[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 3.10.2007

SEK(2007) 1245

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Detta dokument kompletterar

förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om skydd av fotgängare och andra oskyddade trafikanter Konsekvensanalys i sammanfattning {KOM(2007)560 slutligSEK(2007)1244}

Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/102/EG([1]) av den 17 november 2003 rör skydd för fotgängare och andra oskyddade trafikanter före och vid kollision med ett motorfordon. När rådet och parlamentet antog direktivet ansåg de att kraven i fas II måste granskas med avseende på genomförbarhet.

I enlighet med artikel 5 i det befintliga direktivet genomfördes en genomförbarhetsundersökning som visade att de nuvarande kraven i fas II, som ska träda i kraft 2010, inte är tekniskt genomförbara. Samtidigt granskades användningen av aktiva säkerhetssystem som kunde finnas tillgängliga för användning inom den angivna tiden. Här konstaterades bromsassistanssystem vara en lämplig teknik som kan tas i bruk omedelbart.

Fem alternativ har valts ut för ytterligare granskning med avseende på teknisk genomförbarhet för kraven i fas II. Alla alternativ uppfyller dock inte kraven i artikel 5.1, dvs. att de alternativa åtgärderna ”faktiskt har minst samma verkan”. Alternativen är följande:

- Inga åtgärder vidtas med avseende på kraven nu, eventuellt skjuts datum för tillämpning upp i väntan på ytterligare framsteg och teknikens utveckling bevakas för att eventuellt ändra det befintliga direktivet senare.

- De passiva säkerhetskraven i fas II ändras enligt branschens förslag, för genomförbarhetens skull.

- De passiva säkerhetskraven i fas II ändras måttligt enligt förslag som ursprungligen lämnades av den externa konsulten under förberedelserna inför genomförbarhetsundersökningen.

- Mer omfattande ändringar görs av de passiva säkerhetskraven i fas II enligt resultaten av undersökningen av genomförbarheten av fas II.

- De passiva säkerhetskraven i fas II ändras enligt genomförbarhetsundersökningen, och ytterligare aktiva säkerhetssystem blir obligatoriska så att säkerheten inte försämras.

Kommissionen förordar det femte alternativet, eftersom det är genomförbart och erbjuder likvärdig eller bättre säkerhet jämfört med det föreliggande förslaget.

Därför, och i enlighet med kommissionens meddelande om CARS 21[2], föreskrivs i det nya förslaget en kombination av aktiv och passiv säkerhet, bl.a. att alla aktuella fordon ska utrustas med BAS (bromsassistanssystem). Om sådana system monteras kan de avsevärt minska fordonets bromssträcka i nödlägen, så att kollisionen med en fotgängare kan äga rum i mycket lägre hastighet eller undvikas helt.

Konsekvensbedömningen till förslaget till förordning visar att säkerheten för oskyddade trafikanter kan förväntas bibehållas eller t.o.m. öka jämfört med säkerheten enligt kraven i fas II enligt det befintliga direktivet.

[1] EUT L 321, 6.12.2003, s. 15.

[2] Kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet: Ett konkurrenskraftigt motorfordonsregelverk för tjugohundratalet – Kommissionens ställningstagande till slutrapporten från högnivågruppen CARS 21 – Ett bidrag till EU:s strategi för tillväxt och sysselsättning, SEK(2007)77, SEK(2007)78.