[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 18.9.2008

KOM(2008) 548 slutlig

2006/0304 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar i rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2003/87/EG så att luftfartsverksamhet införs i systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen

MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2006/0304 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar i rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2003/87/EG så att luftfartsverksamhet införs i systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen

(Text av betydelse för EES)

1. BAKGRUND

Förfarande

Den 20 december 2006 överlämnade kommissionen till Europaparlamentet och rådet ett förslag till direktiv som innebär att luftfartsverksamhet införs i EU:s system för handel med utsläppsrätter. Förslaget skulle antas genom medbeslutandeförfarandet i enlighet med artikel 251 i EG-fördraget.

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 31 maj 2007.

Regionkommittén avgav sitt yttrande den 10 oktober 2007.

Europaparlamentet antog sin ståndpunkt vid den första behandlingen den 13 november 2007.

Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 18 april 2008.

Europaparlamentet antog sin ståndpunkt vid den andra behandlingen den 8 juli 2008.

2. Syftet med kommissionens förslag

Syftet med kommissionens förslag är att komma till rätta med luftfartens ökande klimatpåverkan genom att inbegripa luftfarten i gemenskapens system för handel med utsläppsrätter. Detta är ett led i en övergripande strategi för att minska luftfartens påverkan på klimatförändringen, i enlighet med meddelandet KOM(2005) 459 slutlig av den 27 september 2005.

3. KOMMISSIONENS KOMMENTARER

3.1 Allmänt

Vid sitt plenarmöte den 8 juli 2008 antog Europaparlamentet ett kompromisspaket med 30 ändringar som rådet godkänt för att en överenskommelse skulle kunna nås vid den andra behandlingen.

De viktigaste ändringarna avser följande:

- Den totala mängd utsläppsrätter som ska tilldelas luftfartssektorn.

- Den andel utsläppsrätter som ska tilldelas genom auktion.

- Användningen av intäkterna från auktionering av utsläppsrätter.

- Handhavandet av den särskilda reserven för snabbt växande operatörer.

- Tidpunkten för översynen av direktivets bestämmelser och översynens omfattning.

- Undantag från systemet, bland annat de minimis-undantaget.

Kommissionen kan godta samtliga ändringsförslag, eftersom de överensstämmer med förslagets övergripande syfte och allmänna inriktning. Kommissionen noterar överenskommelsen mellan rådet och parlamentet om möjligheterna att utöka auktioneringen från och med 2013 i samband med översynen av systemet. Kommissionens ståndpunkt anges i dokumentet KOM(2008) 16 och den anser fortfarande att auktioneringen 2013 bör uppgå till 20 %.

3.2 Ändrat förslag

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag enligt ovan.