om kommittéernas arbete under 2020

År 2020 fanns det 322 verksamma kommittéer inom kommittéförfarandet (se tabell I). Detta antal omfattar alla kommittékonstellationer. Uppgifter för föregående år (per den 31 december 2019) lämnas även som jämförelse. Det totala antalet kommittéer har inte ökat i särskilt stor utsträckning jämfört med 2019 (318).

Såsom aviserades i meddelandet om bättre lagstiftning fortsätter kommissionen att offentliggöra utkast till delegerade akter och utkast till viktiga genomförandeakter, så att berörda parter under fyra veckors tid kan lämna synpunkter. Under 2020 offentliggjordes 66 utkast på kommissionens webbplats ”Kom med synpunkter” så att allmänheten kunde lämna synpunkter.

Under 2019 enades man om att anpassa 64 grundläggande akter som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med kontroll för delegerade akter och i ett fåtal fall för genomförandeakter . Efter detta partiella godkännande av kommissionens förslag har de interinstitutionella förhandlingarna fortsatt om anpassningen av de återstående grundläggande akterna i kommissionens allmänna förslag och i kommissionens förslag på området rättsliga frågor. På grund av de begränsningar som covid-19 medförde gjordes inga framsteg i förhandlingarna under 2020.

Under 2020 arbetade kommittéerna i enlighet med förfarandena i kommittéförfarandeförordningen, dvs. det rådgivande förfarandet (artikel 4) och granskningsförfarandet (artikel 5), samt i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslutet om kommittéförfarande.

1.Kommittésystemets utveckling under 2020

I rapporten ges en översikt över utvecklingen av kommittésystemet under 2020 och en sammanfattning av kommittéernas verksamhet. I anslutning till rapporten offentliggörs ett arbetsdokument från kommissionens avdelningar med detaljerad statistik över de enskilda kommittéernas arbete.

I enlighet med artikel 10.2 i förordning (EU) nr 182/2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (kommittéförfarandeförordningen) lägger kommissionen härmed fram sin årliga rapport om kommittéernas arbete under 2020.

om kommittéernas arbete under 2020

TABELL I – Totalt antal kommittéer

Avdelning inom kommissionen 2019 2020 AGRI (Jordbruk och landsbygdsutveckling) 11 11 BUDG (Budget) 2 2 CLIMA (Klimatpolitik) 5 5 CNECT (Kommunikationsnät, innehåll och teknik) 9 9 DEFIS (Försvarsindustri och rymdfrågor) 6 5 INTPA (Internationella partnerskap)/DEVCO (Internationellt samarbete och utveckling) 5 5 DIGIT (Informationsteknik) 1 1 EAC (Utbildning och kultur) 2 2 ECFIN (Ekonomi och finans) 1 1 ECHO (Humanitärt bistånd och civilskydd) 2 2 EMPL (Sysselsättning, socialpolitik och inkludering) 5 5 ENER (Energi) 14 14 ENV (Miljö) 27 27 ESTAT (Eurostat) 2 2 FISMA (Finansiell stabilitet, finansiella tjänster och kapitalmarknadsunionen) 9 11 FPI (Tjänsten för utrikespolitiska instrument) 4 2 GROW (Inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag) 36 38 HOME (Migration och inrikes frågor) 18 19 JUST (Rättsliga frågor och konsumentfrågor) 24 26 MARE (Havsfrågor och fiske) 3 3 MOVE (Transport och rörlighet) 32 32 NEAR (Grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar) 3 3 OLAF (Europeiska byrån för bedrägeribekämpning) 1 1 REGIO (Regional- och stadspolitik) 1 1 RTD (Forskning och innovation) 17 17 SANTE (Hälsa och livsmedelssäkerhet) 34 34 SG (Generalsekretariatet) 4* 4 TAXUD (Skatter och tullar) 26 26 TRADE (Handel) 14 14 TOTALT: 318 322

* Inklusive omprövningskommittén (i registret över kommittéhandlingar är omprövningskommittén registrerad som en kommitté under generalsekretariatets ansvar, men i praktiken sköts den av alla berörda avdelningar).

Kommittéerna inom kommittéförfarandet kan generellt sett klassificeras efter vilken typ av förfarande de arbetar efter. Tabell II visar vilka kommittéer som var verksamma under 2020 per förfarande (rådgivande förfarande, granskningsförfarande, föreskrivande förfarande med kontroll). De kommittéer som använde sig av flera olika förfaranden redovisas separat från övriga kommittéer som arbetar enligt ett enda förfarande.

TABELL II – Antalet kommittéer efter förfarande

Avdelning inom kommissionen Typ av förfarande Rådgivande förfarande Granskningsförfarande Föreskrivande förfarande med kontroll Kommittéer som är verksamma enligt flera förfaranden TOTALT: AGRI 0 5 0 6 11 BUDG 0 1 0 1 2 CLIMA 0 1 0 4 5 CNECT 0 4 0 5 9 DEFIS 0 3 0 2 5 INTPA/DEVCO 0 2 0 3 5 DIGIT 0 1 0 0 1 EAC 0 1 0 1 2 ECFIN 0 0 0 1 1 ECHO 0 1 0 1 2 EMPL 0 0 2 3 5 ENER 2 6 1 5 14 ENV 0 7 4 16 27 ESTAT 0 0 0 1 1 FISMA 0 4 2 5 11 FPI 0 1 0 1 2 GROW 3 9 2 24 38 HOME 1 15 0 3 19 JUST 8 9 4 5 26 MARE 0 2 0 1 3 MOVE 4 8 2 18 32 NEAR 1 1 0 1 3 OLAF 0 1 0 0 1 REGIO 0 0 0 1 1 RTD 0 15 0 2 17 SANTE 0 12 0 22 34 SG 0 3 0 1 4* TAXUD 1 10 0 15 26 TRADE 3 5 0 6 14 TOTALT: 23 128 17 154 322

* Inklusive omprövningskommittén.





2.2.Antal möten

Antalet möten är en av indikatorerna på verksamhet inom kommittéförfarandet. I kombination med antalet skriftliga förfaranden visar indikatorn hur intensivt arbetet i allmänhet har varit, både inom de olika politikområdena och inom de enskilda kommittéerna (se tabell III).

TABELL III – Antal möten och skriftliga förfaranden

Avdelning inom kommissionen Antal kommittéer Möten Skriftliga förfaranden 2019 2020 2019 2020 AGRI 11 90 79 18 69 BUDG 2 4 1 1 5 CLIMA 5 5 7 1 8 CNECT 9 11 12 15 17 DEFIS 5 20 14 9 6 INTPA/DEVCO 5 13 9 14 51 DIGIT 1 2 2 0 0 EAC 2 5 2 0 1 ECFIN 1 0 5 0 0 ECHO 2 7 8 3 6 EMPL 5 7 3 1 1 ENER 14 16 12 6 3 ENV 27 25 20 12 9 ESTAT 2 3 3 9 11 FISMA 11 6 14 18 14 FPI 2 5 4 2 3 GROW 38 34 35 14 48 HOME 19 45 47 16 38 JUST 26 13 9 2 3 MARE 3 1 0 9 15 MOVE 32 46 44 31 41 NEAR 3 9 7 8 66 OLAF 1 0 0 0 0 REGIO 1 0 1 1 0 RTD 17 45 32 228 275 SANTE 34 107 93 476 678 SG 4* 9 6 0 2 TAXUD 26 37 32 18 26 TRADE 14 25 13 32 73 TOTALT: 322 590 514 944 1 469

* Omprövningskommitténs möten/skriftliga förfaranden.

Antalet möten under 2020 var 514, vilket var färre än under 2019 (590). Antalet skriftliga förfaranden var dock 1 469, vilket motsvarar en ökning med 50 % jämfört med 2019. Denna mycket kraftiga ökning av skriftliga förfaranden under 2020 beror på att det från och med mars 2010 inte gick att hålla fysiska möten på grund av utbrottet av covid-19-pandemin och de efterföljande restriktionerna. Möten för att diskutera utkasten till genomförandeakter hölls därför på distans, följt av ett skriftligt förfarande för omröstning. Detta arbetssätt valdes eftersom det skriftliga förfarandet utgör den mest stabila och pålitliga ramen för röstning och rösträkning. Det har därför använts i de allra flesta fall och röstning har bara i undantagsfall genomförts vid möten om frågan varit brådskande.

2.3.Antal yttranden och genomförandeakter/genomförandeåtgärder

Liksom tidigare redovisas här en översikt över hur många formella yttranden som kommittéerna avgett samt hur många genomförandeakter som kommissionen därefter antagit , för att ge en bild av det konkreta resultatet av kommittéernas arbete (tabell IV).

TABELL IV – Antal antagna yttranden och genomförandeakter