Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om vissa restriktiva åtgärder med avseende på Republiken Liberia och om upphävande av förordning (EG) nr 1030/2003

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

(1) Mot bakgrund av den senaste tidens utveckling i Liberia - särskilt f.d. president Charles Taylors avgång och bildandet av Liberias nationella övergångsregering samt framstegen i fredsprocessen med Sierra Leone - beslutade FN:s säkerhetsråd den 22 december 2003 att se över de åtgärder som infördes mot Liberia genom resolutionerna 1343 (2001) och 1478 (2003) och att anta förordning 1521 (2003).

(2) Några av de åtgärder som infördes mot Liberia genom resolutionerna 1343 (2001) och 1478 (2003) genomfördes i gemenskapen genom rådets förordning (EG) nr 1030/2003.

(3) I de åtgärder som Förenta nationernas säkerhetsråd fattade beslut om i sin resolution 1521 (2003) av den 22 december 2003 och som omfattas av kapitel VII i FN-stadgan, föreskrivs bland annat ett embargo mot tekniskt stöd som rör militär verksamhet och förbudet mot all import av rådiamanter och rundvirke och timmerprodukter med ursprung i Liberia.

(4) Embargona mot tekniskt stöd som rör militär verksamhet och mot import av rådiamanter från och rundvirke och timmerprodukter med ursprung i Liberia omfattas av fördragets tillämpningsområde. Kommissionen föreslår att de införs genom en rådsförordning.

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om vissa restriktiva åtgärder med avseende på Republiken Liberia och om upphävande av förordning (EG) nr 1030/2003

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 60 och 301 i detta,

med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt 2004/..../GUSP om restriktiva åtgärder mot Liberia [1] och om upphävande av gemensam ståndpunkt 2001/357/GUSP [2].

[1] EGT L [...] [...], s.[...]

[2] EGT L 126, 8.5.2001, s.1, senast ändrad genom gemensam ståndpunkt 2003/771/GUSP (EUT L 278, 29.10.2003, s. 50).

med beaktande av kommissionens förslag [3], och

[3] EGT C [...] [...], s. [...]

av följande skäl:

(1) Förenta nationernas säkerhetsråd beslutade genom sin resolution 1521 (2003) av den 22 december 2003, i enlighet med kapitel VII i Förenta nationernas stadga, att på grund av de ändrade förhållandena i Liberia - framför allt f.d. president Charles Taylors avgång och bildandet av Liberias nationella övergångsregering - att ändra vissa av de restriktiva åtgärder som införts mot Liberia genom FN:s säkerhetsråds resolutioner 1343 (2001) av den 7 mars 2001 och 1478 (2003) av den 6 maj 2003.

(2) I gemensam ståndpunkt 2004/..../GUSP föreskrivs genomförandet av de åtgärder som anges i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003), däribland ett förbud mot tekniskt stöd som rör militär verksamhet och mot import av rådiamanter från och rundvirke och timmerprodukter med ursprung i Liberia.

(3) I gemensam ståndpunkt 2004/..../GUSP föreskrivs också ett förbud mot förmedlingsverksamhet och andra tjänster som rör militär verksamhet samt ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet.

(4) Några av de åtgärder som föreskrivs i resolutionerna 1343 (2001) och 1478 (2003) genomförs genom rådets förordning (EG) nr 1030/2003 [4]. Ändringarna av de åtgärderna ligger inom fördragets tillämpningsområde, och i syfte att undvika snedvridning av konkurrensen behövs det därför gemenskapslagstiftning för att de relevanta besluten från säkerhetsrådet skall kunna genomföras inom gemenskapen. Gemenskapens territorium anses i denna förordning omfatta de medlemsstaters territorier på vilka fördraget är tillämpligt, på de villkor som anges i fördraget.

[4] EGT L 150, 18.6.2003, s.1, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2061/2003 (EUT L 308, 25.11.2003, s. 5).

(5) Förordning (EG) nr 1030/2003 bör upphöra att gälla och av tydlighetsskäl ersättas med en enda text som innehåller alla relevanta bestämmelser i sin ändrade form.

(6) För att de åtgärder som föreskrivs i denna förordning skall vara verkningsfulla måste denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I denna förordning används följande beteckningar med de betydelser som här anges:

1. tekniskt stöd: allt tekniskt stöd som har samband med reparation, utveckling, tillverkning, montering, testning, underhåll eller någon annan teknisk tjänst och som kan anta sådana former som instruktioner, råd, utbildning, överföring av praktiska kunskaper och färdigheter eller konsulttjänster. Tekniskt stöd innefattar muntliga former av stöd.

2. förmedlingsverksamhet: åtgärder för att handla med eller ordna eller underlätta försäljning, leverans, överföring eller export av vapen och vapenrelaterad materiel.

Artikel 2

Det skall vara förbjudet

1. att bevilja, sälja, tillhandahålla eller överföra tekniskt stöd, förmedlingsverksamhet och andra tjänster som rör militär verksamhet samt tillhandahållande, tillverkning, underhåll eller användning av vapen och vapenrelaterad materiel av alla slag, däri inbegripet skjutvapen och ammunition, militärfordon och militärutrustning, paramilitär utrustning och reservdelar till denna, direkt eller indirekt till alla personer, enheter eller organ i, eller för användning i, Liberia,

2. att tillhandahålla finansiering eller ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet, särskilt gåvobistånd, lån och exportkreditförsäkring, för all försäljning, leverans, överföring eller export av vapen och vapenrelaterad materiel eller för beviljande, försäljning, leverans eller överföring av därmed sammanhängande tekniskt stöd, förmedlingsverksamhet och andra tjänster, direkt eller indirekt till alla personer, enheter eller organ i, eller för användning i, Liberia.

Artikel 3

1. Genom avvikelse från artikel 2 får den behöriga myndigheten, enligt förteckningen i bilaga I, i den medlemsstat där den som tillhandahåller tjänsten är etablerad bevilja tillhandahållande av

a) tekniskt stöd, förmedlingsverksamhet, finansiering och ekonomiskt stöd och andra tjänster som rör vapen och vapenrelaterad materiel, i de fall dessa stöd eller tjänster endast är avsedda att användas till stöd och för användning av Förenta nationernas uppdrag i Liberia, eller av

b) förmedlingsverksamhet, finansiering och ekonomiskt stöd och andra tjänster avseende

i) vapen och vapenrelaterad materiel som endast är avsedd för stöd till eller användning inom ramen för ett internationellt utbildnings- och reformprogram för de väpnade styrkorna och polisen i Liberia eller

ii) icke-dödande militär utrustning som endast är avsedd för humanitärt bruk eller som skydd.

2. Tillstånd får inte beviljas för åtgärder som redan ägt rum.

Artikel 4

1. I de fall sådan verksamhet har godkänts på förhand av den kommitté som upprättas genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) och genom avvikelse från artikel 2 i denna förordning får den behöriga myndigheten, enligt förteckningen i bilaga I, i den medlemsstat där den som tillhandahåller tjänsten är etablerad bevilja tillhandahållande av tekniskt stöd som rör

a) vapen och vapenrelaterad materiel som endast är avsedd för stöd till eller användning inom ramen för ett internationellt utbildnings- och reformprogram för de väpnade styrkorna och polisen i Liberia eller

b) icke-dödande militär utrustning som endast är avsedd för humanitärt bruk eller som skydd.

Detta godkännande skall erhållas från den behöriga myndigheten i den medlemsstat där den som tillhandahåller tjänsten är etablerad.

2. Tillstånd får inte beviljas för åtgärder som redan ägt rum.

Artikel 5

Artikel 2 skall inte tillämpas på skyddsdräkter, inbegripet skottsäkra västar och militärhjälmar, som tillfälligt exporteras till Liberia av FN:s, EU:s, gemenskapens eller dess medlemsstaters personal, företrädare för medierna samt biståndsarbetare och åtföljande personal enbart för deras personliga bruk.

Artikel 6

1. Direkt eller indirekt import till gemenskapen av alla rådiamanter från Liberia enligt definitionen i bilaga II skall vara förbjuden, oavsett om diamanterna har sitt ursprung där eller inte.

2. Import till gemenskapen av allt rundvirke och alla timmerprodukter med ursprung i Liberia enligt definitionen i bilaga III skall vara förbjuden.

Artikel 7

Det skall vara förbjudet att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet vars syfte eller verkan är att direkt eller indirekt främja sådana transaktioner som avses i artiklarna 2 och 6.

Artikel 8

Utan att det påverkar medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt Förenta nationernas stadga skall kommissionen upprätthålla alla de förbindelser med den genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) inrättade kommitté som behövs för att denna förordning skall kunna genomföras effektivt.

Artikel 9

Kommissionen och medlemsstaterna skall omedelbart underrätta varandra om de åtgärder som vidtas enligt denna förordning och lämna varandra relevanta upplysningar som de förfogar över med anknytning till denna förordning, särskilt upplysningar om överträdelser, problem när det gäller efterlevnaden av lagstiftningen samt domar som avkunnats av nationella domstolar.

Artikel 10

Kommissionen skall ha befogenhet att

a) ändra bilaga I på grundval av de upplysningar som lämnas av medlemsstaterna,

b) ändra bilagorna II och III i syfte att få dem att överensstämma med de ändringar som görs i Kombinerade nomenklaturen.

Artikel 11

Denna förordning skall tillämpas utan hinder av de rättigheter eller skyldigheter som följer av de internationella överenskommelser som undertecknats eller de avtal som ingåtts eller de licenser eller tillstånd som beviljats före ikraftträdandet av denna förordning.

Artikel 12

1. Medlemsstaterna skall fastställa regler om vilka sanktioner som skall gälla vid överträdelse av bestämmelserna i denna förordning och vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att de tillämpas. Sanktionerna skall vara effektiva, proportionella och avskräckande.

Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om dessa regler omedelbart efter denna förordnings ikraftträdande. De skall dessutom underrätta den om alla eventuella påföljande ändringar.

2. I avvaktan på att lagstiftning enligt punkt 1, när så krävs, antas för detta ändamål, skall vid överträdelse av bestämmelserna i denna förordning de sanktioner tillgripas, i förekommande fall, som medlemsstaterna fastställt för att genomföra artikel 7 i förordning (EG) nr 1030/2003.

Artikel 13

Denna förordning skall tillämpas

a) inom gemenskapens territorium, inbegripet dess luftrum,

b) ombord på varje flygplan och fartyg under en medlemsstats jurisdiktion,

c) på annan plats på varje person som är medborgare i en medlemsstat,

d) på varje juridisk person, grupp eller enhet som har konstituerats eller bildats i enlighet med en medlemsstats lagstiftning, och

e) på varje juridisk person, grupp eller enhet som bedriver affärsverksamhet inom gemenskapen.

Artikel 14

Förordning (EG) nr 1030/2003 skall upphöra att gälla.

Artikel 15

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

Förteckning över de behöriga myndigheter som avses i artikel 4

BELGIEN

Ministère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement

Egmont 1,

Rue des Petits Carmes 19

B-1000 Bryssel

Direction des relations économiques et bilatérales extérieures

Service Afrique du Sud du Sahara (B.22),

Tfn (32-2) 501 85 77

b) Coordination de la politique commerciale (B.40)

Tfn (32-2) 501 83 20

c) Service transports (B.42),

Tfn (32-2) 501 37 62

Fax (32-2) 501 88 27

Ministère des affaires économiques

ARE 4 o division, service des licences

Avenue du Général Leman 60

B-1040 Bryssel

Tfn (32-2) 206 58 16/27

Fax (32-2) 230 83 22

DANMARK

Erhvervs- og Boligstyrelsen

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

DK -2100 Köpenhamn Ö

Tfn (45) 35 46 60 00

Fax (45) 35 46 60 01

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

DK - 1448 Köpenhamn Ö

Tfn. (45) 33 92 00 00

Fax (45) 32 54 05 33

Justitsministeriet

Slotholmsgade 10

DK -1216 Köpenhamn Ö

Tfn (45) 33 92 33 40

Fax (45) 33 93 35 10

TYSKLAND

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA)

Frankfurter Straße 29-35

D-65760 Eschborn

Tfn (49) 61 96 908 -0

Fax (49) 61 96 908 -800

GREKLAND

Ministry of National Economy

General Secretariat for International Economic Relations

General Directorate for Policy Planning and Management

1, Kornarou Street

GR - 105 63 Aten

Tfn (30) 10 328 64 01 -3

Fax (30) 10 328 64 04

Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò

ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷Ýóåùí

ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç Ó÷åäéáóìïý êáé Äéá÷åßñéóçò ÐïëéôéêÞò

ÊïñíÜñïõ 1

GR - 105 63 Aten

Tfn (30) 10 328 64 01 -3

Fax (30) 10 328 64 04

SPANIEN

Ministerio de Economía

Dirección General de Comercio Inversiones

Paseo de la Castellana, 162

E-28046 Madrid

Tfn (34) 913 49 38 60

Fax (34) 914 57 28 63

FRANKRIKE

Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie

Direction générale des douanes et des droits indirects

Cellule embargo - Bureau E2

Tfn (33-1) 44 74 48 93

Fax (33-1) 44 74 48 97

Ministère des affaires étrangères

Direction des Nations unies et des organisations internationales

Tfn (33-1) 43 17 59 68

Fax (33-1) 43 17 46 91

IRLAND

Department of Enterprise

Trade and Employment Licensing Unit

Earlsfort Centre

Lower Hatch St.

Dublin 2

Irland

Tfn (353-1) 631 2121

Fax (353-1) 631 2562

ITALIEN

Ministero degli Affari esteri

D.G.A.E.-Uff.

Rom

Tfn (39) 06 36 91 37 50

Fax (39) 06 36 91 37 52

Ministero del Commercio estero

Gabinetto

Rom

Tfn (39) 06 59 93 23 10

Fax (39) 06 59 64 74 94

Ministero dei Trasporti

Gabinetto

Rom

Tfn (39) 06 44 26 71 16/84 90 40 94

Fax (39) 06 44 26 71 14

LUXEMBURG

Ministère des affaires étrangères

Office des Licences

21, rue Philippe II

L - 2340 Luxemburg

Tfn (352) 478 23 70

Fax (352) 46 61 38

NEDERLÄNDERNA

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Directie Verenigde Naties

Afdeling Politieke Zaken

2594 AC Haag

Nederländerna

Tfn (31) 70 348 42 06

Fax: (31) 70 348 67 49

ÖSTERRIKE

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten

Abteilung C/2/2

Landstraßer Hauptstraße 55-57

A-1030 Wien

Tfn (43-1) 711 00

Fax (43-1) 711 00 -8386

PORTUGAL

Ministério dos Negócios Estrangeiros

Direcção-Geral dos Assuntos Multilaterais

Largo Rilvas

P-1350-179 Lissabon

Tfn (351) 21 394 60 72

Fax (351) 21 394 60 73

FINLAND

Ulkoasiainministeriö/Utrikesministeriet

PL/PB 176

00161 Helsinki/Helsingfors

Tfn (358-9) 16 05 59 00

Fax (358-9) 16 05 57 07

Puolustusministeriö/Försvarsministeriet

Eteläinen Makasiinikatu 8

00131 Helsinki/Helsingfors

PL/PB 31

Tfn (358- 9) 16 08 81 28

Fax (358- 9) 16 08 81 11

SVERIGE

Inspektionen för strategiska produkter (ISP)

Box 70 252

107 22 Stockholm

Tfn (46-8) 406 31 00

Fax (46-8) 20 31 00

Regeringskansliet

Utrikesdepartementet

Rättssekretariatet för EU-frågor

Fredsgatan 6

103 39 Stockholm

Tfn (46-8) 405 10 00

Fax (46-8) 723 11 76

FÖRENADE KUNGARIKET

Foreign and Commonwealth Office Sanctions Unit

United Nations Department

King Charles Street

London SW1A 2AH

Förenade kungariket

Tfn (44-207) 72 70 36 39

Fax (44-207) 72 70 14 73

Export Control Organisation

Department of Trade and Industry.

Kingsgate House

66-74 Victoria Street

London SW1E 6SW

Förenade kungariket

Tfn (44-171) 215 6740

Fax (44-171) 222 0612

BILAGA II

Rådiamanter enligt artikel 6.1

KN-nummer // Produktbeskrivning

7102 10 00 // Osorterade diamanter, obearbetade och inte monterade eller infattade

7102 21 00 // Industridiamanter, obearbetade eller enkelt sågade, kluvna eller avjämnade

7102 31 00 // Andra diamanter, obearbetade eller enkelt sågade, kluvna eller avjämnade

7105 10 00 // Stoft och pulver av diamanter

BILAGA III

Rundvirke och timmerprodukter enligt artikel 6.2

KN-nummer // Varubeskrivning

// Brännved i form av stockar, kubbar, vedträn,

kvistar, risknippen e.d.; trä i form av flis

eller spån, sågspån och annat träavfall, även

agglomererat till vedträn, briketter, pelletar

eller liknande former

// Träkol (inbegripet kol av nötter eller nötskal),

även agglomererat

4403 // Virke, obearbetat, barkat, befriat från

splintved eller bilat eller grovt sågat på två

eller fyra sidor

4404 // Tunnbandsvidjor av trä; kluvna störar; pålar och

störar av trä, tillspetsade men inte sågade i

längdriktningen; träkäppar, grovt tillformade

men inte svarvade, böjda eller på annat sätt

bearbetade, lämpliga för tillverkning av

promenadkäppar, paraplyer, verktygsskaft e.d.;

träspån av sådana slag som används för

tillverkning av korgar, askar, siktar e.d. samt

liknande spån

// Träull; trämjöl

// Järnvägs- och spårvägssliprar av trä

// Virke, sågat eller kluvet i längdriktningen

eller skuret eller svarvat till skivor, även

hyvlat, slipat eller längdskarvat, med en

tjocklek av mer än 6 mm

// Skivor för fanering (inbegripet sådana som

erhållits genom skärning av laminerat virke),

skivor för plywood eller för annat liknande

laminerat virke och annat virke, sågat i

längdriktningen eller skuret eller svarvat till

skivor, även hyvlat, slipat, kantskarvat eller

längdskarvat, med en tjocklek av högst 6 mm

// Virke (inbegripet icke sammansatt parkettstav),

likformigt bearbetat utefter hela längden

(spontat, falsat, fasat, försett med pärlstav,

profilerat, bearbetat till rund form e.d.) på

kanter, ändar eller sidor, även hyvlat, slipat

eller längdskarvat

// Spånskivor och liknande skivor (t.ex. "oriented

strand board" och "waferboard") av trä eller

andra vedartade material, även agglomererade med harts eller andra organiska bindemedel

// Fiberskivor av trä eller andra vedartade

material, även innehållande harts eller andra

organiska bindemedel

// Kryssfaner (plywood), fanerade skivor och

liknande trälaminat

// Förtätat trä i block, plattor, ribbor eller

profilerade former

// Träramar för målningar, fotografier, speglar

e.d.

// Packlådor, förpackningsaskar, häckar, tunnor och

liknande förpackningar, av trä; kabeltrummor av

trä; lastpallar, pallboxar och liknande

anordningar, av trä; pallflänsar av trä

// Fat, tunnor, kar, baljor och andra

tunnbinderiarbeten samt delar till sådana

arbeten, av trä, inbegripet tunnstav

// Verktyg och redskap, infattningar, handtag och

skaft till verktyg eller redskap, borstträn samt

borst- och kvastskaft, av trä; skoläster och

skoblock, av trä

// Byggnadssnickerier och timmermansarbeten, av

trä, inbegripet cellplattor, sammansatt

parkettstav samt vissa takspån ("shingles" och

"shakes")

// Bords- och köksartiklar av trä

// Trä med inläggningar; skrin, askar, etuier och

fodral för smycken, matsilver och liknande

artiklar, av trä; statyetter och andra

prydnadsföremål, av trä; rumsinventarier av trä,

inte inbegripna i kap. 94

// Andra varor av trä

// Mekanisk massa av ved

// Dissolvingmassa av ved

// Sodamassa och sulfatmassa, av ved, med undantag av dissolvingmassa

// Sulfitmassa av ved, med undantag av

Dissolvingmassa

// Massa av trä erhållen genom en kombination av

mekaniska och kemiska processer

9401 69 // Andra sittmöbler, med trästomme

// Kontorsmöbler av trä

// Köksmöbler av trä

// Sovrumsmöbler av trä

// Andra möbler av trä

20 // Monterade eller monteringsfärdiga byggnader av trä