RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om genomförandet och resultaten av Periklesprogrammet 2020 för skydd av euron mot förfalskning 2020

1.Allmänt

Periklesprogrammet 2020 (programmet) är ett handlingsprogram för utbyte, stöd och utbildning med avseende på skydd av euron mot förfalskning. Det ersätter det Periklesprogram som inrättades 2001 och som löpte under perioden 2002–2013. Programmet inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 331/2014 av den 11 mars 2014. Tillämpningsområdet utvidgades till icke deltagande medlemsstater genom rådets förordning (EU) 2015/768 av den 11 maj 2015. I förordning (EU) nr 331/2014 fastställs programmets löptid till den 31 december 2020. Enligt artikel 13.3 i förordningen ska kommissionen lämna årlig information om programmets resultat till Europaparlamentet och rådet. Denna årsrapport tillgodoser detta krav för år 2020.

Den globala covid-19-pandemin och de relaterade restriktionerna vad gäller social distansering och resor har i stor utsträckning påverkat genomförandet av Periklesprogrammet 2020. Perikles främjar gränsöverskridande samarbete mellan centralbanker och brottsbekämpande myndigheter inom EU och internationellt, i syfte att säkerställa ett globalt skydd av euron mot förfalskning. Programmet genomförs främst genom åtgärder som konferenser, teknisk utbildning och utbyte av personal med en mängd deltagare från EU-medlemsstaterna och tredjeländer, vilket tillsammans med det känsliga och tekniska ämnet gör att det i huvudsak kräver deltagande på plats och ersättning av utgifter i samband med resor, logi, lokaler och uppehälle. De restriktioner för resor och personliga sammankomster som infördes till följd av pandemin från och med mars 2020 innebar att det inte längre gick att genomföra dessa åtgärder på ett säkert sätt, vilket ledde till att nästan alla åtgärder sköts upp till 2021. De flesta av de åtgärder som avses i denna rapport har därför ännu inte ägt rum. I största möjligaste mån och i den utsträckning det är nödvändigt i förhållande till pandemins utveckling kan en del planerade evenemang komma att hållas digitalt eller både digitalt och fysiskt.

2.Årligt arbetsprogram för 2020

a.Genomförandet av det årliga arbetsprogrammet för 2020

Den årliga budgeten för genomförandet av programmet för år 2020 fastställdes till 1 100 000 EUR och finansierades genom budgetpost 01.020400 i Europeiska unionens allmänna budget för 2020. Åtaganden för totalt 1 095 203 euro ingicks under 2020. Programmet genomförs via samfinansierade åtgärder (bidrag) från medlemsstaternas behöriga myndigheter och genom åtgärder som organiseras direkt av kommissionen (kommissionsåtgärder). Under 2020 överfördes 121 046 euro från kommissionsåtgärdsbudgeten till bidragsbudgeten för att ytterligare stödja genomförandet av medlemsstaternas åtgärder.

Programmets genomförande återspeglar medlemsstaternas och kommissionens åtagande att skydda euron mot förfalskning. Diskussionerna om den fleråriga strategin vid mötena i expertgruppen mot euroförfalskning (ECEG) innebar att man kunde ingå åtaganden motsvarande 99,56 % av den totala budgeten under 2020. Genom programmet anslogs medel för sammanlagt nio projekt. Av de ansökningar som inkom från medlemsstaternas behöriga myndigheter beviljades totalt sju bidrag, vilket är en minskning från tio bidrag 2019. En ansökan som lämnades in inom den andra tidsfristen beviljades inte bidrag eftersom den inte uppfyllde behörighetskriterierna. Vidare beviljades två kommissionsåtgärder medel, varav en fick ställas in på grund av covid-19-situationen. Den andra utgör ett åtagande att täcka kostnaderna för att införliva det framtida Perikles IV-programmet (2021–2027) i verktyget eGrants, ett helt elektroniskt (papperslöst) förvaltningssystem för bidrag.

Med förbehåll för den epidemiologiska utvecklingen kommer alla åtgärder antingen att genomföras på plats under 2021 och senare eller så kommer kommissionen att uppmuntra nationella myndigheter att om möjligt genomföra dem som virtuella åtgärder eller som en kombination av virtuella och fysiska åtgärder.

Diagram I och II: Typ av åtgärd som finansierats och antal planerade åtgärder per medlemsstat (åtgärder för vilka åtaganden ingåtts under 2020, se bilaga I)