Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om tillhandahållandet av och kvaliteten på statistik för förfarandet vid makroekonomiska obalanser /* COM/2013/0342 final - 2013/0181 (COD) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND Den politiska bakgrunden till detta initiativ är att den ekonomiska styrningen i unionen ska förbättras. Jämte unionsstrategin för tillväxt och sysselsättning, den europeiska planeringsterminen för samordningen av den ekonomiska politiken och budgetpolitiken och stabilitets- och tillväxtpakten för korrigering av alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser finns det ett behov av att upptäcka, förebygga och korrigera makroekonomiska obalanser. För detta ändamål fastställdes i förordning (EU) nr 1176/2011 detaljerade regler för tidig upptäckt, förebyggande och korrigering av makroekonomiska obalanser som uppstår eller kvarstår inom euroområdet och EU (nedan kallat förfarandet vid makroekonomiska obalanser). Förfarandet vid makroekonomiska obalanser och dess resultattavla med indikatorer kräver effektiv övervakning av den statistiska kvaliteten på indikatorerna och de underliggande statistiska uppgifterna. Vid Ekofin-rådets möten den 8 november 2011 och den 13 november 2012 framhölls hur viktigt det är att ha tillgång till aktuell statistik av högsta kvalitet som kan tas med i resultattavlan för att förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska vara trovärdigt, och kommissionen (Eurostat) uppmanades att ta alla nödvändiga initiativ för att garantera ett tillförlitligt förfarande vid sammanställningen av statistiken samt en ständig förbättring av de underliggande statistiska uppgifterna. Därför behöver det utvecklas ett solitt statistiskt övervakningssystem för förfarandet vid makroekonomiska obalanser på grundval av en förordning från Europaparlamentet och rådet. Denna förordning kommer att omfatta övervakning av uppgifternas kvalitet, sammanställning och inrapportering av data och metadata, och rapportering/meddelande om uppgifterna till de olika berörda parterna samt till Europaparlamentet och rådet. Genom förordningen kommer kommissionen (Eurostat) att få nya uppgifter främst inom följande områden: validering av kvaliteten på uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser enligt kvalitetskriterier som antingen redan finns eller som kommer att närmare anges inom vissa områden; strukturering, insamling och analys av de källor och metoder som medlemsstaterna använder vid sina sammanställningar; samt utformning och genomförande av en handlingsplan för förbättring. Arbetet med uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser behöver understödjas genom bra former för offentliggörande på webbplatser och spridning samt publicitetsarrangemang. Genomförandet av förslaget till förordning i syfte att tillhandahålla statistik av hög kvalitet kommer att kräva ett nära samarbete med medlemsstaternas statistikmyndigheter och omfatta såväl uppgifterna i resultattavlan som de underliggande statistiska uppgifterna. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR 2.1. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER Ekofin-rådet har framhållit att det behövs statistik av högsta kvalitet att föra in i resultattavlan för förfarandet vid makroekonomiska obalanser och att det behöver utvecklas ett tillförlitligt kvalitetsövervakningsförfarande för detta. Frågor om kvaliteten på och jämförbarheten av de uppgifter som är av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser har diskuterats ingående med medlemsstaterna i kommittén för ekonomisk politik. I 2012 års rapport från kommittén för ekonomisk politik om krav för strukturstatistik konstaterades särskilt vissa områden för förbättringar. Det har förekommit kontakter med andra generaldirektorat, särskilt GD Ekonomi och finans. Det har genomförts flera åtgärder för att förbättra de underliggande statistikuppgifterna, i samarbete med Europeiska centralbanken och andra internationella organisationer. 2.2. KONSEKVENSBEDÖMNINGAR För att denna förordning ska kunna genomföras framgångsrikt kommer det främst att krävas ett nära samarbete med medlemsstaternas statistikmyndigheter i syfte att förbättra kvaliteten på de uppgifter som är av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser och de underliggande statistiska uppgifterna. Det förutses inga ytterligare mekanismer för insamling av uppgifter. Om ett solitt och rättsligt bindande kvalitetsövervakningsförfarande inte skulle antas skulle inte kvaliteten och jämförbarheten av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser garanteras, såsom krävs enligt kommissionens politik. Detta kan i sin tur påverka trovärdigheten och effektiviteten hos förfarandet vid makroekonomiska obalanser. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER I denna förordning fastställs de regler som styr hur de statistiska uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser tillhandahålls. Dessa regler rör sammanställningen, kvalitetsövervakningen och publiceringen av indikatorerna i resultattavlan för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Det främsta syftet med förordningen är att utveckla ett solitt kvalitetsövervakningsförfarande för att garantera att de uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser är av högsta möjliga kvalitet. Artikel 338 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat fördraget) utgör den rättsliga grunden för den europeiska statistiken. Europaparlamentet och rådet beslutar i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet om åtgärder för att framställa sådan statistik som behövs för unionens verksamhet. I denna artikel fastställs kraven för europeisk statistik som innebär att den ska uppfylla krav på opartiskhet, tillförlitlighet, objektivitet, vetenskapligt oberoende, kostnadseffektivitet och insynsskydd för statistiska uppgifter. Förslaget är förenligt med både subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen. När det gäller subsidiaritetsprincipen avser förslagets mål inte ett område där Europeiska unionen är ensam behörig, men det kan heller inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna. Medlemsstaterna kan inte uppfylla de avgörande kvalitetskraven om det inte finns en tydlig europeisk ram, t.ex. EU-lagstiftning om ett gemensamt kvalitetsövervakningsförfarande för uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Förslagets mål kan bättre uppnås på EU-nivå genom en akt på europeisk nivå, eftersom endast kommissionen kan utarbeta och genomföra ett harmoniserat kvalitetsövervakningsförfarande på EU-nivå för uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Ett framgångsrikt genomförande av detta förfarande kräver dock ett nära samarbete med medlemsstaternas statistikmyndigheter, avseende såväl de uppgifter som har betydelse för förfarandet som de underliggande statistiska uppgifterna. Europeiska unionen kan därför vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I fråga om proportionalitetsprincipen går förordningen inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet med förordningen. Den specificerar inte någon mekanism som varje medlemsstat ska tillämpa på insamling av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser och dubblerar inte heller befintliga förfaranden. Förordningen föreskriver enbart ett system för kvalitetskontroll av sammanställning, inrapportering och publicering av resultattavlestatistik och andra uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Den rättsakt som föreslås är en förordning från Europaparlamentet och rådet. En förordning är att föredra eftersom den ger samma lagstiftning i hela EU och medlemsstaterna inte kan välja bort någon del av rättsakten. En förordning är direkt tillämplig, vilket innebär att den inte behöver införlivas i nationell rätt. Valet av förordning som regleringsform överensstämmer med andra rättsakter om europeisk statistik som antagits sedan 1997. 4. BUDGETKONSEKVENSER För att uppfylla de höga kvalitetskraven för uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser i linje med kommissionens standarder som lagts fram i meddelandet KOM(2011) 211 slutlig om en effektiv kvalitetsledning för den europeiska statistiken behövs ytterligare resurser. Detta medför att det begärs personalanslag för 21 tjänster (12 tjänster och nio externa personer) för de uppgifter som det krävs att kommissionen (Eurostat) utför. Kommissionen kommer dessutom att behöva stöd av experter från medlemsstaterna i samband med de kontrollbesök för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som nämns i detta förslag och delar kostnaderna för detta med medlemsstaterna. I detta stöd ingår de nationella experternas särskilda sakkunskap och erfarenheter vid kontrollbesök i andra medlemsstater, bland annat så att det ges fullständig insyn i systemet. I det här skedet är det svårt att exakt ange hur kommissionens kostnader kan finansieras och att göra en exakt uppskattning av dessa, i synnerhet eftersom man kommer att söka alla möjligheter till synergieffekter med Eurostats kontrollbesök inom närliggande områden. 5. ÖVRIGT Den föreslagna rättsakten berör inte EES. 2013/0181 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om tillhandahållandet av och kvaliteten på statistik för förfarandet vid makroekonomiska obalanser EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 338.1, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl: (1) I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1176/2011 av den 16 november 2011 om förebyggande och korrigering av makroekonomiska obalanser[1] inrättas en förvarningsmekanism för att underlätta tidig upptäckt och övervakning av obalanser. Enligt denna mekanism ska kommissionen utarbeta en årlig rapport om förvarningsmekanismen, med en kvalitativ ekonomisk och finansiell bedömning, och identifiera de medlemsstater som kommissionen anser kan ha drabbats av eller kan riskera att drabbas av obalanser. (2) I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1174/2011 av den 16 november 2011 om verkställighetsåtgärder för att korrigera alltför stora makroekonomiska obalanser i euroområdet[2] fastställs ett system för ekonomiska sanktioner mot medlemsstater i euroområdet för verkningsfull korrigering av alltför stora makroekonomiska obalanser. (3) Tillförlitliga statistiska uppgifter är grunden för en effektiv övervakning av makroekonomiska obalanser. För att garantera fullgod och oberoende statistik bör medlemsstaterna garantera de nationella statistikmyndigheternas yrkesmässiga oberoende, i överensstämmelse med den uppförandekod avseende europeisk statistik som fastställts i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik[3]. (4) Den årliga rapporten om förvarningsmekanismen, som bygger på en resultattavla med ett antal indikatorer vars värden jämförs med deras indikativa tröskelvärden, fungerar som en inledande undersökning varigenom kommissionen identifierar de medlemsstater där den anser att utvecklingen kräver en fördjupad granskning för att avgöra om obalanser föreligger eller riskerar att uppstå. Den årliga rapporten om förvarningsmekanismen bör innehålla uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Det är dock i de efterföljande fördjupade granskningarna som drivkrafterna bakom den konstaterade utvecklingen analyseras närmare, för att utröna obalansernas karaktär. Resultattavlan och tröskelvärdena tolkas inte mekaniskt, utan det sker en ekonomisk avläsning av dem. När kommissionen gör en fördjupad granskning går den igenom ett brett urval av ekonomiska variabler och ytterligare information, med vederbörlig hänsyn till ländernas specifika förhållanden. Av dessa skäl är det inte möjligt att i förväg på ett uttömmande sätt ange alla de uppgifter som kan användas för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, utan de bör bestämmas utifrån de förfaranden som föreskrivs i förordning (EU) nr 1176/2011 för att upptäcka makroekonomiska obalanser samt kunna bidra till att förebygga och korrigera alltför stora makroekonomiska obalanser inom unionen. Vid genomförandet av förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska rådet och kommissionen ge företräde åt statistik som medlemsstaterna sammanställer och rapporterar in till kommissionen (Eurostat). Annan statistik, som inte sammanställs och rapporteras in på detta sätt, bör endast användas när den förstnämnda statistiken inte innehåller den information som krävs, och med vederbörlig hänsyn till kvaliteten på denna andra statistik. (5) Det bör utarbetas ett tillförlitligt förfarande för sammanställning, övervakning och publicering av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser och det bör ske en ständig förbättring av underliggande statistik i linje med kommissionens kvalitetsstyrningsramar för europeisk statistik[4]. Direktörsgruppen för den makroekonomiska statistiken (DMES), som inrättats av kommissionen, är en lämplig expertgrupp som kan ge kommissionen (Eurostat) det stöd som krävs för att genomföra ett solitt kvalitetsövervakningsförfarande för uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. (6) Det är väsentligt att framställningen av den statistik som är nödvändig för unionens verksamhet grundas enbart på tillförlitliga uppgifter. Vid framställningen av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, vilka är avgörande för att kunna upptäcka makroekonomiska obalanser samt för att förebygga och korrigera alltför stora makroekonomiska obalanser inom unionen, kan otillförlitliga uppgifter ha stort inflytande på unionens intressen. För att förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska fungera väl är det nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder för att effektivisera verkställigheten av framställningen, tillhandahållandet och kvalitetsövervakningen av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Dessa åtgärder bör göra de underliggande statistiska uppgifterna mer trovärdiga, liksom tillhandahållandet och kvalitetsövervakningen av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. För att förhindra att det lämnas felaktiga uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, oavsett om det sker avsiktligt eller av grov försumlighet, bör en mekanism med ekonomiska påföljder inrättas, som också kommer att kunna garantera att framställningen av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser sker med vederbörlig omsorg. (7) I syfte att komplettera reglerna om beräkning av böter för manipulation av statistik och reglerna om det förfarande som kommissionen ska följa för att utreda sådant handlande, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på de närmare kriterierna för att fastställa bötesbeloppen och för genomförandet av kommissionens utredningar. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. (8) Kommissionen och medlemsstaternas statistikmyndigheter bör ha ett nära samarbete och föra en fortlöpande dialog för att garantera kvaliteten på de uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som medlemsstaterna rapporterar in och de underliggande statistiska uppgifterna. (9) Det europeiska statistiksystemet och det europeiska centralbankssystemet bör ha ett nära samarbete avseende uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 223/2009, i syfte att minska uppgiftslämnarbördan i möjligaste mån, garantera samstämmigheten, förbättra den underliggande statistiken och garantera jämförbarheten. (10) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter, och de bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter[5]. (11) Eftersom målet för denna förordning, nämligen att inrätta ett tillförlitligt gemensamt förfarande för tillhandahållande och kvalitetsövervakning av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser samt en ständig förbättring av de underliggande statistiska uppgifterna, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och bättre kan uppnås på unionsnivå, får unionen vidta åtgärder enligt subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. (12) Eurostat bör, i egenskap av unionens statistikmyndighet, utföra det uppdrag i fråga om statistik som tillkommer kommissionen enligt den här förordningen. Detta uppdrag bör utföras av Eurostat i enlighet med de statistiska principer som fastställts i förordning (EG) nr 223/2009 och i enlighet med kommissionens beslut 2012/504/EU av den 17 september 2012 om Eurostat[6]. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. KAPITEL I SYFTE Artikel 1 1. I den här förordningen fastställs reglerna för tillhandahållandet och kvalitetsövervakningen av statistiska uppgifter som sammanställs och rapporteras in enligt förfarandena för att upptäcka makroekonomiska obalanser samt för att förebygga och korrigera alltför stora makroekonomiska obalanser inom unionen, vilka inrättats genom artiklarna 3–11 i förordning (EU) nr 1176/2011. 2. Den här förordningen ska tillämpas på uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som medlemsstaterna sammanställer och rapporterar in, oavsett om rådet eller kommissionen anser att det finns en obalans eller om rådet har fastställt att det föreligger en alltför stor obalans enligt artikel 7 i förordning (EU) nr 1176/2011. Den här förordningen ska också vara tillämplig på de medlemsstater för vilka förfarandet vid makroekonomiska obalanser har inställts i enlighet med artikel xxxx i förordning xxxx (hänvisning kommer att ske till förordningen i lagstiftningspaketet för budgetövervakning när den antagits). KAPITEL II INRAPPORTERING AV UPPGIFTER TILL KOMMISSIONEN Artikel 2 1. De uppgifter som är av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som ska rapporteras in av medlemsstaterna ska omfatta föregående år (n-1) och de tidigare nio åren (n-2–n-10). 2. Tidsfristerna för inrapportering av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska vara de som fastställs i de relevanta grundläggande akterna eller ska meddelas av kommissionen i särskilda tidsplaner, med hänsyn tagen till unionens behov. 3. Kommissionen ska varje år meddela medlemsstaterna tidsplanen för den årliga rapporten om förvarningsmekanismen som upprättas enligt artikel 3 i förordning (EU) nr 1176/2011. På grundval av denna tidsplan och de tidsfrister och tidsplaner som avses i punkt 2 ska kommissionen även besluta om och meddela medlemsstaterna ett slutdatum för deras inrapportering av samtliga de mest aktuella uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. KAPITEL III KVALITETSRAPPORTER Artikel 3 1. När medlemsstaterna rapporterar in uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som avses i artikel 1 ska de till kommissionen (Eurostat) sända information som visar hur dessa uppgifter beräknas, inbegripet eventuella förändringar i källor och metoder, i form av en kvalitetsrapport. 2. De kvalitetskriterier som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 223/2009 ska gälla för de uppgifter som ska rapporteras in. 3. Kommissionen ska anta genomförandeakter för att ange formerna för kvalitetsrapporterna och deras struktur och frekvens. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 14.2. Artikel 4 1. Om det råder tvivel om det korrekta genomförandet av bestämmelserna om sammanställning och inrapportering av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, ska den berörda medlemsstaten begära ett förtydligande från kommissionen (Eurostat). Kommissionen ska utan dröjsmål behandla ärendet och meddela sitt förtydligande till den berörda medlemsstaten, till den relevanta expertgruppen för makroekonomisk statistik som inrättats av kommissionen, till övriga medlemsstater och till allmänheten. KAPITEL IV KVALITETSBEDÖMNING Artikel 5 1. Kommissionen (Eurostat) ska regelbundet bedöma kvaliteten på de uppgifter som är av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Bedömningarna ska, i tillämpliga fall, huvudsakligen inriktas på de områden som anges i de förteckningar som avses i artikel 6 och på kvalitetsrapporterna från medlemsstaterna. Kvalitetsbedömningarna ska utföras i enlighet med de statistiska principer som fastställts i förordning (EG) nr 223/2009. När så är lämpligt ska det arbete som utförts och de resultat som uppnåtts i samband med befintliga kvalitetsramar för uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser fullt ut användas i kvalitetsbedömningarna. 2. Medlemsstaterna ska så snart som möjligt tillhandahålla kommissionen (Eurostat) de uppgifter och den information som krävs för kvalitetsbedömningen av uppgifterna, utan att detta påverkar tillämpningen av bestämmelserna om konfidentiell behandling av statistik i förordning (EG) nr 223/2009. 3. Kommissionen (Eurostat) ska varje år bedöma medlemsstaternas uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser, med stöd av den relevanta expertgruppen för makroekonomisk statistik. 4. Denna bedömning ska göras i enlighet med kvalitetskriterierna i artikel 3.2. Följande faktorer ska särskilt beaktas vid bedömningen: a) Uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som medlemsstaterna översänt. b) Kvalitetsrapporterna och de förteckningar som avses i artikel 6. c) Rapporter från kontrollbesök i och diskussioner med medlemsstaterna avseenuppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. KAPITEL V FÖRTECKNINGAR ÖVER DE KÄLLOR OCH METODER SOM ANVÄNDS FÖR ATT SAMMANSTÄLLA UPPGIFTER SOM HAR BETYDELSE FÖR FÖRFARANDET VID MAKROEKONOMISKA OBALANSER Artikel 6 1. Medlemsstaterna ska till kommissionen (Eurostat) inrapportera en fullständig och aktuell beskrivning av de källor och metoder (nedan kallade förteckningar) som används för att sammanställa deras uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. 2. Medlemsstaterna ska upprätta förteckningarna och sända dem till kommissionen (Eurostat) senast den [...][nine months after the adoption of this Regulation– exact date to be inserted by OP upon publication]. Kommissionen ska anta genomförandeakter i syfte att ange strukturen och formerna för aktualisering av dessa förteckningar senast den [...][within six months after the adoption of this Regulation– exact date to be inserted by OP upon publication]. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 14.2. 3. Medlemsstaterna ska offentliggöra sina förteckningar. KAPITEL VI KONTROLLBESÖK I MEDLEMSSTATERNA Artikel 7 1. Om kommissionen (Eurostat) identifierar problem, särskilt i samband med kvalitetsbedömningen enligt artikel 5, får den besluta att göra kontrollbesök i den berörda medlemsstaten. 2. Syftet med sådana kontrollbesök ska vara att göra en fördjupad utredning av kvaliteten på uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Kontrollbesöken ska inriktas på metodfrågor, källor och metoder som beskrivs i förteckningarna, uppgifterna och statistiska stödprocesser, i syfte att bedöma om de överensstämmer med de relevanta reglerna för redovisning och statistik. 3. Kommissionen (Eurostat) ska rapportera resultaten av dessa kontrollbesök till kommittén för ekonomisk politik, som inrättats genom rådets beslut 74/122/EEG[7], inbegripet den berörda medlemsstatens eventuella kommentarer till dessa resultat. Efter att rapporterna, jämte eventuella kommentarer från den berörda medlemsstaten, har inrapporterats till kommittén för ekonomisk politik, ska de offentliggöras, utan att detta påverkar tillämpningen av bestämmelserna om konfidentiell behandling av statistik i förordning (EG) nr 223/2009. 4. Medlemsstaterna ska, på begäran av kommissionen (Eurostat), ge stöd av experter på statistiska frågor som rör förfarandet vid makroekonomiska obalanser, inbegripet vid förberedelse och genomförande av kontrollbesöken. När dessa experter fullgör sina uppgifter ska de erbjuda oberoende sakkunskap. En förteckning över dessa experter ska upprättas den (date to be fixed) på grundval av förslag som inlämnats till kommissionen (Eurostat) av de nationella myndigheter som ansvarar för uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. 5. Kommissionen (Eurostat) ska fastställa de regler och förfaranden som rör valet av experter, med beaktande av en lämplig fördelning av experter från de olika medlemsstaterna och en lämplig rotation av experter mellan medlemsstaterna, villkoren för deras arbete och de finansiella aspekterna. Kommissionen (Eurostat) och medlemsstaterna ska dela på medlemsstaternas totala kostnad för deras nationella experthjälp. 6. Kommissionen (Eurostat) ska se till att tjänstemän och experter som deltar i dessa kontrollbesök uppfyller alla krav på sakkunskap, yrkesmässigt oberoende och tystnadsplikt. KAPITEL VII KOMMISSIONENS (EUROSTATS) TILLHANDAHÅLLANDE AV UPPGIFTER Artikel 8 1. Kommissionen (Eurostat) ska tillhandahålla de uppgifter som används vid förfarandet vid makroekonomiska obalanser, bland annat genom pressmeddelanden och/eller andra kanaler som den anser vara lämpliga. 2. Kommissionen (Eurostat) får inte fördröja tillhandahållandet av medlemsstaternas uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser om en medlemsstat inte har inrapporterat sina uppgifter. 3. Kommissionen (Eurostat) får reservera sig mot kvaliteten på en medlemsstats uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Senast tre arbetsdagar före det planerade offentliggörandet ska kommissionen (Eurostat) underrätta den berörda medlemsstaten och ordföranden för kommittén för ekonomisk politik om att den har för avsikt att offentliggöra en reservation mot uppgifterna. Om frågan löses efter det att uppgifterna och reservationen har offentliggjorts, ska det omedelbart därefter offentliggöras att reservationen har dragits tillbaka. 4. Kommissionen (Eurostat) får ändra uppgifter som medlemsstaterna rapporterar in och lägga fram de ändrade uppgifterna och en motivering till ändringen, om det är uppenbart att de faktiska uppgifter som medlemsstaterna rapporterat inte uppfyller kraven i artikel 3.2. Senast tre arbetsdagar före det planerade offentliggörandet ska kommissionen (Eurostat) underrätta den berörda medlemsstaten och ordföranden för kommittén för ekonomisk politik om att uppgifterna ändrats och om motiveringen till detta. KAPITEL VIII SANKTIONER VID MANIPULATION AV STATISTIK Artikel 9 1. Rådet får, på förslag av kommissionen, besluta att ålägga en medlemsstat böter om den uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar felaktiga uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. 2. De böter som avses i punkt 1 ska vara effektiva och avskräckande samt stå i förhållande till den karaktär, det allvar och den varaktighet som lämnandet av felaktiga uppgifter har. Bötesbeloppet får inte överstiga 0,05 % av den berörda medlemsstatens BNP. 3. Kommissionen får genomföra de utredningar som är nödvändiga för att fastställa att sådant lämnande av felaktiga uppgifter som avses i punkt 1 föreligger. Den får besluta att inleda en utredning när den anser att det finns allvarliga indikationer på att omständigheter föreligger som skulle kunna utgöra ett sådant lämnande av felaktiga uppgifter. Kommissionen ska, när den utreder det påstådda lämnandet av felaktiga uppgifter, beakta den berörda medlemsstatens eventuella kommentarer. För att fullgöra sina uppgifter får kommissionen begära att medlemsstaten lämnar information, och får utföra undersökningar på plats och ta fram de underliggande statistiska uppgifter och handlingar som rör uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Om det enligt den berörda medlemsstatens rätt krävs ett rättsligt förhandstillstånd för undersökningar på plats, ska kommissionen göra de ansökningar som krävs. Efter att ha slutfört utredningen, och innan ett förslag lämnas till rådet, ska kommissionen ge den berörda medlemsstaten möjlighet att yttra sig om de frågor som är föremål för utredning. Kommissionen ska grunda eventuella förslag till rådet uteslutande på de uppgifter som den berörda medlemsstaten har haft möjlighet att kommentera. Kommissionen ska fullt ut respektera den berörda medlemsstatens rätt till försvar under utredningen. 4. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 12 med avseende på a) närmare kriterier för att fastställa beloppet på de böter som avses i punkt 1, b) närmare regler om förfarandet för de utredningar som avses i punkt 3, därmed sammanhängande åtgärder och rapportering om utredningarna, c) närmare förfaranderegler som syftar till att garantera rätten till försvar, tillgång till handlingar i ärendet, juridiska ombud, konfidentiell behandling och bestämmelser om tidsfrister samt indrivning av de böter som avses i punkt 1. 5. Europeiska unionens domstol ska ha obegränsad behörighet att pröva rådsbeslut om åläggande av böter enligt punkt 1. Den får upphäva, sätta ner eller höja på så sätt ålagda böter. KAPITEL IX PÅFÖLJDERNAS ART OCH BUDGETFÖRDELNING Artikel 10 De påföljder som åläggs enligt artikel 9 ska vara av administrativ karaktär. Artikel 11 De böter som drivs in i enlighet med artikel 9 ska utgöra sådana andra inkomster som avses i artikel 311 i fördraget och ska avsättas till unionens budget. KAPITEL X DELEGERINGENS UTÖVANDE Artikel 12 1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel. 2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 9.4 ska ges till kommissionen för en period av tre år som inleds en månad efter antagandet av denna förordning. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av tre år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, om inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga. 3. Den delegering av befogenhet som avses i artikel 9.4 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft. 4. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna. 5. En delegerad akt som antas enligt artikel 9.4 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ. KAPITEL XI OMRÖSTNING OM PÅFÖLJDER Artikel 13 När det gäller de åtgärder som avses i artikel 9, ska rådet agera utan att beakta den berörda medlemsstatens röst i rådet. KAPITEL XII ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Artikel 14 1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för det europeiska statistiksystemet, som inrättats genom förordning (EG) nr 223/2009. Kommittén ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011. 2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas. Artikel 15 I enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 223/2009 ska medlemsstaternas nationella statistikbyråer ansvara för den samordning som krävs på nationell nivå av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Alla andra nationella myndigheter ska rapportera till de nationella statistikbyråerna för detta ändamål. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som behövs för att se till att denna bestämmelse tillämpas. Artikel 16 1. Medlemsstaterna ska se till att uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser som sammanställs och inrapporteras till kommissionen (Eurostat) tillhandahålls i enlighet med principerna i artikel 2 i förordning (EG) nr 223/2009. 2. Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder för att se till att de institutioner och tjänstemän som ansvarar för sammanställning och inrapportering av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser till kommissionen (Eurostat) är ansvariga och handlar i enlighet med principerna i artikel 2 i förordning (EG) nr 223/2009. Artikel 17 Kommissionen (Eurostat) ska regelbundet rapportera till Europaparlamentet och rådet om den verksamhet som bedrivs av kommissionen (Eurostat) för att genomföra denna förordning. Artikel 18 1. Kommissionen ska senast den 14 december 2014 och därefter vart femte år se över tillämpningen av den här förordningen och rapportera resultaten till Europaparlamentet och rådet. 2. Vid översynen ska bland annat följande utvärderas: a) Hur stora framsteg som gjorts med att säkra kvaliteten på de uppgifter som är av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. b) Hur effektiv denna förordning och det tillämpade övervakningsförfarandet är. Rapporten ska vid behov åtföljas av ett förslag till ändring av denna förordning. Artikel 19 Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar Ordförande Ordförande FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT 1. GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 1.1. Förslagets eller initiativets beteckning Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om tillhandahållandet av och kvaliteten på statistik för förfarandet vid makroekonomiska obalanser 1.2. Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[8] Statistik (3403 — Utarbetande av statistisk information, 3480 — Administrativt stöd för Eurostat, 3481 — Politisk strategi och samordning vid Eurostat) 1.3. Typ av förslag eller initiativ þ Ny åtgärd 1.4. Mål 1.4.1. Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till Stärkt och integrerad ekonomisk styrning inom EU baserad på 2011 års paket om ekonomisk styrning (det s.k. sexpacket) 1.4.2. Specifika mål eller verksamheter i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs Specifikt mål nr 1. Tillhandahålla statistiska uppgifter till stöd för utarbetande, övervakning och utvärdering av unionens politik, särskilt med avseende på förfarandet vid makroekonomiska obalanser och dess resultattavla med indikatorer som grundas på förordning (EU) nr 1176/2011, vari föreskrivs regler för tidig upptäckt, förebyggande och korrigering av makroekonomiska obalanser som uppstår eller kvarstår i euroområdet och EU. Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen 3403 - Utarbetande av statistisk information 1.4.3 Verkan eller resultat som förväntas Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs. Förfarandet vid makroekonomiska obalanser och dess resultattavlestatistik grundas på förordning (EU) nr 1176/2011, som innehåller regler för tidig upptäckt, förebyggande och korrigering av makroekonomiska obalanser som uppstår eller kvarstår i euroområdet och EU. För att förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska fungera effektivt är det nödvändigt att garantera en effektiv statistisk övervakning av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Rådet har betonat hur viktigt det är för trovärdigheten hos förfarandet vid makroekonomiska obalanser att ha aktuell statistik av högsta kvalitet att införa i resultattavlan och har uppmanat kommissionen (Eurostat) att ta alla initiativ som krävs för att garantera ett tillförlitligt förfarande för sammanställningen av denna statistik samt en ständig förbättring av de underliggande statistiska uppgifterna. Eurostat kommer därför att utveckla ett solitt statistiskt övervakningssystem för förfarandet vid makroekonomiska obalanser på grundval av en förordning. Resultaten bör garantera ett solitt statistiskt underlag för beslut som rör förfarandet vid makroekonomiska obalanser, i form av indikatorer av hög kvalitet som motsvarar de kvalitetsstandarder som fastställts av kommissionen. 1.4.4 Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs. Eurostat kommer att bedöma medlemsstaternas uppgifter, i samarbete med en grupp framstående nationella experter på makroekonomisk statistik, för att för varje medlemsstat se till att de brister som upptäckts handhas på rätt sätt och att de identifierade förbättringsåtgärderna genomförs. Varje år kommer resultatet av detta arbete att diskuteras i kommittén för ekonomisk politik och läggas fram i kommissionens rapport om förvarningsmekanismen i samband med den europeiska planeringsterminen. Dessutom kommer rapporter regelbundet att lämnas till Europaparlamentet och rådet. 1.5. Motivering till förslaget eller initiativet 1.5.1. Behov som ska tillgodoses på kort eller lång sikt Rådet har framhållit behovet av statistik av högsta kvalitet för införande i resultattavlan för förfarandet vid makroekonomiska obalanser och att det behöver utvecklas ett tillförlitligt kvalitetsövervakningsförfarande för detta ändamål. Frågor om kvaliteten på och jämförbarheten av uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser har diskuterats ingående med medlemsstaterna i kommittén för ekonomisk politik. I 2012 års rapport från kommittén för ekonomisk politik om krav för strukturstatistik konstaterades särskilt vissa områden för förbättringar. Solida kvalitetskriterier behöver inrättas för att kvalitetssäkra dessa uppgifter. 1.5.2. Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå Att EU engagerar sig är nödvändigt för att på europeisk nivå utveckla och genomföra ett harmoniserat kvalitetsövervakningsförfarande för uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Detta kommer att bygga på erfarenheter och bästa praxis från alla medlemsstater och kommer att underlätta spridningen av sådana erfarenheter och sådan praxis. 1.5.3. Erfarenheter från liknande försök eller åtgärder Det kvalitetsövervakningsförfarande som läggs fram i detta förslag bygger i stor utsträckning på liknande förfaranden som Eurostat har utarbetat och tillämpat under många år på områdena för statistik för EU:s egna medel och för förfarandet vid alltför stora underskott. Det har skett betydande förbättringar i detta hänseende inom dessa två områden. 1.5.4. Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter Det särskilda kvalitetsövervakningsförfarande som läggs fram i detta förslag kommer att införas på de relevanta områdena där inget sådant förfarande finns. Ytterligare resurser behövs för att genomföra och upprätthålla detta förbättrade system för kvalitetsövervakning. Utan dessa ytterligare resurser kommer det inte att vara möjligt att uppnå den kvalitetsnivå som krävs. Vid bedömningen av de ytterligare resurser som behövs har naturligtvis yttersta vikt lagts vid att undvika eventuellt dubbelarbete och det kommer systematiskt att sökas synergieffekter med liknande befintliga kvalitetsövervakningssystem, till exempel på områdena för bruttonationalinkomst och statistiken för förfarandet vid alltför stora underskott. 1.6. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen þ Förslag eller initiativ som pågår under obegränsad tid 1.7. Planerad metod för genomförandet[9] þ Direkt centraliserad förvaltning som sköts av kommissionen 2. FÖRVALTNING 2.1. Bestämmelser om uppföljning och rapportering Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder. Varje år kommer resultatet av detta arbete att diskuteras i kommittén för ekonomisk politik och läggas fram i kommissionens rapport om förvarningsmekanismen i samband med den europeiska planeringsterminen. Senast den 14 december 2014 och därefter vart femte år kommer kommissionen dessutom att offentliggöra en rapport till Europaparlamentet och rådet om hur förordningen tillämpas. 2.2. Administrations- och kontrollsystem 2.2.1. Risker som identifierats 2.2.2. Planerade kontrollmetoder 2.3. Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade) 3. BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 3.1. Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel · Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”) Redovisa enligt de berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd. Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag Nummer [Beskrivning…..] || Diff./ Icke-diff.[10] || från Efta-länder[11] || från kandidat-länder[12] || från tredjeländer || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen 1 || 29.010405 (Unionens statistiska program 2008–2012 — Administrativa utgifter) || Diff. || JA || NEJ || NEJ || JA/NEJ 1 || 29.010401 (stödutgifter för programmet för europeisk statistik) || Diff. || JA || NEJ || NEJ || JA/NEJ · Nya budgetrubriker som föreslås Redovisa enligt de berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd. Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik || Typ av anslag || Bidrag Nummer [Beteckning…...….] || Diff./ Icke-diff. || från Eftaländer || från kandidatländer || från tredjeländer || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen || [XX.YY.YY.YY] || Diff. anslag || JA || NEJ || NEJ || JA/NEJ 3.2. Beräknad inverkan på utgifterna 3.2.1. Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) Rubrik i den fleråriga budgetramen: || Nummer || T.o.m. 2013: Rubrik 1A – konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning Fr.o.m. 2014: Rubrik 1 – smart tillväxt för alla (övrigt...) GD: ESTAT || || || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följande || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT  Driftsanslag || || || || || || || || Budgetrubrik (nr) || Åtaganden || (1) || || || || || || || || Betalningar || (2) || || || || || || || || Budgetrubrik (nr) || Åtaganden || (1a) || || || || || || || || Betalningar || (2a) || || || || || || || || Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program[13] || || || || || || || || Budgetrubrik (nr) || 29.010405 || (3) || 0,210 || || || || || || || 0,840 29.010401 || || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || TOTALA anslag för GD ESTAT || Åtaganden || =1+1a +3 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || || 0,840 Betalningar || =2+2a +3 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || || 0,840  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 || || || || 0 Betalningar || (5) || 0 || 0 || 0 || 0 || || || || 0  TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras genom de särskilda programmen || (6) || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || || 0,840 TOTALA anslag för rubrikerna 1A och 1 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || =4+ 6 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || || 0,840 Betalningar || =5+ 6 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || || 0,840 Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen påverkas av förslaget eller initiativet:  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) || || || || || || || || Betalningar || (5) || || || || || || || ||  TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras genom de särskilda programmen || (6) || || || || || || || || TOTALA anslag för rubrikerna 1–4 i den fleråriga budgetramen (referensbelopp) || Åtaganden || =4+ 6 || || || || || || || || Betalningar || =5+ 6 || || || || || || || || Rubrik i den fleråriga budgetramen: || 5 || ”Administrativa utgifter” Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || || || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följ-ande || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT GD: ESTAT ||  Personalresurser || 2,016 || 2,016 || 2,016 || 2,016 || || || || 8,064  Övriga administrativa utgifter || 0,221 || 0,221 || 0,221 || 0,221 || || || || 0,884 GD ESTAT TOTALT || Anslag || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 || || || || 8,948 TOTALA anslag under RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || (summa åtaganden = summa betalningar) || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 || || || || 8,948 Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || || || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följande || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT TOTALA anslag för rubrikerna 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 || || || || 9,788 Betalningar || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 || || || || 9,788 3.2.2. Beräknad inverkan på driftsanslagen – þ Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk – ¨ Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande: Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler) Mål- och resultatbeteckning ò || || || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT RESULTAT Typ[14] || Genom-snittliga kostna-der || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Totalt antal || Total kostnad SPECIFIKT MÅL 1[15]… || || || || || || || || || || || || || || || || Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || || Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || || Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || || Delsumma för specifikt mål nr 1 || || || || || || || || || || || || || || || || SPECIFIKT MÅL 2 || || || || || || || || || || || || || || || || Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || || Delsumma för specifikt mål nr 2 || || || || || || || || || || || || || || || || TOTALA KOSTNADER || || || || || || || || || || || || || || || || 3.2.3. Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur 3.2.3.1. Sammanfattning – ¨ Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk – þ Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande: Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följande || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || || || || || || || || Personalresurser || 2,016 || 2,016 || 2,016 || 2,016 || || || || 8,064 Övriga administrativa utgifter — tjänsteresor (29 01 02 11 01) || 0,081 || 0,081 || 0,081 || 0,081 || || || || 0,324 Övriga administrativa utgifter — möten & konferenser (29 01 02 11 02) || 0,140 || 0,140 || 0,140 || 0,140 || || || || 0,560 Övriga administrativa utgifter — Totalt || 0,221 || 0,221 || 0,221 || 0,221 || || || || 0,884 Delsumma RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 || || || || 8,948 Belopp utanför RUBRIK 5[16] i den fleråriga budgetramen || || || || || || || || Personalresurser || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || || 0,840 Andra utgifter av administrativ natur || || || || || || || || Delsumma för belopp utanför RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || || 0,840 TOTALT || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 || || || || 9,788 3.2.3.2. Beräknat personalbehov – ¨ Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk – þ Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande: – Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 och följande  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 29 01 01 01 (vid huvudkontoret och kommissionens representationskontor) || 12 || 12 || 12 || 12 XX 01 01 02 (vid delegationer) || || || || XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) || || || || 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) || || || ||  Extern personal (i heltidsekvivalenter)[17] 29 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget) || 6 || 6 || 6 || 6 XX 01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier, och unga experter som tjänstgör vid delegationerna) || || || || 29 01 04 05 [18] || vid huvudkontoret[19] || 3 || || || vid delegationer || || || || 29 01 04 01 [20] || vid huvudkontor[21] || || 3 || 3 || 3 vid delegationer || || || || XX 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med indirekta forskningsåtgärder) || || || || 10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder) || || || || Annan budgetrubrik (ange vilken) || || || || TOTALT || 21 || 21 || 21 || 21 XX är det berörda politikområdet eller den avdelning i budgeten som avses. Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterat med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till rådande begränsningar i fråga om budgetmedel. Beskrivning av arbetsuppgifter: Tjänstemän och tillfälligt anställda || Förfarandet vid makroekonomiska obalanser och dess resultattavlestatistik grundar sig på förordning (EU) nr 1176/2011, som innehåller regler för tidig upptäckt, förebyggande och korrigering av makroekonomiska obalanser som uppstår eller kvarstår i euroområdet och EU. För att förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska fungera effektivt är det nödvändigt att garantera en effektiv statistisk övervakning av uppgifter som har betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser. Vid rådets möten den 8 november 2011 och den 13 november 2012 framhölls hur viktigt det är att ha tillgång till aktuell statistik av högsta kvalitet som kan tas med i resultattavlan för att förfarandet vid makroekonomiska obalanser ska vara trovärdigt, och kommissionen (Eurostat) uppmanades att ta alla nödvändiga initiativ för att säkerställa ett tillförlitligt förfarande vid sammanställningen av statistiken samt en ständig förbättring av de underliggande statistiska uppgifterna. Eurostat kommer därför att utveckla ett solitt statistiskt övervakningssystem för förfarandet vid makroekonomiska obalanser på grundval av en förordning. Detta kommer i huvudsak att omfatta sammanställning och inrapportering av data och metadata av medlemsstaterna, övervakning av uppgifternas kvalitet av Eurostat och rapportering/meddelande till de olika berörda parterna samt till Europaparlamentet och rådet. Genom förordningen kommer kommissionen att få nya uppgifter främst inom följande områden: Validering av kvaliteten på uppgifter av betydelse för förfarandet vid makroekonomiska obalanser enligt kvalitetskriterier som antingen redan finns eller som kommer att definieras/specificeras inom vissa områden (t.ex. uppgifter om betalningsbalansstatistik och finansiell nettoställning mot omvärlden, nominell enhetsarbetskostnad, deflaterade bostadspriser, den privata sektorns kreditflöde och den privata sektorns skuldsättning, arbetslöshet och den finansiella sektorns totala skuldsättning), inbegripet regelbundna och fördjupade besök i länderna, strukturering, insamling och analys av de källor och metoder som medlemsstaterna använder vid sina sammanställningar, utarbetande och genomförande av en handlingsplan för förbättring och regelbunden rapportering till kommittén för ekonomisk politik om resultaten av detta arbete. Extern personal || Att bistå tjänstemän och tillfälligt anställda i ovannämnda arbetsuppgifter. 3.2.4. Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen – þ Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen – ¨ Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen. Förklara i förekommande fall vilka ändringar i planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp. – ¨ Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras[22]. Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp. 3.2.5. Bidrag från tredje part – þ Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet – Förslaget eller initiativet kommer att medfinansieras enligt följande: Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || Totalt Ange vilken extern organisation eller annan källa som bidrar till finansieringen || || || || || || || || TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering || || || || || || || || 3.3. Beräknad inverkan på inkomsterna – þ Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida. – ¨ Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt: ¨ Påverkan på egna medel ¨ Påverkan på ”diverse inkomster” Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel: || Belopp som förts in för det innevarande budgetåret || Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna[23] Budgetår N || Budgetår N+1 || Budgetår N+2 || Budgetår N+3 || För in så många spalter som behövs för att redovisa inverkan (jfr punkt 1.6) Artikel …. || || || || || || || || Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål. Ange med vilken metod inverkan på inkomsterna har beräknats. [1] EUT L 306, 23.11.2011, s. 25. [2] EUT L 306, 23.11.2011, s. 8. [3] EUT L 87, 31.3.2009, s. 164. [4] KOM(2005) 217 slutlig och KOM(2011) 211 slutlig. [5] EUT L 55, 28.2.2011, s. 13. [6] EUT L 251, 18.9.2012, s. 49. [7] EGT L 63, 5.3.1974, s. 21. [8] Verksamhetsbaserad förvaltning och verksamhetsbaserad budgetering benämns ibland med de interna förkortningarna ABM respektive ABB. [9] Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. [10] Differentierade respektive icke-differentierade anslag. [11] Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen. [12] Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan. [13] Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder. [14] Resultaten som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts). [15] Mål som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifikt/specifika mål…”. [16] Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder. [17] [Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska versionen] [18] Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster). [19] I princip för strukturfonderna, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska fiskerifonden. [20] Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster). [21] I princip för strukturfonderna, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska fiskerifonden. [22] Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet. [23] När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.