RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET SJUNDE FINANSIELLA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET OM EUROPEISKA JORDBRUKSFONDEN FÖR LANDSBYGDSUTVECKLING (EJFLU) BUDGETÅRET 2013 /* COM/2014/0703 final */





Innehållsförteckning 1............ Budgetförfarande. 3 1.1......... Budgetförslag för 2013. 3 1.2......... Antagande av 2013 års budget 3 1.3......... Antagandet av ändringsbudgeten. 4 2............ Anslagsförvaltning.. 4 2.1......... Förvaltning av åtagandebemyndiganden. 4 2.1.1...... Ejflu-verksamhetsprogram.. 4 2.1.2...... Tekniskt stöd. 4 2.2......... Förvaltning av betalningsbemyndiganden. 4 2.2.1...... Ejflu-verksamhetsprogram.. 4 2.2.2...... Tekniskt stöd. 5 3............ GENOMFÖRANDE AV 2013 ÅRS Ejflu-BUDGET.. 5 3.1......... Inledning. 5 3.2......... Utnyttjande av åtagandebemyndiganden. 5 3.2.1...... Ejflu-verksamhetsprogram.. 5 3.2.2...... Tekniskt stöd. 6 3.3......... Utnyttjande av betalningsbemyndiganden. 7 3.3.1...... Ejflu-verksamhetsprogram.. 7 3.3.2...... Tekniskt stöd. 11 3.4......... Analys av deklarerade utgifter per axel och åtgärd. 11 3.5......... Genomförande av Ejflu-program.. 13 1. Budgetförfarande 1.1. Budgetförslag för 2013 Budgetförslaget för år 2013 antogs av kommissionen och föreslogs för budgetmyndigheten den 15 april 2012. Budgetförslaget för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) under rubrik 2 i budgetramen för 2007–2013 uppgick till totalt 14 803 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 12 744 miljoner euro i betalningsbemyndiganden. Tabell 1 Budgetpost || Åtagandebemyndiganden (i euro) || Betalningsbemyndiganden (i euro) 05.040501 (Landsbygdsutvecklingsprogram) || 14 788 920 797 || 12 735 000 000 05.040502 (Tekniskt stöd) || 14 535 000 || 8 563 000 Rådet antog sin ståndpunkt om 2013 års budgetförslag den 25 juli 2012. Betalningsbemyndigandena för Ejflu-program minskades med 100 miljoner euro i förhållande till kommissionens budgetförslag, medan åtagandena förblev oförändrade. Europaparlamentet antog sin ståndpunkt den 23 oktober 2012, varigenom det återställde kommissionens förslag genom att öka betalningsbemyndigandena med 100 miljoner euro. Förlikningsförfarandet ledde inte till någon överenskommelse mellan de båda institutionerna. Kommissionen uppmanades därför att lägga fram ett nytt budgetförslag som antogs den 23 november 2012. 1.2. Antagande av 2013 års budget Det nya budgetförslaget godkändes av Europaparlamentet i en omröstning den 12 december 2012. Den antagna budgeten för Ejflu i kapitel 05 04 uppgick till 14 803 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 12 497 miljoner euro i betalningsbemyndiganden. Tabell 2 Budgetpost || Åtagandebemyndiganden (i euro) || Betalningsbemyndiganden (i euro) 05.040501 (Landsbygdsutvecklingsprogram) || 14 788 920 797 || 12 488 675 553 05.040502 (Tekniskt stöd) || 14 535 000 || 8 463 833 1.3. Antagandet av ändringsbudgeten I mars 2013 antog kommissionen förslaget till ändringsbudget nr 2 på grundval av en klart fastställd brist på tillgängliga betalningsbemyndiganden. Budgetmyndigheten godkände endast en del av de belopp som begärdes för Ejflu-programmen för 2007–2013 i ändringsbudgeten nr 2 av den 11 september 2013. Ytterligare betalningsbemyndiganden begärdes i förslaget till ändringsbudget nr 8, som antogs av kommissionen den 25 september 2013. I den ändringsbudgeten har delar av det totala belopp som begärts inriktats på att avsluta tidigare program. Budgetmyndigheten godkände ändringsbudgeten den 19 november 2013. Det totala beloppet för de två ändringsbudgetar som gjorts tillgängliga för Ejflu för 2007–2013 års program uppgick till 338 miljoner euro. 2. Anslagsförvaltning 2.1. Förvaltning av åtagandebemyndiganden 2.1.1. Ejflu-verksamhetsprogram År 2013 uppgick de tillgängliga åtagandebemyndigandena för Ejflu-program till totalt 14 789 miljoner euro. Hela beloppet utnyttjades under året. Tabell 3 Förvaltning av åtagandebemyndiganden 2013 - Ejflu || Budgetpost 05.040501 (belopp i euro) Anslag i början av 2013 || 14 788 920 797 Överföring från 2012 || - Disponibla anslag under 2013 || 14 788 920 797 Anslag som utnyttjats under 2013 || 14 788 920 797 2.1.2. Tekniskt stöd Enligt artikel 69.2 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 ska 0,25 % av resurserna för gemenskapens stöd till landsbygdsutveckling användas för kommissionens tekniska stöd. I 2013 års budget avsattes ursprungligen 14,5 miljoner euro för detta ändamål. Av detta belopp omfördelades 4,5 miljoner euro till andra budgetposter. I slutet av 2013 hade 7,6 miljoner euro använts. 2.2. Förvaltning av betalningsbemyndiganden 2.2.1. Ejflu-verksamhetsprogram År 2013 uppgick betalningsbemyndigandena i den antagna budgeten till 12 489 miljoner euro. Dessutom uppgick avsatta inkomster från återbetalningar som betalats in under året till 212,2 miljoner euro. Övervakning av genomförandet av budgeten och analysen av de utgiftsprognoser som medlemsstaterna lämnat in för 2013 visade ett ytterligare behov på 338 miljoner euro i betalningsbemyndiganden. Detta belopp gjordes tillgängligt genom ändringsbudgetarna nr 2 och nr 8. Det totala belopp som betalades ut till medlemsstaterna för Ejflu-program under 2013 uppgick till 12 951 miljoner euro, vilket garanterade att de betalningsbemyndiganden som fanns tillgängliga för det året användes fullt ut. 80 miljoner euro i inkomster avsatta för särskilda ändamål överfördes till 2014. Tabell 4 Förvaltning av betalningsbemyndiganden 2013 – Ejflu || Budgetpost 05.040501 (belopp i euro) Anslag i början av 2013 || 12 488 675 553 Överföring till äldre program || -7 215 906 Ändringsbudget nr 2 || 299 147 246 Ändringsbudget nr 8 || 39 101 515 Återbetalningar (inkomster avsatta för särskilda ändamål) || 212 191 255 Disponibla anslag under 2013 || 13 031 899 663 Anslag som utnyttjats under 2013 || 12 951 405 528 2.2.2. Tekniskt stöd I 2013 års budget uppgick betalningsbemyndigandena till 8,5 miljoner euro. I slutet av året uppgick de totala utbetalningarna till 6,6 miljoner euro, medan 1,8 miljoner euro hade överförts till andra budgetposter, vilket innebär att endast en liten summa lämnades outnyttjad. 3. GENOMFÖRANDE AV 2013 ÅRS Ejflu-BUDGET 3.1. Inledning De senaste åtagandena för programperioden 2007–2013 gjordes under budgetåret 2013. När det gäller utbetalningar har takten i genomförandet av programmen för landsbygdsutveckling under 2013 fortsatt på hög nivå, men genomförandet skiljer sig kraftigt åt mellan programmen. För vissa av programmen hindrade den fortsatta ekonomiska och finansiella krisen genomförandet. Det bör dock noteras att genomförandet under 2013 var nästan lika högt som under 2012, då genomförandetakten för landsbygdsutvecklingsprogrammen var den högsta under denna programperiod. 3.2. Utnyttjande av åtagandebemyndiganden 3.2.1. Ejflu-verksamhetsprogram I tabell 5 nedan visas de belopp som respektive medlemsstat utnyttjat under 2013, liksom den fördelning som fastställts genom kommissionens beslut 2006/636/EG (ändringen från april 2010 gäller fortfarande 2013). Under 2013 överensstämmer de åtagandebemyndiganden som finns tillgängliga för Ejflu-programmen (14 789 miljoner euro) med de årliga anslagen, eftersom det inte förekom någon överföring från föregående år. Alla de tillgängliga anslagen utnyttjades (14 789 miljoner euro). Tabell 5 Kommissionens beslut 2006/636/EG (versionen i kraft) jämfört med de belopp som anslogs i slutet av 2013: Budgetpost: 05.040501 || || (i euro) Medlemsstat || Kommissionens beslut 2006/636/EG – EU-medel 2013 || Belopp som förs över för att anslås under 2013 || Belopp som anslås budgetåret 2013 || (a) || (b) || (c=a+b) AT || 532 956 948 || - || 532 956 948 BE || 77 776 632 || - || 77 776 632 BG || 395 699 781 || - || 395 699 781 CY || 21 037 942 || - || 21 037 942 CZ || 424 262 250 || - || 424 262 250 DE || 1 429 714 950 || - || 1 429 714 950 DK || 106 488 551 || - || 106 488 551 EE || 113 302 602 || - || 113 302 602 ES || 1 284 264 263 || - || 1 284 264 263 FI || 288 617 053 || - || 288 617 053 FR || 1 278 994 332 || - || 1 278 994 332 GR || 671 747 957 || - || 671 747 957 HU || 584 609 743 || - || 584 609 743 IE || 351 503 589 || - || 351 503 589 IT || 1 441 205 996 || - || 1 441 205 996 LT || 253 898 173 || - || 253 898 173 LU || 13 212 084 || - || 13 212 084 LV || 151 198 432 || - || 151 198 432 MT || 10 663 325 || - || 10 663 325 NL || 102 750 233 || - || 102 750 233 PL || 1 851 146 247 || - || 1 851 146 247 PT || 589 872 156 || - || 589 872 156 RO || 1 356 173 250 || - || 1 356 173 250 SE || 275 759 282 || - || 275 759 282 SI || 113 031 296 || - || 113 031 296 SK || 319 809 578 || - || 319 809 578 UK || 749 224 152 || - || 749 224 152 Totalt || 14 788 920 797 || - || 14 788 920 797 3.2.2. Tekniskt stöd I tabell 6 visas de åtagandebemyndiganden för tekniskt stöd som utnyttjades under 2013. Den största delen avser det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling. Tabell 6 Tekniskt stöd – Utnyttjande av åtagandebemyndiganden Budgetpost: 05.040502 || (i euro) Beskrivning || Anslag Kontaktpunkt för det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling (nedan kallat nätverket) || 3 680 715 Expertgrupper/samordningskommitté/seminarier (nätverket) || 993 109 Informationsteknik || 2 234 949 Skydd av symboler || 120 000 Expertkommitté för utvärdering av landsbygdsutvecklingsprogram || 200 000 Publikationer || 332 724 Totalt || 7 561 497 3.3. Utnyttjande av betalningsbemyndiganden 3.3.1. Ejflu-verksamhetsprogram Nästan alla betalningsbemyndiganden som var tillgängliga i den antagna budgeten och i ändringsbudgetarna för 2013 och som ökades genom avsatta inkomster från återbetalningar med 212,2 miljoner euro, utnyttjades. Bara 80 miljoner euro i inkomster avsatta för särskilda ändamål överfördes till 2014. I slutet av 2013 uppgick därför det totala belopp som betalats för Ejflu-program till 12 951 miljoner euro. Betalningarna under 2013 var bara något lägre än under 2012 (- 1,3 %). Tabellen nedan visar dessa betalningarnas fördelning under 2013 per deklarationsperiod. Tabell 7 Betalningar 2013 – Ejflu-verksamhetsprogram miljoner euro Återbetalning av utbetalningar för betalningsansökningar andra kvartalet 2012 || 1.36 Återbetalning av utbetalningar för betalningsansökningar tredje kvartalet 2012 || 101,41 Återbetalning av utbetalningar för betalningsansökningar fjärde kvartalet 2012 || 4 660,86 Återbetalning av utbetalningar för betalningsansökningar första kvartalet 2013 || 2 816,76 Återbetalning av utbetalningar för betalningsansökningar andra kvartalet 2013 || 2 034,25 Återbetalning av utbetalningar för betalningsansökningar tredje kvartalet 2013 || 3 336,77 Totalt 2013 || 12 951,41 Fullständig återbetalning av utgiftsdeklarationer för tredje kvartalet 2013 för vissa Ejflu-program var inte möjlig, eftersom de totala deklarerade betalningarna uppnådde 95 % av åtagandena. Det aktuella beloppet var 108,1 miljoner euro. Det månatliga utnyttjandet av betalningsbemyndiganden under året (januari–december 2013) framgår av nedanstående diagram. Utnyttjandetakten är knuten till tidsplanen för inlämning av de fyra betalningsdeklarationerna (31 januari, 30 april, 31 juli och 10 november för betalningsansökningar gällande fjärde kvartalet 2012, första kvartalet 2013, andra kvartalet 2013 respektive tredje kvartalet 2013) i enlighet med artikel 16.2 i förordning (EG) nr 883/2006. Av diagrammet framgår att månadsbetalningarnas regelbundenhet påverkades av bristen på likvida medel för att utföra betalningarna. Det ledde till att vissa återbetalningar försenades under första halvåret 2013 (januari–juni) och i slutet av året. Diagram 1 Fördelningen per medlemsstat och deklarationsperiod av de belopp som kommissionen betalat ut under budgetåret 2013 framgår av tabell 8. Tabell 8 Betalningar som verkställts mellan 2013-01-01 och 2013-12-31 per utgiftsdeklaration || (i euro) Medlemsstat || Kvartal 2 2012 || Kvartal 3 2012 || Kvartal 4 2012 || Kvartal 1 2013 || Kvartal 2 2013 || Kvartal 3 2013 || Totalsumma AT || || 836 515 || 331 814 190 || 127 376 837 || 39 750 259 || 27 148 330 || 526 926 131 BE || 1 356 815 || 12 522 568 || 7 950 799 || 7 798 596 || 18 797 420 || 4 294 812 || 52 721 009 BG || || 1 669 350 || 283 363 404 || 23 677 587 || 36 395 710 || 51 535 641 || 396 641 691 CY || || 119 426 || 8 399 421 || 371 423 || 10 335 087 || 3 807 860 || 23 033 218 CZ || || 1 419 545 || 78 076 553 || 190 292 418 || 69 636 922 || 33 650 485 || 373 075 923 DE || || 15 009 317 || 553 463 531 || 166 761 462 || 125 692 227 || 406 432 805 || 1 267 359 343 DK || || 544 800 || 20 819 553 || 11 508 507 || 7 885 609 || 21 761 441 || 62 519 910 EE || || 690 325 || 22 396 132 || 58 167 979 || 23 229 702 || 22 560 634 || 127 044 772 ES || || 5 250 246 || 436 330 470 || 156 449 969 || 172 123 598 || 268 163 498 || 1 038 317 781 FI || || 6 178 408 || 94 976 540 || 23 490 311 || 26 269 035 || 189 316 579 || 340 230 873 FR || || 11 095 350 || 379 275 505 || 156 574 508 || 109 911 877 || 341 945 860 || 998 803 101 GR || || || 34 521 995 || 18 579 197 || 23 489 616 || 149 202 302 || 225 793 111 HU || || 2 738 423 || 155 530 753 || 141 527 471 || 96 526 426 || 94 911 768 || 491 234 841 IE || || || 138 650 958 || 39 835 609 || 33 102 547 || 45 383 475 || 256 972 589 IT || || 10 817 054 || 615 765 572 || 177 179 662 || 201 988 864 || 269 382 496 || 1 275 133 647 LT || || 1 855 015 || 56 882 872 || 91 036 977 || 60 142 448 || 43 010 510 || 252 927 822 LU || || 18 613 || 3 228 406 || 5 102 824 || 772 913 || 972 148 || 10 094 904 LV || || 1 585 282 || 71 590 110 || 44 718 772 || 30 626 181 || 35 512 482 || 184 032 828 MT || || 59 570 || 4 824 853 || 1 069 305 || 1 789 859 || 1 938 604 || 9 682 192 NL || || 898 205 || 26 105 015 || 13 985 390 || 16 642 169 || 41 854 361 || 99 485 140 PL || || 14 777 345 || 525 534 266 || 592 656 005 || 374 453 575 || 313 551 349 || 1 820 972 541 PT || || || 178 295 471 || 88 154 509 || 147 628 609 || 242 371 875 || 656 450 463 RO || || || 211 380 555 || 402 188 251 || 123 832 849 || 454 235 474 || 1 191 637 130 SE || || 4 894 846 || 85 504 587 || 38 310 454 || 25 814 245 || 28 347 423 || 182 871 555 SI || || 544 448 || 52 726 850 || 10 743 015 || 44 473 003 || 18 147 799 || 126 635 115 SK || || 1 956 562 || 100 475 797 || 32 067 414 || 32 127 021 || 30 682 158 || 197 308 952 UK || || 5 932 692 || 182 971 651 || 197 138 808 || 180 808 724 || 196 647 072 || 763 498 948 Totalt || 1 356 815 || 101 413 906 || 4 660 855 810 || 2 816 763 260 || 2 034 246 495 || 3 336 769 243 || 12 951 405 528 Det sammanlagda belopp som betalades ut under 2013 är 12 951 miljoner euro och avser endast återbetalningar. Inga förskott betalades ut 2013. I tabell 9 på nästa sida jämförs, för varje medlemsstat, de Ejflu-betalningar som gjordes under 2013 med betalningarna för 2012. De sammanlagda betalningarna minskade med 1,3 % (12,95 miljarder euro jämfört med 13,12 miljarder euro). Tabell 9 Betalningar till medlemsstaterna – jämförelse mellan 2013 och 2012 || || || (i euro) || Medlemsstat || 2012 || 2013 || Skillnad mellan 2013 och 2012 Mellanliggande betalningar || Förhandsfinansiering || Totalt || Mellanliggande betalningar || Förhandsfinansiering || Totalt || (i euro) || (i %) AT || 535 931 653 || - || 535 931 653 || 526 926 131 || - || 526 926 131 || -9 005 523 || -1,68 % BE || 68 498 081 || - || 68 498 081 || 52 721 009 || - || 52 721 009 || -15 777 072 || -23,03 % BG || 306 792 409 || - || 306 792 409 || 396 641 691 || - || 396 641 691 || 89 849 282 || 29,29 % CY || 19 857 677 || - || 19 857 677 || 23 033 218 || - || 23 033 218 || 3 175 541 || 15,99 % CZ || 418 986 335 || - || 418 986 335 || 373 075 923 || - || 373 075 923 || -45 910 412 || -10,96 % DE || 1 311 026 530 || - || 1 311 026 530 || 1 267 359 343 || - || 1 267 359 343 || -43 667 188 || -3,33 % DK || 62 641 099 || - || 62 641 099 || 62 519 910 || - || 62 519 910 || -121 189 || -0,19 % EE || 129 243 153 || - || 129 243 153 || 127 044 772 || - || 127 044 772 || -2 198 381 || -1,70 % ES || 821 119 814 || - || 821 119 814 || 1 038 317 781 || - || 1 038 317 781 || 217 197 967 || 26,45 % FI || 302 322 832 || - || 302 322 832 || 340 230 873 || - || 340 230 873 || 37 908 041 || 12,54 % FR || 933 171 846 || - || 933 171 846 || 998 803 101 || - || 998 803 101 || 65 631 255 || 7,03 % GR || 330 814 548 || - || 330 814 548 || 225 793 111 || - || 225 793 111 || -105 021 437 || -31,75 % HU || 441 382 786 || - || 441 382 786 || 491 234 841 || - || 491 234 841 || 49 852 055 || 11,29 % IE || 325 682 973 || - || 325 682 973 || 256 972 589 || - || 256 972 589 || -68 710 384 || -21,10 % IT || 1 307 832 848 || - || 1 307 832 848 || 1 275 133 647 || - || 1 275 133 647 || -32 699 201 || -2,50 % LT || 235 267 314 || - || 235 267 314 || 252 927 822 || - || 252 927 822 || 17 660 509 || 7,51 % LU || 10 362 740 || - || 10 362 740 || 10 094 904 || - || 10 094 904 || -267 836 || -2,58 % LV || 213 228 656 || - || 213 228 656 || 184 032 828 || - || 184 032 828 || -29 195 829 || -13,69 % MT || 8 942 564 || - || 8 942 564 || 9 682 192 || - || 9 682 192 || 739 628 || 8,27 % NL || 102 291 084 || - || 102 291 084 || 99 485 140 || - || 99 485 140 || -2 805 944 || -2,74 % PL || 2 027 038 643 || - || 2 027 038 643 || 1 820 972 541 || - || 1 820 972 541 || -206 066 103 || -10,17 % PT || 679 279 269 || - || 679 279 269 || 656 450 463 || - || 656 450 463 || -22 828 806 || -3,36 % RO || 1 101 919 904 || - || 1 101 919 904 || 1 191 637 130 || - || 1 191 637 130 || 89 717 226 || 8,14 % SE || 293 194 504 || - || 293 194 504 || 182 871 555 || - || 182 871 555 || -110 322 949 || -37,63 % SI || 122 065 747 || - || 122 065 747 || 126 635 115 || - || 126 635 115 || 4 569 367 || 3,74 % SK || 272 943 075 || - || 272 943 075 || 197 308 952 || - || 197 308 952 || -75 634 124 || -27,71 % UK || 734 754 138 || - || 734 754 138 || 763 498 948 || - || 763 498 948 || 28 744 810 || 3,91 % Totalt || 13 116 592 223 || - || 13 116 592 223 || 12 951 405 528 || - || 12 951 405 528 || -165 186 695 || -1,26 % 3.3.2. Tekniskt stöd I 2013 års budget uppgick betalningsbemyndigandena till 6,6 miljoner euro. I tabell 10 presenteras betalningarna uppdelade efter de viktigaste inriktningarna. Den viktigaste delen avser det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling. Tabell 10 Tekniskt stöd – Utnyttjande av betalningsbemyndiganden Budgetpost: 05.040502 || (i euro) Beskrivning || Utbetalt belopp Kontaktpunkt för det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling (nedan kallat nätverket) || 4 587 788 Expertgrupper/samordningskommitté/seminarier (nätverket) || 610 428 Informationsteknik || 983 786 Expertkommitté för utvärdering av landsbygdsutvecklingsprogram || 88 323 Skydd av symboler || 108 000 Publikationer || 177 499 Totalt || 6 555 824 3.4. Analys av deklarerade utgifter per axel och åtgärd I tabell 11 visas de betalningsansökningar som medlemsstaterna under 2013 deklarerat per axel/åtgärd för landsbygdsutveckling (fjärde kvartalet 2012 till tredje kvartalet 2013) de ackumulerade deklarerade utgifterna 2007–2013 (fjärde kvartalet 2006 till tredje kvartalet 2013), och även finansieringsplanerna för Ejflu-program (2007–2013, EU27). Även under 2013 är utgifterna koncentrerade till axel 2 (47,9 %). Därefter följer axel 1 med 29,8 %, axel 3 med 14,2 % och axel 4 med 6,6 %. Denna utgiftsfördelning avviker fortfarande delvis från fördelningen i finansieringsplanerna för programplaneringsperioden 2007–2013 (32,7 %, 45,5 %, 13,5 % och 6,3 % för axel 1, 2, 3 respektive 4). Axel 2-åtgärder avser främst årliga betalningar (t.ex. miljöåtgärder inom jordbruket), medan axlarna 1, 3 och, i lägre grad, 4 framför allt avser fleråriga åtgärder som tar längre tid att godkänna och genomföra (t.ex. investeringsprojekt). Tabell 11 Deklarerade Ejflu-utgifter för 2013 (fjärde kvartalet 2012 - tredje kvartalet 2013) och totala ackumulerade utgifter (fjärde kvartalet 2006 – tredje kvartalet 2013) jämfört med finansieringsplanerna* || Deklarerade utgifter 2013 (fjärde kvartalet 2012 – tredje kvartalet 2013) || Ackumulerade deklarerade utgifter (fjärde kvartalet 2006 – tredje kvartalet 2013)) || Finansieringsplanerna 2007-2013 Ejflu-axel / åtgärd || (miljoner euro) || (%) || (miljoner euro) || (%) || (miljoner euro) || (%) 111 Yrkesutbildning och information || 132,4 || 1,0 % || 518,6 || 0,8 % || 947,0 || 1,0 % 112 Unga jordbrukares etablering || 392,0 || 3,0 % || 2096,2 || 3,2 % || 2 841,2 || 3,0 % 113 Förtidspension || 349,3 || 2,7 % || 2051,9 || 3,1 % || 2 491,0 || 2,6 % 114 Anlitande av rådgivningstjänster || 26,7 || 0,2 % || 89,3 || 0,1 % || 198,0 || 0,2 % 115 Inrättande av företagslednings-, avbytar- och rådgivningstjänster || 5,7 || 0,0 % || 24,8 || 0,0 % || 50,3 || 0,1 % 121 Modernisering av jordbruksföretag || 1470,1 || 11,3 % || 8203,3 || 12,5 % || 11 636,0 || 12,1 % 122 Högre ekonomiskt värde på skog || 44,5 || 0,3 % || 211,2 || 0,3 % || 369,4 || 0,4 % 123 Mervärde åt jord- och skogsbruksprodukter || 576,2 || 4,4 % || 2991,0 || 4,5 % || 5 540,0 || 5,8 % 124 Samarbete om utveckling av nya produkter || 37,5 || 0,3 % || 113,3 || 0,2 % || 295,4 || 0,3 % 125 Infrastruktur för utvecklingen av … || 591,3 || 4,5 % || 2338,4 || 3,6 % || 4 786,7 || 5,0 % 126 Återställa jordbrukets produktionspotential || 78,3 || 0,6 % || 348,6 || 0,5 % || 654,1 || 0,7 % 131 Normer som ska uppfyllas enligt gemenskapens… || 3,9 || 0,0 % || 59,5 || 0,1 % || 69,1 || 0,1 % 132 Jordbrukares deltagande i kvalitetssystem för livsmedel || 16,3 || 0,1 % || 65,4 || 0,1 % || 131,1 || 0,1 % 133 Information och säljfrämjande åtgärder || 20,1 || 0,2 % || 66,8 || 0,1 % || 167,3 || 0,2 % 141 Delvis självförsörjande jordbruksföretag || 73,7 || 0,6 % || 609,7 || 0,9 % || 807,3 || 0,8 % 142 Producentsammanslutningar || 34,7 || 0,3 % || 153,0 || 0,2 % || 240,7 || 0,3 % 143 Direktstöd (BG och RO) || 1,3 || 0,0 % || 7,1 || 0,0 % || 15,8 || 0,0 % 144 Företag som genomgår omstrukturering || 14,2 || 0,1 % || 146,9 || 0,2 % || 200,4 || 0,2 % Axel 1 || 3 868,3 || 29,8 % || 20 095,0 || 30,5 % || 31 440,6 || 32,7 % 211 Stöd för att avhjälpa naturbetingade svårigheter, till jordbrukare i… || 1079,7 || 8,3 % || 6 265,6 || 9,5 % || 6 725,5 || 7,0 % 212 Stöd till jordbrukare i områden med svårigheter... || 993,7 || 7,6 % || 6 357,2 || 9,7 % || 7 500,9 || 7,8 % 213 Natura 2000-stöd och stöd som är kopplat till... || 40,8 || 0,3 % || 165,9 || 0,3 % || 583,2 || 0,6 % 214 Stöd till miljövänligt jordbruk || 3338,0 || 25,7 % || 18 599,1 || 28,2 % || 22 929,9 || 23,9 % 215 Stöd till djurens välbefinnande || 95,7 || 0,7 % || 399,0 || 0,6 % || 885,1 || 0,9 % 216 Stöd för icke-produktiva investeringar || 113,1 || 0,9 % || 328,8 || 0,5 % || 544,2 || 0,6 % 221 Första beskogning av jordbruksmark || 194,6 || 1,5 % || 1 225,6 || 1,9 % || 1 710,9 || 1,8 % 222 Första införande av agri-silvo-pastorala brukningssystem… || 0,2 || 0,0 % || 0,5 || 0,0 % || 10,7 || 0,0 % 223 Första beskogning av annan mark än jordbruksmark || 25,2 || 0,2 % || 116,0 || 0,2 % || 256,6 || 0,3 % 224 Natura 2000-stöd || 15,6 || 0,1 % || 33,2 || 0,1 % || 74,9 || 0,1 % 225 Stöd till miljövänligt skogsbruk || 11,4 || 0,1 % || 40,9 || 