Europaparlamentets resolution

av den 22 april 2008

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2006, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2006 [1],

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2006 – Volym I (C6–0366/2007) [2],

med beaktande av revisionsrättens årsrapport till myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om de internrevisioner som genomförts under 2006,

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2006 och revisionsrättens särskilda rapporter, samt de granskade institutionernas svar [3],

med beaktande av den externa revisorns rapport om revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2006 [4]

med beaktande av revisionsförklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget [5],

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [6], särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6–0093/2008).

1. Europaparlamentet noterar att Europeiska revisionsrätten (ECA) 2006 hade ett belopp på totalt 113596668,31 EUR tillgängligt i åtagandebemyndiganden (2005: 107548618,24 EUR) vilket utnyttjandes till 89 procent, vilket är lägre än de övriga institutionerna.

2. Europaparlamentet noterar att efter införandet av systemet för periodiserad redovisning den 1 januari 2005 visar revisionsrättens årsbokslut ett negativt resultat för budgetåret 2006 (32000 EUR) och att skulderna överskrider tillgångarna med 11418000 EUR.

3. Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens räkenskaper avseende budgetåret 2006 (liksom för budgetåret 2005) granskades av den externa revisionsbyrån KPMG, som konstaterade att "… årsredovisningen [ger] en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2006 liksom av resultatet av dess transaktioner under det budgetår som slutade vid samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002, dess genomförandebestämmelser, god redovisningssed samt Europeiska revisionsrättens interna bestämmelser".

4. Europaparlamentet noterar revisionsrättens skriftliga svar på föredragandens frågor om beräkningen av pensioner till tidigare ledamöter av revisionsrätten, enligt vilka pensionsskulden per den 31 december 2006 presenteras av revisionsrätten i balansräkningen och medlemsstaternas garantier redovisas i noterna till denna balansräkning men inte finns redovisade som en långsiktig fordran på medlemsstaterna. Parlamentet noterar också att revisionsrättens pensionsavsättningar till ledamöterna under budgetåret 2006 uppgick till 2,3 miljoner EUR.

5. Europaparlamentet upprepar sin uppfattning att både ansvaret för framtida pensionsavsättningar och den långsiktiga fordran på medlemsstaterna – eftersom de garanterar pensionssystemets finansiering – borde inkluderas i balansräkningen för att ge en tydlig bild av aktuella åtaganden och den verkliga kostnaden för granskningsarbetet inom EU, men också för att återspegla principerna för periodiserad redovisning som gäller sedan den 1 januari 2005.

6. Europaparlamentet konstaterar att rapporten 2006 från revisionsrättens internrevisor var i stort sett positiv, och att man i rapporten fann att kvaliteten på upphandlingsärenden och kontrakt var tillfredsställande, även om valet av förenklade eller avvikande förfaranden kunde ha motiverats bättre samt att dokumentationen under utvärderingen av anbuden borde förbättras. I detta sammanhang är parlamentet nöjt med att samtliga rekommendationer som internrevisorn framförde (förstärkning av en adekvat upphandlingsutbildning och registrering av alla kontrakt i en enda databas) har följts upp.

7. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten, enligt svaren på föredragandens frågor, fortsätter att ha problem när det gäller att rekrytera yrkesmässigt högkvalificerade medarbetare till flera tjänster via de uttagningsprov som Epso anordnar, delvis p.g.a. de högre levnadsomkostnaderna i Luxemburg och den mindre attraktiva lönen i den lägsta lönegraden AD 5. Dock välkomnar parlamentet den påtagliga minskningen av ej tillsatta tjänster från 74 under 2006 till 56 under 2007, och berömmer revisionsrättens avsikt att minska antalet ej tillsatta tjänster och deras relativa andel av den totala tjänsteförteckningen under innevarande och kommande år.

8. Europaparlamentet noterar att fem nya ledamöter kom till revisionsrätten under 2006 och upprepar sin förhoppning att det ska bli möjligt att ge revisionsrätten en mer rationell struktur före nästa utvidgning. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att bedöma existerade modeller utifrån ambitionen att minska det totala antalet ledamöter. Parlamentet begär än en gång att revisionsrätten överväger att införa ett system med rotation, liknande det som ECB-rådet tillämpar, eller ett system med en enda högsta generalrevisor. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att hålla parlamentet informerat om uppföljningen av denna rekommendation fram till den 30 september 2008.

9. Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har antagit en ny manual för utvärdering av resultat och en plan för att ytterligare utveckla IT-revisionen och justera revisionsgruppernas organisation så att de bättre återspeglar den aktivitetsbaserade budgeteringens inverkan på revisionen. Parlamentet noterar också att revisionsrätten under 2006 genomförde en självutvärdering som resulterade i en handlingsplan.

10. Europaparlamentet konstaterar att denna handlingsplan är föremål för expertutvärdering av en internationell granskningsgrupp. Parlamentet uppmanar revisionsrättens ordförande att uppdatera parlamentet om hur granskningen fortlöper och om handlingsplanens genomförande.

11. Europaparlamentet konstaterar att när det gäller deklarationen av ledamöternas ekonomiska intressen ska revisionsrättens ledamöter, i enlighet med revisionsrättens uppförandekodex, lämna en deklaration över sina ekonomiska intressen och andra tillgångar (inbegripet aktier, konvertibler och investeringscertifikat samt mark och fastigheter liksom äkta makars yrkesverksamhet) till revisionsrättens ordförande, som förvarar dessa konfidentiellt. Dessa deklarationer offentliggörs inte.

12. Europaparlamentet upprepar att ledamöter och medlemmar av samtliga EU-institutioner av princip och i öppenhetens intresse bör vara skyldiga att lämna en deklaration över ekonomiska intressen som bör vara tillgänglig på Internet via ett offentligt register. Parlamentet uttrycker sin besvikelse över att revisionsrätten, till skillnad mot föregående år, inte informerade parlamentet före den 30 september 2007 om vilka lämpliga åtgärder som man avsåg att vidta i detta avseende.

[1] EUT L 78, 15.3.2006.

[2] EUT C 274, 15.11.2007, s. 1.

[3] EUT C 273, 15.11.2007, s. 1.

[4] EUT C 292, 5.12.2007, s. 1.

[5] EUT C 274, 15.11.2007, s. 130.

[6] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

--------------------------------------------------