EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 12.06.1996 
KOM(96) 260 slutlig 
96/0153 (ACC) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ingående av ett avtal i form av skriftväxling på området för certifiering av 
industriprodukter inom ramen för det Europaavtal som har slutits mellan Europeiska 
gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Polen, å andra sidan 
(framlagt av kommissionen) 

Motivering 
Det polska certifieringssystem som trädde i kraft i maj 1995 innehåller vissa 
bestämmelser som oroade gemenskapen vad avser export av industriprodukter som har 
sitt ursprung i gemenskapen. Etenna oro hade sin grund i att det polska 
certifieringssystemet krävde att en lång lista över industriprodukter skulle göras till 
föremål för ett obligatoriskt certifiermgsförfarande i Polen, vilket skulle skapa problem 
för handeln. 
Europaavtalets associeringskommitté har därför funnit det viktigt att reglera frågan 
bilateralt genom att tillsätta en arbetsgrupp för certifiering i syfte att lösa dessa problem. 
Gradvisa framsteg gjordes på denna arbetsgrupps första möten och listan över produkter 
som var föremål för det obligatoriska certifieringsförfarandet i Polen kortades ned. 
Vid ett möte mellan kommissionen och de polska myndigheterna i Warszawa den 20-22 
februari 1996 fastställdes ett allmänt tillvägagångssätt för certifiering av båda sidor och 
det behandlar olika certifieringsfrågor, såsom gemenskapsprodukters tillträde till den 
polska marknaden, tilkärmning av polsk lagstiftning till EG-direktiv, avtal om ömsesidigt 
erkännande och tekniskt bistånd. Syftet med detta tillvägagångssätt är att reglera 
certifieringsfrågan i dess helhet snarare än att behandla var och en av produkterna för sig. 
Medlemsstaterna i den centraleuropeiska gruppen inom rådet har ansett denna lösning 
vara godtagbar. 
Kommissionen paraferade texterna för detta tillvägagångssätt den 21 februari 1996. 
Kommissionen uppmanar således rådet att anta bifogade förslag till rådets beslut, som 
syftar till att formalisera detta tillvägagångssätt, i form av skriftväxling. 
i 
Förslag till rådets beslut 
om ingående av ett avtal i form av skriftväxling på området för certifiering av 
industriprodukter inom ramen för det Europaavtal som har slutits mellan Europeiska 
gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Polen, å andra sidan 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
113 i samband med artikel 228.2 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Avtalet i form av en skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Polen om ett 
allmänt tillvägagångssätt för certifiering av industriprodukter på det vis som beskrivs i 
de dokument som rubriceras "Bilaga till protokollen från mötet mellan EU-kommissionen 
och Polen i Bryssel den 21 - 22 november 1995" och "Förklaring till tolkningen av 
bestämmelserna", inom ramen för det Europaavtal som har slutits mellan Europeiska 
gemenskaperna och dessas medlemsstater, å ena sidan, och Polen, å andra sidan, 
godkänns härmed på Europeiska gemenskapens vägnar. 
Texten till detta avtal om certifiering är bifogad detta beslut. 
Artikel 2 
Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse den person som skall ha befogenhet att 
underteckna avtalet med bindande verkan för gemenskapen. 
Utfärdat i Bryssel den .... 
Påråktsvqgrr 
Ordförande 
2 
SKRIVELSE FRÅN EUROPEISKA UNIONENS RÅD 
Europeiska gemenskapen och Polen har, inom ramen för Europaavtalet, kommit överens 
om ett allmänt tillvägagångssätt för certifiering av industriprodukter på det vis som 
beskrivs i de bifogade dokument som rubriceras "Bilaga till protokollen Iran mötet mellan 
EU-kommissionen och Polen i Bryssel den 21-22 november 1995" och "Förklaring till 
tolkningen av bestämmelserna", vilka paraferades den 21 februari 1996. 
Detta avtal i form av en skriftväxling skall godkännas av de avtalsslutande parterna enligt 
deras respektive förfaranden. Det kommer att träda i kraft när Polen meddelar att det 
nödvändiga interna förfarandet är avslutat. Avtalet skall under tiden tillämpas 
interimistiskt från och med den 21 februari 1996. 
Jag skulle vara tacksam om Ni ville bekräfta den polska regeringens godkännande av 
ovannämnda. 
Högaktningsfullt 
För Europeiska unionens råd 
4-
SKRIVELSE FRÅN POLENS REGERING 
Jag har äran att bekräfta mottagandet av Ert brev av den ... som har följande lydelse: 
"Europeiska gemenskapen och Polen har, inom ramen för Europaavtalet, kommit överens 
om ett allmänt tillvägagångssätt för certifiering av industriprodukter på det vis som 
beskrivs i de bifogade dokument som rubriceras "Bilaga till protokollen från mötet mellan 
EU-kommissionen och Polen i Bryssel den 21-22 november 1995" och "Förklaring till 
tolkningen av bestämmelserna", vilka paraferades den 21 februari 1996. 
Detta avtal i form av en skriftväxling skall godkännas av de avtalsslutande parterna enligt 
deras respektive förfaranden. Det kommer att träda i kraft när Polen meddelar att det 
nödvändiga interna förfarandet är avslutat. Avtalet skall under tiden tillämpas 
interimistiskt från och med den 21 februari 1996. 
