EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 30.10.1995 
KOM(95)507 slutlig 
RAPPORT FRÅJN KOMMISSIONEN HILL RAPET OCH EUROPAPARLAMENTET 
om användningen av EIB-lån for projekt av gemensamt intresse i 
i länder i Latinamerika och Asien (ALA) 
med vilka Gemenskapen har ingått samarbetsavtal (1994-1995) 

INNEHÅLLSFÖRTECKNING 
1. Inledning 
2. Rättslig ram 
3. Bankens uppdrag i Latinamerika och Asien inom ramen för dess verksamhet 
utanför gemenskapen 
4. Resultat av det andra verksamhetsåret 
5. Allmänna kommentarer om de beviljade lånetransaktionerna samt en utvärdering 
av hur EIB:s uppdrag i Asien och Latinamerika (ALA) har genomförts 
Bilaga 1 : Förteckning över de länder i Asien och Latinamerika med vilka 
gemenskapen har ingått samarbetsavtal och över de 
länder som har ingått ramavtal med EIB 
Bilaga 2: Sammanfattande tabell över beslut som fattats i EIB:s styrelse mellan den 
23 februari 1993 och den 22 februari 1995 
1 Inledning 
Föreliggande årsrapport över EIB:s verksamhet i en rad länder i Latinamerika och Asien 
har utarbetats inom ramen för rådets beslut nr 93/115/EEG av den 15 februari 1993 (EGT 
nr L 45, 23.2.1993). Den behandlar det andra verksamhetsåret enligt det nya uppdrag som 
EIB tilldelats och täcker perioden från och med den 23 februari 1994 till och med den 22 
februari 1995. Rapporten över det första verksamhetsåret översändes till rådet och 
Europaparlamentet i juli 1994 (se dokument KOM(94) 299 från den 8 juli 1994). 
Rapporten innehåller, förutom en faktabeskrivning av de lånetransaktioner som beviljats 
under det andra verksamhetsåret, en utvärdering av de erfarenheter man vunnit sedan 
denna verksamhet inleddes. Denna utvärdering är mycket mer meningsfull än den som 
gjordes för ett år sedan, eftersom aktiviteterna nu omfattar totalt 500 miljoner ecu 
(jämfört med 250 miljoner ecu 1993) fördelat på 13 projekt (jämfört med 6 projekt 1993) 
i 10 olika länder (jämfört med 4 länder 1993). 
2 Rättslig ram 
Den institutionella och rättsliga ramen för de uppgifter som banken erhållit i Latinamerika 
och Asien fastställs av nedanstående beslut och avtalshandlingar: 
- Rådets beslut av den 19 maj 1992 som uppmanade banken att påbörja verksamhet i de 
länder i Latinamerika och Asien som slutit samarbetsavtal med gemenskapen1. Detta 
beslut täcker en period på tre år med ett avsatt belopp på 250 miljoner ecu per år. Beslutet 
preciserar att lånen avser projekt av gemensamt intresse som uppfyller bankens sedvanliga 
kriterier. 
. Rådets beslut av den 15 februari 1993 (beslut nr 93/115/EEG) som beviljar en 
gemenskapsgaranti avseende lånetransaktioner som finansieras inom denna ram. 
- EIB:s styrelses beslut av den 22 februari 1993 som ger banken fullmakt att företa 
denna låneverksamhet upp till ett samlat belopp på 250 miljoner ecu per år under en 
treårsperiod, förutsatt att beviljade lån fullt ut täcks av gemenskapsgarantin. 
- Avtal om garantiutfästelser mellan gemenskapen och EIB som undertecknades den 4 
och den 17 november 1993. Denna handling hänvisar till de ovannämnda texterna och 
preciserar att garantin gäller under en treårsperiod och löper ut den 23 februari 1996. 
Utöver dessa texter, vilka utgör den rättsliga grunden för bankens uppdrag, undertecknar 
banken "ramavtal", i enlighet med det förfarande som antagits för andra geografiska 
områden, med de länder i vilka man bedriver utlåningsverksamhet, som fastställer den 
juridiska, skattemässiga och finansiella ramen för bankens utlåningsverksamhet i länderna i 
fråga 
Det finns 30 länder som uppfyller detta villkor (17 i Latinamerika och 13 i Asien). Se 
förteckningen i bilaga 1. 
3 Bankens uppdrag i Latinamerika och Asien inom ramen för dess verksamhet 
utanför gemenskapen 
Det uppdrag som banken tilldelats i Asien och Latinamerika är en fortsättning på de 
uppdrag man har i ACP-länderna, Medelhavsländerna utanför gemenskapen och länderna i 
Central- och Östeuropa. Uppdraget ger banken ett särskilt ansvar för att stödja gemen­
skapens samarbetspolitik. De flesta av länderna i Latinamerika och Asien, som omfattas av 
detta nya uppdrag som tilldelats banken, har historiska, kulturella och ekonomiska 
bindningar till länderna i Europeiska unionen. Dessa bindningar, som är av gammalt 
datum, har givit upphov till den samarbetspolitik som inleddes av gemenskapen 1976 till 
förmån för vissa av dessa länder. Samarbetet har utvidgats under åren fram till 1992 och 
1993 års beslut angående bankens egen utlåningsverksamhet. 
Intresset för bankens verksamhet, från såväl de berörda ländernas sida (länderna i Asien 
och Latinamerika [ALA-länderna] och EU-länderna) som bland de europeiska företagen 
och aktörerna på marknaden, har ökat kraftigt under det andra verksamhetsåret. 
Erfarenheten bekräftar att banken kan spela en kompletterande roll i dessa regioner. Den 
internationella finansvärlden ser också fortsatt EIB som ett värdefullt komplement till den 
egna verksamheten. Banken har därför på två år konsoliderat sin ställning som förmedlare 
av kapital till länderna i Asien och Latinamerika (ALA-länderna). Dessa frågeställningar 
behandlas konkret i stycke 5 nedan. 
4. Resultat av det andra verksamhetsåret 
Under det andra verksamhetsåret, som avslutades den 22 februari 1995, godkände 
bankens styrelse de 7 lånetransaktioner på sammanlagt 250 miljoner ecu som finns 
upptagna i nedanstående tabell. Därutöver genomfördes en transaktion på 8 miljoner ecu 
inom ramen för det totala bemyndigandet på 20 miljoner ecu från det första 
verksamhetsåret. 
En sammanfattande tabell med mer detaljerad information om de lånetransaktioner som 
beviljats och undertecknats fram till och med slutet av det andra verksamhetsåret återfinns 
i bilaga 2. 
Förteckning över lånetransaktioner som beviljats av EIB under det andra 
verksamhetsåret 
land sektor beviljat 
belopp 
(miljoner ecu) gemensamt intresse 
Latinamerika 
Brasilien 
Chile 
Peru 
Pakistan 
Filippinerna 
Filippinerna 
(Indonesien)2 rening/vatten 40 
telekommunikationer 75 
transporter 
Asien 
Indonesien gastransport 
energi 
transport 
industri 
(finanssektorn) 27 
24 
36 
25 
23 
(8) betydande miljöförbättring 
europeiskt-chilenskt projekt 
för att driva en allmännnyttig 
koncession, regional och 
internationell integration, 
överföring av europeisk 
teknologi. 
regional integration, för­
bättrade förbindelser med 
isolerade områden. 
väsentlig miljöförbättring 
genom att ersätta olja med 
gas, överföring av europeisk 
teknologi. 
förbättring av energiutnytt­
jandet, överföring av 
europeisk teknologi. 
regional och internationell 
integration 
filippinskt-europeiskt 
samriskprojekt, europeiska 
underleverantörer, europeisk 
garant, miljöförbättring. 
(europeisk-indonesiskt 
samriskprojekt.) 
2 Detta privata indonesiska projekt godkändes inom ramarna för det totala bemyndigandet från 
föregående år (8 miljoner ecu). 
5. Allmänna kommentarer om de beviljade lånetransaktionerna samt en utvärdering 
av hur EIB:s uppdrag i Asien och Latinamerika (ALA) har genomförts 
5.1 I motsats till det första året, som var ett inkörningsår, översteg efterfrågan betydligt de 
tillgängliga medlen under det andra verksamhetsåret. Liksom under det första 
verksamhetsåret, var det under det andra verksamhetsåret möjligt att utfästa medel till ett belopp 
av 250 miljoner ecu, vilket motsvarar det årliga beloppstaket. Detta är inte överanskande med 
hänsyn till upptagningsförmågan i dessa båda regioner, dit tillströmmningen av investeringsmedel 
är betydande till följd av en mycket hög ekonomisk tillväxt. De länder som det här är frågan om 
klassificeras i de flesta fall som "nyblivna industriländer". 
5 2 I enlighet med det uppdrag som tilldelats banken, har de projekt som finansierats varit 
intressanta för såväl de berörda länderna i Asien och Latinamerika som för Europeiska unionen. I 
linje med den särskilda principen om gemensamt intresse har transaktionerna under det andra 
verksamhetsåret, liksom året innan, uppfyllt ett eller flera av följande kriterier: regional integration, 
förbättring av miljön, överföring av europeisk teknologi, samriskprojekt mellan europeiska och 
lokala företag eller beviljande av privata koncessioner för genomförande och drift av investeringar 
av allmännnyttig service-karaktär. Det kan konstateras att den privata sektorns andel efterhand blir 
allt mer betydelsefull och att europeiska aktörer allt oftare vänder sig till EIB. Under det 
ifrågavarande andra verksamhetsåret var 3 av de totalt 8 beviljade projekten privata och dessa tre 
projekt hade ett samlat värde av 106 miljoner ecu (42% av de årliga taket), jämfört med 1 privat 
projekt till ett värde av 46 miljoner ecu under det första verksamhetsåret. Denna tendens håller i 
sig när det gäller de projekt som för närvarande utreds för 1995. Det rör sig här om investeringar 
som direkt förenar europeiska och lokala intressen. 
