Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiven 78/660/EEG och 83/349/EEG med avseende på värderingsreglerna för årsbokslut och sammanställd redovisning i vissa typer av bolag"

(2000/C 268/01)

Den 15 mars 2000 beslutade rådet i enlighet med artikel 44 i EG-fördraget att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Sektionen för inre marknaden, produktion och konsumtion, som ansvarat för det förberedande arbetet i ärendet, antog sitt yttrande den 7 juni 2000. Föredragande var Harry Byrne.

Vid sin 374:e plenarsession den 12-13 juli 2000 (sammanträdet den 12 juli) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 84 röster för, 1 emot och 2 nedlagda röster.

1. Inledning

1.1. Genom det fjärde direktivet av den 25 juli 1978 harmoniseras innehållet i årsbokslut från företag med begränsat ansvar (med undantag för banker och försäkringsbolag) och i det sjunde direktivet samordnas innehållet i sammanställd redovisning.

1.2. Syftet med ändringen är att bibehålla en överensstämmelse mellan EU:s redovisningsregler och den senaste utvecklingen inom de internationella redovisningsstandarderna.

1.3. I förslaget behandlas principen om redovisning till verkligt värde enligt vilken vissa tillgångar och skulder införs i bolagens redovisning till inköpspris och därefter omräknas till verkligt värde vid varje bokslut. Normalt sett är verkligt värde lika med den öppna marknadens aktuella värde.

1.4. Det är de internationella finansmarknadernas dynamiska karaktär som skapat behovet av en ändring. Nuförtiden är det vanligt att de största företagen använder komplicerade finansiella instrument som terminsaffärer, optioner, terminskontrakt och swappar för att klara de finansiella risker som uppstår till följd av rörelser i variabler såsom räntor, valutakurser eller priser på aktier och varor.

1.5. Ändringen kommer att innebära att europeiska företag kan delta på kapitalmarknaderna på samma villkor som deras utomeuropeiska konkurrenter.

2. Allmänna kommentarer

2.1. Ekonomiska och sociala kommittén stöder kommissionens förslag till ändring. Det är viktigt att de europeiska företagen inte missgynnas i relation till deras utomeuropeiska konkurrenter.

2.2. Förslaget skulle medföra ett krav på medlemsstaterna att antingen tillåta eller kräva att alla företag eller vissa företagskategorier börjar använda sig av redovisning till verkligt värde. Ekonomiska och sociala kommittén håller med om att det alternativa tillvägagångssättet, att låta medlemsstaterna välja själva, inte är önskvärt eftersom det skulle minska jämförbarheten.

2.3. Ekonomiska och sociala kommittén ser positivt på förslagets utformning vilken ger utrymme för framtida utveckling. Det är ett dynamiskt område och ytterligare varianter kommer sannolikt att uppstå. Förslaget specificerar emellertid tydligt de bokslutsposter som inte kan värderas till verkligt värde.

2.4. Ekonomiska och sociala kommittén godkänner att företag som använder sig av redovisning till verkligt värde skall tillämpa det på alla derivatinstrument.

3. Särskilda kommentarer

3.1. Ekonomiska och sociala kommittén noterar att medlemsstaterna ges en möjlighet att begränsa förslagets omfattning till att endast gälla för sammanställd redovisning. Eftersom ändringen framförallt gäller de största företagen menar ESK att det inte skulle vara svårt att kräva att ändringen tillämpas även vid årsbokslut. Det skulle vara lämpligt nu när den inre marknaden skall fullbordas.

3.2. Ekonomiska och sociala kommittén välkomnar det faktum att ändringen inte generellt kommer att gälla små och medelstora företag, vilka oftast redan är tyngda av reglerande krav. Kommittén föreslår likväl att i det fåtalet fall där ett litet eller medelstort företag är tillräckligt avancerat för att använda dessa instrument (t.ex. företag inom den nya teknologin) skall det krävas att redovisningen görs på ett adekvat sätt.

3.3. Ekonomiska och sociala kommittén välkomnar också kommissionens föresats att inom tre år efter genomförandet granska hur förslaget fungerar i praktiken och ser fram emot att yttra sig om denna granskning.

Bryssel den 12 juli 2000.

Ekonomiska och sociala kommitténs

ordförande

Beatrice Rangoni Machiavelli