[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 16.12.2008

KOM(2008) 858 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande och provisorisk tillämpning av interimsavtalet om partnerskap mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Stillahavsstaterna, å andra sidan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Följande bifogade förslag utgör det rättsliga instrumentet för undertecknande och provisorisk tillämpning av interimsavtalet om partnerskap mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och AVS-staterna i Stillahavsområdet, å andra sidan:

Förslag till rådets beslut om undertecknande och provisorisk tillämpning av interimsavtalet om partnerskap.

Såsom tillkännagavs i meddelandet till rådet och Europaparlamentet av den 23 oktober 2007 förhandlades interimsavtalet om partnerskap fram för att undvika störningar i handeln med Europeiska gemenskapen när handelsordningen i bilaga V till Cotonouavtalet och WTO-undantaget för denna handelsordning löpte ut den 31 december 2007. Förhandlingarna med Republiken Fijiöarna och Papua Nya Guinea slutfördes den 23 november 2007 med interimsavtalet om partnerskap.

Till följd av detta fördes de avtalsslutande Stillahavsstaterna (Fiji och Papua Nya Guinea) upp på förteckningen över länder i bilaga I till den förordning om marknadstillträde genom ekonomiska partnerskapsavtal som rådet antog den 20 december 2007[1]. De omfattas därmed av gemenskapens erbjudande om marknadstillträde inom ramen för ekonomiska partnerskapsavtal från och med den 1 januari 2008. Länderna kommer att upptas permanent i förteckningen så snart som samtliga parter ratificerat interimsavtalet om partnerskap. På så sätt kommer det att finnas en enda harmoniserad handelsordning med EU som ger bättre marknadstillträde för de avtalsslutande Stillahavsstaterna.

Interimsavtalet om partnerskap utgör en ram för ett avtal om ekonomiskt partnerskap och omfattar alla de åtgärder som krävs för att upprätta ett frihandelsområde som är förenligt med bestämmelserna i artikel XXIV i Gattavtalet från 1994[2], inbegripet bestämmelser om tull och handelslättnader, tekniska handelshinder, sanitära och fytosanitära åtgärder samt tvistlösning.

Såväl bestämmelserna om utvecklingssamarbete som de institutionella bestämmelserna är mycket begränsade, då den huvudsakliga inriktningen på interimsavtalet om partnerskap är handel med varor. Interimsavtalet om partnerskap innehåller en klausul om fortsatta förhandlingar om ett heltäckande avtal om ekonomiskt partnerskap som ska omfatta andra områden, t.ex. utvecklingssamarbete, tjänster, fiske, jordbruk och handelsrelaterade bestämmelser.

Förhandlingarna om ett heltäckande avtal om ekonomiskt partnerskap fortsätter i enlighet med de förhandlingsdirektiv för ekonomiska partnerskapsavtal med AVS-staterna som rådet antog den 12 juni 2002.

I väntan på att interimsavtalet om partnerskap ska träda i kraft finns bestämmelser om provisorisk tillämpning av avtalet. Kommissionen bedömer att resultaten från förhandlingarna är tillfredsställande och överensstämmer med rådets förhandlingsdirektiv, och uppmanar rådet att

- tillåta att interimsavtalet om partnerskap undertecknas på Europeiska gemenskapens vägnar,

- godkänna att interimsavtalet om partnerskap tillämpas provisoriskt.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande och provisorisk tillämpning av interimsavtalet om partnerskap mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Stillahavsstaterna, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen,

med beaktande av kommissionens förslag[3], och

av följande skäl:

(1) Den 12 juni 2002 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar om avtal om ekonomiskt partnerskap med AVS-länderna.

(2) Förhandlingarna med Republiken Fijiöarna och Papua Nya Guinea om ett interimsavtal om partnerskap, som upprättar en ram för ett avtal om ekonomiskt partnerskap, (nedan kallat interimsavtalet ) slutfördes den 23 november 2007.

(3) Enligt artikel 76.3 i interimsavtalet ska avtalet tillämpas provisoriskt i väntan på att det ska träda i kraft.

(4) Interimsavtalet bör undertecknas på gemenskapens vägnar och tillämpas provisoriskt med förbehåll för att det senare ingås.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Undertecknandet av interimsavtalet om partnerskap mellan Stillahavsstaterna och Europeiska gemenskapen godkänns härmed på gemenskapens vägnar, med förbehåll för rådets beslut om ingående av interimsavtalet.

Texten till interimsavtalet åtföljer detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas att utse den eller de personer som ska ha rätt att underteckna interimsavtalet på Europeiska gemenskapens vägnar, med förbehåll för att det ingås.

Artikel 3

Interimsavtalet ska tillämpas provisoriskt i enlighet med artikel 76.3 i avtalet, i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för avtalets ingående avslutas. Kommissionen ska offentliggöra ett tillkännagivande där det anges vilken dag avtalet ska börja tillämpas provisoriskt.

Utfärdat i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

[…]

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

1. FÖRSLAGETS BENÄMNING:

RÅDETS BESLUT om undertecknande och provisorisk tillämpning av interimsavtalet om partnerskap mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Stillahavsstaterna, å andra sidan

2. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER:

Kapitel och artikel: 12/120

Budgeterat belopp för det berörda året: 16 431 900 000 (2008 års budget)

3. PÅVERKAN PÅ BUDGETEN

( Förslaget påverkar inte budgeten.

( Förslaget påverkar inte utgifterna, men däremot inkomsterna på följande sätt:

4. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

För att skydda gemenskapens ekonomiska intressen mot bedrägeri och andra oegentligheter får kommissionen utföra kontroller och inspektioner på platsen i enlighet med artikel 17 i interimsavtalet om partnerskap mellan Stillahavsstaterna och Europeiska gemenskapen. Vid behov ska utredningar utföras av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999. Kommissionen kommer att genomföra regelbundna kontroller av verifikationer och kontroller på platsen.

5. ÖVRIGA ANMÄRKNINGAR

Alla kvarvarande tullar på produkter med ursprung i de regioner eller stater i AVS-området som slutfört förhandlingar om avtal om ekonomiskt partnerskap eller avtal innehållande bestämmelser som är förenliga med WTO:s regler avlägsnades i och med att rådets förordning (EG) nr 1528/2007 antogs. Detta förslag får därför inga ytterligare budgetkonsekvenser.

[1] Rådets förordning (EG) nr 1528/2007.

[2] Allmänna tull- och handelsavtalet (1994).

[3] EUT C […], […], s. […].