A4-0381/98

Resolution om kommissionens meddelande om det sociala handlingsprogrammet 1998-2000 (KOM(98)0259 - C4-0343/98)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande om det sociala handlingsprogrammet 1998-2000 (KOM(98)0259 - C4-0343/98),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för sysselsättning och socialfrågor och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter (A4-0381/98),

A. Ett förslag som fastställer ramen och innehållet i ett nytt socialt handlingsprogram har lagts fram i ett arbetsdokument ((PE 225.481/änd)) som sedan godkänts av utskottet för sysselsättning och socialfrågor vid dess sammanträde den 27-28 april 1998.

B. Kommissionen har vid utarbetandet av det nya sociala handlingsprogrammet beaktat de förslag som framlades i arbetsdokumentet.

C. Dock togs vissa viktiga frågor inte upp och andra omfattas inte i tillräckligt hög grad av kommissionens sociala handlingsprogram.

1. Parlamentet välkomnar och godkänner, med vissa reservationer, kommissionens nya sociala handlingsprogram,

2. uttrycker sin besvikelse över det faktum att kommissionen i ökande grad ägnar sig åt reglering via styrmedel vilkas efterlevnad inte kan kontrolleras rättsligt (mjuk lagstiftning); anser att lagstiftning via direktiv fortsätter att vara det mest lämpliga bland annat på områdena arbetsorganisation. arbetstagares individuella och kollektiva rättigheter och social styrning av den fria marknadsekonomin och uppmanar kommissionen att utvärdera och förstärka de nuvarande rättsliga ramarna,

3. anser att kommissionen, för att förbättra det nya sociala handlingsprogrammet, bör:

a) ännu tydligare främja arbetstagarnas delaktighet i företagens beslutsfattande och förstärka arbetstagarrepresentanternas rättigheter,

b) utfärda ett meddelande där det fastställs att den framtida sociala dialogen, inte enbart kan utgöras av att ett forum för socialpolitik anordnas två gånger om året,

c) inte bara låta debatten fortgå utan också komma med ett initiativ, åtföljt av aktiv rådfrågning och aktivt deltagande av arbetsmarknadens parter och marknadsaktörer för inbegripande av individens rättigheter vid nästa granskning av fördragen,

d) fastställa hur man planerar att använda de möjligheter som erbjuds genom den nya rättsliga grunden för social trygghet (artikel 137.3 första strecksatsen i Amsterdamfördraget) ((Hänvisningar till artiklar gäller den konsoliderade versionen av Amsterdamfördraget)) och i vilken utsträckning arbetsmarknadens parter vid varje tillfälle bör rådfrågas i enlighet med artikel 138.2 (i det konsoliderade fördraget),

e) påbörja förberedelsearbetet för ett handlingsprogram mot diskriminering som grundar sig på artikel 13 och ett nytt socialprogram som grundar sig på artikel 137.2 tredje stycket så att förslag kan framläggas omedelbart efter ratificeringen av Amsterdamfördraget,

f) betonar att de nämnda programmen bör ha som mål att aktivt främja, identifiera, analysera och ge spridning åt nyskapande angreppssätt i kampen mot diskriminering och socialt utanförskap med hjälp av åtgärder som omfattar flera länder och bör leda till att alla relevanta aktörer, såväl offentliga som privata och ideella, görs delaktiga,

g) säkerställa att stress skall behandlas under de hälso- och säkerhetsrisker, som för närvarande inte omfattas av lagstiftning,

h) uppge på vilket sätt man i direktiven om offentliga uppdrag kommer att säkerställa en obligatorisk kontroll av efterlevnaden av gällande sociallagstiftning samt fastställa denna i bestämmelser som kan ligga till grund för att klausuler om sociala målsättningar skrivs in i kontrakt,

i) höra sig för hos arbetsmarknadens parter om det föreligger behov av att gemenskapen tar initiativ för att skydda arbetstagare som arbetar i hemmet,

j) lägga fram förslag till rättsligt bindande lagstiftning om sexuella trakasserier,

k) bedöma effekten av vägledningen om lika lön för lika arbete och att vidta åtgärder för att överbrygga de betydande luckorna i den tillgängliga lönestatistiken, framför allt inom sektorer där kvinnor utgör en majoritet,

l) offentliggöra sitt förslag till ett direktiv före 1998 års utgång som fullföljer den rättsliga ramen för lika behandling av kvinnor och män i socialförsäkringssystemen,

m) utan dröjsmål lägga fram ett förslag till ändring av direktiv 86/613/EEG, vilket i flertalet medlemsstater tillämpas i mycket liten utsträckning och att i denna ändring ta intryck av den resolution om situationen för medhjälpande makar/makor till egna företagare som enhälligt antogs av Europaparlamentet den 21 februari 1997 ((EGT C 85, 17.3.1997, s. 186.)) och som framför allt ger ett särskilt socialt skydd för denna ofta osynliga arbetskraft,

n) offentliggöra den redan försenade utvärderingsrapporten om genomförandet av direktiv 92/85/EEG om säkerhet och hälsa på arbetsplatsen för arbetstagare som är gravida, nyligen har fött barn eller ammar, så att den kan utgöra grunden till ett eventuellt förslag om att ändra direktivet,

4. är besviket att kommissionen valde tidsramen 1998-2000 och inte 1998-2006 för sitt nya sociala handlingsprogram, då den senare tidsramen skulle ha ökat betydelsen av sysselsättnings- och socialfrågor i gemenskapens strategiskapande,

5. Anmodar det ansvariga utskottet att periodvis och regelbundet övervaka kommissionens sätt att genomföra det sociala handlingsprogrammet 1998-2000,

6. anmodar sin ordförande att lägga fram denna resolution för kommissionen, rådet och arbetsmarknadens parter i Europa.