15. Förstärkning av rätten att göra framställningar (förfarande utan debatt)
A5-0429/2001
Europaparlamentets resolution om de europeiska medborgarnas rätt att inge framställningar: en
förstärkning genom en översyn av EG-fördraget (2001/2137(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Mdash med beaktande av artiklarna 21 och 194 i EG-fördraget, som lägger fast rätten att göra framställ-
ningar,
Mdash med beaktande av det interinstitutionella avtalet av 1989 om förstärkning av rätten att inge framställ-
ningar(1),
Mdash med beaktande av artikel10 i EG-avtalet om samarbetet mellan gemenskapens institutioner och med-
lemsstaterna,
Mdash med beaktande av domstolens dom av den 30 mars 1995 om det interinstitutionella samarbetet mel-
lan rådet och Europaparlamentet (mål C-65/93)(2),
Mdash med beaktande av parlamentets resolution av den 15 maj 2001 om framställningar under 2000-
talet(3),
Mdash med beaktande av stadgan om Europeiska unionens grundläggande rättigheter(4),
Mdash med beaktande av kommissionens vitbok om styrelseformerna i EU (KOM(2001)428),Mdash med beaktande av artikel 163 i parlamentets arbetsordning,
Mdash med beaktande av betänkandet från utskottet för framställningar (A5-0429/2001), och av följande
skäl:
A. De europeiska medborgarna tillerkänns genom fördraget rätten att göra framställningar till parla-
mentet i frågor som kan hänföras till Europeiska unionens verksamhetsområden och som direkt
berör dem.
B. För att stärka andan av en optimal europeiskt förvaltning är det nödvändigt att förstärka framställ-
ningssystemet för att ytterligare minska avståndet mellan medborgarna och parlamentet och övrigainstitutioner.
C. När utskottet för framställningar konstaterar att en grundläggande rättighet som fastställs i fördraget
eller sekundärrätten har kränkts eller inte erkänns så saknas det direkta rättsliga instrument för atteffektivt kunna avhjälpa denna situation.
D. Det är önskvärt att framställarna får tillgång till nya rättsliga instrument som gör det möjligt att fastslå
med säkerhet att gemenskapsrätten har överträtts eller har tillämpats på ett oklart sätt så att medborg-arnas subjektiva rätt har kränkts.
E. Ett betydande antal framställningar gör det möjligt att upptäcka allvarliga fall av överträdelse från de
nationella myndigheternas sida av EU:s lagstiftning på till exempel miljö- eller konsumentskyddsområ-det, liksom när det gäller bevarandet av hotade djur- och växtarter. Överträdelser av sådana bestäm-
melser kan också åsamka oreparerbar skada på mänsklighetens kulturarv.
F. Det måste därför finnas smidiga och effektiva rättsliga mekanismer för att i tid kunna ingripa med
bevarandeåtgärder som grundar sig på försiktighetsprincipen och göra det möjligt att omedelbart sättastopp för den verksamhet som anmälts.
G. Genom artikel 230 i Nice-fördraget tillerkänns Europaparlamentet rätten att väcka talan vid EG-dom-
stolen för åsidosättande av fördraget eller någon rättsregel som gäller dess tillämpning.
(1) EGT C 120, 16.5.1989, s. 90.
(2) REG 1995, s. I-0643.
(3) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt8.
(4) EGT C 364, 18.12.2000, s. 1.C177E/60 SV 25.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 11 december 2001
1. Parlamentet kräver att artikel 194 i EG-fördraget skall kompletteras med en bestämmelse med
följande lydelse: ”För att undvika risken för ytterligare kränkningar av medborgarnas rättigheter genomåsidosättandet av en gemenskapsbestämmelse kan parlamentet, kommissionen och rådet genom medbeslut-andeförfarandet i enlighet med artikel251 i fördraget och i linje med parlamentets begäran göra en över-syn av ordalydelsen i gemenskapsbestämmelsen i fråga”.
2. uppmanar kommissionen att studera de åtgärder som gör det möjligt att snabbt ingripa när det
behöriga utskottet tillsammans med kommissionen konstaterar att det föreligger en allvarlig överträdelseav gemenskapens lagstiftning på miljö- och konsumentskyddsområdet eller när det gäller bevarandet avväxter och djur, samt kulturarvet,
3. menar att det för att genomföra dessa åtgärder behövs nya rättsliga mekanismer och smidiga och
effektiva förfaranden som parlamentet och kommissionen kan använda för att möjliggöra ett snabbt ingrip-ande för att omedelbart sätta stopp för den verksamhet som anmälts,
4. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, regeringarna i med-
lemsstaterna och till den regeringskonferens som skall se över fördragen.
16. Särskild rapport från ombudsmannen (klagomål 713/98/IJH) (förfarande utan
debatt)
A5-0423/2001
Europaparlamentets resolution om europeiska ombudsmannens särskilda rapport till Europaparla-
mentet till följd det förslag till rekommendation som riktats till Europeiska kommissionen i frågaom klagomål 713/98/IJH (utarbetad i enlighet med artikel3.7 i Europeiska ombudsmannens stadga)
(C5-0463/2001 8dash 2001/2194(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Mdash med beaktande av den särskilda rapporten från Europeiska ombudsmannen till Europaparlamentet
(C5-0463/2001),
Mdash med beaktande av artiklarna21, 194, 195, 255 och 286 i EG-fördraget,
Mdash med beaktande av artiklarna1 och 6 i Fördraget om Europeiska unionen,
Mdash med beaktande av beslutet av den 9 mars 1994 om föreskrifter och allmänna villkor för ombuds-
mannens ämbetsutövning(
1),
Mdash med beaktande av artikel3.7 i Europeiska ombudsmannens stadga,Mdash med beaktande av sina resolutioner av den 16 juli 1998 om Europeiska ombudsmannens årsrapport
1997 Mdash tillgång till handlingar(
2), av den 15 maj 2001 om framställningar under 2000-talet(3), av
den 6 september 2001 om Europeiska ombudsmannens särskilda rapport om en kodex för god för-valtningssed(
4),
Mdash med beaktande av artiklarna8 och 10 i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna
och de grundläggande friheterna, om skydd för privat- och familjeliv respektive yttrandefrihet,
Mdash med beaktande av artiklarna7, 8, 11, 42 och 42 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande
rättigheterna,
(1) EGT L 113, 4.5.1994, s. 15.
(2) EGT C 292, 21.9.1998, s. 170.
(3) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt8.
(4) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt10.25.7.2002 SV C177E/61 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 11 december 2001