Tillkännagivande om inledande av en interimsöversyn av antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i Republiken Indonesien

(2002/C 129/02)

Kommissionen har på eget initiativ beslutat att inleda en interimsöversyn enligt artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96(1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2238/2000(2) (nedan kallad grundförordningen).

1. Produkt

Den produkt som berörs är texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i Indonesien (nedan kallat den berörda produkten), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 5402 33 00. Detta KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

2. Gällande åtgärder

De åtgärder som för närvarande är i kraft är en slutgiltig antidumpningstull som infördes genom rådets förordning (EG) nr 2160/96(3), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1078/2001(4).

3. Grund för översynen

På grundval av de uppgifter som inhämtats av kommissionen i samband med den pågående översynen vid giltighetstidens utgång inom ramen för samma förfarande och uppgifter som lämnats av den internationella kommittén för rayon och syntetfibrer (CIRFS) anser kommissionen att det finns tillräcklig grund för att inleda en interimsöversyn av gällande åtgärder.

Det framgår av dessa uppgifter att dumpningsmarginalerna ändrats väsentligt i förhållande till dem på vilka de gällande åtgärderna grundar sig.

När det gäller skadeaspekter tyder tillgängliga uppgifter på att det trots de gällande åtgärderna fortfarande importeras betydande volymer till dumpade priser till gemenskapsmarknaden från det berörda landet, vilket fortsatt att bidra till att gemenskapsindustrin lider skada. De gällande åtgärderna förefaller således inte längre vara tillräckliga för att avhjälpa dumpningens skadevållande verkningar.

4. Förfarande

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en interimsöversyn inleds och har därför inlett en översyn enligt artikel 11.3 grundförordningen.

4.1 Förfarande för fastställande av dumpning och skada

a) Stickprov

Med hänsyn till antalet parter som förefaller att vara berörda av detta förfarande kan kommissionen komma att besluta att tillämpa stickprovstagning enligt artikel 17 i grundförordningen.

i) Stickprov av exportörer och tillverkare i Indonesien

För att kommissionen skall kunna besluta om huruvida stickprov är nödvändiga och i så fall välja ut ett stickprov ombeds alla exportörer eller tillverkare, eller företrädare som handlar på deras vägnar, att inom den tidsfrist som anges i punkt 5 b i) i detta tillkännagivande ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och lämna följande konfidentiella eller icke-konfidentiella uppgifter om sitt eller sina företag:

- Namn, adress, e-postadress, telefonnummer och fax- eller telexnummer samt kontaktperson.

- Omsättning, uttryckt i lokal valuta, och volym, uttryckt i ton, för exportförsäljningen av den berörda produkten till gemenskapen under perioden 1 januari 2001-31 december 2001.

- Omsättning, uttryckt i lokal valuta, och volym, uttryckt i ton, för försäljningen av den berörda produkten på hemmamarknaden under perioden 1 januari 2001-31 december 2001.

- Detaljerade uppgifter om företagets verksamhet när det gäller tillverkningen av den berörda produkten och den volym (i ton) av den berörda produkten som tillverkats under perioden 1 januari 2001-31 december 2001.

- Namn på och detaljerade uppgifter om verksamheten hos alla närstående företag(5) som är inbegripna i tillverkning eller försäljning (på exportmarknaden eller på den inhemska marknaden) av den berörda produkten.

- Andra relevanta uppgifter som kan vara kommissionen till hjälp vid valet av stickprov.

- Uppgift om huruvida företaget eller företagen samtycker till att ingå i stickprovet, vilket innebär besvarande av ett frågeformulär och godtagande av att deras svar kontrolleras genom en undersökning på plats.

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för valet av stickprov vad gäller exportörer eller tillverkare kommer den även att kontakta myndigheterna i exportlandet samt alla kända intresseorganisationer för exportörer eller tillverkare.

ii) Stickprov av importörer

För att kommissionen skall kunna besluta om huruvida stickprov är nödvändiga och i så fall välja ut ett stickprov ombeds alla icke närstående importörer eller företrädare som handlar på deras vägnar, att inom den tidsfrist som anges i punkt 5 b i) i detta tillkännagivande ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och lämna följande konfidentiella eller icke-konfidentiella uppgifter om sitt eller sina företag:

- Namn, adress, e-postadress, telefonnummer och fax- eller telexnummer samt kontaktperson.

- Företagets totala omsättning i euro under perioden 1 januari 2001-31 december 2001.

- Totalt antal anställda.

- Detaljerade uppgifter om företagets verksamhet i fråga om den berörda produkten.

- Volym, uttryckt i ton, och värde, uttryckt i euro, för importen till och återförsäljningen på gemenskapsmarknaden av den berörda produkten under perioden 1 januari 2001-31 december 2001.

- Namn på och detaljerade uppgifter om verksamheten hos alla närstående företag(6) som är inbegripna i tillverkning, bearbetning, inköp eller försäljning av den berörda produkten.

- Andra relevanta uppgifter som kan vara kommissionen till hjälp vid valet av stickprov.

- Uppgift om huruvida företaget eller företagen samtycker till att ingå i stickprovet, vilket innebär besvarande av ett frågeformulär och godtagande av att deras svar kontrolleras genom en undersökning på plats.

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för valet av stickprov vad gäller importörer kommer den även att kontakta alla kända intresseorganisationer för importörer.

iii) Slutligt val av stickprov

Alla berörda parter som önskar lämna uppgifter av betydelse för valet av stickprov måste göra detta inom den tidsfrist som anges i punkt 5 b i) i detta tillkännagivande.

Kommissionen avser att göra det slutliga valet av stickprov efter samråd med de berörda parter som har förklarat sig villiga att ingå i stickprovet.

Företag som ingår i stickproven skall besvara ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i punkt 5 b ii) i detta tillkännagivande och måste vara samarbetsvilliga i undersökningen.

Om företagen inte skulle vara tillräckligt samarbetsvilliga, kommer kommissionen i enlighet med artiklarna 17.4 och 18 i grundförordningen att träffa sina avgöranden på grundval av tillgängliga uppgifter.

b) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till gemenskapsindustrin och till alla intresseorganisationer för tillverkare i gemenskapen, till de exportörer och tillverkare i Indonesien som ingår i stickprovet, till alla intresseorganisationer för exportörer eller tillverkare, till de importörer som ingår i stickprovet och till alla intresseorganisationer för importörer som nämns i begäran eller som samarbetade i den undersökning som ledde till införandet av de åtgärder som är föremål för denna översyn, samt till myndigheterna i det berörda exportlandet.

Exportörer eller tillverkare i Indonesien som för tillämpning av artiklarna 17.3 och 9.6 i grundförordningen ansöker om en individuell dumpningsmarginal bör begära ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i punkt 5 a i) i detta tillkännagivande, eftersom de måste inge ett fullständigt ifyllt frågeformulär inom den tidsfrist som anges i punkt 5 a ii). De bör emellertid vara medvetna om att om stickprov tas bland exportörerna och tillverkarna kan kommissionen besluta att inte bevilja dem en individuell marginal om detta skulle bli orimligt betungande och förhindra att undersökningen avslutades i tid.

Alla parter som inte samarbetade i den undersökning som ledde till införandet av de åtgärder som är föremål för denna översyn måste begära ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i punkt 5 a i) i detta tillkännagivande, eftersom även de omfattas av den tidsfrist som anges i punkt 5 a ii).

c) Insamling av uppgifter och utfrågningar

Alla berörda parter uppmanas att lämna synpunkter och uppgifter utöver svaren på frågeformulären samt att framlägga bevisning till stöd för dessa. Dessa uppgifter och denna bevisning måste nå kommissionen inom den tidsfrist som anges i punkt 5 a ii) i detta tillkännagivande.

Kommissionen kan dessutom höra berörda parter, om de lämnar en begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. Denna begäran måste lämnas inom den tidsfrist som anges i punkt 5 a iii) i detta tillkännagivande.

4.2 Förfarande för bedömning av gemenskapens intresse

Under förutsättning att de kan bevisa att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten får gemenskapsindustrin, importörer och deras intresseorganisationer samt representativa användare och konsumentorganisationer enligt artikel 21 i grundförordningen ge sig till känna och lämna uppgifter till kommissionen inom den allmänna tidsfrist som anges i punkt 5 a ii) i detta tillkännagivande, så att det, ifall påståendena om fortsatt dumpning och skada bekräftas kan fattas ett välgrundat beslut om huruvida det ligger i gemenskapens intresse att bibehålla, ändra eller upphäva antidumpningsåtgärderna. De parter som handlat i enlighet med föregående mening kan begära att bli hörda inom den tidsfrist som anges i punkt 5 a iii) i detta tillkännagivande och skall då ange de särskilda skäl som finns för att höra dem. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas enligt artikel 21 endast kommer att beaktas om de åtföljs av styrkande handlingar när de lämnas.

5. Tidsfrister

a) Allmänna tidsfrister

i) För att begära ett frågeformulär

Alla berörda parter som inte var samarbetsvilliga i den undersökning som ledde till införandet av de åtgärder som är föremål för denna översyn bör snarast möjligt, dock inte senare än 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, begära ett frågeformulär.

ii) För att ge sig till känna samt lämna svar på frågeformuläret och andra uppgifter

Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna hos kommissionen och lämna sina synpunkter, svar på frågeformuläret och eventuella andra uppgifter inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Företag som ingår i ett stickprov måste besvara frågeformuläret inom den tidsfrist som anges i punkt 5 b ii) i detta tillkännagivande.

iii) För att begära att bli hörd

Alla berörda parter kan även begära att bli hörda av kommissionen inom samma tidsfrist på 40 dagar.

b) Särskild tidsfrist med avseende på stickprov

i) Alla uppgifter som är relevanta för valet av stickprov måste ha inkommit till kommissionen inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, eftersom kommissionen avser att samråda med de berörda parter som har förklarat sig villiga att ingå i stickprovet inom 21 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

ii) Svar på frågeformuläret från parter som ingår i stickprovet måste ha inkommit till kommissionen inom 37 dagar efter anmälan av att de ingår i stickprovet.

6. Skriftliga inlagor, svar på frågeformulär och korrespondens

Alla inlagor eller framställningar från berörda parter måste göras skriftligen (inte i elektroniskt format, såvida inte annat anges) och innehålla uppgift om partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer samt fax- eller telexnummer.

Kommissionen kan kontaktas på följande adress: Europeiska kommissionen Kontor: TERV - 0/13 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877.

7. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller lägger väsentliga hinder i vägen för undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det visar sig att en berörd part lämnat oriktiga eller vilseledande upplysningar skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas.

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT L 257, 11.10.2000, s. 2.

(3) EGT L 289, 12.11.1996, s. 14.

(4) EGT L 149, 2.6.2001, s. 5.

(5) För vägledning beträffande innebörden av begreppet närstående företag, se artikel 143.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 rörande tillämpningen av gemenskapens tullkodex (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1).

(6) För vägledning beträffande innebörden av begreppet närstående företag, se artikel 143.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 rörande tillämpningen av gemenskapens tullkodex (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1).