8.8.2000 SV C 226/79 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Yttrande från Regionkommittén om ”De lokala och regionala instansernas roll i reformen av det
europeiska hälsovårdssystemet”
(2000/C 226/19)
BAKGRUND
Presidiets beslut av den 15 september 1999 att i enlighet med artikel 265 femte stycket utarbeta ett
yttrande om ”De lokala och regionala instansernas roll i reformen av det europeiska hälsovårdssystemet”och att ge utskott 5 (socialpolitik, folkhälsa, konsumentskydd, forskning, turism) ansvaret för det
förberedande arbetet.
Det utkast till yttrande (CdR 416/99 rév. 2) som antogs av utskott 5 den 6 mars 2000. Föredragande var
Tilman Tögel (D–PSE).
Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén följande yttrande vid sin 33:e plenarsession den
12–13 april (sammanträdet den 13 april).
Regionkommittén önskar framföra följande kommentarer Regionkommittén vill framföra följande rekommendatio-
ner till kommissionen, rådet och Europaparlamentet: beträffande den framtida utvecklingen av den europeiska
folkhälsopolitiken:
6. Som ett första steg skall det samarbetsunderlag som krävs
1. För befolkningen innebär hälso- och sjukvårdssystemet uppnås genom ökad öppenhet, en målinriktad metodologisk
att ett betydande ansvar, även finansiellt sett, läggs på lokala utveckling samt utbyte av erfarenheter.
och regionala myndigheter, inte minst till följd av den europei-
ska integrationen. Med tanke på de starka kulturella influensersom råder på hälso- och sjukvårdsområdet måste befogenheter-
na på EU-nivå begränsas till det absolut nödvändiga.7. När det gäller utformningen av den europeiska folkhälso-
vårdspolitiken i enlighet med Amsterdamfördraget rekommen-deras Europeiska unionens organ och medlemsstaterna föl-
jande:
2. System (för att förhindra spridning av infektionssjukdo-
mar, göra livsmedelstillsyn mer effektiv och förhindra miljöef-
fekter som är skadliga för hälsan) skulle kunna undersökas och— Att ge ytterligare impulser så att man tillsammans medinföras på EU-nivå. EU:s roll i detta sammanhang är avlokala och regionala myndigheter genom konkreta initiativavgörande betydelse.och målinriktade utvecklingsprojekt kan bidra till att lösa
lokala och regionala problem, i synnerhet i gränszonerna
mellan olika nationella hälsovårdssystem.
3. Hälso- och sjukvårdssystemen i medlemsstaterna bygger
på nationella finansierings- och organisationslösningar som — Att olika delområden och enskilda frågor som behandlas
vuxit fram genom en lång historisk och kulturell utveckling. separat inom EU-organens totala ansvarsområde skall ses i
Det skulle varken vara rimligt eller berättigat att harmonisera ett helhetsperspektiv, samt att detta skall underlättas med
dessa lösningar. hjälp av en motsvarande organisation inom Europeiska
kommissionen.
4. Diskussioner om gränsöverskridande hälsoaspekter bör — Att därvid även se till att övriga inblandade parter i
främjas. Diskussionsfrågor skulle exempelvis kunna inriktas på regionerna deltar aktivt, såväl inom de statligt organiserade
finansiering av kostnader i samband med gränsöverskridande hälsovårdssystemen som i de medlemsstater vars hälso-
verksamhet. vårdssystem kännetecknas av självförvaltning. Detta gäller
i synnerhet där hälso- och sjukvårdssystemet har delats
upp i olika funktionsområden. Lokala och regionala myn-
digheter har på grund av sin närhet till medborgarna enviktig funktion. Genom den samhällsservice de erbjuder 5. Vidare räcker det inte med att lednings- och beslutsbefo-
genheter som decentraliserats till lokala och regionala myndig- utför de i själva verket en utredande, förebyggande och
vägledande verksamhet för i synnerhet utsatta grupper och heter endast beaktas; dessa befogenheter skall vid behov även
kunna stärkas och utökas. grupper med problem.
C 226/80 SV 8.8.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
— Att systematiskt utöka hälsoövervakningen och rapporter- fatta kvalitetssäkring och planering på EU-nivå, och särskilt
över gränserna. na om folkhälsan i Europa till att omfatta samtliga aspekter
av folkhälsan, så att man därigenom parallellt med de
strukturjämförelser som görs utifrån de faktiska förhållan-
9. Regionkommittén anser att särskild hänsyn i framtiden dena även får tillförlitliga uppgiftsramar.
skall tas till kommitténs åsikter i samband med beslut som rör
folkhälsan och hälso- och sjukvårdsfrågor som faller inom de 8. Regionkommittén efterlyser öppenhet och debatt kring
hälsofrågor. Diskussionsämnen skulle exempelvis kunna om- lokala och regionala myndigheternas ansvarsområde.
Bryssel den 13 april 2000.
Regionkommitténs
ordförande
Jos CHABERT