[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 24.3.2009

KOM(2009) 132 slutlig

2009/0045 (ACC)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Internationella spannmålsrådet beträffande förlängningen av konventionen om handel med spannmål 1995

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Konventionen om handel med spannmål 1995 (nedan kallad konventionen ) ingicks av gemenskapen genom rådets beslut 96/88/EG[1] till och med den 30 juni 1998 och har sedan dess förlängts regelbundet. Den förlängdes senast genom ett beslut fattat av Internationella spannmålsrådet i juni 2007 och gäller till och med den 30 juni 2009.

2. Det ligger i gemenskapens intresse att avtalet återigen förlängs med upp till två år.

3. Förlängningen av konventionen medför en förlängning av gemenskapens bidrag till Internationella spannmålsavtalets administrativa budget, vilken täcker både denna konvention och konventionen om livsmedelsbistånd 1999. Detta bidrag budgeteras under budgetpost 05 06 01 i gemenskapens budget (Internationella jordbruksavtal).

4. Syftet med detta förslag är att erhålla rådets bemyndigande för kommissionen att, på gemenskapens vägnar, inom Internationella spannmålsrådet rösta för en förlängning av konventionen om handel med spannmål till och med den 30 juni 2011.

2009/0045 (ACC)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Internationella spannmålsrådet beträffande förlängningen av konventionen om handel med spannmål 1995

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Konventionen om handel med spannmål 1995 ingicks av gemenskapen genom rådets beslut 96/88/EG[2] och har sedan dess förlängts regelbundet med perioder på två år. Den förlängdes senast genom ett beslut fattat av Internationella spannmålsrådet i juni 2007 och gäller till och med den 30 juni 2009. Det ligger i gemenskapens intresse att avtalet förlängs ytterligare. Kommissionen, som företräder gemenskapen i Internationella spannmålsrådet, bör därför bemyndigas att rösta för en sådan förlängning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Europeiska gemenskapens ståndpunkt i Internationella spannmålsrådet ska vara att rösta för att konventionen om handel med spannmål 1995 förlängs med ytterligare en period på högst två år.

Kommissionen bemyndigas härmed att uttrycka denna ståndpunkt i Internationella spannmålsrådet.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde: Jordbruk och landsbygdsutveckling Verksamhet: Internationella aspekter på politikområdet jordbruk och landsbygdsutveckling |

ÅTGÄRDENS BETECKNING: FÖRLÄNGNING AV KONVENTIONEN OM HANDEL MED SPANNMÅL 1995 |

1. BERÖRD BUDGETRUBRIK (NUMMER OCH BETECKNING):

Rubrik 4 – EU som global partner

05 06 01: Internationella jordbruksavtal

2. ALLMÄNNA UPPGIFTER

2.1. Sammanlagda anslag för åtgärden (del B): 0,775 miljoner euro

2.2. Tillämpningsperiod: 1 juli 2009-30 juni 2011

2.3. Flerårig total utgiftsberäkning (miljoner euro):

2010 | 2011 | Totalt |

Åtagandebemyndiganden | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

Betalningsbemyndiganden | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

2.4. Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen

X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering

2.5. Påverkan på inkomsterna

X Inkomsterna påverkas inte (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd)

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

Typ av utgifter | Nya | Deltagande av EFTA | Deltagande av kandidatländerna | Rubrik i budgetplanen |

Oblig. utg. | Diff. anslag | NEJ | NEJ | NEJ | 4 EU som global partner |

4. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 133 jämförd med artikel 300.2 i fördraget.

5. BESKRIVNING AV OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN

5.1. Behov av gemenskapsåtgärder

På grund av dess ekonomiska betydelse, i första hand inom jordbrukssektorn, måste Europeiska gemenskapen vara part i internationella jordbruksavtal, eftersom dessa utgör ett viktigt instrument för att följa den globala utvecklingen och försvara gemenskapens intressen när det gäller berörda produkter.

Europeiska gemenskapens medlemsavgift till Internationella spannmålsrådet (IGC) bidrar till att de internationella avtalens mål kan uppnås. Detta organ, som har ansvaret för administrationen av avtalet om konventionen om handel med spannmål 1995 och konventionen om livsmedelsbistånd 1999, arbetar för att avtalets mål ska uppnås, bl.a. internationellt samarbete, utbyte av statistiska uppgifter och prognoser för marknadsutveckling, samt, när det gäller konventionen om livsmedelsbistånd, en garanti från unionens sida att ställa ett minimum av livsmedelsbistånd till utvecklingsländernas förfogande. Det ligger således i Europeiska gemenskapens intresse att vara part i dessa avtal.

Medlemsavgiften fastställs på årsbasis och ska betalas så länge Europeiska gemenskapen är part i avtalen.

Det råder ingen tvekan om att det skulle vara mycket dyrare för Europeiska gemenskapen att på egen hand genomföra de åtgärder som IGC genomför än att betala medlemsavgiften.

5.2. Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

Europeiska gemenskapen betalar en årlig medlemsavgift till Internationella spannmålsrådet.

Avgifterna ska betalas in så länge Europeiska gemenskapen är part i avtalen.

Europeiska kommissionen deltar fullt ut i Internationella spannmålsrådets verksamhet och drar till fullo nytta av fördelarna med medlemskapet.

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1. Totala budgetkonsekvenser för del B

Åtaganden (avrundat till tredje decimalen): 0,775 miljoner euro för en tvåårsperiod, 0,375 för 2009 och 0,400 för 2010–2011.

6.2. Beräkning

De utgifter som tillämpningen av de båda konventionerna medför täcks genom årliga avgifter från alla medlemmar i spannmålskonventionen.

Varje avgift fastställs i proportion till det antal röster som den berörda medlemmen tilldelats och i förhållande till dess betydelse på den internationella marknaden.

Det finns sammanlagt 2 000 röster i konventionen, av vilka Europeiska unionen uppskattas ha 386 2009–2010. För 2010–2011 beräknas detta antal förbli oförändrat. Avgiften per röst beräknas för 2009-2010 uppgå till 837 euro, vilket motsvarar ett bidrag från gemenskapen på 0,323 miljoner euro. Med hänsyn tagen till en justering av priset per röst beräknas kostnaden för 2010–2011 bli 0,346 miljoner euro. Dessa belopp har ökats med en femtonprocentig säkerhetsmarginal (växlingskurser, oväntade förändringar i organisationen etc.). Vi har antagit att växelkursen är 1,25 EUR = 1 GBP avseende beräkningarna.

7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER

7.1. Effekter på personalresurserna

Typ av tjänster | Personal som krävs för att förvalta åtgärden med befintliga resurser | Totalt | Beskrivning av de arbetsuppgifter som den planerade åtgärden för med sig |

Antal fasta tjänster | Antal tillfälliga tjänster |

Fast anställda eller tillfälligt anställda | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Förberedelser för att delta i och följa upp Internationella spannmålsrådets möten |

Övriga personalresurser | – | – | – |

Totalt | 0,3 | – | 0,3 |

1.1. Total budgetkonsekvens av personalresurserna

Typ av personal | Belopp i euro | Beräkningsmetod |

Fast anställda Tillfälligt anställda | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Övriga personalresurser |

Totalt | 36 600 |

8. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

8.1. Metod för uppföljning

Kommissionen kommer att delta fullt ut i Internationella spannmålsrådets administrativa kommittéer och råd, som är de organ som ansvarar för att fastställa budgetbidragen.

Rapporter från dessa möten och de beslut som fattas på mötena offentliggörs och är fritt tillgängliga för medlemmarna.

9. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Genomförandet och kontrollen av EG-bidragen sker i enlighet med de regler som fastställs i IGC-avtalet.

Särskilda metoder för granskning och kontroll fastställs i den rättsliga grunden för denna internationella organisation.

Denna organisations räkenskaper ska certifieras av en oberoende extern revisor. Denna certifiering ska föreläggas det behöriga organet i Internationella spannmålsrådet så att den kan godkännas och därefter offentliggöras.

[1] EGT L 21, 27.1.1996, s. 47.

[2] EGT L 21, 27.1.1996, s. 6.