De allmänna undantagen tillåter laboratorieforskning, användning som referensstandard och oavsiktliga spårföroreningar i produkter och artiklar. Artiklar som innehåller långlivade organiska föroreningar som tillverkats eller redan används före dagen för ikraftträdandet av den relevanta skyldigheten är också föremål för ett undantag under förutsättning att parterna lämnar information om användningarna och en nationell plan för avfallshantering för sådana artiklar till Stockholmskonventionens sekretariat.

c) granska och i förekommande fall uppdatera genomförandeprogrammet periodiskt och på ett sätt som ska anges genom ett beslut av partskonferensen.

Utsläpp av oavsiktligt framställda biprodukter som anges i bilaga C (dioxiner, furaner, PCB, HCB, PeCB och från december 2016 polyklorerade naftalener – PCN) är föremål för fortsatt minimering med det slutliga målet att helt eliminera dem, där så är möjligt. Enligt bilaga C ska parterna främja och, i enlighet med sina handlingsplaner, kräva användning av bästa tillgängliga teknik för nya källor inom de viktigaste källkategorier som anges i del II och del III i bilaga C till Stockholmskonventionen.

I Stockholmskonventionen föreskrivs också identifiering och säker hantering av lager som innehåller eller består av långlivade organiska föroreningar. Avfall som innehåller, består av eller förorenats med långlivade organiska föroreningar ska bortskaffas på ett sådant sätt att POP-innehållet förstörs eller omvandlas på ett irreversibelt sätt så att det inte uppvisar de egenskaper som karakteriserar långlivade organiska föroreningar. Om detta inte är det miljömässigt bästa alternativet eller om innehållet av långlivade organiska föroreningar är lågt, ska avfallet bortskaffas på ett miljöriktigt sätt. Bortskaffningsförfaranden som kan leda till återvinning eller återanvändning av långlivade organiska föroreningar är uttryckligen förbjudna. När det gäller transporter av avfall ska relevanta internationella regler, normer och riktlinjer, t.ex. Baselkonventionen från 1989 om kontroll av gränsöverskridande transporter och slutligt omhändertagande av farligt avfall, beaktas.

Tabell 1 Översikt över långlivade organiska föroreningar (POP) som regleras på internationell nivå; nya POP inom Stockholmskonventionen (sedan 2009) är markerade med grått

Ämne CAS-nummer Förtecknad i Stockholmskonventionen Förtecknad i Uneces POP-protokoll Förtecknad i EU:s POP-förordning Avsiktligt framställda POP Aldrin 309-00-2 Bilaga A ja ja Klordan 57-74-9 Bilaga A ja ja Klordekon 143-50-0 Bilaga A ja ja Dieldrin 60-57-1 Bilaga A ja ja Endosulfan 959-98-8

33213-65-9

115-29-7

1031-07-8 Bilaga A nej ja Endrin 72-20-8 Bilaga A ja ja Heptaklor 76-44-8 Bilaga A ja ja Hexabrombifenyl (HBB) 36355-01-8 Bilaga A ja ja Hexabromcyklododekan (HBCDD) 25637-99-4 3194-55-6 Bilaga A nej ja Hexabromdifenyleter och heptabromdifenyleter 68631-49-2

207122-15-4

446255-22-7

207122-16-5

med flera Bilaga A ja ja ja Hexaklorbensen (HCB) 118-74-1 Bilaga A ja ja Alfa-hexaklorcyklohexan* 319-84-6 Bilaga A ja: Hexaklorcyklohexaner (HCH; CAS-nr: 608-73-1 ), inklusive lindan (CAS-nr: 58-89-9) Ja (alla isomerer inkl. gamma-HCH i lindan) Beta-hexaklorcyklohexan* 319-85-7 Bilaga A Lindan* 58-89-9 Bilaga A Mirex 2385-85-5 Bilaga A ja ja Pentaklorbensen 608-93-5 Bilaga A ja ja Pentaklorfenol (PCP) 87-86-5 Bilaga A nej nej Polyklorerade bifenyler (PCB) alla PCB och deras blandningar har olika CAS-nr Bilaga A ja ja Tetrabromdifenyleter och pentabromdifenyleter 5436-43-1

60348-60-9

med flera Bilaga A ja ja ja Toxafen 8001-35-2 Bilaga A ja ja DDT 50-29-3 Bilaga B ja ja Perfluoroktansulfonsyra, salter av perfluoroktansulfonsyra och perfluoroktansulfonylfluorid (PFOS) 1763-23-1 s,

307-35-7,

med flera Bilaga B ja ja SCCP – klorparaffiner med kort kolkedja 85535-84-8 under översyn ja ja HCBD – hexaklorbutadien 87-68-3 Bilaga A ja ja PCN – polyklorerade naftalener alla PCN och deras blandningar har olika CAS-nr Bilaga A ja ja Oavsiktligt framställda POP Polyklorerade dibenso-p-dioxiner (PCDD) 1746-01-06 Bilaga C ja ja Polyklorerade dibensofuraner (PCDF) 1746-01-06 Bilaga C ja Hexaklorbensen (HCB) 118-74-1 Bilaga C ja ja Pentaklorbensen 608-93-5 Bilaga C ja ja Polyklorerade bifenyler (PCB) alla PCB och deras blandningar har olika CAS-nr Bilaga C ja ja PCN – polyklorerade naftalener alla PCN och deras blandningar har olika CAS-nr Bilaga C ja nej Polyaromatiska kolväten (PAH) 207-08-9 med flera nej ja ja

* Lindan, alfa- och beta-hexaklorcyklohexan samt klordekon och hexabrombifenyl är nya långlivade organiska föroreningar i Stockholmskonventionen men omfattas redan av POP-protokollet och EU:s POP-förordning.

4.Unionens genomförandeplan för långlivade organiska föroreningar

I Stockholmskonventionen föreskrivs en skyldighet för alla parter att upprätta ett program för genomförande av sina åtaganden enligt konventionen och sträva efter att genomföra det. För unionen uttrycks denna skyldighet i artikel 8 i förordning (EG) nr 850/2004 om långlivade organiska föroreningar. Unionen utarbetade därför under 2007 en genomförandeplan för långlivade organiska föroreningar, vilken även omfattar ämnen som omfattas av Uneces protokoll om långlivade organiska föroreningar .

Det övergripande syftet med genomförandeplanen är inte enbart att uppfylla rättsliga skyldigheter, utan även att utvärdera vidtagna åtgärder och fastställa en strategi och handlingsplan för unionens ytterligare åtgärder med anknytning till långlivade organiska föroreningar som omfattas av Stockholmskonventionen och/eller Uneces protokoll om långlivade organiska föroreningar.

Unionens genomförandeplan syftar därför till att

·se över befintliga åtgärder på unionsnivå med anknytning till långlivade organiska föroreningar,

·bedöma deras effektivitet och tillräcklighet för att uppfylla åtagandena i Stockholmskonventionen,

·identifiera behov av ytterligare åtgärder på unionsnivå,

·upprätta en plan för att genomföra ytterligare åtgärder,

·identifiera och stärka kopplingarna och de potentiella synergieffekterna mellan hanteringen av långlivade organiska föroreningar och annan miljöpolitik och andra politikområden, och

·öka medvetenheten om långlivade organiska föroreningar och begränsningsåtgärder för dessa.

5.Sammanfattning av det åtföljande arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar

I arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar fastställs unionens tredje genomförandeplan i enlighet med Stockholmskonventionen. I översynen och uppdateringen av den andra genomförandeplanen beaktas upptagandet av nya långlivade organiska föroreningar i Stockholmskonventionen och den tekniska och lagstiftningsmässiga utvecklingen på området.

Inledningen ger en översikt över den internationella rättsliga ram inom vilken POP-förordningen tillämpas, inklusive en sammanfattning av Uneces POP-protokoll och Stockholmskonventionen.

I kapitel 2 ges en lägesbild av EU:s genomförande av sina åtaganden som part i de ovannämnda internationella ramverken. Vidare beskrivs den relevanta EU-lagstiftning som införts samt de finansiella instrument som stöder genomförandet.