Förslag till rådets beslut om delprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration inom området "Främjande av innovation och uppmuntran av små och medelstora företags deltagande (1998 2002)"

(98/C 260/06) (Text av betydelse för EES) KOM(98) 305 slutlig - 98/0182(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 10 juni 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130i.4 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

av följande skäl:

Genom beslut 98/. . ./EG (1) antog Europaparlamentet och rådet Femte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (FoTU) för perioden 1998 2002, i vilket bland annat de aktiviteter fastställs som skall genomföras inom området "Främjande av innovation och uppmuntran av små och medelstora företags deltagande".

I artikel 130i.3 i fördraget fastställs att ramprogrammet skall genomföras genom särskilda program som utvecklas inom varje verksamhetsområde som ingår i ramprogrammet, och att varje särskilt program skall innehålla de närmare villkoren för genomförandet, programmets längd och de medel som bedöms nödvändiga.

I enlighet med artikel 4.2 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1110/94/EG av den 26 april 1994 om Fjärde ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1994-1998) (2), och artikel 4.2 i rådets beslut om de särskilda programmen för genomförandet av Fjärde ramprogrammet, har kommissionen låtit genomföra en extern utvärdering. Denna utvärdering, de slutsatser den innehåller samt kommissionens kommentarer har sänts till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.

Kommittén för vetenskaplig och teknisk forskning har hörts beträffande delprogrammens vetenskapliga och tekniska innehåll som behandlas i det arbetsdokument som kommissionen antog den 5 november 1997 (3).

I enlighet med artikel 130j i fördraget är bestämmelserna i rådets beslut 98/. . ./EG av den . . . om bestämmelser om deltagande av företag, forskningscentrer och universitet och om spridning av forskningsresultat (4) (nedan kallade "regler för deltagande och spridning") tillämpliga på detta delprogram och gör det möjligt för Gemensamma forskningscentret att delta i indirekta åtgärder som omfattas av delprogrammet.

Utöver det samarbete som omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller av associationsavtal kan samarbete med tredje land och internationella organisationer, bland annat i enlighet med artikel 130m i fördraget, komma att visa sig vara av nytta i samband med genomförandet av delprogrammet.

Genomförandet av detta program omfattar också åtgärder och metoder för att främja, sprida och fullt ut utnyttja forskningsresultat, i synnerhet till förmån för små och medelstora företag, samt åtgärder som främjar fri rörlighet och utbildning för forskare.

I enlighet med de mål som fastställs i första handlingsplanen för innovation skall Femte ramprogrammets forskningsverksamhet i större utsträckning inriktas på innovation.

Det är viktigt att dels följa programmets utveckling i syfte att vid behov anpassa det till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen inom detta område, och dels vid en lämplig tidpunkt låta genomföra en oberoende utvärdering av programmets genomförande.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I enlighet med artikel 3.1 i beslutet om Femte ramprogrammet antas härmed delprogrammet "Främjande av innovation och uppmuntran av små och medelstora företags deltagande" (nedan kallat "delprogrammet") för perioden från och med [datum för detta programs antagande] till och med den 31 december 2002.

Artikel 2

1. I enlighet med bilaga III till Femte ramprogrammet uppgår de medel som bedöms nödvändiga för genomförandet av delprogrammet (de budgeterade medlen) till 350 miljoner ecu, varav maximalt 7,70% får anslås till kommissionens administrationskostnader.

2. Av dessa medel anslås

- 73,8 miljoner ecu för perioden 1998 1999, och

- 276,2 miljoner ecu för perioden 2000-2002.

Vid behov skall dessa belopp anpassas till de förutsättningar som anges i artikel 3.3 i Femte ramprogrammet.

3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår med hänsyn till de vetenskapliga och tekniska mål och de prioriteringar som fastställs i detta beslut och de resurser som finns tillgängliga inom den fleråriga budgetplanen.

Artikel 3

1. Detta delprograms allmänna riktlinjer, vetenskapliga och tekniska mål samt prioriteringar beskrivs i bilaga I. De har fastställts i enlighet med de grundläggande principer och de tre kategorier av urvalskriterier som omfattas av bilaga I till beslutet om Femte ramprogrammet.

2. Vid urvalet av de FoTU-åtgärder som skall vidtas kommer de urvalskriterier som anges i artikel 10 i reglerna för deltagande och spridning att tillämpas i överensstämmelse med dessa principer och kriterier.

Dessutom skall ett urvalskriterium som särskilt gäller för detta delprogram tillämpas, nämligen att deltagande från näringslivet i åtgärder med kostnadsdelning skall vara adekvat med tanke på aktivitetens art.

I samband med programmets genomförande, inbegripet det arbetsprogram som anges i artikel 5.1, skall alla dessa kriterier respekteras, även om de kan få olika stor tyngd från fall till fall.

3. Reglerna för deltagande och spridning gäller för detta delprogram.

4. Reglerna för gemenskapens finansiella deltagande i delprogrammet fastställs i artikel 4 i beslutet om Femte ramprogrammet.

5. De indirekta åtgärder som omfattas av delprogrammet definieras i bilagorna II och IV till beslutet om Femte ramprogrammet.

Särskilda bestämmelser för genomförandet av delprogrammet fastställs i bilaga II.

Artikel 4

Med hänseende till de kriterier som fastställs i artikel 3, de vetenskapliga och tekniska målen och de prioriteringar som fastställs i bilaga II skal kommissionen

a) i enlighet med artikel 5.1 i beslutet om Femte ramprogrammet utvärdera utvecklingen av delprogrammet och vid behov lägga fram förslag om anpassning, och

b) låta genomföra den externa utvärdering som avses i artikel 5.2 i beslutet om Femte ramprogrammet av de verksamheter som bedrivits inom de områden som omfattas av delprogrammet.

Artikel 5

1. Kommissionen skall upprätta ett arbetsprogram i vilket följande skall anges närmare:

a) Innehållet i bilaga I.

b) Den preliminära genomförandeplanen för delprogrammet.

c) Metoderna för samordning enligt bilaga II.

d) Vid behov, urvalskriterierna samt hur de kommer att tillämpas i de olika indirekta FoTU-åtgärderna.

Arbetsprogrammet skall vid behov uppdateras.

2. För genomförandet av de indirekta FoTU-åtgärderna kommer kommissionen, utgående från arbetsprogrammet, att inleda de förfaranden som avses i reglerna för deltagande och spridning, främst ansökningsomgångar.

Artikel 6

1. Kommissionen skall ansvara för genomförandet av programmet.

2. En programkommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna och med kommissionens företrädare som ordförande bistår kommissionen.

3. Kommissionens företrädare skall inför programkommittén lägga fram förslag till åtgärder i följande fall:

- Vid upprättandet och uppdateringen av det arbetsprogram som avses i artikel 5.1.

- Vid utfärdandet av mandat för den utvärdering av gemenskapens verksamhet som avses i artikel 5.2 i beslutet om Femte ramprogrammet.

Artikel 7

1. Programkommittén skall yttra sig om de åtgärder som avses i artikel 6.3 inom en tidsfrist som ordföranden får bestämma med hänsyn till hur brådskande frågan är. Yttrandet skall avges med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vid omröstning i kommittén vägas på det sätt som anges i den artikeln. Ordföranden får inte rösta.

Kommissionen skall anta de åtgärder som föreslås om de överensstämmer med kommitténs yttrande.

Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

Om rådet inte har fattat något beslut inom sex veckor från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.

2. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén om delprogrammets utveckling och i synnerhet tillhandahålla upplysningar om resultaten av utvärderingen och urvalet av de indirekta FoTU-åtgärderna.

Artikel 8

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

(1) Gemensam ståndpunkt (EG) nr 31/98, antagen av rådet den 23 mars 1998 (EGT C 178, 10.6.1998, s. 49).

(2) EGT L 126, 18.5.1994, s. 1. Beslutet senast ändrat genom beslut nr 2535/97/EG (EGT L 347, 18.12.1997, s. 1).

(3) KOM(97) 553 slutlig.

(4) KOM(97) 587 slutlig (EGT C 40, 7.2.1998, s. 14).

BILAGA I

ALLMÄNNA RIKTLINJER, VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA MÅL SAMT PRIORITERINGAR

INLEDNING

Innovation är en faktor som är av avgörande betydelse för industrins konkurrensförmåga, för en hållbar ekonomisk och social utveckling och för sysselsättningen. Det rör sig om ett komplext fenomen där ett flertal aktörer är inblandade (företag, universitet, forskningscentrer, ekonomiska aktörer etc.). Innovation utgör också en viktig komponent när det gäller beteendeförändringar samt dynamiken i den sociala utvecklingen som helhet. Företagens konkurrenskraft beror till stor del på innovationsförmågan. Genom att utveckla nya produkter och tjänster kan företaget konkurrera på nya marknader, och genom att utveckla nya metoder kan företaget kontrollera kostnaderna och möta konkurrensen. Som exempel kan nämnas att inom IT-sektorn kommer 78% av intäkterna från produkter som funnits på marknaden i endast två år eller mindre. Det är därför nödvändigt att främja innovativ verksamhet, inbegripet skapande av innovationsföretag, liksom att underlätta spridning och utnyttjande av forskningsresultat och att ge stöd till tekniköverföring. För att ekonomin och samhället skall kunna dra full nytta av detta, måste Europa bli bättre på att utnyttja sina forskningsaktiviteter och sin höga nivå när det gäller förmågan att bygga upp kunskaper och know-how. Det är av största vikt att forskningsinsatser åtföljs och vägleds av en ambitiös europeisk innovationspolitik.

Små och medelstora företag är viktiga förmedlare och aktörer när det gäller innovation. De spelar en avgörande roll i den europeiska ekonomin och deras utveckling utgör ett viktigt bidrag till framväxandet av nya aktiviteter, till den europeiska industrins konkurrensförmåga, till den ekonomiska tillväxten och till sysselsättningen. De har också särskilda särdrag som kräver lämpliga stimulans- och uppföljningsåtgärder. Som ett komplement till medlemsstaternas åtgärder behövs det åtgärder på europeisk nivå som hjälper de små och medelstora företagen att internationalisera sin verksamhet och få tillgång till ny teknik. Det gäller både högteknologiska företag och företag som har begränsad eller obefintlig egen forskningskapacitet, men som måste utnyttja ny teknik som utvecklats av andra.

Att främja innovation och att uppmuntra deltagande av små och medelstora företag är nära besläktade aktiviteter, även om de inte direkt rör samma område. Detta program kommer därför att bidra till en optimering av insatserna på dessa båda områden.

Programmets strategiska mål

Det strategiska målet för detta program är att förstärka de ekonomiska och sociala effekterna av forsknings- och utvecklingsverksamhet, särskild sådan verksamhet som bedrivs inom ramprogrammet, genom att säkerställa en bättre spridning och ett bättre utnyttjande av resultaten från sådan verksamhet samt bättre överföring och spridning av teknik som härrör från olika källor, samtidigt som konsumenternas och användarnas behov beaktas.

I syfte att uppnå detta mål kommer man att lägga fast en sammanhängande innovationsstrategi som skall bidra till genomförandet av den första handlingsplanen för innovation. Särskild uppmärksamhet kommer också att ägnas åt små och medelstora företag och deras deltagande i Femte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

De aktiviteter som genomförs inom detta program kommer att komplettera de aktiviteter som genomförs av medlemsstaterna. De skall tjäna som vägledning, komplement och stöd för de aktiviteter som genomförs inom andra delprogram eller, i förekommande fall, inom ramen för andra gemenskapsåtgärder, i syfte att uppnå detta mål.

Kopplingar till andra program och andra gemenskapsåtgärder

De andra programmen kommer att bidra aktivt, i nära samordning och i interaktion med detta program, till förverkligandet av detta strategiska mål. Genom dessa program strävar man därför mot de allmänna mål som anges i bilaga II (tredje aktiviteten) till Femte ramprogrammet.

Detta program fungerar, inom ramen för Femte ramprogrammet, som drivkraft och samordnande faktor för aktiviteter som genomförs inom områdena innovation och små och medelstora företag. Detta är i linje med gemenskapens politik på området små och medelstora företag.

