30. anser att en verklig inre marknad för finansiella tjänster, oavsett om verksamheten sker online eller
inte, inte kan uppnås utan att lagstiftning införs och tillämpas konsekvent och i rätt tid; uppmanar kom-missionen att se till att direktivet om elektronisk handel tillämpas på ett förutseende och kraftfullt sätt;uppmanar tillsynsmyndigheterna för finansiella tjänster i de olika medlemsstaterna till nära samarbete föratt garantera att all lagstiftning när det gäller elektronisk handel och finansiella tjänster införs och tolkas påett konsekvent sätt,
31. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och rådet.
11.Strategiförtjänsterpådeninremarknaden
A5-0310/2001
Europaparlamentets resolution om kommissionens meddelande 6dashEn strategi för tjänster på den
inremarknaden(KOM(2000)8886dashC5-0103/20016dash2001/2052(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
6dash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000)888 6dash C5-0103/2001),
6dash med beaktande av Europeiska rådets slutsatser från Lissabon, särskilt punkt17,
6dash med beaktande av artiklarna15.2, 16, 35, 36, 37 och 38 i Europeiska unionens stadga om de grund-
läggande rättigheterna(1),
6dash med beaktande av sin resolution av den 13 april 2000(2) om kommissionens meddelande till Europa-
parlamentet och rådet: Strategin för den inre marknaden (KOM(1999)464 6dash C5-0212/1999 6dash 1999/2167(COS)),
6dash med beaktande av artiklarna14.2, 16 och 49-55 i EG-fördraget,
6dash med beaktande av artikel47.1i arbetsordningen,
6dash med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden och yttran-
det från utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi (A5-0310/2001), och av
följande skäl:
A. Tjänstesektorn är av väsentlig betydelse för den fortsatta utvecklingen av Europas näringsliv, eftersom:
6dash den redan utgör den huvudsakliga delen av BNP och omfattar mer än två tredjedelar av antalet
förvärvsarbetande,
6dash omvandlingen till ett informationssamhälle ger denna sektor en ny dynamik,
6dash den utgör grundförutsättningen för de övriga sektorernas konkurrensförmåga,
6dash den fungerar som drivkraft för sysselsättningen av kvalificerad personal och för innovationer.
1. Parlamentet välkomnar det faktum att kommissionen genom det föreliggande meddelandet efterkom-
mer en uppmaning från rådet i Lissabon och därigenom beaktar tjänstesektorns ökade betydelse i förbin-delse med en övergripande strategi för den inre marknaden, stöder kommissionens initiativ och betonar attdet i politiskt och ekonomiskt hänseende är angeläget att förverkliga den inre marknaden för tjänstergenom att undanröja alla rättsliga och administrativa hinder för de tjänsteleverantörer som vill verka på
den europeiska marknaden,
2. betonar tjänstesektorns betydelse som drivkraft i den nya ekonomin; understryker även vikten av den
ökande integrationen mellan produktionen och tjänstesektorn; erinrar om att hinder för gränsöverskri-dande tjänster i en sektor kan inverka menligt på det fria utbytet av tjänster inom många andra sektorer,särskilt när det gäller hinder för affärsverksamhet och yrkesmässiga tjänster; gläder sig därför åt att den nyastrategin är övergripande och vittfamnande,
(1) EGT C 364, 18.12.2000, s. 1.
(2) EGT C 40, 7.2.2001, s. 465.11.4.2002 SV C87E/239 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag4oktober2001
3. understryker betydelsen av att en effektiv inre marknad för tjänster har genomförts innan utvidg-
ningen av EU äger rum,
4. uppmanar kommissionen att analysera de kostnader som uppkommit på grund av den dåligt
fungerande inre marknaden för tjänster samt på grund av att ökningen av konkurrenskraften, den ekono-
miska tillväxten och antalet nya arbetstillfällen påverkats negativt; uppmanar kommissionen att även upp-
märksamma den europeiska tjänsteindustrins internationella konkurrenskraft; erinrar om att den nuvarandeuppsplittringen av den inre marknaden medför högre kostnader för både näringslivet och konsumenternaoch samtidigt kringskär konsumenternas valmöjligheter; betonar att det ligger i både näringslivets ochkonsumenternas intresse att en välfungerande inre marknad upprättas för alla typer av tjänster,
5. anser att ett områdesövergripande betraktelsesätt vad gäller tjänstesektorn och, i den mån detta krävs,
även ett områdesspecifikt betraktelsesätt i princip bör vara ändamålsenligt och överensstämmer med artik-larna14 och 50 i EG-fördraget,
6. understödjer i huvudsak de fem principer som anförs för undanröjandet av hindren inom tjänstesek-
torn,
7. uppmanar kommissionen att så långt det är möjligt undanröja hindren genom en direkt tillämpning
av fördraget, och att upprätta en så utförlig förteckning som möjligt över dessa hinder; uppmanar kom-
missionen att föreslå ett övergripande lagstiftningsinstrument som med inriktning på att avlägsna de rätts-liga hinder som inte kan undanröjas genom en direkt tillämpning av fördraget,
8. uppmanar kommissionen att informera Europaparlamentet om det lagstiftningsinstrument som syftar
till att uppnå målet att skapa en inre marknad för tjänster 6dash i form av ett direktiv eller en förordning 6dashinnan utarbetandet av detta påbörjas,
9. stödjer kommissionens tillvägagångssätt med ett genomförande i två etapper,
10. konstaterar angående de åtgärder som föreslås under den första fasen 2001 att Europaparlamentet
