Yttrande från Ekonomiska och sociala kommitténs om "Förslag till rådets förordning (EG) nr 1626/94 om vissa tekniska åtgärder för bevarande av fiskeresurserna i Medelhavet" () (97/C 30/25)

Den 3 juni 1996 beslutade rådet, i enlighet med artiklarna 43 och 198 i EG-fördraget, att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Sektionen för jordbruk och fiskeri, som ansvarat för ärendets beredning, antog sitt yttrande den 18 juli 1996. Föredragande var Jesús Muñiz Guardado.

Vid sin 338:e plenarsessionen den 25-26 september 1996 (sammanträdet den 25 september 1996) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande röster med 68 röster för, 8 mot och 10 nedlagda röster.

1. Inledning

1.1. I rådets förordning (EG) nr 1626/94 av den 27 juni 1994 föreskrivs vissa tekniska åtgärder för bevarande av fiskeresurserna i Medelhavet. Genom förordningen införs bl.a. minimimått för vissa arter och minsta maskstorlekar för fiskeredskapen.

1.2. För att nå en lösning på de italienska fiskarnas specifika problem i Adriatiska havet föreslår kommissionen tidsbegränsade undantag från förordningen, så att man även kan fånga och saluföra fisk som understiger minsta tillåtna storlek.

1.3. Kommissionen ger också en möjlighet att utvidga de undantagsbestämmelser om unga fiskar som finns i dokumentet, till andra zoner inom gemenskapen.

2. Allmänna kommentarer

2.1. Ekonomiska och sociala kommittén anser att de föreslagna ändringarna av förordning (EG) nr 1626/94 inte alls är av undantagskaraktär, eftersom villkoren i fråga redan omfattar ett antal andra avvikelser.

2.2. Kommittén har dessutom tagit del av kommissionens argument, som visar på att det nuvarande förslaget inte går lika långt som de italienska organisationerna hade krävt och att undantagsreglerna är tidsbegränsade.

2.3. Å andra sidan påminner ESK om sina tidigare yttranden om bevarandet och förvaltningen av fiskbeståndet, som går tvärtemot kommissionens aktuella förslag och i vilka kommittén uppmärksammat den oroväckande nedgången i fiskbeståndet i denna region och det trängande behovet av bestämmelser för att förändra denna situation. Europaparlamentet och kommissionen har alltid visat sig vilja dela denna oro.

2.4. ESK betonar dessutom att uppgifter från kommissionen, som bekräftats av studier och resultat från undersökningar inom internationella organisationer såsom FAO, tydligt visar att man håller på att fiska ut Medelhavet och att en omstrukturering av fiskerisektorn inte längre kan låta vänta på sig.

2.5. Allt detta stärker kommitténs övertygelse att de fiskemetoder som används i Medelhavet, särskilt de som hotar unga fiskar, successivt måste förändras om man vill möjliggöra en rationell och varaktig förvaltning av fiskbeståndet.

2.6. Ur denna synvinkel skapar förslaget till rådets förordning ett första prejudikat, som innebär en risk för alla politiska ansträngningar när det gäller bibehållandet av fiskbeståndet i Medelhavet, även om det är fråga om tidsbegränsade övergångsregler.

2.6.1. ESK vill tillägga att möjligheten att utvidga de befintliga undantagen till andra områden kan medföra allvarliga konsekvenser, eftersom det riskerar att äventyra de insatser som hittills gjorts av gemenskapen för att minska antalet unga fiskar som dör genom fiske.

2.7. På ovan angivna punkter ställer sig ESK negativ till de åtgärder som föreslagits. Sektionen är även medveten om de sociala och ekonomiska konsekvenserna av att de tekniska åtgärderna för den italienska regionen i fråga, som fastställs i förordning (EG) nr 1626/94, skulle godkännas. ESK anmodar därför kommissionen att använda sig av befintliga strukturella styrmekanismer för att lindra de negativa konsekvenserna av detta och tillmötesgå de legitima kraven från fiskarna i denna region.

2.8. ESK föreslår att man förstärker åtgärder för att informera både yrkesmän och konsumenter i allmänhet om minsta tillåtna storlek och konsumtion av unga fiskar, samt om kontrollåtgärder i allmänhet och särskilt när det gäller införseln över gemenskapens gränser. ESK anmodar kommissionen att få Medelhavsländerna utanför EU att vidta samma åtgärder för samma fiskarter, så att det utvecklas en rationell förvaltning av fiskbeståndet och ett fortsatt fiske garanteras på lång sikt i de berörda områdena.

Bryssel den 25 september 1996.

Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

Carlos FERRER

() EGT nr C 176, 19. 6. 1996, s. 14.