5. Miljölagstiftning
B5-0227/2000
Europaparlamentetsresolutionomstrukturfondsprogramimedlemsstaternaochnationelltgenom-
förandeavEU:smiljölagstiftning
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
9dash med beaktande av artikel 2 i EG-fördraget där det anges att gemenskapen skall främja en väl avvägd
och hållbar utveckling av den ekonomiska aktiviteten, inbegripet en hög nivå i fråga om miljöskydd
och förbättring av miljöns kvalitet,
9dash med beaktande av artikel 6i EG-fördraget där det anges att ”miljöskyddskraven skall integreras i
utformningen och genomförandet av gemenskapens politik och verksamhet (…) särskilt i syfte attfrämja en hållbar utveckling”,
9dash med beaktande av kommissionens meddelande om strukturfonderna och samordningen med Samman-
hållningsfonden, Riktlinjer för programmen för perioden 2000−2006(
1), där det anges att ”miljöhän-
syn, och i synnerhet iakttagande av gemenskapens miljö- och naturskyddslagstiftning, måste införlivasnär åtgärder utformas och genomförs med stöd av strukturfonderna och Sammanhållningsfonden”,och av följande skäl:
A. I artiklarna 1 och 12 i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 om allmänna bestämmelser för struktur-
fonderna upprepas kravet från fördraget, och enligt artikel 2.5 i förordningen krävs det att miljö-skyddskraven integreras när fondernas verksamhet fastställs och genomförs.
B. Genomförandet och tillämpningen av EU:s miljölagstiftning i medlemsstaterna skall omfatta alla pro-
jekt, oavsett om de kräver finansiering från gemenskapen eller medlemsstaterna.
C. Enligt artikel 41 i förordningen om allmänna bestämmelser för strukturfonderna skall det ske en för-
handsbedömning av miljösituationen i den berörda regionen och av metoderna för att se till att
gemenskapsbestämmelserna om miljö efterlevs.
D. De tidigare ledamöterna av kommissionenMonika Wulf-Mathies och Ritt Bjerregaard skrev den 23 juni
1999 till medlemsstaternas regeringar för att påminna dem om deras skyldigheter och varna dem för
att godkännande av program och projekt kunde komma att försenas, särskilt om inte skyddade områ-
den enligt habitatdirektivet 92/43/EEG och direktivet om vilda fåglar 79/409/EEG anmäldes.
E. Onödiga förseningar i samband med godkännandet av planer och verksamhetsprogram får negativa
konsekvenser för genomförandet av den regionala strukturpolitiken och för den budgetmässiga planer-
ing som berörs.
F. Ett flertal mål mot medlemsstater är för närvarande under behandling i domstolen på grund av brist-
fälliga anmälningar från medlemsstaterna och dröjsmål med att lägga fram förteckningar över skyd-
dade områden av gemenskapsintresse (Natura 2000), det vill säga områden som har anknytning till
habitatdirektivet och direktivet om vilda fåglar.
G. Flera medlemsstater har ännu inte ens inkommit med förslag som skulle ha inlämnats i juni 1995 och
flera medlemsstater har haft en restriktiv och snäv hållning när de har valt ut områden för att fastställa
”särskilda bevarandeområden” för de mest hotade livsmiljöerna och arterna enligt artikel 4 i habitat-direktivet.
(1) EGT C 267, 22.9.1999, s. 2.29.12.2000 SV C 377/333 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag16mars2000
H. För att medlemsstaterna skall leva upp till EU:s miljöskyddslagstiftning måste de respektera en rad
gemenskapsdirektiv som har direkt relevans för områden som föreslås för strukturfondsprojekt,
såsom direktivet om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (85/
337/EEG), ändrat genom direktiv 97/11/EG som trädde i kraft den 14 mars 1999, och direktivet omskydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (91/676/EEG).
1. Parlamentet riktar uppmärksamheten mot att direkt eller indirekt miljöpåverkan från projekt som får
stöd från strukturfonderna kan innebära hot mot det europeiska naturarvet och för all framtid förstöra denömtåliga balansen i naturliga livsmiljöer,
2. påminner om att kommissionen i enlighet med artikel 226i EG-fördraget kan väcka åtal inför EG-
domstolen mot medlemsstater som inte införlivar gemenskapens direktiv i den nationella lagstiftningen
innan den tidsfrist som fastställts har löpt ut,
3. uppmanar kommissionen att se till att EU:s miljölagstiftning genomförs och tillämpas när det gäller
alla projekt i medlemsstaterna, oavsett om de kräver finansiering av gemenskapen eller medlemsstaterna,
4. uppmanar kommissionen att använda sina rättsliga befogenheter enligt förordningarna för struktur-
fonderna och Sammanhållningsfonden för att värdera varje plan eller program med hänsyn till kraven i
habitat- och fågeldirektiven, direktivet om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata
projekt och andra relevanta direktiv, för att säkerställa att program som får stöd från EU inte skadar eller
förstör miljöer som är skyddade eller som kan komma att bli skyddade; uppmanar kommissionen att getydlig information om den övervakande roll som kommissionen kommer att ha när en plan eller ett pro-
gram har godkänts,
5. uppmanar kommissionen att kräva att medlemsstaterna bekräftar sina åtaganden att de regionala
utvecklingsplanerna och verksamhetsprogrammen skall ta full hänsyn till att miljöer som redan är skyd-
dade enligt Natura 2000 inte får utsättas för negativ miljöpåverkan,
6. uppmanar kommissionen att skapa bindande mekanismer för att se till att planer och operativa pro-
gram inte genomgår ändringar när de har godkänts av kommissionen eller när de första anslagen har till-
delats, utom i de fall då det återigen utförs en fullständig och öppen värdering innan de föreslagna änd-
ringarna, som avgör om finansiering skall beviljas i framtiden,
7. uppmanar de medlemsstater som inte ännu har gjort så att snarast möjligt lägga fram fullständiga
förteckningar över områden som föreslås för nätverket Natura 2000 för att underlätta kommissionensbedömning av om medlemsstaternas planer och program är förenliga med artikel 2 och 12 i den allmänna
strukturfondsförordningen; uppmanar kommissionen att offentliggöra den ändrade listan över de Natur
2000-områden som har föreslagits av medlemsstaterna, eller att offentligt förklara varför den inte har
kunnat offentliggöra listan,
8. uppmanar kommissionen att informera parlamentet om den anser att det finns brister i medlems-
staternas förslag om områden för Natura 2000,
9. uppmanar kommissionen att vidta de åtgärder som krävs för att se till att EU:s miljölagstiftning
genomförs och tillämpas när det gäller projekt i medlemsstaterna som kräver statlig eller privat finansier-
ing,
10. efterlyser en översyn av direktivet om livsmiljöer med avseende på dess tillämpning i medlems-
staterna; konstaterar att denna översyn bör leda till ökad rättssäkerhet för dem som berörs av direktivet,
11. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstater-
nas regeringar.C 377/334 SV 29.12.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag16mars2000