P6_TA(2006)0383

Fiske av rödspätta och tunga i Nordsjön *

Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om upprättande av en förvaltningsplan för fiske som utnyttjar bestånd av rödspätta och tunga i Nordsjön (KOM(2005) 0714 - C6-0034/2006 - 2006/0002(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2005)0714) [1],

- med beaktande av artikel 37 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6-0034/ 2006),

- med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet (A6-0265/2006).

1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4. Europaparlamentet begär att medlingsförfarandet enligt den gemensamma förklaringen av den 4 mars 1975 inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

5. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

6. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

KOMMISSIONENS FÖRSLAG | PARLAMENTETS ÄNDRINGAR |

Ändring 1

Skäl 6

(6) Ändamålet med förvaltningsplanen bör vara att säkerställa att rödspätta och tunga i Nordsjön utnyttjas på ett sådant sätt att hållbara ekonomiska, miljömässiga och sociala villkor kan garanteras. | (6) Ändamålet med förvaltningsplanen bör vara att säkerställa att bestånden av rödspätta och tunga i Nordsjön återställs till försiktighetsnivån. |

Ändring 21

Skäl 6a (nytt)

| (6a) När förvaltningsplanen utarbetas bör det därför även beaktas att den höga fiskedödligheten för rödspätta i stor utsträckning beror på att så stora mängder fisk kastas överbord i samband med fiske efter tunga med 80 mm bomtrål i de södra delarna av Nordsjön. |

Ändring 3

Skäl 7

(7) I förordning (EG) nr 2371/2002 föreskrivs det bland annat att gemenskapen för att uppnå målet med den gemensamma fiskeripolitiken skall tillämpa försiktighetsmetoden genom att vidta åtgärder för att skydda och bevara ett bestånd, se till att det utnyttjas på ett hållbart sätt och minimera fiskeverksamhetens påverkan på de marina ekosystemen. Gemenskapen strävar efter att gradvis genomföra ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen och som bidrar till en effektiv fiskeverksamhet inom ramen för en ekonomiskt lönsam och konkurrenskraftig fiskerinäring. Denna förordning bör syfta till att ge en rimlig levnadsstandard till dem som är beroende av fisket av rödspätta och tunga i Nordsjön, samt ta hänsyn till konsumenternas intressen. | (7) I förordning (EG) nr 2371/2002 föreskrivs det bland annat att gemenskapen för att uppnå målet med den gemensamma fiskeripolitiken skall tillämpa försiktighetsmetoden genom att vidta åtgärder för att skydda och bevara ett bestånd, se till att det utnyttjas på ett hållbart sätt och minimera fiskeverksamhetens påverkan på de marina ekosystemen. Gemenskapen strävar efter att gradvis genomföra ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen och som bidrar till en effektiv fiskeverksamhet inom ramen för en ekonomiskt lönsam och konkurrenskraftig fiskerinäring. Denna förordning bör syfta till att ge en rimlig levnadsstandard till dem som är beroende av fisket av rödspätta och tunga i Nordsjön, samt ta hänsyn till konsumenternas intressen. Gemenskapen bör i sin politik även ta hänsyn till de politiska åtgärder som den berörda regionala rådgivande nämnden rekommenderar. |

Ändring 4

Skäl 10a (nytt)

| (10a) Genom ett meddelande om hur målet med maximal hållbar avkastning (MSY) skall uppnås till 2015 kommer kommissionen under 2006 att inleda en debatt om gemenskapens strategi för att stegvis minska fiskedödligheten i alla större fisken. Kommissionen måste förelägga de regionala rådgivande råden detta meddelande för yttrande. |

Ändring 5

Skäl 10b (nytt)

| (10b) Kommissionens lagstiftningsförslag bör föregås av en konsekvensanalys utgående från tillförlitliga, objektiva och omfattande biologiska och ekonomiska uppgifter. Denna konsekvensanalys bör bifogas kommissionens förslag före den 1 januari 2007. |

Ändring 22

Skäl 10c (nytt)

| (10c) I denna förordning uppställs inga begränsningar för användningen av bomtrål vid fiske efter rödspätta och tunga i Nordsjön. Det finns dock ett behov av att minska de negativa konsekvenser som användningen av bomtrål kan medföra för ekosystemen och den marina miljön. Så snart denna förordning har trätt i kraft bör kommissionen därför undersöka hur fiske med bomtrål påverkar ekosystemen och den marina miljön i de områden där denna fiskemetod används samt om det finns alternativa metoder till fiske med bomtrål som är ekonomiskt, miljömässigt och socialt hållbara. Med utgångspunkt från denna undersökning bör det utarbetas en åtgärdsplan för att successivt frångå de fångstmetoder och fångstredskap som har en negativ inverkan på ekosystemen och den marina miljön till förmån för mer skonsamma fångstmetoder och fångstredskap. |

Ändring 7

Artikel 2

1. Förvaltningsplanen skall säkerställa ett hållbart utnyttjande av bestånden av rödspätta och tunga i Nordsjön. | 1. Förvaltningsplanen skall säkerställa att bestånden av rödspätta och tunga i Nordsjön återigen uppnår försiktighetsnivån om de inte redan befinner sig på denna nivå. |

2. Målet i punkt 1 skall nås samtidigt som fiskedödligheten för rödspätta i Nordsjön skall vara lägst 0,3. | 2. Detta mål skall nås genom att fiskedödligheten för dessa bestånd gradvis minskas. |

3. Målet i punkt 1 skall uppnås samtidigt som fiskedödligheten för tunga i Nordsjön skall vara lägst 0,2. | |

Ändring 8

Artikel 3, punkt 1

1. Rådet skall varje år med kvalificerad majoritet och på förslag från kommissionen fastställa TAC för påföljande år för bestånden av rödspätta och tunga i Nordsjön. | 1. Rådet skall med kvalificerad majoritet och på förslag från kommissionen fastställa TAC för bestånden av rödspätta och tunga i Nordsjön för en period på tre år. |

Ändring 9

Artikel 3a (ny)

| Artikel 3a Lagstiftningsåtgärder och fastställande av TAC för en treårsperiod 1. Så snart ICES har fastställt att lekbeståndets biomassa motsvarar eller ligger över försiktighetsnivån, skall rådet på förslag av kommissionen med kvalificerad majoritet besluta om a)en målnivå för fiskedödligheten på lång sikt,ochb)en procentuell minskning av fiskedödligheten, vilken skall tillämpas tills den målnivå för fiskedödlighet som beslutats enligt punkt a har uppnåtts.2. Rådet skall på grundval av målnivåerna och en vetenskaplig efterhandsutvärdering fastställa en TAC för bestånden av rödspätta och tunga för en treårsperiod i taget. |

Ändring 24

Artikel 4

1. Rådet skall fastställa en TAC för rödspätta som ligger på en nivå som enligt en vetenskaplig utvärdering utförd av vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) är den högsta av följande: | 1. När vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) mot bakgrund av den senaste rapporten från ICES beräknat att lekbeståndets biomassa för rödspätta ligger under försiktighetsnivån på 230000 ton, skall rådet fastställa en TAC för en period på tre år. Denna TAC skall fastställas enligt STECF:s beräkning och på ett sådant sätt att det finns goda möjligheter för beståndet att efter tre år befinna sig på försiktighetsnivån. |

a)Den TAC som under tillämpningsåret skulle ge en tioprocentig minskning av fiskedödligheten jämfört med den uppskattade fiskedödligheten för det föregående året.b)Den TAC som under tillämpningsåret skulle ge en fiskedödlighet på 0,3 i åldersgruppen 2-4 år. | |

2. Om tillämpningen av punkt 1 skulle leda till en TAC som överskrider det föregående årets TAC med mer än 15 %, skall rådet fastställa en TAC som ligger 15 % högre än den gjorde det föregående året. | 2. Om detta leder till en minskning av den TAC som fastställts för en flerårsperiod med mer än 15 %, skall rådet besluta om att genomföra en stegvis minskning; skillnaden mellan åren får i detta fall inte överstiga 15 %. |

3. Om tillämpningen av punkt 1 skulle leda till en TAC som understiger det föregående årets TAC med mer än 15%, skall rådet fastställa en TAC som ligger 15 % lägre än den gjorde det föregående året. | 3. Om detta leder till en ökning på mer än 15%, skall en maximal ökning på 15 % fastställas. |

Ändring 11

Artikel 5

1. Rådet skall fastställa en TAC för tunga som ligger på en nivå som enligt en vetenskaplig utvärdering utförd av STECF är den högsta av följande: | 1. När STECF mot bakgrund av den senaste rapporten från ICES beräknat att lekbeståndets biomassa för tunga ligger under försiktighetsnivån på 35000 ton, skall rådet fastställa en TAC för en period på tre år. Denna TAC skall fastställas på ett sådant sätt att det enligt STECF:s bedömning finns goda möjligheter för beståndet att efter tre år befinna sig på försiktighetsnivån. |

a)Den TAC som skulle leda till samma proportionella ändring av fiskedödligheten för tunga som uppnås genom tillämpning av artikel 4.1 för rödspätta.b)Den TAC som under tillämpningsåret skulle ge en fiskedödlighet på 0,2.c)Den TAC som under tillämpningsåret skulle ge en tioprocentig minskning av fiskedödligheten jämfört med den uppskattade fiskedödligheten för det föregående året. | |

2. Om tillämpningen av punkt 1 skulle leda till en TAC som överskrider det föregående årets TAC med mer än 15 %, skall rådet fastställa en TAC som ligger 15 % högre än den gjorde det föregående året. | 2. Om detta leder till en minskning av den TAC som fastställts för en flerårsperiod med mer än 15 %, skall rådet besluta om att genomföra en stegvis minskning, så att skillnaden mellan åren inte överstiger 15 %. |

3. Om tillämpningen av punkt 1 skulle leda till en TAC som understiger det föregående årets TAC med mer än 15%, skall rådet fastställa en TAC som ligger 15 % lägre än den gjorde det föregående året. | 3. Om detta leder till en ökning på mer än 15%, skall en maximal ökning på 15 % fastställas. |

Ändring 12

Artikel 6, punkt 2

2. Rådet skall varje år med kvalificerad majoritet och på förslag från kommissionen, fastställa högsta tillåtna antal dagar till sjöss för gemenskapens fiskefartyg som använder bomtrålar med en maskstorlek på 80 mm eller mer och som omfattas av det system för begränsning av fiskeansträngningen som avses i punkt 1. | 2. Rådet skall för varje år av treårsperioden, med kvalificerad majoritet och på förslag från kommissionen, fastställa högsta tillåtna antal dagar till sjöss (uttryckta i kilowattdagar) för gemenskapens fiskefartyg som fiskar rödspätta eller tunga som huvud- eller bifångst och som omfattas av det system för begränsning av fiskeansträngningen som avses i punkt 1. |

Ändring 13

Artikel 6, punkt 3

3. Den årliga anpassningen av det högsta tillåtna antalet dagar till sjöss som avses i punkt 2 i denna artikel skall vara i proportion till den årliga anpassning av fiskedödligheten som föreskrivs i artikel 5.1. | 3. Det högsta tillåtna antalet dagar till sjöss som avses i punkt 2 skall stå i relation till den minskade fiskedödlighet som föreskrivs i de fleråriga TAC som fastställts av rådet. |

Ändring 14

Artikel 6, punkt 4a (ny)

| 4a. Genom att anta förvaltningsplanen skall rådet besluta att gemenskapsfiskefartyg som används för demersalt fiske efter plattfisk inte längre skall omfattas av bestämmelserna om antal dagar till sjöss enligt återhämtningsplanen för torsk. |

Ändring 15

Artikel 8, punkt 1

1. Genom undantag från artikel 5.2 i kommissionens förordning (EEG) nr 2807/83 skall den tillåtna toleransmarginalen vid uppskattningen av de kvantiteter i kg färskvikt ombord på gemenskapens fiskefartyg som har vistats i Nordsjön vara 8% av den siffra som anges i loggboken. Om det inte finns någon omräkningsfaktor i gemenskapslagstiftningen skall flaggmedlemsstatens omräkningsfaktor användas. | 1. Genom undantag från artikel 5.2 i kommissionens förordning (EEG) nr 2807/83 skall den tillåtna toleransmarginalen vid uppskattningen av de kvantiteter i kg färskvikt ombord på gemenskapens fiskefartyg som har vistats i Nordsjön vara 10% av den siffra som anges i loggboken. Om det inte finns någon omräkningsfaktor i gemenskapslagstiftningen skall flaggmedlemsstatens omräkningsfaktor användas. |

Ändring 16 och 17

Artikel 9

När det gäller landningar som görs av gemenskapens fiskefartyg som har vistats i Nordsjön skall de behöriga myndigheterna i en medlemsstat säkerställa att | De behöriga myndigheterna i en medlemsstat skall säkerställa att varje kvantitet rödspätta som överstiger 200 kg och varje kvantitet tunga som överstiger 100 kg, vilka har fiskats i Nordsjön, vägs före den första försäljningen i enlighet med gällande gemenskapsbestämmelser. |

a)alla de kvantiteter rödspätta och tunga vägs som landas av ett fartyg som ombord har mer än 500 kg rödspätta eller mer än 300 kg tunga, | Vägningen skall utföras med vågar vars exakthet har certifierats av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna, inom ramen för en rimlig toleransnivå i enlighet med gemenskapslagstiftningen. |

b)rödspätta och tunga vägs i närvaro av kontrollanter innan den transporteras bort från landningsplatsen och innan den bjuds ut till försäljning för första gången, | |

c)vägningen utförs med vågar vars exakthet har certifierats av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna, inom ramen för en rimlig toleransnivå. | |

Ändring 18

Artikel 11, punkt 2

2. Behållare som innehåller rödspätta eller tunga skall förvaras åtskilda från andra behållare. | 2. Rödspätta och tunga skall förvaras i separata fisklådor. |

Ändring 23

Artikel 13a (ny)

| Artikel 13a Åtgärdsplan för utveckling och användning av skonsamma fångstmetoder och fångstredskap Så snart denna förordning har trätt i kraft skall kommissionen noggrant undersöka hur fiske med bomtrål påverkar ekosystemen och den marina miljön i de områden där denna fångstmetod används samt om det finns alternativa metoder till fiske med bomtrål som är ekonomiskt, miljömässigt och socialt hållbara. Med utgångspunkt från slutsatserna av denna undersökning skall kommissionen utarbeta en åtgärdsplan för att främja forskning kring och utveckling av skonsamma fångstmetoder och fångstredskap, däribland forskning om storleken och formen på näten, i syfte att trygga ett hållbart utnyttjande av fiskeresurserna. I åtgärdsplanen skall det samtidigt fastställas riktlinjer för hur man successivt skall frångå fångstmetoder och fångstredskap som har en negativ inverkan på ekosystemen och den marina miljön till förmån för mer skonsamma fångstmetoder. Initiativen i åtgärdsplanen skall finansieras med medel ur Europeiska fiskerifonden i enlighet med fondens syfte. |

Ändring 20

Artikel 15

Om det av STECF:s utlåtande framgår att fortplantningsförmågan hos lekbeståndet av rödspätta eller tunga minskar, skall rådet med kvalificerad majoritet och på förslag från kommissionen besluta att sänka den TAC för rödspätta som anges i artikel 4, den TAC för tunga som anges i artikel 5 och det antal dagar till sjöss som anges i artikel 6. | Om det av STECF:s utlåtande framgår att fortplantningsförmågan hos lekbeståndet av rödspätta eller tunga minskar, kan rådet med kvalificerad majoritet och på förslag från kommissionen besluta att sänka den TAC för rödspätta som anges i artikel 4, den TAC för tunga som anges i artikel 5 och det antal dagar till sjöss som anges i artikel 6. |

[1] Ännu ej offentliggjort i EUT.

--------------------------------------------------