A4-0477/98

Resolution om Europeiska unionens nya möjligheter att exportera teknik för användning av förnybara energikällor

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av kommissionens vitbok «Energipolitik inom Europeiska unionen» (KOM(95)0682),

- med beaktande av kommissionens vitbok «Energi för framtiden - förnybara energikällor» (KOM(97)0599),

- med beaktande av kommissionens scenariobeskrivning om energin i Europa till och med 2020 (SEK(95)2283),

- med beaktande av Europeiska kommissionens årsrapport om energi för 1997,

- med beaktande av sin resolution av den 4 juli 1996om gemenskapens handlingsprogram för främjandet av förnyelsebara energikällor ((EGT C 211, 22.7.1996, s. 27.)),

- med beaktande av sin resolution av den 14 november 1996 om kommissionens meddelande om Europeiska gemenskapens gasförsörjning och dess framtidsutsikter (KOM(95)0478 - C4-0487/95) ((EGT C 362, 2.12.1996, s. 291.)),

- med beaktande av sin resolution av den 19 november 1997 om kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om klimatförändringens energidimension (KOM(97)0196 - C4-0232/97) ((EGT C 371, 8.12.1997, s. 77.)),

- med beaktande av sin resolution av den 18 december 1997 om kommissionens meddelande «Helhetssyn på energipolitiken och energiåtgärderna» (KOM(97)0167 - C4-0205/97) ((EGT C 14, 19.1.1998, s. 178.)),

- med beaktande av sin resolution av den 18 juni 1998 om kommissionens meddelande «Energi för framtiden: Förnybara energikällor - Vitbok för en gemenskapsstrategi och handlingsplan» (KOM(97)0599 - C4-0047/98) ((EGT C 210, 6.7.1998, s. 215.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser och yttrandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi (A4-0477/98), och av följande skäl:

A. Femtio procent av världens befolkning saknar anslutning till ett centralt kraftnät. Behovet av teknik för användning av förnybara energikällor ökar över världen. En lågprisbaserad decentraliserad energiförsörjning med förnybar energi kunde bidra till den sociala, kulturella och ekonomiska utvecklingen i tredje världen. Det finns nya möjligheter för industrier som baseras på solenergi, vindkraft och energi från biomassa och för nya arbetstillfällen i Europa genom export till de dynamiska marknaderna i till exempel Asien och Sydamerika, Central- och Östeuropa, Medelhavsländerna och Afrika.

B. Stimuleras bruket av förnybar energi kan detta bli till stöd för unionens allmänna politik till förmån för en trygg och miljövänlig energiförsörjning i dessa länder.

C. Importen av energiråvaror är en väsentlig faktor i samband med skuldkrisen och enligt vitboken om förnybara energiformer kan det växande behovet av energi i u-länderna tillgodoses med förnybar energi.

D. För närvarande har europeiska tillverkare, tack vare ett utbud på spjutspetsteknik på området, en konkurrensfördel och därmed också en gynnsam exportsituation gentemot konkurrenter i USA och Japan. Samtidigt tvingas man konstatera att det råder en tydlig brist på effektivt exportstöd, i synnerhet stöd riktat till små och medelstora företag.

E. Andelen förnybara energikällor som används för att tillfredsställa EU:s energibehov måste öka från nuvarande 6 % till 12 % år 2010 för att EU skall uppfylla de åtaganden som gjordes för att uppnå klimatskyddsmålen från Kyoto och i enlighet med kommissionens vitbok «Förnybara energikällor».

F. EU-staterna är idag beroende av import för att täcka 50 % av energikonsumtionen. År 2020 kommer denna andel troligen att uppgå till 70 %. Det är därför önskvärt att åtgärder vidtas för att minska importberoendet i syfte att trygga energiförsörjningen, minska de långsiktiga kostnaderna och undvika att unionen kan bli utsatt för utrikespolitiska påtryckningar. Dessutom skulle dessa åtgärder gynna EU:s betalningsbalans och likaså betalningsbalansen i tredje land som är beroende av energiimport.

G. Marknaden för förnybara energiformer måste snabbt utnyttjas, både inom EU och, med hjälp av en exportoffensiv och ökat samarbete, med tredje land. Åtgärderna i vitboken om förnybara energiformer måste snabbt omsättas i handling eftersom det bara är med hjälp av en fungerande inre europeisk marknad för förnybara energiformer som europeiska produkter på ett framgångsrikt och trovärdigt sätt kan saluföras i tredje land.

1. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en långsiktig och sektorövergripande strategi för hur exporten av teknik för användning av förnybara energikällor skall främjas. Denna strategi bör omfatta hela «exportkedjan», och innefatta åtgärder för att göra företagare och beslutsfattare medvetna om dessa frågor, marknads- och kostnadseffektivitetsundersökningar, förstudier inför marknadsföring, mässor, handelsdelegationer och samordningscenter i målländerna, projektidentifiering, utbildning och vidareutbildning av fackmän samt finansieringslösningar,

2. fordrar att det inrättas ett aktivt och handelskraftigt europeiskt exportråd för förnybara energikällor som skall få anslag som motsvarar dessa energikällors framtida betydelse och i synnerhet förbättra konkurrenssituationen för de små och medelstora företagen genom att ge effektiva startbidrag för att de skall få tillträde till marknaden i tredje land samt sporra till att det bildas exportandelslag för små och medelstora företag inom EU och dessa via nätverk sammankopplas med motsvarande inrättningar i målländerna,

3. anser det därför vara absolut nödvändigt med en övertygande finansieringslösning för i motsvarande grad mångfaldiga åtgärder för information, utbildning av fackmän i utsändar- och mottagarländerna, tillträde till marknaden och marknadsföring, varvid EU och industriförbund inom branschen förnybara energikällor gemensamt skall stå för finansieringen,

4. uppmanar vidare kommissionen att inom ramen för EU:s partnerskapsavtal med kandidatländerna från Central- och Östeuropa och inom ramen för Medelhavssamarbetet Meda samt vid de nya förhandlingarna om Lomékonventionen, men även i samarbetet med tredje land generellt förmå partnerstaterna att strategiskt prioritera förnybara energikällor i planeringsfrågor som rör energi-, miljö- och utvecklingspolitik och yrka på att tullhinder för förnybar energi skall avvecklas,

5. anser att unionen tillsammans med partnerländerna borde utföra detaljerade energipolitiska studier av länderna och genomförandeplaner som motsvarar behovsstrukturen, mot bakgrund av de nya avsättningsmarknaderna för miljövänlig energiteknik,

6. föreslår att det ställs upp konkreta mål till stöd för framtida åtgärder för exportstöd och att det bör säkerställas att separata budgetåtgärder för förnybara energikällor inrättas inom Europeiska unionens olika energistödprogram, för strukturstödet och stödet till AVS-länderna samt för programmen Phare, Tacis och Meda,

7. anser att anslagen till EU:s energiprogram hittills varit alltför små, mot bakgrund av den stora utrikes-, miljö- och utrikeshandelspolitiska betydelse som främjande av förnybara energikällor har, och fordrar därför en kraftig ökning av anslagen för exportåtgärder och energipolitiskt samarbete med tredje land,

8. fordrar med anledning härav att det ställs medel till förfogande för särskilda informationstjänster riktade till tredje världen i form av Internet, cd-rom, utbildnings- och informationsseminarier, för specialister i länder i tredje världen i samarbete med europeiska organisationer som arbetar med förnybara energikällor,

9. stöder med eftertryck den «startkampanj» som föreslås i vitboken om förnybara energikällor och betonar betydelsen av de mål som räknas upp i denna; beklagar emellertid samtidigt att exportfrågor behandlas i alltför liten utsträckning,

10. förväntar sig att medlen till det program för 1 miljon soltak som beskrivs i vitboken - varav hälften skall gå till länder i tredje världen - kommer att anslås inom kort, vilket skulle kunna ge en viktig impuls till en kostnadssänkning genom massproduktion av solceller och utgöra ett effektivt stöd för att ge europeiska produkter tillgång till exportmarknaderna,

11. önskar att kommissionen skall genomföra en undersökning av vilka effekterna på utrikeshandeln skulle bli för EU av stöd till förnybara energikällor, i synnerhet med avseende på den långsiktiga utvecklingen av medlemsstaternas betalningsbalanser,

12. fordrar i detta sammanhang ett särskilt stöd till små och medelstora företag i form av stöd till informationsnätverk, mässor, utbildnings- och fortbildningsåtgärder riktade till beslutsfattare, i synnerhet utbildningsseminarier i Europa och tredje land för sakkunniga på energiområdet och teknisk personal i partnerstaterna, för att öka kunskapen och förbättra mottagandet av förnybara energikällor samt främja den europeiska exporten av teknik och gemensamma utvecklingsprojekt med tredje land,

13. kräver att Europeiska kommissionens representationer vid exportfrämjandet och öppnandet av möjligheter för internationellt samarbete i tredje land skall bedriva ett nära samarbete med Europeiska investeringsbanken, Europeiska utvecklingsfonden, exportråden i de enskilda medlemsstaterna, företagen inom energiförsörjningen och de europeiska industriförbunden,

14. uppmanar Europeiska investeringsbanken att inom området förnybara energikällor i tredje land ställa billiga krediter till förfogande för små och medelstora företag, under de hittillsvarande minimigränserna för lån och exempelvis i form av sammanslagna krediter,

15. anser att det är absolut nödvändigt att utveckla och tillämpa finansieringsinstrument för projekt för förnybara energikällor som är innovativa och anpassade till dessa teknikers decentraliserade funktionssätt, till exempel i form av småkrediter, projektsammanslagning av det slag som tillämpas i Världsbankens Finesse-program eller "debt for solar swaps" (skuldavskrivning i utbyte mot användning av solceller) men också leasing av system för energiförsörjning för privata hushåll på basis av förnybar energi som sänker tröskeln för de små och medelstora företagens investeringar i projekten eller deltagande i dem,

16. anser att den fördel som eventuellt kan uppnås med bruket av förnybar energi genom dessa "debt for solar swaps" också bör komma till nytta för de skuldsatta länderna och att EU:s medlemsstater, i den mån de är givarländer, kunde efterskänka de skuldsatta länderna en del av deras skuld såsom belöning för program på den förnybara energins område,

17. begär att EU skall inrätta ett åtgärdsprogram på området för utrikeshandel och utvecklingspolitik «Solenergi för världen - Kraft åt världen» för att med hjälp av solenergi, biomassa och vindkraft förse landsbygdsområden i länder i tredje världen med grundläggande elektricitet i syfte att tillfredsställa de grundläggande behov som befolkningen som bor där har och som saknar tillgång till elnätet, för att på så sätt hindra att landsbygden avfolkas; understryker hur viktigt det är med samarbetsavtal med tredje land i samband med ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling; dessa avtal skall främja utveckling och överföring av europeiska teknik inom området förnybar energi,

18. kräver inom ramen för samarbetsavtal med tredje land ett pilotprogram för överföring av teknik som anpassats efter de förhandenvarande behoven, till exempel inom området biomassa,

19. begär att det skall inrättas lokala elgeneratorer som drivs med biomassa, av små vattenkraftverk, vindkraftverk, geotermisk energi, solenergi eller solvärme och att dessa i möjligaste mån inrättas som joint ventures mellan EU och partnerstaterna,

20. begär att unionen skall inleda ett intensivt samarbete med tredje land för ett bättre utnyttjande av modern teknik för att ta tillvara solenergi vid uppförande av byggnader och stadsplanering,

21. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstaternas regeringar och parlament.