C 226/12 SV 8.8.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Yttrande från Regionkommittén om ”Meddelande från kommissionen — En samordnad strategi
för att modernisera social trygghet”
(2000/C 226/05)
BAKGRUND
Kommissionens meddelande om ”En samordnad strategi för att modernisera social trygghet” (KOM(1999)
347 slutlig).
Kommissionens beslut av den 19 juli 1999 att i enlighet med artikel 265 första stycket i Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen rådfråga Regionkommittén i ärendet.
Presidiets beslut av den 2 juni 1999 att ge utskott 5 (socialpolitik, folkhälsa, konsumentskydd, forskning,
turism) i uppdrag att utarbeta ett yttrande i ärendet.
Regionkommitténs yttrande (CdR 277/98 fin) (1) om kommissionens meddelande om det sociala
handlingsprogrammet 1998–2000.
Rådets slutsatser av den 17 december 1999 om stärkt samarbete för att modernisera och förbättra den
sociala tryggheten (2).
Kommissionens arbetsprogram för år 2000 (KOM(2000) 155 slutlig).Det portugisiska ordförandeskapets arbetsprogram.Det utkast till yttrande (CdR 481/99 rév. 2) som antogs av utskott 5 den 6 mars 2000 (föredragande:
Martine Buron, F–PSE).
EU har som uppgift att säkerställa att den ekonomiska och sociala utvecklingen går hand i hand, vilket
innebär att den ekonomiska politiken, sysselsättningspolitiken och politiken för social trygghet bör
betraktas som en helhet och samordnas.
Den europeiska sociala modellen som står inför flera utmaningar måste moderniseras, utan att nivån för
det sociala skyddet därmed sänks. Utvecklingen bör i stället gå mot ett samhälle med minskad utslagning.
Vid sin 33:e plenarsessionen den 12–13 april 2000 (sammanträdet den 12 april) antog Regionkommittén
följande yttrande.
1. Regionkommittén understryker vikten av den process som 4. Liksom kommissionen betonar vi att organisationen och
finansieringen av de sociala trygghetssystemen, bland påbörjats genom rådets rekommendation om överens-
stämmelse mellan mål och åtgärder för de sociala trygg- annat vården, även i fortsättningen kommer att höra till
varje enskild medlemsstats ansvarsområde, men att EU bör hetssystemen (1992) och påminner om sitt aktiva deltagan-
de i processens kommande etapper, särskilt i de europeiska tillföra ett mervärde genom att sätta upp gemensamma
mål på grundval av ett utbyte av erfarenheter och en forumen för socialpolitik.
identifiering av framgångsrika metoder samt en uttömman-de offentlig debatt.
2. Vi välkomnar kommissionens meddelande, som innebär
ett nytt steg i processen.
5. Regionkommittén ställer sig bakom de fyra allmänna mål
3. Det är också välkommet att rådet engagerar sig i detta som kommissionen föreslagit och som antagits av rådet:
samarbete och ser den sociala tryggheten som ”en samman-
hängande satsning, parallell med och samverkande med
såväl den europeiska sysselsättningsstrategin som den
— Att göra det lönsamt att arbeta och att arbete skall ge makroekonomiska dialogen”.
en säker inkomst.
— Att göra pensionerna säkra och pensionssystemen (1) EGT C 93, 6.4.1999, s. 56.
(2) EGT C 8, 12.1.2000, s. 7. hållbara.
8.8.2000 SV C 226/13 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
— Att främja social integration. 9. Högnivågruppen bör ta den lokala och regionala dimensio-
nen i beaktande och dra nytta av de lokala och regionala
— Att garantera en hållbar hälso- och sjukvård av hög myndigheternas erfarenheter och framgångsrika metoder
kvalitet. vad gäller social trygghet. Regionkommittén vill i detta
sammanhang som ett exempel nämna de lokala och6. Vi betonar uttryckligen de lokala och regionala myndighe-regionala sysselsättningspakterna inom ramen för genom-ternas viktiga roll när det gäller att genomföra politikenförandet av sysselsättningsstrategin.för att uppnå dessa mål, eftersom de
— finansierar socialbidragen,10. Medlemsstaterna bör se till att bidraget från deras represen-
tanter i högnivågruppen föregås av ett omfattande samråd— förvaltar hälso- och sjukvården och äldreomsorgen,på nationell nivå, dvs. med arbetsmarknadens parter,stöder de svagaste individerna samt leder kampen mot
socialförsäkringsinstitutioner och ansvariga för hälsovår-utslagning,den, men också med representanter för lokala och regionala
myndigheter samt icke-statliga organisationer. — driver på ekonomin och skapar sysselsättning i egen-
skap av arbetsgivare,
11. Regionkommittén kommer å sin sida att inrätta en arbets-
— är ansvariga för medborgarnas demokratiska delta- grupp som skall följa den samarbetsprocess som föreslagits
gande, av kommissionen och rådet. Arbetsgruppen kommer att
sköta kontakterna med högnivågruppen och se till att
— administrerar och samordnar många organisationersRegionkommittén aktivt deltar i de olika samrådsinstanser-insatser eller tjänster,na för social trygghet som kommer att upprättas, samt i de
olika aktiviteter och högnivåforumet i juni 2000 som det— främjar subsidiaritetsprincipen,portugisiska ordförandeskapet planerar att anordna.
— stöder det civila samhällets roll.12. Vidare begär kommittén att kommissionen inom ramen
för utarbetandet av sitt nya sociala handlingsprogram för 7. Regionkommittén uppskattar att kommissionen och rådet
år 2000 tar de lokala och regionala myndigheternas roll i vill samarbeta med kommittén för att modernisera och
beaktande. förbättra den sociala tryggheten, men begär att denna
princip verkligen skall genomföras.
13. Slutligen begär Regionkommittén att kandidatländerna
skall bli delaktiga i samarbetsprocessen eftersom den 8. Vi upprepar vår begäran om att medverka till att upprätta
en databas med lokala och regionala uppgifter om de europeiska sociala modellen som garanterar en hög social
trygghetsnivå utgör en del av gemenskapens regelverk och centrala frågorna inom socialpolitiken som gör det möjligt
att identifiera de lokala och regionala myndigheternas roll delaktighet skulle främja en jämförelse mellan situationen
i kandidatlandet och gemenskapens regelverk som landet och ekonomiska börda i detta sammanhang.
skall anpassa sig efter.
Bryssel den 12 april 2000.
Regionkommitténs
ordförande
Jos CHABERT