SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 8.10.2004 
KOM(2004) 658 slutlig 
2004/0233 (CNS)   
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om att på Europeiska gemenskapens vägnar  underteckna avtalet mellan Europeiska 
gemenskapen och Schweiziska edsförbunde t om sistnämnda lands deltagande i 
verksamheten vid Europeiska miljöb yrån och Europeiska nätverket för 
miljöinformation oc h miljöövervakning  
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om att på Europeiska gemenskapens vägnar ingå avtalet mellan Europeiska 
gemenskapen och Schweiziska edsförbunde t om sistnämnda lands deltagande i 
verksamheten vid Europeiska miljöb yrån och Europeiska nätverket för 
miljöinformation oc h miljöövervakning  
  
(framlagt av kommissionen) 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
1. I NLEDNING  
Europeiska miljöbyrån – nedan oftast benämn d enbart ”byrån” – inrättades genom rådets 
förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990, se nast ändrad genom rådets förordning (EG) 
nr 933/99 av den 29 april 1999.  Byråns övergripande uppgift  är att ta fram objektiv, 
tillförlitlig och jämförbar information åt de m som deltar i arbetet med att genomföra den 
europeiska miljöpolitiken. Miljöproblemens tran snationella (gränsöverskr idande) karaktär gör 
att byrån måste bedriva ett nä ra samarbete även med eur opeiska länder som inte är 
medlemmar i EU. Schweiz är det enda mer bet ydande landet i Västeur opa som står utanför 
byråns nätverk. Det skulle gagna båda parter om  Schweiz blev medlem i byrån, framför allt 
när det gäller rapporteringen om situationen i Alperna. 
Enligt artikel 19 i ovannämnda förordning får även länder utanför EU vara medlemmar i 
byrån. I juli 1999 lämnade Schweiz in en o fficiell ansökan om anslutning. Kommissionen 
inledde förhandlingar efter rådets bemyndiga nde den 20 juli 2000 och slutförde dem genom 
paraferingen av avtalet den 25 juni 2004. 
Kommissionen lägger härmed fram två försla g till rådsbeslut om att på Europeiska 
gemenskapens vägnar underteckna och ingå avta let om Schweiz deltagande i verksamheten 
vid Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning. 
2. R
ÅDETS BESLUT OM ATT BEMYNDIGA KOMMISSIONEN ATT FÖRHANDLA OM 
SCHWEIZ MEDLEMSKAP I EUROPEISKA MILJÖBYRÅN  
På grundval av ett förslag av kommissionen1 beslöt rådet den 20 juli 2000 att bemyndiga 
kommissionen att föra förhandlingar om Sc hweiz deltagande i Europeiska miljöbyråns 
verksamhet.  
Förhandlingarna hade som främsta mål att se till att ordningen för Schweiz deltagande som 
observatör i Europeiska miljöbyrån utan rö strätt var förenligt med EU-fördraget, med 
förordning (EEG) nr 1210/90 om inrättande av  Europeiska miljöbyrån och Europeiska 
nätverket för miljöinformation och miljööverva kning (i dess senast ändrade lydelse genom 
förordning (EG) nr 933/99) samt med övrig  tillämplig gemenskapslagstiftning.  
Ett annat mål var att Schweiz ekonomiska bidrag  till byrån skulle t äcka hela kostnaden för 
landets deltagande. Bidragsbeloppet skulle vara  lika med gemenskapens sammanlagda årliga 
anslag till byrån dividerat med antalet medlemsstater i EU. 
Kommissionen anmodades att inför rådet redogöra för resultatet av förhandlingarna och för 
eventuella problem som uppstod under dem. Rådet anmodade dess utom kommissionen att 
beakta pågående förhandlingar inom andra områden. 
I anslutning till förhandlingsdirektiven antog rådet ett uttalande där man underströk att rådet 
inte skulle se isolerat på resultaten av de  förhandlingar som kommissionen bemyndigats att 
                                                 
1 SEK(1999) 2129 sl utlig av den 22 december 1999. 
 
SV 3   SV föra med Schweiz om dess deltagande i byråns ve rksamhet – rådet skulle dessutom väga in 
framsteg inom andra områden där det fördes förhandlingar med Schwei z. Syftet med detta 
skulle vara att uppnå en samlad balans till gagn för båda parter. 
3. F ÖRHANDLINGARNA  
Kommissionen inledde förhandlingarna 2001. Under det året uppnådde man en samlad 
överenskommelse om de flesta viktiga frågorna i linje med rådets förhandlingsdirektiv. De 
efterföljande förhandlingarna konc entrerades på frågor av mer generell betydelse för de 
allmänna förbindelserna mellan Schweiz och Europeiska unionen. Det gällde t.ex. protokollet 
om immunitet och privilegier.  
4. U TKAST TILL AVTAL  
Avtalet med Schweiz innehåller villkoren för dess deltagande. De liknar villkoren för 
deltagandet av de stater som står utanför EU (L iechtenstein, Island och Norge) och de villkor 
som förhandlats fram för kandidatländernas deltagande2. 
När det gäller Schweiz ekonomiska bidrag t ill byrån uppnådde man en överenskommelse som 
låg i linje med rådets förhandlingsdirektiv. 
I sak sägs i avtalet att Schweiz skall delta i full omfattning i byråns verksamhet och följa 
bestämmelserna i den förordning som reglerar dess verksamhet. 
Schweiz måste inrätta en  infrastruktur för att kunna tillha ndahålla jämförbara uppgifter om sin 
egen miljösituation. Landet skall också bidr a ekonomiskt till byråns budget för att täcka 
kostnaderna för sitt deltagande. Det har rätt att delta i byråns styrelsemöten.  
Avtalet ingås på obestämd tid. Dä rför inrättas en gemensam kommitté genom artikel 16. På så 
sätt skall man kunna genomföra tekniska anpassningar av avtalet, bl.a. genom att i bilaga I till avtalet inlemma sådan framtida gemenskapsla gstiftning som har betydelse för byråns 
verksamhet.  
Parterna skall underteckna och därefter ratificera avtalet i enlighet med sina egna förfaranden. 
Avtalet träder i kraft när båda parterna ha r underrättat varandra om att deras respektive 
förfaranden har avslutats. 
Byrån kommer för sin del att behandla Schweiz på samma sätt som övriga medlemsstater när 
det gäller bestämmelser om miljöuppgifter och an alys, personalföreskrifter, avtal med tredje 
part samt utnämning av ämnesinriktade center och deltagande i deras verksamhet. 
                                                
 
2 Till bilaga III, som utgör protokollet om immunitet och privilegier, finns ett tillägg som föreskriver hur 
protokollet skall tillämpas på Schweiz. I punkt 2 i tillägget redogörs för en del praktiska 
tillämpningsbestämmelser för de skattebefrielser som gäller för byrån. I dessa bestämmelser har man tagit hänsyn till karaktären hos det schweiziska sk attesystemet. Detta tillvägagångssätt överensstämmer 
med motsvarande bilaterala tillämpningsbestämmelser som gäller för EU:s medlemsstater i fråga om 
den praktiska tillämpningen av protokollet. För att uppfylla det önskemål Schweiz framfört innehåller punkt 3 ett avkall på Schweiz rättigheter enligt artikel 14 i protokollet: Landet kommer således inte att 
kräva att tjänstemän på byrån med schweiziskt medborgarskap skall behålla sin hemvist i Schweiz. 
Slutligen sägs i tillägget att enbart EG-domstolen får avgöra tvister mellan byrån och dess tjänstemän. 
 
SV 4   SV Till bilaga III, som utgör protokollet om imm unitet och privilegier, finns ett tillägg som 
föreskriver hur protokollet ska ll tillämpas på Schweiz. För a tt garantera att de schweiziska 
myndigheterna – och då avses främst de som li gger under federal nivå – kommer att tillämpa 
protokollet på ett riktigt sätt i fråga om byrån och de gemens kapsinstitutioner som berörs av 
dess verksamhet, jämställs Schweiz med en me dlemsstat i EU enligt punkt 1 i tillägget. I 
punkt 2 anges i detalj hur vissa bestämmelser fö r byråns skattebefrielse skall tillämpas, t.ex. 
hur låga priserna på varor och tjänster får vara  för att de skall undantas från skatt. Här tas 
också hänsyn till karaktären hos Schweiz skat tesystem. Bestämmelserna överensstämmer med 
liknande ordningar för den tillämpning av prot okollet som har avtalats bilateralt mellan 
kommissionen eller byrån och EU :s medlemsstater. Schweiz omfattas inte automatiskt av den 
sekundärlagstiftning som gäller för protokollet. I punkt 3 i til lägget specificeras därför 
innebörden av skattebefrielsen i artikel 13 andra stycket i protokol let. I tillägget sägs också att 
de tjänstemän vid byrån och deras familjeme dlemmar som har schweiziskt medborgarskap, 
eller som har annan anknytning till  Schweiz, inte är skyldiga  att vara anslutna till det 
schweiziska socialförsäkringssystemet. Med hä nsyn till det önskemål som Schweiz framfört 
och i linje med den tolkning som medlemsstaterna har gjort, sägs i punkt 3 att bestämmelsen i 
protokollets artikel 14 om den geografiska omfattningen av be skattningsrätten skall gälla 
enbart tjänstemän med skatterätt slig hemvist inom Europeiska unionen. Det krävs således inte 
att tjänstemän vid byrån med schweizisk t medborgarskap skall anses behålla sin 
skatterättsliga hemvist i Schweiz. Slutligen sägs i tillägget att enbart EG-domstolen får avgöra 
tvister mellan byrån och dess tjänstemän.  
5. U NDERTECKNANDE OCH INGÅENDE AV AVTALET  
5.1. Rättslig grund 
Enligt artikel 19 i rådets förordning (EEG) nr 1210/1990 om inrättande av Europeiska 
miljöbyrån, i dess senast ändrade lydelse genom förordning (EG) nr 933/1999), får 
förhandlingar inledas om Schweiz deltagande i verksamheten vid byrån och Europeiska 
nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (EIONET). 
I ovannämnda artikel finns de bestämmelser som måste följas när byrån skall öppnas för 
anslutning av länder som inte är medlemmar i EU men som fäster samma vikt vid byråns 
målsättningar som gemenskapen och medlemsstater na. För att ingå det avtal som beskrivits 
ovan skall förfarandena i artikel 300.2 och 300.3 i fördraget tillämpas. 
I enlighet med dessa förfaranden lägger kommissi onen nu fram två förslag till beslut av rådet 
om att underteckna och ingå det avtal som skal l ge Schweiz möjlighet att delta i Europeiska 
miljöbyråns verksamhet.  
5.2. Ekonomiska konsekvenser 
Enligt avtalet skall Schweiz bidra ekonomiskt till Europeiska miljöbyrån så att hela kostnaden 
för landets deltagande täcks. Enligt de förhandlingsdirektiv rådet gett skall den årliga totala kostnad som Schweiz deltagande innebär, och dä rigenom dess årliga bidrag, vara lika med det 
årliga anslaget från gemenskapen dividerat med antalet medlemsstater i EU.  
Anslutningen av Schweiz till byrån får såle des inga negativa ekonomiska konsekvenser. 
 
SV 5   SV 6. F ÖRDELARNA MED AVTALET  
Nyttan med Schweiz deltagande är flera: 
– Det kommer att göra det lättare för Schweiz att bringa sina övervakningssystem och 
sina metoder för insamling och bearbetni ng av data i linje med de system och 
metoder som används av de övriga länderna  i byrån. På så sätt kommer det att bli 
lättare att få fram tillförlitlig och jämf örbar information om miljösituationen i 
Europa.  
– Det kommer också att bidra ti ll en integrerad bedömning av och miljörapportering 
om de ekosystem som är gemensamma för Schweiz och dess grannländer. 
– Europeiska miljöbyrån kommer att kunna rappo rtera om miljösituat ionen i en större 
del av Europa, eftersom Schweiz kommer att ingå. Eftersom Schweiz är en enklav i 
EU, dvs. det är inte en medlemsstat me n omslutet av medlemsstater, är dess 
deltagande särskilt viktigt för att åstadkomma en sammanhängande 
miljörapportering. 
– Schweiz kommer att engageras i all an nan rapporteringsverksamhet som byrån 
bedriver.  
7. R EKOMMENDATION  
Enighet har uppnåtts med Schweiz – i linje med rådets förhandlingsdi rektiv till kommissionen 
– om närmare bestämmelser och villkor fö r dess deltagande i Europeiska miljöbyråns 
verksamhet. 
Kommissionen anser därför att gemenskapen ka n underteckna och ingå avtalet med Schweiz 
om dess deltagande i verksamheten vid Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning 
 
SV 6   SV Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om att på Europeiska gemenskapens vägnar  underteckna avtalet mellan Europeiska 
gemenskapen och Schweiziska edsförbunde t om sistnämnda lands deltagande i 
verksamheten vid Europeiska miljöb yrån och Europeiska nätverket för 
miljöinformation oc h miljöövervakning  
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av  Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
175.1 jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen i nämnda fördrag, 
med beaktande av kommissionens förslag3, och 
av följande skäl: (1) Den verksamhet som bedrivs av Europeis ka miljöbyrån och av Europeiska nätverket 
för miljöinformation och miljöövervakning, vilka inrättats enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990
4, har redan utsträckts till att omfatta andra 
europeiska länder genom bilaterala avtal, som ingåtts av Europeiska gemenskapen. 
Miljöfrågorna har transnationell karaktär  och det är viktigt att bygga ut det 
internationella samarbetet inom miljöområdet.  
(2) Den 20 juli 2000 bemyndigade rådet kom missionen att på gemenskapens vägnar 
inleda förhandlingar med Schweiziska edsförbundet om  ett avtal om landets 
deltagande i verksamheten vid Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning. Resultaten av förhandlingarna överensstämmer väl med de förha ndlingsdirektiv rådet utfärdat. 
(3) Med förbehåll för att det kommer att ingås längre fram är det önskvärt att det avtal 
som paraferades den 25 j uni 2004 undertecknas.  
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Enda artikel 
Med förbehåll för att avtalet kommer att ingås längre fram bemyndigas härmed rådets 
ordförande att utse den person som skall ha befogenhet att på Europeiska gemenskapens 
vägnar underteckna avtalet mellan Europeiska  gemenskapen och Schweiziska edsförbundet 
                                                
 
3 EUT C [...], [...], s. [...]. 
4 EGT L 120, 11.5.1990, s. 1. 
 
SV 7   SV om sistnämnda lands deltagande i verksamheten vid Europeiska miljöbyrån och Europeiska 
nätverket för miljöinformation och miljöövervakning.  
Utfärdat i Bryssel den 
 På rådets vägnar 
 Ordförande 
 
SV 8   SV 2004/0233 (CNS) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om att på Europeiska gemenskapens vägnar ingå avtalet mellan Europeiska 
gemenskapen och Schweiziska edsförbunde t om sistnämnda lands deltagande i 
verksamheten vid Europeiska miljöb yrån och Europeiska nätverket för 
miljöinformation oc h miljöövervakning  
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av  Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
175.1 jämförd med artikel 300.2 första stycket fö rsta meningen, artikel 300.3 första stycket 
första meningen samt artikel 300.4 i nämnda fördrag, 
med beaktande av kommissionens förslag5, 
med beaktande av Europaparlamentets yttrande6, och 
av följande skäl: (1) Den verksamhet som bedrivs av Europeis ka miljöbyrån och av Europeiska nätverket 
för miljöinformation och miljöövervakning, vi lka inrättats enligt rådets förordning 
(EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990
7, har redan utsträckts till att omfatta andra 
europeiska länder genom bilaterala avtal,  som ingåtts av Europeiska gemenskapen. 
Miljöfrågorna har transnationell karaktär  och det är viktigt att bygga ut det 
internationella samarbetet inom miljöområdet.  
(2) Den 20 juli 2000 bemyndigade rådet kommi ssionen att inleda förhandlingar med 
Schweiziska edsförbundet om ett avtal om landets deltagande i verksamheten vid Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning. 
(3) I enlighet med rådets beslut .../.../EG av  den ... 2004 och med förbehåll för att avtalet 
ingås längre fram undertecknades avtalet på Europeiska gemenskapens vägnar den ... 
2004.  
(4) Avtalet bör godkännas av gemenskapen. 
                                                
 
5 EUT C [...], [...], s. [...]. 
6 EUT C [...], [...], s. [...]. 
7 EGT L 120, 11.5.1990, s. 1. 
 
SV 9   SV HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Härmed godkänns, på Europeiska gemenska pens vägnar, avtalet mellan Europeiska 
gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om si stnämnda lands deltagande i verksamheten 
vid Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning.
 
Avtalstexten bifogas detta beslut. 
Artikel 2 
Rådets ordförande skall på Europeiska geme nskapens vägnar göra den anmälan som avses i 
artikel 20 i avtalet8. 
Artikel 3 
Gemenskapen skall företrädas av kommissi onen i den gemensamma kommitté som skall 
inrättas enligt artikel 16 i avtalet.  
Gemenskapens ståndpunkt när det gäller besl ut som fattas i den gemensamma kommittén 
skall antas av rådet, som skall fatta beslut  med kvalificerad majoritet på förslag från 
kommissionen, när det rör det ekonomiska bidraget  från Schweiz och alla väsentliga undantag 
när det gäller införlivandet av gemenskapens rättsa kter i bilaga I och ändr ingar till bilaga III.  
För alla övriga beslut av den gemensamma kommittén, däribland om regelmässigt tillägg i 
bilaga I av rättsakter som ingår i gemenskapslagstiftning en, med erforderliga tekniska 
anpassningar av dem, samt i frågor om de n gemensamma kommitténs arbetsordning, skall 
gemenskapens ståndpunkt antas av kommissionen.  
Artikel 4 
Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning . 
Utfärdat i Bryssel den 
 På rådets vägnar 
 Ordförande 
                                                 
8 Dagen för avtalets ikraftträdande kommer att offen tliggöras av rådets generalsekretariat i Europeiska 
unionens officiella tidning. 
 
SV 10   SV BILAGA  
AVTAL 
mellan Europeiska gemenskapen och Schw eiziska edsförbundet om sistnämnda lands 
deltagande i verksamheten vid Europeiska miljöbyrån och Europe iska nätverket för 
miljöinformation oc h miljöövervakning  
EUROPEISKA GEMENSKAPEN, nedan kallad ”gemenskapen”, och 
SCHWEIZISKA EDSFÖRBUNDET, nedan kallat ”Schweiz”, 
nedan sammantagna kallade ”de avtalsslutande parterna”, 
SOM ERKÄNNER den transnationella karaktären  hos miljöfrågor och betydelsen av att 
bygga ut det internationella samarbetet på miljöområdet, 
SOM BEAKTAR rådets förordning (EEG) nr 1210/90 efter ändring geno m rådets förordning 
(EG) nr 933/1999 och Europaparlamentets oc h rådets förordning (EG) nr 1641/2003) om 
inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning, 
SOM BEAKTAR att den verksamhet som bedrivs av Europeiska miljöbyrån och Europeiska 
nätverket för miljöinformation och miljöövervakni ng redan har utsträckts till att omfatta andra 
europeiska länder genom bilaterala avtal, som ingåtts av Europeiska gemenskapen, 
HAR ENATS OM FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Schweiz skall delta i full omfattn ing i den verksamhet som bedr ivs av Europeiska miljöbyrån, 
nedan kallad ”byrån”, och av Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning, nedan kallat ”EI ONET”, samt tillämpa de rättsa kter som är förtecknade i 
bilaga I till avtalet.  
Artikel 2 
Schweiz skall i enlighet med följande regler  bidra ekonomiskt till byråns och EIONET:s 
verksamhet som avses i artikel 1: 
Det årliga bidragsbeloppet för ett visst år skall vara lika med gemenskapens anslag till byråns 
budget för det aktuella året dividerat med an talet medlemsstater i Europeiska unionen.  
De ytterligare bestämmelserna och villkoren för Schweiz ekonomiska bidrag återfinns i bilaga 
II till avtalet.  
Artikel 3 
Schweiz skall – utan rösträtt – delta i full om fattning i byråns styrelse och vara knutet till 
arbetet i byråns vetenskapliga kommitté.  
 
SV 11   SV Artikel 4 
Schweiz skall inom sex månader efter att avtalet trätt i kraft underrätta by rån om de viktigaste 
inslagen i sina nationella informationsnätverk i enlighet med de rättsak ter som är förtecknade 
i bilaga I. 
Artikel 5 
Schweiz skall som en viktig uppg ift utse en nationell kontaktpunkt  bland de institutioner som 
avses i artikel 4, eller bland a ndra organisationer med säte inom  landet; kontaktpunkten skall 
ha till uppgift att sammanställa eller överföra, eller bådadera, sådan information som på 
nationell nivå skall överlämnas till byrån och till de institutioner e ller organ som ingår i 
EIONET, däribland de ämnesinrikta de center som avses i artikel 6. 
Artikel 6 
Schweiz får också, inom den tidsfrist som ange s i artikel 4, utse sådana institutioner eller 
andra organisationer med säte inom landet som kan få som speciellt uppdrag att samarbeta 
med byrån i vissa frågor av särskilt intresse. En institution som utsetts  på detta sätt bör ha 
befogenhet att träffa en överenskommelse med by rån om att institutionen inom nätverket skall 
fungera som ett ämnesinriktat center för särs kilda uppgifter. Dessa ämnesinriktade center 
skall samarbeta med andra institutioner som ingår i nätverket. 
Artikel 7 
Senast tre månader efter att den information so m avses i artiklarna 4, 5 och 6 har mottagits 
skall byråns styrelse göra en  översyn av de viktigaste insl agen i nätverket med hänsyn till 
Schweiz deltagande. 
Artikel 8 
Under förutsättning att sekretessen är skyddad skall Schweiz tillhandahålla data i enlighet 
med de skyldigheter och förfaringssätt som är fastlagda i byråns arbetsprogram.  
Artikel 9 
Byrån får, med de institutioner och organ som utsetts av Schweiz och som tillhör det nätverk 
som avses i artiklarna 4, 5 och 6, ingå övere nskommelser, däribland kontrakt, som behövs för 
att de uppdrag som byrån kan ge nämnda inst itutioner och organ skall kunna genomföras med 
gott resultat. 
Artikel 10 
Miljöinformation som överlämnas till eller ko mmer från byrån får offentliggöras och skall 
göras tillgänglig för allmänhete n, under förutsättning att konfi dentiell information är skyddad 
i lika hög grad i Schweiz som i gemenskapen. 
Artikel 11 
Byrån skall ha ställning som juridisk pers on i Schweiz och skall åtnjuta den mest 
vittomfattande rättskapacitet och handlingsfrihet som juridiska personer har enligt landets lagstiftning. 
 
SV 12   SV Artikel 12 
Europeiska gemenskapernas protokoll om i mmunitet och privilegier skall tillämpas på 
Schweiz i dess förhållanden med byrån; protokollet är bifogat som bilaga III.  
Artikel 13 
Genom undantag från artikel 12.2  a i rådets förordning (EEG , Euratom, EKSG) nr 259/68 
beträffande tjänstemän och anställningsvi llkor för övriga anställda i Europeiska 
gemenskaperna får schweiziska medborgare som åtnjuter fullständiga medborgerliga 
rättigheter kontraktsa nställas av byråns verkställande direktör.  
Artikel 14 
De bestämmelser som gäller gemenskapens  ekonomiska kontroll i Schweiz avseende 
deltagarna i byråns och EIONET:s verk samhet återfinns i bilaga IV.  
Artikel 15 
De avtalsslutande parterna skall vidta alla gene rella eller riktade åtgärd er som krävs för att de 
skall kunna fullgöra sina skyldighete r enligt avtalet. De skall se til l att de mål som fastställs i 
avtalet uppnås. 
Artikel 16 
1. En gemensam kommitté, sammansatt av företrädare för de avtalsslutande parterna, 
skall sörja för att avtalet tillämpas vä l. Kommittén skall sammanträda när en 
avtalsslutande part så begär. 
2. Den gemensamma kommittén sk all anordna ett åsiktsutbyte om följderna av sådan 
gemenskapslagstiftning som innebär ändringa r av förordning (EEG) nr 1210/90 eller 
av andra rättsliga instrument som avses i av talet; i tillämpliga fall skall åsiktsutbytet 
även gälla förväntade följder avseende det ekonomiska bidrag som fastställs i 
artikel 2 i avtalet och i bilaga II.  
3. I överensstämmelse med respektive avtalssl utande parts egna förfaranden får den 
gemensamma kommittén fatta beslut om ändri ng av bilagor till avtalet eller om andra 
åtgärder för att sörja för att avtalet fungerar väl.  
4. Kommittén skall fatta sina beslut i enighet.  
Artikel 17 
Bilagorna till avtalet, inklusiv e tillägget till bilaga III, utgör en integrerad del av avtalet. 
Artikel 18 
Detta avtal gäller å ena sidan för de territorier  där Fördraget om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen tillämpas, och i enlighet med de villkor som fastställs i fördraget, och å andra sidan för Schweiz territorium. 
 
SV 13   SV Artikel 19 
Detta avtal ingås på obestämd tid. En avtalsslut ande part får säga upp avtalet genom anmälan 
till den andra avtalsslutande pa rten. Avtalet upphör att gälla se x månader efter dagen för en 
sådan anmälan. 
Artikel 20 
Avtalet skall godkännas av de avtalsslutande pa rterna enligt deras egna förfaranden. Det 
träder i kraft på den första dagen i den andra månad som följer på den dag då de 
avtalsslutande parterna har unde rrättat varandra om att de erforderliga förfarandena har 
genomförts.  
Artikel 21 
Detta avtal är upprättat i två exem plar på danska, engelska, estnis ka, finska, fran ska, grekiska, 
italienska, lettiska, litauiska, nederländska, polska, portugisiska, slovakiska, slovenska, 
spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska, va rvid alla språkversione r äger lika giltighet. 
Upprättat i … den …  
På Europeiska gemenskapens vägnar På Schweiziska edsförbundets vägnar 
 
SV 14   SV BILAGA I 
TILLÄMPLIGA RÄTTSAKTER 
När det i avtalet anges rättsakter som behövs för tillämpningen av avtalet, och dessa 
innehåller hänvisningar till medlemsstaterna i Europeiska gemenskapen, eller krav på 
förbindelser med gemenskapen, gäller dessa hänvisningar och krav Schweiz i lika mån.  
– Rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrätta nde av Europeiska 
miljöbyrån och Europeiska nätverket för m iljöinformation och miljöövervakning, i dess 
senast ändrade lydelse enligt följande rättsakter:  
– Rådets förordning (EG) nr 933/1999 av den 29 april 1999 (EGT L 117, 5.5.1999, s. 1); 
– Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1641/2003 av den 22 juli 2003 
(EUT L 245, 29.9.2003, s. 1). 
 
SV 15   SV BILAGA II 
SCHWEIZ EKONOMISKA BIDRAG TILL EUROPEISKA MILJÖBYRÅN 
1. Det ekonomiska bidrag som Schweiz ett viss t år skall betala till Europeiska unionens 
budget för sitt deltagande i byrån skall vara lika med gemenskapens anslag till byrån 
för det aktuella året dividerat med anta let medlemsstater i Eu ropeiska unionen.  
2. Schweiz bidrag skall förvaltas i enli ghet med budgetförordningen för Europeiska 
unionens allmänna budget.  
Kostnader för resa och uppehälle för sc hweiziska företrädar es och experters 
deltagande i Europeiska miljöbyråns ve rksamhet och möten, med anknytning till 
genomförandet av byråns arbetsprogram, ska ll ersättas av byrån på samma grunder 
och enligt samma förfaranden som för närv arande gäller för Europeiska unionens 
medlemsstater. 
3. Efter att avtalet trätt ikraft och i början av varje efterföljande år skall Europeiska 
gemenskapernas kommission, nedan ka llad ”kommissionen”, skicka ett 
betalningskrav till Schweiz avseende det bidrag som landet skall lämna till byrån i enlighet med detta avtal. Under det första kalenderåret skall landet betala ett bidrag som är proportionellt mot den del av året som deltagandet omfattar. Därefter skall 
bidraget erläggas i enlighet med avtalet.  
4. Bidragsbeloppet skall anges i euro oc h betalas in på ett bankkonto i euro som 
öppnats av kommissionen.  
5. Under förutsättning att kommissionen skicka t betalningskravet före den 1 april skall 
Schweiz betala in sitt bidrag senast den 1 maj, i annat fall senast 30 dagar efter att 
betalningskravet skickats. 
6. Vid betalningsförseningar skall Schweiz er lägga dröjsmålsränta på utestående belopp 
räknat från förfallodagen. Räntesatsen sk all vara den som Eur opeiska centralbanken 
tillämpar för sina transaktione r i euro den dag då bidraget  förfaller till betalning, med 
ett tillägg av 1,5 procentenheter. 
 
SV 16   SV BILAGA III 
PROTOKOLL OM EUROPEISKA GE MENSKAPERNAS IMMUNITET OCH 
PRIVILEGIER 
DE HÖGA FÖRDRAGSSL UTANDE PARTERNA, 
SOM BEAKTAR att, i enlighet med artikel 28 i Fördraget om upprättandet av ett gemensamt 
råd och en gemensam kommission för Europeis ka gemenskaperna, skall dessa gemenskaper 
och Europeiska investeringsba nken åtnjuta sådan immunitet oc h sådana privilegier inom 
medlemsstaternas territorium som behövs för att de skall kunna utföra sina uppgifter, 
HAR ENATS OM följande bestämmelser som skall fogas till detta fördrag. 
KAPITEL I 
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS EG ENDOM, MEDEL, TILLGÅNGAR OCH 
TRANSAKTIONER 
Artikel 1  
Gemenskapernas lokaler och byggnader skall va ra okränkbara. De får inte genomsökas, 
beslagtas, konfiskeras eller exproprieras.  
Gemenskapernas egendom och tillgångar får inte utan tillstånd från domstolen bli föremål för 
några administrativa eller rättsliga tvångsåtgärder.  
Artikel 2 
Gemenskapernas arkiv skall vara okränkbara.  
Artikel 3 
Gemenskaperna, deras tillgångar, inkomster och övrig egendom skall vara befriade från alla 
direkta skatter. 
Medlemsstaternas regeringar skall i alla de fall dä r så är möjligt vidta lämpliga åtgärder för att 
efterskänka eller betala tillbaka summan av de i ndirekta skatter och avgifter som ingår i priset 
på lös eller fast egendom när gemenskaperna för tjänstebruk gör betydande inköp i vilka 
denna typ av skatter och avgi fter inkluderas i priset. Dessa  bestämmelser får dock inte 
tillämpas på ett sådant sätt att konkurrensen inom gemenskaperna snedvrids. 
Ingen befrielse skall beviljas  för sådana skatter och avgi fter som utgör betalning för 
allmännyttiga tjänster. 
 
SV 17   SV Artikel 4 
Gemenskaperna skall vara befriade från alla tullar, förbud och restriktioner vad avser import 
och export av varor som är avsedda för tjänstebr uk. Varor som på detta sätt har förts in i en 
stat får inte avyttras - vare sig detta sker  mot betalning eller in te - inom denna stats 
territorium, om det inte sk er på villkor som godkänts av den statens regering.  
Gemenskaperna skall också vara befriade från alla tullar, förbud och restriktioner vad avser 
import och export av gemenskapernas publikationer. 
Artikel 5 
Europeiska kol- och stålgemenskapen får inneha  valutor av alla slag och får ha konton i 
vilken valuta som helst. 
KAPITEL II 
MEDDELANDEN OCH IDEN TITETSHANDLINGAR 
Artikel 6 
Vad avser gemenskapernas officiella meddelande n och översändandet av alla deras dokument 
skall gemenskapernas institutioner inom va rje medlemsstats territorium åtnjuta samma 
behandling som staten i fråga ge r diplomatiska beskickningar.  
Officiell korrespondens och andr a former av officiella me ddelanden som gemenskapernas 
institutioner skickar får inte censureras. 
Artikel 7 
1. Identitetshandling i den form  som rådet skall fastställa  kan av ordförandena för 
gemenskapernas institutioner utställas ti ll ledamöter, medlemmar och anställda i 
gemenskapernas institutioner och skal l godtas som giltig resehandling av 
medlemsstaternas myndigheter. Dessa id entitetshandlingar sk all utställas till 
tjänstemän och övriga anställda enligt de villkor som fastställts i tjänsteföreskrifterna 
för tjänstemännen och anställningsvillkoren för övriga anställda i gemenskaperna. 
Kommissionen får sluta avtal om att dessa identitetshandlingar skall gälla som giltiga 
resehandlingar inom tred je lands territorium. 
2. Bestämmelserna i artikel 6 i protokollet om Europeiska kol- och stålgemenskapens 
immunitet och privilegier skall dock även fortsättningsvis vara tillämpliga på de av institutionernas ledamöter, medlemmar oc h anställda som den dag då detta fördrag 
träder i kraft besitter en sådan identitets handling som föreskrivs  i den artikeln, till 
dess att bestämmelserna i punkt 1 i denna artikel är tillämpliga. 
 
SV 18   SV KAPITEL III 
EUROPAPARLAMENTETS LEDAMÖTER 
Artikel 8 
Europaparlamentets ledamöter får inte underkas tas någon begränsning av administrativ eller 
annan natur i sin rörelsefrihe t under resa till eller från Europaparlamentets mötesplats. 
Europaparlamentets ledamöter skall,  vad avser tull- och valutakontroll, 
a) av sin egen regering beviljas samma lättnader som högre tjänstemän som tillfälligt 
reser utomlands i offentligt uppdrag, 
b) av regeringarna i övriga medlemsstater be viljas samma lättnader som företrädare för 
utländska regeringar med tillfälligt offentligt uppdrag. 
Artikel 9 
Europaparlamentets ledamöter får inte förh öras, kvarhållas eller lagföras på grund av 
yttranden de gjort eller röster de av lagt under utövandet av sitt ämbete.  
Artikel 10 
Under Europaparlamentets sessioner skall dess ledamöter åtnjuta 
a vad avser deras egen stats territorium, den immunitet som beviljas 
parlamentsledamöter i deras land, 
b) vad avser alla andra medlemsstaters territor ium, immunitet vad gäller alla former av 
kvarhållande och lagföring. 
Immuniteten skall även vara tillämplig på  ledamöterna under resan till och från 
Europaparlamentets mötesplats. 
Immuniteten kan inte åberopas av en ledamot som tas på bar gärning och kan inte hindra 
Europaparlamentet att utöva sin rätt att upphä va en av dess ledamöters immunitet. 
KAPITEL IV 
FÖRETRÄDARE FÖR DE MEDLEMSST ATER SOM DELTAR I ARBETET I 
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS INSTITUTIONER 
Artikel 11 
Företrädare för de medlemsstater som deltar i arbetet i gemenskapernas  institutioner, deras 
rådgivare och tekniska experter  skall i sin tjänsteutövning och under resan till och från 
mötesplatsen åtnjuta sedvanliga privilegier, immunitet och lättnader.  
 
SV 19   SV Denna artikel skall även vara tillämplig på ledamöter av gemenskapernas rådgivande organ.  
KAPITEL V 
TJÄNSTEMÄN OCH ANSTÄLLDA I EUROPEISKA GEMENSKAPERNA 
Artikel 12 
Inom varje medlemsstats territorium och oberoende  av statstillhörighet skall tjänstemän och 
övriga anställda i gemenskaperna 
a) åtnjuta immunitet mot rättsliga förfarande n vad avser handlingar som de har begått i 
sin tjänsteutövning, inbegripet muntliga och skriftliga uttalanden, om inte annat 
följer av bestämmelserna i de fördra g som dels behandlar reglerna för 
tjänstemännens och de anställdas ansvar gentemot gemenskaperna, dels domstolens 
behörighet att döma i tvister mellan gemens kaperna och deras tjänstemän och övriga 
anställda; de skall åtnjuta denna immun itet även efter det att deras uppdrag har 
upphört, 
b) tillsammans med sina äkta makar och av dem försörjda familjemedlemmar vara 
undantagna från bestämmelser om begrän sning av invandring och formaliteter för 
registrering av utlänningar, 
c) beviljas samma lättnader i fråga om va luta- och växlingsbestämmelser som normalt 
beviljas tjänstemän i inte rnationella organisationer, 
d) då de tillträder sin tjänst i landet i fråga, ha rätt att tullfritt föra in sitt bohag och sina 
personliga tillhörigheter, samt ha rätt att tullfritt föra ut  sitt bohag och sina personliga 
tillhörigheter då deras tjänstgöringstid i la ndet är slut, om inte annat följer av de 
villkor som regeringen i det land där rätten utövas, i båda fallen, anser nödvändiga, 
e) ha rätt att tullfritt infö ra ett motorfordon för personlig t bruk som antingen förvärvats 
enligt gällande regler för hemmamarknaden i det land där de senast var bosatta eller i 
det land där de är medborgare, samt ha rätt at t tullfritt föra ut fordonet, om inte annat 
följer av de villkor som det berörda lande ts regering, i båda fallen, anser nödvändiga.  
Artikel 13 
Gemenskapens tjänstemän och övriga anställda skall vara skyldiga att betala skatt till 
gemenskaperna på de löner och arvoden de få r av gemenskaperna enligt de villkor och det 
förfarande som rådet på förslag från kommissionen har fastställt. 
De skall vara befriade från nationella sk atter på de löner och arvoden de får av 
gemenskaperna. 
Artikel 14 
Gemenskapernas tjänstemän och övriga anställd a som enbart på grund av sin tjänsteutövning i 
gemenskaperna bosätter sig inom territoriet för en annan medlemsstat än den i vilken de vid 
 
SV 20   SV tiden för sitt tjänstetillträde vid gemenskapern a var skatterättsligt bos atta, skall - vad avser 
inkomst- och förmögenhetsbeskattning samt arvsskatt och tillämpningen av avtal om undvikande av dubbelbeskattning som ingåtts mella n gemenskapernas medlemsstater - i båda 
länderna behandlas som om de fortfarande var bo satta på sin tidigare bostadsort, förutsatt att 
denna befinner sig inom en av gemenskapernas  medlemsstater. Detta gäller även för äkta 
makar, förutsatt att de inte utövar någon egen yrkesverksamhet, och för barn som de personer 
som avses i denna artikel försörjer och har hand om. 
Lös egendom som tillhör de personer som avses i föregående stycke och som finns inom den 
stats territorium i vilken de uppe håller sig, skall vara befriad från arvsskat t i den staten. Vid 
fastställande av sådan skatt sk all den lösa egendomen anses fi nnas i den stat där personerna 
skatterättsligt är bosatta, om inte annat följer av  tredje lands rätt och eventuell tillämpning av 
bestämmelser i internatione lla avtal om dubbelbeskattning. 
Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna artikel skall inte hänsyn tas till en bostadsort 
som enbart beror på tjänsteutövning inom  andra internationella organisationer. 
Artikel 15 
Rådet skall enhälligt och på förslag från kommissionen fastställa ordningen för sociala 
förmåner för gemenskapernas tjänstemän och övriga anställda. 
Artikel 16 
Rådet skall på förslag från kommissionen oc h efter att ha samrått med övriga berörda 
institutioner, besluta vilka grupper av geme nskapernas tjänstemän och övriga anställda 
bestämmelserna i artikel 12, artikel 13 andra st ycket och artikel 14 helt eller delvis skall 
tillämpas på.  
Medlemsstaternas regeringar skal l regelbundet underrättas om na mn, ställning och adress på 
de tjänstemän och övriga anställd a som ingår i dessa grupper.  
KAPITEL VI 
IMMUNITET OCH PRIVILEGIER FÖR TREDJE LANDS BESKICKNINGAR 
ACKREDITERADE HOS EUROPEISKA GEMENSKAPERNA 
Artikel 17 
Den medlemsstat på vars territorium gemenskape rna har sitt säte skall bevilja tredje lands 
beskickning som är ackrediterad hos geme nskaperna immunitet och privilegier enligt 
diplomatisk sedvänja.  
 
SV 21   SV KAPITEL VII 
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 
Artikel 18 
Privilegier, immunitet och lättnader skall e ndast beviljas gemenskapernas tjänstemän och 
övriga anställda om det ligger i gemenskapernas intresse.  
Var och en av gemenskapernas institutioner sk all upphäva den immunitet som har beviljats en 
tjänsteman eller en annan anställd, om ins titutionen anser att upphävandet av immuniteten 
inte strider mot gemenskapernas intresse.  
Artikel 19 
Gemenskapernas institutioner sk all vid tillämpninge n av detta protokoll  samarbeta med de 
berörda medlemsstaternas ansvariga myndigheter.  
Artikel 20 
Artiklarna 12–15 och 18 skall vara tillämp liga på kommissionens ledamöter.  
Artikel 21 
Artiklarna 12–15 och artikel 18 skall vara  tillämpliga på do mstolens domare, 
generaladvokater, justitiesekr eterare och biträdande refere nter, utan att det påverkar 
tillämpningen av bestämmelserna i artikel 3 i protokollen om stadgan fö r domstolen vad avser 
immunitet mot rättsliga förfarande n för domare och generaladvokater. 
Artikel 22 
Detta protokoll skall även vara tillämpligt på  Europeiska investeringsbanken, på ledamöterna 
av dess organ, dess personal och de företrädar e för medlemsstaterna som deltar i bankens 
arbete, utan att det påverkar  tillämpningen av bestämmelser na i protokollet om bankens 
stadga. 
Europeiska investeringsbanken skall dessutom va ra befriad från alla skatter eller liknande 
avgifter vid de tillfälle n då dess kapital utökas och från de olika formaliteter som kan vara 
förknippade därmed i den stat där banken ha r sitt säte. På samma sätt skall bankens 
upplösning eller likvidation inte medföra några skatter eller a vgifter. Slutli gen skall den 
verksamhet som banken och dess organ bedriver i enlighet med dess stadga  inte vara föremål 
för någon omsättningsskatt.  
Artikel 23 
Detta protokoll skall också tillämpas på Euro peiska centralbanken, medlemmarna av dess 
beslutande organ och dess personal, dock utan att det påverkar tillämpningen av 
 
SV 22   SV bestämmelserna i protokollet om stadgan för Europeiska centralbankssystemet och 
Europeiska centralbanken. 
Europeiska centralbanken skall dessutom vara be friad från alla skatte r och liknande avgifter 
på grund av en ökning av dess kapital och från  olika formaliteter som kan vara förenade 
därmed i den stat där banken har sitt säte. Ba nkens och dess beslutande organs verksamhet 
enligt stadgan för Europeiska centralbankssystem et och Europeiska cen tralbanken skall inte 
påföras någon omsättningsskatt. 
Ovannämnda bestämmelser skall också tillämpas på Europeiska monetära institutet. Dess 
upplösning eller likvidation skall inte medföra någon beskattning. 
TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befullmä ktigade undertecknat detta protokoll.  
Som skedde i Bryssel den åttonde  april nittonhundrasextiofem.  
 
SV 23   SV TILLÄGG TILL BILAGA III 
Bestämmelser för hur protokollet om immunitet och privilegier skall tillämpas på 
Schweiz 
1. Tillämpningsområdet utsträck s till att omfatta Schweiz  
Alla hänvisningar till medlemsstaterna i Eur opeiska gemenskapernas protokoll om immunitet 
och privilegier – nedan kallat ”p rotokollet” – skall även omfatta Schweiz, såvida inget annat 
sägs i följande bestämmelser.  
2. Byrån är befriad från indirekta skatter, däribland mervärdesskatt  
För varor och tjänster som exporteras från Sc hweiz uppbärs inte schweizisk mervärdesskatt. 
För varor och tjänster som levereras till byrån i Schweiz för byråns verksamhet skall befrielsen från mervärdesskatt – i enlighet me d artikel 3 andra styc ket i protokollet – ske 
genom restitution. Befrielse från mervärdesskatt beviljas om det faktiska inköpspris som är 
angivet i fakturan för varan eller tjänsten uppgår till minst 100 schweizerfranc inklusive 
skatter och avgifter.  
Mervärdesskatten skall restitueras efter insändande av erforderliga schweiziska 
ansökningsformulär till Administration fédérale des contributions, Divi sion principale de la 
TVA, (schweiziska federala sk attemyndighetens centr alenhet för mervärdesskatteärenden). 
Som regel skall handläggningen vara klar inom tre månader från det att restitutionsansökan 
ingetts tillsammans med erforderliga underlag. 
3. Hur reglerna för byråns personal skall tillämpas  
Beträffande artikel 13 andra stycket i protoko llet skall Schweiz – i överensstämmelse med 
principerna i sin nationella rätt – befria tjänst emän och övriga anställda vid byrån – såsom de 
definieras i artikel 2 i rådets förordni ng (Euratom, EKSG, EEG) av den 25 mars 1969 
(EGT L 74, 23.7.1969, s. 1) från federala, kant onala och kommunala skatter på löner, 
vederlag och arvoden som utbetalas av gemenska pen vilka omfattas av en intern skatt som 
uppbärs av gemenskapen och tillfaller denna.  
Som undantag från punkt 1 ovan skall artikel 14 i protokollet inte till ämpas på Schweiz.  
Tjänstemän och övriga anställda vid byrån, liks om deras familjemedlemm ar som är anslutna 
till det socialförsäkringssystem som gäller för gemenskapens tjänstemän och övriga anställda, 
är inte skyldiga att vara anslutna till det schweiziska socialförsäkringssystemet.  
Europeiska gemenskapernas domstol skall ha exklusiv behörighet i alla ärenden som rör 
förbindelserna mellan å ena sidan byrån och kommissionen och å andra sidan byråns personal 
när det gäller tillämpningen av rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 och gemenskapslagstiftningens övriga bestämmelser om arbetsvillkor.  
 
SV 24   SV BILAGA IV 
EKONOMISK KONTROLL AV SCHWEIZI SKA DELTAGARE I EUROPEISKA 
MILJÖBYRÅNS OCH EIONET:S VERKSAMHET 
1. Direkt förbindelse 
Byrån och kommissionen skall stå i direkt förbindelse med alla fysiska och juridiska personer 
som har skatterättslig hemvist i Schweiz och som deltar i byråns och EIONET:s verksamhet i 
egenskap av avtalspart, deltagare i något  av byråns program, unde rleverantö rer eller 
mottagare av utbetalningar fr ån byråns eller kommissionens budget. Nämnda personer äger 
rätt att direkt till kommissionen och byrån öve rlämna alla relevanta uppgifter och underlag 
som de är skyldiga att tillhandahålla enligt de rättsakter som det hänvisas till i avtalet och i de 
kontrakt och överenskommelser som ingåtts för tillämpningen av rättsakterna liksom i de 
beslut som fattats inom ramen för dem.  
2. Revisioner 
1. Med stöd av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 och 
den budgetförordning som antogs av byrån den 26 mars 2003 i enlighet med 
kommissionens förordning (EG, Eurato m) nr 2343/2002 av den 23 december 2002, 
liksom med stöd av de övriga rättsakter som det hänvisas till i avtalet, får det i 
kontrakt och överenskommelser som ingås med mottagare som ha r skatterättslig 
hemvist i Schweiz, liksom i beslut som fattas gemensamt med dem, föreskrivas att 
vetenskapliga, ekonomiska och tekniska revi sioner, liksom revisioner av andra slag, 
får genomföras när som helst hos dem och de ras underentreprenörer av anställda vid 
byrån och kommissionen, liksom av andr a personer som byrån och kommissionen 
bemyndigat.  
2. De anställda vid byrån och kommissione n och andra personer som kommissionen 
befullmäktigat skall i rimlig omfattning ges tillträde till anläggningar, arbetsplatser 
och dokumentation samt till alla data, däribl and i elektronisk form, som erfordras för 
genomförandet av revisionerna. Tillträdesrätt en skall vara uttryckligen fastställd i 
kontrakt och överenskommelser som ingås inom ramen för de rättsakter som det 
hänvisas till i avtalet.  
3. Revisionsrätten skall ha sa mma rättigheter som kommissionen. 
4. Revisionerna får genomföras fem år efter det at t avtalet löpt ut eller enligt de villkor 
som fastställs i kontrakt och överenskommels er, liksom enligt beslut avbetydelse i 
sammanhanget.  
5. Den schweiziska federala ekonomiska revisionsmyndigheten ( Contrôle fédéral des 
finances suisse ) skall underrättas i förväg om re visioner som kommer att genomföras 
på schweiziskt territorium. Så dana underrättelser utgör ingen rättslig förutsättning för 
genomförandet av revisionerna.  
 
SV 25   SV 3. Inspektioner på plats 
1. Inom ramen för avtalet har kommi ssionen genom Europeiska byrån för 
bedrägeribekämpning (OLAF) rätt att ge nomföra kontroller och granskningar på 
plats inom schweiziskt territorium, i enli ghet med villkoren och bestämmelserna i 
rådets förordning (EG, Euratom) nr 2185/96 av den 11 november 1996.  
2. Kontrollerna och granskningarna på pl ats skall förberedas och utföras av 
kommissionen i nära samverkan med den schweiziska federala ekonomiska revisionsmyndigheten ( Contrôle fédéral des finances suisse ) eller med andra 
behöriga schweiziska myndigheter som ut setts av nämnda revisionsmyndighet; 
sistnämnda myndigheter skall därvid i god ti d informeras om föremålet, syftet och 
den rättsliga grunden för kontrollerna och gr anskningarna, så att de kan lämna allt 
erforderligt bistånd. För detta ändamål har anställda vid behöriga schweiziska 
myndigheter rätt att delta i kontrolle rna och granskningarna på plats. 
3. Om de berörda schweiziska myndighe terna så önskar ska ll kontrollerna och 
granskningarna på plats utföras gemensam t av kommissionen och myndigheterna.  
4. Om deltagarna i ett program motsätter sig en  kontroll eller granskning på plats, skall 
de schweiziska myndigheterna, inom ramen för sina nationella bestämmelser, lämna 
inspektörerna erforderligt bistånd så at t de kan genomföra den kontroll och den 
granskning på plats som de b livit ålagda att genomföra.  
5. Kommissionen skall så snart som möjligt underrätta den schweiziska federala 
ekonomiska revisionsmyndigheten ( Contrôle fédéral des finances suisse ) om alla 
omständigheter som tyder på oegentligheter, och alla misstankar om sådana, som kommissionen fått kännedom om vid kontrol ler eller granskningar på plats. 
Kommissionen skall under alla omstä ndigheter underrätta ovannämnda myndighet 
om resultaten av kontroll er och granskningar.  
4. Information och samråd 
1. För att denna bilaga skall tillämpas vä l skall berörda schweiziska myndigheter och 
gemenskapens myndigheter regelbundet utbyt a information och på begäran av någon 
av myndigheterna inleda samråd. 
2. Berörda schweiziska myndigheter ska ll utan dröjsmål underrätta byrån och 
kommissionen om alla omständigheter som kommer till deras kännedom och som 
kan leda till förmodan om att det förekom mer oegentligheter i fråga om ingåenden 
och genomföranden av kontrakt och överensko mmelser som sluts inom ramen för de 
rättsakter som det hänvisas till i avtalet.  
5. Sekretess 
De uppgifter som överlämnas eller tas emot inom  ramen för denna bilaga, oberoende i vilken 
form de föreligger, omfattas av myndighets sekretess och åtnjuter  det skydd som enligt 
schweizisk lag, och enligt motsvarande bestä mmelser för gemenskapens institutioner, 
tillkommer uppgifter av liknande sl ag. Uppgifterna får inte delges  andra än sådana personer i 
gemenskapens institutioner, medlemsstaterna och Schweiz vars arbetsuppgifter gör att de 
 
SV 26   SV måste känna till dem, och de får inte användas  för andra syften än för att säkerställa ett 
verkningsfullt skydd av de avtalssluta nde parternas ekonomiska intressen. 
6. Administrativa åtgärder och påföljder  
Utan att det påverkar tillämpningen av den schweiziska strafflagen, får byrån och 
kommissionen tillgripa administra tiva åtgärder och påföljder i en lighet med rådets förordning 
(EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 200 2, kommissionens förordning (EG, Euratom) 
nr 2342/2002 av den 23 december 2002 och rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 1995 (om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen).  
7. Indrivning och verkställighet 
Beslut som fattas av byrån oc h kommissionen inom ramen för avtalets tillämpningsområde, 
och som innebär betalningsskyldighet för andra personer än stater, skall utgöra 
exekutionstitlar i Schweiz. Exeku tionstiteln skall påtecknas – utan  annan kontroll än att den är 
äkta – av den myndighet som utses av den schweiziska regeringe n, som i sin tur skall 
underrätta byrån eller kommissionen därom. Exektutionstiteln skall verkställas enligt 
bestämmelserna i schweizisk processrätt. Eu ropeiska gemenskapernas  domstol skall pröva 
lagenligheten av det beslut som ut gör grundlag för exekutionstiteln.  
Domar som Europeiska gemenskapernas domstol utfärdar på grundval av en 
skiljedomsklausul skall vara verkst ällbara på samma villkor som ovan.  
 
SV 27   SV LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Environment 
Activit(y/ies): Environm ent policy development 
 
TITLE OF ACTION : Participation of Switzerland in the European Environment Agency  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S)   
07 04 01 01 and 07 04 01 02 (For information) 
6033 (income) 
2. OVERALL  FIGURES   
The revenues accruing from the participation of Switzerland will be channelled directly 
through to the Agency via th e Community budget (see table be low under point 2, section 
“Financial Impact on Revenue”). .The amount ch annelled through is calc ulated as the annual 
Community subvention to the Agency divi ded by the number of Member States. 
Period of application: The period of application is in principle un limited and starts when the procedures for 
ratification have been finalised (Artic les 19 and 20 of the draft Agreement). 
Overall multiannual estimate on expenditure: a) Schedule of commitment a ppropriations/payment appropriati ons (financial intervention) 
(see point 6.1.1) 
The period is unlimited. The table below shows the estimate amounts for the years 2005 and 
2006 in line with current financ ial perspectives. The amounts for subsequent years will 
increase or decrease in propor tion to the Community subvention to the Agency as long as the 
number of EU Member States remains unchanged at 25. 
Compatibility with the financial prog ramming and the financial perspective 
; Proposal compatible with the existing financial programming 
 This proposal will enta il reprogramming of the re levant heading in the 
financial perspective 
 This may entail application of the provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
Financial impact on revenue: 
 No financial implications (involves t echnical aspects regarding implementation 
of a measure) 
 
SV 28   SV OR 
; Financial impact – the effect on revenue is as follows: 
   € million  
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to 
action 
(Year n-
1) 2005 2006 
a) Revenue in absolute terms 0 1.076 1.080 Item 6033 
b) Change in Revenue  ∆  0.004 
 
The revenues will be entered as earmarked re venues into the Community budget (item 6033). 
For explanation see abov e tables on expenditure. 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure New EFTA 
participationParticipation 
applicant 
countries Heading 
Financial 
Perspective 
Non-comp Diff YES YES NO(1) No 3 
(1) But applicant countries do particip ate in core funding for the Agency. 
4. LEGAL  BASIS   
• Article 19 of the Council Regulation ( EEC) 1210/1990 modified by Regulation 933/1999 
on the establishment of the European Envir onment Agency, which opens the membership 
of the Agency up to non-EU countries. 
• The proposed Council Decision on the conclusion  of the agreement between the European 
Community and the Switzerland concerning Swit zerland’s participation in the European 
Environment Agency and the European E nvironment Information and Observation 
Network, to which this legislative financial statement is annexed. 
5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
Need for Community intervention: objectives pursued 
Participation of Switzerland in the Agency  will help to bring Swiss monitoring 
systems and methods for data collection and data treatment in lin e with those used by 
the other countries participating in the Ag ency, which will facilitate the provision of 
reliable and comparable information on the state of environment in Europe. It will 
also support integrated assessment and e nvironmental reporting of the ecosystems 
 
SV 29   SV that are shared by Switzerland and its ne ighbouring countries. The Agency will be 
able to report on the state of the environm ent of a larger part of Europe, including 
Switzerland, and Switzerland will also be included in all other reporting activities of the Agency. 
Methods of implementation The Commission will pass on the contribution from Switzerland to the Agency as part of the 
annual subsidy. The Agency is responsible for implementation of the actions and management 
of the resources involved. 
6. FINANCIAL
 IMPACT   
Swiss membership of the Agency as proposed will have no overall financial impact on the 
Commission.  
7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
Swiss membership of the Agency will ha ve no impact on human resources in the 
Commission. It will have an impact on the human  resources in the Agen cy, as adopted in the 
annual EEA establishment plan.  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
Follow-up arrangements 
All the procedures for the implementation and the follow-up of this programme will be in 
compliance with the provisions of Commissi on Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 
23 December 2002 on the framework Financial Re gulation for the bodies referred to in 
Article 185 of Council Regulation (EC, Eurato m) No 1605/2002 on the Financial Regulation 
applicable to the general budget of the European Communities 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
Anti-fraud measures are included in the conv entions and contracts agreed between the 
European Environment Agency and the beneficiar ies: these measures include the possibility 
to carry out financial, scientific or other spec ific audits. Moreover, the EEA has an internal 
auditing function, which shall advi se on dealing with risks, by issuing independent opinions 
on the quality of management and control syst ems. The Commission’s in ternal auditor shall 
also exercise the same powers with respect  to the EEA as with respect to Commission 
departments. 
Furthermore, the Court of Auditors shall scru tinise the accounts of the European Environment 
Agency in accordance with Article 248 of the EC Treaty. Moreover, this scrutiny shall be 
governed by Articles 139 to 144 of the Financia l Regulation applicable  to the general budget 
of the European Communities. 
 
SV 30   SV In addition, the European Anti Fraud Office may carry out on-the-spot checks and inspections 
in accordance with the Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 and Parliament and 
Council Regulation (EC) no 1073/1999 from signature of the Contract up to five years after 
payment of the balance.