EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 09.02.1998 
KOM(1998) 63 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om gemenskapens ståndpunkt beträffande arbetsordningen för det associeringsråd 
som inrättats genom Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan 
Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Estland å andra 
sidan 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVKRIM; 
Europaavtalet om upprättandet av en associcring mellan Europeiska gemenskaperna 
oeli lieras medlemsstater ä ena sillan och Estland ä andra sidan (rader i kraft den I 
februari IWX. 
Det associeringsråd som inrättats genom artikel 109 i detta Europaavtal har till uppgift 
att övervaka avtalets genomförande och att behandla viktiga frågor som uppstår inom 
ramen för avtalet samt andra bilaterala eller internationella frågor av gemensamt 
intresse. 
Enligt artikel 110.3 i Europaavtalet med Estland skall assoceringsrådet självt fastställa 
sin arbetsordning vid sitt första möte, som planeras till den 24 februari 1998. 
Associcringsrådet skall i sitt arbete biträdas av associeringskommittén, vars uppgifter, 
i enlighet med artikel 113.1 i europaavtalet, skall fastställas i arbetsordningen. 
I utkastet till förslag anges vidare nio underkommittéer, som skall biträda 
associeringskommittén pä särskilda områden som omfattas av Europaavtalet. 
I enlighet med artikel 2.1 i rådets och kommissionens beslut 
/ /EKSG/EG/Euratom av den 22 december 1997 om slutandet av europaavtalet 
skall gemenskapens ståndpunkt i associcringsrådet fastställas genom beslut av rådet 
pä förslag av kommissionen. 
Rådet föreslås därför godkänna det bifogade förslaget. 
2_ 
Förslag till rådets heslut 
om gemenskapens ståndpunkt beträffande arbetsordningen för det associeringsråd 
som inrättats genom Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan 
Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Estland å andra 
sidan 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD MAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, fördraget 
om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och fördraget om 
upprättande! av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), 
med beaktande av artikel 2.1 i rådets och kommissionens beslut av den 22 december 
1997 om slutandet av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras 
medlemsstater å ena sidan och Estland å andra sidan, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
Genom artikel 109 i Europaavtalet inrättas ett associeringsråd. 
I artikel 110 i avtalet föreskrivs att en associeringskommitlé skall bistå 
associeringsrädet, och i artikel 110.3 att associeringsrädel självt skall fastställa sin 
arbetsordning. 
I artikel I 13 i avtalet föreskrivs att associeringsrädel i sin arbetsordning skall fastställa 
associeringskommitténs uppgifter och att associeringsrädel lär delegera sina 
befogenheter till associeringskommitlén. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i det associeringsråd som inrättats enligt 
artikel 109 i Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska 
gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Estland å andra sidan, om 
associeringsrådets arbetsordning och delegeringen av dess befogenheter till den 
associeringskommitté som avses i artikel 110 i Europaavtalet skall grunda sig på det 
utkast till associeringsrådets beslut som bifogas detta beslut. Smärre ändringar i detta 
utkast till beslut kan godkännas utan ett nytt beslut av rådet. 
Utfärdat i Bryssel den 
pä rådets vägnar 
3> 
HI'SLUTiir 1/98 
I A II A I AV ASSOCIERIN(iSRAl)ET 
mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater ä ena sidan och listland ä andra 
sidan 
av den 1998 
om antagande av associeringsrådets arbetsordning 
( / / ) 
ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Europaavtalet om upprättandet av en associcring mellan Europeiska 
gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Estland å andra sidan, särskilt 
artikel 109, 110, 111, 112, 113 och-114 i detta, och 
med beaktande av följande: 
Detta avtal trädde i kraft den 1998. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Ordförandeskap 
Ordförandeskapet i assoeieringsrädet skall innehas växelvis i lolvmänadersperioder av en 
företrädare lör Europeiska unionens råd, på gemenskapens och dess medlemsstaters vägnar, 
och en företrädare tor listlands regering. Den första perioden skall börja den dag då 
assoeieringsrädet häller sitt första möte och avslutas den 31 december 1998. 
Artikel 2 
Möten 
Assoeieringsrädet skall regelbundet sammanträda på ministernivå en gång per år. 
Assoeieringsrädet kan på endera av parternas begäran hålla extraordinarie möten, under 
förutsättning att parterna är ense om detta. 
Om parterna inte kommit överens om något annat, skall associeringsrådets möten hållas på 
den plats där Europeiska unionens råd vanligtvis sammanträder och på den dag som parterna 
kommit överens om. 
Associeringsrådets möten skall gemensamt sammankallas av associeringsrådets sekreterare 
enligt överenskommelse med ordföranden. 
H 
Artikel 3 
Ställföreträdare 
Associeringsrådets medlemmar kan låta sig företrädas om de är förhindrade att delta i ett 
möte. Om en medlem önskar låta sig företrädas, skall han före mötet i fråga till ordföranden 
anmäla företrädarens namn. 
Den som företräder en av associeringsrådets medlemmar skall inneha medlemmens alla 
rättigheter. 
Artikel 4 
Delegationer 
Associeringsrådets medlemmar får åtföljas av tjänstemän. 
Före varje möte skall ordföranden underrättas om den planerade sammansättningen av varje 
parts delegation. 
En företrädare för Europeiska investeringsbanken skall i egenskap av observatör delta i 
associeringsrådets möten när frågor som rör banken är uppförda på dagordningen. 
Associeringsrädet kan bjuda in utomstående personer som skall informera om särskilda 
ämnen att delta i dess möten. 
Artikel 5 
Sekretariat 
En tjänsteman från Europeiska unionens råds generalsekretariat och en tjänsteman från 
Estlands beskickning i Bryssel skall gemensamt vara associeringsrådets sekreterare. 
Artikel 6 
Korrespondens 
Korrespondens till associeringsrädet skall sändas till associeringsrådets ordförande vid 
Europeiska unionens råds generalsekretariat. 
De båda sekreterarna skall se till att korrespondensen vidarebefordras till associeringsrådets 
ordförande och om det är lämpligt cirkuleras till associeringsrådets övriga medlemmar. 
Korrespondens som cirkuleras skall sändas till kommissionens generalsekretariat, 
medlemsstaternas ständiga representationer och Estlands beskickning i Bryssel. 
Meddelanden frän associeringsrådets ordförande skall sändas till mottagarna av de båda 
sekreterarna och om det är lämpligt cirkuleras till associeringsrådets övriga medlemmar på 
de adresser som anges i föregående stycke. 
5 
Artikel 7 
Offentlighet 
( )m inte nägot annat beslutals skall associeringsrädets möten inte vara offentliga. 
Artikel S 
Dagordning för mötena 
1. Ordföranden skall upprätta en preliminär dagordning för varje möte. Dagordningen skall 
av associeringsrädets sekreterare sändas till de mottagare som anges i artikel 6 senast 15 
dagar innan mötet inleds. 
Den preliminära dagordningen skall omfatta de punkter för vilka ordföranden senast 21 dagar 
innan mötet inleds har mottagit en begäran om att det skall föras upp på dagordningen. 
Punkterna far dock föras upp på den preliminära dagordningen endast om underlagen har 
överlämnats till sekreterarna senast den dag då dagordningen avsänds. 
Dagordningen skall antas av associeringsrådet i början av varje möte. Andra punkter än de 
som förekommer på den preliminära dagordningen får föras upp på dagordningen, om 
parterna är överens om detta. 
2. Ordföranden lär efter överenskommelse med de bada parterna lorkorta de tidsfrister som 
unges i punkt I med hänsyn till omständigheterna i det särskilda fallet. 
Artikel 9 
Protokoll 
De båda sekreterarna skall upprätta ett utkast till protokoll över varje möte. 
Protokollet skall för varje punkt på dagordningen som regel innehålla uppgifter om 
- vilka handlingar som inkommit till associeringsrådet, 
- yttranden som någon medlem av associeringsrådet begärt att fa förda till protokollet, 
- de beslut som fattats, de yttranden om vilka överenskommelse nåtts samt de slutsatser som 
antagits. 
Utkastet till protokoll skall föreläggas associeringsrådet för godkännande. Det skall 
godkännas inom tre månader efter varje möte med associeringsrådet. Efter det att det 
godkänts skall protokollet undertecknas av ordföranden och de båda sekreterarna. Protokollet 
skall arkiveras i arkivet vid Europeiska unionens råds generalsekrctariat, som fungerar som 
depositarie för de handlingar som rör associeringen; en bestyrkt kopia skall sändas till var 
och en av de mottagare som anges i artikel 6. 
G 
Artikel H) 
Beslut och rekommendationer 
1. Associeringsrädel skall lätta beslut och utlärda rekommendationer genom ömsesidig 
överenskommelse mellan parterna. 
Mellan mötena kan associeringsrådet fatta beslut eller utfärda rekommendationer genom 
skriftligt förfarande, om parterna kommit överens om detta. 
2. Associeringsrådets beslut och rekommendationer enligt artikel 111 i Europaavtalet skall 
benämnas "beslut" respektive "rekommendation", följt av löpnummer, datum för antagande 
och en beskrivning av ämnet. 
Associeringsrådets beslut och rekommendationer skall undertecknas av ordföranden och 
bestyrkas av de två sekreterarna. 
Beslut och rekommendationer skall sändas till var och en av de mottagare som anges i artikel 
6. 
Associeringsrådet kan besluta att låta offentliggöra sina beslut och rekommendationer i 
Europeiska gemenskapernas officiella tidning och Riigi Teataja (Estlands officiella tidning). 
Artikel 11 
Språk 
Associeringsrådets officiella språk skall vara de båda parternas officiella språk. 
Om inget annat beslutats skall associeringsrådet grunda sina överläggningar på handlingar 
som upprättats på dessa språk. 
Artikel 12 
Utgifter 
Gemenskapen och Estland skall var för sig stå för de kostnader de ådrar sig i samband med 
sitt deltagande i associeringsrådets möten, både vad gäller kostnader för personal, resor och 
uppehälle och för porto- och telekostnader. 
Gemenskapen skall stå för kostnaderna för tolkning under mötena, översättning och 
mångfaldigande av dokument, med undantag av kostnaderna för tolkning eller översättning 
till eller frän estniska, vilka Estland skall stå för. 
Den part som är värd för mötet skall stå för övriga kostnader för att i praktiken ordna mötena. 
> 
Artikel Li 
Associcringskommitté 
1. En associcringskommitté skall inrättas, vilken skall biträda associeringsrådet i dess arbete. 
Den skall bestå av företrädare för medlemmarna i Europeiska unionens råd och för ledamöter 
av Europeiska gemenskapernas kommission å ena sidan och av företrädare för Estlands 
regering å andra sidan, normalt på högre tjänstemannanivå. 
2. Associeringskommittén skall förbereda associeringsrådets möten och överläggningar, i 
förekommande fall genomföra associeringsrådets beslut samt allmänt sörja för 
associeringsförbindelsernas kontinuitet och att Europaavtalet fungerar väl. Kommittén skall 
behandla de frågor som associeringsrådet hänskjuter till den och övriga frågor som kan 
uppkomma i samband med den dagliga tilllämpningen av Europaavtalet. Den skall lägga 
fram förslag eller utkast till beslut eller rekommendationer, som skall antas av 
associeringsrådet. 
3. När det i Europaavtalet hänvisas till en skyldighet eller en möjlighet att hålla samråd kan 
detta samråd äga rum i associeringskommittén. Detta samråd kan fortsätta i 
associeringsrådet, om de båda parterna är överens om detta. 
4. Associeringskommitténs arbetsordning bifogas detta beslut. 
Artikel 14 
Underkommittéer och särskilda arbetsgrupper 
De underkommittéer som avses i artikel 114 i avtalet förtecknas i bilaga 2 till detta beslut. 
