Utkast till GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT om ändring av bilaga XX (Miljö) till EES-avtalet - Utkast till gemenskapens gemensamma ståndpunkt

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. För att trygga erforderlig rättssäkerhet och juridisk enhetlighet skall Gemensamma EES-kommittén införliva all relevant gemenskapslagstiftning med EES-avtalet så snart som möjligt efter det att denna lagstiftning antagits.

2. Gemensamma EES-kommittén bör därför anta det bifogade beslutet rörande ändring av bilaga XX till EES-avtalet genom tillägg av nyligen antagna regler på miljöområdet. Beslutet rör följande rättsakt:

32000 L 0076: Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 om förbränning av avfall (EGT L 332, 28.12.2000, s. 91).

3. Förslaget omfattar en anpassning för Eftastaterna i EES.

4. Enligt artikel 1.3 a i rådets förordning (EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet skall rådet besluta om gemenskapens ståndpunkt när det gäller beslut om att utsträcka gemenskapslagstiftning när samtidigt väsentliga ändringar av denna lagstiftning införs.

5. Rådet föreslås godkänna det bifogade utkastet till beslut, så att beslutet kan antas av Gemensamma EES-kommittén. Kommissionen hoppas kunna lägga fram gemenskapens ståndpunkt i Gemensamma EES-kommittén i mars 2003.

Utkast till GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT om ändring av bilaga XX (Miljö) till EES-avtalet

GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ändrat genom protokollet med justeringar av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, nedan kallat "avtalet", särskilt artikel 98 i detta, och

av följande skäl:

(1) Bilaga XX till avtalet ändrades genom Gemensamma EES-kommitténs beslut nr .../... av den ... [1].

[1] EGT L ...

(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 om förbränning av avfall [2] bör införlivas med avtalet.

[2] EGT L 332, 28.12.2000, s. 91.

(3) Ett antal små och mycket små kommuner i Island ligger i avlägsna områden där tillgången till mark för deponering av avfall är begränsad.

(4) Under en stor del av året är transporter till och från dessa kommuner problematiska, vilket gör det olämpligt eller t.o.m. omöjligt att samla in avfall från ett större område till större förbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar.

(5) För att få ett slut på bruket att öppet bränna avfall har vissa avlägset belägna kommuner inrättat förbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar som behandlar mindre än ett ton avfall i timmen.

(6) De mycket kostsamma kontinuerliga mätningar av utsläpp och halvårsvisa mätningar av dioxiner vilka krävs enligt direktiv 2000/76/EG utgör en oproportionellt stor belastning för dessa förbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar i avlägset belägna kommuner.

(7) För dessa förbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar bör de kontinuerliga mätningarna av utsläpp därför ersättas med årliga mätningar och de halvårsvisa mätningarna av dioxiner bör ersättas med en enda mätning av engångskaraktär.

(8) Med tanke på de begränsade miljöeffekterna av och de ekonomiska svårigheterna för dessa förbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar som behandlar mindre än ett ton avfall i timmen bör dessa anläggningar undantas från gränsvärdena för utsläpp enligt direktiv 2000/76/EG, och de bör fortsatt omfattas av gränsvärdena för utsläpp enligt direktiven 89/369/EEG, 89/429/EEG och 94/67/EG.

(9) Av samma anledningar bör förbränningsanläggningar som behandlar mer än ett ton men mindre än tre ton avfall i timmen vara skyldiga att utföra en enda mätning av engångskaraktär när det gäller dioxiner och undantas från gränsvärdena för utsläpp till luft enligt direktiv 2000/76/EG, och de bör fortsatt omfattas av gränsvärdena för utsläpp till luft enligt direktiven 89/369/EEG, 89/429/EEG och 94/67/EG.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga XX till avtalet skall ändras på följande sätt:

1. Följande punkt skall införas efter punkt 32db (Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/53/EG):

"32dc. 32000 L 0076: Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 om förbränning av avfall (EGT L 332, 28.12.2000, s. 91).

Bestämmelserna i direktivet skall, inom ramen för detta avtal, tillämpas med de anpassningar som anges i tillägget till denna bilaga."

2. Följande strecksats skall läggas till i punkterna 20 (rådets direktiv 89/369/EEG), 21 (rådets direktiv 89/429/EEG) och 21b (rådets direktiv 94/67/EG):

", ändrat genom:

- 32000 L 0076: Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 (EGT L 332, 28.12.2000, s. 91).

Bestämmelserna i direktivet skall, inom ramen för detta avtal, tillämpas med de anpassningar som anges i tillägget till denna bilaga."

3. Följande strecksats skall läggas till i punkt 26 (rådets direktiv 75/439/EEG):

"- 32000 L 0076: Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 (EGT L 332, 28.12.2000, s. 91).

Bestämmelserna i direktivet skall, inom ramen för detta avtal, tillämpas med de anpassningar som anges i tillägget till denna bilaga."

4. Rubriken "TILLÄGG TILL BILAGA XX" skall införas efter punkt 39 (Europaparlamentets och rådets rekommendation 2001/331/EG):

5. De anpassningar som anges i bilagan till detta beslut skall införas som texten till tillägget till bilaga XX.

Artikel 2

Texterna till direktiv 2000/76/EG på isländska och norska, som skall offentliggöras i EES-supplementet till Europeiska gemenskapernas officiella tidning, skall vara giltiga.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft den [...] under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103.1 i avtalet har gjorts till Gemensamma EES-kommittén [3].

[3] [Inga konstitutionella krav angivna.] [Konstitutionella krav finns angivna.]

Artikel 4

Detta beslut skall offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den [...].

På Gemensamma EES-kommitténs vägnar

Ordförande

Sekreterarna för Gemensamma EES-kommittén

BILAGA till Gemensamma EES-kommitténs beslut nr.../2003

"Anpassningar till direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000

a) I Island skall de befintliga förbränningsanläggningarna och samförbränningsanläggningarna i Ísafjörður, Tálknafjörður, Hófshreppur (Svínafell), Kirkjubæjarklaustur, Vestmannaeyjar och Patreksfjörður, vilka behandlar mindre än ett ton avfall i timmen, så länge de är i bruk omfattas av direktivet med följande anpassningar:

i) Med undantag för dioxiner skall de mätningar av föroreningar till luft som anges i artikel 11.2 a och 11.2 c utföras en gång om året.

ii) Artikel 11.4 och 11.6 skall inte gälla.

iii) I artikel 11.7 skall "från två gånger om året till en gång vartannat år och för dioxiner och furaner från två gånger om året till en gång om året" ersättas med "från en gång om året till en gång vartannat år".

iv) Artikel 11.10, 11.11, 11.12, 11.13, 11.14, 11.16 och 11.17 skall inte gälla.

v) För dioxiner skall en enda mätning av engångskaraktär utföras, vars resultat skall anmälas till EFTA:s övervakningsmyndighet.

b) De förbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar som nämns i a skall fortsatt omfattas av de gränsvärden för utsläpp som anges i direktiven 89/369/EEG, 89/429/EEG och 94/67/EG.

c) I Island skall den befintliga förbränningsanläggningen och samförbränningsanläggningen i Suðurnes, som behandlar mer än ett ton men mindre än tre ton avfall i timmen, så länge den är i bruk omfattas av direktivet med följande anpassningar:

i) För dioxiner skall en enda mätning av engångskaraktär utföras, vars resultat skall anmälas till EFTA:s övervakningsmyndighet.

ii) De gränsvärden för utsläpp till luft som anges i a, b och c i bilaga V till direktivet skall inte gälla, medan de motsvarande gränsvärden för utsläpp till luft som anges i direktiven 89/369/EEG, 89/429/EEG och 94/67/EG skall fortsätta att gälla.

d) Utan att det påverkar tillämpningen av b och c ii skall artikel 8.1 i och bilagan till direktiv 75/439/EEG samt direktiven 89/369/EEG, 89/429/EEG och 94/67/EG upphöra att gälla.

e) En översyn av a-d skall göras vart femte år eller när det utvecklats ny och billigare teknik för mer omfattande mätningar av utsläpp, beroende på vilket som infaller först."