Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén – Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 95/93 vad gäller tillfälliga lättnader från reglerna om utnyttjande av ankomst- och avgångstider vid flygplatser i gemenskapen på grund av covid-19-pandemin

[COM(2020) 818 final – 2020/0358 (COD)]

(2021/C 123/07)

Huvudföredragande: Thomas KROPP

Remiss Europaparlamentet 18.1.2021 Rådet, 21.1.2021 Rättslig grund Artiklarna 100.2 och 304 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt Ansvarig sektion Transporter, energi, infrastruktur och informationssamhället Antagande vid plenarsessionen 27.1.2021 Plenarsession nr 557 Resultat av omröstningen (för/emot/nedlagda röster) 225/1/4

1. Slutsatser och rekommendationer

1.1 Den 16 december 2020 lade kommissionen fram ett förslag till en ny ändringsförordning ( 1 ) om tillfälliga lättnader från regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade, för perioden efter den 27 mars 2021. I huvudsak föreslog kommissionen att regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade ska tillämpas på nytt, men att tröskeln för utnyttjande av ankomst- och avgångstider under en begränsad period bör fastställas till 40 % i stället för 80 %. Dessutom föreslog kommissionen att den ska få delegerade befogenheter att förlänga lättnaderna från reglerna om ankomst- och avgångstider, i enlighet med ett antal kriterier som hänger samman med krisens varaktighet och intensitet.

1.2 EESK lovordar kommissionen för dess initiativ att förlänga de tillfälliga lättnaderna från Europeiska gemenskapens regler om ankomst- och avgångstider och stöder förslaget att ge kommissionen i uppdrag att anpassa tröskeln fram till vintersäsongen 2024/2025.

1.3 För att skapa en verkligt flexibel mekanism för att hantera situationen bör förslaget dock också innehålla bestämmelser om flygbolagens rätt att återlämna en fullständig serie ankomst- och avgångstider i kombination med en variabel utnyttjandetröskel.

1.4 Förlängningen är motiverad eftersom den globala ekonomiska krisen i början av 2021 är värre än vad som förutsågs för 12 månader sedan, under första kvartalet 2020. I motsats till vad man förväntade sig har covid-19-pandemin ännu inte begränsats. Den andra vågen av exponentiella ökningar av antalet infektioner under andra halvåret 2020 har hittills fått ännu svårare hälsomässiga, sociala, ekonomiska och finansiella konsekvenser än den första vågen i Europa. Transporter, handel och turism hör till de ekonomiska sektorer som drabbats hårdast. Dessutom sprids för närvarande en mycket smittsam mutation av viruset över Europa. Förenade kungariket genomförde nyligen en tredje nedstängning för att begränsa den ”tredje vågen” av viruset.

1.5 EESK uppmanar kommissionen och medlagstiftarna att ompröva kommissionens förslag mot bakgrund av rekommendationerna från World Airline Slot Board (WASB), som består av flygbolag, flygplatser och samordnare av ankomst- och avgångstider och som offentliggjorde sina rekommendationer om lättnader från reglerna om ankomst- och avgångstider för tidtabellsperioden för sommaren 2021 ( 2 ) den 20 november 2020 (Iata, A4E, ACI-Europe och EUACA stöder WASB:s rekommendation). Rekommendationerna består av en kombination av i) ett fullständigt undantag från regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade för fullständiga serier av ankomst- och avgångstider som återlämnas till reserven före periodens början och ii) en utnyttjandetröskel på 50 % för serier av ankomst- och avgångstider som flygbolagen behåller. De innehåller också vissa villkor för och bestämmelser om befogad underlåtenhet att använda ankomst- och avgångstider som specifikt hänger samman med covid-19-situationen.

1.6 EESK anser att det är absolut nödvändigt att upprätthålla en balans mellan behovet av att undvika åtgärder som inverkar negativt på luftfartssektorns förmåga att återhämta sig från krisen, flygbolagens långsiktiga mål att upprätthålla dyra ankomst- och avgångstider på flygplatserna och behovet av att säkerställa en lämplig konkurrens om de knappa ankomst- och avgångstiderna.

1.7 Slutligen beklagar EESK att kommissionen verkar fokusera på att hantera lättnaderna från EU:s regler om fördelning av ankomst- och avgångstider, utan att beakta att sådana åtgärder kommer att återspeglas globalt i andra delar av världen. Det är därför att föredra att genomföra ändringar som kan tillämpas i praktiken och som man enats om globalt – såsom WASB:s rekommendationer.

2. Allmänna kommentarer

2.1 I rådets förordning (EEG) nr 95/93 ( 3 ) , som delvis ändrats genom Europaparlaments och rådets förordning (EG) nr 793/2004 ( 4 ) , fastställs förfaranden och regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid EU:s flygplatser. Enligt artikel 10 i denna förordning måste lufttrafikföretag använda minst 80 % av sina tilldelade ankomst- och avgångstider inom en viss tidtabellsperiod för att behålla dessa ankomst- och avgångstider under motsvarande tidtabellsperiod under det följande året (regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade).

2.2 Den 30 mars 2020 antog Europeiska unionen en ändring av förordningen om ankomst- och avgångstider ( 5 ) i syfte att införa ett undantag från regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade för hela tidtabellsperioden för sommaren 2020, som löpte ut den 24 oktober 2020. Denna ändring innebar också att kommissionen fick befogenhet att förlänga den period som omfattas av undantaget till den 4 april 2021. Den 14 oktober 2020 antog kommissionen en delegerad akt ( 6 ) genom vilken perioden för undantaget från regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade förlängdes fram till slutet av tidtabellsperioden för vintern 2020/2021, den 27 mars 2021.

2.3 EESK stödde det föreslagna tillfälliga upphävandet av EU:s regler om fördelning av ankomst- och avgångstider vid flygplatser i sitt ståndpunktsdokument, som antogs den 25 mars 2020. I denna rapport förespråkades planeringsstabilitet för flygbolag och möjligheten att reagera snabbt och flexibelt på marknadsutvecklingen utan att förlora de ankomst- och avgångstider som krävs för att återupprätta fungerande nätverk.

2.4 Med hänvisning till behovet av att fastställa en väg för att återgå till en normal tillämpning av regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade föreslog kommissionen att kraven på utnyttjande av ankomst- och avgångstider enligt förordningen om ankomst- och avgångstider skulle tillämpas på nytt från början av tidtabellsperioden för sommaren 2021, men att tröskeln bör fastställas till 40 % i stället för 80 %. Dessutom skulle kommissionen fram till och med vintersäsongen 2024/2025 ha delegerade befogenheter att ytterligare förlänga lättnaderna från reglerna om ankomst- och avgångstider genom att anpassa utnyttjandegraden för ankomst- och avgångstider på grundval av ett antal indikatorer, såsom faktiska och prognostiserade flygtrafikdata, beläggningsfaktorer och utnyttjandet av flottan. Förslaget innehåller dessutom vissa villkor avseende bl.a. undantag för ankomst- och avgångstider som nyligen tilldelats och bytts ut samt en tidsgräns för återlämnande av ankomst- och avgångstider.

2.5 Den 20 november 2020 meddelade WASB, som består av flygbolag, flygplatser och samordnare av ankomst- och avgångstider, att man nått en överenskommelse om rekommendationer om lättnader från reglerna om ankomst- och avgångstider för tidtabellsperioden för sommaren 2021 ( 7 ) . Iata, A4E ( 8 ) , ACI-Europe och EUACA stöder WASB:s rekommendation. I konstrast till kommissionens förslag rekommenderar WASB en kombination av i) ett fullständigt undantag från regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade för fullständiga serier av ankomst- och avgångstider som återlämnas till reserven i tillräckligt god tid före periodens början och ii) en utnyttjandetröskel på 50 % för serier av ankomst- och avgångstider som flygbolagen behåller. Rekommendationerna innehåller också vissa villkor för och bestämmelser om befogad underlåtenhet att använda ankomst- och avgångstider som specifikt hänger samman med covid-19-situationen.

2.6 EESK stöder fortsatta lättnader från EU:s regler om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade under sommarsäsongen 2021. Kommittén anser dock att kommissionens förslag bör inbegripa en möjlighet att återlämna hela serier av ankomst- och avgångstider, utöver en sänkning av tröskeln. På medellång till lång sikt tillgodoses förbindelserna bäst genom att flygbolagen får stöd i sin ekonomiska återhämtning och kan återupprätta sina nätverk när trafiken väl återvänder. Dessutom är undantag från regeln om utnyttjande av ankomst- och avgångstider i tredjeländer ofta beroende av ömsesidighet, vilket tyder på att det finns ett behov av en strategi som kan tillämpas över hela världen.

2.7 EESK stöder huvuddragen i WASB:s rekommendationer, som offentliggjordes den 20 november 2020 och som innehåller en möjlighet för flygbolagen att återlämna hela serier av ankomst- och avgångstider under krisen. Kommissionen verkar fokusera på att hantera lättnaderna från EU:s regler om fördelning av ankomst- och avgångstider utan att beakta att sådana åtgärder kommer att återspeglas i alla andra regioner i världen. Det är därför att föredra att genomföra ändringar som kan tillämpas i praktiken och som man enats om globalt. Kommittén uppmanar kommissionen och medlagstiftarna att överväga kommissionens förslag mot bakgrund av WASB:s rekommendationer.

3. Särskilda kommentarer

3.1 Den 31 december 2020 hade sammanlagt 6,1 miljoner flygningar, eller 1,7 miljarder passagerarresor, gått förlorade för den europeiska luftfarten jämfört med föregående år ( 9 ) till följd av covid-19-pandemin.

3.2 För att minska virusets spridningstakt har regeringarna infört stränga restriktioner för den internationella flygtrafiken och för sina respektive medborgares rörlighet. Lufttrafikföretagen var tvungna att kraftigt minska sin kapacitet och ställa in flygningar. I flera EU-medlemsstater ställde flygbolag tillfälligt in alla sina flygningar.

3.3 Denna situation fortsätter att vara oförändrad under 2021, vilket innebär kraftiga påfrestningar på den ekonomiska bärkraften för alla berörda parter inom luftfartssektorn, i synnerhet arbetsmarknadsparterna, som alla hyser en motiverad oro över sin framtida sysselsättning. Ett vaccin har tagits fram och administreras i EU sedan den 27 december 2020, men först i slutet av 2021 eller till och med under 2022 kommer en tillräcklig andel av befolkningen att ha vaccinerats för att de allmänna restriktioner och åtgärder som syftar till att minska smittspridningen ska kunna upphöra ( 10 ) . Det finns inget som tyder på att efterfrågan under sommarsäsongen 2021 ens kommer att vara i närheten av tidigare års nivå. Den nuvarande osäkerheten kommer att kvarstå och kan till och med komma att öka om det uppstår nya, ännu mer smittsamma eller dödliga varianter av covid-19. Enligt industrins prognoser skulle återhämtningsperioden kunna pågå åtminstone till 2024 eller 2025 ( 11 )

3.4 Ankomst- och avgångstider är nödvändiga för trafik till och från överbelastade flygplatser och är viktiga för att lufttrafikföretagen ska få tillgång till begränsad flygplatskapacitet för att kunna upprätthålla sina nätverk och de förbindelser de erbjuder sina kunder. Det har tagit många år för lufttrafikföretagen att utveckla sina nätverk och skaffa sig de ankomst- och avgångstider som krävs för inomeuropeisk och interkontinental trafik samt matartrafik. Vid avsaknad av en bestämmelse för att neutralisera regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade skulle lufttrafikföretagen, för att bibehålla sina ankomst- och avgångstider, tvingas fortsätta utföra flygningar med ytterst låg beläggningsgrad, vilket skulle förvärra de ekonomiska förlusterna och medföra en onödig miljöbelastning.

3.5 Alla åtgärder som genomfördes under 2020 byggde på antagandet att de skulle bidra till en effektiv kontroll av den fortsatta spridningen av viruset inom en kort, eller åtminstone överskådlig, tidsperiod. Dessa förväntningar har hittills kommit på skam. Faktum är att återhämtningen från denna kris utan motstycke ännu inte kan förutses på ett tillförlitligt sätt.

3.6 Efterfrågan på lufttrafik har inte förbättrats på ett hållbart sätt sedan EU införde det ursprungliga covid-19-undantaget i mars 2020. Även om trafiken ökade något under sommarmånaderna till - 51 % jämfört med föregående år, minskade trafiken efter sommaren 2020, då den andra vågen av pandemin slog till och medlemsstaterna införde nya nedstängningsåtgärder. Den 14 september 2020 gjorde Eurocontrol en drastisk revision nedåt av sin prognos. Även det reviderade trafikscenariot har dock visat sig vara alltför optimistiskt. I november låg trafiken på - 62 % och i december på - 60 % jämfört med det föregående året, vilket kan jämföras med Eurocontrols prognos på - 58 % respektive - 54 %. Eurocontrols prognos är - 60 % och - 50 % för januari respektive februari 2021 ( 12 )

3.7 Mot bakgrund av den fortsatta och upprepade spridningen av viruset och de strikta åtgärder som regeringarna vidtagit för att begränsa den är efterfrågan på lufttrafik fortsatt mycket låg, vilket även fortsättningsvis innebär betydande, eller rent av existenshotande, ekonomiska påfrestningar för luftfartssektorn. Det är därför motiverat och nödvändigt att lätta på den börda som regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade utgör.

3.8 EESK lovordar de berörda parterna – flygbolag, flygplatser och samordnare av ankomst- och avgångstider – för att de samarbetat för att komma fram till en kompromisslösning inom ramen för WASB. Kommittén är medveten om att den allmänna regleringen av ankomst- och avgångstider är en kontroversiell fråga för dem. Vi anser att WASB:s rekommendation på ett lämpligt sätt tar itu med de allmänna och specifika mål som kommissionen eftersträvar i enlighet med det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer dess förslag ( 13 )

3.9 EESK stöder kommissionens allmänna mål att ta itu med vissa brister och utmaningar i samband med ett undantag under hela säsongen, främja förbindelser, uppmuntra konkurrens och underlätta en utfasning av lättnaderna från reglerna om ankomst- och avgångstider. Kommittén stöder också kommissionens särskilda mål, särskilt att minimera de negativa miljöeffekterna av flygningar med mycket låga beläggningsfaktorer.

3.10 I sitt förslag om att införa en ny punkt 2a i artikel 10a föreslår kommissionen endast att lufttrafikföretagen, för en serie av ankomst- och avgångstider som tilldelats för perioden 28 mars 2021–30 oktober 2021, ska ha rätt till samma serie av ankomst- och avgångstider under nästa motsvarande tidtabellsperiod, om de har använt 40 % av ankomst- och avgångstiderna i den serien. Detta innebär att flygbolagen måste göra till och med oekonomiska flygningar med extremt låga beläggningsfaktorer på upp till minst 40 %, i stället för att kunna återlämna sådana ankomst- och avgångstider utan att riskera att förlora dem. Att uppmuntra flygbolag att flyga nästan tomma flygplan är inte förenligt med kommissionens uttalade mål att minimera de skadliga effekterna på miljön. Detta skulle kunna avhjälpas om flygbolagen kunde återlämna hela serier av ankomst- och avgångstider för vilka de vet att efterfrågan kommer att vara låg (t.ex. på dagar med låg trafik eller tider med låg utnyttjandegrad).

3.11 Kommissionens förslag uppfyller inte heller dess uttalade mål att säkerställa en effektiv flygverksamhet och ett effektivt utnyttjande av flygplatskapaciteten. Genom att inte tillåta att hela serier av ankomst- och avgångstider återlämnas uppmuntras inte flygbolagen att återlämna ankomst- och avgångstider i ett tidigt skede, vilket skulle möjliggöra en optimerad omfördelning av ankomst- och avgångstider och planering för flygplatser, flygbolag och konsumenter. Möjligheten att återlämna hela serier av ankomst- och avgångstider gör att flygplatser bättre kan anpassa sin egen verksamhet. Framför allt blir ankomst- och avgångstiderna tillgängliga för omfördelning och ad hoc-användning, t.ex. för fraktflygningar, beroende på förändringar i efterfrågan. En liknande effekt kan inte uppnås genom det föreslagna tillägget av en punkt 7 i artikel 10a i förordningen, där det föreskrivs en tidsfrist på tre veckor för återlämnande av ankomst- och avgångstider ( 14 ) . I stället finns det en risk för att ett lägre tröskelvärde i sig kan leda till mycket fragmenterade tidtabeller, till nackdel för de få återstående kunderna.

3.12 EESK stöder visserligen kommissionens allmänna mål att främja förbindelser, uppmuntra konkurrens och underlätta en utfasning av lättnaderna från reglerna om ankomst- och avgångstider, men anser att ett mer långsiktigt perspektiv måste bibehållas. Förbindelser och konkurrens (särskilt med flygbolag från länder utanför EU) tillgodoses bäst på medellång till lång sikt genom att säkerställa att annars livskraftiga företag överlever den nuvarande krisen utan att förlora de tillgångar som de behöver när trafiken väl återupptas. Samtidigt får bestämmelserna inte vara alltför skyddande, för att undvika att företagen slår sig till ro och för att säkerställa konkurrensen. Med tanke på den osäkra utvecklingen av efterfrågan under sommarsäsongen och kommissionens eget antagande om en trafiknivå på 50 % jämfört med 2019 ( 15 ) anser EESK att det är för tidigt att åter tillämpa kraven på utnyttjande av ankomst- och avgångstider enligt förordningen om ankomst- och avgångstider, ens på nivån 40 %. Samtidigt skulle man genom att bibehålla det fullständiga undantaget inte kunna hantera de utmaningar och uppfylla de mål som kommissionen med fog fastställt. EESK anser att WASB:s rekommendation, som kombinerar de lättnader som ett fullständigt undantag innebär med de kontrollerande effekterna av ett tröskelvärde, utgör en solid grund från vilken en återgång till en normal tillämpning av kraven på användning av ankomst- och avgångstider kan inledas.

3.13 Den delegerade akt som föreslås i artikel 10a.4 bör ge kommissionen befogenhet inte bara att ändra de procentvärden som avses i artikel 10.2a, utan också att utöka möjligheten att återlämna hela serien av ankomst- och avgångstider i början av respektive säsong. Även om kommissionens förslag medger ett fullständigt undantag från reglerna om utnyttjande av ankomst- och avgångstider (dvs. 0 %), innehåller det inte någon möjlighet att kombinera de två delarna. Endast på så sätt kan man få till stånd en verkligt flexibel mekanism för att hantera situationen.

3.14 Samordning av ankomst- och avgångstider är en global fråga. En EU-förordning om ankomst- och avgångstider måste därför vara förenlig med bestämmelserna i tredjeländer, vilket ofta kräver ömsesidighet. Med ett fullständigt undantag är detta inte ett problem, eftersom det är det mest omfattande sättet att lätta på villkoren för utnyttjande av ankomst- och avgångstider. På motsvarande sätt är det troligt att WASB:s rekommendation kommer att få ett globalt erkännande ( 16 )

3.15 EESK anser att man, med tanke på strävan efter resiliens och smart lagstiftning, bör överväga att införa bestämmelser som gör det möjligt att lätta på reglerna om användning av ankomst- och avgångstider i förordning (EEG) nr 95/93, inte bara i samband med covid-19, utan även inför framtida händelser med betydande inverkan på luftfartsindustrin. Ändringar av regeln om utnyttjande av ankomst- och avgångstider i förordning (EEG) nr 95/93 har varit nödvändiga även före den situation som nu föreligger: — År 2002 i efterdyningarna av terroristattackerna den 11 september (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 894/2002 (17)). — År 2003 efter utbrottet av sars (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1554/2003 (18)). — År 2009 under den globala finanskrisen (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 545/2009 (19)). Sådana lösningar bör göra det möjligt att reagera snabbt, utan behov av ytterligare reglering och med möjlighet till flexibla åtgärder, alltifrån fullständiga undantag och anpassade trösklar till en kombination av tidig återlämning av ankomst- och avgångstider och trösklar, i enlighet med WASB:s förslag för sommarsäsongen 2021.

3.16 Kommittén upprepar att den är villig att bidra till ytterligare diskussioner om hur man på bästa sätt kan återupprätta en livskraftig och konkurrenskraftig europeisk luftfartssektor. En sådan strategi bör vara heltäckande och omfatta diskussioner med alla berörda parter, i synnerhet arbetsmarknadsparterna, som drabbas hårt av covid-19-krisen. En heltäckande strategi av detta slag bör omfatta en översyn av alla förordningar eller åtgärder som lägger en orimlig börda på luftfartssektorn.

Bryssel den 27 januari 2021. Christa SCHWENG Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

(1) COM(2020) 818 final.

(2) ”WASB-Recommendation, Airport slot alleviation measures for Northern Summer 2021”, https://www.iata.org/contentassets/4820c05b19f148e2855db91f2a579369/wasb-northern-summer-21-recommendation-for-slot-use-relief.pdf.

(3) Rådets förordning (EEG) nr 95/93 av den 18 januari 1993 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser (EGT L 14, 22.1.1993, s. 1).

(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 793/2004 av den 21 april 2004 om ändring av rådets förordning (EEG) nr 95/93 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser (EUT L 138, 30.4.2004, s. 50).

(5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/459 av den 30 mars 2020 om ändring av förordning (EEG) nr 95/93 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser (EUT L 99, 31.3.2020, s. 1).

(6) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1477 av den 14 oktober 2020 om ändring av rådets förordning (EEG) nr 95/93 vad gäller tillfällig förlängning av undantagsåtgärder för att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin (EUT L 338, 15.10.2020, s. 4).

(7) ”WASB-Recommendation, Airport slot alleviation measures for Northern Summer 2021”, https://www.iata.org/contentassets/4820c05b19f148e2855db91f2a579369/wasb-northern-summer-21-recommendation-for-slot-use-relief.pdf.

(8) A4E-medlemmen Ryanair delar inte denna ståndpunkt och kommer att framföra sina synpunkter separat.

(9) Se ovan.

(10) ”Frågor och svar: vaccinering mot covid-19 i EU, den 21 december 2020”, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_20_2467.

(11) ”Aviation Round Table Report on the Recovery of European Aviation”, november 2019, https://www.aci-europe.org/downloads/resources/Aviation%20Round%20Table%20DECLARATION%20FINAL%2016.11.2020.pdf.

(12) ”Eurocontrol Think Paper #8: What COVID-19 did to European Aviation in 2020, and Outlook 2021”, den 1 januari 2021. https://www.eurocontrol.int/publication/what-covid19-did-european-aviation-2020-outlook-2021

(13) SWD/2020/341 final.

(14) Denna särskilda bestämmelse är dessutom verkningslös, eftersom bristande efterlevnad inte får några konsekvenser. Fördelningen av ankomst- och avgångstider under följande säsong beror på om flygbolagen når tröskelvärdet, oavsett om de återlämnar ankomst- och avgångstider inom treveckorsperioden eller inte.

(15) Se fotnot 7, skäl 11.

(16) Vid tidpunkten för denna rapport har Nya Zeeland, Malaysia och Kanada (Vancouver) redan antagit WASB-förslaget för sommaren 2021. Brasilien har förlängt det befintliga undantaget från reglerna om ankomst- och avgångstider för vintern 2020/2021. FAA i Förenta staterna har inlett ett samråd om (endast) dessa båda alternativ: en förlängning av det befintliga (fullständiga) undantaget och WASB-förslaget.

(17) EGT L 142, 31.5.2002, s. 3.

(18) EUT L 221, 4.9.2003, s. 1.

(19) EUT L 167, 29.6.2009, s. 24.