Förslag till rådets beslut om kompletterande makroekonomiskt stöd till Ukraina (97/C 386/06) KOM(97) 588 slutlig - 97/0312(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 12 november 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Kommissionen har rådfrågat Monetära kommittén innan den lade fram sitt förslag,

Ukraina genomför grundläggande politiska och ekonomiska reformer och gör betydande ansträngningar för att införa marknadsekonomi.

Ukraina och Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater har undertecknat ett partnerskaps- och samarbetsavtal som kommer att underlätta ett fullt utvecklat samarbete.

Ukrainas myndigheter har begärt finansiellt stöd från de internationella finansiella instituten, gemenskapen och andra bilaterala bidragsgivare.

Ukraina har överenskommit med Internationella valutafonden (IMF) om ett makroekonomiskt program för perioden juli 1997-juni 1998 vilket skall stödjas av ett "stand by-avtal" på omkring 542 miljoner USA-dollar. Världsbanken förväntas också tillhandahålla lån till Ukraina som är avhängiga av den förda politiken i storleksordningen 500 miljoner USA-dollar 1997 och 700 miljoner 1998.

Utöver den beräknade finansiering som kan erhållas från IMF och Världsbanken och efter det att outbetalade åtaganden från bilaterala bidragsgivare enligt tidigare program dragits av, kvarstår en brist på 765 miljoner USA-dollar som måste täckas under programperioden för att stödja de ekonomisk-politiska mål som är kopplade till regeringens reformarbete. Kompletterande bidrag väntas också från Förenta staterna, Japan och andra bilaterala bidragsgivare.

Genom beslut 94/940/EG (1) och 94/442/EG (2) godkände rådet makroekonomiskt stöd till Ukraina på maximalt 285 miljoner ecu som stöd till tidigare makroekonomiska program. Ytterligare officiellt stöd är dock nödvändigt inom ramen för det nuvarande programmet för att stödja betalningsbalansen, förstärka valutareserverna samt främja den strukturanpassning som landet är i behov av.

Myndigheterna i Ukraina har förbundit sig att fortsätta att genomföra nedläggningsplanen för kärnkraftverket i Tjernobyl enligt det tillvägagångssätt som stöds av G7-gruppen och Europeiska unionen.

Att bevilja Ukraina ytterligare ett långfristigt gemenskapslån är en lämplig åtgärd för att utöka landets begränsade möjligheter till extern finansiering.

Gemenskapslånet skall förvaltas av kommissionen.

Fördraget innehåller inte någon annan bestämmelse än artikel 235 som detta beslut kan stödja sig på.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall bevilja Ukraina ett långfristigt lån på ett belopp om högst 150 miljoner ecu och med en löptid på högst tio år i syfte att säkra en varaktig jämvikt i betalningsbalansen, förstärka landets valutareserv och underlätta genomförandet av nödvändiga strukturreformer.

2. I detta syfte bemyndigas kommissionen att på Europeiska gemenskapens vägnar låna upp de nödvändiga medel som skall ställas till Ukrainas förfogande i form av ett lån.

3. Detta lån skall förvaltas av kommissionen i nära samråd med Monetära kommittén och på ett sätt som är förenligt med alla avtal som slutits mellan IMF och Ukraina.

Artikel 2

1. Kommissionen bemyndigas att efter samråd med Monetära kommittén avtala med myndigheterna i Ukraina om de villkor för den ekonomiska politiken som skall kopplas till lånet. Dessa villkor skall vara förenliga med de avtal som avses i artikel 1.3.

2. Kommissionen skall regelbundet, i samarbete med Monetära kommittén och i nära samordning med IMF, kontrollera att den ekonomiska politiken i Ukraina överensstämmer med syftet med detta lån och att lånevillkoren uppfylls.

Artikel 3

1. Lånet skall ställas till Ukrainas förfogande i minst två utbetalningar. Med förbehåll för bestämmelserna i artikel 2 skall den första utbetalningen ske på grundval av ett tillfredsställande uppfyllande av det makroekonomiska program som Ukraina och IMF kommit överens om inom ramen för det nuvarande "stand by-avtalet" eller något efterföljande avtal om ytterligare krediter.

2. Med förbehåll för bestämmelserna i artikel 2 skall den/de påföljande utbetalningen/utbetalningarna ske på grundval av en fortsatt tillfredsställande tillämpning av de arrangemang som det hänvisas till i stycke 1 och tidigast tre månader efter den första utbetalningen.

3. Medlen skall utbetalas till Ukrainas centralbank.

Artikel 4

1. De upplånings-och utlåningstransaktioner som avses i artikel 1 skall genomföras med användande av samma valuteringsdag och får inte exponera gemenskapen för risker vad gäller omvandling av löptider, för växelkurs- eller ränterisker eller för någon annan kommersiell risk.

2. Kommissionen skall vidta nödvändiga åtgärder, om Ukraina så begär, för att säkerställa att en klausul om återbetalning i förtid införs i lånevillkoren och att den får utnyttjas.

3. På begäran av Ukraina och då omständigheterna medger en förbättring av räntesatserna för lånen, får kommissionen refinansiera hela eller del av sin ursprungliga upplåning eller ändra motsvarande finansiella villkor. Refinansierings- eller ändringsåtgärder skall genomföras enligt de villkor som anges i punkt 1 och får inte förlänga den genomsnittliga löptiden för upplåningen i fråga eller öka beloppet, uttryckt i den aktuella växelkursen, för det kapital som är utestående på dagen för refinansieringen eller ändringen av de finansiella villkoren.

4. Alla omkostnader som kommissionen ådrar sig för ingående och genomförande av transaktioner i enlighet med detta beslut skall bäras av Ukraina.

5. Monetära kommittén skall åtminstone en gång per år hållas informerad om utvecklingen för de transaktioner som avses i punkt 2-3.

Artikel 5

Minst en gång om året skall kommissionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om genomförandet av detta beslut, vilken skall innehålla en utvärdering.

(1) EGT L 366, 31.12.1994, s. 32.

(2) EGT L 258, 28.10.1995, s. 63.