Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET Konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) trädde i kraft 1975 och har nu 178 parter (däribland samtliga EU-medlemsstater). Syftet är att se till att internationell handel med exemplar av vilda djur och växter inte hotar deras överlevnad. Konventionen omfattar ungefär 35 000 arter som förtecknas i tre bilagor, beroende på vilken skyddsnivå de behöver. All import, export, återexport och införande från havet av arter som omfattas av konventionen måste godkännas genom ett licenssystem. Enligt den ursprungliga konventionstexten skulle medlemskap i Cites vara begränsat till endast stater. Vid det andra extraordinära mötet i partskonferensen för Cites i Gaborone i Botswana den 30 april 1983 antogs en ändring av konventionen. Den utgörs av ett tillägg av fem punkter (nummer 2–6 nedan) i artikel XXI enligt följande: 1. Denna konvention ska ständigt stå öppen för anslutning. Anslutningsinstrument ska deponeras hos depositarieregeringen. 2. Denna konvention ska vara öppen för anslutning av regionala organisationer för ekonomisk integration, som består av suveräna stater och som har behörighet att förhandla, ingå och tillämpa internationella avtal i frågor som överlåtits till dem av deras medlemsstater och som omfattas av denna konvention. 3. Dessa organisationer ska i sina anslutningsinstrument uppge omfattningen av sin behörighet i frågor som regleras av konventionen. Dessa organisationer ska även informera depositarieregeringen om varje väsentlig ändring vad avser deras behörighet. Underrättelser från regionala organisationer för ekonomisk integration angående deras behörighet i frågor som regleras av denna konvention och ändringar av denna behörighet ska vidarebefordras till parterna av depositarieregeringen. 4. Dessa regionala organisationer för ekonomisk integration ska i frågor som ligger inom deras behörighetsområde utöva de rättigheter och fullgöra de skyldigheter som denna konvention tilldelar deras medlemsstater som har tillträtt konventionen. I sådana fall ska inte organisationernas medlemsstater ha rätt att utöva sina rättigheter individuellt. 5. Regionala organisationer för ekonomisk integration ska inom sitt behörighetsområde utöva sin rösträtt med det antal röster som motsvarar antalet medlemsstater i organisationen som har tillträtt konventionen. Dessa organisationer ska inte utöva sin rösträtt om deras medlemsstater utövar sin, och vice versa. 6. Varje hänvisning till ”part” i den betydelse som används i artikel 1 h) i denna konvention, till ”stat/stater” eller till ”stat/stater som har tillträtt konventionen” ska tolkas så att det innefattar hänvisning till varje regional organisation för ekonomisk integration som har behörighet att förhandla, ingå och tillämpa internationella avtal vad avser frågor som omfattas av denna konvention. Denna ändring (nedan kallad Gaboroneändringen) trädde i kraft den 29 november 2013, efter det att den ratificerats av två tredjedelar av de 80 länder som var parter när ändringen antogs. Europeiska unionen har hittills haft observatörsstatus inom Cites och ikraftträdandet av Gaboroneändringen gör det nu möjligt för Europeiska unionen att bli part i Cites. De frågor som regleras av Cites rör områden (miljöskydd, handel, inre marknaden och tullar) som omfattas av unionsrätten. Cites bestämmelser har genomförts på ett harmoniserat sätt på EU-nivå sedan 1984 och tillämpas nu genom rådets förordning (EG) nr 338/97 och flera kommissionsförordningar (kommissionens förordning (EG) nr 865/2006, kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 792/2012 och kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 578/2013). Europeiska unionens anslutning till Cites är ett logiskt och nödvändigt steg för att garantera att Europeiska unionen fullt ut kan uppnå målen för sin miljöpolitik. Förslaget till rådets beslut syftar till att godkänna Europeiska unionens anslutning till Cites och till att uppmana rådets ordförande att utse den person som ska ha rätt att på Europeiska unionens vägnar deponera anslutningsinstrumentet enligt artikel XXI.1 i konventionen och en förklaring om behörighet enligt artikel XXI.3. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Ej tillämpligt. 3. BUDGETKONSEKVENSER Cites finansieras, liksom andra multilaterala miljöavtal som förvaltas av FN:s miljöprogram (Unep), genom fastställda bidrag som betalas av alla parter baserat på FN:s bidragsskala som antas av generalförsamlingen vart tredje år. För Cites, liksom för andra globala multilaterala miljöavtal, väntas partskonferensen besluta att Europeiska unionen efter sin anslutning bör betala 2,5 % av det totala beloppet för Cites förvaltningsfond årligen. Nästa partskonferens hålls först 2016 men EU förväntas bidra redan 2014 och 2015 (cirka 112 000 EUR, dvs. 2,5 % av det totala beloppet för Cites förvaltningsfond för 2015), i enlighet med praxis att parterna ska betala avgiften så snart de ansluter sig. 2013/0418 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 192 och 207 jämförda med artikel 218.6 a, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och av följande skäl: (1) Konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) som har 178 länder som parter, inbegripet alla medlemsstater, är ett viktigt internationellt instrument som syftar till att skydda utrotningshotade arter av djur och växter genom att kontrollera den internationella handeln med exemplar av dessa arter. (2) Genom Gaboroneändringen av Cites, som antogs av en särskild partskonferens i Gaborone i Botswana 1983, ändrades artikel XXI i konventionen så att tillträde till konventionen, som tidigare var begränsat till stater, öppnades för regionala organisationer för ekonomisk integration, som består av suveräna stater och som har behörighet att förhandla, ingå och tillämpa internationella avtal i frågor som överlåtits till dem av deras medlemsstater och som omfattas av konventionen. Gaboroneändringen av Cites trädde i kraft den 29 november 2013. (3) De frågor som omfattas av Cites avser miljöskydd och handel. Inom dessa områden är unionen behörig vad gäller förhandlingar om och ingående och tillämpning av internationella avtal. Bestämmelserna i Cites har genomförts enhetligt i alla medlemsstater sedan den 1 januari 1984. De tillämpas nu genom rådets förordning (EG) nr 338/97[1] och kommissionens förordning (EG) nr 865/2006[2]. (4) Europeiska unionens anslutning till Cites gör det möjligt för unionen att delta fullt ut konventionsarbetet och innebär ett rättsligt bindande åtagande för Europeiska unionen och alla dess medlemsstater när det gäller att genomföra och verkställa konventionen. Anslutningen kommer att skapa ett formellt ansvar för Europeiska unionen genom att unionen som part blir ansvarig inför övriga parter för sitt genomförande av konventionen. (5) Europeiska unionen bör därför ansluta sig till Citeskonventionen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter godkänns härmed på unionens vägnar. Texten till konventionen bifogas detta beslut. Artikel 2 Rådets ordförande ska utse den person som ska ha befogenhet att på Europeiska unionens vägnar deponera anslutningsinstrumentet enligt artikel XXI.1 i konventionen för att uttrycka Europeiska unionens samtycke till att bli bunden av konventionen. Vid samma tillfälle ska den utsedda personen deponera den förklaring som återfinns i bilagan till detta beslut, i enlighet med artikel XXI.3 i konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter. Artikel 3 Detta beslut träder i kraft den ...[3] Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT 1. GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 1.1. Förslagets eller initiativets beteckning 1.2. Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen 1.3. Typ av förslag eller initiativ 1.4. Mål 1.5. Motivering till förslaget eller initiativet 1.6. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen 1.7. Planerad metod för genomförandet 2. FÖRVALTNING 2.1. Bestämmelser om uppföljning och rapportering 2.2. Administrations- och kontrollsystem 2.3. Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter 3. BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 3.1. Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel 3.2. Beräknad inverkan på utgifterna 3.2.1. Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna 3.2.2. Beräknad inverkan på driftsanslagen 3.2.3. Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur 3.2.4. Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen 3.2.5. Bidrag från tredje part 3.3. Beräknad inverkan på inkomsterna FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT 1. GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 1.1. Förslagets eller initiativets beteckning Rådets beslut om Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) 1.2. Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[4] 07 Miljö 1.3. Typ av förslag eller initiativ x Ny åtgärd ¨Ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd[5] ¨Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden ¨Tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny 1.4. Mål 1.4.1. Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till EU 2020-strategin – resurseffektiv, smart tillväxt för alla 1.4.2. Specifika mål eller verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs Specifikt mål nr… 2.1 Globala miljöfrågor Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen (Kod för verksamhetsbaserad budgetering: 0702) 1.4.3. Verkan eller resultat som förväntas Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs. Ett medlemskap i Cites skulle ge Europeiska unionen en starkare institutionell bas för bidrag till Cites projekt och för hjälp till enskilda parter när det gäller deras program för kapacitetsutveckling. Dessutom skulle Europeiska unionen bidra till konventionens löpande kostnader via budgeten genom att medverka med en procentuell andel av den centrala budgeten. Europeiska unionen, i egenskap av part, skulle säkerställa en enhetlig EU-ståndpunkt. Anslutningen skulle göra det möjligt för kommissionen att förhandla på Europeiska unionens vägnar och att fungera som en katalysator för att uppnå en avvägd kompromiss mellan de 28 medlemsstaternas ståndpunkter. 1.4.4. Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs. EU:s grad av inflytande på beslut som fattas inom ramen för multilaterala miljöavtal och miljöprocesser, deltagande i ordinarie Citesmöten (partskonferensen, ständiga kommittén, djur- och växtkommittéerna) och det efterföljande genomförandet av Citesbeslut i EU-lagstiftningen 1.5. Motivering till förslaget eller initiativet 1.5.1. Behov som ska tillgodoses på kort eller lång sikt När beslutet antagits av rådet kommer den person som bemyndigats av rådets ordförande att deponera anslutningsinstrumentet hos Citeskonventionens depositarieregering. 1.5.2. Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå EU:s anslutning till Cites kommer att göra det möjligt för EU att stärka sin status i ett multilateralt miljöavtal med direkt betydelse för unionens miljölagstiftning. 1.5.3. Huvudsakliga erfarenheter från liknande försök eller åtgärder Högre status för EU i internationella konventioner innebär en förstärkning av EU:s ståndpunkt och inflytande på de områden som omfattas 1.5.4. Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter Cites bestämmelser har redan genomförts i EU-lagstiftningen (jfr rådets förordning (EG) nr 338/97 och tillhörande kommissionsförordningar med tillämpningsföreskrifter). EU:s anslutning till Cites kommer att stärka synergieffekterna med EU-lagstiftningen. 1.6. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen ¨ Förslag eller initiativ som pågår under begränsad tid – ¨ Förslaget eller initiativet ska gälla från [den DD/MM]ÅÅÅÅ till [den DD/MM]ÅÅÅÅ. – ¨ Det påverkar resursanvändningen från ÅÅÅÅ till ÅÅÅÅ. X Förslag eller initiativ som pågår under en obegränsad tid – – Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ, – – beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå. 1.7. Planerad metod för genomförandet[6] 2013 års budget – Ej tillämpligt ¨ Direkt centraliserad förvaltning som sköts av kommissionen ¨ Indirekt centraliserad förvaltning genom delegering till – ¨ genomförandeorgan – ¨ byråer/organ som inrättats av gemenskaperna[7] – ¨ nationella offentligrättsliga organ eller organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning – ¨ personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten i den mening som avses i artikel 49 i budgetförordningen ¨ Delad förvaltning med medlemsstaterna ¨ Decentraliserad förvaltning med tredjeländer ¨ Gemensam förvaltning med internationella organisationer (ange vilka) – Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”. Från och med 2014 års budget x Direkt förvaltning som sköts av kommissionen – x genom dess avdelningar, inklusive personal vid unionens delegationer – ¨ via genomförandeorgan ¨ Delad förvaltning med medlemsstaterna ¨ Indirekt förvaltning genom delegering till – ¨ tredjeländer eller organ som de har utsett – ¨ internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka) – ¨ EIB och Europeiska investeringsfonden – ¨ organ som avses i artiklarna 208 och 209 i budgetförordningen – ¨ offentligrättsliga organ – ¨ privaträttsliga organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier – ¨ organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandet av ett offentlig-privat partnerskap och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier – ¨ personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder inom Gusp som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten – Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”. 2. FÖRVALTNING 2.1. Bestämmelser om uppföljning och rapportering Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder Internationella konventioners budget övervakas av deras partskonferens. Dessutom följs FN:s regler för förvaltningen (Unep är förvaltare för Cites förvaltningsfond). 2.2. Administrations- och kontrollsystem 2.2.1. Risker som identifierats Cites budget revideras regelbundet som en del av FN-systemet. 2.2.2. Uppgifter om det interna kontrollsystemet Se punkt 2.2.1 2.2.3. Beräknade kostnader för och fördelar med kontroller – bedömning av förväntad risk för fel Ej tillämpligt 2.3. Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade) Se punkt 2.2.1 3. BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 3.1. Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel · Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”) Redovisa enligt de berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik i den årliga budgeten || Typ av anslag || Bidrag Nummer 07 02 Beteckning ”Miljöpolitik på unionsnivå och internationell nivå” || Diff./ Icke-diff. ([8]) || från Efta-länder[9] || från kandidat-länder[10] || från tredje-länder || enligt artikel 21.2 b i budget-förordningen 4 || 07 02 04 – Bidrag till multilaterala miljöavtal || Diff. || NEJ || NEJ || NEJ || NEJ · Nya budgetrubriker som föreslås – ej tillämpligt Redovisa enligt de berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik i den årliga budgeten || Typ av anslag || Bidrag Nummer […][Beteckning………………………………………...……….] || Diff./ Icke-diff. || från Efta-länder || från kandidat-länder || från tredje-länder || enligt artikel 21.2 b i budget-förordningen || […][XX.YY.YY.YY] || || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ 3.2. Beräknad inverkan på utgifterna [Dessa uppgifter ska anges på det särskilda databladet för budgetuppgifter av administrativ natur (andra dokumentet i bilagan till denna finansieringsöversikt), vilket ska laddas upp i CISNet som underlag för samråden mellan kommissionens avdelningar.] 3.2.1. Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna euro Rubrik i den fleråriga budgetramen || 4 || Europa i världen GD: ENV || || || År n[11] || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT  Driftsanslag || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Obegränsad löptid 07 02 04 || Åtaganden || (1) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 Betalningar || (2) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 Budgetrubrik (nr) || Åtaganden || (1a) || || || || || || || || Betalningar || (2a) || || || || || || || || Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program[12] – ej tillämpligt || || || || || || || || Budgetrubrik (nr) || || (3) || || || || || || || || TOTALA anslag för GD ENV || Åtaganden || =1+1a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 Betalningar || =2+2a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) || || || || || || || || Betalningar || (5) || || || || || || || ||  TOTALA administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för särskilda program || (6) || || || || || || || || TOTALA anslag för RUBRIK 4 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || =4+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 Betalningar || =5+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen påverkas av förslaget eller initiativet:  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) || || || || || || || || Betalningar || (5) || || || || || || || ||  TOTALA administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för särskilda program || (6) || || || || || || || || TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–4 i den fleråriga budgetramen (referensbelopp) || Åtaganden || =4+ 6 || || || || || || || || Betalningar || =5+ 6 || || || || || || || || Rubrik i den fleråriga budgetramen || 5 || ”Administrativa utgifter” – ej tillämpligt Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || || || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT GD: ENV ||  Personalresurser || || || || || || || ||  Övriga administrativa utgifter || || || || || || || || GD <….> TOTALT || Anslag || || || || || || || || TOTALA anslag för RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || (summa åtaganden = summa betalningar) || || || || || || || || Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || || || År n[13] || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || || || || || || || || Betalningar || || || || || || || || 3.2.2. Beräknad inverkan på driftsanslagen – ¨ Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk – X Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande: Åtagandebemyndiganden i euro Mål- och resultatbeteckning ò || || || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT RESULTAT Typ[14] || Genomsnittliga kostnader || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Antal || Kostn. || Totalt antal || Total kostnad Specifikt mål nr 1: Globala miljöfrågor[15] ... || || || || || || || || || || || || || || || || - Resultat || Konferensrapport || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 115 000 || 1 || 115 000 || 1 || 117 000 || 1 || 117 000 || || 800 000 - Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || || - Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || || Delsumma för specifikt mål nr 1 || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || TOTALA KOSTNADER || || 112 000 || || 112 000 || || 112 000 || || 115 000 || || 115 000 || || 117 000 || || 117 000 || || 800 000 3.2.3. Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur 3.2.3.1. Sammanfattning – x Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk – ¨ Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande: Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || År n[16] || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || TOTALT RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || || || || || || || || Personalresurser || || || || || || || || Andra utgifter av administrativ natur || || || || || || || || Delsumma RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || || || || || || || || Belopp utanför RUBRIK 5[17] i den fleråriga budgetramen || || || || || || || || Personalresurser || || || || || || || || Andra utgifter av administrativ natur || || || || || || || || Delsumma för belopp utanför RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || || || || || || || || TOTALT || || || || || || || || Personalbehoven ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet som redan har avsatts för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel. 3.2.3.2. Beräknat personalbehov – X Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk – ¨ Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande: Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter || || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) ||  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) || || || XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna) || || || || || || || || XX 01 01 02 (vid delegationer) || || || || || || || || XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) || || || || || || || || 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) || || || || || || ||  Extern personal (i heltidsekvivalenter)[18] || || XX 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget) || || || || || || || || XX 01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna) || || || || || || || || XX 01 04 yy[19] || - vid huvudkontoret || || || || || || || || - vid delegationer || || || || || || || || XX 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta forskningsåtgärder) || || || || || || || || 10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder) || || || || || || || || Annan budgetrubrik (ange vilken) || || || || || || || || TOTALT || || || || || || || XX motsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses. Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel. Beskrivning av arbetsuppgifter: Tjänstemän och tillfälligt anställda || Extern personal || 3.2.4. Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen – x Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen – ¨ Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen Förklara i förekommande fall vilka ändringar i planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp. […] – ¨ Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras[20]. Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp. […] 3.2.5. Bidrag från tredje part – Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) || Totalt Ange vilken extern organisation eller annan källa som bidrar till finansieringen || Ej tillämpligt || || || || || || || TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering || || || || || || || || 3.3. Beräknad inverkan på inkomsterna – x Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida. – ¨ Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt: – ¨ Påverkan på egna medel – ¨ Påverkan på ”diverse inkomster” Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel: || Belopp som förts in för det innevarande budgetåret || Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna[21] År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) Artikel …......... || || || || || || || || Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål. […] Ange med vilken metod inverkan på inkomsterna har beräknats. […] [1] Rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem (EGT L 61, 3.3.1997, s. 1). [2] Kommissionens förordning (EG) nr 865/2006 av den 4 maj 2006 om närmare föreskrifter för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 338/97 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handel med dem (EUT L 166, 19.6.2006, s. 1). [3] Dagen för avtalets ikraftträdande för Europeiska unionen kommer att offentliggöras av rådets generalsekretariat i Europeiska unionens officiella tidning. [4] Verksamhetsbaserad förvaltning och verksamhetsbaserad budgetering benämns ibland med de interna förkortningarna ABM respektive ABB. [5] I den mening som avses i artikel 54.2 a och b i budgetförordningen. [6] Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [7] Organ som avses i artikel 185 i budgetförordningen. [8] Differentierade respektive icke-differentierade anslag. [9] Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen. [10] Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan. [11] Med år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras. [12] Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder. [13] Med år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras. [14] Resultaten som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts). [15] Mål som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifikt/specifika mål…”. [16] Med år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras. [17] Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder. [18] [Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska versionen]. [19] Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster). [20] Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet (avseende perioden 2007–2013). [21] När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader. BILAGA till Förslag till rådets beslut om Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) FÖRKLARING FRÅN EUROPEISKA UNIONEN I ENLIGHET MED ARTIKEL XXI (PUNKT 3) I KONVENTIONEN OM INTERNATIONELL HANDEL MED UTROTNINGSHOTADE ARTER AV VILDA DJUR OCH VÄXTER ”Europeiska unionen förklarar att den, i enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 191, är behörig att ingå internationella avtal och att fullgöra de skyldigheter som följer av dessa, vilka bidrar till att följande mål uppnås: – Bevarande, skydd och förbättring av miljöns kvalitet. – Skydd av människors hälsa. – Försiktigt och rationellt nyttjande av naturresurser. – Främjande av åtgärder på internationell nivå för att hantera regionala och globala miljöproblem, däribland klimatförändringen. Europeiska unionen vidtar också åtgärder på unionsnivå för att skapa en väl fungerande inre marknad. Europeiska unionen har exklusiv behörighet i fråga om åtgärder som gäller tullunionen mellan dess medlemsstater och i fråga om den gemensamma handelspolitiken. Europeiska unionen förklarar att den redan har antagit för medlemsstaterna bindande rättsakter som omfattar frågor som regleras av denna konvention, särskilt men inte enbart rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem, samt föreskrifter för tillämpningen i kommissionens förordning (EG) nr 865/2006 av den 4 maj 2006[1]. Europeiska unionen förklarar dessutom att den är ansvarig för fullgörandet av de skyldigheter som följer av konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter och som omfattas av unionsrätten. Utövandet av unionens behörighet är, till sin natur, föremål för kontinuerlig utveckling.” [1] EGT L 61, 3.3.1997, s. 1 respektive EUT L 166, 19.6.2006, s. 1.