SV Europeiska unionens officiella tidning C 284/6

EUROPEISKA CENTRALBANKENS YTTRANDE

av den 16 november 2009

om ett förslag till rådets förordning om äkthetskontroll av euromynt och hantering av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation

(CON/2009/95)

2009/C 284/02

Inledning och rättslig grund

Den 30 september 2009 mottog Europeiska centralbanken (ECB) en begäran från Europeiska unionens råd om ett yttrande över ett förslag till rådets förordning om äkthetskontroll av euromynt och hantering av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation (1) (nedan kallat förslaget till förordning).

ECB:s behörighet att avge ett yttrande grundas på artikel 123.4 tredje meningen i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och på artikel 105.4 första strecksatsen i fördraget, tillsammans med artikel 106.2 i fördraget, eftersom förslaget till förordning rör de tekniska specifikationerna för euromynten. I enlighet med artikel 17,5 första meningen i arbetsordningen för Europeiska centralbanken har detta yttrande antagits av ECB-rådet.

Allmänna kommentarer

Genom förslaget till förordning omsätts den skyldighet som åläggs kreditinstitut och andra inrättningar som omfattas av artikel 6 i rådets förordning (EG) nr 1338/2001 av den 28 juni 2001 om fastställande av nödvändiga åtgärder för skydd av euron mot förfalskning (2) när det gäller att se till att euromynt som de mottagit och som de avser att åter sätta i omlopp äkthetskontrolleras och att förfalskningar upptäcks. ECB har antagit jämförbara åtgärder vad gäller samma instituts skyldigheter att äkthetskontrollera eurosedlar enligt rådets förordning (EG) nr 1338/2001. Genom att ha jämförbar lagstiftning på plats för institut som deltar i distributionen av eurosedlar och euromynt till allmänheten minskar de risker som förfalskningar av eurosedlar och mynt utgör för den gemensamma valutan.

Inom ramen för förslaget till förordning har kommissionen valt att vidareutveckla befintliga rutiner och befintlig utrustning för myntsortering som tagits fram enligt kommissionens rekommendation av den 27 maj 2005 om äkthetskontroll av euromynt och hantering av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation (3), vilket är det bästa sättet att säkerställa att den goda praxis som etablerats på området bibehålls och de nya reglerna kan genomföras på ett effektivt sätt.

Hanteringsavgifter

Utan hinder av vad som sägs i artikel 8.2 och 8.4 i förslaget till förordning, enligt vilken medlemsstaterna under vissa förutsättningar får bestämma om undantag från hanteringsavgifter, ifrågasätter ECB huruvida en hanteringsavgift på 5 procent av värdet av de euromynt som inte är lämpliga för cirkulation främjar syftet med förslaget till förordning, vilket är att ålägga medlemsstaterna en skyldighet att ta euromynt som inte är lämpliga för cirkulation ur omlopp. Såsom framgår av skäl 4 i förslaget till förordning medför euromynt som inte är lämpliga för cirkulation att de blir ”svårare att använda” och detta ”kan skapa förvirring bland användarna i fråga om myntens äkthet”. Euromynt som inte är lämpliga för cirkulation ska dras in för att säkerställa att euromynt kan äkthetskontrolleras på ett säkert sätt och risken för förfalskningar minskar. ECB anser att utbetalning av ersättning för euromynt eller utbyte av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation som huvudregel bör ske utan att någon hanteringsavgift tas ut. Såsom framgår av tidigare ECB-yttranden strider uttagandet av en avgift mot själva grundidén med ett lagligt betalningsmedel som innebär att det allmänna ska växla in det lagliga betalningsmedlet till nominellt värde (4).

ECB anser dock att en hanteringsavgift på 15 procent är godtagbar om det rör sig om stora mängder mynt som inte är lämpliga för cirkulation och som ska kontrolleras p.g.a. anomaliteter eller avvikelser från specifikationen, såsom avses i artikel 9 i förslaget till förordning.

ECB:s ändringsförslag framgår av bilagan och åtföljs av en förklaring.

Utfärdad i Frankfurt am Main den 16 november 2009. Jean-Claude TRICHET ECB:s ordförande

(1) KOM(2009) 459 slutlig.

(2) EGT L 181, 4.7.2001, s. 6.

(3) EUT L 184, 15.7.2005, s. 60.

(4) Se yttrande CON/2009/52. Alla ECB:s yttranden finns på ECB:s webbplats http://www.ecb.europa.eu