A4-0249/99

Förslag till rådets förordning om utvecklingssamarbete med Sydafrika (KOM(99)0124 - C4-0165/99 - 99/0070(COD) - tidigare 99/0070(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Artikel 2

>Originaltext>

Det utvecklingssamarbete som skall genomföras enligt denna förordning kommer i huvudsak att inriktas på följande områden:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det utvecklingssamarbete som skall genomföras enligt denna förordning kommer i huvudsak att inriktas på följande områden:

>Originaltext>

- Stöd till strategier, instrument och program vars mål är att gradvis integrera den sydafrikanska ekonomin i världsekonomin och världshandeln samt till främjande av sysselsättningen, utveckling av den privata sektorn, regionalt samarbete och regional integration. Vad de senare områdena beträffar kommer särskild uppmärksamhet att fästas vid stöd till de anpassningsåtgärder i regionen, särskilt inom Södra Afrikas tullunion, som föranleds av det frihandelsområde som upprättas genom avtalet om handel, utveckling och samarbete. Främjande av samarbete mellan Europeiska unionen och Sydafrika i frågor av ömsesidigt allmänt intresse kan också övervägas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Förbättring av boendeförhållandena och tillhandahållande av grundläggande sociala tjänster

- Stöd till demokratisering, skydd av de mänskliga rättigheterna, god förvaltning av offentlig verksamhet, förstärkning av lokala myndigheter och integrering av det civila samhället i utvecklingsprocessen.

Dialog och partnerskap mellan statliga myndigheter och icke-statliga utvecklingspartner och aktörer kommer att främjas.

Programmen skall inriktas på att bekämpa fattigdomen och ta hänsyn till de tidigare missgynnade gruppernas grundläggande behov och till jämställdhets- och miljöaspekter av utvecklingssamarbetet.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utöver dessa prioriteter kan stödet utsträckas till att omfatta stöd till strategier, instrument och program vars mål är att gradvis integrera den sydafrikanska ekonomin i världsekonomin och världshandeln samt till främjande av sysselsättningen, utveckling av den privata sektorn inberäknat främjande av samarbete i allmänna frågor av ömsesidigt intresse mellan företag i Europeiska unionen och i Sydafrika samt regionalt samarbete och regional integration. Vad de senare områdena beträffar kan medel från Europeiska programmet för återuppbyggnad och utveckling i de fall där detta ställer sig lämpligt användas för att ge ytterligare stöd till sådan återuppbyggnad på det regionala planet som har sin grund i genomförandet av avtalet om handel, utveckling och samarbete mellan EU och Sydafrika. Därvid bör det dock visas erkänsla för det ansvar och de förpliktelser EU har gentemot medlemmarna av Södra Afrikas tullunion, genom att det skapas ytterligare en möjlighet till finansiellt stöd till återuppbyggnaden i BLNS-länderna(Botswana, Lesotho, Namibia, Swaziland).

>Originaltext>

- Förbättring av boendeförhållandena och tillhandahållande av grundläggande sociala tjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

- Stöd till demokratisering, skydd av de mänskliga rättigheterna, god förvaltning av offentlig verksamhet, förstärkning av lokala myndigheter och integrering av det civila samhället i utvecklingsprocessen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

Dialog och partnerskap mellan statliga myndigheter och icke-statliga utvecklingspartner och aktörer kommer att främjas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

Programmen skall inriktas på att bekämpa fattigdomen och ta hänsyn till de tidigare missgynnade gruppernas grundläggande behov och till jämställdhets- och miljöaspekter av utvecklingssamarbetet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslag 3)

Artikel 4.3

>Originaltext>

3. Ett ekonomiskt bidrag från de samarbetspartner som avses i artikel 3 skall i princip krävas för varje samarbetsåtgärd. Detta bidrag kommer att begäras inom gränserna för vad som är möjligt för de berörda samarbetspartnerna och med beaktande av varje åtgärds art. Det får lämnas i natura. I särskilda fall när samarbetspartnern är en icke-statlig organisation eller en lokal organisation krävs inget bidrag.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Ett ekonomiskt bidrag från de samarbetspartner som avses i artikel 3 skall i princip krävas för varje samarbetsåtgärd. Detta bidrag kommer att begäras inom gränserna för vad som är möjligt för de berörda samarbetspartnerna och med beaktande av varje åtgärds art.

Det skall efterfrågas i synnerhet i samband med projekt som enligt planeringen skall utgöra inledningsfasen till en verksamhet i fråga om vilken det inte stadgats om någon särskild tidpunkt för när den skall vara avslutad (så kallad open-ended activity), för att det skall kunna garanteras att sådana projekt kan fortsätta också efter det att gemenskapen upphört att bevilja anslag till dem. Det får lämnas i natura. I särskilda fall när samarbetspartnern är en icke-statlig organisation eller en lokal organisation krävs inget bidrag.

(Ändringsförslag 4)

Artikel 4.6 a och b

>Originaltext>

a) inrättandet av ett system för systematiskt utbyte av information om åtgärder som gemenskapen och medlemsstaterna har finansierat eller planerar att finansiera,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) inrättandet av ett system för systematiskt utbyte av information om åtgärder som gemenskapen

, medlemsstaterna och EIB har finansierat eller planerar att finansiera,

>Originaltext>

b) samordning på platsen av åtgärderna genom regelbundna möten och informationsutbyte mellan företrädare för kommissionen och medlemsstaterna i det mottagande landet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) samordning på platsen av åtgärderna genom regelbundna möten och informationsutbyte mellan företrädare för kommissionen

, medlemsstaterna och EIB i det mottagande landet.

(Ändringsförslag 2)

Artikel 6.1

>Originaltext>

1. Ett treårigt vägledande program som grundar sig på särskilda mål skall utformas genom nära kontakter med Sydafrikas regering och med beaktande av resultaten av samordningen enligt artikel 4.6 och 4.7. Denna programplanering bör leda till att stödet varje år koncentreras till ett begränsat antal områden som skall utses bland dem som avses i artikel 2.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Ett treårigt vägledande program som grundar sig på särskilda mål skall utformas genom nära kontakter med Sydafrikas regering och med beaktande av resultaten av samordningen enligt artikel 4.6 och 4.7.

Vid planeringen av det vägledande programmet skall det tas full hänsyn till principen om att planeringen skall ske under mottagarstyrda former.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna programplanering bör leda till att stödet varje år koncentreras till ett begränsat antal områden som skall utses bland dem som avses i artikel 2.

Trots detta måste det erkännas att ett antal aktuella områden för EU:s bistånd, inom vilka ett långsiktigt synsätt är av nöden, (t. ex programmet mot Aids) inte utan svårighet kan inrymmas inom de treåriga sektorsprogrammen. Därför vidtas åtgärder för att sådana initiativ skall kunna fortsätta att fungera under en längre tidsperiod, i de fall där detta är påkallat.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 8.6a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6a. Kommitténs samtliga beslut och yttranden skall göras offentligen tillgängliga.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 9 första-tredje stycket

>Originaltext>

Efter varje budgetår skall kommissionen överlämna en årsrapport till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av denna förordning. Denna rapport skall innehålla resultaten av genomförandet av budgeten i fråga om åtaganden och betalningar samt projekt och program som finansierats under året. Den skall innehålla exakt och detaljerad statistisk information om de anbudsförfaranden som ägt rum för genomförandet av projekt och program.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Efter varje budgetår skall kommissionen överlämna en årsrapport till Europaparlamentet

, rådet och Sydafrikas nationalförsamling om genomförandet av denna förordning. Denna rapport skall innehålla resultaten av genomförandet av budgeten i fråga om åtaganden och betalningar samt projekt och program som finansierats under året. Den skall innehålla exakt och detaljerad statistisk information om de anbudsförfaranden som ägt rum för genomförandet av projekt och program.

>Originaltext>

Dessutom skall kommissionen med hjälp av objektivt verifierbara indikatorer övervaka framstegen beträffande resultaten av varje åtgärd i förhållande till de mål som ställts upp.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Dessutom skall kommissionen med hjälp av objektivt verifierbara indikatorer övervaka framstegen beträffande resultaten av varje åtgärd i förhållande till de mål som ställts upp.

>Originaltext>

Kommissionen skall regelbundet företa utvärderingar av de åtgärder som finansierats av gemenskapen för att fastställa om de mål som ställts upp för åtgärderna uppnåtts och för att utarbeta riktlinjer för att förbättra effektiviteten i framtida åtgärder. Sammanfattningar av utvärderingsrapporterna skall överlämnas till medlemsstaterna. De fullständiga rapporterna skall finnas tillgängliga för de medlemsstater som så begär.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall regelbundet företa utvärderingar av de åtgärder som finansierats av gemenskapen för att fastställa om de mål som ställts upp för åtgärderna uppnåtts och för att utarbeta riktlinjer för att förbättra effektiviteten i framtida åtgärder. Sammanfattningar av utvärderingsrapporterna skall överlämnas till medlemsstaterna

, Europaparlamentet och Sydafrikas nationalförsamling. De fullständiga rapporterna skall finnas tillgängliga på begäran för medlemsstaterna, Europaparlamentet och Sydafrikas nationalförsamling.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets förordning om utvecklingssamarbete med Sydafrika (KOM(99)0124 - C4-0165/99 - 99/0070(COD) - tidigare 99/0070(SYN))(Medbeslutandeförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förteckning över lagstiftningsförslag som ej var färdigbehandlade i rådet den 1 maj 1999, för vilka Amsterdamfördragets ikraftträdande innebär en förändring av den rättsliga grunden och/eller lagstiftningsförfarande,

- med beaktande av sin resolution av den 4 maj 1999 om förteckningen över lagstiftningsförslag som ej var färdigbehandlade i rådet den 1 maj 1999 med uppgift om ny rättslig grund och en eventuell ändring av lagstiftningsförfarandet till följd av Amsterdamfördragets ikraftträdande ((Protokollet av detta datum, del II.7.))

- med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(99)0124 - 99/0070(COD)), som kommissionen bekräftade den 3 maj 1999,

- med beaktande av artikel 251.2 och artikel 179 i EG-fördraget, enligt vilka kommissionen lagt fram sitt föslag (C4-0165/99),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling och samarbete och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för externa ekonomiska förbindelser och budgetkontrollutskottet (A4-0249/99).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att godkänna parlamentets samtliga ändringar och slutgiltigt anta det på så sätt ändrade förslaget till rättsakt

4. påminner kommissionen om att den är skyldig att förelägga parlamentet alla ändringar som den avser att göra i den text som parlamentet har godkänt,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.