RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET om finansieringsinstrument som stöds av den allmänna budgeten i enlighet med artikel 140.8 i budgetförordningen per den 31 december 2013 /* COM/2014/0686 final */





Innehållsförteckning FÖRORD.. 3 I. INLEDNING.. 4 II. INFORMATION OM FINANSIERINGSINSTRUMENTEN.. 4 1. Egetkapitalinstrument: 5 2. Garantiinstrument: 6 3. Riskdelningsinstrument: 8 Särskilt avsedda investeringsverktyg: 10 4. Finansieringsinstrument i utvidgningsländerna: 13 5. Finansieringsinstrument i grannländerna och länder som omfattas av instrumentet för utvecklingssamarbete: 18 III. SLUTSATS. 21 FÖRORD Kommissionen lägger fram denna rapport om alla centralt förvaltade finansieringsinstrument för inre och yttre politikområden som stöds av den allmänna budgeten i enlighet med artikel 140.8 i budgetförordningen per den 31 december 2013. Finansieringsinstrument, inklusive lån eller garantier med större riskkapacitet, är ett praktiskt sätt att finansiera realekonomin och främja tillväxt och sysselsättning. De kan ge finansiell hävstångseffekt (sammanför knappa budgetresurser genom att locka privata och offentliga medel för att stödja EU:s politiska mål), politisk hävstångseffekt (ger förvaltande enheter och finansiella intermediärer incitament att söka uppnå EU:s politiska mål genom tillnärmning av sina intressen) och institutionell hävstångseffekt (drar nytta av de i genomförandekedjan delaktiga aktörernas sakkunskap). Utöver detta ska instrumenten, som genomförs i partnerskap med offentliga och privata institutioner, hantera marknadsmisslyckanden vid tillhandahållandet av extern finansiering (t.ex. för små och medelstora företag) och undvika utträngning av privat finansiering. Viktiga resultat har uppnåtts genom användning av finansieringsinstrument under åren 2007–2013, och de kommer att spela en ännu större roll i den fleråriga budgetramen 2014–2020. De budgetansvariga myndigheterna har bekräftat sitt politiska åtagande och ökat de nödvändiga resurserna. Dessutom har budgetförordningen utökats med ett särskilt kapitel som inrättar ett lämpligt regelverk för utformning, förvaltning och rapportering av finansieringsinstrument. Detta är den första rapport som utarbetas enligt de nya kraven i budgetförordningen. Den är avsedd att ge en informativ bild av hur skattebetalarnas pengar har använts och av vilka framsteg som gjorts i genomförandet av finansieringsinstrumenten fram till den 31 december 2013. I. INLEDNING Den här rapporten omfattar EU:s centralt förvaltade finansieringsinstrument för både interna och externa politikområden i unionen. Rapporten är den första i sitt slag som utarbetats enligt den reviderade budgetförordningen. Den ger en omfattande översikt av de framsteg som hittills gjorts i genomförandet av finansieringsinstrumenten samt säkerställer insyn i och ansvarsskyldighet för hur skattebetalarnas pengar används. Rapporten visar att centralt förvaltade finansieringsinstrument har uppnått en betydande hävstångseffekt. Den visar även på grundval av nu tillgängliga uppgifter hur instrumenten har bidragit till målen. Rapporten kompletteras av ett arbetsdokument från kommissionens avdelningar (nedan kallat arbetsdokumentet respektive SWD), som bland annat redovisar skälen till att finansieringsinstrument utnyttjas och innehåller kapitel om strategiska målgrupper, sektorer och regioner utanför EU. Arbetsdokumentet innehåller detaljerade tabeller och specifik information om finansieringsinstrument inom direkt och indirekt förvaltning för de båda perioderna 2007–2013 och 2014–2020. Instrument som medlemsstaterna genomför genom delad förvaltning är föremål för separat rapportering. Kommissionen avser att utforma den här rapporten som ett dynamiskt instrument för beslutsprocessen och kommer därför att undersöka hur man kan berika och/eller anpassa den ytterligare med hänsyn till marknadsutvecklingen och information från genomförande och återkoppling. II. INFORMATION OM FINANSIERINGSINSTRUMENTEN Följande tabeller ger en sammanfattning av tillgängliga uppgifter om var och en av de tolv punkter som krävs för finansieringsinstrument enligt artikel 140.8 i budgetförordningen. Referensdag är den 31 december 2013. Verksamheten i samband med finansieringsinstrument inom den fleråriga budgetramen 2014–2020 redovisas nästa år när verksamheten per den 31 december 2014 rapporteras. Det bör noteras att punkt k) i artikel 140.8 i budgetförordningen kräver en jämförelse mellan den eftersträvade och den uppnådda hävstångseffekten, men i den fleråriga budgetramen 2007–2013 förutsåg merparten av finansieringsinstrumenten inte några eftersträvade hävstångseffekter. Informationen är därför begränsad till den uppnådda hävstångseffekten. Reglerna för beräkningen av den beskrivs i relevant avsnitt i arbetsdokumentet.