Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien /* KOM/2011/0645 slutlig - 2011/0278 (NLE) */





MOTIVERING (1) Den 9 maj 2011 antog rådet förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien. (2) Den 2 september 2011 ändrade rådet förordning (EU) nr 442/2011 i syfte att utöka åtgärderna mot Syrien, bland annat genom en utvidgning av kriterierna för uppförande på förteckningen och ett förbud mot inköp, import eller transport av råolja från Syrien. Den 23 september 2011 ändrade rådet förordning (EU) nr 442/2011 i syfte att ytterligare utöka åtgärderna mot Syrien genom ett förbud mot investeringar i råoljesektorn, uppförande av ytterligare namn på förteckningen och ett förbud mot leverans av syriska sedlar och mynt till Syriens centralbank. (3) Rådet har nu nått politisk enighet om antagande av ytterligare åtgärder, nämligen uppförande av ytterligare en enhet på förteckningen, samtidigt som det införs ett undantag för att tillfälligt tillåta att frysta tillgångar som den enheten senare erhåller används i samband med finansiering av handel med icke-förtecknade personer och enheter. (4) Denna åtgärd faller inom tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra den för unionens del, särskilt för att den ska tillämpas på ett enhetligt sätt av alla medlemsstaters ekonomiska aktörer. 2011/0278 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215, med beaktande av rådets beslut 2011/273/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien[1], med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt Europeiska kommissionen, och av följande skäl: (1) Den 9 maj 2011 antog rådet förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien[2]. (2) Den 2 september 2011 ändrade rådet förordning (EU) nr 442/2011 i syfte att utöka åtgärderna mot Syrien, bland annat genom en utvidgning av kriterierna för uppförande på förteckningen och ett förbud mot inköp, import eller transport av råolja från Syrien. Den 23 september 2011 ändrade rådet på nytt förordning (EU) nr 442/2011 i syfte att ytterligare utöka åtgärderna mot Syrien genom ett förbud mot investeringar i råoljesektorn, uppförande av ytterligare namn på förteckningen och ett förbud mot leverans av syriska sedlar och mynt till Syriens centralbank. (3) Genom rådets beslut 2011/[…]/Gusp[3] införs ytterligare åtgärder, nämligen uppförande av ytterligare en enhet på förteckningen, samtidigt som det införs ett undantag för att tillfälligt tillåta att frysta tillgångar som den enheten senare erhåller används i samband med finansiering av handel med icke-förtecknade personer och enheter. (4) Denna åtgärd faller inom tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra den för unionens del, särskilt för att den ska tillämpas på ett enhetligt sätt av alla medlemsstaters ekonomiska aktörer. (5) För att den åtgärd som föreskrivs i denna förordning ska vara verkningsfull måste denna förordning träda i kraft omedelbart. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Förordning (EU) nr 442/2011 ska ändras på följande sätt: (1) I artiklarna 4.1, 4.2, 5.2, 5.3 och 6.1 ska ”bilaga II” ersättas med ”bilagorna II och IIa”. (2) I artiklarna 7 a, 7 c, 9 och 14.1 ska ”bilaga II” ersättas med ”bilagorna II och IIa”. (3) I artikel 5 ska punkt 1 ersättas med följande: ”1. Bilagorna II och IIa ska innehålla följande: (a) Bilaga II ska innehålla en förteckning över de fysiska eller juridiska personer, enheter och organ som i enlighet med artikel 4.1 i beslut 2011/273/Gusp av rådet har fastställts vara personer eller enheter som är ansvariga för det våldsamma förtrycket av civilbefolkningen i Syrien och de fysiska eller juridiska personer, enheter och organ som har anknytning till dem, på vilka artikel 9a inte ska vara tillämplig. (b) Bilaga IIa ska innehålla en förteckning över de enheter som i enlighet med artikel 4.1 i beslut 2011/273/Gusp av rådet har fastställts vara enheter som har anknytning till personer eller enheter som är ansvariga för det våldsamma förtrycket av civilbefolkningen i Syrien, på vilka artikel 9a ska vara tillämplig. (4) I artikel 14 ska punkt 4 ersättas med följande: ”4. Förteckningarna i bilagorna II och IIa ska ses över regelbundet och minst en gång var tolfte månad. (5) Följande artikel ska införas: ”Artikel 9a Genom undantag från artikel 4.1 får en enhet som förtecknas i bilaga IIa, under en period på två månader räknat från den dag då enheten angavs, använda frysta tillgångar eller ekonomiska resurser som enheten har erhållit efter den dag då den angavs för att göra en betalning, förutsatt att (a) betalningen är en följd av ett köpeavtal och (b) den berörda medlemsstatens behöriga myndighet har fastställt att betalningen inte direkt eller indirekt kommer att mottas av en person eller enhet som förtecknas i bilaga II eller bilaga IIa.” Artikel 2 Bilaga I till den här förordningen ska införas som bilaga IIa till förordning (EU) nr 442/2011. Artikel 3 Bilaga II till förordning (EG) nr 442/2011 ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen. Artikel 4 Bilaga IV till förordning (EU) nr 442/2011 ska ersättas med bilaga III till den här förordningen. Artikel 5 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i […] På rådets vägnar Ordförande […] BILAGA I ”BILAGA IIa Förteckning över enheter som avses i artiklarna 4 och 5 [namn ska läggas till av rådet]” BILAGA II I bilaga II till förordning (EU) nr 442/2011 ska uppgifterna för Emad GHRAIWATI, Tarif AKHRAS och Issam ANBOUBA ersättas med följande uppgifter: Namn || Person­uppgifter || Skäl || Datum för uppförande på förteckningen Emad GHRAIWATI || Född i mars 1959 i Damaskus, Syrien || Ordförande i industrikammaren i Damaskus (Zuhair Ghraiwati Sons). Stöder den syriska regimen ekonomiskt. || 2.9.2011 Tarif AKHRAS || Född 1949 i Hums (Homs), Syrien || Grundare av Akhras Group (råvaror, handel, bearbetning och logistik) i Hums (Homs). Stöder den syriska regimen ekonomiskt. || 2.9.2011 Issam ANBOUBA || Född 1949 i Lattakia, Syrien || Ordförande i Issam Anbouba Est. for agro-industry. Stöder den syriska regimen ekonomiskt. || 2.9.2011 BILAGA III “BILAGA IV Förteckning över petroleumprodukter HS-nummer Beskrivning 2709 00 Råolja erhållen ur petroleum eller ur bituminösa mineral 2710 Oljor erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral, andra än råolja; produkter, inte nämnda eller inbegripna någon annanstans, innehållande som karaktärsgivande beståndsdel minst 70 viktprocent oljor erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral; avfallsoljor (med undantag för flygfotogen enligt KN-nummer 2710 19 21, som får köpas i Syrien om det är avsett och används enbart för fortsatt flygning med det luftfartyg i vilket det tankades). 2712 Vaselin; paraffin, mikrovax, "slack wax", ozokerit, montanvax (lignitvax), torvvax, andra mineralvaxer och liknande produkter erhållna genom syntes eller genom andra processer, även färgade 2713 Petroleumkoks, petroleumbitumen, (asfalt) och andra återstoder från oljor erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral 2714 Naturlig bitumen och naturasfalt; bituminösa skiffrar och oljeskiffrar samt naturlig bitumenhaltig sand; asfaltit och asfaltsten 2715 00 00 Bituminösa blandningar baserade på naturasfalt, naturlig bitumen, petroleumbitumen, mineraltjära eller mineraltjärbeck (t.ex. asfaltmastix, ”cut backs”)” [1] EUT L 121, 10.5.2011, s. 11. [2] EUT L 121, 10.5.2011, s. 1. [3] EUT L …, ….…,2011, s. ….