[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 23.12.2008

KOM(2008) 879 slutlig

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET

UTVECKLING OCH KONSOLIDERING AV TJÄNSTEN FÖR YTTRE REPRESENTATION: GENOMFÖRANDE AV ÅTGÄRDER 2008

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET

UTVECKLING OCH KONSOLIDERING AV TJÄNSTEN FÖR YTTRE REPRESENTATION:GENOMFÖRANDE AV ÅTGÄRDER 2008

1. INLEDNING

I sitt meddelande om utveckling och konsolidering av tjänsten för yttre representation 2007–2008[1], antaget den 10 maj 2007, beslutade kommissionen att under 2007 inrätta delegationer i Azerbajdzjan, Montenegro och Östtimor samt vid Afrikanska unionen, öppna kontor i vissa länder som redan är knutna till delegationer (Juba och Astana) samt omvandla två befintliga regionala delegationer – i Armenien och Kap Verde – till fullvärdiga delegationer. Samtliga dessa åtgärder har genomförts.

I meddelandet angavs också en rad åtgärder som skulle vidtas under 2008 om resurser fanns tillgängliga, nämligen inrättande av en ständig representation vid Europarådet i Strasbourg och en delegation i Uzbekistan samt omvandling av de regionala delegationerna i Djibouti, Jemen, Kirgizistan, Liberia, Nepal, Tadzjikistan och Togo till fullvärdiga delegationer.

Till följd av budgetanslagen för 2008 för tjänsten för yttre representation och det pågående genomförandet av den i juni 2007 antagna planen för omfördelning av 96 tjänster inom tjänsten för yttre representation är det nu möjligt att genomföra de planerade åtgärderna.

Vidare föreslås bättre administrativa arrangemang för de verksamhetsorter där en annan långsiktig närvaro från kommissionens sida än den vid delegationerna är nödvändig för att säkerställa uppföljningen av åtgärderna. Därför föreslås det att följande nya verksamhetsorter inrättas: Belize, Comorerna, Demokratiska republiken Kongo (Goma), Mongoliet, Myanmar/Burma, Panama och Samoa.

2. UTVECKLING AV NÄTET AV DELEGATIONER OCH REPRESENTATIONER

2. 1. Inrättande av delegationer

Inrättandet av två nya delegationer med hjälp av tillgängliga medel eller medel som tilldelas för 2009 bekräftas: en i Uzbekistan och en vid Europarådet i Strasbourg. Dessa åtgärder togs upp redan i kommissionens meddelande av den 6 juni 2005 men har inte kunnat genomföras tidigare på grund av resursbrist.

Inrättandet av delegationen i Uzbekistan bör ses mot bakgrund av EU:s allt större intressen i Centralasien. Uzbekistan ligger i centrum av regionen och är ett av dess viktigaste länder bl.a. sett till befolkningsmängden. Förbindelserna mellan EU och Uzbekistan har stärkts, vilket har gett upphov till positiva reaktioner från de uzbekiska myndigheterna t.ex. på området för mänskliga rättigheter. Kommissionens närvaro på plats skulle uppmuntra fortsatta framsteg och dessutom göra det lättare att bättre bevaka EU:s intressen.

När det gäller Europarådet är inrättandet av en delegation framför allt en följd av att förbindelserna mellan EU och Europarådet har intensifierats. På grund av detta ökar antalet känsliga ärenden med inslag som faller under bägge systemens behörighet, vilka kräver kontinuerliga åtgärder. Dessutom är Europarådet en av de institutionella ramarna för förbindelserna med Ryssland, Balkanländerna och länderna i EU:s grannskap. En ny omständighet som bör beaktas är också att närmare förbindelser mellan EU och Europarådet har formaliserats på politisk nivå i och med undertecknandet i maj 2007 av ett samförståndsavtal om ”en ny ram för att stärka samarbetet och den politiska dialogen”.

