EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
Bryssel den 10.10.2003
KOM(2003)593 slutlig
2003/0227 (CNS)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ingående av ett avtal genom skriftväxling om provisorisk tillämpning av
ändringar av protokollet om  fastställande, för perioden 16 juni 2001-15 juni 2006,
av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet mellan
Europeiska gemenskapen och Republiken Guinea-Bissaus regering om fiske längs
Guinea-Bissaus kust, och om rådets besl ut av den 26 februari  2001 om fastställande
av reglerna för beviljande av ekonomiskt stöd på fiskeområdet till Guinea-Bissau
.
(framlagt av kommissionen)
2MOTIVERING
Protokollet till fiskeavtale t mellan EG och Republiken Guin ea-Bissaus regering omfattar
perioden 16.6.2001–15.6.2006.
De båda parterna träffades i Bissau de n 19–20 maj 2003, inom rame n för den gemensamma
kommitté som avses i artikel 11 i fiskeavtalet mellan Guinea-Bissau och Europeiskagemenskapen, för att analysera samtliga aspekter  av genomförandet av fiskeprotokollet och
ministerrådets särskilda besl ut av den 26 februari 2001
1.
Man kunde konstatera att de t råder svårigheter när det gäller användningen av fiskerättigheter.
I synnerhet utnyttjas licenserna för räktrålare i mycket ringa grad.
De båda parterna har kommit övere ns om att delvis ändra de te kniska delarna av protokollet. I
medvetenhet om att den främsta prioriteringen i fiskeripolitiken är skydd och god förvaltningav Guinea-Bissaus fiskeresurser har man, baserat på försiktighetsprincipen, kommit överensom att för de sista två åren av protokollets giltighetstid (16.6.2004–15.6.2006) minskaansträngningen inom vissa fisken enligt riktlinjer i preliminära vetenskapliga rapporter.
De båda delegationerna har också enats om  att omplanera särskilda stödåtgärder inom
fiskesektorn och fastställa en metod för pr ogramplanering och fördelning av ekonomiska
resurser för detta mål (finansiering av ett vetenskapligt program avsett att förbättrakunskaperna om fisket och en uppföljning av hur situationen för resurserna utvecklas, stöd till
förbättrade hygienvillkor inom fiskeområdet, institutionellt stöd till fiskeriministeriet, stöd tillinvesteringar inom småskaligt fisk e, övervakning och kontroll till havs).
Republiken Guinea-Bissau har åtagit sig att se över samtliga gällande avtal (bilaterala eller
privata) för att minska fiskeansträngningen för de segment som överfiskar, att se till attåtagandena om att främja ansvarsfullt fiske följs, att se över fiskeavtalen, att frysa nyabilaterala och privata avtal och att förstärka övervakningen till havs för att garantera enrationell förvaltning av resurserna.
Kommissionen föreslår på gr undval av detta att rådet genom en förordning antar
skriftväxlingen med ändringar av protokollet och av rådets beslut av den 26 februari 2001.
                                                
1EGT L 66, 8.3.2001.
32003/0227 (CNS)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ingående av ett avtal genom skriftväxling om provisorisk tillämpning av
ändringar av protokollet om  fastställande, för perioden 16 juni 2001-15 juni 2006,
av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet mellan
Europeiska gemenskapen och Republiken Guinea-Bissaus regering om fiske längs
Guinea-Bissaus kust, och om rådets besl ut av den 26 februari  2001 om fastställande
av reglerna för beviljande av ekonomiskt stöd på fiskeområdet till Guinea-Bissau
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av  Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37
jämförd med artikel 300.2 och 300.3 första stycket i detta,
med beaktande av kommissionens förslag2,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande3, och
av följande skäl:(1) Enligt avtalet mellan Guin ea-Bissaus regering oc h Europeiska ekonomiska
gemenskapen om fiske längs Guinea-Bissaus kust
4, har de båda parterna mötts i den
gemensamma kommitté som föreskrivs i artikel 11 i nämnda avtal. Syftet med mötetvar att analysera alla aspekter betr äffande genomförandet av protokollet om
fastställande av fiskemöjlig heter och den ekonomiska er sättning som föreskrivs i
avtalet för perioden 16 juni 2001–15 juni 2006
5 och rådets särskilda beslut av den 26
februari 20016, för att besluta om nödvändiga ändringar och kompletteringar.
(2) Efter mötet, den 20 maj 2003, para ferades en skriftväxling om  fastställande av tekniskt
utbyte samt utbyte av fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som avses i
avtalet och det nä mnda beslutet.
(3) Det ligger i gemenskapens intresse att godkänna denna skriftväxling.
(4) Nyckeln för fördelningen av fiskemöjligheterna mellan medlemsstaterna bör fastställas
utifrån den traditionella fördelningen av fiskemöjligheterna inom fiskeavtalets ram.
                                                
2EUT C […], […], s. […].
3EUT C […], […], s. […].
4EGT L 226, 29.8.1980, s. 33.
5EGT L 19, 22.1.2002, s. 35.
6EGT L 66, 8.3.2001, s. 33.
4HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
Artikel 1
Avtalet genom skriftväxling om provisorisk  tillämpning av ändringar av protokollet om
fastställande, för perioden 16 juni 2001-15 j uni 2006, av de fiskemöjligheter och den
ekonomiska ersättning som föreskrivs i av talet mellan Europeis ka gemenskapen och
Republiken Guinea-Bissaus regering om fisk e längs Guinea-Bissaus kust, och om rådets
beslut av den 26 februari om fastställande av reglerna för beviljande av ekonomiskt stöd på
fiskeområdet till Guinea-Bissau godkä nns på gemenskapens vägnar.
Avtalstexten bifogas denna förordning.
Artikel 2
1. De fiskemöjligheter som fastställs i avtalet skall fördelas mellan medlemsstaterna
enligt följande nyckel:
a) Räkfiske:
Italien 1776 GRT
Spanien 1421 GRTPortugal 1066 GRTGrekland 137 GRT
b) Fiske efter fisk/bläckfisk:
Spanien 3143 GRT
Italien 786 GRTGrekland 471 GRT
c) Notfartyg för tonfiskfiske:
Spanien 20 fartyg
Frankrike 19 fartygItalien 1 fartyg
d) Fartyg för spöfiske med fasta linor  och fartyg för fiske med flytlinor:
Spanien 21 fartyg
Frankrike 5 fartygPortugal 4 fartyg
52. Om licensansökningarna från medlem sstaterna i punkt 1 inte uttömmer de
fiskemöjligheter som fastställs i protokollet får kommissionen beakta
licensansökningar från övriga medlemsstater.
Artikel 3
De medlemsstater vars fartyg fiskar enligt detta avtal skall meddela kommissionen hur stora
mängder av varje bestånd som fångas i Guinea-Bissaus fiskezon enligt bestämmelserna ikommissionens förordning (EG) nr 500/2001
7.
Artikel 4
Rådets ordförande bemyndigas hä rmed att utse de personer som skall ha befogenhet att med
för gemenskapen bindande ve rkan underteckna avtalet.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska
unionens officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
                                                
7EGT L 73, 15.3.2001, s. 8.
6AVTAL
genom skriftväxling om provisorisk tillämpning av ändringar av protokollet om
fastställande, för perioden 16 juni 2001-15 juni 2006, av de fiskemöjligheter och den
ekonomiska ersättning som föreskrivs i avt alet mellan Europeiska gemenskapen och
Republiken Guinea-Bissau om fiske längs Guin ea-Bissaus kust, och om rådets beslut av
den 26 februari 2001 om fastställande av regl erna för beviljande av ekonomiskt stöd på
fiskeområdet till Guinea-Bissau8
A. Skrivelse från Republiken Guinea-Bissaus regering
Herr […],
Med hänvisning till det protoko ll om fastställande för perioden 16 juni 2001–15 juni 2006 av
fiskemöjligheter och ekonomisk ersättnin g som paraferades den 30 maj 2001 samt till
tillämpningsföreskrifterna för rådets beslut  av den 26 februari 2001 (EGT L 66, 8.3.2001) och
till resultatet av den gemensamma kommitténs möte den 19–20 maj 2003 ka n jag bekräfta att
Guinea-Bissaus regering är beredd att proviso riskt tillämpa följande ändringar av protokollet
från och med den 16 juni 2003 i avvaktan på a tt protokollet träder i kraft i enlighet med
artikel 9 i samma protokoll, under förutsä ttning att gemenskape n är beredd att göra
detsamma.
1. Från och med den 16 juni 2004 och till dess protokollets giltighetstid löper ut skall
de fiskemöjligheter som beviljas enligt artikel 4 i avtalet fastställas enligt följande:
a) Räktrålare med frysanläggning: 4 400 bruttoregisterton (GRT).b) Fisk- och bläckfisktrålare med frysan läggning: 4 400 bruttoregisterton (GRT).
c) Notfartyg för tonfiskfiske med frysanläggning: 40 fartyg.d) Tonfiskfiskefartyg för spöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med
flytlinor: 30 fartyg.
2. De båda parterna har kommit överens  om att under perioden 16 juni 2003–15 juni
2004 tillåta utbyte av fiskerättigheter mellan de första två kategorierna (räktrålare
med frysanläggning och fisk- och bläckf isktrålare med frysanläggning); denna
flexibilitet är nödvändig för en god tillämpning av fiskeprotokollet.
3. Från och med den 16 juni 2004 skall den e konomiska ersättning som avses i artikel 9
i avtalet fastställas till 7 260 000 euro per år.
                                                
8EGT L 66, 8.3.2001.
74. Stödåtgärderna på fiskeområdet kommer att finansieras med de ekonomiska resurser
som  finns  tillgängliga inom ramen för rådets beslut av den 26 februari 2001
(3 250 000 euro). Kommissionen kommer, ef ter godkännande av rapporten efter första
delens genomförande (särskild åtgärd av de n 26 februari 2001), som ett förskott för de
gemensamma programåtgärderna betala ut upp till 3 250 000 euro. Överföringen skall
ske som parterna beslutar och enligt föreskrifterna ovan.
5. Stödåtgärderna på fiskeområdet enligt fisk eprotokollet (artikel 4) och beslutet av den
26 februari 2001 samt tillhöran de ekonomiska resurser skall omfördelas enligt följande
principer:
a) Finansiering av ett vetenskapligt eller tekniskt program i Guinea-Bissau avsett
att förbättra dels kunskapen om fisk eresurserna och övervakningen av hur
fiskeresurserna utvecklas i Guinea-Bis saus fiskezon, dels verksamheten vid
laboratoriet för tillämpad forskning inom fiske, särskilt när det gällerförbättring av hygienförhållandena inom fisket.
b) Institutionellt stöd till fiskeriministeriet med tekniskt stöd för att vidta och
övervaka ovannämnda åtgärder, samt fina nsiering av stipendier och praktisk
utbildning på de olika vetenskaplig a, tekniska och ekonomiska områden som
rör fisket. Dessa stipendier får ut nyttjas i varje stat som är knuten till
gemenskapen genom samarbetsavtal. En del av detta belopp får på begäran av
Guinea-Bissaus myndigheter omvandlas för att täcka kostnader för deltagandei internationella möten eller i praktik inom fiskeområdet, liksom för attorganisera seminarier om fiske i Guinea-Bissau.
c) Stöd till investeringar inom småskaligt fiske.d) Övervakning till havs (inköp av utrustni ng, driftskostnader för övervakningen,
tekniskt stöd, hyra av material samt övervakningssamarbete med andra länder
eller organisationer i regionen elle r Europeiska unionen), inbegripet
möjligheten att införa satellitövervakningssystem (VMS) på fartygen.
Den tekniska och finansiella  programplaneringen av åt gärderna kommer att göras
gemensamt av regeringen i Republik en Guinea-Bissau och Europeiska
kommissionen för ett år i taget och före  följande datum: 16 juni 2004 och 16 juni
2005. Tillhörande utbetalni ngar kommer att ske på v illkor att regeringen i
Republiken Guinea-Bissau lägger fram en  detaljerad rapport om  genomförandet och
att den godkänns av Europeiska kommissionen.
6. Republiken Guinea-Bissau åtar sig att se över alla gällande avtal (bilaterala eller
privata), utom de som slutits med medlemsstaterna i UEMOA, i följande syfte:
– Minska fiskeansträngningen för överfiskade segment, särskilt räkfiske.
– Garantera att artikel 3 i protokollet följs – "båda parter skall förbinda sig att
främja ett ansvarsfullt fiske i Guinea-Bissaus vatten enligt principen om icke-diskriminering mellan de olika fiskeflottor som är närvarande i dessa vatten."
8– Frysa nya bilaterala och privata avtal rörande fiskebestämmelser som
föreskrivs i avtalet mellan EG och republiken Guinea-Bissau till dess parternakommit överens.
Senast den 16 juni 2004 ska ll fiskeavtalen ha setts öve r i syfte att anpassa den
ekonomiska ersättningen till de n i avtalet med Europeis ka gemenskapen eller så
skall avtalen ha sagts upp.
Om dessa skyldigheter inte uppföljs få r den andra parten automatiskt säga upp
avtalet och stoppa de  ekonomiska överföringarna från och med det datum då avtalet
sades upp.
7. För att avsluta de stödåtgärder som föreskri vs i den första delen av beslutet av den
26 februari 2001 skall regeringen i Repub liken Guinea-Bissau före den 15 oktober
2003 överföra de oåterkalleliga belopp som återstår av första delsumman enligt
rådets beslut av den 26 februari 2001 (1  782 655 euro) till ett konto som tecknas av
två kontoinnehavare och som förvaltas av st atssekretariatet för fiske och Europeiska
kommissionens delegation i Bissau.
Framtida överföringar avseende stödåtgärderna inom fiskeriområdet kommer att
göras direkt till kontot av Europeiska kommissionen.
8. Följande skall läggas till andra stycke t i punkt 5.3 i bilagan till fiskeprotokollet:
"Om fiskeåret inte överskrider en månad skall bidraget till fartygsägarna begränsas
till en månadslön (400 euro)."
Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta att gemenskapen godkänner en  sådan provisorisk
tillämpning.
Med utmärkt högaktning
För regeringen i Republiken Guinea-Bissau
9B. Skrivelse från gemenskapen
Herr […],
Jag har äran bekräfta mottagandet av Er i dag daterade skrivelse med följande lydelse:
” Herr […],Med hänvisning till det protoko ll om fastställande för perioden 16 juni 2001–15 juni 2006 av
fiskemöjligheter och ekonomisk ersättnin g som paraferades den 30 maj 2001 samt till
tillämpningsföreskrifterna för rådets beslut  av den 26 februari 2001 (EGT L 66, 8.3.2001) och
till resultatet av den gemensamma kommitténs möte den 19–20 maj 2003 ka n jag bekräfta att
Guinea-Bissaus regering är beredd att proviso riskt tillämpa följande ändringar av protokollet
från och med den 16 juni 2003 i avvaktan på a tt protokollet träder i kraft i enlighet med
artikel 9 i samma protokoll, under förutsä ttning att gemenskape n är beredd att göra
detsamma.
1. Från och med den 16 juni 2004 och till dess protokollets giltighetstid löper ut skall
de fiskemöjligheter som beviljas enligt artikel 4 i avtalet fastställas enligt följande:
a) Räktrålare med frysanläggning: 4 400 bruttoregisterton (GRT).b) Fisk- och bläckfisktrålare med frysan läggning: 4 400 bruttoregisterton (GRT).
c) Notfartyg för tonfiskfiske med frysanläggning: 40 fartyg.d) Tonfiskfiskefartyg för spöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med
flytlinor: 30 fartyg.
2. De båda parterna har kommit överens  om att under perioden 16 juni 2003–15 juni
2004 tillåta utbyte av fiskerättigheter mellan de första två kategorierna (räktrålare
med frysanläggning och fisk- och bläckf isktrålare med frysanläggning); denna
flexibilitet är nödvändig för en god tillämpning av fiskeprotokollet.
3. Från och med den 16 juni 2004 skall den e konomiska ersättning som avses i artikel 9
i avtalet fastställas till 7 260 000 euro per år.
4. Stödåtgärderna på fiskeområdet kommer a tt finansieras med de  ekonomiska resurser
som finns tillgängliga inom ramen för rå dets beslut av den 26 februari 2001
(3 250 000 euro). Kommissionen kommer, efte r godkännande av rapporten efter första
delens genomförande (särskild åtgärd av de n 26 februari 2001), som ett förskott för de
gemensamma programåtgärderna betala ut upp till 3 250 000 euro. Överföringen skall
ske som parterna beslutar och enligt föreskrifterna ovan.
105. Stödåtgärderna på fiskeområdet enligt fisk eprotokollet (artikel 4) och beslutet av den
26 februari 2001 samt tillhöran de ekonomiska resurser skall omfördelas enligt följande
principer:
a) Finansiering av ett vetenskapligt eller tekniskt program i Guinea-Bissau avsett
att förbättra dels kunskapen om fisk eresurserna och övervakningen av hur
fiskeresurserna utvecklas i Guinea-Bis saus fiskezon, dels verksamheten vid
laboratoriet för tillämpad forskning inom fiske, särskilt när det gällerförbättring av hygienförhållandena inom fisket.
b) Institutionellt stöd till fiskeriministeriet med tekniskt stöd för att vidta och
övervaka ovannämnda åtgärder, samt fina nsiering av stipendier och praktisk
utbildning på de olika vetenskaplig a, tekniska och ekonomiska områden som
rör fisket. Dessa stipendier får ut nyttjas i varje stat som är knuten till
gemenskapen genom samarbetsavtal. En del av detta belopp får på begäran av
Guinea-Bissaus myndigheter omvandlas för att täcka kostnader för deltagandei internationella möten eller i praktik inom fiskeområdet, liksom för attorganisera seminarier om fiske i Guinea-Bissau.
c) stöd till investeringar inom småskaligt fiske,d) Övervakning till havs (inköp av utrustni ng, driftskostnader för övervakningen,
tekniskt stöd, hyra av material samt övervakningssamarbete med andra länder
eller organisationer i regionen elle r Europeiska unionen), inbegripet
möjligheten att införa satellitövervakningssystem (VMS) på fartygen.
Den tekniska och finansiella  programplaneringen av åt gärderna kommer att göras
gemensamt av regeringen i Republik en Guinea-Bissau och Europeiska
kommissionen för ett år i taget och före  följande datum: 16 juni 2004 och 16 juni
2005. Tillhörande utbetalni ngar kommer att ske på v illkor att regeringen i
Republiken Guinea-Bissau lägger fram en  detaljerad rapport om  genomförandet och
att den godkänns av Europeiska kommissionen.
6. Republiken Guinea-Bissau åtar sig att se över alla gällande avtal (bilaterala eller
privata), utom de som slutits med medlemsstaterna i UEMOA, i följande syfte:
– Minska fiskeansträngningen för överfiskade segment, särskilt räkfiske.
– Garantera att artikel 3 i protokollet följs – "båda parter skall förbinda sig att
främja ett ansvarsfullt fiske i Guinea-Bissaus vatten enligt principen om icke-diskriminering mellan de olika fiskeflottor som är närvarande i dessa vatten."
– Frysa nya bilaterala och privata avtal rörande fiskebestämmelser som
föreskrivs i avtalet mellan EG och republiken Guinea-Bissau till dess parternakommit överens.
Senast den 16 juni 2004 ska ll fiskeavtalen ha setts öve r i syfte att anpassa den
ekonomiska ersättningen till de n i avtalet med Europeiska  gemenskapen eller också
så skall avtalen ha sagts upp.
11Om dessa skyldigheter inte uppföljs få r den andra parten automatiskt säga upp
avtalet och stoppa de  ekonomiska överföringarna från och med det datum då avtalet
sades upp.
7. För att avsluta de stödåtgärder som föreskri vs i den första delen av beslutet av den
26 februari 2001 skall regeringen i Repub liken Guinea-Bissau före den 15 oktober
2003 överföra de oåterkalleliga belopp som återstår av första delsumman enligt
rådets beslut av den 26 februari 2001 (1  782 655 euro) till ett konto som tecknas av
två kontoinnehavare och som förvaltas av st atssekretariatet för fiske och Europeiska
kommissionens delegation i Bissau.
Framtida överföringar avseende stödåtgärderna inom fiskeriområdet kommer att
göras direkt till kontot av Europeiska kommissionen.
8. Följande skall läggas till andra stycke t i punkt 5.3 i bilagan till fiskeprotokollet:
"Om fiskeåret inte överskrider en månad skall bidraget till fartygsägarna begränsas
till en månadslön (400 euro)." ”
Jag kan härmed bekräfta a tt Europeiska gemenskapen g odkänner en sådan provisorisk
tillämpning.
Med utmärkt högaktning
På Europeiska unionens råds vägnar
12RÄTTSLIG FINANSIERINGSÖVERSIKT
Politikområde(n): Yttre aspekter av gemenskapens fiskeripolitik
Verksamhet(er): Internationella fiskeavtal
ÅTGÄRDENS BETECKNING:
NY SKRIFTVÄXLING MED ÄNDRINGAR AV PR OTOKOLLET OM FASTSTÄLLANDE AV FÖR
PERIODEN 16 JUNI 2001-15 JUNI 2006, DE FISKEMÖJLIGHETER OCH DEN EKONOMISKA
ERSÄTTNING SOM FÖRESKRIVS I AVTALET MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH
REPUBLIKEN GUINEA -BISSAU OM FISKE UTANFÖR GUINEA -BISSAUS KUST , OCH OM
RÅDETS BESLUT AV DEN 26 FEBRUARI 2001 OM FASTSTÄLLANDE AV REGLERNA FÖR
BEVILJANDE AV EKONOMISKT STÖD PÅ FISKEOMRÅDET TILL GUINEA -BISSAU . NYTT
PROTOKOLL OM FASTSTÄLLANDE AV FISKEMÖJLIGHETER OCH EKONOMISKERSÄTTNING I FISKEAVTALET 
EG/G UINEA -BISSAU
1. BERÖRD(A) BUDGETPOST(ER) ( NUMMER OCH BETECKNING )
B78000 + B78000A: "Internationella fiskeavtal"
2. ALLMÄNNA UPPGIFTER
2.1 Sammanlagda anslag fö r åtgärden (avsnitt B): 17,82 miljoner euro i
åtagandebemyndiganden
2.2 Tillämpningsperiod: 2004-2006
2.3 Flerårig total utgiftsberäkning: 19,95 miljoner euro
a) Förfalloplan för åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndiganden (finansiellt stöd)
(se punkt 6.1.1)
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
År n
n + 1 n + 2 n + 3 n + 4n + 5
ochfölj.
budgetå
rTOTA
LT
Åtagande-bemyndiganden (ÅB)7,260
2,0007,260
1,250--- 14,520
3,250
Betalnings-
bemyndiganden (BB)9,260 8,510 --- 17,770
b) Tekniskt och administra tivt stöd och stödutgifter (se punkt 6.1.2)
ÅB 0,050 0,050
BB 0,050 0,050
Delsumma a+b
ÅB 9,260 8,560 --- 17,820
BB 9,260 8,560 --- 17,820
13c) Total budgetkonsekvens i form av persona lutgifter och andra administrativa utgifter
(Se punkterna 7.2 och 7.3.)
ÅB/BB 1,090 1,090 --- 2,180
TOTALT a+b+c
ÅB 10,350 9,650 --- 20,000
BB 10,350 9,650 --- 20,000
2.4 Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen
X Förslaget är förenligt me d gällande ekonomisk planering
/g168 Förslaget kräver omfördelningar under den berörda rubriken i budgetplanen.
/g168 om så krävs, med stöd av bestämmelserna i det interinstitutionella avtalet.
2.5 Påverkan på inkomsterna
X Intäkterna påverkas ej (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd)
ELLER/g168 Inkomsterna påverkas enligt följande:
- Obs.: den metod som använts för att beräkna påverkan på inkomsterna skall
redovisas närmare på ett separat blad so m bifogas denna finansieringsöversikt.
Miljoner euro (avrundat till en decimal)
Situation efter åtgärden
Budgetrubr
ikInkomsterFöre
åtgärden
(år n-1)År n3 n+1 N+2 n+3 n+4 n+5
a) Intäkter i absoluta tal1
b)Förändring av inkomster2 /g68
(Om flera budgetrubriker påverkas skall va rje rubriks nummer anges i tabellen)
3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER
Typ av utgifter Ny Deltagande
EFTABidrag från
kandidat-
länderRubrik i
budget-
planen
Oblig.
anslagDiff.
anslagNEJ NEJ NEJ Nr
144. RÄTTSLIG GRUND
– Artikel 37 i EG-fördraget jämförd me d artikel 300.2 och 300.3 första stycket.
– Fiskeavtalet mellan EG och Guinea-Bissau (rådets förordning (EEG) nr
2213/80/EEG av den 29 augusti 1980).
5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN
5.1 Behov av en gemenskapsåtgärd
5.1.1. Mål för åtgärden
Protokollet till fiskeavtale t mellan EG och Republiken Guin ea-Bissaus regering omfattar
perioden 16.6.2001–15.6.2006.
De båda parterna träffades i Bissau de n 19–20 maj 2003, inom rame n för den gemensamma
kommitté som avses i artikel 11 i fiskeavtalet mellan Guinea-Bissau och Europeiskagemenskapen, för att analysera samtliga aspekter  av genomförandet av fiskeprotokollet och
ministerrådets särskilda besl ut av den 26 februari 2001
9.
De båda parterna har kommit övere ns om att delvis ändra de te kniska delarna av protokollet. I
medvetenhet om att den främsta prioriteringen i fiskeripolitiken är skydd och god förvaltning avGuinea-Bissaus fiskeresurser har man, baserat på försiktighetsprincipen, kommit överens om attför de sista två åren av protokollets giltighetstid (16.6.2004–15.6.2006) minska ansträngningeninom vissa fisken (enligt ri ktlinjer i preliminära vetenskap liga rapporter) samt den ekonomiska
ersättningen.
Syftet med ändringarna är att göra det möjligt för gemenskapens fartygsägare att fortsätta sin
fiskeverksamhet (särskilt fiske efter fisk och bläckfisk) i Guinea-Bissaus exklusiva ekonomiska
zon enligt bestämmelserna i den skriftvä xling som undertecknade s mellan kommissionen på
gemenskapens vägnar och Guinea-Bissaus förha ndlare efter det möte som hölls i Bissau den 19
och 20 maj 2003.
De båda delegationerna har också enats om  att omplanera särskilda stödåtgärder inom
fiskesektorn och fastställa en metod för progra mplanering och fördelning av ekonomiska resurser
för detta mål (finansiering av e tt vetenskapligt program avsett a tt förbättra kunskaperna om fisket
och en uppföljning av hur situationen för resurs erna utvecklas, stöd till förbättrade hygienvillkor
inom fiskeområdet, institutionellt stöd till fiskeriministeriet, stöd till investeringar inomsmåskaligt fiske, övervakning och kontroll till havs).
5.1.2 Åtgärder i anslutning till förhandsutvärderingenUtvärderingen av protokollet (2001/2003) har gjorts av de behöriga enheterna vid
Generaldirektoratet för fiske vid kommissionen.
                                                
9EGT L 66, 8.3.2001.
15De totala fiskemöjligheterna enligt prot okollet 2001-2006 motsvarar 12 400 bruttoregisterton
(brt) för trålfiske (varav 9 600 brt för fiske efter räkor och 2 800 brt efter bläckfisk och fisk). Vad
beträffar fiske efter tonfisk finns det fiskemöjligheter för 40 notfartyg och 36 fartyg för spöfiskemed fasta linor och fartyg för fiske med flytlinor.
Därav följer att den genomsnittliga användningen av antalet utställda licenser har sjunkit för
kategorin trålfiske med årliga procenttal på mellan 22 % och 36 % för räkfiske. För kategorin
fiske efter fisk/bläckfisk nådde anvä ndningen 80 % under 2002–2003. Vad gäller fiske efter
tonfisk har antalet utställda licenser varit mer än tillfredsställande för den viktiga kategorin
notfartyg (mellan 73 och 83 %) och mer blygsam fö r fartyg för spöfiske med fasta linor och
fartyg för fiske med flytlinor (mellan 44 oc h 53 % beroende på vilket år det gäller).
Det låga utnyttjandet av licenser för räktrålare ledde till att kommissionen begärde ett möte inom
ramen för den gemensamma kommitté n som har medfört ändringar av fiskeprotokollets tekniska
delar och det särskilda beslutet.
Den flexibilitet som de båda parterna har kommit överens om för perioden 16 juni 2003–15 juni
2004, och som innebär att det är tillåtet att utbyta fi skerättigheter mella n de första två
kategorierna (räktrålare med frysanläggning oc h fisk- och bläckfisktrålare med frysanläggning);
har redan visat sig vara e tt bra sätt att förbättra tilläm pningen av fiskeprotokollet.
5.1.3 Åtgärder i anslutning till utvärderingenFörst i slutet av 2002 fick kommissionen den defi nitiva programplaneringen från Guinea-Bissau
för de åtgärder för första året som ingår i protokollet. Betalningen gjordes den 12 december
2002. Två delsummor enligt av protokollet för 2002 och 2003 (2 000 000 euro) återstår attprogramplanera och använda.
När det gäller den särskilda åtgärden har enda st 45 % av den första delsumman använts av
Guinea-Bissaus myndigheter för åtgärder inom fi skeområdet. För att avsluta dessa åtgärder har
det beslutat att regeringen i Republiken Guin ea-Bissau före den 15 oktober 2003 skall överföra
de oåterkalleliga belopp so m återstår av första delen av rå dets beslut av den 26 februari 2001
(1 782 655 euro) till ett konto som tecknas av två kontoinnehavare och som förvaltas av
statssekretariatet för fiske och Europeiska kommissionens delegation i Bissau. Framtidaöverföringar avseende stödåtgärderna inom fisk eriområdet kommer att göras direkt till kontot av
Europeiska kommissionen.
En fördjupad utvärdering i efterhand för det nuvarande protokollets giltighetsperiod, inklusive
åren 2003–2006, kommer att genomföras i nnan det läggs fram ett försla g om slutande av ett nytt
protokoll.
5.2 Planerade åtgärder och villkor för finansiering via budgeten
I ändringarna av protokollet som införts genom skriftväxlingen, och som paraferades den 20 maj
2003 föreskrivs fiskemöjligheter på 8 800 brt trål fiske (3 600 brt mindre dvs. – 29%), fördelat på
4 400 brt räkfiske och 4 400 brt fiske efter fisk och bläckfisk. När det gäller fiske efter tonfisk
ligger fiskemöjligheterna för notfartyg kvar på 40 fartyg, medan fiskemöjligheterna för fartyg förspöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med flytlinor minskat från 36 till 30 fartyg.
Inom ramen för det nya protokollet (2004-2006)  kommer EG att betala  ett totalt ekonomiskt
bidrag på 14 520 000 euro under 2 år, dvs. 7 260 000 euro per år, mot de 10 500 000 miljonereuro/år som föreskrivs i protokollet.
16När det gäller stödåtgärderna på fiskeriomr ådet kommer kommissionen, efter godkännande av
rapporten efter första delens genomförande (sär skild åtgärd av den 26 februari 2001), som ett
förskott för de gemensamma pr ogramåtgärderna betala ut upp till 3 250 000 euro. Överföringen
skall ske som parterna beslutar och en ligt föreskrifterna i skriftväxlingen.
Den ekonomiska ersättningen, dvs. 7 260 000 eu ro, skall utbetalas till ett konto hos Guinea-
Bissaus statskassa, angivet av myndigheterna i Guinea-Bissau. Guinea-Bissaus regering ärensam behörig att best ämma hur den ekonomiska ersättnin gen skall användas. Den första
utbetalningen måste göras efter den 15 juni 2004.
5.3 Former för genomförande
Genomförandet av protokollet i fråga falle r enbart under kommissionens ansvarsområde.
Kommissionen svarar för genomförandet med hjälp av sina anställda i såväl Bryssel som inom
sin delegation i Guinea-Bissau.
6. BUDGETKONSEKVENSER
6.1 Totala budgetkonsekvenser för avsnitt B (för hela programperioden)
6.1.1 Finansiellt stöd Åtagandebe myndiganden, miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
FördelningÅr n n + 1  n + 2 n + 3 n+ 4 n + 5 och
följande
budgetårTOTALT
Åtgärd 1: 7,260 7,260 14,520
Åtgärd 2: 2,000 1,250 3,250
Annat.
TOTALT 9,260 8,510 17,770
6.1.2 Tekniskt och administrativt stöd, stödutgifter och
IT-utgifter (åtagandebemyndiganden)
År n n + 1  n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 och
följande
budgetårTOTALT
1) Tekniskt och
administrativt stöd
a) Byråer för tekniskt stöd
b) Övrigt tekniskt och
administrativt stöd:
- internt:- externt:varav för konstruktion ochunderhåll av system förinformationshantering:0,050 0,050
Delsumma 1 0,050 0,050
172) Stödutgifter:
a) Studier
b) Expertmöten
c) Information och
publikationer
Delsumma 2
TOTALT 0,050 0,050
6.2. Kostnadsberäkning per åtgärd för avsnitt B (för hela programtiden)
Åtagandebemyndiganden, miljoner eu ro (avrundat till tre decimaler)
Fördelning Typav
resultat/utflöde(
projekt,
ärenden...)Antal
resultat/utflöde
totalt för år 1
...n)Genomsnittlig
kostnad/enhetTotal kostnad
(totalt för år 1 ...n)
123 4 = ( 2 X 3 )
Åtgärd 1:
- Insats 1- Insats 2
Åtgärd 2:
- Insats 1
- Insats 2- Insats 3Etc.Fiskemöjlighete
r i utbyte mot enekonomisk
ersättning
Ekonomiskt
stöd inomfiskesektorn-Trålfiske: 12 400
brt.
- 40 notfartyg förtonfiskfiske- 36
tonfiskfiskefartyg
för spöfiske medfasta linor ochfartyg för fiske
med flytlinor1) 7 260+ 2 000
euro/år
2) 7 260+ 1 250
euro/år
TOTALKOSTNAD 17,770 miljoner
euro (1)
(1)Totalkostnad med anledning av pr otokollets giltighetstid på fem år
7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER
7.1. Personalbehov för åtgärden
Personal som krävs för att förvalta
åtgärden (befintliga plus ev. ytterligare
personalresurser)Beskrivning av arbetsuppgifter som
genereras av åtgärden
Typ av tjänster
Fast
anställdaTillfälligt
anställdaTotalt
Fast eller
tillfälligtAnställdaA.
BC6
126
12Personalresurserna gäller hela den
enhet som handhar bilaterala avtal
Övrig personal1 nationell expert +1 extraanställd C2
Totalt 9 2 11
187.2 Totala budgetkonsekvenser av personalbehovet
Typ av personal Belopp i euro Beräkningsmetod *
Anställda
Tillfälligt anställda972.000108 000 euro * 9 (Avdelning A1, A2,
A4, A5, A7)
Övrig personal
(ange budgetpost)98.37242 816 euro (nationell expert) + 55 556
euro (extraanställd C)
Totalt 1.070.372
Beloppen avser sammanlagda utgifter för 12 månader.
7.3 Övriga administrativa utgifter till följd av åtgärden
Budgetrubrik
(nummer och beteckning) Belopp i euro Beräkningsmetod
Totalt (avdelning A7)
A0701 – Tjänsteresor
A07030 – Möten
A07031 – Kommittéer vars hörande är obligatoriskt (1)
A07032 Kommittéer vars hörande ej är obligatoriskt (1)
A07040 – Konferenser
A0705 – Studier och samråd… Övriga utgifter (ange vilka)18.480
1.000 Vetenskapligt möte
Informationssystem (A-5001/A-4300)
Övriga utgifter i del A  (ange vilka)
Totalt 19,480
Beloppen avser sammanlagda utgifter för 12 månader.
(1) Ange vilken typ av kommitté samt vilken av de två kategorierna den tillhör.
I. Totalt/år (7.2 + 7.3)
II. VaraktighetIII. Totalkostnad för åtgärden (I x II)1 089 852 euro
två år2 179 704 euro
Det är inte möjligt att kva ntifiera vilken effekt ett givet pr otokoll får på arbetsbördan inom den
enhet vid Generaldirektoratet för fiske som handhar ärendet.
Förlängningen av protokoll inom ramen för befintliga fiskeavtal utgör en del av verksamheten
vid enheten vilket i sig inte innebär någr a särskilda konsekvenser för utgifterna för
administration. Behoven av personal och adminis trativa resurser kommer hur som helst täckas
inom ramen för det anslag som beviljats den avdelning som sköter förvaltningen.
Om protokollet inte hade ingåtts (paraferats) skulle detta ä ndå ha medfört en ansenlig mängd
arbete, liksom betydande kostnad er för tjänsteresor och möten.
198. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING
8.1 Uppföljningsmetod
Den ekonomiska ersättningen (7 260 000 euro/år) ska ll sättas in på ett kont o hos statskassan som
anges av myndigheterna i Guinea-Bissau. Guinea-Bissau har ensam ansvaret för utnyttjandet aversättningen.
Det bör påpekas att de båda parterna enligt artikel 3 i det nya protokollet skall följa upp
fiskeresursernas tillstånd, och vi d behov, på grundval av vetenska pliga rön anta bestämmelser
som främjar en hållbar förvaltning av fiskeresurserna. Om dessa bestämmelser medför en
minskning av fiskemöjligheterna skall den e konomiska ersättningen anpassas i enlighet med
denna. En vetenskaplig samma nkomst planeras till september 2003.
På begäran av en av parterna kan gemenskape n och Guinea-Bissau sammant räda inom ramen för
en gemensam kommitté för att diskutera frågor  i samband med genomfö randet av protokollet i
syfte att se till att detta tillämpas på rätt sätt. Eventuella meningsskiljaktigheter angåendetolkningen eller tillämpningen av avtalet skall lösas genom samråd mellan de båda parterna.
8.2 Planerad form och tids plan för utvärderingar
Utvärderingen av utnyttjandet av fiskemöjligheter na skall ske kontinuerligt, både på grundval av
utfärdande av licenser och utifrån fångster.
Dessutom skall protokollet, före förlängningen 2006, utvärderas på grundval av indikatorer som
gör det möjligt att mäta resultatet (fångster, fångsternas värde) och effekten (antalet skapade,permanenta arbetstillfällen, förh ållandet mellan kostnaderna fö r protokollet och fångsternas
värde). För att säkra ett hållbart fiske i området skall en ut värdering av de ekonomiska, sociala
och miljömässiga effekterna göras före framtida förlängningar av protokollet.
9. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING
Eftersom den ekonomiska ersä ttningen betalas av gemenska pen i direkt utbyte mot
fiskemöjligheter, får tredjelandet använda den efter eget gottfinnande.
Enligt villkoren skall dock rapporter om hur vi ssa anslag används lämnas in till kommissionen.
Om dessa skyldigheter inte uppföljs får den andr a parten automatiskt säga upp avtalet och stoppa
de ekonomiska överföringarna från oc h med det datum då  avtalet sades upp.
Dessutom måste de medlemsstater vars fartyg  fiskar enligt detta avtal kunna intyga för
kommissionen att de uppgifter som lä mnas i fartygens mätbrev stä mmer, så att licensavgifterna
kan beräknas på korrekt grund.
Enligt protokollet är gemenskapens fartyg även skyldiga att fylla i få ngstdeklarationer (som
måste överlämnas till kommissionen och myndigheterna i Guinea-Bissau). När det gäller fiskeefter tonfisk skall dessa dekl arationer ligga till grund för den slutgiltiga sammanställning av de
fångster som sker inom ramen för protokollet och motsvarande avgifter.