6. Macao
B5-0328, 0355, 0358, 0388, 0389 och 0391/1999
Europaparlamentets resolution om Macao
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
ydash med beaktande av kommissionens meddelande till rådet om Europeiska unionen och Macao efter år
2000 (KOM(1999) 484),
ydash med beaktande av sin resolution av den 12 juni 1997 om kommissionens meddelande om en lång-
siktig politik för förbindelserna mellan Kina och Europa(1), och av följande skäl:
A. Macao var den första plats i Fjärran östern med vilken Europa upprättade permanenta kontakter redan
vid mitten av 1500-talet.
B. Macao symboliserar nästan fem sekel av fredlig samlevnad mellan den europeiska och den kinesiska
civilisationen och representerar främjande av Kinas utrikeshandel.
C. EU och Macao har likadana värderingar och rättsbegrepp. Detta är en naturlig historisk konsekvens av
det kulturella inflytande till följd av den portugisiska närvaron under de senaste seklerna.
D. Den 20 december 1999 kommer Portugal att lämna över förvaltningen av Macao till Kina.E. Den portugisisk-kinesiska gemensamma förklaringen från 1987 och den grundläggande rättsakten från
1993 säkerställer att de nuvarande ekonomiska och sociala systemen och den nuvarande livsstilenbibehålls oförändrade i Macao efter det att överhögheten överlämnats.
F. Under den portugisiska förvaltningen av Macao upplevde området en ökad utveckling. Europeiska
unionen bör spela en avgörande roll för att främja stabiliteten och utvecklingen i den framtidaspeciella administrativa regionen Macao.
G. Den portugisisk-kinesiska gemensamma förklaringen och den grundläggande rättsakten från 1993 fast-
ställer att den framtida speciella administrativa regionen Macao, som skall införas den 20 december1999, skall åtnjuta stor självbestämmanderätt på alla områden, förutom i frågor som berör externaförbindelser och försvar. Den speciella administrativa regionen kommer att få egen verkställande, lag-stiftande och rättslig makt och denna makt skall utövas av regionens egna invånare, utan att decentrala myndigheterna i Kina kan blanda sig i frågorna.
H. Bestämmelserna i den portugisisk-kinesiska gemensamma förklaringen och den grundläggande rätts-
akten om att främja och försvara Macaobornas fri- och rättigheter är mycket välkomna. För att dessa
fri- och rättigheter skall kunna bibehållas på ett effektivt sätt inom ramen för principen ”ett land, två
system” bör detta stödjas av att rättsstaten ständigt respekteras av den kommande verkställandemakten i speciella administrativa regionen Macao.
I. Parlamentet är på detta område övertygat om att den framtida speciella administrativa regionen Macao
kommer att utarbeta de rapporter som fastställts i den internationella konventionen om medborgerligaoch politiska rättigheter och den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturellarättigheter. Det är redan säkerställt att dessa konventioner kommer att gälla i Macao även i fortsätt-ningen. Den kinesiska regeringen gick med på att lägga fram dessa rapporter för FN:s kommission förmänskliga rättigheter och FN:s kommission för ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter.
J. Bevarandet, tryggandet och fördjupandet av den ram som beskrivits för Macao är en följd av de
omfattande diskussioner som ägt rum mellan Portugal och Kina under de senaste 12 åren. Parlamentetär övertygat om att denna ram är ett villkor för att stabiliteten och välfärden skall bibehållas i territo-riet ydash den framtida speciella administrativa regionen ydash och att det är en viktig jämviktsfaktor i helaområdet.
(1) EGT C 200, 30.6.1997, s. 158.C 296/190 SV 18.10.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag16 december 1999
K. Hänsyn måste tas till handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Macao, som trädde i kraft 1993, de
intentioner som de båda avtalsparterna haft, olika samarbetsprogram inom nyckelsektorer och detfaktum att Macao, ett område med en hög egen ekonomisk potential och en viktig inkörsport för enregion som kännetecknas av stor dynamik, kommer att fortsätta som ett självständigt tullområde. EUär Macaos näst största handelspartner och den tredje största investeraren i Macao.
L. Den portugisiska närvaron i Macao och de starka banden mellan EU och Macao kommer att bidra till
att Macao kommer att vara en naturlig plattform för EU:s tillträde till området samt förstärka Macaosroll i detta område.
1. Parlamentet bekräftar bestämmelserna i den portugisisk-kinesiska gemensamma förklaringen från
1987 och den grundläggande rättsakten för Macaos speciella administrativa region; betonar garantiernaför självbestämmanderätt i den speciella administrativa regionenen, bevarandet av ett rättssystem som
grundar sig på rättsstatsprinciperna, respekten för och utvecklingen av de mänskliga rättigheterna och
medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter och bibehållandet av de sociala och ekonomiska syste-men, livsstilen och den kulturella identiteten i Macao, inom ramen för principen ”ett land, två system”;betonar även bevarande och förstärkning av stabiliteten och välfärden i området,
2. välkomnar kommissionens ovannämnda meddelande till rådet om Europeiska unionen och Macao
efter år 2000; tar vederbörlig hänsyn till innehållet i meddelandet och godkänner samtliga slutsatser, och
välkomnar i synnerhet kommissionens förslag om att redan från och med år 2000 offentliggöra en års-
rapport om förbindelserna mellan EU och Macao samt att behandla Macaofrågan som en av de viktigastefrågorna i den politiska dialogen mellan EU och Kina,
3. uppmanar kommissionen och rådet att utnyttja alla instrument som står till deras förfogande, såsom
politisk dialog, handel, investering, kulturellt samarbete och kulturella förbindelser, för att hjälpa Macao atttrygga sin självbestämmanderätt och bibehålla den livsstil och identitet som den portugisisk-kinesiska
gemensamma förklaringen förbinder sig att försvara, i synnerhet de frågor som berör rättsstaten, säker-
ställandet av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande fri- och rättigheterna, inklusive en kulturelltolerans och religionsfrihet, det särskilda autonoma områdets och institutionernas verkliga självbestämman-derätt, såväl på det verkställande området som i frågor som berör ett eget och självständigt lagstiftnings-och rättssystem; anser att bevarandet av dessa fri- och rättigheter inte bör åtskiljas från principen ”ett land,två system” och uppmanar EU att på mycket nära håll följa den fulla tillämpningen av förklaringen ochrättsakten,
4. är övertygat om att bibehållandet av Macaos specifika kultur och befolkningens egen identitet som
EU bör bidra till att bevara utgör en viktig grundval för Macaos självbestämmanderätt och framtida välfärd,
5. konstaterar med tillfredsställelse att den portugisisk-kinesiska gemensamma förklaringen säkerställer
att det gällande rättssystemet, som har tagit intryck av den västeuropeiska rättsstrukturen och som grundarsig på rättsprincipen, fortbestår samt att det skall finnas ett självständigt rättssystem, som också omfattaren högsta domstol,
6. välkomnar att handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Macao från 1993 fortsätter att gälla även
efter att makten överlämnats; påpekar att det genom avtalet inrättades en permanent ram för en direktdialog mellan den speciella administrativa regionen Macao och EU, i synnerhet till följd av att de strukturersom fastställts i avtalet bibehållits, såsom den gemensamma kommittén som ska sammanträda en gång omåret,
7. uppmanar EU och medlemsstaterna att intensifiera sina ekonomiska och handelsmässiga förbindelser
med Macao och dra nytta av möjligheterna i en lovande ekonomi, vilket territoriet redan är, nu närPortugal lämnar över förvaltningen till Kina och även i framtiden; understryker den ekonomiska och finan-siella självbestämmanderätten och det faktum att det är ett särskilt tullområde,
8. uppmanar EU att stödja den speciella administrativa regionen Macaos internationella självbestämman-
derätt genom att förhandla direkt med Macao i dess egenskap av internationell part i frågor som berörsjälvbestämmanderätten och främja Macaos deltagande i internationella organisationer och forum i enlighetmed dess ställning och till följd av tillämpningen av internationella instrument i Macao,18.10.2000 SV C 296/191 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag16 december 1999
9. uppmanar Kinas nationella folkkongress att ratificera FN:s konvention om medborgerliga och
politiska rättigheter som undertecknades 1998 av Kina,
10. uppmanar kommissionen att finna vägar att stärka och konsolidera det civila samhället i Macao och
att främja och ytterligare utveckla flerpartisystemet och de demokratiska institutionerna,
11. uppmanar medlemsstaterna att införa visumfrihet för medborgare med pass som utfärdats i den
speciella administrativa regionen Macao, vilket på ett avgörande sätt skulle bidra till att upprätthålla livs-stilen i Macao och till att öka och underlätta ekonomiska och övriga kontakter och dessutom visa attEuropa tror på Macaos framtid,
12. ger uttryck för sitt åtagande att regelbundet följa utvecklingen i Macao från och med den
20 december 1999 genom att stärka det interinstitutionella informationsutbytet och samarbetet, genomatt analysera och diskutera de regelbundna rapporter som föreläggs parlamentet och bedöma utvecklingeni fråga om rättigheter, friheter och garantier samt om alla angelägenheter som rör Macao; detta skall skemed siktet inställt på omvandlingen av de internationella förbindelserna i Fjärran östern och de nya
perspektiv som öppnas beträffande samtliga här nämnda frågor i detta område; samtidigt får man inte
glömma bort den nya situation som eventuellt kan uppstå efter att Kina tagits upp i Världshandelsorgani-sationen och genom utvecklingen och/eller den kvalitativa förändringen av dess förbindelser med USA,
13. uppmanar i synnerhet parlamentsledamöterna i delegationen för förbindelserna med Kina att
ständigt ta hänsyn till ovannämnda punkter i sitt arbete, samt att alltid då det kan anses nödvändigt ochlämpligt behandla erkännandet och uppföljningen av dessa på föredragningslistan för de interparlamenta-riska mötena,
14. är övertygat om det nödvändiga i att inrätta en egen kontakt- och samarbetsgrupp för att ständigt
kunna följa utvecklingen i Macao,
15. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas
regeringar, Kinas regering och regeringen i den speciella administrativa regionen Macao.
7. Revideringav budg etplanen
A5-0103/1999
Europaparlamentets resolution om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om förslag
om revidering av budgetplanen som utgör bilaga till det interinstitutionella avtalet av den 6 maj1999 om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet (SEK(1999) 1647 4dash C5-0322/1999)samt om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av mekanismen förflexibilitet (punkt 24 i det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 om budgetdisciplin och
förbättringav budg etförfarandet) (SEK(1999) 1647 4dash C5-0314/1999)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
ydash med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 om budgetdisciplin och förbätt-
ring av budgetförfarandet(
1),
ydash med beaktande av kommissionens förslag till budgetmyndigheten (SEK(1999) 1647 ydash C5-0322/1999
och C5-0314/1999),
ydash med beaktande av resultatet av trepartsmötet den 18 november 1999,
ydash med beaktande av resultatet av medlingsmötet med rådet den 25 november 1999,
ydash med beaktande av budgetutskottets överläggningar vid sitt extra sammanträde den 1 december 1999,
ydash med beaktande av budgetutskottets betänkande (A5-0103/1999),
(1) EGT C 172, 18.6.1999, s. 1.C 296/192 SV 18.10.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag16 december 1999