9dash ”undersöka hur ramarna för gränsöverskridande samarbete mellan regionala eller lokala aktörer kan
stödjas bättre på EU-nivå” (1),
9dash ”förslag om partnersamverkan mellan medlemsstaternas myndigheter” (2),
9dash ”förslag om en översyn av hur unionen företräds internationellt” (3).
*
**
48. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och rådet,Ekonomiska och
sociala kommittén,Regionkommittén samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.
(1) Vitboken 3.1 (”kommissionen kommer att”).
(2) Vitboken 3.2 (”kommissionen kommer att”).
(3) Vitboken 3.3 (”kommissionen kommer att”).
21. Främjandet av kvalitet i sysselsättnings- och socialpolitiken
B5-0739/2001
Europaparlamentets resolution om en europeisk strategi för att främja kvalitet i arbetet och i
sysselsättningspolitiken
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
9dash med beaktande av den socialpolitiska dagordning som antogs av Europeiska rådet i Nice den
7−9 december 2000,
9dash med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådets möten i Lissabon (23−24 mars 2000),Stock-
holm (23−24 mars 2001) och Göteborg (15−16 juni 2001),
9dash med beaktande av kommissionens meddelande ”Sysselsättningspolitik och socialpolitik 9dash En ram för
investeringar i kvalitet” (KOM(2001) 313),
9dash med beaktande av kommissionens förslag till rådets beslut om riktlinjer för medlemsstaternas syssel-
sättningspolitik 2002 (KOM(2001) 511),och av följande skäl:
A. Europeiska rådet fastställde i Lissabon det strategiska målet att unionen skall bli världens mest kon-
kurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi,med möjlighet till hållbar ekonomisk till-växt med fler och bättre arbetstillfällen och en högre grad av social sammanhållning.
B. Den socialpolitiska dagordning som antogs av Europeiska rådet i Nice är ett uttryck för behovet av att
koncentrera sig på kvalitet som ett sätt att skapa ett positivt och ömsesidigt stärkande samspel mellanekonomisk politik,sysselsättningspolitik och socialpolitik.
C. Arbetstillfällenas kvalitet bör alltid vara ett mål oavsett läget för den ekonomiska tillväxten.
D. Sysselsättningsriktlinjerna för 2002 inbegriper ”kvalitet i arbetet” som ett allmänt mål.
E. Europeiska rådet gav i Stockholm rådet och kommissionen i uppdrag att utveckla indikatorer för
kvalitet i arbetet som skall presenteras i god tid före Europeiska rådets möte i Laeken.27.6.2002 SV C 153 E/323 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 29 november 2001
F. Kommissionen lade nyligen fram ett meddelande i vilket den sökte fastställa hur det politiska målet att
nå kvalitet i arbetet kan uppnås och upprätta en första uppsättning indikatorer.
G. Kvalitet avspeglar önskan att inte bara bevara minimistandarder utan också att arbeta för att höja
nivån och se till att resultatet av framstegen fördelas rättvist.
H. Det är nödvändigt att ställa upp specifika politiska mål och fastställa prioriterade åtgärdsområden för
att ge substans åt den ”kvalitetsstrategi” som annars bara skulle kunna bli en innehållslös slogan.
I. Det är nödvändigt att fastställa vilka politiska instrument som krävs för att genomföra en sådan stra-
tegi och att integrera kvalitetskonceptet i själva instrumenten.
Allmän bedömning
1. Parlamentet välkomnar den inledda debatten om att stärka kvaliteten i social- och sysselsättnings-
politiken och anser att den är ett avgörande steg i arbetet med att förverkliga de mål som fastställts avEuropeiska rådet i Lissabon och i den socialpolitiska dagordningen,
2. anser att kvalitet i social- och sysselsättningspolitiken är en nyckelfaktor för en blomstrande ekonomi,
fler och bättre arbetstillfällen och ett samhälle som är öppet för alla; uppmanar kommissionen att merdetaljerat analysera de olika effekter hög kvalitet i arbetet kan ha på sysselsättningsnivåerna,
3. välkomnar beslutet om att fastställa en rad indikatorer för kvalitetsmätning förutsatt att näringslivet
inte kommer att betungas med någon ny statistikföring; uppmanar kommissionen att bygga vidare pådessa och som ett andra steg utveckla ett strategiskt förhållningssätt som kopplar kvalitetsutvecklingen tillkonkreta politiska mål,målstandarder och politiska instrument,mot bakgrund av bestämmelser som upp-muntrar till investeringar,innovation och entreprenörskap,såsom det överenskommits om vid Europeiskarådets möte i Lissabon,
Prioriteringar
4. anser att det för att alla sätt att främja kvalitet i social- och sysselsättningspolitiken skall vara effektiva
krävs att insatserna koncentreras på ett begränsat antal prioriterade områden 9dash även om kvalitet är ettallmänt mål,
5. konstaterar att det finns ett positivt samband mellan kvalitetsinvesteringar å ena sidan och ökat antal
arbetstillfällen och konkurrenskraft å andra,därför att kvalitet i arbetet 9dash förutom att det ger produktivi-tetsvinster 9dash också stimulerar människor att ta sig ut på arbetsmarknaden,
6. anser därför att strategier för förbättring av kvaliteten i arbetet först måste riktas in på kvinnor och
äldre arbetstagare,för att de sysselsättningsmål som fastställts av Europeiska rådet i Lissabon skall kunnauppnås; efterlyser därför särskilt
9dash att lämpliga garanterade arbetsnormer,inbegripet socialskyddsaspekter,fastställs för nya former av
”atypiska” anställningsförhållanden,
9dash att det utvecklas en övergripande strategi för att arbets- och familjeliv skall gå att förena,9dash att det utarbetas en övergripande strategi för att få äldre arbetstagare att stanna kvar på arbetsmark-
naden,
7. anser att höga kvalifikationer och en hög nivå på yrkeskunskaperna är väsentliga inslag då det gäller
att höja produktiviteten,öka arbetstillfredsställelsen och undvika uteslutning från arbetsmarknaden; fram-håller behovet av att utveckla ett koncept för ”aktiv utbildningspolitik” parallellt med den aktiva arbets-marknadspolitiken,C 153 E/324 SV 27.6.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 29 november 2001
8. anser att hälsa och säkerhet på arbetsplatsen bör vara en annan prioriterad fråga i alla strategier för
att främja kvaliteten i arbetet; förväntar sig att kommissionen så snart som möjligt begär ett yttrande frånparlamentet om ett förslag till handlingsplan på området,
9. uppmanar kommissionen att göra en kostnads-nyttoanalys av åtgärder för att förbättra kvaliteten i
arbetet i syfte att framhäva den ekonomiska vinsten med högre kvalitet,
Genomförande
10. konstaterar att riktmärkning på grundval av gemensamt fastställda indikatorer och utbyte av god
praxis kan vara den lämpligaste strategin för vissa aspekter av social- och sysselsättningspolitiken på euro-peisk nivå; framhåller emellertid att öppen samordning kan komplettera andra politiska instrument,särskilt
lagstiftning,utan att nödvändigtvis ersätta dem; anser att en kvalitetsinriktad politik faktiskt successivt
måste leda till höjda garanterade minimistandarder; uppmärksammar i det här sammanhanget förslagenom kompletterande åtgärder i sin resolution av den 25 oktober 2000 om den socialpolitiska dagord-ningen,
11. konstaterar att öppen samordning kan bli det ordinarie instrumentet i social- och sysselsättnings-
politiken i ett utvidgat EU,om inte majoritetsomröstningarna i rådet utökas avsevärt,
12. betonar att såväl Europaparlamentet som nationella parlament helt och fullt bör medverka i de olika
metoderna för öppen samordning; efterlyser med avseende på sin egen medverkan ett samrådsförfarandeliknande dem som ledde fram till den europeiska sysselsättningsstrategin,
13. anser att den socialpolitiska dagordningen måste kompletteras och anpassas mot bakgrund av den
nya prioriterade frågan om att främja kvaliteten; betonar att uppföljningen av politikens genomförande,bland annat kontrollen av att gemenskapslagstiftningen införlivas fullständigt,måste stärkas,
*
**
14. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och rådet.
22. Skydd av gemenskapens finansiella intressen och bedrägeribekämpning
A5-0393/2001
Europaparlamentets resolution om årsrapport 2000 framlagd av kommissionen om skydd av
gemenskapens finansiella intressen och bedrägeribekämpning (KOM(2001) 255 /dash C5-0469/2001 /dash2001/2186(COS)) och om kommissionens meddelande om skydd av gemenskapens ekonomiskaintressen och bedrägeribekämpning, handlingsplan för 2001−2003 (KOM(2001) 254 /dash C5-0470/
2001 /dash 2001/2186(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
9dash med beaktande av kommissionens årsrapport (KOM(2001) 255 9dash C5-0469/2001),
9dash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2001) 254 9dash C5-0470/2001,9dash med beaktande av artikel 276.3 och 280.5 i EG-fördraget,27.6.2002 SV C 153 E/325 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 29 november 2001