6.Belgien lämnade in ansökan med stöd av insatskriteriet i artikel 4.1 a i förordningen om fonden, enligt vilket minst 500 arbetstagare ska ha blivit uppsagda under en referensperiod på fyra månader i ett företag i en medlemsstat. Detta omfattar även arbetstagare hos underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled och egenföretagare vars verksamhet har upphört.

4.Den 22 december 2020 lämnade Belgien in ansökan EGF/2020/005 BE/Swissport, dvs. inom tolv veckor efter den dag då insatskriterierna i artikel 4 i förordningen om fonden var uppfyllda. Kommissionen bekräftade samma dag att ansökan mottagits och begärde ytterligare information från de belgiska myndigheterna den 5 januari 2021. Denna ytterligare information lämnades in inom sex veckor räknat från dagen för begäran. Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör slutföra sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 11 maj 2021.

23.I oktober 2020 hade den nationella arbetslösheten ökat med 1,3 procentenheter till 6,4 % sedan oktober 2019, trots de befintliga systemen för korttidsarbete. I Flandern, där Bryssels flygplats ligger, hade arbetslösheten ökat med 1 procentenhet till 4,4 % i oktober 2020 jämfört med oktober 2019. I Vallonien var arbetslösheten bland män 8,3 % under tredje kvartalet 2020, vilket är nästan 2 procentenheter högre än det nationella genomsnittet för denna grupp. Den plötsliga nedstängningen av vissa nyckelsektorer (restaurangbranschen, turism, kultur osv.) har särskilt skakat Bryssels arbetsmarknad och ökat arbetslösheten till 15 % (+2 procentenheter jämfört med föregående år) under tredje kvartalet 2020.

13.För att begränsa covid-19-pandemin stängdes Belgien ned den 18 mars 2020. Effekterna var omedelbara för de lufttrafikföretag och andra företag som var verksamma vid Bryssels flygplats. Under den första veckan av nedstängningen (16–22 mars) minskade antalet flygningar på denna flygplats till endast 578, vilket var en minskning med 58 % från januari 2020. Under de följande veckorna upphörde passagerarflygningarna på flygplatsen nästan helt, med undantag för ett begränsat antal hemflygningar, ambulansflygningar och diplomatiska flygningar.

25.Samtliga uppsagda arbetstagare förväntas delta i åtgärderna. Fördelningen av arbetstagarna efter kön, medborgarskap och åldersgrupp är följande:

Kategori Antal berörda stödmottagare Kön: Män: 1 086 (73,98 %) Kvinnor: 382 (26,02 %) Medborgarskap: EU-medborgare: 1 400 (95,37 %) Icke EU-medborgare: 68 (4,63 %) Åldersgrupp: 15–24 år: 83 (5,65 %) 25–29 år: 184 (12,53 %) 30–54 år: 1 001 (68,19 %) 55–64 år: 199 (13,56 %) Över 64 år: 1 (0,07 %)

De föreslagna åtgärdernas stödberättigande karaktär

26.Följande åtgärder ingår i de individanpassade tjänster som kommer att erbjudas de uppsagda arbetstagarna:

–Information, stöd i arbetssökandet och yrkesvägledning. Tillsammans med allmän och individuell information om åtgärder kommer detta att omfatta profilering av arbetstagare, omställningsstöd, aktiv yrkesvägledning och arbetsförmedling. Jobbmässor kommer också att anordnas.

–Utbildning. Särskild utbildning kommer att erbjudas för att tillgodose arbetstagarnas behov. Detta kommer att omfatta övergripande utbildning såsom främmande språk och IKT, yrkesutbildning i de färdigheter som krävs inom flygplatstjänster eller sektorer med kompetensbrist.

–Utbildning på arbetsplatsen. Detta kommer att erbjudas för lediga tjänster som saknar lämpliga sökande. Efter att ha slutfört utbildningen kommer arbetstagaren i fråga att erbjudas ett anställningsavtal.

–Starta eget-hjälp. I syfte att utveckla bärkraftiga företags- eller egenföretagarprojekt kommer arbetstagare som är intresserade av att starta eget att få stöd från regionala organisationer. Detta kan omfatta planering, genomförbarhetsstudier, utarbetande av affärsplaner, hjälp med att hitta finansieringsmöjligheter osv.

–Starta eget-bidrag. Arbetstagare som startar ett företag eller en verksamhet som egenföretagare får bidrag på upp till 15 000 EUR.

–Incitament och bidrag. 1. Jobbsökar- och utbildningsbidrag. Arbetstagare får 1 EUR per timme faktiskt deltagande i utbildnings- eller jobbsökaraktiviteter. 2. Resebidrag. För att främja inom- och mellanregional rörlighet får arbetstagare som tar ett jobb antingen över 60 km hemifrån eller på ett avstånd som kräver över fyra timmars restid (tur och retur) ett engångsbidrag på 500 EUR om de pendlar med bil eller 750 EUR om de pendlar med kollektivtrafik. 3. Bonus för att bryta könsstereotyper. Arbetstagare av det underrepresenterade könet som väljer yrkesutbildning för arbeten med stor könsobalans får en bonus på 700 EUR i två delutbetalningar, den ena i början och den andra i slutet av utbildningen. 4. Starta eget-bidrag. Arbetstagare får ett månatligt bidrag på 350 EUR, i högst tolv månader, medan de förbereder sig för att starta eget. För att stödja den nyblivna egenföretagaren under verksamhetens första månader kommer dessutom ett bidrag på 200 EUR att erbjudas under högst fem månader. 5. Tillbaka till skolan-bidrag. Ett månatligt bidrag på 350 EUR kommer att beviljas arbetstagare som påbörjar högskolestudier på heltid under minst ett år eller kvalificerande utbildning under minst tre månader för att förvärva de färdigheter som krävs för bristyrken där det är svårt att hitta folk, med koppling till kritiska funktioner osv.

27.Covid-19-pandemin har lett till att särskilda städ- och hygienrutiner har utvecklats för att säkerställa genomförandet av åtgärder.

28.De föreslagna åtgärder som beskrivs här utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 7 i förordningen om fonden. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder.

29.Belgien har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som är obligatoriska för det berörda företaget enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. Man har bekräftat att ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att ersätta sådana åtgärder.

Beräknad budget

30.De beräknade totalkostnaderna uppgår till 6 198 708 EUR, vilket innefattar utgifter för individanpassade tjänster på 5 977 108 EUR och utgifter för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering på 221 600 EUR.

31.Det sammanlagda begärda stödet från fonden är 3 719 224 EUR (60 % av de totala kostnaderna).

Åtgärder Beräknat antal deltagare Beräknad kostnad per deltagare

(EUR) Totala beräknade kostnader (EUR) Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden) Information, stöd i arbetssökandet och yrkesvägledning 1 468 2 230 3 273 787 Fortbildning, omskolning och yrkesutbildning 610 3 534 2 155 437 Utbildning på arbetsplatsen 10 1 440 14 396 Starta eget-hjälp 70 2 000 139 988 Starta eget-bidrag 12 10 000 120 000 Delsumma a Andel av paketet med individanpassade tjänster – 5 703 608 (95,42 %) Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden) Incitament och bidrag 367 745 273 500 Delsumma b Andel av paketet med individanpassade tjänster – 273 500 (4,58 %) Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden 1. Förberedande åtgärder – 6 000 2. Förvaltning – 52 420 3. Information och marknadsföring – 55 000 4. Kontroll och rapportering – 108 180 Delsumma c Andel av de totala kostnaderna – 221 600 (3,57 %) Totala kostnader (a + b + c) – 6 198 708 Stöd från fonden (60 % av de totala kostnaderna) – 3 719 224

32.Kostnaderna för de åtgärder som enligt ovanstående tabell omfattas av artikel 7.1 b i förordningen om fonden överstiger inte 35 % av de totala kostnaderna för det samordnade paketet med individanpassade tjänster. Belgien bekräftade att dessa åtgärder förutsätter att de berörda stödmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning.

33.Belgien bekräftade att kostnaderna för investeringar för egenföretagande, nya företag och anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga 15 000 EUR per stödmottagare.

Period under vilken utgifterna är stödberättigande