SV Europeiska unionens officiella tidning C 73/15

Förhörsombudets slutrapport (1)

COMP/39.847 – E-BOOKS

2013/C 73/06

(1) Detta förfarande gäller vissa påstådda samordnade förfaranden vid försäljning av e-böcker till konsumenter.

(2) I mars 2011 genomförde kommissionen oanmälda inspektioner enligt artikel 20.4 i förordning (EG) nr 1/2003 (2) på plats hos flera förläggare i EES.

(3) Den 1 december 2011 inledde kommissionen ett förfarande enligt artikel 11.6 i förordning (EG) nr 1/2003 och artikel 2.1 i kommissionens förordning (EG) nr 773/2004 (3) mot fem förlag (4) och Apple Inc.

(4) Den 13 augusti 2012 antog kommissionen en preliminär bedömning enligt artikel 9.1 i förordning (EG) nr 1/2003 angående fyra av förlagens (Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan och Simon & Schuster) och Apples agerande vid försäljning av e-böcker till konsumenter. I sin preliminära bedömning ansåg kommissionen att i och med att de fyra förlagen och Apple gemensamt ändrade försäljningsmodell för e-böcker från en grossistmodell till en agenturmodell där samma centrala villkor tillämpas globalt inledde de ett samordnat förfarande som syftade till att höja detaljhandelspriserna på e-böcker inom EES eller omöjliggöra en sänkning av priserna på e-böcker inom EES, i strid mot artikel 101 i EUF-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet.

(5) Ovannämnda fyra förlag och Apple har erbjudit åtaganden för att undanröja kommissionens betänkligheter (5). Den 19 september 2012 offentliggjorde kommissionen ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning i enlighet med artikel 27.4 i förordning (EG) nr 1/2003 med en sammanfattning av ärendet och åtagandena samt en uppmaning till berörda tredje parter att lämna synpunkter på förslaget (6). Marknadsundersökningen bekräftade att åtagandena är lämpliga för att undanröja kommissionens betänkligheter beträffande konkurrensen.

(6) I sitt beslut enligt artikel 9.1 i förordning (EG) nr 1/2003 gör kommissionen de fem företagens åtaganden bindande och drar slutsatsen att det mot bakgrund av åtagandena inte längre finns någon grund för åtgärder från kommissionens sida, och att förfarandena i detta ärende därmed bör avslutas.

(7) Eftersom Pearson, som är moderbolag till Penguin-gruppen, inte har erbjudit några åtaganden granskar kommissionen fortfarande Pearsons agerande och dess förenlighet med artikel 101 i EUF-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet.

(8) Jag har inte mottagit någon begäran eller något klagomål från parterna i förfarandena i detta ärende (7). Mot denna bakgrund anser jag att alla parter i detta ärende haft möjlighet att effektivt utöva sina processuella rättigheter.

Bryssel den 27 november 2012. Michael ALBERS

(1) I enlighet med artiklarna 16 och 17 i beslut 2011/695/EU av Europeiska kommissionens ordförande av den 13 oktober 2011 om förhörsombudets funktion och kompetensområde i vissa konkurrensförfaranden (EUT L 275, 20.10.2011, s. 29).

(2) Rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (EUT L 1, 4.1.2003, s. 1).

(3) Kommissionens förordning (EG) nr 773/2004 av den 7 april 2004 om kommissionens förfaranden enligt artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget (EUT L 123, 27.4.2004, s. 1).

(4) De fem förläggarna är Hachette Livre SA, HarperCollins Publishers, L.L.C. och HaperCollins Publishers Limited, Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG och Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH, Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (UK) Ltd och Simon & Schuster Digital Sales, Inc. samt Pearson Plc.

(5) De åtaganden som gjorts av de fyra förlagen och Apple återfinns på http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=1_39847

(6) Meddelande från kommissionen i enlighet med artikel 27.4 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 i ärende COMP/39.847/E-BOOKS (delgivet med nr C(2012) 6552) (EUT C 283, 19.9.2012, s. 7).

(7) I enlighet med artikel 15.1 i beslut 2011/695/EU kan parter i förfaranden som erbjuder åtaganden enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 1/2003 vända sig till förhörsombudet i vilket skede som helst under förfarandet för att säkerställa det effektiva utövandet av sina processuella rättigheter.