EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 09.07.1998 
KOM(1998) 425 slutlig 
Rapport från kommissionen till rådet 
om tillämpningen av 
artikel 7.2 i förordning (EEG) nr 1765/92 
Bokföring av arealuttag enligt förordning (EEG) nr 2078/92 (miljö) och av skogsmark enligt 
förordning (EEG) nr 2080/92 inom ramen för kravet på uttag enligt det generella programmet för 
kompensationsbetalning för vissa jordbruksgrödor 

Rapport från kommissionen till rådet 
om tillämpningen av 
artikel 7.2 i förordning (EEG) nr 1765/92 . 
Bokföring av arealuttag enligt förordning (EEG) nr 2078/92 (miljö) och av skogsmark enligt 
förordning (EEG) nr 2080/92 inom ramen för kravet på uttag enligt det generella programmet för 
kompensationsbetalning för vissa jordbruksgrödor 
1. Inledning 
Genom denna rapport fullgör kommissionen den uppgift som ålagts den genom 
grundförordningen för jordbruksgrödor att genomföra en analys av de möjligheter 
som erbjuds producenterna att uppfylla kravet på arealuttag genom att som sådant 
uttag bokföra arealuttag för miljöåtgärder på jordbruksområdet eller arealer som 
beskogats inom ramen för beskogningsprogram efter juni 1995. 
2. Historik och programmets mål 
I december 1993 bad rådet kommissionen att undersöka förhållandet mellan i vilken 
grad kravet på arealuttag respekteras och i vilken omfattning arealer tagits ut ur 
produktion för beskogning eller miljöändamål. Enligt slutsatserna i denna rapport, som 
överlämnades till rådet i december 19941, skulle man tillåta att som obligatoriskt uttag 
enligt rådets förordning (EEG) nr 1765/922 bokföra uttag för miljöändamål och 
beskogning enligt förordningarna (EEG) nr 2078/923 och 2080/924 som uttag. Denna 
lösning avsåg att rent praktiskt underlätta långsiktigt arealuttag av de mest marginella 
jordbruksmarkerna genom att erbjuda producenterna av jordbruksgrödor en ny 
möjlighet att förvalta arealuttaget och den avsåg också att göra sambandet mellan 1992 
års reform och miljöskyddet tydligare. 
Genom rådets förordning (EEG) nr 1460/955 om ändring av förordning (EEG) 
nr 1765/92 kommer dessa slutsatser till uttryck i gemenskapsrätten. 
1 Dok. SEK (94) 2062 slutlig, 9.12.1994. Rapport från Kommissionen: Förhållandet mellan 
uppfyllandet av kravet på fast uttag av arealer, arealuttag för miljöåtgärder och användandet av 
uttagna arealer för beskogning. 
2 EGT L 181,1.7.1992, s. 12, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1422/97 (EGT L 196, 
24.7.1997, s. 18). 
3 EGT L 215, 30.7.1992, s. 85., senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2772/95 
(EGT L 288, 1.12.1995, s. 35). 
4 EGT L 215, 30.7.1992, s. 96., senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 231/96 
(EGT L 30, 8.2.1996, s. 33). 
5 EGT L 144, 28.6.1995, s. 1. 
-a -
3. Föreskrifter 
Enligt artikel 7.2 i rådets förordning (EEG) nr 1765/92 (i dess ändrade lydelse 
genom förordning (EEG) nr 1460/95) är det möjligt att upp till en viss gräns per 
brukningsenhet som kan fastställas av berörd medlemsstat som arealuttag enligt 
kravet på uttag i förordning (EEG) 1765/92 inom ramen för det generella 
programmet för kompensationsbetalning för vissa jordbruksgrödor, bokföra de 
arealuttag som görs i enlighet med förordning (EEG) nr 2078/92 och beskogade 
arealer enligt förordning (EEG) nr 2080/92, på grundval av en ansökan enligt någon 
av de två sistnämnda förordningarna, efter det att förordning (EG) nr 1460/95 
offentliggjorts. 
Medlemsstaterna kan fatta beslut om att inte tillämpa detta system för nya sökande i 
varje region där det finns en ständig risk för att basarealen för regionen betydligt 
överskrids. 
I artikel 7.2 femte stycket i förordning (EEG) nr 1765/92 föreskrivs att 
medlemsstaterna senast den 31 december 1997 skall överlämna en rapport till 
kommissionen huruvida de har genomfört systemet och i så fall hur, tillsammans 
med relevant statistik. På grundval av dessa rapporter skall kommissionen 
undersöka hur systemet fungerar och senast den 30 juni 1998 offentliggöra en 
rapport om systemets genomförande och resultat, vid behov åtföljt av ett förslag. 
3.1. Kommissionens tillämpningsåtaärder 
För de arealer som omfattas av denna åtgärd gäller samma bestämmelser som tor 
dem som omfattas av obligatoriskt uttag med undantag av det som rör 
kompensationen. 
Inom ramen för denna bokföring beviljas inte kompensationsbetalning för arealuttag 
enligt förordning (EEG) nr 1765/92 för de arealer som omfattas av programmet för 
jordbruksgrödor men som har tagits ut ur produktion inom ramen för 
tillämpningsåtgärderna, men de kan komma i ifråga för bidrag enligt de miljöprogram 
eller beskogningsprogram som de berörs av för att kompensera inkomstbortfallet. 
Denna kompensation får inte bli högre än den kompensationsbetalning som utgår för 
arealuttag enligt förordning (EEG) nr 1765/92. 
4. Genomförandet i medlemsstaterna 
Detta system har tillämpats från och med regleringsåret 1996/1997, dvs. för ansökningar 
om bidrag till skörden 1996. Med hänsyn till den tidsgräns som anges i förordning 
(EEG) nr 1765/92 för medlemsstaterna att överlämna uppgifterna (31.12.1997) och för 
kommissionen att lägga fram rapporten (30.6.1998) kan denna rapport följaktligen bara 
täcka två regleringsår (1996/1997 och 1997/1998). 
Nio medlemsstater har tillämpat detta system. I allmänhet har de flesta medlemsstater 
som berörs endast tillämpat systemet i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 1765/92 
utan att föreskriva särskilda tillämpningsföreskrifter. 
2-
Beträffande bokföring av arealuttag enligt förordning (EEG) nr 2078/92 gäller detta 
mark som lagts i träda inom ramen för programmet för arealuttag på lång sikt (20 år) för 
att användas för miljöåtgärder, nämligen för att utgöra en biotopreserv, nationalpark 
eller för att skydda vattentäkter. Dessa arealer får inte användas för jordbruk eller i andra 
vinstgivande syften än sådana som är tillåtna för andra arealuttag i enlighet med 
förordning (EEG) nr 1765/92. 
Beträffande beskogade arealer enligt förordning (EEG) nr 2080/92 gäller detta 
beskogade jordbruksarealer inom ramen för ett beskogningsprogram som bekostas 
genom denna förordning. 
Beträffande specifika åtgärder har Tyskland i enligt med den möjlighet som anges i 
artikel 7.2 fjärde stycket i ovannämnda förordning fattat beslutet att inte tillämpa detta 
system i de regioner där det råder ständig risk för att den regionala basarealen överskrids 
(Brandenburg och Sachsen-Anhalt). 
5. Statistic 
Medlemsstat 
Belgique/Belgle 
Danmark 
Deutschland 
Eliada 
Espana 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi Finland 
Sverige 
United Kingdom 
Totalt 
Totalt 1996-1997 1996 
Förordning 
2078/92 
8,89 
— 
191,04 
— 
* 
— 
— 
6500,00 
— 
— 
— 
— 
8,00 
— 
334,00 
7041,93* Förordning 
2080/92 
— 
7,50 
60,78 
— 
* 
— 
— 
8418,00 
— 
... 
... 
— 
30,00 
— 
1272,42 
9788,70* 
47424,20 Totalt 
8,89 
7,50 
251,82 
0,00 
955,00 
0,00 
0,00 
14918,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
38,00 
0,00 
1606,42 
17785,63 0 hektar) 
1997 
Fbrordning 
2078/92 
3,16 
65,80 
123,53 
— 
* 
— 
— 
13667,00 
— 
... 
1,40 
— 
29,00 
— 
465,00 
14354,89* Fdrordning 
2080/92 
2,78 
38,10 
145,80 
— 
* 
— 
— 
12354,00 
— 
34,00 
— 
— 
17,00 
— 
2069,00 
14660,68* Totalt 
5.94 
103,90 
269,33 
0,00 
623,00 
0.00 
0,00 
26021,00 
0,00 
34,00 
1,40 
0,00 
46,00 
0,00 
2534,00 
29638,57 
(*) För Spanien är bara den totala summan tillgänglig. 
-3 
6. Slutsatser 
Inom ramen för den reform som planeras i Agenda 20006 har kommissionen, för att 
förenkla och skapa större enhetlighet, beslutat att på nytt ta upp möjligheten att bokföra 
vissa arealer för att uppfylla kravet på arealuttag som föreskrivs i programmet för 
jordbruksgrödor. 
För det första skulle en sådan bestämmelse, med en fast procentsats för det obligatoriska 
uttaget på i princip noll procent, vara mindre viktig och av mindre ekonomisk betydelse 
för producenten. 
Dessutom har kommissionen för avsikt att åter göra systemet med arealuttag till en 
konjunkturbalanserande faktor för produktionen genom att undvika att blanda ihop det 
med de instrument som ska gynna varaktigt återställande av miljön. 
För övrigt har medlemsstaterna bara använt systemet till mindre än 1 % av arealerna 
(cirka 47 000 hektar har tagits ut under de två regleringsår som systemet tillämpats) 
jämfört med arealerna för obligatoriskt uttag under de två referensregleringsåren. 
KOM (1998) 158 slutlig, 98/0108 (CNS) 
-4 

ISSN 1024-4506 
KOM(98) 425 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 17 14 
Katalognummer : CB-CO-98-436-SV-C 
ISBN 92-78-37938-7 
Byrån tor Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
s~