Tillkännagivande i enlighet med avsnitt 12.2 i 1984 års telelag

Förslag om revidering av samtliga operatörslicenser för allmänt tillgänglig telekommunikation

(2002/C 33/10)

1. Generaldirektören för telekommunikation (nedan kallad direktören) tillkännager härmed i enlighet med avsnitt 12.2 i Telecommunications Act 1984 (1984 års telelag, nedan kallad lagen), i dess senaste lydelse enligt Electronic Communications Act 2000 (2000 års lag om elektronisk kommunikation), att han föreslår en revidering av samtliga licenser som utfärdades till vissa fysiska och juridiska personer under perioden 22 juni 1984-18 januari 2002 i enlighet med avsnitt 7 i lagen och som ministern, i enlighet med avsnitt 9 i lagen, har fastställt vara innehavare av allmänt tillgängliga telekomsystem (nedan sammantaget kallade operatörslicenserna).

2. Verkan av och motiven för de revideringar som direktören föreslår finns angivna i bilagan. De beskrivs närmare i samrådsdokumentet "Use of automatic calling equipment review" från juni 2001. Den fullständiga texten till de föreslagna revideringarna återfinns i bilaga B till Oftels yttrande från januari 2002. Dokumenten finns tillgängliga på Oftels hemsida www.oftel.gov.uk.

3. Enligt avsnitt 12 A.7 i lagen skall en revidering betraktas som avreglerande om

a) de villkor som skall revideras utgör en börda för innehavaren av den licens som villkoren gäller,

b) bördan genom revideringen undanröjs eller minskas utan att något erforderligt skydd tas bort, och

c) revideringen är sådan att ingen person, som innehar en licens som i enlighet med avsnitt 7 i lagen utfärdats till en bestämd person, därigenom otillbörligen missgynnas i konkurrenshänseende i förhållande till innehavaren av den licens som villkoren gäller.

4. Enligt direktörens uppfattning är den föreslagna revideringen av operatörslicenserna av nedan angivna skäl att betrakta som avreglerande i den mening som avses i avsnitt 12 A.7.

5. Generaldirektören vill gärna ha synpunkter på de föreslagna revideringarna av operatörslicenserna. Berörda parter har 28 dagar på sig att komma med synpunkter om de förslagna revideringarna, från och med dagen efter det att detta meddelande offentliggörs. Det kommer inte att beviljas någon ytterligare tid för berörda parter att yttra sig om de synpunkter som kommit in under ovannämnda tidsperiod. I enlighet med avsnitt 12(6D) i lagen skall inlägg mot de föreslagna revideringarna anses vara invändningar endast om de åtföljs av en skriftlig förklaring om att de är avsedda som invändning.

6. Eventuella synpunkter och invändningar beträffande de föreslagna revideringarna skall göras till Selina Chadha, Oftel, 50 Ludgate Hill, London, EC4M 7JJ (tfn (44-207) 634 53 07, e-post: selina.chadha@oftel.gov.uk) senast den 18 februari 2002.

7. All konfidentiell information bör vara tydligt märkt som sådan och läggas separat i en konfidentiell bilaga. Alla synpunkter som inkommit till Oftel och som inte märkts som konfidentiellt kommer att finnas tillgängliga hos Oftels forsknings- och informationsenhet och får offentliggöras.

8. Enligt avsnitt 12.2 i lagen skall direktören behandla varje synpunkt eller invändning avseende de föreslagna revideringarna som görs i vederbörlig ordning och inte dras tillbaka. Med förbehåll för detta föreslår direktören att revideringarna så snart som möjligt genomförs efter det föreskrivna samrådet.

9. Texten till den föreslagna revideringen och en fullständig förteckning över licenser kan fås från Gabrielle Dakhama, Oftel, 50 Ludgate Hill, London, EC4M 7JJ (tfn (44-207) 634 87 35, e-post: gabrielle.dakhama@oftel.gov.uk).

BILAGA

1. Ordalydelse "i skrift" i villkor 17.2 a stryks.

2. I sin nuvarande form innebär villkor 17 förbud mot användningen av automatiska uppringningsanordningar utan mänskligt tal, om det inte har inhämtats skriftligt medgivande från mottagaren av samtalet.

3. Revideringen innebär att licensinnehavare inte längre behöver inhämta skriftligt medgivande.

4. Direktören anser att krav på skriftligt medgivande hindrar utvecklingen och lanseringen av nya produkter och tjänster som kan medföra fördelar för konsumenterna. Om kravet att medgivande skall inhämtas behålls kommer konsumenterna även i fortsättningen att skyddas på vederbörligt sätt. Om däremot kravet på att detta medgivande skall vara skriftligt stryks kan fler produkter och tjänster som använder automatiska uppringningsanordningar erbjudas, vilket innebär att de konsumenter som så önskar kan använda automatiska tjänster. Detta överensstämmer med Oftels långsiktiga strategi att se till att regleringen hålls på ett nödvändigt minimum för att kunna uppnå goda resultat.

5. Direktören anser att revideringarna är avreglerande av följande skäl:

i) I sin nuvarande form utgör villkor 17 en börda för licensinnehavarna, eftersom det innebär förbud mot användning av automatiska uppringningsanordningar utan mänskligt tal, om det inte har inhämtats skriftligt medgivande från mottagaren av samtalet.

ii) Den föreslagna revideringen minskar denna börda, eftersom kravet att inhämta skriftligt medgivande stryks. Den innebär emellertid inte att erforderligt skydd tas bort eftersom kravet att inhämta medgivande, om än inte skriftligt, behålls, vilket garanterar en tillräckligt hög konsumentskyddsnivå.

iii) Revideringen kommer inte att otillbörligen missgynna personer som är innehavare av en licens som är utställd till en viss fysisk eller juridisk person i enlighet med avsnitt 7 i lagen, eftersom den kommer att gälla samtliga tillståndsinnehavare som i enlighet med avsnitt 9 i lagen har fastställts vara innehavare av allmänt tillgängliga telekomsystem.