För att lämna omedelbart stöd till människor som anländer till unionen och ge prov på konkret solidaritet med de hårdast påverkade medlemsstaterna föreslår kommissionen att EU:s budget utnyttjas för att bidra till finansieringen av kostnaderna för den första mottagningen och registreringen av människor som flytt från Ukraina med ett sammanlagt belopp på 400 miljoner euro via Asyl-, migrations- och integrationsfonden och Instrumentet för gränsförvaltning och visering .

ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT

2.Kostnader för mottagning av flyktingar från Ukraina

Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2022/382 fastställdes att det föreligger en massiv tillströmning av fördrivna personer från Ukraina i den mening som avses i artikel 5 i direktiv 2001/55/EG, med följden att tillfälligt skydd infördes. I skäl 22 i genomförandebeslutet förtydligas att medlemsstaternas insatser för att, i enlighet med de skyldigheter som följer av beslutet, erbjuda tillfälligt skydd kommer att få ekonomiskt stöd från unionens fonder, bland annat via Asyl-, migrations- och integrationsfonden samt Instrumentet för gränsförvaltning och visering.

2.1. Föreslagna åtgärder inom ramen för Asyl-, migrations- och integrationsfonden

Kommissionen föreslår stöd via Asyl-, migrations- och integrationsfonden med ett sammanlagt belopp på 276 miljoner euro till de hårdast påverkade medlemsstaternas för deras system för första mottagning och registrering. Detta ska säkerställa lämplig första mottagning av flyktingar från Ukraina och deras tillgång till mat, skydd, sanitet, kläder, medicin, spårning av familjemedlemmar, rättsligt bistånd och tolkning samt psykosocialt och annat särskilt stöd i samband med registrering i en av medlemsstaterna.

Det sammanlagda beloppet på 276 miljoner euro består av följande tre delar:

1.Efter en ändring av arbetsprogrammet för den tematiska delen år 2021–2022 kommer ett belopp på 124 miljoner euro att ställas till förfogande i form av katastrofbistånd via Asyl-, migrations- och integrationsfonden.

2.Samtidigt föreslår kommissionen att budgetmyndigheten gör en anslagsöverföring (DEC 11/2022) från den interna delen av reserven för solidaritet och katastrofbistånd för att mobilisera 52,2 miljoner euro i åtagandebemyndiganden.

3.Genom förslaget till ändringsbudget 3/2022 föreslår kommissionen att den återstående marginalen under rubrik 4 tas i anspråk med 99,8 miljoner euro i åtagandebemyndiganden.

De föreslagna ökningarna och omfördelningarna väntas genomföras snabbt och möjliggöra även hundraprocentig förfinansiering av katastrofbiståndet. Med hänsyn till de betalningsbemyndiganden som för närvarande står till förfogande för Asyl-, migrations- och integrationsfonden i 2022 års budget och prognoserna för återstoden av året beräknar kommissionen att den sammanlagda ökningen av åtagandebemyndigandena med 276 miljoner euro kräver att betalningsbemyndigandena ökas med 150 miljoner euro, varav 74 miljoner euro via anslagsöverföringen DEC 11/2022 och 76 miljoner euro via förslaget till ändringsbudget 3/2022.

euro Budgetpost Benämning Åtagandebemyndiganden Betalningsbemyndiganden Avsnitt III - Kommissionen 10 02 01 Asyl-, migrations- och integrationsfonden 99 768 521 76 005 396 Totalt 99 768 521 76 005 396

2.2 Föreslagna åtgärder inom ramen för Instrumentet för gränsförvaltning och visering

Efter en ändring av arbetsprogrammen för den tematiska delen år 2021–2022 kommer ytterligare ett belopp på 124 miljoner euro att ställas till förfogande i form av katastrofbistånd via Instrumentet för gränsförvaltning och visering. Detta ska särskilt ge finansiering till de medlemsstater som gränsar till Ukraina för att underlätta förfarandena vid eller nära unionens yttre gränser avseende tredjelandsmedborgare, såsom identifiering, fingeravtryckstagning, registrering, säkerhetskontroller och screening för medicinska problem eller utsatta situationer samt täcka de omedelbara behoven i samband med dessa mottagningsförfaranden.

Den föreslagna omfördelningen av befintliga anslag inom den tematiska delen av Instrumentet för gränsförvaltning och visering, vilket möjliggör även hundraprocentig förfinansiering av nödbiståndet, ger ett mycket snabbare utnyttjande av betalningsbemyndigandena än de ursprungligen planerade åtgärderna, som skulle ha slussats via medlemsstaternas nationella program. Med hänsyn till de betalningsbemyndiganden som för närvarande står till förfogande för Instrumentet för gränsförvaltning och visering i 2022 års budget och prognoserna för återstoden av året, beräknar kommissionen att de omfördelade åtagandebemyndigandena avseende 124 miljoner euro kräver att betalningsbemyndigandena ökas med 100 miljoner euro.

euro Budgetpost Benämning Åtagandebemyndiganden Betalningsbemyndiganden Avsnitt III - Kommissionen 11 02 01 Instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik 0 100 000 000 Totalt 0 100 000 000

3.Finansiering

Den sammantagna nettoeffekten av detta förslag till ändringsbudget innebär på utgiftssidan en ökning på 99,8 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 176 miljoner euro i betalningsbemyndiganden.

Kommissionen föreslår en ökning av anslagen till Asyl-, migrations- och integrationsfonden med 99,8 miljoner euro i åtagandebemyndiganden från den outnyttjade marginalen under rubrik 4. Kommissionen föreslår vidare att anslagen till Asyl-, migrations- och integrationsfonden ökas med 76 miljoner euro i betalningsbemyndiganden och att anslagen till Instrumentet för gränsförvaltning och visering ökas med 100 miljoner euro i betalningsbemyndiganden från marginalen under utgiftstaket för betalningar. Eftersom vi befinner oss i början av budgetåret har kommissionen inte hittat några möjligheter att omfördela betalningsbemyndiganden inom budgeten, men kommer att uppmärksamt följa hur budgeten genomförs under året.





4.Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen

I euro