P6_TA(2006)0387

Situationen i Darfur

Europaparlamentets resolution om Darfur

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Sudan och i Darfur i synnerhet,

- med beaktande av relevanta resolutioner från FN:s säkerhetsråd, särskilt dess resolution 1706 av den 31 augusti 2006,

- med beaktande av Afrikanska unionens beslut från april 2004 om att inleda Afrikanska unionens uppdrag i Sudan (AMIS),

- med beaktande av världsdagen för Darfur den 17 september 2006,

- med beaktande av fredsavtalet för Darfur som undertecknades i Abuja i Nigeria den 5 maj 2006,

- med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Konflikten i Darfurområdet mellan regeringsstyrkor, regeringsvänliga miliser och rebeller har gett upphov till 200000 dödsfall och över 2 miljoner internt fördrivna personer och flyktingar under de senaste tre åren, trots att ett fredsavtal för Darfur undertecknades den 5 maj 2006.

B. Fredsavtalet för Darfur utgör fortfarande grunden för stabilitet, fred och försoning i området, trots att FN:s specialsändebud Jan Pronk har uppgett att fredsavtalet för Darfur "är nästintill dött".

C. Enligt FN:s samordnare för katastrofinsatser, Jan Egeland, har den humanitära situationen och säkerhetsläget i Darfur inte varit så dåligt som nu sedan 2004 och det blir allt svårare att få fram humanitärt bistånd, till den grad att vissa områden i Darfur har blivit områden som inte alls kan nås av biståndsarbetare, vilket innebär att tusentals människor i Darfur inte har tillgång till hjälp.

D. Samtliga parter bryter fortfarande mot vapenvilan i området och utsätter ofta den civila befolkningen för våld. Den militära upprustning som nyligen ägt rum i Darfur och utökandet av regeringsstyrkorna i området har lett till nya strider i norra Darfur.

E. FN:s "skyldighet att skydda" innebär att FN:s säkerhetsråd kan besluta om en militär styrka i enlighet med kapitel VII om det är uppenbart att de nationella myndigheterna inte lyckas skydda sin befolkning från folkmord, krigsförbrytelser, etnisk rensning och brott mot mänskligheten.

F. FN:s säkerhetsråd har i sin resolution 1706 godkänt en ny FN-fredsstyrka på upp till 22500 soldater och poliser som skall ta över Darfuroperationerna från AMIS, samtidigt som det på nytt bekräftar sin fulla respekt för Sudans självbestämmanderätt, enhet, oberoende och territoriella integritet.

G. Sudans regering fortsätter att hindra en sådan FN-styrka från att komma in i Sudan.

H. Darfurkonflikten - och straffriheten - påverkar allt mer stabiliteten i Centralafrika och utgör ett hot mot den internationella freden och säkerheten.

I. I ljuset av Afrikanska unionens beslut av den 20 september 2006 att förlänga det nu gällande mandatet för sina fredsbevarande styrkor i Darfur till slutet av året har FN åtagit sig att bevilja fortsatt logistiskt och materiellt stöd till AMIS.

J. FN:s säkerhetsråd hänsköt situationen i Darfur till Internationella brottmålsdomstolen i mars 2005.

1. Europaparlamentet uppmanar Sudans regering att godkänna en fredsbevarande FN-styrka i Darfur i enlighet med kapitel VII i FN:s stadga.

2. Europaparlamentet understryker att Sudan inte har uppfyllt sin "skyldighet att skydda" sin egen befolkning och därför måste acceptera en FN-styrka i enlighet med resolution 1706 från FN:s säkerhetsråd. Europaparlamentet uppmanar FN:s säkerhetsråd att utöva påtryckningar på de sudanesiska myndigheterna att acceptera en förflyttning av redan godkända FN-uppdrag till Darfur eftersom uppdraget redan har ett klart kapitel VII-mandat och ett sådant uppdrag getts ökad kapacitet i FN:s säkerhetsråds resolution 1706.

3. Europaparlamentet kräver att de sudanesiska myndigheterna inte skall ställa några hinder för FN-uppdragets förflyttning och verksamhet i Darfur, samt även skapa de villkor som krävs för att uppdraget skall kunna utföra sina uppgifter på ett effektivt sätt. Europaparlamentet understryker att sanktioner kommer att vidtas om de sudanesiska myndigheterna inte uppfyller dessa villkor.

4. Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet och samtliga berörda parter att effektivt och snabbt bidra till att FN:s uppdrag i Darfur blir framgångsrikt och att krisen löses.

5. Europaparlamentet uppmanar Kina och Ryssland att spela en positiv roll i FN:s ansträngningar att se till att en fredsbevarande FN-styrka kan sättas in och att använda sig av sin roll i området för att underlätta genomförandet av detta uppdrag och förhindra blodutgjutelser.

6. Europaparlamentet uppmanar i det här sammanhanget Kina att bygga vidare på det gemensamma uttalande som Kina och EU gjorde den 9 september 2006, där ledarna betonade att en övergång från verksamhet ledd av AU till en verksamhet ledd av FN skulle främja freden i Darfur. Parlamentet uppmanar den kinesiska regeringen att agera utifrån det här uttalandet och använda sitt inflytande till att övertala Sudans regering att acceptera en fredsbevarande FN-styrka.

7. Europarlamentet uppmanar Arabförbundet att upphöra med att stöda Sudans envisa omedgörlighet när det gäller behovet av en fredsbevarande FN-styrka i landet.

8. Europaparlamentet erinrar om de åtaganden som FN gjorde efter folkmordet i Rwanda för att på ett mer effektivt sätt leva upp till sitt politiska ansvar i Afrika.

9. Europaparlamentet uppmanar EU att kräva att den flygfria zonen över Darfur som inrättades genom resolution 1591 från FN:s säkerhetsråd genomförs omgående. Världssamfundet uppmanas att upprätta kontakt med Tchad för att diskutera genomförandet av den flygfria zonen från östra Tchad.

10. Europaparlamentet fördömer att samtliga parter fortsätter att bryta mot vapenvilan. Parlamentet fördömer särskilt våldet mot civilbefolkningen och attackerna mot det humanitära biståndet.

11. Europaparlamentet uppmanar samtliga parter, inklusive Sudans regering, att omedelbart upphöra med den militära verksamheten i Darfur, att foga sig efter vapenvileavtalet och att respektera och genomföra sina åtaganden enligt fredsavtalet för Darfur.

12. Europaparlamentet uppmanar alla dem som inte undertecknat fredsavtalet för Darfur att göra det samt att hålla fast vid och genomföra det.

13. Europaparlamentet efterlyser förtroendeskapande åtgärder, såsom en Darfur-Darfur-dialog och en rådfrågning som skulle omfatta samtliga parter i konflikten samt det civila samhället.

14. Europaparlamentet noterar att AMIS mandat förlängts till slutet av 2006. Parlamentet understryker det brådskande behovet av att stärka uppdragets mandat och styrkor och att bevilja tillräckligt med ekonomiska medel för logistiskt och materiellt stöd och göra det möjligt för uppdraget att aktivt delta i genomförandet av fredsavtalet för Darfur.

15. Europaparlamentet uppmanar EU och andra internationella aktörer att särskilt samarbeta med FN och Afrikanska unionen för att se till att de fredsbevarande styrkorna i Darfur kan reagera snabbt om någon part bryter mot vapenvilan eller är provocerande.

16. Europaparlamentet uppmanar EU, Förenta staterna och andra internationella aktörer att införa sanktioner mot samtliga parter, inklusive regeringen, som bryter mot vapenvilan eller som attackerar civila, fredsbevarare eller människor som arbetar med humanitära operationer samt att vidta samtliga nödvändiga åtgärder för att få ett slut på straffriheten genom att genomföra säkerhetsrådets sanktionsåtgärder.

17. Europaparlamentet uppmanar Sudans regering och det internationella samfundet att till fullo samarbeta med Internationella brottmålsdomstolen för att få ett slut på straffriheten.

18. Europaparlamentet uppmanar samtliga permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd att ta sitt globala ansvar och att inte hindra åtgärder som syftar till att införa fred, säkerhet och stabilitet i Darfurområdet i Sudan, utan snarare att stödja och främja samtliga lämpliga åtgärder för att finna en hållbar lösning på konflikten.

19. Europaparlamentet uppmanar samtliga parter, särskilt Sudans regering att bereda full, säker och obehindrad tillgång för hjälppersonal till alla hjälpbehövande i Darfur och för humanitära hjälpinsatser, särskilt internt fördrivna personer och flyktingar.

20. Europaparlamentet efterlyser en kraftig ökning av det internationella samfundets humanitära bistånd för de nästan tre miljoner människor som är helt beroende av internationellt bistånd för att få mat för dagen, husrum och vård.

21. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, AVS-EU:s ministerråd, Sudans regering, Afrikanska unionen och FN:s generalsekreterare.

--------------------------------------------------