Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 79/373/EEG om saluföring av foderblandningar (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

MOTIVERING

Den 10 januari 2000 lade kommissionen för Europaparlamentet och rådet fram ett förslag till direktiv om ändring av direktiv 79/373/EEG om saluföring av foderblandningar (KOM(1999) 744 slutlig - 2000/0015 COD).

Den 4 oktober 2000 avgav Europaparlamentet sitt yttrande över förslaget i första behandlingen.

Kommissionen har godkänt ändringsförslagen 1, 3, 4 et 5 av följande skäl:

- Ändringsförslag 1 utgör ett nytt skäl som motiverar att en ny punkt 6 läggs till artikel 1 (ändringsförslag 4) och som föreskriver att foderproducenterna skall spara all den dokumentation som myndigheterna behöver för att kunna kontrollera om deklarationerna av foderblandningens sammansättning är korrekta. Denna ändring ger ytterligare tyngd åt kommissionens förslag.

- Ändringsförslag 3 gör det möjligt att ange producentanläggningens godkännandenummer eller registreringsnummer på annan plats än den som är reserverad för de officiella märkningsuppgifterna. Denna ändring underlättar märkningen och innebär att man inte behöver ändra etiketterna vid byte av tillverkare.

- Ändringsförslag 5 syftar till att flytta fram det datum då direktivet skall börja tillämpas från den 30. June 2000 till den 1 januari 2001.

Kommissionen har däremot inte godkänt ändringsförslag 2, eftersom detta rör bestämmelser som inte hör till tillämpningsområdet för direktiv 79/373/EEG.

För konsekvensens skull bör därmed direktiv 91/357/EEG upphöra att gälla samma datum.

Kommissionen ändrar därför sitt förslag i enlighet med ovanstående.

De ändringar och tillägg som gjorts i förhållande till kommissionens ursprungliga förslag är understrukna och markerade med fetstil.

2000/0015 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 79/373/EEG om saluföring av foderblandningar

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 152.4 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [2],

[2] EGT C 140, 18.5.2000, s. 12.

med beaktande av Regionkommitténs yttrande [3],

[3] EGT C

i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 251 i fördraget [4], och

[4] EGT C

av följande skäl:

(1) I rådets direktiv 79/373/EEG av den 2 april 1979 om saluföring av foderblandningar [5], senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/16/EG [6], fastställs bestämmelser för saluföring av foderblandningar inom gemenskapen.

[5] EGT L 86, 6.4.1979, s. 30.

[6] EGT L 105, 3.5.2000, s. 36.

(2) När det gäller märkning har direktiv 79/373/EEG till syfte att se till att de som bedriver djurproduktion får en information som är objektiv och så korrekt som möjligt om fodersammansättning och foderanvändning. Det är viktigt att se till att det går att officiellt kontrollera att deklarationerna är korrekta i alla skeden av saluföringen av foder.

(3) Deklarationen av foderråvaror i foder utgör i vissa fall en viktig källa till information för dem som bedriver djurproduktion.

(4) Direktiv 79/373/EEG har hittills föreskrivit ett flexibelt deklarationssystem som varit begränsat till uppgifter om foderråvaror utan angivande av vilka kvantiteter som är avsedda för animaliproduktionens djur. Det har varit möjligt att använda gruppbeteckningar i stället för att ange själva foderråvarorna.

(5) BSE-krisen och dioxinkrisen har dock påvisat att de nuvarande bestämmelserna är otillräckliga och att det föreligger ett behov av detaljerade kvalitativa och kvantitativa uppgifter om sammansättningen av foderblandningar till animalieproduktionens djur.

(6) Detaljerade kvantitativa uppgifter om sammansättningen kan göra det lättare att spåra potentiellt förorenade råvaror till speciella partier. Detta kommer att gagna folkhälsan och undvika slöseri med produkter som inte utgör någon fara för folkhälsan.

(7) Det är därför lämpligt att nu göra det obligatoriskt att deklarera vilka foderråvaror som ingår i foderblandningarna till animalieproduktionens djur och därvid också ange kvantiteterna.

(8) Som en följd av detta skall det i framtiden inte finnas någon möjlighet att ange gruppbeteckningar för foderråvaror i stället för foderråvarorna själva, när det gäller foderblandningar till animalieproduktionens djur. Av praktiska skäl upphör kommissionens direktiv 91/357/EEG av den 13 juni 1991 om fastställande av gruppbeteckningar för råvaror som får användas vid märkning av foderblandningar till andra djur än sällskapsdjur [7] att gälla.

[7] EGT L 193, 17.7.1991, s. 34.

(9) Av praktiska skäl bör deklarationen av de foderråvaror som ingår i foderblandningarna till animalieproduktionens djur kunna göras på en särskild etikett eller på ett åtföljande dokument.

(10) En skyldighet för foderproducenterna att styrka foderblandningens sammansättning med företagsintern dokumentation kan minska medlemsstaternas kontrollbörda.

(11) Det behövs särskilda bestämmelser för etikettering av foder till sällskapsdjur med hänsyn till den speciella karaktären hos detta slags foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets direktiv 79/373/EEG ändras på följande sätt:

1. I artikel 5.1 skall punkt j ersättas med följande: "Varupartinummer".

2. I artikel 5.3 skall punkt c utgå.

3. Artikel 5.5 d skall ersättas med följande:

d) Datum för minsta hållbarhetstid, nettokvantitet, varupartinummer samt godkännandenummer eller registreringsnummer får markeras utanför det utrymme som reserverats för de märkningsuppgifter som avses i punkt 1 och märkningsuppgifterna skall då kompletteras med en anvisning om var dessa upplysningar kan återfinnas.

4. I artikel 5 skall följande punkt läggas till:

"7. När det gäller foderblandningar för andra djur än sällskapsdjur får deklarationen av foderråvarorna i viktprocent, i enlighet med artikel 5c, göras på en annan etikett än den som avses i punkt 1, eller på en annan åtföljande handling än den som avses i punkt 4."

5. Artikel 5c skall ersättas med följande:

"Artikel 5c

1. Om det lämnas en deklaration av foderråvarorna, skall alla foderråvaror uppges.

2. Foderråvarorna skall anges på följande sätt:

a) Foderblandningar som är avsedda för andra djur än sällskapsdjur: foderråvarorna skall anges i viktprocent.

b) Foderblandningar som är avsedda för sällskapsdjur: foderråvarorna skall anges antingen genom uppgift om mängdinnehåll eller i fallande ordning efter vikt."

6. Foderråvarorna skall anges med sina specifika namn, när det gäller foderblandningar som är avsedda för sällskapsdjur får emellertid uppgiften om foderråvarans specifika namn ersättas med den gruppbeteckning till vilken ingrediensen hör, dessa gruppbeteckningar som omfattar flera foderråvaror måste ha upprättas enligt artikel 10 a.

När det gäller foderblandningar som är avsedda för sällskapsdjur, skall användning av den ena av dessa två deklarationsformer utesluta användning av den andra, utom då någon av foderråvarorna inte tillhör någon av de grupper som definierats, i sådana fall skall foderråvaran anges med sitt specifika namn i fallande ordning efter vikt i förhållande till grupperna.

7. Vid märkningen av foderblandningar för sällskapsdjur får också särskilt förekomsten eller det låga innehållet av en eller flera foderråvaror, som är väsentliga för att karakterisera foderblandningarna, understrykas. I sådana fall skall lägsta eller högsta innehåll, uttryckt som ett procenttal av de ingående foderråvarornas vikt, tydligt anges antingen i samband med deklarationen av foderråvarorna med särskilt angivande av den eller de aktuella foderråvarorna eller i förteckningen över foderråvarorna eller genom att nämna foderråvaran/foderråvarorna och dess/deras viktprocent bland motsvarande grupper av foderråvaror.

8. Artikel 12 skall ersättas med följande:

1. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder så att den officiella kontrollen av om kraven i detta direktiv följs, under framställning eller saluföring, åtminstone sker genom enkäter.

2. Foderproducenterna skall på begäran kunna styrka foderblandningens sammansättning med företagsintern dokumentation.

Artikel 2

Kommissionens direktiv 91/357/EEG upphör att gälla från och med den 1 januari 2001.

Artikel 3

1. Medlemsstaterna skall senast den 1 januari 2001 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De skall omedelbart underrätta kommissionen om detta.. De antagna bestämmelserna skall börja tillämpas 15 dagar efter den dag då direktivet anmäldes.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 4

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Artikel 5

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Talmannen Ordförande