P9_TA(2022)0243

Globala hot mot aborträtten: Högsta domstolens eventuella inskränkningar i aborträtten i USA

Europaparlamentets resolution av den 9 juni 2022 om globala hot mot aborträtten: Högsta domstolens eventuella inskränkningar i aborträtten i USA (2022/2665(RSP))

(2022/C 493/12)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

— med beaktande av den internationella konventionen från 1966 om medborgerliga och politiska rättigheter,

— med beaktande av den internationella konventionen från 1966 om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter,

— med beaktande av FN:s konvention från 1979 om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor,

— med beaktande av den internationella konventionen från 1965 om avskaffande av alla former av rasdiskriminering,

— med beaktande av FN:s konvention från 1989 om barnets rättigheter,

— med beaktande av FN:s konvention från 1984 mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning,

— med beaktande av FN:s konvention från 2006 om rättigheter för personer med funktionsnedsättning,

— med beaktande av FN:s mål för hållbar utveckling, som man enades om 2015, och särskilt mål 1, 3 och 5 om att avskaffa fattigdom, om god hälsa och välbefinnande och om jämställdhet,

— med beaktande av handlingsplanen från Peking från 1995 och resultaten från dess översynskonferenser,

— med beaktande av 1994 års internationella konferens om befolkning och utveckling (ICPD) i Kairo 1994, dess handlingsprogram samt resultaten från dess översynskonferenser,

— med beaktande av toppmötet i Nairobi 2019 om ICPD+25 – Accelerating the Promise, och av de berörda parternas åtaganden när det gäller sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter,

— med beaktande av informationsserierna om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter från kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR) från 2020,

— med beaktande av Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna från 1950,

— med beaktande av Världshälsoorganisationens (WHO) vägledning från 2015 Safe abortion: technical and policy guidance for health systems,

— med beaktande av WHO:s vägledning av den 8 mars 2022Abortion care guideline,

— med beaktande av OHCHR:s uttalande av den 14 september 2021UN experts denounce further attacks against right to safe abortion and Supreme Court complicity,

— med beaktande av rapporten från FN:s befolkningsfond (UNFPA) från mars 2022 om tillståndet för världens befolkning, Seeing the Unseen: The case for action in the neglected crisis of unintended pregnancy,

— med beaktande av Pew Research Centers rapport av den 6 maj 2022, America’s Abortion Quandary,

— med beaktande av Amerikas förenta staters konstitution,

— med beaktande av målet Roe mot Wade, 410 US 113 (1973),

— med beaktande av det första utkastet till majoritetsyttrande från Förenta staternas högsta domstol nr 19-1392 (1), skrivet av domaren Samuel Alito om målet Thomas E. Dobbs, statstjänsteman för hälso- och sjukvårdsfrågor vid Mississippi Department of Health, et al., mot Jackson Women’s Health Organisation, et al., daterat februari 2022 och som läckt ut till pressen i maj 2022,

— med beaktande av senatens lagförslag 8 (SB 8) och representanthusets tillhörande lagförslag 1515 (HB 1515) i Texas, Relating to abortion, including abortions after detection of an unborn child’s heartbeat; authorizing a private civil right of action, från september 2021,

— med beaktande av Europarådets konvention från 2014 om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och våld i hemmet,

— med beaktande av artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen,

— med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna från 2009 (stadgan),

— med beaktande av sin resolution av den 7 oktober 2021 om abortlagen i delstaten Texas i USA (2),

— med beaktande av sin resolution av den 24 juni 2021 om situationen för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter i EU, inom ramen för kvinnors hälsa (3),

— med beaktande av sin resolution av den 11 november 2021 om den första årsdagen för det faktiska förbudet mot aborter i Polen (4),

— med beaktande av sin resolution av den 13 februari 2019 om bakslag för kvinnors rättigheter och jämställdhet i EU (5),

— med beaktande av EU:s handlingsplan för jämställdhet och kvinnors egenmakt i EU:s yttre åtgärder 2021–2025 (EU:s tredje handlingsplan för jämställdhet),

— med beaktande av sin resolution av den 11 februari 2021 om framtida utmaningar för kvinnors rättigheter i Europa: mer än 25 år sedan Pekingdeklarationen och handlingsplanen från Peking (6),

— med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2022 om konsekvenserna av kriget mot Ukraina för kvinnor (7),

— med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Enligt WHO är abort en viktig del av en heltäckande hälso- och sjukvård, och omkring 45 % av alla aborter är osäkra, varav 97 % sker i utvecklingsländer (8). Enligt UNFPA (9) inträffar uppskattningsvis 121 miljoner oavsiktliga graviditeter varje år, och över 60 % av dessa slutar i aborter. Under de senaste åren har motståndare till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter och kvinnors självständighet haft ett betydande inflytande på nationell lagstiftning och politik, och bakåtsträvande initiativ har tagits på global nivå, även i flera medlemsstater. Extremhögerns frammarsch bidrar också till denna tillbakagång i kvinnors rätt till abort, som tar sig uttryck i hela världen.

B. FN:s kommitté för avskaffande av diskriminering mot kvinnor har noterat att kriminalisering av aborttjänster inte har något avskräckningsvärde. FN:s arbetsgrupp mot diskriminering av kvinnor och flickor har noterat att i fall där abort är kriminaliserad och föremål för rättsliga begränsningar, är det inte möjligt för alla kvinnor att på ett säkert sätt avsluta graviditeten på grund av deras socioekonomiska situation, och det blir därmed ett privilegium för socioekonomiskt gynnade kvinnor, medan kvinnor med begränsade resurser tvingas använda sig av osäkra och hemliga aborter som innebär en fara för deras liv och hälsa. Enligt WHO är andelen osäkra aborter betydligt högre i länder med mycket restriktiva abortlagar än i länder med mindre restriktiva lagar (10).

C. Osäkra aborter är den främsta orsaken till mödradödlighet och sjuklighet, som dock går att förebygga. Bristen på tillgång till säker och laglig abortvård är en kritisk folkhälso- och människorättsfråga. Att förbjuda abort och därmed tvinga kvinnor att söka sig till osäkra och hemliga aborter leder till ökad mödradödlighet och sjuklighet.

D. Förenta staternas högsta domstol skapade ett prejudikat i det banbrytande målet Roe mot Wade (1973), senare bekräftat i målen Planned Parenthood mot Casey (1992) och Whole Woman’s Health mot Hellerstedt (2016), som garanterar den konstitutionella rätten till laglig abort innan fostret blivit livsdugligt i USA. Det nyligen läckta första utkastet till majoritetsyttrande från Högsta domstolen, skrivet av domaren Samuel Alito om målet Thomas E. Dobbs, statstjänsteman för hälso- och sjukvårdsfrågor vid Mississippi Department of Health, mot Jackson Women’s Health Organisation riskerar att omkullkasta domen i Roe mot Wade vilket skulle innebära en tillbakagång för konstitutionella rättigheter i USA. Högsta domstolen förväntas meddela ett slutligt avgörande senast i juni 2022. Det läckta utkastet till yttrande representerar den mest skadliga utgången för aborträtten i fråga om vad Högsta domstolen skulle kunna besluta, genom att tillåta delstater att förbjuda abort när som helst under graviditeten och öppna upp möjligheten till fullständiga abortförbud, vilket i sin tur skulle undanröja det skydd som kvinnor och flickor i USA åtnjuter genom sina befintliga rättigheter.

E. Ett beslut av Högsta domstolen som upphäver Roe mot Wade-domen skulle påverka kvinnors och flickors liv över hela USA, och de skadliga konsekvenserna skulle bli mest kännbara för personer i utsatta situationer. Andra aspekter av sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter skulle också kunna påverkas negativt om Roe mot Wade-domen upphävs. Begränsningar av eller förbud mot aborträtten i USA skulle slå oproportionerligt mot kvinnor som lever i fattigdom, särskilt rasifierade kvinnor – däribland färgade kvinnor, kvinnor från den latinamerikanska befolkningen och kvinnor från ursprungsbefolkningen – samt kvinnor från landsbygdsområden, hbtqi-personer, kvinnor med funktionsnedsättning, ungdomar, migrantkvinnor, däribland irreguljära migranter, och hushåll med en kvinna som ensamstående förälder. Offentliga aborttjänster kan ge allmän tillgång till säkra och lagliga aborter för alla kvinnor, inbegripet kvinnor i utsatta socioekonomiska situationer.

F. Det läckta utkastet till yttrande från domstolen följer på den senaste tidens outtröttliga insatser på delstatsnivå för att inskränka och förbjuda aborträtten i USA. Sedan 2011 har nästan 500 lagar som begränsar tillgången till abort antagits av amerikanska delstater. Begränsningar av tillgången till abort kommer att tvinga kvinnor, särskilt de som saknar resurser eller information, att resa långa sträckor, att fullfölja graviditeten mot sin vilja eller att tillgripa osäkra aborter på sig själva i hemmet, vilket också gör att de riskerar att utsättas för brottsutredningar och åtal.

G. Texas antog nyligen senatens lagförslag 8, som förbjuder abort efter det att fosterhjärtslag börjat, dvs. efter ungefär sex veckors graviditet, utan undantag för våldtäkt eller incest eller om fostrets hälsotillstånd inte medger överlevnad efter födseln. Förenta staternas högsta domstol har tillåtit lagen att träda i kraft, och Texas har kunnat undgå en domstolskontroll av dess författningsenlighet genom att befria regeringstjänstemän från att tillämpa lagen och skapa en laglig väg för medborgare, mot en belöning på 10 000 US-dollar, att stämma alla som tillhandahåller abortvård eller hjälper någon att få en abort i strid med förbudet, eftersom det är svårare att bestrida lagen utan en enda enhet med ansvar för dess verkställighet. Den bestämmelse som gör det möjligt för medborgarna att stämma alla som tillhandahåller aborttjänster gör fältet fritt för trakasserier.

H. Minst tolv delstater har antagit, infört eller meddelat sin avsikt att införa lagar som kopierar Texas SB 8. Idaho och Oklahomas lagstiftande organ har nyligen antagit lagar som förbjuder abort med lagförslag som bygger på SB 8, inklusive från tidpunkten för befruktningen i Oklahomas fall.

I. Om Högsta domstolen skulle besluta att upphäva Roe mot Wade-domen kommer beslutet om abortens laglighet att återgå till delstaterna. 13 delstater har redan antagit så kallade utlösande lagar (trigger laws) om kriminalisering av abort, som syftar till att omedelbart förbjuda eller begränsa tillgången till abort om Roe mot Wade-domen upphävs. Medräknat dessa 13 delstater är det totalt 26 delstater som säkert eller sannolikt kommer att begränsa eller förbjuda abort om det konstitutionella skyddet upphävs, eftersom andra delstater skulle kunna försöka att antingen återinföra lagar som antagits före 1973, såsom Michigan, Wisconsin och West Virginia, eller att anta nyligen antagna abortrestriktioner som blockerats av domstolar, såsom Alabama, Georgien, Iowa, Ohio och South Carolina.

J. Nästan alla dödsfall till följd av osäkra aborter inträffar i länder med stränga restriktioner mot abort. Det uppskattas att det årliga antalet dödsfall bland mödrar i USA på grund av osäkra aborter skulle öka med 21 % (11) under andra året efter det att ett förbud trätt i kraft. Sådana dödsfall kan helt och hållet förebyggas.

K. Bland tonårsflickor i åldern 15–19 år är komplikationer i samband med graviditet och förlossning den främsta dödsorsaken globalt. FN:s kommitté för barnets rättigheter (12) har med kraft uppmanat stater att avkriminalisera abort och se till att flickor kan ta del av lagliga och säkra aborttjänster. De eventuella abortförbuden kan komma att vända minskningen av antalet tonårsgraviditeter i USA. Tonårsmödrar löper betydligt högre risk att avbryta sina studier och hamna i arbetslöshet och därigenom förvärra fattigdomsspiralen.

L. Det finns en växande oro över uppgiftsskyddet i samband med ett eventuellt upphävande av Roe mot Wade-domen. Genom appar för menstruationsspårning, geolokaliseringsverktyg och sökmotorer kan det samlas in data om personer som har närmat sig en abortklinik, köpt abortpiller eller sökt information. Människor kan potentiellt bli flaggade för detta eller informationen användas mot dem (13).

M. Icke-statliga organisationer och konservativa tankesmedjor tillhörande den amerikanska kristna högern har bistått med betydande finansiering till abortmotståndarrörelsen globalt. Om Roe mot Wade-domen upphävs kan pengaflödena komma att öka kraftigt med förnyade påtryckningar från abortmotståndargrupper världen över.

N. Om Högsta domstolen upphäver Roe mot Wade-domen kan detta ge abortmotståndarrörelser mod eller uppmuntran att sätta press på regeringar och domstolar utanför USA för att dessa ska dra tillbaka aborträttigheter och äventyra de betydelsefulla landvinningar som gjorts de senaste årtiondena, då över 60 länder (14) har reformerat sina lagar och sin politik på abortområdet för att ta bort restriktioner och hinder.

O. Trots generella framsteg i skyddet av sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter världen över, även i Europa, är bakslag för rätten till säker och laglig abort en källa till allvarlig oro. Ett upphävande av Roe mot Wade-domen kan stärka antiabortrörelsen i Europeiska unionen. Polen är det enda EU-land som har tagit bort ett abortskäl i sin lagstiftning, då den illegitima konstitutionsdomstolen den 22 oktober 2020 upphävde polska kvinnors sedan länge etablerade rättigheter, vilket i praktiken innebar ett abortförbud. Abort är förbjudet på Malta. Medicinska aborter i ett tidigt skede av graviditeten är olagliga i Slovakien och inte tillgängliga i Ungern. Tillgången till abort urholkas även i Italien (15). Tillgång till abortvård förvägras i andra EU-länder, som i Kroatien nyligen (16). Det är absolut nödvändigt att EU och dess medlemsstater försvarar sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter och betonar att kvinnors rättigheter är oförytterliga och inte kan tas bort eller urvattnas. Det är av kritisk betydelse att EU och dess medlemsstater fortsätter att göra framsteg med att garantera tillgång till säker och laglig abort i rätt tid i enlighet med WHO:s rekommendationer och rön.

P. Sexuella och reproduktiva rättigheter, däribland säker och laglig abort, är en grundläggande rättighet. Att kriminalisera, försena eller förvägra tillgången till säker och laglig abortvård är en form av våld mot kvinnor och flickor. Flera människorättsorgan har hävdat att förvägrad säker och laglig abort kan utgöra tortyr eller grym, omänsklig eller förnedrande behandling. Osäkra aborter som leder till döden i samband med abortförbud bör betraktas som ”könsgodtyckliga mord, som endast kvinnor utstår, till följd av diskriminering som är inskriven i lag” (17).

Q. Internationella människorättsorgan har vid upprepade tillfällen och konsekvent hävdat att kriminalisering och begränsning av abort strider mot staternas internationella skyldigheter i fråga om mänskliga rättigheter som är skyddade i internationell och europeisk människorättslagstiftning, såsom den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor och den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna. Att tvinga kvinnor att söka sig till olagliga aborter, resa till andra länder för att gå igenom detta eller fullfölja graviditeten mot sin vilja är en kränkning av kvinnors och flickors mänskliga rättigheter i fråga om rätten till liv, fysisk och psykisk integritet, jämlikhet, icke-diskriminering och hälsa. Den folkrättsliga principen om icke-tillbakagång förbjuder stater att vidta åtgärder som undergräver, begränsar eller tar bort befintliga rättigheter eller anspråk inom jämställdhet samt sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter.

R. I ett uttalande från FN:s experter från september 2021 (18) betonas att ”kvinnors mänskliga rättigheter är grundläggande rättigheter som inte kan underordnas kulturella, religiösa eller politiska hänsynstaganden” och att ”ideologiskt och religiöst motiverad inblandning i folkhälsofrågor har haft ett särskilt skadligt inflytande på kvinnors och flickors hälsa och välbefinnande”.

S. Att garantera tillgång till heltäckande sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, åldersanpassad, heltäckande sex- och samlevnadsundervisning och tillhörande tjänster, däribland familjeplanering, preventivmetoder och säker, laglig och fri abort, samt respekt för varje persons självständighet och förmåga att fatta fria och välgrundade beslut om sin kropp och sitt liv är förutsättningar för att åstadkomma jämställdhet och social och ekonomisk jämlikhet. Rättvis tillgång till abortvård gör att kvinnor kan utöva större makt över sina kroppar och stärker deras förmåga att förbättra sitt ekonomiska välbefinnande.

T. Jämställdhet, slut på fattigdom och exploatering överallt och säkerställande av hälsosamma liv och välbefinnande för alla är grundläggande mål som fastställs i mål nr 5, 1 och 3 för hållbar utveckling. Mer specifikt är säkerställande av allmän tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och avskaffande av alla former av våld och skadliga sedvänjor mot kvinnor och flickor delmål inom mål nr 3 och 5 för hållbar utveckling. Alla FN:s medlemsstater, däribland USA och EU:s medlemsstater, har tagit på sig förpliktelser, åtaganden och skyldigheter för att respektera och främja dessa hållbarhetsmål med tillhörande delmål.

1. Europaparlamentet fördömer skarpt tillbakagången för kvinnors rättigheter samt deras sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter globalt, bland annat i USA och i en del av EU:s medlemsstater. Parlamentet påminner om att sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter är grundläggande mänskliga rättigheter som bör skyddas och stärkas och inte på något sätt får urvattnas eller dras tillbaka. Parlamentet är särskilt djupt oroat över hur sådana förbud kommer att bidra till trauman hos våldtäkts- och incestoffer.

2. Europaparlamentet uttrycker sin starka solidaritet med och sitt stöd till kvinnor och flickor i USA, liksom de personer som tillhandahåller, och verkar för rätt och tillgång till, laglig och säker abortvård under sådana prövande omständigheter.

3. Europaparlamentet påminner Förenta staternas högsta domstol om betydelsen av att stå fast vid det prejudicerande målet Roe mot Wade (1973) och det efterföljande konstitutionella skyddet av aborträtten i USA.

4. Europaparlamentet fördömer skarpt varje tillbakagång för mänskliga och konstitutionella rättigheter. Parlamentet efterlyser åtgärder för att slå vakt om rätten till säker och laglig abort i USA och uppmanar landet att inte ta några steg bakåt. Parlamentet uppmanar relevanta myndigheter på alla nivåer i USA att i linje med WHO:s riktlinjer för abortvård helt avkriminalisera tillgång till och tillhandahållande av aborttjänster, att garantera säkra, lagliga, fria och högkvalitativa tjänster för sexuell och reproduktiv hälsa inom sina territorier och att göra dem lättåtkomliga för alla kvinnor och flickor.

5. Europaparlamentet uppmanar regeringen i delstaten Texas att skyndsamt upphäva senatens lagförslag 8. Parlamentet uppmanar regeringarna i delstaterna Idaho och Oklahoma att upphäva liknande lagar, däribland lagförslag HB 4327 (Oklahoma). Parlamentet uppmanar alla 26 delstater i USA med så kallade utlösande lagar (trigger laws), inaktiva lagar (laws on the books) och andra åtgärder avseende förbud och restriktioner mot abort att upphäva dessa för att säkerställa att deras lagstiftning är i linje med internationellt skyddade mänskliga rättigheter för kvinnor och internationella människorättsnormer.

6. Europaparlamentet är djupt bekymrat över att förbud och andra restriktioner mot abort slår oproportionerligt hårt mot kvinnor som lever i fattigdom, särskilt rasifierade kvinnor – däribland färgade kvinnor, kvinnor från den latinamerikanska befolkningen och kvinnor från ursprungsbefolkningen – samt kvinnor från landsbygdsområden, hbtqi-personer, kvinnor med funktionsnedsättning, ungdomar, migrantkvinnor, däribland irreguljära migranter, och hushåll med en kvinna som ensamstående förälder. Parlamentet betonar att kvinnor som på grund av ekonomiska eller logistiska hinder inte har möjlighet att resa till kliniker för reproduktiv hälsa i angränsande delstater eller länder löper större risk att utsättas för osäkra och livshotande ingrepp eller att tvingas fullfölja sin graviditet mot sin vilja, vilket är en kränkning av de mänskliga rättigheterna och en form av könsrelaterat våld ( 19 )

7. Europaparlamentet välkomnar att den federala lagen om kvinnors hälsa och skydd, som syftar till att skydda aborträtten i hela USA, röstades igenom i representanthuset, men beklagar djupt att den inte röstades igenom i senaten. Parlamentet uppmanar den amerikanska regeringen och/eller andra relevanta amerikanska myndigheter att respektera, förverkliga och skydda kvinnors och flickors mänskliga rättigheter, däribland deras rätt till liv, integritet, hälsa, jämlikhet och icke-diskriminering, samt frihet från diskriminering, våld och tortyr eller grym, omänsklig och förnedrande behandling, genom att fastställa och stödja federalt rättsligt skydd för tillgång till säkra, lagliga och högkvalitativa tjänster för sexuell och reproduktiv hälsa, däribland abort, för alla kvinnor och flickor.

8. Europaparlamentet uppmuntrar president Joe Biden och hans administration att öka sina ansträngningar och fortsätta att stödja aborträttigheter, och uppmanar med kraft presidenten att säkerställa tillgång till säker och laglig abort. Parlamentet uppmuntrar den amerikanska regeringen att göra ytterligare insatser för att säkerställa att abort och preventivmedel integreras i åldersanpassad och heltäckande information och undervisning om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter och i tillhörande tjänster samt att detta görs tillgängligt för alla. Parlamentet välkomnar att den amerikanska finansieringen till UNFPA och FN:s organ för sexuell och reproduktiv hälsa har återupptagits och uppmanar den amerikanska regeringen och/eller andra relevanta amerikanska myndigheter att fortsätta att stödja sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter både i FN och i andra multilaterala forum.

9. Europaparlamentet uppmanar med kraft den amerikanska regeringen och/eller andra relevanta amerikanska myndigheter att säkerställa adekvat federalt konstitutionellt och lagstadgat skydd av rätten att avsluta en graviditet, och uppmanar vidare med kraft den amerikanska regeringen att helt avkriminalisera abort, vilket kräver inte bara att man upphör med bestraffningen av kvinnor och flickor och andra gravida personer, vårdgivare och andra som bistår med aborttjänster, utan även avför abort från delstaters strafflagstiftning och avskaffar all annan bestraffande lagstiftning, politik och praxis.

10. Europaparlamentet uppmuntrar starkt den amerikanska regeringen och/eller andra relevanta amerikanska myndigheter att även avlägsna alla hinder för aborttjänster, bland annat kravet att tredje part måste lämna samtycke eller underrättas, obligatoriska väntetider och godkännande från domare eller medicinska paneler, och att garantera tillgång till abortvård i rätt tid i hela landet. Parlamentet uppmanar den amerikanska regeringen att se till att tjänsten tillhandahålls utan diskriminering, trakasserier, tvång, skrämsel eller hot, med vederbörlig respekt för kvinnors integritet och för sekretessen och med vederbörligt skydd och respekt för vårdgivarna.

11. Europaparlamentet uppmanar den amerikanska regeringen och/eller andra relevanta amerikanska myndigheter att reglera situationer med vårdgivare som vägrar att tillhandahålla lagliga aborttjänster, bland annat på grundval av en ”samvetsklausul”, på ett sätt som innebär att kvinnor inte nekas tillgång till abort.

12. Europaparlamentet är bekymrat över insamlingen och missbruket av uppgifter avseende personer som söker aborttjänster. Parlamentet uppmanar den amerikanska regeringen att se till att lagstiftning och politik om uppgiftsskydd överensstämmer med internationella människorättsnormer och garantera att man i samband med behandling av känslig personlig information, såsom hälsorelaterade uppgifter och hälsorelaterad information, respekterar enskildas rättigheter och att insamling och behandling av personuppgifter bygger på deras fria, specifika, informerade och uttryckliga samtycke. Parlamentet uppmanar digitala distributionstjänster att se till att alla appar respekterar lagstiftningen om användning och skydd av uppgifter.

13. Europaparlamentet noterar den roll som icke-statliga organisationer spelar som tjänsteleverantörer och som förespråkare för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter i USA, och uppmuntrar dem att fortsätta sitt arbete. Parlamentet bekräftar att dessa icke-statliga organisationer måste få tillräcklig finansiering för att kunna bedriva sin verksamhet. Parlamentet understryker att de tjänster som dessa icke-statliga organisationer tillhandahåller tillgodoser kvinnors och flickors behov och mänskliga rättigheter. Parlamentet understryker att deras arbete inte kan ersätta statens ansvar att garantera tillgång till offentliga, lagliga och säkra aborttjänster.

14. Europaparlamentet uppmanar den amerikanska regeringen att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa socialt stöd, särskilt när det gäller hushåll med ensamstående mödrar och tonårsgraviditeter, bland annat genom allmän barnomsorg och hälso- och sjukvård.

15. Europaparlamentet uppmanar den amerikanska regeringen att underteckna och ratificera alla återstående ( 20 ) FN-människorättskonventioner och människorättsprotokoll och regionala människorättskonventioner och människorättsprotokoll, inbegripet konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (1979).

16. Europaparlamentet är djupt oroat över de potentiella konsekvenserna för kvinnors rättigheter i hela världen om Förenta staternas högsta domstol skulle upphäva Roe mot Wade-domen. Parlamentet är djupt oroat över en eventuell hämmande effekt på prioriteringen och finansieringen av tjänster för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, som redan i hög grad har nedprioriterats och underfinansierats både inom USA och globalt. Parlamentet betonar med oro att i länder som är starkt beroende av USA:s bistånd till folkhälsoprogram skulle upphävandet av domen kunna påverka dessa regeringars åtagande om tillhandahållande av abort och andra reproduktiva rättigheter.

17. Europaparlamentet välkomnar den senaste tidens positiva utveckling när det gäller aborträttigheter i Argentina, Mexiko, Ecuador, Colombia och Chile, som innebär viktiga framsteg i Sydamerika när det gäller kvinnors rättigheter, liksom i andra länder runt om i världen, såsom Angola, Indien, Kenya, Nya Zeeland, Nordirland, Sydkorea och Thailand.

18. Europaparlamentet betonar vikten av att se till att kvinnor och flickor deltar i utformningen av lagar och politik som berör dem och avser deras mänskliga rättigheter, inbegripet sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, särskilt abortvård, och att de får tillgång till rättvisa och rättslig prövning när deras rättigheter kränks.

19. Europaparlamentet betonar bristen på tillgång till preventivmedel och de befintliga icke tillgodosedda behoven ( 21 ) . Parlamentet betonar att kvinnorna bär ett oproportionerligt stort ansvar för preventivmedel, som borde delas med männen. Parlamentet betonar i detta avseende behovet av att utveckla och främja preventivmedel för män i syfte att minska antalet oplanerade graviditeter. Parlamentet betonar att man bör prioritera kampen mot sexuellt våld och en omfattande, åldersanpassad och evidensbaserad sexual- och samlevnadsundervisning för alla, ett utbud av högkvalitativa, tillgängliga, säkra, ekonomiskt överkomliga och, när så är lämpligt, kostnadsfria preventivmetoder och preventivmedel samt familjeplaneringsrådgivning och hälso- och sjukvård.

