EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 04.03.1998 
KOM(1998) 123 slutlig 
97/0039 (SYN) 
Ändrat förslag till 
RÅDETS DIREKTIV 
om säkerhetskontroll av flygplan från tredje land som trafikerar flygplatser i gemenskapen 
(framlagt av kommissionen enligt artikel 189a. 2 i EG-fördraget) 

MOTIVERING 
Den 17 februari 1997 antog kommissionen ett förslag till rådets direktiv om säkerhetskontroll av 
flygplan från tredje land som trafikerar flygplatser i gemenskapen. 
Den 19 november 1997 godkände Europaparlamentet detta förslag under förutsättning att vissa 
ändringar infördes. 
Kommissionen har uppskattat att den kan godkänna ändringsförslagen 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 
12, 14 och 15 eftersom de är förenliga med målet för den föreslagna lagstiftningen, det vill säga att 
bidra till ökad flygsäkerhet genom kontroller av flygplan från tredje land så snart misstanke föreligger 
om att flygplanet inte uppfyller internationella säkerhetsstandarder, genom insamling och spridning 
av uppgifter om brister så att tillräckliga bevis kan fastställas för att kunna fatta beslut om vilka 
åtgärder som krävs för att säkerställa resenärernas säkerhet vid lufttransporter och genom att åtgärda 
konstaterade brister. Dessa ändringar är i huvudsak avsedda att klargöra ett antal detaljer i de 
föreslagna bestämmelserna, avgränsa de kategorier flygplan som bör genomgå rampinspektion, 
offentliggöra information om resultaten av dessa inspektioner samt fastställa att kommissionen skall 
rapportera om hur direktivet fungerar och eventuellt ge förslag till en översyn av direktivet. 
Kommissionen kan däremot inte godkänna ändringsförslag 13 som syftar till att artikel 12 i 
kommissionens förslag stryks. Kommissionen anser att denna artikel, enligt vilken medlemsstaterna 
skall fastställa ett sanktionssystem för brott mot de nationella bestämmelser som antas enligt 
direktivet, är nödvändig för att effektivt se till att gemenskapens lagstiftning följs, till exempel, vid 
vägran av ett flygföretag att låta undergå flygplan från tredje land en kontroll. 
Z 
Ändrat förslag till 
RÅDETS DIREKTIV 
om säkerhetskontroll av flygplan frän tredje land som trafikerar flygplatser i gemenskapen 
3 
KiiiuiniMNiiitioiiN IhiNliif, Ändringar 
Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad 
Både i den resolution som Europaparlamentet 
antog den 15 februari 1996 och i rådets 
slutsatser av den 11 mars 1996 framhålls att 
gemenskapen bör bli aktivare och utveckla en 
strategi för att öka säkerheten för de 
europeiska medborgare som reser med flyg 
eller bor i närheten av flygplatser. Både i de resolutioner som Europaparlamentet 
antog den 15 februari 1996 och den 17 juli 
1997* och i rådets slutsatser av den 11 mars 
1996 framhålls att gemenskapen bör bli 
aktivare och utveckla en strategi för att öka 
säkerheten för de europeiska medborgare som 
reser med flyg eller bor i närheten av 
flygplatser. 
* EGT nr C 
Artikel 
Syftet med detta direktiv är att bidra till ökad 
flygsäkerhet genom kontroller av flygplan från 
tredje land, så snart misstanke föreligger om 
att flygplanet inte uppfyller internationella 
säkerhetsstandarder, vilket skall ske genom 
insamling och spridning av uppgifter om 
brister så att tillräckliga bevis kan fastställas 
för att kunna fatta beslut om vilka åtgärder 
som krävs för att säkerställa resenärernas 
säkerhet vid lufttransporter och genom att 
åtgärda konstaterade brister. Syftet med detta direktiv är att bidra till ökad 
flygsäkerhet genom inspektion av flygplan från 
tredje land samt av deras användning och 
besättning så snart misstanke föreligger om att 
flygplanet inte uppfyller internationella 
säkerhetsstandarder, vilket skall ske genom 
insamling och spridning av uppgifter om 
brister så att tillräckliga bevis kan fastställas 
för att kunna fatta beslut om vilka åtgärder 
som krävs för att säkerställa säkerheten för 
resenärerna och samtliga personer på marken 
(i första hand de som bor i områden i nära 
anslutning till flygplatsen) och genom att 
åtgärda konstaterade brister. 
EGT nr C 124, 21.4.1997, s. 39. 
4 
Artikel 3, fjärde - sjätte strecksatsen 
I detta direktiv och dess bilagor avses med 
- internationella säkerhetsstandarder: de 
säkerhetsstandarder som anges i bilagorna till 
den konvention om internationell civil luftfart 
som undertecknades i Chicago den 7 
december 1994, i dess gällande form då detta 
direktiv antas. 
- rampinspektion: inspektion ombord på och 
utanför ett flygplan i syfte att kontrollera 
giltigheten för flygplanets och besättningens 
dokument samt i vilket skick flygplanet och 
dess utrustning ser ut att vara, 
- fly%plan fran tredje land: flygplan som 
trafikeras av ett lufttrafikföretag vars 
driftstillstånd utfärdats av en stat som inte är 
medlem i gemenskapen. I detta direktiv och dess bilagor avses med 
- internationella säkerhetsstandarder: de 
säkerhetsstandarder som anges i bilagorna till 
den konvention om internationell civil luftfart 
som undertecknades i Chicago den 7 
december 1994, i dess gällande form vid 
tidpunkten för kontrollen. 
- rampinspektion: inspektion ombord på och 
utanför ett flygplan i syfte att kontrollera 
giltigheten för flygplanets och besättningens 
dokument samt i vilket skick flygplanet och 
dess utrustning ser ut att vara, 
* flygpton från tredje land: flygplan som 
trafikeras av ett lufttrafikföretag vars 
driftstillstånd utfärdats av en stat som inte är 
medlem i gemenskapen eller flygplan som inte 
används eller trafikeras under kontroll av en 
behörig myndighet i en medlemsstat. 
Artikel 4.1 
Medlemsstaternas behöriga myndigheter 
skall samla in sådan information som bedöms 
vara nödvändig för att uppnå det mål som 
anges i artikel 1 i detta direktiv, inklusive 
följande: 
Viktig säkerhetsinformation som 
särskilt kan erhållas genom 
klagomål från passagerare, 
rapporter från piloter, 
rapporter från 
underhållsorganisationer, 
tillbudsrapporter. De behöriga myndigheterna i 
medlemsstaterna skall samla in sådan 
information som bedöms vara nödvändig för 
att uppnå det mål som anges i artikel 1 i detta 
direktiv, inklusive följande: 
Viktig säkerhetsinformation 
särskilt kan erhållas genom som 
klagomål från passagerare, användare 
och människor som bor i närheten av 
flygplatser. 
rapporter från piloter, 
rapporter från underhållsorganisationer, 
tillbudsrapporter^ 
relevanta rapporter från andra 
organisationer som är fristående från 
medlemsstaternas behöriga 
myndigheter. 
r 
Artikel 5 
1. Den behöriga myndigheten i varje 
medlemsstat skall säkerställa att 
rampinspektioner genomförs av flygplan från 
tredje land som trafikerar någon av landets 
flygplatser, om misstanke föreligger om att de 
inte uppfyller internationella 
säkerhetsstandarder, enligt följande: 
a) alla flygplan som 
visar tecken på dåligt underhåll eller 
har tydliga skador eller defekter, 
rapporterats uppträda onormalt sedan 
de flög in i en medlemsstats luftrum, 
vid en tidigare rampinspektion uppvisat 
brister som ännu inte har åtgärdats. 1 Den behöriga myndigheten i varje 
medlemsstat skall säkerställa att 
rampinspektioner genomförs av flygplan från 
tredje land som trafikerar någon av landets 
flygplatser, om misstanke föreligger om att de 
inte uppfyller internationella 
säkerhetsstandarder 
la. De behöriga myndigheterna skall i 
synnerhet genomföra rampinspektioner av alla 
flygplan 
som visar tecken på eller om vilka 
information har erhållits om dåligt 
underhåll eller tydliga skador eller 
defekter, 
som rapporterats uppträda onormalt 
sedan de flög in i en medlemsstats 
luftrum, 
som vid en tidigare rampinspektion 
uppvisat brister som föranleder 
allvarliga misstankar om att flygplanet 
inte uppfyller internationella 
b) 10% av trafiken, dock minst en gång i 
veckan, för 
flygplan vars flygföretag varit föremål 
för tidigare standardiserade rapporter 
enligt artikel 4. 
flygplan vars flygföretag eller detta 
företags land varit föremål för beslut 
enligt artikel 9. säkerhetsstandarder och då 
medlemsstaten misstänker att bristerna 
eventuellt inte har åtgärdats. 
i de fall entydiga uppgifter föreligger 
om att de behöriga myndigheterna i 
registreringslandet eventuellt inte 
utövar vederbörlig säkerhetsstillsyn. 
i de fall då information som samlats in i 
enlighet med artikel 4 föranleder 
misstankar om flygföretaget eller då en 
tidigare rampinspektion av ett flygplan 
som används av samma flygföretag har 
avslöjat brister, i väntan på att 
tillfredsställande åtgärder vidtas av 
flygföretaget för att lösa problemen. 
vars flygföretag eller detta företags 
land varit föremål för beslut enligt 
artikel 9. i väntan på att det tredje 
landets behöriga myndighet vidtar 
tillfredsställande åtgärder för att lösa 
problemen. 
2 Rampinspektionen skall utföras enligt 
det förfarande som anges i bilaga 2 och 
med användning av ett formulär för 
rampinspektion som minst innehåller 
de uppgifter som anges i formuläret i 
den bilagan. Efter rampinspektionen 
skall flygplanets befälhavare fiL_en 
kopia av rampinspektionsrapporten. 
3. När den behöriga myndigheten utför en 
rampinspektion enligt detta direktiv skall alla 
ansträngningar göras för att undvika onödiga 
förseningar. 2. Rampinspektionen skall utföras enligt 
det förfarande som anges i bilaga 2 och 
med användning av ett formulär för 
rampinspektion som minst innehåller de 
uppgifter som anges i formuläret i den 
bilagan Efter rampinspektionen skall 
flygplanets befälhavare informeras om 
innehållet i rampinspektionsrapporten, 
och om rapporten varskor att brister 
har upptäckts skall rapporten skickas 
till det berörda flygföretaget och till de 
behöriga myndigheterna i 
registreringslandet. 
3. När den behöriga myndigheten utför en 
rampinspektion enligt detta direktiv skall alla 
ansträngningar göras för att undvika onödiga 
förseningar, såvida det inte föreligger skälig 
grund för en mer ingående undersökning. 
Artikel 6, rubrik och punkt 1 
Informationsutbyte 
1 Medlemsstaternas behöriga myndigheter 
skall ömsesidigt utbyta information. Informationsutbyte och samarbete 
1 Medlemsstaterna skall besluta om 
förhållningsregler för informationsutbyte och 
samarbete mellan respektive medlemsstats 
behöriga myndigheter. alla övriga 
medlemsstaters behöriga myndigheter och 
kommissionen. 
Artikel 7.1 
1. Den information som utbyts i enlighet med 
artikel 6 skall endast användas för detta 
direktivs syften och skall endast vara 
tillgänglig för de berörda myndigheterna och 
för kommissionen. 1. Den information som utbyts i enlighet med 
artikel 6 skall endast användas för detta 
direktivs syften och skall endast vara 
tillgänglig för de berörda myndigheterna och 
för kommissionen utan att det påverkar 
tillämpningen av de bestämmelser som här 
fastställts om offentliggörande av startförbud. 
^ 
Artikel 8.2 
2 Om ett flygplan beläggs med startförbud 
skall den behöriga myndigheten i den 
medlemsstat där inspektionen utfördes 
omedelbart underrätta de behöriga 
myndigheterna i de berörda länderna. 2. Om ett flygplan beläggs med startförbud 
skall den behöriga myndigheten i den 
medlemsstat där inspektionen utfördes 
omedelbart skriftligen underrätta det berörda 
flygföretaget och de behöriga myndigheterna i 
det land där flygföretaget har sitt säte samt i 
den stat där flygplanet är registrerat. 
Artikel 8.5 
5^ Flygplanets ägare eller flygföretag eller 
företrädare för dessa i den berörda 
medlemsstaten skall ha rätt att överklaga ett 
beslut om startförbud som fattats av den 
behöriga myndigheten i medlemsstaten. Att ett 
överklagande lämnats in skall inte i sig vara ett 
skäl att upphäva startförbudet. Artikel 8a 
Rätt att överklaga 
JL Flygplanets ägare eller flygföretag eller 
företrädare för dessa i den berörda 
medlemsstaten skall ha rätt att överklaga ett 
beslut om startförbud som fattats av den 
behöriga myndigheten i medlemsstaten. Att ett 
överklagande lämnats in skall inte i sig vara ett 
skäl att upphäva startförbudet. 
2. Medlemsstaterna skall fastställa och 
upprätthålla lämpliga förfaranden för detta 
ändamål i enlighet med sin nationella 
lagstiftning. 
3. Den behöriga myndigheten skall på 
vederbörligt sätt informera flygplanets 
befälhavare om rätten att överklaga. 
Artikel 9, första stycket, första strecksatsen 
- Systematiska rampinspektioner och andra 
övervakningsåtgärder för ett visst flygföretag 
eller för flygföretagen i ett visst tredje land. - Systematiska rampinspektioner och andra 
övervakningsåtgärder för ett visst flygföretag 
eller för flygföretagen i ett visst tredje land,J 
väntan på att flygföretaget eller det tredje 
landets behöriga myndighet vidtar 
tillfredsställande åtgärder för att lösa 
problemen. 
S 
Artikel 10.1 
1 Medlemsstaterna skall underrätta I Medlemsstaterna skall underrätta övriga 
kommissionen om de praktiska åtgärder som medlemsstater och kommissionen om de 
vidtagits och de medel som beviljats tor alt praktiska åtgärder som vidtagits och de medel 
uppfylla kraven i artikel 4-6. som beviljats för att uppfylla kraven i artikel 4-
6. 
Artikel 10a (ny) 
Artikel 10a 
Offentliggörande av startförbud 
1 Varje behörig myndighet skall minst en gång 
i kvartalet på ett för allmänheten tillgängligt 
sätt offentliggöra information om flygplan som 
belagts med startförbud under den föregående 
tremånadersperioden. 
2 Denna information skall även innehålla alla 
flygplan, flygföretag, länder där flygföretag har 
sitt säte och registreringsstater vars flygplan 
har kvarhållits mer än en gång under de senaste 
24 månaderna 
3. Den information som offentliggörs skall i 
synnerhet innehålla uppgifter om flygplanstyp, 
flygföretagets namn och säte, registreringsstat, 
skälet till startförbudet samt flygplatsen där 
startfprbudet utfärdades och datum för detta. 
Artikel 13a (ny) 
Artikel 13a 
Informationsrapport och översyn 
Senast två år efter detta direktivs 
ikraftträdande skall kommissionen utarbeta en 
rapport om dess tillämpning och då bland 
annat beakta utvecklingen i Europeiska 
unionen och i internationella forum. En sådan 
rapport kan, om detta visar sig lämpligt, 
åtföljas av förslag till en översyn av detta 
direktiv. 

ISSN 1024-4506 
KOM(98) 123 slutlig 
DOKUMENT 
SV 07 06 11 
Katalognummer : CB-CO-98-126-SV-C 
ISBN 92-78-31714-4 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
1$