EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 23.04.1998 
KOM(1998) 248 slutlig 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET 
om den sjunde kampanjen för att främja konsumtionen av olivolja i gemenskapen under 
en treårsperiod, från och med början av 1999 

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET 
om den sjunde kampanjen för att främja konsumtionen av olivolja i gemenskapen under 
en treårsperiod, från och med början av 1999 
1. Artikel 11.6 i förordning (EEG) nr 136/66 om den gemensamma organisationen av 
marknaden för oljor och fetter1, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1581/962, 
utgör den rättsliga grunden för vidtagandet av informationsåtgärder och andra 
åtgärder för att främja konsumtionen av olivolja i gemenskapen. Den budget som 
föreslås under budgetpost B-l-3801 uppgår till 45 miljoner ecu för finansiering av 
program som skall sammanställa och sprida vetenskapliga rön, program för PR och 
reklam, undersökningar, tekniskt stöd samt marknadsundersökningar i de tre nya 
medlemsstaterna inom den sjunde kampanjen för att främja konsumtionen av 
olivolja i gemenskapen. Kampanjen kommer att omfatta tre år från och med början 
av 1999. 
2. I artikel 1 i rådets förordning (EEG) nr 1970/80 om allmänna 
tillämpningsföreskrifter för kampanjer avsedda att främja konsumtionen av olivolja i 
gemenskapen3, senast ändrad genom förordning (EEG) 1651/864, fastställs fem 
typer av gemenskapsåtgärder för att främja konsumtionen av olivolja: a) Spridning 
av nuvarande kunskap, framför allt rörande de olika kvaliteterna av olivolja; b) 
Marknadsstudier som syftar till att öka marknaden för olivolja i gemenskapen; c) 
Annons- och reklamkampanjer för att uppmuntra konsumtionen av olivolja; d) 
Forskningsarbete; e) Speciella lågprisförsäljningar till vissa typer av konsumenter. 
Genomförandeföreskrifter för upprättandet av det närmare handlingsprogrammet, 
genomförandeförfarandet och kriterier för val av anbud som lämnats in inom 
anbudsförfarandet fastställs i artikel 4 i kommissionens förordning (EEG) nr 
1348/81 om närmare tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 
1970/80 om allmänna tillämpningsföreskrifter för kampanjer avsedda att främja 
konsumtionen av olivolja i gemenskapen5, senast ändrad genom förordning (EEG) 
nr2213/866. 
3. Den sjunde kampanjen för främjande av konsumtionen av olivolja kommer att 
grunda sig på artikel 1 a, b och c i rådets förordning (EEG) nr 1970/80, det vill säga 
spridning av nuvarande kunskap, framför allt rörande de olika kvaliteterna av 
olivolja, marknadsstudier som syftar till att öka marknaden för olivolja i 
gemenskapen samt annons- och reklamkampanjer för att uppmuntra konsumtionen 
av olivolja. Programmet är uppdelat i fem delar: 
1 EGT nr L 172, 30.9.1966, s. 3025. 
2 EGTnrL206, 16.8.1996, s. 11. 
3 EGT nr L 192,26.7.1980, s. 5. 
4 EGT nr L 145, 30.5.1986, s. 10. 
5 EGT nr L 134, 21.5.1981, s. 17. 
6 EGT nr L 193,16.7.1986, s. 7. 
a) Insamling och spridande av vetenskapliga rön om olivoljans näringsvärde. 
b) Reklam, PR och säljfrämjande aktiviteter (promotion). 
c) Undersökningar och utvärderingar. 
d) Tekniskt stöd. 
e) Marknadsundersökningar i Europeiska unionens tre nya medlemsstater. 
4. Detta meddelande avser den sjunde åtgärdskampanjen som kommissionen planerar 
att genomföra under en treårsperiod, som inleds i början av 1999. 
DEN NUVARANDE KAMPANJEN (DEN SJÄTTE OLIVOLJE­
KAMPANJEN) 
Den nuvarande, dvs. den sjätte, kampanjen för främjande av konsumtion av olivolja 
är en tvåårig kampanj med en budget på totalt 30 miljoner ecu. Efter ett 
anbudsförfarande slöts kontrakt med utvalda byråer i juni/juli 1996. Följaktligen 
kommer kontrakten att upphöra att gälla i juni/juli 1998. Kampanjen omfattar tolv 
medlemsstater. De tre nya medlemsstaterna har inte ingått i denna kampanj som 
officiellt inleddes 1994, före den senaste utvidgningen. 
Efter ett anbudsförfarande valdes olika kategorier av agenter ut: ett vetenskapligt 
institut och en byrå som täcker hela Europa som har samlat in och spridit 
vetenskapliga rön om olivoljans näringsvärde; sju byråer som specialiserar sig på 
reklam eller PR; ett institut med ett nätverk som sträcker sig över hela Europa för 
utvärderingar och undersökningar, samt en teknisk assistent för kommunikation och 
kostnadsanalys. 
Under den första perioden (juni 1996 - juni 1997) av den sjätte kampanjen ökade 
konsumtionen av olivolja i alla de länder som kampanjen omfattade. Detta berodde 
till stor del på prissänkningarna under denna period. Den verksamhet som bedrivits 
inom ramen för EG-kampanjen och som utvärderats av ett oberoende institut har 
också haft en tillfredsställande inverkan och har visat sig vara effektiv. Prisfaktorn 
och den reklamkampanj som drivits av EG är inte de enda förklaringarna till den 
ökade konsumtionen, men de har båda bidragit till utvecklingen på ett positivt sätt. 
DE LOGISKA GRUNDERNA FÖR EN SJÄTTE KAMPANJ 
Mot bakgrund av marknadsläget som kännetecknas av att utbudet av olivolja 
avsevärt överstiger efterfrågan, skulle en sjunde kampanj för olivolja kunna bidra till 
att balansen på marknaden upprätthålls. Följaktligen bör tidsperioden mellan det att 
den sjätte kampanjen tar slut och den sjunde kampanjen börjar göras så kort som 
möjligt. Detta skulle också göra det möjligt för EG att till fullo utnyttja de 
investeringar som har gjorts under föregående kampanjer. Resultaten av den femte 
olivoljekampanjen och den första perioden av den sjätte kampanjen har beaktats när 
man har utarbetat mål, strategi, målgrupp och budgettilldelning för den sjunde 
kampanjen. Budgeten för medicinsk information har till exempel minskats med 
15% och reklambudskapet skall särskilt anpassas till situationen i olika 
medlemsstater eller regioner. 
MÅL, STRATEGI OCH MÅLGRUPP FÖR DEN SJUNDE KAMPANJEN 
Målen för den sjunde kampanjen är 1) att öka konsumtionen av olivolja i de 
producerande länder, och 2) att öka konsumtionen i icke-producerande länder. 
Alla 15 medlemsstater kommer att ingå i den treåriga kampanjen som, 
kontraktmässigt, kommer att delas upp i tre etapper på tolv månader vardera. 
Liksom alla reklamkampanjer som finansieras av Europeiska gemenskapen skall 
olivoljekampanjen bli allmänt omfattande och inte inriktas på att främja särskilda 
varumärken eller företag. Främjandet av gemenskapens olivolja skall göras utan 
hänvisning till ursprungsland eller -region. Jämförelser med andra produkter 
kommer inte att tillåtas. 
De budskap som skall förmedlas gäller produktens näringsvärde, dess unika smak 
och olika kvaliteter av olivolja. Särskild tonvikt skall läggas på produktens 
användning i matlagning, både i kalla och varma rätter. Budskapet måste anpassas 
till situationen när det gäller inställning, kunskap och rådande användning av 
produkten i varje medlemsstat. 
Kampanjens främsta målgrupp är konsumenterna. Den andra målgruppen omfattar 
mellanhänder mellan konsumenter och producenter, såsom journalister, handeln, 
catering-näringen, lärare och läkare, dietister och sjuksköterskor. 
PLANERADE ÅTGÄRDER FÖR DEN SJUNDE KAMPANJEN 
Kommissionen planerar att vidta följande åtgärder: 
Rubrik A: Insamling och spridning av vetenskapliga rön om olivoljans näringsvärde 
Främsta målgrupp: Läkare, sjuksköterskor, dietister samt vetenskaplig och 
medicinsk press. 
Rubrik Al: Ett forskningsinstitut eller en expert på lipider/näringsvärden skall samla 
in och utvärdera aktuella vetenskapliga rön om olivoljans näringsvärde samt 
utveckla det vetenskapliga material som producerades under den sjätte kampanjen. 
Ett urval av materialet skall sammanställas. Vidare, skall uppdragstagaren 
undersöka, värdera och kontrollera det material som producerats av byrån som 
omfattas av rubrikerna A2 och B. Slutligen förväntas uppdragstagaren aktivt delta 
vid kongresser och seminarier som organiseras på nationell eller internationell basis. 
Rubrik A2: En byrå kommer att väljas ut för att sprida det material som produceras 
av uppdragstagaren under rubrik Al till ovan nämnda målgrupper. Uppdraget 
kommer att innefatta utarbetandet av dokument och pressmeddelanden, organisering 
av pressmöten, konferenser och seminarier samt underhåll och utveckling av 
webbplatsen Olive Oil Medical Library som skapades under den sjätte 
olivoljekampanjen. 
Uppdragstagarna under rubrik Al och A2 bör nära samarbeta med det 
internationella olivoljerådet, IOOC, som leder de främjandeprogram i tredje länder 
som nästan uteslutande finansieras genom EG. 
Rubrik B: Kommunikationsåtgärder: reklam och PR 
Främsta målgrupp: konsumenter (Bl och B2) och mellanhänder mellan 
konsumenter och producenter, såsom journalister, handeln, catering-näringen och 
lärare (B2). 
Rubrijc Bl: Reklamkampanjer omfattande TV-inslag, radioinslag och annonser i 
tidningar och tidskrifter. 
Rubrik B2: Sälj främjande aktiviteter (promotion) och PR. Utvalda byråer kommer 
att ansvara för att upprätta informationscentrer för olivolja. Dessa har till syfte att 
informera målgrupperna och att besvara frågor, huvudsakligen från konsumenter. 
Dessutom kommer de utvalda byråerna att utarbeta en bred verksamhet i syfte att 
förmedla budskapet till målgrupperna, till exempel generisk reklamverksamhet vid 
försäljningsställen, pressmöten, verksamhet vid restauranger och 
utbildningsmaterial för elever. Den information som utarbetas vid 
informationscentrerna för olivolja skall kunna tillhandahållas på Internet såväl som i 
form av broschyrer osv. 
Rubrik C: Undersökningar och utvärderingar 
De utvalda instituten kommer att ansvara för utvärderingen av 
konsumtionsutvecklingen, attityder gentemot och kunskap om olivolja bland 
konsumenter och läkare, täckningen av reklamkampanjer och effekterna av utvald 
verksamhet som bedrivs av uppdragstagarna. De undersökningar som genomförs av 
uppdragstagaren under rubrik C kommer att göra det möjligt för kommissionen att 
utvärdera resultaten av kampanjen, genom en jämförelse mellan situationen i början 
av kampanjen och situationen i slutet av kampanjen. 
Rubrik D: Tekniskt stöd och kommunikation 
Kommissionens tekniske assistent kommer att bistå under genomförandet av 
åtgärderna i alla de länder som omfattas av kampanjen. Den tekniske assistenten 
måste ha mycket goda kunskaper om situationen i varje land när det gäller 
konsumentbeteende, marknadsföringsstrategier och mediesituationen. 
Uppdragstagaren kommer att bistå kommissionen i samordningen av det arbete som 
utförs av byråerna under rubrik A och B och skall se till att olivoljeindustrin aktivt 
deltar i kampanjen på nationell nivå. 
Rubrik E: Marknadsundersökningar i de tre nya medlemsstaterna 
Det utvalda institutet (eller instituten) kommer att ansvara för 
marknadsundersökningar i EU:s tre nya medlemsstater: Finland, Sverige och 
Österrike. De tre nya medlemsstaterna har inte ingått i de tidigare kampanjerna. 
Syftet med undersökningarna är att på undersöka det rådande läget samt den möjliga 
utvecklingen avseende konsumtion, attityder gentemot och kunskap om olivolja i de 
viktigaste målgrupperna, särskilt bland konsumenter och i handeln. 
FÖRFARANDEN 
Uppdragstagarna kommer att väljas ut efter ett anbudsförfarande. Tre olika 
offentliga anbudsinfordringar kommer att ske parallellt: en för att välja ut 
uppdragstagarna i kategorierna A, B och C ovan, en för val av teknisk assistent 
(rubrik D) och en tredje för marknadsundersökningar i EU:s tre nya medlemsstater. 
FINANSIERING 
Det totala belopp som skall fördelas till alla de ovan nämnda åtgärderna inom den 
sjunde olivoljekampanjen uppgår till 45 miljoner ecu för en treårskampanj som 
inleds i början av 1999. Ett belopp på 15 miljoner ecu kommer att i detta ändamål 
föras in under budgetpost B 1.3801 för 1999 års budget, till vilken erforderliga 
finansieringsåtaganden kan hänföras. Ett belopp på 15 miljoner ecu planeras för 
samma post i budgetarna för 2000 och 2001. 
Den planerade tilldelningen för var och en av de kategorier av åtgärder som skall 
vidtas under den sjunde treåriga kampanjen för att främja olivolja presenteras nedan: 
1999/2001 % 
ecu 
A. Spridande av vetenskapliga ron 4 590 000 10,2 % 
B.ReklamochPR 38 925 000 86,5% 
C. UndersSkningar och utvarderingar 690 000 1,5 % 
D. Tekniskt stod 675 0007 1,5% 
E. Marknadsundersokningar i de tre nya 120 0008 0,3 % 
medlemsstatema 
SAMMANLAGT 45 000 000 
7 En liten del av budgeten kommer att ingå i 1998 års budget (tekniskt stöd med utvärdering av anbud). 
8 Marknadsundersökningarna i EU:s tre nya medlemsstater kommer att genomföras under sommaren 
1998 och sålunda inkluderas i 1998 års budget. 
-5-
OLIVOLJEINDUSTRINS ROLL - CICHO (COMITE 
INTERPROFESSIONNEL COMMUNAUTAIRE DE L'HUILE D'OLIVE) 
OCH RÅDGIVANDE KOMMITTÉN FÖR OLJOR OCH FETTER 
Comité Interprofessionnel Communautaire de l'Huile d'Olive (CICHO) upprättades 
officiellt den 23 juli 1993. Kommittén har spelat en viktig rådgivande roll under den 
sjätte olivoljekampanjen, både i gemenskapen och på nationell nivå. Även under den 
sjunde kampanjen kommer kommissionen aktivt söka dess råd. Med sikte på att 
säkerställa mesta möjliga samarbete mellan gemenskapens reklamkampanj och olika 
kampanjer som leds av industrin, kommer samordningsmöten regelbundet att 
organiseras i gemenskapen liksom på nationell nivå. Kommissionen kommer 
dessutom att regelbundet informera Rådgivande kommittén för oljor och fetter om 
genomförandet av kampanjens olika etapper. 
DIVERSE 
Kommissionen kommer att se till att gemenskapens finansiella bidrag nämns i allt 
reklammaterial som produceras och sprids och i samband med all verksamhet och 
kommunikation när det gäller den sjunde kampanjen för att främja konsumtion av 
olivolja. 
Kommissionen förbehåller sig rätten att granska och ändra programmet mot 
bakgrund av resultaten av den övergripande utvärderingen av alla reklamprogram 
för jordbruket i EG som kommer att genomföras under 1998. Ändringar eller 
anpassningar kan också komma att krävas till följd av budgetrestriktioner eller mot 
bakgrund av resultaten av de utvärderingar som kommer att genomföras under den 
sjunde kampanjen för att främja konsumtionen av olivolja. Vid större ändringar 
kommer rådet omedelbart att underrättas. 
Kommissionen förbehåller sig också rätten att förlänga den sjunde kampanjen för att 
främja konsumtionen av olivolja upp till tolv månader om det krävs för att undvika 
ett avbrott mellan den sjunde och den åttonde kampanjen. 
-6-

ISSN 1024-4506 
KOM(98) 248 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 10 06 15 
Katalognummer : CB-CO-98-268-SV-C 
ISBN 92-78-35314-0 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
-1 -