RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Kvalitet på bensin och dieselbränslen som används för vägtransport i Europeiska unionen

(Rapporteringsår 2018)

1. Inledning

I enlighet med artikel 7a i direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen (nedan kallat bränslekvalitetsdirektivet) och artikel 5 i rådets direktiv (EU) 2015/652 om fastställande av beräkningsmetoder och rapporteringskrav i enlighet med direktiv 98/70/EG måste medlemsstaterna årligen rapportera om växthusgasintensiteten hos de bränslen och den energi som levererats inom deras territorier. Denna rapporteringsskyldighet tillämpades för första gången för rapporteringsåret 2017, efter införlivandet och tillämpningen av rådets direktiv (EU) 2015/652. Denna årsrapport innehåller de uppgifter som rapporterats för 2018.

I enlighet med artikel 8.3 i direktiv 98/70/EG måste medlemsstaterna dessutom rapportera nationella uppgifter om bränslekvalitet för det föregående kalenderåret.

I denna årliga rapport ges en sammanfattning av den information som medlemsstaterna har lämnat in i förhållande till ovannämnda rapporteringskrav. Denna rapport baseras på de uppgifter som medlemsstaterna har lämnat till Europeiska miljöbyrån (EEA) för 2018.

2. Volymer av och växthusgasintensitet under hela livscykeln för bränsle- och energityper

I artikel 7a i bränslekvalitetsdirektivet, jämförd med rådets direktiv (EU) 2015/652, fastställs rapporteringskrav för följande:

·Den totala volymen för varje typ av bränsle eller energi som levererats för vägtransport och mobila maskiner som inte är avsedda för vägtransport (inklusive fartyg på inre vattenvägar när de inte är till sjöss), jordbruks- och skogsbrukstraktorer och fritidsbåtar när de inte är till sjöss.

·Växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln, inbegripet de preliminära medelvärdena för de beräknade utsläpp från biodrivmedel som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning (Iluc).

·De råvaror och den produktionskedja för biodrivmedel som har använts för alla de biodrivmedel som levererats på medlemsstaternas territorier.

Enligt bränslekvalitetsdirektivet ska medlemsstaterna ålägga drivmedelsleverantörer att minska växthusgasintensiteten för transportdrivmedel under hela livscykeln, dvs. växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln från det bränsle eller den energi som levereras, med minst 6 % senast den 31 december 2020 jämfört med 2010 års lägsta standard för bränslen på 94,1 gCO2ekv/MJ. Växthusgasutsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning beaktas inte vid bedömningen av överensstämmelse med minskningsmålet på minst 6 %.

År 2018 tillhandahöll alla 28 medlemsstater (såväl som Norge och Island) uppgifter om minskningar av växthusgasutsläpp i lämpligt format.

2.1Växthusgasutsläpp och avstånd till 2020 års mål

Enligt inlämnade uppgifter var den genomsnittliga växthusgasintensiteten hos de bränslen och den energi som levererats i de 28 rapporterande medlemsstaterna 90.6 gCO2eq/MJ, vilket är 3,7 % lägre 2018 jämfört med 2010 års standard på 94,1 gCO2eq/MJ. Detta motsvarar en minskning med 51 Mt koldioxidekvivalenter (CO2eq) under 2018. Bränsleleverantörernas framsteg har varit begränsade mellan 2017 och 2018 med en förbättring med 0,3 procentenheter av den rapporterade genomsnittliga växthusgasintensiteten hos bränslena.

Rapporterade uppgifter för 2018 bekräftar att drivmedelsleverantörerna i de 28 rapporterande medlemsstaterna i genomsnitt inte nådde upp till sitt mål att minska växthusgasintensiteten hos transportdrivmedel med 6 % senast 2020, jämfört med 2010 (se figur 1). Det bör noteras att inga utsläppsminskningar i tidigare led rapporterades för 2018, men de förväntas bidra till minskningsmålet 2020.

Dessutom varierar framstegen mycket mellan medlemsstaterna. I 23 medlemsstater är minskningarna under 2018 fortfarande lägre än det frivilliga delmålet på 4 % som medlemsstaterna kunde kräva att bränsleleverantörerna skulle uppfylla redan för 2017. Sverige och Finland är de enda medlemsstaterna som redan har överskridit minskningsmålet på 6 % för 2020 (ytterligare information finns i EES:s tekniska rapport nr 2/2020 om växthusgasintensiteter för transportdrivmedel i EU 2018). Därför måste nära på alla medlemsstater snabbt vidta ytterligare åtgärder för att se till att målet för 2020 nås.

Figur 1: Minskning av bränslenas växthusgasintensitet som EU:s bränsleleverantörer åstadkommit i medlemsstaterna 2010–2018 (Källa: EES)