MOTIVERING

Handlingsplanen för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt)[1] som rådet godkände 2003[2], innehåller en rad åtgärder, bl.a. stöd till timmerproducerande länder, ett multilateralt samarbete i syfte att bekämpa handeln med olagligt avverkat timmer, stöd till initiativ från den privata sektorn och åtgärder för att förhindra investeringar i verksamheter som befrämjar olaglig skogsavverkning. Hörnstenen i handlingsplanen består i att upprätta Flegtpartnerskap mellan unionen och timmerproducerande länder i syfte att sätta stopp för olaglig skogsavverkning. År 2005 antog rådet förordning (EG) nr 2173/2005[3] som inför ett licenssystem och ett system för kontroll av att trävaruprodukter som importeras till unionen har producerats lagligt.

I december 2005 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar om partnerskapsavtal med timmerproducerande länder, för att genomföra EU:s handlingsplan för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) och i synnerhet för att främja handeln med lagligt producerade trävaruprodukter som exporteras till unionen från dessa partnerländer[4]. Avtalet med Centralafrikanska republiken är det fjärde partnerskapsavtalet av denna typ sedan avtalen med Ghana, Kongo och Kamerun.

Kommissionen inledde förhandlingarna med Centralafrikanske republiken i oktober 2009. Förhandlingarna varade 14 månader och omfattade fyra omgångar med förhandlingar ansikte mot ansikte och arton möten på arbetsgruppsnivå för tekniska frågor. Kommissionen biträddes under förhandlingarna av ett antal EU-medlemsstater. Kommissionen har informerat rådet om förhandlingarna genom rapporter till skogsarbetsgruppen samt till beskickningschefer och andra företrädare för EU i Centralafrikanska republiken. Efter varje förhandlingsomgång anordnade förhandlingsparterna offentliga möten för att hålla berörda aktörer underrättade om framstegen i förhandlingarna. Centralafrikanska republikens upplägg byggde på att det civila samhället och den privata sektorn var delaktiga i utformningen av avtalet.

Allt som finns med i rådets förhandlingsdirektiv behandlas i avtalet. Avtalet fastlägger främst Flegtlicenssystemets ramar, institutioner och strukturer. Det berör dessutom kontrollerna av försörjningskedjan, ramarna för kontroll av att bestämmelserna följs och fordringarna i fråga om oberoende granskning. Dessa punkter behandlas i bilagorna till avtalet, där en ingående beskrivning ges av de strukturer som kommer att ligga till grund för den försäkring om laglighet som en Flegtlicens innebär. Centralafrikanska republiken har utarbetat sin definition av den tillämpliga lagstiftningen på grundval av samråd med berörda aktörer. Denna omfattar lagar och andra författningar om tilldelningen av avverkningsrättigheter och registrering av företag, skogsförvaltning, arbets- och miljölagstiftning, skattevillkor, sociala skyldigheter som exempelvis de lokala samhällenas, urbefolkningens och civilsamhällets deltagande, övriga lagfästa skyldigheter rörande transport och saluföring av timmer samt krav inom exportområdet.

Avtalet går längre än den produkttäckning som föreslås i bilaga II till förordning (EG) nr 2173/2005 om Flegtsystemet. Det omfattar i själva verket allt exporterat timmer och alla exporterade trävaruprodukter. Centralafrikanska republiken förbinder sig att inrätta ett system som kommer att ge unionen försäkringar om att alla trävaruprodukter som härrör från Centralafrikanska republiken har producerats lagligt, vilket torde ha en positiv inverkan på landets tillväxt.

I avtalet föreskrivs kontroll av importen vid unionens gräns, i enlighet med förordning (EG) nr 2173/2005 om Flegtsystemet och med förordning (EG) nr 1024/2008 som innehåller tillämpningsföreskrifter för den förstnämnda förordningen. Avtalet innehåller en beskrivning av den centralafrikanska Flegtlicensen, som motsvarar förlagan i förordning (EG) nr 1024/2008.

Genom avtalet inrättas en mekanism för dialog och samarbete med unionen kring Flegtsystemet, genom en gemensam kommitté för genomförandet av avtalet. Vidare fastläggs principer i fråga om berörda aktörers deltagande i genomförandet av avtalet, sociala skyddsåtgärder, öppenhet, övervakning av avtalets verkningar och rapporter om genomförandet.

I avtalet anges en tidsplan och förfaranden för avtalets ikraftträdande och för tillämpningen av Flegtlicenssystemet. Centralafrikanska republiken kommer att anpassa sitt regleringssystem och sitt informationshanteringssystem, införa mer omfattande kontroller av försörjningskedjan och inrätta en oberoende kontroll av att bestämmelserna följs. Det kommer att ta flera år att utforma och testa de nya systemen och bygga upp den offentliga förvaltningens, civilsamhällets och den privata sektorns kapacitet att handha de planerade uppgifterna. Flegtlicenssystemet väntas vara fullt operativt 2014. Innan EU börjar godta Flegtlicenser kommer licenssystemet dock att utvärderas på grundval av de i avtalet fastslagna bedömningskriterierna.

2011/127 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om ingående av ett frivilligt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och Centralafrikanska republiken om skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) och import av trävaruprodukter till unionen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.3 första stycket och 207.4 första stycket, jämförd med artikel 218.6 a v och 218.7,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets godkännande[5], och

av följande skäl:

(1) Europeiska kommissionen antog i maj 2003 ett meddelande till Europaparlamentet och rådet med titeln Skogslagstiftningens efterlevnad, styrelseformer och handel (Flegt) – Förslag till en handlingsplan för EU [6] där man efterlyser åtgärder för att med hjälp av avtal om frivilliga partnerskap med timmerproducerande länder angripa problemet med olaglig skogsavverkning. Rådets slutsatser om handlingsplanen antogs i oktober 2003[7] och Europaparlamentet antog en resolution om frågan den 11 juli 2005[8].

(2) I överensstämmelse med rådets beslut 2011/XXX av den […][9] undertecknades den […] det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Centralafrikanska republiken om skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) och import av trävaruprodukter till Europeiska unionen, med förbehåll för att det ingås.

(3) Avtalet bör ingås.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Genom föreliggande beslut ingås avtalet mellan Europeiska unionen och Centralafrikanska republiken om skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) och import av trävaruprodukter till unionen.

Texten till avtalet åtföljer detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse den person som är behörig att på unionens vägnar lämna den underrättelse enligt artikel 30 i avtalet som uttrycker unionens samtycke till att bli bundet av avtalet.

Artikel 3

Unionen ska företrädas av representanter för kommissionen i den gemensamma kommitté för genomförandet av avtalet som ska upprättas enligt artikel 19 i avtalet.

Medlemsstaterna kan som medlemmar i unionens delegation delta i mötena inom gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet.

Artikel 4

Vid ändringar av bilagorna till avtalet i enlighet med artikel 26 i avtalet bemyndigas kommissionen i överensstämmelse med förfarandet i artikel 11.3 i förordning (EG) nr 2173/2005 att godkänna sådana ändringar på unionens vägnar.

Artikel 5

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Artikel 6

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning .

Utfärdat i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande […]

FRIVILLIGT PARTNERSKAPSAVTAL MELLAN EUROPEISKA UNIONEN OCH CENTRALAFRIKANSKA REPUBLIKEN OM SKOGSLAGSTIFTNINGENS EFTERLEVNAD SAMT FÖRVALTNING AV OCH HANDEL MED SKOG (FLEGT) OCH IMPORT AV TRÄVARUPRODUKTER TILL UNIONEN

EUROPEISKA UNIONEN, å ena sidan

och

CENTRALAFRIKANSKA REPUBLIKEN, å andra sidan,

nedan tillsammans kallade parterna ,

SOM BEAKTAR det nära samarbetet mellan Europeiska unionen och Centralafrikanska republiken, särskilt inom ramen för partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[10] och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (nedan kallat Cotonouavtalet ),

SOM BEAKTAR rådets förordning (EG) nr 2173/2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen[11],

SOM BEAKTAR att kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om EU:s handlingsplan för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt)[12] är ett första steg för att komma till rätta med det akuta problemet med olaglig skogsavverkning och därmed sammanhängande handel,

SOM HÄNVISAR till ministerförklaringen av den 16 oktober 2003 från Yaoundé om skogslagstiftningens efterlevnad och skogsförvaltning,

SOM HÄNVISAR till 1992 års icke rättsligt bindande officiella förklaring med principer för en global enighet rörande förvaltning, bevarande och hållbar utveckling av alla typer av skogar och FN:s generalförsamlings antagande nyligen av ett icke rättsligt bindande instrument om alla typer av skogar[13],

SOM ÄR MEDVETNA OM hur viktiga de principer som anges i Riodeklarationen från 1992 om miljö och utveckling är för miljön och för att trygga en hållbar skogsförvaltning, särskilt princip 10 om vikten av att allmänheten är medveten om miljöfrågorna och deltar i miljödebatten samt princip 22 om urbefolkningars och andra lokala samhällens viktiga roll i miljöförvaltning och utveckling,

SOM HÄNVISAR till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) och särskilt dess krav på att exporttillstånd för exemplar av de arter som är upptagna i bilagorna I–III till konventionen ska beviljas endast om vissa villkor är uppfyllda (bl.a. att exemplaren i fråga inte förvärvats i strid med exportlandets lagar till skydd för växt- och djurliv),

SOM ÄR FAST BESLUTNA att sträva efter att minimera sådana ogynnsamma verkningar för urbefolkningar, andra lokala samhällen och fattiga människor som kan uppkomma som en direkt följd av genomförandet av detta avtal,

SOM BEKRÄFTAR den vikt parterna fäster vid de internationellt överenskomna utvecklingsmålen, såsom FN:s millennieutvecklingsmål,

SOM BEKRÄFTAR den vikt parterna fäster vid de principer och regler som styr de multilaterala handelssystemen – särskilt rättigheterna och skyldigheterna i 1994 års allmänna tull- och handelsavtal (Gatt 1994) och de andra multilaterala avtalen i bilaga IA till Marrakechavtalet av den 15 april 1994 om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO) – och vid behovet av att dessa principer och regler tillämpas på ett öppet och icke-diskriminerande sätt,

SOM BEAKTAR Centralafrikanska republikens vilja att arbeta för en hållbar förvaltning av sina skogsresurser i enlighet med Kongobäckenets partnerskap på skogsområdet, i vilket Centralafrikanska republiken är medlem och som bildades i januari 2003 efter världstoppmötet i Johannesburg 2002, i enlighet med konferensen om vatten, skog, jakt och fiske i september 2003, i enlighet med internationella avtal, framför allt fördraget av den 5 februari 2005 om bevarande och hållbar förvaltning av skogsekosystemen i Centralafrika och om inrättande av den centralafrikanska skogskommissionen, samt i enlighet med bestämmelserna i lag nr 008.22 av den 17 oktober 2008 om Centralafrikanska republikens skogslag,

SOM BEAKTAR att Centralafrikanska republikens laglighetsförsäkringssystem gäller för all export av trävaruprodukter, inte bara för exporten till Europeiska unionen,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

Artikel 1

Syfte

Syftet med detta avtal är att i överensstämmelse med parternas gemensamma engagemang för en hållbar förvaltning av alla typer av skogar skapa en rättslig ram som säkerställer att alla trävaruprodukter som omfattas av avtalet och importeras till Europeiska unionen från Centralafrikanska republiken har producerats lagligt samt att därigenom främja handeln med trävaruprodukter.

Detta avtal tillhandahåller dessutom en grund för dialog och samarbete parterna emellan för att underlätta och främja ett fullständigt genomförande av avtalet och förbättra efterlevnaden av skogslagstiftningen samt förvaltningen i skogssektorn.

Artikel 2

Definitioner

I detta avtal avses med

a) import till unionen : övergång till fri omsättning i Europeiska unionen i den mening som avses i artikel 79 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen[14] för trävaruprodukter som inte kan betecknas som icke-kommersiella varor enligt definitionen i artikel 1.6 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen[15],

b) export : fysisk utförsel från Centralafrikanska republikens territorium av trävaruprodukter som producerats eller förvärvats i Centralafrikanska republiken, med undantag av trävaruprodukter under transitering genom centralafrikanskt territorium under Centralafrikanska republikens tullmyndigheters kontroll,

c) trävaruprodukter : de produkter som förtecknas i bilaga I,

d) HS-nummer : fyrsiffriga kodnummer som anges i nomenklaturen till systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering (upprättat genom Världstullorganisationens internationella konvention om systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering) och som överensstämmer med de fyrsiffriga kodnumren i Europeiska unionens kombinerade nomenklatur och Centralafrikanska ekonomiska och monetära gemenskapens (Cemac) kombinerade nomenklatur,

e) Flegtlicens : en licens som hänför sig till en sändning trävaruprodukter som producerats lagligt,

f) licensmyndighet : den myndighet som utsetts för att utfärda och validera Flegtlicenser,

g) behöriga myndigheter : de myndigheter som unionens medlemsstater utsett för att ta emot, godta och kontrollera Flegtlicenser,

h) sändning : en kvantitet trävaruprodukter som omfattas av en Flegtlicens, skickas iväg av en avsändare och uppvisas för övergång till fri omsättning vid ett tullkontor i Europeiska unionen,

i) lagligt producerade eller förvärvade trävaruprodukter : i enlighet med de lagar och andra författningar som anges i bilaga II producerade trävaruprodukter som härrör från i Centralafrikanska republiken avverkade träd eller till det landet importerat timmer.

Artikel 3

Systemet med Flegtlicenser

1. Härmed inrättas systemet med Flegtlicenser mellan parterna (Flegt står för Forest Law Enforcement, Governance and Trade , skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog). Systemet omfattar ett antal förfaranden och krav som syftar till att det ska kunna kontrolleras och med hjälp av Flegtlicenser intygas att trävaruprodukter som sänds till Europeiska unionen har producerats eller förvärvats lagligt. I enlighet med förordning (EG) nr 2173/2005 ska unionen inte godta sändningar av trävaruprodukter från Centralafrikanska republiken för import till unionen annat än om de omfattas av Flegtlicenser.

2. Systemet med Flegtlicenser ska gälla för de trävaruprodukter som tas upp i bilaga I.

3. Parterna är överens om att i enlighet med artikel 12 vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att genomföra systemet med Flegtlicenser.

Artikel 4

Licensmyndighet

1. Centralafrikanska republiken ska utse en licensmyndighet och meddela Europeiska kommissionen licensmyndighetens kontaktuppgifter. Parterna ska offentliggöra dessa uppgifter.

2. Licensmyndigheten ska kontrollera att trävaruprodukter produceras eller förvärvas lagligt i enlighet med de lagar och andra författningar som anges i bilaga II. Den ska utfärda Flegtlicenser för sändningar av trävaruprodukter som producerats lagligt i Centralafrikanska republiken, förvärvats lagligt där eller importerats lagligt dit och är avsedda för export till unionen samt vid behov erforderlig dokumentation för trävaruprodukter under transitering genom centralafrikanskt territorium under Centralafrikanska republikens tullmyndigheters kontroll.

3. Licensmyndigheten får inte utfärda Flegtlicenser för trävaruprodukter som utgörs av eller innehåller trävaruprodukter som importerats till Centralafrikanska republiken från ett tredjeland i sådan form som enligt bestämmelserna i tredjelandet i fråga inte medger export eller för trävaruprodukter som utgörs av eller innehåller trävaruprodukter som importerats till Centralafrikanska republiken från ett tredjeland vilka kan bevisas ha producerats i strid med bestämmelserna i det land där träden avverkades.

4. Licensmyndigheten ska upprätthålla sina förfaranden för utfärdande av Flegtlicenser och göra dessa förfaranden tillgängliga för allmänheten. Den ska föra register över alla sändningar med Flegtlicenser och med beaktande av den nationella lagstiftningen om uppgiftsskydd och konfidentialiteten hos exportörernas rättsligt skyddade information göra dessa register tillgängliga för oberoende övervakning.

Artikel 5

Behöriga myndigheter i unionen

1. Europeiska kommissionen ska meddela Centralafrikanska republiken kontaktuppgifterna för de behöriga myndigheterna i unionens medlemsstater och de behöriga myndigheternas territoriella behörighetsområden.

2. Innan en sändning tillåts övergå till fri omsättning i unionen ska de behöriga myndigheterna kontrollera att sändningen i fråga omfattas av en giltig Flegtlicens. Om det råder tvivel rörande en Flegtlicens giltighet, får övergången till fri omsättning skjutas upp och sändningen hållas kvar. Förfarandet för övergång till fri omsättning i unionen för sändningar som omfattas av en Flegtlicens anges i bilaga III.

3. De behöriga myndigheterna ska föra register över de Flegtlicenser som mottagits och årligen offentliggöra en förteckning över dessa.

4. De behöriga myndigheterna ska i överensstämmelse med den nationella lagstiftningen om uppgiftsskydd ge företrädare för det organ som Centralafrikanska republiken utsett till oberoende övervakare tillgång till de relevanta handlingarna och uppgifterna.

5. De behöriga myndigheterna i unionen ska inte handla enligt punkt 2 när det gäller sändningar av trävaruprodukter som härrör från arter som är upptagna i bilagorna till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites), eftersom dessa arter omfattas av kontrollbestämmelserna i rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem[16]. Systemet med Flegtlicenser kommer ändå att ge försäkringar om att dessa trävaruprodukter härrör från träd som avverkats lagligt.

Artikel 6

Flegtlicenser

1. Genom att utfärda en Flegtlicens intygar licensmyndigheten att de berörda trävaruprodukterna har producerats eller förvärvats lagligt.

2. Flegtlicenserna ska upprättas på ett formulär på franska.

3. Parterna får i samförstånd upprätta elektroniska system för utfärdande, överföring och mottagande av Flegtlicenser.

4. Förfarandet för utfärdande av Flegtlicenser och de tekniska specifikationerna för licenserna anges i bilaga IV.

Artikel 7

Definitionen av lagligt producerade trävaruprodukter

För detta avtals syften anges i bilaga II närmare vad som avses med lagligt producerade trävaruprodukter. I den bilagan beskrivs den nationella lagstiftning i Centralafrikanska republiken som måste följas för trävaruprodukter som omfattas av en Flegtlicens. Dessutom omfattar bilagan dokumentation över de kriterier, indikatorer och verifikatorer som används som bevis på att bestämmelserna följs, den s.k. laglighetsmatrisen .

Artikel 8

Kontroll av att trävaruprodukter har producerats eller förvärvats lagligt

1. Centralafrikanska republiken ska tillämpa ett system för kontroll av att trävaruprodukter avsedda för export till unionen har producerats eller förvärvats lagligt och att endast sändningar som befunnits ha producerats lagligt exporteras dit. I syfte att erhålla försäkringar om att trävaruprodukter avsedda för export till unionen har producerats eller förvärvats lagligt och att det inte har utfärdats Flegtlicenser för sändningar av trävaruprodukter som inte producerats eller förvärvats lagligt eller är av okänt ursprung, ska kontrollsystemet omfatta kontroller av att reglerna följts. Systemet eller systemen ska även omfatta förfaranden som tryggar att trävaruprodukter av olagligt eller okänt ursprung inte kommer in i försörjningskedjan.

2. Systemet eller systemen för kontroll av att sändningar av trävaruprodukter har producerats eller förvärvats lagligt redovisas i bilaga V.

Artikel 9

Samråd rörande Flegtlicensers giltighet

1. Om det råder tvivel rörande en Flegtlicens giltighet, får den berörda behöriga myndigheten begära kompletterande upplysningar från licensmyndigheten.

2. Om licensmyndigheten inte svarar på en sådan begäran inom 21 kalenderdagar från den dag då begäran togs emot, ska den behöriga myndigheten handla i enlighet med den gällande nationella lagstiftningen och inte godta licensen. Om det av de kompletterande upplysningarna framgår att uppgifterna i licensen inte stämmer överens med sändningen, ska den behöriga myndigheten handla i enlighet med den gällande nationella lagstiftningen och inte godta licensen.

3. Om det vid samråd rörande Flegtlicenser uppstår ihållande meningsskiljaktigheter eller problem, får saken hänskjutas till den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet.

Artikel 10

Den oberoende övervakaren

1. Centralafrikanska republiken ska i samråd med unionen utse en oberoende övervakare som ska handha de uppgifter som anges i bilaga VI.

2. Den oberoende övervakaren ska vara ett organ som inte har några intressekonflikter som härrör från organisatoriska eller kommersiella förbindelser med unionen eller med regleringsmyndigheterna för skogssektorn i Centralafrikanska republiken, med licensmyndigheten eller sådana organ som denna ger i uppdrag att kontrollera lagligheten i produktionen av trävaruprodukter eller med ekonomiska aktörer i Centralafrikanska republikens skogssektor.

3. Den oberoende övervakarens verksamhet ska grunda sig på dokumenterade förvaltningsstrukturer och offentliggjorda policyer och förfaranden som står i överensstämmelse med internationellt erkänd bästa praxis.

4. Den oberoende övervakaren ska hänskjuta sådana klagomål som organets verksamhet ger upphov till till den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet.

5. Den oberoende övervakaren ska i enlighet med vad som anges i bilaga VI regelbundet utarbeta fullständiga rapporter och sammanfattande rapporter.

6. Parterna ska underlätta den oberoende övervakarens verksamhet bl.a. genom att se till att organet på båda parternas territorier får tillgång till den information som det behöver för att utföra sina uppgifter. Parterna får dock i enlighet med sin respektive nationella lagstiftning om uppgiftsskydd vägra att lämna ut sådan information som de inte har rätt att lämna ut.

Artikel 11

Oegentligheter

Parterna ska underrätta varandra om de har misstankar om eller bevis för kringgående av eller oegentligheter i systemet med Flegtlicenser, bl.a. i följande fall:

a) Omledning av handelsflöden från Centralafrikanska republiken till unionen via ett tredjeland där det finns skäl att anta att detta görs i avsikt att kringgå kravet på licens.

b) Utfärdande av Flegtlicenser för trävaruprodukter som innehåller från tredjeland importerade trävaruprodukter av okänt ursprung.

c) Bedrägeri i erhållandet eller användningen av Flegtlicenser.

Artikel 12

Dag då systemet med Flegtlicenser blir operativt

1. Parterna ska underrätta varandra via den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet när de anser sig ha vidtagit de erforderliga förberedelserna för att systemet med Flegtlicenser ska bli till fullo operativt.

2. Parterna ska via den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet beställa en oberoende utvärdering av systemet med Flegtlicenser på grundval av de bedömningskriterier som anges i bilaga VII. Syftet med utvärderingen är att fastställa huruvida det laglighetsförsäkringssystem som redovisas i bilaga V och ligger till grund för systemet med Flegtlicenser kan fylla sin funktion på ett tillfredsställande sätt och huruvida det har införts system i unionen enligt artikel 5 och bilaga III för mottagande, godtagande och kontroll av Flegtlicenser.

3. Parterna ska på grundval av en rekommendation från den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet komma överens om en tidpunkt från och med vilken systemet med Flegtlicenser ska vara till fullo operativt.

4. Parterna ska överväga rekommendationen och skriftligen underrätta varandra om huruvida de går med på denna.

Artikel 13

Tillämpning av laglighetsförsäkringssystemet på trävaruprodukter som inte exporteras till unionen

Centralafrikanska republiken ska använda det eller de laglighetsförsäkringssystem som beskrivs i bilaga V för trävaruprodukter som exporteras till marknader utanför unionen.

Artikel 14

Tidsplan för genomförandet av detta avtal

1. Parterna är överens om den tidsplan för genomförandet av avtalet som anges i bilaga VIII.

2. Parterna ska inom ramen för den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet utvärdera framstegen i genomförandet av avtalet på grundval av tidsplanen i bilaga VIII.

Artikel 15

Stödåtgärder

1. Parterna har fastställt de områden som anges i bilaga IX som områden där det finns behov av ytterligare tekniska och finansiella resurser för att genomföra detta avtal.

2. Tillhandahållandet av sådana kompletterande resurser ska vara underkastat de vanliga förfarandena för programplanering av biståndet från unionen och dess medlemsstater till Centralafrikanska republiken samt Centralafrikanska republikens budgetförfaranden.

3. Parterna ska överväga behovet av ett gemensamt arrangemang med hjälp av vilket finansieringen och de tekniska bidragen från Europeiska kommissionen och unionens medlemsstater samordnas för att understödja de kompletterande åtgärderna.

4. Centralafrikanska republiken ska se till att åtgärderna för uppbyggnad av kapaciteten att genomföra detta avtal införlivas i de nationella planeringsinstrumenten, såsom strategierna för fattigdomsminskning.

5. Parterna ska se till att de åtgärder som vidtas inom ramen för detta avtal samordnas med de relevanta befintliga och framtida utvecklingsprogrammen och utvecklingsinitiativen.

6. Tillhandahållandet av ytterligare resurser enligt ovan ska vara underkastat de förfaranden för bistånd från unionen som föreskrivs i Cotonouavtalet och de förfaranden som styr unionens medlemsstaters bilaterala bistånd till Centralafrikanska republiken.

Artikel 16

Berörda aktörers deltagande i genomförandet av avtalet

1. Centralafrikanska republiken ska i enlighet med direktiven från skogskommissionen för Centralafrika i fråga om deltagande av icke-statliga organisationer, lokalbefolkning och urbefolkningar involvera berörda aktörer i genomförandet av detta avtal.

2. Unionen ska med beaktande av sina skyldigheter enligt Århuskonventionen från 1998 om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor hålla regelbundna samråd med berörda aktörer om genomförandet av avtalet.

Artikel 17

Sociala skyddsåtgärder

1. Parterna är i syfte att minimera eventuella ogynnsamma verkningar av detta avtal överens om att utveckla en bättre förståelse av försörjningsmöjligheterna för potentiellt berörda urbefolkningar och andra lokala samhällen, inbegripet för personer som ägnar sig åt olaglig skogsavverkning.

2. Parterna ska övervaka avtalets verkningar för dessa grupper och vidta skäliga åtgärder för att mildra eventuella ogynnsamma verkningar. Parterna får komma överens om kompletterande åtgärder för att komma till rätta med ogynnsamma verkningar.

Artikel 18

Marknadsstimulerande åtgärder

Unionen ska med beaktande av sina internationella skyldigheter bemöda sig om att främja tillträde till sin marknad för de trävaruprodukter som omfattas av detta avtal. Dessa bemödanden ska omfatta

a) främjande av offentliga och privata upphandlingspolicyer som beaktar ansträngningarna för att se till att utbudet av trävaruprodukter härrör från träd som avverkats lagligt, och

b) främjande av Flegtlicensprodukter på unionsmarknaden.

Artikel 19

Gemensam kommitté för genomförandet av avtalet

1. Parterna ska i syfte att underlätta övervakning och utvärdering av detta avtal inrätta en gemensam kommitté, den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet.

2. Varje part ska utse sina företrädare i kommittén. Kommittén ska fatta sina beslut i samförstånd.

3. Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet ska underlätta dialogen och ett effektivt och regelbundet utbyte av information mellan parterna för att se till att avtalet fungerar så väl som möjligt. Kommittén får behandla alla frågor är relevanta för att avtalet ska fungera effektivt. En närmare beskrivning av uppgifterna för den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet finns i bilaga X.

4. Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet ska

a) sammanträda minst en gång om året, vid en tidpunkt som fastställts i samförstånd mellan parterna,

b) utarbeta en dagordning och ett mandat för de gemensamma åtgärderna,

c) fastställa sin egen arbetsordning,

d) organisera ordförandeskapet för sammanträdena så att parterna innehar det antingen växelvis eller gemensamt,

e) ska se till att dess arbete bedrivs på ett så transparent vis som möjligt och att information om dess arbete och beslut är tillgänglig för allmänheten,

f) får inrätta arbetsgrupper eller andra underordnade organ inom verksamhetsområden där det krävs särskild kompetens.

5. Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet ska offentliggöra en årlig rapport. Närmare uppgifter om innehållet i denna rapport anges i bilaga XI.

6. I syfte att underlätta genomförandet av detta avtal ska det under tiden mellan paraferingen av avtalet och dess ikraftträdande inrättas en gemensam samråds- och övervakningsmekanism.

Artikel 20

Meddelanden som rör genomförandet av avtalet

1. De nedan angivna företrädarna för parterna ska ha ansvaret för officiella meddelanden som rör genomförandet av detta avtal.

a) För Centralafrikanska republikens räkning: ministern för vatten, skog, jakt och fiske.

b) För unionens räkning: chefen för Europeiska unionens delegation i Centralafrikanska republiken.

2. Parterna ska meddela varandra de uppgifter som behövs för genomförandet av avtalet.

Artikel 21

Rapportering och offentliggörande

1. Offentliggörande av information är en av de centrala komponenterna i detta avtal för att främja förvaltningen. Offentliggörande av information underlättar genomförande och övervakning av systemet, genom att göra det mer transparent. Offentliggörande av information möjliggör också bättre redovisning och större ansvarstagande hos de olika aktörer som är involverade. Den information som ska offentliggöras redovisas i bilaga XI.

2. Vardera parten ska överväga vilka mekanismer (medier, dokument, internet, workshoppar, årsrapporter, etc.) som lämpar sig bäst för att offentliggöra informationen. Parterna ska särskilt bemöda sig om att göra tillförlitlig och relevant information tillgänglig för de olika berörda aktörer som är knutna till skogssektorn, även realtidsinformation. Mekanismerna för offentliggörande av information redovisas i bilaga XI.

Artikel 22

Konfidentiella uppgifter

1. Vardera parten förbinder sig att i den utsträckning som krävs i dess lagar och andra författningar bevara konfidentialiteten hos konfidentiella uppgifter som utväxlas inom ramen för detta avtal. Ingendera parten får offentliggöra eller tillåta sina myndigheter att offentliggöra inom ramen för detta avtal utväxlade uppgifter som utgör affärshemligheter eller konfidentiell kommersiell information.

2. Med förbehåll för punkt 1 ska följande inte anses vara konfidentiella uppgifter:

a) Antalet Flegtlicenser som utfärdats av Centralafrikanska republiken och mottagits av unionen samt kvantiteten trävaruprodukter som exporterats från Centralafrikanska republiken och mottagits av unionen.

b) Licensinnehavarnas och importörernas namn och adress.

Artikel 23

Territoriell tillämpning

Detta avtal ska tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördraget om Europeiska unionens funktion är tillämpligt och i enlighet med de villkor som fastställs i fördraget och, å andra sidan, på Centralafrikanska republikens territorium.

Artikel 24

Biläggande av tvister

1. Parterna ska bemöda sig om att lösa eventuella tvister rörande tillämpningen eller tolkningen av detta avtal genom att utan dröjsmål hålla samråd.

2. Om en tvist inte har kunnat biläggas genom samråd inom tre månader från och med den dag då samrådet först begärdes, får vardera parten hänskjuta tvisten till den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet, som ska bemöda sig om att lösa tvisten. Kommittén ska tillhandahållas all information som är relevant för en ingående prövning av saken med sikte på att finna en godtagbar lösning. Den ska i detta syfte pröva alla möjligheter att få avtalet att fortsätta att fungera väl.

3. Om den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet inte lyckas bilägga tvisten, får parterna

a) gemensamt söka en tredje parts bona officia eller begära medling av en tredje part,

b) tillgripa skiljeförfarande. Om det inte är möjligt att bilägga tvisten enligt punkt 3 a, får endera parten meddela den andra parten att den utsett en skiljeman; den andra parten måste i så fall utse en andra skiljeman inom 30 kalenderdagar efter det att den första skiljemannen utsågs. Parterna ska inom två månader efter det att den andra skiljemannen utsågs gemensamt utse en tredje skiljeman. Skiljemännens beslut ska utgöras av ett majoritetsbeslut som fattas inom sex månader efter det att den tredje skiljemannen utsågs. Utslaget ska vara bindande för parterna och får inte överklagas.

4. Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet ska fastställa reglerna för skiljeförfarandet.

Artikel 25

Tillfälligt avbrytande av tillämpningen av avtalet

1. Vardera parten får tillfälligt avbryta tillämpningen av detta avtal. Beslutet om tillfälligt avbrytande och skälen för beslutet ska anmälas skriftligen till den andra parten.

2. Villkoren i avtalet ska upphöra att gälla 30 kalenderdagar efter en sådan anmälan.

3. Tillämpningen av avtalet ska återupptas 30 kalenderdagar efter det att den part som tillfälligt avbröt tillämpningen har underrättat den andra parten om att skälen för avbrytandet inte längre gäller.

Artikel 26

Ändringar

1. En part som vill få till stånd en ändring av detta avtal ska lägga fram sitt ändringsförslag minst tre månader före nästa sammanträde i den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet. Kommittén ska diskutera förslaget och ifall enighet uppnås avge en rekommendation. Vardera parten ska överväga rekommendationen och ifall den samtycker till denna godkänna den i enlighet med sina egna förfaranden.

2. Av parterna enligt ovan godkända ändringar träder i kraft den första dagen i den månad som följer på den dag då parterna till varandra anmält att de förfaranden som är nödvändiga för detta har slutförts.

3. Den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet får anta ändringar av bilagorna till detta avtal.

4. Alla ändringar ska anmälas till de båda depositarierna för avtalet.

Artikel 27

Bilagor

Bilagorna till detta avtal utgör en integrerad del av avtalet.

Artikel 28

Varaktighet och förlängning

Detta avtal ska förbli i kraft under en period av sex år och ska därefter förlängas för på varandra följande perioder av sex år, om inte någon av parterna i en skriftlig anmälan till den andra parten minst ett år innan avtalet löper ut förklarar att den inte önskar förlängning.

Artikel 29

Uppsägning

Utan hinder av vad som sägs i artikel 28 får vardera parten säga upp detta avtal genom anmälan till den andra parten. Avtalet upphör att gälla 12 månader efter dagen för en sådan anmälan.

Artikel 30

Ikraftträdande

1. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den månad som följer på den dag då parterna till varandra skriftligen underrättat varandra om att de förfaranden som är nödvändiga för avtalets ikraftträdande har slutförts.

2. Underrättelsen ska sändas till Europeiska unionens råds generalsekretariat och till Centralafrikanska republikens premiärministers kontor, som ska vara depositarier för avtalet.

Artikel 31

Giltiga texter

Detta avtal är upprättat i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska språken, vilka alla texter är giltiga. Vid skiljaktiga tolkningar ska den franska texten ha företräde.

BILAGA I

FÖRTECKNING ÖVER DE PRODUKTER SOM OMFATTAS AV DET FRIVILLIGA PARTNERSKAPSAVTALET

4401: Brännved i form av stockar, kubbar, vedträn, kvistar, risknippen e.d., trä i form av flis eller spån, sågspån och annat träavfall, även agglomererat till vedträn, briketter, pelletar eller liknande former.

4403: Virke, obearbetat, barkat, befriat från splintved eller bilat eller grovt sågat på två eller fyra sidor.

4404: Tunnbandsvidjor av trä; kluvna störar; pålar och störar av trä, tillspetsade men inte sågade i längdriktningen; träkäppar, grovt tillformade men inte svarvade, böjda eller på annat sätt bearbetade, lämpliga för tillverkning av promenadkäppar, paraplyer, verktygsskaft e.d.; träspån av sådana slag som används för tillverkning av korgar, askar, siktar e.d. samt liknande spån.

4406: Järnvägs- och spårvägssliprar av trä.

4407: Virke, sågat eller kluvet i längdriktningen eller skuret eller svarvat till skivor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat, med en tjocklek av mer än 6 mm.

4408: Skivor för fanering (inbegripet sådana som erhållits genom skärning av laminerat virke), skivor för plywood eller för liknande laminerat virke och annat virke, sågat i längdriktningen eller skuret eller svarvat till skivor, även hyvlat, slipat, kantskarvat eller längdskarvat, med en tjocklek av högst 6 mm.

4409: Virke (inbegripet icke sammansatt parkettstav), likformigt bearbetat utefter hela längden (spontat, falsat, fasat, försett med pärlstav, profilerat, bearbetat till rund form e.d.) på kanter, ändar eller sidor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat.

4410: Spånskivor, ”oriented strand board” och liknande skivor (till exempel ”waferboard”) av trä eller andra vedartade material, även agglomererade med harts eller andra organiska bindemedel.

4411: Fiberskivor av trä eller andra vedartade material, även innehållande harts eller andra organiska bindemedel.

4412: Kryssfaner (plywood), fanerade skivor och liknande trälaminat.

441400: Träramar för målningar, fotografier, speglar e.d.

4415: Packlådor, förpackningsaskar, häckar, tunnor och liknande förpackningar, av trä; kabeltrummor av trä; lastpallar, pallboxar och liknande anordningar, av trä; pallflänsar av trä.

441600: Fat, tunnor, kar, baljor och andra tunnbinderiarbeten samt delar till sådana arbeten, av trä, inbegripet tunnstav.

441700: Verktyg och redskap, infattningar, handtag och skaft till verktyg eller redskap, borstträn samt borst- och kvastskaft, av trä; skoläster och skoblock, av trä.

4418: Byggnadssnickerier och timmermansarbeten, av trä, inbegripet cellplattor, sammansatta golvskivor samt vissa takspån (”shingles” och ”shakes”).

441900: Bords- och köksartiklar av trä.

9403 30: Kontorsmöbler av trä.

9403 40: Köksmöbler av trä.

9403 50: Sovrumsmöbler av trä.

9403 60: Andra möbler av trä.

BILAGA II

DEFINITIONEN AV LAGLIGT PRODUCERADE TRÄVARUPRODUKTER

Inledning

Denna definition redovisas i form av en laglighetsmatris som utgörs av indikatorer som är grupperade enligt tio tematiska principer:

1. Företaget är en juridisk person.

2. Lagstadgad åtkomsträtt till skogsresurserna i verksamhetsområdet.

3. Respekt för miljölagstiftningen.

4. Rättigheter för arbetstagare, lokalbefolkning och urbefolkning.

5. Skogslagstiftning.

6. Skogsförädling.

7. Allmänna skatteuppgifter och skogsbeskattning.

8. Transporten av och spårbarheten för timmer och trävaruprodukter följer regelverket.

9. Respekt för avtalsklausuler.

10. Förbindelser med underleverantörer i andra verksamheter än timmerproduktion.

Följande skogsbrukstillstånd i Centralafrikanska republiken berörs av denna definition:

- Tillstånd för skogsbruk och skogsplanering som utfärdas till företag som är lagligen etablerade i Centralafrikanska republiken för industriellt skogsbruk i enlighet med en utvecklingsplan för skogsbruket.

- Tillstånd att bedriva verksamhet i skogsplanteringsområden, s.k. ”planteringar”.

För övrigt föreskrivs andra skogsbrukstillstånd i den centralafrikanska skogslagen:

- Tillstånd för småskalig produktion, som omfattar en areal på högst tio ha och som får utfärdas för fysiska personer som är centralafrikanska medborgare eller för lokalsamhällen.

- Samfällighetsskogar som får ha en högsta areal på 5 000 ha och som ska omfattas av ett förvaltningsavtal mellan ministeriet med ansvar för skogar och en bygemenskap och/eller en organiserad urbefolkning.

Tillstånd för skogsbruk och skogsplanering, tillstånd för småskaligt skogsbruk och tillstånd för samfällighetsskogar utfärdas i produktionsskogen inom det permanenta skogsområdet i sydvästra delen av landet. Planteringarna kan i teorin ligga var som helst i landet.

Sedan den nya skogslagen infördes, dvs. lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om Centralafrikanska republikens skogslag, kommer de trävaruprodukter som exporteras av Centralafrikanska republiken främst från företag med skogsbrukstillstånd. Till detta kommer trävaruprodukter som härrör från gamla avverkningstillstånd för teakplanteringar.

På grund av praktiska svårigheter att bruka och övervaka samfällighetsskogar och småskaliga skogsbruk har dessa tillstånd ännu inte tagits i bruk i Centralafrikanska republiken. För 2010 finns det inget tillstånd som avser samfällighetsskogar eller småskaliga skogsbruk.

Den laglighetsmatris som används inom ramen för detta avtal ska alltså endast tillämpas på tillstånd som används för närvarande, det vill säga tillstånd för skogsbruk och skogsplanering samt för planteringar. Definitionen av lagligheten ska kompletteras för att ta hänsyn till samfällighetsskogar och småskaliga skogsbrukstillstånd på de villkor som anges i bilaga V 1.2 och 2.1 om laglighetsförsäkringssystemet.

Viljan att föra förhandlingarna om avtalet enligt en inkluderande strategi ska uttryckas genom respekt för alla som deltar i diskussionerna. Därför har tre aktörsgrupperingar bildats: den offentliga sektorn, den privata sektorn och det civila samhället.

Samrådet om laglighetsmatrisen har genomförts i två separata omgångar – ett samråd per aktörsgruppering och ett samråd för de tre grupperingarna tillsammans – för att bygga upp en bättre gradvis förståelse av Flegtprocessen och formulera bättre förslag inför förhandlingarna. Samrådet per aktörsgruppering har genomförts internt hos aktörerna. Vid samrådet för de tre grupperingarna tillsammans gavs tillfälle att ställa de olika grupperingarnas ståndpunkter mot varandra för att komma fram till en nationell ståndpunkt som kunde bilda utgångspunkt för förhandlingarna med Europeiska unionen.

Eftersom laglighetsmatrisen ska fungera som ett operativt stöd för utfärdandet av Flegtlicenser har Centralafrikanska republiken och Europeiska unionen kommit överens om att tillämpligheten och relevansen i förslaget till laglighetsmatris måste prövas i fält innan matrisen börjar användas inom ramen för det frivilliga partnerskapsavtalet. Därför har den internationella organisationen The Forest Trust utsetts av European Forest Institute (EFI) för att utföra testet på fältet tillsammans med centralafrikanska företrädare.

Eftersom trä från teakplanteringar för närvarande exporteras till den europeiska marknaden i form av stockar är det absolut nödvändigt att laglighetsmatrisen beaktas för dessa trävaror från planteringar. Regelverket för planteringar är inte lika utvecklat. Denna matris har utarbetats med utgångspunkt i befintliga regeltexter. Andra texter kommer att utarbetas senare i syfte att förbättra regelverket för planteringar. Laglighetsdefinitionen kommer att uppdateras i enlighet med detta.

Förtydligande i fråga om indikatorerna i matrisen

Vissa indikatorer saknar hänvisning till regelverket. Dessa indikatorer anges med reservation för att de referenser som krävs offentliggörs och för deras innehåll. Därför anges de referenser som ska inrättas i bilagan om kompletterande åtgärder för genomförandet av avtalet (bilaga IX). De regeltexter som slutligen antas kan medföra ändringar i de nuvarande indikatorernas utformning.

Vissa indikatorer ska tillämpas för alla laster, oavsett trävarornas ursprung. Andra kommer endast att tillämpas på laster med trävaror från skog som har avverkats med skogsbrukstillstånd, eller laster med trävaror från skog som har avverkats med tillstånd att bedriva verksamhet i statliga skogsplanteringsområden (statliga planteringar) eller laster med trävaror från skog som har avverkats med tillstånd från att bedriva verksamhet i ett privat område (samfällighetsplanteringar eller planteringar som tillhör enskilda personer). I den sista kolumnen, "Berörda tillstånd" anges vilka tillstånd som radens indikator gäller: samtliga, skogsbrukstillstånd, planteringar (inklusive tillstånd som omfattar verksamhet i skogsplanteringsområden, s.k. statliga planteringar och verksamhet i privata skogsplanteringsområden för samfälligheter eller enskilda personer, s.k. privata planteringar).

PRINCIP 1: FÖRETAGET ÄR EN JURIDISK PERSON |

Kriterium 1.1: Företaget har registrerats i vederbörlig ordning vid den behöriga myndigheten efter ett giltigt förfarande. |

Indikator | Verifikatorer | Lag eller annat regelverk | Berörda tillstånd |

Indikator 1.1.1: Registrering vid ekonomiförvaltningen: handels- och industriministeriet. | Verifikator 1.1.1.1: Ministerbeslut om tillstånd att utöva skogsbruksverksamhet Verifikator 1.1.1.2: Handlarens licens att utöva verksamhet | Beslut nr 83.083 av den 31 december 1983 (artiklarna 7 och 8) Dekret nr 83.550 av den 31 december 1983 (artiklarna 1–7) Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 176) | Samtliga (skogsbrukstillstånd och planteringar) |

Indikator 1.1.2: Registrering vid skatteförvaltningen (finans- och budgetministeriet, generaldirektoratet för skatter) | Verifikator 1.1.2.1: Giltig skatteregistrering Verifikator 1.1.2.2: Intyg med ID-nummer för skattebetalare | Vägledning för registrering Allmän skattekodex 2009 (artikel 334) Förordning nr 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID om skyldighet att använda ID-nummer för skattebetalare (artiklarna 1 och 2) | Alla |

Indikator 1.1.3: Registrering vid nationella socialförsäkringskassan (CNSS). | Verifikator 1.1.3.1: Intyg om registrering vid CNSS | Lag nr 06.035 av den 28 december 2006 om socialförsäkringslag (artikel 31) Dekret nr 09.116 av den 27 april 2009 | Alla |

Indikator 1.1.4: Registrering vid skogsförvaltningen efter ett giltigt tilldelningsförfarande. | Verifikator 1.1.4.1: Rapporter från kommissionen för tilldelning av skogsbrukstillstånd under skogsministeriets ansvar Verifikator 1.1.4.2: Rapporter från den oberoende observatören under skogsministeriets ansvar Verifikator 1.1.4.3: Beslut om tilldelning av tillstånd för skogsbruk och skogsplanering | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 31) Dekret 09.118 av den 28 april 2009 (artikel 17.6) | Skogsbrukstillstånd |

Indikator 1.1.5: Registrering vid den rättsliga förvaltningen (justitieministeriet, handelsdomstolen) | Verifikator 1.1.5.1: Handels- och panträttsregister (RCCM) Verifikator 1.1.5.2: Intyg om registrerad stiftelseurkund Verifikator 1.1.5.3: Meddelande om registreringsnummer från handelsdomstolens registratorskontor | Beslut nr 83.083 av den 31 december 1983 (artikel 12) Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 93) | Alla |

Indikator 1.1.6: Registrering vid arbetsmarknads- och sysselsättningsförvaltningen (arbetsmarknads- och sysselsättningsministeriet, arbetsinspektionen) | Verifikator 1.1.6.1: Noterad och paraferad i arbetsgivarregister av arbetsinspektören för området | Lag nr 09. 004 om arbetslag (artikel 331) | Alla |

Indikator 1.1.7: Registrering vid handels- och industrikammare. | Verifikator 1.1.7.1: Intyg från handels- eller industrikammaren | Hänvisning till bilaga IX: den rättsliga hänvisningen ska skapas | Alla |

Indikator 1.1.8: Registrering vid centralafrikanska byrån för yrkesutbildning och sysselsättning (ACFPE) | Verifikator 1.1.8.1: Arbetsgivarens begäran om registrering numrerad och intygad | Lag nr 99.008 av den 19 maj 1999 (artikel 1–7) | Alla |

Kriterium 1.2: Företaget har betalat sina avgifter i tid. |

Indikator 1.2.1: Betalning av avgifter till CNSS. | Verifikator 1.2.1.1: Intyg eller ansvarsfrihet från CNSS | Kopia av kvitton på inbetalade avgifter | Alla |

Indikator 1.2.2: Betalning av avgifter eller bidrag till ACFPE. | Verifikator 1.2.2.1: Kvartalsdeklaration av utbetalda löner Verifikator 1.2.1.2: Betalningsbevis för arbetsgivaravgiften | Dekret 00.068 om inbetalning av arbetsgivaravgifter till ACFPE (artiklarna 2 och 4) | Alla |

Kriterium 1.3: Företagets verksamhet har inte upphört tillfälligt eller definitivt till följd av rättsliga beslut eller administrativa åtgärder. |

Indikator 1.3.1. Företagets verksamhet har inte upphört till följd av ett rättsligt beslut. | Verifikator 1.3.1.1: Domar från domstolarna Verifikator 1.3.1.2: Straffregister som förs av skogsministeriet | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 209 och 204.2) Förordning nr 09.020 av den 30 april 2009 (artikel 92.2 och 93) | Alla |

Indikator 1.3.2: Företagets verksamhet har inte upphört till följd av en administrativ åtgärd. | Verifikator 1.3.2.1: Straffregister som förs av skogsministeriet Verifikator 1.3.2.2: Miljöministeriets beslut om att verksamheten ska avbrytas | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 204.2) Förordning nr 09.020 av den 30 april 2009 (artikel 92.2 och 93) Lag nr 07.018 av den 28 december 2007 om miljölag (artikel 114) |

Kriterium 1.4: Företaget följer ett rättsligt avgörande eller en administrativ åtgärd. |

Indikator 1.4.1: Företaget har betalat de böter och straffavgifter som har dömts ut på grund av konstaterade överträdelser. | Verifikator 1.4.1.1: Kvitto på betalning av transaktionsbelopp eller böter och straffavgifter. | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 208–233) Lag nr 07.018 av den 28 december 2007 om miljölag (artikel 114–143) | Alla |

PRINCIP 2: LAGSTADGAD ÅTKOMSTRÄTT TILL SKOGSRESURSERNA I VERKSAMHETSOMRÅDET |

Kriterium 2.1: Företaget har de tillstånd som krävs för att utnyttja skogsresurserna. |

Indikator 2.1.1: Alla steg (information till invånarna, anbudsinfordran, ansökan om tillstånd, kommissionen för tilldelning, inbegripet en oberoende observatör) som leder fram till skogsbrukstillstånd har genomförts korrekt av företaget, med respekt för de tidsfrister som föreskrivs i Centralafrikanska republikens lagar och andra författningar, innan och efter antagandet av lag nr 08.022 om skogslag. | Verifikator 2.1.1.1: Rapporter från kommissionen för tilldelning av skogsbrukstillstånd under skogsministeriets ansvar. Verifikator 2.1.1.2: Rapporter från den oberoende observatören under skogsministeriets ansvar. Verifikator 2.1.1.3: Beslut om tilldelning av skogsbrukstillstånd Verifikator 2.1.1.4: Preliminär koncession inom tre månader efter det att beslutet undertecknas. Verifikator 2.1.1.5: Definitiv koncession inom tre år efter det att den preliminära koncessionen undertecknades. | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna 31, 41 och 48) Dekret nr 09.118 av den 28 april 2009 (artikel 17.6) Förordning nr 0.19 av den 5 juli 2006 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 1) Förordning nr 09.026 av den 28 juli 2009 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 2) Dekret nr 09.118 (artikel 13–17) | Skogsbruk och skogsplanering |

Indikator 2.1.2: Företaget har betalat alla avgifter som krävs för varje steg i tilldelningsprocessen. | Verifikator 2.1.2.1: Verifikationer för betalning av ansökningsavgifter Verifikator 2.1.2.2: Verifikationer för betalning av avgift för förhandserkännande Verifikator 2.1.2.3: Kvitto på betalning av tre års arrende senast 15 dagar efter meddelandet om tilldelningen (för tillstånd som utfärdas efter 2003) | Dekret nr 09.118 av den 28 april 2009 (artiklarna 22 och 44) Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 179–189) | Skogsbrukstillstånd |

Indikator 2.1.3: När det gäller planteringar som tillhör en enskild person eller en samfällighet ska den enskilda personen eller samfälligheten ha ett lagfartsbevis. | Verifikator 2.1.3.1: Fångeshandling i den enskildes eller samfällighetens namn | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om Centralafrikanska republikens skogslag (artikel 131) | Privata planteringar |

Kriterium 2.2: Företaget har alla lagstadgade periodiska tillstånd som krävs för att det ska få utöva sin verksamhet. |

Indikator 2.2.1: Företaget har ett årligt avverkningstillstånd som utfärdas regelbundet av skogsförvaltningen. | Verifikator 2.2.1.1: Meddelande om godkännande av förvaltningsplanen för skogsbrukstillstånd i en definitiv koncession. Verifikator 2.2.1.2: Meddelande om godkännande av årlig verksamhetsplan för skogsbrukstillstånd i en definitiv koncession. Verifikator 2.2.1.3: Preliminär skogskoncession undertecknad av behörig myndighet | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna 107, 110 och 114) Dekret nr 09.118 av den 28 april 2009 (artikel 17.4) | Skogsbrukstillstånd |

Indikator 2.2.2: : För statligt ägda planteringar ska företaget ha ett tillstånd från ministeriet med ansvar för skog för att bedriva verksamhet i planteringen | Verifikator 2.2.2.1: Godkännande av den minister som har ansvar för förvaltningen av skogarna. Verifikator 2.2.2.2: Prospekteringstillstånd Verifikator 2.2.2.3: Prospekteringsrapport Verifikator 2.2.2.4: Enkel förvaltningsplan för planteringar med en areal på minst 50 ha som följer kravspecifikationen | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 62 och 64) Förordning nr 09.021 av den 30 april 2009 (artikel 72–75) Se bilaga IX: kravspecifikationen har ännu inte upprättats | Planteringar |

Indikator 2.2.3: För planteringar som ägs av en enskild person eller av en samfällighet, ska företaget ha tillstånd att bedriva verksamhet | Verifikator 2.2.3.1: Avverkningstillstånd utfärdat av ministeriet till företaget (ägare eller underentreprenör) Verifikator 2.2.3.2: Enkel förvaltningsplan för planteringar med en areal på minst 50 ha som följer kravspecifikationen Verifikator 2.2.3.3: I förekommande fall, avtalet mellan den enskilde personen eller samfälligheten och avverkningsföretaget. | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om Centralafrikanska republikens skogslag (artikel 131) Se bilaga IX: kravspecifikationen har ännu inte upprättats | Privata planteringar |

Kriterium 2.3: Efter att ha tilldelats skogsbrukstillstånd ska företaget vidarebefordra informationen i detta tillstånd till alla parter som berörs av förvaltningen av skogsresurser i det berörda området. |

Indikator 2.3.1: Företaget ska informera lokalbefolkning, urbefolkning, lokala myndigheter och alla berörda parter om att den preliminära koncessionen har undertecknats och att ett preliminärt avverkningsområde har öppnats. | Verifikator 2.3.1.1: Redogörelser från informationsmöten som företaget har anordnat och som bekräftas gemensamt av olika berörda parter. | Förordning nr 09.026 av den 28 juli 2009 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 2) | Skogsbrukstillstånd |

PRINCIP 3: RESPEKT FÖR MILJÖLAGSTIFTNINGEN |

Kriterium 3.1: Företaget har utfört alla konsekvensbedömningar som krävs enligt lagstiftningen. |

Indikator 3.1.1: Det har gjorts miljömässiga konsekvensbedömningar. | Verifikator 3.1.1.1: Rapport om miljömässiga konsekvensbedömningar har godkänts för varje produktionsanläggning (skogsbruk- och skogsplanering + sågverk (inklusive kringanläggningar)) Verifikator 3.1.1.2: Intyg om miljööverensstämmelse utfärdat av den behöriga myndigheten | Lag nr 07.018 av den 28 december 2007 om miljölag (artikel 87 och 93.2) Se bilaga IX: tillämpningsakterna har ännu inte utarbetats. | Skogsbrukstillstånd |

Kriterium 3.2: Företaget genomför begränsningsåtgärder för de miljökonsekvenser som beskrivs i konsekvensbedömningarna. |

Indikator 3.2.1: De åtgärder som anges i de godkända konsekvensbedömningarna för att skydda den biologiska mångfalden har vidtagits. | Verifikator 3.2.1.1: Kontrollrapporter från förvaltningen med ansvar för miljön | Lag nr 07.018 av den 28 december 2007 om miljölag (artikel 87) Se bilaga IX: tillämpningsakterna har ännu inte utarbetats. | Skogsbrukstillstånd |

Kriterium 3.3: Företaget vidtar åtgärder för att skydda miljöns kvalitet vid sin anläggning enligt lagstiftningen. |

Indikator 3.3.1: Avfall (avfall i den mening som avses i artikel 3 i Centralafrikanska republikens miljölag) till följd av företagets verksamhet behandlas enligt de rättsliga föreskrifterna. | Verifikator 3.3.1.1: Kontrollrapporter från förvaltningen med ansvar för miljön | Lag nr 07.018 av den 28 december 2007 om miljölag (artiklarna 3, 19, 20 samt 43–45) Se bilaga IX: tillämpningsakterna har ännu inte utarbetats. | Skogsbrukstillstånd |

Indikator 3.3.2: Lagstiftning om vatten- och luftföroreningar följs. | Verifikator 3.3.2.1: Miljörevisionsrapport från förvaltningen med ansvar för miljön | Lag nr 07.018 av den 28 december 2007 om miljölag (artiklarna 15, 102 och 106 andra stycket) Se bilaga IX: tillämpningsakterna har ännu inte utarbetats. | Skogsbrukstillstånd |

PRINCIP 4: RÄTTIGHETER FÖR ARBETSTAGARE, LOKALBEFOLKNING OCH URBEFOLKNING |

Kriterium 4.1: Företaget deltar i information och utbildning av sina anställda och respekterar till fullo deras rättigheter som arbetstagare. |

Indikator 4.1.1: Företaget garanterar fackföreningsfriheten. | Verifikator 4.1.1.1: Meddelande om garantin för fackföreningsfrihet som är vidimerat av den behöriga myndigheten och som har offentliggjorts Verifikator 4.1.1.2: Protokoll från fackföreningsmöten offentliggörs (om det finns anställda som är medlemmar i fackföreningar) | Lag nr 09.004 av den 29 januari 2009 om arbetslag (artiklarna 12,17, 18, 30, 31, 33) | Alla |

Indikator 4.1.2: De personalföreträdare som har valts i enlighet med gällande lagstiftning har de befogenheter som krävs för att fullgöra sitt uppdrag. | Verifikator 4.1.2.1: Protokoll från ett allmänt möte för att välja personalföreträdare, vidimerat av arbetsinspektören för området Verifikator 4.1.2.2: Utbildningsintyg vidimerade av arbetsinspektören för området | Lag nr 09.004 av den 29 januari 2009 om arbetslag (artiklarna 58, 60, 67) | Alla |

Indikator 4.1.3: Företagets anställda informeras om dokument som gäller arbetsrätten. | Verifikator 4.1.3.1: Informationsmeddelanden har satts upp Verifikator 4.1.3.2: Redogörelser för möten mellan ombud och anställda Verifikator 4.1.3.3: Arbetsordning offentliggjord | Lag nr 09.004 av den 29 januari 2009 om arbetslag (artiklarna 63, 129) Kollektivavtal för skogsbruksföretag i Centralafrikanska republiken (artikel 10.4) | Alla |

Kriterium 4.2: Företaget respekterar arbetstagarnas rättigheter i enlighet med gällande regelverk. |

Indikator 4.2.1: Förhållandet mellan företag och anställda är formaliserat enligt lagstiftningen. | Verifikator 4.2.1.1: Skogsbruksföretaget och personalombud har ett exemplar av kollektivavtalet Verifikator 4.2.1.2: Arbetsgivarregister noterat och paraferat av arbetsinspektören för området | Lag nr 09.004 om arbetslag (artiklarna 197–201 och 331) | Alla |

Indikator 4.2.2: Företagets anställda får ersättning enligt gällande lagstiftning för verksamhetsområdet och utan diskriminering | Verifikator 4.2.2.1: Lönebesked och lönelista Verifikator 4.2.2.2: Anställningsavtal undertecknat av samtliga parter | Lag nr 09.004 om arbetslag (artiklarna 221–230 och 94–99) Kollektivavtal för skogsbruksföretag | Alla |

Indikator 4.2.3: Arbetsmiljövillkoren uppfyller gällande lagstiftning | Verifikator 4.2.3.1: Protokoll från skyddskommitténs möten Verifikator 4.2.3.2: Förteckning över hälso- och säkerhetsmateriel till personalen | Lag nr 09.004 om arbetslag (artiklarna 82–87) Förordning 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP av den 11 juli 2004 om inrättande av och skyddskommittéers funktion i Centralafrikanska republiken (artiklarna 1–3 och 9–17) Kollektivavtal för skogsbruksföretag Internationella arbetsbyrån (ILO), konvention 155 om arbetsskydd och arbetsmiljö, 1981 (artikel 12 a och b, artikel 16), ratificerad av Centralafrikanska republiken den 5 juni 2006 | Alla |

Indikator 4.2.4: De arbetstider som företaget tillämpar är förenliga med lagstiftningen. | Verifikator 4.2.4.1: Stämpelklocka för arbetstagarna Verifikator 4.2.4.2: Stämpelkort för arbetstagarna Verifikator 4.2.4.3: Meddelande om företagets verksamhet Verifikator 4.2.4.4: Lönebesked | Lag nr 09.004 om arbetslag (artiklarna 247–251) | Alla |

Indikator 4.2.5: Rekryteringen av arbetstagare sker i enlighet med de villkor som fastställts av den nationella lagstiftningen och i Internationella arbetsorganisationen. | Verifikator 4.2.5.1: Anställningsavtal undertecknade av samtliga parter | Lag nr 09.004 om arbetslag (artiklarna 247–249 och 97) Kollektivavtal för skogsbruksföretag | Alla |

Kriterium 4.3: Företaget respekterar lokal- och ursprungsbefolkningarnas rättigheter |

Indikator 4.3.1: Lokal- och ursprungsbefolkningens sedvanerätt i fråga om tillgång till och användning av skogskoncessionerna erkänns och respekteras av företaget. | Verifikator 4.3.1.1: Utvecklingsplan för skogsbruk godkänd av den behöriga myndigheten (särskilt den socioekonomiska rapporten) Verifikator 4.3.1.2: Preliminär koncession undertecknad av den behöriga myndigheten (preliminär skogsbruks- och planeringskoncession) Verifikator 4.3.1.3: Skaderapport från skogsbruksförvaltningen, vidimerad av parterna | Förordning nr 0.19 av den 5 juli 2006 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 1) Förordning nr 09.026 av den 28 juli 2009 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 2) Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 14–22, artikel 107) Dekret nr 09.118 av den 28 april 2009 (artikel 17.4 och 17.5) | Skogsbrukstillstånd |

Indikator 4.3.2: Om företaget förstör egendom som tillhör lokal- eller urbefolkningen uppfyller ersättningarna kraven i regelverket | Verifikator 4.3.2.1: Besiktningsprotokoll läst och godkänt av parterna Verifikator 4.3.2.2: Intyg på skadeersättning | Förordning nr 005/ av den 9 juli 1973, ministeriet för landsbygdsutveckling | Skogsbrukstillstånd |

PRINCIP 5: SKOGSBRUKSLAGSTIFTNING |

Kriterium 5.1: Företaget har informerat alla berörda parter om förvaltningen av skogsresurserna EFTER tilldelningen av skogsbrukstillståndet i det berörda området. |

Indikator 5.1.1: Lokalbefolkning, lokala myndigheter, icke-statliga organisationer, decentraliserade statliga organ och andra utvecklingspartner som berörs av förvaltningen av skogsresurserna inom det aktuella området har informerats om tilldelningen av skogsbrukstillstånd. | Verifikator 5.1.1.1: Protokoll från informationsmöten som företaget har anordnat och som bekräftas gemensamt av berörda parter. | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 14) Förordning nr 09.026 av den 28 juli 2009 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 2) | Skogsbruk och skogsplanering |

Kriterium 5.2: Den preliminära koncessionen respekteras. |

Indikator 5.2.1: Företaget följer bestämmelserna i den preliminära koncessionen under giltighetstiden (tre år). | Verifikator 5.2.1.1: Kontrollrapport från förvaltningen | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna102 och 107) Preliminär planeringskoncession Förordning nr 0.19 av den 5 juli 2006 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 1) | Skogsbruk och skogsplanering |

Kriterium 5.3: Utvecklingsplanen är utformad och tillämpas enligt regelverket. |

Indikator 5.3.1: En preliminär granskning har gjorts av utvecklingsplanen i enlighet med de normer som föreskrivs av skogsmyndigheten. | Verifikator 5.3.1.1: Rapport(er) från inventeringar för virkesproduktionsplanering Verifikator 5.3.1.2: Socioekonomisk undersökningsrapport | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna 102–105 och 107) Preliminär planeringskoncession – skogsbruk | Skogsbruk och skogsplanering |

Indikator 5.3.2: Utvecklingsplanen har genomförts enligt de normer som föreskrivs av skogsmyndigheten. | Verifikator 5.3.2.1: Definitiv planerings- och skogsbrukskoncession | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 103) Förordning nr 0.19 av den 5 juli 2006 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 1) Förordning nr 09.026 av den 28 juli 2009 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 2) | Skogsbrukstillstånd |

Indikator 5.3.3: Förvaltningsplanen följer normerna. | Verifikator 5.3.3.1: Skrivelse om officiellt godkännande av förvaltningsplanen | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna 94, 103 och 114) Förordning nr 0.19 av den 5 juli 2006 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 1) Förordning nr 09.026 av den 28 juli 2009 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 2) | Skogsbrukstillstånd |

Indikator 5.3.4: Den årliga verksamhetsplanen, inbegripet kartorna, uppfyller normerna. | Verifikator 5.3.4.1: Skrivelse om överlämnande av den årliga verksamhetsplanen till det ministerium som har ansvar för förvaltning av skog Verifikator 5.3.4.2: Skrivelse om officiellt godkännande av den årliga verksamhetsplanen | Förordning nr 0.19 av den 5 juli 2006 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 1) Förordning nr 09.026 av den 28 juli 2009 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 2) Lag nr 08022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna 94, 103 och 114) | Skogsbrukstillstånd |

Indikator 5.3.5: En plantering eller ett skogsbruksområde med en areal på minst 50 ha har en enkel förvaltningsplan som följer det gällande regelverket. | Verifikator 5.3.5.1: Enkel förvaltningsplan för planteringar med en areal på minst 50 ha som följer kravspecifikationen Verifikator 5.3.5.2: Skrivelse om officiellt godkännande av den enkla förvaltningsplanen | Artikel 64 i lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om Centralafrikanska republikens skogslag Artiklarna 72–75 i förordning nr 09.021 av den 30 april 2009 Se bilaga IX: kravspecifikationen har ännu inte upprättats | Planteringar |

Kriterium 5.4: Företaget har tydligt fastställt gränserna för skogens olika delområden och respekterar dem. |

Indikator 5.4.1: De gränser för den årliga avverkningsarealen eller preliminära avverkningsarealen som anges på kartorna tillämpas och respekteras i enlighet med regelverket. | Verifikator 5.4.1.1: Rapporter från skogsmyndighetens kontroller på plats | Lag nr 08022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 105) Förordning nr 09.026 av den 28 juli 2009 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 2) | Skogsbrukstillstånd |

Kriterium 5.5: Företaget bygger transportvägar med respekt för gällande bestämmelser. |

Indikator 5.5.1: Nätet av transportvägar planeras och uppförs i enlighet med gällande regelverk. | Verifikator 5.5.1.1: Årlig verksamhetsplan godkänd av skogsmyndigheten Verifikator 5.5.1.2: Plan för transportvägnät i det preliminära avverkningstillståndet Verifikator 5.5.1.3: Administrativt tillstånd att öppna tillfartsvägar (om det behövs tillfartsvägar utanför den årliga avverkningsarealen) Verifikator 5.5.1.4: Rapporter från skogsmyndighetens kontroller på plats Verifikator 5.5.1.5: Tillstånd att öppna vägar för en årlig avverkningsareal | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna 94, 103 och 114) Preliminär skogskoncession Definitiv koncession | Skogsbruk och skogsplanering |

Kriterium 5.6: Företaget väljer ut träd som ska fällas i enlighet med föreskrifterna i skogslagen, utvecklingsplanen eller uppgifterna i den årliga verksamhetsplanen |

Indikator 5.6.1: De lägsta tillåtna planeringsdiameterna för definitiva koncessioner eller lägsta tillåtna administrativa skogsbruksdiameterna för preliminära koncessioner respekteras vid avverkning. | Verifikator 5.6.1.1: Avverkningsböcker Verifikator 5.6.1.2: Rapporter från kontrollbesök | Lag nr 08022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 105) Definitiv skogskoncession Preliminär skogskoncession | Skogsbruk och skogsplanering |

Indikator 5.6.2: De trädslag som fälls är tillåtna enligt utvecklingsplanen, den årliga verksamhetsplanen, förordningen om tillämpning av skogslagen eller skogslagen. | Verifikator 5.6.2.1: Utvecklingsplan Verifikator 5.6.2.2: Avverkningsböcker Verifikator 5.6.2.3: "Förflyttningar av virke" Verifikator 5.6.2.4: Särskilt tillstånd för trädslag utan tillstånd | Beslut nr 09.021 av den 30 april 2009 (artikel 53) Definitiv koncession Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna 186 och 190) | Skogsbruk och skogsplanering |

Kriterium 5.7: Företaget respekterar alla bestämmelser i skogslagen om övergivet skogsbruksavfall. |

Indikator 5.7.1: Fällda och övergivna träd uppfyller gällande regelverk. | Verifikator 5.7.1.1: Avverkningsböcker Verifikator 5.7.1.2: Protokoll om övergivet trä från skogsmyndigheten Verifikator 5.7.1.3: Kontrollrapporter från skogsmyndigheten | Definitiv skogskoncession Preliminär skogskoncession Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna 201, 202 och 204) | Skogsbruk och skogsplanering |

PRINCIP 6: SKOGSFÖRÄDLING. |

Kriterium 6.1: Företaget inrättar minst en bearbetningsanläggning i enlighet med bestämmelserna i skogslagen. |

Indikator 6.1.1: Företaget har tillgång till minst en bearbetningsanläggning som uppfyller bestämmelserna i regelverket, tre år efter tilldelningen av tillståndet för skogsbruk och skogsplanering. | Verifikator 6.1.1.1: Näringstillstånd för bearbetningsanläggningen | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 39) Preliminär skogs- och planeringskoncession | Skogsbruk och skogsplanering |

Indikator 6.1.2: Företaget har bevis på att den statligt fastställda årliga lägsta bearbetningskvoten (70 %) har uppfyllts. | Verifikator 6.1.2.1: "Förflyttningar av virke" eller årsstatistik | Lag nr 08022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 44) |

Kriterium 6.2: Företaget försäkrar sig om att trävaruprodukter som köps in, även importerade sådana, är lagliga. |

Indikator 6.2: 1: Stockar och trävaruprodukter som importeras för bearbetning registreras i enlighet med bestämmelserna. | Verifikator 6.2.1.1: Kommersiell importdeklaration Verifikator 6.2.1.2: "Förflyttningar av virke" | Hänvisning har ännu inte skapats: se bilaga IX | Skogsbruk och skogsplanering |

Indikator 6.2.2: Stockar och trävaruprodukter avsedda för bearbetning, även importerade sådana, är av känt och lagligt ursprung. | Verifikator 6.2.2.1: Flegtlicens från ursprungslandet som åtföljer de importerade produkterna Verifikator 6.2.2.2: Intyg om hållbar förvaltning eller intyg om lagligt ursprung | Hänvisning har ännu inte skapats: se bilaga IX | Skogsbruk och skogsplanering |

PRINCIP 7: ALLMÄNNA SKATTEUPPGIFTER OCH SKOGSBESKATTNING. |

Kriterium 7.1: Företagets skogsskattedeklarationer överensstämmer med den faktiska verksamheten. |

Indikator 7.1.1: Deklarationen av virkesproduktionen upprättas i enlighet med bestämmelserna i skogslagen. | Verifikator 7.1.1.1: "Förflyttningar av virke" | Lag nr 08022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 190) | Alla |

Indikator 7.1.2: Deklarationen om bearbetningen av virke överensstämmer med "förflyttningar av virke". | Verifikator 7.1.2.1: "Förflyttningar av virke" | Lag nr 08022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 190) | Alla |

Indikator 7.1.3: Deklarationerna om försäljning av virke och export av produkter har upprättats enligt bestämmelserna. | Verifikator 7.1.3.1: "Förflyttningar av virke" Verifikator 7.1.3.2: Tulldeklarationer Verifikator 7.1.3.3: Kommersiell exportdeklaration (DEC) | Lag nr 08022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 190) Budgetlag för varje budgetår Dekret nr 86.328 av den 20 november 1986 (artikel 2) | Alla |

Indikator 7.1.4: Skatte- och tulldeklarationerna har upprättats i enlighet med bestämmelserna. | Verifikator 7.1.4.1: Kvitto på betalning för näringstillståndet Verifikator 7.1.4.2: Kvitto på betalning av den lägsta schablonskatten (IMF) Verifikator 7.1.4.3: Kvitto på betalning av bolagsskatt/vinstskatt (IS/IR) Verifikator 7.1.4.4: Kvitto på betalning av mervärdesskatt (moms) | Budgetlag för varje budgetår Allmän skattelag (artiklarna 120, 125, 140, 204, 247, 248 och 257) | Alla |

Kriterium 7.2: Företaget betalar alla skatter som det är skyldigt att betala, inom fastställda tidsfrister. |

Indikator 7.2.1: Samtliga skogsbruksskatter och -avgifter betalas inom angivna tidsfrister. | Verifikator 7.2.1.1: Kvitto på betalning av arrendeskatt Verifikator 7.2.1.2: Kvitto på betalning av avverkningsavgift. Verifikator 7.2.1.3: Kvitto på betalning av föryngringsavgift. Verifikator 7.2.1.4: Meddelande om exceptionella åtgärder i fråga om betalning av ett företags skatter och avgifter | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 179–193) Budgetlag för varje budgetår | Skogsbruk och skogsplanering Alla Alla Alla |

Indikator 7.2.2: Samtliga tullar och skatter i samband med export av virke har betalats i tid. | Verifikator 7.2.2.1: Kvitto på betalning av exporttull Verifikator 7.2.2.2: Kvitto på betalning av den lägsta schablonskatten (IMF) Verifikator 7.2.2.3: Kvitto på betalning av avgift för utrustning med finansministeriets informationsverktyg | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 198) Budgetlag för varje budgetår Akt nr 1/92-UDEAC-CD-SE1 Artiklarna 12 och 22 i tullag med Cemac-nomenklatur Akt nr 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Akt nr 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Akt nr 16/96-UDEAC-556-CD-57 Akt nr 5/89-UDEAC-491 | Alla |

Indikator 7.2.3: Samtliga tullar och skatter i samband med export av utrustning som används av företaget har betalats. | Verifikator 7.2.3.1: Kvitto på betalning av importtull Verifikator 7.2.3.2: Kvitto på betalning av mervärdesskatt (moms) Verifikator 7.2.3.3: Kvitto på betalning av gemenskapsskatt för integration. Verifikator 7.2.3.4: Kvitto på betalning av gemenskapsbidrag för integration. Verifikator 7.2.3.5: Kvitto på betalning av avgift för utrustning med finansiella informationsverktyg Verifikator 7.2.3.6: Kvitto på OHADA-betalning (avgift för ODAHA:s räkning) Verifikator 7.2.3.7: Kvitto på CMF-betalning (avgift för COMIFAC:s räkning) | Budgetlag för varje budgetår Akt nr 1/92-UDEAC-CD-SE1 Artiklarna 12 och 22 i tullag med Cemac-nomenklatur Akt nr 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Akt nr 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Akt nr 16/96-UDEAC-556-CD-57 Akt nr 5/89-UDEAC-491 | Alla |

Indikator 7.2.4: Företaget har återfört värdena för "free on truck" (FOT) för produkter som deklarerats för export utanför Cemac till en lokal bank inom 30 dagar i enlighet med den tidsfrist som anges i avtalet. | Verifikator 7.2.4.1: Intyg om betalningsuppdrag till bank Verifikator 7.2.4.2: Dokumentation av överföring av medel | Lag nr 08022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 200) | Alla |

PRINCIP 8: TRANSPORTEN AV OCH SPÅRBARHETEN FÖR TIMMER OCH TRÄVARUPRODUKTER FÖLJER REGELVERKET |

Kriterium 8.1: Företaget kan förfoga över egna transportmedel. |

Indikator 8.1.1: Lastbilar och andra transportmedel för skogsprodukter har registrerats på rätt sätt. | Verifikator 8.1.1.1: Fordonets registreringsbevis Verifikator 8.1.1.2: Informationsdokument Verifikator 8.1.1.3: Försäkring Verifikator 8.1.1.4: Transporttillstånd Verifikator 8.1.1.5: Tillstånd för transporföretaget | Dekret nr 88.151 av den 25 april 1988 (artikel R138, R138 första stycket och R134 fjärde stycket) Lagen om CIMA-försäkring (artikel 200) Allmän skattelag 2009 (artikel 204) För transporter av skogsbruksprodukter avsedda för export finns en kompletterande hänvisning: dekret nr 90.043 från maj 1990 om organisation av vägtransporter i Centralafrikanska republiken | Alla |

Indikator 8: 1.2: Transporthandlingarna för virke och trävaruprodukter avsedda för export uppfyller gällande bestämmelser. | Verifikator 8.1.2.1: Färdplan eller fraktsedel Verifikator 8.1.2.2: Försändelsekvitto som åtföljs av specifikationer, D15, kommersiell exportdeklaration, faktura, ursprungsintyg | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 93) Tullag med Cemac-nomenklatur (artiklarna 133 och 134) | Alla |

Indikator 8.1.3: Företaget ska vidta åtgärder för att tillämpa förbudet mot persontransporter. | Verifikator 8.1.3.1: Företagets arbetsordning Verifikator 8.1.3.2: Verksamhetsmeddelande | Dekret nr 90.043 från maj 1990 om organisation av vägtransporter i Centralafrikanska republiken | Alla |

Kriterium 8.2: Företaget märker fällda träd så att de går att följa och spåra enligt metoder som är erkända i skogsbruksbestämmelserna. |

Indikator 8.2.1: Stockar och stubbar från fällda träd är stämplade och märkta enligt kraven i regelverket. | Verifikator 8.2.1.1: Rapporter från skogsmyndighetens kontroller på plats | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 93 och 96) | Alla |

Indikator 8: 2.2: Vid skogslager är stockar stämplade och märkta enligt gällande bestämmelser. | Verifikator 8.2.2.1: Rapporter från skogsmyndighetens kontroller på plats | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 93 och 96) Interministeriellt beslut nr 82 av den 13 februari 2004 | Alla |

Indikator 8: 2.3: Transporthandlingarna för virke fylls i innan virket avlägsnas från avverkningsplatsen. | Verifikator 8.2.3.1: Färdplan (även kallad leveransavi) | Se bilaga IX: en hänvisning har ännu inte upprättats för det nationella spårbarhetssystemet | Alla |

Indikator 8: 2.4: Transporthandlingarna för stockar och kollin fylls i innan de avlägsnas från virkeslagret eller fabriken. | Verifikator 8.2.4.1: Färdplan (även kallad leveransavi) | Interministeriellt beslut nr 82 av den 13 februari 2004 | Alla |

PRINCIP 9: RESPEKT FÖR AVTALSKLAUSULER |

Kriterium 9.1: Företaget respekterar de formella åtagandena i förvaltningsplanen, den årliga verksamhetsplanen och/eller den preliminära koncessionen för att bättre kunna bidra till den lokala utvecklingen. |

Indikator 9.1.1: De andelar som anslagits till kommunernas budget betalas regelbundet av företaget. | Verifikator 9.1.1.1: Kvitto på betalning av återbetalningskrav Verifikator 9.1.1.2: Administrativt godkännande av differentierad skatteinbetalning | Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 177–192) | Skogsbruk och skogsplanering |

Indikator 9.1.2: De sociala åtgärder som företaget planerar enligt den årliga verksamhetsplanen och förvaltningsplanen eller preliminära koncessioner genomförs. | Verifikator 9.1.2.1: Den årliga verksamhetsplanen kontrolleras av skogsbruksförvaltningen (varje årlig verksamhetsplan ska innehålla en beskrivning av de sociala åtgärder som genomfördes under det föregående året) Verifikator 9.1.2.2: Preliminär koncession undertecknad av företaget och av skogsministern | Hänvisning ska utformas: beslut om kontroll av förvaltningsnormer för skogsbruket håller på att utarbetas, se bilaga IX Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artiklarna 50 och 51) | Skogsbruk och skogsplanering |

Kriterium 9.2: Företaget respekterar de ytterligare åtaganden som har gjorts inför skogsbruksförvaltningen i fråga om att bevara den biologiska mångfalden i sin koncession. |

Indikator 9.2.1: De åtaganden som företaget har gjort i förvaltningsplanen, kravspecifikationerna, den årliga verksamhetsplanen eller den preliminära koncessionen för att bidra till kampen mot tjuvjakt och olaglig avverkning inom sitt verksamhetsområde uppfylls. | Verifikator 9.2.1.1: Avverkningskontrollrapporter från skogsmyndigheten Verifikator 9.2.1.2: Rapporter från företaget om informations-, utbildnings- och medvetandegörandekampanjer Verifikator 9.2.1.3: Årlig verksamhetsplan har kontrollerats av skogsbruksförvaltningen Verifikator 9.2.1.4: Arbetsordning | Hänvisning ska utformas: beslut om kontroll av förvaltningsnormer för skogsbruket håller på att utarbetas, se bilaga IX Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om skogslag (artikel 90) Lag om skydd av faunan Beslut nr 84.045 av den 27 juli 1984 (artiklarna 34, 111 och 112) | Skogsbruk och skogsplanering |

PRINCIP 10: FÖRBINDELSER MED UNDERLEVERANTÖRER I ANDRA VERKSAMHETER ÄN TIMMERPRODUKTION |

Kriterium 10.1: Företaget (och, i fråga om privata planteringar, den enskilde eller samfälligheten) ska försäkra sig om att alla underleverantörer bedriver laglig verksamhet. |

Indikator 10.1.1: Företaget (och, i fråga om privata planteringar, den enskilde eller samfälligheten) ska försäkra sig om att alla underleverantörer och leverantörer har tillstånd att bedriva sin verksamhet. | Verifikator 10.1.1.1: Giltigt yrkestillstånd Verifikator 10.1.1.2: Registrerade underleverantörsavtal | Lag om registrering av stämplar och godmanskap (artiklarna 2 och 13) | Alla |

Kriterium 10.2: Företaget uppfyller sina skyldigheter gentemot sina underleverantörer. |

Indikator 10.2.1: Företaget (och, i fråga om privata planteringar, den enskilde eller samfälligheten) betalar för tjänster i enlighet med avtalet. | Verifikator 10.2.1.1: Fakturor Verifikator 10.2.1.2: Överföringsorder eller check eller kvitto på betalning som motsvarar fakturor | Civillagen (artikel 1101 och följande) | Alla |

Förteckning över lagar och de viktigaste andra författningar och regionala och internationella avtal som beaktas vid fastställande av skogsprodukters laglighet

Följande texter som avses inom ramen för denna matris:

- Beslut (83.083 av den 31 december 1983, 84.045 av den 27 juli 1984).

- Lag nr 08.022 av den 17 oktober 2008 om Centralafrikanska republikens skogslag och dess olika tillämpningsföreskrifter: dekret, förordningar, beslut och avdelningsskrivelser.

- Lag nr 07.018 av den 28 december 2007 om miljölag

- Lag nr 09.004 om arbetslag

- Centralafrikanska republikens civillag

- Allmän skattelag (inklusive lag om registrering av stämplar och godmanskap)

- Budgetlag för varje budgetår

- Lag nr 06.035 av den 28 december 2006 om socialförsäkringslag

- Lag nr 99.008 av den 19 maj 1999

- Lagen om CIMA-försäkring

- Tullag med Cemac-nomenklatur, rättsakter som berör tullag med Cemac-nomenklatur

- Akt nr 1/92-UDEAC-CD-SE1

- Akt nr 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

- Akt nr 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

- Akt nr 16/96-UDEAC-556-CD-57

- Akt nr 5/89-UDEAC-491

- Avtal (kollektivavtal för skogsbruksföretag i Centralafrikanska republiken, Internationella arbetsbyrån (ILO), konvention 155 om arbetsskydd och arbetsmiljö, definitiv skogsbruks- och skogsplaneringskoncession, preliminär skogsbruks- och skogsplaneringskoncession)

- Lag om skydd av faunan, beslut nr 84.045 av den 27 juli 1984

- Lag om registrering av stämplar och godmanskap

- Civillag

- Dekret:

- Dekret nr 83.550 av den 31 december 1983

- Dekret nr 09.116 av den 27 april 2009

- Dekret nr 09.118 av den 28 april 2009

- Dekret nr 00.068

- Dekret nr 88.151 av den 25 april 1988

- Dekret nr 90.043 från maj 1990 om organisation av vägtransporter

- Dekret nr 86.328 av den 20 november 1986.

- Ministeriella och interministeriella förordningar:

- Förordning nr 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID

- Förordning nr 09.020 av den 30 april 2009

- Förordning nr 019 av den 5 juli 2006 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 1)

- Förordning nr 09.021 av den 30 april 2009

- Förordning nr 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP av den 11 juli 2004

- Interministeriell förordning nr 82 av den 13 februari 2004

- Förordning nr 005/ av den 9 juli 1973, ministeriet för landsbygdsutveckling

- Förordning nr 09.026 av den 28 juli 2009 om godkännande av nationella normer för utformning av utvecklingsplaner för skogsbruk (band 2)

- Interministeriell förordning nr 82 av den 13 februari 2004

- Vägledning för registrering

BILAGA III

FÖRFARANDE FÖR ÖVERGÅNG TILL FRI OMSÄTTNING I EUROPEISKA UNIONEN FÖR TRÄVARUPRODUKTER SOM EXPORTERATS FRÅN PARTNERLANDET OCH OMFATTAS AV EN FLEGTLICENS

Allmän ram

Förfarandet för import till Europeiska unionens marknad av sändningar av trävaruprodukter från Centralafrikanska republiken som omfattas av en Flegtlicens regleras av förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 och förordning (EG) nr 1024/2008 av den 17 oktober 2008 (som innehåller tillämpningsföreskrifter för den förstnämnda förordningen). Förfarandet medger vissa anpassningar till förhållandena i de olika medlemsstaterna i unionen: så t.ex. kan den medlemsstatsmyndighet som har ansvaret för godtagandet av licensen vid importen till gemenskapsmarknaden (dvs. den behöriga myndigheten) vara antingen tullmyndigheten eller en annan myndighet. Av denna anledning omfattar redovisningen nedan av förfarandet två kontrolletapper: 1) kontroll av själva licensen och 2) kontroll av att sändningen överensstämmer med licensen.

Kontrollerna i Europeiska unionen syftar till att befästa de kontroller som Centralafrikanska republiken inrättat och säkerställa att de licenser som uppvisas vid importen till unionen verkligen är de som utfärdats och registrerats av licensmyndigheten i Centralafrikanska republiken och gäller för sändningarna i enlighet med de centralafrikanska myndigheternas regler. De behöriga myndigheterna i unionen har inte befogenhet att ifrågasätta laglighetsförsäkringssystemet i Centralafrikanska republiken och giltigheten i tilldelningen av licenser, eftersom dessa frågor behandlas av den gemensamma kommittén för genomförandet av avtalet.

Artikel 1

Hantering av licensen

1. Flegtlicensen ska inges till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där den sändning[17] som omfattas av licensen deklareras för övergång till fri omsättning[18].

2. Så snart en licens har godtagits ska den behöriga myndighet som avses i punkt 1 i enlighet med de tillämpliga nationella förfarandena underrätta tullmyndigheterna om detta.

Artikel 2

Kontroll av själva licensen

1. Licenserna ska överensstämma med mallen i bilaga IV.

2. En licens ska anses ogiltig om den inges efter den i licensen angivna sista giltighetsdagen.

3. Raderingar eller ändringar i en licens får godtas endast om de har validerats av licensmyndigheten.

4. En förlängning av en licens giltighetstid får godtas endast om förlängningen har validerats av licensmyndigheten.

5. Ett duplikat av licensen eller en ersättningslicens får godtas endast om duplikatet eller ersättningslicensen har utfärdats och validerats av licensmyndigheten.

Artikel 3

Begäran om kompletterande upplysningar

1. Om det råder tvivel rörande en licens, en dubbletts eller en ersättningshandlings giltighet, får den behöriga myndigheten begära kompletterande upplysningar från licensmyndigheten.

2. En kopia av licensen, duplikatet eller ersättningslicensen i fråga får bifogas en sådan begäran.

Artikel 4

Fysisk kontroll

1. Den behöriga myndigheten ska vid behov utföra kontroller av att sändningen överensstämmer med den motsvarande licensen.

2. Om den behöriga myndigheten anser det nödvändigt att företa kontroller av en sändning, får sådana kontroller genomföras för att fastställa huruvida sändningen överensstämmer med uppgifterna i licensen och med licensmyndighetens registeruppgifter om licensen.

3. Om volymen eller vikten på trävaruprodukterna i en sändning som uppvisas för övergång till fri omsättning inte avviker med mer än 10 % från den volym eller vikt som anges i licensen, ska sändningen vad beträffar volym eller vikt anses överensstämma med uppgifterna i licensen.

4. De kostnader som uppkommer under kontrollen ska bäras av importören, om inget annat anges i den nationella lagstiftningen i den berörda medlemsstaten.

Artikel 5 Förhandskontroll

En licens som inges till den behöriga myndigheten innan den sändning som omfattas av licensen har anlänt får godtas om licensen uppfyller alla krav i bilaga IV och inga ytterligare kontroller enligt artiklarna 3 och 4 anses nödvändiga.

Artikel 6 Övergång till fri omsättning

1. En hänvisning till numret på den licens som täcker de trävaruprodukter som omfattas av tulldeklarationen för övergång till fri omsättning ska anges i ruta 44 i det administrativa enhetsdokument i vilket tulldeklarationen görs.

Om tulldeklarationen görs med hjälp av databehandlingsteknik, ska hänvisningen anges i det för detta ändamål avsedda fältet.

2. Trävaruprodukterna får inte friges för övergång till fri omsättning förrän efter förfarandet enligt denna bilaga.

BILAGA IV

FÖRFARANDE FÖR UTFÄRDANDE AV OCH TEKNISKA SPECIFIKATIONER FÖR FLEGTLICENSER

KAPITEL 1: FORMALITETER RÖRANDE FLEGTLICENSANSÖKNINGAR

Artikel 1

Alla företag i den centralafrikanska skogs- och trävarubranschen som vill exportera produkter från sin avverknings-, bearbetnings- eller handelsverksamhet till Europeiska unionen måste inneha en Flegtlicens för varje sändning av trävaruprodukter och för varje destination i Europeiska unionen. Genom Flegtlicensen intygas att de trävaruprodukter som sänds till Europeiska unionen har producerats eller förvärvats lagligt.

Artikel 2

Licensen ska utfärdas efter en skriftlig begäran i pappersformat ställd till licensmyndigheten. Licensansökan ska innehålla alla de uppgifter som anges i tillägg I i bilaga 4 till det frivilliga partnerskapsavtalet. Licensansökan ska göras i ett unikt format som skogsförvaltningen ska offentliggöra.

Artikel 3

Licensmyndigheten är ett organ som utnämns av ministeriet med ansvar för skog och som står under dess ledning. Licensmyndigheten är knuten till ministerns kabinett men är inte en delegerad funktion, utan en fullvärdig organisation.

Licensmyndighetens sammansättning och anslag ska fastställas genom en förordning från ministeriet med ansvar för skog som ska antas under genomförandet av avtalet.

Artikel 4

Ansökans ärendemening ska innehålla uppgiften ”ansökan om Flegtlicens”.

Ansökan måste innehålla tillståndets namn, tillståndets nummer i skogsregistret, datum för ansökan samt den sökandes underskrift. Den sökande ska uttryckligen ange om vederbörande vill ta emot Flegtlicensen i Douala.

När det gäller stockar ska den sökande också ange skogsförvaltningsenheten.

Av ansökan ska det tydligt framgå vilket slags produkt som avses, tillsammans med produktens ursprung och destination.

Ansökan ska åtföljas av följande tullhandlingar:

- Dokument med specifikation av organisationen för säkrande av exportintäkter (BIVAC).

- Kommersiell exportdeklaration (DEC).

- Blankett EUR.1.

- Kvitto på tullklarering (exporttullar, lägsta schablonskatt, avdrag för utrustning med finansiella informationsverktyg).

Blanketten för ansökan om Flegtlicens ska utformas under utvecklingen av laglighetsförsäkringssystemet. Licensmyndigheten ska därefter informera intressenterna, dvs. exportörerna, om blanketten och offentliggöra den.

Artikel 5

Ansökans referensuppgifter ska registreras och arkiveras hos det ansökande företaget och ska vara desamma som överlämnas till licensmyndigheten.

Artikel 6

De ansökningar som lämnas in av företag ska registreras av licensmyndigheten som i sin tur ska utfärda ett mottagningsbevis.

Artikel 7

De handlingar som överlämnas av det ansökande företaget (en korrekt ifylld ansökningsblankett samt de tullhandlingar som anges i artikel 4) ska skickas till Centrala vatten- och skogsinspektionen (ICEF) som ska kontrollera att den sändning som ansökan gäller är laglig och utfärda ett yttrande om överensstämmelse. De kontrollförfaranden som ska användas beskrivs i bilaga 5. ICEF:s kontroll är obligatorisk.

Artikel 8

Licensmyndigheten ska med stöd av yttrandet från ICEF,

- om licensen ska översändas till Douala, utfärda ett preliminärt positivt yttrande inom en kortare tidsfrist på två arbetsdagar från och med mottagandet av ansökan, om den berörda sändningen har bekräftats vara laglig enligt det förfarande som beskrivs i bilaga V,

- om licensen ska översändas till Bangui, utfärda ett tillstånd inom en kortare tidsfrist på två arbetsdagar från och med mottagandet av ansökan, om den berörda sändningen har bekräftats vara laglig enligt det förfarande som beskrivs i bilaga V.

Det förfarande som ska tillämpas vid bristande överensstämmelse beskrivs närmare i bilaga V.

Resultatet av kontrollen ska översändas till företaget och arkiveras av Centrumet för skogsbruksuppgifter (CDF) på samma sätt som kopior av utfärdade licenser. Licensmyndigheten ska föra ett register för detta.

Formaliteterna för ansökningar om licens ska utformas närmare under utvecklingen av laglighetsförsäkringssystemet. Licensmyndigheten ska därefter informera intressenterna, dvs. exportörerna, om blanketten och offentliggöra den.

KAPITEL 2: FORDRINGAR RÖRANDE FLEGTLICENSER

Artikel 9

Flegtlicenser ska vara pappersbaserade eller elektronikbaserade.

Licenserna ska innehålla de uppgifter som anges i tillägg 1 och stå i överensstämmelse med anvisningarna i tillägg 2.

Artikel 10

En Flegtlicens ska vara giltig från och med dagen för utfärdandet av licensen.

Licensens giltighetstid ska inte överstiga sex månader. Den sista giltighetsdagen ska anges i licensen.

Licensen ska anses ogiltig efter det att den har löpt ut. Vid vederbörligen konstaterad force majeure ska en ansökan lämnas in till Flegtlicensmyndigheten.

Om de trävaruprodukter som omfattas av en licens har förstörts, ska licensen upphöra att gälla och återsändas till licensmyndigheten.

Artikel 11

Pappersbaserade Flegtlicenser ska överensstämma med mallen i tillägg 1.

Artikel 12

- Pappret ska väga 120 gram/m2.

- Det ska ha A4-format (21 x 29 cm).

- Färgerna på de olika exemplaren i licensformuläret ska vara enligt följande:

- Vit färg på exemplar 1 (original).

- Gul färg på exemplar 2 (exemplar avsett för den europeiska tullmyndigheten).

- Grön färg på exemplar 3 (exemplar avsett för den centralafrikanska tullmyndigheten).

- Blå färg på exemplar 4 (exemplar avsett för licensmyndigheten).

Artikel 13

- Licenserna ska fyllas i med hjälp av skrivmaskin eller dator. De ska undertecknas för hand.

- Licensmyndighetens stämpelavtryck ska anbringas med hjälp av en metallstämpel, helst av stål. Ett stämpelavtryck med bläck enligt ovan får dock ersättas av ett präglingsstämpelavtryck kombinerat med bokstäver och siffror framställda genom perforering. När licensmyndigheten anger kvantiteten ska den använda en metod som omöjliggör förfalskning, så att det inte går att lägga till siffror eller andra uppgifter.

- Formuläret får inte innehålla några raderingar eller ändringar, utom om dessa har validerats av licensmyndigheten genom stämpel och underskrift.

- Licenserna ska tryckas och ifyllas på franska.

Artikel 14

- Licensen ska upprättas i fyra exemplar, varav två ska överlämnas till sökanden.

- Efter att ha ifyllts, stämplats, undertecknats och daterats av licensmyndigheten ska

- exemplar 1 (original) överlämnas till sökanden för ingivande till den behöriga tullmyndigheten i den medlemsstat i Europeiska unionen där den sändning som omfattas av licensen deklareras för övergång till fri omsättning,

- exemplar 2 (exemplar avsett för den europeiska tullmyndigheten) överlämnas till sökanden för ingivande till tullmyndigheten i den medlemsstat i Europeiska unionen där den sändning som omfattas av licensen deklareras för övergång till fri omsättning,

- exemplar 3 (exemplar avsett för den centralafrikanska tullmyndigheten) överlämnas till Centralafrikanska republikens tullmyndigheter,

- exemplar 4 (avsett för licensmyndigheten) arkiveras av licensmyndigheten hos CDF.

KAPITEL 3: BORTTAPPAD, STULEN ELLER FÖRSTÖRD FLEGTLICENS

Artikel 15

- Om originalet eller det exemplar som är avsett för den europeiska tullmyndigheten tappas bort, stjäls eller förstörs, får licensinnehavaren eller ett befullmäktigat ombud för denne på grundval av den handling eller de handlingar som licensinnehavaren fortfarande har kvar eller har lämnat in i samband med sin Flegtlicensansökan ansöka hos licensmyndigheten om en ersättningshandling.

- Om det exemplar som är avsett för den centralafrikanska tullmyndigheten tappas bort, stjäls eller förstörs får licensinnehavaren ansöka hos licensmyndigheten om en ersättningshandling.

- Licensmyndigheten ska utfärda ersättningshandlingen eller ersättningshandlingarna inom 24 timmar efter mottagandet av licensinnehavarens ansökan.

- En ersättningshandling ska innehålla alla de uppgifter som angavs i den handling som den ersätter, inbegripet licensnumret.

- Handlingen eller handlingarna ska även innehålla uppgiften ”Duplicata” (duplikat).

- Om ersättningshandlingen tappas bort, stjäls eller förstörs, får det inte utfärdas någon ytterligare ersättningshandling.

- Om den borttappade eller stulna handlingen återfinns ska den upphöra att gälla och ska återsändas till licensmyndigheten.

KAPITEL 4: TILLVÄGAGÅNGSSÄTT VID TVIVEL PÅ EN FLEGTLICENS GILTIGHET

Artikel 16

- Om det råder tvivel rörande en licens eller ersättningslicens giltighet, får den behöriga myndigheten begära ytterligare kontroller av licensmyndigheten.

- Vid behov får licensmyndigheten be den behöriga myndigheten att skicka den en kopia av licensen i fråga.

- Om licensmyndigheten anser det nödvändigt, ska den dra tillbaka licensen, utfärda ett korrigerat exemplar innehållande uppgiften ”Double” (dubblett) – validerad med myndighetens stämpel – och skicka detta till den behöriga myndigheten.

- Om licensmyndigheten finner att licensen är giltig, ska den underrätta de behöriga myndigheterna om detta, helst på elektronisk väg, och skicka tillbaka eventuella kopior av licensen. Kopior som skickas tillbaka ska innehålla uppgiften ”Validé le …” (Validerad den …), validerad med licensmyndighetens stämpel.

- Om licensmyndigheten finner att licensen inte är giltig, ska den underrätta de behöriga myndigheterna om detta, helst på elektronisk väg.

TILLÄGG

1. Mall för Flegtlicens

2. Förklarande anmärkningar

Tillägg 1

Mall för Flegtlicens

1 | 1 Organisme émetteur Nom Adresse | 2 Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE Nature du titre: …....................................................... Exploitant:……………………………………………………….. N° de(s) titre(s): ……………………………………………………….. UFG:………………………………………………………. Contrat N°: ……………………………………………………….. E101 N°: ……………………………………………………….. |

ORIGINAL |

3 Numéro de l’autorisation FLEGT | 4 Date d’expiration |

5 Pays d’exportation | 7 Moyen de transport |

6 Code ISO |

8 Titulaire de l’autorisation (nom et adresse) |

9 Désignation commerciale des bois ou produits dérivés | 10 Positions du SH |

1 |

11 Nom (s) commun (s) ou scientifique(s) | 12 Pays de récolte | 13 Codes ISO |

14 Volume(s) (m3