[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 17.05.2005

KOM(2005) 212 slutlig

2002/0259 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 1999/32/EG när det gäller svavelhalten i marina bränslen

MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2002/0259 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 1999/32/EG när det gäller svavelhalten i marina bränslen

1. Bakgrund

Förfarande

- Den 20 november 2002 överlämnade kommissionen ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv[1] om ändring av direktiv 99/32/EG när det gäller svavelhalten i marina bränslen för antagande genom medbeslutandeförfarande i enlighet med artikel 251 i EG-fördraget.

- Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 14 maj 2003.

- Europaparlamentet antog sin ståndpunkt i första behandlingen den 4 juni 2003.

- Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 9 december 2004.

- Europaparlamentet antog sin ståndpunkt i andra behandlingen den 13 april 2005.

Syftet med kommissionens förslag

Förslaget syftar till att minska svavelhalten i marina bränslen för att på så sätt minska inverkan på försurning och människors hälsa från fartygens utsläpp av svaveldioxid (SOx) och partiklar. I den gemensamma ståndpunkten nämns följande svavelgränser:

- Ett gränsvärde för svavel på 1,5 % för bränsle som används av alla fartyg på Östersjön (2006), Nordsjön och Engelska kanalen (2007), i enlighet med Internationella sjöfartsorganisationens övervakningsområden för utsläpp av svaveloxider.

- Ett gränsvärde för svavel på 1,5 % för bränsle som används av passagerarfartyg i reguljär trafik mellan EU-hamnar (2006).

- Ett gränsvärde för svavel på 0,1 % för bränsle som används av fartyg på inre vattenvägar eller av fartyg i EU-hamnar (2010).

2. KOMMISSIONENS KOMMENTARER

2.1. Allmänt

Vid sitt plenarmöte den 13 april 2005 antog Europaparlamentet 13 av de 32 ändringsförslag som hade lagts fram.

De 13 ändringsförslag som antogs av parlamentet ingick samtliga i ett kompromisspaket som hade överenskommits med rådet. Ändringsförslagen ändrar inte de svavelgränsvärden som godtas i den gemensamma ståndpunkten. Kommissionen kan fullt ut godta samtliga ändringsförslag.

2.2. Ingående kommentarer

2.2.1. Ändringar som godtas

Kommissionen godtar följande ändringar i skälen: ändringarna 1 och 2 (mindre ändring av ordalydelsen i miljö- och hälsoskälen till direktivet); 3 (strykning av onödig text om nationella utsläppstak); 23 (krav på större ansträngningar för att hitta internationella lösningar); 24 (påpekande om att direktivet är ett första steg i en fortlöpande process); 25 (skärpning av befintlig text om tillgången på lågsvavliga bränslen).

I fråga om de materiella bestämmelserna kan kommissionen godta följande ändringar:

- Ändring 26 , som klargör när Nordsjöns övervakningsområde för utsläpp av svaveloxider träder i kraft.

- Ändringarna 27 och 28 , som återger Internationella sjöfartsorganisationens (IMO) krav på bidrag för att sörja för tillgång till bränsle som uppfyller villkoren.

- Ändring 29 , enligt vilken fartyg som använder landström skall undantas från svavelgränsen på 0,1 % för bränsle i hamn.

- Ändring 30 , enligt vilken det krävs kontinuerlig utsläppsminskning och utsläppsövervakning på fartyg som använder avgasrening som ett alternativt sätt att uppfylla villkoren.

- Ändring 31 , enligt vilken kommissionen 2008 skall se över genomförandet för att se om man bör föreslå nya IMO-övervakningsområden för utsläpp av svaveloxider i EU:s farvatten, och eventuellt minska svavelgränserna i dessa områden till 0,5 %, med hänsyn till den tekniska utvecklingen och en lönsamhetsanalys.

- Ändring 32 , där det uppges att kommissionen vid sin översyn kan överväga att lägga fram förslag om ekonomiska instrument som alternativ till kompletterande åtgärder.

2.3. Ändrat förslag

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag på det sätt som anges ovan.

[1] KOM(2002) 595 slutlig [2002/0259 (COD)].