Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om förlängning av beslut nr 710/97/EG om ett samordnat tillvägagångssätt vid auktorisation inom området för satellittjänster för personkommunikation inom gemenskapen

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

I Europaparlamentets och rådets beslut nr 710/97/EG av den 24 mars 1997 om ett samordnat tillvägagångssätt vid auktorisation inom området för satellittjänster för personkommunikation inom gemenskapen [1] ("S-PCS beslutet") fastställdes en ny ram för ett samordnat införande i Europa av nya generationens satellitsystem som erbjuder tjänster direkt till enskilda användarterminaler. När Europaparlamentet och rådet fastställde denna ram hade man inledningsvis tänkt sig en giltighetsperiod på tre år.

[1] EGT L 105, 23.4.1997, s. 4.

Genom det nya konceptet infördes en samarbetsmekanism mellan EU och Europeiska post- och telesammanslutningen (CEPT) varigenom Europeiska kommissionen, efter samråd med medlemsstaterna i tillståndskommittén, begär att CEPT, med hjälp av mandat, skall vidta åtgärder som är nödvändiga för ett samordnat införande av vissa satellittjänster i Europa. Sådana åtgärder rör vanligtvis harmoniserad användning av frekvenser, harmoniseringen av tillståndsvillkor och -förfaranden samt användningen av och den fria rörligheten för användarterminaler. I beslutet fanns även bestämmelser om ett enhetligt förfarande för dessa tjänster i Europa för att underlätta ett tidsmässigt anpassat och samordnat beviljande av nödvändiga godkännanden för dessa system.

Även om flera mandat har utfärdats av kommissionen sedan 1997, och flera beslut och rekommendationer har antagits av CEPT som svar på detta, så återstår mycket innan processen är klar. I fråga om satellitsystem där tjänsterna redan introducerats eller där man planerar att göra så inom en snar framtid, har inte alla delar av de planerade åtgärderna införts ännu. Fortfarande finns det stora skillnader mellan tillståndsvillkoren och -förfarandena i medlemsstaterna, vilket innebär att det kommer att krävas ytterligare uppmaningar till CEPT om harmoniseringsåtgärder. CEPT utvecklar för närvarande enhetliga förfaranden för satellitsystem, men de har inte införts ännu. Samordnade åtgärder för tillhandahållande av spektrum har inletts, men måste övervakas, vilket till exempel gäller den planerade rensningen av spektrum inom vissa band för att skapa utrymme för nya aktörer, eller de tilldelningar av spektrum och tjänstetillstånd som beviljats i enskilda medlemsstater. Dessutom förväntas att de satellitsystem som använder frekvensband som inte omfattas av de ursprungliga mandaten från kommissionen, men som berörs av liknande frågor rörande regleringar, skall tas i bruk under perioden 2000-2005.

Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att det är nödvändigt och av värde att förlänga giltigheten för det befintliga ramverket till slutet av 2003 i stället för maj år 2000. Därigenom får marknadsaktörerna och lagstiftande organ en viss säkerhet gentemot vilken de kan planera sina affärsstrategier och investeringar inom Europeiska unionen och dessutom får kommissionen den rättsliga grund som krävs för att initiera och påverka de lagstiftningsmässiga åtgärder som krävs för att dessa system skall kunna införas på ett samordnat sätt under kommande år, vilket kan ske genom mandat till CEPT. Efter 2003 kanske det inte är nödvändigt med någon förlängning, eftersom den övergripande rättsliga ramen, t.ex. direktiv 97/13/EG [2] av den 10 april 1997 (tillståndsdirektivet), vid den tidpunkten kan ha ändrats med tanke på pågående initiativ från kommissionen, t.ex. "Genomgång 99" och politiken om spektrumfrågor.

[2] EGT L 117, 7.5.1997, s. 15.

Beslut nr 710/97/EG upphör att gälla den 13 maj år 2000 och måste därför förlängas.

2000/0020 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om förlängning av beslut nr 710/97/EG om ett samordnat tillvägagångssätt vid auktorisation inom området för satellittjänster för personkommunikation inom gemenskapen

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 47, 55 och 95 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [3],

[3] EGT C

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [4],

[4] EGT C

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget [5],

[5] EGT C

och av följande skäl:

(1) Europaparlamentets och rådets beslut nr 710/97/EG av den 24 mars 1997 om ett samordnat tillvägagångssätt vid auktorisation inom området för satellittjänster för personkommunikation inom gemenskapen upphör att gälla den 13 maj år 2000.

(2) Det är lämpligt att förlänga detta beslut till och med den 31 december 2003.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ordalydelsen i artikel 12 i beslut nr 710/97/EG "och det skall gälla i tre år från detta datum" ersätts med följande:

"och det skall gälla till och med den 31 december 2003"

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande