A4-0382/97

Resolution om kommissionens meddelande om stöd för strukturanpassning och skuldlättnad i kraftigt skuldtyngda AVS-länder - gemenskapens svar på initiativet för skuldlättnad för kraftigt skuldtyngda fattiga länder, och om förslag till rådets beslut om extraordinärt stöd till förmån för kraftigt skuldtyngda AVS-länder (KOM(97)0129 - C4-0243/97)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande och förslag till rådets beslut (KOM(97)0129 - C4-0243/97),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling och samarbete samt yttrandet från budgetutskottet (A4-0382/97), och med beaktande av följande:

A. . En kraftig skuldbörda och skuldräntor hämmar kraftigt den ekonomiska och sociala utvecklingen i utvecklingsländerna genom att dessa berövas oumbärliga tillgångar för investeringar och uppbyggnad, vilket även förorsakar att fattigdomen breder ut sig i större befolkningsskikt.

B. . Återbetalningen av skulder har i vissa länder lett till en exportekonomi som p.g.a. sin ensidiga fokusering på valutainförsel ständigt hotar den inhemska ekonomin och framför allt försörjningen av en del av befolkningen.

C. . Till skuldsituationen har ett flertal faktorer bidragit, så som råvaruprisfall, det att krediter har lämnats för lättvindigt i samband med återanvändningen av petrodollar, olönsamma investeringar, men också kapitalflykt, överdimensionerade utgifter för rustning och korruption, och ansvaret för att skulder uppkommit ligger inte endast hos skuldländerna.

D. . Ekonomiskt förnuft och solidaritet med utvecklingsländernas befolkning, som lider särskilt av skulderna, skuldlättnader, och kräver EG, som den största givaren av utvecklingsstöd i världen, måste bidra med sin del.

E. . En sammankoppling mellan skuldlättnader och genomförandet av vissa program och projekt som rör miljön och den grundläggande försörjningen av befolkningen är meningsfull.

1. Parlamentet kräver att rådfrågas formellt av rådet angående detta förslag, eftersom det vid genomförandet av Lomékonventionen handlar om gemenskapspolitik, och förbehåller sig sina rättigheter i samband med detta med tanke på ansträngningarna att inkludera Europeiska utvecklingsfonden i budgeten,

2. välkomnar kommissionens förslag om genomförande av Världsbankens och Internationella valutafondens initiativ att reducera vissa kraftigt skuldbelastade fattiga länders skulder som en nödvändig åtgärd för ekonomisk återhämtning och förespråkar med beaktande av sina talrika initiativ till skuldlättnader, att Europeiska gemenskapens delaktighet i denna åtgärd; och uppmanar rådet att anta förslaget till beslut snarast möjligt,

3. välkomnar framför allt att det numera officiellt hävdas att bilaterala ansträningar för att minska skulder inte är tillräckliga i sig själva för att få en acceptabel skuldnivå och att de multilaterala skulderna som hittills ansetts vara oantastliga också måste inbegripas i strategin för skuldlättnader,

4. beklagar att man i Agenda 2000 inte behandlar Europeiska unionens framtida ansvar för tredje världen och finansieringen av bistånd,

5. ger sitt fulla stöd till användningen av begreppet hållbar skuldbörda som ett mål för skuldlättnadsinitiativet, men kräver att mänsklig utveckling och sociala indikatorer också inbegrips i definitionen hållbar skuldbörda tillsammans med makroekonomiska indikatorer och förmågan att punktligt fullgöra sina åtaganden,

6. efterlyser en flexiblare och mera utvecklingsorienterad användning av de olika kriterierna för skuldlättnad inom ramen för det nämnda initiativet, för att säkerställa en snabbare och grundligare skuldlättnad för ett större antal länder, särskilt länder i ett extremt läge, som de som håller på att återhämta sig från en intern konflikt,

7. förespråkar att man etablerar ett samband mellan framgångsrika och hållbara ekonomiska reformer och skuldlättnader, men förespråkar snara skuldlättnadsåtgärder för att påskynda det ekonomiska uppsvinget i de berörda länderna,

8. betonar att en koordinerad samverkan mellan alla berörda parter är en väsentlig förutsättning för att HIPC-initiativet skall lyckas, även med hänsyn till de bilaterala åtgärderna för skuldlättnader,

9. stöder kommissionens förslag att upprätta en fond för samtliga instrument som skall administreras av EIB parallellt med den av Internationella utvecklingsfonden administrerade HIPC Trust Fund,

10. påminner om att kreditvärdighet och anseende på finansmarknaderna är av stor betydelse för länderna i fråga, och kräver att åtgärderna för skuldlättnader offentliggörs för att underlätta för länderna att få tillgång till investeringar och kreditfinansierade utvecklingsprojekt,

11. förespråkar att utvecklingsländerna ges rådgivning av kommissionen i sin skuldförvaltning, för att underlätta deras övervakning av utlandsskulderna och genomföra betalningen av skuldräntor med så låg kostnad som möjligt,

12. förespråkar att dessa länders strukturanpassning och reformer får fortsatt ekonomiskt stöd för att garantera att stödåtgärderna har framgång på sikt; förespråkar i detta sammanhang åtgärder för diversifiering av ländernas ekonomier och reducering av deras beroende av råvaruexport,

13. uppmanar rådet att omfinansiera skulden till länder som är berättigade till skuldlättnader genom återbetalningarna på tidigare lån,

14. förespråkar att utvecklingsländer i lämpliga fall åtar sig vissa förpliktelser vad gäller miljöområdet, bekämpning av fattigdom, basförsörjning av befolkningen och andra utvecklingsprojekt i utbyte mot skuldlättnader,

15. anser att de föreslagna åtgärderna inte är tillräckliga för att alla utvecklingsländer skall kunna få den lättnad som är nödvändig för genomförandet av ekonomiska reformer och sociala program, och uppmanar till att man inbegriper ytterligare länder, framför allt de med en ansträngd skuldsituation, i ett program för skuldlättnader; uppmanar därför medlemsstaterna att anta en gemensam strategi för skuldlättnadsåtgärder i de olika internationella organen,

16. förespråkar att dessa åtgärder för AVS-staternas skuldlättnader och andra åtgärder som skall vidtas i framtiden inte endast ses mot bakgrund av medlemsstaternas aktuella restriktiva budgetpolitik, utan ur ett långsiktigt perspektiv, framför allt eftersom Europeiska gemenskapens inom HIPC-initiativet endast bidrar med närmast symboliska 5%; påminner om att de flesta medlemsstater fortfarande inte lever upp till vad de lovat för länge sedan, d.v.s. att avsätta 0,7% av BNI till utvecklingsbistånd,

17. uppmanar kommissionen att införa följande ändringar i sitt förslag till rådets beslut:

(Ändring 1)

Andra ledet i beaktandemeningen a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

(Ändring 2)

Andra ledet i beaktandemeningen b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

med beaktande av budgetförordningen angående samarbetet för utvecklingsfinansieringen under den fjärde AVS-EG-konventionen, ändrad genom avtal av den 4 november 1995,

(Ändring 3)

Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Unionens budget omfattar en lämplig kontoplan för det finansiella instrumentet EUF.

(Ändring 4)

Artikel 3 andra stycket

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall varje år låta det framgå av dokumentet med finansiella upplysningar om EUF hur stort beloppet för den upplupna räntan är på det konto som öppnats hos EIB.

(Ändring 5)

Artikel 5.1 - 5.2

>Originaltext>

1. Kommissionen skall regelbundet rapportera till rådet och underrätta parlamentet om genomförandet av föreliggande beslut inom ramen för Initiativet för skuldlättnad för kraftigt skuldtyngda fattiga länder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall regelbundet rapportera till rådet och parlamentet om genomförandet av föreliggande beslut inom ramen för Initiativet för skuldlättnad för kraftigt skuldtyngda fattiga länder.

>Originaltext>

2. I slutet av den fyraårsperiod som avses i artikel 4, eller tidigare om kommissionen finner det lämpligt, skall kommissionen lägga fram en rapport för rådet, med en överblick över eventuella behov av ytterligare finansiering.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. I slutet av den fyraårsperiod som avses i artikel 4, eller tidigare om kommissionen finner det lämpligt, skall kommissionen lägga fram en rapport för rådet och parlamentet, med en överblick över eventuella behov av ytterligare finansiering.

18. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstaternas regeringar.