EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 14.09.1995 
KOM(95) 417 slutlig. - COD 495 
KOMMISSIONENS YTTRANDE 
i enlighet med artikel 189b.2 d i Romfördraget 
om Europaparlamentets ändringar 
av rådets gemensamma ståndpunkt om 
förslaget till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT 
om en rad riktlinjer för utvecklandet av ISDN till ett 
transeuropeiskt nät 
MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG 
i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget 

INLEDANDE FÖRKLARING 
Europeiska parlamentets och rådets föreslagna direktiv går under 
medbeslutandeförfarandet (Artikel 189b i Romfördraget). 
Artikel 189b. 2 d kräver att kommissionen yttrar sig över de ändringar som Europeiska 
parlamentet föreslår vid sin andra behandling. 
Kommissionen lägger härmed fram sitt yttrande över de sex ändringarna som 
Europeiska parlamentet föreslagit. I enlighet med artikel 189a (andra stycket) lägger 
kommissionen även fram ett ändrat förslag som innehåller de ändringar som 
kommissionen godkänt. 
1. BAKGRUND 
Den 14 september 1993 lade kommissionen till Europeiska parlamentet och rådet fram två 
förslag till: 
- ett beslut om en rad riktlinjer1 för utvecklandet av ISDN2 till ett transeuropeiskt nät, 
och 
- ett beslut om antagandet av en flerårig gemenskapsåtgärd angående utvecklingen av 
ISDN till ett transeuropeiskt nät. 
Dessa syftar till att utveckla ISDN till ett transeuropeiskt nät. 
Anmärkning: diskussionen om det andra beslutet (gemenskapsåtgärd) har under tiden 
uppskjutits mot bakgrund av ett i viss mån överlappande förslag till en 
finansiell förordning om TEN. Endast det första beslutet (riktlinjerna) blev 
föremål för en andra behandling i Europeiska parlamentet. 
Ekonomiska och sociala kommittén avgav den 21 december 1993 ett 
positivt yttrande3 till detta förslag. 
Regionala kommittén avgav den 17/18 maj 1994 ett positivt yttrande4 till 
detta förslag. 
Den 17 november 1994 lade kommissionen fram ett ändrat förslag5 som 
innehöll de av Europeiska parlamentets ändringar som kommissionen 
godkänt. 
'EGTC0259, 23.09. 93, s. 6. 
2 Tjänsteintegrerade digitala nät (Integrated Services Digital Network,ISDN) 
3 ESK 1313/93 
4 RK 42/94. 
5EGTC353, 13. 12. 94., s. 5. 
Den 21 december 1994 antog rådet, i enlighet med artikel 189b i 
Romfördraget en gemensam ståndpunkt6 till det föreslagna beslutet. 
Europeiska parlamentet röstade under andra behandlingen den 13 juni 
1995 och antog en positiv resolution som innehöll åtta ändringar7 till den 
gemensamma ståndpunkten. 
2. BESLUTETS ÄNDAMÅL 
Förslaget till ett beslut att utveckla ISDN till ett transeuropeiskt telekommunikationsnät är 
en av komponenterna i gemenskapens telekommunikationspolitik, som har som ett av sina 
främsta mål att främja en infrastruktur för telekommunikationen grundad på 
samtrafikerbara nät som integrerar en rad driftskompatibla tjänster och täcker hela 
Europa. 
Sedan 1984 är ISDN en huvudmålsättning med denna politik. 
Stora insatser har redan gjorts av de offentliga nätoperatörerna och av medlemsstaterna. 
Alla förutsättningar som krävs för ett framgångsrikt gemenskapsomspännande EURO-
ISDN är ännu inte uppfyllda. Ytterligare insatser är nödvändiga på både medlemsstats-
och gemenskapsnivå för att skapa samtrafikförmåga för näten, driftskompatibilitet för en 
rad grundläggande tjänster inom hela gemenskapen, stimulering av efterfrågan och 
medvetande hos användarna. 
En framgångsrik penetrering av EURO-ISDN-baserade tjänster kommer att bidra till: 
- utvecklingen mot informationssamhället, 
- en förbättring av den europeiska industrins konkurrenskraft och ett stärkande av den 
inre marknaden, 
- en förstärkning av den ekonomiska och sociala samstämmigheten, och 
- skapande av arbetstillfällen. 
3. KOMMISSIONENS STÄLLNINGSTAGANDE TELL EP-ANDRINGARNA 
I beaktandet av Europeiska parlamentets ändringar vid andra behandlingen kan 
kommissionen godkänna de ändringar som: 
i) överensstämmer med ursprungsförslaget eller 
ii) överensstämmer med kommissionens ståndpunkt vid Europeiska parlamentets första 
behandling eller, 
iii) på ett förtjänstfullt sätt förtydligar innehållet. 
6 C4-003/95 - 00/0495(COD). 
7C34-33/95-A4-131/95). 3 
3.1 Ändringar som kommissionen godkänt 
EUROpeiska parlamentet föreslår åtta ändringar efter intensiva konsultatione med 
berörda parter. Eftersom dessa ändringar stöddes av en stor majoritet och eftersom de 
överensstämmer med kommissionens avsikter som finns utryckta i dess tidigare ändrade 
förslag kan kommissionen godkänna samtliga åtta ändringar. Anledningarna till denna 
ståndpunkt redogörs i detalj för här nedan. 
3.1.1 Ändring nr 1 av artikel 3. inledningen och första strecksatsen 
Kommissionen godkänner refereringen till de allmänna tjänsterna i vars infrastruktur 
ISDN anses ingå. ISDN har utvecklats direkt ur det befintliga telefonnätet, vilket utgör 
det allmänna nätets nuvarande leveransbas. 
Ändringens lydelse innebär inte att ISDN vare sig utgör eller bör ingå i definitionen av 
allmänna tjänster. Definitionen är avsedd både för framtida beslut och för beaktande mot 
bakgrund av framsteg inom teknologi, marknadsutveckling och förändringar i efterfrågan 
enligt rådets resolution 94/C 48/01 om principer för allmänna tjänster inom 
telekommunikationssektorn. 
Den andra delen i denna ändring infogar en referens till bredbandskommunikationer. Detta 
är ett berättigat förtydligande som kommissionen finner godtagbart. 
3.1.2 Ändring nr 2 av artikel 5. tredje strecksatsen. 
Första delen av denna ändring rör det uttryckliga omnämnandet av tillämpningar på den 
offentliga och den privata sektorn och står i full överensstämmelse med kommissionens 
ursprungliga målsättningar. Den andra delen berör främjandet av tillgänglighet för EURO-
ISDN-terminaler och programvarutillämpningar. En liknande ändring godkändes av 
kommissionen redan vid första läsningen. 
3.1.3 Ändring nr S8 av artikel 5. tredje strecksatsen. 
Kommissionen ser inga hinder mot att följa EUROpeiska parlamentets förslag att uttrycka 
att samarbetet med tredje länder i dessa frågor är av stor önskvärdhet. 
3.1.4 Ändring nr 6 av bilaga I. punkt 3. inledningen. 
En ändring liknande denna, d.v.s. att listan över tjänster är icke-uttömmande, godkändes 
av kommissionen redan vid första läsningen. 
3.1.5 Ändring nr 7 av bilaga II. punkt 1.3a (ny) 
Infogandet av ytterligare ett projekt av allmänt intresse för att tillgodose gränsregionernas 
speciella behov står i full överensstämmelse med kommissionens ursprungliga 
målsättningar och är därför godtagbart för kommissionen. 
3.1.6 Ändring nr 8 av bilaga II. punkt 2 
Dito 3.1.2 andra delen. 
Ändringarna nr 3 och 4 drogs tillbaka av rapportören före omröstningen. 
4 
3.1.7 Ändring nr 9 av bilaga II. punkt 3 
Dito 3.1.2 första delen. 
3.1.8 Ändring nr 10 av bilaga II. punkt 4.1 och 4.2 
Kommissionen godkänner båda delarna av denna av denna ändring angående ett 
pilotprojekt med EUROInfo-centra och utbildning av personal i frågor rörande ISDN-
terminaler. Båda delarna överensstämmer med kommissionens målsättning. 
4. SLUTSATS 
I enlighet med artikel 189b. 2 i Romfördraget avger kommissionen här sitt yttrande över 
de ändringar som EUROpeiska parlamentet gjort vid andra behandlingen. Kommissionen 
godkänner samtliga av de åtta ändringar som parlamentet föreslagit eftersom de 
överensstämmer med besluts målsättningar. Det ändrade förslaget (bilagan) innehåller 
dessa ändringar. I enlighet med artikel 189a.2 ändrar kommissionen härmed sitt förslag. 
r 
Ändrat förslag till 
EUROPEISKA PARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT 
om en rad riktlinjer för utvecklandet av ISDN till ett transeuropeiskt nät 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) 
€ 
INLEDANDE FÖRKLARING 
Europeiska parlamentets och rådets föreslagna direktiv går under 
medbeslutandeförfarandet (Artikel 189b i Romfördraget). 
Artikel 189b. 2 d kräver att kommissionen yttrar sig över de ändringar som Europeiska 
parlamentet föreslår vid sin andra behandling. 
Kommissionen lägger härmed fram sitt yttrande över de sex ändringarna som 
Europeiska parlamentet föreslagit. I enlighet med artikel 189a (andra stycket) lägger 
kommissionen även fram ett ändrat förslag som innehåller de ändringar som 
kommissionen godkänt. 
} 
Rådets gemensamma ståndpunkt 
Artikel 3 Ändringsförslag 
The objectives for the development of 
EURO-ISDN shall be as follows : 
access to EURO-ISDN facilities 
including basic Services The objectives, vad gäller utvecklingen av 
ISDN, såväl i egenskap av ett 
transeuropeiskt nät, som en del av 
infrastrukturen för de "allmänna 
tjänsterna" shall be as follows : 
- utveckling av 
baserade på ett utbud av tjänster 
EURO-ISDN, varvid 
hänsyn också tas till det framtida 
införandet av ett europeiskt 
nät för bredbandskommunkationer: 
Artikel S 
analysis and promotion of migration of 
applications to EURO-ISDN ; - analysis and promotion of migration of 
den offentliga och den privata sektorn 
applications to EURO-ISDN; 
- främjande av tillgänglighet för 
EURO-ISDN-terminaler 
och programvarutillämpningar. 
Artikel 9 
Participation by third countries which are 
parties to the Agreement on the European 
Economic Area or which have Association 
Agreements with the Community may in 
individual cases be authorized bv the 
Council, under the procedure in Article 
228 of the Treaty, to enable them to assist 
in carrying out projects of common 
interest and to promote the 
interconnection and interoperability of 
their ISDN. Participation by third countries which are 
parties to the Agreement on the European 
Economic Area or which have Association 
Agreements with the Community är i 
högsta grad önskvärt, med hänsyn till the 
procedure in Artide 228 of the Treaty, to 
enable them to assist in carrying out 
projects of common interest and to 
promote the interconnection and 
interoperability of their EURO-ISDN. 
3. "Telematic services" in the context of 
the present Decision are : 3. "Telematic services" in the context of 
the present Decision are (icke 
uttömmande lista): 
1.3 a. Utveckling av 
gränsöverskridande tillämpningar 
Syfte: Motsvara de specifika behoven i 
gränsområdena rörande den offentliga 
och den privata sektorn (i synnerhet 
små och medelstora företag) 
£ 
2. Promotion of the end-to-end 
interoperability of telematic services 2. Promotion of the end-to-end 
interoperability of telematic services 
och tillgänglighet till EURO-ISDN-
terminaler 
3. Analysis and promotion of migration of 
existing applications to EURO-ISDN 
and promotion of new applications 
4.1. Validation experiments with SMEs 
for telematic services 
Objective: To make users which could 
potentially benefit from EURO-ISDN 
based telecommunications aware of the 
advantages these systems could bring to 
the enhancement of their business 
processes and to contribute to the 
development of a critical mass of 
EURO-ISDN terminals in order to 
make them less expensive through 
widespread usage. 
4.2. Promotion of a common 
application programming interface 
Objective: To further the harmoni­
zation of application programming 
interfaces throughout the Community, 
thus enabling application software to be 
made independent of the underlying 
hardware platform 3. Analysis and promotion of migration of 
existing applications i den offentliga 
och den privata sektorn to EURO-
ISDN and promotion of new 
applications. 
4.1. Validation experiments with SMEs 
for telematic services 
Objective: To make users which could 
potentially benefit from EURO-ISDN 
based telecommunications aware of the 
advantages these systems could bring 
to the enhancement of their business 
processes and to contribute to the 
development of a critical mass of 
EURO-ISDN terminals in order to 
make them less expensive through 
widespread usage. Pilotprojekt vid 
EURO-Infocentren och i liknande 
inrättningar i medlemsstaterna 
(kostnads/vinstanalys samt en 
anslutande förstudie syftande på det 
allmänna införandet av ISDN i Euro-
InfocentrenY 
4.2. Promotion of a common 
application programming interface 
Objective: To further the harmoni­
zation of application programming 
interfaces throughout the Community, 
thus enabling application software to be 
made independent of the underlying 
hardware platform 
4.2.a Åtgärder inom utbildning 
Syfte: Utbildning av personal för 
spridning och införande av EURO-
ISDN-terminaler. i synnerhet i små och 
medelstora företag. 
9 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 417 slutlig 
DOKUMENT 
SV 07 
Katalognummer : CB-CO-95-459-SV-C 
ISBN 92-77-93056-X 
Byrån för Europeiska gemenskapemas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg >. 
-70