A4-0202/98

Resolution om meddelandet från kommissionen om europeiska kapitalmarknader för små och medelstora företag: framtidsutsikter och tänkbara hinder för framsteg (KOM(97)0187 - C4-0433/97)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av meddelandet från kommissionen (KOM(97)0187 - C4-0433/97),

- med beaktande av meddelandet från kommissionen om genomförbarheten av upprättandet av en europeisk kapitalmarknad för expansiva mindre företag (KOM(95)0498) och parlamentets resolution av den 4 juli 1996 om detta ämne ((EGT C 211, 22.7.1996, s. 40.)),

- med beaktande av rapporten från kommissionen om informations- och samverkansnätens roll för företagspolitiken (KOM(95)0435) och parlamentets resolution av den 4 juli 1996 om detta ämne ((EGT C 211, 22.7.1996, s. 45.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0202/98), och av följande skäl:

A. De små och medelstora företagen spelar en avgörande roll för EU:s strategi för att skapa arbetstillfällen, och Delors vitbok om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning placerar de små och medelstora företagen i centrum för gemenskapens politik för att skapa sysselsättning.

B. Stats- och regeringscheferna bekräftade detta åtagande vid toppmötet om sysselsättning i Luxemburg 1997 mot bakgrund av att det för närvarande finns 18 miljoner arbetslösa i EU.

C. Det är framför allt små företag och mikroföretag, vilka utgör mer än 80 procent av de europeiska företagen, som skapar sysselsättning och stödjer den regionala utvecklingen.

D. De små och medelstora företagen är särskilt viktiga när det gäller att införa ny teknik, vilket förstärker Europas konkurrenskraft genom att högkvalificerade och högteknologiska arbetstillfällen skapas på områden som till exempel programvara, telekommunikation, bioteknik och mikroelektronik.

E. Små och medelstora företag är också värdefulla för att utveckla nya verksamheter inom området för miljövänlig verksamhet, vilket är en marknad som anses vara lika viktig för de små och medelstora företagen som för IT-marknaden.

F. Ett hinder för små och medelstora företags etablering och expansion som ofta nämns är svårigheten att uppbringa kapital till nyetablering och investeringar, framför allt för små företag och mikroföretag.

G. Det är nödvändigt att öka intresset för att skapa sammanslutningar av små och medelstora företag såväl på europeisk nivå som i varje medlemsstat.

H. I ett meddelande från kommissionen från 1995 uppmärksammades behovet av initiativ, vilket indirekt ledde till upprättandet av EASDAQ.

I. Europaparlamentet svarade i en resolution av den 4 juli 1996 med att välkomna initiativet att upprätta EASDAQ, men konstaterade att det fortfarande fanns stora hinder för effektiva kapitalmarknader i Europa för små och medelstora företag.

J. Förenta staterna har visat sig vara mycket effektivare än Europa när det gäller att ge stöd till nya idéer och amerikanska företag i IT- och Internet-branschen har en enorm tillväxttakt.

K. En av anledningarna till Förenta staternas framgång är den inhemska marknadens storlek med 250 miljoner kunder som talar samma språk och använder samma valuta.

L. Amerikanska investerare är i mycket större utsträckning beredda att acceptera de risker som investeringar i små företag innebär. Europas stora institutionella investerare är mer försiktiga med att involvera sig i små och medelstora företag än sina amerikanska motparter.

1. Parlamentet välkomnar kommissionens meddelande om europeiska kapitalmarknader för små och medelstora företag, som ger en kortfattad bedömning av de framsteg som gjorts i utvecklingen av kapitalmarknader för små och medelstora företag i Europa och hindren för ytterligare framsteg,

2. noterar de enorma framgångarna för NASDAQ, en aktiemarknad för små och medelstora företag som gör det lätt att investera i små företag för att finansiera deras expansion och utveckling,

3. noterar hur enkelt det är för amerikanska investerare att köpa aktier och de nya möjligheter som elektronisk handel erbjuder; aktieägande bland de anställda utgör en ny form av medarbetardeltagande i företagen i Förenta staterna och öppnar aktieägandet för en ny grupp människor,

4. noterar bristen på gemensamma redovisningsregler i Europa vilken hämmar utbyte av kompetens mellan länderna,

5. noterar att inställningen till investeringar håller på att förändras i Europa, och att efterfrågan har varit mycket stor på aktier i samband med privatiseringar av statliga företag såsom telekommunikationsföretag, men anser att denna efterfrågan nu måste utvidgas till att omfatta aktierna på kapitalmarknaderna för små och medelstora företag, som ger högre avkastning, men som också innebär högre risk,

6. rekommenderar att ett antal kapitalmarknader inrättas i EU för små och medelstora företag som håller på att växa, vilket gör det möjligt för dessa företag att få direkt tillgång till kapital; noterar att den rad av marknader som finns gör det möjligt för både innovativa företag och mer traditionella, mogna små och medelstora företag att börsnoteras,

7. noterar att 50 företag för närvarande är noterade på Euro-NM och 22 på EASDAQ, att det totala kapitalet som har uppbringats uppgår till över 170 miljoner ecu, och att detta har bidragit till skapandet av mer än 10 000 arbetstillfällen i Europa,

8. uppmanar med kraft kommissionen att analysera hur man kan uppmuntra privatpersoners direkta och indirekta aktieägande, bland annat för att kunna visa upp «best practice», eftersom det råder stora olikheter mellan EU:s länder i traditioner kring aktieägande, och att överväga informationsinsatser för att uppmuntra enskilda och organisationer att investera i små och medelstora företag genom dessa kapitalmarknader,

9. berömmer kommissionen för de aspekter av grönboken som syftar till att upphäva restriktioner som hindrar institutioner som till exempel pensionsfonder från att köpa värdepapper som emitterats i någon annan medlemsstat än den egna, vilket i sin tur hindrar marknaderna för små och medelstora företag att expandera,

10. anser att det fortfarande finns för många hinder för nyetablering av små och medelstora företag i EU; bekräftar sitt stöd för EIB:s sysselsättningspaket, särskilt att banken verkligen tar på sig risker för att stödja högteknologiska och tillväxtinriktade små och medelstora företag i form av lån och hjälp med riskvilligt kapital,

11. begär att en sysselsättningsvänlig skattepolitik som prioriterar en minskning av skattebördan för arbetskraft antas; anser att lägre arbetskraftskostnader skulle göra det möjligt för snabbväxande små och medelstora företag att expandera med tillförsikt,

12. anser att kapital- och förmögenhetsbeskattning inte får missgynna privata riskkapitalplaceringar,

13. avvisar bestämt tankarna på så kallad Tobinskatt eftersom denna skulle vara ett direkt hot mot kapitalmarknaderna,

14. anser att medlemsstaterna bör se över sin konkurslagstiftning för att se om den innehåller hinder för etablering av nya företag som går att undanröja; påpekar att det är nödvändigt att även beakta konkursfrågor i diskussionerna om en europeisk företagsstadga,

15. påminner om att den regionala dimensionen också är enormt viktig vid nyetablering av små och medelstora företag, och att regionala framgångar med Business Links, gemenskapens informationskontor och lånegarantisystem på ett avgörande sätt bidrar till sysselsättningssituationen,

16. påpekar att det redan finns kriterier fastställda för notering av företag på europeiska aktiebörser och att varken kommissionen eller något annat organ därför behöver formulera sådana; med hjälp av dessa kriterier kan företag besluta om de kan erhålla kapital viaaktiemarknaden,

17. noterar bristen på finansiell kunskap inom de mindre företagen och inser vilka krav som är förknippade med en börsnotering; anser därför att utbildning i entreprenörskap behöver utvecklas inom unionen,

18. utgår från att olika typer av marknadsplatser för aktier i små och medelstora företag förmodligen underlättar introduktionen och intresset för olika typer av branscher, men konstaterar samtidigt vikten av att dessa nischade marknadsplatser också kan uppvisa tillräcklig trovärdighet och intresse samt tillräcklig likviditet och ett tillräckligt antal aktörer,

19. påpekar att om man minskar kravet på finansiell information från de små och medelstora företagen motverkas syftet genom att det skulle göra potentiella investerare mer försiktiga att investera, och anser att en bättre lösning skulle vara att främja öppenhet och insyn i finansiella frågor i hela Europa; konstaterar därför att det krävs god forskning om dessa företag inom den finansiella sektorn,

20. uppmanar kommissionen att omedelbart göra något åt bristen på en gemensam definition i EU på erbjudande till allmänheten att teckna aktier, och att ändra direktiv 89/298/EEG om samordning av kraven på upprättande, granskning och spridning av prospekt som skall offentliggöras när överlåtbara värdepapper erbjuds till allmänheten, för att möjliggöra ett ömsesidigt erkännande av de nuvarande definitionerna på hela den inre marknaden och att tillämpa definitionen i den medlemsstat där aktiemarknaden är belägen,

21. kräver att den inre marknaden snabbt fullbordas eftersom den utgör grunden för de nya europeiska kapitalmarknaderna för internationellt inriktade små och medelstora företag och eftersom framgången för dessa marknader beror på genomförandet och tillämpningen av lagstiftningen som rör den inre marknaden; anser att ett strikt genomförande och en strikt tillämpning av lagstiftningen som rör den inre marknaden kommer att leda till att många av de problem som dessa marknader ställs inför i Europa övervinns,

22. noterar att valutarisk är ett av de största hindren för gränsöverskridande transaktioner, och anser att de europeiska kapitalmarknaderna är ett av de områden som har mest att vinna på införandet av euron; anser dessutom att den gemensamma valutan kommer att göra kapitalmarknaderna mer öppna och förbättra deras likviditet, samtidigt som styrka och stabilitet kommer att attrahera inhemska investeringar,

23. anser att en kombination av lämpliga bestämmelser och låga kostnader är en annan nyckel till framgång för dessa marknader; anser att tillintetgörandet av en tidigare generation av marknader för små företag vid kraschen 1987 berodde på bristande bestämmelser och därmed bristande förtroende,

24. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas regeringar och de ledande organen för Europeiska investeringsbanken, Europeiska investeringsfonden och EASDAQ.