A4-0029/99

Resolution om kommissionens rapport till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om kvinnors hälsotillstånd inom Europeiska gemenskapen (KOM(97)0224 - C4-0333/97)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens rapport (KOM(97)0224 - C4-0333/97),

- med beaktande av artiklarna 2, 3k, 3o, 3s, 118, 118a1, 129, 129a.1 b, 130f och 130r i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

- med beaktande av artikel 129 i EG-fördraget i sin lydelse enligt Amsterdamfördraget (artikel 152 i den konsoliderade versionen),

- med beaktande av kommissionens rapport «Gender, Power and Change in Health Institutions of the European Union» ((DG V, enhet 5, publicerad av Eurostat, Luxemburg 1997, ISBN 92-828-1362-2.)),

- med beaktande av de strategiska mål för hälsa som antogs vid FN:s världskvinnokonferens i Peking 1995 och de som antogs vid FN:s konferens i Kairo 1994 om befolkning och utveckling,

- med beaktande av kommissionens andra rapport om införandet av hälsoskyddskrav i gemenskapens politik (KOM(96)0407),

- med beaktande av kommissionens meddelande om utvecklingen av folkhälsopolitiken i Europeiska gemenskapen (KOM(98)0230),

- med beaktande av förslaget till resolution av White om införande av lagstiftning för att skydda kvinnor mot infektion av tampongrelaterat förgiftningschocksyndrom (TSS) (B4-0548/95),

- med beaktande av förslaget till resolution Andrews och Daskalaki om kvinnors hälsa av (B4-0819/97),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för kvinnors rättigheter och yttrandena från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi (A4-0260/98),

- med beaktande av andra betänkandet från utskottet för kvinnors rättigheter (A4-0029/99), och av följande skäl:

A. Kommissionens meddelande och slutledningarna från den internationella kongressen om kvinnor, arbete och hälsa (Barcelona, april 1997) belyser båda det förnyade intresset för och den ökande betydelsen av en könsrelaterad hälsopolitik.

B. Ett åtgärdsprogram för gemensam hälsoövervakning inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1997-2001) godkändes den 27 maj 1997 med målsättningen att kunna genomföra mätningar av hälsotillstånd och syftet att stödja och samordna medlemsstaternas nationella folkhälsopolitik.

C. Kommissionens tidigare årsrapporter för 1994 och 1995 var mer allmänna och man framförde önskemål om att särskilt uppmärksamma vissa aspekter av gemenskapens åtgärder och deras konsekvenser för folkhälsan, speciellt ekonomisk politik och socialpolitik, inbegripet sysselsättnings-, jordbruks- och livsmedelspolitik, konsumentpolitik, FoTU, miljö- och transportfrågor.

D. Kommissionens rapport är den första som ägnas åt kvinnor som befolkningsgrupp med specifika hälso- och sjukvårdsaspekter och där man erkänner att kvinnors hälsotillstånd också till stor del beror på socioekonomiska faktorer.

E. De uppgifter och den statistik som sammanställts i rapporten om kvinnors hälsotillstånd har tyvärr inte jämförts med motsvarande uppgifter för män vilket gör det svårt att bedöma vilka speciella åtgärder som kunde vidtas för kvinnor inom specifika områden.

F. De flesta medlemsstaterna har de senaste åren tvingats göra vissa besparingar i den offentliga sektorns utgifter för hälso- och sjukvård och därför är det viktigt att eftersträva en hälsopolitik som snarare inriktar sig på förebyggande verksamhet, tidig diagnos och förbättrad folkhälsa, än på behandling.

G. Den enskildes utgifter för hälso-och sjukvård har ökat betydligt och låginkomsttagare har relativt sett sämre hälsa och högre dödlighet än höginkomsttagare, medan avgifterna för socialförsäkringssystemet i vissa medlemsstater å andra sidan inte längre är kollektivt baserade, utan beräknas på individuella riskvärden.

H. Mental ohälsa orsakar ett omfattande mänskligt lidande och stora samhällsförluster och det finns tydliga könsskillnader beträffande mönstret för psykiska sjukdomar, varvid depression i oproportionerligt hög grad drabbar kvinnor.

I. Vad beträffar ovanliga sjukdomar och/eller «dolda» sjukdomsorsaker, däribland miljöförgiftningar, måste vederbörlig uppmärksamhet ägnas åt könsrelaterade aspekter.

J. Sjukligheten och dödligheten bland kvinnor kan minskas avsevärt om kvinnor får relevant information om förebyggande verksamhet; de kan också vidarebefordra sådan information till män.

K. Kvinnor i Europa lever i genomsnitt fem år längre än män och medelålders och äldre kvinnor drabbas ofta av hälsoproblem som hjärt-och kärlsjukdomar, cancer, osteoporos och depressioner som försämrar deras livskvalitet. I det femte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling föreskrivs anslag till forskning för att bemöta den utmaning som en åldrande befolkning innebär.

Allmänt

1. Parlamentet stödjer kommissionens initiativ för att visa att många hälsoproblem drabbar endast kvinnor eller drabbar dem på annat sätt; efterlyser därför förebyggande och hälsofrämjande åtgärder speciellt riktade mot kvinnor; anser att integrering av både hälso- och könsaspekter i gemenskapens samtliga politikområden är en viktig dubbel utmaning,

2. uppmanar kommissionen att bedöma och ta hänsyn till de könsrelaterade effekterna i alla budgetar, program och projekt med hälsoinriktning och efterlyser med kraft hälsostatistik uppdelad efter kön; anser att detta är desto viktigare mot bakgrund av gemenskapens utvidgning eftersom ansökande länder med än större folkhälsoproblem deltar i gemenskapens hälsoprogram,

3. uppmanar kommissionen att i sitt nya åtgärdsprogram för hälsa uttryckligen hänvisa till ämnet kvinnohälsa; yrkar på att gemenskapens åtgärdsprogram för hälsoövervakning särskilt skall behandla de hälsoindikatorer som gäller för kvinnor,

4. påpekar att kvinnors hälsotillstånd i större utsträckning än mäns bland annat påverkas av socioekonomiska skillnader som lägre levnadsstandard, högre arbetslöshet, högre grad av social utstötthet, högre procentandel ensamstående mödrar och enpersonhushåll, sämre socialförsäkring, lägre lönenivå och pensioner samt den börda en ojämn fördelning av hushållsarbetet innebär; uppmanar därför kommissionen att sätta större press på medlemsstaterna att genomföra befintliga direktiv, program och projekt för undanröjandet av ojämlikheter inom dessa områden,

5. konstaterar att i absoluta tal arbetar fler kvinnor än män inom hälso- och sjukvården, men de är samtidigt starkt underrepresenterade i hälso- och sjukvårdens beslutsfattande; är medvetet om de undersökningar som visar att ett ökat antal kvinnor på höga poster har en väsentlig positiv effekt på hälso- och sjukvården, till exempel genom en övergång från åtgärder till förebyggande verksamhet,

6. efterlyser att uppmärksamhet riktas mot»nya» sjukdomar som ätstörningar (anorexi, bulimi) eftersom de blir allt vanligare bland yngre kvinnor; uppmanar medlemsstaterna att inrätta lämplig och fullgod specialistvård för dessa sjukdomar och ombesörja att behandling sätts in innan dessa störningar blir livshotande,

7. uppmanar medlemsstaterna att garantera tillgång till fullgod hälso- och sjukvård för var och en som bor inom deras territorium, detta i synnerhet i isolerade regioner och öområden, genom att använda resurser ur Femte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling till utnyttjande av ny teknik som till exempel distanssjukvård i dessa regioner, och att i synnerhet säkerställa tillhandahållandet av ett heltäckande skydd mot hälsofaror,

Reproduktiv hälsa

8. betonar att det måste finnas en högkvalitativ vård för reproduktiv hälsa som är lättillgänglig och kostnadsmässigt rimlig för alla kvinnor i olika stadier av deras fertila period; uppmanar kommissionen att göra en jämförelse av dessa tjänster mellan medlemsstaterna och sprida kännedom om bästa praxis,

9. uppmuntrar med kraft kommissionen att ombesörja att regelbundna undersökningar för att upptäcka bröst- och livmodercancer uppfyller jämförbara kvalitetskriterier och att sådana undersökningar regelbundet och kostnadsfritt skall erbjudas i hela gemenskapen,

10. anser att kommissionen på ett alltför ytligt sätt behandlat hälsoeffekterna av de olika medlemsstaternas skillnader att hantera aborter och de olika åtgärder som skulle kunna vidtas för att minska antalet aborter genom sexualupplysningsprogram, främjandet av fri tillgång till preventivmedel och rådgivning för framför allt ungdomar,

11. uppmanar medlemsstaterna att under vissa villkor legalisera abort, åtminstone i fall av påtvingad graviditet och våldtäkt och där kvinnans hälsa eller liv hotas, enligt principen att det måste vara kvinnan själv som fattar det slutliga beslutet och för att tillse att aborter utförs på ett medicinskt säkert sätt och att psykiskt och socialt stöd erbjuds,

12. uppmanar kommissionen att ombesörja att uppmärksamhet riktas mot fördelarna och nackdelarna med hormonbehandling mot problem i samband med menstruation eller menopausen och att alternativ till den undersöks,

13. begär att kommissionen utvärderar den nuvarande forskningen och sörjer för ytterligare oberoende forskning om orsakerna till toxiskt chocksyndrom, TSS, och belägger detta syndrom med anmälningsskyldighet i alla medlemsstater samt tillser att en överenskommelse om praxis skall gälla för alla tampongtillverkare; denna skall träda i ikraft senast den 1 januari 2000 varvid den minimistandard och de minimikrav man kommit överens om även skall gälla för export och marknadsföring i tredje land; uppmanar kommissionen att lägga fram förslag om lagstiftning om en sådan överenskommelse inte kommer till stånd vid angivet datum och att tillse att både flickor som överväger att använda tampong och medicinsk personal med ansvar för diagnosticering och behandling av eventuella fall av sjukdomen får fullgod hälsoundervisning om toxiskt chocksyndrom,

14. påpekar att kvinnor önskar senarelägga barnafödandet vilket kan medföra vissa hälsorisker; uppmanar medlemsstaterna att, mot bakgrund av detta, skapa möjligheter som innebär att det går att kombinera arbetsliv och föräldraansvar,

15. uppmanar kommissionen att i hela gemenskapen garantera att kvinnors sexuella rättigheter i enlighet med överenskommelsen vid FN:s konferens i Peking 1995 respekteras för alla som bor på gemenskapens territorium,

Sjukdomar som drabbar kvinnor annorlunda

16. uppmanar kommissionen att i sina hälsofrämjande program ta hänsyn till könsspecifika aspekter av hjärt- och kärlsjukdomar, diabetes, HIV, alkoholkonsumtion och rökning; efterlyser ett införande av könsspecifik märkning (varningstext) i instruktionsbroschyrer, utöver dem som berör graviditet och amning,

17. uppmanar kommissionen att förbättra de för närvarande bristfälliga uppgifterna om mental hälsa och ohälsa i unionen så att forskning kan bedrivas om varför kvinnor lider mer av kroniska psykiska problem som depression än män, varvid uppmärksamhet skall riktas mot för kvinnor typiska områden som premenstruellt syndrom och förlossningsdepression, samt att skapa en medvetenhet om lämpliga behandlingar för depressiva symptom,

18. uppmanar kommissionen att vidta åtgärder mot den praxis som råder i vissa medlemsstater enligt vilken sjukförsäkringsbolag eller dito fonder delvis vägrar bära kostnaderna för individer på grund av könsrelaterade riskfaktorer samt säkerställa att de upphör med att ta ut olika premier beroende på kön,

19. uppmanar kommissionen att beakta hälso- och säkerhetsaspekterna i kvinnodominerade yrken; uppmanar exempelvis till ökad forskning om följderna av långvarigt bildskärmsarbete, förekomsten av förslitningsskador (repetitive strain injury) bland kvinnor och orsakerna till ryggskador bland vårdare,

20. uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag om att ändra direktivet om kosmetiska produkter så att det även omfattar innehållsdeklaration för parfym, varigenom en ytterligare ökning av parfymallergier kan förhindras,

21. uppmanar kommissionen att undersöka vilka särskilda konsekvenser miljöförstöringen har med tanke på kvinnors hälsa (endometrios),

Våld mot kvinnor

22. uppmanar kommissionen att till programmen för hälsofrämjande lägga bemötandet av våld mot kvinnor som är ett allvarligt fysiskt och psykiskt folkhälsoproblem med skadliga effekter även på de berörda barnens hälsoutveckling och att stimulera forskning av fenomenet och införliva hälsoaspekter av det i gemenskapsfinansierade kampanjer om våld mot kvinnor,

23. uppmanar medlemsstaterna att göra kvinnomisshandel inom familjer, inbegripet våldtäkt inom äktenskapet och sexuell stympning, till en straffbar handling; att upprätta enheter för att hjälpa kvinnor som utsatts för våld av detta slag,

Äldre kvinnors behov av hälso- och sjukvård

24. uppmanar kommissionen att i all hälso- och sjukvårdsverksamhet beakta att kvinnor i allt högre grad är i majoritet bland äldre invånare och att de har större behov av hälso- och sjukvård som måste återspeglas i hälso- och sjukvårdspolitik, vårdtjänster och vårdorganisationen,

25. betonar vikten av att förebygga sjukdomar och främja en hälsosammare livsstil (motion, näringsriktig kost osv.); uppmanar kommissionen att genom nationella kampanjer inrikta sig på förebyggande och screening av fetma, osteoporos, diabetes, hjärtsjukdomar och cancer,

26. är särskilt oroat över bristerna vid bemötandet av behoven hos personer, i hög utsträckning kvinnor eftersom de når en högre genomsnittsålder, som lider av Alzheimers sjukdom och liknande syndrom som begränsar deras förmåga att möta ålderdomen under värdiga omständigheter; efterlyser inrättandet av småskaliga enheter i gemenskapen,

27. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, regeringar och parlament i medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter i Europa, universitetet i Limerick och till Världshälsoorganisationen.