SV Europeiska unionens officiella tidning C 292/4

Förhörsombudets slutrapport (1)

COMP/39.452 – beslag till fönster och fönsterdörrar

2012/C 292/04

Förfarandet gäller en kartell bestående av nio tillverkare av beslag till fönster och fönsterdörrar som under perioden 1999–2007 årligen avtalade om prishöjningar inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).

BAKGRUND

Efter det att företaget Roto Frank AG hade ansökt om bötesbefrielse enligt 2006 års tillkännagivande om befrielse från böter och nedsättning av böter i kartellärenden genomfördes oanmälda inspektioner i juli 2007. Därefter ansökte även Gretsch-Unitas GmbH och Mayer & Co Beschläge GmbH om bötesbefrielse med stöd av samma tillkännagivande. Kommissionen beviljade Roto Frank villkorlig bötesbefrielse i juni 2007.

SKRIFTLIGT FÖRFARANDE

Meddelande om invändningar

Efter det att de ovan nämnda ansökningarna om bötesbefrielse hade lämnats in och kommissionen hade genomfört sina inspektioner, riktade kommissionen den 16 juni 2010 ett meddelande om invändningar till 14 juridiska personer tillhörande nio företagsgrupper (2). I meddelandet om invändningar var kommissionen av den preliminära uppfattningen att mottagarna under åren 1999–2007 hade deltagit i en enda och fortlöpande överträdelse av artikel 101 i EUF-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet genom att årligen samordna sina prishöjningar inom EES-området. Kommissionen tillkännagav sin avsikt att anta ett beslut om fastställande av en överträdelse och ålägga böter enligt artiklarna 7 och 23 i förordning (EG) nr 1/2003.

Tillgång till handlingarna

Mottagarna av meddelandet om invändningar fick tillgång till handlingarna via en cd-rom den 5 juli 2010. De fick även tillgång till företagsinlagor i kommissionens lokaler.

De berörda företagen har inte påtalat några problem gällande tillgången till handlingarna i ärendet.

Förlängning av tidsfristen för att besvara meddelandet om invändningar

Efter det att mottagarna av meddelandet om invändningar fick tillgång till cd-rom-handlingarna hade de åtta veckor på sig att lämna in sina skriftliga synpunkter på kommissionens invändningar.

Några parter ansökte om förlängning av tidsfristen, vilket jag delvis beviljade. Beroende på vilka skäl som parterna angav förlängdes tidsfristen med en till tre veckor. Tre veckors förlängning beviljades främst för översättning av sådana handlingar i ärendet som var skrivna på ett annat språk än den ansökande partens.

Samtliga mottagare besvarade meddelandet om invändningar i tid.

Eftersom Strenger hade ändrat bolagsform och företagsnamn under ärendets gång underrättade kommissionen Strenger om att beslutet kommer att rikta sig till det nya företaget och gav Strenger möjlighet att inkomma med synpunkter.

MUNTLIGT FÖRFARANDE

Muntligt hörande

Samtliga parter utövade sin rätt att höras muntligt i samband med en hearing den 19 oktober 2010.

UTKASTET TILL BESLUT

Efter parternas skriftliga och muntliga inlagor vidhöll kommissionen sina invändningar mot samtliga nio företagsgrupper. Kommissionen drog dock tillbaka sina invändningar mot tre juridiska personer som tillhörde företagen Maco, Fuhr respektive Siegenia. Vad gäller det italienska företaget AGB utgår kommissionen från att överträdelsen var ungefär åtta månader kortare och endast rörde Italien.

Enligt min uppfattning avser utkastet till beslut endast invändningar som parterna har getts tillfälle att inkomma med synpunkter på.

Jag anser att rätten att bli hörd har respekterats för samtliga parter som berörs av detta förfarande.

Bryssel den 26 mars 2012. Michael ALBERS

(1) Enligt artikel 16 i beslut 2011/695/EU av Europeiska kommissionens ordförande av den 13 oktober 2011 om förhörsombudets funktion och kompetensområde i vissa konkurrensförfaranden (EUT L 275, 20.10.2011, s. 29).

(2) Roto Frank AG (Roto), Gretsch-Unitas GmbH, Gretsch-Unitas GmbH Baubeschläge (Gretsch-Unitas), Mayer & Co Beschläge GmbH, Dipl. Ing. Ernst Mayer'sche Privatstiftung (Maco), Siegenia-Aubi KG, Siegema-Frank Verwaltimgs-GmbH, NORAA GmbH (Siegenia), Aug. Winkhaus GmbH & Co, KG {Winkhaus), Hautau GmbH (Hautau), Heinrich Strenger GmbH (Strenger), Carl Fuhr GmbH & Co. KG, Fuhr Beteiligungsgescllschaft mbH (Fuhr), Alban Giacomo SpA (AGB).