Gemensam ståndpunkt (EG) nr 24/2003 av den 18 februari 2003, antagen av rådet i enlighet med det i artikel 251 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen angivna förfarandet, inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 2223/96 med avseende på tidsfrister för sändningen av huvudaggregaten i nationalräkenskaperna, undantag när det gäller sändningen av huvudaggregaten i nationalräkenskaperna och sändning av uppgifter om sysselsättning angivna i arbetande timmar (Text av betydelse för EES)



Europeiska unionens officiella tidning nr C 125 E , 27/05/2003 s. 0001 - 0020



Gemensam ståndpunkt (EG) nr 24/2003 antagen av rådet den 18 februari 2003 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr..../2003 av den...om ändring av rådets förordning (EG) nr 2223/96 med avseende på tidsfrister för sändningen av huvudaggregaten i nationalräkenskaperna, undantag när det gäller sändningen av huvudaggregaten i nationalräkenskaperna och sändning av uppgifter om sysselsättning angivna i arbetade timmar (2003/C 125 E/01) (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285 i detta, med beaktande av kommissionens förslag(1), med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande(2), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(3), och av följande skäl: (1) Rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet(4), innehåller en referensram bestående av gemensamma standarder, definitioner, klassifikationer och bokföringsregler för sammanställande av medlemsstaternas räkenskaper för gemenskapens statistikbehov, för att sinsemellan jämförbara resultat skall erhållas från medlemsstaterna. (2) I den rapport om statistiska krav i den ekonomiska och monetära unionen (EMU), som framlagts av Monetära kommittén, och som godkändes av Ekofinrådet den 18 januari 1999, framhålls att effektiv övervakning och samordning av den ekonomiska politiken är av största vikt för den inre marknaden, och att detta kräver ett omfattande statistiksystem genom vilket beslutsfattarna förses med ett nödvändigt beslutsunderlag. I rapporten talas också om vikten av att sådana uppgifter finns tillgängliga för gemenskapen, i synnerhet för de medlemsstater som deltar i euroområdet. (3) I rapporten betonades att man inom EMU kommer att behöva ägna större uppmärksamhet åt jämförelser mellan de olika ländernas arbetsmarknader. (4) För att den kvartalsvisa statistiken skall kunna sammanställas för euroområdet, bör den beviljade tidsfristen för sändningen av huvudaggregaten i nationalräkenskaperna minskas till 70 dagar. (5) Kvartalsvisa och årliga undantag som beviljats medlemsstaterna och som hindrar sammanställandet av huvudaggregaten i nationalräkenskaperna för euroområdet och gemenskapen bör avskaffas. (6) I handlingsplanen avseende den statistik som krävs i samband med den ekonomiska och monetära unionen, godkänd av Ekofin-rådet den 29 september 2000, fastställs att leverans av sysselsättningsuppgifter i nationalräkenskaperna i enheten "arbetade timmar" prioriteras. (7) Kommittén för det statistiska programmet och kommittén för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik har rådfrågats i enlighet med artikel 3 i rådets beslut 89/382/EEG, Euratom(5) och artikel 3 i rådets beslut 91/115/EEG(6). HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Bilaga B till förordning (EG) nr 2223/96 ändras på följande sätt: 1. Texten som följer på rubriken "Leveransprogram för nationalräkenskapsdata" skall ändras på följande sätt: a) Texten till "Tabellöversikt" skall ersättas med texten i bilaga I. b) Texten till tabell 1, "Huvudaggregat - kvartalsvis och årlig redovisning" skall ersättas med texten i bilaga II. 2. Texten som följer på rubriken: "Avvikelser beträffande de tabeller som skall sändas i enlighet med frågeformuläret 'ESA-95' per land" skall ersättas med texten i bilaga III. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i... På Europaparlamentets vägnar Ordförande På rådets vägnar Ordförande (1) EGT C 203 E, 27.8. 2002, s. 258. (2) EGT C 253, 22.10.2002, s. 14. (3) Europaparlamentets yttrande av den 24 september 2002 (ännu ej offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 18 februari 2003 och Europaparlamentets beslut av den...(ännu ej offentliggjort i EUT). (4) EGT L 310, 30.11.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 359/2002 (EGT L 58, 28.2.2002, s. 1). (5) EGT L 181, 28.6.1989, s. 47. (6) EGT L 59, 6.3.1991, s. 19. BILAGA I Ändringar i tabellen "Tabellöversikt" i bilaga B - Leveransprogram för nationalräkenskapsdata - i förordning (EG) nr 2223/96, ENS 95 "LEVERANSPROGRAM FÖR NATIONALRÄKENSKAPSDATA Tabellöversikt >Plats för tabell> t= Referensperiod (år eller kvartal)." BILAGA II Ändringar i tabell 1 "Huvudaggregat - kvartalsvis och årlig redovisning" i bilaga B "Leveransprogram för nationalräkenskapsdata" till förordning (EG) nr 2223/96, ENS 95 "Tabell 1 - Huvudaggregat - kvartalsvis och årlig redovisning >Plats för tabell> (x) i reala termer." BILAGA III Ändringar i tabellerna per land i bilaga B "Avvikelser beträffande de tabeller som skall sändas i enlighet med frågeformuläret 'ESA-95' per land" i förordning (EG) nr 2223/96, ENS 95 "UNDANTAG BETRÄFFANDE DE TABELLER SOM SKALL SÄNDAS I ENLIGHET MED FRÅGEFORMULÄRET ESA-95 PER LAND 1. ÖSTERRIKE 1.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 1.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 2. DANMARK 2.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 2.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 3. TYSKLAND 3.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 3.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 4. GREKLAND 4.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 4.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 5. SPANIEN 5.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 5.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 6. FRANKRIKE 6.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 6.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 7. IRLAND 7.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 7.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 8. ITALIEN 8.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 8.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 9. LUXEMBURG 9.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 9.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 10. NEDERLÄNDERNA 10.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 10.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 11. PORTUGAL 11.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 11.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 12. FINLAND 12.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 12.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 13. SVERIGE 13.1 Avvikelser från tabeller >Plats för tabell> 13.2 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell> 14. STORBRITANIEN 14.1 Avvikelser för enskilda variabler/sektorer i tabellerna >Plats för tabell>" RÅDETS MOTIVERING I. INLEDNING 1. Den 15 maj 2002 förelade kommissionen rådet ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 2223/96 med avseende på tidsfrister för sändningen av huvudaggregaten i nationalräkenskaperna, undantag när det gäller sändningen av huvudaggregaten i nationalräkenskaperna och sändning av uppgifter om sysselsättning angivna i arbetade timmar. 2. Detta förslag grundas på artikel 285 i fördraget enligt vilken förfarandet med medbeslutande med Europaparlamentet i enlighet med artikel 251 i fördraget är tillämpligt. 3. Europaparlamentet godkände kommissionens förslag utan ändring den 24 september 2002. 4. Europeiska centralbanken antog sitt yttrande den 3 oktober 2002. 5. Den 18 februari 2003 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 251 i fördraget. II. FÖRSLAGETS SYFTE Förslaget har följande tre syften: - Att minska tidsfristen för sändning av uppgifter om kvartalsvisa och årliga huvudaggregat (tabell 1 i bilaga B i ENS 95) från fyra månader efter referensperiodens slut till 70 dagar efter referensperiodens slut. - Att upphäva sådana undantag för medlemsstater som förhindrar sammanställningen av de kvartalsvisa och årliga huvudaggregaten för euroområdet och Europeiska unionen. - Att genomföra sändningen av uppgifter om sysselsättning i nationalräkenskaperna angivna i "arbetade timmar". Dessa mål faller inom räckvidden för handlingsplanen för statistikkrav avseende EMU. III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN Rådets gemensamma ståndpunkt ligger mycket nära kommissionens förslag och avviker från detta endast därigenom att det föreskriver ett strikt minsta antal nödvändiga undantag utan vilka medlemsstaterna inte kommer att kunna tillämpa förordningen. Dessa undantag har gjorts så få som möjligt för att inte försämra beräkningen av aggregaten för euroområdet och EU och för att syftet med förordningen därigenom skall uppfyllas så snart som möjligt. På Tysklands begäran upphävs också genom förordningen ett antal undantag för Tyskland eftersom de tyska myndigheterna har gjort stora ansträngningar för att tillhandahålla de uppgifter som omfattas av undantagen, vilka därför inte längre behövs. Rådet har infört följande ändringar: I skäl 2 hänvisas till Monetära kommittén eftersom det är detta organ som utarbetade rapporten i fråga. Alla övriga ändringar hänför sig till bilaga III och genom dessa införs undantag för de fall då medlemsstaterna inte kan tillhandahålla uppgifter från och med förordningens ikraftträdande (och stryks överflödiga undantag för Tyskland). I tabell 1.2 införs ett undantag till och med 2005 för Österrike för uppgifter om sysselsättning angivna i arbetade timmar. I tabell 3.1 upphävs undantag med avseende på tillbakaskrivningar för tabellerna 2, 3, 5, 8 och 11 och undantaget med avseende på uppgifter om fasta priser i tabell 21 eftersom Tyskland nu tillhandahåller alla relevanta uppgifter. I tabell 5.2 införs undantag till och med 2005 för Spanien för uppgifter kvartalsvis och årligen om anskaffning minus avyttring av värdeföremål. I tabell 7.1 införs undantag för Irland som medger första sändning av huvudaggregat år t + 90 dagar 2004 och första sändning år t + 70 dagar 2008. I tabell 7.2 införs ett undantag till och med 2005 för Irland för tillhandahållande av uppgifter om utgifter för slutlig konsumtion för hushållens ideella organisationer. I tabell 8.2 införs ett undantag till och med 2004 för Italien för sändning av uppgifter om sysselsättningen angivna i arbetade timmar. I tabell 9.1 införs undantag för Luxemburg som medger första sändning av uppgifter om huvudaggregat år t + 90 dagar 2003 och första sändning år t + 70 dagar 2010. I tabell 11.2 införs ett undantag till och med 2007 för Portugal för sändning av uppgifter om sysselsättningen angivna i arbetade timmar. IV. SLUTSATSER Rådet anser att de ändringar som har införts i den gemensamma ståndpunkten är fullt ut i linje med den föreslagna förordningens syften. De medför det absolut lägsta antal undantag som är nödvändiga för att förordningen skall kunna tillämpas i samtliga medlemsstater och är samtidigt en garanti för att aggregatens kvalitet inte påverkas negativt i avsevärd grad och att eventuella smärre effekter endast är tillfälliga.