A4-0100/96

Förslag till rådets beslut om inrättandet av ett program för gemenskapsåtgärder för främjande av civilskyddet (räddningstjänst) (KOM(95)0155 - C4-0221/95 - 95/0098(CNS)

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första beaktandemeningen a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- med beaktande av det femte handlingsprogammet för miljön,

(Ändringsförslag 2)

Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

De gemenskapsåtgärder som vidtagits sedan 1985 på detta område har lett till uppbyggnaden av ett samarbete mellan medlemsstaterna. De resolutioner som antagits sedan 1987 utgör grunden för detta samarbete.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De knappa gemenskapsåtgärder som vidtagits sedan 1985 på detta område har inte möjliggjort uppbyggnaden av ett effektivt samarbete mellan medlemsstaterna så snabbt och med den bestämdhet som krävts. De resolutioner som antagits sedan 1987 utgör grunden för detta samarbete; resolutionerna kommer också att vidareutvecklas av det aktuella programmet.

(Ändringsförslag 3)

Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Många katastrofer kan förebyggas genom ökad förståelse för miljön, det gäller också naturkatastrofer som översvämningar.

(Ändringsförslag 4)

Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Inrättandet av ett program för gemenskapsåtgärder kommer att bidra till utvecklingen av ett ännu mer effektivt samarbete på området. Ett sådant program bör i hög grad bygga på de erfarenheter som vunnits i ämnet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Inrättandet av ett program för gemenskapsåtgärder kommer att bidra till utvecklingen av ett effektivare samarbete på området. Ett sådant program bör i hög grad bygga på och utveckla de erfarenheter som vunnits i ämnet.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 5)

Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Unionens isolerade regioner och yttersta randområden besitter vissa karaktäristiska egenskaper på grund av geografiska, orografiska, sociala och ekonomiska betingelser, som påverkar och försvårar genomförandet av räddningsinsatser i situationer med stora risker.

(Ändringsförslag 6)

Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är även viktigt att vidta åtgärder som riktar sig till de enskilda medborgarna i gemenskapen, särskilt för att höja nivån för deras förmåga att skydda sig själva.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är även viktigt att vidta konkreta åtgärder som riktar sig till de enskilda medborgarna i gemenskapen, särskilt för att höja nivån för deras förmåga att skydda sig själva och för att öka solidariteten inför en eventuell katastrof eller olycka, att öka deras delade ansvar i fråga om miljöskydd och om medvetenheten om hälsorisker som kan uppstå vid olyckor som giftiga utsläpp, dessa åtgärder bör också stödja motsvarande aktiviteter i medlemsstaterna.

(Ändringsförslag 27)

Sjunde stycket ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

En rådgivande kommitté för civilskyddsfrågor kommer att biträda kommissionen vid handläggningen av åtgärdsprogrammet. Kommissionen kan även vända sig sill kommittén i andra frågor rörande civilskydd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En kommitté för civilskyddsfrågor skall tillsammans med kommissionen handlägga åtgärdsprogrammet.

(Ändringsförslag 7)

Åttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

I enlighet med subsidiaritetsprincipen skall samarbete på gemenskapsnivå utgöra ett komplement till nationell politik vad gäller civilskydd och akuta miljöingripanden för att öka effektiviteten. Ömsesidigt utbyte av kunskaper och hjälp kommer att bidra till minskade förluster av människoliv och skador på miljö och ekonomi i hela gemenskapen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I enlighet med subsidiaritetsprincipen skall samarbete på gemenskapsnivå utgöra ett komplement till nationell politik vad gäller civilskydd och akuta miljöingripanden för att öka effektiviteten. Ömsesidigt utbyte av kunskaper och hjälp kommer att bidra till minskade förluster av människoliv och skador på miljö och ekonomi i hela gemenskapen genom att målen om social sammanhållning, solidaritet och europeiskt medborgarskap görs påtagligare.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 1

>Originaltext>

Ett program för gemenskapsåtgärder för främjande av civilskydd, inräknat akuta miljöingripanden, skall inrättas. De åtgärder som är föremål för programmet liksom bestämmelserna för utverkande av finansiellt stöd från gemenskapen återfinns i bilagan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ett program för gemenskapsåtgärder för främjande av civilskydd, inräknat akuta miljöingripanden, skall inrättas. De åtgärder som är föremål för programmet liksom bestämmelserna för utverkande av finansiellt stöd från gemenskapen återfinns i bilagan. Dessa åtgärder syftar främst till att förbättra förebyggandet, öka de europeiska medborgarnas förmåga att skydda sig själva mot faror och krissituationer på lokal nivå, och förbättra samordningen av arbetet på regional och lokal nivå vid omfattande katastrofsituationer, och framför allt fortsätta erfarenhetsutbytet på alla nivåer.

(Ändringförslag 28)

Artikel 2

>Originaltext>

Kommissionen skall verkställa åtgärdsprogrammet. Vid verkställandet av programmet kan kommissionen fastställa andra åtgärder än dem som återges i bilagan om behov av enskilda tilläggsåtgärder uppstår. Dessa tilläggsåtgärder skall utvärderas mot bakgrund av prioriteringar och disponibla finansiella medel.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen och den i enlighet med artikel 4 inrättade kommittén skall verkställa åtgärdsprogrammet. Vid verkställandet av programmet kan det fastställas andra åtgärder än dem som återges i bilagan om behov av enskilda tilläggsåtgärder uppstår. Dessa tilläggsåtgärder skall utvärderas mot bakgrund av dels de prioriteringar som kommittén fastställt i enlighet med artikel 4, dels disponibla finansiella medel. Åtgärderna skall motsvara de kriterier som avses i artikel 3.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 3.2 -a) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-a ) i vilken mån de bidrar till att upptäcka och studera de mest uppenbara och viktigaste orsakerna till katastrofer samt sprida slutsatserna från en sådan studie,

(Ändringsförslag 10)

Artikel 3.2 -aa) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-a a) i vilken mån de utgör förebyggande verksamhet, där katastrofriskerna integreras i en miljökonsekvensutredning och nödvändiga förebyggande åtgärder vidtas, inklusive eventuell nedläggning av den riskfyllda verksamheten eller anläggningen,

(Ändringsförslag 11 och 29)

Artikel 3.2 a)

>Originaltext>

a) i vilken mån de bidrar till att förbättra beredskapen hos aktörerna inom civilskydd i medlemsländerna med syfte att öka deras förmåga att ingripa.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) i vilken mån de bidrar till att förbättra beredskapen hos de omedelbart ansvariga och mer direkta aktörerna inom civilskydd på alla nivåer i medlemsländerna, särskilt beslutsfattare på lokal och regional nivå liksom organisationer inom räddningstjänsten och med syfte att öka deras förmåga att ingripa.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 3.2 b)

>Originaltext>

b) i vilken mån de bidrar till att förbättra teknik och metoder genom pilotprojekt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) i vilken mån de bidrar till att förbättra prognosmetoder, teknik och tillvägagångssätt vid insatser genom åskådliggörande pilotprojekt.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 3.2 c)

>Originaltext>

c) i vilken mån de bidrar till att informera, utbilda och göra medborgarna uppmärksamma med syfte att höja nivån för deras förmåga att hjälpa sig själva.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) i vilken mån de bidrar till att informera, utbilda och göra medborgarna uppmärksamma med syfte att höja nivån för deras förmåga att hjälpa sig själva och för att öka den kollektiva solidariteten.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 3.3

>Originaltext>

3. Varje enskild åtgärd skall utföras i nära samarbete med berörda myndigheter på nationell, regional eller lokal nivå.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Varje enskild åtgärd skall utföras i nära samarbete med berörda myndigheter på nationell, regional eller lokal nivå liksom andra organ och organisationer som är specialiserade på området ifråga, i synnerhet i unionens isolerade regioner och yttersta randområden. Kommissionen skall, tillsammans med de berörda medlemsstaterna, undersöka möjligheten att framlägga ett projekt med åtgärder för unionens isolerade regioner och yttersta randområden i förbindelse med tredje land.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 3.4

>Originaltext>

4. Varje åtgärd skall ta hänsyn till resultat av relevant forskning på nationell nivå eller gemenskapsnivå.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Varje åtgärd skall ta hänsyn till resultat av relevant forskning på nationell nivå eller gemenskapsnivå, utan att glömma problematiken med och särdragen hos unionens mindre öar, och alltid med den mest miljöanpassade tekniken i åtanke.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 4, andra stycket

>Originaltext>

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till generella åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 4, femte stycket

>Originaltext>

Kommissionen kan dessutom vända sig till kommittén i fråga om civilskydd eller som har anknytning till civilskydd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 18)

Artikel 4a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 4a

Kommissionen kan dessutom vända sig till kommittén för civilskyddsfrågor i alla övriga civilskyddsfrågor, i enlighet med det förfarande som fastställs i föregående artikel.

(Ändringsförslag 19 och 31)

Artikel 5

>Originaltext>

Kommissionen skall vart tredje år göra en utvärdering av verkställandet av åtgärdsprogrammet och underrätta den kommitté som åsyftas i artikel 4 om detta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall vartannat år göra en utvärdering av verkställandet av åtgärdsprogrammet och underrätta Europaparlamentet samt rådet.

(Ändringsförslag 20)

Bilaga, del A.1, inledningen

>TABLE>

(Ändringsförslag 21)

Bilaga del A.2, titeln och första stycket

>TABLE>

>TABLE>

(Ändringsförslag 22)

Bilaga del A.3

>TABLE>

(Ändringsförslag 23)

Bilaga del B

>TABLE>

(Ändringsförslag 24)

Bilaga del C.2, andra stycket

>TABLE>

(Ändringsförslag 25)

Bilaga del E

>TABLE>

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om förslag till rådets beslut om inrättandet av ett program för gemenskapsåtgärder för främjande av civilskyddet (räddningstjänst) (KOM(95)0155 - C4-0221/95 - 95/0098(CNS))

(Rådfrågningsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution,

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(95)0155 - 95/0098(CNS) ((EGT nr C 142, 8.6.1995, s. 19.)),

- efter att ha hörts av rådet i överensstämmelse med artikel 235 i Romfördraget (C4-0221/95),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkande från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandet från budgetutskottet (A4-0100/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag, såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget, och

3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.