Europaparlamentets resolution

innehållande de kommentarer som åtföljer beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2002 (Avsnitt IV – Domstolen)

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av inkomst- och utgiftsredovisningen samt balansräkningen för budgetåret 2002 (I5-0034/2003–C5-0088/2004),

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2002 samt institutionernas svar (C5-0583/2003) [1],

med beaktande av revisionsrättens förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (C5-0583/2003),

med beaktande av rådets rekommendation av den 9 mars 2004 (C5-0145/2004),

med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 272.10 och artikel 275 i detta,

med beaktande av artikel 22.2 och 22.3 i budgetförordningen av den 21 december 1977 [2] och artikel 50 i den ändrade budgetförordningen av den 25 juni 2002 [3],

med beaktande av artikel 93a och bilaga V i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A5-0228/2004), och av följande skäl:

1. Europaparlamentet har tagit del av domstolens svar av den 17 december 2003 på det frågeformulär som budgetkontrollutskottet översände den 26 november 2003.

2. Europaparlamentet noterar att domstolen från och med nästa år, i enlighet med artikel 86.4. i budgetförordningen, kommer att överlämna en sammanfattande rapport till Europaparlamentet, med en förteckning över antalet och typen av internrevisioner som genomförts, de rekommendationer som gjorts och de åtgärder som vidtagits för att följa upp dessa rekommendationer.

3. Europaparlamentet anser att domstolen vidtagit lämpliga åtgärder på grundval av revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2000 [4]. Europaparlamentet har tagit del av revisionsrapporten från företaget KPMG [5]. Europaparlamentet har även tagit del av rapporten av den 21 oktober 2003 om det sätt på vilket de befintliga byggnaderna förvaltas, nya byggprojekt samt underhåll och infrastrukturer i allmänhet, som domstolen förelagt Europaparlamentet.

4. Europaparlamentet har tagit del av justitiesekreterarens skrivelse av den 18 februari 2004 till ordföranden för budgetkontrollutskottet, i vilken justitiesekreteraren redogör för en rad olika åtgärder för att motverka den allt längre förfarandetiden som noterats under de senaste åren, och för att ta hänsyn till utvidgningen. Europaparlamentet uppmanar justitiesekreteraren att lägga fram en detaljerad delrapport i god tid före ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2003.

Användning av tjänstebilar utanför tjänsten

5. Europaparlamentet konstaterar att domstolen, utöver de tjänsteresor som godkänns av domstolen eller dess ordförande, står för kostnaderna för användning av tjänstebilar för sina ledamöter upp till en övre gräns på 30000 km per år (ledamöter av förstainstansrätten: 25000 km, ordföranden för förstainstansrätten 30000 km).

6. Europaparlamentet konstaterar att domstolens ledamöter därmed åtnjuter ekonomiska förmåner utan att det för deras tjänstebefogenheter ansvariga ministerrådet har fattat något beslut om detta.

7. Europaparlamentet begär att domstolen senast den 1 juli 2004 ändrar sina regler på ett sådant sätt att en ledamot som använder tjänstebil utanför tjänsten själv måste stå för hela kostnaden.

Löneförmåner genom korrigeringskoefficienter

8. Europaparlamentet noterar att domstolens ledamöter, enligt ett internt förvaltningsbeslut, har möjlighet att gynnas av en löneförmån, genom att en del av deras lön inte sätts in på konton i deras tjänstgöringsland Luxemburg utan överförs till andra stater inom Europeiska unionen och att s.k. korrigeringskoefficienter därmed utnyttjas.

9. Europaparlamentet påminner om att detta är ett förvaltningsbeslut i egen sak och att det under inga omständigheter kan betraktas som en del av domstolens rättspraxis.

10. Europaparlamentet påminner dessutom om att detta beslut av domstolens förvaltningskommitté av den 25 september 2002 antogs efter det att parlamentet och rådet, på förslag av rådet, i det preliminära budgetförslaget för EG-domstolen 2003 (punkt A-1 0 9 0) hade strukit en kommentar om att denna korrigeringskoefficient i analogi med bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen även kunde användas för domstolens ledamöter.

11. Europaparlamentet konstaterar att budgetmyndigheten därmed klart och tydligt hade gett uttryck för att den förväntade sig att denna praxis skulle upphöra, eftersom praxisen sedan den 1 januari 2003 inte är tillåten enligt vare sig gällande bestämmelser om ersättning till ledamöter vid gemenskapens organ eller tillämpliga anmärkningar i budgeten.

12. Europaparlamentet påminner om att kommissionens ledamöter inte längre använder sig av korrigeringskoefficienten och uppmanar domstolens ledamöter att följa detta exempel.

13. Europaparlamentet vill i samband med detta veta vad domstolen har gjort för att skapa en specifik rättslig grund för användningen av korrigeringskoefficienten, vilket Europaparlamentet har krävt [6].

14. Europaparlamentet välkomnar att domstolen skall tillämpa samma bestämmelser som kommissionen i fråga om personer som avslöjar missförhållanden. Parlamentet noterar att dessa bestämmelser endast kan vara riktigt effektiva om de anställda har kännedom om dem. Parlamentet uppmanar därför domstolen att se till att de anställda lätt kan få information om bestämmelserna.

15. Europaparlamentet uppmanar budgetkontrollutskottet att placera en del av domstolens administrativa anslag för 2005 i reserven om det inte kommer något tillfredsställande svar på de frågor om privat användning av tjänstebilar och systemet med korrigeringskoefficienterna för löner som väckts i denna resolution.

[1] EUT C 286, 28.11.2003, s. 1.

[2] EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

[3] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[4] EGT C 109, 14.4.2000, s. 1.

[5] Skrivelse till budgetkontrollutskottets ordförande av den 6 juni 2003.

[6] Punkt 6 i resolutionen av den 8 april 2003 (EUT L 148, 16.6.2003, s. 46).

--------------------------------------------------