b) vidbehovettförslagtillenvidareutvecklingavLifeellerettfinansieringsinstrumentuteslutande
påmiljöområdetsomskallgällafrån2007ochframåt,ochdärblandannatrekommendationernafrånöversynenavLifeskallbeaktas.
2. EfterkommissionensantagandeavettsådantförslagskallEuropaparlamentetochrådetienlighet
medfördragetsenastden1maj2006beslutaomgenomförandetavdetfinansieringsinstrumentetfrånochmedden1januari2007.
3. Detbeloppsomkrävsinomdenfinansiellaramenförövervakningochrevisionförperioden
efterden31december2006skallansesvarabekräftatendastomdetöverensstämmermeddennyabudgetplanensombörjar2007.”
Artikel2
DennaförordningträderikraftdentredjedagenefterdetattdenharoffentliggjortsiEuropeiskaunionens
officiellatidning.
Dennaförordningärtillalladelarbindandeochdirekttillämpligiallamedlemsstater.
Utfärdadi…,den…
PåEuropaparlamentetsvägnar
OrdförandePårådetsvägnar
Ordförande
P5_TA(2004)0335
Stämplingavtredjelandsmedborgaresresehandlingardåmedlemsstaternasyttre
gränserpasseras*
Europaparlamentets lagstiftningsresolution omkommissionens förslagtill rådetsförordningom
skyldighet för medlemsstaternas behöriga myndigheter att systematiskt förse tredjelandsmed-borgaresresehandlingarmedstämpeldåmedlemsstaternasyttregränserpasserasochomändringidettasyfteavkonventionenomtillämpningavSchengenavtaletochdengemensammahandbo-
ken(KOM(2003)664/dashC5-0580/2003/dash2003/0258(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavkommissionensförslagtillrådet(KOM(2003)664)(
1),
/dash medbeaktandeavartikel62.2aiEG-fördraget,/dash med beaktande av artikel67 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet
(C5-0580/2003),
/dash med beaktande av protokolletominförlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens
ramar,
/dash efteratthainformeratsavrådetomattIrlandochFörenadekonungariketStorbritannienochNord-
irlandönskardeltaiantagandetochtillämpningenavkommissionensförslag,
(1) ÄnnuejoffentliggjortiEUT.C104E/628 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
/dash medbeaktandeavartikel67iarbetsordningen,
/dash medbeaktandeavbetänkandetfrånutskottetförmedborgerligafri-ochrättighetersamträttsligaoch
inrikesfrågor(A5-0229/2004).
1. Europaparlamentetgodkännerkommissionensförslagsåsomändratavparlamentet.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i
enlighetmedartikel250.2iEG-fördraget.
3. RådetuppmanasattunderrättaEuropaparlamentetområdetharföravsiktattavvikafråndentext
somparlamentetgodkänt.
4. RådetuppmanasattpånytthöraEuropaparlamentetområdetharföravsiktattväsentligtändra
kommissionensförslag.
5. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattdelgerådetochkommissionenparlamentetsståndpunkt.
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring1
Titel
omförslagettillrådetsförordningomskyldighetförmedlems-
staternas behöriga myndigheter att systematiskt förse tredje-landsmedborgares resehandlingar med stämpel då medlems-
staternasyttregränserpasserasochomändringidettasyfte
avkonventionenomtillämpningavSchengenavtaletochdengemensammahandbokenomförslagettillrådetsförordningomskyldighetförmedlems-
staternas behöriga myndigheter att systematiskt förse tredje-landsmedborgares resehandlingar med stämpel då medlems-
staternasyttregränserpasserasochomändringidettasyfte
avkonventionenomtillämpningavSchengenavtaletochdengemensammagränshandboken
(Dennaändringskalltillämpasgenomgåendeilagstiftningstexten.)
Ändring2
Skäl1
(1) Europeiska rådet i Sevilla den 21 och 22juni 2002
krävdeökatsamarbeteibekämpningenavdenillegalainvand-ringenochuppmanadekommissionenochmedlemsstaternaattvidtaoperativaåtgärderförattsäkerställaenlikvärdignivåpåkontrollenochövervakningen viddeyttregränserna.(1) Europeiska rådet i Sevilla den 21 och 22juni 2002
krävdeökatsamarbeteibekämpningenavdenillegalainvand-ringenochuppmanade rådet,kommissionenochmedlemssta-
terna attinom ramen för sinabefogenheter vidta operativa
åtgärderförattmellanmedlemsstaterna säkerställaensamord-
nadochintegreradförvaltningav deyttregränserna ochen
likvärdignivåpåkontrollenochövervakningen.
Ändring3
Skäl1A(nytt)
(1a) Medhänsyntillattdetäravintresseförmedlemssta-
ternaattinföraenmereffektivförvaltningavdeyttregrän-serna,uppmanade Europeiska rådetiThessaloniki den19-
20juni2003kommissionenattläggaframförslagtillomar-
betningenavdengemensammagränshandboken,inbegripetnärdetgällerstämplingavtredjelandsmedborgaresresehand-lingar.
Ändring4
Skäl2
(2) Bestämmelsernaompassageavdeyttregränsernaikon-
ventionenomtillämpningavSchengenavtaletavden14juni(2) Bestämmelsernaompassageavdeyttregränsernaikon-
ventionenomtillämpningavSchengenavtaletavden14juni30.4.2004SV C104E/629 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
1985ochidengemensammahandboken äroklaraochinte
tillräckligtpreciserade närdetgällerskyldighetenattstämplatredjelandsmedborgares resehandlingar vid passagen av de
yttregränserna.Dettahargivitupphovtillvarierandepraxisi
medlemsstaterna,vilketförsvårarkontrollenavatttredjelands-medborgares kortare vistelser inom medlemsstaternasterrito-rium håller sig inomdenföreskrivna tidsgränsen,dvs.högsttremånaderunderensexmånadersperiod.1985, som undertecknades i Schengen den 19juni 1990,
föreskriver att det vid de yttre gränserna måste säkras enlikvärdigkontrollnivå.Nämndabestämmelser ärdockintetill-
räckligtpreciseradenärdetgällerskyldighetenattstämplatred-
jelandsmedborgares resehandlingar vid passagen av de yttregränserna.Dettahargivitupphovtillvarierandepraxisimed-lemsstaterna,vilketförsvårarkontrollenavatttredjelandsmed-borgares kortare vistelser inom medlemsstaternas territoriumhåller sig inom den föreskrivna tidsgränsen, dvs. högst tremånaderunderensexmånadersperiod.
Ändring5
Skäl2A(nytt)
(2a) Dengemensammagränshandbokeninnehållerbestäm-
melser om stämpling av tredjelandsmedborgares resehand-lingarnärdepasserardeyttregränsernaidemedlemsstatersom antagit Schengenregelverket. Dessa bestämmelser börändrasochsamlasiengemenskapsrättsaktsomisinhelhetärbindande.
Ändring6
Skäl2B(nytt)
(2b) Rådet (rättsliga och inrikes frågor) antog den
19december 2002 sina slutsatser om kontrollerna vid deyttregränsernaochkampenmotillegalinvandring,ochupp-manade kommissionen att förtydliga de befintliga bestäm-melsernaiSchengenregelverketpådettaområde,attföreslålämpligaändringarochattundersökamöjlighetenattistörreutsträckningharmoniseradeförfarandensomtillämpasvidgränskontrollerna.
