B4-0735, 0736, 0740, 0741, 0744, 0747/97

Resolution om kommissionens förhandlingar med Förenta staternas regering om Helms- Burtonlagen

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om extraterritoriell politik och dess effekt på handel och konkurrens på världsmarknaden och särskilt sin resolution av den 15 maj 1997 om avbrytandet av Världshandelsorganisationens förlikningsförfarande i samband med Helms-Burton lagen ((Protokollet av detta datum, del II.7)), och med beaktande av följande:

A. Helms-Burton lagen innehåller ett antal bestämmelser som syftar till att ensidigt utvidga Förenta staternas lagstiftning till att omfatta företag från tredje land (med extraterritoriella följder).

B. Förenta staternas ståndpunkt kan få skadliga följder för de pågående förhandlingarna som förs i syfte att upprätta ett multilateralt avtal om investeringar inom ramen för OECD.

C. Framsteg vid dessa förhandlingar har rapporterats, men följderna av Förenta staternas extraterritoriella och ensidiga handlande förblir oklara.

D. Den amerikanska regeringen och kommissionen har nått en uppgörelse som gäller till den 15 oktober 1997 och som innebär att WTO-panelens verksamhet avbrutits. Bilaterala förhandlingar pågår nu i syfte att åstadkomma ett gemensamt förslag i förhandlingarna om ett multilateralt avtal om investeringar inom ramen för OECD.

E. Parlamentet upprepar sin övertygelse om att kommissionens verksamhet i detta sammanhang utgör en väsentlig del av de verkställande befogenheter som tilldelats kommissionen i frågor som rör gemenskapens handelspolitik, och att den måste godkännas genom beslut fattade av EU i enlighet med de relevanta bestämmelserna i fördraget, närmare bestämt i artiklarna 113, 228.3, första och andra stycket, eller artikel 235 i EG-fördraget,

F. Ett interinstitutionellt trepartsmöte bör arrangeras för att klargöra parlamentets engagemang i EU:s verksamhet inom ramen för internationella organisationer som Världshandelsorganisationen WTO.

G. En skriftlig årsrapport om kommissionens verksamhet inom internationella organisationer som WTO bör utarbetas för att garantera insyn i dessa frågor.

H. Parlamentet vidhåller behovet av att ta upp fallet igen och återanföra besvär hos WTO över sådana extraterritoriella åtgärder som Förenta staternas Helms- Burton lag och d'Amato-Kennedy lag, såvida det inte får ett tillfredsställande svar om att dess uttalade ståndpunkt följs.

I. FN:s generalförsamling antog vid sitt 51:a sammanträde en resolution där Förenta staternas embargo gentemot Kuba fördömdes med stor majoritet.

J. Flera länder har slutit tillfredsställande avtal med Kuba om «total kompensation» för att ersätta ägarna till egendomar som nationaliserats.

K. Sedan kommissionen kommit överens med de amerikanska myndigheterna om att WTO-panelen skulle avbrytas, har den amerikanska kongressen ytterligare skärpt sin lagstiftning genom åtta tillägg som antogs i plenum den 11 juni 1997.

L. Förenta staterna har antagit en ståndpunkt i vilken landet ifrågasätter WTO:s behörighet i denna fråga. Det förekommer till och med försök att stärka extraterritoriell lagstiftning på handelspolitikens område.

M. Förenta staterna försöker genom OECD-samtalen om investeringar att kringgå det oundvikliga förkastandet av en ensidig extraterritoriell handelspolitik vid WTO:s förlikningsförfarande.

N. Vikten av de multilaterala aspekter och den opartiskhet som kännetecknar det handelssystem som byggts upp inom ramen för WTO och GATT-avtalen bekräftas på nytt.

1. Parlamentet uppmanar kommissionen att i full utsträckning informera parlamentet via dess behöriga utskott om genomförandet av överenskommelserna mellan EU och Förenta staterna inom området för existerande ensidig extraterritoriell politik,

2. uppmanar kommissionen att till Förenta staternas kongress vidarebefordra Europaparlamentets vädjan att avstå från försök att påtvinga tredje land rättsordningar genom extraterritoriell politik som har skadliga följder för ordningen inom världshandeln och även för europeiska företag,

3. uppmanar kommissionen att säkerställa att de regler som överenskommits inom ramen för WTO gäller för alla internationella avtal om investeringar och deras skydd, exempelvis skydd mot expropriering, och att internationella avtal inte skall tillämpas retroaktivt,

4. anmodar kommissionen och rådet att regelbundet och omfattande informera inte bara om tidsplanen utan också om förhandlingarnas innehåll och om medlemsstaternas ståndpunkter och initiativ i samband med OECD- förhandlingarna om ett multilateralt investeringsavtal,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, OECD och WTO.