1. Parlamentet godkänner kommissionens ändrade utkast,
2. uppmanar kommissionen att ändra sitt utkast till förordning i överensstämmelse härmed,
3. uppmanar kommissionen att på nytt höra parlamentet om kommissionen avser att avvika från den
text som godkänts av parlamentet,
4. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
8. Framställningar under 2000-talet (Förfarande utan debatt)
A5-0088/2001
Europaparlamentets resolution om framställningar under 2000-talet (2000/2026(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
 med beaktande av artiklarna 21 och 194 i EG-fördraget som innehåller bestämmelser om rätten att
inge framställningar,
 med beaktande av sitt beslut av den 9 mars 1994 om föreskrifter och allmänna villkor för ombuds-
mannens ämbetsutövning (1),
 med beaktande av det interinstitutionella avtalet från 1989 om rätten att inge framställningar (2),
 med beaktande av artikel 10 i EG-fördraget om samarbete mellan gemenskapens institutioner och
medlemsstaterna,
 med beaktande av EG-domstolens dom av den 30 mars 1995 om det interinstitutionella samarbetet
mellan Europaparlamentet och Europeiska unionens råd (mål C-65/93) (3),
 med beaktande av yttrandet från sin rättstjänst av den 23 november 2000 om de förslag som utskottet
för framställningar lagt fram för att förbättra sina arbetsmetoder (4),
 med beaktande av bilaga VI till arbetsordningen som fastställer de ständiga utskottens behörighets-
områden,
 med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, undertecknad den
7 december 2000 (5),
 med beaktande av artikel 163 i arbetsordningen,
 med beaktande av betänkandet från utskottet för framställningar (A5-0088/2001), och av följande
skäl:
A. Fördraget om Europeiska unionen ger varje unionsmedborgare och varje fysisk eller juridisk person
som är bosatt eller har sitt säte i en medlemsstat rätt att ensam eller tillsammans med andra medbor-gare göra en framställning till Europaparlamentet i frågor som hör till gemenskapens verksamhets-områden och som direkt berör honom eller henne.
B. Varje unionsmedborgare har även rätt att lägga fram klagomål till ombudsmannen om missförhållan-
den i förvaltningen.
C. Det bör bli enklare och snabbare att utnyttja denna rättighet och den bör bli effektivare och mer direkt
när det gäller resultatet, i enlighet med de värderingar som präglar en pluralistisk demokrati där
medborgaren uppmuntras att delta aktivt, och som bör prägla gemenskapens och medlemsstaternasverksamhet, liksom verksamheten vid de övriga institutionerna och organen inom EU.
(1) EGT L 113, 4.5.1994, s. 15.
(2) EGT C 120, 16.5.1989.
(3) Rec. 1995, s. I-643.
(4) SJ-197/2000, 23.11.2000.
(5) EGT C 364, 18.12.2000, s. 1.7.2.2002 SV C 34 E/89 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 15 maj 2001
D. Framställningarna till parlamentet och klagomålen till kommissionen och ombudsmannen bidrar på ett
märkbart sätt till en förbättrad kontroll av tillämpningen av gemenskapsrätten varje gång som deavslöjar överträdelser mot eller brister i gemenskapsrätten, eller felaktiga eller långsamma förfarandeninom förvaltningen på gemenskapsnivå eller på nationell nivå.
E. Utskottet för framställningar är medvetet om sitt ansvar och vill, i samarbete och samverkan med de
berörda instanserna, förkorta den föreskrivna och faktiska handläggningstiden för framställningargenom att se till att man behandlar och finner lösningar på ett sätt som är snabbare och öppnareoch som möjliggör större deltagande.
F. Det är önskvärt att man fullt ut utnyttjar de möjligheter som erbjuds genom den nya informations-
tekniken, först och främst för att främja framställarens intressen, men även alla övriga berörda instan-sers och personers intressen.
G. Under den senaste tioårsperioden har det interinstitutionella samarbetet ökat väsentligt, bland annat
när det gäller att behandla de klagomål och framställningar som inkommer till parlamentet, kommis-sionen och ombudsmannen.
1. Parlamentet påminner om att det fäster mycket stor vikt vid möjligheten att göra framställningar och
vid ombudsmannens roll, vilka ger parlamentet möjlighet att uppmärksamma den allmänna opinioneninom gemenskapen och dess förväntningar, och förbättra den parlamentariska kontrollen över brister ibestämmelserna och skönsmässiga åtgärder som vidtagits utan någon tanke på medborgarna,
2. anser att unionsmedborgarnas rätt att vända sig till parlamentet eller ombudsmannen utgör ännu ett
sätt att i efterhand kontrollera tillämpningen av gemenskapsrätten i de konkreta fall där man kan avslöjaöverträdelser av den, i synnerhet överträdelser av principen om icke-diskriminering,
3. anser att artikel 21 i stadgan om de grundläggande rättigheterna bör beaktas vid beslut om huruvida
principen om icke-diskriminering har överträtts,
4. anser att unionsmedborgarnas rätt att göra framställningar innebär att Europaparlamentet också har
en skyldighet att följa upp dessa framställningar, som skulle kunna fullgöras på ett effektivare sätt om manockså införde rättsliga och administrativa bestämmelser som är tydliga och koncisa och möjliggör insyn,och som bland annat fastställer i vilken mån Europaparlamentet kan kräva att rådet och kommissionen,liksom medlemsstaterna och de nationella myndigheterna genom rådet och kommissionen, skall samarbeta,
5. uppmanar därför rådet och kommissionen att se över det interinstitutionella avtalet från 1989 och
låta det omfatta Europaparlamentet för att förkorta handläggningstiden för framställningar och fastställabindande, tydliga och enhetliga bestämmelser för det samarbete med parlamentet som är nödvändigt idessa frågor,
6. betonar att de institutioner som behandlar framställningarna och klagomålen till ombudsmannen på
sikt måste förses med ett antal kodifierade administrativa bestämmelser och förfaranderegler som skall till-lämpas inom EU, så att förfarandena kan bli snabbare och öppnare och resultaten av framställningarnabättre när det gäller hur man tillämpar lagstiftningen och principen om rättssäkerhet; anser inte att dettautesluter behovet av att man i framtiden tillämpar nya rättsliga instrument som härrör från de generellaprinciper som tillämpas i medlemsstaterna,
7. betonar att möjligheten att göra framställningar, som är en fördragsfäst rättighet för unionsmed-
borgarna vars fulla utnyttjande ligger på parlamentets ansvar, i olika grad berör flera av unionens organoch interna avdelningar; anser att alla dessa organ och interna enheter inom ramen för sina respektivebefogenheter och rättigheter måste medverka till att behandla de klagomål som framställarna översändertill parlamentet,
8. betonar att behörighetsområdena för utskottet för framställningar, vilka fastställs i bilaga VI till parla-
mentets arbetsordning, skall anpassas efter det reviderade interinstitutionella avtalet om rätten att ingeframställningar, och uppmanar sin generalsekreterare att lägga fram förslag som möjliggör att man påbästa sätt samordnar de berörda enheterna för att garantera största möjliga effektivitet i samband medrätten att göra framställningar,C 34 E/90 SV 7.2.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 15 maj 2001
9. anser att man i enlighet med de befintliga förfarandena bör
a) inrätta ett europeiskt nätverk som förbinder Europaparlamentets utskott för framställningar med dess
motsvarigheter i de nationella parlamenten, och Europeiska ombudsmannen med dess nationella ochlokala motsvarigheter,
b) anordna ett möte mellan dessa organ en gång per valperiod och
c) anordna ett årligt seminarium för utvärdering av samarbetet mellan Europaparlamentet, rådet och
kommissionen på grundval av det nya interinstitutionella avtalet,
10. anser att det är oacceptabelt att det kan förekomma eventuella förseningar eller att olika myndig-
heterna sätter upp hinder när det gäller att tillhandahålla information och förklaringar om framställningarsom inlämnats av medborgarna till utskottet för framställningar eller ombudsmannen; anser att utskottetför framställningar med anledning av detta i brådskande fall och efter att ha beviljat de kritiserade myndig-heterna en rimlig frist, kan offentliggöra detta negativa beteende innan förfarandet med förhandsavgöran-
den äger rum inför EG-domstolen,
11. anser att man genast måste se till att använda den nya informationstekniken på bästa sätt för att
tillgodose framställarnas intressen och de personers intressen, som använder detta oundgängliga datahjälp-medel i olika sammanhang, bland annat genom en förbättrad tillgång till och uppföljning av framställning-arna via databaser, samtidigt som skyddet för privatlivet och sekretessbelagd information till fullo beaktas,
12. betonar vikten av att det finns tillräckligt med personal så att man effektivt kan pröva de framställ-
ningar som inkommer till parlamentet,
13. understryker också att behandlingen av framställningar inom tjänstegrenarna måste bli snabbare;
anser att detta tillsammans med tidigare vidtagna åtgärder bör göra det möjligt för utskottet att koncen-
trera sitt arbete,
14. betonar vikten av att frågan om språksystemet i framställningsutskottet vidare utreds med tanke på
EU:s utvidgning,
15. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och rådet.
9. Värderingsregler för årsbokslut och sammanställd redovisning ***I
A5-0130/2001
Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiven 78/660/EEG och 83/
349/EEG med avseende på värderingsreglerna för årsbokslut och sammanställd redovisning i vissatyper av bolag samt i banker och andra finansiella institut (KOM(2000) 80  C5-0106/2000 
2000/0043(COD))
Förslaget ändrades på följande sätt:
KOMMISSIONENS
FÖRSLAG (1)PARLAMENTETS
˜NDRINGAR
˜ndring 1
SK˜L 1
(1) I artikel 32 i direktiv nr 78/660/EEG grundat på arti-
kel 54.3 g (nu 44.2g) anges att posterna i årsbokslutet skall vär-(1) I artikel 32 i rådets fjärde direktiv nr 78/660/EEG av den
25 juli 1978 om årsbokslut i vissa typer av bolag föreskrivs7.2.2002 SV C 34 E/91 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 15 maj 2001
(1) EGT C 311 E, 31.10.2000, s. 1.