A4-0083/94

Resolution om den av Europaparlamentet utnämnda europeiska ombudsmannens roll

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av Romfördraget, i synnerhet artiklarna 8d.2 och 138e.4,

- med beaktande av Parisfördraget, i synnerhet artikel 20d.4,

- med beaktande av Euratomfördraget, i synnerhet artikel 107d.4,

- med beaktande av sitt beslut av den 9 mars 1994 om de föreskrifter och allmänna villkor för ombudsmannens ämbetsutövande, i synnerhet artikel 6 i föreskrifterna ((EGT nr L 113, 4.5.1994, s. 15.)),

- med beaktande av artiklarna 148 och 159 i arbetsordningen,

- med beaktande av begäran om nomineringar den 30 juli 1994 ((EGT nr C 210, 30.7.1994, s. 21.)) och den 23 maj 1995 ((EGT nr C 127, 23.5.1995, s. 4. )),

- med beaktande av de nomineringar som ingivits i enlighet med artikel 6.2 i föreskrifterna och de allmänna villkoren för ombudsmannens ämbetsutövning, och i enlighet med artikel 159.3 i Europaparlamentets arbetsordning,

- med beaktande av sitt beslut av den 12 juli 1995 om att utse en ombudsman för den pågående parlamentsperioden ((Del II.11 i protokollet från detta datum.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för framställningar (A4- 0083/94), och

A. Den europeiska ombudsmannen utses av Europaparlamentet efter varje val till Europaparlamentet, för hela parlamentsperioden.

B. Den europeiska ombudsmannen väljs bland personer som är medborgare i unionen, åtnjuter fullständiga civila och politiska rättigheter, kan bevisa sin oavhängighet och besitter allmänt erkänd kompetens och kunskap för att åtaga sig ombudsmannens uppgifter.

C. Nomineringar måste ha stöd av minst 29 parlamentsledamöter som skall komma från minst två medlemsstater och skall styrka att kandidaten uppfyller villkoren i föreskrifterna för ombudsmannen.

Parlamentet

1. anser att relationerna mellan de europeiska medborgarna och Europeiska gemenskapens institutioner bör förbättras och baseras på respekt för de europeiska medborgarnas rättigheter, och menar därför att inrättandet av ombudsmannaämbetet kommer att

a) försvara de europeiska medborgarnas rättigheter mot dålig förvaltning av den Europeiska gemenskapens organ och institutioner,

b) stärka relationerna mellan institutionerna och de europeiska medborgarna,

2. anser att utskottet för framställningar och ombudsmannen tillsammans bildar ett effektivt system för att försvara de vanliga medborgarnas intressen på områden som faller under Europeiska gemenskapens behörighet, och på så sätt bidrar till att gemenskapen fungerar mera demokratiskt,

3. erinrar om att den europeiska ombudsmannen, i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, är förpliktigad att undersöka missförhållanden i gemenskapsinstitutionernas och gemenskapsorganens verksamhet, och att utskottets för framställningars uppgift är att finna fullgoda svar på varje klagomål, anhållan om yttrande, uppfordran till handling, liksom alla reaktioner från medborgarna med anledning av resolutioner som Europaparlamentet utfärdar eller beslut som fattats inom andra gemenskapsinstitutioner eller gemenskapsorgan, som det mottar från fysiska eller juridiska personer,

4. understryker behovet av att etablera ett nära samarbete mellan den europeiska ombudsmannen och parlamentets utskott för framställningar, inte bara med tanke på behandlingen av ombudsmannens årsrapporter och övriga rapporter, utan också i syfte att skydda de berörda personernas intressen eller förbättra gemenskapsfunktionerna och därigenom garantera att medborgarna i Europeiska unionen snabbt och effektivt erhåller svar på sina klagomål och framställningar,

5. förbinder sig att stödja ombudsmannen i dennes verksamhet genom att behandla dennes rapporter och, om utskottet för framställningar anser det nödvändigt, vidta nödvändiga åtgärder för att skydda personerna ifråga, i synnerhet vid tillfällen där gemenskapens övriga institutioners och organs stöd varit otillräckligt,

6. uppmanar alla gemenskapsinstitutioner och gemenskapsorgan, i synnerhet rådet och kommissionen, att utöva nära samarbete med ombudsmannen och särskilt att ställa den information och de dokument till förfogande som ombudsmannen behöver för att effektivt kunna utöva sitt ämbete,

7. uppmanar enträget Europeiska unionens tre institutioner att i enlighet med artikel 11 i Europaparlamentets beslut av den 9 mars 1994 om föreskrifter och allmänna villkor för ombudsmannens ämbetsutövning, och i syfte att säkerställa ombudsmannens oavhängighet och effektiva verksamhet, snabbt utfärda en gemensam förklaring med riktlinjer för hur stor personal ombudsmannen skall anställa och vilken typ av anställning, tids- eller kontraktsbunden, de som utför undersökningar skall ha,

8. är bekymrat över bestämmelsen om ombudsmannens sekreteriat i Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 1995 - avsnitt 1, Europaparlamentet - enligt vilken enbart personal som ägnar sig åt sådana undersökningar som omtalas i artikel 138e i Fördraget skall ha status som tillfälligt anställda medan all övrig personal underställs Europaparlamentets generalsekretariat, och begär att ombudsmannens hela personal, för att säkra ombudsmannens oavhängighet och effektiva verksamhet, placeras vid ombudsmannens eget sekretariat för hela den period under vilken denne utövar sitt ämbete,

9. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till Europeiska unionens alla institutioner och organ samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.