Yttrande från Regionkommittén om "Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om regler och förfaranden för att av bullerskäl införa driftsrestriktioner vid flygplatser i gemenskapen"

(2002/C 192/15)

BAKGRUND

Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om regler och förfaranden för att av bullerskäl införa driftsrestriktioner vid flygplatser i gemenskapen [KOM(2001) 695 slutlig].

Rådets beslut av den 29 januari 2002 att i enlighet med artikel 80.2 i EG-fördraget rådfråga kommittén i detta ärende.

Presidiets beslut av den 6 februari 2002 att ge utskottet för hållbar utveckling i uppdrag att bereda ärendet.

Utskottsordförandens beslut av den 13 mars 2002 att utse Wim van Gelder (NL-EPP) till huvudföredragande för detta yttrande, i enlighet med artikel 40.2 kommitténs arbetsordning.

Regionkommitténs yttrande av den 14 juni 2000 om "Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén - Luftfarten och miljön - Insatser för att skapa en hållbar utveckling", som antogs enhälligt (CdR 14/2000 fin)(1).

Regionkommitténs yttrande av den 14 februari 2001 om "Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om bedömning och hantering av omgivningsbuller" [KOM(2000) 486 slutlig - 2000/0194 (COD)] (CdR 271/2000 fin)(2).

Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén vid sin plenarsession den 13-14 mars 2002 (sammanträdet den 14 mars) enhälligt följande yttrande.

Regionkommitténs kommentarer och rekommendationer

1. Regionkommittén konstaterar att det krävs teknisk sakkunskap avseende olika aspekter av luftfart rent generellt för att man skall kunna göra en korrekt bedömning av förslaget till direktiv.

2. Med hänvisning till föregående punkt och eftersom tidsfristen för att yttra sig är mycket kort i denna fas i beslutsprocessen, måste Regionkommittén nöja sig med att hänvisa till kommitténs rekommendationer i tidigare yttranden, som anges bland bakgrundsdokumenten för detta utkast till yttrande.

3. Regionkommittén betonar att man i fråga om varje förslag på detta område som syftar till att minska omgivningsbuller måste hitta en balans mellan olika intressenter: luftfartsindustrin och dess ofta stora samhällsekonomiska betydelse på regional nivå, konsumenterna och miljön. Denna sista aspekt är särskilt viktig när det gäller att slå vakt om livskvaliteten för de personer som bor i direkt anslutning till flygplatserna.

4. För att ge större tyngd åt en politik som syftar till att tillgodose alla intressen som påverkas av den sammantagna luftfartsproblematiken, ställer sig Regionkommittén helt och hållet bakom kommissionens avsikt att inrätta en teknisk arbetsgrupp som skall bistå det ansvariga generaldirektoratet i olika konsekvensutredningar avseende omgivningsbuller vid flygplatser. Detta arbete skulle kunna utföras med stöd av fastställda realistiska målsättningar och ett tydligt formulerat uppdrag samt med utgångspunkt i att målen skall vara specifika, mätbara, acceptabla, realistiska och tidsbegränsade (s.k. SMART-mål).

5. När det gäller de europeiska regionernas delaktighet i remissarbetet avseende (regional) luftfart vill Regionkommittén framhålla att det finns ett internationellt forum för diskussioner och överläggningar, den s.k. Airport Regions Conference. Detta forum består av 28 regioner i Europa och arbetar framför allt med att göra övergripande bedömningar av luftfartens och omgivningsbullrets konsekvenser för flygplatsens närområde. Forumet skulle kunna vara en viktig remissinstans för kommissionen och Regionkommittén. I detta sammanhang vill kommittén peka på vikten av informationsutbyte mellan olika experter och att exemplen på välfungerande arbetsmetoder kan anpassas regionalt.

Bryssel den 14 mars 2002.

Regionkommitténs

ordförande

Albert Bore

(1) EGT C 317, 6.11.2000, s. 31.

(2) EGT C 148, 18.5.2001, s. 7.