A4-0145/96

Förslag till rådets förordning (EG, EURATOM) om kommissionens kontroller på platsen i syfte att spåra bedrägerier och oegentligheter som skadar Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (KOM(95)0690 - C4-0115/96 - 95/0358(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Bekämpning av bedrägerier och oegentligheter som skadar Europeiska gemenskapernas finansiella intressen är väsentlig för inre marknadens effektivitet och för unionens trovärdighet.

(Ändringsförslag 2)

Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Vad gäller oegentligheter som har påverkan på gemenskapens budget är det dock, i syfte att i synnerhet stärka kampen mot organiserat bedrägeri, nödvändigt att fastställa ytterligare gemensamma bestämmelser om kontroller på platsen utförda av kommissionens tjänstemän.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Vad gäller oegentligheter som begås avsiktligt eller genom grov oaktsamhet som har påverkan på gemenskapens budget är det dock, i syfte att i synnerhet stärka kampen mot bedrägeri, nödvändigt att fastställa ytterligare gemensamma bestämmelser om kontroller på platsen utförda av kommissionens tjänstemän.

(Ändringsförslag 3)

Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Bedrägerier som skadar Europeiska gemenskapernas finansiella intressen är inte begränsade till ett enda land och härrör ofta från organiserad brottslighet.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 4)

Sjunde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Artikel 1.2 i förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 innehåller en definition av termen «oegentlighet».

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 1.2 i förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 innehåller en definition av termen «oegentlighet» såsom varje överträdelse av en bestämmelse i gemenskapsrätten som är följden av en handling eller en underlåtenhet av en ekonomisk aktör och som har lett eller skulle ha kunnat leda till en negativ ekonomisk effekt för gemenskapernas allmänna budget eller budgetar som de förvaltar, antingen genom en otillbörlig utgift eller genom minskning eller bortfall av inkomster som kommer från de egna medel som uppbärs direkt för gemenskapernas räkning.

(Ändringsförslag 5)

Sjunde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Arten av kontrollerna på platsen samt formerna för deras genomförande fastställs i syfte att säkerställa en enhetlig och effektiv tillämpning av gällande lagar och att avslöja oegentligheter som skadar Europeiska gemenskapernas ekonomiska intressen.

(Ändringsförslag 6)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Om bedrägeribekämpningen skall bli effektiv måste det finnas möjlighet för kommissionen att utföra kontroller både inom offentlig förvaltning och, om så krävs, hos sådana ekonomiska aktörer som skulle kunna vara inblandade i undersökta bedrägerier, allt under det att dessa personers grundläggande rättigheter respekteras.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Om bedrägeribekämpningen skall bli effektiv måste kommissionen utföra kontroller både inom offentlig förvaltning och, hos sådana ekonomiska aktörer som skulle kunna vara inblandade i undersökta bedrägerier, allt under det att dessa personers grundläggande rättigheter respekteras.

(Ändringsförslag 7)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Medlemsstaterna kan på ett betydande sätt bidra till de kontroller som utförs av kommissionen. Nationella tjänstemän bör därför uppmanas att delta i kontrollerna. Kommissionen får, i sin egenskap av samordnare enligt artikel 209a andra stycket i Romfördraget, även uppmana tjänstemän från andra medlemsstater att delta i kontroller, varvid medlemsstaterna ifråga skall underrättas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna kan på ett betydande sätt bidra till de kontroller som utförs av kommissionen. Nationella tjänstemän kan därför uppmanas att delta i kontrollerna. Kommissionen får, i sin egenskap av samordnare enligt artikel 209a andra stycket i Romfördraget, även uppmana tjänstemän från andra medlemsstater att delta i kontroller, varvid medlemsstaterna ifråga skall underrättas.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 1

>Originaltext>

Utan att detta påverkar tillämpningen av andra bestämmelser som fastställts inom ramen för reglerna för enskilda sektorer skall denna förordning tillämpas på kontroller på platsen som genomförs av kommissionen såsom ett led i dess bekämpning av bedrägerier eller för att spåra oegentligheter, såsom de definieras i artikel 1.2 i förordningen nr 2988/95.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna förordning skall tillämpas på kontroller på platsen som genomförs av kommissionen såsom ett led i dess bekämpning av bedrägerier eller för att spåra oegentligheter, såsom de definieras i artikel 1.2 i förordningen nr 2988/95. Detta påverkar inte tillämpningen av reglerna för enskilda sektorer, om dessa gör förordningen tillämplig eller förstärker den.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 3.2

>Originaltext>

2. Tjänstemän från den berörda medlemsstaten kan delta i kontrollerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Tjänstemän från den berörda medlemsstaten kan på begäran av kommissionens inspektörer delta i kontrollerna.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 4.1, tredje stycket

>Originaltext>

Kommissionens inspektörer skall uppvisa dokument som innehåller uppgift om identitet och tjänsteställning och som intygar deras befogenhet. vid genomförandet av kontrollerna inta en hållning som är förenlig med regler och bruk i medlemsstaten i fråga

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionens inspektörer skall uppvisa dokument som innehåller uppgift om identitet och tjänsteställning och som intygar deras befogenhet. Utan att detta påverkar tillämpningen av dessa bestämmelser skall de vid genomförandet av kontrollerna inta en hållning som är förenlig med regler och bruk i medlemsstaten i fråga

(Ändringsförslag 11)

Artikel 5.1, andra stycket, nionde strecksatsen a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- alla andra följdriktiga åtgärder som kan krävas för att utföra undersökningen på ett korrekt sätt.

(Ändringsförslag 12)

artikel 6.4a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. Europeiska informationssystemet och Europol bör kunna ta fram uppgifter om internationellt organiserade bedrägerier och ställa dessa till kommissionens förfogande.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 7

>Originaltext>

Om en person som omfattas av artikel 2 motsätter sig en kontroll på platsen skall den berörda medlemsstaten på ett sätt som överensstämmer med nationella procedurregler ge kommissionens inspektörer den hjälp som krävs för att de skall kunna fullgöra sin uppgift.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Om en person som omfattas av artikel 2 motsätter sig en kontroll på platsen skall ett protokoll med uppgift om detta upprättas och undertecknas av kommissionens inspektörer, personen som omfattas av artikel 2 och företrädare för den berörda medlemsstaten. Dessutom skall den berörda medlemsstaten på ett sätt som överensstämmer med nationella procedurregler ge kommissionens inspektörer den hjälp som krävs för att de skall kunna fullgöra sin uppgift. Bestämmelser som fastställts inom ramen för reglerna för enskilda sektorer kan ange att man, för de som motsätter sig en kontroll på platsen, skall tillämpa de sanktioner som avses i artikel 5.1 i rådets förordning (EG/EURATOM) nr 2988/95.

Förslag till lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om rådets förordning (EG, EURATOM) om kommissionens kontroller på platsen i syfte att spåra bedrägerier och oegentligheter som skadar Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (KOM(95)0690 - C4-0115/96 - 95/0358(CNS))

(Rådfrågningsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(95)0690 95/0358(CNS)) ((EGT nr C 84, 21.3.96, s. 10.)),

- hört av rådet i enlighet med artikel 235 i Romfördraget och artikel 203 i Euratomfördraget, (C4-0115/96)

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor

(A4-0145/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget och artikel 119 andra stycket i Euratomfördraget,

3. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.