RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET SJÄTTE EKONOMISKA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET OM EUROPEISKA GARANTIFONDEN FÖR JORDBRUKET Budgetåret 2012 /* COM/2013/0657 final */





INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1........... BUDGETFÖRFARANDE. 3 2........... FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING.. 6 3........... GENOMFÖRANDET AV 2012 ÅRS EGFJ-BUDGET. 8 4........... KOMMENTARER TILL GENOMFÖRANDET AV 2012 ÅRS BUDGET FÖR EGFJ. 9 5........... GENOMFÖRANDET AV AVSATTA INKOMSTER.. 11 6........... UTGIFTERNAS FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG.. 12 Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4-I Bilaga 4-II Bilaga 5 Bilaga 6 || Budgetförfarandet för EGFJ år 2012 – Åtagandebemyndiganden EGFJ-budgeten som andel av EU-budgeten 2006–2010 Analys av genomförandet av EGFJ:s budget – budgetåret 2012 Analys av genomförandet av EGFJ:s budget – budgetåret 2012. inkomster avsatta för särskilda ändamål. C4 Analys av genomförandet av EGFJ:s budget – budgetåret 2012. Inkomster avsatta för särskilda ändamål. C5 Genomförandet av EGFJ:s budget per artikel och medlemsstat – budgetåret 2012 Utvecklingen av sammansättningen av EGFJ:s utgifter under budgetåren 2007–2012 Anm.: Ett utförligt arbetsdokument från kommissionen åtföljer denna rapport. Arbetsdokumentet i sin helhet (på engelska) och de bifogade tabellerna (på engelska) kommer också att finnas tillgängliga på webbplatsen för GD Jordbruk (http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/financial-reports/eagf/index_en.htm). 1. BUDGETFÖRFARANDE[1] 1.1. Budgetförslag för 2012 Budgetförslaget för 2012 antogs av kommissionen och föreslogs för budgetmyndigheten den 20 april 2011. De föreslagna åtagandebemyndigandena för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), som finansieras enligt rubrik 2 i budgetramen 2007–2013, uppgick sammanlagt till 44 179,7 miljoner euro. Rådet antog sin ståndpunkt angående budgetförslaget för 2012 den 25 juli 2011 och minskade åtagandebemyndigandena för EGFJ till 43 644,2 miljoner euro, dvs. med 535,5 miljoner euro i förhållande till kommissionens budgetförslag. Europaparlamentet antog därefter en ståndpunkt angående budgetförslaget för 2012 den 26 oktober 2011 och ökade då åtagandebemyndigandena för EGFJ till 44 451.6 miljoner euro, dvs. med 271,9 miljoner euro i förhållande till kommissionens budgetförslag. 1.2. Ändringsskrivelse för 2012 Kommissionen antog den 25 oktober 2011 ändringsskrivelse nr 3 till budgetförslaget för 2012 och fastställde därvid de nödvändiga åtagandebemyndigandena för EGFJ till 44 091,6 miljoner euro. Det aktuella beloppet är 88,1 miljoner euro lägre än det belopp som anges i budgetförslaget. Denna minskning berodde främst på ökningen med 291 miljoner euro av de väntade för särskilda ändamål avsatta inkomsterna under 2012 . Inkomster avsatta för särskilda ändamål uppgick till 791 miljoner euro i 2012 års budgetförslag. Anslaget ökades till 1 010 miljoner euro i ändringsskrivelsen för 2012. 1.3. Antagande av 2012 års budget I förlikningsförfarandet i november 2011 nåddes en överenskommelse om 2012 års budget för EGFJ. Budgeten godkändes av Europaparlamentet den 1 december 2011. Budgeten omfattar åtagande- respektive betalningsbemyndiganden enligt följande: – Åtagandebemyndiganden på 43 603,4 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 43 601,3 miljoner euro för jordbruksmarknadsåtgärder och direktstöd (politikområde 05 — Jordbruk och landsbygdsutveckling). – Åtagandebemyndiganden på 335,8 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 245,5 miljoner euro för veterinära och fytosanitära åtgärder (politikområde 17 - Hälsa och konsumentskydd). – Åtagandebemyndiganden på 30,5 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 29,1 miljoner euro för fiskerimarknader (politikområde 11 - Havsfrågor och fiske). I budgeten uppgår de totala åtagandebemyndigandena för EGFJ till 43 969,6 miljoner euro och betalningsbemyndigandena till 43 876 miljoner euro. Skillnaden mellan åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena beror på att differentierade anslag används för vissa åtgärder som kommissionen genomför direkt. Detta gäller huvudsakligen säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter, strategiska frågor och samordning i fråga om jordbruk, fiske samt veterinära och fytosanitära åtgärder. Av de godkända åtagandebemyndigandena inom EGFJ på sammanlagt 43 603,4 miljoner euro för politikområde 05 avsattes 3 230,8 miljoner euro för marknadsåtgärder inom ramen för kapitel 05 02, 40 510,7 miljoner euro avsattes för direktstöd inom ramen för kapitel 05 03, - 192,7 miljoner euro avsattes för revision av jordbruksutgifterna inom ramen för kapitel 05 07 och 45,8 miljoner euro avsattes för politisk strategi och samordning inom ramen för kapitel 05 08. För närmare uppgifter se bilaga 1. 1.4. Inkomster avsatta för EGFJ[2] Enligt artikel 34 i förordning (EG) nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken, ska inkomster från finansiella korrigeringar i enlighet med beslut om överensstämmelse, inkomster från oegentligheter och inkomster från mjölkavgiften betraktas som avsatta inkomster avsedda att användas för att finansiera EGFJ:s utgifter. De avsatta inkomsterna kan enligt samma artikel användas för att finansiera alla typer av EGFJ-utgifter. De inkomster som inte används överförs automatiskt till nästa budgetår. Vid utarbetandet av 2012 års budget gjordes en uppskattning både av förväntade inkomster under budgetåret 2012 och vilka belopp som kunde förväntas föras över från budgetåret 2011 till budgetåret 2012. Uppskattningen uppgick till 1 010 miljoner euro och beaktades när budgetmyndigheten antog 2012 års budget. – Inkomsterna från kontroll av överensstämmelse och från oegentligheter uppskattades till 600 miljoner respektive 150 miljoner euro, medan inkomsterna från mjölkavgiften uppskattades till 55 miljoner euro. De sammanlagda avsatta inkomster som förväntades under budgetåret 2012 uppskattades således till 805 miljoner euro. – De avsatta inkomster som skulle överföras från budgetåret 2011 till 2012 beräknades till 205 miljoner euro. I budgeten för 2012 avsatte kommissionen dessa ursprungligen beräknade inkomster på 1 010 miljoner euro till två ordningar. – 310 miljoner euro till producentorganisationernas driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker. – 700 miljoner euro till systemet med samlat gårdsstöd (direktstöd). För dessa båda ordningar godkände budgetmyndigheten slutligen anslag på 496 miljoner euro respektive 30 472 miljoner euro, i enlighet med kommissionens förslag. Summan av godkända anslag och nämnda avsatta inkomster motsvarar ett beräknat totalt anslag på 806 miljoner euro för producentorganisationernas driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker och 31 172 miljoner euro för systemet med samlat gårdsstöd. 1.5. Tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn[3] De tillfälliga omstruktureringsavgifterna i sockersektorn ska enligt artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 320/2006 betraktas som inkomster avsatta för finansiering av omstruktureringsstödet för socker och annat stöd inom ramen för omstruktureringsfonden för socker. Under regleringsåren 2006/07 till 2008/09 avsåg avgifterna de kvantitativa kvoter för socker, inulinsirap och isoglukos som innehades av företag i samtliga medlemsstater och medlemsstaterna betalade in avgifterna till fonden. Vid upprättandet av budgeten för 2012 väntades 832,2 miljoner euro överföras från budgetåret 2011 till budgetåret 2012. 1.6. EGFJ-budgetens andel av den totala EU-budgeten I bilaga 2 visas den andel som den slutliga EGFJ-budgeten (åtagandebemyndiganden) utgör av den totala EU-budgeten för perioden 2006–2012. 2. FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING 2.1. Anslagsförvaltning 2.1.1. Disponibla anslag under räkenskapsåret 2012 I euro || Budgetens utgiftssida (1) || Åtagande-bemyndiganden || Betalnings-bemyndiganden || Budgetens inkomstsida (AR) (2) || Prognoser 1. Ursprungliga anslag till EGFJ, varav || 43 969 637 305 || 43 875 978 049 || 1. Kontroll av överensstämmelse || 600 000 000 1a. Anslag som är föremål för delad förvaltning || 43 540 900 000 || 43 540 900 000 || 2. Oegentligheter || 150 000 000 1b. Anslag som är föremål för centraliserad direktförvaltning (3) || 428 737 305 || 335 078 049 || 3. Tilläggsavgiften för mjölkproducenter || 55 000 000 2. Ändringsbudget nr 6/2012 || -65 420 000 || 17 000 000 || 4. Tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn (4) || 0 3. Överföring till/från EGFJ under året || 71 000 || 10 614 720 || Total prognos (AR) || 805 000 000 4. Slutliga anslag till EFGJ, varav || 43 904 288 305 || 43 903 592 769 || || 4a. Anslag som är föremål för delad förvaltning || 43 540 900 000 || 43 540 900 000 || || 4b. Anslag som är föremål för centraliserad direktförvaltning || 363 388 305 || 362 692 769 || || (1) Anslag som tagits upp i 2012 års budget efter avdrag för de väntade avsatta inkomsterna för 2012 och de avsatta inkomster som överförts från 2011 till 2012 i enlighet med artikel 10 i rådets förordning (EG) nr 1605/2002. (2) AR: Avsatta väntade inkomster. Under inkomstrubriken saknas belopp (p.m.)[4], men det beräknade beloppet anges i budgetkommentarerna. (3) 78 % av åtagandebemyndigandena gäller utgifter för veterinära och fytosanitära åtgärder inom ramen för politikområde 17 – Hälsa och konsumentskydd. Resten gäller i lika delar utgifter för politisk strategi och samordning inom ramen för politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling (15 %) samt för fiskerimarknader inom ramen för politikområde 11 – Havsfrågor och fiske (7 %). (4) Inkomsterna används för stöd från omstruktureringsfonden för socker. Denna fond avslutades den 30 september 2012. 2.1.2. Utnyttjande av disponibla anslag under budgetåret 2012 I euro || Utnyttjande av åtagandebemyndiganden || Utnyttjande av betalningsbemyndiganden Delad förvaltning (1) || 44 495 484 915,34 || 44 495 484 915,34 Utgifter som är föremål för centraliserad direktförvaltning || 359 808 478,00 || 347 851 305,54 Totalt (inklusive omstruktureringsfonden för socker) Omstruktureringsfonden för socker Totalt (exklusive omstruktureringsfonden för socker) || 44 855 293 393,34 109 698 527,03 44 745 594 866,31 || 44 843 336 220,88 109 698 527,03 44 733 637 693,85 (1) Anslagna belopp. Åtaganden och betalningar minus mottagna avsättningar till fonden för gemensam förvaltning: 43 588 043 789,62 euro. För budgetåret 2012 uppgick de sammanlagda åtagandebemyndiganden som utnyttjats till 44 855 293 393,34 euro, medan de sammanlagda betalningsbemyndigandena uppgick till 44 843 336 220,88 euro. 2.1.3. Budgetgenomförandet – kommissionens utgifter under centraliserad förvaltning I euro || Utgifter som är föremål för centraliserad direktförvaltning || Åtagande-bemyndiganden || Åtaganden som dragits tillbaka || Betalnings-bemyndiganden || Överfört till 2013 (2) Anslag (C1) (1) || 363 388 305,00 || - || 362 692 769,11 || - Utnyttjande (C1) || 358 622 779,47 || - || 341 045 358,37 || 16 140 424,02 Förfallna anslag || 4 765 525,53 || - || 5 506 986,72 || - (1) C1 avser godkända budgetanslag. I detta belopp ingår ändringsbudget nr 6/2012 som omfattar överföringar till/från EGFJ: -65 349 000,00 euro i åtagandebemyndiganden och 27 614 720,11 euro i betalningsbemyndiganden. (2) Endast icke-differentierade anslag förs över till 2013. I 2012 års budget fastställdes åtagandebemyndiganden på 363,4 miljoner euro för utgifter vid centraliserad direktförvaltning. Under 2012 ingicks åtaganden för 358,6 miljoner euro. Anslagssaldot på 4,8 miljoner euro förföll. 74,4 % av åtagandebemyndigandena avser politikområde 17 – Veterinära och fytosanitära åtgärder. Resten avser till politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling (17,2 %) och politikområde 11 – Fiske (8,4 %). Huvuddelen av de åtagandebemyndiganden inom EGFJ som rör kommissionens utgifter inom ramen för direkt förvaltning är differentierade anslag. Den automatiska överföringen till 2013, som endast avser icke-differentierade anslag, uppgår till 16,1 miljoner euro. 2.2. Månadsbetalningar 2.2.1. Månadsbetalningar till medlemsstaterna inom ramen för delad förvaltning 2.2.1.1. Månadsbetalningar avseende verkställda utgifter I artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken[5] föreskrivs följande: ”Kommissionen ska verkställa månadsbetalningarna för de utgifter som har betalats av medlemsstaternas godkända utbetalande organ under referensmånaden”. Månadsbetalningarna ska göras till medlemsstaten senast den tredje arbetsdagen i den andra månaden efter den månad då utgifterna har betalats. Månadsbetalningarna är ersättningar för redan verkställda nettoutgifter (efter avdrag för inkomster) och tillhandahålls på grundval av medlemsstaternas månatliga deklarationer[6]. Den månatliga inkomst- och utgiftsredovisningen kontrolleras och korrigeras på grundval av den detaljerade deklarationen[7]. Vidare blir beloppen definitiva först efter besluten om godkännande av räkenskaperna. Betalningar som medlemsstaterna gjort under perioden 16.10.2011–15.10.2012 ingår i systemet med månadsbetalningar. De återstående betalningarna görs av kommissionen för ett begränsat antal åtgärder. Det totala nettobeloppet för månadsbetalningarna, efter avdrag för avslutande och andra korrigeringar, uppgick för budgetåret 2012 till 43 588 043 789,62 euro. 2.2.1.2. Beslut om månadsbetalningar 2012 För räkenskapsåret 2012 antog kommissionen tolv beslut om månadsbetalningar. I december 2012 beslutades vidare om en ytterligare månadsbetalning för att justera de betalningar som redan beviljats för de totala utgifter som hänförde sig till räkenskapsåret. 3. GENOMFÖRANDET AV 2012 ÅRS EGFJ-BUDGET 3.1. Utnyttjandet av EGFJ:s budgetanslag Åtagandena i 2012 års budget genomfördes fullt ut och betalningsbemyndigandena genomfördes till 99,9 % med beaktande av överförda avsatta inkomster för det året och exklusive genomförandet av omstruktureringsfonden för socker. Genomförandet av budgeten hamnade på 44 745,6 miljoner euro. Dessa utgifter finansierades genom budgetens ursprungliga anslag, genom att man utnyttjade det totala beloppet avsatta inkomster på 441,5 miljoner euro som överförts från 2011 och en del av de avsatta inkomster som kom in under 2012 (408,9 miljoner euro av totalt 899,6 miljoner euro). Inom politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling var utgifterna för marknadsåtgärder 3 406 miljoner euro och för direktstöd 40 880 miljoner euro. Utgifterna för vissa marknadsåtgärder och direktstöd överskred det godkända budgetanslaget och täcktes delvis med anslagsöverföringar från andra budgetposter och delvis med inkomster avsatta för EGFJ-budgeten. I det tidigare nämnda totala genomförandebeloppet ingår anslag för åtgärder på marknaderna för fiske (politikområde 11) på 30,5 miljoner euro liksom för veterinära och fytosanitära åtgärder (politikområde 17) på 268,4 miljoner euro. Se bilaga 3 för närmare detaljer om genomförandet av budgeten per politikområde. I bilaga 5 återges utgifternas fördelning på marknadsåtgärder, direktstöd och revision av jordbruksutgifter per artikel och per medlemsstat. 4. KOMMENTARER TILL GENOMFÖRANDET AV 2012 ÅRS BUDGET FÖR EGFJ En kort kommentar rörande genomförandet av 2012 års budgetanslag för EGFJ samt om utnyttjandet av de avsatta inkomsterna för 2012 presenteras nedan, baserad på uppgifter i bilaga 3. 4.1. Kapitel 05 02: Interventioner på jordbruksområdet 4.1.1. Inledning De samlade utgifterna för detta kapitel uppgick till 3 406 miljoner euro och finansierades med godkända budgetanslag på 3 230,8 miljoner euro samt med avsatta inkomster på 177,4 miljoner euro, vilka användes till att täcka utgifter inom frukt- och grönsakssektorn. Återstoden av de avsatta inkomsterna under 2012 som uppgick till 143,4 miljoner fördes över till 2013. (Anm.: Uppgifterna för denna sektor finns i punkt 4.1.3) Vid underutnyttjande överfördes de tillgängliga anslagen till andra budgetposter för att täcka eventuella ytterligare utgifter. 4.1.2. Livsmedelsprogram Medlemsstaterna genomförde 2012 års livsmedelsutdelningsprogram för de mest behövande. Medlemsstaterna har även betalat utestående resterande belopp för administrativa kostnader och transportkostnader för föregående års planer. Detta har gett ett överutnyttjande av 2012 års budgetanslag på 15,1 miljoner euro. 4.1.3. Frukt och grönsaker Utgifterna i denna sektor uppgick till 1 071,2 miljoner euro och överutnyttjandet berodde främst på medlemsstaternas utgifter för stöd till förhandserkännande av producentgrupper till följd av det stora antal producentgrupper som gått med i systemet sedan medlemsstaterna anmälan i januari 2011, som låg till grund för 2012 års budgetberäkning. Vad gäller producentorganisationernas driftsfonder var medlemsstaternas utgifter lägre än de beräknade behoven i 2012 års budget, då deras utbetalningar av de första delbeloppen för planer som godkänts för 2012 var lägre än vad som ursprungligen beräknats och de slutligen inte behövde betala det beräknade restbeloppet för Ehec-åtgärder. För skolfruktsprogrammet, slutligen, hade vissa medlemsstater lägre utgifter än budgetanslaget för läsåret 2011/12; för läsåret 2012/2013, som inleddes den 1 augusti 2012, hade medlemsstaterna inga utgifter vid utgången av budgetåret 2012. Denna utgift kommer att genomföras och deklareras under 2013 års budget. 4.1.4. Produkter från vinsektorn Den viktigaste åtgärd som finansieras inom denna sektor är de nationella stödprogrammen för vin, för vilka två medlemsstater hade något lägre utgifter jämfört med de belopp som angetts i deras program. Däremot genomfördes samtliga program inom denna ordning fullt ut, vilket resulterade i ett totalt genomförandet på mer än 98,4 % av 2012 års anslag. Medlemsstaterna hade också lägre utgifter för ännu ej utbetalt stöd inom ramen för röjningsordningen (som avslutades 2011) jämfört med det budgeterade anslaget. 4.1.5. Mjölk och mjölkprodukter Underutnyttjandet inom den här sektorn berodde främst på att medlemsstaterna hade lägre utgifter än beräknat för stöd till privat lagring av smör på grund av att lägre mängder smör lagrades inom ramen för denna ordning. De hade även lägre utgifter för skolmjölksordningen, eftersom de utdelade kvantiteterna var lägre än de angivna kvantiteterna i 2012 års budget. Det bör emellertid erinras om att 2012 års budget för denna rubrik ökades med 9 miljoner euro av budgetmyndigheten, jämfört med det ursprungliga behovet på 81 miljoner euro som kommissionen begärde i sin ändringsskrivelse nr 3/2012. 4.1.6. Nötkött Minskningen av exportbidragssatserna för kött och levande djur i april 2012 ledde till ett underutnyttjande inom ramen för denna artikel på 7,5 miljoner euro för export av färskt och fryst kött och på 1,3 miljoner euro för export av levande djur. 4.2. Kapitel 05 03: Direktstöd Detta budgetkapitels godkända anslag för 2012 års budget uppgick till 40 510,7 miljoner euro, medan utbetalningarna uppgick till cirka 40 880 miljoner euro. EGFJ:s utgifter för direktstöd 2012 var högre än för 2011 på grund av den fortsatta infasningen av dessa stöd för EU-12 under året. En del av systemet med samlat gårdsstöd var avsett att finansieras med avsatta inkomster, vilket ledde till ett tydligt överutnyttjande, men som också täcktes genom denna inkomst så som beräknat. Överföringar av godkända anslag från andra budgetposter täckte utgifterna för vissa andra ordningar i detta kapitel. 4.3. Kapitel 05 07: Revision av jordbruksutgifter 4.3.1. Artikel 05 07 01: Kontroll av jordbruksutgifter Under denna artikel återfinns främst medel som krediterats EGFJ till följd av finansiella korrigeringar i samband med godkännandet av räkenskaper och till följd av att tidsfrister för betalningar till mottagare inte efterlevts. Det här året gjorde kommissionen emellertid övergripande positiva korrigeringar till medlemsstaternas konton som uppgår till cirka 28,5 miljoner euro, inklusive de negativa korrigeringar som ålagts medlemsstaterna i och med påföljder för överskridande av betalningsfrister inom ramen för budgetpunkt 05 07 01 06. Den av budgetmyndigheten godkända budgeten för 2012 för de negativa korrigeringarna uppgick till -200 miljoner euro i samma budgetpunkt. Kommissionen avslutade detta konto genom att överföra godkända anslag på 228,6 miljoner euro från andra budgetposter där det förekommit underutnyttjande. Vad gäller beslut om överensstämmelse i tidigare års räkenskaper gjordes positiva korrigeringar på 36,2 miljoner euro av kommissionen inom budgetåret. 2012 års budget innehöll inga anslag för sådana positiva korrigeringar som slutligen finansieras genom överföring av godkända anslag på samma belopp från andra budgetposter. 5. GENOMFÖRANDET AV AVSATTA INKOMSTER 5.1. Inkomster avsatta för EGFJ De avsatta inkomster som faktiskt överfördes från 2011 till 2012 uppgick till 441,5 miljoner euro och har använts uteslutande för att finansiera utgifter för budgetåret 2012 enligt artikel 10 i budgetförordningen. Beloppet täckte utgifter på 10,8 miljoner euro för producentorganisationerna inom frukt- och grönsakssektorn och på 430,7 miljoner euro för systemet med samlat gårdsstöd. För de avsatta inkomster som inkom 2012 visar bilaga 4-I att dessa inkomster uppgick till 899,6 miljoner euro från följande källor: – Korrigeringar till följd av beslut om kontroll av överensstämmelse till ett belopp av cirka 674,8 miljoner euro. – Inkomster från återkrav på grund av oegentligheter till ett belopp av cirka 160,7 miljoner euro. – Inkomster från mjölkavgiften till ett belopp av cirka 64,1 miljoner euro. En del av de avsatta inkomster som kom in under 2012 (408,9 miljoner euro) utnyttjades under det här budgetåret. Ett belopp på omkring 166,5 miljoner euro användes för att täcka utgifter under året för producentorganisationernas driftsfonder inom frukt- och grönsakssektorn, och resterande 242,4 miljoner euro användes för att täcka utgifter för direktstöd under året. De sammanlagda avsatta inkomsterna på 490,7 miljoner euro för 2012 överfördes automatiskt till 2013 års budget för finansiering av det årets budgetbehov. Se bilagorna 4-I och 4-II för närmare uppgifter. 5.2. Avsatta inkomster avseende tillfälliga omstruktureringsbelopp inom sockersektorn I enlighet med lagstiftningen har inga nya tillfälliga omstruktureringsavgifter tagits ut från medlemsstaterna sedan november 2009. Under 2012 deklarerades emellertid ett belopp på 7,8 miljoner inom ramen för oegentligheter. De totala avsatta inkomster som finns tillgängliga för omstruktureringsfonden för socker uppgår därför till det ovannämnda beloppet plus ett belopp på 856,8 miljoner euro som överfördes från 2011 och som var större än det belopp på 832,2 miljoner euro som angavs i budgeten för 2012, då medlemsstaternas utbetalningar i slutet av 2011 var lägre än väntat. Efter återbetalning till medlemsstaterna av ett nettobelopp på 109,7 miljoner euro för stöd inom ramen för fonden för omstrukturering av socker (se avsnitt 6.3 nedan), förblev saldot på cirka 754,9 miljoner euro tillgängligt efter det att den tillfälliga omstruktureringsfonden avslutats den 30 september 2012. I enlighet med artikel 1.3 i förordning (EG) nr 320/2006 krediterades detta belopp EGFJ i form av avsatta inkomster. Se bilagorna 4-I och 4-II för närmare uppgifter. 5.3. Omstruktureringsfonden för socker Återbetalningar till medlemsstaterna för betalningar i form av stöd till omstruktureringsåtgärder, stöd till diversifiering och stöd för raffinering av socker gjordes för ett nettobelopp på 109,7 miljoner euro. Stöden återbetalades till medlemsstaterna från de avsatta inkomster som nämns i punkt 5.2. För närmare uppgifter se bilaga 3. 6. UTGIFTERNAS FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG EGFJ:s samlade utgifter uppgår till 44 745,6 miljoner euro (undantaget omstruktureringsfonden för socker). Nedan fördelas dessa utgifter på de viktigaste rapporteringskategorierna, tillsammans med dessas procentandel av EGFJ:s samlade utgifter för 2012: Lagring Utgifterna för lagring uppgick till 17,4 miljoner euro. Detta belopp utgör huvudsakligen utgifterna för privat lagring av smör och olivolja. Exportbidrag Utgifterna för exportbidrag uppgick till 146,7 miljoner euro, dvs. 0,3 % av totalbeloppet och avsåg främst nötkött, fjäderfä, griskött, ägg och produkter som inte ingår i bilaga I. Andra marknadsåtgärder Utöver lagring och exportbidrag uppgick utgifterna för andra marknadsåtgärder till 3 344,5 miljoner euro, dvs. 7,5 % av de totala utgifterna under året. Denna kategori omfattar huvudsakligen utgifter för spannmål, livsmedelsprogram, olivolja, frukt och grönsaker, vin, Posei och torkat foder, mjölk och mjölkprodukter, nötkött och griskött. Utgifterna omfattar även mindre belopp och korrigeringar till följd av beslut om godkännande av räkenskaperna. Direktstöd Utgifterna för direktstöd uppgick till 40 880 miljoner euro, dvs 91,4 % av de totala utgifterna. Direkta utgifter vid centraliserad förvaltning Dessa utgifter uppgick till 359,8 miljoner euro, och 0,8 % verkställdes direkt av kommissionen. Oftast avsåg dessa utgifter veterinära och fytosanitära åtgärder respektive bokföring i lantbruket och enkäter om jordbruksstrukturer, information om den gemensamma jordbrukspolitiken osv. Landsbygdsutveckling inom f.d. EUGFJ Inga åtagandebemyndiganden kan längre göras för dessa program. Medlemsstaterna håller på att avsluta programmen och återkräva felaktigt utbetalda belopp. Det slutliga nettobelopp som återkrävts inom ramen för denna artikel uppgick till 2,8 miljoner euro. Hur fördelningen av dessa utgiftsslag utvecklats under perioden 2007–2012 framgår av bilaga 6. [1] Bilaga 1 innehåller en redovisning av detta förfarande. [2] Dessa belopp är inte upptagna bland inkomstposterna i budgeten (artikel 670 för inkomster som avsatts för EGFJ), men de nämns i kommentarerna till artikeln i budgeten. [3] Dessa belopp är inte upptagna bland inkomstposterna i budgeten (artikel 680 för tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn), men de nämns i kommentarerna till artikeln i budgeten. [4] p.m. För kännedom. [5] EUT L 209, 11.8.2005, s. 1. [6] Dessa månatliga deklarationer lämnar medlemsstaterna in den tionde i månad n+1. [7] Medlemsstaterna lämnar månatligen in en detaljerad deklaration (tabell 104) den tjugonde i månad n+1.