33. Europaparlamentetpåpekar,iensituationdärEU:sbetydelsesomglobalpartnermåstestärkas,att
åtgärderförattupprättaengemensameuropeiskdiplomatkårochetteuropeisktutrikesdepartementdirektskullebidratillattuppnådettamål.
34. Europaparlamentetavserattanalyseraframtidabehovochdetnuvarandegenomförandetavden
gemensammautrikes-ochsäkerhetspolitiken,medbeaktandeavdenbetydandeekonomiskaökningsombeviljadesdettaavsnittför2004.Parlamentetkommerattutvärderaresultatetavdenyagemensamma
mötenamellanparlamentetochrådettillföljdavbudgetmedlingeninovember2003,ochdraslutsatser
omhurdettapåverkarbudgeten.
35. EuropaparlamentetbeklagarännuengångattkommissionenintehardrivitfråganomVärldshan-
delsorganisationens(WTO)parlamentariskadimensionsomenavsinaprioriteradefrågorkopplattillEU:sansvarivärldenochpåminneromattWTO:sparlamentariskaförsamlingmåsteutvecklasochgörasper-manent.Parlamentetuppmanarkommissionenattsenastden31juli2004överlämnaettkonkretförslagtillparlamentet.
Personalochadministration
36. Europaparlamentetnoterarattkommissionenplanerarattbegära700nyatjänsterför2005isam-
bandmedutvidgningen.Parlamentetuppmuntrarkommissionensansträngningarmedattgöraomflytt-ningarinomochmellanavdelningarnaförattmobiliseraextraresurser.Parlamentetnoterarattdet,tillföljdav omflyttningar, uppskattningsvis kommer att frigöras ytterligare 570 tjänster för 2005 för attgenomföraprioriteradeinitiativ.
37. Europaparlamentet kommer att bedöma kommissionens begäran på grundval av olika kriterier,
såsomtillgängligakandidaterförrekrytering,institutionernasförmågaattutnyttjasinaanslag,dengeogra-fiskatjänstebalansen,detkvantitativaochkvalitativagenomförandetavEuropaparlamentetspolitiskaprio-riteringar,utläggningpåentreprenadsamtdenallmännaramenförutgiftskategori5.
38. Europaparlamentetberattkommissionen,tillsammansmeddetpreliminärabudgetförslaget,skall
överlämnaenplaneringförhalvatidenfördedecentraliseradeorganen,genomförandeorganen,tillsyns-myndigheternaochdeexternakontorenochattdennaskallinnehållaeffekternafördeberördautgifts-kategoriernaibudgetplanen,isynnerhetkategorierna3och5medanvändningenavfrigjordaresurserförkommissionensamtkonsekvensernaavdetta.Parlamentetpåminneromattkommissionenarbetarföratt
denpolitiksomförsgentemotorganenskallpräglasavenstrikttillämpningavbudgetenochattdessa
organfortsätterattvaraunderställdademokratiskkontrollfrånpolitisktochbudgetbeslutandehåll.
*
**
39. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådet,kommissionen
ochrevisionsrätten.
P5_TA(2004)0370
Europaparlamentetsbudgetberäkningför2005
Europaparlamentetsresolutionomparlamentetsberäknadeinkomsterochutgifterförbudgetåret
2005(2004/2007(BUD))
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavartikel272iEG-fördraget,
/dash medbeaktandeavrådetsförordning(EG,Euratom)nr1605/2002avden25juni2002medbudget-
förordningförEuropeiskagemenskapernasallmännabudget(1),
/dash medbeaktandeavdetinterinstitutionellaavtaletavden6maj1999mellanEuropaparlamentet,rådet,
ochkommissionenombudgetdisciplinochförbättringavbudgetförfarandet(2),
(1) EGTL248,16.9.2002,s.1.
(2) EGTC172,18.6.1999,s.1.Överenskommelseändradgenombeslut2003/429/EG(EUTL147,14.6.2003,s.25).C104E/1014 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
/dash medbeaktandeavparlamentetsresolutionavden26februari2004omriktlinjernaföravsnittII,IV,
V,VI,VII,VIII(A)ochVIII(B)ochomdetpreliminäraförslagettillEuropaparlamentetsbudgetberäk-ning(AvsnittI)förbudgetförfarandetför2005(
1),
/dash medbeaktandeavgeneralsekreterarensrapporttillpresidietomdetpreliminäraförslagettillEuropa-
parlamentetsbudgetberäkningförbudgetåret2005,
/dash medbeaktandeavdetpreliminäraförslagtillbudgetberäkningsompresidietfastställtden29mars
2004,ienlighetmedartikel22.6ochartikel183iarbetsordningen,
/dash medbeaktandeartikel183iarbetsordningen,/dash medbeaktandeavbudgetutskottetsbetänkande(A5-0236/2004),ochavföljandeskäl:
A. Taket i rubrik 5 (administrativa utgifter) har som resultat av en teknisk justering fastställts till
6185miljonereuroför2005årsbudget(
2).Dennatekniskajustering innebär en minskningmed
94miljonereuro,i2005årspriser,inomtaketförrubrik5ibudgetplanenför2005.
B. Enenkelextrapoleringavdentekniskajusteringen,utvecklingenavdeanställdaslönerochdeupp-
dateradeskattningarnaavvilkaeffektersominstitutionernasreformerger,kombineratmeddeneko-
nomiskaplaneringsomfastställtsidentredjerapportenfrångeneralsekretariatenijuli2003,skulleresulteraiennegativmarginalpåca145miljonereuroför2005.
C. I den uppdatering som nyligen gjorts av generalsekretariatens tredje rapport om utvecklingen av
rubrik5,förutsermanennegativmarginalpå45miljonereuroidenrevideradeplanenföradminist-rativautgifterför2005iställetförenpositivmarginalpå28,5miljonereurosomförutsågsijuli2003.
D. 2005 blir det första hela året för den utvidgade unionen och för Europaparlamentets
sjättemandatperiod.
E. Beräkningarnaför2005utgårfrånföljandegrundläggandeförutsättningar:12månadermedutvidg-
ningsrelateradeutgiftermednionyaspråk,44arbetsveckoravvilka3ärvalkretsveckor,tolvordinariesammanträdesperioderochsexextrasammanträdesperioder,enjusteringavlönernamed2,7procentsamtensjuprocentigminskningavantalettjänster.Dessaparametrarkommerattsesöverpånyttunderdenförstabehandlingenunderhöstenavbudgetenför2005.
Politiskaprioriteringar
1. Europaparlamentetbetonarhurviktigtdetärattuppfylladebehovsomanslutningengerupphovtill
trotsdeekonomiskabegränsningarnairubrik5under2005,ochattfortsättaattförbättraservicenförledamöternagenomsatsningen”RaisingtheGame”.
2. Europaparlamentetuppreparhurviktigtdetäratttillämpasundekonomiskförvaltningochbudget-
disciplinochattgeunionensskattebetalarevalutaförpengarna.Parlamentetunderstrykerattberäkning-arnaför2005årsbudget,medhänsyntillbudgetbegränsningarnaochdeosäkrafaktorersomfinns,måste
baseraspårimligaantagandenochverkligabehov.
3. Europaparlamentetunderstrykerhurviktigtdetärattfortsättareformeraadministrationengenomatt
rationaliseraochmoderniseraarbetsmetoderna,utnyttjamodernteknikbättreochkoncentrerasigpåkärn-
verksamheten.
Allmännaramar
4. Europaparlamentetärmedvetetomattdessadministrationhargjortåtskilligaantaganden,beroende
påosäkerhetenrörandedenpreliminärabudgetberäkningenför2005.Parlamentetpåpekarattdeunder-liggandeparametrarnaochantagandenamåstesesöverunderdenförstabehandlingenavbudgetenför2005,ianslutningtilldepolitiskaprioriteringarna.
(1) P5_TA(2004)0118.
(2) Beräknatnettovärdeavpersonalensinbetalningartillpensionssystemet(175miljonereuroi2005årspriser).30.4.2004SV C104E/1015 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
5. Europaparlamentetnoterarattdenpreliminärabudgetberäkningenuppgårtill20procentavkategori
5,vilketinnebärenökningmed3,3procentjämförtmedbudgetenför2004.ParlamentetavvaktartilldenförstabehandlingenunderhöstenmedattfattaettslutgiltigtbeslutomdetövergripandebeloppetföravsnittI.
6. Europaparlamentetpåpekarattavbeloppet1272miljonereuro,motsvarande20procentavkategori
5,är1007,6miljoneravseddaförnormaladriftskostnaderoch173,4miljonereuroförbehovisambandmedutvidgningen.
7. Europaparlamentetpåminneromattkapitaltillskottenochdensnabbarebetalningenavbyggnaderna
harmedförtväsentligabesparingarundersenareår.Parlamentetanserattendelavdetillgängligabudget-anslagenkananvändasförattgörainbetalningariförtidförbyggnadernaD4ochD5,menattbeslutetomdenslutgiltigastorlekenpåförtidsinbetalningenendastkanfattasunderhöstenmedhänsyntilldenöver-gripandesituationenföravsnittIochkategori5.
Utgiftersomrörledamöternaochdepolitiskagrupperna
8. Europaparlamentetnoterarattingaanslag,varkensombudgetpostellersomreserv,hartagitsmed
förenledamotsstadga,menattkapitel102(Reservförledamotsstadgan)harbehållitsmedettsymbolisktanslag(p.m.).
9. Europaparlamentetuppreparsittstödförenstadgaförledamöternasassistenterochanserattbestäm-
melsernaidenyatjänsteföreskrifterna,somgermöjlighetattdefinieraassistentersomkontraktsanställda,börutvärderas.
10. Europaparlamentetanserattnivånpåersättningarnaförsekretariatsutgifter(artikel391)börutvär-
deras.
Flerspråkighetochstödåtledamöterna
11. Europaparlamentetuppmanarsinadministrationattanalyserabudgeteffekternaavdenyareglerna
för kontrollerad flerspråkighet och uppmanar generalsekreteraren att lägga fram en rapport om detta
senastden1september2004.
12. Europaparlamentetvälkomnardebesparingarsomkommerattföljaavdenyakontraktsvillkoren
för frilansöversättning av det fullständiga förhandlingsreferatet från plenarsammanträdena. Parlamentetanserdockattmanbörundersökaalternativavägar,t.ex.översättningpåbegäran,iställetförattfortsätta
översättaallafullständigaförhandlingsreferattillallaspråk.Parlamentetuppmanarpresidietattsomupp-
följningavbudgetförfarandetför2004läggaframenrapportomåtgärdersomvidtagitsrörandeöversätt-ningenavdetfullständigaförhandlingsreferatetföreden1september2004.
13. Europaparlamentetuppmanarsingeneralsekreterareattsenastden1juli2004läggaframenupp-
dateradrapportomdeegnatolkarnasarbetsbörda,utnyttjandetavfrilanstolkarochdetinterinstitutionella
samarbetetinomdettaområde,förattsetillattresursernautnyttjaoptimalt.
14. Europaparlamentetanser,medanledningavslutrapportenfråndeutskottsomdeltagitipilotpro-
jektet,attdetbörfinnastydligaochobjektivakriterierföratteventuelltiframtidenanslåmedeltillexpert-budgetarhosparlamentetsutskott.Parlamentetharallvarligabetänklighetermotgenerellaanslagmedettstandardbelopptillallautskott.
Begäranompersonalisambandmedutvidgningen
15. Europaparlamentetpåpekarattdenstörstadelenavdeökadebehovenisambandmedutvidgningen
hartäcktsavbudgetarnaför2002−2004,ochpåminneromsininställningattdekvarvarandeutvidgnings-relateradepersonalbehovenävenmåstegrundaspåverkligabehovochrealistiskarekryteringsbedömningar.Parlamentetpåminneromatt,iljusetavnyligengjordaerfarenheter,mångafaktorerochosäkraförhål-landenpåverkaranställningsprognosen,t.ex.förseningarirekryteringsförfarandenaochproblemmedattfinnavisstypavpersonal.
16. Europaparlamentetnoterarattinrättandetav140nyautvidgningsrelateradetjänsterigeneralsekre-
tariatetharföreslagitsavpresidietmedmotsvarandebudgetanslagiförstabehandlingenföratttahänsyntilldenkommandeinformationenomrekryteringsmöjligheter.Parlamentetavvaktartilldenförstabehand-lingenavbudgetenför2005medattfattaettslutgiltigtbeslut.C104E/1016 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
17. Europaparlamentetkonstaterarattdetföreliggerettförslagomattinrätta8nyaickeutvidgnings-
relateradetjänsteroch38nyautvidgningsrelateradetillfälligatjänsterinomdepolitiskagrupperna.Parla-mentetgodkännerdessatjänsterochmotsvarandebudgetanslag.
18. EuropaparlamentetpåminneromattfördenhändelseattenöverenskommelseomCypernsåterför-
eningkannås,måstebehovetavnyatjänstersesöver.
Personalpolicyochbegäranavövrigpersonal(utansambandmedutvidgningen)
19. Europaparlamentetanserattdennyapolicynförbefordranochkarriärplaneringbörinrättaspåett
sättsomgörbudgetplaneringmöjlig,samtidigtsompersonalenslegitimaochlikarättigheterrespekteras.Parlamentetanserattadministrationenbörinrättaenbefordringspolicyenligtdenyatjänsteföreskrifterna.Parlamentetuppmanargeneralsekreterarenattsenastden1september2004läggaframenrapportomdeekonomiskakonsekvensernapåmedellångsiktavlönestrukturenidenyatjänsteföreskrifterna.
20. Europaparlamentetuppreparhurviktigtdetärattprincipenomlikamöjligheter(särskiltgällande
ras,könochhandikapp)ärgaranteradinomallabefordrings-ochrekryteringsförfaranden.
21. Europaparlamentetnoteraratteventuellaförslagrörandeuppgraderingarkommerattläggasfram
underförstabehandlingenförattbeaktadenyatjänsteföreskrifterna.
22. Europaparlamentetuppmanarsinadministrationattfortsättautnyttjaallatillbudsståendemöjlig-
hetertillomplaceringar.
23. Europaparlamentetnoteraratt24nyapermanentatjänsterochförlängningav10tillfälligatjänster
ochinrättandetavendirektörstjänst(A14/15)inomGDPersonalharbegärtsavpresidietförbehovigeneralsekretariatetsominteharnågotsambandmedutvidgningen.Parlamentetgodkännerdessatjänster,menförireservenupp7AST-tjänstersomplanerasfördriftenavettkriscentrumsomäröppetdygnetruntochförhandledningavexternpersonaliavvaktanpårekryteringenavdetjänsterpåsäkerhetsavdel-ningensomförnärvarandeinteärtillsatta.
Interinstitutionelltsamarbete
24. Europaparlamentetuppreparsittstödförettutvidgatinterinstitutionelltsamarbeteförattförbättra
resursutnyttjandetochfåtillståndkontrakteradebesparingar.Parlamentetuppmanargeneralsekreterarenattsenastden1september2004läggaframenrapportominstitutionelltsamarbete.
Informationspolicy
25. Europaparlamentetuppreparsittstödförwebbplatsen”Europarl”ochanserattEuropaparlamentets
översiktöverlagstiftningsärenden(OEIL)börfåtillräckligaresurserförattfortsättasittarbete.
Informationsteknik
26. Europaparlamentetuppmanaradministrationenattförbättradetjänstersomdirektoratetförinfor-
mationsteknikerbjuderledamöterochanställda.Parlamentetuppmanartillkraftfullareåtgärderförspam-bekämpningochsträngarereglerföre-postförsändelsertillhelaEuropaparlamentsdomänen.Parlamentetuppmanargeneralsekreterarenattsenastden1september2004läggaframenrapportmedenflerårigplanförutgifternainominformationsteknikområdet.
Säkerhet
27. Europaparlamentetuppmanargeneralsekreterarenattsenastden1juli2004läggaframenrapport
omdeåtgärdersomvidtagitsmedanledningavpresidietsbeslutavden25februari2004.30.4.2004SV C104E/1017 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
Övrigt
28. Europaparlamentet uppmanar talmanskonferensen att beakta budgetkonsekvenserna och budget-
utskottetsyttrandeinnanmanbeslutaromdetårligaarbetsprogrammetfördeinterparlamentariskadele-gationernaochdelegationernatilldegemensammaparlamentarikerkommittéernasamtattrespekteradebudgetmedelsomanslagitsfördettasyfte.Parlamentetuppreparsinståndpunktattadhoc-delegationerbörtillåtasendastiytterstaundantagsfall,isituationersomintekundeförutsesnärdetårligaarbetspro-grammetutarbetades.Parlamentetanserattettårligtreferensanslagbörbestämmasföradhoc-delegationer.
29. Europaparlamentetuppmanargeneralsekreterarenattsenastdeni1juli2004läggaframenrapport
omhurEMAS-studienfortskrider.
30. EuropaparlamentetnoterarombudsmannensbeslutröranderökningiEuropaparlamentetslokaler
ochuppmanargeneralsekreterarenattpresenteranyaåtgärderförattefterkommaombudsmannenspåpe-kanden,d.v.s.setillattderökfriautrymmenarespekteras.
31. Europaparlamentetbegäråterigenattmanpånyttskallinförabegränsningaravseendetillträdetill
Parlamentetspersonalmatsalar,såattledamöterochpersonalkanutnyttjadessaplatserutanonödigtids-förlustochienlämpligatmosfär.Parlamentetuppmanargeneralsekreterarenattföreslålämpligaåtgärder.
32. Europaparlamentetnoterarpresidietsförslagattpilotprojektetavseendeutnyttjandetavtaxiskall
fortsätta.Parlamentetpåminneromdiskussionernaisambandmedbudgetenför2004ochuppmanardebehörigaavdelningarnaattpresenteraytterligareförslagrörandebiltjänsten,inbegripetobservationsstudierav och kvalitetsutvärderingar bland användarna. Parlamentet anser att 20 procent av den föreslagnabudgetenför2005börplacerasireserveniavvaktanpåytterligareenrapportsenastiseptember2004.
33. Europaparlamentetuppmanarsinadministrationattuppmuntraanvändningenavkollektivafärdme-
delochandrahållbaratransportsätt,medtankepådetökandeantaletledamöterochanställdaefterutvid-gningen.Parlamentetuppmanargeneralsekreterarenattförbudgetutskottetföreslåinnovativastimulans-åtgärderföranvändningavkollektivafärdmedeltillsammansmedeventuellabudgeteffekteravförslagetsamtattrapporteraominförandetavtjänstecyklar,som2004årsbudgetgermöjlighettill.
34. Europaparlamentetbetonarattdeanslagfrånparlamentetsbudgetsomföreningenförföredetta
ledamöter(punkt3600)ochEuropeiskaparlamentariskaföreningen(punkt3601)harbeviljatsmåsteståisamklangmedbestämmelsernaibudgetförordningen.Parlamentetanserattdetekonomiskastödetbörgesunderförutsättningattdetaljeradeuppgifteromdenplaneradeverksamhetenlämnasin.Idettaskedehar
parlamentetbeslutatattföraettbelopppå100000eurounderpunkt3600(Kostnaderförsammanträden
ochandraaktiviteterförföredettaledamöter)tillreserven,iavvaktanpåattföljandedokumentlämnasin:Ettprogramöverplaneradeaktiviteterochenekonomiskplanför2005,intygpåbetaldamedlemsavgifterförbudgetåret2004samtbalansräkningochårsrapportförbudgetåret2003.
35. Europaparlamentetärfastbeslutet,såsomdendrivandekraftenbakomtankenpåattinrättaen
parlamentariskförsamlinginomWTO,atttillseatttillräckligaanslaggörstillgängligaföratttillhandahållaettadekvatdeltagande,mednödvändiginfrastruktur,avsinadelegationerisamtligamötenmeddennaförsamlingellerimötensomlederframtillensådan.
36. Europaparlamentetbifallerdeändringarsomgeneralsekreterarenföreslårisinovannämndarapport
avseendekontoplanenföravsnittI,ibilagaVibetänkandetomdetpreliminäraförslagettillbudgetberäk-ningför2005.
37. Europaparlamentetavvaktartilldenförstabehandlingenmedattfattabeslutomdettotalabeloppet
föravsnittI.
*
**
38. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådetochkommis-
sionen.C104E/1018 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004