EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 17 april 2013  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2011  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 
2011,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbild ­
ningsstiftelsen för budgetåret 2011, samt stiftelsens svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 
25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), särskilt artikel 208,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 (  4 ) av den 16 december 
2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, särskilt artikel 17,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  5 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsätt ­
ning och sociala frågor (A7-0080/2013), och av följande skäl:  
A. Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad  stiftelsen ), som har sitt säte i Turin, inrättades genom 
rådets förordning (EEG) nr 1360/90 (  6 ). 
B. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper för 
budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
C. Den 10 maj 2012 beviljade Europaparlamentet stiftelsens direktör ansvarsfrihet för genomförandet av 
stiftelsens budget för budgetåret 2010 (  7 ), och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet 
framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:  
— Parlamentet uppmanade stiftelsen och kommissionen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande 
myndigheten om det faktiska bidrag som beviljades stiftelsen för budgetåret 2010.  
— Parlamentet uppmanade stiftelsen att inrikta sig på kostnadseffektiv rapportering som är relevant för 
stiftelsens styrelse och huvudaktörer och som gör det möjligt för dem att kontrollera stiftelsens 
prestationer.SV L 308/290 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) EUT C 388, 15.12.2012, s. 165.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.  
( 5 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) EGT L 131, 23.5.1990, s. 1.  
( 7 ) EUT L 286, 17.10.2012, s. 238.
— Parlamentet uppmanade stiftelsen att genomföra internrevisionstjänstens återstående rekommenda ­
tioner från tidigare revisioner.  
— Parlamentet uppmanade stiftelsen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin 
ursprungliga budget för 2010.  
D. I budgeten för 2011 uppgick åtagandebemyndigandena (  1 ) till 20 350 000 euro och betalningsbemyn ­
digandena till 19 850 000 euro.  
E. Unionens totala bidrag till stiftelsens budget för 2011 uppgick till 19 850 000 euro jämfört med 
19 297 822 euro 2010, vilket innebar en ökning på 2,86 procent.  
F. I slutet av 2011 uppvisade stiftelsen ett positivt budgetresultat på 117 686,58 euro.  
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet påminner om att unionens totala bidrag till stiftelsens budget för 2011 uppgick till 
19 850 000 euro.  
2. Europaparlamentet uppmanar stiftelsen och kommissionen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande 
myndigheten om det faktiska bidrag som beviljades till stiftelsen för budgetåret 2011, eftersom detta 
inte klart framgår av stiftelsens årsredovisning.  
3. Europaparlamentet påminner om att stiftelsen ska betala tillbaka totalt 117 686,58 euro till kommis ­
sionen, vilket motsvarar budgetresultatet för 2011.  
4. Europaparlamentet konstaterar, på grundval av stiftelsens årliga verksamhetsrapport, att genomföran ­
degraden för åtagandena låg på 99,69 procent, vilket är nästan samma som genomförandegraden 2010 
men högre i nominella termer.  
5. Europaparlamentet erfar från den årliga verksamhetsrapporten att stiftelsen 2011 ändrade sin budget en 
gång för att integrera avsatta inkomster (286 284,28 euro från föregående år och 4 522,81 euro i 
upplupen ränta), vilka vanligtvis är odefinierade när budgeten antas (november 2010 för 2011 års 
budget).  
6. Europaparlamentet noterar att enligt stiftelsen regleras dess likviditetsförvaltning av ett samförstånds ­
avtal med generaldirektoratet för utbildning och kultur. I avtalet anges tydliga kriterier för utbetalning 
av subventionen som grundas på strikta kassaflödeskrav. Parlamentet noterar dessutom att stiftelsen, 
efter revisionsrättens besök i november 2012, planerar att utarbeta och anta formella riktlinjer för 
likviditetsförvaltningen under 2013. Parlamentet uppmanar stiftelsen att informera den ansvarsfrihets ­
beviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att anta formella riktlinjer för likviditets ­
förvaltningen i syfte att minimera och sprida den finansiella risken och samtidigt sträva efter en rimlig 
avkastning.  
Anslagsöverföringar  
7. Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att inklusive de betalningar för 
driftsåtaganden som förts över från 2010 nådde stiftelsen under 2011 en genomförandegrad för 
betalningar på 99,8 procent av tillgängliga 19 850 000 euro i betalningsbemyndiganden, jämfört 
med 96,5 procent 2010 och 90 procent 2009.  
8. Europaparlamentet förstår av den årliga verksamhetsrapporten att stiftelsen under 2011 minskade 
antalet budgetöverföringar till tolv, jämfört med 15 under 2010 och 33 under 2009. Parlamentet 
konstaterar att stiftelsen förde över 13,1 procent av 2011 års åtaganden, jämfört med 12,8 procent 
2010 och 17 procent 2009.  
9. Europaparlamentet konstaterar att överföringsgraden för driftsverksamheten för differentierade anslag 
(utestående åtaganden) är 33 procent, medan de administrativa överföringarna för icke-differentierade 
anslag ligger på 3,9 procent.  
10. Europaparlamentet noterar att stiftelsen efter granskningen av verksamheter och fördelningen av bud ­
geten föreslog en omfördelning av budgetanslagen för att stärka de operativa verksamheterna. Detta 
resulterade i en överföring av åtagande- och betalningsbemyndiganden på 147 340 euro från avdelning 
I till avdelningarna II och III.  
