Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av vissa zinkoxider med ursprung i Folkrepubliken Kina

(2000/C 366/04)

Kommissionen har tagit emot ett klagomål enligt artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 384/96(1), (nedan kallad "grundförordningen"), i vilket det görs gällande att import av vissa zinkoxider med ursprung i Kina (nedan kallat "det berörda landet") dumpas och därmed vållar gemenskapsindustrin väsentlig skada.

1. Klagomål

Klagomålet ingavs den 7 november 2000 av Eurometaux (nedan "den klagande"), som företräder tillverkare vilka svarar för en betydande del, i detta fall mer än 75 %, av gemenskapens sammanlagda produktion av zinkoxid.

2. Produkt

Den produkt som enligt klagomålet dumpas är zinkoxid (utom zinkperoxid, zinkoxid av foderkvalitet och zinkoxid för tekniskt bruk) med en renhetsgrad på minst 93 % ZnO av nettovikten (nedan kallad "den berörda produkten") med ursprung i Kina, vilken för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 2817 00 00. Detta KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. Påstående om dumpning

I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen har den sökande fastställt normalvärdet för Kina på grundval av priset i ett lämpligt land med marknadsekonomi, vilket nämns i punkt 5.1 c i detta tillkännagivande. Påståendet om dumpning grundas på en jämförelse mellan det enligt föregående mening fastställda normalvärdet och exportpriserna för produkten i fråga vid försäljning från Kina till gemenskapen.

Av jämförelsen framgår att de beräknade dumpningsmarginalerna är betydande.

4. Vållande av skada

Den klagande har framlagt bevisning till stöd för att importen av den berörda produkten från Kina har ökat avsevärt i absoluta tal och uttryckt som marknadsandel.

Det görs gällande att importens omfattning och priserna på den importerade produkten bl.a. har inverkat negativt på gemenskapsindustrins försäljningsvolym, marknadsandel och priser, vilket i sin tur har haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins resultat i allmänhet och dess ekonomiska situation.

5. Förfarande

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att klagomålet har ingivits av gemenskapsindustrin eller för dess räkning och att bevisningen är tillräcklig för att motivera att ett förfarande inleds. Kommissionen inleder därför en undersökning enligt artikel 5 i grundförordningen.

5.1 Förfarande för fastställande av dumpning och skada

Vid undersökningen kommer det att fastställas om den berörda produkten med ursprung i Kina dumpas och om denna dumpning vållat skada.

a) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till gemenskapsindustrin och alla intresseorganisationer för tillverkare i gemenskapen, till kända exportörer eller tillverkare och intresseorganisationer för exportörer eller tillverkare i Kina, till kända importörer, till alla intresseorganisationer för importörer som nämns i klagomålet samt till myndigheterna i exportlandet.

Alla parter uppmanas att via fax omgående, dock inte efter den tidsfrist som anges i punkt 6 a i i detta tillkännagivande, kontakta kommissionen för att ta reda på om de nämns i klagomålet; om så inte är fallet bör de begära ett frågeformulär, eftersom den tidsfrist som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande gäller alla berörda parter.

b) Insamling av uppgifter; utfrågningar

Berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och uppgifter utöver det besvarade frågeformuläret samt framlägga bevisning till stöd för dessa. Uppgifter och bevisning måste inkomma till kommissionen inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande.

Kommissionen kan höra berörda parter, om de lämnar en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. Begäran måste göras inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a iii i detta tillkännagivande.

c) Val av land med marknadsekonomi

I enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen avser kommissionen att välja Förenta staterna som lämpligt land med marknadsekonomi för att fastställa normalvärdet för Kina. Berörda parter uppmanas att inom den särskilda tidsfrist som anges i punkt 6 b i detta tillkännagivande lämna synpunkter på lämpligheten av detta val.

d) Marknadsekonomisk status

För de exportörer eller tillverkare i Kina som gör gällande och lämnar tillräcklig bevisning för att de bedriver sin verksamhet under marknadsekonomiska förhållanden, dvs. att de uppfyller kriterierna i artikel 2.7 c i grundförordningen, kommer normalvärdet att fastställas enligt artikel 2.7 b i grundförordningen. Exportörer eller tillverkare som avser att lämna vederbörligen underbyggda ansökningar måste göra detta inom den särskilda tidsfrist som anges i punkt 6 c i detta tillkännagivande. Kommissionen kommer att sända ansökningsformulär till alla de exporterande tillverkare i Kina av produkten i fråga som ansökt om en individuell dumpningsmarginal och till myndigheterna i Kina.

5.2 Förfarande för bedömning av gemenskapens intresse

Enligt artikel 21 i grundförordningen och om påståendena om dumpning och skada bekräftas kommer ett beslut att fattas om huruvida det ligger i gemenskapens intresse att införa antidumpningsåtgärder. Gemenskapsindustrin, importörer och deras intresseorganisationer samt representativa användare och konsumentorganisationer får därför ge sig till känna och lämna uppgifter till kommissionen inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande, förutsatt att de bevisar att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas enligt artikel 21 endast kommer att beaktas om de åtföljs av styrkande handlingar när de lämnas.

6. Tidsfrist

a) Allmän tidsfrist

i) för parter att begära ett frågeformulär

Alla berörda parter bör begära ett frågeformulär snarast möjligt, dock inte senare än 20 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

ii) för parter att ge sig till känna samt lämna besvarade frågeformulär och andra uppgifter

Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och skriftligen lämna sina synpunkter, besvarade frågeformulär och andra uppgifter inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

iii) för utfrågningar

Berörda parter kan också inom samma tidsfrist på 40 dagar begära att bli hörda av kommissionen.

b) Särskild tidsfrist för val av land med marknadsekonomi

Parterna i undersökningen kan vilja lämna synpunkter på lämpligheten av att, i enlighet med punkt 5.1 c i detta tillkännagivande, välja Förenta staterna som land med marknadsekonomi för att fastställa normalvärdet för Kina. Synpunkterna bör ha inkommit till kommissionen inom tio dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

c) Särskild tidsfrist för inlämnande av ansökningar om marknadsekonomisk status

Vederbörligen underbyggda ansökningar om marknadsekonomisk status i enlighet med punkt 5.1 d i detta tillkännagivande måste ha inkommit till kommissionen inom 21 dagar efter det att detta tillkännagivande offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

7. Skriftliga inlagor, besvarade frågeformulär samt korrespondens

Alla inlagor eller framställningar från berörda parter måste göras skriftligen (inte i elektronisk form, om inte annat anges) och innehålla uppgift om partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer samt fax- eller telexnummer.

Kommissionens postadress: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för handel

Direktorat B och C

TERV - 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877

8. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det visar sig att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas.

9. Tidsplan för undersökningen

Undersökningen kommer i enlighet med artikel 6.9 i grundförordningen att slutföras inom 15 månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Enligt artikel 7.1 i grundförordningen får provisoriska åtgärder inte införas senare än 9 månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2238/2000 (EGT L 257, 11.10.2000, s. 2).