SV Europeiska unionens officiella tidning C 302/12

Rådets slutsatser av den 1 december 2009 om säker och effektiv hälso- och sjukvård genom e-hälsovård

2009/C 302/06

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. SOM ERINRAR OM att det i artikel 152 slås fast att en hög hälsoskyddsnivå för människor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder och att gemenskapen ska främja samarbete mellan medlemsstaterna på de områden som avses i denna artikel och vid behov stödja deras insatser. Varje åtgärd på gemenskapsnivå ska fullständigt respektera medlemsstaternas ansvar att organisera och tillhandahålla hälso- och sjukvård,

2. SOM ERINRAR OM att ett av målen för gemenskapens hälsostrategi (2008–2013) (1) är att stödja dynamiska hälso- och sjukvårdssystem och ny teknik och genom att erkänna att ny teknik kan förbättra förebyggandet av sjukdom, diagnos och behandling underlätta patientsäkerhet och förbättra samordningen av hälso- och sjukvårdssystemen, resursanvändning och hållbarhet,

3. SOM ERINRAR OM att företrädarna för Europeiska unionen medlemsstater utfärdade ett uttalande (20 februari 2009) vid ministerkonferensen för e-hälsovård i Prag 2009 (2), där fördelarna med e-hälsovård erkänns för en säkrare och effektivare hälso- och sjukvårdsektor, uppmanas till att bygga upp ett område med e-hälsovård för de europeiska medborgarna och inleds en process för samordnade åtgärder och styrning på e-hälsoområdet,

4. SOM ERINRAR OM Europeiska unionens initiativ som berör e-hälsovård, inbegripet a) e-hälsovård – bättre hälso- och sjukvård för Europas medborgare: Handlingsplan för ett europeiskt område för e-hälsovård (3), b) rådets slutsatser om e-hälsovård (4) av den 27 maj 2004, c) kommissionens meddelande Ett pionjärmarknadsinitiativ för Europa (5), med särskild betoning på behovet av att avlägsna hinder av marknadsfragmentering och brist på e-hälsovårdssystemens interoperabilitet, för att påskynda marknadsutvecklingen, d) kommissionens rekommendation om gränsöverskridande interoperabilitet mellan elektroniska journalsystem (6), e) kommissionens meddelande Telemedicin till gagn för patienter, hälso- och sjukvårdssystem och ekonomin (7),

5. SOM VÄLKOMNAR samarbetet på senare tid mellan ett antal medlemsstater a) i det storskaliga pilotprojektet epSOS (8), som strävar efter att utveckla gränsöverskridande interoperabilitet med sammanfattningar av elektroniska journaler och ePrescriptions, och i det tematiska nätverket Calliope (9), som syftar till att utarbeta en färdplan för interoperabilitet inom e-hälsovård i Europa och skapa det nödvändiga samförståndet för dess genomförande, b) i det pågående samarbete på området för standardisering av e-hälsovård som svar på Europeiska kommissionens mandat 403 för e-hälsovård (10),

6. SOM VÄLKOMNAR det svenska ordförandeskapets rapport E-hälsovård för ett friskare Europa (11) som presenterades vid hälso- och sjukvårdsministrarnas informella möte i Jönköping den 6 och 7 juli 2009 och som ger exempel på hur politiska mål för hälso- och sjukvård kan förverkligas genom investeringar i e-hälsovård,

7. SOM ERKÄNNER vikten av e-hälsovård som ett verktyg för att förbättra kvalitet och patientsäkerhet, för att modernisera de nationella hälso- och sjukvårdssystemen, för att öka deras effektivitet och göra dem mer tillgängliga för alla samt bättre anpassade till patienters och sjukvårdspersonals individuella behov, samt utmaningarna med en åldrande befolkning,

8. SOM ERKÄNNER behovet av ytterligare politiskt ledarskap och att integrera e-hälsovård i hälso- och sjukvårdspolitiken för att utveckla e-hälsovårdstjänsterna på grundval av folkhälsobehov,

9. UPPMANAR medlemsstaterna att utforma och genomföra initiativ som syftar till att göra införande och användning av e-hälsovårdstjänster möjliga, och särskilt att 1. göra politiska och strategiska åtaganden om e-hälsovård som det huvudsakliga instrumentet för att förbättra kvalitet, tillgänglighet och säkerhet i hälso- och sjukvård a) genom att sätta in e-hälsovård i samband med reformprogram för hälso- och sjukvård och överväga skapandet av särskilda ekonomiska stimulansmekanismer för införande, b) genom att på ett samordnat sätt ta itu med hinder som hämmar införandet e-hälsotjänster, 2. bygga upp förtroendet för och acceptansen av e-hälsotjänster a) genom att säkerställa de högsta standarderna för patientsäkerhet, skydd av personuppgifter och personlig integritet, b) genom att främja medvetenhet, förtrolighet och acceptans hos hälso- och sjukvårdsmyndigheter, sjukvårdspersonal, patienter och deras närstående, c) genom att för både patienter och sjukvårdspersonal säkerställa adekvata bedömningar av behov och utbildningsåtgärder, 3. bringa rättslig klarhet och säkerställa skydd av hälso- och sjukvårdsuppgifter, a) genom att undersöka deras nuvarande bestämmelse för licensiering, ackreditering och reglering av e-hälsotjänster, samt ge råd om eventuella förbättringar, b) genom att undersöka nuvarande praxis för identifiering och bestyrkande av sjukvårdspersonal som har tillgång till och använder personliga hälsouppgifter, c) genom att ta itu med rättsliga restriktioner för ett säkert utbyte av medicinska uppgifter över landgränser och respektera behovet av skydd av hälsouppgifter och patientens personliga integritet, och därför patienters rätt att ge ett samtycke till att de medicinska uppgifterna om dem används, 4. lösa tekniska frågor och främjande av marknadsutveckling a) genom att säkerställa att målet med e-hälsotjänsters interoperabilitet över organisations- och nationsgränser beaktas i nationella, regionala och lokala hälso- och sjukvårdsstrategier och investeringsplaner, b) genom att säkerställa antagandet och genomförandet av gemensamma medicinska terminologier och tekniska standarder, i synnerhet för medicinska uppgifter som är utbyts mellan medlemsstater, c) använda offentlig upphandling med fullt iakttagande av befintlig lagstiftning för att stödja införandet av interoperabla e-hälsotjänster,

10. UPPMANAR kommissionen att 1. uppdatera den europeiska handlingsplanen om e-hälsovård, 2. ta fram en rapport om utvecklingen av befintlig EU-politik och -åtgärder angående hantering av elektronisk identifiering inom relaterade områden, för att dra nytta av eventuella synergier, 3. organisera en utvärdering vid lämpliga tidpunkter av hälsofördelar och kostnadseffektivitet vid användning av olika e-hälsotjänster och då bygga på den kunskap som har samlats på EU-nivå och nationell nivå,

11. UPPMANAR medlemsstaterna och kommissionen att 1. bygga på den politiska impuls som skapas av befintliga informella möten mellan statssekreterare eller deras motsvarigheter, i syfte att via den mest effektiva och lämpligaste medlemsstatsledda högnivåmekanismen utveckla styrning, samordning och konsolidering av pågående verksamheter på e-hälsoområdet, utveckla, tillsammans med Europeiska kommissionen, för att föra fram införandet av e-hälsovård och nuvarande användning av interoperabla e-hälsotjänster inom och mellan nationella hälso- och sjukvårdssystem, 2. säkerställa att huvudmålen i denna mekanism kommer att a) föra samman och samordna grupper, projekt och institutioner på EU-nivå, b) främja en anpassning av e-hälsovård till hälsostrategier och behov på EU-nivå och nationell nivå genom direkt inblandning av nationella hälso- och sjukvårdsmyndigheter, c) sprida vetenskapliga bevis på kostnadseffektiva och samhällsekonomiska fördelar med e-hälsotjänster baserade på forskning på nationell nivå och gemenskapsnivå, d) regelbundet rapportera om sina verksamheter till relevanta rådsmöten, 3. tillämpa denna mekanism på följande områden och särskilt genom att a) arbeta tillsammans för att ta itu med gemensamma frågor och utmaningar relaterade till att införa e-hälsotjänster för att uppnå hälsomål, b) stödja medlemsstaterna genom att utarbeta en färdplan som innefattar stöd för beslut och riktlinjer för införande, acceptans och användning av e-hälsotjänster, c) arbeta tillsammans med intressenter, särskilt patienter och sjukvårdspersonal, för att säkerställa att e-hälsoverktygen och -tjänsterna väl återspeglar kliniska behov och övergripande mål för hälso- och sjukvårdssystemet.

(1) Vitbok Tillsammans för hälsa: Strategi för EU: 2008–2013 (KOM(2007) 630).

(2) http://www.ehealth2009.cz/Pages/108-Prague-Declaration.html

(3) KOM(2004) 356.

(4) 9628/04.

(5) KOM(2007) 860.

(6) KOM(2008) 3282.

(7) KOM(2008) 689.

(8) Smart Open Services for European Patients grundat med medverkan av EG enligt ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation: http://www.epsos.eu

(9) Call for Interoperability, grundat av EG i enlighet med ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation: http://www.calliope-network.eu

(10) eHealth Interoperability Standards Mandate (M/403): http://www.ehealth-interop.nen.nl

(11) eHealth for a Healthier Europe – opportunities for a better use of healthcare resources http://www.se2009.eu