67. uppmanar kommissionen att, med hänsyn till de problem man stött på när det gällt att försöka
garantera en god förvaltning av programmen, vidta nödvändiga specifika kontrollåtgärder för att garanteraatt de stödmottagande föreningarna och organisationerna är fast förankrade i samhällsstrukturen och upp-fyller sina åtaganden,
68. uppmanar kommissionen att vid tillämpningen av stödprogrammen, i synnerhet Meda-programmet,
stödja sig på universitet, museer och kulturcenter i de olika länderna, eftersom det är inom dessa organsom det civila samhället är verksamt; dessa organ är därför är starkt kopplade till själva samhället ochproduktionssystemet och det är sålunda möjligt att i nära samarbete med dem sprida teknik samt förvalt-nings- och innovationsmodeller,
69. önskar att Europa-Medelhavsforumet skall fungera som ett verkligt diskussionsforum för parla-
mentsledamöter från EU och Medelhavsländerna, så att Europa-Medelhavspartnerskapet skall kunna få ennystart och vidareutvecklas,
70. önskar också att man inrättar en fast organisation som kan samla ledamöter av Europaparlamentet
och parlamentsledamöter från de associerade länderna,
71. uppmanar rådet och kommissionen att inom ramen för den pågående reformen av tjänsten för yttre
representation avsätta ytterligare personal till associeringsarbetet, att skapa en särskild organisation vidkommissionen och att öka decentraliseringen av biståndsförvaltningen genom att överföra ansvar frånkommissionens säte till delegationerna, och även decentraliseringen av associeringsarbetet, genom att över-föra ansvar från kommissionen till mottagarländerna (i enlighet med vad kommissionen i allmänna ordalagåtar sig att göra i sitt meddelande till rådet och Europaparlamentet om utvecklingen av tjänsten för yttrerepresentation, KOM(2000) 456),
72. välkomnar Europeiska unionens handlingsplan för Marocko, påminner om att dess syfte är att till-
sammans arbeta för utvecklingen och anser att de frågor som ännu inte lösts snabbt måste få en konkretlösning; uppmanar alltså rådet och kommissionen att se till att programmet håller sig till den målsätt-ningen,
73. uppmanar rådet att utöva nödvändiga påtryckningar för att få till stånd en förändring av politiken
samt uppmanar kommissionen att se till att EU tar på sig en större politisk roll i Medelhavsområdet,
74. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstater-
nas regeringar och parlament, samt till regeringarna och parlamenten i de länder som är Medelhavsparter
och som undertecknat Barcelonaförklaringen.
12. Colombiaplanen
B5-0087/2001
Europaparlamentets resolution om Colombiaplanen och stöd för fredsprocessen i Colombia
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Bdash med beaktande av sina tidigare resolutioner om Colombia,Bdash med beaktande av slutsatserna från rådets (allmänna frågor) möte den 9 oktober 2000,
Bdash med beaktande av EU:s ordförandeskaps uttalande den 25 oktober 2000, och av följande skäl:
A. Trots de gemensamma ansträngningarna till dialog med gerillan och de pågående fredssamtalen, har
parterna hittills inte lyckats få den mer än tre årtionden långa konflikten att upphöra.21.9.2001 SV C 267/75 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag1 februari 2001
B. President Clintons regering och president Pastrana åtog sig i september 1999 att gemensamt genom-
föra en plan för fred, välstånd och stärkande av statsmakten, även känd som Colombiaplanen.
C. Colombiaplanen är inte ett resultat av en dialog mellan de olika parterna i samhället. Att fredsstrategin
accepterades av alla landets institutioner vore en mycket välkommen utveckling, omfattande inteendast åtgärder för att bekämpa produktion och smuggling av narkotika, utan även en strategi försocial och ekonomisk återhämtning, stärkande av institutionerna och social utveckling, vilka samtligaär åtgärder som behöver stöd.
D. Ett av målen för Colombiaplanen är att utrota narkotikasmugglingen och spridningen av olagliga
grödor genom en strategi som baseras på flygbesprutningar och användning av biologiska agenser,vilka metoder leder till tvångsförflyttningar av familjer och samhällen och allvarligt påverkar Colom-bias rika biologiska mångfald.
E. Deltagarna i stödgruppen för fredsprocessen i Colombia har i en deklaration (Madrid, den 7 juli 2000)
uttryckt sitt fulla politiska stöd för den pågående fredsprocessen och EU:s delegation har uppmanat
den colombianska regeringen att vidta större ansträngningar för att upplösa de paramilitära grupperna.
F. I uttalandet från rådets (allmänna frågor) möte den 9 oktober 2000 bekräftade EU sitt stöd för de
pågående fredsansträngningarna och sin vilja att spela en aktiv roll i förhandlingsprocessen, i vilkendet civila samhället bör höras och samtliga parter ge sitt godkännande, i syfte att uppnå fred grundadpå respekten för de mänskliga rättigheterna, den humanitära rätten och de grundläggande friheterna.
G. Problemet med narkotikasmuggling och därtill knutna brott gör det nödvändigt att anta ett globalt
förhållningssätt baserat på principerna om delat ansvar och internationellt samarbete mellan narkoti-kaproducerande och narkotikakonsumerande länder, med särskilt beaktande av behovet att ytterligarebeivra tvätt av pengar som härrör från narkotikasmuggling.
H. Vid mötet i Costa Rica i mitten av oktober upprättades en dialog och dialogen mellan det civila sam-
hället och de väpnade grupperna har intensifierats. Stödgruppen för fredsprocessen i Colombia harhaft ett möte (Bogota, den 24-25 oktober 2000), vid vilket företrädare för kommissionen och EU:sordförandeskap närvarade.
I. Vålds- och terrorhandlingar, mord, kidnappningar och massakrer riktade mot i synnerhet civilbefolk-
ningen har ökat under den tid fredssamtalen pågått och de som begår sådana brott undgår nästanalltid straff, i synnerhet de som ger order om att brotten skall begås.
J. Mary Robinson har nyligen besökt Colombia och riktat uppmärksamheten på att paramilitära grupper
bekämpas otillräckligt och på att brott i allmänhet inte beivras. Det är inte bara tiotusentals colombia-ner som har fallit offer för ouppklarade brott, utan även europeiska medborgare som den spanskebiståndsarbetaren Iñigo Eguiluz, belgaren Daniel Gillard, italienaren Giacomo Turra, schweiziskanHildegard Feldmann och många andra.
1. Parlamentet upprepar sitt starka stöd för den fredsprocess som president Pastrana inlett och uppma-
nar parterna att fortsätta sina ansträngningar i detta avseende, trots svårigheterna, uppmanar FARC att
återvända till förhandlingsbordet och fortsätta fredsförhandlingarna,
2. anser att den rådande situationen och konflikten i Colombia, utöver den militära dimensionen, har en
social och politisk dimension som är rotad i ekonomisk, politisk, kulturell och social utslagning,
3. anser att en upptrappning av det militära deltagandet i kampen mot narkotika medför en risk som
kan leda till en upptrappning av konflikten i regionen, och att militära lösningar inte kan leda tillbestående fred,C 267/76 SV 21.9.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag1 februari 2001
4. varnar för att Colombiaplanen innehåller aspekter som strider mot samarbetsstrategier och projekt
som EU redan har åtagit sig och äventyrar dess biståndsprogram; uttrycker särskild oro över den rådandesituationen i regionen Putumayo,
5. anser att Europeiska unionen måste stödja de aspekter av fredsprocessen som berör stärkandet av
institutioner, alternativ utveckling, humanitärt stöd och social utveckling, eftersom dessa är mest överens-stämmande med dess biståndsstrategi,
6. anser att den sociala rörelsen, som har drabbats hårt av förtrycket, icke-statliga organisationer och
lokala samfund måste spela en aktiv roll i den pågående fredsprocessen, välkomnar omständigheten att
deras roll har bekräftats (i synnerhet vid mötet i Costa Rica) och anser att den måste samordnas medansträngningarna vid förhandlingsbordet,
7. anser att en bestående fred inte kan uppnås i Colombia utan djupgående förändringar i fördelningen
av välstånd, eftersom många av landets problem härrör från omständigheten att bönderna inte äger denjord de brukar,
8. betonar betydelsen av att främja äkta jordreformer, i synnerhet omfattande land som konfiskerats
från narkotikahandlare, som kan ge bönderna ekonomiska alternativ; uppmanar därför den colombianskaregeringen att genomföra ambitiösa reformer för att begränsa den tilltagande koncentrationen av jordegen-domar och för att förbättra de sociala villkoren,
9. betonar att Europeiska unionens verksamhet bör utgöra en egen, icke-militär strategi som kombine-
rar neutralitet, insyn, deltagandet av det civila samhället och initiativ från de parter som deltar i förhand-lingarna,
10. välkomnar slutsatserna från rådsmötet den 9 oktober 2000, vilka innehåller förklaringar angående
genomförandet av ett betydande europeiskt program avseende socialt, ekonomiskt och institutionellt stödför fredsprocessen i Colombia, syftande till att främja och skydda respekten för de mänskliga rättigheterna,den humanitära rätten och de grundläggande friheterna, förbättra levnadsvillkoren för lokalbefolkningen,uppmuntra odlingen av alternativa grödor och skyddet av den biologiska mångfalden samt stödja införan-det av strukturreformer inom alla de områden som när den väpnade konflikten,
11. uttrycker sin upprördhet över de storskaliga massakrer på landsbygdsbor som nyligen utförts av
paramilitära grupper i regionerna Magdalena, Magdalena Medio, Cauca och Putumayo, samt de hot somhar riktats mot landsbygdsbefolkningen i regionen Tumaco och annorstädes; anser att det för att säkerställabetydande resultat i kampen mot straffrihet och väpnade grupper som åsidosätter de mänskliga rättig-heterna och bryter mot internationell humanitär rätt är av väsentlig betydelse för rättsstatens trovärdighet;uppmanar den colombianska regeringen att fortsätta sin kamp mot paramilitära grupper och dessansträngningar för att stärka grunderna för rättsstaten samt att omedelbart genomföra Förenta Nationernasrekommendationer om mänskliga rättigheter fullt ut,
12. anser att Europeiska unionen måste spela en mer bestämd roll i det politiska skyddet och finansier-
ingen av organisationer (i synnerhet brottsofferanhörigas organisationer) som kämpar för att få brott motmänskligheten utredda, för att bevara minnet av offren för sådana brott och säkerställa att gärningsmänneninte förblir ostraffade,
13. välkomnar kommissionärerna Pattens och Nielsons förslag att bevilja väsentligt stöd för fredsproces-
sen i Colombia, uppgående till 105 miljoner euro för perioden 2000−2006; betonar att inledande åtgärdersom bidrar till fredsprocessen, för att ge unionens åtgärder trovärdighet, bör vidtas utan uppskov och syftatill att främja respekten för de mänskliga rättigheterna, den humanitära rätten och de grundläggandefriheterna, förbättra levnadsvillkoren för lokalbefolkningen, använda organisationer i det civila samhälletoch de sociala rörelserna som kanaler, med beaktande av tvångsförflyttningen av en del av landsbygdsbe-folkningen, som till överväldigande del består av kvinnor och barn,
14. välkomnar ministerrådets beslut att var sjätte månad bedöma tillståndet i fredsprocessen, framstegen
i genomförandet av programmen och deras överensstämmelse med de åtaganden som gjorts av den colom-bianska regeringen och de grupper som deltar i förhandlingarna för att stärka freden, och ber rådet ochkommissionen att samtidigt informera parlamentet,21.9.2001 SV C 267/77 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag1 februari 2001
15. är övertygat om att det för att bekämpa olagliga grödor bör ges företräde för framförhandlade sam-
förståndslösningar, jordreform och alternativa grödor tillsammans med straffrättsliga förfaranden motsmugglare och penningtvättare framför besprutningskampanjer; anser i detta avseende att unionen måstevidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa ett slut på den storskaliga användningen av kemiska herbicideroch förebygga att biologiska agenser som Fusarium oxysporum införs, med hänsyn till den fara som använd-
ningen av dessa utgör för människors hälsa och miljön,
16. betonar betydelsen av att stärka det regionala samarbetet och dialogen på grundval av principen om
internationellt medansvar, med hänsyn till att tidigare erfarenheter i kampen mot olagliga grödor visar attom detta problem bemöts i endast ett land, leder detta endast till att problemen flyttas till grannländerna,
17. betonar att det är nödvändigt att öka det interregionala samarbetet för att begränsa och utrota
narkotikasmuggling och bekämpa penningtvätt; i detta avseende bör Europeiska unionen stödja Colombiasbegäran att få underteckna Strasbourgkonventionen,
18. uppmanar den venezuelanska regeringen att samarbeta med den colombianska regeringen i gemen-
samt upprättade mekanismer som gör det möjligt att lösa gränsproblem anknutna till kampen mot pro-
duktion och smuggling av narkotika,
19. uppmanar den colombianska regeringen att följa det förhållningssätt som använts i samtal med
FARC för att upprätta dialog med de andra gerillagrupperna i syfte att främja principerna om neutralitetoch insyn och därigenom vinna stöd från de olika väpnade grupperna för planerade program och projekt,
20. uppmanar alla väpnade grupper att stödja en humanitär överenskommelse enligt vilken de skall
upphöra med kidnappningar, frisläppa fångar, avstå från terroristattacker, från att värva minderårigaanhängare och från att genomföra attacker mot civilbefolkningen samt ingå ett allvarligt menat avtal omeldupphör,
21. upprepar sitt stöd för FN:s höge kommissarie för de mänskliga rättigheterna och dennes ansträng-
ningar för att säkerställa en humanitär överenskommelse i Colombia,
22. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt regering-
arna i Colombia, Venezuela och de medlande staterna.
13. Tvärvetenskapliga arbetsgruppen mot organiserad brottslighet
A5-0398/2000
Europaparlamentets resolution om rapporten från den tvärvetenskapliga arbetsgruppen mot orga-
niserad brottslighet (10972/2/1999/ /dash C5-0039/2000 /dash 1999/0916(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Bdash med beaktande av rapporter från den trävetenskapliga arbetsgruppen mot organiserad brottslighet
(1092/2199 Bdash C5-0039/2000),
Bdash med beaktande av den gemensamma åtgärden av den 5 december 1997 (1), antagen av rådet på grund-
val av artikel K 3 i fördraget om Europeiska unionen, om införande av en ordning för utvärdering avtillämpning och genomförande på nationell nivå av internationella åtaganden i kampen mot den orga-niserade brottsligheten,
Bdash med beaktande av artiklarna 29, 31, 32, 35, 36 och 39 i Fördraget om Europeiska unionen,
(1) EGT L 344, 15.12.1997, s. 7.C 267/78 SV 21.9.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag1 februari 2001