Så snart beslutet har fattats och de nödvändiga avtalen om inrättande har undertecknats kommer kommissionen att genomföra dessa åtgärder så fort som möjligt.

2. 2. Omvandling av regionala delegationer

Det föreslås att de regionala delegationerna i Djibouti, Jemen, Kirgizistan, Liberia, Nepal, Tadzjikistan och Togo omvandlas till fullvärdiga delegationer.

När det gäller Kirgizistan och Tadzjikistan hänger omvandlingen samman med EU:s åtaganden inom ramen för den strategi för ett nytt partnerskap mellan Europeiska unionen och Centralasien som antogs av rådet i juni 2007.

Omvandlingen av den regionala delegationen i Djibouti ligger i linje med kommissionens nya strategi för Afrikas horn. Det är nödvändigt att stärka förbindelserna med en stabil motpart i regionen som kan öppna för kontakter och dialog med alla krafter som verkar i regionen. Djibouti ligger strategiskt i skärningspunkten mellan olika ekonomiska, kulturella och religiösa inriktningar.

I Liberia är det fråga om att dels återskapa situationen före inbördeskrigets utbrott, dels säkerställa kommissionens närvaro som EU:s praktisk taget enda företrädare på plats (med beaktande av att EU är den näst största biståndsgivaren efter Förenta staterna). Kommissionens närvaro måste också stärkas på grund av dess åtaganden gentemot myndigheterna i Liberia, det omfattande bistånd som ska förvaltas och behovet av en synlig politik i detta afrikanska land under stor mediebevakning.

Förslaget att omvandla den regionala delegationen i Nepal , som för närvarande är knuten till delegationen i New Delhi, ska ses mot bakgrund av fredsprocessen i landet. Fredsprocessen får stora följder för de politiska förbindelserna mellan Nepal och EU och för kommissionens åtgärder avseende utvecklingsbistånd och humanitärt bistånd.

Kommissionens närvaro i Togo behöver stärkas dels till följd av rådets beslut av den 13 november 2006 om att återuppta samarbetet med Togo, dels som ett led i normaliseringen av EU:s förbindelser med detta land efter 20 år av kris och som en följd av kommissionens åtagande att övervaka demokratiseringsprocessen, reformerna och förbättringen av samhällsstyrningen. Kommissionen är mycket engagerad i detta arbete, och de uppgifter som dess delegation har i samband med uppföljningen efter avslutandet av förfarandet enligt artikel 96 i Cotonouavtalet kan endast utföras av en fullvärdig delegation. Dessa åtgärder är ett viktigt bidrag till den politiska stabiliteten i delregionen.

Beslutet att omvandla delegationen i Jemen till en fullvärdig delegation motiveras av de nära förbindelserna avseende utvecklingsbiståndet och det fortsatta politiska stödet från EU, särskilt när det gäller samhällsstyrning och demokratisering. Det är viktigt att Jemen hålls stabilt med tanke på säkerheten i regionen (Gulfområdet och Afrikas horn) och terrorismbekämpningen. Därför kommer EU:s stöd att bibehållas på samma nivå under de närmaste åren, och dess närvaro bör stärkas.

2. 3. Andra verksamhetsorter än delegationer

Förutom när det gäller ECHO:s kontor, som leds av det generaldirektoratet, visar erfarenheterna att andra verksamhetsorter än delegationer bör inrättas för att underlätta kommissionens åtgärder dels i länder där det redan finns en delegation i huvudstaden, dels i länder där det inte finns, eller inte längre finns, någon delegation.

Närvaron av kommissionens personal och infrastruktur på verksamhetsorten bör underbyggas av ett politiskt beslut som fattas före inrättandet och av en tydlig rättslig grund. Med beaktande av de olika politiska omständigheter under vilka åtgärderna ska genomföras föreslås det att man skiljer mellan å ena sidan inrättande av nya verksamhetsorter i länderna där kommissionen redan har en delegation och å andra sidan inrättandet av nya verksamhetsorter i länder där kommissionen inte har någon delegation. I båda fallen är det en förutsättning att det berörda landet samtycker och att villkoren för kommissionens ”etablering” i landet fastställs genom en verbalnot eller ett avtal i det första fallet och genom en skriftväxling i det andra fallet.

2.3.1. Nya verksamhetsorter i länder där det finns en delegation

Det föreslås att en ny verksamhetsort inrättas i Goma (Demokratiska republiken Kongo) som är knuten till delegationen i Kinshasa. På så sätt skulle EU få bättre förutsättningar att fortsätta sitt viktiga bidrag till hanteringen av krisen i området kring de stora sjöarna och sin roll som medlare i Gomaprocessen och observatör i Nairobiprocessen. Kommissionen skulle på så sätt ansluta sig till andra medlemmar av det internationella samfundet som är företrädda i Goma, bl.a. EU:s särskilda representant och uppdragen inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Europol/Eusec) samt vissa medlemsstater som har hörsammat EU:s rekommendation att etablera en närvaro i Goma. Förutom övervakningen av fredsprocessen bör kommissionen genom sin närvaro i Goma i hög grad kunna underlätta förvaltningen av gemenskapsprogrammen i östra delen av Demokratiska republiken Kongo.

I det samtycke som de kongolesiska myndigheterna måste lämna bör det anges att den ordning för privilegier och immunitet som fastställs i inrättandeavtalet också är tillämplig på de anställda vid kontoret i Goma.

Öppnandet av det nya kontoret medför inga tilläggskostnader för tjänsten för yttre representation i övergripande termer, eftersom det bör kunna täckas genom omfördelning av befintliga medel eller medel som tilldelas för 2009.

2.3.2. Nya verksamhetsorter i länder som saknar en delegation

Det bör skapas en tydlig rättslig grund för bibehållandet av gemenskapens verksamhet i vissa länder. Syftet är att garantera att tjänstemän med särskilda uppdrag, som fastställs genom en skriftväxling med värdlandet, ges möjlighet att under bästa möjliga förhållanden utföra sitt uppdrag och uppehålla sig på verksamhetsorten under hela den tid som uppdraget varar. I dessa skriftväxlingar mellan kommissionsledamoten med ansvar för yttre förbindelser och de behöriga myndigheterna i värdlandet bör anges vilken immunitetsordning som är tillämplig.

I detta sammanhang föreslås det att en verksamhetsort inrättas i Panama (delegationschefen i Nicaragua är ackrediterad för detta land). Ett sambandskontor för uppföljningen av samarbetsprojekt inrättades där i april 2003. Det är knutet till den regionala delegationen i Costa Rica, som i sin tur är knuten till delegationen i Nicaragua. Kontorets fortsatta existens berättigas av en avsevärd höjning av biståndsbeloppen för perioden 2007–2013. Av liknande orsaker föreslås att en verksamhetsort inrättas på Samoa (delegationschefen på Fiji är ackrediterad för detta land) för att säkerställa en adekvat projektuppföljning på plats av det kontor som redan finns där.

Vidare kan en stabil närvaro i Belize (delegationschefen på Jamaica är ackrediterad för detta land), på Comorerna (delegationschefen på Mauritius är ackrediterad för detta land) och i Myanmar/Burma (delegationschefen i Thailand är ackrediterad för detta land) komma att visa sig nödvändig på kort sikt för att säkerställa att biståndet förvaltas effektivt och för att göra det möjligt att noga följa den politiska situationen.

För närvarande görs uppföljningen av projekt i dessa länder av utsända tjänstemän från de behöriga delegationerna. Det kan vara fråga om både långvariga tjänsteresor och kortvariga men frekventa tjänsteresor, vilket inte är tillfredsställande med beaktande av de uppgifter som ska utföras och inte heller lätt att organisera. Att det inte finns någon permanent närvaro bidrar till förseningar i genomförandet, särskilt i de fall då det krävs förhandskontroller, och ökar de risker som är förenade med brister i mottagarländernas förvaltningar i de fall då dessa är involverade i den operativa och finansiella förvaltningen av gemenskapsmedel. Det föreslås att inrättandet av nya verksamhetsorter i dessa länder godkänns nu, och att denna åtgärd genomförs med hjälp av befintliga medel så snart en omfördelning av dessa blir möjlig.

Det föreslås också att en ny verksamhetsort inrättas i Mongoliet (för vilket delegationschefen i Kina är ackrediterad) för att förbättra uppföljningen av lokala projekt, särskilt med beaktande av att området är svårtillgängligt. Denna uppföljning gjordes fram till september 2004 inom ramen för Tacisprogrammet. När åtgärderna i Mongoliet överfördes från Tacis till ALA stängdes kontoret och uppföljning av åtgärderna lades ut på entreprenad.

3. PERSONALRESURSER OCH BUDGETMEDEL

Ledningskommittén för kommissionens tjänst för yttre representation beslutade vid sitt möte den 18 januari 2008 att 18 tjänster för tjänstemän ur tilldelningen för 2008 skulle reserveras för utveckling av nätet under 2008. Prioritet skulle ges åt öppnandet av delegationer vid Europarådet och i Uzbekistan och omvandlingen av delegationerna i Jemen, Liberia och Togo till fullvärdiga delegationer. Enligt den omfördelningsplan som antogs den 17 juni 2008 skulle ytterligare 16 tjänster mobiliseras för omvandling av delegationerna i Djibouti, Kirgizistan, Nepal och Tadzjikistan till fullvärdiga delegationer.

Man föreslås alltså tilldelning av 34 befintliga tjänster för tjänstemän (18 ur tilldelningen för 2008 och 16 genom omfördelning) samt av nödvändiga poster för kontraktsanställda och lokalanställda enligt tabellen nedan. Dessa siffror för inrättande och omvandling av delegationer inverkar inte på eventuella senare förändringar av antalet anställda, särskilt kontrakts- och lokalanställda, som i förekommande fall finansieras med medel som blir tillgängliga från f.d. BA-poster eller ur EUF-medel i samband med genomförandet av biståndet.

Allmänt taget kommer utgifterna för de olika åtgärder som nämns i avsnitt 2 och som huvudsakligen kommer att genomföras under 2009 att täckas genom omfördelning av personalresurser och finansiella resurser som redan finns 2008 eller som redan avsatts för 2009, inom ramen för arbetet med att rationalisera resursutnyttjandet för att täcka nya administrations-, infrastruktur- och personalutgifter och andra utgifter.

Personalbehov för nyinrättningar och omvandlingar (”uppgraderingar”) |

Delegation | Rubrik 5 | F.d. BA-poster/EUF-medel |

AD-tjänstemän | AST-tjänstemän | Kontraktsanställda (AC) | Lokalanställda (AL) | AC | AL |

Europarådet | 1 | 1 |

Uzbekistan | 3 | 2 | 1 | 3 | 1 | 1 |

Djibouti (”uppgradering”) | 2 | 2 | 2 | 2 |

Kirgizistan (”uppgradering”) | 2 | 2 | 2 | 2 |

Liberia (”uppgradering”) | 2 | 2 | 2 | 2 |

Nepal (”uppgradering”) | 2 | 2 | 2 | 2 |

Tadzjikistan (”uppgradering”) | 2 | 2 | 2 | 2 |

Togo (”uppgradering”) | 2 | 2 | 2 | 2 |

Jemen (”uppgradering”) | 2 | 2 | 2 | 2 |

TOTALT | 18 | 16 | 2 | 3 | 15 | 15 |

Behovet av budgetanslag redovisas i tabellen nedan, som skiljer mellan etableringskostnad (engångskostnader som direkt hänger samman med de nyinrättningar eller omvandlingar som planeras) och årskostnad (återkommande kostnader som hänger samman med driften av de nya delegationerna eller de omvandlade delegationerna i deras nya skepnad).

Anslagsbehov för nyinrättningar och omvandlingar (”uppgraderingar”) |

Delegation | Etableringskostnad | Årskostnad |

Europarådet | 309.990€ | 629.810 € |

Uzbekistan | 667.245€ | 2.033.870€ |

Djibouti (”uppgradering”) | 595.160€ | 1.600.910€ |

Kirgizistan (”uppgradering”) | 595.160€ | 1.600.910€ |

Liberia (”uppgradering”) | 558.660€ | 1.597.310€ |

Nepal (”uppgradering”) | 595.160€ | 1.600.910€ |

Tadzjikistan (”uppgradering”) | 595.160€ | 1.600.910€ |

Togo (”uppgradering”) | 558.660€ | 1.597.310€ |

Jemen (”uppgradering”) | 558.660€ | 1.597.310€ |

TOTALT | 5.033.855 € | 13.859.250 € |

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1. FÖRSLAGETS BENÄMNING

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET – UTVECKLING OCH KONSOLIDERING AV TJÄNSTEN FÖR YTTRE REPRESENTATION: GENOMFÖRANDE AV ÅTGÄRDER 2008

2. BERÖRDA DELAR I DEN VERKSAMHETSBASERADE FÖRVALTNINGEN/BUDGETERINGEN

YTTRE FÖRBINDELSER – Tjänsten för yttre representation

3. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER

3.1. Budgetrubriker (driftsposter och tillhörande poster för tekniskt och administrativt stöd [före detta B/A-poster]) – nummer och benämning:

XX.010102 : Utgifter för personal i aktiv tjänst vid Europeiska gemenskapens delegationer

XX.010202: Extern personal vid Europeiska gemenskapens delegationer

XX.010212: Andra administrativa utgifter för kommissionens delegationer

XX.010302: Europeiska gemenskapens delegationers byggnader med tillhörande utgifter

19.010401 : Instrumentet för utvecklingsbistånd — Utgifter för administrativ förvaltning

21.010410 : Europeiska utvecklingsfonden – Administrativa utgifter

3.2. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå och påverka budgeten:

Den utbyggnad som planeras enligt meddelandet kommer att inledas från och med slutet av 2008. Eftersom det rör sig om att inrätta eller uppgradera delegationer som kommer att fortsätta att vara verksamma samt om att inrätta nya verksamhetsorter, har det inte satts något slutdatum för åtgärden.

3.3. Budgettekniska uppgifter:

Budgetrubrik | Typ av utgifter | Nya | Bidrag från Eftaländer | Bidrag från ansökande länder | Rubrik i budgetramen |

XX.010102 | Icke-oblig. utg. | Icke-diff. anslag | NEJ | NEJ | NEJ | nr 5 |

XX.010202 | Icke-oblig. utg. | Icke-diff. anslag | NEJ | NEJ | NEJ | nr 5 |

XX.010212 | Icke-oblig. utg. | Icke-diff. anslag | NEJ | NEJ | NEJ | nr 5 |

XX.010302 | Icke-oblig. utg. | Icke-diff. anslag | NEJ | NEJ | NEJ | nr 5 |

19.010401 | Icke-oblig. utg. | Icke-diff. anslag | NEJ | NEJ | NEJ | nr 4 |

21.010410 | Icke-oblig. utg. | Icke-diff. anslag | NEJ | NEJ | NEJ | nr 4 |

4. SAMMANFATTNING AV RESURSBEHOVEN

4.1. Finansiella resurser

4.1.1. Åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Typ av utgifter | Avsnitt nr | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 och följande budgetår | Totalt |

Driftsutgifter[2] |

Åtagandebemyndiganden | 8.1. | a |

Betalningsbemyndiganden | b |

Administrativa utgifter som ingår i referensbeloppet[3] |

Tekniskt och administrativt stöd |

8.2.4. | c | 5,686 | 4,084 | 4,084 | 4,084 | 4,084 | 22,022 |

TOTALT REFERENSBELOPP |

Åtagandebemyndiganden | a+c | 5,686 | 4,084 | 4,084 | 4,084 | 4,084 | 22,022 |

Betalnings- bemyndiganden | b+c | 5,686 | 4,084 | 4,084 | 4,084 | 4,084 | 22,022 |

Administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet[4] |

Personalutgifter och därtill hörande utgifter | 8.2.5. | d | 7,242 | 5,938 | 5,938 | 5,938 | 5,938 | 30,994 |

Andra administrativa utgifter än personalutgifter och därtill hörande utgifter som inte ingår i referensbeloppet | 8.2.6. | e | 5,965 | 3,838 | 3,838 | 3,838 | 3,838 | 21,317 |

Totala beräknade utgifter för åtgärden |

TOTALA ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN inklusive personalutgifter | a+c+d+e | 18,893 | 13,860 | 13,860 | 13,860 | 13,860 | 74,333 |

TOTALA BETALNINGS-BEMYNDIGANDEN inklusive personalutgifter | b+c+d+e | 18,893 | 13,860 | 13,860 | 13,860 | 13,860 | 74,333 |

:

4.1.2. Förenlighet med den ekonomiska planeringen

( Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering.

( Förslaget kräver omfördelningar under den berörda rubriken i budgetramen.

( Förslaget kan kräva tillämpning av bestämmelserna i det interinstitutionella avtalet[5] (dvs. flexibilitetsmekanismen eller revidering av budgetramen).

4.1.3. Påverkan på inkomsterna

( Förslaget påverkar inte inkomsterna.

( Förslaget påverkar inkomsterna enligt följande: Ej tillämpligt

4.2. Personalresurser (t.ex. tjänstemän, tillfälligt anställda och extern personal) uttryckt i heltidsekvivalenter – för ytterligare uppgifter, se punkt 8.2.1.

Årsbehov | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 och följande budgetår |

Personal totalt (antal) | 69 | 69 | 69 | 69 | 69 |

5. BESKRIVNING OCH MÅL

5.1. Behov som ska tillgodoses på kort eller lång sikt

Åtgärderna under 2008 avser öppnande av två nya delegationer i Uzbekistan och vid Europarådet i Strasbourg samt omvandling av befintliga regionala delegationer – i Djibouti, Jemen, Kirgizistan, Liberia, Nepal, Tadzjikistan och Togo – till fullvärdiga delegationer.

De tillkommande utgifterna kommer att finansieras med befintliga anslag och anslag som tilldelas för 2009, efter en prioritering av de olika åtgärderna.

5.2. Mervärdet av en åtgärd på gemenskapsnivå – förslagets förenlighet med övriga finansiella instrument – eventuella synergieffekter

Med hänsyn till den senaste tidens internationella utveckling och i syfte att fördjupa de ekonomiska och politiska förbindelserna med de berörda länderna och organisationerna har det bedömts som nödvändigt att bygga ut nätet för den yttre representationen genom att inrätta nya delegationer i Uzbekistan och vid Europarådet och omvandla de befintliga regionala delegationerna i Djibouti, Jemen, Kirgizistan, Liberia, Nepal, Tadzjikistan och Togo till fullvärdiga delegationer.

5.3. Förslagets mål och förväntade resultat samt indikatorer för dessa inom ramen för den verksamhetsbaserade förvaltningen

Genom dessa åtgärder bör kommissionen kunna administrera sin samlade verksamhet i de berörda länderna på ett bättre sätt.

5.4. Metod för genomförande (preliminärt)

( Centraliserad förvaltning

( Direkt av kommissionen

( Indirekt genom delegering till

( genomförandeorgan

( sådana av gemenskapen inrättade organ som avses i artikel 185 i budgetförordningen

( nationella offentligrättsliga organ eller organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning

( Delad eller decentraliserad förvaltning

( Tillsammans med medlemsstaterna

( Tillsammans med tredjeländer

( Gemensam förvaltning med internationella organisationer (ange vilka)

Anmärkningar:

6. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING

6.1. Övervakningssystem

Utgifter som verkställs lokalt vid delegationerna kommer att hanteras inom ramen för den ekonomihanteringsprocess som införts av den vidaredelegerade utanordnaren på platsen (delegationschefen) och kommer att omfattas av efterhandskontroller vid kommissionens huvudkontor. De berörda delegationerna kommer dessutom att ingå i kommissionens delegationsnät och omfattas av kontroller vid besök av delegationsinspektionen eller av enheten för intern kontroll vid tjänsten för yttre representation.

6.2. Utvärdering

6.2.1. Förhandsutvärdering

Beslut om att inrätta nya delegationer fattas med hänsyn till de behov som utvecklingen av kommissionens ekonomiska och politiska förbindelser med de berörda länderna aktualiserar, i nära samarbete med alla berörda avdelningar och generaldirektorat.

6.2.2. Åtgärder som har vidtagits med anledning av en interims- eller efterhandsutvärdering (lärdomar som dragits av liknande åtgärder)

Ej tillämpligt

6.2.3. Bestämmelser om och tidsintervall för framtida utvärderingar

Delegationsnätet bör regelbundet ses över med hänsyn till politiska prioriteringar och behovet av ett optimalt resursutnyttjande. Beslut om att rationalisera eller bygga ut nätet kommer att fattas med hänsyn till hur de ekonomiska och politiska förbindelserna med de berörda länderna utvecklas och till vilka resurser som är tillgängliga.

7. bestämmelser om bedrägeribekämpning

Åtskillnad mellan funktionerna kommer att tillämpas i enlighet med den ekonomihanteringsprocess som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen. Detta kommer att kompletteras med regelbunden efterhandskontroll vid kommissionens huvudkontor.

8. NÄRMARE UPPGIFTER OM RESURSBEHOVEN

8.1. Kostnader för förslaget fördelade på mål

Ej tillämpligt

8.2. Administrativa utgifter

8.2.1. Personal – antal och typ

Typ av tjänster | Personal (befintlig plus ev. tillkommande) som krävs för att förvalta åtgärden (antal tjänster/heltidsekvivalenter) |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 och följande budgetår |

Tjänstemän eller tillfälligt anställda[6] (XX 01 01 02 01) | A*/AD | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 |

B*, C*/AST | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |

Personal som finansieras[7] genom art. XX 01 02 02 01 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |

Övrig personal[8] som finansieras genom art. 19.010401 21.010410 (EUF) | 19 11 | 19 11 | 19 11 | 19 11 | 19 11 |

TOTALT | 69 | 69 | 69 | 69 | 69 |

8.2.2. Beskrivning av de arbetsuppgifter som åtgärden för med sig

Förvaltning och representation av gemenskapens politik i de berörda länderna och organisationerna.

8.2.3. Beskrivning av hur behovet av personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna kommer att tillgodoses

Behovet av personalresurser och administrativa resurser ska täckas inom ramen för de anslag som i samband med den årliga anslagstilldelningen och med beaktande av budgetförutsättningarna beviljas det generaldirektorat som ansvarar för åtgärden.

( Tjänster som för närvarande avdelats för att förvalta det program som ska ersättas eller förlängas.

( Tjänster som redan har avdelats inom ramen för den årliga politiska strategin/det preliminära budgetförslaget för år n (det rör sig om 18 tjänstemannabefattningar).

( Tjänster som kommer att begäras i samband med nästa årliga politiska strategi/preliminära budgetförslag.

( Tjänster som kommer att tillföras genom omfördelning av befintliga resurser inom den förvaltande avdelningen (intern omfördelning) – resterande behov av tjänster kommer att tillgodoses på detta sätt.

( Tjänster som krävs för år n, men som inte planerats inom ramen för den årliga politiska strategin/det preliminära budgetförslaget för det berörda året.

Behovet av personalresurser och administrativa resurser ska täckas inom ramen för de anslag som i samband med den årliga anslagstilldelningen och med beaktande av budgetförutsättningarna beviljas det generaldirektorat som ansvarar för åtgärden.

8.2.4. Övriga administrativa utgifter som ingår i referensbeloppet (XX 01 04/05 – Utgifter för administration)

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Budgetrubrik (nummer och benämning) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 och följande budgetår | TOTALT |

1. Tekniskt och administrativt stöd (inklusive tillhörande personalkostnader) |

Genomförandeorgan[9] |

Övrigt tekniskt och administrativt stöd |

- internt 19.010401 | 3,504 | 2,506 | 2,506 | 2,506 | 2,506 | 13,528 |

21.010410 (EUF) | 2,182 | 1,578 | 1,578 | 1,578 | 1,578 | 8,494 |

- externt |

Totalt tekniskt och administrativt stöd | 5,686 | 4,084 | 4,084 | 4,084 | 4,084 | 22,022 |

8.2.5. Kostnader för personal och därtill hörande kostnader som inte ingår i referensbeloppet

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Typ av personal | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 och följande budgetår | TOTALT |

Tjänstemän och tillfälligt anställda (XX 01 01) | 6,929 | 5,695 | 5,695 | 5,695 | 5,695 | 29,709 |

Personal som finansieras genom artikel XX 01 02 (extraanställda, nationella experter, kontraktsanställda, etc.) (ange budgetrubrik) | 0,313 | 0,243 | 0,243 | 0,243 | 0,243 | 1,285 |

Totala kostnader för personal och därtill hörande kostnader (som INTE ingår i referensbeloppet) | 7,242 | 5,938 | 5,938 | 5,938 | 5,938 | 30,994 |

Beräkning – Tjänstemän och tillfälligt anställda |

Se detaljerad bilaga |

Beräkning – Personal som finansieras genom artikel XX 01 02 |

Se detaljerad bilaga |

8.2.6. Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 och följande budgetår | TOTALT |

XX XX 01 02 12 01 – Tjänsteresor | 0,302 | 0,302 | 0,302 | 0,302 | 0,302 | 1,510 |

XX |

XX |

XX |

2. Andra administrativa utgifter, totalbelopp (XX 01 02 12) | 0,302 | 0,302 | 0,302 | 0,302 | 0,302 | 1,510 |

3. Övriga utgifter av administrativ karaktär XX 01 03 02 01 Förvärv, hyra och därmed sammanhängande utgifter XX 01 03 02 02 Utrustning, möbler, materiel och tjänster | 2,814 2,849 | 2,521 1,015 | 2,521 1,015 | 2,521 1,015 | 2,521 1,015 | 12,898 6,909 |

Totala administrativa utgifter, utom personalkostnader och därtill hörande kostnader (som INTE ingår i referensbeloppet) | 5,965 | 3,838 | 3,838 | 3,838 | 3,838 | 21,317 |

Beräkning – Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet |

[…] |

8.3. Generella anmärkningar

Genomförandet av de nämnda åtgärderna med hjälp av medel som blir tillgängliga 2009 kommer inte under några omständigheter att leda till en allmän höjning av de löpande utgifterna för tjänsten för yttre representation under kommande år.

[1] KOM (2007) 206 slutlig.

[2] Utgifter som inte omfattas av kapitel xx 01 i avdelning xx.

[3] Utgifter som omfattas av artikel xx 01 04 i avdelning xx.

[4] Utgifter som omfattas av andra artiklar i kapitel xx 01 än artiklarna xx 01 04 och xx 01 05.

[5] Se pun8XYZxyz{º ()yƒ?šT^V