A4-0325/96

Resolution om informationssamhället, kultur och utbildning

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sin resolution av den 30 november 1994 om rekommendationen till Europeiska rådet om Europa och det globala informationssamhället och kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, På väg mot ett informationssamhälle i Europa, en handlingsplan ((EGT nr C 363, 19.12.1994, s. 33.)),

- med beaktande av sin resolution av den 16 februari 1995 om G7-konferensen om informationssamhället ((EGT nr C 56, 6.3.1995, s. 97.)),

- med beaktande av sitt yttrande av den 16 mars 1995 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett Europaår för livslång utbildning (1996) ((EGT nr C 89, 10.4.1995, s. 123.)) (KOM(94)0264 - C4-0143/94 - 94/0199(COD)),

- med beaktande av sitt yttrande av den 16 juni 1995 om förslag till rådets beslut avseende ett utbildningsprogram som vänder sig till yrkesverksamma inom den europeiska industrin för audiovisuella program (Media II - Utbildning) (1996- 2000) ((EGT nr C 166, 3.7.1995, s. 192.)) (KOM(94)0523 - C4-0171/95 - 95/0026(SYN)),

- med beaktande av sitt yttrande av den 28 mars 1996 om förslag till rådets beslut om antagande av ett flerårigt gemenskapsprogram för att stimulera utvecklingen av en europeisk multimedia - innehållsindustri och främja användningen av multimediainnehåll i det framväxande informationssamhället (INFO 2000) ((EGT nr C 117, 22.4.1996, s. 37.)) (KOM(95)0149 - C4-0383/95 - 95/0156(CNS)),

- med beaktande av kommissionens vitbok Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning - utmaningar och vägar inför 2000-talet (KOM(93)0700 - C3- 0509/93),

- med beaktande av kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om Utbildning och yrkesutbildning inför tekniska, industriella och sociala utmaningar, inledande reflektioner (KOM(94)0528),

- med beaktande av kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om en metodologi för förverkligandet av tillämpningar för informationssamhället (KOM(95)0224),

- med beaktande av kommissionens grönbok om Upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället (KOM(95)0382 - C4-0354/95),

- med beaktande av kommissionens förslag till rådets beslut om antagande av ett flerårigt program för att främja den språkliga mångfalden inom gemenskapen i informationssamhället ((EGT nr C 364, 4.12.1996, s. 5.)) (KOM(95)0486 - C4-0152/96),

- med beaktande av kommissionens vitbok om utbildning, Lära och lära ut - på väg mot kunskapssamhället (KOM(95)0590 - C4-0597/95),

- med beaktande av delrapporten från projektgruppen för programvara och multimedia för utbildningssyften,

- med beaktande av delrapporten från expertgruppen på hög nivå, «Etableringen av ett europeiskt informationssamhälle för alla»,

- med beaktande av rådets resolution av den 4 april 1995 om kultur och multimedia ((EGT nr C 247, 23.9.1995, s. 1.)),

- med beaktande av rådets resolution av den 27 november 1995 om industriella aspekter för Europeiska unionen vid skapandet av informationssamhället ((EGT nr C 341, 19.12.1995, s. 5.)),

- med beaktande av rådets resolution av den 6 maj 1996 om programvara och multimedia för utbildningssyften inom utbildning och yrkesutbildning ((EGT nr C 195, 6.7.1996, s. 8.)),

- med beaktande av kommissionens meddelande «Att lära i informationssamhället - Handlingsplan för ett europeiskt utbildningsinitiativ (1996-1998) (KOM(96)0471 - C4-0528/96),

- med beaktande av artiklarna 126 och 128 i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för kultur, ungdomsfrågor, utbildning och media (A4-0325/96), och med beaktande av följande:

A. Den europeiska modellen av informationssamhället måste drivas av demokratiska, sociala, kulturella och utbildningsmässiga intressen och inte domineras av ekonomiska och tekniska intressen.

B. Artikel 126 i EG-fördraget fastställer att gemenskapen skall bidra till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet bland annat genom att främja samarbete mellan utbildningsinrättningar, genom att utveckla informations- och erfarenhetsutbyte och främja utvecklingen av distansundervisning.

C. Artikel 128.4 i EG-fördraget fastställer att gemenskapen skall beakta de kulturella aspekterna då den handlar enligt andra bestämmelser i detta fördrag, detta inkluderar åtgärder inom området för informationssamhället.

D. Marknaden för multimedia för utbildningssyften kommer att öka med 40 % under de kommande 10 åren. För att säkerställa EU:s utbildningsmässiga, ekonomiska och kulturella nytta av detta bör den europeiska industrin stödjas.

E. Det är omöjligt att förutspå de exakta ekonomiska, sociala, kulturella och utbildningsmässiga följderna av informationssamhället. Det står emellertid klart att det innebär både risker och möjligheter, och därför finns det ett behov av en lagstiftningsram.

F. Trots att informationssamhällets teknik erbjuder nya möjligheter till utbyte mellan individer kan den under inga omständigheter (i synnerhet inte inom kultur och utbildning) ersätta direkta, ömsesidiga kontakter mellan kreativa verk och individer eller mellan individer (konstnär/publik, lärare/elever, föräldrar/barn).

G. Det finns risk för att de existerande sociala skillnaderna förvärras och de redan nu missgynnade grupperna marginaliseras ytterligare, utöver riskerna för att det skapas nya ojämlikheter i form av olika tillgång till ny informations- och kommunikationsteknik.

H. Informationssamhället erbjuder en möjlighet att ta itu med det ofördelaktiga läget för vissa grupper, inklusive handikappade, personer som bor i perifera regioner och de som upplevt problem vad gäller tillgång till traditionella institutioner och tjänster inom utbildnings- och kultursektorn.

I. Den allt lättare och snabbare överföringen av information erbjuder nya demokratiska möjligheter i fråga om allmän tillgång till offentlig information, om än med medföljande risker för privatlivet och missbruk av information samt risker för att ägandet koncentreras, vilket skulle utgöra ett hot mot mångfalden.

J. Ett antal gemenskapsprogram, såsom Media I, Info 2000, Sokrates och telematik för bibliotek och undervisning, har stött åtgärder som knyter ny teknik till utbildnings- och kulturområdet.

K. Gemenskapsåtgärderna vad gäller kultur inom området för ny teknik är för närvarande skiftande och dåligt samordnade.

L. Med tanke på den nya budgetplanen ger rubrik 3 inte kultur och utbildning, väsentliga faktorer i samband med innovation och tillväxt, tillräckligt med utrymme inom den nya ram som informatinssamhället utgör. En omstrukturering av gemenskapens budget bör övervägas för att man inte skall kväva denna viktiga sektor, där unionen innehar en viktig roll inom ramen för subsidiariteten.

M. Det finns stor potential för användning av ny informations- och kommunikationsteknik för undervisningssyften, bla. att tackla de problem som analfabetismen och låga skolprestationer utgör, utveckla öppen undervisning och distansundervisning, vuxenutbildning, samt skapa nätverk mellan skolor och språkutbildning.

N. Undervisningsmetoderna kan inte behandlas åtskilda från innehåll och kvalitet.

O. Livslång utbildning och vuxenutbildning blir allt viktigare inom informationssamhället.

P. Den allt lättare och snabbare överföringen av information, liksom de att många aktörerna som är involverade vid produktionen av multimediaprodukter, väcker många frågor vad gäller upphovsrätt.

Q. Televisionens inverkan på livet i hemmen har påverkat växelverkan och kulturen i ordets vidare betydelse och har ofta haft en negativ inverkan på den muntliga kommunikationsförmågan, vilket lett till ett ofördelaktigt läge vad gäller utbildning.

R. Televisionen har blivit ett viktigt kommunikationsmedel i samhället, men mycket få medborgare har undervisats i hur detta medium skall tolkas; nu föreligger det en risk för att informationssamhället kan utvecklas i samma riktning.

S. Det finns en enorm potential i att införa ny informations- och kommunikationsteknik inom kulturområdet, i synnerhet museer, konstgallerier och på kulturhistoriska platser i syfte att skydda, bevara, undervisa och tillåta bättre tillgänglighet.

T. Informationssamhället innebär utmaningar och möjligheter vad gäller de allmänna bibliotekens roll, med tanke på betydelsen av en modern europeisk biblioteksinfrastruktur som genom sammankoppling ökar tillgången till bibliotekens resurser runtom i Europa och på så sätt stödjer Europeiska unionens ekonomiska, sociala och kulturella liv.

U. Böcker, dagstidningar och andra skrivna medier kommer att bibehålla sin betydelse trots utvecklingen mot elektronisk utgivning.

V. Skyddet av Europeiska unionens språkliga rikedom och mångfald är av största betydelse med tanke på förhållandet mellan språk och kulturtillhörighet.

W. Europas kulturella och språkliga mångfald, liksom även dess kreativitet och starka tradition av förlagsverksamhet, är en styrka som kan utnyttjas vid produktionen av undervisnings- och kulturprodukter inom multimedia.

X. Multimediaprodukter som utnyttjar det europeiska kulturella arvet kan öka intresset för och underlätta detta arvs tillgänglighet, i synnerhet bland ungdomar.

Y. Det är viktigt att de som utarbetar multimedia och programspecialister vid produktutvecklingen samarbetar med de människor som verkar inom utbildnings- och kultursektorerna.

1. Parlamentet uppmanar kommissionen att framlägga ett meddelande som i detalj beskriver gemenskapens ansträngningar till dags dato angående ny teknik, utbildning, yrkesutbildning och kultur, inklusive utvecklingen av multimediaprodukter, inom ramen för de olika gemenskapsprogrammen, samt planer på konkreta åtgärder som skall vidtas inom dessa områden,

2. uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar för att förbättra den interna samordningen och den externa rådfrågningen inom området för informationssamhället och efterlyser i detta syfte inrättandet av en ständig arbetsgrupp för att samordna och informera om åtgärder inom kulturområdet,

3. uppmanar medlemsstaterna att komma överens om mål som skall uppfyllas före år 2000 vad gäller anskaffande av ny teknik till offentliga utbildnings- och kulturinstitutioner, inklusive bibliotek,

4. uppmanar medlemsstaterna att offentliggöra ett program som syftar till en fortlöpande tillämpning av informationsteknik i skolor, gymnasier, eftergymnasiala utbildningar, bibliotek och allaktivitetshus; detta program skall utvärderas och uppdateras årligen,

5. uppmanar kommissionen att fortsätta stödja medlemsstaternas åtgärder i detta hänseende genom att underlätta utbyte av erfarenheter och god praxis, främjande av innovativa projekt för att stimulera till ytterligare åtgärder, samt genom forskning och samordning,

6. anser att Europeiska unionen bör vara uppmärksam på den rådande situationen och den nya informationsteknologins roll i utvecklingsländerna; i synnerhet är det nödvändigt att dessa länder kan bedöma, utvärdera och anpassa informationsteknologi samt bedöma teknologins potential för sina egna behov,

7. uppmanar medlemsstaterna att säkerställa att lärare och de som arbetar inom kulturområdet får ändamålsenlig och kvalitetsmässigt högtstående utbildning i användningen av ny teknik samt att denna utbildning inleds före år 2000,

8. efterlyser ökat gemenskapsstöd för stimulering av projekt för att inleda samarbete via nätverk mellan skolor och kulturinstitutioner i syfte att bygga vidare på god praxis,

9. uppmanar EU och medlemsstaterna att uppmuntra och stödja verksamheten och utvecklingsarbetet inom offentliga TV-bolag som historiskt sett, genom undervisning och audivisuella produktioner, erbjudit finansiering som säkerställt tillgång för hela samhället; med de nya teknologierna kommer konkurrensen att vara global och det kommer att krävas betydande investeringar för säkerställande av att alla unionsmedborgare har fullständig tillgång till de möjligheter som informationssamhället erbjuder,

10. uppmanar kommissionen att inleda ett pilotprojekt i landsbygdsområden för utvärdering av satellitteknik som en alternativ lösning på tillhandahållandet av allmän tillgång till informationssamhället,

11. uppmanar medlemsstaterna och de berörda myndigheterna att säkerställa att lämpliga hjälpmedel görs tillgängliga för att möjliggöra för och uppmuntra kvinnor att utnyttja ny teknik,

12. uppmanar medlemsstaterna att säkerställa att behoven i varje region och område tillfredsställs genom tillräckligt tekniskt stöd genom tillhandahållande av fullständig service på ett och samma ställe,

UTBILDNING

13. uppmanar kommissionen att stödja utförandet av en omfattande jämförande undersökning som skall färdigställas före år 2000 och som skall behandla användningen av ny informationsteknik i skolorna i medlemsstaterna, och upprätta en översikt över vilka finansieringsmetoder som använts,

14. uppmanar medlemsstaterna och andra behöriga myndigheter att etablera nätverk som gör det möjligt för skolor och högskolor att sluta kontrakt med dem som tillhandahåller tjänster och som kan erbjuda kontakter till nät, uthyrning av hårdvara/programvara och utbildningsstöd i ett enda paket,

15. uppmanar medlemsstaterna att uppmuntra skolor att bilda grupper och organisationer för att uppnå skalfördelar genom möjligheten att köpa hård- och mjukvara i större mängder,

16. uppmanar medlemsstaterna att erbjuda skatteförmåner för sådana tillhandahållare av utrustning och multimediatjänster som säljer till lägre pris till utbildningsinstitutioner,

17. uppmanar medlemsstaterna och de berörda myndigheterna att uppmuntra partnerskap mellan skolor och samhällsorganisationer/företag för att ge de sistnämnda möjlighet att utnyttja skolornas lokaler och utrustning utanför skoltid, vilket både skulle öka skolornas resurser och öka kunskaperna om informationsteknik i samhället,

18. är angeläget om att införandet av ny teknik i klassrummen bör göras på ett planerat sätt i enlighet med undervisningens mål snarare än på ett sätt som bestäms av tekniken, och att man härvid skall ta hänsyn till den viktiga roll som läraren innehar, de sociala aspekterna, läroplanen och undervisningsmetoder,

19. uppmanar medlemsstaterna och de berörda myndigheterna att uppmuntra till att det ställs tydliga krav på informationsteknologi i samband med yrkesutbildningskurser för alla nyutexaminerade lärare och att erbjuda alla lärare fortbildning,

20. uppmanar medlemsstaterna och de berörda myndigheterna att undvika social ojämlikhet genom att identifiera problemområden och inrikta resurser i enlighet med detta till eftersatta skolor, vare sig dessa befinner sig i städer eller på landsbygden,

21. uppmuntrar medlemsstaterna att (i sina utbildningssystem) överväga att införa en kurs som ger eleverna den kunskap de behöver för att kunna tolka och filtrera den information de får genom informationssamhället,

22. uppdrar åt kommissionen att genomföra en undersökning som skall färdigställas före år 2000 och som skall behandla effektiviteten av införandet av ny teknik i undervisningen i olika åldersgrupper,

23. uppmanar medlemsstaterna och andra behöriga myndigheter att erbjuda möjligheter för att 13 mars 1997uppmuntra föräldrar att, tillsammans med sina barn, lära sig om användningssyften för och undervisningspotentialen hos informationsteknologi,

24. uppmanar medlemsstaterna att undersöka hur effektivt det är att använda on- line-tjänster för utbildningssyften och på vilka sätt Internet kan användas som ett läromedel,

25. uppmanar medlemsstaterna att inrätta en europeisk sökmotor på Webben, särskilt för sökning av för skolorna lämpade platser inom utbildnings- och kulturområdet,

26. uppmanar kommissionen att inom ramen för gemenskapsprogrammen före år 2000 finansiera pilotprojekt, varvid bland annat nationella nät utnyttjas för att skapa kontakter mellan medlemsstaternas undervisnings- och yrkesutbildningsinstitutioner som är intresserade av att utnyttja multimediateknik för syften som främjande av virtuell rörlighet, utbyte av information och erfarenheter, pluralistisk praxis och övriga områden av gemensamt intresse,

PROGRAMVARA OCH MULTIMEDIA FÖR UTBILDNINGSSYFTEN

27. uppmanar medlemsstaterna att uppmuntra privata företag att tillsammans med den offentliga sektorn sponsra programvara för utbildningssyften, men varnar för att denna gemensamma finansiering inte skall göra avkall på innehållet i det utbildningsmaterial som produceras,

28. uppmanar medlemsstaterna (och andra behöriga myndigheter) att uppmuntra användning av programvara för utbildningssyften, i synnerhet vad gäller personer med inlärningssvårigheter eller handikapp,

29. uppmanar kommissionen att i samarbete med medlemsstaterna inleda studier som skall färdigställas före år 2000 och som skall utreda hur underhållande interaktiva multimediaprogram kan anpassas till utbildningssyften,

30. uppmanar kommissionen att uppmuntra till spridning och utnyttjande på europeisk nivå av bästa undervisningspraxis baserad på multimediaprogram och -tjänster medan befintliga strukturer på alla nivåer utnyttjas i så stor utsträckning som möjligt,

31. välkomnar inrättandet av projektgruppen för multimedia och programvara för utbildningssyften och konstaterar att detta redan borde vara ett prioriterat område för finansiering under det fjärde ramprogrammet för forskning, samt föreslår att det skall ingå som en verksamhet i det femte ramprogrammet för forskning och anslås ca 15 % av den vägledande budgeten, med tanke på utbildningens betydelse för konkurrenskraften och livskvaliteten,

32. uppmanar medlemsstaterna (och andra behöriga myndigheter) att säkerställa att lärare involveras på alla nivåer vid utformningen och utvecklingen av programvara för undervisningssyften för att säkerställa uppgifternas riktighet,

33. uppmanar kommissionen att fortsätta sitt stöd till utveckling av interaktiva multimediaprogram för utbildningssyften, men uppmanar den att koncentrera sina ansträngningar på utveckling av europeiska moduler som bör integreras i de centrala ämnena i läroplanen, varvid eleverna uppmuntras att lära sig genom ny teknik snarare än att nödvändigtvis lära sig om ny teknik,

34. uppmanar kommissionen att identifiera och uppmuntra stödåtgärder på europeisk nivå för främjande av produkter och tjänster beträffande programvara för utbildningssyften; detta bör omfatta en utvärdering av produkterna och upprättande av kontakter mellan dem som producerar, använder och förvaltar utbildnings- och yrkesutbildningssystem, i syfte att främja produkter och tjänster av hög kvalitet,

BIBLIOTEK

35. uppmanar kommissionen att framlägga en grönbok om bibliotekens roll i det europeiska informationssamhället och på så sätt inleda en debatt om frågor som upphovsrätt, främjande av läsande och böcker, allmän tillgång till elektronisk information, allmänna lånerättigheter och utbildningsbehov för bibliotekarierna,

36. anser att biblioteken innehar en avgörande roll vid underlättande av allmänhetens tillgång till information som är tillgänglig på elektronisk väg på lokal nivå, däribland information om Europeiska unionen och EU:s medlemsstater,

37. uppmanar medlemsstaterna och övriga behöriga myndigheter att uppmuntra tillhandahållande av och tillgång till CD-Rom-läsare som kan hyras i allmänna bibliotek,

KULTUR, SPRÅK OCH INNEHÅLL

38. uppmanar medlemsstaterna att arbeta om sina nationella kultursamlingar i digital form för att bidra till skapandet av ett europeiskt årtusende arkiv med fri tillgång för utbildningsanstalter och bibliotek,

39. välkomnar kommissionens förslag om främjande av den språkliga mångfalden inom gemenskapen i informationssamhället, till vilket Europaparlamentet har föreslagit artiklarna 128 och 130 som rättslig grund, men beklagar budgetens omfattning med tanke på de ambitiösa och viktiga kulturella målen för de åtgärder som föreslagits, och insisterar på att medvetenheten om den språkliga mångfalden införlivas i alla gemenskapens program och initiativ för informationssamhället,

40. uppmanar kommissionen att skapa och tillhandahålla gratis multimedia- språkkurser i alla medlemsstaternas språk (inklusive de mindre använda) i form av en on-line-tjänst,

41. uppmanar kommissionen att, inom området för informationsteknologi, överföra betydande resurser från utveckling av infrastruktur och teknik till utveckling av innehåll,

42. välkomnar det pågående samrådsförfarandet som inletts av kommissionen, vad gäller upphovsrätt i informationssamhället, och efterlyser en kampanj för höjande av medvetenheten om upphovsrätt bland multimediaproducenterna, i synnerhet de små och medelstora företagen,

43. uppmuntrar kommissionen att forcera utarbetandet av sin rapport om harmonisering av upphovsrätt och liknande rättigheter eftersom aktörerna inom branschen, trots det arbete som gjorts beträffande grönboken om frågor som gäller upphovsrätt, vid detta kritiska utvecklingsskede på den europeiska marknaden fortfarande inte garanterats skydd av investeringar,

44. stödjer målen i Info 2000-programmet men anmodar att ett stöd införs i programmet till språklig och kulturell anpassning av sådana multimediaprodukter för utbildnings- och kultursyften som har producerats i samarbete med användargrupper,

45. bekräftar ånyo principen om att samtliga gemenskapsinstitutioner på lika villkor skall använda samtliga medlemsstaters officiella språk och begär att kommissionen och ansvariga organ vidtar nödvändiga åtgärder för att undvika att denna princip sätts på spel inför utvidgningen av EU,

46. uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att utveckla samverkande marknadsföringsstrategier för att främja europeisk programvara för utbildningssyften och kulturella syften,

47. uppmanar kommissionen att utreda hur informationsteknologi kan utnyttjas bättre i museer, gallerier, vad gäller kulturarv och konstarter som utövas inför publik, inklusive musik, dans och teater, inklusive reklam, recensioner och on-line-föreställningar,

48. uppdrar åt sin ordförande av vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstaterna.