Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Rumänien om fiskeriprodukter, i form av ett tilläggsprotokoll till Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Den 29 maj 2000 gav rådet kommissionen bemyndigande att inleda förhandlingar med de associerade länderna i Central- och Östeuropa, däribland Rumänien, för att komma fram till ömsesidiga tullmedgivanden inom fiskerisektorn. Detta ledde till att förhandlingar ägde rum med Rumänien den 26-27 april, den 29 maj och den 12 september 2001 i syfte att komma överens om dessa bilaterala medgivanden. Innehållet i de bilaterala medgivandena återfinns i ett godkänt protokoll, som på kommissionens och de rumänska myndigheternas vägnar paraferades den 12 september respektive den 23 oktober 2001. Parterna har enats om en plan för en stegvis, ömsesidig liberalisering av all handel med fisk- och fiskeriprodukter.

Enligt avtalet kommer både gemenskapen och Rumänien från och med dagen för avtalets ikraftträdande att tillämpa en nedsättning på 25 % av tullarna på icke-känsliga fisk- och fiskeriprodukter. Ett år efter avtalets ikraftträdande kommer det att ske nedsättning med ytterligare 25 % och två år efter avtalets ikraftträdande en nedsättning med ytterligare 25 %. Tre år efter avtalets ikraftträdande kommer fullständig frihandel att gälla för alla icke-känsliga fisk- och fiskeriprodukter.

Vid avtalets ikraftträdande kommer såväl gemenskapen som Rumänien att på känsliga fisk- och fiskeriprodukter (se bilagan till det bifogade förslaget till protokoll till Europaavtalet) tillämpa en nedsättning med 25 %. Ett år efter avtalets ikraftträdande kommer det att ske nedsättning med ytterligare 25 % och två år efter avtalets ikraftträdande en nedsättning med ytterligare 25 %. Sex år efter avtalets ikraftträdande kommer fullständig frihandel att gälla för alla fisk- och fiskeriprodukter. Om Rumänien ansluts till EU före utgången av sexårsperioden kommer givetvis en fullständig liberalisering omedelbart att genomföras.

Kommissionen anser att de tekniska förhandlingarna har lett fram till ett väl avvägt och godtagbart resultat, som innebär att det på ett administrativt enkelt sätt och stegvis kommer att införas fullständig frihandel, utan några undantag, mellan Rumänien och Europeiska gemenskapen.

Detta förslag har samma uppläggning som de förslag rörande andra kandidatländer som kommissionen redan har fattat beslut om. Det vilar på samma principer om en stegvis liberalisering av handeln med fisk- och fiskeriprodukter som de tidigare förslagen.

Kommissionen ombeds anta bifogade förslag om att föreslå rådet att ett protokoll om genomförande av de överenskomna medgivandena om fisk- och fiskeriprodukter fogas till Europaavtalet med Rumänien.

Rådet föreslås mot bakgrund av det ovan anförda att anta bifogade förslag till beslut om tillägg av ett protokoll till Europaavtalet med Rumänien rörande handelsmedgivanden inom fiskerisektorn.

2003/0055 (ACC)

Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Rumänien om fiskeriprodukter, i form av ett tilläggsprotokoll till Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Det är önskvärt att Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan [1], kompletteras med ett tilläggsprotokoll i vilket det fastställs förmånsvillkor för import till gemenskapen av vissa fisk- och fiskeriprodukter med ursprung i Rumänien och för import till Rumänien av vissa fisk- och fiskeriprodukter med ursprung i gemenskapen.

[1] EGT L 357, 31.12.1994, s. 1.

(2) Ett nytt protokoll om regler för handeln med vissa fisk- och fiskeriprodukter bör därför fogas till det nämnda Europaavtalet.

(3) Avtalet i form av ett protokoll bör godkännas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Rumänien i form av ett tilläggsprotokoll om fiskeriprodukter, som utgör ett komplement till Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, godkänns härmed på gemenskapens vägnar.

Texten till avtalet i form av ett protokoll åtföljer detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande skall enligt artikel 4 i protokollet underrätta Rumäniens regering om gemenskapens godkännande av protokollet.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

AVTAL

MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN

OCH RUMÄNIEN

OM FISKERIPRODUKTER,

I FORM AV ETT TILLÄGGSPROTOKOLL

TILL EUROPAAVTALET

OM UPPRÄTTANDE AV EN ASSOCIERING MELLAN

EUROPEISKA GEMENSKAPERNA OCH DERAS MEDLEMSSTATER,

Å ENA SIDAN, OCH RUMÄNIEN,

Å ANDRA SIDAN,

PROTOKOLL ...

OM REGLER FÖR HANDELN MED

VISSA FISK- OCH FISKERIPRODUKTER MELLAN

EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH RUMÄNIEN

EUROPEISKA GEMENSKAPEN (nedan kallad "gemenskapen"), å ena sidan, och

RUMÄNIENS REGERING, å andra sidan,

SOM BEAKTAR Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, nedan kallat "Europaavtalet", vilket undertecknades i Bryssel den 1 februari 1993 och trädde i kraft den 1 februari 1995,

SOM NOTERAR att det enligt kapitel III i Europaavtalet skall föras förhandlingar om ömsesidiga tullmedgivanden inom fiskerisektorn,

SOM NOTERAR att tekniska förhandlingar i syfte att komma överens om ömsesidiga tullmedgivanden inom fiskerisektorn har ägt rum på grundval av artikel 24 i Europaavtalet och framgångsrikt slutförts mellan gemenskapen och Rumänien,

SOM BEAKTAR att de framförhandlade medgivandena inom fiskerisektorn påverkar de bilaterala medgivanden som beviljats enligt Europaavtalet och att de bilaterala medgivandena därför bör ändras genom ett protokoll om en anpassning av avtalets handelsaspekter,

SOM BEAKTAR att gemenskapen och Rumänien också har enats om ett administrativt enkelt sätt att så snart som möjligt stegvis genomföra de framförhandlade tullmedgivandena,

HAR BESLUTAT att tillämpa de överenskomna tullmedgivandena med sikte på införande av fullständig frihandel för alla fisk- och fiskeriprodukter.

ARTIKEL 1

Från och med den dag då detta protokoll om fisk- och fiskeriprodukter enligt definitionen i artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 104/2000 träder i kraft skall båda parter tillämpa en nedsättning med 25 % av de tullar som i gemenskapen respektive Rumänien gäller för alla fisk- och fiskeriprodukter med ursprung i gemenskapen respektive Rumänien, med undantag av de produkter som avses i artikel 2.

Ett år efter dagen för denna handelsordnings ikraftträdande skall parterna nedsätta tullarna med ytterligare 25 % i förhållande till den nivå som gällde när ordningen trädde i kraft.

Två år efter dagen för denna handelsordnings ikraftträdande skall parterna nedsätta tullarna med ytterligare 25 % i förhållande till den nivå som gällde när ordningen trädde i kraft.

Tre år efter dagen för denna handelsordnings ikraftträdande, eller tidigare om parterna enas om det, skall fullständig frihandel införas för alla fisk- och fiskeriprodukter, med undantag av de som avses i artikel 2. En eventuell överenskommelse om tidigare tillämpning av fullständig frihandel för alla fisk- och fiskeriprodukter skall genomföras i enlighet med artikel 5 i detta protokoll.

ARTIKEL 2

Tre år efter detta protokolls ikraftträdande skall parterna tillämpa en nedsättning med 25 % av de tullar som gemenskapen respektive Rumänien tillämpar på produkter med ursprung i gemenskapen respektive Rumänien och som omfattas av följande KN-nummer [2]:0301 93 00, 0302 11, 0302 23 00, 0302 61 80, 0302 69 11, 0302 69 55, 0303 21, 0303 33 00, 0303 71 80, 0303 79 11, 0303 79 65, 0304 10 15, 0304 10 17, 0304 10 19, 0304 20 15, 0304 20 17, 0304 20 19, 0305 49 45, 0305 59 50, 0305 63 00, 0305 69 90, 1604 12, 1604 13, 1604 15 11, 1604 15 19 och 1604 16 00.

[2] Enligt kommissionens förordning (EG) nr 1832/2002 av 1 augusti 2002 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EGT L 290, 28.10.2002, s. 1).

Fyra år efter dagen för detta protokolls ikraftträdande skall båda parter nedsätta tullarna med ytterligare 25 % i förhållande till den nivå som gällde när ordningen trädde i kraft.

Fem år efter dagen för detta protokolls ikraftträdande skall båda parter nedsätta tullarna med ytterligare 25 % i förhållande till den nivå som gällde när ordningen trädde i kraft.

Sex år efter dagen för detta protokolls ikraftträdande skall båda parter nedsätta tullarna med ytterligare 25 % i förhållande till den nivå som gällde när ordningen trädde i kraft.

ARTIKEL 3

Beräkningen av de nedsättningar som avses i artiklarna 1 och 2 skall göras enligt sedvanliga matematiska principer, dvs. enligt följande:

a) Alla tal med en decimal på 50 eller därunder skall avrundas nedåt till närmaste hela tal.

b) Alla tal med en decimal på över 50 skall avrundas uppåt till närmaste hela tal.

c) Alla tullsatser som är lägre än 2 % skall automatiskt fastställas till 0 %.

ARTIKEL 4

Detta protokoll träder i kraft den första dagen i månaden efter den dag då parterna till varandra har anmält att de nödvändiga interna förfarandena för godkännande har fullgjorts.

ARTIKEL 5

Detta protokoll får ändras genom beslut av associeringsrådet.

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. Åtgärdens beteckning

Förslag om tillägg av ett protokoll till Europaavtalet med Rumänien rörande genomförande av ett avtal om medgivanden för fisk- och fiskeriprodukter. Överenskommelse har träffats om dessa medgivanden, vilka kommer att genomföras under en period av sex år och leda till fullständig liberalisering av handeln med de berörda produkterna.

2. Berörd budgetpost

Kapitel 12, artikel 120.

3. Rättslig grund

Artikel 133 jämförd med artikel 300.2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4. Beskrivning av åtgärden

Fullständig liberalisering av handeln med fisk- och fiskeriprodukter för att förbereda Rumäniens anslutning till Europeiska unionen.

5. Klassificering av utgifter och inkomster

Importtullar.

6. Typ av utgifter och inkomster

Den föreslagna åtgärden kommer att leda till en nedsättning av importtullarna på fisk- och fiskeriprodukter med ursprung i Rumänien.

7. Budgetkonsekvenser

7.1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (samband mellan de enskilda kostnaderna och den totala kostnaden)

Kostnaden för åtgärden grundar sig på handeln under 1999, 2000 och 2001. Eftersom omfattningen av handeln inte kan förutses och olika tullsatser gäller för de berörda produkterna har en genomsnittlig uppskattad tullsats på 12 % använts för att beräkna tullinkomsterna åren 1999, 2000 och 2001. De uppburna importtullarna 2000 minskade med ca 45 % jämfört med 1999. Tullbeloppet för 2001 minskade med ca 63 % jämfört med 2000. Ingen höjning i tullnivån har därför använts för prognosen för de uppskattade importtullarna. Den uppskattade tullen har minskats med 25 % för år ett, med 25 % för år två och med 25 % för år tre.

Eftersom den nya ordningen väntas träda i kraft under 2002, betraktas vid kostnadsuppskattningen 2002 som år ett, 2003 som år två och 2004 som år tre.

7.2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar

Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (löpande priser)

>Plats för tabell>