A4-0072/99

Resolution om lägesrapporten från kommissionen om uppföljningen av meddelandet «Att införliva jämställdheten mellan kvinnor och män i gemenskapens hela politik och i samtliga insatser» (KOM(98)0122 - C4-0234/98)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av lägesrapporten från kommissionen (KOM(98)0122 - C4-0234/98),

- med beaktande av förslaget till resolution från Cars med flera om integrering av ett jämställdhetsperspektiv i Europaparlamentet (B4-0699/98),

- med beaktande av den deklaration och den handlingsplan som antogs vid den fjärde internationella kvinnokonferensen i Beijing den 15 september 1995,

- med beaktande av sin resolution av den 16 september 1997 om kommissionens meddelande «Att införliva jämställdheten mellan kvinnor och män i gemenskapens hela politik och i samtliga insatser» ((EGT C 304, 6.10.1997, s. 50.)),

- med beaktande av Europeiska rådets slutsatser i Luxemburg (20-21 november 1997), Cardiff (14-15 juni 1998) och Wien (11-12 december 1998) samt 1999 års riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik,

- med beaktande av kommissionens årsberättelse om lika möjlighet för kvinnor och män i Europeiska unionen (KOM(98)0302),

- med beaktande av kommissionens interimsrapport till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om genomförandet av handlingsprogrammet på medellång sikt för lika möjligheter för kvinnor och män (1996-2000) (KOM(98)0770),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för kvinnors rättigheter (A4-0072/99), och av följande skäl:

A. Amsterdamfördraget ger en starkare rättslig grund för gemenskapsinsatser till förmån för jämställdhet mellan kvinnor och män genom att jämställdhet görs till en uppgift, en princip och ett mål för gemenskapen såsom anges i artiklarna 2 och 3 i EG-fördraget.

B. Strategin för integrering av ett jämställdhetsperspektiv fick stöd av handlingsplanen från Beijing som uppmanade regeringar och andra aktörer att främja en aktiv och konkret politik för att integrera ett jämställdhetsperspektiv i all politik och i alla program.

C. Kommissionen har inlett en jämställdhetspolitik som syftar till en integrering av lika möjligheter i gemenskapens politik och insatser på det sätt som anges i kommissionens meddelande från 1996.

D. Målet lika möjligheter för kvinnor och män har införlivats i den europeiska sysselsättningsstrategin, vilket Europeiska rådet i Luxemburg kom överens om i november 1997 och utvärderade för första gången i samband med Europeiska rådet i Cardiff i juni 1998.

E. Principen om att integrera ett jämställdhetsperspektiv i sysselsättningspolitiken förstärktes av Europeiska rådet i Wien som uppmanade medlemsstaterna att i sina nationella handlingsplaner «göra påtagliga framsteg med att främja lika möjligheter mellan kvinnor och män, i synnerhet genom benchmarking och en strategi för mainstreaming av jämställdhetsaspekterna».

F. Integrering av ett jämställdhetsperspektiv är en del av ett dubbelt tillvägagångssätt som syftar till att uppnå jämställdhet mellan kvinnor och män genom att lika möjligheter införlivas i all politik och alla insatser parallellt med att specifika åtgärder vidtas för positiv särbehandling av kvinnor.

1. Parlamentet uppmanar Europeiska unionens samtliga institutioner och organ att intensifiera och konkretisera arbetet med integrering av ett jämställdhetsperspektiv enligt deklarationen och handlingsplanen från Beijing och i överensstämmelse med det åtagande att främja jämställdhet mellan män och kvinnor som anges i Amsterdamfördraget,

2. har tagit del av kommissionens första lägesrapport om integrering av ett jämställdhetsperspektiv och ser positivt på de små framsteg som gjorts, både vad beträffar metoder och politik,

3. beklagar dock att hittills vidtagna åtgärder inte påverkat den allmänna gemenskapspolitiken i någon större utsträckning förutom inom politikområden med en längre tradition och sakkunskap när det gäller att främja lika möjligheter för kvinnor och män,

4. påpekar, med hänsyn till de hinder och brister som fortfarande finns och som nämns av kommissionen i lägesrapporten, vikten av att de särskilda programmen och projekten för lika möjligheter för kvinnor och män i unionen upprätthålls på åtminstone nuvarande nivå, eller på en högre nivå i framtiden, beroende på de effekter som åtgärderna för integrering av ett jämställdhetsperspektiv får,

Arbetsmetod

5. konstaterar att integrering av ett jämställdhetsperspektiv kräver en omfattande strategi för utformningen av politiken och en mobilisering av alla politiska aktörer samt att den omfattar omorganisering, övervakning och utvärdering av politiska processer ur ett jämställdhetsperspektiv och närmare samarbete och samordning mellan politiska avdelningar och med nya politiska aktörer, bland annat icke-statliga organisationer,

6. uppmanar kommissionen att ta initiativ till att klart definierade mål och ansvarsmekanismer utarbetas, såväl internt som externt, och att se över regler och rutiner för att främja arbetet med integrering av ett jämställdhetsperspektiv,

7. noterar de hinder för utvecklingen som kommissionen nämner och anser att den bristande medvetenhet om jämställdhetsfrågor som finns inom beslutsfattandet måste åtgärdas och ges högsta prioritet,

8. uppmanar kommissionen att aktivt söka samarbete med nationell och internationell expertis på området och med icke-statliga organisationer,

9. uppmanar kommissionen att förbättra arbetsmetoden för integrering av ett jämställdhetsperspektiv, i synnerhet genom att utveckla en utvärderingsmetod för att identifiera konsekvenserna av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder för kvinnor och män och genom att föra in jämställdhetsperspektivet i alla framtida lagstiftningsförslag,

Prioriterade åtgärdsområden

i) könsrelevanta data och statistiska uppgifter

10. understryker att en effektiv tillämpning av jämställdhetspolitiken är beroende av att det finns statistik på alla de nivåer där politiken genomförs, och uppmanar kommissionen att alltid kräva könsuppdelad statistik,

11. förväntar sig att kommissionen utarbetar en rad indikatorer och kriterier för att formulera, genomföra och utvärdera mål och resultat för jämställdhet samt utvecklar benchmarking,

12. uppmanar kommissionen att överväga att ta fram ett jämställdhetsindex för framsteg baserat på ett antal tydliga indikatorer och jämförbara uppgifter (som används i FN:s årliga utvecklingsrapport),

ii) kvinnor och beslutsfattande

13. uppmanar kommissionen att prioritera en översyn av alla sina strukturer för rådgivning och beslutsfattande för att få en jämn könsfördelning, att uppmuntra medlemsstaterna att fullt ut genomföra rådets rekommendation av den 2 december 1996 om en balanserad fördelning mellan kvinnor och män i beslutsprocessen ((EGT L 319, 10.12.1996, s. 11.)) och att utse lika många kvinnliga som manliga kandidater till de kommittéer och arbetsgrupper som bistår kommissionen,

14. uppmanar kommissionen att följa och intensifiera arbetet med sin strategi som syftar till att uppnå en jämn könsfördelning bland personalen och i synnerhet att öka antalet kvinnor i ledande och beslutsfattande ställning,

iii) inkomstskillnader och arbete

15. uppmanar kommissionen att kartlägga omständigheterna kring och skälen till att kvinnor kollektivt och nästan genomgående värderas lägre än män lönemässigt, och att inleda en diskussion med arbetsmarknadens parter för att närmare granska och åtgärda könsrelaterade skillnader i lönestrukturen,

16. uppmanar kommissionen att koncentrera sina ansträngningar på ovannämnda prioriterade områden under det följande året och att rapportera till parlamentet om resultaten i nästa lägesrapport,

17. uppmanar rådet och medlemsstaterna att se över befintlig gemenskapslagstiftning respektive nationell lagstiftning för att uppdatera dem genom att integrera ett jämställdhetsperspektiv,

18. uppmanar rådet och medlemsstaterna att garantera att principen om integrering av ett jämställdhetsperspektiv genomförs på lokal, interregional/regional och nationell nivå och på gemenskapsnivå samt inom rådets institutionella ram,

Integrering av ett jämställdhetsperspektiv i EU:s institutioner

19. anser att det politiska ansvar som utskottet för kvinnors rättigheter har som självständigt utskott i parlamentet måste omdefinieras och förstärkas i överensstämmelse med de nya bestämmelserna om jämställdhet i Amsterdamfördraget,

20. uppmanar parlamentets politiska grupper att utse ledamöter både inom respektive grupp och inom varje parlamentsutskott som ansvarar för att principen om integrering av ett jämställdhetsperspektiv genomsyrar deras arbete,

21. kräver att en interinstitutionell arbetsgrupp tillsätts, i första hand för parlamentet och kommissionen, som skall vara ett samordnande organ som främjar jämställdhetsmålet inom institutionernas samtliga verksamhetsområden genom att använda samtliga jämställdhetsverktyg, till exempel positiv särbehandling, integrering av jämställdhetsperspektiv etc,

22. uppmanar EU:s institutioner att ta fram jämställdhetsplaner för och i sin verksamhet,

23. uppmanar kommissionen att vidta alla de åtgärder som den bedömer som nödvändiga för att den vartannat år skall kunna redogöra för Europaparlamentet om framsteg som gjorts vid genomförandet av integreringen av ett jämställdhetsperspektiv,

24. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, EU:s övriga institutioner och organ samt medlemsstaternas regeringar och parlament.