7. Förstärkning av samordningen av den ekonomiska politiken inom euroom-
rådet
A5-0307/2001
Europaparlamentets resolution om meddelandet från kommissionen om förstärkning av samord-
ningen av den ekonomiska politiken inom euroområdet (KOM(2001)82 hdash C5-0173/2001 hdash 2001/
2083(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
ydash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2001)82 ydash C5-0173/2001),
ydash med beaktande av artikel47.1 i parlamentets arbetsordning,
ydash med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A5-0307/2001), och av
följande skäl:
A. Införandet av mynt och sedlar i euro kommer på ett grundläggande sätt att förändra de nuvarande
politiska förutsättningarna för samordningen av den ekonomiska politiken för medlemsstaterna inomeuroområdet och för deras ansvar gentemot de berörda EU-medborgarna.
B. För att öka tillväxtpotentialen för ekonomin inom euroområdet, skapa arbetstillfällen och förbättra
livskvaliteten kommer medlemsstaterna att vara tvungna att fastställa en mer samstämmig politiskram, bland annat genom att införa mer sofistikerade och bindande instrument för multilateral över-vakning, att stegvis anta mer tvingande samordningsmekanismer och genomföra en bredare och för-stärkt demokratisk debatt.
C. Sedan juni 1998 har samordningsförfarandena utvecklats men de huvudsakliga besluten om ekono-
misk politik i euroområdets medlemsstater utarbetas alltför ofta utan att de föregås av information ochutbytet av denna sker först efteråt.
D. De beslut inom ekonomisk politik som fattas av samtliga stater inom euroområdet och i synnerhet av
de stater vars ekonomiska tyngd är mest betydande, särskilt på budget-, skatte- och strukturområdet,får efterverkningar på områdets hela ekonomi.
E. Europeiska unionens statistiska information, och alltså även den för euroområdet, är ojämn, upp-
styckad och tillgänglig alltför sent jämfört med den statistiska informationen i andra industrialiseradeländer, i synnerhet i Förenta staterna.
F. Förbättringen av den ekonomiska politikens samordning skall också gälla åtgärder som syftar till att
förstärka euroområdets externa dimension.
1. Parlamentet välkomnar kommissionens meddelande och delar dess åsikt i frågan om behovet att
förbättra samordningen av medlemsstaternas ekonomiska politik inom euroområdet när den tredje etappenav den ekonomiska och monetära unionen inleds,
2. anser att förstärkningen av den ekonomiska politikens samordning inom euroområdet kräver, å ena
sidan, att eurogruppen och dess ordförande får en större och mer framträdande roll att spela och, å andrasidan, att kommissionen till fullo utövar sin initiativrätt i enlighet med den roll som den tilldelats i fördra-get; anser att denna förstärkning så småningom måste ske genom en ändring av fördraget eller ett inter-institutionellt avtal som förstärker Europaparlamentets roll,
3. insisterar på att medlemsstaterna tydligt visar sina åtaganden när det gäller Lissabonprocessen, vilken
syftar till att göra Europa till den mest konkurrenskraftiga och kunskapsbaserade ekonomin i världen,genom att införa konkreta åtgärder i de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken och i dennationella politiken för att uppnå detta,
4. föreslår att informationsutbytet mellan medlemsstaterna inom euroområdet om deras respektive skat-
tepolitik, och särskilt med tanke på förväntade skatteintäkter, förslagen till reformer och deras budgetmäs-siga konsekvenser, intensifieras och att de berörda staterna i förväg kan komma överens om användningenav oförutsedda och exceptionella skatteintäkter,C87E/226 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
5. ber medlemsstaterna och kommissionen att fortsätta att stödja Eurostat för att förbättra deras möj-
ligheter att inhämta harmoniserad och snabbt tillgänglig statistisk information, och att förplikta sig attverka för att det skapas en verklig struktur för europeisk statistik,
6. välkomnar kommissionens förslag att offentliggöra reguljära rapporter om ekonomin inom euroom-
rådet och föreslår att dessa rapporter kan utkomma varje kvartal, presenteras för Europaparlamentetsbehöriga utskott och därefter vara direkt tillgängliga för allmänheten; önskar att dessa rapporter intebegränsas till att vara en uppräkning av statistiska uppgifter utan i stället avspeglar genomtänkta analyser,nyskapande förslag och prognoser på medellång sikt, som illustrerar det användbara bidrag som Europe-
iska kommissionen tillför inom området för ekonomisk politik,
7. föreslår en systematisering av principen om ömsesidig förhandsinformation mellan medlemsstaterna i
eurogruppen när det gäller förslag till beslut, i synnerhet inom skatte- och strukturområdet, och uppmanarkommissionen att, i förekommande fall, tillhandahålla en utvärdering av hur projekten påverkar ekonomininom euroområdet inom ramen för uppföljningen av Lissabonstrategin och utarbetandet av de allmännariktlinjerna för den ekonomiska politiken,
8. uppmanar kommissionen att vid genomförandet av slutsatserna från Lissabon i full utsträckning
utnyttja sina befogenheter för att främja inrättandet av en öppen samordning mellan medlemsstaternainom euroområdet, främst på skatteområdet, utbildningsområdet och området för handelspolitik, särskiltavseende råvaruförsörjning,
9. påminner också om att parlamentet i sin resolution av den 14juli 1998(
1) om kommissionens
meddelande om närmare bestämmelser om sammansättningen av Ekonomiska och finansiella kommitténåtföljt av ett förslag till rådets beslut om närmare bestämmelser om sammansättningen av Ekonomiska ochfinansiella kommittén (KOM(1998)110 ydash C4-0222/1998) var angelägen att stärka kommitténs för ekono-misk politik och Ekonomiska och finansiella kommitténs effektivitet genom att rationalisera deras organi-sation och uppgifter i syfte att garantera att bättre hänsyn tas till strukturfrågor inför en samordning avden ekonomiska politiken och att man fastställer gemensamma strategier på medellång sikt,
10. stöder kommissionens förslag om möjligheten att använda bestämmelserna i artiklarna43, 44 och
45 i fördraget om närmare samarbete för att förbättra uppsättningen av instrument för förstärkning av
samordningen av den ekonomiska politiken,
11. uppmanar eurogruppens ordförandeskap att bättre offentliggöra sitt arbete samt att två gånger per
år föra en dialog med Europaparlamentets utskott för ekonomi och valutafrågor och då rapportera om deåtgärder som vidtagits inom ramen för genomförandet av samordningen av den ekonomiska politikeninom euroområdet, och om de effekter denna samordning haft på den verkliga ekonomin, i synnerhetnär det gäller sysselsättning och livskvalitet för medborgarna,
12. föreslår att man i de nationella budgetförfarandena i medlemsstaterna i euroområdet införlivar
rekommendationerna ingående i de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken såsom de antagitsav rådet och eventuellt preciserats av eurogruppen i syfte att garantera att de genomförs korrekt,
13. betonar hur viktigt det är för kommissionens analys både av sunda offentliga finanser och lämplig
makroekonomisk politik att kommissionen, Europeiska centralbanken och medlemsstaterna kommer över-ens om hur varje ekonomis konjunkturcykel påverkar skatteintäkter och offentliga utgifter; uppmanarenträget kommissionen och finansministerierna att intensifiera sitt arbete inom detta område som är enviktig hörnsten för euroområdets ekonomiska politik,
14. kräver en förstärkt makroekonomisk dialog där Europaparlamentet skall vara delaktigt; anser
dessutom att ett interinstitutionellt avtal bör ingås mellan rådet, kommissionen och Europaparlamentetför att förstärka och förbättra den makroekonomiska samordningen inom Europeiska unionen, eftersomdetta i hög grad ligger till grund för att bygga upp förtroendet och skapa ett hållbart klimat i fråga omekonomi och sysselsättning för samtliga berörda ekonomiska aktörer i Europa,
15. rekommenderar att de nationella parlamenten varje år håller en debatt då deras regeringar lägger
fram sina respektive stabilitetsprogram, då detta förhoppningsvis skulle leda till större samstämmighetmellan deklarationer vid EU-toppmöten och beslut i de nationella parlamenten,
(1) EGT C 292, 21.9.1998, s. 36.11.4.2002 SV C87E/227 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
16. inbjuder även de behöriga utskotten i de nationella parlamenten, Europeiska kommissionen, rådets
och eurogruppens ordförandeskap samt Europeiska centralbanken att träffas årligen under en av Europa-parlamentets sessioner när de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken förbereds för attdiskutera dessa,
17. anser att de nationella parlamenten i sin tur också årligen bör utvärdera genomförandet av de
allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken i sina respektive länder och deltagandet i samordningenav den ekonomiska politiken i euroområdets medlemsstater, och att de kan diskutera detta en gång per årmed Europaparlamentet,
18. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, eurogruppens ordförandeskap, kom-
missionen, Europeiska centralbanken samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och kandi-
datländerna.
8. Offentliga finansernas bidrag till tillväxt och sysselsättning
A5-0306/2001
Europaparlamentets resolution om kommissionens meddelande om de offentliga finansernas
bidrag till tillväxt och sysselsättning: krav på ökad kvalitet och hållbarhet (KOM(2000)846 hdash
C5-0172/2001 hdash 2001/2082(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
ydash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000)846 ydash C5-0172/2001),
ydash med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådets möte i Lissabon den 23−24mars 2000(1),
ydash med beaktande av artikel47.1 i arbetsordningen,
ydash med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor och yttrandet från budget-
utskottet (A5-0306/2001), och av följande skäl:
A. Den alltför kraftiga ökningen av de offentliga utgifterna i Europa under de senaste trettio åren har
tvingat de europeiska regeringarna att höja skatterna till en ohållbar nivå, samtidigt som den potenti-ella tillväxten har försvagats.
B. Problem i form av en osäker finansiering av skattereformen, en snabb utgiftsökning eller överskridna
budgetmål innebär att de tre största länderna inom euroområdet riskerar att inte kunna uppfyllabestämmelserna i stabilitets- och tillväxtpakten, i vilken anges att budgeten skall vara nära balanseller uppvisa överskott.
C. Det japanska misslyckandet att få igång en varaktig tillväxt genom offentliga investeringar bör för-
anleda beslutsfattarna att vara ytterst försiktiga då de utformar denna typ av åtgärder.
D. Av kommissionens rapport framgår det att minskningen av de offentliga investeringarna i Europa kan
vara rent statistisk.
E. Många europeiska regeringar har sedan 1998 trappat ned sina ansträngningar att föra en stram budget
och förlitat sig på cykliska intäkter och intäkter från försäljningen av licenser för den tredje generatio-nens mobiltelefoni för att minska det offentliga underskottet och den offentliga skulden.
F. Gränsen för den offentliga skuldsättningen på 60 procent av BNP ger redan de medlemsstater som vill
investera ett avsevärt utrymme, men ett överskridande av denna gräns riskerar att leda till en ohållbar
budgetbalans på medellång till lång sikt.
(1) SN 100/00.C87E/228 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001