[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 12.10.2007

KOM(2007) 594 slutlig

2007/0217 (CNS)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om anpassning av bilaga VIII till anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

I avsnitt IV i bilaga VIII till anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien fastställdes gemenskapens finansiella bidrag för landsbygdsutveckling till 85 % för åtgärder för miljövänligt jordbruk och djurens välbefinnande och 80 % för alla andra åtgärder.

Genom rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) har ändringar av den del av gemenskapsrätten som anslutningsförhandlingarna med Bulgarien och Rumänien grundade sig på införts. Genom artikel 70 i förordning (EG) nr 1698/2005 har en ny finansiell utformning införts enligt vilken medfinansieringsnivåerna inte längre fastställs per åtgärd, utan per axel.

Genom rådets beslut 2006/664/EG av den 19 juni 2006 anpassades följaktligen anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien genom att den tidigare texten ersattes med ett stycke i vilket finansiella bidrag införs per axel.

I bilaga II till kommissionens förordning (EG) nr 1974/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 434/2007 med anledning av Bulgariens och Rumäniens anslutning till Europeiska unionen, fastställs en preliminär fördelning per landsbygdsutvecklingsaxel och -åtgärd, inbegripet åtgärden ”kompletteringar av direktstöd” i programmen.

Åtgärden ”kompletteringar av direktstöd” inrättades genom anslutningsakten som en överföring till den gemensamma jordbrukspolitikens (GJP) första pelare av en begränsad andel av den andra pelarens resurser för åren 2007, 2008 och 2009. Som en överföring till den första pelaren ligger den utanför utformningen av de fyra axlarna för landsbygdsutveckling, och omfattas därför inte av de medfinansieringsnivåer per axel som nu anges i anslutningsakten. En högsta medfinansieringsnivå på 80 %, såsom ursprungligen inrättats för denna åtgärd i anslutningsakten, bör emellertid behållas.

Anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien bör därför anpassas så att det anges att gemenskapens högsta finansiella bidrag till åtgärden ”kompletteringar av direktstöd” är 80 %, dvs. samma som för axlarna 1 och 3 samt för tekniskt stöd. Medfinansieringsnivån för axel 2 har fastställts till 82 % genom rådets beslut av den 19 juni 2006 om anpassning av bilaga VIII till anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien. Genom artikel 70.3 b i förordning (EG) nr 1698/2005 fastställs medfinansieringsnivån för axel 4 till 80 %.

Ledstjärnan i arbetet med denna anpassning har varit att låta resultaten från anslutningsförhandlingarna behålla sin ursprungliga karaktär och inte ändra de bärande principerna, samt att begränsa anpassningarna till vad som är absolut nödvändigt.

Förslaget påverkar inte gemenskapens budget.

2007/0217 (CNS)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om anpassning av bilaga VIII till anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av anslutningsfördraget för Bulgarien och Rumänien,

med beaktande av anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien, särskilt artikel 34.4,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[1], och

av följande skäl:

(1) Genom artikel 70 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU)[2] fastställs procentsatserna för gemenskapens finansiella bidrag per axel.

(2) I avsnitt IV i bilaga VIII till anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien, ändrad genom rådets beslut 2006/664/EG av den 19 juni 2006 om anpassning av bilaga VIII till anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien[3] fastställs, genom avvikelse från artikel 70 i förordning (EG) nr 1698/2005, procentsatserna per axel för det gemenskapsstöd som beviljas i Bulgarien och Rumänien för landsbygdsutveckling i enlighet med EJFLU. Detta stöd får uppgå till 80 % för axlarna 1 och 3 samt för tekniskt stöd och till 82 % för axel 2.

(3) De medfinansieringsnivåer som fastställs per axel kan inte tillämpas för de belopp som, i enlighet med avsnitt I, underavsnitt E i bilaga VIII till anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien, får beviljas jordbrukare som är berättigade till kompletterande nationellt direktstöd eller stöd i enlighet med 143c i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare[4].

(4) Gemenskapens högsta finansiella bidrag till kompletteringar av direktstöd måste anges också med hänsyn till tillämpningen av kommissionens förordning (EG) nr 1974/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU)[5], vilken, i bilaga II, fastställer en preliminär finansiell fördelning per landsbygdsutvecklingsaxel och -åtgärd, inbegripet åtgärden ”kompletteringar av direktstöd”.

(5) För att resultaten av anslutningsförhandlingarna och konsekvensen i medfinansieringssystemet ska kunna upprätthållas även efter de tekniska anpassningarna till förordningarna avseende landsbygdsutveckling, bör gemenskapens högsta finansiella bidrag till kompletteringar av direktstöd fastställas till samma procentsats som för axlarna 1 och 3 samt för det tekniska stödet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I bilaga VIII till anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien ska avsnitt IV ersättas med följande:

”Genom undantag från artikel 70.3 a i förordning (EG) nr 1698/2005 får gemenskapens finansiella bidrag uppgå till 80 % för axlarna 1 och 3, tekniskt stöd samt för kompletteringar av direktstöd.

Genom undantag från artikel 70.3 b i förordning (EG) nr 1698/2005 får gemenskapens finansiella bidrag uppgå till 82 % för axel 2.”

Artikel 2

Detta beslut får verkan samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Utfärdat i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EUT C […], […], s. […].

[2] EUT L 277, 21.10.2005, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2012/2006 (EUT L 384, 29.12.2006, s. 8).

[3] EUT L 277, 9.10.2006, s. 4.

[4] EUT L 270, 21.10.2003, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 552/2007 (EUT L 131, 23.5.2007, s. 10).

[5] EUT L 368, 23.12.2006, s. 15. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 434/2007 (EUT L 104, 21.4.2007, s. 8).