Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 1255/97 när det gäller användning av mellanstationer

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

I rådets förordning (EG) nr 1255/97 [1] fastställs gemenskapskriterier för mellanstationer, inbegripet hälsoåtgärder för att förhindra eventuell överföring av sjukdomar samt skyldighet att registrera förflyttningar av djur som äger rum vid en mellanstation.

[1] EGT L 174, 2.7.1997, s. 1.

Vissa utbrott av mul- och klövsjuka som konstaterades i gemenskapen år 2001 har kopplats till att djur blandats vid en mellanstation. Undersökningen av dessa utbrott visade att hälsobestämmelserna samt skyldigheten att registrera djurens förflyttningar hade åsidosatts.

Genom kommissionens beslut 2001/327/EG [2], senast ändrat genom beslut 2002/242/EG [3], upphörde användningen av mellanstationer tillfälligt för att förhindra en eventuell spridning av epidemisk mul- och klövsjuka i unionen.

[2] EGT L 115, 25.4.2001, s. 12.

[3] EGT L 82, 25.3.2002, s. 18.

Användningen av mellanstationer kan utgöra en fara för djurens hälsa, särskilt när sådana mellanstationer inte sköts på ett tillfredsställande sätt ur djurhälsosynpunkt.

Därför bör de djurhälsoregler som är tillämpliga på mellanstationer stärkas och den föreslagna ändringen av förordning (EG) nr 1255/97 är det lämpligaste sättet att uppnå detta mål.

Förslaget syftar till att höja nivån på mellanstationernas hälsokriterier för att förhindra en eventuell överföring av sjukdomar, samt till att införa skyldighet att omedelbart informera de behöriga myndigheterna om de förflyttningar av djur som sker via en mellanstation. Det kommer särskilt att krävas att mellanstationer endast används för djur med intyg på att de tillhör samma ursprungsbesättning och som uppfyller de hälsonormer för avelsdjur som mellanstationen är godkänd för, samt att mottagandet endast sker efter rengöring och desinficering av lokalerna och ett sanitärt uppehåll mellan de olika djursändningarna.

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 1255/97 när det gäller användning av mellanstationer

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 91/628/EEG av den 19 november 1991 om skydd av djur vid transport och om ändring av direktiv 90/425/EEG och 91/496/EEG [4], särskilt artikel 13.2 i detta,

[4] EGT L 340, 11.12.1991, s. 17. Direktivet senast ändrat genom direktiv 95/29/EG (EGT L 148, 30.6.1995, s. 52).

med beaktande av kommissionens förslag [5],

[5] EGT C ...

och av följande skäl:

(1) Enligt direktiv 91/628/EG skall djur under djurtransport lossas, beredas vila, vattnas och utfodras med föreskrivna mellanrum.

(2) I rådets förordning (EG) nr 1255/97 av den 25 juni 1997 om gemenskapskriterier för mellanstationer och om ändring av färdplanen i bilagan till direktiv 91/628/EEG [6] fastställs hälsoåtgärder för att förhindra eventuell överföring av sjukdomar. Det föreskrivs också skyldighet att registrera djurens förflyttningar.

[6] EGT L 174, 2.7.1997, s. 1.

(3) Vissa utbrott av mul- och klövsjuka som konstaterades i gemenskapen år 2001 har kopplats till att djuren blandats vid en mellanstation. Undersökningen av dessa utbrott visade att hälsobestämmelserna samt skyldigheten att registrera djurens förflyttningar hade åsidosatts.

(4) Genom kommissionens beslut 2001/327/EG [7], senast ändrat genom beslut 2002/242/EG, [8] upphörde användningen av mellanstationer tillfälligt för att förhindra en eventuell spridning av epidemisk mul- och klövsjuka i gemenskapen. Denna åtgärd gäller till den 31 december 2002 och det är nödvändigt att ersätta den med lämpliga permanenta åtgärder.

[7] EGT L 115, 25.4.2001, s. 12.

[8] EGT L 82, 25.3.2002, s. 18.

(5) Användningen av mellanstationer kan utgöra en fara för djurs hälsa, särskilt där stationerna ur djurhälsosynpunkt inte sköts på ett tillfredsställande sätt. Därför bör de djurhälsobestämmelser som tillämpas för mellanstationer stärkas. Mellanstationer bör endast transitera djur från samma ursprungsbesättning med intyg om att de uppfyller hälsonormerna för avelsdjur för de arter för vilka mellanstationen är godkänd. Mellanstationerna ska rengöras och desinfekteras efter varje djursändning som lämnar dem och ett sanitärt upphåll ska iakttas innan en ny sändning tas emot.

(6) För att uppnå det grundläggande mål som består i att skydda gemenskapens djurhälsostatus, är det i enlighet med proportionalitetsprincipen både nödvändigt och lämpligt att det fastställs regler för mellanstationernas användning. Denna förordning går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen i enlighet med artikel 5 tredje stycket i fördraget.

(7) Utvecklingen av djurhälsosituationen i gemenskapen kan kräva en anpassning av de förhållanden under vilka mellanstationerna används. Det är lämpligt att föreskriva ett förfarande enligt vilket de tekniska bestämmelserna i förordning (EG) nr 1255/97 kan anpassas så att hänsyn tas till djurhälsosituationen i gemenskapen.

(8) De åtgärder som behövs för genomförandet av denna förordning utgör åtgärder med allmän räckvidd enligt artikel 2 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [9], och de bör därför antas enligt det föreskrivande förfarandet i artikel 17 i direktiv 91/628/EEG.

[9] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(9) Medlemsstaterna bör anta bestämmelser om påföljder för överträdelser av bestämmelserna i förordning (EG) nr 1255/97 och se till att de genomförs. Påföljderna skall vara effektiva, proportionerliga och avskräckande.

(10) Förordning (EG) nr 1255/97 bör ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 1255/97 ändras på följande sätt:

1. Artikel 4 skall ändras på följande sätt:

a) Punkt 2 skall ersättas med följande:

"2. Djur får vistas samtidigt vid en mellanstation endast om

a) deras hälsostatus har intygats vid samma datum och om de

i) kommer från samma ursprungsanläggning eller samma godkända uppsamlingsplats enligt artikel 2 i direktiv 64/432/EEG eller artikel 2 i direktiv 91/68/EEG, eller om de

ii) ingår i samma importerade sändning och

b) deras hälsostatus har intygats i enlighet med de krav som gäller för avelsdjur av de berörd arterna i enlighet med den i gemenskapen gällande veterinärlagstiftning som förtecknas i bilaga A till direktiv 90/425/EEG och

c) de tillhör den djurkategori för vilken mellanstationen är godkänd."

b) Punkt 3 skall utgå.

2. Artikel 5 skall ändras på följande sätt:

a) Punkt b skall utgå.

b) Punkt h skall ersättas med följande:

"h) inom 24 timmar efter det att en sändning har skickats iväg meddela den behöriga myndigheten de uppgifter som anges i del C.7 i bilaga I, att föra journal, att behålla denna och hålla den tillgänglig för den behöriga myndigheten under minst tre år."

3. Följande artiklar 6a och 6b skall läggas till:

"Artikel 6a

Alla ändringar av bilagorna till denna förordning som krävs för att anpassa dem till djurhälsosituationen skall göras enligt det förfarande som fastställs i artikel 17 i direktiv 91/628/EEG.

Artikel 6b

Medlemsstaterna skall fastställa reglerna för påföljd vid överträdelse av bestämmelserna i denna förordning och skall vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att de genomförs. Påföljderna måste vara effektiva, proportionerliga och avskräckande. Medlemsstaterna skall anmäla dessa bestämmelser samt bestämmelserna för tillämpning av artikel 17 till kommissionen senast den [...], och skall utan dröjsmål underrätta kommissionen om alla ändringar av dem som görs efter detta."

4. Bilaga I skall ändras på följande sätt:

a) Del A.4 skall ersättas med följande:

"4. Innan djuren tas emot skall mellanstationerna

a) ha tömts på djur i enlighet med artikel 4.2,

b) ha inlett rengöring och desinfektion senast 24 timmar efter avsändningen av de djur som tidigare hölls där,

c) ha varit tömda på djur under minst 24 timmar efter avslutad desinfektion."

b) Del C.7 b skall utgå.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2003.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande