Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av cyklar med ursprung i Indonesien, Malaysia och Thailand

(2001/C 110/03)

Till följd av ett tillkännagivande om att giltighetstiden snart kommer att löpa ut för de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av cyklar med ursprung i Indonesien, Malaysia och Thailand(1) (nedan kallade de berörda länderna), har kommissionen mottagit en begäran om översyn enligt artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 384/96(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2238/2000(3) (nedan kallad grundförordningen).

1. Begäran om översyn

Begäran ingavs den 12 januari 2001 av Europeiska cykeltillverkarorganisationen (EBMA) (nedan kallad sökanden) som företräder gemenskapstillverkare som svarar för en betydande del, i detta fall mer än 50 %, av gemenskapens sammanlagda produktion av cyklar.

2. Produkt

Den produkt som berörs av översynen är tvåhjuliga cyklar och andra cyklar (inbegripet trehjuliga transportcyklar) utan motor med ursprung i Indonesien, Malaysia och Thailand (nedan kallad den berörda produkten), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 8712 00 10, 8712 00 30 och 8712 00 80. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. Gällande åtgärder

De årgärder som för närvarande är i kraft beträffande den berörda produkten är en slutgiltig antidumpningstull som infördes genom rådets förordning (EG) nr 648/96(4).

4. Grund för översynen

Begäran grundas på påståendet att det är sannolikt att dumpningen och skadan för gemenskapsindustrin skulle fortsätta eller återkomma om årtgärderna upphör att gälla.

Sökanden hävdar att exporten från Indonesien, Malaysia och Thailand till gemenskapen sannolikt skulle ske med avsevärda dumpningsmarginaler om åtgärderna upphör att gälla.

När det gäller importen från Thailand grundar sökanden sitt påstående att dumpningen sannolikt skulle återkomma på en jämförelse mellan normalvärdet, sosm fastställts på grundval av priserna på den inhemska marknaden, och exportpriserbjudandena för den berörda produkten vid försäljning till andra marknader.

När de täller importen från Malaysia och Indonesien grundas påståendet att dumpningen sannolikt skulle fortsätta på en jämförelse mellan det konstruerade normalvärdet och exportpriserbjudandena för den berörda produkten vid försäljning till gemenskapen.

Av jämförelsen framgår att de beräknade dumpningsmarginalerna är betydande för samtliga berörda exportländer.

Sökanden lade också fram bevisning för att importen av den berörda produkten till gemenskapen sannolikt skulle öka avsevärt om åtgärderna tillåts löpa ut. Detta skulle bero på att det finns outnyttjad kapacitet i de berörda länderna och på att export som nu riktas till andra tredje länder sannolikt skulle läggas om till gemenskapen.

Dessa påståenden grundas på att de inhemska marknaderna liksom andra traditionella marknader än gemenskapen (exempelvis USA och Japan) redan är mättade till följd av att kinesiska cyklar penetrerat dessa marknader, på att exportörerna har väletablerade distributionskanaler till gemenskapen och på att gemenskapsmarknaden är attraktiv för den berörda importen.

När det gäller skadeaspekten hävdas det att gemenskapsindustrins situation fortfarande är utsatt och att skadan för gemenskapsindustrin skulle återkomma om importen till dumpade priser från de berörda länderna återkommer i betydande omfattning till följd av att åtgärderna tillåts löpa ut.

5. Förfarande

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommitén fastslagit att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en översyn vid giltighetstidens utgång inleds och påbörjar därför en översyn enligt artikel 11.2 i grundförordningen.

5.1 Förfarande för fastställande av sannolikheten för att dumpningen och skadan fortsätter eller återkommer

Genom undersökningen kommer det att avgöras om det är sannolikt eller osannolikt att dumpningen och skadan fortsätter eller återkommer om åtgärderna skulle upphöra att gälla. Det kommer också att undersökas om det är nödvändigt att bibehålla eller upphäva de gällande åtgärderna.

a) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till gemenskapsindustrin och till alla intresseorganisationer för tillverkare i gemenskapen, till exportörerna/tillverkarna i Indonesien, Malaysia och Thailand och till alla deras intresseorganisationer, till importörerna, till alla intresseorganisationer för importörer som nämns i begäran om översyn eller som samarbetade i den undersökning som ledde till de åtgärder som är föremål för denna översyn, och till myndigheterna i de berörda exportländerna.

Alla parter som inte samarbetade i den undersökning som ledde till de åtgärder som är föremål för denna översyn bör omgående kontakta kommissionen per fax för att ta reda på om de nämns i begäran och vid behov begräran ett frågeformulär inom den tid som anges i punkt 6 a, eftersom alla berörda parter omfattas av den tidsfrist som anges i punkt 6 b i detta tillkännagivande.

b) Insamling av uppgifter, utfrågningar

Berörda parter uppmanas att lämna sina synpunkter, lämna uppgifter utöver de som ingår i svaren på frågeformulären och framlägga bevisning till stöd för dessa uppgifter. Dessa uppgifter och denna bevisning måste nå kommissionen inom den tid som anges i punkt 6 b i detta tillkännagivande.

Kommissionen kan höra berörda parter, om de lämnar en begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. Denna begäran måste lämnas inom den tid som anges i punkt 6 c i detta tillkännagivandet.

5.2 Förfarande för bedömning av gemenskapens intresse

I enlighet med artikel 21 i grundförordningen kommer det, ifall det fastställs att dumpningen och skadan sannolikt skulle fortsätta eller återkomma, att fattas ett beslut om huruvida det ligger i gemenskapens intresse att bibehålla eller upphäva antidumpningsåtgärderna. I dett syfte får gemenskapsindustrin, importörer, deras intresseorganisationer, representativa användare och representativa konsumentorganisationer, förutsatt att de kan visa att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten, ge sig till känna, lämna uppgifter till kommissionen och begära att bli hörda inom den tid som anges i punkterna 6 b och 6 c i detta tillkännagivande. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas enligt artikel 21 endast kommer att beaktas om de åtföljs av styrkande handlingar när de lämnas.

6. Tidsfrister

a) För att begära ett frågeformulär

Berörda parter som inte samarbetade i den undersökning som ledde till de åtgärder som är föremål för denna översyn bör snarast möjligt, dock inte senare än 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, begära ett frågeformulär.

b) För att ge sig till känna, lämna svar på frågeformuläret och lämna andra uppgifter

Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna hos kommissionen, lämna sina synpunkter, lämna svar på frågeformuläret samt lämna eventuella andra uppgifter inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande hart offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

c) För att begära att bli hörd

Alla berörda parter kan också inom samma tidsfrist på 40 dagar begära att bli hörda av kommissionen.

7. Skriftliga inlagor, svar på frågeformulär och korrespondens

Alla inlagor och framställningar från de berörda parterna skall göras skriftligen (inte i elektronisk form, om inget annat anges) och skall innehålla den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer och fax- eller telexnummer.

Kommissionen kan kontaktas på följande adress: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för handel

Direktorat B och C

TERV - 0/13 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877.

8. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det framkommer att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter kan användas.

(1) EGT C 271, 22.9.2000, s. 5.

(2) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(3) EGT L 257, 11.10.2000, s. 2.

(4) EGT L 91, 12.4.1996, s. 1.