B4-1062/95

Resolution om de bilaterala förhandlingarna mellan Europeiska unionen och Förenta staterna om civilflyg

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

A. Genom 1979 års avtal om civila flygplan, efter Gatt:s Tokyorunda, avskaffades de flesta traditionella hindren för handel med civila flygplan och flygprodukter.

B. I 1979 års avtal erkändes flyg- och rymdindustrins särskilda läge, men detaljer om tillåtna nivåer av direkt och indirekt subventionering och stöd från regeringar angavs inte.

C. 1992 slöts ett bilateralt avtal mellan Europeiska unionen och Förenta staterna om offentligt stöd till sektorn för civila flygplan.

D. I detta avtal kom Europeiska unionen och Förenta staterna, på bilateral grund, överens om tak för såväl direkt som indirekt stöd till stora civila flygplan med fler än 100 passagerarplatser.

E. Under Uruguayrundan framlades förslag till ett nytt Gatt-avtal om handel med civila flygplan, som skulle gälla alla flygprodukter (inte bara stora civila flygplan) och alla medlemmar i Världshandelsorganisationen, WTO (inte bara Europeiska unionen och Förenta staterna).

F. Dessa förhandlingar slutfördes aldrig under Uruguayrundan och förhandlarna fick ytterligare tolv månader att nå ett avtal, och samtalen mellan Europeiska unionen och Förenta staterna har inte heller gjort några ytterligare framsteg.

G. Unionen har exklusiv behörighet beträffande gemensam handelspolitik liksom offentligt stöd.

H. De senaste växelkurssvängningarna mellan de europeiska valutorna och den amerikanska dollarn har haft stor effekt på den europeiska flygplansindustrins konkurrenskraft.

Parlamentet

1. erkänner vikten av att upprätthålla en sund europeisk civil flyg- och rymdindustri med tanke på arbetstillfällena och den europeiska konkurrenskraften,

2. erkänner att de stora belopp som Förenta staternas regering spenderar på försvaret ger klara fördelar till Förenta staternas civila flyg- och rymdindustri, fördelar som inte EU:s industri har tillgång till,

3. beklagar att det fram till nu har varit omöjligt att sluta ett rättvist multilateralt avtal om bindande bestämmelser för offentligt stöd inom den civila flygplansindustrin,

4. är oroat över att det bilaterala avtalet mellan unionen och Förenta Staterna ännu inte fungerar friktionsfritt, på grund av brist på tillräcklig information från den amerikanska förvaltningen om det direkta och indirekta stödet till den amerikanska sektorn för civila flygplan,

5. kräver att Förenta staterna respekterar bokstaven och andan i det bilaterala avtalet, vilket föreskriver ömsesidig informationsskyldighet,

6. påpekar att ytterligare arbete behövs för att förbättra insynen i de indirekta subventionerna till Förenta staternas flyg- och rymdindustri och för att bedöma nyttan av den militära industrins civila tillämpningar i Förenta staterna, och att man måste komma överens om en metod för att identifiera både direkta och indirekta fördelar som kommer till flygindustrin via dessa subventioner,

7. erkänner att det behövs effektiva mekanismer för att kontrollera subventioner som är allmänt tillämpbara utan att ge ena eller andra sidan någon konkurrensfördel,

8. betonar att en handelskonflikt inom detta område inte ligger i vare sig Europas eller Förenta staternas intresse,

9. uppmanar samtliga deltagare vid de multilaterala förhandlingarna som hålls av WTO att göra allt för att bryta dödläget i dessa förhandlingar och komma till ett snabbt slutande av ett avtal som omfattar ömsesidigt erkännande av valda metoder för stöd till flyg- och rymdindustrin av alla WTO-medlemmar, och väl avvägda och effektiva mekanismer för kontroll av stödnivåer i alla WTO-medlemsstater, inklusive nya tillverkare,

10. understryker att detta multilaterala avtal måste omfatta tydliga bestämmelser om ömsesidig information och konsultation liksom en effektiv mekanism för reglering av tvister,

11. uppmanar tillverkarna av civila flygplan på båda sidor av Atlanten att inleda ett närmare samarbete i synnerhet på områden utanför den konkurrerande verksamheten, som till exempel utvecklingen av nya modeller och av mer miljövänliga motorer,

12. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och regeringarna i medlemsstaterna och Förenta staterna.