Europaparlamentets resolution

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2003, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2003 [1],

med beaktande av den konsoliderade inkomst- och utgiftsredovisningen och balansräkningen för budgetåret 2003 (C6-0019/2005),

med beaktande av Europeiska revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2003, tillsammans med institutionernas svar [2],

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget [3],

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [4], särskilt artikel 50, artikel 86.4 och artiklarna 145, 146 och 147 i denna,

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [5],

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0066/2005).

Europeiska revisionsrättens årsrapport

1. Europaparlamentet noterar att Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) förvaltade en budget på 81166960 EUR, där man ingått åtaganden för 98,12 procent (79642494 EUR) och utbetalat 92,77 procent (73889949,11 EUR) fram till den 31 december 2003.

2. Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten, för första gången, har utvärderat alla institutioners kontrollmiljö var för sig och offentliggjort sina iakttagelser i en särskild del.

3. Europaparlamentet noterar att ett antal bestämmelser som gör det möjligt för övervaknings- och kontrollmiljön att fungera korrekt inte fanns före 2004.

4. Europaparlamentet noterar förklaringen från EESK att "… prioriteringen måste ligga på att skapa grundbeståndsdelarna i regelramen (exempelvis EESK:s interna finansiella regler) och på att utse aktörer i budgetförvaltningen". Europaparlamentet noterar att de interna finansiella reglerna antogs den 8 januari 2003.

5. Europaparlamentet noterar att flera krav i budgetförordningen inom anbudsområdet inte uppfylldes under 2003, och uppmanar revisionsrätten att kontrollera förbättringar som har tillkännagivits i dess revisionsrapport för 2004.

6. Europaparlamentet välkomnar att ett nytt system för personalhantering och löner infördes i början av 2004.

7. Europaparlamentet välkomnar att EESK, även om det kom sent, har avskaffat förskottskontot för betalningen av ledamöters traktamenten i början av 2004.

8. Europaparlamentet påminner EESK om att man lämnade en offentlig försäkran under förra årets förfarande för beviljande av ansvarsfrihet att "… det inte har förekommit några ytterligare oegentligheter av något slag med hänsyn till betalningen av resekostnader" [6]. Europaparlamentet kritiserar därför EESK för att revisionsrätten har funnit bevis för att det resetraktamente som betalades till ledamöter i tre fall var dubbelt så stort som det högsta belopp som tillåts enligt kommitténs egna regler, och noterar att EESK sedan dess har gjort reglerna för reseersättning tydligare, samt uppmanar revisionsrätten att följa upp sina resultat i sin revisionsberättelse för 2004.

9. Europaparlamentet noterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) har avslutat en utredning om anklagelser om en ledamots eventuella missbruk av kommitténs system för reseersättning. OLAF har funnit bevis för "dubbel ersättning" och därför vidarebefordrat resultatet till den belgiska åklagarmyndigheten. EESK samarbetade till fullo med OLAF under hela utredningen. OLAF ifrågasatte inte EESK:s system för ekonomisk förvaltning.

Uppföljning av förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2002

10. Europaparlamentet noterar med hänsyn till Belliardbyggnaden att en internrevisionsberättelse "… inte avslöjade något bedrägeri … I denna revisionsberättelse bekräftades också värdet på byggprojektet för kommittéerna liksom den korrekta prisnivå till vilken byggnaden förvärvades" [7]. I revisionen identifierades emellertid några svagheter i hanteringen av specifika arbeten.

11. Europaparlamentet välkomnar EESK:s villighet att rapportera om den uppföljning som gjorts som svar på internrevisorns rekommendationer. EESK kommer dessutom att vidarebefordra den nionde framstegsrapporten om Belliard-byggnaden till parlamentets behöriga utskott.

Utanordnarens årliga verksamhetsberättelse och internrevisorns årsrapport

12. Europaparlamentet välkomnar att EESK översände utanordnarens årsrapport, som åtföljdes av en undertecknad revisionsförklaring.

13. Europaparlamentet välkomnar att EESK har översänt en sammanfattning av internrevisorns årsrapport till budgetkontrollutskottet och noterar i detta sammanhang att internrevisorn har

- skapat en kontrollista för genomförandet av budgetförordningens bestämmelser,

- rekommenderat en förstärkning av utnämningsförfarandet för aktörer i budgetförvaltningen,

- rekommenderat upprättandet av kvartalsplaner för utgifter,

- rekommenderat upprättandet av fullständiga finansiella och kontraktsenliga register,

- rekommenderat ett offentliggörande på intranätet av en fullständig finansiell och juridisk ram för att förenkla den ekonomiska förvaltningen,

- skapat specifika rekommendationer för sektorer med budgetverksamhet inklusive åtgärdsplaner för 2004.

14. Europaparlamentet kommer att följa upp dessa rekommendationer i sitt betänkande om beviljande av ansvarsfrihet för 2004.

Övriga anmärkningar

15. Europaparlamentet uppmanar EESK att ytterligare förbättra sin offentliga profil som ett organ som företräder det civila samhället, och uppmanar EESK att använda riktmärken för att uppnå mätbara framsteg.

16. Europaparlamentet gratulerar EESK till det omfattande förberedande arbete som utfördes under 2003 (som förberedelse) inför utvidgningen. Europaparlamentet kommer att följa upp de åtgärder som vidtogs i dess betänkande om beviljande av ansvarsfrihet för 2004.

17. Europaparlamentet uppmanar EESK att utvärdera effekterna av den nya budgetförordningen för sitt administrativa och politiska arbete i god tid före översynen av denna 2005/2006 och att rapportera resultatet till Europaparlamentet.

[1] EUT L 54, 28.2.2003, s. 1.

[2] EUT C 293, 30.11.2004, s. 1.

[3] EUT C 294, 30.11.2004, s. 99.

[4] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[5] EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

[6] Antagna texter, 21.4.2004, P5_TA(2004) 0342.

[7] Svar på skriftlig fråga nr 3.

--------------------------------------------------