A4-0211/97

Resolution om den europeiska ombudsmannens årsrapport 1996 (C4-0293/97)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 8d, andra stycket och artikel 138e i detta,

- med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, särskilt artikel 20d i detta,

- med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 107d i detta,

- med beaktande av sitt beslut av den 9 mars 1994 om förordningar och allmänna villkor som reglerar ombudsmannens arbetsuppgifter, i synnerhet artikel 3.8 ((EGT nr L 113, 4.5.1994, s. 15.)),

- med beaktande av sin resolution av den 14 juli 1995om Europeiska ombudsmannens roll ((EGT nr C 249, 25.9.1995, s. 226.)),

- med beaktande av sin resolution av den 20 juni 1996 om årsrapporten om Europeiska ombudsmannens verksamhet 1995 ((EGT nr C 198, 8.7.1996, s. 215.)),

- med beaktande av sina tidigare resolutioner, särskilt den som antogs den 10 juni 1997 om årsrapporten om utskottets för framställningar överläggningar under parlamentsåret 1996-1997 ((Protokollet av detta datum, del II.3.)),

- med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport 1996 (C4-0293/97),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för framställningar (A4-0211/97), och med beaktande av följande:

A. Enligt Fördraget om Europeiska unionen består Europeiska ombudsmannens arbetsuppgifter av att undersöka klagomål om missförhållanden i gemenskapsinstitutionernas eller gemenskapsorganens verksamhet med undantag för domstolen och förstainstansrätten då dessa utövar sina domstolsfunktioner.

B. Europeiska ombudsmannens verksamhet för att finna en lösning på problem som uppstår mellan medborgare och gemenskapsinstitutioner eller gemenskapsorgan är vägledande och visar vilka åtgärder som bör vidtas för att förbättra gemenskapsinstitutionernas och gemenskapsorganens funktion.

C. Samordningen mellan Europaparlamentet och Europeiska ombudsmannen bör ständigt fördjupas och gagna en mera demokratisk funktion av Europeiska unionen, som för den närmare medborgarna, med bevarande av parlamentets och ombudsmannens självständighet när det gäller att fatta beslut.

1. Parlamentet gratulerar Europeiska ombudsmannen till en innehållsrik och omfattande årsrapport 1996,

2. uttrycker sin tillfredsställelse över de fall där man tack vare ombudsmannens verksamhet funnit lösningar som gjort det möjligt att undanröja fall av administrativa missförhållanden och tillfredsställa den klagande,

3. uppmanar ombudsmannen att låta förklarande information om klagomålen som riktas till honom ingå i årsrapporten,

4. betonar sin önskan om att det nya organet skall fungera helt i enlighet med de uppgifter som föreskrivs i fördragen, det vill säga utreda klagomål om missförhållanden i gemenskapsinstitutionernas och gemenskapsorganens verksamhet; understryker att ombudsmannens roll bör vara att stödja den institutionella balans som finns fastställd i fördragen och i synnerhet det riktiga utövandet av Europaparlamentets och Europeiska kommissionens samt EG- domstolens diskretionära befogenheter (det är därför nödvändigt att klart definiera vad som är missförhållanden i verksamheten),

5. uppmanar ombudsmannen att till fullo och omedelbart utnyttja sina befogenheter i enlighet med artikel 3.4, 3.6 och 3.7 i Europeiska ombudsmannens stadga, att informera Europaparlamentet och, i synnerhet, utskottet för framställningar då han upptäcker administrativa missförhållanden eller om han i utövandet av sina befogenheter stöter på svårigheter att få hjälp av den gemenskapsinstitution eller det organ vars verksamhet undersöks; förbinder sig att i detta sammanhang göra allt det kan för att ombudsmannen skall få tillgång till fullständiga och exakta uppgifter från gemenskapsinstitutionerna och organen i syfte att tjäna god administration,

6. understryker att klagomålen ofta beror på bristen på klar information till medborgarna om hur gemenskapsinstitutionerna och organen fungerar och uppmanar dessa att intensifiera sina ansträngningar för en bredare och mera exakt upplysning av allmänheten,

7. konstaterar att försenade svar på medborgarnas frågor ofta ger upphov till klagomål och kräver att åtgärder vidtas för att minimera dessa förseningar,

8. uppmanar ombudsmannen att informera medborgarna om deras rätt att göra framställningar till Europaparlamentet, i synnerhet då de klagomål som riktas till honom inte faller inom ramen för hans uppgifter utan gäller gemenskapslagstiftningen samt vidarebefordra dessa klagomål till parlamentet så att de kan granskas som framställningar eftersom framställningarna utgör en viktig informationskälla om hur gemenskapslagstiftningen genomförs i medlemsstaterna och tillåter Europaparlamentet att utöva dess övervakande roll,

9. understryker att i fall som eventuellt i framtiden kommer att göras till föremål för både ombudsmannens och utskottets för framställningar undersökningar bör det organ som berörs få kännedom om detta så snabbt som möjligt för att säkerställa ett effektivt försvar av medborgarnas intressen och rättigheter samt med tanke på Europeiska unionens allmänna bästa,

10. uppmanar ombudsmannen, och uppdrar åt utskottet för framställningar, att verka för att utveckla effektivare arbetsmetoder för att säkerställa att klagomål och framställningar kan behandlas snabbt och på ett sätt som tillfredsställer medborgarna; betonar det akuta behovet av en öppen och effektiv databas som ombudsmannen och utskottet för framställningar skulle disponera över gemensamt; befintliga elektroniska databehandlingssystem bör utvidgas eller samordnas; man bör överväga i vilken omfattning datauppgifter kan göras tillgängliga för EU-institutionerna via Intra- och /eller Internet,

11. uppmanar Europeiska ombudsmannen och Europeiska unionens samtliga institutioner, i synnerhet kommissionen, att intensifiera och utvidga den offentliga informationsstrategin (till exempel genom initiativet «Medborgarnas Europa» samt via Europaparlamentets och kommissionens kontor i medlemsstaterna) för att öka de europeiska medborgarnas medvetenhet om rätten att göra framställningar till Europaparlamentet och möjligheten att klaga hos ombudsmannen; anser att medborgarna bör informeras mera exakt om de respektive befogenheter som Europaparlamentets utskott för framställningar och Europeiska ombudsmannen har, detta ligger i medborgarnas eget intresse och främjar ett effektivare arbete inom dessa två organ,

12. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution och detta betänkande från utskottet för framställningar samt Europeiska ombudsmannens rapport till kommissionen, rådet och Europeiska unionens samtliga institutioner och organ samt till medlemsstaternas parlament och regeringar, till de nationella ombudsmännen eller till andra personer i liknande tjänstepositioner och till de nationella parlamentariska utskott som har ansvar för framställningar eller till andra organ som handhar denna uppgift.