A4-0134/95/ändr.

Europaparlamentets rekommendation till rådet om utveckling av förbindelserna med Ryssland och situationen i Tjetjenien

Europaparlamentet utfärdar denna rekommendation

- med beaktande av artikel J 7 andra stycket i Fördraget om Europeiska unionen,

- med beaktande av artikel 92 i arbetsordningen,

- med beaktande av sina resolutioner av den 15 december 1994 ((EGT nr C 18, 23.1.1995, s. 176.)), 19 januari 1995 ((EGT nr C 43, 20.2.1995, s. 80.)), 16 februari 1995 ((EGT nr C 56, 6.3.1995, s. 115.)) och 16 mars 1995 ((EGT nr C 89, 10.4.1995, s. 153. )) om situationen i Tjetjenien,

- med beaktande av sin resolution av den 7 april 1995 ((Protokollet från den 7.4.1995, del II.7. )) om partnerskapsavtalen med de nya oberoende staterna,

- med beaktande av uttalandena av Europeiska unionens råd om Tjetjenien den 17 januari, 23 januari, 6 februari, 1 april och 19 april 1995,

- med beaktande av slutsatserna i rapporten från delegationen för förbindelserna med Ryssland och ad hoc-delegationen som besökte Ingusjien och Tjetjenien den 22-23 mars 1995 ((PE 211.572.)),

- med beaktande av förslaget till rekommendation från utskottet för utrikes-, säkerhets- och försvarsfrågor (A4-0134/95/ändr.), och

A. Parlamentet stödjer de krafter som arbetar för de demokratiska reformernas fortskridande i Ryssland liksom för en politisk och ekonomisk öppning av landet.

B. Det är beklagligt att kriget i Tjetjenien förstärker partisanernas ifrågasättande av de politiska och ekonomiska reformerna ökar och att de isolationistiska tendenser som av tradition existerar i Ryssland.

C. Ryssland har visserligen orsak att anse sin territoriella integritet hotad, men försvar av denna integritet är inte ett ändamål som helgar alla medel.

D. Det förekommer skrämmande och omfattande kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Tjetjenien som en följd av det ödeläggande och urskillningslösa maktmissbruk som civilbefolkningen är offer för, vilket står i strid med artikel 3 i Genèvekonventionen från 1949 och tilläggsprotokoll nr 2, samtidigt som de ryska myndigheterna inte har gjort något allvarligt menat försök att få till stånd en politisk dialog med de tjetjenska separatisterna.

E. I rysslands politik gentemot andra nationaliteter finns en grogrund för utvidgning av konflikten till andra delar av federationen.

F. Ryssland är en part i de avtal som antagits inom ramen för ESK/OSSE, från Helsingforsöverenskommelsen till Budapestdeklarationen, och de har genom att underteckna partnerskapsavtalet också förbundit sig gentemot Europeiska unionen att respektera de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna.

Parlamentet

1. fördömer mycket starkt de övergrepp som begåtts mot civilbefolkningen i Tjetjenien, vilka kränker grundläggande mänskliga rättigheterna,

2. vidhåller att lösningen på konflikten i Tjetjenien i första hand ligger i skapandet av en politisk dialog och att användandet av väpnade styrkor strikt måste lyda OSSE:s hederskodex, som Ryssland godkände vid toppmötet i Budapest (5-6 december 1994) och föreskrifterna i tilläggsprotokoll nr 2 till Genèvekonventionen 1949, och att de ryska trupperna därför bör dras tillbaka,

3. anser att de förhandlingar som påbörjats mellan Ryssland och Tatarstan kan utnyttjas även vad gäller andra möjliga konfliktområden mellan centrala Ryssland och landets övriga regioner,

4. anser att:

a) Europeiska unionens bidrag till humanitärt stöd till offren för konflikten i Tjetjenien bör fortsätta och ökas kraftigt, särskilt vad gäller medicinsk utrustning och stöd till återuppbyggnad,

b) Europeiska unionens humanitära stöd bör vara mer synligt och kommissionen bör undersöka möjligheter att samarbeta med de ryska myndigheterna i vissa riktade projekt, t.ex. materiellt stöd till återföring av flyktingar,

5. rekommenderar rådet att:

a) rikta en kraftig protest till den ryska regeringen och sörja för nödvändig publicitet med angivnade av en motivering,

b) fördröja både godkännandet av interimsavtalet och ratificeringen av partnerskaps- och samarbetsavtalet med Ryssland till dess att de omfattande kränkningarna av de mänskliga rättigheterna upphör och åtgärder börjar vidtas för en politisk lösning på problemen i Tjetjenien,

c) göra det klart att Rysslands kränkningar av de mänskliga rättigheterna i hög grad undergräver den demokratiska grunden för det finansiella stödet vilket följaktligen sätts på spel,

d) anmodar Ryssland att återuppta förbindelser baserade på principerna i FN-stadgan och OSSE samt på ömsesidigt förtroende så att det partnerskapsavtal som formellt undertecknades på Korfu den 24 juni 1994 kan upprättas,

e) använda sitt inflytande hos de två parterna för att uppnå en bestående och ovillkorlig vapenvila och att få till stånd förhandlingar i syfte att uppnå en politisk lösning på konflikten,

f) fortsätta att bearbeta de ryska myndigheterna så att OSSE:s stödgrupp i Tjetjenien kan fullgöra sitt uppdrag, samt att uppmuntra OSSE att utveckla en medlande roll för att bidra till en politisk lösning,

g) i samarbete med OSSE och de federala och lokala myndigheterna arbeta för insättande av ett ombudsmannasystem för civilbefolkningen och ett fungerande system genom vilket de som är ansvariga för kränkningarna av de mänskliga rättigheterna kan spåras upp och dömas,

h) stödja att observatörer skickas från Europaparlamentet till de fria valen i Tjetjenien om sådana skulle äga rum,

i) förbereda en gemensam åtgärd vad gäller observation av de val som ryske presidenten har meddelat skall hållas den 14 december 1995, och låta Europaparlamentet delta fullt ut i dessa förberedelser,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna rekommendation till rådet, och, för kännedom, till kommissionen.