Mdash med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,
Mdash med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor (A5-0065/
1999).
1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,
2. uppmanar kommissionen att på nytt höra parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt
ändra detta förslag eller ersätta det med ett nytt,
3. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
7. Förstärkning av tullunionen mellan EG och Turkiet *
A5-0070/1999
Förslag till rådets förordning om genomförandet av åtgärder för att förstärka tullunionen mellan
EG och Turkiet (KOM(1998) 600 Ndash C4-0669/1998 Ndash 1998/0299(CNS))
Förslaget ändrades på följande sätt:
KOMMISSIONENS FÖRSLAG(1) ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 5)
Första skälet
Europeiska rådet bekräftade vid sitt möte i Luxemburg den
12−13 december 1997 bekräftades attdet är möjligt för Turkiet
att bli medlem i Europeiska unionen.Europeiska rådet bekräftade vid sitt möte i Luxemburg den
12−13 december 1997 att Turkiet har möjlighet att bli med-
lem i Europeiska unionen , på grundval av de kriterier som
gäller för alla länder som önskar ansluta sig .
(Ändringsförslag 1)
Femte skälet a (nytt)
Den 13 september 1999 fattade rådet (allmänna frågor) ett
beslut om anslagen till Turkiet.
(Ändringsförslag 6)
Sjunde skälet
Bestämmelserna i den här förordningen grundar sig på respek-
ten för de demokratiska principerna, för rättsstaten, för demänskliga rättigheterna och för de grundläggande friheterna,samt respekten för folkrätten, vilka ligger till grund för Euro-peiska gemenskapens och dess medlemsstaters politik.Bestämmelserna i den här förordningen grundar sig på respek-
ten för de demokratiska principerna, för rättsstaten, för demänskliga rättigheterna och för de grundläggande friheterna,för minoriteternas rättigheter samt respekten för folkrätten
och internationella överenskommelser , vilka ligger till
grund för Europeiska gemenskapens och dess medlemsstaters
politik.
(1) 1 EGT C 408, 29.12.1998, s. 14.C 194/60 SV 11.7.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 2 december 1999
(Ändringsförslag 7)
Åttonde skälet
Gemenskapen fäster särskildvikt vidden process som Turkiet har
inlett föratt förbättra demokratin i landet, främjarespekten för
de grundläggande mänskliga rättigheterna och göra det civilasamhället mera delaktigt i landets utveckling .Gemenskapen fäster storvikt vidTurkiets behov av att för-
bättraoch främja demokratin i landet, respekten för de grund-
läggande mänskliga rättigheterna och god förvaltning av den
offentliga verksamheten, ochav attgöra det civila samhället
mera delaktigt i denna process .
(Ändringsförslag 8)
Åttonde skälet a (nytt)
Europaparlamentet har i olika resolutioner framför allt
hänvisat till betydelsen av respekten för mänskliga rättig-heter i Turkiet för utvecklingen av förbindelserna mellan
Turkiet och Europeiska unionen, i synnerhet i resolutio-
nerna av den 13 december 1995 om mänskliga rättigheteri Turkiet(
1), av den 17 september 1998 om kommis-
sionens rapporter om utvecklingen av relationerna medTurkiet efter tullunionens ikraftträdande(
2), av den
3 december 1998 om meddelandet från kommissionen tillrådet och Europaparlamentet om den vidare utvecklingenav förbindelserna med Turkiet och meddelandet från kom-missionen till rådet ”Europeisk strategi för Turkiet, in-ledande konkreta förslag från kommissionen”(
3), och av
den 6 oktober 1999 om Turkiet(4).
(1) EGT C 17, 22.1.1996, s. 46.
(2) EGT C 313, 12.10.1998, s. 176.
(3) EGT C 398, 21.12.1998, s. 57.
(4) Ännu inte publicerad i EGT.
(Ändringsförslag 2)
Åttonde skälet b (nytt)
Den 6 mars 1995 antog Europaparlamentet, rådet och
kommissionen en gemensam förklaring om införande avfinansiella bestämmelser i rättsakterna(
1)
(1) EGT C 102, 4.4.1996, s. 4.
(Ändringsförslag 4)
Åttonde skälet c (nytt)
Den 6 maj 1999 antogs ett interinstitutionellt avtal mellan
Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budget-
disciplin och förbättring av budgetförfarandet(1).
(1) EGT C 172, 18.6.1999, s. 1.11.7.2000 SV C 194/61 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 2 december 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 9)
Nionde skälet
Ett finansiellt referensbelopp i enlighet med punkt 2 i Europaparla-
mentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995har infogats i denna förordning för perioden 1999−2001, utan attdetta påverkar budgetmyndighetens behörighet så som den fastställts ifördraget.Utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter,
föreslås ett referensbelopp för perioden 2000−2002 somden finansiella ram inom vilken den budgetansvarigamyndighetens avsikter åskådliggörs. Denna referens skallingå i Meda-programmets fleråriga finansiella ram.
(Ändringsförslag 3)
Nionde skälet a (nytt)
I rådets beslut 1999/468/EG(
1), fastslås de förfaranden som
skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genom-förandebefogenheter,
(1) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.
(Ändringsförslag 10)
Artikel 2
Det finansiella referensbeloppet för att verkställa denna förordning
uppgår till 15 miljoner ecu för perioden 1999−2001.
De årliga anslagen skall godkännas av den budgetansvariga myndig-
heten inom ramen för budgetplanen .Den finansiella ram inom vilken den budgetansvariga
myndighetens avsikter åskådliggörs skall uppgå till 15 mil-joner euro för perioden 2000−2002. Denna referens skallinte påverka den budgetansvariga myndighetens befogen-heter såsom dessa anges i fördraget.
Den budgetansvariga myndigheten skall fastställa de årliga
utgifterna och i samband med detta ta hänsyn till princi-
perna för sund förvaltning i artikel 2 i budgetförord-ningen.
(Ändringsförslag 11)
Artikel 3.2
2.Om en väsentlig faktor för fullföljandet av stödåtgärderna till
förmån för Turkiet saknas, såsom fallet är vid kränkning av de demo-kratiska principerna, av rättsstaten ,a vde mänskliga rättigheterna
ochde grundläggande friheterna samt av internationell rätt , får
rådet på förslag av kommissionen med kvalificerad majoritetbesluta om att vidta lämpliga åtgärder .2.När det föreligger hinder för genomförandet av pro-
jekt, verksamheter och åtgärder inom de områden somdefinieras i artikel 4, och framför allt när det gäller sam-arbete för att försvara och främja demokratin, rättsstaten,
de mänskliga rättigheterna och skyddet av minoriteterna , får
rådet på förslag av kommissionen eller Europaparlamentet
med kvalificerad majoritet besluta om att avbryta allt samar-
bete i enlighet med denna förordning .
(Ändringsförslag 12)
Artikel 3.2a (ny)
2a. Innan kommissionen genomför de åtgärder som pla-
neras i denna förordning skall den göra en förteckningöver prioriteringar och översända sin preliminära planer-ing till den kommitté som anges i artikel 7 i denna förord-ning samt till de organ som har inrättats genom associer-ingsavtalet mellan EU och Turkiet och genom de rättsaktersom har antagits på grundval av detta, framför allt dengemensamma parlamentarikerkommittén och den gemen-samma ekonomiska och sociala kommittén EU-Turkiet.C 194/62 SV 11.7.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 2 december 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 13)
Artikel 4 tredje strecksatsen a (ny)
Ndash Stöd till programmen för reparationer efter skadorna
som uppstod i samband med jordbävningar som ny-ligen inträffade.
(Ändringsförslag 14)
Artikel 5.2
2. De åtgärder som avses i denna förordning kan ha formen
av tekniskt bistånd, utbildning eller andra tjänster, materiel ocharbete, liksom revision och utvärderings- och kontrolluppdrag.2. De åtgärder som avses i denna förordning kan ha formen
av tekniskt bistånd, utbildning eller andra tjänster, materiel ocharbete, liksom revision och utvärderings- och kontrolluppdrag ,
inom de gränser som budgetmyndigheten har fastställtunder det årliga budgetförfarandet .
(Ändringsförslag 15)
Artikel 6.2, andra strecksatsen
Mdash Kulturella och sociala aspekter, jämställdhetsaspekten och
miljön.Mdash Kulturella och sociala aspekter samt jämställdhetsaspekten.
Ndash Hur väl miljön bevaras och skyddas, på grundval av
principerna för en hållbar utveckling.
(Ändringsförslag 16)
Artikel 6.3 andra stycket a (nytt)
Kommissionen skall vidta särskilda åtgärder för att redu-
cera hindren för att bidragen når de små icke-statliga orga-nisationerna som drivs utan vinstsyfte.
(Ändringsförslag 17)
Artikel 7
Kommissionen skall biträdas av denkommitté som inrättades
genom förordning (EG) nr 1488/96 av den 23 juli 1996(
1), Med-
kommittén, som består av företrädare för medlemsstaterna och
som har en företrädare från kommissionen som ordförande. Detta
skall ske enligt följande förfarande.
(1) EGT L 189, 30.7.1996, s. 1.Kommissionen skall , i enlighet med rådets beslut 1999/468/
EG och i synnerhet artiklarna 2 och 4, biträdas av enkom-
mitté som består av företrädare för medlemsstaterna och somharkommissionens företrädare som ordförande.
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till
åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid somordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta påförslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligtbestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.Kommissionen skall se till att beslutets bestämmelser om
insyn i och information till Europaparlamentet om kom-mitténs arbete tillämpas till punkt och pricka .
Kommissionen skall själv fatta beslutet om det är förenligt med kom-
mitténs yttrande.11.7.2000 SV C 194/63 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 2 december 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget
yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilkaåtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med
kvalificerad majoritet.
Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att
förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagnaåtgärderna skall vidtas.
Kommissionen skall senast en månad efter beslutet informera
medlemsstaterna om åtgärder och projekt som har godkänts,samt lämna uppgifter om innehåll, budget och samarbetspart-ner.Kommissionen skall senast en månad efter beslutet informera
medlemsstaterna om åtgärder och projekt som har godkänts,samt lämna uppgifter om innehåll, budget och samarbetspart-ner.
(Ändringsförslag 18)
Artikel 8
En gång om året skall ett åsiktsutbyte äga rum på grundval av
en framställning som kommissionens företrädare skall göra omde allmänna riktlinjerna för de åtgärder som skall vidtas under det
kommande året. Detta skall ske vid ett möte med den kom-mitté som avses i artikel 7.En gång om året skall ett åsiktsutbyte äga rum på grundval av
en framställning som kommissionens företrädare skall göra omde allmänna riktlinjerna för planeringen av de åtgärder som
skall vidtas under det kommande året. Detta skall ske vid ettmöte med den kommitté som avses i artikel 7. Europaparla-
mentet skall informeras om de förslag och resultat som
diskussionerna utmynnar i.
(Ändringsförslag 19)
Artikel 8a (ny)
Artikel 8aKommissionen skall årligen avge en rapport om fram-
stegen när det gäller respekten för demokratiska principer,för rättsstaten, för mänskliga rättigheter och grund-läggande friheter samt respekten för internationell rätt.
(Ändringsförslag 20)
Artikel 9
Efter varje budgetår skall kommissionen överlämna en årsrapport
till Europaparlamentet och rådet meden sammanfattning av de
åtgärder som har finansierats under budgetåret samt en utvärder-
ing av hur denna förordning har genomförts under budgetåret.
Sammanfattningen skall särskilt innehålla upplysningar om de aktö-
rer med vilka avtal eller kontrakt har slutits.
Rapporten skall också innehålla en sammanfattning av de eventu-
ella utvärderingar som har gjorts av särskilda åtgärder.Kommissionen skall överlämna en årsrapport till Europapar-
lamentet och rådet . Denna årsrapport skall åtminstone inne-
hålla följande:
a)endetaljerad sammanfattning av de åtgärder som har
finansierats under föregående budgetår,
b) programplanering för innevarande budgetår och upp-
gifter om i vilket utvecklingsskede åtgärderna i pro-grammet befinner sig,
c) beräkningar för programmet och de åtgärder som skall
genomföras under det kommande budgetåret,
d)en sammanfattning av de eventuella utvärderingar som har
gjorts av särskilda åtgärder,
e) uppgifter om de organ med vilka avtal har ingåtts och
kontrakt slutits.
Årsrapporten skall översändas till Europaparlamentet
under årets första kvartal, så att parlamentet kan läsa ochutvärdera den i god tid innan det behandlar och godkän-ner Europeiska unionens budget.C 194/64 SV 11.7.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 2 december 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 21)
Artikel 10
Kommissionen skall regelbundet utvärdera de åtgärder som
gemenskapen finansierar för att fastställa om de mål som ställtsupp för dessa åtgärder har uppnåtts och för att ange riktlinjerför att förbättra framtida åtgärders effektivitet. Kommissionenskall överlämna en sammanfattning av de utvärderingar somgjorts till den kommitté som avses i artikel 7, vilka denna kom-mitté i förekommande fall skall kunna granska. Utvärderings-rapporterna skall finnas tillgängliga för de medlemsstater somönskar ta del av dem.Kommissionen skall regelbundet utvärdera de åtgärder som
gemenskapen finansierar för att fastställa om de mål som ställtsupp för dessa åtgärder har uppnåtts och för att ange riktlinjerför att förbättra framtida åtgärders effektivitet. Kommissionenskall, i enlighet med de förfaranden som fastställts av bud-
getmyndigheten, överlämna en sammanfattning av de utvär-
deringar som gjorts till den kommitté som avses i artikel 7,vilka denna kommitté i förekommande fall skall kunna granska.Utvärderingsrapporterna skall finnas tillgängliga för Europa-
parlamentet och de medlemsstater som önskar ta del av dem.
(Ändringsförslag 22)
Artikel 11
Tre år efter det att denna förordning trätt i kraft skall kommis-
sionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapportmed en utvärdering av samtliga åtgärder som har finansieratsav gemenskapen i enlighet med denna förordning. Rapportenskall även innehålla förslag om framtiden för denna förordning,och, om så krävs, om ändringar som bör göras i den.Sex månader innan den treåriga finansieringsplanen utlöpt
skall kommissionen till Europaparlamentet och rådet över-lämna en rapport med en utvärdering av samtliga åtgärdersom har finansierats av gemenskapen i enlighet med denna för-ordning. Rapporten skall även innehålla förslag om framtidenför denna förordning, och, om så krävs, om ändringar sombör göras i den.
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om genomförandetav åtgärder för att förstärka tullunionen mellan EG och Turkiet (KOM(1998) 600- C4-0669/1998 Ndash
1998/0299(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Mdash med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(1998) 600(
1)),
Mdash efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 308 i EG-fördraget (C4-0669/1998),
Mdash med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,
Mdash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik och yttrandena från budgetutskottet och utskottet för industrifrågor, utrikes-handel, forskning och energi (A5-0070/1999).
1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,
2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel
250.2 i EG-fördraget,
3. uppmanar rådet att informera parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parla-
mentet har godkänt,
4. begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet
har godkänt,
5. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommis-
sionens förslag,
6. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
(1) EGT C 408, 29.12.1998, s. 14.11.7.2000 SV C 194/65 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 2 december 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR