Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 1765/92 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor (96/C 243/03) KOM(96) 175 slutlig - 96/0167(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 25 juni 1996)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Om summan av de individuella arealer för vilka stöd söks överstiger den regionala basarealen skall, enligt det stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor som införs genom rådets förordning (EEG) nr 1765/92 (1), två åtgärder vidtas. Dels skall den stödberättigande arealen minskas, dels skall ett särskilt uttag av mark göras. I förordning (EEG) nr 1765/92 föreskrivs också att när ovanliga klimatförhållanden har gjort att avkastningen minskat och att basarealen överskridits, skall de berörda producenterna kunna undantas från särskilda arealuttag. Svåra klimatförhållanden innebär ekonomiska nackdelar för producenterna i de berörda regionerna. Det är därför motiverat att utvidga möjligheterna till undantag till att omfatta bestämmelserna om en minskning av den stödberättigande arealen, under förutsättning att budgetläget tillåter det. Svåra klimatförhållanden har noterats i vissa av unionens regioner under 1995. Undantaget för den eller de åtgärder som skall vidtas i dessa situationer bör gälla från och med år 1995.

Medlemsstaterna får använda sig av en eller flera nationella basarealer. De åtgärder som skall vidtas om basarealen överskrids genomförs för närvarande på nationell nivå. Det är lämpligt att de medlemsstater som väljer denna möjlighet får dela upp varje nationell basareal i delarealer. Det bör fastställas gränser för minsta storlek på dessa delarealer. När en nationell basareal har överskridits bör medlemsstaten i fråga kunna koncentrera alla eller delar av åtgärderna till de delarealer där överskridandet har konstaterats. Medlemsstaterna bör vara skyldiga att i god tid underrätta kommissionen och producenterna att de valt att utnyttja denna möjlighet, hur de tänker tillämpa åtgärderna och skälet till att koncentrera dem helt eller delvis till de arealer där överskridandet konstaterats.

Förordning (EEG) nr 1765/92 bör ändras i enlighet med vad som anges ovan.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 1765/92 ändras på följande sätt:

1. Artikel 2.6 skall ersättas med följande:

"6. Om det rör sig om en regional basareal och om summan av de individuella arealerna för vilka stöd söks enligt systemet för stöd till producenter av vissa jordbruksgrödor, inbegripet arealuttag enligt samma system, mark som anses uttagen enligt artikel 7.2 och det markuttag som föreskrivs i rådets förordning (EEG) n 2328/91 av den 15 juli 1991 om förbättring av jordbruksstrukturernas effektivitet (1), överstiger den regionala basarealen, skall följande åtgärder vidtas i den berörda regionen:

- För samma regleringsår skall den stödberättigande arealen per producent minskas i motsvarande grad för alla stöd som beviljas i enlighet med denna avdelning.

- För påföljande regleringsår skall producenter som omfattas av det generella programmet utan ersättning göra ett särskilt uttag av mark. Procentsatsen för särskilt uttag skall vara lika med den procentsats med vilken den regionala basarealen har överskridits, vilken fastställs genom att de arealer som tagits ur bruk i form av ett frivilligt uttag i enlighet med artikel 7.6 minskas med 85 %. Detta gäller utöver de krav på uttag som anges i artikel 7. Om överskridandet av den regionala basarealen leder till att ett särskilt uttag skall göras år 1996 som är lägre än 1 % skall detta särskilda uttag emellertid inte tillämpas.

Arealer som omfattas av särskilt arealuttag enligt andra strecksatsen i första stycket skall inte beaktas vid tillämpningen av denna punkt.

Då ovanliga klimatförhållanden har påverkat produktionen under det regleringsår då överskridande har konstaterats, och det har fått till följd att avkastningen har fallit långt under den normala och att överskridandet i fråga har inträffat, får kommissionen, under förutsättning att budgetläget tillåter det, enligt förfarandet i artikel 23 i förordning (EEG) nr 1766/92 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål (2) helt eller delvis undanta producenterna från de åtgärder som skall vidtas enligt denna punkt."

(1) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 21. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1863/95 (EGT nr L 179, 29.7.1995, s. 1.).

(2) EGT nr L 218, 6.8.1991, s. 1. Förordningen senast ändrad förordning (EG) nr 2387/95 (EGT nr L 244, 12.10.1995, s. 50.).

2. Följande punkt 7 skall läggas till artikel 2:

"7. Då en medlemsstat enligt punkt 2 har valt att upprätta en eller flera nationella basarealer får den, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3, dela upp var och en av dessa i delarealer. En delareal får inte vara mindre än nivå 2 i nomenklaturen för statistiska geografiska enheter (NUTS).

En medlemsstat får emellertid koncentrera, enligt objektiva kriterier, de åtgärder som anges i punkt 6 till en eller flera delarealer för vilka ett överskridande har konstaterats.

Varje medlemsstat som väljer de möjligheter som anges i stycke 1 och 2 skall informera producenterna och kommissionen senast den 31 mars om de områden de valt och om tillämpningsföreskrifter för dessa.

Om en medlemsstat väljer den möjlighet som anges i denna punkt skall detta få samma resultat som om den valt tillämpning på nationell nivå.

Om en medlemsstat väljer den möjlighet som anges i denna punkt för att tillämpa artikel 5.1 f, skall uttrycket `regional basareal` avse en delareal av den nationella basarealen."

3. I slutet av första strecksatsen i artikel 12 skall följande text läggas till:

"och 2.7, inbegripet de särskilda villkor som skall tillämpas i fråga om Tyskland".

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Emellertid skall artikel 1.1 tillämpas från och med 1995/96.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 12. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2989/95 (EGT nr L 312, 23.12.1995, s. 5).