SV    SV SV 
SV    SV  EUROPEISKA KOMMISSIONEN 
Bryssel den 8.11.2010 
KOM(2010) 654 slutlig 
2010/0321 (NLE)   
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING 
om ändring av förordning (EG) nr 174/2005 om införande av restriktioner på 
tillhandahållande av bistånd som rör milit är verksamhet till Elfenbenskusten 
(framlagt gemensamt av kommissione n och unionens höga representant  
för utrikes frågor och säkerhetspolitik) 
SV 2   SV MOTIVERING  
(1) Den 15 oktober 2010 antog FN:s säke rhetsråd resolution 1946(2010) om 
Elfenbenskusten i vilken de restriktiva åtgärder som beslutades 2004 och 2005 bekräftas. Genom resolutionen ändras villkoren för embargot mot vapen och militär utrustning så att den sanktionskommitté so m upprättats genom resolution 1572(2004) 
får godkänna leverans av icke-dödande militär utrustning som är endast avsedd att möjliggöra för de ivorianska säkerhetssty rkorna att använda enbart lämpligt och 
proportionerligt våld när de upprätthåller allmän ordning. 
(2) Enligt resolutionen utarbetar rådet på grundva l av artikel 29 i EU-fördraget ett Gusp-
beslut om förlängning av de restrikt iva åtgärderna mot Elfenbenskusten och 
anpassning av undantagen till embargot mot vapen och militär utrustning till FN:s 
säkerhetsråds resolution 1946(2010). Gusp-beslu tet föreskriver också ett motsvarande 
undantag när det gäller embargot mot utrust ning som skulle kunna användas för inre 
förtryck. 
(3) Förordning (EG) nr 174/2005 om införande av  restriktioner på ti llhandahållande av 
bistånd som rör militär verksamhet till Elfenbenskusten ger verkan åt de berörda restriktiva åtgärderna. Den bör ändras  mot bakgrund av denna utveckling.  
(4) Förteckningen över utrustning som kan anvä ndas för inhemskt förtryck bör uppdateras 
för att beakta ikraftträdandet av rådets förordning (EG) nr 1236/2005 om handel med 
vissa varor som kan användas till dödsstraff, tortyr eller annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffning. De n förteckning som ingå r i bilaga II till 
riktlinjerna för genomförande och utvärdering av restriktiva åtgärd er (sanktioner) inom 
ramen för EU:s gemensamma utrikes- oc h säkerhetspolitik (rådets dokument 17464/09 
av den 15 december 2009) upprättades för detta ändamål. 
SV 3   SV 2010/0321 (NLE) 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING 
om ändring av förordning (EG) nr 174/2005 om införande av restriktioner på 
tillhandahållande av bistånd som rör milit är verksamhet till Elfenbenskusten 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR  ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av fördraget om Europeiska un ionens funktionssätt, särskilt artikel 215, 
med beaktande av rådets beslut 2010/…/ GUSP av den … 2010 om förlängning av de 
restriktiva åtgärderna mot Elfenbenskusten1, 
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga repr esentant för utrikes 
frågor och säkerhetspolitik och kommissionen, och 
av följande skäl: (1) Rådets förordning (EG) nr 174/2005 av den 31 januari 2005 om införande av 
restriktioner på tillhandahållande av bistånd som rör militär verksamhet till 
Elfenbenskusten
2 innehåller förbud mot export av  utrustning som skulle kunna 
användas för internt förtryck och tillhandahållande av visst tekniskt bistånd, finansiering och ekonomiskt bist ånd. Dessa restriktioner an togs i enlighet med rådets 
gemensamma ståndpunkt 2004/852/GUSP av den 13 december 2004 om restriktiva åtgärder mot Elfenbenskusten
3. 
(2) Med beaktande av FN:s säkerhetsråds re solution 1946 av den 15 oktober 2010 bör de 
restriktiva åtgärderna ändras  för att tillåta export av icke-dödande utrustning som 
endast är avsedd att möjliggöra för de ivoria nska säkerhetsstyrkorna att använda enbart 
lämpligt och proportionellt våld när de upprätthåller allmän ordning, samt 
tillhandahållande av tekniskt bistånd, finansiering och ekonomiskt bistånd med 
anknytning till denna utrustning. 
(3) Förteckningen över utrustning som skulle kunna användas för internt förtryck bör 
uppdateras enligt rekommendationer från experter, med beaktande av rådets 
förordning (EG) nr 1236/2005 av den 27 juni 2005 om ha ndel med vissa varor som 
kan användas till dödsstraff, tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande 
behandling eller bestraffning4. 
                                                 
1 EUT L ..., ...2010, s. … 
2 EUT L 29, 2.2.2005, s. 5. 
3 EUT L 368, 15.12.2004, s. 50. 
4 EUT L 200, 30.7.2005, s. 1. 
SV 4   SV (4) Artikeln om unionens jurisdiktion bör uppdateras mot bakgrund av ny praxis för 
utformning av lagstiftning. 
(5) Förordning (EG) nr 174/2005 bör ändras i enlighet med detta. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Förordning (EG) nr 174/2005 ska ändras på följande sätt: 
(1) Artikel 4.1 ska ersättas med följande: 
”1. Med avvikelse från artikel 2 ska de  förbud som anges i den artikeln inte 
tillämpas på 
a) tillhandahållande av tekniskt bi stånd, finansiering och ekonomiskt 
bistånd som rör vapen och vapenrelater ad materiel, om detta bistånd eller 
dessa tjänster endast är avsedda för stöd till och användning av personer som är engagerade i FN-operatione n i Elfenbenskusten (UNOCI) och de 
franska styrkor som stöder den, 
b) tillhandahållande av tekniskt bistånd som rör ic ke-dödande militär 
utrustning som endast är  avsedd för humanitärt bruk eller som skydd, 
inklusive sådan utrustning som är avsedd för EU:s, FN:s, Afrikanska 
unionens och Ecowas (Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap) krishanteringsoperationer, om denna  verksamhet också har godkänts i 
förväg av sanktionskommittén, 
c) tillhandahållande av finansiering eller ekonomiskt bistånd som rör icke-
dödande militär utrustning som endast är  avsedd för humanitärt bruk eller 
som skydd, inklusive sådan utrustning som är avsedd för EU:s, FN:s, Afrikanska unionens och Ecowas  krishanteringsoperationer, 
d) tillhandahållande av tekniskt bist ånd som rör vapen och vapenrelaterad 
materiel som endast är avsedda att stödja eller använda s i processen för 
att rekonstruera försvars- och säkerh etsstyrkorna i enlighet med punkt 3 f 
i Linas-Marcoussis-avtalet, om de nna verksamhet också har godkänts i 
förväg av sanktionskommittén, 
e) tillhandahållande av finansiering eller ekonomiskt bistånd som rör vapen 
och vapenrelaterad materiel som e ndast är avsedda att stödja eller 
användas i processen för att rekonstruera försvars- och 
säkerhetsstyrkorna i enlighet med punkt  3 f i Linas-Marcoussis-avtalet,  
f) försäljning eller leverans som tillfäl ligt överförts eller exporterats till 
Elfenbenskusten till styrkor tillhöra nde en stat som opererar i enlighet 
med internationell rä tt, enbart och direkt för att underlätta evakueringen 
av egna medborgare och de personer för vilka den har konsulärt ansvar i 
Elfenbenskusten, om denna verksamhet också i förväg har anmälts till sanktionskommittén, 
SV 5   SV g) tillhandahållande av tekniskt bi stånd, finansiering eller ekonomiskt 
bistånd som rör icke-dödande militär utrustning som endast är avsedd att möjliggöra för de ivorianska säkerh etsstyrkorna att använda enbart 
lämpligt och proportionerligt våld nä r de upprätthåller allmän ordning.” 
(2) Följande artikel ska införas som artikel 4a: 
”Artikel 4a 
1. Med avvikelse från artikel 3 få r den behöriga myndigheten, enligt 
förteckningen i bilaga II, i den medlemsstat där exportören eller 
tjänsteleverantören är et ablerad, på sådana villko r som den anser lämpliga, 
tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av icke-dödande utrustning 
som förtecknas i bilaga I eller tillhandahå lla tekniskt bistånd, finansiering eller 
ekonomiskt bistånd som rör sådan ic ke-dödande utrustning, efter att ha 
fastställt att den berörda icke-döda nde utrustningen är avsedd endast att 
möjliggöra för de ivorianska säkerhetsst yrkorna att använda enbart lämpligt 
och proportionerligt våld när de  upprätthåller allmän ordning. 
2. Den berörda medlemsstaten ska informera övriga medlemsstater och 
kommissionen om varje tillstånd som beviljats enligt punkt 1.  
3. Tillstånd får inte beviljas för åtgärder som redan ägt rum.” 
(3) Artikel 9 ska ersättas med följande: 
”Artikel 9 
Denna förordning ska tillämpas 
a) inom unionens territorium,  inbegripet dess luftrum, 
b) ombord på alla luftfartyg och fa rtyg som omfattas av en medlemsstats 
jurisdiktion, 
c) på varje person inom eller utanför uni onens territorium som är medborgare i en 
medlemsstat, 
d) på varje juridisk person, enhet elle r organ som har inrättats eller bildats i 
enlighet med en medlemsstats lagstiftning, och 
e) på varje juridisk person, enhet eller organ när det gäller va rje affärsverksamhet 
som helt eller delvis bedrivs inom unionen.” 
(4) Bilaga I ska ersättas med texten  i bilagan till de n här förordningen. 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraft den [… oktober 2010]. 
SV 6   SV Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i […]. 
 På rådets vägnar 
 Ordförande 
SV 7   SV BILAGA  
”BILAGA I 
Förteckning över utrustning som kan användas för internt förtryck enligt artiklarna 3 
och 4a 
1. Handeldvapen samt ammunition och til lbehör till dessa, enligt följande: 
1.1 Handeldvapen som inte omfattas av ML 1 och ML 2 i EU:s gemensamma 
militära förteckning5. 
1.2 Ammunition särskilt utformad för hande ldvapen enligt punkt 1.1 samt särskilt 
utformade komponenter för dessa. 
1.3 Vapensikten som inte omfattas av EU :s gemensamma militära förteckning. 
2. Bomber och granater som inte omfattas av EU:s gemensamma militära förteckning. 
3. Följande fordon: 
3.1 Fordon utrustade med vattenkanon, sä rskilt utformade eller anpassade för 
kravallbekämpning. 
3.2 Fordon särskilt konstruerade eller anpassade  för att elektrifieras i syfte att stöta 
bort angripare. 
3.3 Fordon särskilt konstruerade eller a npassade för att avlägsna barrikader, 
inklusive skottsäker byggnadsutrustning. 
3.4 Fordon särskilt konstruerade för transport eller förflyttning av fångar och/eller 
frihetsberövade. 
3.5 Fordon särskilt konstruerade för utplacering av rörliga hinder. 3.6 Delar till fordon enligt punkterna 3.1–3.5, särskilt utformade för 
kravallbekämpning. 
Anm. 1: Denna punkt omfattar inte fordon särskilt utformade för 
brandbekämpning.  
Anm. 2: Vid tillämpning av punkt 3.5 ska ”släpvagnar” jämställas med 
fordon.  
4. Explosiva ämnen och utrustni ng för dessa enligt följande: 
4.1 Utrustning och anordningar som är särskilt konstruerade  för att utlösa 
explosioner på elektrisk eller annan vä g, däribland tändsatser, detonatorer, 
tändanordningar, tillsatser och snabbst ubin samt för detta ändamål särskilt 
utformade komponenter, utom följande: Utrustning och anordningar som är 
                                                
 
5 EUT L 88, 29.3.2007, s. 58. 
SV 8   SV särskilt konstruerade för en specifik  kommersiell användning som innebär 
igångsättning eller manövr ering, med hjälp av sprängämnen, av annan 
utrustning eller andra anordni ngar vars funktion inte är  att utlösa explosioner 
(t.ex. pumpar för krockkuddar i bilar oc h elektriska stoppanordningar för 
sprinklerutlösare). 
4.2 Sprängladdningar med linjär verkan so m inte omfattas av EU:s gemensamma 
militära förteckning. 
4.3 Andra sprängämnen som inte omfattas av EU:s gemensamma militära 
förteckning samt ämnen som har samb and med dessa enligt följande: 
a. Amatol. b. Nitrocellulosa (som inne håller mer än 12,5 % nitrogen). 
c. Nitroglykol. d. Pentyl (PETN). e. Pikrylklorid. f. 2-, 4-, 6-trotyl (TNT). 
5. Skyddsutrustning som inte omfattas av ML 13 i EU:s gemensamma militära 
förteckning enligt följande: 
5.1 Skyddsvästar, skottsäkra och/eller med skydd mot stickvapen. 5.2 Skott- och/eller splittersäkra hjälmar, kravallpolishjälmar, kravallpolissköldar 
och skottsäkra sköldar. 
Anm.: Denna punkt omfattar inte  
- utrustning särskilt utfo rmad för idrottsutövande, 
- utrustning särskilt utfo rmad för arbetarskydd. 
6. Simulatorer för utbildning i användningen av handeldvapen samt för detta ändamål 
särskilt utformad programvaror som inte omfattas av ML 14 i EU:s gemensamma 
militära förteckning. 
7. Utrustning för nattseende och termisk a vbildning samt bildförstärkarrör som inte 
omfattas av EU:s gemens amma militära förteckning. 
8. Skärande taggtråd. 9. Militärknivar, stridsknivar och bajone tter med blad som är längre än 10 cm. 
10. Utrustning särskilt avse dd för tillverkning av de artiklar som tas upp i denna 
förteckning. 
SV 9   SV 11. Teknik särskilt avsedd för utveckling, tillv erkning eller användning av de artiklar 
som tas upp i denna förteckning.”