Offentlig upphandling  
11. På upphandlingsområdet konstaterar Europaparlamentet att nio anbudsinfordringar återkallades, att 38 
kontrakt undertecknades och att 104 kontrakt var aktiva den 31 december 2011.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/291  
( 1 ) Årsredovisningen för 2011, s. 13.
Lokaler  
12. Europaparlamentet förstår av revisionsrätten att situationen för stiftelsens lokaler är otillfredsställande 
och riskerar att störa verksamheten. Parlamentet uppmanar stiftelsen att fortsätta försöka nå en till ­
fredsställande lösning på problemet och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om 
vilka åtgärder som har vidtagits för att åtgärda bristerna. Parlamentet noterar att stiftelsen nu håller på 
att underteckna det nya tjänsteavtalet med regionen, vilket enligt planerna – efter det att en över ­
enskommelse nåtts mellan parterna – ska vara klart i slutet av februari 2013.  
Personalresurser  
13. Europaparlamentet noterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att stiftelsen i slutet av 2011 hade 
sex lediga tjänster i sin tjänsteförteckning, jämfört med fyra i slutet av 2010.  
14. Europaparlamentet konstaterar vidare att stiftelsens personalstyrka nu uppgår till 125 personer, att sju 
personer anställdes av stiftelsen 2011 och att tio personer lämnade stiftelsen 2011.  
15. Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att antalet tjänster som ställts till 
förfogande för att fullgöra stiftelsens mandat uppgår till  
— 90 tjänster för tillfälligt anställda,  
— 32 kontraktsanställda och lokalanställda,  
— två lokalanställda,  
— en utsänd nationell expert.  
Verksamhetsresultat  
16. Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att stiftelsen har tagit fram en 
omarbetad lista över resultatindikatorer i syfte att göra målen mer relevanta och mätbara och till ­
handahålla uppgifter om stiftelsens resultat på aggregerad nivå när det gäller dess centrala verksamhet 
och dess funktion.  
17. Europaparlamentet noterar dessutom att stiftelsen utarbetade en ”instrumentpanel”, det vill säga ett 
system för en löpande uppföljning av verksamheten, särskilt i fråga om förvaltning och rapportering.  
18. Europaparlamentet konstaterar att stiftelsen framgångsrikt har slutfört det andra året av Turinprocessen, 
som ger en kort, väldokumenterad och övergripande analys av yrkesutbildningssystemen och utbild ­
ningsreformerna i varje land; bland annat fastställs viktiga trender, utmaningar, krav samt god praxis 
och nya möjligheter, och konferensen har konsoliderat resultaten från analyserna från 2010 och över ­
enskommelsen om Turinförklaringen, liksom Torinet-initiativet om kapacitetsbyggande inom ramen för 
evidensbaserad utformning av politiken.  
Samarbete med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop)  
19. Europaparlamentet noterar att samarbetsavtalet mellan stiftelsen och Cedefop i november 2009 för ­
nyades för perioden 2010-2013. Parlamentet är medvetet om att stiftelsen och Cedefop inom ramen 
för samarbetsavtalet varje år utarbetar ett gemensamt arbetsprogram som bifogas respektive byrås 
arbetsprogram. Parlamentet välkomnar stiftelsens avsikt att låta rapporteringen om genomförandet av 
detta gemensamma arbetsprogram få mer utrymme i framtida årliga verksamhetsrapporter.  
20. Europaparlamentet konstaterar att stiftelsen och Cedefop under 2011 ytterligare systematiserade sitt 
samarbete för att maximera fördelarna med sina respektive mandat, vilket resulterade i anordnandet av 
seminarier för kunskapsutbyte, samarbete på området utveckling av kvalifikationer, genomförandet av 
gemensamma unionsinstrument och samarbete inom ramen för förberedelserna av 2012 års framstegs ­
rapporter om kandidatländerna som en del av uppföljningen av Bryggekommunikén om ett utökat 
europeiskt samarbete inom den yrkesinriktade utbildningen.  
21. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillsammans med stiftelsen, Europeiska centrumet för 
utveckling av yrkesutbildning, Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor och 
Europeiska arbetsmiljöbyrån ytterligare undersöka de synergier som finns mellan dessa byråer, och att 
rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om en eventuellt djupare integration av dessa 
fyra byråer. Parlamentet uppmanar dessa byråer och kommissionen att undersöka huruvida ett närmare 
samarbete skulle kunna ge skalfördelar och optimera deras resultat.SV L 308/292 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013
Internrevision  
22. Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten utförde en drifts- och efterlevnadsrevision av 
extern och intern kommunikation inom stiftelsen 2011. Parlamentet noterar särskilt att denna tjänst 
utfärdade 14 rekommendationer, av vilka inga klassificerades som ”kritiska” eller ”mycket viktiga”. 
Parlamentet noterar vidare att tolv rekommendationer klassificerades som ”viktiga” och att en rekom ­
mendation klassificerades som ”önskvärd”.  
23. Europaparlamentet uppmanar därför stiftelsen att genomföra internrevisionstjänstens rekommendatio ­
ner. 
24. Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet 
om ansvarsfrihet till sin resolution av den 17 april 2013 (  1 ) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/293  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2013)0134 (se sidan 374 i detta nummer av EUT).