REKOMMENDATION FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET om godkännande av ett avtal om samarbete mellan Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom) och Sydafrikas regering avseende fredlig användning av kärnenergi /* COM/2012/027 final */





REKOMMENDATION FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET om godkännande av ett avtal om samarbete mellan Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom) och Sydafrikas regering avseende fredlig användning av kärnenergi 1. Inledning Avtalet mellan Europeiska atomenergigemenskapen (”gemenskapen”) och Sydafrikas regering (”Sydafrika”) om samarbete avseende fredlig användning av atomenergi omfattar de flesta områden som är av gemensamt intresse. Genom avtalet fastställs en övergripande ram för politiskt, tekniskt och industriellt samarbete som lägger grunden för ett omfattande samarbete avseende fredlig användning av kärnenergi. Avtalet kommer att skapa en rättslig ram som gäller både regeringarna och industriaktörerna hos parterna och därmed underlättas samarbetet inom detta område mellan parterna. 2. Avtalets betydelse Genom att ingå detta avtal vill man stärka det allmänna samarbetet mellan gemenskapen och Sydafrika, och avtalets betydelse bygger huvudsakligen på ett ömsesidigt intresse att inrätta en stabil rättslig ram för att underlätta ett jämbördigt och ömsesidigt samarbete avseende fredlig användning av kärnenergi, inbegripet handelsutbyte, med hänsyn till att Sydafrika har stora uranreserver och börjar spela en allt större roll på det civila kärntekniska området. Avtalet skulle dessutom främja vetenskapligt samarbete mellan gemenskapen och Sydafrika, särskilt för att underlätta sydafrikanska forskningsenheters deltagande i forskningsprojekt som genomförs inom ramen för gemenskapens relevanta forskningsprogram och för att garantera motsvarande deltagande av forskningsenheter från gemenskapen och dess medlemsstater i sydafrikanska projekt inom liknande forskningsområden. Som ett konkret exempel har Sydafrika utvecklat PBMR (Pebble Bed Modular Reactor), vilket kan bli ett livskraftigt alternativ till andra reaktortyper. Europeiska FoU-organisationer är redan engagerade i detta program. Sydafrika är även verksamt när det gäller kärnenergitillämpningar inom medicin och är en stor producent av medicinska radioaktiva isotoper. Euratoms intresse för att underteckna detta avtal bygger på att det säkerställer en jämbördig nivå för fysiskt skydd, kärnämneskontroll och standarder för exportkontroll och underlättar handel med kärnämne mellan parterna. Avtalet garanterar även den fria rörligheten för kärnämne och icke-nukleära material, utrustning och teknik inom gemenskapen samt kräver att kärnämne överförs och relevanta tjänster tillhandahålls på rättvisa affärsmässiga villkor. Ingåendet av ett nytt avtal mellan Europeiska atomenergigemenskapen (”Euratom”) och Sydafrika om samarbete avseende fredlig användning av kärnenergi kommer att skapa en långsiktig och stabil ram för båda parter och deras regeringar och industriaktörer, inom vilken ett sådant samarbete kan äga rum. Avtalet kommer även att främja och underlätta vetenskapligt samarbete inom forskning och utveckling på kärnenergiområdet på grundval av ömsesidig nytta, lika villkor och ömsesidighet. 3. Grunddragen i avtalet Syftet med avtalet är att etablera ett samarbete avseende fredlig användning av kärnenergi mellan Euratom och Sydafrika. Samarbetets räckvidd och form (artikel III) omfattar huvudsakligen forskning och utveckling på kärnenergiområdet, användning av kärnämne och kärnteknik, överföring av kärnämne och utrustning samt kärnämneskontroll. I avtalet fastställs vidare vilka produkter som det omfattar (artikel IV) – olika former av kärnämne och icke-nukleärt material – och det beskriver i detalj villkoren för handel med kärnämne, icke-nukleärt material och utrustning (artikel V). Det betonas att kärnämne ska användas för fredliga ändamål och i enlighet med avtalen om kärnämneskontroll (för gemenskapen: Euratoms kärnämneskontroll enligt Euratomfördraget och IAEA:s kärnämneskontroll och dess tilläggsprotokoll[1]). Därefter fastställs särskilda bestämmelser om utbyte av information och immateriella rättigheter (artikel VII) och genomförandebestämmelser (artikel VIII). För att garantera ett smidigt genomförande av avtalet införs en särskild artikel om samråd och tvistlösning (artikel XII) för frågor rörande en korrekt tillämpning av avtalet. Avtalet kommer att löpa under en första period på tio år och kommer därefter automatiskt att förnyas för tilläggsperioder på fem år (artikel XV). 4. Slutsats Kommissionen anser att det avtal om samarbete mellan Europeiska atomenergigemenskapen och Sydafrikas regering avseende fredlig användning av kärnenergi, vars antagande föreslås, – överensstämmer med de förhandlingsdirektiv som utfärdades av rådet den 8 oktober 2010, – bekräftar ett klart åtagande från de två parternas sida om icke-spridning och en hög nivå av kärnsäkerhet för att garantera en säker användning av kärnenergi för fredliga ändamål, – överensstämmer med gemenskapens politik för en trygg energiförsörjning, – kommer att stärka de mycket goda relationerna mellan EU och Sydafrika ytterligare när det gäller samarbete inom energipolitik. Kommissionen rekommenderar därför att rådet, i enlighet med artikel 101 andra stycket i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, godkänner avtalet om samarbete mellan Europeiska atomenergigemenskapen och Sydafrikas regering avseende fredlig användning av kärnenergi. Avtalet återfinns i bilagan. BILAGA AVTAL OM SAMARBETE MELLAN SYDAFRIKAS REGERING OCH EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN (EURATOM) AVSEENDE FREDLIG ANVÄNDNING AV KÄRNENERGI INGRESS Republiken Sydafrikas regering, nedan kallad Sydafrika, och Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), nedan kallad gemenskapen, nedan kallade parterna, SOM BEAKTAR de vänskapliga förbindelser och det samarbete som etablerats mellan de två parterna, SOM med tillfredsställelse NOTERAR det framgångsrika resultatet av det ekonomiska, tekniska och vetenskapliga samarbetet mellan parterna, SOM BEAKTAR avtalet om handel, utveckling och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Sydafrika, å andra sidan, som upprättades den 11 oktober 1999, SOM BEAKTAR partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, som upprättades den 23 juni 2000, SOM ÖNSKAR främja samarbetet avseende fredlig användning av kärnenergi, SOM BEKRÄFTAR det starka engagemanget hos Republiken Sydafrika, gemenskapen och regeringarna i dess medlemsstater att förhindra kärnvapenspridning, vilket även innebär förbättring och verkningsfull tillämpning av tillämpliga system för kärnämnes- och exportkontroll, inom vilka samarbetet avseende fredlig användning av kärnenergi mellan Republiken Sydafrika och gemenskapen bör genomföras, SOM BEKRÄFTAR stödet från Republiken Sydafrika, gemenskapen och dess medlemsstaters regeringar för Internationella atomenergiorganets (nedan kallat IAEA) mål och system för kärnämneskontroll, SOM BEKRÄFTAR det starka engagemanget hos Republiken Sydafrika, gemenskapen och dess medlemsstater för konventionen om fysiskt skydd av kärnämne, som upprättades den 3 mars 1980, SOM BEAKTAR att Republiken Sydafrika och gemenskapens alla medlemsstater är parter i fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen, som upprättades den 1 juli 1968, nedan kallat icke-spridningsfördraget, SOM NOTERAR att kärnämneskontroll tillämpas i gemenskapens alla medlemsstater enligt fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (nedan kallat Euratomfördraget) och de avtal om kärnämneskontroll som har slutits mellan gemenskapen, dess medlemsstater och IAEA, SOM TAR HÄNSYN till Pelindabafördraget (fördraget om en kärnvapenfri zon i Afrika), som upprättades den 11 april 1996 och trädde i kraft den 15 juli 2009, SOM NOTERAR att Republiken Sydafrika och regeringarna i gemenskapens alla medlemsstater ingår i gruppen av länder som levererar kärnmaterial (NSG), SOM NOTERAR att man bör beakta de åtaganden som gjorts av Republiken Sydafrika och regeringarna i alla medlemsstater i gemenskapen inom ramen för gruppen av länder som levererar kärnmaterial, SOM ERKÄNNER principen om fri rörlighet för kärnämne, utrustning, icke-nukleärt material och teknik inom gemenskapen, SOM ÄR ÖVERENS om att avtalet bör vara förenligt med Europeiska unionens och Republiken Sydafrikas internationella skyldigheter inom WTO, SOM UPPREPAR de åtaganden som Republiken Sydafrika och regeringarna i gemenskapens medlemsstater gjort i samband med sina bilaterala avtal om fredlig användning av kärnenergi, HAR ENATS OM FÖLJANDE. Artikel I Definitioner I detta avtal gäller följande definitioner, utom när annat anges: 1. behörig myndighet: (a) för Republiken Sydafrika: Department of Energy, (b) för gemenskapen: Europeiska kommissionen, eller annan sådan myndighet som den berörda parten när som helst kan anmäla skriftligen till den andra parten. 2. utrustning: de produkter som anges i avsnitten 1, 3, 4, 5, 6 och 7 i bilaga B till IAEA-dokument INFCIRC/254/Rev. 10/del 1 (Guidelines for Nuclear Transfers), i dess uppdaterade version. 3. information: vetenskapliga eller tekniska uppgifter, resultat eller metoder för forskning och utveckling som härrör från de gemensamma forskningsprojekten samt annan information som parterna och/eller deltagarna i gemensamma forskningsprojekt anser måste tillhandahållas eller utbytas enligt detta avtal eller i samband med forskning enligt avtalet. 4. immateriella rättigheter: enligt definitionen i artikel 2 i konventionen om upprättande av Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten, upprättad den 14 juli 1967 och ändrad den 28 september 1979; begreppet kan även inbegripa andra aspekter som parterna gemensamt kommer överens om. 5. gemensamma forskningsprojekt: forskning eller teknisk utveckling som genomförs med eller utan ekonomiskt stöd från den ena eller båda parterna och som inbegriper samarbete mellan deltagare från både gemenskapen och Sydafrika och som skriftligen betecknas som gemensam forskning av parterna själva eller av de vetenskapliga och tekniska organisationer och byråer hos parterna som genomför de vetenskapliga forskningsprogrammen; om endast den ena parten står för finansieringen, är det den parten och deltagaren i projektet i fråga som ger projektet denna beteckning. 6. kärnämne: varje kärnråmaterial eller speciellt klyvbart material enligt definitionen i artikel XX i IAEA:s stadgar; alla beslut av IAEA:s styrelse enligt artikel XX i IAEA:s stadgar som medför ändringar i förteckningen över material som anses vara ”kärnråmaterial” eller ”speciellt klyvbart material” ska få verkan enligt detta avtal först när båda parterna skriftligen har underrättat varandra om att de godtar beslutet. 7. icke-nukleärt material: (a) deuterium och tungt vatten (deuteriumoxid) och alla andra deuteriumföreningar i vilka förhållandet mellan deuterium och väte överskrider 1:5 000, för användning i en kärnreaktor, enligt definitionen i punkt 1.1 i bilaga B till IAEA-dokument INFCIRC/254/Rev. 10/del 1, (b) grafit av kärnteknisk kvalitet: grafit för användning i en kärnreaktor enligt definitionen i punkt 1.1 i bilaga B till IAEA-dokument INFCIRC/254/Rev. 10/del 1 med en renhetsgrad över 5 ppm borekvivalent och en densitet över 1,50 gram per kubikcentimeter. 8. deltagare: varje person, forskningsinstitut, rättssubjekt eller företag eller något annat organ som fått tillstånd av endera parten att delta i samarbete eller gemensamma forskningsprojekt enligt avtalet, inbegripet parterna själva. 9. personer: varje fysisk person, företag eller annan enhet – parterna dock undantagna – som omfattas av de lagar och andra författningar som gäller inom respektive parts territorium. 10. resultat av intellektuell verksamhet: information och/eller immateriella rättigheter. 11. parter: Republiken Sydafrika, å ena sidan, och gemenskapen, å andra sidan; gemenskapen: (a) den juridiska person som inrättats genom Euratomfördraget, och (b) de territorier inom vilka Euratomfördraget är tillämpligt. 12. teknik: enligt definitionen i bilaga A till IAEA-dokument INFCIRC/254/Rev. 10/del 1. Artikel II Syfte 1. Syftet med detta avtal är att uppmuntra och underlätta, på grundval av ömsesidig nytta, lika villkor och ömsesidighet, samarbete avseende fredlig användning av kärnenergi för att stärka det allmänna samarbetet mellan gemenskapen och Sydafrika, i enlighet med behoven och prioriteringarna i deras respektive kärntekniska program. 2. Avtalet syftar också till att främja vetenskapligt samarbete mellan gemenskapen och Sydafrika, särskilt för att underlätta sydafrikanska forskningsenheters deltagande i forskningsprojekt som genomförs inom ramen för gemenskapens relevanta forskningsprogram och för att garantera motsvarande deltagande av forskningsenheter från gemenskapen och dess medlemsstater i sydafrikanska projekt inom liknande forskningsområden. 3. Ingenting i detta avtal ska anses som bindande parterna till någon form av ensamrätt, och varje part ska ha rätt att bedriva verksamhet som är oberoende av den andra om nödvändigt till följd av marknadens krav. Artikel III Räckvidd och samarbetsformer 1. Kärnämne, utrustning, icke-nukleärt material eller kärnämne som har producerats som en biprodukt får endast användas för fredliga ändamål och får inte användas för kärnladdningar, för forskning eller för utveckling av sådan utrustning eller för något militärt ändamål. 2. Det samarbete som omfattas av detta avtal avser fredlig användning av kärnenergi och kan bland annat inbegripa följande: (a) Forskning och utveckling på kärnenergiområdet (inbegripet fusionsteknik). (b) Användning av kärnämne samt kärnteknik, såsom hälso- och jordbrukstillämpningar. (c) Överföringar av kärnämne och utrustning. (d) Kärnsäkerhet, radioaktivt avfall och hantering av använt kärnbränsle, avveckling samt strålskydd, inbegripet katastrofberedskap och katastrofinsatser. (e) Kärnämneskontroll. (f) Andra områden som parterna kommer överens om, förutsatt att de omfattas av parternas respektive program. 3. Det samarbete som avses i punkt 2 kan genomföras i form av (a) tillhandahållande av kärnämne och icke-nukleärt material, utrustning och tillhörande teknik, (b) tillhandahållande av tjänster som är knutna till kärnbränslecykeln, (c) inrättande av arbetsgrupper, om nödvändigt, för att genomföra särskilda studier och projekt inom området forskning och teknisk utveckling, (d) expertutbyte, utbyte av vetenskaplig och teknisk information, anordnande av vetenskapliga seminarier och konferenser samt utbildning för administrativ, vetenskaplig och teknisk personal, (e) samråd om forskningsfrågor och tekniska frågor och bedrivande av gemensam forskning enligt avtalade program, (f) samarbete för att främja kärnsäkerheten, och (g) andra former av samarbete som parterna kan fastställa skriftligen. 