EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 24 april 2007
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska
unionens allmänna budget för budgetåret 2005, avsnitt V –revisionsrätten
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
— med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2005 (1),
— med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2005 –Volym I
(C6-0468/2006) (2),
— med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2005 och
dess särskilda rapporter, samt de granskade institutionernas svar (3),
— med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas
laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (4),
— med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget,
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med
budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145,
146 och 147,
— med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0107/2007).
1. Europaparlamentet noterar att Europeiska revisionsrätten under 2005 hade åtagandebemyndiganden
som uppgick till 107 548 618,24 EUR med en utnyttjandegrad på 87,22 procent.
2. Europaparlamentet noterar att efter införandet av periodiserad redovisning den 1 januari 2005 uppvisar
revisionsrättens årsredovisning för 2005 ett negativt ekonomiskt utfall för året (16 820 000 EUR) och
skulderna överstiger tillgångarna med 11 450 000 EUR.
3. Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2005 (vilket också var
fallet för budgetåret 2004) granskades av den externa revisionsbyrån KPMG som kom fram till följandeslutsats:
”den bifogade årsredovisningen, […] i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av
den 25 juni 2002, dess genomförandebestämmelser, god redovisningssed samt Europeiska revisions-rättens interna regler, ger en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens tillgångar och finansiellaställning per den 31 december 2005, samt av det ekonomiska resultatet för det budgetår som slutade vidsamma datum.”15.7.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 187/61
(1) EUT L 60, 8.3.2005.
(2) EUT C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) EUT C 263, 31.10.2006, s. 1.
(4) EUT C 263, 31.10.2006, s. 10.
(5) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT L 390,
30.12.2006, s. 1).
4. Europaparlamentet noterar dock att KPMG gjorde denna förklaring med reservation för följderna av de
justeringar som kan visa sig vara nödvändiga för hanteringen, när det gäller redovisningen, avrevisionsrättens ledamöters pensioner, med tanke på att den aktuella redovisningsbestämmelsen nr 12 dåhöll på att omarbetas. Den omarbetade bestämmelsen antogs av kommissionens räkenskapsförare ioktober 2006.
5. Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sina räkenskaper för 2004 för första gången
bokförde en avsättning till pensioner till ledamöterna av Europeiska revisionsrätten och en långsiktigfordran på medlemsstaterna på 43 689 621 EUR. Avsättningens storlek fastställdes på grundval av enaktuarieundersökning utförd av Europeiska kommissionen.
6. Europaparlamentet noterar att revisionsrättens balansräkning för budgetåret 2005, i avsaknad av en
motsvarande avsättning när det gäller ledamöternas pensioner, uppvisar ett underskott på
16 800 000 EUR (jämfört med balanserade tillgångar och skulder 2004).
7. Europaparlamentet anser att både skulden för framtida pensionsbetalningar och också den långsiktiga
fordran på medlemsstaterna –på grund av att de garanterar finansieringen av pensionssystemet –bör
införas i balansräkningen i syfte att återspegla principerna för den periodiserade redovisning somtillämpas sedan den 1 januari 2005.
8. Europaparlamentet erkänner att revisionsrätten på ett korrekt sätt tillämpat den aktuella redovisnings-
bestämmelsen. Parlamentet uttrycker dock oro i nuvarande läge när det gäller revisionsrättensbalansräkning, där revisionsrättens ledamöters framtida pensioner redovisas under skulder utan enbalanserande tillgång. Parlamentet konstaterar den uppenbara förklaringen att medlemsstaternas garantiför sådana pensionsrättigheter vederbörligen inte kan betraktas som en tillgång i den mening som avsesmed kommissionens redovisningsbestämmelse nr 12 (ersättningar till anställda).
9. Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens svårigheter att rekrytera kvalificerad personal till
flera tjänster från de uttagningsprov som organiserats av EPSO.
10. Europaparlamentet påminner om att Hubert Weber, ordföranden för revisionsrätten, i ett tal i Strasbourg
den 14 november 2005 förklarade för budgetkontrollutskottet att revisionsrätten genomförde ensjälvutvärdering av sin organisation och sina metoder vilken skulle följas av en inbördes granskning (peerreview).
11. Europaparlamentet upprepar sin förhoppning om att det skall bli möjligt att skapa en mer rationell
struktur för revisionsrätten före nästa utvidgning. Revisionsrätten uppmanas att se över nuvarandemodeller i syfte att minska det totala antalet ledamöter av revisionsrätten. Man bör överväga förslag omatt införa ett roterande system liknande det som tillämpas för Europeiska Centralbankens råd eller ettsystem med en enda generalrevisor.
12. Europaparlamentet noterar från revisionsrättens verksamhetsrapport att den under 2005 beslutade att
inleda en självutvärdering grundad på en gemensam bedömningsramsmodell som utvecklats gemensamtav Europeiska institutet för offentlig administration och Innovative Public Service Group till följd avsamarbetet bland EU-ministrar med ansvar för offentlig förvaltning.
13. Europaparlamentet välkomnar informationen i revisionsrättens svar på föredragandens frågor i
frågeformuläret att efter denna självutvärdering hade en handlingsplan antagits av revisionsrätten, ochgenomförandet inletts med åtgärder som täcker breda områden som uppdrags- och strategimål,planering och resultatmätning, revisionsmetoder, personalstrategi, intern och extern kommunikation ochadministrativa förfaranden.
14. Europaparlamentet noterar att handlingsplanen kommer att bli föremål för en inbördes granskning (peer
review) och att ordföranden för revisionsrätten kommer att lämna fler detaljer om dess innehåll under sinpresentation av revisionsrättens årliga arbetsprogram för 2007.
15. Europaparlamentet konstaterar att när det gäller deklarationerna av ledamöternas ekonomiska intressen
skall revisionsrättens ledamöter, i enlighet med revisionsrättens uppförandekodex, överlämna endeklaration av sina ekonomiska intressen och andra tillgångar (inbegripet aktier, konvertibler ochL 187/62 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.7.2008
investeringscertifikat samt även mark och fastigheter liksom även äkta makars yrkesverksamhet) till
revisionsrättens ordförande, som förvarar dessa konfidentiellt. Dessa deklarationer offentliggörs inte.
16. Europaparlamentet fastslår att, av princip och i öppenhetens intresse, bör ledamöter och medlemmar av
samtliga EU-institutioner anmodas att överlämna en deklaration av ekonomiska intressen som bör varatillgänglig på Internet via ett offentligt register. Parlamentet uppmanar revisionsrätten uppmanas attsenast den 30 september 2007 meddela parlamentet vilka åtgärder den avser vidta i denna fråga.
17. Europaparlamentet påminner om att domstolen på parlamentets förslag inrättade en arbetsgrupp för att
studera möjligheten av att begära, bland annat, en deklaration av sina ledamöters ekonomiska intressen.Denna fråga skulle kunna ingå som en nyttig del i revisionsrättens pågående process för självutvärderingoch inbördes granskning ”peer review”.15.7.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 187/63