Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av kommissionens förordning (EG) nr 1655/2000 om det finansiella instrumentet för miljön (LIFE)"

(KOM(2003) 402 slutlig - 2003/0148 (COD))

(2004/C 10/17)

Den 16 juli 2003 beslutade rådet att i enlighet med artikel 175.1 i EG-fördraget rådfråga Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs presidium gav facksektionen för jordbruk, landsbygdsutveckling och miljö i uppdrag att utarbeta ett yttrande i ärendet.

Med hänsyn till ärendets brådskande karaktär utsåg Europeiska ekonomiska och sociala kommittén Franco Chiriaco till huvudföredragande vid sin 402:a plenarsession den 24 och 25 september 2003 (sammanträdet den 25 september) och antog följande yttrande med 56 röster för, 1 röst emot och 1 nedlagd röst.

1. Sammanfattning av kommissionens förslag

I samband med att förordning (EG) nr 1655/2000 om det finansiella instrumentet för miljön (LIFE)(1) antogs föreslog kommissionen en förvaltningskommitté för genomförandet, eftersom man ansåg att projekturval är något som har betydande budgetkonsekvenser.

1.1. Rådet avslog enhälligt kommissionens förslag och valde i stället i artikel 11.2 att för antagande av genomförandeåtgärderna för förordning (EG) nr 1655/2000 fastställa den föreskrivande kommitté som avses i artikel 5 i beslut 1999/468/EG.

1.2. Kommissionen väckte då talan hos domstolen om ogiltigförklaring av den berörda bestämmelsen.

1.3. Domstolen ogiltigförklarade i sitt domslut av den 21 januari 2003(2) artikel 11.2 i förordning (EG) nr 1655/2000 och ansåg att förvaltningsåtgärder som rör genomförandet av programmet, och som har betydande budgetkonsekvenser, i enlighet med artikel 2a i beslut 1999/468/EG, i princip omfattas av det förvaltningsförfarande som föreskrivs i artikel 4 i beslut 1999/468/EG respektive, i annat fall och i enlighet med artikel 2c i det beslutet, av det rådgivande förfarande som föreskrivs i beslutets artikel 3.

1.4. Kommissionen föreslår alltså, i enlighet med domstolens beslut, en förordning om ändring av förordning (EG) nr 1655/2000 vad gäller det kommittéförfarande som skall tillämpas. Ändringen består i att den föreskrivande kommittén ersätts av en förvaltningskommitté för antagandet av förordningens genomförandeåtgärder.

2. Allmänna kommentarer

2.1. Kommittén noterar domstolens beslut och stöder kommissionens förslag att inom ramen för genomförandet av förordning (EG) nr 1655/2000 ersätta den föreskrivande kommittén med en förvaltningskommitté.

3. Särskilda kommentarer

3.1. Kommittén uttalar sitt stöd för denna åtgärd och uppmanar samtidigt kommissionen att se till att arbetet inom förvaltningskommittén bedrivs på ett öppet och effektivt sätt, att kommitténs beslut förs ut, och att man när det är lämpligt arbetar inom ramen för ett brett samråd, där företrädare för det civila samhället kan delta.

4. Slutsatser

4.1. Kommittén ser positivt på kommissionens förslag om ändring av förordning (EG) nr 1655/2000 vad gäller det kommittéförfarande som skall tillämpas.

Bryssel den 25 september 2003.

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs

ordförande

Roger Briesch

(1) EGT L 192, 28.7.2000, s. 1.

(2) Domstolens beslut av den 21 januari 2003, kommissionen mot Europaparlamentet och rådet, mål C-378/00, ännu ej offentliggjort i REG.