EU-uppdragen kommer att direktstödja prioriteringar såsom den europeiska gröna given, Europas plan mot cancer, en ekonomi för människor, ett nytt europeiskt Bauhaus samt EU:s förnyade agenda för industriell konkurrenskraft och det europeiska rymdprogrammet, samtidigt som de alla stöder FN:s mål för hållbar utveckling. Medlagstiftarna fastställde och godkände fem uppdragsområden, som sedan vidareutvecklades av experter i de särskilda uppdragsstyrelserna på grundval av breda samråd med berörda parter och medborgare. Nu inleder kommissionen genomförandet av fem EU-uppdrag:

·Uppdraget En giv för den europeiska marken sätter samhällen och berörda parter i centrum för innovationsprocessen. Det kommer att bana väg för en storskalig utbyggnad av 100 levande laboratorier och så kallade fyrtornsprojekt där människor från alla delar av samhället och företag tillsammans kan skapa kunskap och lösningar under verkliga förhållanden och demonstrera lösningarnas värde.

Livet på jorden är beroende av friska jordar, men dessa jordar är hotade i hela världen. I Europa anses 60 %–70 % av jordarna vara i dåligt skick, vilket gör oss mer sårbara för osäker livsmedelsförsörjning och extrema väderförhållanden. EU-uppdraget kommer att samarbeta med människorna och skapa effektiva partnerskap mellan sektorer och territorier för att skydda och återställa marker i och utanför Europa. Det kommer att bidra till målen i den gröna given när det gäller hållbart jordbruk, klimatresiliens, biologisk mångfald och nollutsläpp.

Exempel på EU-uppdrag

·Uppdraget för klimatneutrala och smarta städer kommer att omfatta en efterfrågestyrd strategi, och en uppdragsplattform som tillhandahåller den tekniska, regleringsmässiga och finansiella expertis som krävs för att städerna ska kunna utvecklas mot klimatneutralitet. EU-uppdraget kommer också att stödja ett antal demonstrations- och pilotprojekt inom forskning och innovation som svarar mot de behov som uttryckts av städerna och där alla relevanta aktörer på nationell och lokal nivå deltar fullt ut.

·Uppdraget cancer kommer att initiera ett unikt samarbete med medlemsstaterna och berörda parter på regional och nationell nivå samt på EU-nivå. En ny gemensam styrningsmodell med strukturerad dialog kommer att ge en systematisk och effektiv integrering av forskning, innovation och politisk utveckling på cancerområdet i Europa.

·Uppdraget återställa våra hav och vatten kommer att föra alla berörda aktörer till förhandlingsbordet genom genomförandestadgorna. Genom stadgorna förbinder sig partnerna att inrätta fyrtornsprojekt på havsområdet för att lösa gemensamma gränsöverskridande problem som återställande av marina ekosystem och sötvattensekosystem, föroreningar och att stödja en klimatneutral blå ekonomi i hela EU.

En relation till medborgarna

En annan viktig nyhet i EU-uppdragen är hur de engagerar människor i allmänhet och i synnerhet ungdomar, lokala föreningar och arbetsmarknadens parter. Nya möjligheter till deltagande demokrati i hela Europa, med hjälp av bland annat digital teknik som utformats för att kunna stå emot fientliga aktörer, gör det möjligt och nödvändigt att tänka i nya banor om hur medborgarna kan bidra till att forma, genomföra och övervaka de politiska strategier som kan förbättra deras liv.

Inom EU-uppdragen föreslås ett nytt sätt att hitta lösningar för att göra det lättare och mer lockande för människor att engagera sig. Uppdragen är inriktade på tydliga och konkreta mål, vilket gör att mervärdet av åtgärder på EU-nivå blir mycket mer påtagligt, intressant och enkelt att engagera sig i. Social innovation och medborgarforskning har en enorm potential att bidra till att uppnå uppdragsmålen. Diskussioner och utbyten mellan uppdragsstyrelserna och medborgarna i hela Europa organiserades under 2019 och 2020 för att ta fram underlag och synpunkter på inkomna förslag. Detta arbete kommer att fortsätta under EU-uppdragets genomförande- och övervakningsfaser med hjälp av metoder som utformats för varje enskilt uppdrag och som stöder en dialog mellan EU-uppdragen. Konferensen om Europas framtid har anpassats så att dialogen med medborgarna stöds i dess paneler, och särskilda metoder kommer att tas fram för att stödja sådana dialoger under EU-uppdragens livscykel.

Exempel på EU-uppdrag:

·Uppdraget Anpassning till klimatförändringar kommer att stödja deltagande regioner när det gäller att samråda med och direkt involvera medborgarna (vilket bland annat ska ske genom paneler eller de metoder som är mest tillgängliga), myndigheter och företag i syfte att utarbeta regionala planer för klimatrisker och omställningsverksamhet.

·Inom ramen för uppdraget för klimatneutrala och smarta städer kommer de utvalda städerna att engagera sina invånare i utarbetandet av målen för klimatstadskontrakt för att bidra till att uppnå klimatneutralitet senast 2030. Medborgarnas aktiva deltagande i lokalt organiserade strategier kommer att fortsätta under genomförandet och skapa delaktighet och legitimitet för lokala myndigheters åtgärder.

·Uppdraget En giv för den europeiska marken kommer att göra det möjligt att hjälpa medborgarna att värna markerna. Medborgarna kommer att få möjlighet att uppleva i praktiken hur markhälsan påverkar deras liv och uppmuntras att delta i medborgarforskning, till exempel genom att hjälpa till att samla in uppgifter för markövervakning.

·Unga kommer att bjudas in för att hjälpa till att skydda planeten genom ett planerat klimatinitiativ inom ramen för den europeiska solidaritetskåren.

4.Slutsats

EU-uppdragen är utformade för att hitta nya sätt att arbeta. De står för innovativa sätt att samarbeta, åtgärda problem och förbättra livet för människor i och utanför Europa. EU-uppdragens konkreta mål och tidsfristen som innebär att resultaten ska uppnås till senast 2030 gör det enkelt att mäta hur framgångsrika uppdragen är, och bidrar till att samla stöd från européer i olika länder och från olika sektorer och discipliner.

Kommissionen kommer att mobilisera lämpliga instrument och resurser för att uppnå uppdragens mål. För att inleda genomförandet av de fem uppdragen kommer kommissionen att ställa 1,89 miljarder euro till förfogande från programmet Horisont Europa för perioden 2021–23. Den första delen av finansieringen kommer att finnas i slutet av 2021. Senast 2023 kommer kommissionen att göra en bedömning av de fem uppdragen och de framtida finansiella behoven.

EU-uppdragen måste främja gemensamt lärande och gemensamma experiment i hela Europa som leder till innovation så att uppdragen ska nå sina mål, vilket ska ske genom att samhällen och förvaltningar mobiliseras. För att detta ska lyckas krävs aktivt deltagande från medlemsstater, regioner, lokala myndigheter, forskare, innovatörer, den privata sektorn, medborgare, civilsamhället och investerare. Det kommer också att vara viktigt med stöd och synpunkter från Europaparlamentet, till exempel genom arbetet i det särskilda utskottet för cancerbekämpning. En internationell profil kommer också att utvecklas. Diskussioner med alla berörda aktörer kommer att anordnas under de kommande månaderna för att fastställa samarbetet och förväntningarna på deras bidrag till att uppnå uppdragens mål.

De ambitiöst satta åtagandena, som sträcker sig över nästan ett decennium, är en djärv och nödvändig förändring från det traditionella politiska beslutsfattandet. Problemens karaktär och de vinster som är möjliga gör att vi måste vidta kraftfulla åtgärder. Det är dags att våga.