A4-0300/96

Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om en översyn av Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en hållbar utveckling kallat «Mot en hållbar utveckling» (KOM(95)0647 - C4-0147/96 - 96/0027(COD))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Sedan programmet antogs har det inträffat ett antal händelser som är av betydelse för en hållbar utveckling, särskilt antagandet av Agenda 21 som var ett resultat av FN:s konferens om miljö och en hållbar utveckling samt kommissionens antagande av vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Sedan programmet antogs har det inträffat ett antal händelser som är av betydelse för en hållbar utveckling, särskilt antagandet av Agenda 21 som var ett resultat av FN:s konferens om miljö och en hållbar utveckling samt kommissionens antagande av vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning, och de åtaganden som gjordes i Helsingfors 1994.

(Ändringsförslag 2)

Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Översynen bör även spegla de åtaganden och slutsatser som antagits i samband med olika internationella och mellanstatliga processer, exempelvis Environment for Europe Ministerial Process, inklusive Pan European Biological and Landscape Diversity Strategy och UNECE:s riktlinjer om tillgång till miljöinformation och allmänhetens deltagande i beslutsfattande om miljön, toppmötet i Köpenhamn om hållbarhet och jämvikt (1995), Berlinkonferensen om klimatförändringar (1995) samt Habitat II-konferensen om stadsmiljö (1996).

(Ändringsförslag 3)

Sjätte stycket i ingressen, beaktande meningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapens politik på miljöområdet (artikel 130r) eftersträvar bland annat att skydda människors hälsa.

(Ändringsförslag 4)

Sjunde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Europeiska unionens utvidgning med de tre nya medlemsstaterna Österrike, Finland och Sverige ställer unionen inför nya utmaningar på miljöområdet och har föranlett gemenskapen att se över vissa bestämmelser inom dess miljölagstiftning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska unionens utvidgning med de tre nya medlemsstaterna Österrike, Finland och Sverige ställer unionen inför nya utmaningar på miljöområdet och har föranlett gemenskapen att se över vissa bestämmelser inom dess miljölagstiftning med syftet att uppnå den högsta miljöskyddsnivån inom EU före 1.1.1999, för att de nya medlemsstaterna inte skall behöva sänka sina miljöstandarder.

(Ändringsförslag 5)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Europeiska miljöbyrån presenterade den 10 november 1995 en uppdaterad lägesrapport om miljön som bidrag till översynsprocessen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska miljöbyrån presenterade den 10 november 1995 en uppdaterad lägesrapport om miljön som bidrag till översynsprocessen som klargjorde, att utan extra åtgärder kommer målsättningarna från 1992 för år 2000 inte att uppnås vad gäller följande sju viktiga målsättningar: stabilisering av koldioxidutsläppen, 30 % minskning av Nox- och VOC-utsläppen, stabilisering av hushållsavfall per capita, stabilisering av buller över 65 DB(A), inga bekämpningsmedel i grundvattnet senast 2005 och inga nitrater i grundvattnet.

(Ändringsförslag 6)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En växtart av tio, 30 % av fågelarterna, 30 % av sötvattenfiskarterna, 30 % av reptilarterna och två av fem däggdjursarter inom EU hotas av utrotning enligt miljörapporten från 1995.

(Ändringsförslag 7)

Fjortonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att införa i högre grad bindande gemenskapsåtgärder som stöds av fasta tidsplaner i syfte att göra det femte åtgärdsprogrammet för miljön mer trovärdigt och att säkerställa att prioriteringarna verkligen genomförs.

(Ändringsförslag 13)

Texten i sin helhet

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I hela kommissionens text skall «är prioriteringarna att:" ändras till «Gemenskapen skall:".

(Ändringsförslag 14)

Artikel 1, första stycket a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att uppnå målsättningarna från 1992 för år 2000 skall kommissionen före utgången av 1997 lägga fram förslag om extra åtgärder för de målsättningar som riskerar att inte nås till 2000.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 1, andra stycket

>Originaltext>

För att påskynda processen och för att säkerställa att den inriktning som fastställs i programmet fullföljs mer effektivt skall gemenskapen själv inrikta sig på fem huvudprioriteringar och fem andra frågor som skall ge en extra skjuts åt programmets genomförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att påskynda processen och för att säkerställa att den inriktning som fastställs i programmet fullföljs mer effektivt skall gemenskapen själv inrikta sig på fem huvudprioriteringar med ett konkret tidsschema och fem andra frågor som skall ge en extra skjuts åt programmets genomförande.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 2.2.1 a)

>Originaltext>

a) vidareutveckla sambanden mellan styrmedel för jordbruksmarknaden och miljökraven i enlighet med reformprocessen inom den gemensamma jordbrukspolitiken, genom att förlita sig mindre på marknadsprisstöd och ersätta det med direkta stödåtgärder, vilka där så är lämpligt kan förknippas med miljöhänsyn, samt med bättre integrerad marknadspolitik, landsbygdsutveckling och miljöpolitik. Sådana åtgärder skall inbegripa övervaknings- och rapporteringsskyldigheter,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) integrera miljöaspekter i genomförandet av jordbrukspolitiken, och införa nya program för att uppnå vissa miljömålsättningar. Sådana åtgärder skall inbegripa övervaknings- och rapporteringsskyldigheter, avgöra i vilken utsträckning det går att förena ytterligare miljövillkor med produktionsrelaterade betalningar (för den tid som dessa betalningar fortsätter),

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

aa) uppmana kommissionen att påbörja förberedelserna för en ny och genomgripande reform av gemenskapens jordbrukspolitik som skall sättas igång senast vid anslutningen av de central- och östeuropeiska staterna; reformen, som skall genomföras gradvis, skall garantera fullständig överensstämmelse mellan EU:s jordbruksstruktur och åtgärdsprogrammets mål, däribland skydd av grundvatten och dricksvatten; reformen skall säkerställa att stödåtgärderna hädanefter i första hand knyts till hållbara driftsmetoder,

(Ändringsförslag 19)

Artikel 2.2.1 ca) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) stödja hållbara fiskerimetoder och avvärja rovfiskeri, i synnerhet fiske av ungfisk som skall användas som djurföda eller bränsleolja,

(Ändringsförslag 20)

Artikel 2.2.1 d)

>Originaltext>

d) ytterligare utveckla en integrerad strategi för en hållbar användning av bekämpningsmedel, inbegripet mer detaljerade bestämmelser om distribution och försäljning av bekämpningsmedel och om begränsningar av användningen och ersättning av de farligaste bekämpningsmedlen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) uppmana kommissionen att senast 1997 lägga fram förslag till en integrerad strategi med mål och tidsfrister för en minskad användning av bekämpningsmedel, inbegripet förslag till mer detaljerade bestämmelser om distribution och försäljning av bekämpningsmedel och om begränsningar av användningen och ersättning av de farligaste bekämpningsmedlen, vilka skall förbjudas. Vid fastställandet av en sådan strategi bör förebyggande åtgärder och miljöhänsyn vara centrala. Strategin för varje enskild sektor (jordbruk, skogsbruk, trädgårdsnäring) bör omfatta fastställande av mål för minskad användning av bekämpningsmedel, gärna i form av mål för använda mängder aktiva ämnen och hur ofta de används.

(Ändringsförslag 27)

Artikel 2.2.2 c)

>Originaltext>

c) ytterligare skärpa bestämmelserna för utsläpp och buller från vägfordon och flygplan och för bränslekvalitet, utveckla åtgärder för att minska koldioxidutsläppen från bilar samt skärpa gemenskapsbestämmelserna för inspektion och underhåll av fordon,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) ytterligare skärpa bestämmelserna för utsläpp och buller från vägfordon och flygplan och för bränslekvalitet, utveckla åtgärder för att minska koldioxidutsläppen från bilar genom att fastställa ett genomsnittligt mål för nya och importerade personbilar på 3 liter/100 km för bensindrivna bilar och 2,7 liter/100 km för dieseldrivna bilar senast år 2005 samt skärpa gemenskapsbestämmelserna för inspektion och underhåll av fordon, uppställa kvantifierbara mål för en förbättring av luftkvaliteten i stadsområden och en nedsättning av motorfordonens CO2-utsläpp samt en tidsplan för dess förverkligande,

(Ändringsförslag 28)

Artikel 2.2.2 d)

>Originaltext>

d) främja erfarenhetsutbyte mellan lokala myndigheter rörande hållbara transportinitiativ.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) främja erfarenhetsutbyte mellan lokala myndigheter rörande hållbara transportinitiativ, inklusive lokala åtgärdsprogram i enlighet med Agenda 21 genom samarbete mellan offentliga myndigheter och lokalbefolkningen.

(Ändringsförslag 29)

Artikel 2.2.3 a)

>Originaltext>

a) stödja utvecklingen och användningen av energisnåla tekniker och metoder inbegripet förnyelsebara energikällor, genom finansieringsåtgärder och åtgärder för att medvetandegöra och informera, samt utveckla kriterier för urval av stödprogram i syfte att avhjälpa incitament som har skadliga effekter,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) stödja utvecklingen och användningen av energisnåla tekniker och metoder inbegripet förnyelsebara energikällor och stegvis användning av energi och kombinerad produktion av kraft och värme, genom finansieringsåtgärder och åtgärder för att medvetandegöra och informera, samt utveckla ett EU- åtgärdsprogram för att senast år 2000 avskaffat alla subventioner inom energisektorn som stimulerar energiförbrukning och hindrar införandet av ren teknik,

(Ändringsförslag 32)

Artikel 2.2.3 d)

>Originaltext>

d) vidareutveckla gemenskapsramen för frivilliga avtal som överensstämmer med konkurrensreglerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) förstärka de befintliga åtgärderna inom programmen Save, Altener, Thermie och Joule genom att fastställa mål på en årlig minskning med 3 % av den primära energiförbrukningen per BNP-enhet och en årlig ökning med 1 % av de hållbara och förnyelsebara energikällornas andel av den primära energiförbrukningen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- lägga större vikt vid de ekonomiska styrmedlen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- minska energiförbrukningen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- senast 1999 överföra 50 % av gemenskapens finansiering av fusionsenergiforskning till forskning om energieffektivitet och hållbara och förnyelsebara energikällor,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- utarbeta bestämmelser som innebär att transport av kärnmaterial miljöbedöms,

(Ändringsförslag 35)

Artikel 2.2.4 c)

>Originaltext>

c) förbättra lagstiftningen för en sammanhängande och allsidig kontroll av föroreningar från industrianläggningar, utveckla ett kompletterande ramverk för integrerad bekämpning av föroreningar med beaktande av mindre anläggningars särskilda problem och främja integrationen av externa kostnader,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) förbättra lagstiftningen för en sammanhängande och allsidig kontroll av föroreningar från industrianläggningar, utveckla ett kompletterande ramverk för integrerad bekämpning av föroreningar, på grundval av principen om bästa tillgängliga teknik, med beaktande av mindre anläggningars särskilda problem och främja integrationen av externa kostnader genom att använda ekonomiska styrmedel och införa ett direktiv om ett europeiskt utsläppsregister enligt Förenta Staternas modell,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) utarbeta ett EU-åtgärdsprogram för att säkerställa genomförandet och sanktioneringen av alla bestämmelser som syftar till att minska industrins utsläpp och föroreningar, säkerställa en bättre integrering av principen om att förorenaren betalar i EU:s lagstiftning, inklusive införande av lagstiftning som täcker hela EU beträffande ersättningsansvar för miljöförstöring,

(Ändringsförslag 36)

Artikel 2.2.4 fa) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

fa) att säkerställa att svårnedbrytbara ämnen (POP) som är skadliga för miljön eller hälsan gradvis försvinner och förbjuds då det finns miljömässigt oskadliga alternativ,

(Ändringsförslag 40)

Artikel 2.2.5 c)

