P6_TA(2005)0231

Övervakning av de offentliga finanserna samt övervakning och samordning av den ekonomiska politiken **I

Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1466/97 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken (KOM(2005)0154 – C6-0119/2005 – 2005/0064(SYN))

(Samarbetsförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2005)0154 [1]),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 252 och artikel 99.5 i EG-fördraget (C6-0119/2005),

- med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A6-0168/2005).

1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3. Europaparlamentet uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 252 a i EG-fördraget.

4. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet godkänt.

5. Europaparlamentet begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

6. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

7. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Ändring 1

skäl 2A (nytt)

(2a) Genomförandet av finanspolitiken, övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken och deras trovärdighet är beroende av finansstatistikens kvalitet, tillförlitlighet och punktlighet. Statistikens kvalitet på nationell nivå och gemenskapsnivå måste säkerställas i syfte att garantera både de nationella statistikkontorens och Eurostats oberoende, integritet och ansvarsskyldighet.

Ändring 2

skäl 2B (nytt)

(2b) Kommissionen bör jämföra de siffror som medlemsstaterna lämnat med rapporterna från de nationella centralbankerna till ECB.

Ändring 3

artikel 1, led 1

artikel 2a (förordning (EG) nr 1466/97)

Ändring 4

artikel 1, led 2A (nytt)

artikel 4, punkt 1 (förordning (EG) nr 1466/97)

(2a) Artikel 4.1 skall ersättas med följande:

"1. Stabilitetsprogrammen skall läggas fram före den 1 mars 1999. Därefter skall det årligen läggas fram uppdaterade program som omfattar två år. En medlemsstat som inför den gemensamma valutan vid en senare tidpunkt skall lägga fram ett stabilitetsprogram inom sex månader efter det att rådet har beslutat om dess deltagande i den gemensamma valutan."

Ändring 5

artikel 1, led 3, led A

artikel 5, punkt 1, stycke 1 (förordning (EG) nr 1466/97)

1. Rådet skall, på grundval av de bedömningar som gjorts av kommissionen och av den kommitté som upprättas genom artikel 114 i fördraget inom ramen för den multilaterala övervakningen enligt artikel 99, granska om anpassningsbanan i stabilitetsprogrammet är tillräckligt ambitiös, om de ekonomiska antaganden som programmet bygger på är realistiska och om de vidtagna och/eller föreslagna åtgärderna är tillräckliga för att uppnå den målinriktade anpassningsbanan att uppnå det medelfristiga budgetmålet. När rådet bedömer anpassningsbanan för att uppnå det medelfristiga budgetmålet, skall hänsyn tas till om de berörda medlemsstaterna arbetar för en årlig minimiökning av sina konjunkturrensade saldon utan att räkna effekterna av engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder samt om de arbetar för en större förbättring när den ekonomiska situationen är gynnsam. Rådet skall också beakta genomförandet av omfattande strukturreformer som har direkta långsiktiga kostnadsbesparande effekter, även genom att de höjer den potentiella tillväxten, och därigenom ger en kontrollerbar effekt på den långsiktiga hållbarheten i de offentliga finanserna.

1. Rådet skall, på grundval av de bedömningar som gjorts av kommissionen och av den kommitté som upprättas genom artikel 114 i fördraget inom ramen för den multilaterala övervakningen enligt artikel 99, granska om anpassningsbanan i stabilitetsprogrammet är tillräckligt ambitiös, om de ekonomiska antaganden som programmet bygger på är realistiska och om de vidtagna och/eller föreslagna åtgärderna är tillräckliga för att uppnå den målinriktade anpassningsbanan att uppnå det medelfristiga budgetmålet. Kommissionen skall för detta ändamål genomföra revisionsuppdrag i medlemsstaterna. När rådet bedömer anpassningsbanan för att uppnå det medelfristiga budgetmålet, skall hänsyn tas till om de berörda medlemsstaterna arbetar för en årlig minimiökning av sina konjunkturrensade saldon utan att räkna effekterna av engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder samt om de arbetar för en större förbättring när den ekonomiska situationen är gynnsam. Rådet skall också beakta genomförandet av omfattande strukturreformer som har direkta långsiktiga kostnadsbesparande effekter, även genom att de höjer den potentiella tillväxten, och därigenom ger en kontrollerbar effekt på den långsiktiga hållbarheten i de offentliga finanserna.

Ändring 6

artikel 1, led 3 (B)

artikel 5, punkt 2 (förordning (EG) nr 1466/97)

b) Punkt 2 skall ersättas med följande:

b) i punkt 2 skall orden "två månader" ersättas med orden "tre månader".

"2. Rådet skall granska det stabilitetsprogram som anges i enlighet med punkt 1 senast tre månader efter programmet lagts fram. Rådet skall på rekommendation av kommissionen och efter att ha rådfrågat den kommitté som upprättas genom artikel 1114 yttra sig över programmet. I de fall rådet i enlighet med artikel 99 anser att programmets mål och innehåll bör stärkas, särskilt med avseende på förbättringen av anpassningsbanan för att uppnå det medelfristiga budgetmålet för perioder med gynnsam ekonomisk utveckling, skall rådet i sitt yttrande uppmana den berörda medlemsstaten att anpassa sitt program."

Ändring 7

artikel 1, led 3 A (nytt)

artikel 6, punkt 1 (förordning (EG) nr 1466/97)

(3a) Artikel 6.1 skall ersättas med följande:

1. Rådet skall som en del av det multilaterala övervakningsförfarandet enligt artikel 99.3 övervaka genomförandet av stabilitetsprogrammen på grundval av information som tillhandahålls av de deltagande medlemsstaterna och bedömningar som görs av kommissionen och av den kommitté som upprättats genom artikel 114, för att särskilt kunna identifiera faktiska eller förväntade betydande avvikelser från det medelfristiga målet för de offentliga finanserna, från anpassningsbanan för att uppnå detta mål, som fastställts i programmet för överskott/underskott i den offentliga sektorns finanser, och från den förväntade utvecklingen av den offentliga sektorns skuldkvot.

Ändring 8

artikel 1, led 3 B (nytt)

artikel 6, punkt 2 (förordning (EG) nr 1466/97)

(3b) Artikel 6.2 skall ersättas med följande:

2. Om rådet konstaterar en betydande avvikelse för de offentliga finanserna från målen för de offentliga finanserna på medellång sikt eller anpassningsbanan för att uppnå det medelfristiga budgetmålet, eller en betydande avvikelse från den förväntade utvecklingen av den offentliga sektorns skuldkvot, skall det i syfte att ge en varning för att förhindra uppkomsten av alltför stora underskott eller skuldkvoter, i enlighet med artikel 99.4, rekommendera den berörda medlemsstaten att vidta nödvändiga anpassningsåtgärder.

Ändring 9

artikel 1, led 3 C (nytt)

artikel 6, punkt 3 (förordning (EG) nr 1466/97)

(3c) Artikel 6.3 skall ersättas med följande:

3. Om rådet i samband med den påföljande kontrollen konstaterar att de offentliga finansernas avvikelse från målen för de offentliga finanserna på medellång sikt från den målinriktade anpassningsbanan, eller från den förväntade utvecklingen av den offentliga sektorns skuldkvot, kvarstår eller förvärras, skall rådet, i enlighet med artikel 99.4, rekommendera den berörda medlemsstaten att omedelbart vidta nödvändiga korrigerande åtgärder, och rådet kan i enlighet med denna artikel offentliggöra sin rekommendation.

[1] Ännu ej offentliggjort i EUT.

--------------------------------------------------