EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 10 maj 2012  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisaka ­
demin för budgetåret 2010, samt akademins svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska 
polisakademin (CEPOL) (  3 ), särskilt artikel 16,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  4 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av kommissionens beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det 
undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin,  
— med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata 
utgifter (10/0257/KA),  
— med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CE ­
POL/2010/001) om ersättning för privata utgifter,  
— med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin 
(kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002),  
— med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet 
och säkerhet,  
— med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga 
plan (MAP) för 2010–2014,SV L 286/158 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012  
( 1 ) EUT C 366, 15.12.2011, s. 134.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.  
( 4 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
— med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga 
plan (MAP) för 2010–2014,  
— med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om 
den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 
2010–2014,  
— med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av 
Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,  
— med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess 
upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medbor ­
gerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0119/2012), och  
av följande skäl:  
A. Europeiska akademin (nedan kallad  akademin ) inrättades 2001 och från och med den 1 januari 2006 
omvandlades den till ett gemenskapsorgan i den mening som avses i artikel 185 i budgetförordningen 
och kom därmed att omfattas av rambudgetförordningen för byråer.  
B. I sina rapporter om Europeiska polisakademins årsredovisningar för budgetåren 2006, 2007 och 2009 
avgav revisionsrätten ett uttalande med reservationer om de underliggande transaktionernas laglighet 
och korrekthet på grund av att upphandlingsförfarandena inte var förenliga med bestämmelserna i 
budgetförordningen.  
C. I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2008 införde revisionsrätten en upplysning 
av särskild betydelse i sitt yttrande om räkenskapernas tillförlitlighet, dock utan att uttryckligen reservera 
sig, och införde reservationer i sitt yttrande om de underliggande transaktionernas laglighet och kor ­
rekthet.  
D. I sitt beslut av den 7 oktober 2010 beviljade parlamentet inte ansvarsfrihet för direktören för Europe ­
iska polisakademin för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2008.  
E. I sitt beslut av den 10 maj 2011 beslutade parlamentet att skjuta upp beslutet om beviljande av 
ansvarfrihet för akademins direktör för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2009 (  1 ), 
men beviljade sedan ansvarsfrihet i sitt beslut av den 25 oktober 2011 (  2 ). 
F. I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2010 avgav revisionsrätten för första gången 
sedan akademin blev en gemenskapsbyrå ett yttrande utan reservationer om att räkenskaperna var 
tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta.  
G. I sin rapport om akademins fleråriga plan för 2010–2014 förklarade revisionsrätten att akademin gör 
framsteg i enlighet med de etappmål som fastställts i planen.  
H. I sitt meddelande av den 4 juli 2011 till akademins direktör förklarade interrevisionstjänsten, även om 
beskrivningen i framstegsrapporten om genomförandet av akademins fleråriga plan är tämligen allmän, 
att denna ger en klar överblick över hur det förhåller sig med de olika etappmålen och att den därför 
bör utgöra en god grund för att informera olika intressenter.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/159  
( 1 ) EUT L 250, 27.9.2011, s. 260.  
( 2 ) EUT L 313, 26.11.2011, s. 17.
I. Med sitt beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 beviljade kommissionen det undantag från arti ­
kel 74b i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin.  
J. Akademins budget för 2010 uppgick till 7 800 000 EUR, jämfört med 8 800 000 EUR för 2009, vilket 
innebär en minskning med 11,4 procent. Unionens bidrag till akademins budget för 2010 uppgick till 
7 800 000 EUR (  1 ). 
Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen – Allmänna iakttagelser  
1. Europaparlamentet noterar akademins påstående att budgetåret 2010 präglades av resursbrist efter 
nedskärningen med 1 000 000 EUR i unionens bidrag till akademins budget. Parlamentet är förvånat 
över denna inställning, särskilt i dessa tider, eftersom god förvaltning säkerställer en korrekt och 
kostnadseffektiv användning av den tillgängliga budgeten, och också med tanke på att 31,6 procent 
av akademins budget överfördes till 2011.  
2. Europaparlamentet konstaterar dock från kommissionen att unionens totala bidrag till akademin upp ­
gick till 8 800 000 EUR under 2009 varav 7 800 000 EUR finansierades från 2009 års budget, och att 
saldot på 1 000 000 EUR faktiskt finansierades med inkomster avsatta för särskilda ändamål härrörande 
från återvinning av akademins överskott för 2007. Parlamentet noterar att kommissionen för 2010 
föreslog att minska 2010 års unionsbidrag till akademin till nivån på 2009 års framröstade anslag, dvs. 
7 800 000 EUR på grund av 2008 års låga budgetgenomförande. Akademin uppmanas därför att i sin 
slutliga årsredovisning införa en klar åtskillnad mellan de olika komponenterna i unionens bidrag till 
akademins budget.  
3. Europaparlamentet noterar från akademins slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att vissa misstag 
skedde i utarbetandet av enskilda budgetar och åtagandebemyndiganden för kurser och seminarier vilket 
innebar att 2010 års anslag avsatts och betalats för att täcka utgifter under 2009. Parlamentet påminner 
akademin om att detta står i strid med principen om ettårighet. Akademin uppmanas att vidta åtgärder 
så att liknande brister inte återkommer i framtiden.  
4. Europaparlamentet noterar från akademins årliga verksamhetsrapport för 2010 att åtaganden ingåtts för 
99,56 procent av åtagandebemyndigandena. Parlamentet noterar också att 46 procent av betalnings ­
bemyndigandena har utnyttjats men att de slutliga uppgifterna om användningen av avdelning III 
(driftsutgifter) endast skulle bli tillgängliga i slutet av 2011. Parlamentet noterar att akademins slutliga 
årsredovisning för 2010 visar att nivån på utnyttjade betalningsbemyndiganden var 59,12 procent 
2010.  
5. Europaparlamentet noterar de åtgärder som akademins nya ledning och styrelsestruktur vidtagit för att 
ta itu med dessa brister efter parlamentets begäran om åtgärder till följd av de allvarliga oriktigheterna i 
genomförandet av budgeten för 2009.  
6. Europaparlamentet pekar på det faktum att även om revisionsrätten ansåg att de transaktioner som låg 
till grund för akademins räkenskaper för året var lagliga och korrekta så uppmärksammade också 
revisionsrätten att akademins rutiner för godkännande av ersättningsanspråk när det gäller utgifter 
för anordnande av kurser och seminarier var släpphänta, särskilt när det gällde fullständig redovisning 
av styrkande handlingar. Parlamentet konstaterar att akademin i sitt svar meddelade att krav på bifo ­
gande av en fullständig deltagarförteckning vid inlämning av ekonomisk redovisning och ersättnings ­
anspråk blev obligatoriskt genom beslut 11/2011/GB, som fattades av akademins styrelse den 10 mars 
2011.  
7. Europaparlamentet konstaterar med anledning av beslut 11/2011/GB att bestämmelserna om kostnads ­
ersättning för akademins verksamhet har genomgått en omfattande översyn och att olika åtgärder för 
ett strikt genomförande av budgetbestämmelserna och en sträng tillämpning av reglerna för stödbe ­
rättigade kostnader, inbegripet reglerna om obligatorisk redovisning, har förtydligats.SV L 286/160 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012  
( 1 ) EUT L 64, 12.3.2010, s. 1047.
8. Europaparlamentet beklagar det faktum att innan beslut 34/2010/GB antogs av akademins styrelse den 
29 september 2010 så tillämpades inte tidsfristerna för ersättning för utgifter vilket innebar att ingen 
stor förbättring av efterlevnaden av dessa tidsfrister kunde konstateras. Parlamentet påminner om att 
överskridande av tidsfrister är en av de huvudfaktorer som hindrar en sund ekonomisk förvaltning. 
