garanteraderasrätttillkonsulärtskydd,och,ifallavrättsliga”snabbspårsförfaranden”,säkradentilltalades
rätt att själv välja rättegångsbiträde i enlighet med den grundläggande rättigheten att få sin sak prövadinfördomstol,
*
**
6. uppdrar åttalmannenattöversändadenna rekommendationtillrådet och,förkännedom,tillkom-
missionenliksomtillmedlemsstaternasregeringarochparlament.
19. Rättsliga och inrikes frågor (yttre förbindelser)
A5-0414/2001
Europaparlamentets resolution om rådets rapport om Europeiska unionens prioriteringar och poli-
tiska målsättningar för rättsliga och inrikes frågor: yttre förbindelser (7653/2000 /dash C5-0102/2001
/dash 2001/2051(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Adashmed beaktande av rådets rapport om Europeiska unionens prioriteringar och politiska målsättningar
förrättsligaochinrikesfrågor:yttreförbindelser(7653/2000AdashC5-0102/2001),
Adashmedbeaktandeavartikel37iEU-fördraget,
Adashmedbeaktandeavartikel47.1iarbetsordningen,
Adashmedbeaktandeavbetänkandetfrånutskottetförmedborgerligafri-ochrättighetersamträttsligaoch
inrikesfrågorochyttrandetfrånutskottetförutrikesfrågor,mänskligarättigheter,gemensamsäkerhet
ochförsvarspolitik(A5-0414/2001),ochavföljandeskäl:
A. I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Tammerfors den 15 och 16oktober 1999 efterlystes
kraftfullareexternaåtgärderpåområdeträttsligaochinrikesfrågor.
B. Utvecklingenavdenorganiserade brottslighetenialladessformer(människohandel,penningförfalsk-
ning,narkotikahandel,IT-brottetc.)äroroande.
C. Genomförandetavprioriteringarna fördeyttreförbindelsernapåområdeträttsligaochinrikesfrågor
börframföralltstimuleraenfördjupningavdeteuropeiska områdetförfrihet, säkerhet ochrättvisa,bland annat genom ett fast stöd till förberedelserna för att genomföra de i Tammerfors beslutadeinstrumentenpådessaområden.
1. Parlamentet framhåller vikten av Europeiska unionens yttre förbindelser på området rättsliga och
inrikes frågorgenomupprättandetavettområdemedfrihet, säkerhetochrättvisaochupprepar attmanmåste integrera rättsliga och inrikes frågor i genomförandet av andra EU-åtgärder, särskilt för att skyddamänskligarättigheter,
2. anserdet vara mycketangeläget attallamöjligheter tillsamverkan när detgäller detinternationella
samarbetet utnyttjas, i syfte att bilda en gemensam front med effektiva operativa resurser för att kunnabekämpadeninternationellaterrorismen,somutgörettglobalthotmotfredenochdemokratin,
3. konstaterarattunionenhittills,främstpågrundavdeolikarättsligagrunderna,demångainstitutio-
nella aktörerna och de många tillämpliga förfarandena, inskränkt sig till enstaka åtgärder och visat sigoförmögenattgenomföraenverkligstrategiföryttreförbindelserinomrättsligaochinrikesfrågor,
4. anser sålunda att erforderliga åtgärder måste vidtas för att genomföra en enhetlig, samordnad och
pådrivandeeuropeiskstrategipådettaområde,ansersålundaatterforderligaåtgärdermåstevidtasförattgenomföraenenhetligeuropeiskstrategipådettaområdeochrättsligaochinrikesfrågormåsteintegrerasifastställandetochgenomförandetavandraEU-åtgärder,C177E/198 SV25.7.2002 Europeiskagemenskapernasofficiellatidning
Onsdag 12 december 2001
5. anser detviktigt att, trotsattdet på dettaområdefinnsinbyggda svårigheter attfördelabehörighet
mellanförsta,andraochtredjepelaren,eftersträvaenstörreenhetlighetmellanåtgärderpådetinternatio-nella planet på området rättsliga och inrikes frågor, särskilt mellan medlemsstaternas initiativ enligt arti-kel37ifördragetomEuropeiskaunionenochkommissionenshandlingsprogram,
6. anserattdetlikasåärnödvändigtattsnarastförenkladagensadministrativastrukturer,särskiltgenom
attminskadetalltförstoraantalkommittéersomberörs,
7. stödjer därför förslaget i rapporten om att uppbåda samtliga tillgängliga mänskliga resurser inom
unionens institutioner och i medlemsstaterna (diplomatiska beskickningar och konsulat, kommissionensdelegationer)ochgöradessamedvetnaomderättsligaochinrikesfrågorna,
8. önskar att dessa administrativa reformer genomförs snabbt, så att unionen kan utveckla en strategi
föryttreförbindelserpåområdeträttsligaochinrikesfrågorenligtklartfastställdaprioriteringar,
9. anserattdennastrategiföryttreförbindelsermåstegrundaspååtgärdersomuppfyllerkriteriernaom
subsidiaritet, mervärde för gemenskapen och varaktighet, samtidigt som de kan genomföras inom rimligtid,
10. anser att bland prioriteringarna för de yttre förbindelserna på området rättsliga och inrikes frågor
