EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 24.10.1995 
KOM(95) 494 slutlig 
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN 
Qrjktiffheterinnm fdrva»*"'"gg" av gemenskapens strukturfonder i de nva tvska 
delstaterna 

Oriktigheter mom förvaltningen av gemenskapens strukturfonder i de nva tyska 
delstaterna 
Inledning 
I revisionsrättens årliga rapport för räkenskapsåret 19931 finns i kapitel 7 
("Regionala sektorn") ett stycke ( punkterna 7.87 till och med 7.107, samt 7.113) om 
Europeiska regionala utvecklingsfondens interventioner i de nya tyska delstaterna. 
Revisionsrättens rön grundar sig bland annat på kontroller på plats i tre av de nya 
delstaterna och i Östberlin. Kommissionens kommentarer till revisionsrättens iakttagelser 
finns i samma nummer av Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 
Europaparlamentet antog den 5 april 1995 ett beslut om att bevilja kommissionen 
ansvarsfrihet för genomförandet av 1993 års budget2. Stycket som behandlar 
strukturfonderna i den medföljande resolutionen innehåller följande: 
"Europaparlamentet.... 
uppmanar kommissionen att senast 30 september 1995 lämna in en rapport om 
oriktigheterna i de östtyska delstaterna med följande innehåll: 
- Antal oriktigheter i procent i förhållande till antalet undersökta fall ( antal och 
belopp). 
- Belopp underkastade förfarandet enligt artikel 24. 
- Belopp som skall återvinnas och redan är återvunna. 
- Oriktigheter upptäckta av å ena sidan kommissionen och revisionsrätten, samt å 
andra sidan de oriktigheter som anmälts av de nationella myndigheterna med 
tillämpande av förordningen om oriktigheter (1681 /94). " 
Bakgrund 
Efter Tysklands återförenande 3 oktober 1990 antog rådet 4 december 1990 en 
särskild förordning om strukturfondernas verksamhetsfält i f.d. DDR3. Ï förordningen 
togs hänsyn till den speciella situationen i området som gjorde det nödvändigt med 
övergångsåtgärder som medgav partiellt upphävande av de normalt tillämpliga reglerna 
runt strukturfonderna, och medgav att gemenskapens åtgärder måste vara flexibla under 
en övergångsperiod. 
I förordningen och det gemenskapens ramprogram för stöd som antogs i samband 
med den anslog gemenskapen 3 000 miljoner ecu (1991 års priser) till utgifter i de nya 
tyska delstaterna och Östberlin över perioden 1991-1993. Dessa pengar delades ut till de 
olika fonderna enligt följande: 
EGT nr C 327, 24.11.1994. 
EGT nr L 141, 24.6.1995, s. 58. 
Förordning (EEG) nr 3575/90 (EGT nr L 353, 17.12.1990, s. 19.) 
Europeiska regionala utvecklingsfonden 1 500 miljoner ecu 
Europeiska socialfonden 900 miljoner ecu 
Europeiska utvecklings- och garantifonden 
för jordbruket, utvecklingssektionen 600 miljoner ecu 
Den här rapporten behandlar frågan om oriktigheter i samband med de åtgärder som 
samfinansierats av gemenskapen enligt förordning nr 3575/90. (Sedan 1 januari 1994 har 
de normala strukturfondsreglerna gällt för verksamheter i de nya delstaterna och 
Östberlin, vilka nu räknas som mål 1-områden.) 
Här bör man påminna sig den situation utan motstycke - politiskt, ekonomiskt och 
administrativt - som rådde i de nya delstaterna vid tiden för enandet. För att förbättra den 
ekonomiska situationen var snabba åtgärder nödvändiga, bl. a. genom stora 
resurstransfereringar från resten av Förbundsrepubliken Tyskland och från gemenskapen. 
Kunskapen om den ekonomiska situationen i f.d. DDR var ofullständig, och därför var de 
hjälpatgärder man beslutat från början inte alltid lämpliga. Den forna administrativa 
strukturen hade försvunnit och nya strukturer måste byggas upp från grunden. Trots stora 
överflyttningar av administrativ personal från Västtyskland till de nya delstaterna fanns 
det oundvikligen stora brister vad gällde kunskap om och erfarenhet av de nya reglerna -
bland andra de tillämpliga gemenskapslagarna - och hur marknadsekonomin fungerar. 
Genomförandet av förordning nr 3575/90 och frågan om oriktigheter bör ses mot 
denna bakgrund. 
Oriktigheter - en définition 
För denna rapports syften tolkar kommissionen ordet "oegentlighet" i betydelsen 
"underlåtenhet att följa en relevant gemenskapsregel"4.1 detta sammanhang bör tre saker 
uppmärksammas. För det första behöver inte en oegentlighet nödvändigtvis ha med 
pengar att göra. För det andra var många av fallen i fråga mer renodlat redovisnings-
eller administrativa problem, eller tolkningsproblem förbundna med den svåra 
initiationsperioden i de nya delstaterna. För det tredje sträcker sig inte definitionen av 
"oriktigheter" så långt som till fall där man kan misstänka att en åtgärd, fastän den 
utfördes på ett riktigt sätt rent finansiellt, inte gav "valuta för pengarna". För att 
förebygga sådana fall är det snarare effektiv analys, övervakning och utvärdering som 
krävs än ekonomisk förvaltning och kontroll som sådan. 
Upptäckt av oriktigheter och administrativa problem 
Denna de! av rapporten går mer i detalj in på oriktigheter eller administrativa 
problem som upptäckts i de nya delstaterna. De flesta av de fall kommissionen känner till 
upptäcktes genom kontroller på platsen av kommissionens tjänstemän enligt artikel 23 i 
förordning (EEG) nr 4253/88 efter ändring5. För information i tabellform om dessa 
Denna definition är ei bindande för den definition som kommer att antas inom ramen för Rådets 
Förordning (EG, Euroatom) nr .(1995) om skydd av Rådets finansiella intressen (jfr. artikel 1). 
EGT nr L 193, 31.7.1993, s. 20. 
SV/16/95/03890000.P00 (FR) 
a.s./ 
kontroller och de upptäckta oriktighetema, se bilaga I och II. Under loppet av dessa 
kontroller i de nya delstaterna koncentrerar de tjänstemän som är särskilt ansvariga för 
den ekonomiska förvaltningen av en viss strukturfond sin uppmärksamhet på de program 
och projekt som samfinansieras av denna fond, medan kontrollerna på platsen av 
Generaldirektoratet för ekonomistyrning (Generaldirektorat XX) har en tendens att 
undersöka mer allmänna frågor knutna till beskaffenhet och tillräcklighet hos de 
övergripande system för revision och kontroll som existerar i medlemsstaterna. Vissa 
gemensamma kontroller äger rum där både Generaldirektoratet för ekonomistyrning och 
en av de ledande myndigheterna deltar. Besöksprogrammet samordnas mellan de berörda 
avdelningarna. Enheten för bedrägeribekämpning utför undersökningar i vissa fall av 
misstänkta oriktigheter och bedrägeri. 
a) Europeiska socialfonden ( kontroller av GD V) 
Under dessa kontroller på platsen i de nya delstaterna som utfördes av GD 5 
återfanns inga fall av oriktigheter utom för Flathusprogrammet i Thiiringen. Detta fall 
gäller ett program för lärarutbildning där det verkar som om bara en del av skolavgifterna 
betalades till de skolor det gällde. Enheten för bedrägeribekämpning följer upp detta fall 
av uppenbart bedrägeri och samordnar de administrativa och juridiska utredningarna i 
samarbete med GD V. 
to Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket. 
utvecklingssektionen (kontroller av GD VI) 
Två av de kontroller på platsen av ekonomiska operationer samfinansierade av 
jordbruksfondens strukturdel som genomfördes av GD VI i de nya delstaterna var 
gemensamma besök som också innefattade Generaldirektoratet för ekonomistyrning. 
Huvudsyftet med alla dessa kontroller var att undersöka de förvaltningssystem som 
införts i de nya delstaterna. Vissa initialsvårigheter upptäcktes vad gällde de regionala 
och lokala myndigheternas tolkning och riktiga tillämpning av gemenskapsbestämmelser, 
men dessa har nu lösts. Några verkliga oriktigheter eller bedrägerier från stödmottagarnas 
eller de ansvariga myndigheternas sida som ledde till stoppande av projekt eller 
återhämtning av utbetalda belopp påträffades inte. 
Svagheter eller oriktigheter som upptäcktes var, till exempel, att man inte rättade 
sig efter bestämmelser om marknadsföring och information, att man inte använde 
standardblankettcr för bidragsbeviljande, kontrollrapporter etc, förändringar i den 
angivna ekonomiska planen som inte redovisats ordentligt i övervakningskommitténs 
mötesprotokoll, eller avdrag från bidragsbelopp som utbetalats till de slutliga mottagarna 
av bidragen. Vad gäller den senaste punkten har det genom ändringarna i 
fondförordningen i juli 1993 föreskrivits att hela bidragsbeloppet skall nå den slutliga 
mottagaren av bidraget6. 
c) Fiskerisektorn 
Artikel 21.3 i förordning (EEG) nr 4253/88 enligt ändring. 
Beträffande projekt för bearbetning av fiskeriprodukter enligt förordning (EEG) 
nr 4042/897 utförde GD XIV en kontroll på platsen i Mecklenburg-Vorpommern i 
oktober 1994. Inga oriktigheter upptäcktes, men svagheter i kontroll-, förvaltnings- och 
administrationssystemen noterades. 
d) Europeiska regionala utvecklingsfonden (kontroller utförda av GD XVI) 
Under kontroller på platsen i de nya delstaterna gjorda av GD XVI, som ledde 
inspektionerna enligt förordning nr 3575/90, påträffades följande problem: 
i) Ett flertal fall av ohörsamhet mot gemenskapens bestämmelser om offentlig 
upphandling, i första hand underlåtenhet att offentliggöra anbudsinfordringar i 
Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Kommissionen undanhöll de aktuella 
utbetalningarna enligt artikel 24 i förordning 4253/88. 27 projekt, vilka uppbar stöd från 
regionalfonden på 130 miljoner ecu, kunde ersättas med andra projekt. Vad gäller 
ohörsamhet mot bestämmelserna om offentlig upphandling bestämde kommissionen i 
december 1994 att inte följa upp brott begångna före 31 oktober 1993. Detta på grund av 
de helt exceptionella omständigheter som rådde i de nya delstaterna och det faktum att de 
tyska myndigheterna uttryckligen hade medgivit överträdelse. Man beslöt också att brott 
begångna efter detta datum skulle följas upp på normal väg och att återbetalning av 
strukturfondskrediter kunde bli nödvändig. 
ii) Tyska bestämmelser om offentlig ekonomi tillåter den slutgiltigt 
bidragsberättigade att i sin bidragsansökan inkludera inte bara utgifter för vilka han kan 
uppvisa betalningskvitton, utan också de utgifter han förmodar att han kommer att ha 
under de närmaste två månaderna. Kommissionen noterade att detta förfarande hade en 
tendens att leda till överdrivna krav från slutgiltigt bidragsberättigade, och har därför 
lyckats genomdriva att de tyska myndigheterna endast tillåter utgiftskrav baserade på 
kvitton. 
i i i) Svagheter i de slutgiltigt bidragsberättigades räkenskaper, som till exempel 
fall av brist på överensstämmelse mellan information i det centrala bokföringssystemet 
och de utgifter man vid kontroll på platsen fann hade gjorts, och ett fall då en 
bidragsmottagare inte på ett riktigt och specifikt sätt kunde redovisa sina räkenskaper för 
ett projekt understött av Europeiska regionala utvecklingsfonden. 
i v) Svagheter i dokumenteringen. Dessa omfattar fall där bidragsansökan var 
oriktig eller ofullständig, och även fall där originalen till delar av dokumentationen inte 
omedelbart fanns tillgängliga, så väl som andra oriktigheter rörande dokumentationen. 
EGT nr L 388, 30.12.1989. 
v) I sju fall befanns icke bidragsberättigande utgifter (t.ex. återbetalningsbar 
moms, andrahandsinvesteringsobjekt) ha räknats in i begäran om återbetalning för utlägg 
som sänts in av berörda myndigheter till kommissionen. 
vi) I många fall visade sig det utförda projektet inte fullt överensstämma med det 
projekt för vilket bidrag ur regionalfonden sökts. Dessa ändringar kan spegla 
förändringar i marknadssituationen för den produkt som skulle tillverkas genom 
investeringen, större förseningar i förverkligandet av en investering, inbegripet fysiska 
förändringar av den, eller, i ett fall, bidrag utbetalat för ett investeringsprojekt som inte 
var berättigat till stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden. Oriktigheter av dessa 
slag befanns vidhäfta tolv investeringar. 
e^ Generaldirektoratet för ekonomistyrning 
Generaldirektoratet för ekonomistyrning (GD XX) har utfört systemrevisioner 
och andra kontrolloperationer i de nya delstaterna, både oberoende och i samarbete med 
något* av de administrativa organen. 
Vad beträffar Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket, 
utvecklingssektionen, har Generaldirektoratet för ekonomistyrning deltagit i tre uppdrag 
på GD VI- initiativ samt tre uppdrag på eget initiativ ( två av dem med GD VI och ett 
med GD XVI). 
För Europeiska socialfonden har Generaldirektoratet för ekonomistyrning gjort ett 
kontrollbesök i var och en av de nya delstaterna och i Östberlin; i de flesta av fallen (fyra 
av sex) för systemrevision. Dessa visade att de utsedda myndigheterna i delstaterna 
vanligen hade för fa anställda för att kunna garantera riktig förvaltning och kontroll av 
socialfondens verksamhet och var tvungna att lita till tredje parter finansierade genom 
tekniskt bistånd. Denna situation kan inte fortgå för evigt och åtgärder måste vidtagas. Ett 
problem återfanns i en viss förvirring mellan förutspådd och reell kostnad - stick i stäv 
mot reglerna deklarerades ibland den förra i stället för den senare till kommissionen. För 
det tredje upptäcktes oriktiga eller ofullständiga ansökningar om bistånd vid kontrollerna 
i Östberlin och Thiiringen. De nödvändiga finansiella rättelserna utfördes. 
Slutligen har Generaldirektoratet för ekonomistyrning utfört kontroller på platsen 
av projekt i Sachsen och i Thiiringen som samfinansierats av Europeiska regionala 
utvecklingsfonden. Kontrollerna i Sachsen utfördes först nyligen och inga slutsatser har 
kunnat dras av dem ännu. I fallet Thiiringen upptäcktes följande oriktigheter: brist på 
överensstämmelse mellan deklarerade utgifter och uppgifterna i bokföringssystemet, 
saknade dokument, deklaration av icke berättigande utgifter, och i ett fall (ett av dem som 
tidigare nämnts i samband med GD XVI-kontrollerna), underlåtenhet att följa 
gemenskapsbestämmelserna om anbudsförfarande. 
Allt som allt har kommissionen hittills utfört 36 kontroller på platsen i de nya 
delstaterna. 
Revisionsrätten för sin del har utfört kontroller i Östberlin och i Mecklenburg-
Vorpommern, Sachsen-Anhalt och Thiiringen. Rättens observationer och kommissionens 
svar har redan offentliggjorts, som noterats ovan. På grundval av revisionsrättens 
upptäckter fortsätter Enheten för bedrägeribekämpning sina undersökningar. 
I kommissionens förordning (EG) nr 1681/94 av den 11 juli 19948 åläggs 
medlemsstaterna att rapportera till kommissionen varje kvartal om misstänkta 
oriktigheter som har varit föremål för inledande administrativa eller juridiska 
undersökningar. Inga oriktigheter har rapporterats av de tyska myndigheterna i samband 
med de nya delstaterna eller Östberlin. 
Kommissionen följer upp problemet med riktig tillämpning av denna förordning. 
Att handskas med oriktigheter 
Man måste vara klar över medlemsstaternas och kommissionens respektive 
skyldigheter när man handskas med oriktigheter och administrativa problem som berör 
de projekt som samfinansieras av strukturfonderna. 
Huvudansvaret för att förhindra oriktigheter och för att ta hand om dem som ändå 
uppstår ligger hos medlemsstaterna enligt artikel 23.1 i förordning (EEG) nr 4253/88: 
"För att säkerställa att de åtgärder som genomförs av offentliga eller privata 
initiativtagare slutförs framgångsrikt skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder i 
syfte att 
- regelbundet kontrollera att de åtgärder som finansieras av gemenskapen har 
genomförts korrekt, 
- förhindra och vidta åtgärder mot oriktigheter, 
- återvinna belopp som går förlorade till följd av oriktighet eller försummelse." 
Medlemsstaterna skall också hålla kommissionen underrättad om hur 
administrativa och juridiska förfaranden fortgår, enligt förordning nr 1681/94. 
Enligt artikel 209 A i Fördraget, bör medlemstaterna tillämpa samma straffåtgärder mot 
bedrägeri riktad mot Gemenskapens finansiella intressen, som de tillämpar för att skydda 
sina egna. 
Kommissionen försöker alltid understryka dessa medlemsstaternas 
grundläggande skyldigheter i sitt samröre med medlemsstaterna. De flesta ekonomiska 
åtagandena under strukturfonderna äger rum i medlemsstaterna och det är tjänstemän på 
olika nivåer inom medlemsstaterna iom leder eller övervakar arbetet. 
Kommissionen försöker för sin del, framför allt genom att utföra kontroller på 
platsen, garantera att riktiga förvaltnings- och kontrollsystem finns på plats i 
medlemsstaterna och att dessa fungerar på ett riktigt sätt i praktiken. Om oriktigheter 
upptäcks kräver kommissionen antingen att medlemsstaten vidtar nödvändiga åtgärder 
liGTnrl. 178, 12.7.1994, s. 43. 
(t.ex. genom att presentera en reviderad deklaration av utgifter i fall av deklaration av 
icke bidragsberättigande utgifter), eller också vidtar kommissionen själv nödvändiga 
åtgärder, vilket kan innebära minskning, tillfällig indragning eller annullering av 
finansiellt stöd genom det förfarande som beskrivs i artikel 24 i förordning 4253/88. 
Detta förfarande behandlas mer i detalj nedan. 
Vid slutet av en kontroll på platsen håller kommissionen normalt sett ett möte 
med de ansvariga myndigheterna i medlemsstaterna för att se över vad som kommit fram. 
Detaljerade slutsatser sänds sedan ut till medlemsstaterna och kräver ofta att förbättringar 
och rättningar utförs. Kommissionen sänder också revisionsrätten en detaljerad rapport 
över varje kontroll på platsen. 
Förutom utövandet av denna kontrollfunktion har kommissionen lagt ner mycket 
arbete på att förbättra kunskaperna hos de tjänstemän som har hand om strukturfonderna i 
de nya delstaterna. Generaldirektoratet för ekonomistyrning har, till exempel, anordnat 
fyra seminarier i Tyskland i vilka programförvaltningens tjänstemän har deltagit. GD 
XVI anordnade ett liknande seminarium i Bryssel i juni 1995. GD VI har också anordnat 
tre seminarier i de nya delstaterna. Kommissionens kontroller på platsen har också en 
värdefull pedagogisk funktion, och dess medverkan i övervakningskommitténs alla 
möten bidrar också på detta område. 
Som anmärkts ovan anmodade Europaparlamentet kommissionen att ge 
information om bl.a. följande: 
a) procentsatsen oriktigheter i relation till antalet undersökta fall (aktuellt antal 
och belopp) 
b) belopp som undergått förfarande enligt artikel 24 
c) belopp som skall återhämtas och som redan återhämtats. 
Kommissionen har svårigheter att förstå vad som menas under a) ovan. En typisk 
kontroll på platsen av kommissionens tjänstemän av t.ex. genomförande av ett 
åtgärdsprogram går till så, att man först undersöker helhetssystemet genom vilket 
bidragen kanaliseras till rätt bidragstagare. Man kontrollerar att dess konstruktion 
fungerar tillfredsställande teoretiskt. Sedan väljer kommissionen ut ett antal projekt som 
ingår i programmet, och undersöker i detalj de finansiella transaktionerna och 
bokföringen som leder fram till en eller flera specifika utgiftsdeklarationer till 
kommissionen för programmet. Oriktigheter eller administrativa problem kan upptäckas, 
men de kan inte uttryckas i termer av procentsatser på ett meningsfullt sätt. Dessutom 
innebär inte kommissionens kontroller uttömmande fmansrevisioner, utan har snarare 
karaktären av en systemanalys tillsammans med en kontroll, på stickprovsbasis, av hur 
systemen tillämpas praktiskt på ett korrekt sätt. Man bör också tänka på att 
kommissionen i sitt program för kontroller på platsen använder riskkalkyler för att rikta 
kontrollaktiviteterna mot områden där erfarenheterna visar att det är mest troligt att 
oriktigheter uppträder. Av denna anledning är det möjligt att förekomsten av oriktigheter 
egentligen i genomsnitt är lägre än de som upptäckts. 
Vad beträffar b) och c) ovan kan kommissionen enligt artikel 24 i förordning 
(EEG) nr 4253/88, efter tillbörlig undersökning inom ramania för partnerskapet, minska 
eller upphäva bidrag för en åtgärd som medfinansieras av strukturfonderna, om 
undersökningen visar på oriktigheter eller betydande ändringar i fråga om åtgärdens art 
eller genomförande villkor som inte har förelagts kommissionen för godkännande. 
Den springande punkten här är att inom strukturfondernas åtgärdsramar - när 
kommissionen medfinansierar fleråriga program, inte projekt - kan belopp som relaterar 
till projekt som behäftas med oriktigheter i allmänhet återanvändas i samma 
åtgärdsprogram så länge programmet fortfarande är i gång. Därför har i allmänhet inga 
formella avsägelser av åtagande eller utmätningar från kommissionens sida varit 
nödvändiga i de nya delstaterna; belopp som relaterar till oriktigheter har flyttats till 
andra områden inom programmet. Dock kan det mycket väl visa sig, när det blir dags att 
avsluta programmen, att utbetalningar eller utfästelser inte har använts till fullo, eller har 
anknytning till projekt behäftade med oriktigheter. Då kommer lämpliga avsägelser av 
åtagande eller utmätningar att äga rum. Kommissionen vill rent allmänt understryka att 
alla ekonomiska justeringar som blivit nödvändiga på grund av oriktigheter berörs. 
Sammanfattning 
Denna korta rapport har försökt beskriva de olika sorters oriktigheter och 
administrativa problem som uppstått i de nya tyska delstaterna under genomförandet -
under en ytterst ovanlig tidsperiod - av förordning nr 3575/90. De olika ansvarsområdena 
vad gäller hanteringen av oriktigheter för medlemsstaten och kommissionen har 
förklarats, och kommissionens roll har klargjorts. Kommissionen kommer att fortsätta att 
spela sin egen roll för att reducera oriktigheter till ett minimum i strukturfondernas 
åtgärder, i de nya delstaterna såväl som i resten av gemenskapen, och när det gäller att ta 
hand om - eller att kräva att de nationella myndigheterna tar hand om - dem som inträffar, 
. Detta innefattar att man kräver - eller gör - nödvändiga ekonomiska justeringar. 
Kommissionen vill dock återigen understryka hur viktigt det är att medlemsstaterna 
själva inte lämnar någon möda osparad för att förebygga oriktigheter och ta hand om dem 
om de inträffar. 
KOMMISSIONENS KONTROLLUPPDRAG I DE NYA 
DELSTATERNA 
Europeiska regionala utvecklingsfonden 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10. 
11. 5-10 oktober 1992 
1-5 februari 1993 
22-26 mars 1993 
21-25 juni 1993 Sachsen 
Thiiringen 
Mecklenburg-Vorpommern 
Sachsen-Anhalt, Brandenburg, Berlin 
28 feb. - 4 mars 1994Mecklenburg-Vorpommern 
18 - 22 april 1994 Sachsen-Anhalt 
6-9 juni 1994 Timringen 
4 - 8 juli 1994 Sachsen 
26 - 30 september 1994 Berlin, Thiiringen 
30jan. -3 feb. 1995 Berlin 
15 - 18 maj 1995 Sachsen 
Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket, utvecklingssektionen 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10. 
11. 
12. 6 - 8 april 1992 
8 - 10 april 1992 
1 - 5 juni 1992 
7-11 september 1992 
14 - 21 april 1993 
21 - 23 april 1993 
10 - 14 maj 1993 Brandenburg 
Mecklenburg-Vorpommern 
Sachsen-Anhalt 
Thiiringen 
Thiiringen 
Sachsen 
Mecklenburg-Vorpommern 
Berlin, Sachsen-Anhalt 7-11 februari 1994 
30 jan. - 3 feb. 1995 Brandenburg 
13-17 mars 1995 Sachsen-Anhalt 
29-31 maj 1995 Mecklenburg-Vorpommern 
31 maj - 2 juni 1995 Sachsen-Anhalt 
Europeiska socialfonden 
1. 14- 18 september 1992 
2. 24-29 januari 1993 
3. 8-12 mars 1993 
4. 5-7 juli 1993 Berlin 
5. 13 - 17 september 1993 
6. 27 sept. - 10 okt. 1993 
7. 2-6 november 1993 Thiiringen 
8. 21 - 23 september 1994 Berlin 
9. 7-11 november 1994 Sachsen Berlin 
Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern 
Thiiringen 
Berlin 
Sachsen-Anhalt 
10. 21 - 24 november 1994 
11. 7-12 mars 1995 
12. 2-5 maj 1995 Sachsen 
Sachsen 
Mecklenburg-Vorpommern 
Fiskeriområdet 
1. 10-13 oktober 1994 Mecklenburg-Vorpommern 
10 
Bilaga II 
sid. 1 
UPPTÄCKTA TYPER AV ORIKTIGHETER 
Typ av 
oriktig­
heter 
A 
B 
C 
D 
E 
F 
G 
H 
I 
J 
K 
L Berlin 
ERUF 
1 
1 
1 EUGFJ 
1 
1 ESF 
1 Brandenburg 
ERUF 
3 
1 
1 EUGFJ 
2 
1 
1 
1 ESF Mecklenburg-
Vorpommern 
ERUF 
2 
3 
2 EUGFJ 
1 
1 ESF Sachsen 
ERUF 
2 
2 
3 
4 
1 
4 EUGFJ 
1 ESF Sachsen-Anhalt 
ERUF 
2 
3 
2 EUGFJ 
3 
2 
1 
1 ESF Thiiringen 
ERUF 
3 
4 
2 
1 EUGFJ 
1 ESF 
2 
1 
Se bifogad teckenförklaring 
^ 
^ 
BILAGA II 
sid. 2 
TECKENFÖRKLARING 
Typ av oriktigheter 
A. Oriktiga eller ofullständiga bidragsansökningshandlingar. 
B. Stödjande dokument är ofullständiga eller saknas. 
C. Andra oriktigheter i dokument. 
D. Icke bidragsberättigande utgifter. 
E. Ohörsamhet vad gäller offentlig upphandling (utom Europeiska regionala 
utvecklingsfonden)8. 
F. Genomförande av åtgärden inte enligt reglerna. 
G. Räkenskaper ej presenterade. 
H. Andra oriktigheter i bokföringen. 
I. Deklaration försenad eller saknas. 
J. Håller inte tiderna. 
K. Icke legitima utgifter. 
L. Övriga oriktigheter. 
För Europeiska regionala utvecklingsfonden, se sid. 4, punkt d) 1 i rapporten. 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 494 slutlig 
DOKUMENT 
SV 13 
Katalognummer : CB-C0-95-535-SV-C 
ISBN 92-77-94611-3 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg