A4-0153/97

Resolution om utveckling och tillämpning av ny informations- och kommunikationsteknik (IKT) under nästa årtionde

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av sin resolution av den 19 september 1996 om «Europa och det globala informationssamhället - rekommendationer till Europeiska rådet» och om kommissionens meddelande «Europas väg till informationssamhället: en handlingsplan» ((EGT nr C 320, 28.10.1996, s. 164.)),

- med beaktande av sin resolution av den 28 november 1996 om utsikterna för europeiska politiken för vetenskap och teknik under 2000-talet ((EGT nr C 380, 16.12.1996, s. 72.)),

- med beaktande av grönboken om innovation (KOM(95)0688),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi (A4-0153/97), och med beaktande av följande:

A. Europeiska unionens industripolitik måste inrikta sig på kunskaps- och kapitalintensiva verksamheter och produkter för att få ett konkurrenskraftigt läge på IKT-världsmarknaden.

B. Forskning har även visat att IKT-sektorn i Förenta Staterna och Sydostasien utvecklas snabbare än i Europa.

C. USA:s federala FoTU-budget för 1998 för forskning och utveckling av informations- och kommunikationsteknik kommer att öka med 10 % samtidigt som den totala FoTU-budgeten kommer att öka med 2,2 %.

D. Avsaknaden av en enhetlig och homogen inre marknad i Europa hotar att bromsa den europeiska IKT-industrins utveckling.

E. Det är svårt för nya och expanderande IKT-företag inom Europeiska unionen att dra till sig riskvilligt kapital.

F. Färska utvärderingar av FoTU-program inom IKT-sektorn visar att Europeiska unionens politik inom IKT-sektorn inte är så effektiv som den kunde vara till följd av begränsad tillgång till resurser och bristande flexibilitet inom vad som är tidskrävande förfaranden.

1. Parlamentet anser att medlemsstaterna, med tanke på den nuvarande situationen för den europeiska IKT-sektorn, måste göra större ansträngningar för att samordna sin nationella IKT-politik inom ramen för gemenskapens beslutsfattande, för att främja upprättandet av en gemensam IKT-marknad; detta gäller i synnerhet införandet av regler för standarder, varumärken och patent samt tillgång till IKT-infrastruktur, för att uppnå kompatibilitet och samverkan mellan europeiska produkter och tjänster inom unionen och globalt,

2. begär att hanteringen av gemenskapsvarumärken via Alicanteavtalet skall ske snabbare, effektivare och enklare; begär också att kostnaden för registrering av patent hos Europeiska patentbyrån skall sänkas för att främja registreringen av patenter, i synnerhet från små och medelstora företag,

3. begär snabbare forskning, utveckling och fastställande av gemenskapskapsstandarder, i synnerhet för skydd (kodning) vid dataöverföring, ekonomiska transaktioner och privatlivet,

4. uppmanar Europeiska unionen och medlemsstaterna att utan dröjsmål upprätta ett regelverk som framförallt stärker de fria marknadskrafternas agerande; åtgärder bör vidtas för att förhindra att utvecklingen bromsas på grund av rättslig osäkerhet,

5. uppmanar kommissionen att uppmärksamma de ökande utsikterna för digital piratverksamhet som informations- och kommunikationstekniken möjliggör, att tillhandahålla information om möjligheterna att skydda digital information, samt att göra företagen medvetna om dessa frågor, framför allt små och medelstora företag som önskar idka handel på elektronisk väg,

6. uppmanar Europeiska unionen och medlemsstaterna att främja utvecklingen av lättillgänglig infrastruktur för spridning av tillämpningar och tjänster på informations- och kommunikationsteknikområdet, eftersom sådan infrastruktur är en förutsättning för en bred spridning av dessa tjänster; anser, i ljuset av att telekommunikationer och datorer går ihop allt mer, att denna konvergens även måste speglas i det europeiska lagstiftningsarbetet för att inte hindra sammanlänkningen mellan de olika teknikerna; enkla och användarvänliga gränssnitt måste utvecklas,

7. uppmanar kommissionen att redan nu förbereda åtgärder som kan göra att den inre marknaden fungerar bättre efter 1998 genom att stimulera Internets möjligheter för såväl små och medelstora företag och utvecklandet av marknadssegment som handel på elektronisk väg, undervisning, miljö, hälsovård osv.,

8. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föra en ny IKT-politik som anknyter till de möjligheter som de olika IKT-segmenten erbjuder och leder till en bättre balans mellan teknik, å ena sidan, och tillämpning och innehåll, å andra sidan, vilket skulle stärka de europeiska möjligheterna,

9. efterfrågar en politik som stimulerar skapandet av nätverk och kluster; efterfrågar dessutom en politik som tillåter bättre samordning av olika delar i EU:s politik,

10. uppmanar kommissionen att i sammanhållningspolitiken och genom strukturfonderna tillse att de projekt som inbegriper användningen av informations- och kommunikationsteknik och installationen av därtill hörande infrastruktur i de minst gynnade regionerna prioriteras,

11. uppmanar Europeiska unionen och medlemsstaterna att föra en IKT-politik som inte bara inriktas på stora företag, utan även på små och medelstora, till vilka tillhandahållande av teknisk hjälp genom olika gemenskapsprogram och via strukturfonderna bör utvidgas; små och medelstora företag bör även ha mer att säga till om beträffande utformningen och tillämpningen av IKT-politiken,

12. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att främja sådana tillämpningar och tjänster på informations- och kommunikationsteknikområdet, som syftar till att främja det europeiska kultur-, konst-, historie- och språkarvet,

13. konstaterar att kommissionen i sitt förslag till det femte ramprogrammet har öronmärkt 28 % av det sammanlagda beloppet till informationssamhället; påpekar att parlamentet senare kommer att fatta ett beslut enligt medbeslutandeförfarandet om hur ändamålsenligt detta förslag är,

14. anser att det i det femte ramprogrammet i synnerhet måste bli en bättre fördelning av ansträngningar och resurser mellan grundteknik, system och tillämpningar; balansen mellan teknik och innehåll måste förbättras,

15. påpekar att det inte finns några automatiska kopplingar mellan strävandena och resultaten inom FoTU och de ekonomiska resultaten; aktuella och kommande FoTU-program bör analyseras med utgångspunkt i huruvida de realiserats eller inte, dvs. om de är ekonomiska framgångar; dessa analyser, som utförs genom enklare förfaranden, bör leda till en bättre styrning av forskningsprogram och ge de bästa metoderna för kommande FoTU-program,

16. anser att den europeiska IKT-politiken måste rikta mer uppmärksamhet mot tal- och språkteknologi för att göra den existerande kunskapen och erfarenheten av flerspråkighet till en global konkurrensfördel,

17. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att minska byråkrati, olika förfaranden och utgifter i samband med EU:s FoTU-program; betalningar måste ske snabbare; själva programmen måste vara mindre detaljerade,

18. uppmanar medlemsstaterna att inom offentlig förvaltning i så hög utsträckning som möjligt använda sig av IKT och IKT:s möjligheter vid utföranden av tjänster och vid kontakter med medborgarna; för att skapa villkor för att förbättra avkastningen från FoTU-forskningen måste myndigheter på lokal, regional, nationell och europeisk nivå utgöra en förebild och vara ledande konsumenter och initiativtagare till inköp av de produkter och tjänster som FoTU-forskningen resulterar i; myndigheterna kan använda sitt stora inflytande på marknadssektorer som hälso- och sjukvård, äldrepolitik, trafik, transport och undervisning för att främja IKT-användning,

19. uppmanar medlemsstaterna att sprida information om förekomsten av offentliga tjänster som är tillgängliga på elektronisk väg för att bidra till att de accepteras,

20. uppmanar kommissionen att garantera att det finns tillräckligt med tillförlitliga statistiska uppgifter om industri- och marknadstrender,

21. uppmanar de lokala, regionala och nationella myndigheterna i medlemsstaterna att ta initiativ till att integrera IT i sina tjänster och stödja aktörerna på marknaden genom att på detta sätt föregå med gott exempel; uppmanar dessutom kommissionen - med tanke på många lokala och regionala myndigheters och organisationers exempel på region- och gränsöverskridande samarbete, där man redan framgångsrikt drar nytta av IT:s fördelar och sammanlänkar sina tjänster genom informationsnät - att med konkreta åtgärder stödja dessa initiativ,

22. uppmanar medlemsstaterna att snabbt införa informationsteknologi (multimedia) i vanlig undervisning; specialprogram måste utformas för att lära lärarna att använda den nya tekniken; de projekt som redan har startats för att stimulera användningen av IKT i skolundervisningen måste fortsätta med full kraft; detta kommer att stimulera de företag som ger ut undervisningsmaterial att utveckla fler multimediamjukvaror för undervisning; begär att det skall hållas en interinstitutionell debatt om huruvida ovanstående punkter i framtiden skall integreras i regionalfondsåtgärder,

23. anser att Europeiska unionens allt äldre befolkning öppnar stora möjligheter för IKT-industrin, eftersom de äldre i framtiden kommer att svara för en stor del av efterfrågan på marknaden; uppmanar därför kommissionen att utarbeta ett forsknings-, utvecklings- och genomförandeprogram om IKT och de äldre,

24. finner att informationen om de möjligheter som IT erbjuder måste vara direktare och mer lättillgänglig för privatpersoner; uppmanar därför kommissionen att i samarbete med medlemsstaterna erkänna fördelarna med användningen av IKT:s möjligheter och intensifiera denna, för att skapa ett stöd för IKT hos EU:s medborgare; endast ett känslomässigt engagemang kan göra tekniken levande,

25. uppmanar kommissionen, med beaktande av den så kallade tidsbomb som kommer att inträffa vid milleniumskiftet, när det befaras att datorernas interna klockor inte kommer att känna igen år 2000, att världen över konsultera IT- industrin om en möjlig global lösning på problemet och att informera parlamentet om resultaten, med hänsyn tagen till att kostnaderna för denna åtgärd bör vara rimliga för befintliga datoranvändare,

26. anser att tillväxt förutom att vara kvantitativ också måste vara kvalitativ; därför bör en europeisk IKT-politik inte bara vara baserad på ekonomisk tillväxt, utan också och framför allt på hållbar och miljövänlig tillväxt och social välfärd,

27. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstaternas regeringar och parlament.