Baserat på de åtgärder, instrument och färdigheter som utvecklats inom ramen för de särskilda aktiviteterna, skall programmet i synnerhet vara inriktat på att skapa mekanismer som underlättar utnyttjande och spridning av resultat, små och medelstora företags deltagande, utvärdering av resultat och uppföljning i efterhand av hur resultaten utnyttjats för att på så sätt bedöma deras ekonomiska och sociala genomslagskraft. Denna åtgärd stödjer sig särskilt på de aktiviteter som genomförs av de "innovationsavdelningar" vars aktiviteter programmet koordinerar i syfte att integrera innovationsdimensionen i genomförandet av programmen.

SAMORDNINGSAKTIVITETER AVSEENDE INNOVATION OCH SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAGS DELTAGANDE

Mål

Målen är följande: att samordna och stödja satsningarna inom de tematiska programmen för att få med en innovationsdimension och åtgärder till förmån för små och medelstora företag i prioriteringar och arbetsprogram och vid genomförandet av aktiviteter i dessa arbetsprogram; att säkerställa överensstämmelse mellan alla aktiviteter i satsningarna på innovation och små och medelstora företag och att harmonisera dem inom de olika tematiska programmen; att optimera utnyttjandet av kompetens, erfarenhet och infrastruktur som finns på det horisontella planet eller i andra program.

Aktiviteter inom området innovation

I syfte att uppnå programmets strategiska mål skall huvuddelen av insatsen göras inom ramen för de tematiska programmen, varvid "innovationsavdelningarna" skall vara drivande, så att man tar hänsyn till särdragen hos forskningsområdena och så att man säkerställer bästa möjliga överensstämmelse mellan utnyttjandet av resultaten och det sammanhang i vilka de skall tillämpas.

I första hand skall programmet säkerställa samverkan mellan innovationsavdelningarna och interaktion med de tematiska programmen i arbetet med att definiera och realisera avdelningarnas specifika uppgifter. Dessa uppgifter skulle bl.a. kunna vara följande:

- Ge stöd till innovationsrelaterade åtgärder (t.ex. följa upp tekniköverföring och starta projekt som har en demonstrationseffekt).

- Utnyttja temanätverk, åtgärder och mekanismer som stimulerar till utnyttjande och överföring av forskningsresultat eller till grundande av innovativa företag, i synnerhet genom att göra det lättare att få tillgång till privat finansiering.

- Genomföra studier för att utvärdera projekt och projektresultat i syfte att främja utnyttjande av dessa resultat, i synnerhet genom en plan för realiserande av tekniska lösningar.

Dessutom kommer detta program, tillsammans med de tematiska programmen, att bidra till utarbetandet av metoder och mekanismer som kan medverka till en höjd utnyttjandenivå vad gäller resultaten från de forskningsprojekt som bedrivs inom ramen för dessa program. Det kommer också att bidra till att säkerställa överensstämmelse och effektivitet vid spridning av information om projekt och resultat från forskning och utveckling via de horisontella nätverks- och tjänstinfrastrukturerna (Cordis, IRC).

Aktiviteter till stöd för ökat deltagande av små och medelstora företag

Programmets strategiska mål omfattar en samordning av stödaktiviteter för små och medelstora företags deltagande i FoTU och i demonstrationsaktiviteter som genomförs inom ramen för dessa program:

- Åtgärder för "forskningssamarbete" som gör det möjligt för minst tre av varandra oberoende små eller medelstora företag, från minst två olika medlemsstater, att tillsammans antingen ge utomstående juridiska personer (t.ex. från industrin), som har tillgång till tillräckliga resurser för forskning eller teknisk validering, i uppdrag att lösa gemensamma tekniska problem, eller söka interna lösningar på dessa problem.

- Åtgärder som syftar till att stödja och uppmuntra små och medelstora företag att delta i forskningsprojekt som bygger på samarbete samt i forskningssamarbete (t.ex. genom bidrag till den förberedande fasen, s.k. "exploratory awards"), samtidigt som man tar hänsyn till de små och medelstora företagens behov av ett flexibelt och lättillgängligt stödsystem.

Dessa åtgärder, som är avsedda att uppmuntra och underlätta deltagande av små och medelstora företag i FoTU-aktiviteter, gäller delprogrammens alla mål och prioriteringar.

Dessutom ger programmet stöd när det gäller att organisera och förbättra spridningen och utnyttjandet av resultat inom de tematiska programmen, bl.a. för att göra det lättare för små och medelstora företag att delta i validerings- och demonstrationsprojekt inom ramen för nyckelåtgärderna.

SÄRSKILDA AKTIVITETER INOM DET HORISONTELLA PROGRAMMET

FRÄMJANDE AV INNOVATION

Som ett komplement till de åtgärder som genomförs inom de tematiska programmen skall de särskilda aktiviteterna bidra till att främja ett gynnsamt innovationsklimat i Europa och skapa villkor som gör det möjligt för ett stort antal ekonomiska aktörer att dra fördel av innovation.

i) Bättre utnyttjande av resultaten från forskning inom gemenskapen

Mål

Målet är att få till stånd ökat utnyttjande av forskningsresultat och därigenom att bidra till att uppfylla det allmänna målet avseende bättre ekonomisk och social verkan av aktiviteter inom ramprogrammet.

Aktiviteter

- Identifiera och skapa mekanismer som, under projektets livscykel, kan främja skyddet av förvärvad kunskap, främja utnyttjande och överföring av teknik och resultat som skapats samt göra det lättare att få tillgång till privat finansiering som kan säkerställa utnyttjande av resultaten. Utöver detta kommer man att uppmuntra till organisatoriska förändringar som kan stärka innovationsförmågan.

- Organisera utbyte av information och funktionella metoder mellan programmen.

- Uppmuntra användning av dessa mekanismer inom andra program, särskilt med stöd av innovationsavdelningarna.

ii) Nya metoder för tekniköverföring

Mål

Unionens otillräcklighet när det gäller innovation hänger till stor del samman med att "innovationskulturen" har utvecklats mycket ojämnt i Europa. En sådan kultur kan utvecklas genom att man uppmuntrar de olika aktörerna att samla erfarenheter från tekniköverföring på internationell nivå.

Målet är att, i överensstämmelse med de aktiviteter som genomförs inom de tematiska programmen, utveckla, validera och tillämpa metoder inom ramen för tekniköverföringsprojekt som tar formen av pilot- eller demonstrationsåtgärder, varvid hänsyn skall tas till särdragen hos de olika verksamhetsområdena.

Aktiviteter

- Främja införande av ny teknik samt analysera de tekniska, ekonomiska, organisatoriska och sociala aspekter som kan observeras under denna process.

- Bidra till transnationell spridning och användning av resultat som inte härrör från delprogrammen.

Dessa aktiviteter kan inbegripa en internationell dimension (försök med tekniköverföring på internationell nivå i samverkan med andra gemenskapsinitiativ) och utforskande av nya former för tekniköverföring.

iii) Undersökningar och funktionella metoder

Mål

För att avhjälpa bristen på innovation måste gemenskapen identifiera, analysera och främja tillämpningen av funktionella innovationsbefrämjande metoder.

Målet är att, inom en gemensam referensram, analysera och värdera resultat och politik inom innovationsområdet, och att främja samråd om samt utbyte, spridning och tillämpning av funktionella metoder.

Aktiviteter

- Utarbeta och regelbundet offentliggöra en resultattavla i enlighet med åtgärdsplanen för innovation i Europa.

- Organisera aktiviteter för att främja funktionella metoder i fråga om innovation (särskilt vad gäller finansiering, skapande och utveckling av innovationsföretag, samt skydd och överföring av teknik).

- Upprätta och regelbundet uppdatera en "kunskapsbas" avseende politik, metoder och resultat i fråga om innovation (särskilt vad gäller finansiering, skapande och utveckling av innovationsföretag, samt skydd och överföring av teknik).

UPPMUNTRAN AV SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAGS DELTAGANDE

i) En enda kontaktpunkt

Mål

Målet är att göra det lättare för små och medelstora företag att delta i gemenskapsprogrammen genom att erbjuda ytterligare en tillträdesväg, en enda kompletterande ingångspunkt, som är gemensam för alla program och som bygger på existerande stödnätverk i medlemsstaterna.

Aktiviteter

Bygga upp en infrastruktur så att de små och medelstora företagen

- kan få vetskap om betydelsen och verkningarna av gemenskapens FoTU-aktiviteter och så att de kan göra sina egna behov kända,

- kan ta emot information om programmen och få hjälp med att upprätta förslag (inbegripet stöd vid bildande av konsortier),

- lättare kan delta i gemenskapsprogrammen,

- vid valfri tidpunkt kan lämna in förslag, inom ramen för en permanent ansökningsomgång, så att de kan dra fördel av åtgärder som är speciellt avsedda för dem, t.ex. bidrag för förstudier eller åtgärder av typen "forskningssamarbete" (CRAFT).

ii) Gemensamma instrument för stöd och assistans

Mål

Målet är att förenkla och harmonisera villkoren för de små och medelstora företagens deltagande, i syfte att komplettera och förstärka de effekter som den enda kontaktpunkten ger, företrädesvis genom att i största möjliga utsträckning utnyttja de mest lämpade elektroniska medierna (elektroniska informationspaket, inlämning av förslag på elektronisk väg, "help line", specialiserade intranät etc.).

Aktiviteter

Utforma stödverktyg, i synnerhet för kontrakts- och informationshantering.

- Ytterligare stöd till små och medelstora företag som ett komplement till det direkta stödet från nätverken på lokal nivå och de tematiska programmen.

- Stöd till små och medelstora företag under projektens gång. Detta stöd kan ta formen av "workshops för vidareutbildning", avsedda för projektsamordnare eller kontaktpersoner, där man behandlar hantering av forskningskontrakt, projektsamordning eller andra ämnen av allmänt intresse för små och medelstora företag.

iii) Ekonomisk information

Mål

Målet är att hjälpa de små och medelstora företagen att identifiera sina behov, att förutse trender på det tekniska området och att inrikta dem mot instrument, i synnerhet gemenskapsinstrument, som kan hjälpa dem i detta avseende.

Aktiviteter (i samarbete med IPTS Institute of Prospektive Technological Studies)

- Identifiera relevant information, med hjälp av existerande källor, om marknadstrender och aktuell utvecklingsnivå (t.ex. genom workshops där man sammanför leverantörer, användare, små och medelstora företag samt storföretag).

- Göra denna information tillgänglig för de små och medelstora företagen, med hjälp av existerande informationsnät och informationstjänster.

GEMENSAMMA ÅTGÄRDER - INNOVATION/SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAG

i) Ett europeiskt nätverk för främjande av forskning och innovation

Programmet skall rationalisera och koordinera de nätverk som ger information och stöd avseende gemenskapens forsknings- och innovationsaktiviteter så att de kan fungera som en effektiv infrastruktur för information, stöd, samarbete och främjande av innovation - särskilt avsedd för små och medelstora företag - i synnerhet genom att de nätverk som redan finns hos "Innovationsspridningscentra" och CRAFT-kontaktpunkter utnyttjas på bästa sätt.

Mål

Målen är följande: att göra företagen mer benägna att ta till sig teknik som kan förbättra deras innovationsförmåga; att uppmuntra transnationell tekniköverföring, oavsett teknikens ursprung; att främja spridning och utnyttjande av resultat från forskning inom gemenskapen och att informera och stödja potentiella deltagare i sådana forskningsaktiviteter.

Aktiviteter

- Främja tekniköverföring som svarar mot ekonomiska, industriella och sociala behov på det lokala planet.

- Upprätta samarbetsinstrument och transnationella partnerskap mellan företag.

- Stödja spridning och utnyttjande av resultat från gemenskapens forskningsverksamhet, t.ex. genom att arrangera tekniska seminarier.

- Främja innovation via experimentella nät och tjänster.

- Ge stöd till företag för att vägleda dem vid deltagande i programmen och för att hjälpa dem att utarbeta förslag till transnationella projekt.

ii) Elektroniska informationstjänster och andra spridningssätt

Mål

Målen är följande: att genom en gemensam informationstjänst sammanställa och uppmuntra spridning av alla uppgifter som behövs för att man skall kunna öka kunskapen om verksamhet, arbetsformer och resultat inom forsknings- och innovationsområdet; att nå ut till många människor med information om vilka socioekonomiska verkningar innovationspolitiken kan ha och att främja debatten om dess betydelse för medborgarna.

Aktiviteter

- Förstärka gemenskapens informationstjänst Cordis genom att omorganisera mekanismerna för insamling och spridning av information, göra den mer lättillgänglig (flerspråkighet, användarvänliga gränssnitt), anpassa innehållet till behoven hos de små och medelstora företagen och deras städnätverk samt utveckla skräddarsydda verktyg.

- Utöka pilotprojektet Ergo (European Research Gateway on line) genom att upprätta en förbindelse mellan Cordis och nationella vetenskapliga och tekniska informationskällor.

iii) Immateriell egendom

Mål

Målen är först och främst följande: att genom en informationskampanj, och i förekommande fall genom pilotåtgärder, uppmuntra till användning av system för skydd av kunskaper - antingen för att få till stånd ett effektivt skydd eller för informationsinsamling (forskningsresultat, marknadstrender, leta efter partner i industrin etc.); att göra det lättare att få tillgång till de olika informationskällor där det finns information om immateriell och industriell egendom; att skydda de kunskaper som gemenskapen förfogar över (Gemensamma forskningscentret); att ge stöd till deltagarna i ramprogrammet.

Aktiviteter

- Bidra till uppbyggnaden av ett informationssystem som ger tillträde till olika källor med information om patent, andra typer av immateriell egendom, gällande lagstiftning och uttolkningen av denna.

- Inrätta en "help-desk" för deltagarna i gemenskapsprogrammen.

- Vidta åtgärder för att skydda och tillvarata forskningsresultat som tillhör gemenskapen (i samarbete med Gemensamma forskningscentret).

- Genomföra pilotaktiviteter, t.ex. utvärdering av det innovativa inslaget i projektförslagen (quick scan). Aktiviteter i samarbete med Europeiska patentverket och med nationella patentverk.

iv) Tillgång till privat finansiering av innovation

Mål

Målen är följande: att ge information och råd till små och medelstora företag, särskilt till sådana som deltar i gemenskapens forskningsverksamhet eller utnyttjar resultat från denna verksamhet, avseende möjligheterna att få tillgång till privata finansieringsinstrument för innovation (finansmarknader, riskkapital); att via pilotaktiviteter främja samarbete mellan finanskretsar, forskare och industrin.

Aktiviteter

- Utveckla en informations- och stödtjänst för att göra det lättare att få tillgång till privata finansieringskällor.

- Inom ramen för de tematiska programmen, eller med assistans från stödnäten för innovation, dels genomföra punktåtgärder för att medvetandegöra, uppmuntra och utbilda, dels arrangera transnationella investeringsfora för entreprenörer, forskare och ekonomiska aktörer, i synnerhet fortsatta Lift-aktiviteter (Links to innovation financing for technology);

- Erfarenhetsutbyte mellan berörda aktörer i medlemsstaterna, upprätta transnationella nätverk med privata och offentliga ekonomiska aktörer kring konkreta projekt och genomföra pilotaktiviteter för att pröva nya metoder (t.ex. teknisk utvärdering, få igång satsningar med lokalt kapital, resultatutvärdering).

- Underlätta upprättande av kontakter med finansieringskretsar med sikte på att främja utnyttjande av resultat från forskning inom gemenskapen.

v) Mekanismer för att underlätta grundande och utveckling av innovativa företag

Mål

Målen är, i enlighet med riktlinjerna från Europeiska rådets möte i Amsterdam, dels att inom ramen för pilotaktiviteter analysera, identifiera och validera nya sätt att stödja grundande och utveckling av innovativa företag, dels att uppmuntra till privata investeringar (i synnerhet riskkapital (1)) i sådana företag.

Aktiviteter

- Undersökning och analys av hinder för privat finansiering av innovation och av åtgärder som kan skapa ett gynnsamt klimat för grundande och utveckling av innovationsföretag.

- Inriktning på privat finansiering för de tidiga faserna i innovativa högteknologiska projekt och i företag med en betydande tillväxtpotential, i synnerhet via initiativ grundade på erfarenhet som vunnits genom pilotprojektet I-TEC (Innovation and equity capital) i samarbete med Europeiska investeringsfonden (EIF), Europeiska investeringsbanken (EIB) och andra ekonomiska aktörer.

- Stöd till fondförvaltare (och i synnerhet förvaltare av riskkapitalfonder) så att de kan förvärva varaktig kompetens för utvärdering och ledning av denna typ av projekt.

(1) Kommissionens meddelande "Risk capital, a key to job creation in the European Union", SEK(98) 552 slutlig.

BILAGA II

SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR GENOMFÖRANDE AV PROGRAMMET

Delprogrammet skall genomföras med hjälp av de indirekta FoTU-åtgärder som avses i bilagorna II och IV till beslutet om Femte ramprogrammet. Dessutom gäller följande särskilda genomförandebestämmelser för delprogrammet:

1. Stödåtgärder

Stödåtgärderna omfattar bland annat följande:

- Undersökningar till stöd för delprogrammet, inbegripet förberedelser inför framtida åtgärder samt upprättande av en resultattavla avseende innovationsverksamhet.

- Informationsutbyte, konferenser, seminarier, workshops samt sammankomster kring ämnen som har anknytning till aktiviteterna i programmet.

- Mekanismer som gör det lättare att skydda kunskaper och mekanismer som gör det lättare att få tillgång till privat finansiering.

- Anlitande av extern sakkunskap, inbegripet tillgång till vetenskapliga databaser, i syfte att bland annat bidra till den bevakning av delprogrammet som avses i artikel 5.1 i beslutet om Femte ramprogrammet, till den externa utvärdering av verksamheten som avses i artikel 5.2 i beslutet om Femte ramprogrammet, till utvärderingen av de indirekta FoTU-åtgärderna samt till övervakningen av deras genomförande.

- Spridning av resultaten, information och kommunikation inbegripet vetenskapliga publikationer samt åtgärder för att utnyttja forskningsresultaten och för tekniköverföring.

- Utbildningsverksamhet i samband med aktiviteter som har relevans för delprogrammet (utom Marie Curie-stipendierna).

- Stöd till åtgärder som syftar till att informera och hjälpa forskningssektorns aktörer (bl.a. de små och medelstora företagen).

- Tillämpning av extern hjälp för upprättandet och tillgången till informationstjänster och informationsnät, forskningsstöd och innovationsfrämjande.

2. Pilotaktiviteter

Pilotaktiviteterna genomförs inom de områden som anges i bilaga I till detta beslut. Syftet med dessa aktiviteter är att pröva nya åtgärder som på grund av sin natur, det aktuella sammanhanget och de aktörer som berörs kräver särskilda former för genomförandet. Dessa former kan, i enlighet med artikel 9.3 i reglerna för deltagande och spridning, avvika från de förfaranden som allmänt gäller för indirekta FoTU-åtgärder, förutsatt att de omfattar utvärderings- och urvalsförfaranden som uppfyller kraven på rättvisa och öppenhet.

I finansiellt hänseende kan pilotaktiviteterna hänföras till stödåtgärderna.

3. Samordning

Kommissionen skall se till att de olika indirekta FoTU-åtgärderna kompletterar varandra inom ramen för delprogrammet, inte minst genom att de grupperas kring ett gemensamt mål, och att dubbelarbete undviks; därvid skall de sökandes legitima intressen respekteras.

Samordning skall även garanteras mellan åtgärder inom ramen för delprogrammet och andra åtgärder

- i andra delprogram till Femte ramprogrammet,

- i de program för forskning och utbildning som omfattas av rådets beslut 98/... /Euratom av den ... om Femte ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom forsknings- och utbildningsområdet (1998 2002)

- inom något av gemenskapens övriga program för forskning, som Eureka eller Cost,

- inom något av gemenskapens övriga arrangemang som berör forskningen, t.ex. Phare, Tacis, Meda, Europeiska investeringsfonden, strukturfonderna och Europeiska investeringsbanken.

Denna samordning går ut på följande:

i) Fastställande av gemensamma teman och prioriteringar, i synnerhet i samband med

- informationsutbyte,

- genomförandet av verksamhet som beslutats gemensamt och som bland annat innebär gemensamt genomförande av något av de förfaranden som avses i artikel 9 i reglerna om deltagande och spridning,

- studier avseende erfarenheterna från genomförandet av sådan verksamhet samt utvärdering av verksamhetens ekonomiska och sociala konsekvenser.

ii) Uppdelning av förslagen till indirekta FoTU-åtgärder mellan de olika delprogrammen eller mellan delprogram och program för forskning och utbildning.