Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 017 , 22/01/1996 s. 0184



A4-0304/95 Förslag till rådets förordning (EG) om finansiella och tekniska åtgärder för att stödja reformeringen av ekonomiska och sociala strukturer i Medelhavsländer/-områden utanför gemenskapen (KOM(95)0204 - C4-0329/95 - 95/0127(CNS)) Förslaget godkändes med följande ändringar: (Ändringsförslag 33) Nytt stycke före första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Det är nödvändigt att utveckla en integrationsstrategi där unionens regioner deltar, och därför måste man stödja det interregionala och gränsöverskridande samarbetet mellan länderna på ömse sidor av Medelhavet. (Ändringsförslag 1) Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Det är viktigt att sträva efter att Medelhavsområdet blir ett politiskt stabilt och säkert område grundat på respekt för demokrati, stabilt styre och respekt för mänskliga rättigheter. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Det är viktigt att sträva efter att Medelhavsområdet blir ett politiskt stabilt och säkert område grundat på rättsstaten, respekt för demokrati och internationell rätt, stabilt styre och respekt för mänskliga rättigheter och för etniska och religiösa minoriteter. (Ändringsförslag 2) Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Beträffande Malta och Cypern, länder som omnämns i bilaga 1, bekräftade Europeiska rådet i Cannes den 26-27 juni 1995 att förhandlingarna om Maltas och Cyperns anslutning till unionen på grundval av kommissionens förslag skall inledas sex månader efter avslutandet av 1996 års regeringskonferens. Kommissionens förslag Ändringar (Ändringsförslag 4) Fjortonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> För effektiv hantering av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning och för att underlätta dialogen med mottagarländerna krävs en multinationell angreppsvinkel. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> För effektiv hantering av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning och för att underlätta dialogen med mottagarländerna krävs att en fördelning av fleråriga anslag anges som information i finansieringsöversikten, och att kommissionen därför årligen anpassar finansieringsöversikten i förhållande till de belopp som varje år anges i budgetförfarandet. (Ändringsförslag 7) Femtonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> I enlighet med kommissionens meddelande om införandet av krav på respekt för demokratiska principer och mänskliga rättigheter i avtal mellan gemenskapen och tredje land1. 1 KOM (95)0216 (Ändringsförslag 8) Artikel 1.2 >Originaltext> 2. Mottagarna av stödåtgärder behöver inte endast vara stater och regioner utan kan även vara decentraliserade myndigheter, regionala organisationer, offentliga organ, lokala eller traditionella samfälligheter, stödorganisationer för verksamhet, privata operatörer, kooperativ, ömsesidiga bolag, föreningar, stiftelser och icke-statliga organisationer. Hjälp till kommissionen för att förbereda, hantera, övervaka och utverka stödåtgärderna kan också finansieras enligt denna förordning. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Mottagarna av stödåtgärder behöver inte endast vara stater och regioner utan kan även vara decentraliserade myndigheter, regionala organisationer, offentliga organ, strukturer för utbildning och yrkesutbildning, lokala eller traditionella samfälligheter, stödorganisationer för verksamhet, fackförbund, privata operatörer, kooperativ, ömsesidiga bolag, föreningar, stiftelser och icke-statliga organisationer. Hjälp till kommissionen för att förbereda, hantera, övervaka och utverka stödåtgärderna kan också finansieras enligt denna förordning. (Ändringsförslag 9) Artikel 1a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 1a Bestämmelserna i denna förordning grundas på den respekt för demokratiska principer och mänskliga rättigheter som ligger till grund för unionens, dess medlemsstaters och mottagarländernas inre och internationella politik och som utgör en grundläggande förutsättning för att få ta del av de finansiella programmen. (Ändringsförslag 34) Artikel 2.1 >Originaltext> 1. Stödåtgärderna skall vara förenliga med målen för att uppnå stabilitet och välstånd på lång sikt och, i synnerhet när det gäller ekonomiska reformer, leda till socioekonomisk stabilitet och regionalt och gränsöverskridande samarbete. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Stödåtgärderna skall vara förenliga med målen för att uppnå stabilitet och välstånd på lång sikt och, i synnerhet när det gäller ekonomiska reformer, leda till socioekonomisk stabilitet, hållbar förvaltning av naturresurser och kulturtillgångar och regionalt och gränsöverskridande samarbete, inklusive samarbete med regionerna inom EU. (Ändringsförslag 12) Artikel 2.2, strecksatserna >Originaltext> - utveckling av den privata sektorn och skapande av nya arbetstillfällen, inbegripet förbättring av företagsklimatet och stöd till små och medelstora företag, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - utveckling av den privata sektorn och skapande av nya arbetstillfällen, inbegripet förbättring av företagsklimatet och stöd till små och medelstora företag, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - utveckling av det finansiella systemet, >Originaltext> - främjande av europeiska privata investeringar, inbegripet industrisamarbete, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - främjande av europeiska privata investeringar, inbegripet industrisamarbete, >Originaltext> - upprustning av ekonomisk infrastruktur, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - upprustning av ekonomisk infrastruktur, omstrukturering och privatisering, >Originaltext> - åtgärder för att stödja strukturanpassningsprogram. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - åtgärder för att stödja strukturanpassningsprogram, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - åtgärder för att öka efterfrågan på produkter från Medelhavsområdet och ge dessa en ökad tillgång till gemenskapsmarknaden och andra marknader i tredje land, (Ändringsförslag 13) Artikel 2.3, strecksatserna >Originaltext> - förbättring av den sociala servicen >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - förbättring av den sociala servicen >Originaltext> - harmonisk och integrerad landsbygdsutveckling >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - en ökad grad av självförsörjning av mat och en harmonisk och integrerad landsbygdsutveckling >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - utveckling av vattenförsörjning, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - utveckling av grundläggande infrastruktur, i synnerhet inom transport- och telekommunikationssektorn, >Originaltext> - förstärkt fiskerisamarbete >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - förstärkt fiskerisamarbete >Originaltext> - miljösamarbete >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - hållbar utveckling och miljösamarbete >Originaltext> - främjande av den civila sektorns roll i utvecklingen >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - främjande av den civila sektorns roll i utvecklingen >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - modernisering av offentlig förvaltning, >Originaltext> - integrerad utveckling av humankapital, särskilt när det gäller teoretisk och praktisk utbildning samt yrkesutbildning liksom förstärkning av möjligheterna för vetenskaplig och teknisk forskning >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - integrerad utveckling av humankapital, särskilt när det gäller teoretisk och praktisk utbildning samt yrkesutbildning liksom förstärkning av möjligheterna för vetenskaplig och teknisk forskning >Originaltext> - stärkande av demokrati och respekt för mänskliga rättigheter >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - stärkande av demokrati och respekt för mänskliga rättigheter och för etniska och religiösa minoriteters rättigheter >Originaltext> - kulturellt samarbete >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - kulturellt samarbete inklusive stärkandet av audiovisuella medier, >Originaltext> - genom ovanstående åtgärder, samarbete och tekniskt stöd för att minska illegal invandring, narkotikahandel och internationell brottslighet. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - genom ovanstående åtgärder, samarbete och tekniskt stöd för att minska illegal invandring, människohandel, narkotikahandel och internationell brottslighet. (Särskild omröstning) Artikel 2.4, tredje strecksatsen >Originaltext> - samarbete med Arabförbundet och dess organ liksom med andra panarabiska och regionala verksamheter >Text efter omröstning i Europaparlamentet> utgår (Ändringsförslag 15) Artikel 2.5 >Originaltext> 5. Stabilt styre skall främjas genom stöd till nyckelinstitutioner, bland annat till lokala myndigheter, fackföreningar, medier och stödorganisationer för verksamhet, samt genom att stödja den offentliga administrationens kapacitet att ta fram och genomföra handlingsplaner. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 5. Stabilt styre skall främjas genom stöd till nyckelinstitutioner, bland annat till lokala myndigheter, fackföreningar, medier och stödorganisationer för verksamhet, samt genom att stödja den offentliga administrationens kapacitet att ta fram och genomföra handlingsplaner. Främjandet av ett stabilt styre skall även ske via stöd till projekt avsedda att gynna samarbetet mellan lokala och regionala organ. (Ändringsförslag 16) Artikel 2.8 >Originaltext> 8. När en viktig förutsättning för fortsatta stödåtgärder saknas, särskilt vid brott mot demokratiska principer och mänskliga rättigheter, kan rådet på förslag av kommissionen och med kvalificerad majoritet besluta om lämpliga åtgärder avseende stödet till en medelhavpartner. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Utgår (Ändringsförslag 26) Artikel 2a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 2a Vid brott mot demokratiska principer, internationell rätt, mänskliga rättigheter eller etniska och religiösa minoriteters rättigheter skall rådet, antingen på förslag av kommissionen eller efter en rekommendation från Europaparlamentet, antagen i enlighet med artikel J 7 i Maastrichtfördraget, fatta beslut med kvalificerad majoritet om vilka åtgärder som lämpligen skall vidtas mot partnern i Medelhavsområdet, inbegripet indragning av stödet från gemenskapen. (Ändringsförslag 17) Artikel 3.2a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2a. Kommissionen skall till den budgetansvariga myndigheten inge en utvärdering av de preliminära programmen såsom anges i punkt 2, rörande huruvida dessa program är förenliga med de mål som fastställs i artikel 1 i denna förordning. (Ändringsförslag 18) Artikel 9 >Originaltext> Åtgärder som föreskrivs i den här förordningen och som finansieras via Europeiska gemenskapens allmänna budget skall utvärderas, beslutas och administreras av kommissionen, utan att det påverkar bankens hantering av räntesubventioner och riskkapital med de befogenheter banken tilldelats av kommissionen å gemenskapens vägnar enligt artikel 105.3 i finansförordningen av den 21 december 1977, vilken gäller för gemenskapens allmänna budget. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Åtgärder som föreskrivs i den här förordningen och som finansieras via Europeiska gemenskapens allmänna budget skall utvärderas, beslutas och administreras av kommissionen (det skall ske en uppdelning per land av de tilldelade medlen), utan att det påverkar bankens hantering av räntesubventioner och riskkapital med de befogenheter banken tilldelats av kommissionen å gemenskapens vägnar enligt artikel 105.3 i finansförordningen av den 21 december 1977, vilken gäller för gemenskapens allmänna budget. (Ändringsförslag 19) Artikel 10.3 >Originaltext> 3. Kommissionen skall besluta med omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall skall kommissionen senarelägga genomförandet av de beslutade åtgärderna med sex veckor. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén har avgett. Den skall underrätta kommittén om på vilket sätt dess yttrande har beaktats. >Originaltext> Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i föregående stycke. (Ändringsförslag 20) Artikel 10.6 >Originaltext> 6. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén och lämna uppgifter om genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 6. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén och Europaparlamentet och lämna uppgifter om genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning. (Ändringsförslag 21) Artikel 14.1 >Originaltext> 1. Kommissionen skall tillsammans med banken granska genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning samt till Europaparlamentet och rådet lämna en årlig rapport senast den 30 april. Rapporten skall innehålla uppgifter om de åtgärder som har finansierats under året, med tillbörlig hänsyn till konfidentialitet, samt en utvärdering av erhållna resultat. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Kommissionen skall tillsammans med banken granska genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning samt till Europaparlamentet och rådet lämna en årlig rapport senast den 30 april. Rapporten skall innehålla uppgifter om de åtgärder som har finansierats under året, med tillbörlig hänsyn till konfidentialitet, samt en utvärdering av erhållna resultat. Dessutom bör rapporten innehålla en utvärdering av utvecklingen av de demokratiska principer som ligger till grund för förbindelserna med Medelhavsländerna som finns upptagna i bilaga 1. Parlamentet skall vid behov föreslå ändringar till denna lista. (Ändringsförslag 22) Artikel 14.2a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2a. I förberedelsen av det preliminära budgetförslaget skall kommissionen ta hänsyn till rapportens slutsatser och ändra finansieringsöversikten om berörd budgetpost i enlighet därmed. (Ändringsförslag 27) Artikel 14a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 14a >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Varje kvartal skall kommissionen uppgöra och till den budgetansvariga myndigheten vidarebefordra en översikt över tillståndet beträffande kontrakt, betalningsbemyndiganden, åtagandebemyndiganden, samt översikter över tjänstekontrakt som uppgjorts efter begränsad anbudsinfordran eller privata avtal, dem som fått desamma, den biståndsumma som beviljats och de mottagande institutionerna, företagen, byråerna och offentliga organen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Senast den 1 september varje år skall en omfattande rapport som utvärderar projektens framåtskridande och deras inverkan på utvecklingsprocessen i var och en av partnerstaterna sändas till medlemsstaterna, Europaparlamentet, rådet och den ekonomiska och sociala kommittén. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> År 1997 skall denna rapport ersättas av en interimistisk rapport om genomförandet av programmet under hela perioden fram till dess. Denna rapport skall framläggas av kommissionen senast den 30 juni 1997. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Såväl den årliga som den interimistiska rapporten skall utgöra grunden för beslut rörande fortsättningen av programmen inom det årliga budgetförfarandet. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Innan programmet avslutas skall en utvärdering göras för att anpassa programmet till den verkliga utvecklingen i partnerstaterna. (Ändringsförslag 24) Artikel 16 första stycket a (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Denna förordning skall revideras fem år efter att den trätt i kraft. Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslag till rådets förordning (EG) om finansiella och tekniska åtgärder för att stödja reformeringen av ekonomiska och sociala strukturer i Medelhavsländer/-områden utanför gemenskapen (KOM(95)0204 - C4-0329/95 - 95/0127(CNS)) (Rådfrågningsförfarandet) Europaparlamentet utfärdar denna resolution - med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(95)0204 - 95/0127(CNS)), ((EGT nr C 232, 6.9.1995, s. 5.))- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 235 i EG-fördraget (C4-0329/95), - med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen, - med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikes-, säkerhets- och försvarsfrågor och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för externa ekonomiska förbindelser, utskottet för regionalpolitik, utskottet för utveckling och samarbete samt budgetkontrollutskottet (A4- 0304/95). Parlamentet 1. godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet, 2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget, 3. uppmanar rådet att meddela parlamentet om det har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten, 4. begär att rådet på nytt hör parlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag, 5. uppdrar åt sin ordförande om att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.