Ändrat förslag till Europaparlamentets och Rådets Förordning om gemenskapsstatistik över inkomst- och levnadsvillkor (EU-SILC)(framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

2001/0293 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om gemenskapsstatistik över inkomst- och levnadsvillkor (EU-SILC)

1. Bakgrund

Den 13 december 2001: Förslaget översändes till rådet och Europaparlamentet (KOM(2001) 754 slutlig - 2001/0293(COD)).

Den 24 april 2002: Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande.

Den 14 maj 2002: Europaparlamentets yttrande - första behandlingen.

2. Syftet med kommissionens förslag

Det har framförts en begäran på hög politisk nivå om statistik över inkomst- och levnadsvillkor, och närmare bestämt om indikatorer på fattigdom och social utslagning. I artiklarna 136, 137 och 285 i EG-fördraget hänvisas det till behovet av statistik över inkomst- och levnadsvillkor samt social utslagning. Vidare uttalade Europeiska rådet i sina slutsatser från mötena i Lissabon (23-24 mars 2000), Nice (7-9 december 2000), Stockholm (23-24 mars 2001) och Laeken (14-15 december 2001) starkt stöd för arbetet med att utrota fattigdomen. Rådet och kommissionen uppmanas i dessa slutsatser att främja förståelsen av faktorerna bakom social utslagning utifrån gemensamma indikatorer som gör det möjligt att mäta framstegen.

Mot bakgrund av detta har kommissionen utarbetat ett program för gemenskapsåtgärder som skall uppmuntra medlemsstaterna att samarbeta för att motverka social utslagning, detta med syftet att främja "insamling och spridning av jämförbara statistiska uppgifter i medlemsstaterna och på gemenskapsnivå". Europeiska kommissionens meddelande KOM(2000) 594 om strukturella indikatorer går i samma riktning.

Mellan 1994 och 2001 var det Europeiska gemenskapens hushållsundersökning (ECHP) som fyllde behovet av uppgifter på detta område. Eftersom innehållet behövde uppdateras så att det svarar mot den nya politiska agendan och önskemålen om operativa förbättringar, främst med avseende på de framtagna uppgifternas aktualitet, beslutade man i juni 2000 att starta EU-SILC-projektet (statistik över inkomst- och levnadsvillkor).

3. Kommissionens yttrande om Europaparlamentets ändringsförslag

3.1. Ändringsförslag som kommissionen har godtagit

Kommissionen samtycker till att i sitt ändrade förslag införa ändringsförslag nummer 1 (skäl 2), 4 (bilaga I, del 1 [Hushållsuppgifter], delområde "Bruttoinkomstkomponenter på hushållsnivå inbegripet arbetstagares och egenföretagares bruttoinkomst (i pengar och i natura), arbetsgivares sociala avgifter brutto, faktiskt beräknat hyresvärde, kapitalinkomst, betalda och mottagna löpande transfereringar, annan bruttoinkomst och räntebetalningar"), 5 (bilaga I, del 1 [Hushållsuppgifter], delområde "Bostadsrelaterade skulder och andra skulder"), 6 (bilaga I, del 1 [Hushållsuppgifter], delområde "Icke-monetära indikatorer på utsatthet, inbegripet brist på icke-penningmässiga resurser och påtvingade brister på grundläggande förnödenheter"), 8 (bilaga I, del 1 [Hushållsuppgifter], delområde "Typ av bostad, typ av besittningsrätt och boendeförhållanden"), 11 (bilaga I, del 2 [Individuppgifter], delområde "Annan (Andra) pågående anställning(ar)", 12 (bilaga I, del 2 [Individuppgifter], delområde "Hälsotillstånd (allmänt tillstånd och kronisk sjukdom eller kroniskt tillstånd)", som Europaparlamentet antog vid sitt plenarsammanträde den 14 maj 2002.

3.2. Ändringsförslag som kommissionen har godtagit till vissa delar eller i sak

Ändringsförslag nummer 2 (rörande artikel 2 (l), definition av bruttoinkomst)

Kommissionen kan godta ändringsförslag 2 i sak med förbehåll för att lydelsen skrivs om enligt följande: "bruttoinkomsten är ett hushålls totala monetära och icke-monetära inkomst under en angiven referensperiod för inkomst".

Ändringsförslag nummer 3 (i bilaga I, del 1 [Hushållsuppgifter], delområde "Grundläggande uppgifter angående hushåll, inbegripet information om lokala förhållanden")

Kommissionen kan godta ändringsförslag 3 i sak med förbehåll för att lydelsen skrivs om enligt följande: "Grundläggande uppgifter angående hushåll med information om urbaniseringsgraden".

Ändringsförslag nummer 7 (i bilaga I, del 1 [Hushållsuppgifter], delområde "Fysisk och social miljö (brottslighet, föroreningar och buller")

Kommissionen kan godta ändringsförslag 7 i sak med förbehåll för att lydelsen skrivs om enligt följande: "Fysisk och social miljö, inklusive bostadsproblem, otrygghet, föroreningar och buller".

Ändringsförslag nummer 10 (i bilaga 1, del 2 [Individuppgifter], delområdena "Grundläggande uppgifter om nuvarande sysselsättning och det nuvarande huvudsakliga arbetet" och "Grundläggande information om sysselsättning under referensperioden för inkomst")

Kommissionen kan godta ändringsförslag 10 i sak med förbehåll för att lydelsen skrivs om enligt följande: "Grundläggande uppgifter om nuvarande huvudsysselsättning och det nuvarande huvudsakliga arbetet" och "Grundläggande tvärsnittsuppgifter om sysselsättning under referensperioden för inkomst".

3.3. Ändringsförslag som kommissionen inte har godtagit

Ändringsförslag nummer 9 (i bilaga I, del 2 [Individuppgifter], delområde "Utbildning (ISCED-klassificering)" och "Föräldrars utbildning (ISCED-klassificering)")

Kommissionen samtycker till preciseringen att ISCED-klassificeringen omfattas i delområdet "Utbildning", men vill inte föra in föräldrars utbildning.

4. Slutsats

Med beaktande av artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag till SILC-förordning enligt ovanstående.