A4-0270/96

Resolution om kommissionens meddelande om genomförande av tekniska åtgärder inom den gemensamma fiskeripolitiken (KOM(95)0669 - C4-0016/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(95)0669 - C4-0016/96),

- med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet (A4-0270/96), och med beaktande av följande:

A. Den positiva analysen i kommissionens text av problemen kring tekniska åtgärder i fiskerisektorn överensstämmer i allmänhet med de uppfattningar som ofta kommit till uttryck i Europaparlamentets fiskeriutskott.

B. Gemenskapens fiskesektor befinner sig för närvarande i kris, framkallad av en kombination av minskade fiskbestånd i vissa områden och låga marknadspriser på grund av okontrollerad import av vissa arter till gemenskapen med alla de negativa effekter på moralen i näringen som detta medför.

C. Trots den otillräckliga vetenskapliga kunskapen på vissa områden som snarast måste rättas till är det uppenbart att den ökade intensiva exploateringen av vissa bestånd kan ha försatt dem i en riskabel situation.

D. Skyddet av ungfisk, lekande fisk och i sista hand av bestånden i sig är av överskuggande intresse såväl för dem som lever av fiskerinäringen, både till sjöss och till lands, som för de europeiska konsumenterna.

E. Fiske utgör den huvudsakliga sysselsättningen i många kustområden, i synnerhet i avlägsna områden, där det finns få möjligheter till diversifiering.

F. På grund av att de maritima tekniska experimenten är så utspridda i gemenskapen har de tekniska åtgärder som hittills vidtagits på gemenskapsnivå inte varit så effektiva som de borde ha varit; vissa länder har gjort betydande framsteg i bevarandeteknologi medan andra fullständigt ignorerat denna process.

1. Parlamentet anser att kommissionen brådskande måste framföra nya förslag för att rätta till existerande brister så snart tekniska försök genomförts under reella kommersiella villkor för att tesa sådana förslag i ett tekniskt, biologiskt och ekonomiskt sammanhang,

2. anser att det är avgörande att tekniska åtgärder på en och samma gång bör vara enkla, kostnadseffektiva, tekniskt genomförbara och praktiska för att fungera under kommersiella förhållanden, lätta att förstå för fiskare och okomplicerade att genomföra; texten i förordningarna bör tydligt återspegla dessa omständigheter och egenskaper,

3. uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att återställa fiskarnas förtroende för forskarnas arbete genom en gemensam samrådsprocess mellan EU-fiskare, biologer och tekniska experter,

4. anser att det är oundgängligt att förbättra samråd och samarbete på gräsrotsnivå för att politiska åtgärder skall accepteras av dem som skall verkställa dem,

5. kräver enträget att ett omfattande system av incitament och utbildning i bevarandeteknologi för fiskare inkluderas i alla åtgärdspaket,

6. delar uppfattningen att tekniska åtgärder bör ses som ett viktigt element i en integrerad politik för bevarande av bestånd och att de måste beledsagas av andra åtgärder som upprätthåller den relativa stabilitetsprincipen, som TAC:er och kvoter,

7. uppmanar kommissionen att i sina förslag inta en nytänkande inställning, i synnerhet bör åtgärderna innefatta:

- gradvis ökade minimimått för maskstorlekar när väl omfattande experiment till sjöss genomförts för att avgöra det biologiska berättigandet, de tekniska fördelarna och ekonomiska konsekvenserna av sådana förändringar i de berörda geografiska områdena,

- geografisk förenkling,

- införande av kvadratiska maskpaneler eller trål med galler i de trålfiskerier där det är genomförbart och användning av stabila maskstorlekar som tillåter ungfisken att komma undan och tillser att den legala minimistorleken på fisken upprätthålles,

- detaljerade specifikationer av nättyper och -utformningar, som fastställs av EU:s tekniska experter i samråd med kommersiella nätframställare,

- avstängning av fiskezoner för att skydda ungfisk, efter samråd med oberoende forskare och lokala fiskeriintressen,

- djupgående undersökningar av den biologiska inverkan som eventuella avstängningar av fiskezoner, såväl som en värdering av de ekonomiska konsekvenserna av dessa åtgärder, samtidigt som man förbereder ackompanjerande socioekonomiska åtgärder i förbindelse till dessa,

8. anser att kommissionen i brådskande ordning måste ta upp problemet med bifångster och kasseringar, och uppmanar till särskilda åtgärder i detta hänseende för att finna tekniska lösningar vilka bör utformas av tekniska experter godkända av EU i samverkan med fiskerinäringen,

9. anser att kommissionen borde införliva förslag som blivit vetenskapligt bekräftade på alla fasta redskap i sitt helhetspaket av åtgärder,

10. anser att kommissionen för att uppmuntra införandet av tekniska åtgärder bör införa ett nydanande system med bevarandeavkastning för att belöna de EU-länder som frivilligt inför sådana åtgärder i sina fiskerier,

11. kräver att förslag till tekniska åtgärder skall begäras av tekniska sakkunniga och fiskindustrin,

12. uppmanar kommissionen att tillse att tekniska åtgärder för bevarande och förordningar för att genomdriva dem ingår i alla kommande internationella avtal,

13. påminner kommissionen om dess ansvar som väktare av fördragen och dess plikt att försvara den gemensamma fiskeripolitikens principer, och uppmanar därför kommissionen att spela en mer aktiv roll inom området för tillsyn och kontroll,

14. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet.