KOMMISSIONENS BESLUT - ÖVERFÖRING AV DIFFERENTIERADE ANSLAG FRÅN 2003 TILL 2004

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av artikel 9.1-9.4 i rådets förordning nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [1] [2],

[1] EGT L 248, 16.9.2002, s.1

[2] Förordning av den 25 juni 2002; dessa bestämmelser återges på följande sidor.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

1. Av de anslag som är uppförda i avsnitt III (kommissionen) i 2003 års budget skall följande belopp överföras till år 2004, av de orsaker som redovisas i bilagan:

113 483 364,00 euro i åtagandebemyndiganden

306 070 010,93 euro i betalningsbemyndiganden

2. Detta beslut skall meddelas rådet och Europaparlamentet.

Bryssel den 10 februari 2004,

På kommissionens vägnar

Michaele Schreyer

Ledamot av kommissionen

BILAGA

Utdrag ur budgetförordningen

Artikel 9

1. Anslag som inte har tagits i anspråk i slutet av det budgetår för vilket de beviljades skall förfalla.

De kan emellertid föras över efter ett beslut av den berörda institutionen som fattas senast den 15 februari, med begränsningen att överföringen endast får ske till det närmast påföljande budgetåret i enlighet med punkterna 2 och 3 eller föras över automatiskt i enlighet med punkt 4.

2. I fråga om åtagandebemyndiganden i form av såväl differentierade som icke-differentierade anslag som inte har tagits i anspråk i slutet av budgetåret kan överföringen avse

a) belopp som motsvarar åtagandebemyndiganden för vilka de flesta förberedelser för ett åtagande är fullbordade den 31 december, varvid åtaganden för dessa belopp kan göras till och med den 31 mars påföljande år,

b) belopp som är nödvändiga när den lagstiftande myndigheten har antagit en grundrättsakt under budgetårets sista kvartal och kommissionen inte har kunnat göra motsvarande budgetmässiga åtaganden senast den 31 december.

3. Betalningsbemyndiganden i form av differentierade anslag får föras över om beloppen är nödvändiga för att uppfylla redan gjorda åtaganden eller hänför sig till åtagandebemyndiganden som överförts, när de anslag som avsatts under de berörda rubrikerna i budgeten för påföljande budgetår inte täcker behoven. Den berörda institutionen skall sträva efter att i första hand använda de anslag som beviljats för det innevarande budgetåret och inte använda de överförda anslagen förrän de förstnämnda är uttömda.

4. Icke-differentierade anslag som motsvarar åtaganden som normalt görs i slutet av budgetåret skall överföras automatiskt endast till närmast följande budgetår.

ÖVERFÖRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

ÖVERFÖRINGAR AV ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

Motiveringar

1. B2-162 Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF)

Beviljade anslag 2003: 91.003.767,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 90.689.303,88 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 314.463,12 euro

Belopp att överföra: 314.463,00 euro

Beslut om en överföring för ett åtagande för IA Madrid CCI samråd mellan avdelningarna som avslutades den 11 december 2003: totalt åtagande 1 385 000 euro.

2. B2-300 Sammanhållningsfonden

Beviljade anslag 2003: 2.839.000.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 2.835.622.003,60 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 3.377.996,40 euro

Belopp att överföra: 3.377.996,00 euro

Beslutet om överföringen har tagits för ett åtagande för det portugisiska projektet CCI 2003PT16PT008. Samrådet mellan avdelningarna avslutat den 30 november 2003: totalt åtagande = 37 955 249 euro.

3. B2-702 Transportsäkerhet

Beviljade anslag 2003: 16.015.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 10.461.370,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 5.553.630,00 euro

Belopp att överföra: 2.989.150,00 euro

Anslagsöverföringen gäller åtta anslag på området vägsäkerhet. Sex av dessa åtgärder lades fram inom ramen för den ansökningsomgång som inleddes av GD Transport under 2003. Alla dessa bedömdes och valdes ut under budgetåret 2003. Emellertid kunde inte de ekonomiska förhandlingarna med anbudsgivarna avslutas tillräckligt tidigt för att åtagandet skulle kunna göras före den siste december 2003. Efter bedömningen hade urvalskommittén föreslagit ändringar, dels med hänsyn till det EU-bidrag som begärdes, dels med hänsyn till konsortiets sammansättning. Förslagen med ändringar på grundval av urvalskommitténs synpunkter framkom för sent för att åtagandeförfarandet skulle kunna avslutas den siste december 2003.

De två resterande åtgärderna utgör fall av "faktisk monopol", där det skriftliga förfarandet för antagandet av finansieringsbeslutet inleddes den 18 december 2003. Kommissionens beslut antogs den 8 januari 2004.

De administrativa förfarandena i anslutning till de åtta åtgärderna är nu avslutade och förfarandet för att ingå budgetmässigt åtagande kan nu inledas.

4. B2-704 Hållbar transportpolitik

Beviljade anslag 2003: 8.071.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 5.731.182,34 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 2.339.817,66 euro

Belopp att överföra: 89.763,00 euro

Anslagsöverföringen gäller en åtgärd som utgör ett fall av "faktiskt monopol", där det skriftliga förfarandet för antagandet av finansieringsbeslutet inleddes den 18 december 2003.

Samtliga administrativa förfaranden är avslutade och kommissionens beslut antogs den 8 januari 2004. Ärendet är färdigberett och budgetåtagandena kommer att kunna göras så snart anslagsöverföringen godkänts.

5. B4-303 Skydd av skogar

Beviljade anslag 2003: 13.000.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 0,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 13.000.000,00 euro

Belopp att överföra: 13.000.000,00 euro

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2152/2003 om övervakning av skogar och miljösamspel i gemenskapen (Forest Focus) antogs den 17 november 2003 och offentliggjordes i EUT L 324, sid. 1-8, den 11 december 2003. Överföringen av åtaganden från reserven till budgetposten skedde därför först i december 2003. Följaktligen utnyttjades inga anslag 2003. De aktuella anslagen överförs därför till 2004.

6. B4-304 Lagstiftning, åtgärder för förbättra medvetenheten och andra allmänna åtgärder knutna till gemenskapens handlingsprogram på miljöområdet

Beviljade anslag 2003: 16.645.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 12.802.419,08 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 3.842.580,92 euro

Belopp att överföra: 227.658,00 euro

All denna verksamhet förvaltas och följs upp av Generaldirektoratet för energi och transport, som tog över ansvaret rörande strålskyddsverksamheten i början av 2003. De åtagandebemyndiganden 2003 som föresågs täcka denna verksamhet blev föremål för en korsvis vidaredelegering.

Fast alla förberedande etapper var klara (ett positivt yttrande från samrådet mellan avdelningarna den 23 december 2003) kunde åtagandena inte göras förrän i slutet på december 2003. Förseningen beror huvudsakligen på förändrad ansvarsfördelning och därigenom förenlighet med "nya" förfaranden inom Generaldirektoratet för energi och transport, vilket orsakade en försening i verkställandet av de tillgängliga anslagen.

7. B4-304A Lagstiftning, åtgärder för att förbättra medvetenheten och andra allmänna åtgärder knutna till gemenskapens handlingsprogram på miljöområdet - Administrativa utgifter

Beviljade anslag 2003: 6.555.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 5.179.243,13 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 1.375.756,87 euro

Belopp att överföra: 144.592,00 euro

All denna verksamhet förvaltas och följs upp av Generaldirektoratet för energi och transport, som tog över ansvaret rörande strålskyddsverksamheten i början av 2003. De åtagandebemyndiganden 2003 som föresågs täcka denna verksamhet blev föremål för en korsvis vidaredelegering.

Fast alla förberedande etapper var klara (ett positivt yttrande från samrådet mellan avdelningarna 23.12.2003) kunde åtagandena inte göras förrän i slutet på december 2003. Förseningen beror huvudsakligen på förändrad ansvarsfördelning och därigenom förenlighet med "nya" förfaranden inom Generaldirektoratet för energi och transport, vilket orsakade en försening i verkställandet av de tillgängliga anslagen.

8. B5-3001 Genomförande och utveckling av den inre marknaden

Beviljade anslag 2003: 7.900.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 4.607.211,10 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 3.292.788,90 euro

Belopp att överföra: 2.000.000,00 euro

2003 års bidragsprogram inom Generaldirektoratet för den inre marknaden till stöd för åtgärder mot penningtvätt (FIU-Net): Arbetsprogrammet för 2003 för generaldirektoratet för den inre marknaden omfattar verksamhet som genomförs som en del av "Marknaderna för finansiella tjänster och kapital". Inom denna ram skall de särskilda åtgärderna förbättra effektivitetet i EU:s åtgärder mot penningtvätt genom att utarbeta ett datoriserat system för förstärkt samarbete och utbyte av finansiell underrättelseinformation mellan myndigheter som arbetar med att bekämpa penningtvätt (finansunderrättelseenheterna, FIU) i alla medlemsstater. Man föreslår att man bygger vidare på och ytterligare utvecklar det befintliga FIU-Net initiativet i vilket elva finansunderrättelseenheter inom EU för närvarande deltar.

På grund av flera oväntade svårigheter antogs beslutet först den 22 december 2003 under nummer C(2003)4959.

9. B5-3002 Upprätthållande och utveckling av den inre marknaden, i synnerhet när det gäller anmälningsförfaranden, certifiering samt tillnärmning av sektorer

Beviljade anslag 2003: 8.336.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 7.812.611,69 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 523.388,31 euro

Belopp att överföra: 80.000,00 euro

Det rör sig om en undersökning som varit föremål för offentlig upphandling. Beslutet om tilldelning av kontrakt undertecknades av utanordnaren den 19 december 2003, men åtagandet och undertecknandet av kontraktet kunde inte genomföras för den siste december 2003..

10. B5-326 Åtgärder för att främja industrins konkurrenskraft i Europeiska unionen

Beviljade anslag 2003: 7.180.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 6.300.614,15 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 879.385,85 euro

Belopp att överföra: 39.600,00 euro

På grund av kommissionens beslut av den 9 juli 2003 om åtgärder för att säkra kontinuiteten i Eurostats verksamhet samt att klarlägga de nödvändiga finansiella kretsloppen kunde kontrakten inte slutföras undcr 2003.

Förberedelserna har framskridit så pass långt att man kan förvänta sig att åtagandet kan göras senast den siste mars 2004 (exempelvis är mottaga utvalda).

11. B5-331 Informationssamhället

Beviljade anslag 2003: 8.000.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 0,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 8.000.000,00 euro

Belopp att överföra: 6.133.000,00 euro

Till följd av det sena antagandet av den rättsliga grunden är denna anslagsöverföring förenlig med bestämmelserna i artikel 9.2 b i budgetförordningen.

12. B5-510 Program för företag och företagsamhet, särskilt små och medelstora företag

Beviljade anslag 2003: 22.295.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 16.700.399,16 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 5.594.600,84 euro

Belopp att överföra: 4.875.974,00 euro

Det rör sig om fem åtaganden (som uppgår till +/- 4 300 000 euro) för tjänstekontrakt som har varit föremål för offentlig uphandling. Besluten om tilldelning av kontrakt undertecknades i december, men på grund av bl.a. de ytterligare frister som var nödvendiga med hänsyn till informationen till anbudsgivarna [KOM(2003)395] kunde motsvarande åtaganden inte göras och kontrakten kunde inte undertecknas före den siste december 2003.

Dessutom finns utestående åtaganden till ett belopp på +/- 575 974 euro för att täcka anslagsavtal med medlemmar av EIC-nätet. Efter offentliggörandet av ansökningsomgången inkom 79 förslag under augusti 2003. Den definitiva förteckningen över godkända förslag upprättades i december 2003 och beslutet om kontraktstilldelning som undertecknats av utanordnaren den 22 december 2003. Det var således inte möjligt att avsluta alla undertecknanden av avtalen och att göra åtagandena före den siste december 2003.

Därför har det beslutats att göra en anslagöverföring under denna budgetpost.

13. B5-600 Åtgärder inom området för statistisk information

Beviljade anslag 2003: 29.400.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 17.262.488,22 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 12.137.511,78 euro

Belopp att överföra: 1.620.523,00 euro

På grund av kommissionens beslut av den 9 juli 2003 om åtgärder för att säkra kontinuiteten i Eurostats verksamhet samt att klarlägga de nödvändiga finansiella kretsloppen kunde kontrakten inte slutföras undcr 2003.

Förberedelserna har genomförts till en punkt (urval av mottagare) som gör det rimligt att förvänta sig att åtagandet kan göras senast den siste mars 2004.

14. B5-710 Finansiellt stöd till infrastrukturer för energi

Beviljade anslag 2003: 22.000.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 18.812.323,67 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 3.187.676,33 euro

Belopp att överföra: 3.000.000,00 euro

Kommissionens beslut om att anslå medel till projektet "North Transgas Pipeline Project" fattades den 10 december 2003 med referensnummer C(2003) 4818. Det gäller ett belopp på 3 000 000 euro.

Signatären meddelade genom en skrivelse av den 17 december sitt interesse för att underteckna ett avtal om anslag till projektet, men meddelade samtidigt att han inte kunde underteckna avtalet före den siste 31 december 2003.

Därför fattades ett beslut om att överföra 3 000 000 euro för att kunna avsluta förfarandet om tilldelning av de 3 000 000 euro som är avsedda för "North Transgas Pipeline Project". De inledande etapperna hade nästan avslutats i slutet av 2003, men det berörda kontraktet kunde inte undertecknas före den 31 december 2003.

15. B5-7210 Datakommunikationsnät mellan förvaltningar (IDA)

Beviljade anslag 2003: 21.700.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 17.328.845,05 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 4.371.154,95 euro

Belopp att överföra: 951.090,00 euro

För GD Näringsliv rör det sig om ett åtagande på 603 040 euro i samband med ett kontrakt om tjänster som har varit föremål för offentlig upphandling. Beslutet om att tilldela ett kontrakt undertecknades av utanordnaren den 18 december 2003. På grund av de ytterligare frister som var nödvändiga med hänsyn till informationen till anbudsgivarna [KOM(2003)395] kunde kontrakten inte undertecknas före den siste december 2003. Det kunde således inte göras några åtaganden om anslag före detta datum.

Följande gäller för Eurostat: På grund av kommissionen beslut av den 9 juli 2003 om åtgärder för att säkra kontinuiteten i Eurostats verksamhet samt att klarlägga de nödvändiga finansiella kretsloppen kunde kontrakten inte slutföras undcr 2003.

16. B5-7211 Datakommunikationsnät på statistikområdet (Edicom)

Beviljade anslag 2003: 6.570.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 5.774.020,33 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 795.979,67 euro

Belopp att överföra: 88.155,00 euro

På grund av kommissionens beslut av den 9 juli 2003 om åtgärder för att säkra kontinuiteten i Eurostats verksamhet samt att klarlägga de nödvändiga finansiella kretsloppen kunde kontrakten inte slutföras undcr 2003.

Förberedelserna har genomförts såpass långt att man rimligen kan förvänta sig att åtagandet kan göras senast den siste mars 2004 (exempelvis har mottagare valts).

17. B6-614 Flyg- och rymdteknik

Beviljade anslag 2003: 248.291.934,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 229.317.742,75 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 18.974.191,25 euro

Belopp att överföra: 18.900.000,00 euro

Denna överföring gäller extra medel som budgetmyndigheten ställde till förfogande under 2003 inom ramen för sjätte ramprogrammet för FTU. Dessa medel är avsedda för Galileoprojektet som tidigarelägganden av de anslag som planerats för år 2005.

I arbetsprogrammet för sjätte ramprogrammet för FTU beskrivs det gemensamma företaget Galileo som mottagare av dessa medel och som den enhet som skall verkställa berörda ansökningsomgångar. Enligt ramprogrammets regler var det emellertid nödvändigt att ändra ramprogrammets arbetsprogram för att dessa medel skall kunna utnyttjas före 2005. Denna ändring antogs av kommissionen den 23 december 2003, vilket var för sent för att göra åtagandena och underteckna kontrakten före den siste december 2003. Eftersom medlen således blev disponibla mycket sent på året (den 8 december 2003), hade situationen förutsetts och förklarats i de handlingar som varit föremål för samråd inom kommissionen. Eftersom mottagaren valts ut och förfarandet för att besluta om tilldelning av medel till det gemensamma företaget Galileo kommit igång, kommer åtaganden för dessa anslag att kunna göras före den siste mars 2004.

18. B7-528 Makroekonomiskt stöd till partnerstaterna i Östeuropa och Centralasien

Beviljade anslag 2003: 12.700.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 7.115.000,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 5.585.000,00 euro

Belopp att överföra: 5.500.000,00 euro

Efter en tjänsteresa till Yerevan i början på december 2003 hade de flesta förberedande stegen på vägen mot ett åtagande slutförts den 31 december 2003 för en delutbetalning av stödet till Armenien enligt rådets beslut nr 1997/787/EG och 2000/244/EG. Samförståndsavtalet har upprättats och är för närvarande under samråd. Det beslutas därför att 5 500 000 euro i åtagandebemyndiganden skall överföras till 2004.

19. B7-548 Makroekonomiskt stöd till de länder i västra Balkan som inte berörs av någon strategi inför anslutningen

Beviljade anslag 2003: 60.120.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 15.000.000,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 45.120.000,00 euro

Belopp att överföra: 45.000.000,00 euro

Rådets beslut 2003/825/EG genom vilket ytterligare 45 miljoner euro i makroekonomiskt stöd beviljas som bidrag till Serbien och Montenegro antogs den 25 november 2003. Det beslutas att 45 miljoner euro i åtagandebemyndiganden skall överföras till 2004, eftersom denna lagstiftning antogs under sista kvartalet av budgetåret då det inte fanns tid för ett budgetåtagande före den 31 december 2003.

20. B7-610 Utbildning och upplysning i frågor som rör utveckling

Beviljade anslag 2003: 4.000.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 3.731.802,15 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 268.197,85 euro

Belopp att överföra: 100.000,00 euro

Överföringen är avsedd att täcka ett kontrakt (beställningssedel) med publikationsbyrån (produktionskostnader, lagring och två broschyrer om aids och därmed sammanhängande frågor). Alla förberedelser för ett åtagande är fullbordade, men själva åtagandet kunde inte konkret göras före slutet av budgetåret 2003.

21. B7-620 Miljö i utvecklingsländerna

Beviljade anslag 2003: 40.420.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 39.717.356,78 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 702.643,22 euro

Belopp att överföra: 700.000,00 euro

I december 2003 överfördes 700 000 euro från budgetpost B7-620A till budgetpost B7-620B. Utifrån denna överföring avslutades ett samråd mellan tjänsteavdelningarna om ett rådets beslut om ändring av beslut C/2003/3845 om det årliga arbetsprogrammet. De överförda anslagen lades till den miljörelaterade delen av anbudsinfordran 2003. Eftersom samrådet avslutades så sent kunde åtagandet inte längre göras före utgången av 2003.

22. B7-6311 Bekämpning av fattigdomsrelaterade sjukdomar (hiv/aids, malaria och tuberkulos) i utvecklingsländerna

Beviljade anslag 2003: 80.850.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 80.350.000,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 500.000,00 euro

Belopp att överföra: 500.000,00 euro

Överföringen av 500 000 euro från budgetposten B7-6210A till B7-6311B godkändes i december 2003. Följaktligen antogs den 29 december 2003 ett kommissionsbeslut med nummer PE/2003/2592 om tilläggsfinansiering för den globala fonden för bekämpning av aids, tuberkulos och malaria för ett belopp på 500 000 euro (projektets referens B7-6311/SANTE/2003/073-887). Eftersom beslutet antogs så sent gick det inte att avsluta åtagandet före den 31 december 2003.

23. B7-010 Jordbruk

Beviljade anslag 2003: 563.851.400,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 560.000.000,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 3.851.400,00 euro

Belopp att överföra: 3.851.400,00 euro

Efter överföringen av 3 851 400 euro från budgetpost B7-010A till budgetpost B7-010 B som genomfördes i slutet av 2003 inledde GD Jordbruk ett samråd mellan kommissionens tjänsteavdelningar om ändringar i det årliga finansieringsavtalet 2003 för att kunna förse mottagarländernas med ett belopp på 3 851 400 euro.

Samrådet mellan kommissionens tjänsteavdelningar om ändringarna i det årliga finansieringsavtalet 2003 godkändes av alla berörda avdelningar i slutet av 2003. Kommissionens beslut kunde emellertid inte fattas före slutet av 2003, varför åtagandet inte genomfördes.

Eftersom förberedelserna gått framåt och gör att man kan vännta sig att åtagandet kommer att genomföras före den siste mars 2004, fattades ett beslut om att överföra anslagen.

ÖVERFÖRING AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

>Plats för tabell>

ÖVERFÖRING AV BETALNINGSBEMYNDIGANDEN

Motiveringar

1. B2-101 Fonden för fiskets utveckling (FFU)

Beviljade anslag 2003: 430.300.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 401.178.539,63 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 29.121.460,37 euro

Belopp att överföra: 29.121.460,37 euro

Analysen av huvuddelen av ansökningarna om utbetalning som kommit in från medlemsstaterna kunde inte avslutas i tid så att betalningarna kunde verkställas före den 31 december 2003. Betalningsbemyndigandena som antagits för 2004 räcker inte för att täcka de beräknade ansökningarna om utbetalning.

2. B2-1041 Specialprogrammet för fred och försoning i Nordirland och i Irlands gränsområde

Beviljade anslag 2003: 95.481.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 46.386.024,65 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 49.094.975,35 euro

Belopp att överföra: 816.916,00 euro

Överföringen är nödvändig eftersom vi redan har mottagit två framställningar från medlemsstaterna om utbetalning av ett belopp på 1 060 144 euro vilket innebär att vi kommer att utnyttja de åtaganden som är disponibla i budgeten 2004 (613 244 euro), och att vi kommer att behöva ytterligare 446 900 euro för att täcka ansökningarna. Dessutom är bestämmelsen om n+2 viktig. För att kunna täcka betalningarna för programmet och för att undvika att åtaganden måste dras tillbaka enligt n+2-regeln måste vi fram till 2004 betala minst 1 707 800 euro.

3. B2-1041 Specialprogrammet för fred och försoning i Nordirland och i Irlands gränsområde

Beviljade anslag 2003: 95.481.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 46.386.024,65 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 49.094.975,35 euro

Belopp att överföra: 34.472.245,00 euro

Betalningsbemyndiganden för 2004 räcker inte för att betala de belopp som redan begärts och förväntas. Till exempel gör en begäran som mottogs i december 2003 på 52,9 miljoner euro att nästan alla anslag för 2004 berörs (58,5 miljoner euro). Totalt uppgår de befintliga åtagandena till 177 miljoner euro, vilket är tre gånger mer än betalningsbemyndigandena 2004.

4. B2-105 Slutförande av tidigare program

Beviljade anslag 2003: 1.113.175.691,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 1.088.449.926,66 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 24.725.764,34 euro

Belopp att överföra: 24.683.895,87 euro

Analysen av huvuddelen av ansökningarna om utbetalning som kommit in från medlemsstaterna kunde inte avslutas i tid så att betalningarna kunde verkställas före den 31 december 2003. Betalningsbemyndigandena som antagits för 2004 räcker inte för att täcka de beräknade ansökningarna om utbetalning.

5. B2-130 Fonden för fiskets utveckling (FFU) (utanför mål 1)

Beviljade anslag 2003: 137.620.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 86.637.182,94 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 50.982.817,06 euro

Belopp att överföra: 50.982.817,06 euro

Under 2004 skall minst 257 miljoner euro betalas för att undvika att åtaganden måste dras tillbaka enligt n+2-regeln. Budgeten för 2004 är endast 141 miljoner euro.

6. B2-131 Slutförande av tidigare FFU-program

Beviljade anslag 2003: 2.136.527,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 1.000,33 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 2.135.526,67 euro

Belopp att överföra: 2.135.526,67 euro

Analysen av huvuddelen av ansökningarna om utbetalning som kommit in från medlemsstaterna kunde inte avslutas i tid så att betalningarna kunde verkställas före den 31 december 2003. Betalningsbemyndigandena som antagits för 2004 räcker inte för att täcka de beräknade ansökningarna om utbetalning.

7. B2-132 Slutförande av tidigare EUGFJ-program

Beviljade anslag 2003: 122.944.248,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 89.241.223,40 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 33.703.024,60 euro

Belopp att överföra: 33.703.024,60 euro

De utestående åtagandena för dessa program är 383,4 miljoner euro och åtagandena i budgeten för 2004 är 213,8 miljoner euro. Alltså är åtagandena 2004 otillräckliga.

8. B2-144 Slutförande av tidigare program

Beviljade anslag 2003: 157.532.777,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 156.987.702,65 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 545.074,35 euro

Belopp att överföra: 544.197,36 euro

Analysen av huvuddelen av ansökningarna om utbetalning som kommit in från medlemsstaterna kunde inte avslutas i tid så att betalningarna kunde verkställas före den 31 december 2003. Betalningsbemyndigandena som antagits för 2004 räcker inte för att täcka de beräknade ansökningarna om utbetalning.

9. B2-400 Europeiska unionens solidaritetsfond - Medlemsstater

Beviljade anslag 2003: 104.789.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 48.539.000,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 56.250.000,00 euro

Belopp att överföra: 56.250.000,00 euro

Denna överföring krävs för att betala Solidaritetsfonden under 2004 efter undertecknandet av handlingarna i december 2003 (CCI = 2003ES16SP0001, 2003IT16SP0002 och 2003IT16SP0003), eftersom det inte finns några betalningsbemyndiganden införda i 2004 års budget.

10. B2-602 Avslutning av andra åtgärder med regional karaktär

Beviljade anslag 2003: 189.051,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 184.708,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 4.343,00 euro

Belopp att överföra: 4.343,00 euro

Ett åtagande som gäller BIC Dolomiti, ref nr° 950570003 återstår att avsluta. Budgetpost 13.0310 har inte försetts med några betalningsbemyndiganden för år 2004. Därför har ett beslut fattats om överföring.

11. B2-604 Gemenskapens bidrag till Internationella fonden för Irland

Beviljade anslag 2003: 15.000.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 3.000.000,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 12.000.000,00 euro

Belopp att överföra: 12.000.000,00 euro

Ett saldo på 12 miljoner euro som rör gemenskapens bidrag till den internationella fonden för Irland skall betalas 2004. Anslagen i 2004 års budget räcker inte för att vare sig täcka åtagandena för år 2004 eller de utestående åtagandena.

12. B3-3061 Prince - Informationskampanj om euron

Beviljade anslag 2003: 12.000.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 4.838.454,96 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 7.161.545,04 euro

Belopp att överföra: 1.293.746,00 euro

Det betalningsbemyndigande på 1 miljon euro som skrivits in i det ursprungliga budgeten för 2004 kommer förmodligen inte att vara tillräckligt för att täcka kraven från de utestående åtagandena på nästan 1,3 miljoner euro och nya åtagandebemyndiganden på 4 miljoner euro. Därför beslutas att överföra tillräckliga betalningsbemyndiganden för att täcka de utestående åtagandena.

13. B4-303 Skydd av skogar

Beviljade anslag 2003: 7.500.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 0,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 7.500.000,00 euro

Belopp att överföra: 7.500.000,00 euro

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2152/2003 om övervakning av skogar och miljösamspel i gemenskapen (Forest Focus) antogs den 17 november 2003 och offentliggjordes i EUT L 324, sid. 1-8, den 11 december 2003. Eftersom den rättsliga grunden antogs så sent antogs överföringen av anslag från reserven till denna post först i december 2003, vilket har hindrat genomförandet av detta program under 2003. Följaktligen kunde inga betalningar göras. De beräknade betalningsbemyndigandena för 2004 kommer inte att vara tillräckliga för att täcka betalningsbehoven för både 2003 och 2004 års åtaganden. Därför beslutas att överföringen av betalningsbemyndiganden som är kopplade till åtagandebemyndigandena 2003 skall göras.

14. B4-309 Förberedande åtgärder för att skydda kusterna

Beviljade anslag 2003: 1.530.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 992.820,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 537.180,00 euro

Belopp att överföra: 537.180,00 euro

Det utestående kontraktsvärdet på 1,5 miljoner euro för budgetposten skall betalas ut 2004. Betalningsbemyndigandena som antagits för 2004 (500 000 euro) kommer inte att täcka de förväntade behoven. Det beslutas därför om en överföring av det outnyttjade saldot för 2003 års betalningsbemyndiganden.

15. B5-503 Förberedande åtgärder för lokala åtaganden för sysselsättningen

Beviljade anslag 2003: 7.949.230,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 4.788.300,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 3.160.930,00 euro

Belopp att överföra: 3.160.930,00 euro

För närvarande finns 22 icke-avslutade åtaganden under budgetpost B5-503. De kommer alla att avslutas under 2004, varför det kommer att krävas ett tillskott av betalningsbemyndiganden för detta ändamål. Av dessa 22 åtgärder är det 19 som kräver betalning av slutredovisningen och tre kontrakt där de slutliga fakturorna kan förväntas bli betalda. De utestående åtagandena uppgår till 4 400 291,31 euro. Det är först efter mottagandet av slutredovisningar och slutliga fakturor som det exakta beloppet kan fastslås.

Uppskattningsvis kommer saldot för 2003 att möjliggöra nödvändiga betalningar.

För betalningsbemyndiganden har endast ett symboliskt anslag (p.m.) förts upp för 2004.

16. B5-810 Europeiska flyktingfonden

Beviljade anslag 2003: 41.500.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 28.062.025,52 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 13.437.974,48 euro

Belopp att överföra: 10.480.000,00 euro

Kommissionens beslut 2002/307/EG om genomförandebestämmelser för rådets beslut 2000/596/EG i fråga om förvaltnings- och kontrollsystem innehöll specifika regler för medlemsstaternas betalningsvillkor (bilaga IV) som lett till ändringar av tidsplanen för utbetalningar i samband med de nationella program som genomförs inom ramen för Europeiska flyktingfondens verksamhet. Detta påverkade bl.a. rytmen i de mellanliggande utbetalningar som rör programmen 2002 och 2003 på så sätt att de endast delvis genomfördes under 2003 och därför huvudsakligen kommer att äga rum under 2004.

För övrigt försåg medlemsstaterna kommissionen under 2003 med de slutliga rapporterna avseende Europeiska flyktingfondens budgetår 2000 och 2001. Då det rör sig de första slutliga rapporterna som framlagts med för detta instrumnet, som inrättades i september 2000, genomför kommissionen f.n. en detaljerad analys och efterhandsgranskning av rapporterna. Slutbetalningar som avser budgetåren 2000 och 2001 kommer därför under 2004.

De förutsedda betalningarna för 2004 gäller följande:

- Betalningen av saldon för nationella program 2000-2001 (de nationella programmen för dessa två år löper ut i slutet av 2002) på omkring 10,5 miljoner euro.

- Mellanliggande betalningar och vissa slutbetalningar för nationella program 2002 på omkring 12,1 miljoner euro.

- Mellanliggande betalningar för de nationella programmen 2003 på omkring 8 miljoner euro.

- Förskottsbetalningar för nationella progran 2004 på 20,08 miljoner euro.

- Betalningar som gäller gemenskapsåtgärder 2002-2004 på omkring 3,3 miljoner euro.

Således planeras betalningar på totalt 53 980 000 euro under 2004. De anslag som förts upp för 2004 uppgår till 43 500 000 euro. Det har därför beslutats att från 2003 överföra ett anslag som skall täcka differensen.

17. B5-831 Förberedande åtgärder för ett program för bekämpning av narkotikahandel

Beviljade anslag 2003: 453.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 0,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 453.000,00 euro

Belopp att överföra: 453.000,00 euro

Budgetpost 180702 har försetts med ett "p.m." i form av betalningsåtaganden för 2004. För 2003 föreligger, utöver ett belopp på 960 681,61 euro, utestående åtaganden på 560 367, 41 euro. För att täcka dessa åtaganden har det beslutats att överföra ett anslag på 453 000 euro.

18. B6-614 Flyg- och rymdteknik

Beviljade anslag 2003: 68.700.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 42.077.840,70 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 26.622.159,30 euro

Belopp att överföra: 15.440.000,00 euro

Denna anslagsöverföring gäller täckningen av förfinansieringen av ett bidrag till det gemensamma företaget Galileo, inom ramen för sjätte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. Det rör sig om ytterligare anslag på 19,3 miljoner euro som ställdes till förfogande av budgetmyndigheten den 8 december 2003. Dessa medel är avsedda för projektet Galileo som ett tidigareläggande av anslag som planerats för 2005.

Enligt ramprogrammets regler var det emellertid nödvändigt att ändra dess arbetsprogram för att dessa medel skall kunna utnyttjas. Denna ändring antogs av kommissionen den 23 december 2003 när det var för sent för att åtagandet eller förfinansieringen skulle kunna genomföras under 2003. Eftersom tillhandahållandet av medlen skedde mycket sent på året, hade situationen förutsetts och förklarats i de handlingar som hade tagits upp till behandling inom kommissionen. Eftersom förfarandet för att besluta om tilldelning av medel till det gemensamma företaget Galileo kommit igång, kommer åtaganden för dessa anslag att kunna göras före den siste mars 2004, varigenom 80 % av förfinansieringen kommer att kunna genomföras. Överföringen av betalningsbemyndigandena grundar sig på det faktum att någon ytterligare betalning av det berörda beloppet inte fanns med i planeringen av budgetåret 2004.

19. B7-548 Makroekonomiskt stöd till de länder i västra Balkan som inte berörs av någon strategi inför anslutningen

Beviljade anslag 2003: 138.100.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 78.000.000,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 60.100.000,00 euro

Belopp att överföra: 20.000.000,00 euro

En överföring av 20 miljoner euro i betalningsbemyndiganden beslutas för att avsluta de befintliga åtagandena och alla nya åtaganden år 2004. De förväntade utestående åtagandena enligt gällande och den föreslagna rättsliga grunden uppgår till 86 miljoner euro, varav största delen förväntas betalas under året. Vad gäller ytterligare nya åtaganden 2004 som beräknas till 49 miljoner euro kan ungefär hälften förväntas betalas ut före årets slut. Som en konsekvens av detta beräknas ungefär 100 miljoner euro i betalningsbemyndiganden vara nödvändiga 2004, och därav följer överföringen av 20 miljoner euro för att täcka kraven, vilket de 80 miljoner euro som är inskrivna i budgeten för 2004 räcker till för.

20. B7-610 Utbildning och upplysning i frågor som rör utveckling

Beviljade anslag 2003: 3.816.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 3.091.082,17 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 724.917,83 euro

Belopp att överföra: 724.917,83 euro

De anslag som avdelats i 2004 års budget uppgår totalt till 7,5 miljoner euro. Det är planerat att använda 6 miljoner euro till informationsåtgärder på utvecklingsområdet och 1,5 miljoner euro till samordning. Dessa 6 miljoner euro kommer att fördelas på följande sätt: 1) 2,050 miljoner euro till avveckling av utestående åtaganden från 2003, 2) 1,6 miljoner euro till avveckling av utestående åtaganden från tiden före 2003 (normala och onormala utestående åtaganden) och 3) 3,2 miljoner euro för avveckling av åtaganden som genomförts under 2004.. De totala planerade betalningarna 2004 uppgår alltså till 6,850 miljoner euro till informationsåtgärder och överstiger därmed anslagen i 2004 års budget med 850 000 euro. Därför kommer högsta möjliga belopp, dvs. 724 917,83 euro, att överföras.

21. B7-651 Samordning av utvecklingspolitiken: utvärdering av resultaten av gemenskapens bistånd och åtgärder för uppföljning och revision

Beviljade anslag 2003: 20.265.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 16.055.318,06 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 4.209.681,94 euro

Belopp att överföra: 430.409,50 euro

De anslag som avdelats i 2004 års budget uppgår totalt till 7,5 miljoner euro. Det finns planer på att använda 6 miljoner euro till informationsåtgärder på utvecklingsområdet och 1,5 miljoner euro till samordning. Dessa 1,5 miljoner euro kommer att fördelas på följande sätt: 1) 1 098 498,80 miljoner euro till avveckling av utestående åtaganden från 2003, 2) 471 158,37 euro för utestående åtaganden från tiden före 2003 och 3) 600 000 euro för avveckling av åtaganden som genomförts under 2004. De totala uppskattade behoven av betalningsbemyndiganden under 2004 uppgår alltså till omkring 2.169.657,17 euro, dvs. ett underskott som uppskattas till minst 669.657,17 euro. Därför kommer högsta möjliga belopp, dvs. 430 409,50 euro, att överföras.

22. B7-8211 Europeiska unionens årliga avgifter till internationella organisationer inom sektorerna för kaffe, kakao, jute och andra tropiska produkter

Beviljade anslag 2003: 4.430.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 4.104.598,33 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 325.401,67 euro

Belopp att överföra: 325.401,67 euro

Denna budgetpost genomförs till 100 %, både räknat i åtagande- och betalningsbemyndiganden, eftersom den används till att täcka det årliga bidraget till tre internationella organisationer som skall betalas på en gång vid fasta återkommande terminer: juli för jute, oktober för kaffe och kakao. Emellertid har de nya medlemsstaternas kommande anslutning till unionen nödvändiggjort en ovanlig åtgärd som innebär att det reserveras åtagandebemyndiganden för att betala deras andel av medlemsbidraget för 2003/2004. I detta syfte gjordes ett preliminärt åtagande (för de nya medlemsstaternas finansieringsandel) och ett preliminärt åtagande (för växelkurssvängningar) den 18 december 2003 på ett totalt belopp om 325 402,70 euro. Eftersom dessa andelar inte kommer att betalas ut till de berörda organisationerna förrän efter den faktiska utvidgningen, kommer de berörda betalningsåtagandena att överföras till 2004.

23. B7-020A Instrument för strukturpolitiska åtgärder inför anslutningen - administrativa utgifter

Beviljade anslag 2003: 6.500.000,00 euro

Betalningar per den 31.12.2003: 5.461.854,72 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 1.038.145,28 euro

Belopp att överföra: 1.010.000,00 euro

Denna överföring gör betalning av befintliga åtaganden för administrativa utgifter möjlig eftersom de utestående åtagandena är mycket större än betalningsbemyndigandena 2004.