A4-0403/96

Resolution om rådets modifieringar av parlamentets ändringar till Avsnitt I - Europaparlamentet, Bilaga ombudsmannen, Avsnitt II - Rådet, Avsnitt IV - Domstolen, Avsnitt V - Revisionsrätten, Avsnitt VI - Ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén, i förslaget till Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 1997

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen,

- med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 29 oktober 1993 angående ett förbättrat budgetförfarande och budgetdisciplin,

- med beaktande av de ändringar som antogs under första behandlingen ((Bilaga till protokollet av den 24.10.1996.)) och sin resolution av den 24 oktober 1996 om förslaget till Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 1997 (avsnitt I, II, IV, V, VI) ((Protokollet av detta datum, del II.2 b).)),

- med beaktande av rådets beslut av den 19 november 1996 om budgetförslaget efter parlamentets ändringar och ändringsförslag under den första behandlingen (C4-0600/96),

- med beaktande av budgetutskottets betänkande (A4-0403/96).

1. Parlamentet betonar att rådet i stor utsträckning godkänt budgetförslaget (övriga institutioner) såsom ändrat av parlamentet under första behandlingen,

2. konstaterar att rådet inte modifierat parlamentets ändringar till dess egen budget och till ombudsmannens budget,

3. konstaterar vad beträffar domstolen och den gemensamma organisationsstrukturen att det saknas tillräckliga motiveringar beträffande förkastandet av ändringarna angående personalen; uppmärksammar dessutom att ändringen om utnyttjande av anslagen för extraanställda inom den gemensamma organisationsstrukturen förkastats, trots att den berörda budgetposten till följd av anslagsöverföringar mellan artiklar uppvisar en ökning under år 1996 med 78,4 % jämfört med de anslag som ursprungligen fastställdes av den budgetansvariga myndigheten,

4. betonar att ändringen angående domstolens hyror förkastats, trots att det skulle vara lämpligt att å ena sidan förbättra öppenheten vid presentationen av anslagen till de olika fastigheter som denna institution nyttjar, och å andra sidan koppla anslagen till denna budgetpost till den verkliga situationen beträffande Palais-byggnaden, eftersom denna byggnad är utsliten och omöjlig att renovera på grund av asbestproblem,

5. beklagar att rådet i sin egenskap av en gren av den budgetansvariga myndigheten förkastat ändringarna angående den gemensamma organisationsstrukturen som syftar till införande av en analytisk bokföring i enlighet med bestämmelserna i artikel 22.5 i budgetförordningen,

6. påminner om att parlamentet under detta budgetförfarande begärt att rapporter skall utarbetas om olika frågor; en förteckning över dessa tillsammans med tidsfrist för framläggande finns i bilagan,

7. har därför beslutat att återinföra ändringarna angående personal och övriga driftsutgifter för domstolen, Ekonomiska och sociala kommittén och den gemensamma organisationsstrukturen,

8. är medvetet om förslagen från parlamentets ordförande angående ledamöternas traktamenten, tillägg och arbetsvillkor, inklusive en enhetlig status för ledamöterna av Europaparlamentet; anser att öppenheten och kontrollen behöver förbättras; uppdrar åt den arbetsgrupp som inrättats av presidiet ((Presidiets protokoll av den 27.11.1996.)) att lägga fram sina slutsatser när behandlingen av förslaget till parlamentets budgetberäkning för 1998 inleds,

9. uttrycker sin oro över det tryck som utövas mot anordnandet av språkkurser för ledamöter; kräver att denna viktiga möjlighet att förbättra kommunikation och dialog bör bibehållas och att onödiga nedskärningar som begränsar dess effektivitet bör undvikas,

10. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra dessa budgetbeslut till rådet, kommissionen och berörda rådgivande institutioner och organ.

BILAGAFörteckning över rapporter som begärts av parlamentet under budgetförfarandetBeträffande samtliga eller vissa institutioner:

a) framläggande av analytiska budgetar123 på grundval av ett antal gemensamma kriterier, som gör det möjligt att för varje kostnadscentrum fastställa de olika aktiviteterna i institutionernas administrativa budgetar, inklusive ombudsmannens budget och dessutom säkerställa att institutionernas aktiviteter är jämförbara (tidsfrist: i samband med framläggandet av budgetberäkningarna för budgetåret 1998),

b) harmonisering av kontoplanen och införande av ett faktureringssystem för de administrativa verksamheter som utvecklats inom det interinstitutionella samarbetet ((Resolution om riktlinjerna rörande budgetförfarandet 1997: Avsnitt I Parlamentet, i bilaga Ombudsmannen, Avsnitt II - Rådet, Avsnitt IV - Domstolen, Avsnitt V - Revisionsrätten och Avsnitt VI - Ekonomiska och sociala kommittén, EGT nr C 117, 23.4.1996, s. 61.)) (tidsfrist: i samband med framläggandet av budgetberäkningarna för budgetåret 1998),

c) sammanförande av fastighetsutgifterna1 i ett enda budgetavsnitt, med beaktande av budgetförordningens bestämmelser och särskilt artiklarna om sund ekonomisk förvaltning, kostnadseffektivitet och budgetens struktur och utformning (tidsfrist: i samband med framläggandet av budgetberäkningarna för budgetåret 1998),

d) förbättrad planering och fördjupat interinstitutionellt samarbete när fastigheter tas i besittning och lämnas ((Resolution om beräkningen av inkomster och utgifter för parlamentet respektive ombudsmannen för budgetåret 1997, EGT nr C 166, 10.6.1996, s. 184.)), med hänsyn tagen till företagets omfattning och till att flera institutioner är inblandade (tidsfrist: senast i samband med framläggandet av budgetberäkningarna för budgetåret 1998),

e) fastställande av hur de europeiska institutionerna skall delta i världsutställningen i Lissabon år 1998 ((Resolution om den första behandlingen av budgetförslaget, del II.2 b), protokollet av den 21.10.1996.)) (tidsfrist: före utgången av mars 1997),

f) fastställande av hur det avancerade telekommunikationssystemet skall införas3 tillsammans med en fullständig finansieringsöversikt (tidsfrist: före utgången av mars 1997),

g) utveckling av möjligheterna att organisera interinstitutionella uttagningsprov, samtidigt som principen om lika möjligheter betonas och interinstitutionella riktlinjer kodex1 för anställning av handikappade införs (tidsfrist: före utgången av mars 1997),

Beträffande parlamentet:

h) redogörelse för hur Epicentrum-projektet fortskrider2 samt en flerårsprognos för Epicentrums kostnader för personal och anslag (tidsfrist: före utgången av december 1996),

i) redogörelse för hur arbetet med att inrätta ett informationscentrum vid Jean Monnet-huset fortskrider ((Ändring nr 654, första behandlingen av budgetförslaget.)) (tidsfrist: i samband med budgetberäkningen för 1998),

Beträffande domstolen:

j) redogörelse för situationen angående Palais-byggnaden3, eftersom denna byggnad är utsliten och omöjlig att renovera på grund av asbestproblem (tidsfrist: före utgången av mars 1997),

k) förbättringar som införts i specifikationerna och de nya klausuler som införts i de avtal som slutits och som skall slutas med tredje part för tillhandahållande av tjänster ((Ändring nr 665 och 667, första behandlingen av budgetförslaget, ändring nr 154, andra behandlingen av budgetförslaget.)) (tidsfrist: före utgången av februari 1997),

l) redogörelse för hur de gemensamma kriterierna tillämpas beträffande utrustningens livslängd och villkoren för utrangering1 (tidsfrist: före utgången av mars 1997),

Beträffande revisionsrätten:

m) rapport om de allmänna behoven beträffande personal som kan fördelas i årliga betalningar, tillsammans med uppgifter om vilka nya administrativa strukturer som skall skapas och hur de skall integreras med de nuvarande administrativa enheterna ((Resolution om den första behandlingen av budgetförslaget, del II.2 b), protokollet av den 24.10.1996.)) (tidsfrist: före framläggandet av budgetberäkningen för 1998).

Beträffande ESK och regionkommittén:

n) rapport om organisationen av ESK:s samrådsarbete, som bland annat illustrerar sammanträdenas organisation med utgångspunkt i behovet av tolkdagar, sektionssammanträden, sammanträden med arbetsgrupper och alla övriga sammanträden med de organ som utnyttjar tolkning ((Ändring nr 680, första behandlingen av budgetförslaget, nr 220, andra behandlingen av budgetförslaget.)) (tidsfrist: före framläggandet av budgetberäkningen för 1998),

o) rapport från regionkommittén med detaljerad information om utnyttjandet av artikel 82 i tjänsteföreskrifterna, särskilt villkoren vid slutandet av gällande kontrakt med de särskilda rådgivarna ((Ändring nr 683, första behandlingen av budgetförslaget.)) (tidsfrist: före utgången av mars 1997),

p) rapport från ESK och regionkommittén om den gemensamma organisationsstrukturen med uppgifter om kontraktens löptid och de arbetsuppgifter som de rekryterade extraanställda skall utföra ((Ändring nr 223, andra behandlingen av budgetförslaget.)) (tidsfrist: före utgången av mars 1997),

q) rapport från ESK och regionkommittén om hur en analytisk bokföring skall införas för den gemensamma organisationsstrukturen ((Ändring nr 226, 227 och 228, andra behandlingen av budgetförslaget.)) (tidsfrist: före utgången av mars 1997).