EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 20.10.1997 
KOM(97)531 slutlig 
96/ 0226 (COD) 
KOMMISSIONENS YTTRANDE 
i enlighet med artikel 189b 2 d i Romfördraget 
om Europaparlamentets ändringar 
av rådets gemensamma ståndpunkt om 
förslaget till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 
om tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för taltelefoni 
och samhällsomfattande tjänster för telekommunikation i en konkurrensutsatt miljö 
(ersätter Europaparlamentets och rådets direktiv 95/62/EG) 
MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG 
i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget 

MOTIVERING 
Enligt artikel 189b.2 d skall kommissionen avge ett yttrande om de ändringar som 
föreslagits av Europaparlamentet vid en andra behandling. 
Kommissionen avger härmed sitt yttrande om dessa ändringsförslag till rådets 
gemensamma ståndpunkt rörande ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv 
om tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för taltelefoni och samhällsomfattande 
tjänster för telekommunikation i en konkurrensutsatt miljö (ersätter Europaparlamentets 
och rådets direktiv 95/62/EG) 
I detta ändrade förslag har införts de ändringsförslag från Europaparlamentets andra 
behandling som kommissionen godtagit. 
1. INLEDNING 
a) Bakgrund 
Kommissionen antog sitt förslag den 11 september 19961, och det överlämnades formellt 
till Europaparlamentet och rådet den 5 november 1996. 
Ekonomiska och sociala kommittén avgav ett positivt yttrande den 15 januari 19972. 
Europaparlamentet antog en positiv resolution vid en första behandling den 20 februari 
1997, och föreslog 34 ändringar till kommissionens förslag3. 
Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt4 den 9 juni 1997, 
Europaparlamentet antog ett beslut5 vid sin andra behandling 17.9.1997, och lade fram 17 
förslag till ändring av rådets gemensamma ståndpunkt. 
b) Direktivets syfte 
Syftet med kommissionens förslag är att ersätta Europaparlamentets och rådets direktiv 
95/62/EG om tillhandahållande av öppna nät (ONP) för taltelefoni6. 
Anpassningen görs mot bakgrund av liberaliseringen av allmänt tillgängliga 
taltelefonitjänster senast den 1 januari 1998 (med övergångsperioder för vissa 
medlemsstater) i enlighet med kommissionens direktiv 96/19/EG7. 
1 KOM(96) 419, EGT C 371, 9.12.1996, s. 22. 
2 .KOM(96) 73 slutlig, CdR 371/96 fin E-PES/jg. 
3 A4-0049/97, PV 20.2.1997. 
4 EGT C 234, 1.8.97, s. 87. 
5 A4 0263/97 PV 17.9.1997. 
6 EGT L 321, 30.12.1995, s. 6. 
7 EGT L 74, 22.3.1996, s. 13. 
-2 
Anpassningen har två syften. För det första är det nödvändigt att anpassa direktivet till en 
konkurrensutsatt miljö, och i synnerhet måste det förtydligas vilka som omfattas av 
bestämmelserna i direktivet på en marknad med många aktörer. För det andra skärps 
direktivet på området samhällsomfattande tjänster i överensstämmelse med 
kommissionens meddelande om samhällsomfattande tjänster för telekommunikation8. 
Anpassningen är i överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets direktiv 
97/3 3/EG om samtrafik inom telekommunikation9, där det fastställs att endast 
tillhandahållandet av ett fast allmänt tillgängligt telefonnät eller en fast allmänt 
tillgänglig telefonitjänst får finansieras genom ett finansieringssystem för allmän tjänst. 
2. Europaparlamentets ändringar som godtas av kommissionen 
Av de 17 ändringsförslag som antogs vid Europaparlamentets andra behandling kan 
kommissionen godta 14 helt, delvis eller i princip (dvs. med viss omformulering av 
texten). 
De ändringsförslag som godtas helt, delvis eller i princip är följande: 
2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 15, 17, 19, 20, 21, 22, 26 
Kommissionen har godtagit de ändringar som 
• förbättrar konsumentskyddet förutsatt att de överensstämmer med andra direktiv 
[godtar helt ändringsförslag 5, samt delvis ändringsförslag 15 (första och sista delen) 
17 (de två sista delarna) och 26 (första delen), 
• förtydligar texten vad gäller regler om kostnader för samt tillhandahållande och 
finansiering av allmänt tillgänliga tjänster [första och sista delen av ändringsförslag 
två], 
• överensstämmer med kommissionens ståndpunkt rörande kommittéförfaranden 
[godtar helt ändringsförslag 21 och 22], 
• klargör den särskilda tillgången till nät [godtar helt ändringsförslag 20]. 
