P6_TA(2005)0468
Reducerade mervärdesskattesatser på arbetsintensiva tjänster
Europaparlamentets resolution om att direktiv 1999/85/EG om reducerade mervärdesskattesatser på
arbetsintensiva tjänster upphör att gälla
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte i Wien den 11 och
12 december 1998 där kommissionen uppmanades att ”låta de medlemsstater som så önskar experi-
mentera med sänkt mervärdesskatt på arbetsintensiva tjänster som inte är utsatta för gränsöverskri-dande konkurrens ”i syfte att främja sysselsättningen.
— med beaktande av rådets direktiv av den 22 oktober 1999 om ändring av direktiv 77/388/EEG beträf-
fande möjlighet att på försök tillämpa en reducerad mervärdesskattesats på arbetsintensiva tjänster (
1).
— med beaktande av kommissionens rapport till rådet och Europaparlamentet om försöket att tillämpa en
reducerad mervärdesskattesats på vissa arbetsintensiva tjänster (KOM(2003)0309),
— med beaktande av Europaparlamentets ståndpunkt av den 15 januari 2004 om förslaget till rådets
direktiv om ändring av direktiv 77/388/EEG i syfte att förlänga möjligheten för medlemsstaterna atttillämpa reducerade mervärdesskattesatser på vissa arbetsintensiva tjänster (
2),
— med beaktande av Europaparlamentets ståndpunkt av den 4 december 2003 om rådets direktiv om
ändring av direktiv 77/388/EEG med avseende på reducerade mervärdesskattesatser (3),
— med beaktande av Europaparlamentets ståndpunkt av den 14 december 2004 om förslaget till rådets
direktiv om anpassning av direktiv 77/388/EEG med anledning av Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lett-lands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning (
4),
— med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen och av följande skäl:
A. Försöket med en reducerad mervärdesskattesats var strikt tidsbegränsat och avsåg endast de tjänster som
angavs i den nya bilagan K till direktiv 77/388/EEG (5). Dessa bestämmelser upphör att gälla den
31 december 2005.
B. I direktiv 1999/85/EG föreskrivs att deltagande medlemsstater måste utarbeta en detaljerad utvärdering
om försökets effekter när det gäller nya arbetstillfällen och effektivitet samt att kommissionen är ålagdatt lägga fram en övergripande utvärderingsrapport.
C. Detta system infördes 1999 på tillfällig basis i syfte att öka sysselsättningen och minska den svarta
ekonomin. Det angavs klart och tydligt att försöket måste avslutas efter tre år men det har redanförlängts sedan dess.
D. Kommissionen har också lagt fram ett förslag till ändring av direktiv 77/388/wEEG om reducerade
mervärdsskattesatser (KOM(2003)0397) som syftar till att ge medlemsstaterna lika möjligheter att till-lämpa reducerade skattesatser på vissa områden och att rationalisera de många avvikelser som för
närvarande är tillämpliga i vissa medlemsstater. Detta förslag är för närvarande blockerat i rådet.
E. Det vore svårt att abrupt avsluta åtgärder som företag vant sig vid.
(1) EGT L 277, 28.10.1999, s. 34.
(2) EUT C 92 E, 16.4.2004, s. 382.
(3) EUT C 89 E, 14.4.2004, s. 138.
(4) EUT C 226 E, 15.9.2005, s. 49.
(5) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1.22.11.2006 SV C 285 E/149 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005
F. Medlemsstaterna bör ges lika möjligheter att tillämpa reducerade mervärdesskatter på vissa områden
och att föra en social och kultur politik genom ett flexibelt system för indirekt beskattning.
G. Bestämmelserna om tillämpningen av reducerade mervärdesskatter är dispositiva och inte tvingande,
grundas på valfrihetsprincipen och ger inte upphov till någon större gränsöverskridande snedvridning.
1. Europaparlamentet uppmanar rådet att förlänga försöket till slutet av 2006. Kommissionen uppmanas
att före denna tidpunkt lägga fram en omfattande utvärdering grundad på de uppgifter som insamlats underhela försöksperioden. Europaparlamentet föreslår att man i denna nya utvärdering beaktar nettotillskottet avnya arbetstillfällen samt den mekanism som ledde till detta, så att man får en bred översikt över de sam-hällsekonomiska effekterna.
2. Europaparlamentet anser att försöket inte har tillämpats tillräckligt länge för att kunna utvärderas
ordentligt och att den utvärdering som lades fram 2003 grundades på otillräckliga uppgifter.
3. Europaparlamentet anser att hänsyn måste tas till den oroande situationen som innebär att bestäm-
melserna i fråga upphör att gälla varvid de normala momssatserna blir direkt tillämpliga, något som kan
leda till prisökningar och negativa effekter på sysselsättning i de berörda branscherna. Kommissionen ochrådet uppmanas att vidta lämpliga åtgärder för att undvika att en situation med rättslig osäkerhet uppstården 1 januari 2006.
4. Europaparlamentet stöder att de sektorer som till följd av utvärderingen visat tillfredsställande resultat
tas med i bilaga H till direktiv 77/388/EEG och på så sätt får ett permanent undantag. Kommissionenuppmanas att lägga fram ett förslag med en plan för att fasa ut undantagen för de sektorer som inte upp-visat några positiva resultat.
5. Europaparlamentet uppmanar rådet att utan ytterligare dröjsmål anta förslaget till direktiv som omfat-
tas av parlamentets ovannämnda ståndpunkt av den 14 december 2004, om att låta de nya medlemsstaternatillämpa reducera mervärdesskattesatser på vissa arbetsintensiva tjänster om de så önskar, och därmed sättastopp för den nuvarande diskrimineringen.
6. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.C 285 E/150 SV 22.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005