[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 12.7.2006

KOM(2006) 368 slutlig

2003/0165 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel

MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2003/0165 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 tredje stycket led c skall kommissionen avge ett yttrande om de ändringar som Europaparlamentets förslagit vid den andra behandlingen. Nedan följer kommissionens yttrande över de ändringar som parlamentet föreslagit.

2. Bakgrund

Förslaget lämnat till Europaparlamentet och rådet den: (dokument KOM(2003) 424 slutlig – 2003/0165 COD) | 17 juli 2003 |

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: | 26 februari 2004 |

Europaparlamentets yttrande vid den första behandlingen: | 26 maj 2005 |

Gemensam ståndpunkt antagen den: | 8 december 2005 |

Europaparlamentets yttrande vid den andra behandlingen: | 16 maj 2006 |

3. Syfte med förslaget

Förslaget omfattar näringspåståenden och hälsopåståenden som används vid märkning, presentation och marknadsföring av livsmedel. Bara påståenden om näring och hälsa som överensstämmer med förordningen kommer att tillåtas vid märkning, presentation och marknadsföring av livsmedel som släpps ut på gemenskapens marknad och når slutkonsumenten i det skicket.

De huvudsakliga målen för detta förslag är följande:

– Att uppnå en hög konsumentskyddsnivå genom att reglera tillhandahållandet av frivillig information utöver den information som måste tillhandahållas enligt EU-lagstiftningen.

– Att förbättra den fria rörligheten för varor på den inre marknaden.

– Att ge ekonomiska aktörer större rättssäkerhet.

– Att garantera lojal konkurrens i livsmedelsindustrin.

– Att främja och skydda innovation inom livsmedelsbranschen.

De föreslagna bestämmelserna innebär att livsmedel med närings- eller hälsopåståenden måste märkas och marknadsföras på ett sanningsenligt och ändamålsenligt sätt. Genom att anta bestämmelser om den information som finns på märkningen om livsmedel och deras näringsvärde kommer konsumenterna att kunna fatta mer välgrundade och meningsfulla beslut. Detta bidrar också till att garantera en hög nivå på folkhälsoskyddet.

Lämplig märkning kan göra det lättare för konsumenterna att välja en hälsosam kost och att fatta bra och välgrundade beslut. I dessa bestämmelser tas det också hänsyn till lagstiftningens betydelse för livsmedelsindustrin och dess innovationsförmåga och konkurrenskraft såväl inom EU som internationellt. De ger de ekonomiska aktörerna ett större rättsskydd och mer förutsägbara handlingsramar.

Förslaget aviserades i vitboken om livsmedelssäkerhet (KOM(1999) 719 slutlig, åtgärd nr 65). Om det antas bidrar det till att fylla en lucka i reglerna för märkning av livsmedel och till att tillhandahålla bättre näringsinformation för konsumenterna, så att de kan fatta välgrundade beslut om sin kost och sina konsumtionsvanor.

4. KOMMISSIONENS YTTRANDE ÖVER EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGAR

4.1. Ändringsförslag som kommissionen godtagit

Kommissionen godtar ändringarna 50–89, dvs. alla ändringar som antagits av Europaparlamentet. Genom ändringarna 50–60 anpassas skälen till de ändrade artiklarna. I ändringarna 61–64 ändras förordningens tillämpningsområde. Ändringarna 65 och 66 gäller de näringsprofiler som livsmedlen måste uppfylla för att få förses med närings- eller hälsopåståenden. Ändringarna 73–84 gäller rutinerna för godkännande av hälsopåståenden och ändringarna 87–89 förlängning av övergångsperioderna.

Dessa ändringar är resultatet av en kompromiss som Europaparlamentet, rådet och kommissionen nått i samband med den andra behandlingen. Ändringarna överensstämmer med syftet med kommissionens förslag och innebär att man bibehåller den balans mellan intressen som uppnåtts genom den gemensamma ståndpunkten.

5. Slutsats

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag såsom beskrivs ovan.