SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel 29.10.2004 
KOM(2004)731 slutlig 
  
Ändrat förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING 
om handel med viss utrustning och vissa pr odukter som kan användas till dödsstraff, 
tortyr eller annan grym, om änsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning 
(framlagt av kommissionen i enligh et med artikel 250.2 i EG-fördraget) 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
(1) Syftet med bifogade ändrade förslag, som ersätter KOM(2002) 770 av den 30 
december 2002, är att upprätta en särskild handelsordning som omfattar viss utrustning 
och vissa produkter som kan användas till to rtyr eller annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffning. De nna ordning skall bidra till att förhindra 
brott mot den grundläggande mänskliga rättig heten att inte utsättas för tortyr och 
annan grym, omänsklig eller förnedrande be handling eller bestraffn ing. Det här är ett 
av Europeiska unionens viktigaste mål, såsom betonas i riktlinjerna för EU:s policy i fråga om tortyr och annan grym, omänsk lig eller förnedrande behandling eller 
bestraffning, som antogs av rådet (allmänna  frågor) den 9 april 2001. I dessa riktlinjer 
tydliggörs EU:s ståndpunkt när det gäller att förhindra användning och tillverkning av 
samt handel med sådan utrustning. 
(2) I riktlinjerna fastställs dessutom att för budet mot grym, omänsklig  eller förnedrande 
bestraffning innebär tydliga gränser för tillämpning av dödsstraff. När det gäller det 
senare antog rådet den 29 juni 1998 riktlinj er för EU:s policy gentemot tredjeland i 
fråga om dödsstraff. 
(3) Detta ändrade förslag bekräftar de flesta inslag gällande mänskliga rättigheter i det 
ursprungliga förslaget (KOM(2002) 770) och särskilt berättigande t av begränsningar 
enligt WTO:s regler. En viktig ändring rör definitionen av ”annan grym, förnedrande eller omänsklig behandling eller bestraffning” , som har anpassats till en av de få 
internationella förklaringarna om skillnaden mellan sådan behandling och tortyr, eftersom endast tortyr definieras i re levanta internationella överenskommelser. 
(4) Vissa mindre ändringar av förteckningarn a över utrustning och produkter som skall 
omfattas av de föreslagna restriktionerna föreslås. De avser storleken på normala 
handfängsel och den lägsta spänning som krävs för elchocker av bedövningsvapen och 
liknande utrustning. 
(5) Texten har också skrivits om så att det kl art framgår att utrustning som kan användas 
både till dödsstraff och för legitima syften (det ändrade förslaget innehåller inte någon 
förteckning över sådan utru stning) inte bör exportera s till brottsbekämpande 
myndigheter i länder som inte har avskaffa t dödsstraffet. Dessutom innehåller det 
ändrade förslaget bestämmelser om att fö rteckningarna över ut rustning och produkter 
bör ses över och ändras enligt ett särskilt förfarande. 
(6) De väsentligaste ändringarna av det ur sprungliga förslaget avser administrativa 
bestämmelser. När det gäller specifika tillståndsansökningar har kriterierna för 
beslutsfattande omformulerats för att de behöriga myndigheterna sk all få det utrymme 
för skönsmässiga bedömningar som behövs vid beslut om ansökningar. Enligt den 
föreslagna texten bör kriterierna i de två relevanta uppsättningarna av riktlinjer 
beaktas, vilket ger den behöriga m yndigheten möjlighet att besluta huruvida 
tillståndsansökan bör avslås el ler huruvida den bör beviljas  med vissa förbehåll i syfte 
att säkerställa att utrustninge n eller produkterna inte missb rukas för gärningar som den 
föreslagna förordningen avser att förhindra. 
(7) Vidare har förfarandena för utbyte av in formation om de behöriga myndigheternas 
beslut setts över och förenklat s och ett gemensamt formulär för tillstånd har lagts till 
som bilaga IV.  
 
SV 3   SV (8) För att förordningens efterlevnad lättare skall kunna kontrolleras, föreskrivs det i det 
ändrade förslaget att förordningen bör tilläm pas på ”tullområdet” enligt definitionen i 
tullkodexen.  
(9) Slutligen har bestämmelserna om tjänster ä ndrats så att de över ensstämmer med artikel 
133 i EG-fördraget, och tillståndskravet fö r mäklartjänster som avser utrustning för 
såväl olagliga som legitima syften har strukits för att begränsa den administrativa arbetsbördan till vad so m verkligen är nödvändigt. 
 
SV 4   SV Ändrat förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING 
om handel med viss utrustning och vissa pr odukter som kan användas till dödsstraff, 
tortyr eller annan grym, om änsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR  ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av  Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 
i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, och 
av följande skäl: (1) Enligt artikel 6 i Fördraget om Europeiska unionen utgör respekte n för de mänskliga 
rättigheterna och de grundläggande frihetern a en av de principer som är gemensamma 
för medlemsstaterna. Mot bakgrund av detta beslutade gemenskapen 1995 att 
respekten för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna skulle vara en väsentlig beståndsdel i dess relationer med tredjeländer. Det beslutades därför att 
gemenskapen skulle införa en klausul me d denna innebörd i alla nya handels-, 
samarbets- och associeringsav tal av allmän karaktär som den sluter med tredjeländer. 
(2) Artikel 5 i Förenta nationernas allmänna fö rklaring om de mänskliga rättigheterna, 
artikel 7 i konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och artikel 3 i 
Europeiska konventionen om skydd för de  mänskliga rättigheterna och de 
grundläggande friheterna innehå ller alla ett absolut, allo mfattande förbud mot tortyr 
och annan grym, omänsklig eller förnedra nde behandling eller bestraffning. Andra 
bestämmelser, i synnerhet FN :s deklaration mot tortyr
2 och FN:s konvention mot 
tortyr och annan grym, omänsklig eller förn edrande behandling eller bestraffning från 
1984, ålägger stater a tt förhindra tortyr. 
(3) Enligt artikel 2.2 i Europeiska unionens sta dga om de grundläggande rättigheterna3 är 
det förbjudet att avrätta någon eller döma någon till döde n. Den 29 juni 1998 
godkände rådet riktlinjer för EU:s policy gent emot tredjeland i fråga om dödsstraff och 
beslutade att Europeiska unionen skulle arbeta för ett allmänt avskaffande av 
dödsstraffet. 
(4) Enligt artikel 4 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna är det 
förbjudet att utsätta någon fö r tortyr eller omänsklig eller förnedrande bestraffning och 
behandling. Den 9 april 2001 godkände råde t riktlinjerna för EU:s policy mot 
tredjeland i fråga om tortyr och annan gr ym, omänsklig eller förnedrande behandling 
                                                 
1 EUT C […], […], s. […]. 
2 FN:s generalförsamlings resolution 3452 (XXX) av den 9 december 1975.  
3 EGT C 364, 18.12.2000, s. 1.  
 
SV 5   SV eller bestraffning. Både antagandet av EU:s uppförandekodex för vapenexport 1998 
och det pågående arbetet med att införa ko ntroller av export av paramilitär 
utrustning vilka omfattar hela EU framtida införandet av kontroller av export av 
paramilitär utrustning  anförs i dessa riktlinjer som exempel på effektiva åtgärder i 
arbetet med att förhindra tortyr och annan grym, omänsklig och förnedrande behandling eller bestraffning inom ramen för den geme nsamma utrikes- och 
säkerhetspolitiken . Enligt riktlinjerna skall också tredjeländer uppmanas att förhindra 
användning och tillverkning av samt handel med utrustning som är  konstruerad för 
tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning och 
förhindra missbruk av annan utrustning i detta syfte.  I riktlinjerna fastställs 
dessutom att förbudet mot grym, omänsklig eller förnedrande bestraffning innebär tydliga gränser för till ämpningen av dödsstraffet. 
(5) FN:s kommission för mänskliga rättigheter uppmanar i resolutionen mot tortyr och 
annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling, som antogs den 25 april 2001 
och stöds av EU:s medlemsstater, FN:s me dlemsstater att vidta lämpliga åtgärder, 
inbegripet lagstiftningsåtgärder, för att fö rhindra och förbjuda bland annat export av 
utrustning som konstruerats särskilt för tortyr och annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffn ing. Denna åsikt bekräftades genom en
 
resolution er som antogs den 16 april 2002 och den 23 april 2003 . 
(6) Den 3 oktober 2001 antog Europaparlamentet en resolution4 om rådets andra årliga 
rapport enligt tillämpningsbestämmelse 8 i Europeiska unionens uppförandekod för 
vapenexport, i vilken det uppmanar kommissi onen att handla snabbt för att skapa en 
lämplig gemenskapsmekanism som förbjude r marknadsföring, försäljning och export 
av sådan polis- och säkerhetsutrustning va rs användning medför grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling och att se till at t detta gemenskapsinstrument kommer att 
hindra överföring av utrustning vars hälsoeffekter inte är kända fullt ut och utrustning 
vars användning i praktiken visat sig medf öra avsevärda risker för missbruk eller 
oförsvarliga skador. 
(7) Det är därför lämpligt att fastställa gemenskapsregler beträffande handel med 
tredjeländer med utrustning och produkter som kan använda s till dödsstraff eller tortyr 
eller annan grym, omänsklig eller förned rande behandling elle r bestraffning. Dessa 
regler bidrar till att främja respekten för mänskligt liv och för de grundläggande 
mänskliga rättigheterna och skyddar därför de n allmänna moralen. Reglerna bör leda 
till att gemenskapens ekonomiska aktörer inte får någon vinst från handel som antingen främjar eller på annat sätt underl ättar genomförandet av en politik rörande 
dödsstraff eller tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning som inte är förenlig med EU:s  relevanta riktlinjer, Europeiska unionens 
stadga om de grundläggande rättigheterna oc h internationella konventioner och avtal. 
(8) Vid genomförandet av denna förordning anses det lämpligt att tillämpa de definitioner 
av tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning som fastställs i FN:s konvention mot tort yr eller annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffning från 1984 och FN:s generalförsamlings 
resolution 3452 (XXX).  Dessa definitioner bör tolkas med hänsyn till rättspraxis 
avseende tolkningen av motsvarande termer  i Europeiska konventionen om mänskliga 
                                                 
4 EGT C 87 E, 11.4.2002, s. 136. 
 
SV 6   SV rättigheter och i relevanta texter som antagits av EU eller dess 
medlemsstater Europeiska stadgan om de grundläggande rättigheterna . 
(9) Det anses nödvändig att förbjuda export och im port av utrustning som i praktiken inte 
har något, eller så gott som inget, annat a nvändningsområde än dödsstraff eller tortyr 
eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. I detta 
hänseende bör det noteras att det i enli ghet med artikel 33 i FN:s regler om 
minimistandarder för behandlingen av fångar5 är förbjudet att använda kedjor och 
fängsel som tvångsmedel. 
(10) Det anses också nödvändig att införa kontrolle r av export av viss utrustning och vissa 
produkter som inte enbart kan användas till dödsstraff elle r tortyr eller annan grym, 
omänsklig eller förnedrande behandling el ler bestraffning utan även har andra,  
legitima syften. Dessa kontroller skall tillämpa s på utrustning som har konstruerats så 
att den lätt kan missbrukas till dödsstraff eller tortyr eller annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffning och  på utrustning och produkter som främst  
används för brottsbekämpning och, förutsatt att sådana kontroller inte är 
oproportioneliga, på all annan utrustni ng och alla andra produkter som på 
grund av sin utformning och sina tekn iska egenskaper kan missbrukas för 
dödsstraff eller tortyr eller annan grym , omänsklig eller fö rnedrande behandling 
eller bestraffning . 
(11) Beträffande utrustning för brottsbekämpning bör det noter as att i artikel 3 i FN:s 
uppförandekod för tjänstemän inom  brottsbekämpande myndigheter6 fastställs att 
tjänstemän inom brottsbekämpande myndigheter endast får använda våld när det är absolut nödvändigt och i den utsträckning som är nödvändig för att de skall kunna 
utföra sitt uppdrag. I de grundläggande prin ciper om användning av våld och vapen av 
tjänstemän inom brottsbekämpande myndi gheter som antogs vid FN:s åttonde 
kongress om brottsbekämpning och behandlin g av brottslingar 1990 fastställs att 
tjänstemän inom brottsbekämpande myndigheter så långt det är möjligt skall
 bör 
tillämpa icke-våldsåtgärder innan de tillgriper våld och vapen. 
(12) På grund av detta förespråkas i dessa grundläggande principer att det skall utformas 
icke-dödliga oskadliggörande vapen att användas i lämpliga situationer och att 
användningen av dessa vapen bör kontrollera s noga. Viss utrustning som polisen 
traditionellt använder till själ vförsvar och upploppskontroll har ändrats så att den kan 
användas för att oskadliggöra personer genom  elchocker eller kemiska substanser. Det 
finns indikationer på att sådana vapen i må nga länder missbrukas för tortyr eller annan 
grym, omänsklig eller förnedrand e behandling eller bestraffning. 
(13) I dessa grundläggande principer betonas att tjänstemän inom brottsbekämpande 
myndigheter skall utrustas med utrustning för självförsvar. Denna förordning bör 
därför inte gälla för handel med traditionell  utrustning för självförsvar, så som sköldar. 
(14) Denna förordning skall ocks å gälla för handel med kemiska ämnen som används för 
att oskadliggöra personer, inklusive tå rgas och medel som används mot upplopp.  
                                                 
5 Godkänd genom resolutionerna 663 C (XXIV) av den 31 juli 1957 och 2076 (LXII) av den 13 maj 1977 
av FN:s ekonomiska och sociala råd. 
6 FN:s generalförsamlings resolution nr 34/169 av den 17 december 1979. 
 
SV 7   SV (15) Det bör också noteras att det enligt FN:s minimiregler för behandlingen av fångar7 
aldrig är tillåtet att anvä nda tvångsmedel som straff och att sådana medel endast får 
användas antingen för att förh indra flykt under förflyttning,  av medicinska skäl på 
föreskrift av läkare, eller, om andra kontrollmetoder misslyckas, för att hindra en 
fånge från att tillfoga sig själ v, andra eller egendom skada.  
(16) I riktlinjerna för EU:s policy mot tredje land i fråga om tortyr och annan grym, 
omänsklig eller förnedrande behandling elle r bestraffning faststä lls bland annat att 
delegationscheferna i tredjelä nder i sina regelbundna rappor ter skall göra en analys av 
om det förekommer tortyr eller annan gr ym, omänsklig eller förnedrande behandling 
eller bestraffning i det ackrediterande landet och vilka åtgärder som vidtagits för att 
bekämpa detta. Behöriga myndighete r skall beakta dessa rapporter  och liknande 
rapporter från relevanta inte rnationella organisationer och organisationer inom det 
civila samhället  när de fattar beslut om tillståndsansökningar. I sådana rapporter skall 
det också finnas en beskrivning av all ut rustning och alla pr odukter som används i 
tredjeländer till dödsstraff eller till tort yr eller annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffning. 
(17) I syfte att bidra till avskaffandet av dödsstra ffet i tredjeland och till förhindrande av 
tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning 
anses det nödvändigt att införa restriktio ner när det gäller tillhandahållande av 
tekniskt stöd  tjänster  till tredjeländer avseende användning av all  utrustning och 
produkter  som omfattas av denna förordning. Av  samma anledning bör restriktioner 
också införas för  Tillhandahållande av mäklartjänster i samband med 
handelstransaktioner som avser utrustning som inte har något, eller så gott som 
inget, annat praktiskt användningsområd e än dödsstraff, tortyr eller annan 
grym, omänsklig eller förnedrande beha ndling eller bestraffning bör också 
förbjudas.  tjänster för marknadsföring  av utrustning och produkter som omfattas av 
denna förordning, såsom mäkleri, oberoende  av om den berörda utrustningen vid 
någon tidpunkt har omsatts fritt, omsätts fritt eller kommer att omsättas fritt på 
gemenskapens territorium.  
(18) Åtgärderna i denna förordning syftar till att förhindra både dödsstraff och tortyr eller 
annan grym, omänsklig eller förnedrande be handling eller bestraffn ing i tredjeländer. 
De omfattar restriktioner för hande l med tredjeländer med utrustning och produkter  
som kan användas till dödsstra ff eller till tortyr eller annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffni ng. Det anses inte nödvändigt att införa 
liknande kontroller av tran saktioner inom gemenskapen eftersom dödsstraff inte 
existerar i medlemsstaterna och de t där finns tillräckliga garantier för att förhindra  de 
har vidtagit lämpliga åtgärder fö r att förbjuda och förhindra  tortyr eller annan 
grym, omänsklig eller förnedrand e behandling eller bestraffning. 
(19) För att uppfylla målet att vidta effektiva åtgärder mot tortyr eller annan grym, 
omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning fastställs i riktlinjerna för 
EU:s policy mot tredjeland i fråga om to rtyr och annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller best raffning att dessa restriktione r för handel med tredje 
land bör kompletteras med  åtgärder bör vidtas  för att förhindra användning och 
                                                 
7 Godkänd genom resolutionerna 663 C (XXIV) av den 31 juli 1957 och 2076 (LXII) av den 13 maj 1977 
av FN:s ekonomiska och sociala råd. 
 
SV 8   SV tillverkning av samt handel med  utrustning som är konstrue rad för att användas till 
tortyr eller annan grym, om änsklig eller förnedrande be handling eller bestraffning. Det 
ankommer på medlemsstaterna att införa nödvändiga restriktioner för 
användning och tillverkning av sådan utru stning och se till att de efterlevs.  
(20) För att beakta nya uppgifter och den tekniska utvecklingen bör förteckningen  
förteckningarna  över utrustning och produkter som omfattas av denna förordning ses 
över inom en rimlig tidsperiod.  fortlöpande ses över och det bör införas 
bestämmelser om ett särskilt förfar ande för att ändra förteckningarna.  
(21) Kommissionen och medlemsstat erna bör underrätta varandra om de åtgärder som 
vidtas enligt denna förordning och om andr a relevanta uppgifter so m de förfogar över i 
samband med förordningen. 
(22) De åtgärder som krävs för tillämpningen av denna förordning är förvaltnings åtgärder 
med allmän räckvidd  i enlighet med artikel 2 i råde ts beslut 1999/468/EG av den 28 
juni 1999 om de förfaranden som skall ti llämpas vid utövandet av kommissionens 
genomförandebefogenheter8. De skall antas enligt det föreskrivande  
förvaltnings förfarande som anges i artikel larna  4–5 i det beslutet. 
(23) Medlemsstaterna bör anta bestämmelser  om påföljder för överträdelser av 
bestämmelserna i denna förordning och se til l att de genomförs. Dessa påföljder måste 
vara effektiva, väl avvägda och avskräckande. 
(24) Denna förordning respekterar de grundläggande  rättigheterna och iakttar de principer 
som erkänns särskilt i Europeis ka unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Kapitel I 
Innehåll, tillämpningso mråde och definitioner 
Artikel 1 
Syfte och räckvidd 
1. I denna förordning fastställs gemenskapsre gler gällande handel med tredjeländer med 
utrustning och produkter som kan användas till  dödsstraff eller till tortyr eller annan 
grym, omänsklig eller förnedrande behand ling eller bestraffning, och med därmed 
relaterade tjänster.  
2. Denna förordning är inte tillämplig på tillhandahållande av tjänster som 
medför att fysiska personer fö rflyttar sig över gränserna.  
                                                 
8 EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. 
 
SV 9   SV Artikel 2 
Definitioner 
I denna förordning används följande beteckni ngar med de betydelser som här anges: 
a) tortyr:  varje handling genom vilken allvarlig sm ärta eller svårt lidande, fysiskt eller 
psykiskt, medvetet tillfogas någon antingen för sådana syften som att erhålla 
information eller en bekännelse av honom eller en tredje person, att straffa honom 
för en gärning som han eller en tredje pe rson har begått eller misstänks ha begått 
eller att hota eller tvinga honom eller en tr edje person, eller ocks å av något skäl som 
har sin grund i någon form av diskrimine ring, under förutsättning att smärtan eller 
lidandet åsamkas av eller på anstiftan e ller med samtycke eller medgivande av en 
offentlig tjänsteman eller någon annan person som handlar såsom företrädare för det allmänna. Med tortyr avses dock inte sm ärta eller lidande som uppkommer enbart 
genom eller är förknippade med lagenliga påföljder;
 med lagenlig påföljd avses i 
denna förordning inte dödsstraff . Dödsstraff skall aldrig anses som en lagenlig 
påföljd.  
b) annan grym, omänsklig eller förnedr ande behandling eller bestraffning:  varje 
handling genom vilken allvarlig smärta eller svårt lidande, fysiskt eller psykiskt, medvetet
 tillfogas någon, under förutsättning at t smärtan eller lidandet åsamkas av 
eller på anstiftan eller med samtycke elle r medgivande av en offentlig tjänsteman 
eller någon annan person som handlar som fö reträdare för det allmänna. Med tortyr 
avses dock inte smärta eller lidande som uppkommer enbart  genom eller är 
förknippade med lagenliga påföljder;  med lagenlig påföljd avses i denna förordning 
inte dödsstraff . Dödsstraff skall aldrig anse s som en lagenlig påföljd.  
c) brottsbekämpande myndigheter:  alla myndigheter med ansvar för att förebygga, 
spåra, undersöka, bekämpa och bestraffa brot t, inbegripet men inte begränsat till 
polis, åklagare, rättsliga myndigheter, o ffentliga eller privata fängelsemyndigheter 
och i förekommande fall statens säkerhetstjänst och militära myndigheter. 
d) exporttransaktion: utförsel av varor från gemenskapens tullområde såsom det 
definitieras i artikel 3 i förordning  (EEG) nr 2913/1992 om inrättandet av en 
tullkodex för gemenskapen9. all export, återexport, förs äljning, överföring, leverans 
eller sändning, direkt eller i ndirekt, till en person, en e nhet eller ett organ i ett 
tredjeland eller till en person, en enhet el ler ett organ i förbindelse med verksamhet 
som bedrivs i e ller från ett tredjelands territorium.  
e) importtransaktion:  all införsel av varor till gemenskapens tullområde  såsom det 
definieras i artike l 3 i förordning (EEG) nr 2913/1992 om inrättandet av en 
tullkodex för gemenskapen.   
f) tekniskt stöd:  allt tekniskt stöd som avser reparation, utveckling, tillverkning, 
provning, underhåll eller någon annan tekn isk tjänst och som kan ha formen av 
anvisningar, råd, utbildning, överf öring av praktiska kunskaper eller 
färdigheter eller konsulttjänster. Tekniskt  stöd innefattar muntliga former av 
stöd.  
                                                 
9 EGT L 302, 19.10.1992, s. 1, i dess ändrade lydelse.  
 
SV 10   SV g) mäkleriverksamhet:  det att förhandla eller överenskomma om kontrakt vilka 
innehåller ett åtagande att leverera utrust ning eller produkter som omfattas av 
denna förordning och vilka med tanke på den plats där utrustningen eller 
produkterna finns endast kan infrias om leveransen föregås av en import- eller 
exporttransaktion, utan att godta ett så dant åtagande att leverera och utan att 
inleda en import- eller exporttransaktion.  
h) museum:  en institution som huvudsakligen ha r till syfte att i allmänhetens 
intresse bevara en samling av historiskt, konstnärligt eller vetenskapligt intresse 
som inbegriper eller kommer att inbegr ipa utrustning som omfattas av denna 
förordning och som helt eller huvudsaklige n finansieras av ett offentligt organ.   
i) behörig myndighet:  en myndighet i en medlemsstat , enligt förteckningen i bilaga 
I, som i enlighet med artikel 10.1 har rä tt att besluta om tillståndsansökningar.   
j) sökande:  
(1) i fråga om sådana exporttransaktion er som avses i artiklarna 3 och 5, alla 
fysiska eller juridiska personer som ha r ett kontrakt med en mottagare i 
ett tredjeland och som har befogenhe t att avgöra om utrustning eller 
produkter som omfattas av denna fö rordning skall föras ut från 
gemenskapens tullområde i samband med mottagandet av 
tulldeklarationen.  
(2) om den juridiska person som avses  i punkt 1 inte har bildats i enlighet 
med någon medlemsstats lagstiftning  och saknar fast driftställe i 
gemenskapen, den fysiska eller ju ridiska person som skall utföra 
exporttransaktionen.   
(3) om den fysiska person som avses i punkt 1 varken har fast adress eller 
hemvist i gemenskapen, den fysiska ell er juridiska person som skall utföra 
exporttransaktionen.   
(4) i fråga om sådana importtransakt ioner och sådant tillhandahållande av 
tjänster som avses i artikel 4, det muse um där utrustningen skall ställas 
ut. 
5) i fråga om sådant tillhandahållande  av tjänster som avses i artiklarna 3 
och 5, den fysiska eller juridiska pers on som skall tillhandahålla tjänsten.  
f) behörig myndighet: myn dighet som finns upptagen i förteckningen i bilaga III.  
g) gemenskapens territorium: de medlemsstat ers territorier på vilka Fördraget om 
upprättandet av Europeiska gemenskapen är  tillämpligt på de villkor som anges i 
fördraget.  
 
SV 11   SV Kapitel II 
Utrustning som inte har något, eller så gott som inget, annat 
praktiskt användningsområde än dödsstraff, tortyr eller annan 
grym, omänsklig eller förnedrand e behandling eller bestraffning 
Artikel 3 
Exportförbud 
3. När det gäller utrustning som inte har något, eller så gott som inget, annat 
praktiskt användningsområde än död sstraff, tortyr eller annan grym, 
omänsklig eller förnedrande be handling eller bestraffning och som anges i 
förteckningen i bilaga I I skall alla exporttransaktioner förbjudas, oberoende av 
utrustningens ursprung. 
Det skall vara förbjudet att tillhandahålla följande tjänster  direkt eller indirekt 
lämna, sälja, tillhandahålla eller överföra teknisk rådgivning, tekniskt stöd eller 
teknisk utbildning med anknytning til l funktion, användning, tillverkning, 
sammans ättning eller omvandling av utru stning som anges i bilaga I,  till en person, 
en enhet eller ett organ i ett tredjeland , oavsett om ersättning utgår:  eller till någon 
annan person, någon annan enhet eller nå gon annat organ i förbindelse med 
verksamhet som b edrivs i eller från tr edjelands territorium. all export, återexport, 
försäljning, överföring, leverans  eller sändning, direkt eller in direkt, till en person, en 
enhet eller ett organ i ett tredjeland elle r till en person, en enhet eller ett organ i 
förbind else med verksamhet som bedrivs i el ler från ett tredjelands territorium.  
a) teknisk rådgivning,  Tekniskt stöd eller teknisk utbildning med anknytning till 
funktion, användning, tillverkning, sammansättning eller omvandling av  
utrustning som anges i bilaga I I. 
b) Det skall vara förbjudet bedriva  Mäkleri verksamhet  eller liknande verksamhet  
för exporttransaktioner som rör utrustning som anges i bilaga II.  i syfte att 
underlätta eller främja exporttra nsaktioner av sådan utrustning.  
4. Trots vad som sägs i punkt 1 kan en  den behörig myndighet en bevilja tillstånd för en 
exporttransaktion avseende utru stning som anges i bilaga I I samt för 
tillhandahållande av därtill anknutna tjänste r, om det påvisas att utrustningen i det 
tredjeland till vilket den skall exporteras e ndast kommer att offentligt visas upp i ett 
museum med hänsyn till dess historiska betydelse. 
Artikel 4 
Importförbud 
1. När det gäller utrustning som a nges i förteckningen i bilaga I I skall alla 
importtransaktioner förbjudas, oberoende av utrustningens ursprung. 
2. Det skall vara förbjudet för alla personer, enheter eller organ i ett tredjeland att 
tillhandahålla följande tjänster  att direkt eller indirekt lämna, sälja, tillhandahålla 
 
SV 12   SV eller överföra teknisk rå dgivning, tekniskt stöd el ler teknisk utbildnin g med 
anknytning till funktion, användning, tillverkni ng, sammansättning eller omvandling 
av utrustning som anges i bilaga I,  till en person, en e nhet eller ett organ i 
gemenskapen , oavsett om ersättning utgår:  eller till en person, en enhet eller ett 
organ i förbindelse med verksamhet som bedrivs i eller från gemenskapens 
territorium.  
a) teknisk rådgivning,  Tekniskt stöd eller teknisk utbildning med anknytning till 
funktion, användning, tillverkning, sammansättning eller omvandling av  
utrustning som anges i bilaga I I. 
b) Det skall vara förbjudet bedriva  Mäkleri verksamhet  eller liknande verksamhet  
för importtransaktioner som rör utrustning som anges i bilaga II.  i syfte 
att underlätta eller främja exportt ransaktioner av sådan utrustning.  
5. Trots vad som sägs i punkt 1 kan en  den behörig myndighet en bevilja tillstånd för en 
importtransaktion avseende utru stning som ange s i bilaga I I samt för 
tillhandahållande av därtill anknutna tjänster, om det påvisas att utrustningen i den 
medlemsstat till vilken den skall importera s endast kommer att offentligt visas upp i 
ett museum med hänsyn till dess historiska betydelse. 
Kapitel III 
Utrustning och produkter som kan användas för dödsstraff, 
tortyr och annan grym, omänsklig  eller förnedrande behandling 
eller bestraffning 
Artikel 5 
Exportlicens 
1. Det skall krävas tillstånd för alla e xporttransaktioner avs eende utrustning och 
produkter som kan användas för dödsstraff och som anges i del A i bilaga III 
eller för tortyr eller annan grym, omän sklig eller förnedrande behandling eller 
bestraffning och som  anges i del B i bilaga  III, oberoende av utrustningens eller 
produkternas  ursprung. 
2. När det gäller utrustning och produkter som anges i bilaga II skall  Tillstånd skall  
krävas för följande aktiviteter: tillhandahållande av tekniskt  stöd med anknytning 
till utrustning eller produkter som anges i bilaga III till en pers on, en enhet eller 
ett organ i ett tredjeland, om sådant stöd hör samman med en 
exporttransaktion, oavsett om ersättning utgår.  
a) Förhandlingar eller överenskommel se av kontrakt eller avtal rörande köp, 
överföring, leverans eller sä ndning av sådan utrustning om  
i) ett sådant kontrakt eller avtal ingås antingen av en person, en enhet eller 
ett organ i tredjeland eller för deras räkning, eller av någon annan person, 
någon annan enhet eller något annat organ eller för dess räkning i 
 
SV 13   SV förbindelse med verksamhet som bedr ivs i eller från ett tredjelands 
territorium,  
ii) ett sådant kontrakt eller avtal skulle  innebära att utrustning som anges i 
bilaga II ställs till denna pe rsons, denna enhets eller detta företags 
förfogande, och  
iii) den person, den enhet eller det or gan som ägnar sig åt mäkleri eller 
liknande verksamhet är etablerad e ller etablerat inom gemenskapens 
territorium.  
b) Direkt eller indirekt lämnande, försäljnin g, tillhandahållande  eller överföring 
av teknisk rådgivning, teknisk t stöd eller teknisk utb ildning med anknytning till 
funktion, användning, tillverkning, sammans ättning eller omvandling av sådan 
utrustning till en person, en enhet eller ett organ i ett t redjeland eller till någon 
annan person, någon annan enhet eller nå got ett annat organ i förbindelse med 
verksamhet som bedrivs i eller från tredjelands territorium.  
Artikel 6  
Ansökan om tillstånd  
1. Tillstånd för de exporttransak tioner och den verksamhet som avses i artiklarna 5.1 
och 5.2 b kan endast beviljas av be hörig myndighet i den medlemsstat där 
exportören, försäljaren, tjänsteleverantören e ller den överlåtande pa rten är etablerad.  
Tillstånd för den verksamhet som avses i artikel 5.2 a kan endast ge s av behörig 
myndighet i den medlemsstat där den pe rson, den enhet eller det organ som 
förhandlar eller överenskommer är etablerad.  
2. De sökande skall förse den behöriga myndi gheten med all relevant information 
avseende den verksamhet för vilken tillstånd et begärs.  När det gäller 
exporttransaktioner skall informationen i synnerhet omfatta  
a) ett detaljerat uttalande beträffande be stämmelseland, slutanvändare och avsedd 
slutanvändning, och  
b) fullständig information om leveransväg och mellanhänder.  
Den behö riga myndigheten kan begära ytte rligare information som den anser 
nödvändig för att kunna fatta ett beslut angående ansökan.  
3. Ett tillstånd kan beviljas med förbehåll för de krav och villkor som den behöriga 
myndigheten anser lämpliga för att förhindra a tt den berörda utrustningen används 
till dödsstraff eller tortyr eller annan gr ym, omänsklig eller fö rnedrande behandling 
eller bestraffning, såsom skyldighet att visa upp en förklaring undertecknad av 
slutanvändaren eller godtagande av ett åtagande att in te återexportera.  
4. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 14.2 skall de n behöriga myndigheten 
fatta beslut om ansökan om tillstånd inom två månader.  Den skall snarast möjligt 
meddela den sökande sitt beslut och, i förekommande fall, den medlemsst at inom 
vars territorium exportdekla rationen kommer att uppvisas.  
 
SV 14   SV 5. Om inget annat föreskrivs i ett tillstånd för en exporttransaktion innebär ett sådant 
tillstånd att den sökande och de som ingår avtal med den sökande har rätt att sälja, 
överföra, levere ra och transportera den utrustning som anges i ansökan till en viss 
person, en viss enhet eller et t visst organ i tredje land.  
6. Tillstånd skall gälla inom hela gemenskapen.  Tillstånden skall vara giltiga sex 
månader om inte den behöriga myndigheten beslu tar att denna period skall vara 
kortare.  
Artikel 7 6 
Beslut om tillstånd för exporttransaktioner 
Om inte annat följer av artiklarna 7 och 8  skall beslut beträffande ansökningar om tillstånd för 
exporttransaktioner avseende all utrustning och alla produkt er som anges i bilaga II I fattas av 
behörig myndighet från fall till fall och med beaktande av alla  relevanta faktorer, i synnerhet 
huruvida en ansökan om tillst ånd för en exporttransaktion eller för tillhandahållande av 
tjänster som rör den ifrågavarande brottsbekämpande myndigheten eller 
slutanvändaren har avslagits av en annan medl emsstat under de senaste fem åren och, i 
förekommande fall, eventuella restrikti oner för handeln med utrustningen och 
produkterna i fråga som tillämpas av  inbegripet genomförande av bestämmelselandets  
eventuella restriktioner på överf öring av den berörda utrustningen , och godtagande av 
internationella skyldigheter oc h åtaganden i detta avseende. 
Artikel 8  
Kriterier för beviljande av expor ttillstånd för andra slutanvändare  än brotts bekämpande 
myndigheter  
När det gäller exporttransaktioner avseende utrustning och produkter som anges i bilaga II 
och som är avsedda för andra slutanvändare än brottsbekämpande myndigheter skall en 
behörig myndighet avstå från att bevilja ett tillstånd om den inte är övertygad om att följande 
villkor är uppfyllda:  
a) Slutanvändaren behöver sådan utru stning för ett lagligt syfte.  
b) Slutanvändaren kommer verkligen att a nvända utrustningen i sådant syfte.  
c) Slutanvändaren kommer inte  att sälja, överföra elle r leverera utrustni ngen till någon 
annan person eller enhet eller något annat organ, i synnerhet brottsbekämpande 
myndigheter, i ett tredje land där det rappor teras förekomma tortyr  eller annan grym, 
omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffnin g. 
Artikel 9 7 
Kriterier för beviljande av  exporttillstånd för slutanv ändning av brottsbekämpande 
myndigheter 
1. När det gäller exporttransaktioner avseende utrustning eller en produkt som 
anges i bilaga III och som är avsedd fö r brottsbekämpande myndigheter skall 
den behöriga myndigheten inte bevilja tillstånd om  
 
SV 15   SV a) utrustningen eller produkten anges i del A i bilaga III och det berörda 
tredjelandet inte har avskaffat dödsstraffet,  
b) utrustningen eller produkten an ges i del B i bilaga III och det har 
fastställts att den berörda brottsbe kämpande myndigheten har använt sig 
av tortyr eller annan grym, förnedrande eller omänsklig behandling eller 
bestraffning under de senaste fem åren, eller  
c) utrustningen eller produkten anges i del B i bilaga III och det finns rimliga 
skäl att misstänka eller tro att den berörda brottsbekämpande 
myndigheten utövar eller tolererar tortyr eller annan grym, förnedrande 
eller omänsklig behandling eller bestraffning.  
2. När den behöriga myndigheten beslutar huruvida exporttillstånd för utrustning 
och produkter som anges i del B i bilaga III och som är avsedda för 
brottsbekämpande myndigheter skall bev iljas, skall den i sy nnerhet undersöka 
och beakta om  
a) den berörda utrustningen ko mmer att användas för kroppslig 
bestraffning utdömd av domstol i mottagarlandet,  
b) ett uttalande som den berörda br ottsbekämpande myndigheten erhållit 
genom tortyr eller annan grym, omän sklig eller förnedrande behandling 
eller bestraffning kan ko mma att åberopas som bevis i en rättegång i 
mottagarlandet; detta villkor är inte uppfyllt om ett sådant uttalande kan 
åberopas i en rättegång mot en person som anklagas för tortyr eller annan 
grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning som 
bevis för att uttalandet gjordes,  
c) mottagarlandet har underlåtit a tt i lag förbjuda, därvid också 
straffrättsligt, tortyr eller anna n grym, omänsklig eller förnedrande 
behandling eller bestraffning,  
d) mottagarlaget inte anstränger sig tillrä ckligt för att ställa personer som är 
ansvariga för tortyr och annan gr ym, förnedrande eller omänsklig 
behandling eller bestraffning inför rätta  och för att för sådana gärningar 
utdöma påföljder som är avskräck ande och står i proportion till 
gärningarnas natur,  
e) mottagarlandet har underl åtit att införa restrik tioner för export av 
utrustning och produkter som anges i bilagorna II och III till tredjeländer 
som uppfyller åtminstone ett av krit erierna i punkterna a–d ovan, och  
f) en ansökan om tillstånd för en exporttransaktion eller för 
tillhandahållande av tjänster som rör den ifrågavarande 
brottsbekämpande myndigheten har avslagits av en annan medlemsstat 
under de senaste fem åren.  
När det gäller exporttransaktioner avseende utrustning och produkter som anges i bilaga II 
och som är avsedda för brottsbekämpande myndighet er skall en behörig myndighet avstå från 
att bevilja tillstånd om  
 
SV 16   SV a) det finns indikationer på att den berörda brottsbekämpande myndigheten har använt 
eller använder sig av tortyr eller a nnan grym, omänsklig eller förnedrande 
behandling eller bestraffning,  och 
b) den behöriga myndigheten inte är övert ygad om att det berörda tredjelandet  
i) enligt lag, inbegripet enligt straffrätten, har förbjudit tortyr eller annan grym, 
omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning,  
ii) ställer personer ansvari ga för tortyr eller annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffning inför rätta, och  
iii) bestraffar sådana gärningar med påföljd er. andra än dödsstraff, som är både 
avskräckande och väl avvägda i förh ållande till de brott som begåtts . 
Den skall avstå från att bevilja tillstånd om den har anledning att dra slutsatsen att den berörda 
utrustningen troligen kommer att användas fö r kroppslig bestraffning utdömd av domstol.  
Artikel 10  
Tilläggskriterier för beviljande av exporttillstånd för slutanvändning  av brottsbekämpande 
myndigheter som förhör enskilda  
När det gäller exporttransaktioner avseende ut rustning och produkter so m anges i bilaga III 
och som är avsedda för brottsbe kämpande myndigheter som förhör  enskilda skall en behörig 
myndighe t avstå från att bevilja tillstånd om  
a) det finns indikationer på att det i det berörd a tredjelandet har förekommit tortyr eller 
annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning i samband 
med förhör, och  
b) den berörda myndigheten int e är övertygad om att det be rörda tredjelandet har sett 
till att uttalanden som fåtts fram genom to rtyr eller annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffni ng inte kommer att åberopas som bevis i 
någon rättegång, utom mot en person ank lagad för att ha begått sådana handlingar 
som bevis för att uttalandet gjorts.  
Artikel 11  
Tilläggskriterier för beviljande av exporttill stånd för slutanvändning av brottsbekämpande 
myndigheter som kvarhåller enskilda  
När det gäller exporttransaktioner avse ende utrustning och produkter  som anges i bilaga III 
och som är avsedda för brottsbekämpande my ndigheter som kvarhåller enskilda skall en 
behörig myndighet avstå från  att bevilja tillstånd om  
a) det finns indikationer på att de t har förekommit tortyr eller  annan grym, omänsklig 
eller förnedrande behandling eller bestraffning i ett interneringscentrum eller 
fängelse som antingen sköts av eller drivs under ledning eller överinseende av den 
berörda myndigheten, och  
 
