EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 10 maj 2012  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens 
organ för budgetåret 2010,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europe ­
iska unionens organ för budgetåret 2010, samt centrumets svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett 
översättningscentrum för Europeiska unionens organ (  3 ), särskilt artikel 14,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  4 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0125/2012), och  
av följande skäl:  
A. Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för Översätt ­
ningscentrum för Europeiska unionens organ (nedan kallat  centrumet ) för budgetåret 2010 är tillförlitliga 
och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
B. Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för centrumet ansvarsfrihet för genomföran ­
det av centrumets budget för budgetåret 2009 (  5 ), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvars ­
frihet uppmanade parlamentet bland annat centrumet att  
— ytterligare utveckla utvärderingen av sina resultat genom att förbättra kopplingen mellan sina stra ­
tegiska åtgärder och åtgärder som planerats i dess årliga arbetsprogram och genom att utvärdera 
indikatorerna för kontroll av resultaten för att uppfylla SMART-kriterierna,SV L 286/142 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012  
( 1 ) EUT C 366, 15.12.2011, s. 117.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.  
( 4 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 250, 27.9.2011, s. 125.
— vidta mer effektiva åtgärder för att ta itu med det ständigt ökande överskottet; 2009 uppgick 
överskottet till 24 000 000 EUR, 2008 till 26 700 000 EUR, 2006 till 16 900 000 EUR, 2005 till 
10 500 000 EUR och 2004 till 3 500 000 EUR,  
— informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om de steg som vidtagits för att effektivisera 
driften av redovisningssystemet ABAC.  
C. Centrumets slutliga budget för 2010 uppgick till 55 928 077 EUR jämfört med 62 630 000 EUR 2009, 
vilket är en minskning på 11,98 procent.  
D. Översättningsvolymen för 2010 var den högsta sedan centrumet inrättades och uppvisade en ökning på 
20,1 procent av antalet översatta sidor jämfört med 2009.  
Budgetmässig och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet noterar från centrumets årliga verksamhetsrapport och dess årsredovisning för bud ­
getåret 2010 att centrumets ursprungliga budget på 48 100 000 EUR var föremål för två ändrings ­
budgetar. Parlamentet konstaterar särskilt att de två ändringsbudgetarna hade två syften, nämligen att  
— inbegripa budgetöverskottet från föregående år på 24 000 000 EUR i syfte att betala arbetsgivarens 
bidrag till kommissionen för pensioner från 1998–2009, det vill säga ett totalt belopp på 
18 400 000 EUR, och att betala tillbaka pengar till centrumets största kund, Kontoret för harmoni ­
sering inom den inre marknaden, med det ekonomiska resultatet för 2009, det vill säga 
6 121 255 EUR,  
— återskapa balans i budgeten med ett belopp på 8 000 000 EUR till följd av en avsevärd ökning i 
kundprognoserna.  
2. Europaparlamentet konstaterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att centrumets inkomster för 
2010 steg till 51 200 000 EUR, en ökning på 13,71 procent jämfört med 2009, på grund av det högre 
antalet översatta sidor under 2010. Parlamentet noterar också från denna rapport att centrumets verk ­
ställande av utgifterna steg till 43 040 000 EUR, det vill säga 86,79 procent av anslagen, vilket är en 
ökning på 18,27 procent jämfört med 2009.  
3. Europaparlamentet påminner om att centrumets inkomster och utgifter i enlighet med artikel 10 i 
inrättandeförordningen (EG) nr 2965/94 ska vara balanserade. Parlamentet noterar att centrumets ac ­
kumulerade överskott för budgetåret 2010 uppgick till 24 000 000 EUR. Parlamentet noterar dock att 
centrumet minskade det nämnda överskottet till 9 200 000 EUR genom att i första hand föra över 
medel till unionens pensionssystem och betala tillbaka pengar till centrumets kunder. Parlamentet 
konstaterar dessutom på basis av uppgifter från centrumet att styrelsen 2011 beslutade att använda 
dessa 9 200 000 EUR för att inrätta en reserv för exceptionella investeringar (4 300 000 EUR) och en 
reserv för stabilisering av priser (4 900 000 EUR).  
4. Europaparlamentet gläder sig över att den långvariga konflikten mellan centrumet och kommissionen 
beträffande arbetsgivarens bidrag till unionens pensionssystem kunde lösas.  
5. Europaparlamentet välkomnar styrelsens ovannämnda beslut från 2011 om att upprätta en buffert på 
4 300 000 EUR som ska investeras i ett e-CDT-program som kommer att genomföras under 
2012–2013, och en buffert på 4 900 000 EUR till stabilisering av priser för att kompensera för den 
eventuella minskningen av inkomster på grund av en beräknad minskning av förfrågningar om översätt ­
ningar från dess kunder.  
6. Europaparlamentet gläder sig över att centrumets slutliga räkenskaper för budgetåret 2010 efter den 
ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran har gjorts allmänt tillgängliga på centrumets hemsida.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/143
Upphandlingsförfaranden  
7. Europaparlamentet uppmanar centrumet att garantera överensstämmelse med artikel 60 i dess budget ­
förordning genom att fatta finansieringsbeslut för driftsutgifter. Parlamentet uppmanar särskilt cent ­
rumet att införa strängare kontroller av upphandlingsplaneringen.  
8. Europaparlamentet konstaterar från dess årliga verksamhetsrapport att centrumet inledde två nya upp ­
handlingar för tillhandahållande av översättnings-/granskningstjänster på järnvägs- och sjöfartsområdet.  
9. Europaparlamentet noterar dessutom att totalt 47 ramavtal undertecknades.  
Personalresurser  
10. Europaparlamentet konstaterar att artikel 45 i tjänsteföreskrifterna inte följdes eftersom åtta anställda 
med högre poäng inte befordrades, medan vissa andra anställda i samma lönegrad befordrades, och att 
andra skönsmässiga faktorer därmed ingick i underlaget för det slutliga beslutet om befordran. Parla ­
mentet noterar centrumets förklaring att tjänsten för internrevision (IAS) konstaterade att de beslut om 
karriär och befordran för tjänstemän och tillfälligt anställda som styrelsen fattade den 7 februari 2008 
kunde tolkas på olika sätt, och noterar att centrumet till följd av IAS slutliga bedömning av genom ­
förandet av befordringspolitiken, som utfärdades i september 2010, anpassade sin tolkning till IAS 
tolkning och de extra kriterier som tidigare använts för befordran övergavs.  
11. Europaparlamentet konstaterar dessutom från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet under 
2010 genomförde 22 urvalsförfaranden för tillfälligt anställda och kontraktsanställda samt två uttag ­
ningsprov för fasta tjänster.  
12. Europaparlamentet noterar att centrumet har upprättat en yrkesvägledningstjänst för att identifiera 
möjligheter för de anställda och möjliggöra mobilitet och karriärvägledning.  
Verksamhetsresultat  
13. Europaparlamentet välkomnar utökningen av centrumets tjänster när det gäller omfattningen av över ­
sättningar för EU-institutionerna jämfört med 2009, särskilt ökningen på 20,1 procent av antalet 
översatta dokument, samtidigt som dess budget minskade med 11,98 procent jämfört med det före ­
gående året.  
14. Europaparlamentet noterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att det under 2010 underteck ­
nades avtal med sex nya kunder, nämligen de gemensamma företagen Artemis, Eniac, Initiativet för 
innovativa läkemedel, Bränsleceller och vätgas, Europeiska stödkontoret för asylfrågor och Byrån för 
samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, och en första kontakt upprättades med Europeiska bank ­
myndigheten, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och Europeiska försäkrings- och 
tjänstepensionsmyndigheten.  
15. Europaparlamentet konstaterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att cirka 55 procent av det 
totala antalet översatta sidor utfördes av externa tjänsteleverantörer under budgetåret 2010. Parlamentet 
noterar från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet under 2010 vidtog åtgärder för att kon ­
solidera förvaltningen av översättningsflödet genom att slå samman planeringsenheten och frilansenhe ­
ten. Parlamentet konstaterar särskilt att en extern undersökning för att fastställa om förhållandet mellan 
internt och externt översättningsarbete är acceptabelt har genomförts och att den beräkningsmodell 
som centrumet använder har godkänts.  
16. Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att förbättra översättningskvaliteten. Parlamentet 
understryker att 17 terminologiprojekt slutfördes fram till slutet av 2010, vilket förbättrade termdata ­
basen. Parlamentet stöder centrumets insatser för att anordna utbildningsmöjligheter för sina översät ­
tare, vilket bidrar till att öka deras produktivitet  
17. Europaparlamentet uppmanar centrumet att analysera det nuvarande dataflödet och de verktyg som 
används för budgetplanering samt att införa kontroller. Parlamentet noterar i detta avseende att cent ­
rumets budgetplanering är baserad på Excel-kalkylblad och manuella eller systembaserade uppgiftskont ­
roller, som kan medföra räknefel och felaktig utgiftsplanering och i sista hand få negativa konsekvenser 
för centrumets prissättning.SV L 286/144 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012
18. Europaparlamentet uppmanar centrumet att tillämpa minimikrav för prognosinformation och förbättra 
samarbetet och utbytet när det gäller prognoser med utvalda kunder för att undvika övervärderingar av 
utgifter och priser.  
Internrevision  
19. Europaparlamentet konstaterar att 12 ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS fortfarande inte 
hade genomförts den 31 december 2010. Parlamentet är bekymrat över att genomförandet av 7 av 
dessa rekommendationer försenades, och noterar särskilt att förseningarna gäller följande viktiga frågor:  
— Kvaliteten på kundprognoserna.  
— Offentliggörande avseende budgetåret 2008.  
— Utvärderingen av det interna kontrollsystemet.  
Parlamentet uppmanar därför centrumet att förklara denna försening för den ansvarsfrihetsbefriande 
myndigheten och att rätta till situationen.  
20. Europaparlamentet noterar att centrumet avvisade rekommendationen om finansiell rapportering bland 
de 12 ”mycket viktiga” rekommendationerna från tjänsten för internrevision. Parlamentet uppmanar 
centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till detta beslut.  
21. Europaparlamentet konstaterar att IAS genomförde en revision av budgeteringen av utgifter, slutförde 
en uppföljande revision av personalförvaltningen och av genomförandet av interna kontrollstandarder 
och utförde en riskbedömning på IT-området.  
22. Europaparlamentet noterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att IAS slutliga uppföljningsrap ­
port visade att 41 rekommendationer utfärdades, 29 rekommendationer var under behandling, 10 hade 
genomförts och 2 hade delvis genomförts eller inte accepterats.  
23. Europaparlamentet konstaterar att internrevisionsfunktionen (IAC) utförde formell rådgivning på föl ­
jande områden:  
— Rådgivning avseende en optimering av organisationsstrukturen och dithörande besparingar.  
— Samordning av riskbedömning på IT-området.  
— Förenkling och rådgivning i förbindelse med centrumets årliga riskhantering.  
— Stöd och vägledning i samband med kvalitetsrevisionen.  
24. Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare an ­
svarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.  
25. Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet 
om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (*) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/145  
(*) Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).
BILAGA  
EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN  
Översättningscentrum för 
Europeiska unionens organ  2006  2007  2008  2009  
Verksamhetsresultat  Ingen uppgift  — Mål och resultatindikatorer är ofta inte 
mätbara. 
— Europaparlamentet noterar att cent ­
rumet under 2007 betalade tillbaka 
9 300 000 EUR till sina kunder.  — Förbättringar på IT-området (FLOSYS ­
WEB). 
— Europaparlamentet noterar att cent ­
rumet under 2008 betalade tillbaka 
11 450 000 EUR till sina kunder.  Europaparlamentet uppmanar centrumet att 
ytterligare utveckla utvärderingen av sina re ­
sultat genom att förbättra kopplingen mellan 
sina strategiska åtgärder och åtgärder som 
planerats i arbetsprogrammet och genom 
att utvärdera indikatorerna för kontroll av 
resultaten för att uppfylla SMART-kriterier ­
na. 
Budgetmässig och eko ­
nomisk förvaltning  Ingen uppgift  I planeringen ska det göras en klar och 
entydig koppling mellan de fastställda må ­
len och genomförandet av nödvändiga bud ­
getmedel för att uppnå dem.  — Europaparlamentet uppmanar cent ­
rumet att vidta effektivare åtgärder 
för att ta itu med det ständigt ökande 
överskottet → 2008: 
26 700 000 EUR, 2006: 
10 500 000 EUR. 
— Europaparlamentet uppmanar kommis ­
sionen att undersöka omfattningen av 
centrumets likvida medel: 
48 405 006 EUR. 
— Europaparlamentet uppmanar cent ­
rumet att i framtiden erbjuda sina kun ­
der tjänster till kostnadstäckande pris.  — Europaparlamentet uppmanar centrumet 
att systematiskt tillämpa artikel 8.2 i 
centrumets budgetförordning, som an ­
ger att åtagandebemyndiganden ska 
täcka den totala kostnaden för de rätts ­
liga åtaganden som ingåtts under det 
aktuella budgetåret. 
— Europaparlamentet uppmanar centrumet 
att vidta effektivare åtgärder för att ta 
itu med det ständigt ökande överskottet, 
som främst har att göra med den låga 
precisionen i prognoserna när det gäller 
kundernas förfrågningar på översätt ­
ningar.  
Personalresurser  — Brister i rekryteringsförfarandena: inga 
skriftliga bevis på vilka regler som 
hade tillämpats vid bedömningen av 
kandidaternas akter. 
— Konflikten mellan centrumet och kom ­
missionen om arbetsgivarens andel av 
personalavgifterna har lösts.  Ingen uppgift  — Centrumet bör på ett mer realistiskt 
och effektivt sätt planera sina rekryte ­
ringsförfaranden för att respektera tids ­
fristerna och uppfylla alla krav i sam ­
band med en ökning av centrumets 
personal (i kvantitativ och kvalitativ 
mening). 
— Konflikten mellan centrumet och kom ­
missionen om arbetsgivarens andel av 
personalavgifterna har lösts.  — Europaparlamentet uppmanar centrumet 
att inkludera information om känsliga 
funktioner i arbetsbeskrivningar och att 
se till att alla förebyggande kontroller 
som inrättats identifieras. 
— Europaparlamentet uppmuntrar cent ­
rumet att uppdatera genomförande ­
bestämmelserna för utbildning och fast ­
ställa en ny tidsplan för detta.  
Internrevision  Ingen uppgift  Ingen uppgift  Ingen uppgift  Europaparlamentet uppmanar centrumet att 
utfärda ett heltäckande skriftligt förfarande 
som fastställer roller, tidpunkt och arbetsflö ­
den för när betalningskrav för översättningar 
som skickas till kunder ska upprättas, vali ­
deras och bokföras.SV L 286/146 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012