EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 01.12.1997 
KOM(97) 607 slutlig 
97/0317 (CNS) 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken 
(kodifierad version) 
(framlagt av Kommissionen) 

MOTIVERING 
1'. Inom "Medborgarnas Eurepa" fäster kommissionen stor vikt vid gemenskapsrättens 
förenkling och klarhet för a-;, den skall bli mer tillgänglig och begriplig för medborgarna 
och därmed ge dem nya mejagheter och tillfälle att utnyttja de specifika rättigheter som 
de kan åberopa. 
Målsättningen kan dock ini : uppnås så länge som ett stort antal bestämmelser som 
ändrats många gånger, ofta p « ett genomgripande sätt, fortfarande återfinns utspridda del­
vis i den ursprungliga rättsa ;ten och delvis i de senare ändringsakterna. Detta medför 
efterforskningar och jämförel .er av ett stort antal akter för att finna ut vilka bestämmelser 
som är i kraft. 
Gemenskapsrättens klarhet och begriplighct är därför beroende av att bestämmelser som 
ofta ändrats blir föremål för kodifiering. 
2. Genom sitt beslut av den 1 april 1987 uppdrog kommissionen åt sina avdelningar att 
företa en officiell kodifiering av rättsakter senast efter det att det ändrats för tionde 
gången, samtidigt som den underströk att detta var en minimiregel eftersom avdelningarna 
i syfte att uppnå en klar och begriplig gcmenskapslagstifning bör eftersträva att så snart 
som möjligt företa en kodifiering av de texter som de har ansvar för. 
3. I ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Edinburg i december 1992 bekräfta­
des dessa absoluta prioriteringar, samtidigt som vikten av en officiell kodifiering un­
derströks "eftersom den garanterar rättssäkerhet i fråga om vilken lagstiftning som är 
tillämplig vid en given tidpunkt i en given fråga". 
När kodificringen utförs skall gemenskapens normala lagstiftningsförfarande respekteras 
fullt ut. 
Eftersom inga ändringar får införas i rättsakterna vad gäller innehållet vid en officiell 
kodifiering enades Europaparlamentet, rådet och kommissionen genom en intcrinstitutio-
ncll överenskommelse av den 20 december 1994 om en påskyndad arbetsmetod i syfte att 
snabbt kunna anta kodifierade rättsakter. 
4. Detta förslag till kodifiering (l) av rådets förordning (EEG) 729/70 av den 21 april 1970 
om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken, syftar till att verkställa denna 
slags kodifiering: Den nya förordningen ersätter de olika förordningarna som är föremål 
för kodificringsförfarandet (2); det följer de kodifierade texterna innehållsmässigt och 
begränsar sig därmed till en omgruppering av dem genom att endast tillföra de formella 
ändringar som själva kodificringsförfarandet kräver. 
4a. Artiklarna 6, 6a, 6b, 6c och 7 i ovannämnda förordning (EEG) nr 729/70, som särskilt rör 
EUGFJ:s utvecklingssektion, har inte tagits med i detta förslag till kodifiering eftersom de 
har blivit obsoleta av följande orsaker: 
a) I artikel 11 i förordning (EEG) nr 4256/88 (3), ändrad genom förordning (EEG) nr 
2085/93, föreskrivs att "om inte annat följer av artikel 15 i förordning (EEG) nr 
2052/88 och artikel 33 i förordning (EEG) nr 4253/88 skall, med undantag för artikel 
1.1, 1.2 och 1.3, bestämmelserna i förordning (EEG) nr 729/70 inte längre gälla i 
fråga om utvecklingssektionen inom EUGFJ". 
(!) Förslaget finns infört i lagstiftningsprogrammet för 1996. 
(2) Bilaga, del B, i detta förslag. 
(3) Rådets förordning av den 19 december 1988 om bestämmelserna för tillämpningen av förord­
ning (EEG) nr 2052/88 i fråga om EUGFJ:s utvecklingssektion. 
b) Artikel 15 i förordning (EEG) nr 2052/88 0) och artikel 33 i förordning (EEG) nr 
4253/88 (2) är övergångsbestämmelser rörande de regler avseende strukturfonderna 
som gällde innan de ovan nämnda förordningarna trädde i kraft. Genom dessa 
bestämmelser fastställs två datumgränscr: 1 januari 1989 och den 30 september 
1995 (3). Eftersom dessa datum nu har passerats, är övergångsperioden slut. 
c) Att vissa projekt fortfarande "av rättsliga orsaker inte får komma i fråga" och vissa 
projekt som kommissionen beslutade före den 1 januari 1989 ännu inte har slutbe­
handlats (jfr artikel 10 i förordning (EEG) nr 4256/88, ändrad genom förordning 
(EEG) nr 2085/93), påverkar inte vad som sagts ovan. 
Följande gäller: 
— Å ena sidan kan de berörda instanserna enligt allmänna rättsprinciper fatta 
beslut i tvistefrågor mot bakgrund av den reglering som gäller när det rättsli­
ga problemet i fråga uppkommer, och detta gäller även om denna reglering 
sedan dess har blivit obsolct, till och med om den därefter uttryckligen har 
upphävts. 
— Å andra sidan så skall kommissionen i samband med varje åtgärd för att 
minska eller dra in stöd från fonden (EUGFJ-utvccklingsscktioncn) sedan 
den 3 augusti 1993 endast kunna använda sig av artikel 24 i förordning 
(EEG) nr 4253/88, eftersom förordning (EEG) nr 355/77 (4) upphävdes helt 
den dagen (dagen för ikraftträdandet av förordning (EEG) nr 2085/93 om 
ändring av förordning (EEG) nr 4256/88 utan att någon undantags­
bestämmelse föreskrivits. 
Även om det i den ursprungliga versionen av artikel 10.3 i förordning (EEG) 
nr 4256/88 föreskrivs att "trots bestämmelserna i punkt 2 (5) skall artiklarna 
6-15 samt 17-23 i förordning (EEG) nr 355/77 fortsätta att gälla för projekt 
som var inlämnade när det rådsbeslut som avses i punkt 1 (f)) trädde i kraft 
(...)", hänför sig nämnda artikel 10 i förordning (EEG) nr 4256/88, ändrad 
genom förordning (EEG) nr 2085/93, inte längre till den fortsatta tillämpnin­
gen av vissa bestämmelser i förordning (EEG) nr 355/77 på "projekt som 
inleddes före ikraftträdandet av ovan nämnda rådsbeslut (6). 
Detta förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en förberedande konsolidering 
av texten i förordning (EEG) nr 729/70, på alla officiella språk, och ändringsaktcr som har 
utförts via informationssystemet för Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publi­
kationer enligt Europeiska rådets slutsatser i Edinburg. Den tidigare numreringen av artik­
larna har bevarats för att underlätta läsningen: Den anges i marginalen, den nya återfinns 
ovanför artiklarna; de två numreringar återges i en jämförelsetabell som finns i bilaga, del 
A, till den kodifierade förordningen. 
(*) Rådets förordning av den 24 juni 1988 om strukturfondernas uppgifter och effektivitet och om 
samordning av deras verksamhet såväl inbördes som med verksamheten inom Europeiska in-
vestcringsbanken och övriga befintliga finaasiclla instrument. 
(2) Rådets förordning av den 19 december 1988 om tillämpningsföreskrifter till förordning (EKG) 
nr 2052/88 vad avser samordningen av de olika strukturfondernas verksamhet såväl inbördes 
som med verksamheten inom Europeiska investeringsbanken och övriga befintliga finansiella 
instrument. 
(3) F artikel 15.3 i förordning (EEG) nr 2052/88, såsom den ändrats genom förordning (EEG) nr 
2081/93 föreskrivs att "bestämmelserna i artikel 3.4 och 3.5 skall föreskriva särskilda 
övergångsbestämmelser beträffande genomförandet av denna artikel, inklusive bestämmelser 
för att garantera (...) att beviljandet av stöd till projekt som beviljats stöd före den 1 januari 
1989 skall upphöra helt senast den 30 september 1995". 
(4) Rådets förordning av den 1 februari 1977 om en gemensam insats för att förbättra villkoren 
för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter. 
(5) Punkt 2 lyder som följer: "Samma dag som det rådsbeslut som avses i punkt 1 träder i kraft 
skall rådets förordning (EEG) nr 355/77 upphöra att gälla". 
(6) Förordning (EEG) nr 866/90, som trädde i kraft den 1 januari 1990. 
o^ 
Förslag till 
RÅDl I~S FÖRORDNING (EG) nr 
av den 
om finansiering L / den gemensamma jordbrukspolitiken 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD i AR ANTAGIT DENNA 
FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro­
peiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, 
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (]), 
med beaktande av revisionsrättens yttrande (2), 
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs 
yttrande (3), och 
med beaktande av följande: 
1) Rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 
1970 cm finansiering av den gemensamma jordbrukspoli­
tiken (4) har undergått flera och omfattande ändrin­
gar (5). För att skapa klarhet och av praktiska skäl bör 
en kodifiering av nämnda förordning företas. 
2) Genom förordning nr 25 om finansieringen av den ge­
mensamma jordbrukspolitiken (6) upprättade rådet Eu­
ropeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket, 
(EUGFJ), nedan kallad "fonden", som utgör en del av 
gemenskapernas budget. I avsnitt I i den förordningen 
fastställs de principer som skall gälla efter övergångspe­
rioden. 
3) Med hänsyn till att den gemensamma marknaden kom­
mer att innebära enhetliga prissystcm och en gemensara 
jordbrukspolitik, bör gemenskapen stå för de ekonomis­
ka följderna. I enlighet med denna princip, som fastställs 
i artikel 2.2 i förordning nr 25, skall fonden finansiera 
bidrag vid export till tredje land, intervention i syfte att 
stabilisera jordbruksmarknadcr och gemensamma åtgär­
der för att uppnå de mål som fastställs i fördragets arti­
kel 39.1 a, inklusive de strukturella förändringar som är 
nödvändiga för en väl fungerande gemensam marknad. 729/70 
(anpassad) 
729/70 
(anpassad) 
() 
() 
() (4) 
(5) 
(6) EGT nr C 
EGT nr C 
EGT nr C 
EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13. Förordningen senast 
ändrad genom förordning (EG) nr 1287/95 (EGT nr 
L 125, 8.6.1995, s. 1). 
