Europaparlamentets resolution

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009 [1],

med beaktande av Europeiska unionens slutliga årsredovisning för budgetåret 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) [2],

med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2009, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2009, samt de granskade institutionernas svar [3],

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt [4],

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget samt artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [5], särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0117/2011).

1. Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen under 2009 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 7 miljoner EUR (2008: 5,3 miljoner EUR [6]), med en utnyttjandegrad på 81,44 procent, vilket är lägre än genomsnittet för de övriga institutionerna (97,69 procent).

2. Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under utarbetandet av årsrapporten för budgetåret 2009 genomförde en fördjupad bedömning av gransknings- och kontrollsystemen i domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen som omfattade en granskning av ett ytterligare urval av betalningstransaktioner avseende personalresurser och andra administrativa utgifter.

3. Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fann att de uppgifter som Europeiska datatillsynsmannen förfogade över för att garantera att tillägg som fastställs i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna [7] betalas ut till de anställda i enlighet med tillämpliga gemenskapsförordningar och tillämplig nationell lagstiftning i fyra fall av tio inte var tillräckligt aktuella. Revisionsrätten ansåg att detta kunde medföra en risk för oriktiga eller otillbörliga utbetalningar.

4. Europaparlamentet stöder revisionsrättens förslag om att Europeiska datatillsynsmannens personal bör uppmanas att med jämna mellanrum visa upp handlingar som styrker deras personliga situation, och anser att Europeiska datatillsynsmannen bör förbättra sitt system för övervakning och kontroll av dessa handlingar vid lämplig tidpunkt.

5. Europaparlamentet tar del av Europeiska datatillsynsmannens svar, i vilket det uppges att Europeiska datatillsynsmannen på grund av sin ringa storlek får hjälp av Byrån för löneadministration och individuella ersättningar (PMO) med att handlägga ärenden som rör sociala förmåner, att uppgifterna om familjetillägg och barntillägg uppdateras en gång om året av byrån utifrån särskilda formulär som skickas ut till berörd personal via datatillsynsmannen och att de sociala förmånerna uppdateras på grundval av de uppgifter som inhämtats genom dessa formulär. Parlamentet välkomnar Europeiska datatillsynsmannens avsikt att förbättra övervakningen av uppgifter om de sociala förmånerna med avseende på revisionsrättens rekommendation, och uppmanar Europeiska datatillsynsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport ange de vidtagna åtgärderna.

6. Europaparlamentet noterar revisionsrättens uppgift att Europeiska datatillsynsmannen inte hade infört ett system för efterhandskontroll vid behov, såsom krävs enligt budgetförordningen, och att det enligt de normer för internkontroll som antagits av Europeiska datatillsynsmannen inte krävs att undantag till de ekonomiska standardförfarandena registreras på vederbörligt sätt i ett centralt register.

7. Europaparlamentet noterar Europeiska datatillsynsmannens svar att de transaktioner som utförs av datatillsynsmannen, däribland återbetalningen av direkta utbetalningar som behandlats av andra institutioner för datatillsynsmannens räkning, redan är föremål för en omfattande förhandskontroll. Parlamentet välkomnar Europeiska datatillsynsmannens avsikt att undersöka hur man ska genomföra en process för efterhandskontroll från och med 2011 till följd av revisionsrättens rekommendation, och uppmanar Europeiska datatillsynsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport ange de vidtagna åtgärderna.

8. Europaparlamentet accepterar och förstår datatillsynsmannens ståndpunkt avseende dess ringa storlek och den särskilda situationen med den gemensamma ärendehandläggningen enligt samarbets- och servicenivåavtal. Parlamentet uppmanar dock datatillsynsmannen att förtydliga vilket ytterligare interinstitutionellt stöd som skulle behövas för att datatillsynsmannen ska kunna uppfylla revisionsrättens rekommendation, och att ange när denna skulle kunna vara uppfylld. Parlamentet välkomnar datatillsynsmannens beslut att ta hänsyn till revisionsrättens iakttagelse om normer för intern kontroll genom att upprätta en central förteckning över registrerade undantag, och uppmanar datatillsynsmannen att rapportera om framstegen i sin årliga verksamhetsrapport.

9. Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att revisionen inte ledde till några väsentliga iakttagelser när det gäller Europeiska datatillsynsmannen.

10. Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen på grund av sin begränsade storlek samarbetar administrativt med ett antal andra institutioner, i synnerhet kommissionens enheter (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), publikationsbyrån, parlamentets enheter (byggnader och infrastruktur, säkerhet, it, tryckeri, kommunikation, m.m.) och rådets översättningsenhet. Parlamentet lovordar Europeiska datatillsynsmannen för den framgångsrika konsolideringen av det administrativa samarbetet.

11. Europaparlamentet påminner, på grundval av det administrativa samarbetsavtalet mellan generalsekreterarna för kommissionen, parlamentet och rådet, som undertecknades tillsammans med Europeiska datatillsynsmannen den 7 december 2006 för ytterligare en period på tre år från och med den 16 januari 2007, om att den administrativa hanteringen av alla Europeiska datatillsynsmannens tjänsteresor sköts av kommissionens utbetalningsbyrå, och om att utvärderingen (som i själva verket genomförts av kommissionens internrevisor, i egenskap av datatillsynsmannens tjänst för internrevision på grundval av det administrativa samarbetsavtalet), har visat att detta system för internkontroll fungerar och är effektivt samt att det gav en rimlig säkerhet när det gäller Europeiska datatillsynsmannens uppnående av sina mål.

12. Europaparlamentet välkomnar den årliga publiceringen av vilka ekonomiska intressen som institutionens ledamöter har (Europeiska datatillsynsmannen och den biträdande datatillsynsmannen), i vilken arvoderade tjänster eller verksamheter och deklarerad yrkesverksamhet redovisas.

13. Europaparlamentet begär att Europeiska datatillsynsmannen i sin kommande verksamhetsrapport (budgetåret 2010) inkluderar ett kapitel med en detaljerad redovisning av uppföljningen under året av parlamentets tidigare beslut avseende ansvarsfriheten.

[1] EUT L 69, 13.3.2009.

[2] EUT C 308, 12.11.2010, s. 1.

[3] EUT C 303, 9.11.2010, s. 1.

[4] EUT C 308, 12.11.2010, s. 129.

[5] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[6] 2006: 4,1 miljoner EUR.

[7] EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

--------------------------------------------------