Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 1907/90 om vissa handelsnormer för ägg

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

I sitt meddelande till rådet om skydd av värphöns åtog sig kommissionen att föreslå att det görs obligatoriskt att ange produktionssystem på etiketten till ägg.

I samma syfte uppmanade rådet, i samband med att direktiv 1999/74/EG antogs, kommissionen att senast den 1 januari 2002 lägga fram ett förslag om anpassning till direktivet av de handelsnormer för ägg som fastställs i rådets förordning (EEG) nr 1907/90 och därvid ta särskild hänsyn till möjligheten att införa obligatorisk märkning.

Detta förslag är resultatet av den uppmaningen.

Den första ändring av förordning (EEG) nr 1907/90 som föreslås avser obligatoriskt angivande av produktionssystem på ägg och äggförpackningar så att konsumenterna ges möjlighet att välja äggkategori efter produktionssystem. Detta obligatorium gäller alla ägg som saluförs i Europeiska unionen, även ägg som har sitt ursprung i tredje land. När det gäller dessa finns emellertid alternativa lösningar.

Dessutom föreslås en andra ändring, med vilken syftet är att förenkla normerna genom att klass B (andra kvalitet eller konserverade ägg) slås ihop med klass C (bortsorterade ägg, avsedda för livsmedelsindustrin) till en ny klass B som skulle omfatta ägg avsedda för industrin. Handeln med ägg i nuvarande klass B är föga omfattande inom unionen och de flesta aktörerna inom äggsektorn önskar tillhandahålla konsumenterna förstklassiga ägg.

Föreliggande förslag får inga finansiella konsekvenser för gemenskapens budget.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EEG) nr 1907/90 om vissa handelsnormer för ägg

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2771/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för ägg [1], särskilt artikel 2.2 i denna, och

[1] EGT L 282, 1.11.1975, s. 49. Förordningen senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1516/96 (EGT L 189, 30.7.1996, s. 99).

med beaktande av kommissionens förslag [2], och

[2] EGT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) I förordning (EEG) nr 1907/90 [3] fastställs vissa handelsnormer för ägg.

[3] EGT L 173, 6.7.1990, s. 5. Förordning senast ändrad genom förordning (EEG) nr 818/96 (EGT L 111, 4.5.1996, s. 1).

(2) De olika produktionssystemen har kommit att få en avgörande betydelse för konsumenterna vid köp av ägg. Kommissionen har åtagit sig att föreslå en ändring av handelsnormerna för ägg och att göra det obligatoriskt att produktionssystem anges på ägg och äggförpackningar så att det inte finns någon risk för att konsumenten vilseleds. Det enda sättet att säkra att konsumenten ges möjlighet att välja mellan olika klasser av ägg med full kännedom om de olika produktionssystemen är att det görs obligatoriskt att ange tydliga och otvetydiga uppgifter. Obligatoriet att ange dessa uppgifter motsvarar de önskemål som uttryckts av konsumenter och konsumentorganisationer.

(3) Obligatoriet skall gälla alla ägg, både ägg som har producerats i Europeiska gemenskapen och ägg med ursprung i tredje land, som saluförs i Europeiska gemenskapen, och ägg som köps av konsumenter utanför produktionsställena. När det gäller ägg som har producerats i tredje land får emellertid uppgiften om produktionssystem ersättas av en uppgiften "Okänt produktionssystem" eller uppgift om ursprunget, om förfarandena i det aktuella tredje landet inte är av ett sådant slag att tillräckliga garantier för att de motsvarar tekniska bestämmelser och normer som gäller för gemenskapens förfaranden, varigenom det säkerställs att äggen går att skilja från de ägg för vilka det angivits produktionssystem och det även förhindras att äggen märks på nytt med felaktiga uppgifter.

(4) Marknadsandelen för ägg av sämre kvalitet och konserverade ägg enligt klass B i Europeiska gemenskapen är obetydlig. De flesta aktörerna inom äggsektorn önskar tillhandahålla konsumenterna förstklassiga ägg ur klass A. Klassificeringen av ägg bör därför förenklas och den nuvarande klasserna B och C bör slås samman till en ny klass B och det bör föreskrivas att dessa ägg endast får säljas för bearbetningsändamål.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 1907/90 ändras på följande sätt:

1. I artikel 6.1 skall tredje strecksatsen utgå och andra strecksatsen ersättas med följande:

«- Klass B eller "ägg av andra kvalitet eller bortsorterade ägg, avsedda för beredning av livsmedelsindustriföretag som godkänts i enlighet med direktiv 89/437/EEG och för icke-livsmedelsindustrin".»

2. Artikel 7 skall ersättas med följande:

«Artikel 7

1. a) Ägg av klass A skall förses med ett särskiljande märke som anger produktionssystem eller med en kod som anger ett särskiljande nummer för producenten varigenom det är möjligt att identifiera produktionssystemet.

b) Kommissionen skall undersöka de märkningssystem som är i kraft i exporterande tredje länder. Om kommissionen anser att det för de metoder som tillämpas kan ges tillräckliga garantier för att de motsvarar gemenskapens tekniska bestämmelser och normer skall ägg som importeras från de aktuella länderna få märkas med de märken och koder som avses i punkt a. Om så däremot inte är fallet skall de importerade äggen märkas med en av följande uppgifter: "Okänt produktionssystem", "Ursprung: utanför EG" eller "Ursprung: (aktuellt land)".

c) Kommissionen skall vid behov förhandla med de aktuella länderna i syfte att finna lämpliga metoder varigenom dessa kan ge garantier för att märkningsnormer motsvarande gemenskapens förfaranden har iakttagits.

d) Användningen av dessa uppgifter skall regleras genom bestämmelser som skall fastställas i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 17 i förordning (EEG) nr 2771/75.

2. Ägg av klass A får stämplas med ett eller flera av följande särskiljande märken:

a) Datum för minsta hållbarhetstid (bäst-före datum)

b) Ett eller flera andra datum som ger konsumenten ytterligare upplysningar

c) Kvalitetsklass

d) Viktklass

e) Förpackningsanläggningens nummer

f) Förpackningsanläggningens namn eller firmabeteckning

g) Handelsnamn eller varumärke

h) Uppgift om äggens ursprung

i) En kod som identifierar produktionsanläggningen

De uppgifter som avses i f och g skall endast användas i enlighet med de tillämpliga villkor som fastställs i andra meningen i artikel 10.1 a.

De uppgifter som avses i b och h skall användas i enlighet med de tillämpliga villkor som fastställs i artikel 10.3.»

3. Artikel 8 skall ersättas med följande:

«Artikel 8

1. Ägg av klass B, undantaget skadade ägg, skall förses med ett särskiljande märke som utvisar kvalitetsklassen. De får även förses med en eller flera av de uppgifter som anges i artikel 7.

2. Ägg av klass A som inte längre uppvisar de kännetecken som fastställts för klassen skall omklassificeras som klass B. I sådant fall skall de förses med ett särskiljande märke i enlighet med punkt 1. Varje märke som kan ha använts i enlighet med antingen artikel 7 eller punkt 1 i denna artikel får behållas, med undantag för märken som avser viktklassen, vilken i förekommande fall skall ändras.

3. Trots bestämmelserna i punkt 2 får emellertid ägg av klass A och B som inte längre uppvisar de kännetecknen som fastställts för dessa klasser, levereras direkt till livsmedelsindustriföretag som godkänts i enlighet med direktiv 89/437/EEG och till icke-livsmedelsindustrin utan de stämplar som avses i punkt 2, förutsatt att bestämmelseorten alltid tydligt anges på förpackningen.»

4. Artikel 10.1 skall ändras på följande sätt:

-Punkterna e och f skall ersättas med följande:

«e) Datum för minsta hållbarhetstid (bäst-före datum), åtföljt av lämpliga förvaringsinstruktioner för ägg av klass A, och förpackningsdag för ägg av klass B

f) Okodade uppgifter om kylning eller konserveringsmetod för ägg av klass B».

-Följande punkt skall läggas till:

«g) Produktionssystem för ägg av klass A. Uppgiften skall användas i enlighet med de bestämmelser som skall fastställas enligt förfarandet i artikel 17 i förordning (EEG) nr 2771/75.»

5. Artikel 10.3 skall ersättas med följande:

«3. Ytterligare datum och uppgifter avseende äggens ursprung får endast användas i enlighet med de bestämmelser som skall fastställas enligt förfarandet i artikel 17 i förordning (EEG) nr 2771/75. Bestämmelserna kommer särskilt att avse kriterier för angivande av äggens ursprung. Om det emellertid skulle visa sig att användningen av uppgifter om äggens ursprung är skadlig för gemenskapsmarknadens funktion, eller om det uppstår allvarliga svårigheter i samband med kontrollen av användningen av sådana uppgifter och deras effektivitet, får kommissionen enligt samma förfarande tills vidare upphäva användningen av sådana uppgifter. Även stora förpackningar, som innehåller små förpackningar eller ägg som är märkta med en hänvisning till äggens ursprung, skall förses med dessa uppgifter.»

6. I artikel 15 b skall följande punkt läggas till:

«gg) Produktionssystem för ägg av klass A i enlighet med artikel 10.1 g eller en av följande uppgifter: "Okänt produktionssystem", "Ursprung: utanför EG" eller "Ursprung: (aktuellt land)".»

Artikel 2

Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som avses i artikel 17 i förordning (EEG) nr 2771/75 anta

-de åtgärder som krävs för att förenkla övergången till bestämmelserna i den här förordningen, och

-de åtgärder som krävs för att lösa specifika praktiska problem. Åtgärderna får, om det är motiverat, innebära att undantag beviljas från vissa bestämmelser i den här förordningen.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2001.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande