Strengthening Human Resource Capacity for Volunteer Management and Humanitarian Response, som leddes av Concern Worldwide (Irland), syftade till att stärka de utsändande organisationernas system för personalförvaltning och förbättra de deltagande organisationernas kapacitet för hantering av frivilliginsatser så de kunde nå upp till kraven för certifiering enligt initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete samt dela på kunskaper och erfarenheter från initiativet. Konsortiets partner har blivit certifierade utsändande organisationer och deltar för närvarande i projekt för att placera ut EU-frivilliga.

Inom ramen för projektet Technical Assistance for Humanitarian Aid Organisation from Central Eastern Europe to Enable Efficient Deployment of Volunteers som leddes av Polska Akcja Humanitarna Fundacja (Polen), sammanfördes organisationer från Polen, Tjeckien, Estland och Slovakien. Projektets huvudsyfte var att hjälpa konsortiet under certifieringsprocessen för att bli utsändande organisationer inom ramen för initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete. Inom ramen för projektet genomfördes riktad utbildning som resulterade i en ökning av antalet personer med utbildning i HR, ledning av frivilliginsatser, kunskapsförvaltning och projektledning. Projektet syftade också till att förbättra kunskapshanteringen inom varje organisation för att bidra till att förebygga den kunskapsflykt som kan uppkomma på grund av personalrotation och för att underlätta spridning av kunskaper och erfarenheter bland anställda och frivilliga.

I projektet ACT for Humanitarian Capacity Development in EU Aid Volunteers initiative, som leddes av Stichting Interkerkelijke Organisatie Voor Ontwikkelingssamenwerking, (Nederländerna), sammanfördes ett stort konsortium av organisationer från länder som Etiopien, Nepal, Uganda och Bangladesh. Projektets partner arbetade med en kombination av bland annat e-inlärning, bedömning av organisationskapacitet och planering och utbildning som avsåg katastrofberedskap och motståndskraft för att uppnå certifieringskraven för initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete, bygga upp kapaciteten för humanitärt arbete och öka de lokala och nationella icke-statliga organisationernas ledningskapacitet i katastrofriskutsatta länder.

En öppen infordran offentliggjordes 2015 som gör det möjligt att skicka in ansökningar till den 30 september 2020. Under 2017 certifierades 63 nya organisationer, vilket innebär att det totala antalet certifierade organisationer enligt initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete är uppe i 145 (36 utsändande och 109 värdorganisationer).

Kommunikationsarbetet i samband med initiativet under 2017 omfattade framtagning av en serie videofilmer som riktades till potentiella EU-frivilliga och deras organisationer samt tillhandahållandet av information om initiativet till allmänheten. Ett kommunikationspaket som belyste de EU-frivilligas arbete på fältet och deras solidaritet med de behövande användes av kommissionen, partnerorganisationer och andra externa media och icke-statliga organisationer för internationella dagen för frivilligt arbete.

EU:s plattform för frivilligt arbete innehåller uppgifter om lediga platser för utsändning för frivilligt arbete på heltid och nätbaserat frivilligarbete. Där finns också verktyg för förvaltning av EU-frivilliga, en databas med färdigutbildade frivilliga, verktyg för att hantera nätbaserat frivilligarbete, möjligheter till samarbete mellan olika frivilliga och projekt, ett offentligt forum där uppdateringar om initiativet visas, möjligheten att lägga upp berättelser från fältet samt rapporterings- och övervakningsverktyg. Plattformen besöks av personer från hela världen och i slutet av 2017 hade tjänsten för att prenumerera på lediga platser som frivillig cirka 1 500 prenumeranter.

En nätbaserad workshop genomfördes i februari 2017 för organisationer som deltar i initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete genom utsändningsprojekt, certifiering enligt initiativets regler eller olika projekt för tekniskt bistånd eller kapacitetsuppbyggnad. Huvudsyftet med workshoppen var att sammanställa lärdomar, erfarenheter, råd och åsikter från deltagande organisationer inom humanitärt bistånd och frivilligarbete för att utforma framtiden för programmet EU-frivilliga för humanitärt arbete. I workshoppen deltog 93 deltagare från 45 länder inom och utanför EU. De deltagande organisationerna uppmanades också att nämna andra organisationer som de skulle vilja samarbeta med och som kunde delta i workshoppen för att sprida kunskap om initiativet. Den nätbaserade workshoppen kompletterades med olika uppsökande verksamheter i EU-länder under året.

En informationsdag organiserades av Eacea den 5 april 2017 för att beskriva de finansieringsmöjligheter som fanns enligt initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete under 2017. Arrangemanget samlade 83 deltagare och kunde också följas på nätet via streaming.

Som anges i artikel 27.4 b i förordningen ska kommissionen lägga fram en interimsutvärderingsrapport för Europaparlamentet och rådet om de resultat som uppnåtts och de kvalitativa och kvantitativa aspekterna av genomförandet av förordning (EU) nr 375/2014 om initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete. En rapport som sammanställdes av en extern uppdragstagare slutfördes 2017 och innehöll en bedömning av de resultat som uppnåtts och de kvalitativa och kvantitativa aspekterna av genomförandet av förordningen. Den innehöll bedömningar av initiativets effekter på den humanitära sektorn och programmets kostnadseffektivitet under de första tre åren av genomförandet efter inrättandet 2014. Den allmänna slutsatsen var att initiativet ger ett mervärde och att dess mål är relevanta för de berörda. Bland de utmaningar som behöver uppmärksammas är förenklingen av processer och administrativa förfaranden, minskning av tiden för utplacering, starkare synergier med befintliga kommissionsprogram och projekt samt ett förändrat fokus från finansiering av processer (stöd till förvaltning av frivilliga eller organisationsförmåga och kapacitet) till aktiviteter som har en mer direkt humanitär effekt. Kommissionens rapport till Europaparlamentet och rådet om interimsutvärderingen av genomförandet av initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete innehåller fler detaljer om resultaten och om områden där initiativet skulle kunna utvecklas ytterligare.

IV. Sammanfattning och fortsatt arbete

Framstegen inom ramen för initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete under 2017 präglades av det pågående genomförandet av de projekt för utplacering och kapacitetsuppbyggnad/tekniskt bistånd som finansierades under tidigare år. Sex nya projekt för utplacering av frivilliga, fyra för tekniskt bistånd och fjorton projekt för kapacitetsuppbyggnad valdes ut under 2017. Antalet EU-frivilliga som sänds ut till tredjeländer ökar ytterligare: infordran från 2017 resulterade i 175 utplaceringar, medan antalet under tidigare år var 44 från infordran 2015 och 162 från infordran 2016. Utbildningsprogrammet har återigen fått höga tillfredsställelsepoäng av deltagarna och fler utbildningssessioner planeras för 2018 än de som genomfördes 2017. Förutom utbildning på spanska planeras också utbildning på franska.

Certifieringsprocessen under 2017 resulterade i 63 certifierade organisationer (förutom 20 under 2015 och 62 under 2016). I slutet av 2017 fanns det totalt 145 certifierade utsändar- och värdorganisationer. Det betyder att initiativet nu har gjort lovande framsteg mot att nå en kritisk massa av certifierade organisationer för att kunna placera ut ett större antal frivilliga. Certifieringsprocessen förenklades ytterligare under 2017 och de förenklade blanketterna blev tillgängliga på nätet under 2018.

Den elektroniska plattformen för EU-frivilliga har utvecklats ytterligare och förmedlade sina första lediga platser för nätbaserat frivilligarbete. Plattformen kan nu också erbjuda möjligheter till nätbaserat frivilligarbete som stöder aktiviteter inom ramen för projekt för kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd, till exempel genom forskning. De nätbaserade uppdragen förväntas därför öka under de kommande månaderna. Under 2018 kommer plattformen för EU-frivilliga för humanitärt arbete i allt högre grad att användas för att publicera berättelser från frivilliga och anpassas ytterligare för att motsvara organisationernas behov när det gäller att administrera frivilliga.

Aktiviteterna som beskrivits ovan kommer under 2018 att fortsätta att erbjuda möjligheter för fler värd- och sändarorganisationer att dra nytta av aktiviteter inom kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd i linje med de mål och prioriteringar för initiativet som anges i det årliga arbetsprogrammet. Fler EU-frivilliga kommer också att placeras ut i länder utanför EU.