3.Den ståndpunkt som ska antas på unionens vägnar

3.1.Ändringar av Solas-reglerna II-1/1 och II-1/8.1 och relevanta riktlinjer för datoriserade stöd för befälhavaren i fråga om existerande passagerarfartyg för stabilisering vid översvämning

Vid den 94:e sessionen i IMO:s sjösäkerhetskommitté (MSC 94), som ägde rum i London den 17–21 november 2014, lade Bahamas och andra medlemmar fram en begäran, som bifölls, om ett nytt resultat (MSC 94/6/1) från ändringar av Solas-reglerna II-1/1 och II-1/8-1.

Vid den tredje sessionen i IMO:s underkommitté för fartygs utformning och konstruktion (SDC 3), som ägde rum i London den 18–22 januari 2016, noterades att arbetsgruppen för indelnings- och skadestabilitet bara helt kort hade kunnat diskutera förslaget att utvidga kravet i Solas-regel II-1/8-1.3 om datoriserade stöd för befälhavaren för stabilisering vid översvämning till existerande passagerarfartyg, som rör stöd till befälhavaren i form av regelbundet uppdaterad information om restskadorna på fartygets stabilitet efter översvämning.

Även om arbetsgruppen för indelnings- och skadestabilitet ansåg att de föreslagna ändringarna av Solas-regel II-1/8-1.3 var tillräckliga för att kunna slutföras vid den 4:e sessionen i IMO:s underkommitté för fartygs design och konstruktion (SDC 4), noterade SDC 3 också att ytterligare överväganden skulle vara nödvändiga för tillämpningen av det reviderade utkastet till Riktlinjer om operativ information för befälhavare på passagerarfartyg för säkert återvändande till hamn för egen maskin eller vid bogsering (Guidelines on operational information for masters of passenger ships for safe return to port by own power or under tow) (MSC.1/Circ.1400) för existerande passagerarfartyg och uppmanade till synpunkter till SDC 4.

SDC 4, som ägde rum i London den 13–17 februari 2017, och efter att ha diskuterat hur tillämpningen av Solas-regel II-1/8-1.3 bör tillämpas för existerande passagerarfartyg, gav sitt stöd till åsikten att alla begränsningar av tillämpligheten av de nuvarande riktlinjerna, dvs. MSC.1/Circ.1400, MSC.1/Circ.1532 och MSC.1/Circ.1229, bör behandlas genom utveckling av en ny uppsättning riktlinjer om datorer för stabilitetsberäkning och landbaserat stöd för passagerarfartyg byggda före den 1 januari 2014.

SDC 4 godkände utkastet till ändringar av Solas-reglerna II-1/1 och II-1/8-1 avseende datoriserade stöd för befälhavaren i fråga om existerande passagerarfartyg för stabilisering vid översvämning (SDC 4/16, bilaga 2), men kunde inte besluta om förfarandet för ikraftträdande av de föreslagna ändringarna på grund av att de komplexa kriterierna för datorerna för stabilitetsberäkning i de nya riktlinjerna skulle inverka på det datum från och med vilket det nya utkastet till regler för existerande passagerarfartyg skulle kunna tillämpas.

Vid den 98:e sessionen i IMO:s sjösäkerhetskommitté (MSC 98), som ägde rum i London den 7–16 juni 2017, godkändes utkastet till ändringar av Solas-reglerna II-1/1 och II-1/8–1 med målet att anta utkastet vid MSC 99, under förutsättning att den 5:e sessionen i IMO:s underkommitté för fartygs utformning och konstruktion (SDC 5) bekräftar det datum från och med vilket utkastet till Solas-regel II-1/8-1.3 ska tillämpas och färdigställer utkastet till riktlinjer om datorer för stabilitetsberäkning och landbaserat stöd för passagerarfartyg byggda före den 1 januari 2014. SDC 5, som ägde rum i London den 22–26 januari 2018, godkände att passagerarfartyg byggda före den 1 januari 2014 ska uppfylla kraven i Solas-regel II-1/8-1.3 senast vid den första undersökningen för förnyande fem år efter datumet för ikraftträdande. SDC 5 godtog dessutom att lämna de därmed förknippade riktlinjerna till MSC 99 för godkännande.

Ändringarna av Solas-reglerna II-1/1 och II-1/8-1 anges i bilaga 13 till IMO-dokument MSC 98/23/Add.1. I punkt 10.9 i MSC 98-rapporten (MSC 98/23) anges att ändringarna kommer att antas vid MSC 99.

3.2.Ändringar av 2010 års FTP-kod

Vid den tredje sessionen i IMO:s underkommitté för fartygssystem och -utrustning (SSE 3), som ägde rum i London den 14–18 mars 2016, ansågs att bestämmelserna om exponerad golvbeläggning i tabell 1 i bilaga 3 till 2010 års FTP-kod, som gäller för passagerarfartyg som medför fler än 36 passagerare, även bör gälla för passagerarfartyg som medför färre än 36 passagerare. SSE 3 stödde även ståndpunkten att vägledning om kraven för exponerad golvbeläggning för passagerarfartyg som medför fler än 36 passagerare också bör gälla för passagerarfartyg som färre än 36 passagerare. SSE 3 enades vidare om att uppdra åt arbetsgruppen för brandskydd att ytterligare överväga frågan och vid behov vägleda underkommittén.

Med beaktande av bestämmelserna i tabell 1 i bilaga 3 till 2010 års FTP-kod 2010, och med tanke på ståndpunkten från arbetsgruppen för brandskydd, enades SSE 3 om att tabell 1 i bilaga 3 till 2010 års FTP-kod också bör gälla för passagerarfartyg som medför färre än 36 passagerare och att en möjlig lösning skulle kunna vara att ta bort frasen ”som medför fler än 36 passagerare”.

Denna möjliga lösning rapporterades dock inte till den 97:e sessionen i IMO:s sjösäkerhetskommitté (MSC 97), som ägde rum i London den 21–25 november 2016, eftersom SSE 3 hade behandlat ärendet under en punkt på dagordningen om ”En enhetlig tolkning av IMO-bestämmelser om konventioner som rör säkerhet, skydd och miljö (”Unified interpretation of provisions of IMO safety, security, and environment related conventions”).

MSC 98 övervägde i stället att de föreslagna ändringarna av 2010 års FTP-kod och godkände dem med sikte på antagande vid MSC 99.

Ändringarna av 2010 års FTP-kod anges i bilaga 25 till MSC 98-rapporten (MSC 98/23/Add.1). I punkt 12.47 i MSC 98-rapporten (MSC 98/23) anges att ändringarna kommer att antas vid MSC 99.

3.3.Relevant EU-lagstiftning och EU-befogenhet

3.3.1.Ändringar av Solas-reglerna II-1/1 och II-1/8.1 och relevanta riktlinjer för datoriserade stöd för befälhavaren i fråga om existerande passagerarfartyg för stabilisering vid översvämning

I artikel 6.2 a i) i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/45/EG om säkerhetsbestämmelser och säkerhetsnormer för passagerarfartyg fastställs att nya passagerarfartyg i klass A till fullo ska uppfylla kraven i 1974 års Solas-konvention, i dess ändrade lydelse.

3.3.2.Ändringar av 2010 års FTP-kod

2010 års FTP-kod innehåller internationella krav för laboratorieprovning, typgodkännande och brandprovningsförfaranden för produkter som anges i Solas, kapitel II-2 (som omfattar regler om brandskydd, upptäckande av brand och brandsläckning). Ändringar av den internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss (Solas) för att göra den internationella koden för tillämpning av brandprovningsförfaranden (International Code for the Application of Fire Test Procedures) (2010 års FTP-kod) obligatorisk trädde i kraft den 1 juli 2012 (resolution MSC.307(88).