Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2012/002 DE/Manroland från Tyskland) /* COM/2012/0493 final - 2012/ () */





MOTIVERING Punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] gör det möjligt att via en flexibilitetsmekanism utnyttja Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inom en årlig övre gräns på 500 miljoner euro utöver de relevanta rubrikerna i budgetramen. Reglerna för när fonden får utnyttjas fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[2]. Den 4 maj 2012 lämnade Tyskland in ansökan EGF/2012/002 DE/Manroland om ekonomiskt stöd från fonden efter uppsägningar hos företaget Manroland AG och två av dess dotterbolag (nedan kallade Manroland) samt hos en leverantör i Tyskland. Efter att grundligt ha granskat ansökan har kommissionen i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006 dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd är uppfyllda. SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS Nyckeluppgifter || Referensnummer || EGF/2012/002 Medlemsstat || Tyskland Artikel 2 || a Berört företag || Manroland AG Dotterbolag och leverantörer || 3 Referensperiod || 1.1.2012–30.4.2012 Startdatum för individanpassade tjänster || 1.8.2012 Ansökningsdatum || 4.5.2012 Uppsägningar under referensperioden || 2 239 Uppsägningar före och efter referensperioden || 45 Stödberättigande uppsägningar totalt || 2 284 Uppsagda arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna || 2 103 Utgifter för de individanpassade tjänsterna (euro) || 10 305 889 Utgifter för genomförande av de åtgärder som stöds genom fonden[3] (euro) || 400 000 Utgifter för genomförande av de åtgärder som stöds genom fonden (%) || 3,74 Total budget (euro) || 10 705 889 Stöd från fonden (50 %) (euro) || 5 352 944 1. Ansökan lämnades in till kommissionen den 4 maj 2012 och kompletterades med ytterligare information fram till den 10 juli 2012. 2. Ansökan uppfyller villkoren för utnyttjande av fonden enligt artikel 2 a i förordning (EG) nr 1927/2006 och lämnades in inom den tidsfrist på tio veckor som anges i artikel 5 i förordningen. Samband mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen 3. Tyskland anser att det finns ett samband mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen, eftersom Manroland är ett företag som tillverkar tryckpressar, arkoffsettryckpressar och rulloffsetpressar. Företaget har under lång tid haft ett internationellt anseende för sina höga tekniska standarder och produkter av hög kvalitet. 4. Marknaden för tryckpressar är i hög grad internationell. Tillsammans med sina tyska och andra europeiska konkurrenter bedriver Manroland redan världsomspännande verksamhet. Under de senaste åren har efterfrågan på tryckpressar ökat på nya marknader i Kina, Indien och de sydamerikanska länderna, t.ex. Brasilien, som därför har blivit viktiga kunder för tyska och andra europeiska tillverkare av tryckpressar. De har också i allt högre grad själva blivit viktiga aktörer på leverantörssidan på en allt mer global marknad. Alla tillverkare i Kina, Indien och Sydamerika har, liksom allt fler konkurrenter från Östeuropa, USA och Japan, ökat sina marknadsandelar under de senaste tio åren. Till följd av detta står nu därför de tyska företag som producerar hög kvalitet inför en hård internationell konkurrens, främst från produkter av lägre kvalitet till lägre priser. 5. Utvecklingen mot internationellt mer integrerade marknader åtföljs av fortlöpande strukturella förändringar när det gäller användningen av tryckteknik och en högre grad av specialisering hos leverantörer inom vissa delsektorer. Med fler internationella leverantörer å ena sidan och förändrad tryckteknik å den andra betjänar genomsnittstillverkaren av tryckpressar en mindre del av marknaden. Försäljningen minskar, lönsamheten försämras och arbetsgivarna måste överväga uppsägningar. Under de senaste åren har Manroland följt detta mönster som svar på globaliseringen. 6. De tyska myndigheterna tar också upp exempel på protektionism på marknaden för tryckpressar. Myndigheterna hävdar att Indien har en importtull på 23 % på maskiner och att Kina, som är den marknad som växer snabbast när det gäller produktionsutrustning, använder dotterbolag och tillåter piratkopiering av produkter, lägre eller obefintliga säkerhetsnormer i arbetet, bristande miljöskydd, låga sociala standarder och saknar ett allmänt socialt skydd. Allt detta bidrar till lägre produktionskostnader och ofördelaktiga villkor för utländska konkurrenter[4]. I Kinas nuvarande femårsplan (2011–2015) tas maskiner och utrustning upp som en av sju viktiga sektorer till vilken den kinesiska offentliga finansieringen riktas. Detta har bidragit till att de kinesiska tillverkarna av tryckpressutrustning har kunnat nå de höga tekniska standarder som gäller i de europeiska länderna, men till en kostnad som i genomsnitt ligger 11 % lägre än de europeiska arbetskostnaderna inom maskinsektorn. Kina har därför blivit en av de starkaste internationella konkurrenterna inom sektorn för tryckpressar[5]. 7. Konkurrenter utanför Kina försöker att undvika importtullar genom att utlokalisera sin tillverkning till andra asiatiska länder. Till följd av detta har de europeiska leverantörerna av tryckpressar (inklusive Manroland) gått miste om betydande internationella marknadsandelar sedan mitten av 2000-talet. Mellan 2000 och 2004 låg de europeiska tillverkarnas genomsnittliga andel av världsmarknaden på 67 %, men sjönk sedan till ett genomsnitt på 53 % under perioden 2005–2011. Importen från leverantörer utanför Europa till EU:s marknad för tryckpressar ökade från 18 % (genomsnitt under åren 2000–2005) till 24 % (genomsnitt under åren 2006–2010)[6] . 8. Företaget Manroland förlorade 10 % av sin marknadsandel för rulloffsetpressar under perioden 2005–2011. Mellan 2000 och 2010 sjönk dessutom företagets försäljning kraftigt i flera steg. Den här utvecklingen bidrog till sjunkande och negativ lönsamhet och slutligen till de uppsägningar som är föremål för denna ansökan. Antalet uppsägningar och kriterierna i artikel 2 a 9. Tysklands ansökan grundas på interventionskriterierna i artikel 2 a i förordning (EG) nr 1927/2006, enligt vilka minst 500 arbetstagare ska ha sagts upp under en period av fyra månader från ett företag i en medlemsstat, eller från dess underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled, för att stöd från fonden ska kunna beviljas. 10. Enligt ansökan har 2 177 arbetstagare sagts upp vid Manroland AG, 62 arbetstagare hos dess dotterbolag samt 45 arbetstagare hos en leverantör (Gefinal Systema). Totalt har 2 284 arbetstagare sagts upp, varav 2 239 under referensperioden på fyra månader fr.o.m. den 1 januari 2012 t.o.m. den 30 april 2012. Uppsägningarna hos Manroland AG och dess dotterbolag har beräknats enligt artikel 2 andra stycket andra strecksatsen i förordning (EG) nr 1927/2006, medan uppsägningarna hos Gefinal Systema har beräknats enligt artikel 2 andra stycket första strecksatsen i förordning (EG) nr 1927/2006. Orsakerna till att uppsägningarna inte kunde förutses 11. De tyska myndigheterna framhåller att Manroland var världsledande när det gäller rulloffsetpressar och att företaget tidigare hade upplevt många upp- och nedgångar i konjunkturen som gett värdefull erfarenhet av att hantera verksamheten under magrare år. Företaget hade redan kommit överens om löneåtstramningar med sina anställda och en successiv nedskärning av personalen under åren 2011 och 2012. Tidigare förluster hade kompenserats av företagets ägare Allianz Capital Partners och MAN. Från och med hösten 2011 gjorde ägarna inga ytterligare utbetalningar, vilket direkt innebar att Manroland omedelbart blev insolvent och att en tredjedel av arbetsstyrkan sades upp. Företag som sagt upp personal samt arbetstagare som omfattas av stödet 12. Ansökan gäller 2 284 uppsagda arbetstagare, varav 2 177 hos Manroland AG, 62 hos dess dotterbolag (Manroland Vertrieb und Service GmbH och Manroland Vertrieb und Service Deutschland GmbH) samt ytterligare 45 hos leverantören Gefinal Systema (ett metallindustriföretag). Av dessa uppsagda personer omfattas 2 103 personer av de åtgärder som stöds genom fonden. 13. Kategorier av arbetstagare som omfattas: Kategori || Antal || Andel (%) Män || 1 836 || 87,30 Kvinnor || 267 || 12,70 EU-medborgare || 1 979 || 96,96 Icke EU-medborgare || 62 || 3,04 15–24 år || 45 || 2,14 25–54 år || 1 514 || 71,99 55–64 år || 543 || 25,82 Över 64 år || 1 || 0,05 14. För de 62 arbetstagarna från dotterbolagen finns ingen tillgänglig fördelning efter medborgarskap. Andelarna i de relevanta kategorierna grundas därför på det sammanlagda antalet 2 041. 15. Av de arbetstagare som omfattas av stödet har 142 personer bestående hälsoproblem eller funktionsnedsättningar. 16. Yrkeskategorier: Kategori || Antal || Andel (%) Ledningsarbete || 15 || 0,73 Arbete som kräver teoretisk specialistkompetens || 93 || 4,56 Arbete som kräver kortare högskoleutbildning eller motsvarande kunskaper || 273 || 13,38 Kontorsarbete || 167 || 8,18 Hantverksarbete inom byggverksamhet och tillverkning || 93 || 4,56 Process- och maskinoperatörsarbete, transportarbete m.m. || 1 321 || 64,72 Arbete utan krav på särskild yrkesutbildning || 79 || 3,87 17. För de 62 arbetstagarna från dotterbolagen finns ingen tillgänglig fördelning efter yrkeskategorier. Andelarna i denna tabell grundas därför på det sammanlagda antalet 2 041. 18. Tyskland har, i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 1927/2006, bekräftat att man har tillämpat en politik för jämställdhet och icke-diskriminering och att man kommer att fortsätta med det under de olika etapperna av genomförandet av de åtgärder som finansieras genom fonden. Det berörda territoriet, berörda myndigheter och övriga parter 19. Uppsägningarna berör tre relativt olika regioner i Tyskland – Augsburg (Bayern), Offenbach (Hessen) och Plauen (Sachsen). Andra närliggande städer berörs också av nedläggningen av verksamheten och uppsägningarna, t.ex. Aschaffenburg, Wiesbaden, Darmstadt och Frankfurt am Main. 20. Den mest problematiska regionen är Plauen i östra Tyskland, vars befolkning i hög grad är beroende av socialt bistånd. Företaget Manrolands insolvens innebär nu att områdets tredje största arbetsgivare (700 arbetstagare före nedläggningen) försvinner. Företaget var också ett av bara tre företag som var tillräckligt stort för att ha kollektivavtal med sina arbetstagare. Förväntade konsekvenser av uppsägningarna för den lokala, regionala och nationella sysselsättningen 21. Företaget Manroland sysselsatte 6 500 arbetstagare innan det blev insolvent. Det var en modern maskintillverkare med modernt kunnande och attraktiva löner. Uppsplittringen av företaget (med en förlust av en tredjedel av arbetsstyrkan) kommer att medföra en kompetensförlust som kan påverka andra arbetsgivare och de berörda regionerna. Arbetstagare som vill hitta ett nytt jobb måste acceptera en lägre lön, vilket i sin tur kommer att minska deras köpkraft och kassaflödet i den lokala ekonomin. De tre regionerna kommer dessutom att gå miste om en av sina mest inflytelserika arbetsgivare, och det finns inga omedelbara utsikter till att någon likvärdig efterträdare ska dyka upp inom den närmaste framtiden. 22. Många av arbetstagarna hade varit anställda under lång tid hos Manroland och tack vare sin långa anställningstid kommit upp i höga lönenivåer. På grund av deras ålder kommer det att vara svårt för dem att snabbt hitta något nytt jobb och i det närmaste omöjligt att komma upp i samma lönenivåer igen. 23. Tabellen nedan visar arbetslösheten i de berörda områdena och dess förändring jämfört med samma månad föregående år. Region || Arbetslöshet i februari 2012 || Förändring av arbetslösheten mellan februari 2011 och februari 2012 Tyskland || 7,9 || Augsburg || 5,4 || +4,5 % Offenbach || 8,3 || +6,7 % Plauen || 11,7 || +2,9 % Individanpassade tjänster att finansiera, beräknade kostnader samt komplementaritet med åtgärder som finansieras genom strukturfonderna 24. De arbetsmarknadsparter som är involverade i Manroland antog i januari 2012 en plan i samband med uppsägningarna, vilken omfattar upprättande av övergångsföretag för de uppsagda arbetstagarna. Samordnaren för Augsburg och Plauen är PTG (Projekt- und Trainingsgesellschaft), och dess övergångsföretag kommer att drivas fr.o.m. den 1 februari 2012 t.o.m. den 31 januari 2013. Övergångsföretaget för Offenbach är PRM (Personalentwicklungs-gesellschaft), som kommer att drivas fr.o.m. den 1 februari 2012 t.o.m. den 31 juli 2012, med möjlighet till förlängning. 25. Följande åtgärder föreslås: – Kortfristigt bidrag (Transferkurzarbeitergeld): Detta är en dagersättning som utbetalas av de offentliga arbetsförmedlingarna och som grundas på arbetstagarens tidigare nettolön. Nivån har fastställts till 60 % av den tidigare nettolönen, men kan uppgå till 67 % om minst ett barn är bosatt i bidragsmottagarens hushåll. Företaget Manroland har åtagit sig att betala mellanskillnaden mellan denna nivå och 80 % av den tidigare lönen. Tyskland uppskattar att bidraget kommer att betalas ut till varje arbetstagare under i genomsnitt 6–8 månader. I budgeten för denna åtgärd görs avdrag för det bidrag som används till att samfinansiera utbildning som stöds av Europeiska socialfonden (ESF) under den första fasen och ytterligare avdrag har budgeterats för de perioder då arbetstagarna inte deltar i aktiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Bidraget kommer att utbetalas till de 2 001 arbetstagare som beslutat sig för att ansluta sig till övergångsföretaget. De 102 arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna, men inte ansluta sig till övergångsföretaget, kommer att få arbetslöshetsförmåner (som inte omfattas av det åtgärdspaketet som stöds av fonden). – Fortbildning: Det rör sig om kurser som främst riktas till de tidigare anställda vid dotterbolagen och hos leverantören, eftersom de tidigare anställda vid Manroland AG redan har höga kvalifikationer och kommer att erbjudas mer specialiserade kurser som bygger vidare på deras befintliga kvalifikationer. Deltagarna kommer att ges möjlighet att välja de lämpligaste kurserna för dem på grundval av inledande intervjuer och profilering. Både ”mjuk” och ”hård” kompetens kommer att erbjudas. Den kompetens som uppnåtts genom yrkeserfarenheten kommer att intygas. Kurserna kommer att vara mellan 3 och 100 dagar. – Seminarier och gruppdiskussioner: Seminarier och gruppdiskussioner kommer att erbjudas i olika konstellationer, t.ex. för äldre arbetstagare och personer med funktionsnedsättning, genom olika typer av utbildning efter behov. Varje grupp kommer att ha sin egen handledare. – Kompletterande åtgärder och internationellt jobbsökande: Programmet kommer att ge de uppsagda arbetstagarna möjlighet att genomgå ett antal tester, t.ex. psykologiska tester, hälsokontroller och kompetenstest. De kommer också att få hjälp med att få referenser för arbeten och eventuella preventiva hälsoåtgärder som krävs av framtida arbetsgivare (t.ex. vaccinationer). Deltagande i jobbmässor, språkkurser, översättning av tidigare kvalifikationer, interkulturell utbildning etc. kommer vid behov att erbjudas. – Utförlig rådgivning för att starta eget företag: De uppsagda arbetstagare som vill starta ett eget företag kan få stöd för planering, genomförande och finansiering av sina företagsplaner. Baskompetens i företagsledning, marknadsföring och försäljning kommer att erbjudas. Enskild rådgivning och handledning kommer att finnas tillgänglig, liksom kontakter med nätverk och olika särskilda experter, t.ex. jurister, skatterådgivare, marknadsförare och bankrådgivare. – Arbetssökande: Övergångsföretaget utnyttjar sina kontakter med arbetsgivarna i sina regioner för att få information om lediga platser som ännu inte har utannonserats. Övergångsföretaget söker sedan de lämpligaste kandidaterna i poolen av arbetstagare som omfattas av de åtgärder som stöds av fonden och förmedlar kontakter med potentiella arbetsgivare. Om arbetstagarna behöver komplettera sin kompetens kommer den utbildning som behövs att erbjudas. – Aktiveringspremie: Denna premie syftar till att hjälpa de uppsagda arbetstagarna att besluta sig för att ta ett arbete med lägre lön (minst 10 % lägre än den tidigare bruttolönen). Det är en engångspremie på 4 000 euro som utbetalas när de åtgärder som stöds genom fonder inleds och som sedan trappas ned till 1 000 euro mot slutet av genomförandefasen. – Coachning och rådgivning i ett nytt arbete och under arbetslöshet: När en uppsagd arbetstagare har accepterat ett nytt arbete men fortfarande behöver visst stöd kan en coach från övergångsföretaget fortsätta att ge råd och se till att arbetstagaren finner sig till rätta på bästa sätt. De arbetstagare som inte har hittat något nytt jobb när övergångsföretaget upphör kommer att få fortsatt handledning av relevant personal, som också kommer att hjälpa dem att sammanställa sina personliga akter för framtida bruk. 26. Utgifterna för att genomföra de åtgärder som stöds genom fonden och som ingår i ansökan omfattar förberedande åtgärder, förvaltning och kontroll samt information och marknadsföring, i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006. I detta ingår regelbundna möten med arbetsmarknadens parter och andra berörda parter, med vilka behovet av en ansökan om stöd från fonden och ansökans innehåll diskuterades innan ansökan lämnades in. I informationsverksamheten ingår en webbplats som lyfter fram fondens positiva effekter. 27. De individanpassade tjänster som de tyska myndigheterna föreslår är aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006. De tyska myndigheterna uppskattar de sammanlagda kostnaderna till 10 705 889 euro, varav 10 305 889 euro för de individanpassade tjänsterna och 400 000 euro för genomförandet av åtgärderna (3,74 % av det sammanlagda beloppet). Tyskland begär sammanlagt 5 352 944 euro i stöd från fonden (50 % av de sammanlagda kostnaderna). Åtgärder || Beräknat antal arbetstagare || Beräknad kostnad per arbetstagare (euro) || Total kostnad (fonden och nationell samfinansiering) (euro) Individanpassade tjänster (artikel 3 första stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) Kortfristigt bidrag (Transferkurzarbeitergeld) || 2 001 || 2 727,67 || 5 458 067,67 Fortbildning (Qualifizierungsmassnahmen) || 770 || 2 293,01 || 1 765 617,70 Seminarier och gruppdiskussioner || 1 453 || 327,58 || 475 973,74 Kompletterande åtgärder och internationella jobbsökande (Flankierende und internationale Unterstuetzung) || 1 135 || 186,01 || 211 121,35 Utförlig rådgivning för att starta eget företag (Existenzgruenderberatung) || 60 || 621,93 || 37 315,80 Arbetssökande (Stellenresearch) || 1 050 || 275,19 || 288 949,50 Aktiveringspremie (Aktivierungszuschuss) || 430 || 2 709,92 || 1 165 265,60 Coachning och rådgivning i ett nytt arbete och under arbetslöshet (Nachbetreuung) || 1 050 || 860,55 || 903 577,50 Delsumma individanpassade tjänster || || 10 305 889 Genomförandekostnader (artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) Förberedande åtgärder || || 20 000 Förvaltning || || 340 000 Information och marknadsföring || || 20 000 Kontroller || || 20 000 Delsumma genomförandekostnader || || 400 000 Summa beräknade kostnader || || 10 705 889 Stöd från fonden (50 % av de sammanlagda kostnaderna) || || 5 352 944 28. De tyska myndigheterna bekräftar att de ovan beskrivna åtgärderna kompletteras av de insatser som finansieras av strukturfonderna. De tidiga åtgärder som vidtagits till stöd för denna grupp av arbetstagare (fr.o.m. den 1 februari 2012) samfinansieras av Europeiska socialfonden genom det operativa programmet ESF-BA. Det kommer att göras en tydlig åtskillnad mellan dessa åtgärder och de åtgärder som finansieras genom fonden. De tyska myndigheterna har bekräftat att de bestämmelser som krävs för att förhindra dubbelfinansiering via EU:s finansieringsinstrument har införts. 29. I sin ansökan anger Tyskland dessutom att det åtgärdspaket som stöds genom fonden ger ett betydande mervärde i förhållande till vad som skulle ha varit möjligt genom nationella medel och medel från Europeiska socialfonden. Detta omfattar dyrare typer av utbildning, längre kurser som leder till bättre kvalifikationer samt en längre period för stöd till arbetstagare än vad som skulle ha varit möjligt för ett övergångsföretag utan stöd från fonden. Datum då de individanpassade tjänsterna för de berörda arbetstagarna startade eller enligt planerna ska starta 30. De individanpassade tjänsterna i det samordnade paket som Tyskland vill att fonden ska finansiera började tillhandahållas den 1 augusti 2012. Eventuellt stöd från fonden kan därmed beviljas från och med detta datum. Samråd med arbetsmarknadens parter 31. Arbetsmarknadens parter och andra berörda parter har från början medverkat i planeringen och genomförandet åtgärderna enligt denna ansökan. Den 16 april 2012 anordnades ett rundabordsmöte med alla berörda parter, inklusive företrädarna för arbetstagarna, då den huvudsakliga informationen om ansökan av medel från fonden presenterades och stöd gavs från samtliga parter. De olika parter som berörs beslutade att samarbeta nära när åtgärderna genomförs. 32. De tyska myndigheterna har bekräftat att kraven rörande kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen uppfylls. Obligatoriska åtgärder enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal 33. Vad gäller kriterierna i artikel 6 i förordning (EG) nr 1927/2006 har de tyska myndigheterna i sin ansökan angett följande: · Att det ekonomiska stödet från fonden inte ersätter några åtgärder som åligger företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. · Att åtgärderna stöder enskilda arbetstagare och inte används till omstrukturering av företag eller sektorer. · Att de stödberättigande åtgärderna inte beviljas stöd från något annat av EU:s finansieringsinstrument. Förvaltnings- och kontrollsystem 34. Tyskland har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas av samma organ som förvaltar medel från fonden som tidigare har beviljats Tyskland. Inom Bundesministerium für Arbeit und Soziales kommer Gruppe Europaïsche Fonds für Beschäftigung – Referat EF 3 att fungera som förvaltningsmyndighet och Organisationseinheit Prüfbehörde som kontrollmyndighet även för denna ansökan. Finansiering 35. På grundval av Tysklands ansökan föreslås fonden stödja det samordnade paketet av individanpassade tjänster (inbegripet utgifter för genomförandet) med 5 352 944 euro, vilket utgör 50 % av de sammanlagda kostnaderna. Det belopp som kommissionen föreslår ska anslås ur fonden grundar sig på de uppgifter som Tyskland lämnat. 36. Med hänsyn till det högsta möjliga stödbeloppet från fonden enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1927/2006, liksom möjligheten att omfördela budgetanslag, föreslår kommissionen att det sammanlagda beloppet ovan anslås ur fonden och tilldelas enligt rubrik 1a i budgetramen. 37. Det föreslagna stödbeloppet innebär att över 25 % av det högsta tillåtna årliga belopp som öronmärkts för fonden är tillgängligt under årets sista fyra månader, enligt kraven i artikel 12.6 i förordning (EG) nr 1927/2006. 38. Genom detta förslag om att utnyttja fonden inleder kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Budgetmyndighetens två parter uppmanas godkänna såväl behovet av att använda medel ur fonden som det begärda beloppet. Kommissionen ber också den av budgetmyndighetens två parter som, på lämplig politisk nivå, först når enighet om förslaget om utnyttjande av fonden att underrätta den andra parten och kommissionen om sina avsikter. Om någon av budgetmyndighetens två parter motsätter sig förslaget kommer ett formellt trepartsmöte att sammankallas. 39. Kommissionen lägger separat fram en begäran om överföring för att kunna föra in särskilda åtagandebemyndiganden i 2012 års budget, enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Källa till betalningsbemyndiganden 40. Anslagen från budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 5 352 944 euro som krävs för den här ansökan. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2012/002 DE/Manroland från Tyskland) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[7], särskilt punkt 28, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[8], särskilt artikel 12.3, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag[9], och av följande skäl: (1) Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa till följd av de genomgripande strukturförändringar som skett inom världshandeln på grund av globaliseringen och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden. (2) Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden upp till ett belopp på högst 500 miljoner euro per år. (3) Tyskland lämnade den 4 maj 2012 in en ansökan om medel från fonden med anledning av uppsägningar vid företaget Manroland AG och två av dess dotterbolag samt en leverantör och kompletterade ansökan med uppgifter fram till den 10 juli 2012. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det ekonomiska stödet enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 5 352 944 euro ska anslås. (4) Fonden bör därför utnyttjas för att bevilja det ekonomiska stöd Tyskland ansökt om. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 5 352 944 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2012. Artikel 2 Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar Ordförande Ordförande [1] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [2] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [3] I enlighet med artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006. [4] Gisela Lanza, Thomas Ender, Dennis Schuler, Stevens Peters (2011), Chancen und Risiken des deutschen Maschinen- und Anlagenbaus in der chinesischen Automobilindustrie, Global Advanced Manufacturing Institute och Karlsruhe Institute of Technology. [5] Europeiska kommissionen (2011), Study on the Future Opportunities and Challenges of EU-China Trade and Investment Relations. Study 1: Machinery, s. 3. [6] Källor: manroland AG, marknadsundersökning. [7] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [8] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [9] EUT C […], […], s. […].