Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, och av rådets förordning (EEG) nr 574/72 om tillämpning av förordning (EEG) nr 1408/71, avseende harmonisering av rättigheter och förenkling av förfaranden (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

2003/0138 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, och av rådets förordning (EEG) nr 574/72 om tillämpning av förordning (EEG) nr 1408/71, avseende harmonisering av rättigheter och förenkling av förfaranden

1. Bakgrund

I enlighet med slutsatserna från Europeiska rådets möte i Barcelona den 15 och 16 mars 2002 skulle ett europeiskt sjukförsäkringskort ersätta de nuvarande pappersblanketterna som behövs för medicinsk behandling vid tillfällig vistelse i en annan medlemsstat.

Administrativa kommissionen antog den 18 juni 2003 de tre beslut som var nödvändiga för att ersätta blankett E111 med sjukförsäkringskortet.

För att underlätta ersättandet av andra blanketter som behövs för medicinsk behandling vid tillfällig vistelse i en annan medlemsstat föreslogs ändringar i förordningarna 1408/71 och 574/72.

Kommissionen lade därför fram ett förslag till ändring av förordningarna den 27 juni 2003.

Detta förslag har tre mål :

- Harmoniera rättigheterna för alla kategorier av försäkrade vid tillfällig vistelse i annan medlemsstat än den behöriga staten så att alla personer som omfattas av förordningen kan få de vårdförmåner som visar sig medicinskt nödvändiga under en vistelse i en annan medlemsstat.

- Förenkla de förfaranden som en vårdbehövande patient måste följa i vistelselandet, särskilt genom att man avskaffar den skyldighet som ofta gäller att patienten först måste vända sig till socialförsäkringsinstitutionen på vistelseorten innan en vårdgivare kontaktas, så att patienten kan vända sig direkt till vårdgivaren.

- Föreskriva en bestämmelse som reglerar kontakterna mellan socialförsäkringsinstitutionerna och de försäkrade.

Europaparlamentet antog under sin sammanträdesperiod den 4 december 2003 27 ändringar i kommissionens förslag.

2. Granskning av ändringarna

Kommissionen samtycker till att föra in alla de ändringar som Europaparlamentet antagit.

2.1. Ändring 8

Denna ändring påminner på ett exakt sätt om det uppdrag som formulerades vid Europeiska rådets möte i Barcelona. Kommissionen kan godta den.

2.2. Ändring 9

Denna ändring kan godtas, eftersom det nuvarande förslaget för de försäkrades rättigheter framåt.

2.3. Ändring 10

Denna ändring syftar till att närmare precisera de försäkrades rättigheter vid tillfällig vistelse i en annan medlemsstat och kommissionen kan godta den.

2.4. Ändringarna 11 och 33

Förslaget förenklar förfarandena för de patienter som behöver vård i vistelselandet genom att de kan vända sig direkt till vårdgivarna. Ändringarna 11 och 33 syftar till att garantera att vårdgivarna är helt medvetna om de försäkrades rättigheter vid tillfällig vistelse. De kan godtas.

2.5. Ändringarna 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 28 och 30

Syftet med dessa ändringar är att klargöra och förtydliga kommissionens förslag eller att göra några språkliga ändringar. De kan godtas.

2.6. Ändringarna 13 och 32

Dessa ändringar syftar till att säkerställa information till de försäkrade om deras rättigheter och skyldigheter som uppkommer genom den nya förordningen. Kommissionen kan godta dem.

2.7. Ändring 23

Syftet med ändring 23 är att exakt specificera institutionernas informationsskyldighet och de försäkrades skyldighet att ge upplysningar om sin situation. Den kan godtas av kommissionen.

2.8. Ändring 24

Denna ändring syftar till att ersätta ordet "påföljder", vilket är starkt och för tankarna till straffrätt, med "åtgärder", vilket är svagare. Den kan godtas.

2.9. Ändringarna 27, 29 och 31

Syftet med dessa ändringar är att specificera att handlingen (europeiska sjukförsäkringskortet eller E-blanketten) har samma verkan inför vårdgivaren som ett nationellt dokument som styrker rättigheterna för personer som är försäkrade vid institutionen på vistelseorten. De kan godtas av kommissionen.

2.10. Ändring 34

När det gäller ikraftträdande av den nya förordningen säkerställer ändring 34 att den nya förordningen träder i kraft samma dag (1 juni 2004) som det europeiska sjukförsäkringskortet. När det gäller direkt kontakt med vårdgivarna har ikraftträdandet senarelagts av rent administrativa skäl till den 1 juli 2004. Denna ändring kan godtas.

3. Slutsats

Enligt artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag till förordning enligt ovan.