A4-0198/97

Resolution om meddelande från kommissionen om en långsiktig politik för förbindelserna mellan Kina och Europa (KOM(95)0279 - C4-0288/95)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(95)0279 - C4-0288/95),

- med beaktande av de slutsatser rådet antog om detta meddelande den 4 december 1995,

- med beaktande av yttrandet från Ekonomiska och sociala kommittén ((Ekonomiska och sociala kommittén 327/97, 19-20.3.1997.)),

- med beaktande av diskussionerna mellan delegationen för förbindelserna med Kina och Nationella folkkongressens delegation,

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om Kina, Tibet, Östturkestan (Xinjiang), Taiwan, Hongkong och Macao,

- med beaktande av sina resolutioner av den 13 november 1996 om Världshandelsorganisationen (WTO) ((EGT nr C 362, 2.12.1996, s. 152.)), 14 juni 1995 om kommissionens meddelande om en ny Asienstrategi ((EGT nr C 166, 3.7.1995, s. 64.)) och av den 9 februari 1994 om förbindelserna mellan Europeiska unionen och Kina ((EGT nr C 61, 28.2.1994, s. 71.)), 28 maj 1993 om Kinas och Taiwans anslutning till GATT ((EGT nr C 176, 28.6.1993, s. 221.)) och om Taiwans anslutning till GATT ((EGT nr C 176, 28.6.1993, s. 224.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikes-, säkerhets- och försvarsfrågor och yttrandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser (A4-0198/97), och med beaktande av följande:

A. Det är angeläget för såväl Europeiska unionen som Kina att ha ett förhållande som präglas av samarbete snarare än konfrontation, där ömsesidiga ekonomiska intressen utvecklas och Kina uppmuntras till ett mer fullständigt deltagande i en dialog på grundval av principen om «inte bara 'business as usual', utan även 'politics as usual'".

B. Det går inte att förutse de långsiktiga effekterna av Kinas utveckling för landets 1,2 miljarder invånare, för EU eller för världen i stort.

C. Förhållandet med Kina måste grunda sig på de mål mål för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik som anges i Fördraget om Europeiska unionen, vilka inbegriper utveckling och konsolidering av demokratin och rättssamhället samt respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter.

D. Detta kan inte på något vis tolkas som ett intrång i Kinas inre angelägenheter, utan snarare som en positiv handling till stöd för universella värden som ligger till grund för gemensamma internationella institutioner.

E. Praktiskt taget alla regimkritiker i Kina har internerats eller fängslats, och situationen i allmänhet vad gäller mänskliga rättigheter har under de senaste åren inte visat några tecken på att förbättras.

F. EU undertecknade 1985 ett femårigt handels- och samarbetsavtal med Kina som i det tysta har förlängts från år till år sedan 1990; ett vapenembargo, som alltjämt är i kraft, och diplomatisk isolering följde sedan den demokratiska rörelsen brutalt slagits ned 1989.

G. Handeln mellan EU och Kina har snabbt ökat i omfattning, men begränsas av Kinas splittrade inhemska handel, regionala skillnader, protektionism, godtyckliga tullar och transiteringsavgifter samt dåliga kommunikationsinfrastrukturer.

H. Det har gjorts en enkät bland medlemmarna av europeisk-kinesiska företagssammanslutningen ECBA (European China Business Association) kallad «Handel och investeringar i Kina - Kina och Världshandelsorganisationen» (Trading and Investing in China - China and the World Trade Organization). Enligt ECBA har Kina fortfarande lång väg att gå för att anta allmänt accepterade internationella handelspraxis, öppna sina marknader, tillåta utländska företag att verka fritt och upprätta distributionsnät.

I. Europeiska unionen har erfarenheten av att ha skapat en inre marknad med 370 miljoner människor som bygger på harmonisering av lagstiftning och standarder i första hand på handelsområdet, och vars resultat är ekonomisk tillväxt. Den har också erfarenhet av att bistå de tidigare planekonomierna i Central- och Östeuropa och före detta Sovjetunionen med en anpassning till dessa standarder. För närvarande upprättas ett frihandelsområde som omfattar 12 Medelhavsländer och som resulterar i en integrerad marknad med cirka 700 miljoner människor.

J. På grund av Kinas storlek kommer det sätt som Kinas ekonomi utvecklas på att få betydande effekter på miljön inte bara i Kina utan i hela världen, alltså även i Europa. Om Kina skulle nå samma konsumtions- och utsläppsnivåer som i västvärlden skulle det krävas en rättvisare fördelning av det globala miljöutrymmet, vilket skulle ge Kina större och väst, inklusive EU, mindre utrymme för exploatering och föroreningar än i dag.

K. De politiska och ekonomiska åtgärderna i Kina har sedan 1978 förändrat landets ställning i in- och utrikespolitiskt hänseende.

L. De senaste årens imponerande ekonomiska tillväxt i Kina kräver en stegvis politisk och institutionell reform som på ett så demokratiskt sätt som möjligt reglerar medborgarnas och statsapparatens grundläggande rättigheter och skyldigheter.

M. Kinas ledare stödjer sig på Folkets befrielsearmé för att bibehålla politiskt status quo. Genom sin genomgripande ekonomiska, handelsmässiga och industriella verksamhet, unik för Kinas socialistiska marknadsekonomi, har Folkets befrielsearmé också blivit en aktör som drar fördel av ekonomisk omvandling. Folkets befrielsearmé har så länge den inte avstår från denna roll genom maktkoncentrationen en hämmande roll i utvecklingen till marknadsekonomi och demokrati.

N. Det är oroväckande att Kina ökar sina utgifter på försvarsområdet genom att skapa en oceangående flotta och modernisera sin kärnvapenarsenal, vilket har lett till högre försvarsutgifter i hela regionen och ökat konfliktrisken.

O. Under 1996 reviderades straffrättslagstiftningen och förvaltningslagstiftningen. Dessa lagar uppfyller dock inte internationella bestämmelser om rättvisa rättegångar och de motverkas delvis av andra lagar som utfärdats sedan början av 1980-talet, bland andra krigslagen, antagen 1996, som kriminaliserar ett stort antal handlingar som ses som ett hot mot den fastställda politiska, ekonomiska och sociala ordningen.

P. Många kränkningar av rättigheter orsakas av de vanligt förekommande rättsövergrepp inom ordningsmakten, det bristande oberoendet för den dömande makten och den godtyckliga tillämpningen av lagen. Även om det görs insatser för att ändra dessa förhållanden finns det fortfarande allvarliga skäl till oro för situationen för de mänskliga rättigheterna i Kina.

Q. Till följd av att viss lagstiftning strider mot internationella bestämmelser samt bristande genomförande av moderniserade lagar förekommer det fortfarande allvarliga och systematiska kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Kina. Dödsstraffet utnyttjas alltmer även för mindre brott och ett stort antal människor fängslas för att de på ett fredligt sätt uttrycker sina politiska eller religiösa åsikter och många av dem tillverkar i arbetsläger varor som kan exporteras till EU, vilket är ett brott mot bestämmelserna i det allmänna preferenssystemet.

R. Etniska och religiösa grupper fortsätter att förtryckas, i synnerhet tibetaner, uigurer och mongoler och deras territorier koloniseras i allt större utsträckning.

S. Trots Europaparlamentets uttalade önskan i sin resolution av den 20 februari 1997 ((EGT nr C 85, 17.3.1997, s. 143.)) om Förenta nationernas kommission för mänskliga rättigheter, 53:e sessionen var rådet och kommissionen oförmögna att inta en gemensam ståndpunkt beträffande kränkningarna av de mänskliga rättigheterna i Kina vid mötet med FN:s kommission för de mänskliga rättigheterna i Genève.

T. Parlamentets Sacharovpris för yttrandefrihet tilldelades Wei Jingsheng 1996.

U. De mänskliga rättigheterna förstås och skyddas bättre i öppna samhällen med ett fritt flöde av handel, investeringar, människor och uppfattningar.

V. Den kinesisk-brittiska gemensamma förklaringen från 1984 anger att bestämmelserna i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter fortsatt skall gälla för Hongkong, och artikel 39 i grundlagen anger dessutom att de skall genomföras genom lagstiftningen i Hongkongs särskilda administrativa område.

W. Tillämpningen av samma internationella konventioner vad gäller Macao förhandlades och godkändes i oktober 1992 i en gemensam avsiktsförklaring mellan Portugal och Kina, där Kina inte reserverade sig på någon punkt. Artikel 40 i grundlagen föreskriver att dessa bestämmelser skall tillämpas genom lagstiftningen i Macaos särskilda administrativa område.

X. Handels- och samarbetsavtalet mellan Macao och gemenskapen innehåller en klausul om demokratiska principer och mänskliga rättigheter som en «bas för samarbetet».

I. Samarbete

1. Parlamentet välkomnar kommissionens meddelande och stödjer dess strategi och verksamhetsprogram i Kina, inklusive kampen mot fattigdom, barnens välfärd, miljö- och jordbruksreformer, handelsförbindelser och kulturella förbindelser samt framförallt utvecklingen av det civila samhället, demokratin och rättsstaten; och begär att nödvändiga ekonomiska och mänskliga resurser ställs till förfogande för att göra dem effektiva,

2. erkänner betydelsen av att Kina till fullo inlemmas i systemet för internationella politiska, ekonomiska och handelsmässiga relationer, och efterlyser överväganden om att det hålls regelbundna toppmöten mellan EU och Kina,

3. uppmanar nationella folkkongressen att delta i en försoning som bygger på erkännande av oenighet i det förflutna samt att gå vidare framåt mot en dagordning baserad på gemensamma erfarenheter som syftar till att uppfylla det kinesiska och det europeiska folkets förhoppningar och behov,

4. är övertygat om att större ömsesidig förståelse mellan Europa och Kina bl.a. kräver fördjupade interparlamentariska förbindelser; uppmanar i detta syfte nationella folkkongressen och parlamentets interparlamentariska delegation att stärka kontakterna och öka antalet möten som syftar till att bredda dialogen och diskussionen,

5. uppmanar rådet och kommissionen att snarast möjligt inleda direkta förhandlingar med Kinas myndigheter i syfte att underteckna ett ramavtal om ekonomiskt och handelsmässigt samarbete på en nivå som speglar potentialen för relationer mellan EU och Kina; erinrar i detta syfte om den vikt som EU även inom ramen för handelsmässiga och ekonomiska förbindelser med tredje land lägger vid mänskliga rättigheter och klausulen om mänskliga rättigheter som måste omfatta möjligheten att häva avtalet om allvarliga, omfattande och ihållande brott mot de mänskliga rättigheterna uppdagas,

6. bekräftar sin önskan att se Kina som fullvärdig medlem av Världshandelsorganisationen, på grundval av de villkor som redan angivits,

7. anmodar kommissionen och rådets ordförandeskap att i enlighet med artikel J 7 i EU-fördraget, och med tanke på vilken viktig partner Kina är, var sjätte månad utvärdera diskussionerna med Kina i förlängningen av dialogen om mänskliga rättigheter, dels om den ömsesidiga handeln, dels om hur Kina efterlever internationella bestämmelser, samt om steg i riktning mot medlemsskap i Världshandelsorganisationen och OECD,

8. understryker behovet av att EU och dess medlemsstater nära samordnar både sina politiska och ekonomiska åtgärder beträffande Kina, i synnerhet i FN och andra internationella organisationer; betonar dessutom behovet av att samordna EU:s politik med Förenta staternas och Japans,

9. anser att de icke-statliga organisationernas roll skall utvidgas för att komplettera och stödja EU-projekt och andra projekt i Kina och anmodar Kina att lagstifta om dessas rätt att etablera sig samt tillåta att deras verksamheter utökas i landet,

10. kräver att EU-expertis skall användas i stor skala för att komma till rätta med den miljöförstörelse som orsakas av industrins expansion och de föroreningar som därmed sker; kräver Kinas fulla stöd för internationella miljöinitiativ,

11. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att utveckla särskilda program för miljösamarbete för att påverka den ekonomiska, och i synnerhet den industriella, utvecklingen på ett sådant sätt att miljön - luft, vatten och mark - förorenas så lite som möjligt; i samband med detta bör man även ta hänsyn till särskilda ekonomiska villkor (ansvar och garantier) för miljöinvesteringar, t.ex. överföring av know-how och utveckling av miljövänliga modellföretag med det lokala näringslivet,

12. anser att EU bör fortsätta med och utvidga sina program för utveckling av mänskliga resurser i Kina genom bland annat åtgärder på området för rättsligt samarbete såsom utbildning av advokater och domare, och insatser på området för handelsrätt samt stärka sitt program för utbyte inom utbildning och kultur,

13. anmodar kommissionen att utarbeta utbildningsprogram som ger yrkeskvalifikationer på områden där europeiska standarder är en förebild med global giltighet, exempelvis vad gäller uppfyllande av miljökrav, informationsteknik, redovisning, juridik, försäkringar, bank- och värdepappersverksamhet,

14. anmodar kommissionen och medlemsstaterna att stödja inrättandet i Peking av ett kontor som företräder EU:s handelsintressen och kräver att det utarbetas en uppförandekodex, som avser ekonomiska och sociala aspekter, för EU-företag som är verksamma i Kina,

15. uppmanar kommissionen att erbjuda sin sakkunskap, tillsammans med den sakkunskap medlemsstaternas och deras berörda yrkes-, handels- och arbetsorganisationer har, i en arbetsgrupp för att stödja utvecklingen av Kinas inre marknad, i enlighet med principen om hållbar utveckling,

16. konstaterar att den av EU understödda China Europe International Business School i Shanghai visat sig bli en stor framgång som stärker de ekonomiska förbindelserna mellan näringslivet i EU och i Kina,

17. anmodar nationella folkkongressen att stegvis genomföra ett program för rättsliga reformer som är förenliga med utvecklingen av marknadsekonomi och som omfattar fri rörlighet inom Kina för personer, kapital, varor och tjänster, för att i synnerhet garantera utländska investerares rättigheter och verksamhet,

18. stödjer principen om «ett land, två system»; uppmanar icke desto mindre Kina att acceptera den stimulans som Hongkongs modell för fri handel och rättssäkerhet borde kunna erbjuda,

19. uppmanar Kina att införa konstitutionell demokrati baserad på universella rättsprinciper, inklusive rättssäkerhet, yttrandefrihet, föreningsfrihet, respekt för och skydd av privatlivet, den personliga integriteten, rätten till en opartisk och rättvis rättslig prövning, äganderätt, rätt att låta förränta och fritt förfoga över alla former av egendom; uppmanar också Kina att utsträcka fullständiga egendomsrättigheter till jordbruksföretag för att garantera optimala investeringar och optimal lönsamhet,

II. Internationella frågor

20. är övertygat om nödvändigheten av att EU fullt ut utnyttjar sina möjligheter till en fruktbar dialog med Kina, exempelvis i ASEAN:s regionala forum och ASEM (toppmötet Europa-Asien),

21. välkomnar Kinas anslutning till icke-spridningsavtalet, det fullständiga provstoppsavtalet och konventionen om kemiska vapen,

22. beklagar den roll Kina har spelat i fråga om kärnvapenutvecklingen i Pakistan och andra områden, och vad gäller att förse Iran med kemiska vapen och missiler,

23. uppmanar Kina att upphöra med sitt politiska, militära och ekonomiska stöd till den burmesiska militärjuntan,

24. välkomnar avtalen mellan Kina och dess grannar beträffande gränstvister, men noterar med oro att den «strategiska alliansen» med Ryssland kan leda till en vapenförsäljning till Kina av tidigare icke skådat slag,

25. anser det inte finnas några skäl att häva EU:s vapenembargo som riktades mot Kina 1989; uppmanar rådet att med hjälp av medlemsstaterna fastställa i vilken utsträckning det respekteras och rapportera om detta till parlamentet,

26. uppmanar Kina att införa ett totalförbud mot personminor och att delta i Ottawaprocessen som syftar till att ett avtal snabbt sluts i denna fråga,

27. välkomnar den konstruktiva roll Kina spelade då enighet uppnåddes om Nordkoreas kärnvapenprogram, och uppmanar Kina, Förenta staterna, Sydkorea och Nordkorea att få till stånd ett formellt fredsavtal; uppmanar Kina att öka trycket på Nordkorea för att säkerställa att Nordkorea genomför politiska och ekonomiska reformer så snabbt som möjligt eftersom det endast är detta som kan rädda landet ur den fattigdomsspiral som landet för närvarande befinner sig i,

28. uppmanar Kina att, såsom medlem av FN:s säkerhetsråd, utnyttja FN:s mekanismer för att lösa frågor som gäller territorier och suveränitet i regionen,

III. Mänskliga rättigheter

29. välkomnar den omarbetning som skett av vissa lagar, t.ex. straffrättslagen och förvaltningsrättslagen, men anser att detta inte är tillräckligt för att upprätta full respekt för mänskliga rättigheter i Kina,

30. uppmanar Kina att utan reservationer underteckna och ratificera den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, och dess två fakultativa protokoll, och den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, och välkomnar Kinas avsikt att underteckna den sistnämnda konventionen,

31. uppmanar Kina att avskaffa dödsstraffet och begär i anslutning till detta att landet genast inför ett moratorium för avrättningar,

32. anser att den dialog mellan EU och Kina om mänskliga rättigheter som förs två gånger per år och som inleddes 1995 bör upprätthållas; anmodar kommissionen att underrätta parlamentet före varje möte om de frågor som skall behandlas och efteråt om resultatet,

33. uppmanar den kinesiska regeringen att frige alla dem som fängslats eller på annat sätt spärrats in för att de på ett fredligt sätt uttryckt kulturella, politiska eller religiösa åsikter,

34. uppmanar Kina att låta mottagaren av Sacharovpriset, Wei Jingsheng, ta emot besök av Europaparlamentet,

35. uppmanar nationella folkkongressen att upphäva den lagstiftning som är oförenlig med utvecklingen mot en verklig rättsstat där individens rättigheter respekteras; uppmanar Kina att utarbeta nya bestämmelser om hot mot statens säkerhet för att anpassa dem till internationella bestämmelser samt att upphäva lagar om statshemligheter och statens säkerhet och att garantera skydd mot godtyckliga fängslanden, orättvisa rättegångar och tortyr,

36. uppmanar den kinesiska regeringen att upprätta en oberoende undersökningskommitté för att granska de omkring 2 700 fall där personer dömts i enlighet med lagarna om kontrarevolution,

37. uppmanar Kina att följa internationell praxis genom att ge humanitära organisationer tillstånd att regelbundet och konfidentiellt besöka dem som sitter i fängelser samt i fång- och arbetsläger och garantera att alla fångar får tillgång till den sjukvård de behöver,

38. uppmanar Kina att utöka samarbetet med internationella organisationer för mänskliga rättigheter, särskilt FN:s särskilda sändebud, och att tillåta regelbundet tillträde till Tibet, Östturkestan (Xinjiang) och Inre Mongoliet för utländska observatörer,

39. fördömer Kinas ockupation av Tibet och uppmanar Kinas regering att acceptera förslaget från Dalai Lama, som utan att framhärda i att självständighetsfrågan skall lösas först, begär att förhandlingarna om erkännande av det tibetanska folkets kulturella och religiösa identitet och dess rätt till självstyre återupptas,

40. välkomnar den öppna inbjudan som företrädare för nationella folkkongressen har skickat till Europaparlamentets ledamöter att besöka Tibet och «se med egna ögon»,

41. uppmanar de kinesiska myndigheterna att inleda en dialog med alla berörda parter för att skapa förutsättningar för en fredlig lösning av problemen i Östturkestan och Inre Mongoliet,

42. efterlyser en förbättring av arbetsvillkoren i Kina med ett stegvis uppfyllande av internationella normer, delvis i samråd med framtida oberoende fackföreningar, eventuellt kopplat till medlemskap i OECD; uppmanar särskilt EU och andra icke-kinesiska partner i samriskföretag att uppfylla internationella bestämmelser om arbetsförhållanden,

43. uppmanar kommissionen att inleda undersökningar om tvångsarbete och fängelsearbete i Kina i enlighet med artiklarna 9, 10 och 11 i rådets förordningar nr 3281/94 och 1256/96 om det allmänna preferenssystemet,

44. fördömer reaktionerna mot de länder som 1997 i FN:s underkommitté för de mänskliga rättigheterna uttalade sig för en resolution som var kritisk mot situationen i Kina, och uppmanar övriga medlemsstater att visa solidaritet med Danmark, Irland och Nederländerna, vilka har hotats med sanktioner från den kinesiska regeringen,

IV. Hongkong, Macao och Taiwan

45. anser att framtiden för Hongkong och Macao samt upprätthållande av deras politiska, sociala och ekonomiska frihet är frågor av avgörande betydelse för EU, med hänsyn till den kinesisk-brittiska förklaringen från 1984 och den kinesisk-portugisiska förklaringen från 1987,

46. påminner om det löfte som givits i den kinesisk-brittiska förklaringen, nämligen att Hongkongs särskilda administrativa område under 50 år skall ha en hög grad av självständighet, förutom i frågor som rör utrikes- och försvarsfrågor,

47. uppmärksammar att artikel 14 i den grundlag som reglerar Hongkongs särskilda administrativa område anger att militära styrkor som i försvarssyfte stationerats av Kinas centralregering i Hongkongs särskilda administrativa område inte skall ingripa i områdets lokala angelägenheter,

48. betonar att artikel 14 i Macaos grundlag ger centralregeringen ansvaret i försvarsfrågor, vilket dock inte skall innebära utplacering av militära styrkor, då det är regeringen i Macaos särskilda administrativa område som är ansvarig för upprätthållandet av allmän ordning,

49. välkomnar den kinesiska regeringens löfte om att inte eftersträva införandet av dödsstraff i Hongkong eller Macao,

50. kräver att bilaterala avtal angående Hongkong och Macao genomförs fullständigt,

51. fördömer den kinesiska regeringens beslut att upplösa Hongkongs valda lagstiftande råd och vägrar att erkänna legitimiteten hos det provisoriska lagstiftande rådet,

52. noterar det löfte som den kinesiske ministern med ansvar för och Macao, Lu Ping, gav i Europaparlamentet, nämligen att det ska komma att hållas fria flerpartival i under första hälften av 1998 utan några restriktioner vad gäller deltagande för något politiskt parti,

53. betonar den bestämmelse i Macaos grundlag som föreskriver att sittande lagstiftande församling, som till stor del valts i direkta och indirekta val sedan 1976, skall sitta kvar som den första församlingen efter bytet av överhöghet, och noterar de garantier som de kinesiska myndigheterna har givit,

54. beklagar det beslut som fattats av nationella folkkongressens ständiga kommitté att införa lagar som begränsar mötesfriheten och den politiska friheten och att, i strid mot grundlagen, delvis upphäva rättighetsförordningen från 1991 (Bill of Rights Ordinance),

55. är mycket oroat över den odemokratiska utformningen av Kinas lagstiftning i säkerhetsfrågor och över den bestämmelse som förbjuder politiska sammanslutningar och organisationer att ha internationella kontakter, vilken Macaos särskilda administrativa område i enlighet med artikel 23 i sin grundlag måste utarbeta efter bytet av överhöghet,

56. föresätter sig att med tanke på frågans internationella betydelse noga övervaka situationen i Hongkong efter övergången, i synnerhet vad gäller följande punkter:

- domstolarnas oberoende,

- snabba framsteg vad gäller val av det första lagstiftande rådet i Hongkongs särskilda administrativa område,

- möjlighet för Macaos valda lagstiftande församling att fortsätta verka samt att stärka dess demokratiska karaktär,

- fortsatt tillvägagångssätt med regelbundna och punktliga rapporter till relevanta FN-organ enligt den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och enligt den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter

- bibehålla och efterleva befintliga bestämmelser om yttrandefrihet, pressfrihet, föreningsfrihet, rätten att demonstrera samt frihet för politiska partier och organisationer att verka både internt och externt,

- garanterad handlingsfrihet för humanitära organisationer och organisationer för mänskliga rättigheter,

- förbud för dödsstraff och utlämning till länder som tillämpar dödsstraff eller livstids fängelse,

- ingen diskriminering av medborgare på grund av nationalitet, etniskt ursprung, språk eller annat,

- fortsatt existens för en oberoende tjänstemannakår som tillsätts på grundval av meriter,

- fortsätta processen med att införliva det portugisiska rättssystemet samt de internationella konventioner och bestämmelser som gäller i territoriet i Macaos lokala förordningar, samt att översätta dessa till kinesiska,

- göra Macaos rättsliga system självstyrande samt utbilda en lokal kår av domare, allmänna åklagare och tjänstemän med kunskaper i både kinesiska och portugisiska,

57. uppmanar kommissionen att utarbeta en årsrapport om den politiska och ekonomiska utvecklingen i Hongkong och Macao, och välkomnar dess förklaring om Hongkong från april 1997,

58. föresätter sig att etablera nära kontakter med kongressen i Förenta staterna, i enlighet med 1992 års «US Hongkong Act», och uppmanar kommissionen att samordna sin externa handelspolitik med Förenta staternas i ljuset av utvecklingen i Hongkong,

59. uppmanar medlemsstaterna att ta emot och ge permanent uppehållstillstånd till de personer som riskerar att utsättas för politisk diskriminering i Hongkong,

60. noterar Pekings och Taipeis åtaganden att verka för en eventuell återförening, men påpekar också att alla försök att driva på utvecklingen i dagsläget skulle leda till en konflikt,

61. uppmanar Kina att upprätthålla fredliga förbindelser med Taiwans 22 miljoner invånare så att stabiliteten i området främjas; uppmanar Kina att offentligt förbinda sig att under inga omständigheter använda våld i sina motsättningar med Taiwan,

62. uppmanar rådet att utöva påtryckning på Kina så att Kina erkänner Taiwans behov av att bättre representeras i internationella organisationer på områdena mänskliga rättigheter, arbetstagares rättigheter, ekonomi, miljö och utvecklingssamarbete,

63. anmodar kommissionen att, i enlighet med Europaparlamentets resolutioner, öppna ett informationskontor i Taipei,

64. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar, Kinas regering och nationella folkkongress.