A4-0383/96

Resolution om kommissionens delrapport enligt artikel 8 i rådets beslut 94/78/EG, Euratom, om ett flerårigt program för utveckling av gemenskapens statistik över forskning, utveckling och innovation (KOM(96)0042 - C4-0247/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens delrapport (KOM(96)0042 - C4-0247/96),

- med beaktande av sina resolutioner av den 14 mars 1996 om bioteknik och vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning - förberedande av nästa etapp (( EGT nr C 96, 1.4.1996, s. 277.)) samt av den 6 juni 1996 om grönboken om innovation (( EGT nr C 181, 24.6.1996, s. 35.)),

- med beaktande av sitt yttrande av den 12 mars 1993 om förslaget till rådets beslut om ett flerårigt program för utveckling av gemenskapens statistik över forskning, utveckling och innovation (( EGT nr C 115, 26.4.1993, s. 213.)),

- med beaktande av sitt yttrande av den 25 maj 1993 om förslaget till rådets beslut om ramprogrammet för prioriterad verksamhet inom området statistisk information (1993-1997) (( EGT nr C 176, 28.6.1993, s. 37.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi (A4-0383/96), och med beaktande av följande:

A. Ett europeiskt system för statistik över forskning, teknologisk utveckling och innovation utgör ett basverktyg för att utforma och orientera gemenskapens politik för forskning och utveckling (FoU), komplettera och samordna med de vetenskapliga och tekniska aktiviteter som bedrivs i medlemsstaterna, liksom inom internationella organisationer, samt slutligen för att bidra till att förbättra den europeiska vetenskapens potential.

B. En viktig sida av den statistiska informationen utgörs av analys av medborgarnas åsikter, tendenser och förhållningssätt gentemot beslut och genomförandeåtgärder inom gemenskapens vetenskapspolitik. De riktlinjer som fastställs på grundval av enkäter och undersökningar, och inte enbart efter bestämda och objektiva parametrar, kan vara till fördel för den vetenskapliga och tekniska politik som redan utformats eller som skall utformas med utgångspunkt från gemenskapens ramprogram för forskning, teknologisk utveckling, demonstration och undervisning, liksom för administrationen av strukturfonderna, främjande av tekniska innovationer och samordning av de olika medlemsstaternas politik.

C. Medborgarna kan också efterfråga statistiktjänster i egenskap av ekonomiska aktörer, vare sig de är löntagare, företagsledare eller investerare, som önskar få information om vetenskapens och teknikens aktuella tillstånd och vad detta har för sociala och ekonomiska följder.

D. Det är viktigt att arbeta för att sprida och uttolka gemenskapsstatistiken om vetenskap och teknik, å ena sidan genom att tillämpa standardiserade index och indikatorer i medlemsstaterna, å den andra genom att bearbeta och göra informationen tillgänglig i så lättbegriplig form som möjligt utan att göra avkall på kvaliteten, och dessutom garantera att industriella, ekonomiska, vetenskapliga och sociala aktörer, särskilt små och medelstora företag, snabbt och enkelt får tillgång till den.

1. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att kommissionens delrapport tillräckligt detaljerat utreder de åtgärder som för närvarande genomförs inom ramen för det fleråriga programmet för utveckling av gemenskapens statistik över forskning, utveckling och innovation, och även omfattar en intressant och nödvändig framåtblickande analys samt lovvärda ansträngningar för att harmonisera nationella undersökningar och statistik, allt med en viss grad av självkritik,

2. påpekar att parlamentets ovannämnda yttrande av den 12 mars 1993 fortfarande äger giltighet, ett yttrande där parlamentet

- uppmanade kommissionen att upprätta ett uppföljningssystem för att utvärdera effekterna av gemenskapens vetenskaps- och teknikprogram med hjälp av kvantitativa och detaljerade indikatorer, exempelvis inverkan på handel och samhällsliv, utvecklingen av marknadsandelar, övergripande lönsamhetsanalys, genomslag i tekniska tidskrifter och handelstidskrifter med mera, och samtidigt begärde att detta förslag skulle beaktas även inom ramprogrammet för prioriterad verksamhet inom området statistisk information (1993-1997),

- föreslog sammanställning, analys och publicering av jämförelser på internationell nivå av övergripande register över hur många forskare som fortfarande är universitetsstudenter, vilka sorters forskare det rör sig om deras profil,

- ansåg att det vore användbart med information om hur många studerande som avslutar sina studier inom teknikområdet och vilken utbildningsnivå de uppnått, och vidare om hur mycket olika medlemsstater lägger ned på utbildningsmaterial om forskning och utveckling och hur mycket företagen lägger ned på utbildning,

- ansåg att det vore lämpligt att publicera data om gemenskapens forsknings- och utvecklingsinsatser (och bidraget till grundforskningen) i fråga om vetenskap och teknik, exempelvis hur stor andel av de projekt som finansieras av gemenskapen som når ut på marknaden (patent, publicering med mera), särskilt om ramprogrammen, och om möjligt siffror som kan jämföras med icke-medlemsstater,

