Förslag till rådets beslut om slutande av Avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Sydafrika (97/C 134/04) KOM(97) 119 slutlig - 97/0112(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 26 mars 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130m, i förening med artikel 228.2 första meningen och artikel 228.3 första stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Europeiska gemenskapen och Sydafrika genomför för närvarande FTU-program inom områden som är av gemensamt intresse.

Utifrån tidigare erfarenheter har båda sidor uttryckt en önskan om att inrätta ett bredare och mer djupgående samarbete vad gäller vetenskap och teknik.

Detta samarbetsavtal inom området vetenskap och teknik utgör en del av det världsomfattande samarbetet mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Sydafrika, å den andra.

Genom sitt beslut av den 22 januari 1996 bemyndigade rådet kommissionen att förhandla fram ett avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Sydafrika.

Genom sitt beslut av den 5 december 1996 beslutade rådet att Avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete skulle undertecknas på Europeiska gemenskapens vägnar.

Avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete undertecknades den 5 december 1996.

Avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan EG och Republiken Sydafrika bör godkännas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Sydafrika godkänns. Avtalstexten bifogas detta beslut.

Artikel 2

I enlighet med artikel 11 i avtalet skall rådets ordförande meddela att de förfaranden som är nödvändiga för att avtalet skall kunna träda i kraft har slutförts beträffande Europeiska gemenskapen.

AVTAL om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Sydafrika

EUROPEISKA GEMENSKAPEN (nedan kallat gemenskapen) å ena sidan, och

REPUBLIKEN SYDAFRIKAS REGERING på Republiken Sydafrikas vägnar (nedan kallad Sydafrika) å andra sidan

nedan kallade "parterna",

SOM BEAKTAR vikten av forskning och teknik för deras ekonomiska och sociala utveckling, och med beaktande av följande:

Gemenskapen och Sydafrika fullföljer forskning och teknisk utveckling, inbegripet demonstration, inom ett antal områden av gemensamt intresse, och ett samarbete kan vara till ömsesidig nytta för båda parterna.

Sådant samarbete bör, där så är möjligt och motiverat, även vara till nytta för utvecklingsgemenskapen för södra Afrika.

För detta ändamål är det lämpligt att upprätta en ram för samarbetet.

Detta vetenskapliga och tekniska samarbete utgör en del av det globala samarbetet mellan gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och Sydafrika å den andra sidan.

Genom beslut 1110/94/EG antog Europaparlamentet och Europeiska unionens råd ett ramprogram för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1994-1998), hädanefter kallat "fjärde ramprogrammet".

Utan att det påverkar de berörda bestämmelserna i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen skall detta avtal samt all verksamhet som äger rum inom ramen för avtalet under inga omständigheter påverka medlemsstaternas befogenheter att inleda bilaterala verksamheter med Sydafrika inom området vetenskap, teknik, forskning och utveckling, och att i förekommande fall sluta avtal härom.

HÄRIGENOM AVTALAS FÖLJANDE.

Artikel 1

Syfte

Parterna skall uppmuntra och underlätta samarbete mellan gemenskapen och Sydafrika inom områden av gemensamt intresse där parterna stödjer forskning och utveckling, inbegripet demonstration, för att föra vetenskapen och tekniken framåt.

Artikel 2

Definitioner

I detta avtal avses med

a) samarbetsverksamhet: all verksamhet som utförs enligt detta avtal och som inbegriper gemensam forskning,

b) information: vetenskapliga eller tekniska data, resultat eller metoder från forskning och utveckling som härrör från gemensam forskning och all annan information som av deltagarna i samarbetsverksamhet bedöms nödvändig, inklusive, där så behövs, från parterna själva,

c) immaterialrätter: den betydelse som fastställs i artikel 2 i konventionen om upprättande av Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten, utfärdad i Stockholm den 14 juli 1967,

d) gemensam forskning: forskning, teknisk utveckling och demonstration som genomförs med eller utan ekonomiskt stöd från en av parterna eller från båda parter och som inbegriper samarbete mellan deltagare från såväl gemenskapen som Sydafrika,

e) deltagare eller forskningsenhet, varje person, juridisk enhet, universitet, forskningsinstitut eller annat organ eller företag som deltar i samarbetsverksamheten, inklusive parterna själva.

Artikel 3

Principer

Samarbete skall bedrivas på grundval av följande principer:

a) Gemensam nytta.

b) Snabbt utbyte av information som kan påverka deltagarnas handlande i samarbetsverksamheter.

c) Inom ramen för tillämpliga lagar och andra bestämmelser ett verksamt skydd av immaterialrätter och en rättvis fördelning av immaterialrätter på det sätt som anges i bilagan, vilken utgör en integrerad del av detta avtal.

Artikel 4

Samarbetets räckvidd

Samarbete enligt detta avtal får omfatta all verksamhet inom forskning och teknisk utveckling och demonstration (nedan kallat FTU) som berör det fjärde ramprogrammet och alla liknande FTU-aktiviteter i Sydafrika.

Artikel 5

Former för samarbetet

Samarbete får bedrivas på följande sätt:

a) i) Deltagande av sydafrikanska forskningsenheter i FTU-projekt som är av betydelse för det fjärde ramprogrammet, och motsvarande deltagande av Europeiska gemenskapens forskningsenheter i sydafrikanska projekt inom liknande forskningsområden; vad beträffar sydafrikanskt deltagande i gemenskapens FTU-projekt skall samma regler tillämpas som för deltagande av företag, forskningscentra och universitet i gemenskapens särskilda program inom FTU-området (1).

ii) När sydafrikanska forskningsenheter deltar i det särskilda FTU-programmet inom samarbete med tredje land och internationella organisationer (1994-1998) räknas Sydafrika som ett utvecklingsland.

b) Delad användning av forskningshjälpmedel.

c) Besök och utbyten av forskare, ingenjörer och tekniker.

d) Experters deltagande i seminarier, symposier och workshops.

e) Nätverk för forskning och utbildning av forskare.

f) Utbyte av information om praxis, lagar och andra bestämmelser och program som är av betydelse för samarbetet enligt detta avtal.

g) Andra former som får bestämmas av gemensamma samarbetskommittén för vetenskap och teknik i enlighet med parternas tillämpliga riktlinjer och program.

Med undantag för projekt som avses i punkt a ii ovan skall gemensamma FTU-projekt inledas efter det att deltagarna i projektet har fullbordat en gemensam plan för teknikutnyttjande enligt bilagan till detta avtal.

Artikel 6

Gemensamma samarbetskommittén för vetenskap och teknik

a) En gemensam samarbetskommitté för vetenskap och teknik skall upprättas för att förvalta detta avtal, den skall vara sammansatt av företrädare för kommissionen och Sydafrika och skall anta sin egen arbetsordning.

b) Kommitténs funktioner skall vara att

1. främja och övervaka de olika samarbetsverksamheterna som avses i detta avtal,

2. göra rekommendationer enligt artikel 5 g,

3. ge parterna råd om olika sätt att förbättra samarbetet i enlighet med de principer som anges i detta avtal,

4. övervaka att avtalet faktiskt fungerar och att det fungerar effektivt,

5. lämna en årsrapport till parterna om nivå, status och effektiviteten av det samarbete som bedrivs enligt detta avtal.

c) Kommittén skall sammanträda efter gemensamt samtycke, med sammanträden växelvis i gemenskapen och i Sydafrika.

d) Kostnader som gjorts av eller på kommitténs vägnar skall täckas av den part inför vilken medlemmarna är ansvariga. Kostnader för annat än resa och uppehälle, som är direkt knutna till kommitténs möten, skall täckas av värdparten.

Artikel 7

Finansiering

a) Samarbetsverksamheterna är beroende av att det finns medel och av parternas tillämpliga lagar och andra bestämmelser samt program.

b) Kostnader som deltagare i samarbetsverksamheter ådrar sig skall inte innebära att det krävs att medel överförs från den ena parten till den andra, med undantag för det deltagande som avses i artikel 5 a ii.

Artikel 8

Inresor för personal och införsel av utrustning

Vardera parten skall vidta alla rimliga åtgärder och göra det som står i sin förmåga för att, inom ramen för befintliga lagar och andra bestämmelser, underlätta resa till och från sitt territorium för personal som deltar i och in- och utförsel av material och utrustning som används i samarbetsverksamhet enligt detta avtal.

Artikel 9

Spridning och användning av information

Forskningsenheter som är etablerade i Sydafrika och som deltar i gemenskapens FTU-projekt skall, vad gäller äganderätt, spridning och användning av information och immaterialrätter som härrör från sådant deltagande, vara föremål för de bestämmelser som rör spridning av forskningsresultaten från gemenskapens särskilda FTU-program samt av bilagan till detta avtal.

Forskningsenheter som är etablerade i gemenskapen och som deltar i Sydafrikas FTU-projekt skall, vad gäller äganderätt, spridning och användning av information och immaterialrätter som härrör från sådant deltagande, ha samma rättigheter och skyldigheter som de sydafrikanska forskningsenheterna, och vara föremål för bilagan till detta avtal.

Artikel 10

Territoriell tillämpning

Detta avtal skall å ena sidan tillämpas inom de territorier där Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen tillämpas och i enlighet med de villkor som fastställts i det fördraget, och å andra sidan inom Sydafrikas territorium.

Artikel 11

Ikraftträdande, uppsägning och tvistelösning

a) Detta avtal träder i kraft det datum då parterna skriftligen har underrättat varandra om att det som krävs enligt deras rättsliga bestämmelser har blivit uppfyllt.

b) Detta avtal skall slutas för den tidsrymd som omfattas av fjärde ramprogrammet, och skall förnyas efter gemensam överenskommelse mellan parterna (tyst förlängning) för de särskilda program som är avsedda att genomföra gemenskapens framtida ramprogram.

c) Detta avtal får ändras genom överenskommelse mellan parterna. Ändringarna skall träda i kraft det datum då parterna skriftligen har underrättat varandra om att det som krävs enligt deras rättsliga bestämmelser har blivit uppfyllt.

d) Detta avtal får skriftligen sägas upp när som helst av endera parten med sex månaders skriftligt varsel. Om avtalet upphör att gälla eller sägs upp så skall detta inte påverka giltigheten av eller löptiden för något av de arrangemang som vidtagits enligt avtalet eller någon viss rättighet eller skyldighet som har uppstått enligt avtalet.

e) Alla frågor eller tvister i samband med tolkningen eller genomförandet av detta avtal skall lösas i samförstånd mellan parterna.

Artikel 12

Detta avtal har upprättats i dubbla exemplar på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska och tyska. Samtliga texter är lika giltiga.

(1) Rådets beslut 94/763/EG av den 21 november 1994 om regler för företags, forskningscentrers och universitets deltagande i Europeiska gemenskapens verksamhet inom forskning, teknisk utveckling och demonstration (EGT nr L 306, 30.11.1994, s. 8).

BILAGA

Bilaga om spridning och användning av information och förvaltning, fördelning och utövande av immaterialrätter

I. ÄGANDERÄTT, TILLDELNING OCH UTÖVANDE AV RÄTTIGHETER

1. All forskning som utförs enligt detta avtal skall vara "gemensam forskning". Deltagarna som utför den gemensamma forskningen skall upprätta gemensamma planer för teknikutnyttjande som skall innehålla åtminstone principer för äganderätt och användning, inbegripet utgivning, av information och immaterialrätter som skapas genom den gemensamma forskningen (1*).

De gemensamma planerna för teknikutnyttjande skall godkännas av det ansvariga finansieringsorganet eller den avdelning hos den part som finansierar forskningen, innan det särskilda forsknings- och utvecklingssamarbetsavtal som finansieringen avser ingås. De gemensamma planerna för teknikutnyttjande skall upprättas med beaktande av syftet med den gemensamma forskningen, förhållandet mellan deltagarnas bidrag, fördelar och nackdelar med att ge licenser per territorium eller för användningsområden, krav som följer av tillämpliga lagar, behovet av tvistelösningsförfaranden och andra omständigheter som bedöms lämpliga av deltagarna. Rättigheter och skyldigheter som rör forskning och information som härrör från gästforskare och som berör immaterialrätt skall också beröras av dessa planer.

2. Information eller immaterialrätter som skapas genom gemensam forskning och inte berörs av en gemensam plan för teknikutnyttjande skall fördelas i enlighet med de förfaranden som anges i I.1 i enlighet med de principer som anges i den gemensamma planen för teknikutnyttjande. Om det råder delade meningar och enighet inte kan nås genom det överenskomna tvistelösningsförfarandet skall sådan icke fördelad information eller immaterialrätter ägas gemensamt av alla deltagarna engagerade i den gemensamma forskning från vilken informationen eller immaterialrätterna härrör och varje deltagare för vilken denna bestämmelse gäller skall ha rätt att använda informationen eller immaterialrätterna kommersiellt utan geografisk begränsning.

3. I enlighet med tillämpliga lagar skall vardera parten tillse att den andra parten och dess deltagare tilldelas immaterialrätter i enlighet med de principer som anges i avsnitt I i denna bilaga.

4. Varje part skall samtidigt som den upprätthåller konkurrensförhållandena inom de områden som berörs av detta avtal, sträva efter att tillse att rättigheter som förvärvats till följd av detta avtal och arrangemang som gjorts enligt avtalet utövas på ett sådant sätt att det uppmuntrar särskilt följande:

i) Spridning och användning av den information som skapats, lämnats ut eller på annat sätt gjorts tillgänglig enligt avtalet.

ii) Antagande och tillämpning av internationella normer.

II. UPPHOVSRÄTTSSKYDDADE ARBETEN

Upphovsrätt som tillhör parterna eller deras deltagare skall ges en behandling som överensstämmer med Bernkonventionen (Parisakten från 1971).

III. VETENSKAPLIGA SKRIFTER

Utan att det i övrigt påverkar avsnitt IV och om inte annat överenskommits i en gemensam plan för teknikutnyttjande skall all utgivning av resultat från gemensam forskning göras gemensamt av deltagarna. Utöver denna allmänna regel skall följande förfarande gälla:

1. Om en part eller offentliga organ hos den parten utger vetenskapliga och tekniska tidskrifter, artiklar, rapporter, böcker inbegripet video och mjukvara som härrör från gemensam forskning enligt detta avtal skall den andra parten ha en, med utgivarens skriftliga tillstånd, världsomfattande, icke-exklusiv, oåterkallelig licens att, utan att erlägga royalty, översätta, reproducera, anpassa, utsända och till allmänheten distribuera sådana skrifter.

2. Parterna skall sträva efter att så långt som möjligt sprida vetenskapliga arbeten som härrör från gemensam forskning enligt detta avtal och som utgivits av självständiga utgivare.

3. Alla exemplar av ett upphovsrättsskyddat arbete som skall spridas till allmänheten och som utförts enligt denna bestämmelse skall innehålla författarens eller författarnas namn och inte en eller flera författare uttryckligen avstår från att anges. I exemplaren skall även på ett tydlig sätt erkänsla för det samarbetsstöd parterna lämnat visas.

IV. INTE UTLÄMNAD INFORMATION

A. Inte utlämnad skriftlig information

1. Vardera parten eller dess deltagare skall så snart det kan ske och helst i den gemensamma planen för teknikutnyttjande ange den information denne inte önskar lämna ut i förhållande till detta avtal, med beaktande av bland annat följande kriterier:

- Hemlig information i den meningen att informationen inte, som helhet eller i just den framställningen eller sammanställningen, för experter inom området är allmänt känd eller allmänt tillgänglig med lagliga medel.

- Det faktiska eller potentiella kommersiella värdet av informationen till följd av att den är hemlig.

- Föregående skydd för informationen i den meningen att den har varit föremål för åtgärder som under omständigheterna varit rimliga, för bibehållande av hemligheten av den person som lagligen har tillgång till informationen och åtgärderna.

2. Det skall normalt krävas att deltagarna tillhandahåller även inte utlämnad information till parterna. Skulle parterna få kännedom om sådan information skall de respektera sekretessen och att informationen inte vidare får lämnas ut av en part eller mellan parterna, utan skriftligt medgivande av den eller de deltagare som äger informationen. Dessa begränsningar skall automatiskt upphöra om informationen utan förbehåll av innehavaren lämnas ut till experter inom området.

3. Varje part skall se till att inte utlämnad information som överlämnas i enlighet med detta avtal och dess därav följande sekretesskydd tydligt framstår som sådan för den andra parten, till exempel genom lämplig markering eller text som anger begränsningen. Detta gäller även för återgivande av denna information, helt eller delvis.

4. Inte utlämnad information som överlämnas i enlighet med avtalet och erhålls från den andra parten får av den mottagande parten spridas till personer inom eller anställda hos den mottagande parten eller andra berörda avdelningar eller organ hos den mottagande parten som särskilt godkänts för den gemensamma forskning som bedrivs, under förutsättning att inte utlämnad information som sprids på detta sätt, föregås av ett skriftligt löfte om konfidentialitet och att informationen tydligt framstår som sekretesskyddad enligt ovan.

5. Med föregående skriftligt medgivande från den part som tillhandahåller inte utlämnad information enligt detta avtal får den mottagande parten sprida sådan inte utlämnad information i en större krets än vad som annars tillåts enligt punkt 3 ovan. Parterna skall samarbeta för att utveckla förfaranden för att begära och få sådana föregående skriftliga medgivanden till större spridning och vardera parten skall ge sådana medgivanden i den utsträckning deras egna riktlinjer, lagar och övriga bestämmelser så medger.

B. Inte utlämnad information som inte är skriftlig

Inte utlämnad information som inte är skriftlig eller annan konfidentiell eller hemlig information som tillhandahålls vid seminarier och andra sammanträden som anordnas enligt detta avtal, eller information som härrör från utsändandet av personal, användning av installationer, eller från gemensamma projekt skall av parterna eller deras deltagare behandlas i enlighet med de principer som anges i avsnitt IV A. ovan, dock under förutsättning att mottagaren av sådan inte utlämnad eller på annat sätt konfidentiell eller hemlig information i förväg skriftligen har uppmärksammats på att den information som kommer att lämnas är av konfidentiell art.

C. Övervakning

Vardera parten skall efter bästa förmåga se till att inte utlämnad information som parten tar emot enligt detta avtal övervakas på det sätt som bestäms i avtalet. Om någondera parten finner att denne inte kommer att, eller inte kan förväntas komma att kunna svara mot icke-spridningsbestämmelserna i punkt A. och B. ovan så skall den parten omgående underrätta den part som kan komma att beröras av spridningen. Berörda parter skall därefter överlägga för att fastställa ett lämpligt handlingssätt.

Tillägg

Normalt innehåll i gemensamma planer för teknikutnyttjande

En gemensam plan för teknikutnyttjande är en del av det avtal som skall ingås mellan deltagarna i ett gemensamt forskningsprojekt, vari deras olika rättigheter och skyldigheter skall fastställas. I fråga om immaterialrätter skall planen normalt beröra bland annat äganderätt, skydd, användarrätt för forsknings- och utvecklingsändamål, utnyttjande och spridning inklusive arrangemang för gemensam utgivning, rättigheter och skyldigheter för gästforskare och tvistelösningsförfaranden. Planen kan också beröra förgrunds och bakgrundsinformation, regler om utlämnade av inte utlämnad information, licensgivning och vad som skall presteras.

(1*) En beskrivning av sådana gemensamma planer för teknikutnyttjande finns i tillägget till denna bilaga.