[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 20.4.2007

KOM(2007) 202 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING BAKGRUND |

Motiv och syfte Kvotmängden för vissa autonoma gemenskapstullkvoter räcker inte till för att tillgodose gemenskapsindustrins behov under den nuvarande kvotperioden. På flera medlemsstaters begäran har kommissionen, i samarbete med berörda regeringsexperter, undersökt om det är lämpligt att öppna, öka eller förlänga de autonoma tullkvoterna för vissa industriprodukter. |

Allmän bakgrund Den 20 december 1996 antog rådet förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter, så att gemenskapens efterfrågan på de berörda produkterna kunde tillgodoses på så gynnsamma villkor som möjligt. Det bör öppnas nya gemenskapstullkvoter till reducerade tullsatser eller nolltullsats för lämpliga kvantiteter, utan att det därigenom uppstår störningar på marknaderna för de aktuella produkterna. Vid diskussioner inom arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art framgick det att medlemsstaterna är redo att öppna, öka eller förlänga kvoterna för de produkter som omfattas av detta förslag till förordning, utan att det därigenom uppstår störningar på marknaderna för de aktuella produkterna. |

Gällande bestämmelser Förordning (EG) nr 2505/96 (EGT L 345, 31.12.1996), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2014/2006 (EGT L 384, 29.12.2006). |

Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Förslaget är förenligt med jordbruks-, handels-, företags- och utvecklingspolitiken och med politiken för yttre förbindelser. Framför allt är förslaget inte till nackdel för de utvecklingsländer som har förmånsavtal med EU på handelsområdet (t.ex. allmänna preferenssystenet och systemet för AVS-staterna). |

SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS |

Samråd med berörda parter |

Samrådsmetoder, målsektorer och deltagarnas allmänna profil Samråd har ägt rum med arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art, som företräder de berörda näringarna i varje medlemsstat. |

Sammanfattning av svaren och av hur de har beaktats Alla angivna kvoter återspeglar vad arbetsgruppen har enats om. |

Extern experthjälp |

Fackområden och sakkunskap Den sakkunskap som innehas av de experter som företräder medlemsstaterna i arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art. |

Metod Öppet samråd. |

De viktigaste organisationer och experter som har rådfrågats Experter utsedda av de enskilda medlemsstaterna. |

Sammanfattning av rekommendationer som kommit in och beaktats |

Några potentiella risker med oåterkalleliga konsekvenser har inte påtalats. Arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art var enig. |

Tillvägagångssätt för att göra dessa rekommendationer tillgängliga för allmänheten Offentliggörande av förslaget. |

Konsekvensanalys Ej tillämpligt. Förslaget ingår inte i kommissionens arbets- och lagstiftningsprogram för 2007. |

RÄTTSLIGA ASPEKTER |

Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter. |

Rättslig grund Artikel 26 i EG-fördraget. |

Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |

Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |

De föreslagna åtgärderna är förenliga med målen för handlingsprogrammet ”Tull 2007”. |

Åtgärderna är i linje med principerna för att förenkla förfarandena för aktörerna inom utrikeshandeln och med kommissionens meddelande om autonom befrielse från tullar och kvoter (98/C 128/02). |

Val av regleringsform |

Föreslagen regleringsform: Förordning. |

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: Enligt artikel 26 i EG-fördraget skall autonoma upphävanden av tullar och tullkvoter fastställas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. |

BUDGETKONSEKVENSER |

Icke uttagna tullar till ett totalt belopp av 5 405 993 euro. |

ÖVRIGA UPPLYSNINGAR |

Översyn/ändring/tidsbegränsning |

Förslaget innehåller en bestämmelse om tidsbegränsning för hela eller delar av rättsakten. |

1. Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26,

med beaktande av kommissionens förslag[1], och

av följande skäl:

(1) Rådet antog den 20 december 1996 förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter[2]. Gemenskapens efterfrågan på de aktuella produkterna bör tillgodoses på så gynnsamma villkor som möjligt. Det bör därför öppnas nya gemenskapstullkvoter till nolltullsats för lämpliga kvantiteter, utan att det därigenom uppstår störningar på marknaderna för de berörda produkterna.

(2) Kvotmängderna för två autonoma gemenskapstullkvoter räcker inte till för att tillgodose gemenskapsindustrins behov. De kvotmängderna bör därför höjas.

(3) Det ligger inte längre i gemenskapens intresse att efter den 1 juli under 2007 fortsätta att bevilja gemenskapstullkvoter för en produkt som är befriad från tull fram till den dagen. Den aktuella produkten bör följaktligen inte längre ingå i tabellen i bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96.

(4) Förordning (EG) nr 2505/96 bör därför ändras i enlighet med detta.

(5) Med hänsyn till denna förordnings ekonomiska betydelse är det nödvändigt att åberopa undantaget om brådskande fall i punkt 1.3 i det protokoll om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, som fogats till fördraget om Europeiska unionen och fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

(6) Då denna förordning skall tillämpas från och med 1 juli 2007 bör den träda i kraft omedelbart.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Tullkvoter för de produkter som anges i bilaga I till denna förordning skall införas i bilagan till förordning (EG) nr 2505/96.

Artikel 2

I bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96 skall textraderna avseende löpnumren 09.2603, 09.2727 och 09.2977 ersättas med textraderna i bilaga II till denna förordning.

Artikel 3

I bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96 skall det införas tullkvoter för löpnumren 09.2970 och 09.2908 och dessa skall gälla från och med den 1 juli 2007.

Artikel 4

I bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96 skall textraden avseende löpnummer 09.2970 utgå.

Artikel 5

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 juli 2007.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

Löpnummer | KN-nummer | TARIC | Varuslag | Kvotperiod | Kvotmängd | Kvottullsats |

09.2907 | ex 3824 90 98 | 86 | Växtsteroler från trä eller sojaolja, innehållande: minst 75 viktprocent steroler, högst 25 viktprocent stanoler, som används som råvara för framställning av stanolestrar (1) | 1.7. - 31.12. | 4 000 ton | 0 % |

09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Natriumlignosulfonat | 1.7.- 31.12. | 28 000 ton | 0 % |

09.2977 | 2926 10 00 | Akrylnitril | 1.7. – 31.12.2007 | 35 000 ton | 0 % |

(1) | För tillämpning av detta nummer erfordras att villkoren i de relevanta gemenskapsbestämmelserna är uppfyllda (se artiklarna 291–300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1). |

BILAGA II

Löpnummer | KN-nummer | TARIC | Varuslag | Kvotperiod | Kvotmängd | Kvottullsats |

09.2603 | ex 2930 90 85* | 79* | Bis(3-trietoxisilylpropyl)tetrasulfid | 1.1.-31.12. | 4 500 ton | 0 % |

09.2727 | ex 3902 90 90 | 93 | Syntetisk polyalfaolefin med en viskositet av minst 38 x 10-6m2s-1 (38 centistoke) vid 100°C, bestämd enligt ASTM D 445 | 1.1.-31.12. | 16 000 ton | 0 % |

09.2977 | 2926 10 00 | Akrylnitril | 1.1. – 30.6.2007 | 35 000 ton | 0 % |

*KN-nummer och TARIC-nummer gäller från och med den 1 juli 2007.

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

1. FÖRSLAGETS BENÄMNING:

Rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter.

2. BUDGETRUBRIKER

Kapitel och artikel: Kapitel 12, artikel 120

Budgeterat belopp för 2007: 15 287,900 euro

3. BUDGETKONSEKVENSER

( Förslaget påverkar inte budgeten.

x Förslaget får inga konsekvenser för budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:

(Miljoner euro avrundat till en decimal)

Budgetrubrik | Inkomster[3] | Tolvmånadersperiod fr.o.m. dd/mm/åååå | [År 2007] |

Artikel 120 | Påverkan på egna medel | 1/1/2007 | - 5,4 |

4. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

I bestämmelserna om förvaltning av tullkvoter ingår nödvändiga åtgärder för att förebygga och skydda mot bedrägerier och oegentligheter.

5. ÖVRIGA ANMÄRKNINGAR

BILAGA I

Från och med den 1 januari 2007 skall följande gälla:

Varuslag | Ändring av tullkvotvolymer (enheter/ton) | Ändring av beräknat pris (euro/enhet - euro/ton) | Kvottullsats (%) (GTT 2007) | Kvottullsats (%) | Förväntad ändring av inkomstbortfallet jämfört med föregående tullkvotperiod (euro) |

Akrylnitril 09.2977 | + 23 000 ton (ursprunglig mängd: 12 000 ton) | 900 | 6,5 | 0 | 1 345 500 |

Olefin 09.2727 | + 1 000 ton (ursprunglig mängd: 15 000 ton) | 3 766 | 6,5 | 0 | 244 790 |

Sammanlagt inkomstbortfall jämfört med föregående tullkvotperiod: (1 590 290 euro – 397572 euro ) 1 192 718 euro netto.

BILAGA II

Från och med 1 juli 2007 skall följande gälla:

Varuslag | Ändring av tullkvotsmängder (enheter/ton) | Ändring av beräknat pris (euro/enhet - euro/ton) | Kvottullsats (%) (GTT 2007) | Kvottullsats (%) | Förväntad ändring av inkomstbortfallet jämfört med föregående tullkvotperiod (euro) |

Steroler 09.2907 | + 4 000 ton (ursprunglig mängd: 0 ton) | 13 500 | 6,5 | 0 | 3 510 000 |

Ligno-sulfonat 09.2908 | + 28 000 ton (ursprunglig mängd: 0 ton) | 43 | 5 | 0 | 60 200 |

Akrylnitril 09.2977 | + 35 000 ton (ursprunglig mängd: 0 ton) | 900 | 6,5 | 0 | 2 047 500 |

Sammanlagt inkomstbortfall jämfört med föregående tullkvotperiod: (5 617 700 euro – 1 404 425 euro ) 4 213 275 euro netto.

[1] EUT C […], […], s. […].

[2] EGT L 345, 31.12.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2014/2006 (EUT L 384, 29.12.2006, s. 20).

[3] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) skall nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.