5.Tidigare stöd till sådana åtgärder, genom rådets beslut 2001/923/EG och 2001/924/EG, som senare ändrades och förlängdes genom rådets beslut 2006/75/EG, 2006/76/EG, 2006/849/EG, 2006/850/EG och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 331/2014, har gjort det möjligt att stärka unionens och medlemsstaternas åtgärder för att skydda euron mot förfalskning. Målen för programmet för att skydda euron mot förfalskning (nedan kallat Periklesprogrammet) för perioderna 2002–2006, 2007–2013 och 2014 fram till 2017 har uppnåtts.

6.I sitt meddelande till Europaparlamentet och rådet om halvtidsöversynen av Periklesprogrammet 2020 slog kommissionen fast att Periklesprogrammet 2020 bör få fortsatt stöd även efter 2020 med tanke på dess mervärde för EU, programmets långsiktiga effekter och för att fortsätta programåtgärderna.

7.I halvtidsöversynen rekommenderades att de åtgärder som finansieras genom Periklesprogrammet 2020 bör fortsätta, samtidigt som hänsyn ska tas till möjligheterna att förenkla ansökningsförfaranden, att uppmuntra en större mångfald bland bidragsmottagare, att även framöver fokusera på nya och återkommande förfalskningshot samt att effektivisera de viktigaste prestationsindikatorerna.

8.Ett nytt program för perioden 2021–2027 (Perikles IV-programmet) bör därför antas. Det bör säkerställas att Perikles IV-programmet är förenligt med, och kompletterar, andra relevanta program och åtgärder. Kommissionen bör därför genomföra alla nödvändiga samråd med berörda huvudaktörer (i synnerhet de behöriga nationella myndigheter som medlemsstaterna utsett, Europeiska centralbanken och Europol) i den kommitté som avses i förordning (EG) nr 1338/2001 för att kartlägga behoven i samband med skyddet av euron, särskilt när det gäller utbyten, stöd och fortbildning under tillämpningen av Perikles IV-programmet.

9.Övergripande finansiella regler som antagits av Europaparlamentet och rådet på grundval av artikel 322 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpliga på denna förordning. Dessa regler fastställs i budgetförordningen och bestämmer särskilt förfarandet för fastställande och genomförande av budgeten genom bidrag, upphandling, priser och indirekt genomförande samt föreskriver kontroller av finansiella aktörers ansvar. Regler som antas på grundval av artikel 322 i EUF-fördraget gäller även skyddet av unionens budget vid allmänna brister när det gäller rättsstatsprincipen i medlemsstaterna, eftersom respekten för rättsstatsprincipen är en förutsättning för en sund ekonomisk förvaltning och en effektiv EU-finansiering.

10.Denna förordning är förenlig med mervärdes- och proportionalitetsprinciperna. Perikles IV-programmet bör, utan att inkräkta på medlemsstaternas ansvarsområden, underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna och mellan kommissionen och medlemsstaterna för att skydda euron mot förfalskning och uppnå ett effektivare resursutnyttjande än vad som är möjligt på nationell nivå. Åtgärder på unionsnivå behövs och är motiverade eftersom de uppenbart hjälper medlemsstaterna att gemensamt skydda euron och uppmuntrar utnyttjande av unionens gemensamma strukturer för att öka samarbete och informationsutbyte mellan behöriga myndigheter.

11.Perikles IV-programmet bör genomföras i enlighet med den fleråriga budgetram som fastställs i [hänvisning till nya MFF-förordningen (för tiden efter 2020), rådets förordning (EU, Euratom) …/2018].

12.För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av Perikles IV-programmet bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Kommissionen bör anta årliga arbetsprogram som anger prioriteringar, budgetfördelning och utvärderingskriterier för beviljande av bidrag till olika åtgärder. Särskilda och vederbörligen motiverade fall, då det är nödvändigt att öka samfinansieringen för att ge medlemsstaterna större ekonomisk flexibilitet så att de på ett tillfredsställande sätt kan genomföra och slutföra projekt för att skydda euron, bör ingå i de årliga arbetsprogrammen.

13.I denna förordning fastställs en finansieringsram för Perikles IV-programmet som ska utgöra det särskilda referensbeloppet i den mening som avses i [reference to be updated as appropriate according to the new inter-institutional agreement: punkt 17 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning] för Europaparlamentet och rådet under det årliga budgetförfarandet.

14.I enlighet med budgetförordningen, Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013, rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 och rådets förordning (EU) 2017/1939 ska unionens ekonomiska intressen skyddas genom proportionella åtgärder, inbegripet förebyggande, upptäckt och utredning av oriktigheter och bedrägeri, krav på återbetalning av belopp som gått förlorade, betalats ut på felaktiga grunder eller använts felaktigt samt i tillämpliga fall administrativa sanktioner. I enlighet med förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 och förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 får Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i synnerhet utföra utredningar, inbegripet kontroller och inspektioner på plats, i syfte att fastställa om det har förekommit bedrägeri, korruption eller annan olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska intressen. I enlighet med rådets förordning (EU) 2017/1939 får Europeiska åklagarmyndigheten utreda och lagföra bedrägeri och annan olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska intressen på det sätt som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371. I enlighet med budgetförordningen ska varje person eller enhet som tar emot medel från unionen samarbeta fullt ut för att skydda unionens ekonomiska intressen och bevilja kommissionen, Olaf, Europeiska åklagarmyndigheten och Europeiska revisionsrätten nödvändiga rättigheter och tillgång.

15.Kommissionen bör efter halva programperioden lägga fram en utvärderingsrapport för Europaparlamentet och rådet om genomförandet av Perikles IV-programmet och en slutlig utvärderingsrapport om hur målen uppfyllts.

16.Förordning (EU) nr 331/2014 bör därför upphävas.

17.Det bör säkerställas att övergången mellan Periklesprogrammet 2020 och Perikles IV-programmet blir friktionsfri och inte medför några avbrott samt att Perikles IV-programmets löptid anpassas till förordning (EU, Euratom) nr 1311/2018 [reference to the post 2020 MFF Regulation] Regulation (EU, Euratom) No .../2018]. Perikles IV-programmet bör därför bli tillämpligt den 1 januari 2021.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Syfte

Genom denna förordning inrättas Perikles IV-programmet som ett program för utbyte, stöd och utbildning för att skydda euron mot förfalskning (nedan kallat programmet).

Här fastställs målen för programmet, budgeten för perioden 1 januari 2021–31 december 2027, formerna för unionsfinansiering och reglerna för tillhandahållande av sådan finansiering.

Artikel 2

Programmets mål

1.Programmet har följande allmänna mål: