A4-0186/99

Förslag till rådets direktiv om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen (KOM(98)0612 - C4-0706/98 - 98/0315(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Nionde skälet

>Originaltext>

Det är viktigt att förstärka den sociala dialogen och öka det ömsesidiga förtroendet inom företagen för att göra det lättare att föregripa risker, göra arbetsorganisationen mer flexibel under trygga förhållanden och underlätta arbetstagarnas tillgång till utbildning inom företaget, öka, arbetstagarnas medvetenhet om behoven av att göra anpassningar och stimulera dem att medverka i åtgärder och insatser för att öka deras sysselsättningsmöjligheter, främja arbetstagarnas medverkan i företagets verksamhet och framtid samt stärka företagens konkurrenskraft.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är viktigt att förstärka den sociala dialogen och öka det ömsesidiga förtroendet inom företagen för att göra det lättare att föregripa risker, göra arbetsorganisationen mer flexibel under trygga förhållanden och underlätta arbetstagarnas tillgång till utbildning inom företaget, öka arbetstagarnas medvetenhet om behoven av att göra anpassningar och stimulera dem att medverka i åtgärder och insatser för att öka deras sysselsättningsmöjligheter, främja arbetstagarnas medverkan i företagets verksamhet och framtid samt stärka företagens konkurrenskraft

genom ständig kvalitetsförbättring, engagemang av arbetarna i innovationer och skapande av nya organisationsformer som är mer kreativa och mer givande för båda parter.

(Ändringsförslag 2)

Sjuttonde skälet

>Originaltext>

Denna allmänna ram bör syfta till att införa minimiföreskrifter som skall tillämpas i hela Europeiska gemenskapen samt undvika sådana administrativa, ekonomiska och rättsliga förpliktelser som kan motverka etableringen och utvecklingen av små och medelstora företag. Det förefaller därför rimligt att begränsa tillämpningsområdet för detta direktiv till företag som sysselsätter minst 50 arbetstagare, utan att detta påverkar mer gynnsamma nationella bestämmelser eller gemenskapsbestämmelser. För att bibehålla jämvikten mellan ovannämnda faktorer bör denna gräns kunna höjas till 100 arbetstagare när det gäller de mer nyskapande åtgärder som föreslås om information till och samråd med arbetstagare när det gäller sysselsättningsutvecklingen inom företagen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna allmänna ram bör syfta till att införa minimiföreskrifter som skall tillämpas i hela Europeiska gemenskapen samt undvika sådana administrativa, ekonomiska och rättsliga förpliktelser som kan motverka etableringen och utvecklingen av små och medelstora företag. Det förefaller därför rimligt att begränsa tillämpningsområdet för detta direktiv till företag som sysselsätter minst 50 arbetstagare, utan att detta påverkar mer gynnsamma nationella bestämmelser eller gemenskapsbestämmelser.

(Ändringsförslag 3)

Nittonde skälet

>Originaltext>

De mål som åsyftas i detta direktiv kommer att uppnås genom att det inrättas en allmän ram med definitioner och syfte för informationen och samrådet, som det åligger medlemsstaterna att fylla ut och anpassa till nationella förutsättningar, samt i förekommande fall, tilldela arbetsmarknadens parter en dominerande ställning som gör det möjligt för dem att genom avtal fritt fastställa de former för information och samråd som bäst överensstämmer med deras behov och önskemål.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De mål som åsyftas i detta direktiv kommer att uppnås genom att det inrättas en allmän ram med definitioner och syfte för informationen och samrådet, som det åligger medlemsstaterna att fylla ut och anpassa till nationella förutsättningar, samt i förekommande fall, tilldela arbetsmarknadens parter en dominerande ställning som gör det möjligt för dem att genom avtal fritt fastställa de former för information och samråd som bäst överensstämmer med deras behov och önskemål.

Gällande lagstiftning på nationell nivå får inte ändras till nackdel för arbetstagarna.

(Ändringsförslag 4)

Tjugonde skälet

>Originaltext>

Det är lämpligt att inte påverka vissa särdrag när det gäller information till och samråd med

arbetstagare i viss nationell rätt för associationer som verkar för ändamål som rör politik, yrkessammanslutningar, religion, välgörenhet, utbildning, vetenskap eller konst samt information och meningsyttringar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 37)

Tjugoförsta skälet

>Originaltext>

Det är viktigt att företagen skyddas mot offentlig spridning av viss särskilt känslig information.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är viktigt att företagen skyddas mot offentlig spridning av viss särskilt känslig information

, men utan att detta leder till en inskränkning av rätten till information och samråd.

(Ändringsförslag 5)

Tjugofemte skälet

>Originaltext>

Arbetstagarnas övriga rättigheter till information och samråd, inklusive de rättigheter som följer av rådets direktiv 94/45/EG av den 22 september 1994 om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare, bör inte påverkas av detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Arbetstagarnas övriga rättigheter till information och samråd, inklusive de rättigheter som följer av rådets direktiv 94/45/EG av den 22 september 1994 om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare, bör inte påverkas av detta direktiv

under förutsättning att de är mer fördelaktiga för arbetstagarna.

(Ändringsförslag 6)

Tjugofemte skälet a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Genomförandet av bestämmelserna i detta direktiv skall under inga omständigheter utgöra en tillräcklig grund för att berättiga en sänkning av den allmänna arbetarskyddsnivån inom direktivets tillämpningsområde.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 1.1

>Originaltext>

1. Detta direktiv syftar till att inrätta en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i företag som är belägna inom Europeiska gemenskapen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Detta direktiv syftar till att

fastställa minimikrav för information till och samråd med arbetstagare i företag som är belägna inom Europeiska gemenskapen.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 1.2

>Originaltext>

2. När förfaranden för information och samråd fastställs eller genomförs skall arbetsgivaren och arbetstagarrepresentanterna arbeta i samförståndsanda med respekt för varandras ömsesidiga rättigheter och skyldigheter samt med beaktande av både företagets och arbetstagarnas intressen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. När förfaranden för information och samråd fastställs eller genomförs skall

medlemsstaterna säkerställa att arbetsgivaren och arbetstagarrepresentanterna uppfyller dessa minimikrav och samarbetar lojalt med varandra, med respekt för varandras ömsesidiga rättigheter och skyldigheter samt med beaktande av både företagets och arbetstagarnas intressen.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 2.1 a

>Originaltext>

a) företag: offentliga eller privata företag som bedriver ekonomisk verksamhet med eller utan

vinstsyfte och är belägna i Europeiska gemenskapens medlemsstater samt sysselsätter minst 50 arbetstagare, utan att detta påverkar bestämmelserna i artikel 4.3,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) företag: offentliga eller privata företag som bedriver ekonomisk verksamhet med eller utan vinstsyfte och är belägna i Europeiska gemenskapens medlemsstater samt sysselsätter minst

50 arbetstagare,

(Ändringsförslag 10)

Artikel 2.1 b

>Originaltext>

b) arbetsgivare: en fysisk eller juridisk person som är part i ett anställningsavtal eller anställningsförhållande gentemot arbetstagare,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) arbetsgivare: en fysisk eller juridisk person som är part i ett anställningsavtal eller anställningsförhållande gentemot arbetstagare

enligt nationell lagstiftning och/eller praxis,

(Ändringsförslag 11)

Artikel 2.1 c

>Originaltext>

c) arbetstagarrepresentanter: de företrädare för arbetstagare som avses enligt nationell lagstiftning och/eller praxis,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) arbetstagarrepresentanter: de företrädare för

ordinarie, fast anställda och självständiga arbetstagare som avses enligt nationell lagstiftning och/eller praxis,

(Ändringsförslag 41)

Artikel 2.1 ca (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) arbetsmarknadens parter: den behöriga representantorganisationen för fackföreningar eller företagets lagstadgade arbetstagarrepresentanter samt arbetsgivarorganisationer eller arbetsgivare,

(Ändringsförslag 13)

Artikel 2.1 e

>Originaltext>

e) samråd: anordnande av en dialog och ett utbyte av synpunkter mellan arbetsgivaren och

arbetstagarrepresentanterna i de frågor som räknas upp i artikel 4.1 b och 4.1 c:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) samråd: en dialog och ett utbyte av synpunkter mellan arbetsgivaren och arbetstagarrepresentanterna i de frågor som räknas upp i artikel 4.1:

>Originaltext>

- vid ett tillfälle, på ett sätt och med ett innehåll som gör att denna åtgärd blir effektiv,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- under planeringsfasen i syfte att säkerställa att åtgärden är effektiv och att ett inflytande kan utövas,

>Originaltext>

- på den lednings- och representationsnivå som är lämplig med hänsyn till den fråga som behandlas,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- på den lednings- och representationsnivå som är lämplig med hänsyn till den fråga som behandlas,

>Originaltext>

- på grundval av den relevanta information som arbetsgivaren tillhandahåller och på det yttrande som arbetstagarrepresentanterna har rätt att avge,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- på grundval av information

i enlighet med punkt d) i denna artikel och på det yttrande som arbetstagarrepresentanterna har rätt att avge,

>Originaltext>

- inklusive arbetstagarrepresentanternas rätt att sammanträda med arbetsgivaren och att få ett motiverat svar på eventuella yttranden, och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- inklusive arbetstagarrepresentanternas rätt att sammanträda med arbetsgivaren och att få ett motiverat svar på eventuella yttranden, och

>Originaltext>

- som, när det gäller beslut som omfattas av arbetsgivarens rätt att utöva företags- och arbetsledningen, innefattar en strävan efter en överenskommelse på förhand när det gäller de beslut som avses i artikel 4.1 c.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- som, när det gäller beslut som omfattas av arbetsgivarens rätt att utöva företags- och arbetsledningen, innefattar en strävan efter en överenskommelse på förhand.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 2.2

>Originaltext>

2. I överensstämmelse med de principer och syften som fastställs i detta direktiv får medlemsstaterna föreskriva särskilda bestämmelser som skall tillämpas på associationer som direkt och huvudsakligen verkar för ändamål som rör politik, yrkessammanslutningar, religion, välgörenhet,

utbildning, vetenskap eller konst samt information och meningsyttringar, under förutsättning att sådana särskilda bestämmelser redan finns i nationell rätt vid det datum då detta direktiv antas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 16)

Artikel 2.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Medlemsstaterna skall fastställa de nivåer (anläggning, företag eller företagsgrupp på nationell nivå) som beroende på den fråga som behandlas säkerställer full respekt för målen i detta direktiv.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 2.2b (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2b. Medlemsstaterna skall införa mekanismer för att främja och stimulera dialogen mellan arbetsmarknadens parter även inom små och medelstora företag som inte faller inom detta direktivs tillämpningsområde, utan att det påverkar befintliga åtgärder eller befintlig praxis på nationell nivå, för att genomförandet av de allmänna målen i direktivet även skall omfatta små och medelstora företag.

(Ändringsförslag 43)

Artikel 3.1

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna får tillåta arbetsmarknadens parter på lämplig nivå, inklusive i företag, att fritt och när som helst genom avtal fastställa former för genomförande av de bestämmelser om information till och samråd med arbetstagare som avses i artiklarna 1, 2 och 4 i detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna får tillåta arbetsmarknadens parter på lämplig nivå, inklusive i företag, att fritt och när som helst genom avtal fastställa former för genomförande av de bestämmelser om information till och samråd med arbetstagare som avses i artiklarna 1, 2 och 4 i detta direktiv

, under förutsättning att nationellt fastställda minimibestämmelser följs.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 3.2

>Originaltext>

2. I överensstämmelse med direktivets allmänna syften och på de villkor och med de begränsningar som fastställs av medlemsstaterna, får det i de avtal som avses i artikel 3.1 föreskrivas bestämmelser som avviker från bestämmelserna i artikel 2.1 d och 2.1 e, samt artikel 4 i detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Arbetsmarknadens parter kan sluta avtal som i överensstämmelse med direktivets allmänna syften och på de villkor för allmängiltighet som fastställs av medlemsstaterna innehåller regler och bestämmelser som är fördelaktigare för arbetstagarna än bestämmelserna i detta direktiv.

(Ändringsförslag 21)

Artikel 4.1 a

>Originaltext>

a) Information om den senaste utvecklingen av och om troliga utvecklingsprognoser för företagets verksamhet samt dess ekonomiska och finansiella situation.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Information

och samråd om den senaste utvecklingen av och om troliga utvecklingsprognoser för företagets verksamhet samt dess ekonomiska och finansiella situation, i synnerhet vad avser investeringar, produktion, omsättning och struktur.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 4.1 c

>Originaltext>

c) Information och samråd om beslut som kan medföra väsentliga förändringar av arbetsorganisationen och av anställningsavtal, inklusive de beslut som avses i de gemenskapsbestämmelser som anges i artikel 8.1.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Information och samråd om beslut som kan medföra väsentliga förändringar av arbetsorganisationen och av principer i anställningsavtal, inklusive de beslut som avses i de gemenskapsbestämmelser som anges i artikel 8.1

, t.ex. införande av nya produktionsprocesser, förflyttning av produktion, utlokalisering, fusioner, sänkt kapacitet för eller nedläggning av företaget, anläggningar eller andra betydande delar av detta.

(Ändringsförslag 23)

Artikel 4.1 ca (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) Information och samråd om utbildning och fortbildning, lika möjligheter samt hygien och säkerhet på arbetsplatsen (i enlighet med bestämmelserna i ramdirektiv 89/391/EEG).

(Ändringsförslag 24)

Artikel 4.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Om ett beslut eller tillämpandet av ett beslut får betydande negativa konsekvenser för arbetstagarna skall medlemsstaterna säkerställa att det slutliga beslutsfattandet uppskjuts under en lämplig tidsperiod, efter en begäran från arbetstagarrepresentanterna, för att samråd skall kunna fortsätta i syfte att undvika eller minska de negativa konsekvenserna.

(Ändringsförslag 25)

Artikel 4.3

>Originaltext>

3. Medlemsstaterna får undanta de företag som sysselsätter mindre än 100 arbetstagare från de informations- och samrådsskyldigheter som avses i artikel 4.1 b.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 26)

Artikel 4a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 4a

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Sakkunniga

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Om arbetstagarrepresentanterna så önskar kan de begära hjälp av sakkunniga som de själva väljer.

(Ändringsförslag 27)

Artikel 5.2

>Originaltext>

2. I särskilda fall och på de villkor och med de begränsningar som fastställs i nationell lagstiftning skall medlemsstaterna föreskriva att arbetsgivaren inte är skyldig att lämna ut sådan information eller inleda sådant samråd som utifrån objektiva kriterier skull skada företaget eller vara till allvarligt förfång för dess verksamhet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 28)

Artikel 6

>Originaltext>

När arbetstagarrepresentanterna utför sina uppdrag skall de åtnjuta tillräckligt skydd och ha tillräckliga garantier så att de på ett adekvat sätt kan utföra de uppgifter de har anförtrotts.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

När arbetstagarrepresentanterna utför sina uppdrag skall de åtnjuta tillräckligt skydd och ha tillräckliga garantier så att de kan utföra de uppgifter de har anförtrotts.

Arbetstagarrepresentanterna bör i synnerhet ha rätt till

a) ett rättsligt skydd mot avskedande eller försämringar i karriär, lön eller fortbildning under den tid deras mandat löper och sex månader därefter och under denna period kan de endast sägas upp med arbetstagarrepresentationens godkännande, och

b) adekvat utbildning och fortbildning (bl.a. genom studieledighet med full lön), organiserande av regelbundna sammanträden med varandra och med samtliga arbetstagare, samt användning av företagets interna datanät.

(Ändringsförslag 29)

Artikel 7.3 b

>Originaltext>

b) Undanhållande av viktig information eller utlämnande av oriktiga uppgifter som medför att rätten till information och samråd inte kan tillvaratas effektivt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Undanhållande av information eller utlämnande av

ofullständiga eller oriktiga uppgifter i syfte att rätten till information och samråd inte skall kunna tillvaratas effektivt.

(Ändringsförslag 31)

Artikel 8.3

>Originaltext>

3. Detta direktiv skall inte påverka arbetstagarnas övriga gällande rättigheter till information, samråd och medverkan enligt nationell rätt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Detta direktiv skall inte påverka övriga gällande rättigheter till information, samråd och medverkan enligt nationell rätt

som är mer fördelaktiga för arbetstagarna.

(Ändringsförslag 32)

Artikel 8.3a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Genomförandet av bestämmelserna i detta direktiv utgör under inga omständigheter en tillräcklig grund för att berättiga en försämring av den nuvarande situationen i medlemsstaterna och av den allmänna arbetarskyddsnivån inom direktivets tillämpningsområde.

(Ändringsförslag 33)

Artikel 8a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 8a

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den offentliga sektorn

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Detta direktiv gäller även för den offentliga sektorn, däribland den offentliga förvaltningen och de offentliga tjänsterna.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Medlemsstaterna skall säkerställa att arbetsmarknadens parter inför de nödvändiga bestämmelserna genom avtal, eller genom att man antar de lagar och andra författningar eller administrativa bestämmelser som erfordras för att denna artikel skall efterlevas.

(Ändringsförslag 34)

Artikel 9.1

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den... (två år efter antagandet), eller försäkra sig om att arbetsmarknadens parter inför de nödvändiga bestämmelserna genom avtal, varvid medlemsstaterna måste vidta alla nödvändiga åtgärder så att de vid alla tillfällen kan säkerställa att de mål som fastställs i detta direktiv uppfylls. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall

efter samråd med arbetsmarknadens parter i enlighet med gällande nationell lagstiftning och praxis anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den... (två år efter antagandet), eller försäkra sig om att arbetsmarknadens parter inför de nödvändiga bestämmelserna genom avtal, varvid medlemsstaterna måste vidta alla nödvändiga åtgärder så att de vid alla tillfällen kan säkerställa att de mål som fastställs i detta direktiv uppfylls. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

(Ändringsförslag 35)

Artikel 10

>Originaltext>

Senast den... (fem år efter antagandet) skall kommissionen i samråd med medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå se över tillämpningen av detta direktiv och vid behov föreslå rådet nödvändiga ändringar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Senast den... (fem år efter antagandet) skall kommissionen i samråd med medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå se över tillämpningen av detta direktiv,

i synnerhet att man respekterar gränserna för antalet anställda, och vid behov föreslå rådet nödvändiga ändringar.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets direktiv om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen (KOM(98)0612 - C4-0706/98 - 98/0315(SYN))(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(98)0612 - 98/0315(SYN)) ((EGT C 2, 5.1.1999, s. 3.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c i EG-fördraget och artikel 2.2 i avtalet om socialpolitik, som fogats till protokoll nr 14 om socialpolitik, som fogats till EG-fördraget (C4-0706/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för sysselsättning och socialfrågor och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0186/99).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189c a i EG-fördraget,

4. begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.