A4-0139/96

Resolution om kommissionens meddelande «Europeiska observationsorganet för små och medelstora företag - kommissionens kommentarer till den tredje årsrapporten (1995)" (KOM(95)0526 - C4-0202/95)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av den tredje årsrapporten från Europeiska observationsorganet för små och medelstora företag,

- med beaktande av kommissionens kommentarer till rapporten (KOM(95)0526 - C4-0202/95,

- med hänvisning till sina tidigare resolutioner om politik till förmån för små och medelstora företag, och i synnerhet resolutionen av den 19 januari 1995 om den andra årsrapporten från Europeiska observationsorganet för små och medelstora företag ((EGT nr C 43, 20.2.1995, s. 76.)),

- efter att i enlighet med artikel 52 i arbetsordningen ha delegerat beslutanderätten till utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0139/96), och med beaktande av följande:

A. Europaparlamentet anser att de små och medelstora företagen spelar en avgörande roll när det gäller att skapa nya arbetstillfällen, vilket i stor utsträckning bekräftas av den tillgängliga statistiken. Detta medför att insatserna för att hjälpa Europeiska unionens små och medelstora företag att växa och utvecklas blir särskilt viktiga.

B. Det är tillfredsställande att medlemsstaterna bemödar sig om att förenkla de administrativa förfarandena för de små och medelstora företagen, förbättra ledningarnas och arbetstagarnas utbildning och underlätta tillgången till anslag och investeringar i eget kapital.

C. Andelen små och medelstora företag som ägnar sig åt export ökar märkbart, men exportintensiteten står inte i direkt proportion till företagsstorleken, vilket bekräftar hypotesen att exportframgångar inte är förbehållna de stora företagen.

D. De tillväxtorienterade små och medelstora företagen är mest produktiva, och det är förmodligen dessa företag som på medellång sikt bäst kan bidra till en ökning av antalet arbetstillfällen och en utveckling av utbildning, social välfärd och konkurrenskraft.

1. Parlamentet välkomnar det utökade samarbetet mellan företag, som till exempel den samarbetstyp som BC-Net uppmuntrar, och noterar att Europeiska ekonomiska intressegrupperingar (EEIG) på ett tillfredsställande sätt kan tillgodose de små och medelstora företagens behov av att knyta varaktiga förbindelser med partner i andra medlemsstater samtidigt som företagen bevarar sin självständighet,

2. konstaterar med oro att de små och medelstora företagens möjligheter att få tillgång till offentlig upphandlingskontrakt fortfarande är mycket begränsade, särskilt när det gäller att få småskaliga transnationella kontrakt, vilka i första hand intresserar små och medelstora företag, och uppmanar därför medlemsstaterna att i större utsträckning sprida all information rörande anbudsförfaranden som faller under nuvarande gräns för automatisk anbudsinfordran,

3. anser att offentliga insatser för de små och medelstora företagen, antingen det rör sig om administrativ hjälp, insamling och spridning av information, genomförande av särskilda politiska åtgärder eller finansiell hjälp, skall präglas av en rättvis balans mellan de tillväxtorienterade företagen och de mycket små företagen, och att de senares administrativa bördor skall lättas till fullo utan att det sociala skyddet påverkas,

4. konstaterar att de små och medelstora företagen spelar en viktig roll när det gäller att skapa nya arbetstillfällen och geografisk balans inom Europa; anser att de små och medelstora företagens utveckling av industriaktiviteter på ett avgörande sätt bidrar till den regionala utvecklingen och till ökningen av möjligheterna till varaktig anställning, i synnerhet inom de regioner som erhåller stöd, och anser att medlemsstaterna i större utsträckning bör undanröja alla hinder för nyföretagandet i dessa regioner där det bäst kan bidra till ökningen av antalet arbetstillfällen,

5. konstaterar att de små och medelstora företagen spelar en viktig roll för innovationsprocessen, både inom de högteknologiska industrierna och inom de traditionella industrierna, och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stödja bildandet av och hjälpen till de nya teknikföretagen med alla lämpliga medel och säkerställa ett större deltagande från de små och medelstora företagens sida i gemenskapens stora forsknings- och utbildningsprogram för att uppmuntra innovationer, införande av nya tekniker och företagaranda i unionen,

6. konstaterar att i jämförelse med storföretagen är det fortfarande mycket svårare för de små och medelstora företagen att få banklån till rimlig räntekostnad och skaffa sig kapital på marknaden, och anser att inrättandet av en verklig europeisk kapitalmarknad för snabbt expanderande små och medelstora företag är nödvändigt för att de på bästa sätt skall kunna utnyttja sina fördelar i världskonkurrensen, och påpekar att ett stort antal europeiska kapitalmarknader som är inriktade på små och medelstora företag kommer att sprida kapitaltillgången vilket skadar likviditeten på de enskilda marknaderna, men understryker likväl att en alleuropeisk kapitalmarknad för små och medelstora företag som är inriktade på internationell tillväxt kan och bör vara ett komplement till de nuvarande nationella marknaderna för små och medelstora företag,

7. anser dessutom att en utveckling av finansieringen genom börsnotering av en större andel av det ekonomiska nät som de viktigaste små och medelstora företagen utgör inte bara är möjligt utan också önskvärt, och uppmanar därför medlemsstaterna att avskaffa alla skattemässig skillnader mellan lånefinansiering och aktieemission, och uppmuntra företagen till insyn i bokföringen och spridning av ekonomisk information för att inte investerarnas intresse skall svalna på grund av bristande adekvat information, och uppmanar i detta sammanhang medlemsstaterna att avskaffa nuvarande begränsningar vad gäller pensionsfonders investeringar på aktiemarknader vilket i hög grad skulle förbättra kaptialtillgången och likviditeten på sådana marknader,

8. anser i en situation då inflationen hålls tillbaka och realräntorna sjunker att finansieringen av små och medelstora företag i lika hög grad underlättas av borgensåtagande som av räntesubventioner, och välkomnar kommissionens nya initiativ till ett europeiskt låneförsäkringssystem för anställning och uppmanar rådet att inrätta detta nya instrument så snart som möjligt,

9. uppmanar i detta sammanhang kommissionen att lägga fram ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om åtgärder som skall vidtas mot problemet med sena betalningar, ett stort och akut problem för många små och medelstora företag vars kunder (av vilka offentliga myndigheter ofta är allra sämst på att betala i tid) utnyttjar betalningsförseningar som ett mycket billigt och enkelt sätt att skaffa sig korttidskredit; detta problem har hotat många företags fortsatta existens,

10. anser att utvecklingen av särskilda tillämpningsprogram för små och medelstora företag kan vara ett lämpligt sätt att uppmuntra dessa företag till att i större utsträckning använda informationsteknik, men anser att det framför allt är tillgången till allmänna informationstjänster som är av omedelbart intresse som kan få de små och medelstora företagen att anpassa sig till informationssamhället,

11. anser att rapporterna från Europeiska observationsorganet för små och medelstora företag på ett effektivt sätt tillfredsställer ett uttalat behov av vederhäftig information om och noggrann analys av analysera de europeiska små och medelstora företagens situation och framtidsutsikter, och anser att kommissionens arbetssätt i detta sammanhang visat sig vara lämpligt men att det kan bli ännu bättre på vissa områden, och uppmanar därför kommissionen att:

- fortsätta sitt arbeta på detta område, särskilt för att öka användningen av rapporter och förbättra deras möjligheter att nå ut till fler,

- undersöka möjligheterna till att uppmuntra till samarbete mellan observationsorganets nätverk och andra alleuropeiska organisationer som kan bidra till att detta projekt blir ännu mer användbart,

- uppmuntra till en större användning av allra senaste data i medlemsstaterna, särskilt vad gäller utvärderingen av den inre marknadens inverkan på små och medelstora företag,

12. anser att det är mycket viktigt att maximera och fullt utnyttja ordentligt de små och medelstora företagens kapacitet att skapa nya arbetstillfällen och ekonomisk tillväxt, och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att vidta de lämpligaste åtgärderna för att:

- förenkla de administrativa förfarandena för de små och medelstora företagen, och särskilt de mycket små företagen, måste verka utan att nuvarande socialförsäkringssystem försämras,

- minska de strukturella snedvridningar som hindrar små och medelstora företag från att bildas och utvecklas och som uppstår till följd av allt för stor byråkrati,

- säkerställa att de små och medelstora företagen och deras organisationer får större möjlighet att delta i beslutsfattandet,

- underlätta finansieringen av de små och medelstora företag som kan skapa nya arbetstillfällen,

- underlätta bildandet och funktionen av en europeisk kapitalmarknad för tillväxtorienterade små och medelstora företag som komplement till de nuvarande nationella marknaderna för små och medelstora företag,

- uppmuntra de små och medelstora företagen att använda informationsteknik,

- främja de små och medelstora företagens tillgång till informationssamhället,

- undanröja hindren för tillgången till marknaden och minska de snedvridningar som uppstår till följd av statliga stöd,

- gynna forskning, innovationer och utbildning i samband med de små och medelstora företagens verksamhet,

- stärka det transnationella samarbetet mellan små och medelstora företag,

- stärka de små och medelstora företagens konkurrenskraft och internationalisering,

- samordna politiken till förmån för de små och medelstora företagen mellan de olika medlemsstaterna och med unionens politik,

13. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, Europeiska investeringsbanken och Europeiska investeringsfonden.