EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 15.12.1998 
KOM(1998) 758 slutlig 
FJÄRDE ÅRSRAPPORTEN FRAN KOMMISSIONEN 
TILL RÅDET. EUROPAPARLAMENTET, EKONOMISKA OCH SOCIALA 
KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN 
EUROPEISKA EKONOMISKA SAMARBETSOMRÅDET 
DEN FINANSIELLA MEKANISMEN 

1. Den finansiella mekanismen 
För att stimulera ekonomisk sammanhållning och utveckling mellan regionerna i 
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) inrättades en finansiell mekanism 
för att stödja utvecklingsprojekt i Grekland, Irland, Nordirland, Portugal och delar 
av Spanien (mål 1-regionerna enligt 1988 års definition) den 1 januari 1994 (artikel 
115-116 i EES-avtalet och protokoll 38). 
Under femårsperioden fram till den 31 december 1998 kommer 500 miljoner ecu att 
delas ut genom den finansiella mekanismen till de bidragsberättigade regionerna i 
form av stöd och räntesubventioner på 2 procentenheter per år på lån om 1,5 
miljarder ecu från Europeiska investeringsbanken (EIB). 
Företräde bör ges åt projekt som särskilt betonar miljön (inklusive utveckling av 
stadsmiljön), transporter (inklusive infrastrukturer för transporter) eller utbildning. 
Bland de projekt som inlämnas av privata företag uppmärksammas små och 
medelstora företag särskilt. 
Mekanismen administreras av EIB som utvärderar varje projekt enligt finansiella, 
ekonomiska och tekniska kriterier samt efter hur väl de överensstämmer med EU:s 
mål, policy för olika sektorer, miljöbestämmelser och miljönormer. 
EIB lämnar sedan in förslag till kommittén för den finansiella mekanismen som 
utses av de deltagande EFTA-länderna och kommissionen och som beslutar hur 
mekanismens ekonomiska resurser skall fördelas. 
Mekanismen finansierades ursprungligen av de deltagande EFTA-länderna. 
Kommissionens roll var att yttra sig på grundval av förslagen innan EFTA:s 
kommitté för den finansiella mekanismen godkände dem. 
Till följd av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till Europeiska unionen 
föreskrivs det i artiklarna 83, 111 och 136 i akten om villkoren för denna anslutning 
och ändringen av de fördrag som EU grundas på att de tre nya ländernas åtaganden 
för att finansiera mekanismen i enlighet med artikel 116 i EES-avtalet från och 
med den 1 januari 1995 skall finansieras inom ramen för Europeiska 
gemenskapernas allmänna budget. 
Kommissionen har därmed blivit medansvarig för mekanismen i enlighet med 
artikel 205 i fördraget varigenom kommissionen skall genomföra budgeten. Genom 
det meddelande som kommissionen antog den 30 mars 1995 (C(95) 753) 
upprättades en handledning för hur den finansiella mekanismen skall skötas inom 
kommissionen. 
Till följd av att EES-avtalet för Liechtenstein trädde i kraft den 1 maj 1995 deltar 
furstendömet nu till fullo i mekanismen. 
II. Den fjärde årsrapporten 
Kommissionen presenterade den första årsrapporten för rådet i juni 1995. Denna 
rapport behandlade mekanismens verksamhet under perioden den 1 januari 1994-31 
maj 1995. 
Den andra årsrapporten presenterade mekanismens verksamhet under perioden den 1 
januari 1995-30 juni 1996 och den tredje verksamheten under perioden den 1 juli 
1996-30juni 1997. 
Denna fjärde årsrapport presenterar verksamheten under perioden den 1 juli 1997-30 
juni 1998. 
1. Mekanismens verksamhet fram till 30 juni 1998 
Från det att mekanismen infördes och fram till den 30 juni 1998 har kommittén för 
den finansiella mekanismen godkänt 
- stödansökningar till ett sammanlagt värde av 386,928 miljoner ecu 
motsvarande 77 % av de medel som stod till förfogande för stöd, 
räntesubventioner på en sammanlagd låneportfölj om 1 330,60 miljoner ecu 
motsvarande 89 % av EIB:s totala låneportfölj för vilka räntesubventioner kan 
utgå. 
För att se till att medlen utnyttjas fullt ut före den 31 december 1998, som är sista 
dagen för nya åtaganden, påmindes samtliga mottagarländers regeringar i ett brev 
av den 23 februari 1998 om fristen samtidigt som de upplystes (i) om möjligheten 
att dra tillbaka eventuella överskjutande medel den 31 juli 1998 för att kunna 
anslå dem på nytt för nya projekt och (ii) om att den 30 september 1998 är sista 
dagen för att lämna in nya ansökningar eller eventuella ändringar. 
1.1 Stöd fram till den 30 juni 1998 
Fördelningen på mottagarländer för de stöd som kommittén för den finansiella 
mekanismen beviljade fram till den 30 juni 1998 och fördelningen på sektorer: 
Fordelningen pa mottagarlander 
(i miljoner ecu) 
I BEVHJADE STOP 
Grekland 61,1 
Irland 35,5 
Nordirland 11,0 
Portugal 523 
Spanien 227,0 
TOTALT 1 386,9 
Fördelningen på sektorer 
Ecu Totalt 
Transporter 59 600 000 15,4 % 
Miljo 244 162 200 63,1 % 
Utbildning 82 045 000 21,2% 
Ovrigt 1071000 I 0,3 % 
0,3% -I C AO/ 
21,2% ; ~X^_^_m^mm^ll[ 
_____________ ' H^BBBBBBBBBBBBBV B Transporter 
63,1% 
För hela det stöd som tilldelats Irland, Nordirland and Spanien har det ingåtts 
åtaganden. 
Portugal har lagt fram projektförslag som har blivit föremål för samråd med 
positivt resultat. Åtaganden för resterande medel kommer troligen att ingås före 
årets slut. 
Även Grekland har lagt fram förslag som skulle kunna uttömma befintliga medel, 
förutsatt att kommittén anser dem berättigade till åtaganden. Det råder emellertid 
osäkerhet om ett antal fall och därför har kommittén uppmanat det grekiska 
ekonomiministeriet att handlägga tillräckligt många förslag för att se till att stödet 
uttömts till slutet av 1998. 
Den 30 juni 1998 uppgick utbetalningarna av stöd till 141,54 miljoner ecu 
(förutom EIB:s avgift på 0,5 %) motsvarande 28 % av de medel som stod till 
stödets förfogande. 
1.2 Räntesubventioner fram till den 30 juni 1998 
Fördelningen på mottagarländer av EIB:s lån med räntesubventioner som godkänts 
av kommittén för den finansiella mekanismen fram till den 30 juni 1998 och 
fördelningen på sektorer: 
Fördelningen på mottagarländer 
Grekland 
Irland 
Nordirland 
Portugal 
Spanien 
TOTALT (i miljoner ecu) 
GODKÄNDA LÅN 
299,8 
106,5 
0,0 
260,6 
663,7 
1 330,6 
Fördelningen på sektorer 
Transporter 
Miljo 
Utbildning Ecu 
844 460 000 
447 140 000 
39 000 000 Totalt 
63,5 % 
33,6 % 
2,9% 
Irland har redan utnyttjat de tilldelade räntesubventionerna. Stödberättigade 
projekt i EIB:s portfölj förväntas utnyttja resterande tilldelningar i de övriga 
länderna. Det finns tecken på att man i Nordirland kommer att få in ansökningar 
om räntesubventioner för ED3:s globallån. 
Den 30 juni 1998 uppgick EIB:s låneutbetalningar med räntesubventioner till 
986,058 miljoner ecu, motsvarande 66 % av de medel som stod till förfogande. 
5 
2. Beviljade stöd och räntesubventioner under perioden den 1 iuli 1997-30 iuni 
1998 
Följande stödansökningar, som uppgick till 77,7102 miljoner ecu, godkändes: 
Grekland 
Renovering av Korfus gamla stadskärna 
4,13 miljoner ecu till renovering och utveckling av den tekniska infrastrukturen i 
den gamla stadsdelen inklusive vatten- och avloppsledningsnät, 
telekommunikationer och eldistribution och restaurering av gångbanor. Det 
berörda området omfattar ungefär 80 % av staden Korfus historiska arv. Projektet 
gör det möjligt för kommunen att fullt ut tillvarata stadens arkitektoniska 
tillgångar och kulturarv. 
Upprustning av klostren på berget Athos 
1,1502 miljoner ecu för upprustning och byggnadsarbeten vid klostret 
Si monos Petras för att öka på det tidigare stödet från den finansiella 
mekanismen. 
- 4,3 miljoner ecu för ombyggnad av viktiga byggnader i klostren Aghiou 
Pavlou, Profitou Ilia och Xenophondos och till klostret Ormylia för fortsatt 
utveckling av diagnoscentret, till skydds- och säkerhetsåtgärder för de ikoner 
som finns inne för undersökning eller restaurering samt till ett 
utbildningsprojekt för ikonforskare och ikonkonservatorer. 
Genomförandet av dessa upprustningsprojekt kommer att bidra till att unika 
kulturminnen bevaras och underlätta utvecklingen av regioneris turismpotential 
och dess inriktning på exklusiv kulturell turism. 
Irland 
Teknisk utbildning (andra etappen) 
13 miljoner ecu för investeringar i 13 utbildningsanstalter på eftergymnasial nivå 
som samfinansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF). Projektet 
täcker ny- och tillbyggnad av undervisningslokaler och allmänna lokaler vid tre 
nationella universitet och tio tekniska högskolor. Syftet med projektet är att 
genom tillämpad forskning stärka banden mellan utbildningsanstalterna och 
industrin och tillfredsställa industrins och tjänstesektorns behov av kvalificerad 
arbetskraft. 
Nordirland 
Calgach Hotel-projektet i Derry 
3 miljoner ecu för uppförande av ett trestjärnigt hotell med 108 rum i centrala 
Derry. Byggherren är en ideell organisation. Projektet avslutar ett omfattande 
återuppbyggnads- och förnyelseprojekt i Derry inom ramen för freds- och 
försoningsprocessen. 
Spanien 
Stadsförnyelse i Toledo 
22,94 miljoner ecu for renovering och upprustning av stadsmiljön i den historiska 
stadskärnan, anläggning av gågator och uppförande av parkeringshus. Projektet 
skall bidra till att återvinna stadskärnan för ekonomiska och sociala aktiviteter och 
åter göra området attraktivt för en del av den befolkning som flyttat ut från 
området. 
Via de la Plata-projektet (Extremadura) 
15,7 miljoner ecu för restaurering av historiska byggnader och stadsmiljön samt 
uppförande av turistanläggningar på flera platser utmed den historiska Via de la 
Plata. Projektet bidrar till att skydda och bevara regionens värdefulla historiska 
arv. 
Stadsförnyelse i Granada 
6,69 miljoner ecu för restaurering eller upprustning av tak och fasader i Albaicin i 
den gamla moriska bebyggelsen, anläggning av gågator och uppförande av ett 
underjordiskt parkeringshus. Projektet syftar till att skapa en bättre stadsmiljö som 
främjar öppnandet av små hantverksverkstäder och affärer samt till att utveckla 
turismen i de lägre liggande delarna av Albaicin och Alhambra i Granada. 
Espacios Industriales-projektet (Las Palmas) 
6,8 miljoner ecu för upprustning av fem små industriområden i staden Las Palmas. 
Projekt ingår i ett mer omfattande projekt som syftar till stadsförnyelse samt till att 
främja investeringar och skapa arbetstillfällen. 
Följande räntesubventionsansökningar för ett totalt lånebelopp på 488,5 
miljoner ecu godkändes: 
Grekland 
Södra delen av motorvägsprojektet Pathe 
Räntesubventioner för ett lånebelopp på 100,4 miljoner ecu för förbättring av den 
viktigaste huvudvägen på sträckorna som förbinder Yliki-Aghios Konstantinos 
och Raches-Aghii Theodori till att motsvara motorvägsstandard. 
Irland 
Ramprojekt för infrastrukturen på Irland 
Räntesubventioner för ett lånebelopp på 66,5 miljoner ecu för förbättring av 
infrastrukturen som omfattar vägarbeten, arbeten på avloppsnätet och uppförande 
av avloppsreningsverk. Projektet prioriteras inom det transeuropeiska nätverkets 
(TEN) infrastruktur och samfinansieras av Europeiska regionala 
utvecklingsfonden (ERUF) och av Sammanhållningsfonden. 
Spanien 
BCL: s globala miljölån II 
Räntesubvention för ett lånebelopp på 18 miljoner ecu till Banco de Credito Local 
(BCL) för finansiering av små och medelstora privata och offentliga företags 
miljöprojekt. Detta nya globallån till BCL kommer att förbättra miljöskyddet i mål 
1-områden i Spanien. 
Teknisk utbildning i Valencia 
Räntesubventioner för ett lånebelopp på 15 miljoner ecu för tillbyggnader och ny 
utrustning för universitetet i Valencia. Projekt syftar till att tillfredsställa behovet 
av universitetsutbildning och förbättra universitetets tekniska och ekonomiska 
utbildning. 
Motorvägen Leon-Burgos 
Räntesubventioner för ett lånebelopp på 24,3 miljoner ecu för byggnad av sträckan 
söm förbinder Onzonilla-Santas Martas och Sahagun-San Marnes de Campos på 
motorvägen Leon-Burgos. 
Regionala vägnätsprojektet i Asturien 
Räntesubventioner för ett lånebelopp på 15 miljoner ecu för reparationer och 
förbättringar av ett flertal vägar i Asturien. 
Återuppbyggnad av infrastrukturen i Andalusien 
Räntesubventioner för ett lånebelopp på 18 miljoner ecu för brådskande 
restaurering av diverse anläggningar i hela regionen till följd av svåra 
översvämningar under vintern. Projektet är en reaktion på en nödsituation och 
avser reparationer av befintliga vägar och av stads- och miljöinfrastrukturen. 
Förbättring av utbildningsinfrastrukturen i Galicien 
Räntesubventioner för ett lånebelopp på 24 miljoner ecu för uppförande och 
upprustning av huvudsakligen skolor på sekundärnivån och yrkesskolor på olika 
platser i Galicien. Med hjälp av dessa investeringar kan nivån på Galiciens 
utbildningsinfrastruktur höjas till den nivå som krävs för utbildningsanstalter 
enligt spansk lag. 
Utbyggnad av hamnen i Valencia 
Räntesubventioner för ett lånebelopp på 12 miljoner ecu för uppförande av en 
vågbrytare i en ny del av hamnen, för uppförande av kajer för containertrafiken 
och en deponi samt för omorganisering av väg- och järnvägsnätet i hamnen. 
Projektet kommer att utöka kapaciteten i en av Spaniens och Medelhavets största 
hamnar som även är en viktig knutpunkt i det transeuropeiska nätverket. 
3. Finansieringen av den finansiella mekanismen 
I anslutningsakten (artiklarna 83, 111 och 136) föreskrivs att de nya 
medlemsstaternas andelar i mekanismen skall finansieras genom gemenskapernas 
allmänna budget. På kommissionens förslag (COM(94) 398) har budgetplanen 
redan omarbetats i enlighet med detta genom att en ny rubrik lagts till under 
"Strukturell verksamhet". Den budget som antagits för 1998 innehåller en rubrik 
med relevanta kommentarer (B2-401). Det belopp som beräknas för varje år 
uppgår till 108 miljoner ecu. 
Vad beträffar de faktiska utbetalningarna innebär övertagandet av de nya 
medlemsstaternas andelar att man uppfyller villkoren i artikel 4A i 
samarbetsavtalet mellan EFTA-länderna och EIB av den 30 juni 1992, ändrat 
genom ändringsprotokollet av den 18 juni 1993. 
I överensstämmelse med dessa förfaranden fastställdes bidraget för 1998 samt de 
deltagande EFTA-ländernas och kommissionens andelar var för sig av kommittén 
för den finansiella mekanismen den 16 december 1997. Dessa bidrag beräknades 
på grundval av bruttonationalprodukten till marknadspriser med hjälp av 
uppgifterna för de tre senaste kalenderåren och förutsätter ett totalt årligt bidrag på 
135 miljoner ecu. 
3.1 Ett totalt årligt bidrag på 135 miljoner ecu för 1998 
När den finansiella mekanismen skapades gjordes en första uppskattning som 
motsvarade en årlig delbetalning på 130 miljoner ecu, men under åren 1994-1996 
uppgick den ursprungliga finansieringen och påfyllningen av den finansiella 
mekanismen till 110 miljoner ecu som framgår i tabellen nedan, där även de 
sammanlagda bidragen under samma period redovisas. 
I artikel 4 i samarbetsavtalet fastställs att de deltagande EFTA-länderna och 
gemenskapens budget skall deponera de belopp som är nödvändiga för att täcka 
åtagandena, utbetalningarna och de därmed förbundna administrativa kostnaderna 
för ränteutbetalningarna och stöden. Banken och kommittén skall ompröva 
stödbeloppen och de räntesubventioner som utbetalats för att fastställa beloppet 
för de efterföljande delbetalningar som de deltagande EFTA-länderna och 
kommissionen skall deponera. Det belopp som inte har utbetalats när 
verksamheten avslutats skall återbetalas till de deltagande EFTA-länderna och 
gemenskapens budget. 
Den 17 december 1996 och den 16 december 1997 beslutade kommittén för den 
finansiella mekanismen att bidragen från givarna måste öka i motsvarande grad 
för att motsvara de slutliga åtagandena. Trots att alla bidrag inte använts är det 
viktigt att upprätthålla ett rimligt bidrag till mekanismens konto varje år som 
svarar mot framtida slutliga skyldigheter i form av åtaganden i slutet av 1998. En 
ökning från 110 miljoner ecu till 130 miljoner ecu vid påfyllningen 1997 och en 
påfyllning på 135 miljoner ecu för 1998 har beslutats. 
3.2 Kommissionens och de deltagande EFTA-ländernas andelar 
Uppdelning av kostnaden för den ursprungliga finansieringen och påfyllningen av 
den finansiella mekanismen som beräknades på grundval av 
bruttonationalprodukten till marknadspriser med hjälp av uppgifterna för df tre 
senaste kalenderåren: 
i miljoner ecu 
Island Norge BjJ- s £*& -jfSnyMjfc-ttrii** v ^^sSstö^ 
enskapens budget 
1995 ? 
1994 1,C 
(0,98 18,43 
(16,76 <8 0,187 
(0,17 %) 29,348 20,526 40,43 110 
(26,68%) (18,66%) (36,75%) 
Totalt: (82,09%) 
M 
(1,01 19,06 
(17,33 9i 0,198 
(0,18 %) 89,62s1 
(81,48%) 110 
1996 1,1 
(1,02 21,60 
(19,64 9 0,198 
(0,18 %) 87,076 
(79,16 %) 110 
1997 l,3j 
(1,00 25,93 
(19,95 9 0,247 
(0,19 %) 102,518 
(78,86 %) 130 
1998 1,3 
(0,96 27,91 
(20,16 9 0,2565 
(0,19%) 106,2315 
(78,69 %) 135 
Totalt 4,4 112,25 1,0865 475,7525 595 
Som en följd av detta godkände kommissionen den 19 februari 1998 bidraget från 
gemenskapens budget för 1998 som uppgick till 106 231 500 ecu. 
Kommissionen begärde inte överföring av Liechtensteins betalning i augusti 1995. Därför gjordes 
avdrag för detta belopp vid den tredje delbetalningen 1996. 
10 
4. Mekanismens konto i EIB 
$aldot på den finansiella mekanismens konto uppgick den 31 december 1997 till 
281 003 164,01 ecu. En summering av kontoöverföringarna under andra halvåret 
1997 ser ut på följande sätt: 
i ecu 
Soldo den 30 juni 1997 337 377 385,34 
Kredit 
Upplupen riinta 6 491 813,77 
Debet 
Rantesubventioner - 23 888 846,55 
Stfldutbetalningar - 38 750 500,55 
Kostnader fBr kontaktpersonen - 226 688,00 
Soldo den 31 december 1997 281 003 164,01 
Den 30 juni 1998 var saldot på den finansiella mekanismens konto 
399 184 268,33 ecu. En summering av kontoöverföringarna fram till den 30 juni 
1998 ser ut på följande sätt: 
îecu 
Soldo den 31 december 1997 281 003 164,01 
Kredit 
Femte (delbetalningen 1998 135 000 000,00 
Upplupna räntor fram till den 7 223 206,51 
30juni 1998 
Debet 
Räntesubventioner -7 433 788,14 
Stödutbetalningar -16 608 314,05 
Soldo den 30 juni 1998 399 184 268,33 
5. Samordning och överensstämmelse med Europeiska unionens övriga 
finansieringsorgan 
Kommissionen garanterar inom ramen för partnerskapet att de projekt som 
genomförs under den finansiella mekanismen samordnas och överensstämmer 
med de åtgärder som vidtas av strukturfonderna, Sammanhållningsfonden, 
Europeiska investeringsbanken och Europeiska unionens övriga 
finansieringsorgan. 
I Uetia avseende har kommissionen och Europeiska investeringsbanken genom de 
"operativa regler" som avtalades den 9 mars 1994 otvetydigt fastställt praktiska 
bestämmelser för kombineringen och överlappningen av stöd från den finansiella 
mekanismen och gemenskapens övriga stöd. 
11 

ISSN 1024-4506 
KOM(98) 758 slutlig 
DOKUMENT 
SV 09 10 01 17 
Katalognummer : CB-CO-98-758-SV-C 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg