C 146/5

Tillkännagivande om potentiella kombinerade effekter vid samtidig tillämpning av antidumpnings- eller utjämningsåtgärder och skyddsåtgärder för vissa stålprodukter

(2019/C 146/06)

Genom förordning (EU) 2019/159 (1) införde kommissionen skyddsåtgärder avseende vissa stålprodukter för en period av tre år. Skyddsåtgärderna består av tullkvoter som är tillämpliga under specifika perioder, utöver vilka en skyddstull på 25 % måste betalas.

För närvarande tillämpas antidumpnings- eller utjämningsåtgärder på vissa av dessa stålproduktkategorier. I bilagan till detta tillkännagivande bifogas förteckningen över alla förordningar om införande av dessa åtgärder som för närvarande är i kraft. Följaktligen ska, så snart de tullkvoter som fastställts enligt skyddsåtgärderna överskridits för dessa produktkategorier, både skyddstullen och antidumpnings- eller utjämningstullen betalas för samma import.

Kommissionen konstaterade redan i förordning (EU) 2019/159 (skäl 186) att en samtidig tillämpning av antidumpningsåtgärder och utjämningsåtgärder med skyddsåtgärder kan leda till större effekt än vad som är önskvärt och att denna fråga ska undersökas i vederbörlig ordning. Kommissionen ansåg särskilt att, för att undvika att ”dubbla instrument” införs när tullkvoten överskrids, får kommissionen anse det nödvändigt att tillfälligt upphäva eller sänka befintliga antidumpnings- och utjämningstullar i syfte att säkerställa att den kombinerade effekten av dessa åtgärder inte överstiger den högsta nivån av antingen skyddstullen eller gällande antidumpningstullar eller utjämningstullar.

1. Kombinerad effekt av antidumpnings- eller utjämnings- och skyddstullar

I förordning (EU) 2015/477 (2) medges att kombinationen av antidumpnings- eller utjämningsåtgärder och skyddsåtgärder för samma produkt skulle kunna få en effekt som är större än den som är avsedd i fråga om unionens politik och mål för att skydda handeln och som skulle kunna innebära en onödigt tung börda för vissa exporterande tillverkare som önskar exportera till unionen. Till följd av detta infördes särskilda bestämmelser för att göra det möjligt för kommissionen att, vid behov, vidta åtgärder för att säkerställa att en samtidig tillämpning av antidumpnings- eller utjämningsåtgärder och skyddsåtgärder för samma produkt inte får en sådan effekt.

När det gäller de åtgärder som infördes genom förordning (EU) 2019/159 är det möjligt att, även om det råder viss osäkerhet om och när respektive tullkvoter har överskridits, import av de stålproduktkategorier som omfattas av antidumpnings- eller utjämningsåtgärder också blir föremål för betalning av en skyddstull.

Kommissionen anser att det finns skäl att dra slutsatsen att en samtidig tillämpning av dessa åtgärder faktiskt kan få en större effekt än den som är avsedd eller önskvärd i fråga om unionens politik och mål för att skydda handeln, i enlighet med vad som anges i förordning (EU) 2015/477. Kommissionen anser därför att det kan vara lämpligt att ändra de befintliga antidumpnings- och utjämningsåtgärder som anges i bilagan under den period då antidumpnings- eller utjämningsåtgärder och skyddstullar kan tillämpas.

För att säkerställa rättssäkerhet för de berörda ekonomiska aktörerna anser kommissionen att det är nödvändigt att i dessa fall specificera den antidumpningstull eller utjämningstull som bör tillämpas om skyddstullkvoterna har överskridits.

Särskilt i fall där både en antidumpnings- eller utjämningstull och en skyddstull normalt ska betalas och om antidumpningstullen eller utjämningstullen är lägre än eller lika med beloppet för skyddstullen, anser kommissionen det lämpligt att inte betala någon antidumpningstull eller utjämningstull under den relevanta perioden. Om antidumpnings- eller utjämningstullen är högre än beloppet för skyddstull, anser kommissionen att endast den del av antidumpnings- eller utjämningstullen som överstiger beloppet för skyddstullen bör betalas under den relevanta perioden.

2. Förfarande

2.1 Skriftliga inlagor

Alla berörda parter, inklusive exporterande tillverkare, importörer och användare av de berörda produkterna och deras intresseorganisationer, uppmanas att inom 14 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning skriftligen lämna sina synpunkter på ovanstående överväganden, i ett valfritt format och med e-post.

Genom att använda e-post godkänner de berörda parterna de bestämmelser som gäller för elektroniska inlagor i dokumentet ”KORRESPONDENS MED EUROPEISKA KOMMISSIONEN I ÄRENDEN SOM RÖR HANDELSPOLITISKA SKYDDSÅTGÄRDER” som finns på webbplatsen för generaldirektoratet för handel:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/juni/tradoc_148003.pdf

Berörda parter måste ange namn, adress, telefonnummer och giltig e-postadress (fungerande officiell företagsadress) och bör se till att e-posten läses varje dag. När kommissionen fått dessa uppgifter kommer all korrespondens att ske uteslutande via e-post, såvida de berörda parterna inte uttryckligen ber att få alla dokument från kommissionen på annat sätt eller dokumentens art gör att rekommenderad post krävs. I det ovannämnda dokumentet finns närmare bestämmelser och information om korrespondens med kommissionen, även de principer som gäller inlagor via e-post.

Kommissionen kan kontaktas på följande adress:

European Commission Directorate-General for Trade Directorate H, Unit H5 Kontor: CHAR 03/66 Rue de la Loi/Wetstraat 200 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË E-postadress: TRADE-SAFE009-DOUBLE-REMEDY@ec.europa.eu

2.2 Behandling av personuppgifter

Alla personuppgifter som samlas in under undersökningens gång kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (3).

Ett meddelande om skydd av personuppgifter för att informera alla personer om behandlingen av personuppgifter inom ramen för kommissionens handelspolitiska verksamhet finns på GD Handels webbplats: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm

(1) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/159 av den 31 januari 2019 om införande av slutgiltiga skyddsåtgärder beträffande vissa stålprodukter (EUT L 31, 1.2.2019, s. 27).

(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/477 av den 11 mars 2015 om åtgärder som unionen får vidta vid samtidig tillämpning av antidumpnings- eller antisubventionsåtgärder och skyddsåtgärder (EUT L 83, 27.3.2015, s. 11).

(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).