EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 29.05.1998 
KOM(1998) 342 slutlig 
97/321 (SYN) 
Ändrat förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om 
främjandet av europeiska banor för 
varvad utbildning, 
däribland lärlingsutbildning 
(framlagt av kommissionen enligt artikel 189a.2 i EG-fördraget) 

MOTIVERING 
1. Förslaget till beslut om främjandet av europeiska banor för varvad utbildning, 
däribland lärlingsutbildning, har två mål, nämligen 
• att fastställa ett gemensamt innehåll och gemensamma underliggande principer 
för de perioder av yrkesutbildning som fullgörs i en annan medlemsstat (så 
kallade banor för varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning ) inom ramen 
för en varvad utbildning, om dessa perioder utgör en del av den yrkesutbildning 
som genomgås i den ursprungliga medlemsstaten, och 
• att göra dessa utbildningsperioder synligare och tydligare tack vare ett intyg 
(EUROPASS-utbildning) vars innehåll och utformning fastställs på EG-nivå och 
som för innehavaren erkänner erfarenheten av yrkesutbildning och/eller arbete i 
en annan medlemsstat. 
2. Förslaget till beslut antogs av kommissionen den 12 november 1997 och översändes 
till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén samt 
Regionkommittén den 9 januari 1998. 
3. Ekonomiska och sociala kommittén lämnade sitt yttrande den 29 april 1998 och 
Regionkommittén den 12 mars 1998. 
4. Vid Europaparlamentet utarbetades ett yttrande av fyra utskott: utskottet för 
sysselsättning och socialfrågor, utskottet för kultur, ungdomsfrågor, utbildning och 
media, budgetutskottet, utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik, 
under ledning av utskottet för sysselsättning och socialfrågor. Europaparlamentet 
lämnade sitt yttrande den 30 april 1998. 
5. Parlamentet föreslog 29 ändringar, varav kommissionen kan godta 26. Följande 
godtagna ändringar utgör förbättringar i beslutsförslaget : 
• De ändringar som framhäver de små och medelstora företagens och 
hantverkssektorns roll i utvecklingen av varvad utbildning och lärlingsutbildning 
i Europa, eftersom de särskilda egenskaperna i sådana företag kräver särskilda 
förutsättningar, samt de ändringar som framhäver den roll som spelas av 
arbetsmarknadens parter och andra parter inom lärlingsutbildning. 
• De ändringar som syftar till att säkerställa god information och bredare 
handledning beträffande de förhållanden som gäller för Europeiska banor, bland 
annat vad gäller hälsa, säkerhet på arbetsplatsen, språk mm. 
• De ändringar i vilka man betonar att genomförandet av Europeiska banor är 
frivilligt. Kommissionen är medveten om att de politiska riktlinjerna, systemen 
och synsätten vad gäller varvad utbildning skiljer sig åt medlemsstaterna emellan, 
och detta förslag till beslut syftar inte till att ändra vare sig organisationen eller 
innehållet i utbildningssystemen och utbildningsbestämmelserna i 
medlemsstaterna. Dessa Europeiska banor är frivilliga och är inte begränsade till 
personer som får stöd till utbyte inom ramen för EG-program och EG-initiativ 
inom utbildning. 
«& 
6. Två två ändringar, och delar av en tredje ändring, har däremot inte kunnat godtas. 
• Den ändring som avser fastställandet av en minimilängd ( ".... längden skall 
sammanlagt inte vara kortare än tre månader") kan innebära svårigheter för 
genomförandet av Europeiska banor (ändring 19 till artikel 2.4). 
Europeiska banor kan inte begränsas till studiebesök och/eller kulturbesök. Man 
måste säkerställa att det verkligen rör sig om perioder av yrkesutbildning av kvalitet. 
Därför föreslår kommissionen att de skall vara av betydande längd och att denna 
längd står i nära samband med målen för de Europeiska banorna och med de 
kunskaper som skall förvärvas. Allt detta skall anges före genomförandet av de 
Europeiska banorna och inom ramen för ett partnerskap som skall upprättas mellan 
den utsändande partnern, den mottagande partnern och deltagaren. Skillnaden 
mellan system i de olika medlemsstaterna samt de särskilda egenskaperna i 
sektorerna å ena sidan, och de stora skillnaderna mellan de perioder som har 
föreslagits EG-institutionerna under denna debatt å den andra visar tydligt att 
fastställandet av en minimilängd kan innebära svårigheter och till och med 
begränsningar för genomförandet av Europeiska banor. 
• Den ändring i vilken det föreslås att "kommissionen skall varje år genomföra ... 
en kvalitativ utredning av behoven inom olika yrken för att de nationella 
planerna för yrkesutbildning skall kunna anpassas till de verkliga behoven på 
marknaden och för att ungdomar med yrkeskvalifikationer lättare skall få 
sysselsättning på den europeiska arbetsmarknaden" kan inte antas eftersom den 
tränger in på subsidiariteten. Dessutom har ett antal länder ingen "nationell 
utbildningsplan" som system (ändring 29 till artikel 6.3a). 
• Slutligen kan ändring 28 godtas endast delvis, eftersom Europaparlamentets 
ändring i texten till beslutet, där det anges att "gemenskapens bidragsandel skall 
vara minst 50%" strider mot de riktlinjer som fastställs i kommissionens förslag 
om genomförandet av rättsakten (artikel 7). 
2 
Ändrat förslag til Rådets beslut om främjandet av europeiska banor för varvad utbildning, 
däribland lärlingsutbildning 
KOM (97) 572 slutlig 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen, särskilt artikel 127 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag! , 
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande^ , 
i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 189c i fördraget i 
samarbete med Europaparlamentet^, och 
med beaktande av följande: Ändrat förslag 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen, särskilt artikel 127 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag ', 
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande2, 
i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 189c i fördraget i 
samarbete med Europaparlamentet3, och 
med beaktande av följande: 
«O Enligt fördraget har gemenskapen ansvar för att genomföra en 
yrkesutbildningspolitik som understödjer och kompletterar 
medlemsstaternas insatser, samtidigt som gemenskapen fullt ut 
skall respektera medlemsstatemas ansvar, bland annat genom att 
främja rörligheten för personer som genomgår yrkesutbildning, 
särskilt ungdomar, dock utan att dessa åtgärder får omfatta någon 
harmonisering av medlemsstaternas lagar eller andra författningar. Enligt fördraget har gemenskapen ansvar för att genomföra en 
yrkesutbildningspolitik som understödjer och kompletterar 
medlemsstaternas insatser, samtidigt som gemenskapen fullt ut 
skall respektera medlemsstatemas ansvar, bland annat genom att 
främja rörligheten för personer som genomgår yrkesutbildning, 
särskilt ungdomar, dock utan att dessa åtgärder får omfatta någon 
harmonisering av medlemsstatemas lagar eller andra författningar. 
2. Genom beslut 63/266/EEG4 fastställde rådet de allmänna 
principerna för genomförandet av den gemensamma 
yrkesutbildningspolitiken, särskilt genom den andra principen. 
Genom beslut 94/819/EG5 antog rådet handlingsprogrammet 2. Genom beslut 63/266/EEG4 fastställde rådet de allmänna 
principerna för genomförandet av den gemensamma 
yrkesutbildningspolitiken, särskilt genom den andra principen. 
Genom beslut 94/819/EG5 antog rådet handlingsprogrammet 
EGTC..., 199, s. 
EGTC..., 199, s. 
Europaparlaments yttrande av den... 199 (EGT C ..., 199 ), rådets gemensamma ståndpunkt av den 199 (EGT C ..., 199 ) och Europaparlamentets beslut av den 
199 (EGTC..., 199). 
EGT 63, 20.4.1963, s. 1338. 
EGT L 340, 29.12.1994, s.8. 
Leonardo da Vinci för genomförandet av ett program för 
yrkesutbildning. Leonardo da Vinci för genomförandet av ett program för 
yrkesutbildning. 
Vid Europeiska rådets möte i Florens betonades betydelsen av 
lärlingsutbildning för skapandet av sysselsättning. Denna 
betydelse har kommissionen gett uttryck för i sitt meddelande 
"Att utveckla lärlingsutbildningen i Europa"6. Vid Europeiska rådets möte i Florens uppmanades kommissionen 
att undersöka sambandet mellan lärlingsutbildning och 
anställbarhet. Detta positiva samband har kommissionen gett 
uttryck för i sitt meddelande "Att utveckla lärlingsutbildningen i 
Europa"6. 
4. Vid Europeiska rådets extraordinarie möte om sysselsättning i 
Luxemburg erkändes de små och medelstora företagens avgörande 
roll för att skapa varaktiga arbetstillfällen. 
^ 5. Varvad utbildning inom mikroföretagen och hantverkssektorn, i 
synnerhet lärlingsutbildning, utgör ett lyckat instrument för att 
integrera ungdomar på arbetsmarknaden, i det att den ger 
ungdomarna en möjlighet att skaffa sig den kompetens som 
behövs för att de själva skall kunna etablera företag av denna typ 
eller bidra till ett nytt uppsving för företagen. 
I rådets resolution av den 18 december 19797 om varvad 
utbildning rekommenderas att medlemsstaterna bör främja 
utvecklingen av effektiva samband mellan utbildning och 
erfarenhet på arbetsplatsen. Detta åtagande bekräftas i rådets I rådets resolution av den 18 december 19797 om varvad 
utbildning rekommenderas att medlemsstaterna bör främja 
utvecklingen av effektiva samband mellan utbildning och 
erfarenhet på arbetsplatsen. Detta åtagande bekräftas i rådets 
6 KOM (97) 300 slutlig. 
7 EGT Cl, 3.1.1980, s. 1. 
rekommendation av den 5 december 19948 om kvaliteten i och 
fördelen av yrkesutbildning, i vilken man betonar vikten av 
varvad utbildning och nödvändigheten av att intensifiera 
utbildningsperioder i andra medlemsstater samt införliva dessa 
perioder i de nationella yrkesutbildningsprogrammen. rekommendation av den 5 december 19948 om kvaliteten i och 
fördelen av yrkesutbildning, i vilken man betonar vikten av 
varvad utbildning och nödvändigheten av att intensifiera 
utbildningsperioder i andra medlemsstater samt införliva dessa 
perioder i de nationella yrkesutbildningsprogrammen. 
I kommissionens vitbok Lära och lära ut : på väg mot 
kunskapssamhället 9 betonas nödvändigheten av ett samarbete 
mellan skola och företag. 7. I kommissionens vitbok Lära och lära ut : på väg mot 
kunskapssamhället 9 betonas nödvändigheten av ett samarbete 
mellan skola och företag. I de "riktlinjer för sysselsättningen 
under år 1998" som ingår som bilaga till rådets resolution av den 
15 december 19971*? uppmanas medlemsstaterna att förbättra de 
sysselsättningsmässiga utsikterna för ungdomar genom att ge dem 
kvalifikationer som motsvarar arbetsmarknadens krav. I detta 
sammanhang uppmanar rådet medlemsstaterna att inrätta eller 
utveckla system för lärlingsutbildning. 
fl\ Utbildningsanstalten och företaget är platser som kompletterar 
varandra när det gäller förvärvandet av kunskaper och färdigheter 
på det allmänna, tekniska och samhälleliga planet. Med tanke på 
detta bidrar varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning, 
väsentligt till en bättre integrering i samhället och i arbetslivet för 
ungdomar och kan vara till fördel för olika målgrupper och för 
utbildning på olika nivåer, däribland i högskoleutbildning där de 
studerande har anställningsavtal. 8. Utbildningsanstalten och företaget är platser som kompletterar 
varandra när det gäller förvärvandet av kunskaper och färdigheter på 
det allmänna, tekniska och samhälleliga planet. Med tanke på detta 
bidrar varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning, väsentligt till en 
bättre integrering i samhället och i arbetslivet för ungdomar och kan 
vara till fördel för olika målgrupper och för utbildning på olika nivåer, 
däribland i högskoleutbildning där de studerande har anställningsavtal. 
För att komplettera det individuella stödet till gränsöverskridande 9. För att komplettera det individuella stödet till gränsöverskridande 
8 EGT C 374, 30.12.1994, s.l. 
9 KOM (95) 590 slutlig. 
10 EGT C 30, 28.1.1998, s. 1. 
rörlighet för ungdomar som genomgår varvad utbildning, 
däribland lärlingsutbildning, som kan ges genom gemenskapens 
program eller initiativ, bland annan Leonardo, måste särskilda 
medel mobiliseras för att man i samarbete med medlemsstaterna 
skall kunna införa ett system för genomförande, ömsesidig 
information och samordning av genomförandet av "Europeiska 
banor". rörlighet för ungdomar som genomgår varvad utbildning, däribland 
lärlingsutbildning, som kan ges genom gemenskapens program eller 
initiativ, bland annat Leonardo, och med beaktande av de mycket 
omfattande utvecklingsmässiga skillnaderna mellan de olika nationella 
systemen för varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning, måste 
särskilda medel mobiliseras för att man i nära samarbete med 
medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter på olika nivåer skall kunna 
införa ett system för genomförande, ömsesidig information och 
samordning av genomförandet av "Europeiska banor". 
10. De framtida programmen för allmän utbildning och 
yrkesutbildning bör gynna modellen för lärlingsutbildning inom 
de olika formerna av yrkesutbildning, i synnerhet genom att man 
främjar lärlingarnas rörlighet över gränserna. 
O 11. I detta sammanhang skulle systemet EURES kunna 
underlätta insamling och spridning av information om 
möjligheterna till varvad utbildning i en annan medlemsstat. 
För att säkerställa en utbildning av kvalitet som motsvarar 
behoven hos såväl enskilda personer, stora företag och små och 
medelstora företag, som i samhället allmänt sett, är det viktigt att 
varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning, motsvarar 
gemensamma synsätt, bland annat av pedagogisk och 
organisatorisk natur samt vad gäller tillsyn och förhållandet 
mellan utbildningsanstalten och företaget. Med tanke på detta 
måste medlemsstaterna, om det i deras yrkesutbildningssystem 
finns varvad utbildning med en period av rörlighet, fastställa 
lämpliga åtgärder för att de berörda personerna skall ingå i ett 
gemensamt system för intygande av att denna utbildningsperiod 
fullgjorts. 12. För att i samband med rörlighet över gränserna säkerställa en 
utbildning av kvalitet som motsvarar behoven hos såväl enskilda 
personer, industrin, små och medelstora företag, hantverkssektorn 
som i samhället allmänt sett, är det viktigt att varvad utbildning, 
däribland lärlingsutbildning, inom ramen för ett partnerskap som 
fastställts med den mottagande parten, motsvarar gemensamma 
förfaranden, bland annat av pedagogisk och organisatorisk natur 
samt vad gäller samordning mellan utbildningsanstalten och 
företaget. Med tanke på detta måste medlemsstaterna, om deras 
yrkesutbildningssystem inom ramen för varvad utbildning medger 
en period av rörlighet i en annan inom gemenskapens 
medlemsstat, fastställa lämpliga åtgärder för att de berörda 
personerna skall ingå i ett gemensamt system för intygande av att 
<s denna utbildningsperiod fullgjorts. 
13. Larlingarna bor pa ett relevant satt fbrberedas for en 
period av rorlighet, i synnerhet med avseende pi kannedom om 
halso- och sakerhetsrisker, forfaranden pa den arbetsplats dar de 
skall fa sin larlingsutbildning samt med avseende pa en 
grundlaggande sprakutbildning, bakgrundskunskaper om 
vardlandet och hjalp med logi, utgifter och loner, sa att de far fullt 
utbyte av den berorda perioden. 
14. Inom ramen for mikroforetagen och hantverkssektorn 
kan rollen som handledare innehas av hantverksmastaren. I detta 
sammanhang bor sarskilda pedagogiska metoder tillampas i syfta 
att gora det mojligt for handledare att fullgora sina uppgifter. 
9. Det ar viktigt att sakerstalla kvaliteten i sadana perioder av 15. Det ar viktigt att sakerstalla kvaliteten i sadana perioder av 
gransoverskridande rorlighet. Medlemsstatema har ett sarskilt gransoverskridande rorlighet. Medlemsstatema har ett sarskilt 
ansvar pa detta ornrade. Med tanke pa kommissionens ansvar pa detta omrade. Med tanke pa kommissionens 
meddelande "Att inforliva jamstalldheten i gemenskapens hela meddelande "Att inforliva jamstalldheten i gemenskapens hela 
politik och samtliga dtgarder"11 ar det viktigt att framja lika politik och samtliga dtgarder"11 ar det viktigt att framja lika 
mojligheter i deltagandet i "Europeiska banor" och vidta mqjligheter i deltagandet i "Europeiska banor" och vidta 
lampliga atgarder i detta syfte. lampliga atgarder i detta syfte; i detta avseende bor lika mojlighet 
att delta galla oavsett kon, ras, religion eller funktionshinder. 
10. Kommissionens uppgift ar att i samarbete med de organ, som 16. Kommissionens uppgift ar att med stod fran de behoriga organen i 
medlemsstatema utser i detta syfte, sakerstalla att genomforandet medlemsstatema sakerstalla att genomforandet av detta beslut 
av detta beslut motsvarar gemenskapens program och initiativ motsvarar och samverkar med gemenskapens program och 
inom allman utbildning och yrkesinriktad utbildning, och det ar initiativ inom allman utbildning och yrkesinriktad utbildning, och 
ii KOM (96) 67 slutlig. 
viktigt att det finns en kontinuerlig övervakning av 
genomförandet. att i samarbete med medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter 
säkerställa kontinuerlig övervakning av genomförandet. 
17. Inom tre år från ikraftträdandet av detta beslut bör man 
lägga fram en utvärdering av dess effekter och en översikt över de 
erfarenheter som gjorts under genomförandet av "Europeiska 
banor" i syfte att beakta möjligheten till korrigerande insatser 
eller stödåtgärder. 
18. Denna insats utgör en del av den övergripande ramen 
för de program som avser Ett kunskapemas Europa. 
4) 11. I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprincipema 
enligt artikel 3b i fördraget kan målen för den planerade insatsen 
beträffande främjandet av europeiska banor för varvad utbildning 
och lärlingsutbildning inte i tillräcklig utsträckning genomföras av 
medlemsstaterna, eftersom detta främjande och införande av 
gemenskapens informationsdokument fordrar ett samordnat 
tillvägagångssätt på gemenskapsnivå på grundval av ett 
gemensamt innehåll, och kan följaktligen bättre genomföras på 
gemenskapsnivå, med anledning av de stora skillnaderna i 
systemen och bestämmelserna för yrkesinriktad utbildning i 
medlemsstaterna. Detta beslut är begränsat till det minimum som 
behövs för att uppnå dessa mål och går inte utöver vad som är 
nödvändigt för detta syfte. 19. I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprincipema 
enligt artikel 3b i fördraget kan målen för den planerade insatsen 
beträffande främjandet av europeiska banor för varvad utbildning och 
lärlingsutbildning inte i tillräcklig utsträckning genomföras av 
medlemsstaterna, eftersom detta främjande och införande av 
gemenskapens informationsdokument fordrar ett samordnat 
tillvägagångssätt på gemenskapsnivå på grundval av ett gemensamt 
innehåll, och kan följaktligen bättre genomföras på gemenskapsnivå, 
med anledning av de stora skillnaderna i systemen och bestämmelserna 
för yrkesinriktad utbildning i medlemsstaterna. Detta beslut är 
begränsat till det minimum som behövs för att uppnå dessa mål och går 
inte utöver vad som är nödvändigt för detta syfte. 
HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE: HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE: 
o Artikel 1 
Mål 
I detta beslut fastställs det gemensamma innehållet och de 
gemensamma principerna för genomförandet av "Europeiska 
banor for varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning", 
("Europeiska banor"). 
2. Genom detta beslut inrättas ett intyg som kallas "EUROPASS-
utbildning" och som är avsett att på gemenskapsnivå intyga den 
utbildningsperiod eller de utbildningsperioder som en person som 
genomgår varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning, fullgör 
i en annan medlemsstat än den där utbildningen äger rum. Artikel 1 
Mål 
I detta beslut fastställs det gemensamma innehållet och de 
gemensamma principerna för genomförandet av "Europeiska 
banor for varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning", 
("Europeiska banor") liksom ansvaret för de olika aspektema av 
genomförandet. 
Genom detta beslut inrättas ett intyg som kallas "EUROPASS-
utbildning" och som är avsett att på gemenskapsnivå intyga den 
utbildningsperiod eller de utbildningsperioder som en person som 
genomgår varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning, fullgör 
i en annan medlemsstat än den där utbildningen äger rum. 
3. Att delta i "Europeiska banor''' och använda detta intyg är 
frivilligt. Intyget skall användas inom ramen för partnerskapen 
som avses i artikel 3. Detta beslut medför inga andra skyldigheter 
och inga andra rättigheter än de som fastställs nedan. 
Artikel 2 
Definitioner 
I detta beslut, och med tanke på skillnaderna mellan de olika systemen 
och formerna för varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning, i 
medlemsstaterna, avses med följande: 
1. Europeisk bana: period av yrkesutbildning som fullgörs av en 
person i en annan medlemsstat (mottagande medlemsstat) än den 
medlemsstat där personen genomgår en varvad utbildning 
(sändande medlemsstat) inom ramen för denna utbildning, 
2. person som genomgår varvad utbildning: person som deltar i en 
yrkesutbildning på alla nivåer inbegripet högskolenivå och som 
leder till ett diplom eller en kvalifikation som erkänns av de 
behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten, och som Artikel 2 
Definitioner 
I detta beslut, och med tanke på skillnaderna mellan de olika systemen 
och formerna för varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning, i 
medlemsstaterna, avses med följande: 
1. Europeisk bana: period av yrkesutbildning som fullgörs av en 
person i en annan medlemsstat (mottagande medlemsstat) än den 
medlemsstat där personen genomgår en varvad utbildning 
(sändande medlemsstat) inom ramen för denna utbildning, 
2. person som genomgår varvad utbildning: person, oavsett ålder, 
som deltar i en yrkesutbildning på alla nivåer inbegripet 
högskolenivå och som leder till ett diplom eller en kvalifikation 
omfattar strukturerade perioder av varvad utbildning, både vid 
utbildningsanstalten och företaget som utgör avskilda 
utbildningsställen som kompletterar varandra, oavsett om denna 
person har ett anställningsavtal, ett lärlingsavtal, eller är elev eller 
studerande, 
3. handledare: person inom ett företag eller en utbildningsanstalt, 
som inom ramen för varvad utbildning har till uppgift att hjälpa, 
informera, leda och övervaka de studerande under deras vistelse 
på företaget under deras "europeiska bana ", 
4. betydande varaktighet: längden på den period av den varvade 
utbildningen som fullgörs i en annan medlemsstat och som enligt 
de berörda partema bidrar till en utbildningsbana av kvalitet, 
5. "EUROPASS-utbildning": intyg i vilket det fastställs att 
innehavaren har fullbordat en eller flera perioder av varvad 
utbildning, däribland lärlingsutbildning, i en annan medlemsstat 
under de förhållanden som fastställs i detta beslut, 
6. mottagande partner: organ som ansvarar för "europeiska banan " 
i den mottagande medlemsstaten (företag, utbildningsanstalt eller 
utbildningscentrum, osv.). 
6. som erkänns av de behöriga myndigheterna i den berörda 
medlemsstaten, och som omfattar strukturerade perioder av 
varvad utbildning, både vid utbildningsanstalten och företaget 
som utgör avskilda utbildningsställen som kompletterar varandra, 
oavsett om denna person har ett anställningsavtal, ett lärlingsavtal, 
eller är elev eller studerande, 
handledare: person inom ett företag eller en utbildningsanstalt, 
som inom ramen för varvad utbildning har till uppgift att hjälpa, 
informera, leda och övervaka de studerande under deras vistelse 
på företaget under deras "europeiska bana ", handledaren skall i 
detta syfte arbeta i nära samarbete med de behöriga 
yrkesorganisationer som deltar i "Europeiska banor", 
betydande varaktighet: längden på den period av den varvade 
utbildningen som fullgörs i en annan medlemsstat och som enligt 
de berörda partema bidrar till en utbildningsbana av kvalitet, 
"EUROPASS-utbildning": intyg i vilket det fastställs att 
innehavaren har fullbordat en eller flera perioder av varvad 
utbildning, däribland lärlingsutbildning, i en annan medlemsstat 
under de förhållanden som fastställs i detta beslut, 
mottagande partner: organ som ansvarar för "europeiska banan" 
i den mottagande medlemsstaten (företag, utbildningsanstalt eller 
utbildningscentrum, osv.). 
1. Artikel 3 
Gemensamt innehåll och gemensamma principer 
Om det i medlemsstatemas system för yrkesinriktad utbildning 
finns varvad utbildning som innehåller perioder av rörlighet i en 
annan medlemsstat, skall medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder Artikel 3 
Gemensamt innehåll och gemensamma principer 
Om det i medlemsstatemas system för yrkesinriktad utbildning 
inom ramen för varvad utbildning ingår perioder av rörlighet i en 
annan medlemsstat, skall medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder 
& för att de berörda personer som genomgår yrkesutbildning skall 
kunna delta i "Europeiska banor". 
2. De "Europeiska banorna" skall utgöra en integrerad del av den 
utbildning som genomgås i den sändande medlemsstaten. 
3. Innehållet, målen vad gäller kunskaper, varaktigheten och 
formerna för tillsyn av de "Europeiska banorna" skall fastställas i 
partnerskap mellan det organ som ansvarar för yrkesinriktad 
utbildning i den sändande medlemsstaten och den mottagande 
partnern i den andra medlemsstaten. 
4. Dessa "Europeiska banor" skall övervakas av en handledare hos 
den mottagande partnern, med beaktande av de små och 
medelstora företagens och hantverkssektors kapacitet att 
säkerställa denna tillsyn. 
5. De "Europeiska banorna" skall vara av betydande varaktighet. 
6. De "Europeiska banorna" skall intygas av det organ som ansvarar 
för yrkesinriktad utbildning i den sändande medlemsstaten i 
enlighet med de regler som anges i artikel 4. för att de berörda personer som genomgår yrkesutbildning i en 
annan medlemsstat skall kunna delta i "Europeiska banor" i 
enlighet med de gällande arbets- och socialrättsliga normerna. 
2. De "Europeiska banorna" skall utgöra en integrerad del av den 
utbildning som genomgås i den sändande medlemsstaten och skall 
inte användas som ett substitut för arbete i den sändande 
medlemsstaten. 
3. Innehållet, målen vad gäller kunskaper, varaktigheten och 
formerna för tillsyn av de "Europeiska banorna" skall fastställas i 
partnerskap mellan det organ som ansvarar för yrkesinriktad 
utbildning i den sändande medlemsstaten och den mottagande 
partnern i den andra medlemsstaten. 
4. Dessa "Europeiska banor" skall övervakas av en handledare hos 
den mottagande partnern, med beaktande av de små och 
medelstora företagens och hantverkssektors kapacitet att 
säkerställa denna tillsyn. 
5. De "Europeiska banorna" skall vara av betydande varaktighet. 
6. EUROPASS-intyget skall utfärdas av det organ som ansvarar 
för yrkesinriktad utbildning i den sändande medlemsstaten i enlighet 
med de regler som anges i artikel 4. 
Artikel 4 
"EUROPASS-utbildning" 
Ett intyg, "EUROPASS-utbildning", skall utfärdas till alla som 
genomgår en "Europeisk bana". Det skall ha formen av ett EG-
dokument för information vars innehåll och utseende beskrivs i 
bilagan. 
EUROPASS-utbildning skall Artikel 4 
"EUROPASS-utbildning" 
Ett intyg, "EUROPASS-utbildning", skall utfärdas till alla som 
genomgår en "Europeisk bana". Det skall ha formen av ett EG-
dokument för information vars innehåll och utseende beskrivs i 
bilagan. 
EUROPASS-utbildning skall 
60 a) ange den genomgångna yrkesutbildningen inom vilken den 
"Europeiska banan" har genomgåtts, samt den kvalifikation 
eller det examensbevis som den avslutas med i enlighet med 
de regler och bestämmelser som gäller i den sändande 
medlemsstaten, 
b) ange att denna "Europeiska bana" är en integrerad del av 
den yrkesutbildning som genomgås i den sändande 
medlemsstaten, 
c) beskriva innehållet i "Europeiska banan" genom att 
närmare ange de kunskaper som förvärvats under 
arbetserfarenheten eller utbildningen, 
d) ange hur länge arbets- eller utbildningserfarenheten inom 
den "Europeiska banan " som anordnats av 
mottagarpartnern har varat, 
e) ange vem mottagarpartnern är, 
f) ange handledarens kvalifikationer, 
g) ifyllas av det organ som ansvarar för den yrkesutbildning 
som deltagaren genomgår i den sändande medlemsstaten 
och undertecknas av detta organ, mottagarpartnern och 
deltagaren. 
3. Bestämmelserna för "EUROPASS-utbildning" skall även gälla 
om "Europeiska banan" omfattar en rad utbildningsperioder i 
flera medlemsstater. a) 
b) 
c) 
d) ange den genomgångna yrkesutbildningen inom vilken den 
"Europeiska banan" har genomgåtts, samt den kvalifikation 
eller det examensbevis som den avslutas med i enlighet med 
de regler och bestämmelser som gäller i den sändande 
medlemsstaten, 
ange att denna "Europeiska bana" är en integrerad del av 
den yrkesutbildning som genomgås i den sändande 
medlemsstaten, 
beskriva innehållet i "Europeiska banan" genom att 
närmare ange de kunskaper som förvärvats under 
arbetserfarenheten eller utbildningen, 
ange hur länge arbets- eller utbildningserfarenheten inom 
den "Europeiska banan " som anordnats av 
mottagarpartnern har varat, 
e) ange vem mottagarpartnern är, 
f) ange handledarens kvalifikationer, 
g) ifyllas av det organ som ansvarar för den yrkesutbildning 
som deltagaren genomgår i den sändande medlemsstaten 
och undertecknas av detta organ, mottagarpartnern och 
deltagaren. 
3. Bestämmelserna för "EUROPASS-utbildning" skall även gälla 
om "Europeiska banan" omfattar en rad utbildningsperioder i 
flera medlemsstater. 
Artikel 5 
Konsekvens och komplementaritet Artikel 5 
Konsekvens och komplementaritet 
Med full hänsyn till förfaranden och medel i samband med 
gemenskapens program och initiativ inom utbildning, skall 
kommissionen övervaka att det finns konsekvens i helheten mellan 
genomförandet av detta beslut och dessa program och initiativ. Med full hänsyn till förfaranden och medel i samband med 
gemenskapens program och initiativ inom utbildning, skall 
kommissionen övervaka att det finns konsekvens i helheten och 
samverkan mellan genomförandet av detta beslut och dessa program 
och initiativ. 
-C Artikel 6 
Främjande och kompletterande åtgärder 
1. Kommissionen skall säkerställa en lämplig produktion, spridning 
och tillsyn av "EUROPASS-utbildning" i nära samarbete med 
medlemsstaterna. I detta syfte skall varje medlemsstat utse ett 
organ som skall säkerställa samordning och genomförande på 
nationell nivå i nära samarbete med arbetsmarknadens parter samt 
med organ som företräder varvad utbildning. 
2. Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att 
a) 
b) man skall kunna utföra en kvalitetskontroll samt en 
kvalitativ utvärdering av genomförda insatser, och 
främja lika möjligheter, särskilt genom att göra handledarna 
uppmärksamma på den frågan. 
3. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna 
införa ett system för ömsesidig information och samordning. Artikel 6 
Främjande och kompletterande åtgärder 
Kommissionen skall samordna åtgärderna för att övervaka och 
utvärdera "Europeiska banor" inom ramen för detta beslut och 
säkerställa korrekt genomförande, spridning och tillsyn av 
"EUROPASS-utbildning" i nära samarbete med medlemsstaterna. 
I detta syfte skall varje medlemsstat utse ett eller flera organ som 
skall säkerställa samordning och genomförande på nationell nivå i 
nära samarbete med arbetsmarknadens parter samt med organ som 
företräder varvad utbildning. 
Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att 
a) 
b) man skall kunna utföra en kvalitetskontroll samt en 
kvalitativ utvärdering av genomförda insatser, och 
främja lika möjligheter, särskilt genom att göra handledarna 
och utbildningspartnerna uppmärksamma på den frågan, 
och 
£l främja att handledning ges till lärlingarna 
avseende hälso- och säkerhetsrisker samt förfaranden på 
arbetsplatsen i den mottagande medlemsstaten. 
Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna införa 
ett system för ömsesidig information och samordning i syfte att 
stödja genomförandet av "Europeiska banor". Kommissionen 
skall i synnerhet underlätta spridningen av information om 
möjligheter till varvad utbildning i gemenskapens medlemsstater, 
liksom inrättandet av partnerskap. 
4. Inom tre år efter att detta beslut har trätt i kraft skall 
kommissionen förelägga rådet och Europaparlamentet en rapport 
om genomförandet av beslutet och utvärdera dess effekter på 
främjandet av rörlighet inom ramen för varvad utbildning, 
däribland lärlingsutbildning, och föreslå eventuella 
kompletterande åtgärder för att göra det mera effektivt. 
Artikel 7 
Finansiering 
De medel som är nödvändiga för genomförandet av artikel 6.1 och 6.3 
skall tas ur 
Europeiska unionens allmänna budget inom gränserna för 
finansieringsramarna. Artikel 7 
Finansiering 
De medel som är nödvändiga för genomförandet av artikel 6.1 och 6.3 
skall beviljas av den budgetansvariga myndigheten inom ramen för det 
årliga förfarandet och inom gränserna för finansieringsramarna. 
Artikel 8 
Tillämpning 
Detta skall tillämpas från och med den 1 januari 2000. Artikel 8 
Tillämpning 
Detta skall tillämpas från och med den 1 januari 2000. 
Artikel 9 
Adressater 
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Artikel 9 
Adressater 
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. 
BILAGA 
"EUROPASS-utbildning" 
Beskrivning av dokumentet 
Dokumentet skall vara i form av ett häfte i A5-format. 
Häftet skall förutom omslaget innehålla 6 blad. 
På omslagets första sida skall finnas 
• termen "EUROPASS-utbildning" 
• Europeiska unionens emblem 
På omslagets andra sida: 
Allmän presentation av "EUROPASS-utbildning" (på deltagarens språk) 
Detta EG-dokument för information "EUROPASS-utbildning" fastställs enligt beslut... 
om genomförandet av "Europeiska honor för varvad utbildning, däribland 
lärlingsutbildning*. 
Dokumentet är avsett (artikel 2 i beslutet) att vara ett intyg över den utbildningsperiod 
eller de utbildningsperioder som har fullbordats av en person som genomgår varvad 
utbildning, däribland lärlingsutbildning, i en annan medlemsstat än den där personen 
genomgår sin utbildning. 
Blad 1 framsida: 
Uppgifter om deltagaren (på deltagarens språk) 
Benämningen på de olika rubrikerna på de övriga officiella EG-språken skall anges på 
omslagets tredje sida 
Blad 1 baksida: 
Europeisk bana 1 
(på den ursprungliga utbildningsanstaltens språk) 
a) genomgången yrkesutbildning och kvalifikation eller examensbevis som den avslutas 
med, 
b) denna "europeiska bana" är en integrerad del av den genomgångna utbildningen 
c) innehåll i denna "europeiska bana" och kunskaper som förvärvats under arbets- eller 
utbildningserfarenheten 
d) den "europeiska banans" varaktighet 
e) uppgifter om den mottagande partnern (utbildningsanstalt och/eller företag) 
n 
f) handledarens kvalifikation 
g) underskrifter av ursprungsorganet, mottagarpartnern och deltagaren 
Blad 2 framsida: 
Europeisk bana 1 
Upprepning av texten på baksidan av sida 1 på mottagarpartnerns apråk 
Blad 2 baksida 
Europeisk bana \ 
Upprepning av texten på baksidan av sida 1 på deltagarens språk (om det är ett annat än 
språket på sida 1) 
Blad 3 framsida - 3 baksida - 4 framsida 
Europeisk bana 2 (i förekommande fall) 
Blad 4 baksida - 5 framsida - S baksida 
Europeisk bana 3 (i förekommande fall) 
// 
FINANSIERINGSÖVERSIKT 
1. INSATSENS BETECKNING 
Främjande av europeiska banor för varvad utbildning och lärlingsutbildning 
2. BERÖRD BUDGETPOST 
B3-1020: Insatser avseende den sociala dialogen och förberedande åtgärder för att 
stärka samarbetet inom yrkesutbildning 
3. RÄTTSLIG GRUND 
Artikel 127 i fördraget 
Rådets beslut nr 98/.. ./EEG av den.... 
4. BESKRIVNING AV INSATSEN 
4.1. Allmänt mål 
Den insats som föreslås i Europaparlamentets och rådets beslut syftar till att främja 
"Europeiska banor för varvad utbildning och lärlingsutbildning" (nedan kallade 
"Europeiska banor") och utfärda till deltagarna i sådana "Europeiska banor" ett 
dokument eller intyg kallat "EUROPASS". 
4.2 Period som omfattas av insatsen och bestämmelser om förlängning 
Kontinuerlig insats - Start den 1 januari 1999 
5. KLASSIFICERING AV UTGIFTER OCH INKOMSTER 
5.1 Icke-obligatoriska utgifter 
5.2 Differentierade anslag 
6. TYP AV UTGIFTER OCH INKOMSTER 
Utgifterna består av 
stöd till samfinansiering med andra källor i den offentliga eller privata sektorn 
(stöd till resurscentrum som fastställs av medlemsstaterna för produktion och 
spridning av "EUROPASS", stöd till anordnande av evenemang i 
medlemsstaterna och på EG-nivå för att stödja insatsen). Gemenskapens 
bidrag kan uppgå till 50%. 
avatal som bekostas till 100% för studier oçh expertutredningar som bidrar 
till att man utarbetar ett gemensamt tillvägagångssätt, bland annat för 
utvärdering och för utformning av "EUROPASS"-intyget. 
n 
7. BUDGETKONSEKVENSER 
7.1 Metod för att beräkna insatsens totala kostnad (samband mellan de 
enskilda kostnaderna och den totala kostnaden) 
Följande parametrar skall tillämpas: 
* kostnader för utformningen av "EUROPASS": 100 000 ecu 
* kostnader för produktionen av "EUROPASS" i medlemsstaterna: 
100 000 exemplar à 3 ecu, det vill säga 300 000 ecu (för ett helt år) 
* kostnader för stöd till upprättande av nätverk och för spridning av 
"Europeiska banor" och "EUROPASS": 30 000 per medlemsstat, det vill 
säga 450 000 ecu, 
* kostnader för insatser (bland annat konferenser) för stöd och 
information/utvärdering: 20 000 ecu per medlemsstat (dvs 300 000 ecu) samt 
två konferenser på EG-nivå (dvs. 50 000 ecu x 2), dvs. sammanlagt 
400 000 ecu, 
* kostnader för studier och expertutredningar: 100 000 ecu, 
det vill säga sammanlagt för ett helt år en uppskattad kostnad på 1 250 miljoner ecu. 
Till detta belopp tillkommer utformningen av "EUROPASS"-intyget för det första 
året (1999). Däremot förutses en ökning för de två första året vad gäller antal 
"EUROPASS"-intyg som skall framställas (100 000 under 1999 och 200 000 under 
år 2000). 
7.2. Fördelning enligt insatsens delar 
Åtagandebemyndiganden i miljoner ecu (löpande priser) 
Fordelning 
-Utformning av kortet 
-Produktion och 
spridning av kortet 
-Stod till upprattade av 
natverk och spridning 
-Informationsinsatser 
-Expertundersokningar 
Totalt 1999 
0, 100 
0, 100 
0,450 
0,400 
0, 100 
1, 150 2000 
0,200 
0,450 
0,400 
0,100 
1,150 2001 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2002 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2003 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2004 
och 
folj. 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 Totalt 
0,100 
1,500 
2,700 
2,400 
0,600 
7,300 
O0O 
7.3 Operativa utgifter för utredningar, expertmöten osv., som ingår i del B i 
budgeten: 
Åtagandebemyndiganden i miljoner ecu (löpande priser) 
-Utredningar 
- Expertmotcn 
- Konferenser och kongresser 
- Information och publikationer 
Totalt 1999 
0,050 
0,050 
0,100 
0,050 
0,250 2000 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2001 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2002 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2003 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2004 
och 
fblj. 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 Totalt 
0,050, 
0,300 
0,350 
0,300 
1,000 
7.4 Vigledande tidsplan över anslag 
Åtagandebemyndiganden i miljoner ecu (löpande priser) 
Atagande­
bemyndiganden 
Betalnings-
bemyndiganden 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 och fbljande 
Totalt 1999 
1,150 2000 
1,150 2001 
1,250 2002 
1,250 2003 
1,250 2004 
och 
folj. 
1,250 Total 
7,300 
0,900 
0,250 
1,150 0,880 
0,270 
1,150 0,960 
0,290 
1,250 0,960 
0,290 
1,250 0,960 
0,290 
1,250 1,250 
1,250 0,900 
1,130 
1,230 
1,250 
1,250 
1,540 
7,300 
a 
8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING 
I samtliga avtal, överenskommelser och juridiska åtaganden mellan kommissionen 
och bidragsmottagarna föreskrivs att kommissionen och revisionsrätten kan 
genomföra en kontroll på platsen. Dessutom omfattas stödmottagarna av 
, skyldigheten att lämna in en rapport och en ekonomisk redovisning. Dessa analyseras 
såväl med hänsyn till innehåll som till bidragsberättigade utgifter i enlighet med 
gemenskapsbidragets mål. 
9. ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET 
9.1 Särskilda och kvantifierbara mål, målgrupper 
Syftet med Europaparlamentets och rådets beslut är att främja "Europeiska banor för 
varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning", nedan kallade "Europeiska banor", 
och att ge deltagarna i sådana "Europeiska banor" en handling, eller intyg, som kallas 
"EUROPASS". 
Målen är följande: 
1. Att fastställa gemensamma och allmänna kvalitetsprinciper för genomförandet 
av "Europeiska banor för varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning", 
("Europeiska banor"). 
2. Att införa (utformning, produktion, spridning) ett europeiskt intyg (kallad 
EUROPASS) för deltagarna i sådana "Europeiska banor". 
3. Att införa ett system för information och samordning i nära samordning med 
nationella myndigheter och arbetsmarknadens parter. 
4. Att göra de olika aktörerna inom varvad utbildning och lärlingsutbildning 
uppmärksamma på anordnandet av "Europeiska banor" genom att säkerställa 
den bredast möjliga spridningen av resultat, bland annat vad gäller 
"EUROPASS'-intygen 
5. Att möjliggöra givande utbyten mellan de olika aktörerna inom varvad 
utbildning och lärlingsutbildning beträffande det bästa sättet på vilket man 
kan säkerställa genomförandet av gemenskapens bestämmelser. 
I ljuset av erfarenheterna från sådana handlingsprogram som Sokrates och Leonardo 
kan man uppskatta att 100 000 ungdomar på sikt kommer att delta i sådana 
"Europeiska banor" under ett helt år. 
I målgruppen för insatsen ingår på sikt och på frivillig basis alla ungdomar som 
genomgår en varvad utbildning däribland lärlingsutbildning, dvs. en utbildning som 
enligt beslutet (artikel 2a) kännetecknas av "en yrkesutbildning som leder till ett 
examensbevis eller en kvalifikation som erkänns av den berörda medlemsstatens 
behöriga myndigheter, och som omfattar strukturerade perioder av varvad utbildning, 
mellan utbildningsanstalten (däribland högskolor) och företag, som är avskilda 
utbildningsställen som kompletterar varandra". 
Medan det direkta stödet till rörligheten för ungdomar som deltar i sådana 
"Europeiska banor" kan ges utifrån befintliga EG-program och EG-initiativ (särskilt 
Ja-
Leonardo da Vinci) inom gränserna för befintliga medel och i enlighet med 
förfarandena för dessa program, bör denna insats stödjas genom upprättandet av ett 
nätverk för ömsesidig information och samordning. Man bör dock notera att de 
allmänna och gemensamma principerna för de europeiska banorna för varvad 
utbildning och lärlingsutbildning som fastställs i detta beslut inte begränsar sig till de 
"banor" som mottagarna för EG-stöd till rörlighet inom yrkesutbildning deltar i. Det 
kan också gälla ungdomar som deltar i utbyte inom ramen för andra initiativ, bland 
annat bilaterala sådana, som exempelvis det avtal som nyligen slutits mellan 
Frankrike och Tyskland. 
9.2 Skil för insatsen 
De insatser som ingår i Europaparlamentets och rådets beslut är bland annat resultat 
av interimsutvärderingen av Leonardo da Vinci (KOM (97)399 slutlig) som 
kommissionen utarbetat med ledning av rapporter från alla medlemsstater som lägger 
tonvikten på att det är nödvändigt att utöka det gränsöverskridande utbytet och 
betonar att den verkliga effekten av detta utbyte på varvad utbildning fordrar att man 
i större utsträckning införlivar de utbildningsperioder som fullgörs i en annan 
medlemsstat i den ursprungliga utbildningen. 
Insatserna utgör ett stöd på gemenskapsnivå till genomförandet av en politik för 
yrkesutbildning enligt artikel 127 i fördraget. Med full hänsyn till medlemsstaternas 
egen behörighet vad gäller yrkesutbildningens innehåll och organisation skall 
gemenskapens insats 
* upprätta en referensram för en rad gemensamma och allmänna 
kvalitetsprinciper för genomförandet av "Europeiska banor", och 
* öka öppenheten och den inbördes samordningen av de insatser som 
genomförs av och mellan aktörerna inom yrkesutbildning på alla nivåer, 
genom att införa ett verktyg, nämligen intyget "EUROPASS" 
Ur dessa två aspekter respekteras subsidiaritetsprincipen i enlighet med 
bestämmelserna fördraget. 
Genom insatser som ofta är bilaterala och som medlemsstaterna genomför på eget 
initiativ, samt genom gränsöverskridande utbytes- och praktikprogram inom ramen 
för gemensamma program och initiativ (särskilt del I och II i Leonardo da Vinci), 
fastställs en allmän ram mom vilken "Europeiska banor" kommer att genomföras på 
EG-nivå, i enlighet med allmänna och gemensamma kvalitetsprinciper och för vilka 
"EUROPASS"-intyg kommer att utfärdas. Med andra ord kommer bestämmelserna i 
det föreslagna beslutet att berika liknande insatser utan att utgöra dubbletter. 
Införandet av "Europeiska banor" enligt de kvalitetsvillkor som fastställs i beslutet 
och "EUROPASS"-intygen kommer inte bara att öka den varvade utbildningen i 
gemenskapens utbytes- och praktikprogram. De kommer även, genom att tillföra en 
europeisk dimension, att ge stöd till utvecklingen av varvad utbildning, däribland 
lärlingsutbildning, i medlemsstaterna. 
.22 
Den föreslagna insatsen motsvarar medlemsstaternas förväntningar och ingår inom 
ramen för förklaringarna från ett antal av Europeiska rådets möten beträffande vikten 
av lärlingsutbildning för sysselsättning och investering i mänskliga resurser. 
Val av förfaranden för insatsen 
Om utformningen av "EUROPASS"-intyget bekostas till 100% av kommissionen 
(enligt bland annat ett anbudsförfarande) kommer de andra insatser som ingår i 
genomförandet av beslutet att få formen av stöd som innebär samfinansiering från de 
berörda operatörerna. Detta gäller naturligtvis konferenserna för att starta och 
uppmärksamma insatsen - med undantag för de två konferenserna på EG-nivå vilka 
till 100% kommer att bekostas av kommissionen. Detta gäller även stödet till 
upprättandet av nätverket för information och samordning. Experternas studier och 
utredningar, som är nödvändiga för införandet av systemet, kommer att bekostas av 
kommissionen med full hänsyn till reglerna för anbudsförfaranden för studier och 
utredningar som görs av konsulter. 
9.3 övervakning och utvärdering av insatsen 
I enlighet med artikel 7 i beslutet kommer kommissionen att säkerställa 
övervakningen av genomförandet av beslutet och utföra en utvärdering av uppnådda 
framsteg. Kommissionen kommer därför att vidta lämpliga åtgärder i detta syfte, 
bland annat med tanke på den utvärderingsrapport som skall läggas fram. 
Effektindikatorer 
Ett antal såväl allmänna som specifika indikatorer kommer att beaktas i 
utvärderingen av genomförandet av beslutet. 
* antalet "Europeiska banor" och utfärdade "EUROPASS'Mntyg (i absolut och 
relativt värde i förhållande till antalet ungdomar som genomgår varvad 
utbildning/lärlingsutbildning) 
deltagarnas utbildningsnivå 
områden som omfattas 
andelen misslyckanden bland de företagna insatserna 
"Europeiska banors" genomsnittliga varaktighet 
rörelser över gränserna som företas av deltagare i "Europeiska banor" 
(per medlemsstat och mellan medlemsstater) osv. 
Bestämmelser för utvärderingen 
I beslutet (artikel 7) föreskrivs att en första utvärderingsrapport om framsteg skall 
läggas fram tre år efter antagandet av detta beslut. Därefter skall en sådan rapport 
utarbetas vart tredje år. 
l<* 
10. ADMINISTRATIVA UTGIFTER (DEL A I AVDELNING III I ALLMÄNNA 
BUDGETEN) 
Denna del skall samtidigt sandas till GD XIX och GD IX. GD IX skall därefter 
sända den till GD XIX tillsammans med sitt yttrande. 
Den faktiska mobiliseringen av de nödvändiga administrativa resurserna beror på 
kommissionens årliga beslut om fördelning av resurser, med beaktande bland annat 
av den personal och de tilläggsbelopp som har beviljats av budgetmyndigheten. 
10.1 Konsekvens för antalet tjänster 
Typ av tjanster 
Fast anstallda 
cllcr Ullfalligt 
anstallda A 
B 
C 
Andra tjänster 
Totalt Erforderlig personal 
for att administrera 
insatsen 
Fasta 
tjänster 
1 
1 
2 Tillfälliga 
tjänster 
— 
-
-varav N 
Befintliga tjanster 
inom berort GD 
cller berord enhet 
1 
1 
2 Ytterligare 
tjanster 
-
-Period 
Obestamd 
Ange vid vilka tidpunkter de ytterligare resurserna behöver tas i anspråk. 
10.2 Totala budgetkonsekvenser av det ökade personalbehovet 
(i ecu) 
Belopp Berakningsunderlag 
Fast anstallda 
TillfalUg personal 
Ovriga resurser (ange 
budgetpost) 
Totah , 
Om åtgärden tidsbegränsas är de angivna beloppen lika med den totala kostnaden 
för de ytterligare tjänsterna. Om åtgärden i stället införs utan tidsbegränsning är 
beloppen lika med kostnaden under en tolvmånadersperiod 
JK 
103 ökning av andra driftskostnader till följd av insatsen 
(i ecu) 
Budgetpost Belopp Berakningsunderlag 
(nr och rubrik) 
A 2500 mdten 62 500 3 arliga sammankomster for gruppen med 
nationella experter och arbetsmarknadens 
parter, dvs. 30 experter med en kostnad pa 
695 ecu vardera, dvs. 695x30 experter 
x3 sammankomster, dvs. 62 550 ecu. 
Totalt 62 550 
Om åtgärden tidsbegränsas är de angivna beloppen lika med den totala kostnaden 
för de ytterligare tjänsterna. Om åtgärden i stället införs utan tidsbegränsning dr 
beloppen lika med kostnaden under en tolvmånadersperiod. 
M 
REDOGÖRELSE FÖR INVERKAN PÀ SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAG 
Förslagets inverkan på företagsmiljön, däribland små och medelstora företag 
Förslagets titel 
RÅDETS OCH PARLAMENTETS BESLUT 
OM FRÄMJANDET AV EUROPEISKA BANOR FÖR VARVAD UTBILDNING OCH 
LÄRLINGSUTBILDNING 
("lärlingarnas rättsliga ställning i Europa ") 
Dokumentets referensnummer: XXXX 
Förslaget 
1 Med tanke på subsidiaritetsprincipen. varför är det nödvändigt med EG-lagstiftning 
på detta område och vilka är de huvudsakliga syftena? 
Förslaget ingår i de allmänna riktlinjerna i kommissionens vitbok Lära och lära ut -
på väg mot kunskapssamhället (KOM (95)590 slutlig) i vilken man betonar att det är 
nödvändigt att öka investeringen i kvalifikationer och kunskaper samt stärka den 
strategiska betydelsen av varvad utbildning i detta sammanhang. 
Förslaget har även samband med grönboken Hinder mot rörlighet över gränserna 
för personer som genomgår utbildning (KOM (96)462 slutlig) 
Det arbete som kommissionen inlett, däribland kommissionens nyligen 
offentliggjorda meddelande om utvecklingen av lärlingsutbildning i Europa 
(KOM (97) 300 slutlig) påvisar vikten av varvad utbildning (däribland 
lärlingsutbildning) för en bättre meritgivande integrering av ungdomar i arbetslivet. 
Förslagets syfte är att främja europeiska banor för varvad utbildning och 
lärlingsutbildning. 
Det tillvägagångssätt som kommissionen föreslår, utan att ingripa i medlemsstaternas 
ansvar beträffande utbildningssystemens innehåll och organisation, syftar till att 
• fastställa gemensamma och allmänna kvalitetsprinciper för dessa 
utbildningsperioder som fullgörs i en annan medlemsstat ("Europeiska 
banor") och vilka skall stödja och berika den utbildning som genomgås i den 
ursprungliga medlemsstaten, 
• försäkra sig om att dessa "Europeiska banor" helt och håller är en integrerad 
del av den utbildning som genomgås i den ursprungliga medlemsstaten, att de 
motsvarar de gemensamma och allmänna kvalitetsprinciperna och att deras 
fullbordande intygas på ett tydligt sätt, 
• organisera det samarbete och den övergripande ledning på EG-nivå som 
krävs vi$J genomförandet av dessa "Europeiska banor", i nära samarbete 
-n 
med medlemsstaterna, däribland de arbetsmarknadparter på olika nivåer som 
har ett erkänt ansvar inom detta område. 
Det operativa innehållet motsvarar bestämmelserna i artikel 127 i fördraget och de 
i genomförandebefogenheter för kommissionen som fastställs där 
2. Vem kommer förslaget att beröra? 
I beslutet görs ingen åtskillnad på åtgärder beroende på sektor eller företagsstorlek. 
Eftersom företagens storlek inte är något kriterium, är små och medelstora företag 
berörda på samma sätt som stora företag; det beräknas dock att deras antal blir 
ganska stort med tanke på deras omfattande deltagande i den varvade utbildningen 
och särskilt i lärlingsutbildningen. 
Spridningen av utbildningen över ett stort antal ekonomiska sektorer är i själva 
verket avhängig av de små och medelstora företagen, eftersom deras roll är ytterst 
viktig vad beträffar skapandet av sysselsättning och deras deltagande väsentligt för 
lärlingsutbildningens framtid. I Tyskland till exempel återfinns drygt hälften av alla 
lärlingar på företag med färre än 50 anställda. 
3. Vilka åtgärder skall företagen vidta för att anpassa sig till förslaget? 
I förslaget föreskrivs att detta system skall införas genom ett nära samarbete mellan 
den ursprungliga utbildningsanstalt där den varvade utbildningen äger rum och de 
mottagande inrättningarna. Särskilt de små och medelstora företagen kommer att 
vara rikligt representerade bland de senare. "Europeiska banor" skall integreras i 
den utbildning som de unga deltagarna genomgår, och det är medlemsstaterna som är 
behöriga att fastställa formerna för denna integrering. Detta system kommer att 
grundas på ett antal kriterier som skall fastställas gemensamt. Företagen skall 
följaktligen säkerställa att de allmänna och gemensamma kvalitetsprinciperna 
efterlevs, såväl vad gäller innehåll och målsättning som former för genomförande 
(bland annat vad gäller förfarandet för pedagogisk övervakning och utvärdering). 
4. Vilka ekonomiska effekter kan förslaget tänkas få? 
a) för sysselsättningen 
Lärlingsutbildningen förbättrar utsikterna till sysselsättning. Arbetslösheten tenderar 
faktiskt att vara lägre än genomsnittet hos de ungdomar som har avslutat en 
lärlingsutbildning. I det irländska lärlingssystemet till exempel rapporterar man en 
sysselsättningsgrad på mellan 95% och 100%. Vikten av yrkeserfarenhet inom ett 
företag har bekräftats också i de nya tyska delstaterna. Man har konstaterat att tre 
fjärdedelar av de ungdomar som fatt sin utbildning på ett företag fick ett arbete direkt 
efter avslutad utbildning, medan 19% var arbetslösa. 
Främjandet av de europeiska banorna bör göra det möjligt för ungdomar att få en 
bredare kvalifikation i olika arbetssammanhang och på alla nivåer. När merparten 
företag söker anpassbara arbetstagare, kommer dessutom den gränsöverskridande 
erfarenhet som intygas genom "Europeiska banor" att utgöra en merit i detta 
sammanhang. 
ir 
Därför bör möjligheterna att hitta ett arbete öka avsevärt. 
b) för investeringar och skapandet av nya sysselsättningstilfällen 
Ett av målen är att företagen skall kunna överlåtas eller till och med att nya företag 
skall kunna skapas. Lärlingsutbildning har alltid varit ett utmärkt medel att 
åstadkomma detta, bland annat när det gäller hantverksföretag. Man bör betona 
detta, eftersom när företaget överlåts utgör detta också ett tillfälle till en djupgående 
analys av dess överlevandemöjligheter. I och med att man utvidgar varvad utbildning 
till högre kvalifikationsnivåer som kombineras med en dokumenterad erfarenhet av 
utbildning i olika sociala och ekonomiska sammanhang, söker man att gå utöver de 
specialiserade hantverksföretagen och inbegripa även små och medelstora företag. 
Utbildningen av produktionsingenjörer genom lärlingsutbildning är ett led i detta. 
c) för företagens konkurrenskraft 
Företagens konkurrenskraft beror såväl på det kunnande som mobiliseras hos 
arbetstagarna som på arbetets organisation. Upptäckten av andra arbetssystem, 
förmågan att arbeta i multikulturella miljöer bör allmänt utveckla kunskapsnivån hos 
den arbetskraft som fått möjlighet att fullgöra en utbildningstid vid företag i en annan 
medlemsstat. 
5. Innehåller förslaget åtgärder som syftar till att beakta den särskilda situationen för 
små och medelstora företag (lägre eller andra krav osv.) ? 
Förslaget till beslut gör inte någon åtskillnad på företagen utifrån deras storlek, vilket 
betyder att man inte föreskriver några särskilda åtgärder för små och medelstora 
företag. Eftersom ett antal små och medelstora företag tar emot ungdomar inom 
ramen för varvad utbildning och särskilt lärlingsutbildning, bör man emellertid vid 
övervakningen och uppföljningen fåsta särskild vikt vid de små och medelstora 
företagen med tanke på de föreskrivna rapporterna, för att undersöka om det är 
lämpligt med särskilda åtgärder. 
Samråd 
6. Förteckning över organisationer som har hörts om förslagen och sammanfattning av 
deras viktigaste synpunkter 
Rådgivande kommittén för yrkesutbildning (CCFP) som är ett trepartsorgan med 
egna stadgar och som är inrättat genom kommissionens beslut har hörts formellt 
(29 oktober 1997). Dessutom har innehållet i förslaget granskats tillsammans med 
den informella grupp som består av generaldirektörerna för yrkesutbildning och den 
grupp som består av generaldirektörerna för sysselsättningen i medlemsstaterna 
(20-21 oktober 1997). 
-49 
ISSN 1024-4506 
KOM(98) 342 slutlig 
DOKUMENT 
SV 04 16 05 
Katalognummer : CB-CO-98-349-SV-C 
ISBN 92-78-36581-5 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
2»