KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om samordning av de sociala trygghetssystemen MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

1998/0360 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om samordning av de sociala trygghetssystemen

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 tredje strecksatsen punkt c i EG-fördraget skall kommissionen yttra sig över de ändringar som Europaparlamentet föreslår vid den andra behandlingen. Kommissionen avger härmed sitt yttrande om de två ändringar som parlamentet har föreslagit.

2. Bakgrund

Kommissionen översände ovan nämnda förslag till förordning till Europaparlamentet och rådet den 21 december 1998 (KOM(1998) 779 slutlig - 1998/0360(COD))..

Europeiska Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 27 januari 2000.

Den 3 september 2003 avgav Europaparlamentet sitt yttrande vid första behandlingen, som innehöll 47 ändringar av kommissionens förslag.

Den 9 oktober 2003 antog kommissionen ett ändrat förslag där 40 ändringar ingick helt och 3 ändringar delvis (KOM(2003) 596 slutlig).

Rådet antog enhälligt sin gemensamma ståndpunkt den 26 januari 2004. Kommissionen ansåg denna gemensamma ståndpunkt godtagbar.

Europaparlamentet antog två ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt vid sin andra behandling den 20 april 2003.

3. Syftet med förslaget

Genom förordning (EEG) nr 1408/71 garanteras samordningen av medlemsstaternas sociala trygghetssystem för att skydda rättigheterna för personer som flyttar inom Europeiska unionen.

Sedan förordningen antogs 1971 har den ändrats flera gånger för att beakta lagstiftningens utveckling i medlemsstaterna, förbättra vissa bestämmelser, åtgärda brister eller reglera situationen för särskilda kategorier personer. Dessutom måste vissa bestämmelser förtydligas för att tolkningsproblem skall undvikas, vilket framgår av det stora antalet domar i domstolen rörande samordning. Syftet med samordningen är dessutom att följa utvecklingen i Europeiska unionen som helhet. Samordningsbestämmelserna har nämligen inte längre som enda syfte att garantera den fria rörligheten för arbetstagarna, utan bör även värna rätten till social trygghet för alla dem som flyttar inom Europeiska unionen. Samordningen skall numera ses i samma perspektiv som det europeiska medborgarskapet och skapandet av ett socialt Europa.

Kommissionen har därför lagt fram ett förslag till förordning som syftar till att förenkla och modernisera de bestämmelser om samordning som finns i förordning (EEG) nr 1408/71.

4. Kommissionens ställningstagande till Europaparlamentets ändringar

Kommissionen godtar de två ändringar som Europaparlamentet antagit.

4.1. Ändring 1:

Ändringen syftar till att precisera att de avtalsbestämmelser som avses i Artikel 1, punkt 1 måste meddelas till Europaparlamentet och rådet. Kommissionen kan godta denna ändring eftersom den innebär att de två medverkande lagstiftarna informeras.

4.2. Ändring 2:

Denna ändring syftar till att anpassa den tidsperiod som gäller för familjemedlemmar till den som gäller för de f.d. gränsarbetarna själva för att de ska vara berättigade till naturaförmåner i det land där de tidigare varit anställda, i enlighet med artikel 18 i förordningen. Kommissionen kan godta denna ändring eftersom den är förmånlig för familjemedlemmarna.

5. SLUTSATSER

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag på det sätt som anges ovan.