Under 2015 inledde kommissionen också ett ”Program för utbyte av erfarenheter” för att förbättra samordningen och utbyta bästa praxis i kampen mot korruption. Som en del av detta program har tre workshops hållits med medlemsstaterna under 2015 på teman som deklarationer av tillgångar, visselblåsarskydd och korruption inom sjukvården. Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) deltog också på uppdrag av kommissionen i flera europeiska och internationella möten mot korruption.

Insatser mot cigarettsmuggling och andra former av olaglig handel med tobaksvaror är fortfarande en viktig prioritering för EU och dess medlemsstater. Kommissionen fortsatte 2015 att aktivt och i nära samarbete med medlemsstaterna genomföra den handlingsplan som anges i meddelandet om upptrappning av kampen mot cigarettsmuggling och andra former av olaglig handel med tobaksvaror.

Under 2015 anmäldes till kommissionen 20 888 oriktigheter utan misstanke om bedrägeri (cirka 41 % mer än under 2014). Siffrorna

Förhandlingarna om kommissionens förslag till en förordning om inrättande av en europeisk åklagarmyndighet fortsatte i rådet under hela 2015 under de lettiska och luxemburgska ordförandeskapen. Framstegen har gjort det möjligt att preliminärt avsluta förhandlingarna om den första halvan av utkastet till förordning, som behandlar aspekter såsom Europeiska åklagarmyndighetens behörighet, struktur och utredningsbefogenheter.

• Gemensamma tullaktionen ROMOLUK II: Denna regionala insats, som organiserades av Olaf och rumänska tullen under medverkan av Rumänien, Ukraina och Moldavien, var inriktad på smuggelcigaretter genom kontroll av sändningar som förs in i EU på land- och järnväg. Totalt 3 878 460 stycken cigaretter beslagtogs, samt 107 liter alkohol.

upprätta bedrägeribekämpningsdokument,

dela med sig av sina mediestrategier,

lansera kommunikationsaktiviteter om förebyggande och avskräckande av bedrägerier.

Två vägledningsdokument togs fram inom undergruppen för bedrägeribekämpning:

National Anti-fraud Strategy in practice: preparatory phase’, which aims to assist Member States in drawing up their national strategies,

Identifying conflicts of interest in the agricultural sector — A practical guide for funds managers, som ska hjälpa de nationella myndigheter som förvaltar EU-medel att bättre hantera situationer kopplade till intressekonflikter.

Båda dokumenten har utarbetats med hjälp av en gemensam strategi med experter från medlemsstaterna, under samordning av Olaf.

Undergruppen inom sambandscentralerna för bedrägeribekämpning utbytte också erfarenheter och bästa praxis i bedrägeribekämpning vid sitt möte i oktober 2015.

Dessutom har undergruppen i Olafs nätverk för informatörer i kampen mot bedrägerier lanserat kommunikationsåtgärder för att förebygga och avskräcka bedrägerier genom att anordna ett seminarium med titeln Hur man bäst kommunicerar för att avskräcka bedrägerier.

4.2.Medlemsstaternas åtgärder mot bedrägerier och annan olaglig verksamhet som påverkar EU:s ekonomiska intressen

Medlemsstaterna rapporterade att ett stort antal åtgärder vidtagits under 2015 för att skydda EU:s ekonomiska intressen och bekämpa bedrägerier, vilket återspeglar antagandet av den största delen av EU-lagstiftningen för den nya programperioden 2014-2020.

Medlemsstaterna vidtog åtgärder som täcker hela bedrägeribekämpningscykeln. Åtgärderna rörde mestadels offentlig upphandling, medan andra gällde intressekonflikter, ekonomisk brottslighet, korruption, sambandscentralerna för bedrägeribekämpning samt definitionen av bedrägeri och visselblåsare.

År 2015 fokuserade tio medlemsstater sig på att vidta åtgärder för att förbättra det nationella samarbetet i kampen mot bedrägerier. Utöver detta har Bulgarien, Luxemburg och Ungern fortbildat tjänstemän för att förbättra deras färdigheter i att upptäcka bedrägerier, medan Estland och Malta fokuserat på att öka medvetenheten om bedrägeri. Estland har genomfört specifik korruptionsmedvetandekurser, medan Maltas sambandscentral för bedrägeribekämpning i samarbete med utbildnings- och sysselsättningsministeriet har vidtagit åtgärder för att öka medvetenheten om bedrägeribekämpning och korruption bland studenter i maltesiska skolor.

Dessutom vidtog tre medlemsstater åtgärder för att stärka sitt samarbete med andra medlemsstater och tredjeländer. I synnerhet kan följande noteras:

Bulgarien rapporterade att fyra internationella seminarier hölls med deltagandet av 160 representanter för skatte- och tullmyndigheter i Bulgarien, Grekland och Rumänien tillsammans med Olaf och sambandscentralerna för bedrägeribekämpning, för att utbyta erfarenheter och diskutera fallstudier från kampen mot bedrägerier. Dessutom har åtgärder vidtagits för att förbättra samspelet mellan förvaltningarna i medlemsstaterna på Balkan;

Tjeckien antog den gemensamma förklaringen från Visegradgruppens tullförvaltning om införande av riskprofiler för textil- och skodonsprodukter från asiatiska länder;

Frankrike ratificerade protokollet för att eliminera olaglig handel med tobaksvaror.

Dessutom antog sju medlemsstater bestämmelser om bedrägeribekämpning eller förfaranden om förvaltningen av EU-medel. Av dessa sju medlemsstater valde två att anta riktlinjer eller administrativa förfaranden för att förbättra förvaltningen av medel. I synnerhet kan följande noteras:

Bulgarien antog handlingsplan avseende 2015-2016 för genomförandet av den nationella strategin mot bedrägerier;

Tjeckien har antagit en regeringsförordning om korruptionsbekämpningens grundläggande inriktning, där regeringens huvudsakliga inriktning i kampen mot korruption fastställs,