Förslag till RÅDETS BESLUT om bemyndigande för Österrike att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 17 i sjätte direktivet 77/388/EEG rörande harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Genom en skrivelse som diariefördes hos kommissionens generalsekretariat den 12 december 2003 begärde Österrike på grundval av artikel 27 i rådets direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdeskatt: enhetlig beräkningsgrund [1] (nedan kallat "sjätte momsdirektivet"), tillstånd att få tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 17 i sjätte momsdirektivet.

[1] EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/15/EG (EUT L 52, 21.2.2004, s. 61).

I enlighet med artikel 27 underrättades de övriga medlemsstaterna om denna begäran genom en skrivelse av den 26 mars 2004.

Åtgärden innebär att mervärdesskatten på utlägg för varor och tjänster helt undantas från avdragsrätten om totalt sett mindre än 10 % av dessa varor och tjänster används till företagets rörelseutgifter.

Enligt artikel 27 är det tillåtet att genomföra särskilda åtgärder som avviker från sjätte momsdirektivet för att förenkla uppbörden av skatt eller för att förhindra vissa slag av skatteflykt eller skatteundandraganden. Den aktuella åtgärden har till syfte att undvika obeskattad konsumtion och är berättigad på grundval av denna bestämmelse, eftersom den förenklar skatteförvaltningen i och med att skattemyndigheterna inte behöver övervaka utövandet av rätten till avdrag för mervärdesskatt på utlägg för varor och tjänster som totalts sett till mer än 90 % används för andra ändamål än den egna rörelsen.

Kommissionen har redan ställt sig positiv till liknande ansökningar från andra medlemsstater genom att framlägga förslag till beslut som därefter antagits av rådet [2], varvid dessa medlemsstater bemyndigats att tillämpa åtgärderna i fråga.

[2] Rådets beslut 93/109/EEG av den 15 februari 1993 (EGT L 43, 20.2.1993, s. 42) och rådets beslut 2000/186/EG av den 28 februari 2000 (EGT L 59, 4.2.2000, s. 12), förlängt genom rådets beslut 2003/354/EG av den 13 maj 2003 (EGT L 123, 17.5.2003 s. 47).

Tillståndets giltighetstid bör dock begränsas till och med den 31 december 2008. De erfarenheter som Österrike inhämtat under denna period skulle därmed kunna ligga till grund för en bedömning av lämpligheten av att bibehålla avvikelsen för Österrikes del.

Förslag till RÅDETS BESLUT om bemyndigande för Österrike att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 17 i sjätte direktivet 77/388/EEG rörande harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdeskatt: enhetlig beräkningsgrund [3], särskilt artikel 27.1 i detta,

[3] EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/15/EG (EUT L 52, 21.2.2004, s. 61).

med beaktande av kommissionens förslag [4], och

[4] EUT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) Genom en skrivelse som diariefördes hos kommissionens generalsekretariat den 12 december 2003 begärde de österrikiska myndigheterna tillstånd att få tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 17 i sjätte momsdirektivet.

(2) Övriga medlemsstater underrättades om denna begäran den 26 mars 2004.

(3) Avvikelsen innebär att mervärdesskatten på utlägg för varor och tjänster helt undantas från avdragsrätten om totalt sett mer än 90 % av dessa varor och tjänster används för den beskattningsbara personens eget eller personalens privata bruk eller mer generellt sett används för andra ändamål än företagets rörelse. Denna avvikelse från artikel 17 motiveras av behovet av att förenkla mervärdesskatten.

(4) Tillståndets giltighetstid bör begränsas till och med den 31 december 2008. De erfarenheter som Österrike inhämtat under denna period skulle därmed kunna ligga till grund för en bedömning av lämpligheten av att bibehålla avvikelsen för Österrikes del.

(5) Avvikelsen inverkar inte negativt på den del av gemenskapens egna medel som härrör från mervärdesskatt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Genom avvikelse från artikel 17.2 i direktiv 77/388/EEG bemyndigas Österrike att undanta mervärdesskatten på utlägg för varor och tjänster från avdragsrätten om totalt sett mer än 90 % av dessa varor och tjänster används för den beskattningsbara personens eget eller personalens privata bruk eller mer generellt sett används för andra ändamål än företagets rörelse.

Artikel 2

Detta beslut skall tillämpas till och med den 31 december 2008.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till Republiken Österrike.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande