TV** EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 20.02.19% 
k()M(%) 62 slutlig 
95/0107 (SYN) 
Ändrat förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om ändring av förordning (EEG) nr 259/93 
om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska 
gemenskapen 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
to the amended proposal from the Commission for a 
Council Regulation amending Council Regulation (EEC1) IN" 259/93 on the supervision 
and control of shipments of waste within, into and out of the European Community 
In accordance with Article 130s, paragraph 1, of the EC Treaty, the Council consulted the 
European Parliament on the proposal for a Regulation amending Regulation (EEC) N° 259/93 ' 
on the supervision and control of shipments of waste within, into and out of the European 
Community (COM(95) 143 final, 95/0107 SYN). At its Sessions of 16 November 1995 and 
16 January 1996, the European Parliament approved a total of 5 amendments, 4 of which 
were accepted by the Commission2. These amendments are discussed below and 4 are included 
in the present modified proposal. 
Amendments accepted by the Commission 
Amendments of the recitals: 
Relevant background matters like the decision of the Third Conference of the Parties on the 
amendment of the Basel Convention and the fact that EC definitions and lists do not entirely 
concur with those of the Basel Convention and will therefore have to be adjusted in the 
future, in particular to the list of hazardous wastes to be developed by that Convention are 
now included in the recitals (amendments 1 and 3). The Commission's intention to establish, 
by way of the appropriate Committee procedure and as soon as possible, an Annex 11(a) 
listing those wastes featuring on the Community's list of hazardous wastes but which are not 
listed in Annex III or IV of the Regulation is also included (compromise amendment 8) in 
order to subject also those wastes to the export ban. 
Amendment of Articles of Regulation (EEC) N" 259/93: 
As amended in line with compromise amendment 9, which replaces amendment 4, the scope 
of application of the proposed Regulation amending Regulation (EEC) N° 259/93 is extended 
to cover not only wastes listed in Annex III and IV. but also wastes listed in a new Annex 
11(a). The objective of this amendment is to effectively implement "Decision 11/12", i.e. to 
subject to the prohibition of exports as of 1998 all wastes which are considered hazardous 
under Community legislation . 
In order to ensure this. Regulation (EEC) N" 259/93 and the EC list of hazardous waste as 
adopted by Council Decision 94/904/EC3 need to be made coherent with each other. To this 
end the Commission will seize the appropriate implementation Committee with a proposal to 
list those wastes which are considered hazardous in the Communitv since thev feature on the 
OJN° L30, 6.2.1993, p. 1 
Minutes of the Session of 16 November 1995, provisional edition, PE 195.171, pages 39-40, 
and of 16 January 1996, provisional edition, PE 195.831, page 16 
OJN° L356, 31.12.1994, p. 14 
b 
list of hazardous wastes but which do not feature in Annex III or IV of Regulation (EEC) N" 
259/93 in a new Annex 11(a) to the Regulation. The proposed Regulation amending Regulation 
(EEC) N° 259/93 will also apply to wastes listed in this new Annex 11(a). 
The Commission considers that this amendment takes away doubts as to whether all hazardous 
wastes would be covered by merely Annex III and IV of Regulation (EEC) N° 259/93, while 
it guarantees sufficient transparency for economic operators. 
Amendment not accepted by the Commission: 
The only amendment (amendment 2) not accepted by the Commission was considered 
superfluous since it overlaps with another amendment (amendment 3), which is accepted by 
the Commission. Amendment 3 is more accurately drafted and is more complete in 
mentioning that in the future EC definitions and lists will have to be adapted to those of the 
Basel Convention. 
In accordance with Article 189a, paragraph 2, of the EC Treaty, the Commission modifies as 
follows the text of its proposal concerning the prohibition of shipments of hazardous waste 
destined for recovery to non-OECD countries as of 1 January 1998 in order to include the 
accepted amendments into its proposal. 
3 
KOMMISSIONEN 
Ändrat förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 259/93 
om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska 
gemenskapen 
KOM(95) 143 slutl. - SYN 95/0107 
(Lämnat av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 
URSPRUNGLIGT FÖRSLAG ÄNDRAT FÖRSLAG 
Nya stycken i ingressen: 
Vid den tredje konferensen mellan 
parterna som undertecknat 
Baselkonventionen fattades beslut om att 
förbjuda export av farligt avfall avsett 
för återanvändning från OECD-länder till 
icke QECD-länder från och med den 1 
januari 1998. 
Unionens definitioner av farligt avfall 
sammanfaller för tillfället inte helt med 
definitionerna i Baselkonventionen och 
eftersom detta skulle kunna leda till att 
avfall som omfattas av exportförbudet i 
Baselkonventionen fortfarande skulle 
kunna exporteras från unionen måste 
unionens definitioner och förteckningar 
i detta avseende korrigeras. 
H 
URSPRUNGLIGT FORSLAG ANDRÅT FORSLAG 
Kommissionen kommer i enlighet med 
det förfarande som fastställs i artikel 18 
i direktiv 75/442/EEG snarast att utarbeta 
en bilaga Ila med en förteckning över 
det avfall som definieras som farligt 
avfall i rådets beslut 94/904/EG', men 
som inte omnämns i bilagorna III och 
IV. Även export av avfall som nämns i 
denna bilaga Ha kommer att förbjudas 
från och med den 1 januari 1998. 
HÄRIGENOM FORESKRIVS 
FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Förordning (EEG) nr 259/93 ändras på 
följande sätt: 
1. Artikel 16.1 skall ersättas med 
följande: 
"Artikel 16 
1. All export av avfall för 
återvinning enligt bilagorna III och IV 
skall vara förbjuden, med undantag för 
export till 
a) länder som omfattas av OECD-
beslutet, 
b) andra länder 
som är parter i Baselkonventionen 
eller med vilka gemenskapen eller HÄRIGENOM FORE SKRI V S 
FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Förordning (EEG) nr 259/93 ändras på 
följande sätt: 
1. Artikel 16.1 skall ersättas med 
följande: 
"Artikel 16 
1. All export av avfall för 
återvinning enligt bilagorna III och IV 
skall vara förbjuden, med undantag för 
export till 
a) länder som omfattas av OECD-
beslutet, 
b) andra länder 
som är parter i Baselkonventionen 
eller med vilka gemenskapen eller 
Rådets beslut 94/904/EEG av den 22 
december om upprättande av en 
förteckning över farligt avfall i enlighet 
med artikel 1.4 i rådets direktiv 
91/689/EEG om farligt avfall. EGT nr L 
356. 31.12.1994, s. 14. 
r 
gemenskapen och dess medlemsstater har 
ingått bilaterala, multilaterala eller 
regionala avtal eller andra uppgörelser i 
enlighet med artikel 1 1 i 
Baselkonventionen och punkt 2; sådan 
export skall dock vara förbjuden från och 
med den 1 januari 1998, 
med vilka enskilda medlemsstater 
har ingått bilaterala avtal och andra 
uppgörelser före denna förordnings 
ikraftträdande, om dessa är förenliga med 
gemenskapslagstiftningen och i 
överensstämmelse med artikel 11 i 
Baselkonventionen och punkt 2; sådana 
avtal och andra uppgörelser skall 
anmälas till kommissionen inom tre 
månader efter den dag då denna 
förordning eller avtalen eller 
uppgörelserna träder i kraft, beroende på 
vilken dag som infaller först, och skall 
upphöra att gälla när avtal eller andra 
uppgörelser ingås i enlighet med första 
stecksatsen; sådan export skall dock vara 
förbjuden från och med den 1 januari 
1998." gemenskapen och dess medlemsstater har 
ingått bilaterala, multilaterala eller 
regionala avtal eller andra uppgörelser i 
enlighet med artikel 1 1 i 
Baselkonventionen och punkt 2; sådan 
export skall dock vara förbjuden från och 
med den 1 januari 1998, 
med vilka enskilda medlemsstater 
har ingått bilaterala avtal och andra 
uppgörelser före denna förordnings 
ikraftträdande, om dessa är förenliga med 
gemenskapslagstiftningen och i 
överensstämmelse med artikel 11 i 
Baselkonventionen och punkt 2; sådana 
avtal och andra uppgörelser skall 
anmälas till kommissionen inom tre 
månader efter den dag då denna 
förordning eller avtalen eller 
uppgörelserna träder i kraft, beroende på 
vilken dag som infaller först, och skall 
upphöra att gälla när avtal eller andra 
uppgörelser ingås i enlighet med första 
strecksatsen; sådan export skall dock 
vara förbjuden från och med den 1 
januari 1998." 
Kommissionen skall i enlighet med det 
förfarande som fastställs i artikel 18 i 
direktiv 75/442/EEG snarast utarbeta en 
bilaga Ha med en förteckning över det 
avfall som definieras som farligt avfall i 
rådets beslut 94/904/EG men som inte 
omnämns i bilagorna III och IV. Även 
export av avfall som nämns i denna 
bilaga Ha skall förbjudas från och med 
den 1 januari 1998. 
/ 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 62 slutli cr 
o 
DOKUMENT 
SV 14 11 
Katalognummer : CB-CO-96-071-SV-C 
ISBN 92-78-00605-X 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
i