KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 294.7 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om Europaparlamentets ändringar av rådets ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2001/18/EG vad gäller medlemsstaternas möjlighet att begränsa eller förbjuda odling av genetiskt modifierade organismer inom sina territorier /* COM/2015/083 final - 2010/0208 (COD) */





2010/0208 (COD) KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 294.7 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om Europaparlamentets ändringar av rådets ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2001/18/EG vad gäller medlemsstaternas möjlighet att begränsa eller förbjuda odling av genetiskt modifierade organismer inom sina territorier 1. Inledning Enligt artikel 294.7 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska kommissionen yttra sig över de ändringar som Europaparlamentet föreslår vid den andra behandlingen. Nedan följer kommissionens yttrande över de ändringar som parlamentet har föreslagit. 2. Bakgrund Överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet: || 14 juli 2010 Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: || 9 december 2010 Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen: || 5 juli 2011 Överlämnande av det ändrade förslaget: || [*] Antagande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen**: || 23 juli 2014 Europaparlamentets yttrande vid andra behandlingen: || 13 januari 2015 * Kommissionen utarbetade inte något ändrat förslag utan lämnade sina synpunkter på parlamentets ändringsförslag i Commission Communication on the action taken on opinions and resolutions adopted by Parliament at the July 2011 part-session (dokument SP (2011)8072) som översändes till Europaparlamentet den 8 september 2011. ** Kommissionen lämnade sina synpunkter på rådets ändringsförslag i kommissionens meddelande om rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 2001/18/EG vad gäller medlemsstaternas möjlighet att begränsa eller förbjuda odling av genetiskt modifierade organismer inom sina territorier (dokument COM(2014) 570 final) som översändes till Europaparlamentet den 10 september 2014. 3. Syftet med kommissionens förslag Europeiska unionen (EU) har antagit omfattande lagstiftning för godkännande av produkter som består av eller härrör från genetiskt modifierade organismer. Godkännandeförfarandet omfattar användning av genetiskt modifierade organismer i livsmedel och foder, industriell bearbetning och odling samt härledda produkter som används för livsmedel och foder. EU:s system för godkännande syftar till att förhindra negativa effekter av genetiskt modifierade organismer på människors och djurs hälsa och på miljön och samtidigt till att upprätta en inre marknad för dessa produkter. I två rättsakter, direktiv 2001/18/EG om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön[1] och förordning (EG) nr 1829/2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder[2], finns bestämmelser om godkännande av genetiskt modifierade organismer före utsläppandet på marknaden. I båda rättsakterna fastställs vetenskapligt grundade standarder för bedömning av potentiella risker för människors och djurs hälsa och för miljön samt krav på märkning. I förordning (EG) nr 1830/2003[3] finns dessutom bestämmelser om spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade organismer och om spårbarhet av livsmedel och foder som har framställts av genetiskt modifierade organismer. I mars 2009 avvisade rådet kommissionens förslag om att uppmana Ungern och Österrike att dra tillbaka sina nationella skyddsåtgärder, eftersom Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) ansåg att de vetenskapliga belägg som krävs enligt EU-lagstiftningen saknades. Därefter uppmanade en grupp på 13 medlemsstater[4] kommissionen att utarbeta förslag som skulle ge medlemsstaterna frihet att själva få bestämma om odling av genetiskt modifierade organismer[5]. I syfte att kombinera ett vetenskapligt grundat system för godkännande av genetiskt modifierade organismer på EU-nivå med medlemsstaternas frihet att själva få bestämma om de vill odla genetiskt modifierade grödor inom sina territorier antog kommissionen detta lagstiftningsförslag i juli 2010. Det ger medlemsstaterna en rättslig grund i EU-lagstiftningen om genetiskt modifierade organismer att inom hela eller delar av sina territorier begränsa eller förbjuda odling av genetiskt modifierade organismer som har godkänts på EU-nivå. Förbuden eller begränsningarna ska grundas på andra skäl än de som täcks av bedömningen av riskerna för miljön och hälsan inom EU:s system för godkännande. 4. Kommissionens yttrande över Europaparlamentets förslag till ändringar vid andra behandlingen Europaparlamentet antog vid sin andra behandling en konsoliderad text som innehåller ett antal förslag till ändringar i förhållande till rådets ståndpunkt vid första behandlingen. Texten är resultatet av förhandlingar mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Kommissionen godtar samtliga förslag till ändringar som antagits av Europaparlamentet. [1] EGT L 106, 17.4.2001, s. 1. [2] EUT L 268, 18.10.2003, s. 1. [3] EUT L 268, 18.10.2003, s. 24. [4] Bulgarien, Irland, Grekland, Cypern, Lettland, Litauen, Luxemburg, Ungern, Malta, Nederländerna, Österrike, Polen och Slovenien. [5] Diskussionerna fördes vid rådets möten den 2 mars, 23 mars och 25 juni 2009.