Förslag till RÅDETS BESLUT om upprättandet av en kommitté för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik (kodifierad version)

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Inom "Medborgarnas Europa" fäster kommissionen stor vikt vid att gemenskapsrättens förenklas och förtydligas så att den blir mer tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de kan åberopa.

Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett väsentligt sätt finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som gäller fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs.

Gemenskapsrättens klarhet och överskådlighet är därför beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras.

2. Genom sitt beslut av den 1 april 1987 [1] gav kommissionen sina avdelningar i uppdrag att kodifiera rättsakter senast efter det att de ändrats för tionde gången, samtidigt som den underströk att detta var en minimiregel och att avdelningarna i syfte att uppnå en klar och begriplig gemenskapslagstiftning borde sträva efter att med ännu kortare mellanrum kodifiera de texter som de har ansvar för.

[1] KOM (1987) 868 PV.

3. Detta bekräftades i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Edingburg i december 1992 [2], där också betydelsen av en kodifiering betonades, eftersom den garanterar rättssäkerhet i fråga om vilken lagstiftning som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga.

[2] Se bilaga 3, del A av dessa slutsatser.

Kodifieringen skall genomföras i enlighet med gemenskapens normala lagstiftningsförfarande.

Eftersom rättsakterna inte får ändras i vid en kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen i ett interinstitutionellt avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter.

4. Detta förslag avser en kodifiering [3] av rådets beslut 91/115/EEG av 25 februari 1991, om upprättandet av en kommitté för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik. Det nya beslutet ersätter de olika beslut som omfattas av kodifieringen [4]. Förslaget följer de kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed till att föra samman texterna, vilket innebär att de ändringar som krävs till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär.

[3] Utfört i enlighet med meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet - Kodifiering av gemenskapens regelverk, KOM (2001) 645 slutlig.

[4] Bilaga I till detta förslag.

5. Detta förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en föregående konsolidering på alla officiella språk av texten i beslut 91/115/EEG, och i ändringsrättsakten, som genomförts av Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer med hjälp av ett databehandlingssystem. I de fall artiklarna har numrerats om framgår förhållandet mellan de gamla och de nya artikelnumren av en tabell i bilaga II till det kodifierade beslutet.

91/115/EEG

2003/0103 (CNS)

Förslag till RÅDETS BESLUT om upprättandet av en kommitté för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [5],

[5] EGT C

med beaktande av Europeiska Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [6], och

[6] EGT C

av följande skäl:

(1) Rådets beslut 91/115/EEG av den 25 februari 1991 om upprättandet av en kommitté för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik [7] har ändrats på ett väsentligt sätt [8]. För att skapa klarhet och överskådlighet bör det beslutet kodifieras.

[7] EGT L 59, 6.3.1991, s. 19.

[8] Se bilaga I.

91/115/EEG skäl (3) (anpassad)

(2) Det finns ett behov av att, som en del av kommissionens fleråriga statistikprogram, upprätta ett flerårigt arbetsprogram inom området valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik.

91/115/EEG skäl (4) (anpassad)

(3) Genom beslut 89/382/EEG, Euratom av den 19 juni 1989 om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program [9] upprättade rådet en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistikprogram, som består av företrädare för medlemsstaternas statistiska institut, för att säkerställa ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen under det att statistikprogrammet utarbetas.

[9] EGT L 181, 28.6.1989, s. 47.

91/115/EEG skäl (5)

(4) I medlemsstaterna utarbetas valuta- och bankstatistik av centralbankerna och finans- och betalningsbalansstatistik av olika institutioner, inklusive centralbankerna.

91/115/EEG (anpassad), skäl (6) och (7) (anpassad)

(5) Det är nödvändigt för att uppnå ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen inom området valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik att kommissonen bistås i utarbetandet och genomförandet av det fleråriga arbetsprogrammet för sådan statistik av en kommitté som består av företrädare för de viktigaste nationella institutionerna.

91/115/EEG skäl (8)

(6) Med beaktande av den särskilda roll som de ovannämnda institutionerna spelar i medlemsstaterna är det nödvändigt att tillåta kommittén att själv välja sin ordförande.

91/115/EEG skäl (9)

(7) Det finns, statistiskt sett, ett nära ömsesidigt beroende mellan å ena sidan valuta-, finans- och betalningsbalansområdet och å andra sidan vissa andra ekonomiska statistikområden.

91/115/EEG skäl (10)

(8) Medlemsstaternas och gemenskapens institutioners ökade efterfrågan på bättre statistisk information nödvändiggör ett utökat samarbete mellan användarna och producenterna av valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

91/115/EEG

Artikel 1

En kommitté för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik, i det följande kallad "kommitten", upprättas härmed.

Artikel 2

Kommittén skall bistå kommissionen i utarbetandet och genomförandet av det fleråriga arbetsprogrammet för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik. Kommittén skall särskilt ha till uppgift att yttra sig om utvecklingen och samordningen av den valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik som behövs för den politik som förs av rådet, kommissionen och de olika kommittéer som bistår dem.

Kommittén kan höras om sin åsikt vad avser sambandet mellan å ena sidan valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik och å andra sidan viss annan ekonomisk statistik, särskilt sådan som ligger till grund för nationalräkenskaper. Kommitténs arbete samordnas med det arbete kommittén för statistikprogrammet utför.

Artikel 3

Kommissionen skall på eget initiativ rådgöra med kommittén, eller om så skulle vara fallet, efter en begäran från rådet eller från de kommittéer som bistår dem, om

a) upprättandet av fleråriga gemenskapsprogram för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik,

b) de åtgärder som kommissionen avser att vidta för att uppnå de mål som avses i de fleråriga programmen för valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik samt medel och tidsplaner för programmens genomförande,

c) alla övriga frågor, särskilt frågor om metodik, som uppstår i samband med upprättandet eller genomförandet av statistikprogrammet inom de berörda områdena.

Kommittén kan på eget initiativ yttra sig vad avser alla frågor som berör upprättandet av eller genomförandet av statistikprogrammet inom valuta-, finans- och betalningsbalansstatistikområdet.

96/174/EG enda artikel, punkt 1 (anpassad)

Artikel 4

Kommittén kan på eget initiativ yttra sig vad avser alla frågor som berör statistik som är av gemensamt intresse för kommissionen och de nationella statistiska myndigheterna å ena sidan och Europeiska centralbanken (European Central Bank, ECB) och de nationella centralbankerna å andra sidan. I samband med fullgörandet av sina uppgifter skall kommittén vidarebefordra sitt yttrande till alla berörda parter.

96/174/EG enda artikel, punkt 2 (anpassad)

Artikel 5

Kommittén skall vara sammansatt av upp till tre företrädare för varje medlemsstat, vilka skall företräda de institutioner som huvudsakligen handhar valuta-, finans- och betalningsbalansstatistik, av upp till tre företrädare för kommissionen och av upp till tre företrädare för ECB . Därutöver kan en företrädare för den ekonomiska och finansiella kommittén delta i kommitténs möten som observatör. Medlemsstaterna, kommissionen och ECB har en röst var.

Företrädare för andra organisationer och personer som kan bidra till kommitténs diskussioner, kan, om kommittén beslutar detta, delta i kommitténs möten.

96/174/EG enda artikel, punkt 3

Artikel 6

Kommittén skall välja sin ordförande i enlighet med de regler som den inför i sin arbetsordning.

91/115/EEG artikel 6

Artikel 7

Kommittén skall fastställa sin egen arbetsordning.

Artikel 8

Beslut 91/115/EEG skall upphöra att gälla.

Hänvisningar till det upphävda beslutet skall anses som hänvisningar till detta beslut och skall läsas enligt jämförelsetabellen i bilaga II.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

Upphävt beslut och ändring av det i kronologisk ordning

Rådets beslut 91/115/EEG // (EGT L 59, 6.3.1991, s. 19)

Rådet beslut 96/174/EG // (EGT L 51, 1.3.1996, s. 48)

BILAGA II

JÄMFÖRELSETABELL

Beslut 91/115/EEG // Detta beslut

Artikel 1-3 // Artikel 1-3

Artikel 3a // Artikel 4

Artikel 4 // Artikel 5

Artikel 5 // Artikel 6

Artikel 6 // Artikel 7

- // Artikel 8

- // Bilaga I

- // Bilaga II