EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 7.1.2019 COM(2019) 4 final 2019/0002(COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av villkoren för åtkomst till andra EU-informationssystem för Etias syften och om ändring av förordning (EU) 2018/1240, förordning (EG) nr 767/2008, förordning (EU) 2017/2226 och förordning (EU) 2018/1861



MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET •Motiv och syfte med förslaget I september 2018 antog rådet och Europaparlamentet två rättsakter, en förordning om inrättande av EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och en ändring av Europolförordningen i syfte att inrätta Etias. Inrättandet av Etias är en av de insatser som gjorts under de senaste åren på EU-nivå för att förbättra medborgarnas säkerhet och förhindra irreguljär migration i ett öppet Europa genom att säkra och fortsätta att stärka förvaltningen av de yttre gränserna,. Bakgrunden till och inrättandet av systemet tillkännagavs i 2016 års tal om tillståndet i unionen. Enligt kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker ”kommer vi att skydda våra gränser genom stränga kontroller av alla som korsar gränsen. Varje gång en person reser in i eller ut från EU, kommer det att noteras när, var och varför. I november [2016] kommer vi att föreslå ett europeiskt reseinformationssystem – ett automatiserat system för att avgöra vem som ska ha rätt att resa till Europa. På så sätt kan vi hålla reda på vilka som kommer att resa till EU och det innan de ens kommer hit.” Etias kommer att åtgärda bristen på information om resenärer som är undantagna från kravet på att inneha en visering när de passerar de yttre gränserna. Etias kommer att avgöra huruvida tredjelandsmedborgare som är undantagna från viseringskravet uppfyller kraven för inresa innan de reser till Schengenområdet, och huruvida sådana resor utgör en säkerhetsrisk, en risk för irreguljär migration eller en hög epidemirisk. Tack vare Etias kommer resenärer också att kunna lita på att de kan passera gränserna på ett smidigt sätt. Vid behov kan de nationella Etias-enheterna neka Etias-resetillstånd. Bedömningen av sådana risker kommer att omfatta automatiserad behandling av personuppgifter som uppgivits i ansökan om resetillstånd. I förordningen om Etias anges att personuppgifterna i ansökan kommer att jämföras med de uppgifter som finns i poster, akter eller registreringar i EU-informationssystem eller EU-databaser (Etias centrala system, Schengens informationssystem (SIS), Informationssystemet för viseringar (VIS), in- och utresesystemet eller Eurodac), Europoluppgifterna eller Interpols databaser (Interpols databas över stulna och förkomna resehandlingar (SLTD) eller Interpols databas för resehandlingar som är föremål för ett meddelande (TDAWN)). I artikel 20 i förordningen anges visserligen vilken grupp av uppgifter från Etias-ansökningsakter som kan användas för att söka i andra system, men alla dessa uppgifter inhämtas eller registreras inte på samma sätt i de andra EU-informationssystemen och Europoluppgifterna. Till exempel lagras uppgifter om ”resehandlingens utfärdandeland” i ett av systemen, medan samma uppgifter i ett annat system registreras på ett annat sätt, t.ex. som ”koden på tre bokstäver för det land som har utfärdat resehandlingen”. I andra fall inhämtas en kategori av uppgifter i ett system, men inte i ett annat. Till exempel anges ”föräldrarnas förnamn” för sökande i Etias, men inte i de flesta andra system som Etias ska jämföra uppgiftena med. När förslaget om Etias antogs rådde en annan situation vad gäller de olika EU-informationssystem som Etias ska söka i jämfört med i dag. Vid den tidpunkten hade inrättandet av två andra nya EU-informationstekniksystem föreslagits: diskussioner pågick om förordningen om in- och utresesystemet, medan kommissionens förslag om det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister avseende tredjelandsmedborgare (Ecris-TCN) just skulle läggas fram. Vad gäller de befintliga informationssystemen höll rättsakterna om SIS på att förändras på grund av de föreslagna ändringarna av SIS rättsliga ram i december 2016, som slutligen antogs av medlagstiftarna i november 2018. Kommissionen hade också lagt fram ett förslag till omarbetning av Eurodacförordningen som en del av reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet, men det hade inte ännu antagits av medlagstiftarna. Medlagstiftarna har fortfarande inte antagit den omarbetade Eurodacförordningen. Mot bakgrund av dessa överväganden fastställs följande i artikel 11.2 i Etiasförordningen: ”Ändringarna av rättsakterna om inrättande av de EU-informationssystem, vilka krävs för att upprätta interoperabilitet mellan dessa system och Etias, samt tillägget av motsvarande bestämmelser i denna förordning ska omfattas av ett separat rättsligt instrument.” Detta förslag syftar därför till att ange de tekniska ändringar som krävs för att inrätta Etias-systemet helt, genom att ändra rättsakterna om EU:s it-system som Etias gör sökningar i. Detta förslag innehåller också motsvarande bestämmelser och ändringar av Etiasförordningen. För det första innehåller detta initiativ ändringar av förordningen om Ecris-TCN, som medlagstiftarna nyligen nådde en principöverenskommelse om. I linje med den avsikt som uttrycktes av medlagstiftarna i Etiasförordningen är det nu möjligt att i Etiasförordningen inkludera nödvändiga bestämmelser om förhållandet mellan Etias och Ecris-TCN och att ändra förordningen om Ecris-TCN i enlighet med detta. För det andra syftar detta initiativ också till att upprätta förbindelser mellan Etias och SIS. SIS reviderade rättsliga ram antogs i november 2018. Föreliggande förslag innehåller följdändringar som föranleds av antagandet av de nya SIS-förordningarna. I enlighet med SIS nya rättsliga ram föreslås att den nya registreringskategorin för undersökningskontroller inkluderas i bedömningen av ansökningarna. Registreringskategorin för beslut om återvändande föreslås inte tas med, eftersom sådana registreringar raderas då beslutet om återvändande har verkställts. Detta innebär att personer som ansöker om ett Etias-tillstånd efter att ha lämnat EU per definition inte kommer att omfattas av en registrering om återvändande i SIS. För det tredje syftar föreliggande initiativ till att ändra förordningen om in- och utresesystemet för att rent tekniskt fastställa dess förhållande till Etias. För det fjärde syftar initiativet också till att ändra VIS-förordningen för att tillåta att VIS tar emot, behandlar och besvarar Etias-förfrågningar. Även om kommissionen i maj 2018 lade fram ett förslag till ändring av VIS-förordningen för att uppgradera databasen gäller ändringarna i föreliggande initiativ den gällande VIS-förordningen, då förhandlingarna om uppgraderingsförslaget inte har framskridit tillräckligt långt. Om förslaget till ändring av VIS-förordningen emellertid skulle antas först kan det bli nödvändigt att införa vissa tekniska ändringar i detta förslag för att anpassa det till den ändrade versionen av VIS-förordningen. Om detta förslag antas först kan vissa tekniska ändringar krävas i förslaget om ändring av VIS-förordningen innan det antas. Dessutom är det nu, efter antagandet av såväl förordningen om in- och utresesystemet som Etiasförordningen, nödvändigt att anpassa samverkan mellan in- och utresesystemet och Etias till hur in- och utresesystemet och VIS är integrerade för gränskontroll och registrering av gränspassager i in- och utresesystemet. Detta kommer att rationalisera och förenkla gränskontrolltjänstemännens arbete genom att införa ett enhetligare gränskontrollförfarande för alla tredjelandsmedborgare som reser in för en kortare vistelse. Föreliggande förslag innehåller dock inga ändringar som rör Eurodac, EU:s databas för asyl och irreguljär migration, med tanke på att diskussionerna om lagstiftningsförslaget om att stärka Eurodac från maj 2016 ännu inte har slutförts. Dessutom är uppgifterna i Eurodac för närvarande inte tillräckliga för Etias syften, eftersom den befintliga databasen endast lagrar biometriska uppgifter och ett referensnummer, utan några andra personuppgifter (t.ex. namn, ålder eller födelsedatum) som skulle bidra till målen med Etias. Lagstiftningsförslaget från maj 2016 om en omarbetning av Eurodacförordningen syftar till att utvidga databasens syfte till identifiering av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och personer som har tagit sig in i EU på irreguljär väg. I synnerhet föreskrivs lagring av personuppgifter såsom namn, ålder, födelsedatum, medborgarskap och identitetshandlingar. Dessa identitetsuppgifter är avgörande för att säkerställa att Eurodac kan bidra till målen med Etias. När medlagstiftarna väl når politisk enighet om den omarbetade Eurodacförordningen kommer den att behöva kompletteras med de ändringar som krävs för att koppla Eurodac till Etias. När medlagstiftarna antar kommissionens lagstiftningsförslag om interoperabilitet mellan informationssystemen för säkerhet, gränsförvaltning och migrationshantering, och efter en politisk överenskommelse om förslaget till omarbetning av Eurodacförordningen, kommer kommissionen därtill att följa samma metod för de ändringar som krävs för att göra Eurodac en del av interoperabiliteten mellan informationssystem. Slutligen ska Etias, i enlighet med meddelandet om smartare informationssystem för gränser och säkerhet från april 2016, byggas utifrån en återanvändning av maskinvaru- och programvarukomponenter som utvecklats för in- och utresesystemet. Detta är också den metod som föreskrivs i lagstiftningsförslagen om interoperabilitet mellan informationssystem. Den gemensamma databasen för identitetsuppgifter och den europeiska sökportalen skulle enligt lagstiftningsförslagen om interoperabilitet mellan informationssystem tekniskt utvecklas på grundval av in- och utresesystemets/Etias komponenter. I detta förslag föreskrivs därför ändringar av Etiasförordningen för att specificera att Etias centrala system skulle bygga på in- och utresesystemets centrala systems maskinvaru- och programvarukomponenter, i syfte att inrätta en delad databas för identitetsuppgifter för att lagra alfanumeriska identitetsuppgifter om både Etias-sökande och tredjelandsmedborgare som registrerats i in- och utresesystemet. Denna delade databas för identitetsuppgifter skulle ligga till grund för implementeringen av den gemensamma databasen för identitetsuppgifter när medlagstiftarna väl antar lagstiftningsförslagen om interoperabilitet mellan informationssystem. Dessutom skulle den automatiserade behandlingen av Etias-ansökningar under en övergångsperiod, innan den europeiska sökportalen är tillgänglig, utnyttja ett verktyg som skulle användas som grund för utvecklingen och implementeringen av den europeiska sökportalen.

På grund av att medlemsstaterna deltar i olika grad i EU:s politiska instrument på området med frihet, säkerhet och rättvisa är det nödvändigt att anta två olika rättsliga instrument som ändå fungerar smidigt tillsammans för att möjliggöra den övergripande driften och användningen av systemet. •Gällande bestämmelser Etias inrättades genom förordning (EU) 2018/1240. Förordningen preciserar målen för Etias, fastställer den tekniska och organisatoriska utformningen, fastställer regler för driften och användningen av de uppgifter som sökanden ska föra in i systemet och regler för att utfärda eller neka resetillstånd, fastställer för vilka ändamål uppgifterna ska behandlas, identifierar vilka myndigheter som är behöriga att få åtkomst till uppgifterna samt anger regler för att säkerställa skyddet av personuppgifter. I överensstämmelse med Etiasförordningen föreskrivs i detta förslag de ändringar i rättsakterna om inrättande av EU-informationssystem vilka är nödvändiga för att fastställa deras samband med Etias. Motsvarande bestämmelser läggs också till i själva Etiasförordningen. Detta förslag påverkar inte tillämpningen av direktiv 2004/38/EG. Förslaget ändrar inte i något avseende direktiv 2004/38/EG. •Förenlighet med unionens politik inom andra områden Detta förslag är förenligt med europeiska migrationsagendan och därpå följande meddelanden, däribland meddelandet Att höja säkerheten i en rörlig värld - starkare yttre gränser och förbättrat informationsutbyte i kampen mot terrorism från den 14 september 2016, liksom europeiska säkerhetsagendan och kommissionens arbete och rapporter om framsteg i riktning mot en effektiv och verklig säkerhetsunion. 2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN •Rättslig grund Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 77.2 a, 77.2 b och 77.2 d i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget). På grundval av artikel 77.2 a, 77.2 b och 77.2 d i EUF-fördraget kan Europaparlamentet och rådet besluta om åtgärder om den gemensamma politiken för viseringar och andra uppehållstillstånd för kortare tid, kontroll av de personer som passerar de yttre gränserna samt alla nödvändiga åtgärder för att stegvis upprätta ett integrerat system för förvaltning av de yttre gränserna. Dessa fördragsbestämmelser (eller deras föregångare, när det gäller artikel 77.2 a i EUF-fördraget) utgjorde den rättsliga grunden för förordningarna om inrättandet av Informationssystemet för viseringar (artikel 62.2 b ii i fördraget om Europeiska gemenskapen, som ersatts av artikel 77.2 a i EUF-fördraget), in- och utresesystemet (artikel 77.2 b och 77.2 d i EUF-fördraget), EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (artikel 77.2 i EUF-fördraget) och Schengens informationssystem vad gäller gränser (artikel 77.2 b och 77.2 d i EUF-fördraget). Målet med detta förslag är att ändra dessa förordningar med grund i artikel 77.2 a, 77.2 b och 77.2 d i EUF-fördraget. •Subsidiaritetsprincipen Förslaget innehåller ändringar av förordningar som inrättar EU-omfattande informationssystem för att förvalta de yttre gränserna och säkerheten inom ett område utan kontroller vid de inre gränserna. Sådana it-system kan på grund av sin karaktär endast inrättas på EU-nivå och inte av de enskilda medlemsstaterna på egen hand. •Proportionalitetsprincipen Detta förslag vidareutvecklar de principer som lagstiftaren redan fastställt i Etiasförordningen. Det framgår av följande. Specifikationerna om utbyte av uppgifter mellan Etias och vart och ett av de andra EU-informationssystemen ligger i linje med det utbyte av uppgifter som föreskrivs i artiklarna 20 och 23 i Etiasförordningen. Beviljandet av åtkomsträtt till identitetsuppgifter i EU-informationssystemen (in- och utresesystemet, VIS, SIS och Ecris-TCN) för Etias centralenhet omfattas av de ansvarsområden som anförtrotts Etias centralenhet genom artiklarna 7, 22 och 75 i Etiasförordningen. Beviljandet av åtkomsträtt till de andra EU-informationssystemen för de nationella Etias-enheternas manuella behandling av ansökningar omfattas av de ansvarsområden som anförtrotts de nationella Etias-enheterna genom artikel 8 och kapitel IV i Etiasförordningen. Att i detta förslag inkludera registreringar avseende undersökningskontroll är förenligt med bestämmelserna om stöd av målen med SIS i artikel 23 i Etiasförordningen.

Detta förslag är proportionerligt eftersom det inte går utöver vad som är nödvändigt när det gäller åtgärder på EU-nivå för att uppnå målen. •Val av instrument Som instrument föreslås Europaparlamentets och rådets förordning. Den föreslagna lagstiftningen berör driften av centrala EU-informationssystem för gränser och säkerhet, som alla har inrättats, eller föreslås inrättas, genom förordningar. Detta gör att en förordning är det enda möjliga rättsliga instrumentet. 3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR •Samråd med berörda parter Förslaget om Etias utarbetades på grundval av en genomförbarhetsstudie. Som en del av denna studie samlade kommissionen in synpunkter från medlemsstaternas experter på gränskontroll och säkerhet. Dessutom diskuterades de viktigaste inslagen i förslaget om Etias inom ramen för högnivågruppen för interoperabilitet som inrättades som en uppföljning av meddelandet om starkare och smartare gränser av den 6 april 2016. Samråd ägde också rum med företrädare för luft-, sjö- och järnvägstransportörer samt med företrädare för de EU-medlemsstater som har yttre landgränser. Som en del av genomförbarhetsstudien utfördes också ett samråd med byrån för grundläggande rättigheter. Genom detta förslag införs endast begränsade tekniska förändringar som återspeglar bestämmelser som redan ingår i Etiasförordningen. Dessa begränsade tekniska justeringar motiverar inte separata samråd med berörda parter. •Konsekvensbedömning Detta förslag stöds inte av en konsekvensbedömning. Förslaget är enhetligt med Etiasförordningen, och förslaget till den byggde på resultaten av en genomförbarhetsstudie som utfördes mellan juni och oktober 2016. Eftersom detta förslag inte innehåller några nya politiska inslag, utan endast inför begränsade tekniska förändringar, som återspeglar bestämmelser som redan ingår i Etiasförordningen, behövs ingen konsekvensbedömning. Grundläggande rättigheter Jämfört med Etiasförordningen specificeras i detta förslag endast mer i detalj vilka uppgifter som ska jämföras med vilka uppgifter i de andra EU-informationssystemen, och man föreskriver de ändringar som krävs för att bevilja Etias centralenhet och de nationella Etias-enheterna åtkomsträtt till dessa andra system. Detta förslag är därför förenligt med Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i synnerhet rätten till skydd av personuppgifter, liksom med artikel 16 i EUF-fördraget som garanterar var och en rätt till skydd av personuppgifter om dem. 4.BUDGETKONSEKVENSER Förslaget har inga budgetkonsekvenser. 5.ÖVRIGA INSLAG •Deltagande Detta förslag är en utveckling av Schengenregelverket om passage av de yttre gränserna och visering. Följaktligen måste konsekvenserna vad gäller olika protokoll och avtal med de associerade länderna beaktas. Danmark: I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll (nr 22) om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), deltar Danmark inte i rådets beslut om åtgärder enligt avdelning V i tredje delen i EUF-fördraget. Eftersom denna förordning är en utveckling av Schengenregelverket ska Danmark, i enlighet med artikel 4 i det protokollet, inom sex månader efter det att rådet har beslutat om denna förordning, besluta huruvida landet ska genomföra den i sin nationella lagstiftning. Förenade kungariket och Irland: I enlighet med artiklarna 4 och 5 i protokollet om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar, rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket och rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket, deltar Förenade kungariket och Irland inte i rättsliga instrument som organiserar och stöder avskaffandet av kontroller vid de inre gränserna och de kompletterande åtgärderna avseende kontroller vid de yttre gränserna och visering.

Eftersom denna förordning är en utveckling av detta regelverk, deltar inte Förenade kungariket och Irland i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för dem eller tillämplig på dem. Island och Norge: De förfaranden som fastställs i associeringsavtalet mellan rådet och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket är tillämpliga, eftersom det aktuella förslaget bygger vidare på Schengenregelverket, såsom det definieras i bilaga A till det avtalet. Schweiz: Denna förordning utgör en utveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket. Liechtenstein: Denna förordning utgör en utveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket. Kroatien, Cypern, Bulgarien och Rumänien: Detta förslag bygger, i den mån det ändrar förordningen om inrättande av Etias, på de inresevillkor som anges i artikel 6 i förordning (EU) 2016/399 och som dessa medlemsstater skulle tillämpa från och med anslutningen till Europeiska unionen. I den mån som detta förslag syftar till att ändra förordningarna om inrättande av VIS, SIS och in- och utresesystemet, förutsätter de berörda fyra medlemsstaternas fullständiga tillämpning ett enhälligt rådsbeslut som häver kontrollerna vid de inre gränserna mot dem; tills dess bör hänsyn tas till rådets beslut 2010/365/EU, (EU) 2017/733, (EU) 2017/1908 och (EU) 2018/934. 2019/0002 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av villkoren för åtkomst till andra EU-informationssystem för Etias syften och om ändring av förordning (EU) 2018/1240, förordning (EG) nr 767/2008, förordning (EU) 2017/2226 och förordning (EU) 2018/1861 EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 77.2 a, 77.2 b och 77.2 d, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, med beaktande av Regionkommitténs yttrande, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl: (1)Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 inrättades EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) för tredjelandsmedborgare som är undantagna från kravet att inneha visering när de passerar de yttre gränserna. Där fastställdes villkor och förfaranden för att utfärda eller vägra resetillstånd. (2)Etias gör det möjligt att överväga om dessa tredjelandsmedborgares närvaro inom medlemsstaternas territorium skulle utgöra en säkerhetsrisk, en risk för olaglig invandring eller en hög epidemirisk. (3)För att möjliggöra den kontroll som avses i artikel 20 i förordning (EU) 2018/1240 är det nödvändigt att inrätta den interoperabilitet som avses i artikel 11 i den förordningen. Utan denna interoperabilitet är det omöjligt att ta Etias i drift.

(4)I denna förordning anges hur denna interoperabilitet ska implementeras och hur villkoren för Etias automatiserade sökning i uppgifter som finns i andra EU-informationssystem och Europoluppgifter för att identifiera träffar ska genomföras. Till följd av detta är det nödvändigt att ändra Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2018/1240, (EG) nr 767/2008, (EU) 2017/2226 och (EU) 2018/1861 (SIS avseende gränser) för att ansluta Etias centrala system till de andra EU-informationssystemen och Europoluppgifterna och för att specificera vilka uppgifter som kommer att sändas till och från dessa EU-informationssystem och Europoluppgifter. (5)Av effektivitetsskäl och för att sänka kostnaderna bör Etias, i enlighet med artikel 6.3 i förordning (EU) 2018/1240, återanvända maskinvaru- och programvarukomponenter som utvecklats för in- och utresesystemet för utvecklingen av den delade databasen för identitetsuppgifter. Denna databas som används för lagring av alfanumeriska identitetsuppgifter om både Etias-sökande och tredjelandsmedborgare som är registrerade i in- och utresesystemet bör utvecklas på ett sätt som gör det möjligt att i framtiden utveckla den till den gemensamma databasen för identitetsuppgifter (CIR). I samma anda bör det verktyg som ska inrättas för att Etias ska kunna jämföra uppgifterna i systemet med uppgifter i alla andra system som konsulteras genom en enda sökning utvecklas på ett sätt som gör det möjligt att i framtiden utveckla det till den europeiska sökportalen. (6)Tekniska förfaranden bör fastställas för att Etias regelbundet och automatiskt ska kunna kontrollera i andra system om villkoren för lagring av ansökningshandlingar, enligt förordning (EU) 2018/1240, fortfarande är uppfyllda. (7)För att säkerställa att målen med Etias uppnås till fullo och för att främja målen med Schengens informationssystem (SIS) är det nödvändigt att i de automatiska kontrollerna ta med en ny registreringskategori som infördes vid den senaste översynen av SIS, dvs. registreringen om personer som är föremål för undersökningskontroller. (8)Etias-resetillstånd kan återkallas efter att nya registreringar görs i SIS om nekad inresa och vistelse, eller om en resehandling som anmälts som förkommen, stulen, förskingrad eller ogiltig. För att SIS automatiskt ska kunna meddela Etias centrala system om sådana nya registreringar bör en automatiserad process inrättas mellan SIS och Etias. (9)I syfte att rationalisera och förenkla gränskontrolltjänstemännens arbete genom en mer enhetlig gränskontrollprocess för alla tredjelandsmedborgare som reser in för kortare vistelser, efter antagandet av förordning (EU) 2017/2226 och förordning (EU) 2018/1240, är det nu önskvärt att anpassa hur in- och utresesystemet och Etias samverkar till hur in- och utresesystemet och VIS är integrerade för gränskontroll och registrering av gränspassager i in- och utresesystemet. (10)Villkoren för när Etias centralenhet och de nationella Etias-enheterna får konsultera uppgifter i andra EU-informationssystem för Etias syften bör skyddas genom klara och tydliga regler om Etias centralenhets och de nationella Etias-enheternas åtkomst till uppgifter som lagras i andra EU-informationssystem, typerna av sökningar och kategorierna av uppgifter, vilka samtliga bör begränsas till vad som är strikt nödvändigt för arbetsuppgifterna. På samma sätt bör de uppgifter som lagras i Etias-ansökningsakter endast vara synliga för de medlemsstater som driver de underliggande informationssystemen i enlighet med villkoren för deras deltagande. Som ett exempel kan nämnas att de bestämmelser i denna förordning som rör Schengens informationssystem och Informationssystemet för viseringar bygger på alla de bestämmelser i Schengenregelverket för vilka rådets beslut om tillämpningen av de bestämmelser i Schengenregelverket som rör Schengens informationssystem och Informationssystemet för viseringar är relevanta. (11)Enligt artikel 73 i förordning (EU) 2018/1240 bör Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (nedan kallad eu-LISA), som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726, ansvara för utformnings- och utvecklingsfasen av Etias informationssystem. (12)Denna förordning påverkar inte tillämpningen av direktiv 2004/38/EG. (13)I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget, deltar Danmark inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark. Eftersom denna förordning är en utveckling av Schengenregelverket ska Danmark, i enlighet med artikel 4 i det protokollet, inom sex månader efter det att rådet har beslutat om denna förordning, besluta huruvida landet ska genomföra den i sin nationella lagstiftning. (14)Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Förenade kungariket inte deltar i enlighet med rådets beslut 2000/365/EG. Förenade kungariket deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Förenade kungariket. (15)Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG. Irland deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Irland. (16)När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1.A och 1.B i rådets beslut 1999/437/EG. (17)När det gäller Schweiz utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1.A och 1.B i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG och artikel 3 i rådets beslut 2008/149/RIF. (18)När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1.A och 1.B i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/350/EU och artikel 3 i rådets beslut 2011/349/EU. (19)När det gäller Cypern, Bulgarien, Rumänien och Kroatien utgör de bestämmelser i denna förordning som ändrar förordningen om inrättande av Etias bestämmelser som utvecklar Schengenregelverket eller som på annat sätt har samband med detta i den mening som avses i artikel 3.1 i 2003 års anslutningsakt, artikel 4.1 i 2005 års anslutningsakt respektive artikel 4.1 i 2011 års anslutningsakt. (20)När det gäller Cypern, Bulgarien, Rumänien och Kroatien utgör de bestämmelser i denna förordning som rör VIS, SIS och in- och utresesystemet bestämmelser som utvecklar Schengenregelverket eller som på annat sätt har samband med detta i den mening som avses i artikel 3.2 i 2003 års anslutningsakt, artikel 4.2 i 2005 års anslutningsakt respektive artikel 4.2 i 2011 års anslutningsakt jämförda med rådets beslut 2010/365/EU, (EU) 2017/733, (EU) 2017/1908 och (EU) 2018/934. (21)Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2018/1240, (EG) nr 767/2008, (EU) 2017/2226 och (EU) 2018/1861 (SIS gränser) bör därför ändras. (22)Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 41.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I: ÄNDRINGAR AV FÖRORDNING (EU) 2018/1240 Artikel 1 Ändringar av förordning (EU) 2018/1240 [Etias] (1)I artikel 3.1 ska följande led läggas till: ”23) andra EU-informationssystem: in- och utresesystemet, Informationssystemet för viseringar (VIS), Schengens informationssystem (SIS) och det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister avseende tredjelandsmedborgare (Ecris-TCN).” (2)I artikel 4 ska följande led läggas till: ”h) Stödja målen med in- och utresesystemet. _____________ * Numreringen beaktar den ändring av förordningen som görs genom förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en ram för interoperabilitet mellan EU-informationssystem (gränser och visering), COM(2018) 478 final.” (3)I artikel 6.3 ska följande stycken läggas till: ”I synnerhet ska Etias centrala system bygga på in- och utresesystemets centrala systems maskinvaru- och programvarukomponenter, i syfte att inrätta en delad databas för identitetsuppgifter för att lagra alfanumeriska identitetsuppgifter om både Etias-sökande och tredjelandsmedborgare som registrerats i in- och utresesystemet. De alfanumeriska identitetsuppgifter om Etias-sökande som lagras i den delade databasen för identitetsuppgifter ska utgöra en del av Etias centrala system. [Denna delade databas för identitetsuppgifter ska ligga till grund för implementeringen av den gemensamma databasen för identitetsuppgifter (CIR) som inrättas genom förordningarna om interoperabilitet.] Detta påverkar inte det faktum att uppgifter i in- och utresesystemet och Etias ska hållas logiskt åtskilda och vara föremål för åtkomstkontroll enligt förordningarna om inrättande av respektive informationssystem.” (4)Artikel 11 ska ersättas med följande: ”Artikel 11 Interoperabilitet med andra EU-informationssystem och Europoluppgifter 1. Interoperabilitet mellan Etias informationssystem, andra EU-informationssystem och Europoluppgifter ska upprättas för att möjliggöra den automatiserade behandling som avses i artiklarna 20, 23, 24.6 c ii, 41 och 54.1 b.

[Interoperabiliteten ska bygga på den europeiska sökportalen (ESP), som inrättas genom artikel 6 i förordning (EU) 2018/XXX (interoperabilitet). Under en övergångsperiod innan ESP är tillgänglig ska den automatiserade behandlingen förlita sig på ett verktyg som utvecklats av eu-LISA för tillämpningen av denna punkt. Detta verktyg ska användas som grund för utvecklingen och implementeringen av ESP, i enlighet med artikel 52 i den förordningen.] 2. För att inleda de kontroller som avses i artikel 20.2 i ska den automatiserade behandling som avses i artikel 11.1 göra det möjligt för Etias centrala system att göra sökningar i VIS, som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008*, med följande uppgifter i artikel 17.2 a, 17.2 ab, 17.2 c och 17.2 d i denna förordning: (a)Efternamn (familjenamn). (a)Efternamn som ogift. (b)Förnamn. (c)Födelsedatum. (d)Födelseort. (e)Födelseland. (f)Kön. (g)Nuvarande medborgarskap. (h)Eventuella andra medborgarskap. (i)Resehandlingens typ, nummer och utfärdandeland. 3. För att inleda de kontroller som avses i artikel 20.2 g och 20.2 h ska den automatiserade behandling som avses i artikel 11.1 göra det möjligt för Etias centrala system att göra sökningar i in- och utresesystemet, som inrättats genom förordning (EU) 2017/2226, med följande uppgifter i artikel 17.2 a–d: (a)Efternamn (familjenamn). (b)Efternamn som ogift. (c)Förnamn. (d)Födelsedatum. (e)Kön. (f)Nuvarande medborgarskap. (g)Eventuella andra namn (alias,

(h)artistnamn eller pseudonymer, (i)smeknamn). (j)Eventuella andra medborgarskap. (k)Resehandlingens typ, nummer och utfärdandeland. 4. För att inleda de kontroller som avses i artiklarna 20.2 c, 20.2 m ii, 20.2 o och 23.1 ska den automatiserade behandling som avses i artikel 11.1 göra det möjligt för Etias centrala system att göra sökningar i SIS, som inrättats genom förordning (EU) 2018/1860 (in- och utresekontroller), med följande uppgifter i artikel 17.2 a–17.2 d och 17.2 k: (a)Efternamn (familjenamn). (b)Efternamn som ogift. (c)Förnamn. (d)Födelsedatum. (e)Födelseort. (f)Kön. (g)Nuvarande medborgarskap. (h)Eventuella andra namn (alias, (i)artistnamn eller pseudonymer, (j)smeknamn). (k)Eventuella andra medborgarskap. (l)Resehandlingens typ, nummer och utfärdandeland. (m)För underåriga: vårdnadshavarnas eller förmyndarnas efternamn och förnamn. 5. För att inleda de kontroller som avses i artiklarna 20.2 a, 20.2 d, 20.2 m i, och 23.1 ska den automatiserade behandling som avses i artikel 11.1 göra det möjligt för Etias centrala system att göra sökningar i SIS, som inrättats genom förordning (EU) 2018/1862 (polis), med följande uppgifter i artikel 17.2 a–17.2 d och 17.2 k: (a)Efternamn (familjenamn).

(b)Efternamn som ogift. (c)Förnamn. (d)Födelsedatum. (e)Födelseort. (f)Kön. (g)Nuvarande medborgarskap. (h)Eventuella andra namn (alias, (i)artistnamn eller pseudonymer, (j)smeknamn). (k)Eventuella andra medborgarskap. (l)Resehandlingens typ, nummer och utfärdandeland. (m)För underåriga: vårdnadshavarnas eller förmyndarnas efternamn och förnamn. 6. För att inleda de kontroller som avses i artikel 20.2 n ska den automatiserade behandling som avses i artikel 11.1 göra det möjligt för Etias centrala system att göra sökningar i Ecris-TCN-uppgifter [i CIR] som inrättats genom [förordning (EU) 2018/XXX], med följande uppgifter i artikel 17.2 a–d: (a)Efternamn (familjenamn). (b)Efternamn som ogift. (c)Förnamn. (d)Födelsedatum. (e)Födelseort. (f)Kön. (g)Nuvarande medborgarskap.

(h)Eventuella andra namn (alias, (i)artistnamn eller pseudonymer, (j)smeknamn). (k)Eventuella andra medborgarskap. (l)Resehandlingens typ, nummer och utfärdandeland. 7.För att inleda de kontroller som avses i artikel 20.2 j ska den automatiserade behandling som avses i artikel 11.1 göra det möjligt för Etias centrala system att göra sökningar i Europoluppgifter med uppgifterna i artikel 17.2 i enlighet med artikel 20.2 i denna förordning. 8. Om träffar fås ska det verktyg som avses i artikel 11 tillfälligt göra resultaten i ansökningsakten tillgängliga för Etias centralenhet, till dess att den manuella process som avses i artiklarna 22.2 och 23.2 har slutförts. Om de uppgifter som gjorts tillgängliga motsvarar den sökandes, eller om tvivel kvarstår, ska den unika identifieringskoden för de uppgifter som gett upphov till träffen hållas kvar i ansökningsakten. Om träffar har fåtts vid tillämpningen av denna punkt ska den automatiserade behandlingen motta lämplig anmälan i enlighet med artikel 21.1a i förordning (EU) 2016/794. 9. En träff ska utlösas när alla eller vissa av uppgifterna i den Etias-ansökningsakt som används för sökningen helt eller delvis motsvarar de uppgifter som finns i en post, en registrering eller en akt i de andra EU-informationssystem som konsulterats. Kommissionen ska genom en genomförandeakt definiera vad som avses med delvis motsvarighet, inklusive en grad av sannolikhet. 10. För tillämpningen av punkt 1 ska kommissionen, genom en genomförandeakt, definiera de tekniska förfarandena för genomförandet av artiklarna 24.6 c ii och 54.1 b avseende lagring av uppgifter. 11. Vid tillämpningen av artiklarna 25.2, 28.8 och 29.9 ska uppgifternas ursprung anges när uppgifter som rör träffar i Etias-ansökningsakten registreras. Detta ska inbegripa typen av registrering, förutom för registreringar som avses i artikel 23.1, uppgifternas källa (andra EU-informationssystem eller Europoluppgifter), det unika identifieringsnummer som används i källan till de uppgifter som gav upphov till träffen och den medlemsstat som förde in eller tillhandahöll de uppgifter som gav upphov till träffen samt, om möjligt, datum och klockslag då uppgifterna fördes in i de andra EU-informationssystemen eller Europoluppgifterna. ____________ * Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS-förordningen) (EUT L 218, 13.8.2008, s. 60).” (5)Följande artikel ska införas: ”Artikel 11a

Stödja målen med in- och utresesystemet Vid tillämpning av artiklarna 6, 14 och 17 i förordning (EU) 2017/2226 ska en automatiserad process som använder den säkra kommunikationsinfrastruktur som avses i artikel 6.2 d i denna förordning i Etias centrala system söka och från systemet importera den information som avses i artikel 47.2 i denna förordning, samt ansökningsnumret och slutdatum för Etias-resetillståndets giltighet, samt uppdatera in- och utreseposten i enlighet med detta.” (6)I artikel 12 ska det enda stycket betecknas punkt 1 och följande punkt läggas till:

”2. För tillämpningen av punkt 1 ska Europeiska unionen och Interpol komma överens om ett samarbetsavtal. Detta samarbetsavtal ska fastställa formerna för informationsutbytet och garantier för skyddet av personuppgifter.” (7)I artikel 20.2 ska följande led läggas till: ”n) Om sökanden motsvarar en person vars uppgifter registrerats i Ecris-TCN för terroristbrott och andra grova brott.” (8)I artikel 22 ska följande stycke läggas till: ”7. Etias informationssystem ska dokumentera all uppgiftsbehandling som utförs av Etias centralenhet för bedömningar enligt punkterna 1–6. Denna dokumentation ska automatiskt skapas och tas med i ansökningsakten. Av dokumentationen ska framgå datum och tidpunkt för all behandling, uppgifter som är kopplade till träffen, den anställda som har utfört den manuella behandlingen enligt punkterna 1–6, resultatet av kontrollen och den tillhörande motiveringen.” (9)Artikel 23 ska ändras på följande sätt: (a)Punkt 1 led c ska ersättas med följande: ”c) Registrering av personer som omfattas av diskreta kontroller, undersökningskontroller eller särskilda kontroller.” (b)Punkt 2 ska ersättas med följande: ”2. Om den jämförelse som avses i punkt 1 leder till en eller flera träffar ska Etias centrala system skicka ett automatiserat meddelande till Etias centralenhet. När den fått ett meddelande ska Etias centralenhet ha åtkomst till ansökningsakten och eventuella länkade ansökningsakter, i syfte att kontrollera huruvida sökandens personuppgifter motsvarar personuppgifterna i den registrering som gav upphov till denna träff, och om motsvarighet har bekräftats ska Etias centrala system skicka ett automatiserat meddelande till Sirenekontoret i den registrerande medlemsstaten. Det berörda Sirenekontoret ska kontrollera huruvida sökandens personuppgifter motsvarar personuppgifterna i den registrering som gav upphov till träffen och vidta lämpliga uppföljningsåtgärder.” (c)Följande punkt ska läggas till: ”5. Etias informationssystem ska dokumentera all uppgiftsbehandling som utförs av Etias centralenhet för bedömningar enligt punkterna 1–4. Denna dokumentation ska automatiskt skapas och tas med i ansökningsakten. Av dokumentationen ska framgå datum och tidpunkt för all behandling, uppgifter som är kopplade till träffen, den anställda vid centralenheten som har utfört den manuella behandlingen enligt punkterna 1–4, resultatet av kontrollen och den tillhörande motiveringen.” (10)Följande artikel ska införas:

”Artikel 25a

Användning av andra EU-informationssystem för de nationella Etias-enheternas manuella behandling av ansökan 1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 13.1 i denna förordning, ska de nationella Etias-enheterna ha direkt åtkomst till och får konsultera, i skrivskyddat format, de andra EU-informationssystemen för att pröva ansökningar om resetillstånd och fatta beslut om dessa ansökningar i enlighet med artikel 26 i denna förordning. De nationella Etias-enheterna får konsultera de uppgifter som avses i följande bestämmelser: (a)Artiklarna 16–18 i förordning (EU) 2017/2226. (b)Artiklarna 9–14 i förordning (EG) nr 767/2008. (c)Artiklarna 24 och 25 i SIS-förordning (EU) 2018/1861 (in- och utresekontroller). (d)Artiklarna 26, 32, 34, 36, 38.2 k och 38.2 l i SIS-förordning (EU) 2018/1862 (polis). 2.De nationella Etias-enheterna ska också ha åtkomst till nationella kriminalregister för att få information om tredjelandsmedborgare och statslösa personer som dömts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott, för de ändamål som avses i punkt 1.” (11)I artikel 26.3 ska led b ersättas med följande: ”b) bedöma säkerhetsrisken eller risken för olaglig invandring och fatta beslut om att utfärda eller neka resetillstånd om träffen motsvarar någon av de kontroller som avses i artikel 20.2 b och d–n.” (12)Artikel 41.3 ska ersättas med följande: ”3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 ska SIS informera Etias centrala system när en ny registrering görs i SIS av en nekad inresa och vistelse eller av en resehandling som anmälts som förkommen, stulen, förskingrad eller ogiltig. Etias centrala system ska kontrollera om den nya registreringen motsvarar ett giltigt resetillstånd. Om så är fallet ska Etias centrala system överlämna ansökningsakten till den nationella Etias-enheten i den medlemsstat som gjorde registreringen. Om en ny registrering av nekad inresa och vistelse har gjorts ska den nationella Etias-enheten återkalla resetillståndet. Om resetillståndet är kopplat till en resehandling som anmälts som förkommen, stulen, förskingrad eller ogiltig i SIS eller i SLTD, ska den nationella Etias-enheten manuellt behandla ansökningsakten.” (13)Artikel 88 ska ändras på följande sätt: (a)I punkt 1 ska led a ersättas med följande: ”a) De nödvändiga ändringarna av de rättsakter som upprättar de EU-informationssystem som avses i artikel 11, genom vilka interoperabilitet, i den mening som avses i artikel 11 i denna förordning, ska upprättas med Etias informationssystem, har trätt i kraft, med undantag för den omarbetade Eurodacförordningen.” (b)Led d ska ersättas med följande: ”d) De åtgärder som avses i artiklarna 11.8, 11.9, 15.5, 17.3, 17.5, 17.6, 18.4, 27.3, 27.5, 33.2, 33.3, 36.3, 38.3, 39.2, 45.3, 46.4, 48.4, 59.4, 73.3 b, 83.1, 83.3, 83.4 och 85.3 har antagits.”

(c)Följande punkter ska läggas till: ”6. Interoperabiliteten med Ecris-TCN, i den mening som avses i artikel 11, ska börja när [CIR] tas i drift, vilket planeras ske 2022. Etias ska tas i drift oavsett om interoperabiliteten med Ecris-TCN har upprättats. 7. Etias ska tas i drift oavsett om ett samarbetsavtal har ingåtts mellan Europeiska unionen och Interpol i enlighet med artikel 12.2 och oavsett om det är möjligt att söka i Interpols databaser.” (14)I artikel 96 ska andra stycket ändras på följande sätt: ”Denna förordning ska tillämpas från och med den dag som fastställs av kommissionen i enlighet med artikel 88, med undantag av artiklarna 6, 11, 11a, 12, 33, 34, 35, 59, 71, 72, 73, 75–79, 82, 85, 87, 89, 90, 91, 92.1, 92.2, 93 och 95, samt de bestämmelser som rör de åtgärder som avses i artikel 88.1 d, vilka ska tillämpas från och med den 9 oktober 2018.” KAPITEL II: ÄNDRINGAR AV ANDRA UNIONSRÄTTSAKTER Artikel 2 Ändringar av förordning (EG) nr 767/2008 [VIS] Förordning (EG) nr 767/2008 ska ändras på följande sätt: (1)Artikel 6.2 ska ersättas med följande: ”2. Åtkomst till VIS för att inhämta uppgifter ska uteslutande vara förbehållet vederbörligen bemyndigad personal vid myndigheterna i varje medlemsstat, inklusive vederbörligen bemyndigad personal vid de nationella Etias-enheterna, utsedda enligt artikel 8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240*, vilka är behöriga för de ändamål som anges i artiklarna 15–22, samt vederbörligen bemyndigad personal vid de nationella myndigheter i varje medlemsstat och de EU-organ vilka är behöriga för de ändamål som anges i [artiklarna 20 och 21 i förordning 2018/XX om interoperabilitet] med den begränsningen att uppgifterna ska vara nödvändiga för utförandet av deras uppgifter i enlighet med dessa ändamål och stå i proportion till de åsyftade målen.” _____________ * Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 av den 12 september 2018 om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 1077/2011, (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 och (EU) 2017/2226 (EUT L 236, 19.9.2018, s. 1).” (2)Följande artiklar ska införas: ”Artikel 18b

Interoperabilitet med Etias i den mening som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240

1.Från och med Etias driftsstart, som föreskrivs i artikel 88.1 i förordning (EU) 2018/1240, ska CS VIS vara anslutet till det verktyg som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 för att möjliggöra den automatiserade behandling som avses i den artikeln. 2.Den automatiserade behandling som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 ska möjliggöra de kontroller som föreskrivs i artikel 20 i den förordningen och de påföljande kontrollerna enligt artiklarna 22 och 26 i den förordningen.



För att inleda kontrollerna i artikel 20.2 i i förordning (EU) 2018/1240 ska Etias centrala system använda det verktyg som avses i artikel 11 i den förordningen för att jämföra uppgifterna i Etias med uppgifterna i VIS, i enlighet med artikel 11.8 i den förordningen, med hjälp av de motsvarigheter som förtecknas i tabellen i bilaga II. Artikel 18c

Etias centralenhets åtkomst till uppgifter från VIS 1.Etias centralenhet, som inrättats inom Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån i enlighet med artikel 7 i förordning (EU) 2018/1240, ska, för att kunna utföra de uppgifter den tilldelats genom förordning (EU) 2018/1240, ha rätt att få åtkomst till och söka relevanta uppgifter i VIS i enlighet med artikel 11.8 i den förordningen. 2.Om Etias centralenhets kontroll bekräftar motsvarigheten mellan uppgifter som registrerats i Etias-ansökningsakten och uppgifter i in- och utresesystemet, eller om tvivel kvarstår, är det förfarande som anges i artikel 26 i förordning (EU) 2018/1240 tillämpligt, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 24 i förordning (EU) 2018/1240. Artikel 18d

Användning av VIS för de nationella Etias-enheternas manuella behandling 1.De nationella Etias-enheternas sökning i VIS ska göras med samma alfanumeriska uppgifter som de som används för den automatiserade behandling som avses i artikel 18b.2. 2.De nationella Etias-enheterna, som utsetts i enlighet med artikel 8.1 i förordning (EU) 2018/1240, ska ha åtkomst till och får konsultera VIS, i skrivskyddat format, för att pröva ansökningar om resetillstånd i enlighet med artikel 8.2 i den förordningen. De nationella Etias-enheterna får konsultera de uppgifter som avses i artiklarna 9–14 i denna förordning. 3.Efter att ha utnyttjat sin åtkomst i enlighet med punkt 1 ska den vederbörligen bemyndigade personalen vid de nationella Etias-enheterna endast registrera resultatet av bedömningen och ska registrera detta resultat i Etias-ansökningsakterna.” (3)Följande artikel ska införas: ”Artikel 34a

Loggar För de sökningar som avses i artikel 18b i denna förordning ska logg föras över all uppgiftsbehandling som utförs inom VIS och Etias i enlighet med artikel 34 i denna förordning och artikel 69 i förordning (EU) 2018/1240.” (4)Bilagan ska betecknas ”bilaga I” och följande bilaga läggs till: ”Bilaga II Tabell över motsvarigheter som avses i artikel 18b Uppgifter enligt artikel 17.2 i förordning 2018/1240 vilka skickas från Etias centrala system Motsvarande VIS-uppgifter enligt artikel 9.4 i denna förordning mot vilka Etias-uppgifterna bör kontrolleras Efternamn (familjenamn). Efternamn (familjenamn). Efternamn som ogift. Efternamn vid födseln (tidigare efternamn). Förnamn. Förnamn. Födelsedatum. Födelsedatum. Födelseort. Födelseort. Födelseland. Födelseland. Kön. Kön. Nuvarande medborgarskap. Nuvarande medborgarskap och medborgarskap vid födelsen. Eventuella andra medborgarskap. Nuvarande medborgarskap och medborgarskap vid födelsen. Resehandlingens typ. Resehandlingens typ. Resehandlingens nummer. Resehandlingens nummer. Resehandlingens utfärdandeland. Resehandlingens utfärdande myndighet.

” Artikel 3 Ändringar av förordning (EU) 2017/2226 [in- och utresesystemet] Förordning (EU) 2017/2226 ska ändras på följande sätt: (1)I artikel 6.1 ska följande led läggas till: ”k) stödja målen för Etias som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240*. _____________ * Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 av den 12 september 2018 om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 1077/2011, (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 och (EU) 2017/2226 (EUT L 236, 19.9.2018, s. 1).” (2)Följande artiklar ska införas: ”Artikel 8a

Automatiserad process med Etias En automatiserad process, som använder den säkra kommunikationsinfrastruktur som avses i artikel 6.2 d i förordning (EU) 2018/1240, ska göra det möjligt för in- och utresesystemet att skapa eller uppdatera en in- och utresepost eller en post om nekad inresa i in- och utresesystemet avseende en tredjelandsmedborgare som är undantagen från viseringskrav, i enlighet med artiklarna 14 och 17 i denna förordning. När en in- och utresepost för en tredjelandsmedborgare som är undantagen från viseringskrav skapas ska den automatiserade processen göra det möjligt för in- och utresesystemets centrala system att göra följande: (a)I Etias centrala system söka och från systemet importera den information som avses i artikel 47.2 i förordning (EU) 2018/1240, samt ansökningsnumret och slutdatum för Etias-resetillståndets giltighet. (b)Uppdatera in- och utreseposten i in- och utresesystemet i enlighet med artikel 17.2 i denna förordning. Artikel 8b

Interoperabilitet med Etias i den mening som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 1.Från och med Etias driftsstart, som föreskrivs i artikel 88.1 i förordning (EU) 2018/1240, ska in- och utresesystemets centrala system vara anslutet till det verktyg som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 för att möjliggöra den automatiserade behandling som avses i den artikeln. 2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 24 i förordning (EU) 2018/1240 ska den automatiserade behandling som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 möjliggöra de kontroller som föreskrivs i artikel 20 i den förordningen och de påföljande kontrollerna enligt artiklarna 22 och 26 i den förordningen.

För att inleda de kontroller som avses i artikel 20.2 g och 20.2 h i förordning (EU) 2018/1240 ska Etias centrala system använda det verktyg som avses i artikel 11 i den förordningen för att jämföra uppgifterna i Etias med uppgifterna i in- och utresesystemet, i enlighet med artikel 11.8 i den förordningen, med hjälp av de motsvarigheter som förtecknas i tabellen i bilaga III. Kontrollerna ska inte påverka tillämpningen av de särskilda regler som föreskrivs i artikel 24.3 i förordning (EU) 2018/1240.” (3)I artikel 9 ska följande punkt införas som punkt 2a: ”2a. Den vederbörligen bemyndigade personalen vid de nationella Etias-enheterna, som utsetts i enlighet med artikel 8 i förordning (EU) 2018/1240, ska ha åtkomst till in- och utresesystemet för att konsultera uppgifter i skrivskyddat format.” (4)I artikel 17.2 ska följande läggas till som andra stycket: ”Följande uppgifter ska också föras in i in- och utreseposten: (a)Ansökningsnummer. (b)Slutdatum för Etias-resetillståndets giltighet. (c)För resetillstånd med begränsad territoriell giltighet, för vilken eller vilka medlemsstater som tillståndet är giltigt.” (5)Följande artiklar ska införas: ”Artikel 25a

Etias centralenhets åtkomst till uppgifter i in- och utresesystemet 1.Etias centralenhet, som inrättats inom Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån i enlighet med artikel 7 i förordning (EU) 2018/1240, ska, för att kunna utföra de uppgifter den tilldelats genom förordning (EU) 2018/1240, ha rätt att få åtkomst till och söka uppgifter i in- och utresesystemet i enlighet med artikel 11.8 i den förordningen. 2.Om Etias centralenhets kontroll bekräftar motsvarigheten mellan uppgifter som registrerats i Etias-ansökningsakten och uppgifter i in- och utresesystemet, eller om tvivel kvarstår, är det förfarande som anges i artikel 26 i förordning (EU) 2018/1240 tillämpligt. Artikel 25b

Användning av in- och utresesystemet för de nationella Etias-enheternas manuella behandling 1.De nationella Etias-enheterna, som avses i artikel 8.1 i förordning (EU) 2018/1240, ska göra sökningar i in- och utresesystemet med samma alfanumeriska uppgifter som de som används för den automatiserade behandling som avses i artikel 8b.2 i denna förordning. 2.De nationella Etias-enheterna ska ha åtkomst till och får konsultera in- och utresesystemet, i skrivskyddat format, för att pröva ansökningar om resetillstånd i enlighet med artikel 8.2 i den förordningen. De nationella Etias-enheterna får konsultera de uppgifter som avses i artiklarna 16–18 i denna förordning, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 24 i förordning (EU) 2018/1240.

3.Efter att ha utnyttjat sin åtkomst i enlighet med punkt 1 ska den vederbörligen bemyndigade personalen vid de nationella Etias-enheterna registrera endast resultatet av bedömningen och ska registrera detta resultat i Etias-ansökningsakterna.” (6)Artikel 28 ska ersättas med följande: ”Artikel 28

Lagring av uppgifter som inhämtats från in- och utresesystemet Uppgifter som inhämtats från in- och utresesystemet i enlighet med artiklarna 24, 25, 26 och 27 får lagras i nationella register, och uppgifter som inhämtats från in- och utresesystemet i enlighet med artikel 25a får lagras i Etias-ansökningsakter, endast om detta är nödvändigt i ett enskilt fall, i enlighet med det syfte för vilket de inhämtades och relevant unionslagstiftning, särskilt dataskyddslagstiftning, och de får inte lagras under längre tid än vad som är nödvändigt i det enskilda fallet.” (7) I artikel 46.2 ska följande läggas till som andra stycket: ”För de sökningar som anges i artiklarna 8a, 8b och 25a i denna förordning ska det i enlighet med den här artikeln och artikel 69 i förordning (EU) 2018/1240 föras logg över all uppgiftsbehandling som sker i in- och utresesystemet och Etias.” (8)Följande bilaga ska läggas till: ”Bilaga III Tabell över motsvarigheter som avses i artikel 8b Uppgifter enligt artikel 17.2 i förordning 2018/1240 vilka skickas från Etias centrala system Motsvarande uppgifter i in- och utresesystemet enligt artikel 17.1 a i denna förordning mot vilka Etias-uppgifterna bör kontrolleras Efternamn (familjenamn). Efternamn (familjenamn). Efternamn som ogift. Efternamn (familjenamn). Förnamn. Förnamn. Andra namn (alias, artistnamn eller pseudonymer, smeknamn). Förnamn. Födelsedatum. Födelsedatum. Kön. Kön. Nuvarande medborgarskap. Medborgarskap. Eventuella andra medborgarskap. Medborgarskap. Resehandlingens typ. Resehandlingens typ. Resehandlingens nummer. Resehandlingens nummer. Resehandlingens utfärdandeland. Koden på tre bokstäver för det land som har utfärdat resehandlingen. ” Artikel 4 Ändringar av förordning (EU) 2018/1861 [SIS in- och utresekontroller] Förordning (EU) 2018/1861 ska ändras på följande sätt:

(1)I kapitel III ska följande artikel läggas till: ”Artikel 18a

Loggning för interoperabilitet med Etias i den mening som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 För all uppgiftsbehandling som sker i SIS och Etias i enlighet med artiklarna 36a och 36b ska det föras logg i enlighet med artikel 18 i denna förordning och artikel 69 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240*. _____________ * Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 av den 12 september 2018 om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 1077/2011, (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 och (EU) 2017/2226 (EUT L 236, 19.9.2018, s. 1).” (2)I artikel 34.1 ska följande led läggas till: ”g) Den nationella Etias-enhetens manuella behandling av Etias-ansökningar i enlighet med artikel 8 i förordning (EU) 2018/1240.” (3)Följande artiklar ska införas: ”Artikel 36a

Etias centralenhets åtkomst till SIS-uppgifter 1.Etias centralenhet, som inrättats inom Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån i enlighet med artikel 7 i förordning (EU) 2018/1240, ska, för att kunna utföra de uppgifter den tilldelats genom förordning (EU) 2018/1240, ha rätt att få åtkomst till och söka relevanta uppgifter i SIS. Bestämmelserna i artikel 36.4–36.8 är tillämpliga på denna åtkomst och sökning. 2.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 24 i förordning (EU) 2018/1240 är det förfarande som anges i artikel 26 i förordning (EU) 2018/1240 tillämpligt om Etias centralenhets kontroll bekräftar motsvarigheten mellan uppgifter som registrerats i Etias-ansökningsakten och en registrering i SIS. Artikel 36b

Interoperabilitet med Etias i den mening som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 1.Från och med Etias driftsstart, som föreskrivs i artikel 88.1 i förordning (EU) 2018/1240, ska det centrala SIS vara anslutet till det verktyg som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 för att möjliggöra den automatiserade behandling som avses i den artikeln. 2.För att inleda de kontroller som avses i artikel 20.2 c, 20.2 m ii och 20.2 o i förordning (EU) 2018/1240 ska Etias centrala system använda det verktyg som avses i artikel 11 i den förordningen för att jämföra de uppgifter som avses i artikel 11.4 i förordning (EU) 2018/1240 med uppgifterna i SIS, i enlighet med artikel 11.8 i den förordningen. 3.Om en ny registrering som avses i artikel 41.3 i förordning (EU) 2018/1240 förs in i SIS ska det centrala systemet överföra information om denna registrering, med hjälp av automatiserad behandling och det verktyg som avses i artikel 11 i den förordningen, till Etias centrala system, för att kontrollera om den nya registreringen motsvarar ett gällande resetillstånd.”