EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Brysselden 18.02.1998 
KOM(1998) 80 slutlig 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN 
TILL RÅDET, EUROPAPARLAMENTET, 
EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN 
OCH REGIONKOMMITTÉN 
Tredje rapporten 
om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet 

Kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, 
Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén 
Tredje rapporten om genomförandet av EU:s lagstiftning på 
telekommunikationsområdet 
1. Lflget 
Sedan den 1 january 1998 har telemarknaden helt liberaliserats i större delen av 
Europeiska unionen. Detta utgör kulmen på en tioårig process med ett succesivt 
öppnande av marknader som inleddes med kommissionens grönbok från 19871, och som 
har byggt på omfattande samråd och ett starkt stöd från konsumentema och branschen. 
Processen stimulerades ytterligare av att Världshandelsorganisationens (WTO) avtal 
om basteletjänster trädde i kraft den 5 februari 1998. 
Telekommunikation är själva livsnerven i informationssamhället, som kan ge 
europeiskt näringsliv mycket goda möjligheter och i hög grad förbättra 
levnadsstandarden för Europas medborgare. öppnandet av EU:s telemarknad, som i dag 
värderas till 141 miljarder ecu och växer med 8,2 % varje år, har helt klart en stor 
betydelse för den allmänna tillväxten och sysselsättningen inom den europeiska 
ekonomin och för en ökad internationell handel. 
Gemenskapens lagstiftning på telekommunikationsområdet syftar till ett öppnande av 
marknader som bygger på en kombination av liberaliseringsåtgärder för att bryta 
monopol, harmoniseringsåtgärder som tillhandahåller gemensamma regler och 
förfaranden för marknader som öppnats för konkurrens, inrättandet av nationella 
regleringsmyndigheter och ett aktivt utnyttjande av konkurrensregler för att garantera 
en rättvis konkurrens. 
Sedan liberaliseringsprocessen inleddes har nivån och kvaliteten på tjänsterna 
kontinuerligt förbättrats och priserna har sjunkit i motsvarande grad. Trots de 
senaste årens betydande omfördelning av taxor i vissa medlemsstater har den totala 
prisnivån sedan 1990 sjunkit med upp till 40 % i vissa EU-länder. Liberaliseringen driver 
också fram - och drivs framåt av - en spridning av nya tjänster och ny teknik som saknar 
motstycke. Europa har redan haft en enorm tillväxt inom tre områden: 
mobilkommunikation (som i dag har över 45 miljoner användare i hela unionen) 
faxanvändningen (som har ökat drastiskt under 90-talet) och Internet (som kan visa sig 
vara den viktigaste utvecklingen inom telekommunikationsområdet på flera decennier 
och som särskilt stimulerats av den snabbt ökande användningen av persondatorer på 
den europeiska marknaden). 
I väntan på den fullständiga liberaliseringen den 1 januari 1998 har nya aktörer, som 
beviljats tillstånd eller auktorisation genom förfaranden som upprättats i enlighet med 
1 Grönbok om utvecklingen av en gemensam marknad för teletjänster och teleutrustning, KOM(87) 
290. 
gemenskapsdirektiv, gjort storskaliga investeringar i de flesta medlemsstater, både 
finansiellt och i fråga om mänskliga resurser. Ett stort antal aktörer som 
tillhandahåller taltelefoni är redan verksamma på marknaden i konkurrens med de 
tidigare monopolföretagen. Dessutom erbjuder flera hundra aktörer data- och 
Internettjänster. 
Denna process är mycket viktig och därfbr har kommissionen gett högsta prioritet åt 
det fullständiga genomförandet av lagpaketet i alla medlemsstater. 
Enligt kommissionens breda utvärdering av genomförandet är läget i januari 1998 
följande: 
• Huvuddelen av de införlivandeåtgärder som fastställs i lagpaketet har antagits i de 
flesta medlemsstaterna. 
• Tonvikten måste nu läggas på den faktiska tillämpningen av nationella regler för att 
säkerställa tillträde till alla marknadens sektorer (till de sektorer som redan 
liberaliserats i länder som omfattas av undantag). 
• Ekonomiska indikatorer måste sammanställas för att mäta det nya klimatets 
påverkan på marknaden. 
Detta meddelande bygger på två tidigare meddelanden antagna den 29 maj och 8 oktobcr 
19972. I dessa rapporterade kommissionen till rådet och Europarlamentet om 
medlemsstaternas förberedelser inför tidsgränsen den 1 januari 1998 och fastställde 
sin strategi fbr hur arbetet med genomförandet skulle fortsätta efter en fullständig 
liberalisering. 
Meddelandet bygger på följande: 
I. De uppgifler som redan tvingat kommissionen att inleda 
överträdelseförfaranden avseende underlåtelse att anmäla nationella åtgärder 
och brister vid införlivandet av direktiven i lagpaketet eller vid tillämpningen av 
de berörda nationella åtgärderna. För närvarande förbereds 35 förfaranden3. 
Troligen kommer ett antal av dessa att läggas ned till följd av åtgärder som 
nyligen anmälts. Kommissionen avser att inleda en ny runda 
överträdelseförfaranden före mars månads utgång på grundval av uppgifler som 
samlats in under denna omgång. 
II. En intensiv bilateral mötesrunda med medlemsstaterna, som inlcddcs den 11 
december, vars syfte var att 
- granska hur införlivandet fortskrider och huruvida de antagna 
bestämmelserna står i överensstämmelse med gemenskapens lagpaket, och 
- granska genomförandet av de nationella auktoriseringssystemen. 
2 KOM(97) 236; KOM(97) 504. 
3 12 gäller liberaliseringsdirektiven och 23 harmoniseringsdirektiven. 
III. Ett frågeformulär om läget på de nationella telemarknaderna som vidarebefordrats 
till de nationella myndighetema. 
2. Införlivande 
2.1 Principer 
I enlighet med EG-domstolens rättspraxis skiljer kommissioncn på proccssen för 
införlivande av direktiven och den faktiska tillämpningen av de införlivade reglerna. 
Införlivande betyder att bestämmelserna i de berörda direktiven införs i nationell 
lagstiftning i syfte att uppnå de angivna målen. EG-domstolen har i detta hänseende 
konsekvent hävdat4 att varje medlemsstat måste genomföra direktiven på ett sätt som fullt 
ut uppfyller kraven på rättssäkerhet och följaktligen skall direktivens innehåll införlivas 
med nationell lagstiftning som bindande bestämmelser. För att ett direktiv skall anses 
införlivat med nationell lagstiftning krävs inte nödvändigtvis att dess bestämmelser införs 
ordagrant och i samma form i direkt, specifik lagstiftning. Beroende på direktivets 
innehåll kan en allmän rättsligt giltig form räcka för detta syfte, om den bara säkerställer 
att direktivet tillämpas fullt ut på ett tillräckligt tydligt och exakt sätt. Vad gäller den 
pågående processen är kommissionens ståndpunkt att endast ett korrekt införlivande 
fullt ut kan tillgodose marknadsaktörernas behov av säkerhet vad gäller deras 
substantiella rättigheter och deras rätt till åtgärder hos regleringsmyndigheten, och 
detta gäller i synnerhet nya aktörer. 
De förpliktelser som fastställs i direktiven berör olika delar av lagstiftningen i olika 
medlemsstater. De flesta medlemsstater har dock valt att anta en ramlag för 
telekommunikation med tillhörande sekundärbestämmelser, och de har i större eller 
mindre utsträckning fått förlita sig på andra lagområden, exempelvis lagar rörande 
administrativa förfaranden, rättsmedel, avtal, planering och lokal förvaltning, 
konsumentskydd och i vissa fall den nationella författningen. I många fall tar också 
direktiven upp olika altemativ som medlemsstatema kan välja mellan. 
Nationella införlivandeåtgärder måste givetvis säkerställa att målen i direktiven på ett 
korrekt sätt införlivas med nationell lagstiftning, dvs. att de står i överensstämmelse med 
dem. I vissa fall har medlemsstatema infört lagstiftning som går längre än 
bestämmelserna i direktiven. Kommissionen kommer att granska sådan lagstiftning, 
och i de fall den hindrar förverkligandet av den inre marknaden, och följaktligen står i 
motsättning till det berörda direktivets mål, kommer kommissionen att vidta åtgärder på 
grundval av att infbrlivandet inte gjorts på ett korrekt sätt. 
Ett fullständigt införlivande i enlighet med direktiven räcker inte nödvändigtvis för att 
säkerställa att de aktuella målen faktiskt uppnås. För detta krävs en effektiv tillämpning 
av de berörda bestämmelserna. Denna fråga behandlas i avsnitt 3. 
2.2 Bedömning av införlivandet 
Se exempelvis dom av den 2 December 1986, Mål 239/85, REG 1986, s. 3645-3661 och dom av den 9 
april 1987, Mål 363/85, REG 1987, s.1740-1745. 
Vad gäller införlivandet är läget och den allmänna nivån följande: 
Liberaliseringsdirektiven 
Genom liberaliseringsdirektiven avskaffades alla exklusiva rättigheter och de flesta 
särskilda rättigheter på marknadema för teletjänster och teleutrustning. Dessa direktiv 
antogs mellan maj 1998 och mars 1996. Tidsfristen för anmälan inom ramen för 
liberaliseringsdirektiven gick ut den 1 juli 1997.1 november 1997 inledde kommissionen 
överträdelseförfaranden mot de medlemsstater som inte hade anmält de nödvändiga 
infbrlivandeåtgärderna. Flera medlemsstater (Belgien, Grekland, Irland, Luxemburg, 
Portugal) har fortfarande inte anmält några specifika bestämmelser trots att de inte (eller 
inte längre) omfattas av undantag. Bestämmelserna i dessa direktiv är dock klara och 
otvetydiga, och de har en direkt effekt även utan ett fullständigt införlivande. Vissa av de 
berörda medlemsstaterna (Belgien, Irland) har beviljat preliminära auktorisationer på 
grundval av denna direkta effekt som gemenskapslagstiftningen har. För att få en bild av 
läget i de olika medlemsstaterna bör man därför både titta på införlivandet och 
tillämpningen samtidigt. En mer detaljerad bedömning finns i bilaga I. 
b) Harmoniseringsdirektiven 
Två huvuddirektiv om samtrafik och tillstånd antogs under 1997. Dessutom ändrades 
ramdirektivet om tillhandahållande av öppna nät (ONP) och direktivet om 
tillhandahållande av öppna nät för förhyrda fbrbindelser. Terminaldirektivet, med 
tillägget om jordstationsutrustning för satellitkommunikation, hållcr både på atl 
konsolideras och att revideras i grunden. Frekvensdirektiven har varit i kraft i flera år och 
ingen ändring av dem planeras. För alla dessa direktiv gäller att kontrollen av 
införlivandet har gjorts på grundval av de artiklar i vilka fastställs de 
grundläggande principer som varje direktiv utformats för att uppnå. Direktivet om 
taltelefoni kommer att ändras genom ett direktiv som man enades om den 10 december 
1997, och med avseende på detta direktiv koncentrerades kontrollen av införlivandet 
till de artiklar i vilka fastställs principer som kommer att kvarstå i det nya 
direktivet. 
Enligt kommissionens breda utvärdering av införlivandet av 
harmoniseringsdirektiven är läget följande: 
Rent allmänt är införlivandenivån mycket god, med tanke på att tidsgränsen för 
införlivande av direktiven om tillstånd och samtrafik var den 31 december 1997.1 
de fall då lagstiftning har försenats visar i de flesta fall de lagförslag som 
vidarebefordrats till kommissionen att ett substantiellt införlivande kommer att ha 
genomförts i och med antagandet av dessa. I ett fåtal fall finns det anledning till oro på 
grund av att åtgärder för införlivande är oförenliga med direktiven. 
Ramdirektivet: Bestämmelser om nationella regleringsmyndigheter har antagits i 
samtliga medlemsstater. 
Förhyrda förbindelser: I fyra fall föreligger endast ett partiellt införlivande och i tre av 
dessa är anledningen oförenlighet med olika specifika principer (Grekland, Luxemburg, 
Portugal). I ett fall är anledningen att den nödvändiga lagstiftningen försenats (Belgien), 
men detta kommer att åtgärdas i och med antagandet av två kommande förordningar. 
Taltelefoni: Endast en medlemsstat har inte anmält åtgärder (Grekland). I fyra fall 
föreligger endast ett partiellt införlivande. Två av dessa beror på oförenlighet medolika 
specifika principer (Spanien, Portugal). Ett fall (Luxemburg) beror på att lagstiftningen 
forsenats kombinerat med invändningar mot specifika principer och ett fall beror på att 
lagstiftningen forsenats (Belgien), men detta kommer att åtgärdas i och med antagandet 
av en kommande förordning. 
Tillstånd: I tre fall har inget införiivande gjorts och anledningen är att lagstiftningen 
forsenats (Grekland, som dock begärt undantag från vissa principer, Spanien, där en 
kommande lag kommer att införliva de viktigaste bestämmelserna, och Irland, där de 
föreliggande lagförslagen kommer att säkerställa ett substantiellt införlivande). Tre av 
fem fall av partiellt införlivande beror också pkforsenad lagstiftning (Belgien, där ett 
utkast till sekundärlagstiftning håller på att slutbehandlas, Luxemburg, där 
sekundärlagstifming ännu inte antagits, och Nederländerna, där en kommande lag 
kommer att säkerställa ett substantiellt införlivande). I ett land (Frankrike) finns 
invändningar mot ett specifikt tillståndsvillkor och infÖrandet av lagstiftning om 
fÖrfaranden har forsenats,, men sekundärlagstiftning som är under behandling kommer 
att åtgärda det senare problemet. I ett land (Italien) finns det invändningar mot specifika 
tillståndsvillkor och i ett annat (österrike) mot vissa procedurfrågor. 
Samtrafik: I två fall har inget införlivande gjorts och anledningen är att lagstiftningen 
forsenats (Grekland, där sekundärlagstiftning är på väg, och Portugal, där 
sekundärlagstiftning snart kommer att antas). I fyra fall av partiellt införlivande är 
anledningen att antagandet av lagstiftning forsenats (Spanien, där den kommande lagen 
kommer att införliva de viktigaste bestämmelserna, Italien, där en ändring av den 
rättsliga ramen är under övervägande och sekundärlagstiftning håller på att slutbehandlas, 
Nederländerna, där den kommande lagen kommer att säkerställa ett substantiellt 
införlivande, och Sverige, där den kommande lagändringen kommer att säkerställa ett 
substantiellt införlivande). Två fall av partiellt införlivande beror pkforsenad lagstiftning 
tillsammans med invändningar rörande specifika principer i två medlemsstater (Belgien, 
där lagändringar och sekundärlagstifming är under övervägande, och Luxemburg, där 
sekundärlagstiftning fortfarande inte antagits). I ett fall (Frankrike) handlar det om 
invändningar mot specifika principer. 
Terminaler: Direktivet har i huvudsak införlivats i samtliga medlemsstater. 
Satellitterminaler: I tre fall har inget införlivande gjorts, och detta beror pkforsenad 
lagstiftning (Belgien, där en förordning håller på att slutbehandlas, Grekland där en 
förordning håller på att utarbetas, och Irland där ett lagförslag håller på att utarbetas). 
Frekvenser: Direktiven har i huvudsak införlivats i samtUgatjjrtedlemsstater. 
En mer detaljerad utvärdering finns i bilaga II. 
Kommissionen vill fästa uppmärksamheten på det faktum att vissa medlemsstater inte 
före tidsgränsens utgång hade uppfyllt förpliktelserna i samtrafiksdirektivet vad gäller 
anmälan av hur viss information skall offentliggöras och namnen på organisationer med 
betydande ställning på marknaden i enlighet med direktivet. Kommissionen är förpliktad 
att offentliggöra denna information i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 
I kommande meddelanden kommer fokus att skiftas från införlivandet till den faktiska 
tillämpningen och en mer uttömmande rapportering om öppnandet av nationella 
marknader baserad på en bredare uppsättning indikatorer och mer uttömmande data från 
de nationella regleringsmyndigheter, såsom anges nedan. 
3. Effektiv tillämpning 
3.1 Princip 
Kommissionens viktigast uppgift efter det formella införlivandet av liberaliserings- och 
harmoniseringsdirektiven är att säkerställa en effektiv tillämpning av nationella regler 
antagna i enlighet med direktiven i lagpaketet. 
a) Liberaliseringsdirektiven 
I linje med liberaliseringsdirektivens syfte har nästan samtliga medlemsstater auktoriserat 
nya aktörer på de olika telemarknaderna. Vid bedömningen av huruvida medlemsstatema 
i praktiken genomfört detta mål måste man studera ett antal konkreta indikatorer på 
fbrenlighet, med tanke på att dessa bestämmelser har införlivats på olika sätt i olika 
medlemsstater. Exempelvis varierar tillståndsvillkoren mycket från en medlemsstat till en 
annan och detta påverkar hur mycket tid och pengar som måste satsas för att få tillträde 
till marknaden. 
b) Harmoniseringsdirektiven 
Tidsgränsen för infbrlivande av de två viktigaste harmoniseringsdirektiven, direktiven 
om tillstånd och samtrafik, gick ut dcn 31 dcccmber 1997. Samma sak gäller fbr 
ändringen av ramdirektivet om tillhandahållande av öppna nät och direktivet om 
tillhandahållande av öppna nät för förhyrda förbindelscr. Dessutom har dct nya direktivet 
om taltelefoni (anpassning) påverkat införlivandet av direktivet om taltelefoni fbr vilkct 
tidsgränsen för infbrlivande var den 31 december 1996. Därför kommer en systematisk 
kontroll av den korrekta och effektiva tillämpningen av de nationella åtgärder som 
antagits i enlighet med dessa direktiv, och som behandlas i detta meddelande, att utföras 
mot bakgrund av de närmaste månadernas genomförandeåtgärder. 
3.2 Bedömning av effektiv tillämpning 
Mot bakgrund av ovansstående är det fruktbart att vid bedömning av den faktiska 
tillämpningen granska både liberaliseringsprocessen och kompletterande lagstiftning. 
Liberalisering 
Efter genomförandet av full konkurrens den 1 januari 1998 i de tio medlemsstater som ej 
omfattas av undantag har alla utom en av tio beviljat nya marknadsaktörer auktorisering 
för tillhandahållandet av taltelefoni och allmänt tillgängliga telenät. Detta var det sista 
steget i den successiva liberalisering som inleddes med antagandet av direktiv 
90/388/EEG den 28 juni 1990. 
Genom detta direktiv liberaliserades marknaderna för tal- och datatjänster, dvs. alla 
tjänster utom taltelefoni, telex, tillhandahållande av abonnentförteckningar, 
mobiltjänster och satellittjänster. Dessa tjänster har nu helt öppnats för konkurrens inom 
gemenskapen. I två av femton medlemsstater tillämpas fortfarande vissa inskränkningar 
beträffande tillhandahållandet av "callback-tjänster" (Portugal och Grekland). 
Kommissionen kommer att behandla dessa kvarstående inskränkningar som en 
prioriterad fråga. 
Nästa fas gällde liberaliseringen av satellittjänster undcr 1994 cnligt dircktiv 94/46/EG. 
De berörda tjänsterna har i stor utsträckning öppnats. Fyra medlemsstater (Frankrikc, 
Tyskland, Nederländerna och Förenade kungariket) och Schweiz har ingått avtal om att 
tillämpa ett samordnat förfarande för auktorisering för VSAT5 och SNG6. Ett litet antal 
medlemsstater håller emellertid fortfarande på att färdigställa det regelverk som krävs för 
auktorisation och drift av satellittjänster. Två medlemsstater (Irland och Luxemburg) har 
antagit några lagar, men ännu inte fastställt några auktoriseringsförfaranden och inte 
heller taxenivån. En medlemsstat (Grekland) har anmält ett förslag till 
tillståndsförfarande som snart bör ha antagits. I ett antal medlemsstater är läget 
fortfarande oklart med avseende på vidtagna åtgärder för att göra det möjligt att kringgå 
den nationella avtalsparten för internationella satellitorganisationer som Intelsat och 
Eutelsat. 
För att ge full effekt åt liberaliseringen av andra tjänster än taltelefoni föreskrivs i 
kommissionens direktiv 95/51 /EG att medlemsstaterna skall avskaffa inskränkningar 
rörande användning av kabeltevenätet för tillhandahållandet av sådana tjänster, som 
exempelvis tillgång till Intemet. Till dags dato har alla utom två medlemsstater vidtagit 
de nödvändiga åtgärdema. Detta direktiv har redan fått dramatiska effekter i 
medlemsstater som Nederländerna och Belgien där kabelnäten används för kommersiellt 
tillhandahållande av teletjänster. En medlemsstat (Grekland) håller på att utarbeta 
lagstiftning för att upphäva den exklusiva rätt som nyligen beviljades den tidigare 
monopoloperatören för tillhandahållande av infrastruktur för kabeltevenät. I en annan 
medlemsstat (Luxemburg) verkar de vidtagna åtgärderna otillräckliga för att ge 
rättssäkerhet åt kabeloperatörer som vill tillhandahålla liberaliserade tjänster. En faktor 
som hindrar direktiv 95/51/EG från att ge avsedd effekt är att samma företag samtidigt 
kan driva telenät och kabeltevenät. I december 1997 antog därför kommissionen ett 
utkast till ändring av direktiv 95/51/EG för att säkerställa att medlemsstaterna under vissa 
omständigheter kan besluta om ett juridiskt åtskiljande av dessa verksamheter. 
Enligt direktiv 96/19/EG skall inskränkningar rörande användning och upprättande av 
alternativ infrastruktur avskaffas. Vissa medlemsstater beviljades uppskov med denna 
förpliktelse, men dessa uppskov hade gått ut den 1 oktobcr 1997. Dctta datum fann 
kommissionen att Portugal, Grekland och Luxemburg ännu inte hade vidtagit dc 
åtgärderna som krävdes för att göra det möjligt för nya operatörer att använda eller 
upprätta alternativ infrastruktur. Formella förfaranden inleddes i november 1997 och 
kommer att drivas vidare ända tills dessa åtgärder vidtagits. I Spanien har de befintliga 
operatörema i domstol anfört besvär mot de första auktoriseringarna av den typen, vilket 
fördröjer det faktiska genomförandet av denna förpliktelse. 
Syftet med direktiv 96/2/EG (mobildirektivet) är ett öppnande av marknaden för mobil-
och personkommunikation. Portugal och Irland beviljades en förlängd genomförandetid 
5 Very Small Aperture Terminal (små jordstationer for privat en- eller tvåvägskommunikation). 
6 Satellite News Gathering (användning av mobila jordstationer). 
8 
till den 1 januari 1999 för avskaffandet av inskränkningar rörande direkt samtrafik mellan 
olika mobilnät och mellan mobilnät och allmänt tillgängliga kopplade telenät (PSTN) i 
andra medlemsstater. Två medlemsstater utan uppskov för avskaffandet av sådana 
inskränkningar (Italien och Grekland) har fortfarande inte genomfört denna rätt för 
mobiloperatörer / praktiken. Åtgärder har vidtagits av Italien. Vad gäller Grekland har 
kommissionen inlett ett överträdelseförfarande. Slutligen pågår i fem medlemsstater 
(Belgien, Spanien, Irland, Italien och Nederländerna) processen med att bevilja ett eller 
flera tillstånd för DCS 1800, som skulle ha varit avslutad den 1 januari 1998. 
Kommissionen kommer att inleda överträdelseförfaranden om tillstånd för DCS 1800 
inte beviljas inom rimlig tid. 
Regelverk 
Medlemsstatema har genomfört olika tillståndsförfaranden för taltelefoni och allmänt 
tillgängliga telenät. Spännvidden går från enkla förfaranden i vissa medlemsstater 
(ingen auktorisation krävs, utom för ansökningar om nummer och/eller frekvenser) till 
kompletta och längre tillståndsförfaranden i andra. I alla utom en av de medlemsstater 
som inte omfattas av undantag har nya operatörer auktoriserats för att tillhandahålla 
taltelefoni eller allmänt tillgängliga telenät i konkurrens med de tidigare 
monopoloperatörerna. Antalet auktorisationer varierar mellan olika medlemsstater, vilket 
delvis kan förklaras av olika liberaliseringsdatum samt vilka möjligheter som existerar på 
de olika nationella telemarknaderna och hur stora dessa är. Den 15 januari 1998 är läget 
att Förenade kungariket redan har beviljat över 30 tillstånd för taltelefoni, medan 
Tyskland beviljat 13 nationella tillstånd för taltelefoni och 6 nationella auktorisationer för 
allmänt tillgänglig infrastruktur. Frankrike har utfärdat 4 auktorisationer för allmänt 
tillgängliga nät och 4 för taltelefoni och ytterligare ansökningar håller på att behandlas. 
Bland de större medlemsstatema är läget i Italien oroande, eftersom ingen ytterligare 
operatör blivit auktoriserad till dags dato. Det bör påpekas att Spanien, som beviljats en 
förlängd genomförandeperiod, redan har beviljat ett andra nationstäckande tillstånd och 
håller på att bevilja ytterligare ett tillstånd. Av de mindre medlemsstatema har Belgien 
och Österrike, som var sena med att införliva direktiven, inte desto mindre redan beviljat 
ett antal tillstånd för allmänt tillgänglig infrastruktur och taltelefoni - även om det i 
Belgien endast handlar om preliminära tillstånd. I Nederländerna finns det i dagsläget vid 
sidan av den tidigare monopoloperatören två nationella operatörer med tillstånd för 
taltelefoni och två med företrädesrätt för allmänt tillgänglig infrastruktur. Denna situation 
kommer förmodligen att ändras med den nya telelag som man planerar att anta i mars 
1998. 
I detta inledande liberaliseringsskede anser alla utom två av medlemsstatema utan 
förlängd genomförandetid (Italien och Frankrike) att den tidigare monopoloperatörens 
tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster inte är orimligt betungande i den 
mening som avses i samtrafiksdirektivet, och av den anledningen har de ännu inte satt i 
gång system för delning av kostnadema för tillhandahållande av samhällsomfattande 
tjänster. Därför granskar kommissionen dessa medlemsstaters motivering. Endast en av 
medlemsstatema utan förlängd genomförandetid (Frankrike) har anmält en plan för 
successivt avskaffande av snedfördelade taxor och godkänt genomförandet av 
accessunderskottsavgifter för dess operatör under en övergångsperiod. Italien har angett 
att taxorna fortfarande är snedfördelade, men har inte tillhandahållit någon exakt tidsplan 
för när de skall omfördelas. Kommissionen kontrollerar nu om andra operatörer tar ut 
dolda accessunderskottsavgifter och kommer vid behov att vidta åtgärder. 
I alla medlemsstater som inte omfattas av undantag har de tidigare monopoloperatörerna 
offentliggjort standardvillkor för samtrafik. De tillhandahållna tjänsternas omfattning 
och taxenivån varierar mellan olika operatörer. Kommissionen har antagit en 
rekommendation om prissättning för samtrafik och där fastställs priser för samtrafik 
beräknade med "bästa kända metod" på tre olika nivåer. I bilaga III anges prisnivån i 
medlemsstatema tillsammans med uppgifter om den procentuella avvikelsen från priser 
beräknade med "bästa kända metod" beroénde på vilket antal framkopplade samtal som 
beaktas. I januari 1998 höll sig fem respektive sex medlemsstater inom det 
rekommenderade avgiftsintervallet. I två medlemsstater (Österrike, Italien) skall 
fortfarande regleringsmyndigheten godkänna de taxor som operatören föreslår. 
Medlemsstater som omfattas av undantag måste också säkerställa offentliggörandet av ett 
referenserbjudande avseende samtrafik, som omfattar samtrafik för redan liberaliserade 
tjänster (dvs. mobil och gränsöverskridande samtrafik). 
Kommissionens första slutsatser rörande tillämpningen av regler som antagits i 
medlemsstatema: 
Den liberaliseringsgrad som uppnåtts i januari 1998 är uppmuntrande. Betydande 
framsteg har gjorts sedan den senaste utvärderingen i september. Kommissionen har 
redan fått hantera ett antal informella klagomål rörande införlivandebestämmelserna och 
deras tillämpning (såsom långa väntetider på auktoriseringar, pålagor som tas ut på ett 
snedfördelat sätt, avskräckande avgifter för tillstånd) eller den tidigare 
monopoloperatörernas beteende (t.ex samtrafiksavgifter som snedvrider konkurrensen, 
inget eller ett ofullständigt offentliggörande av ett referenserbjudande avseende 
samtrafik, fömekande av rätten att förhandla om samtrafik, dumpade priser och orimliga 
avgifter för kunder som väljer en annan operatör). Fakta tyder dock på att de nationella 
regleringsmyndigheter som nu inrättats i medlemsstatema tar sitt ansvar och ser till att 
bestämmelserna i regelverket tillämpas på det sätt som avses i direktiven. 
För att säkerställa rättvisa konkurrensförhållanden på den inre marknaden kommer 
kommissionen att fortsätta övervaka genomförandct av regelverket på nationcll nivä, 
bland annat med avseende på lillståndsförfarandcl, nivän på avgifterna för tillstånd, 
villkoren för samtrafik, genomförandet av ett lämpligt kostnadsredovisningssystcm och 
den tidigare monopoloperatörens taxestruktur för att förhindra dumpning av priser, 
snedvriden prissättning, korssubventioner osv. Särskild uppmärksamhet kommer att 
fästas vid konkurrensnivån på lokalnätet och nationella åtgärder som vidtas för att 
stimulera konkurrensen på denna marknad. 
4. Kontroll av framstegen vid öppnandet av nationella telemarknader 
Bedömningen ovan har strukturerats kring den berörda lagstiftningen, eftersom fokus 
ligger på det praktiska resultatet av de åtgärder som medlemsstatema vidtagit för att 
införliva de fastställda gemenskapsprinciperna. Det är dock också viktigt att studera de 
reella effekter som dessa åtgärder får på marknaderna med beaktande av att det också 
andra faktorer påverkar deras utveckling. 
Under 1997 hölls två möten i högnivågruppcn för de nationella rcglcringsmyndighclcrna. 
Där behandlades huvudsakligen frågor kopplade till de reella effekterna av de nya 
nationella regelverken. Regleringsmyndigheterna ombads i synnerhet kommentarera en 
10 
serie indikatorer som sedan bildade grundval för ett frågeformulär, som de sedan ombads 
att komplettera med uppgifter om läget på de egna nationella telemarknaderna. 
De uppgifter som tillhandahållits av de nationella tillsynsmyndigheterna redovisas i 
bilaga III för att 
- ta hänsyn till öppenheten på marknaden som bland annat är ett resultat av de 
liberaliserings- och harmoniseringsåtgärder som redan införlivats med nationell 
lagstiftning, och 
- upprätta en "baslinje" som kan utgöra jämförclscmaterial vid bcdömningen av 
framstegen vid öppnandet av marknaderna från den dag då fullständig 
liberalisering genomförts. 
Vad beträffar gemenskapsdirektivens effekter presenteras uppgifterna för att beakta 
följande: 
Å ena sidan öppnar liberalisering marknader för konkurrens, vilket indikeras av 
av antalet operatörer, deras marknadsandelar, hur stor andel av det nationella 
territoriet/befokningen som kan välja mellan olika operatörer, taxenivån osv. 
Å andra sidan påverkas antalet operatörer av regelverket, som bland annat är 
kopplat till tillståndsförfarandet, nivån på avgiflerna för tillstånd och villkoren 
för samtrafik osv. 3^ '*%'.' 
Denna första presentation av fakta bygger på en relativt smal uppsättning indikatorer, och 
strävan är att få fram de uppgifter som de nationella regleringsmyndigheterna rimligtvis 
kan förväntas ha tillgång till i detta tidiga skede av öppnandet av marknaderna. Avsikten 
är att komplettera dessa uppgifter i kommande meddelanden för att ta hänsyn till 
marknadernas utveckling. 
I detta sammanhang bör det stå klart att bilaga III inte skall läsas som en jämförelse 
mellan medlemsstater vars marknader inte är jämförbara på grund av skillnader 
exempelvis rörande det datum som fastställts för fullständig liberalisering. 
5. Framtida rapportering 
Kommissionen kommer också i fortsättningen att nära följa hur genomförandet 
fortskrider och telemarknadens utvecklas inom gemenskapen. Ytterligare en rapport 
kommer att utarbetas vid halvårsskiftet. 
Vad beträffar 1999 års gransking av gemenskapens telelagstiftning kommer resultaten av 
den fortlöpande kontrollen att användas vid utarbetandet av förslag till revidering av 
lagpaketet. 
11 
12 
B1LAGAI : GENOMFÔRANDET AV LIBERALISERINGSDIREKTIVEN (15.1.1998) 
;*^,' ^ - ^ '.''. '-'.• •'•• 0 
Direktiv 90/388 
Atgftrder for att liberalisera 
taltelefoni (ej allmftnt 
tUlgftnglig) 
Atgftrder fOr att liberalisera 
tredjepartsforsftljning av hyrd 
ledningskapadtet 
Atgftrder for att liberalisera 
tUlhandahallande av 
avancerade tjftnster 
(tdefonkort, Internet, 
"callback-tjSnster") 
Antal tillstind-* 
• Avgifter publiceras 
-Engftngsavgift 
-Arliga avgifter '.,*•},: 
• 
• 
• 
• 
123 
i.u. 
N 
N DK 
• 
• 
• 
• 
i.u. 
i.u.z 
N 
N D 
• 
• 
• 
• 
>1100 
J 
J 
J EL 
• 
• 
=> 
• 
95 
J 
J E 
• 
V 
• 
• 
>100 
J 
J 
J F 
• 
• 
• 
• 
i.u. 
i.u. 
N 
N IRL 
• 
• 
• 
• 
>40 
J 
N I 
• 
• 
• 
• 
>350 
J 
J 
J . L /: 
• 
• 
• 
• 
N ' NL-; 
• 
• 
• 
• 
>50 
J 
J 
J ;-::A:,; 
• 
• 
• 
• 
130 
J 
N :•-•".* -V 
• 
• 
• 
• 
84 
J 
J 
J FIN 
• 
V 
V 
• 
i.u. 
i.u.2 
N 
N S 
• 
• 
• 
• 
32 
J UK 
• 
-
V 
s 
i.u. 
i.u. 
N 
N 
Direktiv 94/46 
fAtgftrder for att liberaliseni 
satdlittjftnster 
Atgftrder f5r att medge 
ikffoggaende av nationell 
ikvtalspart Intelsat/Eutdsat 
Maximal tillftten handlftgg-
p$ttgstid for auktorisering av: 
r8vriga 
Avgifter (exkL frekvenser): 
#jpnblicerade 
- engftngsavgift 
Mfcctiga avgifter V 
S 
J 
J 
4v 
4v 
4v 
J 
J 
J • 
• 
N 
N 
i.u.1 
i.u. 
N 
N • 
• 
J 
J 
6v 
2v 
6v 
J 
N 
J • 
• 
N 
N 
O 
N 
J 
J • 
V 
J 
N 
4m 
4m 
4m 
N/J 
J 
J • 
• 
J 
J 
6v 
2v 
4m 
J 
J 
J • 
• 
J 
N 
O 
N • 
• 
J 
N 
3m 
3m 
J 
J 
J • 
• 
N • 
• 
J 
J 
6v 
2v 
3m 
J 
J 
N • 
• 
J 
N 
6m 
6m 
6m 
J 
N S 
• 
J 
N 
6v 
6v 
6v 
J 
J 
J • 
• 
J 
J 
i.u.l 
i.u. 
N 
N • 
V 
J 
J 
J 
J 
J • 
• 
J 
J 
6v 
2v 
J 
J 
J 
13 
Antal beviljade tillstand-*: 
-VSAT 
-SNG 
- Ovriga 
Antal beviljade tillstftnd-*: 
-VSAT 
-SNG 
| - Ovriga 335 
177 
158 
0 
335 
177 
158 
0 13 
129 
13 
13 
129 
13 50 
3 
50 
3 1 
1 11 
11 41 
40 
41 
40 0 
2 
0 
0 
2 
0 46 
77 
46 
77 0 
0 
2 
0 
0 
2 30 
40 
30 
40 8 
8 7 
7 i.u. 
i.u. 17 
74 
90 
17 
74 
90 
Direktiv 95/51 
Atgftrder for att liberalisera 
tUlhandahftllande av 
tdetjftnster via kabdtcvenftt • • • • • 
InfOrt 
- strredovisning 
- separata atrnkturer 
Antal beviljade tillstand-*:" N i.u. l.U. 
J 
I.U. 24 >125 10 200 141 
14 
:.i:V \^S>'-\: • • . 
Direktiv 95/51 
Atgftrder for att liberalisera 
tillhandahftllande av 
teletjftnster via kabeltevenftt 
InfOrt 
- sftrredovisning 
- separata strukturer 
Antal beviljade tillstftnd^: B 
• 
• 
N 
3 DK 
• 
• 
J 
N 
i.u. D 
• 
• 
J 
J EL 
O 
=> 
N 
N 
O E 
V 
s 
J 
24 > F 
• 
• 
J 
N IRL 
• 
V 
J 
0 I 
V 
• 
J 
N 
0 L 
• 
• 
i.u. 
0 NL 
V 
• 
i.u. 
J 
>125 A 
• 
• 
J 
J 
10 HPV-
s 
• 
J 
N 
0 FIN 
• 
• 
J 
. N 
200 S 
• 
s 
N 
N UK 
• 
• 
J 
N 
141 | 
'**%£*, ^ft&!£ * ' " >// ' £.» .« 
Direktiv 96/2 
Anmfllt fttgftrder for att 
Uberalisera tillhandahftllande 
av tjftnster for mobil- och 
personkommunikation 
Direkt samtrafik mdlan 
landets mobiltdenftt och fasta 
nftt och mobiltdenftt i andra 
medlemsstater 
Atgftrder fOr att garantera 
verklig konknrrens: 
- nteslut av GSM-operatOrer 
• obUgatorisk roammg/frftn 
GSM till DCS 1800 
- Ovriga 
Antal beviljade tillstand fOr 
DCS 18003 t-
B 
S 
V 
V 
J 
N 
J 0 DK 
• 
• 
S 
N 
J 
4 D 
• 
• 
• 
J 
J 
J 
2 7 EI/ : 
• 
=^ 
O 
N 
1 %ir 
• 
• 
• 
N 
N 
0 Vi'JP 
• 
• 
• 
J 
N 
3 IRL 
• 
• 
A 
1.1.99 
J 
N 
N 
0 I 
• 
• 
• 
N 
J 
0 L**> 
• 
• 
• 
N 
N 
N 
2 k oK§^$ 
• 
• 
• 
J 
J 
0 .-UA,>-
• 
• 
• 
J 
J 
N 
1 &42PV\ 
• 
• 
A 
1.1.99 
N 
N 
N 
1 '-FlNii 
• 
• 
• 
N 
N 
12 ?v :» 
• 
• 
• 
N 
N 
4 Iwirt 
• 
• 
• 
j 
N 
2 
15 
V 
Direktiv 96/19 
Atgftrder fOr att liberalisera 
• alternativ infrastruktur 
• aUmftnttillgftnglig 
infrastruktur 
• taltdefoni 
Antal beviljade tillstftnd^ 
exklusive tidigare 
monopoloperatOn 
• AUm. tillg. infrastruktur* 
- nationeU tftckning 
- ej nationdl tftckning 
• Taltdefoni 
- nationeU tftckning 
- ej nationeU tftckning 
Maximal tillftten 
handlftggningstid: 
• Allm. tiUg. infrastruktur4 
• Taltdefoni 
Avgifter: tigingsavgift/ftiiiga 
avgifter, jbnibltcerade: 
• AUm. tillg. infrastruktur4 
• Taltdefoni , B 
• 
V 
• 
• 
9 
3 
• 
4m 
4m 
• 
J/J 
J/J DK 
• 
• 
• 
• 
i.u. 
3 
2 
1 
5 
4 
1 
i.u.1 
• 
i.u. 
J/i.u. D 
• 
• 
• 
• 
64 
6 
58 
45 
13 
32 
• 
6v 
6v 
• 
J/N 
J/N EL 
A 
=> 
A 
1.1.01 
A 
1.1.01 
0 
A 
O/A 
O 
A 
A 
A 
A ,, £ • 
A 
• 
A 
1.12.98 
A 
1.12.98 
10 
1 
9 
10 
1 
9 
• 
4m 
4m 
• 
J/J 
J/J F 
• 
• 
• 
• 
18 
4 
14 
12 
4 
8 
O 
4m 
6v 
• 
J/J 
J/J IRL 
A 
• 
A 
1.1.00 
A 
1.1.00 
3 
A 
=>/A 
=^ 
A 
=> I 
• 
• 
• 
• 
0 
0 
• 
4/8m 
4/8m 
=* 
J/J 
J/J :•- L '• •' 
A 
• 
A 
1.7.98 
A 
1.7.98 
0 
A 
=> 
4m 
6v 
O 
J/J 
J/J NL 
• 
• 
• 
V 
3 
2 
1 
7 
2 
5 
• 
3m 
2m 
• 
J/J 
J/J A 
• 
• 
V 
• 
7 
7 
• 
6v 
6v 
=> 
N/N 
J/N P 
A 
• 
A 
1.1.00 
A 
1.1.00 
0 
A 
• 
lm 
lm 
• 
• 
A :|EINt 
• 
• 
• 
• 
12 
6 
6 
32 
17 
15 
i.u.' 
• 
i.u. 
J/J •: S 
• 
• 
V 
• 
31 
7 
24 
22 
13 
9 
• 
4m 
• 
J/J 
J/J UK 
• 
V 
V 
• 
173 
32 
141 
173 
32 
141 
• 
5,5m 
5,5m 
• 
J/J 
J/J 
16 
Atgftrder fOr liberalisering av 
nummerupplysningstjSnster 
anmftlda 
Nummer tUlgftngliga den 
1.7.1997 for 
- fasta nftt 
- mobila nftt 
NummerportabUitet infOrd 
ObUgatoriskt att dela 
ledningsrOr/anlSggningar 
Finansieringsmekanism fOr 
skyldighet att tUlhandahftlla 
samhftUsomfattande tjftnster 
- Kostnader skall ddas y 
y 
y 
N 
N/J 
y 
i.u. 
till 
1.1.00 • 
y 
y 
N 
J/J 
i.u. 
i.u. y 
y 
y 
J 
J/J 
y 
i.u. O 
A 
• 
N 
N 
A 
A 
1.1.01 y 
y 
y 
N 
J/J 
=* 
A 
1.12.98 y 
y 
y 
J 
N/J 
y 
y y 
y 
y 
N 
N 
A 
A 
1.1.00 y 
y 
y 
N 
N/J 
^ 
=> y 
o 
• 
N 
N/J 
i.u. 
i.u. y 
y 
y 
N 
J/J 
=> 
i.u. y 
y 
y 
N 
J 
y 
i.u. y 
y 
y 
N 
A 
A 
1.1.00 y 
y 
y 
J 
J/J 
i.u. 
i.u. • 
y 
y 
N 
N 
i.u. 
i.u. y 
y 
y 
J 
N 
,„. 
i.u. 
