ÅRSREDOVISNING FÖR DET BUDGETÅR SOM SLUTADE DEN 31 DECEMBER 2008

INNEHÅLL

Oberoende revisorns rapport

Balansräkning

Resultaträkning

Kassaflödesanalys

Redovisning av förändringar i nettotillgångarna

Redovisningsprinciper och noter till årsredovisningen

Oberoende bestyrkanderapport

Vi anser att årsredovisningen ger en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2008 liksom av dess ekonomiska resultat och kassaflöden under det år som slutade vid samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002, kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 med genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska revisionsrättens redovisningsbestämmelser.

REDOVISNINGSPRINCIPER OCH NOTER TILL ÅRSREDOVISNINGEN

1. Allmänt

Europeiska revisionsrätten (nedan kallad revisionsrätten) inrättades genom Brysselfördraget av den 22 juli 1975 och började arbeta som gemenskapens externa revisionsorgan i oktober 1977. Revisionsrätten har sitt säte i Luxemburg.

Europeiska revisionsrättens uppdrag

Revisionsrätten är den EU-institution som enligt fördraget ska granska EU:s finanser. Revisionsrätten är EU:s externa revisor, bidrar till att förbättra EU:s ekonomiska förvaltning och fungerar som oberoende väktare av unionsmedborgarnas ekonomiska intressen.

Revisionsrätten utför revisioner och bedömer hur EU:s medel uppbärs och används. Den undersöker om de ekonomiska transaktionerna har bokförts och redovisats i vederbörlig ordning, om de har genomförts lagligt och korrekt så att sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet garanteras. Revisionsrätten sprider resultatet av sina revisioner i tydliga, relevanta och objektiva rapporter. Den avger också yttranden i frågor som rör den ekonomiska förvaltningen.

Revisionsrätten verkar för redovisningsskyldighet och insyn och biträder Europaparlamentet och rådet när dessa utövar sina kontrollbefogenheter i fråga om genomförandet av EU:s budget, särskilt under förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. Revisionsrätten är fast besluten att vara en effektiv organisation som går i spetsen för utvecklingen av offentlig revision och förvaltning.

Revisionsrättens räkenskapsår löper från den 1 januari till och med den 31 december.

2. Viktigaste redovisningsmetoder och framläggande av årsredovisningen

2.1 Grund för framläggandet

Revisionsrättens räkenskaper har upprättats i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget och kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för denna förordning.

Årsredovisningen har utarbetats i enlighet med Europeiska gemenskapernas redovisningsregler som bygger på internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn (IPSAS). Dessa redovisningsregler antas av kommissionens räkenskapsförare efter samråd med övriga institutioner.

2.2 Värdering av saldon och transaktioner i utländsk valuta

Monetära poster i annan valuta än euro är omräknade till euro till den valutakurs som gällde på balansdagen. Icke-monetära poster som tas upp till anskaffningskostnad i en annan valuta än euro redovisas med användning av den valutakurs som gällde vid anskaffningsdatumet. Icke-monetära poster som tas upp till verkligt värde i en annan valuta än euro redovisas med användning av de valutakurser som gällde då värdet bestämdes.

2.3 Immateriella och materiella anläggningstillgånga

De immateriella och materiella anläggningstillgångarna redovisas till anskaffningskostnad minus avskrivning och värdeminskning. Poster med lägre värde än 420 euro redovisas som kostnader under det år de förvärvades. Tillgångar som levererats under bokföringsåret men inte betalats vid årets slut redovisas som ”under uppförande”. Avskrivningarna beräknas enligt den linjära metoden och startar vid anskaffningsmånaden och fördelas över den beräknade nyttjandeperioden enligt följande:

Immateriella (licenser för programvara) 4 år Byggnader 25 år Anläggningar, maskiner och verktyg 4, 8 år Inventarier och fordon 4, 8, 10 år Datautrustning 4 år Iordningställande av hyrda byggnader Hyrestidens längd Övriga installationer 6 år

2.4 Ersättningar till anställda

Ersättningar till anställda utgörs av framtida pensionsrättigheter för revisionsrättens ledamöter. I enlighet med artikel 19 i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2290/77 av den 18 oktober 1977 om ersättning till revisionsrättens ledamöter (EGT L 268, 20.10.1977, s. 1) ska utgifterna för förmånerna i pensionssystemet tas upp i gemenskapernas budget, och medlemsstaterna ska gemensamt garantera betalningen av dessa förmåner.

