Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 94/35/EG om sötningsmedel för användning i livsmedel (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

MOTIVERING

1. Förfarande

Kommissionen antog den 11 juli 2002 ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 94/35/EG om sötningsmedel för användning i livsmedel [1]. Förslaget sändes till Europaparlamentet och rådet samma dag. Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav ett yttrande som stöder kommissionens förslag den 11 december 2002.

[1] KOM(2002) 375 slutlig, 11.7.2002.

Europaparlamentet yttrade sig positivt om förslaget vid den första behandlingen den 10 april 2003. Parlamentet antog 8 ändringar av vilka kommissionen godtog 2.

2. Syftet med kommissionens förslag

Syftet med kommissionens förslag är att anpassa direktiv 94/35/EG om sötningsmedel för användning i livsmedel till den senaste tekniska och vetenskapliga utvecklingen. Förslaget omfattar följande:

- Efter positiva yttranden från Vetenskapliga kommittén för livsmedel tillåts två nya sötningsmedel, nämligen sukralos och saltet av aspartam och acesulfam.

- I enlighet med ett yttrande från Vetenskapliga kommittén för livsmedel reduceras intaget av det redan tillåtna sötningsmedlet cyklamat genom att det acceptabla dagliga intaget (ADI) av ämnet sänks. Eftersom en stor del av intaget av sötningsmedel sker genom läskedrycker och det finns indikationer på att ADI skulle kunna överskridas, föreslår kommissionen en reducering av största tillåtna mängden cyklamater i läskedrycker från 400 till 350 mg/l.

- Kommissionen ges behörighet att besluta om ett ämne skall anses som ett sötningsmedel i den mening som avses i direktivet.

- Förtydligande av vad som menas med livsmedelskategorin "konditorivaror för särskilda näringsändamål" som medlemsstaterna inte tolkar på ett enhetligt sätt.

3. Kommissionens synpunkter på de ändringar som antagits av Europaparlamentet

Europaparlamentet antog sammanlagt 8 ändringar till kommissionens förslag, av vilka kommissionen kan godta 2 utan ändringar: ändring 1 avseende skäl 3 om cyklamater och ändring 6 avseende artikel 2 om genomförandet av direktivet. Kommissionen kan inte godta ändringarna 2, 3, 4, 5, 12rev och 13 (hopslagna) samt 9.

Kommissionen hade godtagit ett ändringsförslag, som lades fram på parlamentets plenarsammanträde, enligt vilket den största tillåtna mängden cyklamater i läskedrycker minskas till 250 mg/l och detta utvidgas till att också gälla drycker baserade på mjölk och juice. Detta ändringsförslag antogs inte med anledning av att parlamentet antog ändring 9, i vilken mängden i dessa livsmedelskategorier begränsas till 100 mg/l. I överensstämmelse med sin hållning på plenarsammanträdet föreslår kommissionen nu att den största tillåtna mängden cyklamater minskas till 250 mg/l i läskedrycker och att minskningen utvidgas till att också gälla drycker baserade på mjölk och juice.

4. Slutsats

Med beaktande av artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag enligt följande.

2002/0152 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 94/35/EG om sötningsmedel för användning i livsmedel

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [2],

[2] EGT C [...], [...], s. [...].

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [3],

[3] EGT C [...], [...], s. [...].

efter samråd med Vetenskapliga kommittén för livsmedel enligt artikel 6 i rådets direktiv 89/107/EEG av den 21 december 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om livsmedelstillsatser som är godkända för användning i livsmedel [4],

[4] EGT L 40, 11.2.1989, s. 27. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 94/34/EG (EGT L 237, 10.9.1994, s. 1).

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget [5], och

[5] EGT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 94/35/EG av den 30 juni 1994 om sötningsmedel för användning i livsmedel [6] innehåller en förteckning över sötningsmedel som får användas inom gemenskapen och villkoren för deras användning.

[6] EGT L 237, 10.9.1994, s. 3. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 96/83/EG (EGT L 48, 19.2.1997, s. 16).

(2) Sedan 1996 har två nya sötningsmedel, nämligen sukralos och saltet av aspartam och acesulfam, godtagits som sötningsmedel för användning i livsmedel av Vetenskapliga kommittén för livsmedel.

(3) Yttrandet från Vetenskapliga kommittén för livsmedel om acceptabelt dagligt intag för cyklaminsyra och dess natrium- och kalciumsaltersamt nyligen genomförda undersökningar om intag av cyklamater leder till en minskning av de största tillåtna mängderna för cyklaminsyra och dess natrium- och kalciumsalter.

(4) De berörda livsmedelstillsatserna stämmer överens med de allmänna kriterierna i bilaga II till direktiv 89/107/EEG.

(5) Det är önskvärt att samrådsförfarandet med Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa följs när ett beslut fattas om huruvida ett särskilt ämne är ett sötningsmedel.

(6) I artiklarna 53 och 54 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet [7] fastställs förfaranden för nödåtgärder för livsmedel och foder som har sitt ursprung i gemenskapen eller som importeras från ett tredje land. Enligt artiklarna får kommissionen vidta sådana åtgärder i situationer där livsmedel sannolikt kommer att innebära en allvarlig risk för människors hälsa, djurs hälsa eller miljön, och där en sådan risk inte tillfredsställande kan undanröjas genom åtgärder som vidtas av den eller de berörda medlemsstaterna.

[7] EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

(7) Bestämmelserna i direktiv 94/35/EG bör ändras med hänsyn till rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [8].

[8] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(8) Direktiv 94/35/EG bör ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 94/35/EG ändras på följande sätt:

1. Artikel 4 skall ersättas med följande:

"Artikel 4

1. Förfarandet i artikel 7.2 kan tillämpas vid beslut om ett ämne är ett sötningsmedel i den mening som avses i artikel 1.2.

2. Om skiljaktiga meningar föreligger om huruvida sötningsmedel kan användas i ett visst livsmedel enligt villkoren i detta direktiv, kan förfarandet i artikel 7.2 tillämpas för att avgöra om detta livsmedel skall anses tillhöra någon av de kategorier som anges i kolumn 3 i bilagan."

2. Artikel 7 skall ersättas med följande:

"Artikel 7

1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa som inrättats genom artikel 58.1 i rådets förordning (EG) nr 178/2002, nedan kallad kommittén.

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i beslutet. Den period som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning."

3. Bilagan skall ändras i enlighet med bilagan till detta direktiv.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den [...]. Enligt dessa lagar och andra författningar skall

- saluföring och användning av produkter som uppfyller kraven i detta direktiv tillåtas senast den ... [9],

[9] Tolv månader från och med dagen för detta direktivs ikraftträdande.

- saluföring och användning av produkter som inte uppfyller kraven i detta direktiv förbjudas senast den ...*.

Medlemsstaterna skall genast underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft den [...] dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

BILAGA

Bilagan till direktiv 94/35/EG skall ändras på följande sätt:

1. Kategoribeteckningen "konditorivaror för särskilda näringsändamål" skall ersättas med "konditorivaror, energireducerade eller utan tillsats av socker".

2. När det gäller E 951 Aspartam skall följande kategori läggas till:

"- Glasstrutar och glassrån utan tillsatt socker // 1 000 mg/kg"

3. När det gäller E 952 Cyklaminsyra och dess natrium och kalciumsalter

a) skall maximihalten "400 mg/l" för kategorin "vattenbaserade aromatiserade drycker, energireducerade eller utan tillsats av socker" och "drycker baserade på mjölk och mjölkprodukter eller fruktjuice, energireducerade eller utan tillsats av socker" ersättas med " 250 mg/l".

b) skall följande kategorier och maximihalter utgå:

"- Konfektyrvaror utan tillsats av socker // 500 mg/kg

- Konfektyrvaror baserade på kakao eller torkad frukt, energireducerade eller utan tillsats av socker // 500 mg/kg

- Konfektyrvaror baserade på stärkelse, energireducerade eller utan tillsats av socker // 500 mg/kg

- Tuggummi utan tillsats av socker // 1 500 mg/kg

- Pastiller för frisk andedräkt utan tillsatt socker // 2 500 mg/kg

- Glassvaror, energireducerade eller utan tillsatt socker // 250 mg/kg"

4. Följande tabeller skall läggas till:

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>