A4-0006/96

Resolution om kommissionens meddelande angående fiskets biologiska påverkan (KOM(95)0040 - C4-0256/95)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande rörande en utvärdering av fiskets biologiska påverkan (KOM(95)0040 - C4-0256/95),

- med beaktande av sin resolution av den 6 maj 1994 angående ömsesidig påverkan mellan sälar och fiskeri ((EGT nr C 205, 25.7.1994, s. 553.)),

- med beaktande av fiskeriutskottets offentliga utfrågning om «artövergripande hushållning med fiskbestånd» den 27-28 januari 1995,

- efter att ha delegerat beslutanderätten till fiskeriutskottet, i enlighet med artikel 52 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0006/96), och med beaktande av följande:

A. Utvecklingen av den gemensamma fiskeripolitiken är direkt kopplad till förekomsten av en effektiv fiskeriforskning.

B. Kommissionen har begränsade medel till sitt förfogande för att främja och samordna fiskeriforskningen i Europa.

C. Bland forskare finns meningsskiljaktigheter angående en lämplig utgångspunkt för forskningen - en holistisk utgångspunkt som betraktar ekosystemet i sin helhet eller en specialiserad utgångspunkt där varje bestånd analyseras för sig.

D. Den onda cirkel av misstro som finns mellan fiskare och forskare måste brytas; utan fiskarnas förtroende för forskningsresultaten och de därur härledda åtgärderna för bestånden kommer även det bästa och mest intelligenta system för bevarande av fiskbestånd att misslyckas, varför samarbetet mellan fiskare och forskare måste intensifieras.

E. Fiskarna kommer endast att acceptera större årliga förändringar av TAC och kvoter om den information dessa kalkyler bygger på är tillförlitliga och trovärdiga på lokal och regional nivå.

F. Den nuvarande kunskapsnivån är otillfredsställande, i synnerhet vad gäller mindre uppmärksammade arter; kvaliteten på tillgängliga data begränsar effektiviteten av metoderna för bedömning av fiskets biologiska påverkan; av denna anledning behövs data av bättre kvalitet.

G. Tillförlitliga data av god kvalitet angående fiskbestånd och andra delar av biomassan är av grundläggande betydelse för att upprätthålla fiskerinäringens förtroende för unionens system för förvaltning av fiskerisektorn.

H. Detta är en fråga som väckt offentlig uppmärksamhet varvid delvis motsatta intressen har framkommit. Artikel 2 i den nya förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken (3760/92/EEG) innehåller en appell om att förvaltningen av de tillgängliga havsresurserna måste ta hänsyn till fiskets inverkan på havets ekosystem; artikel 130r i EG-fördraget måste beaktas.

I. Kommissionen bör gratuleras till att ha tagit detta steg mot en förbättrad samordning och kompatibilitet av uppgifter om ömsesidig påverkan mellan fiskeri och de marina ekosystemen.

J. Fisket utgör det största ingreppet i havets ekosystem och de flesta arter som fisket är inriktat på rovfiskas, varför en ytterligare minskning av fiskeriinsatserna måste göras.

K. Rådets ursprungliga beslut om att genomföra dessa undersökningar fattades 1993 och den konferens som ligger till grund för ovannämnda meddelande och den rapport det baseras på ägde rum i maj 1994.

L. För närvarande kastas fisk tillbaka i havet i en omfattning som enligt beräkningar är både oacceptabel och skadlig.

1. Parlamentet inser det omöjliga i att finansiera den vetenskapliga världen i en sådan utsträckning att den kan besvara alla tänkbara frågor inom detta område,

2. betonar behovet av största möjliga samråd och samordning av forskningen om växelverkan mellan fiskeri och havets ekosystem på alla nivåer inom fiskerisektorn och därutöver, i synnerhet med de olika regionala producentorganisationerna, och kräver därför att lämpliga åtgärder vidtas för att återställa fiskarnas tilltro till forskarnas arbete,

3. beklagar att rapporten, trots rådets förklaring, inte lägger tillräcklig vikt vid mängden tillbakakastad fisk och uppmanar kommissionen att säkerställa metoder för en noggrann uppskattning av tillbakakastad mängd med hänseende till område och art, och dess biologiska inverkan på den totala biomassan, samt förändringar i mängden tillbakakastad fisk som orsakas av årliga förändringar av TAC och kvoter,

4. anser att kommissionen måste ta sin uppgift inom området för fiskeriforskning på största allvar i fortsättningen; understryker att medlemsstaterna måste ta sitt ansvar för insamlingen av grundläggande data på fiskeriområdet på allvar, eftersom detta hittills inte har givits en tillfredsställande finansiering; ICES arbeten bör utnyttjas i detta sammanhang,

5. uppmanar kommissionen att betrakta dessa undersökningar som brådskande,

6. anmodar kommissionen att tillsätta en arbetsgrupp bestående av forskare för att fastställa en forskningsplan som anger en inriktning för framtida forskning och en samordning av den pågående forskningen angående växelverkan mellan fiskeri och havets ekosystem,

7. föreslår att det i detta sammanhang ägnas särskild uppmärksamhet åt en förbättring av kvaliteten på grundläggande data för analys av bestånden och av fiskets biologiska inverkan, inklusive de arter som fiskas kommersiellt,

8. anmodar kommissionen att lägga fram förslag till finansiering i det preliminära budgetförslaget för 1997, som ger en adekvat täckning av sektorns behov av att fortsatt förses med aktuella data av tillräcklig kvalitet,

9. uppmanar kommissionen att dra nytta av den vetenskapliga arbetsgruppens verksamhet och den vetenskapliga rapporten och att tillsätta en mindre expertgrupp bestående av sakkunniga, företrädare för industrin och tjänstemän från kommissionen, vars uppgift skall bestå i att göra prioriteringar och att upprätta en budget samt uppmanar kommissionen att rapportera om framskridandet av detta initiativ till parlamentet,

10. uppmanar kommissionen att förelägga rådet och parlamentet förslag som har brett stöd även inom fiskerisektorn och som kan hjälpa till att återupprätta trovärdighet och förtroende; uppdrar åt fiskeriutskottet att spela en aktiv roll vid fastställandet av prioriteringar och att ge sitt bidrag till detta på grundval av kommande vetenskapligt arbete; en ny utfrågning angående idéer om fastställande av prioriteringar bör hållas i Europaparlamentet,

11. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet.