Meddelande från ungerska ministeriet för innovation och teknik i enlighet med artikel 3.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/22/EG av den 30 maj 1994 om villkoren för beviljande och utnyttjande av tillstånd för prospektering efter samt undersökning och utvinning av kolväten

Offentlig anbudsinfordran avseende en koncession avseende prospektering efter samt undersökning och utvinning av kolväten inom ramen för en koncession i Nyírbátor-området

(2019/C 183/08)

För den ungerska statens räkning utfärdar härmed ministern för innovation och teknik (nedan kallad den upphandlande myndigheten eller ministern), i egenskap av minister med ansvar för gruvdrift, en offentlig anbudsinfordran avseende prospektering efter samt utvinning och exploatering av kolväten, inom ramen för ett koncessionsavtal, på grundval av 2011 års lag CXCVI om nationella tillgångar (nedan kallad lagen om nationella tillgångar), 1991 års lag XVI om koncessioner (nedan kallad koncessionslagen) och 1993 års lag XLVIII om gruvdrift (nedan kallad gruvdriftslagen) och på de villkor som följer nedan.

1. Ministern kommer att offentliggöra anbudsinfordran, bedöma anbuden och teckna koncessionsavtalet i samarbete med Ungerns gruvdrifts- och geologidepartement (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal – MBFSZ) i enlighet med koncessionslagen och gruvdriftslagen. Anbud som uppfyller kraven i kravspecifikationen kommer att utvärderas av en utvärderingskommitté som inrättats av ministern.

På utvärderingskommitténs rekommendation kommer ministern att utfärda ett beslut om tilldelning av koncessionen, på grundval av vilket ministern sedan kan teckna ett koncessionsavtal med den utvalda anbudsgivaren i enlighet med avsnitt 5.1 i koncessionslagen (1).

Språket för detta anbudsförfarande är ungerska.

2. Deltagande i anbudsförfarandet är öppet för alla ungerska eller utländska fysiska personer med rättslig handlingsförmåga samt för alla organisationer som är öppna för insyn, i den mening som avses i lagen om nationella tillgångar, förutsatt att de uppfyller kraven i anbudsspecifikationen. Även gemensamma anbud tillåts. Vid gemensamma anbud för denna koncessionsverksamhet ska anbudsgivarna utse en i gruppen till företrädare, men vara solidariskt ansvariga för genomförandet av koncessionsavtalet. Inhemska och utländska anbudsgivare kommer inom ramen för anbudsförfarandet att behandlas på lika villkor.

För att genomföra den verksamhet som koncessionen gäller ska den anbudsgivare som tecknar koncessionsavtalet (nedan kallad koncessionshavaren), inom 90 dagar från den dag avtalet träder i kraft, med egna resurser etablera ett företag som har sitt säte i Ungern (nedan kallat koncessionsföretaget). Koncessionshavaren ska ha majoriteten av aktierna samt affärsintressen och rösträtt i företaget vid tidpunkten för etableringen och så länge företaget bedriver verksamhet. Dessutom ska denne i egenskap av ägare åta sig att uppfylla de krav som anges i koncessionsavtalet inom koncessionsföretaget. Koncessionsföretaget kommer som gruvdriftsaktör att åtnjuta de rättigheter och omfattas av de skyldigheter som anges i koncessionsavtalet.

3. Koncessionens löptid: 20 år från ikraftträdandet av koncessionsavtalet. Den ursprungliga löptiden kan förlängas en gång, utan att en ny anbudsinfordran krävs, med högst halva den ursprungliga löptiden, om koncessionshavaren och koncessionsföretaget har uppfyllt alla sina avtalsenliga skyldigheter i tid.

4. Uppgifter om det område som koncessionen gäller

Område som koncessionen gäller: Området ligger i de kommuner som förtecknas i tabellen nedan, i länen Hajdú–Bihar och Szabolcs–Szatmár–Bereg:

Kommun Län Kommun Län Balkány Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírbogát Szabolcs–Szatmár–Bereg Bátorliget Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírcsaholy Szabolcs–Szatmár–Bereg Biri Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírcsászári Szabolcs–Szatmár–Bereg Bököny Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírderzs Szabolcs–Szatmár–Bereg Encsencs Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyíregyháza Szabolcs–Szatmár–Bereg Érpatak Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírgelse Szabolcs–Szatmár–Bereg Fábiánháza Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírgyulaj Szabolcs–Szatmár–Bereg Fülöp Hajdú–Bihar Nyírkáta Szabolcs–Szatmár–Bereg Geszteréd Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírlugos Szabolcs–Szatmár–Bereg Hajdúhadház Hajdú–Bihar Nyírmárton-falva Hajdú–Bihar Hajdúsámson Hajdú–Bihar Nyírmihálydi Szabolcs–Szatmár–Bereg Kállósemjén Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírpilis Szabolcs–Szatmár–Bereg Kisléta Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírvasvári Szabolcs–Szatmár–Bereg Máriapócs Szabolcs–Szatmár–Bereg Ömböly Szabolcs–Szatmár–Bereg Nagykálló Szabolcs–Szatmár–Bereg Penészlek Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyíracsád Hajdú–Bihar Piricse Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyíradony Hajdú–Bihar Pócspetri Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírbátor Szabolcs–Szatmár–Bereg Szakoly Szabolcs–Szatmár–Bereg Nyírbéltek Szabolcs–Szatmár–Bereg Terem Szabolcs–Szatmár–Bereg

Område för avrymningsmassor i det område koncessionen gäller: markyta och nedre gräns: 5 000 meter under Östersjöns nivå

I det område som koncessionen gäller ingår inte sådana gruvområden som avskilts för att utvinna mineralråvara för kolväten.

Hörnkoordinaterna för det område som koncessionen gäller kan konsulteras i det enhetliga nationella projektionssystemet, medan uppgifter om sådana gruvområden som inte ingår i det område som koncessionen gäller och som avskilts för att utvinna mineralråvara för kolväten framgår av Ungerns gruvdrifts- och geologidepartements webbplats (www.mbfsz.gov.hu, klicka på fliken ”Koncesszió” [Koncessioner] i rullgardinsmenyn) och av ministeriets för innovation och teknik webbplats (http://www.kormany.hu/hu/innovacios-es-technologiai-miniszterium).

Yta som koncessionen gäller: 1 054,2 km2.

Koncessionsområdet ska inte omfatta de gruvområden vars avrymningsmassor är högre belägna än avrymningsmassorna för det område som koncessionen gäller, och vars berggrund ligger på samma nivå eller lägre än berggrunden på det område som koncessionen gäller.

5. Lägsta koncessionsavgift netto: 282 000 000 forinter (tvåhundraåttiotvå miljoner forinter) plus moms, men anbud med ett högre fast pris får lämnas in under anbudsförfarandet. När resultatet har offentliggjorts ska den utvalda anbudsgivaren betala det belopp som koncessionsavgiften uppgår till på det sätt och senast det datum som anges i koncessionsavtalet.

6. För att anbud på koncessionen ska få lämnas måste deltagaravgiften betalas. Avgiftens belopp är 10 000 000 forinter (tio miljoner forinter) plus moms. Betalningssätt och betalningsfrist framgår av upphandlingsdokumentet. Deltagaravgiften måste finnas på det konto som fastställs i upphandlingsdokumentet senast kl. 24.00 dagen innan tidsfristen för lämnande av anbud löper ut.

7. För att ett anbud ska kunna beaktas måste anbudsgivarna förutom deltagaravgiften betala 50 000 000 forinter (femtio miljoner forinter) senast kl. 24.00 dagen innan tidsfristen för lämnande av anbud löper ut som garanti för att deras anbud är bindande. Den anbudssäkerhet som betalas kommer att tillfalla den upphandlande myndigheten om anbudsgivaren drar tillbaka sitt anbud, eller om anbudsgivaren väljs ut men sedan underlåter att teckna avtalet eller underlåter att betala den erbjudna koncessionsavgiften på det sätt och inom den tidsfrist som anges i avtalet. Anbudssäkerheten ska betalas på det sätt som anges i upphandlingsdokumentet.

8. Minimisatsen för den gruvdriftsavgift som ska betalas på grundval av koncessionsavtalet kommer, i enlighet med ministerns beslut, att vara 16 % för konventionell kolväteutvinning, och den gruvdriftsavgift som gäller vid datumet för lämnande av anbud såsom fastställs i gruvdriftslagen vad gäller fall som anges i avsnitt 20.3 e och i och avsnitt 20.5 i gruvdriftslagen. Ett anbud får lämnas in under anbudsförfarandet för att betala för en högre gruvdriftsavgift genom ett enhetligt definierat tillägg utöver den lägsta gruvdriftsavgiften, under förutsättning att de resulterande gruvdriftsavgifterna fastställs i koncessionsavtalet för alla fall som fastställs ovan och betalas under koncessionens löptid.

9. De rättsliga, finansiella och tekniska villkoren samt övriga villkor och information med anknytning till upphandlingsförfarandet finns i upphandlingsdokumentet.

10. Upphandlingsdokumentet kan hämtas på kundtjänstkansliet vid Ungerns gruvdrifts- och geologidepartement (Columbus utca 17–23, 1145 Budapest, Ungern, tfn +36 13012900) arbetsdagar mellan 8:00 och 14:00 fram till dagen innan sista datum för inlämning, mot uppvisande av lämplig dokumentation som styrker att inköpspriset för upphandlingsdokumentet har betalats. Ungerns gruvdrifts- och geologidepartement kommer att utfärda intyget i köparens namn.

När upphandlingsdokumentet köps ska köparen även, för att kunna bli kontaktad och få meddelanden, lämna in en informationsblankett för anbudsgivare i koncessioner, som kan laddas ner på Ungerns gruvdrifts- och geologidepartements webbplats www.mbfsz.gov.hu) klicka på fliken ”Koncesszió” i rullgardinsmenyn.

11. Inköpspriset för upphandlingsdokumentet är 100 000 forinter (hundratusen forinter) plus moms, vilket ska betalas genom överföring till Ungerns gruvdrifts- och geologidepartement, kontonummer 10032000-01417179-00000000. I det meddelande som åtföljer gireringen ska koden NYCHDV och namnet på den person som köper upphandlingsdokumentet anges. Inköpspriset för upphandlingsdokumentet kan inte betalas kontant och återbetalas inte, varken delvis eller till fullo. Om upphandlingsdokumentet däremot inte når mottagaren kommer inköpspriset att återbetalas fem dagar efter det att inlämningsfristen löpt ut.

12. Anbud får endast lämnas in av personer med intyg som styrker att de köpt upphandlingsdokumentet och betalat både deltagaravgiften och anbudssäkerheten. Vid gemensamma anbud räcker det att en av anbudsdeltagarna köper upphandlingsdokumentet.

13. Anbud kan lämnas in personligen den 26 september 2019, mellan kl. 10:00 och kl. 12:00 till kundtjänstkansliet vid Ungerns gruvdrifts- och geologidepartement (adress: Columbus utca 17–23, 1145 Budapest, Ungern), på ungerska och enligt villkoren i upphandlingsdokumentet.

14. Anbudet blir bindande för anbudsgivaren vid inlämningen och förblir bindande fram till dess att anbudsförfarandet har avslutats. Anbudsgivarna får inte friskriva sig från sitt anbud.

15. Ministern förbehåller sig rätten att förklara anbudsförfarandet för koncessionen resultatlöst. Inga anspråk som grundas på att anbudsförfarandet förklaras resultatlöst får göras gentemot ministern, mot den ungerska staten, som företräds av ministern, eller mot ministeriet för innovation och teknik i egenskap av ministerns arbetsplats.

16. Den utvalda anbudsgivaren kommer att få ensamrätt till prospektering efter samt undersökning och utvinning av kolväten i det område som koncessionen gäller under koncessionens löptid genom det koncessionsföretag som ska ha etablerats i detta syfte. När beslutet som fastställer gruvdriftsplatsen blir slutgiltigt kommer koncessionsrättigheten för prospekteringsområdet att begränsas till gruvdriftsplatsens område.

17. Varje anbudsgivare får lämna in endast ett anbud.

18. Tidsfrist för bedömning av anbud på koncessionen: inom 90 dagar efter sista datum för inlämning av anbud.

19. Den upphandlande myndigheten kommer att säkerställa lika villkor och kommer inte att tillämpa några preferenskriterier.