4. Det samarbete som avses i punkt 2 får även bedrivas mellan därtill bemyndigade personer och företag som är etablerade inom respektive parts territorium. Artikel IV Produkter som omfattas av avtalet 1. Detta avtal ska gälla för kärnämne, icke-nukleärt material eller utrustning som överförs mellan parterna eller deras respektive personer, antingen direkt eller via tredjeland. Sådant kärnämne eller icke-nukleärt material eller sådan utrustning ska omfattas av detta avtal så snart produkten finns på mottagarpartens territorium, under förutsättning att den levererande parten skriftligen har underrättat mottagarparten om den planerade överföringen i enlighet med förfarandena i de administrativa bestämmelserna, och att, i det fall då mottagarparten inte är slutmottagare, den sistnämnda är en bemyndigad person inom mottagarpartens territorium. 2. Kärnämne, icke-nukleärt material eller utrustning enligt punkt 1 ska omfattas av detta avtal fram till dess att man, i enlighet med förfarandena i de administrativa bestämmelserna, har fastställt (a) att produkten har vidaresänts och lämnat mottagarpartens jurisdiktion i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i avtalet, (b) att kärnämnet inte längre är användbart för någon kärnteknisk verksamhet som är relevant med tanke på den kärnämneskontroll som avses i artikel VI.1 eller att det i praktiken har upphört att vara återvinningsbart, (c) att utrustningen och det icke-nukleära materialet inte längre kan användas för kärntekniska ändamål, eller (d) att parterna ömsesidigt fastställer att produkten inte längre ska omfattas av detta avtal. 3. Avtalet ska omfatta tekniköverföring för de gemenskapsmedlemsstater som har uttryckt sin vilja att låta sådana överföringar omfattas av detta avtal genom en skriftlig anmälan från den berörda medlemsstaten till Europeiska kommissionen. Varje överföring ska föregås av en anmälan mellan å ena sidan den eller de berörda medlemsstaterna och Europeiska kommissionen och å andra sidan Sydafrika. Artikel V Handel med kärnämne, icke-nukleärt material eller utrustning 1. Alla överföringar av kärnämne, icke-nukleärt material eller utrustning inom ramen för samarbetet ska ske i överensstämmelse med de relevanta internationella åtaganden som gjorts av gemenskapen, gemenskapens medlemsstater och Republiken Sydafrika när det gäller fredlig användning av kärnenergi, enligt förteckningen i artikel VI. 2. Parterna ska i den mån det är möjligt bistå varandra vid upphandling som görs av endera parten eller personer inom gemenskapen eller inom Republiken Sydafrikas jurisdiktion, när det gäller kärnämne, icke-nukleärt material eller utrustning. 3. Fortsatt samarbete enligt detta avtal ska villkoras av ömsesidigt tillfredsställande tillämpning av system för kärnämneskontroll och kontroller som gemenskapen har inrättat enligt Euratomfördraget och system för kärnämneskontroll och kontroller av kärnämne, icke-nukleärt material eller utrustning som har inrättats av Republiken Sydafrika. 4. Bestämmelserna i detta avtal ska inte användas för att hindra fri rörlighet för kärnämne, icke-nukleärt material, utrustning och teknik inom gemenskapens territorium. 5. Överföringar av kärnämne som omfattas av detta avtal och tillhandahållande av relevanta tjänster ska ske på rättvisa affärsmässiga villkor och får inte äventyra parternas internationella åtaganden inom ramen för Världshandelsorganisationen. Tillämpningen av denna punkt ska inte påverka Euratomfördraget och dess sekundärlagstiftning eller Sydafrikas lagar och andra författningar. 6. Alla vidareöverföringar av kärnämne, icke-nukleärt material, utrustning eller teknik som omfattas av detta avtal utanför parternas jurisdiktion får endast ske inom ramen för de åtaganden om gjorts av regeringarna i enskilda medlemsstater i gemenskapen och Republiken Sydafrika inom gruppen av länder som levererar kärnmaterial (NSG). Särskilt gäller att riktlinjerna för överföring av kärnämne i IAEA-dokument INFCIRC/254/Rev. 9/del 1 ska vara tillämpliga på vidareöverföring av kärnämne, icke-nukleärt material, utrustning eller teknik som omfattas av detta avtal. 7. När detta avtal träder i kraft ska parterna utväxla förteckningar över de tredjeländer till vilka vidareöverföringar enligt punkt 6 tillåts utan att det krävs förhandsgodkännande från den levererande parten. Parterna ska hålla varandra underrättade om ändringar i sina förteckningar över tredjeländer. 8. Den levererande partens skriftliga förhandsmedgivande ska krävas för vidareöverföringar enligt punkt 6 till länder som inte finns upptagna på den levererande partens förteckning över tredjeländer. Artikel VI Villkor för kärnämne som omfattas av avtalet 1. För kärnämne som omfattas av detta avtal ska följande villkor gälla: (a) I gemenskapen: Euratoms kärnämneskontroll i enlighet med Euratomfördraget och IAEA:s kärnämneskontroll i enlighet med nedanstående avtal om kärnämneskontroll, i tillämpliga delar och i deras eventuellt ändrade eller nya lydelse, i den mån det krävs enligt icke-spridningsfördraget. i) Avtalet mellan gemenskapens kärnvapenfria stater, Europeiska atomenergigemenskapen och Internationella atomenergiorganet som trädde i kraft den 21 februari 1977 (offentliggjort som dokument INFCIRC/193). ii) Avtalet mellan Frankrike, Europeiska atomenergigemenskapen och Internationella atomenergiorganet som trädde i kraft den 12 september 1981 (offentliggjort som dokument INFCIRC/290). iii) Avtalet mellan Förenade kungariket, Europeiska atomenergigemenskapen och Internationella atomenergiorganet som trädde i kraft den 14 augusti 1978 (offentliggjort som dokument INFCIRC/263). iv) De tilläggsprotokoll som undertecknades den 22 september 1998 och som trädde i kraft den 30 april 2004 på grundval av det dokument som offentliggjordes som INFCIRC/540 (Strengthened Safeguards System, Part II). (b) I Sydafrika: IAEA:s kärnämneskontroll i enlighet med avtalet mellan Republiken Sydafrikas regering och IAEA om tillämpning av kärnämneskontroll i samband med fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen, som undertecknades och trädde i kraft den 16 september 1991 och offentliggjordes som dokument INFCIRC/394, kompletterat genom det tilläggsprotokoll som undertecknades och trädde i kraft den 13 september 2002, och fördraget om en kärnvapenfri zon i Afrika som undertecknades den 11 april 1996 och trädde i kraft den 15 juli 2009. 2. Om tillämpningen av något av de avtal med IAEA som nämns i punkt 1 av någon anledning tillfälligt eller slutgiltigt upphör i gemenskapen eller i Sydafrika, ska den berörda parten ingå ett avtal med IAEA som ger en verkan och täckning som är likvärdig med den som följer av de avtal om kärnämneskontroll som avses i punkt 1 a eller b, eller, om så inte är möjligt, (a) ska gemenskapen, för sin del, tillämpa kärnämneskontroll som bygger på Euratoms system för kärnämneskontroll, och som ger en verkan och täckning som är likvärdig med den som följer av de avtal om kärnämneskontroll som avses i punkt 1 a, eller, om så inte är möjligt, (b) ska parterna träffa överenskommelser om tillämpning av kärnämneskontroll som ger en verkan och täckning som är likvärdig med den som följer av de avtal om kärnämneskontroll som avses i punkt 1 a eller b. 3. Fysiska skyddsåtgärder ska alltid minst uppfylla de kriterier som fastställs i bilaga C till IAEA-dokument INFCIRC/254/Rev. 10/del 1, med eventuella omarbetningar. Vid sidan av detta dokument kommer gemenskapens medlemsstater eller i förekommande fall Europeiska kommissionen och Sydafrika vid tillämpningen av de fysiska skyddsåtgärderna att beakta sina skyldigheter enligt konventionen om fysiskt skydd av kärnämne, som upprättades den 3 mars 1980, inklusive eventuella ändringar som gäller för var och en av parterna, och rekommendationerna i IAEA-dokument INFCIRC/225/Rev. 5 (kärnsäkerhetsrekommendationer om fysiskt skydd av kärnämne och kärnanläggningar – Nuclear Security Recommendations on Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities), IAEA:s kärnsäkerhetsserie nr 13. Internationella transporter ska omfattas av bestämmelserna i internationella konventionen om fysiskt skydd av kärnämne, som upprättades den 3 mars 1980, inklusive eventuella ändringar som gäller för var och en av parterna, och IAEA:s föreskrifter om säker transport av radioaktiva ämnen (IAEA Regulations for the Safe Transport of Radioactive Materials – IAEA:s säkerhetsnormer serie TS-R-1). 4. Kärnsäkerhet och avfallshantering ska omfattas av konventionen om kärnsäkerhet (IAEA-dokument INFCIRC/449), konventionen om säkerheten vid hantering av använt kärnbränsle och om säkerheten vid hantering av radioaktivt avfall (IAEA-dokument INFCIRC/546), konventionen om bistånd i händelse av kärnteknisk olycka eller ett nödläge med radioaktiva ämnen (IAEA-dokument INFCIRC/336) och konventionen om tidig information vid en kärnenergiolycka (IAEA-dokument INFCIRC/335). Artikel VII Utbyte av information och immateriella rättigheter Utnyttjande och spridning av information och immateriella rättigheter, inbegripet industriell äganderätt, patent och upphovsrätt, samt teknik som överförs genom samarbetet enligt detta avtal, ska ske i enlighet med bestämmelserna i bilaga A. Artikel VIII Genomförande av avtalet 1. Bestämmelserna i avtalet ska genomföras i god tro så att hinder, förseningar och otillbörlig inblandning i den kärntekniska verksamheten i Sydafrika och gemenskapen undviks, och på ett sätt som är förenligt med de metoder för ansvarsfull ledning som krävs för ekonomisk och säker förvaltning av kärnteknisk verksamhet. 2. Avtalets bestämmelser får inte utnyttjas i något eller några av följande syften: att söka uppnå kommersiella eller industriella fördelar; att blanda sig i någon av parternas eller deras bemyndigade personers kommersiella eller industriella intressen, vare sig inhemska eller internationella; att blanda sig i den politik inom det kärntekniska området som förs av någon av parterna eller av regeringarna i gemenskapens medlemsstater; att hindra främjandet av kärnenergins fredliga och icke-explosiva användning; att hindra rörligheten för föremål som omfattas av avtalet, eller som anmälts för att omfattas av avtalet, inom parternas respektive territorium eller mellan Sydafrika och gemenskapen. 3. Kärnämne som omfattas av detta avtal ska hanteras på grundval av principerna om proportionalitet, fungibilitet och ekvivalens för kärnämne. 4. Eventuella ändringar av de dokument som offentliggjorts av IAEA och som nämns i artiklarna I, V eller VI i detta avtal ska få verkan enligt detta avtal först när parterna har underrättat varandra genom diplomatiska kanaler att de godtar ändringen. Artikel IX Administrativa bestämmelser 1. Båda parternas behöriga myndigheter ska fastställa administrativa bestämmelser för att säkerställa ett effektivt genomförande av bestämmelserna i detta avtal. 2. Sådana administrativa bestämmelser kan bland annat omfatta finansiering, fördelning av ledningsansvar och detaljerade föreskrifter om informationsspridning och immateriella rättigheter. 3. Administrativa bestämmelser som fastställs enligt punkt 1 kan ändras genom skriftlig överenskommelse mellan de behöriga myndigheterna. Artikel X Tillämplig lagstiftning Det samarbete som avses i detta avtal ska genomföras enligt de lagar och andra författningar som gäller i Sydafrika och Europeiska unionen samt enligt de internationella avtal som parterna ingått. I fråga om gemenskapen inbegriper den tillämpliga lagstiftningen Euratomfördraget och dess sekundärlagstiftning. Artikel XI Avtalsbrott 1. Om endera parten eller en medlemsstat i gemenskapen bryter mot någon av de viktigare bestämmelserna i detta avtal får den andra parten, efter skriftligt varsel om detta, helt eller delvis avbryta eller avsluta samarbetet enligt detta avtal. 2. Innan en part vidtar en sådan åtgärd ska parterna samråda i syfte att uppnå en överenskommelse om vilka korrigeringsåtgärder som eventuellt ska vidtas och om en tidsplan för dessa åtgärder. Sådana åtgärder ska vidtas endast om beslutade åtgärder inte vidtagits inom den tid som fastställts av parterna eller om en lösning inte har kunnat finnas efter en tid som parterna fastställer. 3. Ett avslutande av detta avtal ska inte påverka genomförandet av bestämmelser och/eller kontrakt som upprättas under giltighetstiden men som fortfarande inte är slutförda dagen för avslutande, såvida inte parterna har kommit överens om annat. Artikel XII Samråd och tvistlösning 1. På endera partens begäran ska företrädare för parterna vid behov träffas för att samråda om frågor som härrör från tolkning eller genomförande av detta avtal, för att övervaka hur det fungerar och för att diskutera arrangemang för samarbete utöver det som anges i detta avtal. Sådana samråd kan också hållas genom utväxling av korrespondens. 2. Tvister som härrör från tolkning, tillämpning eller genomförande av detta avtal och som inte löses genom förhandlingar eller på annat sätt mellan parterna, ska på begäran av någon av dem hänvisas till en skiljedomstol bestående av tre skiljemän. Vardera parten ska utse en skiljeman, och de två utsedda skiljemännen ska välja en tredje skiljeman som inte är någondera partens medborgare och som ska vara ordförande. Om endera parten inom trettio dagar efter begäran om ett skiljeförfarande inte har utsett en skiljeman, kan den andra parten begära att ordföranden i Internationella domstolen utser en skiljeman för den part som inte har utsett en skiljeman. Om den tredje skiljemannen inte har utsetts inom trettio dagar från det att skiljemännen för båda parterna utsågs, kan endera parten begära att ordföranden i Internationella domstolen utser den tredje skiljemannen. Domstolen ska vara beslutför om majoriteten av ledamöterna är närvarande, och alla beslut ska fattas med en majoritet av alla ledamöter i skiljedomstolen. Skiljeförfarandet ska fastställas av domstolen. Domstolens beslut ska vara bindande för båda parter och verkställas av dem. Ersättningen till skiljemännen ska bestämmas på samma grund som för tillfälligt utsedda domare vid Internationella domstolen. 3. Vid lösning av tvister ska den engelskspråkiga versionen av detta avtal användas. Artikel XIII Tilläggsbestämmelser 1. Detta avtal påverkar inte medlemsstaternas rätt att ingå bilaterala avtal med Sydafrika, med iakttagande av medlemsstaternas befogenheter, å ena sidan, och gemenskapens, å andra sidan, och i den mån sådana bilaterala avtal helt överensstämmer med detta avtals mål och villkor. Bilaterala avtal som ingåtts mellan vissa medlemsstater före ikraftträdandet av avtalet mellan gemenskapen och Sydafrika får fortsätta att tillämpas. 2. Villkoren för sådana avtals giltighet i förhållande till detta avtal bör i förekommande fall fastställas i enlighet med parternas respektive befogenheter och med förbehåll för detta avtal. Artikel XIV Ändringar och bilagans status 1. På endera partens begäran får parterna samråda om eventuella ändringar av detta avtal, särskilt för att ta hänsyn till den internationella utvecklingen inom området för kärnämneskontroll. 2. Detta avtal får ändras om parterna kommer överens om det. 3. Ändringar ska träda i kraft den dag som parterna genom utväxling av diplomatiska noter anger för ikraftträdandet. 4. Bilagan till detta avtal utgör en integrerad del av avtalet och får ändras i enlighet med punkterna 1–3. Artikel XV Ikraftträdande och varaktighet 1. Detta avtal träder i kraft dagen för den senast inkomna skriftliga anmälan om att de interna förfarandena för att avtalet ska kunna träda i kraft har slutförts av parterna. 2. Detta avtal ska vara i kraft under en period av tio år. Därefter ska det förnyas automatiskt för tilläggsperioder på fem år, utom om en part minst sex månader före utgången av en sådan tilläggsperiod till den andra parten anmäler sina avsikter att avsluta avtalet. 3. Oavsett om detta avtal eller ett samarbete inom ramen för avtalet av någon orsak upphävs tillfälligt, avslutas eller upphör att gälla, ska skyldigheterna i artiklarna III, IV, V, VI, VII, VIII, IX och X fortfarande gälla så länge som kärnämne, icke-nukleärt material eller utrustning som omfattas av dessa artiklar finns kvar på den andra partens territorium eller inom dess jurisdiktion eller kontroll, eller till dess att det i enlighet med artikel IV har fastställts att kärnämnet inte längre är användbart eller i praktiken inte är återvinningsbart för bearbetning till en form där det kan användas för någon kärnteknisk verksamhet som är relevant med tanke på kärnämneskontroll. Utfärdat i i två exemplar på bulgariska, tjeckiska, danska, nederländska, engelska, estländska, finska, franska, tyska, grekiska, ungerska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska och svenska, vilka alla texter är lika giltiga. TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befullmäktigade undertecknat detta avtal. För Europeiska atomenergigemenskapen För Republiken Sydafrika BILAGA A Riktlinjer för tilldelning av sådana immateriella rättigheter som härrör från gemensam forskning enligt avtalet om samarbete avseende fredlig användning av kärnenergi I. ÄGANDERÄTT SAMT TILLDELNING OCH UTÖVANDE AV RÄTTIGHETER 1. Denna bilaga ska tillämpas på samarbete inom ramen för avtalet, om inte annat avtalas mellan parterna. Deltagarna ska gemensamt upprätta planer för teknikutnyttjande med avseende på äganderätt och användning, inbegripet offentliggörande, av information samt immateriella rättigheter som ska skapas genom samarbetet. Planerna för teknikutnyttjande ska godkännas av parterna innan det sluts några särskilda samarbetsavtal om sådan forskning och utveckling som planerna avser. Planerna för teknikutnyttjande ska utarbetas med beaktande av syftena med samarbetet, respektive deltagares relativa bidrag, fördelar och nackdelar med licenser uppdelade på geografiska områden eller på användningsområden, krav som följer av tillämpliga lagar och sådana andra omständigheter som deltagarna tillmäter betydelse. De gemensamma planerna för teknikutnyttjande ska också behandla rättigheter och skyldigheter i fråga om resultat av intellektuell verksamhet från forskning som utförts av gästforskare enligt det här avtalet. 2. Resultat av intellektuell verksamhet som har tagits fram genom samarbetet och som inte tas upp i planen för teknikutnyttjande ska med parternas godkännande fördelas i enlighet med principerna i planen för teknikutnyttjande. Vid en eventuell tvist ska sådana resultat ägas gemensamt av alla deltagare i den gemensamma forskning som resultaten härrör från. Varje deltagare som omfattas av denna bestämmelse ska ha rätt att använda sådana resultat av intellektuell verksamhet för eget kommersiellt syfte och utan några geografiska begränsningar. 3. Vardera parten ska se till att den andra parten och dess deltagare får de rättigheter till resultat av intellektuell verksamhet som tilldelats dem i överensstämmelse med dessa principer. 4. Med bibehållande av konkurrensvillkoren på de områden som berörs av detta avtal ska vardera parten vinnlägga sig om att de rättigheter som har förvärvats enligt avtalet, och de överenskommelser som har träffats inom ramen för avtalet, utövas på ett sådant sätt att det särskilt främjar i) spridning och användning av den information som har tagits fram, lagligen frisläppts eller på annat sätt lagligen gjorts tillgänglig inom ramen för avtalet, ii) antagande och tillämpning av internationella tekniska standarder. II. UPPHOVSRÄTT Enligt detta avtal ska upphovsrätt som tillhör parterna eller deras deltagare handhas i enlighet med Bernkonventionen för skydd av litterära eller konstnärliga verk (Parisakten från 1971). III. VETENSKAPLIGA SKRIFTER Utan att det påverkar avsnitt IV, och om inget annat avtalas i planen för teknikutnyttjande, ska forskningsresultat offentliggöras gemensamt av parterna eller deltagarna i samarbetet. Följande förfaranden ska användas vid tillämpningen av denna huvudregel: a) Om en part eller dess deltagare publicerar vetenskapliga eller tekniska tidskrifter, artiklar, rapporter, böcker, videofilmer eller programvara med resultat från samarbete enligt detta avtal, ska den andra parten eller dess deltagare ha ett världsomfattande, icke-exklusivt, oåterkalleligt och royaltyfritt tillstånd att översätta, reproducera, anpassa, vidarebefordra och till allmänheten distribuera sådana verk. b) Parterna ska se till att skrifter av vetenskaplig karaktär som härrör från samarbete enligt avtalet och som publiceras av oberoende utgivare får så stor spridning som möjligt. c) Samtliga exemplar av ett upphovsrättsskyddat verk som måste spridas till allmänheten och som färdigställts enligt bestämmelserna i avtalet, ska innehålla författarens eller författarnas namn eller pseudonym om inte författaren uttryckligen avböjer omnämnande. Samtliga exemplar ska också innehålla ett tydligt erkännande av det samarbetsstöd som parterna och/eller deras företrädare och/eller deras organisationer har lämnat. IV. EJ UTLÄMNAD INFORMATION 1. Ej utlämnad skriftlig information a) Parterna, eller i förekommande fall deras deltagare, ska så snart det är möjligt, och helst i planen för teknikutnyttjande, ange vilken information med anknytning till avtalet som de inte önskar lämna ut, varvid bland annat följande kriterier ska beaktas: - Det att informationen är hemlig i den meningen att den inte, som helhet eller med avseende på den exakta sammansättningen eller sammanställningen av dess beståndsdelar, är allmänt känd bland eller på lagligt sätt allmänt tillgänglig för experter inom området. - Det verkliga eller potentiella kommersiella värde som informationen har på grund av att den är hemlig. - Tidigare skydd av informationen. Med detta menas de åtgärder som behöriga personer tidigare har vidtagit för att hålla informationen hemlig och som var rimliga under de omständigheter som rådde då. Parterna och deras deltagare kan i vissa fall komma överens om att, såvida inte annat anges, helt eller delvis inte lämna ut den information som tillhandahålls, utväxlas eller tas fram inom ramen för samarbete enligt avtalet. b) Parterna ska se till att ej utlämnad information enligt detta avtal och den sekretess som följer därav tydligt framstår som sådan för den andra parten, till exempel genom lämplig markering eller text som anger begränsningen. Detta gäller även för allt återgivande, helt eller delvis, av denna information. En part som får kännedom om ej utlämnad information i enlighet med detta avtal ska respektera sekretessen. Dessa begränsningar ska automatiskt upphöra om innehavaren utan begränsningar lämnar ut informationen till experter inom området. c) Ej utlämnad information som överlämnas enligt avtalet får av den mottagande parten spridas till personer som verkar hos eller är anställda av den mottagande parten samt till andra berörda avdelningar eller organ hos den mottagande parten vilka har fått behörighet därtill för de särskilda ändamålen med det pågående samarbetet, under förutsättning att information som inte ska lämnas ut och som sprids på detta sätt omfattas av en specifik överenskommelse om konfidentialitet och att informationen tydligt framstår som ej utlämnad enligt ovan. d) Genom skriftligt förhandsmedgivande från den part som tillhandahåller ej utlämnad information enligt avtalet får den mottagande parten sprida sådan information i större utsträckning än vad som annars medges enligt punkt c. Parterna ska samarbeta för att ta fram förfaranden för begäran om och erhållande av skriftligt förhandsmedgivande för sådan mer omfattande spridning, och vardera parten ska lämna sådant godkännande i den utsträckning detta får ske enligt partens egna riktlinjer, lagar och andra författningar. 2. Ej utlämnad information som inte är skriftlig Ej utlämnad information som inte är skriftlig, eller annan konfidentiell eller sekretessbelagd information, som tillhandahålls vid seminarier och andra möten som anordnas inom ramen för avtalet, eller information som kommer från anlitad personal, från användning av anläggningar eller från gemensamma projekt, ska av parterna eller deras deltagare behandlas i enlighet med de principer som fastställs för skriftlig information i denna bilaga, dock under förutsättning att mottagaren av sådan ej utlämnad eller på annat sätt konfidentiell eller sekretessbelagd information i samband med överlämnandet uppmärksammas på att informationen är konfidentiell. 3. Övervakning Vardera parten ska vinnlägga sig om att ej utlämnad information som parten tar emot inom ramen för avtalet övervakas på det sätt som anges i avtalet. Om någon av parterna finner att den inte kommer att kunna eller inte kan förväntas kunna följa bestämmelserna om icke-spridning i punkterna 1–2, ska parten omedelbart underrätta den andra parten om detta. Parterna ska därefter samråda för att bestämma vilka åtgärder som ska vidtas. V. Vägledning för utarbetande av en plan för teknikutnyttjande Planen för teknikutnyttjande är ett särskilt avtal mellan deltagarna, som gäller genomförandet av samarbetet samt deltagarnas respektive rättigheter och skyldigheter. I fråga om resultat av intellektuell verksamhet ska planen för teknikutnyttjande normalt omfatta bland annat följande: äganderätt, skydd, användarrätt för forsknings- och utvecklingsändamål, utnyttjande och spridning, inbegripet åtgärder för gemensamt offentliggörande, rättigheter och skyldigheter för gästforskare samt förfaranden för tvistlösning. Planen kan också omfatta förgrunds- och bakgrundsinformation, licensgivning och förväntade resultat. [1] INFCIRC/540.