6.Tyskland lämnade in ansökan med stöd av insatskriteriet i artikel 4.1 a i förordningen om fonden, enligt vilket minst 500 arbetstagare ska ha blivit uppsagda under en referensperiod på fyra månader från ett företag i en medlemsstat. Detta omfattar även arbetstagare hos underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled och egenföretagare vars verksamhet har upphört.

4.Den 6 oktober 2017 lämnade Tyskland in ansökan EGF/2017/008 DE/Goodyear, dvs. inom tolv veckor efter den dag då insatskriterierna i artikel 4 i förordningen om fonden var uppfyllda. Kommissionen bekräftade mottagandet av ansökan samma dag, och begärde ytterligare information från de tyska myndigheterna den 23 oktober 2017. Ytterligare information lämnades in inom sex veckor räknat från dagen för begäran. Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör slutföra sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 26 februari 2018.

Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör

9.Uppsägningarna under referensperioden har beräknats på följande sätt:

–632 arbetstagare från den dag då arbetsgivaren gav den enskilda arbetstagaren besked om uppsägning eller om att anställningsavtalet avslutas.

Berättigade stödmottagare

10.Utöver de ovannämnda arbetstagarna omfattar de berättigade stödmottagarna även 14 arbetstagare som blivit uppsagda före eller efter referensperioden. Dessa arbetstagare sades upp efter det allmänna tillkännagivandet om planerade uppsägningar den 24 oktober 2016. Det går att fastställa ett klart orsakssamband med den händelse som föranledde uppsägningarna under referensperioden.

11.Det totala antalet berättigade stödmottagare uppgår därför till 646.

Sambandet mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen

12.Tyskland menar att det finns ett samband mellan uppsägningarna och de genomgripande strukturförändringarna inom världshandeln på grund av globaliseringen, och anför att globaliseringen har haft en negativ inverkan på bildäcksproduktionen i B-segmentet i EU. Detta beror på att leverantörer i Asien har ökat sin marknadsandel under de senaste åren.

13.Tillverkningen av personbilar i EU-27, som minskade under finanskrisen, har visserligen långsamt börjat stiga igen de senaste åren, men nådde inte upp till 2006 års nivå förrän 2016. Enligt analyser från den europeiska bilindustriföreningen (ACEA) var försäljningen av mindre bilar fortfarande lägre 2016 än den var 2005. Den globala marknaden för motorfordon som tillverkas i Europa minskade från 35 % under 2001 till 23 % under 2016. Kinas globala marknad ökade under samma period från 5 % till 30 %. Bilproduktionen i Asien ökade med 45 % under de senaste tio åren.

14.Från 2015 till 2016 ökade importen till EU med 22 % medan exporten sjönk med 3 %. Även om de flesta fordon som importeras kommer från Turkiet (marknadsandel 29 %) hade Indien den starkaste tillväxten av importerade fordon 2015–2016 (en ökning med 31 %), och följdes tätt av Sydafrika (29 %) och Japan (20 %). De långsiktiga marknadsstrategierna för bil- och däcktillverkare måste anpassas till potentiell tillväxttakt. Medan biltätheten i EU ökade med endast 9 % från 2005 till 2015, så steg biltätheten i Asien och Oceanien med 140 % och i Central- och Sydamerika med 59 % under samma period.

15.Den globala däckmarknaden har därför också förändrats betydligt sedan millennieskiftet. Medan de tre stora globala aktörerna Bridgestone, Michelin och Goodyear stod för 57 % av den globala däckproduktionen år 2000 hade deras betydelse minskat i hela världen till 38 % fram till 2013. Under samma period ökade marknadsandelen för de asiatiska tillverkarna från Kina, Taiwan och Singapore från 4 % under 2001 till 20 % under 2013 enligt en intern studie gjord av Ernst and Young Consulting. Av de tio däcktillverkare som hade störst omsättning 2016 var sex från Asien, enligt branschorganisationen European Tyre and Rubber Manufacturers’ Association (ETRMA)

16.Under 2015 översteg importen av däck (130 miljoner däck) exporten (74 miljoner) avsevärt i EU. Däckproduktionen i EU 2015 (4,9 miljoner ton) var fortfarande något lägre än 2007 (5,1 miljoner ton).

17.En studie publicerad av marknadsundersökningsinstitutet Gesellschaft für Konsumforschung visar att medan 77 % av däcken som såldes i Tyskland 2005 tillhörde B-segmentet, utgjorde denna däckstorlek endast 43 % av försäljningen i Tyskland under 2014. Detta återspeglar förflyttningen av tillverkning av mindre fordon till Asiens och Sydamerikas tillväxtmarknader.

18.Hittills har huvudgrupp 22 enligt Nace rev. 2 (Tillverkning av gummi- och plastvaror) inte varit föremål för ansökningar om stöd från fonden.

Händelser som föranlett uppsägningarna och verksamheter som upphör

19.Uppsägningarna berodde på att Goodyears produktionsanläggning i Philippsburg stängdes. Företaget The Goodyear Tire & Rubber Company etablerades 1898 i Akron, Ohio, USA och är en av världens ledande däcktillverkare. År 1954 grundades Deutsche Goodyear GmbH och 1966 inleddes byggandet av företagets däckfabrik i Philippsburg. Goodyear Dunlop har för närvarande omkring 7 600 anställda i Tyskland. Det tyska huvudkontoret finns i Hanau och övriga anläggningar i Tyskland är belägna i Fürstenwalde, Wittlich, Riesa och Fulda.

20.I och med att bilproduktionen och marknadsandelarna i EU har minskat till följd av globaliseringen, har en betydande överkapacitet byggts upp i B-segmentet hos Goodyear, i storleksordningen cirka fem miljoner däck i företagets integrerade europeiska produktionsanläggningar. Detta motsvarar den genomsnittliga årliga kapaciteten för en produktionsanläggning. Goodyear tvingades därför att stänga en av sina europeiska fabriker. Goodyear bestämde sig för att stänga fabriken i Philippsburg, som har den största produktionskapaciteten för däck i B-segmentet av alla Goodyears europeiska anläggningar. Den 24 oktober 2016 meddelade ledningen för Goodyear att Philippsburgs däckfabrik, med dess arbetsstyrka på 888 personer, skulle stängas 2017.

21.Den 26 april 2017 slöt Goodyear och den fackliga organisationen IG BCE ett kollektivavtal som reglerar uppsägningsvillkoren. Efter samtal med företagsrådet integrerades detta i ett uppsägningsschema. Produktionen upphörde redan den 15 juli 2017 och nedläggningen av fabriken har utlysts till den 31 december 2017.

22.Arbetsmarknadens parter enades om att två övergångsföretag skulle grundas. Enligt tysk lag är det inte obligatoriskt att grunda ett övergångsföretag. Det företag som sagt upp personal har ingen skyldighet att bidra till att ett övergångsföretag grundas. Ett övergångsföretag grundas enbart om det företag som sagt upp personal deltar. Om företaget vill delta och om arbetsmarknadens parter samtycker till att ett övergångsföretag grundas, ska reglerna i den tyska lagen om social trygghet (§§ 110 och 111, volym III, Socialgesetzbuch, SGB) tillämpas.

23.Övergångsföretagen kommer att förvaltas av Weitblick Personalpartner GmbH, ett bolag som ägs av det tyska fackförbundet (Deutscher Gewerkschaftsbund – DGB). De 646 arbetstagarna undertecknade ett trepartsavtal enligt vilket de börjar i övergångsföretaget när deras anställning hos Goodyear officiellt upphör. Av dessa undertecknade 632 avtalet under referensperioden. De återstående 14 arbetstagarna hade inte möjlighet att underteckna avtalet då på grund av mammaledighet osv. men förväntas göra det innan avtalet med Goodyear upphör. De personer som valt att inte börja i övergångsföretaget hade hittat ett nytt jobb redan eller hade beslutat att gå i pension.