A4-0341/97

Resolution om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om gemenskapens nuvarande och dess planerade roll när det gäller bekämpning av tobak och rökning (KOM(96)0609 - C4-0014/97)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(96)0609 - C4-0014/97),

- med beaktande av artikel 3o i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 129 i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 100a i EG-fördraget,

- med beaktande av kommissionens rapport till rådet om den gemensamma organisationen av marknaden för råtobak (KOM(96)0554 - C4-0057/97),

- med beaktande av kommissionens ändrade förslag till ett rådets direktiv om marknadsföring av tobaksvaror (KOM(92)0196 - SYN0194) ((EGT C 129, 21.5.1992, s. 5.)),

- med beaktande av programmet «Europa mot cancer»,

- med beaktande av rådets resolution om ett förbud mot rökning på offentliga platser ((EGT C 189, 26.7.1989, s. 1.)),

- med beaktande av rådets resolution om minskning av rökningen i Europeiska gemenskapen ((EGT C 374, 11.12.1994, s. 4.)),

- med beaktande av rådets direktiv 90/239/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om högsta tillåtna tjärhalt i cigaretter ((EGT L 137, 30.5.1990, s. 36.)),

- med beaktande av kommissionens rapport till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om reaktionerna på en resolution antagen av rådet och av mötet mellan medlemsstaternas ministrar för hälsofrågor inom rådet om förbud mot rökning på offentliga platser (KOM(96)0573),

- med beaktande av rådets direktiv 89/622/EEG ((EGT L 359, 8.12.1989, s. 1.)) och 92/41/EEG ((EGT L 158, 11.6.1992, s. 30.)), om tillnärmning av de lagar och andra författningar som gäller märkning av tobaksvaror,

- med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande om kommissionens meddelande om gemenskapens nuvarande och dess planerade roll när det gäller bekämpning av tobak och rökning (97/772(CES)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandet från utskottet för kultur, ungdomsfrågor, utbildning och media (A4-0341/97).

A. En halv miljon människor dör varje år till följd av tobak och rökning inom unionen, vilket gör tobak och rökning till den främsta orsaken till dödsfall som skulle kunna undvikas.

B. Syftet med kommissionens meddelande är att bidra till en granskning av befintliga och eventuella framtida strategier mot rökning både på gemenskapsnivå och medlemsstatsnivå, syftande till att minska folkhälsoeffekterna av rökning på europeiska medborgare.

C. Kommissionen kommer att överväga behovet av att lägga fram förslag till ytterligare särskilda åtgärder och verksamheter mot bakgrund av reaktionerna på detta meddelande.

D. Delvis EU-stödda vetenskapliga undersökningar i flera europeiska länder bekräftar att rökning under graviditeten och i närheten av spädbarn avsevärt ökar risken för plötslig spädbarnsdöd.

E. Gemenskapen och medlemsstaterna kompletterar varandra i bekämpningen av tobakskonsumtionen inom unionen, och deras respektive åtgärder inom detta område måste därför förenas.

F. Gemenskapen kan fungera som katalysator för medlemsstaternas åtgärder mot rökning.

1. Parlamentet konstaterar tyvärr att minskningen av antalet rökare i unionen har blivit långsammare, att antalet rökande kvinnor klart ökar och att ungdomar börjar att röka i allt lägre åldrar,

2. bekräftar ånyo sitt avgjorda engagemang till förmån för ett EU-direktiv om regler för direkt och indirekt reklam för tobaksvaror,

3. anmodar kommissionen att utvärdera i vilken utsträckning tobak lanseras via nya kommunikationsverktyg såsom Internet och dold reklam,

4. noterar den genomslagskraft som den föreslagna överenskommelsen inom den amerikanska tobakssektorn kan få vid bekämpningen av tobakskonsumtionen,

5. noterar de samstämmiga vetenskapliga bevisen för faror i samband med passiv rökning,

6. fastslår att alla människor har rätt att få inandas ren luft, och att denna rättighet alltid måste gå före rökarnas rätt att röka,

7. anser att tobakskonsumtion på offentliga platser och på arbetsplatser leder till mycket stora kostnader för samhället på grund av att stadsmiljön och privata inrättningar tar skada samt att kostnaderna för rengöring på arbetsplatserna, i städerna och på stränderna blir större och också på grund av att skogsbränder uppstår,

8. stödjer åtgärder som syftar till att förbjuda rökning på arbetsplatsen för att förbättra arbetstagarnas hälsa och säkerhet,

9. noterar att om barn och ungdomar med framgång kan skyddas från att börja röka och bli beroende, är det inte troligt att de ådrar sig vanan senare i livet,

10. stödjer konkreta åtgärder som syftar till att förhindra att barn och ungdomar kommer i kontakt med och får tillgång till tobaksvaror, till exempel:

- ett förbud mot tobaksautomater och självbetjäningshyllor, som gör att tobak får säljas endast över disk,

- ett förbud mot cigarettpaket som främst har unga konsumenter som målgrupp,

- ett införande av en 18-års åldersgräns för köp av tobaksvaror,

- en höjning av realpriset på tobaksvaror,

11. anser att kommissionen bör föreslå en harmonisering av beskattningen av tobak, i avsikt att uppnå en lägsta nivå, med syfte syfte att minska tobakskonsumtionen,

12. rekommenderar att utvecklingen av de uppgifter om nikotinhalter som anges på paketen noggrant skall övervakas i hela gemenskapen,

13. beklagar att det för rulltobak inte finns några gränser för högsta tillåtna tjärhalt; uppmanar kommissionen med eftertryck att fastställa samma tjärhaltsnormer för rulltobak som för cigaretter,

14. stödjer en förnyad granskning av de kontrollmetoder som används för att fastställa tjär-, nikotin- och koloxidhalter,

15. rekommenderar att alla tillsatsämnen i cigaretter bör tas med i märkningen och att det skall bevisas att de inte är skadliga för hälsan i förbränd eller oförbränd form,

16. rekommenderar, i enlighet med den omfattande lagstiftning som finns i Europeiska unionen och i medlemsstaterna, att tillsatsämnen i tobak inte får vara giftiga, och att det skall kunna påvisas att dessa inte är skadliga för hälsan,

17. anser att förhållandet mellan punktskatterna på cigaretter och rulltobak måste ses över och uppmanar kommissionen att så snart som möjligt utarbeta ett förslag som gradvis ökar punktskatten på rulltobak till nivån på dem för cigaretter,

18. uppmanar kommissionen att tillsätta en interinstitutionell undersökningskommitté (rådet, kommissionen och parlamentet) som tillsammans med vetenskapliga kommittéer skall undersöka om tobaksbolagen, för att öka nikotinberoendet, blandar tillsatsämnen i tobaken,

19. medger att priset kan ha stort inflytande på tobakskonsumtionen och att det är ett betydelsefullt instrument för bekämpningen av tobak och rökning; uppmanar kommissionen att föreslå åtgärder för att anpassa och höja punktskattesatserna på cigaretter,

20. uppmanar kommissionen att utvärdera hur effektiva varningarna på tobaksförpackningarna är innan kommissionen lägger fram förslag till eventuella ändringar av de ovannämnda direktiven 89/622/EEG och 92/41/EEG,

21. föreslår att ett avgiftsfritt telefonnummer, infogas i märkningen av tobaksvaror, dit man kan ringa för att få upplysningar om rökning och rökavvänjningsprogram,

22. begär bättre information om sambandet mellan plötslig spädbarnsdöd och rökning,

23. anser att informationskampanjer- och medvetandegörandekampanjer skall påbörjas, för att ändra rökarnas beteende på offentliga platser, syftande till att hänsyn tas till den sociala regeln om artighet och respekt för icke- rökarna,

24. rekommenderar att effektiva rökavvänjningsprogram genomförs, där rådgivning och information ges av hälsoexperter, och där nikotinersättande behandling erbjuds,

25. begär en avsevärd ökning av finansieringen av anti-rökprojekt inom ramen för programmet «Europa mot cancer»,

26. föreslår att ett årligt pris för det bästa tobaksfria projektet inom unionen upprättas,

27. stödjer förslaget om att EU bör ägna en del av sin utvecklingshjälp till program som syftar till att bekämpa tobaksbruket i utvecklingsländerna och att unionen bör vägra att ge utvecklingshjälp till tobaksrelaterade projekt,

28. fördömer det faktum att EU exporterar tobak av dålig kvalitet, som inte motsvarar europeisk standard, till tredje land och därmed bidrar till hälsoproblem i länder som redan har en låg folkhälsonivå,

29. anser att det inte får råda en motsättning mellan värnandet om hälsan och annan politik, då det i Fördraget om Europeiska unionen föreskrivs att hälsoaspekten skall integreras i all politik, så även i den gemensamma jordbrukspolitiken,

30. stödjer de internationella ansträngningarna för antagandet av en konvention om bekämpande av tobak (under Förenta nationernas beskydd),

31. anser att kommissionen brådskande måste utarbeta ett lagstiftningsförslag för att nikotin, inom EU, skall klassificeras som ett beroendeframkallande medel, så som den amerikanska byrån för bedömning av livsmedel och medicin (FDA) har gjort,

32. förespråkar att rökavvänjningsprogram för en låg kostnad (eller till och med kostnadsfritt) skall finnas tillgängliga för alla, och att alla människor som vill sluta röka skall få effektiv hjälp,

33. anmodar om att den pågående granskningen av harmoniseringen av punktskatterna (1995-1996) skall omfatta särskilda förslag för att säkerställa:

- att skatterna på tobaksprodukter effektivt höjs till en gemensam nivå,

- att punktskatterna på tobaksvaror och på rulltobak blir lika höga,

34. rekommenderar att ersättningsprodukter för nikotin sprids,

35. uppmanar till att konkreta åtgärder med specifika målsättningar vidtas, i nära samarbete med medlemsstaterna, som till exempel behandlingsprogram inom militären eller statsförvaltningen,

36. uppmanar kommissionen att, på gemenskapsnivå och på nationell nivå, samordna och stödja upprättandet av en sammanslutning av statliga och icke-statliga organisationer, för att man inom Europeiska unionen skall kräva tobaksbolagen på skadestånd för de skadliga effekter tobaken haft på rökarnas hälsa, på samma sätt som man gjort i Förenta Staterna,

37. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.