B4-0346, 0363, 0387, 0388, 0389, 0398 och 0399/96

Resolution om situationen i före detta Jugoslavien

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av parlamentets tidigare resolutioner om situationen i före detta Jugoslavien, särskilt med beaktande av friheten för media, situationen i Kroatien och flyktingarnas situation, och med beaktande av följande:

A. Att oberoende media finns har avgörande betydelse för att ett demokratiskt samhälle skall fungera, och de få existerande oberoende och öppna medierna håller på att tas över av regeringen snart kan leda till oreparabla skador med tanke på att en balanserad allmän opinion växer fram och att verklig fred uppnåtts.

B. Mycket få oberoende tidningar, tidskrifter och radiostationer finns i Serbien och den oberoende TV-stationen Studio B efter ett domstolsbeslut nyligen underställdes Belgrads stadsförsamlings kontroll, och förlorade därmed sin oberoende ställning.

C. Val till Federala republiken Jugoslaviens federala parlament planeras att hållas under hösten 1996 och att avsaknaden av oberoende media allvarligt kan hindra möjligheten för alla partier att lägga fram sina politiska idéer och program på ett likvärdigt sätt för folket i Federala republiken Jugoslavien.

D. Beslutet har i princip fattats för att låta Kroatien omfattas av Phare- programmet och för att påbörja förhandlingar om handels- och samarbetsavtal mellan Europeiska unionen och Kroatien. Detta beslut har fattats med särskild tyngdpunkt på demokrati och mänskliga rättigheter samt minoriteternas rättigheter.

E. Kroatiens president Tudjman har redan två gånger blockerat beslutet om utnämning av Zagrebs nya borgmästare, som fattats av en stor majoritet av Zagrebs stadsförsamling, och parlamentet konstaterar att han nu har utsett Marina Matulovic-Dropulic, en medlem av sitt regeringsparti, Kroatiska demokratiska unionen (HDZ), till Zabrebs borgmästare.

F. De program som de mottagande länderna i Europeiska unionen utarbetat räknar med att flyktingar från Bosnien-Hercegovina frivilligt skall återvända till sitt hemland under den andra hälften av 1996.

G. Vid sammanträdet mellan medlemsstaternas justitie- och inrikesministrar den 19 och 20 mars 1996 i Bryssel skall frågan om återvändandet för flyktingarna från före detta Jugoslavien debatteras.

H. Man bör beakta handlingsplanen om varaktiga lösningar i bilaga 7 till det allmänna ramavtalet om fred i Bosnien-Hercegovina och om återvändande inom regionen och återvändande, vilket samtidigt tecknades av Förenta nationernas flyktingkommissarie som kapitlen i bilaga 7 till Dayton- avtalet.

I. Denna plan endast kan fungera i verkligheten om Dayton-avtalet respekteras fullt ut, särskilt vad beträffar rörelsefriheten, frihet vid val av bosättning, respekt för de mänskliga rättigheterna liksom att anordnandet av fria och demokratiska allmänna val.

J. Det är ett faktum att situationen i Bosnien-Hercegovina ännu är långt ifrån att normaliseras och att den bosniska administrationen liksom de internationella organisationerna inte för närvarande kan tillfredsställa de brådskande behoven vad beträffar livsmedelsförsörjning och bostäder till alla flyktingar.

K. Parlamentet är djupt oroat över den pågående förstörelsen och brännandet av hus och andra byggnader som sker framför världssamfundets ögon, och som ytterligare förvärrar flyktingproblemet.

L. Det brådskar att återuppbygga städer och byar som ödelagts under konflikten är liksom att röja minor i före detta Jugoslaviens omfattande territorium, särskilt i Bosnien-Hercegovina.

