A4-0302/95

Förslag till rådets förordning om återanpassnings- och återuppbyggnadsprojekt i utvecklingsländer (KOM(95)0291 - C4-0495/95 - 95/0165(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Europaparlamentet betonade i sin resolution av den 16 november 19931 omfattningen av utvecklingsländernas behov av återanpassningsbistånd och föreslog upprättandet av en speciell ekonomisk ram för detta syfte i gemenskapens budget.

1 PE A3-0329/93, dok. 176.642, 16.11.1993.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europaparlamentet betonade i sin resolution av den 16 november 19931 omfattningen av utvecklingsländernas behov av återanpassningsbistånd och föreslog upprättandet av en speciell ekonomisk ram, för vilken det skall avsättas avsevärda medel, för detta syfte i gemenskapens budget.

1 EGT nr C 329, 6.12.1993, s. 77.

(Ändringsförslag 2)

Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Parlamentet betonade dessutom att snabb och effektiv hjälp bör ges hög prioritet och att frågor som berör livsmedelsförsörjning och återställandet av de grundläggande sociala infrastrukturerna borde ges förtur. Dessutom underströk parlamentet att det är nödvändigt att inlemma återanpassningsåtgärderna i ett utvecklingskoncept på medellång och lång sikt.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 3)

Artikel 1

>Originaltext>

Gemenskapen skall genomföra återanpassnings- och återuppbyggnadsprojekt i utvecklingsländer eller -regioner som har utsatts för avsevärd ödeläggelse genom krig, samhällsoroligheter och destabilisering. Projekt med begränsad varaktighet skall utformas för att bidra till att återupprätta en fungerande ekonomi och den institutionella kompetens som krävs för att återskapa social och politisk stabilitet i de berörda länderna och tillfredsställa de drabbade människornas behov. Projekten måste gradvis ersätta humanitär hjälpverksamhet och bereda väg för ett återupptagande av långsiktigt utvecklingsbistånd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapen skall genomföra återanpassnings- och återuppbyggnadsprojekt i utvecklingsländer eller -regioner som har utsatts för avsevärd ödeläggelse genom krig, samhällsoroligheter och destabilisering. Projekt med begränsad varaktighet skall så tidigt som möjligt utformas för att bidra till att återupprätta en fungerande ekonomi och den institutionella kompetens som krävs för att återskapa social och politisk stabilitet i de berörda länderna och tillfredsställa de drabbade människornas behov. Projekten måste gradvis ersätta humanitär hjälpverksamhet och bereda väg för ett återupptagande av långsiktigt utvecklingsbistånd.

(Ändringsförslag 4)

Artikel 3

>Originaltext>

Samarbetspartners som enligt den här förordningen är kvalificerade för ekonomiskt stöd är statliga förvaltningar och statliga organ på nationell, regional och lokal nivå, lokala myndigheter och andra lokala organ, internationella organisationer och icke-statliga organisationer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Samarbetspartners som enligt den här förordningen är kvalificerade för ekonomiskt stöd är statliga förvaltningar och statliga organ på nationell, regional och lokal nivå, lokala myndigheter och andra lokala organ, specialiserade internationella hjälporganisationer och icke-statliga organisationer som på grundval av sin sakkunskap och sin erfarenhet kan bidra till de projekt som nämns i artikel 1 och 2.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 4.1

>Originaltext>

1. De instrument som skall användas i de projekt som avses i artikel 1 är studier, tekniskt stöd, utbildning eller andra tjänster, Material och arbeten, liksom revision och utvärderings- och övervakningsuppdrag.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. De instrument som skall användas i de projekt som avses i artiklarna 1 och 2 är studier, tekniskt stöd, utbildning eller andra tjänster, Material och arbeten, liksom revision och utvärderings- och övervakningsuppdrag. I detta sammanhang bör man prioritera en förstärkning av den nationella kapaciteten, särskilt genom att utbilda personal och genom att återställa en grundläggande fysisk, social och ekonomisk infrastruktur med varaktighet som målsättning.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 4.2

>Originaltext>

2. Finansiering från gemenskapens sida kan omfatta både investeringskostnader, undantaget inköp av fast egendom, och projektkostnader, i lokal eller utländsk valuta, beroende på projektets behov.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Finansiering från gemenskapens sida kan omfatta både investeringskostnader, undantaget inköp av fast egendom, och väsentliga projektkostnader som uppkommer i inledningsskedet av ett projekt, i lokal eller utländsk valuta, beroende på projektets behov.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 4.3a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Finansiella bidrag från lokala partners, i synnerhet till driftskostnader, skall sökas med prioritet i de fall där ett projekt utgör inledningen till en fortgående verksamhet, i syfte att säkerställa varaktigheten för sådana projekt efter att gemenskapens finansiering avslutats.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 4.5a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5a. För att stärka sammanhållningen och komplementariteten mellan medlemsstaterna och andra internationella givarorganisationer bör kommissionen vidta nödvändiga skapa åtgärder för att rådfrågningsmekanismer.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 6.4

>Originaltext>

När projekten är föremål för ekonomiska överenskommelser mellan gemenskapen och mottagarlandet, skall sådana överenskommelser föreskriva att betalning av skatter, tullar och andra avgifter inte skall täckas av gemenskapen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

När projekten är föremål för ekonomiska överenskommelser mellan gemenskapen och mottagarlandet, skall sådana överenskommelser föreskriva att betalning av skatter, tullar och andra avgifter inte skall täckas av gemenskapen. Detsamma gäller för skatter, tullar och andra avgifter för leveranser och utbetalningar som utförs av gemenskapen eller på uppdrag av gemenskapen.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 7.2a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. De möten som äger rum i enlighet med bestämmelserna i denna artikel skall vara offentliga och det fullständiga protokollet skall vidarebefordras till Europaparlamentet och rådet för information inom tio arbetsdagar efter varje möte.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 8

>Originaltext>

En gång per år skall en diskussion föras på grundval av en presentation gjord av kommissionens företrädare gällande de allmänna riktlinjerna för det kommande årets projekt inom ramen för ett gemensamt möte mellan de tre kommittéer som avses i artikel 7.1.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En gång per år skall en diskussion föras på grundval av en presentation gjord av kommissionens företrädare gällande de allmänna riktlinjerna för det kommande årets projekt inom ramen för ett gemensamt möte mellan de tre kommittéer som avses i artikel 7.1. Kommissionen skall fastställa de allmänna riktlinjerna som skall presenteras på grundval av överläggningar med myndigheterna, partnerorganisationer och mottagare i de länder som åtnjuter understöd.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 9, andra stycket

>Originaltext>

Sammanfattningen skall i synnerhet innehålla upplysningar om dem med vilka avtal har slutits.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Sammanfattningen skall i synnerhet ge detaljerade upplysningar med vilka avtal har slutits.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 9, tredje stycket a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Där, på grundval av denna förordning, projekt finansieras i länder och regioner där medel för återanpassning och återuppbyggnad kan erhållas från Europeiska utvecklingsfonden eller på grundval av särskilda bestämmelser, skall årsrapporten ange skälen till att man valde finansiering på grundval av denna förordning.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 10, första stycket a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna förordning skall ses över fem år efter det att den trätt i kraft.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om förslag till rådets förordning om återanpassnings- och återuppbyggnadsprojekt i utvecklingsländer (KOM(95)0291 - C4-0495/95 - 95/0165(SYN))

(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution,

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(95)0291 - 95/0165(SYN),

((EGT nr C 235, 9.9 1995, s. 11.))- hört av rådet i överensstämmelse med artikel 189c samt 130w i EG- fördraget (C4-0495/95),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling och samarbete och yttrandet från budgetutskottet och budgetkontrollutskottet (A4- 0302/95).

Parlamentet

1. godkänner kommissionens förslag med förbehåll för de ändringar som det har gjort,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att i sin gemensamma ståndpunkt anta de ändringar som parlamentet har antagit, vilken det i enlighet med artikel 189c.a i EG- fördraget skall fastställa,

4. kräver att samrådsförfarande inleds ifall rådet har för avsikt att avvika från den text som har godkänts av parlamentet,

5. uppmanar rådet att på nytt rådfråga parlamentet ifall det har för avsikt att avsevärt ändra på kommissionens förslag,

6. uppdrar åt sin ordförande om att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.