Förslag till rådets beslut om gemenskapens ståndpunkt inom associeringsrådet beträffande Republiken Estlands deltagande i gemenskapens program för yrkesutbildning, ungdomsfrågor och utbildning (98/C 205/07) KOM(1998) 308 slutlig - 98/0172(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 18 maj 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 126 och 127 jämförda med artikel 228.3 första stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Estland å andra sidan, trädde i kraft den 1 februari 1998.

Enligt artikel 108 i Europaavtalet och bilaga X till detta får Estland delta i gemenskapens ramprogram, särskilda program, projekt eller andra åtgärder, särskilt för yrkesutbildning, ungdomsfrågor och utbildning, och associeringsrådet skall bestämma villkoren för Estlands deltagande i denna verksamhet.

I rådets beslut nr 819/94/EG av den 6 december 1994 om upprättande av ett åtgärdsprogram för genomförandet av en yrkesutbildningspolitik för Europeiska gemenskapen, (nedan kallat Leonardo da Vinci (1), särskilt artikel 9.1 i detta, Europaparlamentets och rådets beslut nr 818/95/EG av den 14 mars 1995 om antagande av tredje fasen av Ungdom för Europa-programmet (2), särskilt artikel 7.4 i detta, och Europaparlamentets och rådets beslut nr 819/95/EG av den 14 mars 1995 om fastställande av gemenskapens åtgärdsprogram Sokrates (3), särskilt enligt artikel 7.3 i detta, skall dessa program vara öppna för de associerade länderna i Centraleuropa på de villkor som fastställs i tilläggsprotokollen till associeringavtalen beträffande deltagande i gemenskapens program.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta inom det associeringsråd som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Estland, å andra sidan, beträffande Estlands deltagande i gemenskapens program för yrkesutbildning, ungdomsfrågor och utbildning, skall utgöras av bifogade utkast till beslut av associeringsrådet.

(1) EGT L 340, 29.12.1994.

(2) EGT L 87, 20.4.1995.

(3) EGT L 87, 20.4.1995.

Utkast till beslut av associeringsrådet EG-Estland om antagande av villkoren för Republiken Estlands deltagande i gemenskapens program för yrkesutbildning, ungdomsfrågor och utbildning

ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Estland, å andra sidan, särskilt artikel 108 i detta, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 108 i Europaavtalet och bilaga X till detta får Estland delta i gemenskapens ramprogram, särskilda program, projekt eller andra åtgärder, särskilt för yrkesutbildning, ungdomsfrågor och utbildning.

Enligt samma artikel skall associeringsrådet bestämma villkoren för Estlands deltagande i denna verksamhet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Estland skall delta i Europeiska gemenskapens program Leonardo da Vinci, Ungdom för Europa och Sokrates på de villkor som anges i bilagorna I och II, vilka skall utgöra en integrerad del av detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut skall gälla under den tid som programmen Leonardo da Vinci, Ungdom för Europa och Sokrates pågår.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft den första dagen i månaden efter det att det har fattats av associeringsrådet.

BILAGA I

Villkor för Estlands deltagande i programmen Leonardo da Vinci, Ungdom för Europa och Sokrates

1. Om inte annat följer av bestämmelserna i detta beslut kommer Estland att delta i all verksamhet inom ramen för programmen Leonardo da Vinci, Ungdom för Europa och Sokrates (nedan kallade programmen) i enlighet med de mål, kriterier, förfaranden och tidsramar som fastställs i rådets beslut nr 819/94/EG om upprättande av ett åtgärdsprogram för genomförandet av en yrkesutbildningspolitik för Europeiska gemenskapen, Europaparlamentets och rådets beslut nr 818/95/EG om antagande av tredje fasen av Ungdom för Europaprogrammet, och Europaparlamentets och rådets beslut nr 819/95/EG om fastställande av gemenskapens åtgärdsprogram Sokrates.

2. - Villkoren för inlämnande, bedömning och urval av ansökningar avseende institutioner, organisationer och enskilda personer i Estland som kan komma i fråga för programmen kommer att vara desamma som för institutioner, organisationer och enskilda personer i gemenskapen.

- Språklig förberedelse och utbildningsverksamhet gäller gemenskapens officiella språk. I undantagsfall kan andra språk tillåtas, om det är nödvändigt för genomförandet av programmen.

3. I syfte att säkerställa programmens gemenskapsdimension kommer det att krävas att gränsöverskridande projekt och åtgärder som föreslås av Estland omfattar ett visst lägsta antal partner från gemenskapens medlemsstater. Detta lägsta antal kommer att fastställas inom ramen för programmens genomförande med beaktande av de olika åtgärdernas särdrag, antalet partner i projektet i fråga och hur många länder som deltar i programmet. Projekt och verksamhet som uteslutande genomförs av Estland och EFTA-stater vilka är parter till EES-avtalet eller av något annat tredje land, inbegripet de länder som har ett associeringsavtal med gemenskapen, och som är berättigade att delta i programmen, är inte berättigade till ekonomiskt stöd från gemenskapen.

4. I överensstämmelse med villkoren i de relevanta bestämmelserna i besluten om Leonardo da Vinci, Ungdom för Europa och Sokrates kommer Estland att tillhandahålla nödvändiga nationella strukturer och mekanismer och vidta alla andra åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa nationell samordning och organisation av programmens genomförande.

5. Estland kommer varje år att betala ett bidrag till Europeiska unionens allmänna budget för att täcka de kostnader som uppstår i samband med dess deltagande i programmen (se bilaga II).

Associeringskommittén har rätt att närhelst det är nödvändigt anpassa detta bidrag.

6. Gemenskapens medlemsstater och Estland kommer inom ramen för gällande bestämmelser att göra sitt yttersta för att underlätta fri rörlighet och vistelse för studenter, lärare, administrativ personal vid högskolor och universitet, ungdomar och andra personer som kan komma i fråga för programmen och som förflyttar sig mellan Estland och gemenskapens medlemsstater för att delta i verksamhet som omfattas av detta beslut.

7. Utan att Europeiska gemenskapernas kommissions och revisionsrättens ansvar i fråga om övervakning och utvärdering av programmen i enlighet med besluten om Leonardo da Vinci, Ungdom för Europa och Sokrates (artiklarna 10, 9 respektive 8) påverkas kommer Estlands deltagande i programmen att kontinuerligt övervakas inom ramen för ett partnerskap mellan Europeiska gemenskapernas kommission och Estland. Estland kommer att lämna de rapporter som krävs till kommissionen och delta i andra särskilda åtgärder som gemenskapen anger i detta sammanhang.

8. Utan att det påverkar tillämpningen av de förfaranden som avses i artikel 6 i beslutet om Leonardo da Vinci, artikel 6 i beslutet om Ungdom för Europa och artikel 4 i beslutet om Sokrates kommer Estland att inbjudas till alla samordningsmöten som gäller genomförandet av detta beslut och som äger rum före kommittéernas ordinarie möten. Kommissionen kommer att underrätta Estland om resultatet av de ordinarie mötena.

9. Det språk som skall användas i ansökningsförfaranden, kontrakt, rapporter som skall lämnas in och andra administrativa förfaranden inom ramen för programmen kommer att vara ett av gemenskapens officiella språk.

BILAGA II

Estlands ekonomiska bidrag till Leonardo da Vinci, Sokrates och Ungdom för Europa

1. Estlands ekonomiska bidrag kommer att omfatta följande:

- Bidrag eller annat ekonomiskt stöd från programmen till estniska deltagare.

- I förekommande fall ekonomiskt stöd från programmen till de nationella kontorens verksamhet.

- De extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmen som Estlands deltagande medför.

2. Summan av bidrag eller annat ekonomiskt stöd som de estniska mottagarna och Estlands nationella kontor fått genom programmen kommer inte under något budgetår att överskrida Estlands bidrag efter avdrag för extra kostnader för förvaltning.

Om Estlands bidrag till Europeiska unionens allmänna budget, efter avdrag för extra kostnader för förvaltning, är större än summan av de bidrag eller annat ekonomiskt stöd som de estniska mottagarna och nationella kontoren fått genom programmen, kommer Europeiska gemenskapernas kommission att föra över det överskjutande beloppet till följande budgetår och dra av det från det följande årets bidrag. Ett eventuellt överskjutande belopp vid programmens slut kommer att återbetalas till Estland.

3. Leonardo da Vinci

Estlands årliga bidrag kommer från och med 1998 att uppgå till 850 000 ecu. Av detta belopp är 55 000 ecu avsedda att täcka de extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmet som Estlands deltagande medför.

4. Sokrates

Estlands årliga bidrag kommer att uppgå till följande:

- 197 000 ecu under 1998 för dess deltagande i kapitel II (skolutbildning, Comenius) och kapitel III (övergripande åtgärder). Av detta belopp är 13 000 ecu avsedda att täcka de extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmet som Estlands deltagande medför.

- 626 000 ecu under 1999 för dess deltagande i hela Sokrates-programmet, inbegripet kapitel I (Erasmus). Av detta belopp är 41 000 ecu avsedda att täcka de extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmet som Estlands deltagande medför.

5. Ungdom för Europa

Estlands årliga bidrag kommer att uppgå till följande:

- 171 000 ecu under 1998 för deltagande i åtgärderna AI och BI.

- 267 000 ecu under 1999 för deltagande i alla åtgärder inom programmet, med undantag av åtgärd D.

Av dessa är ett årligt belopp på 11 000 ecu år 1998 och 17 000 ecu år 1999 avsedda att täcka de extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmet som Estlands deltagande medför.

6. Budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget kommer att gälla, framför allt vad avser förvaltningen av Estlands bidrag.

När detta beslut träder i kraft och därefter i början av 1999 kommer kommissionen att sända en uppmaning till Estland att betala in ett belopp som motsvarar dess bidrag till kostnaderna enligt detta beslut.

Detta bidrag kommer att anges i ecu och betalas in på ett av kommissionen öppnat bankkonto i ecu.

Beräkningen av det årliga bidraget baseras på deltagande under ett helt budgetår. Om associeringsrådets beslut träder i kraft under ett pågående budgetår, kommer bidraget för det året att justeras med hänsyn till hur långt genomförandet av programmen har nått under det året.

Estland kommer att betala sitt bidrag till de årliga kostnaderna enligt detta beslut i enlighet med kommissionens uppmaning och senast tre månader efter det att den avsänts. Vid försenad inbetalning av bidraget skall Estland betala dröjsmålsränta på utestående belopp från förfallodagen. Räntesatsen skall vara den räntesats som Europeiska monetära samarbetsfonden tillämpar för sina transaktioner i ecu (1) under den månad då bidraget förfaller till betalning med ett tillägg av 1,5 procentenheter.

7. Estland kommer med medel från sin nationella budget att betala de extra kostnader för förvaltning som avses i punkterna 3, 4 och 5.

8. Av det resterande beloppet för Estlands årliga bidrag till det Leonardo da Vinci-program som avses i punkt 3 kommer 455 000 ecu att betalas med medel från Estlands nationella budget för 1998-1999. Om inte annat följer av de ordinarie programplaneringsförfarandena för Phare kommer 340 000 ecu att betalas med medel från Estlands årliga nationella Phare-program för 1998 och 1999.

Av det resterande beloppet för Estlands årliga bidrag till det Sokrates-program som avses i punkt 4 kommer 86 000 ecu respektive 285 000 ecu att betalas med medel från Estlands nationella budget för 1998 och 1999. Om inte annat följer av de ordinarie programplaneringsförfarandena för Phare kommer 98 000 ecu respektive 300 000 ecu att betalas med medel från Estlands årliga nationella Phare-program för 1998 respektive 1999.

Av det resterande beloppet för Estlands årliga bidrag till det Ungdom för Europa-program som avses i punkt 5 kommer 89 000 ecu och 139 000 ecu att betalas med medel från Estlands nationella budget för 1998 respektive 1999. Om inte annat följer av de ordinarie programplaneringsförfarandena för Phare kommer 71 000 ecu respektive 111 000 ecu att betalas med medel från Estlands årliga nationella Phare-program för 1998 respektive 1999.

(1) Denna räntesats offentliggörs varje månad i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, C-serien.