Förslag till RÅDETS BESLUT om att definiera 4-MTA som en ny syntetisk drog som skall underställas kontrollåtgärder och straffbestämmelser

MOTIVERING

I. INLEDNING

Europeiska kommissionen välkomnar rapporten om den bedömning av riskerna med 4-MTA som gjordes inom ramen för den gemensamma åtgärden av den 16 juni 1997 (97/396/RIF) om nya syntetiska droger (EGT L 167, 25.6.1997). Denna rapport begärdes av ordförandeskapet i februari 1999.

Den bedömning av riskerna med 4-MTA (P-metyltioamfetamin eller 4-metyltioamfetamin) som gjordes vid det särskilda möte som sammankallades av ECNN (Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk) under överinseende av dess vetenskapliga kommitté (Lissabon, 18-19 maj 1999) utgör det andra exemplet på en riskbedömning som görs enligt artikel 4 i den gemensamma åtgärden.

4-MTA identifierades för första gången 1997 i Nederländerna och Förenade kungariket. Det är för närvarande underställt kontroll i två medlemsstater. Det är för närvarande inte upptaget på någon av förteckningarna i 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen. 4-MTA har inget faktiskt industriellt användningsområde. Dess föregångare finns tillgängliga i handeln och verkar inte ha psykoaktiva effekter.

II. RISKER MED 4-MTA

Kommissionen har noggrant studerat slutsatserna i rapporten om bedömningen av riskerna med 4-MTA, enligt vilka 4-MTA är en kraftfull psykoaktiv substans som inte har något uppenbart terapeutiskt värde. Det har kunnat knytas till fem dödsfall inom EU samt tio fall som krävde inläggning på sjukhus men som inte hade dödlig utgång. Kollaps i andningsorganen har rapporterats i några fall. Eftersom 4-MTA verkar med fördröjning frestas användare att ta flera tabletter, vilket uppenbarligen ökar risken för överdosering. Att kombinera 4-MTA med alkohol, MDMA (metylendioximetamfetamin), amfetaminer eller efedrin verkar också öka risken. En allvarlig samverkan med vissa livsmedel kan eventuellt uppstå. Jämfört med MDMA, verkar 4-MTA vara förknippad med en högre risk för akuta effekter såsom negativ reaktion och överdosering.

När det gäller brottsaspekterna gjorde tre medlemsstater (Belgien, Förenade kungariket och Nederländerna) betydande beslag av 4-MTA-tabletter. I Tyskland gjordes mindre beslag. I två medlemsstater upptäcktes 4-MTA-smuggling i kombination med smuggling av andra olagliga substanser. Enligt vissa rapporter är detta en allt tydligare trend.

III. FÖRSLAG TILL BESLUT FRÅN RÅDET

Med tanke på dessa faktorer anser kommissionen att det är nödvändigt att lägga fram ett förslag till rådet om att 4-MTA bör underställas kontroll- och straffåtgärder på EU-nivå i enlighet med artikel 5.1 tredje stycket i den gemensamma åtgärden av den 16 juni 1997 (97/396/RIF) om nya syntetiska droger.

Förslag till RÅDETS BESLUT om att definiera 4-MTA som en ny syntetisk drog som skall underställas nödvändiga kontrollåtgärder och straffbestämmelser

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen,

med beaktande av den gemensamma åtgärden (97/396/RIF) av den 16 juni 1997 beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll av syntetiska droger (1), särskilt artikel 5.1 i denna,

(1) EGT L 167, 25.6.1997, s. 1.

med beaktande av Europeiska kommissionens initiativ, och

av följande skäl:

(1) En rapport om bedömningen av riskerna med 4-MTA (P-metyltioamfetamin eller 4-metyltioamfetamin) har utarbetats av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) på grundval av artikel 4 i den gemensamma åtgärden 97/396/RIF,

(2) 4-MTA är ett amfetaminderivat som i jämförelse med MDMA (3,4-metylendioximetamfetamin) verkar vara förknippat med en högre risk för akuta effekter såsom negativa reaktioner och överdosering. I Europeiska unionen har det kunnat knytas till ett antal dödsfall samt fall som krävt inläggning på sjukhus men som inte haft dödlig utgång.

(3) 4-MTA har identifierats som en hälsorisk i flera medlemsstater. För närvarande är det underställt kontroll i två medlemsstater.

(4) 4-MTA är en kraftfull psykoaktiv substans som för närvarande inte finns upptagen i någon av förteckningarna i 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen men som utgör ett lika allvarligt hot mot folkhälsan som de substanser som finns upptagna i förteckning I och II i denna konvention och som inte har något uppenbart terapeutiskt värde.

(5) I några medlemsstater upptäcktes 4-MTA-smuggling i samband med smuggling av andra olagliga substanser.

(6) Medlemsstaterna bör tillse att 4-MTA underställs sådana kontrollåtgärder och sådana straffrättsliga påföljder som föreskrivs i deras lagstiftning för att uppfylla förpliktelserna enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen med avseende på ämnen som finns upptagna i förteckning I eller i förteckning II i den konventionen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som behövs, i enlighet med deras nationella lagstiftning, för att 4-MTA (P-metyltioamfetamin eller 4-metyltioamfetamin) skall kunna underställas sådana kontrollåtgärder och sådana straffrättsliga påföljder som föreskrivs i deras lagstiftning för att uppfylla förpliktelserna enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen med avseende på ämnen som finns upptagna i förteckning I eller i förteckning II i den konventionen.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall i enlighet med artikel 5.1 tredje stycket i den gemensamma åtgärden 97/396/RIF vidta de åtgärder som avses i artikel 1 inom tre månader från den dag då detta beslut blir gällande.

Artikel 3

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Det träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande