B4-1243, 1244, 1245/96

Resolution om erfarenheterna efter ett års tillämpning av GATT-avtalen inom jordbrukssektorn

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande «Den internationella handelns världsomspännande utmaning: en marknadsstrategi för Europeiska unionen (KOM(96)0053),

- med beaktande av sin resolution av den 15 december 1994 om avslutandet av Uruguayrundan och Världshandelsorganisationen WTO:s framtida verksamhet ((EGT nr C 18, 23.1.1995, s. 165.)),

- med beaktande av resultaten från den offentliga utfrågning som hölls av utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling den 3 juni 1996 om tillämpning av GATT-avtalet inom jordbrukssektorn,

- med beaktande av yttrandet av den 3 oktober 1996 från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling till utskottet för externa ekonomiska förbindelser om Världshandelsorganisationen, WTO (PE. 218.443), och med beaktande av följande:

A. En väl fungerande export, som sker till tillfredsställande priser och som bedrivs på ett för näringslivet fungerande sätt kommer i slutändan alla jordbruksproducenter, såväl i exporterande som i icke-exporterande medlemsstater, till godo.

B. I GATT-avtalet om jordbruk föreskrivs det att exportsubventionerna måste minskas med 21 % av volymen och med 36 % av värdet. Volymminskningen är särskilt svår att tillämpa och kommissionen och förvaltningskommittéerna har i många fall beslutat att tillämpa ett system med exportcertifikat, vilket innebär att kommissionen stadigt har minskat bidragsnivån om efterfrågan har varit större än tillgången, och att genomförandeperioden på sex år, som beslutats inom ramen för GATT, konstruerats för att göra en gradvis anpassning möjlig.

C. Beträffande genomförandet av den normala förvaltningen av den gemensamma jordbrukspolitiken har åtagandena som ingår i de avtal på jordbruksområdet som slutits inom ramen för GATT medfört en ökning av de administrativa och ekonomiska bördorna, samt innebär att exportföretagen plötsligt ställts inför ett osäkerhetsmoment.

D. Det är viktigt att världshandeln fortsätter att liberaliseras, jordbrukssektorn inbegripen, men detta måste ske inom ramen för en ansvarsfull politik när det gäller miljö, sociala och ekonomiska frågor, samarbete och utveckling.

1. Parlamentet stöder kommissionens ansträngningar, (se ovannämnda meddelande), att i större utsträckning utnyttja de mer omfattande möjligheterna att vinna tillträde till marknaderna i tredje land,

2. Parlamentet delar kommissionens synsätt enligt ovannämnda meddelande,

3. anser det vara önskvärt att Europeiska unionen vid WTO:s kommande ministermöte i Singapore den 9-13 december 1996 särskilt uppmärksammar genomförandet av åtagandena från Uruguayrundan, i synnerhet inom jordbrukssektorn,

4. begär att kommissionen så snart som möjligt förelägger parlamentet en detaljerad redogörelse, då särskilt för jordbruket, för hur WTO:s nya regler tillämpas och klarlägger vilka svårigheter unionens operatörer och jordbrukare ställs inför, begär dessutom att kommissionen säkerställer att denna redogörelse innehåller en analys sektor för sektor med särskilda hänvisningar till de problem som de berörda operatörerna ställs inför; denna redogörelse skall läggas fram senast i juni 1997,

5. begär att kommissionen med hänsyn till unionens avtalsmässiga åtaganden inom jordbrukssektorn inför en aktivare exportpolitik för livsmedelsprodukter från jordbruket och fullt ut utnyttjar möjligheterna till subventionerad och icke-subventionerad export, för att upprätthålla unionens del av världsmarknaden,

6. begär att rådet sammanställer en uttömmande redogörelse i Singapore, inte bara rörande importsystem, exportsubventioner och internt bistånd, utan också rörande hur jordbruksreformen påverkar de länder som har en nettoimport av livsmedelsprodukter,

7. begär att rådet åter visar sin vilja att se att WTO tar större hänsyn till miljöproblemen, och begär att konferensen i Singapore vidgar behörigheten hos handels- och miljökommittén, vilken borde bli permanent, för att säkerställa att WTO:s regler överensstämmer med principerna om en hållbar utveckling,

8. anser att bestämmelserna i Codex Alimentarius inom flera sektorer inte bör anses vara lämpliga för Europeiska unionen, och att denna uttryckligen måste förbehålla sig rätten att tillämpa strängare bestämmelser,

9. anser det vara absolut nödvändigt att kommissionen snabbt fastställer ett strategiskt synsätt inför nästa multilaterala förhandlingsrunda, vilken förväntas inledas 1999,

10. uppmanar kommissionen att snarast genomföra en undersökning av möjligheterna till kompletterande åtgärder, som införandet av en budget för exportstöd och införandet av ett system för exportkreditförsäkring för att stöda exportbidragsmekanismen,

11. konstaterar att det framför allt är EU:s export av vissa varor stöter på särskilda svårigheter i vissa tredje länder genom användningen av tullsystem och s.k. safeguard clauses och uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att bibehålla EU:s andel av importen på dessa marknader,

12. betonar att det är av största vikt med en gemensam ansats från de kommissionens olika generaldirektorat som är involverade (GD I, III och VI) för att EU:s andel av världsmarknaden för jordbruksprodukter skall kunna bibehållas,

13. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen och WTO.