Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa katodstrålerör för färgtelevisionsapparater med ursprung i Republiken Indien och Republiken Korea samt om avslutande av antidumpningsförfarandet beträffande import med ursprung i Republiken Litauen, Malaysia och Folkrepubliken Kina

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Den 29 juli 1999 inledde kommissionen en antidumpningsundersökning rörande import till gemenskapen av 14-tums katodstrålerör för färgtelevisionsapparater med ursprung i Indien, Litauen, Malaysia, Kina och Sydkorea [1].

[1] EGT C 216, 29.7.1999, s. 3.

Genom förordning (EG) nr 837/2000 [2] införde kommissionen preliminära antidumpningstullar på import av vissa katodstrålerör för färgtelevisionsapparater enligt KN-nummer ex 8540 11 11 med ursprung i Indien, Malaysia, Kina och Sydkorea. I samma förordning drogs preliminärt slutsatsen att det inte borde införas någon antidumpningstull på import med ursprung i Litauen, eftersom dumpningsmarginalen i detta fall konstaterats ligga under den miniminivå på 2 % som anges i artikel 9.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 [3].

[2] EGT L 102, 27.4.2000, s. 15.

[3] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 905/98, EGT L 128, 30.4.1998, s. 18-19.

Efter det att de preliminära antidumpningstullarna införts fördjupade kommissionen sin analys av dumpning och skada. Bifogade förslag till rådsförordning om införande av en slutgiltig antidumpningstull grundar sig på de slutgiltiga undersökningsresultaten när det gäller dumpning, skada, orsakssamband och gemenskapens intresse.

De föreslagna åtgärderna har utformats som värdetullar på import av 14-tums katodstrålerör för färgtelevisionsapparater med ursprung i Indien (20,5 % ) och Sydkorea (19,7 % ). Förfarandet bör avslutas avseende Litauen och Malaysia, för vilka dumpningen konstaterades understiga miniminivån, och avseende Kina, vars export till gemenskapen konstaterades ha en marknadsandel som understeg miniminivån.

Rådet föreslås anta bifogade förslag till förordning, vilket bör offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning senast den 27 oktober 2000.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa katodstrålerör för färgtelevisionsapparater med ursprung i Republiken Indien och Republiken Korea samt om avslutande av antidumpningsförfarandet beträffande import med ursprung i Republiken Litauen, Malaysia och Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen [4], särskilt artikel 9 i denna,

[4] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 905/98, EGT L 128, 30.4.1998, s. 18-19.

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. Förfarande

1. Provisoriska åtgärder

(1) Genom kommissionens förordning (EG) nr 837/2000 [5] (nedan kallad "förordningen om preliminär tull") infördes preliminära antidumpningstullar på import till gemenskapen av katodstrålerör för färgtelevisionsapparater med ett diagonalmått på skärmen (dvs. den aktiva delen av bildskärmen mätt i en rak linje) som överstiger 33 cm men inte 38 cm, med en bildskärm där förhållandet mellan bredd och höjd är mindre än 1,5 och med en punkttäthet (dvs. avståndet mellan två linjer i samma färg mitt på skärmen) av minst 0,4 mm (nedan kallade "14-tumsrör för färgtelevisionsapparater"), enligt KN-nummer ex 8540 11 11 (Taric-nummer 8540 11 11 * 94), med ursprung i Indien, Malaysia, Kina och Sydkorea.

[5] EGT L 102, 27.4.2000, s. 15.

(2) Eftersom dumpningsmarginalen för Litauen konstaterades understiga den miniminivå på 2 % som anges i artikel 9.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad "grundförordningen"), infördes inga provisoriska åtgärder avseende detta land.

2. Efterföljande förfarande

(3) Efter införandet av de preliminära antidumpningstullarna underrättades parterna om de omständigheter och överväganden som legat till grund för förordningen om preliminär tull ("meddelande av uppgifter om provisoriska åtgärder"). Några parter lämnade skriftliga synpunkter. Alla berörda parter som begärde det gavs tillfälle att bli hörda av kommissionen. Parterna underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för avsikten att rekommendera att en slutgiltig antidumpningstull skulle införas och att de belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminära tullar skulle tas ut slutgiltigt till den slutgiltigt införda tullsatsen. De gavs också tillfälle att inom en viss tid framföra synpunkter efter meddelandet av uppgifter om slutgiltiga åtgärder.

(4) De muntliga och skriftliga synpunkter som de berörda parterna framförde togs under övervägande och beaktades vid behov vid fastställandet av de slutgiltiga undersökningsresultaten.

(5) Kommissionen fortsatte att inhämta alla uppgifter som den bedömde nödvändiga för fastställandet av de slutgiltiga undersökningsresultaten.

B. BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT

(6) Eftersom den enda synpunkt beträffande berörd produkt och likadan produkt som inkom efter meddelandet av uppgifter om provisoriska åtgärder gällde den produkt som tillverkades av den kinesiska exporterande tillverkaren och eftersom förfarandet avseende detta land anses böra avslutas (se skäl 85), bekräftas innehållet och slutsatserna i skälen 7-10 i förordningen om preliminär tull.

C. DumPNing

1. Litauen

1.1 Normalvärde

(7) Den klagande hävdade att den enda litauiska exporterande tillverkaren hade rapporterat för låga avskrivningskostnader och forsknings- och utvecklingskostnader. Den klagande tillhandahöll emellertid ingen bevisning för att styrka sitt påstående. De uppgivna kostnaderna granskades icke desto mindre på nytt, varvid det konstaterades att de inte var för lågt angivna. Den klagandes påstående avvisades därför och undersökningsresultaten i skäl 35 i förordningen om preliminär tull bekräftas.

1.2 Exportpris och jämförelse

(8) Det framfördes inga synpunkter vad gäller exportpris och jämförelse. Undersökningsresultaten i skälen 36 och 37 i förordningen om preliminär tull bekräftas därför.

1.3 Dumpningsmarginal

(9) Med hänsyn till ovanstående bekräftas den dumpningsmarginal (1,3 %) som fastställs i skäl 38 i förordningen om preliminär tull. Dumpningsmarginalen understiger alltså miniminivån.

2. Malaysia

2.1 Normalvärde och exportpris

(10) Inga nya uppgifter lämnades beträffande normalvärde och exportpris. Undersökningsresultaten i skälen 11-13 i förordningen om preliminär tull bekräftas därför.

2.2 Jämförelse

(11) En av de två malaysiska exporterande tillverkarna hävdade att normalvärdet borde justeras med hänsyn till kostnader efter försäljningen. Deras påpekande undersöktes och det konstaterades att det var berättigat att bevilja en justering i detta avseende. Dessutom ansågs att man borde använda samma metod (nämligen månatliga genomsnittliga växelkurser) för jämförelsen mellan en av de exporterande tillverkarnas normalvärde och exportpris som den som använts i det preliminära skedet när det gällde den andra exporterande tillverkaren.

(12) Med undantag av ovanstående bekräftas undersökningsresultatet i skäl 14 i förordningen om preliminär tull.

2.3 Dumpningsmarginal

(13) Som en följd av ändringarna enligt skäl 11 fastställdes dumpningsmarginalerna slutgiltigt till följande:

- Samsung Electron Devices (M) SDN.BHD: 0,7 %,

- Chungwha Picture Tubes (M) SDN.BHD: 4,5 %.

(14) De två ovannämnda exporterande tillverkarna svarar tillsammans för hela den tillverkning med ursprung i Malaysia som importeras till gemenskapen. För att kunna bedöma om dumpningsmarginalen var minimal för landet som helhet fastställdes en vägd, genomsnittlig landsomfattande dumpningsmarginal. Det konstaterades att denna marginal, till följd av Samsungs stora andel av exporten jämfört med Chungwhas andel, understeg miniminivån. Med hänsyn till att den landsomfattande dumpningsmarginalen understeg miniminivån och med beaktande av Chungwhas låga dumpningsmarginal och de totalt sett begränsade verkningarna av importen från Malaysia dras slutsatsen att undersökningen bör avslutas, i enlighet med artikel 9.3 i grundförordningen, såvitt gäller importen med ursprung i Malaysia utan att det införs skyddsåtgärder.

3. Kina

(15) Efter granskning av de berörda parternas synpunkter bekräftas att det i Kinas fall förekommer dumpning på höga nivåer. Med hänsyn till slutsatsen i skäl 35 enligt vilken importen med ursprung i Kina understiger tröskelvärdet och eftersom förfarandet bör avslutas avseende Kina (se skäl 85), har det emellertid inte bedömts som nödvändigt att fastställa någon dumpningsmarginal för landet.

4. Indien

(16) Det erinras om att ingen av de exporterande tillverkarna från Indien var samarbetsvillig i undersökningen. Undersökningsresultaten måste därför fastställas på grundval av tillgängliga uppgifter.

4.1 Normalvärde

(17) Det framfördes inga synpunkter beträffande normalvärdet. Beräkningen av detta ndrades så att det skulle avspegla ändringarna enligt skäl 11.

4.2 Exportpris och jämförelse

(18) Det framfördes inga synpunkter beträffande exportpris och jämförelse. Undersökningsresultaten i skälen 18 och 19 i förordningen om preliminär tull bekräftas därför.

4.3 Dumpningsmarginal

(19) Som en följd av ändringarna av normalvärdet enligt skäl 17 fastställdes dumpningsmarginalen slutgiltigt till följande:

- Samtliga företag: 20,5 %.

5. Sydkorea

(20) Det erinras om att ingen av de exporterande tillverkarna i Sydkorea var samarbetsvillig i undersökningen. Undersökningsresultaten måste därför fastställas på grundval av tillgängliga uppgifter.

5.1 Normalvärde

(21) Det framfördes inga synpunkter beträffande normalvärdet. Beräkningen av detta ändrades så att det skulle avspegla ändringarna enligt skäl 11.

5.2 Exportpris och jämförelse

(22) Det framfördes inga synpunkter beträffande exportpris och jämförelse. Undersökningsresultaten i skälen 23 och 24 i förordningen om preliminär tull bekräftas därför.

5.3 Dumpningsmarginal

(23) Som en följd av ändringarna av normalvärdet enligt skäl 21 fastställdes dumpningsmarginalen slutgiltigt till följande:

- Samtliga företag: 19,7 %.

D. Definition AV GEMENSKAPSINDUSTRIN

(24) Eftersom det inte framfördes några synpunkter på definitionen av gemenskapsindustrin bekräftas slutsatserna i skälen 39 och 40 i förordningen om preliminär tull.

E. SKADA

1. Förbrukning i gemenskapen av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater

(25) Efter införandet av de provisoriska åtgärderna blev det nödvändigt att ändra de uppgifter om förbrukningen som anges i förordningen om preliminär tull, så att tillgängliga uppgifter avseende vissa företag i gemenskapen som var de exporterande tillverkarna i de berörda länderna närstående blev inkluderade. De nya undersökningsresultaten bekräftade nedgången i förbrukningen av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater i gemenskapen (se skäl 45 i förordningen om preliminär tull) enligt följande:

Tabell 1 Förbrukning av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater i gemenskapen

>Plats för tabell>

Källa: Uppgifter från gemenskapsindustrin och aktörer i gemenskapen som är de exporterande tillverkarna närstående samt från Eurostat.

(26) Totalt sjönk förbrukningen på gemenskapsmarknaden (i volym) med 30 % under skadeundersökningsperioden. Det bör noteras att nedgången till största delen ägde rum åren 1995-1997 (-26 %). Som framgår av tabellen ovan stabiliserades emellertid förbrukningen i gemenskapen från och med 1997. Förbrukningen låg sålunda kvar på samma nivå mellan 1997 och 1998, varefter en måttlig nedgång med 5 % ägde rum under undersökningsperioden.

(27) Det erinras om att förbrukningsnedgången i gemenskapen huvudsakligen beror på att en del av tillverkningen i gemenskapen av 14-tums färgtelevisionsapparater överfördes till vissa central- och östeuropeiska länder under den första delen av skadeundersökningsperioden (se skäl 46 i förordningen om preliminär tull). Följderna av denna omlokalisering behandlas i skälen 63-65.

2. Import av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater till gemenskapen från de berörda länderna

2.1 Litauen och Malaysia: dumpningsmarginaler under miniminivån

(28) Det bekräftades genom undersökningen att dumpningsmarginalen för Litauen understeg miniminivån. Vidare konstaterades det, som utvecklas närmare i skäl 14, att den slutgiltigt fastställda vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen för Malaysia också understeg miniminivån.

2.2 Kina: import under tröskelvärdet

(29) En tillverkare i Kina påstod sig vara den enda tillverkaren i landet och ha exporterat en försumbar mängd 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater till gemenskapen under undersökningsperioden. Företaget hävdade vidare att skillnaden mellan företagets egna uppgifter om sin exportvolym till gemenskapen och motsvarande importuppgifter enligt statistiken från Eurostat berodde på att det KN-nummer som tillämpades för 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater i statistiksammanhang också omfattade andra rör för färgtelevisionsapparater med storleksmått såväl över som under 14 tum, dvs. rör som inte omfattades av detta förfarande. Företaget påpekade i detta sammanhang att gemenskapsindustrin hade bildat ett samriskföretag tillsammans med ett företag i Kina och att också detta kunde förklara den ovannämnda skillnaden.

(30) Företaget hävdade vidare, och stödde sig härvid på att den förbrukningsnivå som kommissionen preliminärt fastställt var mycket osäker (se skälen 41-44 i förordningen om preliminär tull), att dess faktiska exportförsäljning till gemenskapen understeg tröskelvärdet och begärde att undersökningen skulle avslutas för Kinas del.

(31) För att kunna pröva detta påstående granskade kommissionen den kinesiska exportstatistiken. Kommissionen begärde också in uppgifter från Europeiska unionens delegation i Kina och undersökte uppgifter som lämnats av gemenskapsindustrin.

(32) Enligt den kinesiska exportstatistiken var exportvolymen till gemenskapen till och med högre än vad som uppgavs i statistiken från Eurostat. Det berodde emellertid på att statistiken i fråga täckte olika typer av katodstrålerör för färgtelevisionsapparater, även sådana som inte omfattades av detta förfarande.

(33) Gemenskapsindustrin lämnade uppgifter om sitt samriskföretag i Kina. På grundval av dessa uppgifter konstaterades att samriskföretaget i fråga inte tillverkade de produkter som omfattas av det berörda KN-numret utan andra bildskärmskomponenter. När det gäller skillnaden mellan Eurostats importstatistik och de exportsiffror som den kinesiska exporterande tillverkaren uppgav bör noteras att, som framhålls ovan, tillgängliga uppgifter inte utesluter att andra katodstrålerör för färgtelevisionsapparater än den berörda produkten exporterades från Kina till gemenskapen.

(34) Dessutom framkom det inte i samband med undersökningen att det skulle finnas någon annan kinesisk exportör av den berörda produkten än det ovannämnda företaget.

(35) På grundval av dessa överväganden och med beaktande av att a) importvolymen från Kina väsentligt minskade under skadeundersökningsperioden (-83 %), b) KN-numret för den berörda produkten också avser produkter som inte omfattas av den här undersökningen och Eurostat-statistiken därför inte nödvändigtvis återspeglar importen av den berörda produkten från Kina på ett korrekt sätt, c) den importvolym som den kinesiska tillverkaren uppgav i sitt svar på frågeformuläret understeg tröskelvärdet enligt artikel 5.7 i grundförordningen och d) det inte fanns några uppgifter som tydde på att den ovannämnda kinesiska tillverkaren inte skulle vara den enda kinesiska tillverkaren med exportförsäljning till gemenskapen av den berörda produkten, konstaterades det att det var berättigat att anse att den kinesiska importens marknadsandel understeg tröskelvärdet.

2.3 Indien och Sydkorea

(36) Med hänsyn till slutsatserna i skäl 28 beträffande Litauen och Malaysia och i skäl 35 beträffande Kina analyserades därför i den fortsatta bedömningen av skada endast importen från de två kvarstående länderna, Indien och Sydkorea. Det är den importen som i fortsättningen avses när uttrycket import från "de berörda länderna" används.

2.4 Sammantagen bedömning av importen från de berörda länderna

2.4.1 Importvolym

(37) Importen med ursprung i de berörda länderna utvecklade på följande sätt:

Tabell 2 Import till gemenskapen från de berörda länderna

>Plats för tabell>

Källa: Eurostat.

(38) Importen från de berörda länderna minskade totalt sett med 39 % under skadeundersökningsperioden. Det framgår av tabellen ovan att importen av dumpade produkter visserligen minskade mellan 1995 och 1997 (-84 % ), men att den sedan ökade igen väsentligt mellan 1997 och undersökningsperioden (+291 % ).

2.4.2 Importens marknadsandel

(39) Med beaktande av de ändrade siffrorna för förbrukningen utvecklades marknadsandelen i gemenskapen för dumpad import från de berörda länderna enligt följande:

Tabell 3 Marknadsandel för importen från de berörda länderna

>Plats för tabell>

Källa: Gemenskapsindustrins svar på frågeformuläret samt Eurostat.

(40) Det framgår av tabellen ovan att marknadsandelen minskade med 9,5 procentenheter under perioden 1995-1997, men att den sedan ökade med 8 procentenheter mellan 1997 och undersökningsperioden.

2.4.3 Genomsnittspris för importen

(41) Enligt slutsatserna i skäl 55 i förordningen om preliminär tull uppvisade det genomsnittliga priset på importerade 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater med ursprung i Indien, Malaysia, Kina och Sydkorea en nedåtgående tendens (-11 % under skadeundersökningsperioden och -19 % mellan 1997 och undersökningsperioden). Sedan Malaysia och Kina uteslutits från undersökningen konstaterades att prisutvecklingen var än mer uttalad, vilket framgår av tabellen nedan.

Tabell 4 Genomsnittspris i gemenskapen för import från de berörda länderna

>Plats för tabell>

Källa: Eurostat.

Mellan 1995 och undersökningsperioden minskade de berörda exporterande tillverkarnas försäljningspriser på gemenskapsmarknaden med 19 %. Den nedåtgående utvecklingstendensen blir än mer uttalad om man ser till utvecklingen mellan 1997 och undersökningsperioden, då det genomsnittliga importpriset sjönk med 30 %. Detta inträffade samtidigt som importen ökade i volym med 291 %.

Mellan 1997 och undersökningsperioden minskade dessutom det genomsnittliga importpriset väsentligt mer (-30 % ) än gemenskapsindustrins genomsnittliga pris (-19 % ).

2.5 Prisunderskridande

(42) Analysen ovan av den berörda importen påverkar inte slutsatserna vad gäller prisunderskridandet, och därför bekräftas slutsatserna i skäl 59 i förordningen om preliminär tull för Indiens och Sydkoreas del. Jämförelsen visade att de genomsnittliga marginalerna för prisunderskridandet, uttryckta i procent av gemenskapsindustrins genomsnittliga försäljningspriser, var 14,7 % för Indien och 10,8 % för Sydkorea.

2.6 Slutsats

(43) På grundval av ovanstående omständigheter och överväganden konstaterades att den dumpade importen (i volym) med ursprung i de berörda länderna utvecklades i två steg. Mellan 1995 och 1997 minskade importen betydligt. Mellan 1997 och undersökningsperioden återhämtade den sig emellertid och ökade med 291 %. Marknadsandelen utvecklades på ett liknande sätt. Marknadsandelen för importen från de berörda länderna minskade sålunda under perioden 1995-1997 med 9,5 procentenheter, för att sedan öka med 8 procentenheter mellan 1997 och undersökningsperioden. Importpriserna, som först ökade med 15 % fram till och med 1997, minskade därefter på motsvarande sätt med 30 %.

3. Gemenskapsindustrins ekonomiska situation

(44) Det inkom inga synpunkter på den preliminära analysen av skada, enligt vilken flertalet av de ekonomiska indikatorerna avseende gemenskapsindustrins situation präglades av en betydande nedåtgående tendens (skälen 60-69 och 72-79 i förordningen om preliminär tull). Undersökningsresultaten beträffande gemenskapsindustrins situation anges ändå i det följande, särskilt eftersom siffrorna för förbrukningen i gemenskapen har ändrats.

Den nedåtgående tendensen vad gäller de ekonomiska indikatorerna avseende gemenskapsindustrins situation var särskilt uttalad mellan 1997 och undersökningsperioden.

Eftersom gemenskapsindustrin utgörs av en enda tillverkare har, så som anges i skäl 60 i förordningen om preliminär tull, uppgifterna avseende gemenskapsindustrin uttryckts i indexform så att uppgifterna behandlas konfidentiellt i enlighet med artikel 19 i grundförordningen. Det bör också noteras att samtliga de indikatorer som uttryckligen anges i artikel 3.5 i grundförordningen undersöktes. De indikatorer som befanns vara relevanta anges nedan.

3.1 Produktion

(45) Gemenskapsindustrins tillverkning av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater ökade med 9 % under skadeundersökningsperioden (se skäl 64 i förordningen om preliminär tull). Det bör också framhållas att gemenskapsindustrin upprätthöll sin tillverkning av sådana rör i gemenskapen samtidigt som en del av tillverkningen av 14-tums färgtelevisionsapparater flyttades till vissa central- och östeuropeiska länder.

3.2 Försäljningsvolym, genomsnittligt försäljningspris och lönsamhet

(46) Gemenskapsindustrin förlorade 55 % av sin försäljningsvolym under skadeundersökningsperioden och 26 % mellan 1997 och undersökningsperioden (se skäl 66 i förordningen om preliminär tull). Förbrukningen minskade under samma period med 30 % respektive 6 %. Det bör understrykas att förbrukningsnedgången huvudsakligen inträffade 1995-1997 (-26 %), när tillverkningen av 14-tums färgtelevisionsapparater i gemenskapen delvis flyttades över till vissa central- och östeuropeiska länder. Däremot var förbrukningsnivån i stort sett stabil mellan 1997 och undersökningsperioden. Gemenskapsindustrins försäljning minskade alltså betydligt mer än förbrukningen.

(47) Som anges i skäl 68 i förordningen om preliminär tull visade undersökningen att de priser som gemenskapsindustrin tog ut av oberoende kunder minskade med 21 % under skadeundersökningsperioden. Eftersom priserna var stabila 1995-1997 inträffade nedgången emellertid huvudsakligen mellan 1997 och undersökningsperioden (-19 %). Det största fallet i gemenskapsindustrins priser ägde alltså rum när förbrukningen var relativt stabil (nedgång med 6 % mellan 1997 och undersökningsperioden), medan priserna var stabila när förbrukningen minskade väsentligt (-26 % 1995-1997).

(48). Gemenskapsindustrins lönsamhet var dessutom negativ. Som anges i skäl 75 i förordningen om preliminär tull sjönk vinsten med ungefär 4 procentenheter under skadeundersökningsperioden.

3.3 Marknadsandel i gemenskapen

(49) På grundval av de reviderade siffrorna för förbrukningen utvecklades gemenskapsindustrins marknadsandel på följande sätt:

Tabell 5 Gemenskapsindustrins marknadsandel

>Plats för tabell>

Källa: Gemenskapsindustrins svar på frågeformuläret samt Eurostat.

(50) Gemenskapsindustrins marknadsandel sjönk med 15,5 procentenheter under skadeundersökningsperioden och inte, som preliminärt fastställts, med 6 procentenheter (se skäl 71 i förordningen om preliminär tull). Den största nedgången (-7,9 procentenheter) inträffade mellan 1997 och undersökningsperioden när den dumpade importen kraftigt ökade (+291 %) och fick en väsentligt ökad marknadsandel (+8 procentenheter).

4. Slutsats beträffande skada

(51) Gemenskapsindustrins försäljningspriser minskade under skadeundersökningsperioden med 21 %, dess lönsamhet var negativ (vinsten sjönk med ungefär 4 procentenheter), dess försäljningsvolym minskade med 55 % (se skäl 81 i förordningen om preliminär tull) och den förlorade 15,5 procentenheter av sin marknadsandel. Det genomsnittliga priset på den dumpade importen, vilket under hela skadeundersökningsperioden understeg gemenskapsindustrins genomsnittspris, var ungefär 12 % lägre än gemenskapsindustrins genomsnittliga pris under undersökningsperioden.

(52) Volymen dumpad import minskade väsentligt 1995-1997 för att sedan öka kraftigt med 291 % mellan 1997 och undersökningsperioden. Ökningen sammanföll med en förbrukningsnedgång på 6 % mellan 1997 och undersökningsperioden. När det gäller det genomsnittliga importpriset bör observeras att en ökning med 15 % konstaterades för perioden 1995-1997, medan en minskning med 30 % noterades mellan 1997 och undersökningsperioden.

(53) Det bekräftades av den närmare undersökningen att gemenskapsindustrins ekonomiska situation försämrades särskilt mellan 1997 och undersökningsperioden när den stora ökningen av dumpad import ägde rum och när gemenskapsindustrins produktion minskade med 15 % (se skäl 64 i förordningen om preliminär tull), dess försäljningspriser minskade med 19 %, lönsamheten likaså minskade väsentligt och sysselsättningen sjönk med 13 %.

(54) Med hänsyn till ovanstående, särskilt de minskade försäljningspriserna och den lägre lönsamheten, bekräftas slutsatsen att gemenskapsindustrin har lidit väsentlig skada i den mening som avses i artikel 3 i grundförordningen.

F. ORSAKSSAMBAND

1. Inledning

(55) I enlighet med artikel 3.6 och 3.7 i grundförordningen undersöktes det om den väsentliga skada som gemenskapsindustrin lidit hade vållats av dumpad import från de berörda länderna.

(56) Verkningarna av kända faktorer utöver den dumpade importen undersöktes så att skada som vållats av sådana faktorer inte felaktigt skulle tillskrivas den dumpade importen från de berörda länderna.

2. Verkningar av den dumpade importen

(57) Sedan Malaysia och Kina uteslutits från undersökningen konstaterades att volymen dumpad import ökat väsentligt mellan 1997 och undersökningsperioden (+291 %). Marknadsandelen för denna import ökade med 8 procentenheter. Importuppgången inträffade vid en tidpunkt då förbrukningen var stabil. Samtidigt minskade gemenskapsindustrins försäljning (-26 %) och marknadsandel (-7,9 procentenheter).