De belopp som garanteras av medlemsstaterna grundar sig dels på redovisningsregel nr 12 ”Ersättningar till anställda” som har antagits genom ett beslut av kommissionens räkenskapsförare i enlighet med artikel 133 i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, dels på en aktuarievärdering utförd av de sakkunniga på den särskilda avdelningen vid Eurostat.

2.5 Avsättningar för skulder och kostnader

Avsättningar för skulder och kostnader är avsedda att täcka förluster eller skulder som till sin natur är tydligt definierade och som, vid det datum då balansräkningen upprättades, antingen troligen eller helt säkert kommer att uppstå, men där osäkerhet råder om beloppet eller om när de kommer att uppstå.

3. Noter till balansräkningen

3.1 Immateriella anläggningstillgångar

Utvecklingen avseende immateriella anläggningstillgångar under år 2008 var följande:

(euro) Bokfört bruttovärde per den 1 januari 2008 Nyförvärv Avyttringar Övriga ändringar Bokfört bruttovärde per den 31 december 2008 Ackumulerad avskrivning per den 31 december 2008 Bokfört nettovärde per den 31 december 2008 Datautrustning mjukvara 290 514 339 366 — — 629 880 – 212 088 417 792 Summa 290 514 339 366 0 0 629 880 – 212 088 417 792

3.2 Materiella anläggningstillgångar

Utvecklingen avseende materiella anläggningstillgångar under år 2008 var följande:

(euro) Bokfört bruttovärde per den 1 januari 2008 Nyförvärv Avyttringar Överföringar mellan rubriker Bokfört bruttovärde per den 31 december 2008 Ackumulerad avskrivning per den 31 december 2008 Bokfört nettovärde per den 31 december 2008 Mark 776 630 — — — 776 630 — 776 630 Byggnader 52 074 987 — — — 52 074 987 –24 039 665 28 035 322 Anläggningar, maskiner och verktyg 1 256 222 3 815 –1 566 –1 126 868 131 603 – 101 469 30 134 Datautrustning 4 362 412 706 392 – 816 204 –65 458 4 187 142 –3 034 323 1 152 819 Inventarier och fordon 1 715 569 274 711 – 237 754 290 074 2 042 600 –1 318 473 724 127 Övriga installationer 1 043 800 37 171 –83 856 902 252 1 899 367 –1 615 568 283 799 Tillgångar under uppförande 90 048 4 077 754 –90 048 — 4 077 754 — 4 077 754 Summa 61 319 668 5 099 843 –1 229 428 0 65 190 083 –30 109 498 35 080 585

”Överföringar mellan rubriker” är omklassificeringar av tillgångar från en kategori till en annan per den 1 januari 2008.

”Tillgångar under uppförande” är vanligen tillgångar som levererats men inte fakturerats vid årets slut. När fakturan tas emot redovisas den aktuella tillgången bland ”nyförvärv” i korrekt tillgångskategori och bland ”avyttringar” under ”tillgångar under uppförande”.

Tillgångar under uppförande innefattar också större byggnadsprojekt som fortfarande pågick vid årets slut, vilket var fallet per den 31 december 2008 för den nya K3-byggnaden (studier), arbetsmiljö- och säkerhetsarbetena i K1-byggnaden och ett nytt konferensrum.

3.3 Kortfristiga fordringar

Kortfristiga fordringar

(euro) 31 december 2008 31 december 2007 Kortfristiga fordringar främst till följd av personalens överföringar av nationella pensionsrättigheter 504 166 628 778 Förutbetalda kostnader för hyra av byggnader och IT-kontrakt 614 114 560 782 Övriga fordringar som främst gäller förskott på löner och tjänsteresor 335 446 485 079 Fordringar på andra EU-enheter (publikationsbyrån) 2 055 5 133 Summa 1 455 781 1 679 772

3.4 Likvida medel

Likvida medel

(euro) 31 december 2008 31 december 2007 Förskottskonton 1 000 1 000 Checkräkning 1 487 625 2 011 791 Summa 1 488 625 2 012 791

3.5 Ersättningar till anställda

Beräkningen av de framtida betalningarna av pensionsåtaganden görs exklusive de skatter som ska dras när de framtida pensionerna betalas ut. Skattesatsen uppdateras på grundval av den faktiska genomsnittliga skattesatsen under de tre senaste åren.

Pensionsskuld och effekten av den ändrade skattesatsen

(euro) 31 december 2008 31 december 2007 Bruttobelopp 63 730 921 50 871 762 Skattesats (%) 17,57 % 17,70 % Skatter 11 197 523 9 004 302 Skattebelopp netto 52 533 398 41 867 460 Förändring under 2008 av pensionsskulden netto 10 665 938

Skulden för ersättningar till anställda beräknas på grundval av de pensionsrättigheter som ledamöterna har tjänat in, såsom pension och avgångsvederlag, och den mottagarkategori de placerats i.

År 2008 hade Eurostat för första gången ansvaret för beräkningen av skulden. Pensionsåtagandena beräknades i enlighet med EG:s redovisningsregel nr 12 om ”Ersättningar till anställda”.

Ökningen 2008 på 10,7 miljoner euro netto efter skatter beror främst på följande omständigheter:

— År 2008 räknades för första gången de avgångsvederlag som aktiva ledamöter av revisionsrätten är berättigade till in i skulden till följd av att redovisningsmetoden hade ändrats så att den följer redovisningsregel nr 12, vilket resulterade i en ökning med 4,7 miljoner euro.

— Den normala utvecklingen av skulden för ersättningar till anställda som till exempel beror på att räntesatser och livslängdstabeller har ändrats och på att nya mottagare och ersättningar har tillkommit, vilket har lett till en ökning med 4,5 miljoner euro.

— Ändringar och korrigeringar av databasen över anställda (civilstånd, etc.).

Presentationen avviker från vad som anges i EG:s redovisningsregel nr 12 om ”Ersättningar till anställda” på grund av att Eurostat inte har lämnat de detaljerade beräkningar av pensionsåtaganden som krävs.

3.6 Långfristiga skulder

Beloppet på 175 000 euro ska enligt kontraktet betalas då hyrestiden för K9-byggnaden löper ut.

3.7 Avsättningar för risker och kostnader

Det belopp som motsvarar värdet, netto efter skatter, av de semesterdagar som personalen har rätt till men ännu inte tagit ut bokfördes tidigare under ”Avsättningar för risker och kostnader”. Från 2008 bokförs ej uttagen semester som ”Upplupna kostnader” (och inte som avsättningar). I balansräkningen per den 31 december 2007 redovisades beloppet 1 927 531 euro under ”Avsättningar för risker och kostnader”. Det har nu omklassificerats som ”Upplupna kostnader” och redovisas under ”Skulder till leverantörer och andra fordringshavare”.

Avsättningar för risker och kostnader per den 31 december 2007

(euro) 31 december 2007 Avsättningar för risker och kostnader i balansräkningen per den 31 december 2007 1 927 531 Omklassificering av avsättningar för risker och kostnader –1 927 531 Avsättningar för risker och kostnader i balansräkningen per den 31 december 2007 efter omklassificering 0





Skulder till leverantörer och andra fordringshavare per den 31 december 2007

(euro) 31 december 2007 Skulder till leverantörer och andra fordringshavare i balansräkningen per den 31 december 2007 6 314 949 Omklassificering av avsättningar för risker och kostnader 1 927 531 Skulder till leverantörer och andra fordringshavare i balansräkningen per den 31 december 2007 efter omklassificering 8 242 480

3.8 Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

(euro) 31 december 2008 31 december 2007 Upplupna kostnader utgörs av kostnader som uppstått men ännu inte fakturerats. Beloppet för ej uttagen semester ingår också här för både 2007 och 2008 (se not 3.7 ovan) 6 672 098 7 177 873 Diverse skulder till personalen 427 175 522 592 Kortfristiga skulder till leverantörer 540 605 484 724 Skulder till konsoliderade EU-enheter, främst rådet och Europaparlamentet 107 124 57 291 Summa 7 747 002 8 242 480

4. Noter till resultaträkningen

4.1 ”Medel som förts över från kommissionen till andra institutioner”: Beloppet motsvarar den månatliga begäran om medel som revisionsrätten riktar till kommissionen för att fylla på sitt bankkonto.

4.2 ”Intäkter från administrativ verksamhet”: Denna rubrik består till största delen av avdrag från lönerna till ledamöter och personal för skatter och sociala avgifter.

4.3 ”Övriga driftsintäkter” kommer bland annat från försäljningen av publikationer genom publikationsbyrån.

4.4 ”Personalkostnader”: Löner till revisionsrättens ledamöter och personal står för 96 % av detta belopp. Den återstående delen gäller löner till kontraktsanställda och tillfälligt anställda.

4.5 ”Kostnaderna för anläggningstillgångar” utgörs av avskrivningar på materiella och immateriella anläggningstillgångar.

4.6 De viktigaste posterna under rubriken ”Övriga administrativa kostnader” är följande:

— Hyreskostnader och tillhörande kostnader.

— IT och telekommunikationer.

— Kostnader för tjänsteresor.

— Städning och säkerhet.

4.7 ”Finansiella intäkter” är intäktsränta på revisionsrättens bankkonto.

4.8 ”Finansiella kostnader” är bankavgifter för revisionsrättens bankkonto.

4.9 ”Förändring av pensioner” utgörs av följande:

Förändring av pensioner

(euro) 2008 Pensionsbetalningar under året –2 097 537 Förändring av pensionsskulden netto för ledamöter –10 665 938 Summa –12 763 475

5. Poster utanför balansräkningen

5.1 Eventualtillgångar

Följande bankgarantier har lämnats av leverantörer i enlighet med kontraktskraven:

Mottagna bankgarantier

(euro) 2008 Resebyrå 50 000 Leasing av bilar 75 000 Försäkringsbolag 1 361 Telekommunikationer 20 000 Summa 146 361

5.2 Åtaganden avseende framtida finansiering

Åtaganden avseende framtida finansiering

(euro) 31 december 2008 K7-byggnaden 2 455 000 K8-byggnaden 2 229 333 K9-byggnaden 7 384 000 Filialen i Bryssel 54 000 Foyer européen – Maison de l'Europe 50 565 Delsumma 12 172 898 Operationellt leasingavtal för bilar och koperingsmaskiner 640 251 Övrigt (Cetrel, etc.) 89 698 Delsumma 12 902 847 Åtaganden för anslag som ännu inte har utnyttjats – utestående åtaganden, efter avdrag för upplupna kostnader för 2008 7 548 508 Summa 20 451 355

5.3 Revisionsrättens byggnadsprojekt

Revisionsrätten flyttade in i sin huvudbyggnad (K1-byggnaden) 1988; den förvärvade både byggnaden och marken den står på genom direktköp 1990. Revisionsrätten ingick 1999 ett ramkontrakt med den luxemburgska staten som gav den rätt att använda ett andra markområde under 49 år (kan förlängas en gång) för att bygga en tillbyggnad (K2-byggnaden) mot betalning av en euro.

Revisionsrätten har nu beslutat att börja uppföra den andra tillbyggnaden (K3-byggnaden) och eftersom arrangemangen för att genomföra projektet är annorlunda denna gång, ingick den luxemburgska staten och revisionsrätten ett nytt ramkontrakt den 22 februari 2008.

De två markområdena för de två tillbyggnader som nämns ovan såldes av staten till revisionsrätten för den symboliska summan av en euro. Skulle revisionsrätten komma att överväga att överlåta en eller flera av byggnaderna till en tredje part som inte är ett gemenskapsorgan eller en gemenskapsinstitution ska revisionsrätten återlämna marken till staten för den symboliska summan av en euro. Staten har då också option på att köpa byggnaden till ett pris som fastställs av en oberoende expert. Om staten beslutar att inte utnyttja denna option ska den ge köparna av byggnaden rätten att använda marken.

I november 2003 flyttade revisionsrätten in i K2-byggnaden. Uppförandet av K3-byggnaden beräknas påbörjas i slutet av 2009.

5.4 Potentiella skulder för rättstvister

Inga.