Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta inom underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder som inrättas genom handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan, när det gäller antagandet av dess arbetsordning /* COM/2014/0295 final - 2014/0153 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET Handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan, undertecknades den 26 juni 2012 och har tillämpats provisoriskt sedan den 1 mars 2013 med Peru och sedan den 1 augusti 2013 med Colombia. Genom artikel 103 i avtalet inrättas en underkommitté för sanitära och fytosanitära åtgärder (nedan kallad underkommittén), som ska säkerställa och övervaka genomförandet av kapitel 5 i handelsavtalet, som avser sanitära och fytosanitära åtgärder, och behandla alla frågor som kan påverka efterlevnaden av kraven i det kapitlet. Underkommittén ska anta sin arbetsordning vid sitt första sammanträde. Det bifogade utkastet till rådets beslut utgör ett förslag till rättsakt om godkännande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i underkommittén vid antagandet av dess arbetsordning. 2. SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER Arbetsordningen för underkommittén har tidigare diskuterats med Colombia och Peru, och har varit föremål för en preliminär överenskommelse inom ramen för förberedelserna av det första sammanträdet i underkommittén för genomförandet av avtalet. Denna arbetsordning bör nu överlämnas till parternas interna förfaranden för en slutlig överenskommelse. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER Med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.9, överlämnar kommissionen ett förslag till rådets beslut om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den underkommitté som inrättas genom detta handelsavtal. 2014/0153 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta inom underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder som inrättas genom handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan, när det gäller antagandet av dess arbetsordning EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.9, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Den 19 januari 2009 bemyndigade rådet kommissionen att på Europeiska unionens och dess medlemsstaters vägnar förhandla fram ett handelsavtal med flera parter med medlemsländerna i Andinska gemenskapen. (2) Dessa förhandlingar har slutförts och handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan, undertecknades den 26 juni 2012. (3) I enlighet med artikel 330.3 i avtalet har avtalet tillämpats provisoriskt med Peru sedan den 1 mars 2013 och med Colombia sedan den 1 augusti 2013 med förbehåll för att det senare ingås. (4) Genom artikel 103 i avtalet inrättas en underkommitté för sanitära och fytosanitära åtgärder (nedan kallad underkommittén), som ska säkerställa och övervaka genomförandet av kapitel 5 i avtalet, som avser sanitära och fytosanitära åtgärder, och behandla alla frågor som kan påverka efterlevnaden av kraven i det kapitlet. Underkommittén ska anta sin arbetsordning vid sitt första sammanträde. (5) Unionen bör fastställa sin ståndpunkt när det gäller antagandet av en arbetsordning för underkommittén. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta inom underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder (nedan kallad underkommittén) som inrättas genom handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan, när det gäller antagandet av underkommitténs arbetsordning ska baseras på det utkast till beslut av underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder för EU-Colombia-Peru som bifogas detta rådsbeslut. Unionens företrädare i underkommittén får gå med på mindre ändringar av utkastet till beslut utan att ett nytt rådsbeslut erfordras. Artikel 2 Beslutet av underkommittén för sanitära och fytosanitära frågor för EU-Colombia-Peru ska efter det att det har antagits offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Artikel 3 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande BILAGA BESLUT nr [...] AV UNDERKOMMITTÉN FÖR SANITÄRA OCH FYTOSANITÄRA ÅTGÄRDER FÖR EU-COLOMBIA-PERU av den […] om antagande av arbetsordningen för underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder enligt artikel 103 i handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan UNDERKOMMITTÉN FÖR SANITÄRA OCH FYTOSANITÄRA ÅTGÄRDER HAR ANTAGIT FÖLJANDE BESLUT med beaktande av handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan, undertecknat i Bryssel den 26 juni 2012, särskilt artikel 103, och av följande skäl: (1) Underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder (nedan kallad underkommittén) ska anta sin arbetsordning vid sitt första sammanträde. (2) Underkommittén ska säkerställa och övervaka genomförandet av kapitel 5 i handelsavtalet, som avser sanitära och fytosanitära åtgärder, och behandla alla frågor som kan påverka efterlevnaden av kraven i det kapitlet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 1. Den arbetsordning som anges i bilagan till detta beslut ska antas som arbetsordning för underkommittén. 2. Detta beslut träder i kraft den … Utfärdat i … den … Bilaga till beslut nr [...] av underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder för EU-Colombia-Peru ARBETSORDNING FÖR UNDERKOMMITTÉN FÖR SANITÄRA OCH FYTOSANITÄRA ÅTGÄRDER SOM INRÄTTAS I KAPITEL 5 I HANDELSAVTALET MELLAN EUROPEISKA UNIONEN OCH DESS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN, OCH COLOMBIA OCH PERU, Å ANDRA SIDAN Artikel 1 Sammansättning och ordförandeskap 1. Underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder (nedan kallad underkommittén) som inrättats i enlighet med artikel 103 i handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Colombia och Peru, å andra sidan, ska fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 103 i handelsavtalet och ta ansvar för att se till och övervaka genomförandet av kapitel 5 om sanitära och fytosanitära åtgärder. 2. Som föreskrivs i artikel 103.2 i handelsavtalet ska underkommittén bestå av de företrädare som utsetts av varje part med ansvar för sanitära och fytosanitära frågor. 3. Ordförandeskapet i underkommittén ska rotera och innehas för en period på ett år av en högre tjänsteman från Europeiska kommissionen, som företräder unionen och dess medlemsstater, av en högre tjänsteman från den colombianska regeringen eller av en högre tjänsteman från den peruanska regeringen. Det första ordförandeskapet ska inledas den dag då handelskommittén håller sitt första möte och avslutas den 31 december samma år. Ordförandeskapet i underkommittén ska innehas av den part som är ordförande i handelskommittén. 4. Underkommittén får sammanträda med endast EU-parten och ett avtalsslutande andinskt land som deltagare i frågor som enbart avser deras bilaterala förbindelser. Vid sådana sammanträden ska ordförandeskapet utövas gemensamt av båda parterna. Andra avtalsslutande andinska länder får delta i sådana sammanträden om de berörda parterna har godkänt detta i förväg. 5. Hänvisningar till parterna i denna arbetsordning görs i enlighet med definitionen i artikel 6 i avtalet. Artikel 2 Sammanträden 1. Underkommittén ska sammanträda minst en gång per år och kan genomföra särskilda sammanträden på begäran av en av parterna, i enlighet med artikel 103.2 i avtalet. Sammanträdena ska växelvis hållas i Bogota, Bryssel och Lima, om inte parterna kommer överens om något annat. 2. Underkommitténs sammanträden ska sammankallas av den part som är ordförande och hållas på en dag och plats som parterna enats om. 3. Underkommittén kan också sammanträda i video- eller telefonkonferens. Artikel 3 Delegationer Före varje sammanträde ska parterna underrättas om den planerade sammansättningen av de delegationer som kommer att närvara vid sammanträdet. Artikel 4 Observatörer Underkommittén får besluta att bjuda in observatörer till enstaka sammanträden. Artikel 5 Korrespondens 1. Underkommitténs handlingar som föreskrivs i artiklarna 6, 7 och 8 i denna arbetsordning ska skickas till ordförandena för underkommittén och till handelskommitténs sekretariat. 2. I frågor som uteslutande rör de bilaterala förbindelserna mellan EU och ett avtalsslutande andinskt land ska korrespondensen ske mellan dessa båda parter, varvid de övriga avtalsslutande andinska länderna ska hållas väl informerade, när så är lämpligt. Artikel 6 Dagordning för sammanträdena 1. En preliminär dagordning för varje sammanträde ska upprättas gemensamt av parterna. Den ska tillsammans med relevanta handlingar sändas till samtliga parter senast 14 dagar före sammanträdet. 2. Dagordningen ska antas av underkommittén i början av varje sammanträde. Andra punkter än de som är uppsatta på den preliminära dagordningen får, om parterna är överens om det, föras upp på dagordningen. 3. Ordföranden i underkommittén får efter överenskommelse med övriga parter be experter delta i underkommitténs sammanträden för att informera om särskilda ämnen. Artikel 7 Protokoll 1. Parterna ska gemensamt upprätta ett utkast till protokoll från varje sammanträde. Det första utkastet ska utarbetas senast 21 dagar efter sammanträdets slut av den part som innehar ordförandeskapet. 2. Protokollet ska som regel sammanfatta varje punkt på dagordningen och, om så är lämpligt, ange a) vilka handlingar som lagts fram för underkommittén, b) de uttalanden som en ledamot av underkommittén begärt att få inskrivna i protokollet, och c) de beslut som föreslagits, de rekommendationer som utfärdats, de uttalanden som man enats om samt de slutsatser som antagits i särskilda frågor. 3. Protokollet ska även innehålla en förteckning över deltagarna i underkommitténs sammanträde. 4. Protokollet ska godkännas skriftligen av parterna inom två månader efter dagen för sammanträdet. När protokollet har godkänts, ska det undertecknas av ordföranden och dennes motparter från de övriga parterna. Parterna ska erhålla ett original vardera av dessa officiella handlingar. En kopia av det undertecknade protokollet ska sändas till handelskommitténs sekretariat. Artikel 8 Handlingsplan 1. Underkommittén ska anta en handlingsplan för den verksamhet som parterna enats om vid sammanträdet. 2. Parternas genomförande av denna handlingsplan ska ses över av underkommittén vid dess nästa sammanträde. Artikel 9 Språk 1. Underkommitténs officiella språk ska vara parternas officiella språk. 2. Om inte annat beslutas, ska underkommittén i normala fall grunda sina överläggningar på underlag och förslag som utarbetats på de språk som avses i punkt 1. Artikel 10 Offentliggörande och konfidentiell behandling 1. Om inget annat beslutas, ska underkommitténs sammanträden inte vara offentliga. 2. Om en part till underkommittén, de specialiserade kommittéerna, arbetsgrupperna eller andra organ överlämnar uppgifter som betraktas som konfidentiella enligt partens lagar och andra författningar, ska parterna, enligt de regler som anges i artikel 290.2 i avtalet, behandla uppgifterna som konfidentiella. Artikel 11 Kostnader 1. Vardera parten ska stå för de kostnader den ådrar sig för sitt deltagande i underkommitténs sammanträden, såväl kostnader för personal, resor och uppehälle som för post och telekommunikationer. 2. Den part som är värd för ett sammanträde ska stå för kostnaderna för att ordna sammanträdet och för utgifterna för mångfaldigandet av handlingar. 3. Den part som är värd för ett sammanträde ska stå för utgifterna för tolkning vid sammanträdet och översättning av handlingar till eller från spanska och engelska. Den part som har lämnat in en begäran ska stå för utgifterna för tolkning och översättning till eller från övriga språk. Artikel 12 Ändring av arbetsordningen Denna arbetsordning, liksom eventuella ändringar, ska antas i underkommittén enligt artikel 103.2 i avtalet.