[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 30.11.2005

SEK(2005) 1546 slutlig

Förslag till

INTERNT AVTAL

om ändring av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförande av avtalet om ändring av AVS–EG-partnerskapsavtalet

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Förhandlingarna om eventuella ändringar av AVS–EG-partnerskapsavtalet slutfördes vid en ministerkonferens den 23 februari 2005. Det ändrade avtalet undertecknades vid AVS–EG-ministerrådets möte i Luxemburg den 25 juni 2005. Med anledning av ikraftträdandet av det ändrade avtalet och i enlighet med artikel 93.3 i det avtalet antog AVS–EG-ministerrådet ett beslut om övergångsåtgärder som skall tillämpas under tiden från och med dagen för undertecknandet av det ändrade AVS–EG-partnerskapet till och med dagen för dess ikraftträdande.

Antagandet av dessa övergångsåtgärder innebär att de flesta av de ändrade bestämmelserna kommer att tillämpas provisoriskt, med undantag för de bestämmelser som rör tilldelningen av nya medel och deras användning, vilka inte kan börja tillämpas förrän den nya fleråriga finansieringsramen enligt bilaga Ia till det ändrade avtalet börjar gälla.

Gemenskapen och dess medlemsstater måste vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att det ändrade avtalet tillämpas.

Medlemsstaterna, församlade i rådet, kommer att anta ändringar av det gällande interna avtalet i syfte att beakta de bestämmelser i det ändrade avtalet som har verkningar för de åtgärder och förfaranden som omfattas av deras behörighet.

Ändringarna av det interna avtalet kommer att träda i kraft efter det att de har ratificerats av de nationella parlamenten.

Eftersom de flesta av bestämmelserna i det ändrade avtalet kommer att tillämpas provisoriskt, anser kommissionen att även ändringarna av det interna avtalet bör tillämpas provisoriskt från och med den 25 juni 2005.

Kommissionen föreslår att medlemsstaternas regeringar godkänner de bifogade ändringarna till det interna avtalet och antar det bifogade beslutet angående provisorisk tillämpning av avtalet.

Förslag till

INTERNT AVTAL

om ändring av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförande av avtalet om ändring av AVS–EG-partnerskapsavtalet

FÖRETRÄDARNA FÖR REGERINGARNA I EUROPEISKA GEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER, FÖRSAMLADE I RÅDET, HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, nedan kallat ”fördraget”,

med beaktande av AVS–EG-partnerskapsavtalet, som undertecknades i Cotonou i Benin den 23 juni 2000, nedan kallat ”AVS–EG-avtalet”,

med beaktande av det avtal om ändring av AVS–EG-partnerskapsavtalet som undertecknades i Luxemburg den 25 juni 2005, nedan kallat ”det ändrade AVS–EG-avtalet”,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. Genom ett beslut av den 27 april 2004 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar med AVS-staterna i syfte att ändra AVS–EG-avtalet. Dessa förhandlingar slutfördes i Bryssel den 23 februari 2005. Det ändrade AVS–EG-avtalet undertecknades i Luxemburg den 25 juni 2005.

2. Med anledning av detta bör det beslutas om ändringar av det interna avtalet om åtgärder och förfaranden för genomförande av det ändrade AVS–EG-avtalet.

3. Det förfarande som fastställs i det interna avtalet måste ändras för att beakta de ändringar som gjorts i artikel 96 och 97 i det ändrade AVS–EG-avtalet. Förfarandet bör också ändras för att beakta den nya artikeln 11b beträffande samarbete när det gäller att förhindra spridning av massförstörelsevapen. Första stycket i denna artikel utgör en av grundsatserna i det ändrade AVS–EG-avtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförande av det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet skall ändras på följande sätt:

A. TEXT TILL ARTIKLARNA I DET INTERNA AVTALET

4. Artikel 3 skall ersättas med följande:

Medlemsstaternas ståndpunkt vid tillämpning av artiklarna 11b, 96 och 97 i AVS–EG-avtalet skall, när den gäller frågor som omfattas av medlemsstaternas behörighet, fastställas av rådet i enlighet med det förfarande som anges i bilagan.

Om de planerade åtgärderna gäller frågor som omfattas av medlemsstaternas behörighet, får rådet även fatta beslut på initiativ av en medlemsstat.

5. Artikel 8 skall ersättas med följande:

Detta ändrade avtal skall godkännas av varje medlemsstat i enlighet med dess konstitutionella bestämmelser. Varje medlemsstats regering skall anmäla fullgörandet av de för ikraftträdandet av det ändrade avtalet erforderliga förfarandena till rådets generalsekretariat.

Detta ändrade avtal träder i kraft vid samma tidpunkt som det ändrade AVS–EG-avtalet[1], under förutsättning att villkoren i första stycket är uppfyllda. Det skall gälla under samma tid som det ändrade AVS–EG-avtalet.

6. Artikel 9 skall ersättas med följande:

Detta avtal, upprättat i ett enda exemplar på danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska, vilka tjugo texter är lika giltiga, skall deponeras i arkiven hos rådets generalsekretariat, som skall överlämna en bestyrkt kopia till varje signatärstats regering.

B. TEXT TILL BILAGAN TILL DET INTERNA AVTALET

7. Bilagan skall ersättas med följande:

BILAGA

1. Gemenskapen skall uttömma alla tänkbara möjligheter till dialog med en AVS-stat enligt artikel 8 i AVS–EG-avtalet, utom i särskilt brådskande fall, innan samråd i enlighet med artikel 96 i avtalet inleds. En dialog som förs i enlighet med artikel 8 skall vara systematisk och formaliserad i enlighet med bestämmelserna i artikel 2 i bilaga VII till avtalet. När den gemensamma parlamentariska församlingen deltar i en dialog som förs på nationell och regional nivå skall den företrädas av de båda ordförandena eller av en särskilt utsedd företrädare.

2. Om rådet, på initiativ av kommissionen eller en medlemsstat och efter att ha uttömt alla tänkbara möjligheter till dialog enligt artikel 8, anser att en AVS-stat har underlåtit att fullgöra en skyldighet beträffande någon av grundsatserna i artiklarna 9 och 11b i det ändrade AVS–EG-avtalet eller om allvarliga fall av korruption inträffat, skall, utom i särskilt brådskande fall, den berörda AVS-staten kallas till samråd i enlighet med artiklarna 96 och 97 i det ändrade AVS–EG-avtalet.

Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

Gemenskapen skall vid samrådet företrädas av rådets ordförandeskap och av kommissionen och skall sträva efter en representation på likvärdig nivå. Samrådet skall inriktas på de åtgärder som måste vidtas av den berörda parten och skall äga rum i enlighet med bestämmelserna i bilaga VII till det ändrade AVS–EG-avtalet.

3. Om, trots alla ansträngningar, någon lösning inte kunnat nås vid utgången av de tidsfrister för samrådet som fastställs i artiklarna 11b, 96 och 97 i det ändrade AVS–EG-avtalet, får rådet, i enlighet med dessa artiklar och på förslag av kommissionen, med kvalificerad majoritet besluta att vidta lämpliga åtgärder, inbegripet att till vidare delvis avbryta avtalets tillämpning; detta förfarande får även tillämpas omedelbart i brådskande fall eller om samråd avböjs. Rådet skall fatta sitt beslut med enhällighet om beslutet avser att tills vidare fullständigt avbryta avtalets tillämpning på den berörda AVS-staten.

Åtgärderna skall gälla till dess rådet, i enlighet med förfarandet i första stycket, fattar ett beslut om att ändra eller återkalla dem eller, i tillämpliga fall, under den tid som anges i beslutet.

Rådet skall för det ändamålet regelbundet, och åtminstone var sjätte månad, ompröva åtgärderna.

Rådets ordförande skall anmäla de antagna åtgärderna till den berörda AVS-staten och till AVS–EG-ministerrådet innan de träder i kraft.

Rådets beslut skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning . Om åtgärderna antas omedelbart, skall de anmälas till AVS-staten och till AVS–EG-ministerrådet samtidigt som AVS-staten kallas till samråd.

4. Europaparlamentet skall omedelbart och till fullo underrättas om alla beslut som fattas i enlighet med punkterna 1 och 2 i denna bilaga.

Förslag till

Beslut av företrädarna för regeringarna i Europeiska gemenskapens medlemsstater, församlade i rådet

.

FÖRETRÄDARNA FÖR REGERINGARNA I EUROPEISKA GEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER, FÖRSAMLADE I RÅDET, HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, nedan kallat ”fördraget”,

med beaktande av AVS–EG-partnerskapsavtalet, som undertecknades i Cotonou i Benin den 23 juni 2000, nedan kallat ”AVS–EG-avtalet”,

med beaktande av det avtal om ändring av AVS–EG-partnerskapsavtalet som undertecknades i Luxemburg den 25 juni 2005, nedan kallat ”det ändrade AVS–EG-avtalet”,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) I enlighet med artikel 95.3 i det ändrade AVS–EG-avtalet har ministerrådet antagit ett beslut[2] om övergångsåtgärder som skall tillämpas under tiden från och med dagen för undertecknandet av det ändrade AVS–EG-partnerskapet den 25 juni 2005 till och med dagen för dess ikraftträdande.

(2) Antagandet av dessa övergångsåtgärder innebär att de flesta av bestämmelserna i det ändrade AVS–EG-avtalet, med undantag för de bestämmelser som rör tilldelningen av nya medel och deras användning, kommer att tillämpas i förtid.

(3) Medlemsstaterna, församlade i rådet, har antagit ändringar det interna avtalet om åtgärder och förfaranden för genomförande av det ändrade AVS–EG-avtalet. Detta ändrade interna avtal kan inte träda ikraft förrän det har antagits av varje medlemsstat i enlighet med dess konstitutionella bestämmelser.

(4) I enlighet med artikel 2 i beslutet om övergångsåtgärder som skall tillämpas från och med den 25 juni till och med den dag då det ändrade AVS–EG-avtalet träder i kraft skall medlemsstaterna och gemenskapen, var och en för sitt vidkommande, vidta de åtgärder som är nödvändiga för att genomföra dessa bestämmelser.

(5) I syfte att fastställa de förfaranden som medlemsstaterna skall följa under den tid då AVS–EG-avtalet tillämpas i förtid bör det fastställas villkor för den provisoriska tillämpningen av det ändrade interna avtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bestämmelserna i det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförande av det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet skall tillämpas provisoriskt från och med den 25 juni 2005.

Texten till det ändrade interna avtalet åtföljer detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samtidigt som övergångsåtgärderna för genomförande i förtid av det ändrade AVS–EG-avtalet.

Beslutet skall gälla fram till den dag då det ändrade interna avtalet om åtgärder och förfaranden för genomförande av det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet träder i kraft.

Artikel 3

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning .

Utfärdat i Bryssel den

På medlemsstaternas regeringars vägnar

Ordförande

[1] Rådets generalsekretariat kommer att offentliggöra dagen för det ändrade avtalets ikraftträdande i Europeiska unionens officiella tidning .

[2] AVS–EG 2128/05