BILAGORtillMEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN OCH REGIONKOMMITTÉN Kommissionens arbetsprogram för 2011 /* */





SV || EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 27.10.2010 KOM(2010) 623 slutlig VOL. II BILAGOR till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN OCH REGIONKOMMITTÉN Kommissionens arbetsprogram för 2011 BILAGA I: Strategiska initiativ för antagande under 2011 || Titel || Typ av initiativ || Tillämpningsområde och mål || Beräknad tidpunkt för antagande Att återskapa tillväxt och sysselsättning: vägen mot 2020 Att stärka den ekonomiska styrningen och lansera systemet med europeiska planeringsterminer 1 || Årlig tillväxtöversikt || Icke lagstiftnings-initiativ || Som ett led i uppföljningen av sitt meddelande om Europa 2020-strategin kommer kommissionen att lägga fram en årlig tillväxtöversikt, åtföljd av ett nytt meddelande som kommer att utgöra det huvudsakliga diskussionsunderlaget för Europeiska rådets vårmöte. Tillväxtöversikten kommer att innehålla en rapport om den gångna perioden, inklusive de framsteg som gjorts, samt en framåtblickade del med förslag till vägledande policyriktlinjer som kan tillämpas horisontellt inom unionen. || Första kvartalet 2011 2 || Förbättrad uppföljning av den ekonomiska styrningen || Lagstiftnings-initiativ || Uppföljning av de förslag som kommissionen lade fram den 29 september 2010 med syftet att stärka ramarna för finanspolitiken och förbättra bevakningen av makroekonomiska faktorer, för att förebygga att det uppstår osunda makroekonomiska obalanser. || Första kvartalet 2011 Att slutföra reformen inom finanssektorn 3 || Ändring av förordningen om kreditvärderingsinstitut || Lagstiftnings-initiativ || Målen med initiativet är att motverka problemet att finansinstitut, investerare, låntagare och offentliga organ är alltför beroende av kreditvärderingar, att avhjälpa bristen på konkurrens inom kreditvärderingssektorn, att behandla frågan om huruvida modellen där "emittenten betalar" förblir adekvat samt att ta hänsyn till de speciella omständigheterna vid kreditvärdering av nationalstater. || Andra kvartalet 2011 4 || Lagstiftningsinitiativ om en ram för hantering och lösning av bankkriser || Lagstiftnings-initiativ || Initiativet syftar till att främja samarbete och samordning mellan berörda myndigheter samt att förse dem med en mer konstant uppsättning verktyg för dessa situationer, inklusive i förväg inrättade bankavvecklingsfonder. || Andra kvartalet 2011 5 || Ändringar i kapitalkravsdirektivet (överförd från 2010) || Lagstiftnings-initiativ || Det övergripande syftet är att skapa regler som är än mer flexibla i förhållande till föränderliga marknadsvillkor, öka den finansiella stabiliteten, skydda långivares och skattebetalares intressen, verka för likvärdiga förutsättningar internationellt sett, slå vakt om konkurrenskraften hos EU:s banksektor samt främja ytterligare integration inom den inre marknaden och på så sätt främja likvärdiga förutsättningar även inom EU. || Andra kvartalet 2011 6 || Översyn av direktivet om marknadsmissbruk (överförd från 2010) || Lagstiftnings-initiativ || Detta initiativ syftar till att i) utvidga tillämpningen av förbudet mot otillbörlig marknadspåverkan och insiderhandel så att det även omfattar nya marknader och nya typer av instrument, ii) öka den avskräckande verkan av bestämmelserna i direktivet genom att skärpa de berörda förvaltningsmyndigheternas tillämpning av bestämmelserna, särskilt ifråga om påföljder, samt iii) fortsätta arbetet i riktning mot en gemensam regelbok, bland annat genom att förtydliga vissa bestämmelser, där så är lämpligt reducera antalet alternativ och utrymmet för skönsmässiga bedömningar samt minska den administrativa bördan, särskilt på de små och medelstora företagen. || Första kvartalet 2011 7 || Översyn av direktivet om marknader för finansiella instrument || Lagstiftnings-initiativ || Målet med detta initiativ är att öka investerarnas förtroende samt att generellt sträva mot likvärdiga förutsättningar och effektiva marknader där det råder god insyn. || Andra kvartalet 2011 8 || Direktiv om ansvarsfull kreditgivning och skuldsättning || Lagstiftnings-initiativ || Målet är att skapa en integrerad inre marknad för hypotekslån genom att öka förtroendet hos konsumenterna och stärka konsumentskyddet, och därigenom uppmuntra till ökad långivning över gränserna och en starkare konkurrens på marknaden. Initiativet syftar också till att främja finansiell stabilitet inom hela EU genom att garantera att hypotekslånemarknaderna inte fungerar på ett sätt som kan leda till överskuldsättning, nödlidande krediter och utmätning. Det kommer att läggas fram tillsammans med det planerade meddelandet om bästa praxis i fråga om hypotekslån för att undvika utmätning samt en rekommendation om bredare tillgång till finanstjänster. || Första kvartalet 2011 9 || Lagförslag om tillgång till grundläggande banktjänster || Lagstiftnings-initiativ || Syftet med initiativet är att uppmuntra alla EU-medborgare att delta fullt ut på den inre marknaden, i synnerhet genom att underlätta tillgången till varor och tjänster via Internet. Det mer specifika målet är att se till att alla EU-medborgare och alla som är bosatta i EU har rätt till grundläggande banktjänster, bland annat för att kunna göra elektroniska betalningar. || Första kvartalet 2011 Smart tillväxt 10 || Meddelande om ett mer integrerat europeiskt system för standardisering samt lagförslag om standardisering, bland annat inom sektorn för informations- och kommunikationsteknik || Icke-lagstiftnings-initiativ/lagstift-ningsinitiativ || Målet med initiativen är att påskynda och modernisera arbetet med standardisering, för att bidra till driftskompatibilitet och uppmuntra innovation på dynamiska globala marknader. || Första kvartalet 2011 11 || Meddelande om modernisering av den högre utbildningen || Icke lagstiftnings-initiativ || Syftet är här att se över och föreslå nya framtida mål för denna politiska dagordning. Detta kan omfatta förslag om ett system för insyn i och gradering av institutioner för högre utbildning. || Tredje kvartalet 2011 Hållbar tillväxt 12 || Färdplan mot en koldioxidsnål ekonomi år 2050 || Icke lagstiftnings-initiativ || I meddelandet analyseras den stegvisa utvecklingen mot en koldioxidsnål ekonomi år 2050, inklusive ett antal delmål som ska var uppfyllda år 2030. Syftena är bland annat att bidra till en tryggare energiförsörjning, främja hållbar tillväxt och sysselsättning, samtidigt som de åtgärder som föreslås måste vara kostnadseffektiva och inte får medföra negativa fördelningseffekter. Slutsatserna i fråga om nödvändiga strukturella och tekniska förändringar bidrar också till "Ett resurseffektivt Europa", ett av flaggskeppsinitiativen inom Europa 2020-strategin. || Första kvartalet 2011 13 || Färdplan för energipolitiken fram till 2050 || Icke lagstiftnings-initiativ || I denna färdplan kommer det att redogöras för ett antal möjliga utvecklingslinjer för energistrukturen inom EU fram till 2050, med olika vägar mot ett koldioxid snålt och resurseffektivt system. Detta bör göra det lättare att bedöma konsekvenserna av dagens beslut samt att avgöra vilka strategiska beslut som bör fattas redan nu (t.ex. i fråga om infrastruktur). || Tredje kvartalet 2011 14 || Färdplan mot ett resurseffektivt Europa || Icke lagstiftnings-initiativ || Färdplanen utgör en del av flaggskeppsinitiativet "Ett resurseffektivt Europa", och ska bygga vidare på och komplettera ett antal andra förslag inom ramen för detta. Den syftar bland annat till att skapa en sammanhållen ram för politiken och åtgärderna inom en rad olika politikområden, för att bidra till en resurseffektiv ekonomi. Det övergripande målet är att använda resurser mer produktivt och frikoppla ekonomisk tillväxt från resursanvändning och att minska de negativa miljöeffekterna av resursanvändningen, samtidigt som man bidrar till en ökad konkurrenskraft och stärker EU:s försörjningstrygghet och oberoende i resurshänseende. || Andra kvartalet 2011 15 || Europeisk handlingsplan för energieffektivitet fram till 2020 || Icke lagstiftnings-initiativ || I meddelandet kommer kommissionen att ta upp ett antal åtgärder som är av särskild vikt för att uppnå energibesparingspotentialen på 20 % till år 2020 inom alla sektorer, inklusive byggsektor, försörjningstjänster, transport och industri. En analys av erfarenheterna från den första handlingsplanen för energieffektivitet kommer att genomföras parallellt. || Första kvartalet 2011 16 || Direktiv om energieffektivitet och energibesparing || Lagstiftnings-initiativ || Detta kommer att utgöra en uppföljning av den europeiska handlingsplanen för energieffektivitet. Syftet är att fastställa tydligare ramar för medlemsstaternas politik för energieffektivitet och energibesparing. Därför bör man fastställa mål för politiken och reglera den roll som de nationella handlingsplanerna för energieffektivitet bör spela och den offentliga sektorns roll som föregångare, samt villkoren för finansiering och information till konsumenterna. I initiativet ingår också att utforma verktyg för att vidareutveckla marknaden för energitjänster och energiföretagens roll när det gäller att bidra till energibesparing genom hela försörjningskedjan, inklusive vid distributionen till slutanvändare. Samtidigt kommer det att fastställas rambestämmelser för hur effektiviteten kan ökas vid produktion, överföring och distribution av energi, bland annat för att stärka incitamenten till samtidig produktion samt fjärrvärme och fjärrkyla. Det planerade direktivet kommer att ersätta direktiv 2006/32/EG om energitjänster. || Tredje kvartalet 2011 17 || Vitbok om den framtida transportpolitiken (överförd från 2010) || Icke lagstiftnings-initiativ || Denna vitbok kommer att handla om framtidsplanerna för transportsektorn fram till 2050. Det handlar bland annat om att fullborda den inre marknaden för transporter, främja innovation och modernisera infrastrukturen. Den kommer att innehålla förslag till en övergripande ram för åtgärder inom de närmaste tio åren på följande områden: transportinfrastruktur, lagstiftning om den inre marknaden, minskade koldioxidutsläpp från transporter, teknik för trafikhantering och rena fordon samt användning av standardisering och marknadsbaserade instrument och incitament. || Första kvartalet 2011 Tillväxt som gynnar alla 18 || Lagstiftningsinitiativ om utstationering av arbetstagare || Lagstiftnings-initiativ || Det allmänna målet är att förbättra genomförandet och efterlevnaden av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare. Mer specifikt handlar det om att se till att utstationerade arbetstagares rättigheter tillämpas korrekt i praktiken, och att förtydliga de nationella myndigheternas och berörda företagens skyldigheter. Vidare syftar initiativet till att förbättra samarbetet mellan nationella myndigheter, se till att företag och arbetstagare får tillgång till bra information samt att bestämmelserna tillämpas effektivt, bland annat genom påföljder och andra lämpliga åtgärder samt genom att förebygga att bestämmelserna kringgås eller missbrukas. || Fjärde kvartalet 2011 19 || Översyn av arbetstidsdirektivet (direktiv 2003/88) (överförd från 2010) || Lagstiftnings-initiativ || Syftet är att anpassa direktivet till förändringar i omvärlden, framför allt i form av nya arbetsmönster, samt att förtydliga hur direktivet ska genomföras i fråga om jourtid. Hur omfattande ändringarna blir beror på resultaten av samrådet mellan arbetsmarknadens parter. || Tredje kvartalet 2011 20 || Översyn av de regler om statligt stöd som gäller för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse: - Gemenskapens rambestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster. - Kommissionens beslut om tillämpningen av artikel 106.2 i EUF-fördraget i fråga om statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster. || Icke lagstiftnings-initiativ || Både rambestämmelserna och beslutet upphör att gälla i november 2011. Målet med översynen är att utvärdera de gällande bestämmelserna och att undersöka möjligheterna att anpassa och förbättra dem. || Fjärde kvartalet 2011 21 || Vitbok om pensioner || Icke lagstiftnings-initiativ || Den snabba ökningen av befolkningens medelålder leder till såväl kort- som långsiktiga utmaningar för pensionssystemen. Om EU effektivt ska kunna stödja och komplettera medlemsstaternas ansträngningar för att skapa adekvata och långsiktigt hållbara pensionssystem krävs det en genomgripande översyn av de befintliga samarbetsramarna och bestämmelserna, eftersom de i många avseenden är ofullständiga och fragmenterade. Som en uppföljning av det omfattande samråd som inleddes genom grönboken (av den 7 juli 2010) kommer vitboken att ta upp en del av, eller eventuellt samtliga, de problem som diskuterats. || Tredje kvartalet 2011 Att frigöra den inre marknadens tillväxtpotential 22 || Lagförslag om kollektiv förvaltning av rättigheter || Lagstiftnings-initiativ || Syftet med detta initiativ är att skapa tydliga och stabila regler för gränsöverskridande tjänster där flera olika upphovsrätter måste hanteras. En expansion på marknaden för gränsöverskridande tjänster förväntas också leda till ett större och mer varierat urval för konsumenterna. || Första kvartalet 2011 23 || Lagstiftningsförslag om en gemensam konsoliderad bolagsskattebas || Lagstiftnings-initiativ || Detta förslag syftar till att förenkla skattereglerna, minska kostnaderna för att följa regelverket och undanröja de skattehinder som företagen i dag stöter på när de bedriver verksamhet över gränserna. || Första kvartalet 2011 24 || Meddelande om den framtida strategin på mervärdesskatteområdet || Icke lagstiftnings-initiativ || Målet med detta meddelande är att identifiera åtgärder i syfte att minska den administrativa bördan, bekämpa bedrägeri samt modernisera och förenkla det nuvarande systemet. || Fjärde kvartalet 2011 25 || Uppföljning av samrådet om kollektiva prövningsmöjligheter || Icke lagstiftnings-initiativ || Kommissionens avsikt är att presentera ett antal allmänna principer och framtida handlingslinjer inom området för kollektiva prövningsmöjligheter, som en uppföljning av det offentliga samråd som inleddes 2010. || Fjärde kvartalet 2011 26 || Lagförslag om alternativ tvistlösning i EU || Lagstiftnings-initiativ || System för alternativ tvistlösning kan erbjuda billiga, enkla och snabba former för lösning av konsumenttvister. De kan också spela en viktig roll för att bevara ett företags rykte samt konsumentens relation till och förtroende för det berörda företaget. Hittills har emellertid inte dessa system nått sin fulla potential. En del konsumenttvister kan inte hanteras på detta sätt därför att system för alternativ tvistlösning saknas i vissa sektorer, och relativt få konsumenter och företag är medvetna om de möjligheter som finns. Genom att främja alternativ tvistlösning bör man således kunna förbättra konsumenternas förtroende vid inköpsresor över gränserna och den inre marknadens funktion. || Fjärde kvartalet 2011 27 || Flygplatspaketet: 1) Utvärdering och kartläggning av befintlig flygplatskapacitet, 2) översyn av förordningen om ankomst- och avgångstider, 3) översyn av direktivet om marktjänster samt 4) översyn av direktivet om flygbuller || Lagstiftnings-/icke-lagstiftnings-initiativ || Den allmänna policy avseende flygplatser kommer att diskuteras i ett övergripande meddelande. vilket kommer att åtföljas av reviderade lagförslag om marktjänster, ankomst- och avgångstider och om flygbuller, samt ett nytt förslag om utvärdering och kartläggning av flygplatskapacitet. || Andra kvartalet 2011 Att driva medborgarnas agenda: frihet, säkerhet och rättvisa 28 || Rättsakt om europeisk avtalsrätt || Lagstiftnings-initiativ || Initiativet är avsett som uppföljning av 2010 års grönbok. Det kommer bland annat att handla om kommissionens olika möjligheter att minska de transaktionskostnader och den osäkerhet om det rättsliga läget som belastar företagen på den inre marknaden till följd av skillnader mellan nationella avtalsrättsliga bestämmelser. || Fjärde kvartalet 2011 29 || Förordning om effektivare verkställighet av domstolsavgöranden i Europeiska unionen: indrivningar av skulder utomlands. || Lagstiftnings-initiativ || Syftet är att föreslå ett konsekvent arbetssätt i alla medlemsstater när det gäller indrivning av skulder utomlands genom kvarstad på bankmedel, och därigenom underlätta för långivare att driva in fordringar i andra medlemsstater vid gränsöverskridande tvister. || Andra kvartalet 2011 30 || Direktiv om rättigheter för och stöd till brottsoffer || Lagstiftnings-initiativ || Initiativet syftar till att skapa en komplett uppsättning regler för skydd av brottsoffer, för att se till att de får det stöd de behöver (såväl rättsligt som psykologiskt och på övriga sätt) oavsett i vilken medlemsstat de befinner sig, och att de få tillgång till rättslig prövning och kan utöva sina rättigheter samt ges ett tillräckligt skydd om de löper risk för skada. || Andra kvartalet 2011 31 || Initiativ för en förnuftig gränsförvaltning: - Lagstiftningsförslag om att inrätta ett system för in- och utresa (Entry Exit System, EES) - Lagstiftningsförslag om att inrätta ett program för registrerade resenärer (Registered Traveller Programme, RTP) - Lagstiftningsförslag om ändring av kodexen om Schengengränserna - Meddelande om möjligheten att införa ett elektroniskt system för resetillstånd (EU–ESTA) || Lagstiftnings-/icke-lagstiftnings-initiativ || Syftet med dessa initiativ är att förbättra säkerheten vid våra gränser, samtidigt som modern teknik i gränsförvaltningen måste garantera att Europa förblir lätt tillgängligt för ofta återkommande resenärer. Det föreslagna systemet för in- och utresa skulle generera information som gör det lättare att identifiera och spåra upp personer som bryter mot invandringsbestämmelserna (särskilt personer som olovligen stannar kvar), och på så sätt avskräcka från försök till olaglig invandring. Det skulle också bidra till en fortsatt hög säkerhetsnivå genom att ta fram information som underlättar förebyggande av terrorism och annan allvarlig brottslighet och som kan medverka till att personer som misstänks för sådana brott anhålls. Syftet med programmet för registrerade resenärer är att underlätta gränsövergången för tredjelandsmedborgare som ofta reser in och ut ur EU och som i förväg har säkerhetskontrollerats och godkänts, utan att man för den skull ger avkall på principen om en konsekvent gränspolitik. De båda initiativen skulle därför tillsammans bidra till att vidareutveckla den integrerade gränsförvaltningen genom att underlätta gränsövergången för personer som har rätt att resa in i EU, samtidigt som man skapar nya viktiga verktyg i kampen mot olaglig migration. Kodexen om Schengengränserna kommer att behöva anpassas till de tekniska förändringar som följer av de två ovan nämnda förslagen. Mot bakgrund av att Förenta staterna och Australien har infört elektroniska system för resetillstånd (ESTA) kommer kommissionen lägga fram ett meddelande där man diskuterar huruvida även EU bör införa ett sådant system, som ett led i den integrerade gränsförvaltningen och som komplement till den nuvarande viseringspolitiken. || Andra kvartalet 2011 32 || Initiativ till skydd för den öppna och lagliga ekonomin: – Meddelande om en övergripande strategi mot korruption – Förslag om en ny rättslig ram för förverkande och återvinning av tillgångar som härrör från brott – Meddelande om en strategi för bekämpning av bedrägerier || Icke-lagstiftnings-initiativ || För att EU ska kunna uppnå målen i Europa 2020-strategin är det av central betydelse att skydda den öppna och lagliga ekonomin. Som ett led i detta arbete kommer meddelandet om en övergripande strategi mot korruption att ta upp frågan om en eventuell utvärderingsmekanism som skulle användas för att bedöma de olika medlemsstaternas insatser mot korruption, samt föreslå sätt att samarbeta med Greco (Europarådets grupp av stater mot korruption). Förslaget till en ny rättslig ram för förverkande och återvinning av tillgångar som härrör från brott inom EU har till syfte att förbättra de befintliga verktygen och på så sätt göra det lättare att spåra och förverka utbyte av brott. Den övergripande strategin för bekämpning av bedrägeri är avsedd att skapa en ram för bättre skydd av EU:s ekonomiska intressen inom olika politikområden. || Andra kvartalet 2011 33 || Ny övergripande rättslig ram för skydd av personuppgifter i EU (överförd från 2010) || Lagstiftnings-initiativ || Initiativet syftar till att modernisera systemet för att skydda personuppgifter inom alla unionens verksamhetsområden, så att principerna om uppgiftsskydd kan tillämpas på ett verkningsfullt sätt. Målet är också att förbättra den befintliga lagstiftningen genom att anpassa den till de nya utmaningar som globaliseringen och de tekniska framstegen för med sig samt till krav från offentliga myndigheter. || Andra kvartalet 2011 34 || Förslag till ny lagstiftning inom området för civilskydd || Lagstiftnings-initiativ || Här kommer det huvudsakligen målet att vara att stärka EU:s kapacitet när det gäller katastrofinsatser, beredskap och katastrofförebyggande (bland annat genom bättre samordning och förnyade rutiner som garanterar att centrala civilskyddsresurser alltid är tillgängliga), i linje med de förslag som presenterades i meddelandet från november 2010 om förbättrad katastrofberedskap inom EU. || Fjärde kvartalet 2011 Europa i världen: att öka EU:s inflytande på den globala arenan En övergripande handelspolitik 35 || Förslag om stärkt stöd till EU:s små och medelstora företag på marknader utanför EU || Icke-lagstiftnings-initiativ/lagstift-ningsinitiativ || Huvudmålen för det stöd till företagen som sker på EU-nivå är att ge kompletterande hjälp till små och medelstora företag i arbetet med att analysera och vidareutveckla deras verksamhet på de viktigaste marknaderna utanför EU, där stöd av denna typ ofta är av särskilt stort värde. Beroende på vilken befintlig eller potentiell marknad det gäller kan EU:s tjänster t.ex. omfatta hjälp med tillträde till marknaden, skydd av immateriella rättigheter, standardisering arbete eller juridiska frågor. Tjänsterna kommer att anpassas till de små och medelstora företagens behov på varje marknad samt beroende på vilka tjänster som redan erbjuds lokalt från andra källor, t.ex. av medlemsstaterna eller sammanslutningar för europeiska företag (t.ex. av typen European Business Organisation) som redan är etablerade i många tredjeländer. De tjänster som erbjuds bör komplettera och förstärka effekten av befintliga tjänster från andra källor och i samarbete med dem som organiserar dessa. || Fjärde kvartalet 2011 36 || Initiativ för att underlätta tillträdet till EU-marknaden för offentlig upphandling för företag och produkter från tredjeland (Market Access Scheme for Procurement, MASP) || Lagstiftnings-initiativ || Det centrala målet med de planerade bestämmelserna är att förbättra villkoren för EU-företagen att konkurrera om offentliga upphandlingskontrakt i tredjeland. Idag stöter leverantörer från EU ofta på problem i form av restriktivt upphandlingsbruk hos flera av våra viktigaste handelspartner. Det planerade förslaget syftar därför till att skapa ramar för effektiva åtgärder från EU:s sida inom ramen för den gemensamma handelspolitiken för att komma tillrätta med problemet med restriktivt upphandlingsbruk hos några av unionens handelspartner. || Tredje kvartalet 2011 37 || Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om tillämpning av Allmänna preferenssystemet från och med den 1 januari 2014 || Lagstiftnings-initiativ || I den nya förordningen kommer det att ske en översyn och en förfining av det nuvarande Allmänna preferenssystemet för att det ska vara enkelt och förutsägbart samt en maximering av stödet till hållbar utveckling och till de utvecklingsländer som bäst behöver det. || Första kvartalet 2011 EU:s utvidgnings-, grannskaps- och utvecklingspolitik och det humanitära biståndet 38 || Initiativ för modernisering av EU:s utvecklingspolitik || Icke lagstiftnings-initiativ || Initiativet syftar till att utforma nya riktlinjer för utvecklingspolitiken. Det kommer att bygga vidare på resultaten av det samråd som inletts i och med grönboken om EU:s utvecklingspolitik till stöd för en socialt integrerande tillväxt och en hållbar utveckling samt på andra källor, t.ex. grönboken om budgetstöd. Det kommer också att kompletteras med initiativ såsom "Främja tillväxt och investeringar" (insatser för nya jobb i samarbete med den privata sektorn), "Budgetstöd" och "Hållbar utveckling/Klimat- och energifrågor som drivkraft för tillväxt" (preliminära benämningar ö.a.). || Fjärde kvartalet 2011 39 || Modernisering av det humanitära biståndet || Lagstiftnings-initiativ || Målet med översynen av rådets förordning nr 1257/96 om humanitärt bistånd är framför allt att anpassa bestämmelserna till nya politiska och institutionella villkor. || Fjärde kvartalet 2011 Från insatser till inverkan: att göra det mesta möjliga av EU:s politik En moderniserad EU-budget för framtidens utmaningar 40 || Förslag till en ny flerårig budgetram samt detaljerade förslag för de respektive politikområdena || Lagstiftnings-/icke-lagstiftnings-initiativ || Budgetprioriteringar och förslag till en ny flerårig budgetram för den kommande perioden: 1) Kommissionens meddelande om nästa fleråriga budgetram. 2) Kommissionens förslag till rådets förordning om den nya fleråriga budgetramen. 3) Kommissionens förslag till ett nytt beslut om egna medel. 4) Kommissionens förslag till ett nytt interinstitutionellt avtal om sund ekonomisk förvaltning och samarbete i budgetfrågor. Mot bakgrund av de ingående diskussioner som kommissionen har fört med övriga institutioner inom ramen för översynen av EU-budgeten samt de samråd som kommer att hållas bl.a. i fråga om den gemensamma jordbrukspolitiken, den gemensamma fiskeripolitiken, sammanhållningspolitiken och den gemensamma forskningspolitiken kommer kommissionen att lägga fram detaljerade och ambitiösa förslag till budgetplanering och nya instrument för den kommande perioden. En övergripande målsättning för detta arbete är att bättre anpassa budgeten till de politiska prioriteringarna, som i synnerhet speglas i Europa 2020-strategin. Förslagen kommer att läggas fram i form av ett antal paket under andra halvåret 2011. Till de centrala politikområdena i budgetramen hör bland annat jordbruk, klimatfrågor, sammanhållningspolitik, konkurrenskraft, sysselsättning, miljö, informations- och kommunikationsteknik, energiinfrastruktur, transeuropeiska transportnät och övriga transportinfrastrukturfrågor, fiske och havsfrågor, rättsliga och inrikes frågor samt forskning och innovation. Bevakningen av EU:s intressen på den internationella arenan är ett annat viktigt område som måste återspeglas i budgetramen. Den nuvarande strukturen kommer att förenklas och effektiviseras, och större vikt kommer att läggas vid nya finansieringsformer och vid utgifter som ger hävstångseffekt, så att förvaltningen blir så effektiv som möjligt och utgifternas verkan maximeras. || Andra kvartalet 2011 Bilaga II: Vägledande tabell över initiativ under övervägande* *Initiativen delas in efter politikområde. De som markerats med en asterisk (*) syftar till att anta icke bindande regler. 2011 Nr || Titel || Typ av initiativ || Tillämpningsområde och mål Konkurrensfrågor 1 || Översyn av rambestämmelserna för statligt stöd till varvsindustrin || Icke lagstiftningsinitiativ || Översynen kommer att omfatta frågan om det behövs sektorsspecifika regler och i så fall om och i vilken omfattning de befintliga reglerna måste ändras. 2 || Meddelande från kommissionen om beräkning av skada i skadeståndsärenden för brott mot antitrustbestämmelser || Icke lagstiftningsinitiativ || 2008 års vitbok om skadeståndstalan för brott mot EU:s antitrustregler innehöll en rad praktiska, icke-bindande riktlinjer för nationella domstolar och parter när det gäller beräkning av skadestånd. Det meddelande som kommissionen planerar kommer att innehålla resonemang kring den ekonomiska skada som orsakas av agerande i strid med konkurrensreglerna samt redogörelser för några av de metoder som vanligen används för att beräkna sådan skada. 3 || Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till sjötransport || Icke lagstiftningsinitiativ || Initiativet syftar till en översyn av riktlinjerna för statligt stöd till sjötransport. 4 || Riktlinjer för vissa statliga stödåtgärder i samband med systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser || Icke lagstiftningsinitiativ || Det bör utfärdas riktlinjer för behandlingen av stöd som har samband med systemet för handel med utsläppsrätter. 5 || Riktlinjer för undsättning och omstrukturering av finansinstitut || Icke lagstiftningsinitiativ || Som följd av finanskrisen antog kommissionen 2009 ett meddelande om omstrukturering av banker, vilket innehåller de närmare villkor som banker måste uppfylla för att få ta emot krisrelaterat statligt stöd till finansinstitut på grundval av artikel 107.3 b. För att ta vara på erfarenheterna från krisen och skapa en ny ordning för finanssektorn på grundval av artikel 107.3 c kommer det också att utarbetas nya riktlinjer för undsättning och omstrukturering av finansinstitut. Den digitala agendan 6 || Översyn av direktivet om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (direktiv 2003/98/EG) || Lagstiftningsinitiativ || Initiativet gäller en översyn av direktiv 2003/98/EG om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn. Översynen kommer att handla om 1) direktivets räckvidd, 2) gränser för de avgifter som får tas ut för vidareutnyttjande av informationen samt 3) förtydligande av principen att allt material som är allmänt tillgängligt också får vidareutnyttjas för såväl icke-kommersiella som kommersiella ändamål. 7 || Meddelande om personlig integritet och tillit i det digitala Europa: att säkerställa allmänhetens förtroende för nya tjänster || Icke lagstiftningsinitiativ || I samband med översynen av telekompaketet togs det upp ett antal punkter för att förbättra användarskyddet vid elektronisk kommunikation. Europaparlamentet har bl.a. efterfrågat tydligare bestämmelser i fråga om den rättsliga statusen för IP-adresser, beteendestyrd annonsering på Internet, integritetsskydd vid användning av s.k. web 2.0-applikationer – t.ex. för social interaktion på Internet – samt om användarnas rättigheter inom privata nät. Det planerade meddelandet är avsett som komplement till översynen av EU:s ram för uppgiftsskydd. 8 || Kommissionens rekommendation om eCall* || || Rekommendation till medlemsstaterna om mobilnätsoperatörernas överföring av eCall-kommunikation, bl.a. i fråga om den minimiuppsättning uppgifter som bör överföras från fordonets utrustning till larmcentralen. Riktlinjerna kommer att baseras på det gemensamma europeiska larmnumret utökat med lokaliseringskapacitet (E112) och den uppsättning standarder som rör överföringen av eCall, samt eCall-detektorn ("eCall-flaggan") i mobilnäten. 9 || Förslag till rådets rekommendation om förbättring av nät- och informationssäkerhet genom standarder och riktlinjer inom offentlig upphandling* || || Rådets rekommendation om att främja antagandet av standarder för datasäkerhet vid offentlig upphandling. 10 || Handlingsplan för webbtillgänglighet || Kommissionens åtgärder || Det behövs samordnade åtgärder för att se till att nytt elektroniskt innehåll är helt tillgängligt för personer med funktionshinder. Framför allt bör sådana offentliga webbplatser och onlinetjänster i EU som är viktiga för att man helt och fullt ska kunna delta i det offentliga livet anpassas till de internationella standarderna för webbtillgänglighet. På grundval av en utvärdering av alternativen planerar kommissionen att 2011 lägga fram förslag som säkerställer att den offentliga sektorns webbplatser (och webbplatser med bastjänster till medborgarna) är helt tillgängliga senast 2015. 11 || Eventuell översyn eller förtydligande av bestämmelserna om samhällsomfattande tjänster inom ramen för elektronisk kommunikation || Lagstiftnings-/icke-lagstiftningsinitiativ || Syftet med initiativet är att se över bestämmelserna om tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster (kapitel II i direktiv 2002/22/EG om samhällsomfattande tjänster) mot bakgrund av den tekniska utvecklingen samt förändringar på marknaden och på det sociala området. 12 || Meddelande om kollektiv användning av radiospektrum || Icke lagstiftningsinitiativ || Som en del av programmet för radiospektrumpolitiken planeras ett meddelande som har till syfte att främja kollektiv användning av spektrum. Meddelandet kommer att innehålla en beskrivning av denna spektrumförvaltningsmodell och dess roll i förhållande till övriga modeller samt en översikt över den kollektiva användningen av spektrum idag, likheterna med och skillnaderna gentemot andra förvaltningsformer, fördelarna med den föreslagna modellen samt de problem som behöver lösas. 13 || Översyn av direktivet om elektroniska signaturer på grundval av en handlingsplan för bättre e-signaturer och e-legitimation för att förenkla tillhandahållandet av gränsöverskridande offentliga tjänster på den inre marknaden: (Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG om ett gemenskapsramverk för elektroniska signaturer) || Lagstiftningsinitiativ || I 2008 års handlingsplan för bättre e-signaturer och e-legitimation eftersträvas en lösning för hela EU när det gäller gränsöverskridande användning av offentliga tjänster. En lägesrapport planeras under 2010, och kommissionen kommer att bedöma om det krävs ytterligare initiativ inom enskilda sektorer eller av övergripande karaktär. 14 || Ömsesidigt erkännande av e-legitimation och e-autentisering || Lagstiftningsinitiativ || Det planerade beslutet har till syfte att fastställa en minimiuppsättning principer för ömsesidigt erkännande av nationella system för e-legitimation och e-autentisering för de fall där e-legitimation används i en annan medlemsstat. 15 || Rapport om resultaten av översynen av roamingförordningen || Icke-lagstiftnings-initiativ/lagstift-ningsinitiativ || Enligt den ändrade roamingförordningen måste Europeiska kommissionen senast den 30 juni 2011 lägga fram en rapport till Europaparlamentet och rådet med en översyn av hur förordningen fungerar och med en bedömning av om dess mål har uppnåtts. Enligt artikel 11.1 i den ändrade roamingförordningen ska översynen bland annat omfatta utvecklingen av avgifterna i grossist- och slutkundsledet för röst-, sms- och datakommunikationstjänster, samt om tillgänglighet och kvalitet på tjänster som utgör alternativ till roaming. 16 || Meddelande om digitalisering och digitalt bevarande || Icke lagstiftningsinitiativ || Meddelandet kommer att innehålla 1) en översikt över medlemsstaternas framsteg i fråga om digitalisering och digitalt bevarande, 2) en rapport om utvecklingen av det digitala biblioteket Europeana, 3) en rapport om slutsatserna från visemannakommittén för frågor om digitalisering, 4) en uppmaning till medlemsstaterna att öka sina ansträngningar på de områden där de ännu inte nått resultat, samt 5) huvudlinjer för kommissionens kommande åtgärder på området. Ekonomiska och monetära frågor 17 || Meddelande om de offentliga finanserna i EMU 2011 || Icke lagstiftningsinitiativ || I meddelandet om de offentliga finanserna i EMU 2011 sammanfattas de politiska konsekvenserna av och utmaningarna i årsrapporten om de offentliga finanserna. I årsrapporten analyseras den finanspolitiska utvecklingen i EU:s medlemsstater och diskuteras aktuella politiska frågor på området finanspolitiskt beslutsfattande och finansövervakning i EU. 18 || Meddelande om innovativa finansieringsinstrument för den nya fleråriga budgetramen || Icke lagstiftningsinitiativ || Den grupp av kommissionsledamöter som sammansatts för att behandla frågan om innovativa finansieringsinstrument förväntas anta principer för utformning och tillämpning av sådana instrument till stöd för Europa 2020-strategin och unionens externa åtgärder under perioden 2014­–2020. Gruppen förväntas också besluta om nya instrument som blir gemensamma med Europeiska investeringsbanken samt andra kapitalmarknadsinstrument såsom obligationer för att finansiera projekt och finansieringsinstrument som förvaltas gemensamt med nationella offentliga finansinstitut samt internationella finansinstitut. Meddelandet kommer att innehålla en redogörelse för dessa principer och instrument, i syfte att informera Europaparlamentet, rådet och övriga berörda parter. Det kommer att läggas fram som en del av underlaget för kommissionens förslag om den nya fleråriga budgetramen. Utbildning, kultur och ungdom 19 || Kommissionens meddelande om ett initiativ för ny kompetens || Icke lagstiftningsinitiativ || Meddelandet är kopplat till initiativet "Ny kompetens för nya arbetstillfällen", och tanken är att applicera de synsätt som presenteras i 2006 års meddelande om nyckelkompetens inom områden som yrkesutbildning, vuxenutbildning och högre utbildning, och samtidigt ta ytterligare steg i samma riktning. Initiativet är avsett bistå medlemsstaterna i deras arbete för att modernisera dessa övriga utbildningssektorer, med särskilt fokus på bedömnings- och valideringsfrågor samt på utvecklingen av ett gemensamt språkbruk för utbildningssektorn och arbetslivet i fråga om kompetens. Det ska också fungera som stöd för förslagen till ett högnivåforum för grundläggande färdigheter samt förslaget om ett europeiskt kompetenspass. 20 || Rekommendation om främjande och validering av informellt och icke-formellt lärande* || || Detta utgör en del av initiativet "Unga på väg". Tanken är att bedöma hur de nationella strukturerna för kompetensutveckling kan bidra till att främja och validera resultaten av icke-formellt och informellt lärande, arbeta bort vattentäta skott mellan yrkesutbildning och högre utbildning samt stärka ställningen för yrkeskunskaper och erkännandet av dem som vidarebefordrar sådana kunskaper, i synnerhet för ungdomar. 21 || Att ta tillvara potentialen i den kulturella och den kreativa sektorn || Icke lagstiftningsinitiativ || Syftet med detta initiativ är att skapa ett gynnsamt klimat för kultursektorn och den kreativa sektorn, så att dessa sektorer kan blomstra och på bästa sätt bidra till en smart, hållbar tillväxt för alla. Initiativet bör underlätta finansiering inom de berörda sektorerna, inte minst för små och medelstora företag, förbättra den löpande bevakningen av färdigheter som behövs inom sektorerna, bättre integrera deras roll i de regionala utvecklingsstrategierna samt inrätta "kreativa partnerskap" mellan aktörer inom sektorerna och utbildningsinstitutioner, näringsliv och offentlig förvaltning. Sysselsättning, socialpolitik och integration 22 || Förslag till rådets beslut om sysselsättningsriktlinjer || Lagstiftningsinitiativ || Enligt artikel 148 i EUF-fördraget ska rådet varje år, på förslag från kommissionen, anta riktlinjer som medlemsstaterna ska beakta i sin sysselsättningspolitik. Kommissionens förslag ska antas i januari varje år, med början 2011. 23 || Andra etappen av samrådet med arbetsmarknadens parter om skydd av arbetstagare mot riskerna med exponering för tobaksrök på arbetsplatsen || Icke lagstiftningsinitiativ || Omkring 7,5 miljoner arbetstagare i EU exponeras för tobaksrök på arbetsplatsen. Denna exponering kan orsaka lungcancer, hjärt- och kärlsjukdomar och andra hälsoproblem. Det finns belägg för att exponering för tobaksrök orsakat 7 000 dödsfall i EU 2002. Även om vissa medlemsstater redan vidtagit åtgärder mot detta problem finns det inga gemensamma, heltäckande bestämmelser för att skydda arbetstagare i EU mot exponering för tobaksrök. I enlighet med artikel 154 i EUF-fördraget inledde kommissionen i december 2008 den första etappen av ett samråd med arbetsmarknadens parter i Europa om en tänkbar inriktning på ett EU-initiativ om exponering för tobaksrök på arbetsplatsen. 24 || Förslag om att ändra flera EG-direktiv om arbetsrätt så att de också omfattar sjöanställda och fartyg || Lagstiftningsinitiativ || Förslaget syftar till att ge sjöanställda samma anställningsrättigheter som övriga arbetstagare. Sjöanställda utesluts för närvarande från tillämpningsområdet för ett antal direktiv på området arbetsrätt. Ändringarna, som bör omfatta flera direktiv, kommer antingen att inbegripa sjöanställda i direktivets tillämpningsområde eller ge sjöanställda särskild behandling så att de får ett likvärdigt skydd, samtidigt som de särskilda villkoren och det övergripande ekonomiska läget för denna näring beaktas. 25 || Första etappen av ett samråd med arbetsmarknadens parter om översyn av rådets direktiv 2001/86/EG av den 8 oktober 2001 om komplettering av stadgan för europabolag vad gäller arbetstagarinflytande || Icke lagstiftningsinitiativ || Syftet med samrådet är att kartlägga hur arbetsmarknadens parter i Europa ställer sig till en möjlig översyn av direktiv 2001/86 i syfte att förenkla reglerna för arbetstagarinflytande i europabolag, samt till hur omfattande en sådan översyn bör vara. Samrådet kommer att inledas när kommissionens rapport om genomförandet av förordning 2157/2001 har offentliggjorts. 26 || Första etappen av ett samråd med arbetsmarknadens parter om översyn av rådets direktiv 2003/72/EG av den 22 juli 2003 om komplettering av stadgan för europeiska kooperativa föreningar med avseende på arbetstagarinflytande || Icke lagstiftningsinitiativ || Syftet med samrådet är att kartlägga hur arbetsmarknadens parter i Europa ställer sig till en möjlig översyn av direktiv 2003/72. Samrådet kommer att inledas när kommissionens rapport om genomförandet av förordning 1435/2003 om stadga för europeiska kooperativa föreningar har offentliggjorts. Energi 27 || Initiativ till stöd för utbyggnaden av smarta nät || Lagstiftningsinitiativ || Syftet med den planerade lagstiftningen är att skapa en ram för utbyggnaden av smarta nät i medlemsstaterna. En storskalig utbyggnad av smarta nät är en nyckel till ökad energieffektivitet, bättre utnyttjande av el från förnybara energikällor samt skapandet av en infrastruktur för elfordon. Initiativet har också som mål att formulera kvalitetskriterierna för smarta nät, samt bestämmelser om kravet på att utveckla planer för arbetet på nationell nivå. 28 || Meddelande om trygg energiförsörjning och internationellt samarbete || Icke lagstiftningsinitiativ || Detta meddelande kommer att innehålla en genomgripande analys av de yttre aspekterna på EU:s energipolitik, samt en redogörelse för prioriteringarna för EU:s energisamarbete med tredje land, för att förverkliga målen för energipolitiken enligt artikel 194 i EUF-fördraget. Utvidgning och grannskapspolitik 29 || Utvidningspaketet 2011 || Icke lagstiftningsinitiativ || Det åligger kommissionen att avlägga rapport om de enskilda kandidatländerna och om de länder som omfattas av stabiliserings- och associeringsprocessen. Kommissionens strategidokument ligger till grund för de allmänna strategiska riktlinjer för utvidgningen som Europeiska rådet fastställer i slutet av varje år. 30 || Kommissionens yttrande om Serbiens ansökan om medlemskap || Icke lagstiftningsinitiativ || Bedömning av Serbiens förmåga att uppfylla Köpenhamnskriterierna för EU-medlemskap och villkoren för stabiliserings- och associeringsprocessen, bedömning av den inverkan som Serbiens anslutning kan få på relevant EU-politik och rekommendationer till rådet om dess svar på Serbiens ansökan. 31 || Det årliga paketet om den europeiska grannskapspolitiken || Icke lagstiftningsinitiativ || Det planerade meddelande innehåller slutsatser av den strategiska översyn av den europeiska grannskaps- och partnerskapspolitiken som gjorts på grundval av de fem första åren av politikens genomförande samt resultaten av ett brett samråd med medlemsstater, partnerländer och andra berörda parter. Det kommer att kompletteras med 14 arbetsdokument från kommissionens avdelningar (12 landsrapporter, en sektorrapport och en rapport om det östliga partnerskapet som ska fungera som underlag för det toppmöte om detta partnerskap som ska hållas under första halvåret 2011). Miljöskydd 32 || Översyn av förteckningen över prioriterade ämnen enligt ramdirektivet för vatten || Lagstiftningsinitiativ || Enligt ramdirektivet om vatten kan kommissionen se över förteckningen över prioriterade ämnen vart fjärde år. De prioriterade ämnena är de ämnen som utgör en risk för eller, vid spridning, via vattenmiljön på EU-nivå. De omfattas av EU:s strategi mot utsläpp av kemikalier i EU:s vatten. 33 || Meddelande om genomförandet av EU:s miljölagstiftning och miljöpolitik: en gemensam utmaning || Icke lagstiftningsinitiativ || Det planerade meddelandet kommer att ta upp bristerna i genomförandet av miljöpolitiken och föreslå en strategi för det fortsatta arbetet. Det kommer också att innehålla en diskussion om praktiska tillvägagångssätt för att minska de befintliga luckorna i genomförandet. Till de frågor som kommer att tas upp hör bl.a. hur lagstiftningen kan göras mer sammanhållen samt hur man kan befrämja bättre efterlevnad, effektivisera kontrollerna och stärka de nationella domstolarnas roll i tillämpningen av EU-rätten. Hälsa och konsumentskydd 34 || Förslag till översyn av beslutet om smittsamma sjukdomar samt ett initiativ för förebyggande och kontroll av andra allvarliga och gränsöverskridande hälsoproblem ("hälsosäkerhet i Europeiska unionen") || Lagstiftningsinitiativ || Syftet med initiativet för hälsa och säkerhet är att se över och uppdatera befintlig EU lagstiftning om smittsamma sjukdomar (beslut 2119/98) samt att förstärka samarbetet på EU-nivå när det gäller allvarliga gränsöverskridande hot mot folkhälsan ur ett globalt folkhälsoperspektiv (det handlar om en bred ansats som omfattar alla sorters risker och som bygger på befintliga strukturer och mekanismer på EU-nivå). 35 || Översyn av direktiv 2001/95/EG om allmän produktsäkerhet || Lagstiftningsinitiativ || I kommissionens rapport från 2009 om genomförandet av direktivet för allmän produktsäkerhet angavs ett antal områden där det finns utrymme för förbättringar. Erfarenheterna av återkommande larm om bristande produktsäkerhet, svårigheterna med att fastställa praktiskt användbara riktmärken för säkerhet samt de utmaningar som följer av globaliseringen utgör centrala frågor i detta arbete. En god produktsäkerhet på den inre marknaden kräver enklare och tydligare regler som kan tillämpas mer effektivt än idag. Företagen behöver också likvärdiga konkurrensvillkor i detta avseende. Det är därför av central betydelse att medlemsstaternas myndigheter samordnar sina insatser på ett bättre sätt. Rapex-systemet, som bidrar till att ge alla europeiska konsumenter en likvärdig produktsäkerhetsnivå, är redan idag väl etablerat, men skulle kunna fungera ännu effektivare om lagstiftningen på området uppdaterades. 36 || Strategin för konsumentpolitik (2014–2020) || Icke lagstiftningsinitiativ || Den nuvarande strategin för konsumentpolitik täcker perioden 2007­–2013. Kommissionen har i uppgift att presentera en strategi för den följande perioden (2014–2020), och detta bör ske i tillräckligt god tid för att det program som följer med strategin ska hinna förberedas. 37 || Förslag till översyn av direktivet om tobaksprodukter 2001/37/EG om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror || Lagstiftningsinitiativ || Lagstiftningen om tobaksprodukter har utvecklats väsentligt på senare år. Direktivet bör därför uppdateras och bland annat ges ett starkare fokus på unga människor och utsatta grupper. 38 || Meddelande om den andra EU-strategin för djurskydd (2011–2015) || Icke lagstiftningsinitiativ || Initiativet syftar till att förankra framtida EU-åtgärder på området genom ett strategidokument som ska bidra till att dessa åtgärder integreras i politiken och förstås både inom och utanför EU. Strategin är ett svar på krav från berörda parter och Europaparlamentet om att utveckla EU:s djurskyddspolitik med hänsyn till de totala kostnaderna och deras inverkan på sektorns konkurrenskraft. Inrikes frågor 39 || Meddelande om EU:s agenda för integration av tredjelandsmedborgare, inklusive utvecklingen av en samordningsmekanism || Icke lagstiftningsinitiativ || Meddelandet bör bli inledningen till en ”andra etapp” av den gemensamma agendan för integration med syftet att stärka befintliga verktyg för samordningen av integrationspolitik och utveckla nya instrument, däribland till europeiska moduler för integration. Detta arbete är kopplat till målsättningen att underlätta invandrares integration i enlighet med Europa 2020-strategin och kommer att baseras på den nya rättsliga grund som skapats genom Lissabonfördraget (se artikel 79.4 i EUF-fördraget), dvs. att Europeiska unionen kan bidra med åtgärder för att stödja och främja integration men att det inte ska ske någon harmonisering av lagstiftning. 40 || Direktiv om användningen av passageraruppgifter (PNR-uppgifter) i brottsbekämpningssyfte || Lagstiftningsinitiativ || Detta avser en omdisponering av förslaget till ramdirektiv om användning av passageraruppgifter som en följd av att Lissabonfördraget har trätt i kraft. Enligt förslaget ska flygbolag bli skyldiga att lämna ut passageraruppgifter till medlemsstaternas rättsvårdande myndigheter. 41 || Meddelande om att stärka solidariteten inom EU || Icke lagstiftningsinitiativ || Syftet med meddelandet är att skapa en enhetlig och övergripande ram för en bättre ansvarsfördelning inom EU för asylsökande och personer som beviljats internationellt skydd. 