[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 7.5.2007

KOM(2007) 236 slutlig

2007/0081 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om backspeglar på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul (kodifierad version)

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Inom ”Medborgarnas Europa” fäster kommissionen stor vikt vid att gemenskapsrätten förenklas och förtydligas så att den blir mer tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de kan åberopa.

Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett väsentligt sätt finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som gäller fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs.

Gemenskapsrättens klarhet och överskådlighet är därför beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras.

2. Genom sitt beslut av den 1 april 1987 gav kommissionen[1] sina avdelningar i uppdrag att kodifiera rättsakter senast efter det att de ändrats för tionde gången, samtidigt som den underströk att detta var en minimiregel, och att avdelningarna i syfte att uppnå en klar och begriplig gemenskapslagstiftning borde sträva efter att med ännu kortare mellanrum kodifiera de texter som de har ansvar för.

3. Detta bekräftades i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Edinburgh[2] i december 1992, där också betydelsen av en kodifiering betonades, eftersom den garanterar rättssäkerhet i fråga om vilken lag som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga.

Kodifieringen skall genomföras i enlighet med gemenskapens normala lagstiftningsförfarande.

Eftersom rättsakterna inte får ändras i sak vid en kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen i ett interinstitutionellt avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter.

4. Detta förslag avser en kodifiering av Europaparlamentets och rådets direktiv 74/346/EEG av den 25 juni 1974 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om backspeglar på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul[3]. Det nya direktivet ersätter de olika rättsakter som omfattas av kodifieringen[4]. Förslaget följer de kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed till att föra samman texterna, vilket innebär att de ändringar som krävs till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär .

5. Detta förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en föregående konsolidering på alla officiella språk av texten i direktiv 74/346/EEG och i ändringsrättsakter, som genomförts av Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer med hjälp av ett databehandlingssystem . I de fall artiklarna har numrerats om framgår förhållandet mellan de gamla och nya artikelnumren av en tabell i bilaga III till det kodifierade direktivet.

74/346/EEG (anpassad)

2007/0081 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om backspeglar på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 ,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[5],

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget[6], och

av följande skäl:

1. Rådets direktiv 74/346/EEG av den 25 juni 1974 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om backspeglar på jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul[7] har ändrats flera gånger[8] på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodifieras.

2. Direktiv 74/346/EEG är ett av särdirektiven i det system för EG-typgodkännande som fastställts genom rådets direktiv 74/150/EEG vilket har ersatts av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/37/EG av den 26 maj 2003 om typgodkännande av jordbruks- och skogsbrukstraktorer, av släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt av system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon och om upphävande av direktiv 74/150/EEG[9], och det fastställer tekniska föreskrifter om utformning och konstruktion av jordbruks- och skogsbrukstraktorer vad gäller backspeglar. Dessa tekniska föreskrifter gäller tillnärmningen av medlemsstaternas lagstiftningar för att därmed för varje typ av traktor möjliggöra det förfarande för EG-typgodkännande som fastställts genom direktiv 2003/37/EG. Bestämmelserna i direktiv 2003/37/EG om jordbruks- och skogsbrukstraktorer, släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt system, komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon gäller därför för det här direktivet.

3. Detta direktiv får inte påverka medlemsstaternas skyldigheter vad gäller de tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpning av de direktiv som anges i bilaga II del B.

74/346/EEG

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Med jordbruks- eller skogsbrukstraktor avses varje motorfordon som är försett med hjul eller band och har minst två axlar, vars huvuduppgift grundas på dess dragkraft och som är särskilt konstruerat för att dra, skjuta, bära eller driva vissa redskap, maskiner eller släpvagnar avsedda för jordbruk eller skogsbruk. Fordonet kan vara utrustat för transport av gods och passagerare.

82/890/EEG artikel 1.1 (anpassad)

97/54/EG artikel 1

2. Detta direktiv skall bara gälla traktorer definierade i punkt 1 som är utrustade med luftfyllda däck och är konstruerade för en högsta hastighet på mellan 6 och 40 km/tim .

74/346/EEG (anpassad)

Artikel 2

Ingen medlemsstat får vägra att bevilja EG-typgodkännande eller nationellt typgodkännande för en traktor av skäl som hänför sig till backspeglar om dessa uppfyller kraven i bilaga I.

Artikel 3

Ingen medlemsstat får vägra att registrera traktorer eller förbjuda att de saluförs, tas i bruk eller används av skäl som hänför sig till backspeglar, om dessa uppfyller kraven i bilaga I.

Artikel 4

De ändringar som är nödvändiga för att anpassa kraven i bilaga I till den tekniska utvecklingen skall beslutas enligt det förfarande som avses i artikel 20.2 i direktiv 2003/37/EG .

Artikel 5

Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 6

Direktiv 74/346/EEG i dess lydelse enligt direktiven som anges i bilaga II, skall upphöra att gälla, utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpningen av de direktiv som anges i bilaga II del B.

Hänvisningar till det upphävda direktivet skall anses som hänvisningar till detta direktiv och skall läsas enligt jämförelsetabellen i bilaga III.

Artikel 7

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Det skall tillämpas från och med […].

74/346/EEG artikel 6

Artikel 8

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den […]

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

[…] […]

Ordförande Ordförande

74/346/EEG

98/40/EG artikel 1.1

BILAGA I

1. DEFINITIONER

1.1 Med backspegel avses varje anordning som är avsedd att inom det i punkt 2.5 geometriskt definierade siktfältet ge tydlig sikt bakåt, vilket inom rimliga gränser inte blockeras av delar av traktorn eller av personer som befinner sig i traktorn. Extra speglar och backspeglar som är avsedda för övervakning av redskap under arbete på fält, måste inte nödvändigtvis typgodkännas men skall placeras i enlighet med föreskrifterna i punkt 2.3.3-2.3.5.

1.2 Med inre backspegel avses en anordning enligt definitionen i punkt 1.1 som är monterad inuti förarhytten eller traktorns karosseri.

1.3 Med yttre backspegel avses en anordning enligt definitionen i punkt 1.1 som är monterad på någon del av traktorns utsida.

1.4 Med klass av backspegel avses alla backspeglar som har en eller flera gemensamma egenskaper eller funktioner. Inre backspeglar hör till klass I, yttre backspeglar till klass II.

2. FÖRESKRIFTER FÖR MONTERING

2.1 Allmänt

74/346/EEG (anpassad)

2.1.1 Traktorer kan endast förses med backspeglar i klass I och klass II som bär EG-typgodkännandemärke enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/97/EG[10] .

74/346/EEG

98/40/EG artikel 1.2

Rättelse 98/40/EG (EGT L 351, 29.12.1998, s. 42)

2.1.2 Backspeglar skall monteras på så sätt att deras inställning bibehålles under normala körförhållanden.

2.2 Antal

Alla traktorer skall vara försedda med minst en yttre backspegel monterad på vänster sida av traktorn i medlemsstater med högertrafik respektive på höger sida av traktorn i medlemsstater med vänstertrafik.

2.3 Läge

2.3.1 Den yttre backspegeln skall placeras så att föraren, när denne sitter i normal körställning, har klar sikt över den del av vägen som definieras i punkt 2.5.

2.3.2 Den yttre backspegeln skall vara synlig genom den del av vindrutan som sveps av vindrutetorkaren eller genom sidofönstren om traktorn är försedd med sådana.

2.3.3 Backspegeln får inte avsevärt mer än vad som är nödvändigt för att uppnå det siktfält som fastställs i punkt 2.5 skjuta ut utanför karosseriet på traktorn eller traktor/släpvagnskombinationen.

2.3.4 I det fall underkanten av en yttre backspegel befinner sig mindre än 2 m över markplanet när traktorn är lastad får denna backspegel inte skjuta ut mer än 0,20 m utanför den största bredden, mätt utan backspeglar, för traktorn eller traktor/släpvagnskombinationen.

2.3.5 På de villkor som anges i punkterna 2.3.3 och 2.3.4 får backspeglar skjuta ut utanför traktorns största tillåtna totalbredd.

2.4 Inställning

2.4.1 Den invändiga backspegeln skall kunna ställas in av föraren när denne sitter på normalt sätt i förarsätet.

2.4.2 Den yttre backspegeln skall kunna ställas in av föraren utan att denne behöver lämna förarplatsen . çSpegeln får dock låsas i önskat läge från utsidan.

2.4.3 Bestämmelserna i punkt 2.4.2 gäller inte för yttre backspeglar som, när de har rubbats ur läge, automatiskt återgår till sitt ursprungliga läge eller kan återställas till sitt ursprungliga läge utan hjälp av verktyg.

2.5 Siktfält

2.5.1 Medlemsstater med högertrafik

Siktfältet för den yttre backspegeln på vänster sida skall vara sådant att föraren bakåt åtminstone kan se den plana del av vägbanan som sträcker sig till horisonten och som ligger till vänster om ett plan som är parallellt med det vertikala symmetriplanet och som tangerar den yttersta, vänstra punkten av traktorn eller traktor/släpvagnskombinationen.

2.5.2 Medlemsstater med vänstertrafik

Siktfältet för den yttre backspegeln på höger sida skall vara sådant att föraren bakåt åtminstone kan se den plana del av vägbanan som sträcker sig till horisonten och som ligger till höger om ett plan som är parallellt med det vertikala symmetriplanet och som tangerar den yttersta, högra punkten av traktorn eller traktor/släpvagnskombinationen.

_____________

BILAGA II

Del A

Upphävt direktiv och en förteckning över ändringar av det i kronologisk ordning (hänvisningar i artikel 6)

Rådets direktiv 74/346/EEG (EGT L 191, 15.7.1974, s. 1) |

Rådets direktiv 82/890/EEG (EGT L 378, 31.12.1982, s. 45) | endast vad gäller hänvisningen i artikel 1.1 till direktiv 74/346/EEG |

Europaparlamentets och rådets direktiv 97/54/EG (EGT L 277, 10.10.1997, s. 24) | endast vad gäller hänvisningen i artikel 1 till direktiv 74/346/EEG |

Kommissionens direktiv 98/40/EG (EGT L 171, 17.6.1998, s. 28) |

Del B

Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpning(hänvisningar i artikel 6)

Direktiv | Tidsfrist för införlivande | Datum för tillämpning |

74/346/EEG | 2 januari 1976 | — |

82/890/EEG | 22 juni 1984 | — |

97/54/EG | 22 september 1998 | 23 september 1998 |

98/40/EG | 30 april 1999 | 1 maj 19991 |

1 I enlighet med artikel 2 av direktiv 98/40/EG:

”1. Från och med den 1 maj 1999 får medlemsstaterna inte

- för en typ av traktor vägra EG-typgodkännande eller utfärdande av det dokument som avses i artikel 10.1 tredje strecksatsen i direktiv 74/150/EEG, eller vägra nationellt typgodkännande,

- förbjuda ibruktagande av dessa traktorer,

om traktorerna uppfyller kraven i direktiv 74/346/EEG, i dess lydelse enligt det här direktivet.

2. Från och med den 1 oktober 1999 får medlemsstaterna

- inte längre utfärda det dokument som avses i artikel 10.1 tredje strecksatsen i direktiv 74/150/EEG för en typ av traktor, om den inte uppfyller kraven i direktiv 74/346/EEG i dess lydelse enligt det här direktivet,

- vägra nationellt typgodkännande för en typ av traktor om den inte uppfyller kraven i direktiv 74/346/EEG i dess lydelse enligt det här direktivet. ”

____________

BILAGA III

Jämförelsetabell

Direktiv 74/346/EEG | Detta direktiv |

Artikel 1 – 4 Artikel 5.1 Artikel 5.2 — — Artikel 6 Bilaga — — | Artikel 1 – 4 — Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Bilaga I Bilaga II Bilaga III |

_____________

[1] KOM(87) 868 PV.

[2] Se bilaga 3 till del A i slutsatserna.

[3] Genomfört i enlighet med kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet - Kodifiering av gemenskapens regelverk, KOM(2001) 645 slutlig.

[4] Bilaga II, del A, till detta förslag.

[5] EUT C […], […], s. […].

[6] EUT C […], […], s. […].

[7] EGT L 191, 15.7.1974, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 98/40/EG (EGT L 171, 17.6.1998, s. 28).

[8] Se bilaga II del A.

[9] EUT L 171, 9.7.2003, s. 1. Direktivet senast ändrat genom rådets direktiv 2006/96/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 81).

[10] EUT L 25, 29.1.2004, s. 1.