SV Europeiska unionens officiella tidning C 398/57

Tillkännagivande av den 30 juni 2016 rörande tribunalens dom i mål T-424/13 i förhållande till rådets genomförandeförordning (EU) nr 430/2013 om införande av en slutlig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av gängade gjutna rördelar av aducerat gjutjärn med ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand, samt om avslutande av förfarandet med avseende på Indonesien

(2016/C 398/10)

Dom

I sin dom av den 30 juni 2016 i mål T-424/13, Jinan Meide Casting Co. Ltd mot Europeiska unionens råd (1), ogiltigförklarade tribunalen rådets genomförandeförordning (EU) nr 430/2013 av den 13 maj 2013 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av gängade gjutna rördelar av aducerat gjutjärn med ursprung i bland annat Folkrepubliken Kina (2), i den mån den avser den kinesiska exporterande tillverkaren Jinan Meide Casting Co. Ltd (nedan kallad den berörda exporterande tillverkaren).

Tribunalen fann att den berörda exporterande tillverkarens rätt till försvar hade åsidosatts genom kommissionens avslag på dennes begäran om utlämnande av beräkningarna av normalvärdet utifrån konfidentiella uppgifter från en tillverkare i ett jämförbart land i undersökningen som utmynnade i antagandet av genomförandeförordning (EU) nr 430/2013. Tribunalen fann särskilt att det var fel av kommissionen att hänvisa till behovet att respektera principen om likabehandling för att avslå denna begäran. Tribunalen fastslog att det inte kunde uteslutas att resultatet av undersökningen skulle kunna ha blivit ett annat om begäran godtagits.

Följder

I enlighet med artikel 266 i EUF-fördraget ska unionens institutioner vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa domen. Därför bör den berörda exporterande tillverkarens begäran om utlämnande av beräkningarna av normalvärdet med användande av konfidentiella uppgifter från tillverkaren i det jämförbara landet omprövas i ljuset av de särskilda omständigheterna för denna exporterande tillverkare.

I sådana fall där förfarandena utgörs av flera administrativa etapper, ska ogiltigförklaringen av en av dessa inte medföra ogiltigförklaring av förfarandet som helhet (3). Antidumpningsundersökningen är ett exempel på ett sådant förfarande i flera etapper. Ogiltigförklaringen av genomförandeförordning (EU) nr 430/2013 avsåg ett steg i det administrativa förfarandet, nämligen utlämnandet av information till den exporterande tillverkaren. Kommissionen har möjlighet att, när den följer tribunalens dom av den 30 juni 2016, åtgärda de delar av förfarandet som ledde till ogiltigförklaringen, medan de delar som inte berörs av domen lämnas oförändrade (4). De konstateranden i den omtvistade förordningen som inte bestreds inom de angivna tidsfristerna, eller som bestreds men där invändningarna inte godtogs i tribunalens dom eller som tribunalen inte prövade, och som därför inte ledde till att genomförandeförordning (EU) nr 430/2013 ogiltigförklarades, är därför fortfarande giltiga.

Förfarande för återupptagande av undersökningen

Mot bakgrund av ovanstående återupptar kommissionen den antidumpningsundersökning rörande import av aducerade rördelar med ursprung i Folkrepubliken Kina som ledde till antagandet av genomförandeförordning (EU) nr 430/2013 såvitt avser den berörda exporterande tillverkaren och återupptar det vid den tidpunkt då den fastställda oegentligheten uppstod genom att offentliggöra detta meddelande i Europeiska unionens officiella tidning.

Återupptagandet avser endast genomförandet av tribunalens dom när det gäller Jinan Meide Casting Co. Ltd

Skriftliga inlagor

Den berörda exporterande tillverkaren och unionsindustrin uppmanas att lämna synpunkter och uppgifter om frågor rörande återupptagandet av undersökningen samt att lägga fram bevisning till stöd för dessa. Dessa uppgifter och denna bevisning ska, om inget annat anges, ha inkommit till kommissionen inom 20 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Möjlighet att bli hörd av kommissionens utredande avdelningar

Den berörda exporterande tillverkaren och unionsindustrin får begära att bli hörda av kommissionens utredande avdelningar. Begäran ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd. När det gäller utfrågningar om frågor återupptagandet av undersökningen ska begäran lämnas in inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Därefter ska en begäran om att bli hörd lämnas in inom de tidsfrister som kommissionen fastställer i sin korrespondens med de parterna.

Anvisningar för inlämnande av skriftliga inlagor samt korrespondens

Uppgifter som lämnas in till kommissionen inom ramen för en undersökning avseende handelspolitiska skyddsåtgärder ska inte vara upphovsrättsskyddade. Innan berörda parter lämnar uppgifter och/eller data som omfattas av tredje parts upphovsrätt till kommissionen måste de begära särskilt tillstånd från upphovsrättsinnehavaren som uttryckligen tillåter kommissionen att a) använda denna information för detta handelspolitiska förfarande, och att b) lämna denna information till de parter som berörs av undersökningen i en form som gör att de kan utöva sin rätt att försvara sig.

Alla skriftliga inlagor och korrespondens från de berörda parterna och för vilka de berörda parterna begär konfidentiell behandling ska vara märkta Limited (5).

Berörda parter som lämnar uppgifter märkta Limited ska i enlighet med artikel 19.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (6) (nedan kallad grundförordningen)även lämna en icke-konfidentiell sammanfattning av dessa uppgifter, vilken ska märkas For inspection by interested parties. Sammanfattningen ska vara tillräckligt detaljerad för att det ska vara möjligt att bilda sig en rimlig uppfattning om det väsentliga innehållet i de konfidentiella uppgifterna. Alla inlagor och framställningar från berörda parter, även skannade fullmakter och intyganden, ska skickas med e-post.

Alla inlagor och framställningar från berörda parter, även skannade fullmakter och intyganden, ska skickas med e-post. Däremot ska omfattande svar lämnas in på cd-rom eller dvd personligen eller skickas som rekommenderat brev. Genom att använda e-post godkänner de berörda parterna de bestämmelser som gäller för elektroniska inlagor i dokumentet Korrespondens med Europeiska kommissionen i ärenden som rör handelspolitiska skyddsåtgärder som finns på webbplatsen för generaldirektoratet för handel: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152584.pdf. De berörda parterna måste ange namn, adress, telefonnummer och en giltig e-postadress och de bör se till att den tillhandahållna e-postadressen är en fungerande officiell e-postadress som används i tjänsten och kontrolleras dagligen. När kommissionen fått dessa kontaktuppgifter kommer all korrespondens att ske uteslutande via e-post, såvida de berörda parterna inte uttryckligen ber att få alla dokument från kommissionen på annat sätt eller dokumentens art gör att rekommenderad post krävs. I det ovannämnda dokumentet finns närmare bestämmelser och information om korrespondens med kommissionen, inklusive de principer som gäller inlagor via e-post.

Kommissionen kan kontaktas på följande adress:

Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för handel Direktorat H Kontor: CHAR 04/039 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË E-post: TRADE-MALLEABLE-FITTINGS-DUMPING@ec.europa.eu

Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom tidsfristerna eller i betydande utsträckning hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det framkommer att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, ska dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas.

Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför enligt artikel 18 i grundförordningen träffas på grundval av de uppgifter som är tillgängliga, kan resultatet utfalla mindre gynnsamt för den berörda parten än det hade gjort om denna hade samarbetat.

Underlåtenhet att lämna uppgifter i elektronisk form ska inte anses utgöra bristande samarbete, förutsatt att den berörda parten visar att det skulle vara orimligt betungande eller medföra orimliga extrakostnader att lämna uppgifter på det sätt som begärts. Den berörda parten bör i sådana fall omedelbart kontakta kommissionen.

Förhörsombud

Den berörda exporterande tillverkaren och unionsindustrin får begära att förhörsombudet (Hearing officer) för handelspolitiska förfaranden ingriper. Förhörsombudet fungerar som kontakt mellan de berörda parterna och kommissionens utredande avdelningar. Förhörsombudet behandlar frågor om tillgång till handlingar i ett ärende, tvister rörande sekretess, ansökningar om förlängning av tidsfrister och begäranden från tredje parter om att bli hörda. Förhörsombudet kan anordna en utfrågning med en enskild berörd part och agera som medlare så att de berörda parterna får möjlighet att till fullo utöva sin rätt till försvar.

Begäran om att bli hörd av förhörsombudet ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd. När det gäller utfrågningar om frågor rörande undersökningens inledande skede ska begäran lämnas in inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Efter denna tidpunkt måste en begäran om att bli hörd lämnas in inom de tidsfrister som kommissionen fastställer i sin korrespondens med parterna.

Förhörsombudet kan även anordna utfrågningar där parterna kan redovisa sina ståndpunkter och föra fram motargument i frågor rörande bl.a. genomförandet av domen.

Närmare uppgifter och kontaktuppgifter finns på förhörsombudets webbsidor på följande adress: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/

Behandling av personuppgifter

Alla personuppgifter som samlas in under undersökningens gång kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (7).

Information till tullmyndigheterna

Återbetalning eller eftergivande bör ske av de slutgiltiga antidumpningstullar som betalats i enlighet med genomförandeförordning (EU) nr 430/2013 om import till unionen av gängade rördelar, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7307 19 10 (Taric-nummer 7307191010) med ursprung i Folkrepubliken Kina, som tillverkats av Jinan Meide Casting Co. Ltd (Taric-tilläggsnummer B336), och de provisoriska tullar som slutgiltigt tagits ut i enlighet med artikel 2 i genomförandeförordning (EU) nr 430/2013. Ansökan om återbetalning eller eftergift ska göras hos de nationella tullmyndigheterna i enlighet med tillämplig tullagstiftning.

Underrättelse av uppgifter

Den berörda exporterande tillverkaren och unionsindustrin kommer därefter att underrättas om de viktigaste omständigheter och överväganden på grundval av vilka kommissionen avser att genomföra domen och kommer att ges tillfälle att lämna synpunkter.

(1) EUT C 305, 22.8.2016, s. 25.

(2) EGT L 129, 14.5.2013, s. 1.

(3) Mål T-2/95, Industrie des poudres sphériques (IPS) mot rådet, REG 1998, s. II-3939.

(4) Mål C-458/98 P, Industrie des poudres sphériques (IPS) mot rådet, REG 2000, s. I-08147.

(5) Ett dokument märkt Limited är ett konfidentiellt dokument i enlighet med artikel 19 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21) och artikel 6 i WTO-avtalet om tillämpning av artikel VI i allmänna tull- och handelsavtalet 1994 (antidumpningsavtalet). Det är även skyddat i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).

(6) EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

(7) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.