3.2.I det bekräftande skedet ökade antalet ansökningar något med 27 % (300 nya bekräftande ansökningar år 2014 jämfört med 236 ansökningar år 2013). 327 fall avslutades under 2014 jämfört med 252 under 2013. Detta utgör en betydande ökning på 30 %. (Se bilagan – tabell 5)

1.2.Under 2014 omfattade kommissionens offentliga register följande handlingar: serierna COM, SEC, C, JOIN, SWD, OJ och PV. Under 2014 upprättade inte kommissionen några känsliga handlingar, och den tog heller inte emot några känsliga handlingar som skulle ingå i någon av dessa serier.

3.4.Den akademiska världen visade sig återigen vara den mest aktiva kategorin, med 19,8 % av de ursprungliga ansökningarna (jämfört med 22,1 % under 2013). Till skillnad från situationen under 2013 kom advokatbyråer på andra plats med 18,3 % och först därefter det civila samhället (icke-statliga organisationer, intressegrupper) med 16 % (jämfört med 14,5 % respektive 16,6 % år 2013) av det totala antalet ansökningar. Ansökningar från andra europeiska institutioner ökade markant, från 8,8 % år 2013 till 12,8 % år 2014. I 18,8 % av ansökningarna uppgav sökandena inte sin samhälls- och yrkeskategori vilket i likhet med föregående år, är en betydande minskning (jämfört med 25,3 % år 2013). (Se bilagan – tabell 8)

3.5.Den geografiska fördelningen av de ursprungliga ansökningarna är också ungefär densamma som tidigare. Flest ansökningar kom liksom tidigare från Belgien (29,3 %). Bortsett från Belgien och Tyskland (11,9 %) var det ingen av medlemsstaterna som kom in med fler än 10 % ansökningar. Dessa båda länder följs av Italien, Frankrike, Förenade kungariket och Spanien. (Se bilagan – tabell 9)

4.Tillämpningen av undantagen från rätten att få tillgång till handlingar

4.1.Under 2014 minskade andelen ansökningar som helt avslogs i det ursprungliga skedet (11,9 % under 2014 mot 14,5 % under 2013). Fullständig tillgång beviljades i tre fall av fyra (72,8 % mot 73,4 % år 2013) medan andelen fall där tillgång beviljades till en del av handlingen ökade till 15,4 % (jämfört med 10,7 % år 2013) (Se bilagan – tabell 3)

4.2.Antalet ärenden där kommissionen efter en bekräftande ansökan ändrade sitt beslut och beviljade fullständig tillgång till handlingar efter tidigare avslag minskade något (18,8 % jämfört med 20,1 % år 2013). Antalet ärenden där ett avslag bekräftades till fullo förblev i stort sett detsamma (56,6 % år 2014 jämfört med 56,1 % år 2013). Antalet fall där utökad tillgång beviljades efter en bekräftande ansökan, ökade något (24,6 % under 2014 mot 23,8 % år 2013). (Se bilagan – tabell 6)

4.3.Skydd av syftet med inspektioner, utredningar och revisioner åberopades något oftare som grund för att (helt eller delvis) avslå en ursprunglig ansökan i förhållande till alla åberopade undantag än under det föregående året (25 % jämfört med 23,6 % under 2013). Detta var det oftast tillämpade undantaget, före det undantag som syftar till att skydda kommissionens beslutsförfarande, vilket åberopades mindre ofta än under 2013 (22,1 % under 2014 mot 27,1 % under 2013). (Se bilagan – tabell 4)

4.4.Andelen ursprungliga beslut att åberopa skyddet för den enskildes privatliv och integritet som det viktigaste skälet till avslag ökade markant, från 16,3 % år 2013 till 21 % år 2014. Tillämpningen av skyddet av kommersiella intressen som ett undantag minskade (14,9 % under 2014 jämfört med 16,1 % under 2013), medan tillämpningen av undantaget grundat på skydd av internationella förbindelser ökade (7,3 % under 2014 mot 6,2 % år 2013). (Se bilagan – tabell 4)

4.5.Liksom tidigare år var ambitionen att skydda syftet med inspektioner, utredningar och revisioner det vanligast åberopade skälet till ett bekräftande av avslag, även om det minskat något (33 % jämfört med 36,9 % år 2013). Tillämpningen av skyddet av den enskildes privatliv och integritet som ett undantag minskade (18,1 % under 2014 jämfört med 16,1 % under 2013), medan tillämpningen av undantaget grundat på skyddet av kommersiella intressen ökade (16 % under 2014 mot 12 % år 2013). (Se bilagan – tabell 7)

4.6.Andelen beslut där skyddet av kommissionens beslutsförfaranden åberopades minskade överlag från 16,1 % under 2013 till 14,5 % under 2014). Samtidigt som skyddet av yttranden för internt bruk, där beslut redan fattats, minskade (från 5,5 % under 2013 till 3,2 % under 2014), var detta inte fallet med pågående beslutsprocesser (vilka utgjorde 11,4 % år 2014 jämfört med 10,6 % år 2013). Skyddet av rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning åberopades oftare än tidigare år (10,3 % under 2014 jämfört med 6,9 % under 2013), medan tillämpningen av undantaget om skydd av finansiell, monetär eller ekonomisk politik minskade från 7,4 % under 2013 till 4,6 % under 2014.

5.Klagomål till Europeiska ombudsmannen

5.1.Under 2014 avslutade ombudsmannen följande 20 klagomål mot kommissionen avseende behandling av ansökningar om att lämna ut handlingar:

Åtta ärenden avslutades med en kritisk anmärkning och/eller annan kommentar:

1743/2013/TN

1869/2013/AN

2275/2013/ANA

216/2009/TN

636/2012/DK

1076/2012/DK

1392/2012/DK

257/2013/OV