20. Kriterier för bedömning av anbud

I) Utvärderingskriterier för innehållet i det arbetsprogram för prospekteringsverksamhet som koncessionen gäller: — Professionaliteten i arbetsprogrammet för prospekteringsverksamheten (utformning som gynnar en maximal utvinning av kolväten). — Beräknad varaktighet för prospekteringen. — De finansiella åtaganden som gjorts i fråga om genomförandet av arbetsprogrammet för prospekteringsverksamheten. — Hur aktuella de planerade tekniska lösningarna är. — Vilka åtgärder som planerats för att skydda miljön och förebygga och minska skada under genomförandet av det arbete som koncessionen gäller. — Hur mycket tidigare utvinningen kan påbörjas än den i lag fastställda femårsfristen.

II) Utvärderingskriterier för anbudsgivarens förmåga att genomföra koncessionsavtalet: — Anbudsgivarens finansiella ställning, huruvida de resurser finns tillgängliga som krävs för att finansiera arbetet som ska utföras inom ramen för koncessionen samt vilken andel av dessa anbudsgivaren kan stå för med egna medel. — Det totala värdet av arbeten som utförts i anslutning till utvinning av kolväten under de tre år som föregår anbudsinfordran.

III) Utvärderingskriterier för ekonomiska förpliktelser i koncessionsavtalet: — Hur mycket den erbjudna koncessionsavgiften netto överstiger den lägsta koncessionsavgift som fastställts av ministern. — Det erbjudna enhetligt definierade tillägget utöver gruvdriftsavgiften jämfört med den lägsta gruvdriftsavgift som fastställts av ministern.

Upphandlingsdokumentet innehåller mer information om bedömningskriterierna och den lagstiftning som styr förfarandet för att bevilja koncessionsarbetet och hur detta genomförs och slutförs.

21. Koncessionsavtalet

Koncessionsavtalet ska tecknas inom 90 dagar efter det att resultatet tillkännagivits. Ministern kan förlänga denna tidsfrist en gång, med högst 60 dagar.

Den utvalda anbudsgivaren har rätt att utföra den exklusiva, statligt kontrollerade ekonomiska verksamhet (prospektering efter samt undersökning och utvinning av kolväten i ett avgränsat område) som tillåts inom ramen för koncessionen under dess löptid i enlighet med relevant lagstiftning och koncessionsavtalet.

När anbudet lämnas in ska anbudsgivarna beakta avsnitt 22/A.13 i gruvdriftslagen, där det fastställs att en gruvdriftsaktörs prospekteringsrätt eller prospekteringstillstånd, när det gäller kolväten, får omfatta ett prospekteringsområde med en total yta på högst 20 000 km2. När prospekteringsområdet fastställs ska även det prospekteringsområde beaktas som innehas av den gruvdriftsaktör som i den mening som avses i rättsakt V från 2013 om civillagen kontrollerar den gruvdriftsaktör som önskar erhålla prospekteringsrätten eller prospekteringstillståndet. Vid gemensamma anbud måste varje anbudsgivare uppfylla dessa kriterier individuellt.

Utkastet till koncessionsavtal bifogas som bilaga till upphandlingsdokumentet.

22. Information om anbudsförfarandet kan uteslutande begäras på ungerska, skriftligen, sedan upphandlingsdokumentet har köpts och på det sätt som anges däri. Svaren kommer att göras tillgängliga för alla parter av Ungerns gruvdrifts- och geologidepartement via den e-postadress som angavs på identifikationsblanketten för anbudsgivare som lämnades in när upphandlingsdokumentet köptes.

Budapest, mars 2019. László PALKOVICS Minister

(1) Vid tidpunkten för offentliggörandet av denna anbudsinfordran är det ministern för innovation och teknik som har ansvar för gruvdrift och ministern utan portfölj som har ansvar för övervakning av statligt ägda tillgångar, i enlighet med avsnitt 116.3 och 144.1 i regeringsdekret nr 94/2018 av den 22 maj 2018 om arbetsuppgifter och befogenheter för regeringsledamöter.