MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om gödselmedel

2001/0212 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om gödselmedel

1. FÖRFARANDETS DELAR

Kommissionens förslag [KOM(2001) 508 slutlig] antogs den 14 september 2001 och översändes därefter till rådet och Europaparlamentet.

Europeiska Ekonomiska och sociala kommittén godkände förslaget [KOM(2001) 508 slutlig] och antog sitt yttrande den 16 januari 2002.

Europaparlamentet godkände förslaget med ändringar vid den första behandlingen den 10 april 2002.

Kommissionens ändrade förslag [KOM(2002) 318 slutlig] antogs den 17 juni 2002 och översändes därefter till rådet och Europaparlamentet.

Rådet antog en gemensam ståndpunkt den 14 april 2003.

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Förslaget som grundas på artikel 95 i fördraget sammanför i en enda text de 18 befintliga råds- och kommissionsdirektiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om gödselmedel som offentliggjordes mellan 1976 och 1998.

Målet för detta förslag är att öka tydligheten och klarheten i dessa texter. Syftet med lagstiftningen om gödselmedel är att säkerställa dessa produkters fria rörlighet inom Europeiska unionen och att ange de karakteristika efter vilka de måste anpassas.

3. KOMMENTARER OM DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

3.1 Allmänt

Den gemensamma ståndpunkten följer huvudlinjerna i kommissionens ändrade förslag.

3.2 Handläggningen av ändringsförslagen

Av de tre ändringar som antogs av parlamentet [1] har två godkänts i princip och en har ej blivit godkänd.

[1] Europaparlamentets rapport A5-0107/2002 av den 27 mars 2002.

3.2.1. Europaparlamentets första ändringsförslag

Denna ändring har i princip godkänts med beaktande av kommissionens avsikt att framlägga ett förslag om kadmium i gödselmedel. Ändringen har införts i skäl 15 utom när det gäller den del av ändringen som innebär att kommissionen åläggs en strikt tidsplan för genomförandet av lagstiftningen. Det senare skulle ej ha varit förenligt med kommissionens initiativrätt.

3.2.2. Europaparlamentets andra ändringsförslag

Denna ändring kan ej godkännas av följande skäl:

- Artikel 33 i förslaget har strukits. Denna artikel blev överflödig då de beslut antogs, som på grundval av artikel 95.4 i fördraget beviljar Österrike [2], Finland [3] och Sverige [4] undantag när det gäller högsta tillåtna halt av kadmium i gödselmedel.

[2] Kommissionens beslut 2002/366/EG av den 15 maj 2002, EGT L 132, 17.5.2002, s. 65.

[3] Kommissionens beslut 2002/398/EG av den 24 maj 2002, EGT L 138, 28.5.2002, s. 15.

[4] Kommissionens beslut 2002/399/EG av den 24 maj 2002, EGT L 138, 28.5.2002, s. 24.

- Dessutom skulle artikel 33.2 ha inskränkt kommissionens initiativrätt.

3.2.3. Europaparlamentets tredje ändringsförslag

Denna ändring har i princip godkänts. Rådet tillät i synnerhet att minimihalten för lösbara kelater ökades till 8/10 av det deklarerade värdet såsom Europaparlamentet hade krävt. För att förbättra informationen till konsumenterna förtydligades och förstärktes dessutom kraven på märkning av kelater.

3.3 Rådets gemensamma ståndpunkt

Rådets gemensamma ståndpunkt omfattar utöver de ändringar som godkänts av kommissionen vissa ändringar som kan förtydliga och ge större tyngd åt den föreslagna förordningen.

4. SLUTSATS

Kommissionen bifaller den gemensamma ståndpunkten då den till större delen motsvarar kommissionens ändrade förslag.