Ansökningsomgång

Europeiska Flyktingfonden - Gemenskapens åtgärder 2002

(2002/C 74/03)

A. Genom rådets beslut 2000/596/EG av den 28 september 2000 inrättades Europeiska flyktingfonden för att stödja och uppmuntra medlemsstaternas ansträngningar för att ta emot flyktingar och fördrivna personer (EGT L 252, 6.10.2000, s. 12). Detta är en inbjudan att lämna förslag till gemenskapsåtgärder för budgetåret 2002.

B. Förslag välkomnas för följande områden:

Inriktning 1: analys och utvärdering

a) Analys, information och uppgifter, i form av regelbundna rapporter om situationen för sådana personer som avses i artikel 3 i beslutet om Europeiska flyktingfonden, samt om skyddsfrågor, i syfte att Europeiska kommissionen och medlemsstaterna bättre skall kunna genomföra målen för Europeiska flyktingfonden och mot bakgrund av de speciella behoven inom det gemensamma europeiska asylsystemet. Analyserna och informationen måste innehålla följande: allmän information om situationen i ursprungs- och transitländer, historiska översikter, frågor om mänskliga rättigheter, geografiska och statistiska uppgifter, analyser av och yttranden om rättsliga frågor, bedömning av situationen för sårbara grupper, bedömning av skyddsbehov, återvändandeprogram, frågor om frivilligt eller påtvingat återvändande, utsikter till återintegrering, åtgärder och insatser från humanitära icke-statliga och internationella organisationer i och rörande dessa länder.

b) Analys (profil) av den sociala, demografiska, ekonomiska, yrkesmässiga och etnisk-lingvistiska sammansättningen i de grupper av personer som avses i artikel 3 i flyktingfondsbeslutet som återfinns i EU:s medlemsstater, för att förbättra genomförandet av politiken rörande mottagande, integrering och frivilligt återvändande. Redan befintliga initiativ inom detta område skall beaktas för att sammanföra resurser.

c) Jämförande faktaanalyser vad gäller integrering av personer som avses i artikel 3.1, 3.2 och 3.4 i beslutet om flyktingfonden. Detta måste omfatta en analys av praxis från det ögonblick då personen i fråga får ett slags skydd i enlighet med artikel 3 i beslutet om flyktingfonden och måste omfatta en provkarta av fallstudier i vilka man fastställer personliga, ekonomiska, sociala, kulturella och demografiska faktorer som påverkar a) integreringen inom varje medlemsstat och b) jämförelse av praxis i alla de 14 länder som flyktingfonden omfattar. Analysen skall också innefatta en översyn av effekten på värdländerna i en mängd olika integreringsprocesser som mäts i ekonomiska, sociala, kulturella och demografiska termer.

d) Jämförande analyser av skillnaderna mellan de integreringssystem som används i medlemsstater som omfattas av flyktingfonden för personer som avses i artikel 3.1, artikel 3.2 och 3.4 i beslutet om flyktingfonden, bland annat beträffande frågan om "organiserad" integrering (där medlemsstaternas myndigheter eller organ agerar på statens vägnar för att organisera integrering aktivt) jämfört med en "icke-organiserad" integrering (där dessa personer ordnar sin egen integrering). En inventering av de största skillnaderna bör göras. Åtgärder som ger personer egenmakt, dvs. åtgärder som gör det som möjligt för dessa personer att ta ansvar för och aktivt delta i sin egen integrering, bör också beaktas. Åtgärden måste omfatta fallstudier och fastställa bästa praxis.

Område 2: Uppbyggnad av kapacitet

a) Uppbyggnad av kapacitet: förslag som förstärker egenmakten hos personer som åtnjuter olika former av skydd i enlighet med artikel 3 i beslutet om flyktingfonden eller de organisationer deras folkgrupp ingår i, mot ljuset av arbete som redan har gjorts och projekt som pågår.

b) Jämförande analyser av medlemsstaternas strategi, politik och praxis för mottagande, integrering och frivilligt återvändande av sårbara grupper i värdländerna (även handikappade personer). Åtgärder som omfattas måste innefatta både insatser mot deras särskilda behov och insatser som syftar till att få bort hinder för deltagande för att se till att lika möjligheter mellan kvinnor och män beaktas. Åtgärden måste omfatta fallstudier och fastställa bästa praxis.

c) Gränsöverskridande åtgärder som föreslås av offentliga myndigheter i minst två medlemsländer och med deltagande av olika aktörer, som gäller informationsutbyte, erfarenhetsutbyte och god praxis. Insatserna kan omfatta jämförelser av effektiviteten hos de förfaranden, metoder och verktyg som används i sammanhanget, ömsesidigt utbyte och tillämpning av god praxis, personalutbyte, gemensam utveckling av åtgärder, förfaranden, strategier och metoder, anpassning till olika sammanhang av de metoder, verktyg och förfaranden som anses utgöra god praxis samt gemensam spridning av resultat, informationsmaterial och upplysningar om evenemang.

C. De tillgängliga budgetanslagen uppgår till 2,2 miljoner euro. Högsta bidragsbelopp per projekt är 400000 euro.

D. Finansieringen ur Europeiska flyktingfonden får inte överstiga 80 % av de totala stödberättigande kostnaderna för insatsen.

E. Projekten får pågå i högst tolv månader. Det tidigaste startdatumet för åtgärder enligt punkt 1 a är den 1 september 2002 och det senaste tillåtna startdatumet är den 31 december 2002. Det tidigaste startdatumet för andra åtgärder är den 1 november 2002 och det senaste tillåtna startdatumet är den 31 december 2002.

F. Uteslutningskriterier

1. Förslag utan tydlig europeisk aspekt eller som ersätter insatser som kan finansieras genom nationella program i medlemsstaterna.

2. Förslag som inte tar hänsyn till taken vad gäller procenttal och maximala stödbelopp kommer inte att beaktas.

3. Åtgärder som inte uppfyller de formella kraven på tidslängd kommer inte att beaktas.

4. Förslag som inte har ett startdatum som stämmer med vad som anges i punkt E kommer inte att beaktas.

5. Förslag som inte innehåller en undertecknad detaljerad förhandsbudget med en fördelning i budgetposter, kommer inte att beaktas.

6. Förslag på analyser och utvärdering (undersökningar) som omfattar bidrag i natura som en del av medfinansieringen i förhandsbudgeten kommer inte att beaktas.

7. Varje medfinansierande organisation måste lämna in ett explicit åtagande (viljeförklaringsbrev) i vilket den anger att den kommer att lämna det bidragsbelopp som anges i bidragsansökan, och förslag som inte innehåller ett sådant brev kommer inte att beaktas.

8. Förslag som inte innehåller en detaljerad beskrivning av insatsen, som är åtskild från sammanfattningen i ansökningshandlingen, kommer inte att beaktas.

9. Ansökningshandlingar som inte är undertecknade av ansvarig(a) person(er) i den ansökande organisationen för den föreslagna insatsen kommer inte att beaktas.

10. Förslag enligt punkterna 1 c, 1 d, 2 a och 2 b som inte berör alla medlemsstater som omfattas av beslutet om Europeiska flyktingfonden (dvs. alla medlemsstater utom Danmark) kommer inte att beaktas. Insatserna kan dock omfatta Danmark men den delen av kostnaderna berättigar inte till medfinansiering.

11. Insatser enligt punkt 1 b som inte innefattar minst fyra medlemsstater som ingår i Europeiska flyktingfonden kommer inte att beaktas.

12. Förslag enligt punkt 2 c som inte lämnas in av minst två medlemsstater, av vilka en måste vara ledande partner, kommer inte att beaktas.

13. Förslag som inte innehåller en detaljerad beskrivning av uppföljningsåtgärder som skall genomföras för detta projekt kommer inte att beaktas.

Förslag som inte uteslutits genom något av ovanstående kriterier kommer att bli föremål för vidare bedömning enligt urvalskriterierna nedan.

G. Urvalskriterier

1. De sökande skall kunna finansiera sin verksamhet.

2. De sökande skall ha teknisk och administrativ förmåga att slutföra den medfinansierade insatsen. Särskilt skall det arbetslag som ansvarar för åtgärden ha tillräcklig yrkeskunskap och bevisad och styrkt erfarenhet vad gäller asyl- och invandringsfrågor (bifoga CV och uppgifter om deltagande i insatser och åtgärder under de senaste tre åren).

Förslag som uppfyller urvalskriterierna kommer att bedömas ytterligare på grundval av tilldelningskriterierna nedan.

