Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 1765/92 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor samt om upphävande av förordning (EEG) nr 1872/94 (96/C 300/11) KOM(96) 422 slutlig - 96/0212(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 31 juli 1996)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

I det stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor som inrättas genom rådets förordning (EEG) nr 1765/92 (1), föreskrivs beviljande av kompensationsbetalning och särskilda stöd till producenter av spannmål, oljeväxt- eller proteinfrö och av oljelin som kompensation för en sänkning av de institutionella priserna och på villkor att de producenter som deltar i det generella stödsystemet tar en viss procentandel av sin jordbruksmark ur produktion.

Marknaden för nötkött genomgår en djup och varaktig kris på grund av återverkningarna från bovin spongiform encefalopati (BSE), vilket har gjort det nödvändigt att vidta en serie åtgärder för den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött. Det går inte att garantera att finansieringen av dessa åtgärder kan ske inom ramen för budgetdisciplinen enligt rådets beslut 94/729/EG av den 31 oktober 1994 (2). Budgetdisciplinen kan endast säkerställas genom besparingar på andra marknadssektorer som finansieras genom garantisektionen vid EUGFJ.

Sektorn för jordbruksgrödor står för den ojämförligt största delen av utgifterna för garantisektionen vid EUGFJ. Denna sektor upplever dessutom för närvarande ett bättre marknadsläge än vad som väntades när den ordning som föreskrivs i förordning (EEG) nr 1765/92 infördes. Under dessa omständigheter är det därför lämpligt att göra de nödvändiga besparingarna genom att anpassa kompensationsbetalningarna i den sektorn.

Sektorn för proteingrödor har emellertid inte utvecklats på samma sätt som de andra jordbruksgrödorna i fråga. För att bevara balansen mellan olika jordbruksgrödor bör kompensationsbetalningarna för proteingrödor behållas på nuvarande nivå.

Kompensationsbetalningarna för jordbruksgrödor från 1997 års skörd skall, med undantag av förskottsbetalningarna för oljeväxter, belasta 1998 års budget. Det är nödvändigt att frigöra medel som skall belasta 1997 års budget och att göra det möjligt att i framtiden införa ett betalningssystem som kan förvaltas mer effektivt. Därför bör förskottsbetalningarna till oljeväxtsektorn senareläggas genom att den dag från vilken utbetalningarna får göras fastställs till den 16 oktober.

Producenterna får för närvarande en högre kompensationsbetalning för uttag av jordbruksmark än för mark där de odlar spannmål. Denna skillnad är inte längre berättigad mot bakgrund av konjunkturen för spannmål och de olika uppmjukningar som gjorts i ordningen för uttag av jordbruksmark sedan den infördes. Den nuvarande nivån på ersättningen för arealuttag kan leda till att producenterna lockas att frivilligt göra arealuttag, vilket kan medföra att sänkningen av andelen för obligatoriska arealuttag inte kommer att få avsedd verkan. Kompensationen för uttag av jordbruksmark bör därför anpassas efter kompensationen för spannmål enligt vad som ursprungligen föreskrevs i förordning (EEG) nr 1765/92.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Förordning (EEG) nr 1765/92 ändras på följande sätt:

a) In artikel 4.2 tredje strecksatsen skall beloppet "54,34 ecu" ersättas med beloppet "50,37 ecu".

b) I artikel 4.3 sista stycket skall beloppet "358,6 ecu" ersättas med beloppet "332,42 ecu".

c) I artikel 4.5 skall beloppet "138,9 ecu" ersättas med beloppet "128,76 ecu".

d) I artikel 5.1 b skall beloppet "433,5 ecu" ersättas med beloppet "415,24 ecu".

e) I artikel 7.5 skall beloppet "68,83 ecu" ersättas med beloppet "50,37 ecu".

f) I artikel 7.6 skall beloppet "48,30 ecu" ersättas med beloppet "35,35 ecu".

g) I artikel 11.2 skall sista meningen ersättas med följande:

"Utbetalningen av förskottet skall ske från och med den 16 oktober efter skörden."

h) I artikel 6a skall punkterna 2 och 3 ersättas med följande:

"2. För regleringsåret 1997/98 och efterföljande regleringsår, fastställs det kompensationsbelopp per hektar för oljelin som avses i artikel 6a.3 till 97,43 ecu multiplicerat med den regionala spannmålsavkastningen, med undantag av avkastningen för majs i de regioner där en separat avkastning tillämpas för majs."

i) I artikel 6a skall punkt 4 vara punkt 3.

2. Rådets förordning (EEG) nr 1872/94 (3) skall upphöra att gälla.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med regleringsåret 1997/98.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 12. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2989/95 (EGT nr L 312, 23.12.1995, s. 5).

(2) EGT nr L 293, 12.11.1993, s. 14.

(3) EGT nr L 197, 30.7.1994, s. 10.