EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 25.09.1995 
KOM(95) 445 slutlig 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN 
TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET 
KOMMISSIONENS MEDDELANDE OM UPPRÄTTANDET AV ETT EUROPEISKT 
CENTRUM FÖR ARBETSMARKNADSRELATIONER (CERT) 

UTKAST 
KOMMISSIONENS MEDDELANDE OM UPPRÄTTANDET AV ETT EUROPEISKT 
CENTRUM FÖR ARBETSMARKNADSRELATIONER (CERT) 
I. INLEDNING 
I sitt meddelande om det medelfristiga sociala handlingsprogrammet förband kommissionen sig att 
presentera "ett meddelande om stöd till verksamheten vid Europeiska centrumet för 
arbetsmarknadsrelationer som nyligen upprättats på initiativ av arbetsmarknadens parter på 
europeisk nivå". 
Det bör i detta sammanhang nämnas att Europasekretariaten för de tre tvärfackliga 
yrkesorganisationerna på europeisk nivå, nämligen UNICE, CEEP och EFS redan i början av 1994 
underrättade kommissionens enheter inom ramen för den sociala dialogen, att de hade för avsikt 
att med kommissionens stöd, och i samarbete med Europeiska universitetsinstitutet, upprätta ett 
europeiskt centrum för arbetsmarknadsrelationer. Syftet med detta centrum är att, utifrån den 
rikedom och mångfald av situationer i medlemsstaterna och praxis inom företag, främja skapandet 
av en europeisk kultur inom arbetsmarksnadsrelationer genom att utbilda och öka medvetenheten 
hos ansvariga inom arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, utsedda av arbetsmarknadens parter. 
Både med tillämpning av artikel 118b i fördraget och i enlighet med artikel 3.1 i Avtalet om 
socialpolitik enligt vilken kommissionen har till uppgift att vidta alla åtgärder som behövs för art 
underlätta dialogen mellan arbetsmarknadens parter och därvid sörja för ett väl avvägt stöd till båda 
parterna och överväga de olika åtgärder genom vilka kommissionen avser underlätta denna dialog, 
och vilka har preciserats i kommissionens meddelande om genomförandet av protokollet om 
socialpolitik1, har de ansvariga enheterna inom Generaldirektoratet för sysselsättning., 
arbetsmarknad och socialpolitik till fullo samarbetat och stött denna åtgärd inom ramen för den 
paritetiska arbetsgrupp som har till uppgift att förbereda etableringen och öppnandet av Europeiska 
centrumet för arbetsmarknadsrelationer. 
Vid det möte beträffande yrkesutbildning som kommissionens ordförande Delors och 
kommissionärerna Flynn och Ruberti höll, inom ramen för slutsatserna från Europeiska rådet i 
Essen, med en mindre delegation av ordförande och generalsekreterare för organisationer inom 
EFS, UNICE och CEEP , bekräftade ordförandena för dessa tre europeiska organisationer sin vilja 
att mot bakgrund av det avslutade förberedande arbetet snabbt gå vidare till upprättandet av 
Europeiska centrumet för arbetsmarknadsrelationer 
Efter det att överläggningarna hos de behöriga myndigheterna i alla tre organisationerna utföll 
positivt har de tre generalsekreterarna för UNICE, CEEP och EFS utarbetat och antagit ett utkast 
till stadgar, vilka har fastställts i överensstämmelse med den belgiska lagen av den 25 oktober 
1919, enligt vilken internationella sammanslutningar med välgörande, religiösa, vetenskapliga, 
konstnärliga eller pedagogiska ändamål har status som juridisk person 
KOM (93) 600 slutl. av den 14 december 1993 
5. Kommissionen vill påpeka att den avser att fastställa reglerna för sina förbindelser med CERI 
genom ett avtal. 
Vidare har kommissionen för avsikt att bekosta igångsättandet av centrumet och första 
verksamheten under 1995 med de tillgängliga medlen under budgetposten B3-4000. 
Kommissionen har föreslagit budgetmyndigheten att från och med 1996 skapa en ny budgetpost 
med beteckningen B 3 -4005, Europeiska centrumet för arbetsmarknadsrelationer (CERI) 
Det rör sig om ett årligt stöd till CERI, som skall fastställas vid det årliga budgetförfarandet för 
en nyskapande pilotverksamhet; så småningom kan man söka finansiering utifrån med ledning av 
de årliga resultatet av CERI:s insatser riktade mot arbetsgivare och arbetstagarorganisationer i 
medlemsstaterna. 
6. Datumet för invigningen av CERI har för närvarande fastställts till den 20 oktober 1995. 
n. MÅLET FÖR EUROPEISKA CENTRUMET FÖR ARBETSMARKNADSRELATIONER. 
Integrationsprocessen inom den inre marknaden, perspektiven i samband med Ekonomiska och 
monetära unionen och utvidgningen av Europeiska unionen innebär nya utmaningar och påvisar 
gränser och begränsningar, men även nya möjligheter till insatser för arbetsmarknadens parter. 
Sedan 1985 har emellertid arbetsmarknadsdialogen på europeisk nivå påvisat vikten och 
nödvändigheten av en gemensam förståelse av de nationella systemen vad gäller lagstiftning, 
kollektivförhandlingar och praxis inom arbetsmarknadsrelationerna i allmänhet, för att man så 
objektivt som möjligt skall kunna undersöka den europeiska aspekten av dessa problem på alla 
nivåer. 
Av artikel 118b i fördraget och artikel 3 i Avtalet om socialpolitik framgår att det finns ett mycket 
stort behov av ökad medvetenhet och utbildning inom varje medlemsorganisation i UNICE, CEEP 
och EFS; denna insats måste göras för att vidare förmedla resultaten av arbetsmarknadsdialogen 
och för att sprida en verklig europeisk kultur inom arbetsmarknadsrelationer - en kultur som 
bygger på ömsesidig förståelse av situationen i varandras länder och en gemensam kunskap om 
situationen på unionsnivå. 
I detta syfte har kommissionen för avsikt att bibehålla, fullfölja och i möjligaste mån stärka det 
stöd, särskilt det finansiella stöd, som den redan ger till utbildning av huvudparterna i den 
europeiska arbetsmarknadsdialogen. 
Detta behov kan uppfyllas av en europeisk utbildning för företrädare för arbetsgivare och 
fackföreningar, utsedda av sina arbetsgivar- och arbetstagarföreningar.Syftet med denna 
gemensamma insats från arbetsmarknadens parter är att uppmärksamma företrädarna för 
fackföreningar och arbetsgivare på de problem som är förknippade med arbetsmarknadsdialogen 
såväl på nationell som på europeisk nivå. Alltjämt måste det göras betydande insatser bestående 
av förklaringar och utbildning för att öka kunskapen om situationen i andra medlemsstater och om 
den europeiska dialogen på arbetsmarknaden. 
En förståelse av den europeiska dimensionen av arbetsmarknadssrelationerna kräver att man förenar 
insatser från högskolelärare och från personer med praktisk erfarenhet av relationer på 
arbetsmarknaden. 
Det skall dock preciseras att denna gemensamma utbildning, som är både nyskapande Och 
experimentell, inte på något sätt syftar till att ersätta utbildningsprogrammen som både UNICE och 
CEEP å ena sidan och EFS och dess branschorganisationer å den andra redan organiserar för att 
säkerställa ett mer kvalificerat och dynamiskt deltagande inom olika instanser i 
arbetsmarknadsdialogen på gemenskapsnivå. 
Samarbetet med Europeiska universitetsinstitutet i Florens skulle eventuellt baseras på upprättandet 
av en professur vid detta institut. 
9. Utbildningen måste ta hänsyn till den historiska utvecklingen av relationerna på arbetsmarknaden 
och sätta dem i ett konkret utvecklingsperspektiv; den skall omfatta den historiska utvecklingen 
av dialogen mellan arbetsmarknadens parter och de olika arbetsmarknadskulturerna, såväl på det 
nationella som på det europeiska planet. Denna utbildning skall göra det möjligt för företrädare 
för arbetsgivare och arbetstagare, utsedda av sina organisationer, att tack vare en anpassad 
undervisningsmetod förvärva lämpliga kunskaper och förmåga att behärska analysredskap för att 
kunna 
förvärva allmän kunskap om den kultur som ligger till grund för Europeiska unionen och 
arbetet i unionens institutioner, 
utvärdera och fördjupa information om olika socioekonomiska situationer,i dess olika 
dimensioner och inom ramen för den ökande internationaliseringen av marknaderna och 
produktionen, den ekonomiska och monetära integreringen och de perspektiv som öppnas 
tack vare Fördraget om Europeiska unionen, 
genom jämförelse av relationsmodeller och strukturer i Europa upptäcka medlen, nivåerna 
och innehållet i kollektiva förhandlingar och praxis samt den ekonomiska och 
arbetsmarknadspolitiska struktur som främjar dialogen på arbetsmarknaden, i synnerhet 
på gemenskapsnivå tack vare fördraget, det sociala protokollet och avtalet mellan elva 
medlemsstater beträffande den roll som arbetsmarknadens parter har och som 
huvudsakligen bygger på avtalet av den 31 oktober 1991. 
10. Ändamålet med centrumet är också att möjliggöra ett utbyte av information och synpunkter mellan 
deltagarna beträffande 
systemen för fackliga förhållanden i de olika medlemsstaterna, 
de ekonomiska och arbetsmarknadspolitiska bestämmelserna samt den roll som staten 
respektive arbetsmarknadens parter har, 
struktur och funktion hos arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, 
gemenskapspolitik och nya medel för reglering och intervention i ekonomin och 
arbetsmarknadspolitiken. 
11. Syftet är att samla information som kan berika innehållet i utbildningen. Forskningen skall bedrivas 
i centrumet i samarbete med Europeiska universitetsinstitutet av 
deltagare i långa utbildningar, 
informatörer från konferenser, sammanträden, seminarier och långa utbildningar (specifika 
eller tematiska) som organiseras vid centrumet. 
På detta sätt kommer forskningen att ha direkt samband med centrumets undervisnings- och 
utbildningsverksamhet eller med dialogen på arbetsmarknaden, både på nationell och på europeisk 
nivå. 
12. Europeiska universitetsinstitutet skall med full vetenskaplig självständighet bedriva den del av 
grundforskningen som är nödvändig för att berika centrumets arbete och analysen av utvecklingen 
av relationerna på arbetsmarknaden i de olika medlemsstaterna och i Europeiska unionen, utan 
att detta begränsar möjligheterna för arbetsmarknadens parter att kunna vända sig till andra institut 
eller anstalter på högskolenivå. 
Arbetsmarknadens parter i Europa anser att det dessutom skulle vara lämpligt att vid Europeiska 
universitetsinstitutet upprätta en permanent professur i relationer på den europeiska 
arbetsmarknaden, och anmodar kommissionen att vidta de nödvändiga åtgärderna. 
Innehavaren av denna professur skulle vara en medlem ex officio av Vetenskapliga rådet. 
13. Centrumet vänder sig till tre olika målgrupper. 
Ledare och företrädare för arbetsgivare ochfackföreningar, utsedda av sina organisationer, 
som vill fördjupa sina kunskaper om varandra och om vissa aspekter av hur deras 
uppgifter i hemlandet får en europeisk dimension; detta vid åtta veckor långa kurser. 
Företrädare för arbetsgivare och anställda från rådgivande instanser på gemenskapsnivå; 
specifika eller tematiska utbildningar på en vecka. 
Ledare på hög nivå i arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, utsedda av sina 
organisationer, som vill öka sina kunskaper om den europeiska dimensionen och om andra 
medlemsstater samt om ekonomiska och arbetsmarknadspolitiska relationer, inom ramen 
för korta utbildningar eller konferenser. 
14. Det skall anordnas både långa och korta utbildningar. I första fallet skall deltagarna vara ett 
tjugotal ledare som utses av sina respektive arbetsgivar- eller arbetstagarorganisationer beroende 
på ansvarsområde och yrkeserfarenhet. 
I de korta utbildningarna skall huvudsakligen ledare på mellanhög nivå delta och utses av sina 
arbetsgivar- eller arbetstagarorganisationer. 
Förutom dessa utbildningar planeras det även tematiska eller specifika utbildningar som särskilt 
vänder sig till företrädare för arbetsgivarorganisationer och fackföreningar inom kommittéer och 
rådgivande organ på gemenskapsnivå. 
En årlig konferens kommer att utgöra en länk mellan de kurser som ges under året och utbytet av 
synpunkter mellan arbetsmarknadens parter och politiker, ekonomer och intellektuella. 
m. CENTRUMETS UPPBYGGNAD 
15. Styrelse 
En "lätt" struktur, vars ledamöter utses av de grundande medlemmarna i de tre konstituerande 
organisationerna. 
Den kan välja till ytterligare ledamöter genom enhälligt beslut av de grundande medlemmarna. 
Styrelsen har redan valt till en ledamot som företräder Europieksa universitetsinstitutet. 
16 Vetenskapliga rådet 
Det skall bestå av 16 ledamöter och 16 suppleanter, företrädare för högskolor och praktiserande 
på hög nivå som utses av styrelsens ledamöter. Deras roll är rådgivande. 
17. Hederskommittée 
Den skall bestå av personligheter med europeiskt och internationellt anseende, från olika 
intellektuella,politiska, ekonomiska och fackliga miljöer. 
Kommittén kan ge ett betydande moraliskt stöd till centrumet. 
18. Sekretariat 
Det skall bestå av en direktör och av nödvändig personal. 
Detta sekretariat skall, under styrelsens ansvar, sörja för tillsättning av personal, förvaltning och 
drift i centrumet. 
IV. SLUTSATSER. 
19. Med hänsyn till alla de överväganden som angetts ovan informerar kommissionen Europeiska 
unionens råd och Europaparlamentet om sitt intresse för ett snabbt upprättande av ett Europeiskt 
centrum för arbetsmarknadsrelationer och om sin avsikt att finansiera centrumets arbete. 
Förbindelserna mellan kommissionen och CERI skall fastställas i ett avtal. 
ISSN 1024-4506 
KOM(95) 445 slutlig 
DOKUMENT 
SV 01 10 
Katalognummer : CB-CO-95-488-SV-C 
ISBN 92-77-93833-1 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg