Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Centralafrikanska republiken /* JOIN/2014/01 final - 2014/0004 (NLE) */





MOTIVERING (1) Den 23 december 2013 antog rådet beslut 2013/798/Gusp rörande restriktiva åtgärder mot Centralafrikanska republiken med ett vapenembargo mot landet i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolution 2127 (2013) av den 5 december 2013. (2) Ytterligare insatser krävs från unionens sida för att genomföra beslut 2013/798/Gusp. (3) Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen bör därför lägga fram ett förslag till förordning om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Centralafrikanska republiken. 2014/0004 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Centralafrikanska republiken EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215, med beaktande av rådets beslut 2013/798/Gusp[1] av den 23 december 2013 om restriktiva åtgärder mot Centralafrikanska republiken, med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen, och av följande skäl: (1) I överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 2127 (2013) av den 5 december 2013 föreskriver rådets beslut nr 2013/798/Gusp ett vapenembargo mot Centralafrikanska republiken. (2) Eftersom vissa aspekter av denna åtgärd faller inom tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt krävs lagstiftningsåtgärder på unionsnivå för att genomföra dem, bl.a. för att säkerställa att de ekonomiska aktörerna i alla medlemsstater tillämpar dem på ett enhetligt sätt. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 I denna förordning gäller följande definitioner: a) förmedlingstjänster: i) förhandlingar om eller anordnande av transaktioner för inköp, försäljning eller leverans av varor och teknik eller av finansiella och tekniska tjänster, även från ett tredjeland till ett annat tredjeland, eller ii) försäljning eller inköp av varor och teknik eller av finansiella och tekniska tjänster, även när dessa befinner sig i ett tredjeland för överföring till ett annat tredjeland, b) sanktionskommittén: den kommitté hos FN:s säkerhetsråd som inrättats i enlighet med punkt 57 i FN:s säkerhetsråds resolution 2127 (2013), c) tekniskt bistånd: allt tekniskt bistånd som gäller reparationer, utveckling, tillverkning, montering, provning, underhåll eller annan teknisk service, i form av exempelvis anvisningar, rådgivning, utbildning, förmedling av praktisk kunskap, färdigheter eller konsulttjänster; även muntliga former av bistånd, d) unionens territorium: de medlemsstaters territorier på vilka fördraget är tillämpligt, enligt de villkor som fastställs i fördraget, inklusive medlemsstaternas luftrum. Artikel 2 1. Det ska vara förbjudet att (a) direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster i samband med de varor och den teknik som förtecknas i Europeiska unionens gemensamma militära förteckning[2] (nedan kallad den gemensamma militära förteckningen) eller i samband med tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av varor som ingår i den förteckningen till personer, enheter eller organ i Centralafrikanska republiken eller för användning i Centralafrikanska republiken, (b) direkt eller indirekt tillhandahålla finansiering eller finansiellt bistånd i samband med försäljning, leverans, överföring eller export av de varor och den teknik som förtecknas i den gemensamma militära förteckningen, inbegripet i synnerhet bidrag, lån och exportkreditförsäkring samt försäkring eller återförsäkring för alla former av försäljning, leverans, överföring eller export av sådana varor eller för tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster till personer, enheter eller organ i Centralafrikanska republiken eller för användning i Centralafrikanska republiken, (c) direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd, finansiering eller finansiellt bistånd, förmedlingstjänster eller transporttjänster i samband med tillhandahållande av beväpnade legosoldater i Centralafrikanska republiken eller för användning i Centralafrikanska republiken, (d) medvetet och avsiktligt delta i verksamhet som syftar till eller leder till kringgående av de förbud som avses i leden a–c. 2. Med avvikelse från punkt 1 ska de förbud som där föreskrivs inte tillämpas på (a) tillhandahållande av tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster som rör icke-dödsbringande militär utrustning som endast är avsedd för humanitärt bruk eller som skydd, (b) tillhandahållande av tekniskt bistånd, finansiering eller finansiellt bistånd till försäljning, leverans, överföring eller export av sådana varor eller sådan teknik som anges i den gemensamma militära förteckningen eller tillhandahållande av därmed sammanhängande tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster, förutsatt att tillhandahållandet av sådant tekniskt bistånd eller sådana förmedlingstjänster, sådan finansiering eller sådant finansiellt bistånd på förhand har godkänts av sanktionskommittén. Artikel 3 Åtgärder av fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ ska inte medföra ansvar av något slag för deras del, om de inte kände till och inte hade någon rimlig anledning att misstänka att deras handlande skulle strida mot de förbud som fastställs i denna förordning. Artikel 4 1. Medlemsstaterna ska föreskriva påföljder för överträdelser av bestämmelserna i denna förordning och ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att dessa påföljder tillämpas. Påföljderna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. 2. Medlemsstaterna ska anmäla dessa regler till kommissionen så snart som denna förordning har trätt i kraft och anmäla eventuella senare ändringar av reglerna. Artikel 5 I de fall då denna förordning föreskriver anmälan, meddelande eller underrättelse till eller annan kommunikation med kommissionen ska den adress och de andra kontaktuppgifter som anges i bilagan användas. Artikel 6 Denna förordning ska tillämpas a) inom unionens territorium, inbegripet dess luftrum, b) ombord på alla flygplan och fartyg under en medlemsstats jurisdiktion, c) på varje person inom och utanför unionens territorium som är medborgare i en medlemsstat, d) på varje juridisk person, enhet eller organ som har inrättats eller bildats i enlighet med en medlemsstats lagstiftning, e) på varje juridisk person, enhet eller organ i samband med varje form av affärsverksamhet som helt eller delvis bedrivs i unionen. Artikel 7 Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L 352, 24.12.2013, s. 51. [2] EUT C 69, 18.3.2010, s. 9.