EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 19.09.1996 
KOM(%) 445 slutlig - COD 462 
KOMMISSIONENS YTTRANDE 
i enlighet med artikel 189b.2 d i Romfördraget 
om Europaparlamentets ändringar 
av rådets gemensamma ståndpunkt om 
förslaget till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 
om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar med avseende på 
tryckbärande anordningar 
MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG 
i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget 

KOMMISSIONENS YTTRANDE 
1. Bakgrund 
a. Syftet med förslaget 
Syftet med detta förslag till direktiv som grundar sig på artikel 100a i fördraget är att 
åstadkomma en harmonisering av de nationella bestämmelser som utgör 
handelshinder och som berättigas av behovet att skydda människor och egendom mot 
de risker som är förknippade med tryckbärande anordningar. 
b. Datum för kommissionens beslut: 14 juli 1993. 
c. Datum för överlämnande till Europaparlamentet och rådet: 15 juli 1993. 
d. Datum för Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: 22 december 1993. 
e. Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: 29 mars 1996. 
f. Svar på>parlamentets ändringsförslag i den gemensamma ståndpunkten: 
De ändringsförslag från Europaparlamentet som godtogs av kommissionen efter den 
första behandlingen har införlivats med den gemensamma ståndpunkten, med vissa 
redaktionella ändringar. Rådet har inte införlivat de ändringsförslag från parlamentet 
som inte godtogs av kommissionen efter den första behandlingen. 
g. Datum för Europaparlamentets beslut om rådets gemensamma ståndpunkt: 17 juli 
1996. 
KOM(93) 319 slutlig 
^ 
2. Europaparlamentets yttrande 
I samband med plenarmötena i juli 1996 antog Europaparlamentet 14 ändringsförslag 
(se bifogade dokument PE A4-0217/96) till rådets gemensamma ståndpunkt. I dessa 
ändringsförslag föreslås följande: 
- Undantag från tillämpningsområdet skall ses över regelbundet, för att undersöka 
om det är nödvändigt att upprätta tekniska harmoniseringsbestämmelser inom 
unionen (ändringsförlag 1 - nytt stycke i ingressen). 
- Tillämpningen av direktiv 87/404/EEG skall ses över, för att undersöka om det är 
nödvändigt att införliva det i direktivet om tryckbärande anordningar efter en viss 
tid (ändringsförslag 2 - nytt stycke i ingressen). 
- Den kommitté som inrättats i enlighet med direktiv 83/189/EEG skall vid behov 
samråda med tekniska experter (ändringsförslag 3). 
- Beskrivning av förfarandena för certifiering (ändringsförslag 4 och 9), av 
räckvidden (ändringsförslag 5) och av tillverkarnas förpliktelse att visa att de 
uppfyller kraven i direktivet (ändringsförslag 15). 
- I samband med mässor skall säkerhetsåtgärder vidtas i samarbete med de behöriga 
myndigheterna i den berörda medlemsstaten (ändringsförslag 6). 
- Förenkling av texten genom sammanslagning av två punkter (ändringsförslag 7). 
- Inspektion av tryckbärande anordningar tillhörande de högre riskkategorierna III 
och IV skall alltid utföras av en lämplig tredje part som är oberoende av 
konstruktören/tillverkaren (ändringsförslag 8). 
- Främjande av samarbete mellan medlemsstaterna när det gäller övervakning av 
marknaden (ändringsförslag 11). 
- Vid tolkningen av de väsentliga kraven skall hänsyn tas till den aktuella tekniken 
och till nuvarande praxis (ändringsförslag 12). 
- Vid godkännande av personal och av operativa förfaranden måste hänsyn tas till 
de certifieringsförfaranden som tillämpas och inte till de riskkategorier som avses 
i den gemensamma ståndpunkten (ändringsförslag 13). 
- Ett väsentligt krav som gäller riskerna med överhettning (ändringsförslag 14). 
3. Kommissionens yttrande 
3.1 Kommissionen kan godta följande 12 ändringsförslag: 
- Ändringsförslag 1, eftersom det ger en förklaring till undantagen från 
tillämpningsområdet och påminner om att fri rörlighet måste garanteras sådana 
produkter i framtiden om de nuvarande åtgärderna skulle visa sig vara 
otillräckliga. 
- Ändringsförslag 2, eftersom det tar upp ett uttalande från kommissionen i rådets 
protokoll i vilket det utlovades att en utvärdering av behovet att införliva direktiv 
87/404/EEG i direktivet om tryckbärande anordningar skulle genomföras mot 
bakgrund av den vunna erfarenheten. 
- Ändringsförslag 3, eftersom det poängterar behovet av att den kommitté som 
inrättats i enlighet med direktiv 83/189/EEG, vid behov samråder med tekniska 
experter, i enlighet med vad som redan föreskrivits i direktiv 83/189/EEG, i dess 
ändrade lydelse (artikel 5). 
- Ändringsförslag som förklarar texten: ändringsförslag nr 4 och 9 om förfaranden 
för utvärdering av överensstämmelse; ändringsförslag 5 om tillämpningsområdet 
och ändringsförslag 15 om tillverkarnas förpliktelse att visa att de uppfyller 
kraven i direktivet. 
- Ändringsförslag 6, eftersom det ålägger medlemsstaterna att upprätta 
säkerhetsföreskrifter som måste följas i samband med mässor. 
- Ändringsförslag 7, eftersom det förenklar texten genom att slå ihop två punkter. 
- Ändringsförslag 11, eftersom det överensstämmer med kommissionens allmänna 
policy om att upprätta ett administrativt samarbete mellan medlemsstaterna för 
övervakning av marknaden. 
- Ändringsförslag 12, eftersom det understryker att de väsentliga kraven har 
möjligheter att vidareutvecklas. 
- Ändringsförslag 14, eftersom det garanterar överensstämmelse med andra delar av 
texten varigenom sammanhållning garanteras. 
3.2 Kommissionen kan inte godta följande ändringsförslag: 
- Ändringsförslag 8, eftersom det skulle innebära att det blev omöjligt att använda 
kvalitetssäkring som ett medel för att intyga den överensstämmelse som avses i 
den gemensamma ståndpunkten. Användningen av denna typ av teknik är en 
viktig del av kommissionens industripolitik, eftersom den bidrar till skapandet av 
företagarvänliga lagar som gör det möjligt att öka tillverkningen utan att sänka 
den eftersträvade säkerhetsnivån. 
- Ändringsförslag 13, eftersom ett omfattande och specifikt förfarande för 
godkännande av personal och arbetsrutiner redan har lagts fram i den 
gemensamma ståndpunkten. Detta specifika förfarande är inte beroende av det 
förfarande för produktcertifiering som redan tillämpas. Ändringsförslaget är 
således inte bara onödigt utan också i strid med den gemensamma ståndpunkten. 
Ändrat förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DTRpKTTV 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Åttonde stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) 
Andra tryckbärande anordningar, som 
utsätts för ett högsta tillåtet tryck som 
överstiger 0.5 bar och som medför 
relevanta risker som härrör sig från tryck, 
men för vilka såväl fri rörlighet som en 
lämplig säkerhetsnivå är säkerställda, 
undantas från det här direktivets 
tillämpningsområde. Undantagen skall 
emellertid omprövas regelbundet för att 
undersöka om det eventuellt behövs 
bestämmelser på gemenskapsnivå. 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad 
Befintliga gemenskapsdirektiv om 
tillnärmning av medlemsstaternas 
lagstiftning om tryckbärande anordningar 
har gjort det möjligt att inrikta sig på ett 
avskaffande av handelshinder inom 
området. Dessa direktiv omfattar denna 
sektor endast i begränsad omfattning. 
Rådets direktiv 87/404/EEG av den 25 juni 
1987 om harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning i fråga om 
enkla tryckkärl är det första fall då detta 
nya synsätt tillämpas inom området 
tryckbärande anordningar. Detta direktiv är 
inte tillämpligt på det område som omfattas 
av direktiv 87/404/EEG. Befintliga gemenskapsdirektiv om 
tillnärmning av medlemsstaternas 
lagstiftning om tryckbärande anordningar 
har gjort det möjligt att inrikta sig på ett 
avskaffande av handelshinder inom 
området. Dessa direktiv omfattar denna 
sektor endast i begränsad omfattning. 
