MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om rådets gemensamma ståndpunkt angående det ändrade förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter

1. BAKGRUND

Förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter (KOM (2000) 347 slutlig) antogs av kommissionens den 13 juni 2000 och offentliggjordes i EGT C 365 E av den 19 december 2000.

Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 29 november 2000.

Regionkommittén avgav sitt yttrande den 14 februari 2001.

Europaparlamentet avgav sitt yttrande (den första behandlingen) den 15 maj 2001.

Kommissionen antog det ändrade förslaget den 6 juni 2001 (KOM(2001)316 slutlig).

Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 4/12/2001

2. Direktivets syfte

I förslaget fastställs restriktioner för användningen av vissa farliga ämnen, "RoHS" (tungmetaller och bromerade flamskyddsmedel), i elektriska och elektroniska produkter. Restriktionerna börjar gälla 2008. I en teknisk bilaga förtecknas ett antal undantag som kan ändras genom kommittéförfarandet.

3. Kommissionens kommentarer

3.1 Allmänna kommentarer

Kommissionen har helt eller delvis godtagit 15 av de 23 ändringar som Europaparlamentet föreslog vid den första behandlingen. Dessa ändringar togs med i det ändrade förslaget av den 6 juni 2001 [KOM(2001) 316 slutlig].

Efter Europaparlamentets första behandling antog rådet enhälligt en gemensam ståndpunkt den 4/12/2001

10 av de 23 ändringar som Europaparlamentet föreslog har antingen helt, delvis eller i princip förts in i den gemensamma ståndpunkten.

På det hela taget överensstämmer den gemensamma ståndpunkten med kommissionens ursprungliga förslag, eftersom den allmänna uppbyggnaden och de viktigaste bestämmelserna i förslaget har godtagits av rådet.

3.2 Närmare kommentarer

3.2.1 De av parlamentets ändringsförslag som kommissionen godtagit och som helt eller delvis förts in i den gemensamma ståndpunkten

Ändringsförslagen 1, 4, 9, 10, 12, 17, 18, 19, 21 och 23 har helt eller delvis förts in i den gemensamma ståndpunkten.

Ändringsförslag 1 har delvis förts in i skäl 7. Ändringsförslag 4 har delvis och i princip förts in i skäl 11. Ändringsförslag 9 har delvis förts in i artikel 2.1. Ändringsförslag 10 har delvis förts in i artikel 4.1. Ändringsförslag 12 har delvis förts in i artikel 5.2. Ändringsförslag 17 har helt förts in i artikel 7. Ändringsförslag 18 har förts in i artikel 8. Ändringsförslag 19 har förts in i artikel 9. Ändringsförslag 21 har delvis förts in i bilagan och ändringsförslag 23 har delvis förts in i artikel 2.1.

3.2.2 De av parlamentets ändringsförslag som kommissionen helt eller delvis godtagit, men som inte förts in den gemensamma ståndpunkten

Kommissionen har helt eller delvis godtagit ändringsförslagen 7, 11, 13, 22 och 35, men dessa har inte förts in i den gemensamma ståndpunkten.

Rådet har inte godtagit följande ändringsförslag:

* Ändringsförslag 7 om skälet avseende behovet att se till att reservdelar finns tillgängliga.

* Ändringsförslag 11, som innebär att man begränsar anpassningen av artikel 4 till tillägg av ämnen.

* Ändringsförslag 13, enligt vilket Europaparlamentet skall informeras om beslut som fattas enligt artikel 5.

* Ändringsförslag 22, genom vilket frågan om riskanalys förs in i artikel 4.

* Ändringsförslag 35, som avser tillägget av bromerade flamskyddsmedel.

3.2.3 Nya bestämmelser som rådet fört in

Vid sidan av de ändringar som gjorts med anledning av parlamentets förslag avser de viktigaste ändringar som rådet godtagit följande:

* I definitionen i artikel 3 inbegrips nu försäljning via metoder för distanskommunikation.

* I artikel 4 läggs "senast" till efter "till den 1 januari 2007".

* Enligt artikel 5.1 c skall man se över bilagan vart fjärde år för att från förteckningen stryka material och komponenter om det är möjligt.

* I artikel 6 första stycket om översyn ersätts "senast den 31 december 2003" med "inom två år efter ikraftträdandet".

* Ett andra stycke har lagts till i artikel 6, enligt vilket kommissionen skall lägga fram förslag om att direktivet skall omfatta produkter i kategorierna 8 och 9 i direktivet om avfall från elektriska och elektroniska produkter. Enligt det tredje stycket skall kommissionen undersöka om det är nödvändigt att anpassa förteckningen över förbjudna ämnen på grundval av vetenskapliga bevis och med hänsyn till försiktighetsprincipen.

* I bilagan har det gjorts ändringar vad gäller innehållet av kvicksilver i lampor och dessutom har hänvisningen till glödlampor strukits. Kommissionen skall också prioritera att göra bedömningar av flera tillämpningar för att fastställa om dessa skall ändras.

4. Slutsats

Kommissionen välkomnar antagandet av den gemensamma ståndpunkten och kan konstatera att den i stort överensstämmer med kommissionens ursprungliga förslag. Formuleringen "senast den 1 januari 2007" i artikel 4 skulle dock under en övergångsperiod kunna leda till att den inre marknaden fragmenteras, om medlemsstaterna inför förbudet mot de berörda ämnena vid olika tidpunkter.