SV

Bryssel den 28.7.2009

KOM(2009) 394 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL

EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om verksamheten inom Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter under 2008

1. Inledning

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter inrättades genom förordning (EG) nr 1927/2006 [1] (nedan kallad förordningen [2]) för att visa solidaritet med och stödja arbetstagare som blivit arbetslösa till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln. Syftet med fonden var att balansera de långsiktiga fördelarna av en öppen handel i form av tillväxt och sysselsättning med de kortsiktiga negativa effekter som globaliseringen kan ha, särskilt för sysselsättningen för de mest utsatta och minst kvalificerade arbetstagarna.

Enligt artikel 16 i förordningen ska kommissionen före den 1 juli varje år lägga fram en kvantitativ och kvalitativ rapport för Europaparlamentet och rådet om den verksamhet som bedrivits inom Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter under det föregående året. Rapporten ska huvudsakligen inriktas på de resultat som fonden har bidragit till och ska särskilt innehålla uppgifter om inlämnade ansökningar, antagna beslut, finansierade åtgärder, inbegripet hur dessa kompletterat åtgärder som finansierats genom strukturfonderna, särskilt Europeiska socialfonden, och avslutade ärenden avseende ekonomiskt stöd. Ansökningar som avslagits för att det saknats tillräckliga anslag eller för att de inte varit stödberättigande ska också dokumenteras i rapporten.

2. Allmän verksamhetsöversikt för europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 2008

Under 2008 mottog kommissionen fem ansökningar om bidrag ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter. Ansökningarna kom från tre medlemsstater och gällde 6 587 uppsagda personer och ett totalt belopp på 20 626 022 euro. Efter en grundlig analys av om ansökningarna var stödberättigande överlämnade kommissionen tre av ansökningarna till budgetmyndigheten före den 31 december 2008, medan granskningen av de två övriga fortsatte.

Under 2008 beviljades totalt 49 035 729 euro ur fonden (dvs. 9,8 procent av fondens årliga anslag) för åtta ansökningar, varav fem hade mottagits under 2007 och tre under 2008. Dessa medel användes för att samfinansiera aktiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder för 9 941 arbetslösa arbetstagare i fem medlemsstater (främst stöd för arbetssökande, utbildning och stimulansåtgärder för sysselsättning).

Under 2008 mottog kommissionen för första gången rapporter om de resultat som fonden bidragit till. Rapporterna visade att fonden direkt hade bidragit till att återintegrera 2 158 arbetstagare på arbetsmarknaden som blivit arbetslösa i fordonsindustrin och mobiltelefonisektorn. Slutrapporterna visade också att bidragen ur fonden gett de berörda medlemsstaterna möjlighet att förbättra åtgärderna för de uppsagda arbetstagarna, särskilt genom innovativa sociala insatser och ett förlängt stöd, vilket inte hade varit möjligt utan bidraget.

3. Uppföljning av årsrapporten om europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 2007

Enligt artikel 20 i förordningen får den ses över på grundval av den första årsrapporten om fondens verksamhet för att ”säkerställa att fondens mål om solidaritet uppfylls”. Kommissionen förklarade därför i sin första årsrapport om fonden, som antogs som en del av den förnyade sociala agendan [3] den 2 juli 2008 [4], att man skulle undersöka olika sätt att förbättra fondens effekter och förenkla dess förfaranden.

I rapporten beskrev kommissionen ett antal frågor som skulle granskas för att förslag på ändringar av förordningen skulle kunna läggas fram innan kommissionen utfärdar nästa årsrapport. Kommissionen presenterade flera skäl till varför bara ett fåtal ansökningar om bidrag ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter hade inkommit under det första verksamhetsåret. Det rörde sig bland annat om osäkerhet kring kriterierna för att kunna få stöd, det stora antalet uppsägningar som krävdes för att kunna få bidrag och den korta perioden för genomförande av de åtgärder som finansieras ur fonden. Kommissionen genomförde en enkätundersökning och anordnade en konferens i Bryssel den 4 september 2008 för att närmare analysera förväntningarna och behoven hos de berörda parterna (representanter för medlemsstaterna och arbetsmarknadsorganisationer på nationell och europeisk nivå). Av samrådet framgick att de flesta parter föredrog en reviderad fond som kan användas i ett bredare sammanhang, för att ge stöd till arbetstagare vid massuppsägningar av färre än 1 000 arbetstagare och under en längre genomförandeperiod. De flesta medlemsstaterna tog även upp frågan om procentsatsen för samfinansieringen (dvs. 50 procent) som inte ansågs tillräcklig för de medlemsstater som redan kämpar med ett försämrat ekonomiskt klimat.

Kommissionen förklarade återigen i sin ekonomiska återhämtningsplan för Europa [5], som offentliggjordes den 26 november 2008, att man skulle se över reglerna för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för att EU ska kunna hjälpa arbetstagare som drabbas av krisen och vidta åtgärder för att förbättra deras sysselsättningsmöjligheter på lång sikt. Den 16 december 2008 antog kommissionen ett förslag till förordning om ändring av förordningen om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter [6] för att minska den ekonomiska krisens sociala konsekvenser. Förslaget innehöll framförallt följande förändringar:

· Gränsen i urvalskriterierna sänks från 1 000 uppsagda arbetstagare till 500.

· Genomförandeperioden förlängs från 12 till 24 månader.

· Samfinansieringen höjs från 50 till 75 procent [7].

· Ett tillfälligt undantag införs som ger arbetstagare som blivit uppsagda till följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen rätt till stöd, förutsatt att de ansökningar som bygger på detta kriterium inlämnas före utgången av 2010.

4. Analys av verksamheten inom europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 2008

4.1. Inkomna ansökningar 2008

Kommissionen mottog fem ansökningar om bidrag ur fonden 2008, däribland en ansökan som hade dragits tillbaka 2007 och som lämnades in på nytt i början av 2008. Tre av ansökningarna godkändes av budgetmyndigheten 2008, medan kommissionen fortfarande höll på att granska de resterande två vid årets slut.

Tabell 1 – Inkomna ansökningar 2008

Ansökningar(referensnr) | Ansöknings-datum | Interventions-kriterier | Ansökt stödbelopp (euro) | Uppsagda arbetstagare | Arbetstagare som stödet avser |

Toskana (IT)(EGF/2008/01) | 12.2.2008 | b | 3 854 200 | 1 558 | 1 558 |

DELPHI (ES)(EGF/2008/02) | 6.2.2008 | a | 10 471 778 | 1 589 | 1 589 |

Alytaus Tekstilė (LT)(EGF/2008/03) | 8.5.2008 | a | 298 994 | 1 089 | 600 |

Kastilien-León och Aragonien (ES)(EGF/2008/04) [8] | 29.12.2008 | b | 2 694 300 | 1 082 | 588 |

Katalonien (ES)(EGF/2008/05) | 29.12.2008 | b | 3 306 750 | 1 269 | 1 100 |

Totalt | 20 626 022 | 6 587 | 5 435 |

Inga ansökningar avslogs 2008, vare sig på grund av att de inte var stödberättigade eller på grund av att det saknades tillräckliga anslag.

4.1.1. Inkomna ansökningar 2008 per medlemsstat

Tre medlemsstater ansökte om stöd ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 2008: Spanien (tre ansökningar), Italien (en ansökan) och Litauen (en ansökan).

4.1.2. Inkomna ansökningar 2008 med avseende på ansökt belopp

Medlemsstater som ansöker om stöd ur fonden måste utforma ett samordnat åtgärdspaket som är anpassat efter de berörda arbetstagarnas profil och bestämma sig för hur stort stödbelopp de ska ansöka om ur fonden. Förordningen innehåller inga rekommendationer om eller begränsningar av hur stort belopp medlemsstaterna kan ansöka om. När kommissionen bedömer ansökningarna kan den dock ifrågasätta vissa punkter som leder till att den ansökande medlemsstaten får ändra det föreslagna paketet av individanpassade tjänster, vilket i sin tur påverkar det ansökta beloppet.

De begärda bidragen ur fonden 2008 varierade från 298 994 euro i Litauens ansökan (EGF/2008/03) till 10 471 778 euro i Spaniens ansökan för DELPHI-fallet (EGF/2008/02).

4.1.3. Inkomna ansökningar 2008 med avseende på antal arbetstagare som stödet avser

Antalet uppsagda arbetstagare som direkt var föremål för åtgärder som finansierades ur fonden 2008 uppgick till 5 435. Antalet varierade från 588 arbetstagare i Spaniens ansökan för arbetstagare som arbetat inom fordonsindustrin i Kastilien-León och Aragonien (EGF/2008/04) till 1 589 arbetstagare i Spaniens ansökan om DELPHI-fallet (EGF/2008/02). Tre av de fem ansökningarna som lämnades in 2008 gällde fler än 1 000 uppsagda arbetstagare, medan två av dem gällde ett betydligt lägre antal (600 arbetstagare för EGF/2008/03 och 588 för EGF/2008/04).

Skillnaden i antalet arbetstagare kan i vissa fall bero på om den ansökande medlemsstaten valt att ge stöd till alla uppsagda arbetstagare eller koncentrera sig på att bara stödja vissa av dem, framförallt dem som har särskilt svårt att hålla sig kvar på arbetsmarknaden.

4.1.4. Inkomna ansökningar 2008 med avseende på ansökt belopp per arbetstagare

De ansökande medlemsstaterna väljer själva, inom ramen för villkoren i förordningen, vilka individanpassade tjänster som ska ingå i åtgärdspaketet för de uppsagda arbetstagarna. Det ansökta beloppet per arbetstagare kan därför variera beroende på hur omfattande uppsägningarna är, hur situationen på den drabbade arbetsmarknaden ser ut, hur de individuella berörda arbetstagarnas omständigheter ser ut och vilka åtgärder medlemsstaten redan har vidtagit osv.

I praktiken varierade de ansökta beloppen per arbetstagare 2008 från strax under 500 euro i Litauens fall (EGF/2008/04) till över 6 500 euro i Spaniens ansökan i DELPHI-fallet (EGF/2008/02).

4.1.5. Inkomna ansökningar 2008 med avseende på interventionskriterium

Två av de inkomna ansökningarna 2008 gjordes på grundval av artikel 2 a i förordningen som gäller uppsägningar på ett företag och hos företagets underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled. Övriga tre ansökningar 2008 baserades på artikel 2 b som gäller uppsägningar inom samma NACE 2-sektor i en region eller två regioner som gränsar till varandra på NUTS II-nivå.

4.2. Beviljade bidrag 2008

Budgetmyndigheten fattade åtta beslut under 2008 om att bevilja medel ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter. Fem avsåg ansökningar som inlämnats 2007 och som inte hunnit godkännas före årets slut, medan övriga tre beslut avsåg ansökningar som mottagits och bedömts under 2008.

Budgetmyndigheten varken avslog eller ändrade några av de förslag till finansiering ur fonden som kommissionen lade fram för myndigheten.

Tabell 2 – Finansieringsbeslut för beviljade bidrag 2008

Ansökning(referensnr) | Ansökningsdatum | Interventionskriterier | Budgetmyndighetens beslut(datum) | Kommissionens finansierings-beslut(datum) | Beviljat stödbelopp (euro) |

Sardinien (IT)(EGF/2007/05) | 9.8.2007 | b | 2008/916/EG(19.11.2008) | K(2008) 8074(8.12.2008) | 10 971 000 |

Piemonte (IT)(EGF/2007/06) | 10.8.2007 | b | 2008/916/EG(19.11.2008) | K(2008) 8070(8.12.2008) | 7 798 750 |

Lombardiet (IT)(EGF/2007/07) | 17.8.2007 | b | 2008/916/EG(19.11.2008) | K(2008) 8071(8.12.2008) | 12 534 125 |

Textilsektorn (MT)(EGF/2007/08) | 12.9.2007 | c | 2008/370/EG(10.4.2008) | K(2008) 2176(22.5.2008) | 681 207 |

Lissabon-Alentejo (PT)(EGF/2007/10) | 9.10.2007 | b | 2008/370/EG(10.4.2008) | K(2008) 7278(21.11.2008) | 2 425 675 |

Totalt antal inkomna ansökningar 2007 | 34 410 757 |

Toskana (IT)(EGF/2008/01) | 12.2.2008 | b | 2008/916/EG(19.11.2008) | K(2008) 8073(8.12.2008) | 3 854 200 |

DELPHI (ES)(EGF/2008/02) | 6.2.2008 | a | 2008/818/EG(22.10.2008) | K(2008) 7292(24.11.2008) | 10 471 778 |

Alytaus Tekstilė (LT)(EGF/2008/03) | 8.5.2008 | a | 2008/818/EG(22.10.2008) | K(2008) 7278(21.11.2008) | 298 994 |

Totalt antal inkomna ansökningar 2008 | 14 624 972 |

Totalt | 49 035 729 |

Tabell 3 – Beviljade bidrag 2008 och antal hjälpta arbetstagare

Ansökning(referensnr) | Drabbad sektor | Uppsagda arbetstagare | Arbets-tagare som stödet avser | Beviljat stödbelopp (euro) | Genom-snittligt belopp per arbetstagare (euro) |

Sardinien (IT)(EGF/2007/05) | Textilsektorn | 1 044 | 1 044 | 10 971 000 | 10 509 |

Piemonte (IT)(EGF/2007/06) | Textilsektorn | 1 537 | 1 537 | 7 798 750 | 5 074 |

Lombardiet (IT)(EGF/2007/07) | Textilsektorn | 1 816 | 1 816 | 12 534 125 | 6 902 |

Textilsektorn (MT)(EGF/2007/08) | Textilsektorn | 675 | 675 | 681 207 | 1 009 |

Lissabon-Alentejo (PT)(EGF/2007/10) | Fordonsindustrin | 1 549 | 1 122 | 2 425 675 | 2 162 |

Totalt antal inkomna ansökningar 2007 | 6 621 | 6 194 | 34 410 757 | 5 555 |

Toskana (IT)(EGF/2008/01) | Textilsektorn | 1 558 | 1 558 | 3 854 200 | 2 474 |

DELPHI (ES)(EGF/2008/02) | Fordonsindustrin | 1 589 | 1 589 | 10 471 778 | 6 590 |

Alytaus Tekstilė (LT)(EGF/2008/03) | Textilsektorn | 1 089 | 600 | 298 994 | 498 |

Totalt antal inkomna ansökningar 2008 | 4 236 | 3 747 | 14 624 972 | 3 903 |

Totalt | 10 857 | 9 941 | 49 035 729 | 4 933 |

4.2.1. Finansierade insatser

Enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006 får medel ur fonden endast användas för att samfinansiera aktiva arbetsmarknadsåtgärder för att återintegrera de uppsagda arbetstagarna på arbetsmarknaden. Dessutom får fonden användas för att finansiera medlemsstaternas åtgärder för tekniskt stöd för att underlätta förberedelserna, förvaltningen, informationen, marknadsföringen och kontrollen av hur bidraget används.

Nedan finns en tabell över beräknade kostnader för de åtta föreslagna åtgärder som beviljats bidrag ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 2008, tillsammans med åtföljande tekniska stödåtgärder.