42 || Europeiskt program för att spåra finansiering av terrorism (ett europeiskt TFTP) || Lagstiftningsinitiativ || I avtalet om Europeiska unionens och Förenta staternas program för att spåra finansiering av terrorism ingår målet att det inom EU långsiktigt ska utvecklas ett program som motsvarar det amerikanska TFTP-programmet, och som bl.a. ska möjliggöra en mer riktad dataöverföring samt framtagning av uppgifter inom EU:s territorium. I artikel 2 i rådets beslut om ingåendet av avtalet mellan EU och Förenta staterna uppmanas kommissionen att senast den 1 augusti 2011 överlämna en rättslig och teknisk ram för framtagning av information på EU:s territorium. 43 || Lagförslag om inrättande av ett europeiskt gränsövervakningssystem (Eurosur) || Lagstiftningsinitiativ || Målet med det europeiska gränsövervakningssystemet är att stärka kontrollerna vi Schengenområdet yttre gränser, särskilt havsgränsen mot söder och landgränsen mot öster. För de myndigheter i medlemsstaterna som utför gränsövervakningsverksamhet (myndigheter som svarar för gränsbevakning och kustbevakning, polis- och tullmyndigheter och militärt sjöförsvar) planeras ett system för utbyte av operativa upplysningar och för samarbete sinsemellan och med Frontex. Målen är bl.a. att minska dödsfall till sjöss i samband med försök till illegal invandring, att förebygga att illegala invandrare passerar in i unionen oupptäckta samt att förbättra den inre säkerheten genom att förebygga gränsöverskridande brottslighet som terrorism, människohandel och vapen- och narkotikasmuggling. För att skapa de tekniska och operativa ramarna för systemet kommer lagförslaget att koncentreras på de nationella samordningscentralernas roll och funktionssätt och inrättandet av ett decentraliserat kommunikationsnät samt gemensamma regler för utbyte av information mellan de nationella samordningscentralerna och med Frontex. 44 || Meddelande om utvärdering och framtida utveckling av den övergripande strategin för migration || Icke lagstiftningsinitiativ || I linje med Stockholmsprogrammet och på grundval av utvärderingen av de åtgärder som vidtagits hittills syftar det planerade meddelandet till att vidareutveckla och konsolidera den övergripande strategin för migration. Det kommer att utarbetas genom en process med brett deltagande från alla berörda parter och bygga på en mer strategisk och erfarenhetsbaserad användning av de verktyg som ingår i strategin, med målet att förbättra samordning, samarbete och synergieffekter. Meddelandet kommer också att åtföljas av tre arbetsdokument från kommissionens avdelningar, där det kommer att diskuteras frågor som klimatförändringens inverkan på migrationen, kopplingen mellan migration och utvecklingsfrågor samt arbetskraftsunderskottet. 45 || Förslag till översyn av direktiv 2006/24/EG (lagring av uppgifter) || Lagstiftningsinitiativ || Till följd av en utvärdering av det befintliga direktivet om lagring av uppgifter och nyligen avkunnade domar vid medlemsstaternas författningsdomstolar syftar en översyn av direktivet till att skyldigheter när det gäller lagring av data bättre ska överensstämma med behoven på brottsbekämpningsområdet, skyddet av personuppgifter (rätt till personlig integritet) och effekterna på den inre marknaden (snedvridningar). 46 || Förordning om frysande av tillgångar för personer som misstänks för terroristaktiviteter inom EU || Lagstiftningsinitiativ || De nuvarande bestämmelserna för åtgärder mot enskilda personer och grupper i syfte att förebygga och bekämpa terrorism, vilka antogs före Lissabonfördraget, innehåller en lucka som hindrar att det upprättas förteckningar över personer som misstänks för terroristakviviteter inom EU. För att avhjälpa denna situation innehåller Lissabonfördraget en ny rättslig grund (artikel 75 i EUF-fördraget) för ett kompletterande förfarande för att upprätta förteckningar över terrormisstänkta inom EU. Näringsliv och entreprenörskap 47 || Meddelande om en strategi för hållbar konkurrenskraft för EU:s byggsektor || Icke lagstiftningsinitiativ || Det planerade meddelandet kommer att innehålla en strategi för att stärka den europeiska byggsektorns konkurrenskraft med hänsyn tagen till pågående och kommande samhällsförändringar under perioden fram till 2020. Det kommer också att presenteras en rad prioriterade åtgärder som bör vidtas av de huvudsakliga aktörerna inom området (aktörer på EU-nivå, medlemsstaternas myndigheter, byggsektorn) för att man ska göra framsteg mot de uppsatta målen. Bland annat behöver det utvecklas lämpliga metoder för samordning, så att bästa möjliga effekt kan uppnås. Utformningen av mål och åtgärder kommer att ske med full hänsyn tagen till förhållandena i olika medlemsstater, olikheter mellan undersektorerna inom byggindustrin, skillnaderna i storlek och inflytande mellan olika aktörer samt konjunkturfaktorernas inverkan. 48 || Översyn av rådets direktiv 89/105/EEG om insyn i de åtgärder som reglerar prissättningen på humanläkemedel och deras inordnande i de nationella sjukförsäkringssystemen || Lagstiftningsinitiativ || Det politiska målet är att få till stånd en bättre fungerande inre marknad för läkemedel. Syftet med översynen är således att undersöka fördelarna med att uppdatera ett direktiv som antogs 1989, och därvid ta hänsyn till EU domstolens rättspraxis, resultaten av branschundersökningen inom läkemedelssektorn (Pharmaceutical Sector Enquiry) samt den löpande bevakningen av marknaden, prissättningen i medlemsstaterna och ersättningsreglerna för läkemedel. 49 || Registrering av motorfordon som tidigare varit registrerade i en annan medlemsstat || Lagstiftningsinitiativ || Det huvudsakliga målet är att förbättra den inre marknadens funktion genom att undanröja hinder för den fria rörligheten för varor, tjänster och arbetstagare, särskilt i form av olika administrativa formaliteter och krav i samband med registrering av motorfordon som tidigare varit registrerade i en annan medlemsstat. 50 || Förslag till förordning om tillåten ljudnivå och avsgassystemet för motorfordon || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ syftar i huvudsak till att minska privatpersoners exponering för buller från motortrafik. Det specifika målet är att ändra och förbättra de tillämpliga kraven inom ramen för det europeiska systemet för typgodkännande av motorfordon med avseende på bullernivåer. Detta gäller alla typer av personbilar, skåp- och lastbilar och bussar som ska godkännas efter det att den nya rättsakten trätt i kraft. 51 || Förordning om skadeståndsansvar inom ramen för EU:s globala satellitbaserade navigationssystem || Lagstiftningsinitiativ || Det övergripande målet med detta initiativ är att klargöra villkoren för skadeståndsansvar i samband med det globala satellitbaserade navigeringssystemet, vilket är en av de ekonomiska aspekterna på vidareutvecklingen av detta system. Det handlar närmare bestämt om att inrätta ett enhetligt system för skadestånd utifrån behovet av balans mellan de olika berörda parternas intressen: - Användare och tredje part, i egenskap av parter som kan komma att kräva skadestånd. - Alla aktörer i navigeringssystemets produktionskedja, i egenskap av svarande i sådana mål. Det operativa målet är att utforma bestämmelser som är förenliga med de specifika omständigheterna kring införandet av EU:s globala satellitbaserade navigeringssystem. 52 || Förslag till direktiv om ändring av direktiv 2007/46/EG om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon (i syfte att införa de bestämmelser om marknadsövervakning som ingår i den nya allmänna lagstiftningen om saluföring av produkter). || Lagstiftningsinitiativ || Det övergripande målet är att befästa och vidareutveckla den inre marknaden för motorfordon. Man bör således konsolidera eller införa de mekanismer som behövs för att garantera att rambestämmelserna för motorfordon genomförs och tillämpas på ett ändamålsenligt och enhetligt sätt. Konkret är syftet är att se till att alla motorfordon och alla system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för fordon som saluförs på EU-marknaden uppfyller alla tillämpliga krav, så att en hög säkerhetsnivå och ett gott miljöskydd garanteras, samtidigt som det råder likvärdiga villkor för de berörda ekonomiska aktörerna. Inre marknaden och tjänster 53 || Modernisering av EU:s ramlagstiftning för offentlig upphandling || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ syftar till att modernisera och förenkla EU:s gällande ramlagstiftning för offentlig upphandling (direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG). Principerna om öppenhet och icke-diskriminering kommer att bibehållas. Översynen syftar i första hand till att få bestämmelserna att fungera optimalt i förhållande till principerna om smart lagstiftning, så att de leder till så fördelaktiga upphandlingsresultat som möjligt, samtidigt som transaktionskostnader och administrativ börda minimeras. Vidare kommer initiativet att omfatta förenkling av upphandlingsbestämmelser, uppdatering av reglerna om elektronisk upphandling, samarbete mellan offentliga myndigheter samt möjligheterna att använda offentlig upphandling som ett medel för att uppnå andra policymål. 54 || Direktiv om garantisystem för försäkringssektorn || Lagstiftningsinitiativ || Det planerade förslaget till direktiv om garantisystem för försäkringssektorn ska säkerställa att sådana system finns i alla medlemsstater samt att de uppfyller vissa grundkrav i fråga om utformning. 55 || Förordning om europeiska stiftelser || Lagstiftningsinitiativ || Målet med detta initiativ är att åtgärda de problem som stiftelser (och möjligen andra former av organisationer med ideella mål) stöter på när de bedriver verksamhet över gränserna, bland annat problem med orimlig administrativ börda och rättsliga hinder. 56 || Initiativ om koncessionskontrakt || Lagstiftningsinitiativ || Initiativet syftar till förbättrad säkerhet och klarhet avseende rättsläget inom området för koncessionskontrakt. 57 || Direktiv om konsekvent och ändamålsenlig information före ingång av avtal samt försäljningsbestämmelser i fråga om paketerade investeringsprodukter för icke-professionella investerare || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ syftar till att uppnå en hög skyddsnivå för konsumenter genom att införa bestämmelser om tillträcklig och jämförbar produktinformation samt andra försäljningsbestämmelser för inbördes jämförbara produkter. 58 || Grönbok om direktivet om yrkeskvalifikationer: vägar mot en eventuell reform || Icke lagstiftningsinitiativ || Initiativet omfattar dels en utvärderingsrapport om erfarenheterna av det nu gällande direktivet om yrkeskvalifikationer, dels en grönbok som ska ligga till grund för ett samråd om det eventuella behovet av ytterligare reform av direktivet. 59 || Meddelande och rapport om resultaten av genomförandet av tjänstedirektivet och dess ”ömsesidiga utvärderingsprocess” || Icke lagstiftningsinitiativ || Syftet med meddelandet och rapporten är att beskriva processen för ömsesidig utvärdering och situationen på den gemensamma marknaden för tjänster efter genomförandet av tjänstedirektivet, samt att föreslå en uppföljning (dvs. eventuella fortsatta åtgärder på vissa områden, i form av ny lagstiftning eller i annan form). 60 || Grönbok om ett övergripande initiativ inom området för företagsstyrning || Icke lagstiftningsinitiativ || Inom detta initiativ kommer man att diskutera en rad frågor som rör företagsstyrning, bland annat styrelsernas roll och funktionssätt, skyddet för minoritetsägare, aktieägares och investerares deltagande, allmänna operativa frågor kring metoden "följ eller förklara" samt den löpande bevakningen i medlemsstaterna. 61 || Initiativ om socialt företagande || Icke-lagstiftnings-initiativ/lagstift-ningsinitiativ || Syftet med initiativet är att främja socialt företagande på den inre marknaden. 62 || Rambestämmelser på EU-nivå för tillnärmning av påföljdssystemen inom finanssektorn || Lagstiftningsinitiativ || Målsättningen är att på ett konsekvent sätt stärka påföljdssystemen och se till att de påföljder som införs tillämpas mer effektivt. 63 || Direktiv om värdepapperslagstiftningen; förordning om värdepapperscentraler || Lagstiftningsinitiativ || Det övergripande målet inom detta område är att underlätta innehav och transaktioner genom att harmonisera medlemsstaternas bestämmelser. Detta gäller såväl materialrättsliga aspekter som fall av lagkonflikt. Ett annat policymål är att avskaffa regler som hindrar eller försvårar deponeringen av värdepapper vid en värdepapperscentral i en annan medlemsstat. 64 || Ändring av fondföretagsdirektivet med avseende på reglerna om fondföretagens förvaringsinstitut samt ersättningspolitik || Lagstiftningsinitiativ || Målet med initiativet är att öka investerarskyddet och skapa likvärdiga förutsättningar för investerare i fondföretag oavsett var i Europa de är verksamma genom att införa detaljerade bestämmelser om förvaring av värdepapper vid förvaringsinstitut. 65 || Översyn av direktivet om tjänstepensionsinstitut || Lagstiftningsinitiativ || Översynen syftar till att skapa likvärdiga förutsättningar i linje med Solvens II, samt att främja gränsöverskridande verksamhet för att bidra till att hantera problemen med åldrande befolkning och hög offentlig skuldsättning. 66 || Uppföljning av grönboken om företagsstyrning i finansinstitut || Lagstiftningsinitiativ || Initiativet har till syfte att förbättra vissa mekanismer för företagsstyrningen inom finansinstitut för att förebygga en upprepning av de allvarliga problem med styrningen av banker och finansinstitut som bidrog till 2008 års finanskris. Rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap 67 || Förslag till förordning om lagkonflikter i mål om makars förmögenhetsförhållanden, däribland frågan om behörighet och ömsesidigt erkännande, och till förordning om de äganderättsliga verkningarna av separation mellan par i andra samlevnadsformer || Lagstiftningsinitiativ || Förordningen kommer att innehålla objektiva kriterier för fastställandet av tillämplig lag för tillgångar inom äktenskapet vid internationella äktenskap. Detta omfattar också fallet med tillgångar inom äktenskapet som finns i olika medlemsstater. Förordningen kommer också att behandla frågan om vilken nationell domstol som är ansvarig och innehålla en mekanism för erkännande och verkställande av domslut mellan medlemsstaterna. 68 || EU-ram för de nationella strategierna för integration av romerna. || Icke lagstiftningsinitiativ || Meddelandet kommer att bygga vidare på den första etappen av arbetet inom arbetsgruppen för frågor som rör romer, och kommer särskilt att ta upp medlemsstaternas användning av EU-medel till stöd för integration av romer, hur stor verkan dessa EU-medel har, vilka brister som konstaterats i fråga om utnyttjandet av dem samt vilka åtgärder som kan vidtas för att avhjälpa bristerna. 69 || Förslag till direktiv om tillgång till advokat i straffrättsliga förfaranden || Lagstiftningsinitiativ || Initiativet ska garantera att misstänkta eller åtalade personer i straffrättsliga förfaranden alltid ges tillgång till advokat på korrekt sätt var de än befinner sig i EU. Förslaget är en del av färdplanen för att stärka misstänkta eller åtalade personers processuella rättigheter vid straffrättsliga förfaranden. 70 || Lagstiftningsförslag om ändring av beslut 1995/553/EG om genomförande av rätten till konsulärt skydd || Lagstiftningsinitiativ || Varje EU-medborgare som befinner sig i ett tredjeland där hans eller hennes medlemsstat inte finns representerad har rätt till effektivt konsulärt skydd av varje medlemsstats ambassad eller konsulat på samma villkor som medborgarna i den staten. Tanken med förslaget är att bistå medlemsstaterna i denna uppgift genom att föreslå konkreta åtgärder som syftar till att garantera att alla EU-medborgare får information om sina rättigheter och att omfattningen av skyddet klargörs. 71 || Lagstiftningsförslag om förbättrad ekonomisk ersättning för konsulärt skydd i krissituationer || Lagstiftningsinitiativ || Ändamålet med förslaget är att inrätta ett system för kompensation medlemsstaterna emellan i krissituationer, i linje med kommissionens handlingsplan 2007–2009 om tillhandahållande av effektivt konsulärt skydd i tredjeländer. 72 || Revidering av rådets direktiv 90/314/EEG om paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang || Lagstiftningsinitiativ || Detta förslag syftar till att modernisera bestämmelserna om skydd av konsumenter som köper paketresor, särskilt via Internet, samt att underlätta köp av paketresor från andra medlemsstater. 73 || Meddelande om direktivet om vilseledande och jämförande reklam || Icke lagstiftningsinitiativ || Syftet med meddelandet är att undersöka på vilka områden detta direktiv eventuellt bör ses över. 74 || Meddelande om utbildning i EU-rätt || Icke lagstiftningsinitiativ || Syftet med detta meddelande är att i linje med Stockholmsprogrammet undersöka hur man kan öka antalet rättstillämpare som får utbildning om EU-lagstiftning i EU:s medlemsstater, stödja utveckling och organisation av europeisk rättslig utbildning lokalt, nationellt eller på EU-nivå och förbättra kvaliteten på sådan verksamhet samt att stödja utveckling och organisation av Erasmus-liknande utbyten inom området. 75 || Förordning om tidsfrister för ersättning via försäkringen när det gäller trafikolyckor i andra länder || Lagstiftningsinitiativ || Initiativet syftar till att garanterar att offer för trafikolyckor som inträffar i andra länder inte förlorar sin rätt till ersättning på grund av skillnader mellan medlemsstaternas bestämmelser i fråga om tidsfrister och preskription. 76 || Översyn av rambeslutet om bötesstraff || Lagstiftningsinitiativ || Målet med detta initiativ är att garantera en konsekvent tillämpning av reglerna om ömsesidigt erkännande och verkställande av bötesstraff, inklusive för trafikbrott. 77 || Lagstiftningsförslag om kommunikation med släktingar, arbetsgivare och konsulära myndigheter i samband med straffrättsliga förfaranden || Lagstiftningsinitiativ || Initiativet syftar till att införa konsekventa och lämpligt utformade gemensamma bestämmelser om rättigheten för personer som frihetsberövas som följd av misstanke eller åtal inom ramen för ett straffrättsligt förfarande i något EU-land att få underrätta åtminstone en person om sitt frihetsberövande. Förslaget är en del av färdplanen för att stärka misstänkta och åtalade personers processuella rättigheter vid straffrättsliga förfaranden. 78 || Första och andra etappen i ett samråd med arbetsmarknadens parter i Europa om bättre balans mellan arbete, familj och privatliv (2011) || Icke lagstiftningsinitiativ || I linje med den kvinnostadga som antogs 2010 och det "balanspaket" som lades fram 2008 kommer kommissionen att samråda med arbetsmarknadens parter i EU om eventuell ytterligare lagstiftning för att förbättra balansen mellan arbetsliv och familjeliv, bland annat i fråga om pappaledighet och ledighet för vård av anhörig. Dessa åtgärder kommer att ha de parallella målen att höja sysselsättningsgraden för kvinnor, som traditionellt har det största ansvaret när det gäller vård av barn och vård av anhöriga, samt att hantera de problem som den demografiska utvecklingen ger upphov till. Beroende på resultatet av samrådet kan kommissionen komma att föreslå ytterligare lagstiftning under 2012, inklusive om pappapledighet och ledighet för vård av anhörig. Havsfrågor och fiske 79 || Förslag till lagstiftningsåtgärder från Europaparlamentets och rådets sida i syfte att skapa en ram för fysisk planering i kust- och havsområden || Lagstiftningsinitiativ || Målet med initiativet är att se till att alla medlemsstater inrättar ett stabilt, integrerat och framåtblickande planeringssystem för detta område, så att kust- och havsområdena kan tas till vara på ett optimalt sätt till gagn både för den ekonomiska utvecklingen och den marina miljön, och så att detta sker på ett samordnat sätt som underlättar den fysiska planeringen av sådana kust- och havsområden som spänner över fler än en medlemsstat. Skydd av EU:s ekonomiska intressen 80 || Meddelande om skydd av Europeiska unionens ekonomiska intressen, inklusive straffrättsligt skydd || Icke lagstiftningsinitiativ || Det planerade meddelandet kommer att ta upp olika möjligheter för kommissionen att använda de nya befogenheter den tilldelats genom Lissabonfördraget när det gäller att skydda Europeiska unionens ekonomiska intressen. Det kommer bland annat att föreslås hur kommissionen kan lägga upp arbetet på ett framåtblickande och väl sammanhållet sätt, och därigenom stärka skyddet av de ekonomiska intressena genom insatser på flera områden, även inom straffrätten. 81 || Uppföljning av diskussionsunderlaget för reformen av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) – ändrade förslag till ändring av förordningarna om Olaf (förordning 1073/1999 och 1074/1999) || Lagstiftningsinitiativ || Kommissionen kommer att anta ett ändrat förslag till ändring av förordning nr 1073/1999. Målet med det planerade förslaget är att öka effektiviteten i Olafs utredningar samt att vidareutveckla bestämmelserna om byråns ansvarsskyldighet. Forskning och innovation 82 || En europeisk strategi och handlingsplan för arbetet i riktning mot en hållbar, biobaserad ekonomi år 2020 || Icke lagstiftningsinitiativ || Målet med meddelandet är att presentera en vision och en handlingsplan för arbetet i riktning mot en hållbar, biobaserad ekonomi år 2020, bland annat genom följande åtgärder: - Genomföra ett europeiskt partnerskap för innovation samt fullborda det europeiska forskningsområdet inom de sektorer som kan hänföras till "bioekonomin". - Förbättra ramvillkoren för forskning och innovation, bl.a. genom att främja kunskapsöverföring samt gynna framsteg på området genom offentlig upphandling och utveckling av standarder. - Stimulera till reformer av medlemsstaternas system för forskning, utveckling och innovation i syfte att gynna bioekonomins utveckling på nationell nivå. 83 || Meddelande om partnerskap för forskning och innovation || Icke lagstiftningsinitiativ || Kommissionen kommer att lägga fram ett meddelande om hur olika former av partnerskap för forskning och innovation (mellan offentlig och privat sektor eller mellan olika enheter inom den offentliga sektorn) kan bidra till målen för Europa 2020-strategin och "Innovationsunionen". I detta sammanhang kommer konceptet med partnerskap för innovation särskilt att diskuteras. 84 || Meddelande om vetenskaplig information || Icke lagstiftningsinitiativ || Detta är en uppföljning av 2007 års meddelande om vetenskaplig information i den digitala tidsåldern, vilket antogs som en del av initiativet för digitala bibliotek. Det nya meddelandet kommer att handla om hur tillgången till vetenskaplig information har utvecklats, och kommissionens fortsätta insatser inom området kommer också att diskuteras. Kommissionen kommer även att ge sin syn på huruvida pilotprojektet med fri tillgång till information inom vissa områden bör utvidgas till att gälla hela det åttonde ramprogrammet. Skatter och tullar 85 || Beskattning av finanssektorn || Lagstiftnings-/icke-lagstiftnings-initiativ || Initiativet är en uppföljning av det meddelande som antogs den 7 oktober. I meddelandet föreslår kommissionen en tvådelad strategi i fråga om beskattning av finanssektorn, som är avsedd att hantera såväl problem på europeisk nivå som på global nivå. På global nivå stöder kommissionen idén om en skatt på finansiella transaktioner, och inom EU bedöms en skatt på finansiell verksamhet vara det bästa sättet att gå till väga. Kommissionen kommer att fortsätta studera dessa olika alternativ, och har för avsikt att presentera politiska initiativ för finanssektorn i mitten av 2011. Innan några förslag läggs fram är det emellertid viktigt att bedöma den ackumulerade effekten på finanssektorn av eventuella nya bestämmelser, bankavgifter och skatter. 86 || Initiativ i fråga om arvsskatt i ärenden som berör flera länder || Icke lagstiftningsinitiativ || Syftet med initiativet är att främja en samordning av EU-medlemsstaternas arvsskatter för att undvika dubbelbeskattning eller dubbel utebliven beskattning i ärenden med anknytning till flera länder, samt att förbereda en rekommendation till medlemsstaterna i detta avseende. Handel 87 || Meddelande om handel och utveckling || Icke lagstiftningsinitiativ || Meddelandet är avsett som en uppföljning av Europa 2020-stratgin samt kommissionens meddelande om den framtida handelspolitiken, och kommer att utgöra ett komplement till dessa genom att redovisa mer i detalj hur EU:s framtida handelspolitik kommer att ha en tydlig utvecklingsdimension och bidra till att uppfylla specifika utvecklingsbehov hos EU:s olika handelspartner och bidra till deras integration i världsekonomin. Detta gäller såväl de minst utvecklade länderna som länder vars ekonomier växer snabbare. Transport 88 || Meddelande om säkerhetsskannrar || Lagstiftningsinitiativ || Meddelandet utgör en uppföljning av den rapport om säkerhetsskannrar som antogs i juni 2010. Beroende på resultatet av konsekvensbedömningen kommer det också att ligga till grund för utvecklingen av en rättslig ram för användning av sådana skannrar vid flygplatser inom EU. 89 || Paketet om en social agenda på sjöfartsområdet || Lagstiftnings-/icke-lagstiftnings-initiativ || Inom ramen för detta initiativ kommer olika aspekter av ”den mänskliga faktorn” i sjöfarten att diskuteras, särskilt utbildning och certifiering av sjöfolk (meddelande om en social agenda för sjötransporter, förslag till direktiv om övervakning av tillämpningen av ILO-konventionen, förslag till revidering av direktiv 2008/106/EG om utbildning för sjöfolk). 90 || Meddelande om internationell transportpolitik med avseende på EU:s grannländer || Icke lagstiftningsinitiativ || Detta är ett meddelande som kommer att sammanställas gemensamt av GD Utvidgning, GD Bistånd samt GD Yttre förbindelser/Europeiska utrikestjänsten, och som kommer att ta upp frågor kring transportpolitiken i förhållande till grannländerna och länder som omfattas av utvidgningsprocessen. Denna övergripande färdplan kommer att föra samman alla de olika transportpolitiska frågor som hänger samman med det östliga partnerskapet och utvidgningen, och samtidigt innebära en bättre sammankoppling mellan dessa frågor och politiken för EU:s transeuropeiska transportnät. 91 || Strategisk plan för transportteknik || Icke lagstiftningsinitiativ || Den strategiska planen för transportteknik kommer att tjäna som strategisk ram för FoTU och införande av ny teknik på grundval av politiska behov och en vision för ett integrerat effektivt och miljövänligt transportsystem fram till 2050. 92 || Paketet om e-rörlighet || Lagstiftnings-/icke-lagstiftnings-initiativ || Genom denna uppsättning lagstiftningsåtgärder kommer ny teknik att införas inom olika transportsätt till stöd för ett effektivt och hållbart transportsystem. Åtgärderna kommer att avse ett integrerat tågbiljettsystem, digitala färdskrivare, elektroniska vägtullar, integrerade sjöfartsuppgifter osv. 2012 – 2014 Nr || Titel || Typ av initiativ || Tillämpningsområde och mål || Antagandeår Klimatåtgärder 1 || Åtgärder för att inkludera utsläpp från sjötransporter i EU:s åtagande om att minska utsläpp av växthusgaser om ingen överenskommelse nåtts om internationella regler || Lagstiftningsinitiativ || Enligt EU:s klimat- och energilagstiftning bör åtgärder vidtas för att inkludera utsläpp från sjötransporter i EU:s åtagande om att minska utsläpp av växthusgaser om inte dessa utsläpp ingår i en internationell överenskommelse om mål för minskning av utsläppen senast 2011. || 2012 Sammanhållningspolitik 2 || Andra strategiska rapporten om genomförandet av sammanhållnings-programmen 2007–2013 || Icke lagstiftningsinitiativ || Enligt artikel 30 i förordning (EG) nr 1083/2006 ska kommissionen lägga fram en strategisk rapport senast den 1 april 2013. || 2013 Konkurrensfrågor 3 || Översyn av riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter || Icke lagstiftningsinitiativ || De nu gällande riktlinjerna för undsättnings- och omstruktureringsstöd gäller till oktober 2012. Även om finanskrisen ledde till att riktlinjerna för undsättnings- och omstruktureringsstöd förlängdes hade förberedelserna för en revidering av dessa riktlinjer påbörjats redan under 2007 i avsikt att göra en revidering av dem under 2009. || 2012 4 || Översyn av riktlinjer om statligt stöd för regionala ändamål || Icke lagstiftningsinitiativ || - Nuvarande riktlinjer gäller till och med den 31 december 2013 - Eventuell översyn av reglerna om avgränsning av regionerna, tillåtna stödnivåer och stora investeringsprojekt. || 2012 5 || Översyn av riktlinjerna för statligt stöd till bredbandsnät || Icke lagstiftningsinitiativ || Nuvarande riktlinjer ska ses över senast den 30 september 2012. || 2012 Bistånd 6 || Förslag om att ett rådsbeslut ska ersätta rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslut) || Lagstiftningsinitiativ || Rådets beslut 2001/822/EG av 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslut) upphör att gälla den 31 december 2013 och ska ersättas med ett nytt beslut. || 2012 Sysselsättning, socialpolitik och integration 7 || Meddelande om "insamling om information om utvecklingen på arbetsmarknaden och behovet av kompetensstyrning: mot en kompetenskartläggning i EU" || Icke lagstiftningsinitiativ || Som en uppföljning av flaggskeppsinitiativet "En agenda för ny kompetens och nya arbetstillfällen" avser EU:s kompetenskartläggning till att bedöma nuvarande och framtida utbud av kompetens samt arbetsmarknadsbehoven och deras påverkan på undervisnings- och utbildningssystemen. EU:s kompetenskartläggning ska genomföras vartannat år. || 2012 8 || Förslag till ett rättsligt instrument om åtgärder för att säkra att man respekterar rätheterna för migrerande arbetstagare från EU-länder i relation till principen om fri rörlighet för arbetstagare || Lagstiftningsinitiativ || Avlägsna befintliga hinder för rörlighet för arbetstagare från EU genom att stärka den praktiska tillämpningen av rättigheter som gäller i kraft av EU-rätten. || 2012 9 || Kommissionens meddelande om en ny EU-strategi för säkerhet och hälsa på arbetsplatsen (2012) || Icke lagstiftningsinitiativ || I meddelandet kommer en ny strategisk ram för säkerhet och hälsa på arbetsplatsen att fastställas för perioden 2013–2020. || 2012 10 || Förslag till en förordning om ändring av förordning (EG) nr 1612/68 (Eures) || Lagstiftningsinitiativ || Förslaget kommer att stödja genomförandet av initiativet "Unga på väg". Det syftar särskilt till att stärka Eures-nätet, förbättra den befintliga informations- och rådgivningsverksamheten och utvidga det till att inkludera ett EU-omfattande system för unga arbetstagares rörlighet. || 2012 11 || Lagstiftningsförslag om att ändra direktiv 2004/37 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet (2013) || Lagstiftningsinitiativ || Syftet är att se över nuvarande rättsliga ram för att minska cancerrisken till en godtagbar nivå, förbättra riskhanteringen och överväga utvidgningen av direktivets tillämpningsområde för att ta hänsyn till nya riskfaktorer och reproduktionstoxiska ämnen. || 2013 Energi 12 || Förordning om rapportering om överföring av kärntekniska produkter inom gemenskapen || Lagstiftningsinitiativ || Inrätta en rapporteringsmekanism för överföring av kärntekniska produkter inom gemenskapen som omfattas av rapporteringskraven i tilläggsprotokollen till kärnsäkerhetsavtalen mellan medlemsstaten och IAEA. Inom ramen för antagandet av den omarbetade förordningen om produkter med dubbla användningsområden (förordning (EG) nr 428/2009) samtyckte medlemsstaten till att överväga den förteckning över kärntekniska produkter som omfattas av exportkontroller inom gemenskapen. || 2012 Miljöskydd 13 || Ett lagstiftningspaket som avser ett internationellt system för tillgång till och rättvis fördelning av avkastningen från genetiska resurser (ABS), inklusive förslag till rådsbeslut för undertecknande och ratificering av det internationella avtalet och lämpliga genomförandeinitiativ på unionsnivå || Lagstiftningsinitiativ/icke-lagstiftningsinitiativ || Dessa initiativ ingår som en del av den förberedande process som leder till EU:s undertecknande och ratificering av ett internationellt fördrag om tillgång till och rättvis fördelning av avkastningen från genetiska resurser. Undertecknandet och ratificeringen av protokollet om tillgång till och rättvis fördelning av avkastningen från genetiska resurser måste underbyggas av ett meddelande om hur kommissionen ska genomföra protokollet inom unionen genom lagstiftningsåtgärder och andra åtgärder. En uppföljning med lämpliga åtgärder för att genomföra protokollet om tillgång till och rättvis fördelning av avkastningen från genetiska resurser inom EU har också planerats. || 2012 14 || Revidering av EIA-direktivet (miljökonsekvensbeskrivning) || Lagstiftningsinitiativ || Det övergripande syftet med översynen är att förbättra direktivets funktionssätt genom att säkerställa en mer enhetlig och effektiv tillämpning av principerna för miljöbedömning och säkerställa överensstämmelse med internationella skyldigheter som härrör från Esbokonventionen (inklusive protokollet om strategisk miljöbedömning). || 2012 15 || Plan för bevarande av Europas vattenresurser || Lagstiftningsinitiativ/icke-lagstiftningsinitiativ || Målet är att garantera tillgången till tillräckliga kvantiteter vatten av god kvalitet för att stödja hydrologiska ekosystem och hållbar användning för mänskliga behov och ekonomiska ändamål. Det kommer att baseras på en översyn av befintlig vattenpolitik inklusive vattenbrist, sårbarhet och torka och en bedömning av genomförandet av ramdirektivet för vatten. Potentialen för vattenbesparingar i EU uppskattas redan till 40 %. Man kan tänka sig bindande regler för att främja vattenbesparingar i offentliga och privata byggnader. || 2012 16 || Revidering av strategin för endokrinstörande ämnen || Icke lagstiftningsinitiativ || Bygger på rapporten från 2010/2011 om den befintliga strategin för endokrinstörande ämnen och vid revideringen av strategin kommer man att undersöka möjligheten till strängare kontroller och restriktioner vid tillverkning, import, godkännande och användning av ämnen som anses vara farliga för det endokrina systemet. || 2012-2013 Hälsa och konsumentskydd 17 || Paket som innehåller: 1. Förslag till en djurskyddslag || Lagstiftningsinitiativ || Förslaget kommer att baseras på erfarenheterna från genomförandet av befintlig lagstiftning och en omfattande utvärdering av den djurskyddspolitik som EU genomfört. Den nya djurhälsolagstiftningen syftar till att införa ett tydligare regelverk för djurhälsa i EU som kombinerar flera lagstiftningsakter till ett övergripande regelverk för djurhälsa. || 2012 || 2. Förslag om revidering av förordning (EG) nr 882/2004 rörande offentliga kontroller längs hela livsmedelskedjan, särskilt vad avser finansieringen av offentliga kontroller, kontroller av restsubstanser av veterinärmedicinska läkemedel (direktiv 96/23/EG) och om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter och djur som importeras till gemenskapen från tredjeland (direktiv 97/78/EG och direktiv 91/496/EEG) || Lagstiftningsinitiativ || Revisionen av förordning (EG) nr 882/2004 syftar till att beakta resultatet av ett antal utvärderingar som för närvarande pågår (om avgifter, restsubstanser och importkontroller). Dessa utvärderingar avser att förbättra de offentliga kontrollernas effektivitet vad gäller efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen genom en översyn av särskilt reglerade områden (restsubstanser), avvikelser och skillnader i efterlevnaden (avgifter) och genom införandet av en mer flexibel riskbaserad strategi för gränskontroller. Den syftar också till att säkerställa ett fullständigt integrerat kontrollsystem som inkluderar djurhälsa och växtskydd samt att förenkla samarbetet kring kontroll av efterlevnaden mellan kommissionen och medlemsstaterna. Förslaget syftar också till att förenkla och rationalisera den allmänna ram under vilken kommissionen och medlemsstaterna samarbetar enligt bestämmelserna i förordningen. || || 3. EU:s växtskyddslagstiftning || || Initiativet speglar behovet av att modernisera den befintliga växtskyddsordningen och bygga på dess nyligen genomförda efterföljande utvärdering. Genom att förhindra att nya skadegörare och sjukdomar införs kan omfattande kampanjer för att utrota eller kontrollera dessa i ett senare skede undvikas, ökad användning av bekämpningsmedel förhindras, hållbar produktion och jordbrukets konkurrenskraft möjliggöras samt bidra till att garantera livsmedelssäkerhet och skydd av skogar, landskap och trädgårdar. Bättre lagstiftning och mer harmoniserade genomförandebestämmelser kommer att göra det möjligt att mer effektivt hantera effekterna av globaliseringen och klimatförändringen på växters hälsa. || 18 || Paket: 1) Förslag om revidering av direktivet om veterinärmedicinska läkemedel || Lagstiftningsinitiativ || Den veterinärmedicinska lagstiftningen kommer att utvärderas för att fastställa överdrivna administrativa bördor och specificera problemen, som t.ex. brist på tillåtna veterinärmedicinska produkter för att behandla sjukdomar som drabbar sällsynta djurarter eller sällsynta sjukdomar. Syftet med översynen är att öka tillgången till mediciner på marknaden och minska företagens börda genom att förenkla förfarandet för att godkänna veterinärmediciner samtidigt som folkhälsa, djurhälsa och miljön respekteras. || 2012 || 2) Förslag om revidering av foderläkemedel || || Initiativet syftar till att klargöra tillämpningsområdet vad gäller lagstiftningen för foderläkemedel med beaktande av andra delar av foderlagstiftningen och med lagstiftningen om veterinärmedicinska läkemedel för att bedöma förhållandet mellan förvaltningen av veterinärmedicinska läkemedel och förvaltningen via foderläkemedel och bedöma de olika administreringsvägarna för veterinärmedicinska läkemedel vad gäller kostnader, säkerhet och effektivitet. Initiativet strävar efter att skapa lika förutsättningar inom EU som säkerställer en säker och effektiv användning av foderläkemedel. || 19 || Meddelande om konsumentinflytande || Icke lagstiftningsinitiativ || Marknader, marknadsföring, produkter och tjänster blir ännu mer komplexa och sofistikerade. Konsumenterna har svårigheter att fatta välinformerade beslut som ligger i deras intresse. I detta sammanhang är kommissionens mål att sammanställa bästa praxis om konsumentinflytande vad avser information, utbildning, media, representation och rättslig prövning. Detta innefattar följande: fastställa bästa praxis vad gäller konsumentinformation, konsumentrådgivning, klagomål från konsumenter, konsumentutbildning och kapacitetsuppbyggnad samt utveckling av riktlinjer om en tydlig och öppen information om priser och kvalitet/resultat. || 2012 20 || Förslag om en revision av direktivet om klinisk prövning för att främja klinisk forskning och innovation i läkemedelssektorn || Lagstiftningsinitiativ || Målet är att se över direktivet om klinisk prövning för att hantera de brister som konstaterats vid olika utvärderingar som kommissionen genomfört under tidigare år. Syftet är att öka kunskaper och innovation vid klinisk prövning. Förslaget är anpassat till det faktum att merparten av de större kliniska prövningarna genomförs i en alleuropeisk miljö. Möjliga frågeställningar som kan komma att tas upp är hur man ska minska de administrativa förseningarna innan de kliniska prövningarna inleds och undvika motstridiga beslut inom EU och rationalisera förfarandena för rapportering. || 2012 21 || Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om medicintekniska produkter och upphävande av direktiven 90/385/EEG och 93/42EEG och förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik och upphävande av direktiv 98/79/EG || Lagstiftningsinitiativ || Medicintekniska produkter: Syftet är att förenkla och stärka bestämmelserna för att åstadkomma ett gott hälsoskydd och en välfungerande inre marknad samt sektorns konkurrenskraft och innovationsförmåga. En utvärdering av nuvarande ordning visar att det finns luckor i lagstiftningen vad gäller produkter som inte omfattas av någon särskild unionslagstiftning och att det är nödvändigt att lösa vissa brister i systemet. Produkter avsedda för in vitro-diagnostik: Syftet är att förenkla och stärka bestämmelserna för att åstadkomma ett gott hälsoskydd och en välfungerande inre marknad samt sektorns konkurrenskraft och innovationsförmåga. En utvärdering av nuvarande ordning visar att vissa frågeställningar behöver klargöras, vissa aspekter behöver införas i lagstiftningen och att man bör säkerställa viss konvergens med bestämmelserna för våra viktigaste handelspartner. || 2012 Inrikes frågor 22 || En europeisk strategi för identitetsförvaltning, bl.a. lagstiftningsförslag om kriminalisering av identitetsstöld och om elektronisk identitet (eID) och säkra autentiseringssystem || Icke-lagstiftningsinitiativ/lag-stiftningsinitiativ || Föreslå åtgärder för att bevara integriteten vad gäller uppgifter om identitet i alla steg i identitetskedjan och säkerställa att identitetsrelaterade bedrägerier kriminaliseras inom hela EU. Detta ska göra det möjligt att avbryta brottslig verksamhet innan mer allvarliga brott begås. Införandet av identitetsstöld och identitetsbedrägeri som ett nytt brott skulle underlätta undersökning och lagföring av gärningsmän över gränserna. || 2012 23 || Meddelande om den europeiska modellen för informationsutbyte, följt av en handlingsplan || Icke lagstiftningsinitiativ || Den europeiska modellen för informationsutbyte strävar efter att kartlägga, bedöma och rekommendera sätt att sammanställa gränsöverskridande informationsutbyte bland EU:s brottsbekämpande myndigheter. || 2012 24 || Ändring av beslutet om inrättandet av Cepol || Lagstiftningsinitiativ || Bredda Europeiska polisakademins (Cepol) (ackreditering) instrument för beslutsfattande och omorganisera den institutionella uppbyggnaden av Cepol (öka kommissionens övervakningsbefogenheter och direktörens självbestämmande). || 2013 25 || Förslag till en förordning om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) || Lagstiftningsinitiativ || Ändring av Europols rättsliga ram till följd av Lissabonfördragets ikraftträdande (i enlighet med artikel 88 i EUF-fördraget). || 2013 26 || EU-invandringskodex || || Konsolidering av all lagstiftning på invandringsområdet, till att börja med för laglig migration, och vid behov utvidga de befintliga bestämmelserna i Stockholmsprogrammet. || 2013 Humanitärt bistånd och krishantering 27 || Förslag till en förordning för inrättande av en europeisk frivilligkår för humanitärt bistånd || Lagstiftningsinitiativ || Målet är att inrätta en ram för unga européers gemensamma bidrag vid unionens humanitära biståndsinsatser i tredjeländer. Förberedande åtgärder under 2011 och en extern undersökning ska hjälpa till att fastställa möjliga alternativ, inklusive alternativa förberedande åtgärder. || 2012 Näringsliv och företagande/miljö 28 || Översyn av Reach || Icke-lagstiftningsinitiativ/lag-stiftningsinitiativ || Kommissionen måste utföra en utvärdering av Reach-förordningen under 2012 med beaktande av följande minimikrav på utvärderingens omfattning: Översyn av de erfarenheter som förvärvats genom denna förordning och storleken på, och fördelningen av, de anslag som kommissionen ställt till förfogande för att utveckla och utvärdera alternativa testmetoder (artikel 117.4 i Reach-förordningen). En bedömning av om tillämpningsområdet för Reach-förordningen bör ändras (eller inte) för att undvika överlappningar med andra relevanta gemenskapsbestämmelser (artikel 138.6 i Reach-förordningen). Översyn av Europeiska kemikaliemyndigheten (artikel 75.2 i Reach-förordningen). || 2012 Näringsliv och entreprenörskap 29 || Översyn av det europeiska standardiseringssystemet || Lagstiftningsinitiativ || Ingående översyn av det befintliga standardiseringssystemet som bland annat syftar till att stärka innovationsdimensionen. || 2013 Inre marknaden och tjänster 30 || Förslag till ändring av direktivet om finansiella konglomerat (2002/87/EG) || Lagstiftningsinitiativ || Till följd av den pågående utvecklingen av de reviderade lagstiftningsstrategierna för finansiella konglomerat i det gemensamma forumet (antagande av den slutliga rapporten som planerats i november 2011) kommer lämpliga ändringar att göras av direktiver om finansiella konglomerat i syfte att a) integrera icke reglerade enheter inom direktivets tillämpningsområde och b) säkerställa bättre sektorsöverskridande samstämmighet vad gäller relevanta aspekter. || 2012 31 || Översyn av lagstiftningen om yrkesmässiga kvalifikationer || Lagstiftningsinitiativ || Till följd av utvärderingen av regelverket om yrkesmässiga kvalifikationer kommer lämpliga ändringar att göras av den rättsliga ramen. || 2012 32 || Initiativet om riskkapitalfonder || Lagstiftningsinitiativ || Kommissionen ska senast 2012 se till att riskkapitalfonder med säte i en medlemsstat kommer att kunna fritt verka och investera inom hela Europeiska unionen, utan att missgynnas skattemässigt (om så krävs genom att anta en ny rättslig ordning). || 2012 33 || Initiativ som främjar medborgarnas sparande och privata investeringar || Lagstiftningsinitiativ || Kommissionen ska utforska åtgärder som främjar långsiktigt sparande och privata investeringar för investering i infrastruktur och innovativa projekt. || 2012 34 || Utvärdering av det europeiska systemet för finansiell tillsyn || Icke lagstiftningsinitiativ || Utvärderingen ska utföras under slutet av nuvarande mandat för att bedöma hur de nya tillsynsstrukturerna fungerar i EU. || 2012-2014 35 || Utvärdering av lagstiftningsreformen i finanssektorn || Icke lagstiftningsinitiativ || En utvärdering av den krisrelaterade lagstiftningen inom finanssektorn bör utföras innan slutet av detta mandat för att göra en översyn av om syftet med lagstiftningen är uppfyllt. || 2012-2014 Rättvisa, grundläggande rättigheter och medborgarskap 36 || Lagstiftningsförslag om ett övergripande system för bevisupptagning i brottmål som grundar sig på principen om ömsesidigt erkännande och omfattar alla typer av bevisning || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ syfta till att säkerställa ett övergripande system för bevisupptagning i brottmål som omfattar all slags bevisning, med verkställighetsfrister och en begränsning av skälen för vägran. || 2012 37 || Lagstiftningsförslag om att införa gemensamma standarder för upptagande av bevisning i brottmål för att säkerställa att den får tas upp i rättegång || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ syftar till att underlätta tillåtlighet av bevisning i brottmål. || 2012 38 || Lagstiftningsförslag om ett Ecris-system för dömda tredjelandsmedborgare || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ syftar till uppföra ett register över tredjelandsmedborgare som har dömts vid domstolar i medlemsstaterna. || 2012 39 || Översyn av förordning (EG) nr 1393/2007 om delgivning i medlemsstaterna av rättegångshandlingar och andra handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur som kan komma att inbegripa fastställandet av gemensamma minimikrav || Lagstiftningsinitiativ || Förslag om tillämpning av förordning (EG) nr 1393/2007 om delgivning i medlemsstaterna av rättegångshandlingar och andra handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur, med särskild hänsyn tagen till effektiviteten hos de sändande och de mottagande organen och fokusering på det praktiska handhavandet av en begäran om att vidarebefordra en framställning om delgivning. || 2012 || 40 || Lagstiftningsförslag om särskilda skyddsåtgärder för straffrättsliga förfaranden för utsatta misstänkta eller åtalade personer || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ syftar till att säkerställa att särskild uppmärksamhet ägnas straffrättsliga förfaranden i hela EU för misstänkta eller åtalade personer som t.ex. på grund av ålder, mentala eller fysiska tillstånd inte kan förstå eller följa innehållet eller innebörden i förfarandena. Detta förslag är en del av färdplanen för att stärka misstänkta eller åtalade personers processuella rättigheter vid straffrättsliga förfaranden. || 2012 41 || Förordning om en EU-telefonjour för försvunna barn || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ är en uppföljning av meddelandet om journumret 116 för försvunna barn från 2010 och avser att garantera att journumret 116 fungerar väl i samtliga medlemsstater. || 2012 42 || Lagstiftningsförslag om att stärka Eurojust och om Eurojusts framtid || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ syftar till att utveckla och stärka Eurojusts funktion och förmåga att hantera brott som skadar unionens ekonomiska intressen. || 2013 44 || Lagstiftningsförslag om ömsesidigt erkännande av effekterna av vissa civilståndshandlingar || Lagstiftningsinitiativ || Uppföljning av grönboken om fri rörlighet för handlingar, civilståndshandlingar, bestyrkta handlingar och förenkling av lagstiftning. Förslaget ska omfatta ömsesidigt erkännande av effekterna av vissa civilståndshandlingar (t.ex. om födelse, faderskap, adoption, namn, dödsfall). || 2013 45 || Lagstiftningsförslag om att avskaffa formaliteterna för legalisering av handlingar mellan medlemsstaterna || Lagstiftningsinitiativ || Uppföljning av grönboken om fri rörlighet för handlingar, civilståndshandlingar, bestyrkta handlingar och förenkling av lagstiftning. Lagstiftningsförslag om att avskaffa formaliteterna för legalisering av handlingar mellan medlemsstaterna. || 2013 46 || Lagstiftningsförslag om ömsesidigt erkännande av förlust av rättigheter || Lagstiftningsinitiativ || Detta initiativ syftar till att säkra ömsesidigt erkännande av förlust av rättigheter som har utdömts av d