[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 3.2.2010

KOM(2010)20 slutlig

2010/0010 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande av ett avtal mellan Republiken Kroatien och Europeiska unionen om Kroatiens deltagande i den verksamhet som bedrivs av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

MOTIVERING

- Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk står öppet för deltagande från tredjeländer som delar unionens och medlemsstaternas intressen i centrumets målsättningar och arbete i enlighet med artikel 21 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 (omarbetning).

- Kroatien anhöll 2005 om att få delta i den verksamhet som bedrivs av centrumet. På grundval av rådets förhandlingsdirektiv av den 11 juli 2006 slutfördes förhandlingarna med Kroatien med framgång i juli 2009, och avtalet paraferades. Avtalet reviderades därefter med anledning av att fördraget om Europeiska unionens funktionssätt trätt i kraft, och det paraferades av båda parterna den 22 december 2009.

****

Innehållet i utkastet till avtal kan sammanfattas enligt följande:

Kroatien kommer att medverka i centrumets arbetsprogram och fullgöra sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 (omarbetning). Kroatien kommer att ges tillträde till Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk (Reitox) och kommer att utbyta uppgifter med centrumet i enlighet med de bestämmelser om dataskydd som anges i unionens lagstiftning och nationell lagstiftning. Kroatien kommer att bidra ekonomiskt till unionen för att täcka kostnaderna för det egna deltagandet. Kroatien kommer också att delta i centrumets styrelse, dock utan att ha rösträtt, till dess att landet blir medlem i Europeiska unionen. Centrumet kommer för sin del att behandla Kroatien på samma sätt som övriga medlemsstater när det gäller tillträde till Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk (Reitox) och personalföreskrifter.

Detta avtal är tänkt att ingås på obestämd tid fram till dess att Kroatien blir medlem av Europeiska unionen.

****

- Enligt artikel 218.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska rådet på förslag av förhandlaren anta ett beslut om bemyndigande att underteckna avtalet och, i förekommande fall, att tillämpa det provisoriskt före ikraftträdandet.

- Rådet ombeds därför bemyndiga kommissionen att på Europeiska unionens vägnar underteckna avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kroatien om Kroatiens deltagande i den verksamhet som bedrivs av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, och att utse de personer som ska ha rätt att underteckna avtalet.

- 2010/0010 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande av ett avtal mellan Republiken Kroatien och Europeiska unionen om Kroatiens deltagande i den verksamhet som bedrivs av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 168.5 jämförd med artikel 218.5,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (omarbetning)[1] anges i artikel 21 att tredje land som delar gemenskapens och medlemsstaternas intressen i centrumets målsättningar och arbete ska få möjlighet att delta i centrumets arbete.

2. Den 11 juli 2006 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar med Kroatien om ett avtal om Kroatiens deltagande i den verksamhet som bedrivs av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. Förhandlingarna slutfördes med framgång genom att avtalet paraferades.

3. Avtalet bör undertecknas av förhandlaren på Europeiska unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kommissionen bemyndigas att på Europeiska unionens vägnar underteckna avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Kroatien om Kroatiens deltagande i den verksamhet som bedrivs av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, och att utse de personer som ska ha rätt att underteckna avtalet.

Texten till det avtal som ska undertecknas medföljer detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel [...]

På rådets vägnar [Ordförande]

BILAGA

AVTAL

mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Kroatien om Republiken Kroatiens deltagande i den verksamhet som bedrivs av Europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

REPUBLIKEN KROATIEN, å ena sidan, och EUROPEISKA UNIONEN (nedan kallad unionen ), å andra sidan

SOM ERINRAR om att Europeiska rådet i Thessaloniki 2003 syftade till att ytterligare förstärka de privilegierade förbindelserna mellan EU och västra Balkan, varvid även erfarenheterna av utvidgningen ska utnyttjas,

SOM BEAKTAR Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006[2], (nedan kallad förordningen ) om Europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat centrumet ), och som

MED BEAKTANDE AV att det artikel 21 i förordningen anges att tredjeland som delar gemenskapens och medlemsländernas intressen och målsättningar med uppgifterna och arbetet inom centrumet ska få möjlighet att delta i centrumets arbete,

MED BEAKTANDE AV att Kroatien delar de målsättningar som fastställts för centrumet i förordningen i och med att Kroatiens slutliga mål är att bli medlem av Europeiska unionen,

MED BEAKTANDE AV att Kroatien instämmer i centrumets uppgiftsbeskrivning, arbetsmetoder och prioriterade områden enligt förordningen,

MED BEAKTANDE AV att det i Kroatien finns en lämplig institution som kan kopplas till Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

Artikel 1

Kroatien ska delta fullt ut i centrumets verksamhet, på de villkor som anges i detta avtal.

Artikel 2

Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk (Reitox)

4. Kroatien ska ges tillträde till Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk (Reitox).

5. Kroatien ska, inom 28 dagar från det att detta avtal träder i kraft, upplysa centrumet om huvuddragen i Kroatiens nationella informationsnätverk och om sin nationella kontrollenhet, samt namnge eventuella övriga specialiserade enheter som skulle kunna bidra till centrumets arbete på ett värdefullt sätt.

Artikel 3

Styrelse

Centrumets styrelse ska kalla en företrädare för Kroatien till styrelsens möten. Kroatiens företrädare ska delta i arbetet fullt ut, men ska inte ha rösträtt. Styrelsen ska ha rätt att i undantagsfall, och avseende frågor som är av särskilt intresse för unionen och medlemsstaterna, sammankalla möten där enbart företrädare för medlemsstaterna och Europeiska kommissionen deltar.

Styrelsen kommer i samarbete med företrädare för Kroatien att fastställa detaljerade bestämmelser för Kroatiens deltagande i centrumets verksamhet.

Artikel 4

Budget

Kroatien ska bidra ekonomiskt till centrumets verksamhet i enlighet med artikel 1 och i enlighet med bestämmelserna i bilagan till detta avtal, vilken ska utgöra en integrerad del av avtalet.

Artikel 5

Sekretess och skydd av data

6. Om uppgifter vidarebefordras från centrumet till kroatiska myndigheter till följd av detta avtal och i enlighet med unionens lagstiftning och Kroatiens nationella lagstiftning, får sådana uppgifter bara användas för angivna syften och på de villkor som den myndighet som tillhandahållit dem anger. Sådana uppgifter får inte innehålla personuppgifter.

7. Uppgifter om narkotika och narkotikamissbruk som centrumet tillhandahåller de kroatiska myndigheterna får offentliggöras om unionens regler och kroatiska nationella regler om spridning av information och om sekretess är uppfyllda. Personuppgifter får inte offentliggöras eller göras tillgängliga för allmänheten.

8. De specialiserade enheterna i Kroatien ska inte ha någon skyldighet att tillhandahålla uppgifter som är belagda med sekretess enligt Kroatiens nationella lagstiftning.

9. Centrumet ska vara bundet av bestämmelserna i artikel 6 i förordningen i fråga om uppgifter som de kroatiska myndigheterna lämnar till centrumet.

Artikel 6

Rättslig ställning

Byrån ska åtnjuta samma rättskapacitet som juridiska personer enligt Kroatiens lagstiftning.

Artikel 7

Ansvar

Centrumets ansvar ska regleras enligt bestämmelserna i artikel 19 i förordningen.

Artikel 8

Privilegier

För att ge byrån och dess personal möjlighet att utföra sina uppgifter ska Kroatien bevilja samma privilegier och immunitet som de som anges i artiklarna 1–4, artiklarna 6 och 7, artiklarna 11–14 och artiklarna 16, 18 och 19 i protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier[3].

Artikel 9

Tjänsteföreskrifter

På de villkor som anges i artikel 12.2 a i anställningsvillkoren för övriga anställda vid Europeiska gemenskaperna kan kroatiska medborgare som åtnjuter fulla medborgerliga rättigheter få anställas på kontrakt av centrumets verkställande direktör.

Artikel 10

Ikraftträdande

Detta avtal ska träda i kraft den första dagen i den andra månaden som följer efter mottagandet av den sista diplomatiska noten som bekräftar att de avtalsslutande parterna har uppfyllt sina respektive rättsliga förpliktelser för avtalets ikraftträdande.

Artikel 11

Giltighetstid och uppsägning

10. Detta avtal ingås på obestämd tid. Det ska upphöra att gälla dagen för Kroatiens anslutning till Europeiska unionen.

11. Var och en av de avtalsslutande parterna får säga upp detta avtal genom att skriftligen underrätta den andra avtalsslutande parten. Avtal ska upphöra att gälla sex månader efter dagen för mottagandet av en sådan underrättelse.

Utfärdat i […] den […] i två originalexemplar på engelska.

För Republiken Kroatien För Europeiska unionen

BILAGA

Kroatiens ekonomiska bidrag till Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

12. Kroatiens ekonomiska bidrag till Europeiska unionens budget för Kroatiens deltagande i Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk kommer att öka stegvis under en inledande fyraårsperiod. De ekonomiska bidragen uppgår till följande belopp:

13. Första året 100 000 euro

14. Andra året 150 000 euro

15. Tredje året 210 000 euro

16. Fjärde året 271 000 euro

Från och med det femte året ska Kroatiens årliga bidrag uppgå till samma belopp som under det fjärde året, men beloppet ska räknas upp med samma ökningssats som för unionens bidrag till centret.

Kroatien får till viss del använda unionsbistånd för att betala sitt bidrag till centret, dock högst 75 % under det första året, högst 60 % under det andra året och högst 50 % under efterföljande år. Det gemenskapsbistånd som Kroatien begär kommer att överföras till Kroatien genom en separat finansieringsöverenskommelse i enlighet med ett separat programplaneringsförfarande.

Resten av bidraget ska bäras av Kroatien.

17. Kroatiens bidrag kommer att förvaltas i enlighet med den förordning som gäller för Europeiska unionens allmänna budget. Kostnader för resor och uppehälle för kroatiska företrädares och experters deltagande i centrumets verksamhet och möten med anknytning till genomförandet av centrumets arbetsprogram ska ersättas av centrumet på samma grunder och enligt samma förfaranden som för närvarande gäller för Europeiska unionens medlemsstater.

18. Under det första kalenderåret av dess deltagande ska Kroatien betala ett proportionellt bidrag beräknat från dagen då deltagandet inleddes till årets utgång. Därefter ska bidraget erläggas i enlighet med detta avtal.

[1] EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

[2] EUT L 376, 27.12.2006, s. 1

[3] Fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna - Protokoll om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier, EGT L 152, 13.7.1967, s. 13.