P6_TA(2005)0055

Val i Moldavien

Europaparlamentets resolution om parlamentsvalet i Moldavien

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Moldavien, särskilt resolutionen av den 18 december 2003 [1],

- med beaktande av det partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Moldavien och EU som undertecknades den 28 november 1994 och som trädde i kraft den 1 juli 1998,

- med beaktande av kommissionens meddelande av den 12 maj 2004 om den europeiska grannskapspolitiken (KOM(2004)0373),

- med beaktande av slutförklaringen och rekommendationerna från den parlamentariska samarbetskommittén EU-Moldavien av den 11 juni 2003,

- med beaktande av handlingsplanen för Moldavien, som överlämnades till samarbetsrådet EU-Moldavien för godkännande vid dess möte den 22 februari 2005,

- med beaktande av ordförandeskapets förklaring den 9 februari 2005 på Europeiska unionens vägnar om det förestående parlamentsvalet i Moldavien,

- med beaktande av rapporten från det behovsbedömningsuppdrag som OSSE:s kontor för den demokratiska institutionen och mänskliga rättigheter (OSSE/ODIHR) har utfört inför parlamentsvalet i Moldavien,

- med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Den europeiska grannskapspolitiken ger sitt erkännande till Moldaviens ansträngningar för att närma sig Europa och Moldaviens betydelse som ett land med starka historiska, kulturella och ekonomiska band till EU:s medlemsstater.

B. Inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken har en handlingsplan utarbetats, som innehåller förslag för att uppmuntra politiska och institutionella reformer som gör det möjligt för Moldavien att stegvis införlivas i EU:s politik och program.

C. Ett verkligt och jämlikt partnerskap kan enbart utvecklas på grundval av gemensamma värderingar, i synnerhet när det gäller demokrati, rättsstatsprincipen och respekten för mänskliga och medborgerliga rättigheter.

D. Moldaviens president Vladimir Voronin förklarade den 11 december 2004 att hans land "inte har något val" utan snarast måste närma sig EU.

E. Parlamentsvalet i Moldavien äger rum den 6 mars 2005.

F. Detta val kommer att på allvar sätta på prov möjligheterna att konsolidera demokratin i Moldavien, liksom landets åtagande för gemensamma värderingar.

G. OSSE/ODIHR:s och Europarådets Venedigkommissions gemensamma rekommendationer om möjliga förbättringar av vallagarna och valadministrationen har hittills inte genomförts till fullo.

H. Det har uttryckts allvarlig oro över att regeringen kontrollerar de offentliga medierna och att det utövas påtryckningar på de privata medierna samt över en allmänt bristande tillgång till medierna. Det har också uttryckts oro över missbruk av administrativa resurser till förmån för kandidater som redan innehar politiska poster.

I. Det råder fortfarande osäkerhet kring vallängderna, särskilt beträffande möjligheterna för utomlands bosatta och studenter att rösta.

J. Den moldaviska regeringen har anklagat myndigheterna i utbrytarregionen Transnistrien i östra delen av landet för att underblåsa spänningar före valet i mars genom att mobilisera reservofficerare och dra samman väpnade styrkor.

K. Den nya regeringens demokratiska legitimitet kommer att öka möjligheterna att gå vidare mot en övergripande lösning av Transnistrienkonflikten, en lösning som också respekterar Moldaviens suveränitet och territoriella integritet.

1. Europaparlamentet framhåller vikten av ännu närmare förbindelser mellan EU och Moldavien - bland annat genom att det snarast utses en särskild EU-representant för Moldavien och att kommissionen öppnar ett delegationskontor i Moldavien - och bekräftar behovet av samarbete för att bidra till ökad stabilitet, säkerhet och välfärd på den europeiska kontinenten och för att förhindra att det uppstår nya skiljelinjer.

2. Europaparlamentet uttrycker sitt starka och fortsatta stöd för det moldaviska folkets ansträngningar att skapa en välfungerande demokrati, en rättsstat och respekt för de mänskliga rättigheterna i Moldavien.

3. Europaparlamentet betonar att det kommande valet, och i synnerhet att internationella demokratiska normer följs under valprocessen, är av största betydelse för den fortsatta utvecklingen av förbindelserna mellan Moldavien och EU.

4. Europaparlamentet uppmanar de moldaviska myndigheterna att vidta alla nödvändiga åtgärder för att garantera att parlamentsvalet kan genomföras under fria och rättvisa former, både under själva valdagen och under valkampanjen, och sålunda uppfylla Moldaviens internationella åtaganden såsom de fastställts av Europarådet och OSSE.

5. Europaparlamentet uppmanar särskilt de moldaviska myndigheterna att se till att valet kommer att genomföras med fullständig insyn, med objektiv och pluralistisk mediabevakning av kampanjen och att den statliga förvaltningen behandlar alla kandidater, partier och deras anhängare lika.

6. Europaparlamentet uppmanar de moldaviska myndigheterna att garantera rösträtten för landets alla medborgare, inbegripet studenter, dem som arbetar utomlands och dem vars id-kort har gått ut just före valdagen.

7. Europaparlamentet välkomnar att internationella observatörer har inbjudits att närvara vid parlamentsvalet, men kräver samtidigt att företrädare för det moldaviska civilsamhället ges samma möjlighet.

8. Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater, särskilt Italien och Portugal, där de flesta moldaviska utvandrare bor, att hitta sätt för moldaviska ambassader att upprätta vallokaler på andra platser än själva ambassaderna, för att så många moldaviska invandrare som möjligt skall kunna rösta.

9. Europaparlamentet uppmanar Moldavien och utbrytarregionen Transnistrien att återuppta förhandlingarna. Medlarna uppmanas att öka sina ansträngningar för att hjälpa till i denna process. Parlamentet bekräftar sitt fortsatta starka åtagande för att bidra till en lösning av konflikten med hjälp av alla till buds stående medel i nära samarbete med OSSE.

10. Europaparlamentet välkomnar i detta sammanhang rådets enhälliga beslut av den 26 augusti 2004 [2] om att införa restriktioner, bland annat viseringsförbud, fram till den 27 februari 2005 för 17 transnistriska ledare som anses stå i vägen för en politisk lösning på konflikten.

11. Europaparlamentet erinrar om rådets förslag till gemensam krishantering och framhåller att Ryssland har ett stort ansvar för situationen i området. Ryssland har cirka 2500 soldater stationerade i Transnistrien, vilka enligt ett beslut som fattades vid OSSE:s toppmöte i Istanbul 1999 skulle ha dragits tillbaka före slutet av 2002.

12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europarådets generalsekreterare, OSSE/ODIHR:s direktör samt Moldaviens, Rumäniens, Rysslands, Ukrainas och Förenta staternas regeringar och parlament.

[1] EUT C 91 E, 15.4.2004, s. 692.

[2] EUT L 279, 28.8.2004, s. 47.

--------------------------------------------------