Förslag till rådets beslut om mål och närmare bestämmelser för en omstrukturering av fiskerisektorn i Sverige och Finland under perioden 1 januari 1995 till 31 december 1996 i syfte att uppnå en bestående jämvikt mellan resurserna och utnyttjandet av dessa (95/C 171/04) KOM(95) 198 slutlig - 95/0102(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 24 maj 1995)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992 om fastställande av ett gemenskapssystem för fiske och vattenbruk (1), särskilt artikel 11 i denna, syftar till att säkerställa en omstrukturering av gemenskapens fiskerisektor med hänsyn till de disponibla och tillgängliga resurserna, och med beaktande av de särskilda förhållandena för varje enskild typ av fiske och de eventuella ekonomiska och sociala konsekvenserna. Mål och närmare bestämmelser för en omstrukturering av gemenskapens fiskeflotta bör därför fastställas efter typ av fiske eller grupp av fiskerier.

På grundval av det oroväckande tillståndet för de resurser som gemenskapsfartygen har tillgång till har rådet beslutat att det är nödvändigt att begränsa fiskeansträngningen för de olika fartygskategorierna i gemenskapens fiskeflotta genom ett gemensamt handlingsprogram med en rimlig fördelning mellan de olika medlemsstaterna och en differentiering efter typ av fiske.

Mot denna bakgrund antog rådet beslut 94/15/EG av den 20 december 1993 om mål och närmare bestämmelser för en omstrukturering av gemenskapens fiskerisektor under perioden den 1 januari 1994 till den 31 december 1996 i syfte att uppnå en bestående jämvikt mellan resurserna och utnyttjandet av dessa (2). I detta beslut fastställs för varje typ av fiske femåriga mål för minskning av fiskeansträngningarna under perioden 1992-96 med 20 %, 15 % respektive 0 % för fiske efter demersala, bentiska respektive pelagiska bestånd. Dessutom fastställs förfarandena för genomförande av dessa mål inom ramen för de fleråriga utvecklingsprogrammen för perioden 1993-96.

De biologiska analyserna på medellång eller lång sikt vad gäller tillståndet för resurserna i Östersjön visar att det inte finns anledning att i detta havsområde tillämpa program som skiljer sig från dem som rådet fastställt för de viktigaste typerna av fiske, och att dessa program därför bör tillämpas på Sveriges och Finlands fiskeflottor från och med den tidpunkt då dessa länder anslöt sig till unionen.

Vid denna tillämpning måste emellertid hänsyn tas till att det är två år mellan denna tidpunkt och den tidpunkt då programmen skall slutföras.

De mål som fastställs i detta beslut påverkar inte tillämpningen av sådana bestämmelser som kan komma att införas i samband med tekniska åtgärder som syftar till en minskning av den fiskdöd som kan tillskrivas de fiskeflottor som använder passiva redskap.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

1. Senast den 31 december 1996 skall fiskeansträngningen för fiskeflottorna i Sverige och Finland, nedan kallade de nya medlemsstaterna, jämfört med den uppskattade situationen för flottan den 1 januari 1995 ha minskat med

- 8 % för bottentrålare som trålar efter demersala bestånd,

- 6 % för de fartyg med skrapredskap eller bomtrålare som fiskar efter bentiska bestånd,

- 0 %, dvs. ingen ökning, för övriga fartygskategorier.

2. Minst 55 % av den minskning av fiskeansträngningen som anges i punkt 1 skall utgöras uteslutande av kapacitetsnedskärningar.

Artikel 2

Kommissionen skall säkerställa att de mål och förfaranden som avses i artikel 1 genomförs och skall inom ramen för de förfaranden som fastställs i artikel 5.2 i rådets förordning (EG) nr 3699/93 (3) av den 21 december 1993 och inom tre månader efter antagandet av detta beslut anta ett flerårigt utvecklingsprogram för Sverige och Finland för perioden 1 januari 1995 till 31 december 1996.

Kommissionen skall i den utsträckning det är möjligt se till att de allmänna bestämmelserna i de fleråriga utvecklingsprogrammen, särskilt principerna för kategorisering och formlerna för beräkning av målen, tillämpas på fiskeflottorna i de nya medlemsstaterna.

Artikel 3

Bestämmelserna i artiklarna 3 och 4 i beslut 94/15/EG skall tillämpas på de nya medlemsstaterna.

Artikel 4

Detta beslut riktar sig till Sverige och Finland.

(1) EGT nr L 389, 31.12.1992, s. 1.

(2) EGT nr L 10, 14.1.1994, s. 20.

(3) EGT nr L 346, 31.12.1993, s. 1.