Bilaga, del B. 
EGT nr 30, 24.4.1962, s. 992/62. Förordningen senast 
ändrad genom förordning (EEG) m 728/70 (EGT nr 
L 94, 28.4.1970, s. 9). 
4) Särskilt bör principen upprätthållas att fonden skall om­
fatta en garantisektion för utgifterna för den gemensam­
ma organisationen av jordbruksmarknadcrna och en ut­
vecklingssektion för gemensamma utgifter som avser 
jordbruksstrukturen. Kommissionen ansvarar för förvalt­
ningen av fonden och mellan medlemsstaterna och kom­
missionen upprättas ett nära samarbete i en kommitté 
för Europeiska utvecklings- och garantifonden för jord­
bruket. 
5) Ansvaret för kontrollen av garantiscktionens utgifter inom 
fonden ligger i första hand hos medlemsstaterna, som ut­
ser de myndigheter och andra organ som skall betala ut­
gifter. Medlemsstaterna skall fullt ut och på ett effektivt 
sätt ta på sig denna uppgift. Kommissionen, som är ansva­
rig för att verkställa gemenskapens budget, skall kontrol­
lera de sätt på vilka dessa utbetalningar och kontroller har 
utförts. Koramissionen får finansiera utgifter enbart om 
detta sker på ett sätt som ger tillräckliga garantier för att 
gemenskapsreglerna efterlevs. Inom ramen för ett decen­
traliserat system för förvaltning av gemenskapens utgifter 
är det av avgörande betydelse att kommissionen, som är 
ansvarig för finansieringen, är berättigad till och har möj­
lighet att utföra alla kontroller som den anser nödvändiga, 
med avseende på utgifterna, samt att öppenheten och det 
ömsesidiga biståndet mellan medlemsstaterna och kom­
missionen är effektiva och fullständiga. 
6) I samband med granskningen av räkenskaperna kan 
kommissionen inom skälig tid besluta om de totala utgif­
ter som skall införas i räkenskaperna med avseende på 
fondens garantiscktion, endast om den får tillfredsstäl­
lande garantier för att de nationella kontrollerna är till­
räckliga och ger insyn i verksamheten, och att de utbeta­
lande organen försäkrar sig om att de utbetalningar som 
de gör är lagliga och riktiga. Bestämmelser bör därför 
antas för godkännande av de utbetalande organen från 
medlemsstaternas sida. För att säkerställa konsekvens i 
den standard som krävs för sådant godkännande i med­
lemsstaterna skall kommissionen dra upp riktlinjer avse­
ende de kriterier som skall tillämpas. Det bör föreskrivas 
att enbart utbetalningar som görs av utbetalande organ 
som är godkända av medlemsstaterna får verkställas. De 
nationella kontrollsystemens öppenhet kräver, särskilt så­
vitt avser förfarandet för utanordning och betalning, i 
förekommande fall att antalet myndigheter och organ 
som anförtros detta ansvar begränsas med hänsyn till 
varje medlemsstats konstitutionella bestämmelser. 729/70 
(anpassad) 
12S7/95 
(anpassad) 
1287/95 
(anpassad) 
7) Ett decentraliserat förvaltningssy îem för gemenskapens 
fonder innebär, särskilt efter re- >rmcn av den gemen­
samma jordbrukspolitiken, att fl : ra utbetalande organ 
kan utses. När en medlemsstat godkänner fler än ett ut­
betalande organ är det emcllcrtiö nödvändigt att ett en­
da kontraktorgan utses för att på detta sätt främja har-
moniscringen av fondernas förval ning, säkerställa kon­
takterna mellan kommissionen o. h de olika godkända 
utbetalande organen och för att så låna uppgifter om oli­
ka utbetalande organs transaktioner som kommissionen 
begär skall kunna göras tillgängliga för denna med kort 
varsel. 
8) Medlemsstaterna måste tillhandahålla finansiella medel i 
enlighet med de behov som deras utbetalande organ har, 
medan kommissionen utbetalar fö» skott för de utbetalan­
de organens bokförda utgifter. 
9) Det är lämpligt att föreskriva två olika slag av beslut, ett 
som avser granskning och godkännande av räkenskaper­
na för fondens garantisektion, o:h ett sora lägger fast 
vilka slutsatser, inbegripet finansiella rättelser, sora kan 
dras av resultaten av granskningen av överensstämmelse 
mellan utgifterna och gemcnskapsbcstämmelserna. 
10) Granskningen av överensstämmelse och därpå följande 
beslut om granskning och godkännande är inte knutna 
till verkställigheten av budgeten för ett visst budgetår. 
Det är nödvändigt att fastställa den längsta tid som de 
slutsatser som dras av granskningen av överensstämmelse 
kan avse. 
11) De finansieringskostnader som kan uppstå vid medlems­
staternas tillhandahållande av finansiella medel kan delas 
mellan vissa medlemsstater och gemenskapen. 
12) Åtgärder måste vidtas för att förhindra eller ingripa mot 
oegentligheter och för att indriva belopp som förlorats 
till följd av sådana oegentligheter eller försummelser. 
Det finansiella ansvaret för sådana oegentligheter eller 
försummelser skall fastställas. 
13) Gemenskapens utgifter måste noga övervakas. Utöver 
den övervakning som medlemsstaterna utför på eget 
initiativ, och som förblir av största vikt, bör kommissio­
nens tjänstemän få genomföra kontroller och koramissio­
nen ha rätt att kräva hjälp från medlemsstaterna. 1287/95 
3183/87 
(anpassad) 
1287/95 
(anpassad) 
1287/95 
(anpassad) 
3183/87 
729/70 
729/70 
(anpassad) 
14) Det är nödvändigt att i största möjliga utsträckning an­
vända databehandling för att få fram den information 
som skall sändas till kommissionen. När kontroller utförs 
bör kommissionen omedelbart ha tillgång till alla uppgif­
ter som rör utgifter, både i skriftlig form och i datafil. 
15) Med hänsyn till omfattningen av gemenskapsfinansierin­
gen är det nödvändigt att Europaparlamentet och rådet 
fortlöpande informeras genom regelbundna finansiella 
rapporter. 12K7/95 
(anpassad) 
729/70 
(anpassad) 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Artikel 
1. Europeiska utvecklings- oc ; garantifonden för jord­
bruket (nedan kallad "fonden") skall utgöra del av Euro­
peiska unionens allmänna budge... 
Den skall bestå av två sektioner: 
— Garantiscktioncn. 
2. U tvcckl ingsse ktionen. 
Garantiscktionen skall finansiera 
a) bidrag vid export till tredje i and, 
b) intervention i syfte att stabilisera jordbruksmarknadcr-
na. 
3. Utvecklingssektionen skall finansiera gemensamma åt­
gärder som vidtas för att uppnå de mål som fastställs i 
artikel 39.1 a i fördraget, inklusive de strukturella förän­
dringar som är nödvändiga för en väl fungerande gemen­
sara marknad, utan att dessa åtgärder ersätter Europeiska 
investeringsbankens och Europch ka socialfondcns verksam­
het. 
4. Utgifter för administration och personal som belastar 
medlemsstater och mottagare av stöd från fonden, skall in­
te finansieras av fonden. 
Artikel 2 
1. Bidrag vid export till tredje land, beviljade i enlighet 
med gemenskapsbestämmelserna och inom ramen för den 
gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna, 
skall finansieras enligt artikel 1.2 a. 
2. Om det är nödvändigt skall rådet, på förslag av kom­
missionen, med kvalificerad majoritet fastställa föreskrifter 
för finansiering av de bidrag sora avses i punkt 1. 
Artikel 3 
1. Intervention för att stabilisera jordbruksraarknaderna 
sora görs i enlighet med gcmenskapsbestämmclscr inom ra­
men för den gemensamma organisationen av jordbruks-
marknaderna, skall finansieras enligt artikel 1.2 b. 
2. Rådet skall, på förslag från kommissionen, före den 1 
januari 1972 med kvalificerad majoritet fastställa allmänna 
bestämmelser för finansiering av intervention som är nöd­
vändiga för tillärapningen av punkt 1. 729/70 
(anpassad) AnikvLL 
(anpassad) 
(anpassad) Artikel 3 
Artikel 4 
1. Varje medierasstat skall meddela kommissionen följan­
de: 
a) De myndigheter och organ som ges befogenhet att ut­
föra de betalningar som avses i artiklarna 2 och 3, 
nedan kallade "utbetalande organ'. 1287/95 art. 1.1 
(anpassad) Artikel 4 
b) Om fler än ett utbetalande organ har godkänts, den 1287/95 art. 1.1 
myndighet eller det organ, nedan kallat 'samordnings- (anpassad) 
organ', som den ger i uppdrag dels att samla in och 
överföra de uppgifter som skall ges in till kommissio­
nen, dels att främja en enhetlig tillämpning av gc-
mcnskapsreglcrna. 
2. De utbetalande organen är myndigheter eller organ i 
medlemsstaterna, sora såvitt avser de betalningar som skall 
göras inora deras område erbjuder tillräckliga garantier för 
att 
a) anspråkens tillåtlighet och överensstämmelse med ge­
menskapens regler kontrolleras innan betalningarna 
utan ord nas, 
b) de gjorda betalningarna redovisas korrekt och full­
ständigt i räkenskaperna, och 
c) nödvändiga handlingar ges in inora den tid och i den 
form som förskrivs i gemenskapsreglerna. 
3. De utbetalande organen måste förfoga över verifika­
tionshandlingar avseende de gjorda utbetalningarna och 
över handlingar som gäller genomförandet av de föreskriv­
na administrativa och materiella kontrollerna. Om de rele­
vanta dokumenten bevaras hos de organ som har till upp­
gift att godkänna utgifterna skall dessa organ tillställa det 
utbetalande organet rapporter om antalet genomförda kon­
troller, dessas innehåll och de åtgärder som har vidtagits 
på grund av resultaten. 
4. Endast utgifter sora betalas av utbetalande organ som (anpassad) 
godkänts skall bli föremål för finansiering av gemenskapen. 
5. Varje medlemsstat skall, med beaktande av landets 
konstitutionella bestämmelser och institutionella struktur, 
begränsa antalet godkända utbetalande organ till minsta 
möjliga antal för att de utgifter som avses i artiklarna 2 
och 3 skall kunna betalas under tillfredsställande förvalt­
nings- och bokföringsförhållanden. 
6. Varje medlemsstat skall till kommissionen överlämna 
följande upplysningar om de utbetalande organen 
a) namn och stadgar, 
b) förvaltnings- och bokföringsförhållanden samt interna 
kontrollförhållandcn under vilka betalningar skall gö­
ras i samband med genomförandet av gemenskapsreg-
lerna inora ramen för den gemensamma jordbrukspo­
litiken, 
c) godkännandehandlingcn. 
Kommissionen skall omedelbart underrättas ora dessa Upp­
gifter ändras på något sätt. 
7. Om ett eller flera av villkor; n för godkännande inte 
uppfyllts eller inte längre uppfylls i v ett godkänt utbetalan­
de organ skall godkännandet återkallas, såvida inte organet 
genomför nödvändiga anpassnings inom den tid som be­
stäms utifrån hur allvarligt prob :mct är. Den berörda 
medlemsstaten skall underrätta ko.amissioncn om detta. 
8. Kommissionen skall till medk 
ställa de medel som är nödvändiga 
som avses i punkt 1 a i form av 
utgifter som betalas under en refc: 
de ovannämnda förskotten har utbe 
terna tillhandahålla de medel som 
täcka utgifterna, i enlighet med de 
organens behov. 
9. Tillämpningsföreskrifter för d( nna artikel skall antas i 
enlighet med förfarandet i artikel 12. msstatcrnas förfogande 
ör att täcka de utgifter 
förskott mot bokförda 
enspcriod. Till dess att 
"ålats skall mcdlcmssta-
är nödvändiga för att 
godkända utbetalande 1287/95 art. 1.1 
Artikel 5 
1. Medlemsstaterna skall med jämna mellanrum tillställa 
kommissionen följande uppgifter avseende de godkända ut­
betalande organen och samordningsorganen och de trans­
aktioner som finansieras av fondens garantiscktion: 
a) En redovisning av utgifterna och en bedömning av fi­
nansieringsbehoven, 
b) Årsredovisningen tillsammans med nödvändiga under­
lag för granskning och godkännande och ett intyg av­
seende den vidarebefordrade redovisningens fullstän­
dighet, exakthet och sanningsenlighet. 
2. Efter att ha hört den fondkommitté som avses i arti­
kel 10 skall kommissionen fatta de beslut som anges i 
punkterna 3, 4 och 5. 
3. Kommissionen beslutar om månatliga förskott mot 
bokförda utgifter som betalas av de godkända utbetalande 
organen. Utgifterna för oktober skall hänföras till oktober 
om de betalas mellan den 1 och 15 oktober och till no­
vember om de betalas mellan den 16 och 31 oktober. 
Förskottsbetalningar skall göras till medlemsstaten senast 
den tredje arbetsdagen den andra månaden efter den när 
utgifterna betalas. 
Ytterligare förskott får betalas om fondkommittcn under­
rättas nästa gång den skall höras. 
4. Koramissionen granskar och godkänner årsredovisnin­
gen för de utbetalande organen före den 30 april året efter 
det aktuella budgetåret och på grundval av de uppgifter 
sora avses i punkt 1 b. 1287/95 art. 1.2 
(anpassad) dmkd-1 
Beslutet att godkänna årsredovisningen skall omfatta den 
överlämnade redovisningens fullständighet, exakthet och 
sanningsenlighet. Beslutet skall inte påverka beslut som fat­
tas senare i enlighet med punkt 5. 
5. Kommissionen beslutar om utgifter som inte skall om­
fattas av gemenskapens finansiering enligt artiklarna 2 och 
3 när den finner att utgifterna inte har betalats i överens­
stämmelse med gemenskapsreglerna. 
Varje beslut om att vägra finansiering skall föregås av att 
resultaten av kommissionens undersökningar och den be­
rörda medlemsstatens svar överlämnas skriftligen varefter 
de två berörda parterna skall sträva efter att nå en över­
enskommelse om vilka åtgärder som skall vidtas. 
Om ingen överenskommelse nås får medlemsstaten begära 
att ett förfarande inleds, i syfte att medla mellan deras res­
pektive ståndpunkter inom en tid av fyra månader. Resul­
taten härav skall anges i en rapport, vilken skall överläm­
nas till och granskas av kommissionen innan ett beslut om 
att vägra finansiering fattas. 
Kommissionen skall fastställa de belopp som skall undantas 
med beaktande i synnerhet av hur betydande bristen på 
överensstämmelse är. Kommissionen skall i detta syfte be­
akta överträdelsens natur och betydelse och den ekonomis­
ka förlust som gemenskapen förorsakats. 
En vägran att finansiera får inte inbegripa utgifter som be­
talats före de tjugofyra månader som föregick kommissio­
nens skriftliga meddelande till den berörda medlemsstaten 
om resultaten av undersökningarna. 
Bestämmelsen i femte stycket skall inte tillämpas på de fi­
nansiella följderna 
a) av oegentligheter eller försummelser enligt artikel 7.2, 
eller 
b) av statligt stöd eller överträdelser för vilka förfarande­
na enligt artiklarna 93 och 169 i fördraget har inletts. 
6. Tillämpningsföreskrifterna för denna artikel skall an­
tas i enlighet med förfarandet i artikel 12. Dessa föreskrif­
ter skall i synnerhet omfatta intyget avseende redovisnin­
gen som avses i punkt 1 och förfarandena avseende de 
beslut som avses i punkterna 3, 4 och 5. 1287/95 art. 1.2 
(anpassad) 
Artikel 6 
Med hänsyn till eventuella svårigheter som vissa medlems­
stater kan stöta på vid införandet av det system som före­
skrivs i artikel 4.8, får lämpliga åtgärder vidtas enligt för­
farandet i artikel 12 för att göra det möjligt att helt eller 
delvis belasta gemenskapen med räntan. 1287/95 art. 1.3 Artikel 5a 
10 
Anik •! 7 
1. Medlemsstaterna skall i enlighet med nationella be­
stämmelser i lagar och andra författningar vidta de åtgär­
der som är nödvändiga för ati 
a) försäkra sig om att transaktioner som finansieras av 
fonden verkligen äger run och att de genomförs kor­
rekt, 
b) förhindra och beivra oegentligheter, 
c) indriva belopp som förlorats till följd av oegentlighe­
ter eller försumlighet. 
Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de åt­
gärder som vidtagits i dessa syfen, särskilt i vilket stadium 
de förvaltningsrnässiga och rättsliga förfarandena befinner 
sig. 
2. Om en fullständig indrivning inte kan åstadkommas 
skall de finansiella följderna av oegentligheter och försum­
melser bäras av gemenskapen, med undantag för följderna 
av sådana oegentligheter eller försummelser som kan till­
skrivas myndigheter eller andra organ i medlemsstaterna. 
De indrivna beloppen skall betalas till de godkända utbeta­
lande organen, och dessa organ skall dra av de indrivna 
beloppen från de utgifter som fonden finansierar. Räntan 
på de belopp som drivits in eller som betalats för sent 
skall betalas in till fonden. 
3. Rådet skall, på förslag av kommissionen, med kvalifi­
cerad majoritet fastställa de allmänna tillämpningsföreskrif­
terna för denna artikel. 
Artikel 8 
1. Medlemsstaterna skall till kommissionens förfogande 
ställa alla uppgifter som behövs för att fonden skall funge­
ra väl. De skall även vidta alla lämpliga åtgärder för att 
underlätta den kontroll som kommissionen kan anse vara 
nödvändig inom ramen för förvaltningen av gemenskapsfi­
nansieringen, inbegripet undersökningar på platsen. 
Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om alla 
bestämmelser i lagar och andra författningar som de har 
antagit för tillämpningen av gemenskapens rättsakter av­
seende den gemensamma jordbrukspolitiken, i den mån 
dessa akter har finansiella följder för fonden. 
2. Utan att det påverkar den kontroll som medlems­
staterna utför i enlighet med nationella bestämmelser i 
lagar, förordningar och administrativa bestämmelser, och 
utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i 
artikel 188 c i fördraget, eller sådana undersökningar sorn 
företas med stöd av artikel 209 c i fördraget, skall tjänste­
män som kommissionen utsett att genomföra undersök­
ningar på plats ha tillgång till alla de böcker och andra 
handlingar inklusive uppgifter som upprättas eller lagras i 
elektronisk form, avseende utgifter som finansieras av fon­
den. 
De skall särskilt kontrollera 
a) om förvaltningsrutinerna är förenliga med gemen-
skapsreglerna, 729/70 
(anpassad) UtikelS 
1287/95 art. 1.4 
729/70 
Artikel 9 
1287/95 art. 1.5 
(anpassad) 
11 
b) om de erforderliga underlagen finns och om dessa 
överensstämmer med de transaktioner som finansieras 
av fonden, 
c) under vilka förhållanden transaktioner som finansieras 
av fonden genomförs och kontrolleras. 
Kommissionen skall i god tid före undersökningen under­
rätta den berörda medlemsstaten eller den medlemsstat 
inom vars territorium undersökningen skall äga rum. Tjäns­
temän från den berörda medlemsstaten får delta i under­
sökningen. 
På begäran av kommissionen och efter godkännande av 
medlemsstaten, skall undersökningar eller utredningar be­
träffande de transaktioner som avses i denna förordning 
utföras av de behöriga myndigheterna i medlemsstaten. 
Tjänstemän från kommissionen får också delta. 
För att effektivisera kontrollen kan kommissionen, efter 
godkännande av berörda medlemsstater, ombesörja att 
myndigheter i dessa stater deltar i vissa undersökningar el­
ler utredningar. 
3. Rådet skall vid behov, på förslag från kommissionen, 
med kvalificerad majoritet fastställa allmänna tillämpnings­
föreskrifter för denna artikel. 729/70 
Artikel 9 
Före den 1 juli varje år skall koramissionen tillställa Euro­
paparlamentet och rådet en finansiell rapport om förvalt­
ningen av fonden under det föregående räkenskapsåret, 
särskilt ora dess ekonomiska ställning, utvecklingen av be­
loppen och utgiftsslagen samt ora under vilka förhållanden 
gemenskapsfinansieringen genomförts. Artikel 10 
(anpassad) 
Artikel 10 
Kommittén för Europeiska utvecklings- och garantifonden 
för jordbruket (nedan kallad "fondkommittén") skall bistå 
kommissionen med förvaltningen av fonden i enlighet med 
bestämmelserna i artikel 11-14. 
Artikel 11 
Fondkommittén skall bestå av företrädare för medlemssta­
terna och för kommissionen. Varje medlemsstat skall i 
kommittén företrädas av högst fem tjänstemän. 
Ordförande för fondkommittén skall vara en företrädare 
för kommissionen. Artikel 11 
AmksLLl 
(anpassad) 
Artikel 12 
1. Om förfarandet i denna artikel skall tillämpas skall 
ordförande", antingen på eget initiativ eller på begäran av 
en företrädare för en medlemsstat, hänskjuta ärendet till 
fondkommittén. Artikçl U 
(anpassad) 
12 
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén 
ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över 
förslaget inom den tid som ordöranden bestämmer med 
hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt 
beslut med den majoritet som ctJigt artikel 148.2 i fördra­
get skall tillämpas vid beslut sor rådet skall fatta på för­
slag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas 
enligt fördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte rösta. 
Kommissionen skall själv besluta med omedelbar verkan. 
Om beslutet inte är förenligt meci fondkommitténs yttran­
de skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I 
sådana fall får kommissionen uppskjuta verkställandet av 
de beslutade åtgärderna under en tid som inte överstiger 
en månad från dagen då rådet underrättats. 
Rådet får inom en månad fatta ett annat beslut med kvali­
ficerad majoritet. 
Artikel 13 
1. Fondkommittén skall höras 
a) i samtliga fall där det är föreskrivet att den skall hö­
ras, 
b) angående den beräkning av fondens anslag som skall 
skrivas in i kommissionens budgetförslag för komman­
de budgetår och vid behov i ytterligare budgetförslag, 
c) om utkast till förslag från kommissionen till rådet an­
gående tillämpningen av denna förordning och utkast 
till de rapporter om fonden sora skall överlämnas till 
rådet. 
2. Fondkommittén kan undersöka alla andra frågor som 
dess ordförande, antingen på eget initiativ eller på begäran 
av en företrädare för en medlemsstat, har hänskjutit till 
den. 
Fondkomraittén skall regelbundet informeras ora fondens 
verksamheter. 
Artikel 14 
Ordföranden skall sammankalla fondkommittén. 
Kommissionen skall ställa sekretariatstjänster till fondkom­
mitténs förfogande. 
Fondkommittcn skall själv fastställa sin arbetsordning. 95/1/EG, Euratom, EKSG 
729/70 
(anpassad) 
Artikel 14 
Artikel 15 
13 
Artikel 15 I 729/70 Artikel lu 
1. Bestämmelserna i artiklarna 4, 5, 6, 7.2 andra stycket 
och 8.2 första stycket skall tillämpas från och med det bud­
getår som börjar den 16 oktober 1995. 
2. En vägran att bevilja finansiering enligt artikel 5.5 får 
inte avse utgifter som har uppgivits under ett budgetår före 
den 16 oktober 1992, dock utan att det påverkar tillämp­
ningen av beslut om godkännande för budgetår som före­
går den 15 juni 1995. 
Artikel 16 
Förordning nr 729/70/EEG skall upphöra att gälla. 
Hänvisningar till den upphävda förordningen skall tolkas 
som hänvisning till denna förordning och skall läsas i enlig­
het med jämförelsetabellen i bilagan, del A. 
Artikel 17 
Denna förordning träder i kraft samma dag som den of­
fentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt 
tillämplig i alla medlemsstater. 1287/95 art. 2 
(anpassad) 
Utfärdat i Bryssel 
På rådets vägnar 
Ordförande 
14 
BILAGA 
Del A 
JÄMFÖRELSETABELL 
Förordning (EEG) nr 729/70 Denna förordning 
Artikel 1 
Artikel 2 
Artikel 3.1 
Artikel 3.2 
Artikel 3.3 
Artikel 4.1 första stycket a första stycket 
Artikel 4.1 första stycket a andra stycket första strecksatsen 
Artikel 4.1 första stycket a andra stycket andra strecksatsen 
Artikel 4.1 första stycket a andra stycket tredje strecksatsen 
Artikel 4.1 första stycket a tredje stycket 
Artikel 4.1 första stycket b 
Artikel 4.1 andra stycket 
Artikel 4.2 
Artikel 4.3 första stycket första strecksatsen 
Artikel 4.3 första stycket andra strecksatsen 
Artikel 4.3 första stycket tredje strecksatsen 
Artikel 4.3 andra stycket 
Artikel 4.4 
Artikel 4.5 
Artikel 4.6 
Artikel 5.1 
Artikel 5.2 indledningssatsen 
Artikel 5.2 a 
Artikel 5.2 b första stycket 
Artikel 5.2 b andra stycket 
Artikel 5.2 b tredje stycket 
Artikel 5.2 c första stycket 
Artikel 5.2 c andra stycket 
Artikel 5.2 c tredje stycket 
Artikel 5.2 c fjärde stycket 
Artikel 5.2 c femte stycket första meningen 
Artikel 5.2 c femte stycket andra meningen 
Artikel 5.2 c femte stycket andra meningen första streck­
satsen Artikel 1 
Artikel 2 
Artikel 3.1 
Artikel 3.2 
Artikel 4.1 a 
Artikel 4.2 a 
Artikel 4.2 b 
Artikel 4.2 c 
Artikel 4.3 
Artikel 4.1 b 
Artikel 4.4 
Artikel 4.5 
Artikel 4.6 första stycket a 
Artikel 4.6 första stycket b 
Artikel 4.6 första stycket c 
Artikel 4.6 andra stycket 
Artikel 4.7 
Artikel 4.8 
Artikel 4.9 
Artikel 5.1 
Artikel 5.2 
Artikel 5.3 
Artikel 5.4 första stycket 
Artikel 5.4 andra stycket första meningen 
Artikel 5.4 andra stycket andra meningen 
Artikel 5.5 första stycket 
Artikel 5.5 andra stycket 
Artikel 5.5 tredje stycket 
Artikel 5.5 fjärde stycket 
Artikel 5.5 femte stycket 
Artikel 5.5 sjätte stycket 
Artikel 5.5 sjätte stycket a 
15 
Förordning (EEG) nr 729/70 Denna förordning 
Artikel 5.2 c femte stycket andra meningen andra streck­
satsen 
Artikel 5.3 
Artikel 5a 
Artikel 6 
Artikel 6a 
Artikel 6b 
Artikel 6c 
Artikel 7 
Artikel 8.1 första stycket första strecksatsen 
Artikel 8.1 första stycket andra strecksatsen 
Artikel 8.1 första stycket tredje strecksatsen 
Artikel 8.1 andra stycket 
Artikel 8.2 
Artikel 8.3 
Artikel 9.1 
Artikel 9.2 första stycket första meningen 
Artikel 9.2 första stycket andra meningen 
Artikel 9.2 första stycket andra meningen a 
Artikel 9.2 första stycket andra meningen b 
Artikel 9.2 första stycket andra meningen c 
Artikel 9.2 andra stycket 
Artikel 9.2 tredje stycket 
Artikel 9.2 fjärde stycket 
Artikel 9.3 
Artikel 10 
Artikel 11 
Artikel 12.1 
Artikel 12.2 
Artikel 13.1 
Artikel 13.2 
Artikel 13.3 första stycket 
Artikel 13.3 andra stycket 
Artikel 14 
Artikel 15 
Artikel 16.1 
Artikel 16.2 Artikel 5.5 sjätte stycket b 
Artikel 5.6 
Artikel 6 
Artikel 7.1 första stycket a 
Artikel 7.1 första stycket b 
Artikel 7.1 första stycket c 
Artikel 7.1 andra stycket 
Artikel 7.2 
Artikel 7.3 
Artikel 8.1 
Artikel 8.2 första stycket 
Artikel 8.2 andra stycket 
Artikel 8.2 andra stycket a 
Artikel 8.2 andra stycket b 
Artikel 8.2 andra stycket c 
Artikel 8.2 tredje stycket 
Artikel 8.2 fjärde stycket 
Artikel 8.2 ferate stycket 
Artikel 8.3 
Artikel 9 
Artikel 10 
Artikel 11 
Artikel 12.1 
Artikel 12.2 första stycket 
Artikel 12.2 andra stycket 
Artikel 12.2 tredje stycket 
Artikel 13 
Artikel 14 
Artikel 15 
Artikel 16 
Artikel 17 
BILAGA 
16 
Del B 
Förordning:'r som ändrar förordning (EEG) nr 729/70 
EGT 
sida datum 
Rådets förordning (EEG) nr 1566/72 av den 20 juli 1972 
Rådets förordning (EEG) m 2788/72 av den 28 december 1972 
Rådets förordning (EEG) nr 929/79 av den 8 maj 1979 
Rådets förordning (EEG) nr 3509/80 av den 22 december 1980 
Rådets förordning (EEG) nr 870/85 av den 26 mars 1985 
Rådets förordning (EEG) nr 3768/85 av den 20 december 1985 
Rådets förordning (EEG) nr 3769/85 av den 20 december 1985 
Rådets förordning (EEG) nr 3183/87 av den 19 oktober 1987 
Rådets förordning (EEG) nr 2048/88 av den 24 juni 1988 
Rådets förordning (EG) nr 1287/95 av den 22 maj 1995 L167 
L295 
L 1.17 
L367 
L95 
L362 
L362 
L304 
L185 
L125 5 
1 
4 
87 
1 
8 
17 
1 
1 
1 25.7.1972 
30.12.1972 
12.5.1979 
31.12.1980 
2.4.1985 
31.12.1985 
31.12.1985 
27.10.1987 
15.7.1988 
8.6.1995 
17 
ISSN 1024-4506 
KOM(97) 607 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 01 06 
Katalognummer : CB-CO-97-619-SV-C 
ISBN 92-78-27611-1 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
n