EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 17.02.1997 
KOM(97) 56 slutlig 
97/ 0040 (ACC) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ingående av ett avtal om telekommunikationsupphandling och ett avtal i form av 
en promemoria rörande privata operatörers upphandling mellan Europeiska 
gemenskapen och Republiken Korea. 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Det bifogade förslaget till rådsbeslut går ut på att ingå ett avtal om upphandling av 
telekommunikation och ett avtal i form av en promemoria mellan Europeiska 
gemenskapen och Republiken Korea. 
Bakgrund: 
Som en viktig del i gemenskapens program för den enhetliga marknaden 
liberaliserades i direktiv 93/38/E3, som trädde i kraft den 1 januari 1993, om 
allmännyttiga bolag marknaden för upphandling inom el, vatten, transport och 
telekommunikation. Direktivet garanterar att allmännyttiga bolag sköter sin 
upphandling på ett öppet, överskådligt och icke-diskriminerande sätt genom 
detaljerade regler för infordran av anbud och för tecknande av kontrakt. Direktivet 
gäller bolag som har särskilda rättigheter eller ensamrätt. Det täcker alla större bolag i 
gemenskapen som sköter telenät. Artikel 36 i direktivet ger en begränsad möjlighet att 
tillåta lokal upphandling. Den gäller anbud som omfattar produkter som kommer från 
tredje länder som gemenskapen inte har slutit några avtal med, vilket säkerställer att 
gemenskapens företag får jämförbar och effektiv tillgång till dessa tredje länders 
marknader. 
De europeiska leverantörerna hade avsevärda andelar av den koreanska marknaden för 
utrustning för telenät fram till mitten på 1980-talet, men ställningen försämrades raskt 
på 1990-talet. Detta beror dels på den snabba regeringsledda uppbyggnaden av 
inhemska tillverkare av utrustning i Korea, dels på den koreanska 
upphandlingslagstiftningen. I den koreanska upphandlingslagstiftningen görs det 
skillnad på upphandling i utländsk och inhemsk valuta. Det förra gäller upphandling 
av varor och tjänster som inte är tillgängliga på den koreanska marknaden. Särskilda 
regler gäller för statliga myndigheter och bolag, så kallade bolag med statliga 
investeringar, där staten äger mer än 50 procent. Inom telesektorn är bara Korea 
Telecom (KT), som svarar för cirka 80 % av Koreas marknad för nätutrustning, att 
anse som bolag med statliga investeringar. KT måste därför följa de koreanska lagarna 
om upphandling så länge som man inte får dispens. Efter undertecknandet 1993 av ett 
bilateralt telekommunikationsavtal mellan Korea och USA beviljades KT en begränsad 
dispens med avseende på upphandling i inhemsk valuta av produkter från amerikanska 
bolag. I dag svarar upphandling i inhemsk valuta för mer än 90 procent av KT:s 
inköp av utrustning. Till följd av detta är europeiska bolag sedan 1992 i praktiken 
utestängda från KT:s upphandling. Eftersom gemenskapens leverantörer inte fick 
kvalificera sig för KT:s upphandling kunde de inte delta i KT:s anbudsinfordran. En 
andra koreansk operatör, det helt privatägda Dacom, började tillhandahålla utrikes 
teletjänster 1992. Sedan den 1 januari 1996 verkar Dacom också på Koreas nationella 
marknad för interurbansamtal. Även om Dacom inte faller under de ovannämnda 
upphandlingsförordningarna föreskriver dess interna upphandlingsregler att utländsk 
upphandling endast får ske när varorna inte kan köpas inom landet. Därför har de 
Å 
europeiska leverantörerna ett allvarligt handikapp också när de säljer till den andra 
koreanska operatören. 
EG och Korea har bägge undertecknat det multilaterala avtalet om offentlig 
upphandling (Government Procurement Agreement, GPA). Upphandling av 
telenätutrustning ingår dock inte i GPA. Gemenskapen tog inte med teleoperatörer för 
någon upphandling alls i sitt GPA-erbjudande. Däremot valde Korea att ta med KT i 
sitt GPA-erbjudande om allmän upphandling, under rubriken varor och byggtjänster. 
KT ingår dock inte i GPA med avseende på teleutrustning. 
På grundval av ett förhandlingsdirektiv från rådet (antaget den 28 november 1994) 
och i samråd med den kommitté som inrättades i enlighet med artikel 113 i fördraget 
inledde kommissionen i maj 1995 formella förhandlingar med Korea rörande ett 
ömsesidigt öppnande av marknaderna för upphandling av telekommunikation. 
Eftersom kommissionen ansåg att förhandlingarna inte framskred tillräckligt snabbt 
inledde den i maj 1996 ett tvistsiltningsförfarande vid världshandelsorganisationen 
WTO om diskriminering på den koreanska telemarknaden. Förhandlingarna slutfördes 
den 22 november 1996, och resulterade i ett utkast till avtal och en promemoria. Till 
följd av detta avtal öppnade KT omedelbart kvalifikationsförfarandet för europeiska 
leverantörer. Kommissionen åtog sig att inställa alla åtgärder i samband med det 
pågående tvistslitningsförfarandet. Innan kommissionen slutgiltigt undertecknar det 
bilaterala avtalet kommer den att formellt avsluta tvistslitningsförfarandet. 
Avtalet om teleupphandling 
Avtalet om teleupphandling är rent bilateralt. Den är därför ett helt fristående avtal 
som inte påverkar GPA:s räckvidd. Den möjliggör ett ömsesidigt öppnande av 
teleoperatörernas upphandling genom att tillåta ett utbyte av nationell behandling över 
en viss nivå. På huvudområdet teleupphandling verkar avtalet för att skapa 
överskådlighet och för att skydda leverantörernas rättigheter genom att fastställa 
minimigarantier för upphandlingen och för möjligheterna till överprövning av 
upphandling på nationell nivå. Det här innebär inte några förändringar i hanteringen 
för europeiska leverantörer, men KT kommer att tvingas följa de förfaranden som 
fastställs i GPA. Avtalets efterlevnad kontrolleras genom ett bindande bilateralt 
förfarande för att slita tvister. 
Det är ett liberalt och brett avtal utan undantag för särskilda produkter, bortsett från 
en övergångsperiod på fem år då Korea Telecom köper in satelliter. Korea undantog 
också från avtalet enstaka anbud som är reserverade för små och medelstora företag, 
vilket dock mestadels rör kontrakt under den nivå som specificeras i avtalet. Avtalet 
gäller bara upphandling av teleutrustning och därtill hörande tjänster. Detta avspeglar 
gemenskapens intresse, eftersom allmän upphandling redan täcks av GPA, vilket 
påpekades ovan. Vad gäller andra bolag med statliga investeringar skyddas EG:s 
intressen om sådana bolag i framtiden skulle få tillstånd att driva telenät, eftersom de i 
så fall automatiskt kommer att omfattas av avtalet. För egen del kommer EG inte att 
a 
tillämpa artikel 36 i direktivet om allmännyttiga bolag på anbud som omfattar 
koreanska produkter. 
Eftersom EG-sidan oroade sig för att en långdragen ratifikationsprocess kunde försena 
de europeiska leverantörernas intåg på den koreanska marknaden ännu mera, kom 
förhandlarna överens om att göra sitt yttersta för färdigställa avtalet till maj 1997. 
Promemoria rörande privata operatörer 
Direktivet om allmännyttiga bolag gäller privata nätoperatörer om de verkar med 
särskilda rättigheter eller ensamrätt. I Korea gäller upphandlingslagarna bara bolag 
med statliga investeringar. Eftersom privata bolags upphandling inte regleras i lag 
framhöll Korea att man inte kunde få privata bolag att omfattas av avtalet. På grund 
av klagomål från europeiska företag beträffande diskriminering från privata företag i 
Korea begärde dock EG att regeringen skulle förbinda sig att inte påverka privata 
bolags upphandling. Bägge parter samtyckte därför till en promemoria där de 
bekräftar att sådana bolag skall genomföra sin upphandling på ett oberoende sätt och 
att de inte bör diskriminera utländska företag och produkter. Parterna enades om att 
föra eventuella tvister till WTO för slitning. EG-sidan ville skydda sina intressen om 
Korea i framtiden skulle sluta ett förmånligare avtal med ett tredje land. Till följd av 
detta enades man om att ge den andra parten status som mest gynnad nation på 
ömsesidig basis för åtgärder med avseende på privata operatörers upphandling. 
Formellt sett utgör promemorian en särskild överenskommelse. 
Den koreanska regeringen har redan börjat se över den inhemska lagstiftningen om 
telekommunikation och upphandling och avskaffa de delar som kritiserades av EG-
sidan under konsultationerna i samband med tvistslitningen i WTO. På den koreanska 
regeringens begäran avskaffade Dacom sin interna regel om att köpa koreanskt, och 
Korea Telecom har öppnat kvalifikationsförfarandet för europeiska leverantörer. Man 
kan också ana att de framgångsrika förhandlingarna har stärkt de europeiska 
leverantörernas läge hos andra privata nätoperatörer i Korea. 
Utkasten till avtal och promemoria bygger på det närmare politiska och ekonomiska 
förhållandet mellan Korea och EG som etablerades i det bilaterala ramprogrammet 
som undertecknades i oktober 1996. Det ger EG en mer gynnad behandling än Korea 
har varit beredd att erbjuda något annat tredje land i fråga om upphandling av 
telenätutrustning. Dessutom skyddar utkasten till avtal och promemoria EG:s 
leverantörer från vidare diskriminering, om tillgången till den koreanska marknaden 
skulle öka till följd av förhandlingar med andra tredje länder. Undertecknandet 
kommer att sända positiva signaler till de pågående förhandlingarna om ett avtal om 
informationsteknik (ITA, Information Technology Agreement) och förhandlingarna 
om det allmänna tjänstehandelsavtalet (GATS, General Agreement on Trade in 
Services), i synnerhet på området teletjänster och statlig upphandling. 
4 
Avtalets huvuddrag 
Huvuddragen i det avtal som ingicks den 22 november ser ut som följer: 
• Utbyte av nationell behandling på en nivå över 130 000 SDR för de 
huvudsakliga teleoperatörerna på bägge sidor. 
• Över denna nivå skall Korea avskaffa alla diskriminerande regler och 
bestämmelser för upphandling av teleutrustning med undantag för satelliter och 
upphandling från små och medelstora företag. 
• Över nivån 450 000 SDR gäller GPA-liknande bestämmelser om upphandling 
och överprövning av upphandling för KT, medan direktivet om allmännyttiga 
bolag gäller för EG:s teleoperatörer vid kontrakt på mer än 600 000 ecu. 
• När avtalet träder i kraft kommer EG att utsträcka förmånerna i direktivet om 
allmännyttiga bolag till anbud med varor av koreanskt ursprung. 
• Ett bindande bilateralt förfarande för att slita tvister. 
• När avtalet trädde i kraft öppnades KT:s kvalifikationsförfarande för europeiska 
leverantörer. 
• Vad gäller privata operatörers upphandling bekräftar bägge sidor i en 
promemoria dessa bolags självständighet och erbjuder varandra status som 
mest gynnad nation på ömsesidig basis. 
• På den koreanska regeringens begäran har den andra (privata) operatören 
Dacom avskaffat en intern regel om att köpa koreanskt. 
Rådet uppmanas att godkänna avtalet om telekommunikationsupphandling och avtalet 
i form av en promemoria och anta förslaget till beslut om ingåendet av dessa avtal 
mellan Korea och EG. 
5" 
Förslag till rådets beslut 
om ingående av ett avtal om telekommunikationsupphandling och ett avtal i form av 
en promemoria rörande privata operatörers upphandling mellan Europeiska 
gemenskapen och Republiken Korea. 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av fördraget om Europeiska gemenskapen, och särskilt artikel 113 i 
detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, 
och med beaktande av följande: 
Avtalen mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Korea om 
telekommunikationsupphandling bör godkännas. 
Ingåendet av avtalet om telekommunikationsupphandling och ett avtal i form av en 
promemoria bör grundas endast på artikel 113 i fördraget eftersom avtalen endast 
gäller produkter och tjänster som är förbundna med upphandlingen av dessa 
produkter. 
Det är lämpligt att rådet bemyndigar kommissionen att på gemenskapens vägnar 
godkänna ändringar av bilaga I till telekommunikationsavtalet efter att ha rådgjort 
med en särskild kommitté som skall utses av rådet. Ett sådant bemyndigande skall 
emellertid begränsas till de ändringar som följer av tillämpningen av det förfarande 
som anges i artikel 8 i rådets direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Artikel 1 
Avtalet om telekommunikationsupphandling och ett avtal i form av en promemoria 
rörande privata operatörers upphandling mellan Europeiska gemenskapen och 
Republiken Korea godkänns härmed på gemenskapens vägnar. 
Texterna i avtalet och promemorian bifogas detta beslut. 
Artikel 2 
Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse den person som skall ha befogenhet att 
med bindande verkan underteckna avtalet och promemorian på gemenskapens vägnar. 
£ 
Artikel 3 
Kommissionen bemyndigas att på gemenskapens vägnar godkänna ändringar i bilaga I 
till avtalet om telekommunikationsupphandling. 
Kommissionen biträds i detta arbete av en särskild kommitté som skall utses av rådet. 
Det bemyndigande som avses i denna artikels första stycke skall begränsas till de 
ändringar som kommer att bli nödvändiga om de förfaranden som anges i artikel 8 i 
rådets direktiv 93/38/EEG skulle tillämpas. 
Utfärdat i Bryssel, 
För rådet 
7 
AVTAL MELLAN REPUBLIKEN KOREA 
OCH EUROPEISKA GEMENSKAPEN 
OM UPPHANDLING SOM UTFÖRS AV TELEOPERATÖRER 
(Datum) 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN (i det följande benämnd "EG") 
å ena sidan och 
REPUBLIKEN KOREAS REGERING (i det följande benämnd "Korea") 
å den andra sidan 
(i det följande benämnda "partema" och enskilt "parten") 
SOM BEAKTAR partemas ansträngningar och åtaganden att avreglera sina respektive 
marknader för offentlig upphandling, särskilt genom avtalet om offentlig upphandling (1994 
GPA), 
SOM ÖNSKAR fortsätta avregleringsarbetet sig emellan genom att bevilja respektive parts 
teleoperatörer ömsesidigt tillträde till upphandling i enlighet med de bestämmelser som 
anges i detta avtal, 
SOM ÄR MEDVETNA om behovet att säkra ett lyckat resultat i förhandlingarna som leds 
av Världshandelsorganisationen (WTO) om avregleringen av teletjänster, 
HAR ENATS OM FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Mål, definitioner och räckvidd 
1.1 Syftet med detta avtal är att säkra ömsesidig, överskådlig och icke-diskriminerande 
tillgänglighet för partemas leverantörer och tjänsteleverantörer när det gäller 
upphandling av produkter och kringtjänster som utförs av de teleoperatörer som är 
upptagna på förteckningen i bilaga I. 
1.2 I detta avtal avses med: 
1.2.1 "teleoperatörer"; de operatörer som upptas i bilaga I. Båda parter skall med 
ömsesidigt medgivande aktualisera denna förteckning när behov föreligger. 
1.2.2 "produkter"; all utrustning, alla leveranser och allt material som används för 
att installera, driva, underhålla, reparera och sköta kommunikationsnät, 
liksom utrustning för forskning och utveckling, prov- och mätutrustning, 
samt utbildningsutrustning och terminalutrustning. 
1.2.3 "kringtjänster"; sådana tjänster som teleoperatörer upphandlar efter att ha 
upphandlat en produkt. 
1.3 Detta avtal är tillämpligt på all lagstiftning och praxis som berör upphandling av 
produkter och kringtjänster som utförs av partemas teleoperatörer och all tilldelning 
av kontrakt för upphandling av produkter eller kringtjänster av partemas 
teleoperatörer. 
1.4 I de fall koreanska teleoperatörer tilldelar kontrakt eller serier av kontrakt för 
upphandling av produkter och kringtjänster skall detta avtal endast vara tillämpligt 
på kontrakt med ett värde som, exklusive moms eller likartad omsättningsskatt, 
beräknas uppgå till minst 450 000 SDR, om ej annat överenskommits partema 
emellan. 
I de fall teleoperatörer från EG tilldelar kontrakt eller serier av kontrakt för 
upphandling av produkter och kringtjänster skall detta avtal endast vara tillämpligt 
på kontrakt med ett värde som, exklusive moms eller likartad omsättningsskatt, 
beräknas uppgå till minst 600 000 ecu, om ej annat överenskommits partema 
emellan. 
Värdet på SDR i koreanska won skall fastställas i enlighet med de förfaranden som 
är tillämpliga enligt 1996 års avtal om offentlig upphandling (GPA). 
1.5 Detta avtal är ej tillämpligt på följande kontrakt: 
9 
1.5.1. Upphandling av produkter och tjänster för affärsmässig återförsäljning eller 
för användning i tillverkning av varor för affärsmässig försäljning. 
1.5.2 För EG: 
Upphandlingskontrakt som ingåtts av teleoperatörer vilka utsätts för fri konkurrens 
på marknaden i enlighet med kraven i artikel 8 i EG:s direktiv om allmännyttiga 
bolag. 
Upphandlingskontrakt för produkter och kringtjänster ingångna före den 1 januari 
1997 av teleoperatörer etablerade i Spanien eller kontraktstilldelning för 
upphandling av produkter eller kringtjänster som görs före den 1 januari 1998 av 
teleoperatörer etablerade i Portugal och Grekland. 
1.5.3 För Korea: 
Upphandling av enstaka anbud reserverade för små och medelstora företag som 
finns föreskriven i den koreanska lagen om ledning av bolag med statliga 
investeringar och i redovisningsbestämmelser för bolag med statliga investeringar; 
och 
upphandling av satelliter i enlighet med den koreanska lagen om befrämjande av 
flyg- och rymdindustrins utveckling för en femårsperiod fr.o.m. det datum då 
Koreas anslutning till avtalet om offentlig upphandling träder i kraft. 
/o 
Artikel 2 
Nationell behandling och icke-diskriminering 
2.1 Vardera part skall tillse att teleoperatörer som är etablerade inom deras territorium i 
samtliga upphandlingsförfaranden och i all praxis och vid tilldelningen av 
upphandlingskontrakt inte behandlar (I) produkter och kringtjänster och (B) 
leverantörer1 från den andra parten mindre gynnsamt än vad som medges: 
1) inhemska (I) produkter och kringtjänster och/eller (H) leverantörer och 
2) (I) produkter och kringtjänster och/eller (II) leverantörer från tredje land. 
2.2 Partema skall tillse att de teleoperatörer som etablerats inom deras respektive 
territorium inte, med avseende på upphandlingskontrakt som omfattas av detta avtal, 
skall: 
1) behandla en inom de egna gränserna etablerad leverantör mindre gynnsamt 
än andra i landet etablerade leverantörer på grund av anknytning, 
ägandeskap eller kontroll av fysiska eller juridiska personer från den andra 
parten, 
2) diskriminera en inom de egna gränserna etablerad leverantörer på grund av 
att produkten eller tjänsten som tillhandahålls har sitt ursprung hos den 
andra parten. 
2.3 Partema skall säkerställa att teleoperatörerna icke i kvalifikationsbedömningen och 
urvalet av leverantörer, produkter eller kringtjänster eller vid utvärdering av anbud 
och tilldelning av kontrakt inför eller söker motkrav2. 
2.4 När det gäller överprövningsförfaranden och tillkännagivanden gällande dessa 
förfaranden skall den ena parten inte behandla den andra parten och dess 
leverantörer mindre gynnsamt än sina inhemska leverantörer eller leverantörer från 
tredje land. 
2.5 I tillämplig omfattning skall Världshandelsorganisationens avtal om tekniska 
handelshinder vara tillämpliga på partemas lagstiftning och praxis när de berör 
upphandling av produkter och kringtjänster av partemas respektive teleoperatörer. 
Med "leverantörer" skall här avses leverantörer av produkter och kringtjänster. 
Med motkrav menas vid statlig upphandling åtgärder för att stimulera lokal utveckling eller för att 
förbättra bytesbalansen med hjälp av inhemsk andel, licenciering av teknik, investeringskrav, motköp 
och liknande krav. 
// 
2.6 Partema skall även, när så är påkallat, tillse att deras teleoperatörer definierar de 
tekniska specifikationer som anges i anbudshandlingarna i första hand med 
utgångspunkt i prestanda, snarare än i utförande eller beskrivande egenskaper. Om 
det finns internationella standarder skall ovan nämnda specifikationer grunda sig på 
dessa och i annat fall på nationella tekniska föreskrifter eller godkända nationella 
standarder. Alla tekniska specifikationer är förbjudna som, medvetet eller 
omedvetet, antas eller används för att på ett onödigt sätt förhindra att den ena 
partens teleoperatörers upphanJiar produkter eller tjänster från den andra parten 
eller bedriver härtill relaterad handel. 
/& 
Artikel 3 
Upphandlingsförfaranden 
1. Partema skall säkerställa att de upphandlingsförfaranden och den praxis som deras 
teleoperatörer tillämpar följer principema om icke-diskriminering, överskådlighet 
och rättvisa. Dessa förfaranden skall åtminstone innehålla följande element: 
a) Upphandling skall ske genom ett meddelande som innehåller infordran om 
anbud, ett vägledande meddelande eller ett meddelande om förekomsten av 
ett kvahfikationsbedömningssystem. Dessa meddelanden eller en 
sammanfattning av det huvudsaldiga innehållet i dem skall offentliggöras på 
minst ett av de offentliga språken i 1996 års avtal om offentlig upphandlingi 
något av länderna eller, vad gäller EG, på gemenskapsplanet. De skall 
innehålla alla nödvändiga upplysningar om den planerade upphandlingen 
och i tillämpliga fall även vilken typ av tilldelningsförfaranden som 
används. 
b) Tidsfristerna skall vara tillräckliga för att möjliggöra för leverantörer eller 
tjänsteleverantörer att förbereda och lämna anbud. 
c) Anbudshandlingar skall innehålla alla nödvändiga upplysningar, särskilt 
tekniska beskrivningar och kriterier för urval och tilldelning för att 
anbudsgivare skall kunna lämna antagbara anbud. Anbudshandlingar skall 
på begäran överlämnas till leverantörer eller tjänsteleverantörer. 
d) Urvalskriterierna skall vara objektiva. Om en teleoperatör använder sig av 
ett kvalifikationsbedömningssystem skall detta system grunda sig på 
objektiva kriterier som har definierats på förhand, och förfarandet och 
villkoren för att få delta skall tillhandahållas på begäran. 
e) Tilldelningskriterier kan utgå antingen från vad som är mest ekonomiskt 
fördelaktigt, vilket inbegriper särskilda utvärderingskriterier såsom leverans-
eller slutförandedatum, kostnadseffektivitet, kvalitet, tekniska fördelar, 
service efter försäljningen, åtaganden med avseende på reservdelar, pris 
osv., eller endast från lägsta pris. 
/S 
Artikel 4 
Överprövningsförfaranden 
1. Vid upphandling som utförs av partemas teleoperatörer skall partema tillhandahålla 
icke-diskriminerande, tidsmässigt skäliga, öppna och effektiva förfaranden som 
möjliggör för leverantörer och tjänsteleverantörer att överpröva påstådda brott mot 
avtalet i samband med sådan upphandling där de har eller har haft intressen. 
Överprövningsförfaranden som överensstämmer med dem som anges i artikel XX i 
avtalet om offentlig upphandling skall vara tillämpliga. 
2. Partema skall säkerställa att deras teleoperatörer behåller relevanta handlingar som 
berör alla aspekter av upphandlingsförfarandet som omfattas av detta avtal i minst 
tre år. 
3. Parterna skall även säkerställa att beslut fattade av organ ansvariga för 
överprövningsförfaranden verkligen efterlevs. 
/<t 
Artikel 5 
Informationsutbyte 
5.1 På begäran av endera parten skall parterna i den omfattning som är nödvändig för 
genomförandet av detta avtal utbyta uppgifter om lagstiftning, andra åtgärder eller 
nära förestående förändringar som har eller kan ha inverkan på teleoperatöremas 
policy eller praxis avseende upphandlingsförfaranden. 
/r 
Artikel 6 
Samråd och slitning av tvister 
6.1 Partema skall regelbundet och åtminstone en gång per år samråda med varandra för 
att säkerställa att avtalet kan genomföras på ett fullgott sätt. 
6.2 När en part begär samråd om r.ågon fråga som rör genomförandet av avtalet skall 
detta samråd hållas senast 30 dagar efter det datum då begäran inlämnades, om inte 
annat överenskommits partema emellan. 
6.3 Om endera parten anser att någon förmån i detta avtal som tillkommer den direkt 
eller indirekt upphävs eller försämras på grund av den andra partens uraktlåtenhet 
att uppfylla sina skyldigheter i enlighet med detta avtal, kan den begära samråd i 
enlighet med punkt 6.2 ovan. 
6.4 Vid dylik tvist skall partema bemöda sig om att slita tvisten medelst samråd inom 
tre månader från det datum då begäran om samråd inlämnades. Samrådsperioden 
kan förlängas om detta, överenskommits av partema. 
6.5 Om tvist ej kan slitas medelst samråd partema emellan kan endera parten hänskjuta 
tvisten till bindande skiljedom och meddela den andra parten sitt beslut att tillgripa 
skiljedom. De huvudsakliga momenten i skiljedomsförfarandet finns beskrivna i 
bilaga n. 
ic 
Artikel 7 
Tillgång till upphandlingsinformation 
7.1 Parterna skall göra sitt bästa för att samverka till att den upphandlingsinformation, 
särskilt i meddelanden om anbudsinfordran och anbudshandlingar, som införs i 
deras respektive databaser, är jämförbar vad gäller kvalitet och tillgänglighet. 
Likaledes skall de göra sitt bästa för att samverka till att det informationsutbyte som 
sker på elektronisk väg mellan berörda parter avseende offentlig upphandling är 
jämförbar vad gäller kvalitet och tillgänglighet. 
7.2 Med vederbörlig hänsyn tagen till frågor om driftskompatibilitet och 
samtrafikförmåga, och efter att ha enats om att den information avseende 
upphandling som avses i artikel 7.1 ovan är jämförbar, skall partema göra sitt bästa 
för att tillse att den andra partens leverantörer och tjänsteleverantörer ges tillgång till 
den relevanta informationen avseende upphandling, t.ex. meddelanden om 
anbudsinfordran, som finns i respektive databaser. De skall även göra sitt bästa för 
att se till att den andra partens leverantörer eller tjänsteleverantörer ges tillträde till 
egna elektroniska system för upphandling, t.ex. elektronisk anbudsgivning. Partema 
skall även beakta artikel XXTV.8 i 1996 års avtal om offentlig upphandling. 
fr 
Artikel 8 
Slutbestämmelser 
8.1 Detta avtal är upprättat i likalydande exemplar på danska, engelska, finska, franska, 
grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska och 
koreanska, vilka vart och ett är 1ika giltigt. 
8.2 Detta avtal träder i kraft den första dagen i nästkommande månad efter det datum då 
partema har underrättat varandra om, beroende på partemas respektive regler, att 
förfarandena som leder till avtalets ratificering, ingående eller antagande slutförts. 
8.3 Detta avtal inverkar ej på partemas rättigheter och skyldigheter enligt Världs­
handelsorganisationens eller andra multinationella instrument som ingåtts inom 
ramen för Världshandelsorganisationen. 
8.4 Senast tre år efter ikraftträdandet skall partema utföra en översyn av avtalets 
tillämpning i syfte att, om så är nödvändigt, förbättra dess tillämpning. 
8.5 Om endera parten önskar upphäva avtalet skall den skriftligen meddela den andra 
parten härom och upphävandet träder i kraft sex månader efter det datum då 
meddelandet mottogs. 
8.6 Bilagorna till detta avtal skall utgöra en integrerad del av avtalet. 
it 
Bilaga I 
Europeiska gemenskapen Korea3 
Belgacom (Belgien)- - Korea Telecom-
Tele Danmark A/S och dotterbolag (Danmark) 
Deutsche Telekom (Tyskland) 
OTE/Hellenic Telecom Organisation (Grekland) 
Telefonica de Espana S.A. (Spanien) 
France Telecom (Frankrike) 
Telecom Eireann (Irland) 
Telecom Italia (Italien) 
Administration des postes et télécommunications (Luxemburg) 
Koninklijke PTT Nederland NV och dotterbolag4 (Nederländerna) 
Portugal Telecom S.A. och dotterbolag (Portugal) 
British Telecommunications (BT) (Förenade kungadömet) 
City of Kingston upon Hull (Förenade kungadömet) 
Österreichische Post und Telekommunikation (PTT) (Österrike) 
Telecom Finland (Finland) 
Telia (Sverige) 
3 
Denna förteckning skall i framtiden inbegripa bolag med statliga investeringar, i enlighet med den 
definition som ges i koreanska lagar och förordningar, vid deras köp av teleutrustning 1) när dessa bolag 
har tillstånd att tillhandahålla basteletjänster i enlighet med andemeningen och innehållet i artikel 5 i 
lagen om affärsverksamhet inom telekommunikationsbranschen, 2) om ett av de huvudsakliga syftena för 
bolagen är att tillhandahålla teletjänster och 3) om bolagens upphandling är underkastad republiken 
Koreas lagar och förordningar. 
4 Utom PTT Post BV. 
>9 
Bilaga II 
1. En skiljenämnd skall bestå av tre ledamöter. Den part som inleder skiljedomsförfa­
randet skall utse en skiljedomare och meddela den andra parten om utnämningen. 
Inom 15 dager efter ett dylikt meddelande skall den andra parten utse en andra 
skiljedomare. 
2. De två skiljedomare som utnämnts av partema skall utse en tredje skiljedomare ge­
nom val från en förteckning av möjliga skiljedomare som sammanställts av Korea 
och EG, eller genom ett slumpmässigt val från denna förteckning, inom 15 dagar 
efter det att den andra skiljedomaren utnämnts. Den tredje skiljedomaren får inte 
vara någondera parts medborgare och skall tjänstgöra som ordförande för skilje­
nämnden. 
3. Ingen av skiljedomarna må ha ekonomiska intressen i tvisten eller ta instruktioner 
från någondera av partema. 
4. Reglerna för skiljedomsförfarandet skall fastställas gemensamt av skiljedomarna. 
Därtill skall förfarandet garantera rätten till åtminstone ett utfrågningstillfälle och 
möjlighet för partema att framlägga skriftliga bevis och motbevis. Om annat ej be­
slutas skall dessa sammanträden äga mm i Bryssel eller i Söul. 
5. Bägge partema skall bestrida kostnaderna för sin skiljedomare och sin framställning, 
inklusive juridiska arvoden, i samband med förfarandet. Återstoden av kostnaderna 
för förfarandet skall till lika del bestridas av partema. 
6. Nämnden skall fatta sitt beslut genom majoritetsomröstning. Partema har alltid rätt 
att i samråd avbryta skiljedomsförfarandet när som helst genom att meddela en dylik 
överenskommelse till ordföranden. 
7. Inom tre månader efter det att ordföranden utsetts skall nämnden publicera en rap­
port som meddelar utslag i frågan huruvida förmåner i avtalet har upphävts eller 
försämrats. Rapporten kommer också att anvisa lämpliga kompensationer. Om 
nämnden på grund av extraordinära omständigheter förhindras från att iaktta den sti­
pulerade tidsfristen, kan partema enas om att förlänga tidsfristen, men endast i nöd­
vändig mån och den får under inga omständigheter överstiga 180 dagar. 
8. Partema skall efterleva utslaget i nämndens rapport. Om någondera part inte kan 
samtycka till de kompensationer som anges av nämnden, skall den meddela den 
andra parten härom inom en månad från det att rapporten avlämnats. Den ej 
samtyckande parten kan föreslå en kompensation eller annan rättelseåtgärd till den 
andra parten. Om den andra parten inte kan gå med på en sådan föreslagen 
ödD 
kompensation eller annan rättelseåtgärd inom två månader från det att rapporten 
avlämnades kan den föreslå nämnden att likvärdiga fördelar i föreliggande avtal 
upphävs tillfälligt eller permanent. Ett sådant tillfälligt eller permanent upphävande 
skall träda i kraft 30 dagar efter det att det föreslagits för nämnden, såvida nämnden 
ej ogillat förslaget. 
åt» 
Bifogad skrivelse om kvalifikationsbedömningsforfaranden 
Jag ber att få hänvisa till de samtal som nyligen förts i Bryssel mellan republiken 
Korea och Europeiska gemenskapen ("EG") rörande telekommunikationsupphandling. 
I fråga om förfarandet vid kvalifikationsbedömning av säljarparten har jag nöjet att 
informera Er om att Korea Telecom kommer att godtaga preliminära kvalifika-
tionsbedömningsförslag framlagda av teleutrustningsleverantörer etablerade i EG eller deras 
koreanska dotterbolag ("EG-leverantörer") från och med det datum då EG och Korea 
signerar ett bilateralt avtal rörande telekommunikationsupphandling ("avtalet"). Jag har fått 
försäkringar från Korea Telecom om att man kommer att anstränga sig på alla sätt för att 
begränsa den tidsperiod som behöver tagas i anspråk för att utföra kvalifi-
kationsbedömningsförfarandet. 
Om Korea Telecom efter granskning finner att en EG-leverantörs preliminära kvali-
fikationsbedömningsförslag är tekniskt och ekonomiskt godtagbart kommer man att föra 
diskussioner med denna leverantör och av denne begära en formell ansökan om kvali-
fikationbedömning. Om Korea Telecom finner det preliminära förslaget icke godtagbart 
kommer man att skriftligen meddela leverantören om orsakerna härtill. 
Därtill har Korea Telecom tillstånd att under sina kvalifikationsbedömningsförfaran-
den för ett upphandlingskontrakt begränsa antalet leverantörer om ett orimligt stort antal le­
verantörer kan medföra risk för inkompatibilitet, tekniska svårigheter eller oproportionerli­
ga kostnader för Korea Telecoms drift och nätunderhåll. En sådan begränsning av leveran­
törer är dock ej tillåten om syftet är att undvika största möjliga konkurrens eller om den 
sker på ett sätt som är diskriminerande gentemot EG-leverantörer eller skyddar inhemska 
tillverkare eller leverantörer. 
4SL 
Godkänt protokoll från undertecknandet av avtalet om upphandling av telekom­
munikation mellan republiken Korea och Europeiska gemenskapen 
Båda parters befullmäktigade ombud undertecknade i dag avtalet om telekommunikation­
supphandling mellan republiken Korea och Europeiska gemenskapen och har enats om 
följande: 
1. Upphandling samt kvalifikationsbedömnings- och överprövnings­
förfaranden 
Vad beträffar avtalet om upphandling som utförs av teleoperatörer har de två partema enats 
om att artiklarna 2, 3 och 4 i avtalet kräver att användningen av upphandlings-, kvalifi-
kationsbedömnings- och överprövrimgsförfarandena överensstämmer med 1996 års avtal om 
offentlig upphandling. För EG:s del uppfyller de upphandlings- och kvahfiœringsfôrfaran-
dena som föreskrivs i rådets direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av 
upphandlingsförfarandet för enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-, transport-
och telekommunikationssektorerna (EGT nr L 199, 9.8.1993, sid. 84). EG bekräftar att 
upphandlingsförfarandena som gäller för teleoperatörer inom EG är underkastade detta 
direktiv5. 
Vad beträffar kvaUfikationsbedönuimgsförfarandena har båda parter enats om att teleopera­
törerna får begränsa antalet behöriga leverantörer om det finns risk för inkompatibilitet, tek­
niska svårigheter eller oproportionerliga kostnader i drift och underhåll av deras nät. En så­
dan begränsning av leverantörer är dock ej tillåten om syftet är att undvika största möjliga 
konkurrens eller om den sker på ett sätt som är diskriminerande gentemot leverantörer från 
den andra parten eller skyddar inhemska tillverkare eller leverantörer. 
För EG:s del överensstämmer dessutom artikel 4 i föreliggande avtal med överprövnings-
förfarandena som föreskrivs i rådets direktiv 92/13/EEG av den 25 februari 1992 om sa­
mordning av lagar och andra förordningar rörande gemenskapsregler om upphand­
lingsförfaranden tillämpade av företag och verk inom vatten, energi-, transport- och tele­
kommunikationssektorerna (EGT nr L 76, 23.3.1992, sid. 14). 
Båda parterna enades vidare om att bestämmelserna i artikel 2.6 om tekniska specifikationer 
överensstämmer med artikel VI i avtalet om offentlig upphandling. 
Övergångsarrangemangen för Spanien, Portugal och Grekland är tillämpliga, vilket nämns i artikel 1.5 
i foreliggande avtal. 
ofe 
2. Nationell behandling 
Båda parter bekräftar att teleoperatörer inom teleoperatörer i republiken Korea och EG, en­
ligt bilaga till avtalet, icke behandlar leverantörer av telekommunikationsutmstning från den 
andra parten mindre gynnsamt än inhemska leverantörer av telekommunikationsutmstning 
vid kontrakt eller serier av kontrakt över en gräns på 130 000 SDR. 
Denna övre gräns kan omprövas efter begäran från någondera av partema. 
3. De koreanska leverantörernas ställning 
Europeiska gemenskapen (EG) meddelar att koreanska leverantörer, till följd av det nyligen 
ingångna bilaterala avtalet mellan EG och Korea om upphandling utförd av teleoperatörer, 
ej kommer att underkastas bestämmelserna i artikel 36 i direktivet om allmännyttiga bolag 
med avseende på upphandling som utförs av de europeiska teleoperatörer som lyder under 
detta direktiv, så snart det bilaterala avtalet mellan EG och Korea träder i kraft. 
Republiken Korea Europeiska gemenskapen 
<£f 
Promemoria 
1. Mot bakgrund av tillämpliga bestämmelser i 1994 års Gatt-avtal bekräftar Koreas rege­
ring och Europeiska gemenskapen (EG) att upphandling som utförs av enskilda teleopera­
törer skall ske på ett oberoende sätt och i enlighet med varje operatörs affärsmässiga 
bedömningar utan att avseende fästs vid varomas eller leverantörernas ursprung. 
2. Om svårigheter uppstår i detta hänseende har republiken Korea och EG enats om att 
samråda med varandra på endera partens begäran inom skälig tid. Om en sådan svårighet 
inte kan lösas genom samråd har republiken Korea och EG enats om att slita tvisten i enlig­
het med Världshandelsorganisationens förfarande. 
3. Om Korea eller Europeiska gemenskapen skulle tillerkänna ytterligare förmåner, vad 
gäller upphandling som utförs av enskilda operatörer, till en annan tredje part kommer 
dessa förmåner att gälla även för Europeiska gemenskapen eller republiken Korea, under 
förutsättning att Europeiska gemenskapen eller republiken Korea tillerkänner den andra 
parten samma behandling på ömsesidig basis. 
Republiken Korea Europeiska gemenskapen 
iT 

ISSN 1024-4506 
KOM(97) 56 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 15 
Katalognummer : CB-CO-97-048-SV-C 
ISBN 92-78-15659-0 
Byrån för Europeiska gemenskapemas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
*6