SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 2.09.2004 
KOM(2004) 579 slutlig 
  
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om att bemyndiga Förbundsrepubliken Tyskla nd att tillämpa en åtgärd som avviker 
från artikel 17 i rådets sjätte direktiv  77/388/EEG beträffande harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning rörande omsätt ningsskatter 
  
(framlagt av kommissionen) 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
I en skrivelse som registrera des vid kommissionens genera lsekretariat den 22.03.2004 ansökte 
Tyskland om tillstånd att, på grundval av artikel 27 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 
17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaterna s lagstiftning rörande omsättningsskatter - 
Gemensamt system för mervärdesk att: enhetlig beräkningsgrund1 (nedan kallat ”sjätte 
mervärdesskattedirektivet”), fortsätta att tillämp a en särskild åtgärd som rådet ursprungligen 
gett tillstånd till genom ar tikel 1 i beslut 2000/186/E G av den 28 februari 20002.  
I enlighet med artikel 27.2 i det sjätte merv ärdesskattedirektivet underrättade kommissionen 
genom en skrivelse av de n 06.08.2004 övriga medlemsstater om Tysklands ansökan och 
genom en skrivelse av den 10.08.2004 meddelade den Tyskland att den förfogade över alla 
nödvändiga uppgifter för a tt kunna behandla ansökan. 
Genom artikel 1 i beslut  2000/186/EG ges tillstånd att införa en åtgärd som helt undantar från 
rätt till avdrag mervärdesskatt på utgifter so m är hänförliga till varor och tjänster, när mindre 
än 10 % av dessa varor och tjänster används för yrkesmässiga ändamål. 
Enligt artikel 3 i beslutet upphörde tillstånde t att gälla den 31 december 2002. Enligt samma 
artikel kan beslutet tillämpas retroaktivt. Mot bakgrund av de pågående förhandlingarna i EG-
domstolen förlängdes tillståndet genom råde ts beslut 2003/354/EG av den 13 maj 20033 
endast till och med den 30 juni 2004 för att b eakta slutsatserna från domstolen inför en 
framtida förlängning av tillståndet. 
Giltigheten av beslut 2000/186/EG av den 28  februari 2000 hade faktiskt i viss mån 
ifrågasatts under förhandli ngarna i samband med mål C-17/ 01 då tyska Bundesfinanzhof 
begärt ett förhandsavgörande avseende giltighete n av det förfarande som föregick beslutet och 
om giltigheten av den retroaktiva verkan i artikel 3 i beslut 2000/186/EG. I sin dom av den 29 april 2004 konstaterade domstolen att det vi d prövningen av det förf arande som föregick 
antagandet av beslut 2000/186 av den 28 februa ri 2000 inte hade fram kommit något fel som 
kan påverka beslutets giltighet.  Domstolen fastställde också a tt artikel 3 i beslut 2000/186/EG 
endast är ogiltig i den mån det däri föreskri vs att rådets bemyndigande för Tyskland skall 
tillämpas med retroaktiv verkan  från och med den 1 april 1999 
Tyskland begär nu att få fortsätta att tillämpa den åtgärd som avses i artikel 1 i beslutet. 
Kommissionen angav re dan i det förslag
4 som föregick beslut 2000/186/EEG att den anser 
åtgärden i fråga vara i överensstämmelse med ar tikel 27 i sjätte mervärdesskattedirektivet och 
i synnerhet att undantaget är motiverat med hänsyn till att de t är nödvändigt att förenkla 
förfarandet för uttag av mervärdesskatt. Undant agets påverkan på det belopp som skall betalas 
                                                 
1 EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/7/EG (EUT L 27, 30.1.2004, 
s. 44). 
2 EGT L 59, 4.3.2000, s. 12. 
3 Rådets beslut 2003/354/EG av den 13 maj 2003, EUT L 123, 17.5.2003, s. 47. 
4 KOM(1999) 690 slutlig. 
 
SV 3   SV i skatt i det slutliga konsumtionsledet är enda st obetydlig. I ovannämnda dom ifrågasätter 
domstolen inte giltigheten av artikel 1 i beslut  2000/186/EEG. Undantaget bör därför beviljas. 
Frågan om giltigheten av den re troaktiva verkan som fastställs i artikel 3 i beslutet påverkar 
inte en framtida förlängning av den åtgärd som fastställs i artikel 1.  
Giltighetstiden för tillståndet bör därför förl ängas till till och med den 31 december 2009.  
 
SV 4   SV Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om att bemyndiga Förbundsrepubliken Tyskla nd att tillämpa en åtgärd som avviker 
från artikel 17 i rådets sjätte direktiv  77/388/EEG beträffande harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning rörande omsätt ningsskatter 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprä ttandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/ 388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning rörande omsä ttningsskatter – Gemensamt system för 
mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgr und, särskilt artikel 27.1 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag5, och 
av följande skäl: (1) I en skrivelse som registrerades vid kommissionens generalsekretariat den 22.03.2004 
ansökte Tyskland om tillstånd att fortsätta att tillämpa ett undantag som beviljats 
genom artikel 1 i rådets  beslut 2000/186/EG.  
(2) De övriga medlemsstaterna underr ättades om denna ansökan den 06.08.2004. 
(3) Undantagsåtgärden syftar till att från rä tt till avdrag för mervärdesskatt helt undanta 
utgifter som är hänförliga ti ll varor och tjänster, när dess a varor och tjänster används 
till mer än 90 % för den skattskyldiga personens eller för en anställds privata bruk eller för icke-yrkesmässiga ändamål i allmänhet. Detta undantag enligt artikel 17 i direktiv 77/388/EEG, ändrat genom artikel 28f i det direktivet, är motiverat med 
hänsyn till att det är nödvändigt att förenkla förfarandet för uttag av mervärdesskatt. 
Undantagets påverkan på det belopp som skall betalas i skatt i samband med det 
slutliga konsumtionsledet är endast obetydlig. 
(4) Detta tillstånd upphörde att gälla den 30 juni 2004
6, samtidigt som de rättsliga och 
faktiska omständigheter som har lega t till grund för tillämpningen av 
förenklingsåtgärden i fråga inte har fö rändrats och således fortfarande råder. 
(5) I sin dom av den 29 april 2004 i mål C- 17/01 konstaterade domstolen att det vid 
prövningen av det förfarande  som ledde till antagande t av beslut 2000/186 av den 
28 februari 2000 inte hade framkommit något fel som kan påverka beslutets giltighet. 
Det nya tillståndet bör därför förlän gas till och med den 31 december 2009.  
                                                 
5 EUT C […], […], s. […]. 
6 Rådets beslut 2003/354/EG av den 13 maj 2003, EUT L 123, 17.5.2003, s. 47. 
 
SV 5   SV (6) Undantaget har ingen negativ inverkan på  de delar av gemenskapernas egna medel 
som härrör från mervärdesskatt. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Genom avvikelse från bestämmelserna i artike l 17.2 i direktiv 77/388/EEG beviljas Tyskland 
tillstånd att från rätten att dra av mervärdess katt undanta utgifter som är hänförliga till varor 
och tjänster när dessa varor oc h tjänster används till mer än 90 % för den skattskyldiga 
personens eller för en anställds privata bruk, e ller för icke-yrkesmässiga ändamål i allmänhet. 
Artikel 2 
Detta beslut skall gälla till och med den 31 december 2009. 
Artikel 3 
Detta beslut riktar sig ti ll Förbundsrepubliken Tyskland. 
Utfärdat i Bryssel [...] 
 På rådets vägnar 
 Ordförande