EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 22.11.1995 
KOM(95) 528 slutlig 
95/0295 (CNS) 
Förslag tiH rådets och kommissionens beslut 
om vilken ståndpunkt gemenskapen skall inta inom associationsrådet, inrättat genom 
Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan, och 
Bulgarien å andra sidan, undertecknat i Bryssel den 8 mars 1993, vad avser antagande av 
nödvändiga tillämpningsföreskrifter för artikel 64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i Europaavtalet. 
(framlagt av kommissionen) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
Article 64 (3) of the Europe Agreement establishing an association between the European 
Communities and their Member States, of the one part, and Bulgaria, of the other part, 
signed in Brussels on 8 March 1993, provides that the necessary rules for the 
implementation of paragraphs 1 and 2 of that Article (i.e. the competition provisions) 
shall be adopted by the Association Council. The time-limit for these rules to be adopted 
is three years from the entry into force of the Agreement; in accordance with Article 125, 
the time-limit runs from 1 January 1993. 
The competition provisions are one of the basic points of the Europe Agreement between 
the European Communities and Bulgaria. Their actual implementation, through the 
adoption of the attached rules by the Association Council, is a prerequisite,for the smooth 
development of trade relations between the two parties. The proposed decision lays 
down procedures for cooperation between the two parties' competition authorities. It is 
confirmed t hat the principles embodied in the block exemption rules in force in the 
Community will apply, and there is provision for a consultation procedure within the 
Association Council should disagreement arise between the two competition authorities. 
According to Article 2 (1) of the Decision of the Council and the Commission of 19 
December 1994 on the conclusion of the Europe Agreement the position to be taken by 
the Community within the Association Council shall be laid down in accordance with the 
corresponding provisions of the Treaties establishing the three Communities. Article 87 
and 228 of the EC Treaty as well as Article 65 and 66 of the ECSC Treaty are appropriate 
legal basis for the position to be adopted by the Community in the Association Council 
with regard to rules for the implementation of the competition provisions applicable to 
undertakings. As a result, it is desirable that the Council and the Commission should 
adopt the attached decision. 
The Commission therefore requests the Council to adopt the attached proposal for a 
Council and Commission Decision. 
Förslag till rådets och kommissionens beslut 
om vilken ståndpunkt gemenskapen skall inta inom associationsrådet, inrättat genom 
Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan, 
och Bulgarien å andra sidan, undertecknat i Bryssel den 8 mars 1993, vad avser antagande 
av nödvändiga tillämpningsföreskrifter för artikel 64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i Europaavtalet 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD 
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
87 tillsammans med artikel 228.2 andra meningen och 228.3 första avsnittet i detta, 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, 
särskilt artiklarna 65 och 66 i detta, 
med beaktande av Europaparlamentets yttrande, 
med beaktande av rådets och kommissionens beslut av den 19 december 1994 om 
slutandet av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å 
ena sidan och Bulgarien å andra sidan, särskilt artikel 2.1 i detta, och 
med beaktande av följande: 
Genom artikel 64.3 i Europaavtalet fastställs att associeringsradet skall anta de regler som 
är nödvändiga för genomförandet av styckena 1 och 2 i artikeln. 
Genom artikel 9.3 i Europaavtalets protokoll nr 2 om produkter som omfattas av 
Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, fastställs att 
associeringsradet skall anta de regler som är nödvändiga för genomförandet av styckena 1 
och 2 i artikeln. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE 
Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i associeringsradet, inrättat i enlighet med 
Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och 
Bulgarien å andra sidan, vad avser tillämpningsföreskrifterna för artikel 64.1 i, 64.1 ii och 
64.2 i förutnämnda Europaavtal samt vad avser tillämpningsföreskrifterna för artikel 9.1 i, 
9.1 ii och punkt 2 i Europaavtalets protokoll nr 2 om kol- och stålprodukter, skall grundas 
på det utkast till beslut av associeringsradet som bifogas det här beslutet. 
Utfärdat i Bryssel den 
På rådets vägnar På kommissionens vägnar 
Associering mellan Europeiska unionen 
och Bulgarien 
Associeringsradet 
Utkast till beslut nr av associeringsradet 
mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och 
Bulgarien å andra sidan 
av den 
om antagande av nödvändiga tillämpningsföreskrifter för artikel 64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i 
Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och 
Bulgarien å andra sidan samt av tillämpningsföreskrifterna för artikel 9.1 i, 9.1 ii och 
artikel 2 i samma Europaavtals protokoll nr 2 om kol- och stålprodukter 
ASSOCIERINGSRADET HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Europaavtalet om associering mellan Europeiska gemenskaperna och 
deras medlemsstater å ena sidan och Bulgarien å andra sidan, särskilt artikel 64.3 i detta, 
med beaktande av samma Europaavtals protokoll nr 2 om kol- och stålprodukter, särskilt 
artikel 9.3 i detta, och 
med beaktande av följande: 
Genom artikel 64.3 i Europaavtalet fastställs att associeringsradet inom tre år från avtalets 
ikraftträdande, genom beslut skall anta de regler som är nödvändiga för genomförandet av 
styckena 1 och 2 i artikeln 
Genom artikel 9.3 i Europaavtalets protokoll nr 2 fastställs att associeringsradet inom tre 
år från avtalets ikraftträdande, genom beslut skall anta de regler som är nödvändiga för 
genomförandet av styckena 1 och 2 i artikeln. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE 
De nödvändiga tillämpningsföreskrifterna för artikel 64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i 
Europaavtalet om associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater 
å ena sidan och Bulgarien å andra sidan, liksom tillämpningsföreskrifterna för artikel 9.1 i, 
9.1 ii och punkt 2 i samma Europaavtals protokoll nr 2 om kol- och stålprodukter, med 
den lydelse de har i bilagan till detta beslut, antas härmed. 
Utfärdat i Bryssel den 
På associeringsrådets vägnar 
Sekreterarna 
Ordförande 
Regler för tillämpning av konkurrensbestämmelserna för de företag som avses i artikel 
64 i Europaavtalet mellan EG och Bulgarien. 
ARTIKEL 1: ALLMÄN PRINCIP 
Fall som rör avtal mellan företag, beslut av sammanslutningar av företag och 
samordnad praxis mellan företag, vilka syftar eller leder till att konkurrensen hindras, 
begränsas eller snedvrids, samt sådant missbruk av dominerande ställning på hela eller 
en betydande del av gemenskapens eller Bulgariens territorium som kan påverka 
handeln mellan EG och Bulgarien skall regleras enligt principerna i artikel 64.1 och 
64.2 i Europaavtalet. 
Därför skall dessa fall behandlas av EG-kommissionen (GD IV) för EG:s 
vidkommande och av den bulgariska antimonopolbyrån (AMB) för Bulgariens 
vidkommande. 
EG-kommissionens och AMB:s befogenhet att behandla dessa frågor följer av 
existerande regler i EG:s och Bulgariens respektive lagstiftning, inräknat de fall där 
dessa regler tillämpas på företag utanför deras respektive territorium. 
De två myndigheterna avgör fallen i enlighet med sina egna materiella regler och med 
beaktande av bestämmelserna nedan. De relevanta materiella reglerna är för EG-
kommissionen konkurrensreglerna i Fördraget om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen, i EKSG-fördraget och i den sekundära konkurrenslagstiftningen, och för 
AMB den bulgariska lagen om värn av ekonomisk konkurrens. 
EKONOMISKA AKTIVITETER ENLIGT ROMFÖRDRAGET 
ARTIKEL 2: BÅDA KONKURRENSMYNDIGHETERNAS KOMPETENSOMRÅDE 
Fall enligt artikel 64 i Europaavtalet, vilka kan påverka både EG:s och Bulgariens 
marknader och vilka kan räknas till båda konkurrensmyndigheternas kompetensområde, 
skall behandlas av EG-kommissionen och AMB, enligt bestämmelserna i denna artikel. 
2.1 Underrättelse 
2.1.1 Konkurrensmyndigheterna skall underrätta varandra om de fall som de 
behandlar och som, enligt den allmänna principen i artikel 1, också förefaller 
höra till den andra myndighetens kompetensområde. 
2.1.2 Denna situation kan framför allt uppstå i fråga om verksamhet som 
- innebär konkurrensbegränsande verksamhet i den andra myndighetens 
territorium, 
- berör den andra konkurrensmyndighetens tillämpningsåtgärder, 
Ms 
- innebär åtgärder i form av påbud eller förbud i den andra myndighetens 
territorium. 
2.1.3 Underrättelser enligt denna artikel skall omfatta tillräcklig information för att 
mottagarparten skall kunna göra en första bedömning av eventuell påverkan på 
dess intressen. Kopior av underrättelserna skall regelbundet lämnas till 
associeringsradet i enlighet med Europaavtalet. 
2.1.4 Underrättelserna skall göras i förväg, så snart som möjligt och senast under 
undersökningsfasen, i tillräckligt god tid innan en överenskommelse eller ett 
beslut antas så att kommentarer och samråd underlättas och så att den 
myndighet som inlett förfarandet kan beakta den andra myndighetens 
synpunkter samt vidta sådana åtgärder för att avhjälpa situationen i det aktuella 
fallet som den finner lämpliga enligt sin egen lagstiftning. 
2.2 Konsultation och kommitté 
Om EG-kommissionen eller AMB finner att sådana konkurrensbegränsande 
verksamheter utövas på den andra myndighetens territorium som väsentligen 
påverkar väsentliga intressen för respektive part, får den begära samråd med 
den andra myndigheten eller begära att den andra partens konkurrensmyndighet 
inleder lämpliga förfaranden i syfte att avhjälpa situationen i enlighet med sin 
konkurrenslagstiftning. Detta påverkar inte åtgärder som den begärande parten 
vidtar i enlighet med sin konkurrenslagstiftning och inskränker inte den 
myndighets frihet som begäran riktar sig till att fatta det slutliga beslutet. 
2.3 Träffande av en överenskommelse 
Den konkurrensmyndighet som begäran riktar sig till skall i full utsträckning 
och välvilligt beakta sådana synpunkter och faktamaterial som den begärande 
myndigheten tillhandahåller och särskilt arten av den konkurrensbegränsande 
verksamheten i fråga, de inblandade företagen och de påstådda negativa 
verkningarna på den begärande partens väsentliga intressen. 
Utan att det påverkar några av deras rättigheter eller skyldigheter, skall 
konkurrensmyndigheterna vid samråd enligt denna artikel sträva efter att uppnå 
en ömsesidigt godtagbar lösning med tanke på deras respektive väsentliga 
intressen. 
ARTIKEL 3: ENDAST EN KONKURRENSMYNDIGHETS KOMPETENSOMRÅDE 
3.1 De fall som enligt principen i artikel 1 endast omfattas av den ena 
konkurrensmyndighetens kompetensområde och som kan påverka den andra 
partens väsentliga intressen, skall behandlas med beaktande av bestämmelserna i 
artikel 2 och med hänsyn till de principer som fastställs nedan. 
3.2 Framför allt gäller att när en av konkurrensmyndigheterna inleder en 
undersökning eller ett förfarande i ett fall som visar sig påverka den andra 
partens väsentliga intressen, skall den myndighet som inlett förfarandet 
underrätta den andra myndigheten om det aktuella fallet, utan att den senare 
formellt begär det. 
ARTIKEL 4: BEGÄRAN OM INFORMATION 
Om en parts konkurrensmyndighet erfar att ett fall, som även omfattas av eller enbart 
omfattas av den andra myndighetens kompetensområde, verkar påverka den 
förstnämnda partens väsentliga intressen, får den begära information om detta fall från 
den myndighet som inlett förfarandet. 
Den myndighet som inlett förförandet skall i den grad det är möjligt lämna tillräcklig 
information i ett tillräckligt tidigt skede av förfarandet för att den begärande 
myndighetens synpunkter skall kunna beaktas innan ett beslut eller en 
överenskommelse antas. 
ARTIKEL 5: SEKRETESS OCH KONFIDENTIELL INFORMATION 
5.1 Med beaktande av artikel 64.7 i Europaavtalet är ingen av 
konkurrensmyndigheterna skyldig att tillhandahålla den andra myndigheten 
information, om det enligt den myndighets lag som besitter informationen är 
förbjudet att lämna den till den begärande myndigheten, eller om det inte vore 
förenligt med den parts väsentliga intressen vars myndighet besitter 
informationen. 
5.2 Båda myndigheterna är införstådda med att i största möjliga utsträckning se till 
att sådan konfidentiell information som de får av varandra förblir konfidentiell. 
ARTIKEL 6: GRUPPUNDANTAG 
I tillämpning av artikel 64 i Europaavtalen enligt artiklarna 2 och 3 ovan, skall 
konkurrensmyndigheterna säkerställa att principerna i de bestämmelser om 
gruppundantag som gäller i EG tillämpas i full utsträckning. AMB skall underrättas om 
varje förfarande som berör antagande, avskaffande eller ändring av EG:s 
gruppundantag. 
I de fall sådana gruppundantag stöter på allvarliga invändningar från Bulgarien, och 
med beaktande av den tillnärmning av lagstiftningen som förutses i Europaavtalet, skall 
samråd äga rum i Gemensamma kommittén eller i associeringsradet i enlighet med 
bestämmelserna i artikel 8. 
Samma principer skall gälla i fråga om andra betydande ändringar av 
konkurrenspolitiken i EG eller Bulgarien. 
ARTIKEL 7: MINDRE VIKTIGA AKTIVITETER 
7.1 De aktiviteter som strider mot konkurrensreglerna, men har en försumbar effekt på 
handeln mellan parterna eller på konkurrensen, faller inte under artikel 64.1 i 
Europaavtalet och skall följaktligen inte behandlas enligt artikel 2-6 i föreliggande 
tillämpningsföreskrifter. 
7.2 Försumbara effekter enligt artikel 7.1 anses i allmänhet föreligga när 
den totala årliga omsättningen för de deltagande företagen inte överstiger 200 
miljoner ecu, och 
de varor eller tjänster som avtalet omfattar tillsammans med de av de deltagande 
företagens andra varor och tjänster som förbrukarna på grund av egenskaper, 
pris och användning anser vara likvärdiga, inte utgör mer än 5 % av den totala 
marknaden för denna typ av varor och tjänster på den del av den gemensamma 
marknaden och den del av den bulgariska marknaden som berörs av avtalet. 
ARTIKEL 8: ASSOCIERINGSRADET 
8.1 När förfarandet enligt artikel 2 och 3 ovan inte leder till en ömsesidigt acceptabel 
lösning, samt i de andra fall som uttryckligen nämns i föreliggande 
tillämpningsföreskrifter, skall diskussioner äga rum i associeringsradet på begäran av 
en av parterna inom tre månader efter det att begäran framställts. 
8.2 Efter det dessa diskussioner eller efter utgången av den ovan nämnda fristen, kan 
associeringsradet ge lämpliga rekommendationer för att avgöra dessa fall, utan att det 
påverkar tillämpningen av artikel 64.6 i Europaavtalet. I dessa rekommendationer kan 
associeringsradet beakta att den myndighet som har fått begäran om diskussioner 
eventuellt inte har informerat den myndighet som framställt begäran om sin åsikt inom 
den i artikel 8.1 fastställda tidsfristen. 
8.3 Dessa förfaranden i associeringsradet hindrar på intet sätt tillämpning av gällande 
konkurrenslagstiftning på parternas territorier. 
ARTIKEL 9: NEGATIV KOMPETENSKONFLIKT 
När EG-kommissionen och AMB anser att ingen av dem är kompetent att behandla ett 
fall på grundval av sin lagstiftning skall på begäran diskussioner äga rum i 
associeringsradet. EG och Bulgarien skall sträva efter att hitta en ömsesidigt acceptabel 
lösning i ljuset av de betydande intressen som står på spel med stöd av 
associeringsradet, som kan ge lämpliga rekommendationer, utan att det påverkar 
tillämpningen av artikel 64.6 i Europaavtalet och de enskilda EU-medlemsstaternas 
rättigheter i enlighet med deras konkurrensregler. 
EKONOMISKA AKTIVITETER SOM OMFATTAS AV EKSG-FORDRAGET 
ARTIKEL 10: FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDET AV EUROPEISKA KOL- OCH 
STÅLGEMENSKAPEN (EKSG) 
Bestämmelserna i artikel 1-9 ovan skall även gälla för kol- och stålsektorn, som 
behandlas i protokoll nr 2 till Europaavtalet. 
ARTIKEL 11 : ADMINISTRATIV HJÄLP (SPRÅK) 
EG-kommissionen och AMB skall vidta praktiska åtgärder för ömsesidig hjälp eller 
andra passande lösningar, särskilt när det gäller översättningar. 
Utfärdade i... den ... 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 528 slutlig 
DOKUMENT 
SV 08 11 
Katalognummer : CB-CO-95-571-SV-C 
ISBN 92-77-95424-8 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg