Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som på Europeiska unionens vägnar ska intas i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av bilaga II till EES-avtalet /* COM/2013/0101 final - 2013/0061 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET För att trygga den erforderliga rättssäkerheten och enhetligheten på den inre marknaden ska gemensamma EES-kommittén införliva all relevant unionslagstiftning med EES-avtalet så snart som möjligt efter antagandet av lagstiftningen i fråga. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Syftet med det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som åtföljer det föreliggande förslaget till rådsbeslut är att ändra bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet för att med detta införliva kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 788/2012 av den 31 augusti 2012 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för unionen för 2013, 2014 och 2015 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung. Kommissionens förordning (EG) nr 1213/2008 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för gemenskapen för år 2009, 2010 och 2011 för att säkerställa att gränsvärdena följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung införlivades med EES-avtalet med vissa anpassningar för Eftastaterna i EES. Dessa anpassningar bör föras över till förordning (EU) nr 788/2012. Anpassningarna avser antalet bekämpningsmedel som ska övervakas av Island och antalet prov av varje produkt som ska tas och analyseras av Island och Norge. De tar särskilt hänsyn till den begränsade laboratoriekapaciteten i Island för analys av bekämpningsmedelsrester. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER Enligt artikel 1.3 i rådets förordning (EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska rådet när det gäller denna typ av beslut fastställa unionens ståndpunkt på förslag från kommissionen. Kommissionen lägger fram utkastet till gemensamma EES-kommitténs beslut för rådet för antagande som unionens ståndpunkt. Kommissionen hoppas kunna lägga fram unionens ståndpunkt i gemensamma EES-kommittén så snart som möjligt. 2013/0061 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som på Europeiska unionens vägnar ska intas i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av bilaga II till EES-avtalet EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 43.2 och 168.4 b jämförda med artikel 218.9, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[1], särskilt artikel 1.3, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[2] (nedan kallat EES-avtalet) trädde i kraft den 1 januari 1994. (2) Gemensamma EES-kommittén får i enlighet med artikel 98 i EES-avtalet fatta beslut om ändring av bilagorna till EES-avtalet, bl.a. bilaga II. (3) Bilaga II till EES-avtalet innehåller särskilda bestämmelser och arrangemang som avser tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering. (4) Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 788/2012 av den 31 augusti 2012 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för unionen för 2013, 2014 och 2015 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung[3] bör införlivas med EES-avtalet. (4) Kommissionens förordning (EG) nr 1213/2008 av den 5 december 2008 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för gemenskapen för år 2009, 2010 och 2011 för att säkerställa att gränsvärdena följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung införlivades med EES-avtalet med vissa anpassningar för Eftastaterna i EES. (5) Dessa anpassningar bör föras över till förordning (EU) nr 788/2012. De avser antalet bekämpningsmedel som ska övervakas av Island och antalet prov av varje produkt som ska tas och analyseras av Island och Norge. (6) Bilaga II till EES-avtalet bör ändras i enlighet med detta. (7) Unionens ståndpunkt i gemensamma EES-kommittén bör grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som åtföljer det här beslutet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den ståndpunkt som på Europeiska unionens vägnar ska intas i gemensamma EES-kommittén beträffande den föreslagna ändringen av bilaga II till EES-avtalet ska grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som åtföljer det här beslutet. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande Bilaga Utkast till GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT nr av den om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet), särskilt artikel 98, och av följande skäl: (1) Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 788/2012 av den 31 augusti 2012 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för unionen för 2013, 2014 och 2015 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung[4] bör införlivas med EES-avtalet. (2) Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 788/2012 upphävdes kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1274/2011[5], som är införlivad med EES-avtalet och följaktligen bör utgå ur EES-avtalet. (3) Detta beslut avser lagstiftning om livsmedel. I enlighet med inledningen till kapitel XII i bilaga II till EES-avtalet ska lagstiftning om livsmedel inte gälla för Liechtenstein så länge det landet omfattas av tillämpningen av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter. Detta beslut bör därför inte gälla för Liechtenstein. (4) Bilaga II till EES-avtalet bör ändras i enlighet med detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Kapitel XII i bilaga II till EES-avtalet ska ändras på följande sätt: 1. Texten i punkt 68 (kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1274/2011) ska utgå. 2. Följande ska införas efter punkt 71 (kommissionens förordning (EU) nr 378/2012): ”72. 32012 R 0788: Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 788/2012 av den 31 augusti 2012 om ett samordnat flerårigt kontrollprogram för unionen för 2013, 2014 och 2015 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs och för att bedöma konsumenternas exponering för bekämpningsmedelsrester i och på livsmedel av vegetabiliskt och animaliskt ursprung (EUT L 235, 1.9.2012, s. 8) Bestämmelserna i förordningen ska, inom ramen för detta avtal, tillämpas med följande anpassningar: a) I artikel 1 ska följande läggas till: ”Island får under åren 2013, 2014 och 2015 fortsätta att ta prov och utföra analyser för samma 61 bekämpningsmedel som landet övervakade i livsmedel på sin marknad under 2012.” b) I bilaga II punkt 5 ska följande läggas till: ” IS || 12 (*) 15 (**) NO || 12 (*) 15 (**) ” ” Artikel 2 Texten till förordning (EU) nr 788/2012 på isländska och norska, som ska offentliggöras i EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning, ska vara giltig. Artikel 3 Detta beslut träder i kraft den … under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103.1 i EES-avtalet har gjorts[6]. Artikel 4 Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På gemensamma EES-kommitténs vägnar Ordförande Sekreterarna för gemensamma EES-kommittén [1] EGT L 305, 30.11.1994, s. 6. [2] EGT L 1, 3.1.1994, s. 3. [3] EUT L 235, 1.9.2012, s. 8. [4] EUT L 235, 1.9.2012, s. 8. [5] EUT L 325, 8.12.2011, s. 24. [6] [Inga konstitutionella krav angivna.] [Konstitutionella krav finns angivna.]