GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) NR 16/95 antagen av rådet den 10 juli 1995 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om upprättandet av ett program för stöd till konstnärliga och kulturella aktiviteter på Europanivå (Kalejdoskop) (95/C 281/02)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 128 i detta,

med beaktande av Kommissionens förslag(1),

med beaktande av Regionkommitténs yttrande(2),

i enlighet med förfarandet i artikel 189b i fördraget(3), och

med beaktande av följande:

1. Den europeiska verklighet som framstår tydligast och väger tyngst när Europa betraktas som en enhet är inte bara av geografisk, politisk, ekonomisk och social art, utan också kulturell. Omvärldens uppfattning av Europa beror till stor del på styrkan i dessa kulturella värden.

2. I fördraget ges gemenskapen ansvaret för att bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna, genom att förbättra kunskaperna om och sprida de europeiska folkens kultur och historia samt genom att främja såväl kulturellt utbyte som konstnärligt och litterärt skapande.

3. Det är viktigt att den kulturella, nationella och regionala mångfalden bevaras och att de europeiska artisternas och skapande konstnärernas verk främjas, eftersom de är ett uttryck för rikedomen i medlemsstaternas mångsidiga identiteter. Med detta synsätt bör skapande konstnärer och yrkesutövare knytas närmare till genomförandet av gemenskapsåtgärderna på kulturområdet.

4. Det är också viktigt att främja ett ökat deltagande av alla medborgare, särskilt de unga, i kulturella aktiviteter genom att underlätta för olika europeiska publikgrupper att få tillgång till kultur och konst samt genom att bidra både till förbättrade kunskaper och ömsesidig respekt samt till uppmuntran av idén om ett europeiskt medborgarskap.

5. Utan att subsidiaritetsprincipen enligt definitionen i artikel 3b i fördraget frångås, framstår samarbete i form av nätverk som ett av de bästa sätten att åstadkomma en öppning, att hjälpa såväl kulturarbetare som oavlönade frivilliga att samarbeta bättre på fältet och på så sätt öka det kulturella utbytet och höja kvaliteten samt bidra till konstnärernas vidareutbildning.

6. I samband med åtgärderna i detta program bör personer i Europas olika regioner ges möjlighet att samarbeta om gränsöverskridande konstprojekt som stärker deras band samtidig som den kulturella mångfalden respekteras.

7. En gemenskapsåtgärd till förmån för konstnärliga och kulturella manifestationer på Europanivå, liksom storskaliga europeiska samarbetsåtgärder som är nyskapande eller kan fungera som föredöme, ökar kulturernas betydelse samtidigt som det för artister och skapande konstnärer närmare den europeiska publiken, och åtgärderna kan även ge ett socio-ekonomiskt mervärde genom att de främjar synergieffekter och partnerskap.

8. Stöd till det kostnärliga och kulturella området kan stimulera den ekonomiska aktiviteten och sysselsättningen.

9. I den högtidliga förklaring om Europeiska unionen som undertecknades i Stuttgart den 19 juni 1983, uppmanade stats- och regeringscheferna till ökade kontakter mellan medlemsstaternas skapande konstnärer och en ökad spridning av deras verk, både inom och utanför gemenskapen.

10. Europaparlamentet har antagit resolutioner både om bildandet av Europeiska gemenskapens ungdomsorkester(4) och om bildandet av Europeiska gemenskapens barockorkester under det europeiska musikåret 1985, och Europaparlamentet har även antagit resolutioner om undervisning i och främjande av musik i Europeiska gemenskapen(5) samt om främjande av teater och musik i Europeiska gemenskapen(6).

11. Kulturministrarna, församlade i rådet, antog den 13 juni 1985(7) en resolution om instiftandet av "den europeiska kulturstaden" för att bidra till ett närmande av medlemsstaternas folk, och Europaparlamentet antog en resolution om de europeiska kulturstäderna(8).

12. Kulturministrarna, församlade i rådet, bestämde den 18 maj 1990(9) i sina slutsatser att en "europeisk kulturmånad" skulle genomföras varje år i en stad i ett europeiskt land vilket är byggt på principerna om demokrati, pluralism och rättsstat.

13. Kulturministrarna, församlade i rådet, antog den 7 juni 1991 en resolution(10) i vilken det uttrycks en "vilja att stödja teatern i Europa och stärka dess europeiska dimension".

14. Rådet och kulturministrarna, församlade i rådet, antog en resolution av den 14 november 1991(11), i vilken den viktiga roll de kulturella organisationernas nätverk spelar för det kulturella samarbetet i Europa understryks.

15. I ett meddelande av den 29 april 1992 om "nya perspektiv på gemenskapsåtgärder på det kulturella området" anger kommissionen att det är nödvändigt att med hjälp av gränsöverskridande nätverk och stimulansåtgärder stödja konsten, särskilt scenkonst och plastisk konst. Rådet stöder detta i kulturministrarnas slutsatser i rådet av den 12 november 1992(12) om riktlinjer för gemenskapsåtgärder på kulturområdet.

16. Europaparlamentet har i en resolution om kommissionens meddelande om nya perspektiv på gemenskapsåtgärder på kulturområdet(13) och i en resolution om gemenskapspolitiken på kulturområdet(14) framhållit betydelsen av nätverkens roll samt av att öka städet för musik, teater, dans och plastisk konst. 17. Europaparlamentet(15) och kommissionen(16) har antagit olika resolutioner om kulturellt samarbete med tredje land och behöriga internationella organisationer på kulturområdet.

18. Det finns ett intresse av att genomföra kulturella gemenskapsåtgärder med tredje land i och utanför Europa, liksom av ett europeiskt kulturellt samarbete med Europarådet och andra behöriga internationella organisationer (som t.ex. Unesco).

19. I detta beslut fastställs en finansieringsram för hela programmets längd som utgör den särskilda referensen för budgetmyndigheten inom ramen för det årliga budgetförfarandet, enligt punkt 1 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995.

20. Den 20 december 1994 enades Europaparlamentet, rådet och kommissionen om ett modus vivendi avseende genomförandeåtgärder för de rättsakter som antas enligt förfarandet i artikel 189b i fördraget.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Genom detta beslut inrättas åtgärdsprogrammet Kalejdoskop, som beskrivs i bilagan, nedan kallat "detta program" för perioden 1 januari 1996 31 december 1998.

Syftet med detta program är att genom samarbete främja konstnärligt och kulturellt skapande samt förbättra kunskaperna om och spridandet av de europeiska folkens kultur och kulturella liv.

Artikel 2

Detta program främjar medlemsstaternas samarbete på europeisk nivå rörande kulturområdet. Det stöder och kompletterar medlemsstaternas åtgärder enligt subsidiaritetsprincipen, genom att bidra till utvecklingen av deras kultur med respekt för deras nationella och regionala mångfald.

I detta syfte och i enlighet med det allmänna mål som anges i artikel 1 är detta programs särskilda mål, vilka grunder sig på utvecklingen av gränsöverskridande samarbete, följande:a) Att främja konstnärligt skapande med en europeisk dimension som utförs i samarbete mellan konstnärer från olika medlemsstater, och på så sätt åstadkomma en ökning av det kulturella utbytet och en förbättring av kvaliteten samt att över hela fältet se till att alla de konstnärliga uttrycksformer som omfattas av detta program blir representerade.

b) Att stödja de nyskapande kulturella projekt som inletts av europeiska samarbetspartner och som bidrar till att framhäva den europeiska dimensionen, att stimulera utvecklingen av kulturella aktiviteter på nationell och regional nivå och att tillföra ett verkligt kulturellt mervärde.

c) Att bidra till vidareutbildningen av artister och andra kulturella aktörer, särskilt genom ett ökat erfarenhetsutbyte och på så sätt underlätta ett mer intensivt samarbete mellan konstnärer i olika medlemsstater.

d) Att bidra till ömsesidig kännedom om de europeiska kulturerna genom att på detta sätt underlätta för olika europeiska publikgrupper att få tillgång till och att kunna delta i andra medlemsstaters kultur och konst samt att få till stånd en tvärkulturell dialog.

Artikel 3

De åtgärder som beskrivs i bilagan skall tillämpas för att säkerställa de mål som avses i artikel 2. Åtgärderna skall genomföras enligt det förfarande som anges i artikel 5.

Artikel 4

1. Detta program skall vara öppet för deltagande av de associerade länderna i Central- och Östeuropa (PECO) enligt de villkor som fastställs i tilläggsprotokollen till de associeringsavtal om deltagande i gemenskapsprogram som slutits eller som skall slutas med dessa länder. Detta program är öppet för deltagande av Cypern och Malta liksom för samarbete med andra tredje länder som slutit associerings- eller samarbetsavtal med klausuler rörande kulturella frågor, på grundval av tilläggsanslag som skall beviljas i enlighet med förfaranden om vilka överenskommelser som skall träffas med dessa länder. Vissa allmänna regler för deltagande anges i åtgärd 3 i bilagan.

2. Gemenskapen och medlemsstaterna skall främja samarbetet med Europarådet och med andra behöriga internationella organisationer på kulturområdet (t.ex. Unesco), efter att ha förvissat sig om att de genomförda åtgärderna kompletterar varandra och respekterar varje institutions och organisations identitet och självständiga handlande.

Artikel 5

1. Kommissionen skall genomföra detta program enligt detta beslut.

2. Kommissionen skall biträdas av en kommitté som skall bestå av två företrädare för varje medlemsstat och ha en företrädare för kommissionen som ordförande. Kommitténs ledamöter får låta sig biträdas av experter eller rådgivare.

3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén

- den årliga verksamhetsplanen,

- jämviktsförhållandet åtgärderna emellan,

- reglerna och urvalsprinciperna för de olika slag av projekt som beskrivs i bilagan (åtgärderna 1, 2, 3 och 5),

- de förslag där gemenskapsfinansieringen överstiger 10 000 ecu,

- detta programs kontroll- och utvärderingsregler liksom slutsatserna i den utvärderingsrapport som föreskrivs i artikel 8 och alla anpassningsåtgärder av detta program som kan följa av slutsatserna.

4. Kommittén skall yttra sig över de förslag till åtgärder som avses i punkt 3 inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Vid omröstning i kommittén skall medlemsstaternas företrädares röster vägas enligt den ovan nämnda artikeln. Ordföranden får inte rösta.

Kommissionen skall anta åtgärder som har omedelbar verkan. Om beslutet emellertid inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen genast underrätta rådet. I sådana fall får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna under två månader från dagen för denna underrättelse.

Rådet kan fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i föregående stycke.

5. Kommissionen kan dessutom rådfråga kommittén i alla andra frågor om genomförandet av detta program utöver de som anges i punkt 3.

6. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.

Kommissionen skall ta största möjliga hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

Artikel 6

1. Finansieringsramen för genomförandet av detta program för den period som avses i artikel 1 skall vara 26,5 miljoner ecu.

2. De årliga anslagen skall fastställas av budgetmyndigheten inom ramen för det finansiella perspektivet.

Artikel 7

Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna se till att å ena sidan de åtgärder som föreskrivs i detta program och andra kulturprogram och å andra sidan de åtgärder som föreskrivs i gemenskapens åtgärdsprogram, särskilt på undervisningsområdet, exempelvis Socrates(17) och yrkesutbildningsområdet, exempelvis Leonardo Da Vinci(18), kompletterar varandra.

Artikel 8

Två år efter det att detta program inletts, och inom sex månader som följer efter denna period, skall kommissionen efter att ha rådfrågat kommittén, till Europaparlamentet och rådet överlämna en detaljerad utvärdering över de resultat som uppnåtts, vid behov åtföljd av lämpliga förslag, också beträffande programmets fortsättning och regler, för att Europaparlamentet och rådet skall kunna fatta ett beslut före utgången av den period som detta program täcker. Rapporten skall särskilt framhäva om ett mervärde av kulturell art uppnåtts och de socio-ekonomiska följderna av det finansiella stöd som gemenskapen beviljat.

Artikel 9

Detta program skall offentliggöras varje år i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, serie C, tillsammans med alla praktiska anvisningar om förfarande, ansökningstid och vilken dokumentation som skall åtfölja en ansökan.