[1] I många fall är den uppnådda hävstångseffekten ett snittvärde, medan den totala uppnådda hävstången är betydligt högre. 1. Egetkapitalinstrument: Instrumentet för innovativa små och medelstora företag med hög tillväxt inom ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (10.1 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Näringsliv och GD Ekonomi och finans a) Identifiering och grundläggande akt || Beslut nr 1639/2006/EG b) Beskrivning || Egetkapitalinstrument för att öka tillgången till kapital för innovativa små och medelstora företag som befinner sig i en tidig fas eller expansionsfas c) Delaktiga finansinstitut || Europeiska investeringsfonden (EIF) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 625,197 miljoner euro 338,931 miljoner euro e) Resultat || Bidragsavtal med 41 riskkapitalfonder, 349 slutmottagare av stöd Uppnådd effekt: Ej tillämpligt f) Utvärdering av återbetalda belopp || Mer än 90 % återanvänt för ytterligare transaktioner g) Saldot på förvaltningskontot || 117,342 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Inkomster: 19,474 miljoner euro i) Värdet av investeringar i eget kapital || 141,4 miljoner euro j) Värdeminskning/åberopade garantier || Nedskrivning: 2,687 miljoner euro k) Hävstångseffekt || Uppnått: 5,3 l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Ökad kapitaltillgång: stöd om 2,768 miljarder euro av de totala medel som investeras i innovativa små och medelstora företag 2. Garantiinstrument: || SMF-garantifaciliteten inom ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (11.1 SWD) Ansvarigt generaldirektorat: GD Näringsliv och GD Ekonomi och finans || Det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter (11.2 SWD) Ansvarigt generaldirektorat: GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering och GD Ekonomi och finans || Riskdelningsinstrumentet (RSI) (11.5 SWD) Ansvarigt generaldirektorat: GD Forskning och innovation a) Identifiering och grundläggande akt || Beslut nr 1639/2006/EG || Beslut nr 283/2010/EU || Beslut nr 1982/2006/EG, förordning (EG) nr 1906/2006, rådets beslut 2006/971/EG, rådets beslut 2006/974/EG b) Beskrivning || Garantiinstrument för att förbättra tillgången till finansiering för små och medelstora företag || Garantiinstrument för att förbättra tillgången till mikrofinansiering || Garantiinstrument för att förbättra tillgången för innovativa små och medelstora företag samt små midcap-företag. c) Delaktiga finansinstitut || Europeiska investeringsfonden (EIF) || Europeiska investeringsfonden (EIF) || Europeiska investeringsfonden (EIF) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 649,9 miljoner euro 259,7 miljoner euro || 23,8 miljoner euro 17,5 miljoner euro || 270 miljoner euro 270 miljoner euro e) Resultat || Stöd till 311 633 små och medelstora företag och 1 094 609 anställda. Uppnådd effekt: 16 100,10 miljoner euro || Stöd till 6 716 mikrolån och 8 684 anställda Uppnådd effekt: 165,74 miljoner euro || 602 transaktioner med små och medelstora företag och 374,8 miljoner euro redan avsatta för slutmottagare. Uppnådd effekt: 9 000,00 miljoner euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || Mer än 60 % återanvänt för ytterligare transaktioner || Hela beloppet återanvänt för ytterligare transaktioner || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || 126,016 miljoner euro || 15,125 miljoner euro || 275,9 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || 12,089 miljoner euro || 0,206 miljoner euro || Intäkter: 0,502 miljoner euro i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ej tillämpligt (garantiinstr.) || Ej tillämpligt (garantiinstr.) || Ej tillämpligt (garantiinstr.) j) Värdeminskning/åberopade garantier || 116,55 miljoner euro || 1,349 miljoner euro || 12,565 miljoner euro för både riskdelnings­instrumentet och finans­ieringsinstrumentet för riskdelning k) Hävstångseffekt || Uppnått: 31 || Uppnått: 4,8 (i enlighet med arbetsdokumentet) || Uppnått: 5 l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Att förbättra små och medelstora företags tillgång till finansiering: stöd till nya lån: 16,1 miljarder || Förbättra tillgången till mikrofinansiering. Stöd till nya lån: 68 miljoner || 3. Riskdelningsinstrument: Finansieringsinstrumentet för riskdelning (12.1 SWD) || (Ansvarigt generaldirektorat: GD Forskning och innovation) a) Identifiering och grundläggande akt || Beslut nr 1982/2006/EG, förordning (EG) nr 1906/2006, rådets beslut 2006/971/EG, rådets beslut 2006/974/EG b) Beskrivning || Riskdelningsinstrument/skuldinstrument för att förbättra tillgången till riskfinansiering för projekt inom forskning och innovation (stora företag, midcap-företag osv.) c) Delaktiga finansinstitut || Europeiska investeringsbanken (EIB) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 960,73 miljoner euro 960,73 miljoner euro e) Resultat || 117 lånetransaktioner för FoU och innovation samt 98 utbetalningar (9,556 miljarder euro). Uppnådd effekt: 10 000,00 miljoner euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || 1 307,753 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Inkomster: 95,03 miljoner euro i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ej tillämpligt j) Värdeminskning/åberopade garantier || Se riskdelningsinstrumentet (RSI) ovan k) Hävstångseffekt || Uppnått: 10–11 l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Förbättra tillgången till riskfinansiering. Stöd till nya lån: 11,313 miljarder euro för forsknings- och innovationsprojekt Instrumentet för lånegarantier till projekt inom det transeuropeiska transportnätet (12.2 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Transport och rörlighet a) Identifiering och grundläggande akt || Förordning (EG) nr 680/2007, förordning (EU) nr 670/2012 b) Beskrivning || Riskdelningsinstrument/skuldinstrument för projektfinansiering av transportinfrastruktur c) Delaktiga finansinstitut || Europeiska investeringsbanken (EIB) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 250 miljoner euro 155 miljoner euro + 6,88 miljoner euro (nettoinkomst) e) Resultat || Garantier till sex TEN-T-projekt genom en total lånegaranti (LGTT) på 497 miljoner euro Uppnådd effekt: 4 000,00 miljoner euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || 100 % har använts för instrumentet g) Saldot på förvaltningskontot || 163 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Inkomster: 13,988 miljoner euro i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ej tillämpligt j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ingen värdeminskning registrerad den 31 december 2013 k) Hävstångseffekt || 259 (beräknat som – se arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Stöd till projektfinansiering av transportinfrastruktur: stöd till nya projekt till ett värde av 11,716 miljarder euro i samlade kapitalkostnader Initiativet om projektobligationer – pilotfas (12.3 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Transport och rörlighet, GD Energi, GD Kommunikationsnät, innehåll och teknik a) Identifiering och grundläggande akt || Förordning (EU) nr 670/2012 b) Beskrivning || Riskdelningsinstrument för att stimulera kapitalmarknadsfinansiering av infrastrukturprojekt (transport, energi och bredband) c) Delaktiga finansinstitut || Europeiska investeringsbanken (EIB) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 230 miljoner euro 67 miljoner euro e) Resultat || Ett initiativ i TEN-E-sektorn har redan tecknat avtal om en kreditförstärkning för projektobligationer om 54,9 miljoner euro Uppnådd effekt: 536,58 miljoner euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || Inga belopp har återbetalats ännu g) Saldot på förvaltningskontot || 68,8 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Inkomster: 1,9 miljoner euro