·hjälpa 45 miljoner människor med sysselsättning, social delaktighet eller utbildning,

·stödja över 2 miljoner projekt inom jordbrukssektorn och i landsbygdsområden,

·skapa 236 500 nya arbetstillfällen på regional nivå,

·bevara 31 500 arbetstillfällen och skapa 4 000 nya arbetstillfällen inom sjöfarts- och fiskerisektorn.

Medlemsstaternas uppgifter om genomförandet av ESI-fondernas program för 2020 är preliminära, vilket beror på de fortsatta effekterna av covid-19-krisen. Programmen fortsätter att mobilisera EU-medel för att hantera pandemins effekter, samtidigt som de strävar efter att nå sina ursprungliga strategiska mål i en något annorlunda situation. Sedan våren 2020 har omfördelningen av medel blivit mer flexibel tack vare investeringsinitiativen mot effekter av coronaviruset (CRII och CRII+), och ökade ekonomiska resurser har planerats till programmen för 2014–2020 inom ramen för React-EU med finansiering från NextGenerationEU. Särskilda avsnitt nedan berör den första bedömningen av dessa undantagsåtgärder.

2.Översikt över genomförandet

2.1.Finansiellt genomförande

De 5 ESI-fonderna medför investeringar på 640 miljarder euro

De fem ESI-fonderna (dvs. Eruf, Sammanhållningsfonden, ESF, Ejflu och EHFF) avsatte ursprungligen 461 miljarder euro under budgetprogramperioden 2014–2020. Dessa medel, som kompletteras med nationell samfinansiering, innebär en total investering på 640 miljarder euro (exklusive de nya React-EU-medlen). Projektens stödmottagare är berättigade till samfinansiering från ESI-fonderna för kostnader som uppkommit fram till slutet av 2023.

Den totala kostnaden för de projekt som valts ut av medlemsstater för att få stöd från ESI-fonderna fram till utgången av 2020 uppgår till 676 miljarder euro och motsvarar 106 % av de totala anslagen. Det är en ökning med 17 procentenheter jämfört med situationen vid utgången av 2019. De flesta medlemsstater har anslagit hela den tillgängliga budgeten för cykeln 2014–2020. Övertilldelningen beror på att många program har som praxis att bevilja stöd till en projektvolym som överstiger den totala planerade kostnaden för programmet. Detta betraktas som en metod för ansvarsfull ledning. Medlemsstaterna säkerställer att medlen utnyttjas maximalt genom att välja ut fler projekt än de kan finansiera för att skapa en buffert i händelse av att några projekt misslyckas under genomförandet eller ytterligare medel blir tillgängliga.

När det gäller EU:s utbetalningar har det tidigare framgått att det finansiella genomförandet brukar vara långsamt under de första åren av genomförandet, men att det sedan går betydligt snabbare under de senare åren så att projektets livscykel återspeglas. Perioden 2014–2020 är inget undantag. EU:s utbetalningsnivå låg på endast 7 % i slutet av 2016 och började öka avsevärt under 2017. Mot bakgrund av både programmens höga mognadsgrad och den omedelbara flexibiliteten för fonderna som en del av krishanteringen inom ramen för CRII, inklusive 100 % EU-finansiering, ökade EU:s utbetalningar till programmen markant. Utbetalningarna från EU:s budget till medlemsstaterna uppgick vid utgången av 2020 till en nettosumma på 253,8 miljarder euro (55 % av det planerade EU-beloppet för hela perioden). Utgifterna måste fortsätta att öka under de kommande åren fram till avslutandet av programmen. Under 2020 återkrävdes endast 4,7 miljoner euro.

De senaste finansiella uppgifterna från medlemsstaterna för september 2021 återspeglar nu de betydande ytterligare resurser som 2021 tillfördes sammanhållningspolitiken inom ramen för React-EU (36 miljarder euro) och Ejflu (29 miljarder euro). När det gäller sammanhållningspolitiken påvisar de finansiella uppgifterna för september 2021 fortsatt stora utgifter. Under nio månader rapporterades ytterligare utgifter på 51 miljarder euro.

2.2.ESI-fondernas viktigaste resultat

Stöd till 3 miljoner företag

Regelverket för ESI-fonderna 2014–2020 innehåller gemensamma indikatorer för varje EU-fond som gör det möjligt för kommissionen att årligen genomföra aggregerad EU-övervakning av investeringsåtgärder, output och resultat.

Medlemsstaterna rapporterade följande sammanlagda resultatuppgifter vid utgången av 2020:

·Projekt som valts ut för att få stöd från ESI-fonderna kommer att gynna 3,6 miljoner företag, varav 3 miljoner företag redan fått stöd.

·Med stöd från Eruf skapades 236 500 nya arbetstillfällen.

·Projekt inom ramen för ESF och sysselsättningsinitiativet för unga stödde 45,3 miljoner deltagare.

·Hittills har 2 miljoner projekt fått stöd för att hjälpa jordbrukssektorn och landsbygdsföretag att bli mer konkurrenskraftiga och för att skapa och upprätthålla arbetstillfällen på landsbygden.