A4-0402/98

Resolution om «Inre marknaden - Resultatöversikt nr 2" (SEK(98)0889 - C4-0444/98)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution,

- med beaktande av kommissionens dokument (SEK(98)0889 - C4-0444/98),

- med beaktande av kommissionens meddelande «Den inre marknadens följder och effektivitet» (KOM(96)0520 - C4-0655/96) ((EGT C 20, 20.1.1997, s. 364.)),

- med beaktande av kommissionens meddelande om handlingsplan för den inre marknaden (CSE(97)0001- C4-0286/97) ((EGT C 222, 21.7.1997, s. 2.)),

- med beaktande av sina resolutioner av den 29 maj 1997 ((EGT C 182, 16.6.1997, s. 62.)) och den 20 november 1997 ((EGT C 371, 8.12.1997, s. 216.)) om dessa meddelanden,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0402/98), och av följande skäl:

A. I handlingsplanen för den inre marknaden sammanförs de nödvändiga åtgärderna för att fullborda denna marknad innan den gemensamma valutan införs.

B. I resultatöversikt nr 2 visas på de betydande framsteg som åstadkommits i genomförandet av denna handlingsplan.

C. Icke desto mindre kan konstateras, när nu handlingsplanens slutdatum närmar sig, att vissa av dess grundläggande mål inte har uppnåtts och inte kommer att uppnås före utgången av 1998.

1. Parlamentet välkomnar att kommissionen tagit fram resultatöversikten, som är ett utmärkt mätinstrument för verkställandet av handlingsplanen och alltså för framstegen i genomförandet av den inre marknaden,

2. konstaterar med tillfredställelse att en ansenlig del av lagstiftningsmålen i handlingsplanen har uppnåtts (i synnerhet avregleringen av gasförsörjningen och skyddet för biotekniska uppfinningar) och att flera andra är på väg att uppnås (bland andra direktiven om kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper och om upphovsrätten i informationssamhället,

3. konstaterar likväl att andra åtgärder inte kommer att kunna antagas före handlingsprogrammets slutdatum, bland andra förslagen om fri rörlighet för personer och skatteharmoniseringen,

4. anser det dessutom oroväckande att 15 procent av den beslutade lagstiftningen för den inre marknaden ännu inte införlivats av samtliga medlemsstater,

5. uppmanar kommissionen och rådet att inom sina respektive områden göra allt för att så många som möjligt av de återstående målen skall uppnås före den 31 december 1998,

6. uppmanar med eftertryck rådet att anta direktiven om den europeiska företagsstadgan,

7. uppmanar kommissionen att till början av 1999 utarbeta en ny handlingsplan som syftar till att före slutet av 2002, alltså under den tidsperiod då den gemensamma valutan skall införas, förverkliga en inre marknad som är fullständigt integrerad och har en nationell marknads karakteristiska drag,

8. anser att denna plan bör bestå av en första etapp på ett år (1999) för genomförande av alla ännu inte uppnådda mål i 1997 års plan och en andra etapp på två år (2000-2001) som framför allt skulle ägnas åt införande av ett gemensamt mervärdesskattesystem som grundas på harmoniserade skattesatser och på principen om betalning till ursprungsorten samt en fullständigt fri rörlighet för personer,

9. förordar tillämpning av förfarandet för majoritetsbeslut i rådet, när fördraget så tillåter, för att underlätta antagandet av de lagstiftningsåtgärder som planen föreskriver,

10. förordar likaledes användning av förordningar i stället för direktiv, återigen när fördraget så tillåter, för att undvika de svårigheter som skapas av nödvändigheten att införliva direktiven i nationell rätt,

11. uppmanar kommissionen att för varje medlemsstat upprätta och offentliggöra en fullständig sammanställning av de direktiv som ännu inte införlivats, där också orsaken till förseningen anges,

12. uppmanar dessutom kommissionen att, på grundval av dessa sammanställningar och för att komma tillrätta med eftersläpningen i införlivandet i lagstiftningen av de direktiv som rör den inre marknaden, utarbeta en plan, som i synnerhet föreskriver systematiska rättsliga åtgärder mot överträdelser och fastställer att talan skall väckas inför domstolen inom tidsfristen på högst sex månader, samt vidta nödvändiga åtgärder för att förverkliga denna förpliktelse,

13. uppmanar slutligen kommissionen att studera möjligheten att bötesförelägga stater som brutit mot sina förpliktelser att införliva lagstiftning samt använda sig av begreppet direkt effekt för vissa direktivbestämmelser som inte införlivas i den nationella lagstiftningen inom utsatt tidsfrist,

14. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet.