EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 01.07.1998 
KOM(1998) 412 slutlig 
Rekommendation till 
RÅDETS BESLUT 
beträffande växelkursfrågor 
som har samband med CFA-francen och den komoriska francen 
(framlagt av kommissionen) 

Rekommendation till rådets beslut beträffande växelkursfrågor 
som har samband med CFA-francen och den komoriska francen 
MOTIVERING 
Frankrike har slutit flera avtal beträffande växelkursfrågor med UEMOA (Union 
économique et monétaire ouest-africaine - "Västafrikanska ekonomiska och monetära 
unionen"), med CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique 
Centrale - "Centralafrikas ekonomiska och monetära gemenskap") och med 
Komorerna1. 
Förekomsten av en gemensam valuta i detta område, vilket är en följd av avtalen 
mellan Frankrike och länderna i CF A-zonen, är ett viktigt komplement till 
gemenskapens utvecklingspolitik. Det är i överensstämmelse med gemenskapens 
ansträngningar att förstärka regionalt samarbete och tillväxt genom större inbördes 
beroende och solidaritet, t.ex. i UEOMA. En gemensam valuta ökar därför 
effektiviteten för det betydande stöd som gemenskapen ger till de deltagande 
länderna, vare sig det sker i form av nationella vägledande program, stöd till 
strukturanpassning eller regionalt stöd. 
Bruket av en gemensam valuta är givetvis en monetär fråga. I detta specifika fall har 
det dock en verklig utvecklingsaspekt genom att det kompletterar gemenskapens 
utvecklingsstrategi, vilken syftar till att uppnå tillväxt, minskad fattigdom och 
integrering i världsekonomin genom regional integrering. 
Från och med den 1 januari 1999 kommer gemenskapen att ha den exklusiva 
behörigheten i monetära frågor och växelkursfrågor för de medlemsstater som inför 
euron. Eventuella avtal med tredje land beträffande monetära frågor eller 
växelkursfrågor måste avspegla denna behörighetsfördelning. Gemenskapen måste 
därför besluta om framtiden för dessa avtal. I detta syfte lägger kommissionen fram ett 
utkast till rådsbeslut genom vilket Frankrike tillåts behålla de nuvarande avtal 
Convention de coopération monétaire du 23 novembre 1972 entre les Etats membres de la 
Banque des Etats de l'Afrique Centrale (BEAC) et la République française, (ändrat). 
Convention de compte d'opérations du 13 mars 1973 entre le ministre de l'Economie et des 
Finances de la République Française et le Président du Conseil de l'administration de la 
Banque des Etats de l'Afrique Centrale, (ändrat). Accord de coopération du 4 décembre 1973 
entre la République française et les Républiques membres de l'Union monétaire ouest-
africaine, (ändrat). Convention de compte d'opérations du 4 décembre 1973 entre le ministre 
de l'Economie et des Finances de la République Française et le Président du conseil des 
ministres de l'Union monétaire ouest-africaine, (ändrat). Accord de coopération monétaire du 
23 novembre 1979 entre la République Française et la République fédérale islamique des 
Comores, (ändrat). Convention de compte d'opérations du 23 novembre 1979 entre le ministre 
de l'Economie et des Finances de la République Française et le ministre des Finances, de 
l'Economie et du Plan de la République fédérale des Comores, (ändrat). 
z 
beträffande växelkursfrågor som har samband med CFA-francen (vilken ges ut av 
Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest, "De västafrikanska staternas 
centralbank", och av Banque des Etats de l'Afrique Centrale, "De centralafrikanska 
staternas bank") och den komoriska francen (vilken ges ut av Banque Central des 
Comores, "Kömorernas centralbank"). 
I. Allmänt 
I artikel 109.3 i fördraget föreskrivs att "Om gemenskapen behöver föra förhandlingar 
om avtal angående monetära frågor eller växelkursfrågor med en eller flera andra 
stater eller internationella organisationer skall rådet, med avvikelse från artikel 228, 
med kvalificerad majoritet på rekommendation av kommissionen och efter att ha hört 
ECB besluta om en ordning för förhandlingarna och för hur sådana avtal skall ingås." 
Enligt de befintliga avtalen mellan Frankrike och UEMOA, CEMAC och Komorerna 
råder det en fast växelkurs för CF A-francen och den komoriska francen gentemot den 
franska francen, vilken kommer att ersättas med euron från och med den 1 januari 
1999. 
Det är inte troligt att dessa avtal i någon betydande utsträckning kommer att påverka 
euroområdets gemensamma penning- och valutapolitik. Garantin för CF A-francens 
och den komoriska francens konvertibilitet grundar sig på ett budgetåtagande från det 
franska finansministeriets sida. Var och en av de banker som är part i avtalen (Banque 
Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest, Banque des Etats de l'Afrique Centrale och 
Banque Central des Comores) har ett transaktionskonto hos det franska 
finansministeriet, med en i princip obegränsad rätt till övertrassering för respektive 
centralbank. Centralbankerna är samtidigt skyldiga att placera en stor del (i princip 
minst 65 %) av sina valutatillgångar på transaktionskontot. 
Frankrikes centralbank, som från och med den 1 januari 1999 kommer att vara en 
integrerad del av Europeiska centralbankssystemet, har ingen skyldighet att garantera 
konvertibiliteten för CF A-francen och den komoriska francen. Det bör därför inte 
innebära ett hinder för EMU:s smidiga funktion om de nuvarande avtalen fortsätter att 
vara i kraft. 
II. Kommentarer till artiklarna 
Artikel 1 
I denna artikel avspeglas det faktum att avtalen mellan Frankrike och UEMOA (Union 
économique et monétaire ouest-africaine), CEMAC (Communauté économique et 
monétaire de l'Afrique Centrale) och Komorerna beträffande växelkursfrågor omfattas 
av gemenskapens behörighet från och med dagen för eurons införande. Genom denna 
artikel tillåts Frankrike att fortsätta med de nuvarande avtalen. 
Artikel 2 
Enligt denna artikel skall Frankrike och de afrikanska signatärerna av avtalen 
ensamma behålla ansvaret för tillämpningen av de avtal som ingåtts mellan Frankrike 
och UEOMA, CEMAC och Komorerna. Artikeln behandlar inte ändringar av dessa 
avtal. 
Artikel 3 
Enligt denna artikel skall Frankrike regelbundet informera kommissionen och 
Ekonomiska och finansiella kommittén om tillämpningen av avtalen. Intervallen skall 
vara sådana att varje utveckling som kan påverka den gemensamma penning- och 
valutapolitiken rapporteras i god tid. 
Vid förändringar av den fasta kursen mellan den franska francen och CF A-francen och 
den komoriska francen skall Frankrike i förväg informera Ekonomiska och finansiella 
kommittén. 
Artikel 4 
I artikel 4-5 fastställs regler för eventuella framtida ändringar av avtalen mellan 
Frankrike, UEOMA, CEMAC och Komorerna. Det görs en distinktion mellan de 
ändringar som förändrar avtalens karaktär eller räckvidd och de som inte gör det. I 
artikel 4 behandlas ändringar av det sistnämnda slaget. I dessa fall får Frankrike avtala 
om ändringar efter att ha informerat kommissionen och Ekonomiska och finansiella 
kommittén. 
Genom att delegera behörigheten till Frankrike att förhandla och avtala om sådana 
ändringar av befintliga avtal använder sig rådet av sina befogenheter att besluta om 
hur förhandling och ingående av avtal som rör monetära eller valutakurs regim frågor 
skall gå till. 
Artikel 5 
I denna artikel behandlas sådana eventuella framtida ändringar av avtalen mellan 
Frankrike, UEOMA, CEMAC och Komorerna som kan förändra de nuvarande 
avtalens räckvidd eller karaktär. 
Frankrike åläggs att överlämna sådana planer till kommissionen och Ekonomiska och 
finansiella kommittén. Kommissionen skall överlämna en rekommendation till beslut 
till rådet. I enlighet med artikel 109.3 kommer ECB att höras före varje rådsbeslut. 
Alla ändringar utöver tekniska förändringar och som innebär en förändring av avtalens 
karaktär eller räckvidd kommer därför att behöva godkännas av rådet. Detta gäller alla 
förändringar beträffande vilka länder som är parter i avtalen och alla förändringar av 
den princip om full konvertibilitet till en fast kurs mellan euron och CF A-francen och 
U 
den komoriska francen som garanteras genom ett budgetåtagande från det franska 
finansministeriet. 
Artikel 6-7 
Genom denna artikel tillses att beslutet, vilket riktar sig till Frankrike, kommer att 
gälla från och med den första dagen för den tredje etappen av den ekonomiska och 
monetära unionen, dvs. från och med den 1 januari 1999. Det är även den första dag 
som artikel 109.3 är tillämplig. 
< 
Rekommendation till rådets beslut 
beträffande växelkursfrågor som har samband med CFA-francen 
och den komoriska francen 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
109.3 i detta, 
med beaktande av kommissionens rekommendation, 
med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande, och 
av följande skäl: 
1) Enligt rådets förordning (EG) nr 974/98 av den 3 maj 19981 kommer varje 
deltagande medlemsstats valuta från och med den 1 januari 1999 att ersättas med 
euron till omräkningskursen. 
2) Från och med samma dag kommer det att vara gemenskapen som är behörig i 
monetära och valutapolitiska frågor i de medlemsstater som inför euron. 
3) Det är rådet som kommer att fastställa lämpliga bestämmelser för förhandling och 
ingående av avtal som rör monetära eller valutakurs regim frågor. 
