A4-0291/98

Beslut om rådets gemensamma ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av rådets förordning om integrering av könsrollsfrågor i utvecklingssamarbetet (C4-0307/98 - 97/0151(SYN))(Samarbetsförfarandet - andra behandlingen)

Europaparlamentet fattar detta beslut

- med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt (C4-0307/98 - 97/0151(SYN)),

- med beaktande av sitt yttrande vid första behandlingen ((EGT C371, 8.12.1997, s. 69.)) av kommissionens förslag till rådet (KOM(97)0265),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c och 130w i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

- med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för utveckling och samarbete (A4-0291/98).

1. Parlamentet ändrar den gemensamma ståndpunkten på nedanstående sätt,

2. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet och kommissionen.

(Ändringsförslag 1)

Punkt 3 i ingressen

>Originaltext>

3. Bland dessa hinder märks bestående och allvarliga olikheter mellan kvinnor och män i fråga om rätten för kvinnor till jämlikt deltagande i utvecklingen, tillgång till grundläggande tjänster, möjlighet att delta i beslutsprocessen och kontroll över ekonomiska resurser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Bland dessa hinder märks bestående och allvarliga olikheter mellan kvinnor och män i fråga om rätten för kvinnor till jämlikt deltagande i utvecklingen, tillgång till grundläggande tjänster

i synnerhet inom utbildnings- och hälsoområdet, möjlighet att delta i den politiska och ekonomiska beslutsprocessen på många områden i samhället och familjen och kontroll över ekonomiska resurser.

(Ändringsförslag 2)

Punkt 17 i ingressen

>Originaltext>

17. Det effektivaste förhållningssättet utgörs av strategiska och tydligt målinriktade initiativ för medvetandegörande, som kan få en avsevärd multiplikatoreffekt, snarare än av finansiering av småskaliga operationella projekt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

17. Det effektivaste förhållningssättet utgörs

inte bara finansiering av småskaliga operationella projekt utan framför allt av strategiska och tydligt målinriktade initiativ för medvetandegörande, som kan få en avsevärd multiplikatoreffekt. Europeiska unionens medel för konkreta projekt inom utvecklingssamarbetet bör i högre grad användas för särskilda åtgärder som gäller kvinnor.

(Ändringsförslag 3)

Artikel 1.1

>Originaltext>

1. Gemenskapen skall ge ekonomiskt stöd och tekniskt kunnande för att stödja mainstreaming av genusaspekter på alla politikområden och i alla insatser inom utvecklingssamarbetet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Gemenskapen skall ge ekonomiskt stöd och tekniskt kunnande för att stödja mainstreaming av genusaspekter

i den politik som rör utvecklingssamarbetet.

(Ändringsförslag 4)

Artikel 2.1 a

>Originaltext>

a) Att stödja mainstreaming av genusanalysen, särskilt när det gäller kvinnors och mäns rättsliga och faktiska ställning, deras behov och deras bidrag till samhället och familjen samt att stödja ett genusmedvetet förhållningssätt vid utarbetandet, utformningen och genomförandet av gemenskapens utvecklingspolitik och utvecklingsinsatser på makro-, meso- och mikronivå samt vid uppföljning och utvärdering av dessa.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Att stödja genusanalysen

inom hela utvecklingssamarbetet, särskilt när det gäller kvinnors och mäns rättsliga och faktiska ställning, deras behov och deras bidrag till samhället och familjen samt att stödja ett genusmedvetet förhållningssätt vid utarbetandet, utformningen och genomförandet av gemenskapens utvecklingspolitik och utvecklingsinsatser på makro-, meso- och mikronivå samt vid uppföljning och utvärdering av dessa.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 2.1 b

>Originaltext>

b) Att stödja och underlätta införande av åtgärder riktade mot betydelsefulla genusbetingade olikheter, och detta i tillräckligt stor skala, i samtligagemenskapsinsatser för utveckling,särskilt när det gäller tillgång till resurser, tjänster och deltagande i beslutsprocesser inom politik, ekonomi och samhällsliv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Att stödja och underlätta införande av åtgärder riktade mot betydelsefulla genusbetingade olikheter, och detta i

lämplig utsträckning, i samtligagemenskapsinsatser för utveckling,särskilt när det gäller tillgång till resurser, tjänster och deltagande i beslutsprocesser inom politik, ekonomi och samhällsliv.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 2.1 c

>Originaltext>

c) Att gradvis åstadkomma att en kraftigt ökad procentandel av gemenskapens insatser fram till år 2003 uppfyller OECD/DAC:s kriterier för könsintegration eller positiv särbehandling.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Att gradvis åstadkomma att en kraftigt ökad procentandel av gemenskapens insatser uppfyller OECD/DAC:s kriterier för könsintegration eller positiv särbehandling.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 2.1 da (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

da) Att förena åtgärder som omfattas av samordningen med medlemsstaterna vad beträffar införlivandet av könsrollsfrågor i utvecklingssamarbetet.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 2.2 sjunde strecksatsen

>Originaltext>

- Arbete för att utbilda och medvetandegöra viktiga beslutsfattare inom kommissionen och i utvecklingsländerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Arbete för att utbilda och medvetandegöra beslutsfattare

på gemenskapsnivå och i utvecklingsländerna.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 2.3

>Originaltext>

3. Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas genusfrågornas införlivande med framväxande områden för utvecklingssamarbete.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas genusfrågornas införlivande med framväxande områden för utvecklingssamarbete

för att höja medvetenheten om könsrollsfrågorna i utvecklingssamarbetet, till exempel nödoperationer och kriser, mänskliga rättigheter och demokratisering, makroekonomisk analys, handel, sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 3 andra stycket

>Originaltext>

Särskild uppmärksamhet skall ägnas sådana inhemska strukturer som kan bidra till att stärka lokala krafter när det gäller genusfrågorna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Prioritet skall ges sådana inhemska strukturer som kan fungera som katalysator för att stärka lokala krafter när det gäller genusfrågorna.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 4.1 första och andra stycket

>Originaltext>

1. Gemenskapens finansiering av de insatser som avses i artikel 1 skall omfatta en period på fem år (1999-2003).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

Det finansiella referensbeloppet för genomförande av detta program under perioden 1999-2003 skall uppgå till 25 miljoner ecu.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det finansiella

vägledande referensbeloppet för genomförande av detta program under perioden 1999-2003 skall uppgå till 25 miljoner ecu.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 5.1

>Originaltext>

1. De instrument som skall användas för i artikel 2 avsedd verksamhet skall omfatta bland annat studier, lämpligt tekniskt bistånd med bl. a. användning på kort och lång sikt av experter, utbildningsfunktioner och andra funktioner, leveranser och arbeten liksom revisioner samt utvärderings- och övervakningsuppdrag.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. De instrument som skall användas för i artikel 2 avsedd verksamhet skall omfatta bland annat studier, lämpligt tekniskt bistånd med bl. a. användning på kort och lång sikt av experter, utbildningsfunktioner, leveranser och arbeten liksom revisioner samt utvärderings- och övervakningsuppdrag.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 7.1

>Originaltext>

1. Kommissionen skall ansvara för värdering av, beslut om och förvaltning av de insatser som omfattas av denna förordning i enlighet med gällande budgetförfaranden och andra förfaranden, särskilt sådana som föreskrivs i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall ansvara för värdering av,

igångsättning och förvaltning av de insatser som omfattas av denna förordning i enlighet med gällande budgetförfaranden och andra förfaranden, särskilt sådana som föreskrivs i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 7.2

>Originaltext>

2. Varje beslut om gåvobistånd på över 1 miljon ecu som beviljas för enskilda insatser och finansieras i enlighet med denna förordning skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 8.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Varje beslut om gåvobistånd på över

2 miljoner ecu som beviljas för enskilda insatser och finansieras i enlighet med denna förordning skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 8.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 7.6

>Originaltext>

6. Deltagande i anbudsinfordran och upphandling skall vara öppet på lika villkor för alla fysiska och juridiska personer i medlemsstaterna och i mottagarstaten. Det får utsträckas till att gälla även andra utvecklingsländer och, i vederbörligen motiverade undantagsfall, till andra tredje länder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6. Deltagande i anbudsinfordran och upphandling skall vara öppet på lika villkor för alla fysiska och juridiska personer i medlemsstaterna och i mottagarstaten

och i andra utvecklingsländer. Vid tilldelning av kontrakt kommer anbud från mottagarländerna och utvecklingsländerna i samma region att beaktas i första hand, då det gäller anbud av samma kvalitet.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 7.7

