SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 22.10.2004 
KOM(2004) 692 slutlig 
  
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ändring av rådets beslut 2000/746/EG om bemyndigande för Republiken Frankrike 
att tillämpa en åtgärd som avviker från arti kel 11 i rådets sjätte  direktiv 77/388/EEG 
om harmonisering av medlemsstaternas l agstiftning rörande omsättningsskatter 
 
(framlagt av kommissionen) 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
1. Enligt artikel 27.1 i rådets sjätte direk tiv av den 17 maj 1977 om harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning rörande omsä ttningsskatter - Gemensamt system för 
mervärdesskatt: enhe tlig beräkningsgrund1 får rådet enhälligt på kommissionens 
förslag bemyndiga varje medlemsstat att ge nomföra särskilda åtgärder som avviker 
från bestämmelserna i direktivet för att före nkla skatteuttaget elle r för att hindra vissa 
typer av skatteflykt e ller skatteundandragande. 
2. Sådana bemyndiganden ges i regel för en vi ss tid, så att det efter några år kan göras 
en utvärdering av huruvida de särskilda åtgä rderna är ändamålsenliga och effektiva.  
3. Genom beslut 2000/746/EG2 bemyndigade rådet Frankrike att, genom undantag från 
artikel 11.A.1 a i direktiv 77/388/EEG, i besk attningsunderlaget för leverans av en 
vara eller tillhandahållande av en tjänst i nkludera värdet på så dant guld som använts 
av leverantören av varan och som tillha ndahållits av mottagaren av varan eller 
tjänsten i sådana fall där leveransen av guldet till mottagaren undantagits från 
mervärdesskatt i enlighet med bestämmelserna i direktiv 98/80/EG3. 
4. Det undantag som Frankrike beviljades gj orde det möjligt för landet att motverka 
nedsättningar av beskattningsunderlaget i vissa transaktioner i guldsmidessektorn i 
samband med vilka kunden til lhandahåller guldsmeden ”i  investeringssyfte” inköpt 
och därmed från mervärdesskatt befriat guld fö r att denne skall leverera en vara (t.ex. 
en diamant infattad i guld) eller tillhandahå lla en tjänst (t.ex. smälta guldet till en 
ring). 
5. Den franska regeringen har i en skrive lse som registrerades vid kommissionens 
generalsekretariat den 6 juli 2004 begärt en förlängning av giltighetstiden för beslut 
2000/746/EG, genom vilket Frankrike bemyndigas att tillämpa särskilda 
skatteåtgärder i fråga om be skattningsunderlaget för viss leverans av varor och visst 
tillhandahållande av tjänster som ha r att göra med bearbetning av guld. 
6. I enlighet med artikel 27.2 i det sjätte direktivet underrättade kommissionen genom 
en skrivelse av den 10 augusti 2004 övrig a medlemsstater om Frankrikes begäran 
och Republiken Frankrike om att den hade  alla uppgifter som den ansåg nödvändiga 
för att kunna behandla ärendet.  
                                                 
1  EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/7/EG (EUT L 27, 30.1.2004, 
s. 44). 
2  EGT L 302, 1.12.2000, s. 61. 
3  EGT L 281, 17.10.1998, s. 31. 
 
SV 3   SV 7. Kommissionen godtar påståendet om att detta undantag motverkar missbruk av 
mervärdesskattesystemet. Den noterar även att två andra medlemsstater har beviljats 
liknande undantag. Kommissionen håller på  att rationalisera så dana undantag som 
beviljas enligt artikel 27 och de ovan nämnda undantage n kan komma att omfattas av 
detta arbete. Det är därför lämpligt att g iltighetstiden för det nu aktuella undantaget 
förlängs till dess att ett dire ktiv om rationalisering av de  undantag enlig t artikel 27 
som för närvarande tas i anspråk för att motverka sådant kringgående av 
mervärdesskatt som har samband me d mervärdesskatteundantaget för 
investeringsguld träder i kraft, dock senast till och med den 31 december 2009. 
 
SV 4   SV Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ändring av rådets beslut 2000/746/EG om bemyndigande för Republiken Frankrike 
att tillämpa en åtgärd som avviker från arti kel 11 i rådets sjätte  direktiv 77/388/EEG 
om harmonisering av medlemsstaternas l agstiftning rörande omsättningsskatter 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprä ttandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/ 388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av 
medlemsstaternas lagstiftning rörande omsä ttningsskatter - Gemensamt system för 
mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund4, särskilt artikel 27.1 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag5, och 
av följande skäl: (1) Genom beslut 2000/746/EG bemyndigade rå det Frankrike att, genom undantag från 
artikel 11.A.1 a i direktiv 77/388/EEG, i besk attningsunderlaget för leverans av en 
vara eller tillhandahållande av en tjänst inkl udera värdet på såda nt guld som använts 
av leverantören av varan eller tillhandahå llaren av tjänsten och tillhandahållits av 
mottagaren av varan eller tjänst en i sådana fall där leverans en av guldet till mottagaren 
undantagits från mervärdesskatt i enlighe t med artikel 26b i direktiv 77/388/EEG. 
(2) Syftet med undantaget var att undvika missbruk av mervärdesskatteundantaget för 
investeringsguld och att dä rigenom förhindra vissa t yper av skatteflykt och 
skatteundandragande. 
(3) Den franska regeringen har i en skri velse som registrerade s vid kommissionens 
generalsekretariat den 6 juli 2004 begärt en förlängning av giltighetstiden för beslut 
2000/746/EG
6, som upphör att gälla den 31 december 2004.  
(4) I enlighet med artikel 27.2 i det sjätte direktivet underrättade kommissionen genom en 
skrivelse av den 10 augusti 2004 övriga medl emsstater om Frankrikes begäran och 
Republiken Frankrike om att den hade alla  uppgifter som den ansåg nödvändiga för att 
kunna behandla ärendet. 
                                                 
4  EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/7/EG (EUT L 27, 30.1.2004, 
s. 44). 
5  EUT C […], […], s. […]. 
6  EGT L 302, 1.12.2000, s. 61. 
 
SV 5   SV (5) Enligt de franska myndigheterna har de t undantag som beviljades genom beslut 
2000/746/EG på ett effektivt sätt bidragit till att de ovan nämnda målen har kunnat 
uppnås.  
(6) De undantag enligt artikel 27 i direktiv  77/388/EEG som är avsedda att motverka 
kringgående av mervärdesskatt och som ha r samband med mervärdesskatteundantaget 
för investeringsguld kan så småningom komma att omfattas av ett förslag till direktiv om rationalisering av vissa undantag enligt den artikeln. 
(7) Det är därför nödvändigt att förlänga gi ltighetstiden för det undantag som beviljades 
genom beslut 2000/746/EG till dess att ett direktiv om rationalisering av undantag enligt artikel 27 i direktiv 77/388/EEG som täcker sådant kringgående av 
mervärdesskatt och som har samband med mervärdesskatteundantaget för 
investeringsguld träder i kraft, eller til l och med den 31 december 2009 beroende på 
vilken dag som infaller först. 
(8) Undantaget har ingen negativ inverkan på Europeiska gemenskapernas egna medel 
från mervärdesskatt. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Artikel 2 i beslut 2000/746/EG skall ersättas med följande: 
”Artikel 2  
Bemyndigandet enligt artikel 1 skall upphöra a tt gälla den dag då ett direktiv om 
rationalisering av undantag enlig t artikel 27 i direktiv 77 /388/EEG som är avsedda att 
motverka kringgående av mervär desskatt och som har samband med 
mervärdesskatteundantaget för investeringsguld träder i kraft, elle r den 31 december 2009 
beroende på vilken dag som infaller först.” 
Artikel 2 
Detta beslut riktar sig ti ll Republiken Frankrike.  
Utfärdat i Bryssel den […]. 
 På rådets vägnar 
 Ordförande