4) Frankrike har slutit flera avtal med UEMOA (Union économique et monétaire 
ouest-africaine), CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique 
Centrale) och Komorerna i syfte att garantera konvertibilitet för CFA-francen och 
den komoriska francen till en fast kurs gentemot den franska francen2. 
EGTL139, 11.5.1998, s. 1. 
2 Convention de coopération monétaire du 23 novembre 1972 entre les Etats membres de la Banque 
des Etats de l'Afrique Centrale (BEAC) et la République française, (ändrat). Convention de 
compte d'opérations du 13 mars 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la 
G 
5) Euron kommer från och med den 1 januari 1999 att ersätta den franska francen. 
6) Konvertibiliteten för CFA-francen och den komoriska francen garanteras genom ett 
budgetåtagande från de franska myndigheterna. De franska myndigheterna har 
försäkrat att avtalen med UEOMA, CEMAC och Komorerna inte har några 
väsentliga finansiella konsekvenser för Frankrike. 
7) Det är inte troligt att dessa avtal i någon betydande utsträckning kommer att 
påverka euroområdets gemensamma penning- och valutapolitik. Det är inte heller 
troligt att avtalen som de för närvarande ser ut och tillämpas kommer att innebära 
ett hinder för Ekonomiska och monetära unionens smidiga funktion. 
8) Frankrike och de afrikanska signatärema av avtalen vill fortsätta med de nuvarande 
avtalen efter det att euron ersatt den franska francen. Det är lämpligt att Frankrike 
får fortsätta med de nuvarande avtalen efter det att euron ersatt den franska francen 
och att Frankrike och de afrikanska signatärema av avtalen ensamma har ansvaret 
för tillämpningen av dem. 
9) Det är nödvändigt att gemenskapen regelbundet informeras om tillämpningen och 
planerade ändringar av avtalen. 
10) Det är nödvändigt att de behöriga gemenskapsorganen är införstådda innan 
eventuella ändringar görs av de nuvarande avtalens karaktär eller räckvidd. Detta 
gäller vilka länder som omfattas av avtalen samt principen om full konvertibilitet 
till en fast växelkurs mellan euron och CF A-francen och den komoriska francen, 
varvid konvertibiliteten garanteras genom ett budgetåtagande från det franska 
finansministeriet. 
11) Medlemsstaterna får ingå internationella avtal, utan att det påverkar gemenskapens 
behörighet och gemenskapens avtal beträffande den ekonomiska och monetära 
unionen. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
République Française et le Président du Conseil de l'administration de la Banque des Etats de 
l'Afrique Centrale, (ändrat). Accord de coopération du 4 décembre 1973 entre la République 
française et les Républiques membres de l'Union monétaire ouest-africaine, (ändrat). Convention 
de compte d'opérations du 4 décembre 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la 
République Française et le Président du conseil des ministres de l'Union monétaire ouest-
africaine, (ändrat). Accord de coopération monétaire du 23 novembre 1979 entre la République 
Française et la République fédérale islamique des Comores, (ändrat). Convention de compte 
d'opérations du 23 novembre 1979 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la 
République Française et le ministre des Finances, de l'Economie et du Plan de la République 
fédérale des Comores, (ändrat). 
Frankrike får fortsätta med sina nuvarande avtal beträffande växelkursfrågor med 
UEMOA (Union économique et monétaire ouest-africaine), CEMAC (Communauté 
économique et monétaire de l'Afrique Centrale) och Komorerna efter det att euron ersatt 
den franska francen. 
Artikel 2 
Frankrike och de afrikanska signatärerna av avtalen skall ensamma behålla ansvaret för 
tillämpningen av dessa avtal. 
Artikel 3 
Frankrike skall regelbundet informera kommissionen, Europeiska centralbanken och 
Ekonomiska och finansiella kommittén om tillämpningen av avtalen. De franska 
myndigheterna skall informera Ekonomiska och finansiella kommittén före förändringar 
av den fasta kursen mellan euron och CFA-francen eller den komoriska francen. 
Artikel 4 
Frankrike får förhandla och avtala om ändringar av de nuvarande avtalen i den mån det 
inte innebär förändringar av avtalens karaktär eller räckvidd. Frankrike skall i förväg 
informera kommissionen och Ekonomiska och finansiella kommittén om sådana 
ändringar. 
Artikel 5 
Frankrike skall överlämna alla eventuella planer på att ändra avtalens karaktär eller 
räckvidd till kommissionen och Ekonomiska och finansiella kommittén. Sådana planer 
fordrar rådets godkännande på grundval av en rekommendation från kommissionen och 
efter det att ECB hörts. 
Artikel 6 
Detta beslut gäller från och med den 1 januari 1999. 
Artikel 7 
Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike. 
Utfärdat i Bryssel På rådets vägnar 
8 Ordförande 
ISSN 1024-4506 
KOM(98) 412 slutlig 
DOKUMENT 
SV 09 06 11 
Katalognummer : CB-CO-98-431-SV-C 
ISBN 92-78-37883-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
\