H. Tilldelningskriterier

De förslag som erhåller de bästa resultaten efter bedömning enligt tilldelningskriterierna (som viktas på det sätt som anges nedan) kan komma att finansieras förutsatt att det finns tillgängliga medel. Kriterierna omfattar:

1. Hur väl insatsen kompletterar EU:s politik eller förslag till politik (20 %).

2. Insatsens nyskapande karaktär jämfört med de metoder som används i de berörda medlemsstaterna (10 %).

3. Hur väl insatsen kompletterar och konsoliderar arbete som gjorts tidigare inom detta område på gemenskapsnivå. Alla förslag måste innehålla en detaljerad beskrivning som visar att den föreslagna insatsen har undersökts på ett lämpligt sätt, att, när så är relevant, arbete som skett inom andra projekt eller program kommer att beaktas eller byggas vidare på, och att det inte finns någon överlappning med tidigare projekt eller undersökningar som gjorts på EU-nivå (under detta eller andra gemenskapsprogram) eller på nationell nivå (15 %).

4. Projektets hållbarhet efter det att bidraget från flyktingfonden har upphört (när det är tillämpligt) eller åtgärder som föreslås för att säkerställa en lämplig uppföljning av resultaten av projektet. Uppföljningen får inte endast bestå av konferenser eller spridning via Internet (15 %).

5. Kostnadseffektivitet med hänsyn till bästa möjliga genomförande av målen inom ramen för gemenskapsåtgärderna i Europeiska flyktingfonden (10 %).

6. En allmän bedömning av förslaget, med hänsyn tagen till den föreslagna metoden, hur genomförbar åtgärden är, tidsplaner och om motsvarande budgetberäkning är realistisk (20 %).

7. Storleken på de sökandes egna ekonomiska bidrag (10 %).

I. Ytterligare information och inlämnande av förslag

Icke-statliga organisationer, nationella, regionala och lokala myndigheter, internationella organisationer och andra icke vinstgivande organisationer med styrkt erfarenhet och kompetens inom de aktuella områdena är välkomna att lämna projektförslag avseende de åtgärder som beskrivs i punkterna 1 a, 1 d och 2.

Åtgärder enligt punkt 2 c ovan förutsätter att myndigheter i två eller flera medlemsstater ansöker gemensamt.

Europeiska gemenskapen tillämpar en jämställdhetspolitik, och i detta sammanhang uppmuntras särskilt kvinnor att lämna förslag eller medverka i utarbetandet av förslag.

Se webbplatsen:

http://europa.eu.int/comm/justice_home/jai/prog_sv.htm

De sökande uppmanas att studera beslutet om Europeiska flyktingfonden, "Europeiska flyktingfonden - Riktlinjer för gemenskapsåtgärder 2000-2004", "Anvisningar för förvaltning av bidrag för dem som söker och mottar bidrag" och förteckningarna över och beskrivningar av projekt som finansierades 2000 och 2001. Alla relevanta handlingar återfinns på webbplatsen. På samma webbplats finns ett standardformulär och en preliminär budget som SKALL användas för alla ansökningar som bilaga till anvisningarna. För sökande som inte har tillgång till webbplatsen kan förfrågningar om att erhålla handlingarna skickas per post, fax eller e-post till adressen nedan. Förfrågningarna skall vara tydligt märkta "JAI European Refugee Fund". Europeiska kommissionen GD Rättsliga och inrikes frågor

Europeiska flyktingfonden

Enhet A/2 Invandring och asyl LX46 6/50

B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 299 80 53 e-post: JAI-EUROPEAN-REFUGEE-FUND@cec.eu.int

ETT UNDERTECKNAT EXEMPLAR OCH FYRA FULLSTÄNDIGA KOPIOR AV PROJEKTFÖRSLAGEN SKALL SÄNDAS PER POST (ANTINGEN MED REKOMMENDERAT BREV ELLER MED BUDTJÄNST) I ETT FÖRSEGLAT DUBBELT KUVERT. DET INRE KUVERTET SKALL VARA MÄRKT "ERF COMMUNITY ACTION 2002 - NOT TO BE OPENED BY THE INTERNAL MAIL SERVICE - APPLICATION FROM: (ORGANISATIONENS NAMN)" OCH SKALL VARA POSTSTÄMPLAT SENAST DEN 3 JUNI 2002.