A4-0153/95

Resolution om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om telematiktillämpningar inom transportsektorn i Europa (KOM(94)0469 - C4-0226/94)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om telematiktillämpningar inom transportsektorn i Europa KOM(94)0469 - C4- 0226/94),

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om informationssamhället och transportpolitiken,

- med beaktande av rådets resolutioner av den 24 oktober 1994 ((EGT nr C 309, 5.11.1994, s. 1.)) om telematikanvändning inom transportområdet och av den 19 december 1994 ((EGT nr C 379, 31.12.1994, s. 2.)) om bidrag till utvecklingen av ett globalt satellitnavigationssystem,

- med beaktande av kommissionens meddelande av den 19 juli 1994 om Europas väg mot informationssamhället (KOM(94)0347),

- med beaktandet av betänkandet från utskottet för transport och turism och yttrandena från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik samt utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi (A4-0153/95) och

A. Telematiktillämpningarnas betydelse inom transportsektorn växer.

B. Man har ännu inte i tillräcklig utsträckning utrett telematiktjänsternas betydelse för användarna.

C. Europa får inte bli efter i utvecklingen vad det gäller tillvaratagandet av sina teknologiska kunskaper och tillgångar, som är av väsentlig betydelse för den ekonomiska, sociala och kulturella utvecklingen samt för miljöskyddet.

D. Det behövs en sammanhängande och genomtänkt europeisk strategi inom dessa områden.

E. Telematiktillämpningen inom transportsektorn innebär en möjlighet för europeisk ekonomi, banbrytande europeisk forskning och för sysselsättningen.

F. Det är väsentligt att utvecklingen av en långsiktigt bärkraftig rörlighet har högsta prioritet för den gemensamma trafikpolitiken.

G. Det krävs en harmonisering av de transeuropeiska näten och demonstrationsprojekten som rör telematiktillämpningar inom transportsektorn.

H. Det är viktigt att grannländerna i Central- och Östeuropa såväl som länderna inom EES och andra grannländer deltar i planering och forskning om telematik inom transportsektorn.

I. Man bör ta hänsyn till befintlig teknologi och erfarenheter som redan erhållits i flera medlemsstater.

Parlamentet

1. välkomnar kommissionens initiativ att främja telematiktillämpningar inom transportsektorn med hjälp av pilotprojekt och gemensamma europeiska projekt,

2. uppmanar kommissionen att omarbeta sin handlingsplan så att de kvarvarande bristerna tas bort; det är t.ex. nödvändigt att utföra ytterligare följdstudier för att undersöka nyttan av telematiktillämpningar för användare, och även att utföra studier om dataskydd och datasäkerhet, konkurrens, produktfel och beräkningar av de nya telematikprodukternas marknadspotential,

3. rekommenderar, vad gäller telematiktillämpning inom transportsektorn, att man grundligt utreder eventuella hälsoeffekter (fysiska och psykiska) för väganvändarna och sedan tar vederbörlig hänsyn till dessa,

4. föreslår i detta sammanhang att en ständig arbetsgrupp för telematik upprättas, bestående av oberoende sakkunniga med uppgift att samordna idéer, utvärdera pågående projekt och förelägga parlamentet och kommissionen en årlig rapport,

5. föreslår att man så långt det är möjligt utnyttjar befintliga forum såsom Europeiska transportministerkonferensen och den alleuropeiska transportkonferensen, för att hålla samordnade diskussioner om telematik och transport; anser att dessa forum bör ge tillhandahållare av tjänster, användare, forskare och beslutsfattare m.fl. möjlighet att tillsammans diskutera transportproblem, inte bara de som rör telematiktjänster och transeuropeiska nät, och därmed delta i beslutprocesserna,

6. uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag till direktiv om standardisering av telematiktillämpningar inom transportsektorn, på grundval av CEN:s resultat och ISO:s arbete,

7. anser att teknologi i sig självt inte är tillräckligt och att det är nödvändigt att garantera samordning och driftskompatibilitet mellan alla baskomponenter samt införa gränssnitt för GSM-kommunikation,

8. anhåller om att man prioriterar telematikprojekt som rör integrerade och kombinerade transportsystem, icke-motoriserad persontransport, kollektivtrafik, lokaltrafik och mindre miljöbelastande transportsätt som järnvägs- och sjötransporter,

9. uppmanar kommissionen att främja privata investeringar inom telematiksektorn och att så långt det är möjligt uppmuntra användningen av befintlig teknologi,

10. anser att det är nödvändigt att designa, skapa och upprätta ett enhetligt datorsystem för transport av farligt gods, som täcker alla olika transportsätt,

11. kräver att telematiktillämpningar inom kollektivtrafikområdet uppmuntras så att handikappade garanteras rörlighet och fritt val av transportmedel genom sammankopplade optiska och akustiska system, i förbindelse med infrastrukturförbättringar,

12. begär att hänsyn tas till telematikframsteg, även när beslut fattas angående transeuropeiska nät, för att på ett effektivare sätt utnyttja kapaciteten hos befintliga transportinfrastrukturer,

13. framhåller beträffande lufttransporter vikten av att kommissionen vid sidan av ovannämnda utvecklingssynpunkter i lika hög grad tar följande i beaktande:

- standardisering av de europeiska ATC/ATM-systemen,

- certifiering av innovativa system som utvecklats inom forskningsprojekt,

- differentiering och sammankoppling av de teknologiska medlen och de operativa förfarandena i varje luftrum,

14. anmodar kommissionen att utarbeta en förteckning över de krav som tjänsterna skall uppfylla innan de införs; anser att förteckningen bör omfatta konkurrensbestämmelser, dataskydd, ansvarsskyldighet, samt lönsamhetskriterier,

15. anmodar kommissionen att utarbeta förslag till rättslig grund för ovannämnda områden; anser till exempel att det inte får föreligga någon risk för att uppgifter eller rörelsemönster kan registreras och lagras utan användarens kontroll,

16. anmodar kommissionen att undersöka möjligheten att avleda trafiken med hjälp av telematik; anser att de områden där åtgärder är möjliga omfattar ett maximalt utnyttjande av kollektivtrafiken, ett system för att leda och göra bokningar för att samåka och dela bil, samt utökning och maximalt utnyttjande av gång- och cykeltrafik,

17. begär att kommissionen även låter genomföra en lönsamhetsanalys för alla pågående forskningsprojekt, detta gäller i synnerhet för projekt med omfattande konsekvenser, som t.ex. vägavgifter,

18. anmodar kommissionen att främja samarbete över gränserna i användning av telematik och att tillse att de nationella gränserna inte hindrar tillgång till marknaden och konkurrens,

19. anmodar kommissionen att utarbeta ett rättsligt ramverk för samverkan mellan de olika förvaltningsnivåerna (kommuner, regioner, stater, EU) för telematikanvändning inom transportsektorn,

20. föreslår att pilottillämpningar främjas varvid privata verksamheter tillåts vara verksamma på europeisk nivå under ett huvudkontrakt, så att teletjänster kan utvecklas parallellt med infrastruktur för telematik inom transportsektorn,

21. anser det mycket viktigt att kommissionen också undersöker möjligheten att undvika trafik med hjälp av telematik,

22. efterfrågar en jämförande analys av hittills avslutade och pågående fältförsök där både de tekniska aspekterna och fördelarna med de tjänster som ingår skall undersökas och utvärderas och att dessa analyser diskuteras öppet i lämpliga forum,

23. anmodar kommissionen att förse Europaparlamentet med en förteckning över de telematikprojekt inom transportsektorn som har genomförts eller understötts av kommissionen, tillsammans med en värdering av kostnaderna och den nuvarande situationen när det gäller möjliga tillämpningar av projekten,

24. anmodar kommissionen att säkerställa att internationella projekt som hänvisar till den plats i Europa där de utarbetats prioriteras vid framtida anbudsinfordringar,

25. föreslår att man upprättar fasta försöksområden för praktiska försök i hela Europa, för ett få ett bättre jämförelsematerial,

26. anmodar kommissionen att införa ett enhetligt driftledningssystem (ETCS) för järnvägstrafik,

27. föreslår att man undersöker möjligheten att utvidga PACT-programmet (åtgärdsprogrammet för kombinerad transport),

28. anmodar kommissionen och rådet att undersöka om det är möjligt och lämpligt att ersätta det nuvarande systemet med skattemärken för vägtransport av gods med telematiktjänster såsom lastbilsavgifter («truck pricing»),

29. föreslår att hänsyn tas till möjligheten att använda telematik för att optimera ledning av polisbilar, brandbilar och räddningsfordon, samt ledning av sophämtning,

30. begär att ansträngningarna för att utnyttja existerande tekniska lösningar för att förbättra trafiksäkerheten förstärks, som till exempel förarhjälpmedel och vägkontroller av fordonssäkerheten (bl.a. för lastbilar),

31. begär att villkoren för införande av de direktanslutna mätinstrument för utsläpp från fordon som utvecklats i Förenta staterna tas upp till förnyat övervägande,

32. anser att konsumenterna bör få välja fritt bland telematiktjänsterna på europeisk nivå,

33. uppmanar kommissionen att förelägga parlamentet och rådet ett konkret förslag om telematiktillämpningar inom transportsektorn, såsom anges i meddelandet,

34. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, medlemsstaternas regeringar och parlament, Europeiska transportministerkonferensen samt till ERTICO (European Road Transport Telematics Implementation Coordination Organization), VERTIS (Vehicle, Road and Traffic Intelligence Society) och ITS America (Intelligence Transportation Society of America).