SV 17   SV b) den behöriga myndigheten inte är övertygad  om att det berörda tredje landet både 
ställer de personer som är ansvariga för tortyr eller annan grym, omänsklig eller 
förnedrande behandling eller bestraffning so m begåtts i ett interneringscentrum inför 
rätta och utdömer påfölj der andra än dödsstraff, som både är avskräckande och väl 
avvägda i förhållande till de brott som begåtts.  
Artikel 8  
Kriterier för beviljande av exporttillstånd för andra slutanvändare än brottsbekämpande 
myndigheter  
När det gäller exporttransaktioner avseende utrustning eller en produkt som anges i 
bilaga III och som är avsedd för andra slutanvändare än brottsbekämpande 
myndigheter skall den behöriga myndigheten inte bevilja tillstånd om den inte är 
övertygad om att följande villkor är uppfyllda:  
a) Slutanvändaren behöver utrustningen eller produkten för ett legitimt syfte.  
(b) Slutanvändaren åtar sig att avstå från  att göra utrustningen eller produkten 
tillgänglig för användning av någon annan person eller enhet eller något annat 
organ, i synnerhet brottsbekämpande myndigheter, i det mottagande 
tredjelandet eller i ett annat tredjeland, om den behöriga myndigheten inte har 
godkänt detta på förhand.  
c) Det finns inga rimliga skäl att miss tänka eller tro att slutanvändaren har 
deltagit i eller tillhandahållit utrustning eller produkter för dödsstraff, tortyr 
eller annan grym, förnedrande eller om änsklig behandling el ler bestraffning 
under de senaste fem åren.  
Artikel 12 9 
Tillstånd för export  tillhandahållande  av tjänster 
1. När den behöriga myndigheten beslutar huruvida tillstånd för de tjänster som 
avses i artikel 5.2 skall beviljas skall den beakta alla relevanta faktorer, i 
synnerhet huruvida en ansökan om tillst ånd för en exporttransaktion eller för 
tillhandahållande av tjänster som rör den ifrågavarande brottsbekämpande 
myndigheten eller slutanvändaren har avs lagits av en annan medlemsstat under 
de senaste fem åren, och den skall uppstä lla de krav och villkor som behövs för 
att säkerställa att tillha ndahållandet av tjänster inte  kommer att bidra till 
missbruk av utrustning och produkt er som anges i del A i bilaga III för 
dödsstraff eller av utrustning och pro dukter som anges i del B i bilaga III för 
annan grym, förnedrande eller omänsklig behandling eller bestraffning.  
2. Den behöriga myndigheten skall inte bevilja tillst ånd för tillhandahållande av 
tjänster som avses i artike l 5.2 till en brottsbekämpande myndighet i ett 
tredjeland om  
a) den utrustning eller produkt som tj änsterna avser anges i del A i bilaga III 
och det berörda tredjelandet inte har avskaffat dödsstraffet,  
 
SV 18   SV b) den utrustning eller produkt som tj änsterna avser anges i del B i bilaga III 
och det har fastställts att den berö rda brottsbekämpande myndigheten 
har använt sig av tortyr eller anna n grym, förnedrande eller omänsklig 
behandling eller bestraffning und er de senaste fem åren, eller  
c) den utrustning eller produkt som tj änsterna avser anges i del B i bilaga III 
och det finns rimliga skäl att mi sstänka eller tro att den berörda 
brottsbekämpande myndigheten utövar eller tolererar tortyr eller annan 
grym, förnedrande eller omänsklig  behandling eller bestraffning.  
3. Den behöriga myndigheten skall inte bevilja tillst ånd för tillhandahållande av 
tjänster som avses i ar tikel 5.2 till en sådan fysisk eller juridisk person i ett 
tredjeland som inte är en brottsbekämp ande myndigheter, om den inte är 
övertygad om att följande villkor är uppfyllda:  
a) Den berörda fysiska eller juridiska personen behöver den utrustning eller 
produkt som tjänsterna avser för ett legitimt syfte.   
b) Den berörda fysiska eller juridiska personen åtar sig att avstå från att 
göra de råd, praktiska kunskaper eller färdigheter som den erhållit 
tillgängliga för användning av någon a nnan person eller enhet eller något 
annat organ, i synnerhet brotts bekämpande myndigheter, i det 
mottagande tredjelandet eller i ett annat tredjeland, om den behöriga 
myndigheten inte har godkänt detta på förhand.  
c) Det finns inga rimliga skäl att miss tänka eller tro att den berörda fysiska 
eller juridiska personen har deltagit i eller tillhandahållit utrustning eller 
produkter för dödsstraff, tortyr el ler annan grym, förnedrande eller 
omänsklig behandling eller bestra ffning under de senaste fem åren.  
4. En behörig myndighet skall avstå från att be vilja tillstånd för så dan verksamhet som 
anges i artikel 5.2 a om  de exporttransakt ioner eller det tillhandahållande av tjänster 
som syftar till att genomföra det kontrakt eller avtal som den sökande har för avsikt 
att förhandla fram eller överenskomma inte skulle godkännas i enlighet med denna 
förordning, om det i förekommande fall anta s att detta utförande av 
exporttransaktioner eller ti llhandahållande av tjänster omfattas av gemenskapens 
behörighet.  
5. En behörig myndighet skall avstå från att be vilja tillstånd för så dan verksamhet som 
anges i artikel 5.2 b om den utrustning som tjänst erna avser inte skulle godkännas för 
export från gemenskapen till den berörda slutanvändaren, om i förekommande fall 
sådana exporttransaktioner omfa ttas av gemenskapens behörighet.  
 
SV 19   SV Kapitel IV  
Tillståndsförfaranden  
Artikel 10  
Ansökan om tillstånd  
1. Tillstånd för export- och importtransaktioner och tillhandahållande av tjänster 
som avses i artiklarna 3, 4 och 5 får endast beviljas av den behöriga 
myndigheten i den medlemsstat där sökande ns rörelse är etablerad eller, om 
rörelsen inte har etablerats enligt någon medlemsstats lagstiftning, där 
sökanden har ett fast driftställe eller, om något sådant inte  finns, fast adress 
eller hemvist.  
2. De sökande skall förse den behöriga my ndigheten med alla relevanta uppgifter 
om den verksamhet för vilken tillståndet begärs. När det gäller 
exporttransaktioner skall uppg ifterna i synnerhet omfatta  
a) en detaljerad angivelse av bestämmelseland, slutanvändare och avsedd 
slutanvändning, och  
b) uppgifter om leveransväg och me llanhänder i den mån som dessa 
uppgifter är tillgängliga.  
3. Den behöriga myndigheten skall inom  två månader från och med det att 
ansökan mottagits antingen begära ytter ligare uppgifter, om den anser att det 
behövs för att den skall kunna fatta ett beslut om  ansökan, eller meddela 
sökanden ett beslut, om den anser att ansökan innehåller tillräckliga uppgifter 
för att den skall kunna fatta ett väl grundat beslut. I undantagsfall kan den 
behöriga myndigheten förlänga denna peri od med högst två månader, förutsatt 
att den underrättar sökanden om när den kommer att fatta sitt beslut och 
skälen till förlängningen.  
Artikel 11  
Tillstånd  
1. Tillstånd för export- och importtransakt ioner skall utfärdas på ett formulär 
som överensstämmer med den förlaga som återf inns i bilaga IV och skall gälla i 
hela gemenskapen. Ett tillstånd skall vara giltigt i tolv månader, om inte den 
behöriga myndigheten beslutar att denna period skall vara kortare.  
Formulären skall tryckas på  vitt skrivpapper som är fritt från mekanisk massa 
och väger mellan 55 och 65 g/m². De skall ha måtten 210 × 297 mm. 
Formulärens utformning skall noga följ as. Båda sidor av formuläret skall 
dessutom ha en gul, tryckt guillochemön strad bakgrund så att mekaniskt eller 
kemiskt åstadkomna förf alskningar kan upptäckas. Medlemsstaterna skall 
ansvara för tryckningen av formulären.  
 
SV 20   SV 2. Tillstånd för export- och importtransaktioner skall beviljas med förbehåll för 
de krav och villkor som den behöri ga myndigheten ans er lämpliga för att 
förhindra att den berörda utrustningen anvä nds till dödsstraff eller tortyr eller 
annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, t.ex. 
skyldighet att tillhandahålla en fö rklaring undertecknad av slutanvändaren 
eller godtagande av ett åtagande att inte återexportera.  
3. Om inget annat anges i ett tillstånd för export- eller importtr ansaktioner är det 
endast sökanden som har rätt att utfö ra den ifrågavarande export- eller 
importtransaktionen. Tillstånd för att ti llhandahålla tjänster skall också gälla 
endast för sökanden om inget annat uttryckligen anges.  
4. Den behöriga myndigheten får återkalla ett tillstånd som den har beviljat eller 
ändra kraven eller villkoren för ett sådant tillstånd om  
a) beslutet att bevilja tillståndet fattades på grundval av felaktiga eller 
ofullständiga uppgifter och  
– sökanden visste eller rimligen borde ha  vetat att uppgifterna var felaktiga 
eller ofullständiga och  
– den behöriga myndigheten inte skulle ha  beviljat tillståndet om riktiga eller 
fullständiga uppgifter hade framförts, eller  
b) nya uppgifter tyder på att slutan vändaren sannolikt inte kommer att 
använda utrustningen eller produkt erna för det syfte som angivits i 
ansökan.  
5. När exportören eller importören fullgör  tullformaliteter sk all denne visa upp 
det i vederbörlig ordning ifyllda formulär  som återfinns i b ilaga IV som bevis 
för att det nödvändiga tillståndet till export- eller impor ttransaktionen har 
erhållits. Om dokumentet inte är uppr ättat på ett officiellt språk i den 
medlemsstat där tullformaliteterna fullgörs,  får det krävas att exportören eller 
importören tillhandahåller en översättnin g till ett sådant officiellt språk.  
6. Om det i samband med en tulldeklarati on för utrustning eller produkter som 
anges i bilagorna II och III fastställs att det inte har beviljats något tillstånd 
enligt denna förordning för den avsedda export- eller importtransaktionen, 
skall tullmyndigheterna ta den utrustning  eller de produkter som deklarerats i 
beslag och informera om möjligheten att ansöka om tillstånd i enlighet med 
denna förordning. Om det in te framställs någon ansöka n om tillstånd inom en 
rimlig tidsperiod efter beslagtagande t eller om den behöriga myndigheten 
avslår en sådan ansökan, skall tullmy ndigheterna förfoga över den utrustning 
eller de produkter som tagits i besl ag i enlighet med tillämplig nationell 
lagstiftning.   
Artikel 12  
Krav på anmälan och samråd  
1. De myndigheter i medlemsstaterna som ange s i bilaga I skall till övriga i bilagan 
angivna myndigheter i medlemsstaterna oc h kommissionen anmäla om de fattar 
 
