Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande av ett avtal om politisk dialog och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Andinska gemenskapen och dess medlemsstater Republiken Bolivia, Republiken Colombia, Republiken Ecuador, Republiken Peru och Republiken Venezuela, å andra sidan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. De förslag som här bifogas utgör de rättsliga instrumenten för undertecknandet och ingåendet av ett avtal om politisk dialog och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Andinska gemenskapen och dess medlemsstater Republiken Bolivia, Republiken Colombia, Republiken Ecuador, Republiken Peru och Republiken Venezuela, å andra sidan. Det rör sig om följande förslag:

i) Förslag till rådets beslut om undertecknande av avtalet.

ii) Förslag till rådets beslut om ingående avtalet.

2. Europeiska unionen och Andinska gemenskapen har omfattande förbindelser mellan sig, som innefattar politisk dialog på grundval av Romdeklarationen från 1996, en bred samarbetsram och en gynnsam handelsordning (den särskilda ordningen för bekämpning av narkotika i det allmänna preferenssystemet).

Samarbetet med Andinska gemenskapen äger för närvarande rum på grundval av 1993 års ramavtal om samarbete. Samarbetet har hittills framför allt varit inriktat på mänskliga rättigheter och demokrati, integrerad landsbygdsutveckling, social utveckling och regional integration.

3. Vid toppmötet mellan Europeiska unionen, Latinamerika och Västindien i Madrid den 16-17 maj 2002 beslutade stats- och regeringscheferna i Europeiska unionen och i Andinska gemenskapen och dess medlemsländer (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru och Venezuela) att de skulle föra förhandlingar om ett avtal om politisk dialog och samarbete mellan de båda regionerna. Ett utkast till förhandlingsdirektiv för detta avtal överlämnades till rådet i december 2002 och godkändes av rådet den 18 mars 2003. Den första förhandlingsrundan hölls i Bryssel den 6-8 maj 2003. Den andra och avslutande förhandlingsrundan, vid vilken texten till avtalet paraferades av båda parternas förhandlare, hölls i Quito den 14-15 oktober 2003.

4. Det nya avtalet mellan EU och Andinska gemenskapen är endast inriktat på politisk dialog och samarbete och innehåller ingen handelsdel. Avtalets huvudmål är att a) fördjupa förbindelserna mellan EU och Andinska gemenskapen genom en utvecklad politisk dialog och ett stärkt samarbete och b) skapa förutsättningar för att det med utgångspunkt i resultatet av Doha-arbetsprogrammet skall kunna förhandlas fram ett genomförbart och för båda parterna fördelaktigt associeringsavtal, inbegripet ett frihandelsavtal.

Genom det nya avtalet institutionaliseras och stärks den politiska dialog som hittills grundat sig på en informell överenskommelse, den s.k. Romdeklarationen (1996), och utvidgas samarbetet till att omfatta nya områden såsom mänskliga rättigheter, förebyggande av konflikter, migration samt bekämpning av narkotika och terrorism. Särskild tyngd läggs vid samarbete till stöd för den regionala integrationsprocessen i Andinska gemenskapen. Avtalet bygger på och kommer, när det efter ratificering av båda parterna träder i kraft, att ersätta såväl det befintliga ramavtalet från 1993 mellan de båda regionerna som Romdeklarationen.

5. Kommissionen bedömer förhandlingsresultatet som tillfredsställande och föreslår att rådet

- beslutar om ett bemyndigande att på Europeiska gemenskapens vägnar underteckna avtalet om politisk dialog och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Andinska gemenskapen och dess medlemsstater Republiken Bolivia, Republiken Colombia, Republiken Ecuador, Republiken Peru och Republiken Venezuela, å andra sidan, och

- på Europeiska gemenskapens vägnar ingår avtalet om politisk dialog och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Andinska gemenskapen och dess medlemsstater Republiken Bolivia, Republiken Colombia, Republiken Ecuador, Republiken Peru och Republiken Venezuela, å andra sidan.

Europaparlamentet kommer att uppmanas att yttra sig om avtalet.

Medlemsstaterna är också parter i avtalet, som därför måste godkännas av dem i enlighet med deras interna förfaranden.

Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande av ett avtal om politisk dialog och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Andinska gemenskapen och dess medlemsstater Republiken Bolivia, Republiken Colombia, Republiken Ecuador, Republiken Peru och Republiken Venezuela, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 181 jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1], och

[1] EGT C [...] [...], s. [...]

av följande skäl:

(1) Rådet bemyndigade den 18 mars 2003 kommissionen att inleda förhandlingar om ett avtal om politisk dialog och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Andinska gemenskapen och dess medlemsstater Republiken Bolivia, Republiken Colombia, Republiken Ecuador, Republiken Peru och Republiken Venezuela, å andra sidan.

(2) Förhandlingarna har slutförts och avtalet paraferades i Quito den 15 oktober 2003.

(3) Med förbehåll för att det senare ingås bör avtalet om politisk dialog och samarbete undertecknas på gemenskapens vägnar.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse den person eller de personer som skall ha rätt att på Europeiska gemenskapens vägnar underteckna avtalet om politisk dialog och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Andinska gemenskapen och dess medlemsstater Republiken Bolivia, Republiken Colombia, Republiken Ecuador, Republiken Peru och Republiken Venezuela, å andra sidan. Texten till avtalet åtföljer detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande