[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 10.4.2006

KOM(2006) 166 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om avslutande av samrådsförfarandet med Islamiska republiken Mauretanien i enlighet med artikel 96 i det ändrade Cotonouavtalet

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Europeiska unionen beslutade den 29 november 2005 att inleda samråd med Mauretanien i enlighet med artikel 96 i det ändrade Cotonouavtalet. Beslutet fattades med beaktande av att statskuppen i Mauretanien den 3 augusti 2005 innebar en kränkning av två av grundsatserna i artikel 9 i avtalet (respekt för de demokratiska principerna och rättsstatsprincipen). Eftersom de berörda parterna tidigare hade varit i kontakt var det möjligt att hålla samrådet redan den 30 november 2005. Den europeiska parten kunde på så sätt tillmötesgå den mauretanska partens önskemål att hålla dialogen så snart som möjligt.

Det inledande mötet inom ramen för samrådet var såväl hjärtligt som konstruktivt. Företrädare för Mauretaniens politiska partier och civila samhälle fanns på plats och kunde lägga fram sina synpunkter. Även en grupp ambassadörer från länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) deltog i samrådet. Den mauretanska parten fick tillfälle att visa hur situationen i landet hade utvecklats sedan statskuppen den 3 augusti och att lägga fram myndigheternas program för övergångsperioden.

Den mauretanska parten ingick under mötet 23 åtaganden i fråga om respekten för de demokratiska principerna, de grundläggande rättigheterna och friheterna, rättsstaten och ett sunt styrelseskick. Åtagandena rörde i korthet följande:

- Genomförande av fria och öppna lokalval, val till den lagstiftande församlingen, val till senaten och presidentval under övergångsperioden samt folkomröstning om vissa ändringar av författningen. Syftet med ändringarna är att möjliggöra politiskt maktskifte och att upphäva de bestämmelser som möjliggjorde tillämpning av lagar som stred mot de konstitutionella principerna.

- Upprättande av nya röstlängder, offentliggörande av dessa på Internet och vid tvister rätt att överklaga antingen till den oberoende nationella valkommissionen ( Commission Electorale Nationale Indépendante, CENI ) eller till domstolen.

- Möjlighet att se över valförrättningen och valkretsarnas storlek för att sörja för bättre överensstämmelse mellan antalet folkvalda och befolkningen i varje valkrets.

- Garanti för att alla medborgare till fullo får utöva sina grundläggande rättigheter och friheter enligt författningen.

- Full respekt för principen om mångfald inom den audiovisuella sektorn och översyn av presslagstiftningen. I avvaktan på översynen har övergångsmyndigheterna åtagit sig att inte tillämpa de bestämmelser om censur som fortfarande gäller.

- Inledning av processen med att upprätta en oberoende nationell kommission för mänskliga rättigheter, strävan efter att flyktingar vars mauretanska nationalitet har fastställts lättare skall kunna återvända samt vidtagande av de åtgärder som krävs för att flyktingarna skall återfå sina rättigheter.

- Vidtagande av alla åtgärder som behövs för att sörja för en effektiv tillämpning av lagstiftningen om förbud mot slavhandel och lämplig behandling av samtliga problem som följer av slavhandel och dess skadevållande konsekvenser för samhället.

- Genomförande av en reform av rättsväsendet genom sammanställning, översyn och modernisering av befintliga lagar och förordningar. Man bör prioritera utbildning av de domare som finns och i framtiden villkor för rekrytering av ny domstolspersonal.

- Ändring av styrelseskicket och utarbetande av en nationell strategi för korruptionsbekämpning.

- Godtagande och tillämpning av principerna för initiativet Extractive Industries Transparency Initiative (”Öppenhet inom gruvnäringen”).

- Effektivisering av verksamheten inom den statliga inspektionen ( Inspection Générale d'Etat ) och stärkande av revisionsrätten.

Det har också ingåtts ett kompletterande åtagande rörande uppföljning och rapportering.

Om övergångsregeringen fullgör sina åtaganden kan återgången till en författningsenlig och demokratisk regim slutföras före utgången av maj 2007 eller tidigare, efter det att nya demokratiskt valda organ har upprättats. Armén och säkerhetsstyrkorna skulle då återgå till sina uppgifter enligt författningen och avstå från all inblandning i politiken.

Den europeiska parten har med tillfredsställelse noterat att den mauretanska parten har bekräftat de åtaganden som de nya myndigheterna ingick den 3 augusti 2005 i fråga om övergångsperioden och återgången till ett författningsenligt styre. Den har också noterat att den mauretanska delegationen har tagit upp andra punkter som det uppnåddes samförstånd om under arbetsmötena för nationellt samförstånd i oktober 2005 och att delegationen har lagt fram konstruktiva förslag beträffande genomförandet av samtliga åtaganden.

Europeiska unionen har i den partnerskapsanda som ligger till grund för Cotonouavtalet och med hänsyn till de åtaganden som den mauretanska parten har ingått förklarat sig redo att stödja övergångsprocessen. Europeiska unionen kommer framför allt att fortsätta med samt fördjupa dialogen för att försäkra sig om att övergången till demokrati och rättsstat sker så snabbt som möjligt, vilket är en nödvändig förutsättning för att unionens samarbete med Mauretanien skall kunna normaliseras fullständigt. Förhoppningen är att dialogen skall kunna bidra till att det upprättas ett varaktigt författningsenligt styre som ger landet den stabilitet det behöver för hållbar utveckling.

Europeiska unionen har förklarat sig redo att på mycket nära håll följa utvecklingen av situationen på grundval av de rapporter som den mauretanska parten lägger fram om genomförandet av åtagandena. Unionen kommer att se till att åtagandena respekteras och framför allt att det antas åtgärder som garanterar att valet till den lagstiftande församlingen och presidentvalet, som enligt planerna kommer att hållas i november 2006 respektive mars 2007, sker öppet och på demokratiska grundvalar.

När samrådet inleddes åtog sig de mauretanska myndigheterna att i mitten av januari 2006 överlämna en rapport till Europeiska unionen om de resultat som uppnåtts på de olika områdena. Rapporten lades fram i tid. Den innehåller en detaljerad beskrivning av genomförandet av de åtaganden som ingicks när samråd inleddes enligt artikel 96. Av rapporten framgår att betydande framsteg har gjorts och att de vägledande tidsplaner som fastställts på olika områden har respekterats.

Efter avslutat samråd och med beaktande av de initiativ som har tagits på detta stadium och av tidsplanen för de åtgärder som fortfarande återstår att genomföra föreslår kommissionen att det vidtas lämpliga åtgärder enligt artikel 96.2 c i det ändrade Cotonouavtalet i enlighet med vad som anges i det bifogade beslutet. Syftet med åtgärderna är dels att främja övergångsprocessen genom att erkänna de framsteg som gjorts, dels att uppmuntra regeringen att befästa resultaten i fråga om genomförandet av de åtaganden som har anknytning till demokratiseringsprocessen.

Det bör under en uppföljningsperiod på 18 månader föras en djupare politisk dialog med de mauretanska myndigheterna för att man skall kunna försäkra sig om att de fortsätter på den inslagna vägen mot återupprättande av demokratin och rättsstaten samt att de fortsätter och förstärker sina ansträngningar när det gäller grundläggande rättigheter och friheter och ett sunt styrelseskick. Ordförandeskapet för Europeiska unionen och Europeiska kommissionen kommer att delta i dialogen. Utvärderingar kommer att göras var sjätte månad under uppföljningsperioden.

Om genomförandet av de mauretanska myndigheternas åtaganden skulle gå snabbare, eller om det tvärtom skulle avbrytas, förbehåller sig Europeiska unionen rätten att ändra de lämpliga åtgärderna genom ett nytt beslut av rådet om ändring av det här förslaget.

Mot bakgrund av ovanstående och i enlighet med artiklarna 9 och 96 i det ändrade Cotonouavtalet föreslår kommissionen att rådet avslutar samrådet med Mauretanien och antar det bifogade beslutet.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om avslutande av samrådsförfarandet med Islamiska republiken Mauretanien i enlighet med artikel 96 i det ändrade Cotonouavtalet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av AVS–EG-partnerskapsavtalet, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000[1] och ändrades i Bryssel den 25 juni 2005 (nedan kallat ”Cotonouavtalet”)[2], särskilt artikel 96,

med beaktande av det interna avtalet angående åtgärder och förfaranden för genomförande av AVS–EG-partnerskapsavtalet[3], särskilt artikel 3,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. Grundsatserna i artikel 9 i Cotonouavtalet har kränkts.

2. Den 30 november 2005 inleddes med AVS-länderna och Mauretanien samråd enligt artikel 96 i Cotonouavtalet, vid vilket de mauretanska myndigheterna gjorde särskilda åtaganden i syfte att komma till rätta med de problem som framhållits av Europeiska unionen och genomföra dessa åtaganden under 120 dagars djupare dialog.

3. Det förefaller vid utgången av den perioden som om vissa av dessa åtaganden har lett till konkreta initiativ och vissa har uppfyllts; flera viktiga åtgärder som rör grundsatserna i Cotonouavtalet har emellertid ännu inte genomförts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det samråd som hållits med Mauretanien i enlighet med artikel 96 i Cotonouavtalet skall avslutas.

Artikel 2

De åtgärder som anges i den bifogade skrivelsen skall antas som lämpliga åtgärder i enlighet med artikel 96.2 c i Cotonouavtalet.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Det skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning .

Det upphör att gälla arton månader efter den dag då det antas av rådet. Det skall ses över åtminstone var sjätte månad.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Utkast till skrivelse

Herr premiärminister!

Europeiska unionen fäster stor vikt vid bestämmelserna i artikel 9 i det ändrade Cotonouavtalet. Respekten för de mänskliga rättigheterna, de demokratiska principerna och rättsstaten, vilka ligger till grund för AVS–EG-partnerskapet, utgör grundsatser i det avtalet och därigenom grunden för våra förbindelser.

Den europeiska parten påminde därför i sina uttalanden av den 3 augusti 2005 med anledning av statskuppen i Mauretanien om att den fördömer alla försök att ta makten med våld. Den uppmanade vidare till respekt för demokratin och författningen.

Med tillämpning av artikel 96 i det ändrade Cotonouavtalet och med beaktande av att den statskupp som ägde rum den 3 augusti 2005 innebär en kränkning av vissa grundsatser som beskrivs i denna artikel inbjöd Europeiska unionen Mauretanien till samråd i syfte att, i enlighet med avtalet, grundligt undersöka situationen och vid behov avhjälpa den.

Samrådet inleddes i Bryssel den 30 november 2005. Den mauretanska parten fick tillfälle att på grundval av ett samförståndsavtal av den 24 november 2005 visa hur situationen i landet hade utvecklats sedan statskuppen den 3 augusti och lägga fram myndigheternas program för övergångsperioden.

Europeiska unionen noterade med tillfredsställelse att den mauretanska parten hade bekräftat vissa åtaganden som tidigare ingåtts och redan hade kunnat lägga fram konstruktiva förslag för att uppfylla dem.

Närmare bestämt ingick den mauretanska parten under mötet 23 åtaganden – som anges nedan – i fråga om de demokratiska principerna, de grundläggande rättigheterna och friheterna, rättsstaten och ett sunt styrelseskick. Den åtog sig också att före mitten av januari 2006 lägga fram en rapport för den europeiska parten om genomförandet av dessa åtaganden och att därefter en gång i kvartalet lämna in en rapport om hur situationen utvecklas.

På grundval av den rapport som lades fram i mitten av januari kunde den europeiska parten bekräfta att det gjorts betydande framsteg. Utöver de framsteg som noterades när samrådet inleddes har man kunnat konstatera en viss utveckling, framför allt när det gäller följande:

- Det har fastställts förfaranden för en administrativ folkräkning som syftar till upprättandet av en tillförlitlig och överskådlig röstlängd.

- Ministerrådet har antagit ett lagförslag som motsvarar de ändringar i författningen som skall bli föremål för folkomröstning.

- Det har utsetts nya ordförande för de regionala myndigheterna (walis) och prefekter (hakems) och sänts ut en skrivelse där det fastställs att den centrala och territoriella förvaltningen kommer att vara neutral i förhållande till de nya regionala och lokala myndigheterna så snart som dessa blir verksamma.

- Det har upprättats program för upplysning och utbildning av medborgarna och lanserats kampanjer för dessa program med deltagande av förvaltningarna, den oberoende nationella valkommissonen, de politiska partierna, det civila samhällets organisationer samt pressen.

- Det har inrättats en arbetsgrupp vid justitieministeriet som skall undersöka om de lagar som rör de demokratiska rättigheterna och friheterna är förenliga med författningen samt lägga fram nödvändiga ändringsförslag.

- Det har genom dekret fastställts och inrättats en nationell rådgivande kommission som har till uppgift att reformera pressen och den audiovisuella sektorn.

- Det har hållits ett arbetsmöte om villkoren för upprättande av en oberoende nationell kommission om de mänskliga rättigheterna.

- Justitieministern och inrikesministern har sänt skrivelser till samtliga åklagarmyndigheter och regionala myndigheter med en uppmaning om att spåra upp, undersöka och genast rättsligt pröva samtliga fall som kan inbegripa direkt eller indirekt utnyttjande av personer.

- Ministerrådet har antagit förslag till förordningar om godkännande av landets anslutning till FN:s konvention mot korruption och landets ratificering av Afrikanska konventionen om korruptionsbekämpning.

- Det har inrättats en interimskommitté med uppgift att följa upp tillämpningen av initiativet EITI ( Extractive Industries Transparency Initiative ) och antagits ett förslag till dekret om upprättande av en nationell kommitté för detta initiativ samt för dess organisation och verksamhet.

Övergångsmyndigheternas initiativ kommer tveklöst att bidra till att stärka de demokratiska principerna, de grundläggande rättigheterna och friheterna och rättsstaten samt ett sunt styrelseskick i Ert land. De flesta av de åtaganden som ingicks när samrådet inleddes kommer emellertid att fullgöras under en längre tidsperiod och måste därför följas över tiden.

Europeiska unionen förväntar sig i detta sammanhang särskilt att det vidtas konkreta åtgärder på följande områden:

- Förberedelse och genomförande av fria och öppna val på grundval av tillförlitliga och fullständiga röstlängder och på grundval av en korrekt valförrättning och korrekt upprättade valkretsar som fastställts i samråd med de politiska partierna.

- Respekt för mångfalden på det audiovisuella området, särskilt upprättande av fria radiostationer på landsbygden och översyn av presslagstiftningen.

- Främjande av de mänskliga rättigheterna, särskilt fortsatt arbete med att upprätta en oberoende nationell kommission för de mänskliga rättigheterna samt åtgärder för att flyktingar lättare skall kunna återvända och återfå sina rättigheter.

- Tillämpning av lagstiftningen om förbud av slavhandel och lämplig behandling av samtliga problem som härrör från slavhandeln.

- Reform av rättsväsendet.

- Fortsatt förbättring av styrelseformerna, bland annat offentliggörande av den senaste statistiken på ekonomi- och budgetområdet.

- Faktiskt genomförande av initiativet EITI inom gruvsektorn och sektorn för utvinning av kolväten samt tillämpning av samma principer för ett gott styrelseskick inom övriga sektorer som rör förvaltning av naturresurser, framför allt fiske.

Europeiska unionen hade i den partnerskapanda som ligger till grund för Cotonouavtalet förklarat sig redo att stödja genomförandet av den mauretanska partens åtaganden. Efter samrådet har man, med beaktande av de hittills genomförda åtagandena och med hänsyn till de betydande åtgärder som fortfarande återstår att genomföra, beslutat att vidta följande lämpliga åtgärder enligt artikel 96.2 c i det ändrade Cotonouavtalet:

- Samarbetet inom nionde Europeiska utvecklingsfonden och tidigare europeiska utvecklingsfonder fortsätter så länge som de särskilda villkoren i de nuvarande finansieringsöverenskommelserna respekteras.

- Utarbetandet och genomförandet av projekt med institutionellt stöd till övergångsprocessen, som det fattades beslut om när samrådet inleddes, kommer att fortsätta.

- Även utarbetandet och genomförandet av de åtgärder som planeras inom nionde Europeiska utvecklingsfonden och tidigare europeiska utvecklingsfonder på andra områden för gemenskapssamarbetet kommer att fortsätta.

- Programplaneringen för tionde Europeiska utvecklingsfonden kommer att inledas enligt de tidsplaner som antagits av behöriga tjänsteavdelningar inom kommissionen. Förutsättningen för slutförandet av de olika etapperna i programplaneringsprocessen är att folkomröstningen om författningen och valen genomförs under goda förhållanden och inom de tidsfrister som fastställts av övergångsmyndigheterna.

- Tionde Europeiska utvecklingsfondens landstrategidokument för Mauretanien kan inte undertecknas förrän landet har återgått till ett författningsenligt styre till följd av fria och öppna val till den lagstiftande församlingen och presidentval och förrän de nya demokratiskt valda organen har inrättats.

Det bör regelbundet göras översyner under medverkan av företrädare för Europeiska unionens ordförandeskap och Europeiska kommissionen, varav den första inom sex månader.

Europeiska unionen kommer att fortsätta att noggrant följa situationen i Mauretanien. Under en uppföljningsperiod på 18 månader bör det med Er regering föras en djupare politisk dialog enligt artikel 8 i Cotonouavtalet i syfte att återupprätta demokratin och rättsstaten – särskilt genom fria och öppna lokalval, val till den lagstiftande församlingen, val till senaten och presidentval – samt i syfte att stärka respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

Om genomförandet av de mauretanska myndigheternas åtaganden skulle gå snabbare, eller om det tvärtom skulle avbrytas, förbehåller sig Europeiska unionen rätten att ändra de lämpliga åtgärderna.

