Förslag till rådets beslut om fortsatt makro-finansiellt stöd till Ukraina (95/C 164/07) KOM(95) 195 slutlig - 95/0118(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 18 maj 1995)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, framlagt efter att ha hört Monetära kommittén,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Ukraina har inlett grundläggande politiska och ekonomiska reformer och gör betydande ansträngningar för att införa en marknadsekonomisk modell.

Ukraina och Europeiska unionen har undertecknat avtal om partnerskap och samarbete som kommer att underlätta ett fullt utvecklat samarbete.

Ukrainas myndigheter har begärt finansiellt stöd från de internationella finansinstitutionerna, gemenskapen och andra bilaterala bidragsgivare.

Ukraina ha ingått överenskommelse med Internationella valutafonden (IVF) om "stand by-avtal" och en andra dragning under "systemskiftesfaciliteten (STF)" som stöd för Ukrainas omfattande stabiliserings- och reformprogram. Dessa medel som uppgår till cirka 1,9 miljarder US-dollar godkändes av styrelsen för IVF den 7 april 1995. Politiskt grundade lån till Ukraina på cirka 600 miljoner US-dollar väntas också från Världsbanken under 1995.

Utöver den beräknade finansieringshjälp som kan erhållas från IVF och Världsbanken kvarstår en brist på 3,4 miljarder US-dollar som måste täckas 1995 för att stödja de politiska mål som hör ihop med regeringens reformbemödanden. Denna brist minskar till 900 miljoner US-dollar efter omläggning av Ukrainas skulder till Ryssland och Turkmenistan. Betydande bidrag väntas också från Förenta staterna och Japan.

I sitt beslut 94/940/EG (1) godkände rådet ett makroekonomiskt stöd till Ukraina på upp till 85 miljoner ecu. Ytterligare officiellt stöd är dock nödvändigt för att stötta betalningsbalansen, konsolidera reserverna och främja landets strukturella anpassning.

Myndigheterna i Ukraina har förbundit sig att snarast fortsätta verkställandet av planen för att stänga kärnkraftverket Tjernobyl före år 2000 i enlighet med de bestämmelser som stöds av G7-gruppen och Europeiska unionen.

Ett ytterligare långfristigt gemenskapslån till Ukraina är en lämplig åtgärd för att lätta bördan av landets yttre ekonomiska åtaganden.

Gemenskapens lån bör förvaltas av kommissionen.

För att anta detta beslut fastställs i fördraget inga andra befogenheter än dem i artikel 235.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall tilldela Ukraina möjligheten till ett långfristigt lån på ett kapitalbelopp av högst 220 miljoner ecu för en tidsperiod av högst 10 år med syftet att säkra en varaktig betalningsbalans, stärka reserverna och underlätta genomförandet av nödvändiga strukturreformer.

2. I detta syfte bemyndigas kommissionen att på Europeiska gemenskapernas vägnar låna upp de nödvändiga medel som skall ställas till Ukrainas förfogande i form av ett lån.

3. Detta lån skall förvaltas av kommissionen i nära samråd med Monetära kommittén och på ett sätt som är i överensstämmelse med alla avtal mellan IVF och Ukraina.

Artikel 2

1. Kommissionen bemyndigas att efter samråd med Monetära kommittén ingå överenskommelse med myndigheterna i Ukraina om de villkor vad gäller den ekonomiska politiken som skall förbindas med lånet. Dessa villkor skall vara i överensstämmelse med de avtal som avses i artikel 1.3.

2. Kommissionen skall regelbundet i samarbete med Monetära kommittén och i nära samordning med IVF kontrollera att den ekonomiska politiken i Ukraina är i överensstämmelse med lånets syften och att lånevillkoren uppfylls.

Artikel 3

1. Lånet skall ställas till Ukrainas förfogande i två utbetalningar. Den första utbetalningen skall ske tidigast ett kvartal efter utbetalningen av det lån på 85 miljoner ecu som beviljas i rådets beslut 94/940/EG, med förbehåll för bestämmelserna i artikel 2 och för framsteg i Ukrainas tillämpning av det "stand by-avtal" som ingåtts med IVF.

2. Med förbehåll för bestämmelserna i artikel 2 skall den andra utbetalningen ske på grundval av en fortsatt tillfredsställande tillämpning av "stand by-avtalet" och tidigast ett kvartal efter den första utbetalningen.

3. Medlen skall utbetalas till Ukrainas riksbank.

Artikel 4

1. De transaktioner för upplåning och utlåning som avses i artikel 1 skall utföras på samma giltighetsdag och får för gemenskapens del inte innebära någon ändring av förfallotiden, valuta- eller ränterisk eller annan kommersiell risk.

2. Kommissionen skall om Ukraina så begär vidta nödvändiga åtgärder för att innefatta en klausul om förtida återbetalning i lånevillkoren och för att den skall kunna tillämpas.

3. På Ukrainas begäran och i den händelse omständigheterna tillåter en förbättring av låneräntan kan kommissionen helt eller delvis omfinansiera sina ursprungliga lån eller omstrukturera de motsvarande finansiella villkoren. Transaktionerna för omfinansiering eller omstrukturering skall utföras i enlighet med villkoren i artikel 1 och får inte medföra en förlängning av den genomsnittliga tidsfristen för lånen ifråga eller en höjning av beloppet, uttryckt i löpande valutakurs, för den skuld som kvarstår den dag då omfinansiering eller omstrukturering sker.

4. Alla kostnader som kommissionen ådrar sig vid beslut om och genomförande av dessa transaktioner skall bäras av Ukraina.

5. Monetära kommittén skall minst en gång om året underrättas om utvecklingen av de transaktioner som avses i punkterna 2 och 3.

Artikel 5

Kommissionen skall minst en gång per år överlämna till Europaparlamentet och rådet en rapport innefattande en utvärdering av genomförandet av detta beslut.

(1) EGT nr L 366, 31. 12. 1994, s. 32.