P9_TA(2022)0248

Mekanism för koldioxidjustering vid gränserna ***I

Europaparlamentets ändringar antagna den 22 juni 2022 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränserna (COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)) (1)

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

(2023/C 32/13)

Ändring 1

Förslag till förordning

Skäl 1

Kommissionens förslag Ändring (1) I sitt meddelande om den europeiska gröna given (31) lade kommissionen fram en ny tillväxtstrategi med syftet att ställa om unionen till ett rättvist och välmående samhälle med en modern, resurseffektiv och konkurrenskraftig ekonomi, där det 2050 inte längre förekommer några nettoutsläpp (utsläpp efter avdrag för upptag) av växthusgaser och där den ekonomiska tillväxten är frikopplad från resursanvändningen. Den europeiska gröna given syftar också till att skydda, bevara och förbättra EU:s naturkapital och skydda allmänhetens hälsa och välbefinnande mot miljörelaterade risker och effekter. Samtidigt måste omställningen vara rättvis och inkluderande, och ingen får lämnas utanför. I EU-handlingsplan: Med sikte på nollförorening av luft, vatten och mark (32) aviserade kommissionen ett främjande av relevanta instrument och incitament för att bättre genomföra principen om att förorenaren betalar som anges i artikel 191.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och därmed slutföra utfasningen av ”gratis förorening” i syfte att maximera synergierna mellan minskning av koldioxidutsläpp och nollföroreningsambitionen. (1) I sitt meddelande om den europeiska gröna given (31) lade kommissionen fram en ny tillväxtstrategi med syftet att ställa om unionen till ett rättvist och välmående samhälle med en modern, resurseffektiv och konkurrenskraftig ekonomi, där det senast 2050 inte längre förekommer några nettoutsläpp (utsläpp efter avdrag för upptag) av växthusgaser och där den ekonomiska tillväxten är frikopplad från resursanvändningen. Den europeiska gröna given syftar också till att skydda, bevara och förbättra EU:s naturkapital och skydda allmänhetens hälsa och välbefinnande mot miljörelaterade risker och effekter. Samtidigt måste omställningen vara rättvis och inkluderande, och ingen får lämnas utanför. I EU-handlingsplan: Med sikte på nollförorening av luft, vatten och mark (32) aviserade kommissionen ett främjande av relevanta instrument och incitament för att bättre genomföra principen om att förorenaren betalar som anges i artikel 191.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och därmed slutföra utfasningen av ”gratis förorening” i syfte att maximera synergierna mellan minskning av koldioxidutsläpp och nollföroreningsambitionen.

Ändring 2

Förslag till förordning

Skäl 2

Kommissionens förslag Ändring (2) Parisavtalet (33), som antogs i december 2015 inom ramen för Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC), trädde i kraft i november 2016. Parterna i Parisavtalet har i dess artikel 2 enats om att hålla ökningen i den globala medeltemperaturen långt under 2 oC över förindustriell nivå samt göra ansträngningar för att begränsa temperaturökningen till 1,5 oC över förindustriell nivå. (2) Parisavtalet (33), som antogs i december 2015 inom ramen för Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC), trädde i kraft i november 2016. Parterna i Parisavtalet har i dess artikel 2 enats om att hålla ökningen i den globala medeltemperaturen långt under 2 oC över förindustriell nivå samt göra ansträngningar för att begränsa temperaturökningen till 1,5 oC över förindustriell nivå. I klimatpakten från Glasgow, som antogs den 13 november 2021, erkände dess parter också att en begränsning av ökningen av den globala medeltemperaturen till 1,5 oC över förindustriell nivå avsevärt skulle minska riskerna och konsekvenserna från klimatförändringarna och de åtog sig att före utgången av 2022 stärka målen för 2030 för att minska ambitionsgapet.

Ändring 3

Förslag till förordning

Skäl 5

Kommissionens förslag Ändring (5) I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1119 (35) lagfästs målet om klimatneutralitet i hela ekonomin senast 2050. I den förordningen fastställs också ett bindande unionsåtagande om en minskning av växthusgasutsläppen med minst 55 % jämfört med 1990 års nivåer senast 2030. (Berör inte den svenska versionen.)

Ändring 4

Förslag till förordning

Skäl 6

Kommissionens förslag Ändring (6) Den särskilda rapporten från FN:s klimatpanel (IPCC) om effekterna av globala temperaturökningar på 1,5 oC över förindustriella nivåer och relaterade globala utsläppsvägar för växthusgaser (36) utgör en stark vetenskaplig grund för att bekämpa klimatförändringen och visar behovet av att intensifiera klimatåtgärderna. Rapporten bekräftar att växthusgasutsläppen snabbt måste minskas för att minska sannolikheten för extrema väderhändelser, och att klimatförändringen måste begränsas till en global temperaturökning på 1,5 oC . (6) Den särskilda rapporten från FN:s klimatpanel (IPCC) om effekterna av globala temperaturökningar på 1,5 oC över förindustriella nivåer och relaterade globala utsläppsvägar för växthusgaser (36) utgör en stark vetenskaplig grund för att bekämpa klimatförändringen och visar behovet av att intensifiera klimatåtgärderna. Rapporten bekräftar att de negativa effekterna av klimatförändringarna och behovet av anpassningsåtgärder kommer att bli betydligt större om den globala medeltemperaturen ökar med mer än 1,5 oC, och att växthusgasutsläppen snabbt måste minskas för att minska sannolikheten för extrema väderhändelser.

Ändring 5

Förslag till förordning

Skäl 7a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (7a) Omkring 27 % av de globala koldioxidutsläppen från bränsleförbränning avser för närvarande internationellt handlade varor och samtidigt som unionen har minskat sina inhemska växthusgasutsläpp väsentligt har växthusgasutsläppen kopplade till import till unionen ständigt ökat, vilket undergräver unionens ansträngningar att minska sitt globala koldioxidavtryck. Unionen har ett ansvar för att fortsätta att spela en ledande roll i de globala klimatåtgärderna, i samarbete med alla andra ekonomier i världen, eftersom det endast kommer att vara möjligt att uppnå målen i Parisavtalet om alla parter vidtar åtgärder.

Ändring 6

Förslag till förordning

Skäl 8

Kommissionens förslag Ändring (8) Så länge ett betydande antal av unionens internationella partner har politiska strategier som inte leder till samma ambitionsnivå för klimatet finns det en risk för koldioxidläckage. Koldioxidläckage uppstår om företag inom vissa industrisektorer eller delsektorer, på grund av kostnader i samband med klimatpolitiken, överför produktion till andra länder eller om import från dessa länder ersätter likvärdiga men mindre växthusgasintensiva produkter. Detta skulle kunna leda till en ökning av deras totala utsläpp globalt och därmed äventyra den minskning av växthusgasutsläppen som är akut nödvändig för att världen ska kunna hålla den globala medeltemperaturen långt under 2 oC över förindustriell nivå. (8) Så länge ett betydande antal av unionens internationella partner inte når samma ambitionsnivå för klimatet, och unionen höjer sin ambitionsnivå kan det finnas en risk för koldioxidläckage. Koldioxidläckage uppstår om företag inom vissa industrisektorer eller delsektorer, på grund av kostnader i samband med klimatpolitiken, överför produktion till andra länder eller om import från dessa länder ersätter likvärdiga men mindre växthusgasintensiva produkter. Detta skulle kunna leda till en ökning av deras totala utsläpp globalt och undergräva effektiviteten i Unionens åtgärder för utsläppsminskning, och därmed äventyra den minskning av växthusgasutsläppen som är akut nödvändig för att världen ska kunna hålla den globala medeltemperaturen långt under 2 oC över förindustriell nivå.

Ändring 7

Förslag till förordning

Skäl 9

Kommissionens förslag Ändring (9) Initiativet om en mekanism för koldioxidjustering vid gränserna (CBAM) är en del av Fit for 55-paketet. Denna mekanism är en väsentlig del av EU:s verktygslåda för att uppnå målet om en klimatneutral union senast 2050 i linje med Parisavtalet genom att hantera riskerna för koldioxidläckage till följd av unionens höjda klimatambition. (9) Initiativet om en mekanism för koldioxidjustering vid gränserna (CBAM) är en del av Fit for 55-paketet. Denna mekanism är en väsentlig del av EU:s verktygslåda för att uppnå målet om en klimatneutral union allra senast 2050 i linje med Parisavtalet genom att förebygga koldioxidläckage till följd av unionens höjda klimatambition. Det kan också bidra till att etablera lika villkor för kostnaderna för att minska koldioxidutsläppen, till att öka efterfrågan på produkter och processer med låga koldioxidutsläpp, samt undvika snedvridning av konkurrensen och främja rättvis handel.

Ändring 8

Förslag till förordning

Skäl 10

Kommissionens förslag Ändring (10) Befintliga mekanismer för att hantera risken för koldioxidläckage i sektorer eller delsektorer som löper risk för koldioxidläckage är den gratis tilldelningen under en övergångsperiod av utsläppsrätter från EU:s utsläppshandelssystem och de ekonomiska åtgärder som föreskrivs i artiklarna 10a.6 och 10b i direktiv 2003/87/EG för att kompensera för indirekta utsläppskostnader som uppstår genom att kostnader för växthusgasutsläpp förs vidare till elpriserna. Gratis tilldelning inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem försvagar dock den prissignal som systemet ger de mottagande anläggningarna jämfört med full auktionering, vilket påverkar incitamenten för investeringar i ytterligare utsläppsminskningar. (10) Befintliga mekanismer för att hantera risken för koldioxidläckage i sektorer eller delsektorer som löper risk för koldioxidläckage är den gratis tilldelningen under en övergångsperiod av utsläppsrätter från EU:s utsläppshandelssystem och de ekonomiska åtgärder som föreskrivs i artiklarna 10a.6 och 10b i direktiv 2003/87/EG för att kompensera för indirekta utsläppskostnader som uppstår genom att kostnader för växthusgasutsläpp förs vidare till elpriserna. Gratis tilldelning på basis av bästa utsläppsprestanda har varit ett politiskt instrument för vissa industrisektorer för att hantera risken för koldioxidläckage i frånvaro av lika villkor. Både gratis tilldelning inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem och kompensation för indirekta utsläppskostnader försvagar dock den prissignal som systemet ger de mottagande anläggningarna jämfört med full auktionering, vilket minskar incitamenten för investeringar i ytterligare utsläppsminskningar.

Ändring 9

Förslag till förordning

Skäl 11a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (11a) Installationer inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem som möter ett stigande koldioxidpris och företag behöver långsiktig synlighet, förutsägbarhet och rättssäkerhet för att fatta sina investeringsbeslut. En tydlig väg för den gradvisa inkluderingen av de återstående sektorerna och delsektorerna i risk för koldioxidläckage bör därför inrättas. Det kommer att stärka det nya regelverket för att bekämpa koldioxidläckage, ge den tid som behövs för att säkerställa ett friktionsfritt genomförande av CBAM och tillåta att installationer och företag gör de nödvändiga investeringarna i utfasning av koldioxidutsläpp från industriprocesser i ett stabilt och förutsebart juridiskt sammanhang.

Ändring 10

Förslag till förordning

Skäl 12

Kommissionens förslag Ändring (12) Syftet med CBAM är att förebygga risken för koldioxidläckage, men denna förordning kommer också att uppmuntra producenter från tredjeländer att använda mer växthusgaseffektiv teknik, så att mindre utsläpp genereras per producerad enhet. (12) Syftet med CBAM är att förebygga risken för koldioxidläckage, men denna förordning kommer också att uppmuntra producenter från tredjeländer att använda mer växthusgaseffektiv teknik, så att mindre utsläpp genereras per producerad enhet. Därför skulle CBAM kunna vara en effektiv åtgärd för att minska utsläppen i tredjeländer samtidigt som den säkerställer lika villkor för industrin inom unionen.

Ändring 11

Förslag till förordning

Skäl 13

Kommissionens förslag Ändring (13) Som ett instrument för att förhindra koldioxidläckage och minska växthusgasutsläppen bör CBAM säkerställa att importerade produkter omfattas av ett regelverk som tillämpar koldioxidkostnader som är likvärdiga med dem som annars skulle ha betalats inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem. CBAM är en klimatåtgärd som bör förebygga risken med koldioxidläckage och stödja EU:s ökade ambition att begränsa klimatförändringarna , samtidigt som förenligheten med WTO:s regler säkerställs. (13) Som ett instrument för att förhindra koldioxidläckage och minska växthusgasutsläppen bör CBAM säkerställa att importerade produkter omfattas av ett regelverk som tillämpar koldioxidkostnader som är likvärdiga med dem som annars skulle ha betalats inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem , vilket resulterar i en likvärdig koldioxidprissättning för importerade och inhemska produkter samt lika villkor . CBAM är en klimatåtgärd som bör stödja minskningen av Unionens utsläpp, såsom det förutsätts i den europeiska gröna given och i förordning ( EU ) 2021/1119, och förebygga risken med koldioxidläckage , samtidigt som förenligheten med WTO:s regler säkerställs.

Ändring 12

Förslag till förordning

Skäl 13a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (13a) Kommissionen bör analysera de administrativa kostnaderna för CBAM och samtidigt säkerställa att personalen får lämplig utbildning för att kunna utföra sina uppgifter.

Ändring 13

Förslag till förordning

Skäl 15

Kommissionens förslag Ändring (15) För att tredjeländer eller territorier som är helt integrerade i eller knutna till EU:s utsläppshandelssystem ska kunna uteslutas från CBAM i händelse av framtida avtal, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget delegeras till kommissionen med avseende på ändring av förteckningen över länder i bilaga II. Omvänt bör dessa tredjeländer eller territorier uteslutas från förteckningen i bilaga II och omfattas av CBAM, när de inte faktiskt lägger på utsläppshandelssystemets priser på varor som exporteras till unionen. (15) För att tredjeländer eller territorier som är helt integrerade i eller knutna till EU:s utsläppshandelssystem ska kunna uteslutas från CBAM i händelse av framtida avtal, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget delegeras till kommissionen med avseende på ändring av förteckningen över länder i bilaga II. Omvänt bör dessa tredjeländer eller territorier uteslutas från förteckningen i bilaga II och omfattas av CBAM, när de inte faktiskt lägger på utsläppshandelssystemets priser på varor som exporteras till unionen. Kommissionen kommer att övervaka och hantera eventuellt kringgående i tredjeländer.

Ändring 14

Förslag till förordning

Skäl 15a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (15a) För att säkerställa att den ekologiska omställningen i de yttersta randområdena går hand i hand med ekonomisk och social sammanhållning bör en konsekvensbedömning av de potentiella specifika ekonomiska och sociala effekterna på dessa regioner göras före övergångsperiodens slut. Kommissionen bör säkerställa respekten för artikel 349 i EUF-fördraget och föreslå lämpliga åtgärder för de yttersta randområdena vid genomförandet av CBAM, särskilt med tanke på de särskilda tull- och skattebestämmelser som tillämpas för de yttersta randområdena.

Ändring 15

Förslag till förordning

Skäl 17

Kommissionens förslag Ändring (17) De växthusgasutsläpp som regleras av CBAM bör motsvara de växthusgasutsläpp som omfattas av bilaga I till EU:s utsläppshandelssystem i direktiv 2003/87/EG, dvs. koldioxid (CO2) samt, i tillämpliga fall, dikväveoxid (N2O) och perfluorkolväten (PFC). CBAM bör inledningsvis tillämpas på direkta utsläpp av dessa växthusgaser från produktionen av varor fram till tidpunkten för import till unionens tullområde, och efter utgången av en övergångsperiod och efter ytterligare bedömning, samt på indirekta utsläpp, vilket motsvarar tillämpningsområdet för EU:s utsläppshandelssystem. (17) De växthusgasutsläpp som regleras av CBAM bör motsvara de växthusgasutsläpp som omfattas av bilaga I till EU:s utsläppshandelssystem i direktiv 2003/87/EG, dvs. koldioxid (CO2) samt, i tillämpliga fall, dikväveoxid (N2O) och perfluorkolväten (PFC). CBAM bör avspegla framtida revideringar av EU:s utsläppshandelssystem med avseende på reglerade växthusgasutsläpp. CBAM bör tillämpas på direkta utsläpp av dessa växthusgaser från produktionen av varor fram till tidpunkten för import till unionens tullområde , samt på indirekta utsläpp, vilket motsvarar tillämpningsområdet för EU:s utsläppshandelssystem. Respekten för WTO:s principer förutsätter samstämmighet mellan CBAM och EU:s utsläppshandelssystem.

Ändring 16

Förslag till förordning

Skäl 19

Kommissionens förslag Ändring (19) EU:s utsläppshandelssystem sätter ett absolut tak för växthusgasutsläppen från de verksamheter som omfattas av dess tillämpningsområde och möjliggör handel med utsläppsrätter (inom ett system med utsläppstak), men för att säkerställa att handelsflödena inte begränsas bör CBAM inte fastställa kvantitativa importbegränsningar. Dessutom gäller EU:s utsläppshandelssystem för anläggningar som är baserade i unionen, men CBAM bör tillämpas på vissa varor som importeras till unionens tullområde. (19) EU:s utsläppshandelssystem sätter ett absolut tak för växthusgasutsläppen från de verksamheter som omfattas av dess tillämpningsområde och möjliggör handel med utsläppsrätter (inom ett system med utsläppstak), men för att säkerställa att handelsflödena inte begränsas eller störs bör CBAM inte fastställa kvantitativa importbegränsningar. Dessutom gäller EU:s utsläppshandelssystem för anläggningar som är baserade i unionen, men CBAM bör tillämpas på vissa varor som importeras till unionens tullområde för att säkerställa lika villkor och förebygga risken för koldioxidläckage samtidigt som överensstämmelse med WTO:s regler säkerställs .

Ändring 17

Förslag till förordning

Skäl 20

Kommissionens förslag Ändring (20) CBAM-systemet har vissa särdrag jämfört med EU:s utsläppshandelssystem, bland annat när det gäller beräkningen av priset på CBAM-certifikat, möjligheterna att handla med certifikat och deras giltighet över tid. Detta beror på behovet av att bevara CBAM:s effektivitet som en åtgärd för att förhindra koldioxidläckage över tid och att säkerställa att hanteringen av systemet inte blir alltför betungande när det gäller skyldigheter för verksamhetsutövare och resurser för förvaltningen, samtidigt som en likvärdig grad av flexibilitet bibehålls för verksamhetsutövarna inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem. (20) CBAM-systemet har vissa särdrag jämfört med EU:s utsläppshandelssystem, bland annat när det gäller beräkningen av priset på CBAM-certifikat, möjligheterna att handla med certifikat och deras giltighet över tid. Detta beror på behovet av att bevara CBAM:s effektivitet som en åtgärd för att förhindra koldioxidläckage över tid och att säkerställa att hanteringen av systemet inte blir alltför betungande när det gäller skyldigheter för verksamhetsutövare , särskilt små och medelstora företag, och resurser för förvaltningen, samtidigt som en likvärdig grad av flexibilitet bibehålls för verksamhetsutövarna inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem.

Ändring 18

Förslag till förordning

Skäl 21

Kommissionens förslag Ändring (21) För att bevara sin effektivitet som en åtgärd mot koldioxidläckage måste CBAM nära återspegla priset i EU:s utsläppshandelssystem. På marknaden för EU:s utsläppshandelssystem fastställs priset på utsläppsrätter genom auktioner, men priset på CBAM-certifikat bör på ett rimligt sätt återspegla priset på sådana auktioner genom genomsnitt som beräknas på veckobasis. Sådana veckovisa genomsnittspriser återspeglar nära prisfluktuationerna i EU:s utsläppshandelssystem och ger importörerna en rimlig marginal för att dra fördel av prisförändringarna i EU:s utsläppshandelssystem, samtidigt som det säkerställs att systemet förblir hanterbart för de administrativa myndigheterna. (21) För att bevara sin effektivitet som en åtgärd mot koldioxidläckage och säkerställa förenligheten med WTO:s regler måste CBAM nära återspegla priset i EU:s utsläppshandelssystem. På marknaden för EU:s utsläppshandelssystem fastställs priset på utsläppsrätter genom auktioner, men priset på CBAM-certifikat bör på ett rimligt sätt återspegla priset på sådana auktioner genom genomsnitt som beräknas på veckobasis. Sådana veckovisa genomsnittspriser återspeglar nära prisfluktuationerna i EU:s utsläppshandelssystem och ger importörerna en rimlig marginal för att dra fördel av prisförändringarna i EU:s utsläppshandelssystem, samtidigt som det säkerställs att systemet förblir hanterbart för de administrativa myndigheterna.

Ändring 19

Förslag till förordning

Skäl 23

Kommissionens förslag Ändring (23) Eftersom CBAM tillämpas på import av varor till unionens tullområde i stället för på anläggningar, skulle vissa anpassningar och förenklingar också behöva tillämpas i CBAM-systemet. En av dessa förenklingar bör bestå av ett deklarationssystem där importörerna ska rapportera de totala verifierade växthusgasutsläpp som är inbäddade i varor som importerats under ett visst kalenderår. En annan tidsplanering än efterlevnadscykeln för EU:s utsläppshandelssystem bör också tillämpas för att undvika eventuella flaskhalsar till följd av skyldigheter för ackrediterade kontrollörer enligt denna förordning och enligt EU:s utsläppshandelssystem. (23) Eftersom CBAM tillämpas på import av varor till unionens tullområde i stället för på anläggningar, skulle vissa anpassningar och förenklingar också behöva tillämpas i CBAM-systemet. En av dessa förenklingar bör bestå av ett enkelt och tillgängligt deklarationssystem där importörerna ska rapportera de totala verifierade växthusgasutsläpp som är inbäddade i varor som importerats under ett visst kalenderår. En annan tidsplanering än efterlevnadscykeln för EU:s utsläppshandelssystem bör också tillämpas för att undvika eventuella flaskhalsar till följd av skyldigheter för ackrediterade kontrollörer enligt denna förordning och enligt EU:s utsläppshandelssystem.

Ändring 20

Förslag till förordning

Skäl 23a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (23a) Med tanke på CBAM:s unika särdrag och behovet av nära samordning på unionsnivå bör en CBAM-myndighet inrättas för att korrekt genomföra och övervaka denna förordning.

Ändring 21

Förslag till förordning

Skäl 24

Kommissionens förslag Ändring (24) Medlemsstaterna bör tillämpa sanktioner vid överträdelser av denna förordning och se till att de genomförs. Beloppet för dessa sanktioner bör vara identiskt med de sanktioner som för närvarande tillämpas inom unionen vid överträdelser av EU:s utsläppshandelssystem i enlighet med artikel 16 . 3 och 16.4 i direktiv 2003/87/EG . (24) CBAM-myndigheten och tullmyndigheterna bör noggrant utforma och övervaka CBAM-mekanismen, bland annat för att förebygga, kartlägga och bestraffa alla former av kringgående, inbegripet missbruk och bedrägeri. CBAM-myndigheten och medlemsstaterna bör, i enlighet med sin nationella rätt, tillämpa administrativa eller straffrättsliga sanktioner vid överträdelser av denna förordning och se till att de genomförs. Beloppet för sanktionerna för auktoriserade deklaranter som inte senast den 31 maj varje år överlämnar ett antal CBAM-certifikat som motsvarar de utsläpp som är inbäddade i varor som importerats under det föregående året, eller som lämnar oriktiga uppgifter kopplade till inbäddade utsläpp till CBAM-myndigheten för att själv behandlas gynnsamt, bör motsvara tre gånger det genomsnittliga priset för CBAM-certifikat under det föregående året för varje CBAM-certifikat som den godkända deklaranten inte överlämnade i enlighet med artikel 22 . Betalning av sanktionen befriar inte den godkända deklaranten från skyldigheten att överlämna det utestående antalet CBAM-certifikat till CBAM-myndigheten .

Ändring 22

Förslag till förordning

Skäl 26

Kommissionens förslag Ändring (26) Produkttäckningen för CBAM bör prioritera den verksamhet som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem, eftersom systemet bygger på kvantitativa och kvalitativa kriterier kopplade till miljömålet i direktiv 2003/87/EG och är det mest omfattande regleringssystemet för växthusgasutsläpp i unionen. (26) Produkttäckningen för CBAM bör prioritera den verksamhet som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem, eftersom systemet bygger på kvantitativa och kvalitativa kriterier kopplade till miljömålet i direktiv 2003/87/EG och är det mest omfattande regleringssystemet för växthusgasutsläpp i unionen. Kommissionen bör fastställa en tidsplan för ett gradvist inkluderande av alla varor i de sektorer som omfattas av direktiv 2003/87/EG senast den 1 januari 2030. De varor som är mest utsatta för koldioxidläckage och mest koldioxidintensiva bör prioriteras.

Ändring 23

Förslag till förordning

Skäl 29

Kommissionens förslag Ändring (29) De varor som omfattas av denna förordning bör väljas ut efter en noggrann analys av deras relevans i fråga om sammanlagda växthusgasutsläpp och risken för koldioxidläckage i motsvarande sektorer som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem, samtidigt som komplexiteten och den administrativa bördan begränsas. I synnerhet bör man vid det faktiska urvalet ta hänsyn till basmaterial och basprodukter som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem, i syfte att säkerställa att importen av energiintensiva produkter till unionen är likvärdig med EU:s produkter när det gäller koldioxidprissättning inom EU:s utsläppshandelssystem, och för att minska riskerna för koldioxidläckage. Andra relevanta kriterier för att begränsa urvalet bör vara följande: För det första, sektorernas relevans när det gäller utsläpp, dvs. huruvida sektorn är en av dem som har de största sammanlagda växthusgasutsläppen. För det andra, om sektorn löper en betydande risk för koldioxidläckage, enligt definitionen i direktiv 2003/87/EG. För det tredje, behovet av att finna en balans mellan en bred täckning av växthusgasutsläpp och begränsad komplexitet och administrativ börda. (29) De varor som omfattas av denna förordning bör väljas ut efter en noggrann analys av deras relevans i fråga om sammanlagda växthusgasutsläpp och risken för koldioxidläckage i motsvarande sektorer som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem, samtidigt som komplexiteten och den administrativa bördan begränsas för unionsindustrin, företag och små och medelstora företag . I synnerhet bör man vid det faktiska urvalet ta hänsyn till basmaterial och basprodukter som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem, i syfte att säkerställa att importen av energiintensiva produkter till unionen är likvärdig med EU:s produkter när det gäller koldioxidprissättning inom EU:s utsläppshandelssystem, och för att minska riskerna för koldioxidläckage. Andra relevanta kriterier för att begränsa urvalet bör vara följande: För det första, sektorernas relevans när det gäller utsläpp, dvs. huruvida sektorn är en av dem som har de största sammanlagda växthusgasutsläppen. För det andra, om sektorn löper en betydande risk för koldioxidläckage, enligt definitionen i direktiv 2003/87/EG. För det tredje, behovet av att finna en balans mellan en bred täckning av växthusgasutsläpp och begränsad komplexitet och administrativ börda. Särskild uppmärksamhet bör också fästas vid att undvika eventuella risker för snedvridningar av marknaden mellan de olika sektorer som omfattas av CBAM.

Ändring 24

Förslag till förordning

Skäl 30

Kommissionens förslag Ändring (30) Användningen av det första kriteriet innebär till att följande industrisektor kan förtecknas i fråga om sammanlagda utsläpp: järn och stål, raffinaderier, cement, organiska baskemikalier och gödselmedel. (30) Användningen av det första kriteriet innebär till att följande industrisektor kan förtecknas i fråga om sammanlagda utsläpp: järn och stål, raffinaderier, cement, aluminium, organiska baskemikalier , vätgas, polymerer och gödselmedel.

Ändring 25

Förslag till förordning

Skäl 32

Kommissionens förslag Ändring (32) Organiska kemikalier omfattas inte av denna förordning på grund av tekniska begränsningar som gör att det inte är möjligt att klart definiera inbäddade utsläpp för importerade varor. För dessa varor är det tillämpliga riktmärket enligt EU:s utsläppshandelssystem en grundläggande parameter som inte möjliggör en entydig tilldelning av utsläpp som är inbäddade i enskilda importerade varor. En mer riktad tilldelning till organiska kemikalier kommer att kräva fler data och analyser. utgår

Ändring 26

Förslag till förordning

Skäl 33

Kommissionens förslag Ändring (33) Liknande tekniska begränsningar gäller för raffinaderiprodukter, för vilka det inte är möjligt att otvetydigt hänföra växthusgasutsläppen till enskilda produkter. Samtidigt är det relevanta riktmärket i EU:s utsläppshandelssystem inte direkt kopplat till specifika produkter, såsom bensin, diesel eller fotogen, utan till all raffinaderiproduktion. (33) Vissa tekniska begränsningar gäller för raffinaderiprodukter, för vilka det inte är möjligt att otvetydigt hänföra växthusgasutsläppen till enskilda produkter. Samtidigt är det relevanta riktmärket i EU:s utsläppshandelssystem inte direkt kopplat till specifika produkter, såsom bensin, diesel eller fotogen, utan till all raffinaderiproduktion. För att utvidga denna förordnings tillämpningsområde i god tid bör kommissionen utveckla en rättvis metod för att beräkna inbäddade utsläpp från raffinaderiprodukter före övergångsperiodens slut.

Ändring 27

Förslag till förordning

Skäl 34

Kommissionens förslag Ändring (34) Aluminiumprodukter bör dock ingå i CBAM eftersom de löper stor risk för koldioxidläckage. Dessutom konkurrerar de i flera industriella tillämpningar direkt med stålprodukter på grund av att de har liknande egenskaper som stålprodukter. Inkludering av aluminium är också relevant eftersom CBAM:s tillämpningsområde kan komma att utvidgas till att omfatta indirekta utsläpp i framtiden . (34) Aluminiumprodukter bör ingå i CBAM eftersom de löper stor risk för koldioxidläckage. Dessutom konkurrerar de i flera industriella tillämpningar direkt med stålprodukter på grund av att de har liknande egenskaper som stålprodukter. Inkludering av aluminium är också relevant eftersom CBAM:s tillämpningsområde också omfattar indirekta utsläpp.

Ändring 28

Förslag till förordning

Skäl 36

Kommissionens förslag Ändring (36) Däremot bör denna förordning inte tillämpas på vissa produkter vars tillverkning inte medför betydande utsläpp, t.ex. järnskrot (enligt KN-nummer 7204), ferrolegeringar (KN-nummer 7202) och vissa gödselmedel (KN-nummer 3105 60 00). (36) Däremot bör denna förordning inte tillämpas i ett första skede på vissa produkter vars tillverkning inte medför betydande utsläpp, t.ex. järnskrot (enligt KN-nummer 7204), ferrolegeringar (KN-nummer 7202) och vissa gödselmedel (KN-nummer 3105 60 00).

Ändring 29

Förslag till förordning

Skäl 40

Kommissionens förslag Ändring (40) En godkänd deklarant bör tillåtas att begära en minskning av antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas, motsvarande det koldioxidpris som redan betalats för dessa utsläpp i andra jurisdiktioner. (40) En godkänd deklarant bör tillåtas att begära en minskning av antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas, motsvarande det explicita koldioxidpris som redan betalats för dessa utsläpp i andra jurisdiktioner.

Ändring 30

Förslag till förordning

Skäl 45

Kommissionens förslag Ändring (45) De fysiska egenskaperna hos el som produkt, särskilt omöjligheten att följa det faktiska flödet av elektroner, motiverar en något annorlunda utformning för CBAM. Normalvärden bör användas som standardmetod och det bör vara möjligt för godkända deklaranter att göra beräkningen av deras CBAM-skyldigheter gällande på grundval av faktiska utsläpp. Elhandeln skiljer sig från handeln med andra varor, särskilt eftersom den handlas via sammanlänkade elnät, med hjälp av elbörser och särskilda handelsformer. Marknadskoppling är en tätt reglerad form av elhandel som gör det möjligt att aggregera köp- och säljbud i hela unionen. (45) De fysiska egenskaperna hos el som produkt, särskilt omöjligheten att följa det faktiska flödet av elektroner, motiverar en något annorlunda utformning för CBAM. Det bör vara möjligt för godkända deklaranter att göra beräkningen av deras CBAM-skyldigheter gällande på grundval av faktiska verifierade utsläpp. Normalvärden bör endast användas om det saknas uppgifter om faktiska utsläpp. Elhandeln skiljer sig från handeln med andra varor, särskilt eftersom den handlas via sammanlänkade elnät, med hjälp av elbörser och särskilda handelsformer. Marknadskoppling är en tätt reglerad form av elhandel som gör det möjligt att aggregera köp- och säljbud i hela unionen.

Ändring 31

Förslag till förordning

Skäl 46a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (46a) För att minska risken för koldioxidläckage och säkerställa lika villkor för Unionsindustrin bör allt kringgående förbjudas. Kommissionen bör utvärdera risken för kringgående i alla sektorer som ingår i bilaga I, särskilt sannolikheten för omlastning, förändrade handelsmönster mot produkter i senare led, samt resursförflyttning, absorption av kostnader, manipulering av utsläppsdata, felaktig märkning av varor och mindre ändringar av produkten i syfte att importera en produkt inom ramen för ett annat nummer enligt kombinerade nomenklaturen (KN-nummer). Kommissionen bör ges befogenhet att i förekommande fall anta delegerade akter för att stärka åtgärder mot kringgående.

Ändring 32

Förslag till förordning

Skäl 49

Kommissionens förslag Ändring (49) När tredjeländer en gång integreras i unionens elmarknad via marknadskoppling bör tekniska lösningar hittas för att säkerställa tillämpningen av CBAM på el som exporteras från sådana länder till unionens tullområde. Om tekniska lösningar inte kan hittas bör tredjeländer som är kopplade till marknaden omfattas av ett tidsbegränsat undantag från CBAM fram till senast 2030 enbart när det gäller export av el, förutsatt att vissa villkor är uppfyllda. Dessa tredjeländer bör dock utarbeta en färdplan och åta sig att införa en mekanism för koldioxidprissättning som ger ett likvärdigt pris som EU:s utsläppshandelssystem, och de bör åta sig att uppnå koldioxidneutralitet senast 2050 samt att anpassa sig till unionens lagstiftning inom miljö-, klimat-, konkurrens- och energiområdena. Detta undantag bör när som helst återkallas om det finns skäl att tro att landet i fråga inte fullgör sina åtaganden eller inte har antagit ett utsläppshandelssystem som är likvärdigt med EU:s utsläppshandelssystem senast 2030. (49) När tredjeländer en gång integreras i unionens elmarknad via marknadskoppling bör tekniska lösningar hittas för att säkerställa tillämpningen av CBAM på el som exporteras från sådana länder till unionens tullområde. Om tekniska lösningar inte kan hittas bör tredjeländer som är kopplade till marknaden omfattas av ett tidsbegränsat undantag från CBAM fram till senast 2030 enbart när det gäller export av el, förutsatt att vissa villkor är uppfyllda. Dessa tredjeländer bör dock utarbeta en färdplan och åta sig att införa en mekanism för explicit koldioxidprissättning som ger ett likvärdigt pris som EU:s utsläppshandelssystem, och de bör åta sig att uppnå koldioxidneutralitet senast 2050 samt att anpassa sig till unionens lagstiftning inom miljö-, klimat-, konkurrens- och energiområdena. Detta undantag bör när som helst återkallas om det finns skäl att tro att landet i fråga inte fullgör sina åtaganden eller inte har antagit ett utsläppshandelssystem som är likvärdigt med EU:s utsläppshandelssystem senast 2030.

Ändring 34

Förslag till förordning

Skäl 51

Kommissionens förslag Ändring (51) För att underlätta och säkerställa en väl fungerande CBAM bör kommissionen stödja de behöriga myndigheter som ansvarar för tillämpningen av denna förordning i fullgörandet av deras skyldigheter. utgår

Ändring 35

Förslag till förordning

Skäl 51a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (51a) Det är nödvändigt att de parter som berörs av de beslut som fattas av CBAM-myndigheten har tillgång till nödvändiga rättsmedel. Ett lämpligt överklagandeförfarande bör därför fastställas så att CBAM-myndighetens beslut kan överklagas till en överklagandenämnd, vars beslut i sin tur kan överklagas till Europeiska unionens domstol i enlighet med EUF-fördraget.

Ändring 36

Förslag till förordning

Skäl 52

Kommissionens förslag Ändring (52) Kommissionen bör utvärdera tillämpningen av denna förordning före övergångsperiodens utgång och rapportera till Europaparlamentet och rådet. Kommissionens rapport bör särskilt fokusera på möjligheterna att förbättra klimatåtgärderna mot målet om en klimatneutral union senast 2050. Kommissionen bör, som en del av denna utvärdering , ta initiativ till insamling av information som är nödvändig för att eventuellt utvidga tillämpningsområdet till indirekta utsläpp samt till andra varor och tjänster som löper risk för koldioxidläckage, och för att utveckla metoder för beräkning av inbäddade utsläpp på grundval av metoder för miljöavtryck (47). (52) Kommissionen bör regelbundet utvärdera tillämpningen av denna förordning och rapportera till Europaparlamentet och rådet. Kommissionens rapporter bör särskilt fokusera på möjligheterna att förbättra klimatåtgärderna mot målet om en klimatneutral union senast 2050. Kommissionen bör, som en del av den första utvärderingen , ta initiativ till insamling av information som är nödvändig för att ytterligare utvidga tillämpningsområdet i bilaga I till andra varor och tjänster som löper risk för koldioxidläckage, såsom produkter i senare led, och för att utveckla metoder för beräkning av inbäddade utsläpp på grundval av metoder för miljöavtryck (47). Kommissionen bör i sina efterföljande utvärderingar fokusera på inverkan på konkurrenskraften för unionsindustrin och industrin i senare led, inverkan på små och medelstora företag, eventuell oproportionerlig administrativ börda, eventuellt kringgående, snedvridning av handelsmönster och möjligheter att förbättra klimatåtgärderna i riktning mot en klimatneutral union senast 2050, och låta dessa utvärderingar i förekommande fall åtföljas av lagstiftningsförslag.

Ändring 37

Förslag till förordning

Skäl 52a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (52a) För att möjliggöra en snabb och effektiv reaktion på oförutsebara, exceptionella och oprovocerade omständigheter som har destruktiva konsekvenser för den ekonomiska och industriella infrastrukturen i ett eller flera tredjeländer som omfattas av CBAM, bör kommissionen när så är lämpligt lägga fram ett lagstiftningsförslag om ändring av denna förordning. Ett sådant lagstiftningsförslag bör ange de åtgärder som är mest lämpliga mot bakgrund av de omständigheter som råder i tredjelandet eller tredjeländerna, samtidigt som målen för denna förordning bevaras. Dessa åtgärder bör vara tidsbegränsade.

Ändring 38

Förslag till förordning

Skäl 53a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (53a) Jämsides med dialogen med tredjeländer bör kommissionen, i varje steg efter denna förordnings ikraftträdande, upprätthålla kontakter med alla berörda parter inom de sektorer som omfattas av denna förordning, inbegripet företrädare för näringslivet, fackförbunden och civilsamhället.

Ändring 39

Förslag till förordning

Skäl 54a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (54a) Kommissionen bör aktivt arbeta för att inrätta en internationell ”koldioxidklubb” för att säkerställa ett kontinuerligt utbyte i god tro med unionens handelspartner. Detta bör vara ett öppet, icke-exklusivt internationellt forum, som exempelvis skulle kunna finnas under en lämplig multilateral organisation såsom WTO eller det relevanta och öppna organet OECD. Dess mål bör vara att tillåta en jämförelse och samordning av åtgärder för koldioxidprissättning samt utsläppsminskande åtgärder som inte avser koldioxidprissättning. Koldioxidklubben bör också stödja jämförbarheten hos klimatåtgärder genom att säkerställa kvaliteten hos övervakning, rapportering och verifiering av klimatfrågor bland sina medlemmar. Medlemskapet i klubben bör vara informellt, öppet och på frivillig basis för länder som strävar efter höga klimatambitioner i linje med Parisavtalet. Med tanke på att CBAM är den första åtgärden i sitt slag, som är tänkt att vara ett samarbetsverktyg utformat för att bekämpa koldioxidläckage, kommer en sådan koldioxidklubb att erbjuda verktyg för engagemang och transparens mellan unionen och dess handelspartner.

Ändring 40

Förslag till förordning

Skäl 55

Kommissionens förslag Ändring (55) Eftersom syftet med CBAM är att uppmuntra till renare produktionsprocesser står EU också redo att samarbeta med låg- och medelinkomstländer för minskning av koldioxidutsläpp i deras tillverkningsindustrier. Dessutom bör unionen stödja mindre utvecklade länder med nödvändigt tekniskt bistånd för att underlätta deras anpassning till de nya skyldigheter som fastställs i denna förordning. (55) Eftersom syftet med CBAM är att uppmuntra till renare produktionsprocesser står EU också redo att samarbeta med låg- och medelinkomstländer för minskning av koldioxidutsläpp i deras tillverkningsindustrier. Dessutom bör unionen stödja mindre utvecklade länder med nödvändigt tekniskt bistånd för att underlätta deras anpassning till de nya skyldigheter som fastställs i denna förordning. Även om de intäkter som genereras av försäljningen av CBAM-certifikat kommer att tas upp i unionsbudgeten som allmänna inkomster och inte bör avsättas för några specifika utgifter i unionsbudgeten bör unionen, mot bakgrund av den universalitetsprincip som styr unionsbudgeten, finansiera de minst utvecklade ländernas insatser för att minska koldioxidutsläppen i sina tillverkningsindustrier med ett årligt belopp som minst motsvarar de intäkter som försäljningen av CBAM-certifikat genererar. Sådan finansiering bör tillhandahållas genom ekonomiskt stöd från unionen till internationell klimatfinansiering och de relevanta geografiska programmen och det tematiska programmet ”Instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete, inrättat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 (1a) . De nödvändiga justeringarna av budgetanslagen för det instrumentet bör göras genom unionens årliga budgetförfarande fram till 2027 och därefter ingå i nästa fleråriga budgetram.

Ändring 41

Förslag till förordning

Skäl 57a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (57a) Kommissionen bör regelbundet övervaka eventuella ändringar i handelsflödena från de minst utvecklade länderna till följd av CBAM för att få en bild av hur ändamålsenlig denna förordning är och av vilket bidrag den ger till förebyggandet av koldioxidläckage, och hur den påverkar handelsflödena mellan unionen och de minst utvecklade länderna. Kommissionen bör likaledes regelbundet övervaka det tekniska biståndet till de minst utvecklade länderna för att utvärdera hur effektivt det bidrar till att minska koldioxidutsläppen i de länderna.

Ändring 42

Förslag till förordning

Skäl 59

Kommissionens förslag Ändring (59) Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå , och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning (51). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med utarbetande av delegerade akter. (59) Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på nivån för berörda experter och industrisektorer , och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning (51). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med utarbetande av delegerade akter.

Ändring 43

Förslag till förordning

Skäl 61

Kommissionens förslag Ändring (61) Unionens ekonomiska intressen bör skyddas genom proportionella åtgärder under hela utgiftscykeln, inbegripet förebyggande, upptäckt och utredning av oriktigheter, krav på återbetalning av belopp som gått förlorade, betalats ut på felaktiga grunder eller använts felaktigt samt, i tillämpliga fall, administrativa och ekonomiska sanktioner. (61) Unionens ekonomiska intressen bör skyddas genom proportionella åtgärder under hela utgiftscykeln, inbegripet förebyggande, upptäckt och utredning av oriktigheter, krav på återbetalning av belopp som gått förlorade, betalats ut på felaktiga grunder eller använts felaktigt samt, i tillämpliga fall, administrativa och ekonomiska sanktioner. Enligt Europol har bedrägerier med koldioxidkrediter kostat över 5 miljarder EUR i förlorade offentliga inkomster. CBAM bör därför införa lämpliga och effektiva mekanismer för att undvika förlust av offentliga inkomster.

Ändring 44

Förslag till förordning

Skäl 61a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (61a) CBAM-myndigheten bör finansieras på ett sätt som garanterar att den fungerar på ett hållbart sätt och möjliggör sund ekonomisk förvaltning. Alla kostnader för myndighetens inrättande och drift bör täckas av de allmänna inkomsterna i unionens budget.

Ändring 45

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Genom denna förordning inrättas en mekanism för koldioxidjustering vid gränserna (CBAM) för att hantera växthusgasutsläpp som är inbäddade i de varor som avses i bilaga I, vid import till unionens tullområde, i syfte att förebygga risken för koldioxidläckage. 1. Genom denna förordning inrättas en mekanism för koldioxidjustering vid gränserna (CBAM) för att hantera växthusgasutsläpp som är inbäddade i de varor som avses i bilaga I, vid import till unionens tullområde, i syfte att minska koldioxidutsläppen och stödja genomförandet av Parisavtalets mål genom att förebygga alla eventuella risker för koldioxidläckage från unionen och skapa incitament för utsläppsminskningar i tredjeländer . I detta syfte har CBAM som mål att utjämna koldioxidprissättningen för importerade och inhemska varor som ingår i denna förordnings tillämpningsområde.

Ändring 46

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 3

Kommissionens förslag Ändring 3. Mekanismen kommer gradvis att ersätta de mekanismer som inrättats genom direktiv 2003/87/EG för att förebygga risken för koldioxidläckage, särskilt gratis tilldelning av utsläppsrätter i enlighet med artikel 10a i det direktivet. 3. Mekanismen har inrättats för att gradvis ersätta de mekanismer som inrättats genom direktiv 2003/87/EG för att förebygga risken för koldioxidläckage, särskilt gratis tilldelning av utsläppsrätter i enlighet med artikel 10a i det direktivet.

Ändring 47

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1a (ny)

Kommissionens förslag Ändring 1a. Senast den 1 januari 2030 ska denna förordning tillämpas på alla sektorer som omfattas av direktiv 2003/87/EG. Kommissionen ska ges befogenhet att anta en delegerad akt i enlighet med artikel 28 med avseende på att komplettera denna förordning genom att upprätta en tidsplan för ett gradvist inkluderande av alla varor i de sektorer som omfattas av direktiv 2003/87/EG. De varor som är mest utsatta för koldioxidläckage och mest koldioxidintensiva ska prioriteras av kommissionen i denna delegerade akt. Denna delegerade akt ska antas senast den 30 juni 2025. Kommissionen ska ges befogenhet att anta en delegerad akt i enlighet med artikel 28 med avseende på att komplettera bilaga I genom att lägga till alla varor i de sektorer som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem. Senast den… [tre år efter dagen för denna förordnings ikraftträdande] ska kommissionen anta en delegerad akt i enlighet med artikel 28 med avseende på att komplettera bilaga I genom att lägga till produkter i senare led av de varor som förtecknas i bilaga I. Dessa produkter i senare led ska innehålla en betydande andel av minst en av de varor som förtecknas i bilaga I.

Ändring 48

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 6

Kommissionens förslag Ändring 6. Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på att fastställa villkoren för tillämpning av CBAM på varor som avses i punkt 2. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2. 6. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 28 för att komplettera denna förordning genom att fastställa villkoren för tillämpning av CBAM på varor som avses i punkt 2.

Ändring 49

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 7 – led b

Kommissionens förslag Ändring b) Den nationella lagstiftningen i det tredjelandet eller territoriet genomför de viktigaste bestämmelserna i unionens lagstiftning om elmarknaden, inbegripet om utveckling av förnybara energikällor och sammankoppling av elmarknader. b) Den nationella lagstiftningen i det tredjelandet eller territoriet genomför de viktigaste bestämmelserna i unionens lagstiftning om elmarknaden, inbegripet om utveckling av förnybara energikällor, sammankoppling av elmarknader , och genomför unionens regelverk om klimat, miljö och konkurrens, med full respekt för avtalade tidsfrister .

Ändring 50

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 7 – led e

Kommissionens förslag Ändring e) Tredjelandet eller territoriet har, vid genomförandet av färdplanen enligt led c, visat betydande framsteg mot en anpassning av den inhemska lagstiftningen till unionsrätten på klimatområdet på grundval av den färdplanen, inbegripet i riktning mot koldioxidprissättning på en likvärdig nivå som unionen, åtminstone vad gäller elproduktion. Genomförandet av ett utsläppshandelssystem för el, med ett likvärdigt pris som i EU:s utsläppshandelssystem, ska vara slutfört senast den 1 januari 2030 . e) Tredjelandet eller territoriet har, vid genomförandet av färdplanen enligt led c, visat betydande framsteg mot en anpassning av den inhemska lagstiftningen till unionsrätten på klimatområdet på grundval av den färdplanen, inbegripet i riktning mot koldioxidprissättning på en likvärdig nivå som unionen, åtminstone vad gäller elproduktion. Genomförandet av ett utsläppshandelssystem för el, med ett likvärdigt pris som i EU:s utsläppshandelssystem, ska vara slutfört senast den 1 januari 2028 .

Ändring 51

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 8

Kommissionens förslag Ändring 8. Ett tredjeland eller territorium som uppfyller villkoren i punkt 7 a–f ska förtecknas i avsnitt B i bilaga II till denna förordning och ska lämna in två rapporter om uppfyllandet av villkoren enligt punkt 7 a–f, en före den 1 juli 2025 och en annan före den 1 juli 2029. Senast den 31 december 2025 och senast den 31 december 2029 ska kommissionen, särskilt på grundval av färdplanen enligt punkt 7 c och de rapporter som mottagits från tredjelandet eller territoriet, bedöma om det tredjelandet eller territoriet fortsätter att uppfylla villkoren i punkt 7. 8. Ett tredjeland eller territorium som uppfyller villkoren i punkt 7 a–f ska förtecknas i avsnitt B i bilaga II till denna förordning och ska lämna in tre övergripande rapporter om uppfyllandet av villkoren enligt punkt 7 a–f, en före den 1 juli 2024 , en före den 1 juli 2027 och en annan före den 1 juli 2029. Senast den 31 december 2024 , den 31 december 2027 och den 31 december 2029 ska kommissionen, särskilt på grundval av färdplanen enligt punkt 7 c och de rapporter som mottagits från tredjelandet eller territoriet, bedöma om det tredjelandet eller territoriet fortsätter att uppfylla villkoren i punkt 7.

Ändring 52

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 9 – led ba (nytt)

Kommissionens förslag Ändring ba) om kommissionen har bevis för att utsläppen från elproduktionen i landet eller territoriet har ökat till följd av ökad elexport till unionen.

Ändring 53

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 12

Kommissionens förslag Ändring 12. Unionen får ingå avtal med tredjeländer i syfte att ta hänsyn till mekanismerna för koldioxidprissättning i dessa länder vid tillämpningen av artikel 9. 12. Unionen får ingå avtal med tredjeländer i syfte att ta hänsyn till mekanismerna för koldioxidprissättning i dessa länder vid tillämpningen av artikel 9. Sådana avtal får inte leda till otillbörlig förmånsbehandling av import från tredjeländer när det gäller de CBAM-certifikat som ska överlämnas och får inte beakta några mekanismer för koldioxidprissättning som anses vara kringgående i den mening som avses i artikel 27.2.

Ändring 54

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 11

Kommissionens förslag Ändring (11) behörig myndighet : den myndighet som varje medlemsstat har utsett i enlighet med artikel 11 i denna förordning. (11) CBAM-myndighet : den myndighet som har inrättats i enlighet med artikel 11 i denna förordning.

Ändring 55

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 15

Kommissionens förslag Ändring (15) direkta utsläpp: utsläpp från de produktionsprocesser för varor som producenten direkt kontrollerar. (15) direkta utsläpp: utsläpp från de produktionsprocesser för varor som producenten direkt kontrollerar , inklusive utsläpp från produktionen av värme och kyla som förbrukats under produktionsprocesserna .

Ändring 56

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 16

Kommissionens förslag Ändring (16) inbäddade utsläpp: direkta utsläpp under produktionen av varor, beräknade enligt de metoder som anges i bilaga III. (16) inbäddade utsläpp: direkta och indirekta utsläpp under produktionen av varor och el som förbrukas under produktionsprocessen av varor, beräknade enligt de metoder som anges i bilaga III.

Ändring 57

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 18

Kommissionens förslag Ändring (18) CBAM-certifikat: ett certifikat i elektroniskt format som motsvarar ett ton inbäddade utsläpp i varor. (18) CBAM-certifikat: ett för alla medlemsstater gemensamt certifikat i elektroniskt format som motsvarar ett ton inbäddade utsläpp i varor.

Ändring 58

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 22

Kommissionens förslag Ändring (22) faktiska utsläpp: utsläpp beräknade på grundval av primära data från produktionsprocesser för varor. (22) faktiska utsläpp: utsläpp beräknade och verifierade på grundval av primära data från produktionsprocesser för varor och från produktionen av el som förbrukas under produktionsprocessen för varor .

Ändring 59

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 23

Kommissionens förslag Ändring (23) koldioxidpris: det penningbelopp som betalas i ett tredjeland i form av en skatt eller utsläppsrätter inom ramen för ett utsläppshandelssystem för växthusgaser, beräknat på växthusgaser som omfattas av en sådan åtgärd och som släpps ut under produktionen av varor. (23) koldioxidpris: det penningbelopp som betalas i ett tredjeland i form av en skatt , avgift eller utsläppsrätter inom ramen för ett utsläppshandelssystem för växthusgaser, beräknat på växthusgaser som omfattas av en sådan åtgärd och som släpps ut under produktionen av varor.

Ändring 60

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 28

Kommissionens förslag Ändring (28) indirekta utsläpp: utsläpp från produktion av el , värme och kyla som förbrukas under produktionsprocessen för varor. (28) indirekta utsläpp: utsläpp av växthusgaser från processerna för produktion av el som förbrukas under produktionsprocessen för varor.

Ändring 61

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 28a (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (28a) minst utvecklat land: land som ingår i den förteckning över sådana länder som upprättats av Förenta nationernas ekonomiska och sociala råd.

Ändring 62

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 28b (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (28b) CBAM-faktor: en faktor som minskar gratis tilldelning av utsläppsrätter till anläggningar för produktion av de varor som omfattas av bilaga I.

Ändring 63

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 28c (nytt)

Kommissionens förslag Ändring (28c) produkter i senare led: produkter som tillverkas med hjälp av de varor som förtecknas i bilaga I.

Ändring 64

Förslag till förordning

Artikel 4 – stycke 1

Kommissionens förslag Ändring Varor får endast importeras till unionens tullområde av en deklarant som godkänts av den behöriga myndigheten i enlighet med artikel 17 (godkänd deklarant). Varor får endast importeras till unionens tullområde av en deklarant som godkänts av CBAM-myndigheten i enlighet med artikel 17 (godkänd deklarant). (Beteckningen ”CBAM-myndighet” berör hela texten. Om den antas måste motsvarande ändringar göras i hela texten.)

Ändring 65

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Varje deklarant ska, före import av varor som avses i artikel 2, ansöka hos den behöriga myndigheten på den plats där deklaranten är etablerad om ett godkännande att importera dessa varor till unionens tullområde. 1. Varje deklarant ska, före import av varor som avses i artikel 2, ansöka hos CBAM-myndigheten på den plats där deklaranten är etablerad om ett godkännande att importera dessa varor till unionens tullområde.

Ändring 66

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 3 – led e

Kommissionens förslag Ändring e) En försäkran på heder och samvete om att deklaranten inte varit inblandad i några allvarliga eller upprepade överträdelser av tullagstiftningen, skattereglerna eller reglerna om marknadsmissbruk under de fem år som föregick året för ansökan, inbegripet att deklaranten inte har begått några allvarliga brott i samband med sin ekonomiska verksamhet. e) En försäkran på heder och samvete om att deklaranten eller, i tillämpliga fall, någon av deklarantens styrelsemedlemmar inte varit inblandad i några allvarliga eller upprepade överträdelser av tullagstiftningen, skattereglerna eller reglerna om marknadsmissbruk under de fem år som föregick året för ansökan, inbegripet att deklaranten inte har begått några brott i samband med deklarantens ekonomiska verksamhet.

Ändring 67

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 3 – led f

Kommissionens förslag Ändring f) Uppgifter som behövs för att bedöma deklarantens ekonomiska och operativa förmåga att fullgöra sina skyldigheter enligt denna förordning och, om så beslutas av den behöriga myndigheten på grundval av en riskbedömning, handlingar som styrker den informationen, såsom resultaträkning och balansräkning för upp till de tre senaste räkenskapsår för vilka räkenskaperna avslutats. f) Uppgifter som behövs för att bedöma deklarantens ekonomiska och operativa förmåga att fullgöra sina skyldigheter enligt denna förordning och, om så beslutas av CBAM-myndigheten på grundval av en riskbedömning, handlingar som styrker den informationen, såsom resultaträkning och balansräkning för upp till de tre senaste räkenskapsår för vilka räkenskaperna avslutats.

Ändring 68

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 4

Kommissionens förslag Ändring 4. Sökanden kan när som helst dra tillbaka sin ansökan. 4. Sökanden kan när som helst ändra eller dra tillbaka sin ansökan.

Ändring 69

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 5

Kommissionens förslag Ändring 5. Den godkända deklaranten ska utan dröjsmål underrätta den behöriga myndigheten om alla ändringar av de uppgifter som lämnats enligt punkt 3 som uppstår efter det att beslutet fattades och som kan påverka det beslut som fattas enligt artikel 17 eller innehållet i godkännandet enligt artikel 17. 5. Den godkända deklaranten ska utan dröjsmål underrätta CBAM-myndigheten om alla ändringar av de uppgifter som lämnats enligt punkt 3 som uppstår efter det att beslutet fattades och som kan påverka det beslut som fattas enligt artikel 17 eller innehållet i godkännandet enligt artikel 17.

Ändring 70

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 6

Kommissionens förslag Ändring 6. Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på standardformatet för ansökan och de tidsfrister och det förfarande som ska följas av den behöriga myndigheten vid handläggningen av ansökningar om godkännande i enlighet med punkt 1 och med avseende på reglerna för den behöriga myndighetens identifiering av deklaranterna för import av el. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2. 6. Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på standardformatet för ansökan och de tidsfrister och det förfarande som ska följas av CBAM-myndigheten vid handläggningen av ansökningar om godkännande i enlighet med punkt 1 och med avseende på reglerna för CBAM-myndighetens identifiering av deklaranterna för import av el. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2.

Ändring 71

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Senast den 31 maj varje år ska varje godkänd deklarant lämna in en deklaration (CBAM-deklaration) till den behöriga myndigheten , för det kalenderår som föregår deklarationen 1. Senast den 31 maj varje år ska varje godkänd deklarant lämna in en deklaration (CBAM-deklaration) till CBAM-myndigheten , för det kalenderår som föregår deklarationen.

Ändring 72

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 2 – led ca (nytt)

Kommissionens förslag Ändring ca) En kopia av den verifieringsrapport som den ackrediterade kontrollören utfärdat i enlighet med artikel 8 och bilaga V.

Ändring 73

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 5

Kommissionens förslag Ändring 5. Den godkända deklaranten ska bevara dokumentationen över uppgifter som avses i punkt 4, inbegripet kontrollörens rapport, till och med utgången av det fjärde året efter det år då CBAM-deklarationen lämnades in eller skulle ha lämnats in. 5. Den godkända deklaranten ska bevara dokumentationen över uppgifter som avses i punkt 4, inbegripet kontrollörens rapport, till och med utgången av det fjärde året efter det år då CBAM-deklarationen lämnades in eller skulle ha lämnats in. Dokumentationen ska vara tillräckligt detaljerad för att ackrediterade kontrollörer ska kunna verifiera de inbäddade utsläppen i enlighet med artikel 8 och för att CBAM-myndigheten ska kunna granska CBAM-deklarationen i enlighet med artikel 19.1. Den godkända deklaranten ska bevara dokumentationen under den period som avses i artikel 19.1, enligt vilken CBAM-myndigheten får granska CBAM-deklarationen.

Ändring 74

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 6

Kommissionens förslag Ändring 6. Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på närmare bestämmelser om de delar av beräkningsmetoderna som anges i bilaga III, inbegripet fastställande av systemgränser för produktionsprocesser, emissionsfaktorer, anläggningsspecifika värden för faktiska utsläpp och normalvärden och deras respektive tillämpning på enskilda varor samt fastställande av metoder för att säkerställa tillförlitligheten hos data som ligger till grund för fastställandet av normalvärdena, inbegripet detaljnivå för data och verifiering av data. Vid behov ska det i dessa akter föreskrivas att normalvärdena kan anpassas till särskilda områden, regioner eller länder för att ta hänsyn till särskilda objektiva faktorer såsom geografi, naturresurser, marknadsvillkor, dominerande energikällor eller industriella processer. Genomförandeakterna ska bygga på befintlig lagstiftning för verifiering av utsläpp och verksamhetsdata för anläggningar som omfattas av direktiv 2003/87/EG, särskilt genomförandeförordning (EU) 2018/2067. 6. Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på de delar av beräkningsmetoderna som anges i bilaga III, inbegripet fastställande av systemgränser för produktionsprocesser, emissionsfaktorer, anläggningsspecifika värden för faktiska utsläpp och normalvärden och deras respektive tillämpning på enskilda varor samt fastställande av metoder för att säkerställa tillförlitligheten hos data som ligger till grund för fastställandet av normalvärdena, inbegripet detaljnivå för data och verifiering av data. Vid behov ska det i dessa akter föreskrivas att normalvärdena kan anpassas till särskilda områden, regioner eller länder för att ta hänsyn till särskilda objektiva faktorer såsom geografi, naturresurser, marknadsvillkor, dominerande energikällor eller industriella processer. Genomförandeakterna ska bygga på befintlig lagstiftning för verifiering av utsläpp och verksamhetsdata för anläggningar som omfattas av direktiv 2003/87/EG, särskilt genomförandeförordning (EU) 2018/2067.

Ändring 75

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 7a (ny)

Kommissionens förslag Ändring 7a. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 28 med avseende på att komplettera denna förordning genom att fastställa en metod för att beräkna inbäddade indirekta utsläpp för enkla och komplexa produkter och relevanta normalvärden samt en metod för att fastställa CBAM-priset på indirekta inbäddade utsläpp.

Ändring 76

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Den godkända deklaranten ska säkerställa att de totala inbäddade utsläpp som deklareras i den CBAM-deklaration som lämnats in i enlighet med artikel 6 verifieras av en kontrollör som är ackrediterad i enlighet med artikel 18, på grundval av de verifieringsprinciper som anges i bilaga V. 1. Den godkända CBAM-deklaranten ska säkerställa att de totala inbäddade utsläpp som deklareras i den CBAM-deklaration som lämnats in i enlighet med artiklarna 6 och 35, såväl som metoden och uppgifter och handlingar som styrker den informationen, verifieras av en kontrollör som är ackrediterad i enlighet med artikel 18, på grundval av de verifieringsprinciper som anges i bilaga V.

Ändring 77

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 1a (ny)

Kommissionens förslag Ändring 1a. CBAM-myndigheten har behörighet att kontrollera att uppgifterna i CBAM-deklarationen är riktiga, enligt denna artikel.

Ändring 78

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 3 – stycke 1

Kommissionens förslag Ändring Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på de principer för verifiering som avses i punkt 1 vad gäller möjligheten att frångå skyldigheten för kontrollören att besöka anläggningen där relevanta varor produceras och skyldigheten att fastställa tröskelvärden för att avgöra om felaktigheter eller avvikelser är väsentliga samt med avseende på den styrkande dokumentation som krävs för verifieringsrapporten. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 28 för att komplettera denna förordning med avseende på de principer för verifiering som avses i punkt 1 vad gäller möjligheten att frångå skyldigheten för kontrollören att besöka anläggningen där relevanta varor produceras och skyldigheten att fastställa tröskelvärden för att avgöra om felaktigheter eller avvikelser är väsentliga samt med avseende på den styrkande dokumentation som krävs för verifieringsrapporten. Möjligheten att frångå skyldigheten för den ackrediterade kontrollören att besöka anläggningen där relevanta varor produceras får endast utnyttjas under vederbörligen motiverade omständigheter där anläggningen har en välkänd standardprofil med avseende på produktion och teknik, som möjliggör en tillförlitlig uppskattning av de inbäddade utsläppen. CBAM-myndigheten ska under alla omständigheter fortsätta ha rätt att kontrollera att uppgifterna i CBAM-deklarationen är riktiga. De bestämmelser som fastställs i sådana delegerade akter ska vara likvärdiga med dem som föreskrivs i genomförandeförordning (EU) 2018/2067.

Ändring 79

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 3 – stycke 2

Kommissionens förslag Ändring De genomförandeakter som nämns i första stycket ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2. utgår

Ändring 80

Förslag till förordning

Artikel 9 – rubriken

Kommissionens förslag Ändring Koldioxidpris som betalas i ett ursprungsland Explicit koldioxidpris som betalas i ett ursprungsland

Ändring 81

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. En godkänd deklarant får i sin CBAM-deklaration begära en minskning av antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas för att ta hänsyn till det koldioxidpris som betalats i ursprungslandet för de deklarerade inbäddade utsläppen. 1. En godkänd deklarant får i sin CBAM-deklaration begära en minskning av antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas för att ta hänsyn till det explicita koldioxidpris som betalats i ursprungslandet för de deklarerade inbäddade utsläppen. Denna minskning får även uppgå till 100 % om det koldioxidpris som betalats i ursprungslandet är likvärdigt med eller högre än koldioxidpriset inom unionen.

Ändring 82

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 2

Kommissionens förslag Ändring 2. Den godkända deklaranten ska bevara den dokumentation, bestyrkt av en oberoende person , som krävs för att visa att de deklarerade inbäddade utsläppen omfattats av ett koldioxidpris i varornas ursprungsland samt bevara bevis för den faktiska betalningen av det koldioxidpriset, vilket inte får ha omfattats av någon exportrabatt eller någon annan form av kompensation vid export. 2. Den godkända deklaranten ska bevara den dokumentation, bestyrkt av en ackrediterad kontrollör , som krävs för att visa att de deklarerade inbäddade utsläppen omfattats av ett explicit koldioxidpris i varornas ursprungsland samt bevara bevis för den faktiska betalningen av det koldioxidpriset, vilket inte får ha omfattats av någon exportrabatt eller någon annan form av direkt eller indirekt kompensation vid export. Den ackrediterade kontrollörens namn och kontaktuppgifter ska anges i dokumentationen. Den godkända deklaranten ska översända denna dokumentation till CBAM-myndigheten.

Ändring 83

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 4

Kommissionens förslag Ändring 4. Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter om fastställande av metoden för att beräkna minskningen av antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas, och vad gäller omräkningen av det koldioxidpris som betalas i utländsk valuta till euro till den årliga genomsnittliga växelkursen i enlighet med punkt 1, och vad gäller kvalifikationerna hos den oberoende person som bestyrker informationen samt bevisen för det koldioxidpris som betalats och frånvaron av exportrabatter eller andra former av kompensation vid export som avses i punkt 2. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2. 4. Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter om fastställande av metoden för att beräkna minskningen av antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas, och vad gäller omräkningen av det koldioxidpris som betalas i utländsk valuta till euro till den årliga genomsnittliga växelkursen i enlighet med punkt 1, och vad gäller kvalifikationerna hos den ackrediterade kontrollör som bestyrker informationen samt bevisen för det koldioxidpris som betalats och frånvaron av exportrabatter eller andra former av direkt och indirekt kompensation vid export som avses i punkt 2. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2.

Ändring 84

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Kommissionen ska, på begäran av en verksamhetsutövare vid en anläggning som är belägen i ett tredjeland, registrera informationen om verksamhetsutövaren och dess anläggning i en central databas som avses i artikel 14. 4. 1. Kommissionen ska, på begäran av en verksamhetsutövare vid en anläggning som är belägen i ett tredjeland, registrera informationen om verksamhetsutövaren och dess anläggning i ett CBAM-register som avses i artikel 14.

Ändring 85

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 6

Kommissionens förslag Ändring 6. De register som avses i punkt 5 c måste vara tillräckligt detaljerade för att möjliggöra verifieringen i enlighet med punkt 5 b och för att göra det möjligt för varje behörig myndighet att i enlighet med artikel 19.1 granska den CBAM-deklaration som lämnats av en godkänd deklarant till vilken de relevanta uppgifterna lämnats ut i enlighet med punkt 8. 6. De register som avses i punkt 5 c ska vara tillräckligt detaljerade för att möjliggöra verifieringen i enlighet med punkt 5 b och för att göra det möjligt för CBAM-myndigheten att i enlighet med artikel 19.1 granska och kontrollera den CBAM-deklaration som lämnats av en godkänd deklarant till vilken de relevanta uppgifterna lämnats ut i enlighet med punkt 8.

Ändring 86

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 7

Kommissionens förslag Ändring 7. En verksamhetsutövare får lämna ut de uppgifter om verifiering av inbäddade utsläpp som avses i punkt 5 till en godkänd deklarant . Den godkända deklaranten ska ha rätt att använda de lämnade uppgifterna för att fullgöra den skyldighet som avses i artikel 8. 7. De uppgifter om verifierade inbäddade utsläpp som avses i punkt 5 ska vara offentligt tillgängliga via CBAM-registret . Den godkända deklaranten ska ha rätt att använda uppgifterna för att fullgöra den skyldighet som avses i artikel 8.

Ändring 87

Förslag till förordning

Kapitel III – rubriken

Kommissionens förslag Ändring Behöriga myndigheter CBAM-myndigheten

Ändring 88

Förslag till förordning

Artikel 11 – rubriken

Kommissionens förslag Ändring Behöriga myndigheter CBAM-myndigheten

Ändring 89

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 1 – stycke 1

Kommissionens förslag Ändring Varje medlemsstat ska utse den behöriga myndighet som ska fullgöra skyldigheterna enligt denna förordning och underrätta kommissionen om detta . Kommissionen ska inrätta CBAM-myndigheten som ska fullgöra skyldigheterna enligt denna förordning.

Ändring 90

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 1 – stycke 2

Kommissionens förslag Ändring Kommissionen ska göra en förteckning över alla behöriga nationella myndigheter tillgänglig för medlemsstaterna och offentliggöra denna information i Europeiska unionens officiella tidning. utgår

Ändring 91

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 2

Kommissionens förslag Ändring 2. Medlemsstaterna ska säkerställa att de behöriga myndigheterna utbyter alla uppgifter som är nödvändiga och relevanta för att de ska kunna fullgöra sina funktioner och skyldigheter. utgår

Ändring 92

Förslag till förordning

Artikel 12

Kommissionens förslag Ändring Artikel 12 utgår Kommissionen Kommissionen ska bistå de behöriga myndigheterna i fullgörandet av deras skyldigheter enligt denna förordning och samordna deras verksamhet.

Ändring 93

Förslag till förordning

Artikel 12a (ny)

Kommissionens förslag Ändring Artikel 12a CBAM-myndighetens beslut 1. CBAM-myndigheten ska utan dröjsmål fatta beslut i syfte att genomföra denna förordning. 2. Ett beslut från CBAM-myndigheten ska få verkan från och med dagen för delgivningen till beslutsadressaten. 3. Om CBAM-myndigheten inte anser sig ha alla de upplysningar som krävs för beslutsfattande ska den kontakta beslutsadressaten och ange vilka ytterligare upplysningar som krävs. I ett sådant fall ska mottagaren av beslutet utan dröjsmål lämna de begärda kompletterande uppgifterna till CBAM-myndigheten. 4. Beslutsadressaten ska utan dröjsmål underrätta CBAM-myndigheten om eventuella ändringar som efter beslutsfattandet skett i de upplysningar som tillhandahållits. CBAM-myndigheten ska i dessa fall ompröva sitt beslut mot bakgrund av ändringarna och antingen bekräfta eller ändra beslutet. 5. Om CBAM-myndigheten föreslår ett beslut som påverkar mottagaren av beslutet negativt ska den ange skälen till det föreslagna beslutet och i beslutet inkludera en hänvisning till den rätt att överklaga som föreskrivs i artikel 27a. Innan ett sådant beslut fattas ska CBAM myndigheten bereda beslutsadressaten tillfälle att framföra sin åsikt till CBAM-myndigheten inom en fastställd tidsfrist. Efter fristens utgång ska CBAM-myndigheten delge beslutet till beslutsadressaten. 6. CBAM-myndigheten får när som helst undanröja, upphäva eller ändra sitt beslut, antingen på motiverad hemställan från beslutsadressaten eller på eget initiativ, om så är lämpligt. 7. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter för att komplettera denna förordning genom att fastställa närmare bestämmelser och förfaranderegler för denna artikel. Dessa delegerade akter ska antas i enlighet med artikel 28.

Ändring 94

Förslag till förordning

Artikel 13 – stycke 1

Kommissionens förslag Ändring Alla uppgifter som den behöriga myndigheten erhåller vid utövandet av sin verksamhet och som är av konfidentiell natur eller tillhandahålls på konfidentiell grund ska omfattas av tystnadsplikt. Uppgifterna får inte röjas av den behöriga myndigheten utan uttryckligt tillstånd från den person eller den myndighet som överlämnat dem. De får delas med tullmyndigheterna, kommissionen och Europeiska åklagarmyndigheten och ska behandlas i enlighet med rådets förordning (EG) nr 515/97. Alla uppgifter som CBAM-myndigheten erhåller vid utövandet av sin verksamhet och som är av konfidentiell natur eller tillhandahålls på konfidentiell grund ska omfattas av tystnadsplikt. Uppgifterna får inte röjas av CBAM-myndigheten utan uttryckligt tillstånd från den person eller den myndighet som överlämnat dem. De får delas med tullmyndigheterna, kommissionen och Europeiska åklagarmyndigheten och ska behandlas i enlighet med rådets förordning (EG) nr 515/97.

Ändring 95

Förslag till förordning

Artikel 14

Kommissionens förslag Ändring Artikel 14 utgår Nationella register och central databas 1. Den behöriga myndigheten i varje medlemsstat ska inrätta ett nationellt register över deklaranter som är godkända i den medlemsstaten, i form av en standardiserad elektronisk databas med data om dessa deklaranters CBAM-certifikat, och för att sörja för konfidentialitet i enlighet med villkoren i artikel 13. 2. Den databas som avses i punkt 1 ska innehålla konton med uppgifter om varje godkänd deklarant, särskilt a) den godkända deklarantens namn och kontaktuppgifter, b) Den godkända deklarantens Eori-nummer. c) CBAM-kontonumret, d) antal, försäljningspris, inköpsdatum, datum för överlämnande, eller datum för återköp, eller datum för den behöriga myndighetens annullering av CBAM-certifikat för varje godkänd deklarant. 3. Uppgifterna i den databas som avses i punkt 2 ska vara konfidentiella. 4. Kommissionen ska upprätta en central databas som är tillgänglig för allmänheten och som innehåller namn, adresser och kontaktuppgifter för verksamhetsutövarna och uppgifter om anläggningars lokalisering i tredjeländer i enlighet med artikel 10.2. En verksamhetsutövare får välja att dess namn, adress och kontaktuppgifter inte ska vara tillgängliga för allmänheten

Ändring 96

Förslag till förordning

Artikel 14a (ny)

Kommissionens förslag Ändring Artikel 14a CBAM-register 1. CBAM-myndigheten ska inrätta ett CBAM-register för handhavandet av uppgifter med anknytning till CBAM-certifikat, i enlighet med artiklarna 20, 21 och 22. 2. CBAM-registret ska ha en elektronisk databas med uppgifter om varje godkänd deklarant, särskilt följande: a) Namn och kontaktuppgifter. b) Eori-nummer. c) CBAM-kontonummer. d) Antal CBAM-certifikat som innehas av deklaranten samt inköpspris och inköpsdatum. 3. CBAM-registret ska också, i en separat del av databasen, innehålla namnen på och ytterligare uppgifter om verksamhetsutövarna och anläggningarna i tredjeländer, vilka registrerats i enlighet med artikel 10. Denna del av databasen ska, i tillämpliga fall, framför allt innehålla anläggningens verifierade utsläpp. 4. Uppgifterna i databasen ska vara konfidentiella, med undantag för namnen på de godkända deklaranterna och verksamhetsutövarna, lokaliseringen av och i tillämpliga fall namnet på anläggningarna i tredjeländer och deras verifierade utsläpp vilka ska vara tillgängliga för allmänheten i ett driftskompatibelt format. 5. Kommissionen ska anta genomförandeakter om CBAM-registrets infrastruktur och särskilda förfaranden, jämte om de elektroniska databaserna med de uppgifter som avses i punkterna 2 och 3. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2.

Ändring 97

Förslag till förordning

Artikel 15

Kommissionens förslag Ändring Artikel 15 utgår Central förvaltare 1. Kommissionen ska fungera som central förvaltare för att upprätthålla en oberoende transaktionsförteckning som registrerar köp, innehav, överlämnande, återköp och annullering av CBAM-certifikat, samt för att säkerställa samordning av nationella register. 2. Den centrala förvaltaren ska utföra riskbaserade kontroller av transaktioner som registrerats i nationella register genom en oberoende transaktionsförteckning för att säkerställa att det inte förekommer några oriktigheter i samband med köp, innehav, överlämnande, återköp och annullering av CBAM-certifikat. 3. Om oriktigheter konstateras till följd av de kontroller som utförts enligt punkt 2 ska kommissionen informera den eller de berörda medlemsstaterna för vidare utredning i syfte att korrigera de konstaterade oriktigheterna.

Ändring 98

Förslag till förordning

Artikel 16 – rubriken

Kommissionens förslag Ändring Konton i de nationella registren Konton i CBAM-registret

Ändring 99

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Den behöriga myndigheten ska tilldela varje godkänd deklarant ett unikt CBAM-kontonummer. 1. CBAM-myndigheten ska tilldela varje godkänd deklarant ett unikt CBAM-kontonummer.

Ändring 100

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 2

Kommissionens förslag Ändring 2. Varje godkänd deklarant ska ges åtkomst till sitt konto i registret . 2. Varje godkänd deklarant ska ges åtkomst till sitt konto i CBAM-registret .

Ändring 101

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 3

Kommissionens förslag Ändring 3. Den behöriga myndigheten ska upprätta kontot så snart det godkännande som avses i artikel 17.1 har beviljats och underrätta den godkända deklaranten om detta. 3. CBAM-myndigheten ska upprätta kontot så snart det godkännande som avses i artikel 17.1 har beviljats och underrätta den godkända deklaranten om detta.

Ändring 102

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 4

Kommissionens förslag Ändring 4. Om den godkända deklaranten har upphört med sin ekonomiska verksamhet eller om godkännandet återkallats, ska den behöriga myndigheten avsluta deklarantens konto. 4. Om den godkända deklaranten har upphört med sin ekonomiska verksamhet eller om godkännandet återkallats, ska CBAM-myndigheten avsluta deklarantens konto.

Ändring 103

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – inledningen

Kommissionens förslag Ändring 1. Den behöriga myndigheten ska godkänna en deklarant som lämnar in en ansökan om godkännande i enlighet med artikel 5.1, om följande villkor är uppfyllda: 1. CBAM-myndigheten ska godkänna en deklarant som lämnar in en ansökan om godkännande i enlighet med artikel 5.1, om följande villkor är uppfyllda:

Ändring 104

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2

Kommissionens förslag Ändring 2. När den behöriga myndigheten finner att villkoren i punkt 1 inte är uppfyllda, eller när sökanden inte har lämnat de uppgifter som anges i artikel 5.3, ska deklaranten nekas godkännande. 2. När CBAM-myndigheten finner att villkoren i punkt 1 inte är uppfyllda, eller när sökanden inte har lämnat de uppgifter som anges i artikel 5.3, ska deklaranten nekas godkännande.

Ändring 105

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 3

Kommissionens förslag Ändring 3. Om den behöriga myndigheten nekar att godkänna en deklarant får den deklarant som begär godkännandet, efter överklagande, lämna invändningar till den relevanta myndigheten enligt nationell lagstiftning, och myndigheten ska antingen ålägga den nationella administratören att öppna kontot eller vidhålla avslaget i ett motiverat beslut, om inte annat följer av proportionella krav i nationell lagstiftning som tjänar ett legitimt syfte som är förenligt med denna förordning. utgår

Ändring 106

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 4 – inledningen

Kommissionens förslag Ändring 4. Ett beslut av den behöriga myndigheten om godkännande av en deklarant ska innehålla följande uppgifter: 4. Ett beslut av CBAM-myndigheten om godkännande av en deklarant ska innehålla följande uppgifter:

Ändring 107

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 6 – stycke 1

Kommissionens förslag Ändring Den behöriga myndigheten ska kräva att en garanti ställs för att godkänna en deklarant i enlighet med punkt 1, om deklaranten inte varit etablerad under hela de båda räkenskapsår som föregick det år då ansökan i enlighet med artikel 5.1 lämnades in. CBAM-myndigheten ska kräva att en garanti ställs för att godkänna en deklarant i enlighet med punkt 1, om deklaranten inte varit etablerad under hela de båda räkenskapsår som föregick det år då ansökan i enlighet med artikel 5.1 lämnades in.

Ändring 108

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 6 – stycke 2

Kommissionens förslag Ändring Den behöriga myndigheten ska fastställa garantibeloppet till det högsta belopp, enligt den behöriga myndighetens uppskattning, av värdet på de CBAM-certifikat som den godkända deklaranten måste överlämna, i enlighet med artikel 22. CBAM-myndigheten ska fastställa garantibeloppet till det högsta belopp, enligt CBAM-myndighetens uppskattning, av värdet på de CBAM-certifikat som den godkända deklaranten måste överlämna, i enlighet med artikel 22.

Ändring 109

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 7

Kommissionens förslag Ändring 7. Garantin ska ställas som en bankgaranti som ska betalas vid första anfordran, av ett finansinstitut som är verksamt i unionen, eller genom någon annan form av garanti som ger likvärdig säkerhet. Om den behöriga myndigheten konstaterar att garantin inte säkerställer, eller inte längre är säker eller tillräcklig för att säkerställa beloppet för CBAM-skyldigheterna, ska den kräva att den godkända deklaranten antingen ställer en ytterligare garanti eller ersätter den ursprungliga garantin med en ny garanti, beroende på den godkända deklarantens val. 7. Garantin ska ställas som en bankgaranti som ska betalas vid första anfordran, av ett finansinstitut som är verksamt i unionen, eller genom någon annan form av garanti som ger likvärdig säkerhet. Om CBAM-myndigheten konstaterar att garantin inte säkerställer, eller inte längre är säker eller tillräcklig för att säkerställa beloppet för CBAM-skyldigheterna, ska den kräva att den godkända deklaranten antingen ställer en ytterligare garanti eller ersätter den ursprungliga garantin med en ny garanti, beroende på den godkända deklarantens val.

Ändring 110

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 8

Kommissionens förslag Ändring 8. Den behöriga myndigheten ska frisläppa garantin omedelbart efter den 31 maj det andra året då den godkända deklaranten har överlämnat CBAM-certifikat i enlighet med artikel 22. 8. CBAM-myndigheten ska frisläppa garantin omedelbart efter den 31 maj det andra året då den godkända deklaranten har överlämnat CBAM-certifikat i enlighet med artikel 22.

Ändring 111

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 8a (ny)

Kommissionens förslag Ändring 8a. CBAM-myndigheten får verifiera att de uppgifter som sökanden lämnat i enlighet med artikel 5.3 är korrekta och fullständiga samt att eventuellt förefintliga styrkande handlingar är äkta, korrekta och giltiga. CBAM-myndigheten får genomföra sådana kontroller i sökandens lokaler.

Ändring 112

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 9

Kommissionens förslag Ändring 9. Den behöriga myndigheten ska återkalla godkännandet för en deklarant som inte längre uppfyller villkoren i punkt 1 eller som underlåter att samarbeta med den myndigheten. 9. CBAM-myndigheten ska återkalla godkännandet för en deklarant som inte längre uppfyller villkoren i punkt 1 eller som underlåter att samarbeta med den myndigheten eller som har gjort sig skyldig till upprepade eller allvarliga överträdelser av denna förordning .

Ändring 113

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 9a (ny)

Kommissionens förslag Ändring 9a. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta de praktiska arrangemang som krävs för tillämpning av de kriterier som avses i punkt 1 och de garantier som avses i punkt 6. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2.

Ändring 114

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Alla personer som ackrediterats i enlighet med genomförandeförordning (EU) 2018/2067 ska betraktas som ackrediterade kontrollörer enligt denna förordning. 1. Alla juridiska personer som ackrediterats i enlighet med genomförandeförordning (EU) 2018/2067 ska betraktas som ackrediterade kontrollörer enligt denna förordning.

Ändring 115

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 2

Kommissionens förslag Ändring 2. Utöver vad som anges i punkt 1 får ett nationellt ackrediteringsorgan på begäran ackreditera en person som kontrollör enligt denna förordning efter att ha kontrollerat den dokumentation som styrker personens förmåga att tillämpa de verifieringsprinciper som avses i bilaga V för att fullgöra de skyldigheter i fråga om kontroll av de inbäddade utsläppen som fastställs i artiklarna 8, 10 och 38. utgår

Ändring 116

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 3

Kommissionens förslag Ändring 3. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 28 med avseende på den ackreditering som avses i punkt 2 , som specificerar villkoren för kontroll och tillsyn av ackrediterade kontrollörer, med avseende på återkallande av ackreditering och med avseende på ömsesidigt erkännande och inbördes utvärdering av ackrediteringsorganen. 3. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 28 med avseende på den ackreditering som avses i punkt 1 , som specificerar villkoren för kontroll och tillsyn av ackrediterade kontrollörer, med avseende på återkallande av ackreditering och med avseende på ömsesidigt erkännande och inbördes utvärdering av ackrediteringsorganen.

Ändring 117

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Den behöriga myndigheten får granska CBAM-deklarationen inom den period som avslutas med det fjärde året efter det år då deklarationen skulle ha lämnats in. Granskningen får bestå i att verifiera de uppgifter som lämnats i CBAM-deklarationen på grundval av de uppgifter som lämnats av tullmyndigheterna i enlighet med artikel 25.2 och andra relevanta bevis, och på grundval av varje revision som anses nödvändig, även i den godkända deklarantens lokaler. 1. CBAM-myndigheten får granska CBAM-deklarationen inom den period som avslutas med det fjärde året efter det år då deklarationen skulle ha lämnats in. Granskningen får bestå i att verifiera de uppgifter som lämnats i CBAM-deklarationen på grundval av de uppgifter som lämnats av tullmyndigheterna i enlighet med artikel 25.2 och andra relevanta bevis, och på grundval av varje revision som anses nödvändig, även i den godkända deklarantens lokaler.

Ändring 118

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 3

Kommissionens förslag Ändring 3. Om den behöriga myndigheten har konstaterat att det deklarerade antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas är felaktigt, eller att ingen CBAM-deklaration har lämnats in i enlighet med punkt 2, ska den justera antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas av den godkända deklaranten. Den behöriga myndigheten ska underrätta den godkända deklaranten om justeringen och begära att den godkända deklaranten överlämnar de ytterligare CBAM-certifikaten inom en månad. 3. Om CBAM-myndigheten har konstaterat att det deklarerade antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas är felaktigt, eller att ingen CBAM-deklaration har lämnats in i enlighet med punkt 2, ska den justera antalet CBAM-certifikat som ska överlämnas av den godkända deklaranten. CBAM-myndigheten ska underrätta den godkända deklaranten om justeringen och begära att den godkända deklaranten överlämnar de ytterligare CBAM-certifikaten inom en månad.

Ändring 119

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 4

Kommissionens förslag Ändring 4. Mottagaren av det meddelande som avses i punkt 3 får överklaga meddelandet. Mottagaren av meddelandet ska informeras om det förfarande som ska följas vid överklagande. utgår

Ändring 120

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 5

Kommissionens förslag Ändring 5. Om CBAM-certifikat har överlämnats utöver det antal som krävs, ska den behöriga myndigheten utan dröjsmål återbetala den godkända deklaranten värdet av överskottet av CBAM-certifikat, beräknat till det genomsnittliga pris som den godkända deklaranten betalat för CBAM-certifikat under importåret . 5. Om CBAM-certifikat har överlämnats utöver det antal som krävs, ska CBAM-myndigheten utan dröjsmål återbetala den godkända deklaranten värdet av överskottet av CBAM-certifikat, beräknat till det genomsnittliga pris som den godkända deklaranten betalat för dessa CBAM-certifikat vid inköpstillfället .

Ändring 121

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Den behöriga myndigheten i varje medlemsstat ska sälja CBAM-certifikat till deklaranter som är godkända i den medlemsstaten till det pris som beräknats i enlighet med artikel 21. 1. CBAM-myndigheten ska sälja CBAM-certifikat till godkända deklaranter till det pris som beräknats i enlighet med artikel 21.

Ändring 122

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2

Kommissionens förslag Ändring 2. Den behöriga myndigheten ska se till att varje CBAM-certifikat tilldelas ett serienummer när det skapas och ska registrera serienumret, priset och försäljningsdatumet för certifikatet i det nationella registret på kontot för den godkända deklarant som köper det. 2. CBAM-myndigheten ska se till att varje CBAM-certifikat tilldelas ett serienummer när det skapas och ska registrera serienumret, priset och försäljningsdatumet för certifikatet i CBAM-registret på kontot för den godkända deklarant som köper det.

Ändring 123

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt 3

Kommissionens förslag Ändring 3. Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på att ytterligare definiera metoden för att beräkna genomsnittspriset för CBAM-certifikat och de praktiska arrangemangen för offentliggörande av priset. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2. 3. Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på att genomföra den metod som föreskrivs i punkt 1 för att beräkna genomsnittspriset för CBAM-certifikat och de praktiska arrangemangen för offentliggörande av priset. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 29.2.

Ändring 124

Förslag till förordning

Artikel 22 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Senast den 31 maj varje år ska den godkända deklaranten överlämna ett antal CBAM-certifikat till den behöriga myndigheten , vilka motsvarar de inbäddade utsläpp som deklarerats i enlighet med artikel 6.2 c och verifierats i enlighet med artikel 8 för det kalenderår som föregår återlämnandet. 1. Senast den 31 maj varje år ska den godkända deklaranten överlämna ett antal CBAM-certifikat till CBAM-myndigheten , vilka motsvarar de inbäddade utsläpp som beräknats i enlighet med bilaga IIIa och deklarerats i enlighet med artikel 6.2 c och verifierats i enlighet med artikel 8 för det kalenderår som föregår återlämnandet.

Ändring 125

Förslag till förordning

Artikel 22 – punkt 2

Kommissionens förslag Ändring 2. Vid tillämpning av punkt 1 ska den godkända deklaranten säkerställa att det erforderliga antalet CBAM-certifikat finns tillgängligt på deklarantens konto i det nationella registret . Dessutom ska den godkända deklaranten säkerställa att antalet CBAM-certifikat på dess konto i det nationella registret i slutet av varje kvartal motsvarar minst 80 % av de inbäddade utsläppen, fastställda med hjälp av normalvärden i enlighet med de metoder som anges i bilaga III, för alla varor som den har importerat sedan början av kalenderåret. 2. Vid tillämpning av punkt 1 ska den godkända deklaranten säkerställa att det erforderliga antalet CBAM-certifikat finns tillgängligt på deklarantens konto i CBAM-registret . Dessutom ska den godkända deklaranten säkerställa att antalet CBAM-certifikat på dess konto i CBAM-registret i slutet av varje kvartal motsvarar minst 80 % av de inbäddade utsläppen, fastställda med hjälp av normalvärden i enlighet med de metoder som anges i bilaga III, för alla varor som den har importerat sedan början av kalenderåret.

Ändring 126

Förslag till förordning

Artikel 22 – punkt 3

Kommissionens förslag Ändring 3. Om den behöriga myndigheten konstaterar att antalet CBAM-certifikat på en godkänd deklarants konto inte uppfyller skyldigheterna enligt punkt 2 andra meningen, ska den myndigheten meddela justeringen och begära att den godkända deklaranten överlämnar de ytterligare CBAM-certifikaten inom en månad. 3. Om CBAM-myndigheten konstaterar att antalet CBAM-certifikat på en godkänd deklarants konto inte uppfyller skyldigheterna enligt punkt 2 andra meningen, ska den meddela justeringen och begära att den godkända deklaranten överlämnar de ytterligare CBAM-certifikaten inom en månad.

Ändring 127

Förslag till förordning

Artikel 22 – punkt 4

Kommissionens förslag Ändring 4. Mottagaren av det meddelande som avses i punkt 3 får överklaga meddelandet. Mottagaren av meddelandet ska informeras om det förfarande som ska följas vid överklagande. utgår

Ändring 128

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring 1. Den behöriga myndigheten i varje medlemsstat ska på begäran av en deklarant som är godkänd i den medlemsstaten återköpa det överskott av CBAM-certifikat som återstår på deklarantens konto i det nationella registret efter det att certifikaten har överlämnats i enlighet med artikel 22. Begäran om återköp ska lämnas in senast den 30 juni varje år när CBAM-certifikat överlämnats. 1. CBAM-myndigheten ska på begäran av en godkänd deklarant återköpa det överskott av CBAM-certifikat som återstår på deklarantens konto i CBAM-registret efter det att certifikaten har överlämnats i enlighet med artikel 22. Begäran om återköp ska lämnas in senast den 30 juni varje år när CBAM-certifikat överlämnats.

Ändring 129

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 1

Kommissionens förslag Ändring Senast den 30 juni varje år ska den behöriga myndigheten i varje medlemsstat annullera alla CBAM-certifikat som köpts under året före det föregående kalenderåret och som fanns kvar på kontona i det nationella registret för deklaranter som är godkända i den medlemsstaten . Senast den 30 juni varje år ska CBAM-myndigheten annullera alla CBAM-certifikat som köpts under året före det föregående kalenderåret och som fanns kvar på kontona i CBAM-registret för godkända deklaranter och ska underrätta de berörda godkända deklaranterna om detta utan onödigt dröjsmål .

Ändring 130

Förslag till förordning

Artikel 24a (ny)

Kommissionens förslag Ändring Artikel 24a Inkomster från försäljningen av CBAM-certifikat 1. Inkomsterna från försäljningen av CBAM-certifikat ska inte utgöra inkomster avsatta för särskilda ändamål. Denna förordning ska inte hindra att inkomster från försäljning av CBAM-certi