EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 10 maj 2011  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2009,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för 
budgetåret 2009, samt byråns svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),  
— med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276 och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens 
funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 
om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (  3 ), särskilt artikel 19,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  4 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport 
och turism (A7-0132/2011), och av följande skäl:  
A. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 
2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
B. Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhets ­
byrån ansvarsfrihet för genomförandet av denna byrås budget för budgetåret 2008 (  5 ), och i sin reso ­
lution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:  
— Parlamentet konstaterade att byrån inte utarbetade ett flerårigt arbetsprogram och att dess arbets ­
program inte var kopplat till dess budget för åtaganden.  
— Parlamentet påpekade att precis som 2006 och 2007 fann revisionsrätten än en gång att rättsliga 
åtaganden ingåtts innan motsvarande åtaganden i budgeten hade gjorts.SV L 250/182 Europeiska unionens officiella tidning 27.9.2011  
( 1 ) EUT C 338, 14.12.2010, s. 52.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.  
( 4 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 252, 25.9.2010, s. 169.
— Parlamentet såg med oro på att revisionsrätten på nytt hade påpekat att det har gjorts ett stort antal 
anslagsöverföringar 2008 (52 under 2008 och 32 under 2007).  
C. Byråns budget för 2009 uppgick till 48 000 000 EUR, vilket är en minskning med 3,8 procent jämfört 
med budgetåret 2008.  
1. Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten funnit att byråns räkenskaper för 2009 är tillförlitliga 
och att de transaktioner som ligger till grund för dessa i allt väsentligt är lagliga och korrekta.  
2. Europaparlamentet noterar att byrån fick 44 335 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 
48 300 000 EUR i betalningsbemyndiganden från unionens budget för 2009.  
Verksamhetsresultat  
3. Europaparlamentet berömmer byrån för att den i mars 2010 antagit sitt femåriga arbetsprogram.  
4. Dessutom uppmanar Europaparlamentet byrån att överväga att införa ett Gantt-schema i planeringen av 
varje operativ verksamhet, så att man enkelt kan visa den tid som har lagts ned av varje medarbetare i 
ett projekt och främja en metod som är inriktad på att nå resultat. Parlamentet uppmanar därför byrån 
att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta hänseende.  
5. Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa 
rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet 
och verksamheten under föregående budgetår, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre 
ska kunna bedöma byråns resultat från år till år.  
Budgetöverföringar  
6. Europaparlamentet ser med oro på att revisionsrätten på nytt har påpekat att det har gjorts ett stort 
antal anslagsöverföringar 2009 (49 under 2009, 52 under 2008 och 32 under 2007). Parlamentet 
uppmanar därför byrån att fortsätta sina ansträngningar för att förbättra sin planering och övervakning 
och på så sätt minska antalet budgetöverföringar.  
Åtaganden i efterhand  
7. Europaparlamentet uppmanar byrån att ytterligare minska antalet åtaganden som ingås i efterhand (dvs. 
rättsliga åtaganden som ingicks innan motsvarande åtaganden i budgeten hade gjorts). Parlamentet 
påminner byrån om att revisionsrätten sedan 2006 har rapporterat överträdelser av artikel 62.1 i 
rambudgetförordningen. Parlamentet välkomnar dock byråns insatser för att förbättra denna situation 
genom att ordna med särskild utbildning för att undvika att åtaganden ingås i efterhand.  
Upphandlingsförfarande  
8. Europaparlamentet uppmanar byrån att tillämpa upphandlingsförfaranden korrekt. Parlamentet kon ­
staterar med tillfredsställelse att byrån i årsrapporten för 2009 har infört en särskild bilaga om förhand ­
lade förfaranden i syfte att informera budgetmyndigheten.  
Personal  
9. Europaparlamentet noterar brister i förfarandena för urval av personal, vilka riskerar att försämra 
rekryteringsförfarandenas transparens. Parlamentet uppmanar därför byrån att åtgärda de aktuella svag ­
heterna, dvs. den bristande respekten för kandidaternas anonymitet i samband med de skriftliga proven, 
bristfällig uppfyllelse av de på förhand fastställda kriterierna och inkonsekvens vid tillämpningen av 
kriterierna för urval av de sökande.  
Internrevision  
10. Europaparlamentet påminner om att byråns verkställande direktör, i enlighet med sin skyldighet att 
rapportera till budgetmyndigheten, ska presentera innehållet i alla rekommendationer från de internre ­
visioner som genomförts av internrevisorn, tillsammans med en sammanfattning av internrevisionens 
rapport.SV 27.9.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 250/183
11. Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten har gjort en granskning av förvaltningen av 
flottan när det gäller beredskap för föroreningar i syfte att bedöma hur lämpliga och effektiva de interna 
kontrollsystemen är vad gäller beredskap och insatser vid föroreningar. Parlamentet uppmanar byrån att 
omgående genomföra internrevisionstjänstens ”mycket viktiga” rekommendationer. Parlamentet betonar 
i synnerhet vikten av att  
— sörja för strategisk planering och övervaka byråns aktörer, inbegripet en översikt över riskerna för 
föroreningar genom återstodsolja,  
— följa de administrativa förfarandena,  
— analysera olika lösningar för förvaltning av utrustning och bedöma deras finansiella och operativa 
effekter,  
— dokumentera beslut om fartygsmobiliseringar.  
12. Europaparlamentet konstaterar även att internrevisionstjänsten granskat hur genomförandet av verk ­
samhetsplanen har följts upp. Parlamentet konstaterar att internrevisionstjänstens rekommendationer, 
vilka fortfarande måste genomföras av byrån, inbegriper rekommendationer om att införa en intern 
riskbedömning, samt upprätta en förteckning över befintliga interna förfaranden, utarbeta en färdbe ­
skrivning för utveckling och genomförande av de återstående förfarandena, upprätta en förteckning 
över undantagsförfarandena samt se över de interna kontrollsystemen.  
13. Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ om att 2008 inrätta en internrevisionsfunktion (Internal 
Audit Capability – IAC), med uppgift att bistå byråns verkställande direktör och administration med 
assistans och råd avseende internkontroll, riskbedömning och internrevision. Parlamentet konstaterar att 
byrån inte använder en egen internrevisionsfunktion på heltid utan delar denna tjänst med gemen ­
skapens kontrollorgan för fiske. Parlamentet konstaterar att ett servicenivåavtal för detta ändamål 
undertecknades mellan byrån och gemenskapens kontrollorgan för fiske den 17 juni 2008. Parlamentet 
anser att detta förfarande med delade tjänster är god praxis som andra byråer bör följa.  
14. Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet 
om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 (  1 ) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV L 250/184 Europeiska unionens officiella tidning 27.9.2011  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).