KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ändring av beslut av den 19 december 1996 om antagandet av ett åtgärdsprogram för tullfrågor i gemenskapen ("Tull 2000") MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

1. Bakgrund

Dag för överlämnande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet [1] // 11 november 1998

[1] COM(1998)644 - 98/0314/COD

Dag för Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande // 24 mars 1999

Dag för Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen // 15 april 1999

Dag för överlämnande av kommissionens ändrade förslag [2] // 2 juni 1999

[2] COM(1999)253 - 98/0314/COD

Dag för den gemensamma ståndpunkten // 13 september 1999

Dag för kommissionens kommunicering till Europaparlamentet beträffande den gemensamma ståndpunkten [3] // 9 september 1999

[3] SEC(99)1376 - 98/0314/COD

Dag för antagande av Europaparlamentets yttrande vid en andra behandling // 2 december 1999

2. Syftet med kommissionens förslag

Syftet med kommissionens förslag är att ändra beslutet av den 19 december 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för tullfrågor i gemenskapen ("Tull 2000") så att programmet förlängs till och med den 31 december 2002. Kommissionens förslag syftar även till att i ett enda instrument och under en enda budgetpost inordna åtgärder som särskilt rör datorisering, yrkesutbildning och tekniskt bistånd till vissa tredje länder.

3. Anmärkningar rörande Europaparlamentets ändringar vid en andra behandling

3.1. Allmänna anmärkningar

Kommissionen anser att de ändringar som gjorts av Europaparlamentet till rådets gemensamma ståndpunkt står i överensstämmelse med målen för kommissionens förslag.

3.2. Kommentarer till ändringarna

Ändringsförslag 1

Artikel 1.2a

Rådets gemensam ståndpunkt // Ändringsförslag

"2a. Strategin för tullpolicyn skall fastställas i partnerskap mellan kommissionen och medlemsstaterna inom kommittén för tullpolicyfrågor vilken består av de generaldirektörer som ansvarar för tullfrågor inom kommissionen och i medlemsstaterna eller deras företrädare. Kommissionen skall regelbundet informera denna kommitté om åtgärder som vidtas för att genomföra programmet". // "2a. Ett gemensamt förhållningssätt till tullpolicyn skall fastställas i partnerskap mellan kommissionen och medlemsstaterna inom en grupp för tullpolicyfrågor vilken består av de generaldirektörer som ansvarar för tullfrågor inom kommissionen och i medlemsstaterna eller deras företrädare. Kommissionen skall regelbundet informera denna grupp för tullpolicyfrågor om åtgärder som vidtas för att genomföra programmet".

Kommissionen, vars syfte är att bevara funktionerna av forumet i fråga, kan acceptera denna ändring. Ändringen av inledningen ("common approach") syftar till att precisera Gruppens roll och kan likaså accepteras av kommissionen.

Ändringsförslag 2

Artikel 14a.1 andra stycket

Rådets gemensam ståndpunkt // Ändringsförslag

Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att tjänstemännen på ett givande sätt skall kunna delta i värdförvaltningens arbete. Därför skall de ge de tjänstemän som ingår i ett utbyte tillstånd att verkställa formaliteterna kring de ärenden som de har fått sig anförtrodda. Om omständigheterna så kräver, och i synnerhet för att beakta de krav som är utmärkande för varje medlemsstats rättsordning, kan de behöriga förvaltningarna i medlemsstaterna begränsa ifrågavarande tillstånds omfattning. // Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att möjliggöra att utbytestjänstemännen kan fungera inom värdmyndigheten. För detta ändamål skall utbytestjänstemännen bemyndigas att utföra de formaliteter som hänför sig till de uppgifter som anförtrotts dem. Om omständigheterna så kräver, och i synnerhet för att beakta de krav som är utmärkande för varje medlemsstats rättsordning kan behöriga myndigheter i medlemsstaterna begränsa denna befogenhet.

Kommissionen accepterar denna nya lydelse, vilken är synlig redan i rådets beslut 91/341/EEG av den 20 juni 1991 om antagandet av ett gemenskapsprogram för yrkesutbildning av tulltjänstemän (Matthaeusprogrammet - EGT L 187 av den 13.7.1991, s. 41).

4. Allmänna slutsatser

Kommissionen anser att rådets gemensamma ståndpunkt, såsom det ändrats av Europaparlamentet vid en andra behandling, är en balanserad kompromiss som respekterar kommissionens mål.

Med anledning av detta antogs de ändringar som presenterats av Europaparlamentet av kommissionen vilket kompletterar rådets gemensamma ståndpunkt.