Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets beslut om godkännande av ändring av stadgarna för EG:s fusionsforskningsanläggning Joint European Torus (JET), samarbetsprojekt"

(98/C 214/15)

Den 27 mars 1998 beslutade rådet att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén i enlighet med artikel 198 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomgemenskapen om ovannämnda förslag.

Sektionen för energi, kärnkraft och forskning som ansvarat för det förberedande arbetet i frågan, antog sitt yttrande den 7 april 1998. Föredragande var Neville Beale.

Ekonomiska och sociala kommittén antog vid sin 354:e plenarsessionen den 29-30 april 1998 (sammanträdet den 29 april 1998) med 122 röster för och 3 nedlagda röster, följande yttrande.

1. De föreslagna ändringarna är:

(i) Forschungszentrum Jülich GmbH (KFA, Förbundsrepubliken Tyskland) kommer att utträda och ersättas av Forschungszentrum Karlsruhe (FZK, Förbundsrepubliken Tyskland) som medlem i JET-samarbetsprojektet.

(ii) Dublin City University kommer att representera Irland i JET-samarbetsprojektet.

(iii) Österreichische Akademie der Wissenschaften (ÖAW) kommer att representera Österrike i JET-samarbetsprojektet.

(iv) Junta Nacional de Investigação Cientifica e Tecnológica (JNICT) kommer att utträda och ersättas med Instituto de Cooperação Cientifica e Tecnológica som medlem i JET-samarbetsprojektet.

(v) JET:s råd godkände en annan ändring av stadgarna som föranleddes av Förenade kungarikets nya bolagslagstiftning från 1985 och 1989.

(vi) Att godkänna vissa andra ändringar om tillämpningen av JET:s stadgar till följd av Förstainstansrättens dom i de förenade målen T-177/94 och T-377/94.

2. Ändringarna i punkterna (i), (ii), (iii), (iv) och (v) ovan är till sin karaktär administrativa och godtas.

3. Beträffande ändringen i punkt (vi) utarbetade kommissionen ett förslag till rådets beslut om hur man skulle ta hänsyn till Förstainstansrättens dom av den 12 december 1996.

3.1. Denna ändring skulle inte ha någon ekonomisk inverkan på gemenskapsbudgeten.

4. Ändringen av artiklarna 4 och 8 i JET:s stadgar avser att ersätta bestämmelserna om projektgruppens sammansättning med ett enhetligt system för avdelandet av personal från de medlemmar i samarbetsprojektet som har ett associeringsavtal med Euratom eller, för länder utan associeringsavtal, som har tidsbestämda kontrakt inom ramen för programmet Fusion Euratom.

4.1. Tilläggsbestämmelser om att utse och leda personalen för JET-samarbetsprojektet borde också ändras så att de blir förenliga med de föreslagna ändringarna av artikel 8 i JET:s stadgar.

5. I bilagan till förslaget konstateras att man måste ändra artiklarna 1.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2 (d), 8.1, 8.3, 8.4, 8.5, 8.7 och 22.2. Artiklarna 8.8 och 8.9 måste strykas.

5.1. Syftet med ändring (vi) är att korrigera den rättsstridighet som Förstainstansrätten anser förekomma i artiklarna 8.4 och 8.5 "i den mån som de innebär eller bidrar till att det vidmakthålls en särbehandling som inte är objektivt motiverad, och därför rättsstridig, mellan två kategorier av anställda i JET beroende på vilken medlemsorganisation som ställer den ifrågavarande anställde till förfogande för samarbetsprojektet".

5.2. Syftet med artikel 8.4 är att skapa ett enhetligt system för avdelandet av personal till samarbetsprojektet oberoende av om denna avdelas av United Kingdom Atomic Energy Authority (UKAEA) eller de andra medlemmarna i samarbetsprojektet förutom kommissionen.

6. Överenskommelsen Goedmakers-Ruberti i maj 1994 tilldelade en summa på 2,0 miljoner ecu till berättigad personal vid UKAEA som var avdelad till JET i syfte att avgöra den anmälan vissa av dessa anställda hade gjort till Europaparlamentet i februari 1990. Medlen utdelades till berättigade UKAEA-anställda i december 1994.

7. Den första delen av de förhandlingar som JET:s råd deltog i efter Förstainstansrättens dom avslutades i juli 1997 efter att förslaget förkastades av förhandlaren. Europaparlamentsledamot Waidelichs i november 1997 presenterade utkast till förslag om en komplett och slutgiltig överenskommelse om JET/UKAEA-personalens tvist i de förenade målen T-177/94 och T-377/94 utanför domstolen förkastades också.

8. Att ge 213 UKAEA-anställda status som visstidsanställd Euratompersonal skulle ungefär fördubbla fusionsprogrammets existerande poster och skulle leda till omfattande men svårmätbara ekonomiska konsekvenser.

9. Samarbetsprojektet löper fram till den 31 december 1999 och kommer att upplösas efter detta datum.

10. Med hänsyn till de ovannämnda synpunkterna finner Ekonomiska och sociala kommittén att kommissionens förslag motsvarar syftet att följa Förstainstansrättens domar och göra slut på personalproblemen och den negativa inverkan dessa har på JET-programmets effektiva funktion.

Bryssel den 29 april 1998.

Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

Tom JENKINS