Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredje länder vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredje länder vars medborgare är undantagna från detta krav

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Den 15 mars 2001 antog rådet förordning (EG) nr 539/2001 [1] om fastställande av förteckningen över tredje länder vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredje länder vars medborgare är undantagna från detta krav.

[1] EGT L 81, 21.3.2001, s. 1.

I bilaga II till förordningen (tredje länder vars medborgare skall vara undantagna från skyldigheten att inneha visering) markeras Rumänien med en asterisk och en hänvisning till artikel 8.2. Enligt ovannämnda bestämmelse skall tillämpningen av undantaget från kravet på visering för rumänska medborgare beslutas senare av rådet i enlighet med artikel 67.3 i fördraget på grundval av en rapport som skall läggas fram för rådet av kommissionen, åtföljd av nödvändiga rekommendationer senast den 30 juni 2001. Rapporten skall redovisa vilka åtaganden man i Rumänien är beredd att göra när det gäller olaglig invandring och vistelse utan tillstånd, inbegripet återsändande av personer med ursprung i Rumänien som vistas utan tillstånd i någon av Europeiska unionens medlemsstater.

Kommissionen har översänt den begärda rapporten till rådet. [2]

[2] KOM(2001) 361 slutlig, 29.6.2001.

I rapporten konstateras att Rumänien onekligen har gjort framsteg i fråga om lagstiftning och organisation vad gäller olaglig invandring och återsändande av personer med ursprung i Rumänien som vistas utan tillstånd i någon av Europeiska unionens medlemsstater och vad gäller viseringspolitik och gränskontroller. I rapporten redogörs också för åtaganden Rumänien har gjort inom dessa områden.

Kommissionen rekommenderar sammanfattningsvis att rådet beslutar att avskaffandet av viseringskravet för rumänska medborgare skall genomföras från och med den 1 januari 2002. Mot bakgrund av det ovanstående översänder kommissionen detta förslag till ändring av förordning nr 539/2001 till rådet. Syftet är att stryka de bestämmelser i förordningen som fastställde att ikraftträdandet av undantaget från viseringskravet för rumänska medborgare var underställt ett senare beslut från rådet.

Genom att föreslå rådet att upphäva den tillfälliga situation Rumänien befinner sig i genom förordning nr 539/2001 bekräftar kommissionen sin inställning i sitt ursprungliga förslag av den 26 januari 2000 [3] och i sitt ändrade förslag av den 21 september 2001 [4]. Tillämpningen av undantaget från viseringskravet för rumänska medborgare svarar också mot parlamentets önskan senast i dess yttrande av den 5 juli 2000 [5] om kommissionens förslag av den 26 januari 2000.

[3] EGT C 177, 27.6.2000, E/66.

[4] EGT C 376, 29.12.2000, E/1.

[5] EGT C

KOMMENTARER TILL ARTIKLARNA

Artikel 1

Genom artikeln upphävs bestämmelserna i förordningens artikel 8 som tillfälligt behåller skyldigheten till visering för rumänska medborgare och fastställer de etapper och förfaranden som skall följas för att få slut på denna tillfälliga situation. Endast stycket som rör ikraftträdandet står kvar i artikel 8.

Artikel 2

I överensstämmelse med artikel 1 upphävs genom denna artikel de inslag i bilaga II (förteckning över tredje länder vars medborgare skall vara undantagna från skyldigheten att inneha visering) som hänvisar till den tillfälliga ordning som avses i artikel 8.

Artikel 3

Utan att ändra den tidigare förordningen fastställs i denna artikel när den här förordningen skall träda i kraft.

2001/0231 (CNS)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredje länder vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredje länder vars medborgare är undantagna från detta krav

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 62.2 b i i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

av följande skäl:

(1) I förordning nr 539/2001 finns Rumänien med bland de tredje länder vars medborgare skall vara undantagna från skyldigheten att inneha visering, men tillämpningen av detta undantag för rumänska medborgare underställs ett senare beslut av rådet. Detta beslut skall fattas på grundval av en rapport som kommissionen skall lägga fram för rådet senast den 30 juni 2001, åtföljd av nödvändiga rekommendationer.

(2) I sin rapport av den 29 juni 2001 konstaterar kommissionen att Rumänien onekligen har gjort framsteg i fråga om olaglig invandring av personer med ursprung i Rumänien, viseringspolitik och gränskontroller. Kommissionen noterar dessutom de åtaganden Rumänien har gjort inom detta område. Kommissionen rekommenderar sammanfattningsvis rådet att undantaget från viseringskravet för rumänska medborgare skall börja tillämpas från och med den 1 januari 2002.

(3) För att tillämpa undantaget från viseringskravet för rumänska medborgare måste de bestämmelser i förordning nr 539/2001 som syftar till att tillfälligt bibehålla skyldigheten till visering strykas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Artikel 8 i förordning nr 539/2001 skall ersättas med följande:

"Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning."

Artikel 2

I bilaga II till förordning nr 539/2001 stryks följande:

- Asterisken vid Rumänien.

- Fotnoten som hänvisar till artikel 8.2.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande