Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om insatser på biodlingsområdet

(framlagt av komissionen)

MOTIVERING

I artikel 6 i rådets förordning (EEG) nr 1221/97 föreskrivs det att kommissionen vart tredje år skall lägga fram en rapport om tillämpningen av stödordningen för biodlare inför rådet och Europaparlamentet.

Härmed lägger kommissionen fram sin andra rapport. I slutsatserna till denna rapport föreslår kommissionen att en ny förordning antas för att anpassa målen inom biodlingssektorn till dagsläget.

Förslaget syftar till att förbättra produktions- och saluföringsvillkoren för biodlingsprodukter. Detta mål kan uppnås med hjälp av treåriga program i medlemsstaterna som omfattar tekniskt stöd, bekämpning av varroakvalster, rationalisering av flyttning av bisamhällen, utökning av bibestånden och tillämpad forskning inom biodlingssektorn och avseende biodlingsprodukter.

Åtgärden för att bekämpa varroakvalster är ingen utrotningsåtgärd, utan syftar till att minska de ekonomiska produktionsförlusterna till följd av denna parasitsjukdom.

För att kunna göra anspråk på samfinansiering från gemenskapen för sina nationella program måste medlemsstaterna utarbeta en undersökning om sektorns struktur, produktion och saluföring av biodlingsprodukterna samt de åtgärder som man planerar att vidta, och lägga fram den inför kommissionen.

Medlemsstaterna skall dessutom delge kommissionen all statistik rörande dessa program.

2004/0003 (CNS)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om insatser på biodlingsområdet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 36 och 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

av följande skäl:

(1) Till följd av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om den europeiska biodlingen 1994 har rådet fastställt att ett förslag till en ramförordning om biodling bör läggas fram [1].

[1] KOM(1994) 256 slutlig.

(2) I juni 1997 antog rådet förordning (EG) nr 1221/97 om allmänna tillämpningsregler för åtgärder som syftar till att förbättra villkoren för produktion och saluföring av honung [2].

[2] EGT L 173, 1.7.1997, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 2070/98 (EGT L 265, 30.9.1998, s. 1).

(3) I februari 2001 [3] och i januari 2004 [4] har kommissionen inför rådet och Europaparlamentet lagt fram rapporter om genomförandet av förordning (EG) nr 1221/97. De slutsatser man kom fram till i dessa rapporter visar att de åtgärder som anges i förordning (EG) nr 1221/97 bör anpassas till den europeiska biodlingens nuvarande situation. Därför bör ovan nämnda förordning upphävas och ersättas med en ny rättsakt.

[3] KOM(2001) 70 slutlig av den 16.2.2001.

[4] KOM(2004) ...

(4) Biodling är en jordbrukssektor vars huvudändamål är ekonomisk verksamhet och landsbygdsutveckling, produktion av honung och andra produkter från bikupor och att bidra till den ekologiska balansen.

(5) Det gäller en sektor som kännetecknas av skillnader i produktionsvillkor och avkastning samt spridning och olikhet när det gäller de ekonomiska villkoren på såväl produktionsnivå som saluföringsnivå.

(6) Med tanke på varroakvalstrens utbredning i flera medlemsstater under de senaste åren, och de problem som sjukdomen medför för honungsproduktionen, krävs det åtgärder på gemenskapsnivå, eftersom sjukdomen inte låter sig utrotas helt och en behandling med godkända medel rekommenderas.

(7) Under dessa omständigheter, och i syfte att förbättra produktionen och saluföringen av biodlingsprodukter i gemenskapen, är det nödvändigt att vart tredje år införa nationella program som omfattar tekniskt stöd, bekämpning av varroakvalster, rationalisering av flytten av bisamhällen, förvaltning av utökningen av bibestånden i gemenskapen och samarbete i forskningsprogram om biodling och biodlingsprodukter.

(8) För att komplettera de statistiska uppgifterna för jordbrukssektorn bör medlemsstaterna utföra en studie över strukturen på såväl produktionsnivå som på saluföringsnivå och över prissättningen inom sektorn.

(9) De utgifter som belastar medlemsstaterna till följd av de förpliktelser som följer av denna förordning skall åvila gemenskapen i enlighet med artikel 2.2 och 2.3 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken [5].

[5] EGT L 160, 26.6.1996, s. 103.

(10) Det bör påminnas om att bestämmelserna i artikel 4 i rådets förordning nr 26 om tillämpning av vissa konkurrensregler på produktion av och handel med jordbruksvaror [6] förblir tillämpliga på annat statsstöd än sådant som upptas i de nationella program som godkänns med stöd av denna förordning.

[6] EGT 30, 20.4.1962, s. 993/62. Förordningen ändrades senast genom förordning nr 49 (EGT 53, 1.7.1962, s. 1571/62).

(11) De åtgärder som behövs för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [7]. I detta syfte bistås kommissionen av den kommitté som avses i artikel 17 i rådets förordning (EEG) nr 2771/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för ägg [8].

[7] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

[8] EGT L 282, 1.11.1975, s. 49. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 806/2003 (EGT L 122, 16.5.2003, s. 1).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. I denna förordning föreskrivs åtgärder för förbättring av produktions- och saluföringsvillkoren för biodlingsprodukter.

I detta syfte kan varje medlemsstat inrätta ett nationellt program för en treårsperiod, nedan kallat "biodlingsprogram".

2. I denna förordning avses med

a) honung: den produkt som motsvarar bestämmelserna i bilaga I till rådets direktiv 2001/110/EG [9],

[9] EGT L 10, 12.1.2002, s. 10.

b) biodlingsprodukter: de produkter som definieras i punkt 1 i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 [10].

[10] EGT L 273, 10.10.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 813/2003 (EGT L 117, 13.5.2003, s. 22).

Artikel 2

De åtgärder som kan ingå i biodlingsprogrammet är följande:

a) tekniskt stöd till biodlare och grupper av biodlare,

b) bekämpning av varroakvalster,

c) rationalisering vid flyttning av bisamhällen,

d) stödåtgärder för utökningen av de minskande bibestånden i gemenskapen,

e) samarbete med specialiserade organisationer i genomförandet av programmen för tillämpad forskning inom biodlingssektorn och om biodlingsprodukter.

Åtgärder som finansieras inom ramen för förordning (EG) nr 1257/1999 [11] är undantagna från biodlingsprogrammen.

[11] EGT L 160, 26.6.1999, s. 80. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1783/2003 (EGT L 270, 21.10.2003, s. 70).

Artikel 3

För att kunna i åtnjutande av den samfinansiering som anges i artikel 4.2 skall medlemsstaterna utföra en studie över strukturen inom biodlingssektorn på sitt respektive territorium såväl på produktionsnivå som så saluföringsnivå. Denna studie skall anmälas tillsammans med biodlingsprogrammet.

Artikel 4

1. Utgifter som uppkommer med stöd av denna förordning skall betraktas som interventioner enligt artikel 2.2 och 2.3 i förordning (EEG) nr 1258/1999.

2. Gemenskapen deltar i finansiering av biodlingsprogrammen med en andel av 50 % av de åtgärder som medlemsstaterna ger stöd till.

3. Medlemsstaterna skall verkställa sina utgifter för åtgärder inom ramen för biodlingsprogrammen senast den 15 oktober varje år.

Artikel 5

Biodlingsprogrammen skall utarbetas i nära samarbete med branschorganisationer och kooperativ inom biodlingen. De delges kommissionen, som beslutar om deras antagande i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 17 i förordning (EEG) nr 2771/75.

Artikel 6

Tillämpningsreglerna för denna förordning, särskilt de som avser kontrollåtgärder och förmedling av information, skall antas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 17 i förordning (EEG) nr 2771/75.

Artikel 7

Kommissionen skall vart tredje år överlämna en rapport om tillämpningen av denna förordning till Europaparlamentet och rådet.

Artikel 8

Förordning (EG) nr 1221/97 skall upphöra att gälla.

Artikel 9

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

>Plats för tabell>