Tabell 4 – Finansierade insatser 2008 utifrån Eurostats klassificering [9]

Eurostats klassificering av arbetsmarknadspolitiska åtgärder | Belopp ur fonden (euro) | % av total-beloppet |

Arbetsmarknadspolitiska tjänster | 30 537 989 | 62,28 % |

1 | Klienttjänster (hjälp med att söka arbete, yrkesvägledning, kvalifikationsintyg osv.) | 4 519 185 | 9,22 % |

| Bidrag för att söka arbete | 26 018 804 | 53,06 % |

Arbetsmarknadspolitiska åtgärder | 16 718 820 | 34,09 % |

2 | Utbildning | 7 899 843 | 16,11 % |

| Utbildningsbidrag | 3 033 250 | 6,19 % |

3 | Arbetsrotation och arbetsdelning | Ingen uppgift | Ingen uppgift |

4 | Stimulansåtgärder för sysselsättning | 4 709 608 | 9,60 % |

4.1 | Stimulansåtgärder för rekrytering | 2 666 896 | 5,44 % |

4.2 | Sysselsättningsbevarande stimulansåtgärder | 2 042 712 | 4,17 % |

5 | Anställning med stöd och rehabilitering | Ingen uppgift | Ingen uppgift |

6 | Åtgärder för att skapa direkta arbetstillfällen | Ingen uppgift | Ingen uppgift |

7 | Stimulansåtgärder för nyetablering | 1 076 119 | 2,19 % |

Tekniskt stöd (artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006) | 1 778 920 | 3,63 % |

Totalt | 49 035 729 | 100 % |

4.2.2. De stödmottagande arbetstagarnas profil

Under 2008 beviljades bidrag till totalt 9 941 uppsagda arbetstagare i fem medlemsstater (se bilagan ”De stödmottagande arbetstagarnas profil 2008”).

4.2.3. Komplementaritet med åtgärder som finansieras av strukturfonderna, framförallt Europeiska socialfonden

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter och Europeiska socialfonden är viktiga EU-instrument för att öka anställbarheten och garantera en snabb återintegrering på arbetsmarknaden med hjälp av aktiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Komplementariteten ligger i att de används för att hantera dessa frågor utifrån två olika tidsperspektiv. Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter används för att ge skräddarsytt stöd till uppsagda arbetstagare vid en specifik EU-omfattande incident som leder till massuppsägningar, medan Europeiska socialfonden används för att genom fleråriga program stödja strategiska, långsiktiga mål (t.ex. för att öka humankapitalet och kunna hantera förändringar). Mot bakgrund av den aktuella ekonomiska krisens sociala konsekvenser har kommissionen i sin ekonomiska återhämtningsplan för Europa föreslagit förändringar i de båda fondernas funktionssätt för att göra dem mer flexibla under krisen.

Ett bra exempel på komplementariteten mellan Europeiska socialfonden och Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter är BenQ-fallet (EGF/2007/03) som beviljades stöd 2007. I detta fall lämnades stöd till uppsagda arbetstagare som gick med på att registrera sig vid ett ”övergångsföretag” (Transfergesellschaft). Inom detta övergångsföretag fick BenQ:s uppsagda arbetstagare även ta del av åtgärder inom Europeiska socialfondens program [10]. En del av arbetstagarna fick först ta del av en kortare utbildning som samfinansierades av Europeiska socialfonden för att få ett europeiskt datakörkort. Därefter fick de gå en fem månaders utbildning till ledningsassistent som samfinansierades av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter.

4.2.4. Resultat

Uppgifter om vilka resultat som uppnåtts med Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter återfinns framförallt i den slutrapport som medlemsstaterna ska presentera senast sex månader efter interventionsperiodens slut, enligt artikel 15 i förordningen.

År 2008 mottog kommissionen tre slutrapporter för följande ansökningar: PSA (Frankrike), Renault (Frankrike) och BenQ (Tyskland). Dessa slutrapporter visade att Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter bidragit med ett mervärde i och med att fonden gett båda dessa medlemsstater möjlighet att tillämpa framgångsrika nya metoder (t.ex. erfarenhetsutbyte med andra i liknande situation, ökad vägledning och rådgivning) som utformats särskilt för lågutbildade arbetstagare över 45 år. I BenQ-fallet gjorde fonden det dessutom möjligt att låta vissa av utbildnings- och rådgivningsinsatserna pågå längre än normalt för att på så sätt kunna ge ett kraftfullare och effektivare stöd.

PSA (EGF/2007/01)

Frankrikes första ansökan om stöd ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter mottogs den 9 mars 2007 och gällde 267 arbetstagare i Frankrike som förlorat sina arbeten vid underleverantörer till den franska biltillverkaren PSA. Enligt slutrapporten deltog 256 av dessa arbetstagare i åtgärder med stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter. Vid genomförandeperiodens slut var 106 av de stödmottagande arbetstagarna (41 procent) fortfarande arbetslösa medan 150 (59 procent) hade hittat varaktig sysselsättning enligt följande:

· 76 hade tillsvidareanställning.

· 20 hade startat eget företag.

· 54 hade visstidsanställning eller tillfällig anställning med längre än sex månaders varaktighet.

Renault (EGF/2007/02)

Frankrikes andra ansökan om stöd ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter mottogs den 23 mars 2007 och gällde inledningsvis 628 arbetstagare som blivit uppsagda från underleverantörer till Renault. Slutrapporten visade att 366 av dessa hade deltagit i åtgärder som finansierats av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter, medan 262 ansåg att de själva kunde hitta ett arbete utan ytterligare åtgärder eller redan hade hittat ett arbete innan de samfinansierade åtgärderna inleddes. När stödet ur fonden hade genomförts var 133 av de stödmottagande arbetstagarna (36 procent) antingen arbetslösa alternativt hade anställning eller deltog i utbildningsprogram som varade mindre än sex månader. 105 (29 procent) av de stödmottagande arbetstagarna deltog i utbildningsprogram som varade minst sex månader, medan 129 (35 procent) hade hittat varaktig sysselsättning enligt följande:

· 77 hade tillsvidareanställning.

· 10 hade startat eget företag.

· 42 hade visstidsanställning eller tillfällig anställning med längre än sex månaders varaktighet.

BenQ (EGF/2007/03)

Den 27 juni 2007 lämnade Tyskland in en ansökan om bidrag ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter som inledningsvis gällde 2 400 arbetstagare som hade sagts upp från mobiltelefontillverkaren BenQ. Genomföranderapporten visade att 561 (22 procent) av de 2 528 uppsagda arbetstagare som faktiskt registrerat sig i det ”övergångsföretag” (Transfergesellschaft) som inrättats den 1 januari 2007 för att delta i aktiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder fortfarande var arbetslösa vid genomförandeperiodens slut. 88 stod inte längre till arbetsmarknadens förfogande (på grund av långtidsutbildning, sjukdom eller pension) medan 1 879 (74 procent) hade hittat varaktig sysselsättning, varav 77 hade startat eget företag.

Tabell 5 – Resultat som redovisats i slutrapporter som mottagits under 2008

| EGF/2007/01 | EGF/2007/02 | EGF/2007/03 | Totalt |

| PSA (Frankrike) | Renault (Frankrike) | BenQ (Tyskland) | |

Antal arbetstagare som stödet inledningsvis avsåg | 267 | 628 | 2 400 | 3 295 |

Antal arbetstagare som inte behövde hjälp ur fonden | 9 | 262 | - | 271 |

Antal hjälpta arbetstagare | 256 | 366 | 2 528 | 3 150 |

som deltog i följande åtgärder: | | | | |

Utbildning/omskolning | 198 (77 %) | 198 (54 %) | 256 (10 %) | 652 (21 %) |

Bidrag för att söka arbete/utbildningsbidrag | 256 (100 %) | - | 2 528 (100 %) | 2 784 (88 %) |

Hjälp med att söka arbete/rådgivning | - | 366 (100 %) | 2 055 (81 %) | 2421 (77 %) |

Stimulansåtgärder för nyföretagande | - | - | 99 (4 %) | 99 (3 %) |

Stimulansåtgärder för sysselsättning | 150 (59 %) | 38 (10 %) | 408 (16 %) | 596 (19 %) |

Antal arbetstagare som återintegrerats på arbets-marknaden efter stöd ur fonden | 150 (59 %) | 129 (35 %) | 1 879 (74 %) | 2 158 (69 %) |

4.2.5. Kommissionens tekniska stödåtgärder

Information och annonsering

Kommissionen har enligt artikel 9 i förordningen ett ansvar för att ”skapa en webbplats, som är tillgänglig på gemenskapens alla språk, för att tillhandahålla information om fonden, vägledning om inlämnande av ansökningar samt aktuell information om godkända och avvisade ansökningar och belysa budgetmyndighetens roll”.

Webbplats

Under 2008 bestod webbplatsen för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (http://ec.europa.eu/egf) av 81 206 webbsidor som haft 36 937 besökare. De populäraste sidorna 2008 var fondens ingångssida, sidorna med sammanställning av mottagna ansökningar och de viktigaste dokumenten som har att göra med fonden. Det informationsblad om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter som kommissionen tog fram 2007 laddades ned nästan 2 800 gånger under 2008.

I enlighet med kraven i artikel 9 i förordningen har kommissionen låtit översätta fondens webbplats till gemenskapens alla 23 språk.

Eurobarometer

Opinionsundersökningen i Standard Eurobarometern 70 genomfördes från den 6 oktober till den 6 november 2008. På frågan ”Har du hört eller läst någonting om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter som är en fond som ska hjälpa människor som drabbas av globaliseringens effekter?” fick de tillfrågade välja mellan följande svarsalternativ:

– Ja, jag känner till den mycket väl, eller

– Ja, men jag känner inte till den särskilt väl, eller

– Nej, jag har aldrig hört eller läst någonting om den.

Resultatet – som ännu inte offentliggjorts när denna rapport skrevs – visar att 22 procent av invånarna i EU-27 hade hört talas om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter, även om endast 3 procent kände till den mycket väl, medan 71 procent aldrig hade hört talas om den.

Möten med nationella myndigheter och arbetsmarknadens parter

Expertgruppen med kontaktpersoner för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (kod E2100) som består av representanter för medlemsstaterna höll sitt tredje möte den 6 mars 2008.

Som en förberedelse inför översynen av förordningen bjöd kommissionen in berörda parter till en konferens i Bryssel den 4 september 2008. Syftet med evenemanget var att träffa medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter och diskutera svaren i den enkät som skickades ut i juli 2008 och de centrala frågorna i årsrapporten om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 2007 (se punkt 3 ovan).

4.2.6. Ekonomisk rapport

Stödanslag

Enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 får fonden inte överskrida ett högsta årsbelopp på 500 miljoner euro som får tas från en befintlig marginal under det totala utgiftstaket för föregående år och/eller från upphävda åtagandebemyndiganden från de föregående två åren. Enligt artikel 12 i förordningen ska vidare minst 25 procent av fondens samlade årliga medel stå till förfogande den 1 september varje år för att täcka behov som uppstår fram till slutet av året.

Under 2008 beslutade budgetmyndigheten att finansiera åtta ansökningar ur fonden till ett belopp på 49 035 729 euro (se tabellerna 2 och 3 ovan om bidrag som beviljats ur fonden).

Utgifter för tekniskt stöd

Under 2008 fanns inget tekniskt stöd på kommissionens initiativ tillgängligt, enligt artikel 8 i förordningen.

Rapporterade oegentligheter under 2008

Inga oegentligheter avseende fonden rapporterades till kommissionen enligt förordning (EG) nr 1681/94 under 2008.

Avslutade oegentligheter under 2008

Det fanns inga avslutade oegentligheter 2008.

4.2.7. Avslutande av ekonomiskt stöd

Inget stöd som beviljats sedan fondens början avslutades 2008.

Bilaga – De stödmottagande arbetstagarnas profil 2008

Ansökning(referensnr) | Ansöknings-datum | Uppsagda arbetstagare | Arbets-tagare som stödet avser | varav: | Antal av dessa med ett långvarigt hälsoproblem eller funktionshinder [11] |

| | | | Kvinnor(%) | Tredje-lands-medborgare | 15–24 | 25–54 | 55–64 | 65+ | |

Sardinien (IT)(EGF/2007/05) | 9.8.2007 | 1 044 | 1 044 | 427(41 %) | 1 | 5 | 899 | 138 | 2 | Ingen uppgift |

Piemonte (IT)(EGF/2007/06) | 10.8.2007 | 1 537 | 1 537 | 1 013(66 %) | 55 | 23 | 1 347 | 167 | 0 | Ingen uppgift |

Lombardiet (IT) (EGF/2007/07) | 17.8.2007 | 1 816 | 1 816 | 1 230(68 %) | 71 | 6 | 1 537 | 272 | 1 | Ingen uppgift |

Textilsektorn (MT) (EGF/2007/08) | 12.9.2007 | 675 | 675 | 533(79 %) | 0 | 242 | 401 | 32 | 0 | 4 |

Lissabon-Alentejo (PT) (EGF/2007/10) | 9.10.2007 | 1 549 | 1 122 | 339(30 %) | 16 | 39 | 1 024 | 59 | 0 | 12 |

Totalt antal inkomna ansökningar 2007 | 6 621 | 6 194 | 3 542(57 %) | 143 | 315 | 5 208 | 668 | 3 | Ingen uppgift |

Toskana (IT) (EGF/2008/01) | 12.2.2008 | 1 558 | 1 558 | 746(48 %) | 998 | 102 | 1 276 | 175 | 5 | Ingen uppgift |

DELPHI (ES) (EGF/2008/02) | 6.2.2008 | 1 589 | 1 589 | 23(2 %) | 0 | 2 | 1 524 | 63 | 0 | 5 |

Alytaus Tekstilė (LT) (EGF/2008/03) | 8.5.2008 | 1 089 | 600 | 494(82 %) | 0 | 4 | 372 | 224 | 0 | 34 |

Totalt antal inkomna ansökningar 2008 | 4 236 | 3 747 | 1 263(38 %) | 998 | 108 | 3 172 | 462 | 5 | Ingen uppgift |

Totalt | 10 857 | 9 941 | 4 805(48 %) | 1 141 | 423 | 8 380 | 1 130 | 8 | Ingen uppgift |

[1] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. Tekniska fel i förordningen rättades 2008 i alla språkversioner och offentliggjordes i EUT L 48, 22.2.2008, s. 82, och den engelska språkversionen offentliggjordes även i EUT L 202, 31.7.2008, s. 74.

[2] Med förordningen avses den förordning som var i kraft den 31 december 2008, oaktat de ändringar som antagits sedan dess.

[3] Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – En förnyad social agenda: Möjligheter, tillgång och solidaritet i framtidens Europa, KOM(2008) 412 slutlig, 2.7.2008.

[4] Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet – Solidaritet inför förändring: Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter under 2007 – Översikt och framtidsutsikter, KOM(2008) 421 slutlig, 2.7.2008.

[5] Meddelande från kommissionen till Europeiska rådet – En ekonomisk återhämtningsplan för Europa, KOM(2008) 800 slutlig, 26.11.2008.

[6] Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1927/2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter, KOM(2008) 867, 16.12.2008.

[7] I ändringsförordningen som antogs av Europaparlamentet och rådet 2009 föreskrivs en tillfällig ökning av samfinansieringen från 50 till 65 procent fram till den 31 december 2011 då ”krisundantaget” upphör.

[8] Ändrad den 23 februari 2009.

[9] Klassificeringen i tabellen är inte identisk med den som Eurostat använder i ”Labour market policy database – Methodology – Revision of June 2006”, eftersom vissa av de åtgärder som samfinansieras ur fonden inte passar in i någon av kategorierna (t.ex. bidrag för att söka arbete och utbildningsbidrag). De kategorier i Eurostats klassificering som i tabellen är märkta med ”ingen uppgift” fanns inte med i medlemsstaternas ansökningar för de åtta åtgärder som beviljades stöd 2008.

[10] ESF-programmet för den federala arbetsförmedlingen, mål två i det operativa programmet för Nordrhein Westfalen och programmet för Bayern.

[11] Enligt nationella definitioner.

--------------------------------------------------