10. är medvetet om de argument som framförts mot KEDO-projektet men anser, efter att ha övervägt
dessa argument och alternativa möjligheter mycket noggrant, att det för närvarande med avseende påenergiproduktionen inte finns några realistiska alternativ till lättvattenreaktorerna,
11. är emellertid allvarligt oroat över att det saknas ett lämpligt kraftledningsnät i Nordkorea och över
de följder detta kan få för användningen av lättvattenreaktorerna; inser att lättvattenreaktorerna inte kananvändas utan att det görs omfattande ändringar i det befintliga kraftledningsnätet och en sammankopp-ling med något annat system, antingen Sydkoreas, Kinas eller Rysslands; är medvetet om att KEDO ienlighet med avtalet om reaktorleveranser mellan KEDO och Nordkorea från 1995 inte är skyldigt atthjälpa Nordkorea med att förbättra sitt kraftledningsnät, men uppmanar kommissionen att hos KEDO tareda på vilka realistiska planer som finns för denna centrala faktor som måste komplettera lättvattenreak-torerna,
12. välkomnar att EU strävade efter (dash och även uppnådde (dash gynnsamma villkor för förlängningen av
anslutningsavtalet,
13. rekommenderar mot bakgrund av ovanstående överväganden att kommissionen vidtar de åtgärder
som behövs för att förlänga anslutningsavtalet,
14. beklagar emellertid att kommissionen fortsätter att underlåta att respektera det åtagande som gjorts
i en väldokumenterad skriftväxling(
1) och som innebär att parlamentet får möjlighet att yttra sig om alla
viktiga avtal på grundval av Euratomfördraget innan dessa avtal ingås; påminner om att parlamentet någongång blockerat KEDO-medel i avvaktan på begärd information från kommissionen,
15. önskar emellertid inte offra förnyandet av EU:s engagemang i detta samarbetsinstrument mellan EU
och Nordkorea för en princip som ännu inte formaliserats, även om den är väldigt viktig,
16. betonar emellertid att parlamentet kommer att fortsätta att kämpa för ett lämpligt interinstitutionellt
avtal och att det förbehåller sig rätten att när som helst i framtiden blockera överföringen av medel tillKEDO,
17. betonar avslutningsvis att Nordkorea kommer att behöva lägga fram bevis på sin goda vilja i takt
med att KEDO-projektet framskrider, särskilt i samband med IAEA:s slutkontroll strax innan reaktorernaskall levereras,
18. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen, regeringarna i
Nordkorea, Sydkorea, Förenta staterna och Japan samt KEDO:s styrelse.
(1) Se bilagan till ovannämnda resolution av den 23 mars 1999.
7. Försiktighetsprincipen och fleråriga förfaranden för fastställandet av TAC
(förfarande utan debatt)
A5-0407/2001
Europaparlamentets resolution om meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamen-
tet bdash Tillämpning av försiktighetsprincipen och fleråriga förfaranden för fastställandet av TAC
(KOM(2000)803 bdash C5-0106/2001 bdash 2001/2055(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
(dash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000)803 (dash C5-0106/2001),
(dash med beaktande av artikel47.1 i arbetsordningen,
(dash med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet (A5-0407/2001), och av följande skäl:25.7.2002 SV C177E/139 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12december 2 001
A. Europeiska unionen har undertecknat FN:s havsrättskonvention av den 10 december 1982, i vilken det
krävs det att parterna vidtar åtgärder för att garantera ett bärkraftigt fiske.
B. FAO:s uppförandekod för ett ansvarsfullt fiske och FN:s avtal om bevarande och förvaltning av gräns-
överskridande bestånd och långvandrande arter hänvisar till försiktighetsprincipen, en princip som börantas som garanti för bevarande och förvaltning av fiskeresurserna och havsmiljön. Särskilt i bilaga II iFN:s avtal fastställs en omfattande, operativ definition av tillämpningen av försiktighetsmetoden påfiskeförvaltningen.
C. Fiskeresurssituationen kännetecknas av att ett stort antal arter av ekonomiskt intresse utsätts för över-
fiske och t.o.m. hotas av en biologisk kollaps. Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén förfiskenäringen har själv konstaterat att en överväldigande majoritet av bestånden inte förvaltas i enlig-het med kommitténs definition av försiktighetsmetoden.
D. För att man mer exakt på vetenskaplig väg skall kunna fastställa fiskeresursläget och i större utsträck-
ning avlägsna den osäkerhet som kan förekomma, bör man se till att vetenskapliga experter från deberörda länderna och fiskesamhällena, samt företrädare för fiskesektorn, deltar i studierna och under-sökningarna.
E. Det är nödvändigt att tydligt och, i fråga om de överfiskade arterna, vetenskapligt korrekt fastställa
vilka arter som utsätts för överfiske och de flottsegment som fiskar efter dessa arter.
F. De fiskeredskap och fiskemetoder som för närvarande utnyttjas leder till att stora mängder kvoterade
fångstarter kasseras.
G. Man har i år varit tvungen att anta brådskande beslut angående torskbestånden i Nordsjön och områ-
det utanför Skottland samt det nordliga kummelbeståndet, vilket tydligt visar att de åtgärder för enrationell förvaltning av fiskeresurserna som är i kraft inom Europeiska unionen inte gett resultat.
H. Man måste absolut göra en utvärdering av samtliga faktorer som påverkar fiskeresursernas volym och
hållbarhet, i synnerhet föroreningar, sjötransporter och illegalt fiske.
I. Inom fiskebranschen råder en utbredd kritik mot det system för årligt fastställande av totala tillåtna
fångstmängder (TAC) som innebär att Europeiska unionens råd fastställer dessa fångstmängder idecember varje år. Denna kritik inbegriper även rådets praxis att ofta fastställa TAC på nivåer som
överstiger de nivåer som de vetenskapliga rådgivande organen rekommenderat.
J. Tillämpningen av försiktighetsprincipen vid fastställandet av totala tillåtna fångstmängder är en nöd-
vändig åtgärd för att garantera arternas fortlevnad och ett rationellt utnyttjande av resurserna på långsikt.
1. Parlamentet tar del av innehållet i kommissionens meddelande om tillämpning av försiktighetsprinci-
pen och fleråriga förfaranden för fastställandet av TAC och stöder målen i meddelandet,
2. begär att kommissionen tydligt definierar principen om flerårighet,
3. anser att systemet med TAC och kvoter bör utgöra hörnstenen i den framtida gemensamma fiske-
ripolitiken,C177E/140 SV 25.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12december 2 001
4. litar på att åtgärder till förmån för bevarande av resurserna kommer att utgöra ett prioriterat mål i
den förestående reformen av den gemensamma fiskeripolitiken och att man kommer att fatta beslut som,med hänsyn till resursläget, är realistiska och samtidigt effektiva och följdriktiga,
5. påpekar i detta sammanhang att den viktigaste aspekten av en sträng försiktighetsmetod tillämpad på
fisket inbegriper ett val av sådana referensvärden för mål och kvoter som är tillräckligt inriktade på att
bevara resurserna,
6. uppmanar kommissionen och rådet att se till att disponibla och på vederbörligt sätt kontrollerade
vetenskapliga uppgifter utgör ett avgörande kriterium när de totala tillåtna fångstmängderna fastställs samtatt även information från fiskarna beaktas,
7. uppmanar rådet att fatta beslut om fastställandet av de totala tillåtna fångstmängderna i överensstäm-
melse med det faktiska resursläget och avhålla sig från åtgärder som snarare grundar sig på socioekono-miska förhållanden än på en omfattande analys av resursläget samt undvika godtyckliga åtgärder ochåtgärder som är omöjliga att genomföra,
8. uppmanar med kraft kommissionen att garantera en omfattande undersökning av fiskeresurserna för
att uppnå en bättre förvaltning av uppgifterna om bestånden,
9. understryker att principen att fastställa fleråriga totala tillåtna fångstmängder, som omfattar ett flertal
arter, en åtgärd som bidrar till att bevara resurserna, inte ensam får särskilt stor verkan om man inte antarföljdriktiga beslut med avsikt att få andra viktiga aspekter av den gemensamma fiskeripolitiken att fungerabättre, dvs. beslut relaterade till frågor som omstrukturering av gemenskapsflottan, fiskekontroll, minskningav kasserad fångst och förbättring av de tekniska åtgärder som vidtas; beklagar i detta sammanhang fram-för allt att kommissionen inte utnyttjat tillfället till att utarbeta ett resursfördelningssystem med målet attlägga fram en omfattande och praktiskt genomförbar plan för att bemästra problemet med kasserad fångst,
10. uppmanar kommissionen och rådet att undersöka hur det industrifiske som bedrivs för fiskmjöls-
industrin, och som för närvarande står för en tredjedel av fångsterna i gemenskapens fiskevatten, påverkarfiskeresurserna, samt att härvid på förhand alltid tillämpa försiktighetsprincipen,
11. understryker att det i samband med fastställandet av fleråriga TAC skulle vara klokt att inrätta de
flexibilitetsmekanismer som är nödvändiga för att man vid behov skall kunna korrigera TAC; anser att
TAC bör fastställas på grundval av bestämda mål som skall uppnås inom viss tid och inte endast pågrundval av fångstkvoter,
12. anser att kasserade kvantiteter fisk bör räknas med i kvoterna, i det fall att fiskarter för vilka TAC
har fastställts dumpas i havet,
13. anser att kommissionen och rådet måste planera för kompletterande socioekonomiska stödåtgärder
för sektorn för att ersätta de drabbade personer inom fiskebranschen vilkas yrkesverksamhet i hög gradinskränkts till följd av den minskning av fångsterna som är nödvändig på grund av den oförutsedda resurs-minskningen; anser att ett sådant stöd måste finnans tillgängligt på lika villkor inom hela EU, och att detförutom ekonomiska strukturåtgärder för ersättning och förnyelse måste finnas effektiva och praktiskaåtgärder som underlättar diversifiering,
14. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.25.7.2002 SV C177E/141 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12december 2 001