[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 8.7.2008

KOM(2008) 452 slutlig

2006/0206 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE

enligt artikel 251.2 tredje stycket led c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget tillEUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNINGom exportförbud för och säker förvaring av metalliskt kvicksilver

MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget

2006/0206 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE

enligt artikel 251.2 tredje stycket led c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om exportförbud för och säker förvaring av metalliskt kvicksilver

1. BAKGRUND

Förfarande

Den 26 oktober 2006 överlämnade kommissionen ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om exportförbud för och säker förvaring av metalliskt kvicksilver för antagande genom medbeslutandeförfarande i enlighet med artikel 251 i EG-fördraget.

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 25 april 2007.

Europaparlamentet antog sin ståndpunkt i första behandlingen den 20 juni 2007.

Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 20 december 2007. Europaparlamentet antog sin ståndpunkt i andra behandlingen den 21 maj 2008.

2. Syftet med kommissionens förslag

Den 28 januari 2005 antog kommissionen meddelandet till rådet och Europaparlamentet om gemenskapens kvicksilverstrategi (KOM(2005) 20 slutlig).

I åtgärd 5 anges att ” kommissionen har för avsikt att föreslå en ändring av förordning (EG) nr 304/2003 för att kvicksilverexporten från gemenskapen skall fasas ut senast 2011. Detta för att aktivt bidra till den globalt organiserade ansträngningen att fasa ut primärproduktionen av kvicksilver och hindra överskottet från att komma in på marknaden på nytt ”.

I åtgärd 9 anges att ” kommissionen kommer att vidta åtgärder för att påskynda temporär lagring av kvicksilver från kloralkaliindustrin i enlighet med en tidtabell som överensstämmer med den planerade utfasningen av kvicksilverexport senast 2011. Inledningsvis kommer kommissionen att undersöka möjligheten till ett avtal med industrin.”

Rådet antog slutsatser om kvicksilverstrategin den 24 juni 2005. Rådet välkomnade kommissionens meddelande och betonade ” vikten av förslaget att avveckla exporten av kvicksilver från gemenskapen ”. Rådet uppmanade också kommissionen ” att vidta åtgärder så snart som möjligt och att … lägga fram lämpliga förslag ” om ” avveckling av exporten av kvicksilver från gemenskapen och åtgärder för att ombesörja säker lagring eller säkert bortskaffande av kvicksilver från bland annat klor-alkaliindustrin enligt en tidsplan som överensstämmer med den planerade avvecklingen av kvicksilverexporten ”.

Den 14 mars 2006 antog Europaparlamentet en resolution som välkomnade strategin och underströk ” betydelsen av ett proaktivt förslag från kommissionen om att fasa ut exporten av kvicksilver … från gemenskapen ” och uppmanade kommissionen att vidta ” åtgärder för att ombesörja att inget kvicksilver från kloralkaliindustrin kommer tillbaka i omlopp och att det förvaras på platser som ständigt övervakas ”.

Det aktuella förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning syftar därför till att genomföra åtgärderna 5 och 9 i strategin genom att förbjuda exporten av metalliskt kvicksilver från gemenskapen samt genom att se till att kvicksilvret inte kommer ut på marknaden igen och att det lagras på ett säkert sätt. Det grundläggande syftet är att begränsa ytterligare ökning av den ”globala kvicksilverpool” som redan släppts ut.

3. KOMMISSIONENS KOMMENTARER

3.1 Allmänt

Vid sitt plenarmöte den 21 maj 2008 antog Europaparlamentet ett kompromisspaket med 22 ändringar som rådet godkänt för att en överenskommelse skulle kunna nås vid den andra behandlingen.

Ändringarna rör i huvudsak följande:

- Exportförbudets omfattning (utvidgat till två kvicksilverföreningar och -blandningar med hög kvicksilverhalt för att förhindra att exportförbudet för metalliskt kvicksilver kringgås).

- Datumet för ikraftträdandet av exportförbudet (den 15 mars 2011 i stället för den 1 juli 2011).

- Kopplingen av informationsutbyte och en rapport om säker förvaring (solidifiering) till antagandet av vissa godkännandekriterier enligt kommitteförfarande.

- Utökade rapporteringskrav.

- En utökad översynsklausul.

Kommissionen kan godta samtliga ändringar, eftersom de överensstämmer med förslagets övergripande syfte och allmänna inriktning.

3.2 Ändrat förslag

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag enligt ovan.