[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 17.7.2007

KOM(2007) 430 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om att definiera 1-bensylpiperazin (BZP) som en ny syntetisk drog som ska underställas kontrollåtgärder och straffrättsliga bestämmelser

(framlagt av kommissionen)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om att definiera 1-bensylpiperazin (BZP) som en ny syntetisk drog som ska underställas kontrollåtgärder och straffrättsliga bestämmelser

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska unionen,

med beaktande av beslut 2005/387/RIF av den 10 maj 2005 om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll avseende nya psykoaktiva ämnen[1], särskilt artikel 8.1,

med beaktande av Europeiska kommissionens initiativ, och

av följande skäl:

1. En riskbedömningsrapport om 1-bensylpiperazin (BZP) har utarbetats utifrån artikel 6 i rådets beslut 2005/387/JHA vid ett extra sammanträde med den utvidgade vetenskapliga kommittén vid Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. Rapporten lades fram för rådet och kommissionen den 31 maj 2007.

2. BZP är ett syntetiskt framställt ämne; det rapporterades första gången i Europeiska unionen 1999. I likhet med amfetamin och metamfetamin är BZP ett ämne som stimulerar det centrala nervsystemet men med en betydligt lägre styrka (omkring 10 % av d-amfetamin). Metabolismen av BZP kan påverkas av genetisk polymorfism i enzymsystemen vilket leder till att mottagligheten för BZP:s effekter skiljer sig mellan individer. Det finns även en risk för interaktion med andra droger, men överlag råder det brist på farmakokinetiska data för människor.

3. I vissa medlemsstater kan BZP köpas lagligt hos återförsäljare av kemikalier; i avkopplande syfte säljs det som tabletter och kapslar via Internetsidor eller i vissa medlemsstater i så kallade ”smart-” eller ”herbal shops”. På den illegala narkotikamarknaden säljs och köps också BZP som det populära narkotiska medlet ecstasy.

4. Tretton medlemsstater och ett tredjeland (Norge) har anmält beslag av BZP i form av pulver, kapslar eller tabletter, från en kapsel eller tablett upp till 64 900 tabletter. Det finns inte många uppgifter som tyder på storskalig syntes, bearbetning eller distribution av BZP eller inblandning av organiserad brottslighet.

5. BZP har inte något etablerat och erkänt medicinskt värde; det finns inte några kända licensierade läkemedel som innehåller BZP i Europeiska unionen.

6. BZP är för närvarande inte föremål för bedömning och har inte varit föremål för bedömning inom ramen för FN-systemet. I fem medlemsstater omfattas BZP av de kontrollåtgärder och straffrättsliga påföljder som föreskrivs i dessa staters lagstiftning och de uppfyller därmed sina förpliktelser enligt 1961 och 1971 års FN-konventioner. Två medlemsstater tillämpar kontrollåtgärder för BZP i enlighet med sin medicinska lagstiftning.

7. BZP har påträffats i obduktionsprover. Det är däremot inte känt i vilken utsträckning BZP orsakade döden, eftersom andra substanser eller andra omständigheter var inblandade i alla dessa fall.

8. Riskbedömningen visar att det saknas avgörande vetenskapliga bevis för de övergripande riskerna med BZP. På grund av ämnets stimulerande egenskaper, hälsoriskerna, avsaknaden av medicinska fördelar och försiktighetsprincipen finns det emellertid ett behov av att kontrollera BZP, men kontrollåtgärderna bör stå i proportion till de relativt låga risker som är förbundna med ämnet.

9. Genom att ställa 1-bensylpiperazin under kontroll kan man bidra till att undvika problem som rör kontroll av efterlevnaden av internationell rätt och rättsligt samarbete.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med sin nationella lagstiftning för att 1-bensylpiperazin (även känt som 1-bensyl-1,4-diazacyclohexan, N-bensylpiperazin eller – mindre exakt – som bensylpiperazin eller BZP) ska kunna underställas kontrollåtgärder som står i proportion till de risker som är förbundna med ämnet, och straffrättsliga påföljder, som föreskrivs i medlemsstaternas lagstiftning för att uppfylla deras förpliktelser enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen.

Artikel 2

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning .

Det träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EUT L 127, 20.5.2005, s. 32.