EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 28.05.1997 
K()M(97) 244 slullig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om avslutande av antidumpningsförfarandet rörande import av ytterringar för 
koniska ruUager med ursprung i Japan och om upphävande av de 
antidumpningsatgärder som införts mot sådan import 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Ärende: antidumpningsförfarandet rörande import av ytterringar för koniska 
rullager med ursprung i Japan 
1. Bifogat finns ett förslag till rådets förordning om avslutande av 
antidumpningsförfarandet rörande import av ytterringar för koniska rullager med 
ursprung i Japan och om upphävande av de antidumpningsatgärder som införts mot 
sådan import. 
2. Detta förslag är resultatet av en översyn av gällande antidumpningsatgärder mot 
importen i fråga, vilken begärdes av gemenskapsindustrin och inleddes av 
kommissionen i oktober 1994. 
3. I kommissionens undersökning konstaterades att även om gemenskapsindustrin 
fortfarande befinner sig i en prekär situation hade importen i fråga, beaktad för sig, 
inte en väsentlig skadevållande verkan på gemenskapsindustrins situation. 
Påståendena i gemenskapsindustrins begäran om interimsöversyn om att gällande 
åtgärder skulle vara otillräckliga för att motverka den ökade skadan är således 
vederlagda. Kommissionen anser att gemenskapsindustrins prekära situation snarare 
har sin grund i import från andra tredje länder. 
4. Vidare konstaterade kommissionen att det är osannolikt att ett upphävande av 
gällande antidumpningsatgärder skulle leda till att en väsentlig skadevållande verkan 
till följd av denna import återkommer. 
5. Med tanke på dessa avgöranden anses det att översynen av gällande 
antidumpningsatgärder mot import av den berörda produkten med ursprung i Japan 
har visat att antidumpningsförfarandet rörande denna import bör avslutas och att 
gällande antidumpningsatgärder bör upphöra att gälla. 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om avslutande av antidumpningsförfarandet rörande import av ytterringar för 
koniska rullager med ursprung i Japan och om upphävande av de 
antidumpningsatgärder som införts mot sådan import 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd 
mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen1, 
särskilt artiklarna 9 och 11.3 i denna, 
med beaktande av det förslag som lagts fram av kommissionen efter samråd med 
rådgivande kommittén, och 
1 EGT nr L 56, 6.3.1996, s. 1, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2331/96, EGT nr L 317, 
6.12.1996, s. 1. 
O. 
med beaktande av följande: 
A. FÖRFARANDE 
1. I juni 1994 mottog kommissionen en begäran om interimsöversyn av de slutgiltiga 
antidumpningsatgärder som genom rådets förordning (EEG) nr 55/932 hade införts 
mot import av ytterringar för koniska rullager (nedan kallade "ytterringar") med 
ursprung i Japan. Begäran ingavs av sammanslutningen av europeiska föreningar för 
lagertillverkare (FEBMA) för gemenskapstillverkare vars sammanlagda tillverkning 
uppgavs svara för en större andel av gemenskapens totala tillverkning av ytterringar. 
2. I begäran anfördes att gällande antidumpningsatgärder inte, eller inte längre, var 
tillräckliga för att motverka den dumpning som vållade skada, eftersom både 
dumpningen och den därav vållade skadan skulle ha ökat. 
EGT nr L 9, 15.1.1993, s. 7. 
3. Med tanke på att det fanns tillräcklig bevisning för att motivera inledandet av en 
interimsöversyn enligt artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 3283/94 om skydd 
mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen3 
offentliggjorde kommissionen den 20 oktober 1994 ett tillkännagivande om 
inledande av en översyn av de antidumpningsatgärder som är tillämpliga på import 
av ytterringar4. 
4. Kommissionen meddelade officiellt de gemenskapstillverkare, importörer och 
japanska tillverkare/exportörer som den visste berördes samt företrädarna för Japan 
att en undersökning skulle inledas, och gav berörda parter tillfälle att skriftligen 
lämna synpunkter och begära att bli hörda. 
•' 1«CIT nr 1, 349, 31.12.1994, s. I, ersatt av rådets förordning (EG) nr 384/96. 
4 EGT nr C 292, 20.10.1994, s. 5. 
5. Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som ansågs nödvändiga 
för dess fastställanden. 
6. Den undersökningsperiod som tillämpades i detta förfarande för fastställande av 
förekomsten av dumpning och prisunderskridande sträckte sig från och med den 1 
oktober 1993 till och med den 30 juni 1994. För analysen av utvecklingstrender för 
de faktorer som låg till grund för fastställandet av huruvida gemenskapsindustrin 
vållats skada till följd av importen i fråga användes perioden mellan den 1 januari 
1991 och den 30 juni 1994. För att få jämförbarhet mellan de uppgifter som avser 
undersökningsperioden och de som avser de föregående kalenderåren extrapolerades 
de förstnämnda uppgifterna för att avspegla situationen under en 
tolvmånadersperiod. Eftersom denna interimsöversyn inleddes före Sveriges, 
Finlands och Österrikes anslutning, vilket också innebär att undersökningsperioden 
gick till ända före denna anslutning, baserades undersökningen av skada på en 
analys av omständigheter som rör gemenskapen med tolv medlemsstater. 
7. Undersökningen överskred den normala tidsperioden på grund av svårigheterna med 
att bedöma skada och orsakssamband i förfarandet, vilket huvudsakligen hade sin 
grund i det stora antalet typer av den undersökta produkten och graden av skillnader 
mellan dem. 
8. Den klagande, FEBMA, ingav begäran om interimsöversyn för följande tillverkares 
räkning: 
FAG Kugelfischer Georg Schäfer KGaA (Tyskland) 
SKF GmbH (Tyskland) 
SKF Industrie SpA (Italien) 
SKF Espagnola S.A. (Spanien) 
Timken France (Frankrike) 
British Timken (Förenade kungariket) 
Société Nouvelle de Roulements (Frankrike) 
9. Under undersökningsperioden exporterade följande företag ytterringar från Japan till 
gemenskapen: 
Koyo Seiko Co. Ltd. (Osaka) 
NTN Corporation (Osaka) 
10. Båda dessa företag visade samarbetsvilja i undersökningen genom att besvara 
kommissionens frågeformulär, och kommissionen utförde kontrollbesök på platsen i 
företagens lokaler. 
11. Inga icke-närstående importörer samarbetade med kommissionen i denna 
undersökning. 
12. Ett flertal slutanvändare lämnade synpunkter vilka beaktades när de kunde styrkas 
genom bevisning. 
B. PRODUKT SOM ÄR FÖREMÅL FÖR UNDERSÖKNING OCH LIKADAN 
PRODUKT 
13. Den produkt som är föremål för denna undersökning är ytterringar för koniska 
rullager, vilka utgör en komponent i koniska rullager. 
14. 1 Japan och i gemenskapen säljs ytterringar huvudsakligen till två kategorier av 
kunder, nämligen industriella användare och distributörer. 
15. Det bör noteras att kompletta koniska rullager består av följande komponenter: 1) en 
inre ring, konformad, tillverkad av samma material som den yttre ringen (den inre 
och den yttre ringen stansas ofta från ett och samma materialstycke; 2) koniska 
antifriktionsrullar, som är monterade på den inre ringen och gör att den kan röra sig i 
förhållande till den yttre ringen; 3) en lagerhållare som håller rullarna på plats på 
den inre ringen; 4) en yttre ring eller ett ytterband som utgörs av den omslutande 
delen in i vilken könen (bestående av den inre ringen, rullar och lagerhållare) 
monteras i syfte att framställa ett komplett koniskt rullager. 
16. I samband med denna undersökning argumenterade FEB MA och några japanska 
tillverkare för att kommissionen skulle betrakta kompletta koniska rullager och 
ytterringar som likadana produkter, och följaktligen slå samman denna översyn med 
den undersökning som rörde import av kompletta koniska rullager med ursprung i 
Japan5. 
5 Kommissionens beslut av den 3 december 1996 om avslutande av antidumpningsförfarandet rörande 
import av koniska rullager med ursprung i Japan, EGT nr L 10, 14.1.1997, s. 34. 
17. De ovannämnda berörda parterna hävdade att ytterringar, på samma sätt som koner 
som omfattades av förfarandet rörande kompletta koniska rullager, endast utgjorde 
en komponent i den färdiga produkten och bara såldes separat när de levererades 
tillsammans med de andra komponenterna i koniska rullager för att sättas samman 
till ett komplett koniskt rullager i den slutliga kundens anläggningar. 
18. I enlighet med det resonemang som tillämpas av Europeiska gemenskapernas 
förstainstansrätt6 anses det dock att koniska rullager och ytterringar utgör separata 
produkter, vilka var och en enligt gällande rätt kan bli föremål för ett separat 
antidumpningsförfärande. 
() Mål T-166/94 Koyo Seiko Co. Ltd. mot Europeiska unionens råd. Dom av den 14 juli 1995. 
19. Det kunde konstateras att de ytterringar som tillverkades i Japan och såldes på den 
inhemska marknaden samt exporterades till gemenskapen och de ytterringar som 
framställdes av gemenskapstillverkarna och såldes på gemenskapens marknad hade 
liknande fysiska egenskaper och användningsområden. Följaktligen ansågs de utgöra 
likadana produkter enligt artikel 1.4 i rådets förordning (EG) nr 384/96. 
C. DEFINITION AV GEMENSKAPSINDUSTRIN 
20. Ett japanskägt företag tillverkade koniska rullager och komponenter till dessa, bl.a. 
ytterringar, i gemenskapen under den period som undersöktes. Detta företag ansågs 
dock inte ingå i gemenskapsindustrin enligt artikel 4.1 a i förordning (EG) nr 
384/96. Detta synsätt ansågs motiverat eftersom företaget var en japansk exportör av 
den berörda produkten närstående. Företaget sålde all sin produktion till 
försäljningsdotterbolag som var belägna i gemenskapen och som på samma sätt var 
den japanske exportören närstående och även sålde importerade ytterringar med 
ursprung i Japan. Under dessa omständigheter ansågs det att det tillverkande företag 
som var beläget i gemenskapen till följd av denna anknytning kunde tillämpa 
otillbörliga affärsmetoder. Denna tillverkare ansågs följaktligen inte uppträda som 
en normal gemenskapstillverkare utan snarare som en kompletterande 
försörjningskälla för en exportör som anklagats för att bedriva dumpning. 
10 
21. En av de gemenskapstillverkare som nämns i puni .i 8 besvarade inte kommissionens 
frågeformulär inom den tidsfrist som kommissionen fastställt. Mot bakgrund av 
detta företags bristande samarbetsvilja uteslöts det från definitionen av 
gemenskapsindustrin för fastställande av skada i denna undersökning. För den 
återstående delen av denna analys avser således begreppet gemenskapsindustrin de 
samarbetsvilliga gemenskapstillverkare som stödde klagomålet och vars 
gemensamma produktion av ytterringar svarar för en större andel av gemenskapens 
totala produktion enligt artikel 4.1 i förordning (EG) nr 384/96. 
D. SKADA 
22. Eftersom den produkt som är föremål för undersökning i denna översyn är en 
komponent i koniska rullager kunde den större delen av gemenskapens tillverkare i 
vissa fall inte i sin interna redovisning göra en åtskillnad mellan uppgifter avseende 
kompletta koniska rullager respektive uppgifter som rörde ytterringar. Således 
ansågs det vid behov lämpligt att tillämpa artikel 3.8 i rådets förordning (EG) nr 
384/96, i vilken följande föreskrivs: "Om [produktionen eller försäljningen av den 
berörda produkten eller vinsten på försäljningen av den] inte på detta sätt kan 
särskiljas, skall verkningarna av den dumpade importen bedömas genom 
undersökning av produktionen av den minsta varugrupp eller produktserie som 
inbegriper den likadana produkten och för vilken nödvändiga uppgifter kan lämnas." 
11 
23. I denna översyn var kompletta koniska rullager den minsta varugrupp för vilken 
gemenskapstillverkarna kunde lämna nödvändiga uppgifter om ovannämnda 
faktorer. I alla de fall där den ovannämnda bedömningsprincipen har tillämpats i 
nedanstående analys har detta angivits tydligt. 
24. På samma sätt som i den ursprungliga undersökningen finns det ingen exakt, 
officiellt sammanställd statistik att tillgå eftersom det nummer i Kombinerade 
nomenklaturen enligt vilken ytterringar klassificeras omfattar mer än den produkten. 
Skadeanalysen baseras således på de uppgifter som lämnats av 
gemenskapstillverkarna och de japanska tillverkarna samt på uppskattningar på 
grundval av de uppgifter som lämnats av berörda parter. • 
12 
Förbrukning i gemenskapen 
25. Mellan 1991 och undersökningsperioden minskade den uppskattade 
förbrukningen av ytterringar i gemenskapen (tolv medlemsstater) med 4,2 %. 
Denna marknadsnedgång är ett resultat av den allmänna affärsutvecklingen på 
marknaden för ytterringar, vars storlek varierar i förhållande till den allmänna 
aktivitetsnivån för användarna av ytterringar. 
Importens volym, försäljning och marknadsandel 
25. I detta specifika fall anses det att endast försäljningen av japanska ytterringar på 
den öppna marknaden till oberoende kunder, dvs. försäljning av ytterringar vilka 
som sådana övergått till fri omsättning i gemenskapen, är relevant för 
fastställande av skada eftersom det endast är sådan försäljning som direkt 
konkurrerar med gemenskapsindustrins försäljning. 
13 
27. Mellan 1991 och undersökningsperioden minskade försäljningen (uttryckt i antal 
enheter) av importerade ytterringar med ursprung i Japan till oberoende kunder i 
gemenskapen med 35 %. I linje med denna försäljningsminskning och tvärtemot vad 
gemenskapsindustrin påstår minskade denna imports marknadsandel stadigt från en 
marknadsandel på 6,6 % 1991 till 4,5 % under undersökningsperioden. 
Priser för importen 
28. De japanska tillverkarnas priser jämfördes med de priser som togs ut för identiska 
typer av de gemenskapstillverkare som kunde ge uppgifter transaktion för 
transaktion angående ytterringar sålda separat genom kanaler i de fyra viktigaste 
medlemsstaterna (Tyskland, Förenade kungariket, Frankrike och Italien, vilka med 
tanke på den volym som såldes där ansågs vara representativa för situationen i hela 
gemenskapen). På grundval av denna analys konstaterades det att de japanska 
tillverkarna bedrev prisunderskridande under undersökningsperioden. 
14 
29. Det kan dock inte dras några relevanta slutsatser från denna analys eftersom de 
berörda japanska företagen bara säljer ett begränsat antal typer, som är identiska 
eller direkt jämförbara med de typer som framställs av gemenskapstillverkarna, i 
tillräckligt stora volymer för att det skall vara meningsfullt att göra en jämförelse 
med europeiska tillverkare. Under dessa förhållanden har det inte fastställts några 
individuella prisunderskridandemarginaler för varje enskilt berört företag. 
15 
Gemenskapsindustrins situation 
Försäljning och marknadsandelar 
30. Den volym ytterringar som tillverkades och såldes i gemenskapen av 
gemenskapsindustrin minskade med 16,5 % (uttryckt i antal enheter) under den 
period som undersökts. Gemenskapsindustrins marknadsandel minskade under 
samma period från cirka 84 % 1991 till ungefär 74 % vid utgången av 
undersökningsperioden. 
31. Marknadsandelen för importerade ytterringar, sålda separat, framställda av 
gemenskapstillverkarna utanför gemenskapen med tolv medlemsstater (i Österrike 
och Förenta staterna) vid sedan länge etablerade produktionsanläggningar ökade från 
3,6 % till 7,3 %. Marknadsandelen för import från andra tredje länder ökade frän 5,5 
% 1991 till 11,8 % under undersökningsperioden. 
16 
Produktion, kapacitet och kapacitetsutnyttjande 
32. Av de skäl som anges i punkterna 21 och 22 baseras analysen av utvecklingstrender 
för produktion, kapacitet och kapacitetsutnyttjande på uppgifter som avser 
kompletta koniska rullager. 
33. Mellan 1991 och undersökningsperioden minskade gemenskapsindustrins 
produktion med 10,8 %. 
34. Under samma period minskade gemenskapsindustrins produktionskapacitet med 9,3 
% samtidigt som dess kapacitetsutnyttjande sjönk från 88,8 % till 86,6 %. 
17 
Priser och lönsamhet 
35. En granskning gjordes av prisutvecklingen i gemenskapen mellan 1991 och 
utgången av undersökningsperioden för de ytterringar som såldes separat av 
gemenskapsindustrin. Med tanke på gemenskapstillverkarnas argument att den 
japanska prissättningen inverkade på de priser som de kunde ta ut, oavsett om de 
typer som såldes av de japanska tillverkarna var identiska med de typer som såldes 
av gemenskapstillverkarna, innefattade analysen av utvecklingen för 
gemenskapstillverkarnas priser alla typer som såldes av dessa tillverkare under 
undersökningsperioden och inte endast de typer som ansågs vara identiska med de 
typer som såldes av de japanska tillverkarna. 
36. Analysen gjordes på grundval av de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna 
(alla försäljningskanaler) i Tyskland, Förenade kungariket, Frankrike och Italien. På 
denna grund konstaterades det att priserna i gemenskapen för ytterringar var stabila 
under undersökningsperioden. Priserna för de typer som såldes av 
gemenskapsindustrin under undersökningsperioden, på grundval av ett vägt 
genomsnitt (bestående av alla gemenskapstillverkares priser vid försäljning till alla 
kundkategorier), ökade med 1,88 %. 
18 
37. Det bör noteras att gemenskapstillverkarnas avkastning på försäljning av kompletta 
koniska rullager under undersökningsperioden försämrades från en förlust på 
ungefär 11 % 1991 till en förlust på cirka 17 % 1993. Mellan 1993 och utgången av 
undersökningsperioden förbättrades dock gemenskapsindustrins situation i det att en 
förlust på omkring 7 % tydde på en viss återhämtning. 
Sysselsättning 
38. Mellan 1991 och undersökningsperioden minskade sysselsättningen i 
gemenskapsindustrin, avseende tillverkning av kompletta koniska rullager, med 
27,4 %. 
19 
Slutsats om skada 
39. På grundval av denna analys dras slutsatsen att gemenskapsindustrin under 
undersökningsperioden hade vissa svårigheter, men att den under samma period 
kunde förbättra sin ekonomiska situation. 
E. ORSAKSSAMBAND 
40. Kommissionen undersökte således enligt bestämmelserna i förordning (EG) nr 
384/96 huruvida den berörda importens volym och priser var orsaken till 
gemenskapsindustrins situation och om denna inverkan var så omfattande att den 
kunde betecknas som väsentlig enligt artikel 3.6 i förordning (EG) nr 384/96. I 
denna undersökning säkerställdes att den inverkan på gemenskapsindustrin som 
orsakades av andra faktorer inte tillskrevs den berörda importen. 
20 
41. Importen från Japan och dess marknadsandel i gemenskapen har sjunkit under den 
period som undersökts avseende analys av skada. Marknadsandelen för 
gemenskapstillverkarnas egna import från länder i vilka de har sedan länge 
etablerade produktionsanläggningar samt importen från andra tredje länder har ökat i 
en omfattning som överstiger den registrerade minskningen av 
gemenskapsindustrins marknadsandel. 
42. Gemenskapsindustrin har hävdat att prisunderskridande eller lägre priserbjudanden 
från de japanska exportörernas sida har medfört ett pristryck som har tvingat 
gemenskapens tillverkare av ytterringar att följa den nedåtgående pristrenden för att 
försvara sina marknadsandelar, till stora kostnader. Det anses att analysen av 
utvecklingen för gemenskapstillverkarnas priser vederlägger 
gemenskapstillverkarnas slutsats om att importen under den period som undersökts 
skall ha medfört att gemenskapstillverkarna har tvingats sänka sina priser eller inte 
har kunnat höja sina priser, i en omfattning som kan betecknas som väsentlig enligt 
artikel 3.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96. Vad gäller gemenskapsindustrins 
påstående om att den till följd av det japanska prisunderskridandet var förhindrad att 
höja sina priser, 
21 
särskilt i fråga om viktiga storkunder, anses det att om ett sådant pristryck ägt rum i 
syfte att behålla volymer och marknadsandelar, vilket man till stor del lyckades med, 
skulle detta ha lett till ökade ekonomiska förluster. De ovannämnda avgöranden som 
träffats i undersökningen visar dock det motsatta. Gemenskapsindustrins påstående 
om att priserna i hög grad har sjunkit eller inte har kunnat höjas i väsentlig 
omfattning är inte styrkt, särskilt mot bakgrund av att perioden i fräga 
kännetecknades av en lågkonjunktur. Det har inte konstaterats föreligga någon 
prisnedgång och de prisökningar som konstaterats täcker en väsentlig del av 
industrins allmänna kostnadsökningar. 
43. Vad gäller gemenskapsindustrins kapacitetsminskning har gemenskapsindustrin 
framhållit att den under referensperioden var tvungen att minska sin kapacitet och 
sina investeringar för att sänka den kritiska punkt där intäkterna motsvarar 
kostnaderna och på detta sätt minska sina förluster. Detta ledde till en situation där 
gemenskapstillverkarna inte kunde möta kundernas efterfrågan under 1995, dvs. 
22 
efter undersökningsperioden men under en period då förbrukningen av ytterringar 
ökade. För att kunna investera i ny kapacitet hävdade gemenskapstillverkarna att de 
måste uppnå en avkastning på försäljningen som var avsevärt högre än den som 
noterades under undersökningsperioden. 
44. Även om uppgifter från en period som infaller efter undersökningsperioden normalt 
sett inte får beaktas erkänns det att efterfrågan på kompletta koniska rullager och 
komponenter till dessa under 1995 expanderade snabbt. Även av detta skäl kunde 
gemenskapsindustrin offentliggöra utmärkta resultat (även finansiella) för 1995. Det 
medges att det har förekommit underskott i utbudet från gemenskapstillverkarnas 
produktionsanläggningar i gemenskapen under detta år. Dock anses det att 
kostnadsreduceringar är ett normalt affärsbeteende, i synnerhet när en industri 
23 
befinner sig i en ekonomisk nedgång. Å andra sidan är det också normalt att på en 
snabbt expanderande marknad höja kapaciteten och att finansiera detta med hjälp av 
sedvanliga finansiella resurser. Denna kapacitetsminskning bör således inte 
tillskrivas importen i fråga, i synnerhet eftersom nedgången i volymen av denna 
import översteg gemenskapsindustrins kapacitetsminskning. Dessutom måste denna 
kapacitetsminskning ses mot bakgrund av gemenskapsindustrins tydliga överföring 
av tillverkningen till sedan länge etablerade produktionsanläggningar i länder som 
ligger utanför gemenskapen med tolv medlemsstater. 
45. Avseende nedgången i sysselsättningen under perioden i fråga konstaterades att 
gemenskapsindustrin överförde kapacitet till andra platser inom sin globala 
produktionsstruktur och utförde stora omstruktureringar för att förbättra den 
allmänna produktiviteten, vilket återspeglades i en nedgång i sysselsättningen som 
inte kan tillskrivas importen i fråga. 
24 
Slutsats 
46. Mot bakgrund av dessa avgöranden dras slutsatsen att importen i fråga, beaktad 
separat, inte hade en väsentlig skadevållande verkan på gemenskapsindustrins 
situation och att gemenskapsindustrins påståenden i deras begäran om 
interimsöversyn om att gällande åtgärder inte var tillräckliga för att motverka ökad 
skada således är vederlagda. Gemenskapsindustrins prekära situation har snarare sin 
grund i andra faktorer, t.ex. import från annat tredje land och den lågkonjunktur som 
rådde under undersökningsperioden. Följaktligen hade den åtgärd som var föremål 
för översyn inte de önskade effekterna, dvs. att minska verkningarna av importen i 
fråga till en nivå som underskrider den väsentliga nivån enligt artikel 3.6 i rådets 
förordning (EG) nr 384/96. 
47. Frågan är sedan huruvida ett avskaffande av denna åtgärd kommer att upphäva 
denna situation. 
25 
F. SANNOLIKA VERKNINGAR AV ATT GÄLLANDE ÅTGÄRDER UPPHÖR 
ATT GÄLLA 
48. Som visats ovan framgår det av fastställda omständigheter att de åtgärder som är 
föremål för översyn har minskat den berörda importens skadevållande verkningar till 
en nivå som underskrider den väsentliga nivån enligt artikel 3.6 i förordning (EG) nr 
384/96. 
49. Gemenskapsindustrin har hävdat att om den befintliga åtgärden upphör att gälla är 
det sannolikt att den väsentliga skada som vållats av importen i fråga återkommer. 
50. Det anses inte sannolikt att ett avskaffande av de antidumpningsatgärder som är 
föremål för översyn skulle skapa en situation där en väsentlig skadevållande verkan 
av denna import återkommer. Denna uppfattning baseras på en analys av 
utvecklingen för Japans marknadsandelar, avsaknaden av en väsentlig verkan därav 
för gemenskapstillverkarnas prissättning och på den betydande ökningen av 
importen från andra källor än Japan, även från anläggningar som är 
gemenskapstillverkarna närstående. 
26 
51. Andra aspekter bör också framhållas i detta a\ »eende, t.ex. gemenskapsindustrins 
stora marknadsandel, det faktum att dess försäljning i betydande utsträckning 
bestäms av långfristiga kontrakt med stora industriella användare och att 
gemenskapsindustrin, både idag och historiskt sett, har utgjort en säker 
försörjningskälla för gemenskapens användarindustri på grund av dess närhet och 
den höga kvalitets- och servicenivån. 
52. Vidare visar officiell statistik att produktionskapaciteten för lager i Japan har 
befunnit sig på en stabil nivå mellan 1990 och 1994 och därefter har ökat i linje med 
den globala återhämtningen av efterfrågan. En analys av exporten från Japan till 
länder utanför gemenskapen tyder dock på att det inte i tillräcklig omfattning finns 
tillgänglig kapacitet i Japan för att börja tillverka avsevärt större kvantiteter för 
export till gemenskapen. 
27 
53. Slutligen bör det framhållas att den situation som beskrivs ovan avseende 
gemenskapsindustrin under undersökningsperioden har visat en viss återhämtning på 
marknaden för koniska rullager och komponenter till dessa. Denna utveckling har 
fortsatt och ytterligare förbättrats efter undersökningsperioden, vilket visas av de 
allmänna resultat för de större gemenskapstillverkarna som offentliggjordes för 
1995. Det anses inte sannolikt att denna situation skulle förändras till följd av att 
befintliga åtgärder upphör att gälla, eftersom importen i fråga inte har haft en 
väsentlig skadevållande verkan för gemenskapstillverkarnas situation, vilket visas 
ovan. 
28 
G. DUMPNING 
54. Mot bakgrund av denna slutsats ansågs det inte nödvändigt att analysera huruvida 
importen i fråga var dumpad, och att i så fall fastställa huruvida 
dumpningsmarginalen hade ökat, eftersom detta inte skulle ha någon relevans för 
ovannämnda analys och följaktligen inte skulle kunna ändra på de slutsatser som 
dragits. 
H. SLUTSATS 
55. Mot bakgrund av dessa avgöranden anses det att interimsöversynen avseende 
gällande antidumpningsatgärder mot import av ytterringar med ursprung i Japan har 
visat att antidumpningsförfarandet rörande denna import bör avslutas och att 
befintliga antidumpningsatgärder bör upphöra att gälla. 
56. Kommissionen underrättade berörda parter, inbegripet gemenskapsindustrin, om 
sina avgöranden. Efter att ha underrättats av kommissionen om ovannämnda 
omständigheter, avgöranden och slutsatser lämnade företrädare för 
gemenskapsindustrin ytterligare synpunkter, både skriftligen och muntligen, rörande 
verkan av den berörda importen från Japan för gemenskapsindustrin. Efter en 
granskning av dessa synpunkter anses det dock att de inte kan ändra ovannämnda 
slutsatser. Vissa medlemsstater reste invändningar mot detta tillvägagångssätt. 
29 
HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Antidumpningsförfarandet rörande import av ytterringar för koniska rullager enligt KN-
nummer ex 8482 99 00 med ursprung i Japan skall avslutas och de 
antidumpningsatgärder mot sådan import som införts genom rådets förordning (EEG) nr 
55/93 skall upphöra att gälla. 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den ... 
På rådets vägnar 
30 
ISSN 1024-4506 
KOM(97) 244 slutlig 
DOKUMENT 
SV 02 11 
Katalognummer : CB-C0-97-236-SV-C 
ISBN 92-78-20126-X 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg