SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 13.10.2005 
KOM(2005) 494 slutlig 
  
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET, 
EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA 
KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN 
Kommissionens bidrag under och e fter perioden av eftertanke:  
Plan D som i demokrati, dialog och debatt
 
SV 2   SV 1. I NLEDNING  
I slutet av Europeiska rådets mö te den 18 juni 2005 antog stats- och 
regeringscheferna ett uttalande om “ratificeringen av fördraget om upprättande av 
en konstitution för Europa.”  I uttalandet efterlystes en “period av eftertanke”  efter 
de negativa resultaten av folkomröst ningarna om konstitutionen i Frankrike och 
Nederländerna. 
Stats- och regeringscheferna  gav vägledning till medlemsst aterna om vilken typ av 
debatt som skulle kunna organiseras: “denna period av eftertanke kommer att 
utnyttjas för att i våra länder möjliggöra en  bred debatt, där medborgarna, det civila 
samhället, arbetsmarknadens parter, de nationella parlamenten och de politiska 
partierna deltar”.  Enligt uttalandet bör de europeiska institutionerna “bidra till 
debatten och kommissionen har härvi d en särskild uppgift att fylla.”  Syftet med det 
här meddelandet är att tillmötesgå stat s- och regeringschefernas begäran.  
Europeiska kommissionen har gett ett starkt  stöd till ratificeringen av konstitutionen 
och hjälpt samtliga medlemsstater med deras informationskampanjer. Enskilda kommissionsledamöter har aktivt deltagit i de nationella debatterna. Kommissionen 
anser fortfarande att konstitutionen skulle innebära ett viktigt steg framåt i arbetet med att göra Europeiska unionen mer de mokratisk, öppen, effektiv och stark 
gentemot omvärlden. Kommissionen bekl agar därför att det under nuvarande 
omständigheter är osannolikt att konstitu tionen kommer att ratificeras inom 
överskådlig framtid. I väntan på result atet av ratificeringsprocessen anser 
kommissionen att det totala värdet av konstitutionen inte bör urholkas av att man 
genomför delar av texten. Den anser att perioden av eftertanke till att börja med bör användas till en bred och intensiv debatt om EU:s politik. Alla visioner om EU:s 
framtid måste bygga på en klar bild av medborgarnas behov och förväntningar. Detta 
är syftet med plan D.  
2. 
MÅLEN FÖR PLAN D 
Kommissionen har föreslagit en plan D  som i demokrati, dialog och debatt. Den har 
inte utformats för att rädda konstitutionen, utan  för att stimulera till en bredare debatt 
mellan EU:s demokratiska in stitutioner och EU-medborgarna. Den skall ses som ett 
komplement till befintliga eller föreslag na initiativ och program när det gäller 
exempelvis utbildning, ungdomsfrågor, kultur och främjande av ett aktivt EU-medborgarskap. 
Plan D  sammanfaller med åtgärdsplanen för att stärka det kommunicerande Europa
1 
där man försöker förbättra kommissionens presentation av sin verksamhet för 
omvärlden. Den är också nära knut en till den kommande vitboken om 
kommunikationsstrategi och demokrati. Vitboken kommer att vara utgångspunkten 
för ett samråd om principerna för ko mmunikationspolitiken inom Europeiska 
unionen och områdena för samarbete med övriga EU-institutioner och organ. Tillsammans med plan D  ingår dessa initiativ i en långsiktig plan för att stärka 
                                                
 
1 Åtgärdsplan för att stärka det kommunicerande Europa SEK(2005) 985 – 20.7.2005 
 
SV 3   SV europeisk demokrati och bidra till uppkomste n av ett offentligt europeiskt rum där 
medborgarna får den information och de verktyg de behöver för att aktivt kunna delta i beslutsprocessen och tillägna si g äganderätten till EU-projektet.  
Återvinna allmänhetens fö rtroende för EU  
Mot bakgrund av den minskande tilltron  till de politiska systemen, anser 
kommissionen att det är viktigt att se till att EU-medborgarna har fortsatt förtroende 
för och känner sig delaktiga i den representativa demokratin. Enligt den senaste Eurobarometerundersökningen
2 har allmänhetens sympatier för EU stadigt sjunkit de 
senaste månaderna, såväl när det gäller tilltr on till EU som synen på det egna landets 
medlemskap. Tendensen är densamma när det gäller allmänhetens sympati och förtroende för den politiska  processen i det egna la ndet. Fortfarande får EU-
medlemskapet stöd av 54 % av EU-medbor garna, men EU:s image har stadigt 
försämrats: endast 47 % av de tillfrågade ge r EU ett positivt omdö me. Tilltron till EU 
har också minskat: från 50 % hösten 2004 till 44 % våren 2005. 
Människor behöver känna att EU tillför e tt mervärde och att de har möjlighet att 
påverka hur besluten fattas. För närvarande tror 53 % av EU-invånarna att deras röst 
inte räknas i EU. Ändå hoppas 49 % av de tillfrågade att EU kommer att ha en viktigare roll om fem år medan bara 14 % vill att unionens  roll på viktiga 
politikområden skall minska. Detta visar att EU måste lyssna mer på medborgarna 
för att kunna leva upp till deras förväntningar.  
Detta är avgörande med tanke på att EU-institutionerna al ltför ofta blir syndabockar 
för impopulära beslut och många gånger anklagas för att vara otillgängliga och byråkratiska. Ett av de vik tigaste målen under perioden av  eftertanke bör vara att 
främja en bättre kommunikation av EU:s  verksamhet. Både medlemsstaterna och 
EU-institutionerna måste slut a att skylla på varandra. 
Målgrupper och moderna medier  
Enligt kommissionen får debatten inte begrän sas till politiska ledare och traditionella 
aktörer. Kommissionen delar stats- och regeringschefernas åsikt att även ”det civila 
samhället, arbetsmarknadens parter, de nationella parlamenten och de politiska 
partierna”  skall delta i debatterna, men anse r också att det skulle tillföra ett 
mervärde att lyssna på specifika målg rupper som man inte lyckades nå under 
folkomröstningskampanjerna, till exem pel ungdomar och minoritetsgrupper. 
Slutligen kan debatten bara bli framgångsri k om massmedierna, särskilt televisionen, 
deltar i processen. Internet är också ett mycket viktigt medium för att stimulera 
debatten.  
Ett långsiktigt åtagande 
Plan D  är inte begränsad till pe rioden av eftertanke, utan måste gälla både under och 
efter den här kommissionens mandatperiod. Den nuvarande krisen kan bara lösas om 
vi lyckas skapa ett nytt samförstånd om EU-projektet, som är  väl förankrat hos 
medborgarna.  
                                                
 
2 http://europa.eu.int/comm/public_opini on/archives/eb/eb63/eb63_en.htm  
 
SV 4   SV Från lyhördhet till ytterligare engagemang 
Plan D  som i demokrati, dialog och debatt handla r slutligen om att lyssna, så att EU 
kan reagera på de prob lem som medborgarna tar upp. Kommissionens mål är att 
stimulera denna debatt och få människor  att upptäcka det mervärde som EU kan 
tillföra. Den demokratiska förnyelseproce ssen innebär att EU-medborgarna måste ha 
rätt att göra sina röster hörda.  
3. STÖD TILL NATIONELLA DEBATTER  
3.1. Organisation av nationella debatter 
Medlemsstaterna har huvudansvaret för at t tillmötesgå begäran om en period av 
eftertanke. Alla medlemsstater har åtagit sig att anordna breda nationella debatter om 
EU:s framtid. 
Kommissionen vet att det reda n pågår en livlig debatt i vissa medlemsstater, men i 
andra länder har den inte star tat än och i några länder behö ver debatten intensifieras 
och breddas. Kommissionen är  redo att ge liv åt deba tten genom att föreslå en 
gemensam strategi och lägga fram sina idéer om hur kommissionen som institution 
skulle kunna bidra till diskussionen.  
Kommissionens roll är inte att ersätta medlemsstaterna i arbetet med att anordna 
nationella debatter, utan att bistå dem. Kommissionen kommer att samarbeta med de 
nationella regeringarna fö r att anordna och finansiera arrangemang som främjar 
debatten. Dessa arrangemang bör täcka hela den politiska åsiktsskalan. Europeiska kommissionens och Europaparlamentets representationskontor i medlemsstaterna 
kommer att spela en nyckelroll när det gäller att ge hjälp under perioden av 
eftertanke. Europaparlamentet skulle också kun na spela en viktig roll i den nationella 
debatten, både genom att samarbeta med nationella institutioner och genom att 
enskilda ledamöter deltar i diskussionerna. 
Det finns ingen standardmodell för hur ma n anordnar debatter i medlemsstaterna. I 
vissa av länderna finns permanenta strukt urer, forum eller plattformar som strävar 
efter att hålla regelbundna EU-debatter. I andra länder är systemet för dialog och 
debatt inte lika organiserat. Modeller som National Forum  på Irland eller Plataforma 
Cívica por Europa i Spanien kan ge inspiration till andra medlemsstater.  
Nationella, regionala och lokala parlament har en särskild roll när det gäller att 
anordna och främja debatter.  De nationella parlamentens  uppgift är att effektivt 
granska regeringarnas beslut i EU-frågor. Även om många parlament arbetar på ett 
föredömligt sätt kan mycket mer göras för att förstärka gr anskningsuppdraget. 
Kommissionen skulle därför vilja utveck la sitt samarbete med de nationella 
parlamenten mer än vad som anges i de mål för kommissionens förbindelser med de nationella parlamenten som började ge nomföras i början av 2005. Målen rör tre 
huvudområden: ömsesidig nytta, konkret samarb ete i nätverk samt förbindelselänkar 
till människor och deras valda representanter (en ökad röst till parlamentet är en ökad röst till Europas medborgare ). I målen ingår också en  rad konkreta åtgärder, till 
exempel att delta på hög nivå i COSAC: s möten och EU:s talmanskonferens, 
fastställa de nationella parlamentets behov av olika typer av information och 
 
SV 5   SV samarbetsformer och underlä tta elektroniskt utbyte av  EU-relaterad information 
mellan de nationella parlamenten.  
I nära samarbete med Europaparlamente t och efter samråd med den nuvarande 
ordföranden för EU:s talmanskonferens och COSAC:s ordförandetrojka kommer 
kommissionen att så snart som möjligt bjuda in medlemsstaternas nationella 
parlament till ett forum i Bryssel. Syftet är  att diskutera de na tionella parlamentens 
bidrag under perioden av ef tertanke, utbyta synpunkter på  nationella erfarenheter och 
goda arbetsmetoder samt undersöka möjlighe terna till samarbet e och gemensamma 
åtgärder med stöd från EU-ins titutionerna under denna period.  
3.2. Innehåll 
Plan D  som i demokrati, dialog och debatt i nnehåller en systematisk metod för att 
stimulera till offentlig debatt om EU:s  framtid. Det politiska innehållet i den 
offentliga debatten bör bidra till den strategi som kommer att antas i slutet av perioden av eftertanke.  
Kommissionen strävar efter att hitta gemens amma ramar, men medger naturligtvis att 
varje debatt har sina egna lokala, regionala och natione lla särdrag. Olika frågor 
kommer att belysas och EU:s betydelse sk iljer sig beroende på vilket land och 
politiskt innehåll som diskuteras.  
Trots de enskilda nationella särdragen bör debatterna i medlemsstaterna inriktas på 
EU:s framtid. Man bör undersöka medborgarn as förväntningar och diskutera EU-
åtgärdernas mervärde och konkreta nytta. De batten bör alltså inte bara handla om 
institutionella frågor och konstitutionen, utan  också ta upp hur EU hanterar frågor 
som sysselsättning, ekonomi, transporter,  terroristbekämpning, miljö, oljepriser, 
naturkatastrofer och fattigdomsminskning i Afrika och på andra håll. Med hjälp av 
debattresultaten kommer det att bli lätt are för EU-institutionerna, särskilt 
kommissionen, att göra  prioriteringar.  
Det bör vara en tvåvägskommunikation: vi  bör informera människor om EU:s roll 
genom konkreta insatser och projekt och samtidigt lyssna på deras förhoppningar om 
vad som bör göras i framtiden. Debatten s kulle kunna handla om följande frågor:  
• EU:s ekonomiska och sociala utveckling:  EU:s kapacitet att skapa tillväxt och 
sysselsättning genom att maximera e ffekterna av Lissabonstrategin, de 
gemensamma värderingar som ligger till grund för de ekonomiska och sociala 
modellerna i Europa, de reformer som kräv s för att EU skall kunna hävda sig i den 
globala konkurrensen samt vill koren för hållbar utveckling.  
• Medborgarnas inställning till EU och dess uppgifter:  På grundval av tidigare 
insatser och EU:s bidrag till våra dagliga liv (t.ex. livsmedelssäkerhet, Erasmus, 
gemensam valuta, konsumentskydd och den inre marknaden) skulle man kunna debattera medborgarnas åsikte r om vad som bör göras på lokal nivå och vad EU:s 
uppgift skall vara i framtiden, till exempel att utveckla ett område med rättvisa, 
frihet och säkerhet och hantera klim atförändringar och naturkatastrofer. 
• EU:s gränser och dess internationella roll:  utsikterna till nya utvidgningar, 
unionens förmåga att ta emot nya medlemma r, förbindelserna med grannländerna, 
 
SV 6   SV säkerheten i Europa och EU:s inflyt ande i förhållande till andra stora 
sammanslutningar i världen. Vad förv äntar sig medborgarna av EU i en 
globaliserad värld när det gäller handel (t.ex. textil), miljö (t.ex. klimatförändringar), rörlighet (t.ex. tr anseuropeiska nät), säkerhet (t.ex. 
deltagande i fredsbevarande insatse r) och utveckling (t .ex. hjälp till 
utvecklingsländer och skuldlättn ad till tredje världen)? 
Det säger sig självt att ämnena för plan D  inte kommer att vara begränsade. 
Beroende på omständigheter och publik bör ma n naturligtvis diskut era de hetaste och 
mest intressanta frågorna. Kommissionen är  beredd att arbeta med dessa frågor på 
begäran av medlemsstaterna. 
3.3. Feedback  
De nationella debatterna måst e vara välstrukturerade så att slutsatserna från dem 
direkt kan påverka EU:s politiska dagordning. Lyssnandet måste ge tydliga resultat som kan tas upp till behandling i slutet av pe rioden av eftertanke. Varje medlemsstat 
bör lämna in en sammanfattning av de inledande resultaten  av den nationella 
debatten till kommissionen och rådets ordförandeskap. Sammanfattningen bör 
offentliggöras. 
En första insamling av synpunkter och idée r bör ske i april 2006, så att man kan dra 
inledande slutsatser. Som ett första steg  i den processen kommer kommissionen att 
anordna en konferens om EU:s framtid  på Europadagen den 9 maj 2006. Där 
kommer att finnas företrädare för det civila samhället, medlemsstaterna, 
Europaparlamentet och de nationella pa rlamenten, medborgarna samt övriga EU-
institutioner och organ. Syftet är att saml a ihop de viktigaste slutsatserna från 
debatten på EU-nivå och göra en sammanställning av de verksamheter som har sin grund i en gränsöverskridande debatt. I maj 2006 kommer kommissionen också att 
utarbeta ett dokument som sammanfattar de  nationella besöken och debatterna 
runtom i unionen.  
Detta arbete kommer också att hjälpa det ös terrikiska ordförandeskapet att förbereda 
den samlade bedömning som skall göras vid Europeiska rådets möte i juni 2006 i 
enlighet med stats- och rege ringschefernas uttalande.  
4. 
INITIATIV PÅ EU -NIVÅ  
Europeiska kommissionen är beredd att fylla en viktig  uppgift i den omfattande 
debatten om EU:s framtid. Även om kommi ssionen inte står i centrum för debatten 
kan den bidra till den genom att försöka se till att gränsöverskridande initiativ 
främjas och får stöd. Ett antal publikdraga nde gränsöverskridande arrangemang kan 
också bidra till att ge uppmär ksamhet åt processen och få nya aktörer att delta i EU:s 
beslutsprocess.  
Partnerskap med EU:s institutioner och organ  
Kommissionen kommer att samarbeta med nuvarande och kommande 
ordförandeskap, Europaparlamentet, rådet, Regionkommittén och Europeiska 
ekonomiska och sociala kommittén för att stimulera debatten på EU-nivå. Den 
 
SV 7   SV största delen av initiativen kan tas tillsam mans med Europaparlamentet och övriga 
institutioner och organ. Ko mmissionen uppmanar alla EU-institutioner och organ att 
diskutera vilka områden som lämpar sig för samarbete och gemensamma åtgärder och att lämna sina bidrag.  
Syftet med kommissionens initiativ är att in spirera EU-medborgarna  till att engagera 
sig politiskt i debatten om EU:s framtid, a tt informera allmänheten om det mervärde 
som EU tillför och att uppmuntra regeringar,  politiska partier och opinionsbildare att 
lyfta fram EU-frågorna i syfte att öka allmänhetens medvetenhet om dem.  
Följande initiativ bör tas på EU-niv å under perioden av eftertanke.  
4.1. Stimulera en bredare offentlig debatt 
4.1.1. Besök av kommissionsledamöter i medlemsstaterna  
Kommissionens avsikt är att ha mer dire kt kontakt med medborgar na, lyssna på deras 
problem och bli mer synlig och närvarande  i nationella och regionala debatter.  
Ordföranden och/eller vice ordförande n med ansvar för kontakterna mellan 
institutionerna kommer att besöka så många medlemsstater som möjligt. Extra 
många besök kommer att ske under de närmaste månaderna. De kommer att resa tillsammans med kommissionsledamoten från respektive medlemsstat och eventuellt 
andra kommissionsledamöter. Kommissi onen kommer att rekommendera att 
ledamöter i Europaparlamentet också delt ar i mötena med re geringar, nationella 
parlament, företags- och fackföreningsledare , företrädare för det civila samhället, 
studerande samt regionala och lokala myndigheter. Mediebevakning och kontakter 
med det civila samhället kommer att ingå i varje besök.  
4.1.2. De nationella parlamentens kontak ter med kommissionsledamöterna  
De nationella parlamentens uppgift är att e ffektivt granska regeringarnas beslut i EU-
frågor. Som tidigare fastslagits tänker kommissionen spela en aktiv roll för att 
underlätta debatten om EU-f rågor och öka öppenheten om EU:s beslutsprocess i alla 
politiska forum.  
Utöver det faktum att det finns en vice or dförande med ansvar för kontakterna med 
de nationella parlamenten kommer enskilda kommissionsledamöter at t sträva efter att 
vara tillgängliga och beredda att bistå de nationella parlamenten genom att förklara 
kommissionens politik och ge en öve rsikt av den senaste EU-utvecklingen. 
Diskussioner om de praktiska arrangemange n har redan inletts med de nationella 
parlamenten.  
4.1.3. Representationskontor som är öppna för allmänheten 
Kommissionens representations kontor är kommissionens “nationella ansikten”, men 
de är inte tillräckligt kända bland den majoritet av medborgarna som fortfarande 
tycker att kommissionen är en otillgäng lig institution. Kommissionen tänker därför 
stärka kontorens roll och marknadsföra de m bland allmänheten som de viktigaste 
kontaktpunkterna för dem som vill ha EU -information eller lämna synpunkter i 
angelägna EU-frågor.  
 
SV 8   SV Representationskontoren är öppna för allmä nheten. Chefen för kontoret (eller om 
möjligt kommissionsledamöter) kommer dessutom att delta i regelbundna 
frågestunder med medborgarna. Dessa möten bör inte bara håll as i huvudstäderna. 
Europaparlamentet uppmanas att anordna liknande frågestunder som bör samordnas 
med kommissionens.  
4.1.4. Använda Europe Directs kont or för regionala arrangemang  
Kommissionen har upprättat ett decentr aliserat nätverk av lokala EU-
informationskontor i samarbete med regionala  och lokala värdor ganisationer. Tack 
vare nätverket har alla EU-institutioner oc h organ ett värdefullt redskap för att ge 
medborgarna EU-information på fältet och för att genomföra kommissionens 
kommunikationsstrategi. 
Representationskontoren kommer att använd a den “nya generationens” nätverk av 
Europe Direct-kontor för att stödja plan D . Europe Direct-kontoren bör stå i centrum 
för den regionala verksamheten.  
4.1.5. Europeiska mötesplatser för demokrati 
Kommissionen har för avsikt att nå ut till medborgare, särskilt ungdomar, som är 
intresserade av EU-frågor. Syftet är att in tensifiera den gränsöve rskridande debatten, 
främja aktivt medborgarskap och öka  medvetenheten om den europeiska 
integrationsprocessen. 
Kommissionen kommer att samarbeta med företr ädare för det civila samhället för att 
inrätta europeiska mötespla tser för demokrati. Tanken är att medborgare med olika 
bakgrund skall agera tillsammans eller diskutera gemensamma EU-frågor. På 
grundval av resultaten av samtalen bör mö ten anordnas i samtliga medlemsstater. 
4.1.6. Europeiska goodwillambassadörer 
Bra information och kommunikation om va d vi gör kommer att bli avgörande. Bra 
politik måste kompletteras med goda och kreat iva initiativ för at t man skall kunna nå 
ut till allmänheten och medierna.  
Kommissionens mål är att tillsammans med medlemsstaterna anordna regionalt 
förankrade arrangemang med europeiska ”goodwillambassadörer” enligt FN:s modell och med utgångspunkt i erfarenhete rna från de nya medlemsstaternas 
folkomröstningar om medlemskap. Ambassadörerna skall vara välkända personligheter eller lokalt och nationellt kända personer  från exempelvis kultur-, 
företags- och idrottsvärlden eller andra områden som kan intressera målgrupperna. 
Goodwillambassadörerna skulle kunna resa r unt i den aktuella medlemsstaten för att 
hålla offentliga möten, workshopar och allmän na debatter om specifika EU-program 
eller EU-områden (t.ex. utbildning, fattigdomsbekämpning, valdeltagande och 
forskning och utveckling).  
 
SV 9   SV 4.2. Främja medborgarnas deltagande i den demokratiska processen 
4.2.1. Främja effektivare samråd 
Under de senaste åren har kommissionen förbät trat sitt sätt att samråda om viktiga 
politiska initiativ. Antalet samråd med berö rda via grön- och vit böcker och Internet 
har ökat kraftigt. Som en del av arbetet med att ly ssna på medborgarna tänker 
kommissionen använda och förbättra de ve rktyg som redan finns för att samla in 
synpunkter direkt från me dborgare, konsumenter och företag i samarbete med 
Europaparlamentet och övriga institutioner.  
Kommissionen kommer att mer effektivt använda sig av sina befintliga 
samrådsförfaranden, för att öka de nationella  och regionala aktörernas deltagande i 
beslutsprocessen i enlighet med åtgärdsp lanen för att förbättra kommunikationen i 
Europa. 
4.2.2. Stöd till europeiska medborgarprojekt 
För att hantera känslan av bristande legitimitet hos EU-medborgarna och deras brist 
på engagemang i de politiska systemen måst e vi öka deras känsla  av tillhörighet och 
deltagande i de europeiska id ealen på alla nivåer. Detta är huvudmålet för det nyligen 
föreslagna programmet ”Medborgare för Eu ropa” som syftar ti ll ett aktivt EU-
medborgarskap. 
Dessutom har en rad medborgarpaneler upprättats på lokal nivå i vissa 
medlemsstater. De deltar ofta även i den regionala beslutsprocessen. Kommissionen 
kommer att sträva efter att stödja initiativen med medborga rpaneler. Tanken är att ett 
representativt urval av EU -medborgare med olika bakgrund från skilda europeiska 
regioner skall kunna samlas för att diskutera specifika poli tikområden. Initiativen bör 
bygga på befintliga modeller i medlemsstaterna och också ge bränsle till EU-debatterna.  
4.2.3. Större öppenhet 
EU-medborgarna har rätt att förvänta sig a tt de offentliga institutionerna skall vara 
effektiva, öppna och tjänstvilliga. Kommissi onen stöder därför ökad öppenhet på alla 
nivåer inom EU-institutionern a, bland annat genom det eg na europeiska initiativet 
för att främja öppenhet. När det gäller rådet beslutade Europeiska rådet i Sevilla att debatterna i rådet om rä ttsakter som antas genom me dbeslutandeförfarande med 
Europaparlamentet skall vara öppna för a llmänheten. Bestämmelserna återfinns i 
rådets arbetsordning. Där fastslås att allm änheten kan närvara när de viktigaste 
lagförslagen läggs fram och vid omröst ningen och röstförklaringarna. Dessa 
åtaganden har ännu inte omsatts i prak tiken. Det brittiska ordförandeskapet 
överväger för närvarande en rad alternativ  för att öka insynen i rådets förfaranden. 
Kommissionen ger sitt fulla stöd till detta initiativ som sammanfaller med 
kommissionens europeiska initia tiv för att främja öppenhet.  
 
SV 10   SV 4.2.4. Ökat valdeltagande 
Det minskade deltagandet i nationella och lokala val har förstärkt känslan av det 
råder bristande legitimitet i den politiska processen. Det låga valdeltagandet i vissa medlemsstater vid det senast e valet till Europaparlamentet var särskilt nedslående. 
Kommissionen kommer att före slå de övriga EU-instituti onerna att de tillsammans 
skall försöka hitta olika sätt att öka va ldeltagandet i EU-val och nationella 
folkomröstningar om EU-frågor. Man bör särskilt sträva efter att öka deltagandet bland ungdomar och minoritetsgrupper genom att använda ny teknik. En gemensam 
interinstitutionell arbetsgrupp skulle kunna inrättas för att samordna arbetet. 
4.3. Metoder för att skapa en dialog om EU-politiken 
4.3.1. Särskild Eurobarometerundersö kning om EU:s framtid 
Plan D  innebär att lyssna och att föra en di alog. Huvudmålet för kommissionen är att 
kunna dra lärdom av de problem som medborgarna tar upp. På samma sätt kan medlemsstaterna få hjälp med att förstå  de egna medborgarnas problem under 
perioden av eftertanke. 
Kommissionen kommer att lä gga fram en särskild Eu robarometerundersökning om 
EU:s framtid med en bedömning av medborga rnas åsikter om EU-projektets framtid. 
Man skall också undersöka om medborgarna stöder EU:s politik och åtgärder och 
vad de förväntar sig av dem. 
4.3.2. Internet 
Alltfler erfarenheter visar att Internet har blivit ett viktigt politiskt debattforum. Om 
kommissionen vill agera som en aktiv ledare  för debatten om EU:s framtid bör den 
undersöka alla interaktiva kommunikationsmedel som kan underlätta diskussionen.  
Kommissionen kommer att använda modern Internetteknik för att aktivt debattera 
och föra fram sin politik i den ”cyberrymd”, som har blivit ett viktigt forum för 
opinionsbildning 
4.3.3. Fokusgrupper 
Som ett första steg mot öppna politiska beslutsprocesser bör kommissionen bygga på 
de goda erfarenheterna av fokusgrupper, som är ett viktigt inslag i arbetet med att 
lyssna på medborgarna. Man bör lägga sä rskild vikt vid un gdomarnas synpunkter. 
Detta skulle kunna hjälpa medlemsstatern a att förbättra insamlingen av synpunkter 
från de nationella debatterna. 
Kommissionen är beredd att hjälpa medlemsstaterna i arbetet med specifika EU-
frågor i fokusgrupper.  
 
SV 11   SV 5. Finansiering 
Den omfattande debatten om EU:s framtid måste finansieras på ett lämpligt sätt. 
Kommissionen kommer att försöka bistå medl emsstaterna och det civila samhället 
via stöd till enskilda initiativ.  
I början av 2005 fanns 9 miljoner euro uppförda under budgetposten för ”Prince — 
Debatt om Europeiska unionens framtid” (budgetpost 25 03 02). Samtliga medlemsstater har fått visst finansiellt stöd  i form av de nära 6 miljoner euro som 
anslogs redan under ratificeringsprocesse n. Kommissionen anser att de återstående 
medlen bör användas till att stödja medlem sstaternas och det civila samhällets 
initiativ.  
Kommissionen stöder därför Europaparlamentets avsikt att frigöra ytte rligare medel 
till budgetposten för Prince-programmet 2006 till början av nästa år  
6. Slutsats 
De nationella debatterna om ratificeringen av konstitutionen för Europa visar på ett 
fortsatt stöd för EU-medlemskap, men också på en ökande känsla av att befinna sig 
långt ifrån den demokratiska processen.  
Stats- och regeringscheferna har gjort ett uttalande där de  understryker behovet av att 
lyssna till medborgarnas problem och bana väg för en bred debatt. 
Det är dags att lyssna och agera. Det här meddelandet redogör för innehållet och 
frågorna i plan D som i demokrati, dialog och de batt. Här understryks debattens 
nationella karaktär, men här rekommenderas också en strukturerad feedbackprocess 
och en rad möjliga initiativ på EU-nivå.  
Målet för  plan D är att klargöra, fördjupa och legitimisera ett nytt samförstånd om 
EU. Vi måste också svara på kritiken och finna lösningar i de fall där medborgarnas 
förväntningar inte har blivit uppf yllda. Mot bakgrund av ovanstående 
rekommenderar Europeiska kommi ssionen att medlemsstaterna  
– skall göra det som behövs för att a nordna en nationell de batt så snart som 
möjligt i varje land, 
– skall arbeta med kommissionen och övriga in stitutioner och organ för att ge ett 
så effektivt stöd och bidrag som möjligt, till exempel nationella besök, till den nationella debatten, 
– inför nästa Europeiska råd skall komma överens om en feedbackprocess för att 
se till att medborgarnas problem och förv äntningar sprids och förs in i den 
samlade bedömning som skall göras under det österrikiska ordförandeskapet. 
 
SV 12   SV FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT  
1. FÖRSLAGETS NAMN: 
Kommissionens bidrag under och efter perioden av eftertanke:  Plan D som i demokrati, 
dialog och debatt  
2. BERÖRDA DELAR I DEN VERKSAMHETSBASERADE 
FÖRVALTNINGEN/BUDGETERINGEN 
AVDELNING 16 - PRESS OCH KOMMUNIKATION 
Berört politikområde och därmed förknippad verksamhet (enligt det preliminära 
budgetförslaget för 2006):  
Kapitel 16 03 Analys av tendenser i opini onen och framtagande av allmän information 
till medborgarna 
3. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER 
3.1. Budgetrubriker inklusive rubriker: 
16 03 04 – Prince - Debatt om Europeiska unionens framtid 
3.2. Åtgärdens och budgetkonsekvensernas löptid: 
Plan D som är föremål för detta meddelande skal l genomföras varje år och omfattas av den 
fleråriga ekonomiska planeringen.  
3.3. Budgettekniska uppgifter ( lägg till rader vid behov ): 
Budgetrubrik  Typ av 
utgifter  Nya Deltagande 
EFTA  Deltagande av 
kandidatländer  Rubrik i 
budgetplane
n 
 
16 03 04  Icke-
oblig. 
utgift
er  
Diff. 
anslag
 NEJ NEJ NEJ nr 3 
 
SV 13   SV 4. FÖRTECKNING ÖVER MEDEL 
4.1. Finansiella medel 
4.1.1.  Förteckning över åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) 
 
Typ av utgifter  Avsnitt 
nr   
2006 Följande 
budgetår3  
Totalt  
Driftsutgifter4     
Åtagandebemyndiganden  8.1 a  6,000 --- 6,000 
Betalnings-
bemyndiganden   b 6,000 --- 6,000 
TTOOTTAALLTT  RREEFFEERREENNSSBBEELLOOPPPP       
 
Åtagande-
bemyndiganden   
a  
6,000  
---  
6,000 
 
Betalnings-
bemyndiganden   
b  
6,000  
---  
6,000 
Administrativa utgifter som inte  ingår i referensbeloppet5 
Personalutgifter och 
därtill hörande utgifter (icke.diff. anslag)
 8.2.3 d  
0,810  
---  
0.810 
Totala beräknade utgifter för finansiering av åtgärden 
TOTALA ÅTAGANDE-
BEMYNDIGANDEN 
inklusive personalutgifter
  
a+d  
6,810  
---  
6,810 
TOTALA 
BETALNINGS-
BEMYNDIGANDEN 
inklusive 
personalutgifter   
b+d 
6,810  
---  
6,810 
 
                                                 
3 Genomförandet av plan D kommer att fortsätta under 2007 och 2008, men de nödvändiga anslagen kommer 
att fastställas i detalj efter det att resultaten från feedbackprocessen har kommit in. 
4 Utgifter som inte omfattas av kapitel 16 01 i avdelning 16. 
5 Andra utgifter inom kapitel 16 01 än artiklarna 16 01 04 och 16 01 05. 
 
SV 14   SV 4.1.2.  Förenlighet med den ekonomiska planeringen 
För 2005 års budget är detta förslag förenligt med den befintliga ekonomiska 
planeringen. 
Genomförandet av plan D under 2005 kommer att finansieras med hjälp av en 
omfördelning av befintliga interna medel vid GD Press till budgetposten för 
Prince-programmet. 
För 2006 kommer behoven att täckas av budgetposten för Prince-programmet, 
förutsatt att budgetmyndigheten anslår til lräckliga medel. Det bör noteras att 
Europaparlamentet har lagt fram flera än dringar för att öka anslagen för denna 
budgetpost jämfört med det preliminära budgetförslaget för 2006. 
Plan D kommer att fortsätta att genomföras under 2007 och 2008. För dessa år 
kommer anslagens storlek att vara beroende av resultaten av den inledande feedbackprocessen. De finns därför  inte med i tabellerna i den här 
finansieringsöversikten. Anslagen är bero ende av antagandet av budgetplanen för 
2007–2013 och den fleråriga ekonomiska planering som följer av planen. 
4.1.3.  Påverkan på inkomsterna 
Förslaget påverkar inte inkomsterna. 
4.2. Personal uttryckt i heltidsekvivalenter (ink lusive tjänstemän, tillfälligt anställda och 
extern personal) – för ytterligare uppgifter se punkt 8.2.1. 
  
 
Årsbehov   
2006  
Följande 
budgetår  
Totalt antal personal 7,5 --- 
 
5. BESKRIVNING OCH MÅL 
5.1. Behov som skall uppfyllas på lång eller kort sikt. 
Den 18 juni 2005 antog Europeiska rådet ett uttalande där man efterlyste en “period av 
eftertanke” efter de negativa resultaten av folk omröstningarna om konstitutionen i Frankrike och 
Nederländerna. Kommissionen har föreslagit en pl an D som i demokrati, dialog och debatt för att 
stimulera till en bredare debatt om förbindelser na mellan EU:s demokrat iska institutioner och 
medborgarna. Den nuvarande kom missionen föreslår flera inititiav för att stimulera en 
omfattande offentlig debatt på nationell och europeisk nivå. Initiativen bör riktas till specifika 
målgrupper (kvinnor, ungdomar, minoritetsgruppe r, arbetslösa osv.) och bevakas av media. 
Planen skall gälla både under och efte r den här kommissionens mandatperiod. 
Representationskontoren i medlemsstaterna har en viktig uppgift att fylla i detta arbete. 
 
SV 15   SV 5.2. Mervärde som tillförs genom kommissionen s deltagande och förslagets förenlighet 
med övriga finansiella instrument samt eventuella synergieffekter. 
Det mervärde som tillförs genom de föreslagna åtgärderna är att synpunkterna och idéerna från 
debatten direkt kan påverka EU:s politiska dago rdning. Kommissionen är därför beredd att hjälpa 
till med organisationen och finansieringen av de arrangemang som sk all främja debatten. 
Initiativen skall, så långt det är möjligt, organiseras i samarbete med EU:s övriga institutioner och 
organ.  
Plan D kommer att genomföras i samverkan med åtgärdsplanen för att stärka det 
kommunicerande Europa som kommissionen antog den 20 juli 2005.  
5.3. Mål, förväntade resultat och motsvarande indikatorer inom ramen för 
verksamhetsbaserad förvaltning.  
Allmänt sett ingår målen för plan D i kommissionens allmänna mål och GD Press operativa mål i 
den verksamhetsbaserade förv altningen och budgeteringen. 
I denna del av finansieringsöversikten ange s de åtgärder och mål i plan D som får 
budgetkonsekvenser och/eller person alkonsekvenser för GD Press.  
Kommissionens representationskontor i medlemss taterna har en stor uppgift att fylla när det 
gäller att genomföra alla mål och åtgärder som beskrivs nedan. 
1. Operativt mål 1: Stöd till nationella debatter  
• Bidrag till målen för den verksamhetsb aserade förvaltningen av GD Press och 
kommissionens allmänna mål  
Detta mål kommer att uppfyllas genom följ ande åtgärder, som alla ingår i de 
allmänna målen för GD Press och den verksamhetsbaserade budgeteringens 
befintliga budgetrubriker: 
1.1. Organisation av nationella debatter:  Åtgärden kommer att genomföras 
genom att kommissionen hjälper medlemsstaterna att organisera arrangemang för 
att främja debatten. 
1.2. Feedback:  Åtgärden kommer bland annat att genomföras genom att 
kommissionen anordnar en Europakonferens den 9 maj 2006. 
• Genomförande/förväntade resultat /förväntade effekter/indikatorer  
Operativt 
delmål/åtgärder Hänvisning till plan D  Genomförande  Förväntade 
resultat/effekter  Indikatorer  
1.1 Organisation av 
nationella debatter  3.1. Hjälp med att 
organisera 
arrangemang för att 
främja debatten  Organisation av en 
nationell debatt per 
medlemsstat. 
Främjande av regionala 
initiativ och deltagande 
av nationella parlament  Antal debatter som anordnas  
Medlemsstaternas rapportering 
 
SV 16   SV 1.2 Feedback  3.3. Organisation av en 
Europakonferens i maj 2006/sammanfattande 
rapport Sammanställning av 
inledande slutsatser från debatten och 
riktlinjer inför 
Europeiska rådets möte i juni 2006
 Antal deltagare i konferensen 
Utvärdering på förhand 
och i efterhand 
2. Operativt mål 2: Stimulera till en bredare offentlig debatt  
• Bidrag till målen för den verksamhetsbaserade förvaltningen av GD Press och 
kommissionens allmänna mål  
Detta mål kommer att uppfyllas genom följ ande åtgärder, som alla ingår i de 
allmänna målen för GD Press och den verksamhetsbaserade budgeteringens 
befintliga budgetrubriker: 
2.1. Besök av kommissionsledam öter i medlemsstaterna:  Åtgärden kommer att 
genomföras inom ramen för kommissione ns åtgärdsplan för att stärka det 
kommunicerande Europa. 
2.2. Representationskontor so m är öppna för allmänheten: Åtgärden kommer 
att genomföras av kommissionens repr esentationskontor ge nom regelbundet 
återkommande informationsstunder och offentliga debatter.  
2.3. Använda Europe Directs nätverk för regionala arrangemang: Åtgärden 
kommer att genomföras inom ramen för kommissionens åtgärdsplan för att stärka 
det kommunicerande Europa. 
2.4. Europeiska mötesp latser för demokrati: Åtgärden kommer att genomföras 
genom upprättande av europeiska mötesplatser och anordnande av nationella möten. 
2.5. Europeiska goodwillambassdörer:  Åtgärden kommer att genomföras inom 
ramen för kommissionens åtgärdsplan för att stärka det kommunicerande Europa. 
• Genomförande/förväntade resultat /förväntade effekter/indikatorer
 
Operativt 
delmål/åtgärder Hänvisning till 
plan D  Genomförande  Förväntade resultat/effekter Indikatorer  
2.1. Besök av 
kommissionsledamöter i 
medlemsstaterna  4.1.1. Besök av 
kommissionsledamöter i 
medlemsstaterna, fler 
kontakter med regionala 
och lokala medier, 
kommunikationsåtgärderAtt 
kommissionsledamöterna 
blir mer kända och får en 
bättre ”image” i 
medlemsstaterna, att 
kvaliteten på 
informationen förbättras 
och inriktas på vissa 
målgrupper, att EU förs 
närmare medborgarna  Mediebevakning, medborgarnas 
kunskap om EU 
2.2. 
Representationskontor 4.1.3. Organisation av 
månatliga Att EU-institutionerna 
förs närmare Antal offentliga 
möten och debatter 
 
SV 17   SV som är öppna för 
allmänheten  informationsmöten och debatter med 
målgrupper på nationell 
nivå medborgarna, att medborgarnas 
synpunkter och idéer 
bättre tas tillvara  som anordnas av varje medlemsstat 
Antal deltagare 
2.3. Använda Europe 
Directs nätverk för 
regionala arrangemang  4.1.4. Främjande av nätverket 
Europe Direct  Att synpunkter och idéer från olika målgrupper 
samlas in på lokal nivå. 
Att EU förs närmare 
medborgarna och att de 
får bättre information Antal genomförda arrangemang och 
frågor som tas 
upp/antal 
deltagare/utvärdering 
på förhand och i 
efterhand 
2.4. Europeiska mötesplatser för 
demokrati 4.1.5. Upprättande av 
europeiska och 
nationella mötesplatser  En politisk dialog mellan 
kommissionen och andra 
EU-institutioner å ena 
sidan och medborgarna å den andra. Antal upprättade mötesplatser. 
Publik- och 
deltagarantal. 
Utvärdering på 
förhand och i 
efterhand 
2.5. Europeiska 
goodwillambassdörer  4.1.6. Genomförande av 
arrangemang som når ett 
stort antal målgrupper. 
Mediebevakning  Bättre bild av EU och fördjupad kunskap om 
dess politik. Ett EU som 
kommer närmare medborgarna.
 Antal arrangemang 
Antal deltagare Mediebevakningens 
kvalitet
 
 
SV 18   SV 3. Operativt mål 3: Främja medborgarnas deltagande i den demo kratiska processen  
• Bidrag till målen för den verksamhetsb aserade förvaltningen av GD Press och 
kommissionens allmänna mål  
Detta mål kommer att uppfyllas genom följ ande åtgärder, som alla ingår i de 
allmänna målen för GD Press och den verksamhetsbaserade budgeteringens 
befintliga budgetrubriker: 
3.1. Främja effektivare samråd: Åtgärden kommer att genomföras inom ramen 
för kommissionens åtgärdsplan för a tt stärka det kommunicerande Europa. 
3.2. Stöd till europeiska medborgarpaneler: Åtgärden kommer att genomföras 
genom att man inrättar paneler över regionsgränserna. 
3.3. Öppenhet och insyn: Åtgärden kommer att genomföras genom initiativ från 
rådet och EU:s ordförandeskap. 
3.4. Användning av ny teknik för att öka valdeltagandet: Åtgärden kommer att 
genomföras genom en gemensam åtgärd mellan EU-institutionerna i samråd med 
institutionerna i medlemsstaterna.   
• Genomförande/förväntade resultat /förväntade effekter/indikatorer  
Operativt 
delmål/åtgärder Hänvisning till plan 
D Genomförande  Förväntade resultat/effekter
 Indikatorer  
3.1. Främja 
effektivare samråd  4.2.1. Bästa möjliga 
användning av 
befintliga 
verktyg för att få 
in synpunkter 
och idéer från allmänheten.
 Underlag och feedback i 
utformningen 
av EU:s politik. Antal genomförda samråd 
och deras kvalitet. 
Nådda målgrupper. 
Utvärdering på förhand 
och i efterhand 
3.2. Stöd till projekt 
som rör EU-
medborgarskapet  4.2.2. Upprättande av 
paneler över regionsgränserna
. Rekommendatio
ner/rapporter till 
regionala och nationella 
beslutande organ.
 Att de politiska systemens legitimitetskris 
mildras och att medborgarnas 
deltagande ökar
 Antal representerade 
regioner/antal paneler/antal 
deltagare/utvärdering på förhand och i efterhand.
 
3.3. Öppenhet och insyn
 4.2.3. Insyn i det arbete 
som bedrivs i 
rådet och övriga EU-institutioner. 
Offentliga Att 
medborgarna 
får hjälp att känna igen sig i 
rådets beslut Antal antagna åtgärder för 
att öka insynen/ändring av 
arbetsordningen.
 
 
SV 19   SV omröstningar.  och att de 
förstår rådets 
lagstiftande uppgift och 
övriga EU-
instititutioners roll 
 
3.4. Ökat 
valdeltagande  4.2.4. Inrättande av en 
interinstitutionell studiegrupp
 Ökad legitimitet för de demokratiska 
institutionerna 
 Förbättrade system för 
elektronisk röstning/nivån på valdeltagandet.
 
4. Operativt mål 4: Skapa en dialog om EU-politiken:  
• Bidrag till målen för den verksamhetsb aserade förvaltningen av GD Press och 
kommissionens allmänna mål  
Detta mål kommer att uppfyllas genom följ ande åtgärder, som alla ingår i de 
allmänna målen för GD Press och den verksamhetsbaserade budgeteringens 
befintliga budgetrubriker: 
4.1. De nationella parlamentens kontakter med kommissionsledamöterna: 
Åtgärden kommer att genomföras inom ramen för kommissionens åtgärdsplan för 
att stärka det kommunicerande Europa. 
4.2. Särskild Eurobarometerundersökning om EU:s framtid: Åtgärden 
kommer att genomföras genom en ny Eurobarometerundersökning om EU:s 
framtid. 
4.3. Internet: Åtgärden kommer att genomföras i samverkan med och inom 
ramen för kommissionens åtgärdsplan för att stärka det kommunicerande Europa.  
4.4. Fokusgrupper: Åtgärden kommer att genomföras inom ramen för 
kommissionens åtgärdsplan för att stärka det kommunicerande Europa. 
• Genomförande/förväntade resultat /förväntade effekter/indikatorer  
Operativt 
delmål/åtgärder Hänvisning till plan D  Genomförande  Förväntade 
resultat/effekter  Indikatorer  
4.1. De nationella 
parlamentens kontakter 
med 
kommissionsledamöterna  4.1.2. Kommissionsleda
möter som förklarar EU:s 
politik i de 
nationella parlamenten.
 Livligare debatt om EU och bättre insyn i EU-institutionerna.
 Antal parlamentssessioner/debatter.
 
4.2. Särskild 
Eurobarometerundersökning om EU:s 
framtid
: 4.3.1. Särskild 
Eurobarometerund
ersökning om EU:s 
framtid:  Analys av medborgarnas 
synpunkter och deras 
förväntningar på EU-
projektet. Indikatorer på hur 
undersökningsresultat
en används. 
Publikprofiler.  
 
SV 20   SV 4.3. Internet  4.3.2. Upprättande av en 
ny webbplats för debatten. Interaktiv kommunikation som underlättar debatten, 
publikdragande 
webbplats, enhetlighet, effektiva sökverktyg.
 Antal personer som besöker webbplatsen/systeme
ns kapacitet.
 
4.4. Fokusgrupper  4.3.3. Medlemsstaternas 
användning av fokusgrupper. Förbättrade samrådsmekanismer. Antal fokusgrupper och svar. Konkret användning av resultaten.
 
5.4. Metod för genomförande 
Centraliserad förvaltning: 
- Direkt av kommissionen 
6. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING 
6.1. Övervakningssystem 
Systemen för intern verksamhetsrapportering för den aktuella verksamheten kommer att 
omfatta även de nya åtgärderna.  
6.2. Utvärdering 
6.2.1. Förhandsutvärdering 
Vid sitt seminarium om plan D den 20 september 2005 fastställde 
kommissionsledamöterna de allmänna riktlinjer na för hur planen skall användas. Denna 
finansieringsöversikt återspeglar GD Press konkr eta behov av ytterligare medel för detta 
arbete. 
De operativa åtgärder som skall genomföras i enlighet med meddelandet kommer att 
bygga på GD Press analysresultat.  
6.2.2. Åtgärder som vidtagits efter en halvtids-/efterhandsutvärdering 
En första insamling av synpunkter och idéer bör ske i april 2006, så att man kan dra 
inledande slutsatser. Kommissionen kommer at t anordna en konferens om EU:s framtid 
på Europadagen den 9 maj 2006. Där kommer  att finnas företrädare för det civila 
samhället, folkvalda, medborgare och övri ga EU-institutioner och organ. Under 
konferensen kommer man tillsammans att försöka dra de första slutsatserna från debatten på EU-nivå. I maj 2006 kommer kommissionen också att utarbeta ett dokument 
som sammanfattar de nationella debatterna.  
Detta arbete kommer att hjälpa det österr ikiska ordförandeskapet att förbereda den 
samlade bedömning som skall göras vid Europeiska rådets möte i juni 2006 i enlighet 
med stats- och regeringschefernas uttalande.  
 
SV 21   SV 6.2.3. Villkor och periodicitet för framtida utvärderingar 
På grundval av resultaten från Europeis ka rådets möte i juni 2006 kommer man 
eventuellt att göra en ny insamling av synpunkter och idéer i början av 2007 för att ge 
underlag för kommissionens ha lvtidsöversyn av sin strategisk a och politiska dagordning.  
7. BESTÄMMELSER  OM  BEDRÄGERIBEKÄMPNING 
De bestämmelser i budgetförordningen so m rör budgetens geno mförande, särskilt 
kontrollåtgärderna, kommer att tillämpas. 
8. UPPGIFTER OM MEDEL 
8.1. Förslagets mål i form av finansiell a kostnader (åtagandebemyndiganden i euro) 
I nedanstående tabell anges kostnaderna för att genomföra åtgärderna i plan D. 
Vissa av åtgärderna i plan D kommer att utföras i samverkan med kommissionens åtgärdsplan för 
att stärka det kommunicerande Europa. Därför ange s endast kostnaderna för de åtgärder som är 
tänkta att komplettera åtgärdsplanen.  
 
SV 22   SV (I euro) 
2006 TOTALT  Rubriker  Typ av 
resultat  Genom
-
snittlig
a 
kostna
der 
Antal resultat  Totala 
kostnaderA
nt
al Totala 
kostnader
1. Stöd till 
nationella 
debatter              
1.1. 
Organisation av nationella debatter
             
Hjälp att 
organisera 
arrangemang 
för att främja 
debatten  Hjälp 8 000 25 200 000 25 200 000 
1.2. Feedback              
Europakonferen
s Europeiska arrangemang 700 000 1 700 000 1 700 000 
Delsumma mål 1        
900 000    
900 000 
 
SV 23   SV 2. Stimulera till 
en bredare offentlig 
debatt 
 
             
2.4. 
Europeiska 
mötesplatser 
för demokrati              
Europeiska 
mötesplatser, 
möten Möten 96 000 25 2 400 000 25 2 400 000 
Delsumma mål 2        
2 400 000    
2 400 000 
3. Främja 
medborgarnas 
deltagande i 
den 
demokratiska 
processen              
3.2. Stöd till 
europeiska 
medborgarpan
eler             
Paneler  Paneler  84000 25 2 100 000 25 2 100 000 
Delsumma mål 
3 
       
2 100 000 
   2 100 000 
 
Skapa en 
konkret dialog 
om EU:s politik             
4.2. Eurobarometer
undersökning             
 - särskild 
Eurobarometer
undersökning 
om EU:s framtid  Eurobarometer
undersökning – 
köp av tjänster och uppgifter 600 000 1 600 000 1 600 000 
Delsumma mål 4 
       
600 000 
   600 000 
 
 TOTALA KOSTNADER        6 000 000   6 000 000 
 
 
SV 24   SV 8.2. Administrativa utgifter 
8.2.1. Antal och typ av personal 
Typ av tjänster    Personal som krävs för att 
förvalta åtgärden, dvs. 
befintliga plus ev. 
ytterligare 
personalresurser (antal 
tjänster/heltidsekvivalenter)
GD Press (huvudkontor)  
    
2006 Följande budgetår  
A*/AD  3 --- Tjänstemän eller 
tillfälligt anställda6 
(16 01 01) 
 B*, 
C*/AST  4,5 --- 
TOTALT  7,5   
Under 2005 kommer åtgärden att genomföras med hjälp av personalen i arbetsgruppen för EU:s 
framtid (befintlig personal eller omfördelning av intern personal). 
8.2.2. Personalresurser (som omfa ttas av tjänsteföreskrifterna) 
Tjänster som för närvarande anslagits till förvaltning av de program som skall utvidgas. 
Alla tjänster sk all förlängas. 
                                                 
6 Kostnader som INTE täcks av referensbeloppet. 
 
SV 25   SV 8.2.3. Finansiella kostnader för personal och därmed sammanhängande kostnader som 
inte inkluderats i referensbeloppet 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) 
Typ av personal  2006 Följande 
budgetår  
Tjänstemän och tillfälligt anställda (16 01 01)
  
0,810  
--- 
Totala kostnader för personal och 
därmed sammanhängande 
kostnader (som INTE ingår i 
referensbeloppet)   
0,810  
 
Beräkning – Tjänstemän och tillfälligt anställda (16 01 01)  
euro 108 000/år x 7,5 tjänstemän = 810 000 per år  
(se riktlinjerna för hur man fyller i finansieringsöversikter på BudgWeb)