Högaktningsfullt.

Utfärdat i Bryssel den

På kommissionens vägnar | På rådets vägnar |

ANNEXE À L’ANNEXE

Engagements de la République Islamique de Mauritanie

A. Respect des Principes Démocratiques

Engagement Nº 1

Les autorités de transition s’engagent à réaliser les scrutins électoraux prévus pour la période de transition dans les meilleurs délais et, en tout état de cause jusqu’à fin mars 2007. Les autorités de transition s’engagent à installer les nouveaux organes élus à la fin mai 2007 au plus tard.

Engagement Nº 2

Les autorités de transition s’engagent à soumettre à referendum en juin 2006 des modifications à la Constitution pour rendre possible l’alternance politique et pour abroger les dispositions qui permettaient l’application de lois qui vont à l’encontre des principes constitutionnels.

Engagement Nº 3

Les autorités de transition s’engagent à garantir la neutralité des membres du CMJD, du Gouvernement, de l’administration centrale et territoriale et de la magistrature pendant les processus électoraux qui auront lieu pendant la période de transition.

Engagement Nº 4

Les autorités de transition s’engagent à définir, avant fin mars 2006, des mécanismes équitables de financement des partis politiques et d’encadrement des campagnes électorales. De nouvelles règles garantissant le libre accès des partis et candidats aux media publics seront aussi établies avant fin juillet 2006.

Engagement Nº 5

Les autorités de transition s’engagent à lancer une campagne d’éducation civique en vue des différents scrutins électoraux avant fin mars 2006.

Engagement Nº 6

Les autorités de transition s’engagent à établir de nouvelles listes électorales avant fin mai 2006 et à les publier sur Internet. En cas de contentieux, le droit de recours, soit à la CENI (Commission Electorale Nationale Indépendante), soit aux tribunaux, sera garanti. Les autorités de transition s’engagent à étudier la possibilité d’accorder le droit de vote aux Mauritaniens établis à l’étranger.

Engagement Nº 7

Les autorités de la transition s’engagent à étudier avant fin mars 2006 la possibilité de revoir les modes de scrutin et le poids des circonscriptions électorales dans le sens de garantir une plus grande équité entre le nombre d’élus et la population de chaque circonscription.

Engagement Nº 8

Les autorités de transition s’engagent à respecter le mandat et les attributions de la CENI et à lui donner les moyens de son fonctionnement.

Engagement Nº 9

Les autorités de transition s’engagent à réaliser des scrutins électoraux libres et transparents, dans le respect des dispositions de la Déclaration sur les principes régissant des élections démocratiques en Afrique, adoptée par l’Union africaine à Durban en 2002, et à inviter des observateurs internationaux pour y assister.

Engagement Nº 10

Les autorités de transition s’engagent sur un retour à l’ordre constitutionnel au plus tard à la fin mai 2007 suite à l’installation des nouveaux organes démocratiquement élus. Lors du retour à l’ordre constitutionnel les forces armées et de sécurité reprendront les rôles qui leur sont attribués par la Constitution et la Loi et s’abstiendront de toute participation dans la vie politique.

B. Respect des Droits et Libertés Fondamentaux

Engagement Nº 11

Les autorités de transition s’engagent à garantir à tous les citoyens le plein exercice de leurs droits et libertés fondamentaux, tels que prévus dans la Constitution et, notamment, les libertés d’expression, de libre circulation et de rassemblement dès l’entrée en vigueur de la Constitution.

Engagement Nº 12

Les autorités de transition s'engagent à assurer le plein respect du principe du pluralisme dans le secteur de l'audiovisuel. A cet effet, elles établiront avant la fin décembre 2005 une Commission chargée de traiter de toutes les questions relatives à l'audiovisuel, y compris la régulation de l'audiovisuel public et les différents aspects de la problématique de la création de radios et télévisions privées et de radios rurales. Cette Commission complètera ses travaux avant fin mai 2006.

Engagement Nº 13

Dans l’attente de la révision de la loi sur la presse avant fin juin 2006, les autorités de transition s’engagent à ne pas appliquer les dispositions en vigueur sur la censure et à garantir à tous les journalistes le plein exercice de leurs droits et libertés fondamentaux.

Engagement Nº 14

Les autorités de transition s'engagent à lancer immédiatement le processus de création d'une Commission Nationale Indépendante des Droits Humains. Elles s’engagent également à faciliter le retour des réfugiés dont la nationalité mauritanienne est établie et à prendre des mesures nécessaires pour leur réintégration dans leurs droits y compris dans le cas des fonctionnaires.

Engagement Nº 15

Les autorités de transition s’engagent à prendre l'ensemble des mesures nécessaires en vue d'une application effective de la législation relative à l'interdiction de l'esclavage et à assurer le traitement adéquat de tous les problèmes résultant de l'esclavage et de ses conséquences préjudiciables à la société, en se basant notamment sur les idées et propositions émanant de la concertation nationale menée en octobre 2005.

C. Respect de l’Etat de Droit

Engagement Nº 16

Les autorités de transition s’engagent à mettre en œuvre pendant la période de transition les mesures classifiées comme immédiates (garantir le statut des magistrats, adopter un code déontologique, renforcement de l'inspection générale, garantir la subordination de la police judiciaire au parquet) ainsi celles prévues pour 2006-2007 dans la matrice de mesures annexée au Rapport Final du Comité Interministériel chargé de la réforme de la justice. Par ailleurs, les autorités de transition s’engagent à accorder la priorité à la formation des juges existants, et, dans l’avenir, à recruter les magistrats sur base de concours auxquels ne seront admis que des candidats avec une formation appropriée notamment en droit moderne.

Engagement Nº 17

Les autorités de transition s’engagent à mettre en œuvre les recommandations du Rapport Final du Comité Interministériel chargé de la réforme de la justice en ce qui concerne la compilation, la révision et la réactualisation des textes législatifs et réglementaires.

Engagement Nº 18

Les autorités de transition s’engagent à proposer une modification constitutionnelle qui prévoit l’abrogation des textes juridiques non conformes aux droits et libertés constitutionnels dans un délai n’excédant pas 3 ans à compter de l’entrée en vigueur de la Constitution. Par ailleurs elles s’engagent à ratifier les conventions internationales relatives aux droits de l’homme auxquelles la Mauritanie n’a pas adhéré.

D. Bonne Gestion des Affaires Publiques

Engagement Nº 19

Les autorités de la transition s’engagent à changer les modes de gouvernance et à élaborer une Stratégie nationale de lutte contre la corruption avant fin 2006. Les organisations de la société civile seront associées à la discussion et à la mise en œuvre de cette stratégie. Les autorités de la transition s'engagent par ailleurs à ratifier la convention des Nations Unies contre la corruption et la Convention Africaine de Lutte Contre la Corruption avant mars 2006.

Engagement Nº 20

Les autorités de la transition s’engagent à fournir au FMI toutes les données nécessaires pour clarifier la situation des comptes publics pendant les exercices budgétaires 2000-2004. Les audits prévus seront complétés. Les données statistiques actualisées seront rendues publiques et serviront de base à l’établissement du nouveau Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CSLP).

Engagement Nº 21

Les autorités de la transition s’engagent à organiser avant fin juin 2006 une conférence avec des représentants des industries extractives et des organisations de la société civile pour discuter le modèle de mise en œuvre de l’initiative EITI ( Extractive Industries Transparency Initiative ) en Mauritanie. Les principes de l’EITI sont acceptés et seront appliqués par les autorités de transition.

Engagement Nº 22

Les autorités de transition s’engagent à dynamiser l’action de l’Inspection Générale d'Etat et à renforcer et donner plus d’autonomie à la Cour des Comptes. Le rapport annuel de la Cour des Comptes sera publié à partir de 2006. La réforme du système d’attribution des marchés publics sera mise en place avant la fin 2006.

Engagement Nº 23

Les autorités de transition s’engagent à compléter la réforme du secteur des transports routiers avant fin 2006 dans le cadre de la mise en œuvre du partenariat qui existe entre elles et ses partenaires au développement.

E. Divers

Engagement Nº 24

Les autorités de transition s’engagent à transmettre à la partie européenne un rapport avec un tableau de bord d'ici la mi-janvier informant l'Union européenne sur les progrès dans les différents domaines et sur la réalisation des engagements pris, en vue de la clôture rapide des consultations. Elles s'engagent par la suite à fournir des rapports réguliers trimestriels sur l’évolution de la situation et la mise en œuvre.

[1] EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

[2] EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.

[3] EGT L 317, 15.12.2000, s. 376.