SV 
 
 
EUROPEISKA CENTRALBANKENS YTTRANDE 
av den 17 juni 2010 
om Sveriges Riksbanks rätt att från svenska ut givare samla in uppgifter om deras emitterade 
värdepapper 
(CON/2010/49)  
 Inledning och rättslig grund
 
Den 10 maj 2010 mottog Europeiska centralbanken (E CB) en begäran från Sveriges riksbank om ett 
yttrande över ett förslag om ändring av lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank (nedan kallat 
lagförslaget ). 
ECB:s behörighet att avge ett yttrande grundas på artiklarna 127.4 och 282.5 i fördraget om Europeiska 
unionens funktionssätt och artikel 2.1 tredje och fjärde  strecksatsen i rådets beslut 98/415/EG av den 
29 juni 1998 om nationella myndigheters samråd me d Europeiska centralba nken rörande förslag till 
rättsregler1, eftersom lagförslaget innehåller bestämmel ser som berör Sveriges riksbank samt insamling, 
sammanställning och distribution av monetär och fina nsiell statistik samt statistik rörande banker, 
betalningssystem och betalningsbalanser. I enlighe t med artikel 17.5 första meningen i arbetsordningen 
för Europeiska centralbanken har detta  yttrande antagits av ECB-rådet.  
 
1. Syftet med lagförslaget 
Lagförslaget innebär att Sveriges Riksbank ges rätt a tt från svenska utgivare samla in uppgifter om deras 
emitterade värdepapper. På så sät t får Riksbanken möjlighet att bättre följa utvecklingen på valuta- och 
kreditmarknaderna samt övervaka  betalningssystemets stabilitet.  
 
2.  Bakgrund För närvarande får Sveriges Riksbank, enligt 6 kap. 9 § lagen om Sveriges riksbank, samla in uppgifter 
om värdepapper som emitterats av sådana emittenter som står under tillsyn av Finansinspektionen. Denna 
information får användas för att följa utvecklinge n på valuta- och kreditmarknaderna samt övervaka 
betalningssystemets stabilitet. 
Sveriges riksbank får för närvarande inte samla uppgifter  för dessa ändamål från utgivare som inte står 
under tillsyn av Finansinspektionen. 
                                                     
 
1 EGT L 189, 3.7.1998, s. 42.  
2 Det har visat sig att förbättrad information om ut elöpande värdepapper är viktig vid övervakningen av 
stabiliteten i det finansiella systemet. För en bättr e tillsyn över betalningssystemen behöver Sveriges 
riksbank information om alla värdepapper som emi tterats av svenska utgivare. Genom en fullständig 
tillgång till sådana uppgifter kan strukturen hos utgi varnas utestående värdepappersskulder analyseras ur 
ett stabilitetsperspektiv. Lagförslagets ökar Ri ksbankens möjligheter att följa och analysera 
värdepappersfinansieringen hos ickefinansiella företag.  
Genom att samla in denna typ an information ökar också Sveriges möjligheter att delta i arbetet med 
Europeiska centralbankens värdepa ppersdatabas (Central Securities DataBase, CSDB) och tillhandahålla 
data av hög kvalitet om svenska utgivare. 
Sveriges riksbank bedömer de ytterligare kostnaderna  för uppgiftslämnare till följd av den datainsamling 
som möjliggörs av lagändringen som små, eftersom in formation om värdepapper som emitterats i Sverige 
kan erhållas från Euroclear AB. Endast information om  värdepapper utgivna i u tlandet behöver inhämtas 
direkt från emittenterna, och dessa består av en  begränsad krets stora företag, banker m.fl.  
 
3. Allmänna kommentarer 3.1 Den insamlade informationens omfattning 
ECB välkomnar den föreslagna ändringen av best ämmelserna om insamli ng av information om 
värdepappersemissioner, och uppfa ttar det som att alla emittenter med hemvist i Sverige omfattas.  Bättre 
information om värdepappersemissioner och inlösen ko mmer att underlätta arbetet för Sveriges riksbank.  
3.2 Hur den insamlade informationen används 
Lagförslaget kan tolkas som att det begränsar användni ngen av den insamlade informationen, så att denna 
endast får användas användas för att följa utvecklinge n på valuta- och kreditma rknaderna samt för att 
övervaka betalningssystemets stabilitet. Det bör tyd ligt framgå att den information som insamlas om 
värdepapper utgivna av svenska emittenter får använd as även för andra ändamål, bl.a. finansiell stabilitet 
och statistik.  
Informationen om värdepapper som sa mlas in med stöd av lagförslaget skulle också göra det möjligt för 
Sverige att delta i arbetet med CSDB. ECB föreslår a tt man i lagförslaget tar med en bestämmelse enligt 
vilken information som samlas in med stöd av lage n (1988:1385) om Sveriges riksbank får användas för 
att sammanställa och sprida europeisk statistik inom  Europeiska centralbankssystemet (ECBS). Ett sådant 
svenskt bidrag till CSDB skulle vara ett föredömligt exempel på engagemang från en medlemsstat utanför 
euroområdet, och skulle vara ett viktigt bidrag till ko nsistent och korrekt inform ation om värdepapper.  
3.3 Överföring av sekretessbelagd information till ECBS-medlemmar  
Eftersom den information som Sveriges riksbank sa mlar in kan innehålla sekretessbelagd statistisk 
information är det nödvändigt att ange att sådan sekretessbelagd information kan komma att överföras 
inom ECBS. Artikel 8.5 i rådets förordning (EG)  nr 2533/98 av den 23 novemb er 1998 om Europeiska 
3 centralbankens insamling av statistiska uppgifter2 lyder: "ECB får besluta att, inom ECBS, i den 
utsträckning och på den detaljn ivå som behövs, samla in och överföra konfidentiella uppgifter som 
ursprungligen samlats in för något annat ändamål än va d som framgår av artikel 5 i stadgan, förutsatt att 
detta är nödvändigt för att effektivt utveckla eller pr oducera statistik eller för att höja statistikens kvalitet 
och att statistiken är nödvändig för att utföra ECBS uppgifter enligt fördraget". Ett förtydligande av detta 
skulle stärka Riksbankens statistikarbete  i linje med förordning (EG) nr 2533/983. 
 
4. Specifika kommentarer Enligt 6 kap. 9 § andra stycket i lagen (1988:1385) om  Sveriges riksbank, ges Sveriges Riksbank rätt att 
samla in uppgifter om värdepapper som emitterats av  svenska emittenter för att följa utvecklingen på 
valuta- och kreditmarknaderna samt öve rvaka betalningssystemets stabilitet. 
Eftersom man i motiveringen till lagförslaget hä nvisar till användningen av sådan information om 
värdepapper för att säkra den finansie lla stabiliteten bör man, av tydlighet sskäl, i 6 kap. 9 § första stycket 
nämna att insamlad information eventuellt kan användas av Sveriges riksbank för att främja den 
finansiella stabiliteten. Mot bakgrund av de nationella centralbankernas skyldighet att stödja insamlingen 
av statistiska uppgifter som behövs för att utföra EC BS-uppgifter, såsom framgår av artikel 5.2 i stadgan 
för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska  centralbanken, samt den avgörande betydelse som 
tillförlitlig och korrekt information om  värdepapper har, är ECB mycket positiv till att Sveriges riksbank 
inom detta område bidrar till att säkra den finansiella stabiliteten. 
 Detta yttrande kommer att offentliggöras på ECB:s webbplats.   Utfärdat i Frankfurt am Main den 17 juni 2010. 
 
[Namnteckning] 
 
Jean-Claude TRICHET  
ECB:s ordförande 
                                                     
 
2  EGT L 318, 27.11.1998, s. 8. 
3  Även om några krav avseende statistikrapportering inte  kan påtvingas uppgiftslämnare med hemvist i en medlemsstat 
som inte har euron som sin valuta, så stadgar artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 2533/98 att medlem sstaterna ska 
"organisera sig själva på stat istikområdet och helt och fullt samarbeta med ECBS för att garantera att förpliktelserna i 
artikel 5 i [ECBS-] stadgan fullgörs".