Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång avseende de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten med ursprung i Folkrepubliken Kina

(2000/C 127/05)

Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande om att giltighetstiden snart kommer att löpa ut(1) för de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten med ursprung i Kina har kommissionen mottagit en begäran om översyn av dessa åtgärder i enlighet med artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 384/96(2), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 905/98(3) (nedan kallad grundförordningen).

1. BEGÄRAN OM ÖVERSYN

Begäran om översyn ingavs den 3 februari 2000 av European Lighters Manufacturers' Federation (nedan kallad den sökande) som företräder tillverkare som svarar för en betydande del av gemenskapens produktion av ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten.

2. PRODUKT

Den produkt som omfattas av översynen är ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten, även kallade engångständare med tändsten. Genom rådets förordning (EG) nr 192/1999 utvidgades produktomfattningen till att även inbegripa påfyllningsbara gasficktändare med tändsten och plastbehållare. Den berörda produkten klassificeras för närvarande enligt KN-nummer ex 9613 10 00 och ex 9613 20 90. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. GÄLLANDE ÅTGÄRDER

De åtgärder som för närvarande är i kraft är en slutgiltig antidumpningstull som införts genom rådets förordning (EEG) nr 3433/91(4), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1006/95(5) och utvidgad genom rådets förordning (EG) nr 192/1999(6).

4. GRUND FÖR ÖVERSYNEN VID GILTIGHETSTIDENS UTGÅNG

Grunden för begäran är att åtgärdernas upphörande sannolikt skulle leda till fortsatt eller återkommande dumpning och skada för gemenskapsindustrin.

Med tanke på att normalvärdet för Kina kommer att fastställas enligt bestämmelserna i artikel 2.7 i grundförordningen har den sökande föreslagit att normalvärdet fastställs på grundval av priset i ett land med marknadsekonomi.

Påståendet om fortsatt dumpning grundas på en jämförelse mellan normalvärdet enligt ovan och exportpriserna för produkten i fråga vid försäljning på export till gemenskapen.

Den sökande hävdar också att om åtgärderna upphör att gälla är det sannolikt att importvolymen för produkten i fråga kommer att öka, särskilt med tanke på den stora outnyttjade produktionskapaciteten i Kina, som lätt skulle kunna återuppta eller öka produktionen av den berörda produkten.

Den sökande gör vidare gällande att gemenskapsindustrin fortfarande befinner sig i en prekär situation, vilket illustreras av dess låga lönsamhet och minskande produktionskapacitet. Det bör även noteras att åtgärderna har kringgåtts i stor omfattning och att åtgärder mot detta vidtogs först i januari 1999. Med hänsyn till den stora outnyttjade produktionskapaciteten kommer varje ytterligare ökning av dumpad import från det berörda landet att ytterligare pressa ned priserna i gemenskapen och försämra gemenskapsindustrins situation, i det att den kommer att tappa ytterligare marknadsandelar och få en förvärrad ekonomisk situation.

5. FÖRFARANDE

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att det finns tillräckliga bevis för att motivera att en översyn vid giltighetstidens utgång inleds och inleder därför en undersökning enligt artikel 11.2 i grundförordningen.

5.1 Förfarande för fastställande av sannolikheten för dumpning och skada

Undersökningen syftar till att fastställa huruvida åtgärdernas upphörande sannolikt kommer att leda till att dumpning och skada fortsätter eller återkommer.

a) Stickprov

Med tanke på att detta förfarande uppenbarligen är omfattande och komplicerat får kommissionen ta stickprov enligt artikel 17 i grundförordningen.

i) Stickprov av exportörer/tillverkare

För att kommissionen skall kunna besluta om huruvida stickprov är nödvändigt och i så fall kunna välja ut ett stickprov uppmanas alla exportörer/tillverkare, eller företrädare som handlar på deras vägnar, att inom den tidsfrist som anges i punkt 6 b i detta tillkännagivande ge sig till känna för kommissionen och ge följande upplysningar om sitt eller sina företag:

- Namn, adress, e-postadress, telefonnummer, fax- eller telexnummer och kontaktperson.

- Omsättning, uttryckt i lokal valuta, samt volym i antalet enheter vid försäljning av den berörda produkten på export till gemenskapen under perioden 1 april 1999 - 31 mars 2000.

- Exakta uppgifter om företagets verksamhet i fråga om den berörda produkten.

- Namn på och exakta uppgifter om verksamheten hos alla de närstående företag(7) som är inbegripna i produktion eller försäljning (export respektive inhemsk försäljning) av den berörda produkten.

- Alla andra relevanta upplysningar som skulle kunna hjälpa kommissionen vid urvalet av stickprovet.

- Uppgift om huruvida företaget går med på att vara med i stickprovet, vilket innebär att det skall besvara ett frågeformulär och acceptera att svaren kontrolleras på plats.

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för urvalet av stickprovet av exportörer/tillverkare kommer kommissionen dessutom att kontakta det berörda exportlandets myndigheter och alla kända exportörer och sammanslutningar av exportörer.

ii) Stickprov av importörer

För att kommissionen skall kunna besluta om huruvida stickprov är nödvändigt och i så fall kunna välja ut ett stickprov uppmanas alla importörer, eller företrädare som handlar på deras vägnar, att inom den tidsfrist som anges i punkt 6 b ge sig till känna för kommissionen och ge följande upplysningar om sitt eller sina företag:

- Företagets totala omsättning i euro under perioden 1 april 1999-31 mars 2000.

- Värdet i euro av återförsäljningen på gemenskapens marknad av den berörda importprodukten med ursprung i Kina under perioden 1 april 1999-31 mars 2000.

- Volymen i antalet enheter på återförsäljningen på gemenskapens marknad av den berörda importprodukten med ursprung i Kina under perioden 1 april 1999-31 mars 2000.

- Namn på och uppgifter om verksamheten hos alla de närstående företag(8) som är inbegripna i produktion eller försäljning av den berörda produkten.

- Alla andra relevanta upplysningar som skulle kunna hjälpa kommissionen vid urvalet av stickprovet.

- Uppgift om huruvida företaget går med på att vara med i stickprovet, vilket innebär att det skall besvara ett frågeformulär och acceptera att svaren kontrolleras på plats.

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för urvalet av stickprovet av importörer kommer kommissionen dessutom att kontakta alla kända sammanslutningar av importörer.

iii) Slutligt urval av stickprov

Alla berörda parter som önskar lämna relevanta upplysningar angående urvalet av stickprov måste göra detta inom den tidsfrist som anges i punkt 6 b.

Kommissionen avser att besluta om det slutliga urvalet av stickprov efter samråd med de berörda parter som har uttryckt sin vilja att ingå i stickprovet.

De företag som ingår i stickprovet måste besvara ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i punkt 6 b och samarbeta inom ramen för kontrollbesöket.

Om tillräcklig samarbetsvilja inte visas kommer kommissionen i enlighet meed artiklarna 17.4 och 18 i grundförordningen att basera sina slutsatser på tillgängliga uppgifter.

b) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till gemenskapsindustrin, alla sammanslutningar av tillverkare i gemenskapen, de exportörer som ingår i stickprovet, alla sammanslutningar av exportörer, de importörer som ingår i stickprovet, handlare, alla sammanslutningar av handlare och importörer som nämns i begäran och till exportlandets myndigheter.

Alla tillverkare i gemenskapen bör omgående, och inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a i, kontakta kommissionen för att ta reda på om de nämns i begäran och vid behov begära ett frågeformulär, eftersom deras frågeformulär måste besvaras inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a ii.

c) Insamling av uppgifter; utfrågningar

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och framlägga bevisning till stöd för dessa. Dessa upplysningar och denna stödjande bevisning måste lämnas till kommissionen inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a ii.

Kommissionen kan vidare höra berörda parter, om de lämnar en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

d) Val av ett land med marknadsekonomi

I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen är Filippinerna tänkt att användas som ett lämpligt tredje land med marknadsekonomi för fastställande av normalvärde för Kina. Berörda parter uppmanas att inom den särskilda tidsfrist som anges i punkt 6 c lämna synpunkter på huruvida detta val är lämpligt eller ej.

5.2 Förfarande för bedömning av gemenskapens intresse

Den sökande, tillverkare i gemenskapen, importörer och deras intresseorganisationer samt representativa användare och konsumentorganisationer får, ifall de visar att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten, ge sig till känna och lämna uppgifter till kommissionen enligt artikel 21 i grundförordningen inom den allmänna tidsfrist som anges i punkt 6 a ii, så att det kan fattas ett beslut om huruvida det ligger i gemenskapens intresse att behålla de gällande antidumpingsåtgärderna. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas enligt den artikeln endast kommer att beaktas om de åtföljs av styrkande handlingar när de lämnas.

6. TIDSFRISTER

a) Allmänna tidsfrister

i) För gemenskapstillverkares begäran om frågeformulär

Alla berörda parter bör snarast möjligt, och senast inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, begära ett frågeformulär.

ii) För att ge sig till känna, besvara frågeformulär och lämna andra upplysningar

Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna, lämna sina synpunkter, besvara frågeformulär och lämna andra upplysningar inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Företag som valts ut att ingå i stickprov måste besvara frågeformulären inom den tidsfrist som anges i punkt 6 b.

iii) Utfrågningar

Alla berörda parter kan också inom samma fyrtiodagarsperiod begära att bli hörda av kommissionen.

b) Särskild tidsfrist i fråga om stickprov

Alla uppgifter av betydelse för urvalet av stickproven bör lämnas till kommissionen inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts, eftersom kommissionen avser att inom 21 dagar efter offentliggörandet samråda med de berörda parter som har uttryckt sin vilja att ingå i det slutliga urvalet av stickprov.

Svaren på frågeformulären från de parter som ingår i stickproven måste lämnas till kommissionen inom 30 dagar från det att de informerats om att de ingår i ett stickprov.

c) Särskild tidsfrist för val av tredje land med marknadsekonomi

De parter som berörs av undersökningen och som önskar lämna synpunkter på valet av Filippinerna, som enligt punkt 5.1 d avses användas som ett land med marknadsekonomi för fastställande av normalvärde för Kina, bör lämna sina synpunkter senast 10 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts.

7. SKRIFTLIGA SYNPUNKTER, SVAR PÅ FRÅGEFORMULÄR OCH ANNAN INFORMATION

När en berörd part lämnar uppgifter eller gör en begäran skall detta ske skriftligen (inte på elektronisk väg, såvida inte annat anges) och med angivande av den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer och fax- eller telexnummer.

Kommissionens postadress: Europeiska Kommissionen Generaldirektoratet för handel

Direktorat C och E

DM 24 - 8/3

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877

8. BRISTANDE SAMARBETE

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det visar sig att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande upplysningar skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas.

(1) EGT C 318, 5.11.1999, s. 3.

(2) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(3) EGT L 128, 30.4.1999, s. 18.

(4) EGT L 326, 28.5.1991, s. 1.

(5) EGT L 101, 4.5.1995, s. 38.

(6) EGT L 22, 29.1.1999, s. 1.

(7) För en definition av begreppet närstående företag se artikel 143.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 beträffande genomförandet av gemenskapens tullkodex (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1).

(8) För en definition av begreppet nårstående företag se artikel 143.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 beträffande genomförandet av gemenskapens tullkodex (EGT L 253 vom 11.10.1993, s. 1).