Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om ändring av
rådets förordning (EEG) nr 3922/91 om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfar-
anden inom området civil luftfart (KOM(2000) 121 Tdash C5-0170/2000 Tdash 2000/0069(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
3dash med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet, (KOM(2000) 121)(1),
3dash med beaktande av artikel 251.2 och artikel 80.2 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen
har lagt fram sitt förslag (C5-0170/2000),
3dash med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,
3dash med beaktande av betänkandet från utskottet för regionalpolitik, transport och turism och yttrandet
från utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden (A5-0393/2000).
1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,
2. uppmanar kommissionen att, för den händelse att företrädare för flygbolagen och deras anställda
senast den 1 maj 2001 skulle nå fram till en överenskommelse om begränsningar för flygtid och tjänst-göringstid samt krav på viloperioder för flyg- och kabinbesättning, utgående från denna överenskommelseframlägga ett förslag om ändring av denna förordning,
3. uppmanar kommissionen att, för den händelse att företrädare för flygbolagen och deras anställda inte
skulle nå fram till en överenskommelse om begränsningar för flygtid och tjänstgöringstid samt krav påviloperioder för flyg- och kabinbesättning senast den 1 maj 2001, framlägga ett förslag om ändring av
denna förordning senast den 1 juli 2001,
4. uppmanar kommissionen att på nytt höra parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt
ändra detta förslag eller ersätta det med ett nytt,
5. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
(1) EGT C 311 E, 31.10.2000, s. 13.
2. Bangladesh
B5-0048/2001/ändr.1
Europaparlamentets resolution om Bangladesh
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
3dash med beaktande av det nya samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Bangladesh,3dash med beaktande av sin ståndpunkt av den 17 januari 2001 om förslaget till rådets beslut om ingående
av ett samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskapen och Folkrepubliken Bangladesh(
1),
3dash med beaktande av sin resolution av den 20 november 1997 om situationen i Chittagong Hill Tracts(2),
3dash med beaktande av den muntliga frågan av den 20 oktober 2000 till kommissionen från utskottet för
utveckling och samarbete (B5-0004/2001), och av följande skäl:
(1) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt 6.
(2) EGT C 371, 8.12.1997, s. 213.C 262/228 SV 18.9.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 18 januari 2001
A. Respekten för de mänskliga rättigheterna är ett absolut villkor för allt samarbete mellan EU och Bang-
ladesh, och regeringen i Bangladesh uppmanas därför att göra sitt yttersta för att se till att olika åtgär-der för att skydda de mänskliga rättigheterna genomförs, till exempel för att förbjuda diskrimineringpå grund av kön, etniskt ursprung, religion eller liknande. Kommissionen uppmanas se till att situa-tionen för de mänskliga rättigheterna i Bangladesh övervakas och att Europaparlamentet löpande fårinformation om situationen.
B. Det nya avtalet är en bekräftelse på de goda förbindelserna mellan Europeiska unionen och Bangladesh
och ger utrymme för ytterligare samarbete.
C. Bangladesh är fortfarande ett av de minst utvecklade länderna, men under de senaste tio åren har den
ekonomiska tillväxten ökat, födelsetalen sjunkit, analfabetismen minskat, kvinnornas deltagande i valenökat, och ett skifte från autokratiskt till demokratiskt styre har skett.
D. Landet har flera gånger drabbats av olika katastrofer.
E. Under den senaste tiden har det politiska våldet i oroväckande grad ökat på nytt i Bangladesh och
situationen för lag och ordning har försämrats. Från många håll har dessutom klagomål över polisens
brutalitet inrapporterats.
F. Det finns ingen dialog mellan regeringen och det största oppositionspartiet, vilket gjort att detta parti
bojkottat parlamentssammanträdena och berövat landet en verklig och ansvarstagande parlamentariskopposition.
G. Allmänna val skall hållas före november 2001.H. De föregående valen i juni 1996 övervakades av EU, som konstaterade vissa missförhållanden men
ändå ansåg att valen i stort genomfördes i enlighet med reglerna och att Bangladesh folk gavs möjlig-het att utöva sina demokratiska valrättigheter.
I. Både regeringen och oppositionen har inbjudit EU att sända valobservatörer då de kommande all-
männa valen skall hållas.
