25. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattutvärderaresultatetavtillämpningenav”nyameto-
den”samtdessbegränsningarochutifråndettaläggaframettförslagtillenöversynav”nyametoden”.
26. Europaparlamentetuppmanarkommissionenochmedlemsstaternaattställatillräckligaresursertill
förfogandeförattIPPskallkunnagenomföras.
27. Europaparlamentetrekommenderarattåterförsäljarnasrollnärdetgällerattspridainformationom
produkternaanalyserasytterligareochattmarknadsföringensochisynnerhetfinans-ochförsäkringssekto-rernasutslagsgivanderollerkänns.
28. Europaparlamentetanseratttillgångförallmänhetentillinformationomproduktersmiljöpåverkan
ärengrundläggandeförutsättningföratttillverkarnaskallstimulerasattminskadenmiljöpåverkanderasprodukterharundersinlivscykel.
29. EuropaparlamentetuppmanarkommissionenattbeaktadepågåendeFoU-programmenomekode-
signochattaktivtanvändaresursernainomdetsjätteramprogrammetförattstimuleradenämnesöver-gripandeforskningsomärnödvändigförIPP,ocksåutvecklingenavlämpligaföretagsmodeller.Särskildviktbörläggasvidutvecklingenavstandarderföråteranvändbaramaterialochteknikförseparationavflerskiktsmaterial.
30. EuropaparlamentetuppmanarkommissionenattinrättaenstyrkommittéförIPPsamtarbetsgrupper
förspeciellaområden,somsystemutformning ,ekonomiskastyrmedel,miljöinformationomprodukternas
livscykelochkonsumtionspolitik.Parlamentetanserattparallelltmeddettabörtydligaförfarandenfördeberördasektorernaupprättas,liksomocksåeningåendearbetsplanochtidsplanförkommissionenstill-tänktaåtgärder,initiativochgenomförande.ParlamentetanserdessutomattenutredningbörinledasomhurochpåvilketsättdeolikaredskapochinstrumentsomansesfrämjaIPPsamverkarmedvarandraochstärkerochstödervarandra.Parlamentetmenarattviktigaaspektersombörbeaktasidetsammanhanget
voreåtgärdersominnebärenmöjlighetochenmotiveringförföretagochenskildaattbeaktalivscykelper-
spektivetvidsittbeslutsfattande,åtgärderförattstimuleraochbelönaföregångsmänochåtgärdersomtvingareftersläntraretillförbättringar,åtgärderförattbemötadagsaktuellautmaningarsamtlångsiktigamål.
31. Europaparlamentetuppmanarkommissionenatttainitiativtillattfrämjaöverföringavkunskaper
omdenintegreradeproduktpolitiken(livscykelanalys,ekodesignm.m.)tillutvecklingsländerna.
32. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådetochkommissio-
nen.
P5_TA(2004)0350
Sjösäkerhet
Europaparlamentetsresolutionomökadsjösäkerhet(2003/2235(INI))
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavartikel31iEuropeiskaunionensstadgaomdegrundlägganderättigheterna,ivilken
detfastställsatt”varjearbetstagareharrätttillhälsosamma,säkraochvärdigaarbetsförhållanden”.
/dash medbeaktandeavsittbeslutavden6november2003omtillsättandetavetttillfälligtutskottförökad
sjösäkerhet(1),
/dash med beaktande av sina resolutioner av den 21november 2002 om katastrofen med oljetankern
PrestigeutanförGalicienskuster(2),19december2002omsjösäkerhetochåtgärderförattmildra
följdernaav katastrofenmedoljetankernPrestige(3)och 23september 2003omökadsjösäkerhet
medanledningavoljetankernPrestigesförlisning(4)ochsinatidigareresolutioneromsjösäkerhet,
(1) P5_TA(2003)0483.
(2) EUTC25E,29.1.2004,s.415.
(3) EUTC31E,5.2.2004,s.258.
(4) P5_TA(2003)0400.C104E/730 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
/dash medbeaktandeavdeoffentligautfrågningarsomdettillfälligautskottetförökadsjösäkerhethöllden
1−2december2003,22januari2004och18februari2004,
/dash medbeaktandeavdeskriftligabidragenfråndetalaresominbjuditstilldeoffentligautfrågningarna,
/dash medbeaktandeavsinresolutionavden12februari2004omsituationenfördekvarhållnagrekiska
ochfilippinskasjömänneniKarachi(1),
/dash medbeaktandeavdesamtalsomendelegationfråndettillfälligautskottethademedPrestigeskapten
den5februari2004iBarcelona,
/dash medbeaktandeavdebeslutsomInternationellasjöfartsorganisationen(IMO)antogvidsin23:esession
inovember-december2003,
/dash medbeaktandeavartikel150.2iarbetsordningen,
/dash medbeaktandeavbetänkandetfråndettillfälligautskottetförökadsjösäkerhet(A5-0257/2004),och
avföljandeskäl:
A. EfterErikaochPrestigeharfleraandraolyckororsakatföroreningar,exempelvisAndinetsomför-
loradeläckandegiftcontainrarutanfördennederländskakusten.
B. Enligtrapporteräreffekternapåmiljönochekosystemetfortfarandemärkbaraefteroljekatastrofen
medExxon Valdezförmer äntioår sedan.Kortsiktiga lösningarsomrengöringsoperationer kanvållaverkligskadapålångsikt,ävenommanbörtahänsyntilldeolikasärdragenhosråoljanfråntankfartygetExxonValdezocheldningsoljanfrånPrestigesamtdestoraskillnadernamellankusterna,klimatetochvattnetsrörelserifarvattnenvidAlaskaochGalicien.
C. Detärinteenbartstorolyckorsomförorsakarproblem.Enstordelavdeoljeföroreningarsomfartyg
förorsakarivärldenberorpåavsiktligautsläpp,blandannattankrengöring.Förattbekämpadessaillegalautsläppmåsteettlämpligtsanktionssysteminföras.
D. Endelavdemsomärverksammainomsjönäringenhar moderniseratsinflottaochutbildatsin
sjöpersonal,menytterligareåtgärder,blandannatpåEU-nivå,måstefortfarandevidtas.
E. Kommissionenharlovatattunder2004läggaframettnyttåtgärdspaketförattförbättrasjösäker-
heten.Paketetbeståravförslagsomrörförbättringavsjömänslevnads-ocharbetsförhållandensamtderasutbildningochyrkeskvalifikationer,hamnstats-ochflaggstatskontroll,lotsning,passageraransvarochutredningaromolyckortillhavs.
F. Efteratthasuttithäktadi83dagarochbetaltenborgenpå3,2miljoneramerikanskadollarmåste
kaptenenpåPrestigefortfarandedagligenanmälasigtilldenspanskapolisen.
G. EnsådanbehandlingharsenareupprepatsidetnupågåendefalletmedoljetankernTasmanSpirit.
H. DomstoleniCorcubiónavslogenbegäranfrånEuropaparlamentetomatthöraPrestigeskaptenviden
offentligutfrågningiBryssel.
I. Nästanettochetthalvtårefterkatastrofenharfortfarandeingetdatumfastställtsförnärrättegången
motkaptenenskallinledas.
J. PrestigeskaptenharisamtalmedEuropaparlamentetblandannatgettförklaringartillattnödbogse-
ringsutrustningenvarsvårattkommaåtpågrundav(väder)förhållandena,skadornapåmotornsomgjordeattdennainteomedelbartkundestartas,begäranfrånsåvälkaptenensombärgarnaomattbogserafartygettillennödhamn.
(1) P5_TA(2004)0102.30.4.2004SV C104E/731 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
K. Deexaktamängdernaäroklara,menföreolyckanfannsdet77000tontungeldningsoljaombordpå
Prestige.Detharberäknatsattcirka14000tonfinnskvarifartygetochattcirka43000ton,enligtdespanska myndigheternas statistik, har spolats upp och torkats upp. Det saknas därmed cirka20000tonsomfortfarandekanutgöraetthotmotmiljönochkusten.
L. Prestigeskaptenbedömdeattfartygethadeförlorat2000-3000tonoljadirektefterdenförstaskadan
påfartyget,imotsatstilldespanskamyndigheternasomberäknadeattcirka10000tonförloratsviddentidpunkten.
M. AnsvaretförIMO:sbudgetinnehasavländernamedöppnaregister(44procentavallafartygivärlden
ärregistreradeiBahamas,Bermuda,Cypern,LiberiaochPanamamedandenfinansiellakontrollenavdessa44procent,närdetgällertankfartyg,liggerhosGrekland(+/−20procent),Japan(+/−12procent)ochNorge(+/−11procent).IMOmåstedärförgenomgåenstrukturellreformienlighetmedkraven
påbekämpningavföroreningartillhavsochfrämjandeavsjösäkerheten.
N. Konsekvensernaavdessakatastroferberörinteenbartenmedlemsstatutandrabbarhelagemenskapen.
EUmåstedärförtasittansvarochutvecklaenövergripandeeuropeiskhavspolitik.
Prestigekatastrofenochvraket
1. EuropaparlamentetbeklagardeolikafartygsolyckornaefterPrestigesförlisning,särskiltkatastrofen
medfraktfartygetRocknesutanfördennorskakustendär18människormistelivetijanuari2004.Euro-paparlamentetuppmanarmyndigheternaattundersökaorsakernatillochomständigheternakringkatastro-fen,framföralltvilkenrolldebristandekommunikationskunskapernaeventuelltkanhaspelatsamtdet
faktumattfartygethadeettdubbelbottnatskrov.
2. Europaparlamentetbetonarattmycketstörreuppmärksamhetmåsteägnasfartygensunderhålloch
allmännaskick,dåettdåligtunderhållettankfartygmeddubbeltskrovutgörenstörrepotentiellfaraänettvälunderhållettankfartygmedenkeltskrov.
3. Europaparlamentetäroroatöveruttalandenafrånkommissarie/dashpådespanskamyndigheternas
vägnar/dashomattomenkatastrofsomdenmedPrestigeupprepaskommerbeslutetpånyttbliattbogserafartygetbortfrånkusteniställetförtillennödhamn.
4. Europaparlamentetuppmanardebehörigamyndigheternaattutandröjsmålfinnaenlösningpådet
allvarligaproblemetmedde14000tonoljasomfortfarandefinnsombordpåfartygsvraket,de20000tonsomfinnsuteihavetochdetusentalstonavfallsomlagratspåland,samtattläggaframenexakttidsplanför uppsugning och hantering av detta avfall. Europaparlamentet begär att den sakkunskap som harinhämtatsspridsochanvändsvideventuellaframtidaolyckor.
5. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattinhämtainformationomsamtövervakahanteringen
ochbearbetningenavavfalletfrånPrestigeförattförhindraochupptäckaeventuellaöverträdelseravEU:s
avfallslagstiftning.
6. EuropaparlamentetkonstaterarmedoroattnästanettochetthalvtårefterPrestigekatastrofenhar
fortfarandeinteallautredningaromkatastrofensorsakerochomständigheteravslutatselleroffentliggjorts.UtredningenomPrestigesflaggstat(Bahamas)saknasexempelvisfortfarande.EuropaparlamentetefterfrågaröverenskommelserinomramenförIMOomsnabbaochoberoendeutredningaravfartygskatastrofersamtattdettaåtagandeskalltasmedisjöfartsmyndigheternaskontrollsystem.
7. Europaparlamentetuppmanardespanskamyndigheterna,medfullrespektförderastotalaoberoende
isittbeslutsfattandeochförartikel73iMontegoBay-konventionen,attlåtaPrestigeskaptenåtervändatillsitthemlandiväntanpårättegångochattlättapåhansskyldighetetattdagligenanmälasig,samtattsåsnartsommöjligtangeettdatumförnärrättegångenmotkaptenenskallinledasochmeddelatidsplane-ringenförrättegången.C104E/732 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
FörbättringavsjösäkerhetenpåEuropanivå
8. EuropaparlamentetbetonarattiochmedlagstiftningenefterkatastrofernamedErikaochPrestigehar
viktigabestämmelserantagitsförattgörafartygstrafikeniEU:sfarvattensäkrare.MedlemsstaternassnabbaochkomplettagenomförandeochstriktatillämpningavEU-bestämmelsernamåsteprioriteras.
9. Europaparlamentetefterlyserenövergripandeochkonsekventeuropeisksjöfartspolitiksomsyftartill
attskapaetteuropeisktområdeförsjösäkerhet.Dennapolitikbörframföralltgrundasigpåföljandeåtgärder:
/dash antagandeaveneuropeiskflaggochförbudmotfartygsominteuppfyllernormerna,/dash utarbetandeavgemensammaprotokollförförebyggandeavkatastrofersamtagerandeochskadestånd
isambandmedkatastrofer,
/dash inrättandeavenansvarsordningsomomfattarhelasjötransportkedjansamtoffentligamyndigheter
medansvarförsjösäkerhetsfrågor,
/dash förbättringavarbets-ochlevnadsförhållandenombordsamtfrämjandeavutbildningfördeyrkesverk-
sammainomsjöfarten.
Europaparlamentetemotsermedstortintressekommissionensnyaförslagsomaviseratsför2004och
anserattdessaförslagböringåiettlagstiftningspaketmedbenämningen”Prestige”.
10. Eftersomdetocksåärmycketviktigtattdetfinnseffektivakatastrofplanerombordpåfartygenanser
Europaparlamentetattkommissionenbörföreslååtgärderförattgaranteraattallatankfartygochfartygsomtransporteraravsevärdamängderoljasombränsleskallhaenheltäckandeplanförbekämpningavföroreningar,såsomendelavettEU-täckandeindustribaseratkatastrofsystemförbekämpningavförore-ningar.
11. Europaparlamentetbeklagarocksåattvissamedlemsstaterintetillfullogenomförtdirektiv2002/
59/EG(
1) om ett övervaknings- och informationssystemför sjötrafik, särskilt artikel20 i detta om att
planeraskyddadeplatserförfartyginöd.
12. Europaparlamentetuppmanarsamtligakustmedlemsstaterattinföraentydligbesluts-ochbefäls-
strukturimaritimanödsituationerochenoberoendemyndighetsomharbefogenhetochsakkunskapattfattadebeslutsomkrävsochsomsamtligaaktörermåsterespektera,isynnerhetomvilkaskyddadeplatserellernödhamnarsomkankommaifrågaochvartfartygetskallhänvisas.
13. Europaparlamentetbetonarviktenavgränsöverskridandesamarbetenärdetgälleratthanteraomfat-
tandeolyckortillhavs,grundatpåpermanentaoperativanätverkochtydligareglerochförfarandensomregelbundettestasgenomövningar.
14. EuropaparlamentetbetonarattdesärdragsomEU:solikasjöområdenuppvisar,bl.a.pågrundav
klimatet,måsteägnastillräckliguppmärksamhetdååtgärderförattökasjösäkerhetendiskuteras.Vinter-förhållandenapåÖstersjönställerexempelvissärskildakravpåsäkerheten.
15. Europaparlamentet kräver att en europeiska kustbevakningstjänstinrättas. Denna tjänst skallha
nödvändigkompetensochutrustningförattkunnaansvaraför
/dash säkerhetentillsjössochskyddavdenmarinamiljön(blandannatövervakningavfisket),skyddmot
terrorism,sjöröveriochsjöfartsbrottslighet,
/dash enstriktövervakningavattvissabestämdaruttertillämpasochstraffrättsligaåtgärdervidhändelseav
olagligaseglingaroch
/dash snabbastmöjligasamordningavdeåtgärdersomkrävsihändelseavenolyckatillsjöss,
ävenanvisningavtillflyktsområdenochnödhamnar,iöverensstämmelsemedbeslutfattadeavdeobero-
endenationellamyndighetersomkommerattinrättasenligtpunkt12idennaresolution.
(1) EGTL208,5.8.2002,s.10.30.4.2004SV C104E/733 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
16. Europaparlamentetvälkomnarkommissionensinitiativattordnaenradbesökimedlemsstaternai
syfteattkontrolleraförekomstenavochinnehålletibefintligaplanerförnödhamnar.EuropaparlamentetuppmanarkommissionenattsåsnabbtsommöjligtavslutautvärderingenavdeföreslagnaplanernaochbesökenpåplatsochföreläggaEuropaparlamentetochrådetresultatenfråndennaundersökning.Kommis-sionenböräventydligtuttalasigomvilkadelaravplanernasomskalloffentliggöras.
17. EuropaparlamentetäroroatöverdenökadeomlastningenavoljamellanfartygutanförEuropas
kuster.Medlemsstaternauppmanasdärförattvidupprättandetavnödplanertahänsyntilldespecifikariskersomärförbundnameddennahantering.
18. Europaparlamentetkonstaterarattkapacitetenföroljesaneringtillsjössharvisatsigotillräckligi
vissaområden,ochattsedanPrestigesjönkharännuingaförbättringsåtgärdervidtagits.DärförglädersigparlamentetåtattEuropeiskasjösäkerhetsbyrånhartilldelatsoperationellauppgifterinomdettaområde
samtbetonarhurviktigtdetärattdemedelsombehövsförattutföradessauppgifterställstillförfogande.
19. Europaparlamentetuppreparsinbegärantillkommissionenomattsåsnabbtsommöjligtlägga
framförslagomekonomiskersättningtillnödhamnarochskapatydlighetbeträffandedeersättningsmöj-ligheter somredan finnsinomramenförbefintliga internationella konventioner.Medlemsstaternaochunionenuppmanasattsåsnabbtsommöjligtratificeradessakonventioner.
20. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattundersökamöjligheternaförenobligatoriskfar-
tygsförsäkringiEU:sfarvatten,såattävenfartygsägarna ärmedochbetalarnödhamnarnaskostnadersamtsamhälls-ochmiljökostnaderomdetinträffarenolycka.ParlamentetefterlyserettförslagomattinrättaengemensammetodförEUförbedömningavdessakatastrofersåattdet,såsomiFörentastaterna,blirmöjligtattkrävaersättningförsocialaochkollektivaskadorpånaturarvet,inbegripetförsämringavdenbiologiskamångfaldeniickekommersielltutnyttjadeområdenavhavetochpåland.
21. Europaparlamentetanserattdetförsäkringssystemsomskallinrättasinteenbartbörtäckafraktens
värdeutanäven,beroendepåvilkentypavfraktdetärfrågaom,deriskersomärförknippademeddeeventuellamiljöskadorsomkanuppstå.
22. Europaparlamentetuppmanarrådet(transport)attettårefteroffentliggörandetavkommissionsför-
slagetslutligenintaenståndpunkttilldirektivetominförandetav(straffrättsliga)påföljdervidföroreningarorsakadeavfartyg.Europaparlamentetunderstrykerattdetkrävsettpåföljdssystemförattmotverkaolag-ligautsläpp.Dettafårdockinteledatillenallmänkriminaliseringavsjömänochdärmedskadabildenavsjöfartsyrken.
23. Europaparlamentetbetraktarmedorodebegränsadeframstegsomvissaenskildanyamedlemsstater
hargjortvidgenomförandetavdeeuropeiskaochinternationellabestämmelsernaomsjösäkerhet.OrongällerframföralltdebaltiskastaternaochMaltaochCypern.Kommissionenuppmanasattfortsättaattnoggrantövervakaförfarandetförinförlivandeavgemenskapensregelverk,ochdenyamedlemsstaterna,isynnerhetMaltaochCypern,uppmanasattfortsättasinaansträngningarochstärkasinasjöfartsförvalt-ningar.
24. Europaparlamentetvälkomnarkommissionensregelbundnaoffentliggörandeavensvartlistaöver
fartygsomvägrastillträdetillEU:sfarvattenochhamnar.Medlemsstaternauppmanasattanvändabestäm-melsernaomnekattillträdeihamnstatskontrolldirektivetpåettstriktsättochattsetillattinspektionerna,sombörintensifierasihamnarna,förbättrasochgörsmerenhetliga. Samtidigtuppmanarparlamentetkommissionenattsjälveffektivtkontrolleraochgranskaklassificeringssällskapen,derasdotterbolagoch
deltagandeföretag,samtinförapåföljderförunderlåtenhetattuppfyllaskyldigheterna.
25. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattfrämjautarbetandetavendetaljeradstudieavden
totalamängdkemiskaochradioaktivaproduktersomtransporterasmedfartyg,meduppgifterävenomgiftighetsgrad,kemikalietyperochderiskerdemedför.
26. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattläggaframettförslagomspårning(viatranspond-
rar)avcontainrarochandralastenhetermedfarligtgodssåattdessaefterenförlisningkanspårasihavet.KommissionenuppmanasattvidareutveckladeneuropeiskainformationsutbytesplattformenSafeSeaNetförattläggatillnyafunktionerochintegreranyutveckladetekniskahjälpmedelsåsomtranspondrar.Medlems-staternauppmanasattgörafulltbrukavdettasystemförattbättreövervakasjöfartenochbättreidentifierafartygsomsannoliktutgörensäkerhets-ellermiljörisk.C104E/734 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
27. Europaparlamentetkännerorobeträffanderegistrering ochmärkningavcontainrarochfatsom
innehållerfarligakemikalierochämnen,medanledningavAndinetsmycketgiftigalastsomförsvanniNordsjön,varviddetframkomattämnetifrågainteöverensstämdemedfrakthandlingarna.
28. Europaparlamentetärbekymratöverattdetpartnerskaps-ochsamarbetsavtalsomnyligeningicks
mellanRysslandochEuropeiskagemenskapeninnehållerotillräckligagarantierförsjösäkerheteniÖster-sjöregionen.Kommissionenuppmanasdärförattbättresamordnasinafortsattaförhandlingarmedmed-lemsstaternaochEuropaparlamentetisyfteattutvecklagemensammakriterierförfastställandeavvillkorförtillträdetillÖstersjönförfartygsomtransporterarfarligtgods.ParlamentetanserattresultatenavdessaförhandlingarböravspeglaettlikvärdigtansvarförbådasignatärernärdetgällerattskyddadenmarinamiljöniÖstersjöregionen.
29. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattidetkommandedirektivförslagetomutredningav
fartygsolyckorsörjaförettsystemsomgaranterarettoptimaltutbyteavutredningsresultatmellanmed-lemsstaterna,kommissionenochEuropeiskasjösäkerhetsbyrån(EMSA)samtoberoendeutredningar.DettabörhelstskegenominrättandetavenoberoendeeuropeiskutredningsenhetinomEMSA.
30. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattundersökamöjlighetenattundervissaomständig-
hetergeEMSAtillträde,framföralltoanmält,tillfartygförattpåplatskunnautförainspektions-ochutredningsuppgiftersamtattomsåärlämpligtutarbetaettförslagienlighethärmed.
31. EuropaparlamentetbegärävenattbudgetanslagenförEMSAökasförattdettaorgansåsnartsom
möjligtskallkunnaförfogaöverenflottaavföroreningsbekämpandefartygsomettkomplementtillmed-lemsstaternasinsatser,ochförattdetocksåiökadutsträckningskallkunnakontrolleraklassificeringssäll-skapensverksamhet.
32. Europaparlamentet betonar vikten av att tillhandahålla de mest aktuella navigationshjälpmedlen
såsomENC(officielltnumerisktkartmaterial)ochECDIS(elektronisktsjökortssystem)samtregelbundetuppdateradinformationomvattendjup(särskiltiområdenmedbegränsatvattendjup).
Förbättringavsjösäkerhetenpåinternationellnivå
33. EuropaparlamentetstöderuppmaningenfrånIMO:sgeneralsekreteraretillEU-ländernaomattfort-
sättaatttillfullotadeliIMO:sarbeteochvälkomnarresultatenavdiskussionernamellandenkommis-sionsledamotsomharansvaretförtransportfrågorochIMO:sgeneralsekreterareisambandmedsamman-trädet i det tillfälliga utskottet för sjösäkerhet i januari 2004 om närmare samarbete mellanorganisationerna.
34. EuropaparlamentetuppreparsinbegärantillrådetomattansökaommedlemskapiIMOförEU.35. EuropaparlamentetkännerorofördenökanderyskaexportenavoljaviaÖstersjönochvidarelängs
Europaskuster,eftersomdebilligastefartygensominteleverupptillgodtagbarstandardoftaanvänds.DärförvälkomnarparlamentetettnärasamarbetemellankommissionenochIMOsomkontrollerarattklassificeringssällskapengenomförsinainspektionerkorrektochattdeintygsomutfärdasärkorrekta.
36. EuropaparlamentetförstårIMO-generalsekreterarensoroöverunilateraltochregionaltagerandeav
länderutanförIMO.EuropaparlamentetanserattettgemensamtEU-agerandeiblandärnödvändigtförsäkerheten,såsomettförbudmotbekvämlighetsflaggieuropeiskaterritorialvatten.FramföralltskulleEU-bestämmelserkunnafungerasomenkatalysatorinomIMO,blandannatviddenpåskyndadeutfasningenavoljetankrarmedenkeltskrov.
37. Europaparlamentetanserattupprättandetav”särskiltkänsligaområden”inomramenförIMObör
åtföljasaventydigaochobligatoriskaregler,exempelvisenskärptanmälningsplikt,skyldighetattidentifierasamtligaoperatörerochendifferentieradomdirigeringavriskfartygberoendepåderaslast.ParlamentetbeklagardeåtgärdersomvidtagitsavvissamedlemmariIMOförattskjutauppupprättandetavnyasärskiltkänsligaområden.30.4.2004SV C104E/735 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
38. EuropaparlamentetbeklagaratthittillsendasttremedlemmariIMO,däriblandendastenEU-med-
lemsstat,harratificerat2001årsinternationellakonventionomansvarighetförskadaorsakadavförore-ninggenombunkerolja.Allautsläppavbunkeroljainnebäretthotmotdenmarinamiljönochdessbio-logiskamångfald.Utanfullständigratificeringkommerdetinteattfinnasnågoninternationellramsomtäckerskadororsakadeavföroreninggenombunkerolja.ParlamentetuppmanarsåledesEU:smedlemsstaterattratificeradennakonventionochkommissionenattfrämjaensådanratificering.
39. EuropaparlamentetkräverattdetinrättasspeciellazoneriekologisktkänsligahavsområdeniÖster-
sjönsomärsvåraattnavigera,framföralltiKadettrännan,Skagerack/Kattegatt,StoraBältochÖresundsomintefårnavigerasavhavsfartyg,framföralltoljefartyg,utanlots.Parlamentetuppmanarkommissio-nen och medlemsstaternaattvidta nödvändiga åtgärder för attfrämja detta i behöriga internationellaorgan,framföralltIMO.
40. EuropaparlamentetvälkomnardenrekommendationsomkommissionenförskyddavÖstersjöns
marinamiljö(HELCOM)godkändeomgemensammabestämmelserförvintersjöfarteniÖstersjöområdet.
41. Europaparlamentetmotsättersigdäremotattriskfartygkategorisktmåstefärdasutanför200-sjö-
milsgränseneftersomdennabestämmelseär juridisktdiskutabel,försvårar snabbocheffektivhjälptillfartyginödochderasbesättningochledertillattfartygenåkernågonannanstansochproblemetdärmedflyttasellerförvärras.
42. Europaparlamentetframhållerpånyttbehovetattseöverdeninternationellahavsrättenförattge
kuststaterna större befogenheter att öka sjösäkerheten i sina exklusiva ekonomiska zoner och i ökad
utsträckningskyddadenmarinamiljön.
43. Europaparlamentetbetonarattdetmedtankepåsjösäkerhetenärviktigtattsjömännenharmoti-
vationsbefrämjandelönerochattdetöverutnyttjandesomförekommerpåettflertalfartygbörupphöra.Parlamentetuppmanarkommissionenattarbetaförattsjömansyrketharmoniserasochuppvärderaslag-stiftningsvägenpåeuropeisknivåsamtattagerainomIMO.
44. Europaparlamentetunderstrykeratt80procentavolyckornatillhavsberorpåmänskligafel,en
siffrasomärännuhögrenärdetgällerkollisionerochgrundstötningar.Parlamentetanserattdenmänsk-ligafaktornärmångfacetterad.Europaparlamentetuppmanardärförkommissionenattbehandlafråganomdenmänskligafaktornnärdensåsomannonseratantarettnytt”Prestige”-paket2004ochefterlyserinfö-randet av obligatoriska fortbildningskurser och utbildning om räddningsoperationer inom ramen förSTCW-konventionen.
45. EuropaparlamentetuppmanarkommissionenochmedlemsstaternaattinomIMOefterlysaenskärp-
ningavdeinternationellaföreskrifternaförkapteners,befälsochbesättningarssäkerhetsutbildning,särskilt
genom obligatorisk fortbildning och repetitionskurser om fartygssäkerhet, olyckshantering, brandskyddsamtnödåtgärder,såsombogsering,skyddadeplatserellerbekämpningavskadligaämnen.
46. Europaparlamentetefterlyserettinternationelltsamarbetsprogramförsamtligabefintligasystemför
fartygsinspektioner(MOU)ivärlden,vilketbörinbegripaencentraliseradochlättillgängligdatabassomsnabbtkankonsulteras,såattspårenavettfartygochregistretöverdessöverträdelserinteförsvinnernärdetförflyttasfrånettområdetillettannat.
47. Europaparlamentet välkomnaridettasammanhangdeinspektionersomEMSA skallgenomföra
inomramenförtillämpningavSTCW-konventionenitredjeland.Parlamentetunderstrykerattsanktionerbörbli följdenav flagranta överträdelser av konventionen.Parlamentet uppmanar kommissionenattisynnerhetuppträdakraftfulltgentemotländersomutfärdarbehörighetsintyggrundadepåfalskaellerför-falskadeuppgifteråtbefälinomhandelsflottan.
48. Europaparlamentetefterlyseråtgärdersombidrartillökadrespektförsjöfartsyrkena,såattdeblir
merattraktivaförungdomariallmänhet,ochföreuropeiskaungdomarisynnerhet.
49. Europaparlamentetäroroatöverspridningenavförfalskadeocholagligaintyg.Kommissionenupp-
manasattfastställaincitamentförbesättningsmedlemmarattmeddelamyndigheternanärsådankriminellverksamhetförekommerochfartygsägarenellerflaggstatenintevidtarnågrakorrigerandeåtgärder.C104E/736 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
50. EuropaparlamentetvälkomnarIMO-beslutenfråndecember2003omriktlinjerförnödhamnaroch
införandetavettfrivilligtkontrollsystemförIMO:smedlemsstater.Europaparlamentetbegärdockattdettasystemskallgörasobligatorisktsåsnartsommöjligtochattresultatenskalloffentliggöras.
51. Europaparlamentet betonar behovet av att i grunden ändra strukturen och ansvarsfördelningen
inomdenkomplexaföretagskedja(fartygsägare,redare,befraktare,oljeföretag,klassificeringssällskap,för-säkringsbolagetc.)somdominerardeninternationellasjöfarten,samtdesskopplingmeddestatersomförbekvämlighetsflagg.Parlamentetuppmärksammarattdennastrukturutgöretthinderförgenomförandetaveffektivainspektioneravfartygensskick,utformningenavnödvändigasäkerhetsåtgärder,yrkesutbildningenoch utformningen av lämpliga arbets-, levnads-och lönevillkorförbesättningen samtuppfyllandetavskattskyldigheter.Kommissionenuppmanasattgöraenheltäckandeanalysavdettaviktigaproblemochföreläggaparlamentetochrådetenrapport.Rapportenmåsteisynnerhettauppfråganomförbindelsernamellandeeuropeiskaföretagenochdestatersomförbekvämlighetsflagg.
52. Europaparlamentetärmedvetetomattvissatredjeländerharproblemmedatttillämpadeinterna-
tionellasjösäkerhetsbestämmelserna.Parlamentetuppmanarrådetochkommissionenattigemenskapensutvecklingspolitikinföraprogramförattstärkasjöfartsmyndigheternasställning.
53. Europaparlamentet begär attmanseröverdeninternationellasjöfartsrättenföratttillåtastörre
insynidessverksamhetsstrukturer,dessoperatörersidentitet,typenavlastochdesäkerhetsåtgärdersomtillämpasivarjeenskiltfall.Parlamentetuppreparattmanmåsteförfogaöverettsystemsomfrämjaranvändningen av gemenskapsflagg och hindrar registrering av fartyg under bekvämlighetsflagg enligtsystemsominteuppfyllersäkerhetsreglerochreglerförfartygsinspektioner.
54. EuropaparlamentetuppmanarInternationellaarbetsorganisationenochIMOatttillsammansanta
obligatoriskakriterierförlöner,minimireglerförlevnads-ocharbetsförhållandenombordpåfartyg,arbets-tiderochviloperiodersamtförtillträdetillyrkesutbildning.
55. Europaparlamentetuttryckersinoroöverdetfaktumattoljastannarkvarimiljönunderlångtid,
ettproblemsomförnärvarandeförekommerpååtminstonetrehundraplatserlängsdengaliciskakustenochkusternalängsBiscayabukten,däriblandmångaNatura2000-områden.Parlamentetbegärattdeföre-slagnaNatura2000-områdenaiområdetomedelbartgodkännsochattplanerantasförmiljösaneringavdessaområden.
Socioekonomiskaaspekter,miljöaspekterochfiskeriaspekter
56. EuropaparlamentetkonstaterarattöppnandetavfiskebankernaideberördaområdenaefterPresti-
gekatastrofenpåkortsiktharinneburitlättnaderfördenberördafiskerisektorn.
57. EuropaparlamentetkonstateraratttrotsattöverettårgåttsedankatastrofenmedPrestigeinträffade,
ochpågrundavattfångstverksamhetenminskateftersomfiskezonerstängtsiförebyggandesyfte,hardetenligtuppgifterfrånvissaavfiskeföreningarnaskettenavsevärdminskningavdenormalafångstvoly-
mernaavvissafiskarteriområdet.
58. Europaparlamentetframhållerattmanigemenskapensnyabudgetplan(2007−2013)måsteinrätta
särskildafinansiellainstrumentförfiskesektorn,vilkaärlämpadeföratttillfredsställabehovenhosdenkustbefolkningsomdrabbatsavfartygskatastrofer.
59. EuropaparlamentetunderstrykeratterfarenheternafrånExxonValdez-katastrofenvisarattdetkrävs
enlångvarigvetenskapligundersökningavPrestigekatastrofenslångsiktigamiljöeffekter.Dennaundersök-ningmåsteblandannatinriktaspåföroreningarinäringskedjornaochföroreningarnasföljderfördenbiologiskamångfalden.Europaparlamentetuppmanardeberördaregionerna,medlemsstaternaochEUattkommaöverensomgemensamfinansieringavsådanaundersökningar.
60. Europaparlamentet förväntar sig attsådanalångsiktiga undersökningaroch utbyteav undersök-
ningsresultatkangöradetmöjligtattgöraenmerrealistiskbedömningavdeomedelbaraochframtidaskadornaochbidratillenmergenomtänkthanteringavkommandemiljökatastrofer.30.4.2004SV C104E/737 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
61. Europaparlamentetanserattdeneffektivarollsomfiskeflottornaspelarikampenmotförorening-
arna från Prestige samtoljebekämpningstrålarna somsamlarupp oljabörstimulera EU-länderna attiförebyggandesyfteochmedgemenskapsstödutveckladettaenklabekämpningsmedelpåpermanentbasissomgördetmöjligtattingripainnanföroreningarnanårkusterna.
62. Europaparlamentetanserattkommissionenbörgaranteraattdjurskyddetisambandmedettolje-
utsläppintegrerasidetövergripandeoljeutsläppsskyddetochplaneringsmekanismernaochattdenbörgaranteraattdettaskyddgenomförsienlighetmedbästapraxis.Parlamentetanservidareattkommissio-nenbörprioriterautvecklingenavlämpligaåtgärderförattåterställaekosystemsomskadatsavettolje-utsläppochgaranteraåterhämtningenavpopulationeravdrabbadearter.
*
**
63. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådetochkommissio-
nen.C104E/738 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004