~7ÏZ 1 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
***** 
Bryssel den 31.07.1996 
KOM(96) 412 slutlig 
96/0221 (COD) 
Ändrat förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 
om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster 
och för förbättring av servicekvaliteten 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

1 MOTIVERING 
Kommissionen framlägger härmed ett ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets 
direktiv om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för 
posttjänster och för förbättring av servicekvaliteten. Det ändrade förslaget omfattar de 
ändringar som föreslagits av Europaparlamentet vid första behandlingen och som 
godtagits av kommissionen. 
1. INLEDNING 
a. Bakgrund 
Kommissionen antog sitt förslag den 25 juli 1995 och det överlämnades formellt till 
Europaparlamentet och rådet den 22 november 19951. 
Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 28 mars 19962. 
Europaparlamentet antog en positiv resolution vid första behandlingen den 9 maj 
1996 och föreslog 58 ändringar av kommissionens förslag3. 
b. Direktivets syfte 
Detta direktiv syftar till att vidta åtgärder för ett harmoniserat regelverk för 
postsektorn på gemenskapsnivå. 
Det föreskriver att en minsta nivå för den obligatoriska allmänna postservicen skall 
erbjudas alla medborgare i hela gemenskapen, var de än befinner sig, till rimliga 
priser. För att säkerställa den allmänna postservicens finansiella bärkraft definieras i 
det föreslagna direktivet harmoniserade kriterier för tjänsterna som kan reserveras 
för tillhandahållarna av den allmänna postservicen i den utsträckning det är 
nödvändigt för uppehållande av den allmänna postservicen, samtidigt som man 
föreskriver ett gradvis och kontrollerat öppnande av postmarknaden för mer 
konkurrens. 
Det föreslagna direktivet föreskriver även att kvalitetsnormer för tjänsterna skall 
upprättas både för nationella posttjänster och gränsöverskridande tjänster inom 
gemenskapen, samt att ett förfarande för utarbetande och antagande av 
harmoniserade tekniska standarder skall läggas fram. Vidare krävs i det föreslagna 
direktivet en åtskillnad mellan reglerande och operativa funktioner. 
'EGTC322, 2.12.95, s. 22. 
2 TRA/293, 28.3.96. 
3 A4 - 0105/96, PV 9.5.96. 
2. EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG SOM GODKÄNTS AV 
KOMMISSIONEN 
Av de 58 ändringar som antagits av Europaparlamentet vid första behandlingen kan 
kommissionen godkänna 10 i sin helhet, 5 delvis och 1 i princip, totalt 16. 
Ändringsförslag som godkänts i sin helhet: 4, 9, 13, 21, 27, 30, 39, 55, 56, 57 
Ändringsförslag som godkänts delvis: 1, 37, 38, 41, 48 
Ändringsförslag som godkänts i princip: 15 
Kommissionen har godkänt de ändringsförslag som 
- betonar vikten av att skapa en inre marknad för posttjänster inom Europeiska 
gemenskapen, 
- förstärker behovet av ett brett samråd med berörda parter inom postsektorn, 
- ökar insynen och säkerställer ett effektivt tillhandahållande av information till 
allmänheten, 
- hänvisar till medlemsstaternas möjlighet att fälla in EU:s symbol med tolv stjärnor 
på sina frimärken och behovet att utforska möjligheterna att införa Euro-valörer 
på frimärken, 
- klargör att avregleringsprocessen inte bör inskränka medlemsstaternas rätt att 
föreskriva om tjänster för blinda och synskadade personer, 
- förtydligar texten på ett sätt som är förenligt med direktivets syften, 
- utsträcker den tillåtna tiden för genomförande av direktivet, 
- är förenliga med annan gemenskapslagstiftning. 
3. ÄNDRINGSFÖRSLAG SOM INTE GODKÄNTS AV KOMMISSIONEN 
Kommissionen har inte godkänt 42 av de 58 ändringsförslagen från 
Europaparlamentet. Skälen anges nedan, där ändringsförslagen är grupperade i nio 
breda kategorier. 
Monopoliserade tjänster och tidsschema för avreglering 
(Ändringsförslag 10, 14, 16, 19, 20, 28, 34, 40, 41 (delvis), 54) 
Ändringsförslag 10 innebär att ett monopoliserat område alltid bör finnas, medan det 
i artikel 8.1 klargörs att tjänster bara bör vara monopoliserade när det är nödvändigt. 
Ändringsförslag 16, 19, 34 och 40 skulle effektivt lägga varje avreglering av 
direktreklam eller gränsöverskridande post på is i minst fem år efter direktivets 
ikraftträdande. Detta skulle allvarligt underminera den känsliga balansen, som 
eftersträvas av rådet i dess resolution av den 7 februari 19944, mellan det gradvisa, 
kontrollerade öppnandet av marknaden och säkrandet av den allmänna postservicen. 
Detta bibehållande av direktreklam och gränsöverskridande post inom det 
monopoliserade området på obestämd tid utgör en del av ett allmänt uppskjutande av 
avregleringsprocessen som (till följd av ändringsförslag 20, 28, 40 (tredje delen) och 
54) också skulle inbegripa att den allmänna översynen av tillämpningen av direktivet 
uppsköts från senast första halvåret år 2000 till fem år efter dess ikraftträdande. 
Dessa ändringar godkänns därför inte heller av kommissionen. 
Det är inte heller motiverat att begränsa konkurrensen i tjänster för rekommenderad 
post förutom pris- och viktbegränsningarna i det monopoliserade området och därför 
godkänns inte ändringsförslag 41 (första delen). De monopoliserade tjänsterna måste 
vara förenliga med reglerna i Romfördraget och konkurrensreglerna i synnerhet, och 
ändringsförslag 14, som innebär något annat, kan därför inte godkännas. 
Anmälnings- och tillståndsförfaranden 
(Ändringsförslag 23, 42 (delvis), 43) 
Till följd av den frysning av avregleringsåtgärderna som avses ovan, skulle 
ändringsförslag 42 och 43 också avlägsna de bestämmelser från direktivet som 
möjliggör genomförande och slutlig harmonisering av anmälnings- och 
tillståndsförfaranden för affärsmässigt tillhandahållande av icke-monopoliserade 
posttjänster. Parlamentet avslog också genom särskild omröstning punkt 22 i 
ingressen till kommissionens förslag, som rör anmälnings- och tillståndsförfaranden. 
Likaledes skulle ändringsförslag 23 ta bort hänvisningen till ett eventuellt 
upprättande av ett identifikationssystem för direktreklam. Dessa ändringar skulle 
därför ta bort viktiga skydd som är utformade för att säkerställa ett regelbundet 
tillhandahållande av den allmänna servicen i samband med medlemsstaternas 
öppnande av marknaden och kan därför inte godkännas. 
Allmän postservice 
(Ändringsförslag 8, 12, 22, 33, 37 (delvis), 38 (delvis), 42 (delvis), 45) 
Minimikraven för den allmänna postservicen är närmare beskrivna i kapitel 2 i 
direktivet, och den begränsade definitionen i ändringsförslag 33 är därför både 
otillräcklig och onödig. Speciella och nya tjänster har särskilda karakteristika som 
särskiljer dem från tjänster inom den allmänna servicen, och ändringsförslag 22 och 
42 (första delen) (som inte tar hänsyn till sådana skillnader) godkänns därför inte. I 
ändringsförslag 38 (som skulle ta bort orden "under likartade förhållanden" från den 
andra strecksatsen i artikel 5) tar man inte hänsyn till användarnas olika behov som 
den allmänna servicen måste tillfredsställa. 
I ändringsförslag 38 införs också delar (socialt skydd för anställda och ekonomisk 
och social sammanhållning) som, även om de är giltiga gemenskapsmål, inte ingår i 
definitionen av den allmänna servicen som sådan. Dessutom gäller kraven för den 
allmänna postservicen över hela gemenskapen och bör därför inte koncentreras till 
4EGTC48, 16.2.94, s. 3. 
ett tillhandahållande enbart i de mest avlägsna eller minst gynnade regionerna 
(ändringsförslag 8). 
Ändringsförslag 12, 37 och 45 skulle göra fastställandet av en enda enhetlig taxa 
obligatorisk i den allmänna postservicen. Även om kommissionen anser att en 
enhetlig taxa ofta kan vara lämplig, är det medlemsstaterna som skall besluta om 
detta i enlighet med subsidiaritetsprincipen, och det är inte en förutsättning för en 
allmän postservice, som erfarenheten har visat i en del medlemsstater. Användarnas 
intresse i förhållande till taxorna är tillräckligt skyddat genom begreppet rimliga 
priser som redan finns med i direktivet. Tillhandahållandet av kostnadsfri service för 
blinda och synskadade personer är något som medlemsstaterna skall besluta om, i 
enlighet med subsidiaritetsprincipen, och bör därför inte ingå som en obligatorisk 
del av den allmänna postservicen (ändringsförslag 37, sista strecksatsen). 
Postservicens kvalitet 
(Ändringsförslag 5, 48 (delvis), 49, 50) 
Kvaliteten på gemenskapens gränsöverskridande tjänster är för närvarande klart 
otillfredsställande, och borttagandet av hänvisningen till detta i ingressen är därför 
inte berättigad (ändringsförslag 5). Även om kommissionen har förståelse för den 
extra kvalitetsstandard för nationella tjänster som införs genom ändringsförslag 48 
(andra delen), kan inte de undantag som ändringen skulle införa godkännas. 
Även om ändringsförslag 49 motiveras av sitt välgrundade intresse att förbättra 
prestationsnivåerna, är det inte tillräckligt tydligt för att försvara ett införande i en 
lagstiftningstext. Å andra sidan skulle de begränsningar som ändringsförslag 50 
skulle lägga på användarnas rätt till reklamationer, ersättning och överklagande 
påtagligt försvaga de mekanismer som inrättats genom direktivet för att säkerställa 
att kvalitetsstandarderna uppnås. 
Terminalavgifter 
(Ändringsförslag 25, 26, 81) 
Ändringarna 25, 26 och 81 skulle eftersträva att medlemsstaterna och kommissionen 
inför en striktare och mer detaljerad uppsättning kriterier för reglering av ett system 
med terminalavgifter. Men sådana taxesystem som terminalavgifter är i första hand 
postoperatörernas ansvarsområde, och de måste agera i samarbete med sina 
nationella myndigheter och i enlighet med reglerna i fördraget, i synnerhet 
konkurrensreglerna. Därför krävs flexibilitet för utveckling och fortsatt övervakning 
av terminalavgiftsystemet. 
Redan i kommissionens förslag framläggs i enlighet med rådets resolution av den 7 
februari 1994 de grundläggande principerna för terminalavgiftsystemet och beaktas 
att betydande justeringar kommer att behöva göras av taxorna i en del medlemsstater 
för att anpassa dem till kostnaderna. Att hänvisa till artikel 25 i 
Världspostkonventionen kan bara vara motiverat där den inte står i strid med 
reglerna i Romfördraget. Likaledes kan inte vissa former av återsändande förhindras 
och det är nödvändigt att frågan om återsändande hanteras från fall till fall. 
Ändringsförslag 25, 26 och 81 godkänns därför inte. 
Sociala frågor och sysselsättning 
(Ändringsförslag 3, 7, 11, 17, 18, 24, 40 (delvis), 58) 
Samtidigt som kommissionen tillfullo inser vikten av att sysselsättning och sociala 
frågor beaktas i den pågående avregleringsprocessen, tror den att man genom att 
göra utvecklingen av sysselsättningen och det sociala skyddet inom postsektorn till 
en överskuggande prioritering eller förutsättning för avreglering och förbättring av 
servicekvaliteten skulle riskera att undergräva direktivets främsta mål och göra det 
ineffektivt. Därför godkänns inte ändringsförslag 3, 11, 24, 40 (slutet av punkt 2) 
och 58. Ändringsförslag 7 och 17 är inte skäliga eftersom de dömer de föreslagna 
avregleringsåtgärdernas effekt på sysselsättningen i förväg. 
Vad beträffar kravet i ändringsförslag 18 på en undersökning av direktivets effekter 
på den nuvarande sysselsättningsnivån innehåller direktivet redan, i artikel 8.2 och 
8.3, bestämmelser om en allmän översyn som skall inbegripa bland annat en analys 
av effekterna på sysselsättnings- och serviceområdet. 
Definitioner 
(Ändringsförslag 31, 32, 35, 36) 
I ändringsförslag 32 och 36 införs definitioner av termer ("allmännyttiga tjänster", 
"eget tillhandahållande av posttjänst", "expressposttjänst" och "biandposttjänst") 
som inte används i direktivets huvudtext och därför är onödiga. Definitionen av 
"direktreklam" i ändringsförslag 35 lägger onödig vikt vid meddelandenas form 
(genom att kräva att de skall vara "identiska") i motsatsförhållande till syftet (reklam 
eller marknadsföring), och godkänns därför inte. Ändringsförslag 31 verkar i onödan 
upprepa det befintliga innehållet i definitionen av "postförsändelse". 
Domstolens rättspraxis 
(Ändringsförslag 6 och 29) 
De utvalda hänvisningarna till domstolens rättspraxis och dess tolkning i 
ändringsförslag 6 och 29 anses inte förbättra rättssäkerheten i detta sammanhang. 
Vad beträffar hänvisningen i ändringsförslag 29 till kommissionens tillkännagivande 
om tillämpningen av konkurrensreglerna på postsektorn är det inte tillbörligt att 
genom ett direktiv försöka begränsa kommissionens rättigheter och skyldigheter 
som härrör från själva Romfördraget. 
Övriga ändringsförslag 
(Ändringsförslag 2, 40 (delvis), 44, 47, 51, 52, 53) 
Ändringsförslag 47 skulle resultera i ett försvagat krav på skilda räkenskaper mellan 
den huvudsakliga verksamheten inom den monopoliserade sektorn och icke­
monopoliserade tjänster och inför ytterligare kriterier vars tillämpning är osäker. Det 
godkänns därför inte. 
Kommissionen tror att det fortfarande är lämpligt att om nödvändigt föreskriva om 
en framtida harmonisering av villkoren för tillgång till det allmänna postnätet, och 
strykningen av artikel 12 (ändringsförslag 44) godkänns därför inte. Utvecklingen av 
harmoniserade tekniska standarder inom ramen för den inre marknaden utförs på 
frivillig basis och den mera bindande ordalydelsen i ändringförslag 51 godkänns 
därför inte. 
6 
Den rådgivande kommitténs funktion och procedurer som införts i kraft av artikel 21 
måste styras av de fastställda reglerna för kommittéförfarande som överenskommits 
mellan gemenskapens institutioner och de ändringar av dessa förfaranden som 
ändringsförslag 52 skulle medföra kan därför inte godkännas. 
Kommissionens ursprungliga förslag är förenligt med medlemsstaternas rätt att i 
enlighet med subsidiaritetsprincipen föreskriva om speciella tjänster för blinda och 
synskadade personer. Ändringsförslag 40 (slutet av punkt 1 ) är därför onödigt. 
Bara de organ vars roll i lagstiftningsprocessen föreskrivs i Romfördraget bör tas 
upp i ingressen och därför godkänns inte ändringsförslag 2. I artikel 22 i 
kommissionens förslag överlämnas åt de nationella tillsynsmyndigheterna att 
säkerställa att alla förpliktelser (och följaktligen skydd av motsvarande rättigheter) 
som härrör från direktivet respekteras och den särskilda hänvisningen i 
ändringsförslag 53 till rättigheter enligt artikel 8.1 är därför inte lämplig. 
4. SLUTSATS 
Kommissionen har godkänt 16 av de 58 ändringar som föreslagits av 
Europaparlamentet vid första behandlingen, antingen i sin helhet, delvis eller i 
princip. 
Kommissionen ändrar sitt ursprungliga förslag och inför dessa ändringar i enlighet 
med artikel 189a.2 i Romfördraget. 
Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om gemensamma regler 
for utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för 
förbättring av servicekvaliteten 
Ursprunglig text Ändrad text 
Titeln 
Förslag till Europaparlamentets och rådets 
direktiv om gemensamma regler för 
utvecklingen av posttjänster i 
gemenskapen och för förbättring av 
servicekvaliteten Förslag till Europaparlamentets och rådets 
direktiv om gemensamma regler för 
utvecklingen av gemenskapens inre 
marknad för posttjänster och för förbättring 
av servicekvaliteten 
Stycke 4 i ingressen 
4.Kommissionen har genomfört ett 4.Kommissionen har genomfört ett 
omfattande offentligt samråd om de 
aspekter hos posttjänsterna som är av 
intresse för gemenskapen. omfattande offentligt samråd om de 
aspekter hos posttjänsterna som är av 
intresse för gemenskapen och de berörda 
parterna inom postsektorn har meddelat 
sina synpunkter. 
Stycke 8 i ingressen 
8.Åtgärder som syftar till att säkra en 
stegvis öppning av marknaden och en 
balans i genomförandet av dessa 
åtgärder behövs redan nu för att 
garantera ett fritt tillhandahållande av 
tjänster inom postområdet i hela 
gemenskapen, samtidigt som 
skyldigheterna och rättigheterna för 
producenterna av bastjänster på 
postområdet respekteras. 8.Åtgärder som syftar till att säkra en 
stegvis och kontrollerad öppning av 
marknaden och en balans i 
genomförandet av dessa åtgärder behövs 
redan nu för att garantera ett fritt 
tillhandahållande av tjänster inom 
postområdet i hela gemenskapen, 
samtidigt som skyldigheterna och 
rättigheterna för producenterna av 
bastjänster på postområdet respekteras. 
Stycke 14 i ingressen 
14. Den allmänna postservicens användare 
måste på lämpligt sätt informeras om 
vilka tjänster som erbjuds, leverans- och 
användarvillkor samt priser. 14. Den allmänna postservicens användare 
måste på lämpligt sätt informeras om 
vilka tjänster som erbjuds, leverans- och 
användarvillkor och kvaliteten på de 
tjänster som tillhandahålls, samt priser. 
Stycke 16a i ingressen (nytt) 
16a. Avregleringsprocessen bör inte 
förhindra att man fortsätter att 
tillhandahålla vissa kostnadsfria tjänster 
som har införts av medlemsstaterna för 
blinda och synskadade. 
Stycke 20 i ingressen 
20. Medlemsstaterna kan av ordnings- och 
säkerhetsskäl ha ett legitimt intresse av 
att anförtro utplaceringen av de 
postlådor som skall samla in post på 
allmän plats till ett eller flera utvalda 
organ och av samma skäl kan de 
utnämna ett eller flera organ som har 
rätt att trycka frimärken med landets 
namn. 20. Medlemsstaterna kan av ordnings- och 
säkerhetsskäl ha ett legitimt intresse av 
att anförtro utplaceringen av de 
postlådor som skall samla in post på 
allmän plats till ett eller flera utvalda 
organ och av samma skäl kan de 
utnämna ett eller flera organ som har rätt 
att trycka frimärken som identifierar 
ursprungslandet; de kan även ange 
medlemskap i Europeiska unionen 
genom att fälla in symbolen med de tolv 
stjärnorna. 
Stycke 37 i ingressen 
37. Kommande arbete för att utveckla 
åtgärder angående kvaliteten på 
gemenskapens gränsöverskridande 
service och den tekniska 
standardiseringen måste förberedas 
under kommissionens ansvar vilken med 
hjälp av en särskild kommitté som 
bildas för detta ändamål biträds av 
medlemsstaterna i samråd med berörda 
parter, inbegripet 
konsumentföreningarna. 37. Kommande arbete för att utveckla 
åtgärder angående kvaliteten på 
gemenskapens gränsöverskridande 
service och den tekniska 
standardiseringen måste förberedas 
under kommissionens ansvar vilken med 
hjälp av en särskild kommitté som bildas 
för detta ändamål biträds av 
medlemsstaterna i samråd med berörda 
parter, inbegripet 
konsumentföreningarna. Möjligheten att 
införa frimärken i "euro"-valörer bör 
undersökas i samband med utvecklingen 
mot den tredje etappen i den ekonomiska 
och monetära unionen. 
Stycke 41 i ingressen 
41. Detta direktiv påverkar inte Utgår 
tillämpningen av bestämmelserna i 
fördraget j synnerhet inte 
konkurrensreglerna och reglerna för fri 
rörlighet för tjänster. 
Artikel 3 första till och med fjärde stycket 
Medlemsstaterna skall se till att Oförändrat 
användarna har tillgång till en allmän 
postservice som motsvarar ett utbud av 
posttjänster av god kvalitet över hela 
statens territorium och till rimliga priser 
för samtliga användare. 
Medlemsstaterna skall därför se till att Oförändrat 
kontaktpunkternas och insamlingsställenas 
täthet är anpassad till användarnas behov. 
De skall se till att den eller de som De skall se till att den eller de som 
tillhandahåller allmän postservice tillhandahåller allmän postservice 
garanterar att det varje vardag, minst fem garanterar att det varje vardag, minst fem 
dagar i veckan, utom vid exceptionella dagar i veckan, utom vid exceptionella 
omständigheter eller geografiska omständigheter, görs minst: 
förhållanden, görs minst: 
en tömning vid insamlingsställena, Oförändrat 
- en utdelning till varje fysisk eller juridisk Oförändrat 
persons hemortsadress. 
Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga Oförändrat 
åtgärder för att den allmänna postservicen 
skall omfatta minst följande prestationer: 
- Insamling, transport och utdelning av Oförändrat 
adresserade postförsändelser samt 
adresserade böcker, kataloger, tidningar 
och tidskrifter upp till 2 kg och av 
adresserade postpaket upp till 20 kg. 
Tjänster för rekommenderade 
assurerade försändelser. och Oförändrat 
Artikel 5 
Varje medlemsstat skall se till att den Oförändrat 
allmänna postservicen uppfyller följande 
krav: 
- Den skall erbjuda en postservice som - Den skall erbjuda en postservice som 
garanterar försändelsernas okränkbarhet garanterar försändelsernas okränkbarhet 
och konfidentialitet. och konfidentialitet samt dataskyddet.. 
- Den skall erbjuda användarna samma Oförändrat 
tjänster under likartade förhållanden. 
10 
Den skall stå till allas tjänst utan Oförändrat 
åtskillnad, i synnerhet utan politiska, 
religiösa, filosofiska eller andra 
diskrimineringar. 
Den skall inte avbrytas eller stoppas Oförändrat 
förutom i fall av force majeure. 
Den skall anpassas till den tekniska, Oförändrat 
ekonomiska och sociala omgivningen, 
samt till användarnas behov. 
Artikel 6 första stycket 
Medlemsstaterna skall se till att den som 
tillhandahåller allmän postservice 
regelbundet ger användarna tillräckligt 
utförlig information om den allmänna 
postservicens tjänster, i synnerhet vad 
gäller allmänna villkor för tillgång till 
tjänsterna, avgifter och kvalitetsnivå. 
Denna information skall offentliggöras 
genom anslag eller i broschyrer. Medlemsstaterna skall se till att den som 
tillhandahåller allmän postservice 
regelbundet ger användarna tillräckligt 
utförlig information om den allmänna 
postservicens tjänster, i synnerhet vad 
gäller allmänna villkor för tillgång till 
tjänsterna, avgifter och kvalitetsnivå. 
Denna information skall ställas till 
allmänhetens förfogande 
Artikel 9 
Medlemsstaterna skall utse det eller de Medlemsstaterna skall utse det eller de 
organ som har rätt att placera ut postlådor organ som har rätt att placera ut postlådor 
som skall samla postförsändelser på allmän som skall samla postförsändelser på allmän 
plats, och som har rätt att utfärda plats, och som har rätt att utfärda frimärken 
frimärken med landets namn. som identifierar ursprungslandet. 
Artikel 17 första stycket 
Medlemsstaterna skall se till att standarder 
för den nationella posten fastställs och att 
dessa standarder överensstämmer med de 
standarder som kommissionen fastställt för 
gränsöverskridande tjänster inom 
gemenskapen. Med hänsyn tagen till de 
nationella särarterna bör emellertid en 
preliminär målsättning vara att minst 80 % 
av breven i den snabbaste 
standardkategorin har en maximal 
befordringstid av en arbetsdag mellan 
avsändningsdatumet och 
utdelningsdatumet. Medlemsstaterna skall se till att standarder 
för den nationella posten fastställs och att 
dessa standarder överensstämmer med de 
standarder som kommissionen fastställt för 
gränsöverskridande tjänster inom 
gemenskapen. Med hänsyn tagen till de 
nationella särarterna bör emellertid ett 
preliminärt minimikrav vara att minst 80 % 
av breven i den snabbaste 
standardkategorin har en maximal 
befordringstid av en arbetsdag mellan 
avsändningsdatumet och 
utdelningsdatumet. 
11 
Artikel 23.2 
2.Övervakningsfunktionen skall bestå av 2.Övervakningsfunktionen skall bestå av 
maximalt fem av kommissionen utsedda oberoende experter med kännedom om 
oberoende experter som representerar de posttjänsternas natur, roll och mångfald i 
olika nödvändiga expertområdena. De medlemsstaterna, utsedda av 
skall samla in all väsentlig information kommissionen och representerande de 
om utvecklingen inom sektorn, i olika nödvändiga expertområdena. De 
synnerhet vad de ekonomiska, sociala skall samla in all väsentlig information 
och tekniska aspekterna beträffar men om utvecklingen inom sektorn, i 
även beträffande servicekvaliteten. synnerhet vad de ekonomiska, sociala 
och tekniska aspekterna beträffar men 
även beträffande servicekvaliteten. 
Artikel 23.2a (ny) 
2a. Kommissionens rapport som avses i 
punkt 1 skall också omfatta yttranden 
från postoperatörernas - såväl offentliga 
som privata - företrädare, arbetstagarna i 
postsektorn och de privata 
konsumenterna beträffande sektorns 
utveckling och genomförandet av detta 
direktiv. 
Artikel 24 första stycket 
Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar 
och andra författningar som är nödvändiga och andra författningar som är nödvändiga 
för att följa detta direktiv inom sex för att följa detta direktiv inom ett år efter 
månader efter dagen för dess dagen för dess ikraftträdande och skall 
ikraftträdande och skall genast underrätta genast underrätta kommissionen om detta, 
kommissionen om detta. 
12 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 412 slutlig 
DOKUMENT 
SV 15 08 10 
Katalognummer : CB-CO-96-404-SV-C 
ISBN 92-78-07760-7 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg