1.1

EESK anser att Europeiska kommissionens meddelande COM(2020) 550 final bör användas som ett strategiskt politiskt verktyg för att ompröva EU:s hållbarhetsmodell för turism och transport. Kommittén efterlyser ett omfattande åtgärdspaket med riktlinjer och rekommendationer som syftar till följande: 1) Att återupprätta den obegränsade fria rörligheten på ett säkert sätt, samordnat öppna upp de inre gränserna och avskaffa kontrollerna där. 2) Att anta ett gemensamt politiskt ramavtal för alla EU:s medlemsstater som åtföljs av en säker återställning av transporter och förbindelser. — Att tjänster fortsatt kan tillhandahållas på ett säkert sätt inom matturismen och besöksnäringen. — Att genom avtal hitta en balans mellan EU:s medlemsstater när det gäller säker och gemensam förvaltning av beslut och politik om gränser och transport. Så länge covid-19-kontroller utförs kommer det att finnas tillräckligt med personal för att omedelbart hantera människor i direkttrafik. — Att säkerställa finansiering för utbildning av dem som arbetar inom hotell- och restaurangbranschen, på cateringfirmor och museer, inom den nautiska turismen etc., så att arbetstagarna kan vidta förebyggande covid-19-åtgärder på ett korrekt sätt. 3) Att se till att hälsa och säkerhet är högsta prioritet i varje sammanhang, vid resande eller i övrigt, eftersom det är det enda sättet att återställa förtroendet för människors rörlighet. 4) Att anta ett nytt folkhälsoformulär för passagerare på EU-nivå, eftersom ett sådant system skulle kunna medföra ytterligare mervärde på EU-nivå på ett antal områden: — Övervakning på EU-nivå: om alla medlemsstater kom överens om att dela information, både från det nya folkhälsoformuläret för passagerare och om laboratorieresultaten för resenärer, skulle vi kunna nå stordriftsfördelar vad gäller testresurser (1). Om alla EU-länder kom överens om att använda denna teknik (såsom Belgien och Tyskland gjort hittills) och samma nya standardiserade folkhälsoformulär för passagerare skulle tillförlitliga beräkningar och uppskattningar på stadsnivå kunna göras, som underlag för politiken på både nationell nivå och EU-nivå. En sådan insats skulle symbolisera EU:s roll, nämligen att vi genom innovation och samarbete kan uppnå våra gemensamma mål: folkhälsa och ekonomisk verksamhet i kristid. — Covid-19-pass: en av de mest utmanande uppgifterna som vi fått erfara under turistsäsongen har varit att bekräfta PCR-testernas giltighet. Om alla medlemsstater beslutar att anta samma plattform för folkhälsoformulär för passagerare skulle alla ackrediterade laboratorier kunna kommunicera resultaten genom plattformen i sig, och därmed skapa ett covid-19-pass för alla resenärer som skulle vara tillförlitligt och säkerställa minimal risk i samband med resande. 5) Att upprätta en gemensam strategisk EU-plan för att hjälpa medlemsstaterna att genomföra ekonomiska åtgärder och stödåtgärder för små och medelstora företag inom turistnäringen, restauranger, hotell, resebyråer, turistguider etc. — Att hantera bristen på likviditet, framför allt genom direktfinansiering till mikroföretag, återupprätta företagsförtroendet och organisera resevouchrar. — Att alla medlemsstater får omedelbar tillgång till och beviljas lån, under överinseende av ECB och EU, med garantier från EU och medlemsstaterna. — Att omedelbart inrätta en europeisk mekanism för övervakning av genomförandet av stödåtgärder för små och medelstora företag och arbetstagare, särskilt vad gäller likviditet, lån och insyn i stödåtgärderna. 6) Att stärka och utvidga SURE-instrumentet som omfattar arbetstagares arbetslöshetsersättning och lönekompensation för små och medelstora företag. Små och medelstora företag bör befrias från att betala en del av sina lönekostnader och vara skyldiga att integrera sin arbetskraft i nationella system som stöds av SURE. 7) Att organisationer för små och medelstora företag rådfrågas på lämpligt sätt av europeiska och nationella institutioner som är behöriga att verkställa SURE-instrumentet. 8) Att SURE-instrumentet fullt ut täcker lönerna och de sociala avgifterna för arbetstagare som på grund av pandemin har förlorat sina jobb inom turism- och transportsektorn och som tidigare har arbetat t.ex. på cateringfirmor, hotell, flygbolag, kryssningsfartyg, turistbussföretag eller flygplatser, i hamnterminaler, inom den nautiska turismen eller som turistguider, till åtminstone den 30 juni 2021. 9) Att införa skattelättnader med ett moratorium för skattskyldighet, ett tillfälligt finanspolitiskt stimulanspaket inom turism och transport för alla små och medelstora turistföretag för perioden 2020–2024. EESK anser att man inom ramen för ett harmoniserat system för mervärdesskatt på EU-nivå bör tillämpa reducerad mervärdesskatt inom verksamheter som omfattar hotell, restauranger, resetjänster, nautisk turism (uthyrning av fritidsbåtar, marinor), bussföretag, turistguider etc. Sådana åtgärder bör dock vara förenade med villkor om att arbetstagarnas rättigheter skyddas och garantier ges om att inga uppsägningar kommer att ske. Dessutom bör allt finansiellt stöd såsom statligt stöd, lån eller skattebefrielser endast beviljas företag som — tryggar sysselsättning/skapar anständiga arbetstillfällen och respekterar arbetstagarnas rättigheter, — inte är registrerade i skatteparadis och alltid har betalat sin skäliga andel av skatter och sociala avgifter. 10) Att reglera delningsekonomin inom turismen, särskilt när det gäller turistguidesektorn. Medlemsstaternas regeringar uppmanas att reglera delningsekonomin inom turistguidesektorn och att tillämpa lagstiftningsåtgärder och administrativa åtgärder som utformats för att säkerställa lika villkor. 11) Att alla stödprogram av likviditets-, penning- eller skattepolitisk karaktär för hotell, restauranger, turistguider, bussbolag, resebyråer, verksamheter inom den nautiska turismen etc. samt egenföretagare finns kvar i åtminstone tio månader efter det att livet återgått till det normala, i överensstämmelse med World Travel and Tourism Council.