A4-0329/95

Resolution om ett stärkande av förbindelserna mellan Europeiska unionen och Chile (SEK(95)0563 - C4-153/95 - KOM(95)0232 - C4-0219(95)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelanden till rådet och Europaparlamentet För ett stärkande av förbindelserna mellan Europeiska unionen och Chile (SEK(95)0563 - C4-0153/95 och KOM(95)0232 - C4-0219/95),

- med beaktande av sitt yttrande av den 22 februari 1991 om förslag till beslut om undertecknandet av ramavtalet om samarbete mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Chile ((EGT nr C 72, 18.3.1991, s. 193.)),

- med beaktande av sin resolution av den 15 december 1992 om frihandelsavtalet mellan Amerikas förenta stater, Kanada och Mexiko ((EGT nr C 21, 25.1.1993, s. 77.)),

- med beaktande av sin resolution av den 22 april 1994 om de ekonomiska och kommersiella förbindelserna mellan Europeiska unionen och Latinamerika ((EGT nr C 128, 9.5.1994, s. 443.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser (A4-0239/95), och med beaktande av följande:

A. Chile har sedan mer än ett årtionde tillbaka valt att tillämpa en bestämd och systematisk strategi för liberalisering och öppnare utrikeshandel och en modell för landets integrering i världsekonomin som stödjer sig på WTO:s multilaterala regelsystem och en balanserad regional diversifiering av landets ekonomiska förbindelser och handelsutbyte.

B. Den modell för «den öppna regionen» som Chile är en förkämpe för bör göra det möjligt för länderna att fördjupa sin ekonomiska och kommersiella integration utöver vad som krävs enligt överenskommelserna i Uruguay-rundan - förutsatt att de regionala och interregionala avtalen om liberalisering inte leder till ökad protektionism gentemot de länder som står utanför dessa avtal - och, vilket är ännu bättre, att bidra till den allmänna tendensen till ökad integrering på världsmarknaden.

C. Chile deltar aktivt i de regionala integrationsprocesserna i Latinamerika och landet har i detta sammanhang ingått bilaterala frihandelsavtal med ett stort antal latinamerikanska länder.

D. Chile förhandlar för närvarande om en intensifiering av sina förbindelser med Mercosur i syfte att upprätta ett frihandelsområde.

E. Chile förhandlar för närvarande med USA, Kanada och Mexiko om ett inträde i NAFTA.

F. Chile är medlem i APEC (forum för ekonomiskt samarbete mellan länderna i Asien och Stillahavsområdet), landet förhandlar om ett frihandelsavtal med Nya Zeeland och det önskar utnyttja sitt privilegierade läge mellan Asien och Latinamerika, två av de regioner som är ekonomiskt mest dynamiska och har störst handelspotential,

G. Det finansiella förtroende som Chile åtnjuter på de internationella finansmarknaderna är ett tecken på styrkan i dess «makroekonomiska fundament» och ekonomins konkurrensförmåga.

H. Kampen mot fattigdom och social utslagning utgör emellertid fortfarande grundläggande krav som måste tillgodoses genom den chilenska modellen för ekonomisk och social utveckling under de närmaste åren; otillräckligheten i det offentliga utbildningsnätet minskar på ett betydande sätt möjligheten att utbilda ledare kapabla att inleda landets industriella och teknologiska uppgång.

I. Europaparlamentet har alltid stött återupprättandet av demokrati i Chile och inrättade i detta syfte en särskild budgetpost 1988 avsedd att stödja de chilenska icke-statliga organisationernas ansträngningar att hjälpa de mest missgynnade befolkningsgrupperna och stärka övergången till demokrati i landet.

J. Europeiska unionen är Chiles viktigaste handelspartner, den främsta bidragsgivaren när det gäller utvecklingssamarbete och den näst största investeraren i landet.

K. De europeiska företagen är starkt närvarande inom framtidssektorerna i den chilenska ekonomin.

L. Det nuvarande ramavtalet för samarbete mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Chile från 1990, av icke-preferenskaraktär, har begränsad räckvidd och har inte medgett en utveckling i tillräcklig utsträckning av potentialen för tillväxt och komplementaritet i det ömsesidiga handelsutbytet.

M. Det avtal som undertecknades av Chile och EU den 25 maj 1994 enligt vilket EU har sänkt tullarna på chilensk export av äpplen och päron med 50 % har uppenbarat behovet av stärkta mekanismer för dialog som medel att lösa handelstvister.

N. 82 % av unionens import från Chile utgörs av råvaror som tas in på gemenskapens marknad tullfritt; den chilenska exporten domineras i stor utsträckning (46 %) fortfarande av koppar och en större diversifiering bör eftersträvas.

O. Jordbruks- och fiskeprodukter svarar för 29 % av den chilenska exporten till EU; dessa produkter är särskilt känsliga och konsekvenser kan förutses av den slutliga överenskommelse om liberalisering av handeln med jordbruksprodukter som träffades inom ramen för Uruguay-rundan.

P. 91 % av Chiles totala export består av råvaror, och den rådande ekonomiska modellen med avregleringar och öppnande mot omvärlden åtföljs av metoder som tömmer naturresurserna och påverkar miljön allvarligt.

Q. EU och Mercosur har nyligen undertecknat ett nytt interregionalt ramavtal om samarbete som syftar till att upprätta en politisk och ekonomisk sammanslutning mellan de båda regionerna genom ett närmare politiskt samarbete och en progressiv och ömsesidig liberalisering av handelsutbytet.

R. Förstärkningen av förbindelserna mellan EU och Chile grundar sig på gemensamma värderingar avseende t.ex. ett demokratiskt styrelseskick, respekten för mänskliga rättigheter, ekonomisk frihet och social rättvisa samt på de nära historiska och kulturella banden mellan de båda parterna och på bägge regioners strategiska intressen.

1. Parlamentet finner det positivt att den chilenska regeringen lagt fram lagförslag i syfte att låta övergången till demokrati kulminera genom konstitutionella reformer som befäster den civila maktens överhöghet över de väpnade styrkorna, rättsväsendets oberoende och icke-straffrihet i rättshänseende vad gäller brott mot de mänskliga rättigheterna som begåtts i det föregående,

2. noterar med tillfredsställelse kommissionens meddelande och stöder den strategi vars slutmål är att uppnå en politisk och ekonomisk sammanslutning mellan Europeiska unionen och Chile genom förhandlingar om ett avtal som innefattar

- en förstärkt politisk dialog,

- en förstärkning, av handelssamarbetet och samarbetet rörande regler som underlättar handelsutbytet med sikte på att förbereda en fortgående och ömsesidig liberalisering av handeln med varor och tjänster, med beaktande av att vissa produkter är särskilt känsliga och i enlighet med WTO:s regler,

- främjandet av ömsesidiga investeringar,

- ett intensifierat samarbete på de områden som omfattas av det nuvarande avtalet och en utvidgning av samarbetet till nya områden i syfte att diversifiera produktionen och främja en hållbar ekonomi,

3. anser det likaså viktigt att det nya avtalet institutionaliserar den reguljära politiska dialogen mellan EU och Chile i bilaterala och internationella frågor av gemensamt intresse - en dialog som skulle kunna pågå samtidigt med den som äger rum på regional nivå med Mercosur,

4. understryker att det är nödvändigt att inom ramen för det nya avtalet förstärka mekanismerna för en dialog i ekonomiska och kommersiella frågor och för tvistelösning i syfte att garantera en utveckling av den ömsesidiga handeln och harmoniska ekonomiska förbindelser,

5. anser det önskvärt att EU och Chile definierar möjliga samordnade strategier vad gäller reglerna för hur det nya WTO skall arbeta och frågor som bör tas upp på dagordningen för dess sammanträden samt i fråga om andra internationella ekonomiska sammanslutningar där det är möjligt att utveckla ett samordnat uppträdande,

6. noterar med tillfredsställelse den verksamhet som det EG-chilenska centret «Fundación Empresarial CE-Chile» har utvecklat när det gäller ekonomiskt samarbete och tekniköverföring till förmån för små och medelstora företag och framhåller vikten av att främja samriskföretag som kan vara verksamma i Chile och andra regionala marknader,

7. stödjer EU:s medverkan i samfinansieringen av regionala projekt Chile- Mercosur och Chile-Andinska pakten när det gäller infrastruktur, forskning inom jordbruk och skogsbruk, fisketeknik, miljöskydd och energi samt stöd till verksamheter som syftar till att främja privata europeiska investeringar; enligt parlamentets mening är det i detta syfte nödvändigt att fastställa en ny flerårsram med vars hjälp man på ett samordnat sätt kan integrera subventionerna via gemenskapsbudgeten och lånen från Europeiska investeringsbanken,

8. uttalar sig till förmån för att det nya avtalet med Chile skall åtföljas av en väsentlig ökning av det finansiella stödet till landet i syfte att främja industriellt och teknologiskt samarbete inom spjutspetssektorer, miljö, telekommunikationer, informationsteknologi och audiovisuella medier, utan att man glömmer de icke-statliga organisationerna, vilka utför ett betydande arbete inom utbildning och strukturering av det civila samhället och främjande av mänskliga rättigheter,

9. anser att Chile bör delta i vissa särskilda program inom FoU och andra gemenskapsprogram som till exempel MEDIA enligt den modell som fastställts för EFTA-länderna och länderna i Central- och Östeuropa,

10. hemställer att kommissionen och rådet när de förbereder respektive godkänner förhandlingsmandatet för det nya avtalet mellan EU och Chile antar de prioriteringar som parlamentet intagit i denna resolution som sina egna,

11. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas regeringar, Chiles regering samt Chiles nationalkongress,