Det totala antalet verkställighetsåtgärder under 2019 var lägre än under 2018. Även om medlemsstaterna vidtog 33 verkställighetsåtgärder under 2018 (samtliga åtgärder vidtogs av Förenade kungariket), genomfördes endast 24 sådana åtgärder under 2019 (23 av Förenade kungariket och 1 av Nederländerna).

Tre medlemsstater genomförde utredningar under rapporteringsperioden: Förenade kungariket, Italien och Rumänien. Utöver två utredningar av allvarliga olyckor genomförde Förenade kungariket 39 utredningar av säkerhets- och miljöskäl. Italien genomförde en (1) utredning av en allvarlig olycka och Rumänien genomförde en (1) utredning om säkerhets- och miljöfrågor. Färre utredningar genomfördes under 2019 (43) än under 2018 (50). Åren dessförinnan genomfördes 20 utredningar under 2017 och 23 under 2016.

De flesta tillbud (43 %) hör till kategorin oavsiktliga utsläpp av gas och/eller olja, medan 3,75 % gällde förlorad kontroll över brunnen (aktivering av utblåsning/flödesledare och brunnsfel), och 2,5 % gällde fel i avgörande säkerhets- och miljökomponenter. Ytterligare 0,94 % var tillbud avseende fartygskollisioner, medan 0,63 % gällde anläggningens strukturella integritet, och 0,31 % gällde helikopterolyckor (1 händelse). Två tillbud krävde utrymning av personal och, för första gången sedan rapporteringen påbörjades, ledde ett (1) tillbud till förlust av människoliv.

Bilaga IX-kategorier Totalt Andel (av kategorin totalt) Andel (av händelser totalt) a) Oavsiktliga utsläpp – totalt 138 100 % 43,13 % Utsläpp av olja/gas som antänts – bränder 4 2,90 % 1,25 % Utsläpp av olja/gas som antänts – explosioner 0 0,00 % 0,00 % Utsläpp av gas som inte antänts 76 55,07 % 23,75 % Utsläpp av olja som inte antänts 52 37,68 % 16,25 % Utsläpp av farliga ämnen 6 4,35 % 1,88 % b) Förlust av brunnar – totalt 12 100 % 3,75 % Utblåsningar 0 0,00 % 0,00 % Utblåsning/aktivering av flödesdelare 7 58,33 % 2,19 % Icke-fungerande brunnsbarriärer 5 41,67 % 1,56 % c) Avgörande säkerhets- och miljökomponenter som inte fungerat 8 100 % 2,50 % d) Förlust av strukturell integritet – totalt 2 100 % 0,63 % Förlust av strukturell integritet 2 100,00 % 0,63 % Förlorad stabilitet/flytkraft 0 0,00 % 0,00 % Förlust av positionering 0 0,00 % 0,00 % e) Fartygskollisioner 3 100 % 0,94 % f) Helikopterolyckor 1 100 % 0,31 % g) Olyckor med dödlig utgång(*) 1 100 % 0,31 % h) Svårt skadade (fem eller fler personer) i samma olycka 0 0,00 % 0,00 % i) Evakuering av personal 2 100 % 0,63 % j) Miljöolyckor(**) 1 100 % 0,31 % Totalt 168 100 % (*) Endast i samband med en allvarlig olycka. (**) Enligt rapporter från medlemsstaterna uppfyllde de allvarliga olyckorna inte kraven för att klassificeras som miljöolyckor.

I EU ökade det totala antalet tillbud från 42 under 2016 till 59 under 2017, 124 under 2018 och 168 under 2019. Denna ökning har till stor del berott på ett ökat antal ”oavsiktliga utsläpp” av både olja och gas. Däremot minskade antalet tillbud i kategorierna ”förlorad kontroll över brunnen” och ”utsläpp av farliga ämnen” mellan 2016 och 2019. Anmärkningsvärt nog ökade tillbuden avseende fel i avgörande säkerhets- och miljökomponenter från två till åtta mellan 2016 och 2019. Under 2019 rapporterade medlemsstaternas behöriga myndigheter tre fartygskollisioner, en (1) helikopterolycka och en (1) olycka med dödlig utgång, men under 2018 inträffade inga sådana tillbud i medlemsstaterna. Liksom under 2018 blev personalen tvungen att evakueras från plattformarna två gånger under 2019. Under 2019 klassificerades fyra tillbud (2018: sex tillbud) som allvarliga olyckor, eftersom de kunde ha orsakat dödsfall eller allvarliga personskador.

Även om antalet allvarliga olyckor minskade mellan 2016 och 2019, som framgår ovan, fortsatte antalet tillbud, särskilt de oavsiktliga utsläppen, att öka under denna period.

6. SLUTSATSER

Med 543 anläggningar i EU minskade antalet anläggningar under 2019 jämfört med föregående år (556 under 2018). Nivån på den totala olje- och gasproduktionen ökade dock något från 112 217 ktoe oljeekvivalenter 2018 till 120 340 ktoe oljeekvivalenter 2019.

Kommissionen bedömer säkerheten vid EU:s olje- och gasverksamhet till havs baserat på de uppgifter som medlemsstaterna lämnar i enlighet med bestämmelserna i genomförandeförordningen om rapportering. Precisionen i kommissionens bedömning beror därför på den information som medlemsstaterna lämnar.

Under 2019 tycks medlemsstaternas behöriga myndigheter ha fördubblat sina ansträngningar för att säkerställa en hög säkerhetsnivå i olje- och gasverksamhet till havs. Antalet inspekterade anläggningar ökade från 318 under 2018 till 337 under 2019. Verkställighetsåtgärderna under 2019 var dock färre än under 2018. Endast Förenade kungariket och Nederländerna (en (1) åtgärd) rapporterade att uppföljningsåtgärder vidtagits under 2019. I Förenade kungariket minskade antalet verkställighetsåtgärder ytterligare från 34 under 2018 till 23 under 2019.

Medan antalet allvarliga olyckshändelser i EU mellan 2018 och 2019 minskade från 6 till 4 för alla medlemsstater, steg det totala antalet incidenter i alla medlemsstater (hänförda till kategorierna i tabell 5) från 124 (2018) till 168. En dödsolycka rapporterades för 2019 och 101 personskador och 45 allvarliga skador inträffade.

En positiv utveckling var att antalet tillbud i Danmark minskade från nio under 2018 till sex under 2019. Detta är en fortsättning på Danmarks framgångsrika minskning av antalet olyckor mellan 2017 och 2018.

I syfte att förbättra en redan hög säkerhetsnivå kommer kommissionen under det kommande året att bedriva ett nära samarbete med Europeiska unionens grupp av myndigheter för olje- och gasverksamhet till havs (EUOAG) för att få ner antalet incidenter till en lägre nivå i EU, särskilt genom att ytterligare främja tillämpningen av bästa praxis i alla medlemsstater och bistå nationella myndigheter som är representerade i EUOAG.