J. Europaparlamentet har under flera år arbetat för att ursprungsbefolkningarna i Chittagong Hill Tracts
skall skyddas.
1. Parlamentet uppmanar de viktigaste politiska partierna i Bangladesh att lösa sina gamla tvister och
samarbeta för att få det parlamentariska systemet att fungera, och ge landet en grund för skydd av de
mänskliga rättigheterna, rättsstaten, en god förvaltning och demokratisk frihet,
2. uppmanar regeringen i Bangladesh att se till att förberedelserna av det kommande valet, särskilt
utnämningen av valnämndsmedlemmar och valförrättare och sammanställningen av röstlängderna, skötspå ett opartiskt sätt, om möjligt i samarbete med oppositionen,
3. uppmanar oppositionen att på nytt delta i parlamentssammanträdena och avstå från sådan verksam-
het utanför parlamentet som riskerar att leda till våld, såsom anstiftan till generalstrejk,
4. uppmanar regeringen att avstå från alla provokativa åtgärder syftande till att förfölja eller trakassera
oppositionspolitiker eller medlemmar i icke-statliga organisationer, för att uppmuntra oppositionen att pånytt ansvarsfullt delta i parlamentets verksamhet,
5. förväntar sig att expeditionsregeringen, som skall bildas då den nuvarande regeringen avgår och där-
efter styra landet under tre månader fram till de allmänna valen, skall sköta valförberedelserna på ett neut-ralt och effektivt sätt,18.9.2001 SV C 262/229 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 18 januari 2001
6. uppmanar alla politiska partier att använda den tid som återstår före de allmänna valen till att föra en
ansvarsfull politisk debatt där de förklarar vilken politik de vill bedriva för Bangladesh utveckling, och avståfrån all verksamhet som kan leda till våld eller splittring,
7. anser att det mot bakgrund av den instabila politiska situationen och de fördjupade förbindelser med
Bangladesh som visas genom samarbetsavtalet vore lämpligt om EU övervakade de allmänna valen; upp-manar därför rådet och kommissionen att snart fatta beslut om detta,
8. påminner om att ledamöter av Europaparlamentet var närvarande som observatörer vid valen i Bang-
ladesh både 1991 och 1996, och anser att Europaparlamentet borde sända en delegation för att övervakadet kommande valet,
9. uttrycker oro över att det utövas påtryckningar av olika slag med syfte att undergräva landets lång-
variga icke-religiösa traditioner, och uppmanar regeringen i Bangladesh att se till att organisationer ochenskilda som vill slå vakt om landets icke-religiösa kultur kan arbeta utan fruktan,
10. stöder, i enlighet med sin resolution av den 21 april 1994(
1), de ansträngningar som regeringen i
Bangladesh gör för att Golam Asam och andra ledande politiker som gjort sig skyldiga till krigsförbrytelserunder landets frigörelse 1971 skall ställas inför internationell domstol,
11. välkomnar det faktum att det nya samarbetsavtalet kommer att skapa förutsättningar för en djupare
politisk dialog, ta full hänsyn till klausulen om mänskliga rättigheter och demokratiska friheter samt upp-muntra utökad handel och ökade investeringar, fortsatt humanitärt stöd och intensifierad utvecklingsverk-samhet,
12. uppmanar framför allt till att det skall utvecklas projekt där kvinnor deltar, både utbildningsprojekt
och andra relevanta projekt som kan bidra till att kvinnor medverkar i samhällslivet och det lokala styret,
13. konstaterar att fattigdomen i Bangladesh åtföljs av problem som hänger samman med översväm-
ningar och erosion vilket orsakar hemlöshet och dödsfall, och med ett utbildningssystem som ännu integaranterar fullständig läs- och skrivkunnighet eller gör det möjligt för landets ungdom att utnyttja alla sina
möjligheter,
14. uttrycker sin starka oro över att dricksvattnet i Bangladesh som kommer från rörbrunnar förgiftats
med arsenik; denna förgiftning kan mycket väl ha drabbat upp emot 80 miljoner människor och har avVärldshälsoorganisationen betecknats som historiens mest omfattande massförgiftning av en befolkning;uppmanar regeringen i Bangladesh att göra allt vad som står i dess makt för att de samhällen som drabbatssnabbare skall kunna försörjas med arsenikfritt vatten, och omedelbart utfärda ett temporärt förbud förborrning av nya rörbrunnar,
15. uppmanar regeringen i Bangladesh att målmedvetet arbeta för att den jordlösa befolkningens situ-
ation skall förbättras; yrkar framför allt på att bestämmelserna i ”jordhandboken” från år 1987 skall omsät-tas i praktiken; enligt dessa bestämmelser skall det delas ut ett tunnland jord till jordlösa män och etttunnland jord till jordlösa kvinnor, vilket innebär att kvinnornas rätt att äga jord respekteras,
16. erinrar i detta sammanhang om den ömtåliga balans som geologiskt sett och i miljöhänseende råder
i Bramaputras delta, och som redan föranlett tidigare regeringar i Bangladesh att ställa sig avvaktande införhögteknologiska lösningar som föreslagits av internationella givare som Världsbanken och Europeiska uni-onen för att lösa problem som undernäring och översvämningar; som ett exempel på sådana lösningar kannämnas en plan mot översvämningar (”Flood Action Plan”) som nu frångåtts,
17. är därför bekymrat över att regeringen i Bangladesh enligt uppgift kommer att underteckna ett avtal
om byggande av landets första kärnreaktor,
(1) EGT C 128, 9.5.1994, s. 310.C 262/230 SV 18.9.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 18 januari 2001
18. välkomnar de stora förbättringar som Bangladesh under de senaste åren åstadkommit för att minska
de förödande verkningarna av de regelbundet återkommande översvämningarna, inte minst förlusterna imänniskoliv, med betoning på katastrofberedskapen och förmågan att leva med översvämningarna,
19. uppmanar Europeiska unionen att med tanke på sådana länder som Bangladesh inta en fast stånd-
punkt och vara en föregångare vid de förhandlingar som förs vid den sjätte konferensen för de länder somundertecknat Kyotoprotokollet om att minska utsläppen av växthusgaser och hejda klimatförändringarnasamt öka biståndet till utvecklingsländerna,
20. påpekar att internationella bolag börjat utvinna reserverna av naturgas i Bangladesh och uppmanar
Europeiska unionen att stödja regeringen i Bangladesh i dess strävan att utnyttja dessa tillgångar till folkets
bästa och därvid prioritera landets inhemska behov innan någon export inleds,
21. beklagar att Internationella juteorganisationen som upprättades 1984 under överinseende av FN:s
konferens för handel och utveckling (Unctad) lade ner sin verksamhet i april 2000 till följd av brist påfinansiering och politiskt stöd; vädjar enträget till kommissionen och EU:s medlemsstater att göra allt dekan för att återuppliva denna organisation mot bakgrund av att uppskattningsvis 30 miljoner människor idet största juteproducerande landet Bangladesh är direkt eller indirekt beroende av denna vara och medhänsyn tagen till att jute i olika former skulle kunna bli en viktig miljövänlig fiber i framtiden,
22. välkomnar kommissionens förslag av den 20 september 2000 om att alla varor från de minst
utvecklade länderna, med undantag för vapen, tullfritt skall få tillträde till den europeiska marknaden,något som förhoppningsvis kommer att ha positiva konsekvenser för importvaror från Bangladesh tillEuropeiska unionen,
23. uppmanar regeringen i Bangladesh att göra sitt yttersta för att ytterligare förbättra arbetarnas pre-
kära och ohälsosamma arbetsförhållanden, framför allt inom konfektionsindustrin som står för två tredje-
delar av landets export och där 85 procent av de anställda är kvinnor, en sektor där kränkningar av fack-
föreningsfriheten i form av att arbetare som upptäcks vara fackanslutna trakasseras och avskedasfortfarande är legio,
24. hälsar med tillfredsställelse de insatser som under de senaste åren gjorts i Bangladesh för att
bekämpa barnarbete; vidhåller dock att mycket återstår att göra,
25. hälsar med tillfredsställelse att man i samarbetsavtalet refererar till principerna i FN:s stadga och
olika förklaringar om de mänskliga rättigheterna; stöder i detta sammanhang tanken på att Bangladesh ienlighet med biosäkerhetsprotokollet skall kunna vidta åtgärder för att förbjuda import av genmodifieratutsäde och genmodifierade livsmedel,
26. uttalar sitt stöd för att Bangladesh skall ha rätt att införa ett eget system för immateriella rättigheter,
såsom det förslag till lag av eget slag som framlagts av OAU-kommittén och som inskränker omfånget förbegreppet intrång i upphovsrätten beträffande biologiska resurser (med hänvisning till art. 27.3 i WTO:s
TRIPS-avtal),
27. uppmanar Bangladesh regering att underlätta de mindre frivilligorganisationernas verksamhet
genom att tillämpa mindre stelbenta förfaranden för registrering, reglering och rutinerna för kontroll avatt organisationerna inte innebär ett hot mot landets säkerhet,
28. betonar behovet av att främja en balanserad och demokratisk sektor för frivilligorganisationer
genom direktstöd till mindre initiativ på gräsrotsnivå,
29. anser att mikrokrediter i och för sig fortfarande är ett viktigt sätt för att befolkningen skall få kon-
troll över sin egen situation, men att det nu är dags att ställa mikrofinansiering till förfogande för proces-sen och systemet för att det skall skapas en grund för jordbruksbaserad mikroindustri på gräsrotsnivå,
30. uppmanar Bangladesh regering och kommissionen att i nära samarbete med andra givare utveckla
och finansiera projekt för hållbar utveckling i landet, bland annat genom att
3dash stärka de statliga institutionernas förmåga att göra det möjligt för regeringen att sköta sitt uppdrag på
ett effektivare sätt,
3dash utveckla fortbildningen för personal vid rättsvårdande instanser, vilken bör inbegripa mänskliga rättig-
heter,18.9.2001 SV C 262/231 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 18 januari 2001
3dash hjälpa till med problemen med igenslamning av floder, översvämningar och erosion,
3dash ge ytterligare stöd till utökade mikrokreditmöjligheter,3dash återanpassa hemlösa,3dash ta itu med miljöföroreningar,3dash främja utökade och förbättrade utbildningsmöjligheter,3dash förbättra kvinnornas situation och främja utbildning av kvinnor och skapa ökad medvetenhet om
kvinnors rättigheter,
3dash förbättra hälso- och sjukvården,3dash främja forskning om arsenikförgiftning och ta fram och vidta åtgärder för att förhindra ytterligare
förgiftningar,
3dash förbättra landets infrastruktur, som är en förutsättning för landets förmåga att utveckla den egna eko-
nomiska verksamheten och locka till sig utländska investeringar,
3dash utveckla de mänskliga resurserna och annan kapacitet på IT- och kommunikationsområdet,
31. konstaterar att det ofta förekommer kraftiga förseningar vid utbetalning av medel som är avsedda
att finnas tillgängliga för utvecklingsprojekt i Bangladesh och att öronmärkta medel i vissa fall inte betalasut över huvud taget; anser att en bidragande orsak till detta är bristen på tillräckliga personalresurser påplats, särskilt när det gäller utvecklingsexperter, segdragna förfaranden, komplicerad beslutsprocess vidkommissionens ansvariga enheter samt en överdriven försiktighet när det gäller att verkligen ställa medeltill förfogande,
32. anser att de bristande personalresurserna också försvårar kontrollen och övervakningen av projek-
ten,
33. anser att den pågående reformen av kommissionen måste leda till en lösning på dessa problem, så
att både personalbemanningen och förfarandena förbättras,
34. uppmanar Bangladesh regering att under nuvarande mandatperiod tillsätta Bangladesh tidigare
planerade människorättskommission och se till att denna får de befogenheter och den personal somkrävs för att den skall kunna sköta sitt uppdrag effektivt och ordentligt,
35. vill uppmärksamma att man fortfarande inte har fått till stånd någon övergripande lösning på flyk-
tingproblemet, särskilt de kvarvarande Rohingyaflyktingarna från Myanmar (Burma), liksom Biharisflykting-arna, ett problem som efter mer än 30 år fortfarande är olöst,
36. konstaterar att man i och för sig kan notera en viss positiv utveckling sedan fredsavtalet mellan
regeringen i Bangladesh och Mukhti Bahini i Chittagong Hill Tracts undertecknades i december 1997,men att mycket fortfarande återstår att göra och att genomförandeprocessen bör påskyndas avsevärt,
37. efterlyser en omedelbar och faktisk start på arbetet i landkommissionen, som skall fatta beslut i
markkonflikter mellan olika ursprungsbefolkningar och bengaliska nybyggare, och kräver att landkommis-sionen ges tillräckliga resurser för att kunna utföra denna mycket svåra uppgift snabbt,
38. efterlyser ytterligare ökade befogenheter för det regionala interimsrådet och kräver att man för-
bereder valet av ett regionalt råd, så att detta val kan hållas innan den sittande regeringens mandatperiodär över; anser att det är viktigt att tillbakadragandet av säkerhetsstyrkorna enligt fredsavtalet sker innandess,
39. begär att man utformar projekt tillsammans med parlamentets opposition, så att flyktingar och
fördrivna kan återvända hem och återanpassas i Chittagong Hill Tracts, att de 400000 bengaliska nybyg-garna kan få bosätta sig utanför Chittagong Hill Tracts, i enlighet med vad landkommissionen beslutar, ochatt man får till stånd en hållbar utveckling i området så att ursprungsbefolkningarnas kultur kan bevaras;anser att ett villkor för EU-medel till sådana projekt bör vara avsevärda framsteg med genomförandet avfredsavtalet,C 262/232 SV 18.9.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 18 januari 2001
40. vädjar till Bangladesh regering att ytterligare intensifiera arbetet för att få till stånd ett närmare
regionalt ekonomiskt samarbete och handelssamarbete inom ramen för Sydasiatiska organisationen förregionalt samarbete,
41. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och Bangladesh rege-
ring.
3. Rådets prioriteringar inför den session som skall hållas av FN:s kommission
om mänskliga rättigheter i Genève
B5-0040, 0041, 0042, 0044 och 0046/2001
Europaparlamentets resolution om EU:s prioriteringar på de mänskliga rättigheternas område och
rekommendationer för den session som i Genève skall hållas av FN:s kommission för de mänskliga
rättigheterna
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
3dash med beaktande av fördraget och dess stadganden om de mänskliga rättigheterna,
3dash med beaktande av rådets förordning (EG) nr 975/1999 och 967/1999 av den 29 april 1999 om att
utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt om respekten för de mänskliga rättigheterna ochde grundläggande friheterna enligt artiklarna 179 och 308 i EG-fördraget, vilka bildar en rättslig grund
för all verksamhet som EU enligt kapitel B7-70 i budgeten bedriver på demokratiseringens och de
mänskliga rättigheternas område,
3dash med beaktande av den 57:e sessionen för FN:s kommission för de mänskliga rättigheterna, avsedd att
hållas i Genève från och med den 19 mars till och med den 27 april 2001,
3dash med beaktande av sina tidigare resolutioner om FN:s kommission för de mänskliga rättigheterna av
den 27 mars 1996(
1), 20 februari 1997(2), 23 oktober 1997(3), 19 februari 1998(4), 11 mars 1999(5)
och 16 mars 2000(6), och av följande skäl:
A. Främjandet och försvaret av de mänskliga rättigheterna högprioriteras inom EU:s gemensamma
utrikes- och säkerhetspolitik och är en av de grundläggande principerna för unionen.
B. EU konstaterade i sin förklaring till femtioårsminnet av den allmänna förklaringen av de mänskliga
rättigheterna att unionens politik på de mänskliga rättigheternas område måste fortsätta och vid
behov förstärkas och förbättras.
C. Alla de 15 medlemsstaterna i EU instämde med skyldigheten att respektera och garantera respekten
för folkrättens humanitära bestämmelser när de ratificerade de fyra Genèvekonventionerna, komplette-rade med tilläggsprotokollen av 1977.
D. Europaparlamentet har som ambition att starkt påverka EU:s strategi och prioriteringar för de mänsk-
liga rättigheterna, både i fråga om tematik och i fråga om särskilda regioner eller länder.
E. FN:s kommissariat för de mänskliga rättigheterna har visat prov på ett opartiskt och konsekvent enga-
gemang för att främja och värna efterlevnaden av de mänskliga rättigheterna för alla enskilda individeroch grupper runtom i hela världen.
(1) EGT C 117, 22.4.1996, s. 13.
(2) EGT C 85, 17.3.1997, s. 143.
(3) EGT C 339, 10.11.1997, s. 154.
(4) EGT C 80, 16.3.1998, s. 237.
(5) EGT C 175, 21.6.1999, s. 254.
(6) EGT C 377, 29.12.2000, s. 335.18.9.2001 SV C 262/233 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 18 januari 2001