Förslag till rådets förordning (EG) om märkning av nötkött och nötköttsprodukter (96/C 349/10) KOM(96) 460 slutlig - 96/0229(CNS)

(Framlagd av kommissionen den 2 oktober 1996)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

med beaktande av följande:

För att förbättra informationen till konsumenterna om relevanta aspekter beträffande nötkött och nötköttsprodukter skall ett särskilt märkningssystem införas i sektorn för nötkött. Benämningen nötkött och nötköttsprodukter skall avse vissa produkter som avses i artikel 1.1 i rådets förordning (EEG) nr 805/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött (1). Medlemsstaterna får besluta att utsträcka märkningssystemet till andra bearbetade varor som innehåller nötkött.

Ett sådant märkningssystem bör vara frivilligt i den meningen att aktörer och organisationer som önskar märka sitt nötkött och sina nötköttsprodukter skall göra detta i enlighet med denna förordning.

Bestämmelserna i denna förordning bör inte urvattna befintlig gemenskapsrätt på områdena märkning och kontroll av livsmedel, skydd för geografiska beteckningar och ursprungsangivelser, åtgärder för att främja konsumtion och avsättning av kvalitetsnötkött och bestämmelser rörande hygienproblem som påverkar handeln med kött och köttprodukter inom gemenskapen.

Om ett märkningssystem är effektivt eller ej beror på möjligheten att spåra det märkta köttet eller de märkta köttprodukterna tillbaka till det ursprungliga djuret. Märkningssystem hos en aktör eller en organisation skall accepteras först sedan specifikationen lämnats in och godkänts av den behöriga myndigheten.

För att den person som är ansvarig för den information som anges på etiketten skall kunna identifieras får aktörer och organisationer rätt att märka nötkött och nötköttsprodukter endast under förutsättning att etiketten innehåller deras namn och logotyp. Vilken information etiketten får innehålla skall specificeras.

Aktörer och organisationer som importerar nötkött och nötköttsprodukter från tredje land till gemenskapen kan också vilja märka sina produkter i enlighet med den här förordningen. Bestämmelser bör alltså införas så att importerat nötkött kan omfattas av märkningssystemet. Dessa bestämmelser måste garantera att märkningssystem för importerat nötkött och importerade nötköttsprodukter är lika tillförlitliga som dem som finns för gemenskapsnötkött.

I syfte att garantera tillförlitligheten hos de befintliga märkningssystemen är det nödvändigt att tvinga medlemsstaterna att utföra lämpliga och effektiva kontrollåtgärder. Dessa kontroller skall inte inverka på sådana kontroller som kommissionen kan komma att genomföra i enlighet med artikel 9 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas ekonomiska intressen (2). Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall ha rätt att dra in godkännandet av alla specifikationer vid oegentligheter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Om en aktör eller en organisation, enligt definitionen i artikel 2, önskar märka nötkött eller nötköttsprodukter på ett detaljerat sätt vid försäljning skall den göra det enligt denna förordning.

2. Trots punkt 1 skall följande dokument fortsätta att gälla:

- Rådets förordning nr 26 av den 4 april 1962 om tillämpning av vissa konkurrensregler på produktion av och handel med jordbruksvaror (3).

- Rådets direktiv 64/433/EEG av den 26 juni 1964 om hygienproblem vid produktion och utsläppande på marknaden av färskt kött (4).

- Rådets direktiv 77/99/EEG av den 21 december 1976 om hygienproblem som påverkar handeln med köttprodukter inom gemenskapen (5).

- Rådets direktiv 79/112/EEG av den 18 december 1978 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om märkning, presentation och reklam i fråga om livsmedel (6).

- Rådets direktiv 93/99/EEG av den 29 oktober 1992 om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel (7).

- Rådets direktiv 94/65/EEG av den 14 december 1994 om fastställelse av de villkor som skall tillämpas vid tillverkning av och handel med köttfärs och köttberedningar (8).

- Rådets förordning (EEG) nr 1208/81 av den 28 april 1981 om slaktkroppsklassificering (9).

- Rådets förordning (EEG) nr 1186/90 av den 7 maj 1990 om slaktkroppsklassificering (10).

- Rådets förordning (EEG) nr 2081/92 av den 14 juli 1992 om skydd för geografiska och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (11).

- Rådets förordning (EEG) nr 2082/92 av den 14 juli 1992 om särartsskydd för jordbruksprodukter och livsmedel (12).

- Rådets förordning (EEG) nr 2067/92 av den 30 juni 1992 om åtgärder för att främja konsumtion och avsättning av kvalitetsnötkött (13).

Artikel 2

I denna förordning skall följande definitioner gälla:

- nötkött och nötköttsprodukter: de produkter som anges i artikel 1.1 i förordning (EEG) nr 805/68 utom KN-nummer 01202 90 05 till 0102 90 79 och 0102 10,

- etikett: en etikett som fästs på en enskild köttbit eller köttbitar eller deras förpackningsmaterial eller information som delges konsumenten vid försäljning,

- organisation: en grupp aktörer från samma eller olika delar av nötköttsbranschen.

Medlemsstaterna får besluta att utvidga detta system till bearbetade varor som innehåller sådana produkter som avses i första strecksatsen, inklusive kosmetika och läkemedelsprodukter.

Artikel 3

1. Varje aktör eller organisation skall överlämna en specifikation för godkännande till den behöriga myndigheten i varje medlemsstat där nötköttet eller nötköttsprodukten i fråga produceras eller säljs. Denna specifikation skall ange

- den information som skall finnas på etiketten,

- de åtgärder som skall vidtas för att säkerställa att denna information är korrekt,

- det kontrollsystem som skall tillämpas vid alla produktions- och försäljningsskeden, inklusive de kontroller som skall genomföras av ett oberoende organ som skall utses av aktören eller organisationen,

- för en organisation, de åtgärder som kommer att vidtas vad beträffar alla medlemmar som inte följer specifikationen.

2. För att en specifikation skall kunna godkännas skall den behöriga myndigheten efter grundlig granskning av dess delar i enlighet med punkt 1 försäkra sig om att det planerade märkningssystemet, och i synnerhet dess kontrollsystem, fungerar korrekt och pålitligt. Om en specifikation inte kan garantera att ett samband finns mellan identifiering av en slaktkropp, kvartspart, köttbitar och köttprodukter och det enskilda djuret eller, i fråga om köttbitar och köttprodukter, berörda djur, skall den avslås.

3. Om produktion eller försäljning av nötkött eller nötköttsprodukter äger rum i två eller flera medlemsstater skall de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna undersöka och godkänna de specifikationer som lämnas in i den mån de uppgifter som ingår i dessa berör händelser som äger rum inom deras respektive territorium. I detta fall skall varje berörd medlemsstat erkänna de godkännanden som utfärdats av någon annan medlemsstat.

4. Om de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna godkänner den inlämnade specifikationen skall berörd aktör eller organisation få rätt att märka nötkött och nötköttsprodukter, förutsatt att etiketten innehåller dess namn eller logotyp.

Rätten skall gälla utan förfång för innehållet i artikel 13 i förordning (EEG) nr 2081/92 och artikel 13 i förordning (EEG) nr 2082/92.

Artikel 4

1. Om produktionen av nötkött eller nötköttsprodukter helt eller delvis äger rum i ett tredje land, skall aktörerna och organisationerna ha rätt att märka nötkött och nötköttsprodukter enligt denna förordning endast om deras specifikationer, utöver att uppfylla kraven i artikel 3, har godkänts av den behöriga myndighet som utsetts för detta ändamål av vart och ett av de behörda tredje länderna.

2. För att ett godkännande i ett tredje land skall gälla i gemenskapen skall det tredje landet i förväg informera kommissionen om

- den behöriga myndighet som utsetts,

- de förfaranden och kriterier som skall iakttas av den behöriga myndigheten när den granskar specifikationen,

- alla aktörer och organisationer vars specifikationer den behöriga myndigheten har godkänt.

Kommissionen skall överlämna dessa uppgifter till medlemsstaterna.

Om kommissionen på grundval av ovan nämnda uppgifter kommer fram till att de förfaranden och kriterier som tillämpas i ett tredje land inte överensstämmer med de normer som anges i denna förordning skall kommissionen efter samråd med det berörda tredje landet besluta att godkännanden som beviljats av det berörda tredje landet inte skall gälla inom gemenskapen.

Artikel 5

1. En etikett skall inte innehålla någon information om det djur som nötköttet eller nötköttsprodukterna kommer från, med undantag av den som anges i följande förteckning:

- Medlemsstat, region i medlemsstat eller tredje land i vilket djuret fötts samt djurets kön.

- Gödningssätt.

- Annan information om utfodring.

- Medlemsstater, regioner i medlemsstater eller tredje land där hela eller minst 80 % av gödningen ägt rum.

- Information om slakten, såsom medlemsstat eller region i medlemsstat eller tredje land där djuret slaktats, ålder vid slakt, datum för slakten eller den tidsperiod då nötköttet hängdes.

- Information om urbenings- och styckningsmetoder såsom mekanisk återvinning, typ av kött och innehåll.

- All annan information som aktören eller organisationen önskar ange och som den behöriga myndigheten har samtyckt till.

2. Om nötköttet och nötköttsprodukterna innehåller kött från olika djur skall etiketten endast innehålla information i enlighet med punkt 1 som är gemensam för allt sådant kött.

Artikel 6

Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga administrativa åtgärder och kontrollåtgärder för att säkerställa överensstämmelse med denna förordning. Dessa åtgärder skall inte inverka på de kontroller som kommissionen skall vara bemyndigad att genomföra i överensstämmelse med artikel 9 i förordning (EG, Euratom) nr 2988/95.

Artikel 7

Om det visar sig att en aktör eller en organisation inte har följt den specifikation som anges i artikel 3.1 får medlemsstaten återkalla sitt godkännande enligt artikel 3.3 eller ställa upp tilläggsvillkor som skall följas för att godkännandet skall fortsätta att gälla.

Artikel 8

Kommissionen skall anta tillämpningsföreskrifter för denna förordning i enlighet med det förfarande som anges i artikel 27 i förordning (EEG) nr 805/68. Dessa föreskrifter kan omfatta i synnerhet den information som får finnas på etiketter enligt artikel 5.

Artikel 9

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1997.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 148, 28.6.1968. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1357/96 (EGT nr L 175, 13.7.1996, s. 9).

(2) EGT nr L 312, 23.12.1995, s. 1.

(3) EGT nr 30, 20.4.1962, s. 993/62. Förordningen senast ändrad genom förordning nr 49 (EGT nr 53, 1.7.1962, s. 1571/62).

(4) EGT nr 121, 29.7.1964, s. 2012/64.

(5) EGT nr L 26, 31.1.1977, s. 85.

(6) EGT nr L 33, 8.2.1979, s. 1.

(7) EGT nr L 290, 24.11.1993, s. 14.

(8) EGT nr L 368, 31.12.1994, s. 10.

(9) EGT nr L 123, 7.5.1981, s. 3.

(10) EGT nr L 119, 11.5.1990, s. 32.

(11) EGT nr L 208, 24.7.1992, s. 1.

(12) EGT nr L 208, 24.7.1992, s. 9.

(13) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 57.