KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändring[ar] av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosttillskott MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2000/0080 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändring[ar] av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosttillskott

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 tredje stycket led c i EG-fördraget skall kommissionen yttra sig om de ändringar som Europaparlamentet föreslagit vid den andra behandlingen. Nedan lägger kommissionen fram sina synpunkter på den ändring som parlamentet föreslagit.

2. Bakgrund

Harmonisering blev nödvändigt på grund av de stora skillnaderna mellan nationella bestämmelser. Förslaget tillkännagavs i vitboken om livsmedelssäkerhet (åtgärd 60) och har behandlats enligt följande:

- Kommissionens antagande av förslaget: 8 maj 2000 [1].

[1] KOM(2000) 222, 2000/0080 (COD), 8.5.2000; EGT C 311, 31.10.2000, s. 207.

- Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: 19 oktober 2000 [2].

[2] EGT C 14, 16.1.2001, s. 42.

- Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen: 14 februari 2001 [3].

[3] A5-0025/2001, 14.2.2001; EGT C 276, 1.10.2001, s. 126.

- Datum för politisk överenskommelse i rådet: 27 september 2001.

- Datum för överlämnande av det ändrade förslaget: 19 mars 2001 [4].

[4] EGT C 180 E, 26.6.2001, s. 248.

- Antagande av den gemensamma ståndpunkten: 3 december 2001 [5].

[5] EGT C

- Meddelande från kommissionen om gemensam ståndpunkt: 7 december 2001 [6].

[6] SEK(2001) 1975 slutlig, 7.12.2001.

- Parlamentets antagande av rekommendationen om en andra behandling: 13 mars 2002.

3. Förslagets syfte

Förslaget syftar till att garantera både en hög hälsoskyddsnivå och fri rörlighet för berörda varor genom att säkerställa att kosttillskott är säkra och försedda med tillräcklig och korrekt märkning.

I förslaget fastställs definitionerna och de särskilda märkningskraven för kosttillskott samt möjligheten för medlemsstaterna att kräva att utsläppandet på marknaden av produkterna anmäls för att underlätta övervakningen. Som ett första skede fastställs i förslaget mer specifika bestämmelser för vitaminer och mineralämnen som ingår i produkterna, såsom en förteckning över vitaminer och mineralämnen och deras specifika former som skall användas vid deras tillverkning samt kriterierna för fastställande av högsta tillåtna halt för dessa näringsämnen. Enligt förslaget skall bestämmelserna om andra ingredienser godkännas i ett senare skede.

Gemensam ståndpunkt

Den gemensamma ståndpunkten grundar sig på kommissionens ändrade förslag, som innehåller många av de ändringar som Europaparlamentet föreslog vid den första behandlingen. Den gemensamma ståndpunkten är förenlig med målsättningarna i förslaget och grundprinciperna i livsmedelslagstiftningen, dvs. att livsmedel skall vara säkra och korrekt märkta så att konsumenterna kan göra väl motiverade val från ett stort sortiment säkra produkter.

Den gemensamma ståndpunkten införde en bestämmelse med hänsyn till att ett av Europaparlamentets ändringsförslag inte kunde godtas i sin ursprungliga form. En övergångsperiod föreskrivs under vilken vitaminer, mineralämnen och vissa former av dem som inte förtecknas i bilagorna, men som för närvarande finns i kosttillskott som marknadsförs i vissa medlemsstater, fortfarande får användas på grundval av ett undantag som medlemsstaterna beviljar tills de har utvärderats av Vetenskapliga kommittén för livsmedel och eventuellt skall införas i bilagorna.

I den gemensamma ståndpunkten krävs också att kommissionen till Europaparlamentet och rådet, inom fem år från det att direktivet har trätt i kraft, lämnar en rapport om möjligheten att införa särskilda bestämmelser om andra ingredienser i kosttillskott, åtföljt av eventuella förslag till lämpliga rättsliga åtgärder. Den gemensamma ståndpunkten är en noga avvägd kompromiss i fråga om vilka kriterier som skall användas för att fastställa högsta tillåtna halt av vitaminer och mineralämnen i kosttillskott.

Kommissionen stöder den gemensamma ståndpunkten.

4. Kommissionens synpunkter på Europaparlamentets ändring

4.1. Ändring som kommissionen godtar

* Europaparlamentet godkände en ändring vid den andra behandlingen. I denna ändring föreslås en förlängning av den tidsperiod när dokumentation för vetenskaplig utvärdering senast måste lämnas in till kommissionen, mot bakgrund av artikel 4.6 b, från 18 till 36 månader. Detta har motiverats med att det skulle underlätta de berörda företagens, särskilt små och medelstoras, förberedelse av dokumentationen.

* Kommissionen godtar därför denna ändring.

5. Sammanfattning

Enligt artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag i enlighet med det som anförts ovan.