2. Estland
A5-0238/2000
Europaparlamentets resolution om Estlands ansökan om medlemskap i Europeiska unionen och
om förhandlingsläget (KOM(1999)504 /dash C5-0027/2000/dash 1997/2177(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
−dash med beaktande av Estlands ansökan om medlemskap i Europeiska unionen som ingavs den 24 novem-
ber 1995 i enlighet med artikel 49 i EU-fördraget,
−dash med beaktande av kommissionens yttrande över denna ansökan (KOM(1997) 2006 −dash C4-0378/1997),−dash med beaktande av 1999 års återkommande rapport från kommissionen om Estlands framsteg på
vägen mot anslutning (KOM(1999) 504 −dash C5-0027/2000) och kommissionens sammanfattning från
1999 (KOM(1999) 500 −dash C5-0341/2000),
−dash med beaktande av Europeiska rådets beslut, i synnerhet i Köpenhamn (21−22 juni 1993), Luxemburg
(12−13 december 1997) och Helsingfors (10−11 december 1999),
−dash med beaktande av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena
sidan och Estland å andra sidan,
−dash med beaktande av anslutningspartnerskapet som ingåtts med Estland 1999,−dash med beaktande av sin resolution av den 15 april 1999 (
1) om den första återkommande rapporten från
kommissionen om Estlands framsteg på vägen mot anslutning,
−dash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,
−dash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik (A5-0238/2000), och av följande skäl:
A. EU bygger på principerna om frihet, demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna och de
grundläggande friheterna samt på rättsstatsprincipen och har åtagit sig att respektera de grundläg-gande rättigheterna såsom de garanteras i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättig-
heterna (artikel 6 i EU-fördraget). Europeiska gemenskaperna har dessutom behörighet att bekämpa
diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder,ålder eller sexuell läggning (artikel 13 i EG-fördraget). EU:s politik i fråga om grundläggande rättig-
heter håller på att utvecklas ytterligare.
B. Estland är en stabil parlamentarisk demokrati med ordnade förfaranden, sunda förbindelser mellan
regeringsmaktens olika grenar och en öppen och konstruktiv politisk debatt.
C. Stadiga framsteg har gjorts i fråga om etniska minoriteters integrering i det estländska samhället.D. Estland har en öppen och mycket dynamisk marknadsekonomi som har visat sin kapacitet att stå
emot yttre tryck och generera en stark tillväxt.
E. Införlivandet av gemenskapens regelverk och förstärkningen av Estlands förmåga att tillämpa detta går
framåt i stadig takt.
F. Förhandlingarna om EU-anslutning har även de kännetecknats av att de håller ett bra tempo.G. Estland har möjlighet att bli ett av de första kandidatländerna som ansluter sig till EU.H. Ett ökat regionalt samarbete i Östersjöområdet kommer att vara till nytta för alla berörda länder.
(1) EGT C 219, 30.7.1999, s. 437.C 178/130 SV 22.6.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000
Allmänt
1. Parlamentet noterar med tillfredsställande att Estland gjort fortgående framsteg i sina förberedelser
inför anslutningen till EU och är förvissat om att man kommer att finna lösningar inom de områden därman fortfarande står inför svåra utmaningar,
2. välkomnar de åtgärder som Estland har vidtagit för att se till att språklagen följer internationella
normer och Europaavtalet; räknar med att de estniska myndigheterna kommer att genomföra de rättsligabestämmelserna som ett led i de omfattande åtgärderna för integration av icke-medborgare,
3. välkomnar att förhandlingar om de kvarvarande förhandlingskapitlen inletts under det portugisiska
ordförandeskapet,
4. betonar att en situation där ett kandidatlands anslutning försenas på grund av att EU misslyckats med
sina förberedelser inför utvidgningen måste undvikas; understryker därför att man måste hålla sig till den
tidtabell som antogs av Europeiska rådet i Helsingfors avseende regeringskonferensen och ratificeringen av
det därav följande fördraget,
Politiska kriterier
5. konstaterar att Estland uppfyller de kriterier som fastställdes i Köpenhamn när det gäller stabila insti-
tutioner som garanterar demokrati, rättsstatsprincipen, de mänskliga rättigheterna och skydd för minori-
teter,
6. anser att det estländska parlamentet Riigikogus förestående antagande av det statliga integrationspro-
grammet är en viktig händelse; välkomnar regeringens förslag som bekräftar att Estland är ett multikultu-
rellt samhälle som erkänner att en framgångsrik integration förutsätter en situation där alla parter kännersig tillitsfulla och trygga; välkomnar den ändrade språklagen som antogs av Riigikogu den 14 juni 2000
och som helt och hållet motsvarar internationell standard,
Ekonomiska kriterier
7. gratulerar Estland till dess mycket framgångsrika ekonomiska övergångsprocess och noterar dess
betydande tillit till marknadsmekanismer, valet av ett öppet handelssystem och medlemskap i Världshan-delsorganisationen; uppmanar Estlands regering att möta de ökande sociala klyftorna genom att öka sinainsatser för arbetsmarknadspolitiken och den sociala tryggheten samt införliva och genomföra bestämmel-
serna i den europeiska sociala stadgan, inbegripet dem om jämställdhet, och främja skapandet av en repre-
sentativ och oberoende dialog mellan arbetsmarknadens parter,
8. noterar den entusiasm med vilken Estland har tagit till sig den nya informationstekniken; uppmanar
EU att intensifiera sitt arbete med eEurope för att Estland som ingår i den ”nya ekonomin” skall kunna
förbereda sig och anta lämplig lagstiftning för att främja utvecklingen,
9. konstaterar att EU:s gemensamma jordbrukspolitik, förutom att den ger negativa effekter på jordbru-
ket i utvecklingsländerna, också snedvrider konkurrensen på kandidatländernas jordbruksmarknader; påpe-kar att detta i synnerhet gäller för Estland, vars jordbrukare erhåller minimala bidrag men är tvungna att
konkurrera med importen från EU som säljs till artificiellt låga priser som endast är möjliga på grund av
massiva bidrag,
10. betonar att man vid förhandlingar om avreglering av handeln, särskilt med jordbruksprodukter, bör
ta vederbörlig hänsyn till utvecklingsbehoven i Estlands jordbruk; understryker att omstruktureringen avjordbrukssektorn och åtgärderna för landsbygdens utveckling främst måste inriktas på landsbygdsekonom-
iernas flerfaldiga funktioner och inkomstdiversifiering i glesbygden genom lämplig användning av lokala
resurser och särdrag, samtidigt som man vid stöd till jordbruksproduktion måste ta hänsyn till frågor ommiljöskydd, biologisk mångfald och livsmedelskvalitet,22.6.2001 SV C 178/131 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000
Kriterier som rör gemenskapens regelverk
11. är medvetet om omfattningen av den miljöförstörelse som skedde under det kommunistiska Sovjet-
unionens ockupation av landet och om den stora uppgiften att uppfylla EU:s miljönormer; erkänner att det
krävs tid och resurser för att fullgöra denna uppgift och pekar på de fördelar en tidig anslutning kan ge,både i fråga om ökat EU-stöd och snabbare privata investeringar i ny och renare produktionsutrustning,
12. uppmanar Estland och kommissionen att undersöka alla möjligheter att stödja miljöinsatser i den
nordöstra delen av landet som har blivit allvarligt skadad av uranhantering och oljeskifferindustrin; anseratt det är av vikt att denna region med tanke på dess särdrag (ekonomiskt beroende av oljeskiffersektorn
och hög arbetslöshet) bör ges särskild uppmärksamhet,
13. uppmanar de estländska myndigheterna att fortsätta med sina ansträngningar för att hindra narko-
tikahandel och narkotikaberoende, särskilt genom nära samarbete mellan rättsliga organ, polis och Euro-
pol; gratulerar Estland till att ha ratificerat Europarådets konvention från 1999 om penningtvätt, efterforsk-ning, beslag och förverkande av vinning av brott; uppmanar medlemsstaterna att ge Estland kontrollerad
och uppdaterad information om möjlig gränsöverskridande brottslig verksamhet; uppmanar Estland att
inrätta lämpliga strukturer för att kunna delta i det informationsnät som redan finns mellan medlemsstater-na,
14. understryker vikten av att bekämpa korruption, vilket kräver samarbete på alla nivåer i samhället;
uppmanar de estländska myndigheterna att ratificera Europarådets straffrättsliga konvention om korruptionfrån 1999,
15. är imponerat av Estlands administrativa kapacitet och litar på landets förmåga att genomföra
gemenskapens regelverk på ett verifierbart sätt, eftersom det förefaller råda mer eller mindre politiskt sam-
förstånd om att göra Estland till en god EU-medlem,
16. förstår problemen i samband med att en liten nation med ett begränsat antal statstjänstemän och
sakkunniga skall tillämpa EU:s regelverk, men litar på landets förmåga att genomföra det,
Övrigt
17. understryker vikten av att samarbetet mellan alla länder i Östersjöområdet stärks ytterligare; gratu-
lerar Estland till att landet i egenskap av medlem i Östersjörådet bidragit till att utveckla ett regionalt sam-
arbete,
18. uppmanar kommissionen och rådet att förklara sin politik på detta område för Estland och att göra
Estland delaktigt i arbetet, inbegripet genomförandet av den gemensamma strategin avseende Ryssland,
19. uppmanar kommissionen att genomföra en undersökning om hur man skall kunna garantera ett
särskilt samarbete mellan de baltiska staterna, Polen och den ryska regionen Kaliningrad så att den sist-
nämnda skall kunna upprätthålla goda handels- och gränsförbindelser med de framtida EU-staterna
*
**
20. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas
parlament och Estlands regering och parlament.C 178/132 SV 22.6.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000