I. Friheten för media

1. Parlamentet lägger stor vikt vid att det finns fria och oberoende media i alla länder i före detta Jugoslavien, också i Federala republiken Jugoslavien, och att de utvecklas, liksom den roll som de spelar för att stärka freden och utvecklingen av ett fritt och demokratiskt samhälle,

2. uppmanar Serbiens regering att garantera nödvändiga villkor för att fria och oberoende mediers existens, särskilt vad gäller radio och TV, och kräver att regeringen i Federala republiken Jugoslavien ger nödvändiga möjligheter för alla partier att delta i parlamentsvalen samt att lägga fram sina politiska idéer och program på ett fritt och likvärdigt sätt,

3. beklagar djupt att SOROS-institutets Belgradskontor blivit tvunget att stänga, vilket enbart kan ha en negativ effekt på det civila samhällets utveckling,

4. uppmanar kommissionen att fortsätta att stärka sitt stöd till existens och utveckling för fri och oberoende press, radio och TV i alla länder i före detta Jugoslavien och uppmanar dessutom kommissionen och världssamfundets höge representant, Carl Bildt, att främja media som har återuppbyggandet av ett multi-etniskt samhälle som sitt huvudmål,

5. uppmuntrar medlemsstaterna att utveckla stödprogram, t.ex. utbytesprogram för journalister och mediaföretag i medlemsstaterna och deras motsvarighet i länderna i före detta Jugoslavien,

6. begär att utrustning mobiliseras för oberoende och multi-etniska media för att säkerställa att radio- och TV-program lätt kan tas emot i hela Bosnien- Hercegovina,

7. uppmanar kommissionen att ingående övervaka statsägda medias verksamhet och regeringarnas mediapolitik i Kroatien, Bosnien-Hercegovina och dess regionala myndigheter samt i Federala republiken Jugoslavien,

II. Utnämningen av Zagrebs borgmästare

8. uppmanar president Tudjman och Kroatiens regering att helt acceptera resultatet av demokratiska val och att sluta blockera utnämningen av den demokratiskt valda borgmästaren i Zagreb, samt uppmanar rådet att utöva påtryckningar på Kroatiens regering att inta en konstruktiv attityd i detta hänseende,

9. betonar att förhållandet mellan Europeiska unionen och Kroatien endast kan stärkas ytterligare om Kroatiens regering och presidenten visar nödvändig respekt för demokrati i sitt land och uppmanar kommissionen och rådet att ställa nödvändiga medel till förfogande inom demokratiprogrammet Phare så att demokratiska strukturer i Kroatien kan upprättas och stärkas,

III. Flyktingarnas situation

10. konstaterar att de nuvarande förhållandena för flyktingars återvändande i Bosnien-Hercegovina är otillräckliga för ett omedelbart massåtervändande,

11. uppmanar medlemsstaterna att vidta alla nödvändiga åtgärder för att ett sådant återvändande genomförs med respekt för de grundläggande fri- och rättigheterna för de berörda befolkningarna, och att särskilt se till att minröjning sker i området, att bostäder återuppbyggs, att infrastruktur för vattenförsörjning och elektricitet samt vägar återuppbyggs eller återställs i Bosnien-Hercegovina,

12. anser att återvändande i detta skede bör ske på frivillig väg och att denna möjlighet att återvända skall garanteras alla,

13. uppmanar kommissionen och rådet att inrätta ett system för att «dela bördorna» vid genomförandet av planen från FN:s flyktingkommissarie för återvändande och återflyttning av flyktingar,

14. uppmanar nästa rådsmöte mellan justitie- och inrikesministrarna att tillsammans utarbeta en allmän och konsekvent plan för återvändande för alla flyktingar från före detta Jugoslavien och att under tiden garantera vistelse i medlemsstaterna (särskilt genom att förlänga deras uppehållstillstånd),

15. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, regeringarna och parlamenten i Federala republiken Jugoslavien, Serbien, Kroatien och Bosnien-Hercegovina, Zagrebs stadsförsamling, världssamfundets höge representant Carl Bildt samt till FN:s flyktingkommissariat.