A4-0146/98

Beslut om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av rådets direktiv om kvaliteten på dricksvatten (C4-0083/98 - 95/0010(SYN))(Samarbetsförfarandet - andra behandlingen)

Europaparlamentet fattar detta beslut

- med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt C4-0083/98 - 95/0010(SYN),

- med beaktande av sitt yttrande vid första behandlingen ((EGT C 20, 20.1.1997, s. 121.)) av kommissionens förslag till rådet KOM(94)0612 ((EGT C 131, 30.5.1995, s. 5.)),

- med beaktande av kommissionens ändrade förslag KOM(97)0228 ((EGT C 213, 15.7.1997, s. 8.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

- med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0146/98).

1. Parlamentet ändrar den gemensamma ståndpunkten på nedanstående sätt,

2. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet och kommissionen.

(Ändringsförslag 1)

Punkt 3a i ingressen (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Den 20 december 1994 enades Europaparlamentet, rådet och kommissionen om ett modus vivendi avseende genomförandeåtgärder för de rättsakter som antas enligt förfarandet i artikel 189b i fördraget(1).

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT C 102, 4.4.1996, s. 1.

(Ändringsförslag 3)

Punkt 9 i ingressen

>Originaltext>

9. Förutsättningen för en enhetlig europeisk vattenpolitik är att ett lämpligt ramdirektiv så småningom antas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

9. Förutsättningen för en enhetlig europeisk vattenpolitik är att ett lämpligt ramdirektiv så småningom antas

och att enhetliga kommittéförfaranden och rapporteringsskyldigheter krävs.

(Ändringsförslag 4)

Punkt 11 i ingressen

>Originaltext>

11. Om en kvalitetsförsämring inträffar krävs det åtgärder för alla direkt hälsorelaterade parametrar. Dessa åtgärder bör noggrant samordnas med genomförandet av rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/.../EG av den ... om utsläppande av biocidprodukter på marknaden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

11. Om en kvalitetsförsämring inträffar krävs det åtgärder för alla direkt hälsorelaterade parametrar. Dessa åtgärder bör noggrant samordnas med genomförandet av rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden

, i enlighet med utslaget av Europeiska gemenskapernas domstol den 18 juni 1996 (mål C-303/94)(1), och av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998(2) om utsläppande av biocidprodukter på marknaden.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) Saml. 1996, s. I-2943.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(2) EGT L 123, 24.4.1998, s.1

(Ändringsförslag 5)

Punkt 23 i ingressen

>Originaltext>

23. Medlemsstaterna bör upprätta kontrollprogram för att kontrollera att dricksvattnet uppfyller direktivets krav. Dessa kontrollprogram bör vara anpassade till lokala behov och uppfylla de minimikontrollkrav som fastställs i det här direktivet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

23. Medlemsstaterna bör upprätta kontrollprogram för att kontrollera att dricksvattnet uppfyller direktivets krav. Dessa kontrollprogram bör vara anpassade till lokala behov och uppfylla de minimikontrollkrav som fastställs i det här direktivet.

De bör regelbundet överlämnas till kommissionens behöriga enheter, som bör hålla Europaparlamentet informerat om situationen i medlemsstaterna.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 2.2

>Originaltext>

2. fastighetsinstallation: de ledningar, installationer och anordningar som är installerade mellan de kranar som normalt används för dricksvatten och distributionsnätet men bara om dessa enligt den tillämpliga nationella lagstiftningen inte är huvudmannens ansvar, i dennes egenskap av huvudman, utom i lokaler och anläggningar där vatten tillhandahålls allmänheten, exempelvis skolor, sjukhus och restauranger.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. fastighetsinstallation: de ledningar, installationer och anordningar som är installerade mellan de kranar som normalt används för dricksvatten och distributionsnätet men bara om dessa enligt den tillämpliga nationella lagstiftningen inte är huvudmannens ansvar, i dennes egenskap av huvudman.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 4.1 första stycket a

>Originaltext>

a) inte innehåller mikroorganismer, parasiter och ämnen i sådant antal eller sådana koncentrationer att de utgör en potentiell fara för människors hälsa, och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) inte innehåller mikroorganismer, parasiter

, kemikalier som stör de endokrina funktionerna och andra ämnen i sådant antal eller sådana koncentrationer att de utgör en potentiell fara för människors hälsa, och

(Ändringsförslag 9)

Artikel 4.1 andra stycket

>Originaltext>

och om medlemsstaterna, i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i artiklarna 5-8 och 11 samt i enlighet med fördraget vidtar alla andra åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att dricksvattnet uppfyller kraven i detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

och om medlemsstaterna, i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i artiklarna 5-8 och 11 samt i enlighet med fördraget vidtar alla andra åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att dricksvattnet uppfyller kraven i detta direktiv.

