18. Europaparlamentet anser att folkligt stöd är en nödvändig förutsättning för framgång i kampen mot
terrorism och uppmanar därför Nato och koalitionsstyrkorna att se över reglerna för värvning och alla
åtgärder som skulle kunna förbättra både säkerhetsnivån och skyddet av den civilbefolkning som berörs avmilitär verksamhet i stridsområden samt att fullt ut respektera Genèvekonventionen. Parlamentet uppmanarFörenta staterna att stänga eventuella hemliga ”mörka fängelser” i landet.
19. Europaparlamentet är djupt oroat över den olagliga narkotikaframställningen, vilket framhålls i den
undersökning om opiumproduktionen i Afghanistan som nyligen genomfördes av FN:s kontor för narkoti-kakontroll och brottsbekämpning. Särskilt oroande är den senaste statistiken om den inhemska heroinkon-sumtionens som riskerar att leda till en katastrofal situation i regionen när det gäller hiv och aids.
20. Europaparlamentet uppmärksammar de extremt höga kostnader och de allvarliga effektivitetsmässiga
brister som följer av en strategi för narkotikabekämpning som enbart baseras på utrotning och alternativagrödor och uppmanar deltagarna i den ovannämnda Londonkonferensen att beakta förslaget om licenser
för produktion av opium i medicinskt syfte, något som flera länder redan beviljats.
21. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen,
Londonkonferensens ordförandeskap, Afghanistans regering och parlament, FN:s och SAARC:s general-
sekreterare samt till Förenta staternas, samtliga SAARC-länders, Rysslands, Irans, Uzbekistans, Turkmeni-
stans, Tadzjikistans och Kinas regeringar.
P6_TA(2006)0018
Homofobi i Europa
Europaparlamentets resolution om homofobi i Europa
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av internationella och europeiska åtaganden avseende mänskliga rättigheter, till exempel
de som avses i FN:s konventioner om mänskliga rättigheter och Europeiska konventionen om demänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna,
— med beaktande av EU:s bestämmelser om mänskliga rättigheter, och i synnerhet Europeiska unionens
stadga om de grundläggande rättigheterna (
1) samt artiklarna 6 och 7 i fördraget om Europeiska
unionen,
— med beaktande av artikel 13 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, som ger gemen-
skapen befogenheter att vidta åtgärder för att bekämpa diskriminering på grund av bland annat sexuellläggning och främja jämlikhetsprincipen,
— med beaktande av rådets direktiv 2000/43/EG av den 29 juni 2000 om genomförandet av principen
om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung (
2) och 2000/78/EG av den 27
november 2000 om inrättande av en allmän ram för likabehandling (3) som förbjuder direkt och indi-
rekt diskriminering på grund av ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder
eller sexuell läggning,24.11.2006 C 287 E/179 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag, 18 januari 2006SV
(1) EUT C 364, 18.12.2000, s. 1.
(2) EUT L 180, 19.7.2000, s. 22.
(3) EUT L 303, 2.12.2000, s. 16.
— med beaktande av artikel 21.1 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna där det
fastslås att ”all diskriminering på grund av bland annat kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung,
genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till natio-nell minoritet, förmögenhet, börd, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning skall vara förbjuden”,
— med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen.
A. Homofobi kan definieras som en irrationell rädsla för och motvilja mot homosexualitet och homo-, bi-
och transsexuella personer (HTB-personer) och grundas på fördomar som kan jämföras med rasism,
främlingsfientlighet och antisemitism.
B. Homofobi kommer till uttryck i det privata och offentliga livet i olika former, såsom hatiska uttalanden
och uppmaning till diskriminering, förlöjligande, verbalt, psykiskt och fysiskt våld, förföljelse och mord,
diskriminering genom kränkning av jämlikhetsprincipen och omotiverade och orimliga begränsningar
av rättigheter, som ofta ursäktas med skäl som avser den allmänna ordningen, religionsfriheten ochrätten till samvetsvägran.
C. Enligt ett flertal rapporter från press och frivilligorganisationer har en rad oroväckande händelser ägt
rum den senaste tiden i flera EU-länder. Det har gällt allt från förbud mot gay pride-evenemang ellerjämlikhetsdemonstrationer till provocerande, hatiskt eller hotfullt språkbruk från ledande politikers ochreligiösa ledares sida, polis som inte förmår tillhandahålla tillräckligt skydd eller till och med skingrarfredliga demonstrationer, våldsamma demonstrationer av homofobiska grupper och författnings-
ändringar för att uttryckligen förbjuda samkönade partnerskap.
D. Samtidigt har allmänheten, det civila samhället och lokala och regionala myndigheter i vissa fall visat
positiva, demokratiska och toleranta reaktioner, och även rättssystemet som ingripit mot de mest
slående och olagliga formerna av diskriminering.
E. I vissa medlemsstater åtnjuter inte samkönade partner alla de rättigheter och allt det skydd som gifta
partner av motsatt kön gör och utsätts därför för diskriminering och nackdelar.
F. Samtidigt går utvecklingen i allt fler länder i Europa i riktning mot att garantera lika möjligheter, integ-
rering och respekt samt att tillhandahålla skydd mot diskriminering på grund av sexuell läggning,uttryck för kön och könsidentitet och att erkänna samkönade familjer.
G. Kommissionen har uttalat ett engagemang för att se till att mänskliga rättigheter och grundläggande
friheter respekteras inom EU samt inrättat en grupp kommissionsledamöter med ansvar för mänskligarättigheter.
H. Alla EU-länder har inte infört rättsliga åtgärder för att skydda HTB-personers rättigheter, vilket krävs
enligt direktiv 2000/43/EG och 2000/78/EG, och inte heller bekämpar alla medlemsstater diskrimi-nering på grund av sexuell läggning och främjar jämlikhet.
I. Det behövs ytterligare åtgärder på EU-nivå och i medlemsstaterna för att utrota homofobi och främja
en kultur med frihet, tolerans och jämlikhet mellan medborgarna och i lagstiftningen.
1. Europaparlamentet fördömer skarpt all diskriminering på grund av sexuell läggning.
2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att homo-, bi- och transsexuella personer
skyddas från homofobiska hatuttalanden och våldsyttringar och att se till att samkönade partner åtnjuter
samma respekt, värdighet och skydd som resten av samhället.24.11.2006 C 287 E/180 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag, 18 januari 2006SV
3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att skarpt fördöma homofobiska
hatuttalanden eller uppmaningar till hat och våld samt se till att demonstrationsfriheten, som garanteras i
alla fördrag om mänskliga rättigheter, respekteras i praktiken.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att diskriminering på grund av sexuell läggning
förbjuds på alla områden och att fullborda det på artikel 13 i fördraget grundade åtgärdspaketet mot diskri-minering, genom att föreslå antingen nya direktiv eller en ny allmän ram som täcker alla diskriminerings-grunder och alla områden.
5. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att intensifiera kampen mot homo-
fobi genom utbildning, såsom kampanjer mot homofobi i skolor, på universitet och i massmedier, och
genom administrativa, rättsliga och lagstiftande åtgärder.
6. Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt när det gäller förslaget till beslut om det europeiska året
för lika möjligheter för alla att kommissionen måste se till att alla former av diskriminering som avses iartikel 13 i fördraget och i artikel 2 i förslaget tas upp och behandlas likvärdigt, såsom anges i parlamentetsståndpunkt av den 13 december 2005 beträffande förslaget (
1) och påminner kommissionen om dess löfte
om att noggrant övervaka denna fråga och rapportera till parlamentet.
7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att alla medlemsstater har införlivat och korrekt
tillämpar direktiv 2000/78/EG, samt att inleda överträdelseförfaranden mot de medlemsstater som under-låter att göra detta. Kommissionen uppmanas dessutom att se till att årsrapporten om skyddet av de grund-läggande rättigheterna i EU omfattar fullständig och utförlig information om fall av homofobiska hatbrottoch våldshandlingar i medlemsstaterna.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag till direktiv om skydd mot
diskriminering på alla de grunder som nämns i artikel 13 i fördraget och med samma räckvidd somdirektiv 2000/43/EG.
9. Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att överväga tillämpningen av straffrättsliga
åtgärder i fall då direktiv som grundas på artikel 13 överträds.
10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att vidta alla övriga åtgärder de anser vara lämpliga
för att bekämpa homofobi och diskriminering på grund av sexuell läggning samt att främja och genomföra
jämlikhetsprincipen i sina samhällen och rättssystem.
11. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att anta lagstiftning för att få ett slut på den diskrimi-
nering som samkönade partner upplever när det gäller arv, förmögenhetsförhållanden, hyrande av bostad,pensioner, skatter, socialskydd m.m.
12. Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som på den senaste tiden vidtagits i flera medlemsstater
för att förbättra HTB-personers ställning och att anordna seminarier för utbyte av god praxis den 17 maj2006 (Internationella dagen mot homofobi).
13. Europaparlamentet upprepar sin begäran att kommissionen skall lägga fram förslag som garanterar
fri rörlighet för unionsmedborgare och deras familjemedlemmar och registrerade partner oavsett kön, i
enlighet med parlamentets rekommendation av den 14 oktober 2004 om framtiden för området medfrihet, säkerhet och rättvisa (
2).
14. Europaparlamentet uppmanar berörda medlemsstater att erkänna homosexuella som skottavla och
offer för nazistregimen.
15. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen samt till
medlemsstaternas, anslutnings- och kandidatländernas regeringar.
(1) Antagna texter, P6_TA(2005)0489.
(2) EUT C 166 E, 7.7.2005, s. 5824.11.2006 C 287 E/181 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag, 18 januari 2006SV