•A** 
•b ii 
•6 -b 
•ii ii 
•Cr^ir EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 19 12.1995 
k<)M(95) 692 slutlig 
95/ 0346 (ACC) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om slutande av avtal i form av en skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och 
Malta om bemyndigande att för vissa oljeprodukter som transiteras genom Maltas 
territorium utfärda ursprungsintyg som skall ersätta ursprungsintyg formulär A 
som utfärdas av vissa förmånsländer omfattade av det allmänna preferenssystem 
som beviljas av gemenskapen. 
(framlagt av kommissionen) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
1. At its 1873rd meeting on 6 October 1995 the Council authorized the Commission 
to negotiate an agreement in the form of an exchange of letters between the 
European Community and Malta authorizing the Maltese authorities to issue 
certificates of origin in place of the Form A certificates of origin issued by some 
countries benefiting from the Community's Generalized Scheme of Preferences. 
2. On the basis of this authorization, Commission departments have negotiated with 
Malta the wording of the letters to be exchanged, which are at Annex. 
A draft was communicated to the Council when the decision of 6 October was 
being prepared. 
3. Malta has requested some minimal changes to this wording. But what is essential 
is that the Maltese authorities have stated that they are prepared to cooperate 
wholeheartedly with the Community and Member State authorities to ensure 
absolute transparency of all operations carried out in Grand Harbour, Valetta. 
4. The Commission has therefore drafted the following proposal for adoption by the 
Council. 
4 
Förslag till rädets beslut 
om slutande av avtal i form av en skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och 
Malta om bemyndigande att for vissa oljeprodukter som transiteras genom Maltas 
territorium utfärda ursprungsintyg som skall ersätta ursprungsintyg formulär A 
som utfärdas av vissa förmånsländer omfattade av det allmänna preferenssystem 
som beviljas av gemenskapen. 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
113 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
Vid införsel i gemenskapen kan vissa oljeprodukter helt eller delvis befrias från tullar 
enligt Gemensamma tulltaxan enligt föreskrifterna i rädets förordning (EG) nr 3281/94 av 
den 19 december 1994 om tillämpning av ett fyraårigt system med allmänna tullförmåner 
(1995-1998) för vissa industriprodukter med ursprung i utvecklingsländerna1). 
För att fa utnyttja denna befrielse skall dessa produkter särskilt uppfylla de villkor vad 
gäller ursprung som fastställs i rådels förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 19932. 
ändrad genom förordning (EG) nr 3254/94 av den 19 december 19943. Bland de särskilda 
kriterier som skall uppfyllas för att lä utnyttja dessa förmåner finns bestämmelsen om 
direkt transport av varorna i fråga mellan förmänsländerna och gemenskapen. 
Maltas regering har hos gemenskapen begärt att dessa oljeprodukter med ursprung i de 
länder i Mellanöstern som omfattas av det allmänna preferenssystemet, genom undantag 
från bestämmelsen om direkt transport och när de handels- eller transportmässiga behoven 
så kräver, kan lossas, lagras och lastas i Maltas hamn utan att förlora de förmåner som 
beviljas genom det allmänna preferenssystemet. 
Med hänsyn till Maltas geografiska Inge, den särskilda karaktären hos marknaden för 
oljeprodukter samt de orsaker som förknippas med transport av dessa produkter, kan 
Maltas begäran godkännas för en inledande period av 18 månader. Därför bör Maltas 
myndigheter fa möjlighet att utlärda ursprungscertifikat som ersätter de 
ursprungscertifikat formulär A som medföljer produkterna i fråga från de berörda 
förmånsländerna samtidigt som man kommer överens med myndigheterna om de åtgärder 
som bör vidtagas för att undvika varje störning inom sektorn. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
EGT nr L 348. 31.12.1994. s. 
EGTnrL253. 2.7. PW. s I. 
EGTnrL346, 31.12.1994, s. 
L 
A rl i kel I 
På gemenskapens vägnar godkänns avtalet i form av en skriftväxling mellan Europeiska 
gemenskapen och Malta om bemyndigandet att för vissa oljeprodukter som transiteras 
genom Maltas territorium utfärda intyg som ersätter de ursprungsintyg formulär A som 
utfärdas av de länder i Mellanöstern som omfattas av det allmänna preferensystem som 
beviljas av gemenskapen. 
Avtalstexten bifogas detta beslut. 
Artikel 2 
Rådets ordförande bemyndigas att utse de personer som har befogenhet att underteckna 
avtalet så att gemenskapen blir bunden. 
i 
AVTAL 
I form av en skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Malta om tillstånd att 
för vissa oljeprodukter som transiterar över Maltas territorium utfärda intyg som 
ersättning för intyg formulär A som utfärdas av bl.a. vissa länder i Mellanöstern som 
omfattas av det allmänna preferenssystemet som gemenskapen beviljat. 
A. Brev frän gemenskapen 
1. Under 1993 och 1994 begärde Ert land tillstånd av Europeiska gemenskapen att 
utfärda intyg för vissa oljeprodukter som transiterar över maltesiskt territorium som 
ersättning för de intyg formulär A som utfärdas av bl. a. de länder i Mellanöstern som 
omfattas av det allmänna preferenssystemet som gemenskapen beviljat. 
2. Europeiska gemenskapen är beredd att bevilja Er detta tillstånd på följande villkor: 
2.1 Att tillståndet begränsas till de oljeprodukter med ursprung i länder som gränsar 
till Medelhavet, Svarta Havet och Persiska viken (Algeriet, Marocko, Tunisien, 
Egypten, Saudiarabien, Oman, Förenade arabemiraten, Qatar, Bahrain, Kuwait, 
Syrien, Libanon, Iran, Ryssland, Ukraina och Georgien), såvida inte de genom 
tillämpning av de graderingsmekanismer som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 
3281/94 av den 19 december 1994 är föremål för uteslutning från tu 11 preferenserna, att 
oljeprodukterna i fråga anländer till Ert land åtföljda av ett intyg formulär A, är 
avsedda för ett land inom Europeiska gemenskapen och förekommer på nedanstående 
förteckning: 
HS-nr Varubeskrivning 
ur 2707 Oljor i vilka vikten av de aromatiska beståndsdelarna överstiger de icke­
aromatiska beståndsdelarna och som liknar mineraloljor erhållna genom 
destination av högtemperaturtjära, varav mer än 65 volymprocent 
destillat vid 250 C inklusive blandningar av bensin och bensol) avsedda 
att användas som drivmedel eller bränsle. 
ur 2709 Råoljor erhållna ur bituminösa mineral. 
2710-2712 Oljor erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral, andra än 
råoljor; produkter, inte nämnda eller inbegripna någon annanstans, 
innehållande som karaktärsgivande beståndsdel minst 70 viktprocent 
oljor erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral. 
Fotogengas och annan kolvätegas. Vaselin; paraffin, mikrovax, råparaffin, mineralvax, 
lignitvax, torvvax, annan mineralvax och liknande produkter som framställts på 
syntetisk väg eller genom andra processer, även färgade. 
2713-2715 Petroleumkoks, petroleumbitumen och andra återstoder från oljor 
erhållna ur petroleum eller ur oljor från bituminösa mineral. 
Naturlig bitumen och naturasfalt; bituminösa skiffrar och oljeskiffrar samt naturlig 
bitumenhaltig sand; asfaltit och asfaltsten. 
Bituminösa blandningar baserade på naturasfalt,naturlig bitumen, petroleumbitumen, 
mineraltjära eller mineraltjärbeck. 
2.2 De produkter som avses ovan får endast lossas, lagras eller lastas i 
hamninstallationerna i Ert land innan de med stöd av ett eller flera ersättningsintyg 
befordras helt eller delvis till ett eller flera länder inom Europeiska gemenskapen. 
2.3 Beträffande tillämpningen av de föregående punkterna om de oljeprodukter som 
nämns i 2.1 hänvisas, särskilt när det gäller det administrativa samarbetet, till de 
relevanta bestämmelserna i nedanstående förordningar: 
Rådets förordning (EEG) nr 3281/94 av den 19 december 1994 om tillämpning 
av ett system med allmänna tullpreferenser för perioden 1995-1998 för vissa 
industriprodukter med ursprung i utvecklingsländerna. 
Kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om 
tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet 
av en tullkodex för gemenskapen, senast ändrad genom förordning (EG) nr 
3254/94. 
2.4 Ert land måste förbinda sig att göra mesta möjliga för att garantera en korrekt 
tillämpning av denna ordning, särskilt med avseende på följande bestämmelser: 
2.4.1 Alla de åtgärder som avses i punkt 2.2 och som utförs i hamninstallationerna på 
Malta skall utföras under kontroll av tullmyndigheterna i Ert land. Dessa myndigheter 
skall också ha behörighet att upprätta ersättningsintyg (formulär A). 
