SV    SV SV 
 
SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 26.11.2009 
SEK(2009)1635 slutlig 
  
ÄNDRINGSSKRIVELSE nr 3 
TILL DET PRELIMINÄRA B UDGETFÖRSLAGET FÖR 2010 
UTGIFTSBERÄKNING PER AVSNITT 
Avsnitt II - Rådet 
 
SV 2   SV ÄNDRINGSSKRIVELSE nr 3 
TILL DET PRELIMINÄRA B UDGETFÖRSLAGET FÖR 2010 
UTGIFTSBERÄKNING PER AVSNITT 
Avsnitt II - Rådet 
Europeiska kommissionen förelägger härmed budgetmyndigheten denna ändringsskrivelse nr 
2 till det preliminära budgetf örslaget för 2010 med beakta nde av bestämmelserna i 
– fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 272, 
– fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 
177, och 
– rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med 
budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget1, senast ändrad 
genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 1525/20072, särskilt artikel 34. 
Europeiska kommissionen lägger härmed fram  ändringsskrivelse nr 3 avseende det 
preliminära budgetförslaget för 2010 för budgetmyndigheten av de anledningar som anges i motiveringen, och i enlighet med bestämmelserna i motiveringen. 
                                                
 
1 EUT L 248, 16.9.2002, s. 1. 
2 EUT L 343, 27.12.2009, s. 9. 
 
SV 3   SV INNEHÅLLSFÖRTECKNING 
1. Inledning ................................................................................................................... ... 4 
2. Utgifter efter typ.......................................................................................................... .5  
UTGIFTSBERÄKNING PER AVSNITT  
Utgiftsberäkningen per avsnitt överlämnas separat via Seibud-systemet. I informationssyfte 
bifogas en engelsk version av utgift sberäkningen per avsnitt som bilaga. 
 
SV 4   SV 1. I NLEDNING  
1.1 Denna ändringsskrivelse till det prelimin ära budgetförslaget för rådet för budgetåret 
2010 omfattar en beräkning av de anslag so m krävs för att finansiera Europeiska 
rådets och rådets verksamhet efter det at t Lissabonfördraget tr ätt i kraft år 2010.  
Det är viktigt att understryka att beträffande  Europeiska rådet och dess ordförande är 
detta en preliminär kostnadsberäkning för inledningsfasen. Resurskraven för 
Europeiska rådet och dess ordförande  kan komma att förändras i framtiden. 
1.2 I denna ändringsskrivelse ingår anslag för följande: a) Inrättandet av Europeiska rådet som institution
3 
Den direkta konsekvensen av inrättandet av Europeiska rådet som institution är att 
möten där stats- och regeringscheferna deltar och som tidigare anordnats av den 
medlemsstat som innehade ordförandeskap et i framtiden i princip kommer att 
anordnas av den nya institutionen. Kostnaderna för dessa möten kommer därför att belasta EU-budgeten i stället för de n berörda medlemsstatens budget.  
Detta påverkar först och främst organisati onen av Europeiska rådets möten. Hittills 
har rådets tillgängliga resurs er (byggnad, personal) i stor omfattning täckt Europeiska 
rådets verksamhet. Merkostnaderna för topp möten har hittills finansierats av den 
medlemsstat som innehaft ordförandesk apet och administre rats av rådets 
generalsekretariat.
4 På grundval av erfarenheter från tidigare år kan merkostnaderna 
för ett möte i Europeiska rådet beräknas till 1,3 miljoner euro. I det nuvarande förslaget räknar man med utgifter för att täcka kostnaderna för organisationen av fem 
toppmöten, vilket motsvarar e tt belopp på 6,5 miljoner euro.  
Därtill har kostnaderna för toppmöten med tr edjeländer hittills burits uteslutande av 
den medlemsstat som innehavt det rote rande ordförandeskapet. Den tekniska 
kostnadsberäkningen
5 för dessa möten, som i framtiden kommer att organiseras av 
Europeiska rådets ordförande , uppgår till 2,5 miljoner euro.  
Slutligen måste man planera investeringar i in frastruktur, eftersom en stor del av de 
ovan nämnda möten kommer att anordnas i Eu ropeiska rådets oc h rådets lokaler. 
Man räknar med att det måste tillhanda hållas medel på 3,1 miljoner euro för 
renovering, teknisk utrustning och it-utru stning, möbler och transporter.  
b) Inrättande av ämbetet som Europeiska rådets ordförande6 
                                                 
3 Nya artikel 13 i fördraget om Europeiska unionen. 
4 De anslag som behövs för finansiering av toppmöten behandlas som inkomster som avsatts för ett 
särskilt ändamål i rådets budget. 
5 Det bör noteras att denna siffra bygger på två antaganden som gjorts av sekretariatet:  
 • I enlighet med Europeiska rådets uttalande av den 12 december 2008 (17271/08, s. 13) om 
övergångsåtgärder avseende ordförandeskapet i Europeiska rådet ska all verksamhet som föreslås i 
Spanien under första halvåret 2010 finansieras av det spanska ordförandeskapet.  
 • Möten som anordnas utanför Europeiska rådets och rådets säte kommer att finansieras av den 
medlemsstat som innehar ordförandeskapet. 
6 Nya artikel 15 i fördraget om Europeiska unionen. 
 
SV 5   SV De medel som gör det möjligt för ordföra nden att agera bör införas i budgeten för 
2010. Medlen bör täcka ordföra ndens ersättning, personal fö r hans kansli, säkerhets- 
och presstjänsten samt utgifter i samband med tjänsteresor.  
Den tekniska kostnadsberäkningen för ordförandeämbetet för 2010 uppgår till 1,5 
miljoner euro inbegripet ordförandens rese- och representationskostnader.  
Kostnadsberäkningen för pers onal vid ordförandens kans li och dennes personliga 
säkerhet uppgår till 4,5 miljoner euro inbegr ipet ersättningar (3,9 miljoner euro) och 
tjänsteresekostnader (0,4 miljoner euro) sa mt andra utgifter (0,2 miljoner euro).  
c) Ökat medbeslutande  
Till följd av fördraget kommer antalet medbeslutandeförfaranden att öka avsevärt. 
Detta innebär att det är nödvändigt att förstä rka rådets befintliga resurser (t.ex. för 
utarbetande av lagstiftning och översätt ning till iriska). Kostnadsberäkningen för 
denna förstärkning uppgår till 1,9 miljoner euro.  
d) Reserv   
Ett belopp på 3,5 miljoner euro placeras i en  reserv, eftersom det för ögonblicket inte 
är möjligt att förutse hur Europeiska rå dets och dess ordförandes verksamhet 
kommer att utvecklas.  
1.3 Sammanfattningsvis avser rådets genera lsekretariat att öka budgeten för 2010 med 
totalt 23,5 miljoner euro och att utöka tjänsteförteckningen med 60 tjänster.  
Jämfört med det preliminära budgetförsl ag som upprättades i april 2009 skulle 
förslaget innebära en budget för avsnitt II på 638,652 miljoner euro (en ökning med 3,8 % i förhållande till det ursprungliga preliminära budgetförslaget för 2010).  
1.4 Medel till de fasta kostnaderna för Eu ropeiska rådets verksamhet (byggnader, 
driftsutgifter och personal) har alltid an slagits i avdelning II i Europeiska unionens 
budget. Enligt artikel 235.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
7 
kommer denna metod att bibehållas. Anslag en för tilläggskostnaderna för inrättandet 
av Europeiska rådet som institution kommer att läggas till de befintliga resurserna.  
Dessa extra anslag kommer att tas upp i avdelning II av den allmänna budgeten 
under rubriken ”Rådet och Europeiska rådet”.8 
2. U TGIFTER EFTER TYP  
2.1 Institutionens ledamöter (kapitel 10)  
Det preliminära anslaget omfattar anslag på  ca 1,5 miljoner euro avsedda att täcka  
                                                 
7 ”Europeiska rådet ska biträdas av rådets generalsekretariat.” 
8 Artikel 136 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt tillåter följande tolkning: 
”Europaparlamentets, Europeiska rådets, rådets, kommissionens och domstolens utgifter ska tas upp i 
särskilda delar av budgeten om inte annat följer av någon särskild ordning för vissa gemensamma 
utgifter.” 
 
SV 6   SV • lön och andra förmåner till Europeiska rådets ordförande under dennes första 
tjänsteår,9 och  
• anslag för ordförandens rese- och representationskostnader.  
2.2 Utökning av tjänsteförteckningen för år 2010 (kapitel 11)  
Rådets generalsekretariat föreslår en  utökning av tjänsteförteckningen i samband 
med fördragets ikraftträdande. Man föreslår att det inrättas 22 nya tjänster10 som ska 
utgöra grunden för Europeiska rådets ordf örandes framtida kansli. Dessa tjänster 
inbegriper 
• kanslichef, 
• ställföreträdande kanslichef, 
• 6 kansliadministratörer, 
• 2 pressattachéer, och 
• 12 assistenter. 
Därtill planeras ytterligare 10 säkerhet stjänstemän för ordf örandens personliga 
skydd.  
Slutligen föreslår rådets gene ralsekretariat att man förstärker andra avdelningar inom 
rådet, särskilt DG F (Press och kommunika tion), DG A 2 (Protokoll, konferenser, 
infrastruktur), DG H (RIF) samt avdelningen för allmänna politiska frågor med totalt 
28 tjänstemän. 
Resultatet av ovan nämnda ändringar i tjänsteförteckninge n är en ökning av 
budgetanslagen med 5,8 miljoner euro. 
2.3 Övriga personalutgifte r (kapitlen 12 och 13)  
De preliminära anslagen inbegriper anslag  på 0,4 miljoner euro för att finansiera 
kostnader i samband med tjänsteresor för ordförandens direkta medarbetare11 samt 
mediebevakning av möten och organiserade evenemang (0,2 miljoner euro). Det finns ett anslag på 0,2 miljoner euro för medicinska utgifter.  
                                                
 
9 Förordning nr 422/67/EEG av den 25 juli 1967 ändrad genom rådets förordning nr 1292/2004 av den 30 
april 2004. 
10 Europaparlamentets ordförande förfogar för närvarande över ett kansli med 37 tjänster, kommissionens 
ordförande över ett med 33.  
11 Medel för att täcka kostnaderna för ordförandens tjänsteresor tas upp i kapitel 10 och uppgår till 0,9 
miljoner euro.  
 
SV 7   SV 2.4 Byggnader (kapitel 20)  
Ett belopp på 2,4 miljoner euro tas upp fö r att täcka merkostnader i samband 
byggnader för organisationen av  Europeiska rådet, sä rskilt säkerhets- och 
städtjänster.12  
2.5 Databehandling, utrustning oc h inventarier (kapitel 21) 
Generalsekretariatet räknar med anslag på ca  2,6 miljoner euro för ytterligare utgifter 
på området IT, köp, hyra och underhåll av  utrustning och transportmedel. Dessa 
anslag bör täcka behovet av 
• anpassning av det befintliga nätet, 
• merkostnader för organisationen av Eur opeiska rådets toppmöten (telefonlinjer 
och kommunikationsutrustning),  
• mediebevakning av evenemang som anor dnas av Europeiska rådet, och  
• inköp och underhåll av en bepa nsrad bil till ordföranden. 
2.6 Administrativa utgifter (kapitel 22)  
Rådets generalsekretariat räknar med a tt det kommer att behövas 6,9 miljoner euro 
för de administrativa utgifterna i sa mband med anordnande av toppmöten, och 
konferenser med tredjeländer och andra möten inom ramen för Europeiska rådets och 
dess ordförandes verksamhet.  
2.7 Reserv 
En betydande reserv på 3,5 miljoner euro ha r tagits med. Detta relativt höga belopp 
är nödvändigt eftersom det i detta skede inte är möjligt att förutse exakt hur 
Europeiska rådets och dess ordförande s verksamhet kommer att utvecklas.  
                                                 
12 Detta belopp grundar sig på erfa renheterna från tidigare möten.