Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av protokoll 31 till EES-avtalet, om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna (Galileo) /* COM/2014/0525 final - 2014/0243 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET För att trygga erforderlig rättssäkerhet och enhetlighet på den inre marknaden ska gemensamma EES-kommittén införliva all relevant unionslagstiftning med EES-avtalet så snart som möjligt efter antagandet av lagstiftningen i fråga. De avtalsslutande parterna ska enligt artikel 78 i EES-avtalet stärka och bredda samarbetet inom ramen för unionens verksamhet på de områden som anges i den artikeln, bl.a. områdena informationstjänster samt forskning och innovation. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Syftet med utkastet till beslut av gemensamma EES-kommittén (som åtföljer förslaget till rådsbeslut) är att ändra protokoll 31 till EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden, vid sidan om de fyra friheterna, för att utvidga de avtalsslutande parternas samarbete till att även omfatta områdena informationstjänster samt forskning och innovation. För att utvidga EES-avtalsparternas samarbete behöver Europaparlamentets och rådets beslut nr 1104/2011/EU av den 25 oktober 2011 om närmare föreskrifter för tillträde till den offentliga reglerade tjänst som erbjuds via det globala system för satellitnavigering som inrättats genom Galileoprogrammet[1] införlivas i EES-avtalet. Protokoll 31 till EES-avtalet bör därför ändras för att möjliggöra detta utvidgade samarbete. Noteras bör att Liechtenstein har beslutat att inte delta i denna verksamhet och Islands deltagande ska anstå fram till dess att gemensamma EES-kommittén fattar annat beslut. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER Enligt artikel 1.3 i rådets förordning (EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska rådet när det gäller denna typ av beslut fastställa unionens ståndpunkt på förslag från kommissionen. Kommissionen lägger fram utkastet till gemensamma EES-kommitténs beslut för rådet för antagande som unionens ståndpunkt. Kommissionen hoppas kunna lägga fram unionens ståndpunkt i gemensamma EES-kommittén så snart som möjligt. 2014/0243 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av protokoll 31 till EES-avtalet, om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna (Galileo) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 172 jämförd med artikel 218.9, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[2], särskilt artikel 1.3, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[3] (nedan kallat EES-avtalet) trädde i kraft den 1 januari 1994. (2) I enlighet med artikel 98 i EES-avtalet kan gemensamma EES-kommittén besluta att ändra bland annat protokoll 31 till EES-avtalet. (3) Protokoll 31 innehåller bestämmelser och arrangemang rörande samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna. (4) Samarbetet mellan de avtalsslutande parterna i EES-avtalet bör lämpligen utvidgas till att omfatta Europaparlamentets och rådets beslut (EU) nr 1104/2011[4]. (5) Protokoll 31 bör därför ändras i enlighet med detta. (6) Unionens ståndpunkt i gemensamma EES-kommittén bör därför grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som åtföljer det här beslutet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande den föreslagna ändringen av protokoll 31 till EES-avtalet, om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna, ska grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som åtföljer det här beslutet. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L 287, 4.11.2011, s. 1. [2] EGT L 305, 30.11.1994, s. 6. [3] EGT L 1, 3.1.1994, s. 3. [4] Europaparlamentets och rådets beslut nr 1104/2011/EU av den 25 oktober 2011 om närmare föreskrifter för tillträde till den offentliga reglerade tjänst som erbjuds via det globala system för satellitnavigering som inrättats genom Galileoprogrammet (EUT L 287, 4.11.2011, s. 1). BILAGA GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT nr .../2014 av den om ändring av protokoll 31 till EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet), särskilt artiklarna 86 och 98, och av följande skäl: (1) Norge har deltagit och bidragit ekonomiskt till verksamheter i europeiska GNSS-programmen som kommit till stånd genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008[1] och kommer att fortsätta att delta i och bidra ekonomiskt till de verksamhet som kommer till stånd genom förordning (EU) nr 1285/2013[2] därigenom att dessa förordningar infogas i protokoll 31 till EES-avtalet. (2) Norge och Island har intresse av att alla tjänster erbjuds genom det system som upprättats inom ramen för Galileoprogrammet, däribland den offentliga reglerade tjänsten (”PRS”). (3) EES-avtalsparternas samarbete bör därför lämpligen utvidgas till att omfatta Europaparlamentets och rådets beslut nr 1104/2011/EU av den 25 oktober 2011 om närmare föreskrifter för tillträde till den offentliga reglerade tjänst som erbjuds via det globala system för satellitnavigering som inrättats genom Galileoprogrammet[3]. (4) Norge kan bli PRS-deltagare på de villkor som avses i artikel 3.5 i beslut 1104/2011/EU. (5) Avtalet mellan Konungariket Norge och Europeiska unionen om säkerhetsförfaranden för utbyte av sekretessbelagda uppgifter[4], undertecknat den 22 november 2004, tillämpas från och med den 1 december 2004. (6) Samarbetsavtalet om satellitnavigering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater och Konungariket Norge[5], undertecknat den 22 september 2010, tillämpas provisoriskt från och med den 1 maj 2011. (7) Protokoll 31 till EES-avtalet bör därför ändras för att möjliggöra detta utvidgade samarbete. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Följande punkt ska införas efter artikel 1.8c i protokoll 31 till EES-avtalet: ”8d. a) Eftastaterna ska delta i den verksamhet som kan komma till stånd genom följande unionsakt: - 32011 D 1104: Europaparlamentets och rådets beslut nr 1104/2011/EU av den 25 oktober 2011 om närmare föreskrifter för tillträde till den offentliga reglerade tjänst som erbjuds via det globala system för satellitnavigering som inrättats genom Galileoprogrammet (EUT L 287, 4.11.2011, s. 1). b) Eftastaterna får delta i PRS under förutsättning att de avtal ingås som avses i artikel 3.5 a och b i beslut 1104/2011/EU. c) Eftastaternas deltagande i de olika kommittéer och expertgrupper som rör PRS ska tas upp i dessas respektive arbetsordning. d) Artikel 10 i beslut 1104/2011/EU ska inte gälla Eftastaterna. e) Denna punkt ska inte tillämpas på Liechtenstein. f) För Islands del ska denna punkt suspenderas tills gemensamma EES-kommittén har fattat beslut därom.” Artikel 2 Detta beslut träder i kraft dagen efter den sista anmälningen enligt artikel 103.1 i EES-avtalet har gjorts till gemensamma EES-kommittén*. Artikel 3 Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På gemensamma EES-kommitténs vägnar Ordförande Sekreterarna för gemensamma EES-kommittén [1] EUT L 196, 24.7.2008, s. 1. [2] EUT L 347, 20.12.2013, s. 1 [3] EUT L 287, 4.11.2011, s. 1. [4] EUT L 362, 9.12.2004, s. 29. [5] EUT L 283, 29.10.2010, s. 12. * [Inga konstitutionella krav angivna.] [Konstitutionella krav finns angivna.]