EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 10.07.1996 
KOM(96) 334 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om ändring av rådets förordning (EEG) nr 54/93 om införande av slutgiltig tull-på 
import av syntetfiber med ursprung i Indien och Sydkorea 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
1. Genom förordning (EEG) 54/93 införde rådet en slutlig antidumpningstull på 
import av syntetfiber av polyester med ursprung i bl.a. Indien. Genom denna 
förordning fastställdes en resttull på 7,2 % som är tillämplig på exportörer som 
inte samarbetade eller inte var kända när den ursprungliga undersökningen 
genomfördes. 
2. I enlighet med artikel 11.4 i grundförordningen om antidumpning har varje 
exportör rätt att begära att få en enskild tull beräknad. Kommissionen mottog en 
sådan ansökan från det indiska företaget Bongaigaon Refinery & Petrochemicals 
Ltd (nedan kallat "Bongaigaon") som hävdade att det var en ny exportör. 
3. Följaktligen inledde kommissionen genom förordning (EG) nr 2566/95 en 
översyn avseende Bongaigaon, upphävde den antidumpningstull som införts på 
sådan import av den berörda produkten som tillverkats av detta företag och gav 
tullmyndigheterna i uppdrag att registrera sådan import. Översynen omfattade 
endast en undersökning av Bongaigaons situation eftersom ingen begäran om 
översyn av undersökningsresultaten avseende skada mottagits. 
4. Dumpningsmarginalen befanns uppgå till 17,5 % och skademarginalen till 13 %. 
Eftersom dumpningsmarginalen översteg skademarginalen fastställdes tullen på 
grundval av den sistnämnda. 
5. Den nuvarande översynen ledde till den ovanliga situationen att den enskilda 
tullsatsen för "nytt företag" var högre än den resttull som fastställdes 
inledningsvis. Principen att en översyn som begärts av en berörd part kan leda till 
ett resultat som är mindre gynnsamt för denna part än det tidigare resultatet har 
emellertid genomgående tillämpats i andra fall. 
Följaktligen föreslås att 
a) en enskild antidumpningstull på 13 % införs för Bongaigaon och att 
b) en antidumpningstull till denna tullsats tas ut retroaktivt på import från 
Bongaigaon som var föremål för registrering. 
& 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om ändring av rådets förordning (EEG) nr 54/93 om införande av slutgiltig tull på 
import av syntetfiber med ursprung i Indien och Sydkorea 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd 
mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen1, 
särskilt artikel 11.4 i denna, 
med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd i rådgivande 
kommittén, och 
med beaktande av följande: 
A. TIDIGARE FÖRFARANDE 
(1) Genom förordning (EEG) nr 54/932 införde rådet bland annat en slutgiltig 
antidumpningstull på 7,2 % på import av syntetstapelfibrer av polyestrar, inte 
kardade, kammade eller på annat sätt beredda för spinning, vanligtvis kallade 
polyestersyntetfibrer och för närvarande klassificerade enligt KN-nummer 5503 20 
00 och med ursprung i Indien, med undantag för import från fem indiska särskilt 
namngivna exportörer, vilka antingen omfattades av en lägre tullsats eller ingen 
tull alls. 
EGT nr L 56, 6.3.1996, s. 1. 
EGT nr L 9, 15.1.1993, s. 2. ^ 
2> 
B. FÖRFARANDE 
(2) Det indiska företaget Bongaigaon Refinery & Petrochemicals Ltd. (nedan kallat 
"Bongaigaon" eller "företaget") har till kommissionen lämnat en ansökan om 
översyn av gällande åtgärder. Bongaigaon hävdar att det inte är närstående till 
någon av de exportörer eller tillverkare i Indien som omfattas av 
antidumpningsåtgärder mot produkten, och att det inte har exporterat produkten 
under den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna. Vidare hävdar 
företaget att det faktiskt har exporterat den berörda produkten till gemenskapen och 
genom avtal har gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande 
kvantitet till gemenskapen. 
(3) Bongaigaon framlade på begäran bevisning som ansågs vara tillräcklig för att 
motivera ett inledande av en översyn enligt artikel 11.4 i förordning (EG) nr 
384/96 (nedan kallad "grundförordningen"). Efter samråd med rådgivande 
kommittén inledde kommissionen genom förordning (EG) nr 2566/953 en översyn 
av förordning (EEG) nr 54/93 avseende Bongaigaon, och påbörjade sin 
undersökning. 
Genom förordning (EG) nr 2566/95 upphävde kommissionen också den 
antidumpningstull som införts genom förordning (EEG) nr 54/93 vad gäller import 
av produkten i fråga tillverkad och exporterad till gemenskapen av Bongaigaon, 
och instruerade tullmyndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att registrera 
denna import i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen. 
EGT nr L 262, 1.11.1995, s. 28. 
if 
(4) Den produkt som berörs av denna översyn är densamma som berörs av förordmng 
(EEG) nr 54/93. 
(5). Kommissionen meddelade officiellt Bongaigaon och företrädare för exportlandet. 
Vidare gav man de direkt berörda parterna möjlighet att skriftligt tillkännage sina 
synpunkter och begära att bli hörda, men ingen av parterna har hört av sig. 
Kommissionen sände ett frågeformulär till Bongaigaon och mottog i tid ett korrekt 
ifyllt svar. Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som ansågs 
nödvändiga för förfarandet och genomförde ett kontrollbesök på plats hos 
Bongaigaon i Indien. 
(6) Undersökningen av dumpning omfattade perioden från 1 juli 1994 till 30 juni 
1995. 
(7) I de fall där omständigheterna inte hade förändrats tillämpades samma metod som 
tillämpades i den ursprungliga undersökningen. 
C. UNDERSÖKNINGENS RESULTAT 
1. Rätt att anses som ny exportör 
(8) Undersökningen bekräftade att Bongaigaon inte hade exporterat den berörda 
produkten under den undersökningsperiod på vilken de åtgärder som är föremål för 
översyn baseras, det vill säga från 1 januari 1990 till 31 augusti 1990. Företaget 
började inte exportera den berörda produkten till gemenskapen förrän under 
räkenskapsåret 1993/94. 
Dessutom konstaterades det att Bongaigaon varken direkt eller indirekt hade några 
förbindelser med de exportörer som berördes av det tidigare förfarandet. 
Följaktligen bekräftas att företaget bör betraktas som en ny exportör i den mening 
som avses i artikel 11.4 i grundförordningen och att en enskild dumpningsmarginal 
bör fastställas för detta företag. 
2. Dumpning 
I) Normalvärde 
(9) Även om företagets totala inhemska försäljning av den likadana produkten utgjorde 
mer än 5 % av exportvolymen till gemenskapen, konstaterades det att för den 
produkttyp som såldes till gemenskapen befann sig den inhemska 
försäljningsvolymen för motsvarande produkttyp under denna nivå och således kan 
priserna inte betraktas som representativa för den berörda marknaden. 
Eftersom företaget hade tillverkat och enligt normal handel på den inhemska 
marknaden hade sålt andra typer av den likadana produkten än den typ som 
exporterades till gemenskapen, konstruerades normalvärdet enligt artikel 2.3 och 
2.6 första meningen i grundförordningen. Följaktligen beräknades normalvärdet 
på grundval av Bongaigaons totala produktionskostnader för produkttypen i fråga 
med ett skäligt tillägg för försäljnings- och administrationskostnader och andra 
allmänna kostnader samt vinst, fastställda på grundval av företagets inhemska 
försäljning i normal handel av alla typer av den likadana produkten. 
£ 
ii) Exportpris 
(10) Exporten av den berörda produkten skedde direkt till icke-närstående importörer 
i gemenskapen. Således fastställdes exportpriser på grundval av de priser som 
faktiskt betalats av dessa importörer i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen. 
iii) Jämförelse 
(11) I syfte att få en rättvis jämförelse mellan normalvärde och exportpris beaktades i 
enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen de skillnader som påverkade 
prisernas jämförbarhet, det vill säga importavgifter och indirekta skatter, rabatter, 
transport- och försäkringskostnader, provisioner och kreditkostnader. Jämförelsen 
gjordes på nivån fritt fabrik. 
(12) Bongaigaon begärde att justeringar borde göras för följande förmåner som 
företaget fick för sin export och som inte beviljades för dess inhemska försäljning: 
Sänkning av företagsskatten på grundval av export, i enlighet med 
inkomstskattelagstiftningen i Indien. 
Förmån i egenskap av exportfirma. 
Stöd till marknadsutveckling enligt ett system som hanteras av en 
sammanslutning av indiska exportorganisationer. 
Begäran avvisades eftersom Bongaigaon inte kunde visa att dessa förmåner, som 
tillföll företaget först efter undersökningsperioden och ledde till en minskning av 
dess försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader, hade 
någon direkt och mätbar effekt på priser och prisjämförbarhet enligt artikel 2.10 
i grundförordningen. 
1 
iv) Dumpningsmarginal 
(13) Jämförelsen visade att Bongaigaons export av syntetfiber av polyester var dumpad. 
Dumpningsmarginalen motsvarar det belopp med vilket normalvärdet överskrider 
priset för export till gemenskapen och fastställdes på grundval av en jämförelse 
mellan det konstruerade normalvärdet, fastställt enligt punkt 9 i ingressen, och det 
vägda genomsnittliga priset för alla exporttransaktioner av den berörda produkten 
till gemenskapen under den period som avses i punkt 6. Uttryckt i procent av priset 
fritt gemenskapens gräns uppgick dumpningsmarginalen till 17,5 %. 
3. Skada 
(14) Det har inte lämnats någon begäran om en översyn av slutsatserna angående skada, 
och det finns ingen anledning att förmoda att den skadenivå som konstaterades i 
den ursprungliga undersökningen har minskat. 
D. ÄNDRING AV DE ÅTGÄRDER SOM AR FÖREMAL FOR ÖVERSYN 
(15) I enlighet med artikel 9.4 i grundförordningen bör antidumpningstullen inte vara 
högre än den fastställda dumpningsmarginalen, och tullen bör vara mindre än 
dumpningsmarginalen om en sådan lägre tull skulle vara tillräcklig för att avhjälpa 
skadan för gemenskaps industrin. 
% 
(16) I detta fall överskrider den fastställda dumpningsmarginalen skademarginalen. Den 
senare har beräknats med hjälp av samma metod som i den ursprungliga 
undersökningen. Denna metod beskrivs detaljerat i punkterna 50 till 54 i 
förordning (EEG) nr 1956/924. Den konstaterade skademarginalen uppgår till 13 
%. Således bör den antidumpningstull som bör införas motsvara den skademarginal 
som fastställts och rådets förordning (EEG) nr 54/93 ändras i enlighet med detta. 
E. RETROAKTIVT UTTAG AV ANTIDUMPNINGSTULLEN 
(17) Eftersom översynen har resulterat i ett fastställande av dumpning vad gäller 
Bongaigaon, bör antidumpningstullen för detta företag också tas ut retroaktivt från 
dagen för inledandet av översynen av den import som enligt artikel 3 i förordning 
(EG) nr 2566/95 har varit föremål för registrering. 
F. MEDDELANDEN OCH ÅTGÄRDERS VARAKTIGHET 
(18) Bongaigaon har informerats om de omständigheter och överväganden som låg till 
grund för avsikten att föreslå en ändring av förordning (EEG) nr 54/93 och har 
givits möjlighet att yttra sig. Kommissionen har också officiellt meddelat de 
klagande som nämns i den ursprungliga undersökningen. 
EGT nr L 197, 16.7.1992, s. 25. 
Bongaigaon har tillkännagett sina synpunkter skriftligen. De begärde att vinstsatsen 
inte borde baseras på den inhemska försäljningen i normal handel av alla typer av 
den likadana produkten. De upprepade också sin begäran om justeringar för 
sänkning av företagsskatten på grundval av export, i enlighet med 
inkomstskattelagstiftningen i Indien, 
förmån i egenskap av exportfirma. 
Denna begäran måste avvisas av de skäl som anges i punkterna 9 och 12. 
(19) Denna översyn inverkar inte på den dag då förordning (EEG) nr 54/93 kommer att 
upphöra att gälla enligt artikel 11.2 i grundförordningen. 
HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Artikel 1.2 i förordning (EEG) nr 54/93 skall ändras på följande sätt: 
I led a skall följande text läggas till: 
"-Bongaigaon Refinery & Petrochemicals Ltd. 
13,0 % (Taric-tilläggsnummer8873)." 
JA) 
Artikel 2 
Antidumpningstullen skall också tas ut retroaktivt från dagen för inledandet av översynen 
av den import som i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 2566/95 har varit föremål 
för registrering. 
Artikel 3 
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel . 
På rådets vägnar 
M 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 334 slutlig 
DOKUMENT 
SV 02 11 
Katalognummer : CB-CO-96-335-SV-C 
ISBN 92-78-06068-2 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
v /