Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om framställning av årlig gemenskapsstatistik om stål för referensåren 2003-2009 (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

2002/0251 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om framställning av årlig gemenskapsstatistik om stål för referensåren 2003-2009

1. bakgrund

25 oktober 2002: överlämnande av förslaget till rådet och till Europaparlamentet KOM(2002) 584 slutlig - 2002/0251 COD

26 mars 2003: Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande CCMI/001

13 maj 2003: Europaparlamentets ståndpunkt - första behandlingen

2. KOMMISSIONENS SYFTE

Gemenskapens nuvarande system för stålstatistiken grundar sig på Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG-fördraget) som upphörde att gälla den 23 juli 2002. Den europeiska stålindustrin omfattar ca 300 företag som svarar för en femtedel av världens stålproduktion. Nästan alla dessa företag är stora och hyser ett stort intresse för statistik. Ett omfattande statistiksystem har under de senaste femtio åren utvecklats för att möta behoven i EKSG:s politik och i industrin. Det har utarbetats i nära samarbete med de europeiska stålbranschorganisationerna. I de flesta medlemsstater har kommissionen insamlat uppgifter direkt antingen från stålföretagen eller från deras nationella organisationer.

Detta förslag handlar om årlig gemenskapsstatistik om stål från 2003 och framåt. Eurostat har gjort studier av användarnas behov och dessa har visat på inom vilka områden det finns ett statistikbehov även när EKSG-fördraget upphört att gälla. Kommissionens enheter, nationella ministerier och industrin har begärt att viktig statistik om stålindustrin skall fortsätta att tillhandahållas. Behovet av politiska insatser från gemenskapen kommer emellertid att bli mycket mindre efter det att EKSG-fördraget upphört att gälla. Därför innebär detta förslag en mycket stor minskning av gemenskapens officiella stålstatistik i jämförelse med EKSG:s statistiksystem.

Genom fyra av de nuvarande årliga EKSG-frågeformulären tillhandahålls uppgifter som är viktiga för att utveckla och övervaka gemenskapens politik men som inte samlas in under befintlig gemenskapslagstiftning. Föreliggande förslag gäller en förordning som täcker perioden 2003-2009 för att göra det möjligt att även fortsättningsvis samla in de viktigaste uppgifterna i dessa frågeformulär i alla de EU-stater där det finns en betydande stålindustri. Den föreslagna förordningen gäller en bestämd period med en bestämmelse om en halvtidsrapport efter fyra år för att utvärdera resultaten och föreslå möjliga framtida åtgärder.

Förordningens innehåll

Förteckningen i bilagan till förordningen omfattar följande: förteckningar över järn- och stålskrotbalansen, förteckningar över energibalansen, investeringar uppdelade efter anläggningstyp samt ståltillverkningskapacitet.

Uppgifterna om stålskrotbalansen täcker tillgång och efterfrågan på järn- och stålskrot, som numera är en viktig råvara för ståltillverkning och en fri och öppen marknad krävs internationellt på detta område. Kommissionen kan behöva dessa uppgifter om tredje land begränsar exporten av skrot för att hjälpa sin inhemska industri.

I förteckningen över energibalansen tillhandahålls inte bara uppgifter om energiförbrukning och produktion inom stålindustrin utan indirekt även om utsläpp av föroreningar. Masugnar använder t.ex. koks, kalksten och järnmalm vid ståltillverkning varvid koldioxid uppstår som avfallsprodukt. Uppgifterna i förteckningen över energibalansen gör det möjligt att beräkna mängden av dessa CO2-utsläpp.

Investeringsutgifterna och uppgifterna om tillverkningskapacitet används för att bedöma eventuell framtida under- eller överkapacitet för vissa slags stålprodukter. Dessa uppgifter är inte bara användbara för industrin utan också internationellt, t. ex. vid handelsförhandlingar. De införs också i ett nätverk för övervakning av världens ståltillverkningskapacitet som organiseras under OECD:s överinseende.

3. KOMMISSIONENS STÅNDPUNKT TILL PARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG

3.1 Ändringsförslag som kommissionen har godtagit

3.1.1 Följande ändringsförslag gäller logisk överensstämmelse, förbättring av begreppsbestämning, förenkling av texten, uppdatering av förfarandet, tillägg av nödvändig information, tydliggörande och tekniskt ändringsförslag:

Ändringsförslag 1 (om skäl 1)

Ändringsförslag 2 (skäl 1 a (ny))

Ändringsförslag 3 (skäl 2)

Ändringsförslag 4 (skäl 2 a (ny))

Ändringsförslag 5 (skäl 6)

Ändringsförslag 6 (skäl 7 a (ny))

Ändringsförslag 7 (artikel 1, rubrik)

Ändringsförslag 8 (artikel 1)

Ändringsförslag 9 (artikel 3, stycke 1)

Ändringsförslag 10 (artikel 4, stycke 1)

Ändringsförslag 11 (artikel 5, stycke 1)

Ändringsförslag 12 (artikel 6, stycke 1)

Ändringsförslag 13 (artikel 6, stycke 2)

Ändringsförslag 17 (artikel 8.1)

Ändringsförslag 18 (bilaga, punkt 1)

Ändringsförslag 19 (bilaga, punkt 2, del A)

Ändringsförslag 20 (bilaga, punkt 2, del B)

Ändringsförslag 21 (bilaga, punkt 3, del A)

Ändringsförslag 22 (bilaga, punkt 3, del B)

Ändringsförslag 23 (bilaga, punkt 3, del B, tabell, rubrik 5)

Ändringsförslag 24 (bilaga, punkt 3, del B, tabell, rubrik 7)

Kommissionen samtycker till att i sitt ändrade förslag införa dessa ändringsförslag.

3.1.2 Följande ändringsförslag:

ändringsförslag 14 (artikel 6.2a (ny)) och

ändringsförslag 16 (artikel 7, stycke 1. led b)

har införts för att förlänga överföringsperioden av data till tolv månader för det första året. Det bör vara möjligt för de medlemsstater som har svårigheter med genomförandet av förordningen.

Kommissionen samtycker till att i sitt ändrade förslag införa dessa ändringsförslag.

Medlemsstater var inte berörda av stålstatistiken under EKSG-fördraget.

3.1.3 Följande ändringsförslag:

ändringsförslag 15 (artikel 7, stycke 1, led a)

har introducerats för att försäkra medlemsstaterna om att inga ytterligare bördor (t.ex. skyldigheten att uppge ytterligare statistik) kommer att läggas på dem i framtiden.

Kommissionen samtycker till att i sitt ändrade förslag införa dessa ändringsförslag.

3.2 Ändringsförslag som kommissionen inte har godtagit

Inga.

3.3 Ändringar som har förkastats av kommissionen

Inga.

4. Slutsats

Med beaktande av artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag till förordning om framställning av årlig gemenskapsstatistik om stål för referensåren 2003-2009 enligt ovan.