[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 18.1.2011

KOM(2011) 4 slutlig

2011/0003 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av unionens ståndpunkt i Internationella spannmålsrådet beträffande förlängningen av 1995 års konvention om handel med spannmål

MOTIVERING

1. 1995 års konvention om handel med spannmål (nedan kallad konventionen ) ingicks av gemenskapen genom rådets beslut 96/88/EG[1] fram till och med den 30 juni 1998. Konventionen har sedan dess förlängts regelbundet. Den förlängdes senast genom ett beslut fattat av Internationella spannmålsrådet i juni 2009 och gäller till och med den 30 juni 2011.

2. Det ligger i unionens intresse att konventionen ännu en gång förlängs med upp till två år.

3. En förlängning av konventionen medför även en förlängning av EU:s bidrag till Internationella spannmålsavtalets administrativa budget, som täcker både denna konvention och 1999 års konvention om livsmedelsbistånd. Detta bidrag budgeteras under budgetpost 05 06 01 i EU:s budget (Internationella jordbruksavtal).

4. Syftet med detta förslag är att erhålla rådets bemyndigande för kommissionen att, på unionens vägnar, inom Internationella spannmålsrådet rösta för en förlängning av konventionen om handel med spannmål till och med den 30 juni 2013.

2011/0003 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av unionens ståndpunkt i Internationella spannmålsrådet beträffande förlängningen av 1995 års konvention om handel med spannmål

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. 1995 års konvention om handel med spannmål ingicks av gemenskapen genom rådets beslut 96/88/EG[2] och har sedan dess förlängts regelbundet med perioder på två år. Den förlängdes senast genom ett beslut fattat av Internationella spannmålsrådet i juni 2009 och gäller till och med den 30 juni 2011. Det ligger i unionens intresse att avtalet förlängs ytterligare. Kommissionen, som företräder unionen i konventionen om handel med spannmål, bör därför bemyndigas att rösta för en sådan förlängning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Europeiska unionens ståndpunkt i Internationella spannmålsrådet ska vara att rösta för att 1995 års konvention om handel med spannmål förlängs med ytterligare en period på högst två år.

Kommissionen bemyndigas härmed att uttrycka denna ståndpunkt i Internationella spannmålsrådet.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde: Jordbruk och landsbygdsutveckling Verksamhet: Internationella aspekter på politikområdet jordbruk och landsbygdsutveckling |

ÅTGÄRDENS BETECKNING: FÖRLÄNGNING AV 1995 ÅRS KONVENTION OM HANDEL MED SPANNMÅL |

1. BERÖRD BUDGETRUBRIK (NUMMER OCH BETECKNING):

Rubrik 4 – EU som global partner

05 06 01: Internationella jordbruksavtal

2. ALLMÄNNA UPPGIFTER

2.1. Sammanlagda anslag för åtgärden (del B): 0,756 miljoner euro

2.2. Tillämpningsperiod: 1 juli 2011–30 juni 2013

2.3. Flerårig total utgiftsberäkning (miljoner euro), förutsatt att budgetmyndigheten godkänner budgeten för 2012 och 2013

2012 | 2013 | Totalt |

Åtagandebemyndiganden | 0,360 | 0,396 | 0,756 |

Betalningsbemyndiganden | 0,360 | 0,396 | 0,756 |

2.4. Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen

X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering

2.5. Påverkan på inkomsterna

X Inkomsterna påverkas inte (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd)

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

Typ av utgifter | Nya | Deltagande av EFTA | Deltagande av kandidatländer | Rubrik i budgetplanen |

Oblig. utg. | Diff. anslag | NEJ | NEJ | NEJ | 4 EU som global partner |

4. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 207 jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget.

5. BESKRIVNING OCH SKÄL

5.1. Behov av gemenskapsåtgärder

På grund av dess ekonomiska betydelse, i första hand inom jordbrukssektorn, måste EU vara part i internationella jordbruksavtal, eftersom dessa utgör ett viktigt instrument för att följa den globala utvecklingen och försvara unionens intressen när det gäller berörda produkter.

EU:s medlemsavgifter bidrar till att Internationella spannmålsrådets (IGC) mål kan uppnås. Internationella spannmålsrådet, som förvaltar avtalet om 1995 års konvention om handel med spannmål och1999 års konvention om livsmedelsbistånd, arbetar för att avtalens mål ska uppnås, t.ex. internationellt samarbete, utbyte av statistiska uppgifter och prognoser för marknadsutveckling, samt när det gäller konventionen om livsmedelsbistånd, för att Europeiska unionen ska garantera utvecklingsländerna ett minimum av livsmedelsbistånd. Det ligger därför i EU:s intresse att vara part i avtalen.

Medlemsavgiften fastställs på årsbasis och ska betalas så länge EU är part i avtalen.

Det råder ingen tvekan om att det skulle vara mycket dyrare för EU att på egen hand genomföra de åtgärder som IGC genomför än att betala medlemsavgiften.

5.2. Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

EU betalar en årlig medlemsavgift till Internationella spannmålsrådet.

Avgifterna ska betalas in så länge EU är part i avtalen.

Europeiska kommissionen deltar fullt ut i Internationella spannmålsrådets verksamhet och drar till fullo nytta av fördelarna med medlemskapet.

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1. Totala budgetkonsekvenser för del B

Åtaganden (avrundat till tredje decimalen): 0,756 miljoner euro för en tvåårsperiod: 0,360 miljoner för 2011/2012 och 0,396 miljoner för 2012/2013.

6.2. Beräkning

Kostnaderna för tillämpningen av de två konventionerna täcks av årliga avgifter från samtliga medlemmar i spannmålskonventionen.

Varje avgift fastställs i proportion till det antal röster som den berörda medlemmen tilldelats och i förhållande till dess betydelse på den internationella marknaden.

Av de sammanlagt 2000 rösterna i konventionen beräknas Europeiska unionen erhålla 386 röster för 2011/2012 och 2012/2013. Avgiften per röst beräknas för 2011/2012 uppgå till 932 euro, vilket motsvarar ett bidrag från EU på 0,360 miljoner euro. Med hänsyn tagen till en justering av priset per röst beräknas kostnaden för 2012/2013 bli 0,396 miljoner euro. Dessa belopp har ökats med en tioprocentig säkerhetsmarginal (växelkurser, oväntade förändringar i organisationen etc.). Vi har för beräkningarna utgått från en växelkurs på 1,25 EUR = 1 GBP.

7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER

7.1. Effekter på personalresurserna

Typ av tjänster | Personal som krävs för att förvalta åtgärden med användningen av befintliga resurser | Totalt | Beskrivning av de arbetsuppgifter som den planerade åtgärden för med sig |

Antal fasta tjänster | Antal tillfälliga tjänster |

Fast anställda eller tillfälligt anställda | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Förberedelser för att delta i och följa upp Internationella spannmålsrådets möten |

Övrig personal | – | – | – |

Totalt | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Total budgetkonsekvens av personalbehov

Typ av personal | Belopp i euro | Beräkningsmetod |

Tjänstemän Tillfälligt anställda | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Övrig personal |

Totalt | 36 600 |

8. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING

8.1. Övervakning

Kommissionens tjänsteavdelningar kommer att delta fullt ut i Internationella spannmålsrådets administrativa kommittéer och råd. Dessa organ fastställer budgetbidragen.

Rapporter från dessa möten och de beslut som fattats under mötena offentliggörs och är fritt tillgängliga för medlemmarna.

9. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Genomförandet och kontrollen av EU:s bidrag sker i enlighet med de regler som fastställts i IGC-avtalet.

Särskilda metoder för granskning och kontroll fastställs i den rättsliga grunden för denna internationella organisation.

Organisationens räkenskaper ska certifieras av en oberoende extern revisor. Denna certifiering ska föreläggas det behöriga organet i Internationella spannmålsrådet så att den kan godkännas och därefter offentliggöras.

[1] EGT L 21, 27.1.1996, s. 47.

[2] EGT L 21, 27.1.1996, s. 47.