Rådets slutsatser

av den 13 maj 2003

om "industrins konkurrenskraft i ett utvidgat Europa"

(2003/C 149/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. SOM ERINRAR OM

- slutsatserna från Europeiska rådet i Lissabon om det strategiska målet för EU att senast 2010 bli världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi, med möjlighet till hållbar ekonomisk tillväxt med fler och bättre arbetstillfällen och en högre grad av social sammanhållning, och Europeiska rådets vidareutveckling av denna strategi i Stockholm, Göteborg och Barcelona,

- slutsatserna från Europeiska rådet i Barcelona där man enades om att de totala utgifterna för FoU i unionen bör höjas så att de senast 2010 närmar sig 3 % av BNP,

- slutsatserna från Europeiska rådet i Sevilla som välkomnade handlingsplanen för en bättre och enklare lagstiftning,

- slutsatserna från Europeiska rådet i Köpenhamn om utvidgningen,

- rådets slutsatser av den 3 mars 2003 om främjande av företagaranda och små företag,

- det bidrag till Europeiska rådets vårmöte 2003 som konkurrenskraftsrådet antog den 3 mars 2003,

- slutsatserna från Europeiska rådet i Bryssel den 20 och 21 mars 2003, där det noteras att det för att öka Europas konkurrenskraft blir viktigt med en ny syn på industripolitiken,

2. VÄLKOMNAR kommissionens meddelande "Industripolitiken i ett utvidgat Europa" där betydelsen av industrins bidrag till konkurrenskraften betonas,

3. ERKÄNNER

- att avmattningen i EU:s produktivitetstillväxt äventyrar uppnåendet av målen i Lissabonstrategin och kräver att effektiva motåtgärder vidtas,

- de möjligheter och utmaningar inom industrisektorn som utvidgningen av Europeiska unionen medför, samt de möjligheter och utmaningar som är en följd i synnerhet av de tekniska och organisatoriska förändringarna, de nya samhällskraven och globaliseringen, bland annat ökad konkurrens på världsmarknaderna, samt erkänner också olika globala ramvillkor,

- industrins avgörande betydelse för genomförandet av de mål som fastställdes vid Europeiska rådet i Lissabon och i samband med Europeiska unionens strategi för hållbar utveckling,

- behovet av att ompröva den industriella konkurrenspolitik som återspeglas i olika resolutioner och slutsatser från rådet och/eller i flera böcker och meddelanden från kommissionen, i syfte att anpassa den till de aktuella omständigheterna som en del av rådets övergripande roll för att garantera en integrerad strategi för ökad konkurrenskraft och tillväxt,

4. BETONAR

- att industripolitiken är av övergripande natur och inbegriper tillämpning av näringslivspolitiska instrument; den syftar till att skapa ramvillkor som är gynnsamma för industrins konkurrenskraft samtidigt som hänsyn tas till de enskilda sektorernas särskilda behov och särdrag,

- att samstämmigheten mellan gemenskapens olika politikområden kräver att balansen mellan de tre pelarna i en hållbar utveckling - den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga - bidrar till att öka konkurrenskraften,

- att en effektiv industripolitik innebär en strävan efter lämplig avvägning mellan de olika målen för gemenskapspolitik som har konsekvenser för industrins konkurrenskraft,

- betydelsen av aktiva insatser för att utveckla kunskap, innovation och företagaranda vilka är viktiga faktorer som inverkar på industrins konkurrenskraft,

- att vederbörlig uppmärksamhet bör fästas vid de små företagens behov vid utformningen och tillämpningen av industripolitiken,

- det ömsesidiga beroendet mellan industrin och tjänstesektorn och deras betydelse för EU:s konkurrenskraft, med särskild hänsyn till de små och medelstora företagens behov,

- att en hög grad av social sammanhållning och utbildning är huvudaspekter i en kunskapsbaserad ekonomi samt när det gäller konkurrenskraft,

- konkurrenspolitikens betydelse för att öka industrins globala konkurrenskraft, samtidigt som komplementariteten och synergin mellan konkurrens och industripolitik säkerställs,

- betydelsen av ett snabbt genomförande av handlingsplanen för riskkapital i hela EU,

- betydelsen för etableringen och utvecklingen av företag i Europa av att ombesörja ett fullständigt genomförande av den inre marknaden, även för tjänster,

- att en väl utvecklad infrastruktur och integrerade nät för energi, transport och telekommunikation är av avgörande betydelse för att den inre marknaden skall fungera väl och för konkurrenskraften, särskilt med tanke på utvidgningen; i detta avseende måste de mål som fastställdes av Europeiska rådet i Barcelona uppfyllas fullt ut, med vederbörlig hänsyn till tjänster av allmänt intresse,

- att de ramar, institutioner och instrument som behövs för företagsklimatet och industrin finns på plats och fungerar effektivt,

- behovet av att stimulera företagen att på ett effektivt sätt utnyttja informations- och kommunikationsteknik, ny förvaltningsteknik och personalutbildning för att i väsentlig grad öka produktiviteten samt att öka investeringarna i FoU och innovation,

5. UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA OCH DE ANSLUTANDE LÄNDERNA ATT

- genom sina industripolitiska instrument aktivt bidra till att genomföra Lissabonstrategins mål och strategin för hållbar utveckling,

- sträva efter att förbättra samstämmigheten mellan olika nationella och regionala politikområden som har effekter på den industriella konkurrenskraften,

- vid behov tillämpa principen om att "tänka småskaligt först" när de utformar nya eller ser över befintliga rättsliga instrument,

- bidra till att öka den europeiska industrins konkurrenskraft genom att företa systematisk konsekvensanalys, med beaktande av nationell praxis och nationella rättssystem, samt samråd om framtida lagstiftning, särskilt genom att se till att intressenterna medverkar fullt ut,

- se till att innovation och forskning främjas genom att underlätta och stimulera uppkomsten av innovativa grupperingar och nätverk och därigenom bidra till industriell konkurrenskraft och en förbättring av företagsklimatet,

- vidta alla nödvändiga åtgärder för att åstadkomma en hållbar och mätbar förbättring av den inre marknadens sätt att fungera, särskilt genom att påskynda införlivandet av relevant gemenskapslagstiftning,

- fortsätta sina insatser för att genomföra konkurrenspolitiken och minska den totala nivån av statligt stöd och omdirigera det mot övergripande mål av gemensamt intresse, däribland mål som avser sammanhållningen, samt bland annat FoU och innovation,

6. UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT

- intensifiera arbetet med ett nytt tillvägagångssätt när det gäller industripolitik,

- regelbundet rapportera om framstegen och särskilt om sätten att förbättra integreringen av olika gemenskapsstrategier som har effekter på den industriella konkurrenskraften,

- fortsätta sitt arbete med handlingsplanen för en bättre och enklare lagstiftning och därvid integrera idén om att "tänka småskaligt först" samt förbättra föreskrifter som påverkar konkurrenskraften, inbegripet den nya metoden för produktpolitik och utveckling av europeiska normer, och vid behov bedöma användningen av alternativa lösningar i stället för lagstiftning för att undvika alltför stora administrativa bördor,

- fortsätta att utveckla en utvidgad konsekvensanalys och ett utvidgat systematiskt samråd med berörda parter om alla större förslag till EU-lagstiftning för att säkerställa en väl avvägd strategi på de politikområden som påverkar företagens konkurrenskraft samt se till att europeiska företag verkar på lika villkor i den globala ekonomin,

- snarast informera rådet om förslag som kommer att omfattas av en utvidgad konsekvensanalys, samt om resultaten av denna så fort de är tillgängliga, och därigenom göra det lättare att fastställa vilka förslag som sannolikt anses kunna få en betydande inverkan på konkurrenskraften,

- undersöka konkurrenskraften i de industriella sektorer som för närvarande är föremål för betydande konkurrensutmaningar och vid behov föreslå eventuella användbara initiativ för att förbättra deras konkurrenskraft, med de små och medelstora företagen i åtanke,

- undersöka företagsklimatet för framväxande industrier för att stimulera ekonomisk verksamhet och nytt globalt ledarskap som grundar sig på framväxande teknik,

- analysera industrins behov och särdrag samt utvidgningens effekter på konkurrenskraften samt ta hänsyn till resultaten när nya initiativ föreslås,

- undersöka tjänstesektorns bidrag till den europeiska industrins konkurrenskraft, inom de bredare ramarna för kommissionens strategi för tjänster,

7. UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA, DE ANSLUTANDE LÄNDERNA OCH KOMMISSIONEN ATT

- regelbundet utbyta information om sin industri- och konkurrenspolitik samt på grundval av Best-förfarandet identifiera kritiska faktorer och föreslå rekommendationer för politiken,

- undersöka hur synergieffekter kan utvecklas och genom att koncentrera sig på ett konkret genomförande förbättra utbytet av information och bästa metoder på de olika områden som rör industripolitiken, samtidigt som hänsyn tas till nationella och regionala särdrag, samt tillämpa en öppen samordningsmetod som inbegriper inbördes utvärdering på frivillig grund,

- inom ramen för rådets pågående arbete med en integrerad strategi för konkurrenskraft fastställa en färdplan för hur industripolitiken konkret kan bidra till att Lissabonmålen uppnås, särskilt i enlighet med strategin för hållbar utveckling, samt övervaka framstegen.