2.3. Närbeslutetgenomförskankommissionenanlitaexperterochorganisationerförteknisktstöd,
vilketkanfinansierasinomprogrammetsfinansieringsram.Dessutomkankommissionenorgani-seraseminarier,konferenserellerandraexpertmötensomkanunderlättagenomförandetavpro-grammetsamtvidtalämpligaåtgärderförinformation,offentliggörandeochspridning.
P5_TA(2004)0363
Småochmedelstoraföretag(2001−2005)***I
EuropaparlamentetslagstiftningsresolutionomförslagettillEuropaparlamentetsochrådetsbeslutomändringavrådetsbeslut2000/819/EGomettflerårigtprogramförföretagochföretagaranda,särskiltförsmåochmedelstoraföretag(SMF)(2001−2005)(KOM(2003)758/dashC5-0628/2003/dash
2003/0292(COD))
(Medbeslutandeförfarandet:förstabehandlingen)
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavkommissionensförslagtillEuropaparlamentetochrådet(KOM(2003)758)(
1),
/dash medbeaktandeavartikel251.2ochartikel157.3iEG-fördraget,ienlighetmedvilkakommissionen
harlagtframsittförslag(C5-0628/2003),
/dash medbeaktandeavartikel67iarbetsordningen,/dash medbeaktandeavbetänkandetfrånutskottetförindustrifrågor,utrikeshandel,forskningochenergi
ochyttrandetfrånutskottetförsysselsättningochsocialafrågor(A5-0237/2004).
1. Europaparlamentetgodkännerkommissionensförslagsåsomändratavparlamentet.
2. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattföreläggaparlamentetennytextomkommissionen
harföravsiktattväsentligtändrasittförslagellerersättadetmedettnytt.
3. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattdelgerådetochkommissionenparlamentetsståndpunkt.
(1) ÄnnuejoffentliggjortiEUT.
P5_TC1-COD(2003)0292
Europaparlamentetsståndpunktfastställdvidförstabehandlingenden22april2004införantagan-
detavEuropaparlamentetsochrådetsbeslutnr…/2004/EGomändringavrådetsbeslut2000/819/
EGomettflerårigtprogramförföretagochföretagaranda,särskiltförsmåochmedelstoraföretag
(SMF)(2001−2005)
EUROPAPARLAMENTETOCHEUROPEISKAUNIONENSRÅDHARFATTATDETTABESLUT
medbeaktandeavFördragetomupprättandetavEuropeiskagemenskapen,särskiltartikel157.3idetta,
medbeaktandeavkommissionensförslag,medbeaktandeavEuropeiskaekonomiskaochsocialakommitténsyttrande(
1),
(1) EUTC…30.4.2004SV C104E/977 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
efteratthahörtRegionkommittén,
ienlighetmedförfarandetiartikel251ifördraget(1),och
avföljandeskäl:(1) Den5november1997antogkommissionenbeslut97/761/EGomgodkännandeavenstödmeka-
nismförbildandeavgränsöverskridandesamriskföretag,avseddförsmåochmedelstoraföretagi
gemenskapen(
2).
(2) ETF-startordningen,JEV-programmetochSMF-garantifacilitetenvaråtgärdersomföreskrevsirådets
beslut98/347/EGavden19maj1998omåtgärderförfinansielltstödtillinnovativaochsysselsätt-ningsskapandesmåochmedelstoraföretag−Initiativförtillväxtochsysselsättning(
3).
(3) Detflerårigaprogramsomföreskrivsibeslut2000/819/EG(4),syftartillattförbättrafinansierings-
möjligheterna för företagen, särskilt genom att förbättra ETF-startordningens funktion och ändraSMF-garantifacilitetensamt,närdetgällerJEV-programmet,genomattutnyttjaåtagandensomgjortsframtillden31december2000enligtbeslut98/347/EGtillförmånförföretagsomplanerarattingåettgränsöverskridandepartnerskap.
(4) MåletförETF-startordningen,JEV-programmetochSMF-garantifacilitetenmåstevaraatteffektivtta
itumedmarknadsmisslyckandensombegränsarsmåochmedelstoraföretagstillgångtillriskkapital
genomattökabådeprivataochoffentligaaktörersmedverkanisyfteattuppnåenhundraprocentigspridning.
(5) IenlighetmedpunktIVibilagaIItillbeslut2000/819/EGharerfarenhetenvisatattdetärnödvän-
digtattförenklaJEV-programmetförattdesmåochmedelstoraföretagensansökningaromfinansi-ellabidragskallkunnabehandlassnabbtavdefinansiellaförmedlarnaochkommissionenochförattsäkerställaattgemenskapensmedelanvändspåettkorrektsätt.Vidareangavsattkommissionenförnärvarandegranskademöjligheternaattanpassabidragskriteriernaförattbättrekunnamötadesmåochmedelstoraföretagensbehovnärdetgällerinvesteringarövergränserna,inbegripetiansökar-länderna.
(6) Den10oktober2002antogEuropaparlamentetenresolutionomkommissionensrapporttillEuro-
paparlamentetochrådetominitiativetförtillväxtochsysselsättning/dashåtgärderförfinansielltstödtill
innovativaochsysselsättningsskapandesmåochmedelstoraföretag(
5),ivilkenkonstaterasattJEV-
programmetidessnuvarandeutformningintelängrefyllersittsyfte.
(7) Kommissionensutvärderingavinitiativetförtillväxtochsysselsättningfrånden29maj2002visar
attmarknadeninteutnyttjatJEV-programmetinågonstörreutsträckning,attsysselsättningstillväxtenärlågochdenadministrativakostnadenmyckethög.SlutsatsensomdrasärattJEV-programmetböravvecklassåsnartsommöjligt.
(8) Kommissionenböravkostnadseffektivitetsskälstegvisavvecklaengagemangetiprogramsominvol-
verar”mikroförvaltning”avsmåpenningbelopp,somt.ex.deprojektsomfinansierasunderJEV-pro-grammet.
(9) EfternoggrannanalysmåsteslutsatsendrasattdetinteärmöjligtattförenklaJEV-programmeti
betydandeutsträckning,eftersomenbetydandeförändringavprogrammetsstrukturellerbidragskri-
terierskulleändradessnaturochdärförintelängreomfattasavdenrättsligagrunden(beslut98/347/EG).Detskulledärförintevaramöjligtattanvändaåterståendebudgetåtaganden,ochintehellerattanvändabudgetenförprojektsomrördedåvarandeanslutningsländernaochkandidatländerna.
(1) Europaparlamentetsståndpunktavden22april2004.
(2) EGTL310,13.11.1997,s.28.
(3) EGTL155,29.5.1998,s.43.
(4) EGTL333,29.12.2000,s.84.Beslutetändratgenom2003årsanslutningsakt.
(5) EUTC279E,20.11.2003,s.78.C104E/978 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
(10) BudgetåtagandenaförJEV-programmethargjortspågrundvalavramavtalsomslutitsmedförmed-
larnaavfinansieringiJEV-nätverket,vilketgettupphovtillettdirekträttsligtförhållandemellankommissionenochdessaförmedlare.Därförärdetintemöjligtattersättadessaramavtalmeddirektarättsligaavtalmellankommissionenochsmåochmedelstoraföretag,somnärdetgällerdettapro-gramskullehainneburitenförenklingochettförbättratskyddförgemenskapensekonomiskaintres-sen.
(11) Endastrelativtsmåförändringarsomrörförfarandenaskullekunnagenomförasutanattmanförlorar
de återstående budgetåtagandena och dessaansesotillräckliga förattsetillattJEV-programmetsresultatförbättrasibetydandeutsträckning.
(12) Detärintemöjligtattanvändadeåterståendebudgetåtagandenaförprojektsomrördedåvarande
anslutningsländerna och kandidatländerna, eftersom dessa åtaganden gjordes inom ramen förinitiativetförtillväxtochsysselsättning(1998−2000)ochdärförienlighetmedbeslut98/347/EGenbartavserdestatersomärmedlemmaravEUellerEES.
(13) Sedanavvecklingenavdetvåandraeuropeiskagränsöverskridandesamriskprogrammen/dashECIP(EC
Investment Partners) för länderna i Asien, Latinamerika, Medelhavsområdet och Sydafrika (ALA-MEDSA-länderna)1999ochJOP(JointVentureprogramme-Phare/Tacis)iCentral-ochÖsteuropaochdenyaoberoendestaternaunderår2000/dashharmångaförmedlareavfinansieringiJEV-nät-verketdragitnerpåellerupphörtmedsinverksamhetpågrundavdenlågavolymenansökningarfråndesmåochmedelstoraföretagen,medresultatetattmanideflestamedlemsstaternaintelängrekanansökaomdeltagandeiprogrammet.
(14) EftersomslutsatsernaavutvärderingenärsåtydligaansesdetintelämpligtattföreslåattJEV-pro-
grammetersättsmedettliknandeprogram.
(15) AvvecklingenavJEV-programmetbörintepåverkagemenskapens,definansiellaförmedlarnasellerde
mottagandesmåochmedelstoraföretagensrättigheterochskyldighetersomhängersammanmedgodkändaprojekt.
(16) Medhänsyntilldefinansiellaförmedlarnasrättmätigaförväntningarbördetillåtasattläggafram
ansökningaromekonomisktbidragtillsmåochmedelstoraföretagunderenvissperiodävenefterdetattdettabeslutharantagits.
(17) Den23oktober2003antogEuropaparlamentetenresolutionomentreprenörskapiEuropadärdet
begärattmantaribruksystemsomgördetlättareförsärskiltsmåföretagochmikroföretagatterhållamedelfrånEuropeiskainvesteringsbanken/Europeiskainvesteringsfondenförinvesteringarinytekniksamtinvesteringarmedanknytningtillutbildning.
(18) FörattsomfastställdesvidEuropeiskarådetsmöteiBarcelonafrämjainnovation,forskningoch
utveckling (FoU) samt företagaranda inom små och medelstora företag bör man sträva efter attskapagodaförutsättningarfördenprivatasektornsinvesteringariFoU,isynnerhetgenomriskkapi-tal.
(19) Kommissionenharåtagitsigattvidlämpligtidpunktreformeradetbefintligaflerårigaprogrammet
förföretagochföretagarandamedbeaktandeavattdetärnödvändigtattfrämjasamarbetemellanföretag och företagsorganisationer och stödja samråd mellan småföretagens och mikroföretagens
samthantverksföretagenshorisontellaochsektoriellaorganisationerellerbranschorganisationer.
(20) Rådetfastställdeden26november2002attmedlemsstaterna,kommissionenochfinansinstitutenbör
övervägahurmankanförbättradefinansiellaförutsättningarnaförbioteknik.
(21) Europaparlamentetbegärdeisinresolutionombiovetenskapochbioteknikavden21november
2002(
1)attkommissionenskallutredahurfråganomotillräckligfinansieringtillnystartadeföretag
inombioteknikskalllösasochharbegärtattEuropeiskainvesteringsbankenskallsevälvilligtpå
uppföljningsåtgärder.
(22) Beslut2000/819/EGbörändrasienlighetdärmed.
(1) EUTC25E,29.1.2004,s.384.30.4.2004SV C104E/979 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
HÄRIGENOMFÖRESKRIVSFÖLJANDE.
Artikel1
Beslut2000/819/EGändraspåföljandesätt:1. Artikel5.1skallersättasmedföljande:
”1. KommissionenskalltillställaEuropaparlamentetochrådetenårligrapportomgenomförandet
avprogrammetsfinansieringsinstrumentför2004samtenliknandeslutrapportför2005(slutåret).”
2. BilagaIskalländraspåföljandesätt:
a) Iförstastrecksatsenipunkt4aiskalldenförstameningenersättasmedföljande:
”/dash Investeringarilämpligaspecialiseraderiskkapitalfonder,särskiltisåddkapitalfonder,mindrefon-
der,fondersomärverksammaregionaltellersomärinriktadepåsärskildabranscherellerteknik-
områden,ellerocksåiriskkapitalfondersomfinansierar FoU,t.ex.fondersomärknutnatillforskningscentrumochteknikbyar,vilkaisinturtillhandahållerriskkapitaltillsmåochmedels-toraföretag.”
b) Ipunkt4aiskallföljandestyckeläggastill:
”Uppstartningsfasenkannormaltpågåiupptill5år.Förföretagisärskilthögteknologiskasektorer,i
synnerhetbiovetenskap,kanemellertiduppstartningsfasenpågåiupptill10årberoendepåattdessasektorerkaraktäriserasavlängreperioderförproduktutvecklingförekommersialiseringochlängreprovningsfaser.”
c) Ipunkt4aivskallföljandestyckenläggastill:
”JEV-programmetskallavvecklas.
Definansiellaförmedlarnafårlämnainbidragsansökanfrånsmåochmedelstoraföretagtillkommis-
sionenframtill(
*).
Ansökningarochprojektskallbehandlasienlighetmedvadsomangesiartikel4ochibilagaIItill
rådetsbeslut98/347/EG avden19maj1998omåtgärder förfinansielltstödtillinnovativaochsysselsättningsskapandesmåochmedelstoraföretag−Initiativförtillväxtochsysselsättning(
**).
_______
(*) 115dagarefterikraftträdandetavEuropaparlamentetsochrådetsbeslutnr…/2004/EGomändringavrådets
beslut2000/819/EGomettflerårigtprogramförföretagochföretagaranda,särskiltförsmåochmedelstoraföretag(SMF)(2001−2005).
(
**) EGTL155,29.5.1998,s.43.”
d) Ipunkt5förstastrecksatsenskallordet”femte”utgå.
3. IbilagaIIskallpunktIVutgå.
Artikel2
DettabeslutträderikraftdentjugondedagenefterdetattdetharoffentliggjortsiEuropeiskaunionens
officiellatidning.
Artikel3
Dettabeslutriktarsigtillmedlemsstaterna.
Utfärdati…,den…
PåEuropaparlamentetsvägnar
OrdförandePårådetsvägnar
OrdförandeC104E/980 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004