EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 17 april 2013  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2011  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och 
narkotikamissbruk för budgetåret 2011,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet 
för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2011, samt centrumets svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 
25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), särskilt artikel 208,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 
2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (  4 ), 
särskilt artikel 15,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  5 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medbor ­
gerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0071/2013).  
A. Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (”centrumet”) ligger i Lissabon 
och inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 302/93 (  6 ). 
B. Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för centrumet för 
budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
C. Den 10 maj 2012 beviljade Europaparlamentet direktören för centrumet ansvarsfrihet för genomföran ­
det av centrumets budget för budgetåret 2010 (  7 ), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvars ­
frihet framförde parlamentet bland annat följande:SV L 308/262 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) EUT C 388, 15.12.2012, s. 123.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.  
( 5 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) EGT L 36, 12.2.1993, s. 1.  
( 7 ) EUT L 286, 17.10.2012, s. 206.
— Europaparlamentet uppmanade centrumet att vidta omedelbara åtgärder för att höja utnyttjandegra ­
den för betalningsbemyndigandena i framtiden och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten 
informerad om de uppnådda framstegen.  
— Europaparlamentet uppmanade centrumet att konsolidera sin ekonomiska förvaltning. Parlamentet 
ansåg att narkotikarelaterade frågor bör få tillräcklig plats i den nya fleråriga budgetramen 
(2014–2020).  
— Europaparlamentet uppmanade med kraft centrumet att utan dröjsmål genomföra fem ”mycket 
viktiga” rekommendationer från internrevisionstjänsten (IAS) och informera den ansvarsfrihetsbevil ­
jande myndigheten om de framsteg som gjorts.  
D. Centrumets totala budget för budgetåret 2011 uppgick till 16 274 205,07 EUR jämfört med 
15 900 323 EUR 2010, vilket innebär en ökning på 2,35 procent.  
E. Unionens bidrag till centrumets budget för 2011 uppgick till 15 400 000 EUR.  
F. Resultaträkningen för 2011 visade ett negativt resultat på – 203 404,85 EUR.  
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att centrumets ekonomiska för ­
valtning och budgetförvaltning ledde till ett budgetgenomförande på nästan 100 procent i åtaganden 
och betalningar, enligt följande:  
— Avdelning 1: 99,92 procent i åtaganden och 99,40 procent i betalningar.  
— Avdelning 2: 99,49 procent i åtaganden och 90,08 procent i betalningar.  
— Avdelning 3: 97,18 procent i åtaganden och 99,86 procent i betalningar.  
2. Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att centrumets budget bygger på 
följande inkomster:  
— 15 400 000 EUR utgör kommissionens bidrag till centrumet.  
— 379 934,67 EUR betalas av Norge för deltagandet i centrumet.  
— 400 000 EUR avsätts från instrumentet för stöd inför anslutningen 3.  
3. Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det gjordes en granskning av 
upphandlings- och kontraktsförfarandena under 2011. Parlamentet noterar centrumets förklaring om 
att det vidtog åtgärder utifrån resultaten av granskningen, beträffande i) rationalisering av anbudsför ­
farandena och färre förhandlade förfaranden, ii) genomförande av specifika åtgärder för att se till att 
kontrakten genomförs korrekt och iii) genomförande av anbudsförfaranden tidigare än vad som hade 
gjorts under 2010.  
4. Europaparlamentet noterar revisionsrättens påpekanden rörande centrumets kostnader på 275 000 euro 
för outnyttjade kontorsutrymmen. Parlamentet noterar centrumets svar om att det följer upp och ”ökar 
sina ansträngningar på området”. Parlamentet begär att hållas fullständigt uppdaterat om den fortsatta 
utvecklingen i ärendet och vill att denna fråga löses så snabbt som möjligt.  
Resultat  
5. Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet 2011, i samband 
med utvecklingen av ett integrerat verksamhetsbaserat system för förvaltning och budgetering, började 
införa ett analytiskt redovisningssystem. Parlamentet noterar vidare att centrumet ökade sin kapacitet att 
ytterligare förbättra sitt planerings- och övervakningssystem, med särskild fokus på utarbetandet av 
resultatindikatorer som ska utvecklas vidare för programperioden 2013–2015.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/263
6. Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen inledde den tredje externa granskningen av 
centrumet under 2011 i enlighet med artikel 23 i förordning (EG) nr 1920/2006, och att granskningen 
skulle slutföras under 2012. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbevil ­
jande myndigheten om de åtgärder som vidtagits med hänsyn till rekommendationerna från ovan ­
nämnda externa granskning.  
