A4-0387/97

Resolution om meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om benchmarking av konkurrenskraften - införandet av ett verktyg till aktörernas och de offentliga myndigheternas förfogande (KOM(97)0153 - C4-0387/97)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(97)0153 - C4-0387/97),

- med beaktande av sin resolution av den 9 april 1997 om kommissionens meddelande om genomförande av benchmarking av den europeiska industrins konkurrenskraft (KOM(96)0463 - C4-0622/96) ((EGT C 132, 28.4.1997, s. 106.)),

- med beaktande av sin resolution av den 29 juni 1995 om kommissionens meddelande om en konkurrenskraftig industripolitik för Europeiska unionen (KOM(94)0319 - C4-0140/94) ((EGT C 183, 17.7.1995, s. 26.)),

- med beaktande av sin resolution av den 9 mars 1994 om vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning (KOM(93)0700 - C3-0509/93) ((EGT C 91, 28.3.1994, s. 124.)),

- med beaktande av slutsatserna vid Europeiska rådet i Dublin och i Amsterdam,

- med beaktande av slutsatserna vid rådets (industri) sammanträde den 14 november 1996 och den 24 april 1997,

- med beaktande av rapporterna från den rådgivande gruppen för konkurrenskraft,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0387/97), och med beaktande av följande:

A. Benchmarking på tre nivåer (företags-, sektors- och ramvillkorsnivå) kan bli till stöd för utvecklandet av en sysselsättningsstrategi för Europeiska unionen och dess medlemsstater och öka den ekonomiska konkurrenskraften överlag samt bidra till ekonomisk konvergens genom att minska skillnaderna i fråga om produktivitet och minska den ekonomiska ojämlikheten.

B. Kommissionens meddelande om genomförande av benchmarking av den europeiska industrins konkurrenskraft och parlamentets ovannämnda resolution om detta meddelande pekade ut vissa förhållandevis svaga punkter i Europeiska unionens ekonomi, vilka är resultatet av en mängd faktorer (kostnaderna, produktiviteten, villkor för den makroekonomiska ramen) som har påverkat den europeiska ekonomin negativt och vars orsaker bör bekämpas.

C. Nivån på den strukturella arbetslösheten har ständigt ökat inom Europeiska unionen; efter varje lågkonjunktur är den kvardröjande arbetslösheten högre än när lågkonjunkturen började.

D. Enda möjligheten för att benchmarking skall kunna genomföras framgångsrikt är att man har ett synsätt grundat på ett partnerskap där arbetsmarknadens alla parter medverkar, särskilt facket, de små och medelstora företagen, företrädare för näringslivet och den offentliga förvaltningen, och de senare bör göra allt de kan för att skapa en gynnsam företagsmiljö.

1. Parlamentet välkomnar kommissionens meddelande om benchmarking av konkurrenskraften - införandet av ett verktyg till aktörernas och de offentliga myndigheternas förfogande,

2. välkomnar kommissionens iakttagelser om att benchmarking och framför allt genomförandet av nödvändiga förändringar för att förbättra konkurrenskraften som framgår av resultaten av denna, inte är tidsbegränsade engångsföreteelser utan måste betraktas som en ständig och fortlöpande verksamhet,

3. välkomnar kommissionens avsikt att skapa ett europeiskt nätverk av experter för företagen för att garantera att sammanhängande, pålitliga och likvärdiga tjänster är tillgängliga i hela unionen, särskilt för de små och medelstora företagen,

4. välkomnar att kommissionen gått in för att stödja benchmarking, antingen inom budgetens ettårsperspektiv eller i form av fleråriga program, beroende på vilketdera sättet som visar sig lämpligast utgående från de rön som gjorts,

5. välkomnar kommissionens tillkännagivande att det skall införas en arbetsgrupp på hög nivå för benchmarking, bestående av företagsledare, företrädare för handelskammare, arbetsgivarorganisationer, fackliga organisationer, konsumenter och det civila samhället; understryker vikten av att denna arbetsgrupp använder sig av statistiska data av högsta tillgängliga kvalitet samt uppmärksammar på den roll Eurostat skulle kunna spela vid tillhandahållandet av dylika data,

6. är övertygat om att det fulla mervärdet av benchmarking för Europeiska unionen kommer att bäst göra sig gällande om de små och medelstora företagens speciella behov prioriteras, och uppmanar särskilt till att de små och medelstora företagen skall medverka direkt, via särskilda representativa företrädare i arbetsgruppen på hög nivå liksom också vid inrättandet av ett europeiskt expertisnätverk på området benchmarking,

7. yrkar på att Europaparlamentet skall få medverka direkt vid arbete inom arbetsgruppen på hög nivå genom att ett litet antal ledamöter beviljas status som observatörer, och upprepar sitt yrkande på att Europaparlamentet skall inbjudas att delta i de årliga trepartsbesöken i Japan och Förenta staterna för utvärdering av benchmarking som arrangeras av kommissionen,

8. anser att benchmarking på ramvillkorsnivå särskilt bör uppmärksammas, eftersom den utgör grunden för att skapa en gynnsam ekonomisk, social och lagstiftningsmässig miljö i syfte att säkerställa företagens konkurrenskraft, genomföra investeringar och uppmuntra till ekonomisk verksamhet,

9. uppmanar alla medlemsstater att göra allt för att fullt ut delta i de initiativ som igångsatts av kommissionen, särskilt programmet med pilotprojekt; detta program måste vidareutvecklas så att benchmarking kan bli en integrerad beståndsdel i den europeiska konkurrenspolitiken,

10. avvisar varje försök att definiera benchmarking av industrins konkurrenskraft i inskränkt bemärkelse såsom endast en fråga om pris- och lönekonkurrens, eftersom det inte finns några belägg för att det skulle råda ett samband mellan Europeiska unionens förluster på industrimarknaden å ena sidan och arbetskostnaderna å andra,

11. efterlyser ett särskilt tillägg till pilotprojektet «Utveckling av mänskliga resurser» så att frågan om företagsledares kvalifikationer och företagsledarutbildning inom Europeiska unionen ägnas en avsevärt högre prioritet i och med att skillnaderna i kostnader mellan företagen i Europa och deras motsvarigheter i Japan och Förenta staterna ofta betingas av att företagsdriften sker ineffektivt och alltså inte av att arbetsmarknaden är ineffektiv; kräver att frågan om beröringspunkterna mellan utbildning och yrkesutbildning å ena sidan och arbetslivet å andra sidan skall högprioriteras, eftersom detta är ett område där EU klart ligger efter andra ekonomiskt dominerande delar av världen; anser att detta för ha en kraftig förankring i begreppet livslångt lärande.

12. uppmanar kommissionen att införa ett extra pilotprojekt för att utreda varför vissa sektorer inom Europeiska unionen, såsom livsmedels-, dryckes-, tobaks- och möbelindustrin, samtliga överträffar sina japanska och amerikanska motsvarigheter i fråga om industrins mervärde, och varför ett antal av Europeiska unionens medlemsstater överträffar Japan och Förenta staterna i fråga om sysselsättningsskapande,

13. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att undersöka fördelarna med benchmarking genom tillämpning av de bästa metoderna på arbetsmarknaden (arbetskostnad, arbetskraftens anpassningsförmåga, investeringar i mänskliga resurser) som kan medverka till flexibilitet på området för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, faktorer som ökar effektiviteten, produktionen och produktiviteten,

14. uppmanar kommissionen att undersöka möjligheten till ett ytterligare pilotprojekt för benchmarking angående investeringarna i infrastruktur i Europeiska unionen,

15. uppmanar kommissionen att inrapportera resultaten av dessa pilotprojekt till Europaparlamentet och, på basis av detta pilotprojekt, lägga fram förslag till ett arbetsprogram med en konkret tidsplan och med konkreta uppgifter för arbetet med benchmarking i framtiden; detta arbetsprogram skall tillämpas för att framställa årliga rapporter om de framsteg som gjorts på området benchmarking och efter granskning av benchmarkingresultaten fastställa de åtgärder som bör vidtas av medlemsstaterna eller på gemenskapsnivå,

16. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.