GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 14/97 antagen av rådet den 27 januari 1997 inför antagandet av Europaparlamentet och rådets beslut 97/. . ./EG om anpassning för andra gången av beslut nr 1110/94/EG om det fjärde ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1994 1998) (97/C 111/04)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.1 och 130i.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),

med beaktande av Regionkommitténs yttrande (3),

i enlighet med förfarandet i artikel 189b i fördraget (4), och

med beaktande av följande:

I artikel 1.3 i beslut nr 1110/94/EG (5) föreskrivs att Europaparlamentet och rådet senast den 30 juni 1996 skall ompröva kostnadstaket för gemenskapens samlade finansiella deltagande i det fjärde ramprogrammet med möjlighet att höja detta.

I 1996 års rapport om verksamheter rörande forskning och teknisk utveckling i Europeiska unionen beaktas hur det fjärde ramprogrammet har genomförts under dess första år och det framgår att de tillgängliga medlen för 1995 har utnyttjats till fullo och att ett mycket stort intresse har visats från forskningssamfundet och industrin. Detta har omöjliggjort stöd till en del projekt av hög kvalitet.

I Europeiska unionens budgetplan medges endast begränsade tilläggsanslag för ramprogrammet för forskning.

Kommissionen har försäkrat att det finansiella tillägget som beslutats i varje fall kommer att begränsas till taket för rubrik 3 i den nuvarande budgetplanen som uppställts i Interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och förbättrat budgetförfarande (6) utan att andra prioriteringar i rubrik 3, till exempel transeuropeiska nätverk, åsidosätts.

För att säkerställa att forskningsansträngningarna fortsätter att bidra till den europeiska industrins konkurrenskraft på internationell nivå, till livskvalitet och hållbar utveckling, är det lämpligt att besluta om ytterligare anslag för vissa särskilda program.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

1. Kostnadstaket för gemenskapens finansiella deltagande i det fjärde ramprogrammet skall höjas med 100 miljoner ecu, att tilldelas vissa särskilda program inom det första verksamhetsområdet i det fjärde ramprogrammet enligt bilaga I.

2. Beslut nr 1110/94/EG ändras på följande sätt:

- I artikel 1.3 skall första stycket ersättas med följande:

"Kostnadstaket för gemenskapens samlade finansiella deltagande i det fjärde ramprogrammet skall vara 11 864 miljoner ecu. Av dessa anslås 5 449 miljoner ecu för perioden 1994 1996 och 6 415 miljoner ecu för perioden 1997 1998."

- Bilaga I skall ersättas med texten i bilaga II till detta beslut.

Udfärdad i . . .

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT nr C 115, 19.4.1996, s. 13.

(2) EGT nr C 212, 22.7.1996, s. 24.

(3) EGT nr C 337, 11.11.1996, s. 55.

(4) Europaparlamentets yttrande av den 18 juni 1996 (EGT nr C 198, 8.7.1996, s. 40), rådets gemensamma ståndpunkt av den 27 januari 1997 (ännu inte offentliggjord i EGT) och Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu inte offentliggjord i EGT).

(5) EGT nr L 126, 18.5.1994, s. 1 ändrat genom beslut 616/96/EG (EGT nr L 86, 4.4.1996, s. 69).

(6) EGT nr C 331, 7.12.1993, s. 1.

BILAGA I

>Plats för tabell>

BILAGA II

"BILAGA I

FJÄRDE RAMPROGRAMMET (1994 1998)

BELOPP OCH FÖRDELNING

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

"

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

Den 2 februari 1996 lade kommissionen fram ett förslag till beslut om en anpassning för andra gången av beslut nr 1110/94/EG om det fjärde ramprogrammet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration, ändrat genom beslut nr 616/96/EG, i enlighet med artikel 1.3 i det beslutet (1) (2). Detta förslag grundar sig på artikel 130i.1 och 130i.2 i EG-fördraget.

Europaparlamentet yttrade sig om förslaget den 18 juni 1996.

Ekonomiska och sociala kommittén lämnade sitt yttrande den 29 maj 1996 och Regionkommittén den 13 juni 1996.

Ett ändrat förslag från kommissionen lades fram den 27 september 1996 mot bakgrund av Europaparlamentets yttrande.

Kommissionen reviderade följaktligen sitt förslag, som överlämnades i form av en skrivelse av den 13 november 1996 från kommissionär Edith Cresson till rådet och Europaparlamentet, och som formellt bekräftades av kommissionen vid rådets möte den 5 december 1996, varvid det föreslagna beloppet för finansiellt tillägg till det fjärde ramprogrammet minskades till 100 miljoner ecu. Kommissionen föreslog vidare att detta skulle användas till selektiv refinansiering av särskilda program för att möjliggöra anslag till vissa forskningsteman inom det första verksamhetsområdet i det fjärde ramprogrammet.

Rådet antog den 27 januari 1997 sin gemensamma ståndpunkt enligt artikel 189b i fördraget.

II. RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT

När denna gemensamma ståndpunkt antogs, betonade rådet att detta beslut inte på något sätt skulle påverka framtida beslut i fråga om innehåll och finansiering av det femte ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration.

Rådets gemensamma ståndpunkt överensstämmer i stort med kommissionens reviderade förslag av den 13 november 1996 både när det gäller totalbeloppet på 100 miljoner ecu och fördelningen av medel mellan de olika programmen och verksamheterna.

a) När det gäller totalbeloppet, ansåg rådet att kommissionens reviderade förslag var realistiskt och var därför berett att acceptera beloppet 100 miljoner ecu.

Det bör påpekas att kommissionen, när den lade fram sitt ursprungliga förslag, ansåg att det föreslagna beloppet på 700 miljoner ecu (för både gemenskapens och Euratoms ramprogram) var avhängigt av en avsevärd höjning av taket för rubrik 3 i budgetplanen. Mot bakgrund av rådets beslut att budgetplanerna för 1998 och 1999 skulle förbli oförändrade, motsvarade emellertid detta belopp inte längre den budgetmässiga verkligheten. Rådet granskade kommissionens reviderade förslag till ett belopp om 100 miljoner ecu i ett budgetsammanhang och kom fram till att denna summa är förenlig med det nuvarande taket för rubrik 3, förutsatt att rådet gör en omedelbar och detaljerad granskning av belastningen på denna rubrik under resten av budgetperioden, och att hänsyn även tas till behoven av tilläggsfinansiering inom andra verksamhetsområden.

b) När det gäller urvalet av vilka verksamheter som skall tilläggsfinansieras och fördelningen av medel mellan dem, delade rådet kommissionens åsikt att, mot bakgrund av att tillägget minskats, medlen bör spridas över färre verksamheter så att de kan utgöra en kritisk massa och på det sättet ha en märkbar effekt på utvalda forskningsområden.

I detta sammanhang togs också hänsyn till Europaparlamentets ändringsförslag, särskilt i fråga om sjukdomar relaterade till bovin spongiform encefalopati (BSE), vacciner och landminor.

- När det gäller BSE ansåg rådet, som visserligen stöder tanken på ytterligare forskningsansträngningar inom detta område, att möjligheterna att använda det belopp på 35 miljoner ecu som kommissionen hade föreslagit enbart till BSE-forskningen, var begränsade. Rådet ansåg vidare, i enlighet med Europaparlamentets ändringsförslag nr 65, att ytterligare forskning om vacciner och virussjukdomar inom de särskilda programmen för Biomed och Biotech borde främjas. Därför var rådet enigt om att anslaget på 35 miljoner ecu skall täcka både BSE och vacciner/virussjukdomar.

- I fråga om landminor var rådet enigt med Europaparlamentet (se ändringsförslag nr 22, 25, 26, 27, 28, 31 och 33) om behovet av att bevilja ytterligare medel för forskning inom området truppminor, vilket också kommissionen hade föreslagit.

(1) I denna artikel föreskrivs att "Europaparlamentet och rådet skall ompröva kostnadstalet med möjlighet att höja detta till 12 359 miljoner ecu mot bakgrund av en bedömning av ramprogrammets genomförande, dess bidrag till gemenskapsindustrins konkurrenskraft på internationell nivå, avkastningen och utvecklingen av Europeiska unionens budgetramar".

(2) Samma dag lade också kommissionen fram ett förslag till rådets beslut om en anpassning för andra gången av beslut 94/268/Euratom om ett ramprogram för gemenskapens verksamhet inom forsknings- och utbildningsområdet för Europeiska atomenergigemenskapen (1994 1998), som grundas på artikel 7 i Euratomfördraget. Rådet beslöt att höra Europaparlamentet på frivillig basis också i fråga om detta förslag; Europaparlamentet lämnade sitt yttrande den 18 juni 1996.