ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT

–för att revidera prognosen för traditionella egna medel (dvs. tullar), mervärdesskatt (moms) och bruttonationalinkomst (BNI), samt att i budgeten föra in de berörda korrigeringarna för Förenade kungariket och finansieringen av dessa, vilka alla påverkar fördelningen av inbetalningarna av egna medel från medlemsstaterna till EU:s budget,

AT

IT

BE

Vid omräkningen av mervärdesskatte- och BNI-underlagen från nationell valuta till euro har växelkursen per den 31 december 2019 använts (för de nio medlemsstater som inte ingår i euroområdet). Därigenom undviks snedvridningar, eftersom samma kurs används vid omräkningen av de egna medel som förts in i budgeten från euro till nationell valuta när beloppen krediteras (i enlighet med artikel 10a.1 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014).

Pandemin har drastiskt förändrat framtidsutsikterna för den europeiska ekonomin. Enligt kommissionens vårprognos 2020 kommer EU:s ekonomi att krympa med 7,5 % i år, följt av en återhämtning med 6,1 % under 2021 – vilket inte helt och hållet täcker årets förluster. I slutet av prognosperioden skulle EU:s ekonomi vara omkring 3 % lägre än den beräknade resultatnivån i höstprognosen 2019. Pandemin kommer att påverka alla efterfrågekomponenter, utom offentlig konsumtion och offentliga investeringar, som spelar en stabiliserande roll. Den internationella handeln väntas uppvisa en unik tillbakagång, och återhämtningen kommer nästa år att förbli begränsad på grund av störningar i de globala värdekedjorna.

Översynen gäller både prognosen för de traditionella egna medel som man beräknar kommer att inbetalas till 2020 års budget och prognoserna för mervärdesskatte- och BNI-underlagen för 2020. Den prognos som används i 2020 års budget fastställdes vid det 175:e mötet i rådgivande kommittén för egna medel den 24 maj 2019. Översynen i detta förslag till ändringsbudget tar hänsyn till de prognoser som antogs vid det 178:e mötet i rådgivande kommittén för egna medel som hölls den 19–25 maj 2019 genom ett skriftligt förfarande. Användningen av en uppdaterad prognos för egna medel ökar tillförlitligheten i inkomstprognoserna, och därmed för de betalningar som medlemsstaterna uppmanas att göra till EU:s budget under budgetåret.

AT

IT

BE

Den totala effekten av samtliga inkomstjusteringarna till följd av detta förslag till ändringsbudget redovisas i den sammanfattande tabellen nedan. Denna tabell visar även fördelningen mellan medlemsstaterna av de totala inbetalningarna av egna medel till EU-budgeten som förts in i 2020 års budget, enligt ändring i förslaget till ändringsbudget nr 6/2020 och slutligen enligt detta förslag till ändringsbudget.

I följande tabell redovisas skillnaderna mellan det preliminära beloppet för 2018 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i 2019 års budget och resultatet av den andra uppdateringen av 2018 års korrigering som ingår i detta förslag till ändringsbudget.

Den första uppdateringen av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket 2019 är omkring 84 miljoner euro lägre än det preliminära beloppet för 2019 års korrigering som fördes in i budgeten för 2020 på grund av de uppdateringar av underlagen för moms och BNI som godkändes av medlemsstaterna i det skriftliga förfarandet i rådgivande kommittén för egna medel (maj 2020) och uppdateringen av de fördelade utgifterna för 2019 (det preliminära beloppet inkluderade prognosen för de fördelade utgifterna).

I tabellen nedan redovisas skillnaderna mellan det preliminära beloppet för 2019 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i 2020 års budget och resultatet av den första uppdateringen av 2019 års korrigering som ingår i detta förslag till ändringsbudget.

Uppdateringen av korrigeringarna för 2015, 2016, 2017, 2018 och 2019 beror huvudsakligen på uppdateringen av mervärdesskatte- och BNI-underlagen som medlemsstaterna lade fram under hösten 2019. Dessutom tas det i uppdateringen av korrigeringen för 2018 och 2019 även hänsyn till de fördelade utgifterna för 2018 respektive 2019.

Det första uppdaterade beloppet för 2019 års korrigering för Förenade kungariket förs in i kapitel 15 (korrigering av budgetobalanser) i detta förslag till ändringsbudget som ersätter det tidigare budgeterade preliminära beloppet.

