ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
1.4

Andelen människor som lider av fetma har ökat dramatiskt under de senaste 30 åren. År 2000 förklarade Världshälsoorganisationen WHO att fetma är ”den största faran som hotar västvärlden”. — Det finns i EU 14 miljoner överviktiga barn, inklusive 3 miljoner feta barn, och siffran stiger med 400 000 per år. Nästan 1 barn av 4 drabbas i EU-25. — 10–20 % av barnen i norra Europa är överviktiga. I södra Europa, på Irland och i Storbritannien ligger siffran på 20–35 %. — I många EU-länder är mer än hälften av den vuxna befolkningen överviktig, och 20–30 % av de vuxna klassas som feta. — Fetma hos personer i medelåldern ökar risken för framtida demens. — Av de sju viktigaste riskfaktorerna bakom för tidig död är sex av sju förknippade med mat, dryck och fysisk aktivitet (den sjunde riskfaktorn är tobak). — Fetman ligger bakom 2–7 % av de totala vårdkostnaderna i ett utvecklat land.
1.2

De stora detaljhandlarna har under de senaste åren väsentligt förbättrat situationen för konsumenterna när det gäller sortiment och konkurrenskraftiga priser. Konsumenterna har fått tillgång till ett stort och varierat utbud av livsmedel under ett tak, samtidigt som de fått gratis och lättillgänglig parkering. Stormarknaderna är både barn- och handikappvänliga. I vissa köpcentrum finns det banktjänster, servering och återvinningsanläggningar. Många säljer sina varor via nätet och erbjuder hemleveranser. Möjligheten att uträtta alla inköp på samma plats till konkurrenskraftiga priser gör stormarknaderna attraktiva för konsumenterna och är förklaringen till att den storskaliga detaljhandelns andel av den totala livsmedelsmarknaden vuxit så kraftigt.
—

Finansieringen av pensionerna: I flera av våra medlemsländer är det minsta man kan säga att man har uppskjutit detta problem under alltför lång tid, att man tog itu med det sent när det redan hunnit bli ”en het potatis”, samt att det skett under konfliktfyllda omständigheter som hade kunnat undvikas.
2.1

I handlingsplanen för den sociala ekonomin intas ett flerårigt perspektiv fram till 2030, och den åtföljs av två arbetsdokument. I det första ges kompletterande information till meddelandet ”Bygga upp en ekonomi som fungerar för människor: en handlingsplan för den sociala ekonomin” i överensstämmelse med genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Det andra dokumentet, ”Scenarios towards co-creation of a transition pathway for a more resilient, sustainable and digital Proximity and Social Economy industrial ecosystem”, är dock kopplat till den nya europeiska industristrategin, där den sociala ekonomin kan spela en innovativ roll till stöd för en rättvis och jämlik omställning inom strategiska sektorer såsom den digitala och den gröna ekonomin.
2.2.2

EESK stöder kommissionens mål att skapa ett regelverk där försäkringssektorn spelar en (ännu) större roll som investerare i finansieringen av omställningen till en hållbar ekonomi och i kampen mot följderna av covid-19. Samtidigt betonar EESK behovet av att inte äventyra Solvens II-systemets skyddsmål, nämligen att skydda försäkrade och förmånstagare och upprätthålla den finansiella stabiliteten. Detta riskerar dock att hända om man till stöd för den europeiska gröna given skulle avvika från den strikta riskbedömningen av försäkringsföretagens investeringar. Solvens II-systemets konsumentskyddsbestämmelser bör omfatta försäkringssektorns investeringar och verksamhet i de sektorer där försäkringsföretag investerar på grundval av uppmaningar från myndigheterna eller regeringen. Dessa investeringar kan sedan belönas eller bestraffas i enlighet med detta. Under alla omständigheter måste dock alla investeringar inom ramen för den europeiska gröna given eller – till exempel – NextGenerationEU vara föremål för samma riskbedömning som alla andra investeringar. En hållbar försäkringstillsyn förutsätter en evidensbaserad riskbedömning och en kapitalberäkning som bygger på denna. EESK välkomnar till fullo kommissionens strategi att se över de befintliga bestämmelserna om kapitalbas när de har lett till en olämplig (alltför stor eller otillräcklig) kapitalbas. Kommissionens förslag visar vilket manöverutrymme som kan uppstå enbart på grundval av detta. Om kapitalkraven är för låga (t.ex. i fråga om risker i samband med klimatförändringarna), måste de dock höjas för att säkerställa sektorns stabilitet.
2.9

I förslaget krävs att mobiltelefoner och liknande radioutrustning (datorplattor, digitala kameror, hörlurar och headset, handhållna videospelskonsoller och bärbara högtalare), om de kan laddas via trådbaserad laddning, är utrustade med USB-don av typ C och, om de också kräver laddning vid spänning högre än 5 volt eller ström över 3 ampere eller effekt över 15 watt, integrerar kommunikationsprotokollet för laddning med strömförsörjning via USB-port.
4.5

I fråga om de nationella rapporteringsdatabaserna noterar EESK att behandlingen av kredituppgifter under covid-19-pandemin eller en liknande exceptionell situation potentiellt skulle kunna påverka integriteten i kreditrapporteringssystemet och i slutändan tillhandahållandet av konsumentkrediter. Kommissionen uppmanas därför att i direktivet betona vikten av ett fortsatt fullständigt utbyte av kreditinformation, inbegripet rapportering av uppgifter om uteblivna betalningar/moratorier under en kris, precis som under normala förhållanden. I linje med Europeiska bankmyndighetens (EBA) riktlinjer för utfärdande av lån rekommenderar EESK dessutom att kommissionen specificerar att rapporteringsdatabaserna åtminstone bör innehålla information om konsumenternas återbetalningsbeteende när det gäller deras befintliga låneavtal, inklusive eventuella försenade betalningar.
3.2

EESK stöder kommissionens avsikt att investera minst 1 miljard euro per år mellan 2021 och 2027 genom programmet för ett digitalt Europa och Horisont Europa. Den förväntade hävstångseffekten kommer att leda till offentliga och privata investeringar i AI på 20 miljarder euro per år under samma period. Faciliteten för återhämtning och resiliens kommer att förstärka denna hävstångseffekt.
5.1.

Covid-19-krisen har inneburit en prövning och en utmaning för järnvägstransporter liksom för alla andra transportsektorer och för alla transportarbetare. Ett positivt konstaterande som gjorts under covid-19-pandemin är att järnvägstransporterna är tillförlitliga och säkra och att de spelar en central roll för person- och godstransporter, delvis på grund av insatser från järnvägspersonalen under mycket svåra omständigheter. Statligt stöd har hjälpt många järnvägsföretag under en svår period med minskande volymer.
2.5

o C och man måste sträva efter att hålla den under 1,5 o C. EESK välkomnar därför förslaget till en europeisk klimatlag ( 2 ) , som lades fram av kommissionen den 4 mars 2020 och som fastställer en rättslig ram för att uppnå klimatneutralitetsmålet i unionen senast 2050. EESK instämmer i att det är önskvärt och nödvändigt att uppnå klimatneutralitetsmålet senast 2050, och om möjligt tidigare, för att bidra till att uppnå Parisavtalets mål, enligt vilket den globala uppvärmningen måste ligga långt under 2C och man måste sträva efter att hålla den under 1,5C.
2.1.11

Det civila samhällets organisationer uppmanas ofta att företräda och framföra samhällets oro beträffande kostnader och problem i samband med genomförandet. Därför föreslår kommittén att dessa organisationer bör spela en roll tidigare under förfarandena, genom att be dem anordna samråd och bli relevanta aktörer i samband med tvistlösning. Kommittén anser att tvistlösningen bör ske tidigare under förfarandet.
1.10

EESK anser att en särskild åtgärd till förmån för små och medelstora företag ( Act small first [agera småskaligt först]) bör genomföras i denna anda, och efterlyser att principen Think small first (tänk småskaligt först) och testet för små och medelstora företag ska utvärderas i syfte att göra dem mer effektiva och utarbeta lagstiftning som är kompatibel med små och medelstora företag för att främja deras utveckling på den inre marknaden med full rättssäkerhet.
2.7

Uppgifterna kommer att behållas i CESOP under två år, och Eurofiscs sambandstjänstemän kommer att kunna se om de betalningar som mottagits av en viss betalningsmottagare under en given period överstiger 10 000 euro i medlemsstaterna. Systemet skulle bara vara tillgängligt för Eurofiscs sambandstjänstemän från medlemsstaterna, och CESOP skulle bara tillåta förfrågningar för utredningar av misstänkt eller upptäckt momsbedrägeri.
Rättelse till Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2015/757 för att ta vederbörlig hänsyn till det globala systemet för insamling av uppgifter om fartygs förbrukning av eldningsolja

( Europeiska unionens officiella tidning C 240 av den 16 juli 2019 )

(2019/C 282/10)

Sidan 43, punkt 3.1

I stället för:

”Detta verkar stå i strid med den nya ändrade bestämmelsen i artikel 9.1 f (ny) i förslaget, enligt vilken övervakning (per resa) av transporterad last ska vara frivillig, eftersom den föreslagna ändringen beträffande transporterad last bara är en frivillig övervakningspost och därmed inte är anpassad till IMO:s datainsamlingssystem.”
4.10.1

Denna åtgärd bör utvidgas till återförande i hamn av allt avfall som samlas in under fiske, för vilket fiskarna, enligt gällande lagstiftning, måste betala för att lasta av i hamn. Detta innebär att fiskarna för närvarande betalar för att städa upp haven och på land lasta av avfall som de inte har gett upphov till utan samlat in. Därför rekommenderas att de nuvarande åtgärderna på avfallshanteringsområdet ses över inom ramen för den nya Europeiska fiskerifonden 2021–2026, så att proaktivt och ansvarsfullt beteende främjas.
1.7

EESK rekommenderar att man hittar tillfälliga lösningar i de situationer där länder eller regioner som klassificerades som konvergensregioner under 2007–2013 års program och omfattades av en medfinansieringsnivå på 80 % under perioden 2014–2020 nu kommer att klassificeras som övergångsregioner under perioden 2021–2027 och omfattas av en medfinansieringsgrad på 55 %.
1.24

EESK anser att sammanhållningsanslaget är nyckeln till slutförandet av delar av stomnäten i de medlemsstater som omfattas av Sammanhållningsfonden och rekommenderar kommissionen och medlemsstaterna att under nästa fleråriga budgetram bibehålla den andel av Sammanhållningsfonden som befinner sig under FSE:s direkta förvaltning. FSE:s transportprioriteringar behöver stödjas genom Europeiska regionala utvecklingsfonden. Medlen ska under alla omständigheter stanna inom den stödberättigade medlemsstaten.
1.9

När det gäller risken för förvirring i fråga om föremålet för lagstiftningen, föreslår vi att man i titeln på rättsakten byter ut begreppet andra betalningsmedel än kontanter ( non-cash means of payment ) mot elektroniska och digitala betalningsmedel ( electronic and digital means of payment ).
2.2

År 2008 beslutade EU att inkludera luftfarten som en sektor i systemet för handel med utsläppsrätter från och med 2012. För första gången ålades en sektor att följa utsläppsmålen, i stället för medlemsstaterna. För utsläppen från luftfarten fastställdes provisoriskt ett tak under deras genomsnittliga nivå mellan 2004 och 2006. Taket för luftfartstillstånd var åtskilt från taket för EU:s totala utsläpp enligt utsläppshandelssystemet. Enligt utsläppshandelssystemet för luftfart var luftfartygsoperatörer från och med 2012 skyldiga att lämna in utsläppsrätter för varje ton koldioxid som släpptes ut under flygningar till eller från en flygplats inom EES. För att klara av den ökande trafiken och därmed behovet av ökad luftfart beviljades flygbolagen rätten att köpa ytterligare förråd av utsläppsrätter vid auktioner där andra sektorer ställde tillstånd till förfogande. Taket för utsläppsrätter för luftfart sänktes från 97 % av de historiska utsläppen (2004–2006) år 2012 till 95 % av dessa i etappen 2013–2020. Inom denna tidsram tilldelas 82 % av utsläppsrätterna kostnadsfritt till luftfartygsoperatörer och 15 % auktioneras ut.
1.5

För kommittén handlar det också om att man på detta sätt bidrar till de fortsatta insatserna för att återställa kundernas och konsumenternas förtroende för den finansiella sektorn. Det är därför också glädjande att man både tar sig an problemet med institut som är ”för stora för att gå omkull” (too big to fail) via TLAC-åtgärderna och verkar för att göra nedskrivningsreglerna mer ändamålsenliga och effektiva. Under alla omständigheter är det fortfarande av yttersta vikt att man, om det uppstår en kris vid en bank, inte behöver ta offentliga medel eller skattemedel i anspråk.
3.13

Denna Eurofoundrapport åtföljs av två färska forskningsprojekt om rättvisare rörlighet på arbetsmarknaden: ”Brief analysis of the EU Member States transposition of the ’Enforcement’ Directive 2014/67 improving enforcement of Directive 96/71 on the Posting of workers” och ”Fraudulent forms of contracting work and self-employment” (14).
5.3

EESK framhåller de små transportföretagens problem och behovet av att bespara dem en ökad administrativ börda, i enlighet med resultaten av kommissionens samråd. Därför stöder EESK kommissionens förslag, som bör göra det möjligt för småföretagare att fullgöra sin registreringsplikt via en internetanslutning som ett billigare och mer flexibelt alternativ, eller välja att överföra uppgifterna om antalet personer ombord via det automatiska informationssystemet, ett maritimt kommunikationssystem baserat på överföring av VHF-radiosignaler (Very High Frequency). Detta skulle göra det möjligt för den lokala centralen för sök- och räddningstjänster att på ett enkelt sätt få information om antalet personer ombord, oavsett tidpunkt och om det finns en kontaktperson.
3.2.2

I reformen undantas de fall av ansvarets upphörande enligt nuvarande artikel 19 (där den sökande lämnar EU:s territorium frivilligt under minst tre månader, eller utvisas). Detta innebär att samma medlemsstat ansvarar för en ansökan som en person lämnar in, även om personen har återvänt till sitt ursprungsland under längre tidsperioder och om personliga eller familjära omständigheter har ändrats under tiden, eller om medlemsstaternas villkor har ändrats avsevärt.
6.1

EU uppvisade en real BNP-tillväxt på 1,9 % under 2015, och prognoser tyder på 2,0 % under 2016 och 2,1 % under 2017 (4), men andelen varierar betydligt mellan medlemsstaterna.
2.2

I september 2013 utarbetade Europeiska patentverket och Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden en gemensam studie i samarbete med kommissionen: ”Intellectual property rights (IPR) intensive industries: contribution to economic performance and employment in the EU” (2).
4.2

Eurocontrol konstaterade i sin senaste ”Challenges of Growth”-rapport från 2013 att det kommer att uppstå en kapacitetsbrist inom de närmaste 20 åren. Det mest troliga scenariot är att 1,9 miljoner flygningar inte kommer att genomföras på grund av kapacitetsbegränsningar år 2035. Detta motsvarar 12 % av efterfrågan. 20 flygplatser i Europa kommer att vara starkt överbelastade under mer än sex timmar per dag, medan detta i dag är fallet vid endast tre.
—

Slutsatserna och rekommendationerna i studien ”Priorities, challenges and prospects for civil society: involvement in the Europe 2020 strategy beyond 2015 – Case study of four Member States” (BE – FR – IT – NL), som utarbetats av A. Bellagamba på beställning av EESK:s styrgrupp för Europa 2020-strategin.
1.12

EESK påminner om vikten av vissa bestämmelser som kan hjälpa till att ta itu med turismsektorns utmaningar, inte minst när det gäller kust- och havsturismen. Dessa omfattar bland annat följande: — Främjandet av en europeisk plattform som ställer integrerad information till förfogande om förbindelser via vägar och järnvägar samt till havs och via luften – turistströmmarnas rörlighetsrelaterade problem gör att avlägsna områden med stor turismpotential hamnar efter i utvecklingen, inte minst i norra Europa, till följd bristande information om tillgängliga transporter, svårigheter med att samordna transporter eller rent av frånvaro av transporter. — Främjandet av naturturism, hållbar turism, social turism, havsturism, idrottsrelaterad turism, affärsresor, wellnessturism eller behandlingsturism, historisk, kulturell, religiös eller gastronomisk turism. — Satsningar på turism för seniorer samt personer med funktionsnedsättning, med begränsad rörlighet och med särskilda behov. — Erkännande av Europas unika kulturarv, som skiljer oss från övriga områden, skydd av kulturarvet och marknadsföring av detta i egenskap av förstklassig turistattraktion. — Satsningar på att främja den säkerhet som Europa kan erbjuda besökarna under deras färd och vistelse, vattenkvaliteten och livsmedelssäkerheten, medicinsk och farmaceutisk vård samt sjukhusvård, personlig säkerhet och respekt för människorna och deras grundläggande rättigheter.
2.3

Medan EU:s BNP ökade med 45 % mellan 1990 och 2011, låg de totala utsläppen av växthusgaser från dagens 28 medlemsstater – inklusive utsläpp från internationell luftfart som omfattas av EU:s ensidiga åtagande – 16,9 % under 1990 års nivå år 2011 och uppskattningsvis 18 % under 1990 års nivå år 2012. Medlemsstaternas senaste prognoser visar att de totala utsläppen år 2020, inklusive internationell luftfart, kommer att ligga 21 % under 1990 års nivå.
2.3.10

Godkännanden av nya livsmedel ska läggas fram för kommissionen, som inhämtar ett vetenskapligt utlåtande från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) om eventuella hälsorisker. På basis av utlåtandet överväger kommissionen om det nya livsmedlet ska föras upp på förteckningen över nya livsmedel i unionen. Kommissionen biträds i detta sammanhang av den ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa (Standing Committee on the Food Chain and Animal Health, SCFCAH).
3.11

Kommittén påpekar att en anpassningsstrategi måste ta hänsyn till klimatförändringarnas effekter på människors hälsa. Det finns redan studier om denna aspekt (Se "Impacts of climate change in human health in Europe. PESETA-Human health study", 2009), liksom behovet av en adekvat räddningstjänst vid extrema väderfenomen.
4.1

Några medlemsstater har redan infört systemet för e-fakturering och andra kommer att göra det, vilket innebär att det är obligatoriskt att skicka fakturor via datoriserade faktureringssystem. I Portugal är det till exempel obligatoriskt för alla ekonomiska aktörer – med undantag för dem vars omsättning uppgår till mindre än 150 000 euro per år och de som skickar färre än 1 000 fakturor per år – att skicka fakturor via datoriserade faktureringssystem som godkänts av skattemyndigheten i vederbörlig ordning. E-upphandling är obligatorisk i Portugal sedan 2009. Även i Sverige, Danmark och Finland är e-fakturering obligatorisk vid vissa förfaranden i samband med offentlig upphandling. I Österrike och Italien håller man på att införa e-fakturering, och i Italien kommer e-fakturering att vara obligatorisk från och med 2014.
3.5

På begäran av en medlemsstat ska beloppen för mellanliggande betalningar och slutbetalningar höjas med tio procentenheter jämfört med medfinansieringssatsen för varje prioriterat område, upp till högst 100 %, och denna höjning ska tillämpas på de stödberättigande offentliga utgifter som nyligen redovisats i varje attesterad utgiftsdeklaration som lämnats in under den period då en medlemsstat uppfyller något av de villkor som fastställs i artikel 76.3 a, b och c.
—

Tillståndsförfarande: Varje leverantör av bredbandsnät kan via en central informationspunkt på elektronisk väg få tillgång till alla uppgifter om de villkor och förfaranden som är tillämpliga vid beviljande av tillstånd till bygg- och anläggningsprojekt, samt lämna in tillståndsansökningar i elektronisk form via denna centrala informationspunkt. De behöriga myndigheterna ska bevilja eller avslå tillstånd inom sex månader från det att en begäran inkommit.
4.4.7

I enlighet med vad som nämns i punkt 82 f är det dessutom lämpligt att i den europeiska planeringsterminen integrera övervakningen av de framsteg som görs när det gäller genomförandet av miljömål, i syfte att uppmärksamma EU:s och medlemsstaternas politiska ledare på dessa frågor. Trots allt pekar man från kommissionens sida på att ökande miljöbelastningar också kan få negativa makroekonomiska effekter. I Sternrapporten om klimatförändringens ekonomi (The Economics of Climate Change) och i TEEB:s sammanfattande rapport från 2010 om ekosystemens och den biologiska mångfaldens ekonomi (The Economics of Ecosystems and Biodiversity) ges övertygande belägg för detta.
4.3

Även om somliga anser att det befintliga systemet för bästa praxis (Nordsjömodellen) tillsammans med den roll som innehas av sådana organisationer som North Sea Offshore Authorities Forum, Oil Spill Prevention and Response Advisory Group, Offshore Oil Pollution Liability Association Ltd, International Regulators Forum och The Operators Co-operative Emergency Services är ett tillräckligt bevis på att subsidiaritetsprincipen, genom medlemsstaternas åtgärder, tillämpas i praktiken samt att den ”nivåhöjning” som kommissionen förespråkar kan uppnås genom ett direktiv, är kommittén fullt övertygad om de viktigaste förtjänsterna med en förordning och stöder kommissionens ståndpunkt att en förordning är det bästa rättsliga instrumentet. EESK förväntar sig att man genom förordningen rättar till bristande överensstämmelse mellan medlemsstaterna och att de bästa delarna, principerna och standarderna i Nordsjömodellen införlivas och avspeglas i förordningen.
2.8

Enligt statistik som har offentliggjorts på internet av kommissionen har 745 sådana olyckor rapporterats under de 30 år direktivet har varit i kraft. Ytterligare 42 olyckor har rapporterats men har ännu inte förts in i databasen eMARS (2), som är tillgänglig för allmänheten. Även om statistiken varken är fullständig eller lättillgänglig bör enligt beräkningarna 80 % av dessa olyckor ha ägt rum på verksamheter på högre nivå och de återstående på verksamheter på lägre nivå. 35 av dessa inrapporterades på frivillig basis av OECD-länder som inte är medlemmar i EU. Antalet rapporterade olyckor per år var som högst under perioden 1996–2003 och har därefter sjunkit markant. Det är osäkert om detta beror på att säkerheten på fabrikerna verkligen har förbättrats eller om det endast hänger ihop med att medlemsstaterna arbete med att utvärdera och rapportera olyckor tar förhållandevis lång tid, vilket även är fallet med det efterföljande översättningsarbetet.
3.6

En anmälan krävs också när korta positioner skapas via antingen OTC-transaktioner (OTC: over the counter) eller derivat, t.ex. optioner och terminsaffärer (futures).
2.7

Den totala fertiliteten (5) låg på 1,53 barn per kvinna år 2006. Mellan 1999 och 2008 har fertiliteten ökat i samtliga medlemsstater, men den ligger fortfarande under 1,5 barn per kvinna i många länder. Endast i Frankrike föds det 2 barn per kvinna.
2.2

Monopolets produktion/försäljning ska minska successivt: — De tullplomberade jordbruksbrännerierna, som i huvudsak bearbetar spannmål och potatis, måste lämna monopolet i slutet av 2013, och deras produktion ska under tre år gradvis minska med en tredjedel per år (från totalt 540 000 hl 2011 till 180 000 hl 2013). — Småskaliga icke tullplomberade brännerier (Abfindungsbrennereien), brännerianvändare (Stoffbesitzer) och kooperativa fruktbrännerier (Obstgemeinschaftsbrennereien) som har en lokal prägel och producerar mycket små mängder alkohol av frukt får totalt producera upp till 60 000 hl per år till och med 2017.