KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING OM GRÄNSÖVERSKRIDANDE FÖRFLYTTNING AV GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER OM ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

1. BAKGRUND

Kommissionens lade på grundval av artikel 175.1 fram ovan nämnda förslag till förordning inför Europaparlamentet och rådet den 18 februari 2002.

Regionkommittén avgav sitt yttrande den 16 maj 2002.

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 17 juli 2002.

Europaparlamentet antog sitt yttrande i första behandlingen den 24 september 2002.

Kommissionen godtog en del av Europaparlamentets ändringar och lade fram ett ändrat förslag inför rådet den 16 oktober 2002, där dessa ändringar hade tagits med.

Rådet antog enhälligt sin gemensamma ståndpunkt den 4 mars 2003.

Den 4 juni 2003 antog Europaparlamentet åtta ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt i andra behandlingen.

I detta yttrande presenteras kommissionens ståndpunkt i fråga om Europaparlamentets ändringar i enlighet med artikel 251.2 c i EG-fördraget.

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Syftet med detta förslag är att genomföra de relevanta bestämmelserna i Cartagenaprotokollet om biosäkerhet genom inrättandet av ett gemensamt system för anmälan och information vid export av genetiskt modifierade organismer (GMO) till tredje land. Detta system skall bidra till att garantera en tillräcklig skyddsnivå inom områdena säker förflyttning, hantering och användning av GMO som kan ha skadlig inverkan på bevarandet och den hållbara användningen av den biologiska mångfalden, varvid hänsyn också skall tas till eventuella risker för människors hälsa. Särskilt gränsöverskridande förflyttningar skall beaktas.

3. KOMMISSIONENS SYNPUNKTER PÅ EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGAR

3.1. Sammanfattning av kommissionens ståndpunkt

Kommissionen kan till fullo godta Europaparlamentets åtta ändringar. Den anser att ändringarna utgör en kompromiss som ger gemenskapen möjlighet att i god tid uppfylla de skyldigheter som uppstår genom ratificeringen av Cartagenaprotokollet om biosäkerhet.

3.2. Europaparlamentets ändringar i andra behandlingen

3.2.1. Godtagna ändringar

3.2.1.1. Ändring 19 (Den importerande partens nationella rättsliga ramar skall respekteras)

Ändring 19 går ut på att man erkänner att den importerande partens eller icke-partens rättsliga ramar i fråga om biosäkerhet måste respekteras där det är förenligt med protokollet. Kommissionen har vid flera tillfällen intagit en liknande ståndpunkt i internationella fora, dvs. att man måste respektera länders rätt att fritt välja om de vill ha GMO, utgående från korrekt information. Därför kan kommissionen godta ändring 19.

3.2.1.2. Ändringarna 21 och 22 (Skyldighet att invänta skriftligt förhandsmedgivande innan en export av GMO inleds)

Ändringarna 21 och 22 innebär att det blir obligatoriskt att invänta skriftligt förhandsmedgivande innan en export av GMO kan inledas. Kommissionen anser att detta går utöver biosäkerhetsprotokollet, och det är därmed den enda ändringen bland dessa åtta mot vilken kommissionen har vissa invändningar. Som del av den allmänna kompromissen kan kommissionen emellertid godta båda ändringar.

3.2.1.3. Ändringarna 24 till 26 (Förbättrad tillgång för allmänheten till information om gränsöverskridande förflyttningar av GMO)

Ändringarna 24 till 26 syftar till att förbättra allmänhetens tillgång till information om gränsöverskridande förflyttning av GMO. Detta är i linje med de allmänna ramarna för allmänhetens tillgång till miljöinformation och med bestämmelserna i direktiv 2001/18/EG om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön. Därför kan kommissionen godta ändringarna 24 till 26.

3.2.1.4. Ändring 20 (Undantag för läkemedel)

Ändring 20 syftar till att förtydliga vad som skall omfattas av undantag för humanläkemedel som täcks av internationella avtal eller organisationer. I ändringen begränsas undantagen till de avtal och organisationer till vilka EU och dess medlemsstater är parter. Denna kompromiss kan godtas.

3.2.1.5. Ändring 23 (Strukturen i punkterna ett och tre i artikel 5 i den gemensamma ståndpunkten)

Ändring 23 syftar till att förtydliga strukturen för de olika punkterna i artikel 5 i den gemensamma ståndpunkten. Kommissionen har rest invändningar mot både punkt ett och tre i artikel 5, både av politiska och tekniska skäl. Ur redaktionell synpunkt innebär Europaparlamentets ändringar emellertid ökad rättslig klarhet, och kan därför godtas.

4. SLUTSATS

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag i enlighet med vad som anges ovan.