EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 03.02.1997 
K0M(97) 26 slutlig 
97/0032 (ACC) 
Förslag till 
RÅDETS PESIUT 
OM INGÅENDE AV ETT AVTAL OM TULLSAMARBETE 
I FORM AV EN SKRIFTVÄXLING MELLAN 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH KONUNGARIKET NORGE 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Genom sitt beslut av den 25 oktober 1996, bemyndigade rådet kommissionen att 
förhandla om ett avtal om tullsamarbete i form av en skriftväxling mellan Europeiska 
gemenskapen och Konungariket Norge 
Efter avslutade förhandlingar med de norska tullmyndigheterna paraferades avtalstexten 
den 20 november 1996. 
Avtalet vidarebefordras nu till rådet för att undertecknas och slutas. 
Kommissionen anser att den paraferade texten är i överensstämmelse med de av rådet 
antagna förhandlingsdirektiven av den 25 oktober 1996. Såsom fastställdes vid 
antagandet av förhandlingsdirektiven, innehåller förslaget till rådets beslut om ingående 
av avtalet ett antal specifika bestämmelser, i synnnerhet följande: 
- En redogörelse för de berörda regionernas särskilda situation. 
- De finska och svenska tullmyndigheternas förpliktelse att gentemot gemenskapen ta 
på sig det fulla ansvaret, inbegripet ekonomiskt ansvar, för alla handlingar som de 
norska tullmyndigheterna utför eller skall utföra på de finska och svenska 
tullmyndigheternas vägnar. 
- De norska tullmyndigheternas förpliktelse att med de finska respektive svenska 
tullmyndigheterna träffa en administrativ överenskommelse om genomförandet av 
avtalet och att anmäla denna överenskommelse till kommissionen. 
Rådet uppmanas att godkänna ingåendet av avtalet i tid för att det skall kunna träda i 
kraft den 1 mars 1997. 
<R 
FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT 
OM INGÅENDE AV ETT AVTAL OM TULLSAMARBETE 
I FORM AV EN SKRIFTVÄXLING MELLAN 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH KONUNGARIKET NORGE 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT, 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt 
artikel 113 i detta, i förening med artikel 228.2 första meningen och artikel 228.3 första 
stycket, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
De nationella överenskommelser om tullsamarbete som har ingåtts mellan Konungariket 
Norge och Republiken Finland, å ena sidan, och Konungariket Norge och Konungariket 
Sverige, å andra sidan, bör, när det gäller frågor som faller under gemenskapens 
kompetensområde, ersättas av ett gemenskapssystem. 
Överenskommelser om samarbete vid gränserna bidrar till att underlätta handel och en 
effektiv resursfördelning mellan ett begränsat antal gränsövergångar belägna i avlägsna 
områden, vilket särskilt är till fördel för Republiken Finland och Konungariket Sverige. 
Sådana regioner har ett antal särdrag som beror på deras geografiska läge (extremt 
hårda klimatförhållanden, extremt långa gränser, stora avstånd inom respektive land, 
vissa särskilt svårtillgängliga områden) och deras mycket låga befolknings- och 
trafiktäthet, och dessa särdrag är nya i gemenskapssammanhang och kräver särskild 
uppmärksamhet för att inte berörda regioner och företag skall missgynnas. 
Den 25 oktober 1996 bemyndigade rådet kommissionen att, på gemenskapens vägnar, 
förhandla om ett avtal om tullsamarbete i form av en skriftväxling mellan Europeiska 
gemenskapen och Konungariket Norge. 
Republiken Finland och Konungariket Sverige bör ta på sig fullt ansvar, inbegripet 
ekonomiskt ansvar, gentemot gemenskapen, för alla handlingar som de norska 
tullmyndigheterna utför eller kommer att utföra på deras vägnar. 
De norska tullmyndigheterna bör träffa en administrativ överenskommelse med de 
finska respektive svenska tullmyndigheterna om genomförandet av avtalet och anmäla 
denna överenskommelse till kommissionen. De finska och svenska tullmyndigheterna 
bör inför kommissionen ansvara för avtalets genomförande. 
Det avtal om tullsamarbete i form av en skriftväxling, som har förhandlats fram av 
Europeiska gemenskapen och Konungariket Norge, bör godkännas. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel I 
Avtalet om tullsamarbete i form av en skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och 
Konungariket Norge godkänns härmed på gemenskapens vägnar. 
Avtalstexten bifogas detta beslut. 
Artikel 2 
Republiken Finland och Konungariket Sverige skall inför gemenskapen ta på sig det 
fulla ansvaret, inbegripet ekonomiskt ansvar, för alla handlingar som de norska 
tullmyndigheterna utför eller kommer att utföra på deras vägnar. 
Artikel 3 
1. De finska respektive svenska tullmyndigheterna skall med de norska 
tullmyndigheterna träffa en administrativ överenskommelse om genomförandet av 
detta avtal. Dessa överenskommelser skall anmälas till Europeiska gemenskapernas 
kommission. 
2. De finska respektive svenska tullmyndigheterna skall inför kommissionen ansvara 
för genomförandet av avtalet. För detta ändamål skall de lägga fram en årlig 
rapport för kommissionen, om inte särskilda omständigheter kräver ytterligare 
rapporter. 
Artikel 4 
Kommissionen, biträdd av företrädare för medlemsstaterna, skall företräda Europeiska 
gemenskapen i den gemensamma kommitté som inrättas i enlighet med artikel 7 i 
avtalet. 
Artikel 5 
Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse de personer som skall tillåtas 
underteckna avtalet med bindande verkan för gemenskapen och göra den anmälan som 
föreskrivs i artikel 11 i avtalet1. 
Artikel 6 
Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 
Utfärdat i Bryssel den 199.. 
På rådets vägnar 
Ordförande 
1 Datum för avtalets ikraftträdande kommer alt offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella 
tidning av rådets generalsckrctariat. 
AVTAL OM TULLSAMARBETE 
I FORM AV EN SKRIFTVÄXLING MELLAN 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH KONUNGARIKET NORGE 
A. Skrivelse jrett i Europeiska gemenskapen 
Bryssel, 
Texten till avtalet om tullsamarbete mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket 
Norge bifogas detta brev. Vi har äran bekräfta att Europeiska gemenskapen godtar 
avtalet. 
Vi vore tacksamma om Ni vänligen ville bekräfta att Konungariket Norge godtar 
avtalet. Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Norge skall därmed 
ingås, i enlighet med den bifogade texten. 
Med utmärkt högaktning 
Pa Europeiska gemenskapens vägnar 
B. Skrivelse frän Konungariket Norge 
Bryssel, 
Vi bekräftar mottagandet av Er skrivelse där Ni godtar avtalet om tullsamarbete mellan 
Europeiska gemenskapen och Konungariket Norge. Skrivelsen lyder som följer: 
"Texten till avtalet om tullsamarbete mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket 
Norge bifogas detta brev. Vi har äran bekräfta att Europeiska gemenskapen godtar 
avtalet. 
Vi vore tacksamma om Ni vänligen ville bekräfta att Konungariket Norge godtar 
avtalet. Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Norge skall därmed 
ingås, i enlighet med den bifogade texten". 
Vi har äran bekräfta att Konungariket Norge godtar avtalet. 
Med utmärkt högaktning 
Pa Konungariket Norges vägnar 
AVTAL OM TULLSAMARBETE MELLAN 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH KONUNGARIKET NORGE 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN, 
och 
KONUNGARIKET NORGE, 
SOM ÖNSKAR UNDEREÄITA trafiken mellan gemenskapen och Norge, 
SOM BEAKTAR att en mer ekonomisk användning av resurserna vid kontrollen av den 
huvudsakligen mycket begränsade varutrafiken och vid övervakningen av den 
gemensamma gränsen kan åstadkommas, 
SOM BEAKTAR att detta kan uppnås genom att, när det gäller handelsreiationer, träffa 
överenskommelser om tullsamarbete som kan ersätta de nationella överenskommelser 
som har träffats mellan Konungariket Norge och Republiken Finland, å ena sidan och 
mellan Konungariket Norge och Konungariket Sverige, å andra sidan, 
SOM BEAKTAR att Norges ytterst ovanliga situation i geografiskt, historiskt, socialt och 
ekonomiskt hänseende rättfärdigar särskilda överenskommelser på tullsamarbetets 
område, 
HAR ENATS OM FÖLJANDE: 
Artikel 1 
Ett tullsamarbete mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Norge skall 
upprättas i enlighet med bestämmelserna nedan. 
Artikel 2 
1. Det tullsamarbete som avses i artikel 1 skall tillämpas vid de tullstationer som anges 
i bilagan. 
2. Bilagan till detta avtal skall utgöra en integrerad del av avtalet. 
Artikel 3 
1. Vid de tullstationer som avses i artikel 2, och under de villkor som avtalet 
fastställer, skall de norska tullmyndigheterna vara bemyndigade att för och på de 
finska och svenska tullmyndigheternas vägnar, utföra alla tullkontroller och 
formaliteter gällande varor som gemenskapens tullbestämmelser föreskriver för 
import, export, transitering eller hänförande till varje annat tullförfarande av varor 
mellan gemenskapen och Norge. 
2. De bestämmelser som avses i punkt 1 skall vara de som gäller i gemenskapen vid 
varje tidpunkt. 
3. De kontroller och formaliteter som avses i punkt 1, omfattar inte utbetalning av 
bidrag eller andra belopp inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken. 
Artikel 4 
De norska tullmyndigheterna skall, med de finska respektive svenska tullmyndigheterna, 
träffa en administrativ överenskommelse för genomförandet av detta avtal. Dessa 
överenskommelser skall anmälas till Europeiska gemenskapernas kommission. 
Artikel 5 
Gemenskapens företrädare far utföra all nödvändig kontroll i enlighet med följande 
bestämmelser: 
a) Artikel 18 i rådets förordning (EEG) nr 1552/89 av den 29 maj 19892 om 
genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapens 
egna medel. 
b) Artikel 8 och 9 i rådets förording (EEG) nr 729/70 av den 21 april 19703 om 
finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken. 
c) Artikel 6 i rådets förordning (EEG) nr 595/91 av den 4 mars 19914 om oriktigheter 
och återvinning av belopp som felaktigt har utbetalats i samband med finansiering 
av strukturpolitiken och om organisationen av ett informationssystem på detta 
område och om upphävande av förordning (EEG) nr 283/72. 
d) Artikel 188 c i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. 
Artikel 6 
Konungariket Norge skall påtaga sig samma förpliktelser som tullmyndigheterna i 
gemenskapens medlemsstater vid utövandet av detta bemyndigande och särskilt iaktta 
bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 1468/81 av den 19 maj 19815 om 
ömsesidig hjälp mellan medlemsstaternas administrativa myndigheter samt om 
samarbete mellan de förra och kommissionen för att säkerställa en korrekt tillämpning 
av tull- och jordbrukslagstiftningen. 
2 EGT nr L 155,7.6.1989. s.l. 
3 EGT nrL 94, 28.4.1970. s.l3. 
4 EGT nr L67, 14.3.1991. s.l I. 
5 EGT nr L 144. 2.6.1981. s.l. 
Artikel 7 
1. En gemensam kommitté inrättas härmed som skall vara ansvarig för förvaltningen 
av detta avtal och skall säkerställa ett korrekt genomförande av detta. För detta 
ändamål skall den utfärda rekommendationer. 
2. För ett korrekt genomförande av detta avtal skall de avtalsslutande parterna utbyta 
information och, på begäran av en av parterna, hålla samråd i den gemensamma 
kommittén. 
3. Den gemensammma kommittén skall anta sin egen arbetsordning. 
Artikel 8 
1. Den gemensamma kommittén skall bestå av företrädare för de avtalsslutande 
parterna. 
2. Den gemensamma kommittén skall handla efter gemensam överenskommelse. 
Artikel 9 
1. De avtalsslutande parterna kan var för sig säga upp detta avtal genom anmälan till 
den andra avtalsslutande parten. Detta avtal skall upphöra att gälla tolv månader 
efter dagen för en sådan anmälan. 
2. Om grunden för uppsägningen är ett allvarligt bedrägeri för vilket myndigheterna 
bär en del av ansvaret, och förutsatt att detta nämns i anmälan, skall den period av 
tolv månader som anges i punkt 1, minskas till tre månader. 
Artikel 10 
Detta avtal skall, å ena sidan, tillämpas på de territorier inom vilka Fördraget om 
upprättandet av Europeiska gemenskapen tillämpas och på de villkor som föreskrivs i 
det fördraget, och, å andra sidan, på Konungariket Norges territorium. 
Artikel 11 
1. Detta avtal upprättas i två exemplar på danska, engelska, finska, franska, grekiska, 
italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska och norska, vilka 
samtliga texter är lika giltiga. 
2. Detta avtal skall godkännas av de avtalsslutande parterna i enlighet med deras egna 
förfaranden. 
3. Detta avtal träder i kraft den 1 mars 1997, under förutsättning att de avtalsslutande 
parterna före detta datum har underrättat varandra om att de förfaranden som är 
nödvändiga i detta syfte har slutförts. Efter detta datum skall avtalet träda i kraft 
den första dagen i den tredje månaden efter en sådan anmälan. 
4. Bestämmelserna i de bilaterala avtal om tullsamarbete som har slutits mellan 
Konungariket Norge och Republiken Finland, å ena sidan, och mellan Konungariket 
Norge och Konungariket Sverige, å andra sidan, skall när det gäller gäller frågor 
som hänför sig till gemenskapens kompetensområde, upphöra att gälla när detta 
avtal träder i kraft. 
Utfärdat i den nittonhundranittio 
På Europeiska gemenskapens vägnar 
På Konungariket Norges vägnar 
Bi l ugn 
TULLSTATIONER ENLIGT ARTIKEL 2 
1. TULLSTATIONER MELLAN NORGE OCH SVEKICE 
1.1 Tullstationer på norskt territorium 
Junkerdal 
0rje 
0stby 
Svinesund 
Vauldalen 
1.2 Tullstationer på svenskt tcrrritorium 
Åsnes 
Bj0rnfjell / Narvik <*> 
2. TULLSTATIONER MELLAN NORGE OCH FINLAND 
2.1 Tullstationer på norskt territorium 
Neiden 
Polmak 
2.2 Tullstationer på finskt territorium 
Kilpisjaervi 
Kivilompolo 
Karigasniemi 
Utsjoki 
(*> Beläget på norskt territorium. 

ISSN 1024-4506 
KOM(97) 26 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 02 13 
Katalognummer : CB-CO-97-023-SV-C 
ISBN 92-78-15196-3 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
io