C 80/10 SV 30.3.2004 Europeiska unionens officiella tidning
Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om ”Utkast till Europaparlamentets
och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 77/541/EEG om tillnärmning av medlemsstater-
nas lagstiftning om bilbälten och fasthållningsanordningar i motorfordon”
(KOM(2003) 363 slutlig – 2003/0130 (COD))
(2004/C 80/04)
Den 3 juli 2003 beslutade rådet att i enlighet med artikel 95 i EG-fördraget rådfråga Europeiska
ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda utkast.
Facksektionen för inre marknaden, produktion och konsumtion, som svarat för kommitténs beredning
av ärendet, antog sitt yttrande den 12 november 2003. Föredragande var Virgilio Ranocchiari.
Vid sin 404:e plenarsession den 10 och 11 december 2003 (sammanträdet den 10 december) antog
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 111 röster för och 1 röst emot.
1. Inledning
1.1. Förslaget ingår i det allmänna regelverket för typgod-
kännande av fordon och därmed sammanhängande anord-ningar.
1.2. Monteringen av bilbälten och deras förankring är
en särskilt viktig teknisk aspekt som måste regleras pågemenskapsnivå.
1.3. Presentationen av tre samtidiga direktivförslag (
1) byg-
ger på den grundläggande principen om en fullständig harmo-
nisering genom en enda gemenskapslagstiftning, ett enda
förfarande för godkännande och ett samtidigt ikraftträdande iunionen.
1.4. Behovet av de aktuella bestämmelserna om typgodkän-
nande hänger samman med att kravet på montering och
användning av säkerhetsbälten utsträcks till flera motorfor-
donstyper.
1.5. Hittills har användning av säkerhetsbälten endast varit
obligatoriskt i personbilar (kategori M1) och – begränsat tillframsätena – i godstransportfordon med en lägre totalvikt,dvs. under 3,5 ton (N1). Tyngre transportfordon (N2 och N3)
samt minibussar och bussar (M2 och M3) har däremot varit
undantagna från bälteskrav.
(1) Tillsammans med KOM(2003) 363, som behandlas i detta yttran-
de, presenteras också KOM(2003) 361 om säten och fästanord-
ningar för dessa samt KOM(2003) 362 om förankring av bilbälten.1.6. Först nyligen blev det obligatoriskt att använda säker-
hetsbälten i alla typer av motorfordon för gods- och person-
transporter (2).
1.7. Eftersom det för andra fordon än motorfordon hittills
inte funnits något egentligt EG-typgodkännande, har medlems-
staterna själva kunnat besluta om de på nationell nivå skall
tillämpa de tre gällande direktiven, i vilka det nu föreslåsändringar i och med de tre aktuella direktivförslagen.
1.8. Den föreslagna monteringen av bälten i fordon med
högre totalvikt kräver inte bara montering av två- ellertrepunktsbälten, utan innebär också krav på att de skall fästas
i sätet i stället för i karossen som på personbilar. Därför måste
samtliga tre direktiv vara enhetliga.
2. Kommitténs kommentarer
2.1. EESK välkomnar en regleringsmetod som syftar till en
fullständig harmonisering i överensstämmelse med artikel 95 ifördraget.
2.2. Åtgärden i det aktuella förslaget svarar mot kravet på
att värna om passagerarnas säkerhet och ingår därför med
rätta i EU:s åtgärdsprogram för trafiksäkerhet (
3).
2.3. EESK har varken några formella eller andra väsentliga
invändningar mot innehållet i förslaget KOM(2003) 363 slutligom bilbälten och fasthållningsanordningar i motorfordon,eftersom vi anser att ändringarna i direktiv 77/541/EEG är
rimliga och tekniskt oklanderliga.
(2) Direktiv 2003/20/EG av den 8 april 2003, EUT L 115, 9.5.2003.
(3) Kommissionens meddelande KOM(2003) 311 slutlig, 2.6.2003
om vilket EESK håller på att utarbeta ett yttrande.
30.3.2004 SV C 80/11 Europeiska unionens officiella tidning
2.4. Vi har heller inget att anföra mot de tre obligatoriska
datum som föreskrivs för typgodkännande och registrering av
fordon.
2.5. Det direktiv i vilket ändringar föreslås innehåller redan
alla de tekniska och administrativa bestämmelser som krävs
för typgodkännande av fordon i andra kategorier än M1.
2.6. Säkerheten är ett universellt värde som måste främjas
av alla berörda parter. Alla tänkbara tekniska och ekonomiska
ansträngningar måste göras för att nå detta mål.
2.7. Kommittén begär att det görs en rättelse i det fjärde
stycket i punkt 3 i motiveringen till förslaget KOM(2003) 363
slutlig, eftersom direktiv 91/671/EEG redan ändrats genom
direktiv 2003/20/EG av den 8 april 2003, som nämns ovan iinledningen till detta yttrande.
Bryssel den 10 december 2003.
Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs
ordförande
Roger BRIESCH2.8. EESK vill också att man åtgärdar en brist i den
inledande motiveringen i förslaget KOM(2003) 363 slutlig
som förefaller bero på ett förbiseende. I beskrivningen av
innehållet i artikel 2 ”Genomförande” på sidan 7 nämns vadgäller kraven på typgodkännande och registrering endast tvådatum, medan artikeln innehåller tre.
3. Slutsatser
3.1. Kommittén ställer sig bakom förslagets målsättning att
införa ständigt högre säkerhetskrav. Vi stöder förslaget ävenom de planerade åtgärderna skulle innebära extrakostnader,
till exempel för turistbussar. Målet att rädda människoliv skall
eftersträvas med hjälp av bästa möjliga lösningar. Dessalösningar skall vara resultatet av en målinriktad forskning,
framför allt om man vill uppnå det ambitiösa målet i det
europeiska åtgärdsprogrammet för trafiksäkerhet, nämligen atthalvera antalet trafikoffer i unionen fram till 2010.