Jag skulle vara tacksam om Ni ville bekräfta den polska regeringens godkännande av 
ovannämnda. 
Högaktningsfullt" 
Jag har äran att bekräfta att den polska regeringen godkänner innehållet i Ert brev. 
Högaktningsfullt 
På den polska regeringens vägnar 
3 
Bilaga till protokollen från mötet mellan EU-kommissionen och Polen 
i Bryssel den 21-22 november 1995 
1. Inom ramen för Europaavtalet, särskilt artiklarna 68,69, 70 och 74, har Polen som 
målsättning att tillämpa Europeiska unionens standarder och certifieringssystem. 
2. Samarbetet mellan Polen och EU kommer att hjälpa Polen att införliva Europeiska 
unionens normer och certifieringsmetoder i den egna lagstiftningen. 
3. För att uppnå detta kommer kommissionen och Polen att handla enligt ett 
ömsesidigt avtalat program och tidsplan enligt riktlinjerna nedan. 
4. Kommissionen kommer att så snart som möjligt tillhandahålla Polen med följande: 
a) Nödvändiga informations- och kommunikationssystem. 
b) Teknisk rådgivning, utbildning efter behov och rådgivare. 
c) Kommissionen kommer att undersöka möjligheten att ge tekniskt stöd till 
att förbättra de polska laboratoriernas och certifieringsorganens kapacitet 
och duglighet samt ge tekniskt stöd till detta. 
Det är underförstått att det tekniska och finansiella stödet skall tillhandahållas genom 
Phare-programmet, som ett led i det polska åtgärdsprogrammet, och inom ramarna för 
tillgängliga resurser. 
5. Efter en riktig värdering av de polska certifieringsinstitutionernas tekniska 
kunnande kommer ingående av avtal om ömsesidigt erkännande att övervägas. 
Båda parter förklarar sin vilja att uppnå de första positiva resultaten vad avser 
sådana avtal under 1996, förutsatt att de polska institutionerna för bedömning av 
överensstämmelse, som utsetts av de polska myndigheterna, kommer att uppfylla 
de krav som fastställts i EU:s harmoniserade tekniska förordningar. 
6. Polen förklarar sitt lands avsikt att i sin lagstiftning införa relevanta 
gemenskapsdirektiv enligt villkor som skall fastställas. 
7. Mot bakgrund av den vikt som Polen och EU fäster vid konsumentskydd avtalas 
följande: 
a) Produkter som lagligen saluförts eller certifierats och som har sitt ursprung 
i unionen kommer inte att vara föremål för något certifieringsförfarande 
i Polen. Polen kommer att göra de nödvändiga ändringarna i sin 
lagstiftning inom tre månader från det att Rådet för provning och 
certifiering har fått sin behörighet. Dessa ändringar kommer sedan att träda 
i kraft genom en ny lag som regeringen skall lägga fram för parlamentet 
i slutet av 1997 och som skall ersätta gällande lagstiftning om provning 
och certifiering. 
c 
b) Enligt bestämmelserna i punkterna ovan rörande produkter som är föremål 
för obligatorisk tredjepartscertifiering i EU kommer EU:s myndigheter att 
godta certifikat som utfärdats av de polska organen för bedömning av 
överensstämmelse. Dessa organ har utsetts av de polska myndigheterna 
enligt avtalen om ömsesidigt erkännande, som skall undertecknas av Polen 
och EU när de polska organen för bedömning av överensstämmelse anses 
vara behöriga. 
c) Likväl kommer de polska myndigheterna att motta klagomål från 
medborgare, offentliga organ och företag rörande säkerhet och kvalitet hos 
saluförda eller certifierade produkter som har sitt ursprung i EU och som 
har exporterats till Polen. Sådana klagomål får meddelas Europeiska 
kommissionen, som därvid skall erhålla alla relevanta upplysningar. I 
sådana fall skall parterna omedelbart ingå överläggningar för att finna 
ömsesidigt godtagbara lösningar. 
8. Båda parter kommer att mötas en gång varje halvår för att granska de framsteg 
som gjorts i genomförandet av ovan nämnda bestämmelser. 
9. Polen åtar sig att införa lämpliga rättsliga bestämmelser för att sanktioner inte 
heller fortsättningsvis skall tillämpas. 
10. Båda parter är eniga om att formalisera detta dokument genom en skriftväxling. 
} 2 
FÖRKLARING TILL TOLKNINGEN AV BESTÄMMELSERNA 
För att genomföra punkt 7 a kommer tillverkaren eller importören att tillhandahålla 
antingen ett tredjepartscertifikat eller en förklaring om den överensstämmelse som krävs 
enligt gemenskapslagstiftningen. Detta skall ske endast en gång för varje produkt. 
Produkterna kommer att få tillträde till den polska marknaden så snart som möjligt, dock 
senast två veckor efter uppvisandet av ovan nämnda dokument. Kostnaderna för detta 
förfarande skall begränsas till normala administrativa kostnader. En produkt som på denna 
grundval får saluföras i Polen kommer inte att återigen underkastas en sådan kontroll. 
Enligt relevant gemenskapslagstiftning och lagstiftning i medlemsstaterna skall 
tillverkarnas civil- och straffrättsliga ansvar prövas av nationell domstol. 
a 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 260 slutlig 
DOKUMENT 
sv u 
Katalognummer : CB-CO-96-270-SV-C 
ISBN 92-78-05263-9 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
ca