P6_TA(2005)0361

Olja

Europaparlamentets resolution om oljeberoendet

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen.

1. Europaparlamentet noterar med oro den ökning av priset på råolja som skett under de senaste åren och dess potentiella återverkningar på företagens konkurrenskraft och befolkningens allmänna ekonomiska situation. Prisstegringen får även negativa följder för tillväxtnivåerna och hindrar därmed uppnåendet av Lissabonmålen.

2. Europaparlamentet anser att Europas beroende av olja och oljeimport är ägnat att väcka allvarlig oro. Parlamentet anser att Europa för att trygga sin energiförsörjning bör arbeta för en diversifiering i fråga om energikällorna och de länder energin kommer från och stärka sin strategi till förmån för decentraliserade förnybara energikällor.

3. Europaparlamentet yrkar på en omfattande och konsekvent helhetsstrategi till förmån för energisparande och energieffektivitet samt användning av alternativa energikällor, mot bakgrund av den mycket höga oljeförbrukningen i Förenta staterna, liksom den ökande oljeförbrukningen, framför allt i stora tillväxtekonomier, såsom Kina och Indien. Parlamentet uppmanar EU att snabbt ta initiativet till att det skall hållas ett världstoppmöte för de större oljeproducerande och -konsumerande länderna.

4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hjälpa utvecklingsländerna och tillväxtekonomierna genom att låta hållbar energi ingå som ett led i utvecklingssamarbetspolitiken för att minska deras beroende av dyra importerade fossila bränslen och för att uppnå millenniemålen. Parlamentet uppmanar EU att se till att det råder en korrekt balans mellan energibehoven och miljöhänsynen i dessa länder genom att främja överföring av ny teknik för energibesparing och förnybara energikällor.

5. Europaparlamentet framhåller de geostrategiska aspekterna av vårt beroende av importerad energi. Parlamentet efterlyser en mer intensiv energidialog med samtliga europeiska aktörer på energiområdet till förmån för försörjningstrygghet, marknadsinsyn och ytterligare investeringar. Parlamentet erinrar om att den europeiska grannskapspolitiken ger en möjlighet till en omfattande överenskommelse med ett flertal länder som berörs av denna fråga.

6. Europaparlamentet inser att det mest logiska sättet att bemöta oljepriserna är att gå över till användning av alternativa energikällor. Parlamentet framhåller att det är viktigt att vidta åtgärder för att minska energiintensiteten genom användning av mindre energi för att nå samma ekonomiska resultat (parlamentet noterar den minskning av energiinsatsen som skett sedan 1970-talet).

7. Europaparlamentet betonar starkt behovet av uppföljningsstrategier och konkreta åtgärder för främjande av forskning och utveckling, ökad användning av förnybar energi samt främjande av energieffektivitet för att på det sättet drastiskt minska vårt beroende av fossila bränslen. Parlamentet uppmanar kommissionen att arbeta för att EU fram till 2020 skall bli den ekonomi som är minst beroende av fossila bränslen och mest energieffektiv.

8. Europaparlamentet noterar med oro att konsumenterna tvingas betala högre priser, inte endast som ett resultat av höga kostnader för råolja, utan även på grund av att ökade momssatser och energiskatter tas ut på slutprodukterna. Dessa skatter varierar kraftigt inom hela EU och kan inverka störande på marknadskrafterna. Parlamentet stöder emellertid slutsatserna från det informella Ekofin-mötet i Manchester den 9– 10 september 2005, där ministrarna kom överens om att undvika snedvridande skatteåtgärder och andra politiska interventioner som hindrar nödvändiga anpassningar.

9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag om hur en politik för företagens sociala ansvar på EU-nivå kunde användas för att dagens jättevinster inom oljeindustrin i större utsträckning skulle omsättas i form av privata investeringar i energisparprogram och teknik för alternativa energiformer samt dithörande forskning och utveckling. Parlamentet anser att detta bör ske, antingen utgående från en frivillig överenskommelse med oljebolagen, eller, alternativt, genom ett samordnat politiskt initiativ inom hela EU.

10. Europaparlamentet konstaterar att spekulationer om framtida prishöjningar leder till ytterligare ökningar av oljepriset. Parlamentet uppmanar kommissionen att hålla ett öga på hedgefonderna och undersöka hur ökad öppenhet skulle kunna leda till bättre stabilitet på oljemarknaderna.

11. Europaparlamentet erinrar om hur viktig den nuvarande lagstiftningen är för att efterfrågan på energi inom EU skall kunna minskas. Parlamentet konstaterar att en energibesparing på åtminstone 23 procent kunde uppnås fram till 2020 om den nuvarande och inom kort kommande lagstiftningen fullständigt genomfördes.

12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att brådskande utveckla åtgärder för transportsektorn, som står för 70 procent av den totala oljekonsumtionen inom EU, inte bara för att garantera försörjningstryggheten i fråga om oljeprodukter utan också av omsorg om miljön, såsom mera bränsleeffektiva motorer samt övergång till alternativa bränslen eller alternativ framdrivningsteknik.

13. Parlamentet håller med kommissionen om att biobränslen kan minska vårt beroende av fossila bränslen och uppmanar kommissionen att uppmuntra till produktion av råmaterial för biobränslen.

14. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att påskynda utvecklingen av förnybara energikällor samt vätgasdrivna bränsleceller.

15. Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att

- påskynda genomförandet av den europeiska handlingsplan om energieffektivitet som grönboken skall åtföljas av (KOM(2005)0265),

- utöva större påtryckningar för att få medlemsstaterna att fullt ut och snabbt genomföra direktivet om byggnaders energiprestanda (direktiv 2002/91/EG),

- arbeta hårt för att få fram en överenskommelse om energitjänstedirektivet vid rådets (energi) möte i december,

- öka insynen och förutsägbarheten på oljemarknaderna genom bättre insamling och sammanställning av uppgifter,

- med kraft uppmana medlemsstaterna att nå sina mål för förnybar energi, vilka fastställts i direktivet om främjande av el från förnybara energikällor (direktiv 2001/77/EG),

- framställa förslag till biltillverkarna att utveckla renare och bränslesnålare bilar,

- tillsammans med medlemsstaterna motverka de ökade riskerna för social utslagning och minska de negativa inverkningarna av prisstegringarna på olja för de mest utsatta grupperna i samhället,

- arbeta för en ökad användning av miljövänlig, kolbaserad energi.

16. Parlamentet beklagar emellertid att kommissionen i sitt meddelande av den 6 september 2005 om en fempunktsplan mot de chockhöjda oljepriserna helt och hållet förbigått transportsektorn.

17. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.

--------------------------------------------------