TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH REVISIONSRÄTTEN OM FÖRVALTNINGEN AV GARANTIFONDEN FÖR DEN EUROPEISKA FONDEN FÖR STRATEGISKA INVESTERINGAR UNDER 2020

4.2. Marknadsutveckling under 2020

4. Förvaltningen av EU-garantifonden under 2020

3.1. EU-garantifondens finansiella ställning per den 31 december 2020

3. Räkenskaper och betydande budgettransaktioner under 2020

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/1017 av den 25 juni 2015 om Europeiska fonden för strategiska investeringar, Europeiska centrumet för investeringsrådgivning och portalen för investeringsprojekt på europeisk nivå (Efsiförordningen) inrättades EU-garantifonden, vars medel ska förvaltas av kommissionen.

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2396 av den 13 december 2017 ändrades Efsiförordningen ytterligare för att förlänga löptiden för Europeiska fonden för strategiska investeringar och för att införa ett antal tekniska förstärkningar av den fonden och Europeiska centrumet för investeringsrådgivning (Efsi 2.0). Efsi 2.0 har bland annat inneburit en höjning av EU-garantin och en justering av målbeloppet för avsättningarna till fonden. Den 22 juli 2015 undertecknade Europeiska kommissionen och Europeiska investeringsbanken (EIB) avtalet om förvaltningen av Efsi och beviljandet av EU-garantin (Efsiavtalet).

I artikel 16.6 i Efsiförordningen föreskrivs att kommissionen senast den 31 maj varje år ska översända en årsrapport till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten om EU-garantifondens förvaltning under det föregående kalenderåret, inbegripet en bedömning av lämpligheten av målbeloppet, EU-garantifondens nivå och behovet av att komplettera den. Årsrapporten ska innehålla en beskrivning av EU-garantifondens finansiella ställning vid utgången av föregående kalenderår och de finansiella flödena under föregående kalenderår samt en förteckning över betydande transaktioner och all relevant information om räkenskaperna. Den ska också innehålla information om garantifondens ekonomiska förvaltning och dess resultat och risker vid utgången av föregående kalenderår.

Genom budgetförordningen 2018/1046 inrättades den gemensamma avsättningsfonden, som ska innehålla avsättningar för att täcka de finansiella förpliktelser som uppkommer från budgetgarantier och program för ekonomiskt stöd från och med den dag då den fleråriga budgetramen 2021–2027 börjar tillämpas. Dessa bestämmelser trädde i kraft den 1 januari 2021. Från och med denna dag utgör EU-garantifonden en separat del inom den gemensamma avsättningsfonden.

2.Bakgrund

EU-garantin omfattar de finansierings- och investeringstransaktioner

-som EIB undertecknat inom infrastruktur- och innovationstjänstens huvuddel (II-delen),

-som Europeiska investeringsfonden (EIF) undertecknat inom delen för små och medelstora företag (SMF-delen) och underavdelningen till II-delen som avser investeringsfonden för små och medelstora företag samt medelstora börsnoterade företag.

En del av Efsis övergripande transaktioner omfattas av EU-garantin, medan en del utförs på EIB-gruppens egen risk.

Enligt artikel 12 i Efsiförordningen ska garantifonden utgöra en likviditetsbuffert som ska användas för att betala EIB om anspråk görs på EU-garantin. I enlighet med Efsiavtalet mellan EU och EIB ska anspråk betalas ut av garantifonden om de begärda beloppen överstiger de medel som EIB förfogar över på Efsikontot. Efsikontot, som förvaltas av EIB, inrättades för EU:s intäkter och återvunna belopp från Efsitransaktioner inom ramen för EU-garantin samt, beroende på det tillgängliga saldot, för utbetalningar av anspråk i enlighet med EU-garantin.

EU-garantifonden har tillförts medel gradvis, men denna tillförsel av medel kommer att upphöra 2022. Enligt artikel 12.4 förvaltas EU-garantifondens medel direkt av kommissionen och investeras i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning och med iakttagande av lämpliga tillsynskrav.

EIB och EIF ansvarar för att bedöma och övervaka risken med de enskilda transaktioner som stöds av EU-garantin och för att rapportera till kommissionen i enlighet med artikel 16 i Efsiförordningen. På grundval av denna rapportering samt konsekventa och försiktiga antaganden om framtida verksamhet säkerställer kommissionen att den granskade garantifondens målbelopp och nivå är tillräckliga.

Enligt artikel 16.2 i Efsiförordningen ska EIB dessutom överlämna en årsrapport till Europaparlamentet och rådet med särskild information om de totala risker som är förbundna med de finansierings- och investeringstransaktioner som utförts inom ramen för Efsi samt om anspråken på garantin.

3.Räkenskaper och betydande budgettransaktioner under 2020

Den finansiella information om Efsi som presenteras nedan är uppdelad i följande fyra avsnitt:

1. EU-garantifondens finansiella ställning per den 31 december 2020.

2. Efsitransaktioner som omfattas av EU-garantin och som utförts av EIB-gruppen per den 31 december 2020.

3. Avsättningar till EU-garantifonden.

4. Anspråk på och användning av EU-garantin.