A4-0014/96

Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 92/50/EEG om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster, direktiv 93/36/EEG om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor och direktiv 93/37/EEG om samordning av förfarandet vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten KOM(95)0107 - C4-0161/95 - 95/0079(COD))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 13)

Femte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Berörda myndigheter och offentliga företag är medvetna om de konsekvenser försenad betalning kan ha för ekonomiska aktörers finansiella situation, i synnerhet vad gäller små och medelstora företag, och strävar efter god betalningspraxis, såsom med avseende på snabb betalning till de viktigaste internationella aktörerna;

(Ändringsförslag 14)

Femte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Offentliga upphandlingskontrakt för tjänster skall ange förfallodag, betalningsfrist från det datum då fakturan mottas om en bestämd förfallodag inte anges i kontraktet, samt den straffränta som skall erläggas om fullständig betalning inte sker före angiven förfallodag.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 1)

Sjunde och åttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Tillämpningen av dessa direktiv måste förenklas samtidigt som jämvikten i gemenskapens nu gällande lagstiftning på området offentlig upphandling bör bibehållas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att undvika en snedvridning av konkurrensen mellan företag från Europeiska unionen och tredje länder förs endast de ändringar in som avtalet om statlig upphandling medför, och en anpassning av direktiven som går därutöver planeras först inom ramen för en senare allmän översyn.

De tjänster som inte omfattas av avtalet om statlig upphandling berörs inte i ändringarna av direktiv 92/50/EEG.

>Originaltext>

Av dessa skäl är det nödvändigt att utöka tillämpligheten av anpassningarna av direktiv 92/50/EEG till alla tjänster som omfattas av detta direktiv.

(Ändringsförslag 2)

ARTIKEL 1.1

Artikel 7.1 a) första stycket a (nytt) (direktiv 92/50/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- som avser tjänster enligt kategori 8 i bilaga I a (forskning och utveckling), vilka inte omfattas av avtalet om statlig upphandling och vars uppskattade värde, exklusive mervärdesskatt, uppgår till minst 200 000 ecu.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 3)

ARTIKEL 1.3

Artikel 12.1 (direktiv 92/50/EEG)

>Originaltext>

"1. De upphandlande myndigheterna skall inom femton dagar efter det att begäran inkommit underrätta varje anbudssökande eller anbudsgivare, som skriftligt begär detta, om orsakerna till att hans ansökan eller anbud förkastats samt, i fråga om anbud, också underrätta om utformningen och relevanta fördelar med det utvalda anbudet samt namnet på den anbudsgivare som tilldelats kontraktet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. De upphandlande myndigheterna skall inom en tidsfrist på femton dagar efter det att begäran inkommit underrätta varje anbudssökande eller anbudsgivare, som skriftligt begär detta, om orsakerna till att hans ansökan eller anbud förkastats samt, i fråga om anbud, underrätta om namnet på den anbudsgivare som tilldelats kontraktet.

>Originaltext>

Trots detta får de upphandlande myndigheterna besluta att viss information som rör tilldelningen av kontraktet och som nämns i första stycket av denna punkt inte behöver lämnas ut om den skulle hindra upprätthållandet av lag och ordning eller på något annat sätt motverka det allmännas intresse eller skada offentliga eller privata företags legitima affärsintressen, eller den sunda konkurrensen mellan tjänsteleverantörer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Anbudssökande från tredje land får i samband med att information ges om skälen till att deras ansökan förkastats och fördelarna med det utvalda anbudet inte gynnas i förhållande till anbudssökande från Europeiska unionens medlemsstater.

I enlighet med GATT-avtalet får ytterligare information om utformningen av och relevanta fördelar med det utvalda anbudet endast meddelas vid förfrågan, och om spridningen av denna information inte inverkar negativt på upprätthållandet av lag och ordning, det allmännas intresse, enskilda företags affärsintressen eller konkurrensförhållandena.

(Ändringsförslag 16)

ARTIKEL 1.5

Artikel 14.7 (direktiv 92/50/EEG)

>Originaltext>

7. Upphandlande myndigheter skall inte på ett sätt som skulle kunna hindra konkurrensen söka eller ta emot råd som kan användas för en särskild upphandling från någon som kan ha ett kommersiellt intresse i upphandlingen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

7. Upphandlande myndigheter kan söka eller ta emot råd under förutsättning att sådan rådgivning inte hindrar konkurrensen.

(Ändringsförslag 5)

ARTIKEL 2.2

Artikel 7.1 (direktiv 93/36/EEG)

>Originaltext>

"1. De upphandlande myndigheterna skall inom 15 dagar efter det att begäran inkommit från anbudssökande eller anbudsgivare, vars ansökan eller anbud har förkastats, informera denne om orsakerna till detta och, då det gäller anbud, också underrätta om utformningen och relevanta fördelar med det utvalda anbudet samt namnet på den anbudsgivare som erhållit kontraktet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

"1. De upphandlande myndigheterna skall inom en tidsfrist på 15 dagar efter det att begäran inkommit från anbudssökande eller anbudsgivare, vars ansökan eller anbud har förkastats, skriftligen informera denne om orsakerna till detta och, då det gäller anbud, också underrätta om namnet på den anbudsgivare som erhållit kontraktet.

>Originaltext>

Trots detta får de upphandlande myndigheterna besluta att viss information som rör tilldelningen av kontraktet och son nämns i första stycket av denna punkt inte behöver lämnas ut om den skulle hindra upprätthållandet av lag och ordning eller på något annat sätt motverka det allmännas intresse eller skada offentliga eller privata företags legitima affärsintressen, eller den sunda konkurrensen mellan leverantörer.»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Anbudssökande från tredje land får i samband med att information ges om skälen till att deras ansökan förkastats och fördelarna med det utvalda anbudet inte gynnas i förhållande till anbudssökande från Europeiska unionens medlemsstater.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I enlighet med GATT-avtalet får ytterligare information om utformningen av och relevanta fördelar med det utvalda anbudet endast meddelas vid förfrågan, om spridningen av denna information inte inverkar negativt på upprätthållandet av lag och ordning, det allmännas intresse, enskilda företags affärsintressen eller konkurrensförhållandena.»

(Ändringsförslag 17)

ARTIKEL 2.3

Artikel 8.7 (direktiv 93/36/EEG)

>Originaltext>

7. Upphandlande myndigheter skall inte på ett sätt som skulle kunna hindra konkurrensen söka eller ta emot råd som kan användas för en särskild upphandling från någon som kan ha ett kommersiellt intresse i upphandlingen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

7. Upphandlande myndigheter kan söka eller ta emot råd som kan användas för en särskild upphandling under förutsättning att sådan rådfrågning inte hindrar konkurrensen.

(Ändringsförslag 8)

ARTIKEL 3.2

Artikel 8.1 (direktiv 93/37/EEG)

>Originaltext>

"1. Den upphandlande myndigheten skall inom 15 dagar efter det att begäran inkommit från anbudssökande eller anbudsgivare, vars ansökan eller anbud har förkastats, informera denne om orsakerna till detta och, då det gäller anbud, också underrätta om utformningen och relevanta fördelar med det utvalda anbudet samt namnet på den anbudsgivare som erhållit kontraktet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

"1. Den upphandlande myndigheten skall inom en tidsfrist på 15 dagar efter det att begäran inkommit från anbudssökande eller anbudsgivare, vars anbud eller ansökan har förkastats, informera denne om orsakerna till detta och, då det gäller anbud, underrätta om namnet på den anbudsgivare som erhållit kontraktet.

>Originaltext>

Trots detta får de upphandlande myndigheterna besluta att viss information som rör tilldelningen av kontraktet och som nämns i första stycket av denna punkt inte behöver lämnas ut om den skulle hindra upprätthållandet av lag och ordning eller på något annat sätt motverka det allmännas intresse eller skada offentliga eller privata företags legitima affärsintressen, eller den sunda konkurrensen mellan leverantörer.»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Anbudssökande från tredje land får i samband med att information ges om skälen till att deras ansökan förkastats och fördelarna med det utvalda anbudet inte gynnas i förhållande till anbudssökande från Europeiska unionens medlemsstater.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I enlighet med GATT-avtalet får ytterligare information om utformningen av och relevanta fördelar med det utvalda anbudet endast meddelas vid förfrågan, och om spridningen av denna information inte inverkar negativt på upprätthållandet av lag och ordning, det allmännas intresse, enskilda företags affärsintressen eller konkurrensförhållandena.

(Ändringsförslag 18)

ARTIKEL 3.3

Artikel 10.7 (direktiv 93/37/EEG)

>Originaltext>

7. Upphandlande myndigheter skall inte på ett sätt som skulle kunna hindra konkurrensen söka eller ta emot råd som kan användas för en särskild upphandling från någon som kan ha ett kommersiellt intresse i upphandlingen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

7. Upphandlande myndigheter kan söka eller ta emot råd som kan användas för en särskild upphandling under förutsättning att sådan rådfrågning inte hindrar konkurrensen.

(Ändringsförslag 10)

ARTIKEL 3.8

Artikel 34.2 och 3 (direktiv 93/37/EEG)

>Originaltext>

2. Rapporten skall åtminstone innehålla följande:

a) Upphandlande myndigheter som anges i bilaga 1 i direktiv 95/.../EG skall framta en sammanfattning, en för varje upphandlande myndighet, där värdet för kontrakt som tilldelats under tröskelvärdet och uppgifter om antal och värden för kontrakt som ligger ovanför tröskelvärdet framgår, den senare med uppdelning så långt det är möjligt på förfaranden, arbetskategorier i enlighet med den terminologi som anges i bilaga 1 och nationalitet hos de leverantörer som erhållit kontrakten samt, i fråga om förhandlade förfaranden, med uppdelning enligt artikel 11 med uppgift om antal och värden av de kontrakt som tilldelats varje medlemsstat eller tredje land.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2 a) De statistiska rapporterna skall åtminstone innehålla uppgifter om antal kontrakt och deras värde för kontrakt som ligger över tröskelvärdet och som tilldelats av varje enskild upphandlande myndighet eller grupper av upphandlande myndigheter, varvid en uppdelning skall göras på förfarande, slag av bygg- och anläggningsarbete samt nationalitet hos de leverantörer som erhållit kontrakten, och enligt artikel 7 skall i samband med förhandlade förfaranden uppgifter anges om antal kontrakt och deras värde som tilldelats varje medlemsstat eller tredje land.

>Originaltext>

b) Alla andra upphandlande myndigheter som omfattas av detta direktiv skall framta uppgifter om antal och värden för kontrakt som tilldelats av varje upphandlande myndighet eller kategori av upphandlande myndigheter och som ligger ovanför tröskelvärdet, med uppdelning så långt det är möjligt på förfaranden, tjänstekategorier i enlighet med den terminologi som anges i bilaga 1 och nationalitet hos de leverantörer som erhållit kontrakten enligt artikel 11 med uppgift om antal och värden av de kontrakt som tilldelats varje medlemsstat eller tredje land.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Rapporten skall innehålla upphandlande myndigheter som anges i bilaga 1 i direktiv 95/.../EG, vilka åtminstone skall framta följande uppgifter: det sammanlagda värdet av kontrakt som tilldelats under tröskelvärdet, antal kontrakt och deras värde för kontrakt som tilldelats under tröskelvärdet, antal kontrakt och deras värde för kontrakt som tilldelats ovanför tröskelvärdet, med uppdelning så långt det är möjligt på förfarande, arbetskategori i enlighet med den terminologi som anges i bilaga 2 och nationalitet hos de leverantörer som erhållit kontrakten samt, i fråga om förhandlade förfaranden, med uppdelning enligt artikel 7 med uppgift om antal och värden av de kontrakt som tilldelats varje medlemsstat eller tredje land.

>Originaltext>

c) Upphandlande myndigheter som anges i bilaga 1 i direktiv 95/../EG skall framta uppgifter om antal och sammanlagt värde av sådana kontrakt som tilldelats av upphandlande myndigheter enligt undantagen från GATT-avtalet. Alla övriga upphandlande myndigheter som omfattas av detta direktiv skall, för varje kategori av upphandlande myndigheter, framta uppgifter om det sammanlagda värdet av kontrakt som tilldelats enligt undantagen från avtalet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Rapporten skall innehålla upphandlande myndigheter som anges i bilaga 1 i direktiv 95/../EG skall staten statistiken rör precisera uppgifter om antal och sammanlagt värde av sådana kontrakt som tilldelats av upphandlande myndigheter enligt undantagen från GATT-avtalet.

>Originaltext>

d) Övrig statistik som fordras i överensstämmelse med GATT-avtalet och som bestäms i enlighet med förfarandet som uppställs i artikel 35.3.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) Rapporten skall innehålla övrig statistik som fordras i överensstämmelse med GATT-avtalet och som bestäms i enlighet med förfarandet som uppställs i artikel 35.3.

>Originaltext>

3. Kommissionen skall enligt det förfarande som fastställs i artikel 40.3 bestämma arten av varje ytterligare statistisk information som krävs till följd av detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 15)

ARTIKEL 3a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 3a

1. Upphandlande myndigheter som förvärvar tjänster från en leverantör skall:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) inom sju arbetsdagar bekräfta acceptans av varor och tjänster,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) förklara de villkor enligt vilka det anses att en faktura verkligen har mottagits av den upphandlande myndigheten,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) fastställa en tidsfrist på tio dagar från det att fakturan har mottagits för myndighetens granskning samt meddela leverantören om eventuella fel i faktureringen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) ange det datum då betalning skall erläggas enligt kontraktsvillkoren.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Om kontraktet inte anger någon förfallodag, skall, med förbehåll för bestämmelserna i punkt 1, en tidsfrist på 30 dagar medges för erläggande av det belopp som förfaller till betalning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. En straffränta på belopp som förfallit till betalning skall betalas till leverantören för den period som börjar dagen efter angiven förfallodag och upphör det datum då det belopp som förfallit till betalning erläggs.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Räntan skall beräknas på den nationella centralbankens officiella diskonto och höjas med åtminstone fem procentenheter.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Kostnader som härrör från indrivning av fordringar eller administration eller kostnader för indrivning som leverantören ger upphov till och som rör varje fas av indrivningsprocessen skall bäras av den upphandlande myndigheten.

(Ändringsförslag 11)

BILAGA I

Bilaga I (direktiv 93/36/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Listan över centrala förvaltningsorgan skall kompletteras med motsvarande myndigheter i de nya medlemsstaterna Finland, Sverige och Österrike. Dessutom krävs en årlig granskning av de upphandlande myndigheterna.

(Ändringsförslag 12)

BILAGA I

Bilaga I, del: Tyskland, punkt 17a (ny)

(direktiv 93/36/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

17a Bundesministerium für Verkehr.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 92/50/EEG om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster, direktiv 93/36/EEG om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor och direktiv 93/37/EEG om samordning av förfarandet vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten (KOM(95)0107 - C4-0161/95 - 95/0079(COD))

(Medbeslutandeförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet KOM(95)0107 - 95/0079(COD) ((EGT nr C 138, 3.6.1995, s. 1.)),

- med beaktande av artiklarna 189b.2, 57.2, 66 och 100 a i Romfördraget i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C4-0161/95),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för externa ekonomiska förbindelser och utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0014/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag med förbehåll för sina ändringar,

2. uppmanar kommissionen att på motsvarande sätt ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget,

3. uppmanar rådet att överta parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som man kommer att upprätta enligt artikel 189b.2 i Romfördraget,

4. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten och begär då att samrådsförfarandet skall inledas,

5. påminner om att kommissionen är skyldig att förelägga parlamentet varje ändring som den har för avsikt att göra i det av parlamentet ändrade förslaget,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.