(58) De priser som de exporterande tillverkarna från de berörda länderna tog ut på gemenskapsmarknaden minskade med 19 % under skadeundersökningsperioden. Den största prisnedgången inträffade mellan 1997 och undersökningsperioden (-30 %). Gemenskapsindustrins priser minskade med 21 % under skadeundersökningsperioden. Nedgången inträffade framför allt mellan 1997 och undersökningsperioden (-19 %). Prisunderskridandet under undersökningsperioden konstaterades vara genomsnittligt 12 %. Detta ledde till försämrad lönsamhet för gemenskapsindustrin, som noterade förluster på så mycket som 4 % av omsättningen.

(59) På grundval av ovanstående kan ett tydligt tidsmässigt sammanträffande, framför allt från och med 1997, kosntateras mellan gemenskapsindustrins försämrade situation och den kraftiga ökningen av dumpad lågprisimport från de berörda länderna. När gemenskapsindustrin ställdes inför de stora volymerna dumpad import från de berörda länderna minskade dess försäljningsvolym och marknadsandel och den blev tvungen att följa med i det prisfall som den dumpade importen förorsakade.

(60) Dessa omständigheter och överväganden visar att den dumpade lågprisimporten hade en betydande negativ inverkan på gemenskapsindustrins situation, särskilt vad gäller marknadsandel, försäljningsvolym, försäljningspriser och lönsamhet, och att den har vållat väsentlig skada.

3. Förbrukningens utveckling

(61) Det gjordes gällande att den skada som gemenskapsindustrin lidit i huvudsak hade orsakats av en dramatisk nedgång i förbrukningen, som i sin tur föranletts av en allmän efterfrågeminskning på marknaden. Det framgick av undersökningen att förbrukningen mycket riktigt minskade under skadeundersökningsperioden. Gemenskapsmarknaden minskade volymmässigt med 30 % under skadeundersökningsperioden och med 6 % mellan 1997 och undersökningsperioden.

(62) Av den fördjupade analysen framgick emellertid att den skada som gemenskapsindustrin lidit inte berodde på en allmän efterfrågenedgång på marknaden. Det visade sig att vad som föreföll peka på en minskande marknad var resultatet av att tillverkningen av 14-tums färgtelevisionsapparater omlokaliserats till vissa central- och östeuropeiska länder (se skälen 63-65). Förbrukningen i gemenskapen av sådana färgtelevisionsapparater, den produkt i senare förädlingsled i vilken 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater används, till och med ökade under skadeundersökningsperioden (se skälen 66 och 67). Priserna borde inte gå ned i samband med en sådan förbrukningsutveckling. Det bör slutligen noteras att flertalet ekonomiska indikatorer avseende gemenskapsindustrin började utvecklas mycket negativt vid en tidpunkt då förbrukningen hade stabiliserats, dvs. sedan 1997 (se skälen 69-71).

3.1 Verkningar av omlokaliseringen

(63) Enligt tillgängliga uppgifter omlokaliserades tillverkningen av 14-tums färgtelevisionsapparater till vissa central- och östeuropeiska länder under den första delen av skadeundersökningsperioden. Omlokaliseringen fick till följd att det användes färre 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater i gemenskapen, men att det samtidigt exporterades fler rör för att tillgodose behovet vid de nya produktionsanläggningarna.

(64) På grundval av ovanstående kan slutsatsen dras att den minskade förbrukningen av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater i gemenskapen i själva verket inte var ett tecken på en allmän efterfrågeminskning för den berörda produkten och därav följande negativ inverkan på försäljningspriset, utan endast avspeglade det förhållandet att de berörda användarna hade bytt geografisk belägenhet. Omlokaliseringen av tillverkningen av 14-tums färgtelevisionsapparater till länder i Central- och Östeuropa kan till stor del förklara nedgången i förbrukningen av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater i gemenskapen, men den har inte lett till en allmän nedgång i efterfrågan på produkten.

(65) Detta leder till slutsatsen att den försämring av försäljningspriserna på gemenskapsmarknaden som undersökningen visat, särskilt från och med 1997, liksom försämringen när det gäller gemenskapens ekonomiska situation, inte kan förklaras av en allmän efterfrågesvacka på marknaden totalt sett för den berörda produkten.

3.2 Förbrukning av 14-tums färgtelevisionsapparater i gemenskapen

(66) Mot den bakgrunden, och för att man skulle få en fullständig bild av och en heltäckande förklaring till nedgången i gemenskapens förbrukning av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater under skadeundersökningsperioden, undersöktes hur förbrukningen av 14-tums färgtelevisionsapparater hade utvecklats mellan 1995 och 1998. Eftersom 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater används i tillverkningen av 14-tums färgtelevisionsapparater blir analysen av gemenskapsmarknaden för sådana rör mera fullständig om man också analyserar konsumtionen i gemenskapen av 14-tums färgtelevisionsapparater.

Tabell 6 Förbrukning av 14-tums färgtelevisionsapparater i gemenskapen

>Plats för tabell>

Källa: Uppgifter från marknadsstudier avseende 14-tums färgtelevisionsapparater samt Eurostat.

(67) Det framgår tydligt av tabellen att efterfrågan på 14-tums färgtelevisionsapparater i gemenskapen ökade under skadeundersökningsperioden, särskilt under 1997 och 1998.

(68) På grundval av ovanstående dras slutsatsen att den negativa utvecklingen av efterfrågan i gemenskapen på 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater inte beror på en allmän nedgång i efterfrågan på denna produkt, eftersom efterfrågan tvärtom ökade med ca 11 % mellan 1995 och fram till 1998. Omlokaliseringen kan alltså inte dölja det faktum att efterfrågan på 14-tums färgtelevisionsapparater fortsatte att öka i gemenskapen, vilket tyder på att den berörda produkten inte är obsolet.

3.3 Förbrukningens utveckling från och med 1997

(69) Som framgår av tabell 1 och utvecklas närmare i skäl 26 inträffade den största nedgången i förbrukningen av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater i gemenskapen mellan 1995 och 1997 (-26 %). Därefter noteras emellertid en ganska stabil förbrukningstendens.

(70) Det framgick av den fördjupade analysen att gemenskapsindustrins priser var stabila samtidigt som förbrukningen minskade väsentligt (-26 % mellan 1995 och 1997) och att prisnedgången för gemenskapsindustrin huvudsakligen inträffade vid en tidpunkt då förbrukningen var relativt stabil (nedgång med 6 % mellan 1997 och undersökningsperioden). Vidare försämrades gemenskapsindustrins ekonomiska situation särskilt mellan 1997 och undersökningsperioden, då en kraftig ökning av den dumpade importen ägde rum (ökning av importvolymen med 291 % och av importens marknadsandel med 8 procentenheter), gemenskapsindustrins försäljning gick ned med 26 % och industrin förlorade 7,9 procentenheter av sin marknadsandel. Som framhållits ovan minskade under denna period det genomsnittliga priset per enhet på 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater som såldes av gemenskapsindustrin till icke närstående kunder med 19 %, produktionen minskade med 15 % och lönsamheten sjönk med ca 4 procentenheter. Det bör slutligen noteras att gemenskapsindustrins tillverkningskostnader inte ökade under den period då försäljningen minskade. Tvärtom minskade dess tillverkningskostnader med mer än 10 % mellan 1997 och undersökningsperioden.

(71) På grundval av ovanstående dras slutsatsen att förbrukningsutvecklingen när det gäller 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater i gemenskapen inte kan ha förorsakat gemenskapsindustrins försämrade situation och den betydande ökningen både i fråga om volym och marknadsandel för importen av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater från de berörda länderna, särskilt mellan 1997 och undersökningsperioden.

4. Import till gemenskapen från andra tredje länder

(72) Totalsiffran i tabellen nedan inkluderar import från samtliga länder utom Indien och Sydkorea.

Tabell 7 Import från andra tredje länder

>Plats för tabell>

Källa: Eurostat.

Litauen, Malaysia och Singapore var under undersökningsperioden de största exportörerna till gemenskapen inom denna grupp. Som anges i skäl 35 understeg importen från Kina tröskelvärdet.

(73) Den sammanlagda importen från andra tredje länder (i volym) minskade med 37 % under skadeundersökningsperioden medan förbrukningen minskade med 30 %. Mellan 1997 och undersökningsperioden minskade denna import med 29 % medan förbrukningen endast gick ned med 6 %.

(74) Det framgick av undersökningen att de priser som flertalet aktörer i andra tredje länder tog ut på gemenskapsmarknaden under undersökningsperioden var högre än de som de berörda länderna tog ut på samma marknad. Priserna utvecklades enligt Eurostat på följande sätt:

Tabell 8 Importpriser

>Plats för tabell>

Källa: Eurostat.

(75) Tabellen visar att priserna på importen från Singapore var högre än gemenskapsindustrins priser under undersökningsperioden och att priserna på 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater varierade i betydande grad bland övriga tredje länder. Priserna på importen från Malaysia var jämförbara med gemenskapsindustrins priser, medan de exporterande tillverkarna i Litauen tillämpade lägre priser. Det kan därför inte helt uteslutas att importen från vissa tredje länder har påverkat gemenskapsindustrins ekonomiska situation negativt.

5. Slutsats beträffande orsakssamband

(76) Sammanfattningsvis kan det inte uteslutas att andra faktorer än den dumpade importen från de berörda länderna, särskilt importen från Litauen, kan ha bidragit till den skada som gemenskapsindustrin lidit. Verkningarna av dessa faktorer är emellertid inte sådana att de bryter orsakssambandet mellan den skada som konstaterats och verkningarna av den berörda dumpade importen, särskilt med beaktande av den dumpade importens marknadsandel.

(77) Detta visas tydligt av den mycket negativa utvecklingen av gemenskapsindustrins ekonomiska situation, särskilt mellan 1997 och undersökningsperioden. Under denna tid ägde den stora ökningen av importen från de berörda länderna rum (+291 %), och gemenskapsindustrins försäljningsvolym sjönk med 26 %. Gemenskapsindustrin förlorade under denna tid 7,9 procentenheter av sin marknadsandel (medan de berörda länderna ökade sin med 8 procentenheter), dess genomsnittspris minskade med 19 %, produktionen sjönk med 15 % och lönsamheten föll med ungefär 4 procentenheter. Ett betydande prisunderskridande konstaterades vidare under undersökningsperioden.

(78) De berörda ländernas exporterande tillverkares uppträdande fick stora negativa verkningar för gemenskapsindustrins situation. Det bekräftas därför att denna import beaktad separat har vållat gemenskapsindustrin väsentlig skada.

G. GEMENSKAPENS INTRESSE

1. Gemenskapsindustrins intresse

(79) Det bör noteras att det, trots omlokaliseringen av tillverkningen av 14-tums färgtelevisionsapparater (se ovan), fortfarande finns en betydande tillverkning av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater i gemenskapen. Den ökade efterfrågan på 14-tums färgtelevisionsapparater tyder i själva verket på att den berörda produkten inte är en obsolet produkt. Gemenskapsindustrin är livskraftig, vilket den rationaliseringsprocess som den genomgått är ett tecken på. Gemenskapsindustrin har sålunda under senare år genomfört rationaliseringar och förbättrat sin produktivitet i ett framgångsrikt försök att minska sina tillverkningskostnader och öka sin konkurrenskraft på marknaden. Gemenskapsindustrins priser bedöms komma att fortsätta att sjunka i avsaknad av antidumpningsåtgärder. Det skulle kunna leda till att tillverkningen av 14-tumsrör för färgtelevisionsapparater läggs ned i gemenskapen och därmed medföra minskad sysselsättning i gemenskapen.

2. Verkningar för importörer och användare

(80) Det inkom inte några synpunkter efter offentliggörandet av förordningen om preliminär tull beträffande de eventuella nackdelar som antidumpningsåtgärderna kan få när det gäller importörernas och användarnas verksamhet. Därför bekräftas slutsatserna i skälen 108-110 i förordningen om preliminär tull.

3. Slutsats

(81) På grundval av ovanstående omständigheter dras slutsatsen att det inte finns några tvingande skäl mot att införa antidumpningsåtgärder beträffande import av den berörda produkten från Indien och Sydkorea.

H. SLUTGILTIGA ÅTGÄRDER

(82) Med hänsyn till slutsatserna beträffande dumpning, skada, orsakssamband och gemenskapens intresse görs bedömningen att slutgiltiga antidumpningsåtgärder bör införas i syfte att förhindra att dumpad import från Indien och Sydkorea vållar gemenskapsindustrin ytterligare skada.

1. Nivå för undanröjande av skada

(83) Nivån för undanröjande av skada beräknades enligt den metod som redovisas i skäl 116 i förordningen om preliminär tull. En icke-skadevållande prisnivå fastställdes som avses medge att gemenskapsindustrin, i ett läge då det inte längre förekommer någon dumpad import från de berörda länderna, kan täcka sina tillverkningskostnader och uppnå en skälig vinst.

2. Utformning av den slutgiltiga tullen och tullens nivå

(84) Skademarginalerna var för samtliga exporterande tillverkare högre än de dumpningsmarginaler som konstaterats, och därför bör i enlighet med artikel 9.4 i grundförordningen den slutgiltiga tullen fastställas till nivån för dumpningsmarginalerna.

3. Avslutande av förfarandet

(85) Med hänsyn till undersökningsresultaten beträffande importen med ursprung i Litauen, Malaysia (vars dumpningsmarginaler understiger miniminivån) och Kina (vars marknadsandel ligger under tröskelvärdet), bör förfarandet avslutas för dessa länders vidkommande.

I. UTTAG OCH FRISLÄPPANDE AV DEN PRELIMINÄRA TULLEN

(86) Med hänsyn till storleken på de dumpningsmarginaler som konstaterats för de exporterande tillverkarna i Indien och Sydkorea och mot bakgrund av den betydande skada som gemenskapsindustrin vållats, bedöms det som nödvändigt att de belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminära antidumpningstullar enligt förordning (EG) nr 837/2000 tas ut slutgiltigt på nivån för de slutgiltigt införda tullarna.

(87) Eftersom förfarandet avslutas vad gäller importen med ursprung i Malaysia och Kina, måste de belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminär antidumpningstull enligt förordning (EG) nr 837/2000 på import med ursprung i dessa länder frisläppas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. En slutgiltig antidumpningstull skall införas på import av katodstrålerör för färgtelevisionsapparater med ett diagonalmått på skärmen (dvs. den aktiva delen av bildskärmen mätt i en rak linje) som överstiger 33 cm men inte 38 cm, med en bildskärm där förhållandet mellan bredd och höjd är mindre än 1,5 och med en punkttäthet (dvs. avståndet mellan två linjer i samma färg mitt på skärmen) av minst 0,4 mm (nedan kallade "14-tumsrör för färgtelevisionsapparater") enligt KN-nummer ex 8540 11 11 (Taric-nummer 8540 11 11 * 94) med ursprung i Indien och Sydkorea.

2. Följande slutgiltiga antidumpningstullar skall tillämpas på nettopriset fritt gemenskapens gräns, före tull:

Land // Tullsats (%)

Indien // 20,5

Sydkorea // 19,7

3. Om inte annat anges skall gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

Förfarandet beträffande import av katodstrålerör för färgtelevisionsapparater enligt definitionen i artikel 1.1 med ursprung i Litauen, Malaysia och Kina skall avslutas.

Artikel 3

1. De belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminär antidumpningstull enligt kommissionens förordning (EG) nr 837/2000 på import med ursprung i Indien och Sydkorea skall tas ut till den tullsats som slutgiltigt införs genom den här förordningen. Belopp för vilka säkerhet ställts utöver den slutgiltiga antidumpningstullsatsen skall frisläppas.

2. De belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminär antidumpningstull enligt kommissionens förordning (EG) nr 837/2000 på import med ursprung i Malaysia och Kina skall frisläppas.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande