A4-0334/98

Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av en allmän verksamhetsram för gemenskapens verksamhet till förmån för konsumenter (KOM(97)0684 - C4-0077/98 - 98/0028(COD)

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Tredje ledet i beaktandemeningen a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- med beaktande av Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995 om införande av finansiella bestämmelser i rättsakterna,(1)

(1) EGT C 102, 4.4.1996, s. 4.

(Ändringsförslag 2)

Andra stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Konsumenternas förtroende för produkter och tjänster är en förutsättning för att den inre marknaden skall fungera på ett smidigt sätt.

(Ändringsförslag 3)

Fjärde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Gemenskapen har för avsikt att förstärka sina insatser till förmån för konsumenter och konsumenters hälsa för att ge dem möjlighet att verka som en drivande och nyskapande kraft.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapen

förbinder sig att förstärka sina insatser till förmån för konsumenter och konsumenters hälsa för att ge dem möjlighet att verka som en drivande och nyskapande kraft.

(Ändringsförslag 4)

Fjärde stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Förklaringen om livsmedelssäkerhet från Europeiska rådets möte i Luxemburg erkänner att man måste göra allt för att återupprätta allmänhetens förtroende som skadades allvarligt av BSE-krisen. Den allmänna verksamhetsramen för verksamhet till förmån för konsumenter är nödvändig för att uppnå detta mål.

(Ändringsförslag 5)

Elfte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Genomförandet av denna allmänna ram bör göra det möjligt att på ett bättre sätt beakta konsumenternas intressen i gemenskapens övriga politik och verksamhet, bland annat när det gäller folkhälsa, forskning och inom transportsektorn.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Genomförandet av denna allmänna ram bör göra det möjligt att på ett bättre sätt beakta konsumenternas intressen i gemenskapens

all övrig relevant politik och verksamhet, och måste säkerställa en utveckling som innebär att konsumenterna blir delaktiga i standardiseringsprocessen.

(Ändringsförslag 6)

Trettonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

En harmoniserad och neutral metod för de aspekter som anknyter till konsumentskydd och konsumenthälsa är nödvändig, och för att uppnå detta har gemenskapen bland annat tillgång till den kunskap som finns vid det gemensamma forskningscentret.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En harmoniserad och neutral metod för de aspekter som anknyter till konsumentskydd och konsumenthälsa är nödvändig, och

denna allmänna ram skall erbjuda nödvändigt ekonomiskt stöd för att säkerställa att hög kvalitet, oberoende vetenskaplig rådgivning, internationellt accepterade riskbedömningsmetoder och effektiv kontroll och inspektionsmetoder tillhandahålls, och för att uppnå detta har gemenskapen även tillgång till den kunskap som finns vid det gemensamma forskningscentret.

(Ändringsförslag 7)

Fjortonde stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärder inom denna verksamhetsram skall bidra till att främja konsumentintressen på internationell nivå.

(Ändringsförslag 8)

Femtonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är nödvändigt att upprätta en förteckning över de områden som i första hand skall prioriteras i gemenskapens insatser för att uppnå största möjliga effekt under den period som avses.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att

utvärdera uppnådda framgångar och upprätta program för prioriterade åtgärder för genomförande av denna allmänna verksamhetsram för att uppnå största möjliga effekt under den period som avses och detta bör omfatta en åtgärdsplan.

(Ändringsförslag 9)

Femtonde stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att gemenskapens verksamhet skall bli så effektiv som möjligt är det nödvändigt att den allmänna verksamhetsramen regelbundet konsolideras, ses över och uppdateras.

(Ändringsförslag 10)

Femtonde stycket b i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Genomförandet av den allmänna verksamhetsramen bör underlätta införlivandet med nationell lagstiftning och övervakningen av att befintlig gemenskapslagstiftning på konsumentskyddsområdet följs.

(Ändringsförslag 11)

Sextonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är även nödvändigt att stärka förmågan hos de organ och organisationer som arbetar med konsumentskyddsfrågor att vara en drivande kraft när det gäller att informera konsumenter om de prioriterade ämnen som gemenskapen har fastställt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Organisationer som arbetar med konsumentskyddsfrågor bör också ges större möjligheter att aktivt bidra till utformningen av konsumentpolitiken.

(Ändringsförslag 12)

Tjugoförsta stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det bör fastställas effektiva metoder för genomförande, utvärdering och kontroll, samt att berörda målgrupper skall informeras på lämpligt sätt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det bör fastställas effektiva metoder för genomförande, utvärdering och kontroll, samt att berörda målgrupper skall informeras på lämpligt

och systematiskt sätt.

(Ändringsförslag 13)

Tjugoförsta stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Omedelbart efter ratificeringen av Amsterdamfördraget skall kommissionen lägga fram ett förslag om att anpassa denna allmänna ram i syfte att beakta det utvidgade verksamhetsområdet för åtgärder inom konsumentsskyddsområdet i fördraget.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 1.3 första stycket

>Originaltext>

3. Denna allmänna verksamhetsram skall gälla från och med den 1 januari 1999 till och med den 31 december 2003. Budgetramen för att genomföra den fastställda verksamheten inom denna allmänna ram, under hela perioden, fastställs till 114 miljoner ecu.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Denna allmänna verksamhetsram skall gälla från och med den 1 januari 1999 till och med den 31 december 2003. Budgetramen för att genomföra den fastställda verksamheten inom denna allmänna ram, under hela perioden, fastställs till

130 miljoner ecu.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 2 a

>Originaltext>

a) Insatser som genomförs av kommissionen för att stödja och komplettera medlemsstaternas politik och för att säkerställa utvecklingen, översynen och uppföljningen av denna politik.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Insatser som genomförs av kommissionen för att stödja och komplettera medlemsstaternas politik och för att säkerställa utvecklingen, översynen

, uppföljningen och genomförandet av denna politik.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 4 da (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

da) skydda konsumenternas rättsliga intressen, deras rätt till ersättning och tillgång till rättskipning.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 5.3 andra stycket

>Originaltext>

Det ekonomiska stödet får i allmänhet inte överstiga 50 % av de utgifter som uppkommer i samband med genomförandet av den stödberättigade verksamheten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det ekonomiska stödet får i allmänhet inte överstiga 50 % av de utgifter som uppkommer i samband med genomförandet av den stödberättigade verksamheten.

Administrativa kostnader för den stödberättigade verksamheten skall tas med i beräkningen.

(Ändringsförslag 18)

Kapitel II artikel 6.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Obetalt arbete eller gåvor in natura som dokumenterats på vederbörligt sätt, motsvarande högst tjugo procent av stödberättigade kostnader, får tas med vid beräkningen av sammanslutningens intäkter och kostnader.

(Ändringsförslag 19)

Kapitel II artikel 8.1

>Originaltext>

1. Kommissionen skall varje år offentliggöra ett meddelande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Meddelandet skall innehålla en beskrivning av den verksamhet som skall finansieras och en precisering av urvals- och tilldelningskriterierna samt förfarandena för ansökning och godkännande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall varje år

, om möjligt före utgången av juli månad, offentliggöra ett meddelande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Meddelandet skall innehålla en beskrivning av den verksamhet som skall finansieras och en precisering av urvals- och tilldelningskriterierna samt förfarandena för ansökning och godkännande.

(Ändringsförslag 20)

Kapitel III artikel 8.3 stycke före första stycket (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Gemenskapsstödet, eller den första delen av stödet, skall betalas ut innan det projekt som kommissionen valt ut börjar genomföras.

(Ändringsförslag 21)

Kapitel III artikel 11a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 11a

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Så snart Amsterdamfördraget träder i kraft och de nya prioriteringarna för konsumentpolitiken antas, skall kommissionen för rådet och Europaparlamentet lägga fram ett kompletterande förslag till antagande av de mål, åtgärder och projekt som fastställs i detta beslut samt finansieringen av dem.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Budgetmyndigheten skall i enlighet med ovan nämnda kompletterande förslag från kommissionen justera de ekonomiska anslagen till denna allmänna verksamhetsram.

(Ändringsförslag 22)

Bilaga, punkt 1, femte strecksatsen

>Originaltext>

- Åtgärder som hänför sig till konsumentprodukter som utgör risker för konsumenterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Åtgärder som hänför sig till

produkter och tjänster som utgör potentiella faror eller risker för konsumenterna.

(Ändringsförslag 23)

Bilaga, punkt 1, sjätte strecksatsen

>Originaltext>

- Spridning av information om farliga produkter och påvisade risker.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Spridning av information om produkter och

tjänster, och de potentiella faror och risker som är förknippade med dessa produkter och tjänster.

(Ändringsförslag 24)

Bilaga, punkt 2, tredje strecksatsen

>Originaltext>

- Åtgärder för att säkerställa hederliga affärsförbindelser för konsumenter, med beaktande av inverkan från den nya tekniken och utvecklingen av finansiella tjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Åtgärder för att säkerställa hederliga affärsförbindelser för konsumenter, med beaktande av inverkan från den nya tekniken och utvecklingen av finansiella tjänster

samt eurons inverkan.

(Ändringsförslag 25)

Bilaga, punkt 2, tredje strecksatsen a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Åtgärder för att stödja införlivandet i den nationella lagstiftningen och kontrollen av efterlevnaden av befintlig gemenskapslagstiftning om konsumentskydd.

(Ändringsförslag 26)

Bilaga, punkt 2, tredje strecksatsen b (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Åtgärder för att göra konsumenter mer medvetna om de potentiella fördelarna med den inre marknaden och för att uppmuntra dem att bättre utnyttja dessa fördelar, särskilt genom jämförande tester av priser, produktutbud och kvalitet på varor och tjänster i de olika medlemsstaterna.

(Ändringsförslag 27)

Bilaga, punkt 3, första strecksatsen

>Originaltext>

- Förbättra informationen till konsumenter om deras rättigheter och möjligheter och sättet att tillvarata dem, och sprida kunskap om produktsäkerhetsfrågor till producenter och konsumenter.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Förbättra informationen till konsumenter om deras rättigheter och

ansvar och sättet att tillvarata dem, och göra dem medvetna om säkerhetsfrågor vad gäller produkter och tjänster.

(Ändringsförslag 28)

Bilaga, punkt 3, första strecksatsen a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Åtgärder för att uppmuntra konsumenternas tillgång till och deltagande i informationssamhället.

(Ändringsförslag 29)

Bilaga, punkt 3, första strecksatsen b (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Informera konsumenter om vad som gäller beträffande skydd av privatliv och personuppgifter.

(Ändringsförslag 30)

Bilaga, punkt 3, första strecksatsen c (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Sprida kunskap om produktsäkerhetsfrågor till producenter och konsumenter.

(Ändringsförslag 31)

Bilaga, punkt 3, fjärde strecksatsen a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Förbättra informationen och främja konsumenternas medvetenhet om hållbara och miljövänliga konsumtionsmönster.

(Ändringsförslag 32)

Bilaga, punkt 4, fjärde strecksatsen

>Originaltext>

- Främja hållbara konsumtionsmönster, särskilt konsumtion som tar hänsyn till miljön, genom pilotprojekt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Främja hållbara konsumtionsmönster, särskilt

sådana som bidrar till valmöjligheter och uppmuntrar beteendemönster som genom pilotprojekt respekterar de miljömässiga och sociala följerna av konsumtion och avfallshantering.

(Ändringsförslag 33)

Bilaga, punkt 4a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. SKYDD AV KONSUMENTERS RÄTTSLIGA INTRESSEN

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Förbättra allmänna icke-rättsliga förfaranden.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Utveckla och stödja åtgärder som syftar till att underlätta tillgång till rättskipning i domstolarna.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Åtgärder för att bedöma särskilda risker och potentiella fördelar för konsumenter i informationssamhället inklusive pilotprojekt för att etablera gränsöverskridande ersättningssystem, som kan tillämpas i informationssamhället.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Åtgärder för att främja skyddet av privatlivet och dataskydd.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Utveckling av en allmän ram för att reglera otillräcklig marknadsföringspraxis.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av en allmän verksamhetsram för gemenskapens verksamhet till förmån för konsumenter (KOM(97)0684 - C4-0077/98 - 98/0028(COD)(Medbeslutandeförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(97)0684 - 98/0028(COD) ((EGT nr C 108, 7.4.1998, s. 43.)),

- med beaktande av artikel 189b.2 och artikel 129.a i EG-fördraget i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C4-0077/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandet från budgetutskottet (A4-0334/98).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189b.2 i EG-fördraget,

4. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt och begär då att medlingsförfarandet skall inledas,

5. påminner kommissionen om att den är skyldig att förelägga parlamentet varje ändring som den har för avsikt att göra i det av parlamentet ändrade förslaget,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.