Vid mötet i expertgruppen för AETR i oktober 2020 presenterade kommissionen de viktigaste funktionerna i version 2 av smarta färdskrivare och de ändringar som förväntas göras av de specifikationer som lämnades in till Uneces sekretariat på unionens vägnar den 8 april 2020 (specifikationer som motsvarar version 1 av smarta färdskrivare). På grundval av den genomförandeakt om de tekniska specifikationerna för version 2 av smarta färdskrivare som ska antas av kommissionen 2021 kommer EU i ett senare skede att lägga fram en reviderad teknisk underbilaga (underbilaga 1 C) för AETR – förmodligen vid mötet i expertgruppen för AETR i oktober 2021 – med de tekniska specifikationerna för version 2 av smarta färdskrivare som ska ingå i överenskommelsen.

Dessutom behöver vissa aspekter av den ståndpunkt som ska intas på EU:s vägnar och som anges i beslut 2016/1877/EU ändras. När det gäller artikel 22 i överenskommelsen föreskrevs i EU:s ståndpunkt i beslut (EU) 2016/1877 ett förslag på unionens vägnar om ändringar av den artikeln för att bland annat föreskriva att ändringar ska godtas om högst hälften av de fördragsslutande parternas behöriga myndigheter meddelar generalsekreteraren sina invändningar mot ändringarna, medan AETR för närvarande fastställer att en tredjedel av de fördragsslutande parterna kan motsätta sig en ändring. Fördragsslutande parter i AETR som inte är EU-medlemmar motsatte sig starkt den ändring som EU föreslagit. Därför föreslås inte längre någon ändring av det nuvarande förfarandet i artikel 22.

Dessutom, och även i samband med den ståndpunkt som ska intas på EU:s vägnar enligt beslut 2016/1877/EU, förefaller det, efter diskussioner i expertgruppen för AETR, inte längre nödvändigt att stryka artikel 22 a i överenskommelsen, som kommer att fortsätta att gälla för de tidigare versionerna av färdskrivaren.

Ändringen av artikel 14 i överenskommelsen för att möjliggöra EU:s anslutning till AETR, som var föremål för rådets beslut (EU) 2016/1877, påverkas inte och EU kommer därför att fortsätta att begära en sådan ändring.

EU förklarade för expertgruppen för AETR i oktober 2020 sina preliminära synpunkter på smarta färdskrivare och de viktigaste kompletterande funktionerna. EU lade också fram sina preliminära synpunkter på datumen för genomförandet av version 2 av smarta färdskrivare i överenskommelsen. EU bekräftade att en formell EU-ståndpunkt skulle läggas fram för Uneces sekretariat inför diskussionen i expertgruppen för AETR i februari 2021.

Ett första utkast till förslag till specifikationer för version 2 av smarta färdskrivare skulle kunna läggas fram vid mötet i expertgruppen för AETR i februari 2021.

5Sammanfattning av de föreslagna ändringarna

5.1Ändring av artikel 10 för att hänvisa till de tekniska specifikationerna för smarta färdskrivare

Eftersom de tekniska specifikationerna för version 2 av smarta färdskrivare kommer att införas som en ny underbilaga 1 C till bilagan till överenskommelsen bör det i artikel 10 hänvisas till dessa specifikationer som ska anses uppfylla kraven i överenskommelsen från och med dagen för ikraftträdandet av den relevanta ändringen av överenskommelsen.

5.2Ändring av artikel 13 för att möjliggöra en övergångsperiod för införandet av smarta färdskrivare

I artikel 13 fastställs en övergångsperiod på fyra år innan de tekniska specifikationerna för färdskrivaren blir obligatoriska för de fördragsslutande parterna i AETR. I fråga om version 2 av den smarta färdskrivaren bör nyregistrerade fordon utrustas med den smarta färdskrivaren senast den 31 december 2025. Fordon som används i internationella transporter bör vara utrustade med smarta färdskrivare senast den 31 december 2027.

5.3Ändring av artikel 14 för att göra det möjligt för organisationer för regional integration att ansluta sig till AETR

Genom artikel 14 begränsas möjligheten att ansluta sig till AETR till stater som är medlemmar i FN:s ekonomiska kommission för Europa eller stater som deltar i kommissionens arbete i rådgivande egenskap. För att möjliggöra EU:s anslutning måste artikel 14 ändras så att organisationer för regional integration också kan ansluta sig till överenskommelsen.

5.4Ändring av artikel 22 för att tillämpa förfarandet i den artikeln för ändringar av de tekniska specifikationerna för smarta färdskrivare

Det förfarande som anges i artikel 22 i överenskommelsen bör också tillämpas på version 2 av smarta färdskrivare som kommer att definieras i den nya underbilagan 1 C. Artikel 22a bör inte ändras i överenskommelsen och kommer att fortsätta att vara tillämplig på digitala färdskrivare.

5.5Införande av tekniska specifikationer för smarta färdskrivare som underbilaga 1 C till AETR

Den fullständiga texten till de tekniska specifikationerna för version 2 av smarta färdskrivare bör ingå i överenskommelsen som underbilaga 1 C till bilagan till överenskommelsen. EU:s förslag till underbilaga 1 C kommer att finnas tillgängligt under 2021. Förslaget kommer att utarbetas på grundval av de specifikationer som lämnades in på unionens vägnar den 8 april 2020 (version 1 av smarta färdskrivare) och de EU-specifikationer som kommissionen ska anta 2021 på grundval av förordning (EU) 2020/1054.

5.6Ändring av godkännandeintyget så att det omfattar godkännanden av smarta färdskrivare och deras komponenter

Godkännandeintyget i kapitel III i underbilaga 2 måste ändras så att underbilaga 1 C, och därmed den smarta färdskrivaren, omfattas av intyget.

6Rättslig grund

6.1Förfarandemässig rättslig grund