MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om de statistiska undersökningar som skall utföras för att bestämma produktionskapaciteten för odlingar med vissa slag av fruktträd

1. Bakgrund

Förslaget är framlagt för Europaparlamentet och rådet

(KOM(2000) 753 slutlig - 2000/0291 (COD) 23 november 2000

Europaparlamentets yttrande (första behandlingen) 13 juni 2001

Rådet antog den gemensamma ståndpunkten 8 november 2001

2. Syfte med kommissionens förslag

* Tack vare rådets direktiv 76/625/EEG om de statistiska undersökningar som medlemsstaterna skall genomföra för att bestämma produktionskapaciteten för odlingar med vissa slag av fruktträd [1] har medlemsstaterna med fem års mellanrum kunnat genomföra fem undersökningar på området.

[1] EGT L 218, 11.8.1976, s. 10.

* Erfarenheterna av direktivets tillämpning visar att större flexibilitet så snart som möjligt bör införas i det praktiska genomförandet av undersökningen.

* Därför bedömde kommissionen det lämpligt att utforma ett nytt direktiv, vilket skulle bli mer lättläst, enklare att tillämpa och tydligare än ett flera gånger ändrat gammalt direktiv.

* Flexibiliteten rör främst följande:

- Undersökningens metodik: den fasta tröskeln ersätts med ett mål för urvalets representativitet.

- Tidpunkt för genomförande av undersökningen: den tidigare fasta tidpunkten (våren) stryks. Det enda kravet är att resultaten skall lämnas vid en viss tidpunkt till kommissionen. Med hjälp av denna flexibilitet kan medlemsstaterna välja den tidpunkt som är lämpligast för att genomföra undersökningen.

3. Kommentarer till den gemensamma ståndpunkten

3.1. Allmänt

Europaparlamentet godtog vid första behandlingen kommissionens förslag med två ändringsförslag. Dessa ändringar har fått en komplicerad utformning eftersom de syftar på två olika saker i samma artikel.

Ändringsförslag 1

Artikel 1

a) Förteckningen över exempel på småcitrus stryks.

b) Fem nya undersökta fruktslag införs (mandel, fruktkött från johannesbröd, hasselnöt, valnöt, kastanj).

c) En möjlighet att ändra i förteckningen över undersökta fruktslag genom ett kommittéförfarande införs.

Ändringsförslag 2

Artikel 2

A. Grundstammar läggs till de variabler som skall undersökas.

B. Hänvisningen avseende trädens ålder vid dubbel inympning stryks.

C. Termen "nettoareal" ändras till "areal" gällande den areal som skall undersökas.

Kommissionen kan delvis godta Europaparlamentets ändringsförslag, nämligen:

- Ändringsförslag 1, punkterna a) och c).

- Ändringsförslag 2, punkterna B och C.

I rådets gemensammma ståndpunkt ingår bl.a. det ändringsförslag från Europaparlamentet som kommissionen godtagit.

Å andra sidan, när det gäller att införa fem nya fruktslag samt lägga grundstammar till de variabler som skall undersökas, anser kommissionen att varje utökning av den pågående undersökningen borde, för att inte tynga de undersökningar över fruktträd som görs med fem års mellanrum ytterligare, föregås av en teknisk diskussion med medlemsstaterna, av genomförandet av pilotundersökningar m.m. Ett uttalande från kommissionen i frågan återfinns i bilaga till noten om rådets antagande av direktivet. Här är dessutom rådet av samma åsikt som kommissionen.

3.2. Ställningstagande om Europaparlamentets ändringsförslag vid den första behandlingen

3.2.1. Ändringar som godtagits av kommissionen och införts i den gemensamma ståndpunkten

Ändringsförslag 1 - Kommissionen godtar den del som avser att exemplen på småcitrus stryks samt den del där möjligheten skall finnas att låta ändra i förteckningen över undersökta fruktslag, i bilagan till förslaget, genom ett kommittéförfarande. Denna ändring innebär ju ökad flexibilitet i direktivet.

Ändringsförslag 2 - Kommissionen godtar att man stryker hänvisningarna till "dubbel inympning" och "nettoareal". På så sätt kan mer tillförlitliga resultat erhållas.

3.2.2. Ändringar som godtagits av kommissionen men inte införts i den gemensamma ståndpunkten (och kommissionens ställningstagande)

Inga

3.3. Nya bestämmelser som införts av rådet och kommissionens ställningstagande

I artikel 3.4 skall läggas till:

"Tillämpningsföreskrifter för denna artikel skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 8.2."

Kommissionen godtar den föreslagna texten eftersom den gör det möjligt att med ett kommittéförfarande besvara de tekniska frågor som kan uppstå vid genomförande av vissa bestämmelser i artikel 3.

Rådet har också formulerat om vissa delar av texten och gjort den tydligare.

3.4. Nya problem med kommittéförfarandet som framkommit i samband med antagandet av den gemensamma ståndpunkten (och kommissionens ställningstagande)

Inga.

4. Slutsats

Av ovanstående skäl uttrycker kommissionen sitt gillande av rådets gemensamma ståndpunkt som antogs enhälligt.