•ii -h EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 18.07.1996 
KOM(96) 349 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EGÏ 
om fastställande av särskilda förvaltningsåtgärdcr för Nordsjösill och om ändring 
av rådets förordning (EG) nr 3074/95 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Enligt de senaste vetenskapliga uppgifterna och särskilt rapporten från Rådgivande 
kommittén för fiskeriförvaltning vid Internationella rådet för undersökning av haven har 
sillbeståndet i Nordsjön passerat de säkra biologiska gränserna, den nuvarande 
fiskdödligheten bland sillen är mer än dubbelt så hög som den nivå som anses vara 
hållbar och den senaste tidens återhämtning av fiskbeståndet är inte tillräcklig för att fylla 
på beståndet med den nuvarande graden av utnyttjande. 
Enligt vetenskapliga råd från de nämnda källorna är det nödvändigt att vidta snabba 
åtgärder för att återuppbygga beståndet och sänka fiskdödligheten. Dessa åtgärder bör 
bestå av en minskning av sillfångsten för fiskeflottor som landar fisk som är avsedd som 
livsmedel så att den under 1996 är hälften av den nuvarande totala tillåtna fangstmängden 
samt av en minskning med hälften av fiskdödligheten hos sill som fångas som bifångst 
av andra flottor under 1996. Om dessa mål inte uppnås, bör inget sillfiske ske under 
1997, eftersom beståndet annars skulle raseras. 
Med hänsyn till denna situation har unionen samrått med Norge inom ramen för våra 
fiskeriavtal för att besluta om de lämpligaste fbrvaltningsåtgärderna för detta 
gemensamma bestånd. De överenskomna åtgärderna består av en minskning av nuvarande 
totala tillåtna fångstmängd (TAC), införande av begränsningar av bifångsterna vid fiske 
för industriella ändamål samt andra, åtföljande åtgärder som bidrar till att man kan uppnå 
målet att minska fiskdödligheten hos sill till halva dess nuvarande nivå. 
Mot bakgrund av att vissa medlemsstater redan hade fiskat upp en betydande del av sina 
kvoter enligt TAC-förordningen 19961 och att fångsterna kunde öka snabbt på grund av 
sillens stimbeteende fanns det risk för att de uppsatta målen inte skulle kunna nås, om 
inte åtgärder vidtogs mycket snabbt. Det var därför berättigat att tillämpa förfarandet i 
artikel 15 i rådets förordning nr 3760/922, genom vilket kommissionen självständigt får 
vidta åtgärder som är bindande för samtliga medlemsstater under högst sex månader. 
Kommissionen antog de nödvändiga åtgärderna den 1 juli 1996. 
När de brådskande åtgärderna nu har vidtagits är det dock lämpligt att föreslå rådet att 
situationen åtgärdas inom ramen för den normala fiskeriförvaltningen, i synnerhet vad 
avser kontroll. Detta är syftet med det förslag som nu lämnas, och som utöver de åtgärder 
som redan vidtagits av kommissionen innehåller följande tre ytterligare bestämmelser: 
i) En minskning av den totala tillåtna fangstmängden (TAC) för skarpsill för att 
ytterligare skydda sillen som ofta tas som bifångst i stora mängder, 
ii) En "ettnätsregel" för fartyg som använder trålar med en maskstorlek under 32 mm 
för att lättare kunna fastställa genom vilket slag av fiske landningar av sill har 
tillkommit, 
iii) Förbud mot att landa osorterade fångster som innehåller sill, oavsett i vilken 
mängd, sedan taken för sidofangster uppnåtts. 
2 Rådets förordning (EG) nr 3074/95, EGT nr L 330, 30.12.1995, s. 1. 
EGTnr L 389, 31.12.1992, s. 1. 
L 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG> 
om fastställande av särskilda förvaltningsåtgärder för Nordsjösill och om ändring 
av rådets förordning (EG) nr 3074/95 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande om Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3760/92 om ett gemenskapssystem för fiske 
och vattenbruk1, ändrad genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, 
särskilt artikel 8.4 i denna, och 
med beaktande av följande: 
De senaste vetenskapliga uppgifterna och särskilt rapporten från Rådgivande kommittén 
för fiskeriförvaltning vid Internationella rådet för undersökning av haven ger vid handen 
att sillbeståndet i Nordsjön har passerat de säkra biologiska gränserna, att den nuvarande 
fiskdödligheten bland sillen är mer än dubbelt så hög som den nivå som anses vara 
hållbar och att den senaste tidens återhämtning av fiskbeståndet inte är tillräcklig för att 
fylla på beståndet med den nuvarande graden av utnyttjande. 
Enligt vetenskapliga råd från de nämnda källorna är det nödvändigt att vidta snabba 
åtgärder för att återuppbygga beståndet och sänka fiskdödligheten. Dessa åtgärder bör 
bestå av en minskning av sillfångsten för fiskeflottor som landar fisk som är avsedd som 
livsmedel så att den under 1996 är hälften av den nuvarande totala tillåtna fangstmängden 
samt av en minskning med 50 % av fiskdödligheten hos sill som fångas som bifångst av 
andra flottor under 1996. 
1 enlighet med det förfarande som föreskrivs i artiklarna 2 och 7 i fiskeriavtalen mellan 
Europeiska ekonomiska gemenskapen och Norge2, har gemenskapen och Norge haft 
överläggningar rörande de åtgärder inom deras ansvarsområde som skall vidtas för sillen 
i Nordsjön. Dessa överläggningar har framgångsrikt avslutats och åtgärder har överens-
kommits. 
Genom förordning (EG) nr 1265/963 har kommissionen redan infört dessa åtgärder med 
stöd av sin befogenhet enligt artikel 15 i förordning (EEG) nr 3760/92. 
Det krävs även ytterligare kompletterande åtgärder till stöd för dem som redan införts. 
Dessa bör omfatta en minskning av den totala tillåtna fångstmängden (TAC) av skarpsill 
i Nordsjön, fastställande av vilka villkor som skall gälla när taket för bifångster har 
EGTnr L 389, 31.12.1992, s. 1. 
EGTnr L 226, 29.8.1980, s. 48 
EGTnr L 163, 2.7.1996, s. 1. 
uppnåtts och införande av en "ettnätsregel" vid fiske med nät med en minsta maskstorlek 
under 32 mm. 
Det är lämpligt att sammanföra dessa åtgärder och dem som föreskrivs i förordning nr 
1265/96 i en enda rättsakt och samtidigt upphäva den förordningen. 
I rådets förordning (EG) nr 3074/954 fastställs för vissa fiskbestånd eller grupper av 
fiskbestånd totala tillåtna fångstmängder, fördelningen av dem bland medlemsstaterna och 
de särskilda villkor som skall gälla för fiske av dessa bestånd. Vissa av bestämmelserna 
i den förordningen bör ändras i enlighet med vad som redovisats ovan. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
De medlemsstater där sill landas utan att sorteras från den övriga fångsten skall 
säkerställa att adekvata stickprovssystem har inrättats för att landningen av bifångster av 
sill effektivt skall kunna övervakas. 
Det skall vara förbjudet att landa fångster som innehåller osorterad sill i hamnar där ett 
sådant stickprovssystem inte har inrättats. 
Artikel 2 
Medlemsstaterna skall anta särskilda kontroll- och förvaltningsåtgärder samt eventuella 
andra åtgärder beträffande fångst, sortering och landning av sill som fångas i Nordsjön, 
Skagerrak och Kattegatt i syfte att säkerställa att fångstgränserna iakttas. Dessa åtgärder 
skall särskilt omfatta 
i) särskilda kontroll- och inspektionsprogram, 
ii) planer för fiskeansträngningarna, inbegripet listor över godkända fartyg och, när 
detta anses nödvändigt på basis av förbrukning av mer än 70 % av kvoten, 
begränsningar av de godkända fartygens aktivitet, 
iii) kontroll omlastning och verksamheter som för med sig att fisk kasseras, 
iv) om möjligt tillfälligt fiskeförbud i områden där det är känt att stora mängder bi­
fångster av sill, särskilt yngel, förekommer. 
EGTnr L 330, 30.12.1995, s. 1. 
\ 
Artikel 3 
Inspektörer som godkänts av kommissionen skall alltid då denna bedömer att så krävs 
utföra oberoende inspektioner i syfte att kontrollera de behöriga myndigheternas 
genomförande av stickprovsprogrammen och av de åtgärder som närmare beskrivs i 
artiklarna 1 och 2. 
Artikel 4 
Kommissionen skall förbjuda landning av sill om det anses att tillämpningen av de 
åtgärder som nämns i artiklarna 1 och 2 inte ger tillräckliga garantier för att en strikt 
kontroll av fiskdödligheten hos sill i alla fisken har uppnåtts. 
Artikel 5 
Utan hinder av artikel 15.1 i rådets förordning (EG) nr 2847/935 skall medlemsstaterna 
senast tisdag varje vecka till kommissionen anmäla de landningar av sill och skarpsill från 
de zoner som anges i bilagorna I och II som gjordes veckan innan. 
Artikel 6 
Fartyg i Nordsjön, Skagerrak och Kattegatt som ombord har fångstredskap med en minsta 
maskstorlek under 32 mm får inte samtidigt ha fångstsredskap med en minsta maskstorlek 
på 32 mm eller däröver. 
Artikel 7 
Rådets förordning (EG) nr 3074/95 ändras på följande sätt: 
1. Följande stycke skall införas i artikel 5: 
"2b. Utan hinder av punkterna 1 och 2 skall det, då samtliga de fångst­
gränser som anges i bilaga II till denna förordning uppnåtts, vara förbjudet 
för fartyg, som är verksamma inom de fisken som omfattas av dessa 
fångstgränser, att landa fångster som är osorterade och som innehåller sill." 
2. Bilaga I till denna förordning skall ersätta de motsvarande delarna av bilagan. 
3. Bilaga II till denna förordning skall införas i bilagan. 
EGT nr L 261, 20.10.1993, s. 1. 
Artikel 8 
Kommissionens förordning (EG) nr 1265/96 skall upphöra att gälla. 
Artikel 9 
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning och skall tillämpas till och med den 31 december 1996. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den 
Bilaga I, p. 1 
Art: Sill (1) 
Clupea harengus Zon: Illa 
België / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Esparïa 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EC 
TAC 37580 (2) 
600 (3) (1 ) Landas som hela fångsten eller sorterad flån övriga fångsten 
(2) Inget fiske inom denna kvot får ske i Skagerrak inom 4 mil från Norges baslinjer 
(3) Inget fiske inom denna kvot får ske i Skagerrak inom 12 mil frän Norges baslinjer 
(*) Total tillåten féngstmtngd präglad av försiktighet 
39320 (2) 
77500 
90000 (*) 
Art: Sill(1) 
Clupea harengus Zon: IVab 
België / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Esparïa 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EC 
TAC 21240 
13230 
5410 
21380 ( 1 ) Landas som hela fångsten eller sorterad flån övriga fångsten 
(2) Får endast fiskas i IV a och IV b 
(3) Av vilka högst 4S2401 får fiskas i vatten som faller under norsk överhöghet eller 
jurisdiktion 
(4) Medlemsstaterna skall informera kommissionen om sina landningar av sill, vHka 
skall delas upp efter ICES-omradena II a, IV a och IV b 
1590 (2) 
22910 
85760 (3)(4) 
131000 
f 
Bilaga I, p. 2 
Art: Sill (1) 
Clupea harengus Zon: IVc,Vlld(2) 
België / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Esparïa 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EC 
TAC 7100 
350 
350 
8680 
6790 
1730 
25000 
25000 (*) (1) 
(2) 
O Landas som hela fångsten eller sorterad flån övriga fångsten 
Utom Blackwater bestånd: med referens till sill beståndet i havsregionema 
vid Themsems myning i nom en zon begränsad av en linje Syd-Gaende frän 
Landguard punkt (51* 56' N, 1* 19' E) till latitud 51* 33' N och därifrån 
västerut till en punkt pä förenade Kungarikets Kust. 
Total tillåten fångstmängd präglad av försiktighet 
Art: Skarpsill 
Sprattus sprattus Zon: Ila (1). IV (1) 
België / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Esparïa 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EC 
TAC 1500 
1500 
1500 
1500 
1500 (1) Gemenskapens vatten 
(2) Tillgängliga för alla medlemsstater utom Spanien, Portugal, Sverige och Finland. 
(3) Inklusive tobisar. 
(*) Total tillåten fångstmängd präglad av försiktighet. 
1330 (3) 
1500 
114670 (2) 
125000 
150000 O 
K 
Bilaga II, p. 1 
Art: Sill(1) 
C/upea harengus Zon: Illa 
België / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Esparïa 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EC 
TAC (1 ) Bifångster av sill som tas I fiske av skarpsill och som landas osorterade 
(2) Tillgängliga för alla medlemsstater utom Spanien. Portugal och Finland 
12000 (2) 
12000 
12000 
Art: Sill (1) 
Clupea harengus Zon: Illa 
België / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Esparïa 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EC 
TAC (1 ) Bifångster av sill som tas i fisken av andra arter än skarpsill och som landas osorterade 
(2) Tillgängliga för alla medlemsstater utom Spanien, Portugal och Finland 
87000 (2) 
87000 
87000 
Bilaga II, p. 2 
Art: Sill(1) 
Clupea harengus Zon: lla(2), IV, Vild 
België / Belgique 
Danmark 
Deutschland 
Ellada 
Esparïa 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederland 
Osterreich 
Portugal 
Suomi/Finland 
Sverige 
United Kingdom 
EC 
TAC ( 1 ) Bifångster av sill som tas i fisken av andra arter än sill och som landas osorterade 
(2) Gemenskapens vatten 
(3) Tillgängliga för alla medlemsstater utom Spanien, Portugal och Finland 
44000 (3) 
44000 
44000 
4 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 349 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 
Katalognummer : CB-CO-96-357-SV-C 
ISBN 92-78-06946-9 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
M