ANTAGNA TEXTER
P6_TA(2005)0447
Avtal mellan EG och Sydafrika ***
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets beslut om ingående av ett till-
läggsprotokoll till avtalet om handel, utveckling och samarbete mellan Europeiska gemenskapenoch dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Sydafrika, å andra sidan, med anledning avRepubliken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, RepublikenLitauens, Republiken Ungerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens ochRepubliken Slovakiens anslutning till Europeiska unionen (KOM(2005)0372 –C6-0350/2005 –
2005/0152(AVC))
(Samtyckesförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av förslaget till rådets beslut (KOM(2005)0372) (
1),
— med beaktande av rådets beslut 2005/2006/EG av den 28 februari 2005 (2) om undertecknande och
provisorisk tillämpning av ovannämnda protokoll,
— med beaktande av rådets begäran om parlamentets samtycke i enlighet med artikel 300.3, andra stycket,
jämförd med artikel 310 och artikel 300.2, första stycket i EG-fördraget (C6-0350/2005),
— med beaktande av artikel 75 och artikel 83.7 i arbetsordningen,
— med beaktande av rekommendationen från utskottet för utveckling (A6-0328/2005).
1. Europaparlamentet ger sitt samtycke till ingåendet av ovannämnda protokoll.
2. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen samt regeringarna och
parlamenten i medlemsstaterna och Republiken Sydafrika parlamentets ståndpunkt.
(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.
(2) EUT L 68, 15.3.2005, s. 32.
P6_TA(2005)0448
Euroregioner
Europaparlamentets resolution om ”Euroregionernas ”roll i utvecklingen av regionalpolitiken (2004/
2257(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av artikel 87.3 i EG-fördraget,
— med beaktande av artikel 158 i EG-fördraget,
— med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av de all-
männa principerna för upprättandet av ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument (KOM(2004)0628),22.11.2006 SV C 285 E/71 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005
— med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska regionala
utvecklingsfonden (KOM(2004)0495),
— med beaktande av förslaget till rådets förordning om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala
utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden (KOM(2004)0492),
— med beaktande av förslaget till rådets förordning om inrättandet av Sammanhållningsfonden (KOM
(2004)0494),
— med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om europeiska grupperingar
för gränsöverskridande samarbete (EGGS) (KOM(2004)0496),
— med beaktande av Europarådets europeiska konvention om gränsöverskridande samarbete mellan regio-
nala och lokala samhällen och myndigheter (European Outline Convention on Transfrontier Co-opera-tion between Territorial Communities or Authorities of the Council of Europe) (Madrid den 21 maj1980) och dess tilläggsprotokoll samt Europarådets europeiska stadga om lokalt självstyre (EuropeanCharter of Local Self-Government of the Council of Europe) (Strasbourg den 15 oktober 1985),
— med beaktande av artikel 45 i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från utskottet för regional utveckling (A6-0311/2005) och av följande
skäl:
A. Europeiska unionens utvidgning till 25 medlemsstater den 1 maj 2004 ledde till ökade skillnader mel-
lan Euroregionerna, och kommande utvidgningar kan ytterligare stärka denna utveckling. Utvidgningenhar även lett till en betydande ökning av antalet gränsregioner. Det bör noteras att Euroregionerna påett avgörande sätt bidragit till att överbrygga gränserna i Europa, bygga upp goda grannskapsförbindel-ser, föra samman människor från båda sidorna av en gräns och avskaffa fördomar, i synnerhet genomgränsöverskridande samarbete på lokal och regional nivå.
B. Regionala skillnader i en utvidgad union behöver minskas och en effektiv sammanhållningspolitik krävs
för en harmonisk utveckling inom EU.
C. En nödvändig beståndsdel i en effektiv sammanhållningspolitik och europeisk integration är att garan-
tera en hållbar utveckling av det gränsöverskridande samarbetet och att slutligen övervinna de svårighe-ter som man hittills brottats med i samband med finansieringen av gemensamma projekt som är av
ömsesidigt intresse för kommuner och regioner på båda sidor av en gräns.
D. Euroregionerna och liknande strukturer är viktiga instrument för det gränsöverskridande samarbetet. De
bör emellertid ytterligare utvecklas och förbättras och de bör ges en viss rättslig status.
E. Syftet med Euroregionerna är att främja det gränsöverskridande samarbetet inom kultur, utbildning,
turism, ekonomi och alla andra aspekter av det dagliga livet mellan gränsregioner, lokala enheter, regio-nala myndigheter, arbetsmarknadens parter och övriga aktörer, som inte nödvändigtvis måste vara med-lemsstater.
F. De europeiska gränsregionernas arbetsgemenskap har lagt fram flera rapporter om läget för det gräns-
överskridande samarbetet i Europa och förberett studier om en gränsöverskridande rättsakt om decen-traliserat samarbete mellan kommissionen och Regionkommittén.
1. Europaparlamentet anser att det gränsöverskridande samarbetet är av avgörande betydelse för europe-
isk sammanhållning och integration, och att det därför måste få ett brett stöd.
2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att främja utnyttjandet av Euroregioner som ett av
verktygen för gränsöverskridande samarbete.
3. Europaparlamentet konstaterar att en Euroregion eller en motsvarande struktur fyller viktiga gräns-
överskridande funktioner genom att utgöra:
— en informations- och servicepunkt för medborgare, institutioner och regionala och lokala myndigheter,
— en kontaktpunkt för gemensamma värderingar, mål och strategier,C 285 E/72 SV 22.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005
— en drivkraft för lösningar på gränsöverskridande problem och
— ett språkrör för gränsöverskridande frågor i allmänhet.
4. Europaparlamentet konstaterar att Euroregionerna är en kontaktpunkt för alla former av gränsöver-
skridande förbindelser, kontakter, kunskapsöverföring, verksamhetsprogram och projekt, och att de behöveren viss rättslig status för att kunna fullfölja sina uppgifter.
5. Europaparlamentet betonar att gränsöverskridande samarbete är ett lämpligt sätt att lösa dagliga pro-
blem på båda sidor av en gräns, särskilt inom ekonomiska, sociala, kulturella och miljörelaterade områden.
6. Europaparlamentet betonar att gränsöverskridande samarbete på ett betydande sätt bidrar till genom-
förandet av Lissabonstrategin genom:
— gemensam innovation och forskning,
— gränsöverskridande nätverk för forskning och utveckling och
— utbyte av bästa metoder och av erfarenheter.
7. Europaparlamentet konstaterar att Euroregionerna via lokala projekt för utbyte av bästa praxis stärker
grannskapsbanden. Parlamentet anser det vara ytterst viktigt att bistånd i form av mikroprojekt i enlighetmed kommissionens meddelande INTERREG III (
1), som nu tillämpas, bibehålls inom ramen för struktur-
fonderna.
8. Europaparlamentet noterar det lagstiftningsarbete som pågår gällande europeiska grupperingar för
gränsöverskridande samarbete (EGGS). Detta arbete har som mål att förenkla instrumenten för gränsöver-skridande samarbete (underlätta deras verksamhet, förenkla förfarandena och sänka driftskostnaderna) ochdärmed skapa en plattform för utvecklingen av Euroregioner.
9. Europaparlamentet understryker behovet av att prioritera avskaffandet av skillnaderna mellan regio-
nerna både i de nya och de gamla medlemsstaterna.
10. Europaparlamentet understryker behovet av att utsträcka begreppet Euroregioner och liknande struk-
turer, även om de inte nödvändigtvis har juridiska befogenheter, till att omfatta flera olika typer av sam-arbete. Parlamentet föreslår som möjliga områden av gemensamt intresse projekt som hänför sig till främ-jande av kultur, utbildning, turism och ekonomi samt, då det är tillämpligt, bekämpning av organiseradbrottslighet, narkotikahandel och bedrägerier, i samarbete med behöriga nationella institutioner.
11. Europaparlamentet betonar behovet av integration mellan projekt som planeras i länder som gränsar
till varandra.
12. Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar att förenkla instrumenten för gräns-
överskridande samarbete.
13. Europaparlamentet vill att Euroregionerna och motsvarande strukturer, i enlighet med förslaget i
EGGS, skall kunna utveckla, genomföra och förvalta gränsöverskridande program inom EU samt programsom är i linje med det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet och instrumentet för stöd införanslutningen (IPA) från och med 2007, i partnerskap med nationella organ.
14. Europaparlamentet understryker betydelsen av gränsöverskridande samarbete och Euroregioner för
medlemsstater med naturliga hinder, såsom små östater.
15. Europaparlamentet betonar behovet att stödja gränsöverskridande samarbete och inrättande av Euro-
regioner som även omfattar regioner i Mellanöstern, som är ett känsligt område, i syfte att främja vänskap-liga förbindelser, stabilitet, säkerhet och ekonomiska intressen i form av ömsesidig respekt och vinst.
(1) Meddelande från kommissionen till medlemsstaterna av den 2 september 2004 om fastställande av riktlinjer för ett
gemenskapsinitiativ för transeuropeiskt samarbete som syftar till att stimulera harmonisk och balanserad utveckling i
Europa –INTERREG III (EUT C 226, 10.9.2004, s. 2).22.11.2006 SV C 285 E/73 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005
16. Europaparlamentet uppmärksammar punkt 1 (xxvii) i sin resolution om förslaget till rådets förord-
ning om inrättandet av Sammanhållningsfonden (1), som antogs den 6 juli 2005, och uppmanar kommis-
sionen att analogt med denna vidta åtgärder för att definiera ett ”premiesystem ”i form av en ”gemenskaps-
reserv för kvalitet och prestanda ”, vars särskilda syfte är att främja åtgärder som har en gränsöverskridande
verkan eller eventuellt överensstämmer med existerande infrastruktur i Euroregionerna.
17. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.
(1) Antagna texter, P6_TA(2005)0278.
P6_TA(2005)0449
Begäran om fastställelse av Andrzej P ęczaks parlamentariska immunitet
Europaparlamentets beslut om begäran om fastställelse av den före detta ledamoten av Europa-
parlamentet Andrzej P ęczaks immunitet och privilegier (2005/2128(IMM))
Europaparlamentet fattar detta beslut
— med beaktande av Andrzej P ęczaks begäran om fastställelse av hans immunitet, med anledning av
rättegången mot honom i distriktsdomstolen i Łódźi Polen, daterad den 18 april 2005 och tillkänna-
given i kammaren den 25 maj 2005,
— med beaktande av artiklarna 8, 9 och 10 i protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och
privilegier av den 8 april 1965 och artikel 6.2 i akten om allmänna direkta val av företrädare i Europa-parlamentet av den 20 september 1976,
— med beaktande av EG-domstolens dom av den 12 maj 1964 och av den 10 juli 1986 (
1),
— med beaktande av artikel 6.3 och artikel 7 i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A6-0330/2005), och av följande skäl:
A. Andrzej P ęczak valdes till ledamot av det polska parlamentet (sejmen) den 23 september 2001. Sedan
anslutningsfördraget undertecknats den 16 april 2003 utsågs han till observatör. Han var ledamot avEuropaparlamentet från den 1 maj 2004 till den 19 juli 2004. Hans mandat som ledamot av det polska
parlamentet löpte ut den 19 oktober 2005.
B. Andrzej P ęczak klagar på att den polske allmänne åklagaren inte har följt lagen under det straffrättsliga
förfarandet och att distriktsdomstolens beslut att frihetsberöva och häkta honom, samt därpå följandeförlängningar av häktningstiden, har politiska grunder.
C. Andrzej P ęczak klagar på att det straffrättsliga förfarande som inletts mot honom innebär ett överträ-
dande av regeln att den tilltalade skall anses oskyldig till dess motsatsen bevisats, och att omständighe-
terna kring frihetsberövandet och häktningen begränsar hans möjligheter att försvara sig själv.
D. Andrzej P ęczak klagar på att det förfarande som sejmen tillämpade för att upphäva hans immunitet var
”juridiskt ogiltigt ”och byggde på uppgifter i media, och att de uppmaningar att vidta åtgärder som han
skickat till olika organ (till exempel Europeiska ombudsmannen) inte haft någon effekt.
E. Enligt den information som finns tillgänglig skyddas Andrzej P ęczak inte av parlamentarisk immunitet i
samband med någon av de anklagelser som redovisats för Europaparlamentets talman.
1. Europaparlamentet beslutar att inte fastställa Andrzej P ęczaks immunitet och privilegier.
(1) Mål 101/63, Wagner mot Fohrmann och Krier, svensk specialutgåva I, s. 203, och mål 149/85, Wybot mot Faure
m.fl., svensk specialutgåva VIII, s. 703.C 285 E/74 SV 22.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005