7. Den europeiska inre marknaden
B5-0204/1999
Resolution om strategin för Europas inre marknad
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
;dash med beaktande av artikel 14 i EG-fördraget,;dash med beaktande av artikel 299.2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
;dash med beaktande av kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om strategin för Euro-
pas inre marknad (KOM(1999) 464) och kommissionär Bolkesteins redogörelse av meddelandet införutskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden den 5 oktober 1999.
1. Parlamentet välkomnar kommissionens strategi för Europas inre marknad, som är uppbyggd kring
medborgarna och små och medelstora företag, omfattar operativa mål inriktade på hållbar utveckling,skydd av konsumenternas intressen, sysselsättningsstöd och samordning av socialt skydd och som svararmot ;dash ofta sinsemellan beroende ;dash strategiska mål, samt glädjer sig samtidigt över den nyskapande över-gång från en linjär strategi till en årlig inremarknadscykel som antogs i kommissionens strategi för Europasinre marknad och den tonvikt som läggs på målinriktade åtgärder med fastställda tidsfrister och mätbararesultat som kan utvärderas och vid behov anpassas,
2. noterar kommissionens beredskap att ta hänsyn till parlamentets åsikter i den årliga inre marknads-
strategin och understryker att parlamentet fullt ut bör delta i urvalet och utvärderingen av de målinriktadeåtgärderna, framför allt för att garantera öppenheten för medborgarna och små och medelstora företag,
3. inser den ökade betydelsen av icke lagstiftningsmässiga målåtgärder men påpekar att detta inte får
innebära inskränkningar i parlamentets roll som medlagstiftare tillsammans med rådet som gör att manriskerar att skapa ett regelverk som har en obestämd, mindre bindande och mindre säker ställning, medskenharmonisering och osäker överföring till de nationella rättssystemen som följd, och uppmanar kom-missionen att se till att parlamentets åsikter på det icke lagstiftningsmässiga området beaktas på ett lik-nande sätt som det som sker inom medbeslutandeförfarandet,
4. hoppas att strategin resulterar i en mer enhetlig och mindre splittrat angresppssätt, och att man
därigenom får ett ordentligt och sammanhållet program för lagstiftnings- och icke-lagstiftningsåtgärdersom uppnår de strategiska målen att
a) tillgodose medborgarnas behov, särskilt genom att göra dem medvetna om sina rättigheter och detta
framför allt genom dialog med medborgarna, ge dem besvärsrätt i form av nyskapande tvistlösnings-mekanismer; kommissionen uppmanas I detta sammanhang att bland sina målåtgärder inkludera pilot-projekt för ett program för uppgörelser utanför domstolarna, ett system med kvalitetsmärkning och en
uppförandekod för elektronisk handel samt införandet av förpackningsinlägg som redogör för konsu-
menternas rättigheter;
skapa de förhållanden som gör det möjligt att i praktiken genomföra den fria rörligheten för personer,
påskynda och effektivisera överträdelseförfaranden mot de medlemsstater som kränker eller nekar EU-
medborgarnas rättigheter på den inre marknaden, och att se till att rättigheter som rör den fria rörlig-heten snabbt och effektivt genomdrivs till förmån för enskilda personer,
b) bygga upp ett gemensamt åtagande för att aktivt genomföra den inre marknadens bestämmelser, vilket
ligger i varje medlemsstats och deras medborgares och företags intresse, särskilt genom målinriktadeåtgärder som leder till större rättslig säkerhet och öppenhet vid fall av regelöverträdelser; för att upp-muntra kreativitet och nyskapande uppmanas kommissionen när den väljer ut initiativ att ge EG-rättenden höga profil den förtjänar, särskilt när det gäller skydd av immateriell egendom, där varje initiativfrån parlamentet bör beaktas,7.6.2000 SV C 158/47 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 november 1999
c) förbättra företagsklimatet, särskilt genom en målinriktad åtgärd som inför en förenklad, snabbare rutin
för att kodifiera inremarknadslagstiftning och en fortsättning och utökning av SLIM-programmet, kop-plat till ett aktivt åtagande för att förbättra lagstiftningens kvalitet, eftersom det är viktigt med ensammanhållen och förenklad lagstiftningsram för den inre marknaden som är lättillgänglig och lätt-förståelig, samtidigt som regleringarna bör begränsas till ett minimum; dessutom kan vikten av sär-skilda åtgärder för att ta bort skattehinder och orättvis skattekonkurrens inte nog betonas i detta sam-manhang;
fortsätta att förbättra och modernisera konkurrenslagstiftningen och lagstiftningen om statligt stöd,
särskilt vad gäller hur processen med företagssammanslagningar påverkar konkurrensen;
se till att man vid fullbordandet av den inre marknaden uppnår jämvikt mellan en fri marknad och
behovet att bevara miljön, konsumenternas hälsa och förtroende samt sociala och kulturella prioriter-ingar, inklusive tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster;
betona behovet av en enhetlig inställning till en reglering av Internet, inklusive elektronisk handel,
immateriell egendom, distansförsäljning och uppgiftsskydd, för att kunna skydda konsumenternas rät-tigheter och säkerställa tillräckliga ansvarsbestämmelser när den inre marknaden utvecklas och tilläm-pas,
d) forma det multilaterala handelssystemet genom att hävda och exploatera den inre marknadens landvin-
ningar, sätta upp normer för skydd för immateriell egendom och vara ledande när det gäller att anta
en sammanhållen strategi för informationssamhället; i samband med detta måste det även antas ensammanhållen strategi för den transatlantiska dialogen, där Europa måste uppvisa ett starkt internatio-nellt ledarskap,
klarlägga situationen för konstnärer, i synnerhet på områdena fri rörlighet, etablering och beskattning,
för att skydda och stärka den kulturella mångfalden och kvaliteten på den inre marknaden,
e) framför allt skapa en verklig juridisk grund för den inre marknaden där man betonar dess principer
och visar på en stark konsekvent, övergripande strategi, undviker diskrepanser mellan åtgärder somantagits på olika områden och uppnår de mål som anges ovan med en lämplig nivå av harmoniseringoch genom att tillämpa principerna om ömsesidigt erkännande och ursprungsland; allt detta skallgenomföras utan att man påverkar tillämpningen av de bestämmelser som fastställs i artikel 299.2 iEG-fördraget för regioner i gemenskapens yttersta randområden,
5. framhåller i synnerhet att artikel 299.2 i EG-fördraget fastställer specifika åtgärder för regioner i
gemenskapens yttersta randområden och att dessa åtgärder skall kompensera dessa regioner för de svårig-heter som är en följd av deras avlägsna belägenhet, ökaraktär, ringa storlek och ekonomiska beroende avett fåtal produkter,
6. anser att parlamentet formellt måste underrättas om den slutliga versionen av strategin för Europas
inre marknad, vilken skall omfatta en beskrivning av de enskilda målåtgärderna,
7. anser att en korrekt bedömning av dokumentet endast kan göras när man känner till de specifika
åtgärder som kommissionen skall lägga fram samt tidsplanen för att genomföra dessa åtgärder,
8. noterar kommissionens åsikt att det är nödvändigt att öka regleringen av immaterialrätten och fram-
häver på nytt behovet av ett snabbt godkännande av förordningen om mönster i gemenskap,
9. välkomnar kommissionens avsikt att fördjupa moderniseringen av gemenskapslagstiftningen om kon-
kurrens och uppmanar kommissionen att fortsätta med det arbete som påbörjats på detta område; väntar, ifråga om statligt stöd, på att innovativa förslag skall läggas fram,
10. anser det vara väsentligt att man i detalj reglerar de allmänna tjänsterna inom de liberaliserade
sektorerna för att undvika olikheter mellan medborgarna när det gäller tillgången till dessa allmänna tjäns-ter,
11. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstater-
nas regeringar.C 158/48 SV 7.6.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 november 1999