SV Europeiska unionens officiella tidning C 361/9

Rådets slutsatser av 2 december 2011 om tidig upptäckt och behandling av kommunikationsstörningar hos barn, bland annat med hjälp av verktyg för e-hälsa och innovativa lösningar

2011/C 361/04

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. ERINRAR OM att artikel 168 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt föreskriver att en hög hälsoskyddsnivå för människor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all unionspolitik och alla unionsåtgärder; unionens insatser, som ska komplettera den nationella politiken, ska inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för den fysiska och mentala hälsan; unionen och medlemsstaterna ska främja samarbetet med tredjeländer och behöriga internationella organisationer på folkhälsans område,

2. ERINRAR OM att alla EU-medborgare, och i synnerhet barn, bör ha lika möjligheter att utveckla sig; man bör sörja för detta genom att tillgängliggöra lämpliga verktyg och förfaranden för att upptäcka, behandla och följa hälsoproblem,

3. ERINRAR OM att ett av de strategiska målen för EU:s hälsostrategi 2008–2013 (1) är att stödja dynamiska hälso- och sjukvårdssystem och ny teknik, i medvetandet om att ny teknik kan förbättra förebyggande, diagnos och behandling, främja patientsäkerheten och förbättra samordningen av hälso- och sjukvårdssystemen, resursanvändningen och hållbarheten,

4. ERINRAR OM rådets slutsatser om rättvisa och hälsa inom alla politikområden: Solidaritet i hälsa av den 8 juni 2010 (2) och rådets slutsatser om säker och effektiv hälso- och sjukvård genom e-hälsovård av den 1 december 2009 (3),

5. VÄLKOMNAR slutsatserna från den tionde kongressen för den europeiska sammanslutningen av audiologisamfund (EFAS — European Federation of Audiology Societies) (4), som hölls den 22–25 juni 2011 i Warszawa (Polen) och där man framhävde problemet med kommunikationsstörningar hos barn och betydelsen av tidig upptäckt och tidigt ingripande, och slutsatserna från ministerkonferensen om e-hälsa den 10–12 maj 2011 i Budapest (Ungern), där man behandlade bättre och mer omfattande användning av e-hälsa och telemedicin,

6. NOTERAR att det finns hälsoolikheter inom och mellan EU:s medlemsstater som beror på olika faktorer, bland annat olikheter i utbildning, socioekonomisk situation, levnads- och arbetsförhållanden, hälsorelaterat beteende och hälso- och sjukvård,

7. NOTERAR att förebyggande, tidig upptäckt, uppföljning och aktiv övervakning har en viktig roll när det gäller att hejda utvecklingen av sjukdomar och störningar; detta är alldeles särskilt viktigt för barn för vilka ett gott hälsotillstånd är av grundläggande betydelse för en sund utveckling och påverkar deras livskvalitet och sociala och ekonomiska situation i framtiden,

8. NOTERAR att kommunikation är en komplex mänsklig färdighet där fysiska och psykiska element kombineras; en kommunikationsstörning kan beskrivas som en skada på hörsel, syn och talförmåga som påverkar förmågan att ta emot, förstå, producera och uttrycka verbal, icke-verbal och grafisk information,

9. UNDERSTRYKER att kommunikationsstörningar utgör en viktig orsak till långvariga funktionshinder med avsevärda konsekvenser under barndomen; hörsel- och synskador samt talstörningar kan drabba vart femte barn i Europeiska unionen och kan börja under livets tidigaste skeden och har en negativ inverkan på de berörda personernas sunda utveckling; därför innebär kognitiva förseningar och störningar som inte diagnostiseras och behandlas en onödig risk för barn att senare i livet göra dåliga utbildningsmässiga, sociala och ekonomiska framsteg,

10. NOTERAR att kommunikationsstörningar hos barn bör identifieras genom screening så tidigt som möjligt; skolstarten är den sista tidpunkten för att upptäcka problemet om man ska kunna undvika eller minska de negativa konsekvenserna för barnens språkliga och kognitiva utveckling; detta bekräftas av det faktum att hörsel- och synskador och talstörningar är viktiga skäl till långsamt lärande och svårigheter med att förvärva språkliga färdigheter, som är nödvändiga för barn om de ska kunna kommunicera effektivt,

11. ERINRAR om att det finns omfattande belägg för att förebyggande, tidig upptäckt, uppföljning och adekvata ingripanden för att ta itu med kommunikationsstörningar kan vara mycket effektiva när det gäller att undvika eller minimera konsekvenserna av sådana problem; enligt WHO kan hälften av alla fall av dövhet och hörselskador undvikas genom förebyggande, tidiga diagnoser och lämplig behandling; medvetenhet om problemet, integrerade och samordnade tvärvetenskapliga metoder, som måste åtföljas av föräldrarnas aktiva involvering under hela barnets utvecklingsprocess och i olika hälsovårds- och utbildningsmiljöer, är av mycket stor betydelse,

12. NOTERAR att exponering för alltför starkt buller leder till ökad benägenhet för hörselskador hos barn; detta inbegriper felaktig användning av audiovisuell utrustning, vilket bekräftats av EU:s vetenskapliga kommitté för nya och nyligen identifierade hälsorisker (5),

13. BETONAR att de aktuella insatserna för att förebygga, upptäcka diagnostisera, behandla och följa kommunikationsstörningar hos barn kontinuerligt bör anpassas till metoder som leder till större kostnadseffektivitet,

14. ANSER att universell screening av hörsel, syn och talförmåga genom evidensbaserade metoder så tidigt som möjligt bör tas med i nationella och/eller regionala och/eller lokala hälsovårdsprogram och -insatser som ett bidrag till skapandet av lika utbildningsmässiga, sociala och ekonomiska möjligheter för barn,

15. ANSER att e-hälsa är ett viktigt verktyg för att förbättra hälso- och sjukvårdens kvalitet; e-hälsa kan öka effektiviteten hos och tillgången till screening, diagnos och behandling på området kommunikationsstörningar; innovativa diagnostiska lösningar och datahanteringssystem kan användas i alla skeden av upptäckt och uppföljning av kommunikationsstörningar; införande av e-hälsotjänster kan underlätta analys och utbyte av uppgifter för vetenskapliga, epidemiologiska och organisatoriska ändamål mellan medlemsstaterna; telemedicin kan vara ett effektivt verktyg för förebyggande och utbildning,

16. ANSER att integrerade och samordnade åtgärder kan hjälpa medlemsstaterna att överbrygga klyftan på området kommunikationsstörningar hos barn,

17. UPPMANAR medlemsstaterna att — fortsätta att prioritera tidig upptäckt genom screening och uppföljning av hörsel- och synskador och talstörningar hos barn i de nationella och/eller regionala och/eller lokala hälsovårdsriktlinjerna och -programmen genom att överväga ett tvärvetenskapligt upplägg, — överväga att främja förebyggande av bullerförorsakade hörselskador hos barn, — förstärka sina strävanden att öka allmänhetens medvetenhet om kommunikationsstörningar hos barn, — förstärka samarbetet på området kommunikationsstörningar genom utbyte av information, kunskaper, erfarenheter och bästa praxis, inbegripet användning av verktyg för e-hälsa samt innovativ teknik, i syfte att finna de mest kostnadseffektiva lösningarna, säkerställa lika möjligheter för barn och uppfylla patienternas individuella behov,

18. UPPMANAR medlemsstaterna och kommissionen att — överväga att inbegripa sådana sjukdomar som kräver en särskild koncentration av expertis eller resurser på området kommunikationsstörningar hos barn i det arbete som ska utföras för att utveckla de europeiska referensnätverken i enlighet med bestämmelserna i direktiv 2011/24/EU om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård (6), — främja samarbete och utbyte av forskningsresultat, kunskaper och belägg i samband med kommunikationsstörningar och vederbörligen beakta detta tema inom ramen för Europeiska unionens aktuella e-hälsoinitiativ, inbegripet nätverket för e-hälsa i enlighet med artikel 14 i direktiv 2011/24/EU om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård,

19. UPPMANAR kommissionen att — framhäva kommunikationsstörningarnas betydelse som en faktor som hindrar människors utveckling och i framtida insatser i tillräcklig utsträckning beakta denna fråga, — anta kriterier och villkor för de europeiska referensnätverken före utgången av 2013 i enlighet med bestämmelserna i direktiv 2011/24/EU om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård, med hänsyn till bl.a. erfarenheterna av samarbete mellan specialiserade centrum för behandling av kommunikationsstörningar.

(1) 14689/07 (KOM(2007) 630 slutlig).

(2) 9947/10.

(3) EUT C 302, 12.12.2009, s. 12.

(4) The European Consensus Statement on Hearing, Vision and Speech Screening in Pre-school and School-age Children.

(5) EU SCENIHR: Potential health risks of exposure to noise from personal music players and mobile phones including a music playing function. 26:e plenarsammanträdet den 23 september 2008.

(6) Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård (EUT L 88, 4.4.2011, s. 45).