MOTIVERING

Enligt artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 är det möjligt att utnyttja Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inom en årlig övre gräns på 150 miljoner euro (i 2011 års priser) utöver de relevanta rubrikerna i budgetramen.

För ansökningar som lämnades in senast den 31 december 2013 fastställs reglerna för när fonden får utnyttjas i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter.

Den 5 december 2013 lämnade Spanien in ansökan EGF/2013/010 ES/Castilla y León om ekonomiskt stöd från fonden, efter att arbetstagare sagts upp vid tre företag verksamma inom huvudgrupp 16 enligt Nace rev. 2 (tillverkning av trä och varor av trä, kork utom möbler och tillverkning av varor av halm och flätningsmaterial) i Nuts II-regionen Castilla y León (ES41) i Spanien.

Efter att grundligt ha granskat ansökan har kommissionen i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006 dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd är uppfyllda.

SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS

Centrala uppgifter Referensnummer EGF/2013/010 Medlemsstat Spanien Artikel 2 b Berörda företag 3 Nuts II-region Castilla y Léon (ES41) Huvudgrupp enligt Nace rev. 2 16.Tillverkning av trä och varor av trä och kork, utom möbler; tillverkning av varor av halm och flätningsmaterial Referensperiod 28.12.2012 – 28.9.2013 Startdatum för individanpassade tjänster 1.2.2014 Ansökningsdatum 5.12.2013 Uppsägningar under referensperioden 587 Uppsagda arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna 400 Utgifter för de individanpassade tjänsterna (i euro) 1 350 000 Utgifter för genomförande av åtgärderna (i euro) 50 000 Utgifter för genomförande av åtgärderna (i %) 3,57 Total budget (i euro) 1 400 000 Stöd från fonden (50 %) (i euro) 700 000

1.Ansökan lämnades in till kommissionen den 5 december 2013 och kompletterades med ytterligare information fram till den 25 mars 2014.

2.Ansökan uppfyller villkoren för utnyttjande av fonden enligt artikel 2 b i förordning (EG) nr 1927/2006 och lämnades in inom den tidsfrist på tio veckor som anges i artikel 5 i förordningen.

Sambandet mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen

3.Enligt Spanien finns det ett samband mellan uppsägningarna och de genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen. De spanska myndigheterna menar att marknaden för byggnadssnickerier och inredningssnickerier sjunker globalt och att den internationella handelns volym (globalexport) av dessa varor har sjunkit de senaste åren. Enligt uppgifter från FN:s handelsdatabas Comtrade uppgick den globala exporten av byggnadssnickerier och inredningssnickerier till 14,2 miljarder US-dollar under 2008 medan det uppgick till 13,7 miljarder US-dollar under 2011, vilket motsvarar en minskning på 3,40 %. Under perioden 2008—2011 har volymen på EU-27 medlemsstaters (nedan EU-27) export av byggnadssnickerier och inredningssnickerier minskat med 10,33 %.

Världshandelsvolymen av byggnadssnickerier och inredningssnickerier

(miljoner US-dollar)

2008 2009 2010 2011 Globalt 14 183,8 11 036,9 11 711,0 13 710,5 EU-27 2 445,9 1 835,3 1 964,8 2 193,3

Källa: UN Comtrade





Världshandelsvolymen av byggnadssnickerier och inredningssnickerier

(förändring i %)





4.Den ansökande medlemsstaten hänvisar också till statistik från FN:s handelsdatabas Comtrade för att visa minskningen av EU-27:s del i världshandelsvolymen av byggnadssnickerier och inredningssnickerier som sjönk från 17,24 % år 2008 till 16 % år 2011, medan Filippinerna nästan dubblade sin marknadsandel under samma period (den växte från 6,31 % till 12,13 %). Marknadsandelen för andra länder från Fjärran Östern växte också, om än i mindre utsträckning, som exempel kan nämnas Kina vars marknadsandel växte med 15 % och Malaysias med 37 %. Minskningen av EU-27:s marknadsandel har haft en negativ inverkan på ett antal företag inom sektorn och på sysselsättningen i allmänhet. Kommissionen uppgav i arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar som medföljde kommissionens meddelande om En ny EU-skogsstrategi: för skogarna och den skogsbaserade sektorn att antalet företag i tillverkningen av trä och varor av trä minskade med 8 % under perioden 2003—2010 medan sysselsättningen inom sektorn minskade med 20 % under perioden 2000—2011.

5.Enligt de spanska myndigheterna minskade exportvolymen av byggnadssnickerier och inredningssnickerier från Castilla y León under perioden 2008—2011. Detsamma skedde också på EU-nivå. Dock var minskningen av export från företag från Castilla y León 37 % och från EU-27 länderna endast 10,33 %.

6.Dessutom anser de spanska myndigheterna, som hänvisar till information från Spaniens nationella statistikinstitut (INE), att antalet företag inom sektorn för tillverkning av trä och varor av trä och kork, utom möbler i Castilla y León har sjunkit från 1 100 år 2008 till 855 år 2013, vilket är en minskning på 22,3 %, på grund av att världsmarknaden av byggnadssnickerier och inredningssnickerier sjönk och EU-27 länderna förlorade marknadsandel inom sektorn. På nationell nivå var minskningen även större. Under perioden 2008–2013 har antalet företaget sjunkit från 16 575 till 11 806, vilket visar en minskning på 28,8 %.

7.Uppsägningarna i Castilla y León kopplas till stora strukturförändringar inom världshandeln vad gäller byggnadssnickerier och inredningssnickerier och de sammanhängande effekter som detta har på företag som är verksamma inom en Nace 2-sektor i huvudgruppen 16.