GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 12/98 antagen av rådet den 26 januari 1998 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut 98/. ./EG om ändring av rådets beslut 92/481/EEG om antagande av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden (Karolus-programmet) (98/C 62/06)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),

enligt förfarandet i artikel 189b i fördraget (3), och

med beaktande av följande:

Karolusprogrammet, som upprättades genom beslut 92/481/EEG (4), upphörde att gälla den 31 december 1997.

Detta program har inte visat sig helt meningsfullt när det gäller att förstärka samarbetet mellan medlemsstaterna genom utbyte av erfarenheter inom området för genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för förverkligandet av den inre marknaden, framför allt på grund av det stora antalet prioriterade åtgärder.

Det är därför lämpligt att besluta om en förlängning av programmet under en tid av två år och därvid säkerställa att så många medlemsstater som möjligt deltar i väntan på genomförandet av ett nytt flerårigt program.

Programmet bör öppnas för deltagande av de associerade länderna i Central- och Östeuropa enligt de villkor som fastställs i Europaavtalen eller i de tilläggsprotokoll till associeringsavtalen som gäller deltagande i gemenskapsprogrammen.

Programmet bör öppnas för deltagande av EFTA-stater som är medlemmar i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) samt för deltagande av Cypern på grundval av tilläggsanslag enligt samma bestämmelser som de som gäller för de EFTA-stater som är medlemmar i EES enligt förfaranden som skall överenskommas med detta land. De närmare bestämmelserna för ett sådant deltagande skall fastställas vid lämplig tidpunkt av de berörda parterna.

Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995 om införande av finansiella bestämmelser i rättsakterna (5) har beaktas.

Genom detta beslut upprättas för perioden 1998 1999 en finansieringsram som skall läggas till de beviljade anslagen under perioden 1992 1997. Det sammanlagda beloppet för två perioder utgör den särskilda referensen i den mening som avses i punkt 1 i nämnda förklaring av den 6 mars 1995 för budgetmyndigheten inom ramen för det årliga budgetförfarandet.

Den 20 december 1994 slöt Europaparlamentet, rådet och kommissionen ett modus vivendi beträffande genomförandeåtgärder för rättsakter som antas enligt förfarandet i artikel 189b i fördraget (6).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Beslut 92/481/EEG ändras på följande sätt:

1. Artikel 11 skall ersättas med följande:

"Artikel 11

1. Programmet skall pågå under sju år och verkställas från början av budgetåret 1993.

2. De anslag som har beviljats för perioden 1993 1997 uppgår till 7,7 miljoner ecu. Finansieringsramen för verkställandet av programmet under förlängningsperioden 1998 1999 har fastställts till 4,5 miljoner ecu. Det sammanlagda beloppet på 12,2 miljoner ecu motsvarar ett totalt deltagarantal på 1 340 personer. De årliga anslagen skall beviljas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen och enligt de kriterier för sund ekonomisk förvaltning som avses i artikel 2 i budgetförordningen."

2. Följande artikel skall införas:

"Artikel 11a

Programmet skall vara öppet för deltagande av de associerade länderna i Central- och Östeuropa enligt de villkor som fastställs i Europaavtalen eller i de tilläggsprotokoll till associeringsavtalen som gäller deltagande i gemenskapsprogrammen.

Programmet skall vara öppet för deltagande av EFTA-stater som är medlemmar i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) samt för deltagande av Cypern på grund av tilläggsanslag enligt samma bestämmelser som de som gäller för EFTA-stater som är medlemmar i EES enligt förfaranden som skall överenskommas med detta land.

Närmare bestämmelser för sådant deltagande skall fastställas vid lämplig tidpunkt av berörda parter."

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i . . .

På Europaparlamentets vägnar

OrdförandePå rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT C 274, 10.9.1997, s. 9 och EGT C 1, 3.1.1998, s. 18.

(2) Yttrande avgivet den 10 december 1997 (ännu ej offentliggjort i EGT).

(3) Europaparlamentets yttrande av den 18 november 1997 (ännu ej offentliggjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den och Europaparlamentets beslut av den (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) EGT L 286, 1.10.1992, s. 65.

(5) EGT C 102, 4.4.1996, s. 4.

(6) EGT C 102, 4.4.1996, s. 1.

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Den 25 juli 1997 lade kommissionen fram ett förslag, grundat på artikel 100a i EG-fördraget, om ändring av beslut 92/481/EEG av den 22 september 1992 om antagande av en handlingsplan för utbytesverksamhet mellan medlemsstaternas förvaltningar i fråga om nationella tjänstemän som medverkar i genomförandet av den gemenskapslagstiftning som krävs för att förverkliga den inre marknaden (Karolusprogrammet).

2. Europaparlamentet avgav sitt yttrande den 18 november 1997 och föreslog då åtta ändringar av kommissionens förslag. Mot bakgrund av detta yttrande lade kommissionen den 26 november 1997 fram ett ändrat förslag, i vilket sex av Europaparlamentets ändringsförslag godkänts.

3. Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 10 december 1997.

4. Den 26 januari 1998 antog rådet en gemensam ståndpunkt om kommissionens förslag i enlighet med artikel 189b i fördraget.

II. SYFTE

Förslaget till beslut syftar till att förlänga detta program till slutet av 1999 och att utsträcka det till tjänstemän i de associerade länderna i Central- och Östeuropa, EFTA-länderna samt Cypern.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Rådet godkände kommissionens förslag i dess ändrade form, där hänsyn tagits till Europaparlamentets ändringsförslag.

När det gäller de ändringsförslag från Europaparlamentet som inte godkänts av kommissionen i det ändrade förslaget delar rådet kommissionens ståndpunkt och anser att dessa ändringar inte överensstämmer med förslagets syfte, i enlighet med punkt II ovan.