0,1 % || 134,4 || 0,1 % 226 Restaurering av skogstillståndet och … || 199,1 || 1,5 % || 962,2 || 1,5 % || 1 622,1 || 1,7 % 227 Stöd för icke-produktiva investeringar || 120,1 || 0,9 % || 380,4 || 0,6 % || 772,6 || 0,8 % Axel 2 || 6 227,14 || 47,9 % || 34 874,30 || 53,0 % || 43 751,13 || 45,5 % 311 Diversifiering till annan verksamhet än jordbruk || 183,9 || 1,4 % || 714,0 || 1,1 % || 1 236,8 || 1,3 % 312 Etablering och utveckling av företag || 249,0 || 1,9 % || 881,3 || 1,3 % || 2 046,0 || 2,1 % 313 Främjande av turism || 140,7 || 1,1 % || 482,8 || 0,7 % || 1 227,0 || 1,3 % 321 Grundläggande tjänster för ekonomin och befolkningen på landsbygden || 561,7 || 4,3 % || 1963,2 || 3,0 % || 3 649,8 || 3,8 % 322 Förnyelse och utveckling av byar || 503,1 || 3,9 % || 2299,1 || 3,5 % || 3 338,9 || 3,5 % 323 Bevarande och uppgradering av natur- och kulturarvet på landsbygden || 183,4 || 1,4 % || 682,2 || 1,0 % || 1 201,6 || 1,2 % 331 Utbildning och information || 15,5 || 0,1 % || 58,6 || 0,1 % || 112,7 || 0,1 % 341 Kompetensutvecklings- och informationsinsatser samt genomförande || 9,7 || 0,1 % || 73,6 || 0,1 % || 121,9 || 0,1 % Axel 3 || 1 847,15 || 14,2 % || 7 154,7 || 10,9 % || 12 934,5 || 13,5 % 411 Genomförande av lokala utvecklingsstrategier || 61,5 || 0,5 % || 145,4 || 0,2 % || 530,7 || 0,6 % 412 Genomförande av lokala utvecklingsstrategier || 10,5 || 0,1 % || 21,3 || 0,0 % || 152,7 || 0,2 % 413 Genomförande av lokala utvecklingsstrategier || 624,0 || 4,8 % || 1707,6 || 2,6 % || 4143,7 || 4,3 % 421 Genomförande av samarbetsprojekt || 19,3 || 0,1 % || 47,0 || 0,1 % || 232,3 || 0,2 % 431 Driva den lokala aktionsgruppen, satsa på... || 148,4 || 1,1 % || 545,8 || 0,8 % || 973,9 || 1,0 % Axel 4 || 863,6 || 6,6 % || 2467,1 || 3,7 % || 6 033,4 || 6,3 % 511 Tekniskt stöd || 191,3 || 1,5 % || 833,5 || 1,3 % || 1533,2 || 1,6 % 611 Direktstöd (BG och RO) || -0,3 || 0,0 % || 437,0 || 0,7 % || 437,8 || 0,5 % Totalsumma || 12 997,1 || 100,0 % || 65 861,7 || 100,0 % || 96 130,7 || 100,0 % * Medlemsstaterna deklarerar sina utgifter varje kvartal. Men för år n ska deklarationer för fjärde kvartalet inlämnas i januari år n + 1. Motsvarande återbetalningar från kommissionen till medlemsstaterna under år n avser fjärde kvartalet år n -1 till och med tredje kvartalet år n. 3.5. Genomförande av Ejflu-program Diagram 2 visar den finansiella genomförandenivån för landsbygdsutvecklingsprogram per medlemsstat: utbetalningar från början av programperioden till 2013, inbegripet fjärde kvartalet 2013 som återbetalas budgetåret 2014, jämfört med anslagen för 2007–2013 enligt finansieringsplanen. Eftersom 2013 var det sista året då åtagandena gjordes, motsvarar genomförandegraden utnyttjandegraden (betalningar från början av programperioden jämfört med de totala anslagen för perioden 2007–2013). Den genomsnittliga finansiella genomförandenivån för alla Ejflu-program är 80 %. Av diagram 2 framgår att de flesta av medlemsstaterna har förbrukat mer än 80 % av åtagandena för 2007–2013. Fram till slutet av 2013 har tillämpningen av n + 2-regeln resulterat i relativt små frigjorda åtaganden för programmen för landsbygdsutveckling. Dessa frigjorda åtaganden uppgår till totalt 164,6 miljoner euro och avser åren 2008, 2009 och 2010. Frigjorda åtaganden avseende år 2011 kommer att göras 2014.