•Cr a 
•fr « EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 02.10.1996 
KOM(96) 456 slutlig 
95/0263 (CNS) 
Ändrat förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om antagande av ett flerårigt program för att 
främja den språkliga mångfalden inom gemenskapen i informationssamhället 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

MOTIVERING 
Kommissionen framlägger härmed ett ändrat förslag till rådets beslut om det flerspråkiga 
informationssamhället (MLIS) (KOM(95) 486). 
Det ändrade förslaget innehåller de ändringar som antogs av Europaparlamentet vid 
plenarsammanträdet den 21 juni 1996 och som kommissionen har godkänt. 
1. Inlednin2 
a) Bakgrund 
Kommissionen antog sitt förslag den 8 november 1995 och det överlämnades till 
Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén 
den 23 november 1995. 
Ekonomiska och sociala kommittén avgav ett positivet yttrande den 30 maj 19961 och 
Regionkommittén den 13 juni 19962. 
Europaparlamentet avgav ett positivt yttrande den 21 juni 19963 och föreslog 56 
ändringar av kommissionens förslag4. 
b) Syftet med kommissionens förslag 
Syftet med förslaget är att anta ett beslut från rådet om ett treårigt program ("Det 
flerspråkiga informationssamhället (MLIS)" för att främja gemenskapens språkliga 
mångfald i informationssamhället. 
2. Europaparlamentets ändringförslag som har godkänts av kommissionen 
Av de 56 ändringsförslag som Europaparlamentet antog, godkände kommissionen 19 i 
dess helhet och 15 delvis eller i princip, det vill säga sammanlagt 34. 
Kommissionen godkände de ändringsförslag som 
stämmer överens med de synpunkter som har lagts fram i kommissionens 
meddelande (MLIS), 
stämmer överens med gemenskapens politik och främjar samhörighet, 
synergi, öppenhet och styrmöjligheter, 
gör texten klarare och mer exakt. 
Bilagan till denna motivering innehåller en kort utvärdering av de olika ändringsförsiagen. 
1 CES 692/96 
2 CDR 6/96 slutlig 
PE 250.124 
4 PE 250.124 £/ 
3, Ändringsförslag som kommissionen inte har godkänt 
22 av de sammanlagt 56 ändringsförslagen kunde inte godkännas. De huvudsakliga skälen 
till detta är följande: 
Förslag om ändring av den rättsliga grunden (samt de olika 
ändringsförslagen i anslutning till det). 
Argumenten upprepas eller överlappar varandra. 
Bristande överensstämmelse med subsidaritetsprincipen såsom den har 
tolkats av kommissionen i samband med detta program. 
Otillräckliga budgetmedel. 
Bilagan till denna motivering innehåller en kort utvärdering av de olika ändringsförslagen. 
4. Sammanfattning 
Enligt artikel 189a i Fördraget om Europeiska unionen ändrar kommissionen sitt 
ursprungliga förslag och införlivar de godkända och delvis godkända ändringsförslagen. 
Bilaga 
Kommissionens ställningstagande till ändringsförslagen framlagda av 
Europaparlamentet 
Ändringsförslag 1: Att lägga fram förslag till parlamentet och 
rådet (angående förslag till ändring av den rättsliga grunden med 
gemensamt beslutsfattande som resultat. Se ändringsförslag 2.). 
Kommissionen: Ej godtaget eftersom ändringar i den 
rättsliga grunden inte godtas. 
Ändringsförslag 2: Ändring av den rättsliga grunden genom 
inbegripande av artikel 128.1 och 128.2 utöver kommissionens 
föreslagna artikel 130.3. 
Kommissionen: Ej godtaget. Huvudmålsättningen är att 
uppmuntra industrin att tillhandahålla flerspråkiga tjänster. Detta är 
tillräckligt för den rättsliga grunden (130). Det finns kulturella och 
sociala aspekter eller indirekta nyttoeffekter, men detta skall inte 
leda till en dubblering av den rättsliga grunden. 
Ändringsförslag 3: Man hänvisar till en resolution från 
parlamentet om minoritetsspråk. 
Kommissionen: Godtaget som ett stycke i ingressen istället 
för en hänvisning i beaktandet. 
Ändringsförslag 4: Man hänvisar till en resolution från 
parlamentet om språk och katalanska. 
Kommissionen: Ej godtaget. Beslutstexten blir onödigt lång 
och det faktum att man nämner ett särskilt språk visar inte att man 
har för avsikt att behandla alla språk lika. 
Ändringsförslag 5: Man hänvisar till andra resolutioner från 
parlamentet om regeringskonferensen. 
Kommissionen: Ej godtaget. Hänvisningar till beaktandet 
eller stycken i ingressen skall ha en direkt koppling till MLIS. 
Ändringsförslag 6: Hänvisning där man beaktar 
Regionkommitténs yttrande. 
H 
Kommissionen: Godtaget eftersom Regionkommittén 
kommer med värdefulla bidrag och regionerna ofta har särskilda 
intressen för de språk som talas där. 
Ändringsförslag 7 Stycke i ingressen där man hänvisar till 
främjandet av språklig mångfald som ett sätt att bevara det 
språkliga kulturarvet med hänvisning till artikel 128. 
Kommissionen: Detta ändringsförslag hänger 
innehållsmässigt samman med den föreslagna ändringen av den 
rättsliga grunden. Kommissionen föreslår ett alternativ där man 
hänvisar till grundinnehållet i artikel 128.4. 
Ändringsförslag 8: Stycke där man jämför vikten av kulturella, 
sociala och ekonomiska aspekter. 
Kommissionen: Ej godtaget. Ändringsförslaget lägger i 
grund och botten inte till någonting nytt i de andra texter som redan 
hänvisar till kulturella aspekter. 
Ändringsförslag 9: Stycke där man föreslår att det inte skall 
finnas någon diskriminering av människor när det gäller språk och 
andra personliga omständigheter. 
Kommissionen: Godtaget. Avspeglar argument från MLIS-
meddelandet. 
Ändringsförslag 10: Stycke. Européer skall ha tillgång till sitt 
eget språk. 
Kommissionen: Godtaget mål för MLIS. 
Ändringsförslag 11 : Stycke. Språk som inte används inom 
informationssamhället kommer att gå tillbaka. 
Kommissionen: Godtaget. Ett av kommissionens budskap 
sedan länge. 
Ändringsförslag 12: Stycke där man hävdar att 
informationssamhället kommer att leda till en kulturell och språklig 
blomstring. 
Kommissionen: Ej godtaget, inte på grund av avvikande 
uppfattning utan därför att man tenderar att upprepa samma 
argument alltför ofta, vilket inte gör beslutet tydligare. Överlappar 
med kommissionens 5 stycke. 
Ändringsförslag 13: Stycke där man gör en hänsvisning till G7-
möten om informationssamhället. 
Kommissionen: Godtaget, men med en ändring av uttryckens 
ordningsföljd. 
Ändringsförslag 14: Stycke där man byter ut ordet industri" mot 
"språkindustri". 
Kommissionen: Den föreslagna begränsningen 
överensstämmer inte med avsikten att rikta sig till industrin i stort, 
men man kan lägga till 'språkindustri" såsom kommissionen 
föreslagit. 
Ändringsförslag 15: Stycke där man inte uttryckligen hänvisar till 
"industri". 
Kommissionen: Delvis godtaget genom tillägg av 'alla 
berörda deltagare" till "industri". 
Ändringsförslag 16: Ändringsförslag där man har för avsikt att 
låta ett av kommissionens stycken utgå (i samband med 
ändringsförslag 13). 
Kommissionen: Ej godtaget av rent tekniska skäl. 
Ändringsförslag 17: Ändringsförslag där man visar sig vilja stryka 
kommissionens femte stycke (i samband med ändringsförslag 12). 
Kommissionen: Ej godtaget, eftersom ändringsförslag 12 
inte godtas. 
Ändringsförslag 18: Stycke där man uttryckligen hänvisar till 
icke-officiella språk. 
Kommissionen: Ej godtaget, eftersom språk inte skall 
klassificeras utan snarare behandlas som likaberättigade, åtminstone 
i MLIS. 
Ändringsförslag 19: Stycke. Det rör sig faktiskt om 2 
ändringsförslag till ett stycke med hänvisning till (1) EU: s 
förpliktelser när det gäller att skydda det språkliga arvet och (2) 
förbättringen av sammanhållningen inom EU. 
Kommissionen: EU: s förpliktelser i denna fråga är inte 
särskilt tydligt formulerade i fördraget och är i alla händelser av 
underordnad art. Man godtar förbättrad sammanhållning. 
4 
Ändringsförslag 20: Stycke som hänvisar till minoritetsspråk. 
Kommissionen: Förståelse för ändringsförslaget, men man 
kan inom ramen för MLIS inte garantera att minoritetsspråk 
överlever. 
Ändringsförslag 21: Stycke som hänvisar till gemenskapens 
förpliktelse att skapa infrastruktur för språkresurser. 
Kommissionen: Delvis godtaget, men ordet 'förpliktelse" är 
för starkt. 
Ändringsförslag 22: Stycke som hänvisar till kulturarvet. 
Kommissionen: Inga principiella invändningar mot 
ändringsförslaget, med det överlappar med och upprepar innehållet 
i andra stycken. 
Ändringsförslag 23: Stycke som hänvisar till den viktiga rollen 
för små och medelstora företag. 
Kommissionen: Instämmer, godtaget. 
Ändringsförslag 24: Stycke som hänvisar till samarbete med 
andra program, särskilt IDA. 
Kommissionen: Godtaget. Detta överensstämmer med 
kommissionens intentioner. 
Ändringsförslag 25: Stycke där man föreslår några medlemsstater 
att använda strukturfonderna till att finansiera den nationella 
(språkutvecklingen. 
Kommissionen: Välkomnar förslaget som verkligen lägger 
till någonting väsentligt. 
