I den här rapporten redovisas verksamheten inom och utvecklingen av Progress-mikrokrediterna under 2013. De flesta uppgifterna i rapporten avser den 30 september 2013, såvida det inte finns nyare uppgifter. Större delen av de utvecklingstendenser som anges för 2013 avser med andra ord perioden 1 oktober 2012–30 september 2013. Dessa kompletteras med uppgifter från den studie som gjorts av brister på området för mikrokrediter och av hur man kan komma till rätta med dem med hjälp av ett EU-finansieringsinstrument (nedan kallad studien) och en pågående interimsutvärdering av Progress-mikrokrediterna (nedan kallad interimsutvärderingen) för kommissionens räkning.

Under 2013 påbörjades andra halvan av investeringsperioden för det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter för sysselsättning och social delaktighet (nedan kallat Progress-mikrokrediter). Progress-mikrokrediterna infördes 2010 av Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) och kommer att fortsätta att erbjuda sina produkter till mikrokreditgivare för att ge bättre tillgång och tillträde till mikrofinansiering i Europeiska unionen (EU) som längst fram till april 2016.

2.GENOMFÖRANDE BLAND MIKROKREDITGIVARE

Mikrokreditgivare (dvs. offentliga och privata enheter, såväl banker som andra finansinstitut) är avgörande för att man ska nå Progress-mikrokrediternas mål att betala ut 500 miljoner euro genom 46 000 mikrokrediter till slutmottagare. Ökningen från 26 mikrokreditgivare 2012 till 40 år 2013 fördelat på 54 insatser är, liksom ökningen i geografisk täckning, ett viktigt steg i riktning mot målet.

2.1.Ingångna avtal

Olika typer av förmedlare

Såsom framgår nedan är fördelningen av mikrokreditgivare jämn, med 20 banker och 18 som inte är det. Dessutom finns det två offentliga organ. Kreditgivare som har ingått avtal sedan 2012 års rapport är markerade med fetstil.

18 andra finansinstitut än banker: Microstart, Crédal (BE), Jobs MFI, Mikrofond (BG), Vaekstfonden (DK), Microfinance Ireland (IE), Créa-Sol, Adie, Initiative France (FR), SEFEA (IT), Qredits (NL), Inicjatywa Mikro (PL), FAER, Patria Credit (RO), SKB Leasing (SI), Fair Finance, Ezbob, GLE (UK).

20 banker: Societé Generale Expressbank (BG), Pancretan Cooperative Bank, Cooperative Bank of Peloponnese (EL), Caja Rurales Unidas, Colonya Caixa Pollenca, Laboral Kutxa (ES), BCC Mediocrati, BCC Emilbanca, Banca Popolare di Milano, BCC Bellegra (IT), Cooperative Central Bank (CY), Siauliu Bankas (LT), Erste Bank (AT), FM Bank (PL), Millenium BCP, Banco Espírito Santo (PT), Banca Transilvania (RO), Sberbank banka, Banka Koper (SI), OTP banka (SK).

2 offentliga organ: ICREF (ES), Finmolise (IT).

Mikrokreditgivarnas verksamhet i medlemsstaterna

Under 2013 tecknades 25 nya avtal, varav 15 med mikrokreditgivare som inte tidigare hade fått stöd genom Progress-mikrokrediterna. Fem av dessa avtal ingicks med förmedlare från medlemsstater där Progress-mikrokrediter inte hade använts tidigare, nämligen Danmark, Slovakien och Förenade kungariket (tre förmedlare). Dessutom förväntas två avtal med länder som för närvarande inte omfattas av Progress-mikrokrediterna (Sverige och Kroatien) slutföras under 2014. Instrumentet kommer därmed att omfatta sammanlagt 20 medlemsstater.

Geografisk fördelning av Progress-mikrokrediter den 31 mars 2014

2.2.Finansierade insatser

Garantier

Programmet med garantier var mycket framgångsrikt under 2013, och röner fortfarande stort intresse. Antalet förmedlare som fick stöd i form av en garanti ökade från 12 under 2012 till 27 i slutet av 2013. Eftersom fler garantiavtal är på gång lär hela garantibudgeten på 23,8 miljoner euro (minus avgifter till EIF) som EU tillhandahållit ha använts upp i slutet av 2014.

Finansierade instrument

Det finns ett antal olika finansierade instrument, men under 2013 användes endast prioriterade lån. Sammanlagt gavs nio prioriterade lån till befintliga eller nya förmedlare. Detta slags instrument är det klart populäraste bland förmedlarna, eftersom det är mindre komplext än andra instrument. På grund av den investeringsperiod som krävs för investeringar i eget kapital erbjuder EIF sedan april 2014 inte längre detta särskilda finansierade instrument. Däremot har det nya programmet för sysselsättning och social innovation (se avsnitt 5) ett särskilt mål som syftar till att bygga upp mikrokreditgivares institutionella kapacitet. Investeringar i eget kapital inom detta program kommer att spela en betydande roll för att uppnå detta mål.