A4-0058/99

Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (KOM(98)0480 - C4-0561/98 - 98/0265(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Skäl 3a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Liberaliseringen av järnvägarna, liksom av övriga transportmedel, bör ske i etapper samtidigt som nödvändiga harmoniserande följdåtgärder vidtas.

(Ändringsförslag 2)

Skäl 3b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3b. I enlighet med principen om en gradvis liberalisering samt i syfte att främja konkurrens och nya operatörer, bör rätten till tillgång på detta stadium utvidgas till alla järnvägsföretag som tillhandahåller internationell godstransport.

(Ändringsförslag 3)

Skäl 4

>Originaltext>

4. Alla järnvägsföretag och internationella sammanslutningar måste därför behandlas på ett rättvist och icke-diskriminerande sätt när det gäller verksamheter som bestämmer villkoren för tillgång till infrastruktur och säkerhetsbestämmelser måste följaktligen fastställas och upprätthållas av oberoende organ, eller av företag som själva inte tillhandahåller järnvägstransporttjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Alla järnvägsföretag och internationella sammanslutningar måste därför behandlas på ett rättvist

, skäligt och icke-diskriminerande sätt när det gäller verksamheter som bestämmer villkoren för tillgång till infrastruktur, och därför måste övervakningen av säkerheten, som skall omfatta utredning av alla allvarliga olyckor och genomförande av säkerhetsbestämmelser, utföras av oberoende organ.

(Ändringsförslag 4)

ARTIKEL 1.1

Artikel 1 (direktiv 91/440/EEG)

>Originaltext>

1. Artikel 1 andra strecksatsen skall ersättas med följande:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Artikel 1 andra

och fjärde strecksatsen skall ersättas med följande:

>Originaltext>

«- skilja förvaltningen av järnvägsinfrastrukturen från transportverksamheten, varvid ett särskiljande av både vinst- och förlustredovisning och balansräkning skall vara obligatoriskt, liksom tilldelningen till ett oberoende organ eller företag av ansvaret för de funktioner som är bestämmande för en likvärdig och icke-diskriminerande tillgång till infrastruktur, medan särskiljande av organisationer eller institutioner för andra funktioner är valfritt.»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

«- skilja förvaltningen av järnvägsinfrastrukturen från transportverksamheten, varvid ett särskiljande av både vinst- och förlustredovisning och balansräkning skall vara obligatoriskt.»

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- «garantera tillgången till medlemsstaternas järnvägsnät för järnvägsföretag sysselsatta inom internationell godstransport och internationella sammanslutningar av järnvägsföretag.»

(Ändringsförslag 5)

ARTIKEL 1.2

Artikel 3 andra strecksatsen (direktiv 91/440/EEG)

>Originaltext>

- infrastrukturförvaltare: varje organ eller företag som ansvarar för att anlägga och underhålla järnvägsinfrastruktur.»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- infrastrukturförvaltare: varje organ eller företag som ansvarar för att anlägga och underhålla järnvägsinfrastruktur samt för att sköta styr- och säkerhetssystemen.»

(Ändringsförslag 6)

ARTIKEL 1.2a (ny)

Artikel 5a avsnitt 3 (direktiv 91/440/EEG)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Följande artikel 5a skall införas i avsnitt 3

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

«Artikel 5a

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna skallsenast två år efter det att detta direktiv trätt i kraft inrätta enheter som järnvägsföretaget och skall förvalta den nationella järnvägsinfrastrukturen.»

(Ändringsförslag 7)

ARTIKEL 1.3a (ny)

Artikel 6.2 (direktiv 91/440/EEG)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Artikel 6.2 skall ersättas med följande:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

"2. Detta särskiljande kräver att det inrättas tydligt avgränsade avdelningar inom ett enda företag tills medlemsstaterna infört särskilda enheter för förvaltningen av sin nationella järnvägsinfrastruktur.»

(Ändringsförslag 8)

ARTIKEL 1.4 a

Artikel 7.1 andra stycket (direktiv 91/440/EEG)

>Originaltext>

De skall säkerställa att säkerhetsstandarder och regler fastställs, tillämpas och genomförs med den övervakning som krävs. Ansvaret för detta skall tilldelas organ eller företag som inte själva tillhandahåller järnvägstransporttjänster och som har en oberoende ställning i förhållande till organ eller företag som utför sådana tjänster på ett sätt som garanterar en rättvis och icke-diskriminerande tillgång till järnvägsinfrastruktur.»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De skall säkerställa att

strängast möjliga säkerhetsstandarder och regler fastställs, tillämpas och genomförs med den övervakning som krävs och på ett sätt som garanterar en rättvis och icke-diskriminerande tillgång till järnvägsinfrastruktur. Dessa funktioner, inklusive undersökning av alla allvarliga olyckor, skall utföras av organ eller företag som inte själva tillhandahåller järnvägstransporttjänster och som har en oberoende ställning i förhållande till organ eller företag som utför sådana tjänster.»

(Ändringsförslag 9)

ARTIKEL 1.4 b

Artikel 7.4-6 (direktiv 91/440/EEG)

>Originaltext>

b) Följande punkter skall läggas till:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Följande punkter

4 och 5 skall läggas till:

>Originaltext>

"4. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att förvaltare av infrastruktur ges en oberoende ställning när det gäller ledning, administration och intern kontroll över administrativa och ekonomiska frågor samt redovisning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

"4. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att förvaltare av infrastruktur

, i samband med riktlinjerna för den allmänna policyn som bestäms av staten och med hänsyn till nationella planer och kontrakt (som kan vara fleråriga) inklusive investeringar och ekonomiska planer, ges en oberoende ställning när det gäller ledning, administration och intern kontroll över administrativa och ekonomiska frågor samt redovisning.

>Originaltext>

5. Verksamhetsplaner skall upprättas för förvaltare av infrastruktur, inklusive deras investeringsplaner och finansieringsprogram. Sådana planer skall utformas i syfte att uppnå ekonomisk balans och för att säkerställa en optimal och effektiv användning av järnvägsinfrastrukturen. Planerna skall också anvisa de medel som skall göra det möjligt att uppnå dessa mål.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Verksamhetsplaner skall upprättas för förvaltare av infrastruktur, inklusive deras investeringsplaner och finansieringsprogram. Sådana planer skall utformas i syfte att uppnå ekonomisk balans och för att säkerställa en optimal och effektiv användning av järnvägsinfrastrukturen. Planerna skall också anvisa de medel som skall göra det möjligt att uppnå dessa mål.»

>Originaltext>

6. Med hänsyn till de allmänna politiska riktlinjer som fastställts av staten och till nationella planer och avtal (som kan vara fleråriga) inklusive planer för investeringar och finansiering skall förvaltare av infrastruktur i synnerhet ha rätt att

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

- fastställa sin interna organisation utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i detta avsnitt,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

- fatta beslut om personal och upphandling,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

- förvalta sina egna tillgångar så effektivt som möjligt, utveckla ny teknik och nya tjänster och införa nya förvaltningsmetoder.»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslag 10)

ARTIKEL 1.5a (ny)

Artikel 10 (direktiv 91/440/EEG)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5a. Artikel 10 skall ersättas med följande:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

"1. Järnvägsföretag skall på skäliga villkor beviljas rätt att utföra transittrafik och få tillträde till järnvägsinfrastrukturen i alla medlemsstater för tillhandahållande av internationella godstransporter på järnväg.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Internationella sammanslutningar av företag skall beviljas rätt att utföra och få tillträde till transittrafik i de medlemsstater där de till sammanslutningen hörande järnvägsföretagen har sitt säte, liksom rätt till transittrafik i andra medlemsstater för internationell trafik mellan de medlemsstater där de företag som ingår i dessa sammanslutningar har sitt säte.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Järnvägsföretag och internationella sammanslutningar av företag skall träffa de nödvändiga administrativa, tekniska och ekonomiska överenskommelserna med förvaltarna av den järnvägsinfrastruktur som nyttjas för att lösa frågor om trafikledning och säkerhet som berör de internationella transporttjänster som anges i punkt 1 och 2. De villkor som styr sådana överenskommelser skall vara skäliga och icke-diskriminerande.»

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets direktiv om ändring av direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (KOM(98)0480 - C4-0561/98 - 98/0265(SYN))(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(98)0480 - 98/0265(SYN)) ((EGT C 321, 20.10.1998, s. 6.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c och artikel 75 i EG-fördraget (C4-0561/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism och yttrandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0058/99).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189c a i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att meddela parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt samt begär att medlingsförfarandet inleds,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.