>Originaltext>

7. Leveranserna skall ha sitt ursprung i medlemsstaterna eller i mottagarlandet eller andra utvecklingsländer. I vederbörligen motiverade undantagsfall får de ha sitt ursprung i andra länder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

7. Leveranserna skall ha sitt ursprung i medlemsstaterna eller i mottagarlandet eller andra utvecklingsländer. I vederbörligen motiverade undantagsfall får de ha sitt ursprung i andra länder.

Då anbuden är av samma kvalitet beaktas i första hand anbud från mottagarländerna och utvecklingsländerna i samma region.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 8

>Originaltext>

Kommissionen skall biträdas av den kommitté som, för det aktuella geografiska området, är behörig i utvecklingsfrågor.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall biträdas av

en rådgivande kommitté bestående av en representant per medlemsstat och med representanten från kommissionen som ordförande.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-

När det gäller stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet: EUF-kommittén, som inrättats genom artikel 21 i Internt avtal 91/401/EEG om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för fjärde Lomékonventionen, antaget den 16 juli 1990 vid mötet med medlemsstaternas representanter inom rådet.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-

När det gäller medelhavsländerna: MED-kommittén, som inrättats genom artikel 6.1 i rådets förordning (EEG) nr 1762/92 av den 29 juni 1992.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-

När det gäller stater i Asien och Latinamerika: ALA-kommittén, som inrättats genom artikel 15.2 i rådets förordning (EEG) nr 443/92 av den 25 februari 1992.

>Originaltext>

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt samma artikel. Ordföranden får inte rösta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till allmängiltiga åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget, vid behov genom omröstning, inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är,

i förekommande fall genom omröstning.

>Originaltext>

Kommissionen skall besluta med omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Yttrandet skall införas i protokollet. Dessutom har varje land rätt att begära att dess ståndpunkt förs in i protokollet.

>Originaltext>

skall kommissionen uppskjuta tillämpningen av de beslutade åtgärderna under en månad räknat från den dag då rådet underrättades,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall i största utsträckning ta hänsyn till utskottets yttranden. Kommissionen skall underrätta utskottet om i vad mån kommissionen beaktat utskottets yttranden.

>Originaltext>

får rådet fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i föregående stycke.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Enligt överenskommelsen mellan parlamentet och kommissionen beträffande kommittésystemet som nämns i Europaparlamentets resolution av den 24 oktober 1996 om förslaget till Europeiska gemenskapens allmänna budget för budgetåret 1997 - avsnitt III - kommissionen1, måste kommissionen hålla parlamentet fullständigt informerat om arbetet i denna kommitté och kräva att samtliga medlemmar i kommittén deklarerar att deras arbete i kommittén inte är oförenligt med deras personliga intressen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Dessutom skall gemenskapens samarbetsåtgärder och de åtgärder som genomförs på bilateral grund av medlemsstaterna samordnas inom kommittén genom utbyte av information.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1 EGT C 347, 18.11.1996, s. 125.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 8.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. En EU-styrgrupp på hög nivå för integrering av könsrollsfrågor i utvecklingssamarbetet skall inrättas för att fastställa övergripande målsättningar för verksamheten, tillhandahålla rådgivning angående genomförande och övervaka framsteg.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 9

>Originaltext>

En gång om året skall, inom ramen för ett gemensamt möte mellan de kommittéer som anges i artikel 8.1, och på grundval av en framställning från kommissionens företrädare, en diskussion hållas om de allmänna riktlinjerna för de insatser som skall genomföras under det kommande året.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En gång om året skall, inom ramen för ett gemensamt möte mellan de kommittéer som anges i artikel 8.1, och på grundval av en framställning från kommissionens företrädare, en diskussion hållas om de allmänna riktlinjerna för de insatser som skall genomföras under det kommande året.

En ledamot av Europaparlamentet skall delta i sammanträdet.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 11.1 andra stycket

>Originaltext>

Den skall tillämpas till och med den 31 december 2003.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår