ÅTGÄRDER ØKommissionen anser att brittiska medborgares perioder av laglig vistelse i ett EU-27-land före utträdesdagen bör betraktas som perioder av laglig bosättning i ett EU-land i enlighet med direktiv 2003/109/EG om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning. ØKommissionen bistår medlemsstaterna med samordningen av deras åtgärder på de områden där de är behöriga, för att säkerställa en enhetlig inställning till skyddet av de medborgerliga rättigheterna. Med tanke på omfattningen av de administrativa problem som de nationella och lokala myndigheterna kommer att ställas inför, och för att undvika administrativa förseningar, rekommenderas medlemsstaterna att godta att ansökningar om uppehållstillstånd lämnas in före det brittiska utträdet. ØNär det gäller clearade derivat förefaller det finnas risker för den finansiella stabiliteten i ett avtalslöst scenario, om EU:s clearingmedlemmar avslutar sina innehav hos Förenade kungarikets centrala motparter på ett oordnat sätt. Vidare kan det finnas risker i samband med vissa tjänster som tillhandahållits unionens aktörer från brittiska värdepapperscentraler, som inte kan ersättas på kort sikt. I dessa områden tillhandahåller de befintliga systemen för likvärdighet lämpliga verktyg som snabbt kan sättas in. Den tid som återstår fram till den 30 mars 2019 bör användas för detta ändamål. Om kommissionen behöver gripa in, kommer den endast att göra det i den utsträckning som krävs för att åtgärda risker för den finansiella stabiliteten till följd av ett utträde utan utträdesavtal, med stränga villkor och under en begränsad tid. Om inget utträdesavtal ingås kommer kommissionen att anta tillfälliga, villkorade beslut om likvärdighet för att se till att det inte uppstår något avbrott i den centrala clearingen eller i depåtjänsterna. ØNär det gäller trafikrättigheter kommer kommissionen att föreslå åtgärder för att se till att brittiska lufttrafikföretag får flyga över unionens territorium, göra tekniska mellanlandningar (t.ex. tankning utan embarkering eller debarkering av passagerare) och landa i Europeiska unionen och flyga tillbaka till Förenade kungariket. För de åtgärderna gäller villkoret att Förenade kungariket tillämpar likvärdiga åtgärder för lufttrafikföretag från Europeiska unionen. ØNär det gäller luftfartssäkerhet kommer Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) inte att kunna utfärda intyg för vissa luftfartsprodukter (typcertifikat) och företag (organisationsgodkännanden) förrän Förenade kungariket blir ett tredjeland. Kommissionen kommer att föreslå åtgärder som garanterar att sådana certifikat förblir giltiga under en begränsad tid. För de åtgärderna gäller villkoret att Förenade kungariket tillämpar likvärdiga åtgärder Kommissionen kommer på samma sätt att föreslå åtgärder för att reservdelar och utrustning som släpps ut på unionsmarknaden före utträdesdagen enligt ett certifikat som utfärdats av en juridisk eller fysisk person som godkänts av den brittiska civila luftfartsmyndigheten ska kunna användas under vissa omständigheter. Kommissionen har bett Easa att börja handlägga vissa ansökningar från brittiska företag inför det brittiska utträdet. ØKommissionen kommer att vidta åtgärder för att passagerare och deras kabinbagage som flyger från Förenade kungariket och transiterar på flygplatser i EU-27 fortsätter att vara undantagna från en andra säkerhetskontroll, enligt systemet med en enda säkerhetskontroll. ØKommissionen uppmanar medlemsstaterna att vidta alla nödvändiga åtgärder för att kunna tillämpa unionens tullkodex och relevanta regler om indirekt skatt från och med den 30 mars 2019, i händelse av ett avtalslöst scenario, på all import från och export till Förenade kungariket. Tullmyndigheterna får bevilja att det förenklade förfarandet används enligt unionens tullkodex, om de ekonomiska aktörerna begär det och om de relevanta kraven är uppfyllda. Att säkerställa lika konkurrensvillkor och störningsfria handelsflöden kommer att vara särskilt svårt i de områden som har tätast varutrafik med Förenade kungariket. Kommissionen samarbetar med medlemsstaterna för att hjälpa till att hitta lösningar, med full respekt för de gällande reglerna. ØPå grundval av EU:s veterinärlagstiftning kommer kommissionen att i motiverade fall snabbt förteckna Förenade kungariket, om alla tillämpliga villkor är uppfyllda, för att tillåta att levande djur och animaliska produkter förs in från Förenade kungariket till Europeiska unionen. ØKommissionen kommer att ändra de brittiska företagens referensvärden som grund för fördelning av deras årskvoter för 2019 för fluorerade växthusgaser på grundval av deras deklarerade EU-27-verksamheter, och därigenom utesluta kvoter på grundval av deras deklarerade brittiska verksamhet.