Förslag till rådets direktiv om den förteckning över mindre gynnade jordbruksområden som avses i direktiv 75/268/EEG (Österrike) (95/C 125/01) KOM(95) 58 slutlig utg. - 95/0060(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 8 mars 1995)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 75/268/EEG av den 28 april 1975 om jordbruk i bergsområden och i vissa mindre gynnade områden(1), senast ändrat genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, särskilt artikel 2.2 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Betydande delar av de nya medlemsstaternas territorier är varaktigt eftersatta på grund av naturförhållanden och i förklaring 37 i anslutningsakten erkänns att avgränsningen av sådana bergsområden och mindre gynnade områden som avses i artikel 3 i direktiv 75/268/EEG bör ske utan dröjsmål.

Det faktum att dessa områden är varaktigt eftersatta på grund av naturförhållanden medför högre produktionskostnader och hindrar jordbrukarna i dessa områden från att uppnå inkomster från sin produktion som är rimliga och ligger på samma nivå som de inkomster som uppnås av jämförbara jordbrukare i andra regioner.

Österrikes regering har i enlighet med artikel 2.1 i direktiv 75/268/EEG delgivit kommissionen en förteckning över de kommuner (Gemeinden) som är berättigade att tas med i gemenskapens förteckning över mindre gynnade jordbruksområden, samt information om dessa områdens särdrag.

De faktorer som har beaktats är mycket svåra klimatförhållanden enligt artikel 3.3 första strecksatsen i direktiv 75/268/EEG och en höjd över havet på minst 700 meter (områdets centrala punkt eller den genomsnittliga höjden över havet i kommunen) och undantagsvis 600 meter i Salzburgs bergsområden och i det område som gränsar till floden Mur (Murtal) i centrala Steyermark.

Med branta sluttningar enligt artikel 3.3 andra strecksatsen i direktiv 75/268/EEG avses sluttningar med en lutning på över 20 %.

Om en kombination av de två ovannämnda faktorerna råder är de särdrag som skall beaktas å ena sidan en höjd över havet på minst 500 meter och å andra sidan en genomsnittlig lutning på minst 15 %.

Ett begränsat antal av de föreslagna kommunerna uppfyller inte helt de nödvändiga villkoren, men likväl överensstämmer de helt med de villkor som avses i artikel 3.4 i direktiv 75/268/EEG. Eftersom dessa kommuners ekonomi hänger nära samman med ekonomin i de angränsande kommuner som klassificerats i enlighet med artikel 3.3 och eftersom de är betydligt mindre till ytan än de klassificerade kommunerna, är det ändå möjligt att klassificera dessa kommuner som bergsområden.

Vad gäller förekomsten av lågproduktiva jordar och ekonomiska resultat som är väsentligt mycket lägre än genomsnittet enligt artikel 3.4 a och b i direktiv 75/268/EEG har områdena klassificerats med hjälp av ett sammansatt index, ett s.k. "jämförelseindex på jordbruksområdet" (Betriebszahl - förkortat "BZ").

Det maximala värdet för varje område för genomsnittet av det index som avses ovan har fastställts till 30 för de mindre gynnade jordbruksområdena, vilket motsvarar 70 % av det nationella medelvärdet (42). I vissa speciella fall har genomsnittsindex fastställts till 35 för de mindre gynnade jordbruksområden där andelen ständig ängsmark och betesmark överstiger 80 % av den utnyttjade jordbruksytan.

Vad gäller den ringa täthet eller den tendens till tillbakagång i befolkningen som avses i artikel 3.4 c i direktiv 75/268/EEG, skall följande kriterier användas: en befolkningstäthet på högst 55 invånare per km² (det nationella genomsnittet är 93) eller en årlig tillbakagång på över 0,5 % samt en väsentlig andel verksamma inom jordbruket av den totala aktiva befolkningen i kommunen.

I områden där genomsnittsindex är mindre än 30 kan vissa kommuner med en befolkningstäthet på upp till 70 invånare per km² komma i fråga.

För att definiera de områden som är utsatta för speciella nackdelar enligt artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG och som kan likställas med mindre gynnade områden, skall hänsyn tas till ofördelaktiga naturförhållanden som visar sig genom att det index som används (BZ) har ett lägre värde än 30 och till förekomsten av varaktiga speciella nackdelar som är typiska för

- områden med stora kullar som har kuperad terräng,

- fuktiga och sanka områden,

- områden som periodvis är översvämmade,

- områden vid unionsgränsen.

Den totala ytan för de områden som avses i artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG överstiger inte 4 % av medlemsstatens totala yta.

Arten av och nivån för de ovannämnda kriterier som används av Österrikes regering för att definiera de områdestyper som meddelats kommissionen motsvarar särdragen hos de bergsområden, de mindre gynnade områden respektive de områden med speciella nackdelar som avses i artikel 3.3 5 i direktiv 75/268/EEG.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE

Artikel 1

De områden i Österrike, som är upptagna i bilagan skall utgöra en del av gemenskapernas förteckning över mindre gynnade jordbruksområden, så som avses i artiklarna 3.3, 3.4 och 3.5 i direktiv 75/268/EEG.

Artikel 2

Detta direktiv riktar sig till Österrike.

(1) EGT nr L 128, 19.5.1975, s. 1. Direktivet är ändrat genom direktiv EEG/80/666 (EGT nr L 180, 14.7.1980, s. 34) och förordning (EEG) nr 797/85 (EGT nr L 93, 30.3.1985, s. 1).

ANEXO - BILAG - ANHANG - ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ - ANNEX - ANNEXE - ALLEGATO - BIJLAGE - ANEXO - LIITE - BILAGA

I. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE I. Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 3, i direktiv 75/268/EØF I. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 75/268/EWG I. ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 3 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ I. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (3) of Directive 75/268/EEC I. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 3 de la directive 75/268/CEE I. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 della direttiva 75/268/CEE I. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG I. Zonas desfavorecidas na acepção do no. 3 do artigo 3o. da Directiva 75/268/CEE I. Epäsuotuisiksi määritettyjä alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti I. Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.3 i direktiv 75/286/EEG

>

Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

II. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE II. Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 4, i direktiv 75/268/EØF II. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 4 der Richtlinie 75/268/EWG II. ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 4 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ II. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (4) of Directive 75/268/EEC II. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 4 de la directive 75/268/CEE II. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva 75/268/CEE II. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 4, van Richtlijn 75/268/EEG II. Zonas desfavorecidas na acepção do no. 4 do artigo 3o. da Directiva 75/268/CEE II. Epäsuotuisiksi määritettyjä alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti II. Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 75/268/EEG

>

Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

III. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE III. Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 5, i direktiv 75/268/EØF III. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG III. ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 5 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ III. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (5) of Directive 75/268/EEC III. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 5 de la directive 75/268/CEE III. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE III. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 5, van Richtlijn 75/268/EEG III. Zonas desfavorecidas na acepção do no. 5 do artigo 3o. da Directiva 75/268/CEE III. Epäsuotuisiksi määritettyjä alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti III. Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>