EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 10.05.1995 
KOM(95) 171 slutlig 
KOMMISSIONENS MEDDELANDE TILL RÅDET 
OM INGÅENDE AV ETT AVTAL OM FREDLIGT KÄRNKRAFTSSAMARBETE 
MELLAN EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN (EURATOM) OCH 
FÖRENTA STATERNAS REGERING 
Utkast 
RÅDETS BESLUT 
om godkännande av 
kommissionens ingående av ett avtal för fredligt kärnkraftssamarbete 
mellan Europeiska Atomenergigemenskapen (Euratom) 
och Förenta staternas regering 
(framlagt av kommissionen) 

KOMMISSIONENS MEDDELANDE TILL RÅDET 
OM INGÅENDE AV ETT AVTAL OM FREDLIGT KÄRNKRAFT S SAMARBETE 
MELLAN EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN (EURATOM) OCH 
FÖRENTA STATERNAS REGERING 
1 c\ 
L Inledning 
1. Europeiska atomenergigemenskapens och Förenta staternas samarbete rörande 
kärnkraftens användning för fredliga ändamål påbörjades redan under slutet av 
50-talet. Det konsoliderades genom ett bilateralt avtal som trädde i kraft 1960 
och som löper ut den 31 december 1995. Ett nytt samarbetsavtal som skall 
ersätta det redan existerande har förhandlats fram på grundval av förhandlings­
direktiv som föreslagits av kommissionen och som antogs av rådet den 16 
december 1991. Dessa förhandlingar har avslutats med framgång och utgör 
grunden till detta meddelande till rådet tillsammans med en förklarande 
promemoria. 
2. Det samarbete som inom ramen för detta avtal har utvecklats under de senaste 
35 åren bedöms som ytterst värdefullt av båda parterna. För Europeiska unionen 
har det tillhandahållit ett ramverk inom vilket import har kunnat ske från USA 
av material, utrustning och teknik som varit nödvändiga för att den europeiska 
kärnkraftsindustrin så småningom kunnat nå en avancerad utvecklingsnivå. För 
Förenta staterna har ett fredligt kärnkraftssamarbete med Euratom tillhandahållit 
en viktig och pålitlig handelspartner inom kärnkraftsindustrin, med vilken 
samstämmigheten från första början har varit betydande vad gäller frågor om 
i eke-spridning av kärnvapen och som har resulterat i det totala engagemang i den 
multilaterala ordning om icke-spridning av kärnvapen som både EU och USA 
delar idag. 
3. Båda parter är därför gynnsamt inställda till att förhandla fram ett nytt 
samarbetsavtal. Intressenivån har dock inte varit densamma och, vad beträffar 
Euratom, har detta i hög grad berott på att Förenta staternas kongress 1978 antog 
Förenta Staternas beslut om icke-spridning av kärnvapen i vilken strängare krav 
— inbegripet några av bilateral art — infördes för Förenta staternas fredliga 
samarbete med andra länder. Samtidigt som Euratom och USA insåg att en 
fortsättning på deras bilaterala samarbete inom ett område så känsligt som 
kärnkraften var politiskt viktigt, påbörjade båda parter förhandlingarna med 
särskilda prioriteringar och inte nödvändigtvis förenliga program. 
4. För USAs regering var det särskilt viktigt att i ett nytt avtal bekräfta de 
oförytterliga rättigheter som den anser följer av den tidigare kämexporten till 
Europa och att utforma det nya avtalet i enlighet med de grundläggande kraven 
i USAs nuvarande lagstiftning. Kommissionen, medlemsstaterna och 
gemenskapens kärnkraftsindustri ställde sig tveksamma till sådana 
samarbetsvillkor som — trots den formellt ömsesidiga karaktären i alla 
bestämmelser — i praktiken skulle kunna införa och på ett oförutsägbart sätt 
utvidga medgivna rättigheter för kärnmaterial i EU under USAs ansvar och på 
så sätt riskera den långsiktiga stabilitet som gemenskapens kärnkraftsindustri 
behöver för planering och utförande av sina aktiviteter. 
1 6 
5. Det var för båda sidor viktigt att på ett framgångsrikt sätt sluta ett samarbetsavtal 
och även, i möjligaste mån, nå en överenskommelse inom giltighetstiden för det 
nuvarande avtalet. I avsaknad av ett avtal skulle handel mellan USA och EU, 
både direkt och via tredje land, med material under USAs ansvar upphöra, 
exempelvis leveranser från Japan och Schweiz av använt kärnbränsle under 
USAs ansvar ämnat för upparbetning i EU. Om giltighetstiden skulle löpa ut utan 
ett nytt avtal i sikte skulle troligtvis osäkerhet och störning orsakas på den 
internationella kärnbränslemarknaden, på grund av följdverkningar på tredje lands 
val av kärnbränslecykler. Om avtalet upphörde under flera år skulle upparbetning 
i EU och annan kärnbränslecykel verksamhet med ett värde av upp till 10 
miljarder ecu riskeras och USA skulle kunna förlora ett liknande belopp i fråga 
om möjliga affärer. Ett kort upphörande (exempelvis för att avsluta USAs 
godkännandeförfaranden i kongressen) skulle dock troligtvis, även om detta 
medför vissa kostnader för EU-industrin på grund av omdisponering av affärer, 
inte medföra väsentlig skada för denna industri då EUs behov av leveranser från 
USA minskar och merparten av det använda kärnbränslet från tredje land redan 
befinner sig i unionen. Det bör noteras att det år 1994 på Europeiska unionens 
territorium fanns ett genomsnittligt lager av 341 ton plutonium. Cirka 31 % av 
detta under USAs ansvar. 
H. Sammanfattning av förhandlingarna 
6. Mot bakgrund av att det nuvarande avtalet om kärnkraftssamarbete mellan 
Euratom och USA (undertecknat 1960) löper ut den 31 december 1995 godkände 
kommissionen den 23 juli 1991 ett meddelande till rådet om förhandlingsdirektiv 
och rådet antog dessa direktiv den 16 december 1991. EUs rättsliga grundval för 
förhandling utgörs av Euratom fördraget och USAs rättsliga grundval av nationell 
lagstiftning — 1978 års lag om icke-spridning av kärnvapen (NNPA). 
Förhandlingarna påbörjades 1992. Goda framsteg gjordes under åren 1992 och 
1993 genom överenskommelser om texter, särskilt i fråga om industriellt och 
handelsmässigt samarbete, kärnforskning och -utveckling, kärnsäkerhet och vissa 
aspekter rörande kontroll, icke-spridning och därmed sammanhängande frågor. 
Vissa svårigheter uppstod dock på grund av USAs krav på att vissa villkor, som 
huvudsakligen hade sin grund i USAs nationella lagstiftning — 1978 års lag om 
icke-spridning av kärnvapen (NNPA) —, skulle införas i avtalet. 
7. I början av 1994 gjorde kommissionen en demarsch på hög nivå till USAs 
utrikesminister Warren Christopher. Kommissionen meddelade USA att det bästa 
sättet att lösa dessa problem vore att avstå från att driva frågan. USAs 
utrikesminister meddelade i juni 1994 kommissionen att USAs regering inte 
ämnade göra detta men uppdrog åt USAs förhandlare att visa flexibilitet i sina 
förhandlingspositioner. Inför denna situation försökte kommissionens förhandlare 
att uppnå mekanismer av motsvarande art, vilka i praktiken skulle ge samma slag 
av långsiktiga försäkringar och förutsebarhet som krävdes för EUs kärnprogram 
och internationella handel. Rådet för allmänna ärenden av den 19 och 20 
december l(>lM bad kommissionen, samtidigt som det bekräftade 
förhandlingsmandatet av december 1991, att försätta ansträngningarna för att 
hitta möjliga lösningar. Till följd av detta gjorde kommissionens förhandlare en 
långtgående undersökning av en lösning som bestod i att väsentligt förbättra 
USAs ursprungliga erbjudande om ett i förväg lämnat allmänt principiellt 
medgivande. 
Kommissionen anser att ett utkast till avtal har nåtts som till fullo uppfyller 
kraven i de förhandlingsdirektiv som fastställts av rådet och som tillgodoser 
Euratom s 
grundläggande intressen. Under hela den långa tid som förhandlingarna, som 
påbörjades i mars 1992 och inbegrep femton formella förhandlingssessioner, 
varat har den av rådets arbetsgrupper (AQG) som berörts, på ett aldrig tidigare 
skådat sätt varit inblandad i alla åtgärder och all utveckling. Ett oräkneligt antal 
AQG-möten, kompletterade med täta, för ändamålet i fråga sammankallade 
informationsmöten i kommissionens lokaler, har gjort det möjligt för 
kommissionen att lämna medlemsstaterna snabb, djupgående och uttömmande 
information, att tillsammans med dem noggrant granska varje aktuell fråga och 
att från dem ta emot upplysningar som kommissionen uppskattat i hög grad och 
som väsentligt bidragit till den ad-referendumöverenskommelse som slutligen 
nåtts med USA. 
9. Med hänsyn till den långa förhandlingstiden och de tidskrävande förfaranden som 
är nödvändiga för att avtalet skall godkännas av ministerrådet och av USAs 
kongress (6-9 månader), har det från båda sidor förelegat ett intresse att sluta 
avtalet så snart som möjligt för att undvika att avtalet upphör vid slutet av år 
1995. EU-industrin har ett starkt ekonomiskt intresse av att undvika avbrott 
mellan det nuvarande avtalet och ikraftträdandet av ett nytt avtal. 
III. Resultatet av förhandlingarna 
10. En grundläggande målsättning för förhandlingarna har varit att enas om ett 
rättsligt ramverk som kan garantera den europeiska kärnkraftsindustrin, vid varje 
tillfälle den arbetar med material under USAs ansvar, en säker försörjning, 
stabilitet och möjlighet till långsiktig planering. Kommissionen anser att dessa 
mål har uppnåtts eftersom det nya avtalet, som skall ha en giltighetstid om minst 
30 år med möjlighet till efterföljande förlängningar med 5 år i taget, under den 
tid det är giltigt säkerställer följande: 
— All icke-känslig kärnaktivitet skall, liksom anrikning upp till 20 %, 
strålning av klyvbart material samt efterföljande strålningsundersökning 
omfattande kemisk upplösning eller separering av bestrålat klyvbart 
material, villkorslöst tillåtas i obegränsad omfattning. 
— Vidareöverföringar till tredje land skall ske i enlighet med förfaranden 
som fastställs i det överenskomna protokollet. 
— Det skall vara möjligt att lagra känsligt klyvbart material i varje 
anläggning som uppfyller sedvanliga fysiska skyddsnivåer. 
— Återupparbetning och förändring av formen eller innehållet i känsligt 
klyvbart material skall ske inom ramen för ett allmänt principiellt 
medgivande i anläggningar som utgör en del av det fredliga program som 
beskrivits av varje part. Ett sådan allmänt medgivande skall under 
normala förhållanden de facto vara oåterkalleligt och därför praktiskt 
giltigt under avtalets hela giltighetstid. 
11. Mot denna allmänna bakgrund har ett antal specifika, problematiska frågor 
framgångsrikt lösts på följande sätt: 
12. En av huvudfrågorna med särskilt intresse för EU-industrin har varit USAs krav 
på en utvidgning av USAs ansvar till material resulterande av vissa 
grundläggande industriella processer, t.ex i kraftreaktorer för alstring av 
elektricitet. USAs förhandlare medgav slutligen att status quo (enligt nuvarande 
avtal mellan Euratom och USA) inte i praktiken skulle ändras på dessa områden. 
13. Ett annat specifikt problem var i vilken mån nationell lagstiftning var tillämplig 
på verksamheter inom ramen för detta avtal. EU kunde i synnerhet inte acceptera 
att en ändring av USAs lag om icke-spridning av kärnvapen, som kongressen vid 
vilken tidpunkt som helst kunde göra, skulle kunna leda till ett handlande från 
USAs sida som syftade till en ändring av samarbetsvillkoren. Kommissionen har 
trots USAs starka motstånd säkerställt en artikel för att skydda EUs ställning i 
detta samband (artikel 13). 
14. En tilläggsskrivelse till detta avtal inbegriper i fråga om utbyte av teknik och 
vissa komponenter villkor som ligger j EUs intresse. 
15. På området för kontroll av kärnkraft bekräftas i det föreslagna avtalet att, om 
kontroll inom gemenskapen av någon anledning inte skulle utövas av IAEA 
(Internationella atomenergiorganet), skulle samarbetet kunna fortsätta fullt ut 
under kontroll av endast Euratom. Detta är en användbar garanti och utgör även 
ett ytterligare erkännande av gemenskapens trovärdighet vad beträffar icke­
spridning. 
16. USA har dessutom vägrat att säga upp de av sina separata bilaterala kärnavtal 
med Portugal, Spanien, Österrike, Finland och Sverige som ännu är i kraft. En 
sådan uppsägning utgjorde dock en politisk prioritet för kommissionen. Det har 
nu säkerställts att dessa avtal kommer att sägas upp på gynnsamma villkor och 
att det framtida samarbete som berörs kommer att ske i enlighet med det 
föreslagna nya avtalet på gynnsammare villkor för EU än dessa medlemsstaters 
nuvarande avtal med USA. 
17. Ytterligare frågor som bör uppmärksammas utgörs av följande: 
a) Ändring av formen eller innehållet i visst strategiskt material 
Omfattningen av sådana ändringar är begränsad. EU-industrins 
upparbetning och tillverkning för utomeuropeiska kunder skall särskilt (då 
material med ursprung i USA omfattas) fortsätta utan några hinder. 
b) Lagring av visst strategiskt material 
Kommissionen har säkerställt att lagring inte längre omfattas av 
mekanismen för principiella, i förväg lämnade medgivanden. Endast 
fysiskt skydd och säkerhetsaspekter berörs. Detta kommer inte att utgöra 
något problem för medlemsstaterna. 
c) Obegränsad löptid för medgivna rättigheter (dvs. om avtalet sägs upp 
eller tillfälligt upphör — artikel 14) 
Kommissionen har inte accepterat USAs vittgående krav på obegränsad 
löptid för medgivna rättigheter avseende det föreliggande, mycket 
omfattande lager av material som redan överförts i enlighet med 
nuvarande avtal. Den ordning som fortsatt skulle tillämpas skulle vara 
den som föreskrivs i nuvarande avtal, men inbegripa ett permanent 
medgivande om vidareöverföring. Löptiden för medgivanden för vissa 
nyckelaktiviteter på området för bränslecykler som 
inbegriper material levererat av USA enligt nuvarande avtal kommer att 
diskuteras av parterna då avtalet sägs upp1 och, om meningsskiljaktigheter 
föreligger, hänskjutas till en skiljedomstol för beslut. Resultatet kan för 
närvarande inte förutses, men ett nyckelelement för att nå en 
överenskommelse om den slutliga texten har varit att uppnå ett för båda 
sidor godtagbart ramverk för senare överläggningar om omfattningen av 
medgivna rättigheters löptid. 
d) Tillfälligt upphävande av principiellt medgivna rättigheter 
i) Principiellt medgivna rättigheter far endast upphävas om det efter 
fullständiga överläggningar framkommer objektiva bevis för att 
Unionen väsentligt brutit mot den internationella icke-
spridningsordningen eller om allvarligt och direkt hot föreligger 
avseende kontroll eller fysiskt skydd av den berörda anläggningen. 
Mot bakgrund av Europeiska Unionens medlemsstaters åtaganden 
avseende icke-spridning och deras befogenheter att i detta 
samband driva igenom en korrekt tillämpning av kontroll och 
fysiskt skydd innebär detta att rättigheterna de facto kan anses 
vara oåterkalleliga. 
ii) Även om det är ytterst osannolikt att ett sådant tillfälligt 
upphörande av medgivna rättigheter skulle inträffa, behåller 
Unionen alla rättigheter som följer av det nuvarande avtalet 
mellan Euratom och USA avseende en mängd klyvbart material 
under USAs ansvar som motsvarar den mängd som finns i lager 
vid tidpunkten för det nya avtalets ikraftträdande. 
Det stora antalet viktiga processer som i övrigt ingår i kärnbränslecykeln, t.ex. 
anrikning av material och elektricitetsalstring, skall fortsätta på samma grundval 
som för närvarande. 
e) Automatiskt medgivande för vidareöverföring 
Kommissionen har för ett brett spektrum av klyvbart material för export 
erhållit vad som i praktiken utgör ett oåterkalleligt förhandsmedgivande 
för export (då material under USAs ansvar omfattas) till sådana länder 
som, minst, uppfyller icke-spridningskrav som är godtagbara för 
gemenskapen. Detta är en betydande förbättring av nuvarande ordning 
(förhandsmedgivande lämnat av USA från fall till fall) och säkerställer 
på ett avgörande sätt EUs internationella kärnhandel på lång sikt. 
f) Utbyte av internationella åtaganden 
Gemenskapen har uppnått en överenskommelse om principen för sådana 
utbyten som, då detta låter sig göra, medger bokföringsmässiga, 
internationella överföringar av material, vilket medför att de avsevärda 
kostnaderna för fysiska överföringar kan undvikas, liksom de säkerhets-
och skyddsåtgärder som följer av sådana transporter. 
1 Efter 30 år, men automatiskt förnyat vart femte år. 
g) Särskilda arrangemang med Japan och Schweiz 
De fördelaktiga vidareöverföringsbestämmelser som fastställs i 
notväxlingen av den 18 juli 1988 mellan gemenskapen och Förenta 
staterna har ytterligare förbättrats i och med att dessa bestämmelser 
förblir i kraft under det nya avtalets giltighetstid och tillämpningen endast 
tillfälligt far avbrytas på de villkor som gäller för avtalet. 
Bestämmelserna omfattar nu även blandat oxidkämbränsle. I en not som 
bifogats det föreslagna avtalet förbinder sig USA politiskt att tillämpa ett 
sådant arrangemang på import från och återexport till Schweiz, under 
förutsättning att ett kärnkraftsavtal mellan USA och Schweiz fortsätter att 
gälla. Dessa arrangemang är av särskilt värde för Unionens upparbetning 
och tillverkning av blandat oxidkärnbränsle då de skapar ett stort antal 
arbetstillfällen och genererar betydande exportinkomster. 
h) Handelsgarantier 
I artiklarna 3 och 4 fastställs ett ändamålsenligt industriellt och 
handel smässigt samarbete, bättre förfaranden för handhavandet av 
exportlicenser och ett i möjligaste mån fullt utbyte av utrustning, material 
och information. Artikel 10 i avtalet innefattar en uttömmande 
uppsättning handelsgarantier till undvikande av inblandning av USA i 
Unionens inhemska förfaranden och internationella handel (och vice 
versa). Dessa är avgörande för Unionens kärnkraftsindustri, särskilt då en 
betydande mängd material under USAs ansvar redan befinner sig i EU. 
I punkt 11 i det överenskomna protokollet fastställs vidare att de 
medgivanden som följer av avtalet inte tillfälligt far avbrytas på grund av 
meningsskiljaktigheter avseende arten av parternas fredliga 
kärnkraftsprogram eller val av kärnbränslecykler, eller i syfte att uppnå 
handel smässi ga fördelar eller att hindra, försena eller otillbörligen blanda 
sig i gemenskapens, dess medlemsstaters eller USAs fredliga verksamhet 
på kärnkraftsområdet, eller deras kärnkraftssamarbete för fredliga 
ändamål med tredje land. Detta är första gången som USA någonsin har 
givit en handelspartner så vittgående och betydande garantier. 
IV. Slutlig övergripande bedömning 
18. Avtalets politiska och handel smässi ga betydelse bör inte undervärderas. Dess 
positiva följder kan sammanfattas på följande vis: 
a) Kärnkraftsaspekter 
Då kärnkraften utgör en viktig energikälla för Unionen (35 % av all 
elektricitet kommer från kärnkraft), var det nödvändigt att i avtalet 
säkerställa industriella och handelsmässiga aspekter, i synnerhet vad 
beträffar säkra kärnleveranser och konkurrenskraft. Denna promemoria 
visar att avsevärda fördelar har uppnåtts i detta sammanhang, både inom 
Unionen och internationellt. Trots att EU inte längre är beroende av USA 
10 
på kärnkraftsområdet, utgör avtalet en säker och gynnsam grund för 
betydande samarbete och handel mellan kärnkraftsindustrin i EU och i 
USA, liksom med ett antal tredje länder, och ger ett hållbart ramverk för 
att denna handel i framtiden skall kunna utvidgas i enlighet med 
11 
de handel smässi ga val och behov som EUs kärnkraftsindustri har. Det 
uppfyller även effektivt målen med kommissionens grönbok om energi. 
b) Bilaterala EG-USA-aspekter 
De meningsskiljaktigheter, som slutligen löstes, om USAs krav avseende 
medgivna rättigheter bör inte överskugga helhetsbilden. Unionen och 
USA är de två viktigaste deltagarna på området för denna fredliga 
användning av kärnkraft. (Japans ställning är naturligtvis även 
betydande). USA gav uttryck för åsikten att det skulle vara otänkbart att 
inte ha ett samarbetsavtal mellan USA och Unionen. Detta nya avtal 
utgör ett starkt uttryck för det politiska och ekonomiska värdet av det 
existerande partnerskapet mellan USA och Unionen som bekräftades i 
den gemensamma förklaringen i november 1990 om relationer mellan EG 
och USA. Det föreligger inte heller något tvivel om att vissa 
nyckeltredjeländer som t.ex. Japan även kommer att välkomna detta avtal 
med hänsyn till att det medför stabilitet i samarbetet och handeln på 
kärnkraftsområdet i den industriella världen. 
c) Internationella icke-spridningsaspekter 
Europeiska unionen, dess medlemsstater och USA har en odiskutabel 
trovärdighet vad beträffar icke-spridning. Samarbetet grundar sig på 
denna trovärdighet. Varje form av samarbete enligt avtalet syftar endast 
till fredliga ändamål. I artikel 11 fastställs att allt material är underkastat 
internationella överenskommelser om fysiskt skydd och säkerhet. 
Dessutom omfattas hälsoskydd. Avtalet säkerställer att internationellt 
godtagna nivåer för icke-spridning och fysiskt skydd tillämpas utan någon 
begränsning på allt material och utgör en lämplig förebild för andra 
länder. 
19. Det bör noteras att detta ömsesidiga avtal naturligtvis även måste godkännas av 
USAs kongress. 
V. Sammanfattning 
20. Sammanfattningsvis anser kommissionen att de fördelar och tillfredsställande 
bestämmelser som har uppnåtts utgör ett avtal som på ett lämpligt sätt kan 
ersätta det nuvarande kärnkraftsavtal som löper ut i slutet av år 1995. 
Kommissionen anser att det föreslagna nya avtalet om fredligt 
kärnkraftssamarbete mellan Europeiska atomenergigemenskapen och USA 
— i alla avseenden uppfyller de förhandlingsdirektiv som utfärdats av rådet 
den 16 december 1991, 
— garanterar den europeiska kärnkraftsindustrin den stabilitet, de möjligheter 
till långtidsplanering och de säkerheter den behöver, 
12 
— i betydande grad kommer att bidra till stärkandet av relationerna mellan 
EU och USA. 
21. Kommissionen uppmanar därför rådet att godkänna det beslut som anges i 
bilagan. 
13 
UTKAST 
Rådets beslut om godkännande av 
kommissionens ingående av ett avtal för fredligt kärnkraftssamarbete 
mellan Europeiska Atomenergigemenskapen (Euratom) 
och Förenta staternas regering 
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, 
särskilt artikel 101.2 i detta, 
med beaktande av kommissionens utkast till beslut, och 
med beaktande av följande: 
Kommissionen har genomfört förhandlingar i enlighet med rådets direktiv, som antagits 
genom rådets beslut av den 16 december 1991, om ett avtal mellan Europeiska 
atomenergigemenskapen (Euratom) och Förenta staternas regering. 
Kommissionens ingående av detta avtal bör godkännas. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE 
Enda artikel 
Kommissionens ingående av ett avtal om fredligt kärnkraftssamarbete mellan Europeiska 
atomenergigemenskapen (Euratom) och Förenta staternas regering godkänns härmed. 
Avtalstexten bifogas detta beslut. 
Utfärdat i Bryssel den 
På rådets vägnar 
Ordförande 
M 
AVTAL OM SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA 
ATOMENERGIGEMENSKAPEN OCH FÖRENTA STATERNA RÖRANDE 
KÄRNKRAFTENS ANVÄNDNING FÖR FREDLIGA ÄNDAMÅL 
EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN, NEDAN KALLAD "GEMEN­
SKAPEN*, OCH FÖRENTA STATERNAS REGERING, NEDAN KALLAD 
"FÖRENTA STATERNA", HAR ENATS OM FÖLJANDE. 
INLEDNING 
Gemenskapen och Förenta staterna har slutit ett avtal som trädde i kraft den 27 augusti 
1958 och ett tilläggsavtal för samarbete som trädde i kraft den 25 juli 1960, med 
efterföljande ändringar, vilka löper ut den 31 december 1995. 
Gemenskapen och Förenta staterna erkänner värdet av sitt tidigare samarbete rörande 
kärnkraftens användning för fredliga ändamål och önskar fl till stånd ett förnyat 
samarbete grundat på jämlikhet, ömsesidig nytta och ömsesidighet utan att inkräkta på 
respektive parts befogenheter. 
Gemenskapen och Förenta staterna är övertygade om att ett förstärkt och utvidgat 
samarbete på lika villkor kommer att bidra till en fortsatt internationell stabilitet och till 
politiska och ekonomiska framsteg. 
Gemenskapen, dess medlemsstater och Förenta staterna har uppnått en likvärdig och 
framskriden nivå i fråga om kärnkraftens användning för produktion av elektricitet, 
utvecklingen av sin kärnindustri och i frågor om det skydd som lämnas i deras 
respektive lagar och andra författningar rörande hälsa, säkerhet, fredlig användning av 
kärnkraft och miljöskydd. 
Det är nödvändigt att fastställa de villkor som skall gälla för överföringar av 
kärnmaterial mellan gemenskapen och Förenta staterna i syfte att säkerställa ett fortsatt 
upprätthållande av kraven om fri rörlighet för sådant material inom gemenskapen och 
undvika inblandning i de kämprogram som redan finns i gemenskapen och i Förenta 
staterna liksom inblandning i deras internationella handelsförbindelser. 
Alla medlemsstater i gemenskapen och Förenta staterna är parter i Fördraget om 
förhindrande av spridning av kärnvapen, nedan kallat "icke-spridningsavtalet". 
/r 
Gemenskapen, dess medlemsstater och Förenta staterna har förpliktat sig att säkerställa 
att forskningen om liksom utvecklingen och användningen av kärnkraft för fredliga 
ändamål sker på ett sätt som är förenligt med fördragets mål. 
Kärnkontroll inom gemenskapen sker i enlighet med Fördraget om upprättandet av 
Europeiska atomenergigemenskapen. 
Gemenskapen, dess medlemsstater och Förenta staterna bekräftar på nytt sitt stöd till 
Internationella atomenergiorganet, nedan kallat "IAEA", och dess kontrollsystem. 
Gemenskapen, dess medlemsstater och Förenta staterna är starkt förpliktade att stärka 
den internationella icke-spridningen av kärnvapen och de kontrollsystem som är 
förbundna därmed. 
Gemenskapen, dess medlemsstater och Förenta staterna är starkt förpliktade att 
säkerställa ett ändamålsenligt fysiskt skydd av kärnmaterial och är parter i den 
Internationella konventionen om fysiskt skydd av kärnmaterial. 
Det är önskvärt att på lämpligt sätt underlätta utbyte och samarbete på industriell och 
handelsmässig nivå, inbegripet fredligt internationellt samarbete med tredje part, i 
enlighet med artikel IV i icke-spridningsavtalet. 
Det är även önskvärt att upprätta ett ramverk för informationsutbyte och för samråd 
mellan parterna i kärnkraftsfrågor av gemensamt intresse. 
Samarbetet bör även omfatta kärnforskning och utveckling av kärnsäkerhet samt frågor 
rörande regler och förfaranden för strålskydd. 
Samarbete rörande forskning om kärnklyvning och utveckling inom områdena för 
säkerhet, strålskydd, hälsa och miljö samt kontroller kan omfattas av särskilda avtal 
mellan gemenskapen och Förenta staterna. 
Gemenskapen och Förenta staterna bidrar till internationellt samarbete på området för 
kontrollerad termonukleär fusion och, i synnerhet, till verksamheten rörande den 
internationella termonukleära experimentreaktorn (ITER). 
De avtal om kärnkraftssamarbete som slutits mellan å ena sidan Förenta staterna och å 
andra sidan Österrike, Spanien, Portugal, Sverige samt Finland innan dessa anslöt sig till 
Europeiska gemenskapen bör sägas upp vid tidpunkten för detta avtals ikraftträdande. 
Förenta staternas regering är likaledes beredd att säga upp varje avtal om 
kärnkraftssamarbete som den kan ha med tredje land som ansluter sig till gemenskapen. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel I 
SAMARBETETS OMFATTNING 
1. Partema far samarbeta på följande områden för den fredliga användningen av 
kärnkraft: 
A. Forskning om kärnklyvning och utveckling på sådana villkor som partema kan 
komma överens om. 
B. Kärnsäkerhetsfrågor av gemensamt intresse och behörighet i enlighet med artikel 
2. 
C. Underlättande av utbyte och samarbete på industriell och handelsmässig nivå 
mellan personer och företag. 
D. Leveranser, i enlighet med bestämmelserna i detta avtal, mellan partema av 
icke-kärnmaterial, kärnmaterial och utrustning samt tillhandahållande av tjänster 
rörande kärnbränslecykler, oavsett om det är fråga om användning av eller till 
nytta för parterna eller tredje land. 
E. Informationsutbyte om viktiga internationella frågor rörande kärnkraft, t.ex. 
stärkandet av utvecklingen i fråga om internationella kärnkontroller och icke­
spridning inom områden av ömsesidigt intresse och behörighet, inbegripet 
samarbete med IAEA i frågor rörande kontroll och kärnkraftens inverkan på 
miljön. 
F. Kontrollerad termonukleär fusion, inbegripet multilaterala projekt. 
G. Andra områden av gemensamt intresse. 
2. Det samarbete mellan partema som avses i denna artikel får även ske mellan 
personer och företag som är etablerade på respektive parts territorium. 
Artikel 2 
SAMARBETE RÖRANDE KÄRNFORSKNING OCH UTVECKLING 
1. Partema får samarbeta inom kämforskning och utveckling, inbegripet följande 
verksamheter, under förutsättning att dessa omfattas av partemas respektive program för 
kämforskning och utveckling: 
a) Kärnsäkerhet, inbegripet frågor rörande regler och förfaranden för strålskydd. 
b) Utveckling av kärnkraft, inbegripet bl.a. forskning om nya reaktorer, 
nedläggning av kärnkraftverk, forskning om radioaktivitet i samband med 
17 
hantering och kvittblivning av avfall samt kärnkraftens inverkan på miljön. 
c) Kärnkontroll. 
d) Forskning om kontrollerad termonukleär fusion, inbegripet bl.a. bilaterala 
verksamheter och bidrag till multilaterala projekt som exempelvis den 
internationella termpnukleära experimentreaktorn (ITER). 
2. Samarbete enl igt denna artikel kan bl .a. inbegripa utbildning, personalutbyte, möten, 
utbyten av prover, material och instrument för experimentändamål samt ett jämlikt 
deltagande i gemensamma studier och projekt. 
3. Upplysningar som följer av tillämpningen av denna artikel och som enligt partemas 
behöriga myndigheter bör offentliggöras, kan av dem ges spridning i en konsoliderad 
eller på annat sätt lämplig form, om inte annat följer av de riktlinjer som fastställs i 
bilaga B. 
Artikel 3 
INDUSTRIELLT OCH HANDELSMÄSSIGT SAMARBETE 
I enlighet med bestämmelserna i artikel IV i icke-spridningsavtalet förpliktar sig partema 
att underlätta största möjligt utbyte av utrustning, material samt vetenskapliga och 
tekniska upplysningar för en fredlig användning av kärnkraft. I detta syfte skall partema 
på lämpligt sätt underlätta handelsmässiga förbindelser mellan personer och företag 
involverade i kärnkraftssamarbete. 
Ett sådant samarbete kan bl.a. inbegripa 
— investeringar, 
— samriskföretag, 
— miljöaspekter på industriell eller handelsmässig nivå, 
— handel med kärnmaterial, icke-kärnmaterial samt tekniska och specialiserade tjänster 
i enlighet med artikel 4, 
— licensarrangemang mellan personer och företag på respektive parts territorium. 
/f 
Artikel 4 
HANDEL MED KÄRNMATERIAL 
1. Parterna skall underlätta ömsesidig handel med kärnmaterial för att tillgodose 
industrins, allmännyttiga företags och konsumenters gemensamma intresse och även, i 
tillämpliga fall, handel mellan tredje land och endera parten med material som står under 
den andra partens ansvar. 
2. Tillstånd, inbegripet export- och importlicenser liksom tillstånd eller medgivanden 
till tredje part, för handel, industriell verksamhet eller transport av kärnmaterial på 
partemas territorium far inte utnyttjas till att begränsa handeln. Vederbörande myndighet 
skall för behandla ansökningar om sådana tillstånd snarast möjligt efter det att de har 
lämnats utan att ta ut oskäliga avgifter. Lämpliga administrativa förfaranden skall finnas 
för att säkerställa att denna bestämmelse efterlevs 
Artikel 5 
MATERIAL SOM OMFATTAS AV AVTALET 
1. Icke-kärnmaterial, kärnmaterial och utrustning som överförs mellan partema, eller 
personer eller företag på deras territorium, antingen direkt eller via tredje land, skall 
omfattas av detta avtal då de införs under mottagarpartens territoriella jurisdiktion, under 
förutsättning att leverantörsparten skriftligen har meddelat mottagarparten om den 
tilltänkta överföringen och mottagarparten skriftligen har bekräftat mottagandet av detta 
meddelande. 
2. Icke-kärnmaterial, kärnmaterial och utrustning som avses i denna artikel skall 
omfattas av bestämmelserna i detta avtal till dess att det i enlighet med de förfaranden 
som anges i den administrativa ordningen har fastställts att 
— sådant material har vidareöverförts utanför mottagarpartens jurisdiktion, 
— kärnmaterial eller icke-kärnmaterial inte längre är användbart för någon 
kärnverksamhet som omfattas av internationell kontroll eller i praktiken har blivit 
oåtervinningsbart, 
— eller att utrustningen inte längre är användbar för kämändamål. 
Artikel 6 
KONTROLL 
1. Den kontroll som krävs enligt detta avtal är den som tillämpas av gemenskapen i 
enlighet med Euratom förd råget och av IAEA i enlighet med följande 
kontrollöverenskommelser, som kan ändras och ersättas så länge de har den räckvidd 
som fastställs i icke-spridningsavtalet: 
ft 
a) det avtal mellan gemenskapen, dess kärnvapenfria medlemsstater och IAEA som 
trädde i kraft den 21 februari 1977, 
b) det avtal mellan gemenskapen, Förenade kungariket Storbritannien och 
Nordirland och IAEA som trädde i kraft den 14 augusti 1978, 
c) det avtal mellan gemenskapen, Frankrike och IAEA som trädde i kraft den 12 
september 1981, 
d) det avtal mellan Förenta staterna och IAEA som trädde i kraft den 9 december 
1980. 
2. A) Kärnmaterial som överförs till gemenskapen i enlighet med detta avtal samt 
särskilt klyvbart material som används i eller framställs genom användning av 
något icke-kärnmaterial, kärnmaterial eller utrustning och som överförs på 
sådant sätt, skall omfattas av de tillämpliga avtal som anges i punkt 1 i denna 
artikel. 
B) Kärnmaterial som överförs till Förenta staterna i enlighet med detta avtal samt 
särskilt klyvbart material som används i eller framställs genom användning av 
något icke-kärnmaterial, kärnmaterial eller utrustning och som överförs på 
sådant sätt, skall omfattas av det avtal som anges i punkt 1 d i denna artikel. 
3. Om något av de kontrollavtal med IAEA som anges i punkt 1 a-c inte tillämpas, 
skall 
a) gemenskapen ingå ett eller flera avtal med IAEA för genomförande av kontroller 
med en effektivitet och räckvidd som motsvarar de krav som fastställs i 
kontroll avtal en enligt punkt 1 a-c eller, om detta inte är möjligt, 
b) gemenskapen lämna Förenta staterna en försäkran om att gemenskapen 
genomför kontroller med en effektivitet och räckvidd som motsvarar de krav som 
fastställs i kontrollavtalen enligt punkt 1 a-c. Vid fullgörandet av de åtaganden som 
följer av den punkten erkänner Förenta staterna den unika arten och betydelsen av 
Euratoms kontrollsystem och dess tillämpning inom gemenskapen i enlighet med 
Euratom förd råget. I detta sammanhang noterar Förenta staterna vidare att IAEA, i 
enlighet med de kontrollavtal som slutits med gemenskapen och dess medlemsstater 
liksom de därav följande genomförandeordningama, bl.a skall ta vederbörlig hänsyn 
till effektiviteten i gemenskapens kontrollsystem som skall göra det möjligt för 
IAEA att vidta färre kontrollåtgärder än vad som är nödvändigt enligt andra 
kontrollavtal för jämförbara kärnanläggningar som framställer, bearbetar, använder 
eller lagrar kontrollerat kärnmaterial där ett regionalt kontrollsystem inte föreligger. 
c) Om sådana omständigheter uppstår som medför att gemenskapen inte kan 
genomföra sådana kontroller, skall parterna omedelbart införa kontrollarrangemang 
#> 
för genomförande av kontroller med en effektivitet och räckvidd som motsvarar de 
krav som fastställs i kontrollavtalen enligt punkt 1 a-c i denna artikel. 
4. Om det kontrollavtal med IAEA som anges i punkt 1 d i denna artikel inte tillämpas 
skall 
a) Förenta staterna ingå ett eller flera avtal med IAEA för genomförande av 
kontroller med en effektivitet och räckvidd som motsvarar de krav som fastställs 
i kontrollavtalet enligt punkt 1 d i denna artikel eller, om detta inte är möjligt, 
b) parterna omedelbart införa kontrollarrangemang för genomförande av kontroller 
med en effektivitet och räckvidd som motsvarar de krav som fastställs i 
kontrollavtalet enligt punkt 1 d i denna artikel. 
Artikel 7 
FREDLIG ANVÄNDNING 
1. Samarbete enligt detta avtal skall ske för fredliga ändamål. 
2. Icke-kämmaterial, kärnmaterial och utrustning som överförs enligt detta avtal och 
särskilt klyvbart material som används i eller framställs genom användning av sådant 
material får inte användas för någon kärnladdning, för forskning om eller utveckling av 
någon kärnladdning eller för något militärt ändamål. 
Artikel 8 
VERKSAMHET RÖRANDE KÄRNBRÄNSLECYKLER 
1. Den verksamhet rörande kärnbränslecykler som sker enligt detta avtal omfattar 
följande: 
A) Under respektive parts territoriella jurisdiktion, anrikning upp till 20 % med 
avseende på isotopen 235 av uran som överförts enligt detta avtal, liksom av uran 
som används i eller framställs genom användning av utrustning som överförts på 
sådant sätt. Anrikning av sådant uran till mer än 20 % med avseende på isotopen 
235 och återanrikning av sådant redan anrikat uran till mer än 20 % med avseende 
på isotopen 235 far utföras i enlighet med de villkor som skriftligen 
överenskommits och som skall omfattas av samråd mellan parterna inom 40 dagar 
efter mottagandet av endera partens begäran. 
B) Bestrålning under respektive parts territoriella jurisdiktion av plutonium, 
uran -233, höganrikat uran och bestrålat kärnmaterial som överförts enligt detta 
avtal eller används i eller framställs genom användning av icke-kämmaterial, 
kärnmaterial eller utrustning som överförts på sådant sätt. 
at 
C) Vidareöverföring till tredje land i enlighet med de förfaranden som fastställs i 
det överenskomna protokollet av 
i) låganrikat uran, icke-kärnmaterial, utrustning och kärnråmaterial som överförts 
enligt detta avtal eller av låganrikat uran som framställts genom användning av 
kärnmaterial eller utrustning som överförts enligt detta avtal, för andra 
verksamheter rörande kärnbränslecykler än framställning av höganrikat uran 
(HEU), 
ii) bestrålat kärnmaterial som överförts enligt detta avtal eller bestrålat 
kärnmaterial som används i eller framställs genom användning av icke-
kärnmaterial, kärnmaterial eller utrustning som överförts enligt detta avtal, för 
lagring eller kvittblivning som inte inbegriper upparbetning, 
iii) annat kärnmaterial som överförts enligt detta avtal eller annat särskilt klyvbart 
material som framställts genom användning av icke-kämmaterial, kärnmaterial 
eller utrustning som överförts enligt detta avtal, för andra verksamheter rörande 
kärnbränslecykler, inbegripet de som anges i punkterna 2 och 3 i denna artikel. 
D) Kontroll efter strålning omfattande kemisk upplösning eller separering av 
bestrålat kärnmaterial som överförts enligt detta avtal eller bestrålat 
kärnmaterial använt i eller framställt genom användning av icke-kämmaterial, 
kärnmaterial eller utrustning som överförts på sådant sätt. 
2. Följ ande verksamheter rörande kärnbränslecykeln far utföras enligt detta avtal under 
endera partens territoriella jurisdiktion i anläggningar som utgör en del av de 
fredliga kämprogram som beskrivs i bilaga A: 
A) Upparbetning av kärnmaterial som överförts enligt detta avtal och kärnmaterial 
som används i eller framställs genom användning av icke-kärnmaterial, kärnmaterial 
eller utrustning som överförts på sådant sätt. 
B) Omvandling av formen eller innehållet i plutonium, uran 233 och höganrikat 
uran som överförts enligt detta avtal eller används i eller framställs genom 
användning av icke-kärnmaterial, kärnmaterial eller utrustning som överförts på 
sådant sätt. 
3. Följande kärnmaterial far lagras i anläggningar som vid varje tidpunkt omfattas av 
den miniminivå av fysiskt skydd som anges i bilaga C till IAEA-dokument 
INFCIRC 254/Rev.l/Del 1 (Riktlinjer för kämöverföringar) med däri vidtagna 
ändringar godkända av parterna och gemenskapens medlemsstater: 
i) Plutonium, uran -233 och höganrikat uran, dock ej i bestrålat kärnbränsle, som 
överförts enligt detta avtal. 
ii) Plutonium, uran -233 och höganrikat uran som återvunnits ur kärnmaterial som 
överförts enligt detta avtal. 
«w 
tii) Plutonium, uran -233 och höganrikat uran som återvunnits ur kärnmaterial 
använt i utrustning som överförts enligt detta avtal. 
&S 
Varje part skall uppta sina anläggningar i en förteckning som skall göras tillgänglig 
för den andra parten. En parts förteckning skall vara konfidentiell om parten så 
begär. Vardera parten far göra ändringar i förteckningarna efter ett skriftligt 
meddelande till och skriftlig bekräftelse av den andra parten. En sådan bekräftelse 
skall ges senast trettio dager efter det att meddelandet tagits emot och skall 
begränsas till ett konstaterande av att meddelandet har tagits emot. 
Om det finns anledning att förmoda ätt bestämmelserna i denna punkt inte är helt 
uppfyllda kan omedelbara samråd i enlighet med bestämmelserna i artikel 12.2 i 
detta avtal begäras. 
Parterna skall genom sådana samråd säkerställa att nödvändiga rättelser omedelbart 
vidtas. Dessa skall vara tillräckliga för att vid den berörda anläggningen återställa 
den nivå av fysiskt skydd som anges ovan. Om detta inte låter sig göra skall det 
ifrågavarande kärnmaterialet överföras för lagring i en annan därtill lämpad 
anläggning i förteckningen. 
Artikel 9 
UTBYTE AV INTERNATIONELLA ÅTAGANDEN 
Parterna skall införa snabba förfaranden som skall tillämpas när kärnmaterial skall 
underställas detta avtal eller undantas från detta avtals tillämpningsområde. Dessa 
förfaranden skall omfatta bestämmelser om internationellt utbyte av åtaganden, som skall 
fastställas i den administrativa ordning som föreskrivs i artikel 16.1. 
Artikel 10 
AVTALETS GENOMFÖRANDE 
1. Bestämmelserna i detta avtal skall genomföras i god tro och med hänsyn till vardera 
partens internationella och inhemska legitima handelsintressen. 
2. Detta avtal skall genomföras på ett sätt som 
a) undviker hinder eller försening i kärnverksamheten på respektive parts 
territorium, 
b) undviker inblandning i sådan verksamhet, 
c) är överensstämmande med de väl genomtänkta driftsmetoder som krävs för ett 
ekonomiskt och säkert utförande av denna verksamhet, 
d) tar full hänsyn till de långsiktiga kraven för de kärnkraftsprogram som 
genomförs i gemenskapen och i USA 
3. Bestämmelserna i detta avtal skall inte användas för att 
a) säkra otillbörliga handel sm ässiga eller industriella fördelar, eller begränsa 
handeln till men för personer eller företag hos någondera parten eller hindra 
deras internationella eller inhemska handelsmässiga eller industriella intressen, 
b) blanda sig i endera partens kärnkraftspolitik eller -program eller hindra 
främjandet av den fredliga användningen av kärnkraften, 
c) hindra den fria rörligheten för kärnmaterial, icke-kämmaterial och utrustning 
inom gemenskapens territorium. 
4. Vid utövandet av de befogenheter som följer av andra avtal om kärnkraftssamarbete 
som kan ha slutits med tredje part, skall varje part i detta avtal ta vederbörlig hänsyn 
till den andra partens legitima handelsintressen. Vid svårigheter får endera parten begära 
samråd som skall äga rum inom 40 dagar i enlighet med bestämmelserna i artikel 12. 
Artikel 11 
FYSISKT SKYDD 
1. Kärnmaterial som överförs enligt detta avtal och särskilt klyvbart material som 
används i eller framställs genom användning av icke-kämmaterial, kärnmaterial eller 
utrustning som överförts på sådant sätt skall omfattas av lämpliga åtgärder för fysiskt 
skydd. 
2. Sådana åtgärder för fysiskt skydd skall ligga på nivåer som uppfyller de villkor som 
fastställs i bilaga C till IAEA-dokument INFCIRC 254 Rev. I/Del 1 (Riktlinjer för 
kärnöverföringar) med ändringar godkända av partema och gemenskapens medlemsstater. 
Som ett tillägg till detta dokument skall gemenskapens medlemsstater, Europeiska 
gemenskapemas kommission (i tillämpliga fall) samt Förenta staterna vid tillämpning 
av dessa åtgärder använda sig av rekommendationerna i IAEA-dokument INFCIRC 
225/Rev.3 om fysiskt skydd av kärnmaterial, med ändringar godkända av partema och 
gemenskapens medlemsstater. 
3. Internationella transporter av kärnmaterial som omfattas av detta avtal skall lyda 
under bestämmelserna i den internationella konventionen om fysiskt skydd av 
kärnmaterial (INFCIRC 274/Rev.l), med ändringar godkända av partema och 
gemenskapens medlemsstater. 
Artikel 12 
SAMRÄD OCH MEDLING 
1. Parterna skall på endera partens begäran samråda i syfte att främja det samarbete 
som följer av detta avtal och säkerställa ett effektivt genomförande av detta. En 
gemensam kommitté skall upprättas i detta syfte. Denna kommitté skall även samråda 
om kärnkraftsfrågor av ömsesidigt intresse och varje annan fråga avseende det samarbete 
som åsyftas i detta avtal. En gemensam teknisk arbetsgrupp som rapporterar till den 
gemensamma kommittén skall upprättas för att säkerställa att kraven i den administrativa 
ordning som avses i artikel 16 uppfylls. 
2. Parterna skall på endera partens begäran samråda om varje fråga som uppstår vid 
tolkningen eller tillämpningen av detta avtal. 
3. Varje tvist som uppstår avseende tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall 
lösas genom förhandling, medling, förlikning eller annat liknande förfarande eller, om 
båda parterna är ense om detta, genom skiljedomsförfarande i en domstol som skall 
bestå av tre skiljedomare som utsetts i enlighet med bestämmelserna i denna punkt. 
Varje part skall utse en skiljedomare och de två skiljedomare som utsetts på detta sätt 
skall som ordförande välja en tredje skiljedomare, som inte är medborgare i Förenta 
staterna eller i någon av gemenskapens medlemsstater. Om en part inom 30 dagar efter 
begäran om skiljedomsförfarande inte har utsett en skiljedomare far den andra parten 
begära att Internationella domstolens ordförande utser en skiljedomare. Samma 
förfarande skall tillämpas om den tredje skiljedomaren inte har valts inom 30 dagar efter 
det att den andre skiljedomaren har utsetts eller förordnats, under förutsättning att den 
tredje skiljedomaren som utses på detta sätt inte är medborgare i Förenta staterna eller 
i någon av gemenskapens medlemsstater. Alla beslut skall kräva enighet av två 
skiljedomare. Skiljedomsförfarandet skall fastställas av domstolen. Domstolens beslut 
skall vara bindande för parterna. 
Artikel 13 
TILLFÄLLIGT UPPHÄVANDE OCH UPPSÄGNING 
A. OMSTÄNDIGHETER 
1. Om någon av parterna eller en av gemenskapens medlemsstater vid någon tidpunkt 
efter detta avtals ikraftträdande 
a) i väsentlig grad bryter mot de grundläggande bestämmelserna i artiklarna 4-7, 
10 eller 11 i avtalet eller bestrider ett beslut av den skiljedomstol som avses i 
artikel 12 i detta avtal, eller 
b) vidtar någon åtgärd som resulterar i en väsentlig överträdelse av sina åtaganden 
enligt detta avtal, inbegripet hindrande av sådan kämhandel som avses i detta 
avtal, 
skall den andra parten ha rätt att upphöra med vidare samarbete enligt detta avtal eller 
helt eller delvist tillfälligt upphäva eller säga upp detta avtal. 
2. Om någon av parterna eller någon av gemenskapens medlemsstater vid någon 
tidpunkt efter detta avtals ikraftträdande avslutar eller upphäver ett kontrollarrangemang 
med IAEA och det ifrågavarande kontrollarrangemanget inte har ersatts av ett 
motsvarande kontroll arrangemang vid en lämplig och relevant tidpunkt, skall den andra 
parten ha rätt att i gengäld kräva att hela eller delar av det icke-kämmaterial, det 
kärnmaterial eller den utrustning som överförts enligt detta avtal liksom särskilt klyvbart 
material som framställts genom användning av de nämnda materialen återställs. 
3. Om gemenskapen eller en av gemenskapens kärnvapenfria medlemsstater låter 
spränga en kärnladdning, skall Förenta statemas regering ha den rättighet som anges i 
punkt 2 i denna artikel. 
4. Om en av gemenskapens kärnvapenförsedda medlemsstater låter spränga en 
kärnladdning med användande av något material som omfattas av detta avtal, skall 
Förenta staterna ha den rättighet som anges i punkt 2 i denna artikel 
5. Om Förenta staterna låter spränga en kärnladdning med användande av något 
material som omfattas av detta avtal, skall gemenskapen ha den rättighet som anges i 
punkt 2 i denna artikel. 
B. GENOMFÖRANDE 
6. Innan någon av partema beslutar att vidta åtgärder i enlighet med punkterna 1-5 
ovan skall parterna sam råda i syfte att rätta ull misstagen och noggrant överväga 
effekterna av sådana åtgärder, med beaktande av att andra lämpliga åtgärder kan komma 
att krävas, i synnerhet för att säkerställa säkra och regelbundna leveranser och tillräckligt 
med tid för ersättning och även för att uppfylla åtaganden gentemot tredje land och deras 
industriella enheter. 
7. Innan någon åtgärd vidtas enligt denna artikel skall partema överväga huruvida de 
förhållanden som utlöste sådana planerade åtgärder orsakades avsiktligt. 
8. Åtgärder enligt denna artikel skall endast vidtas om den andra parten underlåter att 
rätta till misstagen inom en rimlig tid efter samråden. 
9. Om någon part utövar sin rätt att i enlighet med punkterna 2-5 i denna artikel 
återkräva något material, skall den omedelbart innan materialet utförs från den andra 
partens territorium eller kontroll kompensera den parten med ett skäligt marknadsvärde 
för materialet och för de kostnader som uppstår till följd av att materialet utförs. Om 
kärnmaterial skall återkrävas, skall partema gemensamt fastställa den relevanta 
kvantiteten av kärnmaterial med beaktande av rådande omständigheter. Partema skall 
även förvissa sig om att fullständiga åtgärder vidtas i enlighet med deras föreliggande 
förpliktelser för säkerhet, strålningsskydd och fysiskt skydd avseende återförandet av 
materialet, så att inga oskäliga risker uppstår och att materialet återförs på ett sätt som 
är förenligt med parternas alla tillämpliga lagar och andra författningar. 
Artikel 14 
VARAKTIGHET OCH ÄNDRING 
1. Detta avtal träder i kraft den dag då parterna utväxlar diplomatiska noter om att de 
slutfört sina respektive inhemska förfaranden för dess ikraftträdande. 
2. Detta avtal skall vara giltigt i 30 år och skall därefter fortsatt vara giltigt under 
ytterligare femårsperioder. Endera parten får vid slutet av den inledande 3O-årsperioden 
eller vid slutet av varje följande femårsperiod säga upp detta avtal genom ett skriftligt 
meddelande med sex månaders varsel till den andra parten. 
3. Trots uppsägning eller tillfälligt upphävande av detta avtal skall de rättigheter och 
förpliktelser som följer av artiklarna 6-8.1 C och 11 samt punkterna 2-5 och 8-12 i det 
överenskomna protokollet fortsätta att gälla. 
4. Om en part gör en skriftlig uppsägning i enlighet med punkt 2, eller om en part 
tillfälligt avbryter eller säger upp detta avtal i enlighet med artikel 13.1, skall parterna 
samråda så snart som möjligt, men inte senare än en månad därefter, i syfte att 
gemensamt fatta beslut om huruvida ytterligare rättigheter och förpliktelser, utöver de 
som anges i punkt 3 i denna artikel, som följer av detta avtal, särskilt av artikel 8.1 
A-B, 8.1 D, 8.2 och 8.3 och av det överenskomna protokollet till detta, skall fortsätta 
att gälla. 
5. Om parterna inte kan nå ett gemensamt beslut i enlighet med punkt 4 skall följande 
gälla: 
a) De mängder kärnmaterial som lagerförtecknats i enlighet med artikel 20.1 och 
det utrustningsmaterial som avses i artikel 20.2 skall fortsatt omfattas av 
bestämmelserna i artiklarna 8.1 A-B, 8.1 D, 8.2, 8.3 och 13 samt det 
överenskomna protokoll som rör dem, men endast i den omfattning som följer 
av de avtal som avses i artikel 19. 
b) Frågan om huruvida ytterligare rättigheter och förpliktelser, utöver de som 
anges i punkt 3 och i a ovan, skall fortsätta att gälla för kärnmaterial och 
utrustning som inte omfattas av a och för allt icke-kämmaterial, skall hänskjutas 
till en skiljedomstol sammansatt i enlighet med artikel 12.3. Domstolen skall 
fatta sitt beslut på grundval av de bestämmelser och principer som tillämpas i 
internationell rätt, särskilt i Wienkonventionen om traktaträtten. 
c) Om skiljedomstolen beslutar att andra rättigheter eller förpliktelser än de som 
avses i punkt 3 i denna artikel inte skall fortsätta att gälla för icke-kämmaterial, 
kärnmaterial och utrustning som omfattas av skiljeförfarande i enlighet med b, 
skall parterna ha rätt att, i enlighet med de förfaranden som avses i artikel 13.9, 
återkräva sådant icke-kärnmaterial, kärnmaterial och 
utrustning som finns på den andra partens territorium på dagen för avtalets 
uppsägning. 
d) Detta avtal skall trots den skriftliga uppsägningen enligt punkt 2 förbli i kraft 
tills parterna har nått ett gemensamt beslut eller tills skiljedomstolen har avgivit 
sitt beslut. 
6. Parterna kan på endera partens begäran samråda om möjliga ändringar i detta avtal, 
särskilt med hänsyn till den internationella utvecklingen på området för kärnkrafts-
kontroll Detta avtal får ändras om parterna är ense om det. Varje ändring skall träda i 
kraft den dag då parterna utväxlar diplomatiska noter om att de har slutfört de inhemska 
förfaranden som år nödvändiga för dess ikraftträdande. 
Artikel 15 
FÖRPLIKTELSER AVSEENDE FLERA NATIONER 
1. Partema skall bemöda sig att undvika svårigheter som kan uppstå på grund av 
överlappande förpliktelser om kärnmaterial till följd av att flera avtal om internationell 
handel tillämpas. 
2. Parterna skall främja multilaterala samråd i syfte att uppnå ömsesidigt tillfreds­
ställande lösningar på internationell nivå. 
Artikel 16 
ADMINISTRATIV ORDNING 
1. Partemas behöriga myndigheter skall upprätta en administrativ ordning för att 
säkerställa ett effektivt genomförande av bestämmelserna i detta avtal. 
2. Principerna om utbytbarhet, likvärdighet och proportionalitet skall gälla för 
kärnmaterial som omfattas av detta avtal och närmare bestämmelser för avtalet skall 
fastställas i den administrativa ordningen. 
3. En administrativ ordning som upprättas i enlighet med denna artikel får ändras 
genom skriftlig överenskommelse mellan partemas behöriga myndigheter. 
9Pl 
Artikel 17 
IMMATERIELL EGENDOM 
1. Parterna skall tillämpa de internationella regler som båda formellt har godkänt och 
som gäller för immateriell egendom och överföring av teknik till immateriell egendom 
som skapats eller överförts samt teknik som överförs i enlighet med detta avtal. 
2. Bilaga B skall tillämpas på immateriell egendom som skapats eller överförts samt 
för teknik som överförts i enlighet med detta avtal. 
3. Parterna skall säkerställa att individuella överenskommelser som de ingår i enlighet 
med bilaga B är förenliga med detta avtal och med varje ytterligare bestämmelse de 
enats om avseende behandlingen av känsliga eller konfidentiella upplysningar på 
kämkraftsom rådet. 
Artikel 18 
BILAGORNAS STATUS 
Bilagorna utgör en integrerad del av detta avtal och om inte annat uttryckligen anges 
inbegriper en hänvisning till detta avtal även dess bilagor. 
Artikel 19 
UPPSÄGNING AV BEFINTLIGA AVTAL 
1. Det avtal mellan Europeiska atomenergigemenskapen och Förenta statemas regering 
som trädde i kraft den 27 augusti 1958 samt det tilläggsavtal om samarbete som trädde 
i kraft den 25 juli 1960, med efterföljande ändringar, skall sägas upp då detta avtal 
träder i kraft. 
2. De bilaterala avtal om kärnkraftssamarbete som Förenta staterna har slutit med 
Österrike den 11 juli 1969, med Spanien den 20 mars 1974, med Portugal den 16 maj 
1974, med Sverige den 19 december 1983 och med Finland den 2 maj 1985 skall sägas 
upp då detta avtal träder i kraft De rättigheter och förpliktelser avseende kärnleveranser 
som följer av dessa avtal skall ersättas med dem som följer av detta avtal. 
3. De rättigheter och förpliktelser avseende kärnleveranser som följer av något avtal 
om kämkraftssamarbete mellan Förenta staterna och ett tredje land som ansluter sig till 
gemenskapen efter det att detta avtal har trätt i kraft skall ersättas med dem som följer 
av detta avtal vid den statens anslutning till gemenskapen. Rättigheter och förpliktelser 
avseende andra områden för kärnkraftssamarbete skall omfattas av förhandlingar mellan 
gemenskapen, Förenta staterna och det ifrågavarande tredje landet, i enlighet med 
bestämmelserna i artikel 106 i Euratomfördraget. 
3d 
Artikel 20 
ÎNITIALA LAGER 
1. Bestämmelserna i detta avtal skall tillämpas på de lager av kärnmaterial som 
tidigare omfattades av de avtal som anges i artikel 19 från och med den dag då dessa 
avtal sägs upp i enlighet med den artikeln. 
2. Bestämmelserna i detta avtal skall endast tillämpas på utrustning och icke-
kämmaterial som överförs i enlighet med artikel 19 i den mån de omfattas av de avtalen. 
3. De lager av kärnmaterial, utrustning och icke-kämmaterial som omfattas av de avtal 
som anges i artikel 19 skall godkännas av partemas behöriga myndigheter. 
Artikel 21 
DEFINITIONER 
I detta avtal används följande beteckningar med de betydelser som här anges: 
1. parter: Förenta staternas regering och Europeiska atomenergigemenskapen. 
2. a) gemenskapen: 
I. Den juridiska person som skapats genom Fördraget om upprättandet av 
Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), part i detta avtal, samt 
II. de territorier som omfattas av Euratomfördraget. 
b) inom gemenskapen: inom de territorier som omfattas av Euratomfördraget. 
c) utanför gemenskapen: motsvarande betydelse. 
3. behörig myndighet: i fråga om USA utrikesdepartementet, och i fråga om 
gemenskapen Europeiska kommissionen, eller någon annan myndighet som den berörda 
parten vid vilken tidpunkt som helst kan meddela den andra parten. 
4. utrustning: varje reaktor med undantag av reaktorer som konstruerats eller 
huvudsakligen används för framställning av plutonium eller uran -233 eller något annat 
material som gemensamt anges av partemas behöriga myndigheter. 
si 
5. icke-kärnmaterial. tungt vatten, eller varje annat material som lämpar sig för 
användning i en reaktor för att bromsa höghastighetsneutroner och öka sannolikheten för 
ytterligare klyvning som gemensamt anges av partemas behöriga myndigheter. 
6. kärnmaterial: 1) kärnråmaterial och 2) särskilt klyvbart material. Med 
kärnråmaterial avses uran innehållande den blandning av isotoper som förekommer i 
naturen. Uran som förbrukas i isotopen 235, torium, något av dessa material i form av 
metall, legering, kemisk blandning eller koncentrat. Varje annat material som innehåller 
ett eller flera av nämnda material i sådana koncentrationer som IAEAs styrelse skall 
fastställa från tid till annan, samt sådant övrigt material som IAEAs styrelse kan 
fastställa eller som anges genom överenskommelse mellan partemas behöriga 
myndigheter. Med särskilt klyvbart material avses plutonium, uran -233, uran som 
anrikats med avseende på isotoperna 233 eller 235, varje ämne som innehåller ett eller 
flera av nämnda material, samt sådant övrigt material som IAEAs styrelse kan fastställa 
eller som anges genom överenskommelse mellan partemas behöriga myndigheter. 
Särskilt klyvbart material inbegriper inte kärnråmaterial. Varje beslut som fattas av 
IAEAs styrelse enligt artikel XX i IAEAs stadga eller som på något annat sätt ändrar 
förteckningen över material som anses utgöra kärnråmaterial eller särskilt klyvbart 
material skall endast äga giltighet enligt detta avtal då båda partema i detta avtal 
skriftligen har informerat varandra om att de godkänner en sådan ändring. 
7. höganrikat uran. uran anrikat till 20 % eller mer med avseende på isotopen 235 
(eller uran -233). Låganrikat uran: uran anrikat till mindre än 20 % med avseende på 
isotopen 235 (eller uran -233). 
8. Följande definitioner avser artikel 17 och bilaga B: 
— Samarbetsverksamhet avser varje gemensam aktivitet som utförs enligt detta 
avtal, och inbegriper gemensam forskning. 
— Upplysningar avser vetenskapliga eller tekniska data, forsknings- och 
utvecklingsmetoder eller -resultat som härrör från gemensam forskning samt alla 
övriga upplysningar som det anses vara nödvändigt att lämna eller byta enligt detta 
avtal eller forskning till följd därav. 
— Gemensam forskning avser forskning som utförs gemensamt av partema direkt 
eller på deras vägnar av en person, en juridisk enhet, ett forskningsinstitut eller ett 
annat organ som utsetts av en part, eller forskning som utförs gemensamt av 
deltagarna. 
— Deltagare avser en person, en juridisk enhet, ett forskningsinstitut eller ett annat 
organ som deltar i gemensam forskning, dock ej på någon av parternas vägnar. 
9. Personer och företag avser en fysisk person eller ett företag eller institut, oavsett 
dess offentliga eller privata rättsliga status, som utför alla eller några av sina aktiviteter 
inom gemenskapen eller på Förenta staternas territorium inom ramen för detta avtal. 
10. Omvandling av form eller innehåll avser omvandling av plutonium, höganrikat uran 
eller uran 233 eller tillverkning av bränsle innehållande plutonium, höganrikat uran eller 
uran 233. Det innebär inte kontroll efter strålning inbegripande kemisk upplösning eller 
separering, demontering eller återmontering av bränsleaggregat, strålning, upparbetning 
eller anrikning. 
11. Lagerlokal avser varje anläggning (eller del av en anläggning som utsetts till detta 
genom att tas upp i en av de förteckningar som avses i artikel 8.3) som i första hand är 
avsedd till separat lagring av känsligt kärnmaterial enligt artikel 8.3 i-iii under lämpliga 
förhållanden avseende kontroll, säkerhet och fysiskt skydd i enlighet med artikel 11.2. 
Till bevis härpå har undertecknade av Förenta staterna respektive Europeiska 
atomenergigemenskapen befullmäktigade undertecknat detta avtal. 
Utfärdat i Bryssel den .'. 1995 och i Washington den 1995 i två 
exemplar. 
På Europeiska atomenergigemenskapens vägnar På Förenta statemas vägnar 
53 
ÖVERENSKOMMET PROTOKOLL 
Under förhandlingarna om det samarbetsavtal mellan Förenta staterna och gemenskapen 
rörande kärnkraftens användning för fredliga ändamål som undertecknats idag, har 
följande överenskommelser, vilka skall utgöra en integrerad del av avtalet, uppnåtts. 
A. FREDLIGA ÄNDAMÅL 
1. Parterna är i fråga om artikel 7 eniga om att fredliga ändamål inbegriper 
tillhandahållande av energi till militärbaser från något elnätverk eller framställning av 
radioisotoper för medicinska ändamål vid militärsjukhus. 
B. VERKSAMHET AVSEENDE KÄRNBRÄNSLECYKLER 
2. Vid detta avtals ikraftträdande skall parterna utväxla förteckningar över de tredje 
länder till vilka vidareöverföringar enligt artikel 8.1 C i far göras av den andra parten. 
För att kunna att upptas på en sådan förteckning skall minst följande krav uppfyllas: 
— Det tredje landet skall ha gjort faktiska icke-spridningsåtaganden, vanligtvis genom 
att vara part i och fullt ut respektera de förpliktelser som följer av icke-spridnings-
avtalet eller Tlatelolcofördraget och uppfylla villkoren i INFCIRC 254/Rev. I/Del 
1. 
— För artiklar under USAs ansvar som vidareöverförs från gemenskapens 
medlemsländers territorier, skall tredje land dessutom vara part i ett avtal om 
kärnkraftssamarbete med Förenta staterna. 
3. Om vidareöverföringar enligt artikel 8.1 C ii-iii i framtiden skulle begäras av en 
part, skall den andra parten tillhandahålla en förteckning över de tredje länder till vilka 
sådana vidareöverföringar får göras. I detta sammanhang skall partema ta hänsyn till 
följande kriterier: 
— Den föreslagna åtgärden skall vara förenlig med riktlinjerna i IAEA-dokument 
INFCIRC 225/Rev.3 och med bestämmelserna i IAEA-dokument INFCIRC 
274/Rev. 1, med vidtagna ändringar godkända av partema och medlemsstaterna. 
— Arten av och innehållet i det berörda tredje landets fredliga kämkraftsprogram. 
— Överföringens möjliga konsekvenser för spridning och säkerhet för endera parten 
eller någon av gemenskapens medlemsstater. 
SM 
4. Varje part far vid vilken tidpunkt som helst på sina förteckningar föra upp tredje 
länder som uppfyller kraven. Varje part far efter samråd med den andra parten stryka 
tredje länder från sina förteckningar. Ingen av parterna far stryka länder från sina 
förteckningar i syfte att erhålla handelsmässiga fördelar eller att försena, hämma eller 
hindra den andra partens fredliga kämkraftsprogram eller dennas fredliga kärnkraftssam­
arbete med tredje land. Parterna skall samarbeta i sina ansträngningar att så snart som 
möjligt på erhålla allmän bekräftelse från de tredje länder som är upptagna på deras 
förteckningar om att alla vidareöverförda artiklar skall omfattas av varje samarbetsavtal 
som är i kraft mellan mottagarlandet och den part som inte står för vidareöverföringen. 
Mottagandet av en sådan bekräftelse skall inte utgöra ett förhandsvillkor för att ett tredje 
land skall tas upp på förteckningarna. 
5. Parterna är, trots bestämmelserna i punkterna 2-4, eniga om att de bestämmelser 
som fastställs i notväxlingen av den 18 juli 1988 mellan Europeiska gemenskapemas 
kommission och Förenta staternas sändebud vid Europeiska gemenskaperna om Avtalet 
om samarbete rörande kärnenergins användning för fredliga ändamål mellan Förenta 
staterna och Japan fortsatt skall gälla så länge som det här avtalet är i kraft. Partema 
bekräftar att de ovan nämnda bestämmelserna bland annat skall tillämpas på plutonium 
i blandoxidbränsle. De medgivanden som gjorts i dessa far endast tillfälligt upphöra om 
något förhållande av samma eller allvarligare art än de som anges i punkt 8 uppstår och 
som direkt hotar vidareöverföringen eller någon verksamhet i Japan som inbegriper 
vidareöverfört pl utoni um. 
6. Med beaktande av artikel 8.2 i avtalet och trots artikel 14.6 får endera parten genom 
sina behöriga myndigheter vidta ändringar i de fredliga kämkraftsprogram det har 
beskrivit genom ett skriftligt meddelande till den andra parten i enlighet med de 
förfaranden som fastställs nedan och mottagande av en skriftlig bekräftelse. 
7. En sådan bekräftelse skall lämnas senast 30 dagar efter det att meddelandet tagits 
emot och skall begränsas till ett konstaterande av att meddelandet har tagits emot. 
Planerade ändringar av beskrivna program skall tas under mycket noggrant övervägande 
vid de samråd som följer av avtalet och som kan inbegripa överläggningar om kontroll. 
A) För att en ny anläggning under dess territoriella jurisdiktion skall kunna läggas till 
i det fredliga kärnkraftsprogram som beskrivits av gemenskapen, skall meddelandet 
innehålla 
i) anläggningens namn, art och belägenhet samt dess nuvarande eller planerade 
kapacitet, 
ii) en bekräftelse om att Euratoms kontrollförordning 3227/76, med vidtagna 
ändringar, tillämpas fullt ut, 
iii) vad gäller en anläggning som skall omfattas av IAEAs kontrollinspektioner 
enligt ett sådant kontrollavtal som avses i artikel 6.1 a-c, en bekräftelse om att 
tillämpliga kontrollavtal har överenskommits med IAEA och att dessa avtal 
medger IAEA att fullt ut utöva sina befogenheter enligt ovan nämnda 
kontroll avtal, mot bakgrund av det sätt på vilket dessa arrangemang genomförs 
3f 
under den tid detta avtal är i kraft och så att IAEA kan uppfylla sina mål och 
kontrollsyften, 
30 
iv) sådana icke-förtroliga upplysningar som gemenskapen har tillgång till om 
IAEAs tillvägagångssätt vid kontroller samt upplysningar om Euratomkontroller 
som är relevanta för anläggningen, 
v) en bekräftelse om att åtgärder för fysiskt skydd i enlighet med artikel 11 i detta 
avtal kommer att vidtas. 
B) För att en ny anläggning under dess territoriella jurisdiktion skall kunna läggas till 
i det fredliga kärnkraftsprogram som beskrivits av Förenta staterna, skall meddelandet 
innehålla 
i) anläggningens namn, art och belägenhet samt dess nuvarande eller planerade 
kapacitet, 
ii) vad gäller anläggningar med licenser eller certifikat från Förenta statemas 
tillsynskommitté för kärnkraft, en bekräftelse om att den grundläggande planen 
för kontroll av kärnmaterial, som beskriver hur kraven i USAs kodex för 
federala förordningar, Avdelning 10, del 74, med vidtagna ändringar, skall 
uppfyllas, har godkänts för anläggningen i fråga. Vad gäller Förenta statemas 
energidepartements civila kraftanläggningar, en bekräftelse om att anläggningen 
i fråga uppfyller kraven i energiministeriets förordning 5633.3B, "Kontroll och 
ansvarsskyldighet för kärnmaterial", samt därmed sammanhängande riktlinjer, 
med vidtagna ändringar, 
iii) vad gäller en anläggning som skall omfattas av IAEAs kontrollinspektioner 
enligt ett sådant kontroll avtal som avses i artikel 6.1 d, en bekräftelse om att 
tillämpliga kontrollarrangemang har överenskommits med IAEA och att dessa 
arrangemang medger IAEA att fullt ut utöva sina befogenheter enligt ovan 
nämnda kontrol t arrangemang, mot bakgrund av det sätt på vilket dessa 
arrangemang genomförs under den tid detta avtal är i kraft och så att IAEA kan 
uppfylla sina mål och kontrollsyften, 
iv) upplysningar om de grundläggande dragen i den grundläggande planen för 
kontroll av kärnmaterial eller om uppfyllande av kraven i den av 
energiministcricts förordningar som anges ovan, samt sådana icke-förtroliga 
upplysningar som Förenta staterna har tillgång till om IAEAs tillvägagångssätt 
vid kontroller. 
v) en bekräftelse om att åtgärder för fysiskt skydd i enlighet med artikel 11 i detta 
avtal kommer att vidtas. 
C) Varje part får stryka en anläggning från det fredliga kämkraftsprogram som det har 
beskrivit genom att lämna den andra parten ett meddelande om anläggningens namn och 
andra relevanta upplysningar som finns tillgängliga. 
A. De verksamheter som avses i artikel 8.2 i detta avtal får fortsätta så länge som 
dessa bestämmelser gäller för det fredliga kämkraftsprogram som beskrivits av en 
part, om inte den andra parten i enlighet med de förfaranden som anges nedan anser 
att dessa verksamheter tillfälligt bör upphöra på grundval av faktiska bevis för att 
fortsatt verksamhet skulle medföra ett allvarligt hot mot endera partens eller en av 
gemenskapens medlemsstaters säkerhet, eller en betydande ökning av riskerna för 
spridning av kärnvapen, till följd av ett förhållande av den art, eller allvarligare art 
än vad som anges nedan: 
a) Vad beträffar gemenskapen: 
i) En av gemenskapens kärnvapenfria medlemsstater spränger ett kärnvapen eller 
någon annan kärnladdning. 
ii) En av gemenskapens kärnvapenförsedda medlemsstater spränger ett kärnvapen 
eller någon annan kärnladdning med användning av något material som 
omfattas av detta avtal. 
iii) En medlemsstat eller, i tillämpliga fall, gemenskapen överträder väsentligt, 
säger upp eller förklarar sig inte vara bunden av icke-spridningsavtalet eller de 
tillämpliga kontrollavtal som anges i artikel 6.1, eller de riktlinjer som gäller 
för överföring av kärnmaterial som fastställs i dokument INFCIRC 254/Rev. 
I/Del 1, med vidtagna ändringar godkända av parterna. 
iv) En av gemenskapens medlemsstater vidareöverför någon artikel som omfattas 
av detta avtal till en kärnvapenfri stat som inte har ingått ett heltäckande 
kontrollavtal med IAEA. 
v) En av gemenskapens medlemsstater omfattas av åtgärder som vidtagits av 
IAEAs styrelse till följd av artikel 19 i det tillämpliga kontrollavtal som avses 
i artikel 6.1 a-c. 
vi) Krigshandlingar eller allvarliga inhemska oroligheter som förhindrar upprätt­
hållandet av lag och ordning, eller allvarliga internationella spänningar som 
utgör ett krigshot, som gravt och direkt hotar kontrollen eller det fysiska 
skyddet av sådana verksamheter. 
b) Vad beträffar Förenta staterna: 
i) Förenta staterna spränger ett kärnvapen eller någon annan kärnladdning med 
användning av något material som omfattas av detta avtal. 
ii) Förenta staterna överträder väsentligt, säger upp eller förklarar sig inte vara 
bundet av icke-spridningsavtalet eller de tillämpliga kontrollavtal som anges i 
artikel 6.1, eller de riktlinjer som gäller för överföring av kärnmaterial som 
fastställs i dokument INFCIRC 254/Rev. I/Del 1, med vidtagna ändringar 
godkända av parterna. 
iii) Förenta staterna vidareöverför någon artikel som omfattas av detta avtal till en 
kärnvapenfri stat som inte har ingått ett heltäckande kontrollavtal med IAEA. 
iv) Förenta staterna omfattas av åtgärder som vidtagits av IAEAs styrelse till följd 
av artikel 19 i det tillämpliga kontrollavtal som avses i artikel 6.1 d. 
v) Krigshandlingar eller allvarliga inhemska oroligheter som förhindrar upprätt­
hållandet av lag och ordning, eller allvarliga internationella spänningar som 
utgör ett krigshot, som gravt och direkt hotar kontrollen eller det fysiska 
skyddet av sådana verksamheter. 
B. Den part som anser att sådana faktiska bevis kan föreligga skall på 
regeringsnivå, vad gäller Förenta staterna, och på kommissionsnivå, vad gäller 
Europeiska gemenskaperna, sam råda med den andra parten innan något beslut fattas. 
C. Varje beslut om att sådana faktiska bevis föreligger och att verksamhet enligt 
artikel 8.2 därför tills vidare bör upphöra, får endast fattas av Förenta statemas 
president eller, i tillämpliga fall, av Europeiska unionens råd och skall skriftligen 
meddelas den andra parten. 
D. Varje beslut som fattas av en part i enlighet med denna punkt skall vara 
tillämpligt på den andra partens totala verksamhet enligt artikel 8.2 i detta avtal. 
E. Parterna bekräftar att det vid tiden för detta avtals ikraftträdande inte föreligger 
några faktiska bevis för existensen av något av de hot som anges ovan och att de 
inte förutser några sådana framtida hot. 
9. ' Åtgärder som vidtas av regeringar i tredje land eller tilldragelser utanför endera 
partens territoriella jurisdiktion skall inte utgöra en grund för åberopande av 
bestämmelserna i punkt 8 med avseende på verksamheter eller anläggningars funktion 
under den partens territoriella jurisdiktion, om inte dessa verksamheter eller dessa 
anläggningars funktion på grund av sådana åtgärder eller tilldragelser klart skulle 
medföra en betydande ökning av riskerna för spridning av kärnvapen eller ett allvarligt 
hot mot säkerheten för den part som åberopar bestämmelserna i punkt 8. 
10. Den part som åberopar bestämmelserna i punkt 8 skall fortlöpande övervaka 
utvecklingen av den situation som ligger till grund för beslutet och skall återkalla sin 
framställan så snart det är befogat. 
11. Bestämmelserna i punkt 8 får inte åberopas på grund av meningsskiljaktigheter om 
arten av parternas fredliga kärnkraftsprogram eller valet av bränslecykler, eller i syfte 
att uppnå handelsmässiga fördelar, eller att försena, hämma eller hindra den andra 
partens fredliga kärnkraftsprogram eller verksamheter, eller dess fredliga kärnkraftssam­
arbete med tredje land. 
s c 
12. Beslut om att åberopa bestämmelserna i punkt 8 skall endast fattas vid sådana 
extrema förhållanden då det finns anledning till stor oro ur icke-spridnings- eller 
säkerhetssynpunkt och skall endast tillämpas under den minimitid som är nödvändig för 
att hantera det exceptionella ärendet på ett sätt som är godtagbart för partema. 
13. Om de verksamheter som överenskommits i artikel 8.2 i avtalet tillfälligt skulle 
avbrytas enligt punkt 8, skall, om den part som underkastas det tillfälliga avbrottet så 
önskar, de kvantiteter av kärnmaterial som motsvarar de lager som förtecknats enligt 
artikel 20.1 under den tid det tillfälliga avbrottet varar fortsatt omfattas av detta avtal, 
men endast i den omfattning som anges i de i artikel 19 angivna avtalen. 
C. PROPORTIONALITET 
14. Vid tillämpning av bestämmelserna i artikel 8 och artikel 13.2-5 vad gäller särskilt 
klyvbart material som framställts genom användning av kärnmaterial eller icke-
kämmaterial som överförts enligt detta avtal, då detta kärnmaterial eller icke-
kämmaterial används i utrustning som inte överförts på detta sätt, skall dessa 
bestämmelser tillämpas i proportion till den mängd särskilt klyvbart material som 
framställts och som motsvarar den mängd överfört kärnmaterial eller icke-kämmaterial 
som använts vid framställningen av det särskilda klyvbara materialet i förhållande till 
den totala mängden kärnmaterial eller icke-kämmaterial som använts på detta sätt. 
D. FÖLJDFÖRPLIKTELSER 
15. De förpliktelser som följer av artiklarna 6,7 och 11 i förhållande till särskilt 
klyvbart material som framställts genom användning av kärnmaterial som omfattas av 
avtalet i utrustning som inte överförts enligt avtalet, kan uppfyllas utan att det särskilda 
klyvbara materialet behöver spåras. När sådant särskilt klyvbart material därefter 
används i utrustning som inte överförts på sådant sätt, skall den utrustningen under 
sådan användning endast brukas för fredliga syften. 
E. TILLFÄLLIGT UPPHÖRANDE OCH UPPSÄGNING 
16. Båda parter anser det i hög grad osannolikt att gemenskapen, dess medlemsstater 
eller Förenta staterna skulle behöva vidta åtgärder som skulle medföra att den andra 
parten åberopade de rättigheter som anges i artikel 13. Trots detta återspeglar denna 
artikel båda parters fasta övertygelse om att de med stort allvar skulle betrakta 
handlingar som utgör väsentliga överträdelser av eller brott mot icke-spridningsåtaganden 
som utförs av något land och att lämpliga åtgärder i enlighet med artikel 13 skulle vidtas 
av gemenskapen, dess medlemsstater eller Förenta staterna som reaktion mot varje 
väsentlig överträdelse av eller brott mot icke-spridningsåtaganden. 
17. Ingen överträdelse kan anses vara väsentlig om den inte motsvarar den definition 
av väsentlig överträdelse eller väsentligt brott som anges i Wienkonventionen om 
traktaträtten. 
