7. Transeuropeiska nät
A5-0076/2000
Europaparlamentets resolution om kommissionens rapport till rådet, Europaparlamentet, Ekono-
miska och sociala kommittén och Regionkommittén: Transeuropeiska nät Odash Årsrapport 1998,enligt artikel 16 i förordning (EG) nr 2236/95 om allmänna regler för gemenskapens finansiella
stöd på området för transeuropeiska nät (KOM(1999)410 Odash C5-0010/2000Odash 2000/2004(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
ydash med beaktande av kommissionens rapport (KOM(1999) 410 ydash C5-0010/2000),
ydash med beaktande av sin resolution av den 9 februari 1999 om kommissionens rapport om transeurope-
iska transportnät: rapport om utveckling och genomförande av de fjorton Essen-projekten (1998)(
1),
och sin resolution av den 13 januari 1999 om kommissionens meddelande om offentlig-privata part-nerskap i transeuropeiska transportnätprojekt(
2),
ydash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,ydash med beaktande av betänkandet från utskottet för regionalpolitik, transport och turism och yttrandet
från budgetutskottet (A5-0076/2000), och av följande skäl:
A. Det är av avgörande betydelse att det utvecklas en effektiv och miljömässigt hållbar infrastruktur för
transporter som täcker hela unionens territorium, så att rörligheten för personer och tjänster främjas
och den ekonomiska och sociala sammanhållningen och de europeiska företagens konkurrenskraftstärks.
B. En politik för transeuropeiska transportnät (TEN-T) är av stor betydelse för att få till stånd en hållbar
ekonomisk utveckling och öka sysselsättningen.
C. De fjorton projekt som godkändes av Europeiska rådet i Essen den 9−10 december 1994 och som
omnämns i bilaga III till Europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG om gemenskapens
riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet spelar en avgörande roll för det intryck
som EU ger av att verkligen vilja genomföra politiken på detta område. Nästan två tredjedelar av definansiella resurser som stod till förfogande 1998 användes för dessa projekt.
D. Det är viktigt med en integrerad användning av alla transportslag för att på bästa sätt dra nytta av
deras fördelar, och för att främja kombinerade transporter och de mest miljövänliga transport-formerna.
E. Det är uppenbart att anslagen i EU:s budget inte är tillräckliga med tanke på behoven och den stora
utmaning som utvecklingen av TEN-T innebär.
F. Om finansieringen från offentliga enheter på nationell, regional och lokal nivå och från den privata
sektorn inte ökar, är det inte möjligt att inom en rimlig tidsperiod åstadkomma några större framstegpå området.
G. Offentlig-privata partnerskap (public private partnerships ydash PPP) är ett instrument som skulle kunna
och som borde få stor betydelse för utvecklingen av TEN-T, genom att de ökar projektens ekonomiskabärkraft och avkastning och dessutom medför att anläggningskostnaderna kontrolleras bättre.
H. Offentlig-privata partnerskap är en nyckelfaktorer då de transeuropeiska nätverken utvecklas. Sam-
tidigt är andra sektorer, såsom miljösektorn, också viktiga i detta sammanhang.
(1) EGT C 150, 28.5.1999, s. 36.
(2) EGT C 104, 14.4.1999, s. 67.C 41/50 SV 7.2.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 maj 2000
1. Parlamentet har tagit del av kommissionens årsrapport för 1998 om den verksamhet som ägt rum
enligt förordning (EG) nr 2236/95 och som fastställer allmänna regler för beviljande av finansiellt stöd frångemenskapen på området för transeuropeiska nät; noterar att rapporten innehåller information om hurutvecklingen av TEN-T har finansierats genom bidrag från olika källor inom gemenskapen, samt om fram-steg inom vissa specifika projekt,
2. anser att det är nödvändigt att öka de idag klart otillräckliga budgetanslagen för utvecklingen av ett
TEN-T, som tar hänsyn till såväl kommersiella som sociala, miljömässiga och makroekonomiska kriterier,för att kompensera för de minskningar som genomfördes under 1990-talet till följd av medlemsstaternasrestriktioner för att uppfylla villkoren för anslutningen till den ekonomiska och monetära unionen,
3. uppmanar kommissionen att i sina kommande årsrapporter på detta område ge fullständig informa-
tion om den finansiering av utvecklingen av TEN-T som kommer från enheter på nationell, regional eller
lokal nivå inom den offentliga sektorn och från den privata sektorn; uppmanar därför medlemsstaterna,
enheterna på regional och lokal nivå samt den privata sektorn att i god tid ge kommissionen all nödvändiginformation i dessa frågor,
4. uttrycker sin oro över att det kvarstår problem inom sju av de fjorton projekt som antogs i Essen, i
och med att finansieringen inte är fullständigt säkrad och att det inte fastställts någon tidsplan,
5. uppmanar kommissionen att vidta genomgripande och pådrivande åtgärder för att få igång dessa sju
prioriterade projekt och att i samarbete med berörda medlemsstater fastställa en tidsplan för genomföran-det,
6. anser att det är av avgörande betydelse att medlemsstaterna fullgör de åtaganden som stats- och
regeringscheferna antog vid Europeiska rådet i Essen den 9−10 december 1994 avseende de fjorton pro-jekten för TEN-T,
7. uppmanar kommissionen att i samarbete med den tyska, österrikiska och italienska regeringen ut-
arbeta en fyrsidig finansierings- och genomförandeplan varvid hänsyn skall tas till de privata och offentligamedel som de tre staterna och EU beviljar för Brennertunneln för att garantera att detta framstående trans-europeiska projekt kan förverkligas så snart som möjligt,
8. uppmanar kommissionen att i enlighet med målsättningarna och prioriteringarna i artiklarna 2 g och
5 b i beslut (EG) nr 1692/96 ägna den kommande översynen av riktlinjerna för det transeuropeiska nät-verket särskild uppmärksamhet i syfte att förbättra förbindelserna från de europeiska öarna, inlandsom-rådena och de yttersta randområdena till de centrala områdena och att framför allt betona hållbara trans-portförbindelser,
9. anser att kommissionen har förbisett de riktlinjer som fastställts för budgetpost B5-700 i budgeten
för 1998, enligt vilka åtagandebemyndigandena för de 14 projekten inte skulle överstiga 50 procent; upp-manar därför kommissionen att noggrannare följa de riktlinjer för budgeten som fastställts för TEN-projekt,
10. riktar uppmärksamheten mot att finansieringen av TEN-T kräver en mängd samordnade åtgärder
(offentlig-privata partnerskap, långsiktiga finansieringsmetoder, tillgängligt riskkapital, etc.) för att genom-förandet skall bli framgångsrikt; uppmanar därför kommissionen och Europeiska investeringsbanken atttillsammans med de nationella regeringarna arbeta för att TEN-paketen genomförs genom att använda sigav lånegarantier och andra finansiella investeringar; anser i detta avseende att användningen av 47 procentav TEN-resurserna på genomförbarhetsstudier och liknande problem är alltför hög och önskar att dennaprocentuella andel skall minskas stegvis under de kommande åren till ett tak på 30 procent av de tillgäng-liga medlen (något som skall uppnås inom tre år): anser att de resurser som sålunda frigörs skall göras
tillgängliga i form av lämpliga bidrag och lån som skall göra det möjligt att snabbare genomföra viktiga
prioriterade punkter i programmet,
11. välkomnar översynen av förordning (EG) nr 2236/95 (Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 1655/1999) för att de finansiella bidragen från den privata sektorn skall bli så stora som möjligtpå området, och även för att se till att det skapas offentlig-privata partnerskap och att riskkapital görstillgängligt för projekt avseende de transeuropeiska transportnäten; betonar även betydelsen av flerårigavägledande program för vissa projekt,
12. fäster uppmärksamheten vid det faktum att utnyttjandet av privat finansiering av TEN-T inte bör
utgöra ett hinder för utvecklingen av kommunikationerna inom områden som för närvarande har en lägreinkomst per invånare,7.2.2001 SV C 41/51 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag4 maj 2000
13. uppmanar kommissionen att utvärdera vilken betydelse investeringar i TEN-T får för ekonomin,
sysselsättningen och miljön och att presentera heltäckande motiveringar för all finansiering som täcks avgemenskapens budget,
14. riktar uppmärksamhet mot principen om att infrastruktur skall utnyttjas effektivt och uppmuntrar
användningen av alternativ till nya investeringar i infrastruktur till exempel genom att befintlig infrastruk-tur utnyttjas effektivare, och vid behov moderniseras och restaureras; anser dessutom att fördelen med nyteknik och tillämpningar av intelligenta transportsystem som telematik för dem som rör sig på vägarna ochnya signaleringssystem för järnvägsnätet kommer att innebära att både existerande möjligheter och nyaprojekt utnyttjas på ett bättre sätt, och att man därigenom främjar målsättningen med att minska trafik-stockningar, olyckor och föroreningar och underlättar planeringen av transporter,
15. uppmanar medlemsstaterna och komissionen att sträva efter att göra lagstiftningen gällande statliga
kontrakt för infrastrukturprojekt tydligare och mer flexibel med hänsyn till att rättssäkerheten utgör ettgrundläggande villkor för den privata sektorns deltagande i genomförandet av de transeuropeiska trans-portnätverken,
16. fruktar, om översynen av riktlinjerna för TEN-T bör koncentrera sig på de flaskhalsar som fort-
farande finns, så som kommissionen fastslog i sitt arbetsprogram för 2000, att översynen främst kommeratt beröra unionens mest centralt belägna delar som i huvudsak drabbas av trafikstockningarna och attöversynen endast i förbigående kommer att behandla situationen i randområdena och i de yttersta random-rådena,
17. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europeiska investe-
ringsbanken och medlemsstaternas regeringar.
8. Den europeiska luftfartsnäringen
A5-0075/2000
Europaparlamentets resolution om meddelandet från Europeiska kommissionen till ministerrådet,
Europaparlamentet, Regionkommittén och Ekonomiska och sociala kommittén Odash Den europeiskaluftfartsnäringen: från inre marknad till globala utmaningar (KOM(1999) 182 Odash C5-0110/1999 Odash
1999/2113(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
ydash med beaktande av meddelandet (KOM(1999) 182-C5-0110/1999),ydash med beaktande av kommissionens meddelande: ”Luftfarten och miljön ydash Insatser för att skapa en
hållbar utveckling” (KOM(1999) 640),
ydash med beaktande av dess resolutioner av den 15 april 1999 av kommissionens vitbok: ”Rättvisa trafik-
avgifter: En modell för ett stegvis införande av gemensamma avgiftsprinciper för transportinfrastrukturi EU” KOM(1998) 466(
1), och av den 30 januari 1997 om kommissionens grönbok: ”För en rättvis
och effektiv prissättning inom transportsektorn ydash Politiska alternativ vid internalisering av de externakostnaderna för transporter i Europeiska unionen” (KOM(1995) 691)(
2),
ydash med beaktande av sina resolutioner av den 19 februari 1998 om konsekvenser av den tredje etappen
av liberaliseringen av luftfartsnäringen(3), av den 17 juli 1997 om meddelande om fastställandet av en
gemenskaplig strategi för förbättrad flygsäkerhet(4) och av den 17 januari 1997 om flygledningstjänst
(ATM) ydash Frigörande av Europas luftrum(5),
(1) EGT C 219, 30.7.1999, s. 460.
(2) EGT C 55, 24.2.1997, s. 41.
(3) EGT C 80, 16.3.1998, s. 240.
(4) EGT C 286, 22.9.1997, s. 251.
(5) EGT C 33, 3.2.1997, s. 124.C 41/52 SV 7.2.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 maj 2000