A4-0019/97

Resolution om resultaten från det arbete som AVS-EU:s gemensamma församling utfört år 1996

Europaparlamentet utfärdar denna resolution,

- med beaktande av de resolutioner som AVS-EU:s gemensamma församlingen antagit vid sina sammanträden i Windhoek (mars 1996) ((EGT nr C 254, 2.9.1996.)) och Luxemburg (september 1996),

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling och samarbete (A4-0019/97), och med beaktande av följande:

A. Europaparlamentet måste regelbundet informeras om verksamheten inom AVS- EU:s gemensamma församling för att kunna garantera en enhetlig utvecklingspolitik.

B. Den allmänna rapporten för 1996 om de framtida förbindelserna mellan AVS- staterna och Europeiska unionen lade grunden till en debatt om EU:s utvecklingspolitik, som fortsatte då kommissionens grönbok om ämnet lades fram.

C. Den gemensamma församlingen och Europaparlamentet kan spela en viktig roll på grundval av de båda institutionernas demokratiska legitimitet genom att mobilisera allmänheten rörande utvecklingspolitikens betydelse och utarbetandet av dess riktlinjer.

D. EU är den största givaren av utvecklingsbistånd i världen och de fattigaste ländernas öde hänger delvis samman med vilken roll utvecklingspolitiken ges inom EU:s utvecklingspolitik.

E. De icke-statliga organisationerna spelar en allt större roll för utvecklingsbiståndet och det är därför nödvändigt att de erkänns inom ramen för AVS-EU:s gemensamma församling.

1. Parlamentet understryker AVS-EU:s gemensamma församlings väsentliga roll i och bidrag till den diskussion som inletts om de intressen som står på spel och de utmaningar som den förnyade samarbetsramen medför för Europeiska unionen och dess AVS-partner och som, efter år 2000 i en värld under ständig förändring, skall fortsätta att ge form åt de privilegierade förbindelserna som förenar de båda parterna sedan den europeiska integrationens början,

2. önskar följaktligen att den gemensamma församlingen skall få medverka på lämpligt sätt vid de diskussioner som grönboken kommer att föranleda och att dess bidrag vederbörligen skall beaktas vid förhandlingarna som, från och med september 1998, skall ha till uppgift att omgestalta förbindelserna mellan unionen och AVS-länderna,

3. kommer att engagera sig för att de olika aspekterna på utrikespolitiken skall sammanfattas inom ett enda kapitel i det reviderade unionsfördraget, varvid utvecklingspolitiken skall ges särskilt utrymme och ägnas uppmärksamhet vid genomförandet av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken; liksom också att engagera sig för att samarbetet mellan AVS-länderna och EU i högre grad än tidigare skall ställas under en effektiv parlamentarisk kontroll samt att detta samarbete skall tilldelas de nödvändiga anslag för att kunna fullgöra sin uppgift,

4. bekräftar att det är nödvändigt att Europeiska utvecklingsfonden omfattas av Europeiska gemenskapens budget för att underkasta fonden en effektiv parlamentarisk kontroll av hur medlen beviljas och används,

5. understryker i detta sammanhang med eftertryck att det krävs en samordning mellan EG och medlemsstaterna för att få till stånd ett effektivt utvecklingssamarbete inom EU och påminner om de relevanta föreskrifterna i EU-fördraget samt de rådsbeslut som berör samordning,

6. kommer att arbeta för att AVS-staternas intresse för en verklig utvecklingspolitik tillvaratas vid förhandlingarna om de fortsatta förbindelserna; anser att det är ytterst viktigt att politiken utformas enligt de behov som finns bland de mest utsatta befolkningsgrupperna och vill främja åtgärder som berör livsmedelsförsörjning, hälsa och grundutbildning; ställer sig positivt till att privatsektorn stöds genom att det skapas en lämplig ram där produktiva krafter kan utvecklas,

7. är djupt oroat över de talrika inre konflikterna och brotten mot de mänskliga rättigheterna i vissa regioner i AVS-staterna och stödjer den gemensamma församlingen i dess protester; uttrycker sin tillfredsställelse över församlingens klara ställningstagande i flera fall av svåra brott mot de mänskliga rättigheterna; betonar att det är viktigt med å ena sidan dialog och å andra sidan principfasthet och vaksamhet på detta känsliga område,

8. betonar det nära sambandet mellan utveckling och respekt för de mänskliga rättigheterna och demokratiska principer; ställer sig positivt till att tankarna om det internationella samfundets rätt att ingripa på humanitära grunder utvecklas vidare; betonar emellertid att det internationella samfundet är solidariskt ansvarig för en människovärdig tillvaro i hela världen,

9. noterar med intresse de slutsatser och förslag som framlagts av arbetsgrupperna som, inom ramen för församlingen, har granskat den industriella utvecklingen i AVS-länderna och problemet med flyktingar och fördrivna som är särskilt aktuellt i synnerhet i regionen kring Afrikas stora sjöar och i Afrikas horn,

10. noterar med tillfredsställelse den gemensamma församlingens beslut om att tillsätta en arbetsgrupp för de klimatförändringar som framför allt påverkar de små ö-staterna; ett beslut som fattades efter den utfrågning i ämnet som församlingen ordnat vid sitt sammanträde i Luxemburg,

11. kommer att eftertryckligen stödja alla initiativ till fördömande och röjning av truppminor som dagligen hotar civilbefolkningens liv och hälsa och äventyrar utvecklingen av deras land,

12. noterar den oro som församlingen uttryckt angående de hot som hänger över produktionen av vissa varor, så som kakao, socker eller bananer, som är ytterst viktiga för näringslivet i vissa AVS-länder och förbinder sig att ta hänsyn till denna legitima oro och stödja bevarandet av preferenssystemen, som tillämpas på AVS-länderna i handelsförbindelserna med unionen,

13. uttrycker sin tillfredsställelse över den ständigt utökade parlamentariska representationen inom den gemensamma församlingen vilket befäster dess auktoritet och legitimitet samt bekräftar att AVS-länderna alltmer slagit in på vägen mot demokrati, och glädjer sig över de åtaganden som gjorts inom ramen för artikel 32 i den reviderade fjärde Lomékonventionen,

14. ställer sig positivt till att den gemensamma församlingen institutionellt sett är så självständig som möjlig när det gäller organisationen av dess arbete, framför allt vad gäller fastställandet av sammanträdesorterna; anser att delegationsresor till enskilda AVS-stater för att skaffa information om förhållandena på ort och ställe är en absolut förutsättning för ett fruktbart utvecklingssamarbete och stödjer därför sådana informationsresor och kontakter inom ramen för de budgetmedel som står till förfogande,

15. kommer att på ett lämpligt sätt beakta de åsikter som den gemensamma församlingen uttryckt i sina resolutioner i beslut som berör utrikes- och utvecklingspolitiska frågor samt övriga politiska områden inom gemenskapen och uppmanar rådet och kommissionen att ta hänsyn till den gemensamma församlingens synpunkter,

16. erinrar vikten av att den fjärde Lomékonventionen snabbt träder i kraft sådan den reviderats på Mauritius och uppmanar därför undertecknande stater, särskilt unionens medlemsstater, som fortfarande inte har ratificerat den reviderade texten att göra detta så snart som möjligt, samt uppmanar det nederländska ordförandeskapet att under sin mandattid försöka få medlemsstaterna att påskynda sina ratificeringsförfaranden,

17. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till AVS-EU:s gemensamma församling, AVS-EU:s ministerråd, gemenskapens medlemsstaters regeringar, regeringarna och parlamenten i AVS-medlemsstaterna, rådet samt kommissionen.