vad gäller i stort sett samtliga av de anförda lagstiftningsprojekten ofördröjligen har fullgjort sina skyldig-heter,
11. uppmanar medlemsstaterna att förse kommissionen med statistiska uppgifter om gränsöverskri-
dande tillhandahållande av tjänster och uppgifter om tillämpningen av den befintliga lagstiftningen omtjänster och de lagstiftningsåtgärder och andra åtgärder som kommer att vidtas,
12. uppmanar kommissionen att också i kandidatländerna samla information och statistiska uppgifter
om handeln med tjänster för att få en så exakt uppfattning som möjligt om de hinder som skulle kunna ståi vägen för fullbordandet av den inre marknaden för tjänster före och efter utvidgningen,
13. understryker det akuta behovet av att fullborda den rättsliga ramen för elektronisk handel och ”on
line”-tjänster genom att upprätta en ram för en inre marknad för ”off line”-tjänster; betonar att man för attundvika överreglering på gemenskapsnivå bör se till att harmoniseringen är målinriktad och begränsad tillsådant som är helt nödvändigt för att garantera etableringsfriheten och en fri rörlighet för tjänster; erinrar
om att man i största möjliga utsträckning bör tillämpa ömsesidigt erkännande av nationella regler och krav
samt principen om ursprungsland,
14. uppmanar kommissionen att främja kompletterande åtgärder 6dash till exempel en databas om lagstift-
ning och spridning av know-how 6dash för att stärka små och medelstora företags roll på den inre marknadenför tjänster, så att dessa företag kan delta fullt ut och integreras i den,
15. beklagar att kommissionen uppenbarligen inte längre betraktar sina båda förslag till direktiv om
tillstånd för medborgare i tredje land att fritt tillhandahålla tjänster som en viktig beståndsdel i den över-gripande strategin,
16. föreslår att man redan under den första fasen skall genomföra en omfattande informationskampanj
om gällande rätt med avseende på fri rörlighet för tjänster inriktad mot alla potentiellt berörda myndig-heter och då särskilt de regionala tillsynsmyndigheterna,
17. beklagar att det i meddelandet saknas hänvisning till förhållandet mellan reglering, kombinerad
reglering och självreglering i samband med genomförandet av den inre marknaden, och uppmanar kom-missionen att ta ställning i frågan,C87E/240 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag4oktober2001
18. välkomnar det aviserade systematiska undanröjandet av hinder för tjänstesektorn, men konstaterar
att det redan offentliggjorda frågeformuläret inte gör någon som helst åtskillnad mellan varor och tjänster,
19. påminner om att konkurrensförmågan hos europeiska tjänster också beror på europeiska företags
förmåga att tillhandahålla nyskapande tjänster och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna attfrämja innovation i Europa,
20. betonar att den inre marknaden för tjänster innebär stora möjlighet för innovativa företag att hitta
en nisch på marknaden,
21. framhåller de möjligheter som den inre marknaden innebär, särskilt för små och medelstora företag
som kan tillhandahålla sina tjänster utan att behöva upprätta kostsamma anläggningar på den nationelladestinationsmarknaden och utan att underkastas en rad olika regleringar,
22. förmodar att det i många fall även är kulturella, språkliga och kunskapsrelaterade faktorer som
förhindrar att den fria rörligheten för tjänster utnyttjas fullt ut,
23. erinrar om de fördelar som genomförandet av den inre marknaden innebär för konsumenterna då
denna marknad erbjuder dem ett brett urval av högkvalitativa och konkurrenskraftiga tjänster samt rättig-heter som de kan utöva direkt,
24. beklagar att kommissionen inte på ett ingående sätt har behandlat riskerna med att tillämpa princi-
pen om ömsesidigt erkännande,
25. uppmanar medlemsstaterna att engagera sig på politisk, lagstiftningsrelaterad och administrativ nivå
för att avlägsna de hinder för utbyte av tjänster som upptäcks av kommissionen; påminner om att den inre
marknaden för tjänster inte kan upprättas om det saknas politisk vilja hos medlemsstaterna,
26. uppmanar kommissionen att när det gäller verkliga överträdelser i ökad utsträckning använda sig av
förfarandet vid talan om fördragsbrott,
27. uppmanar kommissionen att under hela den process som initieras genom strategin 6dash och utan att
avvakta dess andra fas 6dash rigoröst beivra alla överträdelser som de medlemsstater som vidtar åtgärder somstrider mot artiklarna43 och 49 i fördraget gör sig skyldiga till,
28. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstater-
nas regeringar.
12.Förhandsinformationombostadslån
A5-0290/2001
Europaparlamentetsresolutionomkommissionensrekommendationomförhandsinformationsom
skalllämnasavlångivaresomerbjuderbostadslån(C5-0256/20016dash2001/2121(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
6dash med beaktande av kommissionens rekommendation (K(2001) 477) (C5-0256/2001)(1),
6dash med beaktande av handlingsplanen för finansiella tjänster (KOM(1999)232),6dash med beaktande av kommissionens tredje årsrapport om finansiella tjänster (KOM(2000)692,6dash med beaktande av den europeiska överenskommelsen om en frivillig uppförandekod rörande för-
handsinformation i samband med bostadslån (nedan kallad koden),
(1) EGT L 69, 10.3.2001, s. 25.11.4.2002 SV C87E/241 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag4oktober2001