SV    SV SV 
SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 2.4.2009 
SEK(2009) 424 
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR 
som åtföljer   
 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN  TILL EUROPAPARLAMENTET, 
RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA  OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT 
REGIONKOMMITTÉN 
 
Ett nytt partnerskap för modernisering av universiteten: EU-foru met för dialogen 
mellan universiteten och näringslivet 
 
Sammanfattning av konsekvensbedömningen  
  
 
{COM(2009) 158 final 
SEC(2009) 423 
SEC(2009) 425} 
SV 2   SV ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR 
SAMMANFATTNING AV KONSEKV ENSANALYSEN AV ETT NYTT 
PARTNERSKAP FÖR MODERNISERIN G AV UNIVERSITETEN: EU-FORUMET 
FÖR DIALOGEN MELLAN UNIVERS ITETEN OCH NÄRINGSLIVET 
Konsekvensanalysen kommer att åtfölja kommiss ionens meddelande ”Ett nytt partnerskap för 
modernisering av universitet en: EU-forumet för dialogen mellan universiteten och 
näringslivet”. Rådet (utbildning) uppmanar i sin resolution om moderniser ing av universiteten 
för Europas konkurrenskraft i en global kunskapsekonomi kommissionen att bistå 
medlemsstaterna när det gäller moderniser ingsagendan, bl.a. genom att uppmuntra 
partnerskap mellan universitet oc h näringsliv/den privata sektorn. 
Utbildning betraktades ända fr ån början som en avgörande faktor för att man ska kunna nå 
upp till Lissabonstrategins överordnade mål. Av  särskild betydelse är den europeiska 
kunskapstriangeln som en huvuddriv kraft i kunskapsekonomins bidrag  till en hållbar tillväxt. 
Europa måste öka sina strävanden för att göra kunskapstriangeln fullt funktionsduglig1. 
Universiteten spelar en nyckelroll i det sammanhanget, och det måste utvecklas och genomföras nya former för samarbete mellan un iversiteten och forskningsorganisationerna å 
den ena sidan och näringslivet å den andra fö r att tackla utbildnings-, forsknings- och 
innovationsekosystem. 
I kommissionens meddelande ”Att förverkliga moderniseringsagendan för universiteten – 
Utbildning, forskning och innovation” framhävdes  det att universiteten spelar en avgörande 
roll för Europas framtid och för en framgångsrik övergång till en kunskapsbaserad 
ekonomi och ett kuns kapsbaserat samhälle . Där underströks att det behövs omfattande 
omstruktureringar och modernis eringar av sektorn om Europa inte ska sacka efter i den 
globala konkurrensen inom utbildning, forskni ng och innovation. Enligt meddelandet skulle 
näringslivet kunna bidra inom tre områden: 
– Förvaltning: modeller för fö retagsledning skulle kunna in föras i universitetsvärlden. 
– Finansiering: företagen har potential för at t delta i finansieringe n av universitetens 
verksamhet både på utbil dnings- och forskningsområdet. 
– Kursplaner: de studerande behöver en form  av utbildning som förbereder dem för 
framtidens arbetsliv, och företagen kan både bistå med att utforma den och erbjuda praktikformer som kan hjälpa de  studerande i övergången från studier till arbete. Företagen 
bör också uppmuntras till att frigöra sin pe rsonal för fortbildning och uppgradering av 
färdigheter genom hela deras arbetsliv. 
I den reviderade Lissabonstrategin understryks betydelsen av en partnerskapsstrategi: 
Lissabonagendan måste ägas av alla  berörda parter på europeisk, nationell, regional och lokal 
nivå. Alla måste bidra till att bygga upp Europas framtid. Mobilisering och en kollektiv insats 
är de viktigaste delarna i partnerskapet. Universitet, forskningsorganisationer och företag 
spelar en avgörande roll i sådana partnerskap.  
                                                
 
1 KOM(2008) 865 slutlig – En uppdaterad strategisk ram för europeiskt samarbete om utbildning. 
SV 3   SV Kommissionen arrangerade ett fö rsta forum för samarbete mella n universitet och näringsliv i 
februari 2008 och tre tematiska seminarier se nare under året. Detta vi sade att de berörda 
parterna värdesatte dialogen. I diskussionerna inriktade man sig inte på OM ett samarbete 
skulle äga rum, utan på HUR samarbetet skulle  genomföras så att det kom alla berörda parter 
till godo. Deltagare både från näringslivs- och utbildningssidan välkomnade denna möjlighet att diskutera dessa frågor och bygga vidare på de erfarenheter som redan hade gjorts. Det 
fanns en stark uppslutning bakom tanken på att ett forum för samarbete mellan universitet och 
näringsliv på EU-nivå ska fungera som ett forum för dialog och för mobilisering av 
partnerskap samt för insamling, gemensam  tillämpning, utbyte och spridning av goda 
lösningar på hur näringslivet och universiteten kan samarbeta till ömsesidig fördel. I meddelandet föreslås att forumet för samarbet e mellan universiteten och näringslivet ska 
formaliseras, och hur det bör utformas under komma nde år; där dras politiska slutsatser från 
den dialog som hittills förts och det ges en översikt över vilka ämnen som bör tas upp i nästa fas av dess arbete. 
Forumet för samarbete mellan universiteten och nä ringslivet bör ta upp ett stort antal av de 
frågor som omfattas av meddelandet från 2006, bl.a.  
– stöd till utveckling av kursplaner för att säkerställa bättre anställbarhet för 
nyutexaminerade, 
– stöd till kartläggning av de kvalifikationer som n yutexaminerade förväntas ha när de ska ut 
på arbetsmarknaden, 
– stöd till utveckling av en entr eprenörsanda hos nyutexaminerade, lärare och forskare, 
– stöd till utveckling av lämpliga förva ltningsstrukturer på universiteten, 
– stöd till utveckling av högre utbildning på område t livslångt lärande, närmare bestämt 
samarbetet mellan universitet och företag för att kartlägga behove t av och utarbeta 
utbildnings-/fortbildningsprogram, 
– stöd till tvärvetenskaplig och ämnesövergripande verksamhet i forsknings- och 
utbildningsagendan, 
– stöd till utbyte, gemensam användning och skap ande av kunskap genom ökat utbyte mellan 
universitet, forskningsorganisati oner och näringsliv (studera nde, forskare, lärare, annan 
personal på universiteten, personal i företagen). 
I denna konsekvensanalys bedöms möjliga konsekvenser när det gäller två huvudmål från 
denna övergripande agenda:  frågan om  att för många nyutexaminerade inte har den rätta 
sammansättningen av kunskaper, färdighete r och kompetens för arbetsmarknaden, och 
Europas otillräckliga innovationskapacitet.   
Det finns fyra huvudmöjligheter för hur insatsen på EU-nivå skulle kunna genomföras: inga 
extra åtgärder (referensscenario); särskilda åt gärder via befintliga instrument; målinriktade 
politiska åtgärder på EU-nivå, bl.a. genom utar betande av politiska riktlinjer på EU-nivå och 
inrättande av en plattform på EU-nivå för en  strukturerad dialog mellan berörda parter; 
målinriktade politiska åtgärder som siktar in sig på medlemsstaterna. 
SV 4   SV Ingen av möjligheterna förväntas få några konsekvenser för miljön. De olika möjligheterna får 
inga konsekvenser för budgeten. Alla de föresl agna åtgärderna skulle genomföras inom de 
befintliga finansiella ramarna. 
Ett framgångsrikt samarbete mellan universiteten  och näringslivet har visat sig få positiva 
ekonomiska och samhälleliga verkningar. Det är emellertid svårt att bedöma i vilken 
omfattning de föreslagna möjligheterna skulle få  direkta ekonomiska och sociala verkningar i 
medlemsstaterna. Man kan inte på EU-nivå fö reskriva att medlemsstaterna ska genomföra 
åtgärder och i sådana fall vilka. EU kan enda st stödja medlemsstaterna  i deras åtgärder. EU 
kan visa på att det behövs en  insats, det kan kartlägga och informera om viktiga frågor och 
möjliga lösningar, det kan inrätta en plattfor m för diskussioner och utbyte av erfarenheter 
berörda parter emellan, och det kan ge tillgång till exempel på goda lösningar från olika källor. På EU-nivå kan man öka synergieffekt en mellan befintliga initiativ och program. 
Den tredje möjligheten, målinriktade politiska åtgärder på EU-nivå, bl.a. utarbetande av 
politiska riktlinjer på EU-nivå och inrättande av en plattform på EU-nivå för en strukturerad 
dialog mellan berörda parter, betrakta s som den mest lämpliga lösningen. 
Övervakning och bedömning skulle å ena sidan kunna hanteras inom den uppdaterade 
strategiramar för europeiskt samarbete på utb ildningsområdet, och å den andra sidan skulle 
man kunna genomföra särskilda undersökningar för att bedöma framstegen på området.