[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 3.2.2010

KOM(2010)22 slutlig

2010/0013 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som unionen ska inta i interimskommittén EU–Serbien beträffande interimskommitténs arbetsordning, inbegripet underkommittéernas arbetsuppgifter och struktur

MOTIVERING

Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Serbien, å andra sidan, undertecknade ett stabiliserings- och associeringsavtal i Luxemburg den 29 april 2008. Avtalet kommer att träda i kraft den första dagen i den andra månaden som följer på den dag då parterna till varandra anmäler att deras respektive ratificeringsförfarande har slutförts.

Interimsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Serbien, som kommer att undertecknas samma dag för att möjliggöra en förtida tillämpning av de bestämmelser i stabiliserings- och associeringsavtalet som rör handel och handelsrelaterade frågor, träder i kraft den 1 februari 2010.

Genom artikel 42 i interimsavtalet inrättas en interimskommitté som ska ha till uppgift att övervaka genomförandet av avtalet. Kommittén ska enligt artikel 43 i interimsavtalet själv anta sin arbetsordning. För att kommitténs arbete ska fungera väl bör arbetsordningen antas vid kommitténs första sammanträde.

I den föreslagna arbetsordningen fastställs interimskommitténs uppgifter och vilka metoder den ska tillämpa, enligt interimsavtalet, och det tas särskilt hänsyn till att kommittén enligt avtalet har tilldelats beslutsbefogenheter. I enlighet med artikel 45 i interimsavtalet inrättas det även särskilda underkommittéer genom arbetsordningen. Kommissionen föreslår en enhetlig struktur för dessa underkommittéer, vilket innebär att antalet sådana kommittéer begränsas till fem stycken. Dessa ska täcka de olika områden som anges i bilagan till denna motivering. Områden som omfattas av stabiliserings- och associeringsavtalet men inte av interimsavtalet kommer till dess att stabiliserings- och associeringsavtalet träder i kraft att diskuteras vidare inom ramen för den förstärkta ständiga dialogen[1].

Den ståndpunkt som unionen ska inta i interimskommittén när det gäller antagande av interimskommitténs arbetsordning ska fastställas av rådet på kommissionens förslag.

Rådet föreslås därför godkänna det bifogade förslaget.

Bilaga till motiveringen

INTERIMSAVTAL OM HANDEL OCH HANDELSRELATERADE FRÅGOR MELLAN EU OCH SERBIEN

UNDERKOMMITTÉERNAS STRUKTUR

Underkommitténs namn | Ansvarsområden | Hänvisningar till interimsavtalet (stabiliserings- och associeringsavtalet) |

Handel, industri, tullar, skatter och samarbete med andra kandidatländer | Fri rörlighet för varor Industriprodukter Handelspolitiska frågor Skatter Ursprungsregler Administrativt bistånd i tullfrågor Samarbete med andra kandidatländer Andra frågor rörande avdelning III i interimsavtalet | Artikel 3 (artikel 18) Artiklarna 4–8 (artiklarna 19–23) Artiklarna 19–23 (artiklarna 34–48) Artiklarna 22–23 (artiklarna 37–38) Artikel 29 (artikel 44), protokoll 3 Artikel 41 (artikel 99), protokoll 6 Artikel 52 (artikel 17) Artiklarna 36 och 37 (artiklarna 69 och 71) |

Jordbruk, fiske, livsmedelssäkerhet, veterinära och fytosanitära frågor | Jordbruksprodukter i vid bemärkelse Jordbruksprodukter i egentlig bemärkelse Fiskeriprodukter Bearbetade jordbruksprodukter Vin och spritdrycker Skydd av geografiska beteckningar för jordbruks- och fiskeriprodukter och andra livsmedel än vin och spritdrycker | Artiklarna 9, 11.1, 12.1, 16, 17.1, 20 och 21 (artiklarna 24, 26.1, 27.1, 31, 32.1, 35 och 36) Artiklarna 11 (2–4, 12.2, 17.2, 17.3 (artiklarna 26 (2–4) , 27.2, 32.2 och 32.3) Artiklarna 14 och 15 (artiklarna 29 och 30) Artikel 10 (artikel 25), protokoll 1 Artikel 13 (artikel 28), protokoll 2 Artikel 18 (artikel 33) |

Inre marknaden och konkurrensfrågor | Konkurrensfrågor Statligt stöd till stålindustrin Immateriella, industriella och kommersiella rättigheter | Artiklarna 38 och 39 (artiklarna 73 och 74) Artikel 38.8 (artikel 73.8, protokoll 4) Artikel 40 (artikel 75) |

Ekonomiska och finansiella frågor samt statistik | Kapitalrörelser och betalningar | Artiklarna 35 och 38.7 b (artiklarna 62 och 73.7 b) |

Transport | Transittrafik | Artikel 34 (artikel 61.1, protokoll 4, artiklarna 3 a, 3 b, 11.2, 11.3, 11.5, 19.1, 19.2, 21.1 och 21.2 d) |

2010/0013 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som unionen ska inta i interimskommittén EU–Serbien beträffande interimskommitténs arbetsordning, inbegripet underkommittéernas arbetsuppgifter och struktur

EUROP EISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.9,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. Interimsavtalet om handel och handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Republiken Serbien, å andra sidan (nedan kallat interimsavtalet )[2], som undertecknades den 29 april 2008, trädde i kraft den 1 februari 2010.

2. I artikel 43.2 i interimsavtalet fastställs att interimskommittén själv ska anta sin arbetsordning.

3. Enligt artikel 45 i interimsavtalet får interimskommittén besluta att inrätta underkommittéer.

4. Underkommittéernas benämning, sammansättning, arbetsuppgifter och struktur bör fastställas i interimsavtalets arbetsordning.

5. Unionen bör fastställa den ståndpunkt som ska intas i interimskommittén beträffande antagandet av arbetsordningen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Den ståndpunkt som unionen ska inta i den interimskommitté som avses i artikel 43 i interimsavtalet om handel och handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Republiken Serbien, å andra sidan, ska grunda sig på det utkast till beslut från interimskommittén som bifogas detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den …

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

BESLUT nr 1/200 .. AV INTERIMSKOMMITTÉN EU–SERBIEN OM INTERIMSKOMMITTÉNS ARBETSORDNING, INBEGRIPET UNDERKOMMITTÉERNAS ARBETSUPPGIFTER OCH STRUKTUR

INTERIMSKOMMITTÉN EU–SERBIEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av det interimsavtal om handel och handelsrelaterade frågor mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Republiken Serbien, å andra sidan (nedan kallat interimsavtalet ), som undertecknades den 29 april 2008, särskilt artikel 43.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ordförandeskap

Ordförandeskapet i interimskommittén ska innehas växelvis i tolvmånadersperioder av en företrädare för Europeiska kommissionen på Europeiska unionens (nedan kallad unionen ) vägnar och en företrädare för Serbiens regering. Den första perioden ska dock inledas den dag då interimskommitténs första sammanträde hålls och avslutas den 31 december samma år.

Artikel 2

Sammanträden

Interimskommittén ska ha ordinarie sammanträden en gång om året i Bryssel eller Belgrad enligt överenskommelse mellan parterna. Om parterna är överens om det kan interimskommittén hålla extraordinarie sammanträden på begäran av endera parten.

Ordföranden ska kalla till sammanträden i kommittén.

Om inget annat beslutas ska interimskommitténs sammanträden inte vara offentliga.

Artikel 3

Delegationer

Före varje sammanträde ska ordföranden underrättas om den planerade sammansättningen av varje parts delegation.

En företrädare för Europeiska investeringsbanken (EIB) får närvara som observatör vid interimskommitténs sammanträden när frågor som rör banken står på dagordningen.

Interimskommittén får till sina sammanträden bjuda in utomstående personer som ska informera om särskilda ämnen.

Unionens medlemsstater ska underrättas om interimskommitténs sammanträden.

Artikel 4

Sekretariat

En tjänsteman från Europeiska kommissionen och en tjänsteman från Serbiens regering ska gemensamt fungera som interimskommitténs sekreterare.

Artikel 5

Korrespondens

All korrespondens till och från interimskommitténs ordförande ska vidarebefordras till de båda sekreterarna. De båda sekreterarna ska se till att korrespondensen vid behov sänds runt till deras respektive företrädare i interimskommittén.

Artikel 6

Dagordning för sammanträdena

6. Sekretariatet ska upprätta en preliminär dagordning för varje sammanträdesenast femton arbetsdagar före sammanträdet.

Den preliminära dagordningen ska omfatta de punkter för vilka sekreterarna senast 21 arbetsdagar före sammanträdet har mottagit en begäran om att de ska föras upp på dagordningen; punkterna får emellertid föras upp på den preliminära dagordningen endast om underlagen har överlämnats till sekreterarna senast den dag då den preliminära dagordningen avsänds.

Interimskommittén ska anta dagordningen i början av varje sammanträde. Om parterna är överens om detta får även andra punkter än de som står på den preliminära dagordningen föras upp på dagordningen.

7. Ordföranden får i samförstånd med båda parterna förkorta de tidsfrister som anges i punkt 1 för att ta hänsyn till de särskilda omständigheterna i ett visst ärende.

Artikel 7

Protokoll

Den part som står värd för ett sammanträde ska upprätta ett utkast till protokoll för vart och ett av sammanträdena i interimskommittén. De beslut som fattats, de rekommendationer som avgivits och de slutsatser som antagits ska anges i utkastet till protokoll. Utkastet ska inom två månader efter sammanträdet läggas fram för interimskommittén för godkännande. När protokollet har godkänts ska det undertecknas av ordföranden och de båda sekreterarna, och båda parter ska arkivera ett originalexemplar av protokollet. En kopia av protokollet ska sändas till var och en av de mottagare som anges i artikel 5.

Artikel 8

Överläggningar

Interimskommittén ska fatta beslut och avge rekommendationer i samförstånd mellan parterna.

Mellan sammanträdena får interimskommittén, om båda parter är överens om detta, fatta beslut eller avge rekommendationer genom skriftligt förfarande.

Interimskommitténs beslut och rekommendationer enligt artikel 44 i interimsavtalet ska benämnas beslut respektive rekommendation, följt av löpnummer, datum för antagande och en beskrivning av ämnet.

Interimskommitténs beslut och rekommendationer ska undertecknas av ordföranden och bestyrkas av de två sekreterarna.

Beslut som fattas av interimskommittén ska offentliggöras av parterna i deras respektive officiella kungörelseorgan. Var och en av parterna får fatta beslut om offentliggörande av övriga handlingar som antagits av interimskommittén.

Artikel 9

Språk

Interimskommitténs officiella språk ska vara de båda parternas officiella språk.

Om inget annat beslutas ska interimskommittén grunda sina överläggningar på handlingar som upprättats på dessa språk.

Artikel 10

Kostnader

Unionen och Serbien ska var för sig stå för de kostnader de ådrar sig i samband med sitt deltagande i interimskommitténs och underkommittéernas sammanträden, både vad gäller kostnader för personal, resor och uppehälle och för porto- och telekostnader.

Den part som står värd för ett sammanträde ska bära kostnaderna för tolkning under sammanträdet och för översättning och mångfaldigande av handlingar till detta samt övriga kostnader för de praktiska arrangemangen för sammanträdet.

Artikel 11

Underkommittéer

Arbetsuppgifterna och strukturen för de underkommittéer som inrättats för att biträda interimskommittén i utförandet av dess uppgifter anges i bilagan till detta beslut.

Underkommittéerna ska bestå av företrädare för båda parterna. Ordförandeskapet i underkommittéerna ska i enlighet med artikel 1 innehas växelvis av parterna.

Underkommittéerna ska arbeta under interimskommitténs överinseende och rapportera till denna efter varje sammanträde. De ska inte fatta några beslut, men får ge rekommendationer till interimskommittén.

Interimskommittén får upplösa befintliga underkommittéer, ändra deras arbetsuppgifter och inrätta nya underkommittéer som ska biträda den i utförandet av dess uppgifter.

Utfärdat i …

På interimskommitténs vägnar

Ordförande

BILAGA

Arbetsuppgifter och s TRUKTUR FÖR UNDERKOMMITTÉERNA EU–SERBIEN

1. Sammansättning och ordförandeskap

I enlighet med artikel 11 andra stycket i arbetsordningen ska underkommittéerna bestå av företrädare för Europeiska kommissionen och företrädare för Serbiens regering. Ordförandeskapet i underkommittéerna ska i enlighet med artikel 1 i arbetsordningen innehas växelvis av de båda parterna. Medlemsstaterna ska underrättas om sammanträdena i underkommittéerna.

2. Sekretariat

För varje underkommitté ska en tjänsteman från Europeiska kommissionen och en regeringstjänsteman från Serbien gemensamt fungera som sekreterare.

Alla meddelanden som rör underkommittéerna ska vidarebefordras till de berörda underkommittéernas sekreterare.

3. Sammanträden

Underkommittéerna ska ha ordinarie sammanträde en gång om året, och de får dessutom sammanträda när omständigheterna så kräver och parterna är överens om detta. Varje sammanträde i en underkommitté ska hållas vid en tidpunkt och på en plats som parterna har kommit överens om.

Om parterna är överens om det får underkommittéerna till sina sammanträden bjuda in experter som ska informera den i bestämda frågor.

4. Ämnen

Underkommittéerna ska behandla de frågor som den ansvarar för enligt ämnesuppdelningen nedan. De ska på alla relevanta områden bedöma genomförandet av interimsavtalet och det europeiska partnerskapet, förberedelserna för genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet och framstegen i fråga om tillnärmning, genomförande och efterlevnad av lagstiftningen. De ska även undersöka de problem som kan uppstå på deras områden samt föreslå eventuella åtgärder.

Underkommittéerna ska också fungera som forum för ytterligare klargörande av gemenskapens regelverk samt bedöma Serbiens framsteg i fråga om anpassning till detta regelverk i linje med de åtaganden som gjorts i interimsavtalet.

5. Protokoll

För varje sammanträde i en underkommitté ska det inom två månader efter sammanträdet upprättas ett utkast till sammanträdesprotokoll. När de båda parterna har godkänt protokollet ska underkommitténs sekreterare sända en kopia av detta till interimskommitténs sekreterare.

6. Offentlighet

Om inget annat beslutas ska underkommittéernas sammanträden inte vara offentliga.

7. Underkommittéernas struktur

1) Underkommittén för handel, industri, tullar och skatter och samarbete med andra kandidatländer (artiklarna 3, 4–8, 19–33, 36, 37, 41 och 52 i interimsavtalet).

2) Underkommittén för jordbruk, fiske, livsmedelssäkerhet och veterinära och fytosanitära frågor (artiklarna 9, 10, 11. 2, 11.3, 11.4, 12.2, 13–18, 21 och 27 i interimsavtalet).

3) Underkommittén för den inre marknaden och konkurrensfrågor (artiklarna 35, 37, 38 med protokollen 5, 39 och 40 i interimsavtalet).

4) Underkommittén för ekonomiska och finansiella frågor samt statistik (artiklarna 35 och 38.7 b i interimsavtalet).

5) Underkommittén för transport (artikel 34 i interimsavtalet).

[1] I enlighet med kommissionens meddelande om Serbien och Montenegros beredskap att förhandla med Europeiska unionen om ett stabiliserings- och associeringsavtal, KOM(2005) 476 slutlig.

[2] EUT L …, …2007, s. ….