Ändringsförslag 26: Stycke där man föreslår Strukturerat" 
samarbete istället för bara samarbete. 
Kommissionen: Instämmer, godtaget. 
Ändringsförslag 27: Stycke där man binder samman satsningar på 
språkinlärningsområdet med MLIS. 
Kommissionen: Godtar vikten av språkinlärning och dess 
funktion som komplement, men språkinlärning i skolorna tas upp i 
Socrates. Ett stycke där man faktiskt hänvisar till Socrates skall inte 
ingå i MLIS. 
* 
Ändringsförslag 28: Stycke där man föreslår samarbete med 
tredje land vilket skall finansieras över gemenskapens (MLIS?) 
budget. 
Kommissionen: Ej godtaget. Endast små summor står till 
förfogande för att underlätta samarbete, varför man inte skall 
antyda att det finns tillgång till större belopp. 
Ändringsförslag 29: Stycke där man föreslår finansiering av 
utvecklingen av minoritetsspråk. 
Kommissionen: Ej godtaget. Detta är en fråga för 
medlemsstaterna, och dessutom finns det inget utrymme för detta i 
budgeten. 
Ändringsförslag 30: Stycke där man talar om att införa 
interimistisk programutvärdering. 
Kommissionen: Finner idén tilltalande, men den måste 
fungera i praktiken. Det är meningslöst med utvärdering på ett 
alltför tidigt stadium, varför man i ändringen skall avse en 
utvärderingsrapport 2 år efter starten. 
Ändringsförslag 31 : Artikel 1. Ändringsförslaget avspeglar den 
(föreslagna) ändringen av den rättsliga grunden. 
Kommissionen: Ej godtaget eftersom ändringsförslag 2 inte 
godtas. 
Ändringsförslag 32: Artikel 2. En liten ändring i punkt c) i 
artikeln med hänvisning till både kommissionen och 
medlemsstaterna. 
Kommissionen: Godtaget. 
Ändringsförslag 33: Artikel 3 där man tar upp 
budgetmyndighetens referensbelopp (20 miljoner ecu). Smärre 
ändringar. 
Kommissionen: Viss sympati, men kan inte godtas av 
kommissionen eftersom man inte skall nämna referensbelopp, och 
det finns för tillfallet inte utrymme i budgeten för extra resurser. De 
smärre ändringarna utgör förbättringar. 
Ändringsförslag 34: Artikel 3. I ändringsförslaget tar man upp 
ekonomiskt stöd åt tredje land och internationella organisationer. 
t 
Kommissionen: Kan inte godtas. Se också ändringsförslag 
20. 
Ändringsförslag 35: Artikel 4 där man anger kommissionens 
förpliktelser när det gäller samordning med andra 
gemenskapsprogram. 
Kommissionen: Självklart, men bra att det uttryckligen 
nämns. 
Ändringsförslag 36: Artikel 4. Ändringsförslaget begränsar 
antalet representanter per medlemsstat i programkommittén. 
Kommissionen: Har förståelse för tanken att öka 
kostnadseffektiviteten, men begränsningen är alltför snäv och inte i 
samklang med principerna för kommittéarbetet. 
Ändringsförslag 37: Arikel 5, där man fastställer den nivå där det 
är nödvändigt med omröstning om projektförslagen inom 
programkommittén, till 1 miljon ecu (bidrag från EU). 
Kommissionen: Instämmer, men ställer sig frågande om 
andra institutioner kommer att instämma. 
Ändringsförslag 38: Artikel 6 där man lanserar några nya begrepp 
i programutvärderingen. 
Kommissionen: Instämmer i princip men med vissa förbehåll 
(se ändringsförslag 30). 
Ändringsförslag 39: Bilaga I, punkt 1 där man tar upp den viktiga 
rollen för små och medelstora företag. 
Kommissionen: Instämmer. 
Ändringsförslag 40: Bilaga I, punkt 1 där man föreslår att de 
europeiska aktörerna borde verka på världsmarknaden. 
Kommissionen: Instämmer, men föreslår en något förenklad 
formulering. 
Ändringsförslag 41: Bilaga I, punkt 1. Att höja standarden på 
språkresurserna. 
Kommissionen: Instämmer helt. 
Ändringsförslag 42: Bilaga I, punkt 1. Man föreslår att ELRA 
regelbundet rapporterar till kommissionen. 
3 
Kommissionen: Ej godtaget. ELRA är inte avhängig av 
kommissionen och behöver således inte rätta sig efter 
kommissionen. Dessutom kommer denna organisation inte att 
nämnas i det slutgiltiga dokumentet. 
Ändringsförslag 43: Bilaga I, punkt 1. Förslag om att undersöka 
stöd åt databaser med begränsad ekonomisk potential. 
Kommissionen: Samtycker till att undersöka (men inte 
nödvändigtvis till att finansiera till slut). 
Ändringsförslag 44: Bilaga I, punkt 1. Förslag om att etablerade 
normer officiellt sett skall erkännas i medier östaterna. 
Kommissionen: Instämmer i att normer borde ha någon form 
av erkänd status, men denna fråga är alltför komplex för att tas upp 
på det sätt som parlamentet föreslår. 
Ändringsförslag 45: Språkligt ändringsförslag. Utgår ur listan 
över ändringsförslagen. 
Ändringsförslag 46: Bilaga I, punkt 2. Förslag om att finansiera 
projekt för mindre använda språk i tvåspråkiga områden. 
Kommissionen: Vill inte bli engagerad i projekt som gäller 
specifika språk. Den skisserade situationen är alltför specifik. 
Ändringsförslag 47: Bilaga I, punkt 2 där man tar upp 
översättningsskolor som aktörer. 
Kommissionen: Instämmer. Viktigt. Samverkan med 
Leonardo. 
Ändringsförslag 48: Språkligt ändringsförslag. Utgår ur listan 
över ändringsförslagen. 
Ändringsförslag 49: I bilaga I, punkt 3 binder man samman 
driftskompatibiliteten i gemenskapens datanät med MLIS. 
Kommissionen: Visar förståelse för tanken, men kan inte 
godta att MLIS används som ett medel för att uppnå detta mål. 
Ändringsförslag 50: Bilaga I, punkt 3 där man hänvisar till 
pilotsatsningar med tonvikt på mindre använda språk. 
Jo 
Kommissionen: Samtycker inte till prioriteringen av vissa 
språk, även om man har förståelse för den goda tanken bakom 
förslaget. 
Ändringsförslag 51 : I bilaga I, punkt 3 länkar man samman stöd 
till mindre använda språk med stöd till de nya officiella 
gemenskapsspråken. 
Kommissionen: Anledningen till stöd åt de nya officiella 
språken i samband med de flerspråkiga systemen inom 
gemenskapens institutioner är uppenbar. Att länka samman detta 
med mindre använda språk är det däremot inte. Återigen har 
kommissionen förståelse för den bakomliggande tanken och kan 
tänka sig diskutera hur man kan lösa problemet med de berörda 
medlemsstaterna. 
Ändringsförslag 52: Bilaga I, punkt 3. Förslag till utveckling av 
samverkan mellan MLIS och andra gemenskapsinitiativ. 
Kommissionen: Instämmer. 
Ändringsförslag 53: Bilaga H, punkt 2. Huvudsakligen små 
textmässiga ändringar. Elimineringen av möjligheten att finansiera 
projekt till 100 % i ett mycket begränsat antal fall. 
Kommissionen: Textmässiga ändringar godtas. Man godtar 
inte hänvisningen till projekt som finansieras till 100 %. 
Ändringsförslag 54: Bilaga H, punkt 5. Förslag till att betona 
främjandet av användningen av avancerade hjälpmedel. 
Kommissionen: Godtaget. Förbättring. 
Ändringsförslag 55: Bilaga H, punkt 6. Förslag till att vara mer 
precis när man hänvisar till bestämmelser i budgetförordningen. 
Kommissionen: Välkomnar preciseringen. 
Ändringsförslag 56: Bilaga H, punkt 7. Insisterar på att stöd till 
(nationella) språkobservationsorgan skall överensstämma med de 
nationella myndigheternas uppfattning. 
Kommissionen: Instämmer helt. Välkomnar preciseringen. 
Ändringsförslag 57: Struket och ersatt av ändringsförslag 59. 
Ändringsförslag 58: Bilaga n, punkt 2 där man lanserar en ny 
uppdelning av budgetramen (20 miljoner ecu) efter delsatsning och 
M 
gör 5 miljoner ecu av 20 miljoner ecu avhängiga av de finansiella 
perspektiven (förmodligen i Florens). 
Kommissionen: Kan inte godta finansieringsramarna i detta 
beslut (inget gemensamt beslutsfattande). Kommissionen hänvisar 
till sin budgetfördelning såsom det framgår av 
finansieringsöversikten, som emellertid inte är en del av beslutet. 
Ändringsförslag 59: I bilaga n, punkt 7 föreslår man att det i 
rapporterna om de satsningar som fått stöd av MLIS ingår 
uppgifter om detta stöd och att rapporterna förses med EU-flagga. 
Kommissionen: Instämmer principiellt men anser att flaggan 
är något överdriven. 
siv 
Ändrat forslag *«ii rådets beslut om antagande av ett flerårigt program för att 
främja den språkliga mångfalden inom gemenskapen i informationssamhället 
Kommissionens förslag Ändringsförslag 
Europeiska unionens råd har fattat detta beslut Europeiska unionens råd har fattat detta beslut 
med beaktande av Fördraget om upprättandet med beaktande av Fördraget om upprättandet 
av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
130.3 i detta, 130.3 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av kommissionens förslag, 
med beaktande av Europaparlamentets yttran- med beaktande av Europaparlamentets yttran­
de1 , de1, 
med beaktande av Ekonomiska och sociala 
kommitténs yttrande2, och 
med beaktande av följande: 
Tillkomsten av informationssamhället erbjuder 
industrin nya perspektiv för kommunikation 
och utbyte på de europeiska marknaderna och 
på världsmarknaderna, vilka karakteriseras av 
en stor språklig och kulturell mångfald. 
Industrin måste utarbeta specifika och 
passande lösningar för att övervinna de 
språkliga hindren för att helt och fullt kunna 
dra nytta av den inre marknaden och för att 
kunna förbli konkurrenskraftig på 
världsmarknaderna. med beaktande av Ekonomiska och sociala 
kommitténs yttrande2, 
med beaktande av Regionkommitténs 
yttrande3, och 
med beaktande av följande: 
Tillkomsten av informationssamhället erbjuder 
industrin, och i synnerhet språkindustrin, nya 
perspektiv för kommunikation och utbyte på 
de europeiska marknaderna och på 
världsmarknaderna, vilka karakteriseras av en 
stor språklig och kulturell mångfald. 
Industrin och alla övriga berörda aktörer 
måste utarbeta specifika och passande 
lösningar för att övervinna de språkliga 
hindren för att helt och fullt kunna dra nytta 
av den inre marknaden och för att kunna förbli 
konkurrenskraftiga på världsmarknaderna. 
Den privata sektorn inom detta område om­
fattar huvudsakligen små och medelstora före­
tag, vilka har avsevärda svårigheter att verka 
på olika språkmarknader, och således måste fa 
stöd, särskilt med beaktande av deras roll för 
att skapa arbetstillfällen. 
1 EGTnr.. 
2 EGT nr. 
yll 1 EGTnr.. 
2 EGT nr. 
3 EGTnr.. 
Det är nödvändigt att stimulera användningen 
av teknik, hjälpmedel och metoder som mins­
kar kostnaderna för informationsöverföringen 
mellan språken samtidigt som kvaliteten på 
översättningarna säkras, särskilt när det gäller 
litterära översättningar, där en specifik kreativ 
insats krävs. 
Europeiska rådet underströk vid sitt möte på 
Korfu den 24 och 25 juni 1994 vikten av de 
kulturella och språkliga aspekterna på 
informationssamhället och Europeiska rådet 
påminde vid sitt möte i Cannes den 26 och 27 
juni 1995 om den språkliga mångfaldens 
betydelse för gemenskapen. 
Framväxandet av informationssamhället kan 
ge medborgarna ökad tillgång till information 
och utgöra ett ypperligt tillfälle för att 
framhäva gemenskapens kulturella och 
språkliga rikedom och mångfald. 
Språkpolitiken är medlemsstaternas 
angelägenhet inom ramen för gemenskapens 
lagstiftning. Främjandet av utvecklingen av 
moderna hjälpmedel för språkbehandling och 
användningen av dem är dock ett 
verksamhetsområde där gemenskapsåtgärder 
är berättigade för att nå väsentliga 
stordriftsfördelar genom att lämpligt 
samarbete mellan berörda aktörer från de 
olika språkområdena uppmuntras. De åtgärder 
som skall vidtas på gemenskapsnivå skall stå i 
proportion till de mål som skall uppnås. De 
skall endast omfatta sådana områden där ett 
ökat värde för gemenskapen kan erhållas. Det är nödvändigt att stimulera användningen 
av teknik, hjälpmedel och metoder som mins­
kar kostnaderna för informationsöverföringen 
mellan språken samtidigt som kvaliteten på 
översättningarna säkras, särskilt när det gäller 
litterära översättningar, där en specifik kreativ 
insats krävs. 
Europeiska rådet underströk vid sitt möte på 
Korfu den 24 och 25 juni 1994 vikten av de 
kulturella och språkliga aspekterna på 
informationssamhället och Europeiska rådet 
påminde vid sitt möte i Cannes den 26 och 27 
juni 1995 om den språkliga mångfaldens 
betydelse för gjmenskapen. G7-gruppens 
ministerkonferens i Bryssel den 25 och 26 
februari 1995 uppmärksammade också vikten 
av en språklig och kulturell mångfald i det 
globala informationssamhället. 
Framväxandet av informationssamhället kan 
ge medborgarna ökad tillgång till information 
och utgöra ett ypperligt tillfälle för att 
framhäva gemenskapens kulturella och 
språkliga rikedom och mångfald. 
Språkpolitiken är medlemsstaternas 
angelägenhet inom ramen för gemenskapens 
lagstiftning. Främjandet av utvecklingen av 
moderna hjälpmedel för språkbehandling och 
användningen av dem är dock ett 
verksamhetsområde där gemenskapsåtgärder 
är berättigade för att nå väsentliga 
stordriftsfördelar genom att lämpligt 
samarbete mellan berörda aktörer från de 
olika språkområdena uppmuntras, i de fall det 
kan innebära ett ökat värde för gemenskapen 
eller gynna den sociala och ekonomiska 
sammanhållningen inom unionen. De åtgärder 
som skall vidtas på gemenskapsnivå skall stå i 
proportion till de mål som skall uppnås. De 
skall endast omfatta sådana områden där ett 
ökat värde för gemenskapen kan erhållas. 
Medlemsstaterna kan överväga att utnyttja 
strukturfonderna inom ramen för nuvarande 
lagstiftning för att stödja bevarandet och ut­
vecklingen av sitt språkliga arv i informations­
samhället. 
-"/ 
Det ligger i gemenskapens intresse att stödja 
satsningar på att bygga upp en infrastruktur 
som främjar skapandet och utnyttjandet av 
nödvändiga gemensamma språkresurser för att 
förbättra språkhjälpmedel och -tjänster och 
driva forsknings- och utvecklingsarbetet fram­
åt. 
Gemenskapen bör också mobilisera språk­
industrierna och bidra till att skapa ett gynn­
samt klimat för att förstärka dem. 
Informations- och 
kommunikationsteknologiska industrier bör 
uppmuntras att utveckla standarder som tar 
hänsyn till den språkliga mångfalden och att 
integrera dem i produkterna och 
tillämpningarna. Europaparlamentet antog resolutionen4 
om åtgärderna för att främja minoritetsspråk 
och minoritetskulturer och den 5 november 
1992 undertecknades Europarådets 
europeiska stadga om regionala språk och 
minoritetsspråk. 
Gemenskapen bör beakta de kulturella och 
språkliga aspekterna av informationssamhället. 
Det bör eftersträvas att alla Europas med­
borgare skall ha lika möjlighet att delta i 
informationssamhället, oberoende av social, 
kulturell, språklig eller geografisk utgångs­
punkt. 
För att möjliggöra en skälig tillgång till infor­
mation är det av betydelse att den finns till­
gänglig på medborgarnas egna språk. 
De språk som skulle uteslutas ur informations­
samhället löper risken att förr eller senare bli 
marginaliserade. 
Tillgången till information på medborgarnas 
egna språk bör berikas med möjligheten att 
lära sig andra språk. Detta program 
kompletteras därför med lämpliga 
gemenskapsinitiativ för att utöka skolunder­
visningen av andra gemenskapsspråk. 
Det ligger i gemenskapens intresse att stödja 
satsningar på att bygga upp en infrastruktur 
som främjar skapandet och utnyttjandet av 
nödvändiga gemensamma språkresurser för att 
förbättra språkhjälpmedel och -tjänster och 
driva forsknings- och utvecklingsarbetet fram­
åt. 
Gemenskapen bör också mobilisera språk­
industrierna och bidra till att skapa ett gynn­
samt klimat för att förstärka dem. 
Informations- och kommunikations­
teknologiska industrier bör uppmuntras att 
utveckla standarder som tar hänsyn till den 
språkliga mångfalden och att integrera dem i 
produkterna och tillämpningarna. 
4 EGT NrC68 14.3.1983 
si* 
Det är lämpligt att gemenskapens institutioner 
och de berörda förvaltningarna i medlems­
staterna förstärker samarbetet för att minska 
kostnaden för utveckling och användning av 
de språkhjälpmedel som behövs för att de 
skall kunna utföra sina uppgifter. 
Det är lämpligt att säkerställa en nära sam­
ordning mellan de åtgärder som skall vidtas 
vid tillämpningen av detta program och de 
initiativ som tas inom ramen för andra 
gemenskapsprogram som syftar till att skapa 
ett flerspråkigt informationssamhälle. 
Ömsesidiga fördelar kan uppnås genom att 
internationella organisationer och juridiska 
enheter från tredje land deltar i genomförandet 
av hela programmet eller delar av det. Detta 
skall ske i enlighet med gemenskapens all­
männa politik vad gäller dessa organisationer. Det är lämpligt att gemenskapens institutioner 
och de berörda förvaltningarna i medlems­
staterna förstärker samarbetet för att minska 
kostnaden för utveckling och användning av 
de språkhjälpmedel som behövs för att de 
skall kunna utföra sina uppgifter, genom att 
till fullo använda sig av de möjligheter som det 
här programmet erbjuder och av gemenskaps­
programmet IDA för informationsutbyte 
mellan förvaltningarna. 
Det är lämpligt att säkerställa en nära, struk­
turerad samordning mellan de åtgärder som 
skall vidtas vid tillämpningen av detta 
program och de gemenskapsinitiativ som tas 
inom ramen för andra program som syftar till 
att skapa ett flerspråkigt informa­
tionssamhälle. 
Ömsesidiga fördelar kan uppnås genom att 
internationella organisationer och juridiska 
enheter från tredje land deltar i genomförandet 
av hela programmet eller delar av det. Detta 
skall ske i enlighet med gemenskapens all­
männa politik vad gäller dessa organisationer. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Ett gemenskapsprogram antas för perioden 
som löper från och med dagen då detta beslut 
börjar gälla till och med den 31 december 
1998. Gemenskapsprogrammet har följande 
syften: 
a) Främja användningen av teknik, hjälpmedel 
och metoder som minskar kostnaderna för 
överföring av information mellan språken och 
främja utvecklingen av flerspråkiga tjänster. 
b) Främja språkindustrins utbredande. 
c) Uppmuntra utvecklingen av flerspråkiga 
tjänster. 
d) Främja den språkliga mångfalden inom 
gemenskapen i det världsomfattande informa­
tionssamhället. Artikel 1 
Ett gemenskapsprogram antas för perioden 
som löper från och med dagen då detta beslut 
börjar gälla till och med den 31 december 
1998. Gemenskapsprogrammet har följande 
syften: 
a) Främja användningen av teknik, hjälpmedel 
och metoder som minskar kostnaderna för 
överföring av information mellan språken och 
främja utvecklingen av flerspråkiga tjänster. 
b) Främja språkindustrins utbredande. 
c) Uppmuntra utvecklingen av flerspråkiga 
tjänster. 
d) Främja den språkliga mångfalden inom 
gemenskapen i det världsomfattande informa­
tionssamhället. 
