Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 2158/92 om skydd av gemenskapens skogar mot bränder (96/C 268/07) (Text av betydelse för EES) KOM(96) 341 slutlig - 96/0186(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 16 juli 1996)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

med beaktande av följande:

Den första tillämpningsperioden för rådets förordning (EG) nr 2158/92 (1) om skydd av gemenskapens skogar mot bränder upphör att gälla den 31 december 1996.

Skogarna spelar en viktig roll för den ekologiska balansen, framför allt beträffande marken, vattenresurserna, klimatet, djurlivet och växtlivet. Denna ekologiska balans är absolut nödvändig för ett hållbart jordbruk och förvaltningen av landsbygdsområdena.

Bevarandet av skogstillgångarna är av vikt av ekonomiska, ekologiska och sociala orsaker och bidrar särskilt till att upprätthålla de sociala förhållandena för personer som är sysselsatta inom jordbruket och på landsbygden.

Europeiska unionen fäster särskild betydelse vid att skydda sina skogstillgångar. Unionen har gjort internationella åtaganden för en varaktig utveckling av skogarna och skydd av skogsområden, särskilt vid Förenta nationernas världskonferens om miljö och utveckling i Rio 1992, samt vid det två alleuropeiska ministerkonferenserna om skydd av skogarna i Europa, i Strasbourg 1990 och Helsingfors 1993. Gemenskapsprogrammet för att skydda skogarna mot bränder i enlighet med förordning (EG) nr 2158/92 utgör en del av dessa åtaganden.

Genom den förordningen har 60 miljoner hektar skog, dvs. nästan hälften av den europeiska skogen, klassificerats som riskområden för skogsbrand.

Bränderna fortsätter att utgöra en faktor som begränsar den varaktiga utvecklingen av skogarna i riskområdena för skogsbrand och att minska skogens bidrag när det gäller utvecklingen av ett hållbart jordbruk och förvaltningen av landsbygden.

Skydd av skogarna mot bränder bidrar följaktligen direkt till att uppnå målsättningarna i artikel 39.1 b i fördraget.

Det gemenskapssystem för information om skogsbränder som infördes genom artikel 5 i förordning (EG) nr 2158/92 har gjort det möjligt att utveckla ett gemenskapssamarbete vad gäller skogsbränder. Utvecklingen av detta system kommer att ge ett effektivt verktyg för att bättre kunna utvärdera åtgärderna för skydd av skogarna mot bränder och för att i ökande utsträckning kunna analysera orsakerna till skogsbränder.

Gemenskapsprogrammet för skydd mot bränder enligt förordning (EG) nr 2158/92 bör därför fortsätta, särskilt för att förstärka samstämmigheten mellan finansierade skogsåtgärder i riskområden för skogsbrand, för att stärka kampen mot brandorsakerna samt för att förbättra systemen för förebyggande och övervakning. Med avseende på förordning (EG) nr 2158/92, i dess lydelse enligt denna förordning, bör det föreskrivas ett program för en ny period om fem år från och med den 1 januari 1997 och därigenom en förlängning av programmet till tio år från och med den 1 januari 1992.

Ett belopp på 70 miljoner ecu beräknas vara nödvändigt för genomförandet av detta program för den nya perioden.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 2158/92 ändras på följande sätt:

I artikel 10 skall punkterna 1 och 2 ersättas med följande:

1. Programmet är planerat att gälla under fem år från och med den 1 januari 1997.

2. De gemenskapsmedel som anses nödvändiga för genomförandet av programmet uppgår till 70 miljoner ecu för perioden 1997-2001.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 217, 31.7.1992, s. 3.