Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV) /* COM/2013/0243 final - 2013/0129 (NLE) */





MOTIVERING BAKGRUND TILL FÖRSLAGET Internationella vinorganisationen (nedan kallad OIV) är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och teknisk inriktning som är verksam på områdena vinodling, vin, vinbaserade drycker, bordsdruvor, russin och andra vinodlingsprodukter. OIV:s uppgifter är att i) sprida information via publikationer och evenemang, ii) bistå andra internationella organisationer som är verksamma inom standardisering och iii) bidra till harmonisering på internationell nivå av befintliga metoder och standarder. Fyrtiofyra stater är medlemmar i OIV och av dessa är tjugo medlemsstater i EU. Europeiska unionen är inte medlem i OIV. I enlighet med rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter ("förordningen om en samlad marknadsordning", EUT L 299, s. 1), påverkas EU:s regelverk av vissa av de resolutioner som antas och offentliggörs av OIV. Den samlade marknadsordningen innehåller hänvisningar till OIV-resolutionerna med avseende på följande bestämmelser: - Analysmetoder för fastställande av vinprodukters sammansättning och vissa specifikationer för renhets- och identifieringskrav för ämnen som ingår i oenologiska metoder, vilket innebär att de regler som antas och offentliggörs av OIV på området automatiskt blir bindande i EU (artikel 120g i förordningen om en samlad marknadsordning och artikel 9 i kommissionens förordning (EG) nr 606/2009 av den 10 juli 2009 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 479/2008 beträffande kategorier av vinprodukter, oenologiska metoder och restriktioner som ska tillämpas på dessa, EUT L 193, s. 1), - De oenologiska metoder som antas och offentliggörs av OIV och som kommissionen måste grunda sig på då den godkänner sådana metoder (artikel 120f i förordningen om en samlad marknadsordning), - De oenologiska metoder (samma som ovan) på grundval av vilka Europeiska unionen ska godkänna viner som framställs i tredjeland och som automatiskt blir bindande i unionen (artikel 158a i förordningen om en samlad marknadsordning). I enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 2870/2000 av den 19 december 2000 om fastställande av gemenskapens referensmetoder för analys av spritdrycker (EUT L 333, s. 20) påverkas EU-lagstiftningen på motsvarande sätt av vissa resolutioner som antas och offentliggörs av OIV. Artikel 3 i förordning 2870/2000 innehåller en hänvisning till OIV-resolutioner i de fall där inga referensanalysmetoder för gemenskapen har fastställts för påvisande och kvantifiering av ämnen i en viss spritdryck. På grundval av de diskussioner som förts inom expertgrupperna inför OIV:s generalförsamling är det rimligt att anta att följande resolutioner som påverkar EU:s regelverk kommer att tas upp för omröstning på generalförsamlingens dagordning: - Utkasten till resolutionerna OENO-TECHNO 11-498 och 11-499 avser nya oenologiska metoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s regelverk enligt artiklarna 120f och 158a i förordning (EG) nr 1234/2007. - Utkasten till resolutionerna OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12-510 och 12-511 avser analysmetoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s regelverk enligt artikel 120g i förordning (EG) nr 1234/2007. - Utkasten till resolutionerna OENO-MICRO 11-496 och 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 och 11-495 avser renhets- och identitetsspecifikationer för ämnen som ingår i oenologiska metoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s regelverk enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 606/2009. - Utkastet till resolution OENO-SCMA 12-521 avser en analysmetod för vissa spritdrycker. Denna resolution påverkar EU:s regelverk enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 2870/2000. Dessa resolutioner har varit föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter inom vinsektorn. Resolutionerna bidrar till harmonisering inom ramen för en internationell standard för vin och kommer att skapa ett ramverk som sörjer för rättvisa konkurrensförhållanden inom sektorn för vinprodukter. Resolutionerna bör därför bifallas. Som under tidigare år är det möjligt att dagordningen för OIV:s generalförsamlings möte kan komma att ändras och att andra resolutioner som påverkar EU:s regelverk kan komma att läggas till på dagordningen. För att sörja för att generalförsamlingen kan arbeta effektivt och för att se till att fördragens bestämmelser iakttas kommer kommissionen, i god tid, att komplettera och/eller ändra detta förslag så att rådet kan anta ståndpunkter även för eventuella tillkommande resolutioner. 2013/0129 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43 jämförd med artikel 218.9, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Internationella vinorganisationen (nedan kallad OIV) är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och teknisk inriktning som är verksam på områdena vinodling, vin, vinbaserade drycker, bordsdruvor, russin och andra vinodlingsprodukter. OIV:s uppgifter är att i) sprida information via publikationer och evenemang, ii) bistå andra internationella organisationer som är verksamma inom standardisering och iii) bidra till harmonisering på internationell nivå av befintliga metoder och standarder. Fyrtiofyra stater är medlemmar i OIV och av dessa är tjugo medlemsstater i EU. Europeiska unionen är inte medlem av OIV. (2) I enlighet med rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter ("förordningen om en samlad marknadsordning", EUT L 299, s. 1), påverkas unionens regelverk av vissa av de resolutioner som antas och offentliggörs av OIV. Den samlade marknadsordningen innehåller hänvisningar till OIV:s resolutioner med avseende på följande bestämmelser: - Analysmetoder för fastställande av vinprodukters sammansättning och vissa specifikationer för renhets- och identifieringskrav för ämnen som ingår i oenologiska metoder, vilket innebär att de regler som antas och offentliggörs av OIV på området automatiskt blir bindande i Europeiska unionen (artikel 120g i förordningen om en samlad marknadsordning och artikel 9 i kommissionens förordning (EG) nr 606/2009 av den 10 juli 2009 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 479/2008 beträffande kategorier av vinprodukter, oenologiska metoder och restriktioner som ska tillämpas på dessa, EUT L 193, s. 1). - De oenologiska metoder som antas och offentliggörs av OIV och som kommissionen bör grunda sig på då den godkänner sådana metoder (artikel 120f i förordningen om en samlad marknadsordning). - De oenologiska metoder (samma som ovan) på grundval av vilka Europeiska unionen ska godkänna viner som framställs i tredjeland och som automatiskt blir bindande i unionen (artikel 158a i förordningen om en samlad marknadsordning). (3) I enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 2870/2000 av den 19 december 2000 om fastställande av gemenskapens referensmetoder för analys av spritdrycker (EUT L 333, s. 20) påverkas EU-lagstiftningen på motsvarande sätt av vissa av de resolutioner som antas och offentliggörs av OIV. Artikel 3 i förordning (EG) nr 2870/2000 innehåller en hänvisning till för OIV-resolutioner i de flesta fall där inga referensanalysmetoder för gemenskapen har fastställts för påvisande och kvantifiering av ämnen i en viss spritdryck. (4) OIV:s generalförsamling kommer nästa gång att sammanträda den 8 juni 2013. Generalförsamlingen kommer då att granska och eventuellt anta resolutioner som påverkar EU:s regelverk på det sätt som nämnts. (5) Det är därför nödvändigt att före mötet i generalförsamlingen anta den ståndpunkt avseende de aktuella resolutionerna som de medlemsstater som är medlemmar av OIV och som ska agera samfälligt i unionens intresse bör inta vid OIV:s generalförsamling. (6) Utkasten till resolutionerna OENO-TECHNO 11-498 och 11-499 avser nya oenologiska metoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s regelverk enligt artiklarna 120f och 158a i förordning (EG) nr 1234/2007. (7) Utkasten till resolutionerna OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12-510 och 12-511 avser analysmetoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s regelverk enligt artikel 120g i förordning (EG) nr 1234/2007. (8) Utkasten till resolutionerna OENO-MICRO 11-496 och 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 och 11-495 avser renhets- och identitetsspecifikationerna för ämnen som används inom oenologiska metoder. Dessa resolutioner påverkar EU:s regelverk enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 606/2009. (9) Utkastet till resolution OENO-SCMA 12-521 avser en analysmetod för vissa spritdrycker. Denna resolution påverkar EU:s regelverk enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 2870/2000. (10) Dessa resolutioner har varit föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter inom vinsektorn. Resolutionerna bidrar till harmonisering inom ramen för en internationell standard för vin och kommer att skapa ett ramverk som sörjer för rättvisa konkurrensförhållanden inom sektorn för vinprodukter. Resolutionerna bör därför bifallas. (11) För att möjliggöra den flexibilitet som krävs under förhandlingarna inför OIV:s generalförsamling bör de medlemsstater som är medlemmar av OIV ha behörighet att godkänna ändringar av dessa resolutioner, under förutsättning att dessa ändringar inte medför några ändringar av sakinnehållet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Unionens ståndpunkt vid Internationella vinorganisationens (OIV) generalförsamling 2013 ska vara den som anges i bilagan till detta beslut och ska framföras av de medlemsstater som är medlemmar av OIV och som ska agera samfälligt i unionens intresse. Artikel 2 1. Om den ståndpunkt som avses i artikel 1 kan komma att påverkas av ny vetenskaplig och teknisk information som läggs fram före eller under OIV:s möten ska de medlemsstater som är medlemmar av OIV begära att röstning vid OIV:s generalförsamling inte ska äga rum förrän unionens ståndpunkt har antagits på grundval av de nya faktorerna. 2. Efter samordning, i första hand på plats, och i avsaknad av ytterligare rådsbeslut om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt får de medlemsstater som är medlemmar av OIV, och som ska agera samfälligt i unionens intresse, godkänna ändringar av de utkast till resolutioner som bifogas detta beslut, om de inte medför några ändringar av sakinnehållet. Artikel 3 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande BILAGA Medlemsstaterna, som ska agera samfälligt i unionens intresse, ska endast, och med förbehåll för eventuella ändringar till följd av den tekniska utvecklingen, bifalla följande utkast till resolutioner i fråga om steg 7 om analysmetoder för fastställande av vinprodukters sammansättning, om specifikationer för renhets- och identifieringskrav för ämnen som ingår i oenologiska metoder och om oenologiska metoder. OENO-TECHNO 11-498 om ändring av uppgifterna om oenologiska metoder gällande enzymer, OENO-TECHNO 11-499 om hantering av löst gas i vin genom användning av membran. OENO-SCMA 9-418 om praktisk vägledning för bedömning, kvalitetskontroll och osäkerhetsanalys av en oenologisk analysmetod, OENO-SCMA 10-440 om riktlinjer för lukt- och smakanalys av vindefekter, OENO-SCMA 10-480 om fastställande av metanol genom gaskromatografi, OENO-SCMA 11-477 om upptäckt och test av ftaler i vin, OENO-SCMA 11-478 om analys av mineralämnen i vin och sprit genom användning av ICP-AES (ICP-atomemissionsspektrometri), OENO-SCMA 12-510 om fastställande av masspektrometri av isotopiska förhållanden 13C/12C av ättiksyra i vinättika, OENO-SCMA 12-511 om metoden för fastställande av vattnets 18O/16O isotopförhållande i vinättika, OENO-SCMA 12-521 om upptäckt och test av ftaler i spritdrycker, OENO-MICRO 11-496 om monografin för jästautolysater, OENO-MICRO 11-497 cellväggsdelar från döda jästceller – codex, OENO-SPECIF 10-459 om monografin för inaktiverad jäst, OENO-SPECIF 11-481 om monografin för ultrafiltreringsmembran, OENO-SPECIF 11-482 om monografin för nanofiltreringsmembran, OENO-SPECIF 11-487 om översyn av monografin för mätning av cinnamoylesterasaktivitet i enzympreparat (OIV-OENO 6-2007), OENO-SPECIF 11-488 om översyn av monografin för fastställande av betaglukanasaktivitet (ß 1-3, ß 1-6) i enzympreparat (OIV-OENO 340-2010), OENO-SPECIF 11-495 om monografin för ursprung av proteingrödor – ändring av uppgifterna.