Skillnaden mellan den tredje uppdateringen 2017 av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket och det tidigare budgeterade beloppet (den första uppdateringen införd i ändringsbudget 6/2018) och skillnaden mellan den andra uppdateringen av 2018 års korrigering och det tidigare budgeterade beloppet (det preliminära beloppet infört i 2019 års budget) förs in i kapitel 36 i detta förslag till ändringsbudget.

Skillnaden mellan det slutliga beloppet för 2015 och 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket och de belopp som tidigare förts in i budgeten (den första uppdateringen av 2015 års korrigering införd i ändringsbudget 5/2016 och den första uppdateringen av 2016 års korrigering införd i ändringsbudget 6/2017 ) förs in i kapitel 35 (Resultatet av den slutliga beräkningen av finansieringen av korrigering av budgetobalanser för Förenade kungariket) i detta förslag till ändringsbudget.

Den korrigering för obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket som ska föras in i detta förslag till ändringsbudget omfattar åren 2015, 2016, 2017, 2018 och 2019

Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2015 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2018. Beloppet förs in i kapitel 35 såsom redovisas i tabellen nedan:

Det belopp för korrigeringen till förmån för Förenade kungariket som genom detta förslag till ändringsbudget ska föras in i kapitel 35 är skillnaden mellan det slutliga beloppet för 2015 års korrigering (dvs. 6 126 699 989 euro) och den första uppdateringen av korrigeringen för 2015 (dvs. 6 056 341 847 euro som fördes in i ändringsbudget nr 5/2016), vilken uppgår till 70 358 142 euro.

Det slutliga beloppet för 2015 års korrigering till förmån för Förenade kungariket är omkring 70 miljoner högre än den första uppdateringen av 2015 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 5/2016, främst på grund av de uppdateringar av mervärdesskatte- och BNI-underlagen som medlemsstaterna lade fram under hösten 2018.

I tabellen nedan redovisas skillnaderna mellan den första uppdateringen av 2015 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 5/2016 och det slutliga beloppet för 2015 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som ingår i detta förslag till ändringsbudget.

Det slutliga beloppet för 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket är omkring 129 miljoner euro högre än den första uppdateringen av 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 6/2017, främst på grund av de uppdateringar av mervärdesskatte- och BNI-underlagen som medlemsstaterna lade fram under hösten 2019.

I tabellen nedan redovisas skillnaderna mellan den första uppdateringen av 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 6/2017 och det slutliga beloppet för 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som ingår i detta förslag till ändringsbudget.

Den tredje uppdateringen av 2017 års korrigering till förmån för Förenade kungariket är omkring 224 miljoner euro högre än den första uppdateringen av 2017 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 6/2018, främst på grund av de uppdateringar av mervärdesskatte- och BNI-underlagen som medlemsstaterna lade fram under hösten 2019.

I följande tabell redovisas skillnaderna mellan den första uppdateringen av 2017 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i budgetförslag 6/2018 och den tredje uppdateringen av 2017 års korrigering som ingår i detta förslag till ändringsbudget.

Den andra uppdateringen av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket 2018 är omkring 493 miljoner euro högre än det preliminära beloppet för 2018 års korrigering som fördes in i budgeten för 2019 på grund av de uppdateringar av underlagen för moms och BNI som kommunicerades av medlemsstaterna hösten 2019 och uppdateringen av de fördelade utgifterna för 2018 (det preliminära beloppet inkluderade prognosen för de fördelade utgifterna).

Den första uppdateringen av 2019 års korrigering till förmån för Förenade kungariket uppgår till 5 170 332 675 euro och är 84 036 306 euro lägre än beloppet som förts in i 2020 års budget (5 254 368 981 euro).

IT

AT

BE

Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2018 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2019. Beloppet förs in i kapitel 36 såsom redovisas i tabellen nedan:

Det belopp för korrigering till förmån för Förenade kungariket som ska föras in i kapitel 36 i detta förslag till ändringsbudget är skillnaden mellan den andra uppdateringen av 2018 års korrigering (dvs. 5 516 634 839) och det preliminära beloppet för korrigeringen för 2018 (dvs. 5 023 528 676 som fördes in i 2019 års budget), vilken uppgår till 493 106 163 euro.

IT

AT

BE

Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2017 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2019. Beloppet förs in i kapitel 36 såsom redovisas i tabellen nedan:

Det belopp för korrigeringen till förmån för Förenade kungariket som ska föras in i kapitel 36 genom detta förslag till ändringsbudget nr 6/2015 är skillnaden mellan den tredje uppdateringen av 2017 års korrigering (dvs. 5 158 358 098 euro) och den första uppdateringen av samma korrigering för 2017 (dvs. 4 933 937 643 euro som fördes in i ändringsbudget nr 6/2018), vilken uppgår till 224 420 455 euro.

IT

AT

BE

Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2016 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2019. Beloppet förs in i kapitel 35 såsom redovisas i tabellen nedan:

Det belopp för korrigeringen till förmån för Förenade kungariket som genom detta förslag till ändringsbudget ska föras in i kapitel 35 är skillnaden mellan det slutliga beloppet för 2016 års korrigering (dvs. 5 061 658 216 euro) och den första uppdateringen av korrigeringen för 2016 (dvs. 4 932 590 878 euro som fördes in i ändringsbudget nr 6/2017), vilken uppgår till 129 067 338 euro.

IT

AT

BE

Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2019 i detta förslag till ändringsbudget. Beloppet förs in i kapitel 15 såsom redovisas i tabellen nedan:

Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2019 – kapitel 15 BE 2 885 434 LU 1 141 987 BG -44 283 HU 724 119 CZ 1 799 173 MT -370 341 DK 555 892 NL -1 400 008 DE -4 066 249 AT -186 616 EE 108 141 PL 2 696 724 IE -6 718 497 PT 1 067 249 EL -6 475 934 RO 1 113 696 ES -31 341 060 SI -945 822 FR -14 103 043 SK -2 281 186 HR -965 383 FI -330 789 IT -26 667 365 SE 1 489 533 CY -305 489 UK 84 036 306 LV -956 379 LT -459 810 Totalt 0

2.4 Växelkursskillnader i de egna medlen

EU:s budget fastställs i euro, medan medlemsstaternas bidrag fastställs i nationell valuta. Medlemsstaternas årliga bidrag betalas ut i 12 månatliga delbetalningar (nedan kallade tolftedelar). Varje delbetalning i en annan valuta än euro redovisas i räkenskaperna med hjälp av de månatliga växelkurserna för den månad då betalningen görs.

För medlemsstater utanför euroområdet ska EU:s budget räknas om till nationell valuta med hjälp av den växelkurs som anges den sista noteringsdagen det kalenderår som föregår budgetåret. För 2020 används växelkursen den 31 december 2019 för att omvandla EU-budgeten från euro till andra valutor än euro.

Eventuella skillnader i de växelkurser som används vid beräkningen av den månatliga ”tolftedelen” i nationell valuta och de bokföringskurser som gäller den månad då ”tolftedelen” betalas ut leder oundvikligen till skillnader mellan de belopp för egna medel i euro som anges i budgeten och det belopp som faktiskt inbetalats.

De månatliga växelkursfluktuationerna kan jämna ut varandra under ett budgetår. Under 2020 (mellan januari och juni) har dock totalt 400,6 miljoner euro i växelkursskillnader registrerats för egna medel. Detta belopp kan mycket väl öka och utgör en risk för budgetunderskott vid årets slut. För att utjämna dessa skillnader och kompensera för förlusten av inkasserade traditionella egna medel föreslås det att en ny budgetpost skapas i Avdelning 3 – artikel 390 – Justering rörande växelkursskillnader för egna medel – för att föra in de upplupna växelkursskillnaderna till juni.

(i euro) Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel: Namn Belopp 3 9 0 Justering rörande växelkursskillnader för egna medel -400 600 000 Totalt -400 600 000

Kommissionen kommer att övervaka hur skillnaderna utvecklas och kommer vid behov att föreslå budgetmyndigheten nya budgetändringar för att uppdatera uppgifterna i ett förslag till ändringsbudget under hösten.

2.5 Bötes- och vitesbetalningar

Med beaktande av de belopp som inkasseras föreslås en ökning med 118 miljoner euro av de ursprungliga prognoser som infördes i 2020 års budget (100 miljoner euro). Detta kommer att i motsvarande grad minska medlemsstaternas bidrag av egna medel till EU-budgeten.

De närmare uppgifterna per rubrik visas i tabellen nedan.