SV    SV SV 
SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 13.10.2004 
KOM(2004)662 slutlig 
  
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ändring av beslut 2001/865/EG om tillåtels e för Konungariket Spanien att tillämpa 
en åtgärd som avviker från artikel 11 i råde ts sjätte direktiv  77/388/EEG rörande 
harmonisering av medlemsstaternas lags tiftning rörande omsättningsskatter 
(framlagt av kommissionen) 
SV 2   SV MOTIVERING  
1. Enligt artikel 27.1 i rådets sjätte direktiv av  den 17 maj 1977 om harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning rörande omsä ttningsskatter - Gemensamt system för 
mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund1 får rådet enhälligt på kommissionens 
förslag bemyndiga varje medlemsstat att ge nomföra särskilda åtgärder som avviker 
från bestämmelserna i direktivet för att förenkla skatteuttaget eller för att hindra vissa typer av skatteflykt e ller skatteundandragande. 
2. Sådana bemyndiganden ges i regel för en vi ss tid, så att det efter några år kan göras 
en bedömning av om de särskilda åtgärderna är ändamålsenliga och effektiva. 
3. Genom beslut 2001/865/EG
2 bemyndigade rådet Spanien att, genom undantag från 
artikel 11.A.1 a i direktiv 77/388/EEG, i beska ttningsunderlaget för leverans av en 
vara eller tillhandahållande av en tjänst i nkludera värdet på så dant guld som använts 
av leverantören av varan eller tillhandahå llaren av tjänsten och tillhandahållits av 
mottagaren av varan eller tjänsten i såda na fall där leveransen av guldet till 
mottagaren undantagits från mervärdesskatt i enlighet med bestämme lserna i direktiv 
98/80/EG3. 
4. Det undantag som Spanien beviljades gjorde det möjligt för landet att motverka 
nedsättningar av beskattningsunderlaget i vissa transaktioner i guldsmidessektorn i 
samband med vilka kunden tillhandahåller guldsmeden ”i investeringssyfte” inköpt 
och därmed från mervärdesskatt befriat guld fö r att denne skall leverera en vara (t.ex. 
en diamant infattad i guld) eller tillhandahåll a en tjänst (t.ex. smälta guldet till en 
ring). 
5. Den spanska regeringen har i en skri velse som registrerades vid kommissionens 
generalsekretariat den 4 augusti 2004 be gärt att giltighetstiden för beslut 
2001/865/EG, genom vilket Spanien bemyndigas att tillämpa särski lda skatteåtgärder 
i fråga om beskattningsunderlaget fö r vissa leveranser av varor och 
tillhandahållanden av tjänster som har att göra med bearbetning av guld, skall 
förlängas. 
6. Kommissionen har i enlighet med artike l 27.2 i direktiv 77/388/EEG underrättat 
övriga medlemsstater om Spaniens begäran, genom en skrivelse av den 9 augusti 2004. Genom en skrivelse av den 10 augusti 2004 underrättade kommissionen dessutom Spanien om att den hade alla uppgifter som den ansåg sig behöva för att 
kunna behandla ärendet. 
7. Kommissionen anser att det undantag som Spanien beviljats motverkar missbruk av 
mervärdesskattesystemet. Den noterar även att två andra medlemsstater har beviljats 
liknande undantag. Kommissionen håller på att rationalisera sådana undantag som 
beviljats enligt artikel 27 och de ovan nämnda undantag en kan komma att omfattas 
av detta arbete. Det är därför lämpligt att giltighetstiden för det undantag som 
Spanien beviljats förlängs fram till ikrafttr ädandet av ett direktiv om rationalisering 
                                                
 
1 EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/7/EG (EUT L 27, 30.1.2004, 
s. 44-45). 
2 EGT L 323, 7.12.2001, s. 24. 
3 EGT L 281, 17.10.1998, s. 31. 
SV 3   SV av de undantag enligt artikel 27 som för nä rvarande tas i anspråk för att motverka 
sådant kringgående av mervär desskatt som har samband med 
mervärdesskatteundantaget för investeri ngsguld, dock senast till och med den 31 
december 2009. 
SV 4   SV Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ändring av beslut 2001/865/EG om tillåtels e för Konungariket Spanien att tillämpa 
en åtgärd som avviker från artikel 11 i råde ts sjätte direktiv  77/388/EEG rörande 
harmonisering av medlemsstaternas lags tiftning rörande omsättningsskatter 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprä ttandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/ 388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning rörande omsä ttningsskatter – Gemensamt system för 
mervärdeskatt: enhetlig beräkningsgrund4, särskilt artikel 27.1 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag5, och 
av följande skäl: (1) Genom beslut 2001/865/EG bemyndigade rå det Spanien att, genom undantag från 
artikel 11.A.1 a i direktiv 77/388/EEG, i besk attningsunderlaget för leverans av en 
vara eller tillhandahållande av en tjänst i nkludera värdet på såda nt guld som använts 
av leverantören av varan eller tillhandahållaren av tjänsten och tillhandahållits av mottagaren av varan eller tjänst en i sådana fall där leverans en av guldet till mottagaren 
undantagits från mervärdesskatt i enlighe t med artikel 26b i direktiv 77/388/EEG. 
(2) Syftet med undantaget för Spanien var att undvika missbruk av 
mervärdesskatteundantaget för investerings guld och att därigenom förhindra vissa 
typer av skatteflykt och skatteundandragande. 
(3) Den spanska regeringen har i en skrive lse som registrerade s vid kommissionens 
generalsekretariat den 4 augusti 2004 be gärt att giltighetstiden för beslut 
2001/865/EG, som upphör att gälla den 31 december 2004, skall förlängas. 
(4) Kommissionen har i enlighet med arti kel 27.2 i direktiv 77/388/EEG underrättat 
övriga medlemsstater om Spaniens begära n, genom en skrivelse av den 9 augusti 
2004. Genom en skrivelse av den 10 augusti 2004 underrättade kommissionen 
dessutom Spanien om att den hade alla uppgifter som den ansåg sig behöva för att 
kunna behandla ärendet. 
(5) Enligt de spanska myndigheterna har de ov an angivna målen tack vare det i kraft av 
beslut 2001/865/EG bevilja de undantaget kunnat uppnås. 
                                                
 
4 EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/7/EG (EUT L 27, 30.1.2004, 
s. 44-45). 
5 EUT C , , s. . 
SV 5   SV (6) Undantag enligt artikel 27 i direktiv 77/388/EEG vilka är avsedda att motverka sådant 
kringgående av mervärdesskatt som har sa mband med mervärdesskatteundantaget för 
investeringsguld kan så småni ngom komma att omfattas av ett förslag till direktiv om 
rationalisering av vissa unda ntag enligt den artikeln. 
(7) Det är därför lämpligt att giltighets tiden för det i kraft av beslut 2001/865/EG 
beviljade undantaget förlängs fram till dess  att ett direktiv om rationalisering av 
undantag enligt artikel 27 i direktiv 77/388/EEG  vilket täcker sådant kringgående av 
mervärdesskatt som har samband med mervär desskatteundantaget för investeringsguld 
träder i kraft, eller till och med den 31 december 2009, varvid förlängningen bör gälla 
fram till den tidigast infallande av dessa två tidpunkter. 
(8) Undantaget för Spanien kommer inte att ha några negativa inverkningar vad beträffar 
den del av gemenskapens egna medel som härrör från mervärdesskatt. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Artikel 2 i beslut 2001/865/EG skall ersättas med följande: 
”Artikel 2  
Artikel 2 ”Bemyndigandet enligt artikel 1 skall upphöra att gälla den dag då  ett direktiv om 
rationalisering av undantag enligt artikel 27 i direktiv 77/388/EEG vilka är avsedda att 
motverka sådant kringgående av mervärdesskatt som har samband med 
mervärdesskatteundantaget för investeringsguld  träder i kraft, eller den 31 december 2009, 
varvid det skall tas fasta på den tidig ast infallande av dessa två tidpunkter.” 
Artikel 2 
Detta beslut riktar sig till Konungariket Spanien. 
Utfärdat i Bryssel den . 
 På rådets vägnar 
 Ordförande