Överförda anslag till nästa budgetår  
7. Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten upptäckte 51 fall till ett totalt värde av 
90 053 EUR där anslag som hade förts över till 2012 inte gällde befintliga rättsliga åtaganden och 
borde ha dragits tillbaka och återbetalats till kommissionen före utgången av 2011. Centrumet inledde 
dock processen för sent och som en följd av detta kommer medlen på grund av begränsningar i it- 
systemet att vara blockerade i ett år och inte dras tillbaka och återbetalas förrän i slutet av 2012. 
Parlamentet uppmanar centrumet att förbättra sin planering för att undvika sådana situationer i fram ­
tiden.  
Lokaler  
8. Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att centrumet för närvarande har en årlig 
kostnad på cirka 275 000 EUR för outnyttjade kontorsutrymmen i sin tidigare byggnad och i det nya 
huvudkontoret. Parlamentet uppmanar centrumet att i samarbete med kommissionen och nationella 
myndigheter fortsätta att leta efter en lämplig lösning för de outnyttjade kontorsutrymmena och att 
hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad i denna fråga.  
Likviditetsförvaltning  
9. Europaparlamentet är bekymrat över revisionsrättens konstaterande att centrumet ännu inte har antagit 
och infört en likviditetsförvaltning som ska minimera och sprida den ekonomiska risken och samtidigt 
ge en lämplig avkastning. Parlamentet noterar centrumets svar om att åtgärder kommer att vidtas för att 
lösa dessa problem. Parlamentet uppmanar centrumet att utan dröjsmål vidta alla åtgärder som utlovats 
och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits för att rätta 
till bristerna.  
10. Europaparlamentet är bekymrat över att centrumet ännu inte har antagit en heltäckande policy för 
undantag och avvikelser från etablerade processer och förfaranden. Parlamentet noterar centrumets svar 
om att åtgärder kommer att vidtas för att lösa dessa problem. Parlamentet uppmanar centrumet att 
utan dröjsmål vidta alla åtgärder som utlovats och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndig ­
heten om vilka åtgärder som vidtagits för att rätta till bristerna.  
Rekryteringsförfaranden  
11. Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att det finns utrymme att ytterligare för ­
bättra rekryteringsförfarandena. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbevil ­
jande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits för att förbättra rekryteringsförfarandena. Parla ­
mentet anser att vissa av bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna kan innebära en avsevärd administrativ 
börda, och uppmanar därför kommissionen att möjliggöra en viss förenkling för byråerna i enlighet 
med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna.  
Redovisningssystem  
12. Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att centrumet införde en ny inkomst ­
struktur som utvecklats i systemet med periodiserad redovisning (ABAC), i syfte att underlätta och 
bättre hantera återbetalningskrav.  
13. Europaparlamentet noterar också att centrumet såg över sitt verksamhetsbaserade förvaltningssystem 
och fastställde ett kostnadsbaserat redovisningssystem. Parlamentet konstaterar särskilt att de relevanta 
ABAC- och SAP CO-tillämpningarna har anpassats till detta.SV L 308/264 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013
Intern revision  
14. Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision (IAS) under 2011 genomförde en bedöm ­
ning av kravuppfyllelsen i samband med den årliga verksamhetsrapporten och de kontrolldelar som 
ligger till grund för revisionsförklaringen. Parlamentet noterar att IAS på grundval av resultatet av 
ovannämnda bedömning utfärdade åtta rekommendationer, varav två betraktades som ”mycket viktiga” 
och sex som ”viktiga”. Parlamentet uppmanar centrumet att genomföra IAS rekommendationer från 
2011 liksom tidigare rekommendationer från IAS som fortfarande är öppna och att hålla den ansvars ­
frihetsbeviljande myndigheten underrättad i denna fråga.  
15. Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet 
om ansvarsfrihet till sin resolution av den 17 april 2013 (  1 ) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/265  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2013)0134 (se sidan 374 i detta nummer av EUT).