EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 10 maj 2012  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmil ­
jöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en 
europeisk arbetsmiljöbyrå (  3 ), särskilt artikel 14,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 (  4 ), särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsätt ­
ning och sociala frågor (A7-0117/2012), och  
av följande skäl:  
A. Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 
2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
B. Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet 
för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (  5 ), och i sin resolution som åtföljde beslutet 
om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:  
— Europaparlamentet uppmanade byrån att minska de allt fler förfallna anslagen och att informera 
myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/247  
( 1 ) EUT C 366, 15.12.2011, s. 45.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.  
( 4 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 250, 27.9.2011, s. 201.
— Europaparlamentet uppmanade byråns räkenskapsförare att beskriva de metoder som använts för att 
godkänna redovisningssystemet. Parlamentet stöder idén om att utveckla ett samarbete inom det 
befintliga nätverket mellan byråernas räkenskapsförare för att ta fram gemensamma krav och ut ­
arbeta gemensamma metoder för godkännande av redovisningssystemen i byråerna.  
— Europaparlamentet betonade att överföringen av 3 500 000 EUR (47 procent av de ingångna åta ­
gandena) för de löpande utgifterna tyder på förseningar i genomförandet av byråns verksamhet och 
strider mot budgetprincipen om ettårighet, vilket delvis orsakades av att viktiga projekt var fleråriga.  
C. Byråns totala budget för budgetåret 2010 var 15 500 000 EUR, vilket innebär en ökning på 3,3 procent 
jämfört med budgetåret 2009. Unionens ursprungliga bidrag till byråns budget för 2010 var 
13 743 434 EUR jämfört med 13 800 000 EUR 2009 (  1 ), vilket innebär en minskning på 0,41 procent.  
Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen  
1. Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till myndighetens budget för 2010 
uppgick till 13 743 434 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 506 566 EUR från återanvändning av 
överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt bidrag från unionsbudgeten på 
14 250 000 EUR för 2010.  
2. Europaparlamentet konstaterar från årsredovisningen att byråns ursprungliga budget för 2010 ändrats 
två gånger och att överföringar skett. Byrån uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten 
information om skälen till dessa förändringar.  
3. Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att åtaganden ingåtts för 96,1 
procent av 2010 års budget i slutet av det året.  
Överförda anslag  
4. Europaparlamentet noterar en förbättring av byråns anslagsöverföringar från år till år. Parlamentet 
noterar särskilt att byrån 2010 minskade andelen förfallna anslag till 11 procent från 19 procent 2009. 
Byrån uppmanas dock att förbättra situationen ytterligare genom att undvika förseningar i genomföran ­
det av sin verksamhet.  
Personal  
5. Europaparlamentet noterar från byråns årliga verksamhetsrapport att byråns personal uppgick till 66 
personer per den 31 december 2010. Parlamentet konstaterar också att personalen består av 44 tillfälligt 
anställda, 21 kontraktsanställda och 1 kontraktstjänst för nätverk och samordning som finansieras 
genom IPAC2-programmet.  
6. Europaparlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de 
åtgärder som byrån vidtagit för att uppfylla mål enligt dess årliga arbetsprogram:  
— anordna och övervaka urvalsförfaranden för tillfälligt anställda och kontraktsanställda,  
— leda och administrera personalfunktionen på ett effektivt och punktligt sätt,  
— få den kvalificerade personal som byrån behöver för att uppfylla sin strategi och sina målsättningar 
att genomföra sina årliga förvaltningsplaner.  
Verksamhetsresultat  
7. Europaparlamentet uppskattar att byrån i sin årliga verksamhetsrapport för 2010 specificerat uppgifterna 
med jämförelser från år till år så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten på ett bättre sätt kan 
bedöma byråns resultat. Parlamentet anser att detta är en föredömlig metod som borde följas av andra 
byråer.SV L 286/248 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012  
( 1 ) EUT L 64, 12.3.2010, s. 507.
8. Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att initiera begreppet ”förutseende” när det gäller hälso- 
och säkerhetseffekter av tekniska innovationer i ”gröna jobb” före 2020. Parlamentet noterar att sprid ­
ningen av resultaten från dessa projekt till sin publik nu börjat vid världskongressen och i en semina ­
rieserie. Parlamentet skulle därför uppskatta att byrån rapporterar om dessa initiativ.  
Internrevision  
9. Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att automatiskt förse den ansvarsfrihetsbeviljande myn ­
digheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om byrån. Parlamentet anser att detta 
är ett tecken på transparens och ett exempel på bästa praxis som andra byråer bör anamma. Parlamentet 
anser att internrevisionstjänstens rapport ofta bidrar till att vidareutveckla processer och åtgärder som 
minskar/kontrollerar byråns risker.  
10. Europaparlamentet konstaterar från byrån att internrevisionstjänsten gjorde en uppföljning av återstående 
rekommendationer från tidigare revisioner. Parlamentet välkomnar i synnerhet att internrevisorn gjorde 
bedömningen, när det gäller uppföljningen av tidigare rekommendationer från internrevisionstjänsten, att 
alla ”mycket viktiga” rekommendationer genomförts och avslutats utom den som avser validering av 
bokföringssystemet, som sänktes till ”viktig” på grund av att den delvis genomförts. Byrån uppmanas 
därför att fullt ut genomföra denna rekommendation och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande 
myndigheten om vidtagna åtgärder.  
11. Europaparlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten genomfört en granskning av internetre ­
laterad och extern kommunikation i november 2010. Parlamentet noterar i synnerhet att internrevisions ­
tjänsten på grundval av denna granskning utfärdade sju rekommendationer, varav ingen klassificerades 
som ”kritisk” men två ansågs vara ”mycket viktiga” och avsåg  
— dokumentation av tjänstenivåavtal,  
— antagande och genomförande av en säkerhetspolicy.  
Byrån uppmanas därför att fullt ut genomföra dessa två rekommendationer och att informera den 
ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder.  
12. Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvars ­
frihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.  
13. Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet 
om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (  1 ) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/249  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2012)0164. (Se sidan 388 i detta nummer av EUT.)
BILAGA  
EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN  
Europeiska arbetsmiljöby ­
rån 2006  2007  2008  2009  
Verksamhetsresultat  Ingen uppgift  Ingen uppgift  — Parlamentet uppmanade byrån att ge ­
nomföra en diakronisk analys av den 
verksamhet som utförts under detta 
och föregående år. 
— Parlamentet gratulerar fonden för dess 
avsevärda förbättring av sin ekono ­
miska förvaltning under de tre senaste 
åren, och uppmuntrar till fortsatt strä ­
van efter högsta standard när det gäller 
planering, genomförande och kontroll 
av budgeten.  Parlamentet uppmanar byrån att i den tabell 
som ska bifogas revisionsrättens nästa rap ­
port ta med en jämförelse mellan verksam ­
heten under det år som berörs av ansvars ­
frihetsförfarandet och verksamheten under 
det föregående budgetåret, så att den myn ­
dighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska 
kunna bedöma byråns resultat från år till år.  
Styrning av byrån  Ingen uppgift  Ingen uppgift  — Förvaltningskostnaderna för fonden är 
inte obetydliga (84 styrelseledamöter 
och 64 anställda).  
Överförda driftsanslag  Budgetprincipen om specificering följdes 
inte strikt. (Direktören undertecknade 19 
beslut om godkännande av budgetöverfö ­
ringar på omkring 880 000 EUR mellan 
artiklar inom kapitel.) I strid med budget ­
förordningen fick styrelsen inte nödvändig 
information.  Ingen uppgift  — Parlamentet begär att budgetprogno ­
serna enligt principen om sund ekono ­
misk förvaltning anpassas till de verk ­
liga behoven (nuvarande situationen 
strider mot principen om ettårighet).  — Parlamentet konstaterar att byrån över ­
förde 3 500 000 EUR (47 procent av de 
ingångna åtagandena) för de löpande ut ­
gifterna. Detta tyder på förseningar i 
genomförandet av byråns verksamhet 
och strider mot budgetprincipen om et ­
tårighet. Parlamentet erkänner att detta 
delvis orsakades av att viktiga projekt 
var fleråriga. 
— Byrån uppmanas att minska de allt fler 
förfallna anslagen och att informera 
myndigheten för beviljande av ansvars ­
frihet om vidtagna åtgärder.  
Upphandlingsförfaran ­
den — —  Byrån uppmanas att åtgärda problemet 
med att ett ramavtal för offentlig upphand ­
ling utnyttjas till ett värde som överstiger 
den övre gräns som fastställts, i syfte att 
bidra till att gemenskapens budgetbestäm ­
melser uppfylls.SV L 286/250 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012
Europeiska arbetsmiljöby ­
rån 2006  2007  2008  2009  
Personal och internrevi ­
sion  — —  Byrån uppmanas att vidta åtgärder för att 
genomföra de 14 rekommendationer som 
återstår av de 33 rekommendationer som 
internrevisionstjänsten utfärdat, varav 6 an ­
ses vara ”mycket viktiga” och avser förvalt ­
ningen av aktörernas förväntningar och ge ­
nomförandet av vissa standarder för intern ­
kontroll (dvs. hanteringen av problem med 
enskilda ärenden, årsrapporten om intern ­
kontroll och främjandet av förfaranden för 
internkontroll).  — Byråns räkenskapsförare uppmanas att 
beskriva de metoder som använts för 
att godkänna redovisningssystemet. Par ­
lamentet stöder idén om att utveckla ett 
samarbete inom det befintliga nätverket 
mellan byråernas räkenskapsförare för 
att ta fram gemensamma krav och ut ­
arbeta gemensamma metoder för god ­
kännande av redovisningssystemen i by ­
råerna. 
— Parlamentet uppmanar byrån att re ­
videra checklistorna så att de matchar 
särdragen i olika finansiella transaktio ­
nerna och göra dem tillgängliga för all 
personal. 
— Parlamentet uppmanar byrån att slutföra 
sina dokumentationsprocesser. 
— Byrån uppmanas att ta fram en uttöm ­
mande förteckning över de huvudpro ­
cesser som ska matchas med de erfor ­
derliga förfarandena och att systematiskt 
uppdatera denna förteckning.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/251