Förslag till rådets förordning om öppnande och förvaltning av gemenskapstullkvoter för vissa fiskeprodukter med ursprung i Ceuta (96/C 55/08) KOM(95) 687 slutlig - 95/0351(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 15 december 1995)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Anslutningsakten för Spanien och Portugal, särskilt artikel 25.4 sista stycket i denna,

med beaktande av artikel 3.3 i protokoll 2 till Anslutningsakten angående Kanarieöarna, Ceuta och Melilla,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 3.2 i nämnda protokoll 2 får vissa fiskeriprodukter med ursprung i Ceuta och Melilla undantas från tull inom gemenskapens tullområde från och med den 1 januari 1993. Detta undantag skall medges inom ramen för tullkvoter som beräknats per produkt på grundval av genomsnittet av de kvantiteter som faktiskt saluförts under 1982, 1983 och 1984 inom den del av Spanien som omfattas av gemenskapens tullområde eller exporterats till gemenskapen i dess sammansättning 1985.

På grund av minskningen i volym av fångad och saluförd fisk exporteras inte längre till gemenskapen sådana produkter med ursprung i Ceuta som har omfattats av den tullordning som inrättas genom protokoll 2. De tullkvoter som öppnats för Ceuta har därför inte förlängts ytterligare efter den 31 december 1992. Dessa produkter ersätts sedan dess av levande yngel och ungfisk av guldbraxen och havsabborre och av guldbraxen och havsabborre i handeln med gemenskapen.

Ceutas geografiska läge medför särskilda förhållanden eftersom det hör till den afrikanska kontinenten. Eftersom det inte finns någon jordbrukssektor eller industriell sektor, består den viktigaste sektorn i Ceuta huvudsakligen av fiske. Efter krisen inom denna sektor framstår vattenbruket som en alternativ inkomstkälla till havsfiske för Ceutas ekonomiska aktörer.

Gemenskapen beviljar vissa tredje länder en förmånsbehandling i tullhänseende bestående av undantag från tull för produkter som omfattas av KN-nummer 0301 99 90, 0302 69 94 och 0302 69 95. Det bör säkerställas att tullbehandlingen av produkter med ursprung i Ceuta som importeras till gemenskapen är i linje med den behandling som beviljas tredje land. Det har därför visat sig vara nödvändigt att anpassa den tullordning som tillämpas för Ceuta. Syftet med den gemensamma förklaringen om protokoll 2 angående Kanarieöarna, Ceuta och Melilla är att göra det möjligt att byta ut de produkter som avses i artikel 3 i protokollet.

Genom rådets förordning (EG) nr 1326/95 (1) öppnade rådet för 1995 en gemenskapstullkvot för levande yngel och ungfisk av guldbraxen och havsabborre med ursprung i Ceuta (löpnummer 09.0321).

Spanien har framlagt en begäran hos kommissionen om att gemenskapstullkvoter med nolltullsats skall öppnas för levande yngel och ungfisk av guldbraxen och havsabborre och för guldbraxen och havsabborre med ursprung i Ceuta.

Följaktligen bör gemenskapstullkvoter med tullsatsen noll öppnas för produkterna i fråga och volymen för dessa bör på grundval av årsproduktionen begränsas till 3 000 000 stycken (yngel och ungfisk av guldbraxen och havsabborre) och 100 ton (guldbraxen och havsabborre). Kvoten bör öppnas från och med den 1 januari till och med den 31 december varje år. Tillämpningen av tullkvoten skall ske på villkor att de regler som föreskrivs genom den gemensamma organisationen av marknaderna efterlevs.

Det är särskilt nödvändigt att säkra att alla importörer i gemenskapen har lika och oavbruten tillgång till kvoterna och att den tullsats som fastställts för kvoterna til lämpas oavbrutet på all import till samtliga medlemsstater av produkterna i fråga till dess att kvoterna har förbrukats.

Beslutet att öppna tullkvoter bör fattas av gemenskapen. För att säkerställa en effektiv gemensam förvaltning av kvoterna finns det inget som hindrar att medlemsstaterna tillåts att från kvotvolymerna ta ut de nödvändiga mängder som svarar mot deras faktiska import. Denna förvaltningsmetod kräver emellertid ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen, och kommissionen måste särskilt ha möjlighet att övervaka hur snabbt kvoterna förbrukas och underrätta medlemsstaterna om detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Denna förordning skall tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av den ordning som föreskrivs i protokoll 2 till anslutningsakten och dess tillämpningsföreskrifter i fråga om produkter som inte omfattas av denna förordning.

Artikel 2

Under perioden 1 januari-31 december varje år skall de tullar som tillämpas på import till gemenskapen av de nedan angivna produkterna upphöra att gälla vid de nivåer och inom gränserna för de gemenskapstullkvoter som anges nedan.

>Plats för tabell>

Artikel 3

Produkten skall åtföljas av ett ursprungsintyg i enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EEG) nr 1135/88 (2).

Artikel 4

De tullkvoter som avses i artikel 1 skall förvaltas av kommissionen, som får vidta alla nödvändiga administrativa åtgärder för att försäkra sig om att kvoterna förvaltas effektivt.

Artikel 5

Om en importör i en medlemsstat lämnar in en deklaration för övergång till fri omsättning med en begäran om förmånsbehandling för en produkt som omfattas av denna förordning och tullmyndigheterna godkänner denna deklaration, skall medlemsstaten i fråga ta ut en mängd som motsvarar dess behov från den tillämpliga kvotvolymen genom en anmälan till kommissionen om detta.

Ansökningar om uttag, med uppgift om vilken dag deklarationen blev godkänd, skall omedelbart sändas till kommissionen.

Kommissionen skall bevilja uttag i kronologisk ordning enligt den dag då tullmyndigheterna i medlemsstaterna godkände deklarationerna för övergång till fri omsättning, förutsatt att den outnyttjade kvotvolymen tillåter detta.

Om en medlemsstat inte utnyttjar ett uttag fullt ut skall den återlämna den outnyttjade delen till den motsvarande kvotvolymen snarast möjligt.

Om de begärda volymerna är större än den tillgängliga kvotvolymen skall den resterande volymen fördelas proportionellt enligt de begärda volymerna. Kommissionen skall underrätta medlemsstaterna om de uttag som har gjorts.

Artikel 6

Varje medlemsstat skall se till att importörerna av produkterna i fråga har lika och oavbruten tillgång till kvoterna, så länge det är möjligt med hänsyn till den tillgängliga kvotvolymen.

Artikel 7

Medlemsstaterna och kommissionen skall genom nära samarbete se till att denna förordning efterlevs.

Artikel 8

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1996.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 128, 13.6.1995, s. 6.

(2) EGT nr L 114, 2.5.1988, s. 1.