>Originaltext>

c) främja genomförande av nydanande god sed för hållbar utveckling inom turism.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) främja genomförande av nydanande god sed för hållbar utveckling inom turism, genom att tillämpa principerna om att förorenaren respektive den som utnyttjar naturresurserna betalar,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) säkerställa att strukturfonderna stöder hållbara former av turism och att de projekt som finansieras genom dessa underkastas en miljökonsekvensbeskrivning,

(Ändringsförslag 43)

Artikel 3.3.1 -a) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-a ) gröna räkenskaper,

(Ändringsförslag 44)

Artikel 3.3.1 a)

>Originaltext>

a) miljöavgifter

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) framläggande av förslag senast 1997 om en reform av miljöavgifter som innebär en skatteväxling från arbetskraft till resurs- och föroreningsskatter i enlighet med vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning,

(Ändringsförslag 45)

Artikel 3.3.1 c)

>Originaltext>

c) frivilliga avtal som förhandlats fram på miljöområdet och som överensstämmer med konkurrensreglerna,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) frivilliga avtal som förhandlats fram på miljöområdet och som överensstämmer med konkurrensreglerna, när sådana avtal kan bidra med väsentligt bättre resultat än andra metoder och i så måtto att avtalen involverar medborgarna och relevanta icke-statliga organisationer i utformningen och kontrollen av dem; bristande iakttagelse av avtalen skall medföra sanktioner,

(Ändringsförslag 47)

Artikel 3.3.2 -a) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-a ) uppmana kommissionen att senast 1997 lägga fram ett förslag till direktiv om miljökonsekvensbeskrivning för politik, planer och program inom gemenskapen och för kommissionens förslag till utkast, program och EU-lagstiftning på detta område,

(Ändringsförslag 48)

Artikel 3.3.2 c)

>Originaltext>

c) stärka betydelsen av standardisering, särskilt genom att miljöaspekter tas med vid utarbetandet av standarder för industrin,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) stärka den miljömässiga betydelsen av standardisering, särskilt genom att miljöaspekter tas med vid utarbetandet av standarder för industrin efter rådets antagande av en resolution som definierar villkoren för de icke-statliga organisationerna, inklusive hur man kan inlemma de icke-statliga organisationerna i processen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) fastställa krav på bedömning av miljökonsekvenserna som i framtiden skall vara en central del av utformningen av mandat till CEN för standarder; kommissionen skall senast i mitten av 1997 ha utarbetat ett konkret underlag för hur miljöhänsyn skall införlivas i kommande mandat till CEN,

(Ändringsförslag 50)

Artikel 3.3.2 e)

>Originaltext>

e) se över gemenskapsreglerna och förfarandena för offentlig upphandling i syfte att på ett bättre sätt införliva miljöhänsyn utan att rubba den rättvisa konkurrensen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) uppmanar kommissionen att senast 1997 lägga fram konkreta förslag om gemenskapsreglerna och förfarandena för offentlig upphandling i syfte att på ett bättre sätt införliva miljöhänsyn, i syfte att ändra de befintliga bestämmelserna så att de uttryckligen ger företräde åt miljövänliga alternativ,

(Ändringsförslag 53)

Artikel 4, andra stycket -a) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-a ) säkra öppenhet och insyn på alla nivåer i gemenskapens institutioner,

(Ändringsförslag 56)

Artikel 4, andra stycket b)

>Originaltext>

b) stärka betydelsen hos och tillämpningen av de rapporteringskrav som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) kommissionen skall stärka arbetet med att tillse att medlemsstaterna uppfyller kraven på rapportering beträffande antagna gemenskapsrättsakter, samt intensifierar de tillsatta förvaltningskommittéernas arbete i syfte att åstadkomma beslut om hur dessa krav skall utformas,

(Ändringsförslag 57)

Artikel 4, andra stycket c)

>Originaltext>

c) stärka samarbetet mellan de behöriga myndigheter som ansvarar för lagstiftningens genomförande och verkställighet,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) uppmanar kommissionen att senast 1997 lägga fram förslag till effektivisering och förbättring av samarbetet med de behöriga myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för genomförande och verkställighet av gemenskapens miljölagstiftning; ett sådant initiativ från kommissionen bör omfatta förslag till hur större insyn kan uppnås beträffande åtgärds-, tillsyns- och förvaltningsarbetet i de enskilda medlemsstaterna (företrädesvis genom att utarbeta nationella årsrapporter enligt standardriktlinjer); i ett sådant förslag bör det även ingå förslag till inrättande av en gemensam europeisk miljöinspektionsmyndighet. Kommissionen skall sedan, på samma sätt som för områdena konkurrens och den inre marknaden, offentliggöra en särskild årsrapport för miljöområdet om läget för genomförandet i medlemsstaterna och upprätthållandet av gemenskapens miljölagstiftning,

(Ändringsförslag 59)

Artikel 4, andra stycket e)

>Originaltext>

e) överväga huruvida sanktioner kan införas för bristande efterlevnad i ny lagstiftning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) uppmanar kommissionen att i samband med förslaget till översyn av gällande rättsakter samt i förslaget till nya rättsakter på miljöområdet föreslå bestämmelser som ålägger medlemsstaterna att fastställa nationella bestämmelser om upprätthållande av miljöbestämmelserna samt sanktionsbestämmelser för fall av brott mot bestämmelserna,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ea) uppmanar dessutom kommissionen att, i enlighet med sitt ansvar enligt artikel 155 i fördraget, se till att förfaranden vid fördragsbrott, däribland utdömning av vite enligt artikel 171, tillämpas effektivt och utan onödig fördröjning, och att rapportera till Europaparlamentet och rådet om ovan nämnda verksamhet,

(Ändringsförslag 65)

Artikel 5, andra stycket da) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

da) att insamla och i hög grad sprida information och kunskap beträffande miljöns inverkan på människors hälsa.

(Ändringsförslag 66)

Artikel 6, inledningen

>Originaltext>

Gemenskapen skall förstärka sin roll i internationellt arbete för miljön och en hållbar utveckling. Detta innebär i synnerhet att inriktningen på samarbete med länder i Central- och Östeuropa samt i Medelhavsområdet stärks och att gemenskapens roll ökar i fråga om de miljöfrågor som fastställts i Agenda 21, samt i fråga om bilateralt och multilateralt samarbete på områden som berör hållbar utveckling.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med tanke på de stora miljöproblemens gränsöverskridande karaktär och de goda möjligheter gemenskapen har att fungera som drivande kraft i en fortsatt utbyggnad av den internationella miljöregleringen, inser gemenskapen sin plikt att stärka sin roll och påta sig ledningen, inte minst beträffande de internationella åtaganden som gemenskapen har gjort i konventioner och protokoll.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall tillse att gemenskapen påtar sig rollen som den drivande kraften i samband med det vidare arbetet beträffande konventionen om biologisk mångfald och klimatkonventionen, samt att gemenskapen på samma sätt går i spetsen för det internationella arbetet för etableringen av en global rättsligt bindande reglering av svårnedbrytbara ämnen (POP),

(Ändringsförslag 67)

Artikel 6.6.1 a)

>Originaltext>

a) även i fortsättningen utveckla en allsidig strategi rörande miljöfrågor inom ramen för en strategi för förberedande av de associerade länderna i Central- och Östeuropa för anslutning,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) även i fortsättningen utveckla en allsidig strategi rörande miljöfrågor inom ramen för en strategi för förberedande av de associerade länderna i Central- och Östeuropa för anslutning. Gemenskapen skall tack vare tekniskt och administrativt samarbete och ekonomiskt stöd, t.ex. genom att upprätta miljöcentra i de berörda länderna, påta sig att hjälpa ansökarländerna med att uppnå åtminstone EU:s nuvarande miljöskyddsnivå samt den miljöskyddsnivå som finns i EU vid tidpunkten för anslutningen; bl.a. arbetet med att utforma och genomföra åtgärdsplaner för miljön för varje enskilt land prioriteras i ljuset av dess möjliga anslutning;

(Ändringsförslag 73)

Artikel 6.6.3 fa) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

fa) medverka till att förbättra säkerheten i kärnkraftsreaktorer i området (Ignalina, St. Petersburg, Kola),

(Ändringsförslag 76)

Artikel 6.6.4 b)

>Originaltext>

b) ge företräde åt multilaterala lösningar på problem inom handel och miljö, och samtidigt respektera handelsprinciper och främja öppenhet i fastställandet och genomförandet av miljöåtgärder, inbegripet nya styrmedel i miljöpolitiken.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) tillse att Världshandelsorganisationens bestämmelser och förfaranden, särskilt de som tillämpas för att bilägga tvister, helt beaktar behovet av att hålla fast vid en hög miljöskyddsnivå, särskilt beträffande de allmänna bestämmelserna,

(Ändringsförslag 78)

Artikel 7, första stycket

>Originaltext>

Gemenskapen skall säkerställa att dess miljöpolitik grundar sig på tillförlitliga och jämförbara fakta, statistik och indikatorer, på sund vetenskaplig information och på en bedömning av kostnader och vinster av åtgärder eller avsaknad av åtgärder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapen skall säkerställa att dess miljöpolitik grundar sig på tillförlitliga och jämförbara fakta, statistik och indikatorer, på sund vetenskaplig forskning inom natur- och samhällsvetenskaperna, och på en bedömning av kostnader och vinster av åtgärder eller avsaknad av åtgärder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska miljöbyrån skall fortsättningsvis bevara en central roll i övervakningen av analys av och rapporteringen om gemenskapens miljöutveckling. Gemenskapen skall säkerställa att miljöbyrån utnyttjas i så hög grad som möjligt i samband med utvecklingen av den politik som behandlas i detta beslut. Med beaktande av detta skall gemenskapen likaledes säkerställa att byrån beaktar de målsättningar och prioriteringar som har fastställts i detta beslut vid fastställande av sitt arbetsprogram och i synnerhet vid översynen av sitt fleråriga arbetsprogram.

(Ändringsförslag 81)

Artikel 7, andra stycket e)

>Originaltext>

e) upprätta satellitkonton till de nationella räkenskaperna som ett första steg mot en integration av miljöaspekter i de nationella räkenskapernas begrepp och förfaranden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) upprätta stöd- eller satellitkonton till de nationella räkenskaperna som ett första steg mot en integration av miljöaspekter i de nationella räkenskapernas och i gemenskapsräkenskapernas begrepp och förfaranden, vilket i enlighet med det femte åtgärdsprogrammet gör det obligatoriskt att upprätta en grön BNP 1999.

(Ändringsförslag 82)

Artikel 8, första stycket a-c (nya)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall i samband med detta börja arbeta för att utveckla informationssystem i form av produktinformationsblad eller miljövarudeklarationer som ser till att kretsloppinriktade uppgifter om råmaterial, mellanprodukter och färdiga produkter förs vidare genom hela produktions- och distributionskedjan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Uppgifterna skall vara tillgängliga särskilt för yrkesinköpare i offentlig förvaltning, industriverksamhet och detaljhandeln.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall internationellt inom ramen för Världshandelsorganisationen och Internationella standardiseringsorganisationen arbeta för att miljöuppgifter om en produkts väg från vaggan till graven kan åstadkommas på ett enhetligt sätt oberoende av produkternas ursprungsland, så att produkternas miljöegenskaper kan bli den internationella konkurrensparameter som krävs för den nödvändiga teknologiska utvecklingen.

(Ändringsförslag 85)

Artikel 11.11.1, inledningen

>Originaltext>

11. 1 I fråga om klimatförändringar och uttunning av ozonskiktet skall särskild uppmärksamhet ägnas åt att

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

11. 1 I fråga om klimatförändringar och uttunning av ozonskiktet skall gemenskapen i högre grad arbeta för att klimatkonventionens mål uppfylls, varför kommissionen skall införa åtgärder på en rad områden där särskild uppmärksamhet ägnas åt att

(Ändringsförslag 86)

Artikel 11.11.1 a)

>Originaltext>

a) upprätta mål för minskning av utsläppen av koldioxid och andra växthusgaser till år 2005 och 2010, samt fastställa vilken politik och vilka åtgärder som är nödvändiga för att uppnå dessa mål,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) uppfylla målen för stabilisering av koldioxidutsläppen till år 2000, vilket gemenskapen åtog sig i samband med antagandet av det femte åtgärdsprogrammet för miljön, bl.a. att upprätta mål för minskning av utsläppen av koldioxid och andra växthusgaser till år 2005 och 2010 samt 2030, för koldioxid en minskning på 20 % 2005, en minskning på 30 % 2010 och en minskning på 50 % 2030 (i jämförelse med 1990 års nivåer), samt fastställa vilken politik och vilka åtgärder som är nödvändiga för att uppnå dessa mål,

(Ändringsförslag 87)

Artikel 11.11.1 b)

>Originaltext>

b) förstärka gemenskapens kontrollåtgärder rörande halogenklorfluorkarboner (HCFC) och metylbromid, samt klorfluorkarboner (CFC) och haloner, och främja forskning som syftar till att finna lämpliga alternativ till dessa ämnen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) löpande strama upp EG-förordningen om ozonförstörande ämnen så att ämnena avskaffas så snabbt som möjligt i takt med uppkomsten av tekniskt möjliga och ekonomiskt rimliga alternativ; denna linje skall fortsättas med ett mål för så gott som total avveckling av dessa ämnen år 2005,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ba) omedelbart införa lagstiftning som syftar till att minska förbrukningen av metylbromid med 50 % och att snabbt avveckla ämnet senast år 2001,

(Ändringsförslag 89)

Artikel 11.11.2 b)

>Originaltext>

b) fastställa eller ändra kvalitetsmålen för vissa föroreningar, och utveckla gemensamma förfaranden för att bedöma och kontrollera luftkvaliteten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) fastställa eller ändra kvalitetsmålen för vissa föroreningar för att säkerställa att de kritiska mängderna/nivåerna för ekosystemen inte överskrids, och utveckla gemensamma förfaranden för att bedöma och kontrollera luftkvaliteten.

(Ändringsförslag 91)

Artikel 11.11.4, inledningen

>Originaltext>

11. 4 I fråga om avfallshantering skall gemenskapen uppdatera den nuvarande avfallsstrategin mot bakgrund av den utveckling som skett sedan 1989. Särskild uppmärksamhet skall ägnas åt att:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

11. 4 I fråga om avfallshantering skall gemenskapen uppdatera den nuvarande avfallsstrategin mot bakgrund av den utveckling som skett sedan 1989 och basera gemenskapens nya avfallsstrategi på följande hierarki:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Förebyggande åtgärder

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Återanvändning

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Återvinning / biometanisering / kompostering

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Förbränning med energiåtervinning

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Lagring.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapen skall:

(Ändringsförslag 92)

Artikel 11.11.4 aa) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

aa) uppmana kommissionen att före utgången av 1997 lägga fram ett förslag till ett direktiv om planer för avfallshantering baserade på den utvidgade avfallshierarkin, producentansvar, separering av avfallsflöden och närhetsprincipen,

(Ändringsförslag 93)

Artikel 11.11.4 ab) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ab) uppmana kommissionen att före utgången av 1997 lägga fram ett förslag till ett direktiv om hantering av farligt avfall baserat på producentansvar, separering av farliga avfallsflöden, närhetsprincipen och en miljöavgift på farliga kemikalier som skall finansiera anläggningar för att rena farligt avfall,

(Ändringsförslag 97)

Artikel 11.11.6

>Originaltext>

11. 6 I fråga om naturskydd och biologisk mångfald skall gemenskapen, när den genomför sin övriga politik, säkerställa en fullständig integration av hänsyn till naturskydd och biologisk mångfald.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

11. 6 I fråga om naturskydd och biologisk mångfald skall gemenskapen utarbeta en strategi för bevarande och hållbar användning av den biologiska mångfalden i relevanta planer, program och politik per sektor eller tvärsektoriell, när den genomför sin övriga politik, säkerställa en fullständig integration av hänsyn till naturskydd och biologisk mångfald. I samband med genomförandet av nya reformer skall det tillses att en utvärdering av konsekvenserna för den biologiska mångfalden sker.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det befintliga markuttagssystemet skall byggas ut med ett nytt stödsystem som kan användas för permanent uttag för att återskapa permanenta naturområden och ökade ansträngningar för att återställa naturen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För ett strikt genomförande av direktivet om bevarande av livsmiljöer skall kommissionen före utgången av 1997 fastställa kriterier för de mellanliggande områdena och migrationskorridorerna i det europeiska nätverket av fridlysta områden, inklusive Natura 2000,

(Ändringsförslag 98)

Artikel 11.11.7 c)

>Originaltext>

c) vidareutveckla strategier för att uppfylla Agenda 21 i fråga om ersättning eller avveckling av giftiga kemikalier,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) vidareutveckla strategier för att uppfylla Agenda 21 i fråga om ersättning eller avveckling av farliga kemikalier, bl.a. att utveckla åtgärder för klassificering och märkning av kemikalier på grundval av experimentresultat och/eller strukturella likheter i samband med förordning nr (EEG) 793/93 om existerande kemikalier som skall avvecklas gradvis,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) utarbeta en åtgärdsplan för att påskynda den slutgiltiga utprovningen av farliga ämnen på EINECS-förteckningen,

(Ändringsförslag 99)

Artikel 11.11.7 da) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

da) lägga ett förslag för en anpassning av EU:s regler i syfte att uppfylla kravet vid medlemskapsförhandlingarna med Finland, Sverige och Österrike i fråga om undantag i de fall de nya medlemsstaternas regler är mer långtgående än EU:s. Detta förslag bör presenteras före utgången av 1997.

(Ändringsförslag 100)

Artikel 11.11.7 db) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

db) säkerställa, i enlighet med målsättningen för det femte åtgärdsprogrammet för miljön, att konkreta åtgärder vidtas före utgången av 2000 för att minska antalet ryggradsdjur som används för djurförsök med 50 %, och att gemenskapen i enlighet med artikel 34.1 i den europeiska konventionen om skydd av ryggradsdjur som används för experiment eller andra vetenskapliga ändamål förbinder sig att årligen tillhandahålla statistisk information om djurförsök, i synnerhet vad gäller användningen av primater och med den kortsiktiga målsättningen att förbjuda användningen av infångade primater.

(Ändringsförslag 101)

Artikel 11.11.7 dc) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

dc) kommissionens förslag, som skall framläggas före utgången av 1997 till ett direktiv om en strategisk hanteringsplan för allt radioaktivt avfall, baserat på närhetsprincipen.

(Ändringsförslag 102)

Artikel 11a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 11a

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ett sjätte åtgärdsprogram för miljön

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Förberedelserna för det sjätte ramprogrammet bör inledas i god tid för att en utförlig diskussion kan äga rum mellan de europeiska institutionerna, medlemsstaterna, intressegrupper och medborgarna. De åtgärder som erfordras för en hållbar utveckling, som detta program bör innefatta måste läggas fram i form av klart definierade målsättningar för 2010 och 2020.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om en översyn av Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en hållbar utveckling kallat «Mot en hållbar utveckling» (KOM(95)0647 - C4-0147/96 - 96/0027(COD))

(Medbeslutandeförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet KOM(95)0647 - 96/0027(COD) ((EGT nr C, 140, 11.5.1996 s. 5.)),

- med beaktande av artikel 189b.2 och artikel 130s.3 i EG-fördraget i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag till parlamentet (C4-0147/96),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandena från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och utskottet för transport och turism (A4-0300/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189a.2,

4. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten och begär då att samrådsförfarandet skall inledas,

5. påminner kommissionen om att den är skyldig att förelägga parlamentet varje ändring som den har för avsikt att göra i det av parlamentet ändrade förslaget,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.