A4-0010/99

Resolution om kommissionens rapport om transeuropeiska transportnät: rapport om utveckling och genomförande av de fjorton Essen-projekten (1998) (KOM(98)0356 - C4-0596/98)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens rapport (KOM(98)0356 - C4-0596/98,

- med beaktande av sina tidigare resolutioner och betänkanden om infrastrukturpolitiken och finansieringen av de transeuropeiska transportnäten (TEN),

- med beaktande av årsrapporten 1997 om transeuropeiska nät, KOM(98)0391,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism och yttrandet från budgetutskottet (A4-0010/99), och av följande skäl:

A. De transeuropeiska transportnäten har stor betydelse för att konsolidera den inre marknaden och stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen.

B. Att inrätta och utveckla transeuropeiska transportnät inom hela gemenskapen är en avgörande faktor för att säkerställa hållbar rörlighet för personer och varor, främja de europeiska företagens konkurrenskraft och stimulera sysselsättningen.

C. De fjorton prioriterade projekten är av grundläggande betydelse eftersom de ger en bild av Europeiska unionens strävanden att genomföra en konkret infrastrukturpolitik.

D. Det är nödvändigt att medlemsstaterna förbättrar samordningen av sina åtgärder och att de förbinder sig att genomföra de prioriterade projekt och hålla de avtal som slöts av Europeiska rådet i Essen. Det är också nödvändigt med ett närmare samarbete mellan den offentliga och den privata sektorn.

E. Det är av grundläggande vikt att vidta exceptionella åtgärder för att lösa problemen med tidsplanen och finansieringen av de transeuropeiska transportnäten för att skapa den dynamik som erfordras för att varje enskilt projekt effektivt skall kunna drivas framåt.

1. Parlamentet noterar slutsatserna i rapporten om utveckling och genomförande av de fjorton Essen-projekten (1998), inom ramen för transeuropeiska transportnät, en rapport som så långt det är möjligt redovisar fullständiga uppgifter på de totala investeringskostnaderna och storleken på bidragen från de olika gemenskapskällorna såsom budgetpost B5-700 (Finansiellt stöd till projekt av gemensamt intresse för det transeuropeiska transportnätet), Sammanhållningsfonden, Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska investeringsbanken och Europeiska investeringsfonden,

2. ser med tillfredsställelse att tre projekt redan är nästan slutförda och att finansieringen av de sex projekt som skall vara slutförda före 2005 i det närmaste är löst men beklagar att tidsplaner och finansiering för fem projekt fortfarande är osäkra,

3. beklagar att kommissionen i sin rapport verkar acceptera detta och att den inte ger förslag på verkliga åtgärder eller incitament för att genomdriva de prioriterade projekten,

4. uppmanar kommissionen att utvidga och förbättra det regelbundna informationsflödet till den budgetansvariga myndigheten om finansiering av och tidsplaner för kommande etapper i arbetet med de 14 utvalda projekten fram till deras färdigställande,

5. uppmanar kommissionen att ge fullständig information om den finansiering för projekt avseende transeuropeiska nät som inte kommer från EU, till exempel den privata sektorn eller nationella, regionala och lokala offentliga myndigheter; uppmanar kommissionen att presentera liknande och jämförbara uppgifter om övriga projekt avseende transeuropeiska transportnät samt om projekt avseende energi och telekommunikation,

6. anser det vara väsentligt att medlemsstaterna genomför de åtgärder på infrastrukturområdet som beslutades av Europeiska rådet i Essen,

7. betonar att offentlig finansiering är av största vikt, även om parlamentet är medvetet om svårigheterna och restriktionerna i samband med offentliga investeringar, och önskar att medlemsstaterna avsätter minst 1,5 procent av sin budget till transeuropeiska transportnät med tanke på de effekter denna typ av investeringar har för Europeiska unionens konkurrenskraft och därmed för långsiktig tillväxt och hållbar sysselsättning,

8. uppmanar kommissionen att i samarbete med medlemsstaterna genomföra en analys av möjligheterna och det befogade i att binda samman de 14 prioriterade korridorerna med alla övriga nationella transportnät, framför allt med de nät som Europeiska rådet i Essen ansåg vara av särskild vikt för att ge ökad effektivitet och tillgänglighet åt trafiken som helhet; understryker i detta sammanhang att förslaget om projekt 8, vilket ändrats av den spanska och portugisiska regeringen, har lagts fram (KOM(97)0681) och behandlats enligt medbeslutandeförfarandet,

9. uppmanar de medlemsstater som berörs av projekten «Nordiska triangeln» och «Förbindelsen för multimodal transport mellan Portugal/Spanien och resten av Europa» att trots att dessa projekt innehåller ett stort antal komponenter försöka påskynda de övergripande tidsplanerna och finansieringen,

10. uppmanar kommissionen och berörda medlemsstater att skynda på förberedelsearbetet och söka finna lösningar för de mest problemfyllda sträckorna, särskilt de stora tunnlarna under Alperna (Brenner och Lyon-Turin), CTRL-sektionen (den brittiska delen av järnvägssträckan Paris-Bryssel-Köln-Amsterdam-London), höghastighetståg öst, sträckan Perpignan-Montpellier som ingår i höghastighetståg söder, liksom också Betuwelinjen och den norra grenen därav och anslutningen från denna till nätet i Tyskland,

11. upprepar att en mångfald integrerade åtgärder i samband med finansieringen är nödvändiga om man skall kunna genomföra dessa projekt (offentlig-privata partnerskap - PPP, former för långsiktig finansiering, tillgång till riskkapital etc.) och föreslår att kommissionen och Europeiska investeringsbanken fungerar som en samordnande länk på detta område; anser att de offentlig-privata partnerskapen kan utgöra ett avgörande finansieringsinstrument i detta sammanhang, eftersom den största multiplikatoreffekten i samband med projekten kan åstadkommas med deras hjälp,

12. uppmanar kommissionen att stödja inrättandet av riskkapitalfonder och offentlig-privata partnerskap (PPP) för tillhandahållande av finansiering för de ekonomiska behov som kvarstår för att de 14 utvalda projekten skall kunna slutföras och för andra projekt avseende transeuropeiska transportnät,

13. uppmanar kommissionen att utvärdera effekterna av de 14 utvalda projekten med avseende på deras inverkan på fortsatta ekonomiska investeringar (i synnerhet i infrastruktur) sysselsättning och miljö, och att ge en fullgod motivering för finansiering genom EU:s budget,

14. yrkar på att rådets ordförandeskap skall sammankalla ett gemensamt sammanträde för trafikminister- och finansministerrådet för att söka lösa problemen kring tidsplanerna och finansieringen av samtliga transeuropeiska transportnät,

15. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar.