Förslag till RÅDETS BESLUT FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT OM GEMENSKAPENS STÅNDPUNKT BETRÄFFANDE INRÄTTANDET AV EN GEMENSAM RÅDGIVANDE KOMMITTÉ VAROM DET GENOM EUROPAAVTALET MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA OCH POLEN INRÄTTADE ASSOCIERINGSRÅDET SKALL FATTA BESLUT

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. I artikel 107 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Polen, å andra sidan, som trädde i kraft den 1 februari 1994, anges att associeringsrådet kan besluta att inrätta andra särskilda kommittéer och organ för att bistå vid utförandet av dess uppgifter.

2. Även om det i det Europaavtalet inte uttryckligen föreskrivs att det skall inrättas en rådgivningsmekanism för dialogen mellan de båda parternas regionala och lokala myndigheter, föreslår kommissionen att associeringsrådet, i syfte att tillmötesgå det stora intresse som båda parter (Regionkommittén för gemenskapens del och sambandskommittén för samarbetet med Regionkommittén för Polens del) visat för detta, inrättar en gemensam rådgivande kommitté som skall företräda parternas regionala och lokala myndigheter.

3. Den föreslagna gemensamma rådgivande kommittén är avsedd att utgöra ett forum för dialog och samarbete mellan regionala och lokala myndigheter i Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och regionala (vojvodskapnivå) och lokala (poviat- och gminanivå) myndigheter i Polen, å andra sidan. Detta kan väsentligt bidra till utvecklingen av förbindelserna mellan dessa myndigheter och till den europeiska integrationen. Dialogen och samarbetet kommer att förbereda för det kommande arbetet tillsammans med Regionkommittén och för medlemskapet i Europeiska unionen, främja informationsutbytet om aktuella frågor av ömsesidigt intresse - särskilt om läget rörande EU:s regionalpolitik och anslutningsprocessen - och om den praktiska tillämpningen av subsidiaritetsprincipen inom all verksamhet på regional och lokal nivå samt möjliggöra diskussion om andra relevanta frågor som tas upp av någon av parterna, allt eftersom dessa uppkommer i samband med genomförandet av Europaavtalet och inom ramen för strategin inför anslutningen. Associeringsrådet kan samråda med den föreslagna gemensamma rådgivande kommittén innan det fattar beslut på områden av tydligt regionalt intresse. Det är emellertid associeringsrådet som avgör om samråd med kommittén skall ske.

4. Inrättandet av den föreslagna gemensamma rådgivande kommittén har ingen inverkan på gemenskapens budget, eftersom de polska deltagarna kommer att vara ansvariga för sina egna kostnader och kostnaderna för gemenskapens del kommer att täckas av Regionkommitténs budget.

5. Texten till förslaget till rådsbeslut om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i associeringsrådet i enlighet med artikel 2.1 i rådets och kommissionens beslut av den 13 december 1993 rörande ingående av Europaavtalet bifogas. Rådet uppmanas att efter samråd med Europaparlamentet anta texten.

2001/0059 (ACC)

Förslag till RÅDETS BESLUT FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT OM GEMENSKAPENS STÅNDPUNKT BETRÄFFANDE INRÄTTANDET AV EN GEMENSAM RÅDGIVANDE KOMMITTÉ VAROM DET GENOM EUROPAAVTALET MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA OCH POLEN INRÄTTADE ASSOCIERINGSRÅDET SKALL FATTA BESLUT

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom),

med beaktande av artikel 300.2 andra och tredje styckena i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av artikel 2.1 i rådets och kommissionens beslut av den 13 december 1993 om ingående av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Polen, å andra sidan,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) I artikel 107 i Europaavtalet anges att associeringsrådet kan besluta att inrätta andra särskilda kommittéer och organ för att bistå vid utförandet av dess uppgifter.

(2) Dialog och samarbete mellan regionala och lokala myndigheter i Europeiska unionen och Polen kan väsentligt bidra till att Europaavtalet genomförs till fullo.

(3) Det förefaller lämpligt att sådant samarbete bedrivs mellan ledamöter av Regionkommittén och av den polska sambandskommittén för samarbetet med Regionkommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Gemenskapens ståndpunkt i det genom artikel 102 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Polen, å andra sidan inrättade associeringsrådet såvitt gäller inrättandet av en gemensam rådgivande kommitté skall grunda sig på det utkast till beslut av associeringsrådet som bifogas det här beslutet.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

UTKAST TILL

BESLUT nr .../2000 AV ASSOCIERINGSRÅDET MELLAN Å ENA SIDAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA OCH DERAS MEDLEMSSTATER OCH Å ANDRA SIDAN REPUBLIKEN POLEN

av den om ändring av beslut nr 1/94 rörande antagande av associeringsrådets arbetsordning, genom inrättande av en gemensam rådgivande kommitté mellan Regionkommittén och den polska sambandskommittén för samarbetet med Regionkommittén

ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Polen, å andra sidan [1], särskilt artikel 107 i detta, och av följande skäl:

[1] EGT L 348, 31.12.1993, s. 2.

De regionala och lokala myndigheterna i Europeiska gemenskapen och i Polen kan genom dialog och samarbete väsentligt bidra till utvecklingen av förbindelserna dem emellan och till den europeiska integrationen.

Det förefaller lämpligt att organisera sJdant samarbete mellan J ena sidan Regionkommittén och J andra sidan den polska sambandskommittén för samarbetet med Regionkommittén.

Detta innebär att associeringsrådets arbetsordning, som antogs genom beslut nr 1/94, måste ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Följande artiklar skall läggas till i associeringsrådets arbetsordning:

"Artikel 18

En gemensam rJdgivande kommitté (nedan kallad "kommittén), med uppgift att bistJ associeringsrJdet, inrättas härmed i syfte att främja dialogen och samarbetet mellan regionala och lokala myndigheter i Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och regionala (vojvodskapnivå) och lokala (poviat- och gminanivå) myndigheter i Polen, å andra sidan. Dialogen och samarbetet skall särskilt gälla följande:

1. Förbereda vojvodskap, poviat och gmina pJ att verka inom ramen för Polens medlemskap i Europeiska unionen.

2. Förbereda regionala och lokala myndigheter i Polen på att delta i Regionkommitténs arbete efter Polens anslutning.

3. Utbyta information om aktuella frJgor av ömsesidigt intresse, särskilt om läget rörande EG:s regionalpolitik och anslutningsprocessen och om de förberedelser vojvodskap, poviat och gmina gör pJ dessa politikomrJden.

4. Främja en multilateral strukturerad dialog mellan regionala och lokala myndigheter i Polen och i EU-medlemsstaterna, även genom arbete i nätverk på vissa områden där direkta kontakter och samarbete mellan regionala och lokala myndigheter i Polen och i EU-medlemsstaterna kan vara det mest effektiva sättet att lösa särskilda problem.

5. Möjliggöra ett regelbundet informationsutbyte om interregionalt samarbete mellan regionala och lokala myndigheter i Polen och i EU-medlemsstaterna.

6. Främja utbyte av erfarenheter och kunskap rörande regionalpolitik och strukturJtgärder mellan regionala och lokala myndigheter i Polen och i EU-medlemsstaterna, särskilt know-how och metoder när det gäller utarbetande av regionala och lokala planer eller strategier för utveckling och hur strukturfonderna kan användas på effektivaste sätt.

7. BistJ regionala och lokala myndigheter i Polen genom informationsutbyte vad gäller den praktiska tillämpningen av subsidiaritetsprincipen inom all verksamhet på regional och lokal nivå.

8. Diskutera andra relevanta frJgor som tas upp av nJgon av parterna, allt eftersom dessa uppkommer i samband med genomförandet av Europaavtalet och inom ramen för strategin inför anslutningen.

Artikel 19

Kommittén skall bestJ av Jtta företrädare för Regionkommittén, J ena sidan, och Jtta företrädare för den polska sambandskommittén för samarbetet med Regionkommittén, J andra sidan. Ett lika stort antal suppleanter skall utses.

Kommitténs verksamhet skall grunda sig pJ associeringsrJdets framställningar om samrJd eller, när det gäller att främja dialogen mellan de regionala och lokala myndigheterna, pJ dess egna initiativ.

Kommittén får utfärda rekommendationer till associeringsrådet.

Ledamöterna skall utses pJ sJdant sätt att kommittén i sJ hög grad som möjligt Jterspeglar de regionala och lokala myndigheterna i sJväl Europeiska gemenskapen som Polen.

Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning.

Kommittén skall i sin arbetsordning fastställa hur ofta den skall sammanträda.

Ordförandeskapet i kommittén skall innehas gemensamt av en ledamot av Regionkommittén och en ledamot av den polska sambandskommittén för samarbetet med Regionkommittén.

Artikel 20

Regionkommittén, å ena sidan, och den polska sambandskommittén för samarbetet med Regionkommittén, J andra sidan, skall var för sig stJ för de kostnader de Jdrar sig i samband med sitt deltagande i kommitténs möten, sJväl kostnader för personal, resor och uppehälle som porto- och telekostnader.

Kostnader för tolkning vid möten och för översättning och mångfaldigande av handlingar skall bäras av Regionkommittén, med undantag av kostnader för tolkning och översättning till eller från polska, vilka skall bäras av den polska sambandskommittén för samarbetet med Regionkommittén.

Övriga kostnader för de praktiska arrangemangen i samband med ett möte skall bäras av den part som är värd för mötet."

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter det att det har antagits.

Utfärdat i Bryssel den

På associeringsrådets vägnar

Ordförande

Sekreterarna:

För Polen

För Europeiska gemenskapen