[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 5.5.2009

KOM(2009) 216 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i organisationen för bevarandet av laxbestånden i Nordatlanten

MOTIVERING

Enligt artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget krävs ett beslut i rådet, med kvalificerad majoritet på förslag från kommissionen, för att bestämma vilka ståndpunkter som på gemenskapens vägnar ska intas i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, när dessa organisationer ska fatta beslut med rättslig verkan, med undantag av sådana beslut som kompletterar eller ändrar avtalens institutionella ram.

Mot bakgrund av ovanstående krav och med tanke på liknande rådsbeslut om internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten, allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet och tonfiskkommissionen för Indiska oceanen, samt liknande förslag från Europeiska kommissionen för andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, lägger Europeiska kommissionen fram det aktuella förslaget om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i organisationen för bevarandet av laxbestånden i Nordatlanten. För enhetlighetens skull följer det här förslaget samma tillvägagångssätt som i fråga om andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i organisationen för bevarandet av laxbestånden i Nordatlanten

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 jämförd med artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 33 jämförd med artikel 32 i EG-fördraget är ett av målen med den gemensamma fiskeripolitiken att trygga försörjningen. I förordning (EG) nr 2371/2002[1] sägs att gemenskapen ska tillämpa försiktighetsmetoden genom att vidta åtgärder för att skydda och bevara levande akvatiska resurser, arbeta för ett hållbart utnyttjande av dem samt minimera fiskeverksamhetens påverkan på de marina ekosystemen. Vidare sägs att gemenskapen gradvis bör införa ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen och bidra till en effektiv fiskeverksamhet inom ramen för en ekonomiskt lönsam och konkurrenskraftig fiske- och vattenbruksnäring som ger en rimlig levnadsstandard till dem som är beroende av fisket, och som även tar hänsyn till konsumenternas intressen.

(2) Genom beslut (EG) nr 886/82[2] godkände Europeiska gemenskapen konventionen om bevarande av laxbestånden i Nordatlanten genom vilken organisationen för bevarande av laxbestånden i Nordatlanten (NASCO) inrättades. Inom NASCO finns tre regionala kommissioner som kan anta regleringsåtgärder i fråga om laxbestånd om omfattas av konventionen. Sådana åtgärder kan bli bindande för gemenskapen.

(3) I enlighet med artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget ska gemenskapens ståndpunkt antas med kvalificerad majoritet genom ett rådsbeslut på förslag av kommissionen i de fall då ett organ som inrättats genom regionala fiskeriavtal fattar beslut med rättslig verkan (utan att detta ändrar avtalets institutionella ram).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på gemenskapen vägnar i kommissionerna för organisationen för bevarande av laxbestånden i Nordatlanten, när de kommissionerna ska anta rättsligt bindande beslut, fastställs i bilagan till detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut ska utvärderas och, vid behov, revideras av rådet på kommissionens förslag, senast i samband med det årliga sammanträdet i organisationen för bevarande av laxbestånden i Nordatlanten 2014.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Gemenskapens ståndpunkt i organisationen för bevarandet av laxbestånden i Nordatlanten

1. PRINCIPER

Europeiska gemenskapen ska göra följande inom ramen för NASCO:

a) Handla i enlighet med gemenskapens mål inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, vilket bland annat innebär att genom försiktighetsprincipen garantera ett hållbart utnyttjande av lax, att främja ett gradvis genomförande av ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen, att minimera fiskets påverkan på de marina ekosystemen, samt att genom att främja ett ekonomiskt lönsamt och konkurrenskraftigt fiske i gemenskapen säkra en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fisket och ta hänsyn till konsumenternas intressen.

b) Se till att NASCO-åtgärderna överensstämmer med målen i konventionen om bevarande av laxbestånden i Nordatlanten.

c) Se till att NASCO-åtgärderna är förenliga med internationell lag, särskilt bestämmelserna i FN:s havsrättskonvention, FN:s avtal angående bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd och avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet.

d) Främja enhetliga ståndpunkter inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

e) Sträva efter synergi med den politik som gemenskapen driver som en del av sina bilaterala fiskeriförbindelser med tredjeländer samt samstämmighet med dess politik på området yttre förbindelser.

f) Säkerställa att gemenskapens internationella åtaganden iakttas.

2. Riktlinjer

Gemenskapen ska, när så är lämpligt, stödja antagandet av följande NASCO-åtgärder:

a) Stränga bevarande- och förvaltningsåtgärder så att laxbestånden blir hållbara på lång sikt, baserat på bästa tillgängliga vetenskapliga råd.

b) Åtgärder för att skydda sårbara livsmiljöer samt återställa dem så att det blir möjligt att återställa vilda laxbestånd där de för närvarande inte finns.

c) Utvecklingen och införandet av åtgärder, vilket ska ske i samarbete med laxvattenbrukssektorn, som ska syfta till att flykten av odlad lax i princip ska bli obefintlig. Minimering av genetisk påverkan och annan biologisk påverkan från åtgärder för att öka laxbestånden, till exempel introduktion och flyttning. Minimering av risken för överföring av sjukdomar och parasiter till bestånden av vild lax från vattenbruksverksamhet. Skydd mot påverkan från transgena laxar på bestånd av vild lax.

d) Godkännande av ansökningar från ansvariga fiskeländer att ansluta sig till NASCO.

[1] EGT L 358, 31.12.2002, s. 59.

[2] EGT L 378, 31.12.1982, s. 24.