Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om att ändra förordning (EG) nr 1255/96 om tillfälligt upphävande av den gemensamma tulltaxans autonoma tullsatser för vissa industri-, jordbruks- och fiskeriprodukter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Kommissionen med hjälp av arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art har gått igenom alla de ansökningar om tillfällig befrielse från autonoma tullar enligt Gemensamma tulltaxan som medlemsstaterna har lämnat in, även ansökningar om förlängning av nu gällande befrielser.

Det bifogade förslaget gäller vissa industri-, jordbruks- och fiskeriprodukter.

Ansökningarna om befrielse för de produkter som avses ovan har undersökts mot bakgrund av de kriterier som anges i kommissionens meddelande om autonom befrielse från tullar och kvoter (EGT C 128, 25.4.1998, s. 2).

Efter denna undersökning anser kommissionen att befrielse från tullarna är berättigad för de produkter som tas upp i bilagan till bifogade förslag till förordning.

Vissa produkter, för vilka det inte längre är berättigat att bibehålla det tillfälliga upphävandet med hänsyn till gemenskapens ekonomiska intressen eller som har befriats från tullar genom GATT-avtalet, har strukits ur bilagan.

Den föreslagna åtgärden är inte tidsbegränsad, eftersom syftet är att ändra bilagan till rådets förordning (EG) nr 1255/96 vars giltighetstid är obegränsad.

Förslag till ÅDETS FÖRORDNING om att ändra förordning (EG) nr 1255/96 om tillfälligt upphävande av den gemensamma tulltaxans autonoma tullsatser för vissa industri-, jordbruks- och fiskeriprodukter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

och av följande skäl:

(1) Det är i gemenskapens intresse att helt eller delvis tillfälligt upphäva de autonoma tullarna i Gemensamma tulltaxan för ett visst antal nya produkter som inte återfinns i bilagan till förordning (EG) nr 1255/96 [1].

[1] EGT L 158, 29.6.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1297/2000 (EGT L 153, 26.6.2000, s. 1).

(2) De produkter som avses i den förordningen, för vilka det inte längre är i gemenskapens intresse att bibehålla ett tillfälligt upphävande av Gemensamma tulltaxans autonoma tullar, vilka är befriade från tullar till följd av GATT-avtalet, eller för vilka det är nödvändigt att ändra beskrivningen med hänsyn till den tekniska utvecklingen, bör utgå ur den förteckning som återfinns i bilagan till den förordningen.

(3) Det är följaktligen lämpligt att betrakta de produkter för vilka det är nödvändigt att ändra beskrivningen som nya produkter.

(4) I syfte att förenkla administrationen och som säkerhet för användarna är det lämpligt att inkludera fiskeriprodukter i denna förordning.

(5) Med beaktande av det stora antal ändringar som träder i kraft den 1 januari 2001 är det till klarhet för användarna lämpligt att helt ersätta bilagan till förordning (EG) nr 1255/96.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 1255/96 skall ändras på följande sätt:

1. I titeln och i fjärde skälet skall orden "industri- och jordbruksprodukter" bytas ut mot orden "industri-, jordbruks- och fiskeriprodukter".

2. Bilagan skall ersättas med bilagan till denna förordning.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2001.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

(a) // Kontroll av användningen för detta speciella ändamål skall verkställas enligt särskilda gemenskapsbestämmelser.

(b) // Befrielsen skall endast omfatta fisk som skall genomgå någon form av behandling såvida den inte är avsedd att genomgå en eller flera av följande behandlingar:

- Tvättning, rensning, befrielse från stjärtar och huvuden.

- Skärning, med undantag av skärning till filéer eller av frysta block.

- Provtagning, sortering.

- Märkning.

- Paketering.

- Kylning.

- Frysning.

- Djupfrysning.

- Upptining, åtskiljning.

Befrielsen får inte omfatta produkter som dessutom är avsedda att genomgå någon form av behandling som omfattas av befrielse om behandlinge i detaljhandels- eller restaurangledet. Befrielse från tull skall endast omfatta fisk som är avsedd som livsmedel.

(c) // Vid import av produkterna i fråga skall befrielsen medges endast på villkor att det deklarerade tullvärdet är minst lika högt som det referenspris som är fastställt eller skall fastställas i enlighet med artikel 29 i rådets förordning (EG) nr 104/2000 av den 17 december 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter (EGT L 17, 21.1.2000, s. 22).

(d) // Befrielse är dock inte tillåten då beredning urförs av detaljhandels- eller restaurangrörelser.

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. ÅTGÄRDENS BETECKNING

Förslag till rådets förordning om att ändra förordning (EG) nr 1255/96 om tillfälligt upphävande av den gemensamma tulltaxans autonoma tullsatser för vissa industri-, jordbruks- och fiskeriprodukter.

2. BERÖRD BUDGETPOST

Kapitel 12 artikel 120.

3. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 26 i EG-fördraget.

4. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN

Befrielse från tullar enligt Gemensamma tulltaxan för ovanstående produkter.

7. BUDGETKONSEKVENSER

För att minska de ekonomiska problem som är förknippade med giltighetstiden för tidigare förordningar, finns det ingen sista giltighetsdag i rådets förordning (EG) nr 1255/96 som nu är i kraft.

Detta förslag till rådets förordning innehåller endast de ändringar som måste göras i bilagan till den befintliga förordningen för att ta hänsyn till:

1. nya ansökningar om tillfälligt upphävande som har lagts fram och bifallits,

2. produkternas tekniska utveckling, marknadens ekonomiska utveckling och GATT-avtalet, vilka leder till att vissa befintliga tillfälliga upphävanden avskaffas,

3. ändringar i nomenklaturens kodnummer.

Dessa ändringar presenteras i en konsoliderad bilaga.

Det är naturligtvis endast de ändringar som anges i punkterna 1 och 2 som har en ekonomisk inverkan.

Tillägg:

Utöver de ändringar som följer av en ändring av KN-nummer innehåller denna bilaga 25 nya produkter. De motsvarande tillfälliga upphävandena leder till att de icke uttagna tullarna, som beräknas med ledning av den ansökande medlemsstatens beräknade import för år 2001, uppgår till ett belopp av 7,2 MEUR.

Det framgår emellertid av de statistiska uppgifter som finns för de föregående åren att detta belopp bör ökas med en genomsnittlig faktor som kan uppskattas till 1,8 för att ta hänsyn till importen i de andra medlemsstater som använder samma upphävanden. Detta innebär således en inkomstförlust på ungefär 12,9 MEUR.

Utöver detta så förorsakar inkluderingen av 12 fiskeriprodukter i denna förordning en ytterligare förlust på 9 MEUR, detta innebär således en inkomstförlust på ungefär 21,9 MEUR.

Strykning:

I denna bilaga stryks 4 produkter, vilket innebär att tullar återigen tas ut, vilket ger en ökning av medlen med 0,6 MEUR, beräknat med utgångspunkt från ansökningar om tillfälligt upphävande och tillgängliga statistiska uppgifter (1998).

Beräknad kostnad för åtgärden:

Enligt tillgänglig statistik (1998) kan, med ledning av de gjorda beräkningarna, genomslaget på den förlust av egna medel som denna förordning ger upphov till således uppskattas till ungefär 21,9 - 0,6 = 21,3 MEUR, dvs. en ökning av förlusten av medel, en uppskattad sammanlagd förlust för 2001 på 596,7 + 21,3 = 618 MEUR.

Den motsvarande minskningen av de traditionella egna medlen bör finansieras av medlemsstaterna genom ett ytterligare utnyttjande av BNI-medel.

8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Kontroll av den särskilda slutanvändningen av vissa produkter som avses i denna rådsförordning skall göras i enlighet med artiklarna 291 - 304 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för gemenskapens tullkodex.