EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 27.11.1995 
KOM(95) 602 slutlig 
95/0206 (CNS) 
Ändrat förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om gemenskapens fjärde handlingsprogram 
för jämstiilldhet mellan kvinnor och män (1996-2000) 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
Further to the Opinion of the European Parliament of 17 November 1995, and taking into consideration 
the debate within the Economic and Social Committee, the Commission, under Article 189a paragraph 
2 of the EC Treaty, presents to the Council a revised "proposal for a Council Decision on the fourth 
medium-term Community action programme on equal opportunities for women and men (1996-2000)". 
The amendments presented by the Parliament and accepted by the Commission: 
1. add a reference to "equal treatment" to the existing references to "equal opportunities"; 
(Amendments : 1, 2, 23) 
2. update the references to meetings of the European Council, and introduce a reference to the UN 
Conference in Beijing ; (Amendments : 3, 4, 33) 
3. underline the risks of poverty which women face ; (Amendments : 6) 
4. mention positive action ; (Amendments : 23) 
5. underline the contribution of information and vocational training to enable women to play a full 
part in economic, social, and cultural life (Amendments : 10, 12, 27, 30). 
The Commission has not taken on board the amendments that: 
a. deal with Community actions outside the framework of the Action Programme established by this 
Council Decision that includes a proposal for a specific budget (legislative initiatives. Structural 
Funds) ; (Amendments : 1, 7, 16, 19, 23, 25, 26, 28, 34) 
b. concern internal technical or administrative aspects of the implementation of the 
programme ; (Amendments : 20, 21,22, 36) 
c. put forward initiatives which exceed the proposed budget ; (Amendments ; 18, 27, 28, 29, 31, 32. 
33); 
d. prejudge the outcome of the next Intergovernmental Conference. (Amendments : 2) 
z 
Ändrat förslag till 
RÅDETS BEST T IT 
om gemenskapens fjärde handlingsprogram 
f5r jämställdhet mellan kvinnor och män (1996-2000) 
URSPRUNGLIG PROPOSITION REVIDERAD PROPOSITION 
Europeiska unionens råd har antagit detta 
beslut 
med beaktande av Fördraget om upprättandet 
av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
235 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag0' 
med beaktande av Europaparlamentets 
yttrandec2) 
med beaktande av Ekonomiska och sociala 
kommitténs yttrande13' 
med beaktande av Regionkommitténs 
yttrande^4', och 
med beaktande av följande: 
rrr 
(2) 
(3) 
(4) 
Rådet har antagit sex direktiv, tvä 
rekommendationer och nio resolutioner på 
området jämställdhet mellan kvinnor och män. 
(5) Rådets direktiv 75/117/EEG om tillnärmningen av 
medlemsstaternas lagar om tillämpningen av 
principen om lika lön för kvinnor och män. EGT nr 
L 45, 19.2.1975, s 19. 
Rådets direktiv 76/207/EEG om genomförandet av 
principen om likabehandling av kvinnor och män i 
fråga om tillgång till anställning, yrkesutbildning och 
befodran samt arbetsvillkor. EGT nr L 39, 
14.2.1976, s. 40. 
Rådets direktiv 79/7/EEG om successivt 
genomförande av principen om likabehandling av 
kvinnor och män i fråga om social trygghet. EGT nr 
L 6, 10.1.1979, s. 24. 
Rådets direktiv 86/378/EEG om genomförandet av 
principen om likabehandling av kvinnor och män i 
fräga om företags- eller yrkcsbascrade system för 
social trygghet. EGT nr L 225, 12.8.1986. s. 40. 
Rådets direktiv 86/613/EEG om tillämpningen av 
principen om likabehandling av kvinnor och män 
med egen rörelse, bland annat jordbruk, samt om 
skydd för kvinnor med egen rörelse under 
havandeskap och moderskap. EGT nr L 359, 
19.12.1986, s. 56. 
Rådets direktiv 92/85/EEG om åtgärder för att 
förbättra säkerhet och hälsa på arbetsplatsen för 
arbetstagare som är gravida, nyligen har fött barn 
eller ammar. EGT nr L 348. 28.11.1992, s. 1. 
Rådets rekommendation 84/635/EEG av den 13 
december 1984 om främjande av positiv 
särbehandling av kvinnor. EGT nr L 331. 
19.12.1984, s. 34. 
Rådets rekommendation 92/241 /EEG av den 31 mars 
1992 om barnomsorg. EGT nr L 123. 8.5.1992, s. 
16. 
V 
(5)Rådets resolution av den 12 juli 1982 om 
främjande av jämställdhet mellan kvinnor och män. 
EGT nr C 186. 21.7.1982, s. 3. 
Rådets resolution av den 7 juni 1984 om åtgärder för 
att bekämpa arbetslöshet bland kvinnor. EGT nr C 
161. 21.6.1984, s. 4. 
Rådets och utbildningsministrarnas resolution, 
antagen vid rådets möte den 3 juni 1985, 
innehållande ett handlingsprogram för jämställdhet 
mellan flickor och pojkar inom utbildningen. EGT nr 
C 166. 5.7.1985, s. 1. 
Rådets andra resolution av den 24 juli 1986 om 
främjande av jämställdhet mellan kvinnor och män. 
EGT nr C 203. 12.8.1986, s. 2. . 
Rådets resolution av den 16 december 1988 om 
kvinnors återinträde eller sena inträde i arbetslivet. 
EGT nr C 333. 28.12.1988, s. 1. 
Rådets resolution av den 29 maj 1990 om skydd av 
kvinnors och mäns värdighet på arbetsplatsen. EGT 
nr C 157. 27.6.1990, s. 3. 
Rådets resolution av den 21 maj 1991 om 
gemenskapens tredje handlingsprogram för 
jämställdhet mellan kvinnor och män (1991-1995). 
EGT nr C 142. 31.5.1991, s. 1. 
Rådets resolution av den 22 juni 1994 om främjande 
av jämställdhet mellan kvinnor och män via de 
europeiska strukturfonderna. EGT nr C 231. 
20.8.1994, s. 1. 
Rådets resolution av den 27 mars 1995 om jämn 
könsfördelning i beslutsprocessen. EGT nrL 
... s ... 
Ç 
Rådets direktiv och andra rättsakter pä området 
jämställdhet mellan kvinnor och män har spelat 
en stor roll för att förbättra kvinnornas situation. Rådets direktiv och andra rättsakter pä 
området lika behandling av kvinnor och män 
samt jämställdhet mellan desamma har spelat 
en stor roll för att förbättra kvinnornas 
situation; 
Jämställdhet mellan kvinnor och män är en 
grundläggande princip som är erkänd i 
gemenskapslagstiftningen. 
Stats- och regeringscheferna framhöll vid 
Europeiska rådets möte i Essen den 10-11 
december 1994 att jämställdhet mellan kvinnor 
och män, tillsammans med kampen mot 
arbetslösheten, är en mycket viktig uppgift för 
Europeiska unionen och dess medlemsstater. 
I vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och 
sysselsättning understryker kommissionen 
behovet av att stärka jämställdhetspolitiken för 
kvinnor och män pä arbetsmarknaden161. 
I vitboken om den europeiska socialpolitiken 
åtar sig kommissionen att under 1995 lägga 
fram ett fjärde handlingsprogram för 
jämställdhet mellan kvinnor och män. vilket 
skall träda i kraft 1996°. Lika behandling av kvinnor och män samt 
jämställdhet mellan desamma är en 
grundläggande princip som är erkänd i 
gemenskapslagstiftningen; 
Stats- och regeringscheferna framhöll vid 
Europeiska rådets möte i Essen den 10-11 
december 1994 samt i Cannes den 26-27 juni 
1995 att jämställdhet mellan kvinnor och män, 
tillsammans med kampen mot arbetslösheten, är 
en mycket viktig uppgift för Europeiska 
^unionen och dess medlemsstater; 
Detta program bör minst bvggas pä de 
synpunkter som läggs fram i slutsatserna, de 
avslutade förklaringarna och grunderna för 
åtgärder från Kvinnokonferensen i Peking och 
bör genomföras som en del av uppföljningen av 
konferensen i Peking; 
Europaparlamentet har upprepade gånger och 
med eftertryck uppmanat unionen att stärka sin 
politik på området jämställdhet mellan kvinnor 
och mänl8). 
lf,)Europeiska gemenskapernas bulletin, tillägg 6/93. 
nKOM(94) 333. 27.7.1994. 
'^'Resolution om utvärderingen av gemenskapens 
tredje handlingsprogram för jämställdhet mellan 
kvinnor och män samt förslag till gemenskapens 
fjärde handlingsprogram A4-0104/95 av den 14 juni 
1995. 
G 
Gemenskapens tre första handlingsprogram för 
jämställdhet mellan kvinnor och män (1982-
1985, 1986-1990, 1991-1995) har spelat en stor 
roll för att förbättra kvinnors situation och 
främja samarbetet pä alla nivåer i detta 
avseende. 
Det är nödvändigt att konsolidera och 
vidareutveckla de resultat som redan uppnåtts 
inom ramen för dessa tre program. Trots de 
ansträngningar som gjorts pä gemenskapsnivå 
och på nationell nivå rader det fortfarande 
ojämlika förhållanden, särskilt vad gäller 
kvinnors sysselsättning och löner. 
Utvecklingen av utbildning och yrkesutbildning 
samt en ökad förvärvsfrekvens bland kvinnor är 
faktorer som skulle stärka den europeiska 
ekonomins konkurrenskraft. Den tiljtagande resursknappheten för vilken 
kvinnor i den Europeiska unionens 
medlemsstater är utsatta är en_"^ ojoaridc 
-utveckling som påkallar _atgärder_ frän såväl 
Gemenskapen som de enskilda medlemsstaterna. 
Möjligheten till utbildning och yrkesutbildning 
samt främjandet av ett bredare urval av yrken 
för flickor och kvinnor är grundläggande om 
kvinnor fullt ut skall kunna utveckla sin roll i 
det ekonomiska, sociala och kulturella gebiten 
samt om de under jämlika omständigheter skall 
kunna integreras pä arbetsmarknaden. 
Information och vidareutbildning gällande lika 
behandling bör anpassas till specifika nationella-
regionala och lokala forutsättningar samt, i 
överensstämmelse med sociala, ekonomiska och 
kulturella omständigheter, riktas mot samtliga 
sociala parter med svftet att förenkla kvinnors 
tillträde till och användning av information och 
konstaiktioner som gör möjligt för dem att 
utöva sina rättigheter till fullo 
£ 
Det finns ett behov av att utveckla åtgärder 
med beaktande av de sociala och ekonomiska 
förändringarna, och i synnerhet att reagera pä 
de förändringar som sker med avseende pä 
familjens struktur, kvinnors och mäns roller i 
samhället, arbetsorganisation och samhällets 
demografiska sammansättning. 
Det är i detta avseende viktigt att främja ett 
nära samarbete mellan kommissionen, 
medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter och 
alla berörda organisationer och att främja ett 
samspel mellan alla relevanta politiska 
sammanhang och åtgärder pa området. Det är i detta avseende viktigt att främja ett 
nära samarbete mellan kommissionen, de 
nationella, regionala och lokala myndigheterna, 
de sociala parterna, de berörda icke-statliga 
organisationerna inklusive Europeiska 
kvinnoorganisationen samt alla andra av 
samhällets vidkommanda parter; 
Detta program kan i enlighet med artikel 3b i 
fördraget och utan att det påverkar 
medlemsstatemas befogenheter att främja 
jämställdheten vara värdefullt genom att goda 
rutiner och handlingslinjer fastställs och 
främjas och genom att nyskapande och utbyte 
av relevanta erfarenheter uppmuntras. 
För antagande av programmet föreskrivs i 
fördraget inga andra befogenheter än de som 
anges i artikel 235. Detta program kan i enhällighet med artikel 3b 
i fördraget och utan att det påverkar 
medlemsstaternas befogenheter att främja 
jämställdhet och lika behandling vara värdefullt 
genom att goda rutiner och handlingslinjer 
fastställs och främjas och genom att nyskapande 
och utbyte av relevantaerfarenheter uppmuntras. 
inte minst med tanke på positiv handling; 
V 
Artikel I 
Genom detta beslut antas gemenskapens fjärde 
handlingsprogram på medellång sikt för 
jämställdhet mellan kvinnor och män (nedan 
kallat "programmet") för perioden 1 januari 
1996 till 31 december 2000. 
Programmet avser att främja att 
jämställdhetsdimensionen införlivas i 
utarbetandet, genomförandet och uppföljningen 
av all den politik som förs och alla de åtgärder 
som vidtas pä gemenskapsnivå och pä nationell, 
regional och lokal nivå. 
Artikel 2 
Programmet har följande sex målsättningar: 
Mobilisering av alla närings- och 
samhällslivets aktörer kring 
jämställdhetsfrågan. 
Främjande av jämställdhet i en 
föränderlig ekonomi. 
Stimulering till en politik som ger 
kvinnor och män möjlighet att förena 
familjeliv och förvärvsarbete. 
Främjande av en jämn könsfördelning i 
beslutsprocessen. 
Förbättring av förutsättningarna för 
utövandet av jämställdhetsrättigheter. 
Stöd till genomförandet, uppföljningen 
och utvärderingen av de åtgärder som 
vidtas för att nä ovannämnda mål. 
^ 
Artikel 3 
För att uppnå de målsättningar som anges i 
artikel 2 kan följande ätgärder genomföras, ges 
förhöjd effekt och stödjas inom ramen för 
programmet: 
a) Metodologiskt, tekniskt och finansiellt 
stöd till integrerade projekt som syftar 
till att fastställa och överföra goda 
rutiner inom ekonomi, företag och 
sysselsättning, att förena förvärvsarbete 
med familjeliv, och främja kvinnors 
deltagande i beslutsprocessen. 
b) Inrättande av mekanismer för bevakning 
och uppföljning av sådan politik som är 
väsentlig för jämställdheten, samt 
genomförande av studier om alla 
ekonomiska, sociala och juridiska frågor 
som har samband med jämställdheten. 
c) Kontinuerlig utvärdering av de 
verksamheter som inletts inom ramen 
för programmet. 
d) Genomförande av alla åtgärder som 
syftar till informationsutbyte och största 
möjliga spridning av gällande 
gemenskapslagstiftning inom områdena 
lika lön. lika behandling och lika 
möjligheter och av resultaten av de 
initiativ som tagits 
Artikel 4 
Kommissionen och medlemsstaterna skall 
främja sammanhållningen och samordningen 
mellan de ätgärder som vidtas inom ramen för 
detta program och de ätgärder som vidtas via 
stnikturfondema samt annan politik som förs 
och andra åtgärder som vidtas pä 
gemenskapsnivå, särskilt pa utbildnings- och 
yrkesutbildningsomrädet. (a) metodologiskt, tekniskt och finansiellt stöd 
till integrerade projekt som syftar till att 
fastställa och överföra goda rutiner inom 
ekonomiska, sociala och kulturella gebit, att 
förena familjeliv, och främja kvinnors 
deltagande i beslutsprocessen; 
(d) Genomförande och stöd till alla åtgärder 
som syftar till informationsutbyte och största 
möjliga spridning av gällande 
gemenskapslagstiftning inom 
jämstalldhetsomrädet samt upplysning om 
resultaten av de initiativ som har tagits, allt 
under insikt om att störst..eflekl_JU)pnas ^cnom 
att noggrann hänsyn tas till nationella, regionala 
och lokala skillnader: 
AjD 
Artikel 5 
Programmets verksamheter, som skall vara 
öppna för EES-länderna, länderna i Central- och 
Östeuropa, Cypern, Malta och de länder kring 
Medelhavet som är unionens samarbetspartners, 
skall fastställas inom ramen för unionens 
förbindelser med dessa länder. 
Artikel 6 
Kommissionen skall genomföra programmet i 
enlighet med detta beslut och skall i detta syfte 
samarbeta med medlemsstaterna i en anda av 
partnerskap. 
Artikel 7 Kommissionen skall genomföra programmet i 
enighet med detta beslut och skall i detta syfte 
samarbeta med det civila samhällets parter som 
verkar för jämlikhet, vilket omfattar icke-statliga 
organisationer pa EU nivå och medlemsstaternas 
myndigheter. 
Kommissionen skall senast den 31 
december 1998 till Europaparlamentet, 
rädet. Ekonomiska och sociala 
kommittén och Regionkommittén 
överlämna en preliminär rapport om 
programmets genomförande. 
Kommissionen skall senast den 31 
december 2001 till Europaparlamentet, 
rådet. Ekonomiska och sociala 
kommittén och Regionkommittén 
överlämna en slutrapport om 
programmets genomförande. 
Artikel <V 
Detta beslut har offentliggjorts i Europeiska 
gemenskapemas officiella tidning 
A1 

ISSN 1G24-4506 
KOM(95) 602 slutli a 
DOKUMENT 
SV 06 04 
Katalognummer : CB-CO-95-643-SV-C 
ISBN 92-77-97000-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg