EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 24.4.2018 COM(2018) 229 final 2018/0109(COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om en flerårig återhämtningsplan för svärdfisk i Medelhavet och om ändring av förordningarna (EG) nr 1967/2006 och (EU) 2017/2107



MOTIVERING 1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET •Motiv och syfte med förslaget Målet för den gemensamma fiskeripolitiken är, enligt förordning (EU) nr 1380/2013 (nedan kallad grundförordningen), att säkerställa att marina levande biologiska resurser nyttjas på ett sätt som ger långsiktig miljömässig, ekonomisk och social hållbarhet. Genom rådets beslut 98/392/EG har unionen godkänt Förenta nationernas havsrättskonvention som bland annat innehåller principer och regler för bevarandet och förvaltningen av marina levande biologiska resurser. Inom ramen för sina vidare internationella åtaganden deltar unionen i de ansträngningar som görs i internationella vatten för att bevara fiskbestånden. Unionen har, i enlighet med rådets beslut 86/238/EEG, sedan den 14 november 1997 varit avtalsslutande part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (nedan kallad Iccat-konventionen). Iccat-konventionen tillhandahåller en ram för regionalt samarbete om bevarande och förvaltning av tonfisk och tonfiskliknande arter i Atlanten och angränsande vatten genom inrättandet av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat). Iccat har befogenhet att anta tvingande beslut (i form av rekommendationer) om bevarande och förvaltning av de fisken som omfattas av dess behörighet, vilka är bindande för de avtalsslutande parterna. Rekommendationerna i fråga riktar sig huvudsakligen till de avtalsslutande parterna till Iccat-konventionen, men innehåller också vissa skyldigheter för privata operatörer (till exempel för befälhavare). Iccats rekommendationer träder i kraft sex månader efter det att de antas och för unionens del måste de införlivas med unionslagstiftningen så snart som möjligt. Under Iccats årsmöte i Vilamoura (Portugal) 2016 tog Iccats parter ett avgörande steg mot att åtgärda den alarmerande situationen när det gäller svärdfisk i Medelhavet (Xiphias gladius), genom att anta en femtonårig återhämtningsplan i Iccats rekommendation 16-05. I rekommendationen anges regler för bevarande, förvaltning och kontroll av Medelhavets svärdfiskbestånd som skulle göra det möjligt att, med en sannolikhetsgrad på 60 %, uppnå en biomassa som motsvarar en maximal hållbar avkastning till 2031. Genom en skrivelse till Iccats sekretariat i december 2016 bekräftade Europeiska unionen genomförandet av Iccats rekommendation 16-05 från och med den 1 januari 2017. Syftet med detta förslag är att införliva Iccats rekommendation 16-05 i EU:s lagstiftning så att unionen kan uppfylla sina internationella förpliktelser och för att skapa rättslig säkerhet för aktörerna vad gäller regler och skyldigheter. Enligt Iccats rekommendation 16-05 om upprättande av en flerårig återhämtningsplan för svärdfisk i Medelhavet krävs att svärdfisk kastas överbord eller frisläpps under vissa omständigheter. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat fastställs i delegerad förordning (EU) 2018/191 undantag från den landningsskyldighet för svärdfisk i Medelhavet som fastställs i artikel 15 i grundförordningen. Därför behöver den här förordningen, som upprättar en återhämtningsplan för svärdfisk i Medelhavet, inte omfatta sådana utkast- och frisläppandeskyldigheter och den kommer inte att påverka de bestämmelser avseende detta som anges i delegerad förordning (EU) 2018/191. I grundförordningens artikel 15.2 anges att landningsskyldigheten bör genomföras utan att det påverkar unionens internationella förpliktelser. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter med avseende på att genomföra sådana internationella förpliktelser i unionsrätten, särskilt undantag från landningsskyldigheten. Iccats rekommendation 16-05 innebär en skyldighet att kasta svärdfisk överbord, även inom sport- och fritidsfiske, när svärdfiskfångsten överskrider den kvot som tilldelats fartyget och/eller gränsen för högsta tillåtna bifångst. Det kommer också att bli obligatoriskt att kasta tillbaka svärdfisk som fångats och tagits ombord, och som understiger minsta referensstorlek för bevarande, med undantag för en kvantitet som hamnar inom gränsen för en viss tillåten bifångst som fastställts av medlemsstaterna i de årliga fiskeplanerna. I rådets förordning (EU) 2017/127 fastställs, för år 2017, fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod. Med antagandet av Iccats rekommendation 16-05 fastställdes en total tillåten fångstmängd (TAC) för svärdfisk i Medelhavet till 10 500 ton. Iccats parter tilldelades emellertid inte någon TAC av Iccat, och unionens andel var således ännu inte fastställd vid offentliggörandet av rådets förordning (EU) 2017/127. Iccat skulle sammankalla en arbetsgrupp för att utforma ett rättvist och skäligt tilldelningssystem i fråga om TAC för svärdfisk i Medelhavet och fastställa en kvot för Iccats parter för 2017. Arbetsgruppen sammanträdde i Madrid den 20–22 februari 2017 och parterna nådde fram till ett avtal om kvottilldelningen för 2017 och en kompromiss om förvaltningen av kvotutnyttjandet för 2017. Det var därför relevant att ändra rådets förorordning (EU) 2017/127 för att ge aktörerna rättslig säkerhet både vad gäller vilka kvantiteter svärdfisk de kunde fånga under 2017 och vad gäller upprättandet av områden med fångstbegränsningar. Detta gjordes genom rådets förordning (EU) 2017/1398. •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Svärdfisk i Medelhavet reglerades endast genom tekniska åtgärder i artikel 25 i förordning (EG) nr 1967/2006 av den 21 december 2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet, och senare genom artiklarna 20–26 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 av den 15 november 2017 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1936/2001, (EG) nr 1984/2003 och (EG) nr 520/2007. EU:s ståndpunkt var under hela förhandlingarna i linje med målen enligt artiklarna 2.2, 28.1, 28.2, 29 och 33 i grundförordningen. De åtgärder som antas genom Iccats rekommendation 26-05 och som införlivas genom denna förordning är mer restriktiva eller mer exakta än de åtgärder som redan är i kraft (se ovan), för att möjliggöra återhämtning av beståndet. De viktigaste skillnaderna kan sammanfattas på följande sätt: a) Minsta referensstorlek för bevarande: I artikel 11 i den här förordningen definieras minsta referensstorlek för bevarande som en längd på under 100 cm, mätt från underkäkens spets till stjärtfenans delning, eller som en vikt på mindre än 11,4 kg i levande vikt, eller 10,2 kg i rensad vikt utan gälar. Den är därför mer restriktiv än artikel 24 i förordning (EU) 2017/2107 där minsta referensstorlek för bevarande definieras som en längd på under 90 cm, mätt från underkäkens spets till stjärtfenans delning, eller, alternativt, som en vikt på mindre än 10 kg i levande vikt eller 9 kg i rensad vikt utan gälar, eller 7,5 kg i putsad vikt (utan gälar och fenor, rensad, delvis utan huvud). b) Högsta anta krokar I artikel 14 i denna förordning fastställs det högsta antalet krokar som får sättas av eller tas ombord på fiskefartyg som fiskar efter svärdfisk i Medelhavet till 2 500 krokar. Den är därför mer restriktiv än artikel 25 i förordning (EU) 2017/2107 som lyder: ”Genom undantag från artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 1967/2006 ska det högsta antalet krokar som får sättas av eller tas ombord på fartyg som fiskar efter svärdfisk i Medelhavet vara 2 800 krokar”. c) Fredningsperiod: Den årliga fredningsperioden 1 januari–31 mars har redan antagits genom rådets förordning (EU) 2017/1398 av den 25 juli 2017 om ändring av förordning (EU) 2017/127 vad gäller vissa fiskemöjligheter och i rådets förordning (EU) 2018/120 om fastställande för år 2018 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten. Därför är de fredningstider som definieras i artikel 23 i förordning (EU) 2017/2107 inte längre giltiga. d) Definitionen av TAC och kvottilldelning införlivades redan under 2017 och ingår nu i rådets förordning (EU) 2018/120 av den 23 januari 2018 om fastställande för år 2018 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten. Det är därför inte nödvändigt att ta med införlivandet av fiskemöjligheterna här. •Förenlighet med unionens politik inom andra områden I Iccats rekommendation 16-05, som detta införlivande avser, anges klart och tydligt, i punkt 1, att parter vars fartyg har fiskat aktivt efter svärdfisk i Medelhavet ska genomföra en femtonårig återhämtningsplan som börjar löpa 2017 och fortsätter genom hela 2031, med målet att uppnå Bmsy med minst 60 procents sannolikhet. Planens mål och maximala löptid (2031) förefaller stå i strid med den gemensamma fiskeripolitiken vars mål är att nyttjandetakten för maximal hållbar avkastning (Fmsy) ska ha uppnåtts senast 2020. Vissa element bör dock, i enlighet med artiklarna 28.1, 28.2, 29 och 33 i grundförordningen, beaktas för att motivera avvikelsen från artikel 2 i grundförordningen: a) Beståndet nyttjas inte bara av Europeiska unionen utan av samtliga kustländer kring Medelhavet, varav vissa genom direkt fiske (Marocko, Algeriet, Tunisien och Turkiet) och andra som oavsiktliga fångster. b) Beståndet förvaltas av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), i vilken Europeiska unionen är en av 55 avtalsslutande parter. c) Det var i november 2016, i samband med att Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik (SCRS, Iccats vetenskapliga organ) lade fram sin beståndsbedömning, som en återhämtningsplan rekommenderades. d) Dynamiken inom populationen och nyttjandemönstret vad gäller denna art möjliggör inte någon återhämtning för biomassan från dagens datum och fram till 2020 utan kräver en längre period, som med stöd av vetenskapliga utlåtanden har fastställts till 15 år. e) Inte ens med tillämpning av de mest drastiska åtgärder för EU-flottan (dvs. total avstängning av fisket) kan biomassan nå upp till en nivå som kan ge maximal hållbar avkastning senast 2020. f) Återhämtningsplanen har en föregångare, som har antagits av Iccat och införlivats i EU:s lagstiftning. Det rör sig om återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och i Medelhavet; den fastställdes 2006 i Iccats rekommendation 06-05 och har även den en löptid på 15 år (fram till 2022). Denna återhämtningsplan genomfördes av unionen genom förordning (EU) 2016/1627. Mot bakgrund av de senaste vetenskapliga utlåtandena från SCRS beslutades redan 2017 att åtgärderna i återhämtningsplanen inte längre var nödvändiga (fem år innan tidsfristen för att uppnå målet i fråga om biomassa löpte ut). 2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN •Rättslig grund Förslaget grundar sig på artikel 43.2 i EUF-fördraget, i vilken bestämmelser som är nödvändiga för att uppnå den gemensamma fiskeripolitikens mål anges. • Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig (artikel 3.1 d i FEUF). Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

•Proportionalitetsprincipen Förslaget kommer att säkerställa att unionsrätten, med avseende på förvaltningen av fisket efter svärdfisk i Medelhavet, och i synnerhet alla regler och skyldigheter enligt den av Iccat godkända förvaltningsplanen överensstämmer med unionens internationella skyldigheter och att unionen följer de beslut som fattas av de regionala fiskeriförvaltningsorganisationer i vilka unionen är avtalsslutande part. Detta kommer att genomföras utan att gå utöver vad som är nödvändigt för att nå det eftersträvade målet. •Val av instrument Det föreslagna instrumentet utgörs av Europaparlamentets och rådets förordning. 3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning Ej tillämpligt. •Samråd med berörda parter Medlemsstaternas förvaltningar informerades om detta förslag vid ett möte i kommittén för fiske och vattenbruk den 8 september 2017. Rådgivande nämnden för Medelhavet informerades om detta förslag vid mötet den 10 oktober 2017. •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden Detta är ett införlivande av en rekommendation som antagits av en regional fiskeriförvaltningsorganisation (Iccat) och i enlighet med ett vetenskapligt utlåtande från Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik. •Konsekvensbedömning Ej tillämpligt. Detta är ett införlivande av en rekommendation som är direkt tillämplig på medlemsstaterna. •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling Förslaget är inte kopplat till Refit-programmet. •Grundläggande rättigheter Detta förslag påverkar inte skyddet av medborgarnas grundläggande rättigheter. 4.BUDGETKONSEKVENSER Förslaget får inga budgetkonsekvenser. 5. ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering Unionen har skrivit till Iccats sekretariat för att meddela att unionen tillämpar rekommendationen ICCAT 16-05, som är införlivad sedan 1 januari 2017. •Förklarande dokument (för direktiv) Ej tillämpligt. •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget a) Undantag från landningsskyldigheten I grundförordningens artikel 15.2 anges att landningsskyldigheten bör genomföras utan att det påverkar unionens internationella förpliktelser. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter med avseende på att genomföra sådana internationella förpliktelser i unionsrätten, särskilt undantag från landningsskyldigheten. Iccats rekommendation 16-05 innebär en skyldighet att kasta svärdfisk överbord, även inom sport- och fritidsfiske, när svärdfiskfångsten överskrider den kvot som tilldelats fartyget och/eller gränsen för högsta tillåtna bifångst. Det kommer också att bli obligatoriskt att kasta tillbaka svärdfisk som fångats och tagits ombord, och som understiger minsta referensstorlek för bevarande, med undantag för en kvantitet som hamnar inom gränsen för en viss tillåten bifångst som fastställts av medlemsstaterna i de årliga fiskeplanerna. Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/191 av den 30 november 2017 om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 om genomförandet av unionens internationella förpliktelser, som avses i artikel 15.2 i grundförordningen medger utkast av svärdfisk fångad i Medelhavet i de fall som föreskrivs i Iccats rekommendation 16-05. b) Införlivande av fiskemöjligheterna för 2017 och 2018 I rådets förordning (EU) 2017/127 fastställs, för år 2017, fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod. Med antagandet av Iccats rekommendation 16-05 fastställdes en total tillåten fångstmängd (TAC) för svärdfisk i Medelhavet till 10 500 ton. Iccats parter tilldelades emellertid inte någon TAC av Iccat, och unionens andel var således ännu inte fastställd vid offentliggörandet av rådets förordning (EU) 2017/127. Iccat skulle sammankalla en arbetsgrupp för att utforma ett rättvist och skäligt tilldelningssystem i fråga om TAC för svärdfisk i Medelhavet och fastställa en kvot för Iccats parter för 2017. Arbetsgruppen sammanträdde i Madrid den 20–22 februari 2017 och parterna nådde fram till ett avtal om kvottilldelningen för 2017 och en kompromiss om förvaltningen av kvotutnyttjandet för 2017. Det var därför relevant att ändra rådets förorordning (EU) 2017/127 för att ge aktörerna rättslig säkerhet både vad gäller vilka kvantiteter svärdfisk de kunde fånga under 2017 och vad gäller upprättandet av områden med fångstbegränsningar. Detta gjordes genom rådets förordning (EU) 2017/1398. Genom rådets förordning (EU) 2018/120 fastställs, för år 2018, fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten, och ändras förordning (EU) 2017/127. Med stöd av punkt 4 i rekommendationen ICCAT 16-05 minskades TAC med 3 % när det gäller den TAC som antogs för 2017. c) Delegerade befogenheter I förordningens artikel 34 upprättas en uttömmande förteckning över fall där det krävs delegerade befogenheter för att hantera upprepade ändringar av rekommendationer som antagits av Iccat. De viktigaste faktorer som kan ligga till grund för förteckningen över situationer som kräver delegerade befogenheter kan sammanfattas enligt nedan: a) Det faktum att planen kommer att gälla under 15 år innebär inte att de avtalsslutande parterna inte kommer att försöka bygga upp biomassan och få upp beståndet till nivåer som ligger inom säkra biologiska gränser så fort som möjligt, med målet att så snart som möjligt uppnå planens biologiska mål. På detta område visar erfarenheten att de åtgärder som antagits, i synnerhet tekniska åtgärder och kontrollåtgärder, kommer att behöva stärkas efter några år, framför allt när trenderna visar att återhämtningsmålen inte är på väg att uppnås och att beståndet inte återuppbyggs i förväntad takt. Därför kan specifika och regelbundna ändringar behöva genomföras med kort varsel och kräver att det finns ett snabbförfarande för antagande. b) Erfarenheterna i samband med återhämtningsplaner, Iccats egna och andra, visar att ändringar av texten sker relativt ofta och behovet av att reglerna träder i full kraft är relativt brådskande. Som ett exempel på detta kan det sägas att texten till återhämtningsplanen för blåfenad tonfisk i östra Atlanten och Medelhavet har ändratas sex gånger (2006, 2008, 2010, 2012, 2014 och 2017) sedan den rekommenderades av Iccat 2006. 2018/0109 (COD)

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om en flerårig återhämtningsplan för svärdfisk i Medelhavet och om ändring av förordningarna (EG) nr 1967/2006 och (EU) 2017/2107 EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl: (1)Målet för den gemensamma fiskeripolitiken (GJP) enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 är att säkerställa att marina levande biologiska resurser nyttjas på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende. (2)Unionen är part i den internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat). (3)Vid årsmötet 2016 i Vilamoura (Portugal) erkände Iccats avtalsslutande parter och samarbetande icke avtalsslutande parter, organisationer eller fiskeorganisationer (nedan kallade Iccats parter) behovet av att åtgärda den oroväckande situationen för svärdfisk i Medelhavet (Xiphias gladius). Iccat antog därför en återhämtningsplan som inleds 2017 och löper till 2031, mot bakgrund av att den nuvarande biologin, strukturen och dynamiken i populationen i beståndet av svärdfisk i Medelhavet inte gör det möjligt att uppnå de nivåer av biomassa som kan ge maximalt hållbar avkastning (MSY) på kort sikt, trots att drastiska och skyndsamma förvaltningsåtgärder (total stängning av fisket) antogs. Iccats rekommendation om återhämtningsplanen antogs vid dess tjugonde särskilda möte, efter analys av det vetenskapliga utlåtandet från Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik (SCRS). Rekommendation 16-05 trädde i kraft den 12 juni 2017 och är bindande för unionen. (4)I december 2016 informerade unionen Iccats sekretariat, genom en skrivelse, om att vissa åtgärder i rekommendation 16-05 skulle träda i kraft i januari 2017, i synnerhet de som rör fredningsperioden 1 januari–31 mars och kvottilldelningen för fisket efter svärdfisk i Medelhavet. Alla övriga åtgärder i rekommendation 16-05 bör ingå i unionens återhämtningsplan. (5)Enligt artikel 29.2 i förordning (EU) nr 1380/2013 måste unionens ståndpunkt i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer baseras på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, för att säkerställa att fiskeriresurserna förvaltas i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens mål, särskilt målet att successivt återställa och bevara populationer av fiskbestånd över biomassanivåer som kan ge maximal hållbar avkastning, även om den tidsfrist som fastställts sträcks ut till 2031, och målet att skapa förutsättningar för att göra branschen för fångst och beredning av fisk samt den landbaserade verksamhet som är knuten till fisket mer ekonomiskt bärkraftiga och konkurrenskraftiga, och samtidigt i linje med artiklarna 28.1, 28.2 och 33 i förordning (EU) nr 1380/2013 för att främja likvärdiga förutsättningar för unionsaktörerna. (6)I återhämtningsplanen beaktas särdragen hos de olika typerna av redskap och fiskemetoder. Unionen och medlemsstaterna bör vid genomförandet av återhämtningsplanen sträva efter att främja det kustnära fisket och användningen av fiskeredskap och fiskemetoder som är selektiva och har begränsad miljöpåverkan, inbegripet redskap och metoder som används vid traditionellt och icke-industriellt fiske, och därmed bidra till en rimlig levnadsstandard för lokala ekonomier. (7)I förordning (EU) nr 1380/2013 fastställs begreppet minsta referensstorlek för bevarande. För att säkerställa samstämmighet bör Iccat-begreppet minsta storlek införlivas i unionsrätten såsom minsta referensstorlek för bevarande. (8)Enligt punkt 17 i Iccats rekommendation 16-05 kommer det att vara nödvändigt att kasta tillbaka fångade svärdfiskar som är mindre än den fastställda referensstorleken för bevarande, utom om de faller inom de gränser för bifångst som medlemsstaterna fastställt i de årliga fiskeplanerna. I syfte att säkerställa att unionen efterlever sina internationella förpliktelser inom ramen för Iccat, fastställs i delegerad förordning (EU) 2018/191 undantag från landningsskyldigheten för svärdfisk i Medelhavet, i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1380/2013. Genom delegerade förordning (EU) 2018/191 genomförs vissa bestämmelser i Iccats rekommendation 16-05 vilken föreskriver en skyldighet att kasta tillbaka svärdfisk från fartyg som har uppnått sin kvot och/eller nivån för tillåtna bifångster. Tillämpningsområdet för den delegerade förordningen omfattar även fartyg som används inom fritidsfisket. (9)Med beaktande av att återhämtningsplanen kommer att genomföra Iccats rekommendation 16-05, bör de bestämmelser i förordning (EU) 2017/2107 som rör svärdfisk i Medelhavet utgå. (10)Det fiske som använder drivgarn har under tidigare år ökat i snabb takt mätt i fiskeansträngning och på grund av avsaknad av tillräcklig selektivitet. Den okontrollerade expansionen inom denna verksamhet blev till en allvarlig risk för målarten och redskapet blev därför förbjudet inom fisket efter långvandrande bestånd, däribland fisket efter svärdfisk, genom rådets förordning (EG) nr 1239/98.

(11)För att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs har unionslagstiftning antagits i syfte att upprätta ett system för kontroll, inspektion och verkställighet som omfattar bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (så kallat IUU-fiske). Genom rådets förordning (EG) nr 1224/2009 infördes ett unionssystem för kontroll, inspektion och verkställighet med ett övergripande och integrerat synsätt, för att se till att alla bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr 1224/2009. Genom rådets förordning (EG) nr 1005/2008 upprättas ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förordningar innehåller redan en rad åtgärder som fastställs i Iccats rekommendation 16-05. De bestämmelserna behöver därför inte ingå i den här förordningen. (12)Vad gäller befraktningsavtal är förhållandet mellan ägaren, befraktaren och flaggstaten ofta oklart och vissa IUU-fiskare undgår kontroller genom att missbruka avtalsarrangemangen för befraktning av fiskefartyg. Befraktning förbjuds i förordning (EU) 2016/1627 som upprättar en flerårig återhämtningsplan för blåfenad tonfisk i Atlanten och Medelhavet. Det är därför lämpligt att, som en förebyggande åtgärd för att skydda ett bestånd under återhämtning och för att se till att unionsrätten är konsekvent, anta ett likvärdigt förbud i den fleråriga återhämtningsplanen för svärdfisk i Medelhavet. (13)Iccat-rekommendationerna bör genomföras i unionslagstiftningen för att skapa lika villkor för fiskare i unionen och fiskare i tredjeländer och säkerställa att reglerna kan godtas av alla. (14)I syfte att snabbt genomföra framtida ändringar av Iccats rekommendationer i unionslagstiftningen bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på ändringar av bilagorna till denna förordning samt de bestämmelser som förtecknas i artikel 34.1 i denna förordning. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter. (15)För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av bestämmelserna i denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på den årsrapport om genomförandet av denna förordning, som lämnas in av medlemsstaterna. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011. (16)De delegerade akter och genomförandeakter som föreskrivs i denna förordning påverkar inte genomförandet av framtida Iccat-rekommendationer i unionslagstiftningen genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet. (17)Bilaga II till rådets förordning (EG) nr 1967/2006 tillåter att högst 3 500 krokar får sättas av eller tas ombord på fartyg som bedriver riktat fiske efter svärdfisk, medan Iccats rekommendation tillåter högst 2 500 krokar. För att genomföra rekommendationen på ett korrekt sätt i unionsrätten är det nödvändigt att ändra rådets förordning (EG) nr 1967/2006 i enlighet med detta. (18)I kapitel III avsnitt 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 fastställs vissa tekniska åtgärder och kontrollåtgärder för svärdfisk i Medelhavet. De åtgärder som antas genom Iccats rekommendation 26-05 och som införlivas genom denna förordning är mer restriktiva eller mer exakta, för att möjliggöra återhämtning av beståndet. Kapitel III avsnitt 2 i förordning (EU) 2017/2107 bör därför utgå och ersättas av åtgärderna i den här förordningen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. AVDELNING I

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Artikel 1

Syfte I denna förordning fastställs allmänna regler för unionens genomförande av en flerårig återhämtningsplan för svärdfisk i Medelhavet (Xiphias gladius) som rekommenderas av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och som börjar löpa 2017 och fortsätter genom hela 2031 (nedan kallad återhämtningsplanen). Artikel 2

Tillämpningsområde Denna förordning ska tillämpas på a) unionsfiskefartyg, och unionsfartyg som bedriver fritidsfiske, vilka i)är verksamma i Iccats konventionsområde och fiskar efter svärdfisk i Medelhavet

eller ii)omlastar svärdfisk som fångats i Medelhavet, även i området utanför Iccats konventionsområde. b) Fiskefartyg från tredjeländer, och tredjeländers fartyg som bedriver fritidsfiske efter svärdfisk i unionens vatten i Medelhavet. c) Tredjeländers fartyg som inspekteras i medlemsstaternas hamnar och som ombord medför svärdfisk som fångats i Medelhavet eller fiskeriprodukter som härrör från svärdfisk som fångats i Medelhavet och som inte tidigare har landats eller omlastats i någon hamn. Artikel 3

Mål

Genom undantag från artikel 2.2 i förordning (EU) nr 1380/2013 är målet för denna förordning att senast 2031 ha uppnått en biomassa för svärdfisk i Medelhavet som motsvarar maximal hållbar avkastning, med en sannolikhet på minst 60 % för att målet verkligen uppnås. Artikel 4

Förhållande till annan unionslagstiftning Bestämmelserna i denna förordning gäller utöver de bestämmelser som fastställs i följande förordningar eller, när så föreskrivs i dessa förordningar, genom undantag från dessa: (1)Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. (2)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2017/2403 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor. (3)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2107 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat). Artikel 5

Definitioner I denna förordning avses med (1)fiskefartyg: varje fartyg som är utrustat för yrkesmässigt utnyttjande av marina levande biologiska resurser, (2)unionsfiskefartyg: ett fiskefartyg som för en medlemsstats flagg och är registrerat i unionen, (3)Iccats konventionsområde: alla vatten i Atlanten och angränsande vatten, (4)Medelhavet: Medelhavets marina vatten öster om linjen 5°36' W, (5)Iccats parter: avtalsslutande parter i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat-konventionen), samt samarbetande icke avtalsslutande parter, organisationer eller fiskeriorganisationer, (6)fisketillstånd: ett tillstånd som har utfärdats för ett unionsfiskefartyg och som ger det rätt att bedriva specifik fiskeverksamhet under en angiven period, i ett visst område eller för ett visst fiske på särskilda villkor, (7)särskilt fisketillstånd: ett tillstånd som har utfärdats för ett unionsfiskefartyg och som ger det rätt att bedriva specifik fiskeverksamhet med specifika redskap under en angiven period, i ett visst område eller för ett visst fiske på särskilda villkor, (8)fiskemöjlighet: en kvantifierad laglig rätt att fiska, uttryckt i fångster och/eller fiskeansträngning, (9)bestånd: en marin biologisk resurs i ett visst förvaltningsområde, (10)fiskeriprodukter: vattenlevande organismer som erhålls genom fiskeverksamhet eller produkter som framställts därav, (11)utkast: fångster som kastas överbord, (12)fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter marina levande biologiska resurser för rekreation, turism eller sport,

(13)data från det satellitbaserade kontrollsystemet för fartyg: data om fiskefartygets identitet, geografiska position, datum, tid, kurs och hastighet som översänds av satellitföljare installerade ombord på fiskefartyg till flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll, (14)landning: den första lossningen av en kvantitet fiskeriprodukter från ett fiskefartyg till land, (15)omlastning: överföring av alla eller en del av de fiskeriprodukter som finns ombord på ett fartyg till ett annat fartyg, (16)befraktning: ett arrangemang genom vilket ett fiskefartyg som för en medlemsstats flagg ingår ett avtal för en fastställd period med en aktör i en annan medlemsstat eller i ett tredjeland utan byte av flagg, (17)stora pelagiska långrevsfartyg: pelagiska långrevsfartyg med en längd överallt på över 24 meter, (18)långrev: fiskeredskap bestående av en lång lina försedd med flera kortare linor (tafsar) som i sin tur är försedda med många krokar; linans längd och avståndet mellan krokarna varierar beroende på målarten, (19)krok: en böjd, vässad bit ståltråd, (20)spö och lina: ett fiskespö med lina upprullad på en spole i en rullmekanism (rulle) som används för att veva in lina, vilket används av fiskare. AVDELNING II

FÖRVALTNINGSÅTGÄRDER, TEKNISKA BEVARANDEÅTGÄRDER OCH KONTROLLÅTGÄRDER KAPITEL 1

Förvaltningsåtgärder Artikel 6

Fiskeansträngning 1.Varje medlemsstat ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att fiskeansträngningen för fartyg som för dess flagg är förenlig med de fiskemöjligheter för svärdfisk i Medelhavet som är tillgängliga för den medlemsstaten. 2.Det är förbjudet att överföra eventuella outnyttjade kvoter. Artikel 7

Fördelning av fiskemöjligheter 1.I enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska medlemsstaterna vid fördelning av de fiskemöjligheter som är tillgängliga för dem tillämpa transparenta och objektiva kriterier, inbegripet miljömässiga, sociala och ekonomiska kriterier, samt sträva efter att rättvist fördela nationella kvoter mellan olika flottsegment, med hänsyn tagen till traditionellt och icke-industriellt fiske, och att ge incitament till unionsfiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap eller miljövänligare fiskemetoder. 2.Varje medlemsstat ska föreskriva bifångster av svärdfisk inom sin svärdfiskkvot och informera kommissionen om detta när den översänder sin fiskeplan i enlighet med artikel 9. Dessa bestämmelser ska säkerställa att all död fisk dras av från kvoten. Artikel 8

Kapacitetsbegränsningar 1.En kapacitetsbegränsning per redskapstyp för fiskefartyg ska tillämpas under återhämtningsplanens hela löptid. Medlemsstaterna ska begränsa antalet fartyg per redskapstyp som för deras flagg och som har tillstånd att fiska efter svärdfisk i Medelhavet genom en av nedanstående åtgärder, beroende på vilken som ger det lägsta antalet: (a)Genomsnittligt årligt antal av deras fartyg som fiskade efter, behöll ombord, omlastade, transporterade eller landade svärdfisk fångad i Medelhavet under perioden 2013–2016

eller (b)antalet fartyg som fiskade efter, behöll ombord, omlastade, transporterade eller landade svärdfisk fångad i Medelhavet under 2016.

2.Medlemsstaterna får tillämpa en tolerans av 5 % på den kapacitetsgräns som avses i punkt 1 för åren 2018–2019. 3.Medlemsstaterna ska informera kommissionen om de åtgärder som vidtagits för att begränsa antalet fartyg som för deras flagg och som har tillstånd att fiska efter svärdfisk i Medelhavet senast den 15 februari varje år. Artikel 9

Årliga fiskeplaner 1.Medlemsstaterna ska lämna in sina fiskeplaner till kommissionen senast den 1 mars varje år. Planerna ska följa Guidelines for submitting data and information (Iccats riktlinjer för inlämning av data och information), och ska innehålla detaljerad information avseende den kvot svärdfisk i Medelhavet som tilldelats per redskapstyp, inklusive till fritidsfisket, i förekommande fall, och till bifångster. 2.Kommissionen ska sammanställa de planer som avses i punkt 1 och integrera dem i unionens fiskeplan. Kommissionen ska senast den 15 mars varje år översända unionens fiskeplan till Iccats sekretariat. KAPITEL 2

Tekniska bevarandeåtgärder Avsnitt 1

Fiskeperioder Artikel 10

Fredningstider 1. Svärdfisk i Medelhavet får inte fångas, vare sig som målart eller bifångst, behållas ombord, omlastas eller landas under perioden 1 januari–31 mars varje år. 2.För att skydda svärdfisk i Medelhavet ska en fredningstid gälla för långrevsfartyg som bedriver riktat fiske efter långfenad tonfisk i Medelhavet (Thunnus alalunga), under perioden 1 oktober–30 november varje år. 3.Medlemsstaterna ska övervaka hur effektiv fredningstiden enligt punkterna 1 och 2 är och ska varje år, senast två månader och femton dagar före Iccats årsmöte, till kommissionen lämna in all relevant information om tillämpliga kontroller och inspektioner som genomförts för att säkerställa efterlevnaden av dessa punkter. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat minst två månader före Iccats årsmöte, varje år. Avsnitt 2

Minsta referensstorlek för bevarande, oavsiktlig fångst och bifångst Artikel 11

Minsta referensstorlek för bevarande för svärdfisk i Medelhavet 1.Genom undantag från artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska det vara förbjudet att bedriva riktat fiske efter svärdfisk, samt behålla ombord, omlasta, landa, transportera, lagra, sälja eller ställa ut eller utbjuda till försäljning fångster och bifångster av svärdfisk, inbegripet inom fritidsfiske, som (a)har en längd på mindre än 100 cm mätt från underkäkens spets till stjärtfenans delning,

eller (b)har en vikt på mindre än 11,4 kg i levande vikt eller mindre än 10,2 kg i rensad vikt utan gälar. 2.Bara hela exemplar av svärdfisk, utan att någon extern del tagits bort, eller rensade exemplar utan gälar, får behållas ombord, landas, omlastas eller medföras i den första transporten efter landning. Artikel 12

Oavsiktliga fångster av svärdfisk under minsta referensstorlek för bevarande Utan hinder av artikel 11.1 får fiskefartyg som aktivt fiskar efter svärdfisk behålla ombord, omlasta, landa, transportera, lagra, ställa ut och utbjuda till försäljning, oavsiktliga fångster av svärdfisk under minsta referensstorlek för bevarande, på villkor att andelen sådana fångster inte överstiger 5 %, i vikt eller antal, av den totala svärdfiskfångsten ombord på sådana fartyg. Artikel 13

Bifångster

1.Bifångster av svärdfisk får inte vid någon tidpunkt efter en fiskeinsats överstiga den totala fångsten ombord uttryckt i vikt eller i antal exemplar som fångats i långrevsfiske. 2.Genom undantag från artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 får fångstfartyg som inte fiskar aktivt efter svärdfisk inte behålla ombord svärdfisk i mängder som överstiger den gräns för bifångster som medlemstaterna har fastställt i sina årliga fiskeplaner för den totala fångsten ombord, uttryckt i vikt eller antal fiskar. 3. Genom undantag från artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska det vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta och landa mer än en svärdfisk per dag och fartyg inom fritidsfisket. Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkra och underlätta återsläppande till havet av svärdfisk som fångats levande inom ramen för fritidsfisket. 4.Genom undantag från artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska, om den kvot som tilldelats flaggmedlemsstaten uttömts, alla svärdfiskar som fångats levande återsläppas. 5.När den kvot som tilldelats flaggmedlemsstaten uttömts ska död svärdfisk landas hel och oberedd och den ska konfiskeras och lämplig uppföljningsåtgärd ska vidtas. Medlemsstaterna ska årligen lämna information om kvantiteten av sådan död svärdfisk till kommissionen som ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat, i enlighet med artikel 21. Avsnitt 3

Fiskeredskapens tekniska egenskaper Artikel 14

Fiskeredskapens tekniska egenskaper 1.Det högsta antalet krokar som får sättas av eller tas ombord på fiskefartyg som bedriver riktat fiske efter svärdfisk i Medelhavet ska vara 2 500 krokar. 2.Genom undantag från punkt 1 ska ytterligare 2 500 origgade ersättningskrokar tillåtas ombord på fiskefartyg som gör resor längre än två dagar. 3.Krokstorleken får inte understiga 7 centimeters höjd. 4.Längden på de pelagiska långrevarnas får inte överstiga 30 nautiska mil (55,56 km). KAPITEL 3

Kontrollåtgärder Avsnitt 1

Fartygsregister Artikel 15

Fisketillstånd 1.Medlemsstaterna ska utfärda fisketillstånd för fångst av svärdfisk i Medelhavet till fartyg som för deras flagg, i enlighet med bestämmelserna i förordning (EU) 2017/2403 för (a)fiskefartyg som bedriver riktat fiske efter svärdfisk i Medelhavet, (b)fiskefartyg som fångar svärdfisk i Medelhavet som bifångst (c)fartyg som används inom fritidsfiske. 2.Medlemsstaterna ska utfärda särskilda fisketillstånd till unionsfiskefartyg som bedriver riktat fiske efter svärdfisk i Medelhavet med harpuner eller pelagiska långrevar. 3.Endast unionsfartyg som är upptagna i Iccats fartygsregister enligt det förfarande som fastställs i artiklarna 16 och 17 ska ha tillstånd att bedriva riktat fiske efter, behålla ombord, omlasta, transportera, bereda eller landa svärdfisk.

4.Stora fiskefartyg som har tillstånd utfärdat av medlemsstaterna ska registreras i Iccats register över fiskefartyg med en längd överallt på mer än 20 meter för att kunna få tillstånd av Iccat att bedriva riktat fiske efter, ombord behålla, omlasta eller landa tonfisk eller tonfiskliknande arter. Artikel 16

Information om fartyg med tillstånd att fånga svärdfisk och långfenad tonfisk under det innevarande året 1.Medlemsstaterna ska varje år på elektronisk väg till kommissionen översända följande information i det format som anges i Guidelines for submitting data and information: a)Senast den 1 januari, information om fångstfartyg som för deras flagg och som har tillstånd att fånga svärdfisk i Medelhavet, inklusive som bifångst och inom ramen för fritidsfiske. Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat senast den 15 januari varje år. b)Senast den 1 mars, information om fångstfartyg som för deras flagg och som har tillstånd att bedriva riktat fiske efter långfenad tonfisk i Medelhavet. Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat senast den 15 mars varje år. 2.Den information om fångstfartyg som avses i punkt 1 a och b ska innehålla uppgift om fartygets namn och nummer i registret över unionens fiskeflotta (CFR) enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 om registret över unionens fiskeflotta. 3.Utöver den information som avses i punkt 2 ska medlemsstaterna senast inom 30 dagar underrätta kommissionen om varje tillägg till, strykning från eller ändring av den information om fångstfartyg som avses i punkt 1. Kommissionen ska senast 45 dagar efter dagen för tillägget, strykningen eller ändringen av informationen om fångstfartygen informera Iccats sekretariat om detta. 4.I enlighet med artikel 7.6 i förordning (EU) 2017/2403 ska kommissionen, om nödvändigt, under året ändra den information om fångstfartyget som avses i punkt 1 genom att lämna uppdaterad information till Iccats sekretariat. Artikel 17

Vetenskaplig information om fartyg som hade tillstånd att bedriva riktat fiske efter svärdfisk i Medelhavet med harpuner eller pelagiska långrevar under det föregående året 1.Senast den 30 juni varje år ska medlemsstaterna på elektronisk väg till kommissionen överlämna följande uppgifter om fångstfartyg som för deras flagg och som hade tillstånd att bedriva pelagiskt långrevsfiske eller harpunfiske efter svärdfisk i Medelhavet under det föregående året: (a)Fartygets namn (om namn saknas ska registreringsnumret utan landsinitialer anges). (b)Nummer i registret över unionens fiskeflotta enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218. (c)Iccat-registernummer. 2.Den information som avses i punkt 1 ska överlämnas i det format som anges i den senaste versionen av Guidelines for submitting data and information. 3.Kommissionen ska sända informationen till Iccats sekretariat senast den 31 juli varje år. Avsnitt 2

Kontroll och övervakning Artikel 18

Kontrollsystem för fartyg 1.Unionsfartyg som ingår i Iccats register över fartyg och som har tillstånd att fiska efter svärdfisk i Medelhavet och tredjelandsfartyg som har tillstånd att fiska efter svärdfisk i Medelhavet i unionens vatten, med en längd överallt på mer än 12 meter, ska ha en fullt fungerande anordning installerad ombord som, genom att sända ut uppgifter om fartygets position med jämna mellanrum, medger att det satellitbaserade kontrollsystemet för fartyg (VMS) automatiskt lokaliserar och identifierar fartyget, i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 1224/2009. 2.För kontrolländamål får överföringen av VMS-uppgifter från fångstfartyg som har tillstånd att fiska aktivt efter svärdfisk i Medelhavet inte avbrytas när fartygen är i hamn. 3.Medlemsstaterna ska säkerställa att deras centrum för fiskerikontroll vidarebefordrar VMS-meddelanden som har tagits emot från fiskefartyg som för deras flagg till kommissionen och till ett av denna utsett organ, i realtid och i formatet ”https data feed”. Kommissionen ska skicka dessa meddelanden till Iccats sekretariat på elektronisk väg.

4.Medlemsstaterna ska säkerställa följande: (a)VMS-meddelanden från fiskefartyg som för deras flagg vidarebefordras till kommissionen minst varannan timme. (b)Vid tekniskt fel på VMS-systemet vidarebefordras alternativa meddelanden från fiskefartyget som för deras flagg, vilka tas emot enligt artikel 25.1 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011, till kommissionen inom 24 timmar efter det att de tagits emot av medlemsstaternas centrum för fiskerikontroll. (c)Meddelanden som vidarebefordras till kommissionen numreras i följd (med en unik identifikationskod) för att undvika upprepning. (d)Meddelanden som vidarebefordras till kommissionen är förenliga med artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011. 5.Varje medlemsstat ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att alla meddelanden som görs tillgängliga för deras inspektionsfartyg behandlas konfidentiellt och endast används i samband med inspektioner till havs. Artikel 19

Befraktning av unionsfiskefartyg Det ska vara förbjudet att befrakta unionsfiskefartyg för fiske efter svärdfisk i Medelhavet. Artikel 20

Nationella observatörsprogram för pelagiska långrevsfartyg 1.Varje flaggmedlemsstat med en kvot för svärdfisk i Medelhavet ska genomföra ett nationellt observatörsprogram för pelagiska långrevsfartyg som bedriver riktat fiske efter svärdfisk i Medelhavet, i enlighet med denna artikel. Det nationella observatörsprogrammet ska uppfylla de minimistandarder som fastställs i bilaga I. 2.Varje berörd medlemsstat ska säkerställa att nationella vetenskapliga observatörer utplaceras på minst 20 % av alla pelagiska långrevsfartyg som bedriver riktat fiske efter svärdfisk i Medelhavet. Denna täckningsprocent ska mätas i fiskedagar, antal drag eller antal fiskeresor. 3.För fartyg med en längd överallt under 15 meter och när en extraordinär säkerhetsrisk kan föreligga som förhindrar placering av en observatör ombord får, genom undantag från punkt 2, en medlemsstat tillämpa en alternativ vetenskaplig övervakningsmetod. Denna alternativa metod ska säkerställa täckning som är jämförbar med den som anges i punkt 2 och en likvärdig datainsamling. Den berörda medlemsstaten ska utan onödigt dröjsmål beskriva den alternativa metoden i detalj för kommissionen. 4.Kommissionen ska omedelbart överlämna den detaljerade beskrivningen av den alternativa metod som avses i punkt 3 till Iccats ständiga kommitté för forskning och statistik, för utvärdering. Alternativa metoder ska godkännas av Iccat-kommissionen vid Iccats årsmöte, före genomförandet. 5.Medlemsstaterna ska förse de nationella observatörerna med en officiell identitetshandling. 6.Utöver de arbetsuppgifter som fastställs i bilaga I ska medlemsstaterna begära att de vetenskapliga observatörerna bedömer och rapporterar följande data om svärdfisk i Medelhavet: (a)Utkastnivån vad gäller exemplar som inte uppfyller storlekskraven. (b)Regionspecifik storlek och ålder för fullvuxet tillstånd. (c)Habitatutnyttjande för jämförelse av tillgången på svärdfisk inom olika typer av fiske, inbegripet vid en jämförelse mellan traditionella och mesopelagiska långrevar. (d)Det mesopelagiska långrevsfiskets påverkan uttryckt i fångstsammansättning, fångst per serie ansträngningsenheter, storleksfördelning inom fångsterna. (e)Månatlig uppskattning av andelen lekmogen fisk och rekryteringsexemplar i fångsterna.

7.Senast den 30 juni varje år ska medlemsstaterna till kommissionen lämna in den information som samlats in inom ramen för deras nationella vetenskapliga observatörsprogram för det föregående året. Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat senast den 31 juli varje år. Avsnitt 3

Fångstkontroll Artikel 21

Dokumentering och rapportering av fångster 1.Befälhavaren på varje fartyg med tillstånd att fånga svärdfisk i Medelhavet ska föra fiskeloggbok i enlighet med kraven i bilaga II och ska lämna loggboksuppgifterna till flaggmedlemsstaten. 2.Utan att det påverkar medlemsstaternas rapporteringsskyldigheter enligt förordning (EG) nr 1224/2009, ska medlemsstaterna varje kvartal sända rapporter till kommissionen om alla fångster av svärdfisk i Medlehavet som gjorts av fartyg med tillstånd och som för deras flagg. Dessa kvartalsrapporter ska sändas senast 15 dagar efter varje kvartalsperiods slut (15 april, 15 juli och 15 oktober varje år, och senast den 15 januari det följande året). Kommissionen ska sända den informationen till Iccats sekretariat senast den 30 april, 30 juli och 30 oktober varje år och senast den 30 januari det följande året. 3.Utöver den information som avses i punkt 1 ska medlemsstaterna senast den 30 juni varje år till kommissionen överlämna följande information om unionsfångstfartyg som hade tillstånd att bedriva pelagiskt långrevsfiske eller harpunfiske efter svärdfisk i Medelhavet under det föregående året: (a)Information om fiskeverksamhet, baserad på stickprov eller på hela flottan, med uppgift om följande: i) Fiskeperiod(er) och fartygets totala antal fiskedagar, per målart och område. ii) Geografiska områden, enligt Iccats statistiska rektanglar, för den fiskeverksamhet som bedrevs av fartyget, per målart och område. iii) Typ av fartyg, per målart och område. iv) Antal krokar som använts av fartyget, per målart och område. v) Antal långrevar som använts av fartyget, per målart och område. vi) Totallängden för samtliga långrevar som använts av fartyget, per målart och område. (b)Uppgifter om fångster, i så liten tidsmässig och rumslig skala som möjligt, omfattande följande: i) Fångstmängder och, om möjligt, åldersfördelningen i fångsterna. ii) Fångster och fångstsammansättning per fartyg. iii) Fiskeansträngning (genomsnittligt antal fiskedagar per fartyg, genomsnittligt antal krokar per fartyg, genomsnittligt antal långrevar per fartyg, långrevarnas genomsnittliga totallängd per fartyg). 4.Kommissionen ska vidarebefordra informationen till Iccats sekretariat senast den 31 juli varje år. 5.Den information som avses i punkterna 1, 2 och 3 ska överlämnas i det format som anges i den senaste versionen av Guidelines for submitting data and information. Artikel 22

Information om kvotuppnående och fredning av fisket

1.Utan att det påverkar artikel 34 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska varje medlemsstat utan dröjsmål informera kommissionen när den kvot som tilldelats för en redskapstyp bedöms ha nått upp till 80 %. 2.När de sammanlagda fångsterna av svärdfisk i Medelhavet har nått upp till tröskeln på 80 % av den nationella kvoten ska flaggmedlemsstaten sända fångstdata till kommissionen på veckobasis. Avsnitt 4

Landning och omlastning Artikel 23

Utsedda hamnar 1.Fångster av svärdfisk i Medelhavet, inklusive bifångster och svärdfisk som fångats inom ramen för fritidsfiske, där ingen märkestagg fästs på varje exemplar enligt artikel 30, får endast landas i utsedda hamnar. 2.Varje medlemsstat ska utse hamnar i vilka landningar enligt punkt 1 ska äga rum och ska specificera vilka klockslag och platser för landning och omlastning som är tillåtna samt vilka förfaranden för inspektion och övervakning som är tillämpliga i dessa hamnar. 3.Senast den 15 februari varje år ska medlemsstaterna sända en förteckning över utsedda hamnar till kommissionen. Senast den 1 mars varje år ska kommissionen sända den informationen till Iccats sekretariat. Artikel 24

Förhandsanmälan 1.Artikel 17 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska tillämpas på befälhavare på unionsfiskefartyg med en längd överallt på tolv meter eller mer och som är upptagna i fartygsförteckningen enligt artikel 16 i den här förordningen. Förhandsanmälan av ankomst enligt artikel 17 i förordning (EU) nr 1224/2009 ska skickas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller i den Iccat-part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda. 2.Befälhavare på unionsfiskefartyg vars längd överallt understiger tolv meter och som är upptagna i fartygsförteckningen enligt artikel 16 ska senast fyra timmar före beräknad ankomsttid i hamn meddela den behöriga myndigheten i den medlemsstat (inbegripet flaggmedlemsstaten) eller i den Iccat-part vars hamnar eller landningsanläggning de vill använda minst följande: (a)Beräknad ankomsttid. (b)Beräknad kvantitet svärdfisk fångad i Medelhavet som finns ombord. (c)Information om i vilket geografiskt område fångsten gjordes. 3.Hamnmedlemsstatens myndigheter ska föra ett register över alla förhandsanmälningar för det innevarande året. Artikel 25

Omlastning 1.Omlastning till havs ska under alla omständigheter vara förbjuden för unionsfartyg som ombord medför svärdfisk fångad i Medelhavet. 2.Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 51, 52, 54 och 57 i förordning (EU) 2017/2107, ska fiskefartyg endast omlasta svärdfisk fångad i Medelhavet i utsedda hamnar. Avsnitt 5

Inspektioner Artikel 26

Årliga inspektionsplaner 1.Senast den 31 januari varje år ska medlemsstaterna översända sina årliga inspektionsplaner till kommissionen. Inspektionsplanerna ska utarbetas i enlighet med

(a)de mål, prioriteringar och förfaranden samt de riktmärken för inspektionsverksamheten som fastställs i kommissionen genomförandeförordning (EU) 2018/17, och (b)det nationella kontrollprogram för svärdfisk i Medelhavet som utarbetats med stöd av artikel 46 i förordning (EG) nr 1224/2009. 2.Kommissionen ska sammanställa de nationella inspektionsplanerna och integrera dem i unionens inspektionsplan. Kommissionen ska skicka inspektionsplanen, tillsammans med de årliga fiskeplaner som avses i artikel 9, till Iccats sekretariat för godkännande av Iccat. Artikel 27

Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion. 1.Ömsesidiga internationella inspektioner ska göras i enlighet med Iccats ordning för ömsesidig internationell inspektion (nedan kallad Iccat-ordningen) i bilaga III. 2.Medlemsstater vars fiskefartyg har tillstånd att fiska efter svärdfisk i Medelhavet ska utse inspektörer och göra inspektioner till havs enligt Iccat-ordningen. Kommissionen eller ett organ som den har utsett får utse unionsinspektörer till Iccat-ordningen. 3.När, vid något tillfälle, fler än 50 fiskefartyg, inom konventionsområdet, bedriver fiske efter svärdfisk i Medelhavet under en medlemsstats flagg, ska den medlemsstaten sätta in ett inspektionsfartyg för inspektion och kontroll till havs i Medelhavet under hela den period som fartygen befinner sig där. Denna skyldighet ska även anses vara uppfylld då medlemsstaterna samarbetar om ett inspektionsfartyg eller om ett unionsinspektionsfartyg sätts in i Medelhavet. 4.Kommissionen eller ett organ som den har utsett ska samordna unionens övervaknings- och inspektionsverksamhet. Kommissionen får, i samförstånd med de berörda medlemsstaterna, upprätta program för ömsesidig inspektion i syfte att göra det möjligt för unionen att fullgöra sina skyldigheter enligt Iccat-ordningen. Medlemsstater vars fiskefartyg deltar i fisket efter svärdfisk i Medelhavet ska vidta de åtgärder som krävs för att underlätta genomförandet av dessa program, särskilt när det gäller de mänskliga och materiella resurser som behövs samt de perioder under vilka och de geografiska områden i vilka dessa resurser ska sättas in. 5.Medlemsstaterna ska senast den 1 december varje år meddela kommissionen namnen på de inspektörer och de inspektionsfartyg som de avser att knyta till Iccat-ordningen under det följande året. På grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i samarbete med medlemsstaterna upprätta en årlig plan för unionens deltagande i Iccat-ordningen och därefter sända denna till Iccats sekretariat senast den 1 januari varje år. Artikel 28

Inspektioner vid överträdelser 1.Varje flaggmedlemsstat ska vidta åtgärder enligt punkt 2 i denna artikel om ett fartyg som för dess flagg har begått en överträdelse av bestämmelserna i denna förordning. 2.Varje flaggmedlemsstat ska säkerställa att en fysisk inspektion äger rum under dess överinseende i dess hamnar eller, när ett fiskefartyg som för dess flagg inte befinner sig dess hamnar, av en person som flaggmedlemsstaten utsett. KAPITEL 4

Fritidsfiske Artikel 29

Förvaltningsåtgärder 1.Varje medlemsstat ska föreskriva en kvot för fritidsfiske inom sin nationella kvot och informera kommissionen om detta när den översänder sin fiskeplan i enlighet med artikel 9. Dessa bestämmelser ska säkerställa att all död fisk dras av från kvoten. 2.Det ska vara förbjudet att fånga, behålla ombord, omlasta och landa mer än en svärdfisk per dag och fartyg inom fritidsfisket. 3.Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att så långt som möjligt säkra och underlätta återsläppande till havet av svärdfisk som fångats levande inom ramen för fritidsfisket. 4.Försäljning och varje annan form av saluföring av svärdfisk som fångats inom fritidsfiske i Medelhavet ska vara förbjudet. Artikel 30

Kontrollåtgärder 1.Inom fritidsfisket ska endast fartyg som använder spö och lina kunna få tillstånd att fånga svärdfisk i Medelhavet.

2.Den information om fritidsfiskefartyg med tillstånd som skickas till Iccats sekretariat i enlighet med artikel 16.1 a ska innehålla uppgift om följande: a)Fartygets namn (om namn saknas ska registreringsnumret utan landsinitialer anges). b)Nummer i registret över unionens fiskeflotta enligt definitionen i bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218. c)Fartygets tidigare namn, i förekommande fall. d)Fartygets längd överallt. e) Namn och adress till fiskefartygets ägare och operatör(er). 3.Fångstdata, inklusive levande vikt och längd (mätt från underkäkens spets till stjärtfenans delning) för varje svärdfisk som fångats, behålls ombord och landas inom ramen för fritidsfiske ska dokumenteras och rapporteras i enlighet med artikel 21. 4.Svärdfisk i Medelhavet får endast landas hel eller rensad utan gälar, antingen i en utsedd hamn i enlighet med artikel 23, eller med en märkestagg som fästs på varje exemplar. Varje märkestagg ska vara försedd med ett landsspecifikt nummer och vara manipuleringssäker. 5.Medlemsstaterna ska införa ett märkningsprogram för tillämpningen av denna förordning och inbegripa specifikationerna för programmet i de årliga fiskeplaner som avses i artikel 9 i denna förordning. 6.Medlemsstaterna ska endast tillåta användning av märkestaggar när de totala fångstkvantiteterna ligger inom den kvot som tilldelats dem. 7.Medlemsstaterna ska översända en årlig rapport till kommissionen om genomförandet av märkningsprogrammet två månader och femton dagar före Iccats årsmöte, varje år. Kommissionen ska sammanställa informationen från medlemsstaterna och årligen översända den till Iccats sekretariat två månader före Iccats årsmöte. AVDELNING III

SLUTBESTÄMMELSER Artikel 31

Årsrapport 1.Senast den 15 september varje år ska medlemsstaterna lämna en årsrapport till kommissionen, för det föregående kalenderåret, om genomförandet av denna förordning, samt eventuella kompletterande uppgifter i förekommande fall. 2.Årsrapporten ska innehålla information om de åtgärder som vidtagits för att begränsa bifångsterna och minska utkasten av svärdfisk i Medelhavet som inte uppfyller storlekskraven, och om all relevant forskning på detta område. 3.Kommissionen ska sammanställa den information som tagits emot i enlighet med punkterna 1 och 2 och vidarebefordra den till Iccats sekretariat senast den 15 oktober varje år. 4.Kommissionen får anta genomförandeakter med avseende på detaljerade krav rörande formatet för den årsrapportering som avses i denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 36. Artikel 32

Översyn Kommissionen ska senast den 31 december 2025 rapportera till Europaparlamentet och rådet om hur återhämtningsplanen för svärdfisk i Medelhavet enligt denna förordning fungerar. Artikel 33

Finansiering

Vid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 ska den fleråriga återhämtningsplanen för svärdfisk i Medelhavet anses vara en flerårig plan i den mening som avses i artikel 9 i förordning (EU) nr 1380/2013. Artikel 34

Ändringsförfarande 1.När så är nödvändigt för att i unionsrätten genomföra ändringar eller komplettering av befintliga Iccat-rekommendationer som blir bindande för unionen, samt i den mån ändringarna av unionsrätten inte går längre än Iccat-rekommendationerna, ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 35 med avseende på att ändra följande: (a)Tidsfristerna för rapportering av information enligt vad som förskrivs i artiklarna 9.1, 9.2, 10.3, 16.1, 16.3, 17.1, 17.3, 21.2, 21.3, 22.2, 23.3, 26.1, 27.5, 31.1 och 31.3. (b)Fredningsperioder enligt vad som föreskrivs i artikel 10.1 och 10.2. (c)Den minsta referensstorlek för bevarande som fastställs i artikel 11.1. (d)De toleransnivåer som avses i artiklarna 12 och 13. (e)De tekniska egenskaperna hos fiskeredskapen enligt artikel 14.1–14.4. (f)Den procentsats för kvotuppnående som fastställs i artikel 22.1 och 22.2. (g)Den information om fångstfartyg som avses i artiklarna 16.2, 17.1, 21.1, 21.2, 21.3, 21.4 och 23.3. (h)Bilagorna I, II och III till denna förordning. 2.Ändringar som antas i enlighet med punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet av ändringar och/eller kompletteringar av de respektive Iccat-rekommendationerna i unionsrätten. Artikel 35

Utövande av delegeringen 1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel. 2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 34 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga. 3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 34 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft. 4.Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. 5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna. 6.En delegerad akt som antas enligt artikel 34 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ. Artikel 36

Kommittéförfarande