1Inledning

I den här trettonde rapporten om omplacering och vidarebosättning beskriver vi de brådskande insatser som fortfarande krävs för att under de kommande månaderna omplacera alla de som är berättigade till omplacering och som just nu befinner sig i Italien och Grekland. Dessutom måste målen för vidarebosättning uppfyllas.

Under de första fem månaderna 2017 har omplaceringarna gjorts i snabbare takt. Sedan januari har nästan 10 300 personer omplacerats. Det är mer än fem gånger fler än under samma period 2016 då endast 1 600 personer omplacerades. Det är följden av att förfarandena sedan andra halvåret 2016 fungerar fullt ut och att majoriteten av EU-länderna just nu gör regelbundna utfästelser. Italien och Grekland har dessutom fortsatt att arbeta för bättre ömsesidigt samarbete och ökat förtroende.

I maj 2017 omplacerades över 1 000 personer från Italien, vilket är det hittills högsta antalet och nära de månatliga mål som ställts upp. Därmed uppgår det totala antalet omplacerade från Italien till 6 896. Landet måste dock satsa mer på att identifiera och registrera alla berättigade till omplacering som finns i landet och snabbt slussa vidare nyanlända som är berättigade till omplacering. I Grekland, där antalet personer som ska omplaceras väntas ligga kvar på samma nivå (27 208 är registrerade för omplacering), har antalet omplaceringar per månad stabiliserat sig på 1 300. Därmed uppgår antalet omplacerade från Grekland till 13 973. Ungefär 11 000 personer väntar fortfarande på att bli omplacerade. Därför har EU-länderna enats om en specifik operativ planering. På basis av den här planeringen och den nuvarande takten på utfästelser tror man att målet på 3 000 omplaceringar per månad kommer att nås i juli och ligga kvar på den nivån till september.

Totalt sett har över 20 000 personer omplacerats hittills. De flesta länder bidrar nu på ett rättvist och proportionerligt sätt till att genomföra systemet. Polen, Tjeckien och Ungern bryter dock mot sina rättsliga skyldigheter och gör varken några utfästelser eller omplaceringar från Grekland och Italien.

Omplacering är fortfarande en central åtgärd för att minska trycket på Grekland och Italien. Det är ett sätt att dela på ansvaret för hanteringen av sökande som har ett klart behov av internationellt skydd. Medlemsländerna får inte dra ner på sina insatser eftersom den nuvarande omplaceringstakten fortfarande är otillräcklig för att alla berättigade ska kunna omplaceras till september 2017. Ländernas rättsliga skyldigheter upphör emellertid inte där och då. Rådets beslut gäller för alla som anländer till Grekland och Italien fram till den 26 september 2017. Länderna måste alltså inom rimlig tid därefter ändå fortsätta att omplacera berättigade sökande.

Arbetet med att genomföra slutsatserna från juli 2015 om att vidarebosätta 22 504 personer är i full gång, och två tredjedelar av det överenskomna antalet har redan vidarebosatts.

2Omplacering

Omplaceringstakten fortsätter att utvecklas positivt. Om alla omplaceringsländer gör ytterligare insatser torde det gå att nå de mål som kommissionen ställt upp. Målet är att se till att alla berättigade personer som för närvarande befinner sig i Italien och Grekland omplaceras inom rimlig tid och på ett effektivt sätt. Då ska det gå att undvika alla operativa och logistiska flaskhalsar som kan uppstå om majoriteten av de återstående överföringarna genomförs först under de sista veckorna i september.

Nästan alla EU-länder omplacerar nu från Italien och Grekland. De enda länder som inte har ändrat inställning är Polen, Tjeckien och Ungern. De gör fortfarande inga utfästelser och omplacerar inte heller från Grekland eller Italien, i strid mot sina rättsliga skyldigheter.

Polen och Ungern är de enda länder som inte har omplacerat en enda person och Polen har inte gjort några utfästelser sedan den 16 december 2015. Tjeckien har inte gjort några utfästelser sedan maj 2016 och har inte gjort några omplaceringar sedan augusti 2016.