MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET om inledande av samråd med Centralafrikanska republiken i enlighet med artikel 96 i Cotonouavtalet

Den demokratiskt valde presidenten Ange-Félix Patassé störtades den 15 mars 2003 av rebellstyrkor under ledning av François Bozizé, tidigare generalstabschef för den centralafrikanska armén.

I sitt tal den 16 mars meddelade den självutnämnde presidenten François Bozizé att författningen hade upphävts och att nationalförsamlingen och regeringen upplösts. Han gjorde gällande att det rörde sig om ett tillfälligt avbrott av den demokratiska processen och lovade att inrätta ett nationellt övergångsråd, att tillsammans med de politiska partierna och de samhälleliga krafterna utarbeta ett konsensusprogram för övergången och att genomföra öppna val.

Vid sidan av valförberedelserna angavs de fortsatta diskussionerna med Bretton Woods-institutionerna, omstruktureringen av den nationella armén, avväpningen, reformen av förvaltningen, saneringen av finansmyndigheterna och kampen mot hiv och aids som prioriterade frågor.

Genom att författningen upphävts har presidenten betydande maktbefogenheter och beslutar själv i lagstiftningsfrågor. Han har således till premiärminister utnämnt Abel Goumba, en sedan länge känd och respekterad oppositonspolitiker. Det har inte getts några närmare uppgifter om sammansättningen av det nationella övergångsrådet, tidsplanen för valen eller hur institutionerna skall fungera under övergångsperioden.

I sitt uttalande av den 21 mars fördömde Europeiska unionen kraftfullt den militära statskuppen och erinrade om den vikt den fäster vid de demokratiska principerna, som utgör en förutsättning för unionens samarbete med Centralafrikanska republiken. Statskuppen har likaledes fördömts av CEMAC (Centralafrikanska ekonomiska och monetära gemenskapen), CENSAD (Community of Sahel-Saharan States) och Afrikanska unionen vars centrala instans rekommenderade att Centralafrikanska republiken skulle avstängas från deltagande. Statens svaghet och förvaltningen av landets resurser ger dessutom anledning till oro.

Mot bakgrund av ovanstående och i enlighet med artiklarna 9 och 96 i Cotonouavtalet föreslår kommissionen att rådet kallar Centralafrikanska republiken till samråd i syfte att göra en djupgående analys av situationen och om nödvändigt åtgärda den i enlighet med vad som anges i den bifogade skrivelsen.

Syftet med detta samråd är att understryka den vikt Europeiska unionen fäster vid att Centralafrikanska republiken respekterar grundsatserna i artikel 9 i Cotonouavtalet, som landet har undertecknat, och att komma till kännedom om hur Centralafrikanska republiken avser agera för att göra detta.

Det rör sig framför allt om att få veta vilka åtgärder som skall vidtas för att säkerställa återgången till en författningsenlig ordning, inbegripet genomförande av val där de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna respekteras, däribland de grundläggande sociala rättigheterna, och införandet av en öppen och ansvarsfull förvaltning av offentliga angelägenheter.

Fram till dess att samrådet avslutats och ett beslut fattats avseende "lämpliga åtgärder" kommer inga beslut att fattas beträffande nya åtaganden i Centralafrikanska republiken med undantag av eventuella humanitära projekt eller projekt som direkt kommer befolkningen till godo.

Chefutanordnaren övertar tills vidare den nationella utanordnarens uppgifter.

BILAGA

Utkast till skrivelse

Till premiärministern, chef för Centralafrikanska republikens nationella övergångsregering

Herr premiärminister,

i sitt uttalande av den 21 mars 2003 fördömde Europeiska unionen kraftfullt den militära statskupp som genomfördes den 15 mars i år. Unionen erinrade också om den vikt den fäster vid de demokratiska principerna och rättsstatsprincipen som i enlighet med artikel 9 i Cotonouavtalet ligger till grund för partnerskapet mellan AVS-länderna och EU.

I enlighet med artikel 96 i nämnda avtal kallar vi härmed Centralafrikanska republikens regering till samråd i syfte att göra en djupgående analys av situationen i landet till följd av statskuppen och att undersöka vilka åtgärder som bör vidtas för säkerställa att landet så snabb som möjlig återgår till en författningsenlig ordning.

Detta samråd föreslås äga rum inom femton dagar, vid en tidpunkt som fastställs av parterna gemensamt, i Europeiska unionens råds byggnad i Bryssel.

Högaktningsfullt

På rådets vägnar På kommissionens vägnar

Kopia:

Ordföranden i AVS-amassadörskommittén

Generalsekreteraren i AVS-statsgruppen