EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 06.05.1998 
KOM(1998) 283 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om ändring av förordning (EG) nr 1554/95 om fastställande av de allmänna reglerna för 
systemet med stöd till bomull och upphävande av förordning (EEG) nr 2169/81 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
1. INLEDNING 
1.1. Som en följd av rådets uppmaning i juni 1997 har kommissionen i sin rapport om 
Greklands begäran inom bomullssektorn (KOM(1998) 10 slutlig) undersökt följande fyra 
punkter under förutsättningen att alla andra gällande bestämmelser i stödsystemet förblir 
oförändrade: 
- Direkt utbetalning av stödet till producenten. 
- Decentraliserade sanktioner. 
- En justering uppåt av produktionsprognosen med 7,5 %. 
- Skapandet av en rättslig ram för att kunna revidera beräkningen av produktionen under 
regleringsårets gång. 
1.2. De önskade ändringarna har utvärderats med målsättningen att behålla 
kontrollåtgärderna eller, om möjligt, förbättra deras effektivitet. Revisionsrätten påvisade 
i sin årsrapport1 allvarliga brister i kontrollerna när det gäller den gemensamma 
organisationen av marknaden för bomull. 
2. FÖRESLAGNA ÅTGÄRDER. 
Efter att rådet har gått igenom rapporten föreslår kommissionen följande: 
2.1. Individuella rensningsföretag eller sammanslutningar av dessa bör uppmuntras att 
rensa bomull på uppdrag av producentgrupper och det bör fastställas vilka möjligheter 
som finns för att betala ett minimipris till producentgruppernas medlemmar. 
2.2. Den beräkning av produktionen som för närvarande görs före den 1 oktober bör 
förbättras så att det kan betalas ut ett förskott från och med den 16 oktober. 
Kommissionen föreslår att den beräknade produktionen revideras vid en senare tidpunkt 
då en stor del av den orensade bomullen vanligtvis har ställts under kontroll, dvs. under 
andra halvan av november månad. Den procentsats som den reviderade beräkningen av 
produktionen skall ökas med i samband med beräkningen av förskotten bör vara lägre än 
15 % för att beräkningarna skall bli så pålitliga som möjligt. 
1 EGTC309,16.11.1993, p. 1 
EGT C 340, 17.11.1996, s. 1. 
& 
Förslag 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 
av den 
om ändring av förordning (EG) nr 1554/95 om fastställande av de allmänna reglerna för 
systemet med stöd till bomull och upphävande av förordning (EEG) nr 2169/81 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av protokoll 4 om bomull som bifogas Anslutningsakten för Grekland, 
senast ändrat genom förordning (EG) nr 1553/95', särskilt punkt 9 i detta 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
I punkt 3 i protokoll 4 föreskrivs att produktionsstöd skall beviljas genom 
bomullsrensningsföretagen. Om dessa företag köper orensad bomull skall stödet 
överföras till producenterna genom att företagen betalar ett pris som minst motsvarar det 
minimipris som avses i punkt 8a i protokollet. Företagen får även rensa bomull på 
uppdrag av tredje man. 
I artikel 7.1 b i rådets förordning (EG) nr 1554/952, ändrad genom förordning (EG) nr 
1584/963, föreskrivs att om företaget rensar bomull på uppdrag av en individuell 
producent eller en producent som ingår i företaget skall det lämnas in en deklaration som 
i detalj anger de villkor på vilka stödet överförs till producenterna. Begreppet producent 
som ingår i företaget bör ersättas med begreppet producentgrupper och det bör fastställas 
vilka villkor dessa grupper måste uppfylla för att stödet skall överföras till dem, särskilt 
betalningen av minimipriset till medlemmarna. 
'EGTL 148, 30.6.1995, s. 45. 
2EGTL148, 30.6.1995, s. 48. 
3 EGTL 206, 16.8.1996, s. 16. 
2 
Enligt artikel 8 i förordning (EG) nr 1554/95 skall den förväntade produktionen av 
orensad bomull fastställas före den 1 oktober så att förskottsbeloppet kan fastställas. För 
att förbättra de första beräkningarna av skörden och för att kunna betala ut ett förskott 
som ligger så nära det slutliga stödbeloppet som möjligt bör produktionen revideras vid 
en tidpunkt då en stor del av den orensade bomullen vanligtvis har ställts under kontroll. 
Eftersom denna nya beräkning är mer pålitlig kan den ökas med en procentsats som är 
lägre än 15 % för att fastställa förskottsbeloppet utan att detta skapar några 
budgetmässiga risker. De förskott som betalats ut före revideringen bör justeras samtidigt 
som hänsyn tas till de administrativa kostnaderna i samband med tillämpningen av 
nämnda mekanism. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Förordning (EG) nr 1554/95 ändras på följande sätt: 
1. Artikel 5.3 skall ersättas med följande: 
"3. Rätten till stöd förvärvas när bomullen rensas. Stödet får emellertid betalas ut från 
och med den 16 oktober efter början av regleringsåret, så snart den orensade bomullen 
anländer till rensningsföretaget, förutsatt att en tillräcklig säkerhet ställs. 
Förskottsbeloppet skall fastställas enligt punkt 3 a. 
Den eventuella återstoden av stödet skall betalas ut efter det att den faktiska produktionen 
har fastställts och efter de eventuella anpassningar av stödet som avses i artikel 2 i 
förordning (EEG) nr 1964/874. Det skall betalas ut före slutet av regleringsåret." 
2. Följande artikel skall införas som artikel 5.3a: 
"3a Förskottsbeloppet per 100 kg orensad bomull skall vara lika med orienteringspriset 
minskat med både världsmarknadspriset och ett belopp som beräknas med hjälp av den 
metod som avses i artikel 6, men där den faktiska produktionen ersätts med den 
4 EGTL 184, 3.7.1987, s. 14. 
£ 
förväntade produktionen av orensad bomull vilken fastställs enligt artikel 8.1, med tillägg 
av 15%. 
Från och med den 16 december efter regleringsårets början skall det förskottsbelopp som 
avses i första stycket ersättas med ett nytt belopp som fastställs med hjälp av samma 
beräkningsmetod, men där produktionen är baserad på en ny beräkning av produktionen 
av orensad bomull som görs enligt artikel 8.2, med tillägg av minst 7,5 %. De 
förskottsbelopp som betalas från den 16 oktober till den 15 december skall således ökas, 
utom i de fall då skillnaden mellan de två förskottsbeloppen är mindre än 1 ecu/100 kg." 
3. Artikel 7 skall ersättas med följande: 
"Artikel 7 
1. Trots vad som sägs i punkt 2 skall stödet endast beviljas rensningsföretag som ansöker 
om det och som 
a) har lämnat in ett avtal där det särskilt anges att producenten skall betalas ett pris som 
lägst motsvarar det minimipris som avses i punkt 8a i protokoll 4 och som innehåller en 
klausul som anger 
- att om artikel 2.3 och/eller artikel 2.4 i förordning (EEG) nr 1964/87 tillämpas, 
skall det överenskomna priset anpassas i förhållande till nedsättningen till följd av 
tillämpningen av den artikeln, 
- att om det förekommer olikheter i kvalitet mellan den levererade bomullen och 
typkvaliteten som avses i punkt 8 i protokoll 4 skall det överenskomna priset 
justeras proportionellt genom en överenskommelse mellan de båda avtalsparterna, 
b) har en lagerbokföring över orensad bomull och rensad bomull som gör det möjligt att 
kontrollera rätten till stöd och som uppfyller villkor som skall föreskrivas, 
c) lägger fram övrig dokumentation som behövs för att kontrollera rätten till stöd, 
d) bevisar att den bomull som har levererats enligt avtal omfattas av den försäkran om 
areal som avses i artikel 8. 
r 
2. Stödet skall beviljas till de rensningsföretag som ansöker om det och som rensar 
bomull på uppdrag av en individuell producent eller en producentgrupp som uppfyller de 
kriterier som avses i punkt 4 tredje stycket i protokoll 4 om dessa företag 
a) uppfyller kraven i punkt 1 b och 1 c, 
b) har lämnat in en deklaration som i detalj anger de villkor på vilka rensningen sker och 
hur stödet förvaltas, 
c) åtar sig att överföra stödet till den individuelle producenten eller, i förekommande fall, 
till berörd producentgrupp, 
d) bevisar att det för den bomull som den deklaration som anges i punkt b avser har 
avgetts en försäkran om areal enligt artikel 8, 
e) när det gäller en producentgrupp, bevisar att denna åtar sig att föreskriva och följa en 
klausul som motsvarar den i punkt 1 a och att inneha och lägga fram övriga bevis på att 
minimipriset har betalats. 
3. Om en producentgrupp som rensar bomull för egen räkning inte följer den klausul eller 
fullgör den skyldighet som avses i punkt 2 e anses detta som bristande uppfyllelse av 
kriterierna i punkt 4 tredje stycket i protokoll 4." 
4. Artikel 8 skall ersättas med följande: 
"Artikel 8 
"1.1 enlighet med förfarandet i artikel 11.1 och med hänsyn till beräknad skörd skall den 
förväntade produktion av orensad bomull som avses i artikel 5.3a första stycket 
fastställas före den 1 oktober. 
Med avseende på beräkningen av den förväntade produktionen skall det inrättas ett 
system med deklarationer om besådda arealer. 
2. I enlighet med förfarandet i artikel 11.1 och med hänsyn till hur skörden utvecklas 
skall den förväntade produktion av orensad bomull som avses i artikel 5.3a andra stycket 
beräknas på nytt före den 1 december. 
c 
Artikel2 
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i 
Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Den skall tillämpas från och med den 1 
september 1998. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar 
Q-
FINANSIEIUNGSÖVERSIKT. 
BERÖRD BUDGETPOST: 
ÅTGÄRDENS RUBRIK: Bl-141 ANSLAG: 757 miljoner ecu 
2. 
Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1554/95 om fastställande av de allmänna reglerna för 
systemet med stöd till bomull och upphävande av förordning (EEG) nr 2169/81 
RÄTTSLIG GRUND: Artikel 39 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. 
ÅTGÄRDENS SYFTE: 
På uppmaning av rådet i juni 1997 har kommissionen gått igenom Greklands begäran inom bomullssektorn 
(KOM(1998) 10 slutlig) och lagt fram ett förslag som syftar till att 
uppmuntra rensning av bomull på uppdrag av producentgrupper, och 
tillåta att ett förskott betalas ut som ligger närmare det slutliga beloppet. 
12-MÄNADERS 
PERIOD PÅGÅENDE 
BUDGETÅR (98) FÖLJANDE 
BUDGETÅR (99) BUDGETKONSEKVENSER 
5.0 UTGIFTERNA BELASTAR 
- GEMENSKAPENS BUDGET 
(BIDRAG/INTERVENTION) 
- MEDLEMSSTATERNAS BUDGETAR 
- ANDRA SEKTORER 
5.1 INTÄKTER 
GEMENSKAPENS EGNA MEDEL 
(AVGIFTER/TULL) 
NATIONELLA INKOMSTKÄLLOR 
2000 2001 2002 2003 
5.0.1 BERÄKNADE UTGIFTER 
5.1.1 BERÄKNADE INTÄKTER 
5.2 BERÄKNING: 
6\Ö KAN ÅTGÄRDEN FINANSIERAS MED DE ANSLAG SOM FÖRTS UPP I BERÖRT KAPITEL" 
I GÄLLANDE BUDGET? JA/-NEJ 
6\ï KAN ÅTGÄRDEN FINANSIERAS GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL I DEN GÄLLANDE BUDGETEN? 
JA/NEJ 
62 ÄR DET NÖDVÄNDIGT MED EN TILLÄGGSBUDGET? JA/NEJ 
63 SKALL DET UPPFÖRAS ANSLAG I KOMMANDE BUDGETAR? JA/-NEJ 
ANMÄRKNINGAR: 
De nya föreslagna bestämmelserna är tekniska åtgärder som inte påverkar budgeten. 
Den reviderade beräkningen av förskotten, som är baserad på att produktionen beräknas vid en senare tidpunkt under regleringsåret 
och en procentsats, som är något lägre än 15 %, med vilken produktionen skall ökas, bör inte medföra någon risk för felaktiga 
O betalningar. Det totala stödbeloppet för bomull ändras inte genom det nya systemet för att beräkna förskott. 
C 
ISSN 1024-4506 
KOM(98) 283 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 01 15 10 
Katalognummer : CB-CO-98-292-SV-C 
ISBN 92-78-35567-4 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
9