[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 22.10.2009

KOM(2009) 555 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET

UTVECKLINGEN AV DEN ANDRA GENERATIONEN AV SCHENGENS INFORMATIONSSYSTEM (SIS II)

Lägesrapport

Januari 2009 – juni 2009

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1. Inledning 3

2. Projektets status 3

2.1. Framsteg under rapporteringsperioden 3

2.1.1. Översikt 3

2.1.2. Förberedelser för migrering 4

2.1.2.1. Rättsliga instrument för migrering 4

2.1.2.2. Specifikationer för konverteringsverktyget 4

2.1.3. SIS II-nätet 4

2.1.5. Testning av centrala SIS II 5

2.1.5.1 Reparation av programfel och tester 5

2.1.5.2 Analys- och reparationsperioden 5

2.1.6. Översyn av arkitekturen 6

2.1.7. Operativ förvaltning 6

3. Förvaltning 7

3.1. Ekonomiska konsekvenser 7

3.2. Projektförvaltning 8

3.2.1. Stödgruppen för det globala SIS II-programmet 8

3.2.2. SISVIS-kommittén (SIS II) 8

3.2.3. Nationell planering och samordning 9

3.2.4. Rådet 9

4. Prioriteringar inför nästa rapporteringsperiod 9

4.1. Övergripande programförvaltningsstrategi 9

4.2. Tester 10

4.2.1. Första etappmålet 10

4.2.2. Mot en övergripande teststrategi 10

4.2.3. Förberedelser för övergripande tester 10

4.3. Framsteg i migreringsarbetet 10

4.4. Säkerhet och dataskydd 10

5. Slutsatser 10

1. Inledning

I denna lägesrapport beskrivs kommissionens arbete under första halvåret 2009 med att utveckla den andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) och migreringen från SIS 1+ till SIS II. Den läggs fram för rådet och Europaparlamentet i enlighet med artikel 18 i rådets förordning (EG) nr 1104/2008 och i rådets beslut 2008/839/RIF om migrering från Schengens informationssystem (SIS 1+) till andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II). Denna rapport utgör också en lägesrapport om testerna.

2. Projektets status

2.1. Framsteg under rapporteringsperioden

2.1.1. Översikt

En analys- och reparationsperiod för SIS II genomfördes mellan januari och april 2009. Detta var en följd av att huvuduppdragstagaren misslyckades med driftstesterna i december 2008. Under analys- och reparationsperioden reparerades flera kända problem och programfel och man gjorde en ingående teknisk översyn av arkitekturen. Man utarbetade eller genomförde lösningar men det återstår trots detta några få olösta problem.

Parallellt och inom ramen för rådet undersöktes, som en beredskapsplan, ett alternativt tekniskt scenario för utveckling av SIS II på grundval av SIS 1+, kallat ”SIS 1+ renewal and evolution” eller SIS1+ RE (SIS 1+ förnyelse och utveckling).

Rådet begärde vid sitt möte den 26–27 februari att ordförandeskapet och kommissionen i nära samarbete med SIS II-arbetsgruppen och i samråd med lämpliga instanser skulle lämna in en rapport med en grundlig bedömning och jämförelse av båda scenarierna snarast möjligt men senast i maj.

I rapporten[1] konstaterades att både det pågående projektet och det alternativa SIS 1+ RE-scenariot, på vissa villkor, är tekniskt genomförbara och har potential att förverkliga målen med SIS II enligt den rättsliga ram som reglerar dess inrättande, drift och användning.

På grundval av den rapporten drog rådet vid sitt möte den 4–5 juni slutsatsen att utvecklingen av SIS II ska drivas vidare på grundval av det nuvarande SIS II-projektet, och att SIS 1+ RE ska bibehållas som beredskapsplan under den tid som krävs för att stödja projektet. Rådet enades också om två etappmål. Syftet med dessa etappmål är att efter de signifikanta och viktiga utvecklingsfaserna i SIS II-projektet kunna visa att det centrala SIS II-systemet är stabilt, tillförlitligt och effektivt och att de viktigaste kärnfunktionerna, t.ex. överensstämmelse mellan uppgifter och tillförlitlig meddelandeöverföring, fungerar korrekt. Testerna av detta kommer att starta så snart som kommissionen och medlemsstaterna förklarar sig redo och den tekniska stödfunktionen i Strasbourg (C.SIS) bekräftar att verktygen för SIS 1+ testerna fungerar och är klara att använda.

Det första etappmålet ska enligt planerna nås efter proven av systemets prestanda som planeras till fjärde kvartalet 2009. Det andra etappmålet ska nås tidigast sommaren 2010 efter funktionstestningen av det centrala systemet. Den alternativa lösningen kommer att behållas som en beredskapsplan tills de tester som anges i etappmålen har slutförts.

2.1.2. Förberedelser för migrering

2.1.2.1. Rättsliga instrument för migrering

Rådet antog den 24 oktober 2008 rättsakterna för migreringen från SIS 1+ till SIS II, dvs. rådets förordning (EG) nr 1104/2008[2] och rådets beslut 2008/839/RIF[3] om migrering från Schengens informationssystem (SIS 1+) till andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II). Enligt båda rättsakterna ska migreringen till SIS II ske senast den 30 september 2009. Detta datum kan flyttas fram genom kommittéförfarandet. Under alla omständigheter kommer rättsakterna för migreringen att upphöra att gälla senast den 30 juni 2010. Med hänsyn till den tid som krävs för att åtgärda ännu olösta problem och behovet av att anpassa planen med hänsyn till etappmålen är vare sig det ursprungliga datumet för migreringen från SIS 1+ till SIS II eller det datum då rättsakterna upphör att gälla realistiskt. Därför uppmanade rådet kommissionen att, så snart som möjligt men senast i oktober 2009, lämna in lämpliga förslag till ändring av migreringsrättsakterna.

2.1.2.2. Specifikationer för konverteringsverktyget

Det har regelbundet varje månad hållits workshoppar om SIS II-migreringen med medlemsstater och huvuduppdragstagaren i syfte att fastställa kraven på och specifikationerna för ett konverteringsverktyg liksom förfarandena för SIS II-migreringen. Konverteringsverktyget är ett tekniskt hjälpmedel som möjliggör konsekvent och tillförlitlig kommunikation mellan de centrala systemen SIS 1+ och SIS II under migreringen.

Kraven på konverteringsverktyget för SIS II har utarbetats av kommissionen i nära samarbete med medlemsstaternas experter, och huvuduppdragstagaren har påbörjat utvecklingen av verktyget.

2.1.3. SIS II-nätet

SIS II-projektet omfattar färdigställande av ett globalt kommunikationsnät, som möter de krav på tillgänglighet, säkerhet, geografisk räckvidd och servicenivå, som måste vara uppfyllda för att de nationella och centrala systemen ska kunna kommunicera[4].

Kommissionen tillämpar fullt ut artikel 16 i förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF när det gäller de delar av SIS II-nätet som kommissionen ansvarar för. SIS II-nätet har byggts upp med hjälp av s-TESTA-ramavtalet (ENTR 2006 024). Övervakningen av SIS II-nätet sker vid konsortiet Orange Business Services/HP:s driftcentral i Bratislava.

SIS II-nätet tillämpar säkerhetskrav och skyddsåtgärder av bland annat teknisk och förfarandemässig karaktär för att säkerställa sekretessen för de SIS-data som kommer att utbytas via SIS II-nätet. Kommissionen granskar regelbundet tillämpningen av dessa.

Medlemsstaterna har identifierat en rad problem i SIS II-nätets och i driftcentralens arkitektur som de anser behöver förbättras. Den 20 april anordnades ett möte med medlemsstaternas experter för att diskutera redan tillgängliga och befintliga säkerhetsåtgärder för åtkomst till data samt andra frågor som behöver utredas ytterligare. Kommissionen har bett uppdragstagaren med ansvar för kvalitetssäkring att undersöka möjliga lösningar för att minska dessa risker i syfte att skapa end-to-end säkerhet. Man har också inlett arbetet för att lösa andra problem som medlemsstaterna konstaterat i syfte att säkerställa en hög säkerhetsnivå för SIS II-nätet.

Europeiska datatillsynsmannen kommer att kontrollera att förvaltningsmyndighetens behandling av personuppgifter sker i enlighet med rättsakterna. Den nationella tillsynsmyndigheten övervakar oberoende att behandlingen av personuppgifter i SIS II inom deras territorium och överföringen av sådana uppgifter från deras territorium sker lagenligt, liksom utbytet och den vidare behandlingen av tilläggsinformation. Europeiska datatillsynsmannen presenterade sina resultat angående SIS II-nätets säkerhet vid mötet i SISVIS-kommittén den 12 maj.

2.1.4. Säkerhetstest av SIS II

Säkerhetstesten av SIS II genomföras vid den centrala SIS II-enheten i Strasbourg i mars 2009. Kommissionens uppdragstagare med ansvar för kvalitetssäkring bedömde det praktiska genomförandet av de säkerhetsåtgärder i säkerhetsplanen som var relevanta i detta skedet av projektet.

Rapporten av säkerhetstesten innehåller en rad rekommendationer. Kommissionen har rangordnat dem och håller på att tillsammans med huvuduppdragstagaren göra upp en tidsplan för genomförandet av de relevanta rekommendationerna. Genomförandet av rekommendationerna kommer att säkerställa att centrala SIS II uppfyller kraven i säkerhetsplanen innan utvecklingsfasen är avslutad.

Ytterligare en säkerhetstest kommer att organiseras för att kontrollera att rekommendationerna genomförts korrekt och därigenom garantera en så hög driftssäkerhet som möjligt när migreringen inleds.

2.1.5. Testning av centrala SIS II

2.1.5.1 Reparation av programfel och tester

Före januari 2009 var antalet olösta programfel oacceptabelt. I den version av programvaran som kom i mars lyckades man korrigera de flesta programfelen. Det återstod bara ett mindre antal programfel för centrala SIS varav de flesta åtgärdades i en senare programversion som installerades och testades i maj.

2.1.5.2 Analys- och reparationsperioden

Syftet var att i slutet av perioden ha utvecklat systemet så pass att förbättringar skett på alla punkter, dvs. att antingen ha reparerat programfelen eller, för de programfel som inte hade åtgärdats varken på nationell eller central nivå, tydligt ha fastställt hur mycket tid och pengar som skulle behövas för att slutföra hela projektet

Denna process gav kommissionen en uppfattning av hur mycket tid och ekonomiska medel som behövdes för att fullfölja projektet. Denna information ingår i det dokument som kommissionen utarbetat för att kunna jämföra tekniska scenarier på grundval av de kriterier som utvecklats av kommissionen och rådet.

Denna fas var fokuserad på de mekanismer och processer som styr kommunikationen och överensstämmelsen mellan de centrala och nationella komponenterna i SIS II, och SIS II-lösningens prestanda och robusthet. Följande frågor behandlades:

- Säkerställande av korrekt utväxling av meddelanden mellan de nationella systemen och det centrala SIS II. – Testerna ledde till slutsatsen att meddelanden utväxlas mellan den centrala och de nationella komponenterna av SIS II med bibehållen överensstämmelse av uppgifter.

- Överensstämmelse mellan uppgifter i en stor datamängd för att visa att systemet klarar av hela processen med bibehållen överensstämmelse mellan uppgifter – Överensstämmelsen mellan uppgifter säkerställs genom en komplicerad uppsättning mekanismer för kontroll och jämförelse. Denna egenskap har prövats ingående med allt fler registreringar och olika medlemsstater med nationella tekniska tillämpningar av skiftande karaktär.

- Hantering av meddelanden och fleradressmeddelanden – Relevanta tester har visat att det centrala SIS II klarar av att korrekt hantera, sända och meddela data, dock utan att komma upp i den hastighet som krävs. Huvuduppdragstagaren har utvecklat flera förbättringar som togs med i den nya programversionen. För att minska komplexiteten på det här området föreslog huvuduppdragstagaren en annorlunda tillämpning av sändningsmekanismen vilket utvecklades till ett ”koncepttest” (proof of concept) och testades med två medlemsstater.

- Mätningen av systemets prestanda vid olika förutsättningar – Huvuduppdragstagaren lämnade ett förslag för att förbättra prestandan vid sökningar så att gräns- och polismyndigheters sökningar kan behandlas snabbare än på en sekund. En prototyp togs fram för att testas i juni och juli.

- Systemets robusthet – Tester visar att denna har förbättrats.

De olika intensiva tester och djupgående analyser som gjordes under analys- och reparationsperioden ledde till att många kända problem och programfel åtgärdades. När det gäller alla de kvarstående problemen fastställdes den bakomliggande orsaken och en lösning antingen utvecklades eller genomfördes.

2.1.6. Översyn av arkitekturen

En omfattande översyn av systemets arkitektur genomfördes av en specialiserad IT-konsult mellan mars och april 2009. Vid denna översyn uppstod bred enighet bland SIS II-experterna om SIS II-arkitekturen inte hade några större brister. Arkitekturen uppfyller kraven för SIS II. Hårdvaran är av lämplig storlek och kan anpassas så att systemet kan växa sig större än vad som för närvarande är planerat. När det gäller utformning och tillämpning har det gjorts flera rekommendationer som skulle förbättra vissa aspekter av systemet, t.ex. prestandan, programvarans skalbarhet och underhåll. Arkitekturen för verksamhetsmeddelanden verkar onödigt krånglig och kan förenklas.

2.1.7. Operativ förvaltning

Förhandlingar med Frankrike om de åtgärder som ska vidtas för att förbereda idrifttagandet av systemet samt för att anställa och utbilda personal för den gemensamma förvaltningen av SIS II, VIS (Informationssystemet för viseringar) och BMS (system för biometrisk matchning) ägde rum under den period som omfattas av denna rapport. Ändringar av befintliga avtal undertecknades i mars 2009. Den personal som anställts har börjat teknisk vidareutbildning enligt planerna. En övergångsplan med praktisk handledning håller på att förberedas.

Förslaget till ett lagstiftningspaket för att inrätta en byrå för den långsiktiga förvaltningen av stora IT-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa antogs av kommissionen den 24 juni.

3. Förvaltning

3.1. Ekonomiska konsekvenser

De budgetmässiga åtaganden som kommissionen hittills gjort för SIS II-projektet uppgår till ungefär 72,5 miljoner euro. Motsvarande avtal omfattar genomförbarhetsstudier, utvecklingen av det centrala SIS II, stöd och kvalitetssäkring, SIS II-nätet, förberedelserna för driftsledningen i Strasbourg, säkerhet, biometriförberedelser och kommunikation.

Av detta belopp hade ungefär 41 miljoner euro använts i slutet av juni 2009. De största utgiftsposterna var utveckling (22,4 miljoner euro), nät (10,4 miljoner euro) och stöd och kvalitetssäkring (4,6 miljoner euro).

Budgetgenomförande |

Från 2002 till juni 2009 | Från januari till juni 2009 |

Åtaganden | Betalningar | Åtaganden | Betalningar |

Utveckling | 35 927 151 | 22 448 261 | 0 | 2 792 193 |

Stöd och kvalitetssäkring | 7 660 448 | 4 655 401 | 1 092 950 | 45 934 |

Nät | 21 301 901 | 10 368 609 | 1 699 871 | 3 327 614 |

Förberedelser av driftsförvaltning | 4 946 845 | 2 482 463 | 1 204 233 | 676 570 |

Säkerhet | 869 275 | 119 020 | 52 668 | 0 |

Studier | 919 831 | 895 095 | 0 | 227 559 |

Annat | 834483 | 96525 | 786 236 | 71 639 |

TOTALT | 72 459 934 | 41 065 374 | 4 835 958 | 7 141 509 |

Under den period som omfattas av denna rapport

- utbetalades ungefär 7,1 miljoner euro, främst för nätet (3,3 miljoner euro) och månatliga kostnader,

- ingicks det åtaganden för ungefär 4,8 miljoner euro (dvs. 12 % av de totala anslagen för SIS II-verksamhet i 2009 års allmänna budget). Detta var lägre än beräknat och beror på att beställningarna av nya tjänster och produkter sköts upp i avvaktan på en lösning av de tekniska problem som konstaterats under utvecklingen och på rådets nya riktlinjer för projektet. Kommissionen förlängde exempelvis nätverksavtalet fram till september 2009 i stället för till slutet av året. Det återstående beloppet väntas tas i anspråk efter sommaruppehållet.

3.2. Projektförvaltning

SIS II-projektet har nu nått ett skede när det gäller utveckling och tester som kräver ökat deltagande från medlemsstaternas sida. Därför finns det sedan januari 2009 en övergripande programförvaltningsstrategi för SIS II som rådet godkände vid sitt möte den 26–27 februari. Vid rådets möte den 4–5 juni uppmanades kommissionen att bygga på erfarenheterna från den förvaltningsstrukturen och vidareutveckla den. Dessa ändringar av förvaltningen kan inbegripas i förslagen till ändring av rättsakterna för migreringen från SIS 1+ till SIS II.

3.2.1. Stödgruppen för det globala SIS II-programmet

Stödgruppen för det globala SIS II-programmet inrättades av kommissionen för att säkerställa bättre förvaltning och samordning av SIS II-projektet och därmed sammanhängande verksamhet, bland annat att säkerställa överensstämmelse vid utvecklandet av centrala och nationella system.

I stödgruppen ingår i enlighet med deras respektive lagstadgade befogenheter kommissionspersonal, ordförandeskapet, experter från medlemsstaterna inom ramen för SIS II-arbetsgruppen, projektledare från huvuduppdragstagaren och experter på högnivå från den uppdragstagare som ansvarar för stöd och kvalitetssäkring.

Stödgruppen sammanträdde 21 gånger under den period som omfattas av rapporten och har på ett mycket positivt sätt bidragit till programförvaltning och till ökat deltagande från medlemsstaterna.

3.2.2. SISVIS-kommittén (SIS II)

I arbetet med att utveckla SIS II biträds kommissionen av SISVIS-kommittén. SISVIS-kommittén sammanträdde sju gånger för att diskutera SIS II-frågor under perioden januari–juni 2009.

Kommittén består av delegationer från medlemsstaterna och kommissionens företrädare är ordförande. Länder som är associerade till Schengenregelverket är inbjudna att närvara vid kommitténs möten i enlighet med deras respektive associeringsavtal. Europol och Eurojust är också inbjudna att närvara vid mötena som tredje parter, i enlighet med artiklarna 41 och 42 i rådets beslut 2007/533/RIF.

Utöver de ordinarie mötena i SISVIS-kommittén organiseras arbetsgrupper till kommittén och workshoppar med deltagande av medlemsstaternas experter för att diskutera tekniska detaljfrågor. Dessa möten är i allmänhet inriktade på frågor som rör specifika projektresultat.

- Den rådgivande testgruppen ger SISVIS-kommittén sina synpunkter på frågor om hur tester ska organiseras, genomföras och tolkas. Gruppen sammanträdde 21 gånger under rapporteringsperioden.

- Gruppen för förändringshantering lämnar råd om klassificering, kvalifikationer och eventuella effekter av korrigeringar av inrapporterade problem. Denna arbetsgrupp, som också rapporterar till SISVIS-kommittén, har sammanträtt sex gånger under rapporteringsperioden.

- Sedan migrationsgruppen överlämnade sina slutsatser har workshoppar om SIS II-migreringen hållits för att ge råd till SISVIS-kommittén och fortsätta arbetet med denna viktiga fråga.

3.2.3. Nationell planering och samordning

En arbetsgrupp sammansatt av medlemsstaternas och användarnas nationella projektledare har inrättats inom ramen för SISVIS-kommittén. Syftet med arbetsgruppens möten är att ta itu med detaljplaneringsfrågor, risker och verksamhet på såväl central som nationell projektnivå. Under rapporteringsperioden sammanträdde arbetsgruppen sex gånger.

Medlemsstaterna och användarna har via SIS II-arbetsgruppen uppmanats att inkomma med månatliga rapporter till arbetsgruppens möten och detaljerat beskriva hur långt de har kommit med utvecklingen.

3.2.4. Rådet

Kommissionen deltar i de möten som hålls med de arbetsgrupper i rådet och de ministerråd som ansvarar för Schengens informationssystem och redogör muntligt för framstegen med SIS II-projektet och de risker som är förbundna med detta. Den aktuella situationen för SIS II-projektet har redovisats vid alla artikel 36-kommitténs möten.

4. Prioriteringar inför nästa rapporteringsperiod

4.1. Övergripande programförvaltningsstrategi

I rådets slutsatser av den 4–5 juni uppmanas kommissionen ” att presentera och omedelbart genomföra en förbättrad it-förvaltningsstruktur och strategi för SIS II-projekt … som ska bygga på de tillvaratagna erfarenheterna av det övergripande SIS II-programmets förvaltningsstrategi, som fastställdes av rådet i dess slutsatser av den 26–27 februari 2009, och som ska

- sörja för största möjliga klarhet, tydlighet och insyn samt ökat deltagande av medlemsstaterna för att kunna tillgodose projektbehoven i det nuvarande utvecklings- och provskedet, vilket kräver ökat engagemang från medlemsstaterna,

- uppfylla kraven för förvaltning av storskaliga it-projekt, återspegla medlemsstaternas gemensamma vilja att gjuta nytt liv i projektet, som dock måste vara förenligt med de rättsliga instrumenten för SIS II, eftersom det av rådet anses vara ett avgörande inslag i projektet,

- ytterligare integrera nämnden för övergripande programförvaltning i hela förvaltningsstrukturen”.

4.2. Tester

4.2.1. Första etappmålet

Testerna för det första etappmålet är planerade till det fjärde kvartalet 2009. Förberedelserna har startat enligt planerna. För att uppfylla kraven i rådets slutsatser av den 4–5 juni 2009 kommer testerna att omfatta åtta medlemsstater, varav tre fungerar som reserver.

4.2.2. Mot en övergripande teststrategi

Testerna som har pågått sedan april 2008 har visat på vissa brister i den nuvarande testplanen. Framför allt upptäcktes vissa problem i samband med förståelsen av systemspecifikationerna i ett mycket sent skede när systemen redan kopplats samman.

För att åtgärda detta problem kommer kommissionen, tillsammans med experter från medlemsstaterna och övriga användare, att utarbeta en ny testplan med utgångspunkt i en övergripande teststrategi, som säkerställer fullständigt deltagande från medlemsstater och användare. Detta är en direkt återspegling av den nya förvaltningsstrategi som eftersträvas för projektet som helhet. Denna grupp med ansvaret för de övergripande testerna bör inrättas direkt vid centrala SIS II-enheten i Strasbourg för att underlätta kommunikationen mellan kommissionen och testexperter från medlemsstaterna och övriga användare, uppdragstagarna och de framtida SIS II-operatörerna under utbildning vid C.SIS. En sådan övergripande strategi väntas både öka testernas relevans och förkorta testperioderna.

4.2.3. Förberedelser för övergripande tester

Syftet med de övergripande testerna är att visa att det centrala SIS II, kommunikationsinfrastrukturen och samverkan mellan det centrala SIS II och de nationella systemen (N.SIS II) fungerar i enlighet med de tekniska och funktionsmässiga krav som fastställs i SIS II-rättsakterna. Testerna ska också visa att det centrala SIS II, kommunikationsinfrastrukturen och samverkan mellan det centrala SIS II och de nationella systemen (N.SIS II) kan fungera i enlighet med icke-funktionella krav som robusthet, tillgänglighet och prestanda. För närvarande pågår tekniska diskussioner om hur testresultaten ska utvärderas på bästa sätt.

4.3. Framsteg i migreringsarbetet

Utvecklingen av ett konverteringsverktyg för migrering kommer att fortsätta under nästa rapporteringsperiod. Även viss testverksamhet bör inledas under samma period.

4.4. Säkerhet och dataskydd

Det kommer att hållas regelbundna bilaterala möten mellan personal från Europeiska datatillsynsmannen och kommissionens avdelningar för att diskutera frågor som rör SIS II.

5. Slutsatser

De olika intensiva tester och djupgående analyser som gjordes under analys- och reparationsperioden ledde till att många kända problem och programfel åtgärdades. Några få problem väntar emellertid fortfarande på en lösning. Vidare fastställdes vid den ingående tekniska översynen av arkitekturen mellan mars och april 2009 att SIS II-arkitekturen och utformningen i stort var sunda men kan förbättras.

Slutsatserna från rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 4–5 juni ger riktlinjer för SIS II-projektets framtid och ger sitt stöd till en fortsättning för den nuvarande tekniska lösningen för SIS II. I slutsatserna fastställs också de tekniska etappmålen för att testa denna lösning i olika etapper, samtidigt som man av försiktighetsskäl har en beredskapsplan i reserv.

Kommissionen planerar i nära samarbete med det svenska ordförandeskapet att införa en optimal projektförvaltningsstruktur som bygger på samverkan och som ska avspegla det skede som projektet nått fram till. Denna utveckling kommer att knyta medlemsstaternas experter ännu närmare till projektförvaltningen för SIS II.

De inslag som krävs för att ge ny fart åt SIS II-projektet har därför redan införts. SIS II förblir dock ett utmanande projekt som inte är utan betydande risker. I detta avseende kommer testerna av det första etappmålet, planerade till det fjärde kvartalet 2009, att bli ett avgörande steg för att pröva om den tekniska lösning som är under utveckling håller.

Bilaga I

Möten i SISVIS-kommittén (SIS II) och arbetsgrupper

a) Möten under rapporteringsperioden

JANUARI 2009 |

19 | Möte för nationella projektledare |

20 | SISVIS-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

14 | Gruppen för förändringshantering |

6, 12 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

15, 22,29 | Rådgivande testgruppen |

13 | SIS II projekt-/testledare |

14 | Migreringsworkshop |

15 | Projektförvaltningsgrupp |

FEBRUARI 2009 |

2, 10, 16, 24 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

25 | Möte för nationella projektledare |

18 | Gruppen för förändringshantering/migreringsworkshop |

26 | SISVIS-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

20 | SISVIS-kommittén (Sirene) |

18 | Gruppen för förändringshantering |

5, 12, 19, 27 | Rådgivande testgruppen |

MARS 2009 |

3, 9, 17, 23 31 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

23 | Möte för nationella projektledare |

24 | SISVIS-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

26 | Migreringsworkshop/Gruppen för förändringshantering |

5, 12, 19, 26 | Rådgivande testgruppen |

12 | Översyn av vitbok/kod- och arkitekturöversyn |

4 | Samordning av testning |

13 | Övergripande planering |

APRIL 2009 |

7, 21, 27 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

22 | Möte för nationella projektledare/SIS II-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

21 | Gruppen för förändringshantering/teknisk workshop om sökningar |

2, 8, 16, 23, 30 | Rådgivande testgruppen |

24 | Workshop om översyn av arkitektur |

MAJ 2009 |

6, 12, 19, 26 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

12, 27 | SISVIS-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

27 | Möte för nationella projektledare |

7, 14, 21, 28 | Rådgivande testgruppen |

13 | Migreringsworkshop |

13, 26 | Gruppen för förändringshantering |

JUNI 2009 |

2, 9, | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

10 | Gruppen för förändringshantering |

Migreringsworkshop |

23 | Möte för nationella projektledare |

26 | SISVIS-kommittén (Sirene) |

4, 11, 18, 25 | Rådgivande testgruppen |

b) Planerade möten under den kommande rapporteringsperioden

JULI 2009 |

7, 14, 28 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

18 | Gruppen för förändringshantering |

Migreringsworkshop |

20 | SISVIS-kommittén (Sirene) |

15 | Möte för nationella projektledare |

14 | SISVIS-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

2, 9, 16, 23, 30 | Rådgivande testgruppen |

SEPTEMBER 2009 |

1, 8, 15, 22, 29 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

Gruppen för förändringshantering |

Migreringsworkshop |

15 | Möte för nationella projektledare |

16 | SISVIS-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

3, 10, 17, 24 | Rådgivande testgruppen |

OKTOBER 2009 |

6, 13, 20, 27 | Möte för nationella projektledare |

21 | SISVIS-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

Gruppen för förändringshantering |

Migreringsworkshop |

1, 8, 15, 22, 29 | Rådgivande testgruppen |

6, 13, 20, 27 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

NOVEMBER 2009 |

3, 10, 17, 24 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

24 | Möte för nationella projektledare |

25 | SISVIS-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

Migreringsworkshop |

Gruppen för förändringshantering |

5, 12, 19, 26 | Rådgivande testgruppen |

DECEMBER 2009 |

1, 8, 15, 22 | Stödgruppen för det globala SIS II-programmet |

15 | Möte för nationella projektledare |

16 | SISVIS-kommittén (tekniska aspekter av SIS II) |

Migreringsworkshop |

Gruppen för förändringshantering |

3, 10, 17 | Rådgivande testgruppen |

[1] Report on the further direction of SIS II

[2] EUT L 299, 8.11.2008, s. 1.

[3] EUT L 299, 8.11.2008, s. 43.

[4] De nödvändiga arrangemangen för att krypteringsverktyget för SIS II ska kunna användas måste slutföras.