ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
B4-1204/95

Resolution om öppenhet i rådets beslut och gemenskapens lagstiftningsförfaranden

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

- med beaktande av rådets resolution av den 8 juni 1993 om kvalitén i utkasten till gemenskapslagstiftning,

- med beaktande av den interinstitutionella förklaringen om demokrati, öppenhet och subsidiaritet av den 25 oktober 1993, och

- med beaktande av EG-domstolens rättspraxis, särskilt domarna av den 18 februari 1970 i mål 38/69 (ECR 47), den 15 april 1986 i mål 237/84 (ECR 1256) och den 26 februari 1991 i mål 292/89 (ECR 774), och

A. Den plikt att lojalt samarbeta som institutionerna är skyldiga varandra enligt Romfördraget,

B. De åtaganden som gjordes av Europeiska rådet 1992 om en mer öppen gemenskap och slutsatserna från Europeiska rådet i Edinburgh den 12 december 1992,

C. Parlamentet stödde de mål mot rådet som har tagits upp av J. Carvel och Guardian Newspapers (T-194/94) och Nederländerna (C-58/94) rörande bristen på insyn i rådets verksamhet.

Parlamentet

med beaktande av följande:

1. noterar den kodex som antogs av rådet den 2 oktober 1995 om offentliggörande av rådets protokoll och förklaringar som bifogas protokollen,

2. noterar att förklaringar som görs i rådets protokoll saknar rättsligt värde men kan leda till förvirring, osäkerhet och brist på öppenhet i skapandet av gemenskapsrätt,

3. noterar att antalet sådana förklaringar i rådets protokoll under den senaste tiden varit oproportionerligt högt (till exempel 31 förklaringar om den gemensamma ståndpunkten om dataskydd),

4. fördömer rådets bruk att göra ensidiga uttalanden om kommande lagstiftning i sina protokoll, särskilt under medbeslutandeförfarandet där Europaparlamentet och rådet gemensamt är lagstiftande,

5. fördömer kommissionens bruk att ansluta sig till förklaringar från rådet om genomförandet eller tolkningen av kommande lagstiftning, eftersom kommissionen därmed inte lyckas fullgöra sina plikter som beskyddare av fördragen, och uppmanar kommissionen att inte ta del i sådana uttalanden,

6. anser att bruket att låta lagstiftningen åtföljas av förklaringar snarare är något som hör samman med internationella avtal än med lagstiftning i sig och hädanefter borde undvikas för de rättsakter som antas av Europaparlamentet och rådet tillsammans (medbeslutandeförfarandet),

7. förkastar kategoriskt varje förklaring från rådet eller kommissionen som inte i förväg fått Europaparlamentets samtycke, vare sig förklaringen offentliggörs eller ej,

8. noterar emellertid att när Europaparlamentet och rådet i sällsynta fall under samrådsförfarandet kommer överens om en gemensam rekommendation, t.ex. om framtida åtgärder, är en sådan förklaring godtagbar om den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning,

9. begär att alla godkända förklaringar publiceras, för att öppenhet skall uppnås i gemenskapens lagstiftning,

10. beklagar att ovannämnda kodex endast är en förklaring om goda avsikter som är alldeles för generellt hållen, innehåller inskränkningar och saknar laga kraft,

11. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.
B4-1502/95

Resolution om läget i Tjetjenien

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

- med beaktande av Helsingforsöverenskommelsen och slutakterna från Wien och Madrid, Parisstadgan för ett nytt Europa samt den i Budapest framlagda förklaringen om OSSE:s grundprinciper.

A. För ett år sedan, den 11 december 1994, satte den ryska regeringen in sin armé mot Tjetjeniens befolkning i syfte att militärt lösa konflikten om Tjetjeniens författningsrättsliga status. Sedan dess har ett blodigt krig utspelats i landet, ett krig som enligt pålitliga uppgifter har lett till att flera tusen civila mist livet och huvudstaden Grosny förstörts.

B. Tjetjenien är visserligen en integrerad del av den ryska federationen men att en politisk lösning ändå på konflikten bör sökas genom förhandlingar, en lösning grundad såväl på respekt för den ryska federationens territoriella integritet som på det tjetjenska folkets önskan om större självbestämmande.

C. Den ryska sidan har vid upprepade tillfällen lovat avbryta sina militära aktioner, men har inte hållit detta löfte.

D. De planerade presidentvalen i Tjetjenien, som utlysts av centralregeringen utan att en politisk lösning först nåtts, har lett till förnyade spänningar.

E. En av Europeiska unionens grundprinciper är att erkänna alla folks rätt till självbestämmande, och folkmord är ett brott mot mänskligheten.

Parlamentet

1. kräver att den ryska centralregeringen utan dröjsmål fortsätter fredsförhandlingar, och i samband med detta gör upp om förutsättningar för presidentvalet,

2. kräver att den ryska centralregeringen, stabiliserar situationen genom att dra tillbaka sina trupper, och därmed återställer befolkningens förtroende för en politisk lösning på konflikten,

3. anmodar Europarådet att göra Rysslands medlemsskap avhängigt av ett återupprättande av de mänskliga rättigheterna,

4. kräver att kommissionen och rådet fortsätter att utvidga sitt program för humanitär hjälp till flyktingarna och civilbefolkningen i Tjetjenien och att de ger ett aktivt bidrag till ett program för ekonomisk samhällelig återuppbyggnad samt utveckling av Tjetjenien,

5. kräver att den ryska centralregeringen, genom ett skadeståndsprogram för Tjetjenien, i samråd med befolkningen där möjliggör en normalisering av levnadsförhållandena,

6. kräver att rådet och kommissionen gör klart för den ryska regeringen att en fortsättning av den repressiva politiken, enbart kan leda till att förbindelserna mellan Ryssland och Europeiska unionen och dess medlemsstater belastas, och att genomförandet av partnerskapsavtalet kan komma att ifrågasättas,

7. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, regeringarna i medlemsstaterna, den ryska regeringen och det ryska federala rådet.
B4-1504, 1505, 1508, 1545, 1550 och 1564/95

Resolution om förföljelsen av Wei Jingsheng

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

A. Det är med bestörtning som parlamentet konstaterar att en domstol i Beijing utfärdat en brutal dom som innebär 14 års fängelse för Wei Jingsheng, den kinesiske dissidenten.

B. Wei Jingsheng, som anklagades för att ha försökt störta den kinesiska regeringen, förföljs i själva verket därför att han krävt demokratiska rättigheter för det kinesiska folket.

C. Wei Jingsheng har redan utstått ett straff på 15 års fängelse, avtjänat i arbetsläger (laogaïs) och i saltgruvorna i Nanpu, därför att han engagerat sig i rörelsen «Demokratimuren» och därför att han i sina skrifter propagerat för en demokratisering av den kinesiska regimen.

D. Det är chockerande att Wei Jingsheng sedan han arresterades inte tillåtits kommunicera med någon och att hans familj och advokater inte fick veta något om vad som hänt honom förrän han åtalades den 21 november 1995.

Parlamentet

1. fördömer den kinesiska regeringens förföljelser av Wei Jingsheng och kräver att han omedelbart friges,

2. kräver att kommissionen och rådet överväger hur man bäst kan inleda en gemensam åtgärd i överensstämmelse med Fördraget om Europeiska unionen för att utöva en långsiktig press på Kina, i syfte att förmå landet att respektera de mänskliga rättigheterna, och anser att handel och investeringspolitik måste betraktas som medel för att utöva dessa påtryckningar,

3. begär att alla politiska fångar friges och att arbetslägrena (laogaïs) omedelbart avskaffas,

4. uppdrar åt sin delegation för förbindelserna med Kina att med de kinesiska myndigheterna ta upp situationen för de mänskliga fri- och rättigheterna i landet,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas parlament och regeringen och nationella folkkongressen i Kina.
B4-0743, 0748, 0770, 0785, 0791, 0819, 0831 och 0843/95

Resolution om valfångst och internationella valfångstkommissionens nästa möte

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

A. De beslut som skall fattas vid internationella valfångstkommissionens nästa möte i Dublin med start den 29 maj 1995 är av yttersta vikt.

B. Europaparlamentet har upprepade gånger uttalat sig mot kommersiell valfångst och för det gällande fångststoppet.

C. Europaparlamentet betonar att Norge och Japan är de enda två länder som fortsätter att fånga valar.

D. Vid den fjärde konferensen för Nordsjöns miljöministrar, som skall äga rum i Esjberg (Danmark) den 8-9 juni 1995, skall deltagarna diskutera och fatta beslut om dumpning av kemikalier och utrangerade oljeplattformar, något som skulle störa havsmiljöns känsliga ekologiska balans.

Parlamentet

1. upprepar sitt motstånd mot kommersiell fångst av alla arter av valar som av internationella valfångstkommissionens vetenskapliga utskott anses utrotningshotade,

2. uppmanar kommissionen att lägga fram en rapport baserad på de senaste vetenskapliga rönen om det inbördes beroendet mellan valar och andra arter i havsmiljön,

3. bekräftar sitt krav på ett skyddsområde för valar i vattnen kring Antarktis och kräver att detta skyddsområde respekteras av alla länder,

4. uppmanar kommissionen att för internationella valfångstkommissionen uttrycka EU:s stöd för ett förlängt förbud för kommersiell valfångst så länge detta baseras på sunda vetenskapliga rön,

5. vill dra internationella valfångstkommissionens medlemmars uppmärksamhet till de varierande uppskattningarna av valbeståndets storlek och till nödvändigheten i att alla data som kommer från norska forskare kontrolleras systematiskt, och betonar behovet av att mycket strikt upprätthålla balansen mellan uppskattningar av valbeståndets storlek och de årliga fångstkvoterna genom det «reviderade övervakningsförfarandet»,

6. uttrycker sin djupa oro över och motsätter sig den planerade dumpningen av utrangerade oljeplattformar i Atlanten väster om Irland, vilket helt uppenbart skulle leda till nedsmutsning av havsmiljön,

7. kräver att kommissionen vidtar alla nödvändiga åtgärder för att förhindra dumpning av «Brent Spar» och andra oljeplattformar och anmodar den fjärde konferensen för Nordsjöns miljöministrar att ta upp denna fråga på samma sätt,

8. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar, medlemmarna i internationella valfångstkommissionen och regeringarna i de stater som deltar i den fjärde Nordsjökonferensen.
B4-0422, 0481, 0482, 0483, 0490, 0491/95

Resolution om bordandet av det spanska fiskefartyget «Estai»

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sin resolution av den 18 november 1994 om det nya avtalet om fiskekvoter för 1995 inom NAFO ((EGT nr C 341, 5.12.1994, s. 262.)) och sin resolution av den 16 februari 1995 om fördelningen av den totala tillåtna fångstmängden för liten hälleflundra i NAFO-zonen för 1995 ((Detta datums protokoll del II.6.)), och

A. Kanadensiska myndigheter beslagtog olagligt och med våld den spanska fisketrålaren 'Estai' den 9 mars 1995, när den lagligt fiskade liten hälleflundra på internationellt vatten inom NAFO, vilket utgör en aggressionshandling mot gemenskapens flotta och brott mot internationell sjörätt och NAFO-konventionen.

B. Rådet och kommissionen har uppskjutit alla förhandlingar med Kanada till dess att båten och dess besättning har frisläppts.

C. Gemenskapens fiskeripolitik har en grundläggande bevarandeuppgift och att det föreligger ett behov av att utveckla ännu mer sofistikerade metoder för att säkra ett internationellt samarbete för att skydda hotade fiskarter på global nivå.

Parlamentet

1. fördömer Kanadas regering för incidenten som utgör en olaglig handling på internationellt vatten,

2. bekräftar sin solidaritet med den beslagtagna båtens besättning och beklagar djupt de oacceptabla förhållanden under vilka besättningsmedlemmarna fördes till hamnen i St John´s,

3. uppmanar kommissionen och rådet att vidhålla sina ställningstaganden för att kraftigt försvara sjörättens principer och rättigheterna för gemenskapens fiskeflotta när den är verksam i NAFO-zonen, i hopp om att en lösning på konflikten kan förhandlas fram under fullt iakttagande av internationell sjörätt,

4. anmodar rådet och kommissionen att göra diplomatiska ansträngningar för att förhindra att denna senaste fiskeri-incident mellan EU och Kanada trappas upp till en stor konflikt,

5. uppmanar gemenskapens organ och medlemsstaterna att kraftfullt stödja alla rättsliga åtgärder mot Kanada, i synnerhet inom det diplomatiska området samt handels- och samarbetsområdet,

6. bekräftar sitt fulla stöd för kommissionens initiativ att sammankalla ett extra möte med NAFO:s fiskerikommitté för att lösa fiskerikonflikten som har uppstått mellan två av avtalsparterna,

7. anser att eventuella skador på 'Estai' måste ersättas av den skyldiga parten,

8. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och Kanadas regering och parlament.
B4-0173, 0194 och 0203/95

Resolution om förflyttningar av verksamheter i Europeiska unionen

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av protokollet om socialpolitik, bilaga till Fördraget om Europeiska unionen, och rådets direktiv 94/45/EG om inrättandet av en europeisk företagsnämnd eller ett förfarande inom företag och koncerner inom gemenskapen för att informera och rådfråga arbetarna ((EGT nr L 254, 30.9.1994, s 64.)),

- med beaktande av sina tidigare resolutioner i ämnet, i synnerhet resolutionen av den 10 mars 1994, om den planerade nedläggningen av den japanska industrin Santana Motor (Suzuki) i Linares i Spanien ((EGT nr C 91, 28.3.1994, s. 215)), och

A. med beaktande av flera industrigruppers beslut att överföra sin produktion till andra länder, vilket får flera avskedanden till följd, speciellt inom områdena textil och beklädnad, elektronik, skodon, bil och till och med tjänster,

B. Dessa företagsledningar rättfärdigar sina beslut med lägre lönekostnader och erhållandet av direkt eller indirekt finansiellt stöd, från medlemsstaternas regeringar eller från gemenskapen.

C. Det senaste fallet av risk för stängning gäller Renaults fabrik i Setúbal som öppnades 1991 och som ägs till 25% av portugisiska staten och hade 1.300 anställda; situationen för de c:a 500 anställda som Renault just friställt trots löften från den portugisiska regeringen, är allvarlig.

D. Denna stängning skulle få allvarliga konsekvenser, som en del av en omlokaliseringstrategi, inte bara för de arbetare som är anställda av Renault-Setúbal, utan också för de hundratals anställda lokala småföretag som är underleverantörer till denna produktionsenhet.

Parlamentet

1. uttrycker sin solidaritet med alla arbetstagare som drabbats av denna strategi, särskilt med dem som friställts eller riskerar att friställas av Setúbal,

2. begär att de företag som verkställer förflyttningar inom och utanför gemenskapen och som vidtar åtgärder som kan jämställas med «social dumpning» inte skall ha möjlighet att åtnjuta hjälp vid etablering i Europeiska unionen,

3. anser att förflyttningar av produktionsenheter utan föregående konsultation av arbetsmarknadens parter utgör ett allvarligt hot mot den ekonomiska och sociala sammanhållningen, såvida inga skyddsåtgärder vidtas,

4. uppmanar kommissionen att utför en studie där förflyttningarna inom Europeiska unionen sammanställs och att rapportera till parlamentet,

5. uppmanar kommissionen att i detta särskilda fall offentliggöra de garantier den fick från de portugisiska myndigheterna och från Renault, för att godkänna projektet att placera fabriken i Setúbal, och att för detta ändamål bevilja gemenskapsstöd,

6. betonar än en gång behovet av att tillämpa bestämmelserna för företagsflyttningar i enlighet med ovannämnda direktiv 94/45 (EG),

7. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, Portugals regering och parlament, löntagarorganisationerna och ledningen vid Renault-fabriken i Portugal och i Frankrike, Europeiska fackliga samorganisationen och UNICE.
B4-0033, 0041 och 0082/95

Resolution om de oberoende mediernas situation i staterna i det forna Jugoslavien

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner, i synnerhet resolutionen av den 15 december 1994 om Belgradtidningen Borbas fortsatta existens ((Protokollet från detta datum, del II.13 f.)), och

A. Milosevics politik är oroande, då den skapar ett totalt informationsmonopol i Serbien genom att radio, TV och alla övriga mediaformer kontrolleras direkt eller indirekt av regeringen.

B. Existensgrunden för den kroatiska satiriska tidskriften Feral Tribune håller på att undanröjas av trakasserier, främst av skattemässig karaktär.

C. De oberoende medierna spelar en nyckelroll för information till folket och bekämpning av fördomar.

Parlamentet

1. uppmanar än en gång rådet och kommissionen att utnyttja politiska och finansiella medel för att göra tillvaron och arbetet lättare för de hotade oberoende medierna i staterna i det forna Jugoslavien,

2. understryker att ett av villkoren för en eventuell generell lättnad av sanktionerna mot Serbien och Montenegro är att de oberoende medierna kan fortsätta sin verksamhet i dessa länder, men anser också att en lättnad av sanktionerna på tidningspapper och TV-utrustning bör planeras, under förutsättning att detta material befordras av icke-statliga organisationer och inte myndigheter som lyder under Milosevic,

3. uppmanar fria mediers redaktioner samt sammanslutningar för utgivare och journalister i hela Europa att ge de oberoende medierna i staterna i det forna Jugoslavien kollegialt stöd och därigenom förbättra det ömsesidiga informationsutbytet,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, den «jugoslaviska federationens» regering, Kroatiens och Bosnien-Herzegovinas regeringar samt till Europarådets och ESO:s sekretariat sekretariatet för FN:s kommitté för sanktionsövervakning.
11.

Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i den högre ledningen med 1 man (25 %) och 3 kvinnor (75 %), i styrelsen med 7 män (21,9 %) och 25 kvinnor (78,1 %) och bland personalen totalt med 11 män (23,4 %) och 36 kvinnor (76,6 %). Parlamentet upprepar sin uppmaning till institutet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning i den högre ledningen. Parlamentet påminner institutet om att kompetens, kunskap och erfarenhet är viktigt vid urvalet av kandidater, liksom den geografiska balansen och könsfördelningen bland personalen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till institutets styrelse. Parlamentet noterar att institutet, exklusive ansökningar om praktik och tjänster för utstationerade nationella experter, tog emot 142 ansökningar under 2020, varav 67 % lämnades in av kvinnor, vilket är en förändring jämfört med 2019, då 87 % av ansökningarna lämnades in av kvinnor.
52.

Europaparlamentet noterar att distansarbete var det normala arbetssystemet 2020. Parlamentet välkomnar att det på grundval av detta gavs möjlighet till distansarbete utanför anställningsorten, begränsat till fem dagar per månad, att ytterligare särskilda tillstånd för distansarbete på heltid utanför anställningsorten beviljades på grundval av särskilda familje- och hälsoförhållanden, och att personal för närvarande fortfarande har rätt till högst 30 dagars distansarbete per år utanför anställningsorten (dock högst 10 dagar i följd). Parlamentet gläder sig över antagandet 2020 av särskilda åtgärder för att hjälpa personalen att hantera den särskilda situation som orsakats av covid-19-pandemin, nämligen upp till två timmar per dag för barnomsorg (utnyttjades av 284 revisorer, varav 160 män) och en förlängd mammaledighet för mödrar som var på väg att återinträda i tjänst under perioden med full nedstängning.
13.

Europaparlamentet noterar att 2020 var ett särskilt viktigt år för FCH 2 mot bakgrund av att kommissionen den 8 juli antog EU:s vätgasstrategi, i linje med återhämtningspaketet NextGenerationEU och den europeiska gröna given, samt att den första europeiska vätgasveckan anordnades för att markera detta. Parlamentet noterar att FCH 2 under 2020 offentliggjorde en förslagsinfordran med 24 teman, att man fick in 71 förslag och att 22 av de 23 bidragsöverenskommelserna undertecknades under 2020. Parlamentet noterar att FCH 2 under 2020 offentliggjorde tre anbudsinfordringar och beställde tre studier, varav en tillsammans med gemensamma företaget Clean Sky 2 om användning av vätgas och bränsleceller i drivsystem inom luftfarten.
16.

Europaparlamentet konstaterar att även om covid-19-pandemin påverkade antalet klagomål som inlämnades till ombudsmannen så var påverkan inte stor eftersom det endast skedde en liten minskning både i det totala antalet inlämnade klagomål (2 107 under 2020 jämfört med 2 171 under 2019 och 2 180 under 2018) och det totala antalet handlagda klagomål (2 148 under 2020 jämfört med 2 201 under 2019).
27.

Europaparlamentet noterar att byråns personal, mot bakgrund av covid-19-pandemins utveckling, fick datorer för att arbeta på distans och att arbetet fortsatte som planerat under 2020. Parlamentet noterar att byrån ökade användningen av videokonferenser för interna möten, urvalskommittéer för rekrytering och möten med externa intressenter. Parlamentet noterar vidare att byrån anpassade sina arbetsmetoder för att säkerställa alternativa former av tillhandahållande av så många tjänster som möjligt och utvecklade nya metoder och verktyg som skulle kunna vara användbara även framöver, såsom direktsända workshoppar och e-utbildningsmoduler. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att dra lärdom av pandemin och att fortsätta att använda de arbetsmetoder som utvecklats av nödvändighet under pandemin, om de ger ett mervärde under tiden efter pandemin.
M.

Antalet passagerare som reste med Finnair minskade med 76,2 % och företagets intäkter minskade med 73,2 % under 2020 jämfört med 2019, vilket ledde till en ackumulering av rörelseförlusten på 464,5 miljoner EUR 2020 (9). Som en motåtgärd tvingades Finnair minska sina kostnader för att hantera denna kris och besparingar gjordes i fastigheter, leasing av flygplan, it (digitalisering och automatisering av företagets kundprocesser), försäljnings- och distributionskostnader samt administrativa kostnader och ersättningsstrukturer. Detta ledde till en minskning av arbetsstyrkan genom en nedskärning av 700 arbetstillfällen (10). Nästan hela arbetskraften permitterades under en del av året, och dessa permitteringar fortsatte under 2021 för en stor del av arbetskraften.
6.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 tillämpade kommissionens normer för internkontroll för effektiv förvaltning i enlighet med kommissionens meddelande från oktober 2007 om ändringen av normerna för intern kontroll. Parlamentet noterar att byrån under 2019 genomförde en riskbedömning med särskild inriktning på finansiering och it.
11.

Europaparlamentet noterar att antalet rättsakter som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning under 2019 uppgick till 1 326 (jämfört med 1 210 under 2018, 1 130 under 2017 och 825 under 2010). Parlamentet håller med om att ökningen av antalet rättsakter främst förklaras av behovet att anta så många rättsakter som möjligt före valet till Europaparlamentet 2019.