EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 24 april 2007
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska
unionens allmänna budget för budgetåret 2005, avsnitt VIIIA −Europeiska ombudsmannen
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
— med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2005 (1),
— med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2005 –Volym I
(C6-0471/2006) (2),
— med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2005 och
dess särskilda rapporter, samt de granskade institutionernas svar (3),
— med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas
laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (4),
— med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget,
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med
budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145,
146 och 147,
— med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0104/2007).
1. Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen (nedan kallad ombudsmannen) under 2005
hade åtagandebemyndiganden som uppgick till 7 224 554 EUR (2004: 5 782 968 EUR) med enutnyttjandegrad på 84,27 procent.
2. Europaparlamentet noterar att ombudsmannens årsredovisning för 2005 uppvisar ett negativt
ekonomiskt utfall för året på (98 482 EUR) och identiska belopp för tillgångar och skulder(890 853 EUR).
3. Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2005 anger att
granskningen inte gav upphov till några iakttagelser när det gäller ombudsmannen.
4. Europaparlamentet noterar att det i internrevisorns rapport till institutionen nr 6/81 för 2005 i) inte
nämndes några områden som var förknippade med några betydande risker när det gälldeombudsmannens budgettransaktioner och ii) att institutionens interna förvaltnings- och kontrollsystemär effektiva och ger rimlig försäkran om att kontrollmålen konsekvent kan nås.L 187/72 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.7.2008
(1) EUT L 60, 8.3.2005.
(2) EUT C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) EUT C 263, 31.10.2006, s. 1.
(4) EUT C 263, 31.10.2006, s. 10.
(5) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT
L 390, 30.12.2006, s. 1).
5. Europarlamentet noterar att den förste delegerade utanordnaren i sin verksamhetsberättelse förklarade att
en självutvärdering av effektiviteten i internkontrollen på ombudsmannens avdelningar genomfördes ibörjan av 2006 och att den övergripande bild som denna utvärdering gav var att genomförandet avinternkontrollstandarderna i allmänhet låg på en tillfredsställande nivå (76 procent). Förbättringar vardock nödvändiga inom vissa områden (riskbedömning, känsliga funktioner och flerårig planering).
6. Europaparlamentet noterar att ombudsmannen sedan 2004 har haft självbestämmanderätt och full
kontroll över de finansiella transaktionerna i sitt avsnitt av budgeten.
7. Europaparlamentet noterar att det nya ramavtalet om samarbete, som gäller tills vidare, mellan
ombudsmannen och Europaparlamentet avseende tillhandahållande av vissa administrativa tjänster,inbegripet översättning och kontorsutrymmen, förhandlades fram under 2005 och undertecknades imars 2006.
8. Europaparlamentet noterar att antalet fall som ombudsmannen årligen behandlar har ökat från ungefär
800 år 1996 till nära 4 000 under 2005, enligt ombudsmannens årsrapport för 2005, med en särskilt
kraftig ökning mellan 2003 och 2004 (53 procent).
9. Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannens kontor under 2005 fick del av budgetkon-
sekvenserna av 2004 års utvidgning och att budgetmyndigheten under 2004 och 2005 lätombudsmannen utöka sin tjänsteförteckning med 20 nya tjänster, som tillkom de 31 tjänster somfanns 2003 (en 65-procentig personalökning). Samtidigt steg anslagsnivån i budgeten från4 438 653 EUR år 2003 till 7 312 614 EUR år 2005 (också en 65-procentig ökning).
10. Europaparlamentet noterar från ombudsmannens årsrapport att han under 2005 fortsatte sina
informationsbesök i medlemsstaterna i syfte att förbättra medborgarnas medvetenhet om sina rättigheter,höja profilen på ombudsmannens arbete bland nyckelpersoner inom de rättsliga, lagstiftande ochverkställande områdena och berika samarbetet med nationella motsvarande organ. Parlamentet betonarvikten av denna informationskampanj.
11. Europaparlamentet noterar dessutom att ombudsmannen och hans personal under 2005 fortsatte sina
ansträngningar att presentera institutionens arbete och genomförde 120 presentationer vid konferenser,seminarier och möten samt 50 intervjuer med journalister.
12. Europaparlamentet noterar att ombudsmannen, enligt de svar han givit på föredragandens skriftliga
frågor, söker rikta informationen mot de länder från vilka antalet klagomål är lägre än vad som kanförväntas med tanke på befolkningsstorleken, exempelvis Tyskland och Italien, och att hans mediastrategidärför är att göra ombudsmannen synligare i sådana medlemsstater. Parlamentet anser attombudsmannen, i syfte att ta reda på vilka länder han skall rikta in sig på, snarare skall förlita sig påundersökningar om medborgarnas medvetenhet om hans arbete än på antalet klagomål.
13. Europaparlamentet pekar på noteringen i ombudsmannens verksamhetsberättelse att 2005 var ett
exceptionellt år för ombudsmannen när det gäller informations- och kommunikationsverksamheten, ioch med att institutionen vid sidan av sin vanliga informationsverksamhet om sitt arbete ocksåorganiserade ett stort antal evenemang för att markera tioårsdagen av ombudsmannens verksamhet.Dessutom utökades institutionens informationskapacitet avsevärt genom att personal rekryterades för attfylla tre nya specialisttjänster för kommunikation och genom att en av de redan anställda också utsågs attingå i den nya informationsenheten.
14. Europaparlamentet påminner om att det i Europaparlamentets beslut från 1994 om föreskrifter och
allmänna villkor för ombudsmannens ämbetsutövning inte krävs att ombudsmannen skall offentliggörasina ekonomiska intressen.15.7.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 187/73
15. Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen i dessa föreskrifter och allmänna villkor för sin
ämbetsutövning jämställs med en domare i EG-domstolen. Parlamentet påpekar att EG-domstolen –på
Europaparlamentets förslag –har inrättat en arbetsgrupp för att undersöka hur man lämpligast skall
åstadkomma insyn när det gäller domarnas ekonomiska intressen. Parlamentet begär att ombudsmanneni väntan på resultatet av denna undersökning skall följa Europeiska datatillsynsmannens och denbiträdande datatillsynsmannens exempel och offentliggöra en deklaration över ekonomiska intressen pågrundval av det formulär som används för registret över Europaparlamentets ledamöters ekonomiskaintressen.L 187/74 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.7.2008