Förslag till RÅDETS BESLUT om att, i enlighet med förfarandet i artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG, tillåta Konungariket Nederländerna att tillämpa en differentierad punktskattesats på dieselolja som förbrukas av taxibilar under 2000

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Ansökan

Genom en skrivelse av den 2 oktober 2000 (ändrad den 6 oktober) har Nederländerna underrättat kommissionen om sin önskan att tillämpa en differentierad punktskattesats på dieselolja som förbrukas av taxibilar under 2000, i enlighet med artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG [1].

[1] EGT L 316, 31.10.1992, s. 12. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

Syftet med denna åtgärd är att medge en nedsatt punktskatt på den dieselolja som taxibilarna förbrukar under 2000. Denna nedsättning kommer att vara degressiv eftersom återbetalningen kommer att ske enligt följande: 0,14 NLG (0,06 euro) per liter som förbrukas 1 januari 2000-31 mars 2000; 0,105 NLG för varje liter som förbrukas 1 april- 30 juni; 0,07 NLG för varje liter som förbrukas 1 juli-30 september och 0,035 NLG för varje liter som förbrukas 1.10-31.12 2000. Den minimiskattesats som fastställs genom artikel 5 i direktiv 92/82/EEG [2], dvs. 245 euro (motsvarande 539,9 NLG) för 1000 liter dieselolja kommer att iakttas.

[2] EGT L 316, 31.10.1992, s. 19. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

Denna åtgärd kommer att omfatta 22 500 taxibilar. Fördelen kommer att motsvara i genomsnitt 160 euro per taxibil.

De nederländska myndigheterna hävdar att nedsättningen kommer att erbjudas alla taxibilar och alltså inte vara diskriminerande. Dessutom kommer det inte att ske någon snedvridning av den inre marknaden.

På dessa grunder begär Nederländerna tillåtelse att tillämpa en differentierad punktskattesats för dieselolja som förbrukas av taxibilar mellan den 1 januari 2000 och den 31 december 2000.

2. Kommissionens bedömning

I enlighet med artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG får rådet genom enhälligt beslut på kommissionens förslag tillåta en medlemsstat att införa ytterligare regler om skattebefrielse eller nedsättning av skatten som motiveras av speciella hänsyn.

Genom skrivelser av den 2 och 6 oktober har Nederländerna i enlighet med artikel 8.4 i direktivet underrättat kommissionen sin önskan att medge ett skatteundantag för dieselolja som förbrukas av taxibilar under år 2000. Efter en första genomgång av förslaget ställde kommissionen frågor till de nederländska myndigheterna för att erhålla klarlägganden angående vissa delar av förslaget. Kommissionen mottog kompletterande uppgifter den 31 oktober 2000.

Efter en ingående bedömning har kommissionen konstaterat att undantaget är av begränsad varaktighet eftersom det endast skall avse 2000. Den normala punktskattesatsen på dieselolja som används som bränsle i Nederländerna uppgår till 735,5 NLG [3] och minimiskattesatsen i gemenskapen har fastställts till 539,9 NLG. Punktskatten på dieselolja som förbrukas av taxibilar under 2000 skulle enligt förslaget motsvara följande:

[3] Tillämplig skattesats för 2000.

>Plats för tabell>

Den åtgärd som de nederländska myndigheterna vill vidta är alltså degressiv. Åtgärden strider inte mot bestämmelserna om lägsta punktskattesats i artikel 5 i direktiv 92/82/EEG [4].

[4] EGT L 316, 31.10.1992, s. 19. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

Återbetalningen kommer att understiga ökningen av bränslepriset vid försäljning i konsumentledet. Åtgärden är följaktligen proportionerlig.

Eftersom undantaget bara avser taxibilar, och taxiverksamhet till sin natur är lokal, kommer det inte att påverka handeln inom gemenskapen. Åtgärden är inte heller diskriminerande eftersom alla taxibilar omfattas av återbetalningen.

Slutligen noterar kommissionen att den, i sitt förslag till beslut av rådet som det antog den 15 november 2000 [5], föreslagit att de undantag avseende bränsle som förbrukas av taxibilar i Spanien, Frankrike och Italien som är i kraft den 31 december 2000 skall förlängas med fem år.

[5] KOM(2000) 678 slutlig.

De övriga medlemsstaterna har i enlighet med direktiv 92/81/EG underrättats om Nederländernas begäran genom en skrivelse av den 24 november 2000.

3. Beslut

Kommissionen föreslår rådet att tillåta Nederländerna att tillämpa en differentierad punktskattesats för dieselolja som används som bränsle i taxibilar under 2000.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om att, i enlighet med förfarandet i artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG, tillåta Konungariket Nederländerna att tillämpa en differentierad punktskattesats på dieselolja som förbrukas av taxibilar under 2000

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 92/81/EEG av den 19 oktober om harmonisering av strukturerna för punktskatter på mineraloljor [6], särskilt artikel 8.4 i detta,

[6] EGT L 316, 31.10.1992, s. 12. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG får rådet genom enhälligt beslut på kommissionens förslag tillåta en medlemsstat att införa ytterligare regler om skattebefrielse eller nedsättning av punktskatten på mineraloljor som motiveras av speciella hänsyn.

(2) Nederländerna har anhållit om tillstånd att införa en differentierad punktskattesats på dieselolja som förbrukas av taxibilar under 2000. Förslaget avser en degressiv återbetalning, med ett högsta värde av 0,14 NLG per liter dieselolja, till förmån för alla taxibilar som brukas i Nederländerna.

(3) Åtgärden strider inte mot bestämmelserna om lägsta punktskattesats i artikel 5 i direktiv 92/82/EG [7].

[7] EGT L 316, 31.10.1992, s. 19. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

(4) Återbetalningen kommer att understiga ökningen av bränslepriset vid försäljning i konsumentledet. Åtgärden är följaktligen proportionerlig.

(5) Kommissionen och samtliga medlemsstater anser att tillämpningen av en differentierad punktskattesats för dieselolja som förbrukas av taxibilar under 2000 inte medför någon snedvridning av konkurrensen eller utgör något hinder för den inre marknaden. Eftersom åtgärden endast avser taxibilar, och taxiverksamheten till sin natur är lokal, påverkar undantaget inte handeln inom gemenskapen.

(6) De övriga medlemsstaterna har underrättats om det ovanstående.

(7) I sitt förslag till ett beslut av rådet som antogs den 15 november 2000 [8] har kommissionen föreslagit att de undantag avseende bränsle som förbrukas av taxibilar i Spanien, Frankrike och Italien och som är i kraft den 31 december 2000 skall förlängas med fem år.

[8] KOM(2000) 678 slutlig.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Nederländerna skall i enlighet med artikel 8.4 i rådets direktiv 92/81/EEG tillåtas tillämpa en differentierad punktskattesats (degressiv, och med ett värde av högst 0,14 NLG per liter) på dieselolja som förbrukas av taxibilar mellan den 1 januari 2000 och den 31 december 2000.

2. Denna differentierade punktskattesats skall överensstämma med kraven i rådets direktiv 92/82/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av punktskattesatser på mineraloljor [9], särskilt bestämmelserna om minimiskattesatser i artikel 5 i det direktivet.

[9] EGT L 316, 31.10.1992, s. 19. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande