Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING om avslutande av den partiella interimsöversynen av antidumpningsåtgärderna på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina som utvidgats till att även omfatta import som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte /* COM/2013/0652 final - 2013/0318 (NLE) */





MOTIVERING 1) Bakgrund || Motiv och syfte Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (nedan kallad grundförordningen), i den partiella interimsöversynen av de antidumpningstullar som för närvarande är i kraft på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och som utvidgats till att även omfatta import av vissa fästdon av järn eller stål som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte. || Allmän bakgrund Förslaget är en följd av tillämpningen av grundförordningen. || Gällande bestämmelser En slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 och ex 7318 22 00 med ursprung i Folkrepubliken Kina infördes genom rådets förordning (EG) nr 91/2009 (EUT L 29, 31.1.2009, s.1), senast ändrad genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 924/2012 (EUT L 275, 10.10.2012, s.1). Genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 723/2011 (EUT L 194, 26.7.2011, s.6) utvidgades antidumpningstullen på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av vissa fästdon av järn eller stål som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte. || Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Ej tillämpligt. 2) Samråd med berörda parter och konsekvensanalys || Samråd med berörda parter || De parter som berörs av förfarandet gavs tillfälle att försvara sina intressen under förfarandet i enlighet med bestämmelserna i grundförordningen. || Extern experthjälp || Någon extern experthjälp har inte behövts. || Konsekvensanalys Förslaget är en följd av genomförandet av grundförordningen. Någon allmän konsekvensanalys föreskrivs inte i grundförordningen, som dock innehåller en uttömmande förteckning över villkor som måste beaktas. 3) Rättsliga aspekter || Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Den 14 maj 2013 inledde kommissionen en partiell interimsöversyn av antidumpningstullarna på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och som utvidgats till att även omfatta import som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte. Översynen inleddes till följd av en bestyrkt begäran som ingavs av Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (nedan kallad sökanden). Sökanden drog tillbaka sin begäran om översyn innan frågeformuläret hade besvarats. Det fastställdes att avslutandet av översynsförfarandet inte stred mot unionens intresse. Rådet föreslås därför anta bifogade förslag till förordning för att avsluta den partiella översynsundersökningen, vilken bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. || Rättslig grund Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen. || Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. || Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: || Åtgärdsformen beskrivs i den ovan nämnda grundförordningen och lämnar inte något utrymme för nationella beslut. || Det är inte tillämpligt att ange hur den ekonomiska och administrativa börda som faller på gemenskapen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål. || Val av regleringsform || Föreslagen regleringsform: Förordning. || Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga eftersom det inte föreskrivs några alternativ i grundförordningen. 4) Budgetkonsekvenser || Förslaget påverkar inte unionens budget. || 2013/0318 (NLE) Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING om avslutande av den partiella interimsöversynen av antidumpningsåtgärderna på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina som utvidgats till att även omfatta import som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[1] (nedan kallad grundförordningen), särskilt artiklarna 11.3 och 13.4, med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och av följande skäl: 1. FÖRFARANDE 1.1. Gällande åtgärder (1) En slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 och ex 7318 22 00 med ursprung i Folkrepubliken Kina infördes av rådet genom förordning (EG) nr 91/2009[2], ändrad genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 924/2012[3] (nedan kallade de gällande åtgärderna). (2) Rådet utvidgade genom förordning (EU) nr 723/2011[4] den slutgiltiga antidumpningstullen på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av vissa fästdon av järn eller stål som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte (nedan kallade de utvidgade gällande åtgärderna). 1.2. Begäran om översyn (3) En begäran om en partiell interimsöversyn enligt artiklarna 11.3 och 13.4 i grundförordningen ingavs av Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (nedan kallad sökanden), en exporterande tillverkare från Malaysia. (4) Begäran begränsades till ett beviljande av undantag från de utvidgade gällande åtgärderna för sökandens del. (5) I begäran hävdade sökanden att företaget ifråga är en faktisk tillverkare av vissa fästdon av järn eller stål och att företaget är i stånd att tillverka hela den volym av vissa fästdon av järn eller stål som företaget skickat till unionen sedan undersökningsperioden inleddes för den undersökning beträffande kringgående som ledde till införandet av de utvidgade gällande åtgärderna. (6) Sökanden lade fram prima facie-bevisning för att företaget var etablerat som tillverkare av vissa fästdon av järn eller stål i Malaysia långt innan de gällande åtgärderna infördes. Sökanden hävdade att även om företaget är närstående vissa tillverkare av vissa fästdon av järn eller stål i Folkrepubliken Kina, var dess förhållande till sina närstående företag där etablerat långt innan de gällande åtgärderna infördes och att förhållandet inte har använts för att kringgå de utvidgade gällande åtgärderna. 1.3. Inledande av en partiell interimsöversyn (7) Efter samråd med rådgivande kommittén fastställde kommissionen att begäran innehöll tillräcklig prima facie-bevisning för att motivera inledandet av en partiell interimsöversyn i enlighet med artiklarna 11.3 och 13.4 i grundförordningen, och inledde därför den 14 maj 2013 genom ett tillkännagivande (nedan kallat tillkännagivandet om inledande) i Europeiska unionens officiella tidning[5] en partiell interimsöversyn, begränsad till ett beviljande av undantag från de utvidgade gällande åtgärderna för sökandens del. 1.4. Berörda parter (8) Kommissionen underrättade officiellt sökanden, företrädarna för Malaysia och Folkrepubliken Kina samt unionstillverkarnas intresseorganisation om att den partiella interimsöversynen hade inletts. Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som anges i tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda. Endast sökanden gav sig till känna. Ingen part begärde att bli hörd. (9) För att kommissionen skulle få de uppgifter som var nödvändiga för undersökningen, sände den ett frågeformulär till sökanden, som inte inkom med något svar inom den fastställda tidsfristen. 2. ÅTERKALLANDE AV BEGÄRAN OCH AVSLUTANDE AV FÖRFARANDET (10) Den 18 juni 2013 drog sökanden tillbaka sin begäran om partiell interimsöversyn av de gällande utvidgade åtgärderna. Sökanden hävdade att företaget inte kunde förse kommissionen med de uppgifter om dess närstående företag som begärdes i frågeformuläret. Sökanden klagade vidare på att tidsfristen för inlämnande av svaret på frågeformuläret var för kort. Ingen bestyrkt begäran om en förlängning av tidsfristen för inlämnande av svaret på frågeformuläret har emellertid inkommit. (11) Med anledning av att begäran återkallades gjordes en bedömning av huruvida det fanns anledning att på eget initiativ fortsätta översynen. Kommissionen fann inga tvingande skäl för att ett avslutande skulle strida mot unionens intresse. Följaktligen bör översynen avslutas. (12) Berörda parter underrättades om avsikten att avsluta översynen och gavs tillfälle att lämna synpunkter på detta. Inga synpunkter lämnades. (13) Slutsatsen dras därför att den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och som utvidgats till att även omfatta import av vissa fästdon av järn eller stål som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte, bör avslutas utan att de gällande utvidgade antidumpningsåtgärderna ändras. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den partiella interimsöversyn av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och som utvidgats till att även omfatta import av vissa fästdon av järn eller stål som avsänts från Malaysia, oavsett om produkternas deklarerade ursprung är Malaysia eller inte, och som inleddes i enlighet med artiklarna 11.3 och 13.4 i förordning (EG) nr 1225/2009 avslutas härmed utan att den gällande utvidgade antidumpningsåtgärden ändras. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L 343, 22.12.2009, s. 51. [2] EUT L 29, 31.1.2009, s. 1. [3] EUT L 275, 10.10.2012, s. 1. [4] EUT L 194, 26.7.2011, s. 6. [5] EUT C 134, 14.5.2013, s. 34.