 med beaktande av sitt beslut av den 9 mars 1994 om föreskrifter och allmänna villkor för ombuds-
mannens ämbetsutövning (1), vilket fogats till bilaga X till Europaparlamentets arbetsordning,
 med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor och av yttrandet från utskottet
för framställningar (A5-0240/2001).
1. Europaparlamentet beslutar att göra följande ändring av artikel 3.2 i sitt beslut av den 9 mars 1994
om föreskrifter och allmänna villkor för ombudsmannens ämbetsutövning:
2. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen med avseende på
tillämpningen av artikel 195.4 i EG-fördraget.
FÖRESKRIFTER OCH
ALLM˜NNA VILLKORFÖRSLAG TILL
˜NDRING
2. Gemenskapens institutioner och organ måste förse
ombudsmannen med all information som begärs av dem ochge tillgång till relevanta dokument. De får vägra endast omdet finns vederbörligen fullgoda skäl för sekretess.2. Gemenskapens institutioner och organ måste förse
ombudsmannen med all information som begärs av dem ochlåta ombudsmannen ta del av och kopiera alla handlingar.Med handling avses allt innehåll, oberoende av medium(på papper eller lagrat i elektronisk form, ljud- och bildupp-tagningar samt audiovisuella upptagningar) .
De skall ge tillgång till dokument som är hemliga enligt lag
eller andra författningar med ursprung i en medlemsstat
endast om denna medlemsstat på förhand har givit sitt sam-
tycke .De skall ge ombudsmannen tillgång till samtliga hemliga
handlingar med ursprung i en medlemsstat, efter att ha infor-
merat medlemsstaten i fråga.
De skall ge tillgång till andra dokument med ursprung i en
medlemsstat efter att ha informerat medlemsstaten i fråga.
I båda fallen får ombudsmannen i enlighet med artikel 4 inte
avslöja innehållet i sådana dokument.I samtliga fall där dokument har klassats som SECRET
eller CONFIDENTIEL får ombudsmannen i enlighet med artikel
4 inte avslöja innehållet i dokumentet.
Tjänstemän och andra anställda inom gemenskapens institutio-
ner och organ skall avlägga vittnesmål på begäran av ombuds-mannen; de skall uttala sig på sin administrations vägnar och
enligt instruktioner från denna och skall ha fortsatt tystnads-
plikt .Tjänstemän och andra anställda inom gemenskapens institutio-
ner och organ skall avlägga vittnesmål på begäran av ombuds-mannen; de skall lämna en fullständig och sanningsenlig
information .
(1) EGT L 113, 4.5.1994, s. 15.
12. Överläggningar i utskottet för framställningar
A5-0236/2001
Europaparlamentets resolution om överläggningarna i utskottet för framställningar under parla-
mentsåret 20002001 (2001/2010(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
 med beaktande av artikel 163 i arbetsordningen,
 med beaktande av artikel 175.5 i arbetsordningen,
 med beaktande av sina tidigare resolutioner om framställningar, med beaktande av artiklarna 21 och 194 i EG-fördraget,21.3.2002 SV C 72 E/337 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 september 2001
 med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport (19992000),
 med beaktande av det interinstitutionella avtalet från 1989 om förstärkningen av rätten till framställ-
ning (1),
 med beaktande av betänkandet från utskottet för framställningar (A5-0236/2001), och av följande
skäl:
A. Rätten att inge framställningar är en grundläggande rättighet för de europeiska medborgarna och för
alla fysiska eller juridiska personer som är bosatta eller har sitt säte i en medlemsstat.
B. Genom att inge framställningar till Europaparlamentet önskar de europeiska medborgarna i större
utsträckning delta i utformningen av gemenskapen.
C. Framställningarna är ett viktigt instrument som ger insikt i gemenskapslagstiftningens inverkan på
medborgarnas dagliga liv.
D. Framställningarna stärker Europaparlamentets kontrollbefogenheter genom att de fäster uppmärksam-
heten vid kränkningar av gemenskapsrätten.
1. Parlamentet erinrar om att rätten att inge framställningar, som garanteras genom fördragen, är ett
effektivt system för att upprätthålla kontakten mellan institutionerna och medborgarna, och tjänar somkanal för att parlamentet ska få kännedom om deras problem, inklusive deras rättmätiga krav, vilket i sigär utomordentligt viktigt för medborgarna själva,
2. understryker dessutom att möjligheten att inge framställningar, tillsammans med de klagomål som
inges till Europeiska ombudsmannen, är de enda två möjligheterna för de europeiska medborgarna att
påtala de brister som finns i gemenskapslagstiftningen och att anmäla fall där denna lagstiftning åsidosattseller inte genomförts fullt ut; utskottet för framställningar stöder därför de olika förslag som Europeiskaombudsmannen lagt fram, som till exempel i fråga om utarbetandet av en kodex för god förvaltningssed,säkerställandet av allmänhetens tillgång till institutionernas handlingar och utarbetandet av särskildarapporter,
3. konstaterar att de europeiska medborgare som vänder sig till Europaparlamentet för att råda bot på
en orättvisa som drabbat dem, många gånger inte får ett tillfredsställande svar på sina frågor så snabbt somdet skulle vara önskvärt,
4. rekommenderar att medborgarnas rätt att inge framställningar förs upp på dagordningen för det
konvent som föreslagits för unionens framtida utveckling i syfte att göra det möjligt för medborgarna attdirekt delta i gemenskapsinstitutionernas dagliga arbete,
5. understryker att ett fruktbart samarbete mellan parlamentet, rådet och kommissionen är grund-
läggande för att hantera den oro som den europeiska medborgaren uttrycker i sina framställningar, enaspekt som hittills lämnat mycket att önska vad gäller ministerrådet,
6. erkänner och välkomnar att kommissionen alltmer spelar en konstruktiv roll vid behandlingen av
framställningarna,
7. påpekar att då medlemsstaternas nationella, regionala eller lokala myndigheter bryter mot gemen-
skapsrätten och dess principer, och detta upptäcks med hjälp av framställningar, måste kommissioneninleda förfaranden mot den berörda medlemsstaten för överträdelse av gemenskapsrätten enligt artikel226 i EG-fördraget,
8. uppmanar kommissionen att följa ombudsmannens rekommendationer att inrätta tydliga regler för
genomförandet av fördragsbrottsförfaranden gentemot medlemsstaterna,
9. konstaterar att de europeiska medborgarna har tillgång till de modernaste kommunikationsmedel
som finns på informationsmarknaden, men att de ännu inte kan använda dem på bästa tänkbara sätt,bara för att de rättsliga och tekniska instrumenten inte utvecklats och anpassats tillräckligt inom de
berörda institutionerna, särskilt Europaparlamentet,
10. förnyar sin begäran till kommissionen att den tillsammans med Europaparlamentets utskott för
framställningar skall utveckla elektroniska informationsbehandlingssystem för de fall som färdigbehandlatsoch som kan tjäna som rättspraxis inom ramen för framställningar, och att denna information blir till-gänglig för medborgarna i Europeiska unionen via Internet,
(1) EGT C 120, 12.4.1989, s. 90.C 72 E/338 SV 21.3.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 september 2001
11. uppmanar det ansvariga utskottet för frågor som rör arbetsordningen att anpassa den rådande lag-
stiftningen så att medborgarna skall få möjlighet att använda elektroniska medel i de olika faserna ibehandlingen av en framställning,
12. uppmanar det behöriga utskottet att undersöka vilka oundgängliga ändringar som måste göras i
punkt XVII i bilaga VI i arbetsordningen, och att dessa skall medföra att utskottet för framställningar kananta en mer aktiv roll i bedömningen av de framställningar som kommer det tillhanda,
13. anser att medborgarnas möjligheter att ta initiativ till gemenskapslagstiftning genom att utöva sin
rätt att inge framställningar bör förstärkas; uppmanar det behöriga utskottet att undersöka möjligheten attändra arbetsordningen och fördragen i detta avseende,
14. anser att ett nytt interinstitutionellt avtal som medger en högre effektivitet och snabbhet vid
behandlingen av framställningar bör utarbetas, varvid följande skall införas: obligatoriska tidsfrister, etteffektivt samarbete mellan parlamentet, rådet, kommissionen och ombudsmannen och att rådets närvarovid behandlingen av framställningar skall vara obligatorisk,
15. anser att det nya interinstitutionella avtalet bör bekräfta rätten för utskottet för framställningar att få
den information och de dokument som krävs för att utskottet skall kunna utföra sina uppgifter,
16. uppmanar utskottet för framställningar att, om en institution inte på ett effektivt och rimligt sätt
söker finna en rättvis lösning på en framställning, föreslå för parlamentets talman att offentliggöra ärendet
i den utsträckning som anses lämplig,
17. anser att det inom ramen för Europeiska unionens utvidgning bör tas hänsyn till bestämmelserna i
unionens stadga om grundläggande rättigheter, särskilt artikel 21 i denna, i samband med behandlingen avärenden som rör kränkningar av principen om icke-diskriminering,
18. understryker att det i fall av särskilt betydelsefulla framställningar skulle vara lämpligt att låta de
personer som lämnat in framställningarna närvara vid överläggningarna i utskottet för framställningar,såväl i parlamentet som på platsen för tvisten, och att anförtro relevanta undersökningar till generaldirek-toratet för forskning eller STOA,
19. rekommenderar gemenskapsinstitutionerna att göra en insats för att utbilda och informera
medborgarna om deras rätt att inge framställningar, bland annat genom att införa en hemsida om dettapå nätet,
20. anser att erfarenheterna visat att initiativbetänkanden är ett mycket lämpligt och passande medel för
utskottet för framställningar, och att det därför bör utvecklas i framtiden,
21. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution och utskottets betänkande till kommissionen,
rådet, medlemsstaternas regeringar och parlament, deras utskott för framställningar samt till Europeiskaombudsmannen, nationella ombudsmän eller andra liknande organ i medlemsstaterna.
13. Zimbabwe
B5-0549, 0554, 0571, 0581, 0582 och 0592/2001
Europaparlamentets resolution om situationen i Zimbabwe
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
 med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Zimbabwe av den 13 april (1), 18 maj (2),
6 juli 2000 (3) och 15 mars 2001 (4),
(1) EGT C 40, 7.2.2001, s. 425.
(2) EGT C 59, 23.2.2001, s. 241.
(3) EGT C 121, 24.4.2001, s. 394.
(4) Texter antagna under sammanträdet, punkt 15.21.3.2002 SV C 72 E/339 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 september 2001