Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 2075/92 om den gemensamma organisationen av marknaden för råtobak"

(97/C 75/04)

Den 17 oktober 1996 beslutade rådet, i enlighet med artiklarna 43 och 198 i EG-fördraget, att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Ekonomiska och sociala kommittén har utsett Rudolf Strasser till huvudföredragande med ansvar för att bereda ärendet.

Vid sin 341:a plenarsession den 18-19 december 1996 (sammanträdet den 19 december 1996) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 75 röster för, 16 mot och 22 nedlagda.

1. Inledning

1.1. I förordning (EEG) nr 2075/92 föreskrivs utbetalning av ett tilläggsbelopp för tobakssorterna flue cured, light air cured och dark air cured som odlas i Belgien, Tyskland och Frankrike. Detta tilläggsbidrag tillkom som en utvidgning av normalbidraget då tobaksmarknadens organisation reformerades för att förhindra en alltför stark nedgång i avkastningen i de nordliga odlingsområdena till följd av att interventionspriserna avskaffades. Syftet var dessutom att säkerställa tillgången på högkvalitativ tobak.

1.2. Produktionsvillkoren för tobak i Österrike kan framför allt jämföras med villkoren i Tyskland. Odlingsytorna är dock i genomsnitt mindre (ca 1 ha/odlingsföretag). Tobaksodlingens totala omfattning i Österrike är visserligen inte så stor, men den har förhållandevis stor betydelse i de berörda regionerna.

1.3. Efter Österrikes anslutning till EU har den genomsnittliga avkastningen för tobaksodlingen minskat starkt (utan tilläggsbidrag: - 45 %, med tilläggsbidrag: - 30 %). I motsats till andra produktionsområden har man här inte beviljats några gradvis sjunkande kompensationsbetalningar. Utan tilläggsbeloppet för de nordliga odlingsregionerna skulle den österrikiska tobaksodlingen bli helt olönsam, och bönderna skulle säkerligen upphöra med tobaksodlingen, trots att det i dessa regioner saknas andra försörjnings- och inkomstalternativ.

1.4. Konsekvenserna för gemenskapsbudgeten - dvs. utgifter på 0,4 miljoner ecu/år - är av ringa betydelse.

2. Kommentarer

2.1. Ekonomiska och sociala kommittén välkomnar kommissionens förslag att bevilja Österrike samma tilläggsbelopp som det som beviljas för tobakssorter som odlas i Tyskland, eftersom det råder jämförbara odlingsvillkor för tobak i Österrike.

Bryssel den 19 december 1996.

Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

Tom JENKINS

BILAGA till Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande

Stryk tredje meningen i punkt 1.2 och resten av yttrandet och ersätt med följande text:

"Kommissionen föreslår därför att tilläggsbidraget utvidgas till att omfatta även österrikiska tobaksodlare.

1.3. Tobaken intar en särställning bland de grödor som stöds av EU. Det är inte på något sätt fråga om ett livsmedel, utan en hälsofarlig produkt som EU spenderar 1 176 miljoner ecu (1994) i stöd till, medan man endast satsar 64 miljoner ecu (1996-2000) på 'Europa mot cancer'-programmet.

1.4. Kommittén stöder tilläggsbidrag till odlare - inklusive österrikiska odlare - som för närvarande ägnar sig åt tobaksodling. Sådana tilläggsbidrag skall dock subventionera en övergång till andra grödor eller till annan användning av arealen, inklusive för miljöändamål. De sedan länge emotsedda reformeringsförslagen angående tobaksmarknaden måste publiceras nu, och leda till en sådan omställning."

Resultat av omröstning

För: 34, emot: 70, nedlagda: 7.