Tdash med beaktande av kommissionens ändrade förslag (KOM(2001)142(1)),
Tdash med beaktande av artikel251.2 i EG-fördraget,
Tdash med beaktande av artikel78 i arbetsordningen,
Tdash med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, utrikeshandel,
forskning och energi (A5-0298/2001).
1. Parlamentet godkänner den gemensamma ståndpunkten,
2. konstaterar att rättsakten är antagen i enlighet med den gemensamma ståndpunkten,3. uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna rättsakten, i enlighet med
artikel254.1 i EG-fördraget,
4. upprar åt parlamentets generalsekreterare att underteckna rättsakten och i samförstånd med rådets
generalsekreterare se till att den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning,
5. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
(1) EGT C 180 E, 26.6.2001, s. 262.
6. Olyckan i fabriken AZF i Toulouse samt omarbetning av unionens miljö-
skyddspolitik
B5-0611, 0612, 0614 och 0615/2001
Europaparlamentets resolution om fabriksexplosionen i Toulouse (Frankrike)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Tdash med beaktande av artiklarna174 och 308 i EG-fördraget,Tdash med beaktande av rådets direktiv 96/82/EG av den 9 december 1996 om åtgärder för att förebygga
och begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår(
1), och i synnerhet arti-
kel11 om planer för räddningsinsatser och artikel12 om kontroll över den fysiska planeringen,
Tdash med beaktande av kommissionens tillhörande beslut 1999/314/EG av den 9 april 1999(2), där det
fastställs att medlemsstaterna skall upprätta en rapport för perioden 2000−2002, och med beaktandeav tidigare rapporter om tillämpningen av direktiv 96/82/EG,
Tdash med beaktande av rådets resolution av den 16 oktober 1989 om riktlinjer för förebyggande av tek-
niska katastrofer och naturkatastrofer(
3),
Tdash med beaktande av rådets resolution av den 8 juli 1991 om förbättring av den ömsesidiga hjälpen
mellan medlemsstaterna i händelse av en naturkatastrof och teknisk katastrof(4),
Tdash med beaktande av parlamentets resolution av den 4 september 2001 om kommissionens sjuttonde
årsrapport om kontroll av tillämpningen av gemenskapsrätten (1999) (KOM(2000)92 Tdash C5-0381/
2000 Tdash 2000/2197(COS))(5),
(1) EGT L 10, 14.1.1997, s. 13.
(2) EGT L 120, 8.5.1999, s. 43.
(3) EGT C 273, 26.10.1989, s. 1.
(4) EGT C 198, 27.7.1991, s. 1.
(5) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt6.11.4.2002 SV C87E/121 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 3 oktober 2001
Tdash med beaktande av rådets beslut 1999/847/EG av den 9 december 1999 om att inrätta ett program för
gemenskapsåtgärder till förmån för räddningstjänsten(1),
Tdash med beaktande av sitt yttrande av den 14 juni 2001 om förslaget till rådets beslut om inrättande av en
samordningsmekanism inom gemenskapen för räddningstjänstinsatser vid olyckshändelser(KOM(2000)593 Tdash C5-0543/2000 Tdash 2000/0248(CNS))(
2), och av följande skäl:
A. En omfattande explosion inträffade på AZF-fabriken i Toulouse. Explosionen skördade 29 dödsoffer
samt flera hundra skadade samt ödelade fabriken och flera närliggande bostadskvarter (sjukhus, skolor,universitet, m.m.).
B. Följderna av katastrofen i Toulouse blev relativt dramatiska, eftersom fabriken låg nära bostadskvarter,
och närheten till andra industrianläggningar som låg i riskzonen kunde ha fört med sig en domino-
effekt.
C. Det finns en lång lista över dramatiska industriella och kemiska olyckor som inträffat sedan Seveso
1976, bland annat i Basel (Schweiz), Bhopal (Indien), Baia Mare (Rumänien) och Enschede (Neder-länderna). Dessa olyckor har alla orsakat mycket lidande och enorm ödeläggelse.
D. Dessa väldigt omfattande och återkommande olyckor, som väcker en känsla av oundviklighet, har lett
till att befolkningarna förlorat förtroendet för de lagar och förordningar som skall skydda dem motindustriella risker.
E. Seveso-direktiven har ökat säkerheten inom de berörda fabrikerna. I takt med att olyckor har inträffat
har dock även dessa direktiv visat sina brister och det begränsade skydd de kan erbjuda, eftersom vissaav dessa olyckor, bland annat olyckan i Toulouse, har inträffat i fabriker som ingår i Seveso-direk-
tivens tillämpningsområde.
F. Fabriken anlades 1924 och är sedan 1982 Seveso-klassificerad.G. Den kemiska industrin sysselsätter flera miljoner personer inom EU, bland annat 900000 personer i
Frankrike.
H. De klassificerade industriområdena utgör enorma potentiella risker, framför allt om de skulle väljas ut
som måltavlor av illasinnade personer. Detta är särskilt uppenbart nu med hänsyn till att vårt samhällehädanefter i större utsträckning är utsatt för de mest avskyvärda terroristhot.
1. Parlamentet är djupt chockerat av den fruktansvärda olycka som inträffade i AZF-fabriken i Toulouse,
och uttrycker sitt deltagande och sin medkänsla med offren, deras familjer och den drabbade befolkningen,
2. uppmanar de nationella regeringar som drabbas av en katastrof av detta slag att med fullständig
öppenhet behandla uppgifterna om orsakerna, oavsett om det handlar om ett brott eller en olycka, till
dessa fruktansvärda angrepp på den personliga integriteten och skador på egendom,
3. uttrycker sitt beröm till de franska myndigheterna för de adekvata stödinsatserna till den drabbade
befolkningen och för räddningspersonalens effektiva arbete, samt för de beslut som redan offentliggjorts,framför allt när det gäller den akuta bostadsfrågan,
4. kräver att det som en solidaritetsyttring för de människor som drabbats skall inrättas en budgetpost
för omedelbart ekonomiskt EU-stöd vid natur- och miljökatastrofer och tekniska katastrofer som komplet-terar de nationella, regionala och lokala stöden,
5. kräver att alla till buds stående medel bör utnyttjas på EU-nivå för att öka samordningen av befintliga
europeiska räddningstjänstinsatser; anser att man bör göra detta för att det skall vara möjligt att känna tillde resurser som kan uppbådas i medlemsstaterna vid kriser och möjliggöra en snabb insats, underlätta
arbetet för sakkunniga från olika medlemsstater och förbättra kommunikationerna och varningarna till
befolkningen; kräver att tillräckliga medel och personal beviljas till detta ändamål,
(1) EGT L 327, 21.12.1999, s. 53.
(2) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt26.C87E/122 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 3 oktober 2001
6. konstaterar att en nollrisknivå är omöjlig när stadsbefolkningar och stora petrokemiska industrikom-
plex skall leva tillsammans; anser att den aktuella ”riskförvaltningspolitik”, som vi har kvar sedan olyckan iSeveso, och som gällt hittills, inte längre fungerar i realiteten, och att det hädanefter är nödvändigt attsnarast möjligt föra en politik för att ”avlägsna riskerna”; begär därför att erfarenheterna från Toulousesnarast möjligt utnyttjas som grund för de förslag kommissionen kommer att utarbeta och förelägga Euro-paparlamentet,
7. uppmanar bestämt medlemsstaterna att inleda en ingående översyn av den fysiska planeringen och
urbaniseringen i närheten av riskzoner, inbegripet av de skattemässiga aspekterna, för att undvika attliknande katastrofer inträffar på nytt; anser att ett samråd mellan myndigheter och folkvalda representanter,berörda befolkningar, företag och företrädare för personalen, när det handlar om industriella riskanlägg-ningar, borde göra det möjligt att omstrukturera dessa anläggningar i riktning mot en hållbar utvecklingsom förenar säkerhets-, sysselsättnings- och miljöaspekterna,
8. anser att allt måste göras för att skydda sysselsättningen inom de berörda anläggningarna för att se
till att miljöhotet inte dessutom medför en social katastrof; anser att varje lösning avseende framtiden föranläggningarna och arbetstillfällena måste sökas i nära samarbete med löntagare och folkvalda,
9. motsätter sig bestämt, inom ramen för den solidaritet som Europeiska unionen ständigt för fram i
samband med samarbets- och utvecklingspolitiken, alla försök att flytta farliga fabriker till länder där miljö-regler och social lagstiftning är mindre krävande än inom unionen; uppmanar medlemsstaterna och unio-nen att vidta alla tekniska, finansiella och politiska åtgärder för att uppnå detta mål,
10. önskar en bättre definition och en förstärkning av det juridiska ansvaret för de industriella företagen
och för de myndigheter som ansvarar för den fysiska planeringen och planen över markanvändingen; anserdessutom att de industriella företagen i större utsträckning bör bidra till att ersätta offren och repareraskadorna; uppmanar kommissionen att snarast lägga fram sitt förslag till direktiv om miljöansvar,
11. önskar att unionen i samband med den nödvändiga utvecklingen av den europeiska lagstiftningen
på området för industriella risker, inom ramen för en hållbar utveckling, ifrågasätter användbarheten ochändamålsenligheten med vissa kemikalier och framställningsmetoder som idag är föråldrade,
12. är mycket bekymrat över att inte en enda av de 15 medlemsstaterna till fullo hade införlivat
bestämmelserna i Seveso II-direktivet den dag som angivits som sista datum för införlivande, och noterar
i detta sammanhang att kommissionen har inlett sex fördragsbrottsförfaranden mot medlemsstater som
inte tillämpar direktivet eller som tillämpar det på ett ofullständigt sätt,
13. uppmanar kommissionen att främja iakttagande av direktivet genom att inom tre månader offent-
liggöra en förteckning över farliga platser i Europeiska unionen eller platser som i händelse av en olyckakan orsaka skador i samma storleksordning som de som orsakades av explosionen i Toulouse,
14. uppmanar bestämt kommissionen att vid revideringen av Seveso II-direktivet till fullo och så snart
som möjligt dra lärdom av erfarenheterna från denna katastrof, för att tillmötesgå behoven av att förstärka
bestämmelserna för och kontrollerna av riskanläggningarna, framför allt genom att man genomförföljande:
Tdash förstärker säkerhetsbestämmelserna och säkerhetskontrollerna för att förebygga större olyckor och
begränsa konsekvenserna för människorna och miljön,
Tdash utvidgar direktivets tillämpningsområde,Tdash stärker standarderna för att minska industriella utsläpp i vatten och atmosfär,
Tdash utökar skyddsområdena, även med retroaktiv verkan,
Tdash förbättrar informationen till allmänheten om eventuella risker och om de åtgärder som skall vidtas vid
en eventuell katastrof,11.4.2002 SV C87E/123 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 3 oktober 2001
Tdash utför epidemiologiska undersökningar i de områden som befinner sig i närheten av farliga anlägg-
ningar,
Tdash stärker hälso- och säkerhetskommittéernas roll i de berörda företagen och i större utsträckning tar
hänsyn till arbetstagarnas och fackföreningarnas synpunkter,
Tdash diskuterar rollen för det kontor som på europeisk nivå skall svara för uppföljningen av Seveso II-direk-
tivet: Major Accident Hazards Bureau (MAHB)(1),
15. beklagar att medlemsstaterna, trots upprepade varningar, inte anställt tillräckligt många kompetenta
och specialiserade inspektörer, och kräver följaktligen att denna personal rekryteras och får lämplig utbild-ning samt att minimikriterier införs för de berörda inspektörernas kvalifikationer, för att garantera enlikvärdig säkerhetsnivå på de anläggningar i unionen som klassificeras som farliga,
16. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas
och kandidatländernas regeringar och parlament och de regionala och lokala myndigheterna i Toulouse.
(1) http://mahbsrv.jrc.it.
7. Gemensamt asylförfarande
A5-0304/2001
Europaparlamentets resolution om kommissionens meddelande om ett gemensamt asylförfarande
och en enhetlig status giltig i hela unionen för dem som beviljas asyl (KOM(2000)755 Kdash C5-0101/
2001 Kdash 2001/2048(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Tdash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000)755 Tdash C5-0101/2001),Tdash med beaktande av Avdelning IV i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen om visering,
asyl, invandring och annan politik som rör fri rörlighet för personer,
Tdash med beaktandet av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna2 och 6 i detta,
Tdash med beaktande av artiklarna18 och 19.2 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättig-
heterna,
Tdash med beaktande av Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grund-
läggande friheterna, som antogs den 4 november 1950,
Tdash med beaktande av Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 om flyktingars ställning, i dess lydelse
enligt New York-protokollet av den 31 januari 1967,
Tdash med beaktande av den allmänna förklaringen av den 10 december 1948 om de mänskliga rättig-
heterna,
Tdash med beaktande av Förenta nationernas konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller för-
nedrande behandling eller bestraffning, som antogs den 10 december 1984,
Tdash med beaktande av FN-konventionen om barnets rättigheter, som antogs den 20 november 1989,Tdash med beaktande av rådets resolution av den 20 juni 1995 om minimigarantier vid handläggning av
asylärenden(
1),
Tdash med beaktande av Dublinkonventionen av den 15 juni 1990(2) rörande bestämmandet av den ansva-
riga staten för prövningen av en ansökan om asyl som framställts i en av medlemsstaterna i de Euro-peiska gemenskaperna,
(1) EGT C 274, 19.9.1996, s. 13.
(2) EGT C 254, 19.8.1997, s. 1.C87E/124 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 3 oktober 2001