9dash med beaktande av artikel 251.2 i EG-fördraget,
9dash med beaktande av artikel 78 i arbetsordningen,
9dash med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för kultur, ungdomsfrågor,
utbildning, medier och idrott (A5-0375/2000).
1. Parlamentet godkänner den gemensamma ståndpunkten,
2. konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med den gemensamma ståndpunkten,
3. uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna rättsakten i enlighet med
artikel 254.1 i EG-fördraget,
4. uppdrar åt parlamentets generalsekreterare att underteckna rättsakten och i samförstånd med rådets
generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning,
5. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
4. Förenklad lagstiftning för den inre marknaden (SLIM)
A5-0351/2000
Europaparlamentets resolution om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet 9dash
Utvärdering av SLIM: förenklad lagstiftning för den inre marknaden KOM(2000) 104 9dash C5-0209/
2000 9dash 2000/2115(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
9dash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000) 104 9dash C5-0209/2000),
9dash med beaktande av kommissionens rapport till rådet och Europaparlamentet 9dash Resultat av den tredje
fasen av SLIM och uppföljning av genomförandet av rekommendationerna från de första och andrafaserna (KOM(1999) 88),
9dash med beaktande av kommissionens rapport till rådet och Europaparlamentet om förenklad lagstiftning
för den inre marknaden: Resultat av den fjärde fasen av SLIM (KOM(2000) 56),
9dash med beaktande av kommissionens arbetsdokument om bakgrundsmaterial till SLIM 9dash förfarandet
(SEK(2000) 336),
9dash med beaktande av sin resolution av den 20 februari 1998 om kommissionens meddelande till rådet
och Europaparlamentet: Resultaten av andra fasen av SLIM och om uppföljningen av genomförandetav rekommendationerna från den första fasen (KOM(1997) 618 9dash C4-0660/1997(
1),
9dash med beaktande av kommissionens förslag till handlingsplan för den inre marknaden (ESK/1997/0001
9dash KOM(1997) 184),
9dash med beaktande av yttrandet från Ekonomiska och sociala kommittén om kommissionens rapport om
pilotprojektet SLIM 9dash Förenklad lagstiftning på den inre marknaden(2),
9dash med beaktande av förklaring nr 39 fogad till slutakten till Amsterdamfördraget om gemenskapslag-
stiftningens redaktionella kvalitet,
(1) EGT C 80, 16.3.1998, s. 292.
(2) EGT C 206, 7.7.1997, s. 14.18.9.2001 SV C 262/45 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 16 januari 2001
9dash med beaktande av Amsterdamfördraget, särskilt dess protokoll nr 7 om tillämpning av subsidiaritets-
och proportionalitetsprinciperna,
9dash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,9dash med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden och yttran-
det från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A5-0351/2000), och av följande skäl:
A. Frågan om bättre kvalitet på lagstiftningen inom Europeiska unionen måste tillmätas stort intresse,
vilket bl.a. Europaparlamentet redan gjort i tidigare resolutioner av den 4 juli 1996 om rapportenfrån den oberoende expertkommittén om förenklingen av gemenskapens lagstiftning och administra-tiva bestämmelser (”avreglering”) (KOM(1995) 288 9dash C4-0255/1995 9dash SEK(1995) 1379)(
1), av den
10 april 1997 om meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet ”Förenklad lag-stiftning för den inre marknaden (SLIM): ett pilotprojekt” (KOM(1996) 204 9dash C4-0446/1996)(
2), av
den 18 december 1998 om kommissionens rapport till rådet ”Bättre lagstiftning 1997”(KOM(1997) 626 9dash C4-0656/1997)(
3), och av den 13 april 2000 om kommissionens meddelande
till Europaparlamentet och rådet: Strategin för den inre marknaden (KOM(1999) 464 9dash C5-0212/1999 9dash 1999/2167(COS)(
4).
B. Undersökningar visar att mellan 4 och 6% av bruttonationalprodukten i Europeiska unionens med-
lemsstater går åt i onödan till följd av att företagen belastas med onödig byråkrati.
C. En tydligare lagstiftning som är av god kvalitet och medger insyn är av intresse för en väl fungerande
inre marknad liksom för de europeiska företagens konkurrenskraft, och blir till nytta för sysselsätt-ningen.
D. Kommissionen har nyligen avslutat den tredje och fjärde fasen av SLIM, där man granskade regler för
samordning av den sociala tryggheten, direktivet om elektromagnetisk kompatibilitet, försäkringslag-stiftning, bolagsrätt, regler om farliga ämnen och regler om färdigförpackade produkter.
E. Den utvärderingsrapport om SLIM i sin helhet som kommissionen har lagt fram visar att kommis-
sionen hittills finner resultaten av SLIM tillfredsställande, men vill åstadkomma förändringar på vissaområden.
F. SLIM måste göras mera effektivt, med tanke på att endast 14 lagstiftningsområden undersökts sedan
1996 och att utvärderingar har visat att det går för lång tid från det att SLIM-arbetsgrupperna läggerfram sina slutsatser till dess att kommissionen omsätter dessa i konkreta (lagstiftnings) förslag.
G. Det är av stor vikt att man får till stånd en bättre samordning av Europeiska kommissionens olika
initiativ på lagstiftningens område.
H. Konsekvenserna av en lagstiftning kan bero på det sätt på vilket medlemsstaterna genomför EU:s lag-
stiftning samt den snabbhet med vilken lagstiftningen införlivas i den nationella lagstiftningen.
I. Konsekvenserna av en lagstiftning kan även bero på det sätt på vilket medlemsstaterna verkställer
denna, och de tre stadierna utformning, genomförande och verkställighet kan inte separeras från var-
andra när det gäller lagstiftning.
J. Det är viktigt att kartlägga medlemsstaternas initiativ för att förenkla och förbättra lagstiftningens
kvalitet samt av dess verkställande, så att kommissionen och medlemsstaterna kan lära av varandra.
(1) EGT C 211, 22.7.1996, s. 23.
(2) EGT C 132, 28.4.1997, s. 213.
(3) EGT C 98, 9.4.1999, s. 500.
(4) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt 24.C 262/46 SV 18.9.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 16 januari 2001
1. Parlamentet uppmanar kommissionen att så snabbt och effektivt som möjligt omsätta förslagen från
tredje och fjärde fasen av SLIM i konkreta förslag till lagstiftning,
2. förklarar sig berett att behandla SLIM-förslagen skyndsamt och effektivt,
3. hoppas att rådet skall följa detta exempel,
4. noterar och värdesätter de slutsatser som kommissionen hittills dragit av sin utvärdering av SLIM,
men påpekar att:
9dash ett inrättande av en särskild underkommitté till Rådgivande samordningskommittén kan vara lämpligt,
förutsatt att detta inte leder till fördröjningar och inte sker på bekostnad av den viktiga roll somanvändarna spelar inom ramen för SLIM,
9dash det är viktigt att det utarbetas en guide där målsättningarna och arbetssätten för SLIM tydligt anges,
för att SLIM-arbetsgrupperna skall fungera ordentligt, men att det framför allt är deltagarnas egen-
skaper som är avgörande för SLIM:s framgångar,
9dash det behövs mera samordning och synergi mellan kommissionens olika initiativ till förbättring av lag-
stiftningen, och inbjuder kommissionen att lägga fram konkreta förslag för detta ändamål,
5. menar emellertid att de nuvarande förslagen, som kommissionen har lagt fram i anslutning till ut-
värderingen av SLIM, inte räcker för att det skall kunna garanteras att SLIM löper snabbt och effektivt ifortsättningen, och uppmanar därför kommissionen att
9dash se till att man på ett bra och effektivt sätt rådgör med användarna i samtliga stadier av SLIM-proces-
sen,
9dash se till att SLIM-gruppernas slutsatser har utarbetats och offentliggjorts som konkreta (lagstiftnings)
förslag inom ett halvår,
9dash i samråd med användarna sörja för ett så stort inslag som möjligt av expertis och praktisk erfarenhet i
SLIM-arbetsgrupperna,
9dash se till att avdelningen som ansvarar för SLIM förfogar över tillräckligt med personal, medel och befo-
genheter för att förberedelserna, handledningen och uppföljningen av SLIM-arbetsgrupperna ska kunnaske snabbt, korrekt och effektivt,
9dash använda sig av de metoder och den teknik som används av internationella organisationer med erfaren-
het av att utvärdera lagstiftningsarbete, t.ex. OECD,
6. yrkar på att kommissionen och medlemsstaterna skall ha ett mera strukturerat samarbete kring för-
enklingen av lagstiftningen och förbättringen av dess kvalitet, vilket kan underlättas av en årlig översiktöver bästa tillvägagångssätt inom området för enklare lagstiftning och förbättrad lagstiftningskvalitet i med-lemsstaterna; man bör på liknande sätt genomföra ett ökat strukturellt samarbete på området för verkstäl-lande genom nationella, regionala och lokala myndigheter,
7. understryker att det inte kommer att behövas några invecklade förenklingsförfaranden om man redan
från första början ser till att lagstiftningen håller en god kvalitet, varvid de administrativa och finansiellakonsekvenserna tydligt måste fokuseras; anser att både rådet och parlamentet bör visa den politiska viljanatt se till att den lagstiftning som lämnar gemenskapens institutioner är tydlig och enkel,
8. uppmanar medlemsstaternas nationella regeringar och parlament att se till att gemenskapens direktiv
på ett korrekt sätt och i rätt tid överförs till den nationella lagstiftningen,
9. uppdrar åt sin talman att översända denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstaternas
regeringar och parlament.18.9.2001 SV C 262/47 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 16 januari 2001