B4-0481, 0482, 0490, 0491, 0492 och 0493/96

Resolution om Östersjörådets toppmöte

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av rådets slutsatser av den 29 maj 1995 om unionens politik gentemot Östersjöområdet,

- med beaktande av sin resolution av den 14 juli 1995 om kommissionens meddelande till rådet om: «riktlinjer för unionens politik gentemot Östersjöområdet» ((EGT nr C 249, 25.9.1995, s. 215.)),

- med beaktande av kommissionens rapport av den 11 november 1995 om den aktuella situationen och framtidsutsikterna för samarbetet i Östersjöområdet,

- med beaktande av slutförklaringen från den fjärde parlamentariska konferensen om samarbete i Östersjöområdet som hölls i Rønne i Danmark den 12-13 september 1995,

- med beaktande av Östersjökonferensen som på inbjudan av den svenska regeringen äger rum i Visby den 3-4 maj 1996 , och med beaktande av följande:

A. Gemensamma ansträngningar är nödvändigt från alla Östersjöstaters sida för att säkra en fortsatt fredlig utveckling i Östersjöområdet.

B. I och med anslutningen av Finland och Sverige, slutandet av Europaavtal med Estland, Lettland, Litauen och Polen, Norges och Islands medlemsskap i EES, samt i och med samarbets- och partnerskapsavtalet med Ryssland utgör Östersjöområdet nu Europeiska unionens norra tyngdpunkt.

C. Regelbundna möten mellan Östersjöstaternas regeringar och Europeiska unionens kommission och råd är nödvändiga för att ytterligare säkra stabiliteten i området och med tanke på igångsättandet av gemensamma aktioner för att främja den demokratiska och ekonomiska utvecklingen i området.

D. Samtidigt som den territoriella integriteten för alla stater i området bör respekteras bör man fästa särskild vikt vid säkrandet av rättssäkerheten och respekten för mänskliga rättigheter och olika minoriteters rättigheter.

E. En vidare utveckling av säkerhetsstrukturerna i hela Europa och särskilt i Östersjöområdet är nödvändig, och det är värt att notera att vissa stater i området har uttryckt en önskan om att få ansluta sig till redan existerande säkerhetsstrukturer.

F. En del av staterna i Östersjöområdet har meddelat att de vill ansluta sig till Europeiska unionen och Europeiska rådet har redan antagit en strategi för deras anslutning, en strategi, genomförs som bäst.

G. Det ligger i Europeiska unionens intresse att bidra till en positiv och varaktig politisk, ekonomisk och social utveckling i Östersjöområdet.

H. Det behövs särskilda åtgärder för att tackla de problem som är gemensamma för alla länder i området, till exempel problem i anslutning till miljöförstöring, sociala problem och bekämpning av internationell brottslighet.

I. Europeiska unionen spelar genom den gemensamma fiskeripolitiken och den gemensamma jordbrukspolitiken en viktig roll i förvaltningen av naturtillgångar i Östersjöområdet.

1. Parlamentet välkomnar den svenska regeringens initiativ att som ordförande i Östersjörådet inbjuda samtliga Östersjöländer samt ordförandena i kommissionen och rådet till ett toppmöte, och understryker vikten av den här konferensen med tanke på den fredliga utvecklingen i området,

2. understryker att det ligger i EU:s och Östersjöstaternas intresse att öka säkerheten för hela området och främja en stabil politisk utveckling, inklusive en minutiös respekt för mänskliga och medborgerliga rättigheter samt inrättandet av gynnsamma ekonomiska relationer i hela området,

3. kräver att Europaparlamentet i framtiden få delta i liknande initiativ,

4. uppmanar kommissionen att så snart som möjligt presentera ett allmänt program för en balanserad och ekologiskt hållbar ekonomisk utveckling i Östersjöområdet, på grundval av det fullständiga genomförandet av de europeiska associeringsavtalen samt avtalen om partnerskap och samarbete som ingåtts med tredje land i området. liksom integreringen av dessa länders marknader i Europeiska unionens inre marknad utgör en integrerad del,

5. anser att det behövs ett omfattande program för ekologisk hållbarhet för Östersjöområdet, och att det gemensamma miljöåtgärdsprogram för Östersjön som utarbetades vid Östersjöländernas ministermöte skulle utgöra en lämplig grund för ett sådant program,

6. uppmanar kommissionen att upprätta en riktlinjegivande ram för stöd till området, i syfte att integrera de regionala transportsystemen med de transeuropeiska näten, effektivisera energianvändningen och länka samman gas- och elnäten, förstärka miljöskyddet, i synnerhet genom en bättre samordning av Phare-, Tacis- och Interregprogrammen, samt främja turismsektorn; anser att större vikt bör läggas vid gränsöverskridande program, och att havsgränser måste erkännas som gränser i sådana program,

7. kräver att kommissionen tillser att strategiska miljöriskanalyser utförs för storskaliga infrastrukturprojekt som de transeuropeiska näten,

8. understryker behovet av att utvidga samarbetet till områden som till exempel

- grundandet av demokratiska institutioner och stärkandet av det civila samhället,

- miljöfrågor, inklusive atomenergisäkerhet,

- infrastruktur, inklusive transportsystem,

- rättsliga frågor och inrikesärenden, inklusive förebyggande av gränsöverskridande brottslighet,

9. begär, eftersom norra Europa är den enda region där inget transeuropeiskt nät för naturgas finns med på förteckningen över projekt av gemensamt intresse, att det föreslagna nordiska naturgassystemet, där gasnäten i de nordiska medlemsstaterna Finland, Sverige och Danmark ingår, och som skulle transportera rysk och norsk naturgas och öka försörjningssäkerheten för både Östersjöområdet och övriga Europa, så snart som möjligt skall läggas till listan över transeuropeiska nät för naturgas,

10. anmodar Europeiska unionen att ställa upp tydliga mål för den period då EU innehar ordförandeskapet i, HELCOM, Helsingforskommittén,

11. betonar behovet gemenskapsåtgärder i arbetet med att fortsätta förbättra kärnsäkerheten i området, med tanke på den stora potentiella risk som både militära och civila anläggningar utgör, särskilt på Kolahalvön,

12. betonar behovet av fortsatt stabilitet i Östersjöområdet och noterar vissa Östersjöländers önskan om att ha möjlighet att självständigt välja en integrering i de säkerhetsstrukturer som de flesta av EU:s medlemsstater redan deltar i; förväntar sig att dessa länders slutliga deltagande i Europeiska unionens framtida säkerhetsarrangemang kommer att diskuteras inom ramen för regeringskonferensen,

13. anser det betydelsefullt att EU i sitt bidrag till Visby-initiativet fäster stor vikt vid relationerna till Ryssland och ser dem som en av huvudaspekterna när det gäller Östersjösamarbetet,

14. uppmanar alla deltagare i toppmötet att förbinda sig att till fullo respektera de mänskliga rättigheterna och minoriteternas rättigheter i sina länder och följa de bestämmelser i denna viktiga fråga som ingår i de europaavtalen och avtalen om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och andra länder som deltar i mötet,

15. ber kommissionen rapportera till parlamentet om resultaten av Östersjörådets toppmöte i Visby, och

16. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet samt till regeringarna och parlamenten i samtliga länder som deltar i Östersjörådets toppmöte.