Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 089 , 10/04/1995 s. 0226



A4-0043/95 Förslag till rådets förordning om ekonomiskt stöd till Portugal till ett särskilt program för modernisering av textil- och konfektionsindustrin (KOM(94)0562 - C4-0014/95 - 94/0280(CNS)) Förslaget godkändes med följande ändringar: (Ändringsförslag 1) Titel >Originaltext> Proposal for a Council regulation (EC) on the grant of financial assistance to Portugal for a specific programme for the modernization of the Portuguese textile and clothing industry; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Proposal for a Council regulation (EC) om att skapa ett programme for the modernization of the Portuguese textile and clothing industry; (Ändringsförslag 2) Före första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> De specialåtgärder som behövs för att den portugisiska textilindustrin skall kunna anpassa sig till de nya förhållandena på den internationella marknaden bör ingå i gemenskapens allmänna strävan efter ekonomisk och social sammanhållning. (Ändringsförslag 3) Före första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Gemenskapens strävan efter ekonomisk och social sammanhållning bör ske med respekt för den fria konkurrensen; det föreliggande programmet är en specialåtgärd och därför bör gemenskapsstöd begränsas till åtgärder som är nödvändiga för att den portugisiska textilindustrin skall kunna anpassa sig till de nya förhållandena på den internationella. (Ändringsförslag 4) Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Wheras a large part of the Portugese textile and clothing industry is highly vulnerable in the face of current and future international competition and the weight of this sector in the economic fabric of some Portugese regions might jeopardize the economic and social cohesion of the Community; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Wheras the Portugese textile and clothing industry, som står för en tredjedel av arbetstillfällena i den portugisiska industrin och för en tredjedel av landets industriexport, is highly vulnerable in the face of den ökade international competition som följer av GATT-avtalet; genomförandet av detta in this sector, vilket är viktigt för the economic fabric of some Portugese regions, might jeopardize the economic and social cohesion of the Community; (Ändringsförslag 5) Första stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Programmet för gynnande av den portugisiska textil- och konfektionsindustrin bör på ett lämpligt sätt bidraga till yrkesutbildning, modernisering av företagen och anpassning av dessa till gemenskapens miljönormer, samt innehålla råd om finansiering och förvaltning, så att en bättre produktionskvalitet uppnås. (Ändringsförslag 6) Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Whereas, at its meeting of 15 December 1993, the Council approved the Commission's intention to allocate ECU 400 million to the modernization of the Portuguese textile and clothing industry; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Whereas, at its meeting of 15 December 1993, the Council beslutade, på kommissionens förslag, att anta ett specifikt stödprogram till ett värde av ECU 400 million för the modernization of the Portuguese textile and clothing industry; (Ändringsförslag 7) Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Whereas the Commission published Notice 94/C/180/04 to the Member States laying down guidelines for the initiative concerning the modernization of the Portuguese textile and clothing industry in the Official Journal of the European Communities1; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Whereas inrättandet av ett särskilt program för the modernization of the Portuguese textile and clothing industry kommer att stärka den sociala och ekonomiska sammanhållningen i gemenskapen; >Originaltext> 1 OJ No. C 180, 1.7.1994, p.15. (Ändringsförslag 8) Tredje stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Punkt 14 i Europaparlamentets resolution av den 3 maj 1994, om ett förslag till meddelande från kommissionen till medlemsstaterna om riktlinjerna för moderniseringen av textil- och konfektionsindustrin i Portugal, måste beaktas,1 (1) EGT nr C 205, 25.7.1994, s. 121. (Ändringsförslag 9) Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Whereas the Budgetary Authority has agreed to enter ECU 400 million for the period 1995-1999 into one of the chapters of section 3 of the financial perspective annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 October 1993 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure2; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Whereas the Budgetary Authority has agreed to enter ECU 400 million till den nya budgetposten «program för modernisering av Portugals textil- och konfektionsindustri», som infogas i ett nytt kapitel of section 3 of the financial perspective annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 October 1993 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure; (Ändringsförslag 10) Femte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Whereas the provisions governing the use of these resources should be laid down; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Kommissionen har i enlighet med artikel 3.1 och 3.3 i föreliggande budgetförordning, presenterat den finansieringsplan som omfattar de årliga behov som förutses under detta programs livslängd. (Ändringsförslag 11) Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Wheras in order to simplify the administration of these resources, which should be entrusted to the Commission, and to ensure consistency with the Community's other structural measures, the Commission should apply the appropriate provisions governing the structural Funds in particular Regulations (EEC) No 2052/88, as amended by Regulation (EC) No 2081/93, (EEC) No 4253/88, as amended by Regulation (EEC) No 2082/93, (EEC) No 4254/88, as amended by Regulation (EEC) No 2083/93, (EEC) No 4255/88, as amended by Regulation (EEC) No 2084/93 and (EEC) No 1866/90, as last amended by Regulation (EC) No 2745/94; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Wheras in order to simplify the administration of these resources, which should be entrusted to the Commission, and to ensure consistency with the Community's other structural measures, the Commission should på motsvarande sätt apply the appropriate provisions governing the structural Funds in particular Regulations (EEC) No 2052/88, as amended by Regulation (EC) No 2081/93, (EEC) No 4253/88, as amended by Regulation (EEC) No 2082/93, (EEC) No 4254/88, as amended by Regulation (EEC) No 2083/93, (EEC) No 4255/88, as amended by Regulation (EEC) No 2084/93 and (EEC) No 1866/90, as last amended by Regulation (EC) No 2745/94; (Ändringsförslag 12) Artikel 2 >Originaltext> The eligible measures, conditions for granting Community assistance and implementing provisions shall be those set out in the Commission's Notice 94/C/180/04. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> The eligible measures, conditions for granting Community assistance and implementing provisions shall be those set out i bilagan. (Ändringsförslag 13) Artikel 3 >Originaltext> The specific Portuguese textile programme shall be jointly financed by the Member State and the Community. The total Community contribution to the programme shall be ECU 400 million in 1994 prices. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> The specific Portuguese textile programme shall be jointly financed by the Member State and the Community. The total Community contribution to the programme shall be ECU 400 million in 1994 prices. Denna summa skall utgöra referens för den budgetansvariga myndigheten inom ramen för det årliga budgetförfarandet. >Originaltext> There may also be loans from the European Investment Bank. In order to facilitate this type of financing, Portuguese undertakings shall qualify for interest subsidies to be financed, up to ECU 100 million, from the allocation provided for this initiative. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> De portugisiska företagen kan åtnjuta avskrivning av ränta för lån som beviljats av The European Investment Bank eller andra finansieringsorgan, genom överföring från det anslag som fastställts i föregående punkt en up to en total summa av ECU 100 million. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Varje år skall finansieringsplanen, som uppdaterats mot bakgrund av den budgetansvariga myndighetens beslut och genomförandelläget för de tillåtna anslagen, föreläggas den budgetansvariga myndigheten tillsammans med det preliminiära budgetförslaget. (Ändringsförslag 14) Artikel 3a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Gemenskapsstöd skall beviljas verksamheter som är nödvändiga för att främja produktivitet och mervärde i den portugisiska textilindustrin samt för att bevara dess sysselsättningsnivå med tanke på de nya internationella förhållandena. (Ändringsförslag 15) Artikel 4 >Originaltext> The provisions governing the structural funds, particularly those concerning rates of assistance, eligibility of expenditure, monitoring, evaluation, financial execution and control and indexation shall apply. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> The provisions governing the structural funds, particularly those concerning principen om samarbete med de regionala och lokala myndigheterna och arbetsmarknadens parter samt rates of assistance, eligibility of expenditure, monitoring, evaluation, financial execution and control and indexation shall apply på motsvarande sätt. (Ändringsförslag 16) Artikel 4a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Senast den 31 december 1997 skall kommissionen förelägga Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén en rapport om genomförandet av denna förordning och under 1999 en rapport med en övergripande utvärdering. (Ändringsförslag 19 och 17) Bilaga (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> GENOMFÖRANDEBESTÄMMELSER >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Gemenskapsstöd enligt denna förordning skall beviljas först sedan kommissionen godkänt den anpassningsplan för textil- och konfektionsindustrin under perioden 1994-1999 som framlagts av de portugisiska myndigheterna. Samtidigt med denna plan skall villkoren för stödet till företagen fastställas. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Bidragsberättigade åtgärder >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Åtgärderna skall rikta sig till textilföretag och konfektionsföretag som för närvarande är etablerade på portugisiskt territorium. Det program som presenteras av de portugisiska myndigheterna skall innefatta en väl avvägd samling åtgärder som är förenliga med målet för den regionalpolitiska utvecklingen i Portugal och med den övergripande anpassningsplanen för textil- och konfektionssektorn; åtgärderna skall syfta till att individuella moderniseringsplaner skall utarbetas och verkställas för företagen i denna sektor, att samarbetet mellan företagen skall utvecklas och att serviceutbudet skall utökas. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> De bidragsberättigade åtgärderna kan ha följande syften: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> a) Hjälp till att finansiera externa expertanalyser med vars hjälp företagen kan utarbeta sina moderniseringsplaner och omskolningsplaner och förbättra sitt särskilda kunnande t. ex. i fråga om design, kvalitetstänkande, datorstyrd produktutveckling och produktion, marknadsföring, företagets interna organisation, de anställdas hälsa och säkerhet samt miljöskydd. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> b) Vidareutbildning och omskolning av personal som hotas av arbetslöshet, eller redan är arbetslösa, genom yrkesutbildningsverksamhet knuten till förberedelserna för och genomförandet av moderniseringsplanerna. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> c) Tidsbegränsade bidrag till små och medelstora företag som avser att genomföra ett moderniseringsprogram eller ett omskolningsprogram med hjälp av externa experter, för att finansiera lönerna till de ingenjörer, tekniker och chefer som engageras för genomförandet av dessa planer. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> d) Finansiering av företagens moderniseringsprogram i fråga om icke-materiella investeringar, ökning av det tekniska kunnandet eller materiella investeringar, däribland investeringar i utrustning direkt avsedd för tillverkningen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Investeringarna i produktionsutrustning kan endast öka om företagen får tillgång till riskkapital genom lån från Europeiska investeringsbanken eller andra finansieringsorgan med räntesbuventioner och garantifonder. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> e) Inrättande av grupper av rådgivare och konsulenter inom textil- och konfektionssektorn, vilka skall sprida kunskap i företagen om behovet av förbättrade specialistkunskaper och hjälpa dem att börja samarbeta sinsemellan samt med sina leverantörer och kunder. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> f) Stöd till textil- och konfektionsföretagen för att de skall kunna anpassa sig till gemenskapens miljökrav; syftet skall vara att genom behandling och återanvändning av spillvatten och industriella restprodukter och genom teknisk hjälp till att skapa mindre förorenande produktions- och underhållsmetoder minska den negativa miljöpåverkan som sker från företagen i denna sektor. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Villkor för gemenskapsstöd >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. I anslutning till varje beslut om finansiering av företagens moderniseringsprogram skall de portugisiska myndigheter som ansvarar för regleringen av stöden pröva om programmen är förenliga med den övergripande anpassningsplan som överenskommits med kommissionen och ställa som villkor för stödet att det upprättade programmet genomförs. Bestämmelser om hur begäran om stöd skall inges, om uppföljningen av hur anpassningsprogrammen genomförs och om sanktioner som skall vidtas om villkoren för stödet inte iakttas skall fastställas i samråd mellan de portugisiska myndigheterna och Europeiska gemenskapernas kommission. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> De investeringsprojekt som finansieras med stöd av detta initiativ faller inom ramen för existerande horisontella stödsystem i Portugal. Dessa projekt skall således uppfylla de kriterier för rätt att erhålla subventioner som fastställts i fråga om dessa system. Det kommer alltså inte att etableras något särskilt stödsystem för textil- och konfektionssektorn. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Företag som erhåller stöd skall visa att de uppfyller nationella bestämmelser i fråga om arbetsvillkor. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Gemenskapens bidrag till finansieringen av programmet >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4. Åtgärdsprogrammet för Portugals textilindustri skall samfinansieras av Portugal och gemenskapen. Strukturfondens bidrag till detta program skall under perioden 1994 - 1999 uppgå till totalt 400 miljoner ecu, till vilket skall läggas eventuella lån från Europeiska investeringsbanken. För att underlätta sådan finansiering skall de portugisiska företagen ha möjlighet att erhålla räntebidrag som intill ett belopp av högst 100 miljoner ecu skall finansieras från anslaget till detta program. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Genomförande >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 5. Portugal skall inom fyra månader räknat från den dag då denna förordning offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning redovisa ett detaljerat förslag till åtgärdsprogram. Kommissionen skall inte vara skyldig att beakta förslag som inkommer efter detta datum. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Var sjätte månad skall kommissionen och de portugisiska myndigheterna med hjälp av berörd uppföljningskommitté, avge lägesrapporter om hur programmet fortskrider och, när så är lämpligt, genom fristående analyser pröva fullgörandet av den övergripande plan som överenskommits med kommissionen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Såväl regionala och lokala myndigheter som arbetsmarknadens parter skall delta i planeringen och tillämpningen av åtgärdsprogrammet, i synnerhet genom att finnas företrädda i uppföljningskommittén. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> I förslagen skall ingå en bedömning av situationen med angivande av de mål som skall uppnås samt tidsplan, kriterier och tillvägagångssätt för tillämpning, uppföljning och utvärdering. Under planperioden och när denna löpt ut skall kommissionen utvärdera programmen tillsammans med medlemsstaterna. Europaparlamentet, förvaltningskommittén för gemenskapsinitiativ och uppföljningskommittéerna skall informeras om resultatet av utvärderingarna och av de åtgärder som vidtagits till följd av dessa. Lagstiftningsresolution med parlamentets yttrande över förslag till rådets förordning om ekonomiskt stöd till Portugal till ett särskilt program för modernisering av textil- och konfektionsindustrin (KOM(94)0562 - C4-0014/95 - 94/0280(CNS)) (Rådfrågningsförfarandet) Europaparlamentet utfärdar denna resolution - med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(94)0562 - 94/0280(CNS)), - hört av rådet i enlighet med artikel 130b i Romfördraget (C4-0014/95), - med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen, - med beaktande av betänkandet från utskottet för regionalpolitik och yttrandena från budgetutskottet och utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0043/95). Parlamentet 1. godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet, 2. begär förnyad rådfrågning om rådet har för avsikt att göra väsentliga ändringar i kommissionens förslag, 3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.