Ändrat förslag till rådets förordning (EG) om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (95/C 150/04) KOM(95) 161 slutlig - 94/0144(CNS)

(Framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget den 2 maj 1995)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska unionen, särskilt artikel 209 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Europarlamentets yttrande (2),

med beaktande av Revisionsrättens yttrande (3), och

med beaktande av följande:

I artikel 5.2 i rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (4), senast ändrad genom förordning (EG) nr . . ./95, fastställs ett nytt system för avslutning av räkenskaperna i garantisektionen av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket. Detta system syftar till att dela den tidigare avslutningen av räkenskaperna i två skilda typer av beslut varav det ena gäller avslutning av räkenskaper som överlämnats av medlemsstaterna och det andra gäller eventuellt avslag på ansökan om fondens finansiering av utgifter som inte har betalats ut i enlighet med gemenskapsbestämmelserna. För att precisera särskilt bugetsbehandlingen av avslagsbesluten, bör artiklarna 15, 89 och 102 i budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), senast ändrad genom förordning (EKSG, EEG, Euratom) nr 610/90 (6), anpassas till den nya organisationen av avslutning av räkenskaperna, och det är lämpligt att föreskriva ett dialogförfarande som omfattar de beslut som fattas i enlighet med artikel 5.2 c i förordning (EEG) nr 729/70 (7).

De beslut om avslutning av räkenskaperna som fattas i enlighet med artikel 5.2 c i förordning (EEG) nr 729/70 bör granskas inom ramen för förfarandet för ansvarsfrihet. Det faktum att utgiftter som utgör föremål för ett beslut om avslutning har uppförts på en budget för vilken ansvarsfrihet redan beviljats bör inte utgöra något hinder för granskning av Europaparlamentet i dess utövning av sina befogenheter när det gäller ansvarsfriheten.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE

Artikel 1

Budgetförordningen ändras följande sätt:

1. Punkt 6 i artikel 15 skall ersättas med följande text:

"6. Preliminära förslag till tilläggs- och/eller ändringsbudget skall åtföljas av en motivering och den information som är tillgänglig angående genomförandet av budgeten för föregående och tidigare budgetår och för det löpande budgetåret, samt uppgifter om beslut rörande avslutning av räkenskaperna som lämnats in av medlemsstaterna för garantidelen av EUGFJ."

2. En ny punkt 2a skall läggas till i artikel 89:

"2a Den årliga ansvarsfriheten skall inte på förhand avgöra granskningen av och ansvarsfriheten för tidigare beslut som fattas i enlighet med artikel 5.2 c i förordning (EEG) nr 729/70 enligt artikel 102 i denna förordning."

3. Artikel 102 skall ersättas med följande:

"Artikel 102

1. Syftet med den avslutning av räkenskaperna som avses i artikel 5.2 b i förordning (EEG) nr 729/70 skall vara att fastställa det utgiftsbelopp som effektuerats i varje medlemsstat under budgetåret i fråga och som kan godkännas som utgifter som skall belasta EUGFJ, utan att det påverkar tillämpningen av senare beslut enligt punkt 2 c i samma artikel.

2. Syftet med de beslut som avses i artikel 5.2 c i förordning (EEG) nr 729/70 skall vara att fastställa de utgifter som på grund av att åtgärder i samband med dem inte har utförts i enlighet med gemenskapsbestämmelserna och som skall skiljas från den gemenskapsfinansiering som avses i artiklarna 2 och 3 i den förordningen.

Dessa beslut skall genas skickas genast till Europaparlamentet med tanke på ansvarsfriheten. Europaparlamentet skall undersöka besluten i enlighet med det förfarande som parlamentet antagit för detta syfte.

3. Tidsplanen för avslutningen av räkenskaperna fastställs i förordning (EEG) nr 729/70.

4. Resultatet av det beslut som avses i punkt 1 och som visar en eventuell skillnad mellan de totala utgifter som enligt artiklarna 100 och 101 konterats ett räkenskapsår och de totala utgifter som godkänts av kommissionen vid avslutning av räkenskaperna, skall tas upp under en särskild artikel som en ökning eller en minskning av utgifterna.

5. Resultaten av de beslut som avses i punkt 2 skall tas upp under en särskild artikel som en ökning eller minskning av utgifterna."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den är tillämplig från och med ikraftträdandet av rådets förordning (EG) nr . . ./. . av den . . . om ändring av rådets förordning (EEG) nr 729/70 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) Rådet underrättades den 1 juli 1994 (EGT nr C 284, 12.10.1994).

(2) Antaget den 17 mars 1995.

(3) Antaget den 15 december 1994 (EGT nr C 383, 31.12.1994).

(4) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.

(5) EGT nr L 356, 31.12.1977.

(6) EGT nr L 70, 16.3.1990, s. 1.

(7) De delar som utgör parlamentets förslag till ändringar är tryckta med kursiv stil.