PRELIMINÄRT FÖRSLAG TILL TILLÄGGS- OCH ÄNDRINGSBUDGET NR 4/2001 INKOMSTER AVSNITT III - KOMMISSIONEN

(framlagt av kommissionen)

Kommissionen lägger fram denna tilläggs- och ändringsbudget nr 4/2001 till budgetmyndigheten av de skäl som anges i motiveringen nedan och med beaktande av

- artikel 78 i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen,

- artikel 272 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

- artikel 177 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, och

- artikel 15 i budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [1], senast ändrad genom förordning nr 762/2001 [2] av den 9 april 2001.

[1] EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

[2] EGT L 111, 20.4.2001, s. 1.

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1. Motivering

1.1. Inkomster

1.1.1. Justerade beräkningar av tullar, mervärdesskatteunderlag och BNI-underlag

1.1.2. Korrigering för obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket (1997-2000)

1.2. Utgifter

1.2.1. Ökad tilldelning av betalningsbemyndiganden till kapitel B7-54 - Samarbete med länderna i västra Balkan

1.2.2. Ändring i anmärkningarna till kapitel B7-70 - Europeiskt initiativ för demokrati och mänskliga rättigheter

2. allmän inkomstberäkning

3. UTGIFTER

3.1. Avsnitt III : Kommissionen

1. Motivering

Detta preliminära förslag till tilläggs- och ändringsbudget nr 4 till 2001 års budget består av två delar som båda berör betalningsbemyndiganden: dels saldot från budgetåret 2000, dels en ökning av betalningsbemyndigandena för stöd till återuppbyggnad i västra Balkan under 2001. Med tanke på hur brådskande behoven är i fråga om stödet till västra Balkan hoppas kommissionen att rådet antar denna tilläggs- och ändringsbudget före sommaruppehållet, så att betalningarna inte behöver avbrytas.

Enligt artikel 32 i budgetförordningen skall saldot från budgetåret 2000 tas upp i 2001 års budget. Efter bokslutet 2000 konstaterades ett överskott på 11 612,7 miljoner euro, som således tas upp i årets budget som en inkomst. I inkomstdelen i denna tilläggs- och ändringsbudget ingår vidare en ändring av prognoserna för tullar och för BNI- och mervärdesskatteunderlagen för 2001, samt av korrigeringen för obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket avseende åren 1997, 1999 och 2000.

Vad gäller utgifter har det beräknats att det föreligger ett underskott på betalningsbemyndiganden motsvarande 380 miljoner euro under de budgetrubriker som avser stöd till återuppbyggnad i västra Balkan. Denna situation har uppstått därför att insatserna på fältet genomförts snabbare än väntat och därför att flera åtgärder kännetecknades av stora inledande anslag under 2000 (i det fallet åtagandebemyndiganden), som hittills inte täckts av motsvarande betalningsbemyndiganden. I detta preliminära förslag till tilläggs- och ändringsbudget föreslås således en förstärkning av anslagen under kapitel B7-54 med 350 miljoner euro. Detta belopp har räknats fram utifrån antagandet att de övriga behoven kan täckas allt eftersom det uppstår marginaler under andra budgetrubriker. Tilläggs- och ändringsbudgeten syftar också till att justera vissa budgetanmärkningar under den rubrik som finansierar insatser till skydd för mänskliga rättigheter, så att dessa anslag kan fortsätta förvaltas på ett kontinuerligt sätt.

Med hänsyn tagen till det preliminära belopp för 2000 års saldo som redan förts in i 2001 års budget (1 635,6 efter tilläggs- och ändringsbudget nr 1 och 2) och det föreslagna extra anslaget på 350 miljoner euro till västra Balkan blir det belopp med vilket medlemsstaternas inbetalningar av egna medel skall reduceras 9 627,1 miljoner euro, som en konsekvens av att saldot på 11 612,7 miljoner euro förs in i budgeten. Av följande tabell framgår de belopp som varje medlemsstat skulle ha bidragit med enligt 2001 års budget samt de ändrade belopp som följer av detta preliminära förslag till tilläggs- och ändringsbudget.

>Plats för tabell>

1.1. Inkomster

1.1.1. Justerade beräkningar av tullar, mervärdesskatteunderlag och BNI-underlag

Sedan tilläggs- och ändringsbudget 1/98 antogs har kommissionen föreslagit att de justeringar av finansieringsberäkningarna som brukar ingå i en av årets tilläggs- och ändringsbudgetar skall omfatta även de justerade beräkningarna av tullavgifter samt moms- och BNI-underlag.

Kommissionen anser att det är en logisk utveckling av tidigare praxis att använda sig av justerade beräkningar även för dessa inkomster. I den tilläggs- och ändringsbudget som gäller inkomstsidan brukar medlemsstaternas moms- och BNI-bidrag anpassas samtidigt med eventuella ändringar av utgifter, föregående års saldo och justerade uppgifter för korrigeringen för Förenade kungariket. Genom att man på så sätt justerar prognoserna för underlagen för egna medel blir medlemsstaternas bidrag mer korrekt beräknade, och de oundvikliga misstagen i beräkningarna från föregående år begränsas.

Vid omräkningen av belopp från nationella valutor till euro har växelkursen för 29 december 2000 använts. På så sätt kan snedvridningar undvikas eftersom det är den kursen som används för att omräkna budgetberäkningar från euro till nationell valuta när beloppen tillhandahålls (i enlighet med förordning 1150/2000).

De justerade prognoser för tullar, mervärdesskatteunderlag och BNI-underlag som framgår av följande tabell antogs vid mötet den 27 april inom Rådgivande kommittén för egna medel.

Justerade beräkningar av tullar samt mervärdesskatte- och BNI-underlag 2001

>Plats för tabell>

1.1.2. Korrigering för obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket (1997-2000)

Den korrigering för obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket som behandlas i denna tilläggs- och ändringsbudget gäller tre budgetår, nämligen 1997, 1999 och 2000.

1.1.2.1. Beräkning av korrigeringarna

I det dokument som beskriver metoden för beräkning, finansiering, betalning och införande i budgeten av korrigeringen för obalanser i budgeten [3] åtar sig kommissionen att föreslå justeringar av korrigeringen om den bedömer att den faktiska situationen avviker avsevärt från prognosen. I denna tilläggs- och ändringsbudget föreslår kommissionen uppdateringar av den korrigering för 2000 som ursprungligen infördes i 2001 års budget och den korrigering för 1999 som ursprungligen infördes i 2000 års budget, och som därefter inte justerats. Slutligen innehåller den också en slutlig beräkning av 1997 års korrigering.

[3] Europeiska unionens råd, dokument nr 5455/94, 9 mars 1994.

Uppdatering av korrigeringen för 2000

Den beräkning som redovisas här skiljer sig avsevärt från den som låg till grund för den korrigering för 2000 som fördes in i 2001 års budget. Kommissionen föreslår därför en uppdatering av beräkningen genom denna tilläggs- och ändringsbudget.

De huvudsakliga förändringarna i förhållande till beräkningen som fördes i in 2001 års budget framgår av följande tabell.

>Plats för tabell>

Som ett resultat av dessa förändringar hamnar den uppdaterade korrigeringen för Förenade kungariket enligt tabell 1 ca 803,9 miljoner euro lägre än det belopp som ursprungligen fördes in i budgeten.

Förändringen är en kombinerad effekt av fyra faktorer:

* Förenade kungarikets minskade andel av EU:s totala inkomster för med sig att korrigeringen minskar med 123,7 miljoner euro.

* Förenade kungarikets ökade andel av EU:s totala utgifter för med sig att korrigeringen minskar med 436,2 miljoner euro.

* Nedgången i totala fördelade utgifter på grund av att stora budgetanslag inte utnyttjades leder till en minskning av korrigeringen med 445,9 miljoner euro.

* Det faktum att Förenade kungarikets s.k. förmån minskar leder till att korrigeringen ökar med 202,0 miljoner euro. "Förmånen" avser det som Förenade kungariket tjänar på det nuvarande systemet för egna medel jämfört med de tidigare systemen (som en följd av att BNI-resursen införts och att man utjämnar mervärdesskatteunderlagen) [4].

[4] Denna "förmån" blir dock i praktiken negativ enligt de senaste beräkningarna, och kan således definieras som en nackdel. Orsaken till detta är att saldon från tidigare år (som dock betalades under 2000) också skall räknas in enligt den gällande beräkningsmetoden. Dessa saldon kommer dock inte att tas med i den slutliga beräkningen av 2000 års korrigering, som kommer att föras in i budgeten för 2004.

Den reviderade beräkningen av korrigeringen för Förenade kungariket år 2000 uppgår därmed till 4 426 568 742 euro, vilket alltså är en minskning med 803 894 705 euro jämfört med den preliminära beräkningen i 2001 års budget.

Uppdatering av korrigeringen för 1999

När den ändringsbudget som behandlade inkomstsidan i 2000 års budget lades fram (nr 1/2000) uppgav kommissionen att den inte kunnat avgöra huruvida det fanns några betydande skillnader mellan den ursprungliga och den reviderade beräkningen som skulle motivera en ändring av korrigeringen för 1999. Det föreslogs således ingen uppdatering i det skedet.

Med de uppgifter som nu finns tillgängliga kan man emellertid konstatera att en beräkning i nuläget avviker på ett påtagligt sätt från den beräkning av 1999 års korrigering som fördes in i budgeten för 2000. Genom föreliggande tilläggs- och ändringsbudget föreslår kommissionen därför en uppdatering av 1999 års korrigering.

De viktigaste förändringarna i förhållande till beräkningen som fördes i in 2000 års budget framgår av följande tabell.

>Plats för tabell>

Som ett resultat av dessa förändringar hamnar den uppdaterade korrigeringen för Förenade kungariket enligt tabell 2 ca 1 299,5 miljoner euro högre än det belopp som ursprungligen fördes in i budgeten.

Förändringen är en kombinerad effekt av fyra faktorer:

* Förenade kungarikets ökade andel av EU:s totala inkomster för med sig att korrigeringen ökar med 377,9 miljoner euro.

* Förenade kungarikets minskade andel av EU:s totala utgifter för med sig att korrigeringen ökar med 595,3 miljoner euro.

* Minskningen av de totala fördelade utgifterna i medlemsstaterna minskar korrigeringen med 61,1 miljoner euro.

* Det faktum att Förenade kungarikets s.k. förmån minskar leder till att korrigeringen ökar med 387,3 miljoner euro. "Förmånen" avser det som Förenade kungariket tjänar på det nuvarande systemet för egna medel jämfört med de tidigare systemen (som en följd av att BNI-resursen införts och att man utjämnar mervärdesskatteunderlagen) [5].

[5] Denna "förmån" blir dock i praktiken negativ enligt de senaste beräkningarna, och kan således definieras som en nackdel. Orsaken till detta är att saldon från tidigare år (som dock betalades under 2000) också skall räknas in enligt den gällande beräkningsmetoden. Dessa saldon kommer dock inte att tas med i den slutliga beräkningen av 2000 års korrigering, som kommer att föras in i budgeten för 2004.

Den reviderade beräkningen av korrigeringen för Förenade kungariket år 2000 uppgår därmed till 4 935 499 050 euro, vilket alltså är en ökning med 1 299 516 444 euro jämfört med den preliminära beräkningen i 2000 års budget.

Slutlig beräkning av korrigeringen för 1997

En slutlig beräkning av korrigeringen för 1997 ger ett belopp på 3 557 681 710 euro, vilket är 1 580 132 996 euro högre än vad som fördes in i budgeten genom tilläggs- och ändringsbudget nr 1/98.

Av följande tabell framgår skillnaderna mot den beräkning som infördes i tilläggs- och ändringsbudget 1/98.

>Plats för tabell>

Förändringen är en kombinerad effekt av fyra faktorer:

* Förenade kungarikets ökade andel av EU:s totala inkomster för med sig att korrigeringen ökar med 1 503,8 miljoner euro.

* Förenade kungarikets ökade andel av EU:s totala utgifter för med sig att korrigeringen minskar med 11,7 miljoner euro.

* Ökningen av de totala fördelade utgifterna i medlemsstaterna leder till en ökning av korrigeringen med 9,7 miljoner euro.

* Det faktum att Förenade kungarikets s.k. förmån minskar leder till att korrigeringen ökar med 78,3 miljoner euro. "Förmånen" avser det som Förenade kungariket tjänar på det nuvarande systemet för egna medel jämfört med de tidigare systemen (som en följd av att BNI-resursen införts och att man utjämnar mervärdesskatteunderlagen).

1.1.2.2. Införande i budgeten av de reviderade beräkningarna för 2000 och 1999 samt den slutliga korrigeringen för 1997

Belopp att föra in i budgeten (kapitel 15)

Det totala belopp som skall tas upp i tilläggs- och ändringsbudget nr 4/2001 är summan av följande:

* Totalbeloppet enligt den reviderade beräkningen för 2000 års korrigering.

* Skillnaden mellan den reviderade beräkningen för 1999 och det belopp som ursprungligen fördes in i 2000 års budget.

* Skillnaden mellan det slutliga beloppet för 1997 års korrigering och det belopp som fördes in i budgeten genom tilläggs- och ändringsbudget nr 1/98).

Det belopp som skall föras in i denna tilläggs- och ändringsbudget (nr 4/2001) är således följande:

(4 426 568 742 + 1 229 516 444 + 1 580 132 996) euro = 7 306 218 182 euro.

Finansieringen av de korrigeringar som förs in i budgeten - kapitel 15

Enligt den gällande beräkningsmetoden skall korrigeringen för år t finansieras genom BNI-nyckeln för år t + 1.

Beloppet enligt den reviderade beräkningen för 2000 skall därför som helhet finansieras genom den reviderade BNI-nyckel som används för denna tilläggs- och ändringsbudget och föras in i kapitel 15.

Beloppet enligt den reviderade beräkningen för 1999 skall enligt samma princip finansieras genom BNI-nyckeln för 2000. Beloppet från den första beräkningen, som fördes in i 2000 års budget, återinfördes oförändrat även i ändringsbudget nr 1/2000 men finansieringen räknades om enligt den reviderade BNI-nyckeln i den ändringsbudgeten. Skillnaden mellan den nya uppdaterade beräkningen och den beräkning som fördes in i budgeten finansieras därför enligt samma BNI-nyckel som tillämpades i ändringsbudget nr 1/2000. Beloppet förs in i kapitel 15.

Vad gäller den slutliga korrigeringen för 1997 skall enligt den gällande beräkningsmetoden dels ett slutligt belopp för själva korrigeringen beräknas, dels en slutlig fördelning av finansieringen. Den förs således in i budgeten i två steg: skillnaden mellan det slutliga beloppet för 1997 och det belopp som tidigare förts in i budgeten (i tilläggs- och ändringsbudget nr 1/1998) förs in i kapitel 15, med finansieringen fördelad enligt den BNI-nyckel som tillämpas i föreliggande tilläggs- och ändringsbudget. Finansieringen räknas sedan om helt och hållet mot bakgrund av de slutliga beräkningsunderlagen för mervärdesskatt och BNI för 1998, och de slutliga siffrorna jämförs med dem som tidigare förts in i budgeten. Skillnaden per medlemsstat förs sedan in i kapitel 35 (se nedan under Slutlig beräkning av finansieringen av 1997 års korrigering).

Bokföringen av de tre korrigeringarna i budgetens kapitel 15 och finansieringen enligt de olika BNI-nycklarna redovisas nedan.

>Plats för tabell>

Slutlig beräkning av finansieringen av 1997 års korrigering (kapitel 35)

Den slutliga beräkningen av finansieringen av 1997 års korrigering bygger på det slutliga beloppet för själva korrigeringen samt beräkningarna av BNI- och mervärdesskatteunderlagen för år t + 1 (1998) enligt de senaste beräkningarna i slutet av år t + 3 (2000).

Beloppen i kapitel 35 utgör justeringar för

* de skillnader som härstammar från den "direkta effekten", d.v.s. vad varje medlemsstat borde betala för att täcka det slutliga beloppet för 1997 enligt den slutliga finansieringsnyckeln 1998 å ena sidan och beloppen i tilläggs- och ändringsbudget nr 1/98 och beloppen i kapitel 15 i denna tilläggs- och ändringsbudget å andra sidan, samt

* de skillnader som härstammar från den "indirekta effekten", d.v.s. skillnaden mellan den implicita effekten av den slutliga korrigeringen för 1997 på den enhetliga mervärdesskattesatsen (och motsvarande effekter på varje medlemsstats moms- och BNI-inbetalningar) å ena sidan, och de implicita effekterna av den korrigering för 1997 som fördes in i tilläggs- och ändringsbudget nr 1/98 och i denna tilläggs- och ändringsbudget å andra sidan.

Resultaten redovisas i tabell 5.

>Plats för tabell>

I tabell 6 görs en jämförelse mellan de direkta och indirekta effekterna av 1997 års slutliga korrigering finansierad enligt finansieringsnyckeln för år n + 1 och de direkta och indirekta effekterna av de belopp för 1997 års korrigering som förts in i tilläggs- och ändringsbudget nr 1/1998 och i kapitel 15 i denna tilläggs- och ändringsbudget.

>Plats för tabell>

1.2. Utgifter

1.2.1. Ökad tilldelning av betalningsbemyndiganden till kapitel B7-54 - Samarbete med länderna i västra Balkan

Genom kapitel B7-54 finansieras EU:s insatser för stöd till och återuppbyggnad av länderna i västra Balkan. Detta stöd är fördelat på följande fyra artiklar (förutom det makroekonomiska stöd som finansieras genom B7-548):

* Genom B7-541 finansieras program för ekonomiskt stöd till Bosnien, Kroatien, Albanien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.

* Genom B7-542, som inrättades i samband med 2001 års budget, finansieras åtgärder till stöd för Serbien och Montenegro.

* B7-546 avser åtgärder för återuppbyggnad i Kosovo.

* B7-547 avser EU:s bidrag till finansieringen av FN:s interimistiska uppdrag i Kosovo (UNMIK) samt av den höge representantens kansli (OHR).

Det råder alltså redan i dag en kritisk situation vad gäller betalningsbemyndiganden under detta kapitel, i synnerhet vad gäller artikel B7-546. Anslagen under den innevarande budgeten uppgick ursprungligen till 515,5 miljoner euro inklusive anslag som överförts från tidigare budgetår. De beräknade behoven förväntas emellertid överstiga de tillgängliga anslagen med hela 381,7 miljoner euro.

Problemet har sitt ursprung i omständigheterna då 2001 års budget antogs: budgetmyndigheten fattade beslut om anslagen under detta kapitel utifrån antagandet att vissa av de åtgärder för Kosovo som planerats för 2001 skulle flyttas fram till slutet av år 2000. Detta ledde fram till att man ökade anslagen i åtagandebemyndiganden under B7-546 med 174 miljoner euro utan att på ett motsvarande sätt öka betalningsbemyndigandena. Man minskade också de åtagandebemyndiganden som ursprungligen föreslogs för 2001, men också betalningsbemyndigandena. Åtagandebemyndigandena under artikel B7-546 hamnade på så sätt på en väl avvägd nivå medan betalningsbemyndigandena inte på långa väger räcker till för att täcka behoven.

Vidare har återuppbyggnaden av regionen nu tagit god fart, liksom det budgetmässiga genomförandet av de olika programmen. Den decentraliserade förvaltningen av stödet till Förbundsrepubliken Jugoslavien samt av stödet till Bosnien (som förvaltas genom Europeiska byrån för återuppbyggnad respektive av delegationen i Bosnien) har också gjort det möjligt att minska de förseningar som följer av kontraktsförfaranden och betalningen av inledande förskott. Det tar därför i snitt betydligt kortare tid att genomföra de enskilda projekten i denna region än vad som är fallet med stöd till tredje land i allmänhet, och det är därför nödvändigt att tillgången till betalningsbemyndiganden anpassas till denna högre genomförandetakt.

De betalningsbemyndiganden som anslogs för B7-546 var utnyttjade i sin helhet redan vid slutet av första kvartalet 2001, så anslaget fick förstärkas med 110 miljoner euro på bekostnad av de övriga budgetrubrikerna i kapitlet redan det andra kvartalet för att Byrån för återuppbyggnad i Kosovo skulle kunna fullgöra sina förpliktelser under det kvartalet.

För att kommissionens och byråns effektiva arbete i denna region inte skall stanna av är det således nödvändigt att ställa tillräckliga betalningsbemyndiganden till förfogande genom en påtaglig ökning av tilldelningen för hela kapitlet. Om detta inte sker går det inte undvika att betalningarna måste avbrytas långt innan årets slut, vilket självfallet skulle vara till stor skada för EU:s anseende i en region vars utveckling hör till dess främsta politiska prioriteringar.

Mot bakgrund de betalningsplaner som följer av ingångna kontrakt och enligt prognoserna för utbetalningar för de nya åtaganden som planeras under 2001, ser prognosen för behov av betalningsbemyndiganden ut på följande sätt:

>Plats för tabell>

* Dessa belopp inkluderar outnyttjade betalningsbemyndiganden som överförts från föregående budgetår.

Enligt dessa förfalloplaner och prognoser torde underskottet bli ca 383 miljoner euro. Enligt kommissionens bedömning behövs ett ytterligare anslag på 350 miljoner euro för att gemenskapen skall kunna fullgöra sina åtaganden. Resten av det förväntade underskottet bör kunna täckas genom överföringar under årets lopp, allteftersom det går att bedöma vilka marginaler som finns inom de övriga budgetrubrikerna.

Underskotten under varje enskild rubrik analyseras närmare nedan.

Artikel B7-541

Ett behov på 328 miljoner euro i betalningsbemyndiganden förväntas krävas för att täcka de betalningar enligt kontrakt som redan är kända samt förväntade betalningar för nya åtaganden under året. Artikel B7-541 inrättades i 2001 års budget genom att de tidigare artiklarna B7-541 och B7-542 (se 2000 års kontoplan) sammanfördes. Under budgetåret 2000 utnyttjades betalningsbemyndiganden till ett totalt värde av 326 miljoner euro (exklusive åtgärder till förmån för Serbien).

>Plats för tabell>

Artikel B7-542

Denna artikel inrättades i 2001 års budget för att finansiera åtgärder i Förbundsrepubliken Jugoslavien (utom Kosovo). Det förväntas att alla de utestående åtagandena från föregående budgetår skall kunna täckas, och byrån för återuppbyggnad bedömer att ca 60 % av det innevarande årets åtagandebemyndiganden kommer att kunna utnyttjas.

Artikel B7-546

Som tidigare sagts överstiger behoven under denna budgetpost på ett dramatiskt sätt de betalningsbemyndiganden som från början anslogs, vilka i praktiken knappast täckte ens behoven under det första kvartalet. Byråns verksamhet under andra kvartalet har fått finansieras genom en överföring från de övriga rubrikerna i kapitlet.

Behoven av betalningsbemyndiganden har beräknats utifrån de kontraktsdetaljer och övriga finansiella uppgifter som lagts fram av byrån i Pristina, och mot bakgrund av hur snabbt de lokalt förvaltade återuppbyggnadsprogrammen förväntas absorbera nya anslag.

Projektens genomsnittliga löptid är tre år. Ca 65 % av nya åtaganden betalas under första kontraktsåret, medan återstående belopp betalas med 30 % det andra året och 5 % det tredje året.

Artikel B7-547

Genom denna artikel finansieras EU:s årliga bidrag till UNMIK och den höge representantens kansli. De disponibla anslagen ligger i linje med kommissionens finansiella åtaganden under 2001.

1.2.2. Ändring i anmärkningarna till kapitel B7-70 - Europeiskt initiativ för demokrati och mänskliga rättigheter

I syfte att få ned antalet budgetrubriker inom området för externa åtgärder valde kommissionen att avstå från att föra in artiklarna B7-704 "Stöd till internationella brottmålsdomstolars verksamhet samt till upprättandet av Internationella brottmålsdomstolen" och B7-709 "Stöd till demokratiseringsprocesser och till understöd och övervakning av valförfaranden" i 2001 års preliminära budgetförslag (dessa artiklar fanns med i 2000 års budget, kompletterade med administrativa s.k. BA-poster, men hade något annorlunda benämningar). Budgetmyndigheten valde dock att ändå återinföra rubrikerna i budgeten, men utan de motsvarande BA-posterna. För att förvaltningen av dessa poster skall fungera på ett kontinuerligt sätt föreslår kommissionen därför att en standardanmärkning införs under artikel B7-702A, med följande lydelse: "Detta anslag skall också täcka utgifter för åtgärder av administrativ och teknisk art kopplade till artiklarna B7-704 och B7-709". Denna ändring för inte med sig några ökade utgifter för budgeten.

>Plats för tabell>

1.

2. allmän inkomstberäkning

>Plats för tabell>

AVDELNING 1 - EGNA MEDEL (SAMMANFATTANDE TABELL)

>Plats för tabell>

AVDELNING 1 - EGNA MEDEL

KAPITEL 1 2 - TULLAR OCH ANDRA AVGIFTER I ENLIGHET MED ARTIKEL 2.1B I BESLUT 94/728/EG, EURATOM

Artikel 1 2 0 - Tullar och andra avgifter i enlighet med artikel 2.1 b i beslut 94/728/EG, Euratom

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.1 b i detta.

Användningen av tullar som egna medel för att finansiera gemensamma utgifter är den logiska konsekvensen av varornas fria rörlighet inom gemenskapen.

>Plats för tabell>

KAPITEL 1 3 - EGNA MEDEL FRÅN MERVÄRDESSKATT I ENLIGHET MED ARTIKEL 2.1 C I BESLUT 94/728/EG, EURATOM

Artikel 1 3 0 - Egna medel från mervärdesskatt i enlighet med artikel 2.1 c i beslut 94/728/EG, Euratom

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel, (EGT L 293, 12 november 1994, s. 9), särskilt artikel 2.1 c.

Om hänsyn tas till utjämningen av beräkningsunderlaget för mervärdesskatt och till kompensationen till Förenade kungariket, beräknas egna medel från mervärdesskatt uppgå till följande vid en enhetlig procentsats (0,74842 %):

>Plats för tabell>

KAPITEL 1 4 - EGNA MEDEL BERÄKNADE PÅ GRUNDVAL AV BRUTTONATIONALINKOMSTEN I ENLIGHET MED ARTIKEL 2.1 D OCH ARTIKEL 6 FÖRSTA STYCKET I BESLUT 94/728/EG, EURATOM

Artikel 1 4 0 - Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1 d och artikel 6 första stycket i beslut 94/728/EG, Euratom

Punkt 1 4 0 0 - Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1 d i beslut 94/728/EG, Euratom, med undantag av dem som motsvarar den monetära reserven inom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), reserven för lånegarantier och reserven för katastrofbistånd

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.1d i detta.

Med undantag av den monetära reserven inom garantisektionen vid EUGFJ, reserven för lånegarantier och reserven för katastrofbistånd är den procentsats som skall tillämpas på medlemsstaternas bruttonationalinkomster för detta budgetår 0,4056 %.

>Plats för tabell>

Punkt 1 4 0 1 - Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1 d och artikel 6 första stycket i beslut 94/728/EG, Euratom, motsvarande den monetära reserven inom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.1 d och artikel 6 första stycket i detta.

Det preliminära beloppet erhålls genom att tillämpa en sats på 0,0058 % på medlemsstaternas bruttonationalinkomster.

Fördelningen av inbetalningarna är följande:

>Plats för tabell>

Det belopp som faktiskt skall betalas in överstiger dock inte det belopp som från kapitel B1-6 0 i utgiftsberäkningen i avsnitt III - Kommissionen - förs över till den monetära reserven.

Punkt 1 4 0 2 - Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1 d i beslut 94/728/EG, Euratom, motsvarande reserven för lån och lånegarantier

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.1 d i detta.

Rådets förordning (EG) nr 2728/94 av 31 oktober 1994 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (EGT L 293, 16.6.1999, s. 1).

Rådets förordning (EG, Euratom) nr 2729/94 av den 31 oktober 1994 om ändring av förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapens egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 5).

Rådets förordning (EKSG, EG, Euratom) nr 2730/94 av den 31 oktober 1994 om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 293, 12.11.1994, s. 7).

Rådets förordning (EG) nr 2040/2000 av den 26 september 2000 om budgetdisciplin (EGT L 244, 29.9.2000, s. 27).

>Plats för tabell>

Punkt 1 4 0 3 - Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1 d i beslut 94/728/EG, Euratom, motsvarande reserven för katastrofhjälp

>Plats för tabell>

Europeiska rådets slutsatser vid mötet i Edinburgh den 11 och 12 december 1992, om upprättande av en reserv för katastrofhjälp.

Rådets förordning (EG, Euratom) nr 2729/94 av den 31 oktober 1994 om ändring av förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapens egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 5).

Rådets förordning (EKSG, EG, Euratom) nr 2730/94 av den 31 oktober 1994 om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 293, 12.11.1994, s. 7).

Rådets förordning (EG) nr 2040/2000 av den 26 september 2000 om budgetdisciplin (EGT L 244, 29.9.2000, s. 27).

När kommissionen anser det nödvändigt att utnyttja denna reserv skall den så snart som möjligt sammankalla till ett gemensamt möte i syfte att få budgetmyndighetens (rådets och parlamentets) godkännande, dels av behovet av att utnyttja reserven, dels av storleken på det belopp som krävs. Utnyttjandet av reserven sker genom att det aktuella beloppet förs över till de budgetrubriker som berörs.

>Plats för tabell>

KAPITEL 1 5 - KORRIGERING AV OBALANSER I BUDGETEN

Artikel 1 5 0 - Korrigering av obalanser i budgeten som beviljats Förenade kungariket i enlighet med artiklarna 4 och 5 i beslut 94/728/EG, Euratom

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12 november 1994, s. 9), särskilt artiklarna 4 och 5 i detta.

>Plats för tabell>

KAPITEL 1 9 - MEDLEMSSTATERNAS KOSTNADER FÖR UPPBÖRDEN AV EGNA MEDEL

Artikel 1 9 0 - Medlemsstaternas kostnader för uppbörden av egna medel

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12 november 1994, s. 9), särskilt artikel 2.3 i detta.

>Plats för tabell>

AVDELNING 3 - DISPONIBLA ÖVERSKOTT (SAMMANFATTANDE TABELL)

>Plats för tabell>

AVDELNING 3 - DISPONIBLA ÖVERSKOTT (DETALJ)

KAPITEL 3 0 - DISPONIBELT ÖVERSKOTT FRÅN DET FÖREGÅENDE BUDGETÅRET

Artikel 3 0 0 - Disponibelt överskott från det föregående budgetåret

>Plats för tabell>

Budgetförordning av den 21december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 356, 31.12.1977, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2673/1999 (EGT L 326, 18.12.1999, s. 1).

Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av 22 maj 2000 om ändring av förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 om genomförande av beslut 94/728/EEG, Euratom om systemet för gemenskapens egna medel (EGT L 130, 12.11.1994, s. 1).

Enligt bestämmelserna i artikel 32 i budgetförordningen skall saldot för varje budgetår, beroende på om det är fråga om överskott eller underskott, föras upp som inkomst eller utgift i budgeten för det påföljande budgetåret.

Beräkningar av sådana inkomster eller utgifter skall föras upp i budgeten under budgetprocessen eller eventuellt i en ändringsskrivelse som lämnas in enligt artikel 14 i budgetförordningen. Dessa har gjorts enligt de principer som anges i artikel 15 i förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000.

Efter det att räkenskaperna har avslutats för varje budgetår, skall varje avvikelse från de beräknade värdena föras upp i budgeten för påföljande budgetår genom en tilläggs- eller ändringsbudget.

Ett underskott skall föras upp i kapitel B0-3 0 i utgiftsberäkningen i avsnitt III - Kommissionen.

