Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om genomförande för gemenskapens del av tullbestämmelserna i associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Chile, å andra sidan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Under förutsättning att godtagandeförfarandena för och undertecknandet av associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Chile slutförs på ett tillfredsställande sätt, förväntas vissa bestämmelser i avtalet träda i kraft i början av 2003.

Detta förslag till rådsförordning innehåller de genomförandebestämmelser som krävs för att gemenskapen skall kunna beräkna de förmånstullsatser som inom ramen för associeringsavtalet kommer att gälla för varor med ursprung i Chile, och för att gemenskapen skall kunna öppna och förvalta de tullkvoter som föreskrivs i avtalet. Genom förslaget delegeras också till kommissionen befogenhet att anta bestämmelser om tillämpning av avtalet, och de förfaranden som krävs för genomförandet fastställs. I förslaget föreskrivs slutligen att förmånsimport inom ramen för avtalet skall kunna övervakas, i syfte att bekämpa bedrägeri.

För att genomförandet skall kunna ske smidigt bör rådet anta dessa bestämmelser i så god tid att de kan offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning snarast möjligt och i alla händelser före avtalets ikraftträdande.

2003/0013 (ACC)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om genomförande för gemenskapens del av tullbestämmelserna i associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Chile, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) I associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Chile, å andra sidan, nedan kallat "avtalet", fastställs de tullförmåner som enligt bilaga III i avtalet är tillämpliga på produkter med ursprung i Chile.

(2) Enligt rådets beslut nr 2002/979/EG av den 18 november 2002 om undertecknande och provisorisk tillämpning av vissa bestämmelser i avtalet skall de tullförmåner som fastställs i avtalet tillämpas provisoriskt i avvaktan på att avtalet träder i kraft.

(3) Samma beräkningsmetoder bör tillämpas på värdetullar och specifika tullar utom i de fall som anges i artikel 71.2 och 71.3 i avtalet.

(4) I avtalet föreskrivs att vissa produkter med ursprung i Chile får importeras till gemenskapen med nedsatt tullsats eller till nolltullsats inom ramen för tullkvoter. Det är nödvändigt att fastställa vilka produkter som omfattas av dessa tullbestämmelser, vilka volymer och tullsatser som är tillämpliga samt metoderna för att beräkna nedsättningen.

(5) Det bör föreskrivas att tullkvoterna normalt bör förvaltas enligt "först-till-kvarn"-principen enligt artiklarna 308a-308c i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [1]. Tullkvoterna för vissa produkter bör dock förvaltas enligt en metod som baseras på import- och exportlicenser och som bör handhas av kommissionen.

[1] EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 502/1999 (EGT L 65, 12.3.1999, s. 1).

(6) De KN-nummer som nämns i den här förordningen är de som gäller enligt Kombinerade nomenklaturen för 2003, i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan [2], senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1832/2002. Ändringar av KN-nummer och Taric-nummer antagna efter 2002 bör inte medföra innehållsliga ändringar i de avtal eller andra rättsakter som ingåtts mellan gemenskapen och Chile. Det bör därför föreskrivas att sådana ändringar och tekniska anpassningar av bilagan till förordningarna som föranleds av ändringar i Kombinerade nomenklaturen får antas av kommissionen, biträdd av Tullkodexkommittén, i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [3]. Det bör vidare föreskrivas att samma förfarande bör tillämpas vid antagandet av sådana ändringar och tekniska anpassningar av bilagan till förordningarna som föranleds av ändringar i avtalet, av beslut som fattats inom ramen för avtalet eller av andra överenskommelser mellan parterna.

[2] EGT L 256, 7.9.1987, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1832/2002 (EGT L 290, 28.10.2002, s. 1).

[3] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(7) För att bedrägeri skall kunna bekämpas bör det föreskrivas att förmånsimport till gemenskapen kan omfattas av övervakning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. För genomförandet av de tullförmåner som fastställs i avtalet skall följande gälla:

a) Med "MGN" avses de tullsatser som anges i del 2 i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan. Uttrycket skall dock inte avse en tull som fastställs inom ramen för en tullkvot enligt artikel 26 i fördraget eller enligt bilaga VII till förordning (EEG) nr 2658/87.

b) Om inte annat följer av punkt 2 skall den slutliga förmånstullsatsen avrundas nedåt till en decimal.

2. Om förmånstullsatsen beräknas till något av nedanstående, skall den innebära en fullständig tullbefrielse:

a) Högst 1 % i fråga om värdetullar.

b) Högst 2 euro för ett enskilt eurobelopp i fråga om specifika tullar.

3. När tullsatsen innefattar en värdetull med en minimi- och maximitullsats, skall förmånsnedsättningen också tillämpas på den minimi- och maximitullsatsen. För produkter som anges under kategorierna "EP" och "SP" i bilaga I till avtalet skall förmånsnedsättningen endast tillämpas på värdetullen och i enlighet med bilaga I till avtalet. När tullsatsen innefattar fler än en specifik tull, skall förmånsnedsättningen tillämpas på alla dessa specifika tullar och i enlighet med bilaga I till avtalet.

Artikel 2

1. Kommissionen skall öppna årliga tullkvoter för de produkter med ursprung i Chile som anges i bilagan. Tullsatserna för dessa produkter skall, inom ramen för tullkvoterna enligt bilagan, nedsättas till de nivåer som anges i bilagan

2. De tullnedsättningar som anges i bilagan är uttryckta som en procentandel av de tullsatser som faktiskt tillämpas på varor med ursprung i Chile utanför tullkvoterna enligt bilagan, när dessa varor deklareras för övergång till fri omsättning.

3. De tullkvoter som anges i bilagan skall varje år öppnas för en tolvmånadersperiod med början den 1 januari. För 2003 skall dock, med undantag för den kvot som avses i artikel 4.2, volymen på dessa kvoter nedsättas med det antal tolftedelar som motsvarar antalet kalendermånader fram till denna förordnings ikraftträdande.

4. Om en tullkvot omfattas av en av de kategorier i samband med avskaffandet av tullar som anges i bilaga I till avtalet, skall denna tullkvot slopas när förmånstullen fullständigt har avskaffats i enlighet med tidsplanen för detta.

Artikel 3

1. De årliga tullkvoterna för löpnummer 09.1921, 09.1922, 09.1923 och 09.4181 i bilagan till denna förordning skall varje år från och med den 1 januari 2004 utökas med tio procent av den ursprungliga kvantiteten.

2. De årliga tullkvoterna för löpnummer 09.1924, 09.1925, 09.1926, 09.1927, 09.1928, 09.1929 och 09.1930 i bilagan till denna förordning skall varje år från och med den 1 januari 2004 utökas med fem procent av den ursprungliga kvantiteten.

Artikel 4

1. Med undantag för tullkvoten för löpnummer 09.4181 skall de tullkvoter som fastställs i bilagan förvaltas enligt artiklarna 308a, 308b och 308c i förordning (EEG) nr 2454/93.

2. Kommissionen skall fastställa bestämmelser om förvaltning av tullkvoten för löpnummer 09.4181.

Artikel 5

Kommissionen skall i enlighet med det förvaltningsförfarande som anges i artikel 4.2 anta de ändringar och tekniska anpassningar av bilagan till denna förordning som föranleds av ändringar av KN-nummer och Taric-nummer eller som föranleds av ändringar i avtalet, av beslut av de gemensamma organ som inrättats genom avtalet eller av ingåendet av andra avtal, protokoll eller skriftväxlingar mellan gemenskapen och Chile.

Artikel 6

1. Kommissionen skall biträdas av Tullkodexkommittén, nedan kallad "kommittén".

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas. Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EC skall vara tre månader.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

Artikel 7

1. Produkter som övergår till fri omsättning med tillämpning av förmånstullsatser enligt avtalet får omfattas av övervakning. Kommissionen skall i samråd med medlemsstaterna besluta på vilka produkter denna övervakning skall tillämpas.

2. Artikel 308d i förordning (EEG) nr 2454/93 skall tillämpas.

3. Medlemsstaterna och kommissionen skall i nära samarbete se till att denna övervakningsbestämmelse iakttas.

Artikel 8

Denna förordning träder i kraft den [...] dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den dag den provisoriska tillämpningen av vissa bestämmelser i avtalet träder i kraft.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

om de produkter som avses i artikel 2

Trots bestämmelserna för tolkning av Kombinerade nomenklaturen bör ordalydelsen i nedanstående beskrivningar av produkterna endast anses vara av vägledande karaktär, eftersom förmånssystemet inom ramen för denna bilaga bestäms av KN-numrens omfattning vid den tidpunkt då denna förordning antas. Där "ex" anges före ett KN-nummer bestäms förmånssystemet genom att KN-numret och motsvarande beskrivning tillämpas tillsammans.

>Plats för tabell>

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. Åtgärdens beteckning

Förslag till rådets förordning om genomförande för gemenskapens del av tullbestämmelserna i associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Chile

2. Berörda budgetposter

Kapitel 12, artikel 120.

Kapitel 10, artikel 100.

3. Rättslig grund

Artikel 133 i fördraget.

4. Beskrivning av åtgärden

4.1 Allmänt mål

Att fastställa de åtgärder och förfaranden som krävs för att genomföra tullbestämmelserna i associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Chile.

5. Budgetkonsekvenser

Förordningen innebär inga inkomstförluster eller inkomstvinster utöver de som anges i finansieringsöversikten för rådets beslut nr 2002/979/EG om undertecknande och provisorisk tillämpning av vissa bestämmelser i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Chile.

6. Bestämmelser om bedrägeribekämpning

Bestämmelserna om förvaltning av tullkvoter innefattar nödvändiga åtgärder för att förebygga och ge skydd mot bedrägeri och oegentligheter. Det finns även en bestämmelse som medger selektiv övervakning.