20. Europaparlamentet uppmanar EU och medlemsstaterna att erbjuda allt tänkbart stöd, inklusive ekonomiskt stöd, till USA-baserade civilsamhällesorganisationer som skyddar, främjar och tillhandahåller sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter i landet, som ett uttryck för sitt orubbliga engagemang för dessa rättigheter. Parlamentet uppmanar vidare medlemsstaterna att erbjuda en fristad för all sjukvårdspersonal som riskerar att utsättas för rättslig förföljelse eller andra former av trakasserier till följd av sitt legitima arbete med att tillhandahålla abortvård.

21. Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten, kommissionen och alla EU-medlemsstater att använda alla instrument som står till deras förfogande för att stärka sina åtgärder för att motverka tillbakagången avseende kvinnors rättigheter och sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, bland annat genom att kompensera för en eventuell minskning av USA:s finansiering av sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter globalt, och genom att starkt förespråka och prioritera allmän tillgång till säker och laglig abort och andra tjänster för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter i sina yttre förbindelser.

22. Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att med kraft uppmana den amerikanska regeringen att införa federalt rättsligt skydd för rätten till abort och att ta upp dessa människorättsfrågor i sina förbindelser med USA på alla nivåer och i alla relevanta internationella forum, genom att påpeka att de utgör en form av våld mot kvinnor och flickor. Parlamentet uppmanar vidare EU:s delegation i USA att prioritera sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter i sina kontakter med de relevanta amerikanska myndigheterna och i sitt lokala genomförande av den tredje handlingsplanen för jämställdhet.

23. Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att kraftfullt stödja sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter för alla, bland annat genom att främja stärkt rättsligt skydd inom EU:s gränser och undanröja hinder för åtnjutandet av dessa rättigheter.

24. Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att inkludera rätten till abort i stadgan.

25. Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten, EU:s delegationer och medlemsstaternas ambassader runtom i världen att proaktivt nå ut till och skydda människorättsförsvarare som arbetar med sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, särskilt i länder där rätten till och tillgången till abort är begränsad.

26. Europaparlamentet uppmanar vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, EU:s särskilda representant för mänskliga rättigheter och kommissionsledamoten med ansvar för jämställdhet att överväga att, i händelse av att Roe mot Wade-domen upphävs, fördöma och kritisera denna kränkning av kvinnors sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter och deras rätt till hälso- och sjukvård, liksom den rättsliga osäkerhet som detta kommer att medföra i samband med deras diskussioner med amerikanska tjänstemän.

27. Europaparlamentet betonar, i linje med handlingsplanen från Peking och ICPD-handlingsprogrammet, att alla personers rätt till fysisk integritet och självbestämmande måste skyddas och att tillgång till grundläggande tjänster som ger verkan åt denna rätt måste säkerställas. Parlamentet betonar att tillgång till hälso- och sjukvård är en grundläggande mänsklig rättighet och att det är statens skyldighet att tillhandahålla och garantera hälso- och sjukvård för alla. Parlamentet menar att en övergripande global strategi i det grundläggande paketet om sexuell och reproduktiv hälsa, inbegripet åtgärder för att förebygga och undvika osäkra och olagliga aborter samt tillhandahållande av vård efter aborter, måste integreras i de allmänna hälso- och sjukvårdssystemens strategier och program. Parlamentet beklagar att hälso- och sjukvård inte är tillgänglig för alla i USA. Parlamentet påminner om att fattigdom är nära kopplat till tvång att fortsätta en graviditet och till brist på säkra och lagliga aborter.

28. Europaparlamentet bekräftar att abort alltid måste vara ett frivilligt beslut som grundar sig på en persons begäran och fria vilja, i enlighet med medicinska standarder och tillgänglighet, överkomlighet och säkerhet på grundval av WHO:s riktlinjer. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa allmän tillgång till säker och laglig abort och respekt för rätten till frihet, integritet och bästa möjliga hälso- och sjukvård.

29. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU:s medlemsstater att avkriminalisera abort samt att undanröja och bekämpa hinder för säker och laglig abort och tillgång till hälso- och sjukvård och tjänster för sexuell och reproduktiv hälsa. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att garantera tillgång till säkra, lagliga och kostnadsfria aborttjänster, till tjänster och förnödenheter för prenatal vård och mödravård, frivillig familjeplanering, preventivmedel, ungdomsvänliga tjänster samt till förebyggande, behandling, vård och stöd i samband med hiv, utan diskriminering.

30. Europaparlamentet fördömer att kvinnor inte får tillgång till aborttjänster på grund av gängse praxis i vissa medlemsstater som går ut på att läkare, och ibland hela medicinska institutioner, på grundval av den så kallade ”samvetsklausulen” vägrar att tillhandahålla hälso- och sjukvårdstjänster, vilket innebär att abortvård förvägras med åberopande av religion eller samvete och att kvinnors liv och rättigheter sätts på spel. Parlamentet noterar att denna klausul också ofta används i situationer där varje dröjsmål skulle kunna utgöra en fara för patientens liv eller hälsa.

31. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att använda all sin behörighet inom hälso- och sjukvårdspolitiken och att ge medlemsstaterna stöd när det gäller att säkerställa allmän tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter inom ramen för programmet EU för hälsa 2021–2027, främja hälsoupplysning och hälsoundervisning, stärka de nationella hälso- och sjukvårdssystemen och uppåtgående konvergens av hälso- och sjukvårdsstandarder för att minska hälsorelaterad ojämlikhet inom och mellan medlemsstaterna och att underlätta utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna när det gäller sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att göra framsteg i riktning mot allmän hälso- och sjukvård, där sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter är av avgörande betydelse.

32. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, EU:s särskilda representant för mänskliga rättigheter, Förenta staternas president och hans administration, Förenta staternas kongress och Förenta staternas högsta domstol.

(1) https://www.politico.com/news/2022/05/02/supreme-court-abortion-draft-opinion-00029473

(2) EUT C 132, 24.3.2022, s. 189.

(3) EUT C 81, 18.2.2022, s. 43.

(4) EUT C 205, 20.5.2022, s. 44.

(5) EUT C 449, 23.12.2020, s. 102.

(6) EUT C 465, 17.11.2021, s. 160.

(7) Antagna texter, P9_TA(2022)0206.

(8) https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/abortion

(9) UNFPA:s rapport från mars 2022 om tillståndet för världens befolkning, Seeing the Unseen: The case for action in the neglected crisis of unintended pregnancy.

(10) https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/abortion

(11) https://ncpolicywatch.com/2022/05/05/study-shows-an-abortion-ban-may-lead-to-a-21-increase-in-pregnancy-related-deaths/

(12) FN:s kommitté för barnets rättigheter, allmän kommentar nr 20 av den 6 december 2016 om tillämpningen av barnets rättigheter under tonåren, punkt 60.

(13) https://www.vice.com/en/article/m7vzjb/location-data-abortion-clinics-safegraph-planned-parenthood

(14) https://reproductiverights.org/maps/worlds-abortion-laws/

(15) https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=0900001680687bdc; http://www.refreg.ep.parl.union.eu/RegData/etudes/BRIE/2018/608853/IPOL_BRI(2018)608853_EN.pdf

(16) https://www.roda.hr/en/news/support-for-accessible-safe-and-legal-termination-of-pregnancy-in-croatia.html

(17) https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.ohchr.org%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2FHRBodies%2FHRC%2FRegularSessions%2FSession35%2FDocuments%2FA_HRC_35_23_AUV.docx&wdOrigin=BROWSELINK

(18) https://www.ohchr.org/en/statements/2021/09/united-states-un-experts-denounce-further-attacks-against-right-safe-abortion

(19) https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WRGS/SexualHealth/INFO_ Abortion_WEB.pdf

(20) Inbegripet bland annat det fakultativa protokollet till konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (1999), den amerikanska konventionen om de mänskliga rättigheterna (1969), tilläggsprotokollet till den amerikanska konventionen om de mänskliga rättigheterna inom området ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (1988), protokollet till den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter om avskaffande av dödsstraffet (1990), det första och andra fakultativa protokollet till den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (1966 respektive 1989), den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (1966), det fakultativa protokollet till den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (2008), det fakultativa protokollet till konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (2002), FN:s konvention om barnets rättigheter (1989), det fakultativa protokollet till konventionen om barnets rättigheter om en klagorättsprocedur (2011), den internationella konventionen om skydd för alla migrerande arbetare och deras familjemedlemmar (1990), konventionen angående flyktingars rättsliga ställning (1951), den internationella konventionen till skydd för alla människor mot påtvingade försvinnanden (2006), konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (2006), det fakultativa protokollet till konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (2006).

(21) UNFPA:s rapport av den 30 mars 2022 om tillståndet för världens befolkning, Seeing the Unseen: The case for action in the neglected crisis of unintended pregnancy.