Förslag till rådets beslut om ett flerårigt program för undersökningar, analyser, prognoser och annan, liknande verksamhet inom energisektorn (1998-2002) (Etap-programmet) (98/C 261/04) (Text av betydelse för EES) KOM(1998) 423 slutlig - 98/0233(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 15 juli 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

Med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

I vitboken "Energipolitik inom Europeiska unionen" (1) föreslås en ny metod för att följa upp utvecklingen på energiområdet, utgående från samarbete mellan medlemsstaterna. Denna metod medför ett europeiskt mervärde genom att den gör det möjligt att välja ut och främja de bästa metoderna, bidrar till samarbete i fråga om undersökningar och analyser och uppmuntrar till informationsutbyte inom de berörda områdena.

I sin resolution av den 8 juli 1996 (2) om denna vitbok fastställde rådet att gemenskapen bör fatta sina beslut i energifrågor utgående från gemensamma analyser av den nuvarande situationen och framtida utvecklingar inom energisektorn. Rådet uppmanade därför kommissionen att inrätta samarbete mellan medlemsstaterna.

I sina slutsatser av den 11 maj 1998 beträffande protokollet från Kyotokonferensen ställde sig rådet positivt till kommissionens framföranden av energipolitikens möjligheter att reagera på klimatförändringarna. Rådet betonade också att det är nödvändigt att förbereda en gemensam analys av de ekonomiska följderna av minskningarna av växthusgasutsläppen.

I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Cardiff uppmanades rådet (energi) att vidta konkreta åtgärder för att integrera miljö- och utvecklingsaspekter i sitt behörighetsområde. Dessutom uppmanades rådet och kommissionen att regelbundet se över de organisationsförfaranden som skall föra denna process vidare. Det är viktigt att utveckla lämpliga indikatorer för att kunna följa framstegen på detta område.

Konsolidering och övervakning av den inre marknaden för energi hör till gemenskapens och medlemsstaternas prioriterade uppgifter. Det är därför viktigt att utvecklingar och problem inom energisektorn analyseras på gemenskapsnivå, i samarbete med sektorns aktörer.

Inom det fleråriga programmet för åtgärder inom energiområdet (1998-2002) bör ett delprogram inrättas för studier, analyser prognoser och andra, liknande åtgärder inom energisektorn.

Det är viktigt att dessa analyser, undersökningar, prognoser och andra, liknande åtgärder inte i onödan upprepar den verksamhet som bedrivs inom dessa områden av andra internationella organisationer eller av medlemsstaterna.

Internationella organisationer som är verksamma på energiområdet, t.ex. internationella energiorganet, industriförbunden och vissa länder utanför gemenskapen bör få möjlighet att delta i vissa av dessa aktiviteter i överensstämmelse med de regler som gäller för gemenskapens relationer till dessa organisationer och länder.

Dessa aktiviteter bör samordnas med övrig verksamhet i gemenskapen, medlemsstaterna, länderna utanför gemenskapen och de internationella organisationerna.

Det är politisk och ekonomiskt lämpligt att öppna programmet för associerade länder i Central- och Östeuropa, i enlighet med slutsatserna från Europeiska rådets möte i Köpenhamn i juni 1994, och i överensstämmelse med det meddelande som kommissionen i maj 1994 lade fram inför rådet i denna fråga, samt på Cypern.

I Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen föreskrivs inga andra befogenheter för antagandet av detta program än de som anges i artikel 235.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Ett delprogram för undersökningar, analyser, prognoser och annan, liknande verksamhet med syfte att utveckla gemenskapens framtida energipolitik (Etap), som skall ingå i ramprogrammet för insatser inom energisektorn, inrättas av kommissionen för perioden 1998-2002.

2. Utöver de prioriterade mål som anges i artikel 1.2 i rådets beslut om ett flerårigt program för insatser inom energisektorn har Etap-programmet följande mål:

- Att på gemenskapsnivå utveckla en gemensam metod för undersökningar, analyser, prognoser och liknande verksamhet inom energiområdet.

- Att främja analyser av energimarknader och energipolitik på gemenskapsnivå och i medlemsstaterna.

- Att analysera och bedöma energi- och miljöfrågor, i synnerhet vad gäller klimatförändringen.

- Att analysera och bedöma utvecklingen av energimarknaderna i Europa och i världen som helhet.

- Att bidra till att finna och sprida optimala analysmetoder och -tekniker.

- Att främja informationsnät inom energisektorn.

- Att utveckla en politik som omfattar aktiv spridning av de resultat som uppnås.

Artikel 2

De tillgängliga anslagen fastställs av budgetmyndigheten för varje budgetår, i överensstämmelse med budgetplanen och budgetdisciplinen.

Artikel 3

För att uppnå de mål som avses i artikel 1.2 kan gemenskapen ensam eller i samarbete med andra intressenter vidta, främja eller bidra finansiellt till följande åtgärder:

1. Övervakning, uppföljning och utbyte av jämförbar information inom energiområdet, som genomförande av undersökningar, analyser och prognoser rörande alla aspekter av energiverksamheten, inbegripet utvecklingen av tendenser, marknader och priser.

2. Tillhandahållande av tekniskt och metodiskt stöd till projekt i syfte att fastställa och sprida bästa praxis inom områden som analys- och prognosmetoder, insamling av energiuppgifter, tillgång till elektroniska nät och informationsutbyte via dessa samt all annan verksamhet som kan bidra till att de allmänna målen uppnås.

3. Stöd till utvecklingen av kontakter bland energiproducenter, användare, forskare och administration i syfte att främja politisk och ekonomisk forskning som berör energifrågor.

4. Genomförande av initiativ som kan bidra till största möjliga spridning av de resultat som uppnåtts, inbegripet förberedelse och publicering av rapporter och organisering av arbetsgrupper, seminarier och konferenser.

Artikel 4

1. Kommissionen skall ansvara för fiansieringen och genomförandet av Etap-programmet.

2. I samband med finansieringen och genomförandet av detta program biträds kommissionen av den kommitté som avses i artikel 4 i rådets beslut om ett flerårigt program för insatser inom energisektorn.

3. Kommissionen skall varje år sammanställa ett förslag till program för den verksamhet som skall utföras under det följande året, och lämna detta förslag till den kommitté som avses i punkt 2.

Artikel 5

Intern och extern undersökning och utvärdering av genomförandet av detta program skall utföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 5 i rådets beslut om ett flerårigt program för insatser inom energisektorn.

Artikel 6

Deltagandet i Etap-programmet är öppet för de associerade länderna i Central- och Östeuropa, i enlighet med de villkor för deltagande i gemenskapens program, inbegripet finansiella bestämmelser, som fastställs i tilläggsprotokollen till associationsavtalen eller i själva associationsavtalen. Deltagandet i programmet är dessutom öppet för Cypern, utgående från extra anslag enligt samma regler som tillämpas för EFTA-/EES-länderna och i överensstämmelse med förfaranden som skall överenskommas med detta land.

Artikel 7

Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 8

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

(1) KOM(95) 682, 13.12.1995.

(2) EGT C 224, 1.8.1996.