SV    SV SV 
 
SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 16.7.2008 
SEK(2008) 2116 
  
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR 
 
Medföljande dokument till 
Förslag till 
 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 
 
om upprättande av en ram för att fastställa  krav på ekodesign för energirelaterade 
produkter 
 
SAMMANFATTNING AV KO NSEKVENSANALYSEN  
{KOM(2008) 399 slutlig} 
{SEK(2008) 2115} 
 
SV 2   SV SAMMANFATTNING 
Denna konsekvensanalys åtföljer förslage t till ändring av ekodesigndirektivet om 
energianvändande produkter1. Ändringen av ekodesigndirektivet  ingår i handlingsplanen för 
hållbar konsumtion och produktion och hållbar industripolitik (SCP/SIP), som är ett gemensamt initiativ från GD Näringsliv, GD Milj ö och GD Energi och transport. Huvudsyftet 
med SCP/SIP är en integrerad produktpolitik. Ekodesigndirektivet är en viktig del av 
handlingsplanen. 
Det nuvarande ekodesigndirektivet omfattar ba ra energianvändande produkter (dock inte 
transportmedel). För dessa produkter, och un der förutsättning att det inte finns någon 
fungerande självreglering, innehåller direktiv et obligatoriska minimikrav som motsvarar 
prestandan hos den produkt som har lägst livscykelkostnad. I di rektivet anges också ett antal 
kriterier och skyddsåtgärder så  att det i minimikraven tas hänsyn till konkurrenskraft och 
sociala frågor. Detta ger garantier för a tt förbättringarna av  miljöprestandan är 
kostnadseffektiva. Inköpspriset för dessa pr odukter kan stiga på kort sikt, men detta 
kompenseras mer än väl av deras överlägsna prestanda i form av lägre användningskostnader 
under produktens livslängd. 
Konsekvensanalysen av ovannämnda handlingsplan  visar att ekodesigndir ektivets begränsade 
tillämpningsområde märkbart begränsar de po tentiella effekterna av EU:s integrerade 
produktpolitik. I konsekvensanalysen unde rsöks det om ekodesigndirektivets 
tillämpningsområde kan utvidgas och vilka konsekvens er det skulle få. Syft et med analysen är 
att informera beslutsfattarna om hur til lämpningsområdet skulle kunna utvidgas. 
Tre alternativ har undersökts: (1) Tillämpningsområdet utvidgas inte, vilket innebär att bara energianvändande 
produkter omfattas. 
(2) Tillämpningsområdet utvidgas till att omfa tta fler produkter än energianvändande 
produkter, men fortfarande med un dantag för transportmedel. 
(3) Tillämpningsområdet utvidgas till att omfa tta fler produkter än energianvändande 
produkter, inklusive transportmedel. 
En ändring av ekodesigndirektiv ets tillämpningsområde skulle inte få direkt inverkan på 
produkter, eftersom ekodesigndirektivet är et t ramdirektiv. De miljömässiga, ekonomiska och 
sociala konsekvenserna är  kopplade till genomförand eåtgärderna för specifika 
produktgrupper. Dessa genomförandeåtgärd er antas av kommissionen genom det 
föreskrivande kommittéförfarandet. Innan genomförandeåtgärderna antas kommer ett formellt samråd med berörda parter att genomföras och kommissionens avdelningar kommer att göra 
en särskild konsekvensanalys. Alla konsekvenser som nämns i rapporten är belysande exempel på konsekvenser som enligt de olik a alternativen kan uppnås om det införs 
genomförandeåtgärder för produkter. Konsekvenser na skulle dessutom visa sig först på lång 
sikt, eftersom genomförandeåtgärderna antas separat för varje produk t och efter en noggrann 
bedömning.  
Vid analysen av de olika alternativen tas de t hänsyn till ett antal fr ågor. För det första 
diskuteras miljöpåverkan för övergripande produk tkategorier. För det andra undersöks det om 
ekodesigndirektivet och den befintliga lagstiftn ingen om miljöpåverkan skulle överlappa 
                                                
 
1 Direktiv 2005/32/EG. 
 
SV 3   SV varandra. För det tredje görs en bedömning av alternativens miljöförbättringspotential och 
ekonomiska och sociala konsekvenser.  
Analysen av tillgängliga uppgifter visar att de t går att minska miljöpåverkan avsevärt och 
samtidigt möjliggöra ekonomiska besparingar fö r företag och slutkonsumenter. Rent allmänt 
är de potentiella fördelarna st örre ju större tillämpningsområ det är för de produkter som 
omfattas av genomförandeåtgärderna. 
De potentiella fördelarna skulle  visserligen bli störst om alla  produkter omfattas (alternativ 3), 
men rapporten visar att ekodesigndirektivet in te kompletterar systemet för typgodkännande, 
eftersom en stor del av de potentiella fö rdelarna i transportsek torn redan uppnås genom 
kommande lagstiftning, som koldioxidutsläpp i lagstiftninge n om personbilar och de nya 
Euronormerna. När det gäller de produkter som undersökts i alternativ 2 kan man på ett 
kostnadseffektivt sätt uppnå en hög grad av mi ljöpåverkan genom såda na energirelaterade 
produkter som exempelvis byggprodukter och va ttenanvändande produkter. Även vissa andra 
produktgrupper kan ge stora möjligheter till öka d kostnadseffektivitet. Uppgifter visar att 
deras påverkan är ännu större än vad som ha r visats i Labrouze-undersökningen från 2003 och 
i EIPRO-undersökningen för t.ex. tvättmedel/re ngöringsmedel, skor/läderprodukter, andra 
livsmedelsprodukter, tryckta medier (böcker, tidskrifter och dagstid ningar), hygienpapper, 
madrasser, batterier och leksaker. I pågåe nde kommissionsstudier kommer miljöpåverkan och 
möjligheterna till förbättringar för dessa produkter att undersökas vidare. Ytterligare 
forskning skulle också kunna undersöka miljöpåve rkan och ekonomisk hållbarhet på lång sikt 
när det gäller användning av betong/cement, stål , aluminium, plast och andra viktiga material. 
Dessa produktgrupper och material presenteras bara som exempel. 
En kostnads-nyttoanalys av alternativ 1 och 2 vi sar att initialkostnader na i hög grad beror på 
produkternas beskaffenhet och t.o.m. varier ar mellan olika underkategorier av samma 
produkttyp. I de typiska fall som analyserats ökar nettovinsten med tiden allteftersom antalet 
produkter som uppfyller minimikraven ökar. 
Genom en utvidgning av tillämpningsområdet kan genomförandeåtgärder vidtas för de 
kategorier av icke energianvä ndande produkter som har störst potential att förbättra sin 
miljöprestanda och som samtidigt kan ge de största besparingarna i användarfasen. Detta 
kommer inte nödvändigtvis att vara möjligt med det nuvarande direktivet, som enbart gäller 
energianvändande produkter. De t kommer att göras mer ingående analyser i samband med de 
konsekvensanalyser som måste göras  för varje genomförandeåtgärd. 
Det framgår av analysen att alternativet med en utvidgning till alla produkttyper utom 
transportmedel vore det bästa. Transportmedel bör därför också i fortsättningen falla utanför 
ekodesigndirektivets tillämpningsområde. 
I detta skede kan det på grundval av tillgängliga uppgifter rekommenderas att 
tillämpningsområdet för direktivet utvidgas till att även omfatta energirelaterade produkter. 
Att utvidga tillämpningsområdet till transportmedel  skulle ge begränsade fördelar. Det finns 
också mycket som tyder på att ett utvidgat till ämpningsområde för direktivet skulle kunna ge 
betydande fördelar, men ytterligare undersökningar rekommenderas för att närmare bedöma möjligheten att inkludera icke energirelatera de produkter i direktiv ets tillämpningsområde 
efter en framtida översyn.