Ändring8
Skäl5
(5) Genomattmedlemsstaternaåläggsskyldighetattsystema-
tisktstämplatredjelandsmedborgaresresehandlingarvidinresaimedlemsstaternasterritoriumochgenomattdeomständighetersom kan motivera lättnader i personkontrollen vid de yttregränserna begränsas blir det möjligt att låta avsaknaden avstämpelisådanaresehandlingarutgöragrundtillattantaattinnehavarenbrytermotvillkorenförenkortarevistelsesvar-aktighet. Samtidigt måste ett sådant antagande kunna hävasgenomsådanbevisningsomstyrkerattvistelsensvaraktighetöverensstämmermedbestämmelserna.(5) Genomattmedlemsstaternaåläggsskyldighetattsystema-
tisktstämplatredjelandsmedborgaresresehandlingarvidinresaimedlemsstaternasterritorium efterpassageavSchengenområ-
detsyttregränser ochgenomattdeomständighetersomkan
motivera lättnader i personkontrollen vid de yttre gränsernabegränsas blir det möjligt att låta avsaknaden av stämpel isådanaresehandlingarutgöragrundtillattantaattinnehavarenbrytermotvillkorenförenkortarevistelsesvaraktighet.Sam-tidigtmåsteettsådantantagandekunnahävasgenomsådanskriftligbevisningsomstyrkerattvistelsensvaraktighetöver-
ensstämmermedbestämmelserna.
Ändring9
Skäl7
(7)Konventionen om tillämpning av Schengenavtalet och
dengemensamma handbokenbördärförändras.(7)Schengenkonventionen och den gemensamma gräns-
handbokenbördärförändras.C104E/630 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring10
Skäl9
(9) NärdetgällerIslandochNorgeutgördennaförordning,i
enlighetmedavtaletmellanEuropeiskaunionensrådochrepu-bliken Islandoch kungariket Norge omassociering av dessabådaländertillgenomförandet,tillämpningenochutvecklingenavSchengenavtalensregelverk,enutvecklingavbestämmelseriSchengenregelverketvilkaomfattasavdetområdesomavsesiartikel1.Birådetsbeslut1999/437/EGavden17maj1999omvissatillämpningsföreskrifterfördetavtalet.(9) NärdetgällerIslandochNorgeutgördennaförordning,i
enlighetmedavtalet somingicksden18maj1999iBryssel
mellan Europeiska unionens råd och republiken Island ochkungariket Norge om associering av dessa båda länder tillgenomförandet,tillämpningenochutvecklingenavSchengen-avtalensregelverk,enutvecklingavbestämmelseriSchengen-regelverketvilkaomfattasavdetområdesomavsesiartikel1.Birådetsbeslut1999/437/EGavden17maj1999omvissatill-lämpningsföreskrifterfördetavtalet.
Ändring11
Skäl10
(10) Dennaförordninginnebärenutbyggnadavbestämmel-
sernaiSchengenregelverket,ivilken Förenadekungariket inte
deltarienlighetmedrådetsbeslut2000/365/EGavden29maj2000omenbegäranfrånFörenadekonungariketStorbritan-nien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser iSchengenregelverket.Förenade kungariket deltardärförinte iantagandetav förordningen,sominteheller ärbindandeförellertillämpligiFörenadekungariket.(10) Dennaförordninginnebärenutbyggnadavbestämmel-
serna i Schengenregelverket, i vilken Förenade konungariket
StorbritannienochNordirland intedeltarienlighetmedrådets
beslut2000/365/EGavden29maj2000omenbegäranfrånFörenadekonungariketStorbritannienochNordirlandomattfådelta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket. FörenadekungariketStorbritannienochNordirland deltardärförintei
antagandetavförordningen,somintehellerärbindandeförellertillämpligiFörenadekungariket.
Ändring12
ARTIKEL2,LED1
Artikel6,punkt2,lede(konventionomtillämpningavSchengenavtalet)
e) Om sådana kontroller inte kan utföras på grund av
särskildaomständigheter,skallenprioriteringske.Idettaavseendeskalliprincipinresekontrollgesföreträdefram-förkontrollvidutresa.Denberördamedlemsstatenskallsnarast möjligtunderrättarådetochkommissionenom
detta.e) Om sådana kontroller inte kan utföras på grund av
särskildaomständigheter,skallenprioriteringske.Idettaavseendeskalliprincipinresekontrollgesföreträdefram-förkontrollvidutresa.Denberördamedlemsstatenskallomedelbartunderrättarådetsochkommissionensgeneral-
sekretariatomdeoförutseddaåtgärdersomvidtagits .
Ändring13
ARTIKEL2,LED3
Artikel23a,punkt2(konventionenomtillämpningavSchengenavtalet)
2. Ett sådantantagande kanhävasaven tredjelandsmed-
borgare, omdennepånågotsättkanstyrka atthanhåller
sig inomden föreskrivna tidsgränsen för en kortare vistelse.Hankanidettasyftebl.a.hänvisatillfärdbiljetter, hand-lingar som styrker att han vistats utomlands och anmäl-ningarenligtartiklarna22och45.2. Ettsådantantagande ochvarjerättsligåtgärdsomkan
följaavdetmåsteutandröjsmål hävasomtredjelandsmed-
borgaren genom skriftligt bevis styrker att haneller hon
hållersiginomdenföreskrivnatidsgränsenförenkortarevis-telse.
Ändring14
ARTIKEL2,LED3
Artikel23a,punkt3(konventionomtillämpningavSchengenavtalet)
3. Omdetantagandesomavsesipunkt1intehävs, fårde
behöriga myndigheterna tillämpa bestämmelserna i arti-kel23.3-5.3. Omdetantagandesomavsesipunkt1intehävs, skallde
behöriga myndigheterna tillämpa bestämmelserna i arti-kel23.3-5.30.4.2004SV C104E/631 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring15
ARTIKEL3,INLEDNINGENOCHLED1
Punkt1.3.5(gemensammahandboken)
Dengemensamma handbokenändraspåföljandesätt: Dengemensamma gränshandbokenändraspåföljandesätt:
1. Punkt1.3.5skallersättasmedföljande: 1. Punkt1.3.5skallersättasmedföljande:Kontrollerna vidlandgränserna får vara mindre omfattande
under exceptionella och oförutseddaomständigheter. Sådana
omständighetergällerbl.a.omtrafikintensitetengörattvän-
tetiderna för att komma fram till kontrollstationerna bliralltförlånga,ävennärallaresursernärdetgällerpersonal,medelochorganisationharuttömts.Kontrollerna vid land-, sjö- och luftgränserna skall vara
mindre omfattande under enhetligt definierade exceptionella
ochoförutseddaomständigheter.
Ändring16
ARTIKEL3,LED3,
Punkt2.1.1,inledningen(gemensammahandboken)
Vidinresatillenavtalsslutandepartsterritoriumskallföljande
handlingarsystematisktförsesmedstämpel:Vidinresatillenavtalsslutandepartsterritoriumskall ,omen
yttre gräns passeras, följande handlingar systematiskt förses
medstämpel:
Ändring17
ARTIKEL3,LED5
Punkt3.4.2.3,stycke3(gemensammahandboken)
Även då kontrollerna är mindre omfattandeär de ansvariga
tjänstemännenskyldigaatthandlaienlighetmedpunkt1.3.5.4.Ävendåkontrollerna pågrundavexceptionellaomständighe-
terärmindreomfattandeärdeansvarigatjänstemännenskyl-
digaatthandlaienlighetmedpunkt1.3.5.4.
Ändring18
ARTIKEL4
Medlemsstaternaskallvidtaallalämpligaåtgärderförattinfor-
meratredjelandsmedborgareomgenomförandetavdennaför-
ordning.Medlemsstaterna, kommissionen och rådet skall vidta alla
lämpligaåtgärderförattinformeratredjelandsmedborgareom
genomförandetavdennaförordning.
P5_TA(2004)0336
Europeiskacentrumetförkontrollavnarkotikaochnarkotikamissbruk*
EuropaparlamentetslagstiftningsresolutionomförslagettillrådetsförordningomEuropeiskacen-trumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (omarbetning) (KOM(2003)808 /dash
C5-0060/2004/dash2003/0311(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavkommissionensförslagtillrådet(KOM(2003)808)(
1),
/dash med beaktande av artikel308 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet
(C5-0060/2004),
(1) ÄnnuejoffentliggjortiEUT.C104E/632 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR