Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 577/98 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen för att anpassa förteckningen över undersökningskarakteristika (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

2003/0047 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 577/98 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen för att anpassa förteckningen över undersökningskarakteristika

1. Bakgrund

12 mars 2003: Förslaget överlämnades till rådet och Europaparlamentet [KOM(2003) 109 slutlig - 2003/0047 (COD)]

2 september 2003: Första behandlingen i Europaparlamentet

2. Syftet med kommissionens förslag

Undersökningarna av arbetskraften är en viktig källa till jämförbar information om sysselsättningen i EU. Resultaten används i mycket stor omfattning och är viktiga när politiska beslut fattas.

Rådets förordning (EG) nr 577/98 innehåller bestämmelser om genomförandet av arbetskraftsundersökningar inom EU som ska ge kvartalsresultat, även förteckningen över undersökningskarakteristika. Arbetsmarknaden har förändrats under de senaste fem åren, och många politiska åtgärder har vidtagits inom ramen för den samordnade europeiska sysselsättningsstrategin. För att övervaka denna utveckling behöver förteckningen över undersökningskarakteristika anpassas och uppdateras. Sex nya variabler läggs till och de fem variablerna för atypiska arbetstider inkluderas som en standardmodul istället för som dagens s.k. gentleman's agreement. Uppgifter om en del av de nya variablerna samlas redan in i vissa medlemsstater, men de finns ännu inte att tillgå för alla länder i EU.

År 2000 infördes endast mindre ändringar i kodifieringen av variablerna (t.ex. ytterligare skäl för frånvaro från arbetet enligt kommissionens förordning nr 1575/2000). Kommissionens senaste förordning (EG) nr 2104/2002 gällde endast förbättrade variabler för utbildning.

För att balansera införandet av dessa nya variabler och begränsa svarsbördan ska det enligt kommissionens förslag vara möjligt att välja ut strukturella variabler som endast behöver bli föremål för en kontinuerlig undersökning per år för beräkning av årliga genomsnitt. Eftersom det är tillräckligt att samla in uppgifter om dessa strukturella variabler en gång om året i stället för varje kvartal kan datainsamlingen i dessa fall begränsas till ett delurval. Att uppnå denna balans mellan ytterligare variabler för att förbättra förståelsen av arbetsmarknaden, samtidigt som man begränsar svarsbördan utan att äventyra användningen av resultaten för politisk övervakning eller analys, är en av förslagets hörnstenar.

3. Kommissionens åsikt om parlamentets ändring

3.1. Ändring godtagen av kommissionen

Kommissionen kommer att i sitt ändrade förslag beakta den enda ändring som antogs av Europaparlamentet vid plenarmötet den 2 september 2003. Enligt denna ändring ska undantag göras för Spanien, Finland och Förenade kungariket så att dessa länder kan samla in uppgifter om de strukturella variablerna för ett enda kvartal under en övergångsperiod fram till slutet av 2007. Detta kommer att ge dessa medlemsstater möjlighet att anpassa sina undersökningsmetoder, vilka under många år varit kvartalsbaserade. Denna ändring ligger i linje med ordförandeskapets kompromiss i arbetsgruppen i rådet. Kommissionen godtar ändringen eftersom undantaget endast gäller undersökningsmetoden. De nya variabler som fastställs i den föreslagna förordningen kommer att finnas tillgängliga för samtliga medlemsstater.

4. Slutsats

Med beaktande av artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt ursprungliga förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 577/98 om anordnande av statistiska urvalsundersökningar av arbetskraften i gemenskapen.