KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring för tjugofjärde gången av rådets direktiv 76/769/EEG om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (pentabromdifenyleter)

2001/0018 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring för tjugofjärde gången av rådets direktiv 76/769/EEG om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (pentabromdifenyleter)

1. Bakgrund

Förslaget [KOM(2001) 12 slutlig] antogs av kommissionen den 15 januari 2001 och överlämnades därefter till rådet och Europaparlamentet.

Europaparlamentet antog förslaget med ändringar vid den första behandlingen den 6 september 2001.

Kommissionens ändrade förslag [KOM(2001) 555 slutlig] antogs den 28 september 2001 och överlämnades därefter till rådet.

Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 6 december 2001. Sverige, Danmark och kommissionen gjorde uttalanden.

Europaparlamentet antog fyra ändringsförslag vid den andra behandlingen den 10 april 2002.

Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 25 april 2001.

2. Syftet med direktivet

Syftet med förslaget är att införa harmoniserade bestämmelser om användning och utsläppande på marknaden av pentabromdifenyleter enligt artikel 95 i fördraget om upprättandet av den inre marknaden och dess funktion. Syftet är också att säkerställa en hög hälso- och miljöskyddsnivå.

3. Kommissionens yttrande om de ändringsförslag som antagits av Europaparlamentet

3.1. Sammanfattning av kommissionens ståndpunkt

Kommissionen kan inte godta de fyra ändringar som Europaparlamentet föreslog vid sin andra behandling.

3.2. Ändringsförslag 1-3

Europaparlamentet föreslår att man ska lägga till ett förbud mot oktabromdifenyleter i direktivet.

Kommissionen kan inte godta att det föreslagna direktivets räckvidd utvidgas. Riskbedömningen av oktaBDE och dekaBDE är ännu inte avslutad, även om den befinner sig i ett långt framskridet skede. Den måste slutföras, liksom utvärderingen av tillgången på säkra ersättningsprodukter, innan adekvata åtgärder kan föreslås. Att få fram säkra ersättningsprodukter är särskilt viktigt i det här fallet, eftersom antalet skadade och döda vid bränder annars skulle kunna öka.

Erforderlig information om riskbedömningar och tillgången på ersättningsprodukter för oktaBDE och dekaBDE väntas vara tillgänglig före årets slut.

På grundval av dessa resultat kommer kommissionen att lägga fram nya förslag. Dessa förslag bör inte försena ikraftträdandet av detta direktiv om pentabromdifenyleter som alla tre institutioner har enats om.

3.3. Ändringsförslag 4

Europaparlamentet föreslår att man ska införa förbud mot dekaBDE senast från och med den 1 januari 2006, om riskbedömningen inte visar att dekaBDE är ofarligt.

Kommissionen intar samma ståndpunkt i denna fråga som beträffande ändringsförslag 1. Dessutom skulle denna ändring, om den godtas, endast medge totalt förbud eller inget förbud alls. Kommissionens inställning är mer nyanserad och innebär att åtgärder skulle kunna vidtas mycket tidigare än 2006. När riskbedömningarna slutförts och tillgången på säkra ersättningsprodukter undersökts, bör det bli möjligt att fastställa i vilka fall som användningen innebär risker och att snabbt vidta lämpliga åtgärder.

4. Slutsats

Med hänsyn till ovanstående avger kommissionen ett negativt yttrande om ändringsförslagen och vidtar ingen ändring.