Rådets direktiv 87/404/EEG av den 25 juni 
1987 om harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning i fråga om 
enkla tryckkärl är det första fall då detta 
nya synsätt tillämpas inom området 
tryckbärande anordningar. Detta direktiv är 
inte tillämpligt på det område som omfattas 
av direktiv 87/404/EEG. 
Tillämpningen av detta direktiv skall 
omprövas senast tre år efter det att 
direktivet har trätt i kraft för att ta reda på 
om det är nödvändigt att införliva det i 
föreliggande direktiv. Fram till dess är detta 
direktiv inte tillämpligt på det området som 
omfattas av direktiv 87/404/EEG. 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Femtonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad 
Enligt detta direktiv är en harmoniserad 
standard en teknisk specifikation 
(europeisk standard eller 
harmoniseringsdokument) som antagits av 
endera eller båda dessa organisationer på 
begäran av kommissionen i enlighet med 
rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 
1983 om ett informationsförfarande 
beträffande tekniska standarder och 
föreskrifter i enlighet med de ovan nämnda 
riktlinjerna. Enligt detta direktiv är en harmoniserad 
standard en teknisk specifikation 
(europeisk standard eller 
harmoniseringsdokument) som antagits av 
endera eller båda dessa organisationer på 
begäran av kommissionen i enlighet med 
rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 
1983 om ett informationsförfarande 
beträffande tekniska standarder och 
föreskrifter i enlighet med de ovan nämnda 
riktlinjerna. När det gäller 
standardiseringsfrågor ar det 
ändamålsenligt att kommissionen stöds av 
det utskott som skapats på grundval av 
direktiv 83/189/EEG. Utskottet skall vid 
behov rådfråga tekniskt sakkunniga. 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Artikel 1.2.1.2 
2.1.2. rörledning: ledningsdelar, avsedda 
för transport av fluider, hopfogade för att 
integreras i ett tryckbärande system. 
Rörledningar innehåller bland annat ett rör 
eller ett system av rör, kopplingar, 
rörtillbehör, expansionskomponenter, 
slangar eller i förekommande fall andra 
tryckbärande delar. 2.1.2. rörledning: ledningsdelar, avsedda 
för transport av fluider, hopfogade för att 
integreras i ett tryckbärande system. 
Rörledningar innehåller bland annat ett rör 
eller ett system av rör, kopplingar, 
rörtillbehör, expansionskomponenter, 
slangar eller i förekommande fall andra 
tryckbärande delar. Värmeväxlare som 
består av rör och som används till att kvla 
ned eller hetta upp luft räknas också som 
rörledningar. 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Artikel 1.3.2 
3.2. Vattenförande system såsom turbinrör, 3.2. Underhålls-, distributions- och 
trycktunnlar och tryckschakt i avloppsnät för vatten, anordningar för dessa 
vattenkraftverk och tillhörande ändamål samt trvckvattenvägar såsom 
utrustningsdelar. turbinrör, trycktunnlar och tryckschakt i 
vattenkraftverk och tillhörande 
utrustningsdelar. 
10 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Artikel 2.3 
3. Medlemsstaterna skall inte uppställa 
några hinder, i synnerhet vid mässor, för 
visning av tryckbärande anordningar eller 
aggregat i enlighet med artikel 1, som inte 
uppfyller bestämmelserna i detta direktiv, 
under förutsättning att en synlig skylt 
tydligt anger denna brist på 
överensstämmelse av tillverkaren eller 
dennes i gemenskapen etablerade ombud. 
Vid visningar skall tillräckliga 
säkerhetsåtgärder vidtas för att säkerställa 
människors säkerhet. 3. Medlemsstaterna skall inte uppställa 
några hinder, i synnerhet vid mässor, för 
visning av tryckbärande anordningar eller 
aggregat i enlighet med artikel 1, som inte 
uppfyller bestämmelserna i detta direktiv, 
under förutsättning att en synlig skylt 
tydligt anger denna brist på 
överensstämmelse av tillverkaren eller 
dennes i gemenskapen etablerade ombud. 
Vid visningar skall lämpliga 
säkerhetsåtgärder vidtas i samarbete med 
de behöriga myndigheterna i 
medlemsstaten för 
människors säkerhet. att säkerställa 
11 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Artikel 4.1.1 och 4.1.2 
1.1 Medlemsstaterna får inte med 
hänvisning till risker beroende på tryck 
förbjuda, begränsa eller hindra utsläppande 
på marknaden eller ibruktagande enligt de 
förutsättningar som angetts av tillverkaren 
av en tryckbärande anordning enligt vad 
som anges i artikel 1, om anordningen 
uppfyller detta direktivs bestämmelser och 
bär CE-märkning som visar att den 
undergått en bedömning av 
överensstämmelse i enlighet med artikel 
10. 1.1 Medlemsstaterna får inte med 
hänvisning till risker beroende på tryck 
förbjuda, begränsa eller hindra utsläppande 
på marknaden eller ibruktagande enligt de 
förutsättningar som angetts av tillverkaren 
av en tryckbärande anordning eller aggregat 
enligt vad som anges i artikel 1, om 
anordningen uppfyller detta direktivs 
bestämmelser och bär CE-märkning som 
visar att den undergått en bedömning av 
överensstämmelse i enlighet med artikel 
10. 
1.2 Medlemsstaterna får inte med 
hänvisning till risker beroende på tryck 
förbjuda, begränsa eller hindra utsläppande 
på marknaden eller ibruktagande av ett 
aggregat som anges i artikel 1, om det 
uppfyller bestämmelserna i detta direktiv 
och bär CE-märkning som visar att det 
undergått en bedömning av 
överenstämmelse i enlighet med artikel 10. 
12 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Artikel 10.2 b 
b) Bedömning av ihopsättningen av de 
olika delarna i aggregatet i enlighet med 
punkterna 2.3,2.8 och 2.9 i bilaga I. 
Bedömningen bestäms av den högsta 
kategorin för de berörda delarna. b) Bedömning av ihopsättningen av de 
olika delarna i aggregatet i enlighet med 
punkterna 2.3, 2.8 och 2.9 i bilaga I. 
Bedömningen bestäms av den högsta 
kategorin för de berörda delarna. 
Säkerhetsutrustningar skall inte tas i 
beaktande. 
13 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Artikel 16a (ny) 
Samarbete mellan medlemsstaterna 
Medlemsstaterna skall vidta lämpliga 
åtgärder för att säkerställa att de 
myndigheter som är ansvariga för 
verkställandet av detta direktiv samarbetar 
med varandra samt ger varandra och 
kommissionen den information som behövs 
för att garantera att bestämmelserna i detta 
direktiv följs. 
14 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Bilaga I, inledande anmärkningar 3 a. (ny) 
3 a. De väsentliga kraven skall tolkas och 
tillämpas så att hänsyn tas till den tekniska 
utvecklingen och det som är brukligt vid 
tidpunkten för planeringen och 
framställningen samt till de tekniska och 
ekonomiska synpunkterna, vilka måste vara 
förenliga med höga krav på hälso- och 
säkerhetsskydd. 
15 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Bilaga I punkt 5 (efter andra strecksatsen) 
Sådana tryckbärande anordningar skall 
beräknas, utformas och konstrueras på 
sådant sätt att riskerna för väsentliga 
utsläpp av innehållet till följd av 
överhettning minimeras. Särskilt skall i 
tillämpliga fall säkerställas att... Sådana tryckbärande anordningar skall 
beräknas, utformas och konstrueras på 
sådant sätt att riskerna för väsentliga 
utsläpp av innehållet till följd av 
överhettning undviks eller minimeras. 
Särskilt skall i tillämpliga fall säkerställas 
att... 
16 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Bilaga I, punkt 7, första stycket 
Nedanstående bestämmelser används som Nedanstående bestämmelser används som 
huvudregel. Om bestämmelserna inte följs huvudregel. Om bestämmelserna inte följs^ 
skall tillverkaren bevisa att lämpliga också i de fall då materialet inte speciellt 
åtgärder vidtagits för att uppnå en likvärdig har nämnts eller det fortfarande inte finns 
övergripande säkerhetsnivå. någon standard, skall tillverkaren bevisa att 
lämpliga åtgärder vidtagits för att uppnå en 
likvärdig övergripande säkerhetsnivå. 
17 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 445 slutlig 
DOKUMENT 
SV 15 
Katalognummer : CB-CO-96-453-SV-C 
ISBN 92-78-08788-2 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
1*