P6_TA(2005)0364

Relationerna mellan EU och Indien

Europaparlamentets resolution om ett strategiskt partnerskap mellan EU och Indien (2004/2169(INI))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av dokumentet av den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken med titeln "Ett säkert Europa i en bättre värld. En europeisk säkerhetsstrategi" av den 12 december 2003,

- med beaktande av kommissionens meddelande om "Ett strategiskt partnerskap mellan EU och Indien" (KOM(2004)0430) av den 16 juni 2004 och Indiens svar på meddelandet i sitt strategidokument från augusti 2004,

- med beaktande av sin rekommendation till rådet om förbindelserna mellan EU och Indien av den 28 oktober 2004 [1] och alla sina tidigare resolutioner om Indien och regionen,

- med beaktande av rådets (allmänna frågor) slutsatser av den 11 oktober 2004 med avseende på kommissionens meddelande,

- med beaktande av det ovannämnda femte toppmötet mellan EU och Indien, som ägde rum i Haag den 8 november 2004,

- med beaktande av det sjätte toppmötet mellan EU och Indien som anordnades i New Delhi den 7 september 2005,

- med beaktande av det gemensamma pressmeddelande som EU och Indien offentliggjorde den 8 november 2004 i slutet av det femte toppmötet och den gemensamma förklaringen om kulturella förbindelser av samma datum samt EU:s och Indiens uppenbara avsikt att utarbeta en handlingsplan för EU och Indien för en strategisk associering och en ny gemensam politisk förklaring,

- med beaktande av handlingsplanen för EU-Indien för ett strategiskt partnerskap och den nya gemensamma politiska förklaringen, vilka antogs vid det ovannämnda sjätte toppmötet,

- med beaktande av de sju mötena i EU:s och Indiens rundabordsforum, som inrättades i enlighet med det program som utarbetades vid toppmötet mellan EU och Indien i Lissabon 2001, i syfte att stärka banden mellan det civila samhället i Europa och Indien och i hopp om att upprätta ett nät av europeiska och indiska forskningscentrum,

- med beaktande av rådets ovan nämnda slutsatser av den 11 oktober 2004 och hänvisningen till dialogen om de mänskliga rättigheterna mellan EU och Indien,

- med beaktande av den verksamhet för att öka medvetenheten om de mänskliga rättigheterna och de projekt för att främja god samhällsstyrning och lokalt deltagande på stads- och bynivå i beslutsprocessen som stöds genom Europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter, samt andra därmed sammanhängande projekt,

- med beaktande av besöket i New Delhi av Europaparlamentets delegation för förbindelserna med länderna i Sydasien och Sydasiatiska sammanslutningen för regionalt samarbete (SAARC) i november 2004,

- med beaktande av besöket i Indien i januari 2005 av kommissionsledamoten med ansvar för handel, Peter Mandelson, särskilt den konferens i Kolkata (Calcutta) vid vilken han talade på temat "Den globala ekonomiska agendan: Europas och Indiens utmaning",

- med beaktande av det G20-möte som Indien anordnade i februari 2005 och sitt deltagande som observatör vid det senaste G7-mötet,

- med beaktande av det parlamentariska forum Indien–Förenta staterna som ägde rum på de indiska handels- och industrikamrarnas förbunds (FICCI) huvudkontor i New Delhi i mars 2005,

- med beaktande av besöket i regionen av Förenta staternas utrikesminister Condoleezza Rice i mars 2005 och av besöket av Kinas premiärminister Wen Jibao i Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka och Indien i april,

- med beaktande av WTO:s Dohadeklaration om avtalet om handelsrelaterade immaterialrättigheter (TRIP) och folkhälsa som antogs den 14 november 2001,

- med beaktande av artikel 45 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor och yttrandena från utskottet för utveckling och utskottet för internationell handel (A6-0256/2005), och av följande skäl:

A. EU och Indien utgör de största demokratierna i världen och deras gemensamma engagemang för demokrati, pluralism, rättsstatsprincipen och multilateralism i de internationella förbindelserna bidrar till global fred och stabilitet

B. Indien och EU delar uppfattningen att handel, investeringar och fri konkurrens utgör centrala faktorer för ekonomisk utveckling, och båda inser att den socioekonomiska sammanhållningen, miljöskyddet och konsumenternas rättigheter bör säkerställas för att främja denna utveckling

C. EU är Indiens största handelspartner och den största källan till utländska direktinvesteringar i Indien.

D. Kongresspartiet, som vann valet i maj 2004, hämtade sitt väljarstöd från grupperna på landsbygden, som anser att de vinster som härrör från den teknologiska explosionen i Indien inte kommer dem till del.

E. Den språkliga, sociala och religiösa mångfalden är enorm i Indien, ett land av paradoxer med en befolkning på 1,069 miljarder människor: samhället är öppet men står inför utmaningen att befria 370 miljoner människor från fattigdom, landet är världsledande på IT–området, men 550 miljoner människor lever av jordbruk.

F. 34,7 procent av Indiens befolkning lever under fattigdomsgränsen och en fjärdedel av dessa människor bor i städer. Därför måste EU:s program för att utrota fattigdomen i Indien fortsätta för att bidra till att uppfylla millennieutvecklingsmålen.

G. Både Europeiska unionen och Indien är demokratiska och öppna samhällen.

H. Indien har den näst högsta andelen muslimsk befolkning i världen efter Indonesien och åtskilliga miljoner människor som tillhör denna religion och kultur bor i Europeiska unionen.

I. EU och Indien har potential att bygga ett privilegierat partnerskap i de internationella förbindelserna, men det finns en bristande medvetenhet i Indien om EU och dess demokratiska system. Indiens potential som en partner till EU när det gäller att bidra till att uppmuntra nya och unga demokratier framhålls.

J. Indien och Pakistan har fört en kontinuerlig dialog sedan i början av 2004 i syfte att lösa några av sina tvister.

K. Det är dock möjligt att en ny kris håller på att uppstå i Kashmir, liksom i de indiska delstaterna Punjab och Haryana och i de pakistanska provinserna Punjab och Sindh, som en följd av den ökande vattenbristen där, som skulle kunna utlösa en ny och farlig konflikt.

L. Med tanke på de ständigt minskande tillgångarna är det globala behovet av olja en potentiell källa till strategiska och politiska spänningar.

M. 70 procent av den energi som förbrukas i Indien är importerad.

N. Den 1 april 2005 ersattes de oräkneliga lokala skatterna av en nationell mervärdesskatt, som man hoppas skall inbringa tiotals miljoner dollar om året. De flesta indiska delstaterna, men inte alla, har antagit denna nya lag.

Inrikespolitisk situation

1. Europaparlamentet välkomnar demokratiseringsprocessen i Indien och landets internationella engagemang.

2. Europaparlamentet förklarar sin avsikt att bidra till att fördjupa förhållandet mellan EU och Indien i enlighet med kommissionens ovannämnda meddelande, slutsatserna från det ovannämnda femte toppmötet mellan EU och Indien samt Europaparlaments ovannämnda rekommendation, liksom sin fortlöpande önskan att fortsätta att utveckla och stärka de bilaterala förbindelserna.

3. Europaparlamentet välkomnar antagandet vid det ovannämnda sjätte toppmötet mellan EU och Indien av en gemensam handlingsplan för att genomföra det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien, tillsammans med det gemensamma politiska uttalandet, som för förbindelserna mellan EU och Indien till en ny, högre och mer intensiv nivå, särskilt i fråga om internationell fred och säkerhet, multilateralism, forskning, utveckling, miljö, vetenskap, teknik och mänskliga rättigheter. Parlamentet välkomnar särskilt inrättandet av en arbetsgrupp på hög nivå för handel och investeringar. Parlamentet anser att dessa avtal utgör en vändpunkt i förbindelserna mellan de två ekonomiska stormakterna och att de bör genomföras med Indiens aktiva deltagande och engagemang.

4. Europaparlamentet betonar Indiens framstående kulturella, politiska och numera även ekonomiska betydelse, som tidigare inte alls återspeglade de avtalsmässiga förbindelserna mellan Indien och Europa i tillräckligt stor utsträckning.

5. Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen om ett strategiskt partnerskap mellan EU och Indien, som gör EU:s förbindelser med Indien lika betydelsefulla som de med Kina, Ryssland, Japan, Förenta staterna och Kanada.

6. Europaparlamentet anser att det är viktigt, med tanke på att det hos icke-europeiska regeringar och inom den allmänna opinionen finns en klar önskan att ingå strategiska allianser med Indien, att kommissionen anstränger sig extra för att ge Europeiska unionen en större tyngd i Indien och verka för att öka medvetenheten om dess institutioner, principer, värden och mål.

7. Europaparlamentet anser att den eftersträvade ömsesidiga förståelsen mellan EU och Indien skulle öka om de privilegierade förbindelser som vissa medlemsstater av historiska skäl upprätthåller med ett antal regioner i Indien skulle stärkas. Dessa förbindelser utgör ett mervärde som främjar nära förbindelser och ett verkligt samarbete på det sociala, tekniska och ekonomiska området.

8. Europaparlamentet understryker behovet av att upprätta partnerskap mellan EU och Indien i syfte att främja studier, värdesättande, spridning och återställande av det gemensamma språkarvet, historiska arvet och kulturarvet.

9. Europaparlamentet stöder samtliga mål i kommissionens meddelande om ett strategiskt partnerskap mellan EU och Indien.

10. Europaparlamentet anser emellertid att målen i det banbrytande strategiska partnerskap som kommissionen har presenterat måste backas upp med nya resurser för att unionen skall kunna fullgöra sina åtaganden och strävanden. Parlamentet begär att ytterligare resurser som kan behövas för att genomföra målen i det strategiska partnerskapet inte skall tas från befintliga EU-projekt och -program i Indien, utan att de skall läggas till dessa.

11. Europaparlamentet uppskattar och stöder det faktum att det strategiska partnerskapet lägger särskild vikt vid den politiska dialogen. Parlamentet betonar emellertid att utvecklingsmålen i millenniedeklarationen och en effektiv kamp mot fattigdomen bör stå i centrum för partnerskapet mellan EU och Indien.