Ut 
18. Ett fastställande av humvida en väsentlig överträdelse av de grundläggande 
kontrollåtaganden som följer av de kontrollavtal som anges i artikel 6.1 eller i sådana 
andra överenskommelser som ändrar eller ersätter dem, kan dessutom endast göras av 
Förenta statemas president eller, i tillämpliga fall, av Europeiska unionens råd. Vid ett 
sådant faststältande skall en avgörande faktor vara huruvida IAEAs styrelse har 
konstaterat att åtaganden inte uppfyllts. 
w/ 
BILAGA A (Art. 8) 
BESKRIVNING AV EURATOMS FREDLIGA KARNKRAFTSPROGRAM 
UPPARBETNINGSANLAGGNINGAR 
COGEMA - ETABLISSEMENT DE LA HAGUE 
COGEMA - USINE UP-1 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic 
AEA TECHNOLOGY LA HAGUE FRANKRIKE 
MARCOULE FRANKRIKE 
SELLAFIELD FÖRENADE 
KUNGARIKET 
DOUNREAY FÖRENADE 
KUNGARIKET 
ANLÄGGNINGAR FÖR OMVANDLING AV FORM ELLER INNEHÅLL 
BELGIEN BELGONUCLEAIRE - USINE DE FABRICATION MOL 
D'ELEMENTS PU 
FBFC INTERNATIONAL - ASSEMBLAGE DES DESSEL 
COMBUSTIBLES MOX 
SIEMENS BRENNELEMENTEWERK -
BETRIEBSTEIL MOX - VERARBEITUNG 
CERCA/ETABLISSEMENT DE ROMANS 
SUR ISERE 
SOCIETE INDUSTRIELLE DE COMBUSTIBLE 
NUCLEAIRE 
COGEMA - COMPLEXE DE FABRICATION 
DES COMBUSTIBLES 
ETABLISSEMENT MELOX 
AEA TECHNOLOGY - MTR FUEL 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic 
MOX FACILITY HANAU BELGIEN 
TYSKLAND 
ROMANS FRANKRIKE 
VEUREY FRANKRIKE 
CADARACHE FRANKRIKE 
MARCOULE FRANKRIKE 
DOUNREAY FÖRENADE 
KUNGARIKET 
SELLAFIELD FÖRENADE 
KUNGARIKET 
U 
BILAGA A 
BESKRIVNING AV FÖRENTA STATERNAS FREDLIGA KÄRNKRAFTS­
PROGRAM 
I. Anläggningar för upparbetning eller omvandling av form och innehåll av 
plutonium, uran 233 och höganrikat uran med en sammanlagd mängd överstigande 
ett (1) effektivt kilogram. 
A UPPARBETNINGSANLÄGGNINGAR 
Inga 
B. ANLÄGGNINGAR FÖR OMVANDLING AV FORM ELLER INNEHÅLL 
1. KONVERTERINGSANLÄGGNINGAR 
NÄMN OCH ÖRT 
Nuclear Fuel Services 
P.O. Box 337, MS 123 
Erwin, TN 37650 
Radiochemistry 
Processing Pilot Plant 
Oak Ridge National 
Lab 
P.O. Box X 
Oak Ridge, TN 37830 TYP 
Utspädning av uran 
Konvertering TILLÄTEN 
KAPACITET 
7 000 kg U-235 
Mindre än 1 000 kg 
höganrikat uran och 
mer än 100 kg U-233 
2. BRÄNSLETILLVERKNINGS- OCH BEARBETNINGSANLÄGGNINGAR 
NAMN OCH ORT 
General Atomics 
P.O. Box 81608 
San Diego, CA 92138 IXE 
Bränsletillverkning för 
TRIGA forsknings­
reaktorer TILLÅTEN 
KAPACITET 
> 20 % anrikat uran, 
100 kg U-235 
II. För anläggningar för upparbetning eller omvandling av form eller innehåll av 
plutonium, uran 233 och höganrikat uran med en sammanlagd mängd av högst 
ett (1) effektivt kilogram behövs ingen specifikation. 
M 
Bilaga B 
Immaterialrätt 
Enligt artikel 17 i detta avtal skall immateriella rättigheter som uppkommer eller ges 
enligt detta avtal fördelas i enlighet med denna bilaga. 
I. Tillämpning 
Denna bilaga är tillämplig för all samarbetsverksamhet som genomförs enligt detta 
avtal, om inte särskild överenskommelse har träffats om annat. 
II. Innehav, fördelning och utövande av rättigheter 
1. I detta avtal används immaterialrätt med den innebörd som anges i artikel 2 i 
konventionen om upprättande av Världsorganisationen för den intellektuella 
äganderätten, utfärdad i Stockholm den 14 juli 1967. 
2. I denna bilaga behandlas fördelningen av rättigheter, intressen och royalty 
mellan parterna och deltagarna. Varje part skall säkerställa att den andra parten 
kan förvärva de immateriella rättigheter som denne tilldelats i enlighet med 
denna bilaga. Denna bilaga skall i övrigt inte ändra eller påverka fördelningen 
mellan en part och dess medborgare, vilken skall bestämmas av den partens 
lagar och praxis. 
3. Om avtalet sägs upp eller löper ut skall detta inte påverka rättigheter eller 
skyldigheter som omfattas av denna bilaga. 
4. a) I fråga om samarbetsverksamhet mellan partema skall immateriella 
rättigheter som uppkommer vid gemensam forskning, dvs. forskningssamarbete 
som stöds av båda parter, behandlas i en teknikförvaltningsplan i enlighet med 
följande principer: 
i) Parterna skall inom rimlig tid underrätta varandra om eventuella 
immateriella rättigheter som uppkommer inom ramen för detta avtal (eller 
relevanta genomförandebestämmelser). 
ii) Om inte annat avtalas skall rättigheter och intressen avseende 
immateriella rättigheter som uppkommit vid gemensam forskning kunna 
utnyttjas av båda parter utan territoriella begränsningar. 
iii) Varje part skall i god tid ansöka om skydd för den immateriella rättighet 
för vilken den förvärvar rättigheter och intressen enligt teknikförvaltningsplanen. 
14"| 
iv) Vardera parten skall ha en icke-exklusiv, oåterkallelig rätt att utan att 
behöva betala royalties för forsknings- och utvecklingsändamål använda 
immateriella rättigheter som uppkommer inom ramen för avtalet. 
v) Gästforskare skall i enlighet med vårdinstitutionernas politik få 
immateriella rättigheter och andelar av de royalties som värdinstitutionerna får 
genom att utfärda licenser för immateriell egendom. 
b) I alla andra fall skall vardera parten, i den omfattning som fastställs i dess 
lagar och andra författningar, kräva att alla dess deltagare ingår särskilda avtal 
rörande genomförandet av gemensam forskning och deltagamas respektive 
rättigheter skyldigheter. Avseende immateriella rättigheter skall avtalet i 
allmänhet bl.a. omfatta innehav, skydd, rätt till användning för forsknings- och 
utvecklingsändamål, utnyttjande och spridning, inbegripet bestämmelser om 
gemensam publicering, gästande forskares rättigheter och skyldigheter samt 
förfaranden för tvistlösning. Avtalet får också behandla aktuell information och 
bakgrundsinformation, utfärdandet av licenser samt levererbarhetskrav. 
6. Samtidigt som konkurrensvillkoren skall upprätthållas i de områden som 
påverkas av avtalet skall båda parter sträva efter att säkerställa att rättigheter 
som förvärvas och åtgärder som vidtas i enlighet med detta avtal utövas på ett 
sätt som särskilt uppmuntrar i) användning av den information som skapas eller 
på annat sätt erhålls inom ramen för avtalet och spridning av denna i den 
utsträckning detta är förenligt med de villkor som fastställs i detta avtal, 
bestämmelserna i avsnitt IV i detta liksom med alla andra bestämmelser som 
kan gälla inom ramen för parternas nationella lagstiftning om behandling av 
information av känslig eller förtrolig natur på kärnenergiområdet samt ii) 
antagande och genomförande av internationella standarder. 
III. Arbeten som omfattas av upphovsrätt 
I överensstämmelse med villkoren i detta avtal skall upphovsrätt tillhörande 
parterna eller deltagarna behandlas i överensstämmelse med avtalet om 
handelsrelaterade immaterialrättigheter, som administreras av Världshandels­
organisationen. 
IV. Vetenskapliga arbeten 
Utöver den behandling som fastställs för hemlig information i avsnitt V skall 
följande förfaranden tillämpas. 
1. Vardera parten skall ha rätt till en icke-exklusiv, oåterkallelig och royaltyfri 
licens i samtliga länder för översättning, återgivande och offentlig 
distribution av information som ingår i vetenskapliga och tekniska 
tidskrifter, artiklar, rapporter, böcker eller andra media, som uppkommer 
direkt från gemensam forskning enligt detta avtal som utförts av partema 
eller på dessas vägnar. 
2. I alla offentligt distribuerade exemplar av ett arbete som omfattas av 
upphovsrätt inom ramen för denna bestämmelse skall namnen på författarna 
till arbetet anges, om inte en författare uttryckligen avböjer att bli 
namngiven. De skall också vara försedda med en väl synlig bekräftelse på 
parternas samarbetsvilja. 
V. Hemlig information 
A. Dokumentär hemlig information 
1. Båda parterna samt deltagarna skall snarast möjligt fastställa vilken 
information de önskar hålla hemlig i förhållande till detta avtal under det att 
hänsyn tas till bl.a. följande kriterier: 
— Informationen är hemlig i den meningen att den inte i sin helhet eller 
beträffande den exakta utformningen och sammansättningen av dess 
delar är allmänt känd eller tillgänglig med lagliga medel. 
— Informationen har ett faktiskt eller potentiellt handelsmässigt värde på 
grund av att den är hemlig. 
— Med tanke på omständigheterna rimliga åtgärder har vidtagits av en 
lagligen bemyndigad person i syfte att hemlighålla informationen. 
Parterna eller deltagarna far i vissa fall, och om inte annat anges, komma 
överens om att delar av eller hela den information som ges, utbyts eller 
erhålls vid gemensam forskning enligt detta avtal inte far röjas. 
2. Varje part eller deltagare skall säkerställa att hemlig information som 
omfattas av avtalet och därför är av konfidentiell natur är lätt igenkännlig 
som sådan av den andra parten eller deltagaren, t.ex. genom lämplig 
märkning eller påskrift om begränsad spridning. Detta gäller även allt 
återgivande av hela eller delar av informationen. 
En part eller deltagare som tar emot hemlig information enligt en sådan 
överenskommel se skall respektera dess konfidentiella natur. Begränsningarna 
skall automatiskt upphöra att gälla när informationen i fråga utan förbehåll 
avslöjas av innehavaren. 
3. Hemlig information som överförs inom ramen för detta avtal får spridas av 
mottagarparten eller deltagaren till personer som är anställda av 
mottagarparten eller deltagaren, däribland kontrakterade entreprenörer och 
andra av partens eller deltagarens institutioner som berörs och som särskilt 
har godkänts för den pågående gemensamma forskningen, under 
förutsättning att all hemlig information som sprids på detta sätt skyddas i 
den utsträckning som varje parts lagar och andra författningar tillåter och 
är lätt igenkännlig som sådan på det sätt som fastställs ovan. 
B. Icke-dokumentiir hemlig information 
Icke-dokumentär hemlig information eller annan förtrolig eller konfidentiell 
information som ges vid seminarier och andra möten som anordnas inom ramen för 
avtalet, eller information som härrör från anställning av personal, användning av 
anläggningar eller gemensamma projekt, skall av partema eller deras utsedda 
företrädare behandlas i enlighet med de principer som anges för dokumentär 
information i avtalet, under förutsättning att mottagaren av sådan hemlig 
information eller annan information av förtrolig eller konfidentiell natur senast vid 
den tidpunkt då informationen lämnades skriftligen har gjorts uppmärksam på den 
lämnade informationens förtroliga natur. 
C. Kontroll 
Båda parterna skall sträva efter att säkerställa att hemlig information som den 
mottar inom ramen för detta avtal skall kontrolleras på det sätt som här fastställs. 
Om en av parterna upptäcker att den inte kan eller rimligen inte kommer att kunna 
uppfylla bestämmelserna om icke-spridning enligt A och B skall den omedelbart 
underrätta den andra parten om detta. Partema skall därefter samråda för att 
fastställa ett lämplig handlingssätt. 
VI. Tvjsllgsning och immateriell egendom av fty frp e||er av oförutsett slag 
1. Tvister mellan parter rörande immateriell egendom skall lösas i enlighet 
med artikel 12 i detta avtal. 
2. Om en part eller en deltagare finner att en ny typ av immateriell egendom 
som inte omfattas av en teknikförvaltningsplan (TMP) eller ett avtal mellan 
deltagarna kan uppstå till följd av samarbetsverksamhet som genomförs 
enligt detta avtal, eller om andra oförutsedda svårigheter uppstår skall 
parterna omedelbart inleda överläggningar i syfte att säkerställa att det finns 
tillräckliga bestämmelser om skydd, utnyttjande och spridning av den 
immateriella egendomen i fråga i deras respektive territorier. 
<Y> 
Gemenskapens tilläggsskrivelse om utfärdande av exportlicenser 
Jag har äran att hänvisa till artikel 4.2 i avtalet om samarbete rörande fredlig 
användning av kärnenergi mellan Europeiska atomenergigemenskapen och Förenta 
staterna. 
Beträffande genomförandet av denna artikel är det min uppfattning att vi har enats 
om följande: Tillstånd, däribland export- och importlicenser samt tillstånd eller 
godkännande till tredje man avseende handel, industriell verksamhet eller förflyttning 
av kärnmaterial på parternas territorier bör i allmänhet utfärdas senast två månader efter 
det att en ansökan lämnats in till den behöriga myndigheten. Handel med kärnmaterial 
mellan gemenskapen och Förenta staterna bör underlättas och uppmuntras. Det har 
fastställts att försörjningstrygghet är av grundläggande betydelse och att industrin i 
gemenskapen och Förenta staterna måste fa kontinuerlig försäkran om att leveranser kan 
göras i tid för att planera en effektiv drift av kärnkraftsanläggningar. Det har vidare 
fastställts att onödiga förseningar vad gäller utfärdandet av exportlicenser och andra 
relevanta tillstånd, bl.a. importlicenser, skulle vara oförenligt med en god och effektiv 
förvaltning av detta avtal. 
Jag ber att få påminna om att parterna, i enlighet med artikel 10 i avtalet, inte skall 
ingripa i varandras kärnkraftsprogram. Parterna erkänner att Europeiska unionen, dess 
medlemsstater och Förenta staterna är lika starkt förpliktade gentemot internationella 
ordningar för icke-spridning av kärnvapen och kontroll. 
Vid förhandlingarna om avtalet tog parterna hänsyn till de åtaganden som har gjorts 
på detta område. 
Parterna uttrycker sitt fulla förtroende för varandras fullgörande av sådana åtaganden. 
Följaktligen kommer parterna vid utfärdandet av licenser för export av artiklar enligt 
detta avtal att avstå från att kräva ytterligare bekräftelse från den andra parten och 
berörda personer, företag eller myndigheter om fullgörande av dessa åtaganden. 
I detta sammanhang är parterna vidare överens om att om den berörda myndigheten 
anser att en ansökan inte kan behandlas inom den projekterade två-månadersperioden 
skall den omedelbart ge underrätta de personer eller företag som lämnade in ansökan om 
skälen till detta. Om en ansökan avslås eller vid en försening på mer än fyra månader 
från dagen för den första ansökan får parten eller de personer eller företag som lämnat 
in ansökan begära omedelbart samråd inom ramen för artikel 12 i avtalet vilka skall äga 
mm snarast möjligt eller senast 30 dagar efter en sådan begäran. 
Jag vore tacksam för Er bekräftelse på att Ni delar den uppfattning som redovisats 
i denna skrivelse. 
Högaktningsfullt 
Not om Sçhwefa 
Jag har äran att hänvisa till avtalet om samarbete rörande fredlig användning av 
kärnkraft mellan Europeiska atomenergigemenskapen och Förenta staterna, nedan kallat 
USA/Euratom-avtalet, särskilt artikel 8%.l C iii i detta. 
Jag har vidare äran att bekräfta att Förenta staterna är i färd med att förhandla fram 
ett nytt avtal om fredligt kärnkraftssamarbete med Schweiz och att Förenta staterna är 
berett att erbjuda Schweiz ett långsiktigt förhandsgodkännande för överföring till 
Euratom av bestrålat kärnmaterial som omfattas av ett sådant avtal för upparbetning och 
för lagring av återvunnet plutonium och dess användning vid tillverkning av 
blandoxidbränsleelement. Förenta staterna är också berett att, i samband med ett nytt 
samarbetsavtal om fredlig användning av kärnkraft med Schweiz, erbjuda Euratom ett 
långsiktigt förhandsgodkännande för återöverföring till Schweiz av schweiziskt 
plutonium, även plutonium som ingår i bränsleelement av MOX-typ, som omfattas av 
USA/Euratom-avtalet för användning i detta lands program för fredlig användning av 
kärnkraft. 
W 
TILLAGGSSKRIVELSE OM KÄNSLIG 
KÄRNTEKNOLOGI OCH REAKTORTEKNOLOGI 
Jag har äran att hänvisa till avtalet om samarbete rörande fredlig användning av 
kärnkraft mellan Europeiska atomenergigemenskapen och Förenta staterna som 
undertecknades den.. 
Känslig kärnteknologi 
Förenta staternas regering noterar att avtalet inte innehåller bestämmelser om överföring 
av känslig kärnteknologi eller någon komponent eller gmpp av komponenter som är 
nödvändiga för driften av en komplett anläggning för urananrikning, 
kämbränslebearbetning eller produktion av tungt vatten. Förenta statemas regering 
bekräftar för Europeiska gemenskapen att känslig kärnteknologi, dvs. all information 
(innefattande information som ingår i en produktions- eller användningsanläggning eller 
utgör en viktig komponent därav) som inte är offentlig och som är av betydelse för 
utformning, konstruktion, framställning, drift eller underhåll av en anläggning för 
urananrikning, kärnbränslebearbetning eller produktion av tungt vatten, dock inte 
förtroliga uppgifter', får överföras till gemenskapen utanför ett avtal om samarbete enligt 
avsnitt 127 och 128 i Förenta staternas atomenergiakt. Överföring av en anläggning för 
upparbetning, anrikning eller produktion av tungt vatten eller av en viktigare kritisk 
komponent därav får endast äga rum inom ramen för ett avtal om samarbete. 
Reaktorteknologi 
Förenta staternas regering bekräftar vidare att reaktorteknologi på kämenergiområdet far 
överföras till gemenskapen utanför ett avtal om samarbete. 
Annat icke-klyvbart material än det som definieras i artikel 21.5 i avtalet, t.ex. zirconium 
och dess legeringar och föreningar, får överföras från Förenta staterna till personer och 
företag i gemenskapen utanför ett avtal om samarbete. 
Förenta staternas regering noterar att känslig kärnteknologi och reaktorteknologi far 
överföras från Europeiska gemenskapen till Förenta staterna utanför ett avtal om 
samarbete mellan dessa parter. 
Förenta staternas regering vill gärna utnyttja tillfället att för Europeiska kommissionen 
uttrycka sin utmärkta högaktning. 
Med förtroliga uppgifter avses alla uppgifter rörande (1) konstruktion, tillverkning 
eller användning av kärnvapen, (2) framställning av särskilt klyvbart material eller (3) 
användning av särskilt klyvbart material vid framställning av energi; däremot 
innefattas ej uppgifter från en part som denna har offentliggjort eller avfört från 
kategorin förtroliga uppgifter. 
50 
Förslag till svar på tilläggsskrivelse om känslig kärnteknologi 
och reaktorteknologi 
Europeiska kommissionen har för Förenta statemas beskickning vid Europeiska unionen 
äran att bekräfta mottagandet av beskickningens skrivelse av den rörande känslig 
kärnteknologi och reaktorteknologi och bifogar en kopia av denna skrivelse. 
Kommissionen önskar meddela beskickningen att den har tagit del av innehållet i denna 
skrivelse. 
Kommissionen vill gärna utnyttja tillfallet att för Förenta staternas beskickmng vid 
Europeiska unionen uttrycka sin utmärkta högaktning. 
57 
Förklaring om icke-spridningspolitik 
1. Med anledning av undertecknandet av det nya avtalet om samarbete rörande 
kärnkraftens användning för fredliga ändamål mellan Europeiska 
atomenergigemenskapen och Förenta staterna har Förenta staterna och Europeiska 
unionen beslutat protokollföra följande överenskommelser. 
2. Förenta staterna och Europeiska unionen intygar på nytt sitt stöd för stärkandet av 
icke-spridningsåtgärder på kärnenergi området över hela världen, sitt åtagande att 
i allt högre grad öppna den fredliga handeln på kämenergiområdet samt att göra 
teknologi tillgänglig för stater som följer godkända internationella icke-
spridningsbestämmelser, och bekräftar sitt motstånd mot kontroller som orättmätigt 
belastar laglig handel och onödigt hindrar världsomspännande tillväxt och 
möjligheter på det fredliga kärnenergiområdet. 
3. Förenta staterna och Europeiska unionen förpliktar sig att säkerställa att forskning 
om samt utveckling och användning av kärnenergi för fredliga ändamål genomförs 
på ett sätt som är förenligt med målen i Avtalet om icke-spridning av kärnvapen 
(avtalet) i vilket Förenta staterna och samtliga medlemsstater i gemenskapen är 
parter. De bekräftar sin avsikt att upprätthålla ett nära samarbete, med varandra och 
med andra berörda parter, för att påskynda en allmän anslutning till avtalet. De 
delar uppfattningen att avtalet utgör grundvalen för den världsomspännande icke-
spridningsordningen och att en effektiv icke-spridningsordning är nödvändig för att 
helt förverkliga de fredliga fördelarna med kärnenergi samt målen i artikel IV i 
avtalet. De delar vidare uppfattningen att säkerställandet av icke-spridning har en 
betydelsefull inverkan på säkerställandet av tillgång och att ett erkännande av detta 
förhållande har visat sig vara viktigt i flera överläggningar om åtgärder för att 
underlätta internationell handel och samarbete på kärnenergiområdet. 
4. Förenta staterna och Europeiska unionen anser att icke-spridningspolitiken på 
kämenergiområdet, såsom den avspeglas i avtalet, till fullo uppfyller Förenta 
staternas och Europeiska unionens nuvarande och förutsebara intressen i denna 
fråga. 
5. Ingen av parterna förutser några ändringar av politiken eller andra omständigheter 
som negativt kan påverka villkoren för det samarbete som upprättas genom avtalet, 
särskilt villkoren för godkännande av viss verksamhet som skall utföras på en säker 
och kontinuerlig basis under avtalets hela giltighetstid. 
6. Förenta staterna och Europeiska unionen bekräftar att införandet av bestämmelser 
om ömsesidigt godkännande i avtalet inte innebär ett bristande förtroende för 
parternas trovärdighet vad gäller icke-spridning. 
7. Förenta staterna bekräftar vidare sin vilja att inleda förhandlingar med Euratom 
enligt artikel 14.6 om avlägsnande av bestämmelserna i artikel 8.2 i avtalet i den 
utsträckning förbättringar i den globala icke-spridningsmiljön medför att Förenta 
staternas ändrar sitt ställningstagande avseende godkännande. 
8. Förenta staterna och Europeiska unionen stöder till fullo Internationella 
atomenergiorganet (IAEA) och dess roll när det gäller att minska risken för 
spridning av kärnvapen. De erkänner IAEA:s kontrollsystem som en grundläggande 
del av den internationella icke-spridningsordningen. De har förtroende för IAEA:s 
kontrollsystem samtidigt som de inser behovet av att arbetet på att förbättra detta 
system fortsätter, särskilt i länder där det finns en risk för spridning av kärnvapen. 
De delar uppfattningen att kärnvapenfria stater som har kärnkraftsanläggningar som 
inte står under IAEA s kontroll bör ställa dessa anläggningar under IAEA:s kontroll 
och att anslutning till avtalet är det bästa sättet att uppnå detta. 
9. Förenta staterna och Europeiska unionen är beredda att fortsätta att vidta de 
åtgärder som är nödvändiga för att göra det möjligt för IAEA att tillämpa effektiv 
och ändamålsenlig kontroll och att uppnå sina mål vid inspektioner av 
kärnantäggningar under deras respektive jurisdiktion i enlighet med kontroll avtal et 
mellan IAEA och Förenta staterna respektive kontroll avtal et mellan IAEA, 
gemenskapen och gemenskapens medlemsstater. 
10. Förenta staterna inser vidare att gemenskapen enligt Euratomfördraget genom 
lämplig övervakning måste säkerställa att kärnmaterial inte avleds för andra 
ändamål än dem de är avsedda för och att kontroll tillämpas i detta syfte i enlighet 
med kapitel VII i Euratomfördraget. Förenta staterna och Europeiska unionen delar 
uppfattningen att gemenskapens regionala kontrollsystem ger ett viktigt och 
värdefullt bidrag till förverkligandet av målen avseende icke-spridning av 
kärnvapen och andra tidigare nämnda mål. 
11. Förenta staterna, gemenskapen och alla dess medlemsstater påminner om att att de 
är parter i den internationella konventionen om fysiskt skydd av kärnmaterial, vars 
bestämmelser är av vikt för att förhindra den olagliga spridningen av kärnmaterial. 
Förenta staterna och gemenskapens medlemsstater intygar sin avsikt att säkerställa 
tillämpning av tillräckligt fysiskt skydd för användning, lagring och transport av 
kärnmaterial under deras respektive jurisdiktion. 
12. Förenta staterna och samtliga medlemsstater i gemenskapen påminner om att de 
ansluter sig till de riktlinjer som sammanslutningen av leverantörer av kärnmaterial 
NSG (Nuclear Suppliers Group) har fastställt för överföring av kärnmaterial. 
Förenta staterna och alla de medlemsstater i gemenskapen som för närvarande 
exporterar kärnråmaterial deltar även i NPT.s Exportkommitté. Förenta staterna och 
Europeiska unionen bekräftar på nytt sin gemensamma uppfattning att den 
gemensamma cxportpolitik och praxis med inriktning på icke-spridning av 
kärnvapen som avspeglas i NSG:s och NPT:s Exportkommittés riktlinjer spelar en 
viktig roll för att säkerställa att det fredliga samarbetet på kärnkraftsområdet 
genomförs under lämpliga villkor och kontroll. Förenta staterna och Europeiska 
unionen understryker särskilt betydelsen av NSG:s linje att kräva IAEA-kontroller 
för all verksamhet på kärnkraftsområdet nu och i framtiden som ett villkor för 
överföring till en kärnvapenfri stat av anläggningar, utrustning, komponenter eller 
material på kärnenergiområdet som är uppförda på NSG:s åtgärdslista och av 
NSG:s ordning för kontroll av kärnkraftsrelaterad utrustning, material och teknologi 
£3 
med både civil och militär tillämpning. De bekräftar också på nytt sin avsikt att 
iaktta försiktighet och återhållsamhetvid export av känsliga artiklar, t.ex. 
upparbetnings- och anrikningsutrustning och teknologi, återvunnet plutonium och 
höganrikat uran. 
13. Förenta staterna och Europeiska unionen bekräftar sin avsikt att samarbeta med 
varandra och med andra berörda parter för att få alla leverantörer av kärnmaterial 
att ansluta sig till NSG:s riktlinjer för överföring av kärnmaterial och att i övrigt 
driva en exportpolitik på kärnkraftsområdet som bidrar till att förhindra spridning 
av kärnvapen. 
14. Förenta staterna och Europeiska unionen inser att separering, lagring, transport och 
användning av plutonium kräver fortsatta åtgärder för att undvika risken för 
spridning av kärnvapen. De är fast beslutna att fortsätta att stödja stärkandet av 
internationell kontroll och andra icke-spridningsåtgärder. 
Undertecknat i ... den 1995 
På Förenta staternas vägnar På Europeiska unionens vägnar 
Förenta staternas utkast till tilläggsskrivelse 
Jag har äran att hänvisa till avtalet om samarbete rörande kärnkraftens användning 
för fredliga ändamål mellan Förenta staterna och Europeiska atomenergigemenskapen 
som undertecknades den ... , nedan kallat avtalet, särskilt artikel 7.2 i avtalet enligt 
vilken "icke-kärnmaterial, kärnmaterial och kämkraftsrelaterad utmstning som överförs 
enligt detta avtal samt särskilt klyvbart material som används eller tillverkas genom 
användning av dessa varor inte far användas... för något militärt ändamål". 
Till följd av denna bestämmelse måste allt samarbete mellan Förenta staterna och 
gemenskapen eller en medlemsstat i gemenskapen för militära ändamål äga mm utanför 
avtalets räckvidd och kräva ett särskilt avtal för samarbete som särskilt syftar till att 
främja sådana militära ändamål. Jag kan på Förenta statemas regerings vägnar bekräfta 
att ett sådant samarbete på kärnkraftsområdet med en medlemsstat för militära ändamål 
kommer att tas i vederbörligt beaktande när omständigheterna kräver detta. 
Undertecknad i Washington den 1995. 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 171 slutlig 
DOKUMENT 
SV 12 11 
Katalognummer : CB-CO-95-209-SV-C 
ISBN 92-77-88937-3 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg rfljp