SV Europeiska unionens officiella tidning C 5/2

Tillkännagivande om inledande av en partiell interimsöversyn av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av cyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina

(2006/C 5/02)

Kommission har på eget initiativ beslutat att inleda en partiell interimsöversyn enligt artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad ”grundförordningen”). Översynen är begränsad i omfattning till dumpningsaspekter vad beträffar en enda exporterande tillverkare (Giant China Co. Ltd., nedan kallad ”företaget”).

1. Produkt

Den produkt som berörs av översynen är tvåhjuliga cyklar och andra cyklar (inbegripet trehjuliga transportcyklar, men ej enhjulingar), utan motor, med ursprung i Kina (nedan kallade ”den berörda produkten”), vilka för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 8712 00 10, 8712 00 30 eller ex 8712 00 80. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

2. Gällande åtgärder

Den åtgärd som för närvarande är i kraft är den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1524/2000 (2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1095/2005 (3).

3. Grund för översynen

Kommissionen har tillräckliga prima facie-bevis för att de omständigheter som låg till grund för fastställandet av de gällande åtgärderna har ändrats och för att dessa ändringar är av bestående karaktär.

Enligt de uppgifter som kommissionen förfogar över råder marknadsekonomiska förhållanden för företaget, vilket visas av att det uppfyller kriterierna i artikel 2.7 c i grundförordningen. En jämförelse mellan normalvärdet – fastställt på grundval av företagets kostnader/priser vid försäljning på den inhemska marknaden – och företagets priser vid försäljning på export skulle dessutom ge en dumpningsmarginal som ligger betydligt under nivån för den gällande åtgärden. Fortsatt tillämpning av åtgärden på den nuvarande nivån, som bygger på den tidigare fastställda dumpningsnivån, är därför inte längre nödvändig för att motverka dumpning.

4. Förfarande för fastställande av dumpning

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en partiell interimsöversyn inleds. Kommissionen inleder därför en undersökning enligt artikel 11.3 i grundförordningen, i syfte att fastställa huruvida företaget är verksamt under marknadsekonomiska förhållanden i den mening som avses i artikel 2.7 c i grundförordningen – eller, som ett alternativ, huruvida företaget uppfyller kriterierna enligt artikel 9.5 i grundförordningen för att beviljas en individuell antidumpningstull – och, om detta är fallet, att fastställa en individuell dumpningsmarginal för företaget samt, om dumpning konstateras, nivån på den tull som bör gälla för import av den berörda produkten från företaget till gemenskapen.

Det kommer i samband med undersökningen att göras en bedömning av behovet av att bibehålla, upphäva eller ändra den gällande åtgärden för företaget.

a) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till företaget och till myndigheterna i det berörda exportlandet. Uppgifterna samt bevisning till stöd för dessa måste inkomma till kommissionen inom tidsfristen i punkt 5 a i.

b) Insamling av uppgifter; utfrågningar

Alla berörda parter uppmanas att lämna synpunkter samt uppgifter utöver svaren på frågeformuläret och att framlägga bevisning till stöd för dessa. Dessa synpunkter och uppgifter och denna bevisning måste inkomma till kommissionen inom tidsfristen i punkt 5 a i.

Kommissionen kan dessutom höra berörda parter, om de inger en begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. Denna begäran måste inges inom tidsfristen i punkt 5 a ii.

c) Marknadsekonomisk status

Om företaget lägger fram tillräcklig bevisning för att det är verksamt under marknadsekonomiska förhållanden, dvs. för att det uppfyller de kriterier som fastställs i artikel 2.7 c i grundförordningen, kommer normalvärdet att fastställas i enlighet med artikel 2.7 b i grundförordningen. För detta måste företaget lämna in en korrekt underbyggd ansökan om marknadsekonomisk status inom den särskilda tidsfristen i punkt 5 b. Kommissionen kommer att sända ansökningsformulär till företaget och till myndigheterna i Kina.

d) Val av land med marknadsekonomi

Om företaget inte beviljas marknadsekonomisk status men uppfyller kriterierna enligt artikel 9.5 i grundförordningen för att beviljas en individuell antidumpningstull, kommer i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen ett lämpligt tredjeland med marknadsekonomi att väljas för fastställandet av normalvärdet för Kina. Precis som i den undersökning som ledde till införandet av den gällande åtgärden beträffande import av den berörda produkten från Kina, har kommissionen för avsikt att välja Mexiko för detta ändamål. Berörda parter uppmanas att inom den särskilda tidsfristen i punkt 5 c lämna synpunkter på om detta är ett lämpligt val.

Även om företaget beviljas marknadsekonomisk status kan kommissionen vid behov komma att stödja sig på uppgifter som framkommit vid fastställande av normalvärde för ett lämpligt tredjeland med marknadsekonomi, t.ex. om de för fastställandet av normalvärdet nödvändiga kostnads- och prisuppgifter i Kina som lämnats är otillförlitliga och det inte finns tillförlitliga uppgifter att tillgå i Kina. Kommissionen har för avsikt att välja Mexiko även för detta ändamål.

5. Tidsfrister

a) Allmänna tidsfrister

i) För att ge sig till känna, lämna in svar på frågeformulär eller lämna andra uppgifter

För att de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna genom att kontakta kommissionen, lämna sina synpunkter, lämna in besvarade frågeformulär och lämna eventuella andra uppgifter inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Det bör noteras att utövandet av de flesta av de förfaranderelaterade rättigheter som anges i grundförordningen är beroende av att parterna ger sig till känna inom denna tidsfrist. Även företaget måste lämna in ett besvarat frågeformulär inom den ovan nämnda tidsfristen på 40 dagar.

ii) För att begära att bli hörd

Alla berörda parter får också inom den ovan nämnda tidsfristen på 40 dagar begära att bli hörda av kommissionen.

b) Särskild tidsfrist när det gäller ansökan om marknadsekonomisk status

Företagets ansökan om marknadsekonomisk status (se punkt 4 c) måste vara kommissionen till handa inom 21 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

c) Särskild tidsfrist när det gäller valet av ett tredjeland med marknadsekonomi

Berörda parter som så önskar kan lämna synpunkter på valet av Mexiko som ett lämpligt land med marknadsekonomi för fastställandet av normalvärdet för Kina (se punkt 4 d). Sådana synpunkter måste vara kommissionen till handa inom 10 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

6. Skriftliga inlagor, svar på frågeformulär och korrespondens

Alla inlagor eller framställningar från de berörda parterna måste inges skriftligen (inte i elektronisk form, såvida inte annat anges) och innehålla den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer och faxnummer. Alla skriftliga inlagor – inbegripet sådana uppgifter som begärs i detta tillkännagivande, svar på frågeformulär och korrespondens – som de berörda parterna tillhandahåller konfidentiellt skall märkas ”För begränsad spridning” (4) och i enlighet med artikel 19.2 i grundförordningen åtföljas av en icke-konfidentiell sammanfattning som skall märkas ”För granskning av berörda parter”.

Kommissionen kan kontaktas på följande adress:

Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för handel Direktorat B J-79 5/16 B-1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05

7. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom de fastställda tidsfristerna eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

I sådana fall där det visar sig att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, skall det inte tas hänsyn till dessa och kan andra tillgängliga uppgifter användas. Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför enligt artikel 18 i grundförordningen träffas på grundval av de uppgifter som är tillgängliga, kan resultatet utfalla mindre gynnsamt för den berörda parten än det hade gjort om parten hade samarbetat.

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 461/2004 (EUT L 77, 13.3.2004, s. 12).

(2) EGT L 175, 14.7.2000, s. 39.

(3) EUT L 183, 14.7.2005, s. 1.

(4) Detta innebär att dokumentet endast är för internt bruk. Det är skyddat i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43). Det är ett konfidentiellt dokument i enlighet med artikel 19 i rådets förordning (EG) nr 384/96 (EGT L 56, 6.3.1996, s. 1) och artikel 6 i WTO-avtalet om tillämpning av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet 1994 (antidumpningsavtalet).