[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 11.7.2007

SEK(2007)972 slutlig

REKOMMENDATION FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om förslag, på Europeiska gemenskapens och dess medlemsstaters vägnar, till ändringar av bilaga A till Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar (POP)

A. MOTIVERING

1. Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar (nedan kallad ”konventionen”) trädde i kraft den 17 maj 2004. Konventionens syfte är att skydda människors hälsa och miljön mot långlivade organiska föroreningar. Konventionen tillhandahåller ett ramverk, grundat på försiktighetsprincipen, för hur produktion, användning, import och export av de ursprungliga tolv prioriterade långlivade organiska föroreningarna skall kunna stoppas, hur de på ett säkert sätt skall kunna hanteras, bortskaffas eller elimineras och hur utsläpp av vissa oavsiktliga långlivade organiska föroreningar skall kunna minskas.

2. Europeiska gemenskapen och de flesta av dess medlemsstater är parter i konventionen[1].

3. I enlighet med artikel 8 i konventionen får alla parter lämna förslag till sekretariatet om införande av en kemikalie i konventionens bilagor. Efter en teknisk översyn kan detta leda till att partskonferensen beslutar om huruvida kemikalien skall föras in i konventionens bilagor, och om vilka kontrollbestämmelser som skall gälla. Detta förfarande sker i enlighet med artikel 22.4 om ändringar av bilagorna. Med tanke på principen om nära samarbete i gemenskapens internationella representation bör förslagen lämnas in av gemenskapen och medlemsstaterna gemensamt.

4. I syfte att inleda förfarandena inför förhandlingar om möjliga ändringar av bilagorna till konventionen lämnade kommissionen, med avseende på ärenden som omfattas av gemenskapens behörighet, 2005 och 2006 in ett förslag på gemenskapens och berörda medlemsstaters vägnar till konventionens sekretariatschef om ändring av vissa av konventionens bilagor genom tillägg av följande ämnen: hexabrombifenyl, klordekon, oktabromdifenyleter, pentaklorbensen och klorparaffiner med kort kolkedja.

5. Enligt tillgängliga vetenskapliga data och studier uppvisar endosulfan och trifluralin egenskaper som motsvarar dem hos långlivade organiska föroreningar. I denna bedömning har bilaga D till konventionen beaktats. De båda ämnena har granskats enligt rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden[2]. Till följd av detta kommer samtliga växtskyddsmedel som innehåller endosulfan att slutgiltigt återkallas senast i december 2007[3] och samtliga växtskyddsmedel som innehåller trifluralin torde återkallas slutgiltigt senast i december 2008[4]. Eftersom dessa kemikalier kan spridas i miljön över långa avstånd, räcker inte de åtgärder som vidtas i medlemsstaterna eller i gemenskapen för att garantera en hög skyddsnivå för miljön och människors hälsa. Det krävs således internationella insatser. Gemenskapen och de medlemsstater som är parter i konventionen bör därför föreslå att de båda ämnena läggs till i de berörda bilagorna till konventionen.

B. REKOMMENDATION

Mot bakgrund av ovanstående rekommenderar kommissionen följande:

– Att rådet bemyndigar kommissionen att på gemenskapens och berörda medlemsstaters vägnar till Stockholmskonventionens sekretariatschef lämna in ett förslag om tillägg av två ämnen. Syftet är att inleda förfaranden för att förbereda förhandlingar om möjliga ändringar av bilagorna till Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar, ett ärende som omfattas av gemenskapens behörighet. Förslaget skall lämnas in i god tid så att det kan diskuteras vid POP-kommitténs nästa möte, i november 2007. Ämnena i fråga är

- endosulfan

- trifluralin

- Att kommissionen tillsammans med medlemsstaterna skall se till att relevanta underlag till förslagen lämnas in till sekretariatet.

[1] Vid mötet om internationella miljöfrågor den 9 januari 2007 påminde kommissionen om att samtliga medlemsstater bör ratificera Stockholmskonventionen så snart som möjligt, med hänvisning till principen om enighet i gemenskapens internationella representation.

[2] EGT L 230, 19.8.1991, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2005/58/EG (EUT L 246, 2.9.2005, s. 27).

[3] EUT L 317, 3.12.2005, s. 25.

[4] Kommissionens beslut om att inte införa trifluralin i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG bör kunna antas inom en snar framtid.