Förslag till RÅDETS BESLUT om utnämning av en särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Stabilitetspakten för sydöstra Europa är en regional strategisk ram, som inrättades av världssamfundet den 10 juni 1999 i Köln för att understödja de åtgärder som länderna i detta område vidtar för att främja fred, demokrati, respekt för de mänskliga rättigheterna och ekonomiskt välstånd och för att åstadkomma stabilitet i området i dess helhet. I punkt 13 i stabilitetspakten för sydöstra Europa anges att det skall finnas en särskild samordnare för stabilitetspakten som utses av Europeiska unionen efter samråd med sittande ordförande för OSSE (Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa) och andra deltagare och efter godkännande av OSSE:s sittande ordförande.

Genom rådets förordning (EG) nr 1080/2000 av den 22 maj 2000 om stödet till Förenta nationernas interimistiska uppdrag i Kosovo (UNMIK) och den höge representantens kansli i Bosnien och Hercegovina (OHR) [1], ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2098/2003 av den 27 november 2003 [2], inrättas från och med den 1 januari 2004 en rättslig ram för gemenskapens ekonomiska bistånd till stabilitetspakten för sydöstra Europa och ett förfarande för utnämningen av den särskilde samordnaren.

[1] EGT L 122, 24.5.2000, s. 27.

[2] EUT L 316, 29.11.2003, s. 1.

Denna nya rättsliga ram kommer att ersätta den nuvarande ramen enligt GUSP varigenom rådet har antagit på varandra följande gemensamma åtgärder för att utnämna en särskild representant för Europeiska unionen med uppdraget som särskild samordnare för stabilitetspakten och förse honom med nödvändiga medel för att fullfölja detta uppdrag. Rådets gemensamma åtgärd 2002/964/GUSP av den 10 december 2002 rörande utnämning av Europeiska unionens särskilda representant för uppdraget som särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa [3], som förlängdes genom rådets gemensamma åtgärd 2003/449/GUSP av den 16 juni 2003 [4], löper ut den 31 december 2003.

[3] EGT L 334, 11.12.2002, s. 9.

[4] EUT L 150, 18.6.2003, s. 74.

Det är därför nödvändigt att rådet före den 31 december 2003 antar ett beslut om utnämning av en särskild samordnare, som skall gälla från den 1 januari 2004 till den 31 december 2004. Kommissionen har samrått med sittande ordförande för OSSE och andra deltagare i stabilitetspakten och föreslår att rådet på nytt utnämner Erhard Busek till särskild samordnare för stabilitetspakten. Eftersom den särskilde samordnarens mandat inte påverkas av förändringen av den rättsliga ramen kommer de hänvisningar som anges i den nuvarande gemensamma åtgärden att övertas.

Förslag till RÅDETS BESLUT om utnämning av en särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1080/2000 av den 22 maj 2000 om stödet till Förenta nationernas interimistiska uppdrag i Kosovo (UNMIK) och den höge representantens kansli i Bosnien och Hercegovina (OHR) [5], ändrad genom rådets förordning (EG) 2098/2003 av den 27 november 2003 [6], särskilt artikel 1a i denna,

[5] EGT L 122, 24.5.2000, s. 27.

[6] EUT L 316, 29.11.2003, s. 1.

med beaktande av kommissionens förslag [7], och

[7] EUT C [...], [...] s. [...].

av följande skäl:

(1) Den 10 juni 1999 enades utrikesministrarna i Europeiska unionens medlemsstater och Europeiska kommissionen tillsammans med de övriga deltagarna i stabilitetspakten för sydöstra Europa om att upprätta en stabilitetspakt för sydöstra Europa, nedan kallad "stabilitetspakten".

(2) Europeiska rådets gemensamma åtgärd 2002/964/GUSP av den 10 december 2002 rörande utnämning av Europeiska unionens särskilda representant för uppdraget som särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa [8], som förlängdes genom Europeiska rådets gemensamma åtgärd 2003/449/GUSP av den 16 juni 2003 [9], löper ut den 31 december 2003.

[8] EGT L 334, 11.12.2002, s. 9.

[9] EUT L 150, 18.6.2003, s. 74.

(3) I artikel 1a i rådets förordning (EG) nr 1080/2000 av den 22 maj 2000 fastställs ett förfarande för utnämning av den särskilde samordnaren för stabilitetspakten från och med den 1 januari 2004.

(4) Det är nödvändigt att samtidigt med utnämningen fastställa ett mandat för den särskilde samordnaren. Det mandat som fastställs i gemensam åtgärd 2002/964/GUSP för den särskilde representanten kan lämpligen tillämpas även för den särskilde samordnaren.

(5) Det bör fastställas tydliga regler för ansvarsfördelning och riktlinjer rörande samordning och rapportering.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Erhard Busek utnämns till särskild samordnare för stabilitetspakten för sydöstra Europa.

Artikel 2

Den särskilde samordnaren skall utföra de uppgifter som anges i punkt 13 i dokumentet om stabilitetspakten av den 10 juni 1999.

Artikel 3

För att uppfylla det mål som anges i artikel 2 skall den särskilde samordnarens mandat vara följande:

a) Främja att paktens mål, inom och mellan de enskilda länderna, uppnås där pakten visar sig ha ett mervärde.

b) Sitta som ordförande för det regionala forumet för sydöstra Europa.

c) Upprätthålla nära kontakt med samtliga deltagare och bidragande stater, organisationer och institutioner i pakten samt med relevanta regionala initiativ och organisationer i syfte att främja regionalt samarbete och regionalt egenansvar.

d) Samarbeta nära med Europeiska unionens samtliga institutioner och unionens medlemsstater för att främja Europeiska unionens roll i pakten i enlighet med punkterna 18, 19 och 20 i dokumentet om stabilitetspakten och säkerställa full samverkan mellan paktens arbete och stabiliserings- och associeringsprocessen.

e) Sammanträda regelbundet och kollektivt vid behov med ordförandena för arbetsgrupperna för att säkerställa strategisk övergripande samordning och tillhandahålla sekretariat för det regionala forumet för sydöstra Europa.

f) Arbeta på grundval av en i förväg överenskommen, och i samråd med deltagarna i pakten upprättad, förteckning över de prioriterade åtgärder som pakten skall genomföra under 2004 samt se över paktens arbetsmetoder och strukturer och säkerställa samstämmighet och åstadkomma en effektiv resursanvändning.

Artikel 4

Den särskilde samordnaren skall sluta ett finansieringsavtal med kommissionen.

Artikel 5

Den särskilde samordnarens verksamhet skall samordnas med den högre representantens, ordförandeskapets och kommissionens verksamhet. På fältet skall nära förbindelser upprätthållas med ordförandeskapet, kommissionen, beskickningscheferna, Europeiska unionens särskilda sändebud samt med den höge representantens kansli i Bosnien och Hercegovina och Förenta nationernas civila förvaltning i Kosovo.

Artikel 6

Den särskilde samordnaren skall när så är lämpligt rapportera till rådet, kommissionen och Europaparlamentet.

Artikel 7

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning och skall tillämpas från och med den 1 januari 2004 till och med den 31 december 2004.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande