A4-0245/98

Förslag till rådets direktiv om bedömning av vissa planers och programs inverkan på miljön (KOM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

I artikel 130r i fördraget fastställs att gemenskapens miljöpolitik skall bidra till att bevara, skydda och förbättra miljön, till att skydda människors hälsa liksom till ett varsamt och rationellt utnyttjande av naturresurser och att den skall grundas på försiktighetsprincipen. Detta kräver bland annat att miljööverväganden på lämpligt sätt integreras i de planer och program som medlemsstaterna antar som ett led i beslutsprocessen för fysisk planering i syfte att upprätta en ram för efterföljande exploateringstillstånd (särskilt de på vilka rådets direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa privata och offentliga projekt är tillämpligt).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I artikel 130r i fördraget fastställs att gemenskapens miljöpolitik skall bidra till att bevara, skydda och förbättra miljön, till att skydda människors hälsa liksom till ett varsamt och rationellt utnyttjande av naturresurser och att den skall grundas på försiktighetsprincipen. Detta kräver bland annat att miljööverväganden på lämpligt sätt integreras i de planer och program som medlemsstaterna antar som ett led i

all sektoriell eller regional planering som inverkar på markanvändningen (särskilt de på vilka rådets direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa privata och offentliga projekt är tillämpligt).

(Ändringsförslag 2)

Första stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Förutsättningen för en hållbar utveckling, som är ett av EU:s viktigaste mål, är sund förvaltning av naturresurserna och bibehållande av balansen mellan de olika ekosystemen så att den nuvarande generationens behov tillgodoses utan att framtida generationers förmåga att tillgodose sina egna behov äventyras.

(Ändringsförslag 3)

Andra stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Med detta direktiv eftersträvas en hög grad av skydd för miljön genom att uppnå de mål som föreskrivs i artikel 130r.1, och detta direktiv behandlar förfaranden i det att det beskriver ett förfarande för miljöbedömningar som skall följas av den behöriga myndigheten innan det

slutgiltiga beslutet fattas beträffande planer och program som kan förväntas ha inverkan på miljön.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med detta direktiv eftersträvas en hög grad av skydd för miljön genom att uppnå de mål som föreskrivs i artikel 130r.1, och detta direktiv behandlar förfaranden i det att det beskriver ett

minimiförfarande för miljöbedömningar som skall följas av den behöriga myndigheten innan det slutgiltiga beslutet fattas beträffande planer och program som kan förväntas ha inverkan på miljön.

(Ändringsförslag 4)

Tredje stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Antagandet av förfaranden för miljökonsekvensanalys på plan- och programnivå kommer att vara till fördel för näringslivet genom att det får en konsekventare ram att verka inom, och kommer att bidra till ekonomiskt effektivare eller kostnadseffektivare lösningar genom att en bredare uppsättning faktorer integreras i beslutsfattandet.

(Ändringsförslag 5)

Femte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

De olika system för miljökonsekvensanalyser som tillämpas i medlemsstaterna är bristfälliga, eftersom de inte omfattar alla de grundläggande planer och program som utgör ramen för efterföljande beslut om exploateringstillstånd och eftersom de inte alltid innehåller de lägsta krav på förfaranden som är nödvändiga för att säkerställa en hög miljöskyddsnivå.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De olika system för miljökonsekvensanalyser som tillämpas i medlemsstaterna är bristfälliga, eftersom de inte omfattar alla de grundläggande planer och program som utgör ramen för efterföljande beslut om

markanvändning och exploateringstillstånd och eftersom de inte alltid innehåller de lägsta krav på förfaranden som är nödvändiga för att säkerställa en hög miljöskyddsnivå.

(Ändringsförslag 6)

Sjätte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Framför allt säkerställer inte de system för miljökonsekvensanalyser som tillämpas i medlemsstaterna att lämpligt gränsöverskridande samråd hålls för den händelse att genomförandet av en plan eller ett program som förbereds i en medlemsstat sannolikt skulle ha stora effekter på miljön i en annan medlemsstat.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Framför allt säkerställer inte de system för miljökonsekvensanalyser som tillämpas i medlemsstaterna att lämpligt gränsöverskridande samråd hålls för den händelse att genomförandet av en plan eller ett program som förbereds i en medlemsstat sannolikt skulle ha stora effekter på miljön i en annan

stat.

(Ändringsförslag 7)

Sjunde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Därför krävs åtgärder på gemenskapsnivå för att föreskriva lämpliga ramar för övergripande miljökonsekvensanalyser som kommer att rätta till dessa brister och därmed bidra till förverkligandet av fördragets mål i fråga om miljön.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Därför krävs åtgärder på gemenskapsnivå för att föreskriva lämpliga

minimiramar för miljökonsekvensanalyser som kommer att rätta till dessa brister och därmed bidra till förverkligandet av fördragets mål i fråga om miljön.

(Ändringsförslag 8)

Nionde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

De planer och program som bör bedömas i enlighet med detta direktiv är planer och program som antas som ett led i beslutsprocessen för fysisk planering i syfte att upprätta ramar för efterföljande exploateringstillstånd, inbegripet strategiska planer och program inom områdena energi, avfall, vatten, industri (inbegripet mineralutvinning), telekommunikation och turism samt vissa planer och program rörande transportinfrastrukturer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De planer och program som bör bedömas i enlighet med detta direktiv är planer och program som antas som ett led i beslutsprocessen för

markanvändning och fysisk planering i syfte att upprätta ramar för efterföljande markanvändnings- och exploateringstillstånd, inbegripet strategiska planer och program inom områdena jordbruk, skogsbruk, fiske, energi, avfall, vatten, industri (inbegripet mineralutvinning), telekommunikation och turism samt vissa planer och program rörande transportinfrastrukturer.

(Ändringsförslag 9)

Tolfte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

För att säkerställa överskådlighet i beslutsprocessen och säkerställa att de uppgifter som lämnas för bedömningen är uttömmande och tillförlitliga är det nödvändigt att föreskriva samråd med myndigheter och/eller organ med miljöansvar och med allmänheten under bedömningen av planer och program.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att säkerställa överskådlighet i beslutsprocessen och säkerställa att de uppgifter som lämnas för bedömningen är uttömmande och tillförlitliga är det nödvändigt att föreskriva samråd med myndigheter och/eller organ med miljöansvar och med allmänheten under bedömningen av planer och program

, samt att de får tillräcklig tid på sig att utarbeta sina yttranden.

(Ändringsförslag 10)

Trettonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Om genomförandet av en plan eller ett program som utarbetats i en medlemsstat med sannolikhet kommer att inverka väsentligt på miljön i andra medlemsstater, bör det föreskrivas att de berörda medlemsstaterna skall samråda.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Om genomförandet av en plan eller ett program som utarbetats i en medlemsstat

kan inverka väsentligt på miljön i andra stater, bör det föreskrivas att de berörda staterna skall samråda.

(Ändringsförslag 11)

Femtonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Detta direktivs tillämpning och effektivitet bör ses över sju år efter det att det har trätt i kraft.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Detta direktivs tillämpning och effektivitet bör ses över

för första gången fem år efter det att det har trätt i kraft och därefter vart sjunde år.

(Ändringsförslag 12)

Femtonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De flesta sektorsprogram och sektorsplaner har en nationell territoriell dimension som går utöver den lokala och regionala planeringen.

(Ändringsförslag 13)

Femtonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Befolkning och materiell egendom utsätts för ökade risker och skador på grund av bristfällig fysisk planering, framför allt genom att man vid stadsplanering inte tar hänsyn till riskerna med att bebygga områden som är belägna i närheten av floder, bäckar eller andra vattendrag och som därför kan utsättas för översvämningar.

(Ändringsförslag 14)

Femtonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad c (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Många projekt i olika medlemsstater fördröjs kraftigt på grund av att de behöriga myndigheterna tar lång tid på sig för att utforma de miljökonsekvensanalyser som avslutar EIA-processen. Det är därför nödvändigt att fastställa lämpliga tidsfrister för att formulera iakttagelser och genomföra administrativa åtgärder i fråga om EIA-analysen och genomförandet av miljöutlåtandena.

(Ändringsförslag 15)

Femtonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad d (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att förfoga över instrument och metoder för kontroll, såsom uppföljnings- och övervakningsprogram, för att avgöra om förebyggande åtgärder för miljöskydd vidtagits, lämpligheten och resultatet av dessa samt effektiviteten av de planerade åtgärderna för att mildra inverkan på miljön.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 1

>Originaltext>

Syftet med detta direktiv är att sörja för en hög grad av miljöskydd genom att säkerställa att en miljökonsekvensanalys av vissa planer och program utförs och att resultaten av denna beaktas under förberedandet och antagandet av sådana planer och program.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Syftet med detta direktiv är att sörja för en hög grad av miljöskydd

och framsteg i riktning mot en hållbar utveckling genom att säkerställa att en miljökonsekvensanalys av vissa planer och program utförs och att resultaten av denna beaktas under förberedandet och antagandet av sådana planer och program.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 2

>Originaltext>

I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som här anges:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som här anges:

>Originaltext>

a) plan och program:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) plan och program:

>Originaltext>

i) Endast planer och program avseende fysisk planering

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

i) Planer och program avseende fysisk planering med inverkan på land- och havsmiljön

>Originaltext>

- som omfattas av förberedande och antagande av en behörig myndighet eller som förbereds av en behörig myndighet för antagande genom lagstiftning och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-

som omfattas av förberedande och antagande av en behörig myndighet eller som förbereds av en behörig myndighet för antagande genom lagstiftning och

>Originaltext>

- som ingår i beslutsprocessen för fysisk planering i syfte att inrätta en ram för efterföljande exploateringstillstånd och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- som fastställer en allmän eller sektoriell ram för efterföljande markanvändnings-, resursanvändnings- eller exploateringstillstånd som direkt eller indirekt innebär ett framtida genomförande av sådana projekt som avses i direktiv 85/337/EEG och/eller

>Originaltext>

- som innehåller bestämmelser om projektens slag, storlek, belägenhet eller driftsförhållanden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-

som innehåller bestämmelser om projektens slag, storlek, belägenhet eller driftsförhållanden.

>Originaltext>

ii) Detta inbegriper ändringar av befintliga planer och program enligt 2 a i ovan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ii) Detta inbegriper ändringar av befintliga planer och program enligt 2 a i ovan.

>Originaltext>

Denna definition innefattar planer och program avseende fysisk planering inom sektorer som transport (inbegripet transportkorridorer, hamnanläggningar och flygplatser), energi, avfallshantering, förvaltning av vattenresurser, industri (inbegripet mineralutvinning), telekommunikation och turism.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna definition innefattar planer och program avseende fysisk planering inom sektorer som jordbruk, skogsbruk, fiske, transport (inbegripet transportkorridorer, hamnanläggningar och flygplatser), energi, avfallshantering, förvaltning av vattenresurser, industri (inbegripet land- och havsbaserad mineralutvinning), telekommunikation, turism och rekreation.

>Originaltext>

b) behörig myndighet: den myndighet som medlemsstaterna utser som ansvarig för att utföra de skyldigheter som följer av detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b)

behörig myndighet: den myndighet som medlemsstaterna utser som ansvarig för att utföra de skyldigheter som följer av detta direktiv.

>Originaltext>

c) exploateringstillstånd: den ansvariga myndighetens beslut som ger exploatören rätt att genomföra ett projekt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c)

exploateringstillstånd: den ansvariga myndighetens beslut som ger exploatören rätt att genomföra ett projekt.

>Originaltext>

d) projekt:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d)

projekt:

>Originaltext>

- utförande av byggnads- eller anläggningsarbeten eller andra installationer eller arbeten,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-

utförande av byggnads- eller anläggningsarbeten eller andra installationer eller arbeten,

>Originaltext>

- andra ingrepp i den naturliga omgivningen och i landskapet, inklusive mineralutvinning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-

andra ingrepp i den naturliga omgivningen och i landskapet, inklusive mineral- och vattenutvinning.

>Originaltext>

e) miljökonsekvensanalys: förberedelse av ett miljöutlåtande, genomförande av samråd samt beaktande av miljöutlåtandet och resultaten av samrådet i enlighet med artikel 5-8 i detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e)

miljökonsekvensanalys: beaktande av inverkan på miljön av planer och program, förberedelse av ett miljöutlåtande, genomförande av samråd samt beaktande av miljöutlåtandet och resultaten av samrådet i enlighet med artikel 5-8 i detta direktiv.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ea) miljöutlåtande: ett utlåtande med de uppgifter som krävs i artikel 5 och i bilagan till detta direktiv.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 3a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 3a

En strategisk miljöutvärdering skall alltid genomföras för följande planer och program:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- energiprogram

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- skogsbruks- eller jordbruksprogram för odling i syfte att alstra elektricitet och värme genom förnybara energikällor

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- program för att utveckla jordbruk och boskapsuppfödning

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- vattenplanering

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- planer och program för hantering av avfall från städer, industrier och boskapsuppfödning

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- program för att utveckla infrastrukturer på transportområdet

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- program för att utveckla turism

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- planer och regler för stadsplanering

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- program för transportnät, gasledningar, oljeledningar och högspänningsledningar.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 4

>Originaltext>

3. Smärre ändringar i befintliga planer och program skall endast kräva en miljökonsekvensanalys i de fall där medlemsstaterna anser att sådana ändringar sannolikt medför betydande negativa miljökonsekvenser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Smärre ändringar i befintliga planer och program skall endast kräva en miljökonsekvensanalys i de fall där medlemsstaterna anser att sådana ändringar sannolikt medför

några betydande miljökonsekvenser.

>Originaltext>

4. Planer eller program i vilka fastställs den detaljerade användningen av små områden på lokal nivå skall endast kräva en miljökonsekvensanalys i de fall där medlemsstaterna anser att de sannolikt kommer att medföra betydande negativa miljökonsekvenser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Planer eller program i vilka fastställs den detaljerade användningen av små områden på lokal nivå skall endast kräva en miljökonsekvensanalys i de fall där medlemsstaterna anser att de sannolikt kommer att medföra

några betydande miljökonsekvenser.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. De behöriga myndigheterna bör samråda med miljöorganen i enlighet med artikel 6 för att avgöra om det är sannolikt att konsekvenserna blir betydande och om en miljökonsekvensanalys är nödvändig.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4b. De behöriga myndigheterna skall offentliggöra ett utlåtande om hur och varför planen eller programmet undantogs från en fullständig miljökonsekvensanalys enligt punkt 3 eller 4 innan planen eller programmet godkändes.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 4.4a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 4a

Detta direktiv skall inte tillämpas om en medlemsstat bestämmer att en plan eller ett program skall utarbetas för ett projekt och att en bedömning av inverkan på miljön i enlighet med direktiv 85/337/EEG skall genomföras.

(Ändringsförslag 21)

Artikel 4.4b (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 4b

1. De behöriga myndigheterna vad gäller stadsplanering och fysisk planering bör innan deras stads- och regionplaner godkänns genomföra en särskild studie om översvämningsrisken när planerna rör områden som ligger i närheten av vattendrag.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Stadsplanerna bör innehålla förbud mot uppförande av bostäder, campingplatser, bondgårdar och infrastrukturer i områden där det finns en potentiell risk för översvämningar och utvärderingen av dessa program bör - i förekommande fall - innehålla en särskild analys av denna potentiella risk.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 5

>Originaltext>

1. Om en miljökonsekvensanalys krävs i enlighet med artikel 4 skall den behöriga myndigheten förbereda ett miljöutlåtande som innehåller den typ av uppgifter som avses i bilagan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Om en miljökonsekvensanalys krävs i enlighet med artikel 4 skall den behöriga myndigheten

eller den för ändamålet utsedda oberoende instansen förbereda ett miljöutlåtande som innehåller den typ av uppgifter som avses i bilagan.

1a. Miljödepartementen eller motsvarande nationella myndigheter är de myndigheter som skall vara behöriga att säkerställa en korrekt tillämpning av åtgärderna för miljöskydd i de planer och program vars territoriella utsträckning överskrider en regions gränser.

>Originaltext>

2. Uppgifterna i det miljöutlåtande som förbereds enligt punkt 1 skall vara tillräckligt detaljerade för att en bedömning skall kunna göras av de betydande direkta eller indirekta effekterna av genomförandet av planen eller programmet på människor, djur, växter, jord, vatten, luft, klimat, landskap, materiella tillgångar och kulturarv, varvid hänsyn skall tas till planens eller programmets detaljrikedom, var i beslutsgången den eller det befinner sig och i vilken omfattning vissa frågor bör granskas på olika nivåer i denna beslutsgång.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Uppgifterna i det miljöutlåtande som förbereds enligt punkt 1 skall vara tillräckligt detaljerade för att en bedömning skall kunna göras av de betydande direkta eller indirekta effekterna av genomförandet av planen eller programmet på människor, djur, växter, jord, vatten, luft, klimat, landskap, materiella tillgångar och kulturarv,

också med hänsyn till de sekundära, ackumulerade, samverkande, permanenta och tillfälliga, positiva och negativa effekter på kort, medellång och lång sikt som planen eller programmet kan få, och med hänsyn till de viktigaste alternativen inklusive eventuella ändringar eller mildrande åtgärder som övervägts, varvid hänsyn skall tas till planens eller programmets detaljrikedom, var i beslutsgången den eller det befinner sig och i vilken omfattning vissa frågor bör granskas på olika nivåer i denna beslutsgång.

>Originaltext>

3. Den behöriga myndigheten skall samråda med de berörda miljömyndigheterna och/eller -organen (enligt artikel 6.3) när beslut fattas om omfattningen av de uppgifter som skall ingå i miljöutlåtandet och utförligheten i dessa.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Innan arbetet på planen eller programmet och miljökonsekvensanalysen påbörjas skall den behöriga myndigheten samråda med de berörda miljömyndigheterna och/eller -organen (enligt artikel 6.3) samt med allmänheten (enligt artikel 6.4) när beslut fattas om omfattningen av de uppgifter som skall ingå i miljöutlåtandet och utförligheten i dessa samt alternativ att ta hänsyn till.

3a. Medlemsstaten kan inrätta en oberoende prövningskommitté som har i uppgift att pröva att miljöutlåtandet överensstämmer med upplysningsföreskrifterna i bilagan.

>Originaltext>

4. Miljöutlåtandet skall omfatta en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som ges i utlåtandet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Miljöutlåtandet skall omfatta en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som ges i utlåtandet

och allmänheten skall beredas avgiftsfri tillgång till det.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. Medlemsstaterna skall uppge hur de ämnar sörja för en oberoende certifiering för att säkerställa att de strategiska miljökonsekvensanalyserna är adekvata.

(Ändringsförslag 27)

Artikel 6

>Originaltext>

1. En kopia av utkastet till planen eller programmet och av det miljöutlåtande som förbereds i enlighet med artikel 5 skall tillhandahållas de berörda miljömyndigheterna och/eller -organen samt den berörda allmänheten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. En kopia av utkastet till planen eller programmet och av det miljöutlåtande som förbereds i enlighet med artikel 5 skall tillhandahållas de berörda miljömyndigheterna och/eller -organen

, de projektansvariga som kan förväntas bli berörda av planen, samt den berörda allmänheten.

>Originaltext>

2. De berörda miljömyndigheterna och/eller -organen samt den berörda allmänheten skall ges tillfälle att yttra sig om utkastet till planen

eller programmet och det bifogade mijöutlåtandet innan planen eller programmet överlämnas till lagstiftningsförfarandet eller antas av en offentlig myndighet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. De berörda miljömyndigheterna och/eller -organen

, de projektansvariga som kan förväntas bli berörda av planen, samt den berörda allmänheten skall ges tillfälle och tillräcklig tid att yttra sig om utkastet till planen eller programmet och det bifogade mijöutlåtandet innan planen eller programmet överlämnas till lagstiftningsförfarandet eller antas av en offentlig myndighet.

>Originaltext>

3. Medlemsstaterna skall ange vilka myndigheter och/eller organ som skall ges tillfälle att yttra sig och som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan förmodas beröras av de miljökonsekvenser det medför att genomföra planer och program.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Medlemsstaterna skall ange vilka myndigheter och/eller organ som skall ges tillfälle att yttra sig och som på grund av

sina särskilda miljöintressen kan förmodas beröras av de miljökonsekvenser det medför att genomföra planer och program.

>Originaltext>

4. Medlemsstaterna skall ange vilken del av allmänheten som skall ges tillfälle att yttra sig, med hänsyn till var i beslutsgången planen eller programmet befinner sig.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Medlemsstaterna skall ange vilken del av allmänheten som

direkt eller indirekt berörs av en plan eller ett program, för att ge den tillfälle att yttra sig om förslaget till plan eller program och miljöutlåtandet.

>Originaltext>

5. Medlemsstaterna skall besluta om de närmare formerna för underrättandet av och samrådet med de berörda miljömyndigheterna

och/eller -organen och den berörda allmänheten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Medlemsstaterna skall besluta om de närmare formerna för underrättandet av och samrådet med de berörda miljömyndigheterna och/eller -organen

, de projektansvariga som kan förväntas bli berörda av planen, och den berörda allmänheten.

(Ändringsförslag 28)

Artikel 7.1

>Originaltext>

1. Om en medlemsstat anser att genomförandet av en plan eller ett program som utarbetats för dess territorium sannolikt kommer att ha betydande inverkan på en annan medlemsstats miljö, eller om en medlemsstat som sannolikt kommer att påverkas begär detta, skall den medlemsstat på vars territorium planen eller programmet överlämnas, innan planen eller programmet insänds till lagstiftningsförfarandet eller antas av en behörig myndighet, till den andra medlemsstaten lämna en kopia av utkastet till planen eller programmet samt det relevanta miljöutlåtandet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Om en medlemsstat anser att genomförandet av en plan eller ett program som utarbetats för dess territorium sannolikt kommer att ha betydande inverkan på en annan medlemsstats miljö, eller om en medlemsstat som sannolikt kommer att påverkas begär detta, skall den medlemsstat på vars territorium planen eller programmet överlämnas,

samtidigt som medlemsstaten gör den tillgänglig för allmänheten i det egna landet, till den andra medlemsstaten lämna en kopia av utkastet till planen eller programmet samt det relevanta miljöutlåtandet. I enlighet med Konventionen om miljökonsekvens-beskrivning i ett gränsöverskridande sammanhang (Esbokonventionen) skall förbindelser med tredje land omfattas av samma bestämmelser.

(Ändringsförslag 29)

Artikel 10.1

>Originaltext>

1. En miljökonsekvensanalys som utförs enligt detta direktiv skall inte inverka på några krav som fastställs i direktiv 85/337/EEG eller på några andra krav i gemenskapslagstiftningen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. En miljökonsekvensanalys som utförs enligt detta direktiv skall inte inverka på några krav som fastställs i direktiv 85/337/EEG

och 97/11/EG eller på några andra krav i gemenskapslagstiftningen.

(Ändringsförslag 30)

Artikel 10a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 10a

Medlemsstaterna skall ansvara för kontrollen av genomförandet av miljöskyddsåtgärderna i de planer och program som avses i detta direktiv och skall inrätta lämpliga kontrollsystem för att utvärdera effektiviteten av åtgärderna för att mildra inverkan på miljön.

(Ändringsförslag 31)

Artikel 11.2

>Originaltext>

2. Sju år efter detta direktivs ikraftträdande skall kommissionen överlämna en rapport om direktivets tillämpning och effektivitet till Europaparlamentet och rådet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Fem år efter detta direktivs ikraftträdande skall kommissionen överlämna en första rapport om direktivets tillämpning och effektivitet till Europaparlamentet och rådet. Därefter skall en ny utvärderingsrapport läggas fram vart sjunde år.

(Ändringsförslag 32)

Artikel 12.1

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra bestämmelser som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 1999. Medlemsstaterna skall snarast underrätta kommissionen om de åtgärder som vidtagits.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall anta de lagar och

genomföra andra åtgärder som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast två år efter det att det trätt i kraft. Medlemsstaterna skall senast den 31 december 1999 översända till kommissionen en vägledande förteckning över de typer av planer och program för vilka en miljökonsekvensanalys skall företas i enlighet med detta direktiv.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall senast den 31 december 1999 offentliggöra en vägledande förteckning över de sektoriella eller regionala planeringsförfaranden som påverkar markanvändningen och för vilka medlemsstaterna skall företa en miljökonsekvensanalys i enlighet med detta direktiv.

(Ändringsförslag 33)

BILAGA

>Originaltext>

Upplysningar om följande:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Upplysningar om följande:

>Originaltext>

a) Planens eller programmets innehåll och huvudsakliga mål.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a)

Planens eller programmets innehåll och huvudsakliga mål,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- på vilket sätt hänsyn tagits till effekterna på miljön vid formuleringen av målen och innehållet,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- nollalternativet, det vill säga vad som skulle hända om planen eller programmet inte kom till stånd.

>Originaltext>

b) De miljömässiga särdragen i varje område som med sannolikhet kommer att påverkas väsentligt av planen eller programmet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b)

De miljömässiga särdragen i varje område som med sannolikhet kommer att påverkas väsentligt av planen eller programmet,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- eventuella existerande miljöproblem som är relevanta för planen eller programmet.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ba) De markreserver som avsatts eller planeras att avsättas för uppförande av installationer för transport och distribution av elenergi, gasledningar och oljeledningar.

>Originaltext>

c) De eventuella existerande miljöproblem som är relevanta för planen eller programmet, inbegripet i synnerhet sådana som berör områden av särskild miljömässig betydelse, exempelvis de områden som anges i direktiv 79/409/EEG och 92/43/EEG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Existerande områden av särskild miljömässig betydelse, exempelvis de områden som anges i direktiv 79/409/EEG 92/43/EEG, eller som uppfyller samma villkor och de möjliga effekterna av ett genomförande av planen eller programmet på dessa områden i enlighet med punkt e nedan.

>Originaltext>

d) De mål för miljöskydd som fastställts på internationell, gemenskaps- och medlemsstatsnivå (inbegripet mål som fastställts i andra planer och program i samma rangordning) och som är relevanta för planen eller programmet samt på vilket sätt dessa mål och andra miljööverväganden har beaktats vid förberedelsen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d)

De mål för miljöskydd som fastställts på internationell, gemenskaps- och medlemsstatsnivå (inbegripet mål som fastställts i andra planer och program i samma rangordning) och som är relevanta för planen eller programmet samt på vilket sätt dessa mål och andra miljööverväganden har beaktats vid förberedelsen.

>Originaltext>

e) De miljöeffekter av betydelse som sannolikt följer av planens eller programmets genomförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e)

De miljöeffekter av betydelse som sannolikt följer av planens eller programmets genomförande, inbegripet hänsyn till de sekundära, ackumulerade, samverkande, permanenta och tillfälliga, positiva och negativa effekter på kort, medellång och lång sikt som planen eller programmet kan få, och hänsyn till de viktigaste alternativen inklusive eventuella ändringar eller mildrande åtgärder som övervägts.

>Originaltext>

f) De eventuella alternativa metoder för att uppnå planens eller programmets mål som har beaktats vid förberedelsen (exempelvis alternativa former av exploatering eller alternativ lokalisering) och anledningarna till att dessa alternativ inte antagits.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

f)

De eventuella alternativa metoder för att uppnå planens eller programmets mål, inbegripet en beskrivning över en lägsta genomförandenivå och de bästa praktiska miljöalternativen, samt anledningarna till att dessa alternativ inte antagits med hänsyn till inverkan på miljön.

>Originaltext>

g) De åtgärder som planeras för att förhindra, minska och om möjligt avvärja varje väsentlig negativ inverkan på miljön vid genomförandet av planen eller programmet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

g)

De åtgärder som planeras för att förhindra, minska och om möjligt avvärja varje väsentlig negativ inverkan på miljön vid genomförandet av planen eller programmet eller så fullständigt som möjligt kompensera den.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ga) De dispositioner som vidtagits för att övervaka åtgärdens inverkan på miljön, inbegripet de mildrande åtgärdernas effektivitet eller brist på effektivitet, och dispositionerna för att vid behov rätta till negativa effekter.

>Originaltext>

h) De eventuella svårigheter (t.ex. tekniska brister eller avsaknad av kunnande) som har framkommit vid sammanställningen av de krävda upplysningarna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

h)

De eventuella svårigheter (t.ex. tekniska brister eller avsaknad av kunnande) som har framkommit vid sammanställningen av de krävda upplysningarna.

ha) En redogörelse för genomförandet av utvärderingen.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets direktiv om bedömning av vissa planers och programs inverkan på miljön (KOM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN))(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(96)0511 - 96/0304(SYN) ((EGT C 129, 25.4.1997, s. 14.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c i EG-fördraget och artikel 130s i EG-fördraget (C4-0191/97),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik, utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och utskottet för kultur, ungdomsfrågor, utbildning och media (A4-0245/98).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189c a i EG-fördraget,

3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.