Förslag till rådets beslut om delprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration i syfte att bekräfta gemenskapsforskningens internationella roll (1998 2002) (98/C 260/05) (Text av betydelse för EES) KOM(98) 305 slutlig - 98/0181(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 10 juni 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.4 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

av följande skäl:

Genom beslut nr . . ./98/EG (1) antog Europaparlamentet och rådet Femte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (FoTU) för perioden 1998 2002, i vilket bland annat de aktiviteter fastställs som skall genomföras i syfte att stärka gemenskapsforskningens internationella roll.

I artikel 130i.3 i fördraget fastställs att ramprogrammet skall genomföras genom särskilda program som utvecklas inom varje verksamhetsområde som ingår i ramprogrammet, och att varje särskilt program skall innehålla de närmare villkoren för genomförandet, programmets längd och de medel som bedöms nödvändiga.

I enlighet med artikel 4.2 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1110/94/EG av den 26 april 1994 om Fjärde ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1994 1998) (2), och artikel 4.2 i rådets beslut om de särskilda programmen för genomförandet av Fjärde ramprogrammet, har kommissionen låtit genomföra en extern utvärdering. Denna utvärdering, de slutsatser den innehåller samt kommissionens kommentarer har sänts till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.

Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning har hörts beträffande delprogrammens vetenskapliga och tekniska innehåll som behandlas i det arbetsdokument som kommissionen antog den 5 november 1997 (3).

I enlighet med artikel 130j i fördraget är bestämmelserna i rådets beslut 98/. . ./EG av den . . . om bestämmelser om deltagande av företag, forskningscentrer och universitet och om spridning av forskningsresultat (4) (nedan kallade "regler för deltagande och spridning") tillämpliga på detta delprogram och gör det möjligt för Gemensamma forskningscentret att delta i indirekta åtgärder som omfattas av delprogrammet.

Utöver det samarbete som omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller av associationsavtal kan samarbete med tredje land och internationella organisationer, bland annat i enlighet med artikel 130m i fördraget, komma att visa sig vara av nytta i samband med genomförandet av delprogrammet.

Genomförandet av detta program omfattar också åtgärder och metoder för att främja, sprida och fullt ut utnyttja forskningsresultat, i synnerhet till förmån för små och medelstora företag, samt åtgärder som främjar fri rörlighet och utbildning för forskare.

I enlighet med de mål som fastställs i första handlingsplanen för innovation skall Femte ramprogrammets forskningsverksamhet i större utsträckning inriktas på innovation.

Det är viktigt att dels följa programmets utveckling i syfte att vid behov anpassa det till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen inom detta område, och dels vid en lämplig tidpunkt låta genomföra en oberoende utvärdering av programmets genomförande.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I enlighet med artikel 3.1 i beslutet om Femte ramprogrammet antas härmed delprogrammet för att bekräfta gemenskapsforskningens internationella roll (nedan kallat "delprogrammet") för perioden från och med [datum för detta programs antagande] till och med den 31 december 2002.

Artikel 2

1. I enlighet med bilaga III till Femte ramprogrammet uppgår de medel som bedöms nödvändiga för genomförandet av delprogrammet (de budgeterade medlen) till 491 miljoner ecu, varav maximalt 9,5% får anslås till kommissionens administrationskostnader.

2. Av dessa medel anslås

- 70 miljoner ecu för perioden 1998 1999, och

- 421 miljoner ecu för perioden 2000 2002.

Vid behov skall dessa belopp anpassas till de förutsättningar som anges i artikel 3.3 i Femte ramprogrammet.

3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår med hänsyn till de vetenskapliga och tekniska mål och de prioriteringar som fastställs i detta beslut och de resurser som finns tillgängliga inom den fleråriga budgetplanen.

Artikel 3

1. Detta delprograms allmänna riktlinjer, vetenskapliga och tekniska mål samt prioriteringar beskrivs i bilaga I. De har fastställts i enlighet med de grundläggande principer och de tre kategorier av urvalskriterier som omfattas av bilaga I till beslutet om Femte ramprogrammet.

2. Vid urvalet av de FoTU-åtgärder som skall vidtas kommer de urvalskriterier som anges i artikel 10 i reglerna för deltagande och spridning att tillämpas i överensstämmelse med dessa principer och kriterier.

I samband med programmets genomförande, inbegripet det arbetsprogram som anges i artikel 5.1, skall alla dessa kriterier respekteras, även om de kan få olika stor tyngd från fall till fall.

3. Reglerna för deltagande och spridning gäller för detta delprogram.

4. Reglerna för gemenskapens finansiella deltagande i delprogrammet fastställs i artikel 4 i beslutet om Femte ramprogrammet.

5. De indirekta åtgärder som omfattas av delprogrammet definieras i bilagorna II och IV till beslutet om Femte ramprogrammet.

Särskilda bestämmelser för genomförandet av delprogrammet fastställs i bilaga III.

Artikel 4

Med hänseende till de kriterier som fastställs i artikel 3, de vetenskapliga och tekniska målen och de prioriteringar som fastställs i bilaga II skall kommissionen

a) i enlighet med artikel 5.1 i beslutet om Femte ramprogrammet utvärdera utvecklingen av delprogrammet och vid behov lägga fram förslag om anpassning, och

b) låta genomföra den externa utvärdering som avses i artikel 5.2 i beslutet om Femte ramprogrammet av de verksamheter som bedrivits inom de områden som omfattas av delprogrammet.

Artikel 5

1. Kommissionen skall upprätta ett arbetsprogram i vilket följande skall anges närmare:

a) Innehållet i bilaga I.

b) Den preliminära genomförandeplanen för delprogrammet.

c) Metoderna för samordning enligt bilaga II.

d) Vid behov, urvalskriterierna samt hur de kommer att tillämpas i de olika indirekta FoTU-åtgärderna.

Arbetsprogrammet skall vid behov uppdateras.

2. För genomförandet av de indirekta FoTU-åtgärderna kommer kommissionen, utgående från arbetsprogrammet, att inleda de förfaranden som avses i reglerna för deltagande och spridning, främst ansökningsomgångar.

Artikel 6

1. Kommissionen skall ansvara för genomförandet av programmet.

2. En programkommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna och med kommissionens företrädare som ordförande bistår kommissionen.

3. Kommissionens företrädare skall inför programkommittén lägga fram förslag till åtgärder i följande fall:

- Vid upprättandet och uppdateringen av det arbetsprogram som avses i artikel 5.1.

- Vid utfärdandet av mandat för den utvärdering av gemenskapens verksamhet som avses i artikel 5.2 i beslutet om Femte ramprogrammet.

Artikel 7

1. Programkommittén skall yttra sig om de åtgärder som avses i artikel 6.3 inom en tidsfrist som ordföranden får bestämma med hänsyn till hur brådskande frågan är. Yttrandet skall avges med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vid omröstning i kommittén vägas på det sätt som anges i den artikeln. Ordföranden får inte rösta.

Kommissionen skall anta de åtgärder som föreslås om de överensstämmer med kommitténs yttrande.

Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

Om rådet inte har fattat något beslut inom sex veckor från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.

2. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén om delprogrammets utveckling och i synnerhet tillhandahålla upplysningar om resultaten av utvärderingen och urvalet av de indirekta FoTU-åtgärderna.

Artikel 8

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

(1) Gemensam ståndpunkt (EG) nr 31/98, antagen av rådet den 23 mars 1998 (EGT C 178, 10.6.1998, s. 49).

(2) EGT L 126, 18.5.1994, s. 1. Beslutet senast ändrat genom beslut nr 2535/97/EG (EGT L 347, 18.12.1997, s. 1).

(3) KOM(97) 553 slutlig.

(4) KOM(97) 587 slutlig (EGT C 40, 7.2.1998, s. 14).

BILAGA I

ALLMÄNNA RIKTLINJER, VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA MÅL SAMT PRIORITERINGAR ATT BEKRÄFTA GEMENSKAPSFORSKNINGENS INTERNATIONELLA ROLL

INLEDNING

Detta övergripande tema skall i första hand främja vetenskapligt och tekniskt samarbete på det internationella planet, bygga ut gemenskapens kapacitet inom vetenskap och teknik, allmänt främja vetenskaplig kvalitet i ett större, internationellt sammanhang och bidra till genomförandet av gemenskapens utrikespolitik, inte minst med tanke på nya anslutningar till unionen.

Programmets strategiska mål och inriktning

- Främja sådant vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan företag, organisationer och forskare i länder utom och inom unionen som kan leda till betydande, ömsesidiga och likvärdiga fördelar för båda parter, utgående från de berörda ländernas och regionernas olika behov och villkor, och i överensstämmelse med reglerna för immateriell äganderätt.

- Underlätta tillgång för forskningscentra och företag etablerade inom gemenskapen, till gemenskapsrelevanta vetenskapliga och tekniska kunskaper utanför unionen.

- Förstärka gemenskapsforskningens internationella position och roll inom vetenskap och teknik samt främja en europeisk vetenskaps- och teknikkultur.

- Förbereda anslutningen av nya medlemsstater, exempelvis genom att uppmuntra dem att till fullo delta i ramprogrammet, bidra till att allmänt stabilisera potentialen för forskning och teknisk utveckling i länderna i Central- och Östeuropa samt i de nya oberoende staterna i före detta Sovjetunionen. Främja och utveckla Europa-Medelhavssamarbetet och bidra till hållbar ekonomisk, social och vetenskaplig utveckling i utvecklingsländerna.

- Hjälpa de europeiska forskarna att få tillgång till uppgifter om den forskningskapacitet, de forskningsaktiviteter och forskningsprioriteringar som finns i industriländer och länder med tillväxtekonomi utanför unionen, i syfte att öka gemenskapsindustrins konkurrenskraft och ge den tillgång till nya marknader.

Det internationella FoTU-samarbetet kommer att bedrivas i två former inom Femte ramprogrammet, dels genom detta program för internationellt samarbete och dels genom andra delprogram.

- Inom detta program planeras följande särskilda åtgärder:

- Bedriva aktiviteter av strategisk natur som riktar sig till kandidatländerna, andra central- och östeuropeiska länder, de nya oberoende staterna i före detta Sovjetunionen, parterna i Medelhavsområdet och utvecklingsländerna. För att samarbetsmöjligheterna skall kunna utnyttjas till fullo och för att mervärdet på europeisk nivå skall kunna optimeras, främjas samarbetet med vissa industriländer och länder med tillväxtekonomi inom ramen för detta program.

- Förbättra forskarnas utbildningsmöjligheter.

- Sörja för samordning med övriga delprogram inom ramprogrammet, med andra gemenskapsinitiativ och övrig gemenskapspolitik, i synnerhet utrikespolitiken, samt med politik och program i medlemsstaterna, med internationella organisationer och samarbetsprojekt som Cost och Eureka.

- Den andra formen av internationellt samarbete går ut på att låta parter utanför unionen delta i projekt som bedrivs inom ramen andra program (utan finansiering från programmet för internationellt samarbete), i enlighet med reglerna för deltagande och spridning av forskningsresultat.

I. SÄRSKILDA INSATSER INOM PROGRAMMET

Programmet kommer endast att finansiera sådana särskilda FoTU-aktiviteter som avser vissa länder eller regioner utanför unionen och som inte behandlas inom andra delar av ramprogrammet. De prioriterade forskningsområdena kommer att fastställas genom en intensifierad dialog med de berörda regionerna, varvid hänsyn kommer att tas till deras ekonomiska och socio-kulturella mångfald. Stödet kommer att inriktas på samarbete inom forskning och teknisk utveckling snarare än på tekniskt bistånd eller tekniköverföring, som bättre kan åstadkommas genom gemenskapens program för yttre förbindelser. Vid genomförandet av det här programmet kommer industrins och i synnerhet de små och medelstora företagens intressen att beaktas.

A. SAMARBETE MED VISSA KATEGORIER AV TREDJE LAND

A.1. Stater i föranslutningsskedet (1)

Motivering och mål

Den period som omfattas av Femte ramprogrammet kommer att sammanfalla med kandidatländernas förberedelser för medlemskap i Europeiska unionen. Inom ramen för Agenda 2000 är målet med detta program sålunda att påskynda reformerna av dessa länders vetenskapsstrukturer, samtidigt som man värnar om deras högkvalificerade mänskliga resurser och bygger upp den grundläggande vetenskapliga infrastrukturen. Detta bör uppnås genom att man uppmuntrar dessa länder att till fullo ansluta sig till delprogrammen och att delta i projekt på liknande villkor som medlemsstaterna. Med tanke på den förstärkta anslutningsstrategi som föreslagits i Agenda 2000 skulle deltagandet i ramprogrammet kunna underlättas genom finansieringssystem med minskad men gradvis ökande bidrag från de berörda länderna och med hjälp av Phare inom ramen för anslutningssamarbetet.

Aktiviteter

- Särskilda aktiviteter kommer att genomföras för att stödja framstående forskningscentra i dessa länder i syfte att utnyttja deras forskningskapacitet för att tillgodose de ekonomiska och sociala behoven i dessa regioner och i EU som helhet. De centra som stöds bör sammanföra grundforskning och tillämpad forskning inom naturvetenskap, samhällsvetenskap och ekonomi, och bör om möjligt vara tvärvetenskapliga. Vidare bör de sammanlänka lokal och internationell expertis och fungera som utbildningscentra för unga forskare. Stödet kommer att tilldelas projekt som omfattar åtgärder som uppbyggnad av nätverk, arrangemang av konferenser och workshops, samt deltagande av gästforskare. Detta möjliggör samarbete på plats med forskare från väst och genomförandet av program och evenemang som betonar centrens "överregionala" betydelse och därmed gör dem attraktivare för grannländerna.

- Dessutom kommer särskilda stödåtgärder att utvecklas i syfte att öka dessa länders deltagande i andra program inom ramprogrammet (bl.a. genom spridning av information om de möjligheter som ramprogrammet erbjuder) varvid även samarbetsnätverk kommer att användas.

A.2 Länder i före detta Sovjetunionen (NIS) samt de länder i central- och östeuropa som inte befinner sig i föranslutningsskedet

Motivering och mål

Närmare relationer mellan dessa länder och EU inom vetenskap och teknik kommer att bidra till att upprätthålla och stimulera deras ekonomiska utveckling. Några av dessa länder har gjort avsevärda ansträngningar för att konsolidera sin vetenskapliga potential och upprätta nya administrativa strukturer som är bättre anpassade till forskningsbehoven. EU:s syfte med det vetenskapliga samarbetet med dessa länder är att stödja utvecklingen av ett pluralistiskt vetenskapligt och tekniskt system (inklusive den grundläggande vetenskapliga infrastrukturen), och att bevara och utveckla deras högkvalificerade forskning med befintlig expertis som utgångspunkt för att hjälpa dem att lösa några av deras största ekonomiska och samhälleliga problem.

Aktiviteter

Inom detta program kommer forskningsprojekt och samordnad verksamhet att genomföras på områden som inte omfattas av andra delprogram.

- En första aktivitet består i att identifiera de strukturella övergångsproblemen på regional nivå. Det rör sig främst om miljö- och hälsoproblem, t.ex. ökenbildning, sanering av stora sjöar och innanhav, följderna av tidigare metoder för produktion och användning av energi, miljövård i arktiska regioner, exponering av människor för miljöfarliga ämnen, luftförorening och vattenkvalitet, metoder för att förebygga och kontrollera sjukdomar som åter dykt upp, samt reform av hälsovårdssystemet.

- En annan aktivitet är att bevara forskningspotentialen i dessa länder och uppmuntra deras förbindelser med den europeiska forskargemenskapen inom områden där de har erkänd expertis och erbjuder värdefulla samarbetsmöjligheter, exempelvis inom fysik, matematik, biologi, kemi, geovetenskap, agronomi, biomedicin, materialteknik, laser och informationssamhällets teknik, rymdteknik samt humaniora. Detta skall åstadkommas genom att man utnyttjar den erfarenhet som redan finns tack vare tidigare samarbetsinitiativ såsom Copernicus, Cost, Eureka, Phare och Tacis (i synnerhet ISTC och STCU), samt tack vare Intas under förutsättning att medlemmarna kommer överens om ett nytt avtal om en fortsättning på detta initiativ.

A.3 Parterländerna i Medelhavsområdet

Motivering och mål

Utöver Medelhavsländernas deltagande i de andra delprogrammen och i den särskilda åtgärden "Forskning för utveckling" inom detta program kommer särskilda åtgärder att vidtas med Medelhavsparterna i syfte att stärka den vetenskapliga och tekniska dimensionen i Europa-Medelhavspartnerskapet och vid behov förbättra deras FoTU-kompetens och främja innovation

Aktiviteter

Beroende på resultaten av den dialog som förs med dessa länder kommer särskilda åtgärder att vidtas beträffande de regionala aspekterna av några av följande områden: samordnad förvaltning av Medelhavets kustzoner (inbegripet miljöaspekter), vattenförvaltning (inbegripet samspel mellan vatten och energi), förvaltning av naturresurser i samband med en hållbar utveckling av turismen, bevarande och vård av kulturarvet, utveckling i samband med socio-ekonomisk modernisering (inbegripet innovation, stadsdimensionen, transporter och stöd för upprättande av ett informationsorgan för Europa-Medelhavsområdet).

A.4 Forskning för utveckling

Motivering och mål

Syftet med den här delen av programmet är att tillsammans med vetenskapsmän i utvecklingsländerna ta itu med forskningsproblem som är direkt kopplade till utvecklingen. Valet av de ämnen som skall täckas kommer att grundas på dialoger med grupper av länder och regioner beträffande deras FoTU-behov, prioriteringar och särskilda socio-ekonomiska krav, för att därigenom ringa in lämpliga teman.

Aktiviteter

Särskilda aktiviteter kommer att genomföras inom följande områden:

- Mekanismer och socio-ekonomiska förutsättningar för en hållbar utveckling:

- Analys av faktorer som gör det möjligt att utnyttja befintlig innovativ teknik. Som komplement till de huvudsakliga områden som nämns nedan kommer även sektoriella och sektorövergripande områden att täckas in, t.ex. det internationella informationssamhället, energi, transport, befolkningsfrågor samt könsrollsfrågor och urbanisering.

- Hållbar förvaltning och användning av naturresurser:

- Främjande av ett hållbart förhållande mellan befolkningstryck, trygg livsmedelsförsörjning samt användning och förvaltning av ekosystem, förbättring av de förnybara energikällornas produktivitet och förhindrande av att de förstörs.

- Analys av utvecklingen av efterfrågan på jordbruksprodukter i dessa länder och forskning om hur man skall kunna möta denna efterfrågan. Ökning av effektiviteten i olika led av jordbruksproduktionen, med särskild tyngdpunkt på kvalitetsaspekter och sanitära aspekter.

- Förbättring av folkhälsan:

- Forskning om effektiva och rättvisa vårdsystem och deras effekter: om hur strukturella och politiska aspekter inverkar, om hur väl systemen omfattar svaga grupper, om vårdens kvalitet, om huruvida systemen motsvarar befolkningens förväntningar och är lättillgängliga, om förståelse för de största hälsoproblemen i dessa länder och utveckling av metoder för att förebygga och behandla de största sjukdomarna.

A.5 Nya tillväxtekonomier och industrialiserade länder

Motivering och mål

Dessa länder är samtidigt EU:s konkurrenter och partner på världsmarknaden. Denna del av programmet kommer att främja

- bilateral och multilateral (t.ex. G 7 och OECD) dialog på forskningsområdet för att underlätta och säkerställa uppföljningen av samarbetet samt identifiera gemensamma prioriteringar,

- tillgång till know-how på forskningsområdet och till de möjligheter som finns i dessa länder, för att bidra till att förbättra den europeiska forskningens funktion och EU:s konkurrenskraft på världsmarknaden,

- kostnads- och vinstdelning i samband med globala insatser (t.ex. människans genom, informationssamhället och andra insatser som omfattas av avtalet om intelligenta tillverkningssystem).

- samarbete för att lösa världsomspännande problem (t.ex. den globala klimatförändringen).

Aktiviteter

För att underlätta och förbättra tillgången till forskningpotentialen utanför EU och gynna nyckelåtgärder och allmän verksamhet inom delprogrammen kommer det inom detta program att genomföras avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete på vissa områden med vissa industriländer utanför EU. Avtalen kan dessutom utvidgas till samarbete på vissa områden med några av de största nya tillväxtekonomierna, dvs. vissa utvecklingsländer som utgör viktiga marknader och som har utvecklats i en sådan utsträckning att de på några vetenskapliga och tekniska områden är jämbördiga med industriländerna.

B. FORSKARUTBILDNING

Ett stipendiesystem kommer att införas som gör det möjligt för unga doktorander från utvecklingsländerna, inklusive Medelhavsländerna och de nya tillväxtekonomierna, att arbeta i europeiska laboratorier med projekt inom ramprogrammet. Detta kommer att stärka den vetenskapliga potentialen ytterligare i dessa länder, samtidigt som forskningen i gemenskapen skulle kunna utnyttja deras erfarenhet.

Ytterligare ett stipendiesystem kommer att inrättas för att ge ett begränsat antal unga forskare från gemenskapen möjlighet att, inom områden som är av särskilt intresse för gemenskapen, bedriva forskning vid framstående laboratorier med industriell inriktning som ligger i länder utanför unionen. Gemenskapens politik för lika möjligheter kommer att beaktas vid genomförandet av dessa stipendiesystem.

C. SAMORDNING

Samordning av aktiviteter inom ramprogrammet och med andra gemenskapsprogram

Vid utformningen och genomförandet av politiken för internationellt forskningssamarbete inom detta program kommer hänsyn att tas till andra aktörer på detta område och deras politik, instrument, initiativ, intressen och kapacitet. Ett viktigt mål är därför att säkerställa samordning med andra delprogram och med gemenskapens övriga politik och styrmedel.

- Samordningen med andra delprogram kommer att karakteriseras av en strävan efter enhetlighet vad gäller deltagande av parter utanför unionen. Den kommer även att inriktas på att följa upp och analysera (med avseende på ömsesidigt intresse och nytta) deltagande av företag utanför unionen eller internationella organisationer, och på att studera hur deltagandet utvecklas i olika länder och program.

Där det finns möjligheter till internationellt forskningssamarbete av ömsesidigt intresse kommer detta program dessutom att bistå andra program med att upprätta ett effektivt samarbete, t.ex. genom organisation av möten för att informera om de regler och den policy som gäller för gemenskapens FoTU i allmänhet, och i synnerhet för deltagande av företag utanför unionen eller internationella organisationer.

- Samverkan med gemenskapens program för tekniskt stöd till länder utanför unionen, t.ex. Phare, Tacis, Meda, EDF och programmen för Asien och Latinamerika, kommer att öka synergin mellan de åtgärder som vidtas inom dessa program och det arbete som genomförs inom ramen för forskningspolitiken. De kan då utgöra ett effektivt stöd för den vetenskapliga och tekniska sektorn i de berörda länderna.

Samverkan med Cost, Eureka och internationella organisationer

- COST: Cost, som sträcker sig långt utanför EU:s gränser, är en användbar mekanism för att främja samarbete och ömsesidig samordning av nationella och internationella aktiviteter i stor skala, såväl på det tematiska som geografiska planet, men också för att stimulera integreringen av forskare från central- och östeuropeiska länder i den alleuropeiska verksamheten. Costs flexibilitet kommer även fortsättningsvis att utnyttjas för att i ökad utsträckning pröva nya idéer och utforska nya vetenskapliga och tekniska områden. Metoderna för att knyta samman Cost och ramprogrammet och se till att de kompletterar varandra bör förbättras så att denna komplementaritet kan utnyttjas, i synnerhet vad beträffar genomförandet av nyckelåtgärderna och de allmänna aktiviteterna inom ramprogrammet. Programmet kommer att stödja förvaltningen av Cost.

- EUREKA: Ramprogrammet och de aktiviteter som bedrivs inom Eureka kompletterar varandra väl. Syftet är att runt ett begränsat antal prioriterade teman av gemensamt intresse maximera den samordnade användningen av dessa två instrument. Enkla och effektiva sätt att knyta samman Femte ramprogrammet och Eureka kommer att utvecklas och i första hand tillämpas på storskaliga projekt inom ramen för nyckelåtgärderna i de tematiska programmen. Informations- och samordningsmekanismerna kommer att förbättras för att främja en positiv utveckling av dessa projekt, samtidigt som Eureka och ramprogrammet bibehåller sina distinkta roller samt sina särdrag och ekonomiska resurser.

- INTERNATIONELLA ORGANISATIONER: Ett närmare samarbete mellan gemenskapen och internationella organisationer som deltar i forskningsverksamhet och politisk utveckling inom vetenskap och teknik, och deras deltagande i Femte ramprogrammets alla aktiviteter, kommer att stärka den övergripande sammanhållningen inom forskningen i Europa och optimera användningen av Europas vetenskapliga infrastrukturer. Kommissionen kommer att intensifiera sitt deltagande i dessa organisationers verksamhet och uppmuntra samordning mellan medlemsstater som deltar.

Samordning med medlemsstaterna

Gemenskapens och medlemsstaternas internationella forskningssamarbete är ofta inriktat på likartade eller närliggande frågor. Med full hänsyn tagen till subsidiaritetsprincipen finns det både utrymme för och behov av ökad samordning på vissa områden, främst i syfte att ge de enskilda ansträngningarna tillräckligt stor genomslagskraft och därigenom förbättra den allmänna effektiviteten och flexibiliteten i gemenskapens och medlemsstaternas verksamhet. Dessutom kan samordningen leda till att denna verksamhet blir mer synlig. Med hjälp av erfarenheten från bl.a. det europeiska initiativet till jordbruksforskning för utveckling kommer man inom detta program att fastställa vilka områden av den offentliga och industriella forskningen som lämpar sig för nya samordnade åtgärder och initiera lämpliga samordningsåtgärder.

2. INTERNATIONELLT SAMARBETE SOM UTFÖRS INOM RAMPROGRAMMETS ÖVRIGA VERKSAMHETER

Den andra formen av internationellt forsknings- och utvecklingssamarbete som nämns i inledningen gäller deltagande för företag från tredje land och internationella organisationer i de andra delprogrammen inom ramprogrammet. Reglerna för sådant deltagande framgår av det beslut som fattats i enlighet med artikel 130j i fördraget. Det här programmet kommer att göra det möjligt att följa upp detta deltagande och kontrollera att det gagnar gemenskapen, och att det är förenligt med gemenskapens utrikespolitik. En bedömning kommer också att göras av huruvida ett sådant deltagande bör regleras genom slutande av ett internationellt avtal för att ge gemenskapens forskare rätt att delta i FoTU-program av hög kvalitet i berörda länder utanför unionen eller se till att lämpliga åtgärder vidtas för att skydda den immateriella äganderätten.

(1) Tio länder i Öst- och Centraleuropa samt Cypern. Cypern omfattas inte av Phare.

BILAGA II

SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR GENOMFÖRANDE AV PROGRAMMET

Delprogrammet skall genomföras med hjälp av de indirekta FoTU-åtgärder som avses i bilagorna II och IV till beslutet om Femte ramprogrammet. Dessutom gäller följande särskilda genomförandebestämmelser för delprogrammet:

1. Stödåtgärder

Stödåtgärderna omfattar bland annat följande:

- Undersökningar till stöd för delprogrammet, inbegripet förberedelser för framtida åtgärder.

- Informationsutbyte, konferenser, seminarier, workshops samt vetenskapliga och tekniska sammankomster.

- Anlitande av extern sakkunskap, inbegripet tillgång till vetenskapliga databaser, i syfte att bland annat bidra till den bevakning av delprogrammet som avses i artikel 5.1 i beslutet om Femte ramprogrammet, till den externa utvärdering av verksamheten som avses i artikel 5.2 i beslutet om Femte ramprogrammet, till utvärderingen av de indirekta FoTU-åtgärderna samt till övervakningen av deras genomförande.

- Spridning av resultaten, information och kommunikation inbegripet vetenskapliga publikationer samt åtgärder för att utnyttja forskningsresultaten.

- Utbildningsverksamhet i samband med FoTU-aktiviteterna i delprogrammet.

- Stöd till åtgärder som syftar till att informera och hjälpa forskningssektorns aktörer (bl.a. de små och medelstora företagen).

- Stöd till initiativ som främjar forskningscentra.

2. Undantag från bestämmelserna om stödnivåer

För rättsubjekt som är etablerade i de länder i Central- och Östeuropa som inte slutit associeringsavtal, i de nya oberoende staterna, i f.d. Sovjetunionen och i utvecklingsländer gäller följande undantag (därvid skall de sökandes legitima intressen respekteras):

- Femte ramprogrammets finansiella stöd till FoTU-projekt kan överstiga 50% av de sammanlagda stödberättigande kostnaderna i syfte att garantera att dessa deltagares materiel och forskningsutrustning är av tillräckligt hög kvalitet.

- Posterna för personalkostnader och utrustning enligt bestämmelserna om tillämpning av reglerna för deltagande och spridning kan utvidgas om deltagande i FoTU-projekten sker med utgångspunkt i stödberättigande extrakostnader.

3. Samordning

Kommissionen skall se till att de olika indirekta FoTU-åtgärderna kompletterar varandra inom ramen för delprogrammet, inte minst genom att de grupperas kring ett gemensamt mål, och att dubbelarbete undviks; därvid skall de sökandes legitima intressen respekteras.

Samordning skall även garanteras mellan delprogrammets åtgärder och andra åtgärder

- i andra delprogram till Femte ramprogrammet,

- i de program för forskning och utbildning som omfattas av rådets beslut 98/... /Euratom av den ... om Femte ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom forsknings- och utbildningsområdet (1998 2002)

- inom något av gemenskapens övriga program för forskning, som Eureka eller Cost, och inom internationella organisationer

- inom något av gemenskapens övriga arrangemang som berör forskning, t.ex. Phare, Tacis, Meda, Europeiska utvecklingsfonden, programmen för Asien och Latinamerika, Europeiska investeringsfonden, strukturfonderna och Europeiska investeringsbanken.

Denna samordning går ut på följande:

i) Fastställande av gemensamma teman och prioriteringar, i synnerhet i samband med

- informationsutbyte,

- genomförandet av verksamhet som beslutats gemensamt och som bland annat innebär gemensamt genomförande av något av de förfaranden som avses i artikel 9 i reglerna om deltagande och spridning.

ii) Uppdelning av förslagen till indirekta FoTU-åtgärder mellan de olika delprogrammen eller mellan delprogram och program för forskning och utbildning.

iii) Stöd till Eurekas sekretariat och till Costs aktiviteter och sekretariat (1).

(1) På grund av Costs särskilda funktion skall sekretariatskostnaderna (icke-stadgeenlig personal, resor, möten, information osv.) anses vara interventionsutgifter.