GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 4/97 antagen av rådet den 26 november 1996 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/. . ./EG om ändring för femtonde gången av direktiv 76/769/EEG om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (97/C 41/01)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),

i enlighet med förfarandet i artikel 189b i fördraget (3), och

med beaktande av följande:

Genom artikel 7a i fördraget upprättas ett område utan inre gränser inom vilket varor, personer, tjänster och kapital skall kunna röra sig fritt.

Alla medlemsstater med undantag av Österrike, Finland, Grekland, Italien och Luxemburg är parter i konventionen om förhindrande av havsförorening från landbaserade källor (Pariskonventionen från 1974). Pariskonventionens verkställande organ, Pariskommissionen, anser att hexakloretan, och de ämnen som kan bildas vid dess användning, tillhör de ämnen som ger upphov till en sådan förorening som skall förhindras enligt artikel 4.1a i Pariskonventionen. Rådet har genom ett mandat som det den 4 mars 1996 bemyndigat kommissionen att förhandla fram ett beslut i syfte att gradvis avveckla, med förbehåll för vissa undantag, användningen av hexakloretan i icke-järnmetallindustrin, särskilt i icke-integrerade aluminiumgjuterier och i vissa magnesiumlegeringar. Efter förhandlingar vid Oslo- och Pariskommissionernas möte i Oslo i juni 1996 antogs Parcom-beslut 96/1 om gradvis avveckling av användningen av hexakloretan i icke-järnmetallindustrin, vilket ersätter gällande Parcom-beslut 92/4 och 93/1 på detta område. I Parcom-beslut 96/1 föreskrivs att nödvändigheten av undantag från förbudet mot användning av hexakloretan skall omprövas under 1998.

De begränsningar som medlemsstaterna ålagts vad gäller utsläppande på marknaden av hexakloretan för användning i icke-järnmetallindustrin inverkar direkt på den inre marknadens funktion. Det är alltså nödvändigt med en tillämpning av medlemsstaternas lagstiftning på detta område och med en ändring av bilaga I till direktiv 76/769/EEG (4).

Med tanke på omfattningen och effekterna av den föreslagna åtgärden är de gemenskapsåtgärder som planeras i detta direktiv inte bara nödvändiga utan också oumbärliga för att uppnå de avsedda målen. Medlemsstaterna kan inte ensamma uppnå dessa mål, och för övrigt har det i direktiv 76/769/EEG fastslagigts att dessa mål skall uppnås på gemenskapsnivå.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I till direktiv 76/769/EEG skall ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 1997. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

De skall tillämpa dessa bestämmelser från och med den 1 januari 1998.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel 3

Dette direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i . . .

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT nr C 382, 31.12.1994, s. 35 och EGT nr C 12, 17.1.1996, s. 12.

(2) EGT nr C 236, 11.9.1995, s. 12.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 20 september 1995 (EGT nr 269, 16.10.1995, s. 63), gemensam ståndpunkt av den 26 november 1996 (ej offentliggjord i EGT) och Europaparlamentets beslut av den (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) EGT nr L 262, 27.9.1976, s. 201. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/60/EG (EGT nr L 365, 31.12.1994, s. 1).

BILAGA

Följande ämne skall läggas till bilaga I till direktiv 76/769/EEG:

">Plats för tabell>

"

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Den 15 december 1994 lade kommissionen fram ett förslag, grundat på artikel 100a i EG-fördraget, om ändring för sextonde gången av direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar).

2. Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén lämnade sina yttranden den 20 september 1995 respektive den 31 maj 1995.

Mot bakgrund av detta yttrande lade kommissionen fram ett ändrat förslag den 27 oktober 1995.

Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 189b i fördraget den 26 november 1996.

II. SYFTE

Kommissionens förslag syftar till att ändra bilaga I till direktiv 76/769/EEG genom tillägg av ett farligt ämne, hexakloretan, för att förbjuda detta i icke-järnmetallindustrin men likväl medge vissa temporära undantag. Ändringsförslaget kommer att innebära att Parcom-beslutet 96/1 överförs till gemenskapslagstiftningen och ersätter Parcom-besluten 92/4 och 93/1 enligt Pariskonventionen om förhindrande av havsförorening från landbaserade källor (Parcom). Denna överföring är nödvändig på grund av att endast tio medlemsstater är parter i konventionen, vars beslut är tvingande, och att det är nödvändigt att, för att skydda enhetligheten i unionens marknad, upprätta enhetliga regler för förekomst och spridning av hexakloretan (HCE).

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Rådets överläggningar har inneburit att man i stort sett har behållit kommissionens hela ändrade förslag i vilket kommissionen har tagit med alla parlamentets ändringsförslag. De ändringar som gjorts i denna text beror i synnerhet på den tid som förflutit mellan det att det ändrade förslaget lämnades in och rådets återupptagande av sina överläggningar efter Parcom-beslutet 96/1, som fattades i juni 1996.

Följande ändringar har gjorts:

Styckena i ingressen

I det andra stycket i ingressen har hänvisningen till förhandlingarna om Parcom-besluten 92/4 och 93/1 ersatts med en hänvisning till förhandlingarna om Parcom-beslutet 96/1.

Artikel 2, första stycket

Datumet den 31 december 1997 har ersatts med den 30 juni 1997 för överförandet av detta direktiv till nationell lagstiftning.

Bilaga

- Ett andra kriterium för undantag från förbudet att använda HCE, till förmån för icke-integrerade aluminiumsmältverk, har införts i överensstämmelse med Parcom-beslutet 96/1, nämligen att smältverken i fråga framställer specialgjutningar för ändamål som medför höga krav på säkerhet och kvalitet.

- Slutdatumet den 31 december 1998 för omprövningen av de båda undantagen har ersatts med det ursprungliga datumet den 31 december 1996.