Förslag till rådets direktiv om ändringar av direktiv 92/14/EEG om begränsning i utnyttjandet av flygplan som omfattas av volym 1, del II, kapitel 2 i bilaga 16 till konventionen om internationell civil luftfart, andra upplagan (1988) (96/C 309/05) (Text av betydelse för EES) KOM(96) 413 slutlig - 96/0209(SYN)

(Framlagt av kommissionen den 4 september 1996)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget i samarbete med Europaparlamentet, och

med beaktande av följande:

Det huvudsakliga syftet med bestämmelserna i rådets direktiv 92/14/EEG (1) är att begränsa utnyttjandet av vissa typer av civila jetmotordrivna underljudsflygplan.

En definiering av direktivets viktigaste delar bör kunna förhindra oklarheter vad gäller direktivets målsättning och räckvidd.

För flygplatser som ingår i ett flygplatssystem är det i allmänhet tillräckligt om vissa bullrigare flygplanstyper kan fortsätta trafikera åtminstone en flygplats som ingår i flygplatssystemet. Koncentrationen av utnyttjandet av vissa bullrigare flygplanstyper till en eller flera flygplatser som ingår i ett flygplatssystem bör inte alltför mycket inskränka tillgängligheten till den stad eller storstadsregion som betjänas av flygplatssystemet.

I artikel 3 i direktivet medges undantag för flygplan ur utvecklingsländernas register och de undantagna flygplanen förtecknas i bilagan till direktivet.

Det är nödvändigt att ändra bilagan till direktivet och lägga till vissa flygplan som kan beviljas undantag men som inte innefattades vid tidpunkten för antagandet. Det är även nödvändigt att ta bort vissa flygplan som har tagits ur användning, skrotats eller som på annat sätt inte längre kan beviljas undantag.

Det är viktigt att förhindra otillbörliga registreringar. Bilagan innehåller nu för varje flygplan en hänvisning till tillverkarens tillverkningsnummer för individuella flygplansskrov.

Det är viktigt att respektera den ursprungliga avsikten med undantagen för flygplan ur utvecklingsländernas register. Således bör relevanta bestämmelser i direktivet klargöras så att direktivet effektivt kan bidra till att begränsa antalet flygningar med vissa typer av civila jetmotordrivna underljudsflygplan.

Det är viktigt att klargöra räckvidden för undantag som beviljas på ekonomiska grunder.

Det bör klargöras att en medlemsstat bara när det gäller flygplan som förekommer i medlemsstatens register kan fastställa en tidsplan för att gradvis avveckla flygplan som inte följer bestämmelserna.

Det är viktigt att bilagan hålls aktuell och ändras i läglig tid. Ändringar skall därför utarbetas av kommissionen tillsammans med en rådgivande kommitté.

Det är viktigt att säkerställa att överträdelser mot EG-rätten bestraffas så att påföljden blir effektiv, väl avvägd och förebyggande.

Enligt anslutningsakten 1994 skall Österrike följa bestämmelserna i direktiv 92/14/EEG från och med den 1 april 2002.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar

Direktiv 92/14/EEG ändras på följande sätt:

1. En ny punkt med följande lydelse skall läggas till som punkt 3 till artikel 1:

"3. I detta direktiv avses med

lufttrafikföretag: ett lufttransportföretag med giltig operativ licens,

operativ licens: ett tillstånd utfärdat för ett företag för att utföra lufttransport av passagerare, post och gods mot betalning eller i form av uthyrning,

EG-lufttrafikföretag: ett lufttrafikföretag med giltig operativ licens utfärdad av en medlemsstat i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2407/92 av den 23 juli 1992 om utfärdande av tillstånd för lufttrafikföretag (*),

sammanlagd civil underljudsflotta: den sammanlagda flygplansflottan av civila jetmotordrivna underljudsflygplan som lufttrafikföretaget förfogar över antingen genom äganderätt eller hyresavtal på minst ett år.

(*) EGT nr L 240, 24.8.1992, s. 1."

2. En ny punkt skall läggas till som punkt 3 i artikel 2:

"3. Före det datum som anges i punkt 2 får medlemsstaterna begränsa eller förbjuda utnyttjandet av civila jetmotordrivna underljudsflygplan som inte följer bestämmelserna i punkt 1 a vid en eller flera av de flygplatser som ingår i ett flygplatssystem, i enlighet med artikel 2 m och bilaga II i rådets förordning (EEG) nr 2408/92 (*), under förutsättning att åtgärderna inte i alltför hög grad begränsar möjligheten till tillträde till flygplatssystemet i sin helhet för sådana flygplan.

(*) EGT nr L 240, 24.8.1992, s. 8."

3. Den tidigare punkt 3 i artikel 2 blir punkt 4.

4. Artikel 3 b skall ersättas med följande:

"b) dessa flygplan var registrerade i det utvecklingsland som anges, för det flygplanet, i bilagan under referensåret och att de fortfarande används av fysiska eller juridiska personer som är etablerade i det landet."

5. I artiklarna 4 och 5 c och d i den engelskspråkiga versionen av direktiv 92/14/EEG skall ordet "airline" ersättas med "air carrier".

6. Artikel 7 ersätts med följande:

"Artikel 7

Medlemsstaterna får inskränka den årliga avvecklingstakten av flygplan som inte följer normerna i artikel 2.1 a i sina register till 10 % av ett EG-lufttrafikföretags sammanlagda civila underljudsflotta."

7. Efter artikel 9 skall artiklarna 9a och 9b med följande lydelse införas:

"Artikel 9a

Ändringar av bilagan till det här direktivet, som kan bli nödvändiga för att säkerställa att normerna i artikel 3 följs, skall genomföras enligt det förfarande som anges i artikel 9b.2.

Artikel 9b

1. Kommissionen skall bistås av kommittén definierad i rådets förordning (EG) nr 3922/91 (*).

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

Yttrandet skall protokollföras. Dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.

Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

(*) EGT nr L 373, 31.12.1991, s. 4."

8. Bilagan till rådets direktiv 92/14/EEG skall ersättas med bilagan till detta direktiv.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall fastställa ett påföljdssystem för överträdelser mot de nationella bestämmelser som antagits enligt det här direktivet, och de skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att dessa påföljder tillämpas. Dessa påföljder skall vara effektiva, väl avvägda och förebyggande. Medlemsstaterna skall anmäla relevanta åtgärder till kommissionen senast det datum som anges i artikel 3 samt anmäla alla därpå följande ändringar så snart som möjligt.

Artikel 3

Tillämpning

1. Medlemsstaterna skall före den . . . sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De skall omedelbart underrätta kommissionen om detta.

När medlemsstaterna antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller bifogas en sådan hänvisning vid tidpunkten för deras offentliggörande. Förfarandet för sådana hänvisningar skall antas av medlemsstaterna.

2. I enlighet med artikel 168 i anslutningsakten 1994 och bilaga XIX del III till denna, skall Österrike genomföra de åtgärder som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 1 april 2002.

Artikel 4

Ikraftträdande

Detta direktiv skall träda i kraft den tjugonde dagen efter det att det offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 5

Mottagare

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EGT nr L 76, 23.3.1992, s. 21.

BILAGA

FÖRTECKNING ÖVER FLYGPLANSTYPER SOM KAN BEVILJAS UNDANTAG ENLIGT ARTIKEL 3

Anm.: Undantag för flygplan i den här bilagan har beviljats inom den allmänna ramen för Förenta nationernas politik och beslut (t.ex. sanktioner, embargo etc.).

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>