[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 7.10.2008

KOM(2008) 634 slutlig

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN

EUROPEISKA UTVECKLINGSFONDEN (EUF)Beräkning av åtaganden, betalningar och de bidrag som medlemsstaterna ska betala för budgetåren 2008–2013

Inledning

I enlighet med artikel 7 1 första och femte stycket i det interna avtalet[1] lägger kommissionen i detta meddelande fram en prognos över åtagandena, betalningarna och de årliga beloppen för infordran av bidrag som ska göras för 2008–2013, med beaktande av Europeiska investeringsbankens (EIB) beräkningar inom ramen för investeringsanslaget

Alltsedan ikraftträdandet av den nionde Europeiska utvecklingsfonden (nionde EUF) 2003 sker finansieringen av de olika instrument som förvaltas av EIB (investeringsanslaget och räntesubventioner) genom direkta bidrag från medlemsstaterna till EIB I detta meddelande görs därför tydlig åtskillnad mellan å ena sidan de medel från nionde och tionde EUF som förvaltas av EIB och å andra sidan de medel som förvaltas av kommissionen

Såsom tidigare består detta meddelande huvudsakligen av tabeller kompletterade med vissa förklarande kommentarer

Åtagandena och betalningarna har i huvuddrag utvecklats enligt följande diagram (kommissionen[2] och EIB sammanlagt) Den strukturella tendensen till ökande betalningar från och med år 2000 framgår tydligt

[pic]- - - Åtaganden ― Betalningar

1 PROGNOSTISERAT EKONOMISKT GENOMFÖRANDE UNDER BUDGETÅREN 2008 OCH 2009

Kommissionen och EIB har uppdaterat sina prognoser över åtaganden och betalningar för budgetåren 2008 och 2009 för vart och ett av AVS-länderna[3] och ULT[4] Beräkningarna och de bidragsbelopp som krävs för finansieringen av EUF redovisas i bilagorna 1–3 De jämförs med uppgifterna i det meddelande som lades fram i juni 2008[5]

Det ska understrykas att kommissionens åtaganden för 2008 kommer att koncentreras till slutet av året, till följd av tionde EUF:s försenade ikraftträdande En liten skillnad i arbetstakt leder med nödvändighet till en relativt kraftig förskjutning av ärendena från budgetåret 2008 till budgetåret 2009 Dessutom påpekar kommissionen att den avslutade sjunde EUF i september 2008 För övrigt har den inlett ett förfarande för att avsluta bankkontona i AVS-länderna och ULT, vilket bör rationalisera likviditetsförvaltningen Slutligen kommer den i början av 2009 att ersätta EUF:s datoriserade bokföringsprogram med ett nytt som är anpassat till det program som används för den allmänna budgeten

EIB understryker att beräkningen av saldot vid utgången av budgetåret 2008 framförallt grundar sig på en prognos över betalningar av kapital och ränta, varav en betydande del förväntas ske i mitten av december Dessa betalningar varierar beroende på förseningar och förtida betalningar som inte kan förutses

Kommissionen uppmanar rådet att ställa samtliga bidrag till förfogande för att garantera ett korrekt genomförande av EUF, såväl under 2008 som under 2009 Om rådet i sitt beslut för 2008 års tredje delbetalning fastställer lägre summor än de begärda, bör de totala bidragen för 2009 och den första delbetalningen för 2009 ökas i enlighet därmed Om ingen sådan justering sker kommer nämligen EUF att tvingas till ett avbrott i sina betalningar 2009

I enlighet med artikel 57 4 i budgetförordningen för tionde EUF[6] kommer beräkningarna att omprövas i det meddelande som läggs fram i juni 2009

2 BUDGETÅREN 2010–2013

Kommissionen vill erinra om att det finns en betydande felmarginal i beräkningarna på medellång sikt

Efter ikraftträdandet av tionde EUF är kommissionen för första gången skyldig att föreslå ett tak för de årliga bidragen för budgetår n+2, dvs. för 2010[7] Det föreslås ett belopp på 280 miljoner euro till EIB och 3 500 miljoner till kommissionen

Tabellen nedan innehåller beräkningarna för perioden 2008–2013 Beträffande EIB förklaras den relativt stora skillnaden mellan betalningar och bidrag med att sedan 2007 en del av betalningarna finansieras genom återbetalningar av lån

Beräkning av åtaganden, betalningar och de bidrag som medlemsstaterna ska betala för budgetåren 2008–2013

miljoner euro

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Åtaganden |

Kommissionen | 3578 | 3750 | 3750 | 3750 | 3750 | 3200 |

EIB | 520 | 530 | 550 | 550 | 550 | 470 |

Betalningar |

Kommissionen | 3140 | 3375 | 3550 | 3650 | 3700 | 3700 |

EIB | 368 | 430 | 450 | 450 | 450 | 370 |

Bidrag |

Kommissionen | 3000 | 3300 | 3500 | 3575 | 3625 | 3625 |

EIB | 240 | 200 | 280 | 230 | 210 | 200 |

BILAGA 1 – Prognos över åtaganden 2008 och 2009 ( i miljoner euro )

2008 | 2009 |

Meddelande juni[8] 2008 | Reviderat | Meddelande juni 2008 | Reviderat |

Regioner |

Östra Afrika | 529 | 778 | 949 |

Västra Afrika | 1 096 | 1 486 | 790 |

Centrala Afrika | 207 | 482 | 352 |

Västindien | 99 | 123 | 355 |

Stillahavsområdet | 30 | 39 | 106 |

Södra Afrika | 730 | 170 | 712 |

Delsumma | 2 692 | 3 076 | 3 264 |

Övrigt |

Fredsbevarande resursen | 300 | 0 | 300 |

Övrigt[9] | 36 | 502 | 186 |

Kommissionen totalt | 3 029 | 3 578 | 3 750 | 3 750 |

Investeringsanslaget | 450 | 450 | 450 | 450 |

Räntesubventioner | 50 | 70 | 50 | 80 |

Totalt EIB | 500 | 520 | 500 | 530 |

TOTALT | 3 529 | 4 098 | 4 250 | 4 280 |

BILAGA 2 – Prognos över betalningar 2008 och 2009 ( i miljoner euro )

2008 | 2009 |

Meddelande juni 2008[10] | Reviderat | Meddelande juni 2008 | Reviderat |

Regioner |

Östra Afrika | 578 | 627 | 844 |

Västra Afrika | 858 | 804 | 916 |

Centrala Afrika | 373 | 324 | 457 |

Västindien | 256 | 217 | 264 |

Stillahavsområdet | 76 | 68 | 85 |

Södra Afrika | 354 | 366 | 380 |

Delsumma | 2 493 | 2 406 | 2 946 |

Övrigt |

Fredsbevarande resursen | 45 | 41 | 23 |

Vatteninitiativet | 99 | 71 | 43 |

Åtgärder på energiområdet | p m | 29 | 27 |

Riskkapital[11] | 77 | 51 | 51 |

Skuldlättnad (HIPC) | 180 | 180 | 0 |

Trust fund infrastruktur | 40 | 40 | 1 |

Övrigt[12] | 172 | 288 | 282 |

DELSUMMA | 3 106 | 3 106 | 3 168 | 3 373 |

Stabex | 14 | 34 | 32 | 25 |

Kommissionen totalt | 3 120 | 3 140 | 3 200 | 3 375 |

Investeringsanslaget | 370 | 310 | 400 | 350 |

Räntesubventioner | 50 | 58 | 50 | 80 |

Totalt EIB | 420 | 368 | 450 | 430 |

TOTALT | 3 540 | 3 508 | 3 650 | 3 805 |

Bruttobetalningar, alltså utan avdrag för belopp som återvunnits

Tabell 3: Prognos för det ekonomiska läget under 2008, 2009 och 2010[13] ( miljoner euro )

[pic]

BILAGA 4 – Medlemsstaternas bidrag till Europeiska utvecklingsfonden för 2008 (i euro)

Medlemsstat | Andel | Första delbetalningen | Andra delbetalningen | Tredje delbetalningen | TOTALT |

Inbetalt | Inbetalt | Inbetalt | Inbetalt | Ska betalas till | Ska betalas till |

% | EIB | Kommissionen | EIB | Kommissionen | EIB | Kommissionen | delbetalningarna |

TYSKLAND | 23,36 | 39 712 000 | 381 936 000 | 16 352 000 | 233 600 000 | 0 | 85 264 000 | 756 864 000 |

BELGIEN | 3,92 | 6 664 000 | 64 092 000 | 2 744 000 | 39 200 000 | 0 | 14 308 000 | 127 008 000 |

DANMARK | 2,14 | 3 638 000 | 34 989 000 | 1 498 000 | 21 400 000 | 0 | 7 811 000 | 69 336 000 |

SPANIEN | 5,84 | 9 928 000 | 95 484 000 | 4 088 000 | 58 400 000 | 0 | 21 316 000 | 189 216 000 |

FRANKRIKE | 24,30 | 41 310 000 | 397 305 000 | 17 010 000 | 243 000 000 | 0 | 88 695 000 | 787 320 000 |

GREKLAND | 1,25 | 2 125 000 | 20 437 500 | 875 000 | 12 500 000 | 0 | 4 562 500 | 40 500 000 |

IRLAND | 0,62 | 1 054 000 | 10 137 000 | 434 000 | 6 200 000 | 0 | 2 263 000 | 20 088 000 |

ITALIEN | 12,54 | 21 318 000 | 205 029 000 | 8 778 000 | 125 400 000 | 0 | 45 771 000 | 406 296 000 |

LUXEMBURG | 0,29 | 493 000 | 4 741 500 | 203 000 | 2 900 000 | 0 | 1 058 500 | 9 396 000 |

NEDERLÄNDERNA | 5,22 | 8 874 000 | 85 347 000 | 3 654 000 | 52 200 000 | 0 | 19 053 000 | 169 128 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 1 649 000 | 15 859 500 | 679 000 | 9 700 000 | 0 | 3 540 500 | 31 428 000 |

FÖRENADE KUNGARIKET | 12,69 | 21 573 000 | 207 481 500 | 8 883 000 | 126 900 000 | 0 | 46 318 500 | 411 156 000 |

ÖSTERRIKE | 2,65 | 4 505 000 | 43 327 500 | 1 855 000 | 26 500 000 | 0 | 9 672 500 | 85 860 000 |

FINLAND | 1,48 | 2 516 000 | 24 198 000 | 1 036 000 | 14 800 000 | 0 | 5 402 000 | 47 952 000 |

SVERIGE | 2,73 | 4 641 000 | 44 635 500 | 1 911 000 | 27 300 000 | 0 | 9 964 500 | 88 452 000 |

TOTALT | 100,00 | 170 000 000 | 1 635 000 000 | 70 000 000 | 1 000 000 000 | 0 | 365 000 000 | 3 240 000 000 |

BILAGA 5 – Medlemsstaternas bidrag till Europeiska utvecklingsfonden för 2009 (i euro)

Medlemsstat | Andel | Första delbetalningen | Andra delbetalningen | Tredje delbetalningen | TOTALT |

Ska betalas till | Ska betalas till | Ska betalas till | Ska betalas till | Ska betalas till | Ska betalas till |

% | EIB | Kommissionen | EIB | Kommissionen | EIB | Kommissionen | delbetalningar |

TYSKLAND | 23,36 | 16 352 000 | 408 800 000 | 25 696 000 | 256 960 000 | 4 672 000 | 105 120 000 | 817 600 000 |

BELGIEN | 3,92 | 2 744 000 | 68 600 000 | 4 312 000 | 43 120 000 | 784 000 | 17 640 000 | 137 200 000 |

DANMARK | 2,14 | 1 498 000 | 37 450 000 | 2 354 000 | 23 540 000 | 428 000 | 9 630 000 | 74 900 000 |

SPANIEN | 5,84 | 4 088 000 | 102 200 000 | 6 424 000 | 64 240 000 | 1 168 000 | 26 280 000 | 204 400 000 |

FRANKRIKE | 24,30 | 17 010 000 | 425 250 000 | 26 730 000 | 267 300 000 | 4 860 000 | 109 350 000 | 850 500 000 |

GREKLAND | 1,25 | 875 000 | 21 875 000 | 1 375 000 | 13 750 000 | 250 000 | 5 625 000 | 43 750 000 |

IRLAND | 0,62 | 434 000 | 10 850 000 | 682 000 | 6 820 000 | 124 000 | 2 790 000 | 21 700 000 |

ITALIEN | 12,54 | 8 778 000 | 219 450 000 | 13 794 000 | 137 940 000 | 2 508 000 | 56 430 000 | 438 900 000 |

LUXEMBURG | 0,29 | 203 000 | 5 075 000 | 319 000 | 3 190 000 | 58 000 | 1 305 000 | 10 150 000 |

NEDERLÄNDERNA | 5,22 | 3 654 000 | 91 350 000 | 5 742 000 | 57 420 000 | 1 044 000 | 23 490 000 | 182 700 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 679 000 | 16 975 000 | 1 067 000 | 10 670 000 | 194 000 | 4 365 000 | 33 950 000 |

FÖRENADE KUNGARIKET | 12,69 | 8 883 000 | 222 075 000 | 13 959 000 | 139 590 000 | 2 538 000 | 57 105 000 | 444 150 000 |

ÖSTERRIKE | 2,65 | 1 855 000 | 46 375 000 | 2 915 000 | 29 150 000 | 530 000 | 11 925 000 | 92 750 000 |

FINLAND | 1,48 | 1 036 000 | 25 900 000 | 1 628 000 | 16 280 000 | 296 000 | 6 660 000 | 51 800 000 |

SVERIGE | 2,73 | 1 911 000 | 47 775 000 | 3 003 000 | 30 030 000 | 546 000 | 12 285 000 | 95 550 000 |

TOTALT | 100,00 | 70 000 000 | 1 750 000 000 | 110 000 000 | 1 100 000 000 | 20 000 000 | 450 000 000 | 3 500 000 000 |

[1] Internt avtal mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med AVS–EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig. EUT L 247, 9.9.2006, s. 32.

[2] De åtagande- och betalningsbelopp i detta meddelande som avser kommissionen redovisas brutto, dvs. utan avdrag för åtaganden som dragits tillbaka eller belopp som återvunnits.

[3] Staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet.

[4] De utomeuropeiska länderna och territorierna.

[5] KOM(2008) 354 slutlig, 13.6.2008. Uppgifterna för investeringsanslaget är de som EIB lämnade vid diskussionerna i rådet (se rådsdokument 121/08 AVS av den 16 juni 2008).

[6] EUT L 78, 19.3.2008, s. 1

[7] Det interna avtalet (se fotnot 1), artikel 7.

[8] KOM(2008) 354 slutlig, 13.6.2008 (se även rådsdokument 121/08 AVS av den 16 juni 2008 med uppgifter som reviderats av EIB).

[9] Omfattar t.ex. stödutgifter, särskilt till de gemensamma institutionerna och AVS-sekretariatet, och mobilisering av anslag B, bl.a. inom ramen för livsmedelspriskrisen.

[10] Se fotnot 8.

[11] Inbegripet räntesubventioner inom ramen för tidigare EUF.

[12] Se fotnot 9.

[13] Belopp tillgängliga i operationell mening.