MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om skapandet av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (NUTS)

2001/0046 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om skapandet av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (NUTS)

1. BAKGRUND

Datum för när förslaget (dokument KOM(2001) 83 slutlig 2001/0046COD) lämnades till Europaparlamentet och rådet: // 14.2.2001

Datum för Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande:

Datum för Regionkommitténs yttrande: // 11.7.2001

15.11.2001

Datum för Europaparlamentet yttrande efter den första behandlingen: // 24.10.2001

Datum för när den gemensamma ståndpunkten antogs: // 9.12.2002

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Regionalstatistiken är en av grunderna för det europeiska statistiska systemet. Den används av en stor mängd användare för ett stort antal ändamål. De regionala uppgifterna om EU:s medlemsstater ligger bl.a. till grund för en rationell och konsekvent fördelning av strukturfondernas medel. Regionalstatistiken utgör således den objektiva statistiska grunden för viktiga politiska beslut.

All regionalstatistik måste utgå från en geografisk indelning av det undersökta området. I början av 1970-talet upprättade Eurostat i samarbete med andra direktorat inom kommissionen nomenklaturen för statistiska territoriella enheter (NUTS) som ett enkelt, sammanhängande system för indelning av EU:s territorium med målet att producera regionalstatistik för gemenskapen.

NUTS-nomenklaturen har under de senaste åren fått allt större betydelse som grund för harmoniserade och därmed jämförbara regionala statistiska uppgifter. NUTS används som referensram i samband med insamling, bearbetning, harmonisering och spridning av gemenskapens regionalstatistik.

Därför anser kommissionen att det är lämpligt att lägga en stabilare rättslig grund för nomenklaturen, som utgör grunden för de regionala statistiska indikatorerna.

3. KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

3.1 Allmänna kommentarer till den gemensamma ståndpunkten

Det stora flertalet av de ändringar som gjorts i den gemensamma ståndpunkten är förtydliganden av teknisk art som framhäver textens särdrag. De utgör således inget särskilt problem för kommissionen.

3.2 Europaparlamentets åtgärder vid den första behandlingen

Alla elva ändringsförslag från Europaparlamentet kunde godtas av kommissionen och infördes därför av rådet i texten till den gemensamma ståndpunkten.

3.3 Nya bestämmelser som rådet infört samt kommissionens inställning till dessa

Som nämnts ovan var rådets tilläggsändringar främst förtydliganden av teknisk art. Följande ändringar är av särskilt intresse för kommissionen:

(a) Att ersätta vissa tekniska genomförandebeslut med ett kommittéförfarande.

(b) Att infoga en rapport om ett eventuellt genomförande av mer detaljerade nivåer i nomenklaturen (parlamentets förslag).

(c) Att i någon mån öka möjligheterna för medlemsstaterna att begära förändringar i NUTS-nomenklaturen.

4. KOMMISSIONENS FÖRKLARING

I rådet rådde dock stor oro över de eventuella följderna för de nationella regionala strukturerna av att kommissionen utövar sin lagstadgade initiativrätt. För att försäkra rådet om kommissionens avsikter därvidlag infördes följande uttalande i rådets protokoll:

"Uttalande från kommissionen till artikel 5

Med beaktande av den ändrade NUTS-klassificering som anges i artikel 5 åtar sig kommissionen att särskilt uppmärksamma berörda medlemsstaters åsikter."

5. SLUTSATS

Kommissionen kan godta den enhälligt antagna gemensamma ståndpunkten.