Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om upphävande av vissa koncessioner i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan, och Republiken Lettland, å andra sidan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. I enlighet med de direktiv som rådet antog den 27 juni 1996 har kommissionen och de associerade länderna i fråga förhandlat fram tilläggsprotokoll till Europaavtalen. Genom tilläggsprotokollen anpassas vissa jordbrukskoncessioner som föreskrivs i Europaavtalet för att hänsyn skall tas till Republiken Österrikes, Republiken Finlands och Konungariket Sveriges anslutning samt resultaten av Uruguayrundans multilaterala handelsförhandlingar, inbegripet förbättringar av befintliga förmånsordningar. Rådet godkände tilläggsprotokollet på gemenskapens vägnar genom rådets beslut av den 18 maj 1998 [1].

[1] EGT L 317, 10.12.1999, s. 1.

2. I enlighet med republiken Lettlands regeringsbeslut av den 25 maj 1999, som godkändes av Lettlands parlament den 27 maj 1999, infördes skyddsåtgärder mot import till Lettland av griskött (KN 0203) med ursprung bland annat i Europeiska gemenskapen. De tillfälliga skyddsåtgärderna förlängdes med två år från och med den 18 december 1999 efter lettiska regeringens beslut den 7 december som godkändes av lettiska parlamentet den 9 december.

3. Genom att anta slutgiltiga skyddsåtgärder utan att i förhand ha hänskjutit frågan till associeringsrådet EU-Lettland, har republiken Lettland brutit mot sina förpliktelser enligt artiklarna 33.2 och 33.3a i Europaavtalet EU-Lettland, där det föreskrivs att frågan skall hänskjutas till associeringsrådet EU-Lettland tillsammans med all relevant information för att en lösning skall kunna nås inom 30 dagar.

4. Det har endast hållits tekniska samråd mellan parterna (den 26 maj 1999, 15 juni 1999, 12 oktober 1999 och 23 november 1999), men Lettland tillhandahöll inte all relevant information till associeringsrådet EU-Lettland innan de definitiva skyddsåtgärderna antogs.

5. Republiken Lettland har inte heller säkerställt att villkoren i artikel 30 i Europaavtalet EU-Lettland för antagande av skyddsåtgärder är uppfyllda i detta fall. Framförallt har Lettland inte kunnat bevisa att griskött med ursprung i gemenskapen har importerats till Lettland i sådana ökade kvantiteter och på sådana villkor att detta allvarligt har kunnat skada lettiska producenter av liknande eller direkt konkurrerande produkter.

6. Efter det att de lettiska skyddsåtgärderna avseende griskött har trätt i kraft har gemenskapens aktörer lidit avsevärda ekonomiska förluster på grund av att de inte får exportera griskött till Lettland. För att skydda gemenskapens intressen föreslår kommissionen att motåtgärder skall vidtas mot de skyddsåtgärder avseende griskött som införts av republiken Lettland. I denna förordning föreskrivs följaktligen att de jordbrukskoncessioner för smör som gemenskapen beviljar republiken Lettland skall upphävas.

7. Rådets uppmanas att anta den föreslagna förordningen.

2000/0054 (ACC)

Förslag RÅDETS FÖRORDNING om upphävande av vissa koncessioner i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan, och Republiken Lettland, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [2], och

[2] EGT C ...

av följande skäl:

(1) Den 1 mars 2000 trädde det protokoll i kraft som rådet antog den 18 maj 1998, och som innebär en anpassning av handelsaspekterna av Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan, och Republiken Lettland, å andra sidan, för att hänsyn skall tas till Republiken Österrikes, Republiken Finlands och Konungariket Sveriges anslutning samt resultaten av Uruguayrundans multilaterala handelsförhandlingar, inbegripet förbättringar av befintliga förmånsordningar [3]. I Europaavtalet föreskrivs koncessioner för jordbruks produkter som gemenskapen och Lettland i samförstånd beviljat varandra, i enlighet med bilagorna Va (gemenskapens koncessioner), X och XI (Lettlands koncessioner).

[3] EGT L 317, 10.12.1999, s. 1.

(2) Den 1 juni 1999 införde republiken Lettland tillfälliga skyddsåtgärder för griskött med ursprung bland annat i Europeiska gemenskapen, utan att iaktta skyldigheten till samråd enligt artiklarna 33.2 och 33.3a i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan, och Republiken Lettland, å andra sidan [4].

[4] EGT L 26, 2.2.1998, s. 3.

(3) Från och med den 18 december 1999 antog republiken Lettland definitiva skyddsåtgärder avseende griskött för en tvåårsperiod.

(4) Gemenskapen anser att republiken Lettland inte har säkerställt att villkoren i artikel 30 i Europaavtalet med Lettland för antagande av skyddsåtgärder är uppfyllda i detta fall. Framförallt har Lettland inte kunnat bevisa att griskött med ursprung i gemenskapen har importerats till Lettland i sådana ökade kvantiteter och på sådana villkor att det allvarligt har kunnat skada lettiska producenter av liknande eller direkt konkurrerande produkter.

(5) Till följd av de åtgärder som vidtagits av republiken Lettland har gemenskapens export till republiken Lettland av produkterna i fråga kraftigt begränsats.

(6) Enligt Europaavtalet med Lettland bör artikel 123.2 i detta tillämpas i denna situation.

(7) Gemenskapens handelsintressen bör skyddas genom att vissa av de koncessioner som fastställs i Europaavtalet med Lettland tills vidare upphör så att handelsvärdet påverkas på samma sätt som gemenskapens export till Lettland påverkas genom de lettiska skyddsåtgärderna för griskött.

(8) Vid urvalet av åtgärder måste enligt artikel 123.2 i Europaavtalet med Lettland de åtgärder prioriteras som i lägsta grad påverkar Europaavtalet.

(9) Innan åtgärderna vidtogs försågs associeringsrådet EU-Lettland med all relevant information som krävs för en grundlig analys av situationen i syfte att finna en lösning som båda parter kan enas om.

(10) De åtgärder som behövs för genomförandet av denna förordning utgör förvaltningsåtgärder enligt artikel 2 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [5] och de bör antas enligt förvaltningsförfarandet i artikel 4 i nämnda beslut.

[5] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Följande koncessioner i bilaga Va i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan, och Republiken Lettland, å andra sidan, skall härmed upphöra att gälla.

>Plats för tabell>

Artikel 2

Kommissionen skall upphäva de åtgärder som fastställs i artikel 1 i enlighet med förfarandet i artikel 3.2 när de skyddsåtgärder som republiken Lettland har infört för griskött med ursprung i Europeiska gemenskapen har avskaffats.

Artikel 3

1. Kommissionen skall biträdas av Förvaltningskommittén för mjölk och mjölkprodukter, som upprättats genom artikel 41 i rådets förordning (EG) nr 1255/1999 [6].

[6] EGT L 160, 26.6. 1999, s. 48.

2. När hänvisning sker till denna punkt skall förvaltningsförfarandet i artikel 4 i beslut 1999/468/EG tillämpas, varvid bestämmelserna i artikel 7.3 i det beslutet skall iakttas.

3. Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall fastställas till en månad.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas på importlicenser som utfärdas efter den dag då denna förordning träder i kraft.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel

På rådets vägnar

Ordförande

>Plats för tabell>

BILAGA UPPHÄVANDE AV KONCESSIONER SOM HAR BEVILJATS REPUBLIKEN LETTLAND

>Plats för tabell>

De kvantiteter som används i beräkningen hänför sig till de förmånstullkvoter som EG beviljade för import av smör från Lettland från och med den 1 juli 2000. Med tanke på hur importen till EG av smör med ursprung i Lettland har sett ut under de senaste tre åren, kan det antas att tullkvoterna skulle utnyttjas till fullo under denna period.

Om upphävandet av den nedsatta tullen leder till att exporten av smör från Lettland till EU upphör, skulle åtgärden innebära en förlust av egna resurser som motsvarar de som förväntas under 2000.