EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 23.09.1998 
KOM(1998) 535 slutlig 
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN 
om verksamheten i 1997 för systemet för stabilisering av exportinkomster 
från jordbruksprodukter som upprättas genom fjärde 
AVS-EG-konventionen 
som reviderades genom Mauritiusavtalet 

I. INLEDNING 
1. I artikel 31.3 i den inbördes överenskommelsen om finansiering och förvaltning av 
gemenskapens stöd anges följande: 
Varje år skall kommissionen avfatta en ingående rapport till medlemsstaterna om 
verksamheten i systemet för stabilisering av exportinkomster och om A VS-staternas 
utnyttjande av de överförda medlen. 
2. Denna rapport avser AVS-EG-institutionernas verksamhet och förvaltningen av 
systemet under 1997, särskilt överföringarna för 1996 som är det andra året som 
Stabex (systemet för stabilisering av exportinkomster) tillämpas enligt fjärde AVS-
EG-konventionen som reviderades genom Mauritiusavtalet. 
För tredje tillämpningsåret i rad kan överföringarna täckas helt. 
-2 

II. AVS-EG-INSTITUTIONERNAS VERKSAMHET 
3. Stabex verksamhet diskuterades vid AVS-EG-ambassadörskommitténs fyrtiofjärde 
möte (i Bryssel den 21 mars 1997). 
4. Kommittén tillstyrkte det av kommissionen föreslagna förfarandet för att genomföra 
Stabexöverföringarna för tillämpningsåret 1996 senast den 31 juli 1997, vilket 
innebär att kommissionen i enlighet med artikel 207.3 i konventionen kommer att 
fatta beslut om alla överföringar för tillämpningsåret 1996, varvid det är 
underförstått att dessa beslut kommer att börja gälla först när den reviderade 
Lomékonventionen har trätt i kraft. 
3-

III. ÖVERÖRINGAR FÖR TILLÄMPNINGSÅRET 1996 
5. Beräkning av överföringsbaserna 
Kommissionen fann att 20 AVS-stater var berättigade till 27 överföringar enligt 
Stabex för tillämpningsåret 1996. Förteckningen över de 27 produkt-länderparen 
som uppvisade förluster som berättigar till överföringar anges i tabell 1 i denna 
rapport (se sidan 29). 
6. Den totala storleken på överföringsbaserna efter den reduktion som avses i artikel 
197.3 och 197.4 i konventionen uppgår till 87 570 927 ecu. 
I detta avseende är det att märka att i enlighet med artikel 204 i konventionen skall 
det belopp för överföringsbasen som beräknas på grundval av gemenskapens 
importstatistik minskas till det belopp för överföringsbasen som beräknas på 
grundval av statistik över export från den berörda AVS-staten till alla destinationer, 
i det fall det sistnämnda beloppet är lägre. 
7. Reduktioner enligt artikel 203 
. I många fall har samråd mellan kommissionen och företrädare för AVS-staterna 
enligt artikel 203 i konventionen varit nödvändiga på grund av utvecklingen av den 
saluförda produktionen, av den totala exporten och av exporten till gemenskapen av 
de berörda produkterna. Dessa samråd har lett till att följande reduktioner tillämpas: 
7.1 Reduktioner till följd av betydande förändringar i utvecklingen av den 
saluförda produktionen av den berörda produkten: 
Land Produkt Reduktion 
Gambia 
Togo 
Sierra Leone 
Guinea-Bissau 
Burundi 
Komorerna 
Saint Vincent 
Vanuatu Bomull 
Räkor 
Kaffe 
Kaffe 
Trä 
Kaffe 
Oberedda hudar 
Vanilj 
Bananer 
Kakao i ecu 
77.384 
181445 
2 525 216 
1216 233 
36 326 
4 288 507 
499 168 
1 245 754 
905 491 
129 817 i % av 
overfbrings-
basen 
14,2 
29,9 
40,3 
57,0 
29,1 
57,4 
55,3 
37,4 
9,7 
39,5 
7.2 Reduktioner till följd av en minskning av exporten till alla destinationer i 
förhållande till den saluförda produktionen: 
Land Produkt Reduktion 
i ecu i % av 
överförings-
basen 
Rwanda 
Komorerna 
Kiribati Pyretrum 
Kryddnejlika 
Vanilj 
Kopra 106 766 
214 063 
478 146 
115 140 23,6 
43,3 
14,3 
31,6 
7.3 Reduktioner till följd av en minskning av exporten till gemenskapen i 
förhållande till exporten till alla destinationer: 
Land 
Gambia 
Rwanda 
Komorerna Produkt 
Räkor 
Pyretrum 
Kryddnejlika I 
i ecu 
95 896 
121611 
76 519 teduktion 
i % av 
överförings­
basen 
15,8 
29,2 
15,4 
8. Fastställande av överföringar 
Den totala storleken på de stödberättigade överföringarna uppgår efter samråd i 
enlighet med artiklarna 202 eller 203 i konventionen följaktligen till 73 584 806 ecu. 
Den årliga betalningen för tillämpningsåret 1996 uppgår till 360 miljoner ecu i 
enlighet med artikel 191 i den reviderade konventionen och det andra 
finansprotokoll som är bifogat denna. 
Detta belopp är tillräckligt för att täcka alla stödberättigade överföringar för 
tillämpningsåret 1996. Emellertid blir detta belopp tillgängligt först när den 
reviderade konventionen träder i kraft efter det att det andra finansprotokollet som är 
bifogat denna konvention har ratificerats. 
Med hänsyn till AVS-EG-ministerrådets beslut nr 6/95 rörande övergångsåtgärder 
som gäller fram till den reviderade konventionens ikraftträdande bör följaktligen 
kommissionens beslut om fastställande av Stabexöverföringar för tillämpningsåret 
1996 fattas före den 31 juli 1997, men börjar gälla först när den reviderade 
5-
konventionen har trätt i kraft och ratificerats av den AVS-stat som tar emot 
överföringen. 
9. Resultat för räkenskapsåret fördelat på mottagarland och produkt 
Resultatet för räkenskapsåret fördelat på mottagarland och produkt anges i tabell 2 
(sidan 30). Precis som 1994 och 1995 är det länderna i Västindien som 
huvudsakligen kommer i åtnjutande av systemet. Intäktsbortfallet för bananer beror 
på en rad orsaker såsom ogynnsamma klimatförhållanden och strukturella problem i 
sektorn. 
10. Av resultatet fördelat på produkt (se tabell 3, sidan 31) framgår det att bananer, som 
omfattas av 26,9 % av de sammanlagda överföringarna, fortfarande är den produkt 
som ger upphov till de största överföringarna. I många fall utgör överföringarna ett 
betydande tillskott till mottagarländernas totala exportinkomster. Följande kan anges 
som exempel: 
AVS-stat Produkt Overfbringar/Intakter for alia 
produkter 1996 i % (prognos) 
Saint Vincent Bananer 21,3 
Dominica Bananer 18,4 
Komorerna Eteriska oljor 16,9 
Vanilj 32,8 
11. Det är emellertid enklare att bedöma vilken verkan de tillgängliga Stabexmedlen har 
för den berörda sektorn om man jämför överföringarna med exportintäkterna för den 
produkt som överföringarna avser. 
AVS-stat Produkt Overforingar/totala exportintakter 
for den berorda produkten 
i % (1996) 
Senegal Jordnotter 10,0 
Gambia Bomull 53,0 
Sierra Leone Kaffe 82,0 
Togo Kaffe 51,3 
Komorerna Eteriska oljor 62,7 
Komorerna Vanilj 76,0 
Rwanda Pyretrum 94,0 
Tanzania Te 21,1 
-6 
Dessa procentsatser kan vara höga, särskilt när exporten av produkterna är relativt 
liten och varierar mycket från ett år till ett annat. När låga marknadspriser 
sammanfaller med punktvisa problem i en sektor kan exportförlusterna bli mycket 
stora och ge upphov till relativt stora överföringar. Emellertid är det att märka i 
vissa fall när exportintäkterna för de berörda produkterna är mycket stora kan 
överföringarna ändå utgöra ett betydande tillskott. 
IV. ANVÄNDNING AV ÖVERFÖRINGARNA 
12. Ramar för ömsesidiga åtaganden 
12.1 BENIN 
Tillämpningsår: 1995 
Produkt: Palmprodukter 205 442 ecu 
Betalningsdag: 9 oktober 1996 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden :18 augusti 1997 
Sammanfattning : 
Stabexmedlen kommer att användas till att finansiera följande: 
1) Åtgärder för att förnya utvalda byplantager med oljepalmer : 
- Praktisk utbildning av privata plantskoleträdgårdsmästare. 
- Konstbefruktning och produktion av torkade frön. 
- Framställning av grodda frön. 
- Tillhandahållande av groddplantor till plantskoleträdgårdsmästarna. 
- Uppföljning av odlarna. 
2) Exportfrämjande åtgärder. 
-8 
12.2 BURKONA FASO 
Tillämpningsår: 1994 
Produkt: Bomull 13 916 449 ecu 
Betalningsdag: 22 december 1995 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden : 23 december 1996 
(7 000 000 ecu) 
Sammanfattning : 
Gemenskapsstödet har formen av ett budgetstöd inom ramen för 
Strukturanpassningsprogrammet. Det har till syfte att stödja regeringens insatser 
för att genomföra dels strukturanpassning inom transportsektorn och dels 
omstrukturering av bomullssektom. Ett belopp på 4,65 miljoner ecu kommer att 
anslås till löpande vägunderhåll. Det resterande anslaget på 2,35 miljoner ecu 
kommer att utbetalas direkt till statskassan, under förutsättning att de särskilda 
villkoren för strukturanpassningen av bomullssektorn iakttas. 
12.3 BURKINA FASO 
Tillämpningsår : 1994 och 1995 
restbelopp första protokollet 
Produkt: Bomull 1994 13 916 449 ecu 
Hudar och skinn 1995 658 848 ecu 
Restbelopp första protokollet 261 077 ecu 
Betalningsdag: 22 december 1995 (1994) 
5 mars 1997 (1995) 
5 mars 1997 (restbeloppet) 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden : 22 juli 1997 
( 7 836 374 ecu) 
Sammanfattning : 
Inom ramen för ömsesidiga åtaganden med avseende på Stabex för 1994 som 
undertecknandes den 23 december 1996 har ett belopp på 7 miljoner ecu 
anslagits till Slxukturanpassningsprogrammet. De nu gällande ömsesidiga 
åtagandena uppgår till 7 836 734 ecu. 
I november 1995 gjorde Burkina Fasos regering och en gemensam delegation 
för Frankrike, Världsbanken och Europeiska kommissionen en utvärdering av 
den första delen av programmet för strukturanpassning inom jordbrukssektorn. 
Genom genomförandet av den andra delen av programmet för 
strukturanpassning inom jordbrukssektorn underströks behovet av att övergå 
från en reformfas till tillväxtfas. 
Med detta i åtanke och i syfte att öka och bredda exporten har myndigheterna i 
Burkina Faso fastställt följande övergripande mål: 
- Återupptagande av bomullsproduktionen. 
- Bearbetning av animalieprodukter. 
- Främjande av program för diversifiering av produktionen (oljeväxter och 
gummi arabicum). 
-10-
12.4 ELFENBENSKUSTEN 
Tillämpningsår: 1993 tillägg 
restbelopp första protokollet 
1990-1993 
Produkt: Kakaoprodukter 1993 tillägg 354 238 ecu 
Kaffeprodukter 1993 tillägg 945 761 ecu 
Kakaoprodukter restbelopp 5 242 883 ecu 
Kaffeprodukter restbelopp 12 969 520 ecu 
Bomull restbelopp 326 031 ecu 
Trä restbelopp 1278 416 ecu 
Räntor 1990-1993 restbelopp 3 300 000 000 CFA-franc 
Betalningsdag: 16 september 1996 ( 1993 tillägg) 
10 december 1996 (restbelopp första protokollet) 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 24 mars 1997 
Sammanfattning : 
De åtgärder som anges i detta tillägg till de ömsesidiga åtagandena inom ramen 
för Stabex för 1993 sammanhänger med att staten drar sig tillbaka från 
produktionen och att produktionssystemenen utvecklas mot ett intensivare, mer 
diversifierat, konkurrenskraftigare och hållbarare jordbruk och de har följande 
huvudsakliga mål: 
1. Förbättra bomulls- och kakaosektorns konkurrenskraft på lång sikt genom 
tekniskt stöd till genomförandet av de reformer som pågår sedan 1990, 
tekniskt stöd till de branschorganisationer som huvudsakligen sköter den 
övergripande förvaltningen av dessa sektorer och tekniskt och ekonomiskt 
stöd till den kooperativa rörelsen för att förbättra dess organisation och 
ekonomi. 
2. Förbättra levnadsvillkoren på landsbygden genom byggandet av prioriterad 
infrastruktur med hjälp av de regionala fonderna för fysisk planering på 
landsbygden, vilka alltsedan sin tillkomst tilldelats rollen av ett instrument 
som används för sådan fysisk planering som genomförs på grundval av de 
behov som framförs av landsbygdsbefolkningen. 
3. Öka diversifieringen av verksamheter på landsbygden, dels genom att främja 
sektorn för uppfödning av får och nötkreatur och dels genom att bidra till 
utvecklingen av turismen på landsbygden genom att främja naturreservat och 
nationalparker och genom att stödja gerlbmförandet av det nationella 
miljöprogrammet. 
4. Förbättra saluföringen av livsmedelsprodukter i syfte att öka producenternas 
inkomster, öka utbudet och säkra försörjningen till städerna till rimliga priser 
samtidigt som importen av livsmedel begränsas. 
11 
12.5 GHANA 
Tillämpningsår: 1992 
1993 
Produkt:Kakaoprodukter 1992 4 883 722 ecu 
Kakaoprodukter 1993 15 738 690 ecu 
Kakaoprodukter 1993 tillägg 642 396 ecu 
Betalningsdag: 21.11.94(1992) 
29.11.94(1993) 
05.09.96 (1993 tillägg) 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 27 februari 1997 
Sammanfattning : 
De betydande bidragen inom ramen för Stabexanslagen till COCOBOD:s (den 
statliga kakaorådet) nedskärningsprogram under 1990 och 1991 minskade 
COCOBOD:s kostnader och bidrog väsentligt till att öka kakosmåbrukarnas 
värdemässiga andel ^ av exporten. Merparten av anslagen för 1992/1993 är 
avsedda att upprätthålla kakaoproducenternas femtioprocentiga andel av 
exportvärdet och eventuellt öka denna andel och stödja andra åtgärder för att öka 
småbrukarnas inkomster. 
Särskilt skall följande mål uppnås: 
1. Minska saluföringskostnaderna genom att förbättra förbindelsevägar på 
landsbygden i förta hand i de områden i Ghana där kakao huvudsakligen 
odlas (de s.k. kakaovägarna) och i syfte att öka diversifieringen i andra 
hand i potentiella jordbruksområden och områden med 
jordbruksproduktion med särskild inriktning på de västra regionerna. 
2. Diversifiering av skörden till produkter med exportpotential i syfte att 
stödja regeringens mål att minska beroendet av kakaoexporten. 
3. Öka produktiviteten och inkomsterna för kakaosmåbrukare. 
4. Öka sysselsättningsmöjligheterna för friställda COCOBOD-anställda 
genom att fortsätta pensionssystemet. 
