Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/35/EG om sötningsmedel för användning i livsmedel"

(96/C 174/01)

Den 4 december 1995 beslutade rådet i enlighet med artikel 100a i Romfördraget att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Sektionen för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor, som ansvarat för kommitténs förberedande arbete i denna fråga, antog detta yttrande den 5 mars 1996. Föredragande var Joop Koopman och medföredragande Bo Green och Kommer de Knegt.

Vid den 334:e plenarsession den 27-28 mars 1996 (sammanträdet den 27 mars 1996) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med majoritet, 1 röst mot och 2 nedlagda.

1. Inledning

Ramdirektiv 89/107/EEG () föreskriver att användandet av olika slags tillsatser enligt separata direktiv skall harmoniseras. Direktivet om sötningsmedel (), om vilket man nu lagt fram ett ändringsförslag, godkändes den 21 juni 1994. Detta direktiv utgår ifrån principen om en förteckning över det som är tillåtet, i enlighet med ramdirektivets föreskrifter. Detta innebär att endast de sötningsmedel som upptas i (bilagan till) direktivet är tillåtna. I denna bilaga förekommer även alla livsmedel som får innehålla dessa sötningsmedel och den största mängd som är tillåten. Genom att använda sig av en förteckning som anger det som är tillåtet understryks att man i EU fäster vikt vid en mycket restriktiv användning av sötningsmedel i livsmedel.

2. Allmänna synpunkter

2.1. Rent allmänt ställer sig kommittén positiv till kommissionens förslag. Dagens politik när det gäller sötningsmedel är inte föremål för diskussion. Det enda mer innehållsrika förslaget rörde ett tillägg till listan över de livsmedel i vilka sötningsmedel får förekomma. Vi lever idag i en tid när nya livsmedel kommer ut på marknaden och det är således rimligt att förteckningen över livsmedel i vilka sötningsmedel får användas anpassas till den utveckling som har skett.

2.2. Kommittén samtycker helt och hållet till gemenskapens återhållsamma politik i fråga om sötningsmedel, men undrar om inte användandet av ett direktiv som instrument, som dessutom grundar sig på artikel 100a, är ett alltför tungrott sätt för att få till stånd dylika anpassningar, framför allt eftersom dessa omfattande tillägg måste göras redan efter några år. Dessutom kan man förvänta sig att det efter inte alltför lång tid blir nödvändigt att revidera listan över livsmedel på nytt.

2.3. Kommittén samtycker till övriga ändringsförslag som uteslutande avser tekniska frågor, som definitioner och förtydliganden.

3. Särskilda anmärkningar

3.1. Kommittén vill bidra till att hitta en lösning på problemet som anges under punkt 2.2 och anser att proceduren som beskrivs i direktiv 94/35/EG, artikel 7.3 a, erbjuder en tillräcklig garanti för att kommissionen skall ha rätt att anpassa listan över livsmedel, i vilka sötningsmedel får användas, om det finns anledning till detta. Enligt denna procedur fastställer kommissionen de planerade åtgärderna när dessa stämmer överens med den ständiga livsmedelskommitténs rekommendationer. Genom att medlemsstaterna är representerade i denna kommitté garanteras deras insats i proceduren. För en sådan rekommendation krävs kvalificerad majoritet.

3.2. Proceduren som anges i direktivet skall, när det gäller önskvärda ändringar av denna lista, då endast behöva tillämpas om man inte når denna kvalificerade majoritet i livsmedelskommittén eller om den ständiga kommittén av någon anledning inte yttrar sig.

3.3. Kommittén vill dessutom upprepa en synpunkt som framförts i ett tidigare yttrande om förslaget till direktiv om sötningsmedel () och som kommissionen hittills inte beaktat. Under punkt 2.4.3 pekar kommittén på det nya system som innebär att namn som lämnas oöversatta skall skrivas med stora bokstäver. Trots detta skrivs namnet "Eßoblaten" under sockerprodukter med små bokstäver.

3.4. Kommissionen har återigen använt sig av ett nytt system i sitt förslag till beslut om att behålla den nationella lagstiftningen när det gäller förbud mot användningen av vissa bestämda tillsatser i tillverkningen av vissa bestämda livsmedel (). Enligt detta system skall namnet tryckas i fetstil och ange att endast Tyskland och Österrike tillämpar denna bestämmelse eller översättas till gemenskapens samtliga språk. Kommittén anser det vara positivt om kommissionen kunde välja att använda ett slutligt system som tillämpas på ett konsekvent sätt.

Bryssel den 27 mars 1996.

Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

Carlos FERRER

() EGT nr L 40, 11. 2. 1989, s. 27.

() EGT nr L 237, 10. 9. 1994, s. 3.

() EGT nr C 332, 16. 12. 1992, s. 11.

() EGT nr C 134, 1. 6. 1995, s. 20.