P6_TA(2005)0017

Situationen i Mellanöstern

Europaparlamentets resolution om situationen i Mellanöstern

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Mellanöstern, i synnerhet resolutionen av den 23 oktober 2003 [1],

- med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner nr 242, 338, 425, 1373 och 1397,

- med beaktande av resultatet av det palestinska presidentvalet,

- med beaktande av uttalandet från EU:s valobservatörer och uttalandet från parlamentets delegation av valobservatörer,

- med beaktande av kvartettens "färdplan för fred" av den 30 april 2003,

- med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Det palestinska presidentvalet förrättades på ett tillfredsställande sätt, trots svåra förhållanden på grund av Israels ockupation av de palestinska områdena. Valet innebär en avgörande möjlighet att förnya fredsprocessen och kan tjäna som exempel för andra val i området.

B. Ockupationen av de palestinska territorierna har påverkat valet genom begränsad rörelsefrihet för både kandidater och väljare, trakasserier och korta omhändertaganden av vissa kandidater då de försökte nå sina potentiella väljare i östra Jerusalem samt allvarliga begränsningar för dem som är bosatta i Jerusalem att utöva sin rösträtt.

C. Avsikten med de senaste terroristattackerna var att sabotera förhandlingsansträngningarna. De inträffade vid en tidpunkt då det fanns ett verkligt hopp om att den politiska processen skulle kunna återupptas. Konsekvenserna av dessa attacker är oroväckande. Attackerna krävde offer på båda sidor och ledde till att man införde ytterligare restriktioner mot palestinierna.

1. Europaparlamentet välkomnar det framgångsrika första presidentvalet sedan 1996 och i synnerhet det stora valdeltagandet. Parlamentet hyllar det palestinska folket och de palestinska myndigheterna för det demokratiska åtagande som de nyligen manifesterat trots ockupationen och särskilt de palestinska kvinnorna som hjälpte till att säkra valförrättningen och själva under stor uppslutning deltog i valet.

2. Europaparlamentet anser att Mahmoud Abbas, den nye presidenten för den palestinska myndigheten, och de övriga kandidaterna, under rådande omständigheter, på ett ansvarsfullt sätt har fört en valkampanj med respekt för internationella normer.

3. Europaparlamentet uppmanar Israel att inför det förestående palestinska parlamentsvalet fullt ut respektera den internationellt erkända rätten att rösta som alla invånare i östra Jerusalem åtnjuter, och att underlätta processen så att de hinder som noterades under presidentvalet har avskaffats då parlamentsvalet äger rum.

4. Europaparlamentet välkomnar EU:s valobservatörers effektivitet och uppmanar rådet och kommissionen att förbereda ytterligare en valövervakning för de allmänna valen i juli 2005 med syfte att stödja pluralism och rättvis tillgång till media för alla kandidater, samt att i samarbete med de israeliska myndigheterna försöka finna sätt att övervinna de svårigheter som palestinierna i östra Jerusalem ställs inför.

5. Europaparlamentet noterar med oro att ett flertal medlemmar av den palestinska centrala valnämnden avgått i protest mot det politiska tryck för förlängd rösttid som utövades på valdagen.

6. Europaparlamentet uppmanar den nya israeliska regeringen och den palestinska myndigheten att erkänna att valresultatet skapade möjligheter för återupptagande av förhandlingarna. Parlamentet uppmanar EU att inom kvartettens ramar, särskilt i förhållande till Förenta staterna, ta ett brådskande initiativ i enlighet med den kompletterande roll som dessa båda aktörer har i fredsprocessen, för att en ny fas av starkt ömsesidigt samarbete skall kunna inledas med gemensamma ansträngningar för att skapa fred i regionen.

7. Europaparlamentet uppmanar rådet, den höge representanten för GUSP och kommissionen att fullt ut fylla sina roller i denna process, fortsättningsvis bistå den palestinska myndigheten och det palestinska folket samt skapa en dialog med Israel inom ramen för Barcelonaprocessen och den europeiska grannskapspolitiken i enlighet med de handlingsplaner som rådet redan har antagit.

8. Europaparlamentet riktar en kraftfull uppmaning till president Abbas om att genomföra sina föresatser om att stoppa våldet och välkomnar de åtgärder som han vidtagit liksom hans föresatser att reformera och stärka kontrollen över de palestinska säkerhetsstyrkorna och föra en engagerad dialog med alla berörda parter. Parlamentet anser att ett helhjärtat politiskt stöd från Förenta staterna och EU samt aktivt samarbete från den israeliska sidan är av grundläggande betydelse för att kunna uppnå dessa mål.

9. Europaparlamentet uppmanar den palestinska myndigheten att erkänna det palestinska folkets utfästelse till förmån för demokrati och att främja rättsstatsprincipen, ett oberoende rättsväsen, bättre maktfördelning mellan lagstiftande och verkställande organ, god offentlig förvaltning som inbegriper ett redovisningssystem med möjlighet till insyn samt bekämpa korruption.

10. Europaparlamentet upprepar sin uppfattning, vid denna särskilda tidpunkt, att en lösning på konflikten i Mellanöstern endast kan nås genom att parterna, i enlighet med den färdplan som fortfarande gäller, förhandlar fram ett starkt och slutligt fredsavtal utan förhandsvillkor på grundval av att två demokratiska, suveräna och livsdugliga stater samexisterar fredligt sida vid sida inom säkra och erkända gränser.

11. Europaparlamentet anser att hållbar fred endast kan uppnås genom ett verkligt decentraliserat tillvägagångssätt, där båda parternas civila samhällen deltar och eftersträvar en dialog. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang kvartetten att i full utsträckning använda Genèveavtalet som ett komplement till färdplanen och att inom denna ram underlätta fortsatta förhandlingar mellan de civila samhällena.

12. Europaparlamentet fördömer alla terroristattacker och alla våldshandlingar utförda av båda sidor. Parlamentet kräver att de beväpnade palestinska grupperna upphör med alla attentat och påminner om att alla former av terror och våld inte bara skördar oskyldiga människoliv utan också skadar fredsprocessen och civilbefolkningens livsvillkor. Det uppmanar den israeliska regeringen att avstå från hämndaktioner och stoppa utomrättsliga avrättningar.

13. Europaparlamentet uppmanar den israeliska regeringen att vid genomförandet av färdplanen och från FN:s säkerhetsråds resolutioner som ett trovärdigt första steg på vägen mot varaktig fred genomföra tillbakadragandet från Gaza och andra delar av de ockuperade områdena genom att förhandla med Egypten, det första grannland som har godkänt projektet, och med de palestinska myndigheterna, detta under övervakning av en internationell observatörsstyrka. Parlamentet uppmanar rådet att finna vägar för att ställa det bistånd som behövs till förfogande.

14. Europaparlamentet upprepar sitt krav till den israeliska regeringen om att sätta stopp för expansionen av bosättningarna, särskilt i Jerusalemområdet, upphöra med byggandet av muren och fullt ut efterleva bestämmelserna i den fjärde Genèvekonventionen för att på så sätt upphöra med att bryta mot internationell rätt.

15. Europaparlamentet bekräftar EU:s stöd till fredsprocessen och lägger fram ett förslag till ekonomisk utvecklingsplan som EU bör övervaka i syfte att ge regionen en god grund för välfärd och stabilitet.

16. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, den palestinska myndigheten, det palestinska lagstiftande rådet, Israels regering, Knesset, de amerikanska och ryska regeringarna samt FN:s generalsekreterare.

[1] EUT C 82 E, 1.4.2004, s. 610.

--------------------------------------------------