A4-0229/96

Beslut om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av rådets direktiv om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen (C4- 0220/96 - 94/0325(SYN))

(Samarbetsförfarandet - andra behandlingen)

Europaparlamentet fattar detta beslut

- med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt C4-0220/96 - 94/0325(SYN),

- med beaktande av sitt yttrande vid första behandlingen ((EGT nr C 323, 4.12.1995, s. 94.)) av kommissionens förslag till rådet KOM(94)0590 ((EGT nr C 142, 8.6.1995, s. 7.)),

- med beaktande av kommissionens ändrade förslag, KOM(96)0075 ((EGT nr C 124, 27.4.1996, s. 19.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c i Romfördraget,

- med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

- med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för transport och turism (A4-0229/96).

1. Parlamentet ändrar den gemensamma ståndpunkten på nedanstående sätt,

2. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet och kommissionen.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 2 f)

>Originaltext>

f) egenhantering: situation i samband med marktjänster, där en användare skaffar sig en eller flera typer av marktjänster utan att ingå något som helst kontrakt med tredje man i syfte att tillhandahålla sådana tjänster. Enligt denna definition anses inte användare som tredje man, i förhållande till varandra, om

- den ena innehar en majoritet av den andra, eller

- samma enhet innehar majoriteten i var och en av dem.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

f) egenhantering: situation i samband med marktjänster, där en användare skaffar sig en eller flera typer av marktjänster utan att ingå något som helst kontrakt med tredje man i syfte att tillhandahålla sådana tjänster.

(Ändringsförslag 39)

Artikel 5

>Originaltext>

Senast tolv månader efter det att detta direktiv har trätt i kraft skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som behövs för att på var och en av de angivna flygplatserna inrätta en kommitté som består av företrädare för användarna eller för deras organisationer, varvid skall gälla att alla användare har rätt att ingå i denna kommitté eller, om en användare så föredrar, att låta sig företrädas av en organisation som anförtros detta uppdrag av användaren.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Senast tolv månader efter det att detta direktiv har trätt i kraft skall medlemsstaterna säkerställa att på var och en av de angivna flygplatserna en kommitté inrättas som består av företrädare för användarna eller för deras organisationer.

2. Alla användare har rätt att ingå i denna kommitté eller, om en användare så föredrar, att låta sig företrädas av en organisation som anförtros detta uppdrag av användaren. Anställda vid flygplatsen och eventuella organisationer som representerar de passagerare som använder flygplatsen har också rätt att ingå i kommittén. Vid beslutsförfarandet inom denna kommitté får hänsyn tas till hur stor omfattning de olika användarnas verksamhet haft på flygplatsen i fråga, samtidigt som man garanterar att alla intressen är representerade.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommitténs ordförande skall utses av medlemsstaten och skall vara fristående från såväl flygplatsens ledningsenhet som användarna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Användarkommittén skall bistå flygplatsens ledningsenhet i urvalet av leverantörer av marktjänster och delta i regelbundna samråd med denna enhet för att hjälpa till att säkerställa att flygplatsens tjänster och anläggningar används på ett effektivt sätt.

(Ändringsförslag 31)

Artikel 9.1 a)

>Originaltext>

a) Att begränsa antalet leverantörer av tjänster för varje annan typ av marktjänster än de som avses i artikel 6.2; i detta fall skall bestämmelserna i artikel 6.2 och 6.3 gälla.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Att begränsa antalet leverantörer av tjänster för en eller flera andra typer av marktjänster än de som avses i artikel 6.2 i hela eller delar av flygplatsen; i detta fall skall bestämmelserna i artikel 6.2 och 6.3 gälla.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 9.6a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6a. Dessa tidsgränser och bestämmelserna i punkt 2 b) skall inte gälla om flygplatsens ledningsenhet kan påvisa att den utvidgning och ombyggnad av flygplatsen som annars skulle vara nödvändig inte är möjlig av relevanta, objektiva och genomblickbara orsaker.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 11.1a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. Direktivets genomförande skall inte påverka de befintliga urvalsbesluten förrän kontrakten löper ut, under förutsättning att det finns tillräcklig konkurrens på flygplatsen, i enlighet med direktivets bestämmelser, och att kontrakten löper ut inom rimlig tid. Denna bestämmelse skall särskilt gälla kontrakt som slutits före den 13 december 1994. Medlemsstaterna skall anmäla sådana kontrakt till kommissionen. När de löpt ut skall urval ske enligt förfarandet i denna artikel.

(Ändringsförslag 3)

Artikel 11.3a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. När antalet leverantörer av marktjänster är begränsat enligt artiklarna 6.2 och 9.1 b) skall ett flygbolag, som har mer än 25 % av flygplatsens trafik, eller mer än 25 % av den reguljära trafiken om det rör sig om en flygplats på en ö, tillåtas att antingen själv gå in på marknaden vid den aktuella flygplatsen eller fortsätta att tillhandahålla marktjänster till tredje man vid denna flygplats, utan att underställas urvalsförfarandet i punkt 1 i denna artikel.

(Ändringsförslag 33)

Artikel 14.1, första och andra stycket

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna kan fordra att den verksamhet som på en flygplats utövas av en tjänsteleverantör eller en användare som bedriver egenhantering, skall vara godkänd av en i förhållande till flygplatsens ledningsenhet fristående myndighet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall fordra att den verksamhet som på en flygplats utövas av en tjänsteleverantör eller en användare som bedriver egenhantering, skall vara godkänd av en i förhållande till flygplatsens ledningsenhet fristående myndighet.

>Originaltext>

Detta godkännande skall grundas på kriterier som avser anläggningarnas, luftfartygens, utrustningens och människornas säkerhet samt skyddet av miljön och relevant sociallagstiftning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Detta godkännande skall grundas på kriterier om att leverantören av marktjänster har lämplig organisation, sund ekonomi, tillräckligt försäkringsskydd och kompetent personal samt beträffande anläggningarnas, luftfartygens, utrustningens och människornas säkerhet samt skyddet av miljön och iakttagande av relevant sociallagstiftning.

(Ändringsförslag 35)

Artikel 18

>Originaltext>

Socialt skyddsnät och miljövård

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Socialt skyddsnät

>Originaltext>

Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i detta direktiv och med beaktande av gemenskapsrättens övriga bestämmelser kan medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de anställdas rättigheter skyddas samt att hänsyn tas till miljön.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Bestämmelserna i detta direktiv påverkar inte i något avseende medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter att säkerställa skyddet av de anställdas rättigheter, inklusive säkerhetsnormer, teknisk kompetens, utbildning och certifiering samt rätt att gå med i och låta sig företrädas av en fackförening.

(Ändringsförslag 36)

Artikel 22, andra stycket

>Originaltext>

Rapporten, som skall åtföljas av förslag till översyn av direktivet, skall upprättas inom två år efter de datum som anges i artikel 1.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Rapporten skall upprättas senast den 31 december 1999 och skall innehålla en detaljerad beskrivning av gällande bestämmelser om allmän säkerhet och driftssäkerhet vid flygplatser, lagar och föreskrifter från medlemsstaternas sida rörande godkännande av leverantörer av marktjänster och rörande utbildning och sociala bestämmelser för arbetstagare i sådana företag. Rapporten skall åtföljas av förslag till översyn av direktivet, inklusive behovet av gemensamma föreskrifter inom området, men alltid med beaktande av subsidiaritetsprincipen.