- bedömde det som motiverat att publicera regelbundna uppgifter om hur många och vilka som deltar i respektive program (exempelvis små och medelstora företag, universitet och privata forskningsinstitut), om möjligt med en uppdelning mellan grundforskning och tillämpad forskning,

3. stödjer kommissionens initiativ att införa en rättslig grund för regelbundna undersökningar inom Europeiska unionen om vetenskap, teknik och innovation, som kan utgöra ett stabilt underlag för harmonisering och jämförbarhet av data, undersökningsmetodik och nomenklatur inom det berörda området för olika medlemsstater, vilket skulle bidra till en väl fungerande inre marknad och kan motiveras av nödvändigheten att utveckla den gemenskapspolitik som skisseras i avdelning XIII i fördraget,

4. anmodar kommissionen att, inom ramen för åtgärderna för att upprätta ett gemenskapssystem för statistisk information, bemöda sig om att införa en databas och en särskild europeisk bibliometrisk indikator för hänvisningar till vetenskapliga och tekniska arbeten och artiklar av särskild europeisk betydelse, för att på detta sätt kunna få till stånd en utvidgad publicering av den europeiska rapport om vetenskaps- och teknikindikatorer som genomfördes 1994,

5. konstaterar att det är nödvändigt att uttryckligen ta upp andra typer av indikatorer som återspeglar förändringar i organisationen liksom övriga utgifter som klassificeras som immateriella tillgångar, vilka i allt större utsträckning framstår som faktorer av avgörande betydelse för företagens och industriernas konkurrenskraft, och som bland annat omfattar utgifter för teknikinvesteringar,

6. framhäver informationsvärdet i europeiska innovationsindikatorer som fastställts med utgångspunkt från antalet patent, teknikinförlivad och icke teknikinförlivad handelsbalans samt produktionsfaktorernas utveckling, såsom framgår av kommissionens rapport,

7. betonar behovet av indikatorer med regional bas som är uppdelade per sektor eller per institution eller andra typer av indikatorer som kan öka förståelsen för utgifterna,

8. anmodar följaktligen kommissionen att utreda ny metodik som lämpar sig för att ta fram denna typ av data, vilket kan visa sig vara problematiskt om de berörda posterna inte tas upp separat i företagens redovisning, och slutligen genomföra den faktiska datainsamlingen,

9. anmodar kommissionen att i sin analys och övervakning av efterfrågan på statistisk information, exempelvis inom ramen för det mandat att utföra «pilotundersökningar» som omnämns i rådets beslut 94/78/EG, Euratom (( EGT nr L 38, 9.2.1994, s. 34.)), inkludera källor till information om medborgarnas inställning och medvetenhet om de åtgärder för forskning och teknologisk utveckling som utförs på gemenskapsnivå,

10. bedömer det som nödvändigt att undanröja skillnader mellan olika medlemsstaters metodik för att ta fram statistiska data om vetenskap och teknik och dessutom gå vidare på vägen mot harmonisering och jämförbarhet mellan data med de länder som ingår i OECD, Unesco, EES, Norden, Öst- och Centraleuropa och OSS, och föreslår samtidigt, som en följd av den impuls till nya förbindelser över Medelhavet som gavs vid Barcelonakonferensen i november 1995, att kontakter av detta slag skapas med icke-medlemsstater inom Medelhavsområdet, såvida sådan verksamhet inte redan ingår i respektive bilateralt associeringsavtal,

11. anmodar kommissionen att så snart som möjligt analysera och utvärdera Europaparlamentets önskemål inom området, vad gäller såväl kort som medellång sikt, och därvid utnyttja STOA-enhetens bedömning av vetenskapliga och tekniska alternativ och det stödmandat som givits Gemensamma forskningscentrets institut för tekniska framtidsstudier,

12. gläder sig åt den innovation som publiceringen av «Canberrahandboken» 1995 innebär, en handbok som tagits fram av OECD och Eurostat gemensamt och som fastställer metodik för insamling och analys av data om mänskliga resurser inom vetenskap och teknik, samt metodhandboken över «FoU- och innovationsstatistikens regionala dimension», och anser att det vore lämpligt att snarast låta dem komma till användning och utnyttja teknik och register för automatiskt datautbyte mellan administrationer, varvid man bör dra nytta av IDA-åtgärdens ram,

13. anmodar kommissionen att systematiskt inkludera Europaparlamentet i de sammankopplade datanät som avses i programmet,

14. anmodar kommissionen att åtgärda användarnas brist på relevanta data i fråga om vetenskaps- och teknikstatistik om de särskilda programmen inom ramprogrammen för forskning, teknologisk utveckling, demonstration och undervisning,

15. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och till rådet.