13. konstaterar att den nuvarande prioriteringsordningen inom Ispa (transport) lämnar en väsentlig eko-
nomisk utvecklingspotential i landet utan beaktande, exempelvis hamnarna vid Östersjön och deras förbin-delser med upplandet, medan en utveckling av hamnarna inom ramen för ett samordnat agerande inom
Östersjösamarbetet skulle kunna få stor betydelse för Lettland i framtiden,
14. påminner när det gäller asylpolitiken om att man måste förbättra behörigheten hos rådet för över-
klaganden av flyktingärenden (Refugee Appeals Council) och kvaliteten i dess förfaranden och beslut, att
det måste finnas garantier för tillgång till rättshjälp och rätt att överklaga kvarhållanden samt att detbehövs kompletterande former av skydd och förfaranden för familjeåterförening; uppmanar till översyn
av förteckningarna över säkra tredje länder och säkra ursprungsländer,
15. uppmanar även till bättre behandling av personer vilkas ansökningar om flyktingstatus avslagits och
till mänsklig behandling av invandrare utan identitetshandlingar; uppmanar i detta sammanhang Europe-
iska unionen att öka sitt stöd till Lettland för att bana väg för landets deltagande i en human invandrings-och asylpolitik i Europa,
16. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och rådet, medlemsstater-
nas parlament och Lettlands regering och parlament.
4. Litauen
A5-0240/2000
Europaparlamentets resolution om Litauens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen och
om förhandlingsläget (KOM(1999)507 /dash C5-0030/2000/dash 1997/2178(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
9dash med beaktande av Litauens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen som ingavs den 8 december
1995 i enlighet med artikel 49 i EU-fördraget,
9dash med beaktande av kommissionens yttrande över denna ansökan (KOM(1997) 2007 9dash C4-0379/97),9dash med beaktande av 1999 års återkommande rapport om Litauens framsteg på vägen mot anslutning
(KOM(1999) 507 9dash C5-0030/2000) och 1999 års sammanfattning från kommissionen(KOM(1999) 500 9dash C5-0341/2000),
9dash med beaktande av Europeiska rådets beslut, särskilt besluten i Köpenhamn (21−22 juni 1993), Luxem-
burg (12−13 december 1997) och Helsingfors (10−11 december 1999),
9dash med beaktande av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena
sidan, och Litauen, å andra sidan,
9dash med beaktande av 1999 års partnerskap för anslutning med Litauen,9dash med beaktande av parlamentets resolution av den 3 december 1998 om Litauens ansökan om med-
lemskap i unionen inför Europeiska rådet som kommer att äga rum den 11−12 december 1998(
1),
9dash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,
9dash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik (A5-0240/2000), och av följande skäl:
A. I Litauen finns ett välutvecklat demokratiskt regeringssystem, och minoriteters rättigheter skyddas väl.
B. Reformen av rättsväsendet har kommit långt, men det behövs kraftigare insatser för att öka effektivi-
teten i polisens tjänsteutövning, förbättra villkoren i fängelserna och utveckla ett mångsidigare tillväga-gångssätt när det gäller brottsförebyggande verksamhet.
(1) EGT C 398, 21.12.1998, s. 54.22.6.2001 SV C 178/135 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000
C. Litauen förfogar över en avsevärd potential för långsiktig ekonomisk tillväxt. Ett effektivt utnyttjande
av denna potential nödvändiggör investeringar i infrastrukturen och i utbildningssystemet.
D. Den offentliga sektorn måste också svara mot stödbehoven hos olika befolkningsgrupper, inte minst
invånare på landsbygden och äldre människor.
E. De offentliga utgifterna måste övervakas noggrant, och samtidigt måste den makroekonomiska stabili-
teten garanteras.
F. Litauens utrikeshandel riktar sig i ökad utsträckning till EU, vilket stimulerar den litauiska ekonomins
konkurrenskraft och underlättar Litauens integrering i den inre marknaden.
G. Litauens handelsunderskott måste minskas, vilket förutsätter att exporterna till EU kan växa genom
ökningar både i volymerna och i värdet på de exporterade produkterna.
H. Underskottet i handeln med jordbruksprodukter med EU får inte stödjas.
I. Fortsatt strukturomvandling, särskilt på jordbruksområdet, är av största vikt för den ekonomiska
utvecklingen, även om den medför en uppenbar risk för att arbetslöshetsproblemen förvärras. Politiken
måste därför utformas noggrant för att begränsa sådana effekter och kompensera dem genom vidar-
eutbildning och mångsidiga åtgärder för att stimulera utvecklingen av ny ekonomisk verksamhet. För-anslutningsstödet måste fullt ut beakta detta.
J. Litauen har gjort beaktansvärda framsteg i anpassningen till gemenskapens regelverk.
K. Det görs avsevärda insatser för att öka den offentliga förvaltningens effektivitet och för att bekämpa
korruptionen, men det behövs ytterligare resultat.
L. Reaktorerna vid kärnkraftverket Ignalina är av en typ som inte gör det möjligt att uppnå en tillräcklig
säkerhetsnivå och måste därför stängas av. Litauen, kärnsäkerhetskontot (NSA), som förvaltas av Euro-
peiska banken för återuppbyggnad och utveckling, och EU har kommit överens om principerna ochen tidsplan för avveckling av reaktorerna. Litauens parlament, Seimas, har antagit en lag om att stänga
av reaktor 1 i Ignalina år 2004. I Litauens energistrategi föreskrivs att ett beslut om avstängning av
reaktor 2 kommer att fattas samma år. NSA-avtalet innehåller ett förbud mot att åter koppla in reak-torerna, medan EU-avtalet innebär att det är ett brott mot NSA-avtalet att driva anläggningen för längeoberoende av om man kopplar in reaktorerna eller inte.
M. Det goda resultatet av givarkonferensen den 21−22 juni 2000 gör det ännu lättare att besluta om
stängning av reaktor 2. Om fler länder ansluter sig till processen kan den påskyndas ytterligare.
N. En harmonisk ekonomisk och samhällelig utveckling i Kaliningradregionen är viktig även för Litauen
och de övriga grannländerna. Förbindelserna med Kaliningradregionen bör stärkas för att främja en
sådan utveckling. Detta kan också vara gynnsamt för en förbättring av förbindelserna mellan EU och
Ryssland i ett större sammanhang.
O. Man måste följa principen om att takten i förhandlingarna och den ordning i vilken kandidatländerna
kommer att anslutas till EU skall avgöras av läget i deras förberedelser.
1. Parlamentet välkomnar att förhandlingar om medlemskap i EU påbörjats med Litauen och uppmanar
alla berörda parter att föra dessa förhandlingar på ett sätt som 9dash under förutsättning att Litauen visar
motsvarande framsteg i sina anslutningsförberedelser 9dash gör det möjligt för landet att komma i kapp län-derna i den före detta första gruppen och delta i den första utvidgningsomgången,C 178/136 SV 22.6.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000
2. konstaterar att Litauen tydligt uppfyller de politiska kriterierna för medlemskap, men uppmanar
Litauen att fortsätta med kampen mot korruption, avsluta reformen av rättsväsendet, öka insatserna föratt förbättra polisens tjänsteutövning, förbättra villkoren i landets fängelser och bredda sin taktik för brotts-
bekämpning,
3. påminner om att Litauen utgör såväl ursprungsland som transit- och destinationsland för den alltmer
omfattande handeln med kvinnor; uppmanar Litauens regering och regeringarna i EU:s medlemsstater attvidta effektiva åtgärder för att bekämpa människohandeln samt att säkerställa att människohandelns offergaranteras konkret och effektivt stöd,
4. uppmuntrar Litauen att fortsatt koncentrera sin ekonomiska politik på att skapa villkor som främjar
långsiktig tillväxt; fäster uppmärksamheten på den nyckelroll som investeringar i infrastrukturen och ökad
kompetensnivå spelar i detta avseende,
5. erkänner att det är svårt att få de brådskande behoven av offentliga utgifter, särskilt när det gäller att
främja moderniseringen av ekonomin och åtgärda sociala behov, att gå ihop med principen att undvikaöverdrivna budgetunderskott som skulle kunna äventyra den makroekonomiska stabiliteten; anser att
Litauen kritiskt bör granska samtliga offentliga utgifter som inte har tydligt samband med landets viktigaste
politiska mål eller som lämnar utrymme för tvivel när det gäller effektiviteten,
6. uppmanar kommissionen och rådet att samarbeta med Litauen när det gäller att hitta sätt att uppnå
en bättre balans i den bilaterala handeln och att i detta sammanhang beakta utvecklingsbehoven hosLitauens jordbrukssektor, vilket kan innebära att man måste bibehålla asymmetrin i avregleringen av han-
deln under föranslutningsprocessen,
7. uppmuntrar Litauen att utveckla en mångsidig strategi för en reform av jordbruket; fäster uppmärk-
samheten på vikten av att förstärka förvaltningsstrukturerna på detta område, inte minst för att möjliggöramottagandet av EU-stöd och en effektiv användning av detta stöd; uppmanar kommissionen att utnyttjaalla tillgängliga förfaranden för att hjälpa Litauen att utveckla dessa strukturer och att betrakta detta som
en brådskande angelägenhet,
8. uppmanar kommissionen att koncentrera föranslutningsstödet inom ramen för Sapard-programmet
på en integrerad landsbygdsutveckling i syfte att kontrollera de sociala följdverkningarna av strukturom-vandlingen på jordbruksområdet,
9. erkänner Litauens engagemang när det gäller att anpassa sig till gemenskapens regelverk och de vik-
tiga resultat som åstadkommits,
10. erkänner också att noggrant utarbetade ramar för reformen av den offentliga förvaltningen skapats
och anser att denna reform kommer att bli framgångsrik när det gäller att öka kapaciteten för genomfö-
rande av gemenskapens regelverk till den höga nivå som krävs; uppmuntrar Litauen att fortsätta med sinainsatser på detta område,
11. betonar att man inte får släppa efter på den nuvarande tidtabellen för avveckling av de två reaktorer
vid kärnkraftverket Ignalina som är av samma typ som Tjernobylreaktorn; påminner om att EU kommer
att ge avsevärt stöd till Litauen i samband med avvecklingen,
12. anser det glädjande att flera stater, bland dem åtta EU-länder, (Tyskland, Danmark, Sverige, Belgien,
Irland, Finland, Nederländerna, Österrike, Norge, Polen, Schweiz och Förenta staterna) redan har lämnat
egna bilaterala bidrag till finansieringen av kärnkraftverket Ignalinas stängning; uppmanar övriga medlems-stater att följa detta goda exempel,
13. påpekar behovet av att utveckla samarbetet med Kaliningradregionen för att avstyra en utveckling i
denna region som skulle kunna få destabiliserande följder i ett mycket större område; betonar att en aktiv
EU-politik i detta avseende skulle kunna spela en banbrytande roll när det gäller att bredda och fördjupaförbindelserna mellan EU och Ryssland,
14. uppmanar kommissionen att föreslå en strategi för ett EU-samarbete om Kaliningrad med Ryssland,
Litauen, Polen och övriga berörda länder och att lägga fram förslag till konkreta samarbetsprojekt samt att
därvid beakta den nordliga dimensionen och Litauens och Rysslands Nida-initiativ; uppmanar också kom-
missionen att förbättra samordningen mellan Phare- och Tacis-programmen vad avser projekt över grän-serna,22.6.2001 SV C 178/137 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000
15. välkomnar Litauens stora framsteg i utvecklingen av gränskontrollerna och anser att man bör nå
fram till ett förenklat förfarande för de lokalboendes gränspassage,
16. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas
parlament samt Litauens regering och parlament.
5. Polen
A5-0246/2000
Europaparlamentets resolution om Polens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen samt
förhandlingsläget (KOM(1999)509 /dash C5-0032/2000/dash 1997/2174(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
9dash med beaktande av Polens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen, som lämnades in den 5 april
1994 i enlighet med artikel 49 i EU-fördraget,
9dash med beaktande av kommissionens yttrande om denna ansökan (KOM(1997) 2002 9dash C4-0374/1997),
9dash med beaktande av 1999 års återkommande rapport om Polens framsteg på vägen mot anslutning
(KOM(1999) 509 9dash C5-0032/2000) och kommissionens sammanfattningsrapport 1999
(KOM(1999) 500 9dash C5-0341/2000),
9dash med beaktande av besluten från Europeiska rådets möten, särskilt de i Köpenhamn (21−22 juni 1993),
Luxemburg (12−13 december 1997) och Helsingfors (10−11 december 1999),
9dash med beaktande av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och dess medlemsstater å ena
sidan och Polen å andra sidan,
9dash med beaktande av det partnerskap inför anslutningen som upprättats med Polen,
9dash med beaktande av sin resolution av den 15 april 1999 om kommissionens första återkommande rap-
port om Polens framsteg på vägen mot anslutning(1),
9dash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,9dash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik (A5-0246/2000), och av följande skäl:
A. Förhandlingarna med Polen om medlemskap har kommit in i ett avgörande skede, då förhandlingarna
om samtliga kapitel har inletts, inbegripet det mycket viktiga jordbrukskapitlet.
B. De polska myndigheterna har bekräftat att Polen, enligt deras uppfattning, kommer att vara förberett
för medlemskap från den 31 december 2002.
C. Polen har gjort betydande ansträngningar för att anta gemenskapens regelverk och för att införliva
gemenskapens lagstiftning.
D. Polen respekterar helt och fullt de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, och den
polska regeringens ratificering av de viktigaste konventionerna om de mänskliga rättigheterna innebär
en garanti för att dessa rättigheter respekteras inom ramen för internationell rätt och statsrätt.
E. Befolkningen på den polska landsbygden utgör 38% av den totala befolkningen och svarar för 4,9%
av BNP, och 27,4% är sysselsatta inom jordbruket jämfört med 5% inom EU. Det behövs alternativsysselsättning och strukturell reform på landsbygden, inte bara i samband med förberedelserna inför
anslutningen till EU utan även för att sektorn skall överleva på världsmarknaden.
(1) EGT C 219, 30.7.1999, s. 446.C 178/138 SV 22.6.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000