EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 09.07.1997 
KOM(97) 354 slutlig 
95/0209 (COD) 
KOMMISSIONENS YTTRANDE 
i enlighet med artikel 189b.2 d i Romfördraget 
om Europaparlamentets ändringar 
av rådets gemensamma ståndpunkt om 
förslaget till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 
om tillnärmning av niedlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och 
partikelformiga föroreningar frän förbränningsmotorer som skall monteras i mobila 
maskiner som inte är avsedda att användas for transporter på väg 
MEP ÄNPRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG 
i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget 

1. BAKGRUND 
- Förslaget [KOM(95)350 slutlig - 95/0209 (COD)]1 lämnades till rådet och 
Europaparlamentet den 7 september 1995. 
- Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 28 februari 1996.2 
- Europaparlamentet godkände förslaget utan ändringar vid sin första behandling den 25 
oktober 1995.3 
- Rådets gemensamma ståndpunkt om direktivet antogs enhälligt den 25 juni 1996. I 
enlighet med artikel 189b.2 andra stycket i EG-fördraget antog rådet formellt sin 
gemensamma ståndpunkt om kommissionens förslag den 20 januari 1997.4 
- Europaparlamentet antog 3 ändringar av den gemensamma ståndpunkten vid sin andra 
behandling den 13 maj 1997. 
2. SYFTE MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG 
Syftet med förslaget är att minska luftföroreningarna från en växande sektor som hittills 
varit oreglerad. Syftet är således att uppnå en hög skyddsnivå för människors hälsa och för 
miljön, och samtidigt bidra till att den inre marknaden fullbordas genom att enhetliga 
utsläppsstandarder fastställs för motorer som skall installeras i mobila maskiner som inte 
är avsedda att användas på väg. 
Miljöpåverkan från denna källa var stor redan 1990 men prognoserna för år 2010 visar att 
dess proportionella bidrag föroreningarna kommer att öka dramatiskt eftersom 
föroreningarna från vägtransporterna kommer att minska betydligt. Betydelsen av denna 
föroreningskälla framgår tydligt av det faktum att de partikelformiga utsläppen kommer 
att vara nästan lika höga som utsläppen från samtliga vägfordon, även om man utgår ifrån 
att förslaget antas och att utsläppen från maskiner med nya motorer - och från 
jordbrukstraktorer, tack vare ett parallellt förslag som är under utarbetande - minskar 
betydligt. Mängden kväveoxider kommer att motsvara cirka två tredjedelar av de 
kväveoxider som vägtransporterna ger upphov till. Färska undersökningar av 
luftkvaliteten i Europa inom ramen för fordons- och oljeprogrammet har visat att 
minskade utsläpp av dessa ämnen från alla källor måste prioriteras. 
I direktivet anges ett successivt införande av stränga utsläppsstandarder, vilket skall ske i 
två steg enligt en fast tidsplan. Steg 1 bör inledas i september 1998 och steg 2 bör 
1 EGT C 328, 7.12.1995, s. 1. 
2 EGT C 153, 28.5.1996, s. 2. 
3 EGT C 308, 20.11.1995, s. 29. 
4 EGT C 123, 21.4.1997, s. 1. 
. i 
genomföras gradvis mellan januari 2001 och december 2003. För att minska utsläppen i 
största möjliga mån är det mycket viktigt att direktivet antas i tid. Därigenom kan man 
också undvika sådana ytterligare förseningar som skulle bli följden av att stora ändringar 
måste införas i förslaget för att anpassa det till en annan tidsplan. 
3. KOMMISSIONENS STÅNDPUNKT BETRÄFFANDE DE ÄNDRINGAR SOM FÖRESLAGITS 
AV EUROPAPARLAMENTET VID ANDRA BEHANDLINGEN 
Kommissionen godkänner ändringsförslag 1 (nytt stycke 21a i ingressen, 
beaktandemeningen oräknad), som hänvisar till modus vivendi genom att ett nytt stycke 
införs. 
Ändringsförslag 3 (artikel 14) och 4 (artikel 15) godkänns inte: 
Ändring 3 är inte förenlig med befintliga kommittéföraranderegler och skulle kräva en 
ändring av den gällande lagstiftningen på området. 
Ändring 4 avser typ av kommittéförfarande för anpassning till den tekniska utvecklingen. I 
princip är kommissionen för parlamentets förslag med en rådgivande kommitté. Emellertid 
har kommissionen på begäran av rådet godkänt en kommitté av typ II b för möjliggöra ett 
antagande inom åskådlig tid. Med det förfarandet underlättas direktivets tillämpning och 
antagande. 
4. ÄNDRINGSFÖRSLAG 
Med anledning av Europaparlamentets andra behandling av utkastet till direktiv ändrar 
kommissionen härmed sitt förslag till direktiv genom att införa en av de tre ändringar som 
antogs av Europaparlamentet den 13 maj 1997. Ändringen återges i bilaga I. 
-3 
BILAGA I 
ÄNDRAT FÖRSLAG TELL 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 
om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och 
partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mobila 
maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg 
(Ändringsförslag 1) 
stycke 21a i ingressen (nytt) 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändringsförslag 
Europaparlamentet, rådet och 
kommissionen nådde den 20 
december 1994 en överenskommelse 
om modus vivendi beträffande 
genomförandeåtgärder för rättsakter 
som antagits enligt förfarandet i 
artikel 189b i EG-fördraget.l 
1 EGT C l()2,4.4.1996.s. 1. 
-4 
ISSN 1024-4506 
KOM(97) 354 slutlig 
DOKUMENT 
SV 14 06 15 
Katalognummer : CB-C0-97-341-SV-C 
ISBN 92-78-22373-5 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg