EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 09.09.1996 
KOM(96) 429 slutlig 
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET 
om ianspråktagandet av och utnyttjandegraden för de lån som beviljats av Europeiska 
investeringsbanken till projekt av ömsesidigt intresse i de länder i Asien och Latinamerika 
med vilka gemenskapen slutit samarbetsavtal 
(1995-1996) 

SAMMANFATTNING 
1. Inledning 
2. Rättslig ram 
3. Bankens uppdrag i Asien och Latinamerika inom ramen för dess verksamhet utanför 
gemenskapen 
4. Resultat av det tredje verksamhetsåret 
5. Allmänna kommentarer om de beviljade lånetransaktionerna samt en utvärdering av 
hur EIB:s uppdrag i Asien och Latinamerika (ALA) har genomförts 
Bilaga 1 Asien och Latinamerika: förteckning över de länder med vilka gemenskapen 
har slutit samarbetsavtal och de länder som slutit ramavtal med Europeiska 
investeringsbanken 
Bilaga 2 Översikt över Europeiska investeringsbankens insatser i Asien och 
Latinamerika under uppdragsperioden (23.2.1993-22.2.1996) 
Bilaga 3 Översikt över sektorsfördelningen och den geografiska fördelningen av 
samtliga åtaganden 
Bilaga 4 Översikt över olika finansieringskällors deltagande i projekt som finansieras 
av Europeiska investeringsbanken 
1 Inledning 
Denna årsrapport om Europeiska investeringsbankens (EIB) verksamhet i vissa länder 
i Asien och Latinamerika (ALA) har sammanställts enligt rådets beslut 93/115/EG av 
den 15 februari 1993 (EGT nr L 45, 23.2.1993). Rapporten avser det tredje och sista 
året av genomförandet av det första ALA-uppdrag som anförtrotts EIB och omfattar 
perioden 23.2.1995 - 22.2.1996. Rapporten om det andra verksamhetsåret 
överlämnades till rådet och Europaparlamentet i oktober 1995 (jfr dokument 
KOM(95) 507 slutlig, 30.10.1995). 
I denna rapport återfinns, förutom fakta om de verksamheter som inletts under det 
tredje verksamhetsåret, en sammanfattning av de erfarenheter som förvärvats sedan 
verksamheten påbörjades. Rapporten avser ett totalt belopp på 750 miljoner ecu 
(jämfört med 500 miljoner ecu för 1993 och 1994) för 21 projekt (jämfört med 13 år 
1993/94) och 13 olika länder (jämfört med 10 år 1993/94). 
2 Rättslig ram 
Den rättsliga och institutionella ramen för det uppdrag som anförtrotts banken i Asien 
och Latinamerika har fastställts i följande beslut och dokument: 
- Rådets beslut av den 19 maj 1992 genom vilket banken gavs i uppdrag att bevilja 
lån till de länder i Asien och Latinamerika som vid tidpunkten för beslutet hade 
slutit samarbetsavtal med gemenskapen. Detta förslag omfattade en period på tre 
år och ett belopp på 250 miljoner ecu per år. I beslutet anges att lånen skall beviljas 
projekt av ömsesidigt intresse som motsvarar bankens sedvanliga kriterier. 
-Rådets beslut av den 15 februari 1993 (beslut 93/115/EEG, EGT 23.2.1993) om 
beviljande av en gemenskapsgaranti för verksamhet som finansieras i detta 
sammanhang. 
- Beslut av EIB:s råd av den 22 februari 1993 om tillstånd för banken att 
genomföra denna verksamhet upp till ett kumulativt belopp på 250 miljoner ecu 
per år för en period på tre år, förutsatt att de beviljade lånen i sin helhet garanteras 
av gemenskapen. 
Antalet länder som motsvarade detta kriterium var 30 (17 i Latinamerika och 13 i Asien). En förteckning över 
dessa finns i bilaga 1. Sedan rådets beslut 19.5.1992 har ytterligare ett samarbetsavtal slutits med Vietnam. 
