EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 16.12.1997 
KOM(97)717 slutlig 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET 
FÖRLÄNGNING AV LÖPTIDEN FÖR DET INTERNATIONELLA 
SPANNMÅLSA VTALETFRÄN 
199S OCH FÖRHANDLINGAR OM ETT NYTT AVTAL 

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 16.12.1997 
KOM(97)717 slutlig 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET 
FÖRLÄNGNING AV LÖPTIDEN FÖR DET INTERNATIONELLA 
SPA NNMÅLSA VTALET FRÅN 
I99SOCH FÖRHANDLINGAR OM ETT NYTT AVTAL 
FÖRLÄNGNING AV LÖPTIDEN FÖR DET INTERNATIONELLA 
SPANNMÅLS A VTALET FRÄN 
1995 OCH FÖRHANDLINGAR OM ETT NYTT AVTAL 
I. Motivering 
1. Internationella spannmålsavtalet från 1995 består av två delar, nämligen 1995 års 
Konvention om handel med spannmål och 1995 års Konvention om 
livsmedelsbistånd. 
2. Europeiska gemenskapen är, liksom dess enskilda medlemsstater, part i avtalet och i 
de båda konventionerna. 
3. Konventionerna måste förlängas eller ersättas av andra konventioner från och med den 
1 juli 1998. Förlängning av löptiden kan enkelt ske genom beslut av Internationella 
spannmålsrådet och av Livsmedelsbiståndskommittén. För att ersätta dessa 
överenskommelser måste dock ett nytt avtal och nya konventioner ingås. 
4. Vid en serie informella möten mellan parter i konventionerna har det framkommit att 
det föreligger en preferens för att förlänga de båda konventionernas löptid med ett år, 
från den 1 juli 1998 till och med den 30 juni 1999, och att förhandla fram nya 
konventioner under denna tid. 
5. Avsikten är att förhandlingar skall äga rum under denna tid i syfte att utarbeta de nya 
konventionerna. Kommissionen bör delta i dessa förhandlingar på Europeiska 
gemenskapens vägnar. 
II. Målsättning för förlängningen av avtalets löptid. 
6. Avsikten är att Internationella spannmålsavtalets löptid skall förlängas med ett år, från 
den 1 juli 1998 till och med den 30 juni 1999. 
Löptiden för de två skilda juridiska instrument som utgör detta avtal kommer därför 
att förlängas för samma tid. 
Löptiden för de båda konventionerna kommer följaktligen att förlängas enligt 
följande: 
(a) Löptiden för Konventionen om handel med spannmål, från den 1 juli 1998 
till och med den 30 juni 1999. 
(b) Löptiden för Konventionen om livsmedelsbistånd, från den 1 juli 1998 till 
och med och den 30 juni 1999. 
III. Målsättningar beträffande förhandlingarna om ett nvtt internationellt 
spannmålsavtal. 
7. Konventionen om handel med spannmål från den 1 juli 1999 och framåt 
2-
Bestämmelserna i den nya spannmålskonventionen kommer till övervägande del att 
vara desamma som i den nu gällande konventionen, varför inga större förändringar är 
att vänta. 
8. Konventionen om livsmedelsbistånd från den 1 juli 1999 och framåt 
Konventionen skulle kunna ändras enligt följande riktlinjer: 
1) Inför sekelskiftet anpassa konventionen om livsmedelsbistånd till rådande 
syn på livsmedelsbistånd. 
2) Fylla behovet av en uppförandekodex för livsmedelsbistånd. 
3) Fylla behovet av en reaktion på beslutet i Singapore och 
Marrakechförklaringen. 
IV. Budgetkonsekvenser 
9. Bidraget till förvaltningsbudgeten från Europeiska gemenskapen, i dess 
sammansättning av 15 medlemsstater, som framgår av budgetpost B2-5160 i 
Europeiska unionens budget, kommer i princip att förbli oförändrade och kommer 
under inga omständigheter att överstiga nuvarande nivå. Tvärtom kan en minskning av 
bidraget komma i fråga om fler parter ansluter sig till konventionen. 
V. Sammanfattning 
lO.Kommissionen föreslår rådet att bemyndiga kommissionen att på Europeiska 
gemenskapens vägnar rösta i enlighet med följande: 
a) För en förlängning av löptiden för Konventionen om handel med spannmål 
från den 1 juli 1998 till den 30 juni 1999 i enlighet med artikel 33.2 i 
konventionen. 
b) För en förlängning av löptiden för 1995 års Konvention om livsmedelsbistånd 
från den 1 juli 1998 till den 30 juni 1999 i enlighet med artikel XXII.2 i 
konventionen. 
11. Kommissionen rekommenderar rådet att bemyndiga kommissionen att förhandla fram 
ett nytt vatal som skall ersätta Internationella spannmålsavtalet från 1995 och att 
besluta att förhandlingarna skall föras i samråd med den särskilda kommitté som avses 
i artikel 113 i fördraget samt i enlighet med bifogade förhandlingsdirektiv. 
2> 
FÖRHANDLINGSDIREKTIV 
A) Konventionen pm handel med spaimmål 
Konventionen om handel med spannmål ändrades i väsentlig utsträckning 1995. Inga 
betydande förändringar därför förutses vad beträffar den nya konventionen. En 
förändring vad gäller depositarie kan övervägas i syfte att få en närmare anknytning till 
Världshandelsorganisationen. 
B) Konventionen om livsmedelsbistånd 
1) Införlivande av den föreslagna uppförandekodexen för livsmedelsbistånd med 
konventionen. 
2) Utvidgning av konventionens tillämpningsområde till att omfatta alla produkter som 
förekommer vid traditionellt livsmedelsbistånd. Ett utvidgat tillämpningsområde bör 
inte endast grundas på önskan att uppmuntra nya givare att ansluta sig till 
konventionen. Mottagarnas behov måste sättas i första rummet. 
3) Begränsning av konventionen till att avse tillhandahållande av livsmedelsbistånd. 
4) Endast de minst utvecklade länderna och låginkomstländer med strukturellt betingad 
livsmedelsbrist får komma i fråga för livsmedelsbistånd. 
5) Tydliga bestämmelser för alla de slag av livsmedelsbistånd som skall kunna omfattas 
av konventionen, inbegripet trepartsinköp, lokala inköp och tillhandahållande av 
valuta för inköp av livsmedel. 
6) Det skall bli lättare för andra givare att ansluta sig till konventionen och urvalet av 
produkter skall vidgas genom att kravet på minimimedverkan mildras. Särskild 
uppmärksamhet bör ägnas frågan huruvida det är önskvärt att konventionen öppnas 
brett och om detta kan påverka den rådande samförståndssynen på beslutsfattande. 
<+ 
FINANSIERINGSÖVERSIKT 
Datum: 
1. BERÖRD BUDGETPOST: B2 - 516 ANSLAG: 
2. ÅTGÄRDENS BETECKNING: Meddelande till rådet om Europeiska gemenskapens deltagande i förhandlingar om ett nytt 
avtal som skall ersätta Internationella spannmålsavtalet från 1995. 
3. RÄTTSLIG GRUND: Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta. 
4. ÅTGÄRDENS MAL: Bemyndiga kommissionen att delta i förhandlingarna om ett nytt avtal. 
12-MÀNADERS 
PERIOD 
MIO ECU "DET FÖLJANDE 
BUDGETÅRET 
(98) 
MIO ECU 5. BUDGETKONSEKVENSER 
5.0 UTGIFTER 
-BELASTAR EG:s 
(RESTITUTION/INTERVENTION) 
- NATIONELLA MYNDIGHETER 
- ÖVRIGT 
5.1 INKOMSTER 
- EG:s EGNA MEDEL 
(AVGIFTER/TULL) 
- NATIONELLT BUDGET INNEVARANDE 
BUDGETÅR 
(97) 
MIO ECU 
5.0.1 UPPSKATTADE UTGIFTER 
5.1.1 UPPSKATTADE INKOMSTER 1998 
430 500 1999 
430 500 2000 
430 500 2001 
430 500 
5.2 BERÄKNINGSMETOD 
Beräkningen bygger på erfarenhet av budgetpolitiken i Internationella spannmålsrådet under senare år samt den nya 
bidragsberäkning som fastställs i avtalet från 1995. 
OBSERVERA: Angivna belopp omfattar EG:s bidrag till förvaltningsbudgeten för avtalet. 


ISSN 1024-4506 
KOM(97) 717 slutlig 
DOKUMENT 
SV 02 03 04 11 
Katalognummer : CB-CO-97-739-SV-C 
ISBN 92-78-29773-9 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
c