2.3

En sådan vägledning bör ge en ytterst förenklad beskrivning av följande stödmottagande organ: 2.3.1 IFRS Foundation (International Financial Reporting Standards Foundation), som har ersatt det organ som ursprungligen kallades IASCF (International Accounting Standards Committee Foundation). Detta organ ansvarar på global nivå – tillsammans med IFRIC – för att utarbeta redovisningsstandarder som ska tillämpas av företag som är börsnoterade i EU när de utarbetar sin koncernredovisning. Dessa standarder har införlivats i EU-lagstiftningen. Under IFRS Foundation lyder de tekniska organen IASB och kommittén för tolkning av IFRS. Ledningsstrukturen omfattar en rad organ vars funktioner är svåra att uttala sig om: förutom styrelsen ("the Board") omfattar dessa Monitoring Board (ett övervakningsorgan), Standards Advisory Council (ett normgivande organ) samt Due Process Oversight Committee (en processövervakningskommitté). 2.3.1.1 Kommissionen påpekar att IFRS spelar en central roll i egenskap av det organ som fastställer standarder på global nivå, och rekommenderar att stödet till IASCF ska fortsätta via ett stabilt medfinansieringssystem. Vissa medlemsstater deltar redan i programmet, och EU stod för sin del för finansieringen av 17 % av utgifterna år 2011. 2.3.2 EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group): Detta organ bistår Europeiska kommissionen med teknisk rådgivning i redovisningsfrågor. Det är en privat organisation som inrättades 2001, och de deltagande organens (bland annat kommissionens) representation i dess förvaltning stod ursprungligen i relation till omfattningen av deras ekonomiska bidrag till organets budget. År 2008 ändrades strukturen för att bättre avspegla den offentliga politiska roll som EFRAG hade kommit att spela i egenskap av en plattform där Europa kan göra sin röst hörd i redovisningsfrågor. Representation och rösträtt är fortfarande knutna till de styrande organen (generalförsamlingen och styrelsen), men för att förbättra ledningsstrukturen har man nu infört en Planning and Resource Committee (PRC) och framför allt en förstärkt styrelse med 17 styrelseledamöter som företräder de berörda parterna: de som utarbetar och använder årsredovisningar, finansinstitut samt fyra s.k. public policy members som har särskild erfarenhet av politiskt beslutsfattande och nomineras av kommissionen. 2.3.2.1 Enligt kommissionen behöver EFRAG en solid och långsiktig finansiering för att behålla sin trovärdighet och sitt oberoende, och flera större medlemsstater bidrar direkt till dess finansiering. Kommissionen medfinansierar EFRAG på de mindre medlemsstaternas vägnar. 2.3.3 PIOB (Public Interest Oversight Board) är en spansk stiftelse med säte i Madrid. Även om det rör sig om en privat organisation har den stor auktoritet och tyngd, och den garanterar respekten för förfaranden, övervakning och öppenhet vad gäller de internationella revisionsstandarder som fastställs av Ifac (Internationella revisorsförbundet), en global privat organisation som företräder personer som arbetar med redovisning och revision. De viktigaste partnerna är Monitoring Group (MG) och Ifac. Monitoring Group företräder regleringsmyndigheter och internationella institutioner på högsta nivå (1). PIOB:s förvaltning sköts av tio medlemmar, av vilka två utses av kommissionen. 2.3.3.1 Genom 2009 års beslut anslogs PIOB medel som år 2011 täckte 22 % av de bidragsberättigande utgifterna. Kommissionen bedriver ett nära samarbete med detta organ och har även bidragit till utbildningen av dess personal i frågor som rör EU-budgeten. Vidare förefaller det nödvändigt att göra en översyn av finansiärnätets struktur: utöver kommissionen täcker Ifac ensamt 78 % av finansieringen av utgifterna. Europeiska kommissionen arbetar för att "diversifiera" finansieringen för att stärka PIOB:s oberoende i förhållande till Ifac: utöver de bidrag som ett antal internationella institutioner har lovat att bidra med under år 2013, pågår en kampanj under ledning av en särskild arbetsgrupp för att få givare världen över att lämna bidrag.