KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 98/70/EG ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget

2001/0107 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 98/70/EG

1. Bakgrund

Förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 98/70/EG (KOM (2001) 241 slutlig 2001/0107 COD) antogs av kommissionen den 11 maj 2001 och offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 213E av 31 juli 2001.

Ekonomiska och sociala kommittén antog sitt yttrande den 18 oktober 2001.

Regionkommittén har inte avgivit något yttrande.

Europaparlamentet avgav sitt yttrande (vid den första behandlingen) den 29 november 2001.

Rådet nådde en politisk överenskommelse den 13 december 2001 och antog formellt sin gemensamma ståndpunkt den 15 april 2002.

Europaparlamentet avgav sitt yttrande (vid den andra behandlingen) den 26 september 2002.

I detta yttrande återfinns kommissionens ståndpunkt angående Europaparlamentets ändringsförslag i enlighet med artikel 251.2 c i EG-fördraget.

2. Syftet med kommissionens förslag

Enligt förslaget skall medlemsstaterna, senast den 1 januari 2005, införa bensin och diesel med en svavelhalt på högst 10 ppm (mg/kg) på marknaden och garantera en balanserad geografisk täckning. Det föreslås också att all bensin och diesel som säljs i gemenskapen efter den 1 januari 2011 får ha en svavelhalt på högst 10 mg/kg. Datumet för diesel skall bekräftas efter en översyn som skall vara färdig senast den 31 december 2006. I sin gemensamma ståndpunkt ändrade rådet slutdatumet för bensin och diesel till den 1 januari 2009 och datumet för översyn för att bekräfta slutdatumet för diesel ändrades till den 31 december 2005.

3. Kommissionens yttrande över Europaparlamentets ändringsförslag

3.1. Sammanfattning av kommissionens ståndpunkt

Europaparlamentet antog sju av de 13 ändringsförslag som lades fram vid plenarsammanträdet den 26 september 2002. Kommissionen kan helt godta två ändringsförslag (ändringsförslagen 4 och 7) och ett ändringsförslag kan godtas i princip (ändringsförslag 12) De övriga fyra ändringsförslagen (ändringsförslagen 1, 3, 10 och 13) kan inte godtas.

3.2. Europaparlamentets ändringsförslag vid den andra behandlingen

3.2.1. Ändringsförslag som godtas

Kommissionen kan godta ändringsförslagen 4 och 7, som innebär att kommissionen för bensin respektive diesel skall utarbeta kriterier för tillhandahållande med balanserad geografisk täckning av bränslen med en halt på 10 mg/kg under den inledande perioden, i enlighet med ett kommittéförfarande.

3.2.2. Ändringsförslag som godtas i princip

Kommission kan också i princip godta ändringsförslag 12 om behovet av att vid nästa översyn av direktivet ta ställning till konsekvenserna av blandningar som innehåller biobränslen, till exempel deras konsekvenser för bensinbränslens flyktighet. I detta sammanhang och som ett resultat av sin översyn kan kommissionen, om så krävs, begära att den aktuella CEN-standarden för bensin och diesel skall ändras. Kommissionen kan dock inte själv ändra sådana standarder.

3.2.3. Ändringar som inte godtas

Ändringsförslagen 3, 10 och 13 avser parlamentets ståndpunkt att svavelhalten i diesel som används i förbränningsmotorer med kompressionständning i maskiner som inte är avsedda för transporter väg (t.ex. traktorer och schaktningsmaskiner) bör anpassas till svavelhalten i diesel som används i fordon avsedda för transporter på väg. Enligt ändringsförslag 10 skall den högsta tillåtna svavelhalten i diesel för maskiner som inte är avsedda för transporter på väg, från och med den 1 januari 2005, vara 350 mg/kg, och från och med den 1 januari 2009 skall svavelhalten vara densamma som i diesel för vägfordon.

Kommissionen kan inte godta detta eftersom arbetet inte slutförts inför nästa serie av utsläppsstandarder för förbränningsmotorer med kompressionständning i maskiner som inte är avsedda för transporter på väg och det inte heller har fastställts vilken bränslekvalitet som krävs för sådana standarder. Eftersom tidsplanen för införandet på marknaden av dessa nya utsläppsstandarder inte fastställts är det för tidigt att i detta skede besluta att bränslen med lägre svavelhalt skall användas i denna sektor.Kommissionen kan därför inte godta ändringsförslagen 3, 10 och 13.

Enligt ändringsförslag 1 skall det i skäl 8 läggas till att införandet av skattemässiga stimulansåtgärder för både renare konventionella bränslen och alternativa bränslen bör stödjas. Kommissionen anser inte att det är lämpligt att föra in denna text i direktivet, eftersom det inte innehåller några bestämmelser om skattemässiga stimulansåtgärder. Kommissionen kan därför inte godta detta ändringsförslag.

4. SLUTSATS

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag såsom beskrivs ovan.