[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 29.10.2009

KOM(2009)588 slutlig

2009/0163 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EG) nr 1085/2006 av den 17 juli 2006 om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen

SV

.

MOTIVERING

MOTIV OCH SYFTE

Den 16 juli 2009 lämnade Island in sin ansökan till rådet om medlemskap i Europeiska unionen. Vid sitt möte den 27 juli 2009 erinrade rådet (allmänna frågor) om den förnyade konsensus om utvidgningen som återges i slutsatserna från Europeiska rådets möte den 14–15 december 2006, inbegripet principen att varje kandidatland ska bedömas efter egna meriter, och beslutade att inleda det förfarande som anges i artikel 49 i fördraget om Europeiska unionen. Kommissionen uppmanades att för rådet lägga fram ett yttrande om Islands ansökan. I avvaktan på att kommissionen ska lägga fram sitt yttrande för rådet kan Island betraktas som ett potentiellt kandidatland.

Ändringar av rådets förordning (EG) nr 1085/2006 av den 17 juli 2006 om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen[1] är därför nödvändiga för att Island ska kunna få del av det stöd som inom ramen för detta instrument ges till potentiella kandidatländer. Den första ändringen, som införs i bilaga II, går ut på att Island ska upptas i förteckningen över potentiella kandidatländer. Den andra ändringen införs i artikel 4. Enligt artikel 4 ska stöd inom ramen för den förordningen ges i enlighet med den allmänna politiska ramen för föranslutningen, definierad i de europeiska partnerskapen och partnerskapen för anslutning, samt med vederbörlig hänsyn till de rapporter och det strategidokument som ingår i kommissionens årliga utvidgningspaket. Mot bakgrund av att de europeiska partnerskapen och partnerskapen för anslutning har utformats särskilt för västra Balkan och Turkiet, i syfte att ge vägledning för EU-integrationen och harmoniseringen av lagstiftningen med gemenskapens regelverk, och det faktum att Island ingår i EES, är det nödvändigt att göra en smärre ändring av artikel 4, genom att lägga till ett stycke där det anges att stödet till Island ges endast på grundval av de rapporter och det strategidokument som ingår i kommissionens årliga utvidgningspaket. Genom denna ändring utesluts att de europeiska partnerskapen och partnerskapen för anslutning tillämpas för Islands vidkommande.

Gällande bestämmelser

Kommissionens förordning (EG) nr 718/2007 av den 12 juni 2007 om tillämpning av rådets förordning (EG) nr 1085/2006 om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen[2].

Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Ej tillämpligt.

SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER, INSAMLING OCH UTNYTTJANDE AV SAKKUNSKAP

Det har inte behövts vare sig samråd med berörda parter eller extern experthjälp.

Konsekvensanalys

Ej tillämpligt.

RÄTTSLIGA ASPEKTER

Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

En ändring bör införas i bilaga II i rådets förordning (EG) nr 1085/2006 av den 17 juli 2006 om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen, genom att lägga till Island i förteckningen över potentiella kandidatländer.

Rättslig grund

Artikel 181a i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen jämförd med artikel 49 i fördraget om Europeiska unionen.

Subsidiaritetsprincipen

Ej tillämpligt.

Proportionalitetsprincipen

Ej tillämpligt.

Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: ändring av rådets förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: En förordning måste ändras genom en förordning.

BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte gemenskapens budget.

Övriga upplysningar

Förenklingar

Ej tillämpligt.

2009/0163 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EG) nr 1085/2006 av den 17 juli 2006 om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 181a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag[3],

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[4],

med beaktande av Regionkommitténs yttrande[5], och

av följande skäl:

1. Enligt rådets förordning (EG) nr 1085/2006 av den 17 juli 2006[6] om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen ska stöd ges till kandidatländer och potentiella kandidatländer i deras gradvisa anpassning till Europeiska unionens normer och politik, inklusive i tillämpliga fall, till gemenskapens regelverk, med tanke på ett framtida medlemskap.

2. I artikel 49 i fördraget om Europeiska unionen anges att varje europeisk stat som respekterar principerna om frihet, demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt rättsstatsprincipen får ansöka om att bli medlem av unionen.

3. Europeiska rådet erinrade i slutsatserna från sitt möte av den 14 december 2006 om den förnyade konsensusen om utvidgningen, inbegripet principen att varje kandidatland ska bedömas efter egna meriter.

4. Efter Islands ansökan om medlemskap i Europeiska unionen, som ingavs den 16 juli 2009, har rådet uppmanat kommissionen att lägga fram ett yttrande för rådet om Islands ansökan. Island kan därför betraktas som ett potentiellt kandidatland.

5. Enligt rådets förordning (EG) nr 1085/2006 ges stöd till potentiella kandidatländer och kandidatländer på västra Balkan och till Turkiet, bland annat i enlighet med de europeiska partnerskapen och partnerskapen för anslutning.

6. Island är en medlemsstat i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, och stöd i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1085/2006 ska ges med vederbörlig hänsyn till rapporterna och strategidokumentet som ingår i kommissionens årliga utvidgningspaket.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 ska ändras på följande sätt:

7. I artikel 4 ska följande stycke läggas till:

”För Island ska stöd ges särskilt på grundval av rapporterna och strategidokumentet som ingår i kommissionens utvidgningspaket.”

8. I bilaga II ska ”Island” läggas till efter ”Bosnien och Hercegovina”.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Olli REHN Ledamot av kommissionen

([1]) EUT L 210, 31.7.2006 , s. 82. Rättad i EUT L 18, 25.1.2007, s. 11.

([2]) EUT L 170, 29.6.2007 , s. 1.

([3]) EUT C …, s.

([4]) EUT C …, s.

([5]) EUT C …, s.

([6]) EUT L 210, 31.7.2006 , s. 82. Rättad i EUT L 18, 25.1.2007, s. 11.