Dessutom var kommissionen enig med Europaparlamentet om principerna bakom 
följande ändringsförslag: 
• Ändringsförslag 2 (andra delen): rör operatörer som får tillhandahålla allmänt 
tillgängliga tjänster. 
• Ändringsförslag 3 (sista delen): förbättrar tillgången till telekommunikationstjänster 
för användare med funktionshinder. 
• Ändringsförslag 19: en övergångsåtgärd till dess att nummerportabilitet införs. 
• Ändringsförslag 7: inbegriper textelefon i definitionen av telefonautomat, 
8 COM(96)73, 13.3.1996 
9 EGT L 199, 26.7.1997,s. 32. 
-3-
• Ändringsförslag 17: specificerad teleräkning i alternativa former för blinda och 
synskadade. 
• Ändringsförslag 11: tillåter medlemsstaterna att ställa högre krav på de 
samhällsomfattande tjänsterna, om dessa inte finansieras genom avgifter från 
marknadsaktörerna. 
I sitt ändrade förslag har kommissionen infogat ändringsförslag 7 och 17 i lämpliga 
stycken i ingressen i stället för att ändra artiklarna. Dessutom har ändringsförslag 2 
(andra delen), 3 (sista delen), 19 och 11 tagits över med vissa ändringar av texten. 
3. Ändringsförslag som inte godtas av kommissionen 
Skälen till varför kommissionen inte godtagit ett antal av Europaparlamentets 
ändringsförslag (eller delar av sådana) anges nedan, indelade 3 kategorier. 
Användares och konsumenters rättigheter 
I ändringsförslag 3 till stycke 8 i ingressen är termen "inbegriper" i stället för "kan 
inbegripa" för bindande för en ingress. 
Vad gäller andra delen av ändringsförslag 15 anser kommissionen att användares begäran 
om ändring av avtalsvillkor kan behandlas enligt förfarandet i artikel 26.1. 
Vad gäller tredje delen av ändringsförslag 15 om grundvalen för ändring av avtalsvillkor 
begränsar redan den gemensamma ståndpunkten sådana ändringar genom formuleringen 
"om de rör bestämmelserna i detta direktiv för att skydda användarnas och/eller 
abonnenternas rättigheter". Kommissionen föredrar skrivningen i den gemensamma 
ståndpunkten. 
Andra delen av ändringsförslag 26, där kommissionen åläggs att granska kvaliteten hos 
tjänsterna två gånger om året, är onödig eftersom kommissionen redan gör detta och 
dessutom kommer kommissionen att lägga fram en rapport om samhällsomfattande 
tjänster i slutet av 1997, vilket anges i kommissionens meddelande av den 13 mars 1996 
om samhällsomfattande tjänster för telekommunikationer på en avreglerad marknad, 
KOM(96)73. 
Regler om kostnader för och tillhandahållande och finansiering av 
samhällsomfattande tjänster 
[Ändringsförslag 8 och 10] 
I ändringsförslag 8 föreslås en ändring av dagens definition av samhällsomfattande 
tjänster (i direktiv 97/33/EG om samtrafik). Denna ändring godtas ej. 
I ändringsförslag 10 till artikel 3 stryks "med hänsyn till de speciella nationella 
förhållandena". Eftersom denna hänvisning ingår i den definition av samhällsomfattande 
tjänster som man enats om kan inte denna strykning godtas. 
Europeiska riktlinjer för överkomliga priser 
[ändringsförslag 1,9] 
Avsikten med detta direktiv är inte att ändra den befintliga situationen att 
medlemsstaterna själva avgör huruvida de skall ha enhetliga priser på hela sitt 
territorium. Därför godtas inte första delen av ändringsförslag 1. 
I enlighet med subsidiaritetsprincipen skall kriterierna för att beräkna ett överkomligt pris 
avgöras på nationell nivå. Mot bakgrund av de mycket varierande nationella och 
regionala förhållandena i unionen verkar målsättningen att upprätta riktlinjer om 
överkomligt pris inte lämplig (ändringsförslag 1 och 9). 
4. Sammanfattning 
Kommissionen har helt, delvis eller i princip godtagit 14 av de 17 ändringsförslag som 
antogs vid Europaparlamentets andra behandling. 
I enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget inför kommissionen dessa ändringar i sitt 
ändrade förslag. 
ÄNDRAT FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS 
DIREKTIV OM TILLHANDAHÅLLANDE AV ÖPPNA NÄTVERK (ONP) FÖR 
TALTELEFONI OCH SAMHÄLLSOMFATTANDE TJÄNSTER FÖR 
TELEKOMMUNIKATION I EN KONKURRENSUTSATT MILJÖ 
(ERSÄTTER EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 95/62/EG) 
Rådets gemensamma ståndpunkt Andrad text t 
Stycke 6 i ingressen 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 2) 
Betydelsen av fasta allmänt tillgängliga 
telefonnät och telefonitjänster är sådan att de bör 
vara tillgängliga för var och en som efterfrågar 
dem på rimliga villkor. I överensstämmelse med 
subsidiaritetsprincipen är det medlemsstaterna som 
skall bestämma vilka organisationer som skall ha 
ansvaret för att tillhandahålla de 
samhällsomfattande teletjänsterna som de 
definieras i detta direktiv med beaktande av 
organisationernas möjlighet att tillhandahålla dem. 
Motsvarande skyldigheter kan inbegripas som 
villkor i tillstånd att tillhandahålla allmänt 
tillgängliga telefon itjänster. I enlighet med artikel 
5.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 
97/../EG om samtrafik inom telekommunikation i 
syfte att säkerställa samhällsomfattande tjänster 
och samverkan genom tillämpning av principerna 
om tillhandahållande av öppna nät får 
medlemsstaterna upprätta system för att dela 
nettokostnaden för åtagandet att tillhandahålla 
samhällsomfattande tjänster med andra 
organisationer som driver allmänt tillgängliga 
telenät och/eller tillhandahåller allmänt 
tillgängliga taltelefonitjänster. Allmänna telenät 
inbegriper både fasta, allmänt tillgängliga nät och 
allmänt tillgängliga nät för mobiltelefoni. De 
nationella tillsynsmyndigheterna bör kontrollera 
att de organisationer som får del av medel som har 
avsatts för finansieringen av samhällsomfattande 
tjänster lämnar tillräckligt detaljerade 
upplysningar av sådana delar som kräver sådan 
finansiering som underlag för sin begäran. 
Kommissionen har antagit riktlinjer för 
kostnadsberäkning och finansiering av 
samhällsomfattande tjänster, med en beskrivning 
av hur detaljerade operatörernas redogörelser bör 
vara. Betydelsen av fasta allmänt tillgängliga 
telefonnät och telefonitjänster är 
sådan att de bör vara tillgängliga för var och en 
som efterfrågar dem på rimliga 
villkor. I överensstämmelse med 
subsidiaritetsprincipen är det medlemsstaterna 
som med utgångspunkt från objektiva och icke­
diskriminerande kriterier skall bestämma vilka 
organisationer som skall ha ansvaret för att 
tillhandahålla de samhällsomfattande 
teletjänsterna som de definieras i detta direktiv 
med beaktande av förmågan hos alla operatörer 
och, i förekommande fall, beredvilligheten att 
tillhandahålla alla eller en del av de element som 
ingår i sådana tjänster. Motsvarande skyldigheter 
kan inbegripas som villkor i tillstånd att 
tillhandahålla allmänt tillgängliga telefonitjänster. 
1 enlighet med artikel 5.1 i Europaparlamentets 
och rådets direktiv 97/33/EG om samtrafik inom 
telekommunikation i syfte att säkerställa 
samhällsomfattande tjänster och samverkan genom 
tillämpning av principerna om tillhandahållande av 
öppna nät får medlemsstaterna upprätta system för 
att dela nettokostnaden för åtagandet att 
tillhandahålla samhällsomfattande tjänster med 
andra organisationer som driver allmänt 
tillgängliga telenät och/eller tillhandahåller 
allmänt tillgängliga taltelefonitjänster. Allmänna 
telenät inbegriper både fasta, allmänt tillgängliga 
nät och allmänt tillgängliga nät för mobiltelefoni. 
De nationella tillsynsmyndigheterna bör 
kontrollera att de organisationer som får del av 
medel som har avsatts för finansieringen av 
samhällsomfattande tjänster lämnar tillräckligt 
detaljerade upplysningar av sådana delar som 
kräver sådan finansiering som underlag för sin 
begäran. Kommissionen skall i överensstämmelse 
med den tillämpliga konkurrenslagstiftningen och 
de sektorspecifika direktiven övervaka 
redovisningsmetoderna och den detaljnivå som 
skall tillämpas vid kostnadsberäkning och 
finansiering av samhällsomfattande tjänster. 
c-^ 
Stycke 8 i ingressen 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 3, 7 och 17) 
Medlemsstaterna skall, om det är lämpligt, vidta 
lämpliga åtgärder för att garantera tillgång till och 
överkomliga priser på allmänt tillgängliga 
telefonitjänster för handikappade användare och 
användare med särskilda sociala behov. Detta kan, 
om det är lämpligt, inbegripa särskilda åtgärder för 
blinda, synskadade, döva eller hörselskadade. Medlemsstaterna skall, om det är lämpligt, vidta 
lämpliga åtgärder för att garantera tillgång till och 
överkomliga priser på samtliga allmänt tillgängliga 
telefonitjänster för handikappade användare och 
användare med särskilda sociala behov. Detta 
inbegriper då det är lämpligt, särskilda åtgärder för 
blinda, synskadade, döva eller hörselskadade. 
Telefonautomater kan inbegripa texttelefoner för 
döva eller personer med talsvårigheter. För att man 
skall kunna garantera lika tillgång till allmänt 
tillgänglig information krävs det avgiftsfri tillgång 
till nummerupplvsningstjänster för användare med 
funktionshinder, särskilt blinda och synskadade. 
Specificerad teleräkning skall tillhandahållas för 
blinda och synskadade på begäran. 
Stycke 14 i ingressen 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 5) 
Insyn i priserna bör säkerställa att privata 
abonnenter inte behöver kompensera rabatter till 
företagskunder. Vissa tidigare skyldigheter 
beträffande taxor och kostnadsredovisningssystem 
kommer inte längre att vara ändamålsenliga när fri 
konkurrens väl har införts, medan andra kan 
mildras av den berörda nationella 
tillsynsmyndigheten så snart de eftersträvade 
konkurrensmålen har uppnåtts. Under alla 
omständigheter tillämpas kraven på icke­
diskriminering i konkurrensreglerna i 
gemenskapsrätten. Kravet på separat redovisning 
hindrar inte att tjänster kan kombineras i ett 
taxepaket. Insyn i priserna bör säkerställa att privata 
abonnenter inte behöver kompensera rabatter till 
företagskunder. Vissa tidigare skyldigheter 
beträffande taxor och kostnadsredovisningssystem 
kommer inte längre att vara ändamålsenliga när fri 
konkurrens väl har införts, medan andra kan 
mildras av den berörda nationella 
tillsynsmyndigheten så snart de eftersträvade 
konkurrensmålen har uppnåtts. Under alla 
omständigheter tillämpas kraven på icke­
diskriminering i konkurrensreglerna i 
gemenskapsrätten. Kravet på separat redovisning 
hindrar inte att tjänster kan kombineras i ett 
taxepaket under förutsättning att användarens 
frihet att välia leverantör för de olika tjänster de 
kan vilja utnyttja inte begränsas i orimlig grad. 
-8 
stycket 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 6) 
Syftet är att säkerställa tillgången til! fasta allmänt 
tillgängliga telefonitjänster av god kvalitet inom 
hela gemenskapen och att fastställa det utbud av 
tjänster som alla användare, inbegripet 
konsumenter, mot bakgrund av särskilda nationella 
förhållanden, och till överkomliga priser skall ha 
tillgång till inom ramen för samhällsomfattande 
tjänster. Syftet är att säkerställa tillgången till fasta allmänt 
tillgängliga telefonitjänster av god kvalitet inom 
hela gemenskapen och att fastställa det utbud av 
tjänster som alla användare, inbegripet 
konsumenter, skall ha tillgång till inom ramen för 
samhällsomfattande tjänster. 
Artikel 3(1), första stycket 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 10) 
Medlemsstaterna skall säkerställa att de tjänster 
som anges i detta kapitel ställs till förfogande för 
alla användare inom sina territorier oavsett var de 
befinner sig och till ett överkomligt, av dem 
fastställt pris med hänsyn till de speciella 
nationella förhållandena. Medlemsstaterna skall säkerställa att de tjänster 
som anges i detta kapitel ställs till förfogande för 
alla användare inom sina territorier oavsett var de 
befinner sig, med hänsyn till speciella nationella 
förhållandena samt till ett överkomligt pris. 
Artikel 4, andra stycket a (ny) 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 11) 
2a. Medlemsstaterna får ställa högre krav på de 
samhällsomfattande tjänsterna i enlighet med 
gemenskapslagstiftningen. Dessa krav får inte i 
något fall ha konsekvenser för 
kostnadsberäkningen av samhällsomfattande 
tjänster, såsom den bestämts på EU-nivå. och får 
inte heller finansieras av en obligatorisk avgift från 
marknadsaktörerna 
Artikel 10 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 15) 
De nationella tillsynsmyndigheterna skall 
säkerställa att de organisationer som 
tillhandahåller anslutning till fasta och mobila 
allmänt tillgängliga telefonnät tillhandahåller ett 
avtal. Avtalet skall ange vilken tjänst som skall 
tillhandahållas eller hänvisa till allmänt 
tillgängliga avtalsvillkor. Avtalet eller de allmänt 
tillgängliga villkoren skall åtminstone ange 
leveranstid för ny anslutning och de typer av 
underhållsservice som erbjuds, system för 
ersättning och/eller återbetalning för abonnenter i 
de fall den tjänst som anges i avtalet inte 
tillhandahålls, samt en sammanfattning av hur ett 
förfarande för avgörande av tvister i enlighet med 
artikel 26 inleds. 
De nationella tillsynsmyndigheterna eller andra 
enligt nationell lagstiftningbehöriga organ skall 
kunna kräva ändring av de avtalsvillkor som anges 
i punkt 1 och villkoren för eventuella ersättnings-
eller återbetalningssystem som används, om de rör 
bestämmelserna i detta direktiv för att skydda 
användarnas och/eller abonnenternas rättigheter. De nationella tillsynsmyndigheterna skall 
säkerställa att de organisationer som 
tillhandahåller anslutning till fasta och mobila 
allmänt tillgängliga telefonnät tillhandahåller ett 
avtal. Avtalet skall ange vilken tjänst som skall 
tillhandahållas eller hänvisa till allmänt 
tillgängliga avtalsvillkor. Avtalet eller de allmänt 
tillgängliga villkoren skall åtminstone ange 
leveranstid för ny anslutning och de typer av 
underhållsservice som erbjuds samt dess 
kvalitetsnivå, system för ersättning och/eller 
återbetalning för abonnenter i de fall den tjänst 
som anges i avtalet inte tillhandahålls, samt en 
sammanfattning av hur ett förfarande för 
avgörande av tvister i enlighet med artikel 26 
inleds. 
De nationella tillsynsmyndigheterna eller andra 
enligt nationell lagstiftning behöriga organ skall 
kunna kräva ändring av de avtalsvillkor som anges 
i punkt 1 och villkoren för eventuella ersättnings-
eller återbetalningssystem som används, om de rör 
bestämmelserna i detta direktiv för att skydda 
användarnas och/eller abonnenternas rättigheter. 
Kommissionen skall tillse att de efterfrågade 
ändringarna inte stör den rättvisa konkurrensen på 
marknaden. 
Artikel 12.1, första stycket 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 26) 
1. Medlemsstaterna skall, när de bedömer det vara 
nödvändigt, kunna bestämma kvaliteten på de 
tjänster som anges i detta direktiv för 
organisationer som tillhandahåller fasta allmänt 
tillgängliga telefonnät och/eller fasta allmänt 
tillgängliga telefonitjänster 1. Medlemsstaterna skall vidta de nödvändiga 
åtgärderna för att säkerställa kvaliteten på de 
tjänster som anges i detta direktiv för 
organisationer som tillhandahåller fasta 
allmänt tillgängliga telefonnät och/eller fasta 
allmänt tillgängliga telefonitjänster 
-10 
Artikel 14.1 första stycket 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 17) 
1. För att säkerställa att användarna så tidigt som 
möjligt via det fasta allmänna telefonnätet har 
tillgång till 
- tonval, 
specificerad teleräkning och selektiv 
samtalsbegränsare som tjänster som skall vara 
tillgängliga på begäran, 
får medlemsstaterna utse en eller flera operatörer 
som skall tillhandahålla dessa tjänster till de flesta 
telefonanvändarna före den 31 december 1998 och 
säkerställa att de är allmänt tillgängliga före den 
31 december 2002. 1. För att säkerställa att användarna så tidigt som 
möjligt via det fasta allmänna telefonnätet har 
tillgång till 
- tonval, 
specificerad teleräkning och selektiv 
samtalsbegränsare som tjänster som skall vara 
tillgängliga på begäran, 
far de nationella tillsynsmyndigheterna utse en 
eller flera operatörer som skall tillhandahålla dessa 
tjänster till de flesta telefonanvändarna före den 31 
december 1998 och säkerställa att de är allmänt 
tillgängliga före den 31 december 2001. 
Artikel 15.4 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 19) 
Där tjänsten nummerportabilitet enligt artikel 12.5 
i direktiv 97/. ./EG om samtrafik ännu inte används 
skall de nationella tillsynsmyndigheterna 
säkerställa att under rimlig tid efter det att en 
abonnent har bytt leverantör telefonsamtal till 
abonnentens gamla nummer antingen kan dirigeras 
om till abonnentens nya nummer eller att den 
uppringande parten hänvisas till det nya numret. 
De nationella tillsynsmyndigheterna skall 
säkerställa att eventuella avgifter för ovan nämnda 
tjänster är rimliga. Där tjänsten nummerportabilitet enligt artikel 12.5 
i direktiv 97/33/EG om samtrafik ännu inte 
används skall de nationella tillsynsmyndigheterna 
säkerställa att under rimlig tid efter det att en 
abonnent har bytt leverantör telefonsamtal till 
abonnentens gamla nummer antingen kan dirigeras 
om till abonnentens nya nummer mot en rimlig 
avgift eller att den uppringande parten hänvisas till 
det nya numret utan att debitera abonnenten eller 
den uppringande parten för denna tjänst. 
De nationella tillsynsmyndigheterna skall 
säkerställa att eventuella avgifter för ovan nämnda 
tjänster är rimliga. 
11 
Artikel 16.1 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 20) 
Särskild tillgång till nät 
1. De nationella tillsynsmyndigheterna skall 
säkerställa att organisationer som har ett betydande 
inflytande på mtrknaden vid tillhandahållande av 
fasta allmänt tillgängliga telefonnät tillgodoser 
rimliga krav från organisationer som 
tillhandahåller teletjänster för tillgång till det fasta 
allmänna telefonnätet vid andra 
nätanslutningspunkter än allmänt tillhandahållna 
nätanslutningspunkter som anges i bilaga II, del 1. Särskild tillgång till nät 
I. De nationella tillsynsmyndigheterna skall 
säkerställa att organisationer som har ett betydande 
inflytande på marknaden vid tillhandahållande av 
fasta allmänt tillgängliga telefonnät tillgodoser 
rimliga krav från organisationer som 
tillhandahåller teletjänster för tillgång till det fasta 
allmänna telefonnätet vid andra 
nätanslutningspunkter än allmänt tillhandahållna 
nätanslutningspunkter som anges i bilaga Ii, de! 1. 
Denna skyldighet får endast inskränkas om det 
finns tekniskt och kommersiellt gångbara 
alternativ till den efterfrågade särskilda tillgången 
och om den efterfrågade tillgången är orimlig i 
förhållande till de resurser som finns för att 
bemöta efterfrågan. 
Artikel 28 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 21) 
Ändringar som är nödvändiga för att anpassa 
bilagorna I, II och III till detta direktiv till den 
tekniska utvecklingen eller till förändringar i 
efterfrågan skall fastställas i enlighet med 
förfarandet i artikel 30. Ändringar som är nödvändiga för att anpassa 
bilagorna I, II och III till detta direktiv till den 
tekniska utvecklingen eller till förändringar i 
efterfrågan skall fastställas i enlighet med 
förfarandet i artikel 29. 
-12 
Artikel 30 
(bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 22) 
Utan att bestämmelserna i artikel 29 påverkas skall Utgår 
följande förfarande tillämpas för frågor som 
omfattas av artikel 28. 
2. Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén 
skall yttra sig över förslaget inom den tid som 
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur 
brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt 
beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i 
fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall 
fatta på förslag av kommissionen. 
Medlemsstaternas röster skall vägas enligt 
bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får 
inte rösta. 
3. Kommissionen skall själv anta förslaget om det 
är förenligt med kommitténs yttrande. 
Om förslaget inte är förenligt med kommitténs 
yttrande eller om inget yttrande avges, skall 
kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka 
åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt 
beslut med kvalificerad majoritet. 
Om rådet inte har fattat något beslut inom tre 
månader från det att förslaget mottagits, skall 
kommissionen siälv besluta att de föreslagna 
åtgärderna skall vidtas. 
-13 
sv ISSN 1024-4506 
KOM(97)531 slutlij 
DOKUMEN1 
Katalognummer : CB-CO-97-549-SV-C 
ISBN 92-78-26072-X 
Byrån för Europeiska gemenskapemas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
/£