Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om öppnande och förvaltning av en tullkvot för import av konserverad tonfisk enligt KN-nummer 1604 14 11, 1604 14 18 och 1604 20 70

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Vid Världshandelsorganisationens (WTO) ministerkonferens i Doha i november 2001 anslöt sig både Filippinerna och Thailand till konsensus om Europeiska gemenskapens ansökan om undantag enligt artikel IX.3 i WTO-avtalet när det gäller förmånerna för staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) i enlighet med Cotonouavtalet. Detta skedde efter en överenskommelse med EG om att hålla brådskande samråd för att undersöka i vilken omfattning deras legitima intressen otillbörligen kränks till följd av förmånsbehandlingen i tullhänseende av konserverad tonfisk med ursprung i AVS-staterna. Import av konserverad tonfisk från AVS-staterna kunde införas tullfritt, men Thailand och Filippinerna omfattades däremot av en tullsats för mest gynnad nation på 24 %.

Dessa samråd ledde inte till någon ömsesidigt godtagbar lösning, och EG, Thailand och Filippinerna kom därför överens om att inleda medling i ärendet inom WTO:s ram.

Den 20 december 2002 avgav medlaren ett rådgivande yttrande, enligt vilket det mest rättvisa sättet att avhjälpa situationen vore att EG öppnade en kvot baserad på principen om mest gynnad nation om 25 000 ton 2003 med en värdetullsats inom kvoten på 12 %.

Kommissionen anser att det som föreslås i yttrandet är rimligt. Ur ekonomisk synvinkel skulle en tullkvot om 25 000 ton till en värdetullsats på 12 % inte kunna medföra skada vare sig för importen av konserverad tonfisk från AVS-staterna eller för EG-ländernas egen produktion. Denna volym motsvarar 4,6 % av förbrukningen i gemenskapen under 2000, 9 % av den sammanlagda importen under 2001, 37 % av den totala mest gynnad nation-importen och 15 % av AVS-importen.

Politiskt sett skulle ett godkännande lösa detta långvariga problem i relationerna med Thailand och Filippinerna. Båda länderna har redan uttryckt sin villighet att godta medlarens yttrande. Härigenom kan ett hänskjutande av ärendet till en WTO-panel undvikas.

2003/0313 (ACC)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om öppnande och förvaltning av en tullkvot för import av konserverad tonfisk enligt KN-nummer 1604 14 11, 1604 14 18 och 1604 20 70

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1], och

[1] EGT C ..., ..., s. ...

av följande skäl:

(1) I november 2001 kom Europeiska gemenskapen, Thailand och Filippinerna överens om att hålla samråd för att undersöka i vilken utsträckning Thailands och Filippinernas legitima intressen otillbörligen kränks till följd av förmånsbehandlingen i tullhänseende av konserverad tonfisk med ursprung i staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS). Någon ömsesidigt godtagbar lösning nåddes inte, och gemenskapen, Thailand och Filippinerna kom därför överens om att använda medling. Den 20 december 2002 avgav medlaren ett yttrande enligt vilket gemenskapen bör öppna en tullkvot enligt principen om mest gynnad nation om 25 000 ton 2003 med en värdetullsats inom kvoten på 12 %.

(2) Med hänsyn till gemenskapens önskan att lösa detta långvariga problem har gemenskapen beslutat att godta detta förslag. Därför bör en tilläggstullkvot för en begränsad volym konserverad tonfisk öppnas.

(3) Landsspecifika andelar inom kvoten bör tilldelas de länder som har ett betydande intresse av att leverera konserverad tonfisk, på basis av den mängd som vart och ett av dem under en representativ tidsperiod levererar enligt villkor som inte berättigar till förmånsbehandling. Den återstående delen av kvoten bör kunna utnyttjas av alla andra länder.

(4) Det bästa sättet att garantera optimal användning av tullkvoten är att följa den kronologiska ordning i vilken deklarationerna för övergång till fri omsättning antagits.

(5) För att garantera en effektiv förvaltning av denna kvot bör det dessutom krävas att det för import av konserverad tonfisk med ursprung i Thailand, Filippinerna och Indonesien, som är huvudleverantörer och de största förmånstagarna inom kvoten, uppvisas ett ursprungscertifikat.

(6) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter. [2]

[2] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Från och med den 1 juli 2003 skall import av konserverad tonfisk enligt KN-nummer 1604 14 11, 1604 14 18 och 1604 20 70 oavsett ursprung omfattas av en tullsats om tolv procent inom ramen för den tullkvot som öppnas i enlighet med denna förordning.

Artikel 2

Tullkvoten skall öppnas årligen och inledningsvis vara öppen i fem år. Dess volym för de två första åren skall vara:

-- 25 000 ton från och med den 1 juli 2003 till och med den 30 juni 2004.

-- 25 750 ton från och med den 1 juli 2004 till och med den 30 juni 2005.

Artikel 3

Tullkvoten skall fördelas i fyra delar enligt följande:

a) En kvot på 52 % av den årliga volymen med löpnummer 09.2005, avsedd för import med ursprung i Thailand.

b) En kvot på 36 % av den årliga volymen med löpnummer 09.2006, avsedd för import med ursprung i Filippinerna.

c) En kvot på 11 % av den årliga volymen med löpnummer 09.2007, avsedd för import med ursprung i Indonesien.

d) En kvot på 1 % av den årliga volymen med löpnummer 09.2008, avsedd för import från övriga tredjeländer.

Artikel 4

1. Ursprunget för den konserverade tonfisk som omfattas av tullkvoten skall fastställas i enlighet med de bestämmelser som gäller i gemenskapen.

2. Import som omfattas av den andel av tullkvoten som tilldelats Thailand, Filippinerna och Indonesien i enlighet med artikel 3 får ske på villkor att det uppvisas ett ursprungscertifikat som uppfyller villkoren i artikel 47 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93. [3]

[3] EGT L 253, 11.10.1993, s. 1

Ursprungscertifikaten får endast godtas om produkterna i fråga uppfyller kriterierna för ursprungsbestämning enligt gällande gemenskapsbestämmelser.

Artikel 5

Tullkvoten skall förvaltas av kommissionen i enlighet med artiklarna 308a, 308b och 308c i förordning (EEG) nr 2454/93.

Artikel 6

Under loppet av det andra året efter det att tullkvoten öppnats får en översyn göras av denna förordning för att anpassa kvotvolymen till behoven på gemenskapsmarknaden. Om denna översyn inte är avslutad tre månader före den 30 juni 2005, skall kvotens giltighetstid emellertid automatiskt förlängas med ytterligare ett år, varvid volymen skall vara 25 750 ton. Tullkvotens giltighet skall därefter regelbundet förlängas med ett år i taget och för samma volym, om inte kvoten ändras senast tre månader innan den gällande kvoten upphör att gälla.

Artikel 7

De åtgärder som är nödvändiga för tillämpningen av denna förordning, inbegripet de ändringar och anpassningar som är nödvändiga på grund av ändringar av Kombinerade nomenklaturen och Europeiska gemenskapernas integrerade tulltaxa, skall antas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 8.2.

Artikel 8

1. Kommissionen skall biträdas av Tullkodexkommittén (nedan kallad "kommittén") som inrättats genom artikel 247a i rådets förordning (EEG) nr 2913/92. [4]

[4] EGT L 302, 19.10.1992, s.1

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

Artikel 9

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

>Plats för tabell>