- Avtal om garanti mellan gemenskapen och EIB undertecknat den 4 och 17 
november 1993. Detta dokument hänvisar till ovan angivna texter och preciserar 
att garantin är tillämplig för en period på tre år som upphör den 23 februari 1996. 
Utöver dessa dokument, som utgör uppdragets rättsliga grund, sluter banken i 
enlighet med den praxis som antagits för andra geografiska områden "ramavtal" med 
de länder som banken beviljar stöd; i dessa avtal fastställs den rättsliga, fiskala och 
finansiella ramen för dessa stödåtgärder i de berörda länderna. 
3. Bankens unndrag i Asien och Latinamerika inom ramen för dess verksamhet 
utanför gemenskapen 
Bankens uppdrag i Asien och Latinamerika medför ett särskilt ansvar för banken att 
stödja gemenskapens samarbetspolitik. Förbindelserna, som är etablerade sedan lång 
tid tillbaka, förverkligas genom en samarbetspolitik som sedan 1976 bedrivs av 
gemenskapen gentemot vissa av dessa länder. Denna samarbetspolitik har utvidgats 
med åren, fram till beslutet 1992 och 1993 om insatser från banken själv 
De berörda ländernas (ALA-länderna och Europeiska unionens medlemsstater) 
intresse för bankens stödåtgärder i Asien och Latinamerika liksom europeiska företags 
och ekonomiska aktörers intresse har förstärkts under det tredje verksamhetsåret i 
dessa länder. Vunna erfarenheter bekräftar alltmer den kompletterande roll som 
banken kan ha i dessa regioner. Det internationella finanssamfundet fortsätter också 
att betrakta EIB som ett användbart komplement till sin egen verksamhet. Efter tre år, 
mot slutet av den första uppdragsperioden, har banken således en fast etablerad 
ställning som långivare i ALA-länderna. Dessa synpunkter utvecklas närmare i punkt 
5 nedan. 
4. Resultat av det tredje verksamhetsåret 
Under loppet av det tredje verksamhetsåret, som avslutades den 22 februari 1996, har 
bankens styrelse godkänt följande sju verksamheter för totalt 250 miljoner ecu. 
Dessutom har en verksamhet för 12 miljoner ecu genomförts inom ramen för den 
globala tilldelningen på 20 miljoner ecu för det första verksamhetsåret. 
En översiktstabell med ytterligare uppgifter om de verksamheter för vilka beviljats lån 
och teknats avtal till och med utgången av det tredje verksamhetsåret återfinns i 
bilaga 2. 
Land Sektor Lånebelopp2 
(i miljoner ecu) Ömsesidigt intresse 
LATINAMERIKA 
Argentina vattenrening 70 
avfallshantering 
Colombia transporter 38 
Paraguay vattenrening 17 Argentinskt-europeiskt projekt om förvaltning 
av en offentlig koncession och med stöd från 
offentliga företag i tre av EU:s medlemsstater; 
garanterat av ett konsortium av affärsbanker 
inom EU; miljöförbättring 
Argentinsk-europeisk låntagare; medfman-
siering genom ett av EU:s finansiella 
utvecklingsorgan; miljöförbättring, överföring 
av europeisk teknologi 
Koncession beviljat till ett konsortium som 
leds av EU-företag; stöd till regionalt 
samarbete och integrering (mål som anges i 
samarbetsavtalet mellan EU och Andinska 
pakten). 
Miljöförbättring; projektet utarbetas av en 
europeisk konsult. 
ASBEN 
Kina energi 55 
Pakistan 
(Pakistan)-
Thailand energi 
(energi) 
transporter 
naturgas 24 
(12) 
18 Miljöskydd; deltagande av europeiska 
konsulter vid projektförberedelsen; 
medfinanisering från ett offentligt europeiskt 
företag 
Överföring av europeisk teknologi; deltagande 
av europeiska konsulter; stort deltagande av 
europeiska ingenjörsföretag 
(samprojekt med ett europeiskt företag; 
miljöförbättring; förbereds av europeiska 
konsulter) 
Miljöförbättring genom utnyttjande av gas i 
stället för petroleumprodukter; starkt 
europeiskt bidrag till sektorn/projektet pä 
nivån för prospektcring och utvinning av gas 
22 miljoner ecu av lånet "Indonesien - överföring och distribution av gas", godkänt 31.1.95 av bankeas styrelse, 
utbetalades under det tredje året (jfr halvårsrapporten KOM(96) 72 slutlig, 1.3.96, från kommissionen till rådet och 
Europaparlamentet, omfattande perioden 23.2.95-22.8.95). 
Detta privata pakistanska projekt planeras inom ramen för global tilldelning under det första året. 
5. Allmänna kommentarer om de beviljade lånetransaktionerna samt en 
utvärdering av hur EIB:s unndrag i Asien och Latinamerika (ALA) har 
genomförts 
5.1 Liksom under det föregående året har efterfrågan starkt överstigit tillgången på 
medel under det tredje året. Följaktligen har det, liksom under uppdragets första 
två år, varit möjligt att använda hela summan på 250 miljoner ecu, 
motsvarande det årliga taket. Särskilt på grund av upptagningsförmågan i de 
stödberättigade länderna har de 750 miljonerna ecu kunnat användas i sin 
helhet (jfr bilaga 2). 
5.2 1 enlighet med bankens uppdrag är de finansierade projekten av intresse både för 
ALA-länderna och för Europeiska unionen. I överensstämmelse med begreppet 
ömsesidigt intresse har verksamheten under det tredje året liksom under 
föregående år motsvarat något eller flera av följande kriterier: regional integrering, 
miljöförbättring, överföring av europeisk teknologi, samprojekt mellan europeiska 
företag och lokala företag, beviljande av privata koncessioner för genomförande 
och förvaltning av investeringar av typen offentliga tjänster eller projekt­
förberedelse av europeiska konsulter (se punkt 4 ovan). 
5.3 Den intressantaste aspekten är den starka uppgången för projekt som 
inbegriper privata europeiska partners: under det tredje året ökade 
procentandelen privata projekt som godkändes av banken till 50% (jämfört med 
42% år 1994 och 20% år 1993). Denna andel kan komma att öka ytterligare om 
man beaktar redan föreslagna projekt som kan komma att presenteras inom ramen 
för det nya uppdraget. En sådan utveckling är betydelsefull och placerar ALA-
uppdraget i ett speciellt sammanhang. Därav följer 
• att EIB genom denna typ av finansiering kan komplettera europeiska företag 
som investerar i de "tillväxtländer" som representerar merparten av ALA-länderna; 
för dessa företag utgör "tillväxtländerna" marknader där väsentlig tillväxt är möjlig, 
• att denna typ av insats är speciellt uppskattad av företagen eftersom den, 
samtidigt som den håller sig inom marknadens ram, är lämpad för finansiering 
särskilt av sådana projekt med privatisering av offentliga tjänster som utvecklas 
mycket snabbt i dessa områden, och i fråga om vilka de europeiska företagen är 
mycket aktiva (energi, telekommunikation, vatten etc). 
5.4 Genomsnittsstorleken på de verksamheter som beviljats lån har sjunkit från 36 
miljoner ecu under det andra året till 33 miljoner ecu under det tredje. 
Genomsnittet för samtliga verksamheter som fått anslag under under det första 
ALA-uppdragets tre år uppgår till 36 miljoner ecu (inbegripet verksamheter som 
finansieras inom ramen för den globala tilldelningen på 20 miljoner ecu) och 38 
miljoner ecu (utan lånen från den övergripande 
Genomsnittligt stöd, med undantag för två projekt som finansieras inom ramen för den globala tilldelningen 
på 20 miljoner ecu som syftar huvudsakligen till investeringsprojekt av liten till medelstor omfattning. 
tilldelningen). Lånebelopp av denna storleksordning har möjliggjort ä ena sidan en 
god geografisk fördelning upp till taket på 750 miljoner ecu, och å andra sidan 
iakttagande av bankens mål att hålla kostnaderna för sina verksamheter på en 
rimlig nivå. 
5.5 Under det tredje året visar sektorsfördelningen en koncentration till energi- och 
miljösektorerna. Detta överensstämmer med målen för de samarbetsavtal som 
slutits mellan ALA-länderna och Europeiska unionen och som ofta betonar den 
särskilda betydelsen av samarbete på områdena energi och miljöskydd. 
energi transporter telekommu- miljö industri 
nikation 
3:eåret 48% 15% - 37% 
(2:aåret) (24%) (21%) (30%) (16%) (9%) 
Sektorsfördelningen för det totala anslaget på 750 miljoner ecu inom ramen för det 
första ALA-uppdraget redovisas i bilaga 3. 
5.6 Vad gäller den geografiska fördelningen har banken fortsatt att i största möjliga 
mån bibehålla en balanserad fördelning mellan de båda berörda regionerna liksom 
mellan de olika länderna. Den geografiska fördelningen mellan de båda regionerna 
har endast förändrats något under uppdragets sista år: Latinamerika 52% (57%), 
Asien 48% (43%). Tre av de sju verksamheter som fatt anslag under det tredje året 
berörde länder som inte fått lån från banken (Kina, Colombia, Paraguay) under 
föregående år. Stödåtgärderna koncentrerades till ett begränsat antal länder och 
gynnade de länder för vilka den föreslagna finansieringstypen var bäst anpassad till 
låntagarnas behov. En viss prioritering har också beviljats områden eller länder som 
förstärker förbindelserna med gemenskapen (MERCOSUR, Chile, ASEAN, 
Sydasien). 
Den geografiska fördelningen för den totala lånesumman på 750 miljoner ecu inom 
ramen för ALA-uppdraget framgår av bilaga 3. 
5.7 Samarbetet med multilaterala och bilaterala finansieringsorgan i ALA-länderna har 
varit fortsatt utmärkt. Bland de sju inledda verksamheterna under det tredje året 
har fyra medfmansierats av ett eller två multilaterala organ (Asiatiska 
utvecklingsbanken, Världsbanken) eller av ett bilateralt finansieringsorgan (se 
bilaga 2). Bankens och övriga multilaterala organs verksamhet har kompletterat 
varandr- på projektnivå (offentliga projekt men också privata,i vilka dessa organ 
engagerar sig gradvis). Ovan angivna organ utgör för övrigt en värdefull källa till 
information i fråga om allmänna eller geografiska undersökningar eller sektors­
undersökningar. 
13 länder under de tre åren av 30 teoretiskt länkbara länder (se bilagorna 2 och 3). Ett undantag utgörs av 
Mexico där ett projekt hade fastställts och finansieringen godkänts av styrelsen. Detta godkännande 
upphävdes sedan Mexico beslutat att inte genomföra projektet. 
7 
Översikten över de olika finansieringskällorna för de projekt som finansierats av 
EIB återfinns i bilaga 4 
5.8 Bankens samarbete med den europeiska banksektorn, antingen genom garantier 
eller genom direkt medfinansiering, har förstärkts. EIB och de europeiska 
affärsbankerna kompletterar varandra genom att affärsbankerna sällan förfogar 
över samma typ av resurser som EIB, särskilt vad gäller varaktighet och kredittid. 
Kombinationen av olika kompletterande finansieringsinstrument skänker ett 
intressant mervärde. 
5.9 Under det tredje året har nya ramavtal, som skapar den nödvändiga rättsliga 
grunden mellan den berörda staten och EIB för genomförandet av projekt både 
inom den offentliga och den privata sektorn, slutits med sex länder (Bolivia, Kina, 
Colombia, Mexico, Indonesien och Uruguay). En fullständig förteckning över 
dessa 16 ramavtal, som undertecknades i slutet av det tredje året, återfinns i 
bilaga 1. 
Bilaga 
ASIEN OCH LATINAMERIKA 
) Förteckning över de länder som slutit samarbetsavtal med Europeiska 
gemenskapen sedan ALA-uppdraget anförtroddes EIB. Under mellantiden har eti 
nytt avtal slutits med Vietnam. 
ASEEN LATINAMERIKA 
ANASE-gruppen (Brunei, Indonesien, 
Malaysia, Filippinerna, Singapore, 
Thailand) 
Bangladesh 
Kina 
Indien 
Macao 
Mongoliet 
Pakistan 
Sri Lanka Andinska gruppen (Bolivia, Colombia, 
Ecuador, Peru, Venezuela) 
Länderna i Centralamerika (Costa 
Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, 
Panama, El Salvador) 
Argentina 
Brasilien 
Chile 
Mexico 
Paraguay 
Uruguay 
2) Förteckning över de länder som slutit ramavtal med EIB (situationen den 22 
februari 1996) 
ASIEN LATINAMERIKA 
Kina 
Indien 
Indonesien 
Pakistan 
Filippinerna 
Thailand 6.12.1995 
17/25.11.1993 
20.06.1995 
25/28.02.1994 
15.09.1994 
10/17.01.1994 Argentina 
Brasilien 
Bolivia 
Chile 
Colombia 
Costa Rica 
Mexico 
Paraguay 
Peru 
Uruguay 3.10.1994 
19.12.1994 
12.10.1995 
7.10.1994 
13.03.1995 
30.11.1993 
9.03.1995 
19.09.1994 
2.10.1994 
21.04.1995 
Ramavtal som f.n. är föremål för förhandlingar. Panama, Sri Lanka. 
Bilaga 2 
ÖVERSIKT OVER EIB:S INSATSER I ASIEN OCH LATINAMERIKA 
mellan den 23.2.1993 och den 22.2.1996 (CD 93/115/EEG) 
1. LATINAMERIKA 
LAND 
ARGENTINA 
BRASILIEN 
CHILE 
COLOMBIA 
COSTA RICA 
PARAGUAY 
PERU PROJEKT 
Route Mercosur 
Naturgas Ban 
Aguas Argentinas 
AILINCO 
CESAN 
CTC-Compania de 
Telefonos de Chile 
BOGOTA 
ICE Costa Rica 
Asuncion Sewerage 
Pan American Highway SEKTOR 
Transporter (offentligt) 
Distribution av naturgas 
(privat) 
Vattenrening (privat) 
Avfallshantering (privat) 
Avloppsnät (offentligt) 
Telekommunikation (privat) 
Transporter (privat) 
Energi (offentligt) 
Vattenrening (offentligt) 
Transporter (offentligt) 
Latinamerika TOTALT LÅNEBELOPP 
FRAN EIB 
(milj ecu) 
45* 
46 
70 
6 
40* 
75 
38* 
44 
17 
27 
408 (54%) Projektets 
totalkostnad 
(milj ecu) 
134 
152,8 
197 
13 
113 
731 
97 
354 
60 
154 
2005,8 KOMMENTARER 
Medfinansiering från Interamerikanska 
utvecklingsbanken 
Privat projekt - koncession för offentliga tjänster 
Privat projekt - koncession för offentliga tjänster 
Medfinansiering från ett europeiskt 
utvecklingsorgan 
Medfinansiering från Världsbanken 
Privat projekt - koncession för offentliga tjänster 
Garantier från europeiska banker 
Medfinansiering från Interamerikanska 
utvecklingsbanken 
Medfinansiering från Världsbanken 
Medfinansiering från Interamerikanska 
utvecklingsbanken 
* Ännu inte undertecknat 
10 
2. ASIEN 
LAND 
KINA 
INDIEN 
INDONESIEN 
PAKISTAN 
FILIPPINERNA 
THAILAND PROJEKT 
Ping Hu Oil and Gas 
Dev. 
Powergrid 
Gaz Transmission 
(Sumatra) 
CLIP AN 
KESC 
Ghazi-Barotha 
Hydropower 
Sai Hydro 
Davao Airport 
DUCC Cement 
Erawan Gaz Pipeline 
Erawan Parallel Gas 
Pipeline - etapp II SEKTOR 
Energi (offentligt) 
Energi (offentligt) 
Gastransport (offentligt) 
Finanssektorn (privat) 
Energi (offentligt) 
Energi (offentligt) 
Energi (privat) 
Transporter (offentligt) 
Industri (privat) 
Transport av naturgas 
(offentligt) 
Transport av naturgas 
(offentligt) 
ASIEN TOTALT 
LATINAMERIKA OCH ASIEN TOTALT LÅNEBELOPP 
FRÅN EIB 
(milj ecu) 
55 
55 
46 
8* 
36 
24 
12* 
25 
23 
40 
18 
342 (46%) 
750 (100%) Projektets 
totalkostnad 
(milj ecu) 
770,2 
173,8 
474 
480 
1668,5 
26 
86 
107,7 
547,8 
97,7 
4431,7 
6437,5 KOMMENTARER 
Medfinansiering från Asiatiska 
utvecklingsbanken och franska staten 
Medfinansiering från Världsbanken 
Medfinansiering från Asiatiska 
utvecklingsbanken 
Privat projekt - europeiskt-indonesiskt 
samriskprojekt 
Medfinansiering från Asiatiska 
utvecklingsbanken 
Medfinansiering från Världsbanken. Asiatiska 
utvecklingsbanken och europeiskt 
utvecklingsorgan 
Privat projekt - samprojekt med europeiskt 
företag 
Medfinansiering från Asiatiska 
utvecklingsbanken 
Privat projekt - industriellt samriskprojekt 
Medfinansiering från Världsbanken och Asiatiska 
utvecklingsbanken 
* Ännu inte undertecknat. 
11 
Bilaga 3 
ÖVERSIKT ÖVER SEKTORSFÖRDELNING OCH GEOGRAFISK FÖRDELNING AV SAMTLIGA ÅTAGANDEN 
LAND 
ARGENTINA 
BRASILIEN 
CHILE 
COLOMBIA 
COSTA RICA 
PARAGUAY 
PERU 
LATINAMERIKA 
TOTALT 
KINA 
INDIEN 
INDONESIEN 
PAKISTAN 
FILIPPINERNA 
THAILAND 
ASIEN TOTALT 
TOTALT Antal 
projekt 
4 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
10 
1 
1 
2 
3 
2 
2 
11 
21 SEKTOR 
Energi Transporter Telekom. Miljö Industri Finanser 
46 
44 
90 
55 
55 
46 
72 
58 
286 
376(50.1%) 45 
38 
27 
110 
25 
25 
135 (18%) 75 
75 
75 (10%) 76 
40 
17 
133 
133 (17.7%) 23 
23 
23 (3.1%) 8 
8 
8(1.1%) TOTALT 
(milj ecu) 
167(22.3%) 
40 (5.3%) 
75 (10.0%) 
38 (5.1%) 
44 (5.8%) 
17 (2.3%) 
27 (3.6%) 
408 (54.4%) 
55 (7.3%) 
55 (7.3%) 
54 (7.2%) 
72 (9.6%) 
48 (6.4%) 
58 (7.8%) 
342 (45.6%) 
750 (100%) 
12 
Bilaga 4 
ÖVERSIKT OVER OLIKA FINANSIERINGSKÄLLORS DELTAGANDE 
I PROJEKT SOM FINANSIERAS AV EIB 
EIB 
750 
11.7% MULTILATERALA FINANSIELLA INSTITUT 
Internationella Interamerikanska Asiatiska 
banken för utvecklingsbanken utvecklingsbanken 
återuppbyggnad (IDB) (AsDB) 
och utveckling 
(IBRD) 
539 
8.4% 377 
5.8% 800 
12.4% ÖVRIGA (1) 
3 972 
61.7% (miljoner ecu) 
TOTALT 
6 438 
100% 
1 Stater, offentliga organ och andra finansieringskällor, inbegripet låntagarnas egna medel eller medel från initiativtagaren till projektet. 
13 

ISSN 1024-4306 
KOM(96) 429 slutlig 
DOKUMENT 
SV 09 11 
Katalognummer : CB-CO-96-429-SV-C 
ISBN 92-78-08025-X 
Byrän för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg