2.2. Pilotstudier grundade på budgeten för 2017

En ny ansökningsomgång inleddes 2017 som omfattade följande mål:

Mål 1: Upprätta transaktionsdata i sammanställningsprocesser för HIKP.

Mål 2: Anpassa stickprovs- och sammanställningsmetoder för HIKP till utmaningarna i den digitala ekonomin.

Mål 3: Förbättra kvalitetsjusteringsmetoderna för HIKP.

För det första målet efterfrågades fler pilotstudier om användningen av skannerdata från stormarknader eller andra försäljningsställen för att förbättra basuppgifterna och jämförbarheten för de metoder som ligger till grund för HIKP. Mål 2 och 3 syftade till att förbättra jämförbarheten för olika aspekter av metoder för HIKP, särskilt urval och kvalitetsjustering. Den ökande digitaliseringen av samhället och ekonomin innebär utmaningar för prismätningen vilket skulle kunna studeras inom dessa tre mål.

Bidrag beviljades till 15 pilotstudier i 9 medlemsstater och 1 EFTA-land. Av dessa 15 studier rörde 5 skannerdata (mål 1), 5 den digitala ekonomin (mål 2) och 5 kvalitetsjustering (mål 3). Den totala anslagna budgeten för dessa projekt var 1 081 642,46 euro.

Såsom 2016 års ansökningsomgång omfattade 2017 års även mål som avsåg fastighetsstatistik över frågor som låg utanför tillämpningsområdet för förordning (EU) 2016/792 (kvartalsindikatorer för bostadsförsäljning, regionala husprisindex och indikatorer för kommersiella fastigheter). Även de projekt som finansierats enligt dessa mål betraktas därför inte som pilotstudier i den mening som avses i artikel 8 i förordning (EU) 2016/792.

3.Utvärdering av pilotstudierna

Även om kommissionen är ensamt ansvarig för utvärderingen och godkännandet av pilotstudiernas slutrapporter förmedlas resultaten till de nationella statistikbyråerna i andra medlemsstater och EFTA-länder och Europeiska centralbanken som är den huvudsakliga användaren av HIKP. Pilotstudierna presenteras i workshoppar, både under utförande och när de är slutförda. Slutrapporterna förmedlas till ovannämnda institutioner via en onlineapplikation (CIRCABC, Communication and Information Resource Centre for Administrations, Businesses and Citizens [kommunikations- och informationsresurs för förvaltningar, företag och privatpersoner]).

Detta informationsutbyte gör det möjligt för alla nationella statistikbyråer att beakta och lära sig av andras erfarenheter. Resultaten av pilotstudierna diskuteras också bland kollegor vilket är till hjälp för dem att fastställa bästa praxis. Detta gynnar en samsyn och gemensamma strategier vilket är mycket viktigt för att fortlöpande förbättra de harmoniserade indexens jämförbarhet.

Pilotstudierna som inleddes 2016 och 2017 har gjort att ett större antal länder använder skannerdata och/eller utnyttjar webbinsamling som uppgiftskällor för HIKP. Antalet produktgrupper som dessa nya uppgiftskällor omfattar ökar också stadigt.

För närvarande använder 10 medlemsstater och alla 3 EFTA-länderna i viss utsträckning skannerdata som en uppgiftskälla för sitt HIKP. Dessutom visade en undersökning som genomfördes i början av 2020 bland nationella statistikbyråer att 15 medlemsstater och 2 EFTA-länder för närvarande tillämpar webbinsamling i olika grad för framställningen av sitt HIKP.

De största fördelarna med de nya uppgiftskällorna är den ökande täckning och representativitet för prov som kan uppnås jämfört med traditionell ”manuell” insamling av prisuppgifter i affärer vilket innebär pålitligare mätning av prisförändringar. Samtidigt är de nya uppgiftskällorna i allmänhet mindre kostnadskrävande än traditionella metoder för insamling av prisuppgifter.

Den ökande användningen av nya uppgiftskällor har inte bara sin grund i de EU-finansierade pilotstudierna eftersom många länder har utfört det nödvändiga testnings- och utvecklingsarbetet med egna budgetmedel. Likväl har pilotstudierna utgjort ett betydande bidrag till framstegen i användningen av nya uppgiftskällor för HIKP.

Det är mer komplicerat att bedöma bidragen från projekten för förbättrad jämförbarhet (mål E under 2016 och mål 2 och 3 under 2017). Resultaten av de flesta projekten (t.ex. förfaranden för bättre urval och kvalitetsjustering) har tillämpats, eller kommer att tillämpas, i HIKP och kommer därigenom att förbättra kvaliteten på HIKP i respektive land. Projekten har även bidragit till de samlade kunskaperna och erfarenheterna av förfaranden för urval och kvalitetsjustering så de främjar generellt sett harmonisering. Resultaten kommer till exempel att användas för att utarbeta bättre vägledning och rekommendationer för dessa förfaranden, inbegripet uppdateringar av metodhandboken för HIKP, och kan i slutändan leda till genomförandeakter i enlighet med artikel 4.4 i förordning (EU) 2016/792.

4.Slutsatser

Utvärderingen av resultaten av pilotstudierna som finansieras via unionens budget under 2016 and 2017 visar, såsom framgår av denna rapport, att de i hög grad har bidragit till utvecklingen och användningen av nya uppgiftskällor i HIKP. Dessutom har flera medlemsstater och EFTA-länder kunnat förbättra sina metoder och på så sätt bidra till det gemensamma kunskapskapitalet i dessa frågor. Användningen av nya uppgiftskällor kommer särskilt att förbättra kvaliteten på HIKP och samtidigt minska kostnaderna för att framställa dem.

Kommissionen anser att pilotstudierna är ett viktigt instrument i den kontinuerliga förbättringen av de harmoniserade indexen och avser därför att fortsätta finansiera dem.