Under denna process förväntas COCOBOD ytterligare minska sina kostnader 
som ett led i reformprogrammet. Framsteg mot ökad liberalisering av den 
externa saluföringen förväntas ske och liksom mot en omvandling av 
COCOBOD till en institution vars huvuduppgift är övervakning och samordning 
av kakaoverksamheten, kvalitetskontroll genom certifiering, forskning och 
sjukdomsbekämpning. 
12 
12.6 GRENADA 
Tillämpningsår: 1994 
Produkt: Kakao 87 769 ecu 
Bananer 1 090 639 ecu 
Muskot och muskotblomma 803 245 ecu 
Betalningsdag: 18 oktober 1995 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 5 maj 1997 
Sammanfattning : 
Stabexöverföringar för 1994 till förmån för Grenada är avsedda att användas 
inom de tre sektorer som används till 
- insatser i lantbruken för att öka produktionen, 
- lämpligt prisstöd och undanröjande av flaskhalsar i 
jordbruksproduktionen, 
- utveckling av en inhemsk jordbrukssektor och diversifiering av denna och 
en förbättrad näringssituation för befolkningen, och 
- ökad livskvalitet på landsbygden i syfte sänka inflyttningstakten till 
städerna. 
Grenadas regering arbetar för att förstärka den nationella ekonomin i syfte att 
leda in landet på vägen mot en hållbar utveckling. 
13 
12.7 KIRIBATI 
Tillämpningsår: 1993 
Produkt: Kopra 36 024 ecu 
Betalningsdag: 31 mars 1995 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 25 juni 1997 
Sammanfattning : 
Skärgårdens utsträckning är den huvudsakliga orsaken till problemen i denna 
sektor eftersom den medför mycket höga produktions- och exportkostnader. 
Med hänsyn till att överföringen är liten kommer den inte att gå till 
producentprisstöd utan till att köpa den tekniska utrustning som KCCS (Kiribati 
Copra Cooperation Society) behöver för att sköta sina åtaganden med avseende 
på saluföring av produkten. 
-14 
12.8 MADAGSCAR 
Tillampningsar: 
Produkt: 
Betalningsdag: 1991,1992 och delvis 1993 
Kaffe 
Vanilj 
Eteriska oljor 
Kaffe 
Vanilj 
Kryddnejlika 
Kaffe 
Kryddnejlika 
Kaffe 
Vanilj 
Kryddnejlika 
19.02.1993 (1991) } 
}1991 
} 
}• 
}1992 
} 16 585 084 ecu 
9 980 228 ecu 
}1993 4 469 771 ecu 
} (= 4 294 485 + 175 286/tillägg) 
} Restbelopp 
} första finans-
} protokollet 2 908 254 ecu 
30.08.1994 (1992) 
5.Ö1.1995 och 9.09.1996 (1993) 
19.03.1997 (Restbelopp första finans protokollet) 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 13 december 1997 
(för utnyttjande av högst 15 250 000 
ecu av ett belopp på 38 443 561 ecu)1 
Sammanfattning : 
Det har överenskommits att Stabexmedlen skall användas i överensstämmelse 
med målen en utveckling av den traditionella exporten och diversifiering. 
Anslagen till ramen för ömsesidiga åtaganden har särskilt till syfte att 
- förbättra produktionsvillkoren, produktkvaliteten och producenternas 
inkomster, 
- möjliggöra för exportsektorn att fortsätta att förbättra sitt resultat och att 
öka sin konkurrenskraft, 
- bidra till att integrera vissa produktionszoner genom att sanera vissa vägar 
och byggnadsverk, 
- stödja inrättandet av driftsfond till förmån för aktörerna för vissa särskilda 
åtgärder, 
1 Det är att märka ett belopp på 12 miljoner ecu av ett totalt belopp på 38 443 561 ecu redan har 
anslagits till en ram för ömsesidiga åtaganden som undertecknades den 3 oktober 1996. 
15 
fastställa, utarbeta och förvalta kvalitetsnormer för exportprodukterna och 
tillse att de efterlevs, 
delta i sjukdomsbekämpning och inrättandet av fem nya slakthus, och 
stödja det tekniska och ekonomiska genomförandet av åtgärder och 
program inom ramen för dessa ramar för ömsesidiga åtaganden genom 
Kontoret för stöd till den nationella utanordnaren och Stabexstödgruppen. 
16-
12.9 MALAWI 
Tillämpningsår : 1994 
Produkt: Te 4183 470 ecu 
+ saldot från första finansprotokollet291 542 ecu 
Betalningsdag: 2 januari 1996 (23 december 1996) 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 11 augusti 1997 
Sammanfattning : 
Dessa medel kommer att användas till projekt som har till syfte att 
- främja en diversifiering av jordbruket från traditionella exportgrödor eller 
bearbetning av jordbruksprodukter till förmån för både importsubstitution 
och export, och 
- förbättra tillträdet till de huvudsakliga teodlingsområdena genom att grusa 
och jämna tillfartsvägar på landsbygden i syfte att underlätta effektiva 
transporter av jordbruksprodukter från produktionsstället till bearbetnings-
och saluföringscentra. 
Malawis regering håller på att genomföra ett antal makroekonomiska åtgärder 
och stnikturanpassningsåtgärder som stöds av Internationella valutafonden. Vad 
gäller jordbrukssektorn har regeringen liberaliserat insats- och råvarupriserna 
och hävt exportförbudet för jordbruksprodukter. Detta förväntas leda till flexibla 
och diversifierade odlingsmönster och skapa nya möjligheter till 
jordbruksdiversifiering och bearbetning av jordbruksprodukter. 
17 
.10 UGANDA 
Tillampningsar : 1993 och 1995 
Produkt: Kaffe 1993 44 434124 ecu 
Hudar och skinn 1993 1 813 639 ecu 
Te 1995 430 212 ecu 
Betalningsdag: 21 juli 1995 (kaffe) 1993 
4 september 1996 (hudar) 
16junil997 1995 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 14 augusti 1997 
Sammanfattning : 
Diskussioner mellan Ugandas regering och kommissionen och analysen av de 
problem som exportprodukterna möter har lett till slutsatsen att reformer och 
anpassningar förefaller nödvändiga för att förbättra exportjordbruket och 
jordbrukslivsmedels-sektorn. 
Stabexmedlen för 1993 och 1995 kommer att användas till att stödja 
utvecklingen av den ekonomiska infrastrukturen på landsbygden, 
undervisningen på låg- och mellanstadienivå och jordbrukslivsmedelssektorn. 
För att detta skall kunna genomföras på ett effektivt sätt kommer en del av 
överföringarna att anslås till lämpliga åtgärder som till exempel tekniskt bistånd 
för att uppnå en effektiv förvaltning och regelbundna betalningar. 
18 
12.11 PAPUA NYA GUINEA 
Tillämpningsår: 1994 
Produkt: Kakaoprodukter 7 271 542 ecu 
Betalningsdag: 20 augusti 1996 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 8 oktober 1996 
Sammanfattning : 
De förluster som konstaterats härrör huvudsakligen från sänkta noteringar för de 
berörda produkterna på världsmarknaden vilket medfört att plantageägarna visat 
ett visst ointresse och ibland till och med övergett verksamheten. 
Medlen kommer att användas till att fortsätta redan påbörjade åtgärder som ingår 
som en del av den allmänna politiken och som syftar till att stabilisera 
regeringens ställning i förhållande till utlandet inom ramen för det andra 
strukturanpassnmgsprogrammet. Dessa åtgärder är huvudsakligen inriktade på 
följande fyra områden: 
- Förbättring av resultatet för kakaoprodukter och kopra, inbegripet 
upprustning och infrastruktur i provinserna East New Britain och North 
Solomons. 
- Åtgärder i syfte att förbättra kaffekvaliteten. 
- Åtgärder för att åstadkomma ett sunt investeringsklimat genom ett 
prisstabiliseringssystem. 
- Diversifieringsåtgärder. 
-19 
12.12 RWANDA 
Tillämpningsår : 1991 
Produkt: Kaffe 9184 660 ecu 
Hudar och skinn 936 227 ecu 
Pyretrum 11 269 ecu 
Betalningsdag: 25 augusti 1992 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 18 april 1997 
Sammanfattning : 
Händelserna 1994 innebar en total brytning med den tidigare situationen. 
De mänskliga förlusterna, plundring och förstörelse av anläggningar i landet har 
medfört att den ekonomiska verksamheten helt och hållet har avstannat och att 
produktionen minskat kraftigt. Landet befinner sig i ett nödläge och det är 
nödvändigt att få igång produktionen igen, bland annat i 
importproduktsektoreraa. 
överföringarna för räkenskapsåret 1991 avsåg de tre produkterna kaffe, skinn 
och hudar samt pyretrum. 
Det ansågs vara nödvändigt att prioritera en resursanvändning som täcker 
samtliga sektorer av exportjordbruket i tillräcklig utsträckning. 
Särskild uppmärksamhet riktades mot te trots att inga överföringar inte har skett 
till denna sektor eftersom det undantagsvis råder produktionsstopp på grund av 
kriget och på grund av denna sektors betydelse för Rwandas ekonomi. 
Detta tillvägagångssätt överensstämmer med de återuppbyggnadsmål som 
definierats inom ramen för det första programmet för omedelbara åtgärder för 
sanering. 
-20-
12.13 SAMOA 
Tillämpningsår: 1993 
Produkt: Kopraprodukter 111 589 ecu 
Oljekraftfoder 16 602 ecu 
Betalningsdag: 20 oktober 1994 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 27 februari 1997 
Sammanfattning : 
De huvudsakliga orsakerna till inkomstbortfallet var dels det instabila 
världsmarknadspriset på kopra och dels produktionsminskningen till följd av 
cyklonerna VAL och OFA som orsakat skador som ännu inte har kunnat 
ersättas. 
Överföringarna kommer att användas till att fortsätta redan påbörjade åtgärder 
inom ramen för de tidigare ramarna för ömsesidiga åtaganden, såsom förnyelse 
och diversifiering av jordbruket samt uppmstning och underhåll av 
basinfrastrukturen. 
21 
12.14 TANZANIA 
Tillämpningsår : 1991 och 1992 
Produkt: Bomull 2186 054 ecu 
Betalningsdag: 29 december 1992 (1991) 
24 augusti 1995 (1992) 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 16 oktober 1997 
Sammanfattning : 
Stabexöverföringarna för bomull är mycket betydande, eftersom stödet till denna 
sektor är mycket begränsat. 
Överföringarna kommer att användas till att förbättra produktens kvalitet, vilket 
även omfattar användningen av nya växtsorter och forskning om sektorn i 
allmänhet, inbegripet forskning om förbättring av arbetsmiljön. 
22 
12.15 TANZANIA 
Tillämpningsår: 1992 
Produkt: Kryddnejlika 183 770 ecu 
Betalningsdag: 24 augusti 1995 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 11 november 1996 
Sammanfattning : 
Produktionen av kryddnejlika i Zanzibar varierar från år till år och den saluförda 
produktionen för de fem senaste åren uppgår till mellan 1 300 och 12 000 ton. 
Världsmarknaden kan ta emot uppskattningsvis ungefar 5 500 ton årligen. 
Ett annat problem är att Indonesien blivit självförsörjande vad gäller 
kryddnejlika, vilket medfört att importen från Zanzibar upphört. 
Regeringen anser att det är nödvändigt främja risproduktionen i syfte att på lång 
sikt uppnå självförsörjning inom denna sektor. 
Stabexmedlen kommer att användas till en förbättring av bevattningen av 
bergrisfalten, utbildning av risodlarna i mer avancerade odlingsmetoder och en 
studie om odling av andra rissorter. 
-23 
.16 TANZANIA 
Tillampningsar: 
Produkt: 1992 och 1993 
Kaffe 
Kaffe 1992 
1993 12 528 623 
8 300 103 ecu 
ecu 
Betalningsdag: 24 augusti 1995 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 9 oktober 1996 
Sammanfattning : 
Det huvudsakliga målet är att öka produktionens kvalitet och kvantitet. 
Finansieringen av åtgärder i detta avseende utgör ett komplement till de 
verksamheter som finansieras genom det nationella vägledande programmet och 
andra långivare. 
Till detta kommer följande särskilda mål: 
- Upprusta infrastruktur för kaffeproduktionen. 
- Vidta åtgärder och inleda verksamheter för att förbättra kaffekvaliteten. 
- Underlätta lånemöjligheterna för aktörerna i sektorn för att de skall kunna 
skaffa insatsmedel och material till kaffeproduktionen. 
24 
12.17 TOGO 
Tillampningsar: 
Produkt: 1990 
Kakao 
Kaffe 
Ränta 
Saldo Stabex 1990 
1990 
1989 
1989 1 724 659 ecu 
3 505 259 ecu 
1 521 822 ecu 
954 825 643 CFA-franc 
Betalningsdag: 08.05.1992 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 30 september 1997 
Sammanfattning : 
I september 1992 tillstyrkte den nationelle utanordnaren ett förslag till ram för 
ömsesidiga åtaganden för Stabexöverföringarna inom ramen för tillämpningsåret 
1990. Till följd av beslutet om att avbryta samarbetet mellan Europeiska 
unionen och Togo har detta förslag inte kunnat godkännas av gemenskapens 
instanser. 
I avvaktan på en^ åtgärd som är särskilt inriktad på att förbättra 
konkurrensvillkoren för sektorerna för avsalugrödor är Europeiska 
kommissionen och Togo eniga om att prioritera de akuta behoven vad gäller den 
grundläggande hälsovården och låg- och mellanstadieutbildningen på 
landsbygden genom prioriterade åtgärder avseende investeringar, utrustning och 
drift som ingår i statsbudgeten för 1997 och om att prioritera kompletterande 
åtgärder som syftar särskilt till att utarbeta och genomföra regeringens politik 
vad gäller avsalugrödor och underlätta det framtida genomförandet av en 
nationell regional- och decentraliseringspolitik. 
Inom vårdsektorn kommer Stabexmedlen att möjliggöra en upprustning av en 
tredjedel av infrastrukturen inom den primärvård (vårdcentraler och 
socialmedicinska centra) som anses vara funktionell (minst ett sjukvårdsbiträde) 
i syfte att säkerställa en grundläggande vård. Dessa medel kommer även att 
användas till att finansiera den medicinska utrustningen för grundläggande vård 
för trettio länssjukhus i Togo och renovering av fem av dessa. Dessutom 
kommer de att användas till att täcka en del av Sjukvårdsministeriets 
driftsutgifter som direkt avser stöd till utveckling av den grundläggande vården. 
Denna ram för ömsesidiga åtaganden kommer huvudsakligen att användas till att 
upprusta ett hundratal skolor (ersätta halmhyddor med permanenta byggnader) i 
kaffe- teodlingsområdena samt till att anskaffa möbler och 
undervisningsmaterial och installera enkla avlopp för dessa skolor. 
Slutligen kommer ett belopp att anslås till uppbyggnad av mindre vägar och 
byggnadsverk i syfte att integrera kaffe- och kakaoområdena. 
25 
12.18 TOGO 
Tillämpningsår : 1991-1994 
Produkt: Kakao 1991 
Kaffe 1991 
Kakao 1992 
Kaffe 1992 
Bomull 1992 
Kakao 1993 
Kaffe 1993 
Sheasmortrad 1993 
Kakao 1994 
Betalningsdag: 9 September 1992 (1991) 1 676 087 ecu 
6 073 184 ecu 
1 085 546 ecu 
1 720 363 ecu 
273 001 ecu 
1937 651 ecu 
1718 417 ecu 
281 571 ecu 
360 298 ecu 
2 maj 1995(1992) 
2 maj 1995(1993) 
27 november 1995 (1994) 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 30 september 1997 
Sammanfattning : 
Stabexmedlen kommer i sin helhet användas till att 
- stödja de sektorer där saneringen och strukturrationaliseringen till största 
delen redan har inletts och underlätta att nödvändiga åtgärder vidtas för att 
öka självständigheten så att det statliga engagemanget kan minska, 
- genomföra vissa investeringar av allmänt intresse som bland annat 
möjliggör en harmonisk utveckling av verksamheterna i dessa sektorer och 
genomförandet av diversifieringsåtgärder, och 
- underlätta för producenterna att delta mer i beslutsprocessen, särskilt vad 
gäller uppköpspriserna för deras produkter. 
Det relativt stora antalet åtgärder beror på ett medvetet val och har endast varit 
möjligt eftersom flera av dem är en fortsättning på program som redan inletts 
eller planerats av andra långivare. För att undvika all form av beroende avser 
emellertid de anslagna beloppen åtgärder som inte är beroende av övriga 
åtgärder och som kan inledas utan att invänta den övriga finansieringen. 
De föreslagna åtgärderna avser produktionsapparaten och har spridningseffekter 
i hela sektorn eller har till syfte att m förhindra en försämring av 
produktionsvillkoren i den berörda sektorn. Detta program har således till följd 
att medlen går till producenterna, även om det inte finns ett mekaniskt samband 
mellan ursprunget till förlusten och tilldelningen av Stabexmedel. 
26 
12.19 VANUATU 
Tillampningsar : 1992 -1994 
Produkt: Kopra 1992 267 337 ecu 
1993 265 281 ecu 
1994 60 045 ecu 
Betalningsdag: 16 juni 1995 (1992 och 1993), 3 juni 1996 (1994) 
Dag for undertecknande av ramen fbr bmsesidiga itaganden: 22 april 1996 
Sammanfattning: 
Ungefär 90 % av kopraproduktionen härrör från småbrukare som använder sina 
inkomster till att täcka sina minimibehov av likvida medel. Dessa behov har 
kraftigt minskat till följd av sänkningen av skolavgifterna 1993 och den fria 
sjukvården och dessa plantageägare har därför minskat sin verksamhet inom 
denna sektor. Detta faktum tillsammans med det förhållandet att ett sort antal 
cykloner drabbat området har medfört en produktionsminskning, vilken i sin tur 
har lett till en minskning av exportinkomsterna. De tillgängliga medlen inom 
den gällande ramen'för ömsesidiga åtaganden utgörs av en enda transaktion i 
form av ekonomiskt stöd till en av de åtgärder som omfattas av ramen för 
ömsesidiga åtaganden för åren 1988 - 1991. Det rör sig om en förbättring av 
vägnätet på landsbygden. 
-27-
12.20 ZIMBABWE 
Tillämpningsår: 1994 
Produkt: Kaffe 2 708 633 ecu 
Bomull 2 145 286 ecu 
+ saldo från första finansprotokollet 1 175 104 ecu 
+ saldo från ramen för 
ömsesidiga åtaganden för 1992 1 319 485 ecu 
+-saldo från ramen för 
ömsesidiga åtaganden för 1993 1299 172 ecu 
Betalningsdag: 9 september 1996 (23 december 1996) 
Dag för undertecknande av ramen för ömsesidiga åtaganden: 20 oktober 1997 
Sammanfattning : 
Zimbabwes regering har efter samråd med olika berörda parter beslutat att de 
motpartsmedel som Stabexöverföringarna genererar skall användas 
- i första hand» för att öka produktionskapaciteten i bomulls- och 
kaffesektorn genom förbättrad forskning och utbildning samt utveckling 
av infrastrukturen, och 
- delvis för att ersätta de ekonomiska aktörerna för de förluster de lidit. 
Zimbabwes regering arbetar för att fortsätta liberaliseringen av 
jordbruksmarknaden och för att underlätta export och investeringar. Dessutom 
kommer omstruktureringen av forskningen och utbildningen på 
jordbruksområdet att fortsätta. 
28 

TABELL 1 : 
BERÄKNING AV ÖVERFÖRINGSBASEN FÖR 1996 (i ecu) 
Land-
kod 
224 
236 
248 
252 
257 
264 
280 
306 
324 
328 
352 
370 
375 
386 
460 
465 
467 
473 
812 
816 Land 
Sudan 
Burkina Faso 
Senegal 
Gambia 
Guinea-Bissau 
Sierra Leone 
Togo 
Centralafrikanska republikei 
Rwanda 
Burundi 
Tanzania 
* 
Madagaskar 
Komorerna 
Malawi 
Dominica 
Saint Lucia 
Saint Vincent och 
Grenadinerna 
Grenada 
Kiribati 
Vanuatu Produkt 
Gummi arabicum 
Bönor 
Jordnötsprodukter 
Bomull, okardad och okammad 
Räkor 
Trä 
Kaffe, orostat och rostat 
Kaffe, orostat och rostat 
iTrä 
Te 
Pyretrum och pyretrumextrakt 
Oberedda hudar 
Kaffe, orostat och rostat 
Oberedda hudar 
Te 
Vanilj 
Vanilj 
Kryddnejlika 
Eteriska oljor 
Kaffe, orostat och rostat 
Te 
Färska bananer 
Färska bananer 
Färska bananer 
Färska bananer 
Kopra 
Kakaobönor 
Totalt: Inkomstbortfal 
I 
20.042.631 
100.787 
10.006.992 
543.655 
605.765 
124.490 
2.181.588 
6.408.790 
4.520.405 
1.657.238 
451.215 
408.364 
7.897.038 
901.905 
3.298.181 
2.945.860 
3.378.682 
493.962 
829.618 
824.946 
1.611.662 
8.865.785 
4.589.495 
10.942.182 
2.408.643 
364.690 
328.485 
96.733.054 Reduktion 
445.884 
0 
3.002.098 
0 
0 
0 
48.594 
147.407 
109.780 
0 
0 
0 
425.642 
0 
247.157 
143.705 
48.324 
0 
0 
0 
0 
1.372.452 
1.376.848 
1.638.875 
155.361 
0 
0 
9.162.127 Overfonngs-
bas efter 
reduktion 
19.596.747 
100.787 
7.004.894 
543.655 
605.765 
124.490 
2.132.994 
6.261.383 
4.410.625 
1.657.238 
451.215 
408.364 
7.471.396 
901.905 
3.051.024 
2.802.155 
3.330.358 
493,962 
829.618 
824.946 
1.611.662 
7.493.333 
3.212.647 
9.303.307 
2.253.282 
364.690 
328.485 
87.570.927 Samrad art. 
202/203 
0 
0 
0 
77.384 
277.341 
36.326 
1.216.233 
2.525.216 
0 
0 
228.377 
0 
4.288.507 
499.168 
0 
0 
1.723.900 
290.582 
0 
161.813 
0 
0 
0 
905.491 
1.510.826 
115.140 
129.817 
13.986.121 Overfdringsbas 
efter samrad 
19.596.747 
100.787 
7.004.894 
466.271 
328.424 
88.164 
916.761 
3.736.167 
4.410.625 
1.657.238 
222.838 
408.364 
3.182.889 
402.737 
3.051.024 
2.802.155 
1.606.458 
203.380 
829.618 
663.133 
1.611.662 
7.493.333 
3.212.647 
8.397.816 
742.456 
249.550 
198.668 
73.584.806 Reduktion 
art. 194.2 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
oJ 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 Reduktion 
art. 194.4 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 Overforings-
belopp 
19.596.747 
100.787 
7.004.894 
466.271 
328.424 
88.164 
916.761 
3.736.167 
4.410.625 
1.657.238 
222.838 
408.364 
3.182.889 
402.737 
3.051.024 
2.802.155 
1.606.458 
203.380 
829.618 
663.133 
1.611.662 
7.493.333 
3.212.647 
8.397.816 
742.456 
249.550 
198.668 
73.584.806 
•29-
TABELL 2: 
FÖRDELNING EFTER MOTTAGARLAND 
Tillämpningsår 1996 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
19 
20 LAND 
Sudan 
Saint Vincent och Grenadinerna 
Dominica 
Senegal 
Centralafrikanska republiken 
Togo 
Burundi 
Saint Lucia 
Tanzania 
Madagaskar 
Komorema 
Rwanda 
Malawi 
Sierra Leone 
Gambia 
Grenada 
Kiribati 
Vanuatu 
Burkina Faso 
Guinea-Bissau Belopp i ecu 
19.596.747 
8.397.816 
7.493.333 
7.004.894 
4.410.625 
3.736.167 
3.585.626^ 
3.212.647 
3.051.024 
2.802.155 
2.639.456 
2.288.440 
2.274.795 
916.761 
794.695 
742.456 
249.550 
198.668 
100.787 
88.164 
73.584.806 I % av 
totalbeloppet 
26,632 
11,412 
10,183 
9,519 
5,994 
5,077 
4,873 
4,366 
4,146 
3,808 
3,587 
3,110 
3,091 
1,246 
1,080 
1,009 
0,339 
0,270 
0,137 
0,120 
100,000 
30 
TABELL 3: 
FÖRDELNING EFTER PRODUKT 
Tillämpningsår 1996 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 Produkt 
Färska bananer 
Gummi arabicum 
Kaffe, orostat eller rostat 
Jordnötsprodukter 
Te 
Trä 
Vanilj 
Eteriska oljor 
Bomull, okardad och okammad 
Oberedda hudar 
Oberedda hudar 
Räkor 
Kopra 
Pyretrum och pyretrumextrakt 
Kryddnejlika 
Kakaobönor 
Bönor 
Totalt: Belopp i ecu 
19.846.252 
19.596.747 
8.498.950 
7.004.894 
6.319.924 
4.498.789 
4.408.613 
829.618 
466.271 
408.364 
402.737 
328.424 
249.550 
222.838 
203.380 
198.668 
100.787 
73.584.80% 1 % av 
totalbeloppet 
26,971 
26,632 
11,550 
9,519 
8,589 
6,114 
5,991 
1,127 
0,634 
0,555 
0,547 
0,446 
0,339 
0,303 
0,276 
0,270 
0,137 
100,000 
•31 
ISSN 1024-4506 
KOM(98) 535 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 17 02 10 
Katalognummer : CB-CO-98-540-SV-C 
ISBN 92-78-39360-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
2*2.