blandannatföljandeböringå
Adashsamordningavmedlemsstaternasochkandidatländernasinsatserifrågaomrätts-ochpolisutbildningi
kandidatländernaochiländersomhållerpåattövergåtilldemokrati,
Adashstärkandeav dialogen mellanEU-länder och tredje länder där man undersöker migrationens orsaker,
återflyttningsbestämmelserochyttregränskontroller,utöverattmantaruppasylsökarnasbehov;motdennabakgrundkandrivandetavenpolitikförgemensamutvecklingochutökadeåtgärderochinfor-mationskampanjeriochförursprungs-ochtransitländernaövervägas,
Adashstöd till utveckling och genomförande av en bred och sammanhängande antidiskrimineringspolitik
grundad på artikel13 i EG-fördraget för att i samarbete med frivilligorganisationer som arbetar pådettaområdebekämparasismochfrämlingsfientlighet,
Adashförebyggande och effektiv bekämpning av organiserad brottslighet i alla dess former (handel med
vapen,narkotikaochmänniskor,IT-brott,etc.),
Adashförstärktsamarbeteförattförebyggaallaformeravorganiseradbrottslighet,särskiltmänniskohandel,
Adashnära samarbete med tredje länder i kampen mot rasism, främlingsfientlighet och alla former av dis-
kriminering,
Adashutökning av Eurojusts befogenheter på området för samordning av terroristbekämpningssamarbetet
medtredjeländer,
AdashutvecklandeavsamordnadeåtgärderförattskyddabarnsrättighetergenomattfulltuttillämpaInter-
nationellakonventionenombarnsrättigheteravden20november1989,
11. anserattEU:sinsatseritredjeländerärettviktigtverktygförattkunnafrämjautvecklingenpådet
rättsliga och inrikespolitiska området i de icke-medlemsstater som har status av partnerland; uppmanarkommissionen att till fullo utnyttja alla möjligheter till samarbete på det rättsliga och polisiära områdetinom ramen för de olika avtalen (associerings,- partnerskaps- och samarbetsavtalen, stabilitetspakten ochCotonouavtalet); önskar att dessa åtgärder även kompletteras med andra, smidiga samarbetsformer som
innefattar det civila samhället (enskilda organisationer och näringslivet) för att man effektivt skall kunna
bekämpasådanagisselsomorganiseradbrottslighet,människohandel,penningtvätt,smugglingochbedrä-geri,vilkautgöretthotmotunionen,deberördastaternaochderassamhällen,
12. anserattdetärabsolutnödvändigtattupprättaettstarktbandmellanEU:sinvandringspolitikoch
utvecklingspolitik i syfte att försöka minska potentiella intressekonflikter mellan ursprungs-, transit- ochmottagarlandgenominternationellaavtal,samtfrämjadenekonomiskaochsocialautvecklingenimindreutveckladeländer,25.7.2002 SV C177E/199 Europeiskagemenskapernasofficiellatidning
Onsdag 12 december 2001
13. stöder planerna på ett europeiskt initiativ för att uppmuntra kvalificerade utvandrare som arbetar
inom EU att återvända till sina hemländer, och att i så hög grad som möjligt förhindra flykten av väl-utbildade från dessa länder, framför allt med hjälp av olika instrument som till exempel de integreradeprogrammenförutvecklingsbistånd,
14. betonarattdetärnödvändigtattantaengemensampolitisklinjeifrågaomasylärenden,inklusive
miniminormerförmottagandeochtemporärtskyddavasylsökande,
15. noterar med oro att det fortfarande förekommer viss korruption inom kandidatländernasmyndig-
heter,vilketommaninteärvaksamkanäventyradereformersomdessaländersamtyckttillattgenom-föraocheffekternaavgemenskapensfinansiellastöd;stöderidettaavseende ettgemensamtinitiativ frånEuroparådetochkommissionen(Octopus-projektet),
16. anserattkampenmotpenningtvättpåinternationellnivåmåsteskesamtidigtpåallaplan(juridiskt,
pedagogiskt,politiskt)ochpåallanivåer(nationell,europeisk,internationell)förattkunnagegodaresultat,
17. betonar att de icke-militära säkerhetsaspekterna måste stärkas genom polisiärt samarbete med de
regionersombefinnersigikris,
18. anser att det ankommer på Europaparlamentet att utöva en effektiv kontrollöver de yttre förbin-
delsernapåområdeträttsligaochinrikesfrågorgenomblandannat
Adashregelbundet samråd om vilken övergripande strategi som skall följas, prioriteringarna för denna och
dessresultat,
AdashsärskilddemokratiskkontrollöverEuropolsverksamhet,AdashförstärkningavdenrollsomEuropaparlamentetsledamöterspelariEuropeiskaunionensdelegationer
vidinternationellakonferenser,
19. uppdrar åttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådet, kommissionenochmedlemsstater-
nasparlament.C177E/200 SV25.7.2002 Europeiskagemenskapernasofficiellatidning
Onsdag 12 december 2001