EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 17 april 2013  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2011  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbild ­
ning för budgetåret 2011,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för 
utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2011, samt centrumets svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 
25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), särskilt artikel 208,  
— med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett 
europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (  4 ), särskilt artikel 12a,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  5 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsätt ­
ning och sociala frågor (A7-0073/2013), och av följande skäl:  
A. Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat  centrumet ) ligger i Thessaloniki och 
inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 337/75.  
B. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för 
budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
C. Den 10 maj 2012 beviljade parlamentet centrumets direktör ansvarsfrihet för genomförandet av cent ­
rumets budget för budgetåret 2010 (  6 ), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet 
framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:  
— Parlamentet noterade att centrumet hade förbundit sig att under 2012 använda resterande bidrag 
från förra året från Norge och Island. Centrumet uppmanades att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande 
myndigheten informerad om användningen av dessa medel.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/175  
( 1 ) EUT C 388, 15.12.2012, s. 17.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.  
( 5 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) EUT L 286, 17.10.2012, s. 148.
— Parlamentet välkomnade centrumets åtagande att ytterligare minska sina överföringar genom över ­
vakning via standardiserade mallar för budgetens genomförande (åtaganden, betalningar) samt dess 
framsteg med upphandlingarna.  
— Parlamentet uppmanade centrumet att anstränga sig ytterligare för att minska överföringen av 
anslag, så att principen om ettårighet respekteras bättre. Parlamentet påminde centrumet om att 
detta kan göras genom finkalibrering av planerings- och övervakningssystemet samt genom att 
inleda kontrakt tidigare under kalenderåret.  
— Parlamentet uppmanade centrumet att minska de överföringar av anslag som centrumet gjort 
mellan budgetrubrikerna så mycket som möjligt för att tillämpa principen om specificering.  
— Parlamentet konstaterade att centrumets prestationsmätningssystem (PMS) hade införts helt och 
hållet, och uppmuntrade centrumet att vidareutveckla kvalitativa utvärderingar som kan komplettera 
de mer kvantitativa PMS-indikatorerna.  
— Parlamentet uppmanade centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur 
genomförandet av återstående rekommendationer från tjänsten för internrevision fortlöper.  
D. Centrumets totala budget för budgetåret 2011 uppgick till 18 870 845 euro jämfört med 18 250 000 
euro år 2010, vilket innebär en ökning på 3,21 procent.  
E. Unionens bidrag till centrumets budget för budgetåret 2011 uppgick till 16 987 000 euro jämfört med 
16 920 000 euro år 2010, vilket innebär en ökning på 0,39 procent.  
F. Årets ekonomiska resultat var ett underskott på – 483 296,74 euro.  
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet noterar från centrumets årsredovisning för budgetåret 2011 att centrumet beviljades 
en ändringsbudget på 1 106 655 euro, vilket gav en total budget på 18 870 845 euro efter ändringar.  
2. Europaparlamentet noterar styrelsens uttalande i dess yttrande avseende centrumets årsredovisning för 
2011, dvs. att den budget som finansierats genom bidrag från unionen har genomförts helt.  
3. Europaparlamentet konstaterar att centrumet får årliga bidrag från två tredjeländer som drar nytta av 
dess arbete. Parlamentet noterar att Norges och Islands bidrag till centrumets budget för budgetåret 
2011 uppgick till 407 066,59 euro. Dessa medel förvaltas som inkomster avsatta för särskilda ändamål, 
vilket innebär att de ska avsättas till specifika projekt. I detta sammanhang välkomnar parlamentet att 
målet nåddes 2011 och att 100 procent av den planerade budgeten då genomfördes. Centrumet 
uppmanas att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om användningen av dessa 
medel.  
4. Europaparlamentet ser positivt på utvecklingen av flera olika förfaranden för att övervaka och rap ­
portera om genomförandet av det årliga arbetsprogrammet och resursanvändningen. Parlamentet no ­
terar dock att det behövs ytterligare förbättringar då 67 av totalt 77 budgetöverföringar gjordes i slutet 
av 2011, vilket visar på svagheter i budget- och programplaneringen. Parlamentet begär att det vidtas 
strukturella åtgärder för att komma till rätta med detta.  
5. Europaparlamentet välkomnar att andelen förfallna betalningsanslag sjönk från 14 procent under 2010 
till 5,2 procent under 2011.  
Överförda anslag till nästa budgetår  
6. Europaparlamentet noterar från årsredovisningen att 0,9 miljoner euro (5 procent) fördes över till 
2012. Parlamentet konstaterar vidare att i överföringarna ingår 0,6 miljoner euro i anslag under 
avdelning II ”administrativa utgifter” (37 procent av de totala anslagen under avdelning II). Parlamentet 
uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om alla åtgärder som 
vidtas för att komma till rätta med denna brist eftersom den alltför stora andelen överföringar under 
avdelning II strider mot budgetprincipen om ettårighet.SV L 308/176 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013
7. Europaparlamentet noterar att centrumet har haft differentierade anslag för avdelning III sedan 2004, 
vilket förklarar att det inte förekommer några anslagsöverföringar för den operativa verksamheten i 
beräkningen av budgetgenomförandet, förutom en icke-automatisk överföring som godkänts av styrel ­
sen.  
Överföringar  
8. Europaparlamentet konstaterar att centrumet överförde 699 920 euro från avdelning I till avdelningarna 
II och III (204 620 euro respektive 495 300 euro) i enlighet med artikel 23 i budgetförordningen. 
Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åt ­
gärder som ska vidtas för att åtgärda denna brist eftersom det tyder på svagheter i budgetplaneringen 
och strider mot principen om specificering av anslag.  
Bidrag  
9. Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att centrumets finansiering av bidrag till yrkes ­
utbildning varje år uppgår till omkring 1 miljon euro. Parlamentet konstaterar vidare att avslutandet av 
bidrag för 2010 var mycket försenat på grund av att mottagarna lämnade sina slutrapporter om 
verksamheten sent och centrumet var också sent med att kontrollera rapporterna och genomföra 
slutbetalningarna. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndig ­
heten om de åtgärder som vidtagits för att åtgärda denna brist.  
10. Europaparlamentet konstaterar att de försenade slutbetalningarna av 2010 års bidrag under 2011 enligt 
centrumet berodde på ett ovanligt betungande arbetsprogram under 2010 tillsammans med en tillfällig 
underbemanning av den grupp som samordnar nätverket på grund av en svårförutsebar långtidsfrån ­
varo.  
Personal  
11. Europaparlamentet konstaterar att 97 av 101 tjänster i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 decem ­
ber 2011.  
12. Europaparlamentet välkomnar att centrumet 2010 hade färdigställt ett webbaserat rekryteringsverktyg, 
”Recon – Recruitment Online”, som kommer att hjälpa centrumet att påskynda och effektivisera 
rekryteringarna.  
13. Europaparlamentet beklagar att förfarandet för att rekrytera en ny direktör inte gav något resultat under 
2011 och att denna post, som är vakant sedan den 15 oktober 2010, inte tillsattes under 2012.  
Verksamhetsresultat  
14. Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att centrumet på begäran av den ansvarsfrihets ­
beviljande myndigheten gjort Gantt-diagram tillgängliga för alla viktiga operativa verksamheter under 
2011.  
15. Europaparlamentet ser i årsredovisningen att prestationsmätningssystemet (PMS) har införts helt och 
hållet, och uppmuntrar centrumet att vidareutveckla kvalitativa utvärderingar som kan komplettera de 
mer kvantitativa PMS-indikatorerna.  
16. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillsammans med Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, 
Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska institutet för förbättring av levnads- 
och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån ytterligare undersöka de synergier som finns mellan 
dessa byråer, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om en eventuell djupare 
integration av dessa fyra byråer. Parlamentet uppmanar dessa byråer och kommissionen att undersöka 
huruvida ett närmare samarbete skulle kunna ge skalfördelar och optimera deras resultat.  
Samarbete med Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen  
17. Europaparlamentet noterar att samarbetsavtalet mellan centrumet och Europeiska yrkesutbildningsstif ­
telsen förnyades i november 2009 för perioden 2010-2013. Parlamentet är medvetet om att centrumet 
och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen varje år inom ramen för samarbetsavtalet utarbetar ett gemen ­
samt arbetsprogram som bifogas respektive byrås arbetsprogram.  
18. Europaparlamentet konstaterar att centrumet och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen under 2011 
ytterligare systematiserade sitt samarbete för att maximera resultaten av sina respektive uppdrag. Detta 
ledde till att de tillsammans organiserade seminarier för kunskapsdelning, samarbete på området ut ­
veckling av kvalifikationer och införande av gemensamma unionsinstrument, för att förbereda utarbe ­
tandet av 2012 års rapporter om kandidatländernas framsteg, som ett led i uppföljningen av Brygge ­
kommunikén om förbättrat europeiskt samarbete om yrkesutbildning.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/177
Internrevision  
19. Europaparlamentet välkomnar den information som centrumet lämnat i en skrivelse av den 23 februari 
2012 om att samtliga sju rekommendationer från 2009 från tjänsten för internrevision var genomförda 
i slutet av december 2011. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndig ­
heten om hur genomförandet av 2010 års rekommendationer utvecklas.  
20. Europaparlamentet välkomnar den information som lämnats i en skrivelse av den 23 februari 2012 om 
att alla grundläggande krav avseende ICS (Internal Control Standards) 8 var helt uppfyllda vid utgången 
av 2011. Parlamentet noterar att centrumet lovade att uppfylla de grundläggande kraven avseende ICS 
10 under det första halvåret 2012.  
Internrevisionsfunktionen (IAC)  
21. Europaparlamentet noterar dock informationen från centrumet om att internrevisionsfunktionerna 
numera täcks antingen av externa uppdragstagare (ett exempel är att en granskning av centrumets 
redovisningsprogram, Fibus, lades ut och avslutades 2011) eller av interna projektgrupper. Parlamentet 
konstaterar vidare att centrumet har slutfört dokumenteringen av alla huvudrutiner (en extern revisor 
har fått i uppdrag att styra processen) och att utbildning har anordnats för att se till att det årliga 
arbetsprogrammet och effektiva kontroller genomförs.  
22. Europaparlamentet hänvisar, när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet 
om ansvarsfrihet, till sin resolution av den 17 april 2013 (  1 ) om verksamhetsresultat, ekonomisk 
förvaltning och kontroll av byråerna.SV L 308/178 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2013)0134 (se sidan 374 i detta nummer av EUT).