Artikel 10

Detta beslut träder i kraft den 1 januari 1996.

Utfärdad i Bryssel den . . .

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT nr C 324, 22.11.1994, s. 5.

(2) Yttrande avgivet den 21 april 1995 (ännu inte offentliggjort i officiella tidningen).

(3) Europaparlamentets yttrande av den 7 april 1995 (ännu inte offentliggjort i officiella tidningen), rådets gemensamma ståndpunkt av den . . . (ännu inte offentliggjort i officiella tidningen) och Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu inte offentliggjort i officiella tidningen).

(4) EGT nr C 79, 5.4.1976, s. 8.

(5) EGT nr C 68, 14.3.1988, s. 46.

(6) EGT nr C 305, 25.11.1991, s. 518.

(7) EGT nr C 153, 22.6.1985, s. 2.

(8) EGT nr C 324, 24.12.1990, s. 350.

(9) EGT nr C 162, 3.7.1990, s. 1.

(10) EGT nr C 188, 19.7.1991, s. 3.

(11) EGT nr C 314, 5.12.1991, s. 1.

(12) EGT nr C 336, 19.12.1992, s. 1.

(13) EGT nr C 42, 15.2.1993, s. 173.

(14) EGT nr C 44, 14.2.1994, s.184.

(15) EGT nr C 267, 14.10.1991, s. 45, EGT nr C 255, 20.9.1993, s. 51.

(16) Resolution av den 4 april 1994 (ännu inte offentliggjord i officiella tidningen).

(17) EGT nr L 87, 20.4.1995, s. 10.

(18) EGT nr L 340, 29.12.1994, s. 8.

BILAGA

PROGRAMMET KALEJDOSKOP

I avsikt att främja kunskaperna om och spridandet av de europeiska folkens historia, särskilt inom scenkonstens, den plastiska eller visuella konstens och den dekorativa konstens områden, ämnar gemenskapen stödja konstnärliga och kulturella projekt som genomförs i samarbete eller inom nätverk, liksom storskaliga europeiska samarbetsåtgärder.

I detta syfte organiserar gemenskapen detta program som omfattar följande åtgärder:

Åtgärd 1: Stöd för kulturella evenemang och projekt som genomförts i partnerskap eller i nätverk

1. Detta program är öppet för kulturella och konstnärliga projekt som organiseras gemensamt av kulturella nätverk eller av kulturella aktörer från minst tre medlemsstater och där skapande konstnärer, uttolkare eller andra aktörer på kulturområdet från minst tre medlemsstater också deltar.

Dessa projekt skall antingen omfatta ett skapande arbete avsett att spridas till och presenteras för publiken i Europa eller bidra till att öka kulturutbytet liksom allmänhetens tillgång till kultur.

2. a) Projekten för kulturellt samarbete skall beröra alla konstnärliga och kulturella yttringar som förutsätter ett skapande arbete avsett att spridas till och presenteras för publiken i Europa. De områden som ingår är scenkonst (exempelvis dans, musik, teater och opera), plastisk eller viduell konst (exempelvis måleri, skulptur, gravyr, arkitektur, fotografi och design), multimedia som konstnärligt uttryck samt dekorativ konst.

b) Projekt som är avsedda att öka den kulturella spridningen och allmänhetens tillgång till kultur, som organiseras gemensamt av kulturella nätverk eller av kulturella aktörer från minst tre medlemsstater och där skapande konstnärer, uttolkare eller andra aktörer på kulturområdet från minst tre medlemsstater också deltar, skall också beaktas.

3. De projekt som presenteras inom ramen för detta program skall vara av europeiskt intresse, kvalitativt högtstående, nyskapande eller kunna fungera som föredöme. En extra uppmuntran kommer att ges till de projekt som innehåller praktikperioder eller påbyggnadskurser på konst- och kulturområdet som särskilt gynnar ungdomar.

4. Gemenskapens finansiering skall inte täcka

- åtgärder eller evenemang som hör till andra gemenskapsprogram (inom områdena för film och television, kulturarvet och skönlitterär översättning),

- kulturella samarbetsprogram som berör olika regioner i samma medlemsstat, eller som är enbart av nationellt eller bilateralt slag,

- framställande av material eller publikationer i kommersiellt syfte; emellertid kan monografier, samlingar, tidskrifter, skivor, CD, video, CD-I och CD-ROM omfattas när de ingår som en viktig beståndsdel i ett projekt,

- investerings- eller driftskostnader för kulturella organisationer som inte ingår som en viktig beståndsdel i det framlagda projektet.

5. I princip kan ett kulturprojekt inte uppbära stöd flera gånger och under alla förhållanden inte längre än två år i följd. Förlängningen av gemenskapsstödet skall granskas av oberoende experter som utses av kommissionen på förslag av medlemsstaterna, utifrån projektets verksamhetsberättelse som skall läggas fram av organisatörerna. De oberoende experterna kan föreslå ändringar i projektet.

6. I projekten skall läggas fram en balanserad finansieringsplan vilken anger vilka finansiella medel som är nödvändiga för att projekten skall komma till stånd och för vilken förvaltningskostnaderna inte får överstiga 20 % av gemenskapsfinansieringen av projektet. Det finansiella bidraget till ett projekt inom ramen för denna åtgärd får inte överstiga 25 % av totalkostnaderna för projektet i fråga, och får inte under några omständigheter överstiga 50 000 ecu. När det gäller projekt som inkluderar praktikperioder, påbyggnadskurser eller projekt som är avsedda att öka den kulturella spridningen eller publikens tillgång till kultur, kan ett extra gemenskapsbidrag beviljas, upp till 50 % av kostnaden för den posten, utan att för den skull överstiga 20 000 ecu totalt. För projekt avseende enbart påbyggnadskurser kan gemenskapsbidraget täcka upp till 50 % av totalkostnaderna, men får inte överstiga 50 000 ecu.

Projekt där gemenskapsbidraget skulle understiga 5 000 ecu kan i princip inte åtnjuta förmånerna av detta program.

7. Projekten skall göras till föremål för en särskild ansökan hos gemenskapen. Ansökan skall åtföljas av

- en detaljerad beskrivning av de åtgärder som skall genomföras, och av

- en detaljerad preliminär budget för de åtgärder som skall genomföras.

8. De resurser som skall tas i anspråk inom ramen för denna åtgärd får inte understiga 60 % av de totala medel som tilldelats detta program.

Åtgärd 2: Åtgärder för storskaligt europeiskt samarbete

1. Denna åtgärd avser projekt som skall vara av europeiskt interesse, kvalitativt högtstående, storskaliga och vars kulturella och socio-ekonomiska effekter är betydande.

Detta program är i samband med denna åtgärd öppet för samma sorts kulturella och konstnärliga projekt och på samma villkor som för åtgärd 1, men dessutom på följande tilläggsvillkor:

- Projekten skall organiseras gemensamt av kulturella nätverk eller av kulturella aktörer från minst fem medlemsstater, och skapande konstnärer, uttolkare eller andra aktörer på kulturområdet från minst fem medlemsstater skall också delta.

- Projekten får sträcka sig över högst tre år. En förlängning från ett år till nästa är avhängigt en utvärdering av de åtgärder som genomförts året innan och som möjliggör en uppskattning både av den kulturella kvaliteten och av den socio-ekonomiska effekten av de resultat som uppnåtts.

- Det gemenskapsstöd som beviljas ett projekt inom ramen för denna åtgärd får överstiga 50 000 ecu, men får inte täcka mer än 25 % av totalkostnaderna för projektet i fråga.

2. Inom ramen för de projekt som omfattas av denna åtgärd kan särskilda hänsyn tas till vissa storskaliga åtgärder som redan finns på Europanivå (särskilt Europeiska gemenskapens ungdomsorkester och Europeiska gemenskapens barockorkester) för vilka gemenskapsstödet får överstiga 25 % av projektens totalkostnader, utan att det påverkar en regelbunden utvärdering av dessa åtgärder enligt artikel 8.

Åtgärd 3: Deltagande av tredje land

1. De tredje länder som avses i artikel 4 skall delta i detta program på de villkor som fastställs i den artikeln. Deltagandet eller samarbetet är avhängigt av följande mål:

- Främjande av de ömsesidiga kunskaperna om konstnärligt och kulturellt skapande.

- Främjande av åtgärder för kulturutbyte och vidareutbildning av artister, skapande konstnärer eller uttolkare.

2. De konstnärliga och kulturella samarbetsprojekt där parter från minst ett tredje land och två medlemsstater ingår i organisationen och deltar i evenemanget kan omfattas av detta program.

Åtgärd 4: Europeiska kulturstaden och europeiska kulturmånaden

Gemenskapen skall varje år ge ett bidrag till den europeiska kulturstaden och till den stad som utsetts till att organisera den europeiska kulturmånaden.

Åtgärd 5: Särskilda åtgärder

A. 1. För at kunna förbättra det kulturella samarbetet mellan kulturarbetare och lokala, regionala, nationella och europeiska myndigheter, kan ett stöd beviljas i vissa särskilda och begränsade fall för projekt som organiserar möten på Europanivå eller för studier och forskning som direkt anknyter till utvecklingen av gemenskapsåtgärderna på kulturområdet.

2. Dessa möten och studier är inte direkt knutna till de kulturprojekt och evenemang som tilldelas stöd inom ramen för detta program (åtgärderna 1 och 2).

3. Ansökningarna skall innehålla de finansiella garantier som krävs för att projekten skall kunna realiseras. Gemenskapsbidraget inom ramen för denna åtgärd får inte under några omständigheter överstiga 50 % av totalkostnaderna för mötet eller studien och inte vara höre än 50 000 ecu.

B. Kommissionen skall vidta nödvändiga åtgärder för annonsering och spridning av information om detta program så att berörda aktörer och kulturella nätverk informeras och görs medvetna om dessa åtgärder.

REDOGÖRELSE FÖR RÅDETS MOTIVERINGAR

I. INLEDNING

1. Kommissionen lade den 25 oktober 1995 fram ett förslag till beslut om upprättandet av programmet Kalejdoskop för Europaparlamentet och rådet.

2. Parlamentet och Regionkommittén yttrade sig den 7 april 1995(1) respektive den 21 april 1995(2).

3. Kommissionen har lagt fram ett ändrat förslag med beaktande av parlamentets yttrande(3).

4. Rådet antog den 10 juli 1995 en gemensam ståndpunkt i enlighet med artikel 189b i fördraget.

II. SYFTET MED FÖRSLAGET

Syftet med förslaget är att, med tillämpning av artikel 128 i fördraget, genom samarbete främja artistiskt och kulturellt skapande samt att förbättra kunskaperna om och spridandet av de europeiska folkens kultur och kulturella liv.

1. Allmänna kommentarer

Rådet godkände i sin gemensamma ståndpunkt det väsentliga i kommissionens förslag, men gjorde samtidigt de ändringar som det ansåg nödvändiga.

2. Detaljerade kommentarer

(Hänvisningarna nedan är till den gemensamma ståndpunkten)

2.1. Rådets ändringar av kommissionens ändrade förslag

a) Kommittéförfarande

Rådet har, i enlighet med den kommittémodell som fastställs i besluten om programmen Socrates, Leonardo och Ungdom för Europa III, valt ett kommittéförfarande med en förvaltningskommitté för vissa frågor och en rådgivande kommitté för andra.

b) Programmets varaktighet

Åtgärderna inom det område som programmet omfatter är relativt nya, och rådet föredrog ett treårigt program i stället för ett femårigt, vilket kommissionen hade föreslagit. Det är meningen att en utvärdering skall göras två år efter det att programmet inletts, och kommissionen kan vid behov föreslå ett nytt program för tiden efter den 1 januari 1999.

c) Finansiering

Finansieringsramarna för genomförandet av programmet fastställs till 26,5 miljoner ecu.

Detta belopp har räknats fram genom sammanräkning av summorna i den redovisning som bifogats till kommissionens förslag för åren 1996, 1997 och 1998.d) Övriga kommentarer

För att bilagan skulle bli mer överskådlig omarbetade rådet åtgärderna i den genom att först nämna den åtgärd till vilken minst 60 % av totalfinansieringen skall anslås (se åtgärd 1 punkt 8 i bilagan), dock utan att ändra något i själva innehållet.

2.2. Europaparlamentets ändringsförslag

2.2.1. Ändringsförslag från parlamentet som kommissionen behållit

Kommissionen har i sitt ändrade förslag helt eller delvis övertagit 32 av parlamentets 36 ändringsförslag.

a) Ändringsförslag från parlamentet som rådet behållit

Rådet godkände 26 av parlamentets ändringsförslag, helt, delvis eller omformulerade. De godkända ändringarna är 1 4, 7 12, 14 16, 19, 20, 22, 24, 25, 29 31, 34 36, 40 och 41.

b) Ändringsförslag från parlamentet som rådet inte behållit

Ändringarna 5 och 32: Ett omnämnande, i ingressen och i bilagan (åtgärd 5), av att missgynnade ungdomar skall ges bättre möjligheter att delta i programmet, liksom även kulturarbetare som bor i randområden, landsbygdsområden, avlägsna regioner, bergsområden eller insulära områden.

Ändring 28: Avsikten var att i åtgärd 1 i bilagan (punkt 1) införa en hänvisning till att prioritera kulturella nätverk som främjar de minst gynnade befolkningsgruppernas tillgång till kultur.

Rådet bedömde att den gemensamma ståndpunkten inte utesluter att de minst gynnade befolkningsgrupperna beaktas. Däremot ingår innehållet i dessa ändringar inte i syftet med beslutet, som grundar sig på artikel 128 i fördraget.

Ändringarna 26 och 27: Avsikten var att i bilagan stryka omnämnandet av storskaliga projekt, den europeiska kulturstaden och partnerkapsåtgärdernas socioeconomiska effekter.

Rådet ansåg att det, å ena sidan, med tanke på genomblickbarhet och klarhet är viktigt att bibehålla hänvisningarna till storskaliga projekt och den europeiska kulturstaden, och att det, å andra sidan, är lämpligt att påminna om att kulturen faktiskt kan bidra till att skapa arbetstillfällen.

När det gäller den europeiska kulturstaden bör stöd beviljas inom ramen för programmet (se åtgärd 4).

Ändring 39: Avsikten var att införa ytterligare en punkt i åtgärd 2 i bilagan för att precisera villkoren för när en viss procentuell andel av gemenskapsfinansieringen kan anslås för att täcka kostnader för spridning och översättning.

Rådet ansåg att denna fråga om hur programmet skall genomföras ankommer på den kommitté som skall biträda kommissionen i verkställandet av programmet.

2.2.2. Ändringsförslag från parlamentet som kommissionen inte behållit

Ändring 13 om de finansiella bestämmelser som styr programmet.

Rådet delar kommissionens åsikt och har i punkt 19 i ingressen till den gemensamma ståndpunkten behållit en formulering som troger återger Europaparlamentets, rådet och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995.

Ändring 17: Tillägg till programmets mål att bidra till vidareutbildningen av artister och andra kulturella aktörer (artikel 2c) av olika kategorier av konsthantverkare som arbetar med papper, glas, järn osv.

Ändringarna 21 och 23: Gällde samansättningen av och arbetssättet för den kommitté som skall biträda kommissionen i verkställandet av programmet.

När det gäller dessa ändringsförslag delade rådet kommissionens åsikt och bedömde att det inte fanns någon orsak att göra de tillägg som parlamentet önskade.

I synnerhet kan nämnas ändringsförslag 17, dvs. förslaget att beslutets tillämpningsområde skall utvidgas till kategorier som omfattas av programmet Raphael, och ändringsförslagen 21 och 23, vilka inte tycktes stämma överens med de gällande bestämmelserna om kommittéförfarande.

III. SLUTSATSER

Rådet bedömer att den gemensamma ståndpunkten utgör en väl avvägd text som anpassats till behovet att utveckla insatserna inom det konstnärliga och kulturella området på gemenskapsnivå.

(1) Ännu inte offentliggjort i officiella tidningen.

(2) Ännu inte offentliggjort i officiella tidningen.

(3) Ännu inte offentliggjort i officiella tidningen.