SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 14.10.2005 
KOM(2005) 492 slutlig 
  
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om gemenskapens ståndpunkt i associer ingsrådet EG–Turkiet beträffande 
genomförandet av artikel 9 i beslut nr 1/95 fattat av associeringsrådet för EG och 
Turkiet om genomförande av den sl utgiltiga fasen av tullunionen 
(framlagt av kommissionen) 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
EG och Turkiet har genomfört den slutgiltiga fase n av tullunionen mellan EG och Turkiet i 
enlighet med associeringsrådets be slut nr 1/95. Ett av dess viktigaste mål är fri omsättning för 
produkter mellan EG och Turkiet. Beslutet kompletterades genom beslut nr 2/97 om 
upprättande av en förteckning över gemenska psinstrument för att avlägsna tekniska 
handelshinder samt villkor och ordning för deras genomförande av Turkiet. 
I artikel 9 i beslut nr 1/95 föreskrivs följande: ”När Turkiet har satt i kraft bestämmelserna i 
det eller de gemenskapsinstrument som behövs fö r att avskaffa de tekn iska handelshindren för 
en särskild produkt, skall hande ln mellan de avtals slutande parterna  med den produkten 
bedrivas i enlighet med de bestämmelser som fa stställs i dessa instru ment utan att påverka 
tillämpningen av bestämmelserna i detta beslut”.  Det ger emellertid inte någon förklaring till 
när och hur det kan anses att Turkiet har satt i kraft sådana bestämmelser. 
Vissa produkter måste uppfylla väsentliga kr av som anges i relevant sektorsspecifik 
lagstiftning. Att dessa krav är uppfyllda måste i vissa fall bekräftas av organ för bedömning 
av överensstämmelse som utnämns av de behör iga myndigheterna i medlemsstaterna och som 
skall anmälas till Europeiska kommissionen. 
I associeringsrådets beslut rn 1/95 och nr 2/97 föreskrivs inte  några förfaranden för Turkiet 
för anmälan av organ för bedömning av övere nsstämmelse till Europeiska kommissionen och 
medlemsstaterna. 
Syftet med det här beslutet är att fastställa sådana förfarande n, särskilt den metod som skall 
användas för att fastställa att den berörda gemenskapslagstiftningen införlivats med den 
turkiska lagstiftningen, att administrativa strukt urer inrättats och att de organ för bedömning 
av överensstämmelse som utnämnts av Turkie t uppfyller kraven i relevanta direktiv. 
Genom dessa förfaranden skapas den säkerhet oc h det förtroende som krävs för att främja den 
fria omsättningen av produkter inom tullunionen  och för att göra det möjligt för Turkiets 
kapacitet för bedömning av överensstämmelse att utvecklas. 
 
SV 3   SV Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om gemenskapens ståndpunkt i associer ingsrådet EG–Turkiet beträffande 
genomförandet av artikel 9 i beslut nr 1/95 fattat av associeringsrådet för EG och 
Turkiet om genomförande av den sl utgiltiga fasen av tullunionen 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av  Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
300.2 andra stycket i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, och 
av följande skäl: (1) I artikel 9 i beslut nr 1/95 fattat av associ eringsrådet för EG och Turkiet av den 22 
december 1995 om genomförande av den slutgiltiga fasen av tullunionen
2 föreskrivs 
att när Turkiet i sin interna rättsordning har införlivat de gemenskapsinstrument som behövs för att avskaffa de tekniska hande lshindren för en viss produkt skall handeln 
med produkten i fråga bedrivas i enlighe t med villkoren i dessa instrument. 
(2) För att den bestämmelsen skall kunna tillä mpas fullt ut måste det fastställas ett 
förfarande för hur de turkiska organe n för bedömning av överensstämmelse kan 
anmälas till kommissionen och medlem sstaterna och erkännas av dem. 
(3) Enligt artikel 22.3 i Ankaraav talet av den 12 september 1963 om upprättande av en 
associering mellan Europeiska e konomiska gemenskapen och Turkiet
3 skall 
associeringsrådet, när övergångsfasen inletts , fatta de beslut som krävs om det under 
genomförandet av associeringsordningen b lir nödvändigt med gemensamma åtgärder 
från de avtalsslutande parter nas sida för att uppnå något av målen i avtalet, och avtalet 
inte ger tillräckliga befogenheter för detta. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
                                                 
1 EUT C […], […], s. […]. 
2 EGT L 35, 13.2.1996, s. 1. 
3 EGT 217, 29.12.1964, s. 3687. 
 
SV 4   SV Enda artikel 
Den ståndpunkt som gemenskapen skall anta i det associeringsrå d som inrättas genom 
Ankaraavtalet av den 12 septem ber 1963 om upprättande av en associering mellan Europeiska 
ekonomiska gemenskapen och Turkiet beträffande genomförandet av artikel 9 i beslut nr 1/95 
fattat av associeringsrådet för EG och Turkiet, skall bygga på det utkast till associeringsrådets 
beslut som åtföljer detta beslut. 
Utfärdat i Bryssel den […] 
 På rådets vägnar 
 Ordförande¶
 
SV 5   SV BILAGA  
Utkast till 
BESLUT AV ASSOCIERINGSR ÅDET EG–TURKIET nr …/2005 
av den […] 
om genomförandet av artikel 9 i beslut nr 1/95 fattat av associeringsrådet för EG och 
Turkiet om genomförande av den sl utgiltiga fasen av tullunionen 
ASSOCIERINGSRÅDET EG–TURKIET HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av avtalet av den 12 septembe r 1963 om upprättande av en associering mellan 
Europeiska ekonomiska gemenskapen och Turkiet1, särskilt artikel 22.3 i detta, och 
av följande skäl: (1) I artikel 9 i beslut nr 1/95 fattat av associ eringsrådet för EG och Turkiet av den 22 
december 1995 om genomförande av den slutgiltiga fasen av tullunionen
2 fastställs 
den rättsliga verkan av Turk iets genomförande av bestä mmelserna i det eller de 
gemenskapsinstrument som behövs för att avsk affa de tekniska handelshindren för en 
viss produkt, dock utan att nödvändiga förf aranden och närmare bestämmelser för 
tillämpningen av artikeln fastställs. 
(2) Turkiet och gemenskapen är överens om att det med hänsyn till [] artikel 9 i beslut 
nr 1/95 är nödvändigt att inrätta den admi nistrativa infrastruktur som krävs för 
genomförandet av gemenskapsinstrumentet e ller gemenskapsinstrumenten i fråga och 
att sörja för denna infrastruktur f ungerar kontinuerligt och effektivt. 
(3) Turkiet och gemenskapen har enats om fö rfarandereglerna för genomförandet av 
artikel 9 i beslut nr 1/95. 
(4) För att tullunionen skall fungera väl bör de principer som fastställs i beslut nr 2/97, 
fattat av associeringsrådet för EG och Turkie t av den 4 juni 1997 om upprättande av en 
förteckning över gemenskapsinstrument för at t avlägsna tekniska handelshinder samt 
villkor och ordning för deras genomförande av Turkiet3, och i artiklarna 54, 55 och 56 
i beslut nr 1/95 genomföras på ett effektivt sätt. 
(5) De nära förbindelserna mellan gemenskapen och de avtalsslutande parterna i avtalet 
om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet  gör det lämpligt at t överväga att ingå 
parallella Europaavtal om bedömning av överensstämmelse mellan Turkiet och dessa 
länder motsvarande detta beslut. 
 
SV 6   SV HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Bedömning av teknisk lagstiftning 
1. Den gemensamma kommitté för tullunionen som inrättas genom artikel 52 i beslut nr 1/95 
skall vara behörig att bedöma om Turkiet har satt i kraft bestämmelserna i det eller de 
gemenskapsinstrument som behövs för att avskaffa  de tekniska handelshindren för en särskild 
produkt. Den gemensamma kommittén för tullunione n skall i detta syfte anta ett uttalande. 
2. Utan att det påverkar möjlighe ten att inrätta underkommittéer  eller arbetsgrupper i enlighet 
med artikel 53.4 i beslut nr 1/95 får den geme nsamma kommittén för tullunionen använda all 
tillgänglig information beträffande särskilda as pekter av genomförandestrukturen i Turkiet, 
däribland externa uppdragstagares bedömningar. 
Artikel 2 
Anmälan av turkiska organ för bedömning av överensstämmelse 
1. Efter det att ett uttalande antagits i enlighet med artikel 1.1 får Turkiet anmäla namn på och 
fullständiga uppgifter om de organ för bedömn ing av överensstämmelse som utnämnts till 
kommissionen och medlemsstaterna, och ange för vilka områden samt för vilket förfarande 
för bedömning av överensstämmelse de utnämnts. 
2. De regler för utnämning av organ för bedö mning av överensstämmelse som är tillämpliga 
på medlemsstaterna skall gälla för Turkiet. Kommissionen skall förse Turkiet med utförlig 
information om dessa regler och om förfar andet för anmälan av organ till kommissionen. 
3. När anmälan är slutförd skall resultat en av de förfaranden för bedömningar av 
överensstämmelse som genomförts av gemens kapsorgan och turkiska organ erkännas 
ömsesidigt. Det skall inte vara  nödvändigt att göra om förfara nden eller uppfylla  ytterligare 
krav för att resultaten skall godtas. 
Artikel 3 
Parternas skyldigheter avsee nde deras myndigheter och organ  
1. Parterna skall sörja för att de myndighete r som lyder under deras jurisdiktion som är 
ansvariga för det faktiska genomförandet av gemenskapslagstiftningen och den nationella 
lagstiftningen fortlöpande tilläm par lagstiftningen. Parterna sk all också se till att dessa 
myndigheter vid behov har befogenhet att anmäla  organ för bedömning av överensstämmelse 
och att återkalla eller tillfälligt upphäva anmälan eller åter kalla det tillfälliga upphävandet av 
anmälan av sådana organ samt att säkerstä lla att industriprodukter  överensstämmer med 
gemenskapslagstiftningen eller den nationella la gstiftningen och vid behov kräva att de dras 
tillbaka från marknaden. 
2. Parterna skall sörja för att de organ som lyder under deras jurisd iktion och som anmälts 
som behöriga för att bedöma överensstämmelse me d kraven i gemenskapslagstiftningen eller 
 
SV 7   SV den nationella lagstiftningen fortlöpande iakttar kraven i gemenskapslagstiftningen eller den 
nationella lagstiftningen. De skall vidta alla nöd vändiga åtgärder för att se till att dessa organ 
upprätthåller den nödvändiga kompetensen för a tt utföra de uppgift er de tilldelats. 
3. Om en part beslutar att återkalla sin anmä lan av ett organ som lyder under dess jurisdiktion 
skall den skriftligen underrätta den andra parten  om detta. Organet skall senast upphöra med 
bedömning av överensstämmelse den dag då  anmälan återkallas. En bedömning av 
överensstämmelse som utförts före den dagen ska ll emellertid fortsätta att gälla, såvida den 
gemensamma kommittén för tullunionen inte beslutar något annat. 
Artikel 4 
Kontroll av anmälda organ  
1. Vardera parten får begära att den andra part en kontrollerar att ett anmält organ som lyder 
under den partens jurisdiktion e ller under en medlemsstats i geme nskapen jurisdiktion har den 
tekniska kompetens som krävs och att det uppfylle r kraven i relevanta rättsliga bestämmelser. 
Skälen till begäran skall anges så att den pa rt som ansvarar för anmälan har möjlighet att 
utföra den kontroll som begärt s och utan dröjsmål rapportera till den andra parten. Parterna 
kan också gemensamt kontrollera organets tekn iska kompetens och att det uppfyller gällande 
krav. Parterna skall i detta syft e se till att de organ som lyder under deras jurisdiktion till fullo 
samarbetar i undersökningen. Parterna skall vidta a lla lämpliga åtgärder och använda alla till 
buds stående medel som kan behövas för att lö sa de eventuella problem som uppdagas. 
2. Om problemen inte kan lösas på ett för båda parterna tillfredsställa nde sätt, kan parterna 
anmäla till den gemensamma kommittén för tullunion en att de är oense och ange skälen till 
detta. Den gemensamma kommittén för tullunionen skall fatta beslut om lämpliga åtgärder 
inom två månader. 
3. Såvida inte gemensamma kommittén för tullunionen beslutar något annat inom den period 
som anges i punkt 2 skall anmälan av organet oc h erkännandet av dess behörighet att bedöma 
överensstämmelse med kraven i gemenskapsla gstiftningen eller i nationell lagstiftning 
tillfälligt upphävas, helt eller de lvis, vid utgången av denna period.  
4. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 3 får endera parten hänskjuta ärendet till 
förfarandet för tvistlösning enlig t avsnitt III i beslut nr 1/95. 
5. Om det efter utgången av den i punkt 2 angi vna perioden framkommer nya fakta har en part 
rätt att begära att den gemensamma kommittén för tullunionen beslutar om översyn av det 
upphävande som föreskrivs i punkt 3. I så fall skal l experter från båda parterna tillsammans 
granska det berörda organet för bedömning av överensstämmelse. Den part som beslutade om 
upphävandet skall ompröva sitt beslut mot bakgrund av experternas rapport. Den kan besluta om fortsatt upphävande om den anger skälen till detta. 
Artikel 5 
Informationsutbyte och samarbete 
För att säkerställa en korrekt och enhetlig tillämpning och tolkning av  detta beslut skall 
parterna sörja för att deras myndigheter och anmälda organ 
 
SV 8   SV 1. utbyter all relevant information om genomförandet av bestämmelserna i de 
gemenskapsinstrument som behövs för att avskaffa de tekniska handelshindren för en särskild produkt i enlighet med artikel 1, däribland uppgifter om förfarandet för att 
säkerställa att de anmälda orga nen uppfyller gällande krav, 
2. vid behov deltar i mekanismer för information, samordning och annan därmed 
sammanhängande verksamhet hos parterna, 
3. uppfyller de krav avseende information och kommunikation som föreskrivs i de 
relevanta rättsliga instrument en för varje enskild sektor, 
4. samarbetar med sikte på att införa friv illiga ordningar för ömsesidigt erkännande. 
Artikel 6 
Förvaltning 
Den gemensamma kommittén för tullunionen skall ansvara för att beslutet  fungerar effektivt. 
Den kan bland annat fatta beslut om följande:  
(a) Tillsättande av en expertgrupp som skall kontrollera den tekniska kompetensen 
hos ett anmält organ och förvissa sig om att det uppfyller gällande krav. 
(b) Informationsutbyten om föresla gna och företagna ändringar av 
gemenskapslagstiftningen och den nati onella lagstiftninge n, däribland avtal 
med tredjeländer, i enlighe t med principerna i artikla rna 54 och 55 i beslut nr 
1/95. 
(c) Vid behov antagande av åtgärder för geno mförandet av detta beslut, däribland 
närmare regler för bedömningsförfarandet. 
(d) Utvidgning av detta beslut till att omfatta  andra förfaranden och intyganden än 
de som avses i artikel 2 samt, i detta sy fte, antagande av nödvändiga regler för 
att förbättra tillämpningen av artikel 9 i beslut nr 1/95 om svårigheter skulle 
uppstå. 
(e) Eventuella andra problem som gälle r tillämpningen av detta beslut. 
Artikel 7 
Avtal med andra länder 
1. Avtal om bedömning av överensstämmelse som ingåtts av endera parten med ett land som 
inte är part i detta beslut sk all inte medföra någon skyldighet  för den andra parten att godta 
resultaten av förfaranden för bedömning av överensstämmelse som genomförs i det 
tredjelandet, såvida inte parter na uttryckligen kommer överens om detta i associeringsrådet. 
2. Den part som ingått avtal om bedömning av  överensstämmelse med tredje part skall 
samarbeta med den andra parten i den händelse de n senare överväger att ingå parallella avtal 
 
SV 9   SV med samma tredje part, och skall vid behov tillhandahålla nödvändigt tekniskt och 
administrativt stöd.  
Artikel 8 
Ikraftträdande  
Detta beslut träder i kraf t samma dag som det antas. 
Utfärdat i Bryssel den […] 
 På associeringsrådets vägnar