Gemensam ståndpunkt (EG) nr 45/2000)

antagen av rådet den 20 juli 2000

inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/.../EG av den ... om ändring av direktiv 95/2/EG om andra livsmedelstillsatser än färgämnen och sötningsmedel

(2000/C 300/04)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta,

med beaktande av rådets direktiv 89/107/EEG av den 21 december 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om livsmedelstillsatser som är godkända för användning i livsmedel(1), särskilt artiklarna 3.2 och 5.3 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(2),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3),

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(4), och

av följande skäl:

(1) I Europaparlamentets och rådets direktiv 95/2/EG av den 20 februari 1995 om andra livsmedelstillsatser än färgämnen och sötningsmedel(5) fastställs en förteckning över livsmedelstillsatser som får användas i gemenskapen och villkoren för deras användning.

(2) Sedan direktiv 95/2/EG antogs har tekniska framsteg gjorts när det gäller livsmedelstillsatser.

(3) Direktiv 95/2/EG bör anpassas med hänsyn till denna utveckling.

(4) Livsmedelstillsatser får godkännas för användning i livsmedel endast under förutsättning att de uppfyller de allmänna kriterier som fastställs i bilaga II till direktiv 89/107/EEG.

(5) Enligt artikel 5.1 i direktiv 89/107/EEG får en medlemsstat inom sitt territorium under en tvåårsperiod godkänna att en ny livsmedelstillsats används.

(6) I enlighet med framställningar från medlemsstaterna bör följande nationellt godkända tillsatser även godkännas på gemenskapsnivå: propan, butan och isobutan. Dessa produkter bör märkas i enlighet med rådets direktiv 75/324/EEG av den 20 maj 1975 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar beträffande aerosolbehållare(6).

(7) I enlighet med artikel 6 i direktiv 89/107/EEG har Vetenskapliga livsmedelskommittén, som inrättats genom kommissionens beslut 97/579/EG(7), rådfrågats angående antagandet av bestämmelser som kan ha betydelse för folkhälsan.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilagorna till direktiv 95/2/EG ändras på följande sätt:

1. Bilaga I skall ändras på följande sätt:

a) Följande tillsats skall införas i tabellen:

"E 949 Väte (*)"

b) I punkt 3 i noten skall följande införas i texten med förklaringen till symbolen (*):

"E 949"

2. Bilaga II skall ändras på följande sätt:

Följande rad skall läggas till:

">Plats för tabell>"

3. Bilaga IV skall ändras på följande sätt:

a) Följande skall läggas till i den tredje respektive fjärde kolumnen angående raden för E 445: Glycerolestrar av trähartser:

">Plats för tabell>"

b) Följande rader skall läggas till:

">Plats för tabell>"

4. I bilaga V skall den första raden ersättas med följande:

">Plats för tabell>"

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall anta de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast ...(8). De skall genast underrätta kommissionen om detta.

När medlemsstaterna antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den ...

På Europaparlamentets vägnar

Talman

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT L 40, 11.2.1989, s. 27. Direktivet ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 94/34/EG (EGT L 237, 10.9.1994, s. 1).

(2) EGT C 21 E, 25.1.2000, s. 42.

(3) EGT C 51, 23.2.2000, s. 27.

(4) Europaparlamentets yttrande av den 11 april 2000 (ännu ej offentliggjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 20 juli 2000 och Europaparlamentets beslut av den ... (ännu ej offentliggjort i EGT).

(5) EGT L 61, 18.3.1995, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 98/72/EG (EGT L 295, 4.11.1998, s. 18).

(6) EGT L 147, 9.6.1975, s. 40. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 94/1/EG (EGT L 23, 28.1.1994, s. 28).

(7) EGT L 237, 28.8.1997, s. 18.

(8) 18 månader efter det att detta direktiv trätt i kraft.

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Kommissionen överlämnade den 23 juli 1999 till rådet ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv, på grundval av artikel 95 i fördraget, om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 95/2/EG om andra livsmedelstillsatser än färgämnen och sötningsmedel(1).

2. Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 9 december 1999(2).

3. Europaparlamentet avgav sitt yttrande den 11 april 2000(3). Kommissionen kommer efter detta yttrande att lägga fram ett ändrat förslag.

4. Rådet antog i enlighet med artikel 251 i fördraget sin gemensamma ståndpunkt den 20 juli 2000.

II. SYFTE

Syftet med utkastet till direktivet är att direktiv 95/2/EG om andra livsmedelstillsatser än färgämnen och sötningsmedel(4) skall anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen på senare tid, både vad avser industrins och konsumenternas intressen.

Utkastet till direktiv syftar särskilt till att tillåta

- användning av vissa nya livsmedelstillsatser som nyligen har utvärderats av Vetenskapliga livsmedelskommittén,

- användning på gemenskapsnivå av vissa livsmedelstillsatser som redan för en period begränsad till två år är provisoriskt godkända i vissa medlemsstater och som nu har utvärderats av Vetenskapliga livsmedelskommittén,

- användning av redan godkända livsmedelstillsatser på vissa nya sätt.

Utkastet till direktiv är alltså också nödvändigt, om den inre marknaden skall kunna fungera väl inom livsmedelssektorn.

III. ANALYS AV RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT

A. ALLMÄNNA KOMMENTARER

I fråga om Europaparlamentets ändringsförslag har rådet i allmänhet tillmötesgått kommissionen genom att

- godta ändringsförslag 3,

- avvisa ändringsförslagen 1, 2 och 6 samt 4 och 5.

Följande särskilda kommentarer kan göras:

B. SÄRSKILDA KOMMENTARER

- Ändringsförslag 3: Kommissionen avvisade detta ändringsförslag vid Europaparlamentets plenarsammanträde men beslutade senare att på nytt samråda med Vetenskapliga livsmedelskommittén om tillsats E 467 och att stryka denna tillsats från förslaget. Rådet anser detta befogat och godtar följaktligen ändringsförslaget.

- Ändringsförslag 1: Rådet håller med om att det är mycket viktigt att försiktighetsprincipen tillämpas inom livsmedelssektorn men anser inte att ett särskilt direktiv är rätt instrument för införande av en sådan princip med allmän räckvidd. Rådet anser vidare att försiktighetsprincipen redan beaktas inom detta särskilda område, eftersom tillsatser endast godkänns för användning i livsmedel efter det att de har utvärderats och förklarats säkra av Vetenskapliga kommittén i enlighet med bilaga II till direktiv 89/107/EEG(5). Rådet anser att det är lämpligt att detta påpekas i ett nytt skäl i ingressen (se skäl 4).

- Ändringsförslag 5: Rådet har avvisat detta ändringsförslag eftersom det inte anser det vara lämpligt att förbjuda tillsatser som redan används. Frågan om de tre gasernas lättantändlighet beaktas genom att de vegetabiliska oljor som innehåller dessa gaser endast får användas yrkesmässigt. Enligt rådets direktiv 75/324/EEG om aerosolbehållare(6) skall dessa produkter dessutom märkas med en varning. Detta anges i skäl 6.

IV. SLUTSATSER

Rådet anser att den gemensamma ståndpunkten dels i hög grad motsvarar Europaparlamentets viktigaste önskemål, dels i tillräcklig grad tar hänsyn till behoven och utvecklingen på det tekniska område på senare tid. Rådet anser sig i sin ståndpunkt ha uppnått god balans mellan industrins tekniska behov och konsumenternas förväntningar.

(1) EGT C 21 E, 25.1.2000, s. 42.

(2) EGT C 51, 23.2.2000, s. 27.

(3) Dok. 7671/00 CODEC 274 DENLEG 23.

(4) EGT L 61, 20.2.1995, s. 1.

(5) EGT L 40, 11.2.1989, s. 27.

(6) EGT L 147, 9.6.1975, s. 40.