[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 26.10.2006

KOM(2006) 634 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av den partiella interimsöversynen av antidumpningsåtgärder beträffande import av kisel med ursprung i Ryska federationen

MOTIVERING BAKGRUND |

Motiv och syfte Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005 av den 21 december 2005, nedan kallad ”grundförordningen”, i samband med förfarandet beträffande import av kisel med ursprung i Ryska federationen efter en interimsöversyn i enlighet med artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96. |

Allmän bakgrund Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och är resultatet av ett förfarande som genomförts i enlighet med de innehålls- och procedurrelaterade krav som anges i grundförordningen. |

Gällande bestämmelser Gemenskapslagstiftning saknas. |

Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Ej tillämpligt. |

SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS |

Samråd med berörda parter |

De parter som berörs av förfarandet har i enlighet med bestämmelserna i grundförordningen redan haft möjlighet att tillvarata sina intressen under förfarandet. |

Extern experthjälp |

Någon extern experthjälp har inte behövts. |

Konsekvensanalys Detta förslag följer av tillämpningen av grundförordningen. Grundförordningen föreskriver ingen allmän konsekvensanalys, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som skall bedömas. |

RÄTTSLIGA ASPEKTER |

Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Den 5 april 2006 meddelade kommissionen genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning (EUT C 82, 5.4.2006, s. 64) att en partiell interimsöversyn av antidumpningsåtgärder beträffande import av kisel med ursprung i Ryssland skulle inledas. Begäran om denna översyn hade gjorts av en rysk exporterande tillverkare av kisel, Sual Kremny Ural LLC, och ett närstående företag, nedan kallade ”den sökande”. Begäran om översynen gällde endast bestämningen av den dumpningsmarginal som tillämpas på den sökande. Den 29 maj 2006 återkallade den sökande sin begäran. Av upplysningarna i den sökandes begäran framgick inga omständigheter som visade att ett avslutande av översynen inte skulle ligga i gemenskapens intresse. Det föreslås därför att rådet avslutar den nuvarande översynen och bibehåller den gällande antidumpningstullsatsen för den sökande. Kommissionen föreslås därför anta det bifogade förslaget till rådsförordning så att det kan läggas fram för rådet och därefter offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. |

Rättslig grund Rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005 av den 21 december 2005. |

Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |

Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |

Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och ger inte något utrymme för nationella beslut. |

Det är inte nödvändigt att ange hur det ekonomiska eller administrativa ansvar som åläggs gemenskapen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare skall begränsas till ett minimum och stå i proportion till förslagets mål. |

Val av regleringsform |

Föreslagen regleringsform: förordning. |

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga, eftersom det inte föreskrivs några andra alternativ i grundförordningen. |

BUDGETKONSEKVENSER |

Förslaget påverkar inte gemenskapens budget. |

1. Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av den partiella interimsöversynen av antidumpningsåtgärder beträffande import av kisel med ursprung i Ryska federationen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, nedan kallad ”grundförordningen”[1], särskilt artikel 11.3,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

1. FÖRFARANDE

1.1 Tidigare undersökningar och gällande åtgärder

2. Genom rådets förordning (EG) nr 2229/2003[2] infördes en slutgiltig antidumpningstull på import av kisel med ursprung i Ryssland. Den slutgiltiga antidumpningstullsats som tillämpas på import från SKU LLC , Sual-Kremny-Ural, Kamensk, Uralregionen, Ryssland, och från dess närstående företag ZAO KREMNY , Irkutsk, Irkutskregionen, Ryssland, uppgår till 22,7 %. Kommissionen godtog genom beslut 2004/445/EG[3] ett åtagande som gjordes av den sökande.

1.2 Begäran om interimsöversyn

3. Den 6 februari 2006 tog kommissionen emot en begäran om en partiell interimsöversyn i enlighet med artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[4] (grundförordningen) beträffande de antidumpningsåtgärder som gäller för import av kisel med ursprung i Ryska federationen.

4. Begäran ingavs av SKU LLC , Sual-Kremny-Ural, Kamensk, Uralregionen, Ryssland, och dess närstående företag ZAO KREMNY , Irkutsk, Irkutskregionen, Ryssland, (den sökande) och gällde enbart fastställandet av dumpningen för den sökande.

5. Begäran innehöll tillräckliga bevis för att de omständigheter som låg till grund för fastställandet av åtgärden har förändrats och att dessa förändringar är av bestående karaktär.

6. Genom ett meddelande, nedan kallat ”tillkännagivandet”, som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning [5] inledde därför kommissionen en partiell interimsöversyn av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av kisel, som för närvarande omfattas av KN-nummer 2804 69 00, med ursprung i Ryska federationen.

7. Kommissionen underrättade officiellt den sökande, företrädarna för exportlandet och gemenskapsproducenternas intresseorganisation om att översynen hade inletts. Berörda parter gavs tillfälle att lämna synpunkter skriftligen och att begära att bli hörda inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet, och frågeformulär sändes till den sökande.

8. Undersökningen omfattade perioden 1 april 2005–31 mars 2006.

2. ÅTERKALLELSE AV BEGÄRAN OCH AVSLUTANDE AV INTERIMSÖVERSYNEN

9. Den 29 maj 2006, dvs. innan svar hade lämnats på frågeformuläret, återkallade den sökande sin begäran.

10. Det övervägdes huruvida det var befogat att på eget initiativ fortsätta undersökningen trots ovannämnda återkallelse. Eftersom begäran hade återkallats i ett tidigt skede i undersökningen fanns ingen bevisning avseende den ovannämnda undersökningsperioden tillgänglig och i detta skede fanns heller inga preliminära resultat som skulle gjort det möjligt att fortsätta undersökningen.

11. Av upplysningarna i den sökandes begäran framgick inga omständigheter som visade att ett avslutande av översynen inte skulle ligga i gemenskapens intresse.

12. Alla berörda parter underrättades om avsikten att avsluta det nuvarande förfarandet. En berörd part framhöll att den sökande fortfarande exporterade den berörda produkten till Europeiska gemenskapen till dumpade priser och att undersökningen därför borde fortsätta. Det bör emellertid noteras att den antidumpningsåtgärd som redan är i kraft i syfte att återställa rättvisa konkurrensförhållanden inte upphävs i och med att denna undersökning avslutas. Detta argument avvisades därför.

13. Två andra berörda parter ansåg också att undersökningen skulle fortsätta i syfte att upphäva åtgärderna, med hänsyn till en påstådd försörjningsbrist inom Europeiska gemenskapen. Detta argument faller dock inte inom ramen för denna undersökning, som endast gäller en ny bedömning av dumpningsmarginalen för en exportör. En fortsatt undersökning skulle i vilket fall som helst ändå inte leda till en ändring av nivån på de antidumpningstullar som övriga exportörer omfattas av. Undersökningen kunde följaktligen inte behandla frågan om försörjningsbrist på ett icke-diskriminerande sätt.

14. Slutsatsen drogs därför att den nuvarande interimsöversynen av de slutgiltiga antidumpningsåtgärder som införts beträffande import till gemenskapen av kisel med ursprung i Ryska federationen bör avslutas. De antidumpningsåtgärder som för närvarande gäller för den sökande bör bibehållas utan att detta påverkar åtgärdernas varaktighet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

15. Den partiella interimsöversynen i enlighet med artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 beträffande de antidumpningsåtgärder som med stöd av rådets förordning (EG) nr 2229/2003 tillämpas på import av kisel med ursprung i Ryska federationen skall avslutas.

16. De antidumpningsåtgärder som för närvarande gäller för SKU LLC , Sual-Kremny-Ural, Kamensk, Uralregionen, Ryssland, och för ZAO KREMNY , Irkutsk, Irkutskregionen, Ryssland, skall bibehållas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

[…]

[1] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2117/2005 (EUT L 340, 23.12.2005, s. 17).

[2] EUT L 339, 24.12.2003, s. 3.

[3] EUT L 127, 29.4.2004, s. 114.

[4] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2117/2005 (EUT L 340, 23.12.2005, s. 17).

[5] EUT C 82, 5.4.2006, s. 64.