EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 15.05.1996 
KOM(%) 222 slutlig 
95/0238 (COD) 
Ändrat förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT 
om godkännande av ett program för gemenskapsåtgärder 
för hälsokontroll inom ramen för 
verksamhet på folkhälsoområdet 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

MOTIVERING 
Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om godkännande av ett program 
för gemenskapsåtgärder för hälsokontroll inom ramen för verksamhet på folkhälsoomradet 
(1997-2001) 
1. Det ursprungliga förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om 
godkännande av ett program för gemenskapsåtgärder för hälsokontroll antogs av 
kommissionen den 16 oktober 1995. 
2. Ekonomiska och sociala kommittén1 och Regionkommittén2 gav positiva yttranden 
om kommissionens ursprungliga förslag. 
3. Mot bakgrund av Europaparlamentets yttrande efter den första läsningen den 17 
april 1996 lämnade kommissionen ett ändrat förslag till beslut enligt artikel 189A 
i fördraget. I texten införs i huvudsak två typer av ändringar: 
Ändringar som förklarar eller utvidgar ingresserna. 
Ändringar som förklarar och utvidgar programmets åtgärder. En 
genomförbarhetsstudie över ett observationsorgan har införts, och en bilaga 
(II) som innehåller en lista över tänkbara områden där hälsoindikatorer kan 
komma att upprättas har tillkommit. 
4. Europaparlamentet godkände 44 ändringar vid sin omröstning den 17 april 1996, 
av dessa godtogs 28 i sin helhet (12, 16-18, 20, 23 och 29) eller delvis (1, 3, 4, 
6-11, 13, 19, 25, 33-40, och 42) av kommissionen. 
5. De ändringar som kommissionen som inte kan godta kan delas in i fem grupper: 
Ändringar som ger upphov till juridiska problem. Anledningen är att de 
inte överensstämmer med ordalydelsen i eller syftet bakom artikel 129 (15, 
21, 31). De kan också vara oförenliga med parallella bestämmelser i andra 
folkhälsoprogram (43, 46, 47). 
Ändringar som föreslår ändringar som ligger utanför ramen för det 
föreslagna programmet (2, 32). 
Ändringar som föreslår en mindre flexibel ordalydelse än den som 
kommissionen föreslagit och som onödigt begränsar det föreslagna 
programmets omfattning (5, 14, 30 och 45). 
Ändringar som redan finns på andra ställen i förslaget (26-28). 
En ändring (22) som skulle kunna medföra budgetmässiga problem. 
Yttrande avgivet den 27 mars 1996 
Yttrande avgivet den 18 januari 1996 
Ändrat forslag till Europaparlamentets och rådets beslut om godkännande av ett 
program for gemenskapsåtgärder for hälsokontroll inom ramen for verksamhet 
på folkhälsoomradet 
COM(95) 449 ÄNDRAT FÖRSLAG 
EUROPAPARLAMENTET OCH 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR 
BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om 
upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
särskilt artikel 129 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, 
med beaktande av Ekonomiska och sociala 
kommitténs yttrande2, 
med beaktande av Regionkommitténs 
yttrande3, 
i enlighet med de förfaranden som anges i 
artikel 189b i fördraget, och 
med beaktande av följande: 
1. I enlighet med artikel 3 o i fördraget 
skall gemenskapens verksamhet 
inbegripa gemenskapsinsatser som 
syftar till att uppnå en hög 
hälsoskyddsnivå. I artikel 129 
fastställs uttryckligen gemenskapens 
behörighet inom detta område, 
särskilt när det gäller att främja 
samarbete mellan medlemsstaterna 
och vid behov stödja deras 
verksamhet. 
2. I rådets resolution4 av den 27 maj 
1993 om framtida verksamhet inom 
folkhälsoomradet framhålls 
förbättrad insamling, analys och 
spridning av hälsodata, och 
förbättring av kvaliteten och 
jämförbarheten hos tillgängliga data, 
som mycket viktigt för 
förberedelserna av framtida program. 
EGTnr 
EGTnr 
EGTnr 
EGTnr C 174, 25.6.1993, s. 1 
I Europaparlamentets rapport om 
folkhälsopolitik efter Maastricht 
betonas vikten av tillräcklig och 
relevant information som grundval 
för utveckling av 
gemenskapsåtgärder inom 
folkhälsoomradet. Europaparlamentet 
har uppmanat kommissionen att 
samla in och undersöka hälsodata 
från medlemsstaterna och analysera 
trender, samt granska 
folkhälsopolitikens effekter och 
övriga riktlinjers inverkan på hälsan. 
I kommissionens meddelande av den 
24 november 1993 om en ram för 
gemenskapsåtgärder inom 
folkhälsoomradet6 anges ökat 
samarbete för standardisering och 
insamling av jämförbara/kompatibla 
hälsodata, och främjande av 
kontroll- och övervakningssystem, 
som en förutsättning för upprättande 
av en ram för stöd av 
medlemsstaternas riktlinjer och 
program. Hälsokontrollområdet, där 
hälsodata och -indikatorer ingår, har 
fastställts vara ett prioritetsområde 
när det gäller förslag om mångåriga 
gemenskapsprogram på 
folkhälsoomradet. I Europaparlamentets resolution om 
folkhälsopolitik efter Maastricht5 
betonas vikten av tillräcklig och 
relevant information som grundval 
för utveckling av 
gemenskapsåtgärder inom 
folkhälsoomradet. Europaparlamentet 
har uppmanat kommissionen att 
samla in och undersöka hälsodata 
från medlemsstaterna för att granska 
folkhälsopolitikens effekter och 
övriga riktlinjers inverkan på 
hälsotillståndet inom den Europeiska 
gemenskapen. 
EGT nr C 329, 6.12.1993, s. 375. 
KOM (93) 559 slutlig. EGT nr C 329, 6.12.1993, s. 375. 
I rådets resolution av den 2 juni 
19947 anges att insamling av 
hälsodata bör prioriteras och 
kommissionen anmodas att 
presentera lämpliga förslag. Rådet 
anser att de data och indikatorer som 
används bör inbegripa åtgärder som 
anknyter till befolkningens 
livskvalitet, tillförlitliga 
undersökningar av hälsobehov, 
uppskattningar av dödsfall som kan 
undvikas genom förebyggande av 
sjukdomar, socioekonomiska 
hälsofaktorer i olika 
befolkningsgrupper, och vid behov 
och om medlemsstaterna anser det 
nödvändigt - hälsobiständ, läkarvård 
och reformers inverkan. 
Hälsokontroll på gemenskapsnivå är 
mycket viktigt för planering, 
kontroll och granskning av 
gemenskapsåtgärder inom 
folkhälsoomradet, och för kontroll 
och granskning av övrig 
gemenskapspolitiks inverkan på 
hälsan. 
6a.(ny) På grundval av bl .a. de fakta om 
folkhälsan i Europa som kommer 
fram genom införandet av ett system 
för hälsokontroll på 
gemenskapsnivå, kommer det att bli 
möjligt att bevaka utvecklingen av 
folkhälsan och fastställa 
prioriteringar och mål på 
folkhälsoomradet. 
Hälsokontroll i detta sammanhang 
inbegriper upprättande av 
hälsoindikatorer för gemenskapen, 
insamling, spridning och analys av 
hälsodata och -indikatorer för 
gemenskapen. 
EGT nr C 165, 17.6.1994, s. 1. 
8. I rådets beslut om ett ramprogram 
för prioritetsåtgärder inom området 
för statistisk information 1993-19978 
anges under rubriken "hälsa och 
säkerhet" analys av orsaker till 
dödlighet och ohälsa som ett 
prioritetsområde inom ramen för de 
sektoriella programmen för 
socialpolitik, ekonomiska och 
sociala sammanhang, samt 
konsumentskydd. 
9. I rådets beslut om ett särskilt 
program för forskning och teknisk 
utveckling, inbegripet demonstration, 
på området biomedicin och hälsa 
(1994-1998)9 fastställs en särskild 
forskningsuppgift som rör 
samordning och jämförelse av 
europeiska hälsodata, inbegripet 
uppgifter om näringstillförsel, från 
medlemsstaterna, och detta har tagits 
med i det relevanta 
arbetsprogrammet. 
10. Hälsokontroll på gemenskapsnivå 
bör göra det möjligt att mäta 
hälsotillstånd, trender och 
hälsofaktorer, underlätta planering, 
kontroll och utvärdering av 
gemenskapsprogram och -åtgärder, 
samt tillhandahålla hälsoinformation 
åt medlemsstaterna till stöd för 
utveckling och utvärdering av deras 
hälsoriktlinjer. 
11. För att kraven och förväntningarna 
inom detta område skall kunna 
uppfyllas bör ett hälsokontrollsystem 
för gemenskapen utvecklas, som 
inbegriper upprättande av 
hälsoindikatorer och insamling av 
hälsodata, ett nätverk för att 
hälsodata och -indikatorer skall 
kunna vidarebefordras och delas, 
samt resurser för analys och 
spridning av hälsoinformation. 
8 ECT nr L 219, 28.8.1993, s. 1. 
9 EGT nr L 361, 31.12.94, s. 40. 
12. De alternativ och möjligheter som 
står till buds för utveckling av olika 
delar av ett hälsokontrollsystem för 
gemenskapen bör granskas noggrant 
med avseende på utförande, 
flexibilitet, kostnader och intäkter. 
Ett hälsokontrollsystem för 
gemenskapen bör inbegripa 
definition av uppsättningar av 
hälsoindikatorer för gemenskapen, 
och insamling av nödvändiga data 
för upprättande av sådana 
indikatorer. 12. De alternativ och möjligheter som står 
till buds för utveckling av olika delar av 
ett hälsokontrollsystem för 
gemenskapen, inklusive möjligheten att 
förbättra den nuvarande situationen 
och/eller inrätta ett observationsorgan. 
bör granskas noggrant med avseende på 
utförande, flexibilitet, kostnader och 
intäkter. Systemet måste vara flexibelt 
och kunna både införliva nuvarande 
fungerande delar och kunna anpassas till 
nva krav eller andra prioriteringar. Ett 
hälsokontrollsystem för gemenskapen 
bör inbegripa definition av uppsättningar 
av hälsoindikatorer för gemenskapen 
och insamling av nödvändiga data för 
upprättande av sådana indikatorer. 
13. Hälsodata och -indikatorer för 
gemenskapen bör utgå från 
lättillgängliga europeiska data och 
indikatorer, såsom de som 
tillhandahålls av medlemsstatema 
eller vidarebefordras till dem av 
internationella organisationer, för att 
undvika onödigt dubbelarbete. 13. Hälsodata och -indikatorer för 
gemenskapen bör utgå från innevarande 
europeiska data och indikatorer, såsom 
de som tillhandahålls av 
medlemsstaterna och vidarebefordras till 
dem av internationella organisationer, 
för att undvika onödigt dubbelarbete. 
13a. (ny) Insamling av data skiljer sig 
från medlemsstat till medlemsstat. 
14. Ett hälsokontrollsystem för 
gemenskapen skulle gynnas av 
upprättande av ett nätverk, vars 
grundstomme vilar på telematiken, 
för insamling och spridning av 
hälsodata och -indikatorer för 
gemenskapen. 
15. Ett hälsokontrollsystem för 
gemenskapen bör kunna uppmuntra 
och stödja utförandet av analyser av 
hälsotillstånd, trender och 
hälsoproblem i gemenskapen, samt 
tillgången till och spridning av 
hälsoinformation. 14. Hälsokontrollsvstemet för gemenskapen 
skulle gynnas av nätverk, vars 
grundstomme vilar på telematiken, för 
insamling och spridning av hälsodata 
och -indikatorer för gemenskapen. 
15. Hälsokontrollsvstemet för gemenskapen 
bör ta fram underlag för regelbundna 
rapporter om hälsotillståndet i 
gemenskapen, samt för analyser av 
hälsotillstånd, trender och hälsoproblem 
i gemenskapen, och arbeta för tillgången 
till och spridning av hälsoinformation. 
15a. (ny) Det måste läggas stor vikt vid 
samarbete inom hälsoområdet och inom 
hälsa och säkerhet i arbetet, vilket kan 
ge en bild av förekomsten av 
yrkessjukdomar och olycksfall i arbetet. 
16. En mycket viktig faktor i 
utvecklingen av ett 
hälsokontrollsystem för 
gemenskapen är att lagstiftningen 
om dataskydd efterlevs och att 
lämpliga trygghets- och 
säkerhetsarrangemang vidtas. 
17. Ett mångårigt program bör initieras 
inom ramen för verksamhet på 
folkhälsoomradet, för att möjliggöra 
utveckling av ett 
hälsokontrollsystem för 
gemenskapen och lämpliga 
mekanismer för utvärdering av detta. 
18. Tack vare utbredningen och 
effekterna av gemenskapens 
stödverksamhet för hälsokontroll kan 
de önskade målen uppnås bättre. 16. Det är viktigt att säkerställa att 
lagstiftningen inom dataskydd 
efterlevs och att lämpliga trygghets-
och säkerhetsarrangemang vidtas. 
19. Riktlinjer och program som 
utformats och genomförts på 
gemenskapsnivå, särskilt inom 
ramen för verksamhet på 
folkhälsoomradet, bör vara förenliga 
med normer och mål för 
gemenskapsverksamhet inom 
hälsokontroll. Genomförandet av 
gemenskapsåtgärder för 
hälsokontroll bör samordnas med 
och beakta relevant 
forskningsverksamhet i samband 
med gemenskapens ramprogram för 
forskning och teknisk utveckling. 
Projekt som rör telematiktillämpning 
inom hälsoområdet vilka ingår i 
gemenskapens ramprogram för 
forskning och teknisk utveckling 
måste noga samordnas med 
gemenskapsåtgärder för 
hälsokontroll. Genomförandet av 
åtgärder inom gemenskapens 
ramprogram för statistisk 
information, gemenskapsprojekt 
inom området för telematiskt utbyte 
av data mellan myndigheter (IDA) 
och hälsorelaterade G-7-projekt 
måste noga samordnas med 
genomförande av 
gemenskapsåtgärder för 
hälsokontroll. Det arbete bör beaktas 
som görs av de specialiserade 
europeiska byråerna, såsom 
Europeiskt centrum för kontroll av 
narkotika och narkotikamissbruk 
(EMCDDA) och Europeiska 
miljöbyrån. 
10 
20. Samarbetet inom detta område 
mellan behöriga internationella 
organisationer och tredje land bör 
utvecklas. 
21. Det är viktigt att kommissionen 
säkerställer programmets 
genomförande i nära samarbete med 
medlemsstaterna. 20a. (tidligara stycke 23 i ingressen) Ur 
operativ synvinkel bör de 
investeringar som gjorts tidigare, 
både när det gäller utveckling av 
nätverk för gemenskapen och 
samarbete med behöriga 
internationella organisationer inom 
detta område, säkras och utvecklas 
vidare. 
21. Det är viktigt att kommissionen 
genomför programmet i nära 
samarbete med medlemsstaterna. 
22. Provisorisk enighet mellan 
Europaparlamentet, rådet och 
kommissionen, när det gäller 
åtgärder för genomförande av beslut 
som antagits i enlighet med det 
förfarande som avses i artikel 189 b 
i Rom fördraget, nåddes den 20 
december 1994. 
23. Ur operativ synvinkel bör de 
investeringar som gjorts förut, både 
när det gäller utveckling av nätverk 
för gemenskapen och samarbete med 
internationella behöriga 
organisationer inom detta område, 
säkras och utvecklas vidare. 23. Struken 
24. Onödigt dubbelarbete bör undvikas 
genom gemensamt utvecklade 
metoder, kriterier och tekniker för 
jämförelse och omvandling, 
successivt harmoniserade verktyg för 
insamling av data, såsom enkäter, 
frågeformulär eller delar därav, och 
innehållsspecifikationer för 
hälsoinformation som skall delas, 
främst genom telematiska nätverk. 24. För närvarande kan data inte 
jämföras på ett tillfredsställande sätt. 
Onödigt dubbelarbete bör undvikas 
genom gemensamt utvecklade 
metoder, kriterier och tekniker för 
jämförelse och omvandling, 
successivt harmoniserade verktyg för 
insamling av data, såsom enkäter, 
frågeformulär eller delar därav, och 
innehållsspccifikationcr för 
hälsoinformation som skall delas, 
främst genom telematiska nätverk. 
11 
25. För att öka programmets värde och 
effekter bör en fortlöpande 
granskning ske av de åtgärder som 
vidtagits, särskilt när det gäller deras 
effektivitet och huruvida målen 
uppfyllts både på nationell nivå och 
på gemenskapsnivå, och vid behov 
bör nödvändiga ändringar göras. 
26. I detta beslut fastställs en finansiell 
ram för hela programperioden, och 
denna ram utgör ett gemensamt 
kriterium för budgetorganen vid det 
årliga budgetförfarandet, såsom 
avses i punkt 1 i 
Europaparlamentets, rådets och 
kommissionens deklaration av den 6 
mars 1995. 
27. Detta program måste ha en 
varaktighet av fem år för att få 
tillräcklig tid för att genomföra de 
åtgärder genom vilka de uppställda 
målen skall nås. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Programmets upprättande 
1. Ett program för gemenskapsåtgärder för 
hälsokontroll, nedan kallat "detta program", 
skall antas för perioden 1 januari 1997 till 31 
december 2001 inom ramen för verksamhet 
på folkhälsoomradet. 
2. Programmets mål skall vara att upprätta ett 
hälsokontrollsystem för gemenskapen som gör 
det möjligt att mäta hälsotillstånd, trender och 
hälsofaktorer i hela gemenskapen, underlätta 
planering, kontroll och utvärdering av 
gemenskapsprogram och -åtgärder, förse 
medlemsstaterna med lämplig 
hälsoinformation för jämförelser och stödja 
deras nationella hälsopolitik. 
12 
3. De åtgärder som skall genomföras inom 
ramen för detta program och deras specifika 
mål anges i bilagan under följande rubriker: 
A. Upprättande av hälsoindikatorer för 
gemenskapen. 
B Utveckling av ett 
gemenskapstäckande nätverk för 
utbyte av hälsodata. 
C. Analyser och rapportering. 
Artikel 2 3. De åtgärder som skall genomföras inom 
ramen för detta program och deras specifika 
mål anges i bilaga I under följande rubriker: 
Genomförande 
1. Kommissionen skall i nära samarbete med 
medlemsstaterna säkerställa att genomförande 
av de åtgärder som anges i bilagan sker i 
enlighet med artikel 5. 
2. Kommissionen skall samarbeta med 
institutioner och organisationer som är aktiva 
på hälsokontrollområdet. 
Artikel 3 
Budget 
1. Det totala anslaget för genomförande av 
detta program för den period som avses i 
artikel 1 skall vara 13,8 miljoner ecu. 
2. De årliga anslagen skall faststlås av 
budgetmyndigheten i enlighet med de 
finansiella målen. 1. Kommissionen skall i nära samarbete med 
medlemsstaterna säkerställa att 
genomförande av de åtgärder som anges i 
bilaga I sker i enlighet med artikel 5. 
13 
Artikel 4 
Konsekvens och fullständighet 
Kommissionen och medlemsstaterna skall 
säkerställa att det råder konsekvens och 
fullständighet mellan de åtgärder som skall 
genomföras inom ramen för detta program 
och andra relevanta gemenskapsprogram och 
-initiativ, inklusive ramprogrammet för 
statistisk information, projekten inom området 
för telematiskt utbyte av data mellan 
myndigheter, och ramprogrammet för 
forskning och teknisk utveckling och i 
synnerhet användningen av telematik inom 
det sistnämnda programmet. Kommissionen skall säkerställa att det råder 
konsekvens och fullständighet mellan de 
åtgärder som skall genomföras inom ramen 
för detta program och andra relevanta 
gemenskapsprogram och -initiativ, inklusive 
ramprogrammet för statistisk information, 
projekten inom området för telematiskt 
utbyte av data mellan myndigheter, och 
ramprogrammet för forskning och teknisk 
utveckling och i synnerhet användningen av 
telematik inom det sistnämnda programmet. 
Artikel 5 
Kommitté 
1. Kommissionen skall bistås av en kommitté 
bestående av två företrädare som utses av 
varje medlemsstat och som ordförande en 
företrädare för kommissionen, nedan kallad 
"kommittén". 1. Kommissionen skall bistås av en 
rådgivande kommitté bestående av två 
företrädare som utses av varje medlemsstat 
och som ordförande en företrädare för 
kommissionen, nedan kallad "kommittén". 
2. Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén förslag till åtgärder för 
a) kommitténs arbetsordning, 
b) ett årl igt arbetsprogram där prioriterad 
verksamhet framgår, 
c) planer, kriterier och förfaranden för 
urval och finansiering av projekt 
inom ramen för detta program, däri 
inbegripet projekt där samarbete ingår 
med behöriga internationella 
organisationerinom folkhälsoomradet, 
och där de länder som anges i artikel 
6.2 medverkar, 
14 
d) utvärderingsförfarande, 
e) planer för rapportering, 
omvandling och 
harmoni sering av data, 
f) planer för definition och 
urval av indikatorer, 
g) planer för de 
innehållsspeciflkationer som 
är nödvändiga för att 
berörda nätverk skall 
utvecklas och fungera. 
3. Kommissionen skall också kunna rådgöra 
med kommittén om andra frågor som rör 
genomförande av detta program. 
Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén ett förslag till åtgärder. 
Kommittén skall yttra sig över förslaget 
inom den tid som ordföranden bestämmer 
med hänsyn till hur brådskande frågan är, 
om nödvändigt genom omröstning. 
Yttrandet skall protokollföras och dessutom 
har varje medlemsstat rätt att begära att få 
sin uppfattning tagen till protokollet. 
Kommissionen skall ta största hänsyn till det 
yttrande som kommittén avgett. Den skall 
underrätta kommittén om det sätt på vilket 
dess yttrande har beaktats. 
4. Kommissionens företrädare skall 
regelbundet informera kommittén om 
- beviljat finansiellt bistånd inom 
ramen för detta program (belopp, 
varaktighet, uppdelning och 
mottagare), 
- förslag från kommissionen eller 
gemenskapsinitiativ och 
genomförande av program inom 
andra områden som är av betydelse 
för att målen i detta program skall 
uppnås, i syfte att säkerställa 
konsekvens och fullständighet i 
enlighet med artikel 4. 
15 
Artikel 6 
Internationellt samarbete 
1. Vid genomförande av detta program skall 
samarbete med icke-medlemsstater och 
behöriga internationella organisationer inom 
folkhälsoomradet, särskilt 
Världshälsoorganisationen och OECD, 
utvecklas och äga rum i enlighet med artikel 
5. 1. Vid genomförande av detta program skall 
samarbete med tredje land och behöriga 
internationella organisationer inom 
folkhälsoomradet, särskilt 
Världshälsoorganisationen och OECD, 
utvecklas och äga rum i enlighet med artikel 
5. 
2. Detta program skall stå öppet för 
medverkan av de associerade länderna i 
Central- och Östeuropa, i enlighet med de 
villkor som fastställs i tilläggsprotokollen till 
de associeringsavtal om medverkan i 
gemenskapsprogram som skall slutas med 
dessa länder. Detta program skall stå öppet 
för medverkan av Cypern och Malta på 
grundval av tilläggsanslag i enlighet med 
samma regler som tillämpas för EFTA-
länderna, i enlighet med förfaranden som 
skall fastställas i samråd med dessa länder. 
Artikel 7 
Kontroll och utvärdering 
1. Gemenskapen skall, med beaktande av 
medlemsstaternas rapporter och vid behov 
tillsammans med oberoende experter, 
säkerställa att utvärdering sker av de åtgärder 
som vidtagits. 
2. Kommissionen skall förelägga 
Europaparlamentet och rådet en rapport när 
halva programmet genomförts, och en 
slutrapport då hela programmet genomförts. 
Dessa rapporter skall innehålla information 
om finansiering från gemenskapen inom olika 
verksamhetsområden, om komplettering av 
övriga åtgärder som anges i artikel 4, samt 
om utvärderingarnas resultat. Kommissionen 
skall också tillhandahålla dessa rapporter åt 
Ekonomiska och sociala kommittén och 
Regionkommittén. 
16 
BILAGA BILAGA I 
SPECIFIKA MÅL OCH ÅTGÄRDER 
A . UPPRÄTTANDE AV 
HÄLSOINDIKATORER FÖR 
GEMENSKAPEN 
Mali Att upprätta hälsoindikatorer för 
gemenskapen genom kritisk 
granskning av befintliga hälsodata 
och -indikatorer, och utveckla 
lämpliga metoder för insamling av 
jämförbara och successivt 
harmoniserade hälsodata. 
1. Att identifiera, granska och kritiskt 
analysera befintliga hälsoindikatorer 
och data på europeisk nivå och 
medlemsstatnivå i syfte att fastställa 
deras betydelse, kvalitet och täckning 
när det gäller upprättande av 
indikatorer för gemenskapen. 
2. Att skapa en uppsättning 2. 
hälsoindikatorer för gemenskapen, 
däri inbegripet en undergrupp av 
huvudindikatorer för kontroll av 
gemenskapens åtgärdsprogram inom 
folkhälsan, och en undergrupp av 
bakomliggande indikatorer för 
kontroll av övriga program och 
åtgärder inom gemenskapspolitiken, 
och för att förse medlemsstaterna med 
gemensamma verktyg för jämförelser. Att skapa en uppsättning 
hälsoindikatorer för gemenskapen, 
däri inbegripet en undergrupp av 
huvudindikatorer för kontroll av 
gemenskapens åtgärdsprogram inom 
folkhälsan, och en undergrupp av 
bakomliggande indikatorer för 
kontroll av övriga program och 
åtgärder inom gemenskapspolitiken, 
och för att förse medlemsstaterna 
med gemensamma verktyg för 
jämförelser. 
En redogörelse över dessa 
indikatorer återfinns i bilaga H till 
dçfla program. 
17 
Att utveckla en rutin för insamling 
av jämförbara och/eller successivt 
harmoniserade data i 
medlemsstaterna, däri inbegripet 
stöd för utarbetande av datalexikon 
och upprättande av lämpliga 
omvandlingsmetoder och -
bestämmelser. 
Att medverka till insamling av 
jämförbara data genom stöd för 
utarbetande av enkäter, däri 
inbegripet gemenskapstäckande 
enkäter som stöd för 
gemenskapsriktlinjer, eller enheter 
eller överenskomna 
frågeformuleringar i befintliga 
enkäter. 
Att utveckla samarbete med 
behöriga internationella 
organisationer inom området för 
europeiska hälsodata och -
indikatorer och nätverk för utbyte av 
hälsodata för specifika områden 
inom folkhälsan, i syfte att förbättra 
jämförbarheten av data. 
Att stödja undersökning av 
genomförbarheten och 
kostnadseffektiviteten vid utveckling 
av standardiserad 
hälsoresursstatistik, i syfte att 
inlemma den i ett framtida 
hälsokontrollsystem för 
gemenskapen. Att uppmuntra och stödja 
undersökning av genomförbarheten 
och kostnadseffektiviteten vid 
utveckling av standardiserad 
hälsoresursstatistik, i syfte att 
inlemma den i häl sokontrol 1 systemet 
för gemenskapen. 
B. UTVECKLING A V ETT 
GEMENSKAPSTÄCKANDE NÄTVERK FÖR 
UTBYTE A V HÄISODA TA 
Mål: Att göra det möjligt att 
vidarebefordra och utbyta data och 
indikatorer på ett effektivt och säkert 
sätt då det sker genom telematiskt 
utbyte av data. 
18 
Att uppmuntra och stödja utveckling 7. 
av ett nätverk för utbyte av 
hälsodata, i huvudsak genom 
telematiskt utbyte och ett system av 
utspridda databaser, särskilt genom 
upprättande av dataspecifikationer 
och av förfaranden för tillträde, 
återvinning, trygghet och säkerhet 
för olika typer av information som 
skall innefattas i systemet. 
C. ANALYSER OCH RAPPORTERING Att uppmuntra och stödja utveckling 
av ett nätverk för överföring och 
utbyte av hälsodata, i huvudsak 
genom telematiskt utbyte och ett 
system av utspridda databaser, 
särskilt genom upprättande av 
dataspecifikationer och av 
förfaranden för tillträde, återvinning, 
trygghet och säkerhet för olika typer 
av information som skall innefattas i 
systemet. 
Mål: 
9. 
10. Att utveckla nödvändiga metoder 
och verktyg för analys och 
rapportering, och stödja analyser och 
rapportering om hälsotillstånd, 
trender, hälsofaktorer, och inverkan 
av hälsoriktlinjer. 
Att uppmuntra utveckling av 
resurser för analyser, däri inbegripet 
jämförande och prognostiserande 
metoder och verktyg, prövning av 
hypoteser och modeller, och 
utvärdering av hälsoutveckling och 
utfall. 
Att stödja analys och utvärdering av 
inverkan av gemenskapsåtgärder och 
-program inom folkhälsan. 
Att stödja framställning och 
spridning av rapporter och annat 
informationsmaterial om 
hälsotillstånd och -trender, 
hälsofaktorer och övriga riktlinjers 
inverkan på hälsan. 10. Att uppmuntra och stödja utveckling 
av resurser för analyser, och 
jämförande och prognostiserande 
metoder och verktyg, prövning av 
hypoteser och modeller, och 
utvärdering av hälsoutveckling och 
utfall. Att förbättra nuvarande 
möjligheter samt stödja och 
uppmuntra genomförbarhetsstudier 
för möjliga nva strukturer. 
Att stödja analys, utarbetande och 
spridning av rapporter för 
utvärdering av inverkan av 
gemenskapsåtgärder och -program 
inom folkhälsoomradet. 
Att stödja utarbetande och spridning 
av rapporter och annat 
informationsmaterial om 
hälsotillstånd och -trender, 
hälsofaktorer och övriga riktlinjers 
inverkan på hälsan 
19 
BILAGA II 
Ofullständig förteckning över områden där 
hälsoindikatorer kan upprättas inom ramen för 
hälsokontrollsystemet för gemenskapen 
A. Hälsotillstånd 
1. Förväntad livslängd: 
- Förväntad livslängd vid viss ålder 
- Hälsoutsikter 
2. Dödlighet: 
-Total 
- Dödsorsaker 
- Sjukdomsspecifik överlevnad 
3. Ohälsa: 
- Sjukdomsspecifik ohälsa 
- Sammansatt ohälsa 
4. Livskvalitet och funktion: 
- Egen hälsouppfattning 
- Fysiska handikapp 
- Aktivitetsbegränsningar 
- Funktionstillstånd/förmåga 
- Hälsorelaterat arbetsbortfall 
- Mental hälsa 
5. Antropometriska kännetecken 
B. Livsstil och hälsovanor 
1. Tobakskonsumtion 
2. Alkoholkonsumtion 
3. Olaglig narkotikakonsumtion 
4. Fysiska aktiviteter 
5. Kostvanor 
6. Sexualvanor 
7. övriga hälsobefrämjande åtgärder 
20 
C. Livs- och arbetsvillkor 
1. Sysselsättning/arbetslöshet: 
-Yrke 
2. Arbetsmiljö: 
- Olyckor 
- Exponering för 
cancerframkallande och andra farliga 
ämnen 
- Arbctshälsa 
3. Bostadsförhål landen 
4. Fritidsaktiviteter: 
- Olyckor i hemmet 
- Fritid 
5. Resor: 
- Bilolyckor 
6. Yttre miljö: 
- Luftföroreningar 
- Vattenföroreningar 
- övriga föroreningar 
- Strålning 
- Exponering för cancerframkallande 
och andra farliga ämnen utanför 
arbetsplatsen 
D. Hälsoskydd 
1. Finansieringskällor 
2. Resurser/arbetskraft 
- Användning av hälsoresurser 
- Hälsovårdspersonal 
3. Kostnad/utgift 
- Sluten vård 
- öppen vård 
- Läkemedel 
4. Konsumtion/användning 
- Sluten vård 
- öppen vård 
- Läkemedel 
5. Häl sobefrämj ande åtgärder och 
förebyggande av sjukdomar 
21 
E. Demografiska och andra sociala 
faktorer 
1. Kön 
2. Ålder 
3. Civilstånd 
4. Hemvist 
5. Utbildning 
6. Inkomst 
7. Undergrupper i befolkningen 
8. Sjukförsäkring 
F. övrigt 
1. Produktsäkerhet 
2. övrigt 
22 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 222 slutlig 
DOKUMENT 
SV 05 
Katalognummer : CB-CO-96-232-SV-C 
ISBN 92-78-04226-9 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
2 3