Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 3677/90 om åtgärder för att försvåra avledningen av vissa ämnen för olaglig framställning av narkotika och psykotropa ämnen (98/C 108/06) KOM(1998) 22 slutlig - 98/0016(ACC)

(Framlagt av kommissionen den 26 januari 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

Genom rådets förordning (EEG) nr 3677/90 (1) infördes en sträng övervakning av export, import och transitering av 22 ämnen som kan avledas till olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen.

Det har konstaterats att ett stort antal andra ämnen, varav många är föremål för laglig handel i stora kvantiteter, kan användas som prekursorer för olaglig framställning av syntetiska droger (designer drugs).

En utvidgning av de enligt förordningen gällande övervakningsåtgärderna till att även omfatta icke-förtecknade ämnen skulle skapa ytterligare betydande hinder för den lagliga handeln, och därmed en risk för att det nuvarande övervakningssystemet blir mindre effektivt.

Följaktligen är det nödvändigt att på gemenskapsnivå inrätta ett frivilligt system för övervakning av dessa icke-förtecknade ämnen som är baserat på ett samarbete mellan myndigheterna och industrin och innebär att operatörerna upprättar medlemsstaternas myndigheter om misstänkta transaktioner med icke-förtecknade ämnen.

Det är också nödvändigt att ge de behöriga myndigheterna möjlighet att vidta lämpliga åtgärder när det finns tecken på att icke-förtecknade ämnen skulle kunna avledas för olaglig framställning av droger.

För att säkerställa ett sammanhängande system för övervakning av kemiska prekursorer inom gemenskapens hela territorium krävs det att erfarenheter och information utbyts i den kommitté som inrättats genom artikel 10 i förordning (EEG) nr 3677/90.

I synnerhet måste denna kommitté fastställa och uppdatera den lista över icke-förtecknade ämnen som enligt denna förordning bör övervakas i gemenskapens alla medlemsstater.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets förordning (EEG) nr 3677/90 ändras på följande sätt:

1. Rubriken till artikel 3 skall ändras till följande:

"Samarbete om förtecknade ämnen."

2. Följande nya artikel 3a skall införas efter artikel 3:

"Artikel 3a

Samarbete om icke-förtecknade ämnen

Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att upprätta ett nära samarbete mellan de behöriga myndigheterna och operatörerna, så att de senare på frivillig grund omgående underrättar de behöriga myndigheterna om alla omständigheter, t.ex. ovanliga beställningar och transaktioner i vilka icke-förtecknade ämnen ingår, vilka tyder på att sådana ämnen som är avsedda för import, export eller transitering kan komma att avledas till olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen."

3. I artikel 6 skall följande text införas som ett nytt andra stycke i punkt 2:

"I syfte att uppnå de mål som anges i denna förordning enligt artikel 1.1 skall bestämmelserna i första stycket också tillämpas på alla andra kemiska ämnen om det finns rimliga skäl för misstanken att ämnena är avsedda för olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen."

4. I artikel 10 skall följande text införas som ett nytt tredje stycke i punkt 1:

"I syfte att underlätta det samarbete som avses i artikel 3a och säkerställa ett enhetligt synsätt i hela gemenskapen skall kommittén särskilt fastställa och regelbundet uppdatera en lista över de icke-förtecknade ämnen som är kända, enligt den erfarenhet som finns hos medlemsstaternas behöriga myndigheter eller som är tillgänglig på internationell nivå, för att ofta användas för olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen. Kommittén skall också fastställa de icke-förtecknade ämnen i denna lista för vilka artikel 3a skall vara tillämplig i alla medlemsstater. Inom kommittén skall också mera allmän information utbytas om den aktuella situationen vad gäller användningen av nya ämnen eller nya metoder för avledning i syfte att underlätta de anpassningar av de relevanta gemenskapsbestämmelserna som kan visa sig vara nödvändiga."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT L 357, 20.12.1990, s. 1. Förordningen är senast ändrad genom förordning (EEG) nr 900/92 (EGT L 96, 10.4.1992, s. 1).