[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 7.3.2011

KOM(2011) 73 slutlig

2011/0043 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om det särskilda program som ska genomföras genom indirekta åtgärder för genomförande av sjunde ramprogrammet (2012–2013) för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet

{KOM(2011) 71 final}{KOM(2011) 72 final}{KOM(2011) 74 final}{SEK(2011) 204 final}

MOTIVERING

1. Bakgrund

Det förslag som medföljer denna motivering syftar till antagande av ett rådsbeslut om det särskilda program som ska genomföras genom indirekta åtgärder för genomförande av ramprogrammet (2012–2013) för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet Det rör forskning inom fusion, kärnklyvning och strålskydd. Det viktigaste syftet är att se till att EU-finansierad forskning kan fortsätta inom dessa områden under ytterligare två år i linje med den verksamhet som framgångsrikt bedrivits under perioden 2007–2011. I förslaget redogörs därför mer ingående för FoU-verksamhetens omfattning.

2. Innehållet i det särskilda Euratom-programmet

Detta särskilda program för indirekta åtgärder omfattar följande två prioriterade temaområden:

2.1. Forskning om fusionsenergi

Målet för detta prioriterade temaområde är uppbyggnad av en kunskapsbas för byggande av prototypreaktorer för kraftverk som är säkra, långsiktigt hållbara, ekonomiskt bärkraftiga och miljövänliga. I detta temaområde ingår följande verksamheter:

- Färdigställande av Iter.

- FoU för att förbereda Iters drift.

- Verksamhet för att förbereda Demo.

- FoU-verksamhet på längre sikt

- Mänskliga resurser och utbildning

- infrastruktur

- Tekniköverföring, näringslivets delaktighet och innovation.

2.2. Kärnklyvning och strålskydd

Målet för detta prioriterade temaområde är att upprätta en solid vetenskaplig och teknisk grund för att påskynda den praktiska utvecklingen när det gäller säkrare hantering av långlivat radioaktivt avfall, förbättra framför allt säkerhet, resurseffektivitet och kostnadseffektivitet för kärnenergi samt garantera ett tåligt och socialt godtagbart system för att skydda människor och miljö mot effekterna av joniserande strålning. I detta temaområde ingår följande verksamheter:

- Geologisk slutförvaring.

- Reaktorsystem och säkerhet.

- Strålskydd.

- Stöd åt forskningsinfrastruktur och möjligheter att utnyttja den.

- Mänskliga resurser och utbildning.

2.3. Detta särskilda program syftar främst till att

- tillhandahålla löpande stöd till verksamheten inom ramen för den europeiska strategiska planen för energiteknik,

- bistå och komplettera nationella forskningsprogram inom områdena kärnklyvning och strålskydd genom forskningssamarbete och nätverksarbete, och på så sätt maximera det europeiska mervärdet i linje med EU:s allmänna energi- och hälsoskyddspolitik,

- optimera genomförandet av fusionsforskningsverksamheten in ramen för European Fusion Development Agreement (europeiska avtalet om fusionsutveckling, EFDA),

- främja internationellt samarbete genom specifika insatser både på fusions- och fissionsområdet, som komplettering av programmets strategiska infallsvinkel,

- garantera en adekvat förvaltning av Iter och fusionsenergiprogrammet (F4E), inbegripet kostnadsbegränsning och riskhantering (teknisk, industriell, ekonomisk, juridisk).

Iter och fusionsprogrammet (F4E) kommer att kräva en mer flexibel organisationsstruktur för att möjliggöra en snabb spridning av innovation och teknik till näringslivet så att EU-industrin blir konkurrenskraftigare. Detta kommer att kunna uppnås genom följande:

- Satsningar på innovation och utbyte av know-how med berörda universitet, forskningsinstitut och industriföretag.

- Uppmuntran till utveckling av patent.

- Främjande av fusionsindustrins innovationsforum där man kommer att ta fram en färdplan för fusionsteknik och initiativ för personalutveckling, med tyngdpunkten på innovation och potential för nya produkter och tjänster.

2.4. Gällande bestämmelser

I enlighet med artikel 7 i Euratomfördraget är Euratoms ramprogram gemenskapens viktigaste instrument för att främja och komplettera medlemsstaternas kärntekniska FoU-verksamhet. De nuvarande bestämmelserna i rådets beslut om sjunde ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (2007–2011)[1] upphör att gälla i slutet av 2011.

2.5. Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

FoU-verksamhet som får stöd genom detta särskilda program är helt förenliga med målen i den strategiska planen för energiteknik (Strategic Energy Technology Plan – SET Plan). Verksamheten främjar dessutom även de mål som anges i viktiga EU-initiativ som Europa 2020-strategin, den tillhörande Innovationsunionen och meddelandet Energi 2020.

3. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER SAMT KONSEKVENSANALYSER

3.1. Samråd med berörda parter

I enlighet med Euratomfördraget har kommissionen samrått med Euratoms vetenskapliga och tekniska kommitté.

3.2. Extern experthjälp

Kommissionen har utgått från ett antal olika källor vid utarbetandet av förslaget till det särskilda programmet, bland annat följande:

- Etapputvärderingar av Euratoms sjunde ramprogram, genomförda av oberoende expertpaneler.

- En rapport till European Fusion Development Agreement (europeiska avtalet om fusionsutveckling, EFDA) från en särskild grupp dom fått i uppdrag att undersöka de framtida perspektiven för FoU-programmet om fusion.

- Upplysningar från Euratoms vetenskapliga och tekniska kommitté om förlängningen av Euratoms sjunde ramprogram och förberedelserna inför åttonde ramprogrammet.

- Rapporter, som visionsdokument och strategiska forskningsagendor framtagna av teknikplattformarna inom kärnteknikområdet – teknikplattformen för hållbar kärnenergi, teknikplattformen för genomförandet av geologisk deponering och det europeiska tvärvetenskapliga lågdosinitiativet (Multidisciplinary European Low Dose Initiative – Melodi).

3.3. Konsekvensanalys

I enlighet med artikel 21 i bestämmelser för budgetförordningens genomförande (kommissionens förordning (EG) nr 2342/2002) har kommissionen förberett en förhandsbedömning. Eftersom detta förslag syftar till att förlänga verksamheten inom Euratoms ramprogram under 2012 och 2013 under samma budgetplan har kravet på en konsekvensanalys strukits.

4. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

Den rättsliga grunden för detta särskilda program är artiklarna 1, 2, 4 och 7 i Euratomfördraget.

5. BUDGETKONSEKVENSER

Den ”finansieringsöversikt för rättsakt” som bifogas detta förslag till rådets beslut innehåller uppgifter om budgetkonsekvenserna och de mänskliga och administrativa resurser som krävs.

2011/0043 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om det särskilda program som ska genomföras genom indirekta åtgärder för genomförande av sjunde ramprogrammet (2012–2013) för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 7,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[2],

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[3], och

av följande skäl:

1. Gemensamma insatser inom forsknings- och utbildningsområdet på nationell och europeisk nivå är avgörande för att ekonomisk tillväxt och välfärd för invånarna i Europa ska kunna främjas och säkras.

2. I enlighet med rådets beslut nr XXX/20XX/Euratom av den XXX om ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (2012–2013)[4] (nedan kallat ramprogrammet (2012–2013)) ska ramprogrammet (2012–2013) genomföras med hjälp av särskilda program med de närmare villkoren för genomförandet, programmets längd och de medel som bedöms nödvändiga.

3. Ramprogrammet (2012–2013) omfattar två typer av verksamhet: indirekta åtgärder inom fusionsenergiforskning och forskning om kärnklyvning och strålskydd, samt direkta åtgärder för gemensamma forskningscentrumets verksamhet på kärnenergiområdet. Det är de indirekta åtgärderna som ska genomföras inom det särskilda program som omfattas av det föreliggande beslutet.

4. Detta särskilda program bör omfattas av reglerna för företags, forskningscenters och universitets deltagande i ramprogrammet (2012–2013) och för spridning av forskningsresultat.

5. Med stöd av artikel 101 i Euratomfördraget har gemenskapen ingått en rad internationella överenskommelser på det kärntekniska forskningsområdet, och insatser bör göras för att stärka detta internationella forskningssamarbete. På så sätt kan EU ytterligare integreras i det världsomfattande forskarsamhället. Bilateralt internationellt samarbete har en fast rättslig grund i de samarbetsavtal som består mellan gemenskapen och tredjeländer. Ramprogrammet (2012–2013) är av avgörande betydelse för genomförandet av dessa avtal. Därför bör det särskilda program som omfattas av det föreliggande beslutet vara öppet för deltagande av länder som har ingått överenskommelser i detta syfte, och det bör också vara öppet på projektnivå – på grundval av ömsesidig nytta – för organ från tredjeländer och internationella organisationer för vetenskapligt samarbete.

6. Detta särskilda program bör bidra till att främja hållbar utveckling.

7. Man bör se till att detta särskilda program har en sund ekonomisk förvaltning och att det genomförs på ett effektivt och användarvänligt sätt, och att det samtidigt är rättsligt säkert och att programmet blir tillgängligt för alla deltagare, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[5] och kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[6].

8. Lämpliga åtgärder som står i proportion till EU:s ekonomiska intressen bör vidtas för övervakning av det ekonomiska stödets effekter och av hur effektivt dessa medel används, i syfte att undvika oegentligheter och bedrägerier. Alla åtgärder bör dessutom vidtas för att återvinna belopp som förlorats, utbetalats felaktigt eller inte använts korrekt enligt förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, förordning (EG) nr 2342/2002, rådets förordning (EG) nr 2988/95 av den 18 december 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen[7], rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter[8] och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf)[9].

9. Varje temaområde bör ha en egen budgetpost i Europeiska unionens allmänna budget.

10. Forskningsverksamhet som genomförs inom ramen för det särskilda programmet bör vara förenlig med grundläggande etiska principer och följa de principer som inte minst erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

11. Kommissionen har samrått med Euratoms vetenskapliga och tekniska kommitté.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det särskilda program som ska genomföras genom indirekta åtgärder för genomförande av sjunde ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (2012–2013) (nedan kallat det särskilda programmet) antas härmed för perioden 1 januari 2012 till 31 december 2013.

Artikel 2

Det särskilda programmet ska främja forsknings- och utbildningsinsatser på kärnenergiområdet och omfatta all slags indirekt forskning inom följande temaområden:

a) Forskning om fusionsenergi (inbegripet Iter).

b) Forskning om kärnklyvning och strålskydd.

I bilagan redogörs det för målen och de allmänna riktlinjerna för den verksamhet som avses i första stycket.

Artikel 3

I enlighet med artikel 3 i beslut [ hänvisning till rådets beslut om Euratoms ramprogram läggs till när detta antagits ] bedöms det att ett belopp på 2 327 054 000 euro kommer att behövas för genomförandet av det särskilda programmet, varav upp till 15 % ska täcka kommissionens administrativa utgifter. Beloppet ska fördelas enligt följande (i euro):

a) Fusionsenergiforskning | 2 208 809 000. |

b) Kärnfission och strålskydd | 118 245 000. |

Artikel 4

All forskningsverksamhet som genomförs inom det särskilda programmet ska vara förenlig med grundläggande etiska principer.

Artikel 5

12. Det särskilda programmet ska genomföras genom de finansieringsmodeller som anges i bilaga II till beslut [ hänvisning till rådets beslut om Euratoms ramprogram läggs till när detta antagits ].

13. De regler för företags, forskningscentrums och universitets deltagande och spridning av forskningsresultat som fastställs i rådets förordning (Euratom) nr [ hänvisning till rådets förordning läggs till när denna har antagits ][10] och som avser indirekta åtgärder ska gälla för detta särskilda program.

Artikel 6

14. Kommissionen ska utarbeta ett årligt arbetsprogram för genomförandet av det särskilda programmet; arbetsprogrammet ska innehålla en närmare beskrivning av de mål och vetenskapliga och tekniska prioriteringar som är angivna i bilagan, samt av de finansieringsmetoder som ska användas för de ämnesområden som ansökningsomgångarna avser; vidare ska tidplanen för genomförandet anges.

15. I arbetsprogrammet ska beaktas forskning på det aktuella området som genomförs av medlemsstaterna, associerade stater samt europeiska och internationella organisationer. Det ska uppdateras vid behov.

16. Arbetsprogrammet ska innehålla kriterier för bedömning av förslag om indirekta åtgärder inom ramen för de olika finansieringsmetoderna, och för urval av projekt. Kriterierna kommer att vara excellens, effekter och genomförande. Kriterierna och eventuella viktningar och trösklar får beskrivas närmare eller kompletteras i arbetsprogrammet.

17. I arbetsprogrammet får följande anges:

a) Organisationer som får bidrag i form av medlemsavgifter.

b) Åtgärder till stöd för bestämda rättssubjekts verksamhet.

Artikel 7

18. Kommissionen ska ansvara för genomförandet av det särskilda programmet.

19. För att genomföra det särskilda programmet ska kommissionen biträdas av en rådgivande kommitté. Kommitténs sammansättning kan variera beroende på vilka frågor som finns på kommitténs dagordning. När det gäller kärnklyvningsrelaterade aspekter ska kommitténs sammansättning och de detaljerade operativa bestämmelserna och förfarandena som är tillämpliga bestämmas av rådets beslut 84/338/Euratom, EKSG, EEG[11]. För frågor som rör fusionsenergi ska de motsvara bestämmelserna i rådets beslut av den 16 december 1980 om inrättande av en rådgivande kommitté för fusionsprogrammet[12].

20. Kommissionen ska regelbundet informera kommittén om hur genomförandet av det särskilda programmet förlöper i stort och i tid tillhandahålla upplysningar om alla åtgärder som föreslås eller finansieras inom detta särskilda program.

Artikel 8

Kommissionen ska sörja för att den oberoende övervakning, bedömning och översyn som föreskrivs i artikel 6 i beslutet [ hänvisning till rådets beslut om Euratoms ramprogram läggs till när detta har antagits ] genomförs när det gäller den verksamhet som omfattas av det särskilda programmet.

Artikel 9

Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA MÅLSÄTTNINGAR, TEMAOMRÅDEN OCH ÅTGÄRDER – HUVUDINRIKTNINGAR

I. Temaområden för forskning

I.A Forskning om fusionsenergi

Övergripande mål

Att utveckla en kunskapsbas för och genomföra Iter som ett viktigt steg mot byggandet av prototypreaktorer för kraftstationer som är säkra, hållbara, miljövänliga och ekonomiskt livskraftiga.

Åtgärder

21. Färdigställande av Iter

Gemenskapen har ett särskilt ansvar inom Iter-organisationen i sin egenskap av värd för projektet och spelar en ledande roll, framför allt när det gäller förvaltningen av den internationella Iter-organisationen, ledning och personalrekrytering, samt allmänt tekniskt och administrativt stöd.

Gemenskapen kommer som part i Iter även att bidra till tillverkning och montering av utrustning och installationer som behövs på platsen för Iter-anläggningen och stöd till projektet under byggfasen.

FoU-verksamheten för bygget av Iter-reaktorn ska bedrivas i fusionsorganisationerna och europeiska industriföretag. I verksamheten kommer bl.a. att ingå utveckling och provning av komponenter och system.

22. FoU som förberedelse av Iters drift

Ett målinriktat program för fysik och teknik ska konsolidera urvalet av Iterprojekt och förbereda en snabb start för Iters drift. Det ska genomföras genom samordnade experiment, teoretisk verksamhet och modellering, under tillämpning av Jet-anläggningen och andra anläggningar med magnetisk inneslutning. Därigenom vill man garantera att EU får tillräckligt inflytande på Iterprojektet, och förbereda en aktiv roll för EU i anläggningens framtida drift. Detta ska innefatta följande:

- Bedömning av särskild nyckelteknik för driften av Iter genom utnyttjande av förbättringar av Jet-anläggningen (en Iter-liknande "första vägg", uppvärmningssystem och diagnostiksystem).

- Kartläggning av olika driftsscenarier för Iter genom målinriktade försök i Jet-anläggningen och andra anläggningar samt samordnad modellering.

- Begränsad teknikverksamhet för att förbereda Demo

Tekniska lösningar och material, som är av central betydelse för att Demo-reaktorn ska kunna godkännas, byggas och tas i drift, ska vidareutvecklas av fusionsorganisationerna och industrin. De ska sedan testas i Iter-reaktorn så att den europeiska industrin kan bygga Demo och utveckla nya fusionsreaktorer. Följande inslag kommer att ingå i verksamheten:

- Ytterligare insatser från den särskilda projektgrupp som hanterar den tekniska valideringen och projekteringsverksamheten (Engineering Validation and Engineering Design Activities – EVEDA) för att förbereda bygget av den internationella anläggningen för bestrålning av fusionsmaterial (International Fusion Materials Irradiation Facility – IFMIF); denna anläggning ska användas för provning av material för fusionsreaktorer.

- Utveckling; provning genom bestrålning av lågaktiva och strålningsresistenta material samt modellering av dem. Utveckling av de centrala tekniska lösningar som behövs för drift av fusionsreaktorer, inbegripet mantlar. Arbete med konstruktionsutkast för Demo, där också säkerhets- och miljöaspekter ingår.

- FoU-verksamhet på längre sikt

Det särskilda programmet kommer att bygga vidare på den verksamhet som är speciellt inriktad på Iter- och Demo-projekten och därigenom bygga upp kompetens och utvidga kunskapsbasen på områden som har strategisk betydelse för framtida fusionskraftverk. Det kommer att leda till att fusionskraften blir lättare att förverkliga och göra lönsam. Den specifika verksamheten inom ramprogrammet (2012–2013) kommer att omfatta begränsade insatser enligt följande:

- Studier av optimerade koncept för magnetisk inneslutning, inbegripet stellaratorer. Arbetet kommer att inriktas på driftsförberedelser för W7-X-stellaratorn, användning av befintlig utrustning för utbyggnad av försöksdatabaserna och bedömning av framtidsutsikterna för dessa konfigurationer.

- Experiment, teoribildning och ytterligare modellering med omfattande kunskaper om fusionsplasmor av reaktorkvalitet som slutmål.

- Undersökningar av fusionsenergins samhällsaspekter och ekonomiska aspekter och kampanjer för att öka allmänhetens medvetenhet och kunskap om fusionsenergi.

- Personalresurser och fortbildning – utvecklingen av ”Itergenerationen”

Att se till att det finns lämplig personal och ett intensivt samarbete inom det tematiska området fusion, både för Iter-projektets omedelbara behov och behoven på medellång sikt, liksom för vidareutvecklingen av fusionstekniken, är uppgifter som kommer att hanteras genom följande åtgärder:

- Stöd till fri rörlighet för forskare mellan organisationer som deltar i det särskilda programmet för att stimulera till ökat samarbete och bättre integrering av forskningsverksamheten, och främja internationellt samarbete.

- Fortbildning på doktorandnivå och postdoktoral nivå av ingenjörer och vetenskapsmän. Som ”utbildningsplattformar” ingår här bl.a. användning av anläggningar och utrustning, specialinriktade seminarier och workshoppar, och bidrag till samarbete mellan dem som deltar i den högre utbildningen.

- Infrastruktur

Genomförandet av Iter i Europa inom den internationella ram som tillhandahålls av Iter-organisationen kommer att berika den nya forskningsinfrastrukturen med en stark europeisk dimension.

23. Tekniköverföring, näringslivets delaktighet och innovation

Iter och kommer att kräva en ny och mer flexibel organisationsstruktur för att möjliggöra en snabb spridning av innovation och teknik till näringslivet så att EU-industrin blir konkurrenskraftigare. Detta kommer att kunna uppnås genom följande:

- Satsningar på innovation och utbyte av know-how med berörda universitet, forskningsinstitut och industriföretag.

- Uppmuntran till utveckling av patent.

- Främjande av fusionsindustrins innovationsforum där man kommer att ta fram en färdplan för fusionsteknik och initiativ för personalutveckling, med tyngdpunkten på innovation och potential för nya produkter och tjänster.

I.B Kärnklyvning och strålskydd

Det övergripande målet är att särskilt förbättra säkerhetsprestanda, resurseffektivitet och kostnadseffektivitet vid kärnklyvning och vid användning av strålning inom industri och medicin. Indirekta åtgärder inom kärnklyvning och strålskydd kommer att genomföras inom de fem de huvudområden som beskrivs nedan. Det finns viktiga kopplingar till forskningen inom EU:s sjunde ramprogram, antaget genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG[13], inte minst inom områdena energi, europeiska standarder, fortbildning, miljöskydd, hälsa, materialvetenskap, förvaltning, gemensamma infrastrukturer, säkerhet och säkerhetskultur. Internationellt samarbete kommer att vara ett viktigt element inom många verksamhetsområden, inte minst avancerade kärnenergisystem som undersöks inom det internationella forumet för fjärde generationens reaktorer.

24. Geologisk slutförvaring

Mål

Syftet är att genom praktikorienterad forskning lägga en solid vetenskaplig och teknisk grund för att demonstrera tekniken för, och säkerheten hos, geologisk slutförvaring av använt bränsle och radioaktivt avfall och för att stödja utvecklingen av en gemensam europeisk ståndpunkt i de viktigaste frågorna kring förvaltning och deponering av avfall.

Åtgärder

Geologisk slutförvaring: Här ingår ingenjörstekniska studier och demonstration av utformning av förvar, bestämning på plats av bergtekniska egenskaper – både i allmänt inriktade och platsspecifika underjordiska laboratorier – utforskning av miljön vid slutförvarsplatser, undersökning av relevanta processer i närområdet (avfallsform och anlagda barriärer) och på större avstånd (berggrund och utsläppsvägar till biosfären), utveckling av pålitliga metoder för bedömning av prestanda och säkerhet samt utredning av frågor om offentligt beslutsfattande och samhällsfrågor som har betydelse för allmänhetens acceptans av detta sätt för slutförvaring av kärnavfall.

25. Reaktorsystem

Mål

Forskning för att underbygga en säker, effektiv och mer hållbar drift av alla relevanta reaktorsystem (även bränslecykelanläggningar) som är i drift eller under utveckling i Europa, och för att finna metoder att minska avfallsmängden och/eller göra avfallet mindre farligt.

Åtgärder

Säkerhet hos kärnenergianläggningar: Driftssäkerhet hos befintliga och framtida kärnenergianläggningar, framför allt bedömning av kärnkraftverkens livslängd och skötsel, säkerhetskultur (minimering av risken för mänskliga eller organisatoriska fel), metoder för avancerad säkerhetsbedömning, verktyg för numerisk simulering, instrumentering och styrning, samt förebyggande av allvarliga olyckor och skadebegränsning. Även tillhörande åtgärder för att optimera kunskapshanteringen och upprätthålla yrkeskompetensen ingår.

Avancerade nukleära system: Öka befintliga systems och bränslens effektivitet och undersökning av avancerade reaktorsystem i syfte att bedöma deras potential, "motståndskraft" mot spridning för kärnvapentillverkning samt effekter för hållbarhet på lång sikt, inklusive verksamhet inom grundforskningen och viktig tvärvetenskaplig forskning (som materialvetenskap)[14] och studier av bränslecykeln, innovativa bränslen samt avfallshanteringsaspekter som separation och transmutation, samt effektivare användning av klyvbart material i befintliga reaktorer.

26. Strålskydd

Mål

Forskning för att bibehålla och optimera EU:s strålskyddsstandarder och lösa kontroverserna om risker med långvarig exponering för joniserande strålning i låga doser.

Åtgärder

- Risker vid låg och långvarig exponering: Noggrannare bestämning av hälsoriskerna vid låg och långvarig exponering, med hänsyn tagen till variationen mellan olika individer. Detta mål uppnås genom epidemiologiska studier och bättre förståelse för mekanismerna genom forskning om cell- och molekylärbiologi.

- Användning av strålning i sjukvården. Förbättrad säkerhet och bättre utnyttjande vid medicinsk användning av strålning. Detta ska ske med hjälp av ny teknik och genom en förnuftig avvägning mellan fördelar och risker.

- Katastrofinsatser och sanering. Bättre samordning och integrering av katastrofinsatser i Europa genom att framtagning av gemensamma medel och strategier samt demonstration av att de fungerar operativt.

- Övriga områden: Nationell forskningsverksamhet inom andra områden kommer att integreras på ett effektivare sätt, om de anses vara viktiga för att uppnå det allmänna målet.

- Infrastruktur

Mål

Stöd till viktig infrastruktur där ett tydligt europeiskt mervärde kan påvisas, bland annat för att skapa en kritisk massa och garantera adekvat tillgång.

Åtgärder

Stöd till konstruktion, modernisering, uppbyggnad och drift av viktig forskningsinfrastruktur som behövs på något av de ovannämnda temaområdena, inbegripet förenklad tillgång till befintlig och framtida infrastruktur för enskilda forskare och forskargrupper.

27. Personalresurser och utbildning[15]

Mål

Främja utbredningen av vetenskaplig kompetens och know-how inom hela kärnenergisektorn för att garantera tillgång på kvalificerade forskare, ingenjörer och tekniker så snart som möjligt, och för att uppnå bättre samordning mellan utbildningsinstitutionerna i EU för att se till att utbildningarna blir likvärdiga i alla medlemsstater.

Åtgärder

Personalresurser och utbildning: Samordning av nationella program och tillgodoseende av behov av allmän fortbildning inom kärnvetenskap och kärnteknik med en rad olika instrument, däribland sådana som är konkurrensutsatta, som en del av allmänt personalstöd inom alla temaområden. Här ingår också stöd till kursverksamhet och utbildningsnätverk samt åtgärder som syftar till att göra sektorn mer attraktiv för unga forskare och ingenjörer.

II. Etiska aspekter

Grundläggande etiska principer ska iakttas vid genomförandet av detta särskilda program och den forskningsverksamhet som följer av det. Hit hör bland annat de principer som framgår av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, skydd av människans värdighet och liv, skydd av personuppgifter och privatlivet samt av djuren och miljön i enlighet med gemenskapslagstiftningen och gällande internationella konventioner, riktlinjer och uppförandekoder i deras senaste lydelse, såsom Helsingforsdeklarationen, Europarådets konvention om mänskliga rättigheter och biomedicin, vilken undertecknades i Oviedo den 4 april 1997, med tilläggsprotokoll, FN-konventionen om barnens rättigheter, Unescos universella deklaration om humangenomet och mänskliga rättigheter, FN-konventionen om bakteriologiska (biologiska) vapen och toxinvapen (BTV), det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, samt Världshälsoorganisationens (WHO) gällande resolutioner.

Hänsyn kommer också att tas till synpunkterna från den europeiska rådgivande gruppen för etik inom bioteknik (1991–1997) och den europeiska gruppen för etik inom vetenskap och ny teknik (sedan 1998).

