[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 28.4.2011

KOM(2011) 231 slutlig

2011/0099 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

MOTIVERING

BAKGRUND

Syftet med det här förslaget till rådets förordning är att förlänga den autonoma tullbefrielsen för vissa typer av monitorer som autonomt befriats från tullar till och med den 31 december 2010.

Enligt rådets förordning (EG) nr 179/2009 av den 5 mars 2009 om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan fastställs för en begränsad tidsperiod en autonom befrielse från den konventionella tullsatsen i Gemensamma tulltaxan för vissa svartvita monitorer enligt undernummer 8528 59 10[1] och för vissa färgmonitorer enligt undernummer 8528 59 90[2]. Åtgärden upphörde att gälla den 31 december 2010.

Den europeiska industrin, företrädd av DigitalEurope, har begärt en förlängning av denna tullbefrielse.

Konvergensen mellan it och konsumentelektronik har lett till en situation där många monitorer kan användas i automatiska databehandlingssystem och tillsammans med konsumentelektronik såsom dvd-spelare, videospelsmaskiner och underhållningssystem för bilar.

Med tanke på det intresse som den europeiska industrin uttryckt för en förlängning av tullbefrielsen och med beaktande av konsumentintresset ligger det i unionens intresse att förlänga den autonoma tullbefrielsen för vissa typer av monitorer till och med den 30 juni 2011, och att ändra bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 i enlighet med detta.

För att undvika ett avbrott vid beviljandet av tullbefrielsen föreslås att denna rådsförordning ges retroaktiv verkan från och med den 1 januari 2011.

Förslaget är förenligt med unionens utrikeshandels- och industripolitik.

Mot bakgrund av detta föreslås det att kommissionen sänder detta förslag om en förlängd autonom tullbefrielse till rådet, och att bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 ändras i enlighet med detta.

RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER SAMT KONSEKVENSANALYSER

Ett samråd med arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art hölls den 17 december 2010.

Ett samråd med tullkodexkommittén – sektionen för tulltaxe- och statistiknomenklatur hölls den 9 februari 2011.

Den europeiska industrin, som företräddes av DigitalEurope, var positivt inställd till en förlängning.

RÄTTSLIGA ASPEKTER

Den rättsliga grunden för förslaget till förordning är artiklarna 31 och 32 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen eftersom, såsom föreskrivs i fördraget, det främjar handeln mellan medlemsstaterna och tredjeländer och balanserar de ekonomiska aktörernas kommersiella intressen (tillverkare i unionen och importörer) utan att ändra unionens bindningslista inom ramen för WTO.

Enligt artikel 31 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska autonoma upphävanden av tullar och tullkvoter fastställas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen.

BUDGETKONSEKVENSER

Icke-uttagna tullar till ett värde av omkring 45,17 miljoner euro (baserat på importuppgifterna för 2009).

FRIVILLIGA UPPGIFTER

Eftersom den föreslagna förordningen upphör att gälla den 30 juni 2011 rekommenderas ett snabbt antagande.

2011/0099 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

av den […]

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 31,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. Enligt rådets förordning (EG) nr 179/2009 av den 5 mars 2009 om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan[3] har vissa svartvita eller andra monokroma monitorer, och vissa färgmonitorer med en teknik med flytande kristaller, som omfattas av KN-nummer 8528 59 10 och 8528 59 90, helt befriats från de autonoma tullarna i Gemensamma tulltaxan under två år.

2. Med tanke på den ekonomiska politiken och industripolitiken ligger det i unionens intresse att förlänga den autonoma tullbefrielse som föreskrivs i förordning (EG) nr 179/2009 med en sexmånadersperiod från och med den 1 januari 2011.

3. Efter en omstrukturering av nummer 8528 i Kombinerade nomenklaturen omfattas nu de berörda monitorerna av KN-nummer 8528 59 10 och 8528 59 40. De tullbefrielser som föreskrivs i den här förordningen bör därför gälla dessa KN-nummer.

4. Rådets förordning (EEG) nr 2658/87[4] bör därför ändras i enlighet med detta.

5. De befrielser som föreskrivs i den här förordningen är en förlängning av de befrielser som beviljades genom förordning (EG) nr 179/2009 som upphörde att gälla den 31 december 2010. Eftersom det inte ligger i unionens intresse att tullbehandlingen av monitorer som omfattas av befrielsen avbryts, bör den här förordningen tillämpas från och med den 1 januari 2011.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Del 2 avdelning XVI kapitel 85 i bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 ska ändras på följande sätt:

(1). Texten i kolumn 3 för KN-nummer 8528 59 10 ska ersättas med följande:

”14 (*)

_________

(*) Autonom befrielse från tull till och med den 30 juni 2011 för svartvita eller andra monokroma monitorer med en teknik med flytande kristaller, utrustade med antingen DVI-kabel (Digital Visual Interface) eller VGA-kabel (Video Graphics Array) eller båda, med en bildskärm med ett diagonalmått på högst 77,5 cm (30,5 tum), med ett bildskärmsformat på 1:1, 4:3, 5:4 eller 16:10, med en upplösning på minst 1,92 megapixel, och med färgpunkter på högst 0,3 mm. (Taric-nummer 8528 59 10 10)”.

(2). Texten i kolumn 3 för KN-nummer 8528 59 40 ska ersättas med följande:

”14 (*)

_________

(*) Autonom befrielse från tull till och med den 30 juni 2011 för färgmonitorer med en teknik med flytande kristaller, med en bildskärm med ett diagonalmått på högst 55,9 cm (22 tum) och med ett bildskärmsformat på 1:1, 4:3, 5:4 eller 16:10. (Taric-nummer 8528 59 40 40)”.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2011.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

FÖRSLAGETS BETECKNING

Förslag till rådets förordning om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

BUDGETRUBRIKER

Kapitel och artikel: kapitel 12, artikel 120.

Budgeterat belopp för det berörda året: 16 653 700 000 euro (B2011).

BUDGETKONSEKVENSER

( Förslaget påverkar inte budgeten

X Förslaget har inga effekter på budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:

På grundval av importen under 2009 har det beräknats att inkomstbortfallet maximalt kommer att uppgå till 45,17 miljoner euro.

(Miljoner euro avrundat till en decimal)

Budgetrubrik | Inkomst[5] | 6-månadersperiod, med början dd/mm/åååå | [År: Första halvåret 2011] |

Artikel 120 | Påverkan på egna medel | 1/1/2011 | 45 166 000 |

BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Normala åtgärder inom ramen för gemenskapens tullkodex kommer att vidtas.

ÖVRIGA ANMÄRKNINGAR

Följande beräkningsmetod användes:

Data om importvärdet för monitorer enligt Taric-nummer 8528 59 10 10 och 8528 59 90 40 togs fram för år 2009 (fullständiga data för 2010 var inte tillgängliga vid tidpunkten i fråga). Samma tullsats (14 %) tillämpades på det framtagna värdet för att beräkna förlusten av importtullar för dessa nummer. Slutligen drogs uppbördskostnaderna (25 %) ifrån för att erhålla den slutliga förlusten av egna medel för år 2009. Det förutsätts att handelsvolymen för de berörda produkterna kommer att förbli oförändrad under den period som avses i detta förslag om en autonom tullbefrielse.

860,30 miljoner euro (importvärde) * 0,14 = 120,44 miljoner euro (bruttovärde) * 0,75 = 90,33 miljoner euro (nettovärde per år) * 0,5 = 45,17 miljoner euro (nettovärde sexmånadersperiod)

Förlusten av traditionella egna medel ska kompenseras genom medlemsstaternas BNI-bidrag.

[1] Svartvita eller andra monokroma monitorer med en teknik med flytande kristaller, med antingen DVI-kabel (Digital Visual Interface) eller VGA-kabel (Video Graphics Array) eller båda, med ett diagonalmått av bildskärmen av högst 77,5 cm (30,5 tum), med ett bildskärmsformat på 1:1, 4:3, 5:4 eller 16:10, med en upplösning på minst 1,92 megapixel, och med färgpunkter på högst 0,3 mm.

[2] Färgmonitorer med en teknik med flytande kristaller, med ett diagonalmått av bildskärmen av högst 55,9 cm (22 tum) och med ett bildskärmsformat på 1:1, 4:3, 5:4 eller 16:10.

[3] EUT L 63, 7.3.2009, s. 1.

[4] EGT L 256, 7.9.1987, s. 1.

[5] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter, tull) måste de angivna beloppen vara nettobelopp, dvs. bruttobeloppen efter avdrag för uppbördskostnaderna med 25 %.