Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 2658/87 vad beträffar upphävande på autonom grundval av tullsatserna i Gemensamma tulltaxan för vissa industriprodukter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Gelberedningar avsedda för användning i human- eller veterinärmedicin som smörjmedel för kroppsdelar vid kirurgiska ingrepp eller kroppsundersökningar eller som bindemedel mellan kroppen och medicinska instrument klassificeras för närvarande enligt nummer 3824 i Harmoniserade systemet och omfattas av en tullsats på 6,5 %. Från och med den 1 januari 2002 kommer sådana produkter att klassificeras enligt kapitel 30 i Kombinerade nomenklaturen tack vare införlivandet av HS 2002 i KN (till följd av att ändringarna av nomenklaturen, som finns i en bilaga till internationella konventionen om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering, godtagits i enlighet med Tullsamarbetsrådets rekommendation av den 25 juni 1999). Som ett resultat av förhandlingarna beträffande farmaceutiska produkter inom ramen för Uruguayrundan beläggs produkter hänförliga till kapitel 30 inte med tullar. De avtalsslutande parterna i avtalet om handel med farmaceutiska produkter har nått en överenskommelse enligt vilken de på autonom grundval inte skall belägga dessa gelberedningar med tull och det är i gemenskapens intresse att autonomt utvidga denna tullbefrielse för dessa produkter.

2. Bly i obearbetad form för raffinering, innehållande minst 0,02 viktprocent silver som klassificeras enligt KN-nummer 7801 99 10, är befriat från tull under förutsättning att villkor om användning för särskilda ändamål uppfylls. Bly i obearbetad form för raffinering, innehållande, efter vikten räknat, huvudsakligen antimon som annat legeringsämne klassificeras enligt KN-nummer 7801 91 00 och omfattas av tullsatsen 2,5 %. Det ligger i gemenskapens ekonomiska intresse att ha samma tullsats för båda dessa typer av bly i obearbetad form för raffinering och följaktligen upphäva tullen autonomt för produkter enligt KN-nummer 7801 91 00.

3. Simulatorer för markunderhåll av luftfartyg som klassificeras enligt KN-nummer 9023 00 80 omfattas för närvarande av en tullsats på 1,4 %. De avtalsslutande parterna i avtalet om handel med civila flygplan har nått en överenskommelse enligt vilken de på autonom grundval inte skall belägga sådana simulatorer för markunderhåll av luftfartyg med tull, utan enbart deras komponenter.

4. Med beaktande av ovanstående bör rådets förordning (EEG) nr 2658/87 ändras i enlighet med detta.

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 2658/87 vad beträffar upphävande på autonom grundval av tullsatserna i Gemensamma tulltaxan för vissa industriprodukter

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) I rådets förordning (EEG) nr 2658/87 [1] av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan fastställdes en nomenklatur för varor, "den Kombinerade nomenklaturen".

[1] EGT L 256, 7.9.1987, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr .../2001 (EGT L ..., ../../2001, s. ...).

(2) Gelberedningar avsedda för användning i human- eller veterinärmedicin som smörjmedel för kroppsdelar vid kirurgiska ingrepp eller kroppsundersökningar eller som bindemedel mellan kroppen och medicinska instrument klassificeras till och med den 31 december 2001 enligt nummer 3824 i Harmoniserade systemet och omfattas därför av en tullsats på 6,5 %. Från och med den 1 januari 2002 kommer sådana produkter att klassificeras enligt kapitel 30 i Kombinerade nomenklaturen till följd av ikraftträdandet av de ändringar av nomenklaturen, som finns som en bilaga till internationella konventionen om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering, vilka godtagits i enlighet med rekommendationen av den 25 juni 1999. Som ett resultat av förhandlingarna beträffande farmaceutiska produkter inom ramen för Uruguayrundan beläggs produkter som klassificeras enligt kapitel 30 inte med tullar. De avtalsslutande parterna i avtalet om handel med farmaceutiska produkter har nått en överenskommelse enligt vilken de på autonom grundval inte skall belägga dessa gelberedningar med tull och det är i gemenskapens intresse att autonomt utvidga denna tullbefrielse till att gälla dessa produkter.

(3) Bly i obearbetad form för raffinering, innehållande minst 0,02 viktprocent silver som klassificeras enligt KN-nummer 7801 99 10, är befriat från tull under förutsättning att vissa villkor, som fastställs i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [2], uppfylls. Tullkodexkommittén har fastställt att bly i obearbetad form för raffinering innehållande, efter vikten räknat, huvudsakligen antimon som annat legeringsämne klassificeras enligt KN-nummer 7801 91 00 och omfattas följaktligen av tullsatsen 2,5 %. Det ligger i gemenskapens ekonomiska intresse att tillämpa samma villkor för båda dessa typer av bly i obearbetad form för raffinering, nämligen den tullsats som beräknats i enlighet med KN-nummer 7801 99 10.

[2] EGT L 253, 11.10.1993, s. 1, förordning senast ändrad genom förordning (EG) nr 993/2001 (EGT L 141, 28.5.2001, s. 1).

(4) De avtalsslutande parterna i avtalet om handel med civila flygplan har nått en överenskommelse enligt vilken de på autonom grundval inte skall belägga simulatorer för markunderhåll av luftfartyg som klassificeras enligt KN-nummer 9023 00 80 med tull.

(5) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör, om det är nödvändigt, åtföljas av villkor om användning för särskilda ändamål; Förordning (EEG) nr 2658/87 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I, Del 2 (Tulltaxan) till förordning (EEG) nr 2658/87 skall ändras på följande sätt.

(1) Följande fotnot skall föras in i kolumn 3 för KN-nummer 3006 70 00 i kapitel 30 i versionen ändrad genom kommissions förordning (EG) nr .../2001 [3]:

[3] EGT L ..., ../10/2001, s. 1).

"Autonom tullfrihet gäller tills vidare".

(2) Följande fotnot skall föras in i kolumn 3 för KN-nummer 7801 91 00 i kapitel 78:

"Autonom tullfrihet gäller tills vidare för bly i obearbetad form för raffinering, innehållande minst 0,02 viktprocent silver (Taric-nummer 7801 91 00 10).

För tillämpning av detta nummer erfordras att villkoren i särskilda gemenskapsbestämmelser är uppfyllda [se artiklarna 291 till 300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT L 253, 11.10.1993, s. 71) och efterföljande ändringar]."

(3) Följande fotnot skall föras in i kolumn 3 för KN-nummer 9023 00 80 i kapitel 90:

"Autonom tullfrihet gäller tills vidare för "simulatorer för markunderhåll av luftfartyg, för civilt bruk" (Taric-nummer 9023 00 80 10).

För tillämpning av detta nummer erfordras att villkoren i särskilda gemenskapsbestämmelser är uppfyllda [se artiklarna 291 till 300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT L 253, 11.10.1993, s. 71) och efterföljande ändringar]."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 1.1 skall tillämpas från och med den 1 januari 2002.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. ÅTGÄRDENS BETECKNING

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 2658/87 vad beträffar upphävande på autonom grundval av tullsatserna i Gemensamma tulltaxan för vissa industriprodukter

2. BERÖRDA BUDGETPOSTER

Kapitel 12 artikel 120

3. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 26 i fördraget

4. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN

Autonom tullfrihet för vissa produkter hänförliga till kapitel 39, 78 och 90 i Kombinerade nomenklaturen

5. BUDGETKONSEKVENSER:

Bly i obearbetad form för raffinering

Det är svårt att beräkna förlusten av egna medel, eftersom användningen av produkten (avsedd för raffinering) under det HS-nummer där detta nya undernummer skall föras in är okänd. Förlusten kan emellertid uppskattas enligt följande: enligt uppgifterna om handeln under 1999 och 2000 utgjorde bly i obearbetad form för raffinering i genomsnitt 92 % av handeln med oraffinerat bly som inte huvudsakligen innehåller antimon som annat legeringsämne. Det förefaller rimligt att samma mängder bly i obearbetad form för raffinering kommer att importeras om det, efter vikten räknat, huvudsakligen innehåller antimon som annat legeringsämne. Beräknad utifrån de båda ovannämnda åren uppgår den totala importen under HS-nummer 7801 91 00, för vilken upphävande av tullen föreslås, i genomsnitt till cirka 11 300 000 euro. Förlusten av egna medel (faktisk tullsats: 2,5 %) skulle således uppgå till mindre än 300 000 euro per år.

Simulatorer för markunderhåll av luftfartyg för civilt bruk

Det är mycket svårt att beräkna förlusten av egna medel, eftersom det inte finns någon statistik för dessa produkter. Enligt uppgifter från medlemsstaterna importerar Europeiska gemenskapen cirka 5 apparater av denna typ per år till ett sammanlagt värde av 5 miljoner euro, vilket för gemenskapsbudgeten medför en förlust av egna medel på högst 70 000 euro (tullsats år 2000: 1,4 %).

Gelberedningar avsedda för användning i human- eller veterinärmedicin som smörjmedel för kroppsdelar vid kirurgiska ingrepp eller kroppsundersökningar eller som bindemedel mellan kroppen och medicinska instrument

Produkten återfinns inte i statistiken över utrikeshandeln. Med tanke på produktens mycket specifika karaktär är det därför nästan omöjligt att beräkna förlusten av egna medel. Det förefaller emellertid som om det under 2000 importerades vissa "Produkter och preparat för farmaceutiskt och kirurgiskt bruk", som klassificeras enligt kapitel 3824 i Harmoniserade systemet, till ett värde av 28 miljoner euro.

Gelberedningarna och smörjmedlen utgör endast en liten del av denna import. De antas utgöra högst 5 % av beloppet, dvs. 1 400 000 euro, och omfattas av en tullsats på 6,5 %. Eventuella tullförmåner är inte inräknade. Förlusten kan bedömas uppgå till högst 100 000 euro per år.

Total förlust

Förlusten av egna medel kan således beräknas uppgå till cirka 500 000 euro per år för detta förslag till förordning. Eventuella sänkningar av skattsatsen, till exempel på grund av tullförmåner, har inte tagits med i beräkningen. Underskottet i de traditionella egna medlen bör finansieras av medlemsstaterna genom ytterligare BNI-medel.

6. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

- Bedrägeri kommer att bekämpas genom tillämpning av de bestämmelser som normalt gäller enligt Gemenskapens tullkodex, särskilt artikel 21 i denna.

- Kontroll av användningen för särskilda ändamål av vissa av produkterna som omfattas av denna rådsförordning kommer att utföras i enlighet med artiklarna 291 till 300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för Gemenskapens tullkodex.