Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om autonoma åtgärder beträffande import av fiskeriprodukter med ursprung i Republiken Ungern

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Den 29 maj 2000 bemyndigade rådet kommissionen att på gemenskapens vägnar förhandla med Republiken Ungern i syfte att liberalisera den inbördes handeln med fiskeriprodukter.

Förhandlingar ägde rum den 13 oktober 2000 och den 14 december 2000. De båda parterna enades om en modell för enkla, stegvisa och ömsesidiga tullmedgivanden. Närmare uppgifter beträffande dessa medgivanden återfinns i det godkända protokoll som varje delegationschef undertecknat. Gemenskapens viktigaste åtaganden från förhandlingarna är följande:

Gemenskapen kommer att tillämpa tullar som nedsatts med 50 % på alla fiskeriprodukter då avtalet träder i kraft. Påföljande år kommer en nedsättning med ytterligare 25 % att ske. Två år efter avtalets ikraftträdande kommer gemenskapen att avskaffa tullarna på alla fiskeriprodukter.

Ett tilläggsprotokoll om fastställande av den nya handelsordningen för fiskeriprodukter måste fogas till Europaavtalet mellan gemenskapen och Republiken Ungern. I avvaktan på att de interna förfaranden fullgörs som är nödvändiga för att tilläggsprotokollet skall kunna träda i kraft, föreslås det att gemenskapen genom en rådsförordning antar autonoma åtgärder i kraft av vilka dess medgivanden gentemot Ungern kan tillämpas redan från och med den 1 januari 2002. Det är önskvärt att avtalet genomförs snabbt, så att den stegvisa liberaliseringen av handeln med fiskeriprodukter kan inledas och Ungern ges en positiv politisk signal inom ramen för anslutningsprocessen.

De föreslagna autonoma åtgärderna innebär att den stegvisa liberaliseringen av handeln med fiskeriprodukter mellan gemenskapen och Republiken Ungern tidigareläggs. Den omständigheten måste därför beaktas i samband med att det nya tilläggsprotokollet till Europaavtalet träder i kraft. Kommissionen kommer i detta syfte att föreslå att en förklarande skriftväxling ingås med Ungern.

Mot bakgrund av det ovanstående ombeds rådet att anta den bifogade förordningen rörande autonom tillämpning av de medgivanden som gemenskapen och Ungern kommit överens om.

2002/0010 (ACC)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om autonoma åtgärder beträffande import av fiskeriprodukter med ursprung i Republiken Ungern

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Ett Europaavtal om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Ungern, å andra sidan, undertecknades i Bryssel den 16 december 1991 och trädde i kraft den 1 februari 1994 [1].

[1] EGT L 347, 31.12.1993.

(2) Förhandlingarna med Ungern om ett nytt tilläggsprotokoll till Europaavtalet enligt de direktiv som rådet utfärdade den 29 maj 2000 avslutades den 14 december 2000.

(3) Det nya tilläggsprotokollet grundar sig på artiklarna 20.5 och 23 i Europaavtalet och omfattar medgivanden beträffande fiskeriprodukter.

(4) Att anpassningarna genomförs snabbt utgör en viktig del av resultaten av förhandlingarna om slutande av ett nytt tilläggsprotokoll till Europaavtalet med Ungern.

(5) Ungern kommer att autonomt anta alla bestämmelser som erfordras för en ömsesidig och samtidig tillämpning av de medgivanden gentemot gemenskapen som anges i tilläggsprotokollet.

(6) Gemenskapen bör därför anta autonoma åtgärder om tillämpning av medgivandena i det nya tilläggsprotokollet till Europaavtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Genom de bestämmelser för import till gemenskapen av fiskeriprodukter med ursprung i Republiken Ungern som anges i artikel 2 ändras Europaavtalet med Republiken Ungern.

2. Medgivandena i det nya tilläggsprotokollet till Europaavtalet med Ungern skall tillämpas från och med dagen för det nya tilläggsprotokollets ikraftträdande med beaktande av sådana genomförandeåtgärder som parterna ömsesidigt antagit före den dagen. Den dag då tilläggsprotokollet träder i kraft skall bestämmelserna i detta ersätta berörda bestämmelser i den här förordningen.

Artikel 2

Från och med den 1 januari 2002 skall gemenskapen för samtliga fiskeriprodukter som omfattas av definitionen i artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 104/2000 [2] tillämpa tullar som nedsatts med 50 %.

[2] EGT L 17, 21.1.2000, s. 22.

Från och med den 1 januari 2003 skall gemenskapen tillämpa tullar som nedsatts med ytterligare 25 % i förhållande till nivån vid tidpunkten då denna förordning blir tillämplig.

Från och med den 1 januari 2004 skall gemenskapen inte tillämpa några tullar på fiskeriprodukter.

Artikel 3

Beräkningen av de nedsättningar som anges i artikel 2 skall göras enligt sedvanliga matematiska principer.

I synnerhet skall följande regler gälla:

a) Alla tal med högst 50 efter decimalkommat skall avrundas nedåt till närmaste heltal.

b) Alla tal med mer än 50 efter decimalkommat skall avrundas uppåt till närmaste heltal.

c) Alla tullsatser som är lägre än 2 % skall automatiskt fastställas till 0 %.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2002.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. Åtgärdens beteckning

Förslag om autonoma åtgärder i kraft av vilka tillämpningen av bestämmelserna i ett tilläggsprotokoll om fastställande av handelsordningen för vissa fiskeriprodukter till Europaavtalet med Ungern tidigareläggs. Överenskommelse har träffats om ömsesidiga medgivanden, vilka kommer att genomföras under en period av tre år och leda till fullständig liberalisering av handeln med de berörda produkterna.

2. Berörd budgetpost

Kapitel 12, artikel 120

3. Rättslig grund

Artikel 133 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4. Beskrivning av åtgärden

4.1 Allmänt mål

Fullständig liberalisering av handeln med fiskeriprodukter, som en förberedelse för Ungerns anslutning till Europeiska gemenskapen.

5. Klassificering av utgifter och inkomster

5.1 Typ av inkomster som avses

Importtullar

6. Typ av utgifter eller inkomster

- Åtgärden kommer att leda till att det importtullbelopp som tas ut på fiskeriprodukter med ursprung i Ungern minskar.

- Åtgärden kommer emellertid också att leda till att det importtullbelopp som gemenskapsaktörerna betalar när de exporterar fiskeriprodukter till Ungern minskar.

7. Budgetkonsekvenser

7.1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (samband mellan de enskilda kostnaderna och den totala kostnaden)

Kostnaden för åtgärden grundar sig på handeln år 1998, 1999 och 2000. Eftersom omfattningen av handeln inte kan förutses och olika tullsatser gäller för de berörda produkterna, har en genomsnittlig uppskattad tullsats på 12 % använts för att beräkna tullinkomsterna åren 1998, 1999 och 2000. Beloppet för de under 1999 uttagna importtullarna var nästan 4 % högre än beloppet för de under 1998 uttagna importtullarna. Beloppet för 2000 var dock nästan 30 % lägre än det för 1999. Ingen ökning i tullnivån har därför använts för prognosen för de uppskattade importtullarna. Prognosen för tullen har minskats med 50 % för år 1 och med ytterligare 25 % för år 2.

Eftersom bestämmelserna väntas träda i kraft den 1 januari 2002, betraktas vid kostnadsuppskattningen år 2002 som år 1, år 2003 som år 2 och år 2004 som år 3.

7.2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar

Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (gällande priser)

>Plats för tabell>