Det åtföljande arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar innehåller en sammanfattning av genomförandet av EFF i varje medlemsstat samt fem tabeller med detaljerad information om det ekonomiska genomförandet. I denna sista rapport gör kommissionen en övergripande utvärdering av medlemsstaternas och kommissionens genomförande av EFF 2014. De uppgifter om åtaganden som medlemsstaterna lämnat var tillräckliga för en mer omfattande analys fram till den 31 maj 2015 och gav också en mer heltäckande bild av hur EFF genomförs mindre än ett år före tidsfristen för genomförandet av EFF ute på fältet (den 31 december 2015). Eftersom medlemsstaterna enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/895 inte måste lämna in årsrapporter 2016 om genomförandet av det operativa programmet 2015, kommer kommissionen inte att lägga fram en årsrapport om genomförandet av EFF under det året.

Under perioden den 1 januari 2007–31 maj 2015 uppgick investeringarna i fiskeri- och vattenbrukssektorn till totalt 9,27 miljarder euro: 42,14 % från EFF, 26,33 % från nationella offentliga bidrag och 31,52 % från privat finansiering. Dessa procentandelar förblev i stort sett stabila, med bara en liten minskning (–1,5 %) av EFF-delen under hela perioden.

Den mest märkbara utvecklingen, som redan har kunnat konstateras i tidigare kommissionsrapporter, är minskningen av offentliga utgifter för område 1. Denna minskning kan förklaras av två faktorer: För det första har de skrotningssystem som redan genomförts inom Fonden för fiskets utveckling (FFU), och som fortsatte under de första åren av genomförandet av EFF, i hög grad bidragit till att lösa problemen med överkapacitet inom vissa flottsegment. För det andra har ett antal flottor förbättrat sin lönsamhet under de senaste åren, vilket har gjort sektorn mer övertygad om att den kan utvecklas utan hjälp av offentligt stöd. Till följd av detta utvecklas område 1 relativt långsamt och släpar nu efter genomsnittet.

Ovanstående tabeller och diagram visar att åtagandenivån under en period på tre år har jämnats ut mellan de olika områdena. Åtagandenivån skilde sig nämligen betydligt tidigare under programperioden av olika skäl, t.ex. bränslekrisen 2008, effekterna av den ekonomiska och finansiella krisen och det nya inslaget i område 4, som ledde till att obalansen mellan interventionens mål och de faktiska behoven ute på fältet jämnades ut.

Kostnaden per insats uppgick till 39 143 euro, varav det offentliga bidraget var 16 171 euro (9 366 euro från EFF). Det privata bidraget per insats var förhållandevis stort: 23 000 euro.

Kostnaden per insats har inte ändrats nämnvärt jämfört med tidigare år. Den totala kostnaden per insats uppgår till 219 313 miljoner euro, varav 128 038 euro utgörs av EFF-finansiering (den femte dyraste räknat i åtaganden för EFF-finansiering).

Uppgifterna för 2013, som den årliga ekonomiska rapporten grundas på, visar att EU:s fiskeflotta generellt sett var lönsam under 2013, med 6,8 miljarder euro i intäkter, 3,4 miljarder euro i bruttoförädlingsvärde, 506 miljoner euro i nettovinst och 7,8 % i nettovinstmarginal. Denna positiva tendens lyser också igenom i industrins positiva förväntningar som inneburit ökande investeringar under de senaste åren (främst i nya fiskefartyg och investeringar ombord). Denna allmänt positiva tendens gäller dock inte samtliga EU-flottor, eftersom tre nationella flottor, nämligen Belgiens, Finlands och Portugals, gick med förlust 2013.

Tolv medlemsstater har använt åtgärden. Frankrike (516), Spanien (348), Portugal (220), Italien (111), Grekland (102) och Storbritannien (92) står för 99 % av det totala antalet insatser. Om man tar hänsyn till flottstorleken är dock Belgien (där motorbytena motsvarar 24,39 % av flottan), Frankrike (7,3 %) och Cypern (4,9 %) de tre mest intensiva användarna.

De totala kostnaderna per insats är lägre för byte av redskap: 21 495 euro, varav 4 873 euro är stöd från EFF och ytterligare 4 600 euro är nationella offentliga bidrag. Sammanlagt 13 medlemsstater har använt denna åtgärd, och Cypern (429), Spanien (139), Grekland (118), Italien (88) och Storbritannien står för 80 % av det totala antalet insatser.

3.1.5.Småskaligt kustfiske

Insatserna för småskaligt kustfiske är fortfarande få. De utgör endast 4,21 % av det totala antalet insatser och bara 0,97 % av de totala EFF-åtagandena. De totala kostnaderna per insats uppgår till 11 808 euro, varav det offentliga bidraget var 9 586 euro. EFF-delen, 6 620 euro, är den näst lägsta efter tillfälligt upphörande. Det privata bidraget uppgick till 2 222 euro.

3.1.6.Socioekonomisk kompensation för förvaltningen av fiskeflottan

Antalet insatser inom denna åtgärd ligger mycket nära den förra åtgärden: 4,17 % av det totala antalet insatser och bara 1,82 % av de totala EFF-åtagandena. Den totala kostnaden per insats uppgår till 36 991 euro, varav 20 961 euro täcktes av offentliga bidrag (12 499 euro från EFF). Det privata bidraget, 16 000 euro, är mycket högre än för småskaligt kustfiske.

Allt som allt bekräftar antalet och kostnaderna för insatserna inom område 1 dess relativa minskning under årens lopp.

3.2.Område 2: Vattenbruk, inlandsfiske, beredning och saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter

3.2.1.Inlandsfiske

Insatserna för inlandsfiske är fortfarande få till antalet och mycket små räknat i totala kostnader. Antalet insatser ökade dock med 41 % mellan den 31 maj 2014 och den 31 maj 2015. Den 31 maj 2015 fanns 1 327 insatser (0,97 % av det totala antalet). De står för 0,44 % av de totala EFF-åtagandena och är den näst minsta åtagandeposten. De är också de fjärde billigaste räknat i EFF-åtaganden per insats och står för 12 892 euro, vilket är mindre än hälften av den genomsnittliga EFF-kostnaden per insats. De totala kostnaderna per insats uppgår till 33 089 euro, vilket fortfarande är den tredje lägsta siffran. Det nationella offentliga bidraget är 9 390 euro och det privata bidraget per insats är 10 800 euro.

3.2.2.Vattenbruk

Som nämns ovan är vattenbruksåtgärder det näst största investeringsområdet för EFF. Antalet insatser är förhållandevis litet (8 358 insatser, 6,12 % av det totala antalet), men de använder 14,33 % av EFF-åtagandena. Den totala kostnaden per insats är 186 042 euro (+4 % jämfört med maj 2014), varav 87 261 euro utgörs av privata bidrag (+8,3 %), 31 783 euro av nationella offentliga medel (+5,7 %) och 66 998 euro av EFF-finansiering (–2 %). De totala åtagandena uppgår till 1 554,9 miljoner euro, varav 559,97 miljoner utgörs av EFFfinansiering, 265,6 miljoner euro av nationella offentliga bidrag och 729,3 miljoner euro av privat finansiering.

Omkring 60 % av insatserna motsvarar modernisering och utvidgning av befintliga vattenbruksanläggningar, 19 % miljövårdande åtgärder och 17,6 % ny produktionskapacitet. Insatserna för ny produktionskapacitet är de som använder det största beloppet från EFF (155 727 euro), nära följt av kläckningsanläggningar (130 802 euro) och djurhälsoåtgärder (106 628 euro). Resten av åtgärderna kostar mindre än 60 000 euro räknat i EFF-bidrag.

En euro i EFF-stöd genererar 1,78 euro i nationella medel, varav 1,31 euro utgörs av privata medel och 0,47 euro av offentliga medel.

3.2.3.Beredning

Beredning är fortfarande den största utgiftsposten räknat i EFF-åtaganden. Den relativa betydelsen av insatser för beredning har ökat sedan juli 2012 (+37 %). De 5 016 insatserna motsvarar endast 3,68 % av det totala antalet insatser men utgör 17,53 % av EFF-åtagandena.

De totala kostnaderna för insatser uppgår till 2,39 miljarder euro. Av dessa utgörs 1,33 miljarder euro av privata medel och 1,06 miljarder euro av offentliga medel, varav 685 miljoner euro kommer från EFF och resten utgörs av nationella offentliga bidrag.

De totala kostnaderna per insats uppgår till 476 314 euro (dubbelt så mycket som insatser för definitivt upphörande). Det privata bidraget uppgår till 265 822 euro och det offentliga bidraget uppgår till 210 492 euro, varav 136 605 euro utgörs av EFF-medel (det tredje största bidraget).

Omkring 75 % av insatserna motsvarar byggande av nya beredningsanläggningar eller modernisering eller utvidgning av befintliga anläggningar, 20 % motsvarar modernisering av saluföringsanläggningar och resten motsvarar byggande av saluföringsanläggningar. EFFkostnaderna per insats överstiger 160 000 euro för beredningsanläggningar, 155 000 euro för byggande av saluföringsanläggningar och 49 500 euro för modernisering av saluföringsanläggningar.

En euro av EFF-medlen genererar 2,49 euro i nationella bidrag, varav 1,95 euro utgörs av privata medel och återstoden är offentliga medel.