Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring för tjugotredje gången av rådets direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (ämnen som klassificerats som cancerframkallande, mutagena eller reproduktionstoxiska - c/m/r)"

(2001/C 311/02)

Den 19 juni 2001 beslutade rådet att i enlighet med artikel 95 i EG-fördraget rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Sektionen för inre marknaden, produktion och konsumtion, som ansvarat för det förberedande arbetet, antog sitt yttrande den 25 juli 2001. Föredragande var Sergio Colombo.

Vid sin 384:e plenarsession den 12-13 september 2001 (sammanträdet den 12 september) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande enhälligt.

1. Bakgrunden till förslaget

1.1. Förslaget syftar till att uppdatera det tillägg till punkterna 29, 30 och 31 som återfinns i bilaga I i direktiv 76/769/EEG(1), genom att förbjuda användning av ämnena i detta tillägg eftersom de anses vara cancerframkallande, mutagena eller reproduktionstoxiska. Därmed följer man bestämmelserna i direktiv 94/60/EEG(2), enligt vilka kommissionen skall lägga fram förslag om ytterligare ämnen för Europaparlamentet och rådet senast sex månader efter offentliggörandet av nya klassificeringar.

1.2. För att anpassa bilaga I i direktiv 67/548/EEG(3) till den tekniska utvecklingen skall 14 ämnen som klassificerats som cancerframkallande läggas till i punkt 29, tre ämnen som klassificerats som mutagena läggas till i punkt 30 och åtta ämnen som klassificerats som reproduktionstoxiska läggas till i punkt 31.

1.3. Liksom tidigare förslag syftar detta förslag till att höja skyddsnivån för människors hälsa och miljön genom att skapa förutsättningar för en fungerande inre marknad. Förslaget innebär att det i bilagan införs ytterligare ämnen, som 20 dagar efter offentliggörandet i EGT skall läggas till de ämnen som återges i tillägget till punkterna 29, 30 och 31 i bilaga I till direktiv 76/769/EEG.

1.4. Medlemsstaterna uppmanas att tillämpa bestämmelserna i detta direktiv arton månader efter att det trätt i kraft, enligt föreskrifter om hänvisning som medlemsstaterna själva fastställer.

1.5. Möjligheten att vidta ändringar är enligt kommissionen det enda sättet att uppnå de fastställda målen, eftersom fastställandet av mål i sig inte kan garantera en hög skyddsnivå för konsumenternas hälsa och säkerhet.

2. Allmänna kommentarer

2.1. Kommittén stöder kommissionens initiativ mot bakgrund av de vetenskapliga överväganden som gjorts och det faktum att ämnena används i begränsad omfattning, och under förutsättning att ekonomin och sysselsättningen inte påverkas och att företagen i god tid informeras så att de kan ersätta ämnena. Initiativet slår vakt om medborgarna, säkerheten och miljön, något som ESK alltid förespråkat.

2.2. ESK anser dock att sådana initiativ ofta innebär att åtgärder vidtas i senaste laget, och tar därför tillfället i akt att med eftertryck uppmana till snabba framsteg när det gäller "Vitbok - Strategi för den framtida kemikaliepolitiken", vars innehåll genom förebyggande ger möjlighet att hålla en hög skyddsnivå för hälsa, säkerhet och miljö samtidigt som kemiindustrins innovationsförmåga och konkurrenskraft främjas.

2.3. Kommittén vill återigen rekommendera att grunddirektivet ses över, med tanke på att detta är den tjugotredje ändringen. Denna översyn får inte under några omständigheter försenas på grund av arbetet med vitboken om kemiska produkter.

Bryssel den 12 september 2001.

Ekonomiska och sociala kommitténs

ordförande

Göke Frerichs

(1) EGT L 262, 27.9.1976, s. 201.

(2) EGT L 365, 31.12.1994, s. 1.

(3) EGT B 196, 16.8.1967, s. 1.