MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

Ekonomiska uppgifter om de europeiska utvecklingsfonderna

Förord

I enlighet med artikel 7.3 i det interna avtalet[1] och artikel 57.3 och 57.4 i budgetförordningen för tionde EUF[2] lägger kommissionen i detta meddelande fram en prognos över åtaganden, betalningar och det årliga beloppet för den infordran av bidrag som gjorts under 2011 och 2012, med beaktande av Europeiska investeringsbankens (EIB) beräkningar inom ramen för investeringsanslaget.

Detta dokument redovisar genomförandet i ekonomiskt hänseende av EUF (åttonde till tionde) under 2010 samt innehåller prognoser för genomförandet 2011–2013.

När det gäller finansieringen av de europeiska utvecklingsfonderna betalas bidragen direkt av medlemsstaterna till Europeiska investeringsbanken (EIB) för de instrument inom nionde och tionde EUF som EIB förvaltar (investeringsanslaget och räntesubventionerna). Bidragen till andra instrument, inbegripet de äldre instrument som förvaltas av EIB (riskkapital och räntesubventioner), betalas till kommissionen.

INLEDNING

Kommissionen och EIB har uppdaterat sina prognoser över åtaganden och betalningar för 2011 och 2012 för vart och ett av AVS-länderna[3] och ULT[4]. Prognoserna över betalningar har ägnats särskild uppmärksamhet av två skäl, dels för att underlätta för medlemsstaterna att avsätta så exakta belopp som möjligt i den egna budgeten, dels för att säkerställa att tillräckliga medel står till EUF:s förfogande, så att fonden inte får likviditetsproblem.

I enlighet med artikel 7 i det interna avtalet[5] och artikel 57.5 i budgetförordningen för tionde EUF[6] kommer beräkningarna att revideras i det meddelande som läggs fram i oktober 2011.

Nedanstående diagram ger en allmän överblick över utvecklingen när det gäller åtaganden och betalningar, inbegripet förväntade åtaganden och betalningar för 2011–2013 (kommissionen och EIB). Den tydliga strukturella tendensen till ökande åtaganden och betalningar sedan 1997 beror på att biståndet numera genomförs snabbare. Som förutsågs 2008 minskade klyftan mellan åtaganden och betalningar 2009 och 2010, vilket alltså visar att betalningsnivåerna närmar sig åtagandenivåerna.

Kommissionens och EIB:s åtaganden och betalningar (netto): utveckling 1997–2013[7]

[pic]

1. GENOMFÖRANDET AV DE EUROPEISKA UTVECKLINGSFONDERNA PER DEN 31 DECEMBER 2010 (ÅTAGANDEN, BETALNINGAR OCH DEN EKONOMISKA SITUATIONEN)

I bilagorna 1, 2 och 3 redovisas de faktiska åtagandena, de faktiska betalningarna respektive den ekonomiska situationen 2010 i jämförelse med de prognoser som gjordes i oktober 2010[8], samt prognoserna för 2011 och 2012.

Vid årsslutet 2010 hade åtaganden ingåtts för 50 % av medlen inom tionde EUF, vilket innebär att vi är på god väg mot målet att ingå åtaganden för hela tionde EUF före utgången av 2013.

Betalningarna under 2010 ligger högre än någonsin tidigare för EUF och bekräftar den allmänna positiva utvecklingen när det gäller betalningar.

2. Prognoser för 2011–2013 [9]

I NEDANSTÅENDE TABELL UPPDATERAS LÄGET MED DE SENASTE BERÄKNINGARNA.

[pic]

3. PROGNOSTISERAT EKONOMISKT GENOMFÖRANDE UNDER 2011 OCH 2012

De nya prognoserna redovisas i bilagorna 1–3.

Medlemsstaternas bidrag till EUF för 2011 fastställdes av rådet i oktober 2010[10] till 3 690 miljoner euro för kommissionen och 210 miljoner euro för EIB. Enligt de nya prognoserna för 2011 ligger EIB:s likviditetsbehov kvar på 210 miljoner euro, medan kommissionens likviditetsbehov är lägre än vad som beräknades i oktober 2010 och uppgår till 3 100 miljoner euro.

Taket för medlemsstaternas bidrag 2012 fastställs till 3 800 miljoner euro för kommissionen och 280 miljoner euro för EIB[11].

Det bör understrykas att dessa belopp är preliminära beräkningar och bör behandlas med försiktighet. Kommissionen och EIB kommer att göra nya, mer tillförlitliga beräkningar efter sommaren. Dessa kommer att läggas fram i meddelandet i oktober.

[pic]

[pic]

[pic]

Bilaga 4. Medlemsstaternas bidrag till EUF för 2011 (i euro)

[pic]

[1] Internt avtal mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med AVS–EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (EUT L 247, 9.9.2006, s. 32).

[2] Rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden.

[3] Staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet.

[4] Utomeuropeiska länder och territorier.

[5] EUT L 247, 9.9.2006, s. 32.

[6] Rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden.

[7] Beloppen för 2011–2013 är prognoser.

[8] KOM(2010) 512, 11.10.2010.

[9] Eftersom budgetramen för perioden efter 2013, som ännu inte har antagits, förväntas få stor inverkan på genomförandet för både kommissionen och EIB, är det inte önskvärt att lägga fram någon prognos för åtaganden, betalningar och de bidrag som medlemsstaterna ska betala för åren 2014 och 2015.

[10] Rådets beslut av den 5 november 2010, dokument nr 15831/10.

[11] Rådets beslut av den 29 november 2010 rörande fastställande av det årliga maximibelopp som medlemsstaterna ska betala till Europeiska utvecklingsfonden under 2012, inklusive den första delbetalningen 2011 – rådets dokument nr 16971/10.