SV 21   SV ett beslut om att avslå en ansökan om tillstånd enligt denna förordning eller om 
de återkallar ett tillstånd som de har beviljat. Anmälan skall ske senast tre 
arbetsdagar efter dagen för beslutet.  
2. Den behöriga myndigheten skall samråd a med den eller de myndigheter som 
under de senaste fem åren har avslagit en ansökan om tillstånd för en import-  
eller exporttransaktion eller tillhandahållande av tjänster enligt denna 
förordning, om den erhåller en ansökan om en import- elle r exporttransaktion 
eller tillhandahållande av tjänster som rö r en slutanvändare som angivits i en 
sådan tidigare ansökan och anser att tillstånd trots allt bör beviljas.  
3. Om den behöriga myndigheten efter detta samråd beslutar att bevilja tillstånd, 
skall den omgående underrätta alla myndigheter som anges i bilaga I om sitt 
beslut, redogöra för skälen för detta samt framlägga alla relevanta uppgifter.  
Kapitel IV V 
Allmänna bestämmelser och slutbestämmelser 
Artikel 13 
Ändring av bilagor  uppgifter beträffande  behöriga myndigheter  
1. Kommissionen skall ha befogenhet att ändra bilaga I.  Uppgifterna i bilaga III  
beträffande behöriga myndigheter i medlemsstaterna  skall ändras av kommissionen  
på grundval av den information som medlemsstaterna lämnat. 
2. I enlighet med artikel 16 skall kommissionen ha befogenhet att ändra bilagorna 
II, III och IV.  
Artikel 14 
Utbyte av information 
1. Kommissionen och medlemsstaterna skall unde rrätta varandra om de åtgärder som 
vidtas i enlighet med denna förordning oc h lämna varandra relevanta uppgifter som 
de förfogar över i samband med förordningen, i synnerhet 
a) information om tillstånd som beviljats eller vägrats, b) information om ny utrustning  för brottsbekämpning, inbegripet 
provningsrapporter, 
c) resultat och rapporter om tredjelä nders policy och agerande avseende 
dödsstraff och tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, 
d) uppgifter beträffande överträdelser, genomförande problem och domar som 
avkunnats av nationella domstolar. 
En behörig myndighet som tar emot en ansökan om tillstånd i enlighet med artikel 6 
skall till behöriga myndigheter i  de andra medlemsstater na och till kommissionen 
 
SV 22   SV överlämna en sammanfattning av ansökan inom två veckor från det att ansökan 
mottagits.  Den skall informera dem om på vilka grunder den tänker antingen avslå 
ansökan eller bevilja ett tillstånd och om eventuel la omständigheter som den anser 
det lämpligt att informera om.  
Om en medlemsstat eller kommissionen fr amför motiverade invändningar inom två 
veckor efter det att sammanfattninge n mottagits kan den berörda behöriga 
myndigheten inom en vecka lämna ett nytt f örslag.  
Om den behöriga myndigheten inte lämnar ett nytt förslag eller om en medlemsstat 
eller kommissionen inom en vecka framfö r motiverade invändningar avseende ett 
nytt förslag skall beslutet beträffande til lstånd fattas av kommissionen i enlighet med 
det förfarande som avses i artikel 16.2.  
Artikel 15  
Rapportering  
2. Varje behörig myndighet  medlemsstat  skall sammanställa en offentlig, årlig  
verksamhetsrapport till kommissionen  med information om antalet ansökningar som 
mottagits, om den utrustning, de produkter  och de länder som berörs av dessa 
ansökningar och om de beslut den har fattat beträffande dessa ansökningar, om 
tolkningsfrågor som uppstått och om eventu ella organisatoriska eller andra problem 
som myndigheten ställts inför.  En verksamhetsrapport  skall sammanställas för varje 
12-månadersperiod.  
Artikel 15  
Användning av uppgifterna  
Utan att det påverkar tillämpning en av förordning (EG) nr 1049/200110 skall uppgifter 
som erhålls i enlighet med denna förordning  endast användas för det syfte som de 
begärdes.  
Artikel 16 
Kommittéförfarande 
1. Kommissionen skall biträdas av den ko mmitté för gemensamma exportregler som 
inrättats genom artikel 4.1 i förordning (EG) nr 2603/1969.11 
2. När det hänvisas till denna punkt ska ll artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468 /EG 
tillämpas.  När det hänvisas till denna punkt ska ll det föreskrivande förfarandet i 
artikel 5 i beslut 1999/468/EG  tillämpas, i enlighet med artikel 7.3 i detta beslut.  
Den tidsperiod som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG  skall vara två 
månader.  
                                                 
10 EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.  
11 EGT L 324, 27.12.1969, s. 25.  
 
SV 23   SV Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut  1999/468/EG skall vara 10 arbetsdagar.  
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.  Kommittén skall undersöka alla frågor 
som rör genomförandet av denna förordni ng och som väcks av dess ordförande 
antingen på dennes eget initiativ eller på begäran av en företrädare för en 
medlemsstat. 
Artikel 17 
Påföljder 
1. Medlemsstaterna skall fast ställa regler om påföljder som skall tillämpas mot 
överträdelser av bestämmelserna i denna förordning, och skall vidta alla nödvändiga 
åtgärder för att se till att de genomförs. Påföljderna skall vara effektiva, väl avvägda 
och avskräckande. 
2. Medlemsstaterna skall anmäla dessa best ämmelser till kommissionen senast den 30 
april 2003  2005  och alla senare ändringar av dem så snart som möjligt. 
Artikel 18 
Ikraftträdande 
Denna förordning träder  i kraft den tjugonde  sextionde  dagen efter det att den har 
offentliggjorts i Europeiska unionens  gemenskapernas  officiella tidning . 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den 
 På rådets vägnar 
 Ordförande 
 
SV 24   SV BILAGA I  
Förteckning över myndigheter so m avses i artiklarna 10 och 12  
A. Myndigheter i medlemsstaterna  
(skall ifyllas av medlemsstaterna)  
BELGIEN  
TJECKIEN  
DANMARK  
TYSKLAND  
ESTLAND  
GREKLAND  
SPANIEN  
FRANKRIKE  
IRLAND  
ITALIEN  
CYPERN  
LETTLAND  
LITAUEN  
LUXEMBURG  
UNGERN  
MALTA  
NEDERLÄNDERNA  
ÖSTERRIKE  
POLEN  
PORTUGAL  
SLOVAKIEN  
SLOVENIEN  
FINLAND  
 
SV 25   SV SVERIGE  
FÖRENADE KUNGARIKET  
B. Adress för anmälnin gar till kommissionen  
Europeiska kommissionen  
Generaldirektoratet fö r yttre förbindelser  
Direktorat GUSP  
Enhet A.2: Institutionella och rättsliga fr ågor gällande externa re lationer; sanktioner  
CHAR 12/163  
B-1049 Bryssel  
Tfn (32-2) 296 25 56  
Fax (32-2) 296 75 63  
E-post: relex-sanctions@cec.eu.int  
BILAGA  I BILAGA II  
Förteckning över utrustning som avses i artiklarna 3 och 4 
Utrustning som inte har någon, eller så gott som ingen, annan praktisk användning än 
dödsstraff, tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandl ing eller bestraffning  
KN-nummer Beskrivning 
ex 4421 90 98  
ex 8208 90 00 Galgar och giljotiner 
ex 8543 89 95 
ex 9401 79 00 
ex 9401 80 00 
ex 9402 10 00 
ex 9402 90 00 Elektriska stolar som är konstrue rade eller modifierade i syfte 
att avrätta människor (uteffekt minst 1 000 V). 
ex 9406 00 38 39 
ex 9406 00 80 90 Lufttäta kammare av t.ex. stål och glas ut konstruerade eller 
modifierade i syfte att avrätt a människor genom användning 
av en dödlig gas. 
ex 8413 81 90  
ex 9018 90 50 
ex 9018 90 60 
ex 9018 90 85 System för automatisk injicering av droger som är 
konstruerade eller modifierade i syfte att avrätta människor 
genom användning av en kemisk substans. 
ex 8543 89 95  Bälten för elchocker som är konstruerade eller modifierade för 
att begränsa människors rörels efrihet genom användning av en 
 
SV 26   SV elchock som motsvarar eller överskrider 50 000 V  1 000 V . 
ex 7326 90 98 97 
ex 8301 50 00 
ex 3926 90 99  Benfängsel, kedjor för att binda  flera personer och fängsel 
som är konstruerade för att begr änsa människors rörelsefrihet, 
med undantag för vanliga  handfängsel. Vanliga handfängsel 
är handfängsel  vars totala mått från ytterkanten på ett fängsel 
till ytterkanten på det andra fängslet inklusive kedjan inte 
överskrider 240 mm  är mellan 150 och 280 mm i låst 
tillstånd och som inte är modi fierade för att orsaka fysisk 
smärta eller fysiskt lidande . 
ex 7326 90 98 97 
ex 8301 50 00 
ex 3926 90 99 Individuella handbojor eller ha ndfängsel som är konstruerade 
för att begränsa människors röre lsefrihet och som i helt låst 
tillstånd har en minsta inre omkrets på mer än 190 mm. 
ex 7326 90 98 97 
ex 8301 50 00 
ex 3926 90 99 Tumfängsel och tumskruvar, även tandade tumfängsel. 
 Komponenter som är konstruerade  eller modifierade för någon 
av ovannämnda varor. 
BILAGA II  BILAGA III  
Förteckning över utrustning och produkter som avses i artikel 5 
Utrustning och produkter so m kan användas till dödsstraff,  tortyr eller annan grym, 
omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning.  
DEL A  
KN-nummer Beskrivning 
- -  
DEL B  
KN-nummer Beskrivning 
ex 9401 61 00 
ex 9401 69 00 
ex 9401 71 00 
ex 9401 79 00 
ex 9402 90 00 
ex 9403 20 91 
ex 9403 20 99 
ex 9403 50 00 
ex 9403 70 90 Tvångsstolar och fängsel. 
 
SV 27   SV ex 9403 80 00 
ex 8543 89 95 
ex 9304 00 00  Bärbar utrustning som är konstr uerad eller modifierad för 
upploppskontroll eller självför svar genom användning av en 
elchock (högfrekvenspuls som motsvarar eller överskrider 
1 000 V  50 000 V ), bland annat men inte enbart elbatonger, 
elektriska sköldar, bedövningsva pen och elpilsgevär (tasers). 
ex 8424 20 00 
ex 9304 00 00  Bärbar utrustning som är konstr uerad eller modifierad för 
upploppskontroll eller självför svar genom användning av en 
oskadliggörande kemisk substans såsom tårgas, pepparspray (oleoresin capasicum) och syntetisk pepparspray (N-vanillinylpelargonamid). 
 Komponenter som är särskilt kons truerade eller modifierade 
för någon av ovannämnda varor. 
ex 2926 90 95  α-bromfenylacetonitril ( α-brombensylcyanid) (CA) (CAS 
5798-79-8) 
ex 2926 90 95  (2-klorbensyliden)mal ononitril(o-klorbensa lmalononitril(CS) 
(CAS 2698-41-1) 
ex 2914 70 00 90 2-kloracetofenon (fenylacylkl orid) (CN)(CAS 532-27-4) 
ex 2934 99 90  dibenso-[b,f]-[1,4]oxazepi n (CR) (CAS 257-07-8) 
ex 2924 29 95  N-vanillinylpelargonamid (PAVA)  eller syntetisk pepparspray 
(CAS 2444-46-4) 
ex 2939 99 00 90 Oleoresin capsicum (OC) elle r pepparspray (CAS 8023-77-6) 
BILAGA III  
Förteckning över de behöriga myndigheter som avses i artikel 6  
(kompletteras av medlemsstaterna)  
BILAGA IV  
Formulär för export- eller impo rttillstånd som avses i artikel 11.1  
(Observera att detta fo rmulär är helt nytt)  
 
SV 28   SV 1 EUROPEISKA GEMENSKAPEN TILLSTÅND  
― 
FÖRORDNING (EG) nr __/2004 (IMPORT ELLER 
EXPORT)12 
2. Tillståndsnummer 
3. Förfallodag14  
2 __ __ __ / __ __ / __ __ 1. Sökande (fullständigt namn, adress och rörelsens 
art13) 
 
4. Utfärdande myndighet15 
 
5. Andra personer som har rätt att använda detta 
tillstånd (fullständigt namn, adress och rörelsens art2) 6. Mottagare (fullständigt namn och adress) 
7. Land där utrustninge n eller produkterna finns16 
 
8. Mottagarland5 Tillstånd förordning (EG) nr /2004 (Tortyr)  
9. Medlemsstat där ett tullförfarande kommer att 
genomföras 10. Slutanvändare (fullstä ndigt namn och adress) 
 
1 11. Varubeskrivning1718 
 12. KN-nummer7 13. Kvantitet7 
 14. Särskilda krav och villkor7 
 15. Jag intygar härmed att den behöriga myndighet som avses i fält 4 i enlighet med artikel 11.1 i förordning (EG) nr 
___/2004 och med iakttangade av de krav, villkor och förfaranden som anges i detta  formulär och i de bilagor som det 
hänvisas till i detta har beviljat tillstånd för en exporttransakti on/importtransaktion (stryk det som inte är tillämpligt) 
avseende den utrustning eller de produkter som beskrivs i fält 11. 
                                                 
12 Detta formulär bör inte användas för tillstånd för tillh andahållande av tekniskt stöd och mäkleriverksamhet. 
13 Precisera i förhållande till de varor som anges i fält 11: tillverkare, importör, exportör,  transportföretag e.dyl. 
14 Lämna en förklaring i fält 14 om förfallodagen infaller tidigare än  tolv månader efter dagen för utfärdandet. Var vänlig och u ppge 
år (fyra siffror), månad (två si ffror) och dag (två siffror).  
15 Se bilaga I till förordning (EG) nr  …./2004. Se även artikel 2 h. 
16 Använd de landskoder som fastställts i enlighet med rådets förordning (EG) nr  1172/1995 (EGT L 118, 25.5.1995, s. 10). Se 
rådets förordning (EG) nr 1779/2002 (EGT L 296, 5.10.2002, s. 6). 
17 Lämna uppgifter om förpackningar och värdet på utrustningen och produkterna i fråga. 
18 Fortsätt vid behov beskrivningen på en elle r flera bilagor till detta formulär (sida 1 a). 
 
SV 29   SV  Utfärdat i (ort, datum) ............................................ 
Namn (maskinskrivet  
eller versaler) ............................................ 
Antal bilagor: …..  (Underskrift) ...........................................  
 
 
(Utfärdande myndighets stämpel) 
 
SV 30   SV  
1a EUROPEISKA GEMENSKAPEN BILAGA TILL  
 
TILLSTÅND ― 
FÖRORDNING (EG) nr ___/2004 (IMPORT ELLER 
EXPORT)1 
2. Tillståndsnummer 
3. Förfallodag3 
2 __ __ __ / __ __ / __ __ 1. Sökande (fullständigt namn, adress och rörelsens art
2) 
4. Utfärdande myndighet4 
11. Varubeskrivning6 12. KN-nummer 13. Kvantitet 
   
   
   Tillstånd förordning (EG) nr /2004 (Tortyr)  
   
1a  14. Särskilda krav och villkor 
 
 15. Jag intygar härmed att den behöriga myndighet som avses i fält 4 i enlighet med artikel 11.1 i förordning (EG) nr 
___/2004 och med iakttagande av de krav , villkor och förfaranden som anges på  första sidan i tillståndet och i denna 
bilaga har beviljat tillstånd för en exporttr ansaktion/importtransaktion (stryk det som inte är tillämpligt) avseende den 
utrustning eller de produkter som beskrivs i fält 11. 
Utfärdat i (ort, datum) ........................................... 
Namn (maskinskrivet  
eller versaler) ………............................. (Utfärdande myndighets stämpel) 
Denna BILAGA är ENDAST GILTIG SOM TILLSTÅND om den åtföljs av en i vederbörlig ordning ifylld FÖRSTASIDA med rubriken 
”Tillstånd ― Förordning (EG) nr …./2004 (Import eller export)”.