SV    SV 
 
 
 EUROPEISKA  
KOMMISSIONEN   
Bryssel den 20.5.2015  
COM(2015) 212 final  
2015/0108 (NLE)  
  
Förslag till  
RÅDETS FÖRORDNING  
om ändring av förordning (EU) 2015/104 vad gäller vissa fiskemöjligheter   
SV 2   SV MOTIVERING  
1. BAKGRUND  TILL  FÖRSLAGET  
Genom rådets förordning (EU)  2015/104 fastställs för år 2015 fiskemöjligheterna för vissa 
fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra 
vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin g iltighetsperiod.  
2. RESULTAT  AV SAMRÅD  MED  BERÖRDA  PARTER  OCH  
KONSEKVENSBEDÖMNINGAR  
Införandet av fångstbegränsningar för vissa redskapstyper och användningen av stängda 
områden har diskuterats ingående med medlemsstaterna. Medlemsstaterna ombads kartlägg a 
specifika fisken efter havsabborre och bestämma hur de skulle kunna minska fångsterna av 
havsabborre och få ner dödligheten för detta bestånd i de olika fiskena.  
Frankrike och Storbritannien har som svar på detta identifierat en rad fångstbegränsningar och 
deras påverkan på olika verksamhetsgrenar inom fisket efter havsabborre.  
3. FÖRSLAGETS  RÄTTSLIGA  ASPEKTER  
De föreslagna ändringarna syftar till att ändra förordning (EU) 2015/104 på det sätt som anges 
nedan.  
I juni 2014 offentliggjorde Internationella havsforskningsrådet (Ices) vetenskaplig rådgivning 
om detta bestånd, som har varit på snabb tillbakagång sedan 2012. Vetenskapliga, tekniska 
och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) menar dessutom att de nationella 
åtgärder som för närvarande v idtas för att skydda havsabborren i allmänhet har visat sig vara 
ineffektiva. Havsabborre är en art som mognar sent och växer långsamt. Fiskeridödligheten 
för beståndet är för närvarande fyra gånger högre än den nivå som skulle säkerställa maximalt 
hållbar t uttag (MSY). Tillståndet för beståndet av havsabborre i Keltiska havet, Engelska 
kanalen, Irländska sjön och södra Nordsjön, (Ices -sektionerna IVb, c och VIIa, d –h) är fortsatt 
kritiskt. Det är nödvändigt att minska fångsterna av detta bestånd så mycket som möjligt för 
att gynna och skydda återhämtningen.  
Redan i januari 2015 antogs nödåtgärder enligt artikel  12 i Europaparlamentets och rådets 
förordning (EU) nr  1380/2013 om den gemensamma fiskepolitiken, för att genomföra 
brådskande skydd för lekbestånde t. I den här förordningen föreskrivs tillfälligt skydd. 
Kommissionen har varit tydlig med att nödåtgärderna är den första av tre förvaltningsåtgärder 
som behövs under 2015, och att den har arbetat med medlemsstaterna för att vidareutveckla 
dessa. Det har d essutom redan antagits en första ändring av förordning (EU) 2015/104 om 
fastställande av fiskemöjligheter för att införa fångstbegränsningar för fritidsfiskare, vilket är 
att betrakta som den andra förvaltningsåtgärden för havsabborre.  
Det här förslaget ä r den tredje åtgärden som har diskuterats med medlemsstaterna med 
fiskeintressen i beståndet. Åtgärden består i ett införande av månatliga fångstbegränsningar 
för särskilda verksamhetsgrenar och ett förbud som stöder de bevarandeåtgärder som redan 
vidtagit s av Irland, eftersom det enligt irländsk nationell lagstiftning är förbjudet för irländska 
fartyg att kommersiellt utnyttja havsabborre. Det skulle vara till beståndets fördel om ett 
sådant förbud infördes och utvidgades till att omfatta alla EU -fartyg so m är verksamma i 
området. Ett sådant förbud skulle förhindra att det riktade fisket utvidgas, och att annat fiske 
flyttas till detta område. Det föreslås därför att det införs ett förbud i Ices -sektionerna VIIa –c, 
g, j–k, och att visst fiske tillåts i Före nade kungarikets territorialvatten för att ta hänsyn till 
SV 3   SV småskaliga flottor. Fiskeneddragningar bör också göras i Ices -sektionerna IVb, c och VIId, e, 
f, h genom månatliga fångstbegränsningar.  
Havsabborre fångas både i riktat fiske och tas som oavsiktlig fångst i andra fisken. Det anses 
att en fångstbegränsning i första hand kommer att påverka det riktade fisket efter havsabborre, 
vilket ger yrkesfiskarna möjlighet att anpassa fiskemetoderna för att minska fångsterna. 
Fångstbegränsningarna har valts så att  oavsiktlig fångst kan landas.  
SV 4   SV 2015/0108 (NLE)  
Förslag till  
RÅDETS FÖRORDNING  
om ändring av förordning (EU) 2015/104 vad gäller vissa fiskemöjligheter  
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING  
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel  43.3,  
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och  
av följande skäl:  
(1) I juni 2014 offentliggjorde Internatio nella havsforskningsrådet (Ices) vetenskaplig 
rådgivning om beståndet av havsabborre i Nordostatlanten, och bekräftade att detta 
bestånd snabbt har minskat sedan 2012.  Dessutom har vetenskapliga, tekniska och 
ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STEC F) utvärderat skyddet av 
havsabborre genom gällande nationella åtgärder och har, i allmänhet, ansett dessa 
åtgärder vara ineffektiva. Havsabborre är en långsamväxande art som mognar sent. 
Fiskeridödligheten för havsabborre i Nordostatlanten är för närvaran de fyra gånger 
högre än den nivå som skulle säkerställa maximalt hållbart uttag (MSY).  
(2) Genom genomförandeförordning (EU) 2015/1111 har kommissionen på grundval av 
artikel  12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr  1380/20132 antagit 
brådska nde åtgärder för att minska den fiskeridödlighet som orsakas av fartyg som 
bedriver pelagiskt fiske efter lekbeståndet av havsabborre.  
(3) Rådets förordning (EU) 2015/1043 har ändrats genom rådets förordning (EU) 
2015/5234, i syfte att minska fritidsfiskets påverkan på fiskeridödligheten.  
(4) Det är nödvändigt att reducera fångsterna ytterligare och därför bör fångsterna från 
riktat fiske minskas genom ett införande av månatliga fångstbegränsningar i Ices -
sektionerna IVb och IVc samt i VIId, VI Ie, VIIf och VIIh. Månatliga 
fångstbegränsningar bör också gälla i Förenade kungarikets territorialvatten i Ices -
sektionerna VIIa och VIIg. Denna åtgärd bör göra det möjligt för fiskare att anpassa 
nuvarande fiskemetoder så att de undviker havsabborre, men  samtidigt har möjlighet 
att behålla en mängd oavsiktlig bifångst.  
                                                 
1 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/111 av den 26 januari 2015 om åtgärder för att 
minska ett allvarligt hot mot bevarandet av beståndet av havsabborre ( Dicentrarchus labrax ) i Keltiska 
havet, Engelska kanalen , Irländska sjön och södra Nordsjön (EUT  L 20, 27.1.2015, s.  31). 
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr  1380/2013 av den 11 december 2013 om den 
gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr  1954/2003 och (EG) 
nr 1224/ 2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr  2371/2002 och (EG) nr  639/2004 och 
rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).  
3 Rådets förordning (EU) 2015/104 av den 19 januari 2015 om fastställande för år 2015 av 
fiskemöjligheterna f ör vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för 
unionsfartyg, i vissa andra vatten, om ändring av förordning (EU) nr  43/2014 och om upphävande av 
förordning (EU) nr  779/2014 (EUT L 22, 28.1.2015, s. 1).  
4 Rådets förordning (EU) 2 015/523 av den 25 mars 2015 om ändring av förordningarna (EU) nr 43/2014 
och (EU) 2015/104 vad gäller vissa fiskemöjligheter (EUT L 84, 28.3.2015, s. 1).  
SV 5   SV (5) De bevarandeåtgärder som vidtagits av Irland bör behållas och utvidgas till att omfatta 
alla unionsfartyg som fiskar i Ices -sektionerna VIIb, VIIc, VIIj och VIIk. Dessa 
åtgärder bör ock så gälla i Ices -sektionerna VIIa och VIIg, utom i de vatten under 
Förenade kungarikets suveränitet som ligger inom tolv nautiska mil från baslinjen.   
(6) Fångster av havsabborre bör följas upp månadsvis genom insamling av data från 
medlemsstaterna.  
(7) Förordning (EU) 2015/104 bör därför ändras i enlighet med detta.  
(8) Av brådskande skäl bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har 
offentliggjorts.  
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.  
Artikel 1  
 
I förordning (EU) 2015/104 ska följande artikel i nföras som artikel 9a.  
”Artikel  9a 
 
Åtgärder rörande havsabborre  
1. Det ska vara förbjudet för unionsfartyg att fiska, behålla ombord, överföra, 
omlasta eller landa kvantiteter av havsabborre som överstiger de gränsvärden 
som fastställs i punkt 2 och som har fångats i följande områden:  
a) Ices-sektionerna IVb, IVc, VIId, VIIe, VIIf och VIIh.   
b)  Vatten i Ices -sektionerna VIIa och VIIg som ligger inom tolv nautiska 
mil från baslinjen och som faller under Förenade kungarikets suveränitet.  
2. Vid tillämpni ng av punkt 1 ska följande fångstbegränsningar gälla:  
Typ av fiskeredskap  Högsta tillåtna fångst av havsabborre per 
fartyg och per kalendermånad (i kg)  
Enbåtsflyttrål (OTM) eller flyttrål 
(PTM), andra typer av flyttrålar eller 
pelagiska trålar  1 500  
Trål med trålbord (OTB), alla typer av 
bottentrålar, inbegripet danska/skotska 
snurrevadar  1 500  
Alla drivnät (GN), allt fiske med 
drivgarn och fasta nätredskap (grimgarn)  1 000  
Alla långrevar (LL), allt fiske med 
långrev eller fasta linor  1 000  
Vad/not  3 000 
3. För unionsfartyg som använder mer än ett redskap under en och samma 
kalendermånad ska den lägsta fångstbegränsning som anges i punkt 2 för varje 
redskap tillämpas.  
SV 6   SV 4. De fångstbegränsningar som anges i punkt 2 får inte överföras från en månad 
till en annan och mellan fartyg.  
5. Det ska vara förbjudet för unionsfartyg att behålla ombord, omlasta, överföra 
eller landa havsabborre som fångats i Ices -sektionerna VIIb, VIIc, VIIj och 
VIIk samt i vattnen i Ices -sektionerna VIIa och VIIg som ligger utanför  tolv 
nautiska mil från baslinjen och som faller under Förenade kungarikets 
suveränitet.  
6. Medlemsstaterna ska senast 14 dagar efter utgången av varje månad till 
kommissionen rapportera fångster av havsabborre per fartyg med uppgift om 
vilken typ av redsk ap som använts.  
Artikel 2  
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska 
unionens officiella tidning . 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.  
Utfärdad i Bryssel den  
 På rådets vägnar  
 Ordförande