Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 765/2006 om restriktiva åtgärder mot president Lukasjenko och vissa tjänstemän i Vitryssland /* KOM/2011/0362 slutlig - NLE 2011/0158 */





MOTIVERING Genom rådets förordning (EG) nr 765/2006 införs restriktiva åtgärder mot president Lukasjenko och vissa tjänstemän i Vitryssland. Genom rådets beslut 2011/…/Gusp av den … juni 2011[1] om ändring av rådets beslut 2010/639/Gusp om restriktiva åtgärder mot vissa tjänstemän i Vitryssland fastställer rådet vissa ytterligare restriktiva åtgärder mot Vitryssland, bl.a. ett vapenembargo och förbud mot utrustning för internt förtryck. Vissa delar av dessa åtgärder omfattas av tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem, särskilt för att se till att de ekonomiska aktörerna i alla medlemsstater tillämpar dem på ett enhetligt sätt. Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt kommissionen föreslår att rådets förordning (EU) nr 765/2006 ändras i enlighet med detta. 2011/0158 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 765/2006 om restriktiva åtgärder mot president Lukasjenko och vissa tjänstemän i Vitryssland EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215, med beaktande av rådets beslut 2011/…/Gusp av den … juni 2011[2] om ändring av rådets beslut 2010/639/Gusp om restriktiva åtgärder mot vissa tjänstemän i Vitryssland, med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt Europeiska kommissionen, och av följande skäl: (1) Genom rådets förordning (EG) nr 765/2006 av den 18 maj 2006[3] införs restriktiva åtgärder mot president Lukasjenko och vissa tjänstemän i Vitryssland. (2) Genom beslut 2011/…/Gusp av den … juni 2011 fastställer rådet vissa ytterligare restriktiva åtgärder mot Vitryssland, bl.a. ett vapenembargo och förbud mot utrustning för internt förtryck (3) Vissa delar av dessa åtgärder omfattas av tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem, särskilt för att se till att de ekonomiska aktörerna i alla medlemsstater tillämpar dem på ett enhetligt sätt. (4) Förordning (EG) nr 765/2006 bör därför ändras i enlighet med detta. (5) För att de åtgärder som föreskrivs i denna förordning ska vara verkningsfulla bör denna förordning träda i kraft omedelbart. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Förordning (EG) nr 765/2006 ska ändras på följande sätt: (1) Förordningens titel ska ersättas med följande: ”Förordning (EG) nr 765/2006 om restriktiva åtgärder mot Vitryssland” (2) Artikel 1 ska ändras på följande sätt: a) Punkt 5 ska ersättas med följande: 5. gemenskapens territorium: de medlemsstaters territorier på vilka fördraget är tillämpligt, på de villkor som fastställs i fördraget, inklusive medlemsstaternas luftrum. b) Följande ska läggas till som punkt 6: 6. tekniskt bistånd: allt tekniskt bistånd som gäller reparationer, utveckling, tillverkning, montering, provning, underhåll eller annan teknisk service, i form av exempelvis anvisningar, rådgivning, utbildning, förmedling av praktisk kunskap eller färdigheter eller konsulttjänster, inbegripet bistånd i muntlig form. (3) Följande artiklar ska införas: ”Artikel 1a Det ska vara förbjudet att a) direkt eller indirekt sälja, tillhandahålla, överföra eller exportera utrustning enligt förteckningen i bilaga III som skulle kunna användas för internt förtryck, oavsett om den har sitt ursprung i unionen eller inte, till personer, enheter eller organ i Vitryssland eller till andra personer, enheter eller organ för att användas i Vitryssland, b) medvetet och avsiktligt delta i verksamhet som syftar till eller leder till kringgående av de förbud som avses i led a. Artikel 1b 1. Det ska vara förbjudet att a) direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd i samband med de varor och den teknik som förtecknas i Europeiska unionens gemensamma militära förteckning[4], eller i samband med tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av varor som ingår i denna förteckning till personer, enheter eller organ i Vitryssland eller för att användas i Vitryssland, b) direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster i samband med utrustning enligt förteckningen i bilaga III som skulle kunna användas för internt förtryck till personer, enheter eller organ i Vitryssland eller för att användas i Vitryssland, c) direkt eller indirekt tillhandahålla finansiering eller finansiellt bistånd i samband med de varor och den teknik som förtecknas i Europeiska unionens gemensamma militära förteckning eller i bilaga III, inbegripet i synnerhet bidrag, lån och exportkreditförsäkring, med avseende på försäljning, tillhandahållande, överföring eller export av sådana föremål, eller på tillhandahållande av relaterat tekniskt bistånd, till personer, enheter eller organ i Vitryssland eller för att användas i Vitryssland, d) medvetet och avsiktligt delta i verksamhet som syftar till eller leder till kringgående av de förbud som avses i leden a–c. 2. Med avvikelse från punkt 1 ska de förbud som där anges inte tillämpas på tillhandahållande av tekniskt bistånd, finansiering och finansiellt bistånd i samband med (a) icke-dödlig militär utrustning eller utrustning som visserligen kan användas för internt förtryck, men som endast är avsedd för humanitärt bruk eller som skydd, för Förenta nationernas (FN) och Europeiska unionens program för institutionsuppbyggnad eller för unionens och FN:s krishanteringsoperationer, eller (b) fordon som inte är stridsfordon och som har utrustats med material för att vara skottsäkra och endast är avsedda som skydd för Europeiska unionens och dess medlemsstaters personal i Vitryssland, förutsatt att detta tillhandahållande först har godkänts av en medlemsstats behöriga myndighet, som anges på de webbplatser som förtecknas i bilaga II. 3. Punkt 1 ska inte tillämpas på skyddsdräkter, inbegripet skottsäkra västar och militära hjälmar, som tillfälligt exporteras till Vitryssland av FN:s personal, Europeiska unionens eller dess medlemsstaters personal, mediernas företrädare samt humanitär personal och biståndsarbetare och åtföljande personer och som är avsedda enbart för deras personliga bruk.” Artikel 2 Texten i bilagan till den här förordningen ska införas som bilaga III till förordning (EG) nr 765/2006. Artikel 3 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i På rådets vägnar Ordförande BILAGA ”BILAGA III Förteckning över utrustning som skulle kunna användas för internt förtryck och som avses i artiklarna 1a och 1b 1. Handeldvapen samt ammunition och tillbehör till dessa, enligt följande: 1.1 Handeldvapen som inte omfattas av ML 1 och ML 2 i Europeiska unionens gemensamma militära förteckning[5]. 1.2 Ammunition särskilt utformad för handeldvapen enligt punkt 1.1 samt särskilt utformade komponenter för dessa. 1.3 Vapensikten som inte omfattas av Europeiska unionens gemensamma militära förteckning. 2. Bomber och granater som inte omfattas av Europeiska unionens gemensamma militära förteckning. 3. Följande fordon: 3.1 Fordon utrustade med vattenkanon, särskilt utformade eller anpassade för kravallbekämpning. 3.2 Fordon särskilt konstruerade eller anpassade för att elektrifieras i syfte att stöta bort angripare. 3.3 Fordon särskilt konstruerade eller anpassade för att avlägsna barrikader, inklusive skottsäker byggnadsutrustning. 3.4 Fordon särskilt konstruerade för transport eller förflyttning av fångar och/eller frihetsberövade. 3.5 Fordon särskilt konstruerade för utplacering av rörliga hinder. 3.6 Delar till fordon enligt punkterna 3.1–3.5, särskilt utformade för kravallbekämpning. Anm. 1 Denna punkt omfattar inte fordon särskilt utformade för brandbekämpning. Anm. 2 Vid tillämpning av punkt 3.5 ska släpvagnar jämställas med ”fordon”. 4. Explosiva ämnen och utrustning för dessa enligt följande: 4.1 Utrustning och anordningar som är särskilt konstruerade för att utlösa explosioner på elektrisk eller annan väg, däribland tändsatser, detonatorer, tändanordningar, tillsatser och snabbstubin samt för detta ändamål särskilt utformade komponenter, utom följande: utrustning och anordningar som är särskilt konstruerade för en specifik kommersiell användning som innebär igångsättning eller manövrering, med hjälp av sprängämnen, av annan utrustning eller andra anordningar vars funktion inte är att utlösa explosioner (t.ex. pumpar för krockkuddar i bilar och elektriska stoppanordningar för sprinklerutlösare). 4.2 Sprängladdningar med linjär verkan som inte omfattas av Europeiska unionens gemensamma militära förteckning. 4.3 Andra sprängämnen som inte omfattas av Europeiska unionens gemensamma militära förteckning samt ämnen som har samband med dessa enligt följande: a. Amatol. b. Nitrocellulosa (som innehåller mer än 12,5 % nitrogen). c. Nitroglykol. d. Pentyl (PETN). e. Pikrylklorid. f. 2,4,6-trotyl (TNT). 5. Skyddsutrustning som inte omfattas av ML 13 i Europeiska unionens gemensamma militära förteckning enligt följande: 5.1 Skyddsvästar, skottsäkra och/eller med skydd mot stickvapen. 5.2 Skott- och/eller splittersäkra hjälmar, kravallpolishjälmar, kravallpolissköldar och skottsäkra sköldar. Anm.: Denna punkt omfattar inte - utrustning särskilt utformad för idrottsutövande, - utrustning särskilt utformad för arbetarskydd. 6. Simulatorer, som inte omfattas av ML 14 i Europeiska unionens gemensamma militära förteckning, för utbildning i användningen av handeldvapen, samt för detta ändamål särskilt utformad programvara. 7. Utrustning för nattseende och termisk avbildning samt bildförstärkarrör som inte omfattas av Europeiska unionens gemensamma militära förteckning. 8. Skärande taggtråd. 9. Militärknivar, stridsknivar och bajonetter med blad som är längre än 10 cm. 10. Utrustning särskilt avsedd för tillverkning av de artiklar som tas upp i denna förteckning. 11. Teknik särskilt avsedd för utveckling, tillverkning eller användning av de artiklar som tas upp i denna förteckning.” [1] EUT L …, ….6.2011, s…. [2] EUT L …, ….6.2011, s…. [3] EUT L 134, 20.5.2006, s. 1. [4] EUT C 69, 18.3.2010, s. 19. [5] EUT L 88, 29.3.2007, s. 58.