i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ej tillämpligt j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ingen värdeminskning registrerad den 31 december 2013 k) Hävstångseffekt || 40 (beräknat som – se arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Stimulera kapitalmarknadsfinansiering av infrastrukturprojekt: stöd till ett projekt på 421 miljoner euro Särskilt avsedda investeringsverktyg: Det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter (FCP-FIS) inom EPMF (13.1 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering och GD Ekonomi och finans a) Identifiering och grundläggande akt || Beslut nr 283/2010/EU b) Beskrivning || Fonden är en icke-registrerad förmögenhetsgemenskap för värdepapper och andra tillåtna tillgångar. Målet är att öka tillgången till mikrofinansiering och tillgängligheten till produkter c) Delaktiga finansinstitut || EIF (förvaltningsbolag), EIB (medinvesterare) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 80 miljoner euro 63,43 miljoner euro e) Resultat || Stöd till 7 134 mikrolån och 11 487 anställda Uppnådd effekt: 158,60 miljoner euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || Ej tillämpligt (det finns inget förvaltningskonto) h) Inkomster och återbetalningar || Ej tillgängligt (särskilt investeringsverktyg) i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ej tillgängligt (särskilt investeringsverktyg) j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillgängligt k) Hävstångseffekt || 1,54 (beräknat som – se arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Ökad tillgång på mikrofinansiering: stöd till ett nytt mikrolån om 64,9 miljoner euro Europeiska fonden 2020/Marguerite (13.2 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering och GD Ekonomi och finans a) Identifiering och grundläggande akt || Förordning (EG) nr 680/2007 b) Beskrivning || En alleuropeisk aktiefond med målet att stödja framgångsrika långsiktiga infrastrukturinvesteringar i Europa inom transport, energi och förnybara energikällor c) Delaktiga finansinstitut || (SICAV- och FIS-struktur). Största sponsorer: CDC (Frankrike), CdP (Italien), KfW, ICO (Spanien), PKO (Polen) och EIB d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 80 miljoner euro 28,52 miljoner euro e) Resultat || Åtagande att investera i två projekt inom TEN-T (transport) och sju inom förnybar energi, med ett totalt kapitalbelopp på 285 miljoner euro Uppnådd effekt: Ej tillämpligt f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || Ej tillämpligt (det finns inget förvaltningskonto) h) Inkomster och återbetalningar || Ingen utdelning har skett fram till den 31 december 2013 i) Värdet av investeringar i eget kapital || Verkligt värde av kommissionens andel 29,405 miljoner euro j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillgängligt k) Hävstångseffekt || 158 (beräknat som – se arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Stöd till långsiktiga infrastrukturinvesteringar: Det totala kapitalåtagandet på 285 miljoner euro stöder en total kapitalkostnad på 4,511 miljarder euro Europeiska fonden för energieffektivitet (13.3 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Energi a) Identifiering och grundläggande akt || Förordning (EU) nr 1233/2010 b) Beskrivning || Specialiserad investeringsfond (SICAV) som investerar i energieffektivitet, förnybar energi och ren stadstrafik c) Delaktiga finansinstitut || EIB (förvaltande enhet), Deutsche Bank (förvaltare) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 146,3 miljoner euro 55,8 miljoner euro e) Resultat || 219 miljoner euro anslogs till projekt och 17,7 miljoner euro anslogs till tekniskt stöd för projektutvecklingstjänster. Uppnådd effekt: 265,00 miljoner euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillgängligt g) Saldot på förvaltningskontot || Fondens stiftelsekonto: 25 miljoner euro Stiftelsekonto för tekniskt bistånd 1,01 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Ännu inte tillgängligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ej tillgängligt j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillgängligt k) Hävstångseffekt || 2,84 (nuvarande) och nio (prognos) (beräknat som – se arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Stöd till investeringar i strategiska sektorer 219 miljoner euro har anslagits till projekt 4. Finansieringsinstrument i utvidgningsländerna: Garantifaciliteten inom WB EDIF[2] (14.1 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utvidgning a) Identifiering och grundläggande akt || Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning || Garantiinstrument för att skapa förutsättningar för uppkomsten och tillväxten av innovativa företag med stor potential c) Delaktiga finansinstitut || Europeiska investeringsfonden (EIF) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 21,9 miljoner euro 21,9 miljoner euro e) Resultat || Tre operativa avtal har ingåtts med banker som nu är i portföljuppbyggnadsfasen Uppnådd effekt: Ej tillämpligt f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || 21,2 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Ännu inte tillgängligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ej tillämpligt j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillämpligt k) Hävstångseffekt || 5,5 enligt målet (beräknat i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Bör kunna mobilisera mer än 110 miljoner euro i nya lån till små och medelstora företag Enterprise Expansion Fund (företagsexpansion) inom WB EDIF[3] (14.2 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utvidgning a) Identifiering och grundläggande akt || Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning || Egetkapitalinstrument som finansierar utvecklings- och expansionskapital i etablerade små och medelstora företag i västra Balkan c) Delaktiga finansinstitut || EIF (förvaltare), EBRD/DEG d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 11 miljoner euro 10,4 miljoner euro e) Resultat || De första fondavtalen bör bli klara under 2014 och verksamheten komma igång Uppnådd effekt: Ej tillämpligt f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || 10,4 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Ännu inte tillgängligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ännu inte tillämpligt j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillämpligt k) Hävstångseffekt || 10 enligt målet (beräknat i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Avsett för att skapa en investeringsportfölj med ett målkapital om 55 miljoner euro, eventuellt i förening med ett EBRD-instrument för samfinansiering (1:1). Enterprise Innovation Fund (företagsinnovation) inom WB EDIF[4] (14.3 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utvidgning a) Identifiering och grundläggande akt || Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning || Egetkapitalinstrument som finansierar nystartade innovativa små och medelstora företag i västra Balkan c) Delaktiga finansinstitut || EIF (förvaltare), EBRD/KfW d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 21,2 miljoner euro 21,2 miljoner euro e) Resultat || Enterprise Innovation Fund (ENIF) förväntas inkorporeras 2014 Uppnådd effekt: Ej tillämpligt f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || 21,2 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Ej tillämpligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ännu inte tillämpligt j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillgängligt k) Hävstångseffekt || 2 enligt målet (beräknat i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Avsikten är att stödja en total investering på 40 miljoner euro Europeiska fonden för sydöstra Europa (14.4 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utvidgning a) Identifiering och grundläggande akt || Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning || Offentligt-privat partnerskap för att stödja utvecklingen av den privata sektorn i regionen c) Delaktiga finansinstitut || EIF (förvaltare) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 26,2 miljoner euro 26,03 miljoner euro e) Resultat || Beloppet på 83,9 miljoner euro har finansierat en total investering på 580 miljoner euro Uppnådd effekt: Ej tillämpligt f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || Ej tillgängligt h) Inkomster och återbetalningar || Ej tillgängligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Marknadsvärde