[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 4.7.2008

KOM(2008) 427 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om den första utvärderingen av Europass-initiativet

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

SAMMANFATTNING 3

1. Inledning 4

2. Bakgrund till den externa utvärderingen 4

3. Den externa utvärderingen 5

3.1. Utvärderingsperiod 5

3.2. Metod 5

3.3. Utvärderingens resultat 5

3.3.1. Relevans, enhetlighet och överensstämmelse 5

3.3.2. Effektivitet 6

3.3.3. Ändamålsenlighet 7

4. Sammanfattning av de viktigaste rekommendationerna i den externa utvärderingen 8

5. Kommissionens slutsatser om uppföljande åtgärder 8

5.1. Styrkor och svagheter 8

5.2. Uppföljande åtgärder 10

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om den första utvärderingen av Europass-initiativet

SAMMANFATTNING

Den här rapporten baserar sig på en extern utvärdering. Den innehåller de viktigaste resultaten och rekommendationerna från utvärderingen samt kommissionens slutsatser och planerade uppföljande åtgärder.

I utvärderingen dras slutsatsen att målen för Europass-initiativet som ett verktyg för att öka medborgarnas rörlighet har uppnåtts och att det motsvarar deras behov och hjälper dem att förtydliga sin kompetens och sina kvalifikationer i lärandesammanhang såväl som på arbetsmarknaden. Genomförandet av Europass ger valuta för pengarna. De kostnadseffektiva genomförandeverktygen – nätverket av nationella Europass-centrum och den Internetportal som förvaltas av Cedefop[1] – uppskattas av aktörerna, och användarna är mycket nöjda med dem, vilket en särskild undersökning har bekräftat.

Ovanstående bekräftas av det ökande antalet besökare på Europass-portalen (12 000 besök per dag 2007) och det ökande antalet personer som aktivt använder tjänsterna (2 miljoner Europass-cv:n hade upprättats online fram till september 2007). I utvärderingen påpekas emellertid att de lågkvalificerade utgör endast en liten andel av antalet användare. En del av Europass-verktygen har också varit mindre framgångsrika. Användningen av Europass-Rörlighet ökar, men är fortfarande lägre än potentialen, medan Europass-Tillägg till examensbevis och Europass-Tillägg till utbildningsbevis inte har integrerats tillräckligt i ramen.

Den höga användartillfredsställelsen, de ökande kraven och de identifierade bristerna bildar tillsammans en sund bas för att finna sätt att bättre utnyttja Europass-initiativets potential. Utvärderingen innehåller särskilda rekommendationer om hur man kan stärka initiativets övergripande logik, bättre främja rörligheten i arbetslivet, bygga vidare på det framgångsrika cv-verktyget, bredda utnyttjandet, öka effektiviteten och förbättra förvaltningsinformationssystemet.

På grundval av utvärderingens resultat drar kommissionen slutsatsen att Europass styrkor och framgångar, särskilt cv-verktyget och vägledningarna till det, är kopplade till den effektiva användningen av en metod baserad på läranderesultat. De påvisade bristerna avser faktiskt de Europass-verktyg som i mindre utsträckning baserar sig på läranderesultat.

För att följa upp utvärderingen och förbättra det stöd som Europass tillhandahåller för medborgarnas rörlighet planerar kommissionen att stärka denna dimension, särskilt i samband med genomförandet av den europeiska referensramen för kvalifikationer[2]. Kommissionen kommer att utveckla Europass-cv till ett mer omfattande instrument, som stöds av nya självbedömningsverktyg för att visa färdigheter som har förvärvats genom alla olika former av lärande. Detta kommer att göras med stöd av Cedefop och de nationella Europass-centrumen och i samarbete med yrkesvägledare, aktiva inom ungdomsverksamhet och arbetsförmedlingar. Genom det här samarbetet kommer man också att bättre försöka tillgodose behoven hos ungdomar och lågkvalificerade arbetare. Vidare kommer Europass-Rörlighet att senast 2010 systematiskt utfärdas till alla medborgare som deltar i insatser för ökad rörlighet inom ramen för programmet för livslångt lärande, såsom är fallet med ungdomspasset inom ramen för programmet Aktiv ungdom, och kommer även att främjas genom andra åtgärder. Slutligen kommer kommissionen i samarbete med alla berörda parter att säkerställa en starkare samordning av förvaltningen av Europass-Tillägg till examensbevis och Europass-Tillägg till utbildningsbevis, och kommer att undersöka hur de kan utvecklas så att större hänsyn tas till innehavarnas läranderesultat. Alla ovanstående utvärderingsresultat kommer även att läggas fram för högnivåforumet om rörlighet, så att de kan beaktas när forumet sammanställer sin slutrapport.

1. INLEDNING

Den här rapporten har sammanställts i enlighet med artikel 15 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 2241/2004/EG av den 15 december 2004[3] (nedan kallat beslutet ), genom vilket Europass inrättades.

Den innehåller en sammanfattning av de viktigaste slutsatserna och rekommendationerna från den första externa utvärderingen av Europass samt kommissionens slutsatser om uppföljande åtgärder. Den externa utvärderingen finns på engelska, med en sammanfattning på franska och tyska, på adressen http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/evalreports/index_en.htm.

2. BAKGRUND TILL DEN EXTERNA UTVÄRDERINGEN

Europass inrättades som en samordnad dokumentportfölj, antogs för att hjälpa medborgarna att tydliggöra sina meriter och kvalifikationer i hela Europa och på så sätt underlätta deras rörlighet. Europass omfattar fem dokument som utarbetats på europeisk nivå och som medborgarna kan använda för att beskriva sina kvalifikationer och meriter ur ett livslångt lärandeperspektiv. Två av Europass-dokumenten fylls i av medborgarna själva med hjälp av ett onlineverktyg på Europass-portalen: Europass-cv, med vilket medborgarna kan presentera sig själva i ett format som framhäver deras kunskaper och färdigheter, och Europass-Språkpass, där medborgarna själva bedömer sina språkfärdigheter med användning av en referensram som har utarbetats av Europarådet. De tre övriga dokumenten utfärdas till medborgare som har avslutat särskilda lärandeerfarenheter: Europass-Rörlighet, som innehåller uppgifter om färdigheter som har förvärvats genom deltagande i initiativ för ökad rörlighet, Europass-Tillägg till utbildningsbevis, som innehåller uppgifter om yrkeskvalifikationer och yrkesmeriter, och Europass-Tillägg till examensbevis, som bifogas examensbevis från högre utbildningar (och har utarbetats tillsammans med Europarådet och Unesco) och innehåller information om innehavarens studier. Medan två av dokumenten således är baserade på självbedömning och tre utfärdas av behöriga organisationer, har alla i viss mån en pragmatisk fokusering på meriter och läranderesultat. Europass-ramen kan utvecklas ytterligare och i beslutet anges dels vilka kriterier som ska uppfyllas av eventuella ytterligare dokument, dels vilka formella förfaranden som ska tillämpas när ytterligare dokument inkluderas i ramen. Deltagarländerna består bland annat av EU:s medlemsstater, Island, Liechtenstein och Norge.

Europass-initiativet genomförs med hjälp av ett nätverk av nationella Europass-centrum, vilket samordnas av kommissionen, och Europass-portalen, som Cedefop har utvecklat och även driver och förvaltar för kommissionens räkning (http://europass.cedefop.europa.eu).

3. DEN EXTERNA UTVÄRDERINGEN

3.1. Utvärderingsperiod

Ecotec Research and Consulting Ltd anmodades att genomföra utvärderingen i enlighet med sitt ramavtal med kommissionen[4]. Utvärderingen täcker perioden från januari 2005 till augusti/september 2007: de två och ett halvt år som Europass-portalen har varit i bruk och de två hela år som Europass har genomförts på nationell nivå.

3.2. Metod

Den använda metoden omfattade analys av dokumentation (verksamhetsrapporter, statistik över Europass-portalen, mötesrapporter, meddelanden), en undersökning bland Europass-portalens användare (1 442 deltagare från 30 länder, se punkt 2.3.2.1 nedan), riktade undersökningar (med 93 svar) bland personalen vid de nationella Europass-centrumen, företrädare för nationella myndigheter, arbetsmarknadens parter, aktörer och Bolognaexperter, samt totalt 47 djupgående intervjuer i ett urval av fem länder. Information erhölls från kommissionen, Cedefop och Europarådet (som har medverkat till Europass-Språkpass och Europass-Tillägg till examensbevis).

3.3. Utvärderingens resultat

Allmänt kan sägas att det av utvärderingen framgår att Europass-initiativet är relevant och tillhandahåller en effektiv tjänst för de medborgare som vill utnyttja möjligheterna till rörlighet inom ramen för livslångt lärande eller på arbetsmarknaden. Genomförandeverktygen är kostnadseffektiva och mycket uppskattade av användarna. Initiativets potential skulle emellertid kunna utnyttjas bättre, och ett antal rekommendationer för det syftet lämnas i utvärderingen.

3.3.1. Relevans, enhetlighet och överensstämmelse

Medborgarna behöver ett instrument som tydliggör meriter och kvalifikationer i hela Europa och som underlättar deras rörlighet. Både användare och aktörer anser att Europass-ramen verkligen hjälper enskilda personer att tydligare förmedla sina färdigheter och sin kompetens och att den kan hjälpa arbetsgivare och utbildningsinstitut att bättre bedöma ansökningar både i fråga om livslångt lärande och i fråga om lediga arbetsplatser. Europass anses för närvarande särskilt relevant när det gäller rörlighet för utbildning och internationell rörlighet. Relevansen för rörligheten i arbetslivet skulle emellertid kunna ökas, t.ex. genom förbättrade versioner av verktyget.

Europass kompletterar utbildnings- och kvalifikationsinitiativ som baserar sig på läranderesultat, särskilt den europeiska referensramen för kvalifikationer (EQF), samt verktyg för ökad tydlighet som är avsedda för särskilda målgrupper, såsom ungdomspasset, som har utvecklats för att användas inom ramen för programmet Aktiv ungdom[5]. Riskerna för överlappning med sådana initiativ är minimala och kan enkelt kontrolleras genom en samordnad förvaltning. Det finns också en tydlig komplementaritet med pågående utbildnings- och yrkesutbildningsprogram, även om det finns utrymme för ytterligare förbättringar.

3.3.2. Effektivitet

De viktigaste verktygen för att genomföra Europass är de nationella Europass-centrumen och Europass-portalen på Internet. De nationella Europass-centrumen har varit verksamma i samtliga länder sedan mitten av 2005 (januari 2007 för Bulgarien och Rumänien). De har en stark nätverksdimension och deras arbete anses tillfredsställande. De nationella Europass-centrumen samarbetar i varierande grad med andra organ, särskilt Euroguidance-centrumen. De nationella Europass-centrumens verksamhetsrapporter, som är den viktigaste källan till information om genomförandet av Europass, innehåller i allmänhet ett stort antal detaljerade uppgifter, men kan förbättras genom användning av mer specifika indikatorer.

Europass-portalen – som har utformats, utvecklats och förvaltas av Cedefop – har visat sig vara mycket framgångsrik mätt i antal besök, användning och användartillfredsställelse. Alla delar av portalen är tillgängliga på 26 språk. Portalen hade i september 2007 haft mer än 8 miljoner besök och det genomsnittliga antalet besök hade ökat från 4 000 till 12 000. Många användare gjorde mer än bara tittade på sidorna, och skapade ett cv och språkpass online (mer än 2 miljoner) eller laddade ner mallar, exempel eller anvisningar (6,5 miljoner). Över 90 % av de 1 442 personer som besvarade undersökningen ansåg att Europass-portalen är mycket tydlig (41 %) eller tillräckligt tydlig. Nästan hälften hade arbete och 16 % var arbetslösa, medan 25 % studerade på en högre utbildning. Två tredjedelar av användarna var mellan 20 och 35 år gamla, medan 25 % var äldre än 35 år.

Europass-portalen har i stor utsträckning bidragit till att öka medvetenheten om de verktyg för större tydlighet som syftar till att främja rörligheten. Den särskilda PR-verksamheten har också bidragit till detta, bland annat de europeiska och nationella lanseringskonferenserna 2005 och de evenemang som regelbundet har anordnats av de nationella Europass-centrumen. Även om PR-verksamhet redan är en av de nationella Europass-centrumens viktigaste verksamheter, måste man prioritera en intensifierad spridning av information om Europass till inlärare och arbetsgivare. Resultaten av undersökningen visar att de mest framgångsrika kanalerna för att göra folk medvetna om Europass är Internet (43 %), utbildningsinstitut (17 %) och muntlig information (15 %). Enligt intervjuresultaten är cv:t, tillägget till examensbevis och språkpasset de mest kända dokumenten.

Europass-initiativet har allmänt ökat användningen av de instrument för större tydlighet som syftar till att öka rörligheten i Europa. Initiativets inverkan på användningen av tillägget till utbildningsbevis och tillägget till examensbevis förefaller emellertid att vara mer begränsad (även om uppgifterna om den faktiska spridningen och användningen av dessa instrument fortfarande är otillräckliga).

Mer än 2 miljoner Europass-cv:n upprättades online mellan februari 2005 och september 2007, och trenden är uppåtgående. Användarundersökningen bekräftade att Europass-cv:t är relevant, och mer än 90 % av användarna bedömde att cv:t är mycket användbart (68 %) eller användbart. Nästan lika många användare ansåg att online-verktyget och vägledningarna till det är särskilt användbara. Cv-verktyget förtjänar helt klart att vidareutvecklas, både när det gäller mallen och vägledningarna, i samarbete med arbetsgivare och yrkesvägledare. Europass-Språkpasset var också uppskattat av nästan två tredjedelar av dem som besvarade undersökningen, även om det på grund av sin specialiserade natur används mycket mindre än cv:t (omkring 70 000 jämfört med 2 miljoner).

Jämfört med föregångaren (Europass-Utbildning 2000–2004)[6] har Europass-Rörlighet nått en bredare publik (38 000 medborgare erhöll ett Europass-Rörlighet 2006, jämfört med ett genomsnitt på 25 000 mottagare per år för Europass-Utbildning). Detta är dock mycket lägre än det antal inlärare som deltar i initiativ för ökad rörlighet, och fler av dem skulle kunna nås om ytterligare utfärdandeorgan kopplades till de nationella Europass-centrumen.

Tillägget till examensbevis och tillägget till utbildningsbevis har hittills inte prioriterats av de nationella Europass-centrumen. Särskilt tillägget till examensbevis bör integreras mycket mer i Europass-ramen, och vid utvecklingen av mallen bör större hänsyn tas till läranderesultat.

Baserat på undersökningen anser 40 % av de användare som vill byta arbete eller flytta att Europass är till hjälp. Detta innebär att Europass verkligen främjar rörligheten. Av undersökningen framgår emellertid att Europass oftare är till nytta för dem som redan har arbete och för studerande (46 %) än för dem som är arbetslösa (36 %). Det bör påpekas att användarna av Europass tenderar att vara högutbildade: mer än 60 % hade en examen från en högre utbildning. Detta tyder på att det finns behov av riktade förbättringar. Aktörerna anser visserligen att Europass är effektivt, men har påpekat att inverkan skulle kunna ökas genom ett ökat samarbete med arbetsgivare och rekryteringsbyråer. Ett intensifierat samarbete med arbetsförmedlingar och yrkesvägledare skulle kunna ge större effekt bland arbetslösa och lågkvalificerade.

Av undersökningen framgår att Europass-portalen också används och uppskattas av människor som inte aktivt överväger att använda möjligheterna till rörlighet, vilket tyder på att initiativet har en bredare potential som ett allmänt informations- och vägledningsverktyg.

3.3.3. Ändamålsenlighet

Europass är ett lågkostnadsinitiativ genom vilket en konkret tjänst tillhandahålls med en hög grad av ändamålsenlighet. Den totala kostnaden (från nationella budgetar, kommissionens budget och Cedefops budget) för utvärderingsperioden är omkring 11,5 miljoner euro, vilket ska ställas mot långt mer än 2 miljoner dokument (cv, språkpass och Europass-Rörlighet, som är de dokument för vilka det finns säkra siffror). I undersökningen dras därför slutsatsen att med en kostnad på omkring 5 euro per dokument och en hög nivå av användartillfredsställelse ger genomförandet av Europass god valuta för pengarna.

4. SAMMANFATTNING AV DE VIKTIGASTE REKOMMENDATIONERNA I DEN EXTERNA UTVÄRDERINGEN

Utvärderingens viktigaste rekommendationer för att förbättra relevansen och effektiviteten hos Europass är följande:

- Europass är redan mycket relevant när det gäller rörligheten för inlärare och behöver nu utvecklas när det gäller rörligheten för arbetstagare, dvs. internationell rörlighet i arbetslivet (rekommendationerna 1 och 21).

- Europass-cv värdesätts högt och bör vidareutvecklas genom att man i samråd med arbetsgivare, rekryteringsbyråer och yrkesvägledningscentrum förbättrar mallen och erbjuder en kortare version (rekommendationerna 7, 8 och 9).

- PR-åtgärderna på nationell nivå bör intensifieras genom samarbete med yrkesvägledningscentrum och företag (rekommendation 10).

- Portalen bör innehålla fler exempel och anvisningar om användningen av Europass-dokumenten (rekommendation 11).

- Europass-Tillägg till examensbevis bör vidareutvecklas så att större hänsyn tas till läranderesultat (rekommendation 13).

- Komplementariteten mellan Europass samt utbildnings- och yrkesutbildningsprogrammen bör intensifieras (rekommendation 5).

- Samarbete med andra initiativ för ökad tydlighet bör säkerställas (rekommendation 6).

5. KOMMISSIONENS SLUTSATSER OM UPPFÖLJANDE ÅTGÄRDER

Kommissionen välkomnar den första externa utvärderingen av Europass. Av resultaten framgår att genomförandet under de första verksamhetsåren var mycket framgångsrikt, kostnadseffektivt och fokuserade på de rätta prioriteringarna. Rekommendationerna i utvärderingen ger värdefulla anvisningar om vägen framåt, med utgångspunkt i initiativets positiva sidor och dess brister.

5.1. Styrkor och svagheter

Europass hjälper medborgarna att beskriva sina kunskaper och färdigheter, i syfte att underlätta deras rörlighet. Europass var det första europeiska initiativet som i praktiken gick över till en bedömning baserad på läranderesultat i stället för på insatser för lärande, såsom lärandeperiodens längd och antagningsnivå.

Läranderesultat är hörnstenen i den nyligen antagna europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande (EQF) . Läranderesultat har även integrerats i det europeiska systemet för överföring och ackumulering av studiemeriter (ECTS) och kommer att vara ett nyckelelement i det kommande europeiska meritöverföringssystemet för yrkesutbildning (ECVET)[7] . Dessa initiativ är inte isolerade: tillsammans med Europass utgör de kompletterande delar i en samordnad europeisk strategi som bidrar till Lissabonmålen genom att göra det lättare för medborgarna att värdera sitt lärande och röra sig fritt inom det europeiska området för livslångt lärande och på den europeiska arbetsmarknaden. De nämnda initiativen, som baserar sig på läranderesultat, bidrar också till och främjar processen för modernisering av de nationella systemen för utbildning, yrkesutbildning och kvalifikationer i hela Europa. Som det anges i utvärderingen fungerar Europass bättre inom de delar som är starkt inriktade på läranderesultat, medan bristerna oftast återfinns inom de delar där denna dimension är svagare.

Övergången till läranderesultat är särskilt viktig när det gäller att identifiera och validera icke-formellt eller informellt lärande som sker utanför de formella institutionerna och systemen för utbildning och yrkesutbildning. En vidareutveckling av Europass kan bidra till att öka medborgarnas medvetenhet om de (ofta dolda) läranderesultat som förvärvas i icke-formella och informella sammanhang, t.ex. genom ungdomsverksamhet eller frivilligarbete.

Framgången för Europass-portalen och cv-verktyget grundar sig på en mängd olika faktorer: den höga kvaliteten på den webbplats som Cedefop har utvecklat, de nationella Europass-centrumens PR-arbete och instrumentens relevans för medborgarnas behov. Man måste bygga vidare på framgångarna genom att bättre tillgodose användarnas ökade krav och arbetsgivarnas behov. Undersökningen har visat att cv-verktyget uppskattas inte endast för att det underlättar rörligheten, utan också för att det ökar medvetenheten om de egna färdigheterna och utvecklingsmöjligheterna. För att cv-verktyget bättre ska kunna tillgodose alla användares behov måste det bli mer omfattande och stödjas av nya verktyg för självbedömning av läranderesultat, vilka tillgodoser samtliga potentiella användares behov, även behoven hos lågkvalificerade, arbetslösa, frivilligarbetare och ungdomar i allmänhet.

Europass-Rörlighets fulla potential som ett verktyg för att öka rörlighetens kvalitet och synlighet är långtifrån fullt utnyttjad. Den geometriska ökningen från 2005 till 2006 visar att de nationella Europass-centrumens ansträngningar ger resultat, men ännu idag får många av dem som deltar i nationella eller europeiska insatser för ökad rörlighet – t.ex. programmet för livslångt lärande – inget intyg om vad de lärt sig.

Europass-Tillägg till examensbevis och Europass-Tillägg till utbildningsbevis ingår i Europass-ramen, men upprättas och utfärdas av andra nationella organ än de nationella Europass-centrumen. Under de första åren av genomförandet har de begränsade resurser som är tillängliga för Europass koncentrerats till de delar som direkt förvaltas av de nationella Europass-centrumen eller som är tillgängliga på europeisk nivå. Prioritet bör emellertid ges åt att ytterligare integrera tillägget till examensbevis och tillägget till utbildningsbevis i Europass-ramen, vilket förutsätter en bättre samordning på europeisk nivå och att de aktivt främjas som Europass-verktyg på nationell nivå. En vidareutveckling av båda verktygen bör också undersökas i linje med målen för politiken på europeisk och nationell nivå. Till exempel tillämpas metoden med läranderesultat endast delvis i tillägget till utbildningsbevis, som inte är ett personligt dokument, och i tillägget till examensbevis, som fortfarande till stor del baserar sig på de formella insatserna för lärande. Medborgarna skulle ha större nytta av båda dessa dokument om de bättre speglade de personliga läranderesultaten.

5.2. Uppföljande åtgärder

Kommissionen planerar att i samråd med kommittén för programmet för livslångt lärande, det europeiska nätverket av nationella Europass-centrum, rådgivande kommittén för yrkesutbildning och högnivåforumet om rörlighet, och med beaktande av tillgängliga resurser, göra följande:

- Fortsätta samarbetet med yrkesvägledare, arbetsförmedlingar och aktiva inom ungdomsverksamhet för att göra Europass mer användbart för och känt bland lågkvalificerade och arbetslösa , vilka för närvarande inte är tillräckligt representerade bland dem som använder Europass-portalen och Europass-cv:t (se punkten om cv nedan).

- Utveckla ett fullfjädrat Europass-cv och en tjänst för självbedömning med stöd av Cedefop, inbegripet

- ett mer flexibelt Europass-cv , med alternativ inriktade på olika användargrupper, t.ex. ungdomar utan erfarenhet, lågkvalificerade arbetare, personer mitt i karriären eller personer som arbetar med forskning, och även utnyttja befintliga resurser för detta ändamål; en kortare och förenklad version av cv:t kommer också att utvecklas; man kommer att fortsätta att försöka uppnå kompatibilitet med de nationella arbetsförmedlingarnas och rekryteringsbyråernas cv-databaser efter det att Eures (den europeiska portalen för rörlighet i arbetslivet) cv-tjänst för rörlighet i arbetslivet har blivit kompatibel,

- självbedömningsverktyg för att hjälpa människor att mer ingående identifiera och beskriva sina läranderesultat samt sina kunskaper och färdigheter och sin kompetens; detta kommer att omfatta en vidareutveckling av det befintliga Europass-Språkpasset i samarbete med Europarådet, och utveckling av nya självbedömningsverktyg som fokuserar på personliga färdigheter, dvs. färdigheter som förvärvats genom icke-formellt och informellt lärande, och även på färdigheter inom informations- och kommunikationsteknik ,

- lämpliga vägledningar, anvisningar och exempel, som kommer att utvecklas i samarbete med de nationella Europass-centrumen, nätverket Euroguidance, aktiva inom ungdomsverksamhet, arbetsförmedlingar och arbetsmarknadens parter.

- Senast 2010 uppnå en generell användning av Europass-Rörlighet inom ramen för programmet för livslångt lärande så att det systematiskt utfärdas till alla medborgare som deltar i insatser för ökad rörlighet inom ramen för något av de enskilda programmen Erasmus, Comenius, Grundtvig och Leonardo da Vinci, såsom är fallet med ungdomspasset inom ramen för programmet Aktiv ungdom, och främja användningen av det inom ramen för Marie Curie-programmet. Detta kommer att göras i samråd med, och kommer att förutsätta stöd från, de nationella programkontoren och de nationella Europass-centrumen.

- Genom de nationella Europass-centrumen och i samarbete med yrkesvägledare, aktiva inom ungdomsverksamhet och arbetsförmedlingar, ytterligare främja användningen av Europass-Rörlighet inom insatser för ökad rörlighet som vidtas på nationell eller regional nivå, och införa dokumentet som standard i utbyte inom högre utbildning och i samband med rörlighet för lärlingar samt i ungdoms- och frivilligverksamhet.

- I samarbete med berörda aktörer på europeisk nivå (Europarådet, Unesco-Cepes, sekretariatet för Bolognaprocessen, ENIC-NARIC-nätverken, universitets- och studentföreningar) och på nationell nivå (de nationella Europass-centrumen, de nationella programkontoren, institut för högre utbildning, Bolognaexperter, ENIC-NARIC-centrumen, olika berörda aktörer och deras föreningar) uppmuntra en samordnad förvaltning och främjande av Europass-Tillägg till examensbevis samt integrering av det i Europass-ramen. Möjligheterna att vidareutveckla Europass-Tillägg till examensbevis kommer att undersökas i samarbete med berörda aktörer, i syfte att uppnå en bättre registrering av innehavarnas läranderesultat.

- Uppmuntra en samordnad förvaltning, främjande och utveckling av Europass-Tillägg till utbildningsbevis på europeisk och nationell nivå, i samarbete med Cedefop, arbetsmarknadens parter och andra berörda aktörer. Härvid kommer relevant utveckling inom ramen för Köpenhamnsprocessen att beaktas, t.ex. i fråga om yrkesprofiler, det europeiska meritöverföringssystemet för yrkesutbildning (ECVET) och övergången till läranderesultat.

- Säkerställa att mallarna för alla relevanta Europass-dokument senast 2012 innehåller en hänvisning till den europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande.

[1] http://europass.cedefop.europa.eu

[2] Europaparlamentets och rådets rekommendation av den 23 april 2008 om en europeisk referensram för kvalifikationer för livslångt lärande, EUT C 111, 6.5.2008, s. 1.

[3] Europaparlamentets och rådets beslut nr 2241/2004/EG av den 15 december 2004 om en enhetlig gemenskapsram för tydlighet i kvalifikationer och meriter (Europass), EUT L 390, 31.12.2004, s. 6.

[4] Efter en öppen upphandling tilldelades Ecotec Research and Consulting Ltd ett ramavtal som avser utvärdering av verksamheter inom verksamhetsområdena för generaldirektoratet för utbildning och kultur.

[5] Europaparlamentets och rådets beslut nr 1719/2006/EG av den 15 november 2006 om inrättande av programmet Aktiv ungdom för perioden 2007–2013, EUT L 327, 24.11.2006, s. 30.

[6] Rådets beslut av den 21 december 1998 om främjande av europeiska utbildningsavsnitt i varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning, EUT L 17, 22.1.1999, s. 45.

[7] Förslag till Europaparlamentets och rådets rekommendation om inrättandet av ett europeiskt system för meritöverföring inom yrkesutbildningen [KOM(2008) 180 slutlig].