A4-0086/96

Resolution om kommissionens rapport om de åtgärder som vidtagits som uppföljning av iakttagelserna i de resolutioner som är fogade till beslutet om ansvarsfrihet beträffande genomförandet av Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 1992

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av artikel 206 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

- med beaktande av sin resolution av den 5 april 1995 innehållande de iakttagelser som utgör en väsentlig del av beslutet om att bevilja ansvarsfrihet för kommissionen beträffande genomförandet av Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 1992 ((EGT nr L 141, 24.6.1995, s. 54.)),

- med beaktande av kommissionens rapport om de åtgärder som vidtagits som uppföljning av iakttagelserna i den resolution som är fogad till beslutet om ansvarsfrihet beträffande genomförandet av Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 1992 (KOM(95)0666), och

- med beaktande av budgetkontrollutskottets betänkande (A4-0086/96).

1. Parlamentet konstaterar, efter översynen av besluten om avslutning av räkenskaperna för 1989 och 1990 samt offentliggörandet av beslutet för 1991, att den första delbetalningen av belopp förfallna till betalning från tre medlemsstater för att inte ha tillämpat mjölkkvoterna nu har mottagits; uppmärksammar även kommissionens försäkran om att systemet med mjölkkvoter nu tillämpas korrekt i berörda medlemsstater,

2. konstaterar att kommissionen inte gjort någon ansträngning för att ta hänsyn till parlamentets önskemål om att återkräva ytterligare 340 miljoner ecu, trots att kommissionen inte förnekar att den (i) bedrivit ett återköpssystem med mjölkkvoter utan rättslig grund, och (ii) behandlat samma överträdelse av gemenskapsrätten på olika sätt i olika medlemsstater,

3. beklagar att kommissionen inte ens försöker motivera sin passivitet beträffande parlamentets begäran om att 340 miljoner ecu skall återkrävas från vissa medlemsstater; upprepar därför, i frånvaron av varje sådan förklaring, sin begäran om att detta belopp, som inte utbetalades i enlighet med gällande lagstiftning, skall återkrävas till gemenskapens budget från berörda medlemsstater,

4. anser att historien med mjölkkvoterna åskådliggör en grundläggande svaghet i förfarandet för avslutning av räkenskaperna, en svaghet som inte har eliminerats genom den nyligen genomförda reformen, nämligen kommissionens möjlighet att bestraffa medlemsstater finansiellt på andra grunder än en objektiv bedömning av oriktigt utbetalade belopp och påföljande förluster för gemenskapens budget,

5. välkomnar därför det nya förfarande varigenom Europaparlamentet undersöker besluten om avslutning av räkenskaperna i syfte att bevilja ansvarsfrihet, men fordrar även att finansiella bestraffningar baserade på andra grunder än en objektiv bedömning av förluster för gemenskapens budget i förväg hänvisas till den budgetansvariga myndigheten för godkännande,

6. konstaterar också att historien med mjölkkvoterna åskådliggör en brister i det sätt på vilket kommissionens styrekonom utförde sina arbetsuppgifter, i synnerhet vid godkännandet av ett åtagandebemyndigande identiskt med ett åtagandebemyndigande som han tidigare nekat godkännande av, ett nekande av godkännande som man underlät att ta hänsyn till; insisterar på att beviljande eller nekande av godkännande av ett åtagandebemyndigande enbart skall bero av åtagandebemyndigandets överensstämmelse med budgetförordningen, snarare än vetskap på förhand om en högre myndighets avsikt att underlåta att ta hänsyn till ett nekande av godkännande,

7. anmodar kommissionen att se till att den ekonomiska styrningen förbättras inom ramen för dess nuvarande «SEM 2000«-initiativ, att styrekonomen arbetar helt oberoende, samt att denne fattar sina beslut om att bevilja eller neka godkännande av utgifter enbart på grundval av dessa utgifters överensstämmelse med budgetförordningen,

8. anmodar kommissionen att senast den 30 juni 1996 avge en rapport om framstegen i undersökningarna av de misstänkta bedrägerifallen inom tobakssektorn i medlemsstaterna, samt ge en uppskattning av den väntade slutliga förlusten för gemenskapens budget till följd av bedrägerierna,

9. konstaterar en nyligen genomförd förbättring i kommissionens sätt att handlägga misstänkta fall av bedrägeri inom sin egen förvaltning, och i kvaliteten på den information som tillhandahålls Europaparlamentet; upprepar icke desto mindre sin förväntan om att alla bedrägerifall skall hänskjutas till UCLAF (kommissionens bedrägeribekämpningsenhet), som skall agera oberoende gentemot kommissionens övriga förvaltning, så att UCLAF kan hantera dessa fall på det sätt som enheten anser lämpligt, samt att Europaparlamentet informeras om alla betydande händelser i takt med att de inträffar,

10. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet samt revisionsrätten.