KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2000/0327 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå

Enligt artikel 251.2 c i EG-fördraget skall kommissionen yttra sig över ändringar som Europaparlamentet föreslagit vid sin andra behandling.

Kommissionen avger därför följande yttrande om de ändringar som parlamentet föreslagit.

1. BAKGRUND

a) Den 8 december 2000 överlämnade kommissionen sitt förslag till förordning (KOM(2000) 802 slutlig - 2000/0327(COD) av den 6 december 2000) till rådet och Europaparlamentet.

b) Ekonomiska och sociala kommittén gav den 30 maj 2001 ett positivt yttrande.

c) Regionkommittén gav den 13 juni 2001 ett positivt yttrande.

d) Vid den första behandlingen den 14 juni 2001 gav Europaparlamentet ett yttrande med ett antal förslag till ändringar av kommissionens förslag.

e) Den 13 december 2001 antog kommissionen, i enlighet med artikel 250.2 i fördraget, ett ändrat förslag (KOM(2001) 676 slutlig) där ett stort antal av de ändringar som parlamentet föreslagit inlemmats helt eller delvis.

f) Den 7 mars 2002 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt.

g) Vid den andra behandlingen den 12 juni 2002 antog Europaparlamentet en resolution med fem förslag till ändringar av den gemensamma ståndpunkten, varav två är språkliga och endast gäller den grekiska texten.

2. SYFTET MED FÖRSLAGET

Förslaget till förordning gäller inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå. Denna nya byrå skall tillhandahålla medlemsstaterna och kommissionen nödvändigt tekniskt och vetenskapligt stöd och expertis på hög nivå för att man på ett korrekt sätt skall kunna tillämpa gemenskapens lagstiftning på sjösäkerhetsområdet, förhindra förorening från fartyg, bevaka tillämpningen av lagstiftningen och utvärdera befintliga åtgärders effektivitet.

Byråns huvudsakliga uppgifter skall vara följande:

-Tekniskt bistånd till kommissionen med att övervaka den befintliga lagstiftningen och förbereda ny gemenskapslagstiftning.

-Inspektionsbesök i medlemsstaterna för att kontrollera under vilka villkor de utövar hamnstatskontrollen.

-Tekniskt bistånd till medlemsstaterna vid tillämpningen av gemenskapslagstiftningen.

-Organiserandet av lämpliga utbildningsåtgärder för nationella inspektörer.

-Insamlande av information och hantering av databaserna för sjösäkerhet som skall göra det möjligt att utarbeta en "svart lista" över fartyg som inte uppfyller normerna.

-Besök som avser övervakning av navigation och hantering av information som avser sjöfarten.

-Besök för utvärdering och kontroll av klassificeringssällskap.

-Deltagande i eller samordning av verksamhet som avser utredningar av olyckor.

-Bistånd till kandidatländerna vid genomförandet av gemenskapslagstiftningen.

Byrån skall ledas av en verkställande direktör under överinseende av en styrelse. Byråns budget skall huvudsakligen finansieras genom ett bidrag från gemenskapen.

3. KOMMISSIONENS YTTRANDE OM EUROPAPARLAMENTETS FÖRSLAG TILL ÄNDRINGAR

Vid den andra behandlingen antog Europaparlamentet fem förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt, varav två är språkliga.

Kommissionen godtar samtliga ändringar som Europaparlamentet föreslagit.

3.1 Ändringsförslag 1 och 3 berör endast den grekiska texten.

Enligt ändringsförslag 1 bör ordet "óõíéóôÜôáé" (upprättas, inrättas) i artikel 10.1 ersättas med "éäñýåôáé" (inrättas, grundas). Enligt ändringsförslag 3 bör orden "óôéò óõíåäñéÜóåéò" i artikel 13.2 ersättas med "óôéò óõóêÝøåéò" (betydelse i båda fallen: "i mötena").

3.2 Ändringsförslag 2: Styrelsens inrättande och dess befogenheter (artikel 10 i den gemensamma ståndpunkten)

Med detta förslag till ändring vill parlamentet införa en tidsfrist inom vilken arbetsprogrammet skall behandlas igen. En sådan andra behandling av arbetsprogrammet kan ske på begäran av kommissionen, vilket framgår av artikel 10.

Parlamentet föreslår att en sådan andra behandling skall slutföras inom två månader (från det datum då förfarandet för en andra behandling inleddes).

Kommissionen kan godta denna ändring.

3.3. Ändringsförslag 4: Sammanträden (artikel 13 i den gemensamma ståndpunkten)

Detta ändringsförslag gäller förfarandet enligt vilket styrelsen, om det är fråga om konfidentiella uppgifter eller intressekonflikter, får besluta att ta upp särskilda frågor på sin dagordning utan närvaro av de fyra ledamöter som har utsetts i sin egenskap av yrkesverksamma personer.

Parlamentet föreslår att inte bara ordföranden utan alla ledamöter med rösträtt i styrelsen skall få begära sådana möten med begränsat deltagande.

Kommissionen kan godta denna ändring.

3.4. Ändringsförslag 5: Den verkställande direktörens arbetsuppgifter och befogenheter (artikel 15 i den gemensamma ståndpunkten)

Med detta ändringsförslag vill parlamentet ta bort en överflödig hänvisning till den verkställande direktörens oavhängiga ställning i artikel 15. Det bör påpekas att verkställande direktören enligt samma artikel skall vara oavhängig i sin tjänsteutövning "utan att det påverkar kommissionens och styrelsens respektive befogenheter".

Kommissionen kan godta denna ändring.

4. SLUTSATS

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen härmed sitt förslag till följd av resultaten av parlamentets andra behandling enligt ovan.