Parlamentet noterar att i enlighet med beslut 34/2010/GB kommer ingen ersättning att betalas ut för 
ersättningsanspråk som inkommit efter att tidsfristen löpt ut. Parlamentet uppmanar akademin att hålla 
den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om genomförandet av beslut 34/2010/GB.  
9. Europaparlamentet noterar akademins uttalande om att kommissionen minskat akademins budget för 
2010 med 1 000 000 EUR, men framhåller att anslaget för 2010 var samma som för 2009.  
Överförda anslag till nästa budgetår  
10. Europaparlamentet noterar från akademins slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att 
2 469 984,20 EUR av de anslag för vilka åtaganden ingåtts 2010, vilket motsvarar 31,6 procent av 
akademins budget för 2010, överfördes till 2011. Parlamentet påminner akademin att detta står strid 
med principen om ettårighet.  
11. Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten i sin rapport om akademins årsredovisning för budge ­
tåret 2010 inte nämner de anslag som akademin överförde till nästa budgetår.  
12. Europaparlamentet är oroat över att trots att revisionsrätten lyckats få tillräckliga garantier för att 
Europeiska polisakademins räkenskaper för budgetåret 2010 i allt väsentligt är tillförlitliga så konsta ­
terade revisionsrätten samtidigt att man blev tvungen att låta mer än 1 600 000 EUR förfalla 2010, 
vilket motsvarar 48 procent av de anslag som förts över från 2009. Parlamentet påminner om att detta 
strider mot principen om ettårighet och att överföringarna kan minskas genom bättre planering och 
övervakning av budgetgenomförandet så att överföringarna av anslag kan minimeras. Akademin upp ­
manas därför att vidta konkreta åtgärder.  
13. Europaparlamentet noterar dock akademins svar om att man för att undvika en upprepning av den 
situation som påtalats av revisionsrätten lät strikta kriterier gälla för överföringen av 2010 års anslag till 
nästa budgetår för att minimera de förfallna anslagen 2011.  
14. Europaparlamentet noterar från akademin att man 2010 införde veckomöten för den ekonomiska 
förvaltningen i syfte att förbättra genomförandet och kontrollen av budgeten och att man i juni 
2011 såg över alla utestående åtaganden för att bättre kunna övervaka budgetutnyttjandet och optimera 
budgetgenomförandet för 2011. Revisionsrätten och internrevisionstjänsten uppmanas att försäkra 
parlamentet om akademins faktiska förbättringar i denna fråga och att ange att alla instrument för 
programplanering och övervakning verkligen är införda.  
Upphandlingsförfaranden  
15. Europaparlamentet noterar att akademin den 8 juni 2010 antog en upphandlingsmanual för internt 
bruk såsom parlamentet begärde i sin ansvarsfrihetsresolution för 2008. Parlamentet noterar också att 
denna manual trädde i kraft den 1 juli 2010 och att en upphandlingssamordnare har utsetts.  
Fullständigheten i den interna dokumentationen av tjänstereseutgifter  
16. Europaparlamentet uppmanar akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om 
internrevisionens ”mycket viktiga” rekommendation om att den interna dokumentationen av tjänstere ­
seutgifter måste vara fullständig.  
Akademins verksamhet  
17. Europaparlamentet noterar från revisionsrätten att utgifter för att anordna kurser och seminarier utgör 
en betydande del av akademins budget. Parlamentet noterar att det förekommit en bristande stringens i 
akademins förfaranden för att godkänna kostnadsanspråk i samband med sådan verksamhet, särskilt när 
det gäller fullständigheten i de styrkande handlingarna.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/161
18. Europaparlamentet noterar dock från akademins uttalande att den har förbättrat rapportering och 
kontroll av sin verksamhet och har sett över förfarandena för att godkänna kostnadsanspråk och deras 
styrkande handlingar, och särskilt genom att  
— införa obligatoriska krav på bifoga närvarolistor som är undertecknade av samtliga deltagare när 
rapporter och kostnadsanspråk lämnas in,  
— se över reglerna för ersättning av akademins verksamhet som har förtydligats,  
— strikt tillämpa den sista dag efter vilken ett ersättningsanspråk inte kommer att accepteras, vilket 
infördes den 29 september 2010,  
— anordna en ny kurs för kursansvariga för att ytterligare förbättra kontrollerna av kurserna och av 
kvaliteten på betalningsakterna,  
— under 2011 genomföra efterhandskontroller av akademins kurser,  
— utföra kontroller av vissa aktiviteter under 2010, fyra i Sverige och sex i Förenade kungariket, varav 
en avsåg en aktivitet under 2010 och fem avsåg aktiviteter under 2011,  
Internrevisionstjänsten uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en grundlig utvär ­
dering av dessa ändringar som akademin företagit.  
19. Europaparlamentet noterar kommissionens beslut C(2011)4680 om beviljande av akademins begäran 
om att ändra sin budgetförordning genom att införa en artikel (artikel 74c) som innehåller ett undantag 
från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 för att kunna utesluta urval av utbildningsexperter från 
anbudsförfarandena och i stället kunna använda experter från nationella utbildningsinstitut för poliser.  
Fel i räkenskaperna  
20. Europaparlamentet uppmanar akademin att informera parlamentet om läget för genomförandet av 
kommissionens 16 nya internkontrollstandarder som antagits av akademins styrelse och som ersätter 
tidigare internkontrollstandarder.  
Anslag som använts för att finansiera privata utgifter  
21. Europaparlamentet noterar att en extern efterhandskontroll av anslag som utnyttjats för att finansiera 
privata utgifter under 2007 och 2008 har genomförts och att de externa kontrollanterna ansåg att inga 
mer medel är möjliga att återvinna i dessa ärenden. Parlamentet noterar från akademin att det betal ­
ningskrav på den tidigare direktören att betala tillbaka ett belopp på 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR) 
reglerades genom en inbetalning i december 2011. Akademin uppmanas att fortsätta återvinningspro ­
cessen tills alla medel är fullständigt återbetalade.  
Akademins fleråriga plan för 2010–2014  
22. Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten granskat genomförandet av akademins fleråriga 
plan för 2010–2014 såsom begärts av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet noterar 
att 19 av de 44 etappmålen hade genomförts i slutet av september 2010 medan 18 etappmål var på 
gång enligt planerad tidtabell och ytterligare 7 fortfarande väntade på att börja genomföras.  
23. Europaparlamentet noterar från internrevisionstjänstens uttalande att beskrivningen av vissa delar av 
den fleråriga planen är otydliga och att lägesrapporteringen inte alltid är exakt nog för att man klart och 
tydligt ska förstå vad de enskilda etappmålen innebär i konkreta åtgärder. Parlamentet noterar dessutom 
att internrevisionstjänsten sett överlappningar mellan etappmål vilket gör det svårt att bedöma hur det 
egentligen ligger till med relaterade åtgärder. Parlamentet noterar akademins uttalande om att den 
fleråriga planen uppdaterades i enlighet med internrevisionstjänstens rekommendationer och att förbätt ­
ringarna tagits med i dess tredje framstegsrapport som antogs av styrelsen den 8 december 2010. 
Internrevisionstjänsten uppmanas därför att bekräfta att den uppdaterade lägesrapporten om akademins 
fleråriga plan på ett korrekt sätt återspeglar dess rekommendationer.SV L 286/162 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012
Internrevision  
24. Europaparlamentet noterar från internrevisionstjänsten att den mycket viktiga rekommendationen om 
fullständigheten i den interna dokumentationen av tjänstereseutgifter har rapporterats som genomförd 
av akademin och nu granskas av internrevisionstjänsten. Akademin och internrevisionstjänsten upp ­
manas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av granskningen.  
25. Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten genomförde en egenbedömning av IT-risker i 
syfte att identifiera och utvärdera de huvudsakliga IT-riskerna i akademin. Parlamentet noterar att 
internrevisionstjänsten identifierade de viktigaste riskerna när det gäller IT-strategi, e-net-systemet, da ­
tahantering och beroende av enskilda personer. Akademin uppmanas därför att vidta lämpliga åtgärder 
för att ta itu med och förebygga dessa risker.  
26. Europaparlamentet noterar att den interna revisionsfunktionen, som är ett rådgivande organ till styrel ­
sen, inte hittade några väsentliga fel i akademins räkenskaper för 2010 i sin granskning.  
Brister i styrning och struktur  
27. Europaparlamentet betonar att akademins styrelsekostnader är höga i jämförelse med dess verksamhet. 
Parlamentet välkomnar därför akademins insatser för att minska styrelsekostnaderna vid sitt tjugofemte 
styrelsemöte i juni 2011 då man kom överens om att alla styrelsekommittéer bör avskaffas före 2012 
och att alla arbetsgrupper inom styrelsen bör analyseras kritiskt.  
28. Europaparlamentet noterar också från akademin att följande styrelseåtgärder håller på att genomföras:  
— Från och med 2012 kommer styrelsen endast att mötas två gånger per år medan brådskande 
ärenden mellan mötena kommer att behandlas med ett skriftligt förfarande och diskuteras under 
webb-möten.  
— Styrelsen kommer endast att koncentrera sig på uppgifter som tilldelats i beslutets om inrättande av 
akademin medan andra uppgifter som tidigare belastade styrelsen nu ska tas över av direktören.  
— Varje medlemsstat uppmanas att sända högst två delegater till varje styrelsemöte.  
— Akademin ska åta sig researrangemangen för de ersättningsberättigade deltagarna i syfte att se till att 
de mest ekonomiska sätten utnyttjas och undvika ersättningsförfaranden efter mötet.  
29. Europaparlamentet ser fram emot det kommande förslaget från kommissionen som ändrar den rättsliga 
grunden för akademin till följd av förhandlingarna mellan parlamentet och rådet.  
30. Europaparlamentet noterar dessutom att slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av 
akademin slår fast att det finns anledning att flytta akademin.  
31. Europaparlamentet välkomnar beslut 24/2011/GB av den 15 juni 2011 från akademins styrelse om att 
upplösa befintliga kommittéer den 1 januari 2012 och därigenom minska överlappningen mellan olika 
strukturer. Parlamentet uppmanar styrelsen att fatta radikala beslut när det gäller befintliga arbets ­
grupper. Parlamentet påminner om att artikel 10.10 i beslut 2005/681/RIF ger styrelsen utrymme 
att ”vid tvingande behov” besluta om att inrätta arbetsgrupper för att ta fram rekommendationer, 
utarbeta och föreslå andra rådgivande arbetsuppgifter som styrelsen bedömer är nödvändiga.  
32. Europaparlamentet noterar svaret från akademin om att dess arbetsordning ändrats för att begränsa 
antalet ordinarie styrelsemöten till ett per ordförandeskap och begränsa de nationella delegationernas 
storlek genom att varje medlemsstat uppmanas att skicka högst två delegater till varje möte.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/163
33. Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av akademins budget bör fortsätta 
att baseras på akademins resultat för hela året.  
34. Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare an ­
svarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.  
35. Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet 
om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (  1 ) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV L 286/164 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).
BILAGA  
EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN  
Europeiska polisakademin  2006  2007  2008  2009  
Verksamhetsresultat  Ingen uppgift  Ingen uppgift  Ingen uppgift  — Europaparlamentet finner det oroande att 
revisionsrätten noterat ett stort antal 
överträdelser av gällande administrativa och 
finansiella bestämmelser avseende utgifter för 
anordnande av kurser och seminarier, vilket 
huvudsakligen beror på att akademins ändrade 
budgetförordning aldrig trädde i kraft. 
— Parlamentet rekommenderar att akademin ger 
direkt tillgång till sin detaljerade budget.  
Budgetförvaltning och 
ekonomisk förvaltning  — Budgetanslagen användes inte i 
enlighet med principen om 
sund ekonomisk förvaltning. 
— Upphandlingssystemet följde 
inte bestämmelserna i 
budgetförordningen. 
— Akademin införde inte de 
system och förfaranden som 
behövs för att den ska kunna 
utarbeta en finansiell rapport i 
enlighet med bestämmelserna i 
rambudgetförordningen för 
gemenskapsorganen. 
— I akademins budgetförordning 
förutses behovet av detaljerade 
genomförandebestämmelser 
för budgetförordningen.  — Akademin respekterade inte principen om 
enhet och riktighet i budget (budgeten 
innehöll inte ett bidrag på 1 500 000 EUR 
från kommissionen för att genomföra ett 
Meda-program). 
— Akademin följde inte principen om öppenhet. 
— Den höga nivån på överföringarna till nästa 
budgetår (1 700 000 EUR) och förfallna anslag 
visar på svårigheter i budgetförvaltningen. 
— Varken preliminära räkenskaper eller 
rapporten om budgetförvaltningen och den 
ekonomiska förvaltningen hade utarbetats. 
— I akademins budgetförordning förutses 
behovet av detaljerade 
genomförandebestämmelser för 
budgetförordningen. 
— Upphandlingssystemet följde inte 
bestämmelserna i budgetförordningen. 
— Fall upptäcktes där anslag använts för att 
finansiera akademipersonals privata inköp.  — Akademin respekterade inte 
principen om ettårighet (mer 
än 2 700 000 EUR av 2008 
års betalningsbemyndiganden 
behövde överföras till nästa 
år). 
— Svagheter i programplanering 
och övervakning av 
budgetgenomförandet.  — Mer än 3 800 000 EUR från 2009 års anslag 
(43 % av den totala budgeten) överfördes till 
2010. 
— Man blev tvungen att låta 46 % av anslagen 
som förts över från 2008 förfalla, vilket tyder 
på allvarliga och återkommande brister i 
programplaneringen och övervakningen av 
budgetgenomförandet och strider mot principen 
om ettårighet. 
— För 2008 blev man tvungen att överföra 31 % 
av budgeten. 
— Betydande förseningar och fel vid utarbetandet 
av 2009 års preliminära räkenskaper.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/165
Europeiska polisakademin  2006  2007  2008  2009  
Upphandlings-förfarande  Ingen uppgift  Ingen uppgift  Ingen uppgift  Oro över att akademin ständigt avviker från 
budgetförordningen när det gäller 
upphandlingsreglerna. Betydande del av akademins 
totala budget innehåller oegentligheter.  
Personal  Ingen uppgift  Ingen uppgift  Ingen uppgift  — Åtskilliga brister i förfarandena för urval av 
personal. 
— Parlamentet finner det oacceptabelt att 
— de minimikrav som de sökande måste 
uppfylla i allmänhet angavs efter 
utvärderingen och rangordningen av de 
sökande, 
— frågor till intervjun ofta utarbetades efter det 
att man hade gått igenom ansökningarna, 
— den dokumentation som fanns om 
förfarandena var otillräcklig. 
— Oro över praxis som inte är tillåten enligt 
tjänsteföreskrifterna eller är olaglig.  
Internrevision  Ingen uppgift  — Avsaknad av interna kontrollstandarder och 
ineffektiv budgetövervakning. 
— Fall upptäcktes där anslag använts för att 
finansiera akademipersonals privata inköp.  — Granskningen av ett urval 
åtaganden visade att i tre fall 
saknades en verifieringskedja 
för att följa det finansiella 
genomförandet. 
— Ingen extern kontroll av dessa 
fall hade genomförts.  Parlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för 
genomförandet av akademins budget i högre grad 
bör baseras på akademins prestationer under året.SV L 286/166 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012