Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av unionens ståndpunkt i Internationella sockerrådet beträffande förlängningen av Internationella sockeravtalet 1992 /* COM/2012/0780 final - 2012/0363 (NLE) */





MOTIVERING Internationella sockeravtalet 1992 (nedan kallat avtalet) ingicks av gemenskapen genom beslut 92/580/EEG[1] och trädde i kraft den 1 januari 1993 för en period på tre år som löpte ut den 31 december 1995. Det har sedan dess förlängts regelbundet med två år åt gången. Avtalet förlängdes senast genom ett beslut fattat av Internationella sockerrådet i juni 2011 och gäller till och med den 31 december 2013. Det ligger i unionens intresse att avtalet ännu en gång förlängs med upp till två år. En sådan förlängning av avtalet medför även en förlängning av EU:s bidrag till avtalets administrativa budget. Detta bidrag budgeteras under budgetpost 05 06 01 i EU:s budget (Internationella jordbruksavtal). Syftet med detta förslag är att erhålla rådets bemyndigande för kommissionen att, på unionens vägnar, inom Internationella sockerrådet rösta för en förlängning av avtalet till och med den 31 december 2015. 2012/0363 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av unionens ståndpunkt i Internationella sockerrådet beträffande förlängningen av Internationella sockeravtalet 1992 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Internationella sockeravtalet 1992 ingicks av gemenskapen genom rådets beslut 92/580/EEG[2] och trädde i kraft den 1 januari 1993 för en period på tre år som löpte ut den 31 december 1995. Det har sedan dess förlängts regelbundet med perioder på två år. Avtalet förlängdes senast genom ett beslut fattat av Internationella sockerrådet i juni 2011 och gäller till och med den 31 december 2013. Det ligger i unionens intresse att avtalet förlängs ytterligare. Kommissionen, som företräder unionen i Internationella sockerrådet, bör därför bemyndigas att rösta för en sådan förlängning. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den ståndpunkt som unionen ska inta i Internationella sockerrådet ska vara att rösta för att 1992 års internationella sockeravtal förlängs med ytterligare en period på högst två år. Kommissionen bemyndigas härmed att uttrycka denna ståndpunkt i Internationella sockerrådet. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT Politikområde: Jordbruk och landsbygdsutveckling Verksamhet: Internationella aspekter på politikområdet jordbruk och landsbygdsutveckling Åtgärdens beteckning: Förlängning av 1992 års internationella sockeravtal 1. BERÖRD BUDGETRUBRIK (nummer och beteckning): Rubrik 4 – EU som global partner 05 06 01: Internationella jordbruksavtal 2. ALLMÄNNA UPPGIFTER 2.1. Totalt anslag för åtgärden (driftsanslag): 0,882 miljoner euro 2.2. Tillämpningsperiod: Från och med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2015 2.3. Flerårig total utgiftsberäkning (miljoner euro), förutsatt att budgetmyndigheten godkänner budgeten för 2014 och 2015 || 2014 || 2015 || Totalt Åtagandebemyndiganden || 0.430 || 0.452 || 0.882 Betalningsbemyndiganden || 0.430 || 0.452 || 0.882 2.4. Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering 2.5. Påverkan på inkomsterna X Inkomsterna påverkas inte (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd) 3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER Typ av utgifter || Nya || Deltagande av Efta || Deltagande av kandidatländer || Rubrik i budgetplanen Oblig. utg. || Diff. anslag || Nej || Nej || Nej || För EU som global partner 4. RÄTTSLIG GRUND Artikel 207 jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget. 5. BESKRIVNING OCH SKÄL 5.1. Behov av EU-åtgärder På grund av dess ekonomiska betydelse, i första hand inom jordbrukssektorn, måste EU vara part i internationella jordbruksavtal, eftersom dessa utgör ett viktigt instrument för att följa den globala utvecklingen och försvara unionens intressen när det gäller berörda produkter. EU:s medlemsavgift bidrar till att Internationella sockeravtalets mål kan uppnås. Internationella sockerorganisationen (ISO), som förvaltar avtalet, arbetar för att uppnå dessa mål, t.ex. internationellt samarbete, utbyte av statistiska uppgifter och marknadsprognoser. Det ligger därför i EU:s intresse att vara part i avtalet. Medlemsavgiften fastställs på årsbasis och ska betalas så länge EU är part i avtalet. Det råder ingen tvekan om att det skulle vara mycket dyrare för EU att på egen hand genomföra de åtgärder som ISO genomför än att betala medlemsavgiften. 5.2. Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten EU betalar en årlig medlemsavgift inom ramen för Internationella sockerorganisationen. Årsavgifterna ska betalas in så länge EU är part i avtalet. Europeiska kommissionen deltar fullt ut i Internationella sockerorganisationens verksamhet och drar till fullo nytta av fördelarna med medlemskapet. 6. BUDGETKONSEKVENSER 6.1. Totala budgetkonsekvenser för driftsanslagen Åtaganden (avrundat till tredje decimalen): 0,882 miljoner euro för en tvåårsperiod, dvs. 0,430 för 2014 och 0,452 för 2015. 6.2. Beräkning Bidraget från en medlemsstat fastställs i proportion till det antal röster som den berörda medlemmen tilldelats och i förhållande till dess betydelse på den internationella marknaden. EU beräknas erhålla 550 röster av sammanlagt 2 000 för 2014 och 2015, dvs. den period som förlängningen avser. Bidraget per röst beräknas för 2014 uppgå till 782 euro, vilket motsvarar ett bidrag från EU på 0,430 miljoner euro. Med hänsyn tagen till en justering av priset per röst (821 euro) beräknas kostnaden för 2015 bli 0,452 miljoner euro. Dessa belopp omfattar redan en ökning med en tioprocentig säkerhetsmarginal (växelkurser, oväntade förändringar i organisationen etc.). Vi har för beräkningarna utgått från en växelkurs på 1,25 EUR = 1 GBP. 7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER 7.1. Effekter på personalresurserna Typ av tjänster || Personal som krävs för att förvalta åtgärden med användningen av befintliga resurser || Totalt || Beskrivning av de arbetsuppgifter som den planerade åtgärden för med sig Antal fasta tjänster || Antal tillfälliga tjänster || Fast anställda eller tillfälligt anställda || A B C || 0.2 0.1 – || – – – || 0.2 0.1 – || Förberedelser för att delta i och följa upp Internationella sockerorganisationens möten Övrig personal || – || – || – || Totalt || 0.3 || – || 0.3 || 7.2. Total budgetkonsekvens av personalbehov Typ av personal || Belopp i euro || Beräkningsmetod Tjänstemän Tillfälligt anställda || 36 600 || 0,3 x 122 000 Övrig personal || || Totalt || 36 600 || 8. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING 8.1. Övervakning ISO:s verksamhet följs upp noga av dess medlemmar och kommissionen deltar fullt ut i ISO:s regelbundna möten. En rapport om ISO:s verksamhet kommer ut regelbundet. 9. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING Inbetalningarna kommer endast att göras direkt till ISO:s bankkonto efter mottagande av en skriftlig begäran och efter kontroll av att begäran överensstämmer med det belopp som har godkänts av Internationella sockerrådet. [1] EGT L 379, 23.12.1992, s. 15. [2] EGT L 379, 23.12.1992, s. 15.