Resolution från Regionkommittén om "Europaåret för lokal och regional demokrati"

(97/C 42/06)

BAKGRUND

- Regionkommitténs beslut av den 21 september 1995 att ge utskott 7 i uppdrag att utarbeta en resolution om "Europaåret för lokal och regional demokrati".

- Utkastet till resolution som utarbetats av föredragandena Irma Peiponen och Eurig Wyn, som utskott 7 lade fram för församlingen den 6 september.

- Arbetsdokumentet som utskott 7 godkände den 6 september och som är motivet för denna resolution.

- Fördraget om Europeiska unionen, och då särskilt artikel A om målet att skapa en allt fastare sammanslutning där besluten skall fattas så nära medborgarna som möjligt; EG-fördragets artikel 3b som hänvisar till subsidiaritetsprincipen, och artikel 198a-c, där inrättandet av Regionkommittén stipuleras, som båda erkänner de lokala myndigheterna som betydande parter.

- Demokratiskt styre är en av Europeiska unionens hörnstenar.

- Förbättrade demokratiska processer är nödvändiga.

- Det finns ett behov av att avhjälpa den känsla av distans som unionens medborgare upplever inför dess institutioner.

- Folkvalda regionala och lokala institutioner kan spela en viktig roll som komplement till Europaparlamentet och medlemsstaterna när det gäller att sprida medvetenhet om och stärka den demokratiska legitimiteten i unionens aktiviteter.

- Det finns ett värde i att stärka EU-medborgarnas erkännande av, och stöd till begreppet regional och lokal demokrati och dess funktion.

- Europarådet arbetar för att utveckla och stärka den lokala och regionala demokratin i Europa.

- Europarådet har utarbetat en stadga om lokalt självstyre (Council of Europe: The European Charter of local Self-Government), som bör beaktas.

- Den roll som speciellt de kommunala partnerskapen spelar för att bygga upp en förståelse hos allmänheten och bredda det demokratiska tänkesättet.

Med hänsyn till ovanstående antog Regionkommittén enhälligt denna resolution vid sin 15:e plenarsession den 13-14 november 1996 (sammanträdet den 13 november).

I syfte att

- öka de europeiska medborgarnas medvetenhet om betydelsen av regional och lokal demokrati som en av unionens hörnstenar samt uppmuntra dem till att ta aktiv del i denna,

- utveckla den regionala och lokala demokratin genom att till exempel öppna regionala och lokala organ för individer och grupper som för närvarande inte får tillfredsställande möjligheter att delta i demokratin, till exempel ungdomar, invandrare och kvinnor,

- utveckla ungdomars kunskaper om och förståelse för det regionala och lokala styret,

- främja utvecklingen av ett samarbete mellan regionala och lokala folkvalda organ och övriga europeiska institutioner,

- betona de regionala och lokala folkvalda institutionernas starka engagemang för ett decentraliserat och öppet EU,

- åskådliggöra de kommunala partnerskapens betydelse som avgörande bidrag till att förverkliga ett "Medborgarnas Europa",

föreslår Regionkommitten att år 1998 skall utropas till Europaåret för lokal demokrati och att det på unionsnivå utarbetas ett passande lokalt och regionalt åtgärdsprogram för verksamheten under detta år.

Bryssel den 13 november 1996.

Regionkommitténs ordförande

Pasqual MARAGALL i MIRA