A4-0120/98

Resolution om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet: Strategidokument för minskning av metanutsläpp(KOM(96)0557 - C4-0001/97)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet: Strategidokument för minskning av metanutsläpp (KOM(96)0557 - C4-0001/97),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandena från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling liksom utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi (A4-0120/98), och av följande skäl:

A. EU har gjort åtaganden både i Maastricht- och Amsterdamfördraget om en hållbar utveckling och åtgärder måste vidtas för att minska föroreningen av atmosfären.

B. I FN:s ramkonvention om klimatförändringar (1993) ((EGT L 33, 7.2.1994, s. 13.)) ges ett antal riktlinjer.

C. I det femte ramprogrammet om miljö, «Mot en hållbar utveckling» ((EGT C 138, 17.5.1993, s. 5.)), (1993) finns bestämmelser om inrättande av en övervakningsmekanism för utsläpp av koldioxid och andra växthusgaser i gemenskapen ((EGT L 167, 9.7.1993, s. 31.)).

D. I slutsatserna från rådet (miljö) från december 1994 nämns antagandet av en eventuell strategi för att minska utsläppen av andra växthusgaser än koldioxid, särskilt metan och dikväveoxid.

E. Det ingicks ett avtal vid FN:s konferens i Kyoto om klimatförändringar.

F. Den regeringsgrupp om klimatutvecklingen som inrättades i enlighet med Berlinmandatet har framfört krav avseende utsläpp av metan.

G. Insatser mot antropogena källor till metan blir allt mer verkningsfulla, både på grund av deras inverkan på de totala metanmängderna och på gasens korta livslängd.

H. Europeiska unionens relativa eftersläpning när det gäller åtgärder och insatser för att minska metanutsläppen är oroväckande.

I. Meddelandet innehåller värdefulla rekommendationer i syfte att agera mot de tre huvudsakliga utsläppskällorna, djuruppfödning, avfallsupplag och användning av fossila bränslen. Ytterligare aspekter kan också behandlas, såsom exempelvis övrig jordbruksverksamhet (risodling, bränning av sly), övriga energikällor såsom kolfyndigheter, övriga undersökningsfält såsom utsläpp från hav, eller uppfinning av instrument och apparater som är kopplade till metananvändning.

J. Metanläckaget i stora delar av det gamla pipelinenätet i före detta Sovjetunionen utgör ett allvarligt problem.

K. Tillgång till dessa pipelines är en förutsättning för att kunna använda avfallsupplag och andra metankällor.

L. Det är oerhört viktigt att låta befolkningen medverka i det här arbetet genom att göra den medveten om problemets vikt; på så sätt kan de förstå att de behöver ändra sitt beteende till exempel vad gäller avfallshantering.

1. Parlamentet välkomnar kommissionens meddelande, då tillvägagångssättet att minska metanutsläppen på grund av gasens kraftiga inverkan på klimatet är särskilt väl lämpat att leda till framsteg i kampen mot växthuseffekten,

2. anser det lämpligt att ta fram en detaljstudie med en utvärdering av omfattningen och följderna av metanutsläppen på EU:s territorium, oavsett om utsläppen är av naturligt eller antropogent ursprung,

3. anser, med hänsyn till problemets vikt, att kommissionen snarast måste lägga fram en rad rekommendationer, på lagstiftningsmässig, ekonomisk och social nivå, om alla metankällor, utan att begränsa sig till de tre som nämns, i syfte att genom konkreta förslag och inom fastställda tidsramar nå fram till en avsevärd minskning av metanutsläppen,

4. uppmanar kommissionen att föra fram sina överväganden och krav i en diskussion i ett internationellt forum och att ta hänsyn till denna diskussion vid sina egna överväganden,

5. uppmanar kommissionen att förbereda inrättandet av en europeisk klimatbyrå i syfte att samordna offentliga och enskilda åtgärder för klimatskydd och att rapportera till parlamentet om framsteg och hinder när det gäller detta,

6. anser att kommissionen lagt fram ett klokt förslag om att ta fram program och initiativ för att återvinna metan från kolgruvor och avfallsupplag; dessa program för energiproduktion borde integreras med den europeiska politik som för närvarande förs på energiområdet,

7. anser att tillgång till pipelines måste tillåtas för tekniskt lämpliga metankällor såsom avfallsupplag och kolgruvor,

8. anser det lämpligt att kommissionen utarbetar en åtgärdsplan för att minska utsläppen av metan som inte kan tillvaratas i ett senare skede, såsom utsläpp från risfält, läckage från gasledningar och förbränning av fossila bränslen,

9. ber kommissionen att se till att tillräcklig uppmärksamhet ges åt upprustning av gamla pipelines när EU-medel anslås till tredje land, inte minst i före detta Sovjetunionen,

10. uppmanar kommissionen att lägga fram förslag om skattelättnader för europeiska företag som påtagligt bidrar till att minska metanutsläppen i tredje land,

11. uppmanar kommissionen att fastställa kvantitativa minskningsvärden samt att sammanfatta de åtgärder den föreslagit i en väl underbyggd handlingsplan som är avstämd med avseende på tidsförloppet,

12. uppmanar kommissionen att lägga fram nyskapande förslag avseende avfallslagstiftningen, i syfte att förhindra att avfall produceras och att minska utsläppen genom att rusta upp de avfallsupplag som redan finns eller genom att fastställa kriterier för godkännande av nya avfallsupplag,

13. är medvetet om att problemet med metanutsläpp är omfattande och anser att också detta bör ingå bland de faktorer som skall beaktas vid bedömningen av olika reformförslag beträffande den gemensamma jordbrukspolitiken, i likhet med vad som redan sker för andra miljöfaktorer,

14. understryker emellertid att en minskning av kreatursbeståndet (en minskning som för övrigt redan pågår till följd av exempelvis införandet av mjölkkvoter, BSE-krisen och åtgärder för en mer extensiv djuruppfödning) inte kan tillgripas i all oändlighet, bland annat därför att en minskning inom Europeiska unionen automatiskt skulle kompenseras av en ökning i konkurrerande tredje länder; globalt skulle man alltså inte se några större förändringar,

15. anser att inte ens en förbättring av djurens produktivitet kan betraktas som en lämplig lösning, på grund av de miljöeffekter (koncentration av kreatursbeståndet) och djurskyddsaspekter detta för med sig; istället borde fördjupade studier genomföras om vilka effekter som foderförbättringar skulle kunna ha på metanutsläppen,

16. anser att hanteringen av stallgödsel däremot är ett område där mycket skulle kunna göras; gödselhanteringen är idag på grund av föroreningarna ett mycket påtagligt problem i alla regioner med intensiv djuruppfödning; det borde vara ett prioriterat mål i hela EU att få till stånd ett allmänt spritt system för insamling och användning av gödsel för energiframställning,

17. anser att man inom ramen för debatten om utarbetandet och antagandet av det femte ramprogrammet för forskning med kraft borde insistera på forskning om kontroll och minskning av metanutsläpp samt om utnyttjande av dessa utsläpp, oavsett om de härrör från naturliga eller antropogena källor; anser att hänsyn då bör tas både till vetenskapliga och tekniska aspekter och till sociala och ekonomiska effekter,

18. uppmanar kommissionen genomföra en studie av metanhydrater,

19. anser att det är nödvändigt med ökad forskning om en minskning av metanutsläppen vid kolbrytning och betonar vilken forskningspotential som finns hos de olösta frågorna om metanutsläpp från foderspjälkning hos djur och stallgödsel och deras bidrag till växthuseffekten,

20. föreslår att man tar fram en hel uppsättning bestämmelser på europeisk nivå för att stimulera och främja all verksamhet som kan ha en direkt eller indirekt effekt på minskningen av metanutsläppen,

21. anser att det är mycket viktigt att medborgarna blir medvetna om minskningen av metanutsläppen för att detta skall lyckas och uppmanar därför Europeiska kommissionen att främja en sådan process genom rekommendationer riktade både till utbildningssektorn och till dem som har till uppgift att påverka opinionen med hjälp av media,

22. rekommenderar att Europaparlamentet håller en årlig debatt om genomförandegraden för de åtgärder som man fattat beslut om och dessa åtgärders successiva effekter när det gäller att minska metanutsläppen på det europeiska territoriet,

23. uppdrar åt sin ordförande av vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.

Bilaga

Europeiska året för bekämpande av våld mot kvinnor (artikel 48 i arbetsordningen)

4/98

Skriftlig förklaring om att utropa 1999 till det europeiska året för bekämpande av våld mot kvinnor

Europaparlamentet avger denna förklaring- med beaktande av sin resolution av den 16 september 1997 om behovet av en europeisk kampanj för nolltolerans av våld mot kvinnor ((EGT C 304, 6.10.1997, s. 55.)) och av följande skäl.

A. De former av våld som är grundat på könstillhörighet och inryms under definitionen i Konventionen om avskaffande av diskriminering av kvinnor skall betraktas som brott.

B. Befintlig statistik visar att våld utgör ett bestående problem i vårt samhälle som kvinnor dagligen konfronteras med.

C. Våld mot kvinnor i hemmet och i vårt samhälle påverkar barn både direkt och indirekt, och ger ofta upphov till en ond cirkel av våld och misshandel som överförs från en generation till en annan.

1. Parlamentet uppmanar kommissionen att starta en europeisk kampanj för nolltolerans av våld mot kvinnor,

2. uppmanar kommissionen att utarbeta ett förslag till rådet, så att 1999 kan utropas till det europeiska året för bekämpande av våld mot kvinnor, och så att rådet kan anta en resolution i detta syfte före den 30 juni 1998,

3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna förklaring till rådet och kommissionen.

Underskrifter

Adam, Aelvoet, Ahern, Ahlqvist, Alavanos, Anastasopoulos, d'Ancona, Andersson, André-Léonard, Andrews, Aparicio Sánchez, Apolinário, Augias, Avgerinos, Baldarelli, Baldi, Balfe, Banotti, Barón Crespo, Barros Moura, Barton, Barzanti, Bennasar Tous, Berend, Berès, Berger, Bertens, Bertinotti, Billingham, van Bladel, Blak, Bloch von Blottnitz, Bösch, Bontempi, Boogerd-Quaak, Botz, Bowe, Breyer, Brinkhorst, Cabezón Alonso, Caligaris, Campos, Carlotti, Carnero González, Carniti, Cars, Castagnède, Castellina, Castricum, Caudron,, Cellai, Coates, Cohn-Bendit, Colajanni, Colino Salamanca, K. Collins, Colom I Naval, Corbett, Correia, Corrie, Cot, Cottigny, Cox, Crampton, Crawley, Cunningham, Cushnahan, Darras, Daskalaki, David, De Clercq, De Coene, De Giovanni, Dell'Alba, De Luca, Denys, Desama, de Vries, Díez de Rivera Icaza, van Dijk, Dimitrakopoulos, Donnelly A., Duhamel, Dührkop Dührkop, Dury, Eisma, Elchlepp, Elliott, Elmalan, Ephremidis, Eriksson, Ettl, Evans, Ewing, Fabra Vallés, Falconer, Fantuzzi, Fassa, Fayot, Ferrer, Flemming, Florio, Fontaine, Ford, Friedrich, Frischenschlager, Frutos Gama, Funk, Gahrton, Gallagher, García Arias, García-Margallo y Marfil, Garot, Gebhardt, Ghilardotti, Glante, Glase, Görlach, Gollnisch, Gomolka, González Álvarez, Graefe zu Baringdorf, Graenitz, Green, Gröner, Grossetête, Günther, Hager, Hallam, Happart, Hardstaff, Harrison, Haug, Hautala, Hawlicek, Heinisch, Hendrick, Hindley, Hoff, Holm, Howitt, Hughes, Hume, Imaz san Miguel, Imbeni, Izquierdo Collado, Izquierdo Rojo, Janssen van Raay, Jensen K., Jöns, Junker, Kaklamanis, Karamanou, Katiforis, Kellett-Bowman, Keppelhoff-Wiechert, Kerr, Kestelijn-Sierens, Killilea, Kindermann, Kinnock, Klaß, Koch, Kokkola, Konrad, Krarup, Krehl, Kreissl-Dörfler, Kuckelkorn, Kuhn, Kuhne, Lage, Laignel, Lambraki, Lange, Langen, Langenhagen, Lannoye, Larive, Lenz, Le Pen, Leperre-Verrier, Le Rachinel, Liese, Lindeperg, Lindholm, Lindqvist, Linkohr, Lööw, Lomas, Lucas Pires, Lüttge, Lulling, Macartney, McCarthy, McGowan, McKenna, McMahon, McNally, Maij-Weggen, Malone, Manisco, Mann E., Mann T., Marinho, Marinucci, Martens, Martin D., Medina Ortega, Megahy, Metten, Miller, Miranda, Miranda de Lage, Monfils, Moniz, Morán López, Morgan, Morris, Mouskouri, Müller, Murphy, Mutin, Myller, Napoletano, Needle, Nencini, Newens, Newman, Novo, Oddy, Ojala, Oomen-Ruijten, Oostlander, Orlando, Paasilinna, Paasio, Pack, Pailler, Panagopoulos, Papakyriazis, Pérez Royo, Perry, Peter, Pettinari, Pex, Piecyk, Pimenta, Plooij-van Gorsel, Poisson, Pollack, Pons Grau, Pronk, Puerta, van Putten, Querbes, Rack, Randzio-Plath, Rapkay, Raschhofer, Rauti, Read, Reding, Rehder, Ribeiro, Ripa di Meana, Robles Piquer, Rosado Fernandes, Roth-Behrendt, Rothe, Rothley, Roubatis, Rübig, Ruffolo, Ryynänen, Sainjon, Sakellariou, Samland, Sanz Fernández, Sauquillo Pérez del Arco, Schäfer, Schiedermeier, Schlechter, Schleicher, Schmid, Schmidbauer, Schnellhardt, Schörling, Schröder, Schroedter, Schulz, Schwaiger, Seal, Seillier, Seppänen, Sierra González, Simpson, Sindal, Sisó Cruellas, Sjöstedt, Skinner, Smith, Sonneveld, Sornosa Martínez, Spaak, Speciale, Spiers, Stenmarck, Swoboda, Tannert, Tappin, Tatarella, Telkämper, Terrón I Cusí, Teverson, Theonas, Theorin, Thomas, Tillich, Titley, Todini, Tomlinson, Tongue, Torres Marques, Trakatellis, Truscott, Tsatsos, Ullmann, Valdivielso de Cué, Vallvé, Van Lancker, Vaz da Silva, Vecchi, W. van Velzen, Verde i Aldea, Vinci, Virgin, Waddington, Walter, Watts, Weiler, Wemheuer, White, Whitehead, Wibe, Willockx, Wilson, Wolf, Wynn, Zimmermann.