A4-0371/97

Beslut om den gemensamma ståndpunkten, antagen av rådet, inför antagandet av rådets förordning om samfinansiering med europeiska icke-statliga organisationer (NGO) på utvecklingens område av åtgärder på områden av intresse för utvecklingsländerna (C4-0442/97 - 95/0168(SYN))

(Samarbetsförfarandet - andra behandlingen)

Europaparlamentet fattar detta beslut

- med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt C4-0442/97 - 95/0168(SYN),

- med beaktande av sitt yttrande vid första behandlingen ((EGT C 17, 22.1.1996, s. 453.)) av kommissionens förslag till rådet (KOM(95)0292) ((EGT C 251, 27.9.1995, s. 18.)),

- hört av rådet i enlighet med artikel 189c i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

- med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för utveckling och samarbete (A4-0371/97).

1. Parlamentet ändrar den gemensamma ståndpunkten på följande sätt,

2. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet och kommissionen.

(Ändringsförslag 1)

Artikel 1.1

>Originaltext>

1. Gemenskapen skall, tillsammans med europeiska icke-statliga utvecklingsorganisationer (NGO) som definieras i artikel 3, samfinansiera åtgärder på fältet i syfte att tillgodose grundläggande behov för missgynnade befolkningsgrupper i utvecklingsländer. Sådana åtgärder skall föreslås av europeiska icke- statliga organisationer och genomföras i samarbete med deras medparter i utvecklingsländerna, och deras syfte skall vara att bekämpa fattigdomen och förbättra stödmottagarens livskvalitet och inneboende utvecklingskapacitet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Gemenskapen skall, tillsammans med europeiska icke-statliga utvecklingsorganisationer (NGO) som definieras i artikel 3, samfinansiera åtgärder på fältet i syfte att tillgodose grundläggande behov för missgynnade befolkningsgrupper i utvecklingsländer. Förslag som bygger på ett initiativ från parterna i utvecklingsländerna skall ges prioritet. Sådana åtgärder skall föreslås av europeiska icke-statliga organisationer och genomföras i samarbete med deras medparter i utvecklingsländerna, och deras syfte skall vara att bekämpa fattigdomen och förbättra stödmottagarens livskvalitet och inneboende utvecklingskapacitet.

(Ändringsförslag 2)

Artikel 2.1

>Originaltext>

1. De åtgärder som samfinansieras i utvecklingsländerna och som skall genomföras i enlighet med artikel 1.1 skall särskilt gälla lokal landsbygds- och stadsutveckling på det sociala och ekonomiska området, utveckling av mänskliga resurser och institutionellt stöd till lokala partner i utvecklingsländerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. De åtgärder som samfinansieras i utvecklingsländerna och som skall genomföras i enlighet med artikel 1.1 skall särskilt gälla lokal landsbygds- och stadsutveckling på det sociala och ekonomiska området, utveckling av mänskliga resurser särskilt genom utbildningsprojekt och institutionellt stöd till lokala partner i utvecklingsländerna.

>Originaltext>

Inom ramen för dessa olika åtgärdsområden skall, samtidigt som åtgärdernas betonas, särskild vikt fästas vid

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Inom ramen för dessa olika åtgärdsområden skall, samtidigt som åtgärdernas betonas, särskild vikt fästas vid

>Originaltext>

- stärkande av det civila samhället och utveckling av medborgerligt deltagande samt främjande och försvar av mänskliga rättigheter och demokrati,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- stärkande av det civila samhället och utveckling av medborgerligt deltagande samt främjande och försvar av mänskliga rättigheter och demokrati,

>Originaltext>

- kvinnans roll i utvecklingen, och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- kvinnans roll i utvecklingen, och

>Originaltext>

- en hållbar utveckling.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- en hållbar utveckling.

>Originaltext>

Särskild vikt skall också fästas vid

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Särskild vikt skall också fästas vid

>Originaltext>

- försvar av hotade kulturer, särskilt inhemska kulturer som är i fara, och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- försvar av hotade kulturer, särskilt inhemska kulturer som är i fara, och

>Originaltext>

- skydd och förbättring av barnens situation i utvecklingsländerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- skydd och förbättring av barnens situation och rättigheter i utvecklingsländerna.

(Ändringsförslag 3)

Artikel 4.1, inledningen

>Originaltext>

1. Samfinansiering från gemenskapens sida av åtgärder enligt artikel 1 kan täcka följande, i utländsk eller lokal valuta:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Samfinansiering från gemenskapens sida av åtgärder enligt artikel 1 kan täcka följande, i utländsk eller lokal valuta, varvid hänsyn skall tas till förändringar i växelkurserna:

(Ändringsförslag 4)

Artikel 5

>Originaltext>

Samfinansiering från gemenskapens sida enligt denna förordning skall anta formen av gåvobistånd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Samfinansiering från gemenskapens sida enligt denna förordning skall anta formen av gåvobistånd, varvid de icke-statliga organisationerna kan komma överens med bidragstagarna om att en del av pengarna skall återbetalas och investeras i nya projekt till förmån för bidragstagarna.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 6.1 första stycket a och b (nya)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Beslut att stödja ett projekt fattas som regel inom sex månader räknat från det att ansökan inkommit. Om det vid behandlingen av en ansökan visar sig att denna är ofullständig, räknas tidsfristen från mottagandet av begärda uppgifter. Vid avslag skall en kontrollerbar motivering lämnas till berörda icke-statliga organisation.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kontrollen av en ansökans fullständighet skall utföras inom en månad.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 7.1

>Originaltext>

1. Kommissionen skall under det andra halvåret efter varje budgetår inge en årsrapport till Europaparlamentet och rådet med en sammanfattning av de åtgärder som finansierats under budgetåret, en utvärdering av genomförandet av denna förordning under budgetåret och de allmänna riktlinjerna för påföljande år. Rapporten skall innehålla slutsatser om genomförda externa utvärderingar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall före den 30 juni varje år inge en årsrapport till Europaparlamentet och rådet med detaljer om de icke-statliga- organisationerna som omfattas av samfinanseringen och en sammanfattning av de åtgärder som finansierats under det föregående budgetåret, en utvärdering av genomförandet av denna förordning under budgetåret och de allmänna riktlinjerna för påföljande år. Denna årsrapport skall, vad gäller de övergripande anslagen, innehålla en förteckning över de icke-statliga organisationer som erhållit finansiering, och årsrapporten för påföljande år skall innehålla en förteckning över de projekt som finansierats med hjälp av dessa övergripande anslag. Rapporten skall innehålla slutsatser om genomförda externa utvärderingar.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 8

>Originaltext>

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté, som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha kommissionens företrädare som ordförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté, med rådgivande funktion, som består av företrädare för medlemsstaterna och som har kommissionens företrädare som ordförande, och den skall vara lämplig för det land eller den region som mottar åtgärderna.

>Originaltext>

2. När det hänvisas till förfarandet enligt denna punkt, skall kommissionens företrädare förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Vid omröstningar skall medlemsstaternas röster vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. När det hänvisas till förfarandet enligt denna punkt, skall kommissionens företrädare förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

>Originaltext>

Kommissionen skall fatta beslut om de planerade åtgärderna med omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet om dessa åtgärder. I sådant fall

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Yttrandet skall föras till protokollet; därutöver har varje medlemsstat rätt att kräva att dess ståndpunkt protokollförs. Kommissionen skall ta hänsyn till kommitténs yttrande så långt möjligt. Kommissionen skall meddela kommittén på vilket sätt den beaktat yttrandet.

>Originaltext>

a) skall kommissionen uppskjuta tillämpningen av åtgärderna under en månad räknat från tidpunkten för underrättelsen,

>Originaltext>

b) får rådet inom den tid som anges under punkt 1 med kvalificerad majoritet fatta ett annat beslut.

>Originaltext>

3. När det hänvisas till förfarandet enligt denna punkt, skall kommissionens företrädare förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag från kommissionen. Vid omröstningar skall medlemsstaternas röster vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Kommitténs sammanträden skall i princip vara offentliga, om inte kommittén i god tid fattar ett särskilt, motsatt, vederbörligen motiverat och publicerat beslut. Kommittén skall publicera sina föredragningslistor två veckor före varje sammanträde. Den skall publicera protokollen från sammanträdena. Den skall upprätta ett offentligt register över de intresseanmälningar som kommitténs ledamöter gjort.

.

>Originaltext>

Kommissionen skall fatta beslut om de planerade åtgärderna med omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet om dessa åtgärder. I sådant fall

>Originaltext>

a) får kommissionen under en tid som inte överstiger en månad räknat från den tidpunkt då underrättelsen lämnades uppskjuta tillämpningen av åtgärderna,

>Originaltext>

b) får rådet inom den tid som anges under punkt a) med kvalificerad majoritet fatta ett annat beslut.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 11 andra stycket (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna förordning skall tas upp till prövning fem år efter ikraftträdandet.