Detta skall inbegripa skyddsåtgärder med avseende på vattenuttag som till fullo beaktar försiktighetsprincipen och principen att förorenaren betalar.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 5.3a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. När en medlemsstat bedömer det som nödvändigt att anta normer som är strängare än de som anges i bilaga 1 del A och B, eller normer för parametrar utöver de som förtecknas i bilaga 1 men som är nödvändiga för att skydda människors hälsa, skall den informera kommissionen om dessa normer.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 6.2

>Originaltext>

2. För vatten som omfattas av punkt 1 a skall medlemsstaterna anses ha fullgjort sina skyldigheter enligt denna artikel och enligt artiklarna 4 och 8.2 om det kan visas att det bristande iakttagandet av de enligt artikel 5 fastställda parametervärdena beror på fastighetsinstallationerna eller underhållet av dessa.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. För vatten som omfattas av punkt 1 a skall medlemsstaterna anses ha fullgjort sina skyldigheter enligt denna artikel och enligt artiklarna 4 och 8.2 om det kan visas att det bristande iakttagandet av de enligt artikel 5 fastställda parametervärdena beror på fastighetsinstallationerna eller underhållet av dessa

, utom i lokaler och anläggningar där vatten tillhandahålls för allmänheten för konsumtion. Medlemsstaterna skall utarbeta en rapport och överlämna den till kommissionen i enlighet med artikel 13.5 om förekomst av blyhaltiga ledningar i hushåll, och inom fem år lägga fram en plan för att ersätta de blyhaltiga ledningarna i dessa hushåll.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 7.1

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall vidta alla åtgärder som behövs för att säkerställa att regelbundna kontroller av dricksvattnets kvalitet utförs i syfte att kontrollera att det vatten som är tillgängligt för förbrukarna uppfyller kraven i detta direktiv, särskilt de parametervärden som fastställs i enlighet med artikel 5. Prov bör tas på ett sådant sätt att de blir representativa för kvaliteten på det vatten som förbrukas under året. Dessutom skall medlemsstaterna vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att, i fall då desinfektion ingår i beredningen eller distributionen av dricksvatten, säkerställa kontroll av att desinfektionen är effektiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall vidta alla åtgärder som behövs för att säkerställa att regelbundna kontroller av dricksvattnets kvalitet utförs i syfte att kontrollera att det vatten som är tillgängligt för förbrukarna uppfyller kraven i detta direktiv, särskilt de parametervärden som fastställs i enlighet med artikel 5. Prov bör tas på ett sådant sätt att de blir representativa för kvaliteten på det vatten som förbrukas under året. Dessutom skall medlemsstaterna vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att, i fall då desinfektion ingår i beredningen eller distributionen av dricksvatten, säkerställa kontroll av att desinfektionen är effektiv

, och att ingen ny förorening som härrör från nedbrytningsprodukter från desinfektionen förekommer.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 7.3

>Originaltext>

3. Provtagningsplatserna skall bestämmas av de behöriga myndigheterna och uppfylla de relevanta kraven i bilaga II.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Provtagningsplatserna skall bestämmas av de behöriga myndigheterna

utan att det påverkar tillämpningen av artikel 6.1 a, och uppfylla de relevanta kraven i bilaga II.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 8.2

>Originaltext>

2. I fall av bristande iakttagande - trots de åtgärder som vidtas för att uppfylla kraven i artikel 4.1 - av de enligt artikel 5 fastställda parametervärdena, skall de berörda medlemsstaterna, om inte annat följer av artikel 6.2, säkerställa att nödvändiga åtgärder så snart som möjligt vidtas för att återställa vattnets kvalitet, under beaktande bland annat av i hur hög grad det ifrågavarande parametervärdet har överskridits och den potentiella faran för människors hälsa.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. I fall av bristande iakttagande - trots de åtgärder som vidtas för att uppfylla kraven i artikel 4.1 - av de enligt artikel 5 fastställda parametervärdena, skall de berörda medlemsstaterna, om inte annat följer av artikel 6.2, säkerställa att nödvändiga åtgärder så snart som möjligt vidtas för att återställa vattnets kvalitet

och prioritera sina genomförandeåtgärder, under beaktande bland annat av i hur hög grad det ifrågavarande parametervärdet har överskridits och den potentiella faran för människors hälsa.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 9.1

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna får meddela föreskrifter om undantag från de parametervärden som framgår av bilaga I, del B eller som fastställs i enlighet med artikel 5.3, upp till ett högsta värde som de själva bestämmer, förutsatt att inget undantag utgör en potentiell fara för människors hälsa och förutsatt att dricksvattenförsörjningen inom det berörda området i annat fall inte kan upprätthållas genom några andra rimliga medel. Undantagen skall begränsas till en tid som skall vara så kort som möjligt och som inte får vara längre än tre år, och vid utgången av denna tid skall en översyn göras för att konstatera huruvida tillräckliga framsteg har gjorts. När en medlemsstat avser att tillåta ett andra undantag skall den till kommissionen översända resultatet av översynen, åtföljt av skälen för sitt beslut rörande det andra undantaget. Ett sådant andra undantag får inte avse längre tid än tre år.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna får meddela föreskrifter om undantag från de parametervärden som framgår av bilaga I, del B eller som fastställs i enlighet med artikel 5.3, upp till ett högsta värde som de själva bestämmer, förutsatt att inget undantag utgör en potentiell fara för människors hälsa och förutsatt att dricksvattenförsörjningen inom det berörda området i annat fall inte kan upprätthållas genom några andra rimliga medel. Undantagen skall begränsas till en tid som skall vara så kort som möjligt och som inte får vara längre än

två år, och vid utgången av denna tid skall en översyn göras för att konstatera huruvida tillräckliga framsteg har gjorts. En medlemsstat får begära ett andra undantag hos kommissionen för en period på högst två år. Kommissionen skall mot bakgrund av översynen, åtföljt av skälen för sitt beslut rörande det första undantaget, fatta beslut om varje sådan begäran inom tre månader.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 10

>Originaltext>

Medlemsstaterna skall, utan att det påverkar tillämpningen av rådets direktiv 89/106/EG av den 21 december 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och författningar om byggprodukter, vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att inga ämnen eller material för nya installationer som används vid beredning eller distribution av dricksvatten och inga föroreningar som har samband med sådana ämnen eller material för nya installationer finns kvar i dricksvattnet i högre koncentrationer än vad som är nödvändigt för ändamålet med deras användning och att de varken direkt eller indirekt minskar det skydd för människors hälsa som tillhandahålls genom detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att inga ämnen eller material för nya installationer som används vid beredning eller distribution av dricksvatten och inga föroreningar som har samband med sådana ämnen eller material för nya installationer finns kvar i dricksvattnet i högre koncentrationer än vad som är nödvändigt för ändamålet med deras användning och att de varken direkt eller indirekt minskar det skydd för människors hälsa som tillhandahålls genom detta direktiv

, varvid de dokument och tekniska specifikationer som fastställts i artiklarna 3.1 och 4.1 i rådets direktiv 89/106/EEG av den 21 december 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och författningar om byggprodukter skall uppfylla de krav som fastställts i detta direktiv.

(Ändringsförslag 21)

Artikel 12

>Originaltext>

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna och med en företrädare för kommissionen som ordförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall biträdas av en

rådgivande kommitté bestående av företrädarna för medlemsstaterna och kommissionens företrädare som ordförande.

>Originaltext>

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är

, om nödvändigt genom omröstning.

>Originaltext>

3. Kommissionens beslut skall vara omedelbart tillämpligt. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.

>Originaltext>

a) skall kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna under en tid av tre månader från dagen då rådet underrättats,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

>Originaltext>

b) får rådet fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i punkt a.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Kommitténs sammanträden skall vara offentliga. Den skall offentliggöra föredragningslistorna två veckor före varje sammanträde. Den skall offentliggöra protokoll från sina sammanträden. Den skall upprätta ett offentligt register över de intresseförklaringar som kommitténs ledamöter gjort.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 15.1

>Originaltext>

1. En medlemsstat får om synnerliga skäl föreligger i fråga om geografiskt avgränsade områden till kommissionen inge en särskild begäran om en längre tidsfrist än vad som föreskrivs i artikel 14. Den ytterligare tidsfristen får inte vara längre än tre år och därefter skall en översyn göras och överlämnas till kommissionen, som mot bakgrund av översynen kan bevilja en andra ytterligare tidsfrist om högst tre år. Denna bestämmelse gäller inte för dricksvatten som säljs i flaskor eller behållare.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. En medlemsstat får om synnerliga skäl föreligger i fråga om geografiskt avgränsade områden till kommissionen inge en särskild begäran om en längre tidsfrist än

den som fastställs i detta direktiv för att uppfylla de olika parametervärden som fastställts i del B i bilaga 1. Den ytterligare tidsfristen får inte vara längre än två år. Denna bestämmelse gäller inte för dricksvatten som säljs i flaskor eller behållare.

(Ändringsförslag 23)

Bilaga I del B rubriken

>Originaltext>

KEMISKA PARAMETRAR

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

FYSIKALISKA OCH KEMISKA PARAMETRAR

(Ändringsförslag 31)

Bilaga I del B tionde raden

(Flytta denna parameter från del B till del C)

>TABLE>

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Anmärkning -1:

Efter anmälan till och samråd med Europaparlamentet kan värdet för och klassificeringen av denna parameter ändras mot bakgrund av de nya vetenskapliga rön som snart kommer att finnas tillgängliga.

(Flytta denna parameter från del B till del C)

(Ändringsförslag 24)

Bilaga I del B tjugofemte raden

>TABLE>

(Ändringsförslag 25)

Bilaga I del B i slutet av tabellen

>Originaltext>

Kemikalier som stör de endokrina funktionerna

Värdet ännu ej fastställt

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Anmärkning 10a

(Ändringsförslag 26)

Bilaga I, del B, nya rader

>TABLE>

(Ändringsförslag 27)

Bilaga I del B anmärkning 3

>Originaltext>

Detta värde gäller för ett dricksvattenprov som tagits vid tappstället genom en lämplig provtagningsmetod så att provet är representativt för det genomsnittliga värdet för konsumenternas veckointag. Där så är lämpligt skall metoderna för provtagning och kontroll harmoniseras i enlighet med artikel 7.4. Medlemsstaterna skall ta hänsyn till förekomsten av toppvärden som kan ha skadliga effekter på människors hälsa.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Detta värde gäller för ett dricksvattenprov som tagits vid tappstället genom en lämplig provtagningsmetod så att provet är representativt för det genomsnittliga värdet för konsumenternas veckointag. Metoderna för provtagning och kontroll skall harmoniseras i enlighet med artikel 7.4. Medlemsstaterna skall ta hänsyn till förekomsten av toppvärden som kan ha skadliga effekter på människors hälsa.

(Ändringsförslag 28)

Bilaga I del B anmärkning 4 första stycket

>Originaltext>

För det vatten som avses i artikel 6.1 a, b och d skall ett värde klaras senast 15 kalenderår efter det att detta direktiv har trätt i kraft. Från och med fem år efter det att detta direktiv träder i kraft och till och med 15 år efter det att det träder i kraft skall ett värde för bly på 25 µg/l tillämpas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För det vatten som avses i artikel 6.1 a, b och d skall

värdet klaras senast 10 kalenderår efter det att detta direktiv har trätt i kraft. Från och med fem år efter det att detta direktiv träder i kraft och till och med 10 år efter det att det träder i kraft skall ett värde för bly på 25 µg/l tillämpas.

(Ändringsförslag 29)

Bilaga I del B anmärkning 10 femte stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna måste i enlighet med artikel 16.3 utarbeta och förelägga kommissionen en rapport om områden med höga THM-värden och inom fem år lägga fram en plan för att minska THM-värdet till 80 ìg/l.

(Ändringsförslag 30)

Bilaga I del B anmärkning 10a (ny)

>Originaltext>

.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Anmärkning 10a

Kommissionen skall utföra en studie som skall ligga till grund för ett förslag i enlighet med artikel 189b.