Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fördelningen av fiskemöjligheter inom ramen för genomförandeprotokollet till partnerskapsavtalet för hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal /* COM/2014/0547 final - 2014/0253 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET Rådet har bemyndigat Europeiska kommissionen att på Europeiska unionens vägnar förhandla om förnyelse av det avtal mellan Republiken Senegals regering och Europeiska ekonomiska gemenskapen om fiske utanför Senegals kust som trädde i kraft den 1 juni 1981 samt om ett protokoll om fiskemöjligheterna och om den ekonomiska ersättningen. Förhandlingarna ledde till att ett utkast till nytt avtal och nytt protokoll paraferades av förhandlarna den 25 april 2014. Det nya avtalet upphäver och ersätter det befintliga avtalet. Avtalet löper på fem år från den dag då det träder i kraft och förlängs därefter automatiskt. Det nya protokollet löper på fem år från den dag då protokollet i enlighet med artikel 12 börjar tillämpas provisoriskt, dvs. den dag då det nya protokollet undertecknas av parterna. Det nya avtalets syfte är att skapa en aktuell ram för partnerskapet genom att hänsyn tas till den gemensamma och reformerade fiskeripolitikens prioriterade mål och till dess utrikespolitiska dimension; syftet med detta är ett strategiskt fiskepartnerskap mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal. Protokollets främsta syfte är att erbjuda fiskemöjligheter för Europeiska unionens fartyg i Senegals vatten inom ramen för det tillgängliga överskottet, med beaktande av tillgängliga vetenskapliga utlåtanden, särskilt från Fiskerikommittén för östra Centralatlanten (Cecaf) och med beaktande av bästa tillgängliga vetenskapliga yttranden och rekommendationer utfärdade av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat). Kommissionen har bland annat grundat sig på resultaten av en bedömning av möjligheterna att ingå ett nytt avtal och ett nytt protokoll som gjorts av externa experter. Syftet är även att stärka samarbetet mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal för att främja en politik för hållbart fiske och ansvarsfullt utnyttjande av fiskeresurserna i Senegals fiskezon, i båda parters intresse. Protokollet fastställer fiskemöjligheter inom följande kategorier: - 28 notfartyg för tonfiskfiske. - 8 fartyg för spöfiske. - 2 trålfartyg (som fiskar efter senegalkummel, en art som lever på botten i djupa hav). Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna ska fördelas mellan medlemsstaterna. Kommissionen föreslår mot bakgrund av detta att rådet antar förordningen. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Samråd har hållits med berörda parter inom ramen för utvärderingsarbetet inför ett avtal om partnerskap på fiskeområdet mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal. Medlemsstaternas experter har också konsulterats inom ramen för tekniska möten. Mötena har visat att det är av intresse att förnya fiskeavtalet och att ingå ett protokoll om fiske med Republiken Senegal. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER Detta förfarande inleds parallellt med förfarandena för rådets beslut om undertecknande och provisorisk tillämpning av partnerskapsavtalet för hållbart fiske och genomförandeprotokollet och för rådets beslut om ingående av ett partnerskapsavtal för hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal och av det genomförandeprotokoll som fogas till avtalet. 4. BUDGETKONSEKVENSER Den årliga ekonomiska ersättningen är på 1 808 000 euro under det första året, 1 738 000 euro under det andra, tredje och fjärde året och på 1 668 000 euro under det femte året. Ersättningen avser följande: a) En referensfångstmängd på 14 000 ton för tonfiskar och en tillåten fångstmängd på 2 000 ton för senegalkummel. Ersättningen för dessa fångstmängder ligger på 1 058 000 euro under det första året, 988 000 euro under det andra, tredje och fjärde året och på 918 000 euro under det femte året. b) Stöd till utveckling av fiskeripolitiken i Republiken Senegal på 750 000 euro per år. Stödet bidrar till att uppfylla målen för den nationella fiskeripolitiken och i synnerhet Republiken Senegals behov när det gäller att stödja forskningen på fiskeriområdet, övervaka och bekämpa olagligt fiske, stödja det småskaliga fisket samt att återställa ekosystemen för att göra det möjligt för bestånd med unga exemplar att återhämta sig. 2014/0253 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fördelningen av fiskemöjligheter inom ramen för genomförandeprotokollet till partnerskapsavtalet för hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Europeiska unionen och Republiken Senegal paraferade den 25 april 2014 ett avtal om partnerskap för hållbart fiske (nedan kallat partnerskapsavtalet) och ett genomförandeprotokoll som fogas till avtalet, genom vilket EU-fiskefartyg ges fiskemöjligheter i de vatten över vilka Republiken Senegal har överhöghet eller där Republiken Senegal utövar sin jurisdiktion på fiskeområdet. (2) Rådet antog den […] beslut 2014/…/EU[1] om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, och om provisorisk tillämpning, av avtalet om partnerskap för hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal och av det genomförandeprotokoll som fogas till avtalet. (3) Metoden för fördelning av fiskemöjligheter mellan medlemsstaterna bör fastställas såväl för den provisoriska tillämpningsperioden som för protokollets hela giltighetstid. (4) För att de fiskemöjligheter som enligt protokollet är tillgängliga för Europeiska unionen till fullo ska kunna utnyttjas, är det nödvändigt att kommissionen ges befogenhet att tillfälligt omfördela de fiskemöjligheter som inte används av en medlemsstat till en annan medlemsstat. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 (1) De fiskemöjligheter som fastställs i genomförandeprotokollet till partnerskapet för hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal (nedan kallat protokollet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande: (a) a) Notfartyg för tonfiskfiske: Spanien || 16 fartyg Frankrike || 12 fartyg (b) b) Fartyg för spöfiske: Spanien || 7 fartyg Frankrike || 1 fartyg (c) c) Trålfartyg: Spanien || 2 fartyg (2) Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1006/2008 inom vilken medlemsstaterna ska bekräfta att de inte till fullo utnyttjar de fiskemöjligheter som beviljas enligt avtalet ska vara tio arbetsdagar från det att kommissionen underrättar medlemsstaterna om att fiskemöjligheterna inte har uttömts. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas från och med den dag då protokollet undertecknas. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L […], […], s. […].