12. Europaparlamentet uppmärksammar det faktum att enligt de indikatorer som mäter utvecklingen på det humana området har Indien gjort avsevärda framsteg under de senaste årtiondena, och har i viss utsträckning övergått från att vara en biståndsmottagare till att bli biståndsgivare. Parlamentet uttrycker emellertid sin oro över att det fortfarande finns ett stort antal indier som lever i fullständig fattigdom och utan några rättigheter.

13. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att så snart som möjligt samarbeta med den indiska regeringen för att förbättra situationen för de mindre gynnade befolkningsgrupperna, i synnerhet kvinnor, barn och missgynnade grupper, till exempel daliter och adivasis. Europaparlamentet kräver att alla sådana framtida insatser aktivt skall bidra till att göra slut på köns- och kastdiskriminering oberoende av var den sker.

14. Europaparlamentet välkomnar de framsteg som uppnåtts under det ovannämnda sjätte toppmötet på de olika områden som omfattas av den gemensamma handlingsplanen, närmare bestämt införlivandet av Indien i det europeiska projektet för kärnfusion (ITER) samt de framsteg som gjorts i förhandlingarna om Indiens deltagande i ramavtalet för navigeringssystemet Galileo.

15. Europaparlamentet noterar att de bilaterala förbindelserna mellan Indien och Kina utvidgas, vilket kulminerade i det toppmöte mellan de båda länderna som hölls i New Delhi den 11 april 2005. Europaparlamentet välkomnar att "de båda ländernas ledare har kommit överens om att bilda ett strategiskt partnerskap för att samarbeta för fred och välstånd" som det sägs i den gemensamma kommunikén från detta toppmöte. Parlamentet välkomnar att man tycks ha funnit en lösning på frågan om gränsen mellan Indien och Kina. Parlamentet noterar att en överenskommelse i hög grad skulle bidra till stabilitet i regionen, göra det möjligt för båda parter att spendera mindre pengar på att försvara sina gränser och begränsa risken för att spänningarna mellan dessa två asiatiska stormakter utnyttjas av andra.

16. Europaparlamentet välkomnar att "kricketdiplomati" ledde till att det hölls ett toppmöte mellan Indiens premiärminister och Pakistans president i New Delhi (den 17 april 2005). Parlamentet välkomnar att båda parter gör framsteg när det gäller att konsolidera de förtroendeskapande åtgärderna, genom en successiv bilateral normalisering som kan leda till en politisk lösning av tvisten i Kashmir. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den gemensamma handelskommittén har återupplivats och noterar att de båda länderna har kommit överens om att driva projektet att bygga en gasledning från Iran till Indien genom pakistanskt territorium, vilket utan tvivel skulle skapa positiva band mellan parterna.

17. Europaparlamentet erkänner Förenta staternas berättigade ambition att upprätta en strategisk allians med Indien, men också behovet av en multipolär värld och är övertygat om de betydande fördelar som kunnandet och lyhördheten i Europa kan erbjuda Indien. Europaparlamentet rekommenderar därför EU att snabbt konsolidera det strategiska partnerskapet mellan EU och Indien. Parlamentet anser att det krävs nya resurser för att infria målen för detta strategiska partnerskap.

18. Europaparlamentet anser att en systematisk och strukturerad dialog mellan de båda parterna om frågor som har med ekonomi och handel att göra är ett mycket viktigt inslag i det strategiska partnerskapet, och att EU måste ägna sig särskilt åt att öka och förbättra det politiska och strategiska samarbetet, med tanke på att EU och Indien delar inställningen att världen kan göras säkrare genom internationella förbindelser som grundar sig på multilateralism och respekt för internationell rätt och Förenta nationernas filosofi, stadga och resolutioner.

19. Europaparlamentet uppmanar EU och Indien att, för att i praktiken kunna omsätta den multilateralism i de internationella förbindelserna som båda förespråkar, införa en ömsesidig samrådsmekanism som skall användas inför internationella möten och konferenser, i syfte att lägga fram gemensamma initiativ eller hitta gemensamma lösningar på de problem som tas upp vid dessa tillfällen.

20. Europaparlamentet anser att EU-institutioner - mot bakgrund av att stora delar av den allmänna opinionen och näringslivet i Indien inte betraktar EU som en helhet utan som ett konglomerat av 25 stater - bör anta en strategi för kommunikation och insyn för att hjälpa det indiska samhället och myndigheterna att bättre förstå framstegen på vägen mot enande, däribland de framsteg i fråga om en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik som ikraftträdandet av den nya europeiska konstitutionen skulle kunna medföra.

21. Europaparlamentet efterlyser ett årligt parlamentariskt toppmöte som skulle anordnas samtidigt med eller strax före det årliga toppmötet mellan EU och Indien, som för närvarande hålls utan att Europaparlamentet involveras formellt. Parlamentet framhåller att ett sådant toppmöte skulle vara ett sätt att utveckla förbindelserna mellan de parlamentariska organen och underlätta för bägge sidor att förstå varandras synpunkter och demokratiska system.

22. Europaparlamentet välkomnar det faktum att Manmohan Singhs nya regering har vidtagit viktiga och positiva åtgärder när det gäller de nödvändiga socioekonomiska reformerna.

23. Europaparlamentet välkomnar att den demokratiska kulturen och utvecklingen i Indien har nått en mycket hög nivå, vilket framgår av det faktum att det finns väl fungerande statliga och delstatliga koalitionsregeringar. Detta möjliggör framsteg i fråga om reformer på det ekonomiska och sociala området som annars inte skulle ha varit möjliga.

24. Europaparlamentet anser likväl att detta inte kommer att ge fullgoda garantier för att denna process inte kommer att vara förenad med svårigheter och problem, med tanke på hur enormt komplext och mångfaldigt Indien är socialt, ekonomiskt och politiskt sett.

25. Europaparlamentet välkomnar att 450 barn mellan 6 och 14 år som arbetade olagligt under slavliknande förhållanden i Mumbai hämtades av polis i juni 2005 och att de 42 skrupelfria affärsmän som exploaterade dem häktades. Parlamentet är dock fortfarande oroat över de Unicef-rapporter som säger att 17,5 miljoner barn (dubbelt så många enligt vissa icke-statliga organisationer) arbetar i Indien, oftast under omänskliga förhållanden. Parlamentet berömmer den nya strategi att åtala personer som exploaterar barn som den indiska polisen och arbetsmarknadsmyndigheterna tycks ha infört och uppmanar dem att se till att det finns tillräckliga resurser och en fortsatt politisk vilja för att göra det möjligt att undanröja denna skamfläck på samhället.

Ekonomiska frågor

26. Europaparlamentet konstaterar att regeringen verkar för en strukturförändring i ekonomin och att den har gjort framsteg med avregleringen av flera sektorer (mobiltelefoni, försäkringar, energi, luftfart osv.). Parlamentet välkomnar det faktum att den nya regeringens första budget rymmer strukturförbättringar, tullsänkningar och slopade restriktioner för utländskt ägande samt att regeringen går vidare med privatiseringen av statliga företag.

27. Europaparlamentet uppmanar den indiska regeringen, mot bakgrund av att EU och Indien delar uppfattningen att handel, investeringar och fri konkurrens är avgörande för ekonomisk utveckling, men också att man måste ta hänsyn till grundläggande sociala behov som ökar den ekonomiska och sociala sammanhållningen, förbättrar miljön och ökar konsumenternas rättigheter om denna utveckling skall bli harmonisk och rättvis, att fästa avseende vid dessa frågor när den ger sig i kast med den stora uppgiften att främja utveckling.

28. Europaparlamentet uppmanar, mot denna bakgrund och med tanke på denna gemensamma vision, EU och Indien att gemensamt ta itu med frågor som har med näringsliv, miljö, utvecklingssamarbete, handel, investeringar och god förvaltningssed att göra och som ligger i båda parters gemensamma intresse.

29. Europaparlamentet uppmanar den indiska privata sektorn, som åtnjuter regeringens fulla förtroende och spelar en avgörande roll för de ekonomiska åtgärder och planer som regeringen drar upp för en hållbar utveckling av landet, att visa en utpräglad social lyhördhet när den deltar i dessa planer.

30. Europaparlamentet noterar de åtgärder som det indiska handels- och industriministeriet har utlovat för att underlätta exporten, däribland införandet av en enda enhetlig ansökningsblankett. Dessa åtgärder kan i hög grad reducera den alltför tungrodda byråkrati som finns för närvarande.

31. Europaparlamentet välkomnar också beslutet att minska väntetiderna i landets överbelastade hamnar som, tillsammans med de finansiella åtgärder för hamnar och andra större infrastrukturanläggningar som ingår i den nationella budget som antogs i februari 2005 på industriministerns initiativ, kan ge stora fördelar för import och export.

32. Europaparlamentet välkomnar att både EU och Indien har beslutat att samordna sina insatser avseende geografiska beteckningar och har kommit överens om att hålla seminarier för att utforma en strategi på detta område.

33. Det är positivt att man inom ramen för det ovannämnda femte toppmötet mellan EU och Indien ingick ett avtal som underlättar och vidareutvecklar den bilaterala handeln och investeringarna, med tanke på att de bilaterala handelsförbindelserna uppenbarligen inte är så omfattande som de skulle kunna vara. Europaparlamentet understryker emellertid att särskilt investeringarna skulle behöva utökas och att det för Indiens del är nödvändigt att landets marknad öppnas mer för ekonomiska reformer, bland annat i syfte att reducera tullhindren ytterligare, tackla icke-tariffära begränsningar och skydda immaterialrätten på effektivt sätt.

34. Europaparlamentet påpekar att EU och Indien har intresse av att gemensamt arbeta för en lycklig utgång av förhandlingarna om Dohas utvecklingsprogram. Det är därför nödvändigt att eftersträva största möjliga konvergens i kritiska frågor i anslutning till utvecklingsprogrammet. Särskilt ändamålsenligt vore det med utvidgade kontakter mellan ledamöter av Europaparlamentet och Indiens parlament.

35. Europaparlamentet hoppas att Indien under de pågående förhandlingarna inom Världshandelsorganisationen (WTO) tar på sig en nyckelroll och aktivt medverkar till att finna en lösning på de problem som i synnerhet råder i fråga om marknadstillgången för andra varor än jordbruksprodukter. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang EU och Indien att utnyttja de tre kommande månaderna före WTO:s ministermöte i Hong Kong för att diskutera och vidta beslutsamma åtgärder samt för att främja större öppenhet gentemot övriga WTO-medlemmar.

36. Europaparlamentet påpekar att det finns ett behov av förstärkt bilateralt samarbete, fokuserat på tekniska hinder för handel och hälsofrågor och inriktat på en dialog om instrument för handelsförsvar och mer allmänt om anpassningen till WTO:s bestämmelser.

37. Europaparlamentet begär att man i den dialog om investeringar som förs mellan EU och Indien tar hänsyn till de utländska investerarnas samhällspolitiska ansvar i värdlandet. I utbyte mot företagens rättigheter bör man utkräva vissa åtaganden och att investerarna åtminstone tillämpar Internationella arbetsorganisationens (ILO) grundläggande arbetsnormer i värdlandet.

38. Europaparlamentet välkomnar beslutet av regeringen i New Delhi att skapa särskilda ekonomiska områden i syfte att dra till sig utländska investeringar och uppmanar Indien att se över och uppdatera sin lagstiftning på det här området och vidta åtgärder för att förhindra att arbetstagare utnyttjas för att slå vakt om såväl arbetsgivarnas som arbetstagarnas rättigheter och skyldigheter.

39. Europaparlamentet anser att tilldelningen av frekvenser för mobilkommunikation är av central betydelse för EU eftersom den får allvarliga följder för mobiltelefonin (GSM). Europaparlamentet uppmanar Indien att ägna vederbörlig uppmärksamhet åt att anpassa frekvenserna för mobilkommunikation till Internationella teleunionens (ITU) normer.

40. Europaparlamentet uppmanar Indien att ställa sig positivt till förslag som det från Malaysia, Indiens främsta handelspartner inom Asean, om att upprätta ett frihandelsområde, eftersom sådana förslag kan bidra till stabilitet, utveckling och välstånd för de olika folken och staterna i området.

41. Europaparlamentet noterar att en omfattande medelklass växer fram i Indien, en grupp som inte bara kan betraktas som en möjlig målgrupp för vissa handelsprodukter, utan också och framför allt som en grupp som är mottaglig för europeisk kultur.

42. Europaparlamentet uppmanar EU och Indien att ge sitt stöd åt en konsolidering och kontinuerlig uppdatering av ett specifikt kulturellt samarbetsprogram som ett inslag i det planerade strategiska partnerskapet. Parlamentet anser att detta är viktigt med tanke på den stora kulturella mångfalden på båda sidor, och anser att kännedom om och spridning av de båda kulturerna till de indiska och europeiska medborgarna kommer att bidra till att lägga en solidare grund för detta partnerskap.

43. Europaparlamentet välkomnar att kommissionen och Indiens regering nyligen undertecknade ett avtal som innebär att kommissionen erbjuder ett tusen resestipendier (motsvarande ett värde på 33 miljoner euro) för att indiska studenter skall kunna studera vid europeiska universitet inom ramen för Erasmus Mundus programmet, vilket utan tvivel kommer att bidra till att nå målen i ovanstående punkt. Parlamentet noterar att det indiska rådet för kulturella förbindelser erbjuder europeiska studenter att studera vid universitet i Indien, men efterlyser att det visas ett större intresse för detta så att det aktivare bidrar till att befästa grunderna för det strategiska partnerskapet.

44. Europaparlamentet hoppas att Indien tillsammans med andra förmånsländer också kommer att svara på den uppmaning som andra utvecklingsländer har framfört i fråga om att finna lösningar på de problem som utan tvekan kommer att uppstå i och med att de kvantitativa begränsningarna för textilprodukter och kläder avskaffas, med tanke på att Indien förväntas kunna dra full nytta av just denna åtgärd. Parlamentet hoppas också att Indien kommer att avstå från att tillämpa illojala handelsmetoder mot EU:s industri, så att EU slipper att ta till tillbörliga handelspolitiska skyddsinstrument i enlighet med WTO:s bestämmelser.

45. Europaparlamentet konstaterar att Indien redan har en enorm geopolitisk styrka som grundar sig på den ekonomiska styrka som i synnerhet sektorn för ny teknologi bidrar till, och påpekar att Indien därför skall betraktas som en global aktör och att Indien därför bör bära ett större socialt ansvar.

46. Europaparlamentet framhåller att det samtidigt är viktigt att EU stöder Indiens kamp mot fattigdom och dess arbete för att uppnå de allmänna utvecklingsmålen. EU bör även samarbeta med Indien på många vitt skilda områden, bland annat utvecklingspolitik, samhällsstyre, hållbar utveckling av miljön och social och ekonomisk sammanhållning.

47. Europaparlamentet understryker även att EU bör lägga stor vikt vid att uppmuntra och stödja Indiens arbete med att tillämpa och fortsätta att anta internationella arbetsnormer, i synnerhet genom att i stor utsträckning ratificera och i praktiken tillämpa Internationella arbetsorganisationens konventioner, särskilt konventionen i fråga om minimiålder för att kunna ta anställning (konventionen om minimiålder (C138)), med tanke på behovet av att bekämpa barnarbete som fortfarande är ett stort problem i Indien.

48. Europaparlamentet gläder sig över det Airbusavtal motsvarande ett belopp på 1800 miljoner euro som ingicks vid handelstoppmötet mellan EU och Indien den 7 september 2005, vilket visar att de bilaterala förbindelserna utvecklas samt bekräftar det europeiska konsortiets framgång.

Utveckling

49. Europaparlamentet är allvarligt oroat över utbredningen av aids i landet, vilket kan leda till en epidemi i området om den inte bemöts med kraft, och uppmanar den indiska regeringen att förbinda sig att ta itu med och betrakta detta problem som en prioriterad fråga, utbyta information och sträva efter att utveckla gemensamma strategier med andra berörda länder.

50. Europaparlamentet inser att de lagar om immateriella rättigheter som det indiska parlamentet nyligen antog kan få negativa effekter på den indiska läkemedelsindustrins produktionskapacitet. Denna har tagit fram tillförlitliga mediciner till överkomliga priser, särskilt mot aids, för patienter i hela världen. Europaparlamentet är därför fast övertygat om att lagen bör medge undantag för mediciner som är av allmänt intresse, såsom mediciner som används för att bekämpa bland annat aids, cancer, malaria, tuberkulos och hepatit. Parlamentet anser att tillgången till tillförlitliga mediciner, särskilt mot aids, till överkomliga priser är livsviktig. Parlamentet uppmanar de indiska myndigheterna att se till att internationella standarder för djurens välbefinnande tillämpas när levande djur används i vetenskapliga experiment samt att användningen av sådana experiment minimeras och att alternativ tas fram.

51. Europaparlamentet påpekar att hälften av de patienter som konsumerar antivirala mediciner i de fattiga länderna använder läkemedel som har producerats i Indien. Parlamentet uppmanar EU att stödja Indien i arbetet med att fortsätta att genomföra den immaterialrättsliga lagstiftningen på ett sätt som innebär att produktionen, marknadsföringen och exporten av oundgängliga mediciner inte störs, och att därvid skapa en miljö som kommer att fortsätta att uppmuntra och underlätta investeringar från Indiens allmänna tillverkningsindustris sida för att tillhandahålla överkomliga oundgängliga mediciner till utvecklingsländer.

52. Europaparlamentet påminner om att WTO tillåter sådana undantag och att Dohaförklaringen om TRIPs fortfarande gäller, i vilken det sägs att "[TRIPs]-avtalet kan och bör tolkas och genomföras på ett sätt som stöder WTO-medlemmarnas rätt att skydda folkhälsan och framför allt att främja tillgången till mediciner för alla".

53. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Indien att på grundval av ständiga och kontinuerliga kontakter samarbeta för att göra utvecklingsagendan från Doha framgångsrik till förmån för alla berörda parter.

54. Europaparlamentet anser, med detta i åtanke, att förhandlarna för Indien och EU borde kunna upprätta direkta och permanenta kanaler för att hantera bilaterala och multilaterala frågor. Detta kommer att bidra till en balanserad utveckling av huvudpunkterna i utvecklingsagendan från Doha som gynnar båda parter.

55. Europaparlamentet uppmanar EU och Indien att så snart som möjligt undersöka möjligheterna till gemensamma åtgärder inom ramen för samverkande utvecklingsprojekt i tredjeland och att vidta nödvändiga åtgärder för att sätta i gång dessa när deras genomförbarhet väl har bekräftats.

56. Europaparlamentet välkomnar att båda parter har kommit överens om att hålla det första mötet i miljöforumet för EU och Indien i oktober/november 2005 och uppmanar kommissionen att ägna särskild uppmärksamhet åt de områden som Indien prioriterar, såsom förnybara energikällor, ren teknik och avfallshantering, och att bidra med all tänkbar assistans.

57. Europaparlamentet uppmanar Indiens regering att vidta kraftfulla och verkningsfulla åtgärder för att förhindra att det förekommer dumpning i Indiens handel med EU.

Miljö och jordbruk

58. Europaparlamentet betonar att den tilltagande miljöförstöringen i Indien utgör ett allt större problem, i synnerhet för den fattiga befolkningen, i form av vattenföroreningar, markförstöring, luftföroreningar, klimatförändringar och minskad biologisk mångfald. Parlamentet betonar att det är särskilt angeläget att främja samarbetet mellan EU och Indien på detta område.

59. Europaparlamentet uppmanar Indien, som har undertecknat Kyotoprotokollet men som tillfälligt undantas från vissa åtaganden, att visa större lyhördhet i frågan om global uppvärmning samtidigt som man strävar efter att fylla sina utvecklingsbehov och nå sina mål på ett rimligt sätt som är förenligt med en hållbar utveckling.

60. Europaparlamentet är bekymrat över den alarmerande minskningen av antalet tigrar i landets större naturreservat och uppmanar de indiska myndigheterna att öka sina insatser för att bekämpa den korruption och inkompetens som har orsakat denna minskning.

61. Europaparlamentet anser att de övervaknings- och kontrollåtgärder som har vidtagits för att skydda detta djur bör utökas, särskilt i delstaterna Rajasthan, Madhya Pradesh och Bihar. Parlamentet kräver, mot denna bakgrund, att den nationella byrå för bekämpning av viltbrott som nyligen inrättats skall ges erforderliga resurser för att kunna arbeta effektivt.

62. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta itu med denna fråga och samarbeta fullt ut, eftersom tigrarna inte bara är viktiga för Indiens ekosystem och turistsektor, utan också kan betraktas som en del av världsarvet.

63. Europaparlamentet noterar Indiens enorma och växande energibehov och uppmanar bestämt kommissionen, medlemsstaterna och Indien att öka samarbetet på området för förnybar energi. Parlamentet uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och Indien att förstärka deras samarbete vad gäller förnybara energier.

64. Europaparlamentet är oroat över den allvarliga jordbrukskris som enligt åtskilliga experter skulle kunna få mycket allvarliga konsekvenser inom några år till följd av vattenbristen i olika delar av landet, och uppmanar rådet och kommissionen att bevaka denna fråga noggrant.

65. Europaparlamentet noterar att tjugo år efter det att Union Carbide Corporations bekämpningsmedelsfabrik i Bhopal, i Madhya Pradesh, läckte ut giftiga gaser och dödade över 22000 människor medan tiotusentals andra drabbades av kroniska och försvagande sjukdomar har fabriksområdet ännu inte sanerats och giftigt avfall fortsätter att förorena miljön och grundvattnet. Parlamentet uppmanar de indiska myndigheterna och Dow Chemicals att omedelbart sanera området och de drabbade omgivningarna, att ge offren full gottgörelse och ställa de ansvariga inför rätta.

66. Europaparlamentet uppmanar EU att tillämpa det strategiska partnerskapet på ett sätt som medför en påtaglig skillnad ute på fältet och uppmuntra människor att ingå partnerskap i hela världen för att förbättra sina arbetsrutiner och sin livskvalitet och utbyta idéer och bästa praxis i alla sektorer, särskilt inom industrin och jordbruket.

67. Europaparlamentet anser att synergin i samarbetet inom vetenskap och teknik bör stärkas ytterligare. Ett av de främsta syftena är att främja en dialog på samtliga nivåer, med tonvikt på frågor av gemensamt intresse, till exempel informationsteknik, rymdteknik, bioteknik, elektronisk handel och textilprodukter. Parlamentet betonar vikten av att utvidga möjligheterna för kontakter och utbyte mellan olika universitet.

Mänskliga rättigheter

68. Europaparlamentet anser att ett veritabelt partnerskap bör präglas av en öppen och ärlig dialog på samtliga områden av gemensamt intresse. Parlamentet välkomnar därför att det strategiska partnerskapet omfattar en utökad formalisering av dialogen på människorättsområdet.

69. Europaparlamentet välkomnar den indiska högsta domstolens beslut att ompröva över två tusen anmälningar som polisen arkiverat samt omkring två hundra fall som slutat i frikännanden, vilka har med massmordet på två tusen muslimer i delstaten Gujarat 2002 att göra. Europaparlamentet gratulerar den nationella människorättskommissionen i Indien till dess självständighet och rigorösa arbete med denna och andra frågor, såsom diskriminering på grund av kast eller riktad mot bland annat daliter och stamfolk ("adivasis"), och anser att de rättsliga och polisiära myndigheterna måste ges tillräcklig tid att avsluta sitt arbete utan yttre inblandning, som kan visa sig vara kontraproduktivt i slutändan. Parlamentet efterlyser ett samarbete med människorättsorganisationer i den processen.

70. Europaparlamentet välkomnar Nanavati-kommissionens rapport och regeringens rapport över de åtgärder som vidtagits i samband med våldet mot sikherna 1984, och uppmanar Indiens regering att hålla sina löften och att på ett snabbt och seriöst sätt ställa förövarna av detta våld till svars.

71. Europaparlamentet uppmanar, när det gäller diskriminering och våld mot kvinnor, regeringen att fortsätta med de särskilda åtgärderna för att helt eliminera våldet i hemmen och ge offren hjälp. Parlamentet efterlyser också fortsatta insatser för att främja flickors utbildning, så att millennieutvecklingsmålen 2 och 3 uppfylls.

72. Europaparlamentet är medvetet om att Indien i århundraden har bevarat ett samhälle med etnisk, religiös, kulturell och språklig mångfald inom sitt territorium och därmed är ett föredöme för Västerlandet och Europa. Parlamentet uppmanar Indiens regering att särskilt vara på sin vakt mot uppkomsten av etniska, religiösa och kulturella spänningar mellan olika grupper i samhället, vilka skulle äventyra landets månghundraåriga arv av tolerans och samexistens.

73. Europaparlamentet är medvetet om den nya regeringens erkända vilja att modernisera och uppmanar den att beslutsamt fortsätta med reformen av det ytterst långsamma och föråldrade rättsväsendet. När rättsväsendet fungerar långsamt eller när polisen är försumlig eller inte ingriper, särskilt i vissa våldtäktsfall, påpekar parlamentet att befolkningen blir frustrerad och drivs att ta rättvisan i egna händer. Parlamentet välkomnar likväl det faktum att detta har väckt en offentlig debatt om dessa frågor i synnerhet och om situationen för rättssystemet i allmänhet.

74. Europaparlamentet uppmanar Indiens regering att avskaffa dödsstraffet.

75. Europaparlamentet uppmärksammar det faktum att Indien är ett av de få demokratiska länder som inte har ratificerat FN:s konvention mot tortyr, som trädde i kraft 1987, och konstaterar att sagda ratificering är en nödvändig förutsättning för att förbindelserna mellan EU och Indien skall kunna stärkas. Parlamentet uppmanar Indien att också ratificera konventionerna om avskaffande av barnarbete och främjande av kollektivavtal.

76. Europaparlamentet betonar att EU måste kräva att Indien till fullo uppfyller rekommendationerna från kommittén för avskaffandet av rasdiskriminering.

77. Europaparlamentet uppmanar Indien att ansluta sig till Internationella brottmålsdomstolen.

78. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att inleda en dialog med Indien om ratificeringen av Internationella brottmålsdomstolens Rom-stadga, avskaffandet av dödsstraffet, ratificeringen av i synnerhet konventionerna mot tortyr och barnarbete samt de tilläggsprotokoll som bifogas den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (ICCPR) och konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW).

Internationell situation

79. Europaparlamentet konstaterar att den planerade strategiska associeringen mellan Washington och New Delhi omfattar försäljning av amerikanska flygplan och gemensamt nyttjande av kärnteknik för rymdändamål och civil användning.

80. Europaparlamentet erkänner att Indien har spelat en framskjuten roll i fråga om förebyggande av konflikter och fredsbevarande insatser, till exempel i Afghanistan. Parlamentet noterar Indiens reaktion på den kungliga statskuppen i Nepal nyligen och dess efterdyningar. Parlamentet uppmanar Indien, som det största medlemslandet i SAARC, att ta ledningen när det gäller att utveckla det regionala samarbetet inom SAARC ytterligare.

81. Europaparlamentet anser att det är viktigt att EU uppmuntrar det regionala samarbetet i södra Asien och genomför ett strategiskt närmande för att förbättra förbindelserna mellan EU och SAARC.

82. Europaparlamentet noterar att Iran, Pakistan och Indien har närmat sig varandra och att ett resultat av detta är att man nu diskuterar möjligheterna att bygga en gasledning från Iran till Indien genom pakistanskt territorium. Parlamentet anser att projekt av det här slaget bör stödjas eftersom de till sin natur är fredliga, kommer människorna i regionen till del och skapar ett nätverk av ömsesidiga intressen som minskar risken för konflikter mellan länderna och stärker stabiliteten i regionen.

83. Europaparlamentet välkomnar tecknen på framsteg i de bilaterala samtalen mellan Indien och Pakistan om Kashmir liksom andra ömsesidiga uppvisningar av flexibilitet, såsom den nyligen öppnade busslinjen mellan de två – indiska och pakistanska – delarna av territoriet, samt besöken av den indiske utrikesministern i Pakistan och av Pakistans president i Indien.

84. Europaparlamentet fördömer de terroristattacker som genomfördes mot ovannämnda buss på dess invigningsdag den 7 april 2005.

85. Europaparlamentet välkomnar den indiske premiärministerns uttalande, som president Musharraf har instämt i, att Siachenglaciären i Kashmir bör betraktas som ett "Fredens berg" och som en ny symbol på vägen till fullständig försoning mellan Indien och Pakistan i Kashmirfrågan, och uppmanar EU att stödja detta positiva utspel för att så snart som möjligt få till stånd ett slutgiltigt avtal mellan parterna, i vilket omplacering och tillbakadragande av de militära styrkorna i området ingår.

86. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att stödja den ansökan om privilegierat partnerskap som Indien och dess behöriga säkerhetstjänster och brottsbekämpande myndigheter har lämnat in till Europol för att kunna bekämpa internationell terrorism och organiserad brottslighet på ett effektivare sätt.

87. Europaparlamentet uppmanar Indien, tillsammans med Pakistan och Israel, att ansluta sig till fördraget om icke-spridning av kärnvapen, som är ett oersättligt multilateralt instrument för att bibehålla och konsolidera internationell fred, säkerhet och stabilitet och som skapar en rättslig ram för att förhindra ytterligare spridning av kärnvapen.

88. Europaparlamentet uppmanar Indiens regering att underteckna konventionen om förbud mot användning, lagring, framställning och överföring av antipersonella minor och om deras förstöring (Ottawakonventionen).

89. Europaparlamentet uttrycker sin djupa sorg över den förlust av liv och egendom som orsakades av tsunamin i december 2004 och gratulerar den indiska regeringen till den solidaritet den visade genom sin snabba reaktion på katastrofen och särskilt den indiska flottan, som skickade flera enheter till de drabbade regionerna redan nästa dag. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att Indien blir omfattat av dess program för återuppbyggnad efter tsunamin.

90. Europaparlamentet uppmanar sin talmanskonferens att överväga att för den andra halvan av parlamentets valperiod inrätta en särskild interparlamentarisk delegation för Indien och Europaparlamentet för att skapa djupare band mellan parlamenten i de två största demokratierna i världen.

*

* *

91. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen, regeringarna och parlamenten i Europeiska unionens medlemsstater, Indiens regering och parlament samt regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna av Sydasiatiska sammanslutningen för regionalt samarbete (SAARC).

[1] EUT C 174 E, 14.7.2005, s. 179.

--------------------------------------------------