5 3 De utfösta transaktionernas genomsnittliga storlek minskade från 46 miljoner ecu3 
under det första året till 36 miljoner ecu under det andra året. Ett geomsnittligt lånebelopp i den 
storleksordningen medger en tillräcklig geografisk spridning av det årliga lånetaksbeloppet på 250 
miljoner ecu och är förenligt med bankens målsättning att bibehålla kostnaderna för 
transaktionerna på en rimlig nivå. 
5.4 Låneutföstelsernas fördelning mellan de olika ekonomiska sektorerna blev under det andra 
verksamhetsåret mer balanserad till följd av en lägre nivå på utfästelserna inom energisektorn och 
till följd av en större spridning mellan sektorerna: 
Energi Transport Telekommunikationer Miljö Industri 
Andra året 24% 21% 30% 16% 9% 
(Första året) (74%) (18%) - - (8%) 
1 Ln genomsnittligt engagemang på 46 miljoner ecu om man bortser från det samlade 
bemyndigandet på 20 miljoner ecu som i första hand är avsett för små och medelstora 
investeringsprojekt. 
Vad beträffar den geografiska fördelningen, har banken fortsatt sina ansträngningar att i största 
möjliga mån upprätthålla en rättvis fördelning mellan de båda geografiska regionerna såväl som 
mellan de enskilda länderna inom regionerna. Den geografiska fördelningen mellan de bägge 
regionerna har varierat mycket lite: 57% för Latinamerika (mot 54% året innan) och 43% för 
Asien (mot 46% året innan) (se bilaga 2 för en detaljerad sifferuppställning). 
Alla beviljade transaktioner under det andra verksamhetsåret berör länder som ännu inte hade 
beviljats EIB-lån under det första verksamhetsåret. Det kan noteras att engagemangen 
koncentrerats på ett begränsat antal länder4 och att företräde givits för länder för vilka den 
föreslagna typen av finansiering är bäst anpassad till låntagarens behov. Man har också i viss mån 
prioriterat de geografiska områden eller länder som stärker sina förbindelser med gemenskapen 
(MERCOSUR, Chile, ASEAN, Sydasien...). 
5 6 Samarbetet med de multilaterala och bilaterala finansiella institutionerna i de 
berörda länderna i Asien och Latinamerika (ALA) är fortsatt gott. Fem av de åtta nya 
lånetransaktionerna finansierades gemensamt med en eller två multilaterala institutioner (Asiatiska 
utvecklingsbanken, Interamerikanska utvecklingsbanken, Världsbanken (se bilaga 2). Trots det 
ökande antalet projekt som finansieras tillsammans med den privata sektorn, är det önskvärt att 
bevara samarbetet och de goda relationerna med de multilaterala institutionerna, varför dessa 
förbindelser kommer att upprätthållas. Bankens och de övriga multilaterala institutionernas 
verksamheter kompletterar varandra på projektnivå (offentliga projekt, men även privata projekt i 
vilka dessa institutioner medverkar i ökad utsträckning). De ovannämnda institutionerna utgör 
dessutom en värdefull informationskälla när det gäller allmänna, geografiska och sektorsvisa 
utredningar. 
5.7 Samarbete med den europeiska banksektorn. Man har också utvecklat ett samarbete 
med den europeiska banksektorn, både det gäller utställande av lånegarantier och när det handlar 
om direkt gemensam finansiering av projekt. 
5.8 Under det andra verksamhetsåret har nya ramavtal ingåtts mellan EIB och sju länder 
(Argentina, Brasilien, Chile, Pakistan, Peru, Filippinerna och Paraguay) som fastlägger den 
nödvändiga allmännna rättsliga grunden för att genomföra projekt inom såväl den offentliga som 
den privata sektorn. En fullständig förteckning över de ramavtal som undertecknats till och med 
slutet av det andra verksamhetsåret återfinns i bilaga 1. 
10 av 30 teoretiskt sett kvalificerbara länder (se bilaga 2). Mexico utgör ett undantag i så 
motto att ett projekt hade identifierats och finansieringen godkännts av bankens styrelse. 
Beviljandet annulerades till följd av Mexicos beslut att inte fullfölja projektet. 
Bilaga 1 
LATINAMERIKA OCH ASIEN 
1 ) Förteckning över de länder som undertecknat samarbetsavtal 
med Europeiska gemenskapen 
ASIEN LATINAMERIKA 
ASEAN- gruppen (Brunei, Indonesien 
Malaysia, Filippinerna, Singapore, Thailand) 
Bangladesh 
Kina 
Indien 
Macao 
Pakistan 
Sri Lanka 
Mongoliet Andinska gruppen (Bolivia, Columbia, 
Ecuador, Peru, Venezuela) 
Centralamerikanska länder 
(Costa Rika, Guatemala, Honduras, 
Nicaragua, Panama, El Salvador) 
Argentina 
Brasilien 
Chile 
Mexico 
Paraguay 
Uruguay 
2) Förteckning över länder som har ingått ramavtal med EIB 
(situationen per den 22 februari 19955) 
ASIEN 
Indien 
Pakistan 
Filippinerna 
Thailand LATINAMERIKA 
17/25.11.93 
25/28.02.94 
15.09.94 
10/17.01 94 Argentina 
Brasilien 
Chile 
Costa Rica 
Paraguay 
Peru 03.11.94 
19.12.94 
07.10.94 
30.11.93 
19.09.94 
02.10.94 
Mellan den 23 februari och den 31 maj 1995 undertecknades därutöver samarbetsavtal med 
Columbia, ^Mexico och Umguay. Förhandlingar om avtal pågår för närvarande med Kina, 
Panama och Indonesien. 
BILAGA 2 
SAMMANFATTANDE TABELL ÖVER BESLUT SOM FATTATS I EIB:s STYRELSE MELLAN DEN 23 FEBRUARI 1993 OCH DEN 22 
FEBRUARI 1995 
Land 
Costa Rica 
Argentina 
Argentina 
Ihiie 
3eru 
Brasilien 
TOTALT 
LATINAMERIKA 
ndien 
fhailand 
\LA 
)akistan 
Filippinerna 
-ilippinerna 
ndonesien 
TOTALT .ASIEN 
TOTALT 
>AMLAD TOTAL Projekt benämning 
ICE Costa Rica 
Mercosur motorväg 
BAN (Buenos Aires Norte) 
naturgas 
CTC (Compama de 
Telèfonos de Chile) 
Panamerikanska 
motorvågen 
CES AN 
Kraftledningsnit 
Erawan gasrörledning 
allmårmt bemyndigande 
KESC 
Davao flygplats 
DUCC cement 
Gasöverforing (Sumatra) Sektor 
Energi offentlig) 
Transport (offentlig) 
Distribution av natur­
gas (privat) 
Telekommunikationer 
(privat) 
Transport (offentlig) 
Renhållning (offentlig) 
Energi (offentlig) 
Naturas 
överföring (offentlig) 
Privata industrisektorn 
Energi offentlig) 
Transport offentlig) 
Industri (privat) 
Gasöverforing 
(offentlig) VtGat belopp i miljoner ecn 
(go&inat av styrelsen) 
1193-2194 2/94-2/95 
44 
45 
46 
135(54%) 
35 
40 
20 •>$ 
27 
40 
142 (57%) 
36 
25 
23 
24 
i 
115(46%) ! 108 ( 43%) 
250(100%) 250(100%) 
500 Undertecknat belopp 
(nd joner ecn) 
44 
46 
75 
165(52%) 
55 
40 
36 
23 
154 (48%) 
319(64%) 
319 Anmärlomigar 
Finansierat gf-nteauiatni med Inter-Amerikanska utvecklingsbanken 
0DB) 
Ftnmrârat tilkarnmanct mM Intw«tiwnk»iKkji iitvwklmgchgmlrMi 
0DB) 
Privat projekt - offentlig koncession 
Privat projekt - offentlig koncession 
Finansierat tillsammans med Interamerikanska utvecklingsbanken 
(IDB) 
Finansierat tillsammans med Världsbanken (BIRD) 
Finansierat tillsammans med Världsbanken (BIRD) 
Finansierat tillsammans med Världsbanken (BIRD) och Asiatiska 
utvecklingsbanken (AsDB) 
Taget i anspråk 1994 for ett projekt i den privata finanssektom i 
Indonesien ( S miljoner ecu)). Återstående tillgängliga medel kommer 
att användas under 1995 för ett privat projekt i Pakistan 
Finansierat tillsammans med Asiatiska utvecklingsbasnken( AsDB) 
Finansierat tillsammans med Asiatiska utvecklingsbanken(AsDB) 
Privat projekt - Industrisamarbetsprojekt 
Finansierat tillsammans med Asiatiska utvecklingsbanken(AsDB) 
EIB-lån till projektet:46 miljoner ecu av vilka 24 miljoner ecu belastar 
1994 och 22 miljoner ecu 1995 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 507 slutlig 
DOKUMENT 
SV 01 11 
Katalognummer : CB-CO-95-546-SV-C 
ISBN 92-77-94864-7 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
JJö