EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 10.11.1997 
KOM(97) 568 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (RG) 
om att förordning (EEG) nr 611/93 om införande av en slutgiltig antidumpningstull 
på import till gemenskapen av vissa elektroniska kretsar av DRAM-typ med 
ursprung i Sydkorea skall upphöra att gälla 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
(1) Det föreslås härmed att kommissionen till rådet lämnar det bilagda utkastet till 
förordning enligt vilket antidumpningstuUen på import av DRAM (dynamiska 
direktminnen) med ursprung i Sydkorea upphävs och antidumpningsförfarandet 
avslutas. Till följd av detta kommer de motsvarande åtaganden söm gjorts av 
sydkoreanska exportörer och godtagits av kommissionen att förlora sitt syfte. 
(2) Vad gäller import av DRAM med ursprung i Japan har det föreslagits 
kommissionen att avsluta förfarandet och sålunda låta de gällande åtgärderna 
upphöra att gälla. 
(3) Det bilagda förslaget om att återkalla antidumpningstuUen är en följd av att 
klaganden dragit tillbaka sitt stöd för fortsatta åtgärder. Klaganden ansåg detta vara 
en lämplig åtgärd med hänsyn till de planerade förhandlingarna om frivilliga 
överenskommelser på industrinivå mellan den klagande gemenskapsindustrin och 
de japanska och koreanska sammanslutningarna av DRAM-tillverkare, som syftar 
till att förebygga förnyad skadevållande dumpning samt att säkerställa att en 
eventuell antidumpningsundersökning skall kunna genomföras skyndsamt. 
Kommissionen välkomnar dessa förhandlingar. Gemenskapsindustrin har förbundit 
sig att underrätta kommissionens konkurrensenheter om en eventuell framtida 
överenskommelse. 
(4) Flera användare av DRAM i gemenskapen har begärt att antidumpningstuUen skall 
upphävas med retroaktiv verkan från och med den 10 mars 1997, det vill säga den 
dag då tullen återinfördes efter det att det tillfälliga upphävandet av åtgärderna hade 
upphört att gälla. Inställningen på denna punkt är att inga allmänna 
gemenskapsrättsliga principer ger stöd åt detta krav i förevarande fall. 
(5) Berörda parter har underrättats om anledningarna till förslaget att upphäva 
antidumpningstuUen. Efter en helhetsbedömning av alla inblandade intressen har 
det ansetts att det inte strider mot gemenskapens intresse att upphäva 
antidumpningstuUen och avsluta förfarandet. 
(6) Samråd med rådgivande kommittén skedde i tillbörlig ordning och flertalet av 
delegationerna uttryckte sitt stöd för kommissionens förslag. Fyra medlemsstater 
invände dock mot avslutandet av förfarandet och anförde att det vore förhastat att 
avsluta förfarandet nu eftersom förhandlingarna mellan gemenskapsindustrin och 
de japanska och koreanska sammanslutningarna av DRAM-tillverkare ännu inte 
avslutats. Med hänsyn till att den klagande dragit tillbaka sitt stöd är dock den enda 
lämpliga åtgärden att omedelbart avsluta förfarandet. 
(7) Det föreslås därför att kommissionen antar det bilagda förslaget till rådets 
förordning och överlämnar det till rådet tillsammans med den bilagda rapporten 
från samrådet med rådgivande kommittén. 
SL 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (KG) 
om att förordning (EEG) nr 611/93 om införande av en slutgiltig antidumpningstull 
på import till gemenskapen av vissa elektroniska kretsar av DRAM-typ med 
ursprung i Sydkorea skall upphöra att gälla 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd 
mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen1, 
ändrad genom förordning (EG) nr 2331/962, särskilt artikel 11.3 i denna, 
med beaktande av det förslag som lämnats av kommissionen efter samråd med 
rådgivande kommittén, 
med beaktande av följande: 
A. FÖREGÅENDE FÖRFARANDE 
(1) Genom beslut 93/157/EEG3 godtog kommissionen åtaganden från alla kända 
sydkoreanska DRAM-tillverkare som exporterade denna produkt till gemenskapen. 
Genom förordning (EEG) nr 611/934 införde rådet en resttull på import av DRAM 
med ursprung i Sydkorea för att icke-samarbetsvilliga parter skulle omfattas av 
åtgärderna mot dumpning av DRAM och för att understödja åtagandena. 
(2) I juni 1995 beslöt kommissionen att tillfälligt upphäva de slutgiltiga 
antidumpningstullarna under nio månader.5 I mars 1996 förlängdes detta tillfälliga 
upphävande av rådet för en tid av ytterligare 12 månader.6 
B. ÖVERSYN 
(3) I juli 1995 inledde kommissionen på eget initiativ en interimsöversyn av åtgärderna 
rörande import av DRAM med ursprung i Japan och Sydkorea i enlighet med 
1 EGT nr L 56, 6.3.1996, s.l.. 
2 EGT nr L 317, 6.12.1996, s.l. 
3 EGT nr L 66,18.3.1993, s. 37. 
4 EGT nr L 66,18.3.1993, s.l. 
5 Kommissionens beslut 95/197/EG, EGT nr L 126,9.6.1995, s. 56. 
6 Rådets förordning (EG) nr 399/96, EGT nr L 55, 6.3.1996, s. 1. 
artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad 
"grundförordningen").7 , 
C. PRODUKT SOM ÄR FÖREMÅL FÖR UNDERSÖKNING 
(4) Den produkt som är föremål för undersökning är dynamiska direktminnen 
(DRAM), antingen i form av bearbetade kiselskivor eller i form av kiselbrickor, 
monterade eller vidare bearbetade till moduler, tillverkade med hjälp av olika 
varianter av metalloxidhalvledarteknik (MOS) inbegripet CMOS och BiCMOS 
m.m. samt andra produktvarianter som använder DRAM-teknik såsom VRAM, 
Pseudo SRAM, S-DRAM (synkrona DRAM), MDRAM (multibank DRAM), R-
DRAM (RAMBUS-DRAM), av alla tätheter (inklusive framtida tätheter) och 
oavsett åtkomsttid, konfiguration, ramar eller kapsling m.m. 
(5) Produkten klassificeras för närvarande enligt följande KN-nummer: 8542 13 11, 
8542 13 13, 8542 13 15, 8542 13 17, 8542 19 01, 8542 19 05 (för färdiga DRAM), 
8542 13 01 (för DRAM-plattor, wafers), 8542 13 05 (för DRAM-brickor eller • 
chips), 8548 90 00, 8473 30 10 och 8473 50 10 (för DRAM-moduler, DRAM-
boards och DRAM-kort). 
D. DEFINITION AV GEMENSKAPSINDUSTRIN 
(6) Den gemenskapsindustri som berörs av denna översyn utgörs av Motorola Ltd 
(Förenade kungariket), Siemens (Tyskland) och Texas Instruments Italia (Italien). 
De har samtliga varit samarbetsvilliga i denna undersökning och är medlemmar av 
Europeiska föreningen för tillverkare av elektroniska komponenter (EECA) som 
gatf in det ursprungliga klagomålet. 
(7) Gemenskapsindustrins sammanlagda tillverkning utgör en betydande del av 
gemenskapens sammanlagda tillverkning av DRAM-kretsar i enlighet med artikel 
4.1 i grundförordningen. 
E. TILLBAKADRAGANDE AV STÖDET FÖR FÖRFARANDET 
(8) I juli 1997 drog gemenskapsindustrin tillbaka sitt stöd för förlängningen av de 
gällande antidumpningsåtgärderna (avseende såväl import från Japan som import 
från Sydkorea). Den klagande ansåg det lämpligt att vidta denna åtgärd med hänsyn 
till de planerade förhandlingarna om frivilliga överenskommelser på industrinivå 
mellan den klagande gemenskapsindustrin å ena sidan och de japanska och 
koreanska sammanslutningarna av DRAM-tillverkare å andra sidan i syfte att 
förebygga skadevållande dumpning i framtiden och säkerställa att eventuella 
antidumpningsundersökningar skall kunna genomföras skyndsamt. 
Gemenskapsindustrin har förbundit sig att i enlighet med konkurrensreglerna 
underrätta kommissionen om eventuella överenskommelser. 
F. UPPHÄVANDE AV ANTIDUMPNINGSTULLEN OCH AVSLUTANDE AV 
FÖRFARANDET 
7 EGT nr C 181, 15.7.1995, s. 13. 
U 
(9) Av den regel som uttrycks i artikel 9.1 i grundförordningen följer att förfarandet 
skall avslutas när gemenskapsindustrin drar tillbaka sitt stöd för fortsatta 
antidumpningsåtgärder med mindre ett sådant avslutande skulle strida mot 
gemenskapens intresse. Undersökningen har inte visat att gemenskapens intresse 
skuUe ge stöd för fortsatta åtgärder under dessa omständigheter. 
(10) Med hänsyn till detta underrättade kommissionen de berörda parterna om sin avsikt 
att föreslå rådet att upphäva den gällande antidumpningstuUen samt att avsluta 
förfarandet till följd av att stödet dragits tillbaka. Ytterligare argument rörande 
gemenskapens intresse framfördes inte. 
(11) Ett flertal användare av DRAM i gemenskapen har emellertid begärt att 
antidumpningstuUen skall upphävas och förfarandet avslutas med retroaktiv verkan 
från och med den 10 mars 1997, det vill säga från och med den dag vid vilken 
antidumpningstuUen återinfördes efter det att det tillfälliga upphävandet av 
åtgärderna upphört att gälla. Detta skulle få till följd att antidumpningstullar som 
betalats efter denna dag måste återbetalas. 
(12) Användarna har gjort gällande att de, efter återinförandet av antidumpningstuUama 
i mars 1997, inte alltid kunde undvika antidumpningstull genom att köpa DRAM 
genom försäljningskanaler som omfattades av åtagandena. De har vidare gjort 
gällande att systemet med referenspriser för prisåtagandena (som också återinfördes 
i mars 1997) inneburit att de fick betala högre priser för DRAM som köpts i 
gemenskapen än konkurrenter i resten av världen. De berörda användarna har 
hävdat att dessa förhållanden haft negativ inverkan på deras konkurrensförmåga. 
(13) Användarna hänvisade också till offentliggörandet av kommissionens preliminära 
slutsatser. De anmärkte att kommissionen, såvitt gäller Japan, hade övervägt att 
införa en lägre resttull med retroaktiv verkan från och med den 10 mars 1997, det 
vill säga dagen för återinförande av antidumpningsåtgärderna. Om undersökningen 
lett till detta skulle skillnaden mellan den tidigare och den slutgiltiga tullsatsen ha 
. återbetalats till importörer som betalat antidumpningstull. Användarna har gjort 
gällande att om retroaktiv verkan ansetts berättigad vid antagandet att åtgärderna 
skulle återinföras så måste retroaktiv verkan i desto högre grad anses berättigad om 
undersökningen leder till att förfarandet avslutas. 
(14) Kommissionen anser att den ovannämnda begäran skulle kunna bifallas endast om 
stöd därför ges i gemenskapsrättens allmänna principer, eftersom 
grundförordningen inte innehåller några föreskrifter om retroaktivt avslutande av 
förfaranden. Inga sådana allmänna principer är dock tillämpliga i detta fall. 
(15) I ett antidumpningsförfärande avslutades undersökningen med retroaktiv verkan på 
den grunden att antidumpningsåtgärderna hade förlängts över tre år eftersom 
översynen tog lång tid8. De faktiska omständigheterna i förevarande fall är dock 
inte jämförbara eftersom det är fråga om en interimsöversyn som ägt rum under den 
normala femårsperioden. Antidumpningsåtgärderna i det nu aktuella förfarandet var 
dessutom tillfälligt upphävda mellan juni 1995 och mars 1997, det vill säga hela 
den period som åtgärderna förlängdes på grund av översynen med undantag av 
8 Rådets förordning (EEG) nr 2655/93, EGT nr L 244, 30.9.1993, s. 1. 
^ 
några månader. Användarindustrin i gemenskapen, som begärt och kommit i 
åtnjutande av detta tillfälliga upphävande, kan därför inte sägas ha blivit orimligt 
tyndga av denna översyn. 
(16) Beträffande användarnas påpekande om import genom försäljningskanaler som 
varit föremål för resttullar kan sägas att sådana svårigheter är ofrånkomligen 
förknippade med åtgärdernas struktur och inte kan anses berättiga ett avslutande 
med retroaktiv verkan. 
(17) Det kan inte heller godtas att användarna skulle ha varit orimligt tyngda om, vilket 
har gjorts gällande, de på grund av referensprissystemet köpt japanska och 
koreanska DRAM till priser som legat över priserna utanför gemenskapen. 
Referenspriserna, som kontinuerligt ändrades för att återspegla förändringar av 
normalvärdet, säkerställde endast att den import som omfattades av åtagandena inte 
skedde till dumpade priser och försäljning som skett på andra marknader till priser 
understigande referenspriserna kan därför antas ha varit dumpad. Det förhållande 
att dumpning i tredje land givit användarna i dessa länder en konkurrensfördel i 
förhållande till användarna i gemenskapen anses inte utgöra ett beaktansvärt skäl 
för ett retroaktivt återkallande av resttullarna. 
(18) Det anses vidare att användarnas begäran inte kan grundas på det förhållande att 
kommissionen, vid offentliggörandet av sina preliminära slutsatser, angivit att om 
det slutligen konstaterades att sannolikheten för förnyad dumpning och skada 
berättigade återinförandet av åtgärderna, skulle detta kunna innebära ett retroaktivt 
uttag av den ändrade antidumpningstuUen för Japan. Samtliga berörda parter var 
införstådda med dessa uppgifters preliminära karaktär varför berättigade 
förväntningar inte kunnat uppstå på denna grund. 
(19) Vidare skulle ett retroaktivt avslutande som ger upphov till återbetalning av 
antidumpningstullar som betalats från och med den 10 mars 1997 vara 
diskriminerande gentemot de exportörer som anslutit sig till de referenspriser som 
fastställts inom ramen för åtagandena och gentemot de importörer som köpt till 
dessa priser. Så vore särskilt fallet om, som användarna gjort gällande, priserna i 
gemenskapen på grund av referensprissystemet varit högre än priserna på 
världsmarknaden. 
(20) Det bör slutligen noteras att en antidumpningstull som betalats alltid kan återbetalas 
efter en ansökan om återbetalning i enlighet med artikel 11.8 i grundförordningen. 
(21) Med beaktande av det som sagts ovan avslås begäran om att antidumpningstuUen 
skall upphävs med retroaktiv verkan. 
(22) Efter en helhetsbedömning av alla inblandade intressen beslöts att 
antidumpningstuUen på DRAM från Sydkorea skall upphävas och förfarandet 
därigenom avslutas. De åtaganden som gjorts av sydkoreanska exportörer och 
godtagits genom kommissionens beslut 93/157/EEG tjänar följaktligen inget vidare 
syfte. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Artikel 1 
6 
Förordning (EEG) nr 611/93 skall upphöra att gälla och förfarandet rörande import av 
DRAM med ursprung i Sydkorea avslutas. 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den 
På rådets vägnar 
* 
RAPPORT FRÅN ANTIDUMPNINGSKOMMITTÉNS SAMRÅD 
DEN 23 JULI 1997 
Ärende: Antidumpningsförfarande beträffande import av DRAM 
(dynamiska direktminnen) med ursprung i Japan och Sydkorea -
avslutande av förfarandet och upphävande av gällande 
antidumpningstuUar 
1) Denna översyn inleddes den 15 juli 1995. Den tillämpliga grundförordningen är 
rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot 
dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen. 
2) Kommissionen lade den 23 juli 1997 fram sina slutsatser från översynen, i vilka 
kommissionen föreslog att förfarandet skulle avslutas, för medlemmarna i 
Rådgivande antidumpningskommittén. Kommissionens förslag var grundat på att 
klaganden i förfarandet dragit tillbaka sitt stöd för fortsatta åtgärder. Beslutet skall 
ses mot bakgrund av möjligheten att uppnå en överenskommelse på industrinivå 
om informationsinsamling mellan den klagande gemenskapsindustrin och de 
japanska och koreanska sammanslutningarna av DRAM-tillverkare, genom vilket 
framtida dumpning skulle kunna förebyggas och eventuella 
antidumpningsundersökningar genomföras skyndsamt. Gemenskapsindustrin ser 
tillbakadragandet av stödet som ett sätt att underlätta förhandlingarna om detta 
avtal. 
3) Vid mötet stödde följande medlemsstater kommissionens förslag: Irland, 
Danmark, Sverige, Finland, Belgien, Förenade kungariket, Nederländerna, 
Frankrike, Grekland, Luxemburg och Spanien. Italien, Tyskland, Österrike och 
Portugal motsatte sig kommissionens förslag. 
4) Oenigheten gällde främst frågan hur beslutet att avsluta förfarandet skulle kunna 
komma att påverka de pågående förhandlingarna om ett avtal på industrinivå om 
ett system för informationsinsamling. 
5) Till följd av vissa medlemsstaters motstånd mot kommissionens förslag 
överlämnas ärendet till rådet i enlighet med artikel 9.2 i rådets förordning (EG) nr 
384/96. 
6) Bifogat återfinns rådets förordning om upphävande av antidumpningstuUar på 
import av DRAM med ursprung i Sydkorea samt kommissionens beslut att 
avsluta antidumpningsförfarandet i fråga om DRAM med ursprung i Japan. Det 
föreslås att rådet antar förordningen. Med avseende på kommissionens beslut 
kommer förfarandet att, i enlighet med artikel 9.2 i ovannämnda förordning, anses 
avslutat om inte rådet inom en månad med kvalificerad majoritet beslutat 
annorlunda. 
8 
ISSN 1024-4506 
KOM(97) 568 slutlig 
DOKUMENT 
SV 02 11 
Katalognummer : CB-C0-97-589-SV-C 
ISBN 92-78-26874-7 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
%