EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 28.04.1995 
KOM (95) 150 slutlig 
MEDDELANDE FRAN KOMMISSIONEN 
om ersättning till vissa producenter av mjölk och mjölkprodukter som 
tillfälligt hindrats att bedriva verksamhet (SLOM-producenter). 
Verkställande av rådets förordning (EEG) nr 2187/93. 

MEDDELANDE FRÄN KOMMISSIONEN 
om ersättning till vissa producenter av mjölk och mjölkprodukter som 
tillfälligt hindrats att bedriva verksamhet (SLOM-producenter). 
Verkställande av rådets förordning (EEG) nr 2187/93. 
1. Den 22 juli 1993 antog rådet förordning (EEG) nr 2187/93 om ett erbjudande om ersättning 
till vissa producenter av mjölk och mjölkprodukter som tillfälligt hindrats att bedriva 
verksamhet (s.k. SLOM-producenter). 
I kraft av artikel 15 i nämnda förordning har kommissionen fastställt sina 
tillämpningsföreskrifter genom två successiva förordningar (EEG) nr 2376/93 och 2648/93. 
Rådet har enligt förordningens fjärde beaktandemening framställt att det stora antalet möjliga 
ersättningsberättigade gör det omöjligt att ta hänsyn till varje enskilt fall och att den enda 
möjliga lösningen skulle vara att tillämpa ett standardiserat förfarande som bara kunde vara i 
form av ett erbjudande från institutionerna som accepteras som en fullständig och slutlig 
uppgörelse eller förkastas. 
Detta meddelande har till syfte att avge ett betänkande till rådet om verkställandet av den 
berörda förordningen och att meddela hur kommissionen avser fullfölja denna akt. 
2. I enlighet med artikel 16 i rådets förordning skulle de nationella förvaltningar som har till 
uppgift att sköta transaktionerna verkställa betalningen till berättigade och intresserade 
producenter under budgetåret 1993/94, dvs. före den 15 oktober 1994. Utvärderingen av 
resultaten har alltså gjorts efter detta datum och på grundval av den information som lämnats 
av medlemsstaterna. 
Sålunda fick ca 8.300 producenter en referenskvantitet "SLOM" och kunde dra fördel av 
. rådets erbjudande. Ca 6.870 producenter har accepterat erbjudandet och undertecknat 
kvittensen på den fullständiga och slutliga uppgörelsen, dvs. mer än 80 % av dem. 
600-700 av de producenter som har rätt till en referenskvantitet har inte alls hört av sig för 
att få skadeståndsersättning, varken hos de nationella förvaltningana eller institutionerna, 
inbegripet gemenskapsdomstolarna. Man kan till denna dag anta att inga fler reklamationer 
från dessa producenter kommer att inlämnas och, även om så vore fallet, skulle det vara 
mycket tvistigt om man skulle kunna ta emot den. Detta innebär att mer än 90 % av 
ärendena har uppgjorts. 
3. När det gäller de ca 10 % som kvarstår, kan olika omständigheter urskiljas: 
a) Trots att ett stort antal avstående, när det gäller besvär som anförts innan förordning 
(EEG) nr 2187/93 antagits, har inträffat efter att den antagits, är fortfarande ca 350 
ärenden oavgjorda hos de allmänna domstolarna. Det gäller något av följande fall: 
Talan som baserats på artikel 173 i fördraget som syftar till att bestrida 
legaliteten i artikel 8 i förordningen, vilken bara föreskriver ersättning för den 
skadeperiod som inte är preskriberad. Första instansrätten har slutligen behållit 
fyra ärenden som prejudikat och alla de andra klagande har dragit sig tillbaka. 
® 
Talan som baserats på artikel 215, i fördraget - och detta gäller nästan alla fallen 
- vars syfte är att det nominella ersättningsbeloppet eller de räntor som 
föreskrivits i förordningen skall öka. 
Det är lämpligt att avvakta utgången av dessa besvär. 
b) Vissa av kraven har avslagits av de nationella förvaltningarna därför att de inte 
uppfyllde kriterierna i förordning (EEG) nr 2187/93 för att vara berättigade. I 
förevarande fall ett av dessa två alternativ: antingen böjer sig producenten definitivt, 
eller har han anfört (eller kommer att anföra) besvär vars utgång det är lämpligt att 
avvakta. 
c) Vissa producenter var (eller är) invecklade i rättsliga åtgärder mot de nationella 
förvaltningarna, eftersom dessa har vägrat dem tilldelning av en referenskvantitet. 
Beslut till producenternas förmån har lämnats (eller kommer att lämnas), men efter 
förfallodagen för de tidsfrister för att utforma ersättningsansökan som framgår av 
förordning (EEG) nr 2187/93. 
d) Producenter har kunnat överskrida dessa tidsfrister av diverse andra orsaker som ofta 
förtjänar att tas hänsyn till. Därför är det svårt att i behörig tid skapa en fullständig 
akt. I själva verket har i förordning (EEG) nr 2187/93 uppställts ett antal tidsgränser 
för förvaltningen av talan om ersättning men att man inte respekterat dessa datum, 
under vissa omständigheter och inom vissa gränser, kan inte alltid fa till följd att man 
slutgiltigt förlorar rätten till den ersättning som producenten slutligen med framgång i 
rätten skulle kunna tänkas få sig tillerkänd. 
e) Slutligen är det inte omöjligt att vissa förvaltningar konfronterats med fall av force 
majeure eller situationer som, utan att vara verkliga fall av force majeure, icke desto 
mindre är värda att utredas på nytt. 
Kommissionen avser att, för de akter som hör till ovanstående tre kategorier c, d, e, skicka efter 
upplysningar från de nationella förvaltningarna och sedan företa direkta transaktioner med de 
intresserade, från fall till fall, i kommissionens namn om kommissionen anser det berättigat. 
Ersättningen skulle betalas högst på grundval av de finansiella parametrama i förordning (EEG) nr 
2187/93, i förekommande fall med hänsyn till en minskning som är betingad av omständigheterna. 
Kommissionen uppskattar i själva verket att den kompensation som avses, förutom att den skulle 
göra det möjligt att undvika en ny våg av besvär hos första instansrätten, är förenlig både med 
andan i de beslut som fattats av EG-domstolen och i förordning (EEG) nr 2187/93. 
Kommissionen anhåller därför om rådets skriftliga bekräftelse av detta meddelande och dess 
slutsatser. 
1 
FINANCIAL STATEMENT 
BUDGET HEADING: 
B1-209 APPROPRIATIONS: 
ECU 20 million 
TITLE: 
Communication from the Commission to the Council on compensation for certain producers of milk and milk products 
temporarily prevented from carrying on their trade. 
LEGAL BASIS: 
Article 215 of the Treaty 
AIMS: 
To notify progress as regards compensating the SLOM producers as provided for by Regulation (EEC) No 2187/93 and 
in particular to inform the Council of the Commission's intention to compensate some of those entitled by means of 
direct transactions. 
FINANCIAL IMPLICATIONS: PERIOD OF 12 
MONTHS CURRENT 
FINANCIAL 
YEAR 
(95) FOLLOWING 
FINANCIAL 
YEAR 
(96) 
5.0. EXPENDITURE 
- CHARGED TO THE EC BUDGET 
(REFUNDS/INTERVENTION) + ECU 20 million + ECU 20 million 
5.1. REVENUE 
- OWN RESOURCES OF THE EC 
(LEVIES/CUSTOMS DUTIES) 
- NATIONAL 
1997 
5.0.1. ESTIMATED EXPENDITURE 
5.1.1. ESTIMATED REVENUE 1998 1999 2000 
5.2. METHOD OF CALCULATION: 
The cases referred to in paragraph 3(c) 
Number of cases: 160 
Average: ECU 50 000 
Cost: 160 x ECU 50 000 = ECU 8 million 
The cases referred to in paragraphs 3(d) and (c) 
Number of cases: 300 
Average: ECU 40 000 
Cost: 300 x ECU 40 000 = ECU 12 million 
TOTAL COST: ECU 8 million + ECU 12 million = ECU 20 million 
6.0. CAN THE PROJECT BE FINANCED FROM APPROPRIATIONS ENTERED IN THE RELEVANT 
CHAPTER OF THE CURRENT BUDGET? YES 
6.1. 
6.2. CAN THE PROJECT BE FINANCED BY TRANSFER BETWEEN CHAPTERS OF THE CURRENT 
BUDGET? 
WILL A SUPPLEMENTARY BUDGET BE NECESSARY? 
6.3. WILL FUTURE BUDGET APPROPRIATIONS BE NECESSARY? NO 
OBSERVATIONS The draft supplementary and amending budget No 1/95 takes the above into account. 
ISSN 1024-4506 
KOM(95) 150 slutlig 
DOKUMENT 
sv 03 
Katalognummer : CB-CO-95-173-SV-C 
ISBN 92-77-88158-5 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
S