[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 12.10.2007

KOM(2007) 597 slutlig

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om Europeiska gemenskapens deltagande i den femte ministerkonferensen om skydd av skogarna i Europa (Warszawa, 5–7 november 2007)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om Europeiska gemenskapens deltagande i den femte ministerkonferensen om skydd av skogarna i Europa (Warszawa, 5–7 november 2007)

Nästa ministerkonferens om skydd av skogarna i Europa kommer att äga rum i Warszawa den 5–7 november 2007. Mer än 40 europeiska stater, däribland samtliga EU-medlemsstater, kommer att delta i konferensen, som organiseras av Polen tillsammans med Norge.

Sedan 1990 har man anordnat fyra ministerkonferenser om skydd av skogarna i Europa. Den första av dessa, som hölls i december 1990 i Strasbourg, ägnades framför allt åt övervakning och skydd av skogar samt skogsforskning.

Den andra konferensen arrangerades i juni 1993 i Helsingfors, och där behandlades framför allt hållbart skogsbruk, bevarande av biologisk mångfald i skogar, förhållandet mellan skog och klimat samt skogarna i Central- och Östeuropa. Vid den tredje konferensen, som anordnades i juni 1998 i Lissabon, låg fokus på de socioekonomiska aspekterna av skogsbruk, indikatorer och kriterier för hållbart skogsbruk och bevarande av varierade landskap och biologisk mångfald i skogar.

Den fjärde konferensen, slutligen, hölls i april 2003 i Wien och ägnades till största delen åt frågan hur hållbart skogsbruk kan kombineras med en hållbar utveckling i stort.

För dessa fyra konferenser hade kommissionen fått befogenhet av rådet att delta på Europeiska gemenskapernas vägnar och jämte medlemsstaterna underteckna slutakterna.

Precis som de tre senaste konferenserna är den femte ministerkonferensen ett led i genomförandet i Europas skogar av de åtaganden som gjordes på FN:s konferens om miljö och utveckling i Rio de Janeiro 1992, inbegripet konventionen om biologisk mångfald, konventionen för bekämpning av ökenspridning samt ramkonventionen om klimatförändringar, liksom de senare åtaganden som gjordes på världstoppmötet om hållbar utveckling i Johannesburg 2002.

Konferensen i Warszawa kommer att behandla följande ämnen:

- Skogar, trä och energi.

- Skogar och vatten.

Det finns planer på att överlämna en allmän deklaration och två resolutioner om respektive ämne ovan till ministrarna. Även om dessa dokument inte kommer att få samma status som en konvention kan de tämligen detaljerade texterna ändå påverka konferensdeltagarnas åtaganden.

Det finns också planer på att till ministrarna överlämna två förklaringar, vilka ska antas enhälligt, om anordnandet av en alleuropeisk skogsvecka 2008 samt om skogsbränder.

Inför konferensen deltog kommissionen aktivt i förberedelserna för att utarbeta en icke-bindande deklaration och icke-bindande resolutioner.

Det är högst önskvärt, till och med nödvändigt, att gemenskapen deltar i konferensen, med beaktande av följande:

- Konferensen behandlar fullgörandet på europeisk nivå av de internationella åtaganden som inte bara medlemsstaterna utan även Europeiska gemenskapen gjort.

- Eftersom Europeiska gemenskapen skrivit under Strasbourg-, Helsingfors-, Lissabon- och Wienresolutionerna är den direkt inblandad i uppföljningen och tillämpningen av dessa.

- Med Strasbourg-, Helsingfors-, Lissabon och Wienresolutionerna samt de resolutioner som planeras för Warszawa kommer de europeiska länderna att ha fastställt ganska detaljerade riktlinjer för sin skogspolitik, omfattande både allmänna mål, en starkare samordning och ett förstärkt samarbete. Detta är i enlighet med rådets resolution av den 15 december 1998 om en skogsbruksstrategi för Europeiska unionen[1]. I den sistnämnda resolutionen anges att det är avgörande för EU:s skogsbruksstrategi att förbättra samordningen och samarbetet inom alla politikområden som rör skogsbruket, såväl mellan kommissionen och medlemsstaterna som mellan medlemsstaterna inbördes.

- Konferensen behandlar ämnen som delvis omfattas av gemenskapens åtgärder på skogsbruksområdet, särskilt dem som har anknytning till förordningen för landsbygdsutveckling[2], sjätte miljöhandlingsprogrammet[3], sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling[4] samt EU:s handlingsplan för skogen[5]. Konferensens inriktning ligger också i linje med det förslag från kommissionen som utmynnade i ”en energipolitik för Europa” – som också godkändes av Europeiska rådet[6].

Följaktligen uppmanar kommissionen rådet att fatta följande beslut:

1. Kommissionen ska på Europeiska gemenskapens vägnar, jämte medlemsstaterna, delta i den femte ministerkonferensen om skydd av skogarna i Europa, som kommer att äga rum i Warszawa den 5–7 november 2007.

2. Kommissionen ska underteckna de bifogade handlingar som tagits fram av konferensen. Kommissionens underskrift medför inte några åtaganden för gemensamma åtgärder som faller utanför gemenskapens behörighet.

HANDLINGAR FRÅN DEN FEMTE MINISTERKONFERENSEN OM SKYDD AV SKOGARNA I EUROPA:

- Warszawadeklarationen.

- Warszawaresolution 1: Skogar, trä och energi.

- Warszawaresolution 2: Skogar och vatten.

ÖVRIGA DOKUMENT:

- Förklaring från ministerkonferensen om en alleuropeisk skogsvecka 2008.

- Förklaring från ministerkonferensen om skogsbränder.

[1] EGT C 56, 26.2.1999, s. 1.

[2] Rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 277, 21.10.2005, s. 1).

[3] Beslut nr 1600/2002/EG (EGT L 242, 10.9.2002, s. 1).

[4] Beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 412, 30.12.2006, s. 1).

[5] KOM(2006) 302 slutlig.

[6] Europeiska rådet i Bryssel, 8–9 mars 2007.