Förslag till RÅDETS BESLUT m gemenskapens ståndpunkt när det gäller ändring av protokoll 3 om definition av begreppet "ursprungsvaror" och om metoder för administrativt samarbete i Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och Republiken Estland (framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. INLEDANDE ANMÄRKNINGAR

Ursprungsreglerna är nödvändiga för att frihandelsavtalen mellan gemenskapen och dess handelspartner skall kunna fungera korrekt.

Vid Europeiska rådets möte i Essen i december 1994 uppmärksammades det faktum att olikheter i de ursprungsregler som ingår i de olika avtal som gemenskapen undertecknat utgör ett handelshinder. Därför inleddes ett program som syftade till tillämpning av enhetliga ursprungsregler och därmed lika villkor för handeln mellan gemenskapen, de central- och östeuropeiska länderna, de baltiska länderna och de länder som ingår i Efta och EES. Europeiska rådet beslutade också att länder vars situation liknar de ovannämnda ländernas på samma sätt skulle kunna införlivas med systemet vid en lämplig tidpunkt, och detta skedde när det gäller turkiska industriprodukter den 1 januari 1999.

Ursprungsreglerna är inte oföränderliga. De måste kunna anpassas till de politiska och ekonomiska villkoren i det frihandelsområde där de tillämpas. Det har därför ansetts nödvändigt att göra vissa ändringar av de regler som trädde i kraft 1997, och en ändring av samtliga avtal har redan antagits, vilken avsågs träda i kraft den 1 januari 1999.

2. ÄNDRINGAR AV URSPRUNGSREGLERNA I AVTALEN MELLAN EU OCH DE CENTRAL- OCH ÖSTEUROPEISKA LÄNDERNA, AVTALEN MELLAN EU OCH EFTA-LÄNDERNA SAMT I EES-AVTALET

Sedan standardprotokollet om ursprungsregler och 1999 års ändring av det trädde i kraft har några tekniska ändringar av bilaga II till protokollen visat sig nödvändiga och föreslås därför göras. Ändringarna avser produkter för vilka det konstaterats att det råder brist på råvaror i handelsområdet.

3. SLUTSATS

Det bilagda förslaget är ett i en serie om 14 förslag med avsikt att förbättra implementeringen av det gemensamma systemet för ursprungsregler. Dessa 14 förslag skall ses som en helhet. För att det nuvarande systemet för kumulering av behandling och bearbetning skall kunna fortsätta att gälla måste samtliga förslag träda i kraft samtidigt, dvs. den 1 januari 2000.

Kommissionen föreslår därför att rådet fastställer en gemensam ståndpunkt som kan läggas fram för de kommittéer som avses i de olika avtalen.

Förslag till RÅDETS BESLUT om gemenskapens ståndpunkt när det gäller ändring av protokoll 3 om definition av begreppet "ursprungsvaror" och om metoder för administrativt samarbete i Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och Republiken Estland (Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av artikel 2.1 i rådets och kommissionens beslut av 19 december 1997 om ingående av Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

Enligt artikel 38 i protokoll 3 i det ovannämnda Europaavtalet får associeringsrådet ändra bestämmelserna i detta protokoll.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i det associeringsråd som inrättats genom artikel 109 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Estland, å andra sidan, när det gäller ändring av protokoll 3 om definition av begreppet "ursprungsvaror" och om metoder för administrativt samarbete i Europaavtalet skall grundas på det utkast till beslut av associeringsrådet som är bifogat detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

EUROPAAVTAL om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan

ASSOCIERINGSRÅDETS BESLUT nr .../... om ändring av protokoll 3 om definition av begreppet "ursprungsvaror" och om metoder för administrativt samarbete

ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Estland, å andra sidan, som undertecknades i Luxemburg den 12 juni 1995, särskilt artikel 38 i protokoll 3 till detta, och

av följande skäl:

För att det skall kunna säkras att det utvidgade kumuleringssystem som gör det möjligt att använda material med ursprung i Europeiska gemenskapen, Polen, Ungern, Tjeckien, Slovakien, Bulgarien, Rumänien, Lettland, Litauen, Estland, Slovenien, Turkiet, Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES), Island, Norge och Schweiz fungerar väl bör definitionen av begreppet "ursprungsvaror" ändras.

Det förefaller lämpligt att se över de artiklar som gäller beloppen, så att full hänsyn tas till införandet av euron.

Till följd av förändringar av bearbetningstekniken och bristen på vissa råvaror är det nödvändigt att göra vissa ändringar i förteckningen över de krav i fråga om behandling och bearbetning som icke-ursprungsmaterial måste uppfylla för att få ursprungsstatus.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Protokoll 3 om definition av begreppet "ursprungsvaror" och om metoder för administrativt samarbete skall ändras på följande sätt:

1. I artiklarna 21 och 26 skall "ecu" ersättas med "euro".

2. 2. Artikel 30 skall ersättas med följande:

"Artikel 30

Belopp i euro

1. Belopp i exportlandets nationella valuta som motsvarar de belopp som uttrycks i euro skall fastställas av exportlandet och meddelas importländerna genom Europeiska kommissionen.

2. Om beloppen överstiger motsvarande belopp som fastställts av importlandet, skall importlandet godta dem om produkterna faktureras i exportlandets valuta. Om produkterna faktureras i valutan i en medlemsstat i gemenskapen eller i ett annat land som anges i artiklarna 3 och 4, skall importlandet godkänna det belopp som har meddelats av det berörda landet.

3. De belopp som skall användas i en given nationell valuta skall utgöra motvärdet i denna nationella valuta till de i euro uttryckta beloppen per den första arbetsdagen i oktober 1999.

4. De i euro uttryckta beloppen och deras motvärde i de nationella valutorna i medlemsstaterna och Estland skall ses över av associeringskommittén på begäran av gemenskapen eller Estland. Vid denna översyn skall associeringskommittén säkerställa att ingen sänkning sker av de belopp som skall användas i nationell valuta och skall dessutom överväga om det är önskvärt att bevara effekten av berörda gränser i fasta priser. För det ändamålet får den besluta om att ändra de i euro uttryckta beloppen."

4. Bilaga II skall ändras på följande sätt:

a) Texten avseende HS-nummer 1904 skall ersättas med följande:

>Plats för tabell>

b) Texten avseende HS-nummer 2207 skall ersättas med följande:

>Plats för tabell>

c) Texten avseende HS-kapitel 57 skall ersättas med följande:

>Plats för tabell>

d) Texten avseende HS-nummer 8401 skall ersättas med följande:

>Plats för tabell>

e) Följande skall införas mellan texterna till HS-numren 9606 och 9612:

>Plats för tabell>

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Det skall tillämpas från och med den 1 januari 2000.

Utfärdat i Bryssel den

På associeringsrådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. BERÖRD BUDGETPOST

Kapitel 12, artikel 120(nolltullsats)

2. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 133 i fördraget.

3. ÅTGÄRDERNAS BETECKNING

Förslag till ändring av definitionen av begreppet "ursprungsprodukter" och metoderna för administrativt samarbete enligt protokoll 4 till Europaavtalen mellan EG och de central- och östeuropeiska länderna, de baltiska länderna och Slovenien samt till avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet), och enligt protokoll 3 till frihandelsavtalen mellan EEG och Efta-länderna.

4. MÅL

Att se över vissa regler som gäller sådan behandling eller bearbetning av icke-ursprungsmaterial som ger ursprungsstatus och att beakta införandet av euron.

5. ÅTGÄRDENS KOSTNAD

Eftersom det huvudsakliga syftet med ändringarna är att se över vissa av ursprungsreglerna utan att det får några konsekvenser för de medgivanden som beviljas genom avtalet, bör förslaget inte få några budgetkonsekvenser.