1.Inledning

Enligt artikel 7 i rådets förordning 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen för 2021-2027 (förordningen om den fleråriga budgetramen) ska den fleråriga budgetramen justeras om bestämmelser eller program inom ramen för delad förvaltning antas sent.

1.Om nya regler eller program inom ramen för delad förvaltning som rör strukturfonderna, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, Europeiska havs- och fiskerifonden, Asyl- och migrationsfonden, Fonden för inre säkerhet och instrumentet för gränsförvaltning och visering inom ramen för Fonden för integrerad gränsförvaltning antas efter den 1 januari 2021, ska beloppen motsvarande de tilldelningar som inte använts 2021 fördelas jämnt över vart och ett av åren under perioden 2022–2025 och de berörda taken i budgetramen ska justeras i enlighet med detta.

2.Kommissionen ska informera Europaparlamentet och rådet om resultatet av eventuella justeringar enligt punkt 1.

Eftersom den fleråriga budgetramen 2021-2027 antogs sent kunde de grundläggande rättsakterna med genomförandebestämmelser för fonderna antas först i mitten av 2021: Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Sammanhållningsfonden, Europeiska socialfonden (ESF+), Fonden för en rättvis omställning (FRO), Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF), Asyl-, migrations- och integrationsfonden (Amif), Fonden för inre säkerhet och instrumentet för gränsförvaltning och visering inom ramen för Fonden för integrerad gränsförvaltning. När det gäller Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) antogs övergångsförordningen för åren 2021 och 2022 i december 2020.

Därför kunde de flesta programmen inte antas under 2021 (utom Ejflu-programmen vilka alla antogs under 2021). Därmed hade de inte kommit tillräckligt långt för att omfattas av anslagsöverföring i enlighet med artikel 12.2 a i budgetförordningen. Anslag som varken utnyttjats under 2021 eller överförts ska övergå till påföljande år genom en justering av den fleråriga budgetramen i enlighet med artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen.

Justeringen av taken i den fleråriga budgetramen åtföljs av förslag till ändringsbudget 1/2022 som återspeglar hur denna överföring påverkar åtagandebemyndiganden för 2022. Justeringen och antagandet av en ändringsbudget är nödvändiga förutsättningar för att man under 2022 ska kunna genomföra de program som inte antagits under 2021 genom en första omgång av budgetåtaganden och utbetalning av förfinansiering via programmen.

2.Justeringens räckvidd

Artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen är tillämplig enbart på de nio fonder som anges i artikel 7.1 (fonderna) och dessutom enbart på de delar som genomförs med hjälp av delad förvaltning.

Justeringen tillämpas om nya bestämmelser eller program inom ramen för delad förvaltning antagits efter den 1 januari 2021. Om det i sådana partnerskapsavtal som krävs för vissa fonder enligt förordningen om gemensamma bestämmelser anges att bidrag ska lämnas från fonder som omfattas av förordningen om gemensamma bestämmelser till andra program eller fonder, i enlighet med artiklarna 14 och 26 i förordningen om gemensamma bestämmelser, ska dessa bidrag bara tas upp i omfördelningen om det mottagande instrumentet är en av de fonder som avses i artikel 7.1 i förordningen om den fleråriga budgetramen. Resurser från Eruf inom ramen för det territoriella samarbetet/Interreg under rubrik 2a omfattas av omfördelningen.

För alla fonder gäller att ingen omfördelning görs avseende åtgärder som genomförs av kommissionen inom ramen för direkt förvaltning (exempelvis tekniskt bistånd på kommissionens initiativ avseende alla fonder, innovativa åtgärder samt direkt eller indirekt förvaltning avseende ESF+, EHFF, Amif, Fonden för inre säkerhet och Instrumentet för gränsförvaltning och visering) och inte heller avseende belopp som överförs från Sammanhållningsfonden till Fonden för ett sammanlänkat Europa, eftersom de inte gäller sådana program som avses i artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen.

Avseende Amif, Fonden för inre säkerhet och Instrumentet för gränsförvaltning och visering görs ingen omfördelning av anslagen till de olika tematiska instrumenten, även om denna verksamhet kan genomföras inom ramen för delad förvaltning.

Bidrag från andra instrument och program, även sådana under rubrik 6, till de fonder som avses i artikel 7.1 i förordningen om den fleråriga budgetramen undantas från omfördelningen.

3.Justeringens resultat

Anslag i form av åtagandebemyndiganden som inte utnyttjats år 2021 inom ramen för sådana program med delad förvaltning som avses i artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen uppgår till ett belopp på 48 988 299 856 euro i löpande priser. Detta motsvarar de åtagandebemyndiganden för 2021 som förväntades genomföras inom ramen för delad förvaltning men varken kunde utnyttjas år 2021 eller överföras till år 2022 därför att de motsvarande programmen antogs alltför sent.

Nedanstående tabell visar hur de åtaganden för 2021 som omfattas av delad förvaltning fördelas på de olika fonderna. De bemyndiganden för vilka åtaganden gjort 2021 skiljs från åtaganden som överfört respektive från de som ka överföras i enlighet med artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen.

(euro – löpande priser) Fond Anslag 2021 Antaget 2021 Överföring Överfört

enligt artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen Europeiska socialfonden+ ESF+ 12 703 321 468 0 0 12 703 321 468 Europeiska socialfonden+ - Bidrag till fonden för en rättvis omställning ESF+ / FRO 14 353 437 0 0 14 353 437 Europeiska socialfonden+ - Bidrag till Instrumentet för gränsförvaltning och visering ESF+ / Instrumentet för gränsförvaltning och visering 23 084 677 0 0 23 084 677 Sammanhållningsfonden Sammanhållningsfonden 4 667 326 227 0 0 4 667 326 227 Sammanhållningsfonden - Bidrag till Instrumentet för gränsförvaltning och visering Sammanhållningsfonden / Instrumentet för gränsförvaltning och visering 11 942 427 0 0 11 942 427 Europeiska regionala utvecklingsfonden Eruf 27 682 703 881 0 0 27 682 703 881 Europeiska regionala utvecklingsfonden - Bidrag till fonden för en rättvis omställning Eruf / FRO 57 412 634 0 0 57 412 634 Europeiska regionala utvecklingsfonden - Bidrag till Instrumentet för gränsförvaltning och visering Eruf / Instrumentet för gränsförvaltning och visering 45 229 523 0 0 45 229 523 Europeiska regionala utvecklingsfonden - territoriellt samarbete Eruf / territoriellt samarbete 1 216 170 898 0 0 1 216 170 898 Delsumma för rubrik 2a 46 421 545 172 0 0 46 421 545 172 Fonden för en rättvis omställning Fonden för en rättvis omställning 1 133 029 041 0 0 1 133 029 041 Europeiska havs-, fiskeri-och vattenbruksfonden EHFVF 648 270 207 0 0 648 270 207 Europeiska havs-, fiskeri-och vattenbruksfonden - Bidrag till Instrumentet för gränsförvaltning och visering EHFF / Instrumentet för gränsförvaltning och visering 1 376 095 0 0 1 376 095 Delsumma för rubrik 3 1 782 675 343 0 0 1 782 675 343 Asyl- och migrationsfonden Amif 397 437 000 0 0 397 437 000 Instrumentet för gränsförvaltning och visering inom ramen för Fonden för integrerad gränsförvaltning Instrumentet för gränsförvaltning och visering 278 499 341 0 0 278 499 341 Delsumma för rubrik 4 675 936 341 0 0 675 936 341 Fonden för inre säkerhet Fonden för inre säkerhet 108 143 000 0 0 108 143 000 Delsumma för rubrik 5 108 143 000 0 0 108 143 000 TOTALT 48 988 299 856 0 0 48 988 299 856

I enlighet med artikel 7 i förordningen om den fleråriga budgetramen omfördelas anslag som inte utnyttjats 2021 och heller inte överförts i lika delar mellan år 2022-2025 på det sätt som visas i nedanstående tabell.