Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 166 , 10/06/1996 s. 0092



A4-0130/96 Utkast till rådets rättsakt om upprättande av protokollet till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen och utkast till protokoll, upprättat på grundval av Artikel K.3 i Fördraget om Europeiska unionen, till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (tjänstemän och ledamöter) (C4-0607/95 - 12549/95 - 96/0902(CNS)) Utkastet godkändes med följande ändringar: (Ändringsförslag 1) Titeln >Originaltext> Utkast till rådets rättsakt om upprättande av protokollet till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Utkast till rådets rättsakt om upprättande av konventionen om korruption till skada för Europeiska gemenskaperna (Denna ändring gäller båda texterna i sin helhet) (Ändringsförslag 2) Fjärde stycket i ingressen >Originaltext> som beaktar att det därefter är nödvändigt att komplettera denna konvention med ett protokoll som särskilt har till syfte att bekämpa sådan korruption där tjänstemän, såväl nationella som europeiska är inblandade och som skadar eller kan skada Europeiska gemenskapernas finansiella intressen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> som beaktar att det därefter är nödvändigt att komplettera konventionen av den 26 juli 1995 med en konvention som särskilt har till syfte att bekämpa sådan korruption där tjänstemän, såväl nationella som europeiska är inblandade och som skadar eller kan skada Europeiska gemenskapernas intressen. (Ändringsförslag 3) Fjärde stycket a i ingressen (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> som beaktar att åtgärder bör vidtas också mot yttringar av korruption som begåtts av eller mot andra personer som är anställda av Europeiska gemenskaperna eller arbetar för dem, Rådets utkast till protokoll Ändringar (Ändringsförslag 4) Titeln >Originaltext> Utkast till protokoll, upprättat på grundval av Artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen, till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Konvention om korruption till skada för Europeiska gemenskaperna, upprättad på grundval av Artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen, (Ändringsförslag 5) Artikel 1.1, andra stycket (nytt) och 1.2 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Personer som arbetar för eller har en ledande befattning inom EIB, ECBS och EMI likställs med europeiska tjänstemän. >Originaltext> 2. konvention: den konvention, som upprättades i Bryssel den 26 juli 1995 på grundval artikel K.3 i Fördraget om Europeiska unionen, om skydda av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (Europeiska gemenskapernas officiella tidning, ...1995). >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. konventionen av den 26 juli 1995: den konvention, som upprättades i Bryssel den 26 juli 1995 på grundval artikel K.3 i Fördraget om Europeiska unionen, om skydda av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 316 27.11.1995, s. 48. (Ändringsförslag 6) Artikel 2 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Passiv korruption >Originaltext> 1. I detta protokoll avses med passiv korruption varje avsiktlig handling som utförs av en tjänsteman för att, direkt eller genom tredje man, för egen räkning eller för tredje mans räkning, begära, anta eller ta emot erbjudanden, löften eller förmåner, oavsett art, för att vidta eller underlåta att vidta en handling i tjänsten eller vid utövandet av tjänsten, på ett sätt som strider mot hans officiella förpliktelser och som skadar eller kan skada Europeiska gemenskapernas finansiella intressen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning som passiv korruption till skada för Europeiska gemenskaperna inlemma varje avsiktlig handling som utförs av en tjänsteman för att, direkt eller genom mellanhand för egen räkning eller för tredje mans räkning begära, anta eller ta emot erbjudanden, löften eller någon annan förmån, oavsett art, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> a) för att vidta en handling i tjänsten eller vid utövandet av tjänsten, på ett sätt som strider mot hans officiella förpliktelser, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> b) för att underlåta att vidta en handling i tjänsten eller vid utövandet av tjänsten som hans officiella förpliktelser kräver att han vidtar, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> c) för att underlåta att korrigera eller att till sina direkta överordnade rapportera ett misstag eller fel som begåtts tidigare. >Originaltext> 2. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att, ett sådant uppträdande som avses i punkt 1 kriminaliseras. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Utgår (Ändringsförslag 7) Artikel 3 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Aktiv korruption >Originaltext> 1. I detta protokoll avses med aktiv korruption varje avsiktlig handling som utförs av en person för att direkt eller genom tredje man utlova eller bevilja en förmån, oavsett art, till en tjänsteman, för egen räkning eller för tredje mans räkning, för att denne skall utföra eller underlåta att utföra en handling i tjänsten eller vid utövandet av tjänsten på ett sätt som strider eller kan strida mot dennes officiella förpliktelser, och som skadar eller kan skada Europeiska gemenskapernas finansiella intressen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning som aktiv korruption till skada för Europeiska gemenskaperna inlemma varje avsiktlig handling som utförs av en person för att, direkt eller genom mellanhand för egen räkning eller för tredje mans räkning begära, anta eller ta emot erbjudanden, löften eller någon annan förmån, oavsett art, a) för att utföra en handling i tjänsten eller vid utövandet av tjänsten, på ett sätt som strider mot hans officiella förpliktelser, b) för att underlåta att utföra en handling i tjänsten eller vid utövandet av tjänsten som hans officiella förpliktelser kräver att han utför, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> c) för att underlåta att korrigera eller att till sina direkta överordnade rapportera ett misstag eller fel som begåtts tidigare. >Originaltext> 2. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att ett sådant uppträdande som avses i stycke 1 kriminaliseras. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Utgår (Ändringsförslag 8) Artikel 3a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 3a Försvårande omständigheter Sker den korruption som avses i artiklarna 2 och 3 i en organiserad grupp och/eller inom en varaktig struktur betraktas detta som försvårande omständigheter. (Ändringsförslag 9) Artikel 3b (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 3b Försök eller samarbete >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Som brott betraktas även anstiftan, försök, medbrottslighet (och delaktighet) eller varje annan form för medverkan i det uppträdande som avses i artiklarna 3 och 3a. (Ändringsförslag 10) Artikel 4.1, 4.2 och 4.3 >Originaltext> 1. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att de bestämmelser i dess strafflag som är tillämpliga på överträdelser som utgör ett sådant uppträdande som avses i artikel 1 i konventionen och som begås av dess nationella tjänstemän i utövandet av tjänsten kan tillämpas på samma sätt när överträdelserna begås av europeiska tjänstemän vid utövandet av tjänsten. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att de bestämmelser i dess strafflag som är tillämpliga på överträdelser som utgör ett sådant uppträdande om avses i artikel 1 i konventionen av den 26 juli 1995 och som begås av dess nationella tjänstemän i utövandet av tjänsten kan tillämpas på samma sätt när överträdelserna begås av europeiska tjänstemän och av tjänstemän från övriga medlemsstater vid utövandet av tjänsten. >Originaltext> 2. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att i sin strafflag säkerställa att de överträdelser som avses i punkt 1 och i artiklarna 2 och 3 och som begås av eller mot ministrarna i dess regering, de valda ledamöterna i parlamentet, ledamöterna av landets högsta domstolar eller revisionsdomstol, vid utövandet av tjänsten, kan tillämpas på samma sätt när överträdelserna begås av eller mot ledamöter av kommissionen, Europaparlamentet, domstolen eller revisionsrätten vid utövandet av tjänsten. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att i sin strafflag säkerställa att de överträdelser som avses i punkt 1 och i artiklarna 2, 3, 3a och 3b och som begås av eller mot ministrarna i dess regering, de valda ledamöterna i parlamentet, ombudsmannen, ledamöterna av landets högsta domstolar eller revisionsdomstol, vid utövandet av tjänsten, kan tillämpas på samma sätt när överträdelsen begås av eller mot ledamöter av kommissionen eller Europaparlamentet, rådsmedlemmar, ombudsmannen, ledamöter av domstolen eller revisionsrätten vid utövandet av tjänsten. >Originaltext> 3. Om en medlemsstat har antagit speciella lagar om handlingar eller underlåtenhet för vilka ministrarna i regeringen bör stå till svars, på grund av den särskilda politiska ställning de har i den staten, är det möjligt att artikel 4.2 inte äger tillämpning på dessa lagar, under förutsättning att medlemsstaten garanterar att de strafflagar som genomför artiklarna 2, 3 och 4.1 även omfattar ledamöter av kommissionen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Om en medlemsstat har antagit speciella lagar om handlingar eller underlåtenhet för vilka ministrarna i regeringen bör stå till svars, på grund av den särskilda politiska ställning de har i den staten, är det möjligt att artikel 4.2 inte äger tillämpning på dessa lagar, under förutsättning att medlemsstaten garanterar att de strafflagar som genomför artiklarna 2, 3, 3a, 3b och 4.1 även omfattar rådsmedlemmar och ledamöter av kommissionen. (Ändringsförslag 11) Artikel 5 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Påföljder >Originaltext> 1. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att ett sådant uppträdande som avses i artiklarna 2 och 3 såväl som medverkan till och anstiftan av nämnda uppträdande kan medföra effektiva, proportionella och avskräckande påföljder inklusive, åtminstone i allvarliga fall, frihetsberövande påföljder vilka kan leda till utlämning. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att ett sådant uppträdande som avses i artiklarna 2, 3, 3a, 3b och 4 kan medföra effektiva, proportionella och avskräckande påföljder inklusive frihetsberövande påföljder på minst 3 år, vilka kan leda till utlämning. >Originaltext> 2. Utgår >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Utgår >Originaltext> 3. Punkt 1 påverkar inte behöriga myndigheters utövande av sina disciplinära befogenheter i förhållande till nationella eller europeiska tjänstemän. Vid bestämmandet av vilken straffrättslig påföljd som skall ådömas kan de nationella domstolarna, i enlighet med principerna för deras egen lagstiftning, ta hänsyn till varje disciplinpåföljd som redan ålagts samma person för samma uppträdande. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Vid fastställandet av en straffrättslig påföljd kan de nationella domstolarna, i enlighet med principerna för deras egen lagstiftning, bland annat ta hänsyn till varje disciplinpåföljd som redan ålagts samma person för samma uppträdande och varje annan väsentlig omständighet, såsom omfattningen av erbjudandena, löftena eller förmånerna och handlingens omfattning med hänsyn till Europeiska gemenskapernas intressen. (Ändringsförslag 12) Artikel 6.1 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Behörighet >Originaltext> 1. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som krävs för att upprätta sin behörighet vad gäller de överträdelser som den fastställt i enlighet med artiklarna 2, 3 och 4 när >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som krävs för att upprätta sin behörighet vad gäller de överträdelser som den fastställt i enlighet med artiklarna 2, 3, 3a, 3b och 4 när >Originaltext> a) överträdelsen helt eller delvis begåtts på dess territorium, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> a) överträdelsen helt eller delvis begåtts på dess territorium, >Originaltext> b) gärningsmannen är medborgare eller tjänsteman i den berörda medlemsstaten, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> b) överträdelsen har begåtts av eller mot en europeisk tjänsteman som tjänstgör vid någon av gemenskapernas institutioner och som har sitt säte i den berörda medlemsstaten, >Originaltext> c) överträdelsen har begåtts mot någon av de personer som avses i artikel 1 eller mot ledamöter av de institutioner som nämns i artikel 4.2 och som är medborgare i den berörda staten, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> c) gärningsmannen är medborgare i medlemsstaten eller tjänsteman enligt vad som avses i artikel 1 och 1a i den berörda medlemsstaten >Originaltext> d) gärningsmannen är en europeisk tjänsteman som tjänstgör vid någon av gemenskapernas institutioner eller vid ett organ som upprättats enligt Fördragen om upprättandet av gemenskaperna och som har sitt säte i den berörda medlemsstaten. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> d) överträdelsen har begåtts mot någon av de personer som avses i artikel 1.1 och 1.1a och som är medborgare i den berörda staten, (Ändringsförslag 13) Artikel 6.2 >Originaltext> 2. Varje medlemsstat kan vid anmälan enligt artikel 9.2 förklara att den inte kommer att tillämpa, eller endast i särskilda fall eller under särskilda omständigheter kommer att tillämpa, en eller flera av bestämmelserna i punkt 1 b), c) och d). >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Utgår (Ändringsförslag 14) Artikel 6a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 6a Behörighetsordning >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. De myndigheter som ansvarar för utredningen och beivrar brotten skall i avsaknad av annan överenskommelse följa behörighetsordningen i föregående artikel. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Om det likväl beslutas att åtal inte skall väckas i den primära medlemsstaten, blir de övriga medlemsstaterna behöriga att väcka åtal och detta sker, i avsaknad av annan överenskommelse, enligt behörighetsordningen i föregående artikel. (Ändringsförslag 15) Artikel 6b (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 6b Förfarande 1. Medlemsstaterna skall upplysa berörda gemenskapsinstitutioner om varje handling, även förmodad sådan, som rör korruption, till skada för Europeiska gemenskaperna eller om de förfaranden i artiklarna 3, 3a, 3b, 4, 5, 6 och 6a, som de får kännedom om. 2. Gemenskapens institutioner skall upplysa berörda medlemsstater om varje handling, även förmodad sådan, som rör korruption, till skada för Europeiska gemenskaperna eller och om de förfaranden i artiklarna 3, 3a, 3b, 4, 5, 6 och 6a, som de får kännedom om. 3. I det fall en gemenskapsinstitution tar initiativ till att upplysa om förhållanden, har medlemsstaten skyldighet att göra ytterligare utredningar och att åtala gärningsmannen eller gärningsmännen om tillräckligt med bevis insamlats. 4. I det fall en medlemsstat tar initiativ till att upplysa om förhållanden, skall berörda medlemsstater informera berörda gemenskapsinstitutioner om val av medlemsstat som skall åtala gärningsmannen eller gärningsmännen för brottet. I detta fall skall institutionen göra interna undersökningar och upplysa denna medlemsstat om förhållandena. (Ändringsförslag 16) Artikel 6c (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 6c Rättslig samverkan 1. Behöriga myndigheter i varje medlemsstat skall på begäran av behöriga myndigheter i en annan medlemsstat eller på kommissionens begäran tillhandahålla bredast möjliga rättsliga samverkan i fråga om varje förfarande som syftar till bekämpande av de brott som avses i artiklarna 2, 3, 3a, 3b och 4. 2. Rättslig samverkan kan endast vägras om den tillfrågade medlemsstaten anser att ett efterkommande av begäran är ägnad att kränka dess allmänna ordning. 3. Varje vägran att bevilja rättslig samverkan skall motiveras och meddelas Europeiska kommissionens ordförande. (Ändringsförslag 17) Artikel 7.1 >Originaltext> 1. Bestämmelserna i artiklarna 3, 5.1 och 5.2, 4 och 6 i konventionen skall tillämpas som om det fanns en hänvisning till det uppträdande som avses i artiklarna 2, 3 och 4 i detta protokoll. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Bestämmelserna i artiklarna 3, 5.1, 5.2, 5.4 och 6 i konventionen av den 26 juli 1995 skall tillämpas som om det fanns en hänvisning till det uppträdande som avses i artiklarna 2, 3, 3a, 3b och 4 i denna konvention. (Ändringsförslag 18) Artikel 7a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 7a I den medlemsstat som driver åtalet i enlighet med föregående artiklar är denna medlemsstats straffrättsliga bestämmelser och bestämmelser för straffrättsligt förfarande tillämpliga. (Ändringsförslag 19) Artikel 8 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Domstolen >Originaltext> 1. Varje tvist mellan medlemsstaterna som gäller tolkningen eller tillämpningen av detta protokoll skall i ett första skede prövas inom rådet, i enlighet med det förfarande som anges i avdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen, i syfte att nå en lösning. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Varje tvist mellan medlemsstaterna som gäller tolkningen eller tillämpningen av denna konvention skall i ett första skede prövas inom rådet, i enlighet med det förfarande som anges i avdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen, i syfte att nå en lösning. >Originaltext> Efter utgången av en frist på sex månader och om ingen lösning har uppnåtts kan någon av parterna i tvisten anhängiggöra ärendet vid Europeiska gemenskapernas domstol. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Efter utgången av en frist på sex månader och om ingen lösning har uppnåtts kan någon av parterna i tvisten anhängiggöra ärendet vid Europeiska gemenskapernas domstol. >Originaltext> 2. Varje tvist som gäller artikel 1, med undantag för punkt 1 andra strecksatsen, artiklarna 2, 3, 4 och 7.2 tredje strecksatsen i detta protokoll, mellan en eller flera medlemsstater och Europeiska gemenskapernas kommission, som inte har kunnat lösas genom förhandlingar får hänskjutas till domstolen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Varje tvist som gäller artikel 1, med undantag för punkt 1 andra strecksatsen, artiklarna 2, 3, 4 och 7.2 tredje strecksatsen i denna konvention, mellan en eller flera medlemsstater och Europeiska gemenskapernas kommission, som inte har kunnat lösas genom förhandlingar skall hänskjutas till domstolen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2a. Domstolen skall vara behörig att meddela förhandsavgöranden angående tolkningen av denna konvention när en sådan fråga uppkommer vid en domstol i en medlemsstat. Den domstolen får, om den anser att ett beslut i frågan är nödvändigt för att döma i saken, begära att domstolen meddelar ett förhandsavgörande. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2b. I de fall som avses i punkt 1, 2 och 2a skall domen från domstolen tillämpas på alla parter i denna konvention. (Ändringsförslag 20) Artikel 9 >Originaltext> Ikraftträdande >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Ikraftträdande >Originaltext> 1. Detta protokoll skall antas av medlemsstaterna i enlighet med föreskrifterna i deras respektive författningar. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Denna konvention skall antas av medlemsstaterna i enlighet med föreskrifterna i deras respektive författningar. >Originaltext> 2. Medlemsstaterna skall till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd anmäla att de har avslutat de förfaranden som krävs enligt föreskrifterna i deras respektive författningar för antagandet av detta protokoll. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Medlemsstaterna skall till kommissionens ordförande anmäla att de har avslutat de förfaranden som krävs enligt föreskrifterna i deras respektive författningar för antagande av denna konvention. >Originaltext> 3. Detta protokoll träder i kraft nittio dagar efter det att den anmälan som avses i punkt 2 avgetts av den medlemsstat som är den sista som utför denna formalitet. Om konventionen likväl inte har trätt i kraft vid den tidpunkten träder protokollet i kraft samtidigt som konventionen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Denna konvention träder i kraft nittio dagar efter det att den anmälan som avses i punkt 2 avgetts av den medlemsstat som är den sista som utför denna formalitet. (Ändringsförslag 21) Artikel 11 >Originaltext> Reservationer >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Reservationer >Originaltext> 1. Reservationer är inte tillåtna, med undantag för sådana som anges i artikel 6.2. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Reservationer är inte tillåtna. >Originaltext> 2. Varje medlemsstat som lämnat in en reservation får när som helst dra tillbaka den i sin helhet eller delvis genom att lämna en anmälan till depositarien. Tillbakadragandet får verkan den dag depositarien tar emot anmälan. (Ändringsförslag 22) Artikel 11a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 11a Bestämmelserna i konventionen skall gälla endast i den mån de är förenliga med Europeiska gemenskapernas direktiv och förordningar om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen. (Ändringsförslag 23) Artikel 12 >Originaltext> Depositarie >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Depositarie >Originaltext> 1. Generalsekreteraren i Europeiska unionens råd skall vare depositarie för detta protokoll. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Kommissionens ordförande skall vara depositarie för denna konvention. >Originaltext> 2. Depositarien skall i Europeiska gemenskapernas officiella tidning offentliggöra en översikt över godkännanden, anslutningar, förklaringar och reservationer liksom alla övriga underrättelser som berör detta protokoll. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Depositarien skall i Europeiska gemenskapernas officiella tidning offentliggöra en översikt över godkännanden och anslutningar liksom alla övriga underrättelser som berör denna konvention. (Ändringsförslag 24) Artikel 12a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 12a Kommissionen skall snarast möjligt lägga fram ett förslag till direktiv om straffansvar och rättssäkerhet för tjänstemän och övriga anställda, vilket åtminstone skall innehålla följande bestämmelser: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> «Parlamentets och rådets direktiv av den ... >Text efter omröstning i Europaparlamentet> om straffansvar och rättssäkerhet för tjänstemän och övriga anställda. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Europaparlamentet och Europeiska unionens råd har antagit detta direktiv >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artiklarna 100a och 209a i detta, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - med beaktande av kommissionens förslag, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och med beaktande av följande: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Gemenskapen är behörig att på det straffrättsliga området skydda sina finansiella intressen, inte endast för ekonomiska aktörers oegentligheter utan även för otillåtna handlingar som begåtts av eller mot europeiska tjänstemän och som kan skada gemenskapens budget, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> de regler som skall tillämpas måste vara homogena, oavsett rättsligt system, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> reglerna måste ta hänsyn både till de grundläggande principerna i medlemsstaternas konstitutionella system och till tillämpliga rättsakter i gemenskapens sekundärlagstiftning, såsom Tjänsteföreskrifterna för Europeiska gemenskapernas tjänstemän, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> reglerna om de europeiska tjänstemännens straffrättsliga ansvar och skydd bör kompletteras av bestämmelser om dessa tjänstemäns administrativa ansvar gentemot gemenskapen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Härigenom föreskrivs följande: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 1 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Detta direktiv har som mål att skydda gemenskapens finansiella intressen (intäkter och utgifter) genom myndigheter och domstolar ansvariga för att nationell lagstiftning tillämpas för handlingar som medför att tjänstemän eller övriga anställda vid Europeiska gemenskaperna ställs straffrättsligt ansvariga eller behöver skyddas. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som här anges: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - tjänsteman: alla tjänstemän, såväl «europeiska» som «nationella», inklusive alla nationella tjänstemän från annan medlemsstat. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - europeisk tjänsteman: . varje person som är tjänsteman eller kontraktsanställd i den mening som avses i Tjänsteföreskrifterna för Europeiska gemenskapernas tjänstemän eller i de regler som tillämpas på Europeiska gemenskapernas övriga anställda; . varje person som medlemsstaterna ställt till Europeiska gemenskapernas förfogande eller varje offentligt eller privat organ som utför sådana uppgifter som motsvarar dem som Europeiska gemenskapernas tjänstemän eller anställda utför i enlighet med tjänsteföreskrifterna; . personal vid EIB, ECBS och EMI. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 2 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. I detta direktiv >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - avses med passiv korruption varje avsiktlig handling som utförs av en tjänsteman för att, direkt eller genom mellanhand, för egen räkning eller för tredje mans räkning, begära, anta eller ta emot erbjudanden, löften eller förmåner, oavsett art, för att vidta eller underlåta att vidta en handling i tjänsten eller vid utövandet av tjänsten, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - avses med aktiv korruption varje avsiktlig handling som utförs av en person för att direkt eller genom mellanhand utlova eller bevilja en förmån, oavsett art, till en tjänsteman, för egen räkning eller för tredje mans räkning, för att denne skall utföra eller underlåta att utföra en handling i tjänsten eller vid utövandet av tjänsten, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - avses med förfalskning varje handling som utförs av en tjänsteman för att helt eller delvis skapa ett förfalskat dokument eller förfalska ett redan befintligt äkta dokument, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - avses med brukande av förfalskade dokument varje avsiktlig handling som utförs av en tjänsteman för att använda ett förfalskat dokument, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - avses med förskingring varje handling som utförs av en tjänsteman för att, för egen räkning eller för tredje mans räkning, lägga beslag på eller förskingra en summa pengar eller tillgångar som tillhör hans förvaltning. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att ett sådant uppträdande som avses i stycke 1, liksom försök härtill, räknas som förbrytelse mot strafflagen då det skadar Europeiska gemenskapernas finansiella intressen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att ett sådant uppträdande som avses i punkterna 1 och 2, liksom medverkan till och anstiftan av nämnda uppträdande, skall bestraffas med effektiva, proportionerliga och avskräckande påföljder som inbegriper frihetsberövande straff på minst: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - tre år för korruption och förskingring, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - ett år för förfalskning eller brukande av förfalskade dokument. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 3 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa att de lagbrott som avses i artikel 2, begångna av eller mot ledamöter av kommissionen, Europaparlamentet, rådet, domstolen eller revisionsrätten samt av eller mot ombudsmannen och personer i ledande befattning i ECBS, IME och EIB, vid utövandet av deras respektive tjänst, skall bestraffas med samma påföljder som nämns i artikel 2. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 4 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Föregående artiklar påverkar inte tillämpningen av bestämmelserna om straffrättsligt förfarande och om fastställande av behörig domstol. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Detta direktiv skall tillämpas i full överensstämmelse med de relevanta bestämmelserna i fördragen om upprättandet av de Europeiska gemenskaperna, protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier, domstolens stadga såväl som de texter som antagits för att tillämpa dem vad beträffar hävande av immunitet. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Detta direktiv skall tillämpas i full överensstämmelse med bestämmelserna i Tjänsteföreskrifterna för Europeiska gemenskapernas tjänstemän såväl som tillämpliga texter, i synnerhet gällande reglerna som styr disciplinpåföljder och återbetalningsskyldighet (artiklarna 88 och 22 i Tjänsteföreskrifterna). >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 5 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 1999. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Dessa lagar och andra författningar skall innehålla en hänvisning till detta direktiv. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till redan befintliga eller nya bestämmelser i nationell lagstiftning som säkerställer tillämpning av detta direktiv. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4. Medlemsstaterna skall före den 31 mars varje år meddela kommissionen det antal straffrättsliga förfaranden som inletts på grund av sådant uppträdande som avses i artiklarna 2 och 3. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 6 >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.» (Ändringsförslag 25) Bilaga II >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (Bilaga II: «Utkast till uttalande som skall tas till rådets protokoll vid antagande av rättsakten om upprättande av protokoll» utgår) Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om utkast till rådets rättsakt om upprättande av protokollet till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen och utkast till protokoll, upprättat på grundval av Artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen, till konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (tjänstemän och ledamöter) (C4-0607/95 - 12549/95 - 96/0902(CNS)) (Rådfrågningsförfarande) Europaparlamentet utfärdar denna resolution - med beaktande av rådets förslag (12549/95 - 96/0902(CNS)), - hört av rådet i enlighet med artikel K 6 andra stycket i Fördraget om Europeiska unionen (C4-0607/95), - med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor liksom yttrandena från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt och budgetkontrollutskottet (A4- 0130/96). 1. Parlamentet godkänner rådets förslag såsom ändrat av parlamentet, 2. uppmanar rådet att informera Europaparlamentet om det har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten, 3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.