Tillkännagivande om inledande av undersökning om skyddsåtgärder enligt rådets förordning (EG) nr 3285/94 och rådets förordning (EG) nr 519/94 rörande import av odlad lax

(2004/C 58/04)

1. BEGÄRAN

Kommissionen har mottagit framställningar från Förenade kungariket och Irland om att en undersökning om skyddsåtgärder bör inledas på grundval av artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 3285/94(1) och rådets förordning (EG) nr 519/94(2). Förenade kungariket och Irland har i sina framställningar underrättat kommissionen om att utvecklingen när det gäller import av odlad atlantlax, även filéad, färsk, kyld eller fryst, förefaller kräva att det införs skyddsåtgärder, och lagt fram tillgänglig bevisning enligt de kriterier som fastställs i artikel 10 i förordning (EG) nr 3285/94 och artikel 8 i förordning (EG) nr 519/94.

Kommissionen har analyserat huruvida villkoren för ett öppnande av en undersökning under rådets förordningar (EG) nr 3285/94 och nr 519/94 är uppfyllda.

2. BERÖRD PRODUKT

Den produkt som berörs är odlad lax, även filéad, färsk, kyld eller fryst (nedan kallad "den berörda produkten").

Den berörda produkten klassificeras för närvarande enligt KN-numren ex 0302 12 00, ex 0303 11 00, ex 0303 19 00, ex 0303 22 00, ex 0304 10 13 och ex 0304 20 13. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. ÖKAD IMPORT OCH ÖKAD SKADA

Förenade kungariket och Irland har lagt fram bevisning om att importen till gemenskapen av den berörda produkten ökar snabbt i såväl absoluta tal som i förhållande till produktionen och förbrukningen i gemenskapen och i synnerhet att importen har ökat från cirka 238000 ton under de första nio månaderna 2002 till cirka 273000 ton under samma period 2003, vilket motsvarar en ökning på 14,7 %.

Det görs gällande att den stora omfattningen av och de låga priserna på importen av den berörda produkten har inverkat negativt på priserna för likadana eller direkt konkurrerande produkter i gemenskapen och på gemenskapsproducenternas marknadsandel, försäljningsvolymer och priser(3) och lett till allvarlig skada för gemenskapsproducenterna.

4. FÖRFARANDE

I enlighet med bestämmelserna i artikel 6 i förordning (EG) nr 3285/94 och artikel 5 i förordning (EG) nr 519/94 har kommissionen samrått med de rådgivande kommittéer som inrättas genom artikel 4 i förordning (EG) nr 3285/94, respektive förordning (EG) nr 519/94. Efter detta samråd är det uppenbart för kommissionen att det finns tillräcklig bevisning för att motivera att en undersökning inleds. Kommissionen inleder därför en undersökning enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 3285/94 och artikel 5 i förordning (EG) nr 519/94.

4.1 Undersökningens räckvidd

Vid undersökningen kommer det att fastställas huruvida det är motiverat att införa skyddsåtgärder enligt rådets förordning (EG) nr 3285/94 och rådets förordning (EG) nr 519/94. Det kommer särskilt att fastställas huruvida den berörda produkten till följd av oförutsedda händelser importeras till gemenskapen i så till den grad ökade kvantiteter eller under sådana omständigheter att denna import riskerar att vålla gemenskapsproducenterna allvarlig skada.

a) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till de kända producenterna av likadana eller direkt konkurrerande produkter i gemenskapen och till alla kända intresseorganisationer för sådana producenter i gemenskapen, till kända exportörer eller producenter utanför gemenskapen och importörer av den berörda produkten inom gemenskapen, och till alla kända intresseorganisationer för exportörer eller producenter och importörer av den berörda produkten.

Alla berörda parter uppmanas att omgående och i alla händelser före utgången av den tidsfrist som anges i punkt 5 a i detta tillkännagivande kontakta kommissionen per fax och vid behov begära ett frågeformulär.

b) Insamling av uppgifter; utfrågningar

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och upplysningar samt att framlägga bevisning till stöd för dessa. Dessa uppgifter och styrkande handlingar skall ha inkommit till kommissionen inom den tidsfrist som anges i punkt 5 b i detta tillkännagivande.

Vidare kommer kommissionen att höra de berörda parterna, förutsatt att dessa lämnar in en begäran som visar att de faktiskt sannolikt kommer att påverkas av resultatet av undersökningen och att det finns särskilda skäl till att de bör höras. Denna begäran måste lämnas inom den tidsfrist som anges i punkt 5 c i detta tillkännagivande.

4.2 Förfarande för bedömning av gemenskapens intresse

Om det fastställs att den berörda produkten importeras till gemenskapen i så till den grad ökade kvantiteter eller under sådana omständigheter att denna import vållar eller riskerar att vålla gemenskapsproducenterna så allvarlig skada att det är motiverat att vidta skyddsåtgärder, kommer det att fattas ett beslut om huruvida det med hänsyn till gemenskapens intresse krävs ett ingripande som bygger på en samlad bedömning av alla olika intressen, däribland intressena hos producenter, användare och förbrukare i gemenskapen.

I syfte att tillhandahålla ett ordentligt underlag som gör det möjligt för kommissionen att beakta alla synpunkter och uppgifter när den fattar beslut om huruvida det ligger i gemenskapens intresse att införa åtgärder, kan gemenskapens tillverkare, importörer, deras intresseorganisationer samt representativa användare och konsumentorganisationer, under förutsättning att de kan bevisa att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten, inom den tidsfrist som anges i punkt 5 c i detta tillkännagivande, ge sig till känna och lämna uppgifter till kommissionen. De parter som har givit sig till känna inom tidsfristen kan också begära att bli hörda, om de visar att det finns särskilda skäl att höra dem, inom den tidsfrist som anges i punkt 5 c i detta tillkännagivande. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas endast kommer att beaktas om de åtföljs av styrkande handlingar när de lämnas.

5. TIDSFRISTER

a) För frågeformulär

Alla berörda parter som önskar ett frågeformulär bör begära detta så snart som möjligt, dock senast 10 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

b) För att ge sig till känna, lämna in svar på frågeformuläret och lämna andra uppgifter

För att de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid den nya undersökningen måste alla berörda parter, om inget annat anges, ge sig till känna genom att kontakta kommissionen, lämna sina synpunkter, lämna in ifyllda frågeformulär eller lämna eventuella andra uppgifter inom 21 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Det bör noteras att de flesta av de processuella rättigheter som anges i rådets förordning (EG) nr 3285/94 och rådets förordning (EG) nr 519/94 endast är tillämpliga om parterna ger sig tillkänna inom nämnda tidsfrist.

c) För utfrågningar

Enligt artikel 6.4 i rådets förordning (EG) nr 3285/94 och artikel 5.4 i rådets förordning (EG) nr 519/94 får alla berörda parter även ansöka om att bli hörda av kommissionen inom 21 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

6. SKRIFTLIGA INLAGOR, SVAR PÅ FRÅGEFORMULÄR OCH KORRESPONDENS

Kommissionen skall underrättas om alla relevanta uppgifter. Alla inlagor och framställningar från de berörda parterna måste lämnas skriftligen (inte i elektronisk form, såvida inte annat anges) och innehålla den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer samt fax- eller telexnummer.

Kommissionens postadress är följande: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för handel

Direktorat B

Kontor J-79 5/16

B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877

7. BRISTANDE SAMARBETSVILJA

Om uppgifterna inte lämnas inom utsatt tid eller undersökningen i väsentlig grad hindras får positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det framkommer att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter få användas.

8. TIDSPLAN FÖR UNDERSÖKNINGEN

Enligt artikel 7 i förordning (EG) nr 3285/94 och artikel 6 i förordning (EG) nr 519/94 skall undersökningen om möjligt avslutas inom 9 månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Om exceptionella omständigheter föreligger får denna frist förlängas med ytterligare högst två månader. Om tidsfristen förlängs kommer kommissionen att offentliggöra ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning och där ange med hur lång tid tidsfristen har förlängts samt sammanfatta skälen till förlängningen.

(1) EGT L 349, 31.12.1994, s. 53.

(2) EGT L 67, 10.3.1994, s. 67.

(3) Med "gemenskapsproducenter" avses "gemenskapens producenter" enligt definitionen i artikel 5.3 c i rådets förordning (EG) nr 3285/94 och "gemenskapens producenter av liknande eller direkt konkurrerande produkter" såsom anges i artikel 15.1 i rådets förordning (EG) nr 519/94.