7. ber de nya ledarna vid makten att försöka nå en politisk och demokratisk lösning på den nuvarande
krisen och att ta hänsyn till alla politiska grupper i landet,
8. uppmanar de ivorianska myndigheterna att så snabbt som möjligt anordna nya val, där kandidater
inte utesluts av etniska skäl, i syfte att återställa institutionernas demokratiska legitimitet och ett klimat avnationell sammanhållning, försoning och fred, där alla befolkningsgrupper har en plats,
9. anser att respekten för de mänskliga, politiska och civila rättigheterna samt rätten till politisk plura-
lism utgör grundläggande rättigheter, vilka ger väljarna en verklig möjlighet att välja kandidat,
10. uppmanar rådet och kommissionen att omedelbart se över EU:s samarbete med Elfenbenskusten
och att i vilket fall som helst genast inleda samråd med landets regering i enlighet med de förfarandensom föreskrivs i artikel 96 i partnerskapsavtalet från Cotonou, i syfte att gemensamt komma fram till entidsplan för att återgå till demokrati,
11. uppmanar kommissionen att fortsätta att ge sådant EU-stöd som frivilligorganisationer direkt till-
handahåller till de mest sårbara kategorierna av befolkningen,
12. uppdrar åt talmannen att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, Elfenbenskus-
tens regering, Afrikanska enhetsorganisationens generalsekreterare och medordförandena i AVS/EU:sgemensamma församling.
22. Riktlinjer för de innovativa åtgärderna inom ERUF (2000−2006)
A5-0354/2000
Europaparlamentets resolution om utkastet till kommissionens meddelande till medlemsstaterna
”Regionerna i den nya ekonomin” 1dash Riktlinjer för de innovativa åtgärderna inom ERUF för
perioden 2000−2006 (C5-0572/2000 1dash 2000/2270(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
)dash med beaktande av kommissionens meddelande (C5-0572/2000),)dash med beaktande av artiklarna 158 och 159 i EG-fördraget,)dash med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådet i Lissabon i mars 2000,)dash med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestäm-
melser för strukturfonderna(
1), framför allt artiklarna 22 och 23 i förordningen,
)dash med beaktande av sina resolutioner av den 19 november 1998(2) och av den 6 maj 1999(3) om för-
ordningen om allmänna bestämmelser för strukturfonderna,
)dash med beaktande av sin resolution av den 18 januari 2000(4) om kommissionens meddelande om struk-
turfonderna och samordningen med Sammhållningsfonden )dash riktlinjerna för programmen för perio-den 2000−2006,
)dash med beaktande av uppförandekoden som parlamentet och kommissionen enades om för kommis-
sionens genomförande av strukturpolitiken den 6 maj 1999(
5),
(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2) EGT C 379, 7.12.1998, s. 164.
(3) EGT C 279, 1.10.1999, s. 292.
(4) EGT C 304, 24.10.2000, s. 57.
(5) EGT C 279, 1.10.1999, s. 488.C 232/358 SV 17.8.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 14 december 2000
)dash med beaktande av artikel 47.1i arbetsordningen,
)dash med beaktande av betänkandet från utskottet för regionalpolitik, transport och turism (A5-0354/
2000), och av följande skäl:
A. Genomförandet av dessa riktlinjer för de innovativa åtgärderna inom ERUF för perioden 2000−2006
får inte begränsas till att endast främja Europeiska rådets mål från Lissabon i mars 2000 om att ”för-
bereda övergången till en ekonomi och ett samhälle som baserar sig på kunskaper genom en politiksom gynnar informationssamhället och forskning och utveckling samt genom att driva på den struk-turella reformen för konkurrenskraft och innovation”.
B. De stora skillnaderna mellan EU:s regioner återspeglar sig också i hur mycket man använder sig av den
moderna informations- och kommunikationstekniken, utgifterna för och resultaten av FoTU och inno-
vation.
C. Följden av globaliseringen är en ökad konkurrens på de nationella och internationella marknaderna
och ökade krav på företagens konkurrensförmåga, flexibla reaktioner på den nya tekniska utveck-
lingen, utbildning och vidareutbildning av humankapital samt livslångt lärande.
D. De befintliga ERUF-stödinstrumenten och gemenskapsinitiativen är endast delvis lämpade för de
speciella krav som den nya ekonomin ställer när det gäller innovation och användning, framför allt i
regioner vars utveckling släpar efter (mål 1och mål 2) samt i regioner i gemenskapens ytterstarandområden.
E. För närvarande flyttar yrkesarbetare och ingenjörer som är högt kvalificerade på området för ny teknik
från de mindre utvecklade regionerna i Europa där de utbildat sig till mer välbärgade europeiska
länder med fler arbetstillfällen.
F. I och med de nya riktlinjerna för innovativa åtgärder för perioden 2000−2006 fastställs en ram och
medel ställs till förfogande för att utarbeta och pröva nya metoder och rutiner för att förbättra
kvaliteten på åtgärderna för mål 1, 2 och 3, som ligger utanför den vanliga ramen för program somsamfinansieras ur ERUF.
G. Samtliga stödinstrument måste ingå i en gemensam europeisk regionalpolitik, som baserar sig på håll-
barhet, främjande av ekonomisk och social sammanhållning, ökad konkurrenskraft och i synnerhetskapande av kvalificerade, ekonomiskt bärkraftiga och varaktiga arbetstillfällen.
H. Det nya programmet är klart och tydligt förenligt med övrig gemenskapspolitik inom t.ex. forskning,
informationssamhälle, näringsliv, miljö, landsbygdsutveckling (den gemensamma jordbrukspolitiken),jämlikhet och konkurrens och stämmer överens med kommissionens riktlinjer för programmen förperioden 2000−2006.
I. Innovationerna måste också användas till att ge uttryck åt regionala särdrag och identiteter som bidrar
till att medborgarna stannar kvar på sina hemorter om det finns varaktiga arbetstillfällen.
J. Alla nödvändiga parter på regional nivå (små och medelstora företag, universitet och forskningsanstal-
ter, regionala och lokala aktörer och förvaltningar samt icke-statliga organisationer) måste engageras
för att pröva och genomföra innovativa åtgärder och rutiner och för att göra dem delaktiga i partner-skapsförbindelser.
K. I synnerhet följande frågor spelar en viktig roll för att regioner vars utveckling släpar efter skall kunna
arbeta bort sin eftersläpning i den nya ekonomin:
)dash Regional ekonomi grundad på kunskap och teknisk innovation.
)dash EuropeRegio: informationssamhället i den regionala utvecklingens tjänst.
)dash Regional och lokal identitet och hållbar utveckling.17.8.2001 SV C 232/359 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 14 december 2000
L. De europeiska företagens konkurrenskraft kan i en globaliserad ekonomi på sikt garanteras genom
forskning, teknisk utveckling och innovation
M. Samarbetet inom regionerna måste vara inriktat på att skapa regionala innovationssystem och de för-
utsättningar som behövs för detta, inklusive en institutionell ram för att stärka humankapitalet, skapa
och sprida kunskap och integrera den i produktionsstrukturen, så att den blir den viktigaste källan till
innovation och konkurrensfördelar.
N. Informationssamhället kan särskilt bidra till att bryta regioners geografiska och ekonomiska isolering
och inte enbart kompensera de företag och medborgare som finns där för de nackdelar som isoler-ingen ger upphov till utan också främja lika möjligheter för alla.
O. För att man skall kunna behärska och använda de moderna teknikerna och innovationerna på alla
områden inom näringslivet och i samhället måste grunden läggas redan i skolan och under yrkesut-bildningen. Därför borde samma förutsättningar och krav gälla för ungdomar från EU:s alla regionerpå detta område.
P. Utbytet mellan regionerna i form av en jämförelse av dem och en spridning av de bästa erfarenheterna
främjar inlärningen och leder till att nätverk skapas mellan regionerna.
Q. Kommissionen väljer själv ut de program som skall samfinansieras och har därför utarbetat en förteck-
ning med tio kriterier.
R. Programmet får 0,4 procent av det årliga anslaget för ERUF, m.a.o. cirka 400 miljoner euro under
perioden 2000−2006, men man måste ta hänsyn till att kommissionen nyligen dragit tillbaka medel
för att säkra budgeten för år 2000. Enligt det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 finns deten möjlighet att öka medlen genom flexibilitetsmekanismen.
S. Vid genomförandet av programmet bör samma ansvariga myndigheter utnämnas som för de program
inom mål 1och 2 som ERUF deltar i och samma förfaranden bör tillämpas.
T. De berörda aktörerna skall inrätta en styrkommitté. De myndigheter som ansvarar för de program för
mål 1och 2 som ERUF deltar i, de finansierande parterna samt offentliga och privata aktörer påregional nivå skall ingå i kommittén.
U. Programmet skall också utvärderas under 2003, parallellt med utvärderingen efter halva tiden av de
andra åtgärder som finansieras via strukturfonderna. Utvärderingen kan eventuellt medföra vissa
ändringar, särskilt när det gäller vilka prioriterade områden som skall stödjas.
V. Dessutom skall kommissionen från och med 2002 årligen lägga fram en rapport om de framsteg som
gjorts för Europaparlamentet, Rådgivande kommittén för utveckling och omställning av regioner,Regionkommittén och Ekonomiska och sociala kommittén.
Innovativa åtgärder 2000−2006
1. Parlamentet betonar hur viktiga riktlinjerna för innovativa åtgärder för perioden 2001−2006 är för
att förverkliga unionens mål om en övergång till en ekonomi och ett samhälle som baserar sig på kun-skaper genom att man använder sig av informationssamhället, forskning, utveckling och innovation samtgenom att driva på den strukturella reformen för att stärka konkurrenskraften och den ekonomiska och
sociala sammanhållningen,
2. kräver att de innovativa åtgärderna måste ingå i en gemensam europeisk regionalpolitik, som baserar
sig på hållbar utveckling, främjande av ekonomisk och social sammanhållning, ökad konkurrenskraft och isynnerhet skapande av kvalificerade, varaktiga och ekonomiskt bärkraftiga arbetstillfällen,C 232/360 SV 17.8.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 14 december 2000
De tre viktigaste punkterna
3. stöder valet av de områden som valts till de viktigaste för innovativa åtgärder och anser att dessa
spelar en avgörande roll för att regioner vars utveckling släpar efter skall kunna komma tillrätta med sineftersläpning i den nya ekonomin; anser emellertid att det med hänsyn till konsekvens och till den nyametoden för programstöd är nödvändigt att samla de prioriterade områdena 1och 2 inom ett gemensamtverksamhetsmål samt att som nytt prioriterat område 3, på grundval av kapitel B i riktlinjerna för struk-
turfonderna, stödja innovativa åtgärder till förmån för energieffektivitet och spridning av förnybar energi
samt till förmån för praktiska tillämpningar av åtgärder för att motverka klimatförändringar både på detprivata och på det offentliga området,
4. är övertygat om att de europeiska företagens konkurrenskraft i en globaliserad ekonomi i främsta
rummet kan garanteras på varaktig basis genom forskning, teknisk utveckling och innovation,
5. anser att utvecklingen av innovativa åtgärder och rutiner bidrar till att ge uttryck åt regionala särdrag
och identiteter som bidrar till att medborgarna stannar kvar på sina hemorter om det finns varaktigaarbetstillfällen samt till att förbättra levnadsförhållandena och öka intresset för att vårda kulturarvet,
6. välkomnar att om möjligt alla parter på regional nivå (företag, små och medelstora företag, universi-
tet och forskningsanstalter, regionala och lokala aktörer och förvaltningar samt icke-statliga organisationer)
ingår i partnerskapsförbindelser och att de innovativa åtgärderna nära sammankopplas med de övriga
ERUF-åtgärderna för att höja tekniknivån så att ett strategiskt regionalpolitiskt koncept utvecklas för varjeberörd region för tidsperioden 2000−2006 samt efterlyser ett deltagande från den privata sektorns sida påalla nivåer i processen,
7. betonar att skolor och utbildningsanstalter måste utgöra ett viktigt förberedande stadium och en för-
utsättning för utveckling i enlighet med målen för eEurope och att användningen av modern teknik tasmed i innehållet i riktlinjerna, eftersom de unga är särskilt flitiga användare av kommunikationstekniken;
kräver att utbildningsanstalterna med de mest begåvade eleverna och studenterna tas med i programmet i
god tid i nära samverkan med andra stödinstrument,
8. kräver att de som bär ansvaret på nationell, regional och lokal nivå skapar likadana förutsättningar
och villkor i utbildningsanstalterna för att man skall kunna lära sig modern informationsteknik i alla delarav EU,
9. konstaterar med tillfredsställelse att de regionala innovativa åtgärderna uttryckligen skall omfatta
pilot- och demonstrationsprojekt som skall göra det möjligt att finna utvägar så att alla medborgare, hus-håll, företag, skolor och myndigheter ges tillgång till Internet och förs in i den digitala tidsåldern,
Budget och genomförandestruktur
10. konstaterar med sorg att kommissionen stannat inför ett tillvägagångssätt som innebär att man i
stället för projekt inriktar sig på program som skall genomföras av nationella och regionala myndigheter;anser att man går miste om ett europeiskt mervärde, insyn och närhet till medborgarna då man väljer attförbigå den möjlighet som finns inom strukturfonderna att skapa direkta förbindelser mellan projektledarepå lokal och regional nivå och EU; uppmanar därför kommissionen att ta med innovativa projekt i sin
programplanering; fastställer att det europeiska innovationsutbytet minskas alltför starkt på grund av att
de transnationella partnerskapen faller bort, och kräver därför att man i programmen även i fortsättningenstöder lokala och regionala partnerskap, efterlyser åtgärder som garanterar att programmen för innovativaåtgärder, till följd av de små medel som beviljas, inte endast behandlas som ”program som får följa med på
köpet” och att de får den uppmärksamhet som de skulle vara värda till följd av sin innovativa och ny-skapande karaktär,
11. påpekar i detta sammanhang att innovativa åtgärder inom ESF även i fortsättningen är projektinrik-
tade i motsats till åtgärderna inom ERUF; anser därför att det i riktlinjerna inte tagits tillräckligt hänsyn tillatt det är nödvändigt att samordna de innovativa åtgärder som finansieras inom ESF och ERUF,
12. efterlyser åtgärder som garanterar att programmen för innovativa åtgärder, till följd av de små
medel som beviljas, inte endast behandlas som ”program som går följa med på köpet” och att de får den
uppmärksamhet som de skulle vara värda till följd av sin innovativa och nyskapande karaktär,17.8.2001 SV C 232/361 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 14 december 2000
13. betonar med eftertryck att en budget på 400 miljoner euro fördelat på sju år utgör en absolut nedre
gräns med tanke på hur viktiga de innovativa åtgärderna är för den regionala utvecklingen och anserdärför att de möjligheter som flexibilitetsmekanismen erbjuder skall utnyttjas till fullo under den andrahälften av programplaneringsperioden, samtidigt som man garanterar att de befintliga medlen fördelas
jämnt över hela programplaneringsperioden; föreslår därför, och med hänsyn till de låga budgetmedel
som anslagits för de innovativa åtgärderna, att kommissionen arbetar för att denna projekttyp införlivas ide regionala operativa programmen,
14. bekräftar sin ståndpunkt att kommissionen betraktar den här budgetposten snarare som en reserv
för oförutsedda problem än som en möjlighet att finansiera åtgärder med mervärde mot bakgrund av att
anslagsöverföring 40/2000 gjordes på ett mycket oöverskådligt sätt som innebar att de medel som stod tillförfogande för innovativa åtgärder 2001−2006 skars ned ytterligare; konstaterar att det åsidosättande avåtgärderna som man fruktat i medlemsstaterna redan börjar i kommissionen,
15. välkomnar att kommissionen ämnar fastställa en förteckning på tio kriterier för val av program för
innovativa åtgärder för att få till stånd en utvärdering av riktlinjerna av ett slag som är objektiv och med-ger insyn, och yrkar på att tydliga granskningsprinciper och avslutningsstrategier skall utarbetas vid sidanav dessa åtgärder,
16. välkomnar också att man har för avsikt att ta med de regionala programmen i utvärderingen efter
halva tiden av de innovativa åtgärder som finansieras genom strukturfonderna och att vid behov föreslåändringar i de prioritära frågor som skall främjas; välkomnar att en årsrapport om de framsteg som gjortsskall sammanställas från och med 2002,
*
**
17. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och medlemsstaternas rege-
ringar och parlament.
23. Världens varvsindustri
A5-0371/2000
Europaparlamentets resolution om kommissionens andra rapport till rådet om situationen inom
världens varvsindustri (KOM(2000) 263 1dash C5-0436/2000 1dash 2000/2213(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
)dash med beaktande av kommissionens andra rapport (KOM(2000) 263 )dash C5-0436/2000),
)dash med beaktande av kommissionens första rapport av den 13 oktober 1999 om situationen inom
världens varvsindustri (KOM(1999) 474),
)dash med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1540/98 av den 29 juni 1998 om fastställande av nya
regler för stöd till varvsindustrin(1),
)dash med beaktande av artikel 87, 133 och 157 i EG-fördraget,
)dash med beaktande av artikel 47.1i arbetsordningen,
)dash med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi
(A5-0371/2000), och av följande skäl:
(1) EGT L 202, 18.7.1998, s. 1.C 232/362 SV 17.8.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 14 december 2000