Artikel 2 Artikel 2 
stt 
Under kommissionens ansvar, och i enlighet 
med riktlinjerna i bilaga 1 och för genom­
förandet av prograr met i bilaga 2, skall föl­
jande åtgärder vidtss: 
a) Stödja satsningar på att bygga upp en 
infrastruktur för språkresurserna i 
gemenskapen och stimulera de berörda 
aktörerna. 
b) Mobilisera och förstärka språkindustrierna 
genom att uppmuntra användningen av 
modern språkteknologi och hjälpmedel, samt 
deras införlivade i datatillämpningar. 
c) Främja användningen av avancerade språk­
hjälpmedel inom den offentliga sektorn i 
gemenskapen. 
Ingen av dessa åtgärder skall vidtas parallellt 
med arbeten som utförs inom dessa områden 
med stöd av gemenskapsprogram eller natio­
nella program. Under kommissionens ansvar, och i enlighet 
med riktlinjerna i bilaga 1 och för genom­
förandet av programmet i bilaga 2, skall föl­
jande åtgärder vidtas: 
a) Stödja satsningar på att bygga upp en infra­
struktur för språkresurserna i gemenskapen 
och stimulera de berörda aktörerna. 
b) Mobilisera och förstärka språkindustrierna 
genom att uppmuntra användningen av 
modern språkteknologi och hjälpmedel, samt 
deras införlivade i datatillämpningar. 
c) Främja användningen av avancerade språk­
hjälpmedel inom den offentliga sektorn i 
gemenskapen och medlemsstaterna. 
Ingen av dessa åtgärder skall vidtas parallellt 
med arbeten som utförs inom dessa områden 
med stöd av gemenskapsprogram eller natio­
nella program. 
Artikel 3 
1. Budgetmyndigheten skall fastställa 
anslagen för varje budgetår med förbehåll för 
att medel finns tillgängliga inom ramen för de 
ekonomiska perspektiven. 
2. Gemenskapens finansiella deltagande i 
samfinansierade projekt skall i regel vara 
50 %. Artikel 3 
1. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen 
för varje budgetår med hänsyn till genom­
förandet det föregående budgetåret och att det 
finns tillgängliga medel inom ramen för de 
ekonomiska perspektiven. 
2. Gemenskapens finansiella deltagande i 
samfinansierade projekt skall i regel vara 
50 %. 
Artikel 4 
1. Kommissionen skall vara ansvarig för 
genomförandet av programmet. 
2. Kommissionen skal biträdas av en råd­
givande kommitté. Kommittén består av före­
trädare för medlemsstaterna och har kommis­
sionens företrädare som ordförande. Artikel 4 
1. Kommissionen skall vara ansvarig för 
genomförandet av programmet och samord­
ningen med andra pågående program och 
gemenskapsåtgärder. 
2. Kommissionen skal biträdas av en råd­
givande kommitté. Kommittén består av före­
trädare för medlemsstaterna och har kommis­
sionens företrädare som ordförande. 
<yCt 
Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén 
skall yttra sig över förslaget inom den tid som 
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur 
brådskande frågan är, om nödvändigt genom 
omröstning. 
Yttrandet skall protokollföras och dessutom 
har varje medlemsstat rätt att begära att få sin 
uppfattning tagen till protokollet. 
Kommissionen skall ta största hänsyn till det 
yttrande som kommittén avgett. Den skall 
underrätta kommittén om det sätt på vilket 
dess yttrande har beaktats. Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén 
skall yttra sig över förslaget inom den tid som 
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur 
brådskande frågan är, om nödvändigt genom 
omröstning. 
Yttrandet skall protokollföras och dessutom 
har varje medlemsstat rätt att begära att fa sin 
uppfattning tagen till protokollet. 
Kommissionen skall ta största hänsyn till det 
yttrande som kommittén avgett. Den skall 
underrätta kommittén om det sätt på vilket 
dess yttrande har beaktats. 
Artikel 5 
Det förfarande som avses i artikel 4.2 skall 
tillämpas på 
a) arbetsprogrammet för att förverkliga de 
riktlinjer som anges i bilaga 1, 
b) innehållet i begäran om förslag, 
c) valet av de åtgärder som föreslås för en 
gemenskapsfinansiering och av det 
uppskattade beloppet för denna finansiering 
för varje åtgärd när detta belopp är lika med 
eller överstiger 0,5 miljoner ecu för denna 
finansiering, 
d) förfarandena för utvärderingen av 
resultaten av programmet, 
e) anpassningen av villkoren i bilaga II för att 
genomföra programmet, 
f) det beslut genom vilket internationella 
organisationer och juridiska enheter från 
tredje land kan delta. Artikel 5 
Det förfarande som avses i artikel 4.2 skall 
tillämpas på 
a) arbetsprogrammet för att förverkliga de 
riktlinjer som anges i bilaga 1, 
b) innehållet i begäran om förslag, 
c) valet av de åtgärder som föreslås för en 
gemenskapsfinansiering och av det 
uppskattade beloppet för denna finansiering 
för varje åtgärd när detta belopp är lika med 
eller överstiger 1 miljon ecu för denna 
finansiering, 
d) förfarandena för utvärderingen av 
resultaten av programmet, 
e) anpassningen av villkoren i bilaga II för att 
genomföra programmet, 
f) det beslut genom vilket internationella orga­
nisationer och juridiska enheter från tredje 
land kan delta. 
Artikel 6 Artikel 6 
M 
När programmet genomförts skall kommis­
sionen förelägga Europaparlamentet, rådet 
och Ekonomiska och sociala kommittén en ut­
värderingsrapport om de resultat som 
uppnåtts genom genomförandet av de 
åtgärder som avses i artikel 2. Inom två år efter att programmet har inletts 
och genomförts skall kommissionen förelägga 
Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och 
sociala kommittén och Regionkommittén en 
utvärderingsrapport om de resultat som 
uppnåtts genom genomförandet av de 
åtgärder som avses i artikel 2. Denna rapport 
skall grunda sig på en analys av oberoende 
experter. 
Utvärderingsrapporten kommer också att 
innehålla en detaljerad bedömning av hur 
språken inom Europeiska unionen är 
representerade i de större informationsnätverk 
som används inom gemenskapen. 
Artikel 7 Artikel 7 
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. 
Utfärdat i Bryssel Utfärdat i Bryssel 
På rådets vägnar På rådets vägnar 
Ordföranden Ordföranden 
sf$ 
BILAGA I BILAGA I 
RIKTLINJER RIKTLINJER 
1. Riktlinje 1: Stödja uppbyggnaden 
av en infrastruktur för de europeiska 
språkresurserna 1. Riktlinje 1: Stödja uppbyggnaden 
av en infrastruktur för de europeiska 
språkresurserna 
Språkresurser som lexikon, terminologiska 
databaser, grammatikor, textsamlingar och 
röstinspelningar är en viktig grund för 
språkforskning, utveckling av hjälpmedel, 
integrerad språkbehandling i datasystemen 
samt förbättring av översättningstjänsterna. 
Medlemsstaterna, kommissionen och vissa 
privata företag har redan investerat betydande 
summor för att kunna producera språkresurser 
av skiftande omfattning och komplexitet. 
Utnyttjandet av dessa resurser hindras för 
närvarande av det faktum att de 
huvudsakligen är enspråkiga. Deras grund­
specifikationer är ibland olika vilket begränsar 
användningen. Dessutom är de ofta svåra att 
hitta. Målsättningen med denna riktlinje är att 
stödja struktursatsningar på en europeisk 
infrastruktur för flerspråkiga språkresurser. Språkresurser som lexikon, terminologiska 
databaser, grammatikor, textsamlingar och 
röstinspelningar är en viktig grund för språk­
forskning, utveckling av hjälpmedel, 
integrerad språkbehandling i datasystemen 
samt förbättring av översättningstjänsterna. 
Medlemsstaterna, kommissionen och vissa 
privata företag har redan investerat betydande 
summor för att kunna producera språkresurser 
av skiftande omfattning och komplexitet. 
Utnyttjandet av dessa resurser hindras för 
närvarande av det faktum att de 
huvudsakligen är enspråkiga. Deras grund­
specifikationer är ibland olika vilket begränsar 
användningen. Dessutom är de ofta svåra att 
hitta. Målsättningen med denna riktlinje är att 
stödja struktursatsningar på en europeisk 
infrastruktur för flerspråkiga språkresurser. 
De flesta företag som verkar i denna sektor är 
små och medelstora företag som ofta är 
innovativa och effektiva men har otillräckliga 
finansiella tillgångar med tanke på den 
erforderliga investeringsnivån. 
1.1 Kommissionen skall ge stöd vid 1.1 Kommissionen skall ge stöd vid 
igångsättandet av verksamheten inom den igångsättandet av verksamheten inom den 
Europeiska sammanslutningen för Europeiska sammanslutningen för 
språkresurser som har till syfte att språkresurser som har till syfte att 
- inventera de - inventera de 
språkresurser som finns tillgängliga inom språkresurser som finns tillgängliga inom 
gemenskapen, gemenskapen, 
JLO 
inrätta mekanismer som gör - inrätta mekanismer som gör 
det möjligt att vstribuera dem inom det möjligt att distribuera dem inom 
gemenskapen, gemenskapen, 
- främja tillämpningen av 
gemensamma normer för att säkerställa att de 
överensstämmer med varandra och certifiera 
kvaliteten. - främja och trygga hög standard 
och hög kvalitet när det gäller de 
språkresurser som finns tillgängliga inom 
gemenskapen, 
Detta stöd omfattar också utnyttjandet 
av de språkkunskaper som gemenskapens 
aktörer har på den globala marknaden. 
1.2 Terminologiarbetet täcker ett brett 
område. Konsekvenserna av det är viktiga för 
handel,vetenskap, kultur, teknologi och för att 
genomföra beslut, direktiv och förordningar 
inom gemenskapen. Dessa arbeten görs av 
många olika offentliga och privata aktörer, 
vilka ofta saknar medel för att samordna sina 
åtgärder med kollegor från andra 
medlemsstater. 1.2 Terminologiarbetet täcker ett brett 
område. Konsekvenserna av det är viktiga för 
handel,vetenskap, kultur, teknologi och för att 
genomföra beslut, direktiv och förordningar 
inom gemenskapen. Dessa arbeten görs av 
många olika offentliga och privata aktörer, 
vilka ofta saknar medel för att samordna sina 
åtgärder med kollegor från andra 
medlemsstater. 
Kommissionen skall främja 
samordnade åtgärder mellan berörda organ i 
de olika medlemsstaterna på de prioriterade 
områdena för att uppnå gemenskapens 
politiska målsättningar. I detta syfte skall 
kommissionen vid behov bidra till 
finansieringen av de kostnader som är 
förenade med genomförandet av en europeisk 
samordning mellan organen i fråga, särskilt 
när det gäller normer, spridning av 
information och nätverk. Kommissionen skall främja 
samordnade åtgärder mellan berörda organ i 
de olika medlemsstaterna på de prioriterade 
områdena för att uppnå gemenskapens 
politiska målsättningar. I detta syfte skall 
kommissionen vid behov bidra till 
finansieringen av de kostnader som är 
förenade med genomförandet av en europeisk 
samordning mellan organen i fråga, särskilt 
när det gäller normer, spridning av 
information och nätverk. 
LA 
Kommissionen kommer tillsammans 
med medlemsstaterna att undersöka om det är 
möjligt att uppmuntra utvecklingen av 
databaser för språk med begränsade 
ekonomiska förutsättningar. 
1.3 Tillgängligheten hos databaserna för 
terminologi och röstinspelningar som 
anpassats till utvecklingen av 
datatillämpningar och som täcker alla språk 
inom gemenskapen är viktig för framväxten av 
en europeisk språkindustri. Flertalet resurser 
som är tillgängliga för närvarande i Europa är 
enspråkiga och inte kompatibla sinsemellan, 
vilket gör att det är omöjligt att använda dem 
på nytt för produktion av flerspråkiga 
hjälpmedel. Kommissionen skall även på detta 
område främja samordnade åtgärder mellan 
aktörerna inom den offentliga och den privata 
sektorn i de olika medlemsstaterna i syfte att 
utveckla terminologiska resurser som är 
kompatibla och överensstämmer med allmänt 
godkända normer. 1.3 Tillgängligheten hos databaserna för 
terminologi och röstinspelningar som 
anpassats till utvecklingen av 
datatillämpningar och som täcker alla språk 
inom gemenskapen är viktig för framväxten av 
en europeisk språkindustri. Flertalet resurser 
som är tillgängliga för närvarande i Europa är 
enspråkiga och inte kompatibla sinsemellan, 
vilket gör att det är omöjligt att använda dem 
på nytt för produktion av flerspråkiga 
hjälpmedel. Kommissionen skall även på detta 
område främja samordnade åtgärder mellan 
aktörerna inom den offentliga och den privata 
sektorn i de olika medlemsstaterna i syfte att 
utveckla terminologiska resurser som är 
kompatibla och överensstämmer med allmänt 
godkända normer. Dessa normer skall vara i 
samklang med gemenskapens politik. 
1.4 Kommissionen skall se till att de 1.4 Kommissionen skall se till att de 
samordnade åtgärderna som den stödjer samordnade åtgärderna som den stödjer 
säkerställer en samordning med de arbeten säkerställer en samordning med de arbeten 
som görs på internationell nivå. som görs på internationell nivå. 
2. Riktlinje 2: Mobilisera 
förstärka språkindustrierna och 2. Riktlinje 2: Mobilisera 
förstärka språkindustrierna och 
&!/ 
Det åligger den privata sektorn att producera 
och marknadsföra moderna hjälpmedel som 
underlättar utvecklingen av flerspråkiga 
datatillämpningar och informationsöverföring 
mellan språken. Europa förfogar över en solid 
vetenskaplig och teknologisk grund på 
området. Den har förstärkts av de 
gemensamma forsknings- och 
utvecklingsprogrammen, särskilt de program 
som gäller informations- och 
kommunikationsteknologi samt telematiska 
system av allmänt intresse. Den europeiska 
marknaden ligger dock efter vad gäller att 
utnyttja framstegen inom språkteknologin. En 
samlad satsning krävs för att påskynda att ny 
teknik vad gäller språkbehandling kommer ut 
på marknaden, särskilt som en del av 
åtgärderna för att sprida och utnyttja 
forskningsresultaten från ramprogrammet och 
särprogrammen. Alla de riktlinjer som föreslås 
i detta program bidrar till att skapa ett 
gynnsamt klimat för att utvidga 
språkindustrier såsom språkbehandling och 
översättning. Det åligger den privata sektorn att producera 
och marknadsföra moderna hjälpmedel som 
underlättar utvecklingen av flerspråkiga 
datatillämpningar och informationsöverföring 
mellan språken. Europa förfogar över en solid 
vetenskaplig och teknologisk grund på 
området. Den har förstärkts av de 
gemensamma forsknings- och 
utvecklingsprogrammen, särskilt de program 
som gäller informations- och 
kommunikationsteknologi samt telematiska 
system av allmänt intresse. Den europeiska 
marknaden ligger dock efter vad gäller att 
utnyttja framstegen inom språkteknologin. En 
samlad satsning krävs för att påskynda att ny 
teknik vad gäller språkbehandling kommer ut 
på marknaden, särskilt som en del av 
åtgärderna för att sprida och utnyttja 
forskningsresultaten från ramprogrammet och 
särprogrammen. Alla de riktlinjer som föreslås 
i detta program bidrar till att skapa ett 
gynnsamt klimat för att utvidga 
språkindustrier såsom språkbehandling och 
översättning. 
Syftet med denna riktlinje är att fa fart på 
språkindustrierna genom att stimulera 
teknologiöverföringen och efterfrågan på 
åtminstone ett begränsat antal 
demonstrationsprojekt, vilka skall 
samfinansieras. Detta kan ha spin-off effekter 
inom nyckelsektorer. Syftet med denna riktlinje är att fa fart på 
språkindustrierna genom att stimulera 
teknologiöverföringen och efterfrågan på 
åtminstone ett begränsat antal 
demonstrationsprojekt, vilka skall 
samfinansieras. Detta kan ha spin-off effekter 
inom nyckelsektorer. 
4 S 
2.1 Ett antal företag har experimenterat 
med kontrollerat språk för att underlätta 
utkast till tekniska dokument och information 
för användarstöd. Detta tillvägagångssätt 
förbättrar den allmänna dokumenthanteringen 
och gör det möjligt att praktiskt använda 
maskinöversättning. Ett begränsat antal 
samfinansierade projekt kommer att visa att 
det är kostnadseffektivt att införliva 
kontrollerat språk och verktyg för författande 
och översättning i dokumenthanteringssystem 
för olika industri- och affärsmiljöer. 2.1 Ett antal företag har experimenterat 
med kontrollerat språk för att underlätta 
utkast till tekniska dokument och information 
för användarstöd. Detta tillvägagångssätt 
förbättrar den allmänna dokumenthanteringen 
och gör det möjligt att praktiskt använda 
maskinöversättning. Ett begränsat antal 
samfinansierade projekt kommer att visa att 
det är kostnadseffektivt att införliva 
kontrollerat språk och verktyg för författande 
och översättning i dokumenthanteringssystem 
för olika industri- och affärsmiljöer. 
2.2 Anpassning av multimediala mjukvaror 
till lokala förhållanden omfattar översättning 
av tal och text. I informationssamhället 
efterfrågas detta alltmer för att uppmuntra till 
professionalism och för att förbättra 
konkurrenskraften hos lokalanpassningen och 
multimediaindustrin. En uppmaning till 
förslagsgivning kommer att gå ut för att starta 
ett mindre antal samfinansierade projekt. 
Dessa projekt skall demonstrera hur metoder 
och verktyg för lokalanpassning kan 
integreras, hur personal för denna verksamhet 
kan fortbildas och hur man kan utveckla 
lämpliga tillvägagångssätt som är särskilt 
viktiga för små och medelstora företag. 2.2 Anpassning av multimediala mjukvaror 
till lokala förhållanden omfattar översättning 
av tal och text. I informationssamhället 
efterfrågas detta alltmer för att uppmuntra till 
professionalism och för att förbättra 
konkurrenskraften hos lokalanpassningen och 
multimediaindustrin. En uppmaning till 
förslagsgivning kommer att gå ut för att starta 
ett mindre antal samfinansierade projekt. 
Dessa projekt skall demonstrera hur metoder 
och verktyg för lokalanpassning kan 
integreras, hur personal för denna verksamhet 
kan fortbildas och hur man kan utveckla 
lämpliga tillvägagångssätt som är särskilt 
viktiga för små och medelstora företag. 
IV 
2.3 Kommissionen kommer att uppmuntra 
översättnings- och tolkningsindustrierna att 
använda nätverk. Dessa nätverk ger tillgång 
till avancerade hjälpmedel som till exempel 
elektroniska lexikon, förbättrar logistiken, gör 
det möjligt att integrera andra funktioner och 
förbättrar översättningsmarknadens 
funktionssätt i allmänhet. En uppmaning till 
förslagsgivning kommer att gälla definition 
och genomförande av europeiska 
katalogtjänster för översättning, definition av 
en öppen översättningsmiljö i Europa samt 
demonstrationsexempel på alleuropeisk 
distansöversättning och distanstolkning med 
medverkan av översättningsindustrin och 
professionella översättare. 2.3 Kommissionen kommer att uppmuntra 
översättnings- och tolkningsindustrierna att 
använda nätverk. Dessa nätverk ger tillgång 
till avancerade hjälpmedel som till exempel 
elektroniska lexikon, förbättrar logistiken, gör 
det möjligt att integrera andra funktioner och 
förbättrar översättningsmarknadens 
funktionssätt i allmänhet. En uppmaning till 
förslagsgivning kommer att gälla definition 
och genomförande av europeiska 
katalogtjänster för översättning, definition av 
en öppen översättningsmiljö i Europa samt 
demonstrationsexempel på alleuropeisk 
distansöversättning och distanstolkning med 
medverkan av översättningsindustrin och 
professionella översättare. I samråd med de 
berörda aktörerna, inklusive 
översättningsskolorna, skall kommissionen 
undersöka vilka åtgärder som kan vidtas när 
det gäller att stimulera till yrkets 
modernisering och öka takten på 
nätverksarbetet för att höja dess effektivitet 
och föra det närmare de potentiella 
användarna. 
3 Riktlinje 3: Främja användningen 
av avancerade språkhjälpmedel inom den 
europeiska offentliga sektorn 3 Riktlinje 3: Främja användningen 
av avancerade språkhjälpmedel inom den 
europeiska offentliga sektorn 
46' 
På grund av sina åtaganden vad gäller språk 
har de europeiska institutionerna och särskilt 
kommissionen varit tvungna att avsätta 
betydande summor för att förvärva och 
vidareutveckla avancerade hjälpmedel som 
blivit oundgängliga för att effektivt behandla 
en ökad volym av översättningar och 
flerspråkiga dokument. Dessutom bidrar de 
genom sin dagliga översättningsverksamhet 
till att utarbeta omfattande flerspråkiga 
resurser på olika verksamhetsområden inom 
gemenskapen. Genom förverkligandet av den 
inre marknaden och undanröjandet av de inre 
gränserna kommer informationsöverföringen 
att mångdubblas mellan förvaltningarna i de 
olika medlemsstaterna. Dessa kommer mer 
och mer att behöva avancerade 
språkhjälpmedel för att underlätta och minska 
kostnaderna för kommunikationen med 
kollegor i de övriga medlemsstaterna. Genom 
att bibringa medlemsstaterna den erfarenhet 
som uppnåtts inom de europeiska 
institutionerna vad gäller flerspråkighet och 
genom att dela de språkresurser som 
producerats av bägge parter, kan man uppnå 
stordriftsfördelar och minska kostnaderna för 
flerspråkig kommunikation. På grund av sina åtaganden vad gäller språk 
har de europeiska institutionerna och särskilt 
kommissionen varit tvungna att avsätta 
betydande summor för att förvärva och 
vidareutveckla avancerade hjälpmedel som 
blivit oundgängliga för att effektivt behandla 
en ökad volym av översättningar och 
flerspråkiga dokument. Dessutom bidrar de 
genom sin dagliga översättningsverksamhet 
till att utarbeta omfattande flerspråkiga 
resurser på olika verksamhetsområden inom 
gemenskapen. Genom förverkligandet av den 
inre marknaden och undanröjandet av de inre 
gränserna kommer informationsöverföringen 
att mångdubblas mellan förvaltningarna i de 
olika medlemsstaterna. Dessa kommer mer 
och mer att behöva avancerade 
språkhjälpmedel för att underlätta och minska 
kostnaderna för kommunikationen med 
kollegor i de övriga medlemsstaterna. Genom 
att bibringa medlemsstaterna den erfarenhet 
som uppnåtts inom de europeiska 
institutionerna vad gäller flerspråkighet och 
genom att dela de språkresurser som 
producerats av bägge parter, kan man uppnå 
stordriftsfördelar och minska kostnaderna för 
flerspråkig kommunikation. 
Syftet med denna riktlinje är att främja 
samarbetet mellan förvaltningarna i 
medlemsstaterna och de europeiska 
institutionerna för att minska kostnaderna för 
flerspråkig kommunikation inom den 
europeiska offentliga sektorn, bl.a. genom att 
använda avancerade språkhjälpmedel. På detta 
sätt kan de europeiska institutionerna agera 
som kraftfulla katalysatorer för utvecklingen 
av den europeiska språkindustrin genom att 
efterfrågan från den offentliga sektorn grundar 
sig på gemensamma normer eller tekniska 
data. Syftet med denna riktlinje är att främja 
samarbetet mellan förvaltningarna i 
medlemsstaterna och de europeiska 
institutionerna för att minska kostnaderna för 
flerspråkig kommunikation inom den 
europeiska offentliga sektorn, bl.a. genom att 
använda avancerade språkhjälpmedel. På detta 
sätt kan de europeiska institutionerna agera 
som kraftfulla katalysatorer för utvecklingen 
av den europeiska språkindustrin genom att 
efterfrågan från den offentliga sektorn grundar 
sig på gemensamma normer eller tekniska 
data. 
U 
3.1 Det mål som slutligen skall uppnås är 
att en flerspråkig kraftfull 
ordbehandlingstjänsl som uppfyller de krav 
som institutionerna och förvaltningarna i 
medlemsstaterna ställer finns tillgänglig. Detta 
kommer att främja utvecklingen av en 
infrastruktur, vilken gör det möjligt för var 
och en att använda de olika språkhjälpmedel 
som finns tillgängliga inom de europeiska 
institutionerna och olika förvaltningar utan 
förlust av aktuella funktioner. På detta sätt 
kan en framtida samordning stimuleras. Ett 
antal anbud kommer att infordras för 
utveckling av sådana hjälpmedel och system 
som gör det möjligt att spara översättningstid 
genom att placering och återanvändning av 
texter eller dokumentstycken som redan har 
översatts underlättas samt tillgång till 
terminologiska databaser. Särskild 
uppmärksamhet skall ges verktyg och metoder 
som underlättar arbetet för tolkar. 3.1 Det mål som slutligen skall uppnås är 
att en flerspråkig kraftfull 
ordbehandlingstjänst som uppfyller de krav 
som institutionerna och förvaltningarna i 
medlemsstaterna ställer finns tillgänglig. Detta 
kommer att främja utvecklingen av en 
infrastruktur, vilken gör det möjligt för var 
och en att använda de olika språkhjälpmedel 
som finns tillgängliga inom de europeiska 
institutionerna och olika förvaltningar utan 
förlust av aktuella funktioner. På detta sätt 
kan en framtida samordning stimuleras. Ett 
antal anbud kommer att infordras för 
utveckling av sådana hjälpmedel och system 
som gör det möjligt att spara översättningstid 
genom att placering och återanvändning av 
texter eller dokumentstycken som redan har 
översatts underlättas samt tillgång till 
terminologiska databaser. Särskild 
uppmärksamhet skall ges verktyg och metoder 
som underlättar arbetet för tolkar. 
3.2 De samfinansierade samarbetsprojekt 
som pågår tillsammans med vissa 
medlemsstater för att förbättra de 
terminologiska hjälpmedlen och de befintliga 
datorstödda översättningssystemen skall följas 
upp och utvidgas till övriga berörda 
medlemsstater. 3.2 De samfinansierade samarbetsprojekt 
som pågår tillsammans med vissa 
medlemsstater för att förbättra de 
terminologiska hjälpmedlen och de befintliga 
datorstödda översättningssystemen skall följas 
upp och utvidgas till övriga berörda 
medlemsstater. 
3.3 En särskild satsning skall göras så att 
språkhjälpmedlen för de nya officiella språken 
i gemenskapen kommer upp på samma nivå 
som de övriga språken. 3.3 En särskild satsning skall göras så att 
språkhjälpmedlen för de nya officiella språken 
i gemenskapen kommer upp på samma nivå 
som de övriga språken. 
•Lf 
Utan att det uppstår dubbelarbete, skall man 
eftersträva samverkan mellan det aktuella 
programmet och andra program som berör 
informationssamhället, i synnerhet det fjärde 
ramprogrammet för forskning och utveckling, 
det integrerade programmet till förmån för 
små och medelstora företag och 
hantverkssektorn och IDA (Interconnection of 
Data between Administrations), TEN-
Telecom-applikationer, Info 2000, Socrates, 
Leonardo, Media och det föreslagna 
programmet Ariane. 
4. Kompletterande åtgärder 4. Kompletterande åtgärder 
Förverkligandet av ett flerspråkigt 
informationssamhälle kräver att samverkande 
strategier utarbetas av de offentliga 
myndigheterna, organisationer och 
institutioner som verkar för utvecklingen av 
språkresurser och hjälpmedel, användare som 
går i bräschen och marknadsaktörer som 
producerar och sprider informationstjänster 
eller som tillhandahåller hjälpmedel, tjänster 
och språkbehandlingssystem. Kommissionen 
skall bidra genom att vidta följande 
kompletterande åtgärder: Förverkligandet av ett flerspråkigt 
informationssamhälle kräver att samverkande 
strategier utarbetas av de offentliga 
myndigheterna, organisationer och 
institutioner som verkar för utvecklingen av 
språkresurser och hjälpmedel, användare som 
går i bräschen och marknadsaktörer som 
producerar och sprider informationstjänster 
eller som tillhandahåller hjälpmedel, tjänster 
och språkbehandlingssystem. Kommissionen 
skall bidra genom att vidta följande 
kompletterande åtgärder: 
Organisation av samråd och - Organisation av samråd och 
samordning mellan de viktigaste aktörerna samordning mellan de viktigaste aktörerna 
som bidrar till utvecklingen av ett flerspråkigt som bidrar till utvecklingen av ett flerspråkigt 
informationssamhälle. informationssamhälle. 
Utvärdering av de framsteg - Utvärdering av de framsteg 
som gjorts mot det flerspråkiga som gjorts mot det flerspråkiga 
informationssamhället, och identifiering av informationssamhället, och identifiering av 
återstående hinder. återstående hinder. 
Främja tekniska normer som - Främja tekniska normer som 
tillfredsställer användarnas språkbehov. tillfredsställer användarnas språkbehov. 
11 
Vidta åtgärder för att gynna 
användarna och göra dem mer medvetna samt 
stödja de bästa metoderna. Vidta åtgärder för att gynna 
användarna och göra dem mer medvetna samt 
stödja de bästa metoderna. 
- Utforska fördelaktiga 
samarbetsmöjligheter med tredje land och 
flerspåkiga internationella organ. Utforska fördelaktiga 
samarbetsmöjligheter med tredje land och 
flerspåkiga internationella organ. 
IÎ 
Bilaga 2 Bilaga 2 
VILLKOR FOR GENOMFÖRANDET VILLKOR FOR GENOMFÖRANDET 
AV PROGRAMMET AV PROGRAMMET 
1. Kommissionen skall genomföra 
programmet enligt de tekniska specifikationer 
som finns i bilaga 1. 1. Kommissionen skall genomföra 
programmet enligt de tekniska specifikationer 
som finns i bilaga 1. 
2. När det är möjligt skall riktlinjerna i 
programmet utföras som ett samfinansierat 
projekt utom vad gäller utvecklingen endast 
för Europeiska unionens institutioner för vilka 
andelen kan uppgå till 100%. Gemenskapens 
bidrag skall normalt inte överstiga 50% av 
kostnaderna för projekten och det minskar i 
takt med att projektet närmar sig 
marknadsstadiet. Till universitet och andra 
institutioner som inte har analytisk bokföring 
skall återbetalning ske eftersom gemenskapen 
svarar för 100% av extrakostnaderna. 2. I princip skall riktlinjerna i 
programmet genomföras som ett 
samfinansierat projekt utom vad gäller 
utvecklingen endast för Europeiska unionens 
institutioner för vilka andelen kan uppgå till 
100%. Gemenskapens bidrag till 
samfinansierade projekt skall normalt inte 
överstiga 50% av kostnaderna för projekten 
och det minskar i takt med att projektet 
närmar sig marknaden. Till universitet, andra 
institutioner och icke-vinstdrivande 
forskningscenter som inte har analytisk 
bokföring skall återbetalning ske eftersom 
gemenskapen svarar för 100% av 
extrakostnaderna. 
3. Urvalet av samfinansierade projekt 
grundas i princip på det normala förfarandet 
för förslagsinfordran som offentliggörs i 
Europeiska gemenskapernas tidning. 
Målsättningarna definieras i arbetsplaner som 
utarbetats i nära samarbete med marknadens 
aktörer och med den kommitté som avses i 
artikel 4 i beslutet. 3. Urvalet av samfinansierade projekt 
grundas i princip på det normala förfarandet 
för förslagsinfordran som offentliggörs i 
Europeiska gemenskapernas tidning. 
Målsättningarna definieras i arbetsplaner som 
utarbetats i nära samarbete med marknadens 
aktörer och med den kommitté som avses i 
artikel 4 i beslutet. 
\o 
4. I undantagsfall kan kommissionen, 4. I undantagsfall kan kommissionen, 
efter att ha inhämtat yttrande från den efter w att ha inhämtat yttrande från den 
kommitté som avses i artikel 4, beakta de kommitté som avses i artikel 4, beakta de 
projektförslag som inte antagits, men vilka projektförslag som inte antagits, men vilka 
skulle kunna innebära en lovande och skulle kunna innebära en lovande och 
omfattande utveckling i syfte att förverkliga omfattande utveckling i syfte att förverkliga 
programmets målsättningar och vilka inte programmets målsättningar och vilka inte 
skulle kunna inordnas i det normala skulle kunna inordnas i det normala 
förfarandet för förslagsinfordran. förfarandet för förslagsinfordran. 
5. Stöd till strukturinsatser vad gäller 5. Stöd till strukturinsatser vad gäller 
infrastrukturen av de europeiska infrastrukturen av de europeiska 
språkresurserna kan fa formen av samordnade språkresurserna eller främjandet av 
åtgärder som består i att samordna, bl.a. användningen av avancerade språkhjälpmedel i 
genom "samordnade nät", utvecklingen av den offentliga sektorn i Europa kan fa formen 
flerspråkiga språkresurser. Gemenskapens av samordnade åtgärder som består i att 
bidrag kan täcka upp till 100% av samordna, bl.a. genom "samordnade nät", 
samordningskostnaderna. utvecklingen av flerspråkiga språkresurser. 
Gemenskapens bidrag kan täcka upp till 100% 
av samordningskostnaderna. 
6. De projekt som helt har finansierats av 6. De projekt som helt har finansierats av 
kommissionen inom ramen för avtal om gemenskapens budget inom ramen för 
studier och tjänster skall genomföras genom undersöknings- och tjänstekontrakt skall 
anbudsinfordran enligt kommissionens genomföras genom anbudsinfordran från 
budgetförordningar. Genom att regelbundet kommissionen enligt bestämmelserna i 
offentliggöra och sprida programmet till budgetförordningen och den förordning som 
yrkesorganisationer och andra berörda innehåller bestämmelserna för den gällande 
organisationer kan insynen säkerställas. budgetförordningen. Genom att offentliggöra 
och sprida programmet och de utvalda 
projekten till yrkessammanslutningar och 
andra intresserade organisationer kan insynen 
säkerställas. 
%* 
7. För att genomföra programmet skall 
kommissionen dels bedriva verksamhet som är 
utformad enligt programmets allmänna 
målsättningar, dels sådan som är specifik för 
varje riktlinje. Verksamheten inbegriper 
arbetslokaler, seminarier, konferenser, studier, 
publikationer, medvetandehöjande kampanjer, 
utbildning, deltagande i samarbetsprojekt med 
förvaltningarna i medlemsstaterna, de 
europeiska institutionerna och internationella 
organisationer, stöd till nationella 
språkobservationsorgan och ett särskilt stöd 
till utvecklingen av språkhjälpmedel och -
resurser för de språk inom gemenskapen där 
bristen är störst. 7. För att genomföra programmet skall 
kommissionen dels bedriva verksamhet som är 
utformad enligt programmets allmänna 
målsättningar, dels sådan som är specifik för 
varje riktlinje. Verksamheten inbegriper 
arbetslokaler, seminarier, konferenser, studier, 
publikationer, medvetandehöjande kampanjer, 
utbildning, deltagande i samarbetsprojekt med 
förvaltningarna i medlemsstaterna, de 
europeiska institutionerna och internationella 
organisationer, stöd till nationella 
språkobservationsorgan i samråd med de 
nationella myndigheterna och ett särskilt stöd 
till utvecklingen av språkhjälpmedel och -
resurser för de språk inom gemenskapen där 
bristen är störst. 
I all verksamhet som far finansiellt 
stöd måste det på lämpligt sätt framgå att man 
erhållit stöd från Europeiska unionen. 
ZV 
FINANCIAL STATEMENT 
1. TITLE OF OPERATION 
Promotion of the multilingual information society (MLIS): multiannual action 
programme to preserve and exploit linguistic diversity in Europe. 
2. BUDGET HEADING INVOLVED 
B5-403 
3. LEGAL BASIS 
Treaty on European Union, Article 130 (3). 
4. DESCRIPTION OF OPERATION 
4.1 GENERAL OBJECnVE 
The programme is based on the experience acquired by the Commission of the 
European Communities in managing research programmes in the field of language 
engineering and the development, for its own requirements, of language tools which 
facilitate translation and reduce its cost. 
This new programme has four principal objectives: 
• to stimulate the use of technologies, tools and methods which reduce the cost of 
transferring information between languages and the development of multilingual 
services, 
• to encourage the strengthening of the language industries, 
• to encourage the development of multilingual services, 
• to promote the linguistic diversity of the European Union in the global 
information society. 
The technological revolutions which are profoundly modifying the form and modes of 
human communication have an impact on the evolution of languages and their use. 
The appearance on the scene of a global information society is a challenge to 
linguistic cohesion and diversity in Europe. Economic pressures (the cost of 
multilingualism) will tend to encourage the use of dominant languages through the 
networks. Those citizens who are not in a position to express themselves easily in 
those languages risk missing out on the benefits of the information society. 
However, the progress achieved in language engineering and language processing 
technologies means that there are now tools available which reduce the cost of 
translation and multilingualism and make it easier to learn languages. 
The principal lines of action of the new programme are as follows: 
*3 S 
• to support efforts to set up the infrastructure of European language resources and 
to encourage the operators involved, 
• to mobilise and reinforce the language industries by promoting the use of modern 
language technologies and tools and their incorporation in computer applications, 
• to promote the use of advanced language tools, in particular in the European 
public sector. 
4.2 PERIOD COVERED AND ARRANGEMENTS FOR RENEWAL 
Three years, covering the period from 1.1.1996 to 31.12.1998. 
5. CLASSIFICATION OF EXPENDITURE OR REVENUE 
5.1 NCE 
5.2 DA 
5.3 Type of revenue 
Any revenue will be reemployed in accordance with Article 27 of the Financial 
Regulation of 21 December 1977, as most recently amended by Regulation 610/90 of 
13 March 1990. 
6. TYPE OF EXPENDITURE/REVENUE INVOLVED 
6.1 Provision of services 
Projects financed in whole by the Commission under study and services contracts will 
be implemented through calls for tender in accordance with the financial regulations of 
the Commission. These services will generally concern studies, the organisation of 
coordination meetings, workshops and demonstraions of language tools for the 
European institutions. They will derive, in particular, from the implementation of action 
lines 2 and 3 and the accompanying measures. Transparency will be ensured by 
publishing the work programme and communicating it to commercial associations and 
other interested bodies. 
6.2 Subsidy for joint funding with other sources in the public and private sectors 
Shared-cost projects and joint projects will normally be selected following the usual 
procedures of calls for proposals published in the Official Journal of the European 
Communities. This type of funding applies, in particular, to the activities provided for 
in the three action lines for joint development projects. The content of the calls for 
proposals will be drawn up in close consultation with market operators and the 
programme committee. The principal criterion for supporting projects through the 
calls for proposals will be their potential contribution to attaining the objectives of the 
programme. The Community's financial contribution to shared-cost projects will not 
normally exceed 50%. The Community's financial involvement may of course be as 
high as 100% in the case of projects involving exclusively the institutions of the 
3 4 
7. European Union. Soccidc supplementary bonuses may also be granted to encourage 
the develcpmer a European language resources infrastructure, the participation of 
SMEs and initkuves concerning those Community languages for which the advanced 
language tools are least developed. The Community's financial contribution to the 
projects involved may cover up to 100% of the coordination costs. 
FINANCIAL IMPACT 
7 1 Method of calculating total cost of operation (relationship between individual 
costs and the total cost) 
The volume of appropriations required to finance the Community contribution to 
implementing the MLIS programme takes account of the financial parameters derived 
from previous experience and activities and the nature of the actions proposed with a 
view to achieving the specific objectives set out in point 9.1. 
7.2 Itemised breakdown of costs 
Commitment by line of action (current costs in million ecus): 
1 
Supporting the construction of an 
infrastructure for European language 
resources 
Mobilising and expanding the 
language industries 
Promoting the use of advanced 
| language tools in the European public 
sector 
1 Accompanying measures 
I TOTAL 1996 
0.5 
1.0 
2.0 
0.5 
4.0 1997 
0.5 
1.0 
2.5 
1.0 
5.0 1998 
1.0 
1.5 
2.5 
1.0 
6.0 Total 
2.0 
3.5 
7.0 
2.5 
15 
9. FRAUD PREVENTION MEASURES (AND RESULTS OF MEASURES 
TAKEN) 
Overall monitoring will be exercised by a committee composed of delegates of the 
Member States. Specific monitoring criteria and procedures will be laid down at 
the start of the programme and applied periodically during the implementation 
phase of the programme. The Commission officials, if necessary assisted by 
independent experts, will verify the proper implementation of the projects and 
studies before payment, taking into account the contractual obligations and 
principles of good management. Administrative checks will be carried out by the 
Commission. Verification will be by the Court of Auditors under the terms of the 
Treaty. At the end of the programme an evaluation report will be drawn up by 
independent experts on the results obtained in implementing the lines of action. 
ELEMENTS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS 
9.1 Specific and quantifiable objectives; target population 
Specific objectives 
Supporting the construction of an infrastructure for European language resources 
Language resources such as dictionaries, terminological databanks, grammar books, 
collections and the like are an essential raw material for linguistic research, for the 
development of operational language processing tools and the improvement of 
computer-assisted translation systems. Considerable sums have already been invested 
by the Member States, the Commission and certain private companies in an effort to 
produce language resources of varying scale and complexity. Exploitation of these 
resources is currently hampered by the fact that they are mainly monolingual, their 
basic specifications are sometimes disparate - which limits their use - and they are 
often difficult to locate. The objective of this line of action is to support the efforts 
being undertaken by producers and users, with a view to facilitating their 
identification, structuring, distribution and utilisation at Community level. 
Mobilising and expanding the language industries 
This line of action will essentially involve promoting the modern language processing 
tools in those sectors of activity to which they are particularly well-suited and in 
which they are likely to considerably reduce translation costs: product labelling, 
controlled-Ianguage drafting and computer-assisted translation of documentation and0 
user notices, adapting software to different language markets, etc. It will also aim to 
promote the use of language tools and means of communication to strengthen the 
efficiency and competitiveness of the European translation industry and interpreting 
services. 
Promoting the use of advanced language tools in the European public sector 
This line of action aims to exploit the Commission's prior investment, for its own 
requirements, in the field of machine translation and multilingual tools, and to act as a 
catalyst for the development of the market through public demand. The objective is to 
allow the other European institutions and the civil services of the interested Member 
States to use these tools and to set up cooperation projects to share the development 
costs needed to cover the Community's new working languages. 
Accompanying measures 
In addition to the measures to strengthen coordination of the suitable initiatives in the 
language field undertaken under various Community programmes, and to speed up 
their impact, the accompanying measures will involve the organisation of strategic 
coordination meetings with the principal market operators, launching studies and 
strategic surveys so as to monitor the development of the market and evaluate the 
impact of the programme, stimulating standardisation work, launching promotion 
measures and measure to increase user awareness, and encouraging cooperation and 
the exchange of best practice in public and private bodies which are taidng steps to 
adapt to a multilingual society and market. These measures will also involve 
exarnining opportunities for advantageous cooperation with third countries and 
multilingual international organisations. 
T&rgef population 
36 
The target groups corrr.-dse: 
- the national language departments or institutions with strategic and executive 
responsibilUies in the Member States and regions, 
- language "professionals": translators, terminologists, publishers of grammar 
books and dictionaries, teachers of languages and specialised bodies and institutes 
in the Member States, 
- creators of language resources and the specialised bodies which process them 
to give them a structure, 
- computer service companies and software publishers specialised in the production 
of language processing tools, 
- major groups of users of these tools (export-oriented industries, providers of 
information services and international communications, software publishers, 
administrations and institutions which need to communicate in several languages, 
etc.). 
9.2 Grounds for the operation 
Subsidiarity 
Language policies are the responsibility of the Member States. Nevertheless, 
promoting the development of modern language processing tools and their use is a 
field of activity where Community action is justified in order to achieve 
substantial economies of scale through promoting suitable cooperation between the 
operators involved in the various language zones. The activities under the programme 
will be commensurate with the objectives to be achieved and will involve only those 
fields likely to achieve an added value at European level. 
Choice of ways and means 
The costs will be reduced as much as possible through competition by means of calls 
for tenders and proposals. The Commission contribution to shared-cost projects will 
coordination meetings should avoid any duplication of effort and promote synergy. 
The choice of ways and means takes account of the guidelines set out in the 
Bangemann report and in the Commission action plan COM (94) 347, as well as of 
the consultations held with industry, users and the representatives of the Member 
States in preparing the programme. 
Spin-off and multiplier effects expected 
Promoting the development of the language industries and the use of modern 
language tools has spin-off benefits of great interest to the Community: 
promotion of an industry and services which create jobs, 
reduction in the cost of translating and transferring information between 
languages (the number of pages translated in the Community in 1988 was 
estimated at 100 million), 
new outlets offered by linguistic adaptation of products and services to local 
markets, 
strengthening of the cohesion of the Community in its linguistic diversity, 
preservation of the cultural and linguistic diversity of the Community in the global 
information society. 
The Communitys means of action » shared-cost projects and support for joint projects 
have a multiplier effect through the supplementary funding contributed by the 
partners taking part in these projects. Moreover, they achieve a further multiplier 
effect by encouraging investment by the market operators. 
Factors of uncertainty 
The main factors of uncertainty which might affect the specific results of the 
programme concern the readiness of the private sector to invest in the development of 
modem language processing tools before the market for such products has taken off. 
9.3 Monitoring and evaluation of the operation 
Some of the projects will be devoted to developing indicators for monitoring the 
multilingualism market in Europe, in terms of both developing the supply of products 
and the industry and demand. In the very first year of the programme, a 
methodological framework will be laid down for the systematic collection of data in 
the various fields. 
An analysis of these annually-updated indicators will allow an assessment of the 
effectiveness of the measures taken in the course of the programme. Before the end of 
the programme an evaluation report will be drawn up on the results achieved in 
implementing the lines of action. 
10. ADMINISTRATIVE EXPENDITURE (PART A OF SECTION 3 OF THE 
GENERAL BUDGET) 
The expenditure is calculated per year. 
10.1 Additional staff In the Commission 
Implementation of the proposed action will req ire the additional allocation of 2 
officials (1 A-grade post and 1 C-grade post, coït = ECU 160 000). Effective 
mobilisation of the necessary administrative resources will depend on the 
Commission's annual decision on the allocation ©^resources, taking account in 
particular of the additional staff and sums approved by the budgetary authority. 
Additional requests can in no way prejudice the dec'sion which the Commission 
will have to take on the allocation of resources. 
10.2 Amount of staff and administrative expenditure involved 
The annual amounts of administrative expenditure are as follows: 
10.2.1 National experts seconded 
A-1520 
Total expenditure: ECU 70 000 
1? 
Two national officials will have to be seconded to coordinate the MLIS projects 
between the EU and the national/regional levels. 
10.2.2 Meetings of experts 
A-250 
Total.expenditure: ECU 120 000 
To prepare the work programme, the Commission will consult outside experts 
and representatives of users, industry administrations and research. 
9 meetings are planned, with 1 participant per Member State (cost = 880 x 15 x 9 
= 118 800, rounded up to ECU 120 000). 
10.2.3 Meetings of the Committee 
A-2510 
Total expenditure: ECU 40 000 
The MLIS programme committee mentioned in the Council Decision will hold an 
average of 3 meetings per year, with 1 participant per Member State (cost: 880 x 
15 3 - 39 600, rounded up to ECU 40 000). 
10.2.4 Official travel 
A-130 
Total expenditure: ECU 50 000 
Total official travel costs for Commission staff and the seconded national experts 
are estimated at ECU 50 000 and will be taken from the overall amount allocated 
toDGXm. 
*a 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 456 slutlig 
DOKUMENT 
SV 15 16 01 
Katalognummer : CB-CO-96-465-SV-C 
ISBN 92-78-08920-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
i/O