andena i form av trepartsmöten och medling enligt det interinstitutionella avtalet, vilka bör göra det möj-
ligt för institutionerna att före parlamentets andra behandling nå en övergripande överenskommelse avse-ende hela budgeten och hur den skall finansieras,
68. förklarar sig vara berett attförsvarasinståndpunktförattbidra tillattallmänheten blir upplystom
EU:s finanser och de gemensamma politikområden som betraktas som avgörande trots att medlemsstater-nas regeringar för den skull inte alltid är beredda att ta sitt ansvar för de finansiella insatser som visar sigvara nödvändiga,
*
**
69. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europeiska investe-
ringsbanken, Europeiska centralbanken och unionens övriga institutioner och organ.
2. Budget 2000: Avsnitt I, Avsnitt II, Avsnitt IV, Avsnitt V, Avsnitt VI
A5-0031/1999
Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 2000, Avsnitt I )dash Europaparlamentet
)dash Bilaga: Ombudsmannen, Avsnitt II )dash Rådet, Avsnitt IV )dash Domstolen, Avsnitt V )dash Revisions-
rätten, Avsnitt VI )dash Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén (C5-0300/1999)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Vdash med beaktande av artikel 272 i EG-fördraget,
Vdash med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet
och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet(1),
Vdash med beaktande av sin resolution av den 23 mars 1999 om riktlinjerna för budgetförfarandet för år
2000, avsnitt I Vdash Europaparlamentet, bilaga: ombudsmannen, avsnitt II Vdash rådet; avsnitt IV Vdash dom-stolen; avsnitt V Vdash revisionsrätten; avsnitt VI Vdash Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkom-mittén och gemensam organisationsstruktur(
2),
Vdash med beaktande av sin resolution av den 5 maj 1999 om Europaparlamentets och ombudsmannens
beräknade inkomster och utgifter för budgetåret 2000(3),
Vdash med beaktande av sitt yttrande av den 15 september 1998 om förslaget till rådets förordning (EG,
EKSG, Euratom)omändringavbudgetförordningenavden21december 1977förEuropeiskagemen-skapernas allmänna budget (KOM(1998) 206 Vdash C4-0290/1998 Vdash 1998/0130(CNS))(
4),
Vdash med beaktande av sina beslut av den 4 maj 1999 om att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av
budgeten för budgetåret 1997 för avsnitt I Vdash Europaparlamentet/Bilaga: ombudsmannen, och om att
bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 1997 för avsnitt IV Vdash domstolen,
V Vdash revisionsrätten och VI del B Vdash Regionkommittén, samt sin resolution av samma datum för attunderrätta Ekonomiska och sociala kommittén om orsakerna till att Europaparlamentet skjuter uppbeslutet om ansvarsfrihet för budgetåret 1997 för avsnitt VI del A Vdash Ekonomiska och sociala kom-mittén(
5),
Vdash med beaktande av det preliminära förslaget till Europeiska gemenskapernas allmänna budget för bud-
getåret 2000 (KOM(1999) 200),
Vdash med beaktande av förslaget till Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 2000
(C5-0300/1999),
(1) EGT C 172, 18.6.1999, s. 1.
(2) EGT C 177, 22.6.1999, s. 44.
(3) EGT C 279, 1.10.1999, s. 227.
(4) EGT C 313, 12.10.1998, s. 34.
(5) EGT C 279, 1.10.1999, s. 129.5.6.2000 SV C 154/117 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 28 oktober 1999
Vdash med beaktande av artikel 199 i EG-fördraget, artikel 25 i EKSG-fördraget och artikel 112 i Euratom-
fördraget,
Vdash med beaktande av bilaga VI, punkt 2 i arbetsordningen,
Vdash med beaktande av budgetutskottets betänkande och yttrandet från utskottet för framställningar
(A5-0031/1999),
Allmän bakgrund
1. Parlamentetåterinförsingrundtankeattförfarandetför2000årsbudgetbörkännetecknasavsamma
återhållsamhet som medlemsstaterna iakttar för sig själv och respektera varje institutions och rådgivandeorgans funktion i enlighet med fördraget,
2. betonar att det behövs ett fortsatt interinstitutionellt samarbete i synnerhet för att utvärdera vilka
interna tjänster somskullekunnaläggas ut på entreprenad, utan attde berörda tjänsternaskvalitet äventy-ras,
3. upprepar sin uppfattning att det bör undersökas i vilken utsträckning det går att tillämpa verksam-
hetsbaseradbudgetering (ActivityBasedBudgeting) inominstitutionernasförvaltningochharföravsiktatt,inom ramen för det interinstitutionella samarbetet lägga fram konkreta förslag i denna riktning i sina pre-liminära budgetförslag och budgetberäkningar för budgetåret 2001, och uppmanar revisionsrätten, EG-domstolen, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén att göra det samma,
4. uppmanar generalsekreterarna för Europaparlamentet, revisionsrätten, domstolen, Ekonomiska och
sociala kommittén och Regionkommittén att före slutet av juni år 2000 lägga fram en plan för personal-behoven på medellång sikt,
5. föreslår att samtliga institutioner i Luxemburg att inom ramen för utvecklingen av ett interinstitutio-
nelltsamarbete avseende fastigheter skallkommaframtillett helomfattandeoch sammanhängandesättatthantera fastighetspolitiken; uppdrar följaktligen åt dessa institutioner att i ett övergripande perspektiv fast-ställadefaktiskabehoveninomsamtligainstitutioneriLuxemburgochattförhandlameddeluxemburgskamyndigheterna i denna fråga,
6. tar på större allvar itu med införandet av miljökrav inom institutionernas och andra gemenskaps-
organs förvaltningar; uppmanar dessa att mer ingående ta hänsyn till livslängden av den utrustning somskall köpas in och hur hållbara arbetsmetoderna inom gemenskapens institutioner och andra organ är,
7. uppmanar sin egen generalsekreterare att utan dröjsmål inrätta en interinstitutionell arbetsgrupp om
pensionssystemet för de anställda vid institutionerna och andra gemenskapsorgan,
8. konstaterar att rådet under sin första behandling av förslaget till 2000 års budget har lämnat en
marginal på 134 126 281 euro och att denna marginal efter omröstningen i kammaren har minskat till97 595 707 euro,
9. anser att schablonminskningen bör motsvara det förväntade antalet vakanser för tjänster under det
kommandeåretochinteanvändassomettpolitisktinstrumentochhardärförjusteratschablonminskning-arna för EG-domstolen och revisionsrätten,
10. välkomnar att institutionerna i sina egna budgetar tar upp kostnaden för justeringskoefficienterna
fördenegnapersonalen,efterrevisionsrättenspåpekande,eftersomdetinnebärattinterinstitutionellaöver-
föringarintelängre görsvidsidanavbudgeten;haravdennaanledningbeviljatytterligare anslagtillparla-
mentet (2,9 miljoner euro), Ekonomiska och sociala kommittén (120 000 euro) samt den gemensammaorganisationsstrukturen (500 000 euro),
11. betonar att befordran endast får ske på grundval av varaktig förtjänst och har därför beslutat att
föra samtliga anslag avsedda för uppgraderingar enligt begäran från EG-domstolen,revisionsrätten, Ekono-miska och sociala kommittén, Regionkommittén och den gemensamma organisationsstrukturen till reser-ven, i väntan på deras rapporter om långsiktig personal- och befordringspolitik; understryker att relevantaslutsatser och rekommendationer i den oberoende expertkommitténs andra rapport skall beaktas i debegärda rapporterna,
Avsnitt I /dash Europaparlamentet
12. uttrycker sinbeslutsamhetvadgäller attsåsnartsommöjligtinrätta enstadgaförEuropaparlamen-
tets ledamöter och uppmanar rådet och medlemsstaterna att återuppta diskussionen med parlamentet idenna fråga;C 154/118 SV5.6.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 28 oktober 1999
13. uppmanar rådet att anta tjänsteföreskrifterna för ledamöternas assistenter eftersom det inte finns
någon anledning att koppla ihop dem med ledamotsstadgan,
14. har beslutat att genom ändringar tillhandahålla nödvändiga anslag för följande åtgärder:
Vdash tjänsteförteckning, tillfälliga tjänster:
Vdash skapa två A7 Vdash tjänster och frigöra anslagen för dessa; dessa tjänster berör frågor rörande parla-
mentets lokaler,
Vdash tillhandahålla anslag för att inrätta heltidstjänster för kvestorernas sekreterare,
Vdash tjänsteförteckning, fasta tjänster:
Vdash skapa två B5 Vdash tjänster för frågor rörande parlamentets lokaler,Vdash skapa en A7 Vdash tjänst för avdelningen för audiovisuella media,
Vdash skapa en LA7 Vdash tjänst för rättstjänsten,
Vdash skapa fem A7 Vdash tjänster och fem C5 Vdash tjänster för regionala informationskontor i några av
medlemsstaterna, men dessa anslag skall förbli i reserven till dess presidiet beslutat om huruvidaregionala informationskontor verkligen skall inrättas och i så fall vilka, samt budgetutskott fattatbeslut om en begäran om överföring av de berörda anslagen,
när det gäller resebyrån uppmanas generalsekreteraren att i den aktuella tjänsteförteckningen finna en till-
fällig C-tjänst för att förstärka den nuvarande personalstyrkan i syfte att garantera en tillfredsställande ser-vice åt parlamentsledamöterna,
15. begär att generalsekreteraren före den 1 mars 2000 skall lägga fram en rapport om hur parlamen-
tets förvaltning kan använda sig av och tillämpa principen om verksamhetsbaserad budgetering,
16. betonar att om regionala informationskontor skulle öppnas i medlemsstaterna måste detta vara väl
motiverat och redan befintlig informationsstruktur bör beaktas för att man skall undvika överlappning,samtidigt som hänsyn skall tas till regionala olikheter, vilka är mer framträdande i vissa medlemsstater äni andra,
17. påminner om de stora ansträngningar som gjorts de senaste åren för att främja det interinstitutio-
nella samarbetet om informationspolitiken; understryker särskilt det mål, som nu håller på att uppnås, att
lokalisera Europaparlamentets och kommissionens informationskontor under samma tak i medlemsstater-
na; uppmanar de båda berörda institutionerna att lägga fram en gemensam rapport senast den 31 mars2000,
18. har beslutat att genom en ändring föra 1 miljon euro till reserven för budgetpost 1301 (”Tjänste-
reseutgifter”) och kommer att överväga att frigöra dessa medel ur reserven först sedan generalsekreterarenföre den 1 mars 2000 lagt fram en detaljerad lägesrapport och strikta riktlinjer avseende antalet tjänste-resor för dess personal och avseende tjänsteresornas längd,
19. harbeslutatattgenomenändringökaanslagenvidbudgetpost2000(”Hyraochårligleasingavgift”)
med 7 miljoner euro eftersom parlamentet fortfarande är juridiskt skyldigt att erlägga hyra för Beillard-byggnaderna till dess att ett kontrakt undertecknats mellan Ekonomiska och sociala kommittén ochRegionkommittén å ena sidan och Beillardbyggnadernas ägare å andra sidan, men dessa anslag har förtstill reserven,
20. har även beslutat att öka anslagen vid budgetposterna 202 (”Vatten, gas, elektricitet och uppvärm-
ning”) och 203(”Städning och underhåll”) med totalt935000euro för Atriumbyggnaden, eftersomparla-mentet kommer att ta denna byggnad i bruk 2000,
21. har emellertid beslutat att minska anslagen vid budgetpost 2000 (”Hyra och årlig leasingavgift”),
budgetpost 202 (”Vatten, gas, elektricitet och uppvärmning”) och budgetpost 203 (”Städning och under-håll”) medtotalt5,9miljonereuroeftersomparlamentet kommerattlämnaBertha vonSuttner-byggnadenden 1 januari 2000, och har vidare beslutat att minska anslagen vid budgetpost 206 (”Förvärv av fastegendom”) med närmare 16 miljoner euro, vilket möjliggjorts tack vare extra kapitaltillskottunder 1999,5.6.2000 SV C 154/119 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 28 oktober 1999
22. har beslutat att anslå ett totalt belopp på 37 miljoner euro vid budgetpost 260 (”Konsultationer,
studier och undersökningar av begränsad omfattning, Stoa-programmet”), varav 300 000 euro av anslagettill Stoa har förts till reserven; denna del av anslagen till Stoa kommer att frigöras om Stoa uppfyller devillkor som fastlades i punkt 8 i Europaparlamentets ovannämnda beslut av den 4 maj 1999, om bevilj-ande av ansvarsfrihet för genomförande av 1997 års budget, avsnitt I Vdash Europaparlamentet/ombudsman-nen;påpekaratt300000eurofråndennabudgetpostäröronmärktaförenexternstudiesomskallmynnaut i förslag tillhur parlamentet skullekunna förbättra arbetsmetoder och desspersonalstruktur förvaltningi ljuset av de utmaningar som det står inför,
23. uppmanar än en gång med eftertryck kommissionen att genomföra Amsterdamfördraget (artikel
191 i EG-fördraget) och anstränga sig för att öka demokrati, öppenhet och Vdash vilket kommer till uttryck inämnda artikel Vdash den rollsomde europeiska politiska partierna spelar när det gäller opinionsbildningen iEuropa, genom att i nära samverkan med partierna omgående lägga fram ett förslag till förordning om eneuropeisk partistadga och inleda det parlamentsförfarandet vad avser detta förslag,
Bilaga: Ombudsmannen
24. harbeslutatattgenomenändringföraanslagenvidbudgetposternaA-102(”Tillfälligaersättningar”)
och A-105 (”Ersättningar och utgifter vid anställning och avslutande av tjänst”) till reserven eftersom detännu inte står klart att dessa anslag är nödvändiga,
Avsnitt IV /dash Domstolen
25. påpekar att domstolen hade begärt att det skulle inrättas 104 tjänster, ett flertal av dessa för över-
sättningstjänsten; påpekar att rådet godkände inrättandet av fyra A-, 30 LA-, sju B- och fyra C-tjänster,
26. har beslutat att genom en ändring inrätta ytterligare två A7-, en B5- och en C5-tjänst samt att öka
anslagen vid punkt 1896 (”Extra utgifter för översättningsavdelningen”) och artiklarna 210 (”Kontorsdata-material”)ochartikel211(”Dataarbeten”);anserattdessaytterligareanslagkommerattgöradetmöjligtfördomstolen att inom en rimlig tidsrymd komma till rätta med den nuvarande eftersläpningen i översätt-ningen, samt garantera att domstolensårsrapport kan översättas till samtliga unionens pråk,
Avsnitt V /dash Revisionsrätten
27. noterar attrådetunder sinförstabehandling av budgeten för2000har minskatanslagenvidartikel
206 (”Förvärv av fast egendom”) med 2 miljoner euro; påpekar att den budgetmässiga bördan genomdenna åtgärd ytterligare skjuts på framtiden; betonar att de totala kostnaderna på 25 miljoner i 1998 årspriser för utbyggnaden av revisionsrättens byggnad inte får överskridas,
Avsnitt VI /dash Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén
28. har beslutat att genom en ändring dela upp den gemensamma organisationsstrukturen, vilket över-
ensstämmer med attprotokoll16skallupphävas i enlighet med Amsterdamfördraget; har av denna anled-ningändratkontoplanensåattavsnittVInutäckerEkonomiskaochsocialakommitténochdetnyaavsnit-tet VII täcker Regionkommittén,
29. anser att arbetsförhållandena och produktiviteten vid de två kommittéernas gemensamma översätt-
ningstjänst måste jämföras med arbetsförhållandena och produktiviteten vid gemenskapsinstitutionernasöversättningstjänster och vid översättningscentrumet i Luxemburg; har av denna anledning fört en del avanslagen för budgetposterna A-1110 och B-1110 (”Extra personal”/”Extraanställd personal”) till reserven;dessa anslag kan frigöras efter att rapporten har lagts fram,
30. noterar att för ovannämnda budgetpost behöver Regionkommittén avsevärt större anslag än Eko-
nomiska och sociala kommittén och begär att få en motivering till denna skillnad,
31. harbeslutatattgenomenändringmöjliggörainrättandetavtvåtillfälligatjänster(enA7ochenB5)
avsedda för övervakning av återinflyttandet till Belliardbyggnaderna,C 154/120 SV5.6.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 28 oktober 1999
32. har beslutat att i syfte att möjliggöra ett snabbt och smidigt övertagande av hyra (och tilläggskost-
nader) för Belliardbyggnaderna genom en ändring tillgängliggöra anslag från den 1 januari 2000 för över-tagande av Belliardbyggnaderna; har emellertid beslutat att minska anslagen i reserven för övertagande avbyggnader(kapitelC-102)med3,1miljonereuro,eftersomdessaanslagintekommerattbehövasunderår2000,
33. harbeslutatattgenomändringar föraenlitendelavanslagenförbudgetposternaA-205ochB-250
(”Möten i allmänhet”/”Allmänna sammanträdesutgifter”) till reserven, i väntan på att de två kommittéernamotiverar sina ökade behov år 2000 under denna budgetpost,
Regionkommittén
34. har beslutat att genom ändringar inrätta två tillfälliga A7-tjänster, två tillfälliga B5-tjänster och en
tillfällig C5-tjänst inom Regionkommittén för att göra det möjligt för kommitténs politiska grupper atthantera en ökad arbetsbelastning; uppmärksammar att denna ökning av antalet tjänster skall ske utöverde fyra A7-tjänster som inrättas för att kommittén skall kunna hantera sina utökade befogenheter tillföljd av Amsterdamfördragets ikraftträdande,
35. instämmer i att anslag bör göras tillgängliga för Regionkommittén för att denna skall kunna bjuda
in observatörer från kandidatländerna till sina plenarsammanträden; har emellertid fört en del av dessaanslag till reserven, i väntan på en utvärderingsrapport om resultatet av de första observatörernas besök,
36. har ändrat Regionkommitténs tjänsteförteckning så att generalsekreterarens tjänst i framtiden kom-
mer att vara en tillfällig tjänst, vilket överensstämmer med Regionkommitténs ändrade arbetsordning,
*
**
37. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till gemenskapens berörda institutioner och
organ.
3. EKSG:s driftsbudget år 2000
A5-0032/1999
Europaparlamentets resolution om förslaget till driftsbudget för EKSG avseende år 2000
(SEK(1999) 803 )dash C5-0017/1999)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Vdash med beaktande av bestämmelserna i EKSG-fördraget och framför allt artiklarna 55, 56 och 95,
Vdash med beaktande av förslaget till driftsbudget för EKSG avseende år 2000 (SEK(1999) 803 Vdash C5-0017/
1999),
Vdash med beaktande av det preliminära förslaget till allmän budget (KOM(1999) 200) och förslaget till all-
män budget för budgetåret 2000 (C5-0300/1999),
Vdash medbeaktandeavsinresolutionavden15november1996omintegreringen avEKSG:s verksamheti
gemenskapens budget(1),
Vdash medbeaktandeavkommissionensmeddelandetillrådetomEKSG-fördragetsutgång Vdashfinansiellverk-
samhet (KOM(1997) 506 Vdash C4-0573/1997),
Vdash med beaktande av sin resolution av den 22 oktober 1998 om kommissionens meddelande till rådet
om EKSG-fördragets utgång Vdash finansiell verksamhet(2),
(1) EGT C 362, 2.12.1996, s. 327.
(2) EGT C 341, 9.11.1998, s. 123.5.6.2000 SV C 154/121 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 28 oktober 1999