RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET FEMTE EKONOMISKA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET OM EUROPEISKA GARANTIFONDEN FÖR JORDBRUKET RÄKENSKAPSÅRET 2011 /* COM/2012/0484 final */





INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1........... BUDGETFÖRFARANDE. 3 2........... FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING.. 6 3........... GENOMFÖRANDET AV 2011 ÅRS EGFJ-BUDGET. 8 4........... KOMMENTARER TILL GENOMFÖRANDET AV 2011 ÅRS BUDGET FÖR EGFJ. 9 5........... GENOMFÖRANDET AV AVSATTA INKOMSTER.. 11 6........... UTGIFTERNAS FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG.. 12 Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4-I Bilaga 4-II Bilaga 5 Bilaga 6 || Budgetförfarandet 2011 – EGFJ Europeiska garantifonden för jordbrukets (EGFJ:s) andel av EU:s (kommissionen) budget – Räkenskapsåren 2005-2011 Analys av budgetgenomförandet – Räkenskapsåret 2011 Avsatta inkomster för politikområde 05 (delad förvaltning) – Anslag C4 Avsatta inkomster för politikområde 05 (delad förvaltning) – Anslag C5 Utgifter per artikel och medlemsstat – Räkenskapsåret 2011 Utvecklingen av sammansättningen av EGFJ:s utgifter under räkenskapsåren 2006-2011 Anm.: Ett utförligt arbetsdokument från kommissionen åtföljer denna rapport. Arbetsdokumentet i sin helhet (på engelska) och de bifogade tabellerna (på engelska) kommer också att finnas tillgängliga på webbplatsen för GD Jordbruk (http://ec.europa.eu/agriculture/fin/finrep_en.htm). RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET FEMTE EKONOMISKA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET OM EUROPEISKA GARANTIFONDEN FÖR JORDBRUKET RÄKENSKAPSÅRET 2011 1. BUDGETFÖRFARANDE[1] 1.1. Budgetförslag 2011 Budgetförslaget för 2011 antogs av kommissionen och föreslogs för budgetmyndigheten den 27 april 2010. De föreslagna åtagandebemyndigandena för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), som finansieras enligt rubrik 2 i budgetramen 2007–2013, uppgick sammanlagt till 43 747,4 miljoner euro. Rådet antog sin ståndpunkt angående budgetförslaget för 2011 den 8 juli 2010 och minskade åtagandebemyndigandena för EGFJ till 43 277,2 miljoner euro, dvs. med 470,2 miljoner euro i förhållande till kommissionens budgetförslag. Rådet antog därefter en ståndpunkt angående budgetförslaget för 2011 den 13 oktober 2010 och ökade då åtagandebemyndigandena för EGFJ till 44 113,4 miljoner euro, dvs. med 365,8 miljoner euro i förhållande till kommissionens budgetförslag. 1.2. Ändringsskrivelse för 2011 Kommissionen antog den 20 oktober 2010 ändringsskrivelse nr 3 till budgetförslaget för 2011 och fastställde därvid de nödvändiga åtagandebemyndigandena för EGFJ till 43 401,2 miljoner euro. Det aktuella beloppet är 346,2 miljoner euro lägre än det belopp som anges i budgetförslaget. Minskningen med –136 miljoner euro berodde mest på den gynnsamma situationen på jordbruksmarknaderna och på den väntade ökningen av de väntade avsatta inkomsterna 2011 på 229 miljoner euro. 1.3. Antagande av 2011 års budget Det nya årliga budgetförfarandet enligt Lissabonfördraget tillämpades för första gången för 2011 års budget i enlighet med artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Rådet och Europaparlamentet kunde inte enas om kommissionens budgetförslag och möttes därför i förlikningskommittén för en 21 dagar lång förlikning. När förlikningsperioden löpte ut den 15 november 2010 hade parterna emellertid ännu inte nått någon överenskommelse om 2011 års budget. I enlighet med artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt lade kommissionen fram ett nytt budgetförslag den 26 november 2010. Budgetmyndigheten antog kommissionens nya budgetförslag vilket godkändes av Europaparlamentet genom en omröstning den 15 december 2010. Budgeten för 2011 omfattar åtaganden och betalningsbemyndiganden som sammanlagt uppgår till följande: – 42 508,3 miljoner euro respektive 42 509,1 miljoner euro för jordbruksmarknadsåtgärder och direktstöd (avdelning 05), – 352,9 miljoner euro respektive 253,7 miljoner euro för veterinära och fytosanitära åtgärder (avdelning 17), – 30 miljoner euro respektive 25,8 miljoner euro för fiske (avdelning 11). I budgeten uppgår de totala åtagandebemyndigandena för EGFJ till 42 891,2 miljoner euro och betalningsbemyndigandena till 42 788,5 miljoner euro. Skillnaden mellan åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena beror på att differentierade anslag används för vissa åtgärder som kommissionen genomför direkt. Detta gäller huvudsakligen säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter, strategiska frågor och samordning i fråga om jordbruk, fiske samt veterinära och fytosanitära åtgärder. Av de godkända åtagandebemyndigandena för EGFJ på 42 891,2 miljoner avsåg 2 964,9 miljoner euro marknadsåtgärder under kapitel 05 02, medan 39 771,1 miljoner euro avsåg direktstöd under kapitel 05 03. Vidare innehöll 2011 års budget åtagandebemyndiganden på 352,9 miljoner euro för veterinära och fytosanitära åtgärder inom politikområde 17 (hälsa och konsumentskydd) och på 30 miljoner euro inom politikområde 11 (havsfrågor och fiske). Se bilaga 1 för närmare uppgifter. 1.4. Inkomster som avsatts för EGFJ[2] Enligt artikel 34 i förordning (EG) nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken, ska inkomster från finansiella korrigeringar i enlighet med beslut om överensstämmelse, inkomster från oegentligheter och inkomster från mjölkavgiften betraktas som avsatta inkomster avsedda att användas för att finansiera EGFJ:s utgifter. Enligt reglerna kan dessa avsatta inkomster helt eller delvis användas för att täcka finansieringen av EGFJ:s utgifter, om de anslag som budgetmyndigheten beviljat inte är tillräckliga för att finansiera medlemsstaternas utgifter. Om de avsatta inkomsterna inte utnyttjas, helt eller delvis, förs de automatiskt över till nästa budgetår och används för att finansiera budgetbehoven. Vid utarbetandet av 2011 års budget gjordes en uppskattning både av förväntade inkomster under budgetåret 2011 och vilka belopp som kunde förväntas föras över från budgetåret 2010 till budgetåret 2011. Dessa uppskattade belopp beaktades när budgetmyndigheten antog 2011 års budget: – Inkomster från korrigeringar till följd av kontroll av överensstämmelse och till följd av oegentligheter uppskattades till 600 miljoner euro respektive 88 miljoner euro, medan inkomsterna från mjölkavgiften uppskattades till 19 miljoner euro. De sammanlagda avsatta inkomster som förväntades komma in under budgetåret 2011 uppskattades således till 707 miljoner euro. – De avsatta inkomster som skulle komma att överföras från budgetåret 2010 till 2011 beräknades till 540 miljoner euro. Detta totala belopp på 1 247 miljoner euro beaktades såtillvida att de begärda anslagen för producentorganisationernas driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker minskades med 500 miljoner euro och genom att anslagen för systemet med samlat gårdsstöd minskades med 747 miljoner euro. Utifrån ovanstående beslutade budgetmyndigheten slutligen att godkänna anslag på 292 miljoner euro respektive 30 389 miljoner euro för ordningarna i fråga i enlighet med kommissionens förslag. Summan av de anslag som godkänts och de inkomster som avsatts för särskilda ändamål enligt ovan uppskattas motsvara ett totalt anslagsbehov på 792 miljoner euro till driftsfonderna för producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker och 31 136 miljoner euro till systemet med samlat gårdsstöd. 1.5. Tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn[3] De tillfälliga omstruktureringsavgifterna i sockersektorn ska enligt artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 320/2006 betraktas som avsatta inkomster för finansiering av omstruktureringsstödet för socker och annat stöd inom ramen för omstruktureringsfonden för socker. Under regleringsåren 2006/07 till 2008/09 avsåg avgifterna de kvantitativa kvoter för socker, inulinsirap och isoglukos som innehades av företag i samtliga medlemsstater och medlemsstaterna betalade in avgifterna till fonden. Vid upprättandet av budgeten för 2011 väntades 1 015 miljoner euro överföras från budgetåret 2010 till budgetåret 2011. 1.6. EGFJ-budgetens andel av den totala EU-budgeten I bilaga 2 visas vilken som den slutliga EGFJ-budgeten (åtagandebemyndiganden) utgör av den totala EU-budgeten för perioden 2004–2010. 2. FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING 2.1. Anslagsförvaltning 2.1.1. Disponibla anslag under räkenskapsåret 2011 ( euro) || Budgetens utgiftssida (1) || Åtagande-bemyndiganden || Betalnings-bemyndiganden || Budgetens inkomstsida (AR) (2) || Prognoser 1. Ursprungliga anslag till EGFJ, varav || 42 891 201 900 || 42 788 499 841 || 1. Kontroll av överensstämmelse || 600 000 000 1a. Anslag som är föremål för delad förvaltning || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || 2. Oegentligheter || 88 000 000 1b. Anslag som är föremål för centraliserad direktförvaltning (3) || 425 301 900 || 322 599 841 || 3. Tilläggsavgiften för mjölkproducenter || 19 000 000 2. Ändringsbudget nr 6/2011 || -23 140 000 || 0 || 4. Tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn (4) || 0 3. Överföring till/från EGFJ under året || 500 000 || 3 110 000 || Total prognos (AR) || 707 000 000 4. Slutliga anslag till EGFJ, varav || 42 868 561 900 || 42 791 609 841 || || 4a. Anslag som är föremål för delad förvaltning || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || || 4b. Anslag som är föremål för centraliserad direktförvaltning || 402 661 900 || 325 709 841 || || (1) Anslag som tagits upp i 2011 års budget med hänsyn till de beräknade avsatta inkomsterna för 2011 och de avsatta inkomster som överförts från 2010 till 2011 enligt artikel 10 i rådets förordning (EG) nr 1605/2002. (2) AR: Avsatta väntade inkomster. Under inkomstrubriken saknas belopp[4], men det beräknade beloppet anges i budgetkommentarerna. (3) 83% av åtagandebemyndigandena gäller utgifter för veterinära och fytosanitära åtgärder inom ramen för politikområde 17 – hälsa och konsumentskydd. Resten gäller i lika delar utgifter för politisk strategi och samordning inom ramen för politikområde 05 – jordbruk och landsbygdsutveckling (10 %) samt politikområde 11 – havsfrågor och fiske (7 %). (4) Inkomsterna används för stöd från omstruktureringsfonden för socker. 2.1.2. Utnyttjande av disponibla anslag för räkenskapsåret 2011 ( euro) || Utnyttjande av åtagandebemyndiganden || Utnyttjande av betalningsbemyndiganden Delad förvaltning (1) || 43 772 404 535.48 || 43 772 404 535.48 Utgifter som är föremål för centraliserad direktförvaltning || 385 606 709.61 || 344 507 317.37 Totalt (inklusive omstruktureringsfonden för socker) Omstruktureringsfonden för socker Summa (exklusive omstruktureringsfonden för socker) || 44 158 011 245.09 187 935 635.21 43 970 075 609.88 || 44 116 911 852.85 187 935 635.21 43 928 976 217.64 (1) Anslagna belopp. Åtaganden och betalningar minus mottagna avsättningar till fonden: 43 105 570 603,39 euro. Under räkenskapsåret 2011 uppgick de sammanlagda åtagandebemyndiganden som utnyttjats till 44 158 011 245,09 euro, medan de sammanlagda betalningsbemyndigandena uppgick till 44 116 911 852,85 euro. 2.1.3. Budgetgenomförandet – kommissionens utgifter under centraliserad förvaltning ( euro) Utgifter som är föremål för centraliserad direktförvaltning || Åtagande-bemyndiganden || Åtaganden som dragits tillbaka || Betalnings-bemyndiganden || Överfört till 2012 (2) Anslag (C1) (1) || 402 661 900.00 || - || 325 709 841.00 || - Utnyttjande (C1) || 385 156 336.70 || - || 304 613 983.52 || 15 480 489.32 Förfallna anslag || 17 505 563.30 || - || 5 615 368.16 || - (1) C1 avser godkända budgetanslag. Beloppet omfattar överföringar till/från EGFJ: 500 000 euro i åtagandebemyndiganden och 3 110 000 euro i betalningsbemyndiganden. 2) Endast icke-differentierade anslag förs över till 2012. I 2011 års budget fastställdes åtagandebemyndiganden på 402,7 miljoner euro för utgifter vid centraliserad direktförvaltning. Under 2011 ingicks åtaganden för 385,2 miljoner euro. Anslagssaldot på 17,5 miljoner euro förföll. Av åtagandebemyndigandena avser 81,9 % politikområde 17 – veterinära och fytosanitära åtgärder. Resten avser till politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling (10,5 %) och politikområde 11 – Fiske (7,6 %). Sedan 2007 utgörs huvuddelen av EGFJ:s anslag för kommissionens utgifter under centraliserad förvaltning av differentierade anslag i enlighet med artikel 149 i budgetförordningen. Den automatiska överföringen till 2012, som endast avser icke-differentierade anslag, uppgår till 15,5 miljoner euro. 2.2. Månadsbetalningar 2.2.1. Månadsbetalningar till medlemsstaterna 2.2.1.1. Månadsbetalningar avseende verkställda utgifter I artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken[5] föreskrivs följande: ”Kommissionen ska verkställa månadsbetalningarna för de utgifter som har betalats av medlemsstaternas godkända utbetalande organ under referensmånaden”. Månadsbetalningarna ska göras till medlemsstaten senast den tredje vardagen i den andra månaden efter den månad då utgifterna har betalats. Månadsbetalningarna är ersättningar för redan verkställda nettoutgifter (efter avdrag för inkomster) och tillhandahålls på grundval av medlemsstaternas månatliga deklarationer[6]. Den månatliga inkomst- och utgiftsredovisningen kontrolleras och korrigeras på grundval av den detaljerade deklarationen[7]. Vidare blir beloppen definitiva först efter besluten om godkännande av räkenskaperna. Betalningar som medlemsstaterna gjort under perioden 16.10.2010–15.10.2011 ingår i systemet med månadsbetalningar. De återstående betalningarna görs av kommissionen för ett begränsat antal åtgärder. Under räkenskapsåret 2011 uppgick det totala nettobeloppet för månadsbetalningarna till 43 105 570 603,39 euro. 2.2.1.2. Beslut om månadsbetalningar 2011 För räkenskapsåret 2011 fattade kommissionen tolv beslut om månadsbetalningar. I december 2011 beslutades vidare om en ytterligare månadsbetalning för att justera de betalningar som redan beviljats för de totala utgifter som hänförde sig till räkenskapsåret. 3. GENOMFÖRANDET AV 2011 ÅRS EGFJ-BUDGET 3.1. Utnyttjandet av EGFJ:s budgetanslag Genomförandet av budgeten hamnade på 43 970,1 miljoner euro. Dessa utgifter finansierades genom budgetens ursprungliga anslag genom att man utnyttjade det totala beloppet avsatta inkomster (905,1 miljoner euro) som överförts från 2010 och en del av de avsatta inkomster som kom in 2011 (225,3 miljoner euro av 666,8 miljoner euro totalt). Inom politikområde 05 (jordbruk och landsbygdsutveckling) var utgifterna för marknadsåtgärder 3 334,1 miljoner euro och för direktstöd 40 178 miljoner euro. Utgifterna för marknadsåtgärder och direktstöd överskred det godkända budgetanslaget och täcktes delvis med anslagsöverföringar från andra budgetposter och delvis med inkomster avsatta för EGFJ-budgeten. I det tidigare nämnda totala genomförandebeloppet ingår anslag för marknaderna för fiske (politikområde 11) på 30 miljoner euro liksom för veterinära och fytosanitära åtgärder (politikområde 17) på 314,6 miljoner euro. Se bilaga 3 för närmare detaljer om genomförandet av budgeten per politikområde. I bilaga 5 återges utgifternas fördelning på marknadsåtgärder, direktstöd och revision av jordbruksutgifter per artikel och per medlemsstat. 4. KOMMENTARER TILL GENOMFÖRANDET AV 2011 ÅRS BUDGET FÖR EGFJ Nedan följer en kort kommentar till genomförandet av jordbrukets budgetanslag som baseras på uppgifter i bilaga 3. 4.1. Kapitel 05 02: Interventioner på jordbruksområdet 4.1.1. Inledning De samlade utgifterna för detta budgetområde uppgick till 3 344,1 miljoner euro och finansierades med godkända budgetanslag på 2 964,9 miljoner euro samt med avsatta inkomster på 639,7 miljoner euro. Det bör påpekas att C1-anslag till ett belopp av 247,5 miljoner euro fördes över till budgetpost 05 07 01 06 för att täcka de negativa utgifterna på 272 miljoner euro som togs upp i budgeten i samband med granskningen och godkännandet av EGJF:s räkenskaper. När det gäller avsatta inkomster användes 628,9 miljoner euro för att täcka utgifter inom frukt- och grönsakssektorn och det tillgängliga saldot överfördes till 2012. Vid underutnyttjande överfördes de tillgängliga anslagen till andra budgetposter för att täcka eventuella ytterligare utgifter. 4.1.2. Spannmål Medlemsstaternas utgifter uppgick till –156,2 miljoner euro. Detta negativa belopp beror på de vinster för 2011 års budget som gjordes tack vare sammanlagda uttag av 5,4 miljoner ton spannmål från offentliga lager, som såldes till högre pris än inköpspriset. 4.1.3. Livsmedelsprogram Medlemsstaterna har genomfört 2011 års livsmedelsutdelningsprogram för de mest behövande. Medlemsstaterna har även betalat de administrativa kostnaderna och transportkostnaderna för föregående års planer. Detta har gett ett överutnyttjande av 2011 års budgetanslag på 15 miljoner euro. 4.1.4. Frukt och grönsaker Överutnyttjande berodde huvudsakligen på medlemsstaternas utgifter för de tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för frukt- och grönsakssektorn som vidtogs av kommissionen till följd av krisen i samband med Ehec-utbrottet (förordning (EU) nr 585/2011) och för stöd till förhandserkännande av producentgrupper. Utbetalningarna täcktes genom överföringar av anslag från andra budgetposter och från de intäkter som avsatts för denna sektor. 4.1.5. Produkter från vinsektorn De huvudåtgärder som finansieras inom denna sektor är de nationella stödprogrammen och röjningssystemet. Medlemsstaterna hade något lägre utgifter för sina nationella stödprogram jämfört med de belopp som angivits i programmen, vilka ändå genomfördes på ett tillfredsställande sätt, med ungefär 98 % av anslagen. De hade också lägre utgifter för stödet till röjningssystemet jämfört med det budgeterade anslaget. 4.1.6. Nötkött Överutnyttjandet inom sektorn berodde huvudsakligen på att medlemsstaterna haft större utgifter för exportbidrag för export av större mängder färskt och fruset kött och fler levande djur. Överutnyttjandet har finansierats genom överföring av godkända anslag från andra budgetposter. 4.1.7. Artikel 05 02 15: Griskött, ägg och fjäderfä, biodling och andra animaliska produkter Överutnyttjandet inom sektorn berodde huvudsakligen på att medlemsstaterna haft större utgifter för exportbidrag för export av fjäderfä och för ordningen för stöd till privat lagring av griskött som antogs av kommissionen i januari 2011 (förordning (EU) nr 68/2011). Överutnyttjandet har finansierats genom överföring av godkända anslag från andra budgetposter. 4.2. Kapitel 05 03: Direktstöd Detta budgetkapitels godkända anslag för 2011 uppgick till 39 771,1 miljoner euro, medan direktstöden uppgick till cirka 40 178 miljoner euro. EGFJ:s utgifter för direktstöd 2011 var högre än för 2010 på grund av den fortsatta infasningen av dessa stöd i EU-12 under året. En del av systemet med samlat gårdsstöd var avsett att finansieras med avsatta inkomster, vilket ledde till ett överutnyttjande, vilket delvis täcktes genom inkomster och delvis genom överföringar av godkända anslag från andra budgetposter. 4.3. Kapitel 05 07: Revision av jordbruksutgifter 4.3.1. Artikel 05 07 01: Kontroll av jordbruksutgifter Under denna artikel återfinns främst medel som krediterats EGFJ till följd av finansiella korrigeringar i samband med godkännandet av räkenskaper och till följd av att tidsfrister för betalningar till mottagare inte efterlevts. Under det aktuella året gjorde kommissionen emellertid positiva korrigeringar till förmån för medlemsstaternas konton till ett belopp av 66,6 miljoner euro. De av budgetmyndigheten godkända budgetanslagen för 2011 för dessa korrigeringar uppgick till – 272 miljoner euro för negativ korrigering vid granskning av räkenskaperna. Kommissionen avslutade detta konto genom att överföra godkända anslag på 338,6 miljoner euro från andra budgetposter. 5. GENOMFÖRANDET AV AVSATTA INKOMSTER 5.1. Inkomster avsatta för EGFJ De avsatta inkomster som faktiskt överfördes från 2010 till 2011 uppgick till 905,1 miljoner euro och har använts uteslutande för att finansiera utgifter för budgetåret 2011 enligt artikel 10 i budgetförordningen. Beloppet täckte utgifter på 403,6 miljoner euro för producentorganisationernas driftsfonder och på 501,5 miljoner euro för systemet med samlat gårdsstöd. För de avsatta inkomster som samlades in 2011 visar bilaga 4-I att dessa inkomster uppgick till 666,8 miljoner euro från följande källor: – Korrigeringar till följd av beslut om kontroll av överensstämmelse till ett belopp av cirka 467,3 miljoner euro. – Inkomster från återkrav på grund av oegentligheter till ett belopp av cirka 177,6 miljoner euro. – Inkomster från mjölkavgiften till ett belopp av cirka 21,9 miljoner euro. En del av de avsatta inkomster som uppbars 2011 (225,3 miljoner euro) användes för att täcka utgifter under året inom frukt- och grönsakssektorn. De sammanlagda avsatta inkomsterna på 441,5 miljoner euro för 2011 överfördes automatiskt till 2012 års budget för finansiering av det årets budgetbehov. Se bilagorna 4-I och 4-II för närmare uppgifter. 5.2. Avsatta inkomster avseende tillfälliga omstruktureringsbelopp inom sockersektorn I enlighet med lagstiftningen har inga nya tillfälliga omstruktureringsavgifter tagits ut från medlemsstaterna sedan november 2009. De sammanlagda avsatta inkomsterna för fonden för omstrukturering av sockerindustrin uppgick till 1 044,8 miljoner euro som förts över från 2010 års budget. Efter återbetalning till medlemsstaterna av 187,9 miljoner euro (stöd till fonden för omstrukturering av sockerindustrin, se punkt 5.3 nedan), kommer saldot på cirka 856,8 miljoner euro att föras över till budgetåret 2012 och användas för att finansiera stöd till fonden för omstrukturering av sockerindustrin under 2012. Se bilagorna 4-I och 4-II för närmare uppgifter. 5.3. Omstruktureringsfonden för socker Återbetalningarna till medlemsstaterna för betalningar i form av stöd till omstruktureringsåtgärder, stöd till diversifiering och stöd för raffinering av socker uppgick till 187,9 miljoner euro. Stöden återbetalades till medlemsstaterna från de avsatta inkomster på 1 044,8 miljoner euro som nämns i punkt 5.2. Se bilaga 3 för närmare uppgifter. 6. UTGIFTERNAS FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG EGFJ:s samlade utgifter uppgår till 43 970,1 miljoner euro (utom omstruktureringsfonden för socker). Nedan fördelas dessa utgifter på de viktigaste kategorierna, tillsammans med dessas procentandel av EGFJ:s samlade utgifter för 2011: Lagring Utgifterna för lagring uppgick till − 194,6 miljoner euro. Detta negativa belopp beror på de vinster för 2011 års budget som gjordes tack vare uttag av spannmål, smör och skummjölkspulver som såldes till högre pris än inköpspriset. (Se punkt 4.1.2 för närmare uppgifter). Exportbidrag Utgifterna för exportbidrag uppgick till 179,4 miljoner euro, dvs. 0,4 % av det samlade beloppet, och avsåg nötkött, fjäderfä, griskött, mejeriprodukter och produkter som inte anges i bilaga I. Andra marknadsåtgärder Utöver lagring och exportbidrag uppgick utgifterna för andra marknadsåtgärder till 3 428,3 miljoner euro, dvs. 7,8 % av de totala utgifterna under året. Denna kategori omfattar huvudsakligen utgifter för spannmål, livsmedelsprogram, frukt och grönsaker, vin, mjölk och mjölkprodukter, nötkött och griskött. Utgifterna omfattar även mindre belopp och korrigeringar till följd av beslut om godkännande av räkenskaperna. Direktstöd Utgifterna för direktstöd uppgick till 40 178 miljoner euro, dvs. 91,4 % av de totala utgifterna. Direkta utgifter vid centraliserad förvaltning Dessa utgifter uppgick till 385,6 miljoner euro (0,9 %) och verkställdes direkt av kommissionen. Oftast avsåg dessa utgifter veterinära och fytosanitära åtgärder respektive bokföring i lantbruket och jordbruksenkäter. Landsbygdsutveckling inom f.d. EUGFJ Inga åtagandebemyndiganden kan längre göras för dessa program inom f.d. EUGFJ. Medlemsstaterna håller på att avsluta programmen och att återkräva felaktigt utbetalda belopp. Det slutliga nettobelopp som återkrävts inom ramen för denna artikel uppgick till – 6,6 miljoner euro. Hur fördelningen av dessa utgiftsslag utvecklats under perioden 2006-2011 framgår av bilaga 6. [1] Bilaga 1 innehåller en redovisning av detta förfarande. [2] Dessa belopp är inte upptagna bland inkomstposterna i budgeten (artikel 670 för inkomster som avsatts för EGFJ), men de nämns i kommentarerna till artikeln i budgeten. [3] Dessa belopp är inte upptagna bland inkomstsposterna i budgeten (artikel 680 för tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn), men de nämns i kommentarerna till artikeln i budgeten. [4] p.m.: Uppgift saknas. [5] EUT L 209, 11.8.2005, s. 1. [6] Dessa månatliga deklarationer lämnar medlemsstaterna in den tionde i månad n+1. [7] Medlemsstaterna lämnar månatligen in en detaljerad deklaration (tabell 104) den tjugonde i månad n+1.