P6_TA(2005)0007

Transatlantiska förbindelser

Europaparlamentets resolution om de transatlantiska förbindelserna

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av den transatlantiska förklaringen om förbindelserna mellan EU och Förenta staterna från 1990 och den nya transatlantiska agendan från 1995,

- med beaktande av sin resolution av den 22 april 2004 om läget beträffande det transatlantiska partnerskapet inför toppmötet mellan EU och Förenta staterna i Dublin den 25- 26 juni 2004 [1],

- med beaktande av resultaten från toppmötet mellan EU och Förenta staterna i Dublin den 25- 26 juni 2004,

- med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Förbindelserna mellan det civila samhället i Europa och det i Förenta staterna har starka rötter och gemensamma värderingar, såsom demokrati, mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen, hållbara ekonomier och hållbar utveckling.

B. Kampen mot terrorism kan vara framgångsrik enbart om den förs inom ramen för ett förstärkt transatlantiskt partnerskap som konsekvent vidmakthåller de grundläggande värden som ligger till grund för partnerskapet.

C. Den nya situationen i Mellanöstern erbjuder en möjlighet till att utarbeta ett gemensamt initiativ i regionen i syfte att nå en slutlig och övergripande lösning.

D. Den sedan länge pågående situationen på Guantanamo-basen medför spänningar i de transatlantiska förbindelserna eftersom EU inte kan acceptera dessa rättsliga oegentligheter som undergräver de mest grundläggande värderingarna i en rättsstat.

E. Toppmötet mellan EU och Förenta staterna i Dublin ledde till vissa framsteg i ansträngningarna för att stärka det ekonomiska partnerskapet, t.ex. genom åtgärder för att främja framsteg på finansmarknaderna och förhandlingar om ett avtal om ett öppet transatlantiskt luftfartsområde. Toppmötet utmynnade även i gemensamma uttalanden som behandlade situationen i hela Mellanöstern liksom aspekter på kampen mot terrorism och spridningen av massförstörelsevapen.

F. Det finns ett trängande behov av att se över den nya transatlantiska agendan från december 1995 så att den kan anpassas till den aktuella situationen.

1. Europaparlamentet hoppas att president Bushs andra valperiod och den nya regeringen kommer att innebära en nystart för de transatlantiska förbindelserna mellan EU och Förenta staterna. EU, och särskilt Europaparlamentet, är villigt att samarbeta för att lösa de globala problem som kräver globala insatser och en gemensam strategi. Europaparlamentet välkomnar därför president Bushs besök på EU-institutionerna i februari 2005.

2. Europaparlamentet välkomnar de framsteg när det gäller att stärka det transatlantiska partnerskapet som uppnåddes vid det senaste toppmötet mellan EU och Förenta staterna på Irland den 26 juni 2004. Parlamentet anser att viljan att vidta gemensamma åtgärder på ett stort antal skilda områden vittnar om en lovande framtid för partnerskapet, och visar att parterna inser att det är bättre att samarbeta än att gå sina egna vägar.

3. Europaparlamentet är medvetet om att det föreligger skillnader mellan EU och Förenta staterna i analysen, diagnosen och politiken på flera olika olika områden, exempelvis frågorna om den internationella brottmålsdomstolen och Kyotoprotokollet. Parlamentet är oroat över de negativa effekter som Förenta staternas budgetunderskott kan komma att få på världsekonomin och balansen på valutamarknaderna. Parlamentet efterlyser ytterligare diskussioner inom dessa områden där åsikterna mellan EU och Förenta staterna fortfarande går starkt isär och hoppas att den nya regeringen kommer att arbeta för att bygga vidare på partnerskapet mellan EU och Förenta staterna.

4. Europaparlamentet uppmanar Förenta staterna att ta på sig sin del av ansvaret för den ekonomiska stabiliteten i en värld där det ömsesidiga beroendet länder emellan blir allt större.

5. Europaparlamentet föreslår att man skall skapa ett transatlantiskt "handlingsforum" för samarbete och utmaningar på den regionala och globala nivån, med särskild inriktning på följande tre gemensamma åtgärder:

a) Utarbetande av ett fredsinitiativ i Mellanöstern i överenskommelse med regeringarna och folken i denna region, i syfte att bidra till en lösning av de pågående konflikterna som innefattar främjande av demokrati i Palestina, Iran och Irak.

b) Strävan efter global säkerhet under iakttagande av följande prioriterade områden:

- Bekämpning av internationell terrorism och spridning av massförstörelsevapen samt återupptagande av förhandlingar om vapenkontroll och nedrustning på multilateral nivå, inom FN-systemet och på bilateral nivå.

- Behovet av att ta itu med terrorismens rötter genom exempelvis samordning av utvecklingsbistånd och stöd till begynnande demokratiprocesser baserat på full respekt för mänskliga rättigheter och folkrätten. Båda parter bör aktivt verka för en reformering av FN, och då särskilt säkerhetsrådet och dess sammansättning för att göra FN effektivare och tillförlitligare och öka dess kapacitet att genomföra sina beslut.

- Behovet av effektiva svar - mot bakgrund av millenieutvecklingsmålen - på de nya globala utmaningar som är gränsöverskridande, t.ex. fattigdomsbekämpning, smittsamma sjukdomar och miljöförstöring, framförallt genom främjande av dialogen om klimatskydd och utsläpp från transporter. Parlamentet anser att flodvågskatastrofen har skapat möjligheter för gemensamt, samordnat bistånd och nödhjälp till de drabbade länderna för att stödja FN. Dessa åtgärder måste följas upp av ett långsiktigt program för återställande och återuppbyggnad för att skapa hållbar utveckling i regionen.

c) Förnyade ansträngningar för att stärka det ekonomiska partnerskapet genom att ta till vara specifika idéer om hur man bäst kan främja en transatlantisk ekonomisk integration, samtidigt som insatser görs för att sluta ett övergripande transatlantiskt luftfartsavtal och påskynda lagstiftningsdialogen om finansmarknaderna i syfte att skapa en livskraftig och öppen transatlantisk kapitalmarknad.

6. Europaparlamentet anser att ovannämnda initiativ senast i december 2005 bör utmynna i en överenskommelse mellan de transatlantiska parterna om att uppdatera den nya transatlantiska agendan från 1995 och ersätta den med ett "transatlantiskt partnerskapsavtal" från och med 2007.

7. Europaparlamentet anser att den transatlantiska lagstiftningsdialogen bör sättas igång fullt ut, att ett system för "tidig varning" omedelbart bör inrättas mellan de två sidorna, och att det existerande parlamentariska utbytet stegvis bör omvandlas till en "transatlantisk församling".

8. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas parlament och till Förenta staternas president och kongress.

[1] Antagna texter, P5_TA(2004)0375.

--------------------------------------------------