GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) NR 47/97 antagen av rådet den 27 oktober 1997 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/. . ./EG om upprättande av en gemenskapsförteckning över livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlas med joniserande strålning (97/C 389/03)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),

i enlighet med det förfarande som anges i artikel 189b i fördraget (3), och

med beaktande av följande:

I artikel 4.1 och 4.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 97/. . ./EG av den . . . om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning (4), nedan kallat ramdirektivet, föreskrivs att en förteckning över livsmedel och livsmedelsingredienser skall antas, som, med uteslutande av andra, får behandlas med joniserande strålning. Denna förteckning skall upprättas stegvis.

Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung smittas och/eller angrips ofta av organismer och deras metaboliter som är skadliga för folkhälsan.

Sådan smitta och/eller sådana angrepp kan inte längre behandlas med gasningsmedel, t.ex. etylenoxid, på grund av giftpotentialen i dessas restprodukter.

Användning av joniserande strålning är ett effektivt sätt att ersätta de nämnda ämnena.

Vetenskapliga livsmedelskommittén har godtagit sådan behandling.

En sådan behandling ligger därför i folkhälsoskyddets intresse.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Utan att det påverkar den slutliga positivlista som skall upprättas i enlighet med artikel 4.3 andra stycket i ramdirektivet upprättas genom detta direktiv en första positivlista för gemenskapen över livsmedel och livsmedelsingredienser (nedan kallade livsmedel) som får behandlas med joniserande strålning och de högsta tillåtna doserna för att det eftersträvade målet skall uppnås.

2. Behandling av de ifrågavarande produkterna med joniserande strålning får endast utföras i enlighet med bestämmelserna i ramdirektivet.

3. De livsmedel som får behandlas med joniserande strålning och de högsta genomsnittliga totaldoser som de får utsättas för förtecknas i bilagan.

Artikel 2

Medlemsstaterna får inte förbjuda, begränsa eller hindra saluföring av livsmedel som har bestrålats i enlighet med de allmänna bestämmelserna i ramdirektivet och bestämmelserna i detta direktiv med motiveringen att de har behandlats med joniserande strålning.

Artikel 3

Eventuella ändringar i detta direktiv skall göras i enlighet med de förfaranden som anges i artikel 100a i fördraget.

Artikel 4

Medlemsstaterna skall sätta i kraft lagar och andra författningar för att följa detta direktiv på ett sådant sätt att saluföring och användning av bestrålade livsmedel som överensstämmer med detta direktiv ges tillåts senast [. . .] (5*),

De skall underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv anta.

Artikel 5

Detta direktiv träder i kraft den sjunde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 6

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i . . .

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT C 336, 31.12.1988, s. 7 och EGT C 303, 2.12.1989, s. 15.

(2) EGT C 194, 31.7.1989, s. 14.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 11 oktober 1989 (EGT C 291, 20.11.1989, s. 58), rådets gemensamma ståndpunkt av den 27 oktober 1997 och Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) Se sidan 36 i denna officiella tidning.

(5*) 18 månader efter det att detta direktiv har trätt i kraft.

BILAGA

Livsmedel som får behandlas med joniserande strålning samt högsta stråldoser

>

Plats för tabell>

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Den 9 december 1988 lade kommissionen för rådet fram ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv som grundar sig på artikel 100a i EG-fördraget om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning (1).

2. Sedan Europaparlamentet den 11 oktober 1989 (2) hade avgivit sitt yttrande efter en första behandling, lade kommissionen fram ett ändrat förslag för rådet (3). Efter det att Fördraget om Europeiska unionen hade trätt i kraft bekräftades detta yttrande av Europaparlamentet vid en första behandling den 2 december 1993 (4).

3. Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 31 maj 1989 (5).

4. Den 27 oktober 1997 antog rådet en gemensam ståndpunkt om det ändrade förslaget i enlighet med artikel 189b i fördraget.

II. SYFTE

5. Syftet med förslaget är att införa förfaranden som är tillämpliga på tillverkning, saluföring och import av livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning.

Eftersom det för närvarande är tillåtet med bestrålning av livsmedel och livsmedelsingredienser i vissa medlemsstater medan det är förbjudet i andra, syftar direktivet till att upprätta en första positivlista för gemenskapen över livsmedel som får behandlas med joniserande strålning. Denna lista kommer att arbetas fram i etapper i syfte att gradvis upprätta den inre marknaden på detta område.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

A. Allmän kommentar

6. Allmänt sett har texten gått igenom en avsevärd omarbetning under diskussionen. Så har kommissionens förslag delats i två delar vilket har lett till två gemensamma ståndpunkter där det föreskrivs ett samtidigt antagande av

- å ena sidan ett ramdirektiv om fastställande av allmänna bestämmelser, och

- å andra sidan ett genomförandedirektiv om upprättande av en första positivlista omfattande livsmedel och livsmedelsingredienser som får behandlas med joniserande strålning, utan att det påverkar den slutliga positivlistan.

I den gemensamma ståndpunkten för genomförandedirektivet föreskrivs det att det skall upprättas en första positivlista med livsmedel som får behandlas med joniserande strålning. Denna lista begränsas till torkade aromatiska örter, kryddor och vegetabiliska smaksättningspreparat.

7. Med hänsyn till kommissionens ändrade förslag avviker rådet från kommissionens ståndpunkt

- å ena sidan genom att föreskriva en annan kontext, dvs. genomförandedirektivet, för bilaga I,

- å andra sidan genom att gå längre än kommissionen och godta principen i Europaparlamentets 33:e ändringsförslag som gäller denna bilaga.

Vidare finns det skäl att påpeka att artikel 3.3 i det ändrade förslaget har blivit artikel 3 i genomförandedirektivet.

De ändringar rådet har gjort i det ändrade förslaget har godtagits av kommissionen. Särskilda kommentarer återfinns i motiveringen för den gemensamma ståndpunkten till ramdirektivet, särskilt punkterna III.B.8 och III.B.9.

(1) EGT C 336, 31.12.1988, s. 7.

(2) EGT C 291, 20.11.1989, s. 58.

(3) EGT C 303, 2.12.1989, s. 15.

(4) EGT C 342, 20.12.1993, s. 33.

(5) EGT C 194, 31.7.1989, s. 14.