Underkommittéerna skall arbeta under tillsyn av associeringskommittén och skall rapportera 
till denna efter varje möte. 
Associeringskommittén får besluta att avskaffa befintliga underkommittéer eller 
arbetsgrupper, ändra deras arbelsdirektiv eller inrätta andra undeikommittéer eller 
arbetsgrupper som skall biträda associeringskommittén i dess arbete. 
Dessa underkommittéer och arbetsgrupper skall inte vara behöriga att fatta beslut. 
Utfärdat i Bryssel den 1998. 
På associeringsrådets vägnar 
Ordförande 
% 
mua A i 
ASSO<'IKKIN<;KKOMMITI KNS ARBETSORDNING 
Artikel 1 
Ordförandeskap 
Ordförandeskapet i associeringskommittén skall innehas växelvis tolvmånadersperioder av 
en företrädare för Europeiska kommissionen, på gemenskapens och dess medlemsstaters 
vägnar, och en företrädare för Estlands regering. Den första perioden skall börja den dag då 
associeringsrådet håller sitt första möte och avslutas den 31 december 1998. 
Artikel 2 
Möten 
Associeringskommittén skall sammanträda när omständigheterna sä kräver, enligt 
överenskommelse med parterna. 
Associeringskommitténs möten skall hållas vid en tidpunkt och pä en plats som parterna 
kommit överens om. 
Associeringskommitténs möten skall sammankallas av kommitténs ordförande. 
Artikel 3 
Delegationer 
Före varje möte skall ordföranden underrättas om den planerade sammansättningen av varje 
parts delegation. 
Artikel 4 
Sekretariat 
En tjänsteman frän Europeiska kommissionen och en tjänsteman från Estlands regering skall 
gemensamt vara associeringskommitténs sekreterare. 
All kommunikation till och från ordföranden för Associeringskommittén l enlighet med detta 
beslut skall sändas till Associeringskommitténs sekreterare och till Associeringsrådets 
sekreterare och ordföranden. 
Artikel 5 
Offentlighet 
Om inte något annat beslutats skall associeringskommitténs möten inte vara offentliga. 
Artikel 6 
Dagordning för mötena 
1. Ordföranden skall upprätta en preliminär dagordning för varje möte. Dagordningen skall 
av associcringskommilténs sekreterare sändas till de mottagare som anges i artikel 4 senast 
15 dagar innan mötet inleds. 
Den preliminära dagordningen skall omfatta de punkter för vilka ordföranden senast 21 dagar 
innan mötet inleds har mottagit en begäran om att de skall föras upp på dagordningen. 
Punkterna får dock föras upp på den preliminära dagordningen endast om underlagen har 
överlämnats till sekreterarna senast den dag då dagordningen avsänds. 
Associeringskommittén kan bjuda in experter som skall informera om särskilda ämnen att 
delta i dess möten. 
Dagordningen skall antas av associeringskommittén i början av varje möte. Andra punkter än 
de som förekommer på den preliminära dagordningen får föras upp på dagordningen, om 
parterna är överens om detta. 
2. Ordföranden lär enligt överenskommelse med de båda parterna förkorta de tidsfrister som 
anges i punkt I med hänsyn till omständigheterna i det särskilda fallet. 
Artikel 7 
Protokoll 
Vid varje möte skall protokoll föras, och detta skall grundas på ordförandens sammanfattning 
av associeringskommitténs slutsatser. 
Sedan protokollet godkänts av associeringskommittén skall det undertecknas av ordföranden 
och sekreterarna och arkiveras av parterna. En kopia av protokollet skall sändas till var och 
en av de mottagare som anges i artikel 4. 
Artikel 8 
Överläggningar 
I de särskilda fall dä associeriugsrädel enligt artikel 113.2 i Europaavtalet gett 
associeringskommittén befogenhet att fatta beslut eller utfärda rekommendationer skall dessa 
benämnas "beslut" respektive "rekommendation", följt av löpnummer, datum för antagande 
och en beskrivning av ämnet. 
När associeringskommittén fattar ett beslut skall artiklarna 10 och 11 i associeringsrådets 
beslut nr 1/98 om antagande av associeringsrådets arbetsordning gälla i tillämpliga delar. 
Associeringskommitténs beslut och rekommendationer skall sändas till de mottagare som 
anges i artikel 4 i denna bilaga. 
-fo 
Artikel 9 
Utgifter 
Gemenskapen och listland skall var för sig stå för de kostnader de ådrar sig i samband med 
sitt deltagande i associeringskommitténs möten, både vad gäller kostnader för personal, resor 
och uppehälle och för porto- och telekostnader. 
Gemenskapen skall stå för kostnaderna för tolkning under mötena, översättning och 
mångfaldigande av dokument, med undantag av kostnaderna för tolkning eller översättning 
till eller från estniska, vilka Estland skall stå för. 
Övriga kostnader för att i praktiken ordna mötena skall betalas av den part som är värd för 
mötet. 
i\ 
BILAC;A2 
l< HI opaav talet IX.-Isthimi 
Förslag till struktur för iimlcrkoniniittccrmi pä olika områden 
IN a inn Fragor Artikei i 
Europa-
avtalet 
1) Jordbruk ochfiske Jordbruk 16-20/78 
Fiske 21-22/79 
Bearbetade jordbruksprodukter Protokoll 2 
2) TillnUrmning av Tillnarmning av lagstiftning (samtliga omraden) 68-70 
lagstiftning, konkurrens och Vitboken om integrering med den inre marknaden 
iippnande av Konkurrens 63-65 
gemenskapsprogram Immateriell och industriell aganderatt 66 
Offentlig upphandling 67 
Ol'fentlig forvallning 98 
(icmcnsknpsprogrnm I OX 
3) Handel, industri och I landelsfragor 9-15,23-35 
koiisumentskydd Industricllt samarbelc och framjande av investeringar 72-73 
Slandardcr och tekniska ftlreskrifter f5r industriprodukter 
och bearbetade jordbruksprodukter samt bedOmning av 
(Werensstammelse 75 
Turism 92 
Sma och medelstora tforetag 74 
Konsumentskydd 94 
4) Ekonombka frUgor Ekonomiska fragor 71,97 
Monetar politik 88 
5) Manskliga resurser, Utbildning och ungdomsfragor 77 
forskning, teknisk utveckling Vetenskap, forskning och teknik 76 
och socialpolitik Socialt samarbete (sysselsattning, arbetsmarknad, 
lagstiftning osv.) 91 
Kutturellt samarbete 101 
Audiovisuella fragor 84 
6) Transport och Transport 83 
transeuropeiska n&t Sjfitransport 53,83 
Infrastruktur och transeuropeiska nat 83 
Iclckommiinikation (och inlbrmationsinfraslruktur) 84-85 
7) Miljii, energi och regional Miljtt 82 
utveckling Energi 80 
Kitrnsakerhet 81 
Regional utveckling 90 
8) Samarbete i tullfr&gor, om Tullsamarbete 95 
statistik, narkotika och Indirekt beskattning 
forebyggande av brott Statistiskt samarbete 96 
Narkotika och tvSttning av pengar 89, 99 
FOrebyggande av olaglig verksamhet 100 
Protokoll om ursprung och om 5msesidigt bistand 
9) Finansiella tj&nster, Finansiella tjanster, Bank- och fbrsSkringsvasen 86-87 
etablering och kapitalrdrelser Framjande och skydd av investeringar 73 
Arbetstagares rOrlighet 36-42 
Etableringsratt och tjanster 43-53 
Kapitalrdrelser och betalningar 60-62 
tCt 
ISSN 1024-4506 
K01V1(98) 63 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 01 06 
Katalognummer : CB-CO-98-063-SV-C 
ISBN 92-78-30850-1 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
ii