SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 30.03.2004 
KOM(2004) 179 slutlig 
2003/0126 (COD) 
Ändrat förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OC H RÅDETS FÖRORDNING 
om statistik över varuhandeln mellan medlemsstaterna 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 250.2  
i EG-fördraget) 
 
 2    2003/0126(COD) 
Ändrat förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OC H RÅDETS FÖRORDNING 
om statistik över varuhandeln mellan medlemsstaterna 
1. B AKGRUND  
20 juni 2003: förslaget an togs av kommissionen och överlämnades till rådet och 
Europaparlament. 
KOM(2003) 364 slutlig - 2003/0126(COD) Rådets statistikgrupp gick igenom komm issionens förslag vid sina möten den 8 
september och den 8 oktober 2003.  
16 december 2003: yttrande från Europa parlamentet – första behandlingen.  
2. S
YFTET MED FÖRSLAGET  
Systemet för insamling av statistik öve r varuhandeln mellan Europeiska unionens 
medlemsstater – Intrastat – inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 3330/911, 
och har använts sedan 1993, då den inre marknaden fullbordades och de fysiska 
gränserna mellan medlemsstaterna avskaffades. 
Fram till dess insamlades de statistiska uppgifterna över varuhandeln, både när det 
gäller handeln med tredje land och me llan medlemsstaterna, på grundval av 
tulldeklarationer. När denna både  fullständiga och noga övervakade 
informationskälla försvann blev det nödvändi gt att skapa ett ny tt system för att 
upprätthålla en tillfredsställa nde informationsnivå. Införandet av den inre marknaden 
minskade inte behovet av statistik fö r att kunna utvärdera de europeiska 
ekonomiernas integration, hjälpa de europeiska företagen att genomföra 
marknadsundersökningar och utarbeta affä rsstrategier. Statistiken är dessutom 
fortfarande en nödvändig informationskäll a för statistik över betalningsbalans, 
nationella räkenskaper elle r konjunkturundersökningar.  
Huvuddragen i Intrastat-systemet har från början varit följande: 
- Förvaltning av detaljerad st atistik över varuhandeln.  
- Insamling av uppgifter direkt från fö retagen som varje månad skall lämna en 
sammanställning av uppgifterna från  föregående månad till behörigt 
statistikkontor.  
                                                 
1 EGT L 316, 16.11.1991, s.1. 
 
 3    - Nära koppling till systemet för mervär desskatt beträffande handeln inom EU 
för att man skall kunna kontrollera om de statistiska uppgifterna är fullständiga 
och vilken kvalitet de håller. 
- Största möjliga minskning av företagens arbetsbörda genom ett system med 
tröskelvärden under vilka uppgifter inte  behöver lämnas eller förenklade 
uppgifter kan lämnas.  
Medlemsstaterna har redan från början i va rierande grad haft problem att följa 
gemenskapsbestämmelserna. Med tanke på de svårigheter som vissa företag haft, 
särskilt de minsta, blev Intrastat utvalt so m pilotprojekt 1996 inom ramen för SLIM 
(förenklad lagstiftning för den inre marknaden) som initierades av de ministrar som ansvarar för den inre marknaden. Arbetet har visat att de uppgiftsskyldiga och användarna har intressen som sällan är förenliga med varandr a, eftersom de 
förstnämnda naturligtvis vill ha enklare formaliteter, medan de senare för det mesta vill ha detaljerade och sna bbt tillgängliga uppgifter.  
Trots detta har kommissionen och medlemsst aterna lyckats enas om att ändra 
insamlingssystemet två gånger, först genom att begränsa antalet statistiska variabler 
och därefter genom att fö renkla sättet att tillhanda hålla varunomenklaturen.  
Detta nya förslag till Europaparlamentets och rådets förordning, som från och med 
2005 skall ersätta de befintliga bestämmelser na, är ett led i strävan att förbättra och 
anpassa statistiksystemet för att kunna ta större hänsyn både ti ll användarnas behov 
och uppgiftslämnarnas arbetsbörda. 
3. K
OMMISSIONENS YTTRANDE OM EUROPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG  
3.1. Ändringar som kommissionen kan godta 
Europaparlamentet föreslår fem ändri ngar som alla godtas av kommissionen. 
I ändring 1, som gäller artikel 3.5, påpe kas att den förteckni ng som kommissionen 
skall utarbeta över de varor som inte skall ingå i statistiken skall svara mot vissa 
metodkriterier. Kommissionen måste ta  hänsyn till de internationella 
rekommendationer som är utformade för att säkra att handelsstatistiken är jämförbar 
över hela världen.  
Genom ändring 2, som rör arti kel 10.3, minskas kravet på täckning av handeln från 
98 % till 97 %. Denna ändring kommer att minska uppgiftsinlämningsbördan för 
många företag och kommer endast att ha marg inella effekter på statistikens kvalitet. 
Att man går miste om uppgifter på detalj erad nivå borde uppvägas i de aggregerade 
statistiska uppgifterna genom de justeri ngsbestämmelser som införs genom den nya 
förordningen. 
I ändring 3, som rör artikel 10.5, påpekas att de villkor som kommissionen skall 
fastställa när det gäller förenklingen av  de uppgifter som skall lämnas för små 
enskilda transaktioner bör uppfylla vissa  kvalitetskrav. Genom denna ändring 
preciseras alltså kommissionens möjligheter att ingripa.  
Ändring 4, som rör artikel 11, handlar om sekretessen för de inlämnade uppgifterna 
och här förtydligas att det är de nationella  myndigheterna som skall fatta beslut efter 
 
 4    att den behandlat begäran från uppgiftslämna rna. Denna ändring är viktig för de 
medlemsstater där frågan om den statis tiska sekretessen är mycket känslig.  
Ändring 5 rör artikel 12.1 a och komplette rar en bestämmelse som ger kommissionen 
befogenhet att definiera innehållet i de aggregerade resultat som medlemsstaterna 
skall överlämna. Liksom när det gäller a ndra liknande bestämmelser anges här att 
kommissionen skall bistås av den komm itté som inrättas genom förordningen. 
Genom att begränsa ramen inom vilken kommissionen skall lägga fram sitt projekt 
på detta sätt undviker man all förvirring.  
Kommissionen godtar de fem ändringarna som Europaparlamentet föreslagit och 
inarbetar dessa i sitt ändrade förslag.  
3.2 Ändringar som kommissi onen inte kan godta 
Ingen. 
4. S LUTSATS  
I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag enligt 
vad som sägs ovan.