KAPITEL 3 5 - ÖVERSKOTT PÅ EGNA MEDEL BERÄKNADE PÅ GRUNDVAL AV BRUTTONATIONALINKOMSTEN ENLIGT DEN SLUTLIGA BERÄKNINGEN AV FINANSIERINGEN AV KORRIGERINGEN AV OBALANSER I BUDGETEN TILL FÖRMÅN FÖR FÖRENADE KUNGARIKET

Artikel 3 5 9 - Utfallet av den slutliga beräkningen av finansieringen av korrigeringen av obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket från och med budgetåret 1991

Punkt 3 5 9 7 - Utfallet av den slutliga beräkningen av finansieringen av korrigeringen av obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket för 1997

>Plats för tabell>

Utfallet av den slutliga beräkningen av finansieringen av korrigeringen av obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket för 1997.

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

TABELL 2

Fastställande av egna medel från mervärdesskatt och av de övriga medlemsstaternas andel i finansieringen av den korrigering till förmån för Förenade kungariket som skall läggas till de ytterligare medlen i enlighet med artikel 5.2 i beslut 94/728/EG, Euratom

>Plats för tabell>

TABELL 3

Fastställande av den enhetliga procentsatsen och fördelningen av egna medel som skall betalas in på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1d i beslut 94/728/EG, Euratom

>Plats för tabell>

TABELL 4

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

Anm.: Beräkningarna har gjorts med en precision om 15 decimaler.

>Plats för tabell>

Anm.: Beräkningarna har gjorts med en precision om 15 decimaler.

TABELL 6

Fördelning av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket

(enligt artikel 2.4 i beslutet om systemet för egna medel)

>Plats för tabell>

Beräkning av medlemsstaternas andelar i finansieringen, fastställande av den fasta mervärdesskattesatsen och bruttokorrigeringen till förmån för Förenade kungariket

>Plats för tabell>

TABELL 7

Sammanställning av finansiering av utgifter

>Plats för tabell>

3. UTGIFTER

3.1. Avsnitt III : Kommissionen

>Plats för tabell>

UNDERAVSNITT B7 - EXTERNA ÅTGÄRDER

AVDELNING B7-5 - SAMARBETE MED PARTNERSTATERNA I ÖSTEUROPA OCH CENTRALASIEN OCH LÄNDERNA I VÄSTRA BALKAN

KAPITEL B7-5 4 - SAMARBETE MED LÄNDERNA I BALKAN

Artikel B7-5 4 1 A -- Stöd till länderna i västra Balkan - Utgifter för administrativ verksamhet

>Plats för tabell>

Tidigare artiklarna B7-5 4 1 A och B7-5 4 2 A

Ingen ändring i anmärkningarna.

Artikel B7-5 4 1 -- Stöd till länderna i västra Balkan

>Plats för tabell>

Tidigare artiklarna B7-5 4 1 (delvis) och B7-5 4 2

Ingen ändring i anmärkningarna.

>Plats för tabell>

i Efter avdrag för 46 900 000 euro i betalningsbemyndiganden som överförts från föregående budgetår. ii Varav 106 044 000 euro avsedda för driftsposten och 2 379 600 euro avsedda för posten för administrativa utfifter förts in i reserven i kapitel B0-40. iii Varav 2 379 600 avsedda för posten för administrativa utfifter förts in i reserven i kapitel B0-40.

Artikel B7-5 4 2 -- Stöd till återuppbyggnad och demokrati i republiken Serbien

>Plats för tabell>

Tidigare artikel B7-5 4 1 (delvis)

Ingen ändring i anmärkningarna.

>Plats för tabell>

ARTIKEL - B7 Stöd till återuppbyggnaden av Kosovo

>Plats för tabell>

Ingen ändring i anmärkningarna.

>Plats för tabell>

i Efter avdrag för 20 000 000 euro i betalningsbemyndiganden som överförts från föregående budgetår.

Artikel B7-5 4 7 -- Tillfällig civil förvaltning

>Plats för tabell>

Ingen ändring i anmärkningarna.

>Plats för tabell>

i Varav 1 000 000 euro införs i kapitel B0-40. ii Varav 1 000 000 euro införs i kapitel B0-40.

ARTIKEL - B7 Makroekonomiskt stöd till länderna i västra Balkan

>Plats för tabell>

Tidigare artikel B7-5 3 2

Ingen ändring i anmärkningarna.

>Plats för tabell>

i Betalningsbemyndiganden som överförts från tidigare budgetår.

KAPITEL - B7-70 EUROPEISKT INITIATIV FÖR DEMOKRATI OCH MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER

KAPITEL - B7-70 EUROPEISKT INITIATIV FÖR DEMOKRATI OCH MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER

Artikel B7 - 702 A - Stöd till demokratiseringsprocesser och förstärkning av rättsstaten - Utgifter för administrativ verksamhet

>Plats för tabell>

Följande skall läggas till anmärkningarna :

Detta anslag skall även täcka administrativa utgifter för artiklarna B7-704 och B7-709.