4.Spanien lämnade in ansökan EGF/2020/001 ES/Stödsektorer till Galiciens varvsindustri den 13 maj 2020, dvs. inom tolv veckor räknat från den dag då insatskriterierna i artikel 4 i förordningen om fonden uppfylldes. Kommissionen bekräftade samma dag att den mottagit ansökan och begärde ytterligare information från Spanien den 27 maj 2020. Denna ytterligare information lämnades in inom sex veckor räknat från dagen för begäran. Tidsfristen på 12 veckor från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör slutföra sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 30 september 2020.

10.Spanien menar att det finns ett samband mellan uppsägningarna och de genomgripande strukturförändringar som skett inom världshandeln på grund av globaliseringen, och pekar på att den globala sjöfartssektorn har förändrats dramatiskt under de senaste 20 åren. Som ett resultat av en markant ökning för orderboken under perioden 2002–2008 (från 48,9 miljoner kompenserade bruttoton (kbt) till 194,2 miljoner) byggdes nya varv, de flesta i Asien. Den globala ekonomiska och finansiella krisen halverade dock antalet ordrar mellan 2008 och 2012. Den nedåtgående trenden har fortsatt sedan dess. Från 2012 fram till slutet av 2019 minskade antalet ordrar med 13,6 % (från 92,3 miljoner kbt till 79,7 miljoner). På grund av den minskade orderingången och en betydande expansion av varvsindustrin i Asien har sektorn lidit av en global överkapacitet som lett till hård global konkurrens.

6.Spanien lämnade in ansökan med stöd av insatskriteriet i artikel 4.2 i förordningen om fonden, som medger undantag från kriterierna i artikel 4.1 b enligt vilken minst 500 arbetstagare ska ha blivit uppsagda under en referensperiod på nio månader vid företag som alla verkar inom samma näringsgren som definieras som en huvudgrupp i Nace rev. 2 och som ligger i en region eller två regioner som gränsar till varandra på Nuts 2-nivå i en medlemsstat. Totalt sades 960 personer upp inom stödsektorer till varvsindustrin i Nuts 2-regionen Galicien (ES11). Eftersom uppsägningarna inte ägde rum inom samma näringsgren (se punkt 2) tillämpas dock undantag från artikel 4.1 b enligt artikel 4.2 (se punkt 17–22 för mer information om de särskilda omständigheter som ligger till grund för ansökans tillåtlighet).

–Incitament: Det kommer att finnas ett antal olika incitament. 1) Incitament till deltagande. Arbetstagarna som deltar i åtgärderna och följer den överenskomna planen för återinträde på arbetsmarknaden kommer att få upp till 400 euro (engångsbetalning eller uppdelat). 2) Resebidrag (0,19 euro/kilometer plus för andra kostnader såsom vägtullar och parkeringsavgifter, när detta är motiverat, samt ersättning för lokaltrafikskostnader). 3) Bidrag till personer med omsorgsansvar. Arbetstagare med omsorgsansvar (barn, äldre eller personer med funktionsnedsättning) kommer att få upp till 20 euro per dag som de deltar i åtgärderna. Bidraget ska täcka extrakostnader för deltagare med omsorgsansvar för att de ska kunna delta i utbildning eller andra åtgärder. 4) Incitament att söka jobb. De som återgår till arbetslivet som anställda eller egenföretagare kommer att få 200 euro per månad under en period på högst sex månader. Incitamentet är utformat för att få arbetstagare, särskilt de som är äldre, att stanna kvar på arbetsmarknaden och för att främja snabb återanställning.

30.De föreslagna åtgärder som beskrivits ovan utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 7 i förordningen om fonden. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder.

31.Spanien har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som de berörda företagen ska vidta enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. Man har bekräftat att ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att ersätta sådana åtgärder.

Beräknad budget

32.De totala beräknade kostnaderna uppgår till 3 420 000 euro, vilket innefattar 3 274 000 euro i utgifter för individanpassade tjänster samt 150 000 euro i utgifter för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering.

33.Det sammanlagda begärda stödet från fonden är 2 054 400 euro (60 % av de totala kostnaderna).

Åtgärder Beräknat antal deltagare Beräknad kostnad per deltagare

(euro) Beräknad totalkostnad (euro) Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden) Informationsträffar och förberedande seminarier

(Acogida y diagnóstico inicial, medidas de sensibilización) 500 541 270 500 Yrkesvägledning

(Orientación laboral) 500 500 250 000 Utbildning

(Formación) 350 4 871 1 705 000 Intensivt stöd vid arbetssökande

(Prospección laboral) 300 1 300 390 000 Mentorskap efter återinträde på arbetsmarknaden

(Seguimiento en el empleo) 250 250 62 500 Delsumma a: Andel av paketet med individanpassade tjänster – 2 678 000 (81,80 %) Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden) Incitament

(Programa de incentivos) 400 1 490 596 000 Delsumma b: Andel av paketet med individanpassade tjänster – 596 000 (18,20 %) Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden 1. Förberedande åtgärder – 0 2. Förvaltning – 100 000 3. Information och marknadsföring – 32 000 4. Kontroll och rapportering – 18 000 Delsumma c: Andel av de totala kostnaderna: – 150 000 (4,38 %) Totala kostnader (a + b + c): – 3 424 000 Stöd från fonden (60 % av de sammanlagda kostnaderna) – 2 054 400

34.Kostnaderna för de åtgärder som enligt ovanstående tabell omfattas av artikel 7.1 b i förordningen om fonden överstiger inte 35 % av de totala kostnaderna för det samordnade paketet med individanpassade tjänster. Spanien har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att de berörda stödmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning.

Period under vilken utgifter är stödberättigande

35.Spanien börjar att erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda stödmottagarna den 13 augusti 2020. Utgifterna för åtgärderna kommer därför att berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 13 augusti 2020 till och med den 13 augusti 2022.

36.Spanien började få administrativa kostnader för tillämpningen av fonden den 8 juni 2020. Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och publicitet samt kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 8 juni 2020 till och med den 13 februari 2023.

Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel

37.Den nationella förfinansieringen eller samfinansieringen kommer från Consellería de Economía, Emprego e Industria de la Xunta de Galicia.

38.Spanien har bekräftat att de åtgärder som beskrivs ovan och som beviljas ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att få ekonomiskt stöd från något annat av unionens finansieringsinstrument.

Samråd med de berörda stödmottagarna eller deras företrädare eller arbetsmarknadens parter samt med lokala och regionala myndigheter

39.Spanien har uppgett att ASIME och fackföreningarna CCOO och UGT, de arbetsmarknadsparter som deltar i den sociala dialogen i Galicien, hjälpte Xunta de Galicia att förbereda ansökan genom att ge detaljerad information om varvsindustrin och dess stödsektorer. Det samordnade paketet med individanpassade tjänster har utformats i samråd med arbetsmarknadens parter och diskuterats under två sammanträden den 4 november 2019 och den 19 februari 2020. Genom ett samarbetsavtal kommer arbetsmarknadens parter också att vara delaktiga i genomförandet av tjänsterna.

Förvaltnings- och kontrollsystem

40.Ansökan innehåller en beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet och av de berörda organens skyldigheter. Spanien har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av samma organ som förvaltar och kontrollerar Europeiska socialfonden. Xunta de Galicia kommer att vara förvaltningsmyndighetens förmedlande organ.

Den berörda medlemsstatens åtaganden

41.Spanien har gett alla nödvändiga garantier om att