ÄNDRINGSSKRIVELSE NR 1 TILL 2002 ÅRS PRELIMINÄRA BUDGETFÖRSLAG AVSNITT VIII B - EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN AVSNITT III - KOMMISSIONEN

(famlagt v kommissionen)

Europeiska kommissionen lägger härmed fram ändringsskrivelse nr 1 till 2002 års preliminära budgetförslag i enlighet med bestämmelserna i

- artikel 272 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

- artikel 78 i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen,

- artikel 177 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, och

- artikel 14 i budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [1] , senast ändrad genom förordning (Euratom, EEG, EKSG) nr 762/2001 av den 9 april 2001 [2].

[1] EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

[2] EGT L 111, 20.4.2001, s. 1.

Skälen anges i motiveringen.

***

En teknisk bilaga om budgetfinansieringen upprättas separat.

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

MOTIVERING

1. Inledning

1.1. Europeiska datatillsynsmannen

1.2. Schengens informationssystem - SIS II

2. Begärda tjänster och anslag under avsnitt VIII B - Europeiska datatillsynsmannen

2.1. Ramar

2.2. Tjänsteförteckning

2.3. Anslag

2.3.1. Lön till Europeiska datatillsynsmannen och biträdande datatillsynsmannen

2.3.2. Personal vid sekretariatet

2.3.3. Infrastruktur

2.3.4. Sammanfattande tabell

3. Begärda anslag under avsnitt III - kommissionen för utvecklingen av schengens informationssystem (SIS II)

INKOMSTER

UTGIFTER

MOTIVERING

1. Inledning

Föreliggande förslag omfattar olika avsnitt av budgeten: det första är ett nytt underavsnitt VIII b som införs i syfte att finansiera en europeisk datatillsynsman. Det andra är kopplat till utvecklingen av Schengens informationssystem II. Det totala utgifterna i ändringsskrivelsen uppgår till 1 793 000 euro och inkomsterna till 176 997 euro.

1.1. Europeiska datatillsynsmannen

I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter [3]("förordningen") föreskrivs upprättandet av en oberoende tillsynsmyndighet som skall se till att förordningen tillämpas. Denna myndighet kallas Europeiska datatillsynsmannen ("tillsynsmannen") och bistås av en biträdande tillsynsman.

[3] EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.

På grundval av denna förordning lade kommissionen den 18 juli 2001 fram ett utkast till Europaparlamentets, rådets och kommissionens beslut om tjänsteföreskrifter och allmänna villkor för utövande av funktionen som europeisk datatillsynsman [4] I utkastet underströk kommissionen sin föresats att vidta de åtgärder som behövs för inrättandet av en europeisk datatillsynsman som kan börja arbeta som fort som möjligt. Den nya myndigheten bör särskilt ta del i budgetförfarandet för att se till att den utsedde tillsynsmannen erhåller den personal och de finansiella medel som behövs för att han skall kunna fullgöra sina uppgifter.

[4] KOM(2001) 411 slutlig

Enligt fördraget skall varje institution bedöma sina behov och sedan begära anslag hos budgetmyndigheten. Det betyder att tillsynsmannen själv borde lägga fram föreliggande begäran, enligt sina beräkningar och på sitt ansvar. Det faktum att tillsynsmannen ännu inte har utsetts bör dock inte utgöra något hinder för att anslå lämpliga anslag för denna funktion i den allmänna budgeten för 2002, så att tillsynsmannen kan inleda sin verksamhet så fort han tillträtt. Det är den enda anledningen till att kommissionen lägger fram denna skrivelse.

Kommissionen lägger därför fram denna ändringsskrivelse till 2002 års preliminära budgetförslag inför budgetmyndigheten. Skrivelsen innehåller en prognos av de medel som tillsynsmannen kommer att behöva och ett förslag till anslag som bygger på denna prognos.

Bedömningen bygger på antagandet att en rad tjänster kopplade till tillsynsmannens administrativa funktion kommer att tillhandahållas av Europaparlamentets administrativa avdelningar, som i fallet med EU-ombudsmannen. I annat fall kommer det att behövas upp till 5 nya tjänster.

Denna ändringsskrivelse omfattar endast inledningsåret 2002 då den totala kostnaden kommer att uppgå till 1 526 000 euro för 15 tjänster. Inkomsterna beräknas till 137 000 euro. På medellång sikt kommer det att finnas 21 tjänster för en totalkostnad av 2 899 000 euro. Inkomsterna beräknas till 319 000 euro [5].

[5] Beräkningen är gjord för 1 A4 + 1 A5 + 1 B5 +1B3 + 1 C3 + 1 C4 som skall läggas till de 15 tjänster som redan ingår i detta dokument, baserad på nuvarande lönenivå.

1.2. Schengens informationssystem - SIS II

Schengenregelverket som införlivades inom Europeiska unionens ramar vid Amsterdamfördragets ikraftträdande omfattar alla de åtgärder som behövs för att genomföra målet om ett område utan inre gränser.

Schengens informationssystem (SIS) är en mycket viktig del av Schengenområdet utan gränser. Utvecklingen av andra generationens informationssystem (SIS II) beslutades dels för att göra det möjligt för kandidatländerna att delta i systemet, dels för att införa nya funktioner.

Man bör också påminna om att Amsterdamfördraget har omkullkastat de budgetmässiga principerna för tredje pelaren: före fördraget krävdes enhällighet för att belasta gemenskapsbudgeten med driftsutgifter för tredje pelaren. Om enhällighet inte kunde uppnås var finansieringen med nödvändighet mellanstatlig. Idag är situationen den motsatta: det krävs enhällighet för en mellanstatlig finansiering och det räcker med att en enda medlemsstat motsätter sig detta för att gemenskapsbudgeten automatiskt skall belastas, i enlighet med artikel 41.3 i Fördraget om Europeiska unionen.

Detta scenario blev för första gången verklighet vid rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 28-29 maj 2001. Eftersom det inte rådde enighet om en mellanstatlig finansiering beslutade rådet att finansieringen av utvecklingen av SIS II skulle belasta gemenskapsbudgeten från och med 2002.

Den 20 juli anslog rådet (budget) dessutom 950 000 euro under posten B5-840 (Schengen) för att kunna starta SIS II. Eftersom det rör sig om en omfattande uppgift som kommer att växa ytterligare och som beslutats av rådet men kommer att skötas av kommissionen har kommissionen begärt att budgetmyndigheten i 2002 års budget skall införa ytterligare personalresurser för de nya uppgifterna i samband med utvecklingen av SIS II under nästa år. Eftersom det preliminära budgetförslaget inte innehåller några anslag för budgetpost B5-840, och alltså inte heller motsvarande administrativa medel (267 000 euro) har dessa tagits med i denna ändringsskrivelse.

2. Begärda tjänster och anslag under avsnitt VIII B - Europeiska datatillsynsmannen

2.1. Ramar

Enligt artikel 43.2 i förordningen skall budgetmyndigheten se till att Europeiska datatillsynsmannen erhåller den personal och de finansiella medel som behövs för att han skall kunna fullgöra sina uppgifter.

I artikel 43.3 och 43.4 i förordningen anges att Europeiska datatillsynsmannen skall biträdas av ett sekretariat och att hans budget skall finnas under en särskild budgetpost i avsnitt VIII i Europeiska unionens allmänna budget. I den föreliggande ändringsskrivelsen föreslås upprättandet av en lämplig struktur.

Dessa budgetmässiga ramar bygger framförallt på anslagen för EU-ombudsmannen i 2002 års budgetförslag, eftersom denna funktion utgör en användbar jämförelsegrund både när det gäller storlek och typ.

2.2. Tjänsteförteckning

Europeiska datatillsynsmannen och hans biträdande tillsynsman skall betraktas som medlemmar av själva myndigheten och skall därför inte tas med i tjänsteförteckningen

När det gäller datatillsynsmannens sekretariat har kommissionen utgått från beräkningarna av de personal- och budgetmässiga behoven för tillsynsmannens kontor som ingick i finansieringsöversikten i kommissionens ursprungliga förslag till förordning från 1999. Vid det tillfället bedömdes att den totala personalstyrkan vid tillsynsmannens kontor skulle uppgå till 10 tjänster, varav 6 A-tjänster, 2 B-tjänster och 2 C-tjänster.

Det bör emellertid noteras att tillsynsmannens uppgifter har ändrats sedan kommissionens förslag från 1999 och att dessa beräkningar bör ses över för att anpassa tillsynsmannens resurser till de nya uppgifterna. Förändringarna är följande:

* Enligt artikel 33 i förordningen kan varje person som är anställd vid en gemenskapsinstitution eller ett gemenskapsorgan nu framföra klagomål om en påstådd överträdelse av bestämmelserna i förordningen utan att behöva bevisa att ärendet påverkar hans eller hennes uppgifter. Detta kan leda till att antalet klagomål ökar och att personalstyrkan måste öka med 0,25 A-tjänst, 0,25 B-tjänst och 0,50 C-tjänst.

* Enligt artikel 46 f ii i förordningen skall datatillsynsmannen samarbeta med de tillsynsmyndigheter för dataskydd som upprättas enligt avdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen för att bland annat förbättra enhetligheten i tillämpningen av de regler och förfaranden vars efterlevnad de har ansvaret för att säkerställa. Detta kommer troligen att innebära en ökning av tillsynsmannens arbetsbörda som i sin tur kan kräva en ökning av personalstyrkan med 0,50 A-tjänst och 0,25 B-tjänst.

* I artikel 12.2 i förordningen föreskrivs en frivillig rådgivning hos datatillsynsmannen när det finns ett undantag från den registeransvariges skyldighet att ge den registrerade information om behandlingen av personuppgifter när uppgifterna inte insamlats från den registrerade. Enligt artikel 19 i förordningen kan datatillsynsmannen bevilja undantag från den registrerades rätt att inte bli föremål för databehandlade beslut och i så fall vidta lämpliga skyddsåtgärder. Dessa förändringar kommer att påverka datatillsynsmannens plikt att fastställa, motivera och offentliggöra de undantag, skyddsåtgärder, tillstånd och villkor för vissa former av databehandling som framgår av artikel 46 h i förordningen. Datatillsynsmannens personalstyrka behöver troligen ökas med 0,75 A-tjänst, 0,25 B-tjänst och 0,25 C-tjänst.

* Enligt artikel 46 i i förordningen ska datatillsynsmannen se till att de register över databehandlingar som förs av uppgiftsskyddsombuden hålls tillgängliga. Enligt artikel 26 i förordningen 45/2001 skall dessa register vara allmänt tillgängliga, direkt eller indirekt, genom förmedling av Europeiska datatillsynsmannen. Tillsynsmannen skall därför utforma och organisera de register som förs av uppgiftsskyddsombuden, särskilt formerna för hur de skall göras tillgängliga, så att de registrerade verkligen kan inhämta information från dem. Han skall också ta ställning till enskilda förfrågningar om tillgång till sådana register när registrerade personer begär tillgång via tillsynsmannen. Dessa nya uppgifter kan komma att öka tillsynsmannens personalbehov med 0,25 A-tjänst, 1 B-tjänst och 0,50 C-tjänst.

* Enligt artikel 27 i förordningen skall sådan behandling som kan innebära särskilda risker för de registrerades fri- och rättigheter på grund av sin beskaffenhet, sin räckvidd eller sina ändamål förhandskontrolleras av Europeiska datatillsynsmannen. Enligt denna nya, vidare formulering behöver tillsynsmannen inte längre kontrollera att sådana behandlingar ingår i en förteckning som upprättats av tillsynsmannen. Det innebär att fler databehandlingar än tidigare kan bli föremål för en förhandskontroll av tillsynsmannen. Tillsynsmannens arbetsbörda under denna rubrik kommer troligen att öka och kräva en ökning av personalstyrkan med 1 A-tjänst, 1 B-tjänst och 1 C-tjänst.

* Artikel 47 i fördraget ger datatillsynsmannen rätt att väcka talan i Europeiska gemenskapernas domstol på de villkor som anges i fördraget. Även om tillsynsmannen bara kan använda sig av denna utväg sedan alla andra ingripanden misslyckats kan åtgärden bli relativt vanlig under de första åren av tillsynsmannens mandatperiod tills en gemenskapsrättspraxis om uppgiftsskydd har skapats. Motsvarande personalökning bedöms till 0,25 A-tjänst, 0,25 B-tjänst och 0,25 C-tjänst.

* Genom rådets förordning (EG) nr 2725/2000 av den 11 december 2000 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck [6] upprättas en oberoende gemensam tillsynsmyndighet som skall övervaka den centrala enhetens verksamhet för att säkerställa att de registrerades rättigheter inte kränks genom behandling eller användning av de uppgifter som den centrala enheten förfogar över. Dessutom skall den övervaka att den centrala enhetens överföring av personuppgifter till medlemsstaterna sker på ett lagligt sätt. Den gemensamma tillsynsmyndigheten skall upplösas när det oberoende övervakningsorgan som avses i artikel 286.2 i fördraget inrättats. Datatillsynsmannen skall då ersätta Eurodacs gemensamma tillsynsmyndighet och utöva alla dess befogenheter. Personalbehovet på grund av tillsynsmannens uppgifter enligt Eurodacförordningen bedöms till 1 A-tjänst, 1 B-tjänst och 0,50 C-tjänst.

[6] Rådets förordning (EG) nr 2725/2000 av den 11 december 2000 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av Dublinkonventionen (EGT L 316, 15.12.2000, s. 1).

Personalökningen på tillsynsmannens kontor på grund av de nya uppgifter som ålagts honom av gemenskapslagstiftaren skulle alltså uppgå till 11 nya tjänster, varav 4 A-tjänster, 4 B-tjänster och 3 C-tjänster. Tillsammans med de 10 tjänster som ingick i kommissionens ursprungliga förslag från 1999 skulle man i gemenskapsbudgeten för 2002 behöva föra upp anslag för 21 tjänster på Europeiska datatillsynsmannens kontor, varav 10 A-tjänster, 6 B-tjänster och 5 C-tjänster.

Som framgår ovan skall tillsynsmannen själv bedöma behovet av personal och medel. I denna skrivelse begränsar kommissionen därför begäran till budgetmyndigheten till de resurser som anses nödvändiga för att Europeiska datatillsynsmannen successivt skall kunna inleda sin verksamhet så fort han tillträtt. Mot denna bakgrund har det ovannämnda behovet av 11 tjänster på grund av de nya uppgifter som ålagts tillsynsmannen sedan 1999 begränsats till 5 tjänster i denna skrivelse. Enligt denna beräkning uppgår det totala personalbehovet för tillsynsmannens sekretariat under 2001 till 15 tjänster, varav 8 A-tjänster, 4 B-tjänster och 3 C-tjänster.

Det personalbehov som beräknades i kommissionen ursprungliga förslag från 1999, 10 tjänster, byggde på antagandet att tillsynsmannens kontor skulle ingå i Europaparlamentets organisation som i fallet med EU-ombudsmannen. Det innebär att en rad tjänster kopplade till tillsynsmannens administrativa funktion skulle kunna tillhandahållas av Europaparlamentets administrativa avdelningar. Enligt kommissionen finns det ingen anledning att ändra detta antagande i denna skrivelse. Funktionen EU-ombudsmannen har starkt påverkat tillsynsmannens institutionella struktur i förordningen där många element har tagits från ombudsmannen. Detta tycks också vara den mest rationella och kostnadseffektiva lösningen.

Om ingen av institutionerna skulle vilja upplåta sina administrativa organisation till tillsynsmannen bör tillsynsmannen få de nödvändiga resurserna till ett fristående kontor. I så fall bedöms det extra personalbehovet uppgå till 5 tjänster, vilket ungefär motsvarar den besparing som görs i och med att ombudsmannen kan utnyttja Europaparlamentets administrativa tjänster [7].

[7] EU-ombudsmannens årsrapport 2000, s.251

>Plats för tabell>

2.3. Anslag

2.3.1. Lön till Europeiska datatillsynsmannen och biträdande datatillsynsmannen

Enligt kommissionens förslag skall Europeiska datatillsynsmannen likställas med en domare vid Europeiska gemenskapernas domstol när det gäller lön, tillägg, ålderspension och all annan ersättning utöver lön. Biträdande datatillsynsmannen skall likställas med EU-domstolens justitiesekreterare i fråga om samma sak. Kommissionen räknar med att datatillsynsmannen kan utses i april 2002 i enlighet med förfarandena i förordningen.

I nedanstående tabell anges de begärda anslagen för ledamöterna enligt följande beräkning:

* Europeiska datatillsynsmannens månatliga grundlön motsvarar 112 % av grundlönen för en tjänsteman vid Europeiska gemenskaperna i den högsta löneklassen inom lönegrad A1.

* Biträdande datatillsynsmannens månatliga grundlön motsvarar 101 % av grundlönen för en tjänsteman vid Europeiska gemenskaperna i den högsta löneklassen inom lönegrad A1.

* Både Europeiska datatillsynsmannen och biträdande datatillsynsmannen träder i tjänst den 1 april 2002.

* Kostnaderna under kapitel 10 är beräknade i jämförelse med kostnaderna för EU-ombudsmannen i 2002 års budgetförslag.

>Plats för tabell>

2.3.2. Personal vid sekretariatet

Man kan anta att datatillsynsmannen så snart som möjligt kommer att rekrytera en central grupp på omkring 5 personer (varav 1 A-tjänst, 2 B-tjänster och 2 C-tjänster) som kommer att finnas på lönelistan i åtta månader under 2002. Rekryteringen av de återstående 10 tjänsterna (varav 7 A-tjänster, 2 B-tjänster och 1 C-tjänster) kommer att ske i en andra omgång. Anslag för dessa tjänster bör föras in i budgeten för i genomsnitt fyra månader.

Kommissionens bedömning av anslag för grundlöner bygger på tjänsteförteckningen och tjänster i den andra löneklassen inom de aktuella lönegraderna.

De andra posterna under kapitel 11 är beräknade i jämförelse med kostnaderna för EU-ombudsmannen i 2002 års budgetförslag.

Det bör betonas att anslagen för post 1178 "Stöd till verksamheten" har beräknats utifrån antagandet att det administrativa arbetet sköts av en av de övriga institutionerna.

>Plats för tabell>

2.3.3. Infrastruktur

Beräkningen av de anslag som behövs för posterna under rubrik 2 bygger på kostnaderna för EU-ombudsmannen i 2002 års budgetförslag, men de fasta kostnaderna under inledningsperioden har också beaktats.

>Plats för tabell>

2.3.4. Sammanfattande tabell

>Plats för tabell>

3. Begärda anslag under avsnitt III - kommissionen för utvecklingen av schengens informationssystem (SIS II)

Vid Corepers möte den 20 juni i år lade det svenska f.d. ordförandeskapet och det belgiska ordförandeskapet fram två initiativ [8] (ett inom den första pelaren och ett inom den tredje pelaren) om att kommissionen, med hjälp av en kommitté, skulle få ansvaret för utvecklingen av SIS II. Förslagen, som när de antagits kommer att utgöra rättslig grund, har lagts fram inför den behöriga arbetsgruppen och arbetet går snabbt framåt.

[8] EGT C 183, 29.6.2001, s.12.

Vid sitt möte den 20 juli 2001 anslog rådet (budget) 950 000 euro under post B5-840 - Schengen i kommissionens avsnitt i 2002 års budgetförslag. Anslaget avser finansieringen av "förberedande åtgärder" enligt det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 [9],vilka kommissionen alltså kan utföra innan den rättsliga grunden har antagits. I finansieringsöversikten som medföljer det svenska och det belgiska initiativet finns en uppskattning av utgifterna (del B) som uppgår till 14 550 000 euro uppdelade på fem år (inklusive en projektchef och operatörer) samt 4 tjänster (varav 2 A-tjänster, 1 tjänst som utstationerad nationell expert och 1 C-tjänst) för del A i budgeten. I detta förberedande stadium anser kommissionen att det skulle vara bäst att förfoga över hela anslagsbeloppet för dessa tjänster för stödpersonal. De motsvarande kostnaderna har beräknats till 224 000 euro för budgetpost A-7000 - Extraanställd personal (2 x 91 000 + 42 000). För de utstationerade nationella experterna bör 43 000 euro anslås under posten A-7003 för 2002. Avdelning A-7 skulle således öka med 267 000 euro. Rekryteringen av denna personal skulle medföra diverse inkomster: 34 043 euro under artikel 400 (skatter) och 5 954 euro under artikel 403 (avgifter), dvs. totalt 39 997 euro.

[9] EGT C 172, 18.6.1999, s.1

När den rättsliga grunden har antagits av rådet bör man naturligtvis åter granska behoven på medellång sikt, både i fråga om driftsanslag och personalmässiga och administrativa resurser.

ALLMÄN SAMMANFATTNING AV ANSLAGEN FÖR 2002 (euro)

>Plats för tabell>

(*) Inklusive 167 miljoner euro som avser personalens avgifter till pensionssystemet, enligt fotnot 2 till tabellerna för budgetplanen och för de ekonomiska ramarna för ett framtida EU med 21 medlemsstater (se interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999).

INKOMSTER

AVSNITT VIII B - EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN

>Plats för tabell>

AVDELNING 4 - DIVERSE GEMENSKAPSSKATTER OCH GEMENSKAPSAVGIFTER

KAPITEL 40 -AVDRAG FRÅN LÖNER OCH ERSÄTTNING TILL PERSONALEN

Artikel 400 - Inkomster från skatt på löner och andra ersättningar till institutionens ledamöter, tjänstemän och övriga anställda

>Plats för tabell>

Protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier, särskilt artikel 13 i detta.

Rådets förordning nr 422/67/EEG, 5/67/Euratom av den 25 juli 1967 om ersättning till kommissionens ordförande och ledamöter, domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare samt till förstainstansrättens ordförande, ledamöter och justitiesekreterare (EGT 187, 8.8.1967, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2778/98 (EGT L 347, 23.12.1998, s. 1).

Rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 260/68 av den 29 februari 1968 om villkoren för och förfarandet vid skatt till Europeiska gemenskaperna (EGT L 56, 4.3.1968, s. 8), senast ändrad genom förordning (EKSG, EG, Euratom) nr 2954/98 (EGT L 307, 17.11.1998, s. 3).

Utkast till Europaparlamentets, rådets och kommissionens beslut av den 18 juli 2001 om tjänsteföreskrifter och allmänna villkor för utövande av funktionen som europeisk datatillsynsman (KOM(2001)411 slutlig).

Artikel 401 - Personalens avgifter till pensionssystemet

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, särskilt artikel 83.2 i dessa.

Artikel 403 - Inkomster från den tillfälliga avgift som dras av från arbetsersättningar som betalas ut till ledamöter av institutionen, dess tjänstemän och övriga anställda i aktiv tjänst

>Plats för tabell>

Protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier, särskilt artikel 13 i detta.

Rådets förordning nr 422/67/EEG, 5/67/Euratom av den 25 juli 1967 om ersättning till kommissionens ordförande och ledamöter, domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare samt till förstainstansrättens ordförande, ledamöter och justitiesekreterare (EGT 187, 8.8.1967, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2778/98 (EGT L 347, 23.12.1998, s. 1).

Rådets förordning (EKSG, EEG, Euratom) nr 3831/91 av den 19 december 1991 om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i dessa gemenskaper i syfte att införa en tillfällig avgift (EGT L 361, 31.12.1991, s. 7).

Utkast till Europaparlamentets, rådets och kommissionens beslut av den 18 juli 2001 om tjänsteföreskrifter och allmänna villkor för utövande av funktionen som europeisk datatillsynsman (KOM(2001)411 slutlig).

>Plats för tabell>

AVDELNING 9 - DIVERSE INKOMSTER

KAPITEL 90 - DIVERSE INKOMSTER

Artikel 9 0 0 - Diverse inkomster

>Plats för tabell>

AVSNITT III - KOMMISSIONEN

>Plats för tabell>

AVDELNING 4 - DIVERSE GEMENSKAPSSKATTER OCH GEMENSKAPSAVGIFTER

KAPITEL 40 - AVDRAG FRÅN LÖNER OCH ERSÄTTNING TILL PERSONALEN

Artikel 400 - Inkomster från skatt på löner och andra ersättningar till institutionens ledamöter, tjänstemän och övriga anställda

>Plats för tabell>

Budgetanmärkningarna är oförändrade.

Artikel 403 - Inkomster från den tillfälliga avgift som dras av från arbetsersättningar som betalas ut till ledamöter av institutionen, dess tjänstemän och övriga anställda i aktiv tjänst

>Plats för tabell>

Budgetanmärkningarna är oförändrade.

UTGIFTER

AVSNITT VIII B - EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN

>Plats för tabell>

AVDELNING 1 - UTGIFTER FÖR MEDARBETARE VID INSTITUTIONEN

KAPITEL 10 - INSTITUTIONENS LEDAMÖTER

Artikel 100 - Löner, andra ersättningar och tillägg till lön

>Plats för tabell>

Rådets förordning 422/67/EEG, 5/67/EURATOM av den 25 juli 1967 om ersättning till kommissionens ordförande och ledamöter och till domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare (EGT 187 av den 8.8.1967, s. 1) i dess lydelse enligt förordning (EEG, EURATOM, EKSG) 3762/92 (EGT L 383 av den 29.12.1992, s. 4).

Utkast till Europaparlamentets, rådets och kommissionens beslut av den 18 juli 2001 om tjänsteföreskrifter och allmänna villkor för utövande av funktionen som europeisk datatillsynsman (KOM(2001)411 slutlig).

Artikel 101 - Försäkring mot olycksfall och sjukdom samt andra avgifter för social trygghet

>Plats för tabell>

Förordning om ersättning till institutionernas ledamöter, särskilt artiklarna 11 och 14 i denna

Anslaget skall täcka följande:

- Institutionernas bidrag (0,97 %) till olycksfalls-och yrkessjukdomsförsäkring.

- Institutionernas bidrag (3,4%) till sjukförsäkring.

- Ersättningar vid barns födelse.

- Bidrag vid dödsfall.

Artikel 1 0 2 - Övergångsersättningar

>Plats för tabell>

Förordning om ersättning till institutionernas ledamöter, särskilt artikel 7 i denna.

Denna artikel skall täcka övergångsersättningar, familjetillägg och justering av dessa med beaktande av bosättningsland.

Artikel 1 0 3 - Pensioner

>Plats för tabell>

Förordning om ersättning till institutionernas ledamöter, särskilt artiklarna.8, 9, 15 och 18 i denna.

Denna artikel skall täcka ålderspensioner och justering av dessa med beaktande av institutionsledamöternas bosättningsland samt efterlevandepensioner för änkor och barn och justering av dessa med beaktande av bosättningsland.

Artikel 1 0 4 - Tjänsteuppdrag, resekostnader och övriga extrakostnader

>Plats för tabell>

Förordning om ersättning till institutionernas ledamöter, särskilt artikel 6 i denna.

Anslaget skall täcka resekostnader, dagtraktamenten vid tjänsteuppdrag samt extrakostnader eller exceptionella utgifter som uppstått vid tjänsteuppdrag.

Artikel 105 - Ersättningar och utgifter då tjänsten tillträds och frånträds

>Plats för tabell>

Förordning om ersättning till institutionernas ledamöter, särskilt artikel 5 i denna.

Denna artikel skall täcka ledamöternas resekostnader (även för familjemedlemmar) vid tillträde eller frånträde av tjänst, bosättnings-och flyttningsbidrag då de tillträder tjänsten eller lämnar institutionen samt ersättning för flyttkostnader att betala till ledamoten vid tillträde eller frånträde av tjänst vid institutionen.

Artikel 1 0 6 - Kurser

>Plats för tabell>

Artikeln skall täcka kostnader för språkkurser eller andra yrkesutbildningsseminarier.

Artikel 109 - Justering av ersättningar

>Plats för tabell>

Förordning om ersättning till institutionernas ledamöter, särskilt artikel 4a i denna, samt budgetförordningen.

Anslaget skall täcka eventuell justering av ersättning och pensioner för ledamöter som beslutas av rådet under budgetåret.

KAPITEL 11 - PERSONAL I AKTIV TJÄNST

Artikel 110 - Tjänstemän och tillfälligt anställda som innehar tjänst som anges i tjänsteförteckningen

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, särskilt artiklarna 62 och 66 i dessa.

Punkt 1 1 0 0 - Grundlöner

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka grundlöner för tjänstemän och tillfälligt anställda.

Punkt 1 1 0 1 - Familjetillägg

>Plats för tabell>

Detta anslag är avsett att täcka familjetilläggen vilka omfattar

- hushållstillägg,

- barntillägg, samt

- utbildningstillägg

för tjänstemän och tillfälligt anställda.

Punkt 1102 - Utlandstillägg och särskilda utlandstillägg (inklusive det som omnämns i artikel 97 i EKSG-personalstadgan)

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka utlandstillägg och särskild utlandstillägg för tjänstemän och tillfälligt anställda.

Punkt 1 1 0 3 - Ersättning för sekreterartjänster

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka ersättning för sekreterartjänster för tjänstemän i lönegrad C.

Artikel 1 1 1 - Övrig personal

>Plats för tabell>

Anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna, särskilt artikel 3 och avdelning III i dessa.

Detta anslag är avsett att täcka ersättning och institutionens socialförsäkringsavgifter till extraanställda, lokalt anställda och särskilda rådgivare.

Artikel 1 1 2 - Vidareutbildning

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, särskilt artikel 24.8 i dessa.

Artikel 113 - Försäkring mot sjukdom, olycksfall och yrkessjukdom samt arbetslöshetsförsäkring och bibehållande av pensionsrättigheter

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna.

Anslaget skall täcka arbetsgivaravgifter som betalas av institutionen för försäkring mot sjukdom (artikel 72), försäkring mot olycksfall och yrkessjukdomar (artikel 73), institutionens bidrag till upprättandet av en särskild arbetslöshetsfond (artikel 28.7 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna) samt de betalningar som institutionen skall göra för tillfällig personal för att skapa eller bibehålla pensionsrättigheter i respektive ursprungsland (artikel 42 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna).

Anslaget skall också täcka utgifter för den årliga hälsokontrollen för tjänstemän och övriga anställda som skall genomgå sådan, inklusive de analyser och undersökningar som begärts i samband med hälsokontrollen.

Artikel 1 1 4 - Diverse bidrag och ersättningar

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, särskilt artiklarna 70, 74 och 75 i dessa.

Detta anslag är avsett att täcka föräldrabidraget (artiklarna 70, 74 och 75) och det enhetliga bidraget till resekostnader från anställningsorten till hemorten (artikel 8 i bilaga VII), bidrag till hyra och transport (artikel 14a och artikel 14b i bilaga VII), fastställt representationsbidrag (artikel 14 i bilaga VII), fastställt resebidrag (artikel 15 i bilaga VII) och de särskilda ersättningar som ges till redovisningstjänstemän och handläggare av förskottsmedel (artikel 75).

Artikel 1 1 5 - Övertid

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, särskilt artikel 56 i dessa och bilaga VI till dessa.

I enlighet med tjänsteföreskrifterna betalas övertidsersättning endast till tjänstemän och övriga anställda i lönegrad C och D, beräknad på deras grundlön.

Artikel 1 1 7 - Extratjänster

Punkt 1 1 7 5 - Kostnader för översättning och tolkning

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka kostnader för alla extra tjänster, särskilt översättning, inskrivning av årsrapporten och andra dokument, avtalade och tillfälliga tolkningstjänster och övriga därmed sammanhängande kostnader.

Punkt 1 1 7 8 - Stöd till verksamheten

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka den generella "förvaltningsavgift" som skall betalas till den institution som tillhandahåller allmänna tjänster såsom administrering av kontrakt, löner och traktamenten, datatjänster, m.m. för Europeiska datatillsynsmannens räkning.

Artikel 118 - Ersättningar och kostnader vid tjänstens tillträde och upphörande samt vid förflyttning

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna.

Detta anslag är avsett att täcka utgifter i samband med rekryteringsförfaranden (artiklarna 27-31, 33 och bilaga III), resor för tjänstemän (inklusive deras familjemedlemmar) som anställs eller lämnar sin tjänst eller för geografiska omplaceringar (artiklarna 20 och 71 och artikel 7 i bilaga VII), bidrag till personal som måste byta bosättningsort för fortsatt tjänstgöring, lämna sin tjänst eller omplaceras till en ny arbetsplats (artiklarna 5 och 6 i bilaga VII), flyttkostnader (artiklarna 20 och 71 och artikel 9 i bilaga VII), dagtraktamenten för personal som kan bevisa att de varit tvungna att byta bosättningsort för att kunna fortsätta sin tjänstgöring (artiklarna 20 och 71 och artikel 10 i bilaga VII).

Artikel 119 - Anslag avsedda för justeringar av ersättning till tjänstemän och övriga anställda

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna.

Detta anslag är avsett att täcka kostnaderna för löneindexering (artiklarna 64 och 65 och bilaga XI) och de lönejusteringar som beslutas av rådet under budgetåret (artikel 65 och bilaga XI).

KAPITEL 12 - ERSÄTTNINGAR OCH DIVERSE BIDRAG VID TJÄNSTENS UPPHÖRANDE

Artikel 121 - Ersättningar vid friställning, indragning av tjänst och avsked

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, särskilt artiklarna 41 och 50 i dessa och bilaga IV till dessa.

Denna post skall täcka ersättningar till personal som står till förfogande eller som pensionerats i tjänstens intresse.

Artikel 1 2 3 - Försäkring mot sjukdom

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, särskilt artikel 72 i dessa.

Anslaget skall täcka arbetsgivarens avgifter för sjukförsäkring för mottagarna av de ersättningar som avses i artikel 1 2 1.

Artikel 1 2 9 - Justering av diverse ersättningar

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna.

Anslaget skall täcka kostnader för de korrigeringskoefficienter som skall tillämpas på de ersättningar som avses i artikel 121 (artiklarna 64 och 65) samt kostnader för eventuella justeringar av ersättningen som beslutas av rådet under budgetåret (artikel 65).

KAPITEL 13 - TJÄNSTEUPPDRAG OCH TJÄNSTERESOR

Artikel 1 30 - Utgifter för tjänsteresor

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, särskilt artikel 71 samt artiklarna 11-13 i bilaga VII till dessa.

Anslaget skall täcka utgifter för transportkostnader och betalning av dagtraktamenten, liksom tillfälliga eller exceptionella utgifter som uppstått vid utövande av tjänsteuppdrag.

KAPITEL 15 - ORGANISERING AV PROVTJÄNSTGÖRING OCH PERSONALUTBYTE

Artikel 150 - Utgifter för att organisera provtjänstgöring vid institutionen och utgifter för personalutbyte mellan institutionen och den offentliga sektorn i medlemsstaterna

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka traktamente samt resekostnader och kostnader för tjänsteuppdrag för praktikanter, kostnader för olycksfalls-och sjukförsäkring under provtjänstgöring samt kostnader som uppstår vid personalutbyte mellan Europeiska datatillsynsmannen, den offentliga sektorn i medlemsstaterna och internationella organisationer.

KAPITEL 16 - SOCIAL SERVICE

Artikel 1 6 0 - Särskild hjälp

>Plats för tabell>

Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna, särskilt artikel 76 i dessa.

Anslaget skall täcka insatser till förmån för tjänstemän och anställda som befinner sig i en särskilt svår situation.

KAPITEL 17 - MOTTAGNINGS- OCH REPRESENTATIONSKOSTNADER

Artikel 1 7 0 - Mottagnings- och representationskostnader

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka kostnader för mottagningar och representation samt inköp av representationsartiklar.

KAPITEL 18 - SAMARBETE MELLAN INSTITUTIONER

Artikel 1 8 6 - Aktiviteter för att främja kontakten mellan de anställda

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka åtgärder för att uppmuntra och ge ekonomiskt stöd till aktiviteter som kan främja kontakten mellan de anställda av olika nationaliteter, t.ex. subventioner till personalklubbar, föreningar och kulturella aktiviteter samt för att bidra till kostnaderna för ett permanent mötesforum (kultur, idrott osv.).

>Plats för tabell>

AVDELNING 2 - FASTIGHETER, UTRUSTNING OCH DIVERSE DRIFTSUTGIFTER

KAPITEL 20 - INVESTERINGAR I FAST EGENDOM, LOKALHYROR OCH DÄRTILL HÖRANDE KOSTNADER

Artikel 2 0 0 - Hyror och tomträttsavgifter

>Plats för tabell>

Administrativ överenskommelse mellan Europeiska datatillsynsmannen och den institution som står till tjänst med kontor.

Det är avsett att täcka hyror, försäkringar, vatten, elektricitet, uppvärmning, städning och underhåll, säkerhet och övervakning liksom diverse övriga lokalkostnader, däribland ombyggnad, reparationer och omändringar i de berörda lokalerna.

KAPITEL 21 - DATORUTRUSTNING OCH TELEKOMMUNIKATION

Artikel 210 - Utrustning, driftskostnader och tjänster rörande databehandling

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka utgifter för följande:

- Anskaffning, hyra, service och underhåll av utrustning samt utveckling av mjukvara.

- Hjälp i samband med drift och underhåll av system för databehandling.

- Databehandling som anförtrotts tredje part och övriga utgifter för tjänster rörande databehandling.

Artikel 211 - Utrustning, installationskostnader och tjänster rörande telekommunikationer

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka kostnader för hyra, service och underhåll av utrustning för telekommunikation och övriga kostnader med anknytning till telekommunikation (nätverk för överföring, telefonväxlar, telefoner och liknande utrustning, telefax, telexsystem, installationskostnader osv.).

KAPITEL 22 - LÖS EGENDOM OCH KOSTNADER I SAMBAND DÄRMED

Artikel 220 - LÖS EGENDOM OCH KOSTNADER I SAMBAND DÄRMED

>Plats för tabell>

Anslaget skall särskilt täcka utgifter för följande:

- Utrustning som telefoner, räknare, arkiv osv.

- Kontorsmaskiner (skrivmaskiner, fotokopieringsapparater, läs-och kopieringsapparater osv.).

- Utbyte och underhåll av tekniska installationer.

- Teknisk utrustning.

- Inköp och utbyte av möbler.

- Övriga relevanta poster och kostnader i samband med detta.

Artikel 222 - Transportmedel

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka följande:

- Inköp och utbyte av fordon.

- Kostnader för kort-och långtidshyra av bilar o.d. i de fall behoven överskrider fordonsparkens kapacitet.

- Kostnader för underhåll och reparation av samt försäkring för tjänstefordon (inköp av bränsle, smörjmedel, däck, diverse artiklar, reservdelar, verktyg m.m.).

Artikel 223 - Utgifter för dokumentation och bibliotek

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka utgifter med anknytning till Europeiska datatillsynsmannens bibliotek, särskilt följande:

- Kostnader för att hålla biblioteket aktuellt, för prenumerationer och översättningar och även för inköp och installering av biblioteksmaterial.

- Prenumeration och förnyande av prenumeration på tidningar och tidskrifter, abonnemang på nyhetsbyråer och därtill hörande kostnader.

KAPITEL 23 - LÖPANDE ADMINISTRATIVA UTGIFTER

Artikel 2 3 0 - Löpande administrativa utgifter

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka följande:

- Inköp av papper, kuvert, kontorsmaterial och förbrukningsvaror för utgivning (kopieringspapper, papper för publicering och distribution via konventionella eller elektroniska medel, kontorsmaterial osv.).

- Post, porto, avgifter för leveranser med budfirma, förpackning och distribution till allmänheten.

- Telefonabonnemang och avgifter för telefonförbindelser, telegraf-och telexkommunikationer, kostnader för elektronisk dataöverföring och övriga därtill hörande installationskostnader.

- Övriga löpande administrativa utgifter (bankavgifter, juridiska kostnader osv.).

KAPITEL 25 - UTGIFTER FÖR OFFICIELLA OCH ÖVRIGA MÖTEN

Artikel 250 - Sammanträden i allmänhet

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka resekostnader, traktamenten och övriga kostnader för experter och övriga personer som är inbjudna för att delta i kommittéer, studiegrupper eller arbetsmöten samt kostnader för rekrytering (utannonsering av tjänster, kallelse av sökande osv.).

KAPITEL 26 - UTGIFTER FÖR STUDIER, UNDERSÖKNINGAR OCH SAMRÅD

Artikel 2 60 - Samråd, studier och undersökningar av begränsad omfattning

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka finansieringen av studier/undersökningar som enligt avtal uppdragits åt kvalificerade experter och forskningsinstitut, publicering av sådana studier samt därtill hörande kostnader.

KAPITEL 27 - UTGIFTER FÖR PUBLIKATIONER OCH INFORMATION

Artikel 270 - Utgifter för publikationer och information

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka utgifter för publikationer och information, särskilt följande:

- Tryckkostnader för publicering i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

- Tryckkostnader och utgivning på de officiella språken av olika publikationer (årsrapporter osv.).

- Tryckt material (på traditionell eller elektronisk väg) med information om Europeiska datatillsynsmannen.

- Alla övriga kostnader i samband med institutionens informationspolicy (symposier, seminarier, deltagande i officiella evenemang osv.).

KAPITEL 29 - STÖD OCH EKONOMISKA BIDRAG

Artikel 2 9 9 - Övriga bidrag

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka utgifter (andra än de i artikel 270) i samband med att grupper besöker Europeiska datatillsynsmannen, liksom utgifter för publicitet och åtgärder för att informera allmänheten (i synnerhet övriga opinionsbildare) om Europeiska datatillsynsmannens målsättning, verksamhet och roll.

>Plats för tabell>

AVDELNING 10 - ÖVRIGA UTGIFTER

KAPITEL 100 - PRELIMINÄRA ANSLAG

>Plats för tabell>

Budgetförordning av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 356, 31.12.1977, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 762/2001 (EGT L 111, 20.4.2001, s.1).

KAPITEL 101 - RESERV FÖR OFÖRUTSEDDA UTGIFTER

>Plats för tabell>

Anslaget skall täcka oförutsedda utgifter som uppstått genom budgetbeslut som antas under budgetåret.

AVSNITT III - KOMMISSIONEN

>Plats för tabell>

Artikel A-7000 - Extraanställd personal

>Plats för tabell>

Anmärkningarna är oförändrade.

Artikel A- 7003 - Nationella och internationella tjänstemän och anställda inom den privata sektorn som anställs tillfälligt vid institutionen

>Plats för tabell>

Anmärkningarna är oförändrade.