Tisdagen den 23 mars 1999C 177/44 SV 22.6.1999 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
22. uppmanar styrelsen fo ¨r Europaskolorna att i god tid informera den budgetansvariga myndigheten
om alla planer på att o ¨ppna nya Europaskolor; kommer inte att acceptera att sta ¨llas info ¨r fullbordat faktum
med tanke på att en ny skola kommer att få stora konsekvenser i budgeten,
23. uppmanar kommissionen att go ¨ra en grundla ¨ggande genomgång av sina fo ¨rvaltningsmetoder och
la¨gga fram konkreta fo ¨rslag som syftar till att go ¨ra de administrativa kostnaderna fo ¨r offentliga utgifter
mer synliga i fo ¨rhållande till finansierade åtga ¨rder, bland annat genom en fo ¨rvaltning som baseras på
kostnaderna fo ¨r verksamheten (”activity-based budgeting”); anser att det vore la ¨mpligt att uto ¨ka
erfarenheterna från fo ¨rvaltningen av underavsnitt B6, samtidigt som man måste bevaka att administrativa
utgifter och driftsanslag skiljs åt på ett sa ¨tt som sa ¨kersta ¨ller insyn och den budgetansvariga myndighetens
makt,
24. bega ¨r att man under fo ¨rfarandet fo ¨r 2000 års budget genomfo ¨r en strikt kontroll av fo ¨rdelningen av
de personalresurser och ekonomiska resurser som sta ¨llts till programmens fo ¨rfogande mot bakgrund av
EU:s politiska prioriteringar så att en verklig politisk diskussion kan inledas om de medel som avsatts fo ¨r
åtga¨rderna; uppmanar kommissionen att senast den 30 juni 1999, inom sitt nuvarande reformprogram,
utarbeta en rapport som anger verkliga personalbehov både vad ga ¨ller antal och arbetsuppgifter, fo ¨r att
sa¨kersta ¨lla att EU:s politik kan genomfo ¨ras effektivt under 2000-talet,
*
**
25. uppdrar åt sin ordfo ¨rande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen och till de
decentraliserade gemenskapsorganen.
b) A4-0120/99
Resolution om riktlinjerna fo ¨r budgetfo ¨rfarandet fo ¨r år 2000: avsnitt I − Europaparlamentet,
bilaga: ombudsmannen; avsnitt II − rådet; avsnitt IV − domstolen; avsnitt V − revisionsra ¨tten;
avsnitt VI − Ekonomiska och sociala kommitte ´n och Regionkommitte ´n och Gemensam organisa-
tionsstruktur
Europaparlamentet utfa ¨rdar denna resolution
− med beaktande av Europeiska unionens allma ¨nna budget fo ¨r budgetåret 1999 (1),
− med beaktande av revisionsra ¨ttens årsrapport fo ¨r budgetåret 1997 samt institutionernas svar (2),
− med beaktande av budgetutskottets beta ¨nkande (A4-00120/99), och av fo ¨ljande ska ¨l:
A. I budgeten fo ¨r 1999 finns det under rubrik 5 ”Administrativa utgifter” ett belopp om 4 502,3 miljoner
euro.
B. Då det interinstitutionella avtalet från 1993 inte har sagts upp, och i avsaknad av en ny budgetplan,
utgo¨rs de ekonomiska ramarna fo ¨r 2000 av budgetplanen fo ¨r 1999, justerad i enlighet med artikel 25 i
avtalet, om inte rådets uppsa ¨gning av avtalet medfo ¨r en tilla ¨mpning av artikel 203 (kommande artikel
272) i EG-fo ¨rdraget. O ¨kningsmarginalen a ¨r i vilket fall som helst ytterst begra ¨nsad och i de fall då det
a¨r absolut no ¨dva¨ndigt att o ¨ka antalet ansta ¨llda i enskilda institutioner eller kommitte ´er måste detta i så
stor utstra ¨ckning som mo ¨jligt kompenseras genom motsvarande besparingar på andra områden.
C. I parlamentets resolution av den 17 december 1998 om fo ¨rslaget till Europeiska unionens allma ¨nna
budget fo ¨r budgetåret 1999 (3) såsom a ¨ndrat av rådet (alla avsnitt) och om a ¨ndringsskrivelse 1/99 till
det prelimina ¨ra budgetfo ¨rslaget fo ¨r 1999 − Avsnitt III − Kommissionen kra ¨vde parlamentet rapporter
om finansieringsvillkoren fo ¨r vissa verksamheter na ¨r det ga ¨ller administrativa utgifter och faststa ¨llde
tidsfristerna fo ¨r framla ¨ggandet av dessa rapporter.
(1) EGT L 39, 12.2.1999.
(2) EGT C 349, 17.11.1998.
(3) Protokollet av detta datum, del II.1.
Tisdagen den 23 mars 199922.6.1999 SV C 177/45 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
D. Parlamentet a ¨r o¨vertygat om att en enhetlig presentation av de administrativa utgifterna, såsom var
fallet inom ramen fo ¨r 1999 års budgetfo ¨rfarande, medfo ¨r att endast en behandling av fo ¨rslaget till
budget a ¨r no¨dva¨ndig.
E. Det bo ¨r efterstra ¨vas att ho ¨ja institutionernas och kommitte ´ernas prestationsfo ¨rmåga genom att
genomfo ¨ra en kompetensinriktad personalpolitik som fo ¨rmår motivera personalen.
Alla institutioner och de båda kommitte ´erna
1. Parlamentet uppmanar institutionernas och kommitte ´ernas fo ¨rvaltningar att i samband med
framla ¨ggandet av sina budgetar låta sig styras av målet att uppnå unionens medelfristiga mål, inklusive
utvidgningen; uppmanar dem att fo ¨lja en strategi som syftar till att fo ¨rba¨ttra effektiviteten genom att
fo¨rba¨ttra insynen, motivationen, mobiliteten och vidareutbildningen,
2. kra ¨ver da ¨rfo¨r att vederbo ¨rlig ha ¨nsyn tas till kraven på en differentierad redovisning som baseras på
kostnadssta ¨llen (”Activity Based Budgeting”) och att dessa på fo ¨rso¨k la¨ggs fram som en bilaga i det
prelimina ¨ra budgetfo ¨rslaget fo ¨r na¨sta budgetår,
3. anser att en la ¨mplig ro ¨rlighet inom och mellan institutionerna och kommitte ´erna kra ¨vs na ¨r det ga ¨ller
personalen, och att ytterligare yrkesutbildning, som a ¨ven omfattar anva ¨ndning av den senaste tekniken,
skall fra ¨mjas,
4. uppmanar institutionerna och de båda kommitte ´erna att på nytt fo ¨rso¨ka hitta mo ¨jligheter till
interinstitutionellt samarbete, eftersom erfarenheten visar att man på så sa ¨tt kan go ¨ra besparingar; ta ¨nker i
detta sammanhang sa ¨rskilt på att det bo ¨r underso ¨kas vilka synergieffekter som kan uppnås genom
samarbete mellan parlamentets och de båda kommitte ´ernas enheter i Bryssel, som geografiskt sett ligger
na¨ra varandra, på flera områden såsom bibliotek, la ¨karvård, sa ¨kerhetstja ¨nst, sportcentrum och så vidare,
5. påminner om sin ovanna ¨mnda resolution av den 17 december 1998 och sin resolution av den
16 december 1998 om kommissionens arbetsprogram fo ¨r 1999 (1), i vilka parlamentet uppmanade
institutionerna och kommitte ´erna att inom ramen fo ¨r det institutionella samarbetet och under kommissio-
nens ledning efter vederbo ¨rliga a ¨ndringar o ¨verta kommissionens handlingsplan betra ¨ffande en hållbar
fo¨rvaltning (”Sustainable Administrative Management”),
6. betonar att det a ¨r no¨dva¨ndigt att vidta åtga ¨rder fo ¨r tja¨nstema ¨nnens pensioner; utgår från att en sådan
reform måste
a) vara hållbar,b) i så stor utstra ¨ckning som mo ¨jligt ta ha ¨nsyn till de bidrag som betalats in och
c) leda till att kostnaderna fo ¨rdelas på institutionerna på ett sa ¨tt som i så stor utstra ¨ckning som mo ¨jligt
svarar mot tja ¨nstetiden; uppmanar rådet att yttra sig i den ha ¨r frågan i sin fo ¨rsta behandling av
budgeten fo ¨r 2000,
7. upprepar sin åsikt att volymen av institutionernas budgetar inte utgo ¨r något utgiftsmål utan ett
absolut o ¨versta tak som inte får o ¨verskridas,
8. uppmanar till ett interinstitutionellt tillva ¨gagångssa ¨tt i fo ¨rhandlingarna med de luxemburgska
myndigheterna eller alternativa avtalsparter så att en samordnad byggnadspolitik kan fo ¨ras och så
fo¨rdelaktiga villkor som mo ¨jligt uppnås; uppmanar till en omedelbar fortsa ¨ttning på politiken att fo ¨rva¨rva
byggnader; fo ¨rva¨ntar sig att den budgetansvariga myndigheten fo ¨rela¨ggs detaljerade ja ¨mfo¨rbara
kostnadsplaner innan några ko ¨p av byggnader genomfo ¨rs; påpekar dessutom att det a ¨r no¨dva¨ndigt att i god
tid fo¨rbereda ett smidigt o ¨verla ¨mnande av byggnader som skall o ¨verges till efterfo ¨ljande hyresga ¨ster så att
det undviks att byggnader står tomma,
9. uppmanar institutionerna att tillsammans med budgetbera ¨kningarna fo ¨rela¨gga parlamentet relevant
information om de fasta och tillfa ¨lliga tja ¨nster som kommer att bli lediga på grund av naturliga avgångar
under budgetåret 1999, med uppgifter om kategori, ansta ¨llningsgrad, verksamhet och fo ¨rvaltningsenhet
samt listan på de eventuella personer vid respektive institution som har klarat uttagningsprovet och som a ¨r
tillga¨ngliga fo ¨r att ta ¨cka vakanta tja ¨nster,
Parlamentet
10. konstaterar generalsekreterarens fo ¨rslag av den 25 november 1998 ”Second Note on the
consequences of the Amsterdam Treaty”, och uppmanar till en pro ¨vning om en sammanslagning av
utskottssekretariaten i generaldirektoratet fo ¨r utskott och delegationer skulle kunna leda till en ytterligare
optimering av personalresurserna,
(1) Protokollet av detta datum del II.12.
Tisdagen den 23 mars 1999C 177/46 SV 22.6.1999 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
11. ber rådet att så snart som mo ¨jligt anta parlamentets fo ¨rslag till stadga fo ¨r ledamo ¨terna och fo ¨r
ledamo ¨ternas assistenter (1), och uppmanar sin generalsekreterare att ta ha ¨nsyn till detta mål i
budgetbera ¨kningen fo ¨r 2000,
12. konstaterar omfo ¨rdelningen av outnyttjade anslag i 1998 års budget (till ett belopp om na ¨stan
62 miljoner euro), som medfo ¨r en minskning av de finansiella kostnaderna fo ¨r parlamentets byggnader fo ¨r
1999 med 8,5 miljoner euro; uppmanar fo ¨rvaltningen att fundera kring denna fråga,
13. anser att tja ¨nster i Europaparlamentets byggnader som inte a ¨r no¨dva¨ndiga fo ¨r institutionens
verksamhet skall ba ¨ra sig sja ¨lv ekonomiskt och inte finansieras med bidrag från parlamentets budget; om
undantag go ¨rs fo ¨r bera ¨kningskostnader skall dessa redovisas separat,
Ombudsmannen
14. fo ¨rordar en fortsa ¨ttning på avtalet med ombudsmannen,
15. anser att ombudsmannens budget bo ¨r utgo ¨ra ett sa ¨rskilt avsnitt i den allma ¨nna budgeten och har fo ¨r
avsikt att inra ¨tta detta i o ¨verenssta ¨mmelse med budgetfo ¨rordningen, som skall revideras, om rådet avstår
från att inra ¨tta ett nytt avsnitt,
16. uppmanar rådet att så snart som mo ¨jligt anta den åttonde omgången, del B, av o ¨versynen av
budgetfo ¨rordningen, vilket har efterlysts av parlamentet och kommissionen,
Domstolen
17. har fo ¨rståelse fo ¨r domstolens problem na ¨r det ga ¨ller o ¨versa ¨ttningstja ¨nsten; uppmanar da ¨rfo¨r rådet
att som ansvarig institution inom kort genomfo ¨ra domstolens o ¨nskemål om la ¨mpliga a ¨ndringar av dess
arbetsordning, vilka domstolen skall la ¨gga fram, i syfte att minska arbetsbelastningen och minimera
antalet nya tja ¨nster som annars skulle beho ¨va inra ¨ttas,
18. fo ¨rva¨ntar sig att domstolen i syfte att a ¨ndra strukturen la ¨gger fram en tillfa ¨llig tja ¨nstefo ¨rteckning,
som skall utgo ¨ra en o ¨vergångslo ¨sning tills en sto ¨rre klarhet råder betra ¨ffande konsekvenserna av de
strukturella a ¨ndringarna av ansvarsområdet; fo ¨rklarar att utan en sådan interimsfo ¨rteckning kommer inga
nya tja ¨nster att beviljas,
Revisionsra ¨tten
19. uppmanar rådet att i samband med utna ¨mnandet av åtta nya ledamo ¨ter av revisionsra ¨tten 2000
undvika att personalkostnader och andra kostnader fo ¨rdubblas under enstaka månader och fo ¨reslår da ¨rfo¨r
att de avgående ledamo ¨terna la ¨mnar sina tja ¨nster den 29 februari 2000 och att de nya ledamo ¨terna tilltra ¨der
sina tja ¨nster den 1 mars 2000,
De två kommitte ´erna
20. uppmanar de båda kommitte ´erna att så snart som mo ¨jligt la ¨gga fram en plan fo ¨r uppdelningen av
sin gemensamma organisationsstruktur samt en handlingsplan fo ¨r sina tja ¨nstefo ¨rteckningar i god tid fo ¨re
rådets fo ¨rsta behandling; planen skall efterstra ¨va ra ¨ttssa¨kerhet så att de båda utskotten kan utfo ¨ra sitt
arbete effektivt och långsiktigt; betonar att denna handlingsplan skall ta ha ¨nsyn till de uppgifter
kommitte ´erna har i enlighet med Amsterdamfo ¨rdraget och det ovanna ¨mnda målet att modernisera
fo¨rvaltningen och go ¨ra den mer dynamisk,
21. anser att fo ¨rdelningen av tja ¨nster från den gemensamma organisationsstrukturen till de båda
kommitte ´erna skall ta ha ¨nsyn till kommitte ´ernas arbetsbo ¨rda och garantera likabehandling av kommitte ´-
ernas tja ¨nstema ¨n na¨r det ga ¨ller karria ¨rmo¨jligheter,
Ekonomiska och sociala kommitte ´n
22. fo ¨rva¨ntar sig att minskningen av antalet medlemmar i arbetsgrupperna och minskningen av antalet
sammantra ¨den som beho ¨vs fo ¨r att utarbeta ett yttrande leder till betydande besparingar under budgetpost
S6-A250 (”Allma ¨nna sammantra ¨desutgifter”),
(1) Protokollet av den 3 december 1998, del II.1 och av den 11 mars 1999, del II.4.
Tisdagen den 23 mars 199922.6.1999 SV C 177/47 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Regionkommitte ´n
23. gla ¨djer sig åt att Regionkommitte ´n info ¨r nya besta ¨mmelser fo ¨r sin sammantra ¨desstruktur i syfte att
minska kostnaderna och påpekar att systemet med suppleanter inte får leda till ytterligare kostnader,
Europeiska centralbanken
24. fo ¨rva¨ntar sig att ECB la ¨gger fram sin budget samtidigt som de o ¨vriga institutionerna och de två
kommitte ´erna,
*
**
25. uppdrar åt sin ordfo ¨rande att vidarebefordra denna resolution till alla institutioner och alla bero ¨rda
rådgivande organ och till Europeiska centralbanken.
11. Associeringsavtal Euratom-KEDO − fo ¨rbindelser EU-Nordkorea
a) A4-0104/99
Resolution om avtalet om Europeiska atomenergigemenskapens anslutning till Koreahalvo ¨ns
organisation fo ¨r energiutveckling (KEDO) (C4-0483/97)
Europaparlamentet utfa ¨rdar denna resolution
− med beaktande av avtalet om Europeiska atomenergigemenskapens anslutning till Koreahalvo ¨ns
organisation fo ¨r energiutveckling (C4-0483/97),
− med beaktande av Euratomfo ¨rdraget, i synnerhet dess artikel 101,
− med beaktande av sin resolution av den 14 maj 1998 om hur institutionerna kan fungera ba ¨ttre utan att
fo¨rdragen a ¨ndras och hur EU:s politik kan go ¨ras o ¨ppnare och mer demokratisk (1),
− med beaktande av sin resolution av den 28 maj 1998 om unionens roll i va ¨rlden: genomfo ¨randet av
den gemensamma utrikes- och sa ¨kerhetspolitiken 1997 (2),
− med beaktande av beta ¨nkandet från utskottet fo ¨r utrikes-, sa ¨kerhets- och fo ¨rsvarsfrågor och
yttrandena från utskottet fo ¨r forskning, teknologisk utveckling och energi och budgetutskottet
(A4-0104/99), och av fo ¨ljande ska ¨l:
A. Europeiska unionens beslut om att ansluta sig till KEDO a ¨r en viktig utrikespolitisk fråga som a ¨ven
får fo ¨ljder vad ga ¨ller budget och energi.
B. Kommissionen och rådet kom o ¨verens om att det var la ¨mpligt fo ¨r Euratom att vara den gemenskap
som anslo ¨t sig till KEDO, trots att anslutningen a ¨ven bero ¨r GUSP.
C. Avtalet om anslutning grundar sig på artikel 101 i Euratomfo ¨rdraget, vilken inte stipulerar att
Europaparlamentet skall ho ¨ras.
D. Kommissionen och rådet va ¨grade ho ¨ra parlamentet om avtalet på frivillig grund.
E. Avtalet undertecknades av kommissionen med rådets godka ¨nnande den 19 september 1997, utan att
Europaparlamentet hade avgett något yttrande om detta.
(1) EGT C 167, 1.6.1998, s. 211.
(2) EGT C 195, 22.6.1998, s. 35.