Europaparlamentets resolution

innehållande de kommentarer som ingår i beslutet om att skjuta upp beslutet om beviljande av ansvarsfrihet för direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, direktören för Europeiska miljöbyrån, direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, direktören för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för genomförandet av varje organs respektive budget för budgetåret 2001

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2001, samt byråns svar(1) (C5-0102/2003),

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2001, samt byråns svar(2) (C5-0098/2003),

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2001, samt centrumets svar(3) (C5-0100/2003),

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2001, samt centrumets svar(4) (C5-0096/2003),

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2001, samt centrumets svar(5) (C5-0094/2003),

med beaktande av rådets rekommendationer av den 7 mars 2003 (C5-0103/2003, C5-0099/2003, C5-0101/2003, C5-0097/2003, C5-0095/2003),

med beaktande av EG-fördraget, särskilt dess artikel 276,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget(6), särskilt artikel 185 i denna,

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23 december 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget(7), särskilt artikel 94 i denna förordning,

med beaktande av artikel 93a och bilaga V i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A5-0074/2003), och

av följande skäl:

A. På grundval av relevanta särskilda förordningar och deras respektive finansiella bestämmelser har Europaparlamentet fram till nu haft ansvar för att bevilja ansvarsfrihet för Europeiska stiftelsen för förbättring av arbets- och levnadsvillkor (Dublinstiftelsen), Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och Europeiska byrån för återuppbyggnad.

B. Med den nya budgetförordningen, som är tillämplig från och med den 1 januari 2003, infördes en rad förändringar i budget- och finanshänseende, däribland rörande beviljandet av ansvarsfrihet, som direkt rör de organ som får anslag som belastar gemenskapens budget.

C. I punkterna 1 och 2 i artikel 185 i den nya budgetförordningen anges att ansvarsfrihet för organ som inrättats av gemenskapen, som är juridiska personer och faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten, skall beviljas av parlamentet på rekommendation av rådet.

D. För närvarande är ännu inte de rättsliga förfaranden utarbetade som krävs för att ändra grundrättsakterna för de olika byråerna så att de överensstämmer med den nya budgetförordningen.

E. Detta nya förhållande krävde ett förtydligande av vilka bestämmelser som är tillämpliga i fråga om den ansvarsfrihet som skall beviljas organen för budgetåret 2001.

F. Mot bakgrund av de nya förhållandena förtydligade kommissionen i ett meddelande av den 3 februari 2003 till byråernas direktörer vilka bestämmelser som är tillämpliga för beviljandet av ansvarsfrihet för dessa organ. Budgetkontrollutskottet behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 10 februari 2003.

G. Det faktum att den nya budgetförordningen är tillämplig från och med den 1 januari 2003 fick till följd att parlamentet inte är skyldigt att bevilja ansvarsfrihet för de organ som före den 31 december 2002 hade avslutat ansvarsfrihetsförfarandena för budgetåret 2001 enligt de gamla bestämmelserna.

H. I artikel 145 i den nya budgetförordningen och artikel 94 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 anges att parlamentet skall utarbeta ett betänkande om beviljandet av ansvarsfrihet för ett givet budgetår för dessa organ före den 30 april år n+ 2. Det anges dessutom att om behörigt utskott föreslår att beslutet om att bevilja ansvarsfrihet skall skjutas upp, skall parlamentet enligt artikel 94 ange orsakerna till uppskjutandet.

1. Europaparlamentet välkomnar det faktum att det i det nya rättsliga ramverket är behörig myndighet för att bevilja dessa organ ansvarsfrihet och anser att ett av dess sedan länge framförda krav om att få bevilja ansvarsfrihet till organen som ett medel för att öka öppenheten, ansvarsskyldigheten och den demokratiska kontrollen därmed har uppfyllts.

2. Europaparlamentet betonar att det för att uppfylla sina åtaganden enligt det nya ramverket som ansvarsbeviljande myndighet avser att bedriva ett mycket nära samarbete med centrumen och byråerna och förväntar sig att organen skall agera på motsvarande sätt.

3. Europaparlamentet beklagar att det under rådande förhållanden för övergången från de tidigare budgetbestämmelserna till de nya inte funnits tillräckligt mycket tid för att få den fullständiga information från organen som parlamentet anser nödvändig och lämplig för att uppfylla rollen som ansvarsbeviljande myndighet.

4. Europaparlamentet förväntar sig därför att så snart som möjligt få all relevant information från dessa organ som svar på de förfrågningar det kommer att göra och avser att, i en anda av lojalt samarbete mellan institutionerna, överföra alla sådana uppgifter till rådet, vilket är skyldigt att utfärda en rekommendation till parlamentet i fråga om beviljandet av ansvarsfrihet.

5. Europaparlamentet meddelar sin avsikt att behandla beslutet om ansvarsfrihet för dessa organ så snart det har fått alla uppgifter det behöver för att fatta ett sådant beslut.

(1) EGT C 326, 27.12.2002, s. 9.

(2) EGT C 326, 27.12.2002, s. 17.

(3) EGT C 326, 27.12.2002, s. 35.

(4) EGT C 326, 27.12.2002, s. 64.

(5) EGT C 326, 27.12.2002, s. 72.

(6) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.