17 
|:^ :&-../-
1 Anpassning av teletaxor 
• inffirt den 1.1.1998 
I - planer ffir balansering 
- avgift ffir accessunderskott 
Kostnadsredovisningssystem 
som Iftmpar sig ffir 
prissftttning pi grundval av 
marginalkostnad 
Metod 
Referensanbud ffir samtrafik 
publlcerat 
• Antal tillgftngliga 
samtrafikeringspunkter: 
-Lokalnftt 
- FOrmedlingsnftt 
-Internationellt 
• Priser publicerade: 
• AtskUinad vad gftUer 
tillhandahftllande av 
infrastruktur resp. 
tjftnster 
• Avancerade tjftnster 
erbjuds B 
N 
N 
N 
• 
J 
y 
75 
15 
1 
• 
J 
• DK 
J 
i.u. 
N 
y 
J 
y 
y D 
J 
i.u. 
N 
y 
J 
y 
38 
y 
N 
y Et . 
A 
1.1.01 
o 
o 
o 
10 
o E 
A 
1.12. 
98 
• 
O 
• 
50 
• 
=* 
y F 
N 
J 
J 
1.1.01 
y 
J 
y 
1000 
48 
0 
y 
J 
• IRL 
A 
1.1.00 
y 
J 
y 
y I 
N 
N 
y 
J 
• 
•6 .V'L.';"-
A 
1.7.98 
• 
O 
o 
o 
J NL 
N 
=* 
J 
y 
600 
20 
2 
• 
N 
y A 
J 
i.u. 
N 
y 
J 
y 
8 
4 
y 
N 
• -'.."P- •'"-
A 
1.1.00 
• 
o 
o 
o 7 FIN-
J 
i.u. 
N 
y 
J 
y 
y 
N ;'S-\"' 
J 
i.u. 
y 
J 
y 
26 
y UKi 
J 
i.u. 
N 
y 
j* 
y 
y 
J 
y 
S = i huvudsak införlivat/finns 
• = delvis inforlivat/vissa bestämmelser har införts 
O = ej införlivat/finns ej 
=* = förslag till åtgärder anmälda i.u. = ingen uppgift 
J:Ja 
N:Nej 
A = har beviljats anstånd 
Dessa siffror har tillhandahållits av medlemsstaterna, och här görs ingen åtskillnad mellan nationella/icke nationella tillstånd eller olikheter i nationella tillståndssystem. 
Tillstånd krävs ej. Avgifter tas dock ut för frekvenser och nurnmer. 
Tillstånd krävs ej. Ansökan om tilldelning av frekvenser och nurnmer krävs dock. 
I detta fall inbegriper "allmänt tillgänglig infrastruktur" både "altemativ infrastruktur" och grundinfrastrukturen för taltelefoni. 
Metod som bygger på uppskattad långsiktig marginalkostnad används redan. 
Ännu inte godkända av den nationella regleringsmyndigheten. 
18 
yÅvJA.ljL * 
19 
£//värrfermgsmetotf 
I sin utvärdering av hur varje direktiv har införlivats i var och en av medlemsstaterna, har 
kommissionen beaktat de huvudprinciper som fastställts i de olika direktiven och begränsat sig till 
att dela in genomförandegraden i följande tre kategorier: 
"I huvudsak införlivat" innebär att de viktigaste bestämmelserna och principerna i det aktuella 
direktivet har införlivats med nationell lagstiftning, och att det därigenom är möjligt att uppnå 
direktivens huvudsyften i medlemsstaterna. Detta är nödvändigt för en riktig utvärdering av de 
särskilt komplexa regler som gäller på telekommunikationsområdet, både på nationell nivå och 
på gemenskapsnivå. Kommissionen förbehåller sig dock rätten att inleda 
överträdelseförfaranden om det vid en senare granskning visar sig att införlivandet eller 
genomförandet är bristfälligt. 
"Delvis införlivat" innebär att viktiga principer ännu inte har införlivats eller att införlivandet av 
viktiga principer inte stämmer överens med lagstiftningspaketet. I de fall förslag till åtgärder har 
granskats i samband med denna utvärdering hänvisas till dessa, och det görs en kortfattad 
bedömning av deras överensstämmelse. Kommissionen kommer att vidta rättsliga åtgärder i de 
fall den konstaterar en avsevärd försening i antagandet av nödvändiga åtgärder. 
"Ej införlivat" innebär att inga åtgärder för att införliva direktiven har anmälts till kommissionen 
eller att de åtgärder som har anmälts inte innebär något införlivande av direktivens principer. 
Förslag till åtgärder behandlas som ovan. Kommissionen kommer att vidta rättsliga åtgärder om 
åtgärder inte anmäls eller i de fall den konstaterar att det föreligger sådana förseningar som 
avses ovan. 
20 
1*'~rts->*r-£V> tV'#VERSYN OVERINFORLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKT1VEN (31.1.1998) 
Harmonisering 
.•:;-;;#|i||inaler 
M^^^lliiing Direktiv 
Ramdirektiv 
90/387/EEG, 
ändrat genom 97/51/EG 
Förhyrda förbindelser 
92/44/EEG, 
ändrat genom 97/51/EG 
Taltelefoni 
95/62/EEG 
Tillstånd 
97/13/EG 
Samtrafik 
97/33/EG 
Terminaler 
91/263/EEG 
Satellitkommunikation 
93/97/EEG 
GSM 
87/372/EEG 
ERMES 
90/544/EEG 
DECT 
91 287/EEG B 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
• DK 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
/ 
• 
• D 
• 
• 
• 
• 
• 
S 
S 
• 
• 
• EL 
• 
• 
X 
X 
X 
/ 
X 
• 
• 
• E 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
• 
• 
• 
• F 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
y 
• 
• 
• IRL 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
X 
• 
• 
• I 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• L 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• NL 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• A 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
/ P 
• 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
/ 
• 
• FIN 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
/ S 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
/ UK ' 
• 1 
1 
• 1 
• 
< 
i 
• 
< 
i 
J 
y i 
j 
; f 
i 
Forklaring: • I huvudsak inforlivat. • Delvis inforlivat, X Ej infdrlivat. 
21 
• 
• Det nya regelverket för telekommunikation antogs i december 1997 (en lag om 
ändring av Loi du 21 Mars 1991 portant réforme de certaines entreprises publiques 
économiques/Wet betreffende de hervorming van sommige economische 
overheidsbedrijven). Sekundärlagstiftning har antagits under de senaste månaderna, 
och förslag som skall komplettera regelverket är på väg att antas. 
Ramdirektivet: Den belgiska regleringsmyndigheten (Institut Belge des services 
postaux et des télécommunicationslBelgisch Instituut voor postdiensten en 
telecommunicatie, IBPT/BIPT) har verkat i några år. Den nya lagen ökar dess 
befogenheter, medan tillståndsgivningen hanteras på ministemivå. Samma 
ministerium får ansvaret dels för statens ägarintressen i det företag som tidigare var 
monopoloperatör, dels för den övergripande förvaltningen av regleringsmyndigheten. 
Därför kommer kommissionen att granska den faktiska tillämpningen av direktivets 
krav på strukturell separation mellan regleringsfunktioner och verksamhet som rör 
ägande och kontroll. 
Förhyrda förbindelser: Allmänna bestämmelser fastställs i den nya lagen, men ett 
införlivande i huvudsak kommer att åstadkommas först med den kommande 
sekundärlagstiftningen. Kvarstående frågor rör huvudsakligen skyldigheter avseende 
kostnadsredovisning, förfaranden som medger accessrestriktioner samt tillgång till 
information. 
Taltelefoni: Ett antal principer införlivas genom den nya lagen, men ett införlivande i 
huvudsak kommer att åstadkommas först med den kommande sekundärlagstiftningen. 
Kvarstående frågor rör skyldigheter avseende kostnadsredovisning och bestämmelser 
rörande särskild access. 
Tillstånd: Direktivet är delvis införlivat genom den nya lagen, som dock måste 
kompletteras av sekundärlagstiftningen. Man håller på att utarbeta förslag om villkor 
och procedurer för allmän auktorisation och individuella tillstånd. I vissa fall har man 
hunnit långt i detta arbete. Bristfällig lagstiftning eller bristfälliga lagförslag som 
granskats av kommissionen rör huvudsakligen villkor och procedurfrågor. 
22 
• Samtrafik: Direktivet är delvis införlivat genom den nya lagen och 
sekundärlagstiftningen, med luckor rörande principen om icke-diskriminering, den 
nationella regleringsmyndighetens befogenheter vid tvistlösning och bestämmelser i 
fråga om kostnadsredovisning. Dessutom finns det överdrifter när det gäller 
skyldigheter avseende kostnadsorientering. Sekundärlagstiftning som skall täppa till 
vissa av dessa luckor är under utarbetande och man överväger också vissa ändringar 
av lagen. 
• Terminaler/markstationsutrustning fttr satellitkommunikation: Direktivet om 
terminalutrustning införlivades i huvudsak genom en kunglig förordning i november 
1996. Ett förslag till förordning om markstationsutrustning för satellitkommunikation 
håller på att slutbehandlas och är tänkt att antas under första halvåret 1998. 
• Frekvenser: De tre direktiven har införlivats i huvudsak genom kungliga förordningar 
som antogs under 1991 och 1992. 
23 
Telekommunikationslagen (Lov om visse forhold på telekommunikationsområdet) - i 
sin ändrade lydelse från 1996 och 1997 - utgör tillsammans med 1996 års lag om 
skyldigheten att tillhandahålla telekommunikationstjänster (Lov om forsyningspligt og 
visse forbrugerforhold inden for telesektoren) och andra specifika lagar samt 
administrativa förordningar regelverket på området. 
Ramdirektivet: Regleringsmyndighetens (Telestyrelsen) oberoende i förhållande till 
den tidigare monopoloperatören är fastställt och dess befogenheter definieras i 1996 
års lagar. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom 
telekommunikationslagen och en rad lagar och administrativa förordningar som antogs 
under 1996 och 1997. • 
• 
• Taltelefoni: Detta direktivs bestämmelser har införlivats i huvudsak genom 1996 års 
lag om skyldigheten att tillhandahålla teletjänster tillsammans med administrativa 
förordningar som antogs under 1996 och 1997, framför alit det om samtrafikavtal. 
Tillstånd: Direktivet har införlivats i huvudsak och ett system för grupptillstånd är 
fastställt, vilket innebär att auktorisationer bara krävs om frekvenser skall användas. 
Den nationella regleringsmyndigheten fastställer detaljregler för 
radiokommunikationsutrustning och användning av frekvensband. 
Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak genom den särskilda lagstiftning om 
samtrafikavtal som antogs 1996 och 1997. 
Terminaier/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Dessa direktiv är 
införlivade i huvudsak genom 1992 års lagar om terminalutrustning för 
telekommunikation respektive om radiokommunikation, 1995 års förordning om 
markstationsutrustning för satellitkommunikation och en administrativ förordning från 
1997 om konstruktion och användning av vissa radiokommunikationsstationer. 
Frekvenser: Befintlig nationell lagstiftning som garanterar ett införlivande i huvudsak 
utgörs av 1997 års lag om radiokommunikation och fördelning av radiofrekvenser 
samt 1997 års administrativa förordning om konstruktion och användning av vissa 
radiokommunikationsstationer. Telestyrelsen har också publicerat en dansk 
frekvenstilldelningsplan. 
24 
ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: TYSKLAND 
• Tyskland har antagit en ramlag på telekommunikationsområdet, 
Telekommunikationsgesetz (TKG), som trädde i kraft den 1 augusti 1996. Denna 
ramlag kompletteras med en rad administrativa förordningar. Dessutom gäller mer 
allmänna bestämmelser i konstitutionen och konkurrenslagstiftningen, administrativa 
förfaranden och kontrakt. 
• Ramdirektivet: En regleringsmyndighet inrättades genom TKG. Denna har 
funktioner som skiljer sig från den tidigare monopoloperatörens och inledde sin 
verksamhet den 1 januari 1998. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak och då främst genom 
TKG och förordningarna om konsumentskydd (Telekommunikations-Kundenschutz-
verordnung), samhällsomfattande tjänster (Telekommunikations-Universaldienst-
leistungsverordnung) och priser (Telekommunikations-Entgeltregulierungs-
verordnung). 
• Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak och då främst genom TKG och 
förordningarna om konsumentskydd, nätaccess (Netzzugangsverordnung) och priser. 
• Tillstånd: Direktivet har införlivats i huvudsak och då framför allt genom TKG och 
förordningarna om tillståndsavgifter (Telekommunikations-Lizenzgebiihren-
verordnung) och frekvensavgifter (Frequenzgebuhrenverordnung, Frequenznutzungs-
beitragsverordnung). 
• Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak och då framför allt genom TKG och 
förordningarna om nätaccess, dataskydd, samhällsomfattande tjänster och priser. 
• Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Direktiven har 
införlivats i huvudsak och då främst genom TKG och förordningen om godkännande 
(Telekommunikations-Zulassungsverordnung). 
• Frekvenser: Direktiven om GSM, ERMES och DECT har införlivats i huvudsak 
genom en förordning om frekvenstilldelning (Frequenzzuteilungsverordnung). 
25 
ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: GREKLAND 
• En översyn över det befintliga regelverket (the Telecommunications Framework Law 
n. 2246/94) har inletts och man räknar med att den nya ramlagen kommer att antas 
före sommaren 1998. 
• Ramdirektivet: En oberoende regleringsmyndighet (EET - National 
Telecommunications Commission) inrättades genom 1994 års ramlag och inledde sin 
verksamhet under följande år. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom ett presidentiellt 
dekret (nr 40/96). De viktigaste kvarstående frågorna rör regleringsmyndighetens 
befogenheter, prissättningsprinciper och kostnadsredovisning. Ny sekundärlagstiftning 
är under utarbetande. 
• Taltelefoni: De grekiska myndigheterna har inte anmält några införlivandeåtgärder 
rörande detta direktiv. 
Tillstånd: Grekland har begärt uppskov för införlivandet enligt artikel 24 i direktivet. 
Direktivets övriga bestämmelser har inte införlivats. 
Samtrafik: Direktivet har inte införlivats med nationell lagstiftning. Problem rör 
skyldigheten att publicera ett referensanbud för samtrafik avseende mobilnät och 
internationell trafik samt viktiga skyldigheter rörande prissättningsprinciper, 
kostnadsredovisning och nummertilldelning. Sekundärlagstiftning är under 
utarbetande. 
Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: För närvarande 
har satellitdirektivet inte införlivats, även om man har framfört försäkringar om att 
sekundärlagstiftning snart kommer att antas genom ett presidentiellt dekret. Direktivet 
om terminaler har införlivats i huvudsak genom ett presidentiellt dekret som antogs 
1995 (nr 424/95). 
Frekvenser: Direktiven om frekvenser inom de band som används för GSM, DECT 
och ERMES har införlivats i huvudsak genom ett ministerbeslut 1994 (nr 58980/8-3-
1994). 
26 
ÖVERBLICKÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: SPANIEN 
• Förslaget till en telekommunikationslag (Ley general de Telecomunicaciones) 
diskuteras nu av parlamentet och väntas antas före påsk. Den nuvarande ramen baseras 
på 1987 års lag, som har ändrats flera gånger sedan 1992. De senaste ändringarna 
gjordes genom en förordning (juni 1996), vilken följdes av en lag om avreglering på 
telekommunikationsområdet (april 1997). 
• Ramdirektivet: Regleringsfunktionerna delas mellan utvecklingsministern (Fomento) 
och kommittén för telekommunikationsmarknaden (Comisiön del Mercado de las 
Telecomunicaciones). Den senare har verkat sedan den 3 februari 1997. Båda dessa är 
oberoende av operatörema. 
• Förhyrda förbindelser: Detta direktiv har införlivats i huvudsak genom en kunglig 
förordning från 1995. Denna måste dock ändras på vissa mindre punkter. 
• Taltelefoni: Även om graden av införlivande förbättrades genom att en förordning om 
taltelefoni och stödtjänster antogs i december 1997, finns det dock fortfarande brister 
när det gäller ett antal principer, inklusive publicering av och tillgång till information, 
kompensation till användare, särskild nätaccess, prisbestämmelser samt 
kostnadsredovisningssystemets beståndsdelar och offentlighet. 
• Tillstånd: Införlivandet av huvudbestämmelserna i detta direktiv skall vara säkerställt 
så snart den nya telekommunikationslagen antas, även om ett fullständigt införlivande 
kräver att sekundärlagstiftning antas. 
• Samtrafik: Situationen liknar den för tillståndsdirektivet, även om vissa 
bestämmelser om samtrafik redan har införts. Detta gäller till exempel skyldigheten att 
tillhandahålla samtrafik, prisprinciper och vissa av den nationella 
regleringsmyndighetens befogenheter. En nationell nummerplan antogs i november 
1997. 
• Terminaler/markstationsutnistning för satellitkommunikation: De båda 
direktiven införlivas i huvudsak genom en kunglig förordning som antogs i juli 1996. 
• Frekvenser: Införlivandet av direktiven om GSM, ERMES och DECT säkerställdes 
genom den nationella ram för frekvenser som antogs i juli 1996. 
27 
ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISER1NGSDIREKTIVEN: FRANKRIKE 
• Regelverket grundas på Loi de réglementation des télécommunications 
(telekommunikationslagen) från juli 1996 tillsammans med sekundärlagstiftning för 
själva genomförandet. 
• Ramdirektivet: Regleringsfunktionerna delas mellan den minister som ansvarar för 
telekommunikation och regleringsmyndigheten för telekommunikation (Autorité de 
régulation des télécommunications). Den senare har verkat sedan den 1 januari 1997. 
De är båda oberoende av operatörema. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet införlivades i huvudsak genom en förordning från 
1993, som dock måste ändras på några mindre punkter. 
• Taltelefoni: Ett införlivande i huvudsak har framför allt säkerställts genom den 
senaste lagen och France Télécoms "cahier des charges*\ som antogs i december 
1996. 
• Tillstånd: Nationella åtgärder rörande detta direktiv fastställdes i lagen och i 
påföljande förordning om standardklausuler, som båda antogs 1996. Det har dock inte 
införts några bestämmelser om administrativa förfaranden för beviljande av enskilda 
tillstånd. Man har försäkrat att ytterligare sekundärlagstiftning kommer att antas senast 
i maj 1998. När det gäller överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen oroas 
kommissionen över det tillståndsvillkor som innebär krav på finansiella bidrag till 
forskning och utbildning inom telekommunikationssektorn. 
• Samtrafik: Bestämmelserna i lagen kompletterades av två förordningar om samtrafik 
och finansiering av samhällsomfattande tjänster, som antogs i mars respektive i maj 
1997. De nationella bestämmelserna ålägger i vissa fall organisationerna skyldigheter 
oavsett deras marknadsinflytande. Det finns också oklarheter när det gäller huruvida 
den nationella regleringsmyndighetens befogenheter är tillräckliga. Kommissionen har 
också betänkligheter dels när det gäller bidragen till de samhällsomfattande tjänsterna 
under 1997, dels när det gäller frågan om huruvida bördan på den organisation som 
utsetts att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster är rättvis. 
• Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Två förordningar, 
som antogs i februari 1992 och april 1995, införlivar i huvudsak de båda direktiven. 
• Frekvenser: Ett införlivande i huvudsak av direktiven om GSM, ERMES och DECT 
säkerställdes genom den nationella frekvensplan som antogs i december 1996. 
28 
ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: IRLAND 
• Regelverket fastställs i 1983 års lag om post- och teletjänster (Postal and 
Telecommunications Service Act) i dess ändrade lydelse, telekommunikationslagen 
(Miscellaneous Provisions) från 1996 samt ett antal andra författningar. 
• Ramdirektivet: En oberoende nationell regleringsmyndighet (Director of 
Telecommunications Regulation) inrättades i december 1996 i enlighet med 
telekommunikationslagen (Miscellaneous Provisions) och har verkat sedan i juli 1997. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom Europeiska 
gemenskapernas förordningar (tillämpning av bestämmelserna om öppna nät på förhyrda 
förbindelser). Ny sekundärlagstiftning är under utarbetande för att komplettera mindre 
frågor i samband med införlivandet (förslag till Europeiska gemenskapernas 
förordningar (förhyrda förbindelser)). 
• Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas 
förordningar (tillämpning av bestämmelserna om öppna nät på taltelefoni), som antogs i 
oktober 1997. 
• Tillstånd: Direktivet väntar på att införlivas på grundval av antagandet av förslagen 
till Europeiska gemenskapernas förordningar (tillstånd på telekommunikationsområdet). 
• Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas 
förordningar (samtrafik på telekommunikationsområdet), som antogs i januari 1998. 
• Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Direktivet om 
terminaler har införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas förordningar 
(terminalutrustning på telekommunikationsområdet). Satellitdirektivet har inte 
införlivats, men förslag till förordningar är under utarbetande. 
• Frekvenser: GSM-direktivet har införlivats i huvudsak genom Europeiska 
gemenskapernas förordningar (samordnat införande av allmänt tillgänglig, alleuropeisk, 
cellulär digital landbaserad mobilkommunikation - GSM). ERMES-direktivet har 
införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas förordningar (Europeiska 
radiomeddelandesystemet - ERMES). DECT-direktivet har införlivats i huvudsak 
genom Europeiska gemenskapernas förordningar (digital europeisk trådlös 
telekommunikation - DECT). 
29 
ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: ITALIEN 
• Ett nytt regelverk har funnits sedan september 1997 (Regolamento per Vattuazione di 
direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni - förordning om införande av 
gemenskapens direktiv inom telekommunikationssektom), vilket syftade till att 
införliva huvudinnehållet i gemenskapslagstiftningen. I november 1997 antogs också 
en ministeriell förordning där förfarandena för tillståndsgivning fastställdes 
(Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore delle 
telecomunicazioni). 
• Ett antal sekundärlagar om tillståndsavgifter, samhällsomfattande tjänster, 
finansieringsprogram och samtrafikavtal är under utarbetande (förslag som i vissa fall 
håller på att slutbehandlas). 
• Ramdirektivet: En oberoende regleringsmyndighet inrättades 1997 (Autoritä per le 
Garanzie nelle Comunicazioni\ som dock ännu inte har börjat verka. Ordföranden har 
utsetts. Under tiden har ministeriet fått befogenheter att fortsätta fungera som 
regleringsmyndighet. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom nationella 
åtgärder som antogs under 1994, kompletterade av den nya förordningen. Man 
överväger kompletterande lagändringar i fråga om vissa mindre aspekter i samband 
med införlivandet. 
• Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak genom den nya förordningen. 
Bristande överensstämmelse som på vissa mindre punkter konstaterats i införlivandet 
kommer att hanteras genom kommande lagstiftning. 
• Tillstånd: Nationella åtgärder rörande detta direktiv fastställs genom den nya 
förordningen, som kompletterats av den förordning som antogs i november 1997. När 
det gäller överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen oroas kommissionen av 
villkoren för tillståndsgivning, särskilt kraven på finansiella bidrag till forskning och 
utveckling inom telekommunikationssektom och en bankgaranti. Ett förslag till 
förordning om tillståndsavgifter är under utarbetande. 
• Samtrafik: Direktivet har delvis införlivats genom förordningen. Kommissionens oro 
rör bristen på införlivandeåtgärder i fråga om bidrag till samhällsomfattande tjänster, 
samtrafik och nummertilldelning samt det faktum att principen om icke-
diskriminering inte tillämpas i tillräcklig omfattning. Ändringar av förordningen för 
att åtgärda bristande överensstämmelse är under övervägande, medan 
sekundärlagstiftningsförslag håller på att slutbehandlas. 
• Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Båda direktiven 
införlivades i huvudsak genom en förordning i november 1996. 
• Frekvenser: Direktiven har införlivats i huvudsak genom tre ministeriella 
förordningar. 
30 
ÖVERBLICKÖVERINFÖRLIVANDET AV HARM0N1SERINGSDIREKTIVEN: LUXEMBURG 
• Regelverket fastställs i 1997 års telekommunikationslag (Loi du 21 mars 1997 sur les 
télécommunications). Viss sekundärlagstiftning har nyligen antagits och andra förslag 
är under utarbetande. 
• Ramdirektivet: Regleringsmyndigheten, Institut Luxembourgeois des 
Télécommunications (ILT), inrättades genom telekommunikationslagen och började 
verka sommaren 1997. Samma ministerium (kommunikationsministeriet) ansvarar 
både för statens ägarintressen i den tidigare monopoloperatören och för kontrollen av 
ILT. Därför kommer kommissionen att övervaka att direktivets krav på strukturell 
åtskillnad mellan regleringsfunktioner och verksamhet som rör ägande och kontroll 
verkligen tillämpas. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet är delvis införlivat genom 
telekommunikationslagen och den sekundärlagstiftning som nyligen antagits 
(Réglement grand-ducal fixant les conditions du cahier des charges pour 
l 'établissement et l 'exploitation de réseauxfixes de télécommunications et de services 
de téléphonie, och Réglement grand-ducal fixant les conditions du cahier des charges 
pour Vétablissement et l'exploitation de réseaux fixes de télécommunications). 
Befintliga problem rör framför allt kostnadsorientering och öppenhet i fråga om priser, 
redovisningssystemets lämplighet och på vissa punkter bristande befogenheter för 
ILT. 
• Taltelefoni: Direktivet är delvis införlivat genom telekommunikationslagen och den 
sekundärlagstiftning som nyligen antagits (Réglement grand-ducal fixant les 
conditions du cahier des charges pour l'établissement et Vexploitation de réseaux 
fixes de télécommunications et de services de téléphonie). Befintliga problem rör 
framför allt kostnadsorientering och öppenhet i fråga om priser, redovisningssystemets 
lämplighet och på vissa punkter bristande befogenheter för ILT. Viss 
sekundärlagstiftning återstår att anta. 
• 
• 
• Tillstånd: Direktivet är delvis införlivat genom telekommunikationslagen och den 
sekundärlagstiftning som nyligen antagits. Viss sekundärlagstiftning återstår att anta. 
Samtrafik: Direktivet är delvis införlivat genom telekommunikationslagen och den 
sekundärlagstiftning som nyligen antagits. Vissa av införlivandeåtgärderna tycks dock 
inte stämma överens med direktivets krav, vilket framför allt gäller 
regleringsmyndighetens befogenheter. Viss sekundärlagstiftning återstår att anta. 
Terminaler/markstationsutrustning för satellitkornmunikation: Direktiven har 
införlivats i huvudsak genom Réglement grand-ducal relatif aux équipements 
terminaux de télécommunications et aux équipements de stations terrestres de 
communications par satellite, incluant la reconnaissance mutuelle de leur conformité. 
Frekvenser: De tre direktiven har införlivats i huvudsak genom ministerbeslut om 
tilldelning av frekvensband och kanaler för de olika tjänsterna. 
31 
ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: 
NEDERLÄNDERNA 
• 1996 antogs lagstiftning som skulle avreglera taltelefoni från den juli 1997. En 
översyn av det befintliga regelverket (Wet op telecommunicatievoorzieningen -
telekommunikationslagen från 1988, i dess vid flera tillfallen ändrade lydelse) 
inleddes 1997. En ny telekommunikationslag (Telecommunicatiewet), vars syfte är att 
införliva huvudinnehållet i gemenskapslagstiftningen, har lagts fram för parlamentet 
och förväntas antas senast i mars. 
Sekundärlagstiftning är också under utarbetande och bör kunna antas strax efter att 
den nya lagen har trätt i kraft. 
• Ramdirektivet: En oberoende regleringsmyndighet (Onafhankelijke post- en 
telecommunicatie autoriteit, OPTA) inrättades 1997 och är nu verksam. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom 
sekundärlagstiftning (Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie). Denna kommer 
att ersättas med ny lagstiftning som utarbetas i syfte att utgöra ett komplement i fråga 
om vissa mindre aspekter i samband med införlivandet. 
• Taltelefoni: Införlivandet har säkerställts i huvudsak genom sekundärlagstiftning 
(Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie). Införandet av 
kostnadsredovisningssystemet förväntas vara fullbordat i maj 1998 Andra mindre 
problem skall lösas med ny lagstiftning. 
• Tillstånd: En ram för tillståndsgivning har inrättats genom befintlig lagstiftning i dess 
lydelse från 1996, vilken dock bara innebär ett delvis införlivande av direktivet. Ett 
införlivande i huvudsak skall fullbordas genom den kommande 
telekommumkationslagen tillsammans med andra allmänna förordningar (Algemene 
wet bestuursrecht). 
• Samtrafik: Vissa bestämmelser om samtrafik finns redan i den nuvarande 
telekommunikationslagen. Ett införlivande i huvudsak av direktivet bör kunna 
åstadkommas genom den kommande telekommunikationslagen tillsammans med 
andra allmänna förordningar (Algemene wet bestuursrecht). 
• Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Nationella 
åtgärder för att införliva de två direktiven anmäldes i december 1997. 
• Frekvenser: Direktiven har införlivats i huvudsak genom ministeriella förordningar. 
32 
• 
• I juli 1997 antog österrike en telekommunikationslag - Telekommunikationsgesetz 
(TKG), som trädde i kraft den 1 augusti 1997. Denna lag utgör en ramlag som har 
kompletterats med sekundära förordningar, framför allt när det gäller samtrafik, priser 
och nummertilldelning. 
Ramdirektivet: En oberoende regleringsmyndighet (Telekom Controt) inrättades 
genom lagen och inledde sin verksamhet den 1 november 1997. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom 
telekommunikationslagen. 
• Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak genom telekommunikationslagen 
och sekundärlagstiftning, framför allt 1996 års förordning om priser (Telekom-Tarif-
gestaltungsverordnung) och 1997 års förordning om nummertilldelning 
(Numerierungsverordnung). 
• Tillstånd: Direktivet har delvis införlivats i den nationella lagstiftningen. Problem 
finns när det gäller vissa förfaranden i samband med beviljande av tillstånd. 
Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak genom telekommunikationslagen och 
förordningen om samtrafik (Zusammenschaltungsverordnung). Det föreligger vissa 
mindre problem när det gäller nummerportabilitet, vilket dock kommer att vara helt 
infört inom några år, samt den nationella regleringsmyndighetens befogenheter. 
• Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Vad gäller 
terminaler så är direktivet i huvudsak införlivat genom telekommunikationslagen och 
en specifik förordning (Konformitätsbewertungs-verordnung). Ny 
sekundärlagstiftning håller på att utarbetas. Vad gäller markstationsutrustning för 
satellitkommunikation utvidgar lagen huvudbestämmelserna i terminaldirektivet till 
att gälla även dessa system. 
• Frekvenser: Kärnfrekvenser har reserverats för systemen GSM, ERMES och DECT 
genom Frequenzwidmungsverordnung. Nya frekvensplaner är under utarbetande. 
33 
ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: PORTUGAL 
• Regelverket har fastställts i Lei que define as bases gerais a que obedece o 
estabelecimento, gestao e exploracao de redes de telecomunicacoes e a prestacao de 
serviqos de telecomunicaqoes (telekommunikationslagen), som antogs i augusti 1997, 
tillsammans med sekundärlagstiftning som införlivar gemenskapslagstiftningen. 
Ramdirektivet: Den oberoende portugisiska regleringsmyndigheten (Instituto das 
Comunicacoes de Portugal, ICP) inledde sin verksamhet i november 1989. 
Förhyrda förbindelser: Nationella åtgärder, som huvudsakligen fastställdes i en 
förordning från juli 1994, införlivar delvis detta direktiv. De viktigaste luckorna rör 
den information som skall publiceras, regleringsmyndighetens avslagsbefogenheter, 
avbrott i eller begränsning av tillhandahållandet, priser samt kostnadsredovisning. 
Taltelefoni: Trots att en förordning om taltelefoni antogs i september 1997 finns det 
fortfarande luckor när det gäller publicering av priser, kontroll, offentlighet och andra 
frågor som rör kostnadsredovisningssystemet, nummerplanen samt 
regleringsmyndighetens befogenheter. 
Tillstånd: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en förordning från december 
1997, som dock måste kompletteras på vissa mindre punkter. 
Samtrafik: Portugal har inte anmält någon lagstiftning för att införliva detta direktiv. 
Man har dock gett försäkringar om att sekundärlagstiftning snart kommer att antas. 
Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Två förordningar 
antogs i juni 1993 respektive augusti 1996, vilka i huvudsak införlivar dessa båda 
direktiv. 
Frekvenser: Dessa direktiv införlivades i huvudsak i februari 1994 genom ett beslut 
av ICP:s styrelse. 
34 
OVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: FlNLAND 
• 1987 års telekommunikationslag reviderades 1997 för att beakta marknadens 
utveckling och ytterligare anpassa den finska lagstiftningen till EU:s 
harmoniseringskrav. Den nya lagen (Telemarkkinalaki-Telemarknadslagen) antogs 
den 30 april 1997 och trädde i kraft den 1 juni 1997. Lagen kompletteras med 
sekundärlagstiftning på specifika områden. 
• Ramdirektivet: Regleringsfunktionerna delas mellan Trafikministeriet 
(Liikenneministeriö) och Teleförvaltningscentralen (Telehallintokeskuksen). 
Regleringsfunktionens oberoende stärktes genom en översyn av ansvarsfördelningen 
mellan Trafikministeriet och Teleförvaltningscentralen, vilken genomfördes 1997 
enligt formella riktlinjer från ministeriet. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom 
telemarknadslagen och annan primärlagstiftning samt en omfattande 
sekundärlagstiftning. 
• Taltelefoni: Detta direktiv har på ett liknande sätt införlivats i huvudsak genom 
telemarknadslagen, annan primärlagstiftning samt en omfattande sekundärlagstiftning. 
• Tillstånd/Samtrafik: Direktiven har införlivats i huvudsak genom en mängd primär-
och sekundärlagstiftning samt de tillstånd som utfardas enligt telemarknadslagen. 
Tillstånd behövs bara för att bygga ut mobiltelefoninät. 
• Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: 
Terminaldirektivet har införlivats i huvudsak genom telemarknadslagen, 
radiokommunikationslagen och en förordning som utfärdats av 
Teleförvaltningscentralen. Satellitdirektivet har införlivats i huvudsak genom 
lagstiftning om terminaler tillsammans med en förordning om utvärdering av 
överensstämmelse och märkning i fråga om terminalutrustning för telekommunikation 
och markstationsutrustning för satellitkommunikation. 
Frekvenser: GSM-direktivet har införlivats i huvudsak genom den nationella 
frekvenstilldelningsplanen och ett beslut om överföring av frekvenser från NMT till 
GSM. ERMES- och DECT-direktiven har införlivats i huvudsak genom den nationella 
frekvenstilldelningsplanen. 
35 
ÖVERBLICKÖVERINFÖRLIVANDETAVHARMONISERINGSDIREKTIVEN:SVERIGE 
• 1993 års telelag ändrades 1997 för att beakta erfarenhetema från den avreglerade 
marknaden och EU:s nya harmoniseringskrav, och man antog viss ny 
sekundärlagstiftning. Den ändrade lagen trädde i kraft den 1 juli 1997. 
• Ramdirektivet: I Sverige övervakas telesektorn av en oberoende 
regleringsmyndighet, Post- och Telestyrelsen (PTS). Ägandet av den tidigare 
monopoloperatören - Telia - fördes 1997 över från Kommunikationsdepartementet till 
Närings- och Handelsdepartementet för att ytterligare markera Post- och 
Telestyrelsens oberoende. 
• Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en omfattande 
primär- och sekundärlagstiftning. Primärlagstiftningen håller på att kompletteras i 
fråga om vissa mindre aspekter i samband med införlivandet. 
• 
• Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en omfattande primär- och 
sekundärlagstiftning, tillståndsvillkor och andra åtgärder som antagits under telelagen. 
Tillstånd: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en omfattande primär- och 
sekundärlagstiftning samt tillståndsvillkor. 
Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en omfattande primär- och 
sekundärlagstiftning samt tillståndsvillkor. Problem rör huvudsakligen bristen på 
bestämmelser om publicering av referensanbudet avseende samtrafik och 
regleringsmyndighetens befogenheter på detta område. Det förefaller som om 
kvarstående problem åtgärdas i kommande lagstiftning och tillståndsvillkor. 
Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Direktivet har 
införlivats i huvudsak genom 1992 års lag om teleterminalutrustning, förordningen om 
teleterminalutrustning samt bestämmelser som utfardas av Post- och Telestyrelsen. 
• Frekvenser: Direktiven om GSM, ERMES och DECT har införlivats i huvudsak 
genom en omfattande sekundärlagstiftning och den nationella 
frekvenstilldelningsplanen. • 
36 
ÖVERBL1CK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMON1SER1NGSD1REKT1VEN: 
FÖRENADE KUNGARIKET 
• 
• Regelverket på telekommunikationsområdet reformerades genom 1981 och 1984 års 
telekommunikationslagar (Telecommunications Acts). 
Tre nya lagar utfärdades i december 1997 för att harmonisera landets lagstiftning med 
kraven i ramdirektivet, direktivet om förhyrda förbindelser, tillståndsdirektivet och 
samtrafikdirektivet. Dessa lagar ändrade framför allt 1984 års lag, 1949 års lag om 
trådlös telegrafi samt vissa tillståndsvillkor. 
• Ramdirektivet: Regleringsfunktionerna delas mellan Department of Trade and 
Industry (DTI) och generaldirektören för telekommunikation (DGT), som är chef för 
regleringsmyndigheten, Office of Telecommunications (OFTEL). Dessa är oberoende 
av operatören. 
• Förhyrda förbindelser: Förordningen om telekommunikation (tillhandahållande av 
öppna nät och förhyrda förbindelser) införlivar direktivet i huvudsak. 
• 
• 
• 
• Taltelefoni: Förordningen om telekommunikation (taltelefoni) införlivar direktivet 
huvudsak. 
Tillstånd: Förordningen om telekommunikation (tillstånd), tillsammans med en 
mängd andra åtgärder, införlivar direktivet i huvudsak, förutom en mindre lucka när 
det gäller tidsgränser för handläggning. 
Samtraflk: Förordningen om telekommunikation (samtrafik) införlivar direktivet i 
huvudsak. 
Terminaler/markstationsutmstning för satellitkommunikation: Direktiven har 
införlivats i huvudsak genom 1992 års förordning om terminalutrustning för 
telekommunikation och 1994 års förordning om terminalutrustning för 
telekommunikation (ändring och utvidgning). 
Frekvenser: GSM-, ERMES- och DECT-direktiven har införlivats i huvudsak genom 
den nationella tilldelningsplanen för radiofrekvenser. 
37 
^**afer; 
38 
Följande tabeller utgör ett urval av ekonomiska indikatorer som ger en bild av marknaderna för 
allmänt tillgänglig (fast och mobil) taltelefoni och allmänt tillgänglig nätinfrastruktur i 
medlemsstaterna. 
Följande kriterier har använts för att fastställa antalet operatörer på varje utvald marknad: 
• För de länder som har inrättat ett tillstånds- eller anmälningssystem redovisas det antal 
operatörer som har beviljats allmänna auktorisationer eller enskilda tillstånd (inklusive 
ansökningar om nummerblock) eller som har genomgått anmälningsförfaranden. I dessa fall 
visar siffrorna den potentiella konkurrensnivån på varje undermarknad snarare än den 
aktuella konkurrensnivån, eftersom inte alla operatörer nödvändigtvis har trätt in på 
marknaden. 
• För de länder som inte har inrättat något tillstånds- eller anmälningssystem återspeglar antalet 
operatörer som redovisas det antal företag som faktiskt verkar på den aktuell 
undermarknaden. 
Förklaringar 
Värde på marknaden för teletjänster: inbegriper intäkterna för fasta och mobila teletjänster samt 
kopplade datatjänster, förhyrda förbindelser och kabeltevetjänster. 
Tidigare monopoloperatör: avser teleorganisationer som av medlemsstaterna beviljats särskilda 
eller exklusiva rättigheter (kommissionens direktiv 90/388/EEG av den 28 juni 1990) eller 
offentliga operatörer som hade en faktisk monopolställning före liberaliseringen. När det gäller 
mobiltelefoni kan begreppet "tidigare monopoloperatör" syfta på ett dotterbolag till den tidigare 
monopoloperatören på marknaden för fasta taltelefonitjänster. Av utrymmesskäl förkortat till 
"fd mon.op." i tabellerna. 
Allmänt tillgänglig (fast/mobil) taltelefoni - operatörer/tjänsteleverantörer: operatörer som 
förvaltar ett eget eller annans (fasta eller trådlösa) transmissionsnät för telekommunikation i 
syfte att tillhandahålla (fasta/mobila) taltelefonitjänster till allmänheten. 
Allmänt tillgängliga nät - operatörer: operatörer som förvaltar ett eget (fast eller trådlöst) 
transmissionsnät för telekommunikation för att tillhandahålla teletjänster till allmänheten 
(taltelefoni eller andra tjänster) eller för att tillhandahålla nättjänster. Nättjänster (dvs. 
överföring av samtal, meddelanden och signaler inom ett telenät inklusive eventuella 
nödvändiga kopplingar) kan utgöra samtrafiktjänster som levereras till andra nätoperatörer så att 
samtal och därtill hörande funktioner kan överföras mellan sammankopplade nät, eller 
grundläggande detaljistnättjänster som levereras till andra kunder såsom slutanvändare eller 
tj änsteleverantörer. 
Marknadsandelar för fast/mobil taltelefoni anges som andel av totala försäljningsintäkter (eller 
rörelseintäkter) och totalt antal abonnenter. 
Andel konsumenter som kan välja operatör: den andel av medlemsstatens territorium/befolkning 
som täcks av två eller flera nätoperatörer/tj änsteleverantörer. 
Den tidigare monopoloperatörens priser för taltelefonitjänster för 3 eller 10 minuters 
lokal/fjärrsamtal under högtrafik för privatabonnenter. Priserna inbegriper mervärdesskatt men 
beaktar inte eventuella mängdrabatter. 
39 
Den tidigare monopoloperatörens avgift för förhyrda analoga förbindelser: anslutnings- och 
hyresavgifter (exklusive mervärdesskatt) för nationella analoga förhyrda förbindelser av 
standardkvalitet (M.1040 CCITT koefficient 1.00). Anslutningsavgiftema avser tvåtrådskretsar 
och motsvarar avgifterna för bägge sidorna. 
Den tidigare monopoloperatörens avgift för förhyrda digitala förbindelser: anslutnings- och 
hyresavgifter (exklusive mervärdesskatt) för nationella digitala förhyrda förbindelser (2 Mbit/s). 
Genomsnittlig tid för utfärdande av enskilda tillstånd: från den dag ansökan om enskilt tillstånd 
inkommit. 
Val av operatör för fiärrsamtal och internationella samtal infört: detta inbegriper både val för 
varje enskilt samtal och förhandsval av operatör (standardval av abonnenten med möjlighet att 
frångå detta förhandsval för enskilda samtal). 
Tvister lösta av den nationella regleringsmyndigheten: antal fall där den nationella 
regleringsmyndigheten ingripit för att lösa tvister i samband med förhandlingar om 
samtrafikavtal. 
Samtrafikavgifter per minut (i ecu/100) för framkoppling av samtal i ett fast nät. De baseras på 
ett tre minuter långt samtal under högtrafik beräknat enligt kommissionens rekommendation om 
samtrafik på en liberaliserad telemarknad. Avvikelse från "bästa kända metod" för 
samtrafikavgifter (identifierad i ovannämnda rekommendation) för framkoppling av samtal i det 
fasta nätet, baserat på ett tre minuter långt samtal vid högtrafik: 
- lokal nivå: mellan 0,6 och 1,0 ecu/100 per minut, 
- enkel transit (regional nivå): mellan 0,9 och 1,8 ecu/100, 
- dubbel transit (nationell nivå/mer än 200 km): mellan 1,5 och 2,6 ecu/100. 
Med positiv avvikelse avses avvikelse i förhållande till den övre gränsen. 
Ecu-kurser från september 1997 har använts (för överensstämmelse med "bästa kända metod"). 
Källa: De nationella regleringsmyndigheterna förutom när annat har angetts. 
Andra källor utgörs av: 
- "Europeisk ekonomi, ekonomisk årsrapport 1997, Europeiska kommissionen" för BNP per 
capita vid rådande marknadspriser (uttryckt i PPS - purchasing power standard -
köpkraftsstandard): teoretiska priser uttryckta i en likvärdig köpkraftsstandard för varje 
medlemsstat) 
- "European Information Technology Observatory 1997** för telemarknadernas totala 
värde/tillväxt. 
Alla siffror härrör från januari 1998 förutom "marknadsandel mobiltjänster 1997", vilka härrör 
från tredje kvartalet 1997 om inte annat uttryckligen anges. 
Följande växelkurser gentemot ecu används (genomsnitt i januari 1998): 
B: 40,78 
L: 40,78 DK: 7,53 
NL: 2,23 D: 1,98 
A: 13,9 EL:312 
P: 202,23 E: 167,32 
FIN: 5,99 F: 6,61 
S: 8,72 IRL: 0,77 
UK: 0,67 I: 1940,65 
40 
BELGIEN 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid râdande marknadspriser 1997 (PPS) 112,3 (EU.IOO) 
Vârde pâ marknad fdr teletjânster (1997, miljoner ecu) 4080 
Utgifter fdr teletjânster per capita (1997, ecu) 39!) (Genomsnitt EU: 376) 
Tillvâxt pâ marknaden fdr teletjânster 1998/1997 9,8 % (Genomsnitt EU: 8,2) 
Antal mobilabonnenter per 100 invânare (1997) 9^5 (Genomsnitt EU: 13) 
Antal telefonlinjer per 100 invânare ( 1996) 46,7 
ALLMÂNT TILLGÂNGLIG TALTELEFONI - OPERATÔRER/TJÂNSTELEVERANTÔRER 
(enligt antalet beviljade tillstànd) 
Allmânt lokal/ •fdmon.op.: Belgacom S.A. (till 50,1 % statsàgt) 
tillgânglig 
fast 
taltelefoni nationell/ Marknadsandel 1997: 100 % 
internationell1 •alternativa 3 
operatdrer: 
Allmânt Analog fd mon.op.: Belgacom Mobile (75 % Belgacom SA) 
tillgânglig 
mobil «fdmon.op.: Belgacom Mobile 
taltelefoni 
GSM 900 Markn.andel • 1995: 100 % • 1996: 85 % • 1997: 70 % 
• alternativa operatdrer: 1 (Mobistar) Marknadsandel 1997: 30 % 
DCS 1800 Inga tillstànd beviljade | 
ALLMÂNT TTLLGÂNGLIGA NÂT - OPERATÔRER 
(enligt antalet beviljade tillstànd) 
Anslutningar: lokalnât/ 
Nationella/ 
intemationella ' 9 operatdrer med tillstànd + Belgacom 
(3 kabelteveoperatôrer; 3 (+Belgacom) operatdrer med tillstàndfër fast taltelefoni) 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÂLJA OPERATÔR/TJÂNSTELEVERANTÔR | 
Allmânt tillgânglig fast taltelefoni 
Val av operatdr infdrt • fjârrsamtal: ja • internationellt: ja 
Nummerportabilitet infdrt Nej 
Lokal/fjârr/internationella samtal • territorium: 0 % •befolkning: 0% 
Allmânt tillgânglig mobil taltelefoni 
Analog • territorium: 0 % •befolkning: 0% 
GSM 900 •territorium: ca 100 % • befolkning: ca 100% 
41 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÔRS DETALJISTPRISER ; 
AHmânt tiUgânglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 '3311 
mân 
Lokalsamtal • 3 minuter: 14,8 » 10 minuter: 49,4 
Fjàrrsamtal * 3 minuter: 53,2 • 10 minuter: 178 
Nationella fdrhyrda fôrbindelser (ecu) 
Analoga • anslutning: 1146 • mânadsavgift 50 km: 267 • mânadsavgift 250 km: 944 
Digitala * anslutning: 2280 « mânadsavgift 50 km: 2790 » mânadsavgift 250 km: 5492 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÔRS DETALJISTPRISER (forts.) 
Internationella fdrhyrda fôrbindelser (ecu) 
Analoga anslutning: 774 nârmaste EU-land: 956 • mest avlâgsna EU-land: 1251 
Digitala anslutning: 2281 • nârmaste EU-land: 11930 mest avlâgsna EU-land: 24492 
Genomsnittstid fdr tillhandahâllande av 
fdrhyrda fdrbindelser (analoga/2 Mbit/s) 
av tidigare monopoloperatdr nationella: 1 mânad • internationella: 1 mânad 
TILLSTÂNDSAVGIFTER 
(enligt relevanta lagstiftningsfôrslag2) 
AHmânt tiUgânglig fast taltelefoni - tillstândsavgifter (ecu) 
tjânster intrâde: 8582 • ârsavgifter: 7356 
infrastruktur (allm. tillg. nât) intrâde: 12261 ârsavgifter: 8852 
AHmânt tillgângliga mobila teletjânster - tillstândsavgifter 
Analoga Inga avgifter 
GSM 900 • intrâde: 220,693 milj. ecu • ârsavgifter: 245000 ecu 
• ârliga frekvensavgifter: 24522 ecu per kanal 
DCS 1800 196,171 milj. ecu 
Genomsnittstid fdr utfârdande av enskilda tillstând 120dagar 
Ansdkningar om enskilda tillstând som ej avgjorts/fâtt 
avslag ej avgjorda: 0 • avslag: 2 (felaktig ansokan) 
42 
SAMTRAFIK I ALLMANT TILLGANGLIGA NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Tvistldsning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatdr 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellan fasta /id/3 
Samtrafikavgifter 
mellan fast och 
mobilt nat lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät 
resp. mobilt-fast nät 2 
2 (vissa nya samtrafikavtal förhandlas) 
Inga 
Inga 
Inga 
Inga 
ecu/lOOpermin. 
1.14 
2,15 
3,02 
1,14 
2,15 
3,02 avvikelse från "bästa kända metod" 
+14,0% 
+19,4 % 
+16,1 % 
+14,0% 
+19,4 % 
+16,1 % 
lokal nivå/enkel transit/dubbel transit: ingen 
1 I tillståndssystemet gdrs ingen skillnad mellan lokala, nationella och internationella tillstånd (gäller både tjänster 
och infrastruktur). 
2 Återgett genom ett tillfålligt "Circulaire Mmistériel". 
31 lokal valuta (BEF): (l) lokal nivå: 0,457 per min.; (2) enkel transit: 0,86 per min.; (3) dubbel transit: 1,207 per 
min. 
43 
DANMARK 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid radande marknadspriser 1997 (PPS) 
Varde pa marknad fdr teletjanster (1997, miljoner ecu) 
Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) 
Tillvaxt pa marknaden fdr teletjanster 1998/1997 
Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1996) 
Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 115,5 (EU.100) 
2625 
498 
8,6 % (Genomsnitt EU: 376) 
(Genomsnitt EU: 8,2) 
25 
61,6 
ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER1 
Allmiint 
tillganglig fast 
taltelefoni 
(enligt samtrafik-
avtal) 
Allmiint 
tillganglig mobil 
taltelefoni 
(enligt antal 
\ beviljade 
tillst&nd) lokal2 
nationell3 
internationell 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 • fdmon.op.: 
•alternativa 
operatörer: 
• fdmon.op.: 
• alternativa 
operatörer: 
• fdmon.op.: 
•alternativa 
operatörer: 
• fdmon.op.: 
• fdmon.op.: 
•alternativa 
operatörer: Tele Danmark (till 52 % statsägt) 
Markn.andel: »1995:100% .1996:100% »1997:95% 
5 (1 kabelteveoperatör) (2 företag är inte 
verksamma) 
Marknadsandel 1997: 5 % 
Tele Danmark 
Markn. andel: »1995: 100 % .1996: 99 % »1997: 94 % 
4 (2företag är inte verksamma) 
Marknadsandel 1997: 6 % 
Tele Danmark 
Markn.andel: .1995:100% .1996:98% .1997:90% 
4 (alla verksamma) 
alternativa operatdrers totala marknadsandel 1997: 
10% 
Tele Danmark Mobile (helägt dotterbolag till Tele Danmark) 
Tele Danmark Mobile 
Markn.andel: .1995:50% .1996:50% .1997:50% 
2 Sonofons marknadsandel (1997): 50 % 
(Debitel är en ännu inte verksam tjänsteleverantör) 3 operatdrer + Tele Danmark Mobile 
ALLMANT TILLGANGLIGA NAT - OPERATORER1 
(enligt radande situation pa marknaden) 
Lokalsamtal4 Tele Danmark + 4 operatdrer (1 kabeltevebolag) (2f6retag ej verksamma) 
Nationella anslutningar Tele Danmark + 2 operatdrer 
Internationella Tele Danmark + 3 operatdrer 
anslutningar 
44 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VALJA OPERATOR/TJANSTELEVERANT6R 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni 
Val av operator infdrt 
Nummerportabilitet infdrt 
Lokalsamtal 
Fjarrsamtal 
Internationella samtal • fjärrsamtal: ja • internationellt: ja 
Nej 
. 
. 
• territorium: 100 % 
territorium: 100 % 
territorium: 100 % • 
• 
. befolkning: 100 % 
befolkning: 100 % 
befolkning: 100 % 
Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni 
Analog 
GSM 900 • 
• territorium: 0 % 
territorium: 100% . 
. befolkning: 0 % 
befolkning: 100% 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER 3 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni5 (ecu/100) 
Abonnemang/2 mån 2297 
Lokalsamtal • 3 minuter: 15,1 • lOminuter: 46,6 
Fjärrsamtal • 3 minuter: 23,5 • 10 minuter: 74,6 
Nationella fdrhyrda fdrbindelser (ecu) 
kndogz (3,1 kHz) »anslutning: 690 »månadsavgift 50 km: 175 »månadsavgift 250 km: 293 
Digitala (2 Mbit/s) \ »anslutning: 4143 »månadsavgift 50 km: 1940 > månadsavgift 250 km: 3123 
Internationella fdrhyrda fdrbindelser (ecu) 
Analoga(5,/*//z> »anslutning: 863 •närmaste EU-land: 1726 »mestavlägsna EU-land: 5809 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 5178 • närmaste EU-land: 30540 »mest avlägsna EU-land: 88299 
Genomsnittstid för tillhandahållande av 
fdrhyrda fdrbindelser (analoga/2 Mbit/s) 
av tidigare monopoloperatör6 »nationella: 28 dagar »internationella: 90 dagar 
TILLSTANDSAVGIFTER 
— — 
Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillstandsavgifter (ecu) 
Tjanster/infrastruktur (allmant tillgangligt nat) intrade/arsavgifter: inga 
Arliga nummeravgifter 0,23 ecu per 8-siffrigt nummer + kodavgift (okand) 
Allmant tillgangliga mobila teletjanster - tillstandsavgifter (ecu) 
Analoga ux. 
GSM 900 • arsavgifter: 752 per duplexkanal 
DCS 1800 •arsavgifter: 488 per duplexkanal 
Arliga nummeravgifter (GSM900 and DCS 1800) 0,23 ecu per 8-siffrigt nummer + kodavgift (okand) 
Genomsnittstid for utfardande av enskilda tillst&nd 0 dagar 
Ansdkningar om enskilda tillst&nd som ej avgjorts/fatt »ej avgjorda: inga »avslag: inga 
avslag 
45 
SAMTRAFIK I ALLMANT TILLGANGLIGA NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Tvistldsning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatdr 
Bidrag till samhäUsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellan fasta nat1 
Samtrafikavgifter 
mellan fast och 
mobilt nat Lokal nivå 
Enkel transit (regional nivå) 
Dubbel transit (nationell nivå) 
Lokal nivå 
Enkel transit (regional nivå) 
Dubbel transit (nationell nivå) 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät 
resp. mobilt-fast nät 3 
9 
2 
3 
Inga 
Inga 
ecu/lOOpermin. 
0,98 
1,82 
2,22 
0,98 
1,82 
2,22 avvikelse från "bästa kända metod" 
ingen 
+1,1 % 
ingen 
ingen 
+1,1 % 
ingen 
lokal nivå/enkel transit /dubbel transit: ingen 
1 Operatörer SOm tillhandahåller (fasta) telenät och teletjänster måste inte erhålla enskilda tillstånd, göra anmälan 
till eller vänta på auktorisation från regleringsmyndigheten innan de inleder sin verksamhet. Operatörer som vill 
tillhandahålla allmänt tillgänglig taltelefoni måste ansöka om tilldelning av nummer hos regleringsmyndigheten. 
När nummer har erhållits kan de tillhandahålla teletjänster på alla samtalsnivåer. För närvarande har ungefär 20 
operatörer tilldelats nummer, men bara 5 har gällande samtrafikavtal (och två av dem tillhandahåller bara 
internationell taltelefoni). Ett särskilt tillstånd krävs för upprättande och drift av allmänt tillgängliga mobiltelenät. 
2 Inklusive nationella taltelefonioperatdrer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 
3 Inklusive internationella taltelefonioperatdrer som har tillstånd att tillhandahålla nationella taltelefonitjänster. 
4 Inklusive nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 
5 Taxorna är beräknade som ett genomsnitt av de olika lokala taxorna. 
6Genomsnitt 1995. 
71 lokal valuta (DKK/100): (1) lokal nivå: 7,3 per min.; (2) enkel transit: 13,6 per min.; (3) dubbel transit: 16,6 per 
min. 
46 
TYSKLAND 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid radande marknadspriser 1997 (PPS) 108,8 (EU.100) 
Varde pa marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) 36502 
Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) 445 (Genomsnitt EU: 376) 
Tillvaxt pa marknaden fdr teletjanster 1998/1997 5,9 % (Genomsnitt EU: 8,2) 
Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1997) 9^9 (Genomsnitt EU: 13) 
Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 55,1 
ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
Allmant Lokal1 »fd mon.op.: Deutsche Telekom AG (till 74 % statsagt) 
tillganglig 
fast 
taltelefoni Marknadsandel 1997: 100 % 
» altemativa operatdrer: 43 
Nationell »fd mon.op.: Deutsche Telekom 
Marknadsandel 1997:100 % 
. •altemativa operatdrer: 13 
Intemat. *fd mon.op.: Deutsche Telecom 
Marknadsandel 1997: 100 % 
•altemativa operatdrer: 13 
Allmant Analog • fd mon.op.: T-Mobil (helagt dotterbolag till Deutsche Telekom) 
tillganglig 
mobil 
taltelefoni GSM 900 »fd mon.op.: T-Mobil 
Markn.andel2 .1995:48% .1996:50% .1997:52% I 
• altemativa operatdrer: 1 (Mannesmann Mobilfunk) B 
Marknadsandel 19972: 48 % I 
DCS 1800 2 (E-Plus Mobilfunk och E2 Mobilfunk) I 
I E-Plus Mobilfunk marknadsandel 1997: 100 % | 
47 
ALLMANT TTLLGÂNGLIGA NÂT - OPERATÔRER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
Lokalnàt3 Deutsche Telekom + 57 nâtoperatdrer (23 (+ D.T.) av dessa har ocksâ tillstând 
fdr lokal taltelefoni) 
Nationella anslutningar Deutsche Telekom + 6 nâtoperatdrer (4 (+ D.T.) av dessa har ocksâ tillstând for 
nationell taltelefoni) 
Intemat. anslutningar Deutsche Telekom + 6 nâtoperatdrer 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÂLJA OPERATÔR/TJÂNSTELEVERANTÔR 
Allmant tillganglig fast taltelefoni 
Val av operatdr infôrt • fjârrsamtal: ja • internationellt: ja 
Nummerportabilitet infdrt Ja 
Lokal/nationell/internationell • territorium: i.u. .befolkning: i.u. 
Allmant tillganglig mobil taltelefoni 
Analog • territorium: 0 % . befolkning: 0 % 
GSM 900/DCS 1800 .territorium: ca 100 % .befolkning: ca 100 % 
TTDIGARE MONOPOLOPERATÔRS DETALJÏSTPRISER 
Allmant tillganglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 mân 2488 
Lokalsamtal • 3 minuter: 12,1 • 10 minuter: 42,5 
Fjârrsamtal 3 minuter: 91 • 10 minuter: 303 
Nationella fdrhyrda fdrbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) • anslutning: 445 • mânadsavgift 50 km: 369 mânadsavgift 250 km: 546 
Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 4047 • mânadsavgift 50 km: 2590 mânadsavgift 250 km: 3991 
Internationella fdrhyrda fdrbindelser (ecu) 
Analoga (3,1kHz) > anslutning: 506 • nârmaste EU-land: 1260 mest avlâgsna EU-land: 1497 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 1451 • nârmaste EU-land: 16066 mest avlâgsna EU-land: 20194 
Genomsnittstid fdr tillhandah&Uande av 
fdrhyrda fdrbindelser (analoga/2 Mbit/s) 
av tidigare monopoloperatdr •nationella analoga: 3 mânader 
•nationella digitala: 6 mânader •internationella: i.u. 
[ ÎTLLSTÂNDSAVGIFTER 
fl Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillst&ndsavgifter (ecu) 
Tjânster - intrâdesavgifter .lokal nivâ: 1012 » nationell nivâ: 1517600 
Infrastruktur (allm. tillg. nât) - intrâdesavgifter • lokal nivâ: 1012 • nationell nivâ: 5362093 
1 
Allmant tillgangliga mobila teletjanster - tillstândsavgifter (ecu) 
Analoga/GSM 900/DCS 1800 - intrâdesavgifter .7588 .nationell nivâ: 2530000 
Genomsnittstid fdr utfârdande av enskilda i.u. 
tillst&nd 
Ansôkningar om enskilda tillst&nd som ej • ej avgjorda: i.u. * avslag: i.u. 
avgjorts/f&tt avslag 
48 
SAMTRAFTKIALLMANT TILLGANGLIGA NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Tvistldsning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatdr 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellanfasta ndf* lokal nivå 
enkel transit regio50 
regio200 
dubbel transit (nationell nivå) 
Samtrafikavgifter mobilt-fast nät 3 
22 
i.u. 
4 
inga 
inga 
ecu/lOOpermin. 
1,00 
1,71 
2,16 
2,61 
lokal nivå/ enkel transit/dubbel transit avvikelse frin "basta kanda metod" 
ingen 
ingen 
+20 % 
+0,4 % 
i.u. 
1 Inklusive nationella taltelefonioperatdrer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 
2 Källa: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, nov. 1997 och sept. 1996. 
3 Inklusive nationella operatörer som tillhandahåller lokalnät. 
41 lokal valuta (DEM/100): (1) stadsnivå: 1,97 per min.; (2) Regio50: 3,36 per min.; (3) Regio200: 4,25 per min; 
Nationell nivå: 5,14 per/min. 
49 
GREKLAND 
BEVTUADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERTNG 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1.1.2001 Allmänt tillgänglig infrastruktur: 1.1.2001 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid r&dande marknadspriser 1997 (PPS) 
Varde p& marknad fdr teletjanster (1997, miljoner ecu) 
Utgifter fdr teletjanster per capita (1997, ecu) 
Tillvaxt p& marknaden for teletjanster 1998/1997 
Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1997) 
Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 64,6 (EU100) 
2243 
212 
8,8 % 
7,3 
57 (Genomsnitt EU: 376) 
(Genomsnitt EU: 8,2) 
(Genomsnitt EU: 13) 
ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
Allmant I lokal/ I • fdmon.op.: OTE (till 82 % statsagt) 
tillganglig 
fast 
taltelefoni nationell/ Marknadsandel 1997: 100 % 
intemationell * alternativa operatorer: 0 (anst&nd beviljat) 
Allmant analog Inga tillst&nd beviljade 
tillganglig 
mobil 
taltelefoni 
; 1 
GSM 900 • fdmon.op.: Inga 
• alternativa operatorer: 2 o Panafon: marknadsandel 1997: 57 % 
o Telestet: marknadsandel 1997: 43 % 
DCS 1800 Cosmote (agt av OTE till 70 %) 
ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER 
Lokalnät/nationella/internat. anslutningar OTE (anst&nd beviljat) 
H II 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VALJA OPERATOR/TJANSTELEVERANTOR 
-^—. 
Allmant tillganglig fast taltelefoni (anst&nd beviljat) 
Val av operator infort * fjarrsamtal: nej • internationellt: nej 
Nummerportabilitet infdrt nej 
Lokal/fjarr/internationella samtal territorium/befolkning: 0 % 
Allmant tillganglig mobil taltelefoni 
Analog Inga tillst&nd 
GSM 900 • territorium: ca 70 % av vagnatet • befolkning: ca 90 % 
50 
TIDIGARE MONOPOLOPERATORS DETALJISTPRISER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 
man 
Lokalsamtal 
Fjarrsamtal 657 
• 3 minuter: 4,17 
• 3 minuter: i.u. • 10 minuter: 4,17 
• 10 minuter: i.u. 
Nationella fdrhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 577 
• anslutning: 2385 • månadsavgift 50 km: 351 
• månadsavgift 50 km: 3367 • månadsavgift 250 km: 633 
• månadsavgift 250 km: 5993 
Internationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analogaf5,/*//z,) 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 641 
• anslutning: 1122 
Genomsnittstid for tillhandahållande av 
förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av 
tidigare monopoloperatdr • närmaste EU-land: 1474 
• närmaste EU-land: 28846 • mest avlägsna EU-land: 1474 
• mest avlägsna EU-land: 
28846 
• analoga (nationella/ internationella): 2-3 månader 
• digitala (nationella/internationella): 10 månader 
TILLSTANDSAVGIFTER 
Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillst&ndsavgifter (ecu) 
Tjanster/ Arliga avgifter OTE: [3,205 milj. ecu + 0,025 % (&rl. omsattning-1,602 milj. ecu)] 
Infrastruktur (allmant 
tillgangligt nat) 
Allmant tillgangliga mobila teletjanster - tillst&ndsavgifter (ecu) 
Analoga Inga tillst&nd beviljade 
GSM 900 • intradesavgifter: 116 milj. ecu 
• &rsavgifter: [1,603 milj. ecu + 0,02 % (&rlig omsattning-320510 ecu)] 
DCS 1800 • intrade: 45,8 milj. ecu • &rsavgifter': 335220 
Genomsnittstid for utfardande av enskilda 6 manader B 
tillst&nd 
Ansdkningar om enskilda tillst&nd som ej • ej avgjorda: inga • avslag: inga 
avgjorts/f&tt avslag 
SAMTRAFIKI ALLMANT TILLGANGLIGA NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil 2 (forhandlas) 
fast-fast 0 
mobil-mobil 1 
Tvistldsning hos regleringsmyndighet 1 
Accesunderskottsavgift till tidigare ej beslutat 
monopoloperatdr 
Bidrag till samh&llsomfattande tjanster ej beslutat 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter mellanfasta n&t ej beslutat 
Samtrafikavgifter mobilt-fast ntit forhandlas 
51 
Siffran fdr 1996 med fdrbehåll fdr årlig dversyn. 
52 
SPANIEN 
BEVILJADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERING 
Allmänt tillgänglig infrastruktur för taltelefoni: 
1.12.1998 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1.12.1998 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid r&dande marknadspriser 1997 (PPS) 
Varde pa marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) 
Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) 
Tillvaxt p& marknaden for teletjanster 1998/1997 
Antal mobilabonnenter per 100 inv&nare (1997) 
Antal telefonlinjer per 100 inv&nare (1996) 76,9 (EU.100) 
10585 
269 
8,6 % 
11 (Genomsnitt EU: 376) 
(Genomsnitt EU: 8.2) 
(Genomsnitt EU: 13) 
40,75 
ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERAT6RER/TJANSTELEVERANTORER 
(enligt antatet beviljade tillst&nd) 
Allmant lokal/regional1 * fd mon.op.: Telefonica de Espana S.A. (till 0,1 % statsagt) 
tillganglig 
fast 
taltelefoni marknadsandel (1997): 100 % 
• altemativa 10 (Retevision + 9 kabelteveoperatdrer) 
operatdrer: 
(fbretagen dnnu ej verksamma) 
nationell/ • fd mon.op.: Telefonica de Espana S.A 
internationell Marknadsandel 1997: 100% 
• altemativa operatdrer 10 (Retevision + 9 kabelteveoperatdrer) 
(kabelteveoperatdrer, dnnu ej verksamma) 
Allmant analog fd mon.op.: Telefonica Moviles (helagt dotterbolag till Telefonica de 
tillganglig Espana) 
mobil *fd mon.op.: Telefonica Moviles 
taltelefoni 
GSM 900 Markn. andel: • 1995: 100 % • 1996: 61 % • 1997: 64 % 
• altemativa 1 (Airtel) Marknadsandel 1997: 36 % 
operatdrer: 
DCS 1800 Inga tillst&nd beviljade 
ALLMANT TILLGANGLIGA NAT - OPERAT6RER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
Lokalnat Telef6nica de Espana + 9 kabelteveoperatdrer + Retevision 
(altemativa operatdrer linnu ej verksamma) 
Nationella/internationella Telefonica de Espana + 9 kabelteveoperatdrer I Retevision 
anslutningar (kabelteveoperatdrer dnnu ej verksamma) 
53 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR 
I \ ; • I ———;— . III . ... 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni 
Val av operatör infdrt • fjärrsamtal: ja * intemationella: ja 
Nummerportabilitet infdrt Nej 
Lokal/fjärrsamtal/ intemationella samtal territorium/befolkning: större spanska städer 
Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni 
Analog . territorium: 0 % • befolkning: 0 % 
GSM 900 • territorium: 65 % • befolkning: 93 % 
TIDIGARE MONOPOLOPERAT6RS DETALJISTPRISER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 
man 
Lokalsamtal2 
Fjarrsamtal 1722 
• 3 minuter: 7,9 
• 3 minuter: 102,7 • 10 minuter: 19,8 
. 10 minuter: 308,2 
Nationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analogaf5,/*//z; 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 659 
• anslutning: 6574 • månadsavgift 50 km: 471 
• månadsavgift 50 km: 3852 • månadsavgift 250 km: 794 
• månadsavgift 250 km: 7765 
Internationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 448 
• anslutning: 2988 
Genomsnittstid för tillhandahållande av 
förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) 
av tidigare monopoloperatör • närmaste EU-land: 867 
• närmaste EU-land: 21291 
•nationella: 15 dagar • mest avlägsna EU-land: 1256 
• mest avlägsna EU-land: 27079 
•internationella: 40 dagar 
TTLLSTÅNDSAVGIFTER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter 
Tjänster/ infrastruktur (allm. tillg. nät) • inträdesavgifter: i.u. • årsavgifter: 1 Q/oo av årlig omsättning | 
Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) 
Analoga årliga frekvensavgifter: 8,307 milj. ecu »årsavgifter: 1 o/oo av årlig omsättning 
GSM 900 årliga frekvensavgifter: 2,636 milj. ecu • årsavgifter: 1 %o av årlig omsättning 
Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd 2,5 månader 
Ansökningar om enskilda tillstånd som ej avgjorts/f&tt 
avslag •ej avgjorda: 5 (satellit) »avslag: inga 
54 
SAMTRAFIK I ALLMANT TILLGANGLIGA NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Tvistldsning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
Mellan fasta ndt* 
Samtrafikavgifter 
Mobilt-fast nat5 lokal nivå3 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (interprovinc.) 
lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (interprovinc.) 2 (förhandlas) 
1 
1 
Inga 
ej beslutat 
ej beslutat 
ecu/lOOpermin. 
1,51 
1,51 
4,22 
i.u. 
i.u. 
13,2 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät avvikelse från "bästa kända metod" 
+51 % 
ingen 
+62 % 
-
-
+408 % 
dubbel transit:+213% 
1 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 
2 Samtal mellan provinser. Lägre taxor finns för samtal inom provinser. 
3 Den lägsta samtrafikavgiften täcker samtrafik via lokal växel eller tandemväxel. Den "lokala" taxan är därfdr 
densamma som taxan för "enkel transit". 
4 Referensanbud fdr samtrafik har ännu inte godkänts av regleringsmyndigheten. Högsta samtrafikavgifter fastställs 
genom "Orden del Ministerio de Fomento" av den 18 mars 1997. Ingen åtskillnad gdrs mellan lokal nivå och 
enkel transit: Båda motsvarar samtrafikavgifter på "regional nivå". Samtrafikavgifter i lokal valuta (ESP): (1) 
lokal nivå: i.u.; (2) regional nivå: 2,5 per min.; (3) provinsnivå: 4,25 per min; (4) mellan provinser: 7 per min. 
Fram till den fullständiga avregleringen den 1 december 1998 gäller detta erbjudande bara ett bcgränsat antal 
auktoriserade operatdrer. 
5 Taxor förhandlas fdr närvarande. I lokal valuta (ESP): (1) lokal nivå: i.u.; (2) regional nivå: i.u.; (3) provinsnivå: 
9,5 per min; (4) mellan provinser: 22 per min. 
55 
FRANKRIKE 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid r&dande marknadspriser 1997 (PPS) 105,9 (EUIOO) 
Varde p& marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) 24093 
Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) 411 (Genomsnitt EU: 376) 
Tillvaxt p& marknaden for teletjanster 1998/1997 7,4 % (Genomsnitt EU: 8,2) 
Antal mobilabonnenter per 100 inv&nare (1997) 10^1 (Genomsnitt EU: 13) 
| Antal telefonlinjer per 100 inv&nare (1996) 57,2 
ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
Allmant 
tillganglig 
fast 
taltelefoni 
Allmant 
tillganglig 
mobil 
I taltelefoni lokal1 
nationell 
intemat.1 
Analog 
GSM 900 
DCS 1800 • fd mon.op.: France Telecom (till 75 % statsägt) 
Marknadsandel 1997: 100 % 
• alternativa operatörer: 12 
•fd mon.op.: France Telecom 
Marknadsandel 1997: 100% 
. alternativa 4 
operatdrer: 
• fd mon.op.: France Telecom 
marknadsandel: • 1996: 100 % • 1997: i.u. 
• alternativa 4 
operatdrer: 
•fd mon.op.: France Telecom Mobile (helägt dotterbolag till France 
Telecom) 
Marknadsandel 1997: 36 % 
• alternativa operatdrer: 1 (Société Francaise de Radiocommunications (SFR)) 
Marknadsandel 1997: 64 % 
•fd mon.op.: France Telecom Mobile (FTM) 
• alternativa operatdrer: o nationella: 1 (SFR) o lokala: 2 (FTM och SRR) 
• nationella: 1 tillstånd (Bouygues Télécom) 
• lokal 2 tillstånd (FTM och SFR) 
digital mobiltelefoni, 
marknadsandel 
(GSM900+DCS1800) • France Telecom Mobile: 53 % 
• SFR: 38% 
• Bouygues: 9 % 
ALLMANT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
Lokalnät2 France Telecom +\4(J2 av dessa har också tillst&nd för taltelefonitjänster) 
Nationella anslutningar France Telecom + 5 (4 av dessa har också tillst&nd för taltelefonitjänster) 
56 
j Internat. anslutningar2 | France Telecom +6 (4 av dessa har också tillståndför taltelefonitjänster) | 
57 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÂLJA OPERATÔR/TJÂNSTELEVERANTÔR I 
Allmant tillganglig fast taltelefoni 
Val av operatdr infdrt . Fjàrrsamtal: ja . internationella samtal: ja 
Nummerportabilitet infdrt Ja 
Lokalsamtal/fjârrsamtal . territorium: 0 % .hushâll:0% 
Internationella samtal .territorium: i.u. .hushâll: i.u. 
Allmant tillganglig mobil taltelefoni 
I' Analog/GSM 900 . territorium: 85 % . befolkning: 98 % 
DCS 1800 .territorium: 47% • befolkning: 82 % 1 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÔRS DETALJISTPRISER 
Allmant tillganglig fast taltelefoni (ecu/100) 
I abonnemang/2 mân 2056 
Lokalsamtal • 3 minuter: 11,2 • 10 minuter: 25,7 
Fjàrrsamtal • 3 minuter: 51,7 • 10 minuter: 172,4 
Nationella fdrhyrda forbindelser (ecu) 
Analogaft/M/z; anslutning: 605 mânadsavgift3 50 km: 485 mânadsavgift 250 km: 697 
Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 9072 • mânadsavgift 50 km: 2283 mânadsavgift 250 km: 4702 
Internationella fdrhyrda forbindelser (ecu) 
AruAog* (3,1 kHz) anslutning: 340 • nàrmaste EU-land: 624 mest avlâgsna EU-land: 760 
Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 3629 • nàrmaste EU-land: 11914 mest avlâgsna EU-land: 141381 
Genomsnittstid fdr tillhandah&llande av 
fdrhyrda forbindelser (analoga/2 Mbit/s) av 
tidigare monopoloperatdr nationella: i.u. internationella: 3 mânader 
TILLSTANDSAVGIFTER 
Allmänt tillgänglig fast/mobil taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) 
Tjanster 
(arsavgifter) 
Infrastruktur 
(arsavgifter) 
i Administrativa 
avgifter oper. med stort marknadsinflytande 
andra operatörer 
oper. med stort marknadsinflytande 
andra operatörer 
fast 
mobil 
1 tjänster 
infrastruktur 
tjänster 
infrastruktur 
Genomsnittstid för utfärdande av enskilda 
tillstånd 
Ansökningar om enskilda tillstånd som ej 
avgjorts/fått avslag • lokala: 30241 • nationella: 453618 
• lokala: 15120 • nationella: 226810 1 
• lokal: 30241 • nationell: 1,068 milj. ecu | 
• lokal: 15120 • nationell: 529221 
• lokala: 7560 • nationella: 113400 
• lokal: 7560 • nationell: 264610 
• lokala: i.u. • nationella: i.u. 
• lokal: 15121 • nationell: 529221 
•ej avgjorda: 24 »avslag: i.u. 
•i.u. »i.u. 
58 
SAMTRAFIKI ALLMANT TILLGANGLIG A NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil/ fast-fast/mobil-mobil 
Tvistlösning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatör + Bidrag till 
samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellanfasta ndt* 
Samtrafikavgifter 
mobilt-fast ndf lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
lokal nivå/enkel/dubbel 
transit (regional nivå) 
transit (nationell nivå) i.u. 
i.u. 
• 0,27 ecu/100 per min. för operatörer av fasta tjänster 
• 0.15 ecu/100 per min. för operatörer av mobila tjänster 
ecu/100 per min. 
0,71 
1,73 
2,55 
0,71 
1,73 
2,55 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät avvikelse från "bästa kända metod" 
ingen 
ingen | 
ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
lokal/enkel/dubbel transit: ingen 
' Inklusive nationella taltelefonioperatdrer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster 
2 Inklusive fyra nationella operatdrer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 
3 Taxor för ett avstånd på 250 km från gränsen. 
4 I lokal valuta (FRF/100): (l) lokal nivå: 4,69 per min.; (2) enkel transit: 11,40 per min.; (3) dubbel transit 
(>200km): 16,77 per min. 
5 Källa: France Telecoms referenskatalogför samtrafik, 1997. 
59 
IRLAND 
BE VILJADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERING 
Allmänt tillgänglig infrastruktur fdr taltelefoni: 
1.1.2000 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1.1.2000 
ITELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 1 
BNP per capita vid rådande marknadspriser 1997 (PPS) 103,9 (EU.100) 
Värde på marknad fdr teletjänster (1997, miljoner ecu) 1585 
Utgifter fdr teletjänster per capita (1997, ecu) 438 (Genomsnitt EU: 376) 
Tillväxt på marknaden fdr teletjänster 1998/1997 9,5 % (Genomsnitt EU: 8,2) 
Antal mobilabonnenter per 100 invånare (1997) 113 (Genomsnitt EU: 13) 
Antal telefonlinjer per 100 invånare (1996) 3M 
ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER | 
Allmant 
tillganglig 
fast 
taltelefoni 
Allmant 
tillganglig 
mobil 
taltelefoni lokal/ 
nationell/ 
internationell 
Analog 
GSM 900 
DCS 1800 • fdmon.op.: 
• alternativa 
operatdrer: 
fd mon.op.: 
• fdmon.op.: 
. alternativa 
operatdrer: Telecom Eireann (till 80 % statsägt) 
Markn. andel: 1997:100% 
inga (anstånd beviljat) 
Eircell (helägt dotterbolag till Telecom Eireann) 
Eircell 
Markn.andel: • 1996: 100 % • 1997': 72 % 
1 (Esat Digifone) Marknadsandel 1997' 28 % 
Inga tillstånd beviljade | 
ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER 
lokalnät/nationella/ 
intemat. anslutningar Telecom Eireann (anstånd beviljat) 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (anstånd beviljat) 
Val av operatdr infdrt • fjärrsamtal: nej * internationella: nej 
Nummerportabilitet infdrt nej 
Lokal/nationella/internationella samtal territorium/befolkning: 0 % 
Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni 
Analog I 0% 
GSM 900 • territorium: ca • befolkning: ca 100 % 
100% 
60 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER 
AHmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 
mån 2916 
Lokalsamtal 3 minuter: 14,9 • lOminuter: 45,7 
Fjärrsamtal 3 minuter: 58,2 lOminuter: 194 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER (forts.) 
Nationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) •anslutning: 389 •månadsavgift 50 km: 427 •månadsavgift 250 km: 772 
Digitala (2 Mbit/s) •anslutning: 6480 »månadsavgift 50 km: 3200 »månadsavgift 250 km: 5965 
Internationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) •anslutning: 389 •närmaste EU-land: 1685 •mest avlägsna EU-land: 2916 
Digitala (2 Mbit/s) •anslutning: 6480 •närmaste EU-land: 23976 •mest avlägsna EU-land: 28512 
Genomsnittstid för tillhandah&llande av 
förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) 
av tidigare monopoloperatör •nationella: i.u. »internationella: i.u. 
TILLSTANDSAVGIFTER 
Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillst&ndsavgifter 
Tjanster/ infrastruktur (allm. tillg. nat) ej beslutat 
Allmant tiHgangliga mobila teletjanster - tillst&ndsavgifter (ecu) 
Analoga inga avgifter i 
GSM 900 »arliga frekvensavg.2: o fdrsta tv& &ren: 12961 oefter det andra &ret: 25920 
DCS 1800 »intrade: 1,944 milj. ecu •Srliga frekvensavgifter2: 25920 (efter det andra aret) 
•accessavgift for frekvenser (intrade): de sdkande kan erbjuda valfritt belopp upp till 
12,96 milj. ecu 
Genomsnittstid fdr utfardande av enskilda i.u. 
tillst&nd 
Ansdkningar om enskilda tillst&nd som ej *ej avgjorda: i.u. *avslag: i.u. 
avgjorts/f&tt avslag 
61 
1 
SAMTRAFTKI ALLMANT TILLGANGLIG A NAT 
Samtraflkavtal 
Fast-mobil 
Fast-fast 
Mobil-mobil 
Tvistldsning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
Mellanfasta ndt3 
Samtrafikavgifter 
Mobilt-fast ndt lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät re 2 
Inga 
Inga (1 samtraflkavtal håller på att förhandlas) 
Inga 
Ej beslutat 
Ej beslutat 
ecu/100 per min. 
7 
13,3 
16,6 
7 
13,3 
16,6 
sp. mobilt-fast nät avvikelse från "bästa kända metod" 
+600 % 
+638 % 
+537 % 
+600 % 
+638 % 
+537 % 
lokal nivå/enkel/dubbel transit: ingen 
1 Källa: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, Nov. 1997. 
2 Per parvis 200 kHz-kanal. 
3 Avgifter för framkoppling av internationella samtal. Taxor som föreslagits av operatdren, men som ännu inte har 
godkänts av den nationella regleringsmyndigheten. I lokal valuta (IEP/100): (l) lokal nivå: 5,22 per min.; (2) enkel 
transit: 9,84 per min.; (3) dubbel transit: 12,27 per min. 
62 
ITALIEN 
| TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
1 BNP per capita vid r&dande marknadspriser 1997 (PPS) 
Varde p& marknad fdr teletjanster (1997, miljoner ecu) 
Utgifter fdr teletjanster per capita (1997, ecu) 
Tillvaxt p& marknaden for teletjanster 1998/1997 
Antal mobilabonnenter per 100 inv&nare (1997) 
Antal telefonlinjer per 100 inv&nare (1996) 103,2 (EU.100) 
18884 
329 
7,1 % 
16,2 
42,68 (Genomsnitt EU: 376) 
(Genomsnitt EU: 8,2) 
(Genomsnitt EU: 13) 
ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
Allmant lokal/ • fd mon.op.: Telecom Italia (till 9,45 % statsagt) 
tillganglig 
fast 
taltelefoni nationell/ marknadsandel 1997: 100 % 
internationell • altemativa 0 (inga tillst&nd beviljade) 
operatdrer: 
Allmant analog *fd mon.op.: Telecom Italia Mobile (till 60,34 % dgt av Telecom Italia) 
tillganglig 
mobil • fd mon.op.: Telecom Italia Mobile 
taltelefoni 
GSM 900 marknadsandel: .1995:90% .1996:74% .1997:71% 
• altemativa 1 (Omnitel P.I.) Marknadsandel 1997: 29 % 
operatdrer: 
DCS 1800 Inga tillst&nd beviljade 
ALLMÄNT TILLGÄNGLIG A NÄT - OPERATÖRER 
(enligtantalet beviljade tillst&nd) 
lokalnät/nationella/ 
internat. anslutningar Telecom Italia + 0 alternativa operatdrer (inga tillst&nd beviljade) 
I ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VAXJA 0PERAT6R/TJANSTELEVERANT6R 
Allmant tillganglig fast taltelefoni 
Lokal/nationell/internationell .territorium: 0 % .befolkning: 0 % 
Val av operator infdrt • nationella: nej • internationella: nej 
Nummerportabilitet infdrt Nej 
Allmant tillganglig mobil taltelefoni 
Analog . territorium: 0 % . befolkning: 0 % 
GSM 900 • territorium: 72% .befolkning: 96% 
63 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 
mån 1892 
Lokalsamtal • 3 minuter: 7,8 10 minuter: 23,6 
Fjärrsamtal • 3 minuter: 70,7 • 10 minuter: 217,3 
Nationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) anslutning: 104 • månadsavgift 50 km: 475 • månadsavgift 250 km: 667 
Digitala (2 Mbit/sjU anslutning: 309 > månadsavgift 50 km: 7224 månadsavgift 250 km: 11295 
Internationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) anslutning: 104 • närmaste EU-land: 1594 • mest avlägsna EU-land: 1867 
Digitala (2 Mbit/s) \ • anslutning: 309 > närmaste EU-land: 32441 mest avlägsna EU-land: 36797 
Genomsnittstid för tillhandahållande 
av förhyrda förbindelser 
(analoga/2 Mbit/s) av tidigare 
monopoloperatör •nationella: 89 % inom 20 dagar eller inom den tid som avtalats med 
kunderna 
•internationella: i.u. 
TTLLSTANDSAVGIFTER 
(enligt lagstiftningsfbrslag) 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) 
Tjanster 
Infrastruktur 
(allm. tillg. nat) 
Tjanster + 
Infrastruktur inträde 
årliga 
inträde 
årliga 
inträde 
årliga 
Nummeravgifter lokal 
10306 
10306 
10306 
25766 
15459 
10306 regional 
20612 
25766 
20612 
51530 
25766 
25766 nationella 
51530 
61835 
61835 
103058 
56682 
61835 
• abonnentnummer: 0,01 • operatdrsprefix1: från 103058 till 25766 
ecu/abonnent 
Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) 
Analoga 
GSM 900 
DCS 1800 Årsavgifter: 3,5 % av årlig omsättning 
• inträde: i.u. • &rsavgifter: 3,5 % av arlig omsattning 
Samma avgifter som för fast taltelefoni, om inte annat har uttryckts i anbudsförfarandet 
Genomsnittstid för utfärdande av enskilda 
tillstånd 
Ansökningar om enskilda tillstånd som ej 
| avgjorts/fått avslag i.u. 
• ej avgjorda: 5 
• avslag: inga 
64 
SAMTRAFIK I ALLMANT TILLGANGLIGA NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Tvistlösning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellanfasta na? 
Samtrafikavgifter 
mobilt-fast naf lokal nivå2 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät 
resp. mobilt-fast nät 2 
0 
1 
2 
ej beslutat 
ej beslutat 
ecu/lOOpermin. 
1,54 
2,52 
i.u. 
4,12 
4,12 
4,12 avvikelse från "bästa kända metod" 
+54 % 
+40 % 
-
+312% 
+129 % 
+58 % 
• lokal nivå:+167% 
• enkel transit: +63 % 
1 Beroende på typ av accesskod. 
2 Tillgänglig först från den 1.9.1998 
3 Källa: Telecom ltalias referensanbudför samtrafik, 1997. De senaste taxorna har föreslagits av operatören, men 
har ännu inte godkänts av den nationella regleringsmyndigheten. I lokal valuta (ITL): (1) lokal nivå (först från 
den 1.9.1998): 29,6 per min.; (2) enkel transit: 48,4 per min.; (3) dubbel transit: i.u. 
41 lokal valuta (ITL): lokal/enkel/dubbel transit: 80 per min. 
65 
LUXEMBURG' 
BEVILJADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERING 
Allmänt tillgänglig infrastruktur för taltelefoni: 
1.7.1998 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1.7.1998 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per cagita vid rådande marknadspriser 1997 (PPS) 163,5 (EU.100) 
Värde på marknad för teletjänster (1997, miljoner ecu) 211 
Utgifter för teletjänster per capita (1997, ecu) 505 (Genomsnitt EU: 376) 
Tillväxt på marknaden för teletjänster 1998/1997 9,9 % (Genomsnitt EU: 8,2) 
Antal mobilabonnenter per 100 invånare (1997) 15,1 (Genomsnitt EU: 13) 
Antal telefonlinjer per 100 invånare (1996) 58,3 
ALLMÄNT TILLGÄNGLIG TALTELEFONI - OPERATÖRER/TJÄNSTELEVERANTÖRER 
Allmänt lokal/ »fdmon.op.: Luxembourg P&T (till 100 % statsägt) 
tillgänglig 
fast 
taltelefoni fjärr 7 1997 marknadsandel: 100 % 
intemationell • alternativa inga (anstånd beviljat) 
operatörer: 
Allmänt analog inga (tjänsten tillhandahålls inte längre av Luxembourg P&T) 
tillgänglig 
mobil •fdmon.op.: Luxembourg P&T 
taltelefoni 
GSM 900 Marknadsandel 1997: 100 % 
• alternativa 1 (Millicon) 
operatörer: 
DCS 1800 Luxembourg P&T + Millicon 
ALLMÄNT T-LLGANGLIGA NAT - OPERATÖRER 
lokalnät/nationella/ 
intemat. anslutningar Luxembourg P&T (anstånd beviljat) 
ANDE.L KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni 
Val av operatör infört Nej 
Nummerportabilitet infört Nej 
Lokal/nationella /intemationella Territorium/befolkning: 0 % 
samtal 
Allmänt tillgänglig mobil 
taltelefoni 
Analog Tjänsten tillhandahålls inte längre (av Luxembourg P&T) 
GSM 900/DCS 1800 territorium/befolkning: 0 % (alternativ operatör verkar ännu inte) 
65 &A/V 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 mån 2707 
Lokal/fjärrsamtal • 3 minuter: 12,3 10 minuter: 36,9 
Nationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Amlog (3,1 kHz) anslutning: 123 > månadsavgift 50 km: 184 ' månadsavgift 250 km: 184 
Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 2943 • månadsavgift 50 km: 5100 månadsavgift 250 km: 5100 
Internationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) • anslutning: 123 • närmaste EU-land: 294 > mest avlägsna EU-land: 846 
Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 2943 • närmaste EU-land: 9809 • mest avlägsna EU-land: 24521 
Genomsnittstid för tillhandahållande av 
förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av 
tidigare monopoloperatör nationella: 10 (för analoga) eller 20 (för digitala) arbetsdagar 
internationella: 20 (analoga/digitala) arbetsdagar 
TILLSTÅNDSAVGIFTER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter 
Tjänster/infrastruktur ej beslutat 
Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu). 
GSM 900/ DCS 1800 • inträde: 1,839 milj. ecu • årsavgifter: 735644 
• årlig frekvensanvändning: 12261 perkanal 
Genomsnittstid för utfärdande av enskilda i.u. 
tillstånd 
Ansökningar om enskilda tillstånd som ej • ej avgjorda: inga • avslag: inga 
avgjorts/fått avslag 
———-—* ——- • •""••' • —••-•' "t — ••"—•-..————— —— — 
SAMTRAFIKI ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÄT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil/ fast-fast/ mobil-mobil 0 (1 samtrafikavtal hållerpå attförhandlas) 
Tvistlösning hos regleringsmyndighet UL 
Accesunderskottsavgift till tidigare ej beslutat 
monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster ej beslutat 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter fast-fast/ mobilt-fast nät Håller på att förhandlas 
Luxemburg har inget lokalnät. 
66 
NEDERLANDERNA 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid râdande marknadspriser 1997 (PPS) 104,9 (EU100) 
Varde pâmarknad fôr teletjanster (1997, miljonerecu) 7089 
Utgifter fôr teletjanster per capita (1997, ecu) 454 (Genomsnitt EU: 376) 
Tillvaxt pâ marknaden fôr teletjanster 1998/1997 6,7% (Genomsnitt EU: 8,2) 
Antal mobilabonnenter per 100 invânare (1997) 9^9 (Genomsnitt EU: 13) 
Antal telefonlinjer per 100 invânare ( 1996) 52,3 
ALLMÂNT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATÔRER/TJÀNSTELEVERANTÔRER 
(enligt antalet beviljade tillstând) 
Allmânt lokal1 •fdmon.op.: PTT Telecom(KPN) (till 44 % statsâgt) 
tillganglig fast 
taltelefoni Marknadsandel 1997: 100 % 
• altemativa operatôrer: 3 (ânnu inte verksamma) + 125 kabeltevebolag (av 
vilka 5 har gâllande samtrafikavtal) 
fjârr •fdmon.op.: PTT Telecom 
Marknadsandel 1997: 100% 
• altemativa 2 
operatôrer: 
intemat. «fdmon.op.: PTT Telecom 
Markn. andel: «1996:100% •1997:<100% 
• altemativa 2 
operatôrer: 
— 
Allmânt Analog fdmon.op.: PTT Telecom 
tillganglig | 
mobil taltelefoni • fdmon.op.: PTT Telecom I 
GSM 900 Marknadsandel 1997:60 % | 
• altemativa 1 (Libertel) Marknadsandel 1997: 40 % | 
operatôrer: 8 
| DCS1800 Inga tillstând beviljade I 
67 
ALLMÅNT TTLLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
Lokalnät2 PTT Telecom + 3 + 125 kabeltevebolag (av vilka 5 har gällande 
samtrafikavtal) (alla nätoperatdrer har beviljats tillst&ndför taltélefoni) 
Nationella/internat. anslutningar PTT Telecom + 2 (taltelefonioperatörer m. tillst&nd) 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR 
Allmänt tillgänglig fast taltélefoni 
Val av operatör infört • fjärrsamtal: ja • intemationella: ja 
Nummerportabilitet infört Nej 
Lokal/fjärr/internationella samtal • territorium: i.u. • befolkning: i.u. 
Allmänt tillgänglig mobil taltélefoni ^_^ 
Analog •territorium: 0 % »befolkning: 0 % 
GSM 900 • territorium: ca 100 % • befolkning: ca 100 % 
68 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 mån 2442 
Lokalsamtal • 3 minuter: 13,2 • 10 minuter: 33,7 
Fjärrsamtal • 3 minuter: 31,4 10 minuter: 94,3 
Nationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Amloga (3,1 kHz) anslutning: 105 > månadsavgift 50 km: 125 månadsavgift 250 km: 283 
Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 2244 • månadsavgift 50 km: 2199 » månadsavgift 250 km: 3775 
Internationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Am\ogz (3,1 kHz) • anslutning: 105 >närmaste EU-land: 507 mest avlägsna EU-land: 664 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 2244 • närmaste EU-land: 9170 • mest avlägsna EU-land: 11895 
Genomsnittstid för tillhandahållande av 
förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av 
tidigare monopoloperatör > nationella: inom 3 månader internationella: inom 3 månader 
ITLLSTANDSAVGIFTER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) 
tjänster 
Infrastruktur 
(allm. tillg. nat) lokal/regional 
fjärr • inträde: 135 »årsavgifter: 281 
• inträde: 90 • årsavgifter: 224 
• inträde: 0 • årsavgifter: 112212 
Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) 
Analoga 
GSM 900/DCS 1800 årsavgifter: 10100 
årsavgifter: 112212 
Genomsnittstid för utfärdande av enskilda 
tillstånd 
Ansökningar om enskilda tillstånd som ej 
avgjorts/fått avslag Mindre an 6 veckor (90 %) 
• ej avgjorda: ca 30 • avslag: i.u. 
SAMTRAFIKIALLMANT TILLG ANGLIGA NAT 
J Samtrafikavtal 
1 fast-mobil 
1 fast-fast 
j mobil-mobil 
1 Tvistlösning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellanfasta ndt 
Samtrafikavgifter 
mobilt/fast ndt lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell 
nivå) 
lokal/ enkel/ dubbel transit 3 
8 (19samtrafikavtal håller på att förhandlas) 
i.u. 
2 
ej beslutat 
ej beslutat 
ecu/lOOpermin. 
0,95 
1,27 
1,63 
i.u. avvikelse från "bästa kända metod" 
ingen 
ingen 
ingen 
-
69 
1 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 
2 Inklusive nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 
70 
ÖSTERRIKE 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid rådande marknadspriser 1997 (PPS) 110,4 (EU.100) 
Värde på marknad för teletjänster (1997, miljoner ecu) 3190 
Utgifter för teletjänster per capita (1997, ecu) 393 (Genomsnitt EU: 376) 
Tillväxt på marknaden för teletjänster 1998/1997 9,5 % (Genomsnitt EU: 8,2) 
Antal mobilabonnenter per 100 invånare (1997) 143 (Genomsnitt EU: 13) 
Antal telefonlinjer per 100 invånare (1996) 48,5 
ALLMÄNT TILLGÄNGLIG TALTELEFONI - OPERATÖRER/TJÄNSTELEVERANTÖRER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
lokal' • fd mon.op.: Post und Telekom Austria (PTA) AG (till 100 % statsägt) 
IAHmänt Marknadsandel 1997: 100% 
tillgänglig • altemativa 7 (ännu inte verksamma) 
fast operatörer: 
taltelefoni fjärr/ fd mon.op.: Post und Telekom Austria (PTA) AG 
intemationell Marknadsandel 1997: 100 % 
. altemativa 5 (ännu inte verksamma) 
operatörer: 
Ailmänt Analog fd mon.op.: MobilKom Austria (till 75 % ägt av PTA) 
tillgänglig 
mobil .fd mon.op.: MobilKom Austria 
taltelefoni GSM900 Markn. andel: .1995: .1996:96,8% .1997:75% 
100% 
• altemativa 1 (Max.Mobil) Marknadsandel 1997:25 % 
operatörer: . 
DCS 1800 1 (Connect Austria, ännu ej verksam) 
ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÅT - OPERATÖRER 
(enligt antalet beviljade tillstånd) 
lokalnät2 PTA + 7 operatörer med tillstånd (ännu inte verksamma) 
(5 operatdrer är till 100%) offentligägda allmännyttiga företag. En operatör har beviljats 
tillstånd endastför taltelefoni. En operatör har beviljats tillstånd endastför infrastruktur) 
nationella/internat. 
anslutningar PTA + 4 operatörer med tillstånd 
71 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VAXJA OPERAT6R/TJANSTELEVERANT6R 
Allmant tillgslnglig fast taltelefoni 
Val av operator infdrt • fjarrsamtal: nej • internationellt: nej 
Nummerportabilitet infort Nej 
Lokal/fjarr/internationella samtal Territorium/ befolkning : 0 % 
Allmant tillgSnglig mobil taltelefoni 
Analog • territorium: 0 % .befolkning: 0% 
GSM 900 .territorium: ca 30% .befolkning: 90% 
TIDIGARE MONOPOLOPERAT6RS DETALJISTPRISER 
AUmant tillganglig fast taltelefoni3 (ecu/100) 
Abonnemang/2 min 6938 
Lokalsamtal • 3 minuter: 25 10 minuter: 83 
Fjarrsamtal • 3 minuter: 96 • 10 minuter: 321 
Nationella forhyrda fdrbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) anslutning: 108 manadsavgift 50 km: 327 • manadsavgift 250 km: 578 
Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 1438 manadsavgift 50 km: 3055 • manadsavgift 250 km: 5572 
Internationella forhyrda fdrbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) anslutning: 108 narmaste EU-land: 899 • mest avlagsna EU-land: 1677 
Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 1438 • narmaste EU-land: 11383 mest avlagsna EU-land: 19770 
GenOmsnittstid for tillhandahailande av 
forhyrda fdrbindelser (analoga/2 Mbit/s) av 
tidigare monopoloperatdr • nationella: 3 till 4 manader internationella: i.u. 
TILLSTANDSAVGIFTER 
I Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillstandsavgifter4 (ecu) | 
Tjanster/ • intrade: 5033 • Irsavgifter: 0 . nummeravgifter: ej beslutat I 
Infrastruktur (allm. tillg. nat) 
Allmant tillgangliga mobiltelefonitjanster - tillstandsavgifter4 
Analoga • intrade: 5033 ecu • Srsavgifter per kanal: 71,8 ecu 
GSM 900 • intrade: 287,570 milj. ecu • arsavgifter per kanal: 575 ecu 
. nummeravgifter: ej beslutat 
DCS 1800 • intrade: 194,110 milj. ecu • Irsavgifter per kanal: 575 ecu 
Genomsnittstid for utfardande av enskilda 4 veckor 
tillstand 
Ansdkningar om enskilda tillstand som ej • ej avgjorda: 5 • avslag: inga 
avgjorts/fatt avslag _==___«_______a_1MID«1_=_M_imia^ 
72 
SAMTRAFIK IALLMANT TILLGANGLIG A NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Tvistlösning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellanfasta n&t1 
Samtrafikavgifter 
mobilt-fast ndf lokal nivå6 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
lokal nivå6 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät 
resp. mobilt-fast nät 2 (2 nya samtrafikavtal förhandlas) 
0 (3 nya samtrafikavtal förhandlas) 
i.u. 
1 
ej beslutat 
inga5 
ecu/lOOpermin. 
3,26 
3,26 
3,99 
07 
8,1 
10,02 avvikelse från "bästa kända metod" 
+226 % 
+81,0% 
+53,5 % 
+710% 
+350 % 
+288 % 
• lokal nivå/enkel transit: +147 % 
• dubbel transit:+151% 
1 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 
2 Inklusive nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 
3 "Standardprispaket". Lägre taxor finns för "minimipaket". 
4 Alla operatörer med tillstånd måste bidra till regleringsmyndighetens verksamhetskostnader (proportionellt i 
förhållande till deras årliga omsättning och den totala omsättningen på den nationella telemarknaden). Beloppet 
har ännu inte fastställts. 
5 Såvida inte PTA:s marknadsandel faller under 80 % kan man inte begära bidrag till de samhällsomfattande 
tjänsterna. 
6 Det finns inga sammankopplingspunkter på lokal nivå. De lägsta samtrafikavgiftema täcker samtrafik på en lokal 
växel eller en tandemväxel. Den lokala avgiften är därför densamma som den för enkel transit. 
7 Föreslagna avgifter som ännu inte godkänts av regleringsmyndigheten och som fortfarande håller på att 
förhandlas. I lokal valuta (ATS): (l) lokal nivå: i.u.; (2) enkel transit: 0,45 per min.; (3) dubbel transit: 0,55 per 
min. 
81 lokal valuta (ATS): (1) lokal nivå: i.u.; (2) enkel transit: 1,12 per min.; (3) dubbel transit: 1,39 per min. 
73 
PORTUGAL 
BEVILJADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERING 
Allmänt tillgänglig infrastruktur för taltelefoni: 
1.1.2000 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1.1.2000 
1 TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid rådande marknadspriser 1997 (PPS) 69,4 (EU.100) 
Värde på marknad för teletjänster (1997, miljoner ecu) 2550 
Utgifter för teletjänster per capita (1997, ecu) 258 (Genomsnitt EU: 376) 
Tillväxt på marknaden för teletjänster 1998/1997 11,1% (Genomsnitt EU: 8,2) 
Antal mobilabonnenter per 100 invånare (1997) 11^5 (Genomsnitt EU: 13) 
Antal telefonlinjer per 100 invånare (1996) 37,14 
ALLMÄNT TILLGÄNGLIG TALTELEFONI - OPERATÖRER/TJÄNSTELEVERANTÖRER 
Allmänt 
tillgängligt 
fast 
taltelefoni lokal/ 
fjärr/ 
intemationell • fd mon.op.: Portugal Telecom (till 25 % statsägt) 
Marknadsandel 1997: 100% 
• altemativa 0 (anstånd) 
operatörer: 
Allmänt 
tillgängligt 
mobil 
taltelefoni analog fd mon.op.: Telecomunicacöes Möveis Nacionais (TMN) 
(helägt dotterbolag till Portugal Telecom) 
GSM 900 • fd mon.op.: TMN 
Markn. andel': »1995:47% .1996:45% »1997:50% 
• altemativa 2 Telecel, marknadsandel 1997': 50 % 
operatörer: 
(ettföretag med tillstånd ånnu ej verksamt) 
DCS 1800 1 (ånnu ej verksamtföretag) 
ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER 
Lokalnät/nationella/ internat. anslutningar Portugal Telecom (anstånd beviljat) 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (anstånd beviljat) 
Val av operatör infört Nej 
Nummerportabilitet infört Nej 
Lokal/fjärr /intemationella samtal Territorium/befolkning: 0 % 
Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni 
Analog • territorium: 0 % • befolkning:0% 
GSM 900 • territorium: ca 90 % »befolkning:ca99% 
74 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
abonnemang/2 mån 2136 
Lokalsamtal • 3 minuter: 6,7 • 10 minuter: 26,7 
Fjärrsamtal2 • 3 minuter: 100 10 minuter: 320,4 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER (forts.) 
Nationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) anslutning3:208 »månadsavgift 50 km: 330 månadsavgift 250 km: 1063 
Digitala (2 Mbit/s) I • anslutning3: 4945 • månadsavgift 50 km: 4500 • månadsavgift 250 km: 13648 
Internationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga(3,7*#z) • anslutning: 183 närmaste EU-land: 1623 • mest avlägsna EU-land: 2363 
Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 3653 • närmaste EU-land: 23332 • mest avlägsna EU-land: 35177 
Genomsnittstid för tillhandahållande av 
förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) 
av tidigare monopoloperatör nationella/internationella: 4 till 7 dagar 
TILLSTÄNDSAVGIFTER 
Allmänt tillgänglig taltelefoni - tillständsavgifter 
Tjänster/ infrastruktur (allmänt tillgängligt nät) ej beslutat 
Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillständsavgifter (ecu) 
Analoga Inga särskilda avgifter förutom avgiftema för GSM 900 (för TMN) 
GSM900/DCS1800 > inträde: 4945 • avg. för förnyelse: 2472 • årsavgifter: 24724 
Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd 43 arbetsdagar 
Ansökningar om enskilda tillstånd som ej avgjorts/fått 
avslag • ej avgjorda: 3 > avslag: inga 
SAMTRAFTKI ALLMANT TTLLG ANGLIGA NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil 
fast-fast 
| mobil-mobil 
| Tvistlösning hos regleringsmyndighets 
| Accesunderskottsavgift till tidigare 
1 monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellanfasta ndt* 
Samtrafikavgifter 
mobilt-fast n&? lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät 
resp. mobilt-fast nät 1 (1 samtrafikavtal håller på att förhandlas) 
1 (1 samtrafikavtal håller på att förhandlas) 
i.u. 
1 
Ingår i de totala avgifterna 
Ingår i de totala avgifterna 
ecu/100 per min. 
1,25 
2,5 
18,75 
1,25 
2,5 
18,75 
• lokal nivå/enkel/du avvikelse från "bästa kända metod" 
+25 % 
+39 % 
+621 % 
+25 % 
+39 % 
+621 % 
>bel transit: ingen 
75 
1 Källa: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, Nov. 1997 andSept. 1996. 
2 Taxor för "intercitysamtal av andra graden". Lägre taxor finns för "regionsamtal av första graden", 
storstadsområdena Lissabon och Porto. 
3 Nationell krets som sammanbinder olika nätgrupper. 
4 Avgifter för intemationell framkoppling av samtal, vilka ännu inte godkänts av regleringsmyndigheten. I lokal 
valuta (PTE): (l) lokal nivå: 6,99 per min.; (2) enkel transit: 15 per min. ("regionsamtal av första graden", 
storstadsområdena Lissabon och Porto); (3) dubbel transit: 107,15 per min. ("intercitysamtal av andra graden"). 
Siffroma gäller 1997 och diskussioner för 1998 pågår fortfarande. 
51 lokal valuta (PTE): dubbel transit: 112,5 per min. ("intercitysamtal av andra graden"). Siffroma gäller 1997 och 
diskussioner för 1998 pågår fortfarande. 
76 
FINLAND 
TELEKOMMUNIKA 
BNP per capita vid radande marknadspriser 1997 (PPS) 
Varde pa marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) 
Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) 
Tillvaxt pa marknaden for teletjanster 1998/1997 
Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1997) 
Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) TIONSMAR 
94,2 KNAD 
(EU.100) 
1795 
350 
6,9 % 
40 
52,8 (Genomsnitt EU: 376) 
(Genomsnitt EU: 8,2) 
(Genomsnitt EU: 13) 
ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER1 
Allmant 
tillganglig 
fast 
taltelefoni 
(enligt 
anmdlningar) 
Allmant 
[ tillganglig 
| mobil 
taltelefoni 
(enligt 
anmdlningar lokal2 
fjärr 
internationell 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 • fd mon.op.3: 
. alternativa 
operatörer: 
• fd mon.op.: 
• alternativa 
operatörer: 
• fd mon.op.: o 46 lokala tidigare monopoloperatörer (Finnet-koncernen) (till 
100% privatägda) 
Markn. andel: .1995:78% .1996:68% • 1997: i.u. 
o Telecom Finland (till 100 % statsägt) 
Markn. andel: .1995:32% .1996:32% .1997: i.u. 
15 (nästan alla verksamma) 
Marknadsandel 1996: ca 0 % 
Telecom Finland 
Markn. andel: .1995:41% .1996: .1997: i.u. 
42% 
17 (nästan alla verksamma) 
alternativa operatörer, total marknadsandel 1996: 58 % 
(Finnets dotterbolag: 55 %; Telia Finland: 4,7%) 
Telecom Finland 
Markn. andel: .1995:75% .1996: .1997: i.u. 
69% 
• alternativa operatörer: 15 
alternativa operatörer, total marknadsandel 1996: 31 % 
(Finnets dotterbolag: 24 %; Telia Finland: 9 %) 
fd mon.op.: 
• fd mon.op.: 
. alternativa 
operatörer: Telecom Finland 
Telecom Finland 
Markn. .1995:67% .1996:68% .1997:66% 
andel: 
1 (dotterbolag till Finnet) 
Marknadsandel 1997: 34 % 
25 tillstånd beviljade (endast 2företag verksamma i nuläget) 
77 
ALLMÄNT TILLGÄNGLIG A NÄT - OPERATÖRER 
(enligt anmälningarx) 
Lokalnät4 Telecom Finland + Finnet-koncemen (46 operatörer) + 5 andra operatörer 
(nästan allaföretag är verksamma) 
Nationella anslutningar Telecom Finland + 2 dotterbolag till Finnet + 4 andra operatörer 
(nästan allaföretag är verksamma) 
Intemat. anslutningar5 Telecom Finland + 1 dotterbolag till Finnet + 7 andra operatörer 
(nästan allaföretag är verksamma) 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni 
Val av operatör infört • fjärrsamtal: ja (sedan 1994) • intemationella: ja (sedan 
1994) 
Nummerportabilitet infört I vissa områden sedan juni 1997 
Lokalsamtal • territorium: 100 % • befolkning: 100 % 
Fjärrsamtal • territorium: 100 % • befolkning: 100 % 
Intemationella samtal • territorium: 100 % • befolkning: 100 % 
Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni 
Analog • territorium: 0 % • befolkning: 0 % 
GSM 900 • territorium: 100 % • befolkning: 100% 
DCS 1800 • territorium: Helsingforsområdet • befolkning: ca 10% 
1 in ir • '-Vm-tK9m%%t%tWm%m%tmm%.mtåz%^mmmm%mnå%^aBaBm.zm-*^9åmmMmm 
TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER (Telecom Finland) 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 
mån 2438 
Lokalsamtal 3 minuter: 11,8 10 minuter: 20,7 
Fjärrsamtal • 3 minuter: 18,5 10 minuter: 61,8 
Nationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) anslutning: 768 månadsavgift 50 km: 174 månadsavgift 250 km: 524 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 4174 månadsavgift 50 km: 870 månadsavgift 250 km: 2497 
Intemationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) anslutning: 668 • närmaste EU-land: 523 mest avlägsna EU-land: 1370 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 2588 • närmaste EU-land: 8314 mest avlägsna EU-land: 
23433 
Genomsnittstid för tillhandahållande av 
förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) 
av tidigare monopoloperatör nationella: i.u. • intemationella: 6 veckor 
78 
TILLSTÅNDSAVGIFTER 
AHmänt tiHgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) 
Tjänster inträde/årliga/fömyelse: inga 
nummeravgifter: för abonnentnummer6: 0,4 ecu/abonnent. 
för operatörprefix: 3673 till 91827 
Infrastruktur (allm. tillg. nät) inga 
AHmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) 
Analoga/ GSM 900 • inträdesavg.: inga • årliga frekvensavgifter7: 1262 (per frekvensband/25 
kHz) 
DCS 1800 • inträdesavg.: inga • årliga frekvensavgifter : 947 (per frekvensband/25 kHz) 
Genomsnittstid för utfärdande av enskilda 
tillstånd ca 3 månader 
Ansökningar om enskilda tillstånd som ej 
avgjorts/fått avslag • ej avgjorda: inga • avslag: inga 
SAMTRAFTKIALLMANTTILLGANGLIGANAT [ 
Samtraflkavtal 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Tvistlösning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellan fasta ndf 
Samtrafikavgifter 
mobilt-fast ndt lokal nivå8 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
lokal nivå8 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät 
I resp. mobilt-fast nät 2 
ca 70 
1 
4/5 gånger under förhandlingen (inteför det slutliga avtalet) 
Inga 
Inga 
ecu/lOOpermin. 
1,81 
1,81 
4,20 
1,81 
1,81 
4,20 avvikelse från ''bästa kända metod" 
+ 0,81% 
+ 0,5 % 
+ 61,5% 
+ 0,81% 
+0,5 % 
+ 61,5% 
lokal nivå/enkel/dubbel transit: ingen 
1 Enligt det nationella tillståndssystemet krävs en anmälan för den som vill tillhandahålla fasta taltelefonitjänster 
eller nättjänster i ett allmänt tillgängligt telenät. Det krävs bara enskilda tillstånd för att tillhandahålla teletjänster i 
ett allmänt tillgängligt mobilnät. I det nationella tillstånds- och anmälningssystemet görs ingen åtskillnad mellan 
lokala/nationella/internationella tjänster. 
2 Inklusive vissa nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 
3 Finnet-koncernen utgörs av 46 regionala privatägda teleföretag samt deras dotterbolag och filialer. Större delen av 
dem är aktiebolag eller andelsbolag, men vissa är ekonomiska föreningar eller kommunalägda organisationer. 
Fram till 1994 hade varje lokalt teleföretag ett väldefinierat men begränsat monopol inom sin geografiska region, 
och Telecom Finlands verksamhet bestod i att knyta samman de lokala teleföretagen för nationella och 
intemationella tjänster samt att tillhandahålla lokala teletjänster (där det inte fanns något lokalt teleföretag). 
4 Inklusive tre nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 
5 Inklusive sex nationella/lokala nätoperatörer som har tillstånd att tillhandahålla intemationella anslutningar. 
79 
6 Beroende på typ av accesskod. 
7 För det sjätte faktureringsåret och framåt, samt för användning av nationella frekvenser. Lägre frekvensavgifter 
tas ut för de första fem åren och för områden där nyttjanderätten är begränsad. 
8 Den lägsta samtrafikavgiften täcker samtrafik via en lokal växel eUer en enkel växel. Den "lokala" avgiften är 
därför densamma som den för enkel transit. 
91 lokal valuta (FIM/100): (1) lokal nivå: 10,7 per min.; (2) enkel transit: 10,7 per min.; (3) dubbel transit: 24,7 per 
min. 
80 
SVERIGE 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid radande marknadspriser 1997 (PPS) 97,3 (EU.100) 
Varde pa marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) 4667 
Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) 523 (Genomsnitt EU: 376) 
Tillvaxt pi marknaden for teletjanster 1998/1997 7,4 % (Genomsnitt EU: 8,2) 
Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1996) 28 
Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 70J 
| ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - 0PERAT6RER/TJANSTELEVERANT6RER' 
AUmttnt 
tillgangligt 
fast 
taltelefoni 
(enl. antalet 
anmdlningar 
eller 
beviljade 
tillst&nd) 
Allmant 
tillganglig 
mobil 
taltelefoni 
(enl. antalet 
beviljade 
tillst&nd) lokal2 
fjärr 
intemat.2 
Analog 
GSM 900 
DCS 1800 • fd mon.op.: Telia (till 100 % statsägt) 
Markn. andel: • 1995: 100 % • 1996: 98 % • 1997: i.u. 
• alternativa operatörer: 13 tillstånd + 9 anmälningar 
• fd mon.op.: 
• alternativa 
operatörer: 
• fd mon.op.: 
• alternativa 
operatörer: 
Fd mon.op.: 
• fd mon.op.: 
• alternativa 
operatörer: Alternativa operatörer3, total marknadsandel 1996: 2 % 
Telia 
Markn. andel: »1995:94% »1996:88% »1997: i.u. 
13 tillstånd + 9 anmälningar 
alternativa operatörer, total marknadsandel 1996: 12% 
(Tele2: 11 %) 
Telia 
Markn. andel: »1995:76% »1996:73% »1997: i.u. 
13 tillstånd + 9 anmälningar 
alternativa operatörer, total marknadsandel 1996: 27 % 
(Tele2: 22 %,) 
Telia Mobitel (helägt dotterbolag till Telia) 
Telia 
Markn. andel »1995:46% »1996:52% »1997: i.u. 
2 tillstånd 
Markn. andel 1996: o Comviq: 30 % 
o Europolitan 17 % 
4 (bara ett företag är verksamt) 
ALLMANT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER1 
lokalnät/ nationella/ intemat. anslutningar 
(enligt anmälningar eller beviljade tillstånd) 7 operatörer med tillstånd + 24 anmälningar + Telia 
(5 operatärer med tillstånd (+Telia) och 5 anmälda operatörer 
erbjuder också taltelefonitjänster) 
81 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VALJA OPERAT6R/TJANSTELEVERANT6R | 
Allmänt tillgänglig fast taltelefon! 
Val av operator infdrt 
Nummerportabilitet infort 
Lokalsamtal 
Fjarrsamtal 
Intemationella samtal • fjärrsamtal: ja • internationella: ja 
Nej 
• territorium: ca 0 % 
• territorium: 100% 
• territorium: 100% • befolkning: ca0% 
• befolkning: 100% 
• befolkning: 100% 
Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni 
Analog 
GSM 900 • territorium: 0% 
• territorium: i.u. • befolkning: 0% 
• befolkning: i.u. 
TIDIGARE MONOPOLOPERATORS DETALJISTPRISER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 man 
Lokalsamtal 
Fjarrsamtal 2410 
• 3 minuter: 8,7 
• 3 minuter: 21,8 • 10 minuter: 27,5 
• 10 minuter: 61,9 
Nationella förhyrda förbindelser4 (ecu) 
Analogs (3,1 kHz) 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 1860 
• anslutning: 8136 • månadsavgift 50 km: 82 
• månadsavgift 50 km: 1220 • månadsavgift 250 km: 504 
• månadsavgift 250 km: 4446 
Internationella förhyrda förbindelser4 (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 581 
• anslutning: 581 
Genomsnittstid för tillhandahållande av 
förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av 
tidigare monopoloperatör • närmaste EU-land: 416 
• närmaste EU-land: 4943 
• nationella: 6 veckor • mest avlägsna EU-land: 1835 
• mest avlägsna EU-land: 21342] 
• internationella: i.u. 
TTLLSTANDSAVGIFTER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) 
Tjänster/ • tillståndsavg.: inträde: 11470 årsavgifter: 0,9 °/oo av omsättning5 
Infrastruktur (allm. tillg. nät) • anmälningar: inträde: inga årsavgifter6: 115 eller 573 
Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) 
analog/ GSM 900/ inträde: 11470 • årsavgifter: 0,9%o av omsättning3 
DCS 1800 årliga frekvensavgifter: 17,21/basstation 
Genomsnittstid för utfärdande av enskilda 
tillstånd l.U. 
Ansökningar om enskilda tillstånd som ej 
avgjorts/fått avslag ej avgjorda: 1 avslag: inga7 
82 
SAMTRAFIKI ALLMANT TILLGANGLIGA NAT 
Samtrafikavtal 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Tvistlösning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellan fasta ndf 
Samtrafikavgifter 
mobilt-fast ndt lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät 
resp. mobilt-fast nät 15 
20 
i.u. 
5 
Inga 
Inga 
ecu/lOOpermin. 
1,14 
1,75 
2,38 
1,14 
1,75 
2,38 avvikelse från "bästa kända metod" 
+14 % 
ingen 
ingen 
+ 14% 
ingen 
ingen 
lokal nivå/enkel /dubbel transit: ingen 
1 Enligt det nationella systemet krävs en anmälan för den som vill (inom ett allmänt tillgängligt telenät) 
tillhandahålla: fast telefoni, mobiltjänster, nätkapacitet (inklusive förhyrda förbindelser) eller någon annan 
teletjänst som kräver tilldelning av nummer från nummerplanen. Ett enskilt tillstånd krävs för tillhandahållande 
av fast telefoni, mobiltjänster, nätkapacitet (inklusive förhyrda förbindelser) om verksamheten anses vara av 
"avsevärd omfattning" (för att vidmakthålla effektiv telekommunikation och konkurrens på den svenska 
telemarknaden) mot bakgrund av geograflsk täckning, antal användare och andra jämförbara faktorer. I det 
nationella tillstånds- och anmälningssystemet görs ingen åtskillnad mellan lokala, nationella och internationella 
tjänster. 
2 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala och internationella 
taltelefonitjänster. 
3 De största operatörema är Tele2, TeleNordia och Europolitan. 
4 Källa: Tarifica 1997. 
5 Med ett minimum på 5 735 ecu. 
6 Beroende på om den totala omsättningen överstiger eller understiger 344 000 ecu. 
7 Två tillstånd återkallade på företagens begäran. 
81 lokal valuta (SEK/100): (l) lokal nivå: 9,6 per min.; (2) enkel transit: 14,9 per min.; (3) dubbel transit: 40,6 per 
min. 
83 
FÖRENADE KUNGARIKET 
TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 
BNP per capita vid ridande marknadspriser 1997 (PPS) 
Varde pi marknad fdr teletjanster (1997, miljoner ecu) 
Utgifter fdr teletjanster per capita (1997, ecu) 
Tillvaxt pa marknaden fbr teletjanster 1998/1997 
Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1997) 
Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 99,5 (EU.100) 
20633 
350 
7,2 % 
14,1 
52,3 (Genomsnitt EU: 376) 
(Genomsnitt EU: 8,2) 
(Genomsnitt EU: 13) 
ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
Allmant lokal1 •fdmon.op.: British Telecom (BT) (till 100% privatagt)(+Kingston) 
tillgangligt BT:s .1994/5:94% .1995/6:92% .1997:89% 
fast marknadsandel: 
taltelefoni • altemativa operatdrer: 
o kabelteveoperatdrer2: 140 
o dvriga: 32 tillst&nd (9Jdretag verksamma) 
altemativa operatdrer, total marknadsandel (1997): 11 % 
fjarr • fd British Telecom 
mon.op.: 
marknadsandel: • 1994/5:84% .1995/6:81% .1997:78% 
• altemativa 32 tillstand (9fbretag verksamma) 
operatdrer: 
Marknadsandel 1997: o C&WC (Mercury): 10 % 
o Ovriga: 12 % 
internat.3 fd mon.op.: British Telecom 
marknadsandel: .1994/5:71% .1995/6: .1997:58% 
69,6 % 
• altemativa 63 tillstand (ungefar WJdretag verksamma) 
operatdrer: 
Marknadsandel 1997: o C&WC (Mercury): 14 % 
o WorldCom: 9 % 
o Ovriga: 19% 
Allmant Analog • fd mon.op.: Cellnet (till 60 % agt av BT) 
tillganglig 
mobil • altemativa operatdrer: 1 (Vodafone) 
taltelefoni 
GSM 900 • fd mon.op.: Cellnet 
• altemativa operatdrer: 1 (Vodafone) 
DCS 1800 2 operatdrer Orange + one2one (till 50 % dgt av C& WC) 
Totala o • • 1996: • 1997:38% 
Vo 199 43 % 
dafone 5:46% 
marknads- oCellnet .1995:44% .1996:42% .1997:36% 
andelar © Orange .1997:14% 
mobil4 oone2one .1997:12% 
84 
ALLMANT TILLGANGLIGA NAT - OPERATORER 
(enligt antalet beviljade tillst&nd) 
1 ' ' —— —• 
Lokalnat5 172 tillstand + BT (inklusive 140 kabeltillst&nd jdrdelade p& 8 verksamma 
fbretag) 
Nationella anslutningar 32 tillstand + BT (verksamma fbretag: BT+9) 
Intemat. anslutningar3 63 tillstand + BT (verksamma fbretag: BT + ca 10) 
ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VALJA OPERAT6R/TJANSTELEVERANT6R 
Allmant tillganglig fast taltelefoni 
Val av operatdr infort . fjarrsamtal: ja * internationella: ja 
Nummerportabilitet infort Ja 
Lokalsamtal • territorium: i.u. • hushall6: 46 % 
Fjarr/internationella samtal .territorium: 100% .hushail: 100% 
Allmant tillganglig mobil taltelefoni 
Analog/ GSM 900 . territorium: i.u. * befolkning: 98 % 
DCS 1800 .territorium: i.u. .befolkning: mer an 90 % 
TIDIGARE MONOPOLOPERATORS DETALJISTPRISER 
Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 
Abonnemang/2 
m&n 
Lokalsamtal 
Fjarrsamtal 2663 
• 3 minuter: 18 
• 3 minuter: 36 • 10 minuter: 60 
• 10 minuter: 118,6 
Nationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 1801 
• anslutning: 13855 • månadsavgift 50 km: 334 
• månadsavgift 50 km: 1984 • månadsavgift 250 km: 650 
• månadsavgift 250 km: 5737 
Internationella förhyrda förbindelser (ecu) 
Analoga (3,1 kHz) 
Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 1365 
• anslutning: 24542 
Genomsnittstid för tillhandahållande av 
förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) 
| av tidigare monopoloperatör • närmaste EU-land7: i.u. 
• närmaste EU-land7: i.u. 
• nationella: 23,5 arbetsdagar • mest avlägsna EU-land: 1660 j 
• mest avlägsna EU-land: i.u. | 
• internationella: 15,3 arbetsdagar 
TILLSTÅNDSAVGIFTER 
AHmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) 
Tjänster / lokal/regional inträde: 18763 »årsavgifter: 15011 
Infrastruktur fjärr • inträde: 60043 »årsavgifter8: 30021 
(allm. tillg. nät) intemationell inträde: 10507 årsavgifter: 12008 
AHmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) 
Analoga/GSM 900/ DCS 1800 • inträde: 55540 ' förnyelseavgifter: 52537 
Genomsnittstid för utfärdande av enskilda 
tillstånd ca 6 veckor 
Ansökningar om enskilda tillstånd som ej 
avgjorts/fått avslag ej avgjorda: 60 avslag: 8 sedan 1991 
85 
SAMTRAFIKI ALLMANT TILLGANGLIGA NAT 
Samtrafikavtal9 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Tvistlösning hos regleringsmyndighet 
Accesunderskottsavgift till tidigare 
monopoloperatör 
Bidrag till samhällsomfattande tjänster 
Samtrafikavgifter 
Samtrafikavgifter 
mellan fasta nat]0 
Samtrafikavgifter 
mobilt-fast nat lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
lokal nivå 
enkel transit (regional nivå) 
dubbel transit (nationell nivå) 
Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät re. 24 
200 
8 
7 
Inga 
Inga 
ecu/lOOpermin. 
0,64 
0,91 
1,74 
0,64 
0,91 
1,74 
sp. mobilt-fast nät avvikelse från "bästa kända metod" 
Ingen 
Ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
lokal /enkel/ dubbel transit: ingen 
1 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 
2 De 140 enskilda tillstånden är fördelade mellan 8 multisystemoperatörer. 
3 Tillstånd för intemationella tjänster. 
4 Total marknadsandel inom mobiltelefoni (analog, GSM 900, DCS 1800). 
5 Inklusive nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 
6 Antalet hushåll med ITC-bredband dividerat med antalet hushåll enligt 1991 års brittiska folkräkning (+2 % för 
Nordirland). 
7 Taxoma för trafik till Irland är avståndsberoende. 
8 Dock inte mer än 0,08 % av omsättningen. 
9 OFTEL:s uppskattningar 
10 I lokal valuta (GBP/100): (1) lokal nivå: 0,434 per min.; (2) enkel transit: 0,618 per min.; (3) dubbel transit 
(>200km): 1,177 per min. 
86 

ISSN 1024-4506 
KOM(98) 80 slutlig 
DOKUMENT 
SV 15 16 17 10 
Katalognummer : CB-CO-98-101-SV-C 
ISBN 92-78-31268-1 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg