Under 2014 minskade antalet anställda vid Cypol som arbetade direkt vid gränsövergångarna till 72 (75 under 2013).

I enlighet med artikel 8 i kommissionens förordning (EG) nr 1480/2004 har den turkcypriotiska handelskammaren liksom Republiken Cyperns myndigheter varje månad lämnat rapporter om de varor (typ, volym och värde) för vilka åtföljande dokument utfärdats. Båda instanserna rapporterar om varor som har införts till de regeringskontrollerade områdena via gränsövergångarna i Pergamos och Strovilia som står under överinseende av det suveräna basområdets förvaltning.

En ökning av upptäckta varor noterades i det suveräna basområdet under 2014. Under 2014 gjordes 452 beslag (föregående år 351) och liksom tidigare var cigaretter och rulltobak de vanligaste beslagen.

Under 2014 gjorde Republiken Cypern 2 627 beslag (föregående år 2 873). Under 2014 har det skett en ökning av de kvantiteter rulltobak och en minskning av de kvantiteter cigaretter som tagits i beslag av Republiken Cypern: 140 029 cigaretter och 370 794 gram rulltobak (föregående år: 175 340 cigaretter och 300 704 gram rulltobak). Det uppgavs i de flesta fall röra sig om små kvantiteter. Smugglingen beror på prisskillnader och den numera högre skatten i Republiken Cypern på tobaksprodukter. Andra föremål som beslagtagits är framför allt varor som bryter mot immateriella rättigheter samt animaliska produkter och mejeriprodukter. Inga brottmål togs upp i distriktsdomstolen för smuggling. I de flesta av de rapporterade fallen åläggs administrativa påföljder.

Kommissionen uppmuntrar näringsidkare att dra fördel av affärsmöjligheter och välkomnar handelskamrarnas intensiva ansträngningar.

Efter det att FN:s utvecklingsprogram (UNDP) hade sponsrat ett brainstormningsmöte på Malta i september 2013 startade den turkcypriotiska handelskammaren, Cyperns handels- och industrikammare, Turkiets förenade handelskamrar och råvarubörser (Union of Chambers and Commodity Exchanges of Turkey) och Atens handels- och industrikammare Nicosias ekonomiska forum, vilket träffades två gånger under 2014.

2.7.Varor från EU som återförs till de områden där Republiken Cyperns regering utövar den faktiska kontrollen efter att ha passerat genom de områden där Republiken Cyperns regering inte utövar den faktiska kontrollen

Republiken Cyperns myndigheter har rapporterat att 5418 artiklar har återförts till de regeringskontrollerade områdena efter att ha passerat genom de områden som inte kontrolleras av regeringen. Det har påpekats att dessa övergångar har sker smidigt och att merparten rörelser är till/från gränsövergångarna Kato Pyrgos-Karavostasi och Astromeritis-Zhodia.

3.SLUTSATSER

Såsom konstaterats i tidigare rapporter är den kontroll av linjen vid de godkända gränsövergångarna som genomförs av Republiken Cyperns och det suveräna basområdets myndigheter och de insatser som görs tillfredsställande trots budgetbegränsningar. Det är positivt att antalet personer som olagligt passerar linjen fortsätter att minska, men situationen behöver fortfarande övervakas noggrant. Kommissionen uppmanar också det suveräna basområdets förvaltning att hitta en lämplig lösning på frågan om de ”icke-godkända” gränsövergångarna.

Kommissionen anser fortfarande att stabilitet, förutsägbarhet och rättssäkerhet när det gäller kraven vid gränsövergångarna, liksom fri rörlighet för EU-medborgare, är av yttersta vikt och kommer att fortsätta att ta upp detta.

2014 steg värdet på handeln över linjen något med 3,1 % till 3 520 045 euro från 3 411 593 euro enligt Republiken Cypern, medan värdet på varor för vilka den turkcypriotiska handelskammaren hade utfärdat åtföljande dokument sjönk med 9,3 % från 4 311 615 euro till 3 873 782,15 euro. Plastprodukter var föremål för mest handel, följda av färsk fisk, byggnadsmaterial/stenartiklar och obearbetat skrotmaterial. Handeln ligger fortfarande totalt sett på en låg nivå, delvis beroende på förordningens specifika räckvidd.

Under rapporteringsperioden fanns fortfarande vissa handelshinder kvar. Turkcypriotiska fordon i yrkesmässig trafik som väger mer än 7,5 ton och bearbetade livsmedelsprodukter tillåts fortfarande inte passera av myndigheterna i Republiken Cypern. Kommissionen upprätthöll kontakter med de berörda myndigheterna i Republiken Cypern och med andra intressenter för att hitta en fungerande lösning som skulle göra det lättare för turkcypriotiska fordon i yrkesmässig trafik och bearbetade livsmedelsprodukter att passera samtidigt som säkerhets- och folkhälsoproblemen åtgärdades. Vid rapporteringsperiodens utgång hade inget resultat nåtts vare sig om fordon i yrkesmässig trafik eller om bearbetade livsmedel.

Förordningen om gröna linjen är fortfarande en lämplig grund för att möjliggöra passage för varor och personer till och från de regeringskontrollerade områdena i Republiken Cypern, men allmänt sett är kommissionen fortsatt bekymrad över att handeln ligger på en låg nivå. Det förefaller således inte finnas några belägg för att det ömsesidiga ekonomiska beroendet mellan de två befolkningsgrupperna har ökat. Kommissionen anser att undanröjandet av de ovannämnda handelshindren kommer att bidra väsentligt till att öka handeln över den gröna linjen. Mot denna bakgrund förlitar sig kommissionen på ett verkningsfullt samarbete med Republiken Cypern och det suveräna basområdet för att säkerställa ett ändamålsenligt genomförande av rådets förordning (EG) nr 866/2004. Kommissionen kommer även fortsättningsvis att övervaka genomförandet av förordningen.