[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 5.7.2007

KOM(2007) 383 slutlig

2007/0132 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om de åtgärder som kommissionen avseende perioden 2008–2013 skall vidta med hjälp av det system för fjärranalys som inrättats inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Europaparlamentets och rådets beslut nr 2066/2003/EG handlar bland annat om pilotprojektet för fjärranalys av jordbruksmarknaderna under perioden 2003–2007. Tack vare de erfarenheter som gjorts under perioden har det agrometeorologiska systemet för avkastningsprognoser och övervakningen av grödor kunnat göras driftsklart. Användningen av fjärranalys har dessutom visat att tekniken är ett lämpligt svar på den gemensamma jordbrukspolitikens förvaltningsbehov och att de klassiska systemen för statistik och prognoser på jordbruksområdet är otillräckliga.

Driften bör därför fortsätta och finansieras via Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ).

2007/0132 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om de åtgärder som kommissionen avseende perioden 2008–2013 skall vidta med hjälp av det system för fjärranalys som inrättats inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37.2 tredje stycket,

med beaktande av kommissionens förslag[1],

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[2], och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 33 i fördraget skall vid utformningen av den gemensamma jordbrukspolitiken hänsyn tas till jordbruksnäringens särskilda karaktär, vilken är en följd av jordbrukets sociala struktur och av strukturella och naturbetingade olikheter mellan olika jordbruksregioner. I det sammanhanget är det viktigt att det finns information om jordar och grödor, särskilt för förvaltningen av de gemensamma marknadsorganisationerna. Tack vare fjärranalys kan man få tillgång till vissa av de uppgifter som behövs, men uppgifterna måste avse alla områden som är av intresse för förvaltningen av jordbruksmarknaderna.

(2) Tack vare de erfarenheter som gjorts under perioden 2004–2007 inom ramen för Europaparlamentets och rådets beslut nr 1445/2000/EG av den 22 maj 2000 om tillämpning av arealundersökningar och fjärranalys inom jordbruksstatistiken under perioden 1999-2003[3], i dess ändrade lydelse, och inom ramen för tidigare beslut[4], har det agrometeorologiska systemet för avkastningsprognoser och övervakning av grödor kunnat göras driftsklart och systemet har uppnått en avancerad teknisk nivå och har bevisat att det fungerar bra.

(3) Användningen av fjärranalys har dessutom visat att tekniken är ett lämpligt svar på den gemensamma jordbrukspolitikens förvaltningsbehov och att de klassiska systemen för statistik och prognoser på jordbruksområdet är otillräckliga. Vidare har det varit möjligt att göra exaktare, objektivare, snabbare och frekventare observationer och att förbättra modellerna för prognoser på jordbruksområdet, särskilt genom att det har skapats modeller för regionalt bruk. Det har också varit möjligt att ta fram specialiserade och kompletterande tillämpningar för skapande och insamling av jordbruksstatistik och att göra besparingar när det gäller kostnaderna för uppföljning och kontroll av utgifterna på jordbruksområdet. Det bör därför fastställas att tekniken bör användas i fortsättningen och finansieras via Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) på grundval av artikel 3.2 e i förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken[5].

(4) Det är emellertid lämpligt att anpassa och omorganisera genomförandebestämmelserna för de åtgärder som kommissionen skall vidta med hjälp av fjärranalys inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken och att göra åtskillnad mellan den konkreta användningen av systemet och åtgärderna för forsknings- och teknisk utveckling av systemet. Det bör därför fastställas att åtgärderna för forskning och teknisk utveckling skall ingå i ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

(5) Det bör även anges att den information och de beräkningar som inhämtas med hjälp av åtgärderna, och som innehas av kommissionen, bör ställas till medlemsstaternas förfogande och att Europaparlamentet och rådet bör informeras genom en halvtidsrapport och en slutlig rapport om genomförandet av fjärranalysåtgärderna och om hur de medel som ställts till kommissionens förfogande har använts och rapporten skall vid behov åtföljas av ett förslag om förlängning av åtgärderna utöver den period som fastställs i denna förordning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Under en sexårsperiod från och med den 1 januari 2008 får de åtgärder som kommissionen vidtar med hjälp av det system för fjärranalys som inrättats inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken finansieras via Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) på grundval av artikel 3.2 e i förordning (EG) nr 1290/2005 och på villkor att åtgärderna avser att ge kommissionen möjlighet att

a) förvalta jordbruksmarknaderna,

b) se till att den agroekonomiska uppföljningen av jordbruksmarker och grödor görs på ett sådant sätt att det kan göras beräkningar, särskilt beträffande avkastningen och jordbruksproduktionen,

c) främja spridning av den information som avses i led b, och

d) säkra teknisk uppföljning av det agrometeorologiska systemet.

2. Med de åtgärder som nämns i punkt 1 avses följande:

a) Insamling eller köp av den information som krävs för genomförande och uppföljning av den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt uppgifter från satellitövervakning och meteorologiska uppgifter.

b) Skapande av en infrastruktur för geografiska data samt en webbplats.

c) Särskilda undersökningar om klimatfrågor.

d) Aktualisering av agrometeorologiska och ekonometriska modeller.

Vid behov skall åtgärderna genomföras i nära samarbete med laboratorier och nationella organ.

Artikel 2

Kommissionen skall på elektronisk väg till medlemsstaterna översända den information och de beräkningar som inhämtas med hjälp av de åtgärder som avses i artikel 1.1.

Artikel 3

´Tillämpningsföreskrifter för denna förordning skall antas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 41.3 i förordning (EG) nr 1290/2005, särskilt när det gäller tillhandahållandet av den information och de beräkningar som avses i denna förordning.

Artikel 4

Senast den 31 juli 2010 respektive den 31 juli 2013 skall kommissionen översända en rapport till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av fjärranalysåtgärderna och om hur de anslag som har ställts till kommissionens förfogande enligt denna förordning har använts och den andra rapporten skall vid behov åtföljas av ett förslag om förlängning av åtgärderna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken.

Artikel 5

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2008 till och med den 31 december 2013.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT |

1. | BERÖRD BUDGETRUBRIK: 05 08 03 – Omstrukturering av system för jordbruksundersökningar | ANSLAG (2007): 1,78 miljoner euro i ÅB 4,03 miljoner euro i BB |

2. | ÅTGÄRDENS BETECKNING: om de åtgärder som kommissionen avseende perioden 2008–2013 skall vidta med hjälp av det system för fjärranalys som inrättats inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken. |

3. | RÄTTSLIG GRUND: Artikel 37 i fördraget |

4. | ÅTGÄRDENS SYFTE: Att skapa möjligheter att förvalta jordbruksmarknaderna, att se till att den agroekonomiska uppföljningen av jordbruksmarker och grödor görs på ett sådant sätt att det kan göras beräkningar, särskilt beträffande avkastningen och jordbruksproduktionen och att säkra den tekniska uppföljningen av det agrometeorologiska systemet. |

5. | BUDGETKONSEKVENSER: | INNEVARANDE BUDGETÅR 2007 (miljoner euro) | FÖLJANDE BUDGETÅR 2008 (preliminärt budgetförslag ) (miljoner euro) | FÖLJANDE BUDGETÅR 2009 (miljoner euro) |

5.0 | UTGIFTERNA BELASTAR – GEMENSKAPENS BUDGET (BIDRAG/STÖD) – MEDLEMSSTATERNAS BUDGETAR – ANDRA | – | ÅB 1,90 BB 1,14 | ÅB 1,46 BB 1,64 |

5.1 | INTÄKTER – GEMENSKAPENS EGNA MEDEL (AVGIFTER/TULLAR) – NATIONELLA | – | – | – |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

5.0.1 | BERÄKNADE UTGIFTER: | ÅB 1,46 BB 1,46 | ÅB 1,46 BB 1,46 | ÅB 1,46 BB 1,46 | ÅB 1,46 BB 2,04 |

5.1.1 | BERÄKNADE INKOMSTER | – | – | – | – |

5.2 | BERÄKNINGSMETOD: – |

6.0 | ÄR FINANSIERING MÖJLIG MED DE MEDEL SOM ANSLAGITS UNDER BERÖRT KAPITEL I PÅGÅENDE ÅRS BUDGET? | JA NEJ |

6.1 | KAN ÅTGÄRDEN FINANSIERAS GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL I DEN GÄLLANDE BUDGETEN? | JA NEJ |

6.2 | ÄR EN TILLÄGGSBUDGET NÖDVÄNDIG? | JA NEJ |

6.3 | SKALL ANSLAG UPPFÖRAS I KOMMANDE BUDGETAR? | JA NEJ |

ANMÄRKNINGAR: Inga administrativa kostnader utöver de närvarande. |

[1] EUT C […], […], s. […].

[2] EUT C […], […], s. […].

[3] EGT L 163, 4.7.2000, s. 1. Beslutet senast ändrat genom beslut 2004/786/EG (EUT L 138, 30.4.2004, s. 7).

[4] Särskilt rådets beslut 88/503/EEG (EGT L 273, 5.10.1988, s. 12).

[5] EGT L 209, 11.8.2005, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 378/2007 (EUT L 95, 5.4.2007, s. 1).