Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa fiskeriprodukter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Inom ramen för den årliga samlade granskning som beslutats av rådet vad gäller beviljande av autonoma preferenssystem för fiskeriprodukter har kommissionen undersökt marknaderna och försörjningsbehoven för förädlingsindustrierna för 2000.

2. Med hänsyn till de krav som ställs i gemenskapens interna och externa politik föreslår kommissionen ett visst antal tullåtgärder, i synnerhet tullkvoter, vilka kan säkerställa avsättningen av gemenskapens produktion i enlighet med de förpliktelser och regler som följer av organisationen av den gemensamma marknaden samt försörjningen av beredningsindustrierna på ett sätt som beaktar den internationella marknadssituationen och dennas förväntade utveckling.

3. På dessa villkor skall de tullkvoter som öppnas för berörda produkter reserveras för produkter som är avsedda för beredning och som uppfyller villkoren vad gäller de referenspriser som fastställts eller kommer att fastställas.

4. Vidare anges i detta förslag att öppnandet av dessa tullåtgärder skall börja gälla från och med den 1 augusti 2000 för perioder fram till och med den 31 december 2000 i syfte att göra det möjligt att planera industrins försörjningsbehov utan att skapa obalanser i gemenskapsproducenternas inkomster.

Detta är syftet med följande förslag till förordning.

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa fiskeriprodukter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

och av följande skäl:

(1) Gemenskapens försörjning med vissa fiskeriprodukter är för närvarande beroende av import från tredje land. Det ligger i gemenskapens intresse att helt eller delvis tillfälligt upphäva tillämpliga tullar för produkterna i fråga inom ramen för gemenskapstullkvoter av lämplig storlek. För att inte äventyra att utvecklingsmöjligheterna för denna produktion i gemenskapen skadas och samtidigt säkerställa tillfredsställande försörjning för förädlingsindustrierna bör tullkvoter öppnas med tullar som varierar beroende på de olika produkternas känslighet på gemenskapsmarknaden.

(2) I synnerhet bör garanteras att alla gemenskapsimportörer har likvärdig och kontinuerlig tillgång till dessa kvoter och att de tullsatser som föreskrivs för dessa kvoter tillämpas utan uppehåll i alla medlemsstater för all import av produkterna i fråga tills dess att kvoterna är tömda.

(3) Det är gemenskapens ansvar att besluta om att autonomt öppna tullkvoter. I syfte att få effektiv gemensam förvaltning av dessa kvoter finns det dock inga hinder för att medlemsstaterna bemyndigas att ur kvotvolymerna ta ut nödvändiga kvantiteter som motsvarar den faktiska importen. Denna slags förvaltning fordrar likväl ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen, som i synnerhet bör kunna övervaka ställningen vad gäller utnyttjande av kvotvolymerna och informera medlemsstaterna därom.

(4) Genom kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [1], kodifierades bestämmelserna om förvaltning av tullkvoter, avsedda att användas enligt den kronologiska ordningen för godtagande av deklarationer om övergång till fri omsättning.

[1] EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1662/99 (EGT L 197, 29.7.1999, s. 25).

(5) En undersökning av situationen beträffande leveranser av tropiska räkor till gemenskapsmarknaden har visat att användarindustrin, huvudsakligen på grund av följderna av den sjukdom som drabbar denna art ("white spot virus"), inte längre får tillräckliga leveranser. En autonom tullkvot bör därför öppnas för en begränsad tidsperiod och en begränsad kvantitet.

(6) Med tanke på denna förordnings ekonomiska betydelse bör det undantag om brådskande fall som anges i punkt I 3 protokollet till Amsterdamfördraget om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen åberopas,

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Importtullarna för de produkter som anges i bilagan skall tillfälligt upphävas och under angivna perioder tas ut enligt angivna nivåer och upp till de volymer som anges för varje enskild produkt.

2. Import av produkterna i fråga skall omfattas av de kvoter som avses i punkt 1 endast på villkor att priset fritt gränsen, bestämt enligt artikel 22 i rådets förordning (EEG) nr 3759/92 av den 17 december 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter [2], minst motsvarar det referenspris som gemenskapen bestämmer eller kommer att bestämma för berörda produkter eller produktkategorier.

[2] EGT L 388, 31.12.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 3318/94 (EGT L 350, 31.12.1994, s. 15).

Artikel 2

De tullkvoter som avses i artikel 1 skall förvaltas av kommissionen i enlighet med artikel 308 a -- 308 c i förordning (EEG) nr 2454/93.

Artikel 3

Medlemsstaterna och kommissionen skall samarbeta nära för att se till att denna förordning följs.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 augusti 2000.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

>Plats för tabell>

(a) Kontrollen av att produkterna används för detta särskilda ändamål skall ske i enlighet med de gemenskapsbestämmelser som utfärdats i ämnet.

(b) Produkterna får omfattas av denna tullkvot när de är avsedda för någon typ av hantering, dock inte när de endast är avsedda för en eller flera av följande typer av hantering:

- Rensning, urtagning, borttagning av stjärt, avlägsnande av huvud.

- Skärning, med undantag av skärning till filéer, eller av frysta block eller delning av frysta interleavedpackade block av filéer.

- Provtagning, sortering.

- Märkning.

- Förpackning.

- Kylning.

- Frysning.

- Djupfrysning.

- Upptining, urbening.

Produkterna får inte omfattas av denna tullkvot när de är avsedda för annan typ av behandling (eller hantering) som ger rätt till att omfattas av kvoten, när denna behandling (eller hantering) äger rum i detaljhandelsledet eller restaurangledet. Sänkningen av tullavgifterna är endast tillämplig för fisk som är avsedd för mänsklig konsumtion.

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. ÅTGÄRDENS BETECKNING

Förslag till rådets förordning (EG) om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa fiskeriprodukter.

2. BERÖRD(A) BUDGETPOST(ER)

Kapitel 12, artikel 120 (1210 + 1060).

3. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 26 i Romfördraget.

4. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN

4.1 Allmänt mål

Att på förmånliga villkor säkerställa gemenskapens förädlingsindustriers försörjningsbehov.

5. BUDGETKONSEKVENSER

5.1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (sambandet mellan de enskilda kostnaderna och den totala kostnaden)

>Plats för tabell>

Total uppskattad förändring av intäktsförluster i förhållande till den föregående kvotperioden: + 5.924.520 EUR

6. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Bestämmelserna om förvaltning av tullkvoter innehåller nödvändiga åtgärder för att förebygga och ge skydd mot bedrägeri och oegentligheten.