Förslag till RÅDETS BESLUT om förfarandet för undantag från de ursprungsregler som fastställs i protokoll nr 1 till AVS-EG-partnerskapsavtalet

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Fjärde Lomékonventionen upphörde att gälla den 29 februari 2000. Förhandlingar om ett nytt avtal slutfördes på politisk nivå den 3 februari 2000. Eftersom det nya AVS-EG-partnerskapsavtalet inte kunde träda i kraft den dag den tidigare konventionen upphörde att gälla antogs övergångsåtgärder av ambassadörskommittén AVS-EG den 28 februari 2000. Dessa åtgärder innebär att handelsbestämmelserna i det nya partnerskapsavtalet kommer att tillämpas provisoriskt.

Genom detta förslag till beslut ges kommissionen befogenheter att genomföra de beslut gemenskapen fattar rörande ansökningar från AVS-staterna om undantag från de ursprungsregler som fastställs i protokoll 1 till det nya partnerskapsavtalet. Det ersätter den delegering av befogenheter som för närvarande gäller enligt rådets beslut 90/523/EEG [1].

[1] EGT L 290, 23.10.1990, s. 33.

Enligt artikel 38.9 i protokoll nr 1 till det nya partnerskapsavtalet skall ansökningar från AVS-staterna om undantag från ursprungsreglerna anses ha godtagits om gemenskapen inte har underrättat AVS-staterna om hur den ställer sig till ansökan inom 75 arbetsdagar efter det att ansökan mottagits. För att beslut om ansökningar om undantag skall kunna fattas i rätt tid måste rådet snarast möjligt anta detta förslag till beslut. Följaktligen föreslås kommissionen anta detta förslag och överlämna det till rådet.

2000/0103 (ACC)

Förslag till beslut RÅDETS BESLUT om förfarandet för undantag från de ursprungsregler som fastställs i protokoll nr 1 till AVS-EG-partnerskapsavtalet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 och 300.3 första stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Fjärde AVS-EG-konventionen upphörde att gälla den 29 februari 2000.

(2) Det nya AVS-EG-partnerskapsavtalet kunde inte träda i kraft den dagen.

(3) I artikel 3 i beslut nr 1/2000 av ambassadörskommittén AVS-EG av den 28 februari 2000 om de övergångsåtgärder som skall gälla från den 1 mars 2000 [2] fastställs det att handelsordningen i AVS-EG-partnerskapsavtalet, inbegripet protokoll nr 1 om definition av begreppet "ursprungsprodukter" och om metoder för administrativt samarbete skall gälla från och med den 1 mars 2000.

[2] EGT L 56, 1.3.2000, s. 47.

(4) I artikel 38.9 i detta protokoll föreskrivs det att ansökningar från AVS-staterna om undantag från ursprungsreglerna i protokollet skall anses ha godtagits om gemenskapen inte har underrättat AVS-staterna om hur den ställer sig till ansökan inom 75 arbetsdagar efter det att ansökan mottagits av EG:s medordförande i den tullsamarbetskommitté AVS-EG som inrättas genom artikel 37 i protokoll nr 1.

(5) Följaktligen är det nödvändigt att anta ett förfarande som säkerställer att gemenskapens ståndpunkt kan antas och meddelas AVS-staterna inom 75 arbetsdagar.

(6) De åtgärder som behövs för genomförandet av detta beslut utgör förvaltningsåtgärder enligt artikel 2 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [3] och de bör därför antas enligt förvaltningsförfarandet i artikel 4 i det beslutet.

[3] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(7) I rådets beslut 90/523/EEG [4] fastställs en delegering av befogenheter till kommissionen när det gäller antagandet av gemenskapens gemensamma ställningstagande efter en ansökan från AVS-staterna om undantag från ursprungsreglerna i protokoll nr 1 till den fjärde AVS-EG-konventionen. En likartad delegering av befogenheter till kommissionen bör nu fastställas när det gäller ansökningar om undantag från ursprungsreglerna i protokoll nr 1 till AVS-EG-partnerskapsavtalet.

[4] EGT L 290, 23.10.1990, s. 33.

(8) I rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71 [5] fastställs reglerna för bestämning av perioder, datum och frister.

[5] EGT L 124, 8.6.1971, s. 1.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Gemenskapens gemensamma ställningstagande avseende en ansökan från AVS-staterna om undantag från ursprungsreglerna i protokoll 1 till AVS-EG-partnerskapsavtalet skall antas av kommissionen i enlighet med det förfarande som anges i artikel 2.

Artikel 2

Kommissionen skall biträdas av den tullkodexkommitté som inrättas genom rådets förordning (EEG) nr 2913 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [6] nedan kallad "kommittén".

[6] EGT L 302, 19.10.1992, s. 1.

Kommissionens företrädare skall till kommittén överlämna ett förslag till gemensam ståndpunkt inom 25 arbetsdagar efter det att EG:s medordförande i tullsamarbetskommittén AVS-EG mottagit en ansökan om undantag. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 205.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Rösterna från medlemsstaternas företrädare i kommittén skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.

Kommissionen skall anta det gemensamma ställningstagandet och omedelbart överlämna det till AVS-staterna. Om det gemensamma ställningstagandet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast överlämna det till rådet. I detta fall skall kommissionen uppskjuta överlämnandet till AVS-staterna under en period av 25 arbetsdagar efter den dag omröstningen ägde rum i kommittén.

Rådet får anta ett annat gemensamt ställningstagande med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i tredje stycket.

Artikel 3

Definitionen av begreppet "arbetsdagar" i detta beslut skall vara den definition som fastställs i förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71.

Artikel 4

Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Detta beslut skall tillämpas under hela den förberedande period som fastställs i AVS-EG-partnerskapsavtalet.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. Åtgärdens beteckning

Förslag till rådets beslut om förfarandet för undantag från de ursprungsregler som fastställs i protokoll nr 1 till det nya AVS-EG-partnerskapsavtalet.

2. Berörd budgetpost

Artikel 120 i kapitel 12 (nolltullsats).

3. Rättslig grund

Artikel 133 i fördraget.

4. Beskrivning av åtgärden

4.1 Allmänt mål

Delegering till kommissionen av befogenheter att genomföra de beslut gemenskapen fattar rörande ansökningar från AVS-staterna om undantag från de ursprungsregler som fastställs i protokoll nr 1 till det nya AVS-EG-partnerskapsavtalet.

Förlängning av rådets beslut 90/523 av den 8 oktober 1990.

5. Budgetkonsekvenser

Detta förslag medför inga budgetkonsekvenser för gemenskapen.

6. Bestämmelser om bedrägeribekämpning

Ej tillämpligt.

KONSEKVENSANALYS FÖRSLAGETS KONSEKVENSER FÖR FÖRETAG, SÄRSKILT SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAG

Förslagets titel

Förslag till rådets beslut om förfarandet för undantag från de ursprungsregler som fastställs i protokoll nr 1 till det nya AVS-EG-partnerskapsavtalet.

Dokumentnummer

TAXUD/1014/2000.

Konsekvenser för företagen

Förslaget medför inga konsekvenser för konkurrensen och sysselsättningen i gemenskapen.