Österrike, Ungern och Slovakien har fortfarande inte lämnat in några utfästelser. Dessutom respekterar ett antal medlemsstater (Tyskland och Polen) inte skyldigheten enligt rådsbeslutet att var tredje månad uppge antalet ansökande som snabbt kan omplaceras till deras territorium. Slutligen har de flesta medlemsstater hittills inte lämnat in utfästelser i en omfattning som motsvarar deras tilldelning för hela den period som besluten omfattar (t.ex. Kroatien, Tjeckien, Tyskland, Nederländerna, Polen och Spanien har endast lämnat utfästelser på 5 procent eller mindre av sin tilldelning).

Sedan den 12 april 2016 har 2 581 personer anlänt till Grekland. Detta utgör en tydlig minskning (75 procent färre jämförd med den period som omfattades av den tidigare rapporten), medan situationen på fastlandet i stort sett är oförändrad. Till följd av att gränsen mellan Grekland och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien har stängs är ungefär 46 000 personer kvar på det grekiska fastlandet. Enligt uppskattningar från FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) tillhör 65 procent av dessa personer de nationaliteter som är berättigade till omplacering. Till Italien har 10 242 personer anlänt sedan den 12 april, vilket ungefär motsvarar samma period under 2015. Under de senaste veckorna har det rapporterats om ett ökat antal anländande eritreaner, inbegripet ensamkommande barn.

Å andra sidan fortsätter Tjeckien, Bulgarien och Estland att tillbakavisa framställningar om omplacering, antingen utan att uppge välgrundade skäl eller av andra skäl än de som specificerats i rådsbesluten om omplacering. Dessutom fortsätter Polen att tillämpa ett de facto-upphävande av omplaceringsförfarandet.

Åtgärder för att hantera utmaningarna i samband med omplaceringen av utsatta sökande och ensamkommande barn: Enligt de senaste uppgifterna från Eurostat sökte nästan 90 000 ensamkommande barn asyl i EU 2015. Afghaner (51 procent av det totala antalet ensamkommande barn), syrier (16 procent) och eritreaner (6 procent) var de tre huvudsakliga nationaliteterna på asylsökande som var ensamkommande barn i EU 2015. Denna trend har fortsatt under 2016. 1 824 ensamkommande barn anlände till Italien mellan den 1 och den 30 april. I Grekland, trots att det är omöjligt att känna till antalet personer som anlände under samma period, rapporterar det nationella centret för social solidaritet (EKKA) att 1 609 ensamkommande barn har hänförts till EKKA för inkvartering sedan början av 2016. I enlighet med rådsbesluten om omplacering ska medlemsstaterna prioritera omplacering av ensamkommande barn som anländer till EU. Sedan den 12 april har inte några ensamkommande barn omplacerats. Emellertid förväntas 8 ensamkommande barn omplaceras från Grekland till Finland, ett till Portugal och två till Luxemburg under de närmaste veckorna. Under rapporteringsperioden har Malta och Belgien hörsammat kommissionens begäran om att öka antalet platser för ensamkommande barn. Som en del av sin nya utfästelse till Grekland och Italien har Malta erbjudit 12 platser för denna kategori av utsatta sökande (sex för Italien och sex för Grekland). Som en del av sin nya utfästelse till Grekland har Belgien erbjudit tio platser för denna kategori av utsatta sökande.

Åtgärder i syfte att öka migranternas acceptans av och förtroende för programmet samt att undvika att de drar tillbaka sina ansökningar: På grundval av en mall och instruktioner som tidigare utvecklats av Europeiska byrån för samarbete i asylfrågor (Easo) – i vilka de huvudsakliga inslag fastställdes som skulle ingå i den information som medlemsstaterna ska skicka ut före avresan – har Rumänien blivit det första landet som tillhandahåller information inför avresan baserad på mallen.

Åtgärder för att stärka Easos kapacitet att stödja Italien och Grekland: I Easos senaste inbjudan att anmäla intresse avseende experter för Italien efterfrågades 42 experter för perioden mellan den 15 april 2016 och den 17 juni 2016. Hittills har endast 27 experter (från Österrike, Bulgarien, Estland, Frankrike, Tyskland, Ungern, Lettland, Malta, Nederländerna, Norge, Slovakien, Schweiz, Sverige, Rumänien och Förenade kungariket) erbjudits (utöver ytterligare sex förväntade utplaceringar). Det krävs fler experter för att täcka de aktuella operativa behoven i Italien och behovet kan förväntas öka, eftersom sannolikt en större andel människor anländer under sommarperioden.

Den 21 april utfärdade Easo en femte inbjudan att anmäla intresse avseende experter för att stödja omplaceringsprocessen i Grekland och efterfrågade minst 62 experter. Hittills har endast 26 experter utnämnts av medlemsstaterna (Finland, Frankrike, Litauen, Nederländerna, Rumänien och Sverige) för utplacering. Easo förbereder en avsevärd ökning av stödet till registreringsprocessen för att hantera den omfattande förhandsregistreringsprocess som Grekland planerar, vilket även omfattar experter från medlemsstaterna.

2.2Åtgärder från Grekland och Italien, däribland viktiga punkter i färdplanerna

Grekland

Åtgärder för att göra alla mottagningscentrum fullt operativa: Alla mottagningscentrum är fullt operativa, förutom Kos.

Åtgärder för att påskynda registreringen av migranter: Den grekiska asylmyndigheten planerar att genomföra en omfattande förhandsregistreringsprocess i tre etapper under de kommande månaderna i nära samarbete med UNCHR och Easo, vilken under den första etappen riktas mot ungefär 35 000 personer som befinner sig på officiella mottagningsplatser på det grekiska fastlandet. Denna åtgärd kommer att hjälpa den grekiska asylmyndigheten att förbättra identifieringen av de flesta irreguljära migranter som kan ha behov av internationellt skydd på fastlandet (inbegripet uppgifter om nationalitet, ålder och utsatthet). Åtgärden förväntas underlätta och påskynda den fullständiga registreringen av ansökningar om internationellt skydd.

Åtgärder för att förbättra den grekiska asylmyndighetens registreringskapacitet: Den grekiska asylmyndighetens kapacitet när det gäller att behandla omplaceringsframställningar har ökat betydligt under de senaste månaderna genom att gemensamma team av registreringshandläggare från den grekiska asylmyndigheten och registreringsexperter från Easo bildats i Aten, Thessaloniki och Alexandroupoli. Denna kapacitet förväntas öka ytterligare under de kommande veckorna. Den grekiska asylmyndigheten har nyligen anställt 21 ytterligare handläggare för att hantera omplaceringsframställningarna. Denna ökning kommer att matchas med utplacering av ett motsvarande antal ytterligare experter från Easo. Easo har upphandlat och levererat en ny server till asylmyndighetens Dublinenhet, vilken kommer att leda till att omplaceringsframställningar kan skickas till medlemsstaterna i betydligt högre takt, eftersom den nya servern kan stödja fler användare samtidigt.