I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen och de olika angreppssätt som tillämpas i Europa måste deltagare i forskningsprojekt följa gällande lagar, förordningar och etiska bestämmelser i de länder där forskningen kommer att genomföras. Nationella bestämmelser gäller under alla förhållanden, och forskningsverksamhet som är förbjuden i en given medlemsstat eller något annat land kommer inte att erhålla något gemenskapsfinansierat stöd i medlemsstaten eller landet i fråga.

I tillämpliga fall ska deltagarna i forskningsprojekten begära godkännande från relevanta nationella eller lokala etikkommittéer, innan FoTU-verksamheten inleds. Kommissionen kommer systematiskt att genomföra en etisk granskning av sådana förslag som berör etiskt känsliga frågor eller som inte tillräckligt uppmärksammar etiska aspekter. I särskilda fall kan en etisk granskning genomföras under projektets genomförande.

Enligt protokollet om djurskydd och djurens välfärd, som fogas till fördraget, ska gemenskapen fullt ut ta hänsyn till djurens välfärd när gemenskapspolitik utarbetas och genomförs – detta gäller även forskning. Enligt rådets direktiv 86/609/EEG[16] om skydd av djur som används för försök och andra vetenskapliga ändamål ska alla experiment utformas så att man undviker att utsätta försöksdjuren för ångest, smärta och lidande i onödan; innebär användning av det minsta antalet djur, man ska ta i anspråk djur med den lägsta graden av neurofysiologisk känslighet och man ska se till att förorsaka minsta möjliga smärta, lidande, ångest eller bestående men. Förändringar av djurens arvsmassa och kloning av djur får endast komma i fråga om syftena är etiskt motiverade och villkoren är sådana att djurens välfärd garanteras och principerna om biologisk mångfald följs. Vid genomförandet av detta särskilda program kommer kommissionen regelbundet att övervaka vetenskapliga framsteg och nationella och internationella bestämmelser för att ta hänsyn till utvecklingen.

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT

1. FÖRSLAGETS/INITIATIVETS RAMVERK

1.1. Förslagets/initiativets titel

1.2. Politikområde(n) som berörs i den verksamhetsbaserade förvaltningen/budgeteringen

1.3. Förslagets/initiativets karaktär

1.4. Mål

1.5. Förslagets/initiativets grund

1.6. Varaktighet och budgetpåverkan

1.7. Planerad metod för genomförandet

2. FÖRVALTNINGSMETODER

2.1. Övervaknings- och rapporteringsbestämmelser

2.2. Förvaltnings- och kontrollsystem

2.3. Åtgärder för att förhindra bedrägerier och oegentligheter

3. FÖRSLAGETS/INITIATIVETS BERÄKNADE PÅVERKAN PÅ INKOMSTERNA

3.1. Rubriker i fleråriga budgetramen och budgetrubriker som berörs

3.2. Beräknad påverkan på utgifter

3.2.1. Sammanfattning av beräknad påverkan på utgifter

3.2.2. Beräknad inverkan på driftsanslag

3.2.3. Beräknad inverkan på anslag av administrativ karaktär

3.2.4. Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen

3.2.5. Bidrag från tredje part

3.3. Beräknad påverkan på inkomster

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT

FÖRSLAGETS/INITIATIVETS RAMVERK

Förslagets/initiativets titel

Förslag till rådets beslut om det särskilda program som ska genomföras genom indirekta åtgärder för genomförande av sjunde ramprogrammet (2012–2013) för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet

Politikområde(n) som berörs i den verksamhetsbaserade förvaltningen/budgeteringen[17]

Forskning (indirekta åtgärder) och direkt forskning (som utförs av gemensamma forskningscentrumet)

08 20 Euratom – Fusion

08 21 Euratom – Kärnklyvning och strålskydd

08 22 04 Anslag som härrör från bidrag från tredje part till forskning och teknisk utveckling

08 01 Administrativa utgifter forskningsområden

08 01 04 40 Det gemensamma europeiska företaget för fusion (F4E) Utgifter för administrativ förvaltning

08 01 05 01 Utgifter för forskningspersonal

08 01 05 02 Extern forskningspersonal

08 01 05 03 Andra administrativa utgifter för forskning

Förslagets/initiativets karaktär

( Förslaget/initiativet rör en ny åtgärd

( Förslaget/initiativet rör en ny åtgärd efter ett pilotprojekt/en förberedande åtgärd[18]

X Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden

( Förslaget/initiativet rör en tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny

Mål

Kommissionens fleråriga strategiska mål som förslaget/initiativet är inriktat mot

Det särskilda programmet är en hörnsten i den europeiska energiforskningsstrategin och i EU 2020-strategin, i synnerhet för Innovationsunionen. Det särskilda programmet ökar konkurrenskraften avseende vetenskaplig kompetens och ger stöd till innovation på kärnenergiområdet i syfte att lösa de problem som uppstår till följd av energibehovet och klimatförändringen. Detta förslag berör främst perioden 2012–2013, men verksamheten är fortfarande helt förenlig med de viktigaste milstolparna för teknisk utveckling på kärnenergiområdet under det kommande årtiondet så som de fastställs i den strategiska EU-planen för energiteknik.

Särskilda mål och berörd verksamhetsbaserad förvaltning/budgetering

Särskilt mål nr 1: Att utveckla en kunskapsbas för och genomföra Iter som ett viktigt steg mot byggandet av prototypreaktorer för kraftstationer som är säkra, hållbara, miljövänliga och ekonomiskt livskraftiga.

Särskilt mål nr 2: Att upprätta en solid vetenskaplig och teknisk grund för att påskynda den praktiska utvecklingen när det gäller säkrare hantering av långlivat radioaktivt avfall, förbättra framför allt säkerhet, resurseffektivitet och kostnadseffektivitet för kärnenergi samt garantera ett tåligt och socialt godtagbart system för att skydda människor och miljö mot effekterna av joniserande strålning.

Förväntat resultat och påverkan

Det föreslagna särskilda programmet kommer att ha följande effekter:

Euratoms kärnfission och strålskydd: Effekter kan förväntas inom många områden som säkrare och hållbarare utnyttjande av kärnenergi, ytterligare viktiga framsteg mot säker geologisk slutförvaring av högaktivt och långlivat kärnavfall samt strängare reglering av industri- och sjukvårdsförfaranden som utnyttjar joniserande strålning.

Euratoms fusionsverksamhet: Konstruktion och drift av Iter är ett långsiktig projekt som kommer att ge resultat under de kommande årtiondena. Framgångsrik konstruktion och drift av Iter, i kombination med lämpliga FoU-verksamhet, kommer att skapa möjligheterna att bygga en demonstrationsreaktor för fusionsenergi.

Indikatorer på resultat och påverkan

Euratoms fusionsverksamhet:

Bygge av Iter: Antal milstolpar som det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) uppnått:

Jet-anläggningen: Antal vetenskapliga publikationer om Jet.

Samordnad verksamhet inom ramen för det europeiska avtalet om fusionsutveckling (EFDA): Uppnående av delresultat inom ramen för EFDA:s uppgiftsavtal, antal fusionsforskare och ingenjörer som fortbildats för Iters och fusionsforskningsprogrammets behov.

Mobilitetsavtal: Forskarrörlighet inom fusionsforskning.

Euratoms kärnfission och strålskydd:

Andel projektförslag som i) uppfyller kriterierna för spetskompetens inom vetenskap och teknik, ii) uppnår sina mål och till och med har överträffat förväntningarna, iii) uppfyller kriterierna för spridning och utnyttjande av forskningsresultaten, iv) bevisligen kommer att leda till betydande vetenskapliga, tekniska, kommersiella, samhälleliga eller miljörelaterade effekter.

Förslagets/initiativets grund

Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt

Det föreslagna särskilda programmet kommer att ta upp olika vetenskapliga och tekniska problem i samband med uppnåendet av de kortsiktiga och långsiktiga målen i den strategiska EU-planen för energiteknik. Närmare upplysningar finns i förhandsbedömningen.

Mervärde genom EU:s engagemang

Mervärdet med Euratoms delaktighet i kärnforskningen är dess gränsöverskridande effekter och stordriftsfördelar. Viss kärnenergiforskning är av sådan omfattning att få enskilda medlemsstater skulle kunna tillhandahålla de nödvändiga resurserna och sakkunskapen. Genom Euratom-projekten inom fission, fusion och strålskydd skapas en kritisk massa, samtidigt som de finansiella riskerna minskar och de privata investeringarna främjas. Euratoms verksamhet bidrar till spridning av kunskap över gränserna genom att FoU-kapaciteten, kvaliteten och konkurrensen ökar, och genom att humankapitalet förbättras genom fortbildning, rörlighet och karriärutveckling. Närmare upplysningar finns i förhandsbedömningen.

Lärdomar av liknande situationer

Det nuvarande sjunde ramprogrammet (2007–2011) omfattades av deltidsutvärderingar som genomfördes av en grupp oberoende experter. Närmare upplysningar finns i förhandsbedömningen.

Konsekvens och eventuella synergieffekter med andra relevanta instrument

Det föreslagna särskilda programmet är förenligt med de mål som fastställs i den europeiska strategiska planen för energiteknik och i Europa 2020-strategin. Närmare upplysningar finns i förhandsbedömningen och motiveringen.

Varaktighet och budgetpåverkan

X Förslag eller initiativ som pågår under begränsad tid

- X Förslag/initiativ i kraft från den [01/01]2012 fram till den [31/12]2013

- X Finansiella konsekvenser 2012–2022 (beräknat slutdatum för projekten)

Planerad(e) förvaltningsmetod(er)[19]

X Direkt centraliserad förvaltning inom kommissionen

X Indirekt centraliserad förvaltning genom delegering till

- ( genomförandeorgan

- X byråer/organ som inrättats av gemenskaperna[20]

- ( nationella offentligrättsliga organ eller organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning

- ( personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten i den mening som avses i artikel 49 i budgetförordningen

FÖRVALTNINGSMETODER

Övervaknings- och rapporteringsbestämmelser

Kommissionen kommer kontinuerligt och systematiskt övervaka genomförandet av Euratomramprogrammet och dess särskilda program och regelbundet rapportera om och sprida resultaten av denna övervakning. Senast två år efter det att ramprogrammet och de särskilda programmen löpt ut (dvs. senast 2015) kommer kommissionen att inleda en externutvärdering av programmens genomförande och resultat som ska genomföras av oberoende experter.

Förvaltnings- och kontrollsystem

Identifierade risker

I enlighet med kommissionens krav genomförs årligen en riskbedömning för att identifiera risker och rekommendera förebyggande åtgärder. De identifierade riskerna, de förebyggande åtgärderna och ett preliminärt tidsschema tas upp i kommissionens förvaltningsplan.

Planerade kontrollmetoder

Liksom under resten av sjunde ramprogrammet (2007–2011) tillämpas en rad olika kontrollmetoder, bland annat förhandskontroller och efterhandskontroller två gånger per år av slumpvis utvalda projekt inom ramen för internkontrollen. Dessutom bidrar de krav som gäller för revisionsintyg och det regelbundna genomförandet av oberoende externa revisioner till att garantera sund ekonomisk förvaltning, och i synnerhet till att alla transaktioner genomförs snabbt och korrekt.

Åtgärder för att förhindra bedrägerier och oegentligheter

Lämpliga åtgärder kommer att vidtas för att förhindra oegentligheter och bedrägerier och nödvändiga mått och steg bör vidtas för att återkräva stöd som gått förlorat, utbetalats felaktigt eller använts på fel sätt i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för budgetförordningen, rådets förordningar (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, (Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1074/1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF).

FÖRSLAGETS/INITIATIVETS BERÄKNADE PÅVERKAN PÅ INKOMSTERNA

Rubriker i fleråriga budgetramen och budgetrubriker som berörs

- Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”)

Ska anges i ordningsföljden rubriker och budgetposter i den fleråriga budgetramen.

Rubrik i den fleråriga budgetramen | Budgetrubrik | Typ av utgift | Bidrag |

Antal [Beskrivning…………………………………] | Diff. anslag/icke-diff. anslag ([21]) | Från Eftaländer[22] | Från ansökarländer[23] | Från tredjeländer | Enligt betydelsen i artikel 18.1 aa i budgetförordningen |

1 a | 08 20 Euratom – Fusionsenergi 08 21 Euratom – Kärnklyvning och strålskydd 08 22 04 Anslag som härrör från bidrag från tredje part till forskning och teknisk utveckling | Diff. anslag | NEJ | JA/NEJ* | JA | JA |

08 01 Administrativa utgifter forskning 08 01 04 40 Det gemensamma europeiska företaget för Iter (F4E) Utgifter för administrativ förvaltning 08 01 05 01 Utgifter för forskningspersonal 08 01 05 02 Extern forskningspersonal 08 01 05 03 Andra administrativa utgifter för forskning | Icke-diff. anslag | NEJ | JA/NEJ* | JA | NEJ |

* Diskussioner pågår med Turkiet om kärnforskning.

- Nya budgetrubriker som föreslås

Ej tillämpligt.

Beräknad påverkan på utgifter

Sammanfattning av beräknad påverkan på utgifter Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Rubrik i flerårig budgetram: | 1 a | Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning |

Indirekt forskning | År | År | År | TOTALT |

( Driftsanslag | 2012 | 2013 | ≥ 2014 |

Budgetrubrik (nr): 08 2x totalt | Åtagandebemyndiganden | (1) | 1 183,379 | 992,804 | 0 | 2 176,183 |

Utbetalningar | (2) | 436,422 | 898,164 | 841,597 | 2 176,183 |

Budgetrubrik (nr): 08 20 Budgetrubrik (nr): 08 21 | Åtagandebemyndiganden | (1) | 1 129,274 | 936,965 | 0 | 2 066,239 |

Utbetalningar | (2) | 401,822 | 863,164 | 801,253 | 2 066,239 |

Åtagandebemyndiganden | (1) | 54,105 | 55,839 | 0 | 109,944 |

Utbetalningar | (2) | 34,600 | 35,000 | 40,344 | 109,944 |

Anslag av administrativ karaktär som finansieras genom ramanslagen för vissa program[24] 08 01 xx xx totalt 08 01 04 40 Europeiska gemensamma företaget (F4E) 08 01 05 01 Utgifter för forskningspersonal 08 01 05 02 Extern forskningspersonal 08 01 05 03 Andra administrativa utgifter för forskning | 74,054 39,000 23,456 1,637 9,961 | 76,817 39,780 25,230 1,555 10,252 | 0 | 150,871 |

Budgetrubrik (nr): 08 01 | (3) | 74,054 | 76,817 | 150,871 |

TOTALT anslag för GD Forskning och innovation | Åtagandebemyndiganden | =1+1a +3 | 1 257,433 | 1 069,621 | 0 | 2 327,054 |

Utbetalningar | =2+2a+3 | 510,476 | 974,981 | 841,597 | 2 372,054 |

( TOTALA driftsanslag | Åtagandebemyndiganden | (4) | 1 183,379 | 992,804 | 2 176,183 |

Utbetalningar | (5) | 436,422 | 898,164 | 841,597 | 2 176,183 |

( TOTALA anslag av administrativ karaktär som finansieras inom ramen för särskilda program | (6) | 74,054 | 76,817 | 0 | 150,871 |

TOTALT anslag under RUBRIK 1 a i den fleråriga budgetramen | Åtagandebemyndiganden | =4+ 6 | 1 257,433 | 1 069,621 | 0 | 2 327,054 |

Utbetalningar | =5+ 6 | 510,476 | 974,981 | 841,597 | 2 327,054 |

Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen påverkas av förslaget eller initiativet:

( TOTALA driftsanslag | Åtagandebemyndiganden | (4) |

Utbetalningar | (5) |

( TOTALA anslag av administrativ karaktär som finansieras inom ramen för särskilda program | (6) |

TOTALT anslag under RUBRIK 1 till 4 i den fleråriga budgetramen (referensbelopp) | Åtagandebemyndiganden | =4+ 6 |

Utbetalningar | =5+ 6 |

Rubrik i flerårig budgetram: | 5 | ”Administrativa utgifter” |

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

År 2012 | År 2013 | TOTALT |

GD: Forskning och innovation/direkt forskning |

( Personalutgifter | 0 | 0 | 0 |

( Övriga administrativa utgifter | 0 | 0 | 0 |

GD <….> TOTALT | Anslag | 0 | 0 | 0 |

TOTALT under RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen | (Totala åtaganden = totala betalningar) | 0 | 0 | 0 |

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

År 2012 | År 2013 | År ≥ 2014 | TOTALT |

TOTALT under RUBRIK 1 till 5 i den fleråriga budgetramen | Åtagandebemyndiganden | 0 | 0 | 0 | 0 |

Utbetalningar | 0 | 0 | 0 | 0 |

Beräknad inverkan på driftsanslag

- ( Förslaget/initiativet kräver inga driftsanslag.

- X Förslaget/initiativet kräver användning av driftsanslag, enligt redogörelsen nedan:

Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Mål och resultat ( | År 2012 | År 2013 | TOTALT |

RESULTAT (outputs) |

Typ av resultat[25] | Genomsnittliga kostnader för resultat | Antal resultat | Totalt | Antal resultat | Totalt | antal | Summa kostnad |

SÄRSKILT MÅL nr 1…[26] |

– Resultat – Euratom fusion | ** | ** | 50* | 1 129,274 | 50* | 936,965 | 100* | 2 066,239 |

SPECIFIKT MÅL 2 |

TOTALA KOSTNADER | 1 183,379 | 992,804 | 2 176,183 |

(*) beräknat antal resultat

(**) Det vanliga resultatet för ett forskningsstipendium är en rapport över fakta, rön och resultat. Iterprojektets resultat kommer att vara en årlig verksamhetsrapport som tillhandahålls av det gemensamma företagets (F4E) Barcelonakontor.

Genomsnittskostnaderna anges inte. Sådana uppgifter fyller ingen funktion med tanke på vilka belopp som står på spel i våra pågående projekt (Iter).

Beräknad inverkan på anslag av administrativ karaktär

Sammanfattning

- ( Förslaget/initiativet kräver inga anslag av administrativ karaktär.

- X Förslaget/initiativet kräver administrativa anslag, enligt vad som beskrivs nedan:

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

År 2012 – N[27] | År 2013 - N+1 | TOTALT |

TOTALT RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen |

Personalutgifter |

Övriga administrativa utgifter |

Delsumma RUBRIK 5 RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen |

Utanför RUBRIK 5[28] i den fleråriga budgetramen | Indirekt forskning | Indirekt forskning | Indirekt forskning |

Personalutgifter | 58,863 | 61,230 | 120,093 |

Övriga av administrativ karaktär | 15,191 | 15,587 | 30,778 |

Delsumma för belopp utanför RUBRIK 5 RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen | 74,054 | 76,817 | 150,871 |

TOTALT | 74,054 | 76,817 | 150,871 |

Beräknat behov av personal

- ( Förslaget/initiativet kräver ingen personal.

- X Förslaget/initiativet kräver personal, enligt vad som beskrivs nedan:

Beräkningen ska anges i heltal (eller med högst en decimal)

År 2012 - N | År 2013 - N+1 |

( Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) |

X 01 01 01 (vid huvudkontoret och kommissionens kontor i medlemsstaterna) |

xx 01 01 02 (Delegationer) |

08 01 05 01 (Indirekta forskningsutgifter) | 190 | 190 |

10 01 05 01 (Direkta forskningsåtgärder) |

( Extern personal (uttryckt i heltidsekviv.)[29] |

XX 01 02 01 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter – från ramanslag) |

XX 01 02 02 (KA, INT, JED, LA och SNE i delegationerna) |

08 01 04 40 [30] | – vid huvudkontoret[31] |

– i delegationer (F4E), Barcelonakontoret – Iter: – tjänstemän och tillfälligt anställda, – CA GFI-IV, – SNE. | 262 150 10 | 262 150 10 |

08 01 05 02 (CA, INT, SNE – Indirekt forskning) | 40 | 40 |

01 05 02 (CA, INT, SNE – Direkt forskning) |

Övriga budgetposter (ange) |

TOTALT | 652 | 652 |

XX motsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.

Personalbehovet kommer att tillgodoses med personal från generaldirektoratet som redan arbetar med förvaltningen av åtgärden och/eller har omplacerats inom generaldirektoratet, vid behov tillsammans med ytterligare anslag som kan beviljas ansvarigt generaldirektorat inom den årliga anslagstilldelningen och mot bakgrund av budgetbegränsningarna.

Beskrivning av arbetsuppgifter:

Tjänstemän och tillfälligt anställda | Uppgifter som ingår i det särskilda programmet för kärnforskning/direkt och indirekt forskning, särskilt sådana som rör hanteringen av kärnavfall, kärnsäkerhet och kärnämneskontroll och fysisk säkerhet. |

Extern personal |

Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen

- ( Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen.

- X Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen.

Förslagen till Euratoms ramprogram 2012–2013 innehåller en allmän ram för forskningsverksamhet på kärnenergiområdet och en lämplig budget. De preliminära anslag som initialt planerats för kärnenergiforskning i den fleråriga budgetramen för 2007–2013 är dock otillräckliga på grund av den avsevärda kostnadsökningen för Iter-projektet. Kommissionen föreslår att lagstiftningsprocessen avseende förslag för Euratoms ramprogram 2012–2013 ska genomföras parallellt med den pågående diskussionen om budgeten för Iter och det nya budgetförfarandet 2012. En överenskommelse om ytterligare finansiering genom omfördelning mellan rubriker och inom rubriken (enligt tabellen nedan) kommer att möjliggöra ett snabbt antagande av Euratoms forskningsprogram under 2011.

Överföring mellan rubriker, miljoner euro | Omfördelning inom rubrik 1A, miljoner euro | Totalt |

2012 | 650 | 100 | 750 |

2013 | 190 | 360 | 550 |

Totalt | 840 | 460 | 1 300 |

- ( Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras[32].

Ej tillämpligt.

Bidrag från tredje part

- Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet.

- X Förslaget/initiativet medför samfinansiering enligt beräkningen nedan:

Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

År 2012 | År 2013 |

Ange samfinansierande organ | Tredjeländer som är associerade till programmet |

Samfinansierade anslag TOTALT* | pm |

* Tredjepartsbidrag läggs till i ett senare skede

Beräknad påverkan på inkomster

- ( Förslaget/initiativet påverkar inte inkomsterna.

- X Förslaget/initiativet har följande påverkan på budgeten:

- ( på egna medel

- X på diverse intäkter

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Budgetrubrik i budgetens inkomstdel: | Disponibla anslag för det innevarande budgetåret | Förslagets eller initiativets påverkan på inkomsterna[33] |

År 2012 | År 2013 |

Post 6011* Post 6012* Post 6031* | pm pm pm | pm pm pm |

* Avtalen om Schweiz' bidrag och om bidragen från den gemensamma Jet-fonden har ännu ej avslutats. Diskussioner pågår med Turkiet om samarbete inom kärnforskning.

Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål.

08 22 04 Anslag som härrör från bidrag från tredje part (utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet) till forskning och teknisk utveckling

Ange med vilken metod påverkan på inkomsterna har beräknats.

Vissa associerade stater kan komma att bidra till en kompletterande finansiering av ramprogrammet inom ramen för associeringsavtal. Beräkningsmetoden har överenskommits i dessa associationsavtal och behöver inte vara samma för alla avtal. I de flesta fall grundas beräkningarna på den associerade statens BNP i jämförelse med medlemsstaternas BNP: denna procentandel tillämpas sedan på den totala driftsbudgeten.

[1] Rådets beslut om Euratoms ramprogram (2006/970/Euratom, EUT L 54, 22.2.2007, s. 21). Rådets beslut om det särskilda programmet för genomförande av sjunde ramprogrammet (2007–2011) för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet, (2006/97/Euratom, EUT L 54, 22.2.2007, s. 139). Rådets beslut om regler för företags, forskningscentrums och universitets deltagande i Europeiska atomenergigemenskapens sjunde ramprogram och för spridning av forskningsresultat (2007–2011) (1908/2006/Euratom, EGT L 54, 22.2.2007, s. 4). Rådets beslut om det särskilda program som genom direkta åtgärder ska genomföras av gemensamma forskningscentrumet för genomförande av sjunde ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning på kärnenergiområdet (2007–2011), (2006/977/Euratom, EUT L 54, 22.2.2007, s. 149).

[2] Yttrande avgivet den xxx.

[3] EUT C xxx.

[4] EUT L xxx.

[5] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[6] EGT L 357, 31.12.2002, s. 1.

[7] EGT L 312, 23.12.1995, s. 1.

[8] EGT L 292, 15.11.1996, s. 2.

[9] EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.

[10] EUT L ...

[11] EGT L 177, 4.7.1984, s. 25.

[12] Ej offentliggjort.

[13] EUT L 412, 30.12.2006, s. 1.

[14] Det är Europeiska forskningsrådet (EFR) som har ansvar för stödet till spetsforskningen på alla vetenskaps- och teknikområden.

[15] Ansvaret för forskarutbyte mellan de olika forsknings- och teknikområdena ligger hos programmet Människor i EU:s ramprogram.

[16] EGT L 358, 18.12.1986, s. 1.

[17] ABM: verksamhetsbaserad förvaltning – ABB: verksamhetsbaserad budgetering.

[18] De åtgärder som avses i artikel 49.6 a och b i budgetförordningen.

[19] Uppgifter om förvaltningsmetoder och hänvisningar till budgetförordningen återfinns på webbplatsen BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[20] De åtgärder som avses i artikel 185 i budgetförordningen.

[21] [Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska versionen.]

[22] Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.

[23] Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan.

[24] Tekniskt och/eller administrativt stöd och utgifter till stöd för genomförandet av EU:s program och/eller insatser (före detta B/A-poster), indirekta forskningsutgifter, direkta forskningsutgifter.

[25] Resultaten är de produkter och tjänster som ska tillhandahållas (t.ex.: antal finansierade studentutbyten, antal km byggda vägar, etc.).

[26] Enligt beskrivningen i avsnitt 1.4.2. ”Specifika mål…”

[27] Med år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.

[28] Tekniskt och/eller administrativt stöd och utgifter till stöd för genomförandet av EU:s program och/eller insatser (före detta B/A-poster), indirekta forskningsutgifter, direkta forskningsutgifter.

[29] KA = kontraktsanställda, INT = byråns anställda (Intérimaire), JED = Jeune Expert en Délégation (unga delegerade experter), LA = lokala aktörer, SNE = utstationerade nationella experter.

[30] Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).

[31] Inom förvaltningen av strukturfonderna, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) samt Europeiska fiskerifonden (EFF).

[32] Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.

[33] När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.