av kommissionens andel 110,9 miljoner euro j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillämpligt k) Hävstångseffekt || 7 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Stöd till en helt ny investering om 580 miljoner euro Fonden för grön tillväxt (14.5 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utvidgning a) Identifiering och grundläggande akt || Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning || Innovativ fond som ska tillhandahålla finansiering till projekt för energieffektivitet och förnybar energi c) Delaktiga finansinstitut || EIB, KfW, EBRD som viktiga medinvesterare d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 19,6 miljoner euro). 19,6 miljoner euro). e) Resultat || 129,4 miljoner euro betalades ut till finansiella intermediärer genom prioriterade lån och ett efterställt lån Dessutom godkändes investeringar om 58,4 miljoner euro Uppnådd effekt: Ej tillämpligt f) Utvärdering av återbetalda belopp || Inkomster återinvesterade enligt samma kriterier som för det ursprungliga budgetbidraget g) Saldot på förvaltningskontot || Ej tillämpligt h) Inkomster och återbetalningar || Ej tillämpligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Marknadsvärdet: 39,2 miljoner euro[5] j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillgängligt k) Hävstångseffekt || 5 enligt målet (beräknat i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Avsikten är att stödja en total investering på 200 miljoner euro Stödlån för återhämtning för små och medelstora företag i Turkiet (14.6 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utvidgning a) Identifiering och grundläggande akt || Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning || Instrument för att mildra krisens effekter och stödja små och medelstora företag genom konkreta produktiva investeringar c) Delaktiga finansinstitut || EIB, Halkbank, Akbank d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 30 miljoner euro 30 miljoner euro e) Resultat || Beloppet på 30,0 miljoner euro har utlöst en total investering på cirka 150 miljoner euro Uppnådd effekt: 150,00 miljoner euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || Inkomster återinvesterade enligt samma kriterier som för det ursprungliga budgetbidraget g) Saldot på förvaltningskontot || Ej tillämpligt h) Inkomster och återbetalningar || Ej tillämpligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Marknadsvärdet: 39,2 miljoner euro[6] j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillgängligt k) Hävstångseffekt || 5 (beräknat i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || De 265 lån som först fördelades väntades skapa 4 881 nya arbetstillfällen, en ökning med 42 % av antalet befintliga arbetstillfällen i de stödmottagande små och medelstora företagen 5. Finansieringsinstrument i grannländerna och länder som omfattas av instrumentet för utvecklingssamarbete: Investeringsinstrumentet för grannskapspolitiken (15.1 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utveckling och samarbete – EuropeAid a) Identifiering och grundläggande akt || Förordning (EG) nr 1638/2006 b) Beskrivning || Instrumentet bidrar till att uppnå målen för den europeiska grannskapspolitiken och till att mobilisera ytterligare investeringar c) Delaktiga finansinstitut || EIB, EBRD, CEB, NIB, AFD, AECID, KfW, SIMEST d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 789,4 miljoner euro 422,5 miljoner euro e) Resultat || Baserat på unionens bidrag om 164 miljoner euro som godkändes under 2013 ledde den totala volymen av mobiliserade investeringar till investeringar på över 2,4 miljarder euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || Tillämpligt från 2015 g) Saldot på förvaltningskontot || Det finns inget separat förvaltningskonto h) Inkomster och återbetalningar || Ej tillämpligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Marknadsvärdet: SANAD-medel: 10 miljoner US-dollar. European Fund for Southeast. Europe (EFSE) SICAV: 5,1 miljoner euro j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillgängligt k) Hävstångseffekt || 27,6 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Stöd till totala projektkostnader om 20,8 miljarder euro med unionsbidrag om 753 miljoner euro Investeringsinstrumentet för Centralasien (IFCA) och investeringsinstrumentet för Asien (AIF) (15.2 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utveckling och samarbete – EuropeAid a) Identifiering och grundläggande akt || Förordning (EG) nr 1905/2006 b) Beskrivning || Instrument för att främja ytterligare investeringar och viktig infrastruktur (energi, miljö) c) Delaktiga finansinstitut || EIB, EBRD, AFD, KfW, SIMEST d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 145,6 miljoner euro 31 miljoner euro e) Resultat || IFCA-bidrag uppgick till 64 miljoner euro till stöd för elva projekt med en sammanlagd kostnad på 425 miljoner euro. AIF-bidrag uppgick till 36 miljoner euro till stöd för åtta projekt med en sammanlagd kostnad på 889 miljoner euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || Tillämpligt från 2015 g) Saldot på förvaltningskontot || Ej tillgängligt h) Inkomster och återbetalningar || Ej tillämpligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Microfinance Initiative For Asia Debt Fund (MIFA Fund): 9,3 miljoner US-dollar (C2- och C3-andelar) j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillämpligt k) Hävstångseffekt || IFCA: omkring 6,6. AIF: omkring 25 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || IFCA: Stöd om 425 miljoner euro i finansiering från europeiska finansinstitut och andra investerare. AIF: Stöd om 889 miljoner i finansiering från europeiska finansinstitut och andra investerare Investeringsinstrumentet för Latinamerika (LAIF) (15.3 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utveckling och samarbete – EuropeAid a) Identifiering och grundläggande akt || Förordning (EG) nr 1905/2006 b) Beskrivning || Instrument för att främja ytterligare investeringar och viktig infrastruktur (transport, energi, m.m.) c) Delaktiga finansinstitut || EIB, NIB, AFD, AECID etc. d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 196,7 miljoner euro 78,9 miljoner euro e) Resultat || 25 projekt har godkänts, vilket motsvarar ett totalt LAIF-bidrag om 189,6 miljoner euro. De totala investeringarna uppgick till 5,5 miljarder euro f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillgängligt g) Saldot på förvaltningskontot || 5,9 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Ej tillgängligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Ej tillgängligt j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ej tillgängligt k) Hävstångseffekt || 29 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Stöd till ytterligare investeringar om 5,5 miljarder euro i målsektorerna Stöd till faciliteten för investering och partnerskap för Europa-Medelhavsområdet (Femip) (15.4 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utveckling och samarbete – EuropeAid a) Identifiering och grundläggande akt || Förordning (EG) nr 1638/2006 b) Beskrivning || Instrument för att förse den privata sektorn med kapital c) Delaktiga finansinstitut || Europeiska investeringsbanken (EIB) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 224 miljoner euro 192 miljoner euro e) Resultat || 27 miljoner euro tilldelades 16 åtgärder avseende tekniskt stöd. 163 miljoner euro tilldelades 24 riskkapitaltransaktioner (20 miljoner ställdes in och returneras till kommissionen). f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || 75,3 miljoner euro, 19,9 miljoner US-dollar h) Inkomster och återbetalningar || 3,3 miljoner euro i) Värdet av investeringar i eget kapital || Värde av riskkapitalfonder: 30,8 miljoner euro j) Värdeminskning/åberopade garantier || Värdeminskning: -5,99 miljoner euro k) Hävstångseffekt || 21,3 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Stöd till en finansieringsvolym om 4,6 miljarder euro genom ett totalt unionsbidrag om 224 miljoner euro Globala fonden för energieffektivitet och förnybar energi (GEEREF) (15.5 SWD) || Ansvarigt generaldirektorat: GD Utveckling och samarbete – EuropeAid a) Identifiering och grundläggande akt || Förordning (EG) nr 1905/2006 b) Beskrivning || Innovativt finansieringsverktyg som syftar till att främja energieffektivitet och förnybar energi i utvecklingsländer och övergångsekonomier c) Delaktiga finansinstitut || En SICAV, medinvesterare: EIB, Norge och Tyskland d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten || 81,1 miljoner euro 75 miljoner euro e) Resultat || GEEREF har åtagit sig investeringar på omkring 72 miljoner euro i regionala riskkapitalfonder, varav över 18 miljoner euro har betalats ut. Dessa fonder har därefter investerat i 18 mottagarprojekt f) Utvärdering av återbetalda belopp || Ej tillämpligt g) Saldot på förvaltningskontot || 2,194 miljoner euro h) Inkomster och återbetalningar || Ej tillämpligt i) Värdet av investeringar i eget kapital || Värdet av A-andelen: 67 miljoner euro j) Värdeminskning/åberopade garantier || Ingen värdeminskning k) Hävstångseffekt || 5 (beräknat i arbetsdokumentet) l) Bidrag till förverkligande av politiska mål || Avsikten är att mobilisera cirka 500 miljoner euro i eget kapital till projekt för förnybar energi och energieffektivitet i Afrika, Asien och Latinamerika III. SLUTSATS Genomförandet av de centralt förvaltade finansieringsinstrumenten för 2007–2013 har i väsentlig grad bidragit till att minska finansmarknadsmisslyckanden och stärka de positiva effekterna av insatser inom hela EU. Ett exempel: Under perioden 2007–2013 mobiliserade EU:s viktigaste finansieringsinstrument för stöd till små och medelstora företag (CIP-GIF, CIP-SMEG 07 och RSI) och mikroföretag (EPMF) med ett totalt bidrag (EU:s åtaganden) om mer än 1,6 miljarder euro en utlåning om närmare 17,9 miljarder euro. Dessutom stöddes investeringar i eget kapital om cirka 2,8 miljarder euro, vilket förbättrade tillgången till finansiering för mer än 336 000 små och medelstora företag. Den uppnådda hävstången motsvarar 5 för egetkapitalinstrument och varierar från 4,8 till 31 för garantiinstrument, från 10 till 259 för riskdelningsinstrument, från 1,54 till 158 för särskilt avsedda investeringsverktyg, från 5 till 7 för finansieringsinstrument i utvidgningsländerna samt från 5 till 27,6 för finansieringsinstrument i grannländerna och länder som omfattas av instrumentet för utvecklingssamarbete. Erfarenheterna i samband med genomförandet under perioden 2007–2013, och inom ramen för programutvärderingar och revisioner, har gett flera lärdomar om hur man ytterligare kan förbättra utformningen och förvaltningen av finansieringsinstrumenten. Bästa praxis har utnyttjats för utformning och förvaltning av den nya generationen finansieringsinstrument. Till exempel har en vittgående genomföranderam utvecklats för finansieringsinstrumenten (inbegripet harmoniserade krav på styrning, övervakning och kontroll) på grundval av den nya avdelning VIII i budgetförordningen. Finansieringsinstrumenten kommer framgent att omfatta alla huvudtyper av slutmottagare under hela finansieringsprocessen och erbjuda såväl konkurrensfrämjande som konjunkturutjämnande instrument för att flexibelt möta marknadens behov baserat på ett efterfrågestyrt genomförande. Vidare har effektiviteten och ändamålsenligheten ökat genom färre instrument med större volymer, vilket säkrar en kritisk massa i full överensstämmelse med bestämmelserna om statligt stöd. Tillnärmning av förvaltande enheters och finansiella intermediärers intressen ska uppnås i ännu högre grad genom avgifter, incitament och riskdelning. Eftersom 2013 är det sista året för åtaganden under programperioden 2007–2013 för ett antal instrument, har ännu inte någon slutlig utvärdering med en bedömning av i vilken grad målen uppnåtts slutförts. Mer kvalitativ och ingående återkoppling på hur målen uppnåtts kommer att finnas tillgänglig inom ett år och vederbörligen rapporteras. [1] Nuvarande budgetförordning/tillämpningsbestämmelser kräver att hävstångseffekten rapporteras med användning av en enhetlig metod. Eftersom de artiklar som gäller finansieringsinstrument trädde i kraft i januari 2014 kommer metoden att tillämpas för 2014–2020. [2] Western Balkans Enterprise Development and Innovation Facility [3] Western Balkans Enterprise Development and Innovation Facility [4] Western Balkans Enterprise Development and Innovation Facility [5] Hela finansieringsramen för instrumentet uppgår till 38,6 miljoner euro. [6] Hela finansieringsramen för instrumentet uppgår till 38,6 miljoner euro.