d) den omfördelning detta föranleder inom kommissionens organisationsplan;
e) fördelarna med att delegera genomförandeuppgifterna till ett genomförandeorgan kontra direkt
förvaltning genom kommissionens organ: varje jämförelse mellan scenarierna ”direktförvaltning
genom kommissionens organ ”och”genomförandeorgan ”ska utgå från vilka resurser som använts
för att genomföra befintligt/befintliga program och dess/deras nuvarande utformning för att få en
korrekt och med fakta överensstämmande jämförelsebas; för nya program i en tillväxtfas kommerockså utvecklingen av den tillhörande finansieringsramen, vilken kommer att skötas av organet, atttas med i beräkningen,
f) ett utkast till organisationsplan per grad och per kategori samt en väl underbyggd uppskattning av
antalet kontraktsanställda enligt planerna och den preliminära budgeten,
g) en klar uppdelning av alla berörda aktörer i genomförandeprogrammet inklusive återstående andel
av de operativa programramarna för vars genomförande de ansvarar (kommissionen, genomföran-deorgan, återstående byråer för tekniskt stöd, medlemsstater, nationella organ, osv.).
Europaparlamentet och rådet uppmanar kommissionen att, innan den beslutar att skapa ett nytt organ
eller utvidga ett befintligt organs behörighetsområde, tillhandahålla fullständig och detaljerad informa-tion om antalet tjänster och hur de utnyttjas så att budgetmyndigheten kan bedöma om de administra-tiva utgifterna för att genomföra ett program inte i själva verket har ökat.
Det erinras om att det slutliga beslutet om antalet tjänster förblir en fråga för budgetmyndigheten. ”
Kommissionens uttalande om inkomster avsatta för särskilda ändamål
”Kommissionen erinrar om att återvinning av medel som betalats ut felaktigt är ett viktigt hjälpmedel
vid sund ekonomisk förvaltning. Dessa belopp bör behandlas i perspektivet av fullt genomförande av deprogram som beslutas inom ramen för den fleråriga budgetramen.
Dessutom anser kommissionen att det inte är möjligt att tillhandahålla budgetmyndigheten med pro-
gnoser över inkomster som avsatts för särskilda ändamål annat än de som redan ingår i det preliminäraförslaget till budget. ”
P6_TA(2007)0474
Förslag till allmän budget 2008 (avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX)
Europaparlamentets resolution av den 25 oktober 2007 om förslaget till Europeiska unionens all-
männa budget för budgetåret 2008, avsnitt I –Europaparlamentet, avsnitt II –Rådet, avsnitt IV –
Domstolen, avsnitt V –Revisionsrätten, avsnitt VI –Europeiska ekonomiska och sociala kommittén,
avsnitt VII –Regionkommittén, avsnitt VIII –Ombudsmannen, avsnitt IX –Europeiska datatillsyn-
smannen(C6-0288/2007 –2007/2019B(BUD))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av artikel 272 i EG-fördraget,
— med beaktande av rådets beslut 2000/597/EG, Euratom av den 29 september 2000 om systemet för
Europeiska gemenskapernas egna medel (1),
(1) EGT L 253, 7.10.2000, s. 42.C 263 E/592 SV 16.10.2008 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budget-
förordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (1),
— med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet
och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (2),
— med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet
och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet (3), och särskilt punkt 26 i
detta,
— med beaktande av sin resolution av den 29 mars 2007 om riktlinjer för budgetförfarandet för 2008 –
avsnitt II, IV, V, VI, VII, VIII och IX –och om Europaparlamentets preliminära förslag till budget-
beräkning (avsnitt I) för budgetförfarandet för 2008 (4),
— med beaktande av sin resolution av den 7 juni 2007 om beräkningen av Europaparlamentets inkomster
och utgifter för budgetåret 2008 (5),
— med beaktande av det preliminära förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret
2008 som kommissionen lade fram den 2 maj 2007 (SEK(2007)0500),
— med beaktande av det förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008 som rådet
fastställde den 13 juli 2007 (C6-0288/2007),
— med beaktande artikel 69 och bilaga IV i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från budgetutskottet och yttrandena från utskottet för internationell
handel och utskottet för framställningar (A6-0394/2007), och av följande skäl:
A. År 2008 är det andra året under den nya budgetramen 2007 –2013, och taket för rubrik 5 (administ-
rativa utgifter) har fastställts till 7 457 miljoner euro i löpande priser.
B. I det preliminära budgetförslaget för samtliga institutioner lämnades en marginal på 121 285 164 euro
under taket för budgetramens rubrik 5 för budgetåret 2008.
C. Efter rådets beslut har budgetförslaget en marginal på 266 755 254 euro under taket för rubrik 5 för
2008.
Allmän ram
1. Europaparlamentet erkänner att institutionerna efter rådets första behandling har gjort ansträngningar
för att minska vissa av sina vanliga utgifter i syfte att balansera sina absoluta behov. Denna manöver harbidragit till att skapa en budget för EU:s skattebetalare i enlighet med kraven i resolutionen om riktlinjerna.
Institutionerna uppmuntras varmt att fortsätta i denna riktning för att stärka medborgarnas förtroende för
EU:s institutioner och Europa.
2. Europaparlamentet noterar att den största delen av ökningen utöver inflationen beror på fastighets-
utgifter. Europaparlamentet uttrycker sin oro för kommande år när det gäller omfattningen av fastighets-relaterade utgifter, om dessa inte övervakas nära av institutionerna. Med tanke på ikraftträdandet av leda-motsstadgan 2009 krävs att en uppdaterad fastighetsinvesteringsplan för de kommande tre åren inbegripetrenoveringskostnader läggs fram till budgetmyndigheten senast den 31 mars 2008.
(1) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT L 390,
30.12.2006, s. 1).
(2) EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.
(3) EGT C 172, 18.6.1999, s. 1. Avtalet senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets beslut 2005/708/EG
(EUT L 269, 14.10.2005, s. 24).
(4) Antagna texter från detta sammanträde, P6_TA(2007)0099.
(5) Antagna texter från detta sammanträde, P6_TA(2007)0237.16.10.2008 SV C 263 E/593 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007
3. Europaparlamentet har därför beslutat att begränsa budgetökningen för 2008 till 6,92 procent. Euro-
paparlamentet beslutar att lämna en marginal under taket för rubrik 5. Europaparlamentet rekommenderaratt 8 180 945 euro av den minskning på 22 127 359 euro som rådet gjort av andra institutioners budget(förutom kommissionen) återinförs, dvs. en återinföring på 37 procent till följd av en genomgång av varjeinstitutions särskilda krav och behov. Europaparlamentet anser att denna metod tillgodoser institutionernasbehov av effektivitet och garanterar hållbarheten i deras budgetar.
4. Med tanke på allmänna miljöhänsyn uppmanar Europaparlamentet alla institutioner, även kommis-
sionen, att tillsammans med värdmedlemsstaterna undersöka de olika möjligheterna att en åstadkomma eneffektivare transportplan, inbegripet interna transportinformationscentra, intranätinformation om tidtabeller,så att EU-institutionernas personal uppmuntras att utnyttja kollektivtrafik eller cyklar på säkra villkor.
5. Parlamentet har under de senaste två åren gjort aktningsvärda ansträngningar för att genomföra en
omfördelning. Europaparlamentet beklagar att många andra institutioner inte bedriver någon verklig omför-delningspolitik. Parlamentet förväntar sig att dessa institutioner ska göra omfördelning till en integrerad delav sin budgethantering under kommande år.
6. Parlamentet begärde redan 2006 exaktare upplysningar från de övriga institutionerna om resultaten
och kostnaderna för deras kärnverksamhet så att man på ett klart och tydligt sätt kan bedöma effektiviteteneller motivera extra medel. Mycket få institutioner tillhandahåller denna informativa, verksamhetsbaseraderapportering. Europaparlamentet begär att alla berörda institutioner ska tillhandahålla denna informationsenast den första veckan i september varje år.
Avsnitt I –Europaparlamentet
Allmänna kommentarer
7. Europaparlamentet påminner om att 2008 är denna valperiods sista hela budgetår och det sista året
innan den nya ledamotsstadgan träder i kraft. Detta är något som bör beaktas med tanke på de kommandebudgetkraven.
8. Europaparlamentet välkomnar att presidiets nya äskanden i ändringsskrivelsen för första gången inte
överstiger det självpåtagna taket på 20 procent av rubrik 5 (nämligen 19,87 procent), men det är ändåfrågan om en ökning på 45,6 miljoner euro av budgetberäkningen. Presidiet avser att lansera en rad nyaprojekt som inte är direkt kopplade till parlamentets kärnverksamhet. Med tanke på den bristande flexibilitetsom finns i den administrativa budgeten bör nya projekt utvecklas på ett försiktigt sätt, med beaktande avden begränsade tillgången till budgetmedel och utsikterna från och med 2009. Administrationen och pre-sidiet uppmanas att fundera över de verkliga behoven och över institutionen i administrativa och politiskatermer och söka sätt att minska de nuvarande kostnaderna för utförda uppgifter. Europaparlamentet påpekarpå nytt att detta inte utgör någon begränsning av parlamentets rätt att fullt ut utnyttja 20-procentstaket2008 och påföljande år, om det skulle visa sig nödvändigt och försvarbart att göra så.
9. Europaparlamentet föreslår att en bred diskussion om Europas historia och dess uttolkning äger rum
på expertnivå och bland medborgarna innan den europeiska historiens hus inrättas.
10. Europaparlamentet välkomnar den omfördelningsplan avseende 58 tjänster som generalsekreteraren
föreslagit. Detta är ett steg i rätt riktning för att tillgodose de nya behoven och samtidigt hålla tjänsteförteck-ningen stabil i framtiden. Generalsekreteraren uppmanas att fortsätta sin linje och göra ytterligare analyser isyfte att rationalisera arbetsuppgifterna och samtidigt hålla kostnaden för utläggning av uppgifter underkontroll.
11. Europaparlamentet beslutar i enlighet med den ovannämnda resolution av den 7 juni 2007 om
parlamentets budgetberäkning för 2008 att skära ned på ett antal budgetposter, särskilt de som visat sigvara för väl tilltagna 2006. Kapitlen 10 och 12 och avdelning 4 påverkas inte av dessa nedskärningar.C 263 E/594 SV 16.10.2008 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007
12. Europaparlamentet medger att nya förslag lagts fram på ett sent stadium och har förhindrat plenar-
församlingens beslut att man ska hålla sig på en ökningsnivå som motsvarar inflationstakten förutom dånya initiativ verkligen är motiverade. Europaparlamentet har beslutat att slutligen fastställa parlamentetsbudget till 1 452 517 167 euro, vilket innebär en 3,9 procents ökning jämfört med 2007 års budget och19,48 procent av rubrik 5.
13. Europaparlamentet konstaterar att institutionerna ibland, och av olika anledningar, var tvingade att
köpa eller hyra fastigheter till ett pris som vid första anblicken verkade vara högre än marknadspriset.
Parlamentet önskar, i ett interinstitutionellt sammanhang, ytterligare undersöka hur man kan förbättra vill-
koren för EU-institutionernas offentliga upphandling i samband med köp och hyra av fastigheter samt vidombyggnadsarbeten i fastigheterna, särskilt i syfte att sänka priset för köp eller hyra av fastigheter och för attminska renoveringskostnaderna samt i avsikt att säkra den nödvändiga flexibiliteten för att undvika kartell-och monopolsituationer.
14. Europaparlamentet bekräftar att sitt engagemang för bättre lagstiftning är en prioritet i parlamentets
kärnverksamhet och stöder de beslut som fattats i detta sammanhang. Generalsekreteraren uppmuntras attfortsätta sina ansträngningar för att stärka parlamentets expertkunskap avseende bättre lagstiftning.
Förbättra assistansen till ledamöterna
15. Att bevara den språkliga mångfalden hos Europaparlamentets ledamöter är en av de viktigaste utma-
ningarna för administrationen. Europaparlamentet välkomnar det pilotprojekt som ska inledas 2008 ochsom syftar till att tillgodose ledamöternas återkommande begäran att få språkligt stöd såväl på enskildnivå som under icke officiella sammanträden i samband med lagstiftningsarbetet.
16. Europaparlamentet beslutar därför att begränsa det totala anslaget för pilotprojektet till 4 miljoner
euro och samtidigt placera 2 miljoner euro i reserven för att förmå administrationen att prioritera etteffektivare språkligt stöd till ledamöterna under officiella sammanträden. Denna reserv på 2 miljoner europåverkar inte pilotprojektet.
17. Europaparlamentet påpekar på nytt att tolktjänsten bör utnyttjas på effektivast möjliga sätt och likaså
utgifterna i samband med sammanträden. Utrustning för det elektroniska röstningssystemet i alla samman-trädesrum är ett sätt att förbättra utnyttjandet av tolkningsresurserna.
18. Europaparlamentet uppmanar presidiet att konsultera de politiska grupperna om utrustningen och
omplaneringen av sammanträdesrummen WIC 100 och WIC 200 i Strasbourg innan presidiet fattar någotytterligare beslut i denna fråga.
19. Europaparlamentet påminner om att syftet med uppförandekoden för flerspråkighet är att tillhanda-
hålla service av högsta kvalitet till ledamöterna inom ramen för de nuvarande anslagen. Administrationenuppmanas att mer aktivt se till att uppförandekoden för flerspråkighet efterlevs så att brister, oansvarigt
utnyttjande eller missbruk av språktjänsterna kan förebyggas. Parlamentet beklagar dock den bristande flexi-
biliteten vid översättning av viktigare dokument under särskilt svåra perioder. Parlamentet uppmanar admi-nistrationen att göra alla ansträngningar för att säkerställa en högkvalitativ översättningstjänst som uppfyllerparlaments särskilda krav när det gäller kvalitet, tidsfrister och konfidentialitet och att tillhandahålla lämpligamedel för att säkerställa en lämplig organisation av översättningstjänsten så att eventuella brister och därmedsammanhängande kostnadsökningar kan förebyggas, särskilt i sådana fall när tidsfrister för beslut finnsfastslagna i fördraget.
20. Europaparlamentet medger att det är nödvändigt och användbart att inom parlamentets nuvarande
bibliotek utveckla en analytisk tjänst för enskilda ledamöter som tillhandahåller skriftliga analyser knutna tillderas parlamentariska verksamhet.
21. Europaparlamentet noterar förslaget att skapa en ny artikel 323 för ”Förbindelser med parlament i
tredjeländer och stöd för parlamentarisk demokrati ”med ett belopp på 360 000 euro för att differentiera parla-
mentets verksamhet per geografiskt område. Europaparlamentet är bekymrat över antalet delegationer ochförsamlingar i parlaments budget, särskilt på grund av att deras finansiella effekter inte är klart identifierbarai budgeten eftersom denna inte bara inkluderar anslagen i befintliga poster utan också relaterade kostnaderför tolkning och tekniskt och logistiskt stöd. Administrationen uppmanas att lägga fram ett förslag för attförbättra insynen i denna typ av verksamhet.16.10.2008 SV C 263 E/595 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007
22. Parlamentets och rådets ledning bör beakta EU-medborgarnas åsikt när det gäller parlamentets geo-
grafiska spridning mellan de tre arbetsorterna och de kostnader och miljöeffekter som är kopplade till dessa.
23. När det gäller assistansen till ledamöterna uppmanar Europaparlamentet administrationen att stärka
de interna kontrollsystemen för att säkerställa att rekryteringen av ledamöternas assistenter är klar ochtransparent, med garantier för att skattebestämmelser och sociala föreskrifter (löner och sociala rättigheter)respekteras.
24. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett nytt förslag till en assistentstadga som
säkerställer den nödvändiga valfriheten och flexibiliteten för ledamöterna när det gäller kontraktslängd sam-tidigt som assistenterna erbjuds enhetliga och trygga villkor när det gäller skatter, sociala förmåner ochsjukförsäkring.
Europeiska politiska stiftelser
25. Europaparlamentet har på detta stadium i budgetförfarandet, i väntan på att den rättsliga grunden för
finansieringen av de europeiska politiska stiftelserna ska antas, beslutat att inrätta en ny budgetpost (nr 403”Bidrag till europeiska politiska stiftelser ”)med ett anslag på 5 miljoner euro i reserven och försett med ett
”pm”).
Europaparlamentets lärlingsprogram
26. Europaparlamentet välkomnar sekretariatets arbete som syftar till att utvärdera införandet av ett lär-
lingsprogram inom Europaparlamentet och uppmanar presidiet att fortsätta med de nödvändiga förberedel-serna med de fem tillgängliga tjänsterna. Administrationen uppmanas att i upphandlingsförfarandet ta medsom ett kriterium att de företag som lämnar anbud sysselsätter lärlingar.
Ett miljövänligt Europaparlament
27. Europaparlamentet beklagar att EMAS-registrering ännu inte införts och att miljöeffekterna fortfa-
rande inte är kända, och inte heller besparingarna eller kostnaderna till följd av dess genomförande, ochdetta fem år efter det att EMAS-processen inleddes i budgetförfarandet. Administrationen uppmanas att till-handahålla ovanstående information såsom begärts i punkt 37 i den ovannämnda resolutionen av den
29 mars 2007 och punkt 31 i den ovannämnda resolutionen av den 7 juni 2007 och lägga fram den
inför parlamentets behöriga utskott och andra organ. Europaparlamentet uppmanar vidare administrationenatt rapportera om den minskning av energiförbrukningen som borde ha uppnåtts från minskningen avluftkonditioneringen under sommarperioden, och att lägga fram en handlingsplan för att minska och kom-pensera för de koldioxiduppsläpp som parlamentets verksamhet förorsakar, särskilt när det gäller resor ochbyggnader, och för att minska förbrukningen av vatten, papper och andra resurser. Administrationen upp-manas att lägga fram en expertrapport om möjligheterna att installera fotovoltaiska element eller solpanelerför energigenerering på taken och väggarna i parlamentets byggnader.
28. Europaparlamentet uppmanar administrationen att förnya sin bilpark genom att köpa eller hyra for-
don som förorenar mindre än de nuvarande, till exempel hybridbilar, på grundval av en relevant handlings-plan som inbegriper de ekonomiska följderna av ett sådant beslut.
29. Europaparlamentet uppmanar administrationen att minska antalet tjänsteuppdrag och att uppmuntra
personalen att utnyttja de mest miljövänliga transportsätten för resor mellan de tre arbetsorterna.
Informationspolitiken
30. Europaparlamentet upprepar sin beredskap att ha en stark informationspolitik som involverar de
politiska grupperna och vänder sig direkt till de europeiska medborgarna. Detta kan uppnås genom attstärka lokala och regionala medier, att snabbt öppna besökscentret i Bryssel och öka flexibiliteten avseendebesöksgrupperna. När det gäller besökarna påminner parlamentet om att ersättning på grundval av faktiskakostnader, inom en viss kostnadsram, kommer att göra programmet helt transparent. Kvestorerna uppmanasatt på nytt se över de nuvarande reglerna.C 263 E/596 SV 16.10.2008 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007
31. Presidiet uppmanas att besluta om ett program för de kommande valkampanjerna som beaktar
behovet av nära kontakter mellan ledamöterna och EU:s medborgare. Europaparlamentet betonar rollensom informationskontoren har i detta sammanhang, liksom lokala och regionala medier, när det gäller attöka EU-medborgarnas medvetenhet om parlamentets verksamhet. Administrationen uppmanas att stärkaåtgärderna till förmån för lokala och regionala medier på de externa kontoren, och att ledamöterna skaengageras. Europaparlamentet ser fram emot att erhålla deras årliga arbetsprogram för 2008 senast i decem-ber 2007 så att reserven kan frigöras i januari.
32. Europaparlamentet uppmanar presidiet att använda informationsanslagen till att tillhandahålla mång-
sidig information som bland annat tillgodoser parlamentariska minoriteters informationsbehov.
33. Europaparlamentet beklagar att inte tillräcklig information översänts till budgetmyndigheten om
framstegen hittills för webb-TV-prototypen, särskilt som informationspolitiken, däribland webb-TV, ansesvara en prioritet för 2008. Parlamentet beslutar att hålla 9 miljoner euro i reserven för information ochkommunikation tills prototypen presenteras för godkännande av budgetmyndigheten.
34. Europaparlamentet väntar på prototypen för webb-TV. Parlamentet påminner om villkoret som redan
överenskommits i det förra budgetförfarandet och parlamentets resolution av den 26 oktober 2006 om
2007 års budget (avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII (A) och VIII(B)) (
1) för finansiering av detta projekt är att
prototypen godkänns.
Säkerhet
35. Europaparlamentet instämmer med administrationen att säkerhet är en viktig fråga. Administrationen
kan dock inte ange exakt hur många personer som befinner sig i parlamentets byggnader eftersom mångapersoner inte använder sina tjänstekort för att öppna portarna. Administrationen uppmanas därför att säker-ställa att personalen respekterar reglerna och kvestorerna uppmanas att åter igen behandla frågan omelektroniska tjänstekort för ledamöterna, något som skulle göra det möjligt att införa nya rutiner, såsomelektroniska signaturer.
36. Europaparlamentet betonar att säkerheten kring parlamentets byggnader i Bryssel inte är säkrad sär-
skilt väl för ledamöterna och personal efter de normala arbetstiderna. Administrationen uppmanas att insi-stera på att belgiska myndigheter förbättrar situationen.
Tjänsteförteckningen
37. Europaparlamentet stöder inrättandet av två nya generaldirektorat för tolkning respektive teknisk
innovation och support. Detta kommer att förbättra servicen till ledamöterna och till olika enheter inomadministrationen.
38. Europaparlamentet anser att generalsekreterarens personalförslag, inbegripet inrättande av nya tjäns-
ter, tjänster som ska omfördelas och antal omvandlingar av tjänster, är ett uttryck för parlamentets intresseatt strikt begränsa ökningarna i dess tjänsteförteckning till nya projekt och specifika kompetensområden.Antalet omfördelade tjänster uppnår det årliga mål på 1 procent som fastställdes i resolutionen om budget-beräkningen. Europaparlamentet begär att få bli regelbundet informerat om genomförandet av planen föromfördelningspolitiken. Vidare medges att detta paket har en marginell finansiell effekt på 2008 års budget.
39. Europaparlamentet har beslutat att godkänna de ändringar av tjänsteförteckningen som generalsekre-
teraren föreslagit enligt följande paket:
— frigörande från reserven för inrättande av 16 nya tjänster som begärdes i budgetberäkningen och till-
hörande anslag; detta berör nio AD5- och sju AST3-tjänster inbegripet en tillfällig tjänst för den sjättekvestorn,
— tillgängliggörande av nödvändiga anslag för inrättande av fem AD5-tjänster för bibliotekets analysenhet
och inrättande av två AD16-tjänster för de nya generaldirektoraten,
(1) EUT C 313 E, 20.12.2006, s. 415.16.10.2008 SV C 263 E/597 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007
— omvandling av 35 AST-tjänster (10 AST1, 10 AST2, 5 AST3, 5 AST4 och 5 AST5) till AD5-tjänster
som placerats i reserven,
— enad personam -befordring (AD14 till AD15),
— omvandling av 25 AST6 till AD5 och 1 AST1 till AD5,
— omgraderingsåtgärder för 23 fasta tjänster (2 AD12 till AD15, 11 AD12 till AD7, 4 AST11 till AST3,
3 AST11 till AST1 och 3 AST6 till AST1).
40. Europaparlamentet har beslutat att från reserven frigöra 448 uppgraderingar för parlamentets sekre-
tariat som begärts av administrationen inom ramen för artikel 6 i tjänsteföreskrifterna för fast och tillfälligpersonal och motsvarande anslag. Detta avser för fast personal: 2 AD13 till AD14, 45 AD12 till AD13,25 AD11 till AD12; 10 AD7 till AD8, 3 AD6 till AD7, 165 AD5 till AD6, 50 AST7 till AST8, 65 AST4 till
AST5, 65 AST1 till AST2, och för tillfällig personal: 1 AD12 till AD13, 2 AD10 till AD11, 1 AST2 till
AST3, 2 AST1 till AST2, 12 AST1 till AST3.
41. Europaparlamentet har också beslutat att bekräfta följande 74 uppgraderingar som begärts av de
politiska grupperna: 1 AD12 till AD13, 6 AD11 till AD12, 4 AD10 till AD11, 2 AD9 till AD10, 4 AD8till AD9, 3 AD7 till AD8, 7 AD6 till AD7, 8 AD5 till AD6, 3 AST10 till AST11, 9 AST8 till AST9, 9 AST7till AST8, 3 AST6 till AST7, 2 AST5 till AST6, 2 AST4 till AST5, 1 AST3 till AST4, 2 AST2 till AST3,8 AST1 till AST2.
42. Europaparlamentet påminner om att utöva demokratisk kontroll över kommissionen är en central
uppgift för parlamentet och begär att rådet och administrationen ska avsätta de nödvändiga kommittéförfar-andetjänsterna för denna uppgift, samtidigt som parlamentets nya ansvar avseende program inom utrikes-politik och utvecklingspolitik beaktas. Europaparlamentet betonar vikten av att stärka parlamentets admi-nistrativa kapacitet när det gäller dess nya befogenheter för demokratisk kontroll över instrumenten förexternt bistånd. Generalsekreteraren uppmanas därför att omfördela två AD-tjänster, en till utskottet förutrikesfrågor och en till utskottet för utveckling, under loppet av 2008, så snart som en ledig tjänst uppståri någon av de avdelningar som förklarats vara ”negativa prioriteringar ”.
43. Europaparlamentet välkomnar presidiets initiativ för att skapa riktlinjer för rekrytering som beaktar
personer med funktionshinder, inbegripet praktikanter samt inhyrd personal och tillfälligt anställda i enlighetmed riktlinjerna för rekrytering av personer med funktionshinder. Parlamentet välkomnar också initiativsom administrationen tagit för utbildningsprogram för funktionshindrade personer. För att underlätta försådana personer att komma in i parlamentets administration bör administrationen överväga att utse en”handikappssamordnare ”.
44. Europaparlamentet har beslutat att föra två tjänster för biblioteket till reserven, i syfte att motivera
administrationen att skapa ett internt och heltäckande system för kunskapsförvaltning.
Övrigt
45. Europaparlamentet noterar presidiets förslag om att avsätta 100 000 euro till Sacharovstiftelsen som
stöd till verksamhet för mänskliga rättigheter. Parlamentet kommer att verifiera om beviljandet av ett bidragtill Sacharovstiftelsen i Moskva, efter presidiets beslut av den 10 oktober 2007 om att i princip godkännaförslaget till överenskommelse, är förenligt med budgetförordningens bestämmelser, särskilt möjligheten förparlamentet att ge stöd för att täcka informationsåtgärder (artikel 108.4 i budgetförordningen).
Avsnitt IV –Domstolen
46. Europaparlamentet betonar att ökningen av budgeten huvudsakligen beror på överlåtelsen av
New Palais. Budgeteffekterna är särskilt betydande i 2008 års budget och bör vara ett undantag. Marginaleni rubrik 5 enligt den fleråriga budgetramen kommer att bli begränsad 2009. Domstolen uppmanas därföratt genomföra en detaljerad och noggrann genomgång så att ökningen kan begränsas 2009.C 263 E/598 SV 16.10.2008 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007
47. Europaparlamentet stöder domstolens förslag att minska bidraget till hyrköpet av New Palais med
4 miljoner euro, tack vare tidigareläggning av detta belopp från 2007 års budget.
48. Europaparlamentet har kommit överens med domstolen om att återställa schablonavdraget till
3,7 procent, och har därför återinfört motsvarande anslag.
49. Europaparlamentet har fattat beslut om följande tjänsteförteckningsåtgärder:
— inrättande av nio tillfälliga AD10-tjänster för att förstärka kabinetten för generaladvokaterna och för
personaldomstolens ordförande.
— inrättande av en AD5-tjänst för rekrytering av en jurist för att hantera de ökade ”dataskyddsbestämmel-
serna”och en AST3-tjänst för genomförandet av interinstitutionella SAP-programvaruprojekt.
50. Europaparlamentet har beslutat att öka anslagen som rådet avsatt i budgetförslaget med
3 102 000 euro, vilket motsvarar en ökning på 8,03 procent jämfört med 2007 års budget.
Avsnitt V –Revisionsrätten
51. Europaparlamentet har kommit överens med revisionsrätten om att återställa schablonavdraget till
4,82 procent, och har därför återinfört motsvarande anslag.
52. Europaparlamentet har fattat beslut om följande tjänsteförteckningsåtgärder:
— inrättande av 2 AST1 för personalenheten till följd av beslutet om att stärka denna inom två år,
— inrättande av en AD5 för införandet av det nya SAP-programvaruprojektet, en AD5 för planen om
dokumentations- och förenklingsåtgärder,
— nedgradering av en tillfällig AD12T till AD11T för att begränsa budgeteffekterna av tjänsteförtecknings-
åtgärderna,
— omvandling av en tillfällig AD12T till AD14T och tre fasta AST3 till AD5 på IT-avdelningen.
53. Europaparlamentet har återinfört anslaget för det utrustningsarbete som den luxemburgska statens
hälso- och säkerhetslagar kräver och för renovering av revisionsrättens sammanträdesrum. Dessa utgifter ärav undantagskaraktär och kan inte återkomma i 2009 års budget.
54. Europaparlamentet har beslutat att öka anslagen som rådet avsatt i budgetförslaget med
3 261 204 euro, vilket motsvarar en ökning på 9,65 procent jämfört med 2007 års budget.
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén
55. Europaparlamentet beklagar att de två kommittéerna på detta stadium av budgetförfarandet inte
kunnat lägga fram sitt nya samarbetsavtal. Europaparlamentet påminner om beslutet som fattades i resolu-tionen av den 14 december 2006 om rådets ändrade förslag till Europeiska unionens allmänna budget förbudgetåret 2007 (alla avsnitt) (
1) om att denna överenskommelse förväntades tillhandahållas senast i juli
2007. Parlamentet har därför beslutat att till kapitel 10 0 (”Preliminära anslag ”)föra 10 procent av 2007
års budget för samfunktionernas kostnader. Europaparlamentet är berett att frigöra anslagen från reserven såsnart som det nya samarbetsavtalet ingåtts.
56. Europaparlamentet bekräftar sin önskan om att behålla detta samarbetsavtal, som är ett exempel på
ett bra interinstitutionellt samarbete och ökar effektiviteten för båda parter tack vare bättre expertis i logis-tiska och tekniska frågor och möjligheten för centrala enheter att frigöras från löpande administrativa upp-
gifter.
(1) Antagna texter från detta sammanträde, P6_TA(2006)0570.16.10.2008 SV C 263 E/599 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007
Avsnitt VI –Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
57. Europaparlamentet har kommit överens med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om att
låta schablonavdraget ligga kvar på 4 procent.
58. Europaparlamentet ställer sig bakom rådet avseende begäran om uppgraderingar för karriärutveckling
till följd av artikel 6 i tjänsteföreskrifterna och artiklarna 6, 9 och 10 i bilaga XIII till dessa. Europaparla-mentet påminner om att artikel 47.1 i budgetförordningen skapar möjlighet till 10 procents flexibilitet itjänsteföreskrifterna vid oförutsedda händelser men att detta inte ska användas som ett standardinstrumentför att uppgradera personal.
59. Europaparlamentet har beslutat om inrättande av 5 nya fasta tjänster (4 AD5 och 1 AST3).
60. Europaparlamentet har beslutat att öka de anslag som rådet avsatt i budgetförslaget med
546 178 euro, vilket motsvarar en ökning på 1,82 procent jämfört med 2007 års budget.
Avsnitt VII –Regionkommittén
61. Europaparlamentet har kommit överens med Regionkommittén om att återställa schablonavdraget till
4 procent, och har därför återinfört motsvarande anslag.
62. Europaparlamentet har fattat beslut om följande tjänsteförteckningsåtgärder:
— bekräftelse av de 15 AD-tjänster som är kopplade till utvidgningen med Bulgarien och Rumänien såsom
beslutats av rådet i dess budgetförslag (1 AD9 och 14 AD5).
— inrättande av ytterligare 10 fasta AST-tjänster som är kopplade till utvidgningen med Rumänien och
Bulgarien (5 AST3 och 5 AST1). Parlamentet är berett att överväga möjligheten att inrätta ytterligare sjuAST-tjänster till denna utvidgning i framtiden.
— inrättande av en ny direktörstjänst genom att uppgradera en tillgänglig AD14 till en AD15-tjänst på
enheten för kommunikation, press och protokoll.
63. Europaparlamentet har ökat de anslag som rådet avsatt i budgetförslaget med 1 054 962 euro vilket
motsvarar en ökning med 6,12 procent, inklusive kostnaderna i samband med utvidgningen jämfört med2007 års budget.
Avsnitt VIII –Ombudsmannen
64. Europaparlamentet har i enlighet med ombudsmannens egna prioriteringar ökat anslagen som rådet
avsatt i budgetförslaget med 142 230 euro, vilket motsvarar en ökning på 4,36 procent, jämfört med 2007års budget.
Avsnitt IX –Europeiska datatillsynsmannen
65. Europaparlamentet stöder rådets förslag att inte tillämpa ett schablonavdrag.66. Europaparlamentet har beslutat om att inrätta de fyra begärda tjänsterna med finansiering för
sex månader enligt följande:
— bekräftelse av de tre AD-tjänsterna som rådet godkänt i sitt budgetförslag (2 AD7 och 1 AD9),
— inrättande av en ytterligare tjänst på nivån AST3 istället för AST9.C 263 E/600 SV 16.10.2008 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007
67. Europaparlamentet har ökat de anslag som rådet avsatt i budgetförslaget med 83 058 euro för att
bibehålla utbyggnadstakten, vilket motsvarar en ökning med 7,10 procent jämfört med 2007 års budget.
*
**
68. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution, tillsammans med ändring-
arna i avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX i förslaget till allmän budget, till rådet, kommissionen samtövriga berörda institutioner och organ.
P6_TA(2007)0475
Erkännande och övervakning av uppskjutna påföljder, alternativa påföljder och
villkorliga påföljder *
Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 25 oktober 2007 om initiativet från Förbunds-
republiken Tyskland och Republiken Frankrike inför rådets antagande av ett rambeslut om erkän-nande och övervakning av uppskjutna påföljder och alternativa och villkorliga påföljder (6480/2007
–C6-0129/2007 –2007/0807(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av initiativet från Förbundsrepubliken Tyskland och Republiken Frankrike
(6480/2007) (
1),
— med beaktande av artiklarna 31.1 a och c och 34.2 b i EU-fördraget,
— med beaktande av artikel 39.1 i EU-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet
(C6-0129/2007),
— med beaktande av artiklarna 93 och 51 i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
inrikes frågor (A6-0356/2007).
1. Europaparlamentet godkänner initiativet från Förbundsrepubliken Tyskland och Republiken Frankrike
såsom ändrat av parlamentet.
2. Rådet uppmanas att ändra texten i överensstämmelse härmed.3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text
som parlamentet har godkänt.
4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra
initiativet från Förbundsrepubliken Tyskland och Republiken Frankrike.
5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen och regeringarna i För-
bundsrepubliken Tyskland och Republiken Frankrike parlamentets ståndpunkt.
(1) EUT C 147, 30.6.2007, s. 1.16.10.2008 SV C 263 E/601 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 25 oktober 2007