Förslag till RÅDETS BESLUT om bemyndigande i enlighet med förfarandet i artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG för Italienska republiken att tillämpa en nedsatt punktskattesats på vissa mineraloljor när dessa används för särskilda ändamål

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Enligt artikel 8.4 i rådets direktiv 92/81/EEG om harmonisering av strukturerna för punktskatter på mineraloljor [1] får rådet genom enhälligt beslut på kommissionens förslag bemyndiga en medlemsstat att införa befrielse från eller nedsättning av punktskatter om detta är motiverat av speciella hänsyn.

[1] EGT L 316, 31.10.1992, s. 12. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

De italienska myndigheterna har meddelat kommissionen att de önskar undanta vatteninnehållet i stabiliserade emulsioner av vatten och dieselbrännolja samt av vatten och tjock eldningsolja från punktskatt. Emulsionen av vatten och dieselbrännolja är avsedd att användas som motorbränsle och för uppvärmning. Emulsionen av vatten och tjock eldningsolja är avsedd att användas för uppvärmning och för industriella ändamål.

I enlighet med artikel 2.2 och 2.3 i direktiv 92/81/EEG omfattas vatteninnehållet i emulsioner av vatten och mineraloljor av punktskatt när emulsionerna används för uppvärmning eller som motorbränsle. Vatteninnehållet i emulsionerna har dock ingen inverkan när det gäller vilken mängd energi som kan utvinnas, utan gör det möjligt att uppnå en bättre förbränning, så att inverkan på miljön i form av förorenande utsläpp blir mindre. De italienska myndigheterna önskar därför undanta vatteninnehållet från punktskatt.

Italien ansöker därför om bemyndigande att undanta vatteninnehållet i emulsioner av vatten och dieselbrännolja samt av vatten och tjock eldningsolja från punktskatt från och med den 1 oktober 2000. De speciella hänsyn som motiverar ansökan är att säkerställa en rättvis och skälig beskattning och främja användningen av mer miljövänliga bränslen. För samtliga differentierade punktskattesatser för dessa bränslen kommer de minimipunktskattesatser som föreskrivs i direktiv 92/82/EEG [2] att beaktas.

[2] EGT L 316, 31.10.1992, s. 19. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

Övriga medlemsstater har i enlighet med direktiv 92/81/EEG underrättats om denna begäran.

Enligt direktiv 92/81/EEG skall kommissionen regelbundet se över sådan skattebefrielse och skattenedsättning. Om kommissionen anser att dessa inte längre bör tillämpas på grund av att de snedvrider konkurrensen, stör den inre marknadens funktion eller är oförenliga med gemenskapens miljöskyddspolitik, skall den förelägga rådet lämpliga förslag.

Detta undantag måste under alla omständigheter omprövas på grundval av ett förslag från kommissionen senast den 31 december 2005 när bemyndigandet enligt detta beslut löper ut. Rådet kommer att se över situationen på grundval av ett förslag från kommissionen och besluta om bemyndigandet enligt artikel 1 i detta beslut skall upphävas, ändras eller förlängas.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om bemyndigande i enlighet med förfarandet i artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG för Italienska republiken att tillämpa en nedsatt punktskattesats på vissa mineraloljor när dessa används för särskilda ändamål

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 92/81/EEG av den 19 oktober 1992 om harmonisering av strukturerna för punktskatter på mineraloljor [3], särskilt artikel 8.4 i detta,

[3] EGT L 316, 31.10.1992, s. 12. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG får rådet genom enhälligt beslut på kommissionens förslag bemyndiga en medlemsstat att införa befrielse från eller nedsättning av punktskatter på mineraloljor om detta är motiverat av speciella hänsyn.

(2) De italienska myndigheterna har meddelat kommissionen att de önskar undanta vatteninnehållet i stabiliserade emulsioner av vatten och dieselbrännolja samt av vatten och tjock eldningsolja från punktskatt. Emulsionen av vatten och dieselbrännolja är avsedd att användas som motorbränsle och för uppvärmning. Emulsionen av vatten och tjock eldningsolja är avsedd att användas för uppvärmning och för industriella ändamål.

(3) I enlighet med artikel 2.2 och 2.3 i direktiv 92/81/EEG omfattas vatteninnehållet i emulsioner av vatten och mineraloljor av punktskatt när emulsionerna används för uppvärmning eller som motorbränsle. Vatteninnehållet i emulsionerna har dock ingen inverkan när det gäller vilken mängd energi som kan utvinnas, utan gör det möjligt att uppnå en bättre förbränning, så att inverkan på miljön i form av förorenande utsläpp blir mindre. De italienska myndigheterna önskar därför undanta vatteninnehållet från punktskatt.

(4) Övriga medlemsstater har underrättats om detta.

(5) Enligt kommissionens och medlemsstaternas uppfattning kommer tillämpning av punktskattebefrielse på vatteninnehållet i emulsioner av vatten och dieselbrännolja samt av vatten och tjock eldningsolja inte att leda till snedvridning av konkurrensen eller störa den inre marknadens funktion.

(6) Detta beslut påverkar inte utgången av sådana förfaranden rörande statligt stöd som kan komma att inledas i enlighet med artiklarna 87 och 88 i fördraget, och innebär inte heller att medlemsstaternas skyldighet enligt artikel 88 i fördraget att till kommissionen anmäla fall av möjligt statligt stöd sätts ur spel.

(7) Kommissionen ser regelbundet över skattenedsättningar och skattebefrielser för att säkerställa att de inte snedvrider konkurrensen eller stör den inre marknadens funktion eller är oförenliga med gemenskapens miljöskyddspolitik.

(8) Italien har för att säkerställa en rättvis och skälig beskattning och främja användningen av mer miljövänliga bränslen ansökt om att bemyndigas att undanta vatteninnehållet i emulsioner av vatten och dieselbrännolja samt av vatten och tjock eldningsolja från punktskatt från och med den 1 oktober 2000.

(9) För samtliga differentierade punktskattesatser för dessa bränslen kommer de minimipunktskattesatser som föreskrivs i direktiv 92/82/EEG [4] att beaktas.

[4] EGT L 316, 31.10.1992, s. 19. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

(10) Rådet kommer att ompröva detta beslut på grundval av ett förslag från kommissionen senast den 31 december 2005 när bemyndigandet enligt detta beslut löper ut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I enlighet med artikel 8.4 i rådets direktiv 92/81/EEG bemyndigas Italien att från och med den 1 oktober 2000 till och med den 31 december 2005 tillämpa differentierade punktskattesatser på emulsioner av vatten och dieselbrännolja samt av vatten och tjock eldningsolja, under förutsättning att de differentierade satserna överensstämmer med villkoren i rådets direktiv 92/82/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av punktskattesatser för mineraloljor [5], särskilt de minimipunktskattesatser som föreskrivs i artiklarna 5 och 6 i det direktivet.

[5] EGT L 316, 31.10.1992, s. 19. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31.12.1994, s. 46).

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till Italien.

Utfärdat i Bryssel den ...

På rådets vägnar

Ordförande