A4-0339/96

Resolution om koncentrationskontroll i gemenskapen: kommissionens grönbok om översyn av koncentrationsförordningen (KOM(96)0019 - C4-0106/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av grönboken om översyn av koncentrationsförordningen (KOM(96)0019 - C4-0106/96),

- med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om ändring av koncentrationsförordningen (KOM(96)0313 - C4-0536/96),

- med beaktande av Europaparlamentets resolutioner ((EGT nr C 48, 25.2.1991, s. 168. EGT nr C 89, 10.4.1995, s. 146. EGT nr C 65, 4.3.1996, s. 90.)) av den 24 januari 1991, den 16 mars 1995 och den 14 februari 1996 om kommissionens olika rapporter om konkurrens, samt av den 10 oktober 1991 om övertagande av De Haviland ((EGT nr C 280, 28.10.1991, s. 140.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0339/96), och med beaktande av följande:

A. Konkurrenspolitiken och dess instrument måste bidra till att uppnå målen tillväxt, konkurrenskraft, sysselsättning och ekonomisk och social sammanhållning.

B. Konkurrenspolitiken kan inte ses för sig själv, avskuren från gemenskapens andra viktiga politiska mål, särskilt ökningen av gemenskapsindustrins konkurrenskraft, vilket erfordrar en europeisk istället för en nationell synvinkel och därmed även beslutskompetens.

C. Det är ett faktum att ett stort antal koncentrationer som har gränsöverskridande verkan inte når upp till det nu gällande tröskelvärdet, vilket medför att syftet med koncentrationskontrollen urholkas.

D. Även gränsöverskridande koncentrationer som inte når upp till tröskelvärdena kan innebära en dominerande ställning på marknaden och således vara skadliga för konkurrensen och därigenom verka störande på den inre marknaden.

E. Koncentrationer som överstiger dessa tröskelvärden, men som har mer än två tredjedelar av sin omsättning i en och samma medlemsstat kan trots detta ha betydande gränsöverskridande verkan och detta kriterium är därför otillfredsställande ur integrationssynpunkt och ur en konkurrenspolitisk synvinkel.

F. Utvidgningen av nationella kontrollsystem medför att koncentrationer som inte når upp till dessa tröskelvärden istället kan bli föremål för undersökning av ett flertal nationella myndigheter vilket för de drabbade företagen medför högre kostnader och merarbete, ökad rättsosäkerhet och möjligen också att det fattas olika beslut.

G. Skillnaderna mellan kooperativa och koncentrativa samriskföretag och den olika behandling som detta medför är tveksam ur konkurrenspolitisk synvinkel och bör därför upphävas.

H. «Hänskjutandeartiklarna» 9 och 22 skulle om de ändrades kunna lämna tillräckligt spelrum för att reglera fördelningen av ärenden mellan kommissionen och medlemsstaterna på ett sådant sätt att förfarandena förenklas och hänsyn tas till subsidiaritetsprincipen.

I. Flera medlemsstater är skeptiska till en revidering av koncentrationsförordningen, åtminstone i fråga om en sänkning av tröskelvärdena.

1. Parlamentet beklagar att det inte har hörts beträffande ändringarna av de substantiella bestämmelserna i koncentrationsförordningen, d.v.s. en sänkning av tröskelvärdena och handläggandet av anmälningar från flera medlemsstater,

2. uttalar sig för en tydlig sänkning av det tröskelvärde som gäller för att kommissionen skall kopplas in som konkurrensmyndighet i ett konkurrensärende; rekommenderar att tröskelvärdet för omsättningen i hela världen sänks till 2 miljarder ecu och till 100 miljoner ecu för omsättningen inom gemenskapen; uppmanar rådet att åtminstone besluta om de föreslagna värdena på 3 miljarder ecu för omsättningen i hela världen respektive 150 miljoner ecu för omsättningen inom gemenskapen,

3. rekommenderar en ytterligare sänkning av tröskelvärdena till 2 miljarder ecu respektive 100 miljoner ecu om koncentrationen har behandlats i tre eller fler nationella koncentrationskontroller,

4. kräver att alla samriskföretag som i längden uppfyller alla de funktioner som utgör en självständig ekonomisk enhet i framtiden omfattas av koncentrationsförordningen,

5. uppmanar kommissionen att även fortsättningsvis låta tröskelvärdena undergå en kritisk kontroll och om så är nödvändigt lägga fram förslag till ändring av dessa,

6. uppmanar kommissionen att även låta tvåtredjedelsregeln vara föremål för en kritisk kontroll och inom ramen för en av sina kommande konkurrensrapporter ägna en brett upplagd behandling av följdverkningarna av regeln,

7. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet.