Yttrande från Europeiska centralbanken

av den 11 april 2001

på begäran av Europeiska unionens råd om kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om kvartalsvisa konton för icke-finansiella transaktioner för den offentliga sektorn

(CON/2001/4)

(2001/C 131/04)

1. Den 21 mars 2001 mottog Europeiska centralbanken (ECB) en begäran från Europeiska unionens råd om ett yttrande om ett utkast till Europaparlamentets och rådets förordning om kvartalsvisa konton för icke-finansiella transaktioner för den offentliga sektorn (nedan kallat utkast till förordning).

2. ECB:s behörighet att avge ett yttrande grundar sig på artikel 105.4 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. I enlighet med artikel 17.5 första meningen i ECB:s arbetsordning har detta yttrande antagits av ECB-rådet.

3. Syftet med förordningen är att närmare ange de uppgifter om den offentliga sektorns utgifter och inkomster som medlemsstaterna skall lämna kvartalsvis till Europeiska kommissionen (Eurostat), utöver de uppgifter som redan omfattas av kommissionens förordning (EG) nr 264/2000 av den 3 februari 2000 om tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 2223/96 på kortfristig statistik över offentliga finanser(1). Uppdelningen av den offentliga sektorns utgifter och inkomster görs med hänvisning till kommissionens förordning (EG) nr 1500/2000 av den 10 juli 2000 om tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 2223/96 när det gäller offentliga utgifter och inkomster(2).

4. ECB välkomnar utkastet till förordning. Det ingår i den handlingsplan för statistikkrav avseende Ekonomiska och monetära unionen (EMU) (nedan kallad handlingsplanen), som på begäran av Ekofin-rådet utarbetats av Europeiska kommissionen (Eurostat) i nära samarbete med ECB. Handlingsplanen är ett svar på monetära kommitténs rapport om statistikkraven i EMU, som godkändes av Ekofin-rådet den 18 januari 1999 samt den andra lägesrapporten om statistikkraven i EMU, som utarbetades av Ekonomiska och finansiella kommittén och godkändes av Ekofin-rådet den 5 juni 2000.

5. Även om den kvartalsvisa rapporteringen av uppgifter om den offentliga sektorns utgifter och inkomster inte på något vis ändrar de rapporteringskrav i samband med alltför stora underskott som anges i rådets förordning (EG) nr 3605/93 av den 22 november 1993(3) om tillämpningen av det protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 475/2000 av den 28 februari 2000(4) så breddas därigenom den kortfristiga makroekonomiska konjunkturanalysen inom ramen för det europeiska nationalräkenskapssystemet (ENS 95). I det avseendet är utkast till förordning ytterligare ett steg mot en begränsad uppsättning av kvartalsvisa sektorskonton enligt ENS 95, vilket också är ett krav i handlingsplanen.

6. ECB stöder därför fullt ut de tidsangivelser för leverans av kvartalsdata rörande den offentliga sektorns utgifter och inkomster som anges i utkastet till förordning. PCB uppmanar även medlemsstaterna att inte göra några avvikelser utan unrapportera kvartalsuppgifterna i overensstämmelse med ENS 95, särskilt vad gäller sammanställningen av aggregaten för euroområdet.

7. Utkastet till förordning skulle emellertid tekniskt kunna förbättras i några avseende: a) i enlighet med förordning (EG) nr 1500/2000 borde titeln "kvartalsvisa konton för icke-finansiella transaktioner för den offentliga sektorn" ändras till "kvartalsuppgifter om offentliga utgifter och inkomster", b) den första meningen i artikel 3.2 skulle kunna ändras till "Kvartalsuppgifter skall rapporteras för följande kategorier (eller grupper av kategorier) avseende offentliga utgifter och inkomster i enlighet med vad som anges i rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 i dess ändrade lydelse", c) i artikel 3.2 bör även anges att kvartalsuppgifter skall lämnas om totala offentliga utgifter (TE) och totala offentliga inkomster (TR) samt om offentligt bruttosparande (B.8g), d) artikel 4.1 c föreslås få följande lydelse: "Kvartalsuppgifterna och motsvarande års- och kvartalsuppgifter i ENS 95 skall stämma överens."

8. Detta yttrande skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Utfärdat i Frankfurt am Main den 11 april 2001.

Willem F. Duisenberg

ECB:s ordförande

(1) EGT L 29, 4.2.2000, s. 4.

(2) EGT L 172, 12.7.2000, s. 3.

(3) EGT L 332, 31.12.1993, s. 7.

(4) EGT L 58, 3.3.2000, s. 1.