4. anser att de förhandlingar som inletts i Sheperdstown mellan premiärminister Barak och utrikes-
minister Faruk al-Shará på inbjudan av president Clinton skulle kunna innebära ett avgörande steg på vägmot en varaktig fred i Mellanöstern, och hoppas även på framsteg i de humanitära frågor som de bådaländerna måste förhandla om,
5. välkomnar att Israel och Syrien strävar efter att sluta ett fredsavtal i en nära framtid och lösa sina
tvister i syfte att upprätta normala och fredliga förbindelser länderna emellan, och hoppas att den libane-
siska regeringen inom kort ansluter sig till förhandlingarna; anser att alla icke-libanesiska trupper måste dra
sig tillbaka från Libanon såsom betonas i FN:s resolutioner 425 och 520 för att på det sättet garanteraregional stabilitet,
6. uppmanar alla länder i området att stödja fredsprocessen och att bekämpa alla våldshandlingar,
särskilt terrorism, som skulle kunna underminera dessa ansträngningar,
7. välkomnar den kommande konferens som den multilaterala styrkommittén för fredsprocessen skall
hålla, vilket förväntas ske i Moskva den 1 februari 2000, och hoppas att den kommer att fungera som ett
effektivt instrument för att uppnå varaktig fred i Mellanöstern,
8. konstaterar att de åtaganden som Europeiska unionen har gjort i ekonomiskt avseende i området
måste balanseras genom en tydlig politisk närvaro, utan att vara till nackdel för en grannlaga och effektivmedverkan från EU:s representants sida, ambassadör Moratinos; anser i detta hänseende att Europeiskaunionen bör göras delaktig i alla förhandlingar inom ramen för fredsprocessen,
9. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att aktivt främja varje projekt som kan bidra till för-
ståelse och partnerskap mellan folken i regionen,
10. understryker betydelsen avdemokratisering, respekt för mänskliga rättigheter och rättsstatsprinciper
samt betydelsen avregionalt samarbete och regional integration i enlighet med andan i Barcelonaproces-sen, i vilken Medelhavsländer och europeiska länder samarbetar i regionala projekt i syfte att främja lång-siktig fred och stabilitet i Medelhavsområdet,
11. påminner slutligen om att varje slutgiltigt fredsavtal bör garanteras både av de berörda parterna och
avdet internationella samfundet,
12. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Israels regering,
Knesset, Syriens regering, den palestinska myndigheten och det palestinska lagstiftande rådet, Libanonsregering, Jordaniens regering och Egyptens regering.
5. Fleråriga utvecklingsprgramm för fiskeflottorna vid utgången av 1997
A5-0096/1999
Europaparlamentets resolution om kommissionens årsrapport till rådet och Europaparlamentet om
resultatet av de fleråriga utvecklingsprogrammen för fiskeflottorna vid utgången av 1997
(KOM(1999) 175 8dash C5-0109/1999 8dash 1999/2112(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
édash med beaktande avkommissionens årsrapport till 1997 (KOM(1999) 175 édash C5-0109/1999),
édash med beaktande avartikel 160 i arbetsordningen,
édash med beaktande avbetänkandet från fiskeriutskottet (A5-0096/1999), och avföljande skäl:
A. En lämplig politik för att bevara resurser är ett nödvändigt krav för att garantera framtiden för en
lönsam och konkurrenskraftig fiskerisektor i gemenskapen.
B. Det prioriterade målet för de fleråriga utvecklingsprogrammen (FUP) är att uppnå en balans mellan
befintliga resurser och den existerande flottans fiskeansträngning.24.10.2000 SV C 304/203 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 20 januari 2000
C. Det är viktigt att man uppnår målen för de fleråriga utvecklingsprogrammen, som föreskriver en skälig
minskning avfångstkapaciteten för medlemsstaternas flottor inom de olika segmenten, eftersom dettaär ett nödvändigt villkor för att säkerställa en hållbar utveckling av sektorn.
D. Denna minskning avflottkapaciteten innebär en socioekonomisk uppoffring. Om minskningen skall
kunna förstås och accepteras avfiskesektorn måste den genomföras på ett balanserat sätt i samtligamedlemsstater.
E. Om denna kapacitetsminskning inte genomförs på ett balanserat sätt finns det risk för att de medlems-
stater som uppfyller de fastställda målen ifrågasätter nyttan med att driva en politik som medförsociala kostnader och vars effektivitet kan betvivlas på grund av att andra länder inte uppfyller sinaskyldigheter.
F. Vissa medlemsstater uppfyller inte de mål som de fleråriga utvecklingsprogrammen fastställer för vissa
flottsegment, vilket kan leda till en snedvridning av konkurrensen. En sådan snedvridning skadar all-varligt yrkesverksamma inom fiskesektorerna i de stater som har genomfört den minskning av fiske-ansträngningen som fastställs i de fleråriga utvecklingsprogrammen.
G. Trots de ansträngningar som gjorts under FUP III:s giltighetsperiod (1992−1996) och under FUP IV:s
första tillämpningsår 1997 har man fortfarande inte lyckats harmonisera måttenheterna för fartygen isamtliga medlemsstater.
H. Kriterierna för segmentindelning avflottan har ändrats från FUP III till FUP IV genom att nya element,
såsom fångstens sammansättning, har införts. Detta gör det svårare att jämföra de insamlade upp-gifterna.
I. Det måste erkännas att de tvångsåtgärder som hittills existerat för att uppfylla målen för FUP, såsom
att inleda ett förfarande vid fördragsbrott eller inte bevilja medel för att förnya och modernisera
flottan, inte har visat sig vara effektiva. Dessa åtgärder har nämligen inte stimulerat medlemsstaternas
flottor att uppfylla fastställda mål.
J. Vissa medlemsstaters beteende är oroväckande, eftersom de försummar att lägga fram tillförlitliga upp-
gifter om sin flottsituation och visar föga intresse för att vidta lämpliga åtgärder för att minska kapa-citeten i enlighet med de mål som fastställts i de fleråriga utvecklingsprogrammen.
1. Parlamentet kräver att kommissionen och medlemsstaterna antar stabila och bestående kriterier för
mätning avfartyg och segmentindelning avflottan på ett sådant sätt att man klart och exakt kan kontrol-
lera respektive flottors utveckling och innehållet i gemenskapens register över fiskefartyg under de flerårigautvecklingsprogrammens olika tillämpningsperioder, eftersom den överdrivna variation av kriterierna somhar karakteriserat denna senaste period bäddar för underlåtenhet att uppfylla målen i de fleråriga utveck-lingsprogrammen,
2. ber kommissionen att kraftigt öka sina ansträngningar för att säkerställa att de kriterier som används
i var och en av medlemsstaterna för att mäta fartygens tonnage och maskinstyrka harmoniseras så attkapacitetsminskningen kan genomföras på ett balanserat sätt för de olika fiskeflottorna i unionen,
3. ber medlemsstaterna att brådskande ta itu med att mäta flottkapaciteten i enlighet med de kriterier
som fastställs i rådets förordning (EG) nr 3259/94 och kommissionens beslut nr 95/84/EG; denna mätningborde ha genomförts år 1995,
4. uppmanar kommissionen att brådskande lägga fram förslag till en harmonisering avbestämmelserna
om fartygens maskinstyrka, så att det är möjligt att genomföra en jämförelse avsituationen för samtliga
flottor på grundval av enhetliga kriterier,
5. uppmanar kommissionen att i enlighet med den enhälligt antagna rekommendationen från den råd-
givande kommittén för fisket, i dess rapport om förändringar av fiskeripolitiken efter 2002, ge i uppdrag åtett eller flera oberoende certifieringsorgan att verifiera medlemsstaternas uppgifter om tonnage ochmaskinkapacitet,
6. uppmanar kommissionen att fortsätta de åtgärder som vidtagits för att tvinga medlemsstaterna att
uppfylla de skyldigheter att minska flottan som fastställs i de fleråriga utvecklingsprogrammen, vilket inne-bär såväl vägran att bevilja offentliga medel för att förnya och modernisera flottan som rättsliga åtgärdervidtagna av Europeiska gemenskapernas domstol,C 304/204 SV 24.10.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 20 januari 2000
7. uppmanar med kraft rådet och kommissionen att se över det gällande sanktionssystem som tillämpas,
såväl i fall då FUP-målen inte uppfylls som i fall då uppgifter om medlemsstaternas flottor upprepadegånger inlämnas för sent eller helt uteblir, på så sätt att effektiva sanktioner införs, t.ex. en tillfällig minsk-ning av kvoterna för den stat som gjort sig skyldig till överträdelse eller som inte iakttar tidsfristerna förnär uppgifterna skall inlämnas; medlemsstaterna får inte hänvisa till respekten för principen om relativstabilitet som ursäkt för att de inte uppfyller sina skyldigheter,
8. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlems-
staternas regeringar och parlament.
6. Tjetjenien
B5-0048, 0065, 0067, 0080 och 0082/2000
Europaparlamentets resolution om situationen i Tjetjenien
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
édash med beaktande avsina resolutioner avden 18 nov ember 1999(1) och den 16 december 1999(2)o m
situationen i Tjetjenien,
édash med beaktande avparlamentets samtycke avden 30 nov ember 1995 till ingåendet avav talet om
partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidanoch Ryska federationen å andra sidan(
3), parlamentets samtycke avden 11 juni 1997 till ingåendet
avprotokollet till partnerskaps- och samarbetsav talet mellan Europeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater och Ryska federationen(
4) samt Europeiska unionens gemensamma strategi gentemot
Ryssland antagen avrådet den 4 juni 1999(5),
édash med beaktande avförklaringen v id Europeiska rådets möte i Helsingfors den 10 december 1999,édash med beaktande avsitt beslut att mot bakgrund avhändelserna i Tjetjenien senarelägga sitt yttrande
över avtalet med Ryssland om samarbete på de vetenskapliga och tekniska områdena, och av följandeskäl:
A. Parlamentet uttrycker djup oro över den fortsatta upptrappningen av den väpnade konflikten i
Tjetjenien, särskilt det ökande antalet offer bland civilbefolkningen och bland soldaterna i ryskaarmén samt den allt svårare situationen för den kvarvarande civilbefolkningen i Tjetjenien, i synnerhetde flera tusen människor som finns kvar i Groznyj.
B. Det är alarmerande att det förekommer rapporter om federala ryska truppers övergrepp mot civilbe-
folkningen, exempelvis att flyktingar misshandlas utmed flyktvägarna, hus förstörs och plundras,människor dödas utan rättegång och manliga tjetjenska flyktingar mellan tio och sextio år godtyckligtkvarhålls i så kallade filtreringsläger.
C. Mycket oroande är även situationen för personer som fördrivits ur Tjetjenien och som av lägerförvalt-
ningarna i Ingusjien tvingas återvända till sina hem genom att de undanhålls livsmedelsransoner.
D. Det är oroande att internationella hjälporganisationer ännu inte kan ta sig fram till området på ett
säkert sätt, trots att Ryssland vid OSSE:s toppmöte förband sig att underlätta deras tillträde.
E. Tjetjeniens president Aslan Maschadovhar upprepade gånger uppmanat Moskv a att söka en politisk
lösning på konflikten.
F. Det kan påminnas om att Ryssland vid OSSE:s toppmöte i Istanbul i november 1999 accepterade att
det är centralt att nå en politisk lösning på konflikten och välkomnade att OSSE var berett att hjälpatill med förnyelsen avden politiska dialogen.
(1) ”Texter antagna vid detta sammanträde”, punkt 15.
(2) ”Texter antagna vid detta sammanträde”, punkt 23.
(3) EGT C 339, 18.12.1995, s. 45.
(4) EGT C 200, 30.6.1997, s. 66.
(5) EGT L 157, 24.6.1999, s. 1.24.10.2000 SV C 304/205 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 20 januari 2000