Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om stöd för att bekämpa fattigdomsrelaterade sjukdomar (hiv/aids, malaria och tuberkulos) i utvecklingsländerna (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

2002/0051 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om stöd för att bekämpa fattigdomsrelaterade sjukdomar (hiv/aids, malaria och tuberkulos) i utvecklingsländerna

1. Bakgrund

Förslaget överlämnas till rådet och Europaparlamentet (dokument KOM(2002) 109 slutlig - 2002/0051(COD)) : // 4 mars 2002

Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen : // 30 januari 2003

2. Syftet med kommissionens förslag

Syftet med förslaget är att rådets förordning (EG) nr 550/97 om åtgärder mot hiv/aids i utvecklingsländerna skall ersättas med en förordning som omfattar ett mer vittfamnande åtgärdspaket mot de tre viktigaste överförbara sjukdomarna (hiv/aids, malaria och tuberkulos), med inriktning på insatser som har samband med utvecklingssamarbete, handelsförbindelser och forskning efter nya farmaceutiska produkter. Utvecklingsländerna är fortfarande svårt drabbade av sådana överförbara sjukdomar som kan förebyggas (såsom hiv/aids, malaria och tuberkulos) och detta medför stora kostnader såväl ekonomiskt som mänskligt. Genom Europeiska gemenskapens handlingsprogram om påskyndade insatser mot hiv/aids, malaria och tuberkulos som led i fattigdomsbekämpningen (KOM(2001) 96 slutlig) skapades en ambitiös strategisk ram för åtgärder. Det krävs ett betydande tillskott av finansiella resurser för att målen i den strategiska ramen skall kunna uppnås.

Åtgärderna inom ramen för förordningen syftar till

* att optimera verkningarna av befintliga insatser, tjänster och varor som är särskilt inriktade på de viktigaste överförbara sjukdomarna hos de fattigaste befolkningsgrupperna,

* att göra viktiga läkemedel mer överkomliga i pris, och

* att öka forsknings- och utvecklingsarbetet rörande vacciner, mikrobicider och nyskapande behandlingsmetoder för de viktigaste överförbara sjukdomarna.

Den ekonomiska ramen för genomförandet av förordningen är väsentligt större än den ekonomiska ramen för den tidigare förordningen, vilket återspeglar behovet av ökade resurser för att lindra den börda som de viktigaste överförbara sjukdomarna utgör för utvecklingsländerna. Gemenskapens politik för ökat samarbete inom EG och mellan EG och andra givare och internationella organ kommer att beaktas. Möjligheten att skapa nya partnerskap i nya former och att, när det är lämpligt och väl motiverat, bidra till regionala eller globala initiativ kommer att utnyttjas.

3. Kommissionens yttrande om de ändringsförslag som antagits av europaparlamentet

3.1. Ändringsförslag som kommissionen kan godta

Kommissionen har godtagit alla de ändringsförslag (med undantag av det som gäller den ekonomiska ramen) som Europaparlamentet antog vid första behandlingen, eftersom ändringarna på det hela taget skänker förordningstexten större kraft och tydlighet utan att för den skull ändra huvudmålen. I vissa fall gäller ändringsförslagen välkomna korrigeringar av hänvisningar i kommissionens förslag.

Europaparlamentet antog ett ändringsförslag om en ekonomisk ram på 351 miljoner euro för förordningen under perioden 2003-2006, medan kommissionen föreslagit 300 miljoner euro. I kommissionens nyligen antagna årliga politiska strategi (KOM(2003) 83 slutlig) fastställs prioriteterna för 2004 och lämnas ett bidrag till programplaneringen för budgetplanen för 2005-2006. Den av Europaparlamentet föreslagna ekonomiska ramen för förordningen kan rymmas inom rubrik 4 i budgetplanen, särskilt inom det planerade utökade anslaget för politikområdet Utveckling inom ramen för den verksamhetsbaserade budgeteringen.

Kommissionen kan därför godta Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen i dess helhet.

3.2. Ändrat förslag

Kommissionen ändrar med beaktande av artikel 250.2 i EG-fördraget sitt förslag enligt ovan.