EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 24.09.1996 
KOM(96) 461 slutlig 
96/0233 (ACC) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ingående av avtal om samarbete och ömsesidigt bistånd vad gäller tullfrågor mellan 
Europeiska gemenskapen och Republiken Korea 
(framlagt av kommissionen) 

Motivering 
Genom sitt beslut av den 5 april 1993 bemyndigade rådet kommissionen att inleda 
förhandlingar om avtal om tullsamarbete med vissa av gemenskapens viktigaste 
handelspartners, särskilt Republiken Korea, och antog förhandlingsdirektiv för detta 
ändamål. 
Ett flertal möten med de koreanska myndigheterna har ägt rum i Bryssel och Söul. Till 
följd av dessa förhandlingar paraferades detta avtal den 3 juli 1996. 
Avtalet har nu förelagts rådet för undertecknande och ingående. 
Kommissionen anser att det paraferade avtalet överenstämmer med de 
förhandlingsdirektiv som rådet antog den 5 april 1993. 
För att avtalet om samarbete och ömsesidigt bistånd vad gäller tullfrågor skall kunna 
undertecknas vid ministermötet i oktober 1996 föreslår kommissionen rådet att godkänna 
det bifogade förslaget till beslut avseende undertecknande av detta avtal. 
I 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ingående av avtal om samarbete och ömsesidigt bistånd vad gäller tullfrågor mellan 
Europeiska gemenskapen och Republiken Korea 
3> 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
113 jämförd med artikel 228.2 första meningen och 228.3 första stycket i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
Den 5 april 1993 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar på 
gemenskapens vägnar om avtal om tullsamarbete med vissa av gemenskapens viktigaste 
handelspartners. 
Avtalet om samarbete och ömsesidigt bistånd vad gäller tullfrågor mellan Europeiska 
gemenskapen och republiken Korea bör godkännas. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Artikel 1 
Avtalet om samarbete och ömsesidigt bistånd vad gäller tullfrågor mellan Europeiska 
gemenskapen och Republiken Korea godkänns härmed på Europeiska gemenskapens 
vägnar. 
Avtalstexten är bifogad detta beslut. 
Artikel 2 
Kommissionen, biträdd av företrädare för medlemsstaterna, skall företräda Europeiska 
gemenskapen i den Gemensamma kommittén för tullsamarbete som inrättas genom artikel 
15 i avtalet. 
H-
Artikel 3 
Rådets ordförande skall utse de personer som skall vara bemyndigade att underteckna 
detta avtal. 
Artikel 4 
Rådets ordförande skall på Europeiska gemenskapens vägnar göra den anmälan som avses 
i artikel 19 i avtalet1. 
Artikel 5 
Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 
Utfärdat i Bryssel den... 
På rådets vägnar 
Ordförande 
1 Rådets generalsekretariat kommer att ombesörja att dag för avtalets ikraftträdande 
offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 
AVTAL MELLAN REPUBLIKEN KOREA OCH EUROPEISKA 
GEMENSKAPEN OM SAMARBETE OCH ÖMSESIDIGT ADMINISTRATIVT 
BISTÅND I TULLFRÅGOR 
k 
AVTAL MELLAN REPUBLIKEN KOREA OCH EUROPEISKA 
GEMENSKAPEN OM SAMARBETE OCH ÖMSESIDIGT ADMINISTRATIVT 
BISTÅND ITULLFKÅGOR 
REPUBLIKEN KOREA och EUROPEISKA GEMENSKAPEN (nedan kallade de 
avtalsslutande parterna), 
SOM BEAKTAR vikten av handelsförbindelserna mellan Korea och Europeiska 
gemenskapen och som önskar bidra till att dessa förbindelser utvecklas på ett harmoniskt 
sätt till fördel för de avtalsslutande partema, 
SOM BEAKTAR utvecklingen av tullsamarbetet med avseende på tullförfaranden mellan 
de avtalsslutande parterna, 
SOM FINNER att transaktioner som strider mot tullagstiftningen inverkar menligt på de 
avtalsslutande parternas ekonomiska, skattemässiga och handelsmässiga intressen och som 
inser vikten av att säkerställa att tullar och andra skatter fastställs på rätt sätt, 
SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att samarbete mellan deras tullmyndigheter kommer att 
leda till mer effektiva åtgärder mot sådana transaktioner, 
SOM BEAKTAR de förpliktelser enligt internationella konventioner som de avtalsslutande 
parterna redan åtagit sig och som även beaktar Tullsamarbetsrådets rekommendation av den 
5 december 1953 om ömsesidigt administrativt bistånd, 
HAR ENATS OM FÖLJANDE: 
?r 
AVDELNING I 
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 
Artikel 1 
Definitioner 
I detta avtal avses med 
a) tullagstiftning: bestämmelser som antagits av Korea eller Europeiska gemenskapen 
om införsel, utförsel och transitering av varor eller andra tullförfaranden, inbegripet 
förbuds-, begränsnings- eller kontrollåtgärder, 
b) tullmyndighet: i Korea den koreanska tullförvaltningen och i Europeiska 
gemenskapen behörig tjänst vid Europeiska gemenskapemas kommission och 
tullmyndigheterna i medlemsstaterna i Europeiska gemenskapen, 
c) ansökande tullmyndighet: en behörig tullmyndighet hos en av de avtalsslutande 
partema som begär bistånd i tullfråga, 
d) tillfrågad tullmyndighet: en behörig tullmyndighet hos en avtalsslutande part som 
mottar en begäran om bistånd i tullfråga, 
e) personuppgifter, alla uppgifter som hänför sig till en identifierad eller identifierbar 
individ, 
i) transaktion som strider mot tullagstiftningen: alla överträdelser av tullagstiftningen 
samt alla försök till överträdelse av tullagstiftning. 
Artikel 2 
Förpliktelser enligt internationella konventioner 
Bestämmelserna i detta avtal skall inte påverka de förpliktelser enligt internationella 
konventioner som de avtalsslutande partema till detta avtal åtagit sig. 
sr 
AVDELNING II 
TULLSAMARBETE 
Artikel 3 
Tullsamarbetets räckvidd 
1. De avtalsslutande parterna skall genom sina tullmyndigheter i enlighet med 
bestämmelserna detta avtal sträva efter 
a) att inom ramen för tillgängliga medel samarbeta om utformning, utveckling och 
prövning av nya tullförfaranden, om utbildning och utbyte av personal och om 
andra frågor som kan kräva en gemensam insats, och 
b) förenkling, harmonisering och datorisering av tullförfaranden, med beaktande av 
det arbete som utförts internationella organisationer i detta avseende. 
2. Tullsamarbetet skall omfatta följande: 
a) Utbyte av vetenskapliga-, tekniska- och fackdata som hänför sig till tullagstiftning. 
b) Utbyte av uppgifter rörande åtgärder som vidtas i samarbete med tredje land vad 
gäller tekniskt bistånd i syfte att förbättra dessa åtgärder. 
^ 
AVDELNING III 
ÖMSESIDIGT BISTÅND 
Artikel 4 
Biståndets räckvidd 
1. De avtalsslutande partema skall i enlighet med bestämmelserna i detta avtal bistå 
varandra 
a) i syfte att säkerställa att tullagstiftning tillämpas på rätt sätt, särskilt genom att 
förhindra, upptäcka och undersöka transaktioner som strider mot denna lagstiftning, 
b) genom att på begäran tillhandahålla upplysningar som skall användas vid förvaltning 
och upprätthållande av tullagstiftningen. 
2. Bistånd i tullfrågor i enlighet med detta avtal skall inte påverka tillämpningen av 
reglerna om ömsesidigt bistånd i straffrättsliga frågor. Det skall heller inte omfatta 
upplysningar som erhållits enligt befogenheter som utövas på begäran av en rättslig 
myndighet såvida denna inte lämnat sitt samtycke. 
3. Biståndet skall även omfatta 
a) utbyte av upplysningar och erfarenheter vad gäller användning av utrustning för 
avspärrning och detektorer, 
b) tekniker för att tillse att lagstiftningen efterlevs som kan vara användbara för att 
förhindra överträdelser av tullagstiftningen och särskilt alla tekniska hjälpmedel som 
befunnits vara användbara för att förhindra överträdelser, och 
c) iakttagelser och rön till följd av tillämpningen av nya tekniker för att tillse att 
tullagstiftningen efterlevs. 
O 
Artikel 5 
Bistånd på begäran 
1. På begäran av den ansökande tullmyndigheten skall den tillfrågade tullmyndigheten 
förse denna med alla relevanta uppgifter som gör det möjligt för den ansökande 
myndigheten att tillämpa tullagstiftningen på rätt sätt, inbegripet upplysningar 
rörande konstaterade eller planerade transaktioner som strider eller skulle kunna 
strida mot tullagstiftningen. 
2. På begäran av den ansökande tullmyndigheten skall den tillfrågade tullmyndigheten 
meddela denna om varor som utförts från en av den avtalsslutande parternas 
territorium vederbörligen införts till den andra avtalsslutande partens territorium 
och, om så är lämpligt, med angivande av vilket tullförfarande som tillämpats på 
varorna. 
3. På begäran av den ansökande tullmyndigheten skall den tillfrågade tullmyndigheten 
vidta nödvändiga åtgärder för att tillse att övervakning sker av följande: 
a) Fysiska och juridiska personer som det finns rimliga skäl att anta bryter mot eller 
har brutit mot tullagstiftningen. 
b) Platser där varor lagras på ett sätt som ger anledning till misstanke om att de är 
avsedda för leveranser i strid mot tullagstiftningen. 
c) Vamrörelser som enligt upplysning möjhgen utgör transaktioner i strid mot 
tullagstiftningen. 
d) Transportsätt som det finns rimliga skäl att anta har använts eller skulle kunna 
användas för att genomföra transaktioner i strid mot tullagstiftningen. 
Artikel 6 
Spontant bistånd 
De avtalsslutande partema skall i enlighet med sin egen lagstiftning, sina egna regler och 
andra rättsliga instrument bistå varandra om det anser detta vara nödvändigt för'en korrekt 
tillämpning av tullagstiftningen, särskilt då de erhåller upplysningar avseende 
a) transaktioner som genomförts i strid mot eller förefaller strida mot tullagstiftningen 
och som kan vara av intresse för den andra avtalsslutande parten, 
\\ 
b) nya sätt och metoder som används för att genomföra sådana transaktioner, och 
c) fall där det är känt att varor omfattas av transaktioner i strid mot tullagstiftningen. 
Artikel 7 
På begäran av den ansökande tullmyndigheten skall den tillfrågade tullmyndigheten i 
enlighet med sin egen lagstiftning vidta nödvändiga åtgärder för att 
översända alla dokument, och 
meddela alla beslut, 
som faller inom ramen för detta avtal till sådan adressat som är bosatt eller etablerad på 
dess territorium. I dessa fall är artikel 8.3 tillämplig. 
Artikel 8 
Biståndsansökningarnas form och innehåll 
1. Ansökningar i enlighet med detta avtal skall lämnas skriftligen. Dokument som är 
nödvändiga för att genomföra ansökan skall bifogas ansökan. Muntliga ansökningar 
kan godtas i brådskande fall med de måste omedelbart bekräftas skriftligen. 
2. Ansökningar i enlighet med punkt 1 i denna artikel skall innehålla följande 
uppgifter: 
a) Ansökande tullmyndighet. 
b) Begärd åtgärd. 
c) Ansökningens syfte och orsak. 
d) De lagar, regler och andra rättsliga instrument som berörs. 
e) Så exakt och omfattande angivelse som möjligt av vilka fysiska och juridiska 
personer som undersökningen avser. 
f) En sammanfattning av relevanta fakta och de undersökningar som redan 
genomförts, med undantag för de fall som avses i artikel 7. 
3. Ansökningarna skall vara på ett av den ansökande tullmyndighetens officiella språk 
eller på ett språk som är godtagbart för denna myndighet. 
4. Om ansökan inte uppfyller de formella kraven kan rättelse eller komplettering 
begäras. Detta berör emellertid inte eventuella försiktighetsåtgärder. 
\i 
Artikel 9 
Genomförande av ansökningar 
1. I syfte att efterkomma en begäran om bistånd skall den tillfrågade tullmyndigheten 
eller andra administrativa avdelningar i de fall den inte kan agera själv, inom ramen 
för sina befogenheter och tillgängliga resurser, tillhandahålla de upplysningar den 
redan innehar, genomföra lämpliga undersökningar eller tillse att undersökningar 
genomförs. 
2. Begäran om bistånd skall genomföras i överenstämmelse med den tillfrågade 
avtalsspartens lagar, regler och andra rättsliga instrument. 
3. Bemyndigade tjänstemän från en av de avtalsslutande partema kan med den andra 
berörda avtalsslutande parten samtycke och enligt de villkor som denna anger från 
den tillfrågade tullmyndigheten, eller annan myndighet som den tillfrågade 
tullmyndigheten ansvarar för, erhålla de upplysningar rörande transaktioner i strid 
mot tullagstiftningen som den ansökande tullmyndigheten behöver för tillämpningen 
av detta avtal. 
4. Tjänstemän från en av de avtalsslutande partema kan med den andra avtalsslutande 
partens samtycke och enligt de villkor som denne anger närvara vid undersökningar 
som genomförs på den senares territorium. 
Artikel 10 
På vilket sätt upplysningar skall meddelas 
1. Den tillfrågade tullmyndigheten skall meddela undersökningsresultaten till den 
ansökande tullmyndigheten genom dokument, bestyrkta kopior av dokument, 
rapporter eller liknande. 
2. De dokument som anges i punkt 1 kan ersättas av upplysningar i alla datoriserade 
former för samma ändamål. 
i3 
Artikel 11 
Undantag från skyldigheten att ge bistånd 
1. De avtalsslutande partema kan helt eller delvis avslå en begäran bistånd enligt detta 
avtal om sådant bistånd 
a) skulle kunna inverka på Koreas eller en av Europeiska gemenskapens 
medlemsstaters suveränitet, 
b) skulle kunna inverka på den allmänna ordningen, säkerheten eller andra 
väsentliga intressen, särskilt vad gäller de fall som avses i artikel 12.2, 
c) omfattar valuta- eller skattelagstiftning utanför tullagstiftningen, eller 
d) bryter mot industriell, kommersiell eller yrkesmässig tystnadsplikt. 
2. Om den ansökande tullmyndigheten begär bistånd i ett fall där den själv inte hade 
kunnat ge bistånd på begäran av den andra avtalsslutande partens tullmyndighet 
skall den omnämna detta i sin ansökan. Den tillfrågade tullmyndigheten har därefter 
rätt att ta ställning till hur begäran skall behandlas. 
3. Innan den tillfrågade myndigheten avslår en begäran om bistånd skall den överväga 
om sådant bistånd kan tillhandahållas enligt de villkor och krav som den bedömer 
vara nödvändiga. Om den ansökande tullmyndigheten godtar bistånd enligt dessa 
villkor eller krav skall den uppfylla dessa. 
4. Om en begäran om bistånd avslås skall den ansökande tullmyndigheten omedelbart 
underrättas om skälen till detta. 
Artikel 12 
Utbyte av upplysningar och sekretess 
1. Alla upplysningar som lämnas i enlighet med detta avtal, oavsett form, är 
konfidentiella eller begränsade beroende på de regler som är tillämpliga hos varje 
avtalsslutande part . De skall vara belagda med sekretess och omfattas av det skydd 
som gäller för motsvarande upplysningar enligt tillämplig lagstiftning hos den 
avtalsslutande part som mottar upplysningarna och enligt motsvarande bestämmelser 
som är tillämpliga på gemenskapsinstitutionerna. 
^ 
2. Personuppgifter kan endast utväxlas om den mottagande parten kan garantera en 
skyddsnivå för dessa uppgifter som minst motsvarar den som är tillämplig i fallet i 
fråga hos den avtalsslutande part som lämnar uppgifterna. 
3. Mottagna upplysningar skall endast användas för tillämpningen av detta avtal. Då en 
av de avtalsslutande partema begär att använda sådana upplysningar för andra 
ändamål skall den begära skriftligt förhandsgodkännande av den tullmyndighet som 
lämnat upplysningarna. Dessa upplysningar skall därefter omfattas av eventuella 
begränsningar som denna myndighet anger. 
4. Punkt 3 skall inte hindra att upplysningar används i sådana rättsliga eller 
administrativa förfaranden som inleds till följd av att brott mot tullagstiftningen. 
Den behöriga myndighet som lämnat upplysningarna skall underrättas om sådan 
användning. 
5. De avtalsslutande partema kan i sin bevisning, rapporter och vittnesmål och 
rättssaker som behandlas i domstol som bevis använda mottagna upplysningar och 
dokument som konsulterats i enlighet med bestämmelserna i avtalet. 
Artikel 13 
Experter och vittnen 
En officiell eller tillfrågad tullmyndighet kan bemyndigas att inom ramen för 
bemyndigandet vittna i rättsliga eller administrativa förfaranden rörande frågor som 
omfattas av detta avtal inom den andra avtalsslutande partens jurisdiktion och som 
bevisning framlägga de föremål, dokument eller bestyrkta kopior som är nödvändiga för 
förfarandet eller rättssaken. En begäran om att lämna vittnesmål måste innehålla 
upplysningar om vilka frågor och i vilken egenskap tjänstemannen skall höras. 
Artikel 14 
Kostnader 
De avtalsslutande partema skall avstå från alla krav på ersättning av kostnader till följd av 
detta avtal, med undantag för kostnader för experter, vittnen, tolkar och översättare som 
inte är offentligt anställda. 
tb 
AVDELNING IV 
SLUTBESTÄMMELSER 
Artikel 15 
Gemensamma tullsamarbetskommittén 
1. En gemensam tuUsamarbetskommitté skall inrättas och den skall utgöras av 
företrädare för Korea och Europeiska gemenskapen. Den skall sammanträda 
växelvis i Seoul och Bryssel enligt ömsesidig överenskommelse och datum och 
dagordning skall fastställas genom ömsesidig överenskommelse. 
2. Den gemensamma tullsamarbetskommittén skall tillse att avtalet fungerar väl och 
undersöka frågor i samband med avtalets tillämpning. Med hänsyn till uppfyllandet 
av dess skyldigheter skall den ha följande huvuduppgifter: 
a) Undersöka om tullsamarbetet framskrider i enlighet med detta avtal och 
fastställa nya områden och särskilda sektorer för ytterligare tullsamarbete. 
b) Utbyta synpunkter om alla frågor rörande tullsamarbete som är av 
gemensamt intresse, inbegripet framtida åtgärder och medel till dessa. 
c) Generellt rekommendera lösningar som syftar till att bidra till att målen i 
detta avtal uppfylls. 
3. Den gemensamma tullsamarbetskommittén skall anta sin egen arbetsordning. 
Artikel 16 
Genomförande 
1. Den koreanska tullförvaltningen å ena sidan, och behöriga tjänster vid Europeiska 
gemenskapemas kommission å den andra sidan, eller när så är lämpligt 
tullmyndigheterna i Europeiska gemenskapens medlemsstater, skall ansvara för 
förvaltningen av detta avtal. De skall besluta om alla praktika åtgärder och 
arrangemang som är nödvändiga för avtalets tillämpning och detta med beaktande 
av bestämmelser inom området dataskydd. 
IG 
2. De avtalsslutande partema skall samråda och hålla varandra underrättade om 
närmare genomförandebestämmelser som antas i enlighet med detta avtal. 
Artikel 17 
Översyn och ändring 
De avtalsslutande partema kan när som helst genom ömsesidig överenskommelse se över 
eller ändra avtalet. 
Artikel 18 
Territoriell tillämpning 
Detta avtal skall tillämpas dels på Koreas tullområde, dels på de territorier där Fördraget 
om upprättandet av Europeiska gemenskapen tillämpas och enligt de villkor som anges i 
detta fördrag. 
Artikel 19 
Ikraftträdande och varaktighet 
1. Detta avtal skall träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter den dag 
då partema anmält till varandra att de nödvändiga förfarandena slutförts. 
2. Detta avtal skall gälla i fem år. Det skall förlängas årligen genom tyst 
överenskommelse, med förbehåll för partemas rätt att säga upp avtalet genom en 
skriftlig anmälan sex månader före den sista giltighetsdagen. 
Artikel 20 
Giltiga språk 
Detta avtal är upprättat i två exemplar på danska, engelska, finska, franska, grekiska, 
italienska, koreanska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska och tyska språken, vilka 
samtliga är lika giltiga. 
• T-
TILL BEVIS HÄRPÅ har de undertecknande befullmäktigade ombuden undertecknat detta 
avtal. 
Som skedde i två exemplar i...den... 
På Republiken Koreas vägnar På Europeiska gemenskapens vägnar 
\r 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 461 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 
Katalognummer : CB-CO-96-472-SV-C 
ISBN 92-78-09075-1 
Byrån f Or Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
l°l