Resolution från Regionkommittén om "Hinder för den fria rörligheten för varor på den inre marknaden"

(97/C 244/13)

BAKGRUND

- Presidiets beslut av den 15 januari 1997 att ge utskott 3 i uppdrag att utarbeta en resolution om konsekvenserna av interna samhällskonflikter för den fria rörligheten för varor på den inre marknaden.

- Utkastet till resolution som antogs av utskott 3 vid dess sammanträde den 10 april 1997. Föredragande var Eduardo Zaplana och Miguel Sanz Sesma.

- Den fria rörligheten för varor är en central princip för den inre marknaden i Europa, i enlighet med EG-fördragets artikel 3.

- Vissa interna konfliktsituationer i en medlemsstat kan i praktiken hindra utövandet av de friheter som anges i fördragen och orsaka katastrofala effekter för övriga medlemsstaters ekonomi, i synnerhet när det gäller varutransporter.

- Unionens södra och mest avlägsna regioner påverkas särskilt av interna konflikter i deras grannländer, genom vilka deras varor måste transporteras för att nå marknaderna i övriga Europa.

- Medlemsstaterna ansvarar för och skall garantera att gemenskapslagstiftningen åtföljs inom det egna territoriet. Kommissionen skall se till att denna lagstiftning respekteras och tillämpas på ett effektivt sätt i hela Europeiska unionen och skall, när så krävs, ingripa mot medlemsstaternas överträdelser av dessa gemenskapsprinciper.

- Medlemsstaternas uraktlåtenhet att tillämpa gemenskapslagstiftningen kan inte enbart yttra sig i åtgärder som vidtas av nationella myndigheter, utan även manifesteras genom att landets ordningsmakt inte ingriper mot handlingar som utförs av landets medborgare och som strider mot gemenskapsrätten, särskilt när dessa handlingar direkt påverkar en annan medlemsstats medborgare som passerar genom landets territorium.

- Detta problems europeiska och regionala dimension föranleder ett uttalande från Regionkommittén i denna fråga.

Med beaktande av ovanstående antog Regionkommittén vid sin 18:e plenarsession den 11-12 juni 1997 (sammanträdet den 12 juni) denna resolution.

Regionkommittén

1. uppmanar medlemsstaterna att tillämpa gemenskapslagstiftningen i dess helhet, särskilt när det som i detta konkreta fall handlar om att förverkliga principen om en fri rörlighet för varor på ett effektivt sätt.

2. anmodar kommissionen att göra sitt allra yttersta för att se till att medlemsstaterna tillämpar gemenskapslagstiftningen avseende den fria rörligheten för varor och att omedelbart vidta de rättsliga åtgärder som föreskrivs i fall av underlåtenhet.

3. uppmanar medlemsstaterna att skyndsamt vidta kompensatoriska åtgärder när begränsningen av den fria rörligheten för varor inom det egna territoriet leder till ekonomiska förluster.

4. kräver att man utarbetar strategier som gör det möjligt att i nödfall erbjuda andra transportalternativ, när detta motiveras av samhällskonflikter eller av naturkatastrofer.

5. uppmanar de ansvariga i medlemsstaterna att föra en dialog som gör det möjligt att under lugna former fastställa ekonomiska och sociala villkor för transportbranschens utveckling.

6. kräver emellertid även att åtgärder vidtas för att förhindra att en oinskränkt fri rörlighet för varor leder till att den del av befolkningen som berörs av transporttrafiken drabbas ännu mer.

Bryssel den 12 juni 1997.

Regionkommitténs ordförande

Pasqual MARAGALL i MIRA