[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 13.6.2008

KOM(2008) 354 slutlig

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET

Ekonomiska uppgifter om de europeiska utvecklingsfonderna

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET

Ekonomiska uppgifter om de europeiska utvecklingsfonderna

Förord

Detta dokument är avsett att bifogas budgetförslaget för 2009 i enlighet med de avtal som ingicks 1979 inom ramen för budgetförfarandet.

I artikel 157 i budgetförordningen av den 18 februari 2008 för den tionde Europeiska utvecklingsfonden[1] (nedan kallad EUF) anges att i praktiken fortsätter nuvarande förfarande för bidragsinfordringar, som definieras i budgetförordningen för nionde EUF, att gälla för de bidrag som medlemsstaterna ska betala under 2008. I artikel 8.3 i budgetförordningen för den nionde Europeiska utvecklingsfonden[2] anges att detta dokument ska göras tillgängligt för rådet senast den 15 juni och att denna information syftar till att utgöra en grund för mellanliggande beräkningar över åtaganden och utbetalningar.

På samma sätt som föregående år består dokumentet av följande delar:

- Genomförda betalningar inom Europeiska utvecklingsfonderna (sjunde till nionde EUF) per den 31 december 2007.

- Prognos för budgetgenomförandet för innevarande budgetår.

- Uppskattade utgifter för budgetåret 2009.

När det gäller finansieringen av Europeiska utvecklingsfonderna betalas bidragen direkt av medlemsstaterna till Europeiska investeringsbanken (EIB) för de instrument inom nionde och tionde EUF som EIB förvaltar (investeringsstödet och räntesubventionerna). När det gäller alla andra bidrag, inbegripet de tidigare instrument som förvaltas av EIB (riskkapital och räntesubventioner), betalas dessa till kommissionen.

Om inte annat anges är alla de belopp rörande åtaganden och betalningar som nämns i detta meddelande ”bruttobelopp”, dvs. belopp före avdrag för återtaganden och återkrav. Denna metod överensstämmer med den som används för unionens allmänna budget.

Inledning

Kommissionen och EIB har uppdaterat sina prognoser över åtaganden och betalningar för budgetåren 2008 och 2009 för vart och ett av AVS-länderna[3] och ULT[4]. Beräkningen av betalningarna har av två skäl ägnats särskild uppmärksamhet, dels för att underlätta för medlemsstaterna att avsätta så exakta belopp som möjligt i den egna budgeten, dels för att säkerställa att tillräckliga medel står till EUF:s förfogande, så att fonden inte får likviditetsproblem. I enlighet med artikel 8 i budgetförordningen för nionde EUF, och artikel 7 i det interna avtalet för tionde EUF[5], kommer beräkningarna att ses över i det meddelande som läggs fram i oktober 2008.

Följande diagram ger en allmän överblick över utvecklingen när det gäller tidigare åtaganden och betalningar och förväntade åtaganden och betalningar 2008 (kommissionen och EIB). Den strukturella tendensen till ökande betalningar från och med år 2000 framgår tydligt.

[pic]- - Åtaganden. ―Betalningar.

1. genomförda betalningar inom europeiska utvecklingsfonderna per den 31 december 2007

1.1. Disponibla medel per den 31 december 2007

I bilaga 1 ges en översikt över de disponibla anslagen inom ramen för EUF (sjunde till nionde) i slutet av 2007 för kommissionen och EIB, belopp för vilka åtaganden gjorts och utbetalade belopp. Det framgår tydligt att kommissionen har uppfyllt sin målsättning att ingå åtaganden för samtliga anslag för nionde EUF samt de belopp som överförts från tidigare EUF. I enlighet med bestämmelserna ska åtaganden ingås för ytterligare några tiotals miljoner euro mellan den 1 januari 2008 och ikraftträdandet av den tionde EUF.

I motsats till dokumentet i övrigt redovisas beloppen ovan och beloppen i bilaga 1 netto, dvs. återtaganden som dragits tillbaka har subtraherats från beloppen för åtagandena och de belopp som krävts tillbaka har dragits av från betalningarna. Detta är nödvändigt för att det ska framgå hur stora de faktiska disponibla medlen är.

1.2. Genomförandet av EUF 2007 (åtaganden, betalningar och den ekonomiska situationen)

I bilaga 2 redovisas åtagandena och betalningarna för 2007 fördelade på instrument och jämförda med uppgifterna för 2006.

I bilaga 3 och 4 redovisas det faktiska genomförandet 2007 jämfört med beräkningarna från oktober 2007[6]. Kommissionen kunde inte uppfylla samtliga sina beräknade betalningar på grund av otillräckliga ekonomiska medel från medlemsstaterna. Betalningsnivån på 2 920 miljoner euro var dock åter den högsta någonsin.

I bilaga 5 redovisas den ekonomiska situationen enligt prognosen från oktober 2007 och det faktiska utfallet. Det påpekas att tabellen inte omfattar gjorda betalningar för Stabexinstrumentet, eftersom dessa gjorts från särskilda konton som redan fått medel från medlemsstaterna.

Kommissionens kassabalans uppgick bara till 57[7] miljoner euro i slutet av 2007. Detta belopp var det lägsta någonsin. EIB:s kassabalans uppgick till 77 miljoner euro jämfört med en beräkning på 6 miljoner euro.

2. Prognostiserat ekonomiskt genomförande under budgetåren 2008 och 2009

De nya beräkningarna redovisas i bilagorna 3–6.

Vad gäller bidragen för budgetåret 2008 visar de nya beräkningarna på ett behov på 3 000 miljoner euro för kommissionen och 305 miljoner euro för EIB. Dessa belopp grundas på antagandet att tionde EUF träder i kraft i början på sommaren 2008. Det påpekas att de belopp för 2008 som rådet fastställt i december 2007[8] uppgår till 2 857 miljoner euro för kommissionen och till 343 miljoner euro för EIB.

Bidragen för budgetåret 2009 beräknas till 3 100 miljoner euro för kommissionen och till 370 miljoner euro för EIB. Det bör understrykas att dessa belopp bara är preliminära beräkningar och ska tolkas med försiktighet. Kommissionen och EIB kommer att göra nya mer tillförlitliga beräkningar efter sommaren. Dessa kommer att läggas fram i meddelandet i oktober 2008.

Kommissionen uppmanar rådet att ställa samtliga bidrag till förfogande för att garantera ett korrekt genomförande av EUF, såväl under 2008 som under 2009 .

BILAGA 1 Situationen för samtliga EUF (sjunde till nionde) för AVS-länderna och ULTper den 31 december 2007 (miljoner euro)

Anslag | Åtaganden | Betalningar |

KOMMISSIONEN |

Sjunde och åttonde EUF |

Nationella och territoriella program | 10 659 | 10 659 | 9 748 |

Räntesubventioner | 298 | 298 | 270 |

Riskkapital | 1 921 | 1 921 | 1 778 |

Stödet för strukturanpassning | 2 647 | 2 647 | 2 645 |

Katastrofbistånd | 542 | 542 | 542 |

Flyktingbistånd | 195 | 195 | 184 |

Stabex | 2 423 | 2 423 | 2 314 |

Produkter från gruvindustrin | 547 | 547 | 489 |

Skuldlättnad | 1 100 | 1 100 | 1 086 |

Genomförandeutgifter | 37 | 37 | 33 |

Icke utnyttjade medel från EUF | 318 | 318 | 310 |

Delsumma | 20 687 | 20 687 | 19 400 |

Nionde EUF och övergångsåtgärder |

Anslag A | 10 213 | 10 195 | 4 711 |

Anslag B | 1 570 | 1 570 | 754 |

Regionalt anslag | 979 | 979 | 220 |

Anslag inom ramen för AVS | 3 314 | 3 312 | 1 183 |

CFU[9], CJU[10] och Gem. AVS-EG-förs.[11] | 176 | 176 | 134 |

Studier och TB[12] för ULT | 2 | 2 | 0 |

Genomförandeutgifter | 125 | 125 | 120 |

Särskilt stöd till Dem. rep. Kongo | 109 | 108 | 105 |

Diverse inkomster | 89 | 60 | 33 |

Frivilliga bidrag till fredsbevarande resursen | 39 | 39 | 29 |

Icke utnyttjade medel från sjätte EUF | 26 | 26 | 10 |

Delsumma | 16 642 | 16 592 | 7 300 |

Totalt kommissionen | 37 329 | 37 279 | 26 700 |

EIB (nionde EUF) |

Räntesubventioner | 188 | 113 | 92 |

Investeringsanslag | 2 057 | 1 967 | 734 |

Totalt EIB | 2245 | 2 080 | 826 |

TOTALT EUF | 39 574 | 39 359 | 27 526 |

Beloppen i denna tabell är nettobelopp, dvs. i åtagandena tas hänsyn till återtagandena och i betalningarna tas hänsyn till återkraven.

BILAGA 2 Utgifternas fördelning per instrument för åren 2006 och 2007

miljoner euro

2006 | 2007 |

Åtaganden | Betalningar | Åtaganden | Betalningar |

KOMMISSIONEN |

Sjunde och åttonde EUF |

Vägledande program | - | 612,0 | - | 388,3 |

Räntesubventioner | - | 0,6 | - | 1,5 |

Katastrofbistånd | - | 0,3 | - | 0 |

Flyktingbistånd | - | 8,0 | - | 1,8 |

Riskkapital | - | 63,1 | - | 57,8 |

Produkter från gruvindustrin | - | 16,0 | - | 23,4 |

Stabex | 9,1 | 189,5 | 6,2 | 98,4 |

Stödet för strukturanpassning | - | 1,1 | - | 0,1 |

Icke utnyttjade medel från EUF | - | 1,1 | - | 0,4 |

Genomförandeutgifter | - | 0,7 | - | 0,8 |

Delsumma | 9,1 | 893,2 | 6,2 | 572,3 |

Nionde EUF + övergångsåtgärder |

Anslag A | 1 744,1 | 1 240,9 | 1 981,1 | 1 641,7 |

Anslag B | 353,7 | 154,0 | 295,6 | 217,2 |

Regionala projekt | 222,8 | 49,6 | 251,9 | 135,8 |

Intra-AVS-projekt | 1 037,0 | 431,2 | 946,5 | 234,8 |

Genomförandeutgifter | 21,0 | 5,9 | 48,6 | 38,2 |

Särskilt stöd till Dem. rep. Kongo | 16,2 | 15,9 | 0,3 | 0,2 |

Frivilliga bidrag till fredsbevarande resursen | - | - | 39,2 | 29,2 |

Icke utnyttjade medel från EUF | - | 4,5 | - | 6,7 |

Övrigt | 4,0 | 31,0 | 67,0 | 43,4 |

Delsumma | 3 398,7 | 1 933,0 | 3 630,2 | 2 347,2 |

Kommissionen totalt | 3 407,9 | 2 826.2 | 3 636,3 | 2 919,5 |

EIB (nionde EUF) |

Investeringsstödet + räntesubventioner | 628,8 | 236,0 | 279,0 | 332,5 |

TOTALT EUF | 4 036,7 | 3 062,2 | 3 915,3 | 3 252,0 |

BILAGA 3 – Åtaganden genomförda under 2007 och beräknade för 2008 och 2009

miljoner euro

[pic]

BILAGA 4 – Genomförda betalningar under 2007 och planerade för 2008 och 2009

miljoner euro

[pic]

BILAGA 5 – Ekonomisk situation som noterats 2007 och som förutses för 2008 och 2009 - med undantag av Stabex (*)

(miljoner euro)

[pic]

BILAGA 6 – Bidrag till EUF för budgetåret 2008 (euro)

LAND | Fördelningsnyckel | Första delbetalningen | Andra delbetalningen | Tredje delbetalningen | Del- |

betald till | betald till | ska betalas till | ska betalas till | ska betalas till | ska betalas till | betalningar |

% | EIB | kommissionen | EIB | kommissionen | EIB | kommissionen | TOTALT |

TYSKLAND | 23,36 | 39.712.000 | 382.512.000 | 24.528.000 | 233.600.000 | 7.008.000 | 85.264.000 | 772.624.000 |

BELGIEN | 3,92 | 6.664.000 | 63.764.000 | 4.116.000 | 39.200.000 | 1.176.000 | 14.308.000 | 129.228.000 |

DANMARK | 2,14 | 3.638.000 | 35.213.000 | 2.247.000 | 21.400.000 | 642.000 | 7.811.000 | 70.951.000 |

SPANIEN | 5,84 | 9.928.000 | 95.628.000 | 6.132.000 | 58.400.000 | 1.752.000 | 21.316.000 | 193.156.000 |

FRANKRIKE | 24,30 | 41.310.000 | 397.185.000 | 25.515.000 | 243.000.000 | 7.290.000 | 88.695.000 | 802.995.000 |

GREKLAND | 1,25 | 2.125.000 | 19.937.500 | 1.312.500 | 12.500.000 | 375.000 | 4.562.500 | 40.812.500 |

IRLAND | 0,62 | 1.054.000 | 10.529.000 | 651.000 | 6.200.000 | 186.000 | 2.263.000 | 20.883.000 |

ITALIEN | 12,54 | 21.318.000 | 204.893.000 | 13.167.000 | 125.400.000 | 3.762.000 | 45.771.000 | 414.311.000 |

LUXEMBURG | 0,29 | 493.000 | 4.505.500 | 304.500 | 2.900.000 | 87.000 | 1.058.500 | 9.348.500 |

NEDERLÄNDERNA | 5,22 | 8.874.000 | 85.099.000 | 5.481.000 | 52.200.000 | 1.566.000 | 19.053.000 | 172.273.000 |

PORTUGAL | 0,97 | 1.649.000 | 16.311.500 | 1.018.500 | 9.700.000 | 291.000 | 3.540.500 | 32.510.500 |

FÖRENADE KUNGARIKET | 12,69 | 21.573.000 | 208.085.500 | 13.324.500 | 126.900.000 | 3.807.000 | 46.318.500 | 420.008.500 |

ÖSTERRIKE | 2,65 | 4.505.000 | 43.067.500 | 2.782.500 | 26.500.000 | 795.000 | 9.672.500 | 87.322.500 |

FINLAND | 1,48 | 2.516.000 | 24.166.000 | 1.554.000 | 14.800.000 | 444.000 | 5.402.000 | 48.882.000 |

SVERIGE | 2,73 | 4.641.000 | 44.103.500 | 2.866.500 | 27.300.000 | 819.000 | 9.964.500 | 89.694.500 |

TOTALT | 100,00 | 170.000.000 | 1.635.000.000 | 105.000.000 | 1.000.000.000 | 30.000.000 | 365.000.000 | 3.305.000.000 |

[1] EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

[2] EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

[3] Staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet.

[4] Utomeuropeiska länder och territorier.

[5] EUT L 247, 9.9.2006, s. 32.

[6] KOM(2007) 599 slutlig, 5.10.2007.

[7] Exlusive 211 miljoner euro i bidrag för 2008 som betalades in i december 2007.

[8] Rådets beslut av den 20 december 2007 om tidsplanen, för budgetåret 2008, för bidragsinfordringar från medlemsstaterna till nionde EUF.

[9] Centrum för företagsutveckling.

[10] Centrum för jordbruksutveckling.

[11] Gemensamma AVS-EG-församlingen.

[12] Tekniskt bistånd.