Utkast till GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT om ändring av protokoll 4 till EES-avtalet om ursprungsregler - Utkast till gemenskapens gemensamma ståndpunkt - (framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Inledande anmärkningar

Ursprungsreglerna är nödvändiga för att frihandelsavtalen mellan gemenskapen och dess handelspartner skall kunna fungera korrekt.

Vid Europeiska rådets möte i Essen i december 1994 uppmärksammades det faktum att olikheter i de ursprungsregler som ingår i de olika avtal som gemenskapen undertecknat utgör ett handelshinder. Därför inleddes ett program som syftade till tillämpning av enhetliga ursprungsregler och därmed lika villkor för handeln mellan gemenskapen, de central- och östeuropeiska länderna, de baltiska länderna och de länder som ingår i Efta och EES. Europeiska rådet beslutade också att länder vars situation liknar de ovannämnda ländernas på samma sätt skulle kunna införlivas med systemet vid en lämplig tidpunkt, och detta skedde när det gäller turkiska industriprodukter den 1 januari 1999.

Ursprungsreglerna är inte oföränderliga. De måste kunna anpassas till de politiska och ekonomiska villkoren i det frihandelsområde där de tillämpas. Det har därför ansetts nödvändigt att göra vissa ändringar av de regler som trädde i kraft 1997, och en ändring av samtliga avtal har redan antagits, vilken avsågs träda i kraft den 1 januari 1999.

2. Ändringar av ursprungsreglerna i avtalen mellan EU och de central- och östeuropeiska länderna, avtalen mellan EU och Efta-länderna samt i EES-avtalet

Sedan standardprotokollet om ursprungsregler och 1999 års ändring av det trädde i kraft har några tekniska ändringar av bilaga II till protokollen visat sig nödvändiga och föreslås därför göras. Ändringarna avser produkter för vilka det konstaterats att det råder brist på råvaror i handelsområdet.

3. Slutsats

Det bilagda utkastet är ett i en serie om 14 förslag med avsikt att förbättra implementeringen av det gemensamma systemet för ursprungsregler. Dessa 14 förslag skall ses som en helhet. För att det nuvarande systemet för kumulering av behandling och bearbetning skall kunna fortsätta att gälla måste samtliga förslag träda i kraft samtidigt, dvs. den 1 januari 2000.

Kommissionen föreslår därför att rådet fastställer en gemensam ståndpunkt som kan läggas fram för de kommittéer som avses i de olika avtalen.

Utkast till GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT om ändring av protokoll 4 till EES-avtalet om ursprungsregler

GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, justerat genom protokollet med justeringar av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, nedan kallat "avtalet", särskilt artikel 98 i detta, och

av följande skäl:

Protokoll 4 till avtalet har ändrats genom Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 46/99 av den 26 mars 1999 [1].

[1] EGT L.

För att det skall kunna säkras att det utvidgade kumuleringssystem som gör det möjligt att använda material med ursprung i Europeiska gemenskapen, Polen, Ungern, Tjeckien, Slovakien, Bulgarien, Rumänien, Lettland, Litauen, Estland, Slovenien, Turkiet, Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES), Island, Norge och Schweiz fungerar väl bör definitionen av begreppet "ursprungsprodukter" ändras.

Det förefaller lämpligt att se över de artiklar som gäller beloppen, så att full hänsyn tas till införandet av euron.

Till följd av förändringar av bearbetningstekniken och bristen på vissa råvaror är det nödvändigt att göra vissa ändringar i förteckningen över de krav i fråga om behandling och bearbetning som icke-ursprungsmaterial måste uppfylla för att få ursprungsstatus.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Protokoll 4 skall ändras på följande sätt:

1. I artiklarna 20 och 25 skall "ecu" ersättas med "euro".

2. Artikel 30 skall ersättas med följande:

"Artikel 30

Belopp i euro

1. Belopp i exportlandets nationella valuta som motsvarar de belopp som uttrycks i euro skall fastställas av exportlandet och meddelas övriga avtalsslutande parter genom Europeiska kommissionen.

2. Om beloppen överstiger motsvarande belopp som fastställts av importlandet, skall importlandet godta dem om produkterna är fakturerade i exportlandets valuta. Om produkterna är fakturerade i valutan i en annan avtalsslutande part eller i ett land som anges i artikel 3, skall importlandet godkänna det belopp som har meddelats av det berörda landet.

3. De belopp som skall användas i en given nationell valuta skall utgöra motvärdet i denna nationella valuta till de i euro uttryckta beloppen per den första arbetsdagen i oktober 1999.

4. De i euro uttryckta beloppen och deras motvärde i de nationella valutorna i gemenskapens medlemsstater och i EFTA-staterna skall ses över av gemensamma EES-kommittén på begäran av avtalsslutande part. Vid denna översyn skall gemensamma EES-kommittén säkerställa att ingen sänkning sker av de belopp som skall användas i nationell valuta och skall dessutom beakta det önskvärda i att bevara effekten av berörda gränser i reella termer. För det ändamålet får den besluta om att ändra de i euro uttryckta beloppen."

3. Bilaga II skall ändras på följande sätt:

(a) Texten avseende HS-nummer 1904 skall ersättas med följande:

>Plats för tabell>

(b) Texten avseende HS-nummer 2207 skall ersättas med följande:

>Plats för tabell>

(c) Texten avseende HS-kapitel 57 skall ersättas med följande:

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

(d) Texten avseende HS-nummer 8401 skall ersättas med följande:

>Plats för tabell>

(e) Följande skall införas mellan texterna till HS-numren 9606 och 9612:

>Plats för tabell>

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft den 1 januari 2000 under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103.1 i avtalet har gjorts till Gemensamma EES-kommittén.

Artikel 3

Detta beslut skall offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

På Gemensamma EES-kommitténs vägnar Ordförande

Sekreterarna för Gemensamma EES-kommittén

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. BERÖRD BUDGETPOST

Kapitel 12, artikel 120 (nolltullsats)

2. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 133 i fördraget.

3. ÅTGÄRDERNAS BETECKNING

Utkast till ändring av definitionen av begreppet "ursprungsprodukter" och metoderna för administrativt samarbete enligt protokoll 4 till Europaavtalen mellan EG och de central- och östeuropeiska länderna, de baltiska länderna och Slovenien samt till avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet), och enligt protokoll 3 till frihandelsavtalen mellan EEG och Efta-länderna.

4. MÅL

Att se över vissa regler som gäller sådan behandling eller bearbetning av icke-ursprungsmaterial som ger ursprungsstatus och att beakta införandet av euron.

5. ÅTGÄRDENS KOSTNAD

Eftersom det huvudsakliga syftet med ändringarna är att se över vissa av ursprungsreglerna utan att det får några konsekvenser för de medgivanden som beviljas genom avtalet, bör förslaget inte få några budgetkonsekvenser.