II
(F‰rberedande r…ttsakter)
KOMMISSIONEN
´ndrat f‰rslag till r¿dets direktiv om en andra …ndring av direktiv 90/394/EEG om skydd f‰r
arbetstagare mot risker vid exponering f‰r carcinogener i arbetetØ (˛)
(98/C 392/09)
(Text av betydelse f‰r EES)
KOM(1998) 665 slutlig - 98/0093(SYN)
(Framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romf‰rdraget den 13 november 1998)
(˛)ÙEGT C 123, 22.4.1998, s. 21.
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV
med beaktande av F‰rdraget om Europeiska gemenskaÜ
pen, s…rskilt artikel 118a i detta,
med beaktande av r¿dets direktiv 90/394/EEG av den 28
juni 1990 om skydd f‰r arbetstagare mot risker vid expoÜnering f‰r carcinogener i arbetetØ(˛), …ndrat f‰rsta
g¿ngen genom direktiv 97/42/EGØ(ˇ),
med beaktande av kommissionens f‰rslag som uppr…ttats
efter samr¿d med R¿dgivande kommitt~n f‰r arbetarÜskyddsfr¿gor,
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitt~ns
yttrande,
enligt det f‰rfarande som beskrivs i artikel 189c i f‰rdraÜ
get, och
av f‰ljande sk…l:
I f‰rdragets artikel 118a f‰reskrivs att r¿det genom diÜ
rektiv skall anta minimikrav i syfte att fr…mja f‰rb…ttÜ
ringar, s…rskilt i arbetsmilj‰n, f‰r att s…kerst…lla en h‰gre
skyddsniv¿ n…r det g…ller arbetstagares h…lsa och s…kerÜhet.
Enligt denna artikel skall man undvika att genom s¿dana
direktiv inf‰ra s¿dana administrativa, finansiella och
r…ttsliga ¿l…gganden som motverkar tillkomsten och utÜvecklingen av sm¿ och medelstora f‰retag.
(˛)ÙEGT L 196, 26.7.1990, s. 1.
(ˇ)ÙEGT L 179, 8.7.1997, s. 4.16.12.98 C 392/11 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
K‰nscellsmutagener …r …mmen som kan f‰rorsaka best¿Ü
ende f‰r…ndringar av arvsmassans m…ngd eller struktur i
en k‰nscell, vilket i sin tur kan leda till en f‰r…ndring av
cellens fenotypiska egenskaper, och som kan ‰verf‰rastill framtida generationer avkommor.
Till f‰ljd av sin interaktion med DNA …r det troligt att
k‰nscellsmutagener …r cancerframkallande.
Vinylkloridmonomer klassificeras som ett cancerframkalÜ
lande …mne i kategori 1 enligt r¿dets direktiv67/548/EEG.
De viktigaste best…mmelserna i r¿dets direktiv
78/610/EEG om tilln…rmning av medlemsstaternas lagaroch andra f‰rfattningar om h…lsoskydd f‰r arbetstagaresom uts…tts f‰r vinylkloridmonomer b‰r f‰r enhetligheÜ
tens och tydlighetens skull ing¿ i detta direktiv utan att
detta s…nker h…lsoskyddsniv¿n f‰r arbetstagare.
R¿dets direktiv 78/610/EEG kan upph…vas efter att
detta direktiv tr…tt i kraft.
Carcinogeniteten hos tr…damm av ek och bok har beÜ
kr…ftats i epidemiologiska unders‰kningar av exponerade
arbetstagare. Ett stort antal arbetstagare uts…tts f‰r enpotentiell h…lsorisk.Carcinogeniteten hos tr…damm av ek och bok har beÜ
kr…ftats i epidemiologiska unders‰kningar av exponerade
arbetstagare. Det …r mycket troligt att damm fr…n andratyper av h¿rda tr…slag ocks¿ kan framkalla cancer hosm…nniskor. M¿nga arbetstagare uts…tts d…rf‰r f‰r en allÜ
varlig potentiell risk att utveckla cancer.
F‰rsiktighetsprincipen b‰r till…mpas f‰r att skydda arÜ
betstagarnas h…lsa, R…ckvidden f‰r direktiv 90/394/EEG
b‰r d…rf‰r utvidgas till att omfatta tr…damm fr¿n alla tyÜ
per av h¿rda tr…slag.
Det …r ‰nskv…rt med ytterligare forskning om huruvida
damm fr…n andra tr…slag …r carcinogena eller inte.
Kommissionen skall l…gga fram f‰rslag f‰r att skydda arÜbetstagarna n…r en risk har konstaterats.
I artikel 16 i direktiv 90/394/EEG f‰reskrivs att det skall
fastst…llas gr…nsv…rden f‰r alla de cancerframkallande…mnen f‰r vilka det …r m‰jligt, p¿ grundval av f‰religÜgande information inklusive vetenskapliga och tekniska
uppgifter.C 392/12 16.12.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
Det …r l…mpligt att fastst…lla s¿dana gr…nsv…rden f‰r tr…Ü
damm, medan de nuvarande gr…nsv…rdena f‰r vinylkloÜ
ridmonomer b‰r s…nkas s¿ att de motsvarar de b…sta miÜ
nimistandarderna f‰r tekniska metoder, som ¿terspeglarvad som …r m‰jligt att genomf‰ra samtidigt som syftetatt skydda arbetstagares h…lsa bevaras.
Arbetstagarna m¿ste ges ett effektivt skydd mot risken
att utveckla cancer till f‰ljd av yrkesm…ssig exponering
f‰r tr…damm. Syftet med detta direktiv …r inte att beÜgr…nsa anv…ndningen av tr… antingen genom att ers…ttatr… med andra material eller genom att ers…tta vissa typer
av tr… med andra typer.
Till…mpandet av minimikraven f‰r skydd av arbetstagarÜ
nas h…lsa och s…kerhet mot de specifika risker som uppÜkommer av carcinogener syftar inte bara till att s…kerÜst…lla att varje enskild arbetstagares h…lsa och s…kerhetskyddas, utan medf‰r …ven ett minimiskydd f‰r alla arÜ
betstagare i gemenskapen.
En enhetlig skyddsniv¿ mot de risker som uppkommer av
carcinogener m¿ste fastst…llas f‰r gemenskapen som helÜ
het. Denna skyddsniv¿ b‰r fastst…llas genom en ram med
generella principer som g‰r det m‰jligt f‰r medlemsstaÜterna att till…mpa minimikraven p¿ ett enhetligt s…tt.
Denna …ndring utg‰r ett led i det konkreta f‰rverkliganÜ
det av den inre marknadens sociala dimension.
R¿dgivande kommitt~n f‰r arbetarskyddsfr¿gor skall i
enlighet med beslut 74/325/EEGØ(˛) r¿dfr¿gas av
kommissionen n…r det g…ller att utarbeta f‰rslag p¿ detta
omr¿de.
H´RIGENOM FˆRESKRIVS FˆLJANDE:
Artikel 1
Direktiv 90/394/EEG, som …ndrats f‰r f‰rsta g¿ngen
genom direktiv 97/42/EG, skall …ndras p¿ f‰ljande s…tt:
1.ÙArtikel 1.4 skall ers…ttas med f‰ljande:
’’N…r det g…ller asbest, som omfattas av ett specifikt
direktiv, …r best…mmelserna i detta direktiv till…mpligan…r de …r mera f‰rdelaktiva f‰r arbetsmilj‰n.’’.
(˛)ÙEGT L 185, 9.7.1974, s. 15. Beslutet senast …ndrat som ett
resultat av 1994 ¿rs Anslutningsakt.16.12.98 C 392/13 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
2.ÙPunkterna 5 till 7 skall l…ggas till bilaga I.
’’5.ÙArbete som inneb…r exponering f‰r tr…damm fr¿n
f‰ljande arter: bok och ek.’’5.ÙArbete som inneb…r exponering f‰r tr…damm fr¿n
alla typer av h¿rda tr…slag.
6.ÙEtt …mne som uppfyller kriterierna f‰r en mutaÜ
gen enligt kategori 1 eller 2 i bilaga VI till direkÜtiv 67/548/EEG.
7.ÙEtt preparat som best¿r av ett eller flera …mnen
som ¿syftas i punkt 6, d…r koncentrationen av ett
eller flera av de enskilda …mnena uppfyller kraven
f‰r koncentrationsgr…nser f‰r att klassificeras somett mutagent preparat enligt kategori 1 eller 2,som best…mts antingen
-Ùi bilaga I till direktiv 67/548/EEG, eller
-Ùi bilaga I till direktiv 88/379/EEG om …mnet
eller …mnena inte f‰rekommer i bilaga I till diÜrektiv 67/548/EEG eller om de f‰rekommer i
bilagan utan att koncentrationsgr…nser har anÜ
givits.’’
3.ÙF‰ljande agens skall l…ggas till del A i bilaga III:
Agens EINECSØ(˛) CASØ(ˇ)Gr…nsv…rden
mg/m3(—) ppmØ(Ñ)Anm. Undantag
Vinylkloridmonomer 200Ü831 75Ü01Ü4 7,77Ø(Ò) 3Ø(Ò) - -
3,88Ø(Ó) 1,5Ø(Ó)
Tr…damm (ek och bok) 5,0ÙØ(Ô)
Tr…damm fr¿n h¿rda tr…slag 5,0Ø(Ò)Ø(Ô)Ø(Õ)
(˛)ÙEINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances.
(ˇ)ÙNummer i registret f‰r Chemical Abstract Service.
(—)Ùmg/m3 = milligram per kubikmeter luft vid 20›C och 101,3 kPa (760 mm kvicksilver).
(Ñ)Ùppm = parts per million (i luftvolymen) (ml/m3).
(Ò)ÙUppm…tt eller ber…knat i f‰rh¿llande till en referensperiod p¿ ¿tta timmar.
(Ó)Ù¯sidos…tter ¿rlig gr…ns f‰r exponering uppm…tt eller ber…knad som medelv…rdet under ett ¿r.(Ô)ÙTr…damm angett som damm totalt. Avser den m…ngd damm som maximalt kan inandas. Det insamlas med anordningar
f‰r provtagning med en inandningshastighet om 1,25 m/s n 10Ø%..
(Õ)ÙN…r dammblandningen inneh¿ller andra former av tr…damm, g…ller gr…nsv…rdet f‰r alla typer av tr…damm i blandÜ
ningen.C 392/14 16.12.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
Artikel 2
Direktiv 78/610/EEG om tilln…rmning av medlemsstaÜ
ternas lagar och andra f‰rfattningar om h…lsoskydd f‰r
arbetstagare som exponeras f‰r vinylkloridmonomer skall
upph…vas med verkan fr¿nØ.Ø.Ø.
Artikel 3
P¿ grundval av de senast tillg…ngliga vetenskapliga r‰nen
kan kommissionen, inom de fem ¿r som anges i detta
direktiv, f‰rel…gga r¿det ett f‰rslag f‰r antagande avgranskade gr…nsv…rden f‰r vinylkloridmonomer och tr…Üdamm (ek och bok) enligt artikel 118a i f‰rdraget.Artikel 3
P¿ grundval av de senast tillg…ngliga vetenskapliga r‰nen
kan kommissionen, inom tv¿ ¿r fr¿n dagen f‰r antaganÜ
det av detta direktiv, f‰rel…gga r¿det ett f‰rslag f‰r antaÜgande av reviderade gr…nsv…rden f‰r vinylkloridmonoÜmer och tr…damm enligt artikel 118a i f‰rdraget.
Artikel 4
1.ÙÚMedlemsstaterna skall s…tta i kraft de lagar och anÜ
dra f‰rfattningar som …r n‰dv…ndiga f‰r att f‰lja dettadirektiv senast denØ.Ø.Ø. De skall genast underr…ttakommissionen om detta.Artikel 4
1.ÙÚMedlemsstaterna skall s…tta i kraft de lagar och anÜ
dra f‰rfattningar som …r n‰dv…ndiga f‰r att f‰lja dettadirektiv senast denØ.Ø.Ø. (tre ¿r fr¿n antagandet av dettadirektiv). De skall genast underr…tta kommissionen om
detta.
N…r medlemsstaterna antar dessa best…mmelser skall de
inneh¿lla en h…nvisning till detta direktiv eller ¿tf‰ljas av
en s¿dan h…nvisning n…r de offentligg‰rs. N…rmare f‰reÜskrifter om hur h…nvisningen skall g‰ras skall varje medÜlemsstat sj…lv utf…rda.
2.ÚÙMedlemsstaterna skall till kommissionen ‰verl…mna
texterna till de best…mmelser i nationell lagstiftning som
de antar inom det omr¿de som omfattas av detta direkÜ
tiv.
Artikel 5
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.16.12.98 C 392/15 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV