Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 404/93 om den gemensamma organisationen av marknaden för bananer

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Efter antagandet av rådets förordning (EG) nr 216/2001 av den 29 januari 2001 om ändring av förordning (EEG) nr 404/93 om den gemensamma organisationen av marknaden för bananer, har kontakterna med leverantörsländerna samt med övriga berörda parter varit många och intensiva. Dessa samråd har lett till överenskommelser med Förenta staterna och Ecuador när det gäller förvaltningen av importen fram till dess att ett system med enbart tullar införs senast den 1 januari 2006. Under tiden har kommissionen antagit nya tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 404/93 (kommissionens förordning (EG) nr 896/2001 antagen den 7 maj 2001).

Överenskommelserna med Förenta staterna och Ecuador innebär en tillämpning i två etapper. Det handlar nu om att genomföra den andra etappen, vilket medför en ändring av förordning (EEG) nr 404/93. Denna ändring omfattar huvudsakligen följande:

- en kvantitet på 100 000 ton kommer att överföras från tullkvot C till tullkvot B

- tullkvot C kommer att reserveras för import med ursprung i AVS-länderna.

Till följd av ändringarna av tulltaxe- och statistiknomenklaturen samt av Gemensamma tulltaxan syftar förslaget till förordning dessutom till att uppdatera KN-numren för de produkter som omfattas av den gemensamma organisationen av marknaden för bananer samt att förändra KN-numren för de produkter som omfattas av artiklarna 17-20 i förordning (EEG) nr 404/93.

Med hänsyn till de ändringar som gjorts av jordbrukslagstiftningen är det dessutom lämpligt att specificera de bestämmelser som skall gälla för finansieringen av stödet till producentorganisationerna enligt artikel 25 i förordning (EEG) nr 404/93.

Slutligen bör de åtgärder som krävs för att genomföra förordning (EEG) nr 404/93 antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter.

2001/0187 (CNS)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 404/93 om den gemensamma organisationen av marknaden för bananer

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C, , s. .

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [2],

[2] EGT C, , s. .

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [3], och

[3] EGT C, , s. .

av följande skäl:

(1) På grund av ändringarna av tulltaxe- och statistiknomenklaturen samt av Gemensamma tulltaxan är det nödvändigt att uppdatera KN-numren för de produkter som omfattas av den gemensamma organisationen av marknaden för bananer samt att ändra KN-numren för de produkter som omfattas av artiklarna 17-20 i rådets förordning (EEG) nr 404/93 [4].

[4] EGT L 47, 25.2.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 216/2001 (EGT L 31, 2.2.2001, s. 2).

(2) Kontakterna med leverantörsländerna och med andra berörda parter har varit många och intensiva och har tagits i syfte att få slut på de tvister som pågår med anledning av det importsystem som infördes genom förordning (EEG) nr 404/93 och för att se till att slutsatserna från den särskilda grupp som inrättats inom ramen för Världshandelsorganisationens system för lösning av tvister tas i beaktande.

(3) Genom artikel 18 i förordning (EEG) nr 404/93 öppnas, för alla ursprung, en autonom tullkvot C på 850 000 ton till en tull på 300 euro per ton, men med en förmånstull på 300 euro per ton för import av bananer med ursprung i AVS-länder, och dessutom öppnas en tullkvot A på 2 200 000 ton som konsoliderats inom Världshandelsorganisationen (WTO) samt en tilläggstullkvot B på 353 000 ton. För att utöka marknadstillträdet för bananer med ursprung i tredjeländer men samtidigt garantera marknadstillträde för en viss kvantitet bananer med AVS-ursprung bör kvantiteterna i de olika tullkvoterna ändras.

(4) Efter de ändringar av jordbrukslagstiftningen som gjorts och för att skapa överensstämmelse i fråga om medfinansieringen av det stöd till producentgrupper som föreskrivs i artikel 14.2 i rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker [5], senast ändrad genom förordning (EG) nr 2699/2000 [6], bör det föreskrivas att gemenskapsstöd till producentorganisationer enligt artikel 6 i förordning (EEG) nr 404/93 skall finansieras av EUGFJ:s garantisektion och omfatta producentorganisationer som bildas till och med den 31 december 2006. Med hänsyn till att de berörda regionerna är mål 1-områden är det lämpligt att fastställa samma nivå för gemenskapsstödet för dessa stöd som för det stöd som anges i artikel 14.2 i förordning (EG) nr 2200/96 och som gäller mål 1-områden.

[5] EGT L 297, 21.11.1996, s. 1.

[6] EGT L 311, 12.12.2000, s. 9.

(5) De bestämmelser i förordning (EEG) nr 404/93 som rör kommittéförfarande bör anpassas. De åtgärder som krävs för att genomföra förordning (EEG) nr 404/93 bör fastställas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [7].

[7] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 404/93 ändras på följande sätt:

1) Artikel 1 skall ersättas med följande:

"Artikel 1

1. Härmed inrättas en gemensam organisation av marknaden för bananer.

2. Organisationen skall omfatta följande produkter:

KN-nummer // Varuslag

0803 00 19

ex 0803 00 90

ex 0812 90 95

ex 0813 50 99

1106 30 10

ex 2006 00 99

ex 2007 10 99 // Färska bananer utom mjölbananer

Torkade bananer utom mjölbananer

Tillfälligt konserverade bananer

Blandningar innehållande torkade bananer

Mjöl och pulver av bananer

Bananer konserverade med socker

Homogeniserade beredningar av bananer.

ex 2007 99 39

ex 2007 99 58

ex 2007 99 98 // Sylt, gelé, marmelad, mos och pasta av bananer

ex 2008 92 14

ex 2008 92 18

ex 2008 92 34

ex 2008 92 38

ex 2008 92 59

ex 2008 92 74

ex 2008 92 78

ex 2008 92 93

ex 2008 92 96

ex 2008 92 98 // Blandningar innehållande bananer beredda eller konserverade på annat sätt

ex 2008 99 28

ex 2008 99 34

ex 2008 99 37

ex 2008 99 40

ex 2008 99 49

ex 2008 99 68

ex 2008 99 99 // Bananer beredda eller konserverade på annat sätt

ex 2009 80 35

ex 2009 80 38

ex 2009 80 79

ex 2009 80 86

ex 2009 80 89

ex 2009 80 99 // Saft av bananer

ex 2009 90 21

ex 2009 90 29

ex 2009 90 51

ex 2009 90 59

ex 2009 90 94

ex 2009 90 96

ex 2009 90 98 // Saftblandningar innehållande saft av bananer

3. Regleringsåret skall löpa från och med den 1 januari till och med den 31 december."

2) Artikel 16.1 skall ersättas med följande:

"1. Denna artikel och artiklarna 17-20 skall tillämpas på import av färska produkter med KN-nummer 0803 00 19 fram till dess att en gemensam tullsats för dessa produkter, vilken upprättats enligt förfarandet i artikel XXVIII i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), träder i kraft senast den 1 januari 2006."

3) Artikel 18 skall ersättas med följande:

"Artikel 18

1. Från och med den 1 januari varje år skall följande tullkvoter öppnas:

a) En tullkvot på 2 200 000 ton nettovikt, kallad 'kvot A'.

b) En tilläggstullkvot på 453 000 ton nettovikt, kallad 'kvot B'.

c) En autonom tullkvot på 750 000 ton nettovikt, kallad 'kvot C'.

Tullkvoterna A och B skall öppnas för import av produkter med ursprung i alla tredjeländer.

Tullkvot C skall öppnas för import av produkter med ursprung i AVS-länder.

Kommissionen skall vara bemyndigad att, på grundval av ett avtal med de medlemmar i Världshandelsorganisationen (WTO) som har ett väsentligt intresse av bananleverans, fördela tullkvoterna A och B mellan leverantörsländerna.

2. Import inom ramen för tullkvoterna A och B av bananer från tredjeländer som inte är AVS-länder skall beläggas med en tull på 75 euro per ton. Import av produkter med ursprung i AVS-länderna skall omfattas av nolltull.

3. Import inom ramen för tullkvot C skall omfattas av nolltull.

4. En förmånstull på 300 euro per ton skall tillämpas för import med ursprung i AVS-länderna.

5. De tullbelopp som fastställs i denna artikel skall räknas om till nationell valuta med hjälp av den kurs som enligt Gemensamma tulltaxan tillämpas för produkterna i fråga.

6. Om efterfrågan i gemenskapen ökar får den tilläggstullkvot som avses i punkt 1 b ökas på grundval av en prognos för produktion, konsumtion, import och export.

Både när prognosen skall antas och när tullkvoten skall ökas skall förfarandet i artikel 27 tillämpas.

7. Om gemenskapmarknadens försörjning påverkas av exceptionella omständigheter som rör produktions- eller importvillkoren skall kommissionen besluta om nödvändiga särskilda åtgärder i enlighet med förfarandet i artikel 27.

I sådant fall får tilläggstullkvoten B anpassas på grundval av den prognos som avses i punkt 6. De särskilda åtgärderna får avvika från de föreskrifter som antagits i enlighet med artikel 19.1. All diskriminering mellan olika tredje länder skall undvikas.

8. De bananer som återexporteras utanför gemenskapen skall inte påföras motsvarande tullkvoter."

4) Artikel 25 skall ersättas med följande:

"Artikel 25

1. De åtgärder som fastställs i artiklarna 12 och 13 skall utgöra en intervention i syfte att stabilisera jordbruksmarknaden enligt artikel 1.2 b i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken [8].

[8] EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.

2. Utgifter i samband med det stöd som medlemsstaterna beviljar i enlighet med artikel 6 skall anses vara en intervention i syfte att stabilisera jordbruksmarknaden enligt artikel 1.2 b i förordning (EG) nr 1258/1999. Dessa utgifter skall vara stödberättigande om det rör sig om producentorganisationer som bildas till och med den 31 december 2006. Gemenskapen skall bidra till dessa utgifter med 75 % av de stödberättigande offentliga utgifterna.

3. De åtgärder som fastställs i artikel 10 skall delvis finansieras av utvecklingssektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket.

4. Tillämpningsföreskrifter till denna artikel, framför allt preciseringen av vilka villkor som skall vara uppfyllda innan ekonomiskt stöd från gemenskapen får betalas ut, skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 27."

5) Artikel 26 skall utgå.

6) Artikel 27 skall ersättas med följande:

"Artikel 27

1. Kommissionen skall biträdas av en förvaltningskommitté för bananer (nedan kallad kommittén).

2. När hänvisning görs till denna artikel skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

3. Den tidsperiod som anges i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall fastställas till en månad.

4. Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Bestämmelsen i artikel 1.3 skall tillämpas från och med den 1 januari 2002.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

>Plats för tabell>