·Avtalet har även gynnat EU Exporten från medlemsstaterna till Ukraina har ökat med 38,3 % om man jämför perioden april–juni 2022 innan avtalet undertecknades (4,222 miljoner US-dollar) och perioden juli–september 2022 omedelbart efter avtalets undertecknande (5,849 miljoner US-dollar). EU:s export till Ukraina via vägtransporter har fortfarande varit större än EU:s import från Ukraina via vägtransporter. Kommissionen övervakar noggrant importens inverkan på EU:s marknader.

·Avtalet har också underlättat exporten av icke- jordbruksprodukter, särskilt industriprodukter, som inte kan exporteras inom ramen för Svartahavsinitiativet. Genom exporten av icke-jordbruksprodukter via vägtransporter i juni, juli och augusti 2022 har ukrainska företag erhållit mer än 1,6 miljarder US-dollar, vilket inneburit ett välbehövligt stöd till Ukrainas ekonomi.

·Avtalet har underlättat exporten av andra ukrainska varor som inte omfattas av Svartahavsinitiativet. Det initiativet omfattar endast spannmål, oljeväxter och liknande produkter. Avtalet har därför möjliggjort export av andra jordbruksprodukter, såsom fjäderfäkött och frukt. I juli, augusti och september 2022 stod jordbruksvaror som inte omfattas av Svartahavsinitiativet för nästan hälften av all export av jordbruksprodukter via vägtransporter.

·Sedan den 1 augusti 2022 har FN:s spannmålsinitiativ för Svarta havet (Svartahavsinitiativet) också underlättat exporten av mer ukrainska spannmål, oljeväxter och liknande produkter från tre av Ukrainas hamnar vid Svarta havet. Avtalet har dock kompletterat exporten via Svarta havet och därmed bidragit till den globala livsmedelstryggheten och till Ukrainas ekonomi. Jordbruksexporten via vägtransporter har i själva verket fortsatt att öka även efter det att Svartahavsinitiativet inleddes och den exporten uppgick i oktober 2022 till 640 000 ton.

·Avtalet har framgångsrikt bidragit till att möjliggöra export av ukrainska jordbruksprodukter via solidaritetskorridorerna. Fram till den 1 augusti 2022 var solidaritetskorridorerna de enda handelskorridorer som Ukraina hade tillgång till för att exportera sina jordbruksprodukter. Under den första tillämpningsmånaden (juli 2022) möjliggjorde avtalet export av nästan en halv miljon ton ukrainska jordbruksprodukter, vilket var en betydande ökning jämfört med de 320 000 ton som exporterades i juni 2022.

·De rättigheter som avtalet ger ukrainska transportföretag har lett till en ökning med omkring 40 % av antalet vägtransporter som utförs av ukrainska transportföretag på EU:s vägar. Närmare bestämt utfördes 106 641 vägtransporter av ukrainska transportföretag på vägarna i EU i juli, augusti och september 2021, vilket kan jämföras med 152 534 sådana transporter i juli, augusti och september 2022. Ökningen uppgick således till 43 %.

·Avtalet har också väsentligt minskat belastningen på Ukrainas vägtransportbransch och myndigheterna när det gäller de administrativa formaliteterna i samband med utfärdande av tillstånd och licenser. Det har också gett branschen möjligheter att bättre planera sin verksamhet på medellång sikt.

·Genom avtalet har medlemsstaternas myndigheter fått tillgång till ett system för kontroll av körkort, vilket avsevärt har förbättrat kampen mot bedrägerier och förfalskningar. Det vidtas fortfarande åtgärder för att genomföra kontrollverktygen för digitala körkort och yrkeskompetensbevis.

2.3.Gemensamma kommittén

Genom artikel 7 i avtalet inrättas en gemensam kommitté som ska övervaka och kontrollera tillämpningen och genomförandet av detta avtal och periodiskt se över hur avtalet fungerar med tanke på målen. Enligt samma artikel ska gemensamma kommittén vara sammansatt av företrädare för parterna. Besluten fattas genom konsensus och är bindande för parterna.

Enligt artikel 7.2 ska gemensamma kommittén sammankallas senast tre månader innan avtalet löper ut för att bedöma och besluta om behovet av förlängning av avtalet och om förlängningens varaktighet.

Enligt artikel 7.6. i avtalet ska gemensamma kommittén själv anta sin arbetsordning.

2.4.Gemensamma kommitténs planerade akt vad gäller dess arbetsordning

Under sitt första sammanträde ska gemensamma kommittén anta ett beslut om antagande av sin arbetsordning, i enlighet med artikel 7.5 och 7.6 i avtalet. Arbetsordningen ska stödja gemensamma kommitténs organisation och arbete så att avtalet kan genomföras korrekt.

2.5.Gemensamma kommitténs planerade akt vad gäller en förlängning av avtalet

Under sitt första sammanträde ska gemensamma kommittén anta ett beslut om förlängning av avtalet till och med den 31 december 2025, i enlighet med artikel 7.2 och 7.5 i avtalet.

Det finns flera skäl till förlängningen:

–För det första har kontrollen av avtalet visat att det har spelat en viktig roll när det gäller solidaritetskorridorerna och därmed gett ukrainska jordbrukare en livlina och även bidragit till den globala livsmedelstryggheten. När ukrainska hamnar vid Svarta havet fortfarande inte kunde användas underlättade avtalet exporten av ukrainska spannmål, oljeväxter och liknande produkter via vägtransporter. Sedan Svartahavsinitiativet inrättades har exporten av ukrainska spannmål via vägtransporter fortsatt att öka och således ytterligare kompletterat exporten via Svarta havet.

–För det andra har avtalet underlättat exporten av ukrainska icke-jordbruksprodukter som inte omfattas av Svartahavsinitiativet. Det har därför bidragit till att hålla liv i Ukrainas ekonomi.

–För det tredje har avtalet underlättat EU:s export till Ukraina och därmed medfört fördelar för EU. Det har gjort det möjligt för Ukraina att importera de varor och resurser som landet behöver från EU, särskilt välbehövlig energi, och ta emot humanitärt bistånd.

–För det fjärde har avtalet inte lett till någon dramatisk ökning av antalet ukrainska vägtransportföretag på EU:s vägar. EU:s transportföretag är fortfarande ovilliga att utföra transporter till Ukraina eftersom transporter på ukrainskt territorium oftast inte täcks av EU:s försäkringsbolag och eftersom chaufförer från EU av uppenbara skäl inte gärna vill köra till Ukraina. Avtalet medför därför inget konkurrenshot för EU:s transportföretag, och detta kommer sannolikt inte att förändras under den period för vilken förlängningen föreslås.

–För det femte kan avtalet även anses underlätta den framtida återuppbyggnaden av Ukraina efter Rysslands anfallskrig mot landet.

Förlängningen av avtalet bör därför ses som ett svar till Europeiska rådet som, vid sitt möte den 20–21 oktober 2022, uppmanade Europeiska unionen att ”fortsätta att förbättra samtliga solidaritetskorridorers effektivitet” eftersom de ”har möjliggjort export av betydande mängder ukrainska grödor, jordbruksprodukter och gödselmedel till de länder som har störst behov”.