[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 26.2.2008

KOM(2008) 105 slutlig

2008/0038 (COD)

Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om ändring av kommissionens genomförandebefogenheter enligt rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. BAKGRUND

1.1 Reform av kommittéförfarandena

Rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter[1] har ändrats genom rådets beslut 2006/512/EG av den 17 juli 2006[2].

Genom artikel 5a i det ändrade beslutet 1999/468/EG införs ett nytt föreskrivande förfarande med kontroll som ska tillämpas vid antagande av åtgärder med allmän räckvidd som är avsedda att ändra icke väsentliga delar av en grundläggande rättsakt som antagits i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, däribland genom strykning av vissa av dessa delar eller komplettering genom tillägg av nya icke väsentliga delar.

1.2. Prioriterad anpassning och allmän anpassning

I ett gemensamt uttalande[3] upprättade Europaparlamentet, kommissionen och rådet en förteckning över de grundläggande rättsakter som snarast möjligt skulle anpassas till det ändrade beslutet för att införa det nya föreskrivande förfarandet med kontroll (prioriterad anpassning). För att det föreskrivande förfarandet med kontroll ska vara tillämpligt på rättsakter som antagits med medbeslutande och som redan var i kraft då beslut 2006/512/EG trädde i kraft, sägs det i det gemensamma uttalandet att dessa rättsakter måste anpassas i enlighet med tillämpliga förfaranden (allmän anpassning).

Kommissionen har åtagit sig att granska alla dessa rättsakter och om nödvändigt anpassa dem till förfarandet med kontroll[4].

1.3. Metod

Som framgår av kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet av den 23 november 2007[5], har kommissionen gjort en noggrann genomgång av alla rättsakter som antagits genom medbeslutande för att kartlägga de rättsakter där kommissionen ges befogenhet att anta åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av den grundläggande rättsakten i fråga. På så sätt har kommissionen kunnat identifiera över 200 rättsakter som bör anpassas.

Vissa av dessa rättsakter ingår i kommissionens kodifieringsprogram. Så är fallet med rådets direktiv av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar (79/409/EEG)[6]. Anpassningen av dessa rättsakter till det nya förfarandet görs antingen genom att det kodifierade förslaget omarbetas eller genom lagändring, beroende på hur långt man har kommit i kodifieringsprocessen.

2. RÄTTSLIGA ASPEKTER

Syftet med anpassningen är att införa det föreskrivande förfarandet med kontroll i enlighet med artikel 5a i det ändrade beslutet 1999/468/EG.

Framför allt bör artikel 15 anpassas till det föreskrivande förfarandet med kontroll, eftersom den omfattar antagandet av åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av direktiv 79/409/EEG, bland annat genom tillägg.

Artikel 17 bör ändras genom införandet av en hänvisning till artikel 5a i beslut 1999/468/EG.

Eftersom den grundläggande rättsakten är ett direktiv bör den anpassas genom en motsvarande rättsakt.

2008/0038 (COD)

Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om ändring av kommissionens genomförandebefogenheter enligt rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1,

med beaktande av kommissionens förslag[7],

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[8],

med beaktande av Regionkommitténs yttrande[9],

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget[10], och

av följande skäl:

(1) Enligt rådets direktiv 79/409/EEG[11] ska vissa åtgärder antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter[12].

(2) Beslut 1999/468/EG har ändrats genom beslut 2006/512/EG, som införde ett föreskrivande förfarande med kontroll för åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av en grundläggande rättsakt som har antagits i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, inbegripet genom strykning av vissa av dessa delar eller komplettering genom tillägg av nya icke väsentliga delar.

(3) För att detta nya förfarande ska vara tillämpligt på redan gällande rättsakter som antagits i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget måste dessa rättsakter, enligt Europaparlamentets, rådets och kommissionens uttalande om beslut 2006/512/EG[13], anpassas i enlighet med tillämpliga förfaranden.

(4) Vad avser direktiv 79/409/EEG bör kommissionen särskilt få befogenhet att anpassa bilagorna till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar i direktiv 79/409/EG och att komplettera denna förordning genom tillägg av nya icke väsentliga delar, bör de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.

(5) Direktiv 79/409/EEG bör därför ändras i enlighet med detta.

(6) Eftersom de ändringar av direktiv 79/409/EEG som görs genom detta direktiv är anpassningar som enbart avser kommittéförfarandena, behöver de inte införlivas av medlemsstaterna. Därför finns det ingen anledning att föreskriva sådana bestämmelser.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 79/409/EEG ska ändras på följande sätt:

(1) Artikel 15 ska ersättas med följande:

”Artikel 15

Sådana ändringar som är nödvändiga för att anpassa bilagorna I och V till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen och de ändringar som avses i artikel 6.4 andra stycket ska antas av kommissionen. Sådana åtgärder som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll som avses i artikel 17.2.”

(2) Artikel 17 ska ersättas med följande:

”Artikel 17

1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen.

2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.1–4 och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i samma beslut.”

Artikel 2

Detta direktiv träder i kraft den […].

Artikel 3

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den […]

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

[…] […]

[1] EUT C 203, 17.7.1999, s. 1.

[2] EUT L 200, 22.7.2006, s. 11.

[3] EUT C 255, 21.10.2006, s. 1.

[4] PE 376.314v01-00 – A6-0236/2006 (kommissionens uttalande bifogas Europaparlamentets rapport).

[5] KOM(2007) 740 slutlig

[6] EGT L 103, 25.4.1979, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2006/105/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 368).

[7] EUT L […], […], s. […].

[8] EUT L […], […], s. […].

[9] EUT L […], […], s. […].

[10] EUT L […], […], s. […].

[11] EGT L 103, 25.4.1979, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2006/105/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 368).

[12] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).

[13] EUT C 255, 21.10.2006, s. 1.