EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 24 april 2007
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska
unionens allmänna budget för budgetåret 2005, avsnitt II –rådet
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
— med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2005 (1),
— med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2005 –Volym I
(C6-0466/2006) (2),
— med beaktande av rådets årsrapport om de internrevisioner som genomförts under 2005,
— med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2005 och
dess särskilda rapporter, samt de granskade institutionernas svar (3),
— med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas
laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (4),
— med beaktande av artiklarna 272.10, 274, 275 och 276 i EG-fördraget,
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med
budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145,
146 och 147,
— med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0108/2007).
1. Europaparlamentet noterar att rådet under 2005 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till
588 182 640,52 EUR med en utnyttjandegrad på 96,69 procent.
2. Europaparlamentet noterar att efter införandet av periodiserad redovisning den 1 januari 2005 uppvisar
rådets årsredovisning ett positivt ekonomiskt utfall för året på 19 386 891,40 EUR och identiska belopp(398 520 004,03 EUR) för tillgångar och skulder.
3. Europaparlamentet beklagar att rådet till skillnad från andra institutioner inte överlämnar någon årlig
verksamhetsrapport till Europaparlamentet och då anger det ”gentlemen's agreement” som ingicks 1970
(resolutionen återfinns i protokollet från rådets sammanträde den 22 april 1970) och avsaknaden av kravpå detta i budgetförordningen. Parlamentet uppmanar rådet att överväga sitt beslut att inte offentliggöraen verksamhetsrapport, i syfte att öka sin redovisningsskyldighet gentemot allmänheten ochskattebetalarna.
4. Europaparlamentet påpekar att Europeiska revisionsrätten funnit (punkt 10.11) att även om rådets
ändrade system för ersättning av resekostnader för rådsmedlemmarnas delegater kraftigt minskade rådetsadministrativa börda, var kontrollerna av giltigheten hos medlemsstaternas redogörelser före delbetal-ningen i juli 2005 otillräckliga.15.7.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 187/21
(1) EUT L 60, 8.3.2005, s. 1.
(2) EUT C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) EUT C 263, 31.10.2006, s. 1.
(4) EUT C 263, 31.10.2006, s. 10.
(5) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT
L 390, 30.12.2006, s. 1).
5. Europaparlamentet noterar att internrevisorn i sin årsrapport betonar att när det gäller rådsdelegaternas
resekostnader behövs mer öppenhet vad beträffar vilka möten och utgifter som kan varaersättningsberättigande och rekommenderar att en arbetsgrupp inrättas för att se över dessa frågor.
6. Europaparlamentet noterar rådets svar till revisionsrätten att på grundval av rapporten från rådets interna
revisionsavdelning om hur det nya systemet för rådsmedlemmarnas resekostnader fungerar ett år efterdess införande 2004, ser rådets sekretariat för närvarande över systemet. Varje delegation får nu frånrådets sekretariat en begränsad budget med ett tak.
7. Europaparlamentet påminner om att rådets sekretariat var ovilligt att officiellt svara på frågorna i det
frågeformulär som skickades till samtliga institutioner (inbegripet Europaparlamentet) avseendeanvändningen av tjänstebilar, med hänvisning till ovannämnda ”gentlemen's agreement”.
8. Europaparlamentet påpekar att ovannämnda ”gentlemen's agreement” föreskriver följande när det gäller
Europaparlamentets budget:
Rådet åtar sig att inte göra några ändringar i Europaparlamentets budgetberäkning. Detta åtagande är
endast bindande så länge som budgetberäkningen inte strider mot gemenskapens bestämmelser, särskiltnär det gäller tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och anställningsvillkoren för övriga anställda, ochinstitutionernas säte.
9. Europaparlamentet anser att med tanke på överenskommelsens ålder och den avsevärda skillnaden
mellan de ord som används och den mening man ger eller tolkning man gör av dem, kan detta”gentlemen's agreement” vara i behov av en omarbetning.
10. Europaparlamentet anser att den nuvarande kompromissen som består i en informell dialog mellan rådet
och det behöriga utskottets ordförande och föredragande borde utvidgas för att även inbegripa enledamot från varje politisk grupp. Parlamentet ger sitt behöriga utskott i uppdrag att inleda förhandlingar
med rådet i syfte att inrätta omarbetade arrangemang för informell dialog i god tid före nästa
ansvarsfrihetsförfarande.
11. Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 9/2006 funnit att kostnaden
2005 per översatt sida vid rådet var 276 EUR (jämfört med 194 EUR vid kommissionen och 119 EURvid Europaparlamentet). Denna skillnad förklaras delvis av att rådets sekretariat lyckats reducera antaletoch längden på de dokument som skickas till översättning och upprättat en förteckning överhuvuddokument. Rådet planerar i sinom tid att avsevärt minska antalet anställda på översättningsav-delningarna.
12. Europaparlamentet uppmanar till största möjliga öppenhet inom området för den gemensamma utrikes-
och säkerhetspolitiken (GUSP). Parlamentet uppmanar rådet att säkerställa att det i enlighet med punkt42 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet ochkommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (
6) inte förekommer några
driftsutgifter inom GUSP-området i rådets budget. Parlamentet förbehåller sig möjligheten att iförekommande fall vidta nödvändiga åtgärder i händelse av överträdelse av detta avtal.L 187/22 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.7.2008
(6) EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.