16. inbjuder även de behöriga utskotten i de nationella parlamenten, Europeiska kommissionen, rådets
och eurogruppens ordförandeskap samt Europeiska centralbanken att träffas årligen under en av Europa-parlamentets sessioner när de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken förbereds för attdiskutera dessa,
17. anser att de nationella parlamenten i sin tur också årligen bör utvärdera genomförandet av de
allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken i sina respektive länder och deltagandet i samordningenav den ekonomiska politiken i euroområdets medlemsstater, och att de kan diskutera detta en gång per årmed Europaparlamentet,
18. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, eurogruppens ordförandeskap, kom-
missionen, Europeiska centralbanken samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och kandi-
datländerna.
8. Offentliga finansernas bidrag till tillväxt och sysselsättning
A5-0306/2001
Europaparlamentets resolution om kommissionens meddelande om de offentliga finansernas
bidrag till tillväxt och sysselsättning: krav på ökad kvalitet och hållbarhet (KOM(2000)846 7dash
C5-0172/2001 7dash 2001/2082(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
−dash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000)846 −dash C5-0172/2001),
−dash med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådets möte i Lissabon den 23−24 mars 2000(1),
−dash med beaktande av artikel47.1 i arbetsordningen,
−dash med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor och yttrandet från budget-
utskottet (A5-0306/2001), och av följande skäl:
A. Den alltför kraftiga ökningen av de offentliga utgifterna i Europa under de senaste trettio åren har
tvingat de europeiska regeringarna att höja skatterna till en ohållbar nivå, samtidigt som den potenti-ella tillväxten har försvagats.
B. Problem i form av en osäker finansiering av skattereformen, en snabb utgiftsökning eller överskridna
budgetmål innebär att de tre största länderna inom euroområdet riskerar att inte kunna uppfyllabestämmelserna i stabilitets- och tillväxtpakten, i vilken anges att budgeten skall vara nära balanseller uppvisa överskott.
C. Det japanska misslyckandet att få igång en varaktig tillväxt genom offentliga investeringar bör för-
anleda beslutsfattarna att vara ytterst försiktiga då de utformar denna typ av åtgärder.
D. Av kommissionens rapport framgår det att minskningen av de offentliga investeringarna i Europa kan
vara rent statistisk.
E. Många europeiska regeringar har sedan 1998trappat ned sina ansträngningar att föra en stram budget
och förlitat sig på cykliska intäkter och intäkter från försäljningen av licenser för den tredje generatio-nens mobiltelefoni för att minska det offentliga underskottet och den offentliga skulden.
F. Gränsen för den offentliga skuldsättningen på 60 procent av BNP ger redan de medlemsstater som vill
investera ett avsevärt utrymme, men ett överskridande av denna gräns riskerar att leda till en ohållbar
budgetbalans på medellång till lång sikt.
(1) SN 100/00.C87E/228 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
G. Att öka sysselsättningsgraden i Europa utgör en stor utmaning under kommande år.
H. Vid Europeiska rådets möte i Stockholm uppmanades rådet att regelbundet kontrollera att de offentliga
finanserna är hållbara på lång sikt, även med hänsyn till de förväntade belastningarna till följd av
demografiska förändringar, samt att göra detta inom ramen för de övergripande ekonomiska rikt-
linjerna och stabilitets- och konvergensprogrammen.
I. Många gemenskapsprogram och gemenskapsåtgärder som finansieras genom Europeiska unionens all-
männa budget skapar genom principen om samfinansiering incitament på nationell, regional ochibland även på lokal nivå och utgör ofta en förebild för liknande åtgärder på dessa nivåer.
1. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att trots det ändrade konjunkturläget fortsätta att
främja en kunskapsbaserad och konkurrenskraftig ekonomi med målet att uppnå full sysselsättning,
2. Parlamentet välkomnar uttryckligen kommissionens meddelande, i vilket man för första gången
erkänner de offentliga finansernas roll och deras bidrag till att uppnå det nya strategiska målet att främjatillväxt och sysselsättning i enlighet med uppdraget från Europeiska rådet i Lissabon,
3. betonar att det förutom de offentliga finanserna också finns många andra faktorer som långsiktigt
påverkar tillväxten och sysselsättningen och att detta endast kan uppnås genom väl avvägda politiskaåtgärder,
4. påminner medlemsstaterna, särskilt de större, om att deras arbete att konsolidera budgeten inte är
över och att försök att lätta på budgetpolitiken medför risker för hela euroområdets internationella trovär-dighet och kan signalera till omvärlden att de strukturella reformerna i Europa bara framskrider långsamt,
5. uppmanar medlemsstaterna att hålla sig till de åtaganden de gjort i de stabilitets- och konvergens-
program som rådet uppdaterade och godkände i februari−mars 2001,
6. välkomnar att ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets mötet i Göteborg har tydliggjort att
målen om en balanserad budget eller en budget med överskott måste mätas med siffror baserade på detstrukturella underskottet; anser att det ligger i linje med denna idé att, enligt vad som beslutades dåstabilitets- och tillväxtpakten antogs, begära att de automatiska stabilisatorerna skall tillåtas fungera ochatt en procyklisk finanspolitik skall undvikas; detta får inte tolkas som att det skulle vara fritt fram förutgifter när en medlemsstats ekonomiska ställning inte är hållbar,
7. uppmanar medlemsstaterna att i sina konvergens- och stabiliseringsprogram presentera inte bara
nominella underskott utan också siffror för strukturella underskott där konjunkturcykelns effekter på utgif-ter och inkomster uteslutas,
8. varnar de nationella regeringarna för att även en tillfällig lättnad på budgetpolitiken kan föröda ett
decennium av smärtsamma budgetanpassningar och att kandidatländernas åtagande att skapa sunda offent-liga finanser inför sin anslutning till EU kan försvagas av ett sådant avsteg,
9. stöder den allmänna tonen i kommissionens meddelande och välkomnar särskilt kommissionens för-
sök att definiera rimliga skattesänkningar genom fyra kriterier; budgetmålet skall vara ”nära balans elleröverskott”, reformerna skall stämma överens med konjunkturutvecklingen, hänsyn skall tas till nivån på
den offentliga skuldsättningen och möjligheterna till en långsiktigt hållbar budgetsituation, och skatterefor-
merna skall ingå som en del i ett övergripande reformpaket (dvs. förbättra incitamenten för sysselsättningoch företagande),
10. uppmanar medlemsstaterna att genom en ansvarsfull ekonomisk politik stödja en långsiktig och
varaktig tillväxt, vilket är ett viktigt bidrag till sysselsättningen och utjämning mellan budgetarna,
11. uppmanar kommissionen att fortsätta sina insatser genom att skapa en uppförandekod som utfor-
mas för att vägleda de nationella regeringarna då de utformar skattesänkningar, och att i samarbete medmedlemsstaternas finansministrar intensifiera sitt arbete för att uppnå samförstånd beträffande skatte-inkomsters och offentliga utgifters anpassning till variationer i varje ekonomisk konjunkturcykel; betonaratt det är nödvändigt att förhindra illojal skattekonkurrens för att den inre marknaden skall fungera väl,11.4.2002 SV C87E/229 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
12. betonar att policyn ”arbete skall löna sig” bör prioriteras i en skattepolitik för att hantera sysselsätt-
ningsfrågan och lösa de så kallade ”strukturella problemen” i Europa; understryker i detta avseende attsänkningar av skatten på arbete särskilt bör inriktas på relativt okvalificerad och lågavlönad arbetskraftför att öka incitamenten att återgå till arbete och inte med höjningar av mervärdeskatten, som har negativaeffekter på inflationstakten, samt att detta inte skall stå i strid med samordningen och miljöanpassningenav skattesystemen i Europa,
13. efterlyser i detta sammanhang att sociala, skattemässiga och administrativa hinder som hindrar
kvinnor och äldre personer från att återgå till eller stanna kvar i arbetslivet avskaffas för att ge en störredel av arbetskraften tillträde till arbetsmarknaden,
14. understryker att det inte bara är storleken på utan också kvalitén i de offentliga investeringarna som
avgör dess bidrag till ekonomisk tillväxt och sysselsättning; anser att offentliga investeringar måste vara välinriktade på att återspegla ekonomiska och sociala prioriteringar samt förvaltas effektivt,
15. anser att ökade offentliga och privata utgifter för utbildning och forskning och utveckling är en
förutsättning för en lyckad övergång till kunskapssamhället, men understryker att detta bör kopplas tillstrukturella reformer inom motsvarande områden; uppmanar offentliga forskningsinstitut och universitetatt samarbeta med den privata sektorn för att optimera de resurser som för närvarande ägnas åt utbildningoch forskning,
16. uppmanar medlemsstaterna att garantera lämplig yrkesutbildning för varje ung människa och att
genom passande främjande åtgärder säkerställa att ungdomar kan växa in i yrkeslivet,
17. beklagar att kommissionens förslag att inbegripa ett avsnitt om de offentliga finansernas långsiktiga
hållbarhet i stabilitets- och konvergensprogrammen inte utgör ett tillräckligt svar på de problem som rörden åldrande befolkningen; uppmanar i stället rådet och kommissionen att utöka de nuvarande kraven istabilitets- och tillväxtpakten genom att ange nya och individuella mål för varje land med beaktande av dedolda åtaganden som följer av ett åldrande samhälle; föreslår att sådana mål bör uppnås senast år 2005,
18. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.
9. Konkurrenspolitiken (2000)
A5-0299/2001
Europaparlamentets resolution om kommissionens XXX:e rapport om konkurrenspolitiken 2000
(SEK(2001)694 7dash C5-0312/2001 7dash 2001/2130(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
−dash med beaktande av kommissionens rapport (SEK(2001)694 −dash C5-0312/2001),
−dash med beaktande av kommissionens skriftliga svar på parlamentets resolution av den 24 oktober 2000
om den XXIX:e rapporten om konkurrenspolitiken (1999)(1) (SEK(2000)720 −dash C5-0302/2000 −dash
2000/2153(COS)),
−dash med beaktande a sin resolution av den 21 september 2000 om kommissionens meddelande om kon-
kurrensreglerna för horisontellt samarbete (C5-0304/2000 −dash 2000/2154(COS))(2),
−dash med beaktande av kommissionens meddelande om översynen av dess meddelande från 1997 om avtal
av mindre betydelse som inte omfattas av artikel81.1 i EG-fördraget (SEK(2001)747)(3),
(1) EGT C 197, 12.7.2001, s. 96.
(2) EGT C 146, 17.5.2001, s. 106.
(3) EGT C 149, 19.5.2001, s. 18.C87E/230 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001