[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 29.3.2006

KOM(2006) 143 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING (EG, Euratom)

om anpassning, med verkan från och med den 1 maj 2006, av ersättningsbeloppen vid tjänsteresor i medlemsstaterna för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna

(framlagt av kommissionen) {SEK(2006) 397}

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING (EG, Euratom)

om anpassning, med verkan från och med den 1 maj 2006, av ersättningsbeloppen vid tjänsteresor i medlemsstaterna för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i dessa gemenskaper, vilka fastställs i förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68[1], och senast har ändrats genom förordning (EG, Euratom) nr …[2], särskilt artikel 13 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) I enlighet med artikel 13 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna har kommissionen lagt fram en rapport om prisutvecklingen för hotellogi, restaurangmåltider och måltider från måltidsleverantörer.

(2) På grundval av denna rapport bör dagtraktamenten och högsta hotellkostnader vid tjänsteresor anpassas till prisutvecklingen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Tabellen för belopp vid tjänsteresor i artikel 13.2 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna skall ersättas med följande tabell.

[pic]

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den 1 maj 2006.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Detta dokument skall åtfölja och komplettera motiveringen. Vid ifyllandet av finansieringsöversikten bör information inte upprepas som redan förekommer i motiveringen. Denna strävan får dock inte påverka läsbarheten. Kontrollera även de särskilda riktlinjer som utarbetats för att klargöra och ge vägledning avseende nedanstående poster innan mallen fylls i.

1. FÖRSLAGETS NAMN:

Rådets förordning (EG, Euratom) om anpassning, med verkan från och med den 1 maj 2006, av ersättningsbeloppen vid tjänsteresor i medlemsstaterna för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.

2. BERÖRDA DELAR I DEN VERKSAMHETSBASERADE FÖRVALTNINGEN/BUDGETERINGEN

Berört politikområde/berörda politikområden och därmed förknippad verksamhet:

Potentiellt berörs alla områden och all verksamhet.

3. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER

3.1. Budgetrubriker (driftsposter och tillhörande tekniska och administrativa stödposter (före detta BA-poster)) inklusive rubriker:

Kommissionens utgifter: | XX 01 02 11 (Totalt) |

XX 01 04 yy, för tillämpliga XX och yy |

XX 01 05 03 (Forskning), för tillämpliga XX |

24 01 06 00 (OLAF) |

25 01 02 03 (Särskilda rådgivare) |

25 01 02 13 (Kommissionsledamöter) |

25 01 09 01 (Publikationsbyrån) |

26 01 2x 00 (Administrativa byråer), för tillämpliga x |

26 01 50 02 (ADMIN – deltagande i uttagningskommittéer) |

26 01 50 06 (ADMIN – tjänstemän till förfogande och praktiktjänstgöringar) |

06 xx xx xx (posterna xx xx xx avseende kostnader för kärnkraftsinspektörer i samband med tjänsteresor) |

11 xx xx xx (posterna xx xx xx avseende kostnader för fiskeinspektörer i samband med tjänsteresor) |

17 xx xx xx (posterna xx xx xx avseende kostnader för veterinärinspektörer och växtskyddsinspektörer i samband med tjänsteresor) |

Övriga institutioners utgifter: | Artikel 130 (parlamentet, rådet, domstolen, revisionsrätten … ) |

Artikel 104 (ledamöter av domstolen, revisionsrätten) |

3.2. Åtgärdens och budgetkonsekvensernas löptid:

Ej fastställd

3.3. Budgettekniska uppgifter (lägg till rader vid behov):

Budgetrubrik | Typ av utgifter | Nya | Deltagande Efta | Deltagande av kandidatländer | Rubrik i budgetplanen |

Se punkt 3.1 | Icke-oblig. utgifter | Icke-diff. anslag[3] | NEJ | NEJ | NEJ | nr [5] |

4. FÖRTECKNING ÖVER MEDEL

4.1. Finansiella medel

4.1.1. Förteckning över åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Typ av utgifter | Avsnitt nr | År n | n +1 | n + 2 | n +3 | n +4 | n + 5 och följande budgetår | Totalt |

Driftsutgifter[4]: Inte tillämpligt |

Administrativa utgifter som ingår i referensbeloppet[5]: Inte tillämpligt |

TOTALT REFERENSBELOPP Inte tillämpligt |

Administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet[6] |

Personalutgifter och därtill hörande utgifter | 8.2.5 | d |

Andra administrativa utgifter än personalutgifter och därtill hörande utgifter som inte ingår i referensbeloppet[7] | 8.2.6 | e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | ej angivet |

Totala beräknade utgifter för finansiering av åtgärden

TOTALA ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN inklusive personalutgifter(7) | a+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | ej angivet |

TOTALA ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN inklusive personalutgifter(7) | b+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | ej angivet |

Kommissionens behov av personal och administrativa resurser skall täckas av anslagen till det ansvariga generaldirektoratet inom ramen för det årliga budgetförfarandet.

Uppgifter om samfinansiering

Om förslaget innefattar samfinansiering från medlemsstaterna eller andra organ (ange vilka) skall en beräkning av nivån på samfinansieringen anges i nedanstående tabell (ytterligare rader kan läggas till om det gäller flera organ):

4.1.2. Förenlighet med den ekonomiska planeringen

X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering.

( Förslaget kräver omfördelningar under den berörda rubriken i budgetplanen.

( Förslaget kan kräva tillämpning av bestämmelserna i det interinstitutionella avtalet[8] (dvs. mekanismen för flexibilitet eller revidering av budgetplanen).

4.1.3. Påverkan på inkomsterna

X Förslaget påverkar inte inkomsterna.

( Förslaget påverkar inkomsterna enligt följande:

Obs.: Den metod som använts för att beräkna påverkan på inkomsterna skall redovisas närmare på ett separat blad som bifogas denna finansieringsöversikt.

4.2. Personal uttryckt i heltidsekvivalenter (inklusive tjänstemän, tillfälligt anställda och extern personal) – för ytterligare uppgifter se punkt 8.2.1.

5. BESKRIVNING OCH MÅL

Bakgrunden till förslaget skall lämnas i motiveringen. Detta avsnitt i finansieringsöversikten skall innefatta följande kompletterande uppgifter:

5.1. Behov som skall uppfyllas på lång eller kort sikt

Skyldighet enligt tjänsteföreskrifterna

5.2. Mervärde som tillförs genom kommissionens deltagande och förslagets förenlighet med övriga finansiella instrument samt eventuella synergieffekter

Inte tillämpligt

5.3. Mål, förväntade resultat och motsvarande indikatorer inom ramen för verksamhetsbaserad förvaltning

Inte tillämpligt

5.4. Metod för genomförande (preliminär)

Ange den eller de metoder[9] som valts för åtgärdens genomförande.

( Centraliserad förvaltning

X Direkt av kommissionen: Byrån för löneadministration och individuella ersättningar

- ( Indirekt genom delegering till

- ( genomförandeorgan

- ( organ som inrättas av gemenskapen enligt artikel 185 i budgetförordningen

- ( nationella offentliga organ eller organ som anförtrotts uppgifter inom offentlig förvaltning

( Delad eller decentraliserad förvaltning

- ( Tillsammans med medlemsstaterna

- ( Tillsammans med tredjeländer

( Gemensam förvaltning med internationella organisationer (ange vilka)

Kommentarer:

6. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING

6.1. Övervakningssystem

Inte tillämpligt

6.2. Utvärdering

6.2.1. Förhandsutvärdering

Inte tillämpligt

6.2.2. Åtgärder som vidtagits efter en halvtids-/efterhandsutvärdering (erfarenheter från liknande åtgärder)

Inte tillämpligt

6.2.3. Villkor och periodicitet för framtida utvärderingar

Utvärdering vartannat år

7. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Inte tillämpligt

8. UPPGIFTER OM MEDEL

8.1. Förslagets mål i form av finansiella kostnader: Inte tillämpligt

8.2. Administrativa utgifter

8.2.1. Antal och typ av personal: Inte tillämpligt

8.2.2. Beskrivning av de uppgifter som skall utföras i samband med åtgärden

8.2.3. Personalresurser (som omfattas av tjänsteföreskrifterna)

(Om fler än en källa anges skall det lämnas uppgifter om hur många tjänster som härrör från var och en av källorna.)

- ( Tjänster som för närvarande anslagits till förvaltning av de program som skall ersättas eller utvidgas.

- ( Tjänster som redan har anslagits inom ramen för den årliga politiska strategin/det preliminära budgetförslaget för år n.

- ( Tjänster som skall begäras i samband med nästa årliga politiska strategi/preliminära budgetförslag.

- ( Tjänster som skall omfördelas med hjälp av befintliga resurser inom förvaltningsavdelningen (intern omfördelning).

- ( Tjänster som krävs för år n, men som inte planerats inom ramen för den årliga politiska strategin/det preliminära budgetförslaget för det berörda året.

8.2.4. Övriga administrativa utgifter som ingår i referensbeloppet (XX 01 04/05 – Utgifter för administration)

8.2.5. Finansiella kostnader för personal och därmed sammanhängande kostnader som inte inkluderats i referensbeloppet

Beräkning – Tjänstemän och tillfälligt anställda

I förekommande fall skall en hänvisning göras till punkt 8.2.1.

Beräkning – Personal som finansieras inom ramen för artikel XX 01 02

I förekommande fall skall en hänvisning göras till punkt 8.2.1.

8.2.6. Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

År n | År n+1 | År n+2 | År n+3 | År n+4 | År n+5 och följande budgetår | TOTALT |

XX 01 02 11 01 – Tjänsteresor[10] | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | ej angivet |

XX 01 02 11 02 – Konferenser och möten |

XX 01 02 11 03 – Kommittémöten[11] |

XX 01 02 11 04 – Studier och samråd |

XX 01 02 11 05 - Informationssystem |

2. Övriga förvaltningsutgifter totalt (XX 01 02 11) |

3. Övriga administrativa utgifter (specificera genom att ange budgetrubrik) |

Totala administrativa utgifter, andra än personalkostnader och därmed sammanhängande kostnader (som INTE ingår i referensbeloppet) |

Beräkning – Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet

Förslaget till förordning avser två delar av ersättningen vid tjänsteresor: 1) högsta hotellkostnad och 2) dagtraktamente.

I fråga om hotellkostnader innehåller förslaget en anpassning av utgiftstaket på grundval av de utgifter som noterats under 2004–2005. Om utgiftstaket ändras skulle 90 % av tjänsteresorna kunna genomföras utan att man behöver göra undantag (undantagen utgjorde 28 % av övernattningarna under 2005). Anpassningen av de högsta logikostnaderna förväntas inte få några budgetkonsekvenser eftersom de föreslagna utgiftstaken överensstämmer med de faktiska utgifterna. Dessutom kommer det minskade antalet undantag att underlätta det administrativa arbetet.

I fråga om dagtraktamentena innehåller förslaget en ändring av de kostnader som en tjänsteman på tjänsteresa i Belgien har per dag och en tillämpning på det ändrade beloppet av korrigeringskoefficienterna exklusive logi för att fastställa dagtraktamentet i de övriga medlemsstaterna. Dagtraktamentet för Belgien fastställdes till 84 euro 1998. Förslaget innebär en höjning till 92 euro.

Förslaget om ändring av dagtraktamentena leder till en genomsnittlig ökning av dessa kostnader med 24 %, vilket totalt för institutionerna utgör en årlig ökning på 3,9 miljoner euro, varav 2,5 miljoner euro för kommissionen (220 000 euro för yttre representation).

Närmare information finns i kommissionens rapport till rådet som bifogas detta förslag till förordning.

[1] EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

[2] EUT L ..., ..., s. 1.

[3] Icke-differentierade anslag.

[4] Utgifter som inte omfattas av kapitel xx 01 i avdelning xx.

[5] Utgifter som omfattas av artikel xx 01 04 i avdelning xx.

[6] Andra utgifter inom kapitel xx 01 än artiklarna xx 01 04 och xx 01 05.

[7] Siffrorna inom parentes anger reformens budgetkonsekvenser för kommissionen enbart.

[8] Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.

[9] Om fler än en metod anges skall ytterligare uppgifter lämnas under avsnittet ”Kommentarer” i denna punkt.

[10]Siffrorna inom parentes anger reformens budgetkonsekvenser för kommissionen enbart.

[11] Ange vilken typ av kommitté som avses samt vilken grupp den tillhör.