A4-0293/96

Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (KOM(95)0337 - C4-0555/95 - 95/0205(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Tillämpningen på järnvägssektorn av principen om frihet att tillhandahålla tjänster måste ta hänsyn till denna sektors särskilda kännetecken och ske i etapper.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Tillämpningen på järnvägssektorn av principen om frihet att tillhandahålla tjänster måste ta hänsyn till denna sektors särskilda kännetecken och ske i etapper. Dessutom måste denna princip tillämpas likartat vid genomförandet av detta direktiv i medlemsstaterna för att snedvridningar av konkurrensen i och mellan medlemsstaterna skall undvikas.

(Ändringsförslag 2)

Femte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Förvaltningsmässigt oberoende, öppnande av tillträdesrätter och finansiell sanering av järnvägsföretag utgör väsentliga förutsättningar för att liberaliseringen av järnvägstjänsterna skall lyckas. Särskilt de olika och otillräckliga regleringarna av skuldsaneringen i de flesta medlemsländerna bär inom sig en konkurrenssnedvridande potential vid införandet av frihet för tjänster mellan existerande järnvägsföretag respektive mellan dessa och nygrundade järnvägsföretag.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 3)

Femte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Konkurrenssituationen på järnvägsområdet präglas av en strukturell obalans jämfört med andra transportformer. Medlemsstaterna skall därför utarbeta gemenskapsbestämmelser för alla transportformer, vilket skall resultera i en internalisering av de externa kostnaderna (olyckor, trafikstockning och miljö), ett verkligt iakttagande av arbetstiderna och en harmonisering av de indirekta skatterna.

(Ändringsförslag 4)

Femte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad c (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att säkerställa rättvisa konkurrensvillkor för järnvägstrafiken i medlemsstaternas inbördes förhållanden, skall kommissionen sörja för att, redan innan avsnitt III i rådets direktiv 95/19/EG1 genomförs, operatörerna av infrastrukturen också verkligen tar betalt för användningen av infrastrukturen i enlighet med bestämmelserna i direktiv 91/440/EEG. Detta skall ske på grundval av objektiva kriterier, som rättar sig efter kostnaderna att tillhandahålla strukturerna och som är enhetliga över hela EU.

1 EGT nr. L 143, 27.6.1995, s.75.

(Ändringsförslag 5)

Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Godstransportsektorn erbjuder betydande möjligheter när det gäller skapandet av nya transporttjänster och förbättring av befintliga tjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Godstransportsektorn erbjuder betydande möjligheter när det gäller skapandet av nya transporttjänster och förbättring av befintliga tjänster. Denna potential kan endast utnyttjas till fullo om de enskilda transportformerna står för de kostnader som de förorsakar.

(Ändringsförslag 6)

Nionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

Det är nödvändigt att i liberaliseringsprocessen ta hänsyn till transporttjänsternas betydelse för den inre sammanhållningen hos de nationella ekonomierna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att i liberaliseringsprocessen ta hänsyn till transporttjänsternas betydelse, i synnerhet den regionala järnvägstransportens samhällsekonomiska roll, för den inre sammanhållningen hos de nationella ekonomierna.

(Ändringsförslag 7)

ARTIKEL 1.-1 (ny)

Artikel 9.1 och 9.2, första stycket (direktiv 91/440/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-1. Artikel 9.1 och 9.2, första stycket skall ersättas av följande text:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

"1. I samband med de befintliga, offentligt ägda eller styrda järnvägsföretagen skall medlemsstaterna innan direktivet träder i kraft använda lämpliga medel för att hjälpa till att minska skulderna hos sådana företag till en nivå som inte förhindrar en sund finansiell förvaltning och hjälpa till att förbättra deras finansiella situation.

1a. Dessutom skall medlemsstaterna med beaktande av artikel 77, 92 och 93 i fördraget vidta de åtgärder som krävs för att järnvägsföretagen skall kunna uppvisa den mängd eget kapital som är gängse på handelsområdet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Medlemsstaterna beslutar om nödvändiga åtgärder att vidta som kräver att en särskild återbetalningsenhet upprättas inom räkenskapsavdelningarna i sådana företag.»

(Ändringsförslag 9)

ARTIKEL 1.1

Artikel 10.1 , inledningen (direktiv 91/440/EEG)

>Originaltext>

1. Järnvägsföretag som omfattas av artikel 2 skall ha tillträdesrätt till infrastrukturen och rätt till transittrafik i den medlemsstat där de har sitt säte och i andra medlemsstater på skäliga villkor, för att bedriva:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Järnvägsföretag som omfattas av artikel 2 skall ha tillträdesrätt till infrastrukturen och rätt till transittrafik i den medlemsstat där de har sitt säte och i andra medlemsstater på skäliga öppna och icke-diskriminerande villkor, för att bedriva:

(Ändringsförslag 8)

ARTIKEL 1.1

Artikel 10.2a och 10.2b (nya) (direktiv 91/440/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Medlemsstaterna skall före den 1 januari 2000 säkerställa att järnvägen, vad gäller mervärdesskatten i den gränsöverskridande persontrafiken samt andra skattemässiga bestämmelser som gäller i den inre marknaden såsom skattebefriad försäljning, inte skall ges sämre ställning än vad andra transportmedel har.

2b. För att främja de i denna artikel nämnda bestämmelserna behövs det vidare viktiga framsteg i samband med driftkompabiliteten i den gränsöverskridande gods- och persontrafiken och utarbetandet av säkerhetsstandarder för hela gemenskapen. Kommissionen skall för Europaparlamentet och rådet lägga fram en rapport om de åtgärder som måste vidtas före den 1 januari 1998.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (KOM(95)0337 - C4-0555/95 - 95/0205(SYN))

(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(95)0337 - 95/0205(SYN),

((EGT nr C 321, 1.12.1995, s.10.))- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artiklarna 189c och 75 i EG- fördraget (C4-0555/95),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism (A4-0293/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet antar i enlighet med artikel 189c a) i EG-fördraget,

4. begär att samrådsförfarande inleds, om rådet har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten,

5. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.