GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 18/97 antagen av rådet den 24 mars 1997 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/. . ./EG av den . . . om ändring för tredje gången av direktiv 88/344/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om extraktionsmedel vid framställning av livsmedel och livsmedelsingredienser (97/C 157/02)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),

i enlighet med förfarandet i artikel 189b i fördraget (3), och

med beaktande av följande:

Vetenskapliga livsmedelskommittén har gjort en omprövning av samtliga extraktionsmedel som återges i direktiv 88/344/EEG (4) för att ersätta de preliminära acceptabla dagliga intag (ADI) som fastställdes 1981 genom definitiva bedömningar. Detta har inte alltid varit möjligt, då de nödvändiga uppgifterna inte har lämnats, trots att de begärts av industrin. På grundval av erhållna uppgifter har Vetenskapliga livsmedelskommittén kunnat bekräfta sitt samtycke till de flesta lösningsmedlen. De högsta resterna av lösningsmedel i vissa livsmedel kan minskas.

Vissa lösningsmedel används inte längre och bör alltså utgå.

De vetenskapliga framstegen skapar andra ämnen som kan läggas till direktivet i fråga. Ett nytt lösningsmedel, som erhållit ett gynnsamt yttrande från Vetenskapliga livsmedelskommittén, bör tillåtas.

De nödvändiga ändringarna med hänsyn till tekniska och vetenskapliga framsteg är åtgärder av teknisk art. För att förenkla och påskynda förfarandet bör kommissionen anförtros att anta dessa åtgärder.

Ett sådant förfarande medger ett snabbare utsläppande på marknaden av nyheterna, vilket är en fördel både för industrin och konsumenten.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 88/344/EEG ändras på följande sätt:

1. I artikel 4 skall följande punkt läggas till:

"a) De ändringar i bilagan som är nödvändiga med hänsyn till de vetenskapliga och tekniska framstegen inom området för användning av lösningsmedel, deras användningsvillkor och högsta resthalt".

De tidigare punkterna a, b och c skall ändras till b respektive c och d.

2. Bilagan skall ändras på följande sätt:

a) DEL I

Ämnet butylacetat skall utgå.

b) DEL II

Texten som avser ämnet hexan skall ersättas med:

>Plats för tabell>

c) DEL III

- Ämnet metyl-1-propanol skall utgå.

- Följande ämne skall läggas till:

>Plats för tabell>

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall ändra sina lagar och andra författningar så att de

- tillåter saluföring av de produkter som överensstämmer med direktiv 88/344/EEG såsom det ändrats i det här direktivet, senast den [. . .] (5*),

- förbjuder saluföring av produkter som inte överensstämmer med direktiv 88/344/EEG, såsom det ändrats i det här direktivet, från och med den [. . .] (6**). De produkter som har släppts ut på marknaden eller märkts upp före detta datum och som inte överensstämmer med direktiv 88/344/EEG, såsom det ändrats i det här direktivet, får dock saluföras tills lagren har tömts.

De skall omedelbart underrätta kommissionen om detta.

2. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i . . .

På Europaparlamentats vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT nr C 278, 24.9.1996, s. 25.

(2) Yttrande av den 27 november 1996 (EGT nr C 66, 3.3.1997, s. 3).

(3) Europaparlamentets yttrande av den 23 oktober 1996 (EGT nr C 347, 18.11.1996, s. 58), rådets gemensamma ståndpunkt av den 24 mars 1997 och Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) EGT nr L 157, 24.6.1988, s. 28. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 94/52/EG (EGT nr L 331, 21.12.1994, s. 10).

(5*) 12 månader efter antagandet av detta direktiv.

(6**) 18 månader efter antagandet av detta direktiv.

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Den 23 juli 1996 lade kommissionen fram ett förslag till direktiv på grundval av artikel 100a i EG-fördraget om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om extraktionsmedel vid framställning av livsmedel och livsmedelsingredienser (1).

2. Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén lämnade sina yttranden den 23 oktober (2) respektive den 27 november 1996 (3).

3. Den 24 mars 1997 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt enligt artikel 189b i fördraget.

II. SYFTE

Med hänsyn till Vetenskapliga livsmedelskommitténs nya undersökning av samtliga extraktionsmedel som finns på gemenskapens positivlista och med hänsyn till de vetenskapliga och tekniska framsteg som har gjorts sedan listan upprättades, föreslog kommissionen en revidering av listan innebärande att två ämnen som hittills har använts stryks och att ett nytt läggs till samt att användningsvillkoren och de högsta resthalterna i livsmedel förändras.

Dessutom föreslog kommissionen att i framtiden skall en föreskrivande kommitté besluta om ändringar, eftersom det nu tillämpade förfarandet för ändringar av direktivet har ansetts tungt och eftersom de två tidigare ändringarna av direktivet inte har föranlett några invändningar i sak vare sig från Europaparlamentet eller från rådet.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

1. Rådet, som i det stora hela godkände kommissionens förslag, är av samma åsikt som Europaparlamentet, som godkände förslaget vid första behandlingen, att de ändringar som gjorts i fråga om den nu gällande positivlistan och i fråga om det nya förfarande som skall tillämpas i framtiden är berättigade och lämpliga; det rör sig om följande:

- Nya ämnen som skall läggas till positivlistan.

- Användningsvillkor.

- Högsta resthalter.

- Borttagande av ämnen som redan finns på positivlistan.

2. Rådet har emellertid ändrat förslaget när det gäller tillämpningen av direktivet. Dessa ändringar har godkänts av kommissionen.

Det rör sig först och främst om datum för direktivets genomförande, där rådet, med tanke på att medlemsstaterna inte har möjlighet att hålla den tidsgräns som fastställs i kommissionens förslag, med sex månader har uppskjutit det datum från och med vilket medlemsstaterna skall omsätta direktivet.

Dessutom har rådet, i enlighet med den praxis som följs vid antagandet av andra direktiv om tillsatser, infört en bestämmelse som gör det möjligt för aktörerna att saluföra de produkter som inte överensstämmer med det gällande direktivet tills lagren har uttömts.

3. På det hela taget anser rådet, som i princip har godtagit kommissionens förslag och gjort några smärre ändringar i texten, att man har hittat en balanserad lösning som fungerar.

(1) EGT nr C 278, 24.9.1996, s. 25.

(2) EGT nr C 347, 18.11.1996, s. 58.

(3) EGT nr C 66, 3.3.1997, s. 3.