2.

Europaparlamentets resolution av den 24 april 2007 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2005, avsnitt IV - domstolen (C6-0467/2006 - 2006/2073(DEC))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2005 [1],

- med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2005 - Volym I (C6-0467/2006) [2],

- med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2005 och dess särskilda rapporter, samt de granskade institutionernas svar [3],

- med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget [4],

- med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget,

- med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [5], särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

- med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0109/2007).

1. Europaparlamentet noterar att Europeiska gemenskapens domstol (EG-domstolen) under 2005 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till 232602467,74 euro (2004: 235041565 euro) med en utnyttjandegrad på 92,66 procent.

2. Europaparlamentet noterar att efter införandet av periodiserad redovisning den 1 januari 2005 uppvisar EG-domstolens årsredovisning ett negativt ekonomiskt utfall för året (30747924 euro) och skulderna överstiger tillgångarna med 43902361 euro.

3. Europaparlamentet noterar att EG-domstolens balansräkning innehåller ett belopp på 105879903 euro som motsvarar dess skuld när det gäller domarnas pensioner. Parlamentet påpekar att denna skuld skall avräknas delvis mot EG-domstolens materiella och immateriella anläggningstillgångar och delvis mot ett belopp som skall tas in från medlemsstaterna (43902361 euro).

4. Europaparlamentet påminner om att i punkt 9.21 i årsrapporten för budgetåret 2004 kritiserade revisionsrätten att internrevisorn ansvarade för förhandskontroller av utanordnarens transaktioner. Samma situation noterades beträffande budgetåret 2005 (årsrapporten punkt 10.13).

5. Europaparlamentet välkomnar informationen i EG-domstolens svar på Europeiska revisionsrättens årsrapport att med anledning av de synpunkter som har framförts i detta hänseende av myndigheten för tillsyn och beviljande av ansvarsfrihet, har domstolens administration, inom ramen för inkomst-och utgiftsberäkningen för budgetåret 2007, föreslagit att förändra denna organisation genom att skapa en administrativ enhet som endast skall arbeta med kontrolluppgifter. Denna enhet förstärks med två nya tjänster (en handläggare för att leda enheten och en assistent för att förstärka den grupp av personer som utför kontrollen).

6. Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse upplysningarna i EG-domstolens svar på revisionsrättens årsrapport (punkt 10.14) att EG-domstolens internrevisor, efter att ha blivit fullt operativ i september 2005, utförde några särskilda granskningar och lämnade rekommendationer till de berörda avdelningarna (avsaknaden av sådana särskilda granskningar har kritiserats under tidigare år).

7. Europaparlamentet gratulerar EG-domstolen till att ha minskat antalet förhandlade kontrakt i förhållande till antalet tilldelade kontrakt från 72 procent år 2004 till 27 procent år 2005. Parlamentet noterar dock med oro domstolens svårigheter att rekrytera kvalificerad personal till flera tjänster på grundval av de uttagningsprov som organiserats av EPSO.

8. Europaparlamentet noterar att under 2005 var utvecklingen vid EG-domstolen som institution anmärkningsvärd främst på grund av att verksamheten inleddes vid personaldomstolen, som består av sju domare.

9. Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att antalet avslutade mål per år vid EG-domstolen steg från 494 år 2003 till 574 år 2005 medan antalet pågående mål sjönk från 974 till 740.

10. Europaparlamentet påpekar att år 2005 steg antalet tjänstemän och övriga anställda (extraanställda, tillfälligt anställda, kontraktsanställda) i tjänst under året från 1512 till 1704 (13 procent) och antalet ledamöter ökade med åtta (till följd av inrättandet av personaldomstolen).

11. Europaparlamentet noterar med oro de upprepade hänvisningarna, inom ett antal administrativa sektorer beskrivna i EG-domstolens verksamhetsrapport, till problem med att rekrytera kvalificerad personal som täcks av tjänsteföreskrifterna.

12. Europaparlamentet konstaterar att inga efterhandskontroller genomfördes under 2005.

13. Europaparlamentet välkomnar att det i EG-domstolens verksamhetsrapport införts ett kapitel om uppföljningarna under året av Europaparlamentets tidigare ansvarsfrihetsbeslut och revisionsrättens rapporter.

14. Europaparlamentet konstaterar att efter inrättandet av personaldomstolen och Bulgariens och Rumäniens anslutning uppgår det totala antalet domare, generaladvokater och justitiesekreterare nu till 72 och att domstolens utgifter för fordon ökat med cirka 50 procent från 809 853, 24 euro under 2005 (utfall) till 1218000 euro under 2007 (budgetberäkning).

15. Europaparlamentet noterar att EG-domstolens förhandskontroll genomförs på grundval av ett centraliserat system kopplat genom linjeorganisation till den delegerade utanordnaren och EG-domstolen anser att detta verkar vara det lämpligaste systemet, med tanke på institutionens storlek och de ekonomiska transaktionernas rent administrativa art.

16. Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att efter kommentarerna i förra årets resolution om ansvarsfriheten, har institutionens ledamöter gått med på att, bland dem själva, inrätta en arbetsgrupp med syftet att genomföra en studie om det tillrådliga i att inrätta en uppförandekodex för ledamöter och innehållet i en sådan kodex. Frågan om en deklaration av ledamöternas ekonomiska intressen kommer att ingå i denna studie. Även förstainstansrätten och personaldomstolen har anslutit sig till detta initiativ.

17. Europaparlamentet betonar parlamentets flera gånger upprepade begäran om offentliggörande av deklarationer av ekonomiska intressen från domarna vid samtliga tre domstolar. EG-domstolen uppmanas att senast den 30 september 2007 meddela parlamentet vilka åtgärder den avser vidta i denna fråga.

18. Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som vidtagits av EG-domstolen för att minska kvantiteten av dokument som skall översättas, vilket bidrar till en minskning av översättarnas arbetsbörda. EG-domstolen uppmanas också att utforska möjligheten av att minska längden på domstolsförfaranden i syfte att ytterligare bidra till en sänkning av kostnaderna och till en bättre förståelse av dessa domstolsavgöranden.

[1] EUT L 60, 8.3.2005.

[2] EUT C 264, 31.10.2006, s. 1.

[3] EUT C 263, 31.10.2006, s. 1.

[4] EUT C 263, 31.10.2006, s. 10.

[5] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT L 390, 30.12.2006, s. 1).

--------------------------------------------------