[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 8.4.2008

KOM(2008)185 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som gemenskapen ska inta i interimskommittén EG–Bosnien och Hercegovina beträffande kommitténs arbetsordning, inbegripet arbetsuppgifter och struktur för underkommittéerna EG–Bosnien och Hercegovina

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Ett stabiliserings- och associeringsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Bosnien och Hercegovina, å andra sidan, undertecknades den […] i […]. Avtalet kommer att träda i kraft den första dagen i den andra månaden som följer på den dag då parterna till varandra anmäler att deras respektive ratificeringsförfarande har slutförts.

Interimsavtalet mellan gemenskapen och Bosnien och Hercegovina, som undertecknades samma dag för att de bestämmelser i stabiliserings- och associeringsavtalet som rör handel och handelsrelaterade frågor ska kunna tillämpas i förtid, kommer att träda i kraft den första dagen i den andra månaden som följer på den dag då parterna till varandra anmäler att deras respektive ratificeringsförfarande har slutförts.

Genom artikel 40 i interimsavtalet inrättas en interimskommitté som ska ha till uppgift att övervaka genomförandet av avtalet. Kommittén ska enligt artikel 41 i interimsavtalet själv anta sin arbetsordning. För att kommitténs arbete ska fungera smidigt bör arbetsordningen antas vid kommitténs första sammanträde.

I den föreslagna arbetsordningen fastställs interimskommitténs uppgifter och vilka förfaranden den ska tillämpa enligt interimsavtalet, och det tas särskilt hänsyn till att kommittén genom avtalet har tilldelats beslutsbefogenheter. Arbetsordningen innehåller även ett förslag om inrättande av särskilda underkommittéer enligt artikel 43 i interimsavtalet. Kommissionen föreslår att underkommittéernas struktur ska rationaliseras genom att antalet underkommittéer begränsas till fem för att täcka de olika områden som anges i bilagan till denna motivering. Områden som omfattas av stabiliserings- och associeringsavtalet men inte av interimsavtalet kommer till dess att stabiliserings- och associeringsavtalet träder i kraft att diskuteras vidare inom ramen för uppföljningen av reformprocessen[1].

Den ståndpunkt som gemenskapen ska inta i interimskommittén när det gäller antagandet av interimskommitténs arbetsordning ska fastställas av rådet på förslag av kommissionen.

Kommissionen föreslår därför att rådet godkänner det bifogade förslaget.

Bilaga till motiveringen

EG–BOSNIEN OCH HERCEGOVINA Interimsavtal om handel och handelsrelaterade frågor UNDERKOMMITTÉERNAS STRUKTUR |

Underkommitténs namn | Ansvarsområden | Hänvisningar till interimsavtalet (stabiliserings- och associeringsavtalet) |

Handel, industri, tullar, skatter och samarbete med andra kandidatländer | Fri rörlighet för varor | Art. 3 (art. 18) |

Industriprodukter | Art. 4–8 (art. 19–23) |

Handelspolitiska frågor | Art. 17–31 (art. 32–46) |

Skattefrågor | Art. 20–21 |

Ursprungsregler | Art. 27 (art. 42), protokoll 2 |

Administrativt bistånd i tullfrågor | Art. 39 (art. 97), protokoll 5 |

Samarbete med andra kandidatländer | Art. 52 (art. 17) |

Jordbruk och fiske | Jordbruksprodukter i vid bemärkelse | Art. 9, 11, 14, 15, 18, 19 och 24 (art. 24, 26, 29, 30, 33, 34 och 39) |

Jordbruksprodukter i strikt bemärkelse | Art. 12.1, 12.2, 12.3 och 12.4 (art. 27.1, 27.2, 27.3 och 27.4) |

Fiskeriprodukter | Art. 13 (art. 28) |

Bearbetade jordbruksprodukter | Art. 10 (art. 25), protokoll 1 |

Vin och spritdrycker | Art. 12.5 (art. 27.5), protokoll 7 |

Skydd av geografiska beteckningar för jordbruks- och fiskeriprodukter och andra livsmedel än vin och spritdrycker | Art. 16 (art. 31) |

Inre marknaden och konkurrens | Andra frågor rörande avdelning III i interimsavtalet | Art. 34 och 35 (art. 67 och 69) |

Konkurrens | Art. 36 och 37 (art. 71 och 72) |

Statligt stöd till stålindustrin | Art. 36.8 (art. 71.8), protokoll 4 |

Immateriella, industriella och kommersiella rättigheter | Art. 38 (art. 73) |

Ekonomiska och finansiella frågor samt statistik | Kapitalrörelser och betalningar Statistik | Art. 33 och 36.7 b (art. 60 och 71.7 b) |

Transport | Transittrafik | Art. 32 (59.1) Protokoll 3, art. 3 a och 3 b 11.2, 11.3 och 11.5 19.1 och 19.2 21.1 och 21.2 d |

.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som gemenskapen ska inta i interimskommittén EG–Bosnien och Hercegovina beträffande kommitténs arbetsordning, inbegripet arbetsuppgifter och struktur för underkommittéerna EG–Bosnien och Hercegovina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Interimsavtalet mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Bosnien och Hercegovina, å andra sidan, om handel och handelsrelaterade frågor (nedan kallat interimsavtalet ), undertecknat den …., trädde i kraft den …..

(2) Enligt artikel 40 i interimsavtalet ska den interimskommitté som inrättas genom avtalet övervaka tillämpningen och genomförandet av interimsavtalet.

(3) Enligt artikel 41.2 i interimsavtalet ska interimskommittén själv anta sin arbetsordning.

(4) Enligt artikel 43 i avtalet får interimskommittén besluta att inrätta underkommittéer.

(5) Underkommittéernas tillsättning, sammansättning, arbetsuppgifter och struktur bör fastställas i interimskommitténs arbetsordning.

(6) Gemenskapen bör fastställa den ståndpunkt som den ska inta i interimskommittén beträffande antagandet av arbetsordningen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Den ståndpunkt som gemenskapen ska inta i den interimskommitté som avses i artikel 40 i interimsavtalet mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Bosnien och Hercegovina, å andra sidan, om handel och handelsrelaterade frågor ska grunda sig på det utkast till beslut från interimskommittén som bifogas detta beslut.

Utfärdat i

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

BESLUT nr 1/200. av interimskommittén EG–Bosnien och Hercegovina

av den (…)

om kommitténs arbetsordning, inbegripet arbetsuppgifter och struktur för underkommittéerna EG–Bosnien och Hercegovina

INTERIMSKOMMITTÉN EG–BOSNIEN OCH HERCEGOVINA HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av det interimsavtal mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Bosnien och Hercegovina, å andra sidan, om handel och handelsrelaterade frågor (nedan kallat interimsavtalet ) som undertecknades den …. , särskilt artiklarna 40 och 41.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Ordförandeskap

Ordförandeskapet i interimskommittén ska innehas växelvis i tolvmånadersperioder av en företrädare för Europeiska gemenskapernas kommission, nedan kallad Europeiska kommissionen, på gemenskapens vägnar och en företrädare för Bosnien och Hercegovinas regering. Den första perioden ska dock inledas den dag då interimskommitténs första sammanträde hålls och avslutas den 31 december samma år.

Artikel 2Sammanträden

Interimskommittén ska ha ordinarie sammanträden en gång om året i Bryssel eller Sarajevo enligt överenskommelse mellan parterna. Om parterna är överens om det kan interimskommittén hålla extraordinarie sammanträden på begäran av endera parten.

Ordföranden ska kalla till sammanträden i kommittén.

Om inget annat beslutas ska interimskommitténs sammanträden inte vara offentliga.

Artikel 3 Delegationer

Före varje sammanträde ska ordföranden underrättas om den planerade sammansättningen av varje parts delegation.

En företrädare för Europeiska investeringsbanken (EIB) får närvara som observatör vid interimskommitténs sammanträden när frågor som rör banken står på dagordningen.

Interimskommittén får till sina sammanträden bjuda in utomstående personer att närvara vid dess möten för att lämna upplysningar i särskilda frågor.

Gemenskapens medlemsstater ska informeras om interimskommitténs sammanträden.

Artikel 4Sekretariat

En tjänsteman från kommissionen och en tjänsteman från Bosnien och Hercegovina ska gemensamt fungera som sekreterare för interimskommittén.

Artikel 5Korrespondens

All korrespondens till och från interimskommitténs ordförande ska vidarebefordras till båda sekreterarna. Sekreterarna ska se till att korrespondensen vid behov cirkuleras till deras respektive företrädare i interimskommittén.

Artikel 6Dagordning för sammanträdena

1. Ordföranden och sekreterarna ska senast 15 arbetsdagar före varje sammanträde upprätta en preliminär dagordning för sammanträdet.

Den preliminära dagordningen ska omfatta de punkter för vilka sekreterarna senast 21 arbetsdagar före sammanträdet har mottagit en begäran om att de ska föras upp på dagordningen; dessa punkter får emellertid föras upp på den preliminära dagordningen endast om tillhörande handlingar har överlämnats till sekreterarna senast den dag då den preliminära dagordningen avsänds.

Interimskommittén ska anta dagordningen i början av varje sammanträde. Om parterna är överens om detta får även andra punkter än de som står på den preliminära dagordningen föras upp på dagordningen.

2. Ordföranden får i samförstånd med båda parterna förkorta de tidsfrister som anges i punkt 1 med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet.

Artikel 7Protokoll

För varje sammanträde i interimskommittén ska ett utkast till protokoll upprättas av den part som står värd för sammanträdet. De beslut som fattats, de rekommendationer som avgivits och de slutsatser som antagits ska anges i protokollsutkastet. Utkastet ska inom två månader efter sammanträdet läggas fram för interimskommittén för godkännande. När protokollet har godkänts ska det undertecknas av ordföranden och båda sekreterarna, och båda parterna ska arkivera ett originalexemplar av protokollet. En kopia av protokollet ska sändas till var och en av de mottagare som anges i artikel 5.

Artikel 8Överläggningar

Interimskommittén ska fatta beslut och avge rekommendationer i samförstånd mellan parterna.

Mellan sammanträdena får interimskommittén, om parterna är överens om detta, fatta beslut eller avge rekommendationer genom skriftligt förfarande.

Interimskommitténs beslut och rekommendationer enligt artikel 41 i interimsavtalet ska benämnas beslut respektive rekommendation , följt av löpnummer, datum för antagande och en beskrivning av ämnet.

Interimskommitténs beslut och rekommendationer ska undertecknas av ordföranden och bestyrkas av de två sekreterarna.

Beslut som fattas av interimskommittén ska offentliggöras av parterna i deras respektive officiella tidning. Var och en av parterna får fatta beslut om offentliggörande av övriga handlingar som antagits av interimskommittén.

Artikel 9Språk

Interimskommitténs officiella språk ska vara parternas officiella språk.

Om inget annat beslutas ska interimskommittén grunda sina överläggningar på handlingar som upprättats på dessa språk.

Artikel 10Utgifter

Gemenskapen och Bosnien och Hercegovina ska var för sig stå för de kostnader som de ådrar sig i samband med sitt deltagande i interimskommitténs och underkommittéernas sammanträden, såväl kostnader för personal, resor och uppehälle som porto- och telekostnader.

Den part som står värd för ett sammanträde ska bära kostnaderna för tolkning under sammanträdet och för översättning och mångfaldigande av handlingar till detta samt övriga kostnader för de praktiska arrangemangen för sammanträdet.

Artikel 11Underkommittéer

Arbetsuppgifterna och strukturen för de underkommittéer som inrättats för att biträda interimskommittén i utförandet av dess uppgifter anges i bilagan till detta beslut.

Underkommittéerna ska bestå av företrädare för båda parterna. Ordförandeskapet i underkommittéerna ska i enlighet med artikel 1 innehas växelvis av båda parterna.

Underkommittéerna ska arbeta under interimskommitténs överinseende och rapportera till interimskommittén efter varje sammanträde. De ska inte fatta några beslut, men får avge rekommendationer till interimskommittén.

Interimskommittén får upplösa befintliga underkommittéer, ändra deras arbetsuppgifter eller inrätta nya underkommittéer som ska biträda den i utförandet av dess uppgifter.

Utfärdat i

På interimskommitténs vägnar

Ordförande

BILAGA

Arbetsuppgifter och struktur för underkommittéerna EG–Bosnien och Hercegovina

1. Sammansättning och ordförandeskap

I enlighet med artikel 11 andra stycket i arbetsordningen ska underkommittéerna bestå av företrädare för Europeiska kommissionen och företrädare för Bosnien och Hercegovinas regering. Ordförandeskapet i underkommittéerna ska i enlighet med artikel 1 i arbetsordningen innehas växelvis av parterna. Medlemsstaterna ska underrättas om sammanträdena i underkommittéerna.

2. Sekretariat

För varje underkommitté ska en tjänsteman från Europeiska kommissionen och en regeringstjänsteman från Bosnien och Hercegovina gemensamt fungera som sekreterare.

Alla meddelanden som rör underkommittéerna ska vidarebefordras till de berörda underkommittéernas sekreterare.

3. Sammanträden

Underkommittéerna ska ha ordinarie sammanträde en gång om året, och de får dessutom sammanträda när omständigheterna så kräver och parterna är överens om detta. Varje sammanträde i en underkommitté ska hållas vid en tidpunkt och på en plats som parterna har kommit överens om.

Om parterna är överens om det får underkommittéerna till sina sammanträden bjuda in experter för att lämna upplysningar i särskilda frågor.

4. Ämnen

Underkommittéerna ska behandla frågor som hör till deras respektive ansvarsområde enligt den tematiska strukturen nedan. De ska på alla relevanta områden bedöma genomförandet av interimsavtalet och det europeiska partnerskapet, förberedelserna för genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet och framstegen i fråga om tillnärmning och genomförande av lagstiftningen och kontroll av att den efterlevs. Underkommittéerna ska undersöka alla problem som kan uppstå på deras respektive områden samt föreslå eventuella åtgärder.

Underkommittéerna ska också fungera som forum för ytterligare klargöranden när det gäller gemenskapens regelverk samt bedöma Bosnien och Hercegovinas framsteg i fråga om anpassning till gemenskapens regelverk i linje med de åtaganden som gjorts i interimsavtalet.

5. Protokoll

För varje sammanträde i en underkommitté ska det inom två månader efter sammanträdet upprättas ett utkast till protokoll. När båda parterna har godkänt protokollet ska underkommitténs sekreterare sända en kopia av detta till interimskommitténs sekreterare.

6. Offentlighet

Om inget annat beslutas ska underkommittéernas sammanträden inte vara offentliga.

7. Underkommittéernas struktur

1) Underkommittén för handel, industri, tullar, skatter och samarbete med andra kandidatländer (artiklarna 3, 4–8, 17–31, 39 och 52 i interimsavtalet).

2) Underkommittén för jordbruk och fiske (artiklarna 9–16, 18–19 och 24 i interimsavtalet).

3) Underkommittén för den inre marknaden och konkurrens (artiklarna 34, 35, 36, 37 och 38 i samt protokoll 4 till interimsavtalet ).

4) Underkommittén för ekonomiska och finansiella frågor samt statistik (artiklarna 33 och 36 i interimsavtalet).

5) Underkommittén för transport (artikel 32 i interimsavtalet samt artiklarna 3 a och 3 b, 11.2, 11.3 och 11.5, 19.1 och 19.2 samt 21.1 och 21.2 d i protokoll 3 till interimsavtalet).

[1] Uppföljningen av reformprocessen ersätter den rådgivande expertgruppen EU–Bosnien och Hercegovina och är för närvarande det viktigaste instrumentet för politisk och teknisk dialog mellan EU och Bosnien och Hercegovina. (Bosnien och Hercegovina 2006 Lägesrapport, KOM(2006) 649 slutlig, samt meddelandet från kommissionen till rådet, KOM(2003) 692 slutlig).