SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 28.10.2004 
KOM(2004)724 slutlig 
2004/0252(CNS) .
 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING 
om elektronisk registrering och ra pportering av fiskeverksamheter och 
om metoder för fjärranalys 
. 
(framlagt av kommissionen) 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
Europeiska gemenskapen går i främsta ledet i ar betet med att införa modern teknik för att 
förbättra förvaltningen och övervakninge n av fiskeverksamheten. Sedan 1992 har 
gemenskapen främjat införandet av det satellitb aserade kontrollsystemet  (Vessel Monitoring 
System, VMS) som ett redskap för att effektiv t kontrollera fiskeflotta n oavsett var den är 
verksam, och tredjelands fartyg när de är ve rksamma i gemenskapens vatten. Efter en rad 
pilotprojekt har det blivit obligatoriskt för vissa  fartygskategorier att ha ett instrument ombord 
som möjliggör elektronisk registrering. Från  och med den 1 januari 2005 skall alla 
gemenskapsfartyg som har en sammanlagd längd på  mer än 15 meter, med några få undantag, 
kontrolleras med hjälp av VMS, och de får inte  fiska utan att ha ett fungerande instrument 
ombord som möjliggör positionsbestämning via satellit. 
Ett ytterligare steg i riktning mot användningen av modern  teknik har nu föreslagits. Ett 
rationellt utnyttjande av fisk resurserna, som är ett av huvudsyftena med den gemensamma 
fiskeripolitiken, förutsätter att man korrekt och i rimlig tid rapporterar uppgifter om fiskeverksamhet, till exempel fångstkvantitete r ombord, arter, hur länge fiskeverksamheten 
har pågått, i vilka områden fångsten gjordes och vilka redskap som har använts. Dessa 
centrala uppgifter sammanställs för närvarande av  fiskefartygens befälhavare, som skriver ner 
dem med en penna i en loggbok av papper. Sa mma metod används när fångster lastas om, 
landas, transporteras eller säljs.  
När dessa uppgifter skall samlas  in, analyseras och skickas ti ll de myndigheter som har ansvar 
för förvaltning eller kontroll måste de följaktli gen digitaliseras. Den pr ocessen är tidsödande, 
kostsam och medför risker för inskrivningsfel som kan äventyra uppgifterna tillförlitlighet.  
För att kunna arbeta mer effektivt, korrekt och till en lägre kostnad förordar kommissionen ett 
elektroniskt system för registrering och rappor tering som kan ersätta den nuvarande manuella 
och otympliga metoden. Systemet kommer att ut formas för att lätta befälhavarnas och de 
viktigaste aktörernas administrativa börda , och dramatiskt fö renkla de nationella 
myndigheternas arbetsuppgifter.  
Pilotprojekt för elektronisk registrering oc h rapportering av uppgifter har genomförts under 
senare år. En del av dessa har redan gett tyd liga resultat, andra pågår ännu. Det råder ingen 
tvivel om att det är genomförbart att elektroniskt registrera fiskeverksamhet. Det finns redan särskild programvara tillgänglig på markna den. Det som nu behövs är  en rättsakt där 
minimikraven fastställs. 
De tekniska specifikationer som krävs för att ti llfredsställa gemenskapens och tredjelands 
lagstiftning är föremål för ett internationellt projekt om säkra och harmoniserade elektroniska 
loggböcker. Projektet pågår för närvarande, oc h specifikationerna kommer att bli tillgängliga 
under 2005. En kommissionsförordning kommer att ändra den befintliga lagstiftningen om 
loggboken och andra registreringskrav med utgångspunkt från resultaten.  
För att underlätta införa ndet av denna teknik kan gemenska pen bevilja ekonomiskt stöd, både 
till yrkesfiskare och till de nationella m yndigheterna, inom ramen för beslut 2004/465/EG
1, 
liksom den tidigare gjorde för att främja införandet av VMS.  
                                                 
1 Rådet beslut om ett ekonomiskt bidrag frå n gemenskapen till medlemsstaternas program för 
fiskerikontroll (EUT L 157, 30.4.2004, s. 114). 
 
SV 3   SV Vidare ämnar kommissionen utnyttja VMS för att spåra fiskefartyg som är verksamma i en 
fiskezon och som eventuellt agerar i st rid med nationell lagstiftning eller 
gemenskapslagstiftning. Sådana fartyg kan spåras  med hjälp av fjärranalys. Denna teknisk är 
inte ny, den används redan på andra områden. De t har genomförts projekt med inriktning på 
fiskeverksamhet, och de har varit framgångsrika . Målet är att dubbelkontro llera situationen på 
de fiskefartyg som iakttas med hjälp av de nna teknik (Vessel Detection System) med 
positionsangivelserna från VMS. Centra för fisk erikontroll kan sedan ytterligare undersöka de 
fiskefartyg som inte rapporterar sin position.  
 
SV 4   SV 2004/0252(CNS) 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING 
om elektronisk registrering och ra pportering av fiskeverksamheter och 
om metoder för fjärranalys 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR  ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av  Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i 
detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och  av följande skäl: (1) I rådets förordning (EG) nr 2371/2002
2 fastställs bestämmelser som är avsedda att 
värna fiskeresurserna och se til l att de utnyttjas på ett hållb art sätt inom ramen för den 
gemensamma fiskeripolitiken. 
(2) Bevarande och hållbart utnyt tjande av fiskeresurserna uppn ås genom att det fastställs 
regler för tillträde till fiskevatten och resurser, genom att fångsterna och fiskeansträngningarna begränsas och genom a tt det införs tekniska bestämmelser om 
fiskemetoder, redskap och fångsternas storlek.  
(3) För att förvalta fiskemöjligheterna på  ett sunt sätt och uppnå dessa mål är det 
nödvändigt att fiskeverksamheterna kontrolleras  på lämpligt sätt. Kontroller av vilka 
kvantiteter som fångas görs huvudsakligen ge nom att man samlar in uppgifter om 
fångster, landning, omlastning och fö rsäljning, medan kontrollen av 
fiskeansträngningen huvudsakligen innebä r att man samlar in uppgifter om 
fiskefartygets egenskaper, under vilken tid fi sket har pågått och vilka redskap som har 
använts. Dessutom innebär systemen fö r fjärranalys att man kan kontrollera 
fiskefartygens närvaro i ett givet område. Dessa kom binerade kontroller ökar 
uppgifternas tillförlitlighet.  
(4) I artiklarna 22.1 och 23.3 i förordning (E G) nr 2371/2002 föreskrivs det att rådet under 
2004 skall besluta om skyldigheten att på elektronisk väg registrera och överföra 
relevanta uppgifter om fiskeverksamhet,  inklusive landning eller omlastning och 
avräkningsnota, och om förpliktelsen att inrätta ett system för fjärranalys.  
                                                
 
2 EGT L 358, 31.12.2002, s. 59. 
 
SV 5   SV (5) Pilotprojekt för elektronisk registrering och rapportering samt för fjärranalys har under 
de senaste åren genomförts av medlemsstat erna och andra länder. De har visat sig 
framgångsrika och kostnadseffektiva.  
(6) Det bör därför fastställas på vilka vill kor elektronisk regist rering och rapportering 
samt fjärranalys bör användas i kontrollsyfte. 
(7) De åtgärder som är nödvä ndiga för att genomföra denn a förordning bör antas enligt 
rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas 
vid utövandet av kommissionens  genomförandebefogenheter3. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Artikel 1 
Elektronisk registre ring och rapportering 
1. Befälhavare på gemenskapens fiskefart yg skall på elektroni sk väg registrera 
uppgifter om fiskeverksamheten som de enlig t gemenskapens lagstiftning är skyldiga 
att föra in i en loggbok, och skall på elek tronisk väg översända dem till den behöriga 
myndigheten.  
2. Ett gemenskapsfartygs deklaration av landade fångster och den första 
avräkningsnotan för dessa fångster sk all registreras elektroniskt.  
3. Medlemsstaterna skall ha administrativa  och tekniska resurser för att ta emot, 
behandla, jämföra och på elektronis k väg översända uppgifterna i loggboken, 
landningsdeklarationen och avräknings notan enligt punkterna 1 och 2.  
4. Närmare tillämpningsföreskrifter för punkterna 1 och 2 kan antas enligt det 
förfarande som avses i artik el 30.2 i förordning (EG) nr  2371/2002. Dessa regler får 
innehålla undantag från de förpliktelser som fastställs i punkterna 1 och 2 i den här 
artikeln, om undantag kan motiveras av at t den berörde aktören skulle åläggas en 
oproportionerligt tung börda i förhållande ti ll verksamhetens ekonomiska betydelse. 
Artikel 2 
Fjärranalys 
1. Medlemsstaterna skall se ti ll att deras center för fiskerikontroll har den tekniska 
utrustning som krävs för att i realtid kunna  jämföra de positioner som skickas till 
jorden via satellit med VMS, så att de ka n bedöma närvaron av fiskefartyg i ett givet 
område.  
2. Närmare tillämpningsföreskrifter för punkt 1 kan antas enligt det förfarande som 
avses i artikel 30.2 i förordning (EG) nr 2371/2002. 
                                                 
3 EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. 
 
SV 6   SV Artikel 3 
Ikraftträdande 
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2006.  
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den 
 På rådets vägnar 
 Ordförande