Yttrande från Regionkommittén om:

- "Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av rådets beslut nr 821/2000/EG av den 20 december 2000 om genomförande av ett program för att stimulera utveckling, distribution och marknadsföring av europeiska audiovisuella verk (Media Plus-Utveckling, distribution och marknadsföring)", och

- "Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av Europaparlamentets och rådets beslut nr 163/2001/EG av den 19 januari 2001 om genomförande av ett utbildningsprogram för branschfolk inom den europeiska audiovisuella programindustrin (Media-yrkesutbildning) (2001-2005)"

(2004/C 23/06)

BAKGRUND

Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av rådets beslut 2000/821/EG av den 20 december 2000 om genomförande av ett program för att stimulera utveckling, distribution och marknadsföring av europeiska audiovisuella verk (Media Plus-Utveckling, distribution och marknadsföring) (KOM(2003) 191 slutlig).

Förslaget om ändring av Europaparlamentets och rådets beslut nr 163/2001/EG av den 19 januari 2001 om genomförande av ett utbildningsprogram för branschfolk inom den europeiska audiovisuella programindustrin (Media-yrkesutbildning) (2000-2005) (KOM (2003) 188 slutlig).

Rådets beslut av den 5 maj 2003 att rådfråga kommittén i detta ärende i enlighet med EG-fördragets artikel 265 första stycket.

Presidiets beslut av den 23 januari 2003 att ge utskottet för kultur och utbildning i uppdrag att utarbeta ett yttrande i ärendet.

Det utkast till förberedande yttrande (CdR 166/2003 rév.) som antogs av EDUC-utskottet den 11 juli 2003 (föredragande: Susie Kemp, ledamot av West Berkshire Council, UK-PPE).

Och av följande skäl:

1) Rådet och Europaparlamentet har genom beslut nr 163/2001/EG inrättat programmet Media-yrkesutbildning, ett utbildningsprogram för branschfolk inom den europeiska audiovisuella programindustrin för perioden från den 1 januari 2001 till den 31 december 2005.

2) Genom beslut 2000/821/EG inrättade rådet programmet Media Plus, som syftar till att främja utveckling, distribution och marknadsföring av europeiska audiovisuella verk under tiden 1 januari 2001-31 december 2005.

3) Det är ytterst viktigt att se till att gemenskapspolitiken för stöd till den europeiska audiovisuella sektorn fortsätter, med tanke på gemenskapens mål enligt artikel 150 i fördraget.

Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén vid sin 51:a plenarsession (den 9 oktober 2003) följande yttrande.

1. Regionkommitténs synpunkter

Regionkommittén

1.1. Regionkommittén välkomnar förlängningen av programmen Media Plus och Media-yrkesutbildning med ytterligare ett år med sikte på nya program från år 2007.

1.2. Kommittén delar kommissionens åsikt att utvidgningen kommer att innebära förändringar som i sin tur kommer att påverka gemenskapens verksamhet inom den audiovisuella sektorn och att framtidens program måste anpassas till dessa förändringar. Det är mycket viktigt att effekten i dessa program inte går förlorad.

1.3. ReK erkänner att den europeiska filmindustrin fortfarande är mycket liten och anser därför att åtgärder genom Media Plus samt Media-yrkesutbildning är av största betydelse. Europas film-, TV- och multimedieindustrier måste ständigt öka konkurrenskraften, och gynnsamma förutsättningar måste skapas om de europeiska företagen skall klara sig i den allt hårdare globala konkurrensen. Uppsplittringen inom den europeiska filmindustrin är en svaghet som måste kompenseras genom fler initiativ när det gäller arbete i nätverk och samarbete mellan aktörerna i den audiovisuella industrin.

1.4. ReK instämmer i att det finns stor tillväxtpotential i Media Plus-programmet, med möjligheter att skapa fler än 300000 mycket högt kvalificerade arbetstillfällen inom den audiovisuella sektorn. Kommittén hoppas att detta antal kommer att öka genom att medieprogrammen förlängs, eftersom en viktig funktion i dessa program är att säkerställa tillgången på kompetent arbetskraft till de nya arbetstillfällena inom denna mycket dynamiska och kreativa serviceverksamhet.

1.5. Medieprogrammen har stor potential att skapa större medvetenhet om den kulturella mångfalden i EU:s medlemsstater och regioner, en mångfald som kommer att öka i samband med utvidgningen. ReK anser dessutom att programmen har stora möjligheter att främja den språkliga mångfalden, vilket särskilt gynnar minoritetsspråken.

1.6. Kommittén stöder syftet med det förlängda Media Plus-programmet att öka potentialen i länder och regioner med låg produktionskapacitet inom den audiovisuella sektorn och begränsad språklig eller geografisk täckning, och erkänner betydelsen av detta mål i det förlängda programmet.

1.7. Kommittén erkänner och välkomnar de möjligheter som Media Plus innebär när det gäller att direkt reagera på de mycket snabba tekniska förändringar som sker särskilt inom den audiovisuella sektorn och kommunikationsindustrin.

1.8. Kommittén välkomnar de fortsatta åtaganden som medieprogrammen innebär i fråga om livslångt lärande och EU-omfattande yrkesutbildning. Denna förlängning av programmen kommer att innebära en fortsättning på möjligheterna att utbilda och fortbilda dem som jobbar inom den audiovisuella sektorn och kommunikationsindustrin.

1.9. Regionkommittén anser att det fortfarande finns behov av bättre informationsspridning i fråga om Media Plus och Media-yrkesutbildning, och anmodar därför kommissionen att beakta hur informationsbyråerna Media Desk kan förstärkas och antalet byråer ökas. De lokala myndigheterna kan delta aktivt genom att upplåta offentliga lokaler som bibliotek och kulturcentrum.

1.10. Kommittén välkomnar den proportionella budgetökningen för programmet Media Plus, men ställer sig tveksam till budgeten för Media-yrkesutbildning, som inte ökat proportionellt.

1.11. ReK välkomnar den kommande utvärderingen av de båda löpande programmen och ser fram emot att få ta del av utvärderingsresultaten. Kommittén är särskilt intresserad av att få veta hur programmen har lyckats när det gäller att säkerställa ett betydande antal arbetstillfällen, öka förståelsen för den kulturella mångfalden samt främja minoritetsspråken.

2. Regionkommitténs rekommendationer

Regionkommittén

2.1. Regionkommittén understryker behovet av att Media Plus-programmet i större utsträckning betonar informationsspridning när det gäller både arbetet med att få fram nya initiativ och offentliggörandet av de projekt som redan pågår.

2.2. Kommittén betonar behovet av att utveckla och öka antalet informationsbyråer, Media Desks, inom hela EU. Samarbetet mellan Media Desks och lokala och regionala myndigheter måste utökas, så att det lokala och regionala näringslivet kan få full kunskap om de möjligheter som medieprogrammen erbjuder.

2.3. Kommittén understryker att de lokala och regionala myndigheterna behöver involveras i ännu större utsträckning eftersom dessa myndigheter kan verka för ett ökat samarbete mellan de olika delarna inom den audiovisuella sektorn. Man bör främja regionala konsortier som består av alla de näringslivsaktörer som är inblandade i utbildning, finansiering, produktion och distribution. Bibliotek, kulturcentrum och andra offentliga lokaler bör utnyttjas för att öka medvetenheten och ge allmänheten tillgång till audiovisuellt material, både gammalt och nytt. ReK anser att man bör beakta möjligheterna att inom ramen för Media Plus-programmet finansiera informationsteknik i offentliga lokaler för att underlätta den utvecklingen, och anser att pilotprojekt för detta bör beaktas i det nya programmet 2007.

2.4. Regionkommittén skulle gärna se att webbplatsen för Media Plus utvecklades ytterligare. Kommittén vill åter betona de möjligheter som en sådan webbplats skulle kunna skapa, särskilt när det gäller informationsspridning i hela den utvidgade unionen. Webbplatsen skulle kunna främja nätverket av europeiska utbildningsanstalter för film och television samt ge information om utbildning och andra möjligheter.

2.5. Regionkommittén vill uttala fortsatt stöd för standardiseringen av yrkeskvalifikationer inom hela EU och hoppas att de nya medieprogram som inleds 2007 innehåller åtgärder i denna riktning.

2.6. Regionkommittén betonar att programmet Media-yrkesutbildning bör leda till att man utvecklar och främjar av EU-omfattande utbildningsprogram, samtidigt som man utvecklar EU-omfattande utbildningsorgan och utbildningsinitiativ. Detta kan visserligen ske inom ramen för det förlängda programmet, men ReK hoppas att det nya programmet kommer att innehålla bättre åtgärder så att antalet EU-utbildare ökar.

2.7. Regionkommittén anser att programmen Media Plus och Media-yrkesutbildning även i fortsättningen skall utformas på grundval av principen om lika möjligheter så att jämställdhetsinitiativ uppmuntras.

2.8. Regionkommittén rekommenderar att man i utformningen av audiovisuellt material inom ramen för Media Plus och Media-yrkesutbildning skall ta särskild hänsyn till personer med funktionshinder.

Bryssel den 9 oktober 2003.

Regionkommitténs

ordförande

Albert Bore