2.4.2 Lagring av produkterna i hamninstallationerna i Ert land skall utföras i enlighet 
med det förfarande som kallas "åtskild bokföring" '. De maltesiska myndigheterna 
skall var tredje månad sända Europeiska gemenskapens kommission en rapport med 
statistik över de berörda produkterna med angivande av de för varje produktkategori 
och ursprungsland anlända, lagrade eller återexporterade kvantiteterna med hänvisning 
till det intyg formulär A som utfärdats av de berörda länderna. I det sistnämnda fallet 
måste mottagarlandet eller -länderna anges liksom hänvisningen till ersättningsintyget. 
b" 
Det första meddelandet med statistiska uppgifter skall skickas inom de första femton 
dagarna i den fjärde månaden efter ikraftträdandet av detta avtal. 
2.4.3 Ersättningsintygen skall åtföljas av en fotokopia av det ursprungliga intyget och i 
ruta 4 skall det klart anges om detta är konterat. De skall också åtföljas av fraktsedeln 
eller annat bestyrkande dokument utfärdat i det land som omfattas av det allmänna 
preferenssystemet för att garantera att de varor som omfattas av ersättningsintyget 
håller samma kvalitet som de som ursprungligen importerades till Malta. 
2.4.4 På begäran av kommissionen eller av en medlemsstat inom gemenskapen eller på 
initiativ av de behöriga maltesiska myndigheterna skall gemensamma uppdrag utföras i 
Maltas hamn för att sörja för att detta avtal fungerar som avsett 
3. Europeiska gemenskapen kan med omedelbar verkan upphäva tillämpningen av 
denna ordning när det föreligger allvarliga tvivel om att fungerar som avsett. De 
behöriga myndigheterna i Ert land kommer emellertid att informeras i förväg. 
4. Detta avtal är tillämpligt för en inledande period av 18 månader från och med dagen 
för dess ikraftträdande. 
5. Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta Er regerings samtycke till ovanstående. 
Med utmärkt högaktning 
På Europeiska gemenskapens råds vägnar 
1- Åtskild bokföring: ett förfarande som gör det möjligt för tullen att effektivt 
kontrollera att den kvantitet produkter som skall återexporteras motsvarar den kvantitet 
produkter som ursprungligen importerades. 
6 
B. Brev från Malta 
Jag har äran bekräfta att jag idag har mottagit Ert brev med följande innehåll: 
"1. Under 1993 och 1994 begärde Ert land tillstånd av Europeiska gemenskapen att 
utfärda intyg för vissa oljeprodukter som transiterar över maltesiskt territorium som 
ersättning för de intyg formulär A som bl.a. utfärdas av de länder i Mellanöstern som 
omfattas av det allmänna preferenssystemet som gemenskapen beviljat. 
2. Europeiska gemenskapen är beredd att bevilja Er detta tillstånd på följande villkor: 
2.1 Att tillståndet begränsas till de oljeprodukter med ursprung i länder som gränsar 
till Medelhavet, Svarta Havet och Persiska viken (Algeriet, Marocko, Tunisien, 
Egypten, Saudiarabien, Oman, Förenade arabemiraten, Qatar, Bahrain, Kuwait, 
Syrien, Libanon, Iran, Ryssland, Ukraina och Georgien), såvida inte de genom 
tillämpning av de graderingsmekanismer som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 
3281/94 av den 19 december 1994 är föremål för uteslutning från tullpreferenserna, att 
oljeprodukterna i fråga anländer till Ert land åtföljda av ett intyg formulär A, är 
avsedda för ett land inom Europeiska gemenskapen och förekommer på nedanstående 
förteckning: 
HS-nr Varubeskrivning 
ur 2707 Oljor i vilka vikten av de aromatiska beståndsdelarna överstiger de icke­
aromatiska beståndsdelarna och som liknar mineraloljor erhållna genom 
destination av högtemperaturtjära, varav mer än 65 volymprocent 
destillat vid 250 C inklusive blandningar av bensin och bensol) avsedda 
att användas som drivmedel eller bränsle. 
ur 2709 Råoljor erhållna ur bituminösa mineral. 
2710-2712 Oljor erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral, andra än 
råoljor; produkter, inte nämnda eller inbegripna någon annanstans, 
innehållande som karaktärsgivande beståndsdel minst 70 viktprocent 
oljor erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral. 
} 
Fotogengas och annan kolvätegas. Vaselin; paraffin, mikrovax, råparaffin, mineralvax, 
lignitvax, torvvax, annan mineralvax och liknande produkter som framställts på 
syntetisk väg eller genom andra processer, även färgade. 
2713-2715 Petroleumkoks, petroleumbitumen och andra återstoder från oljor 
erhållna ur petroleum eller ur oljor från bituminösa mineral. 
Naturlig bitumen och naturasfalt; bituminösa skiffrar och oljeskiffrar samt naturlig 
bitumenhaltig sand; asfaltit och asfaltsten. 
Bituminösa blandningar baserade på naturasfalt,naturlig bitumen, petroleumbitumen, 
mineraltjära eller mineraltjärbeck. 
2.2 De produkter som avses ovan får endast lossas, lagras eller lastas i 
hamninstallationerna i Ert land innan de med stöd av en eller flera ersättningsintyg 
befordras helt eller delvis till ett eller flera länder inom Europeiska gemenskapen. 
2.3 Beträffande tillämpningen av de föregående punkterna om de oljeprodukter som 
nämns i 2.1 hänvisas, särskilt när det gäller det administrativa samarbetet, till de 
relevanta bestämmelserna i nedanstående förordningar: 
Rådets förordning (EEG) nr 3281/94 av den 19 december 1994 om tillämpning 
av ett system med allmänna tullpreferenser för perioden 1995-1998 för vissa 
industriprodukter med ursprung i utvecklingsländerna. 
Kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om 
tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet 
av en tullkodex för gemenskapen, senast ändrad genom förordning (EG) nr 
3254/94. 
2.4 Ert land måste förbinda sig att göra mesta möjliga för att garantera en korrekt 
tillämpning av denna ordning, särskilt med avseende på följande bestämmelser: 
2.4.1 Alla de åtgärder som avses i punkt 2.2 och som utförs i hamninstallationerna på 
Malta skall utföras under kontroll av tullmyndigheterna i Ert land. Dessa myndigheter 
skall också ha behörighet att upprätta ersättningsintyg (formulär A). 
2.4.2 Lagring av produkterna i hamninstallationerna i Ert land skall utföras i enlighet 
med det förfarande som kallas "åtskild bokföring" '. De maltesiska myndigheterna 
skall var tredje månad sända Europeiska gemenskapens kommission en rapport med 
statistik över de berörda produkterna med angivande av de för varje produktkategori 
och ursprungsland anlända, lagrade eller återexporterade kvantiteterna med hänvisning 
till det intyg formulär A som utfärdats av de berörda länderna. I det sistnämnda fallet 
måste mottagarlandet eller -länderna anges liksom hänvisningen till ersättningsintyget. 
^> 
Det första meddelandet med statistiska uppgifter skall skickas inom de första femton 
dagarna i den fjärde månaden efter ikraftträdandet av detta avtal. 
2.4.3 Ersättningsintygen skall åtföljas av en fotokopia av det ursprungliga intyget och i 
ruta 4 skall det klart anges om detta är konterat. De skall också åtföljas av fraktsedeln 
eller annat bestyrkande dokument utfärdat i det land som omfattas av det allmänna 
preferenssystemet för att garantera att de varor som omfattas av ersättningsintyget 
håller samma kvalitet som de som ursprungligen importerades till Malta. 
2.4.4 På begäran av kommissionen eller av en medlemsstat i gemenskapen eller på 
initiativ av de behöriga maltesiska myndigheterna skall gemensamma uppdrag utföras i 
Maltas hamn för att sörja för att detta avtal fungerar som avsett. 
3. Europeiska gemenskapen kan med omedelbar verkan upphäva tillämpningen av 
denna ordning när det föreligger allvarliga tvivel om att den fungerar som avsett. De 
behöriga myndigheterna i Ert land kommer emellertid att informeras i förväg. 
4. Detta avtal är tillämpligt för en inledande period av 18 månader från och med dagen 
för dess ikraftträdande. 
5. Jag vore tacksam om Ni ville bekräfta er regerings samtycke till ovanstående. 
Jag har äran bekräfta att mitt lands regering godtar ovanstående villkor. 
Med utmärkt högaktning 
På Maltas regerings vägnar 
1. Åtskild bokföring: ett förfarande som gör det möjligt för tullen att effektivt 
kontrollera att den kvantitet produkter som skall återexporteras motsvarar den kvantitet 
produkter som ursprungligen importerades. 
5 
FINANCIAL, STATEMENT 
The agreement is neutral in financial terms. It makes no new concessions. It consists 
simply of an arrangement by which certain oil products will continue to benefit from the 
generalized tariff preferences even if the products are stored in Malta whilst in transit to 
the Community. 
Information regarding existing or planned prevention and protection measures: 
operations will be strictly limited to storage-related handling (paragraph 2.2 of the 
agreement); 
the arrangement provided for in paragraph 2.4.3 of the agreement has been 
included to make it possible to check that the quantities and qualities of products 
entering Malta correspond to the quantities and qualities exported to the 
Community. 
•yfo 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 692 slutli 
DOKUMENT 
SV 11 12 
Katalognummer : CB-CO-95-727-SV-C 
ISBN 92-77-98076-1 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg