A4-0249/97

Resolution om förslag till en interinstitutionell överenskommelse mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om bestämmelser som gäller finansieringen av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av förslaget till en interinstitutionell överenskommelse mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om bestämmelser som gäller finansieringen av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken,

- med beaktande av resultaten av regeringskonferensen den 19 juni 1997,

- med beaktande av artikel 85 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från budgetutskottet och yttrandet från utskottet för institutionella frågor (A4-0249/97).

1. Parlamentet godkänner den bifogade interinstitutionella överenskommelsen,

2. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.

Interinstitutionell överenskommelse mellan Europaparlamentet,

rådet och Europeiska kommissionen om bestämmelser

som gäller finansieringen av den gemensamma

utrikes- och säkerhetspolitikenAllmänna bestämmelserA. Driftskostnaderna för GUSP skall belasta Europeiska gemenskapernas budget, såvida inte rådet beslutar annat, i enlighet med artikel artikel J 18 (nuvarande artikel J 11) i fördraget.

B. Kostnader för GUSP skall betraktas som kostnader som inte är en nödvändig följd av fördraget. Följande särskilda regler för verkställigheten av de nämnda kostnaderna skall emellertid fastställas i samförstånd mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen.

Finansiella arrangemangC. På grundval av kommissionens preliminära budgetförslag skall Europaparlamentet och rådet varje år träffa en överenskommelse om det belopp i driftskostnaderna för GUSP som skall belasta gemenskapernas budget samt om fördelningen av detta belopp mellan artiklarna i den budgetavdelning som gäller GUSP (i fråga om artiklarna, se förslag under G).

I avsaknad av överenskommelse skall Europaparlamentet och rådet åtminstone enas om att i budgeten för GUSP ta upp det belopp som ingick i den föregående budgeten, såvida inte kommissionen föreslår en minskning av detta belopp.

D. Det totala beloppet rörande driftskostnaderna för GUSP skall fullt ut tas upp i en budgetavdelning (GUSP), under denna avdelnings artiklar (som föreslås i G). Detta belopp skall täcka de faktiska, förutsägbara behoven samt en rimlig marginal för oförutsedda åtgärder. Inga medel kommer att avsättas i reserv. Varje artikel skall täcka gemensamma strategier eller gemensamma åtgärder som redan beslutats, åtgärder som är förutsedda men ännu inte beslutade samt alla framtida, dvs. oförutsedda, åtgärder som rådet beslutar om under det berörda budgetåret.

E. I enlighet med budgetförordningen skall kommissionen på grundval av ett rådsbeslut ha behörighet att självständigt göra anslagsöverföringar mellan artiklarna inom en budgetavdelning, dvs. när det gäller det anslag som berör GUSP, och den flexibilitet som bedöms nödvändig för att snabbt genomföra åtgärder inom GUSP skall säkerställas.

F. För den händelse att budgetbeloppet för GUSP under ett budgetår är otillräckligt för att täcka de nödvändiga utgifterna skall Europaparlamentet och rådet, på förslag av kommissionen, enas om att finna en lösning snarast möjligt.

G. Inom budgetavdelningen för GUSP kan de artiklar där åtgärder inom GUSP skall tas upp ha följande lydelse:

* övervakning och organisation av val/deltagande i demokratiska övergångsprocesser,

* EU:s sändebud,

* förebyggande av konflikter/freds- och säkerhetsprocesser,

* ekonomiskt bidrag till nedrustningsprocesser,

* bidrag till internationella konferenser,

* brådskande åtgärder,

Europaparlamentet, rådet och kommissionen är eniga om att det belopp för åtgärder som tas upp under den artikel som nämns i den sjätte strecksatsen inte får överstiga 20 procent av totalbeloppet i budgetavdelningen för GUSP.

Ad hoc-förfarande för samrådH. Ett ad hoc-förfarande för samråd skall inrättas i syfte att nå enighet mellan budgetmyndighetens två grenar, när det gäller det ovan nämnda beloppet för kostnader inom GUSP och fördelningen av detta belopp mellan artiklarna i budgetavdelningen för GUSP.

I. Detta förfarande skall tillämpas på begäran av Europaparlamentet eller rådet, särskilt om endera av dessa institutioner har för avsikt att avvika från kommissionens preliminära budgetförslag.

J. Ad hoc-förfarandet för samråd skall avslutas före den tidpunkt som rådet har utsatt för att fastställa budgetförslaget.

K. Båda grenarna av budgetmyndigheten skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de resultat som uppnås i ad hoc-förfarandet för samråd beaktas genom hela budgetförfarandet.

Hörande och underrättelse av EuropaparlamentetL. Ordförandeskapet skall en gång om året höra Europaparlamentet angående ett av rådet upprättat dokument om de viktigaste aspekterna och de grundläggande valen när det gäller GUSP, inbegripet de finansiella konsekvenserna för gemenskapernas budget. Ordförandeskapet skall vidare regelbundet hålla Europaparlamentet underrättat om utvecklingen och genomförandet av åtgärder inom ramen för GUSP.

M. Rådet skall varje gång det antar ett beslut inom GUSP som innebär utgifter, omedelbart och i varje enskilt fall meddela Europaparlamentet en beräkning av de planerade kostnaderna («fiche financière»), särskilt de som avser tidsram, anställd personal, användning av lokaler och övrig infrastruktur, transportmedel, utbildningsbehov och säkerhetsarrangemang.

N. Kommissionen skall en gång i kvartalet underrätta budgetmyndigheten om verkställigheten av åtgärder inom GUSP och om de finansiella prognoserna för återstoden av året.