P6_TA(2005)0147

Europeisk arbetsmiljöbyrå *

Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 2062/94 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (KOM(2004)0050 - C6-0014/2004 - 2004/0014(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2004)0050) [1],

- med beaktande av artikel 308 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6-0014/2004),

- med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0092/2005).

1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

KOMMISSIONENS FÖRSLAG | PARLAMENTETS ÄNDRINGAR |

Ändring 1

SKÄL 1

(1) Rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå innehåller bestämmelser om arbetsmiljöbyråns syfte, uppgifter och organisation, särskilt avseende dess styrelse. Dessa bestämmelser har ändrats efter Finlands, Sveriges och Österrikes anslutning, då styrelsen utökades med nya ledamöter. | (1) Rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå innehåller bestämmelser om arbetsmiljöbyråns syfte, uppgifter och organisation, särskilt avseende dess styrelse. Dessa bestämmelser har ändrats efter de nya medlemsstaternas anslutning nyligen, då styrelsen utökades med nya ledamöter. |

Ändring 2

SKÄL 5A (nytt)

| (5a) I syfte att uppnå de mål som fastställs ovan måste arbetsmiljöbyrån, förutom att samla in och sprida information, dessutom analysera information, kartlägga risker och god praxis samt främja förebyggande åtgärder. Det är i detta avseende viktigt att klargöra att arbetsmiljöbyrån spelar rollen av ett "riskobservatorium" och att den bör analysera risker, i synnerhet sådana risker som håller på att uppstå, och främja förebyggande åtgärder. Risker för arbetstagarnas familjemedlemmar bör inbegripas i dess ansvarsområde. Särskild uppmärksamhet bör även fästas vid genotoxiska risker som kan få konsekvenser för en drabbad arbetstagares barn. |

Ändring 3

SKÄL 6

(6) I kommissionens meddelande om utvärdering av arbetsmiljöbyrån, som förberetts i enlighet med artikel 23 i förordning (EG) nr 2062/94 och som baseras på en extern utvärdering som utfördes 2001 samt på bidragen från styrelsen och Rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor, understryks behovet av att ändra förordning (EG) nr 2062/94 för att bibehålla arbetsmiljöbyråns och dess ledningsstrukturers effektivitet. | (6) I kommissionens meddelande om utvärdering av arbetsmiljöbyrån, som utarbetats i enlighet med artikel 23 i förordning (EG) nr 2062/94 och som bygger på en extern utvärdering som utfördes 2001 samt på bidragen från styrelsen och kommissionens rådgivande kommitté för arbetsmiljöfrågor, understryks behovet av att ändra förordning (EG) nr 2062/94 för att bibehålla och förbättra arbetsmiljöbyråns och dess ledningsstrukturers effektivitet. |

Ändring 4

SKÄL 15

(15) Enligt artikel 3 i fördraget skall gemenskapen sträva efter att undanröja orättvisor och främja jämställdhet mellan män kvinnor i all sin verksamhet. Det är därför lämpligt att uppmuntra till balans mellan kvinnor och män i styrelsen. | (15) Enligt artikel 3 i fördraget skall gemenskapen sträva efter att undanröja orättvisor och främja jämställdhet mellan män kvinnor i all sin verksamhet. Det är därför lämpligt att uppmuntra till jämn fördelning mellan kvinnor och män i byråns lednings- och förvaltningsstruktur. |

Ändring 5

ARTIKEL 1, PUNKT 1Artikel 2 (förordning (EG) nr 2062/94)

I syfte att främja förbättringar, särskilt av arbetsmiljön, avseende arbetstagarnas hälsa och säkerhet i enlighet med fördraget och efterföljande gemenskapsstrategier och handlingsprogram för arbetsmiljö skall byråns mål vara att förse gemenskapsorganen, medlemsstaterna och övriga berörda med alla relevanta tekniska, vetenskapliga och ekonomiska uppgifter på arbetsmiljöområdet. | I syfte att förbättra arbetsmiljön, avseende arbetstagarnas hälsa och säkerhet i enlighet med fördraget och efterföljande gemenskapsstrategier och handlingsprogram för arbetsmiljö skall byråns mål vara att förse gemenskapsorganen, medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter och övriga berörda inom detta område med alla relevanta tekniska, vetenskapliga och ekonomiska uppgifter och utvärderingar på arbetsmiljöområdet. |

Ändring 6

ARTIKEL 1, LED 2, LED A, PUNKT IArtikel 3, punkt 1, led a (förordning (EG) nr 2062/94)

a)Samla in, analysera och sprida teknisk, vetenskaplig och ekonomisk information i medlemsstaterna för vidarebefordran till gemenskapsorganen, medlemsstaterna och intresserade parter. Syftet med att samla in dessa uppgifter är att kartlägga olika nationella prioriteringar och program samt att få fram information som behövs för gemenskapens prioriterade områden och program. | a)Samla in, analysera och sprida teknisk, vetenskaplig och ekonomisk information i medlemsstaterna för vidarebefordran till gemenskapsorganen, medlemsstaterna och intresserade parter. Syftet med att samla in dessa uppgifter är att kartlägga risker och god praxis liksom befintliga nationella prioriteringar och program samt att få fram information som behövs för gemenskapens prioriteringar och program. |

Ändring 7

ARTIKEL 1, PUNKT 2, LED A, LED IA (ny)Artikel 3, punkt 1, led c (förordning (EG) nr 2062/94)

| ia)Led c ersätts med följande:c)Att genom den systematiska insamlingen av uppgifter, med stöd av Eurostat, främja och stödja samarbete och utbyte av information och erfarenhet mellan medlemsstaterna på arbetsmiljöområdet, inbegripet information om utbildningsprogram, samt att i detta syfte främja harmonisering av statistik om arbetsrelaterade olyckor och sjukdomar för att undanröja befintliga skillnader vid bedömning och analys av dessa. |

Ändring 8

ARTIKEL 1, PUNKT 2, LED A, LED IIArtikel 3, punkt 1, led h (förordning (EG) nr 2062/94)

h)Tillhandahålla teknisk, vetenskaplig och ekonomisk information om metoder och hjälpmedel för att vidta förebyggande åtgärder, kartlägga god praxis och främja förebyggande åtgärder, med särskild hänsyn till små och medelstora företags särskilda problem. | h)Tillhandahålla teknisk, vetenskaplig och ekonomisk information om metoder och hjälpmedel för att vidta förebyggande åtgärder, kartlägga risker och överförbar god praxis, analysera därmed sammanhängande erfarenheter och främja förebyggande åtgärder, varvid särskild hänsyn skall tas till små och medelstora företags särskilda problem och särskilda lösningar för dessa företag främjas. När det gäller god praxis bör byrån särskilt inrikta sig på sådana metoder som utgör praktiska hjälpmedel som kan användas vid bedömning av arbetsmiljörisker och identifiering av de åtgärder som kan vidtas för att hantera dessa risker. |

Ändring 9

ARTIKEL 1, PUNKT 2, LED A, LED IIIArtikel 3, punkt 1, led j (förordning (EG) nr 2062/94)

j)Säkerställa att den information som sprids är begriplig för slutanvändaren och i detta syfte nära samarbeta med de nationella kontaktpunkter som avses i artikel 4.1. | j)Säkerställa att den information som sprids är relevant för slutanvändaren. För att nå detta mål skall byrån nära samarbeta med de nationella kontaktpunkter som avses i artikel 4.1 i enlighet med bestämmelserna i artikel 4.2. |

Ändring 10

ARTIKEL 1, PUNKT 2, LED BArtikel 3, punkt 2 (förordning (EG) nr 2062/94)

2. För att undvika dubbelarbete skall arbetsmiljöbyrån samarbeta så nära som möjligt med befintliga institutioner, stiftelser, specialorgan och program på gemenskapsnivå. Arbetsmiljöbyrån skall särskilt säkerställa lämpligt samarbete med Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, utan att det påverkar dess egna mål. | 2. För att undvika dubbelarbete skall arbetsmiljöbyrån samarbeta så nära som möjligt med befintliga institutioner, stiftelser, specialorgan och program på gemenskapsnivå. För att hålla sig à jour med det arbete som utförs av de internationella organisationerna skall arbetsmiljöbyrån även kunna dra nytta av det samarbete som kommissionen redan bedriver med FN-organ som Världshälsoorganisationen (WHO) och Internationella arbetsorganisationen (ILO) samt med ICOH (International Commission on Occupational Health). Arbetsmiljöbyrån skall särskilt utöka sitt samarbete med Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, utan att det påverkar dess egna mål. |

Ändring 11

ARTIKEL 1, PUNKT 2A (ny)Artikel 4, punkt 1 (förordning (EG) nr 2062/94)

| 2a)Artikel 4.1 ersätts med följande:1.Byrån skall upprätta ett nätverk som skall omfattade huvudsakliga beståndsdelarna i de nationella informationsnätverken, inbegripet de nationella arbetsmarknadsparternas organisationer, såsom det fastställts i nationell lagstiftning och/eller praxis,de nationella kontaktpunkterna,eventuella framtida ämnescentrum. |

Ändring 12

ARTIKEL 1, PUNKT 3Artikel 4, punkt 2, stycke 2 (förordning (EG) nr 2062/94)

3.I artikel 4.2 ersätts andra stycket med följande: | 3.I artikel 4.2 ersätts första och andra styckena med följande: |

| 2. Medlemsstaterna skall regelbundet informera byrån om de huvudsakliga beståndsdelarna i sina nationella informationsnätverk för arbetsmiljön, inbegripet alla institutioner som enligt dem kan bidra till byråns arbete och med hänsyn till behovet att så fullständigt som möjligt täcka hela sitt territorium. |

De behöriga nationella myndigheterna eller en av dem utsedd institution skall samordna eller överföra sådan information som på nationell nivå skall överlämnas till byrån. De nationella myndigheterna skall beakta de åsikter som framförs av arbetsmarknadens parter på nationell nivå, i enlighet med nationell lagstiftning och praxis. | De behöriga nationella myndigheterna eller en av dem utsedd nationell kontaktpunkt skall samordna och/eller överföra sådan information som på nationell nivå skall överlämnas till byrån, inom ramen för en arbetsplan som varje kontaktpunkt och byrån skall komma överens om på grundval av det arbetsprogram som byrån antar. De nationella myndigheterna skall samarbeta med arbetsmarknadens parter på nationell nivå, i enlighet med nationell lagstiftning och praxis. |

Ändring 13

ARTIKEL 1, PUNKT 4Artikel 7A inledningen (förordning (EG) nr 2062/94)

Arbetsmiljöbyrån skall inbegripa a)en styrelse,b)en byrå,c)en direktör. | Arbetsmiljöbyråns lednings- och förvaltningsstruktur skall bestå av a)en styrelse,b)en byrå,c)en direktör. |

Ändring 14

ARTIKEL 1, PUNKT 5Artikel 8, punkt 2 (förordning (EG) nr 2062/94)

2. De ledamöter som avses i punkterna a, b och c i första stycket skall utses av rådet bland ledamöterna och suppleanterna i Rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor ,på förslag av de intressegrupper som i kommittén företräder medlemsstaternas regeringar, arbetsgivarorganisationer och arbetstagarorganisationerna. | 2. De ledamöter som avses i punkterna a, b och c i första stycket skall utses av rådet bland ledamöterna och suppleanterna i Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor. |

| De ledamöter som avses i punkt 1 a skall utses på förslag av medlemsstaterna. De ledamöter som avses i punkt 1 b och c skall utses på ett förslag från respektive grupps talesman i kommittén. Förslagen från de tre grupperna inom kommittén skall läggas fram för rådet. Förslagen skall också lämnas till kommissionen för kännedom. |

Rådet skall samtidigt och på samma villkor som för ledamoten utse en suppleant som skall delta i styrelsemötena om ledamoten inte kan närvara. | Rådet skall samtidigt och på samma villkor som för ledamoten utse en suppleant som skall delta i styrelsemötena endast om ledamoten inte kan närvara. |

Kommissionen skall utse de ledamöter och suppleanter som skall representera den. | Kommissionen skall utse de ledamöter och suppleanter som skall representera den. |

När förteckningen över kandidater lämnas in skall medlemsstaterna, arbetsgivarnas organisationer och arbetstagarnas organisationer sträva efter att säkerställa att alla berörda ekonomiska sektorer är rättvist representerade och efter att skapa en balanserad representation av kvinnor och män i arbetsmiljöbyråns styrelse. | När förteckningen över kandidater lämnas in skall kommissionen, medlemsstaterna, arbetsgivarnas organisationer och arbetstagarnas organisationer sträva efter att säkerställa att alla berörda ekonomiska sektorer är rättvist representerade och efter att skapa en jämn fördelning mellan kvinnor och män i arbetsmiljöbyråns styrelse och i sammansättningen av de organ som avses i artikel 7 A. Dessa förteckningar skall inlämnas inom tre månader efter det att medlemskapet i Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor ändrats eller förnyats i enlighet med bestämmelserna i artikel 3.3 och 3.4 och i artikel 4.1 i rådets beslut 2003/C 218/01 [2]. |

Rådet skall offentliggöra förteckningen över styrelseledamöterna i Europeiska unionens officiella tidning. | Rådet skall offentliggöra förteckningen över ledamöterna i styrelsen och byrån i Europeiska unionens officiella tidning och arbetsmiljöbyrån skall offentliggöra den på sin webbplats. |

Ändring 15

ARTIKEL 1, PUNKT 5Artikel 8, punkt 3, stycke 1a (nytt) (förordning (EG) nr 2062/94)

3. Ledamöterna skall utses för en period på tre år. Mandatperioden skall kunna förlängas. | 3. Ledamöterna skall utses för en period på tre år. Mandatperioden skall kunna förlängas. |

| Mandatperioden för de styrelseledamöter som är i tjänst den ... [3] skall förlängas tills en ny styrelse har utsetts i enlighet med bestämmelserna i punkt 2 ovan. |

Efter periodens utgång eller om de avgår skall ledamöterna sitta kvar tills deras mandat har förlängts eller tills de har ersatts. | Efter periodens utgång eller om de avgår skall ledamöterna sitta kvar tills deras mandat har förlängts eller tills de har ersatts. |

Ändring 16

ARTIKEL 1, PUNKT 5Artikel 8, punkt 7 (förordning (EG) nr 2062/94)

7. Styrelsen skall anta sin arbetsordning, vilken skall träda i kraft efter att ha godkänts av rådet, efter yttrande från kommissionen. | 7. Styrelsen skall, efter att ha erhållit ett yttrande från kommissionen, anta sin arbetsordning, i vilken de praktiska arrangemangen för verksamheten skall fastställas. Arbetsordningen skall överlämnas till Europaparlamentet och rådet för kännedom. Inom tre månader efter det att rådet mottagit arbetsordningen får det emellertid med enkel majoritet ändra denna arbetsordning. |

Ändring 17

ARTIKEL 1, PUNKT 5Artikel 8, punkt 8 (förordning (EG) nr 2062/94)

8. Styrelsen skall inrätta en byrå. Byrån skall bestå av styrelsens ordförande och tre vice ordförande från styrelsen, en samordnare per grupp enligt vad som anges i punkt 4 första stycket samt ytterligare en företrädare för kommissionen. | 8. Styrelsen skall inrätta en byrå bestående av 11 ledamöter. Byrån skall bestå av styrelsens ordförande och dess tre vice ordförande, en samordnare per grupp enligt vad som anges i punkt 4 första stycket samt ytterligare en företrädare för respektive grupp och för kommissionen. Varje grupp får utse upp till tre suppleanter som skall delta vid byråns möten när de ordinarie ledamöterna är frånvarande. |

Ändring 18

ARTIKEL 1, PUNKT 5Artikel 8, punkt 9 (förordning (EG) nr 2062/94)

9. Byrån skall utföra de uppgifter som styrelsen delegerar till den för att leda arbetsmiljöbyråns arbete mellan styrelsemötena, utom dem som fastställs i artiklarna 10, 13, 14 och 15, dock utan att det påverkar direktörens uppgifter enligt artikel 11. | 9. Byrån skall utföra de uppgifter som styrelsen delegerar till den, övervaka genomförandet av styrelsens beslut och leda arbetsmiljöbyråns arbete mellan styrelsemötena, dock utan att det påverkar direktörens uppgifter enligt artikel 11. Styrelsen får inte delegera den behörighet som fastställs i artiklarna 10, 13, 14 och 15 till byrån. |

Ändring 19

ARTIKEL 1, PUNKT 5Artikel 8, punkt 10 (förordning (EG) nr 2062/94)

10. Styrelsen skall besluta om den årliga tidsplanen för byråns möten. Ordföranden skall sammankalla ytterligare möten för byrån på begäran av dess medlemmar. | 10. Styrelsen skall besluta hur många möten byrån skall hålla om året. Byråns ordförande skall sammankalla ytterligare möten på begäran av dess medlemmar. |

Ändring 20

ARTIKEL 1, PUNKT 5Artikel 8, punkt 11a (ny) (förordning (EG) nr 2062/94)

| 11a. Styrelsen skall i tid få fullständig information om byråns verksamhet och de beslut som den har fattat. |

Ändring 21

ARTIKEL 1, PUNKT 7Artikel 10, punkt 1, stycke 1 (förordning (EG) nr 2062/94)

7)I artikel 10.1 ersätts första stycket med följande:Styrelsen skall anta arbetsmiljöbyråns årliga arbetsprogram och löpande fyraårsprogram på grundval av ett förslag som läggs fram av den direktör som avses i artikel 11, efter samråd med kommissionens avdelningar och med Rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor. | 7 a)I artikel 10.1 ersätts första stycket med följande:Styrelsen skall besluta om arbetsmiljöbyråns strategiska mål. Styrelsen skall särskilt anta budgeten, det löpande fyraårsprogrammet och det årliga programmet på grundval av ett förslag som läggs fram av den direktör som avses i artikel 11, efter samråd med kommissionens avdelningar och med Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor. |

Ändring 22

ARTIKEL 1, PUNKT 7, LED B (nytt)Artikel 10, punkt 1, stycke 4 (förordning (EG) nr 2062/94)

| b)Fjärde stycket i artikel 10.1 skall utgå. |

Ändring 23

ARTIKEL 1, PUNKT 8Artikel 11, punkt 2 (förordning (EG) nr 2062/94)

8)Artikel 11.2 ersätts med följande: | 8)Artikel 11 ersätts med följande: |

| Artikel 11 Direktören 1. Direktören skall utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts fram av styrelsen. 2. Direktören skall väljas på grundval av sin duglighet, och hans/hennes oavhängighet får inte kunna ifrågasättas. 3. Direktören skall utnämnas för en period på högst fem år. Hans/hennes mandat skall kunna förnyas. |

2. Direktören skall vara arbetsmiljöbyråns företrädare enligt lag. Han skall ansvara för a)att de beslut och program som antas av styrelsen och byrån förbereds och genomförs,b)den löpande förvaltningen av arbetsmiljöbyrån,c)utarbetande och offentliggörande av den rapport som avses i artikel 10.2,d)att de ålagda uppgifterna utförs,e)alla personalfrågor,f)förberedelser av styrelsens och byråns möten. | 4. Direktören skall vara arbetsmiljöbyråns företrädare enligt lag. Han/hon skall ansvara för a)att de beslut och program som antas av styrelsen och byrån förbereds och genomförs,b)ledningen och den löpande förvaltningen av arbetsmiljöbyrån,c)utarbetande och offentliggörande av den rapport som avses i artikel 10.2,d)att de ålagda uppgifterna utförs,e)alla personalfrågor,f)förberedelserna av styrelsens och byråns möten. |

[1] Ännu ej offentliggjort i EUT.

[2] EUT C 218, 13.9.2003, s. 1.

[3] Den dag då rådets förordning (EG) nr .../2005 träder i kraft.

--------------------------------------------------