SV Europeiska unionens officiella tidning C 14/35

Åttonde årsrapporten om genomförandet av rådets gemensamma åtgärd 2002/589/Gusp av den 12 juli 2002 om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen

2010/C 14/02

INLEDNING

Under 2008 fortsatte EU att ta upp frågan om handeldvapen och lätta vapen inom alla multilaterala forum och i sin politiska dialog med tredjeländer, bland annat vid det framgångsrika mötet som äger rum vartannat år mellan staterna som är parter i FN:s handlingsprogram från 2001 för att förebygga, bekämpa och undanröja olaglig handel med handeldvapen, vilket hölls i New York den 14–18 juli 2008. EU konstaterade med tillfredsställelse att mötet mellan staterna ledde till att det antogs en omfattande rapport, vars innehåll verkligen gör det möjligt att förbättra och stärka genomförandet av FN:s handlingsprogram. År 2008 nådde Europeiska unionen även en överenskommelse om att handeldvapen och lätta vapen ska tas upp i avtal mellan EU och tredjeländer, liksom om en referenstext. EU fortsatte att starkt uppmuntra till framsteg för att stärka kontrollerna av överföring av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. Under 2008 firade EU tioårsdagen av sin uppförandekod för vapenexport, som har inneburit ett väsentligt bidrag till detta mål.

EU fortsatte att lämna bistånd till tredjestater för deras bekämpning av destabiliserande anhopning av handeldvapen och lätta vapen, även i form av genomförande av flera gemensamma åtgärder och genom projekt som stöds av EU-medlemsstater på nationell grund.

Europeiska kommissionen fortsatte inom ramen för sin samarbets- och utvecklingspolitik att spela en viktig roll vid genomförandet av Europeiska unionens strategi mot handeldvapen och lätta vapen. Kommissionen fortsatte 2008 med sin verksamhet mot handeldvapen och lätta vapen genom såväl sina geografiska som tematiska instrument.

Europeiska rådet antog den 15–16 december 2005 EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. I detta dokument understryks behovet av en konsekvent EU-politik på säkerhets- och utvecklingsområdet, samtidigt som de resurser som är tillgängliga för EU på multilateral och regional nivå utnyttjas till fullo både inom Europeiska unionen och genom de yttre förbindelserna. Det ger politisk vägledning såväl för EU:s åtgärder på detta område genom olika tillgängliga instrument som för medlemsstaterna.

Denna rapport består av tre delar:

— I del I behandlas medlemsstaternas insatser för att ta itu med problemen i samband med handeldvapen och lätta vapen.

— I del II behandlas internationella genomförandeinsatser.

— I del III redovisas deltagandet i det arbete som utförs av internationella organisationer och regionala arrangemang i fråga om konventionella vapen, särskilt handeldvapen och lätta vapen.

— Bilagan innehåller en förteckning över EU-medlemsstaternas kontaktpunkter för handeldvapen och lätta vapen.

Rapporten omfattar rådets gemensamma åtgärd 2002/589/Gusp samt EU:s program för att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen, vilket antogs av rådet den 26 juni 1997. Rapporten fokuserar på åtgärder som genomfördes under 2008.

I. NATIONELLA GENOMFÖRANDEINSATSER UNDER 2008

I.A Samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ

Bidragen från EU:s medlemsstater hittills när det gäller nationella insatser för att stärka samarbetet mellan administrativa och brottsbekämpande organ under 2008 ser ut som följer:

ÖSTERRIKE

Österrike har ytterligare främjat samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ. Under 2008 hölls interministeriella möten mellan ministeriet för Europafrågor och internationella frågor, inrikesministeriet, ministeriet för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor och försvarsministeriet.

BULGARIEN

Bulgarien har fortsatt att främja interinstitutionellt samarbete, samordning och informationsutbyte för att motverka anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen och motverka olaglig handel.

DANMARK

Det danska justitieministeriet administrerar den danska vapen- och sprängämneslagstiftningen, som också innefattar bestämmelser om handeldvapen och lätta vapen.

I enlighet med bestämmelserna i den danska vapen- och sprängämneslagstiftningen får vapen och ammunition inte importeras, tillverkas, förvärvas, innehas eller bäras utan licens från justitieministern eller från den person som av justitieministern bemyndigats att utfärda sådana licenser.

I lagstiftningen föreskrivs det också att vapen eller sprängämnen av vad slag det vara må, inklusive ammunition, inte får exporteras utan särskild licens från justitieministern. Denna bestämmelse inkluderar också handeldvapen och lätta vapen.

Justitieministern har bemyndigat de lokala polisdistrikten att utfärda vissa av de ovannämnda licenserna för handeldvapen och lätta vapen (skjutvapeninnehav osv.).

Databaser och register

Den danska polisen har upprättat en central elektronisk databas (polisens vapenregister) där alla personer med tillstånd att inneha skjutvapen finns registrerade på underlag i form av inkomna ansökningar om skjutvapenlicenser och registrering av inköp av vapen med slätborrade pipor osv. Registret innehåller också information om förlorade och stulna vapen.

Polisens vapenregister inkluderar all relevant information inklusive kategori och typ av vapen, tillverkning, modell, märkning (nummer), kaliber och särskilda kännetecken. Varje vapen registreras med ett särskilt identifieringsnummer. Polisen kan beordra att vapnet ska märkas med identifieringsnumret om det inte redan märkts av tillverkaren. Registret inkluderar också historisk information som gör det möjligt att ta fram information om vapnets tidigare ägare.

Information om förlorade skjutvapen m.m. rapporteras också till Schengens informationssystem (SIS).

Alla danska skytteföreningar är vidare skyldiga att upprätta egna vapenregister som måste innehålla information om alla skjutvapen som ägs av föreningen och dess medlemmar.

ESTLAND

Polisprefekturerna anordnar varje år kampanjer för att få medborgare att lämna in olagliga vapen och olaglig ammunition. Syftet med dessa kampanjer är att minska förekomsten av olagliga vapen och olaglig ammunition och öka säkerheten i samhället. Alla vapen som samlas in och beslagtas skrotas.

TYSKLAND

Det hot mot fred, säkerhet och utveckling som uppstår genom destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa är fortfarande ytterst oroväckande. Tyskland har engagerat sig för en övergripande strategi för att bekämpa och bidra till att göra slut på den destabiliserande anhopningen och spridningen av handeldvapen och lätta vapen samt ammunition till dessa. När det gäller uppnåendet av detta mål vägleds Tyskland, såsom medlemsstat i Europeiska unionen, av EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen, som antogs av Europeiska rådet den 15–16 december 2005.

Regelbundna möten i den nationella samordningsgruppen för frågor rörande handeldvapen och lätta vapen har anordnats av förbundsutrikesministeriet. Dessa möten sammanför vapen- och exportkontrollexperter från ministerier, administrationen, enheten för kontroll och verifikation av militära vapen, icke-statliga organisationer och näringslivet för att behandla frågor om handeldvapen och lätta vapen inklusive ammunition. Gruppen diskuterar bl.a. Tysklands politik rörande handeldvapen och lätta vapen i internationella och regionala forum, inom multilateralt och bilateralt bistånd samt i samband med genomförandet av nationella, regionala och internationella föreskrifter och bestämmelser. Som ordförande vid mötena fungerar en företrädare för förbundsutrikesministeriet.

Olika initiativ har tagits beträffande samarbete mellan administrativa organ och brottsbekämpande organ på nationell nivå. Dessa omfattade nyligen antagen lagstiftning, men även översyn av hur den befintliga lagstiftningen fungerar i praktiken. Utbildningsåtgärder ingick regelbundet i detta arbete.

GREKLAND

Arbetet med olaglig handel av handeldvapen och lätta vapen har högsta prioritet vid det grekiska inrikesministeriet och vid landets polishögkvarter. Allt görs för att denna företeelse ska minska i omfattning eller rentav försvinna och för att garantera att civila kan känna sig trygga. För 2008 var det uppsatta målet inom ramen för politiken för att bekämpa brott att öka beslagtagandet av handeldvapen och lätta vapen i olaglig ägo som inskaffats på olaglig väg, genom att utarbeta särskilt riktade handlingsplaner för behöriga polismyndigheter. Arbetet har två huvudinriktningar.

1. Kontroll av den lagliga vapenhandeln, genom hela kedjan (import, handel, innehav, användning).

2. Intensifierade kontroller, i samarbete med gemensamt behöriga myndigheter, för att identifiera och beslagta handeldvapen och lätta vapen som är olagligt importerade eller i olaglig handel, ägo eller användning.

a) Åtgärder för att kontrollera den lagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen

Vår myndighet arbetar med en elektronisk databas som är nationell central myndighet för informationsutbytet. Den kan snabbt ta emot och lämna information om alla lagligt överförda vapen och uppdateras ständigt med ändringar avseende ägandestatus. Alla saknade vapen registreras i databasen för att de ska kunna beslagtas eller användas som bevismaterial vid brottmålsrättegångar – förlorade, stulna, olagligen avlägsnade, upphittade – och kunna identifieras om de spåras upp. Denna databas innehåller varje vapens historia, från och med importen till och med dess slutliga lagliga innehavare (vapenregister). Vidare underlättar databasen informationsutbytet med andra myndigheter inom och utanför Grekland om handeldvapen och lätta vapen. Vi har fastställt ett lägsta antal kontroller per månad för alla företag som lagligen ägnar sig åt handel med vapen. Denna information stäms av mot informationen i den elektroniska databasen på vårt kontor. De tillämpliga bestämmelserna i lag nr 2168/1993 och ministeriella beslut som utfärdas i kraft av den lagen genomförs strikt, eftersom de utgör det grundläggande regelverket för vapen i Grekland. Denna lag har anpassats till direktiv 91/477/EEG och Schengenkonventionen. I vissa fall är bestämmelserna ännu strängare (artikel 15 i lag nr 2168/1993 och artikel 272 i strafflagstiftningen, ändrad genom lag 2928/2001). För laglig handel med handeldvapen och lätta vapen i Grekland (import, export, handel och transitering) krävs det licens som i förekommande fall utfärdas av den behöriga myndigheten, enligt bestämmelserna i lag nr 2168/1993.

Samarbetet med andra brottsbekämpande myndigheter i Grekland (hamnpolisen, tullen, byrån för särskild kontroll) och militära myndigheter fungerar utmärkt. Information utbyts med de behöriga myndigheter från vilka de importerade eller överförda vapnen härrör.

b) Åtgärder för att kontrollera den olagliga handeln med vapen

Eftersom bilateralt regionalt och internationellt samarbete anses vara ytterst nödvändigt för förebyggande och bekämpning av olaglig handel med vapen mellan olika länder har Grekland ingått transnationella avtal om polissamarbete med grannländerna och landet deltar också i internationella regionala och bilaterala organisationer (adriatisk-joniska initiativet och Seci – Europol – Interpol).

Transportfordon och personer som kör/reser in i landet kontrolleras vid fastställda gränsövergångar. Fortlöpande kontroller genomförs vid våra land- och sjögränser (i samarbete med hamnmyndigheter) för att förebygga olaglig vapenimport genom personer som på olaglig väg tar sig in i Grekland. Alla fall som upptäcks utreds noga, i syfte att kartlägga och upplösa brottsorganisationer som kan vara aktiva i den olagliga vapenhandeln. Särskilda åtgärder vidtas inom områden med allvarliga problem avseende handel, innehav och användning av vapen, i samarbete med lokalsamhället och lokala organ.

Grekland deltog 2008 och även i år inom ramen för sin representation i internationella och regionala organisationer och initiativ med sina tjänstemän vid möten och seminarier där handeldvapen och lätta vapen diskuteras. När det gäller märkning av skjutvapen gäller följande:

1. I Grekland finns det inga vapentillverkare med kommersiell inriktning, om man bortser från ett statsägt företag som tillverkar vapen åt ministeriet för det nationella försvaret.

2. När det gäller att fastställa vapens tillverkningsland förordar Grekland, liksom rådets direktorat, att märkningssystemet Nato Stanag 1059 används.

Vi bifogar en tabell över vapen som beslagtogs av den grekiska polisen under 2008, antingen som föremål eller medel vid brott eller efter att ha spårats.

Sådana vapen utgör bevismaterial i de akter som upprättas vid rättsliga förfaranden och de behöriga domstolarna ska när varje enskilt mål behandlas besluta vad som ska göras med dem, i enlighet med artikel 16 i lag nr 2168/1993.

Tabell över beslagtagna vapen och sprängämnen i Grekland 2008:

165 gevär

501 pistoler

134 revolvrar

829 sportskyttegevär Flobergevär

Sammanlagt 1 629

ITALIEN

Den tekniska ad hoc-arbetsgruppen för frågor rörande handeldvapen och lätta vapen, som omfattar företrädare för berörda ministerier, brottsbekämpande myndigheter och tillverkarsammanslutningar sammanträder sedan 2000 minst en gång om året. Gruppen utgör ett lämpligt forum för diskussion av de mest relevanta aspekterna av frågan, inklusive den viktigaste utvecklingen på nationell och internationell nivå.

Vid 2008 års möte inriktades diskussionerna huvudsakligen på att förbereda det tredje, varje halvår återkommande, mötet mellan de stater som är parter i handlingsprogrammet för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen och om genomförande av den multilaterala instrumentet för märkning och spårning. Som ett resultat av den konsekventa ansatsen i italiensk lagstiftning om tillverkning, märkning, register, upplag och överföring ansåg gruppen att nivån på det nationella genomförandet av de viktigaste internationella initiativen mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen är helt tillfredsställande.

Under 2008 skrotade Italiens försvar mer än 50 000 handeldvapen och lätta vapen, identifierade som överskott, på italienskt territorium.

IRLAND

Ministeriet för företagande, handel och sysselsättning, som är exportlicensmyndighet när det gäller militär utrustning och utrustning med dubbla användningsområden, ledde införandet av lagen om exportkontroll 2008. Genom denna lag moderniserades den irländska lagstiftningen på området samtidigt som kontroll av förmedling och tekniskt bistånd infördes.

Utrikesministeriet stod hela året i kontakt med transportministeriet för att se till att man där är fullständigt medvetna om risken för lufttransport av olagliga vapen.

LITAUEN

Sedan rapporten för 2007 har det inte gjorts några ändringar med avseende på lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen. Rapporter om exporten av militärutrustning har regelbundet lämnats.

LUXEMBURG

Gällande rättslig grund på området utgörs av lagen av den 15 mars 1983 om vapen och ammunition samt den storhertigliga förordningen av den 31 oktober 1995 om import, export och transitering av vapen, ammunition och utrustning särskilt avsedd för militärt bruk samt tillhörande teknik. Dessa har publicerats i Mémorial, Storhertigdömet Luxemburgs officiella tidning. Det pågår fortfarande en översyn av den nuvarande lagstiftningen.

Utrikesministeriet har i uppgift att upprätta förbindelser med andra stater och organisationer för att uppnå internationell samordning på området handeldvapen och lätta vapen.

PORTUGAL

Insatser har fortsatt för att främja samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ i kampen mot anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen, samt för att förebygga olaglig handel. Under 2008 förekom regelbundna möten med företrädare för utrikesministeriet, försvarsministeriet, inrikesministeriet, portugisiska underrättelsetjänsten och finansministeriet.

RUMÄNIEN

Det rumänska exportkontrollsystemet består av följande:

— Den rättsliga ramen — Primärlagstiftning om exportkontroll — Sekundärlagstiftning för genomförande, bland annat förteckningen över militära varor som omfattas av kontrollordningen vid export, import och överföring av militära varor — Första pelaren: Tillstånd (registrering) för företag att handla med militära varor, inklusive handeldvapen och lätta vapen och tillhörande ammunition — Andra pelaren: Licenser för överföringar: Export och import (permanent och temporär), återexport, förmedling, transitering, omlastning, icke-kommersiell verksamhet

— Licenser och bedömning — Nationell licensmyndighet (nationella exportkontrollbyrån) — Interministeriell nämnd för bedömning av licensansökningar (företrädare för utrikesministeriet, försvarsministeriet, ekonomiministeriet, förvaltnings- och inrikesministeriet, nationella tullmyndigheten, rumänska underrättelsetjänsten och utlandsunderrättelsetjänsten) — Regler och förfaranden för licensieringsprocesser — Överföring av handeldvapen och lätta vapen godkänns endast genom individuell licens, för vilken ytterligare villkor gäller

— Efterlevnad — Myndigheter som ska svara för efterlevnad och överensstämmelse (nationella exportkontrollbyrån, nationella tullmyndigheten, förvaltnings- och inrikesministeriet) — Sanktionsbestämmelser (nationella exportkontrollbyrån, justitieministeriet)

— Utåtriktad verksamhet med industrin som målgrupp (årlig konferens, seminarier, workshoppar, rundabordsdiskussioner)

— Öppenhet och insyn: Kvartalsrapporter och årsrapporter om vapenexport

SLOVAKIEN

Republiken Slovakien har infört lämplig lagstiftning och nödvändiga administrativa åtgärder för att kontrollera produktion, innehav och märkning av samt handel med handeldvapen och lätta vapen. Ett effektivt exportkontrollsystem gör det möjligt för myndigheterna att kartlägga och övervaka förflyttningar av vapen vid varje tidpunkt och inom hela Slovakiens territorium.

Detta system stöder effektivt kampen mot olaglig handel med konventionella vapen i Slovakien.

SLOVENIEN

I Slovenien är alltjämt utrikesministeriet samordningsmyndighet för genomförandet av FN:s program på detta område. Ministeriet är också ansvarigt för Sloveniens utrikespolitiska agerande när det gäller handeldvapen och lätta vapen. I egenskap av medlemsstat i EU måste Slovenien delta i viss verksamhet inom internationella och regionala organisationer. Inrikesministeriet kontrollerar export och import av handeldvapen och lätta vapen och försvarsministeriet ansvarar för kontrollen av import och export av handeldvapen och lätta vapen för militära ändamål.

Sloveniens polis och tullförvaltning ansvarar för kontroll av statsgränsen och gränsövergångarna. De genomför direkt kontroll av gods som passerar statsgränsen. Polisen beslagtog 2008 avsevärda mängder handeldvapen och lätta vapen som enskilda personer försökte transportera genom slovenskt territorium. Mer specifikt har det skett ett ökat antal brott enligt artikel 310 i strafflagstiftningen eller artikel 307 i den nya strafflagstiftningen. Under 2008 begicks 160 brott och 129 under 2007 (olaglig tillverkning av och handel med vapen eller sprängämnen). Vissa operationer genomfördes med hjälp av metoder och verktyg för hemlig utredning, bland annat iscensatta köp av vapen och sprängämnen, hemlig spårning, avlyssning av konversationer eller kommunikationsmedel, användning av hemliga polisagenter. De flesta vapen beslagtogs på klassiskt sätt: under husrannsakan, inspektion vid statsgränsen eller vid kontroll av transport på väg. Många enskilda vapen beslagtogs från narkotikalangare vid husrannsakan eller från personer som organiserar olaglig migration. Det rör sig dock inte här om handel med vapen i klassisk bemärkelse utan om beväpning för personskydd. Personer som medverkat till smuggling transiterar genom Slovenien eller reser eller smugglar vapen längs den så kallade Balkanrutten från Sydosteuropa till EU.

SPANIEN

Spanien gjorde under 2008 betydande framsteg med genomförandet av FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, liksom med tillämpningen av det internationella instrumentet för märkning och spårning av handeldvapen och lätta vapen.

Verksamhet för att främja en kultur av fred och för att inrätta kompletterande standarder för att förbättra kontrollen har genomförts, och de etablerade förbindelserna med FN:s kontor för nedrustningsfrågor, Interpol, regionala organisationer (OSSE, Nato) och icke-statliga organisationer (både nationella och utländska) har stärkts.

De olika ministerierna med ansvar för samordning av insatser och informationsutbyte på området handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa har hållit regelbundna möten om dessa frågor, särskilt inom ramen för den permanenta interministeriella kommissionen för vapen och sprängämnen (två möten i månaden), den interministeriella kommissionen med ansvar för utrikeshandel med förvarsutrustning och varor med dubbla användningsområden (ett möte i månaden) och i arbetsgrupper som ägnar sig åt identifiering och bekämpning av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen.

De spanska specialenheterna samordnade av gendarmeriets (Guardia Civil) centrala vapen- och sprängämnesinspektion beslagtog under 2008 185 olagliga skjutvapen (137 kom från länder i Schengenområdet och 48 från andra länder). De spanska myndigheterna innehar för närvarande totalt 278 382 skjutvapen av alla typer, varav 23 769 redan har valts ut för att säljas på auktion och 30 048 för att skrotas.

Dessa enheter genomförde 22 738 kontroller under 2008, vilket ledde till att 716 förfaranden inleddes mot tillverkare, vapenförråd, privatpersoner eller penningtransportföretag, varav 207 hade anknytning till skjutvapen och 529 till sprängämnen. Tulltjänstemännen gör även regelbundna insatser på flygplatser och i hamnar för att upptäcka brott på detta område.

SVERIGE

Vad beträffar lagstiftningen om handeldvapen och lätta vapen har Sverige inte gjort några ändringar 2008.

FÖRENADE KUNGARIKET

Under 2008 skrotades totalt 1 001 handeldvapen av försvarsministeriet.

I.B Nyligen antagen lagstiftning, översyn av hur den befintliga lagstiftningen fungerar i praktiken

Ett antal medlemsstater införde under 2008 nyligen antagen lagstiftning eller håller på att se över gällande lagstiftning. Nedan följer en beskrivning av sådan lagstiftning:

ÖSTERRIKE

Ingen ny lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen infördes under 2008.

Vapenexportkontrollerna har förbättrats avsevärt genom 2005 års lag om utrikeshandel och den därpå följande förordningen från 2006 om utrikeshandel. Genom denna genomförandelagstiftning anpassas beviljandet av licenser till de relevanta bestämmelserna i EU:s uppförandekod för vapenexport och denna blir obligatorisk för österrikiska handlare. Dessutom definieras förmedlare och förmedlingsverksamhet i linje med rådets gemensamma ståndpunkt 2003/468/Gusp om kontroll av vapenförmedling.

Den österrikiska förordningen om försvarsutrustning och ministeriet för ekonomi och arbetsmarknadsfrågors förteckning över annan militär utrustning än försvarsutrustning stämmer överens med EU:s gemensamma militära förteckning. Enligt utrikeshandelslagen är det till produkterna i EU:s gemensamma militära förteckning knutet ett licenskrav vid export, transitering och förmedling. Handel inom gemenskapen med varor som ingår i EU:s gemensamma militära förteckning är – med vissa undantag – föremål för ett övervakningsförfarande. Tekniskt bistånd i samband med utveckling, produktion, hantering, bruk, underhåll eller annan service, lagring, testning eller spridning av konventionella vapensystem med militär kapacitet ges inte i följande fall: om sådant bistånd strider mot restriktiva åtgärder på grundval av EU:s gemensamma ståndpunkter eller gemensamma åtgärder, OSSE-resolutioner eller FN:s säkerhetsråds bindande resolutioner.

I en förordning som utfärdats av försvarsministern förtecknas dessutom försvarsutrustning och andra vapen för vilka skrotning kan komma i fråga. Förteckningen bygger på EU:s och OSSE:s definitioner.

BELGIEN

Genom den nya lagen av den 8 juni 2006 om enskilda personers rätt att äga och överföra vapen skärptes kraven ordentligt för vapeninnehav efter ett skottdrama, och lagen ändrades för att förbättra tillämpningen den 25 juli 2008.

CYPERN

Export, transitering och återöverföring (återexport) av handeldvapen och lätta vapen regleras i ministerbeslut 257/2005 om försvaret (reglering av export av militär utrustning), ändrat genom ministerbeslut 165/2008. Ovan nämnda beslut är anpassat till EU:s uppförandekod för vapenexport och rådets uttalande angående detta av den 13 juni 2000 (2000/C 191/01). Ministeriet för handel, industri och turism är den behöriga myndigheten för alla export-, återöverförings- (återexport-) och transitlicenser för handeldvapen och lätta vapen. Tullmyndigheten är ansvarig för genomförandet av kontrollerna i enlighet med bestämmelserna i tullagstiftningen.

Import, förvärv, innehav och transport av handeldvapen och lätta vapen regleras genom lag 113(1)/2004 om skjutvapen och icke-skjutvapen. Lagen överensstämmer med Europeiska unionens direktiv 91/477/EG med ändringar och med rådets uttalande i 2000/C 191/01.

Tillverkningen av vissa handeldvapen och lätta vapen regleras genom lag 113(1)2004 (del III artikel 7(1)). Tillverkningen är i lag förbjuden för medborgare eller bosatta i republiken med undantag för om de innehar en giltig licens för ändamålet, utfärdad av högsta polischefen. Denna särskilda licens beviljas medborgare på de villkor som anges i lagen. Till villkoren hör bland annat frånvaro av anteckningar i straffregistret om sökanden, en undersökning av huruvida licensinnehav innebär fara för vederbörande själv, för regeringen och den allmänna ordningen och slutligen villkoret att han genomgått en officiell läkarundersökning. Olaglig tillverkning av, olagligt innehav av, olaglig lagring av och handel med handeldvapen och lätta vapen regleras i lag 113(1)2004. I lagen föreskrivs straff på upp till 15 års fängelse och/eller 42 715 euro i böter för överträdelse av bestämmelserna.

Cyperns polishögkvarter har inrättat en särskild avdelning för registrering (nationellt vapenarkiv) och en elektronisk databas underlättar informationsutbytet om handeldvapen och lätta vapen med andra behöriga myndigheter i EU, regionala organisationer och andra länder.

DANMARK

Lagstiftningsinitiativ på senare tid

Under 2007 har inga initiativ tagits till lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen.

Den 1 oktober 2004 trädde en ny lag i kraft med regler för vapentransport mellan tredjeländer (dvs. andra länder än Danmark). Enligt bestämmelserna är det förbjudet att transportera vapen till länder som omfattas av FN:s, EU:s eller OSSE:s vapenembargo. Dessutom är det förbjudet att transportera vapen mellan tredjeländer som inte har utfärdat de nödvändiga export- och importlicenserna.

Den 14 juni 2005 antog Folketinget vidare en lag som bl.a. inför bestämmelser om vapenförmedling. Enligt denna lag är det förbjudet att, utan licens från justitieministeriet eller den av ministeriet bemyndigade personen, som vapenhandlare förhandla om eller anordna transaktioner som inbegriper överföring av vapen osv. enligt vad som fastställs i den danska lagstiftningen om vapen och sprängämnen, mellan länder utanför EU. Vidare är det förbjudet att köpa eller sälja sådana vapen osv. som en del av en överföring mellan länder utanför EU eller, som ägare till vapen osv., att anordna en sådan överföring. Förbudet gäller inte verksamhet i en annan EU-medlemsstat eller utanför EU som bedrivs av personer som är bosatta utomlands. Genom lagen genomförs Europeiska rådets gemensamma ståndpunkt 2003/468/GUSP av den 23 juni 2003 om kontroll av vapenförmedling.

Verkställighetsinitiativ på senare tid

Under 2007 genomförde danska polisen en intensiv och målinriktad utredning av motorcykelgäng, bland annat i syfte att uppdaga och lagföra olagligt vapeninnehav. Under dessa konfrontationer mellan medlemmar i olika gäng – eller personer med koppling till dessa – användes vapen vid flera tillfällen.

År 2007 fick det nationella centrumet för kriminalteknik ta emot totalt 949 vapen för undersökning. Danska nationella polisen har ingen information om hur många vapen som fråntagits gängmedlemmar och beslagtagits.

FRANKRIKE

Genom direktiv 2008/51/EG av den 21 maj 2008 har direktiv 91/477/EEG av den 18 juni 1991 om kontroll av förvärv och innehav av vapen (avseende den inre marknaden) anpassats till FN:s protokoll om skjutvapen. Mot bakgrund av de klargöranden som lämnas i det direktivet har Frankrike börjat arbeta med de åtgärder som landet bör vidta, både för att följa direktivet och inför det franska tillträdet till FN:s protokoll om handeldvapen.

TYSKLAND

Tyskland har vidtagit konkreta mått och steg för att genomföra bestämmelserna i FN:s protokoll mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen, delar och komponenter till sådana samt ammunition, till FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet samt bestämmelserna i det internationella instrumentet för att möjliggöra för stater att i tid och på ett tillförlitligt sätt identifiera och spåra olagliga handeldvapen och lätta vapen. Genom de härav följande ändringarna av vapenlagen utvidgas märkningen av vapen och skyldigheten till bokföring till att även omfatta väsentliga delar av vapen, och därigenom underlättas spårningen av vapens ursprung på internationell nivå.

LETTLAND

Det har inte införts någon ny lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen under 2008.

När det gäller EU:s gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel, kommer de relevanta bestämmelserna att införlivas på samma sätt i Republiken Lettlands lagstiftning.

Under 2008 beslagtogs totalt 3 217 olagliga skjutvapen från fysiska personer i Lettland.

Enligt de berörda bestämmelserna i strafflagstiftningen har 270 straffrättsliga förfaranden inletts. Trettio brott klarades upp och fem kriminella grupper greps som handlade med olagliga skjutvapen i Lettland.

Vapen som beslagtas från fysiska och juridiska personer i Republiken Lettland smälts ner.

LUXEMBURG

Enligt artikel 4 i lagen av den 15 mars 1983 om vapen och ammunition är det förbjudet att importera, tillverka, ändra, reparera, förvärva, köpa, inneha, lagra, transportera, bära, överlåta, sälja, exportera eller handla med vissa typer av vapen och ammunition. Justitieministeriet kan emellertid med avvikelse från denna artikel bevilja tillstånd, särskilt för

a) import, förvärv, inköp, transport, innehav, försäljning, överlåtande eller export av eller handel med vapen och ammunition som är att betrakta som antikviteter, konstverk eller prydnadsföremål eller som är avsedda att ingå i en samling eller utställning; tillståndet kan vara förenat med villkoret att vapnet ska ha gjorts permanent funktionsodugligt,

b) import, förvärv, inköp, transport, innehav, försäljning, överlåtande eller export av vapen och ammunition för vetenskapliga eller pedagogiska ändamål,

c) import, export eller transitering av vapen med ursprung i ett annat land och avsedda för ett annat land.

Detta tillstånd kan vara förenat med villkoret att de ovan nämnda vapnen inte får användas för andra ändamål än de angivna.

Luxemburg har inget nationellt märkningssystem som används vid tillverkning och/eller import av handeldvapen. Det finns ingen vapenfabrik i Storhertigdömet Luxemburg. Vapensmeder och vapen- och ammunitionshandlare är skyldiga att föra ett register där det ska anges när vapnen mottogs och när de lämnades ut samt märke, kaliber och tillverkningsnummer för varje vapen och även namn och adress på leverantören och förvärvaren. Registret ska även innehålla uppgifter om nummer och utfärdandedatum för tillståndet från justitieministern. Det ska alltid kunna uppvisas på begäran av en företrädare för statsmakten. Vapensmeder och vapenhandlare kan förpliktas att lämna en kopia av sitt register till justitieministern. De maximala kvantiteter av vapen och ammunition som vapensmeder och vapenhandlare har rätt att hålla i lager fastställs av justitieministern.

Vid upplopp, misstänkta folksamlingar eller störande av den allmänna ordningen har justitieministern rätt att beordra att alla vapen- och ammunitionsaffärer och -förråd stängs eller töms och att vapnen och ammunitionen överförs till en plats som ministern anger.

Överträdelser av bestämmelserna i lagen av den 15 mars 1983 bestraffas med fängelse från och med åtta dagar upp till högst fem år.

Export

Exportansökningar måste ges in till myndigheten för förbjudna skjutvapen och ska åtföljas av en fotokopia av förvärvarens identitetshandling.

Sökande måste också bifoga antingen – om det rör sig om EU-medlemsstater – ett dokument som styrker bosättningsmedlemsstatens godkännande av förvärvaren eller – för länder utanför EU – en kopia av tillståndet från den staten för skjutvapnets förvärvande.

Det utfärdade tillståndet ger sedan förvärvaren rätt att fysiskt hämta det berörda skjutvapnet från säljaren och sedan transportera det till Luxemburgs gräns. I och med att detta tillstånd bara är giltigt i Luxemburg måste förvärvaren i sin bosättningsstat höra sig för om det krävs tillstånd enligt lagstiftningen i den staten.

Ansökningar om exportlicens måste dessutom göras hos utrikesministeriet licensavdelning.

Inom ramen för och med tillämpning av direktiv 91/477/EEG om kontroll av förvärv och innehav av vapen (artikel 11) underrättar Luxemburg andra berörda medlemsstater om de exporttillstånd till deras respektive territorier som beviljats.

Licensbyrån kan kräva att ansökningar om transitering av vapen, ammunition och utrustning särskilt avsedd för militärt bruk och av tillhörande teknik ska åtföljas av ett dokument där de behöriga myndigheterna i det land från vilket varorna härrör intygar att tillstånd finns för exporten till det angivna destinationslandet.

Ansökningar om export- eller transitlicenser ska åtföljas av ett åtagande undertecknat av sökanden om att exportera eller transitera varorna i enlighet med licensansökan. Efter varje varusändning som täcks av en exportlicens ska exportören inom tre månader för licensbyrån uppvisa belägg för att sändningen anlänt till det godkända destinationslandet och att importören har fått den klarerad för bruk.

Belägg utgörs av antingen ett dokument utfärdat av det importerande landets tullmyndigheter, som visar att de exporterade varorna har deklarerats för bruk, eller varje annat dokument som visar att varorna direkt har mottagits av den behöriga myndigheten i det importerande landet eller av en aktör som agerar på uppdrag av myndigheten.

Skrotning av vapen

Vad beträffar skrotning av vapen är den metod som används i Luxemburg (av landets armé, polis och tull) skrotning genom att vapnen skärs i stycken (”destruction by severing”). Denna skrotning ombesörjs av respektive organisationers vapenavdelning. Metallbitarna placeras i en container och transporteras därefter av vapenförrådets personal till ett stålverk de smälts ner i elektrougnar i vittnens närvaro. Därefter upprättas ett protokoll.

MALTA

Malta har inför 2008 års vapenlag, som reglerar tillstånden för underåriga personers skjutvapenövning. Enligt denna lagstiftning kan polischefen utfärda tillstånd för underårigas övningsskjutning med luftgevär, långa vapen med slätborrat lopp och mynningsladdade skjutvapen på licensierade skjutbanor.

NEDERLÄNDERNA

Vad beträffar lagstiftningen om handeldvapen och lätta vapen har Nederländerna inte gjort några ändringar under 2008.

POLEN

Lagen av den 22 juni 2001 om ekonomisk verksamhet på området tillverkning av och handel med sprängämnen, vapen, ammunition och teknik för militärt eller polisiärt bruk (polska författningssamlingen nr 67 punkt 679 med ändringar) har ändrats för att harmonisera de polska bestämmelserna med Europeiska unionens lagstiftning. I och med att Polen 2006 ratificerade konventionen om märkning av plastiska sprängämnen i detekteringssyfte har det dessutom införts en skyldighet för tillverkare att förse plastiska sprängämnen med märkning.

Ändringar infördes också i lagen av den 21 maj 1999 om vapen och ammunition (författningssamlingen nr 53 punkt 549 med ändringar), men dessa påverkade inte frågan om tillverkning och märkning av samt handel med vapen.

Vad beträffar annan lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen har Polen inte gjort några ändringar.

Polen fortsatte med sin utåtriktade verksamhet gentemot industrin genom att anordna arrangemang som seminarier, för att främja och sprida den rättsliga ramen och bästa praxis för exportkontroll bland företagen.

PORTUGAL

Det infördes ingen ny lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen under 2008.

Den rättsliga ramen enligt lag nr 5/2006 för produktion, reparation, import, export, överföring, lagring och spridning av, handel med samt licensiering, förvärv och innehav av handeldvapen och lätta vapen, delar av vapen samt ammunition till dessa håller på att ändras. Syftet med översynen är att skärpa sanktionerna mot innehav av olagliga vapen och väpnade brott.

Olaglig tillverkning, anskaffning, innehav, transport och lagring av samt handel (inbegripet förmedling) med handeldvapen och lätta vapen är redan brottsligt enligt lag nr 5/2006 (artiklarna 86 och 87) och påföljden varierar mellan böter och upp till tio års fängelse.

Under 2008 beslagtog polisen totalt 2 500 skjutvapen, medan 1 105 skjutvapen skrotades.

RUMÄNIEN

Även om nya initiativ har tagits för att ändra primärlagstiftningen har den rättsliga ramen inte förändrats under 2008.

SLOVAKIEN

När det gäller det nationella genomförandet av EU:s gemensamma åtgärd om handeldvapen och lätta vapen, EU:s program för att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen samt lagstiftningen i Slovakien om handeldvapen och lätta vapen har inga ändringar gjorts. Slovakien började 2008 förbereda allmän benådning av alla personer som innehar olagliga handeldvapen och lätta vapen. Enligt villkoren för benådning kan man registrera alla handeldvapen och lätta vapen hos polismyndigheterna utan påföljd eller åtal, och det är inte nödvändigt att förklara vapnets ursprung och hur det förvärvats. Målet med regeringens åtgärd är att ge de personer en chans som haft oregistrerade och gömda vapen från t.ex. första och andra världskriget.

SLOVENIEN

Genom regeringsdekretet av den 21 februari 2008 förnyades medlemskapet för den nationella kontaktpunkten för handeldvapen och lätta vapen. Det nationella samordningsorganet för handeldvapen och lätta vapen anslöt sig till andra behöriga statliga organ för att utforma och samordna nationell politik på området handeldvapen och lätta vapen. Den nationella kontaktpunkten för handeldvapen och lätta vapen består av företrädare för utrikesministeriet, inrikesministeriet, försvarsministeriet, finansministeriet, transportministeriet samt det slovenska underrättelse- och säkerhetsorganet.

a) I artiklarna 77 och 78 i försvarslagen (Ur. l. RS nr 82/1994 och nr 40/2004), ändrad 2003 och 2004, detaljregleras villkoren och tillämpningsområdet för handel med militära vapen och militär utrustning, med särskild tyngdpunkt på transaktioner avseende vapenförmedling, och i den lagen föreskrivs även om påföljderna vid brott mot bestämmelserna.

b) Dekretet från Republiken Sloveniens regering om tillstånd och bemyndiganden för handel med och tillverkning av krigsvapen och krigsmateriel (Ur. l. RS nr 18/2003 och 31/2005) innehåller bestämmelser om förfarandena för utfärdande av tillstånd till import, export, förvaring, transitering eller förmedling av militära vapen och militär utrustning. Enligt dekretet ska alla ansökningar om export av sådana varor först föreläggas expertkommissionen för preliminära yttranden enligt det förfarande för utfärdande av tillstånd för handel med krigsvapen och krigsmateriel som fastställts av Sloveniens regering. Innan försvarsministeriet utfärdar ett tillstånd granskar denna kommission alla ansökningar om export av krigsmateriel eller krigsvapen enligt det administrativa förfarandet och antar ett relevant (positivt eller negativt) beslut.

c) Slovakien hör till de länder som har undertecknat FN-protokollet mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen, tillhörande delar och komponenter samt ammunition, till FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (Ur. l. RS nr 48/2004, 30.4.2004).

d) I april 2004 antog parlamentet lagen om ratificering av FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet, dvs. 2000 års Palermokonvention (Ur. l. RS nr 41/2004, 22.4.2004).

e) Lagen om ändring av vapenlagen antogs 2004 (Ur. 1. RS nr 61/2000 och nr 73/2004). Enligt den senaste ändringen av vapenlagen från juli 2004 föreskrivs återigen i lagen att en övergångsperiod på ett år ska gälla för amnesti och legalisering av vapen. Även vapenförmedling klassificerades som en gren av vapenhandeln.

f) I den instruktion för hantering av inlämnade, upphittade eller beslagtagna vapen som inrikesministeriet fastställde 2003 föreskrivs om förfaranden för förvaring och hantering av beslagtagna och upphittade vapen vid ministeriet (den administrativa delen av ministeriet och polisen). Enligt instruktionen måste alla beslagtagna vapen förvaras i inrikesministeriets förvaringslokaler. I undantagsfall får man i den administrativa enhetens lokaler förvara vapen, förutsatt att de är ”lagliga”, dvs. vapen eller vapenhandlingar för vilka ett administrativt förfarande ska inledas vid den administrativa enheten.

g) Reglerna om genomförandet av vapenlagen (Ur. l. RS nr 40/2005) styr polisens förfaranden vid statsgränsen, utformningen av privatpersoners registeruppgifter och vapendokument, gränskontrollförfaranden samt formulär som harmoniserats med EU-lagstiftningen samt de krav och skyldigheter som gäller för privatpersoner som skaffar, bär eller förvarar vapen, samt vapenhandlare. Vapenlagen harmoniserades även med FN:s protokoll om skjutvapen, som Slovenien ratificerade 2003.

h) Brottslagen (Ur. l. RS nr 63-2167/1994 och nr 95-4208/2004) ändrades 2004 med avseende på en definition och straffbeläggandet av förmedling vid transaktioner som omfattar vapen, erbjudanden om vapen och skärper det fängelsestraff som föreskrivs för den grundläggande formen av detta brott från tre till fem års fängelse.

i) Slovenien anslöt sig 2007 till Schengenområdet. Under de senaste åren har Slovenien steg för steg utplacerat fler polistjänstemän vid gränsövergångarna, så att deras antal direkt på fältet har ökat.

j) Den slovenska strafflagen ändrades och moderniserades. Den nya strafflagen har varit i kraft sedan i november 2008 och innehåller en ny artikel där straffbeläggande av olaglig handel och tillverkning av vapen definieras. Jämfört med den tidigare bestämmelsen, föreskrivs nu i denna artikel i strafflagen att avlägsnande eller förfalskning av vapenmärkning utgör den brottsliga handlingen och att även en liten mängd vapen eller ammunition ska anses vara en brottslig handling.

SPANIEN

Deputeradekammaren har godkänt lag 53/2007 av den 28 december 2007 om kontroll av utrikeshandeln med försvarsutrustning och utrustning med dubbla användningsområden, som trädde i kraft den 29 januari 2008. Denna lag hänvisar till och respekterar samtliga bestämmelser i handlingsprogrammet och de resolutioner som röstats igenom i FN:s generalförsamling samt tilläggsprotokollet till konventionen om gränsöverskridande organiserad brottslighet (antagen av FN:s generalförsamling den 31 maj 2001) angående olaglig handel med skjutvapen, vapendelar och ammunition, vanligen kallat ”FN:s protokoll om skjutvapen”.

Införandet av denna nya lag har följande konsekvenser:

— Den spanska lagstiftningen på dessa områden regleras nu av en rättslig norm på lagnivå, vilket innebär ett instrument som möjliggör effektivare kontroller.

— I denna nya lag fastställs nya bestämmelser om utrikeshandel med försvarsutrustning och produkter med dubbla användningsområden med fullständig respekt för de åtaganden Spanien ingått i olika internationella forum och gentemot samtliga icke-spridningssystem.

— Den nya lagen utvidgar räckvidden för kontrollen av alla typer av skjutvapen, inbegripet vapen avsedda för jakt och sportskytte, samt delar av och ammunition till dessa, i enlighet med FN:s generalförsamlings resolution 55/255 mot olaglig handel med skjutvapen samt delar av och ammunition till dessa.

— I lagen beaktas uttryckligen de åtta kriterierna i den europeiska uppförandekoden för vapenexport samt det kriterium som antagits av OSSE för exporttransaktioner som rör handeldvapen och lätta vapen.

— I lagen ingår slutligen ett uttryckligt åtagande att främja och medverka i regionala och internationella processer för att främja en starkare kontroll av vapenhandeln, särskilt antagandet av ett internationellt fördrag om vapenhandel.

Spanien har i enlighet med lag 53/2007 antagit en ny förordning om utrikeshandel med försvarsmateriel, annan utrustning samt varor och teknik med dubbla användningsområden, nämligen kungligt dekret (Real Decreto) 2061/2008 av den 12 december 2008, där tillämpningsföreskrifterna i lag 53/2007 utvecklas.

De viktigaste förändringarna jämfört med den tidigare förordningen Real Decreto 1782/2004 av den 30 juli 2004 kan sammanfattas enligt följande:

1. Kontrollen av alla typer av skjutvapen, inbegripet vapen avsedda för jakt och sportskytte, samt delar av och ammunition till dessa, har utvidgats efter kompromissen i FN:s generalförsamlings resolution 55/255 mot olaglig handel med skjutvapen samt delar av och ammunition till dessa (artikel 2.2). Det krävs tillstånd från ursprungslandet vid import av reglerade skjutvapen. Handel med sådana vapen får äga rum om det finns individuella eller generella licenser eller skriftliga deklarationer. För handel med EU-länderna krävs inget tillstånd, och denna handel regleras i avsnitt 6 i vapenförordningen (Real Decreto 137/1993 av den 29 januari 1993) och avdelning 7 i Real Decreto 230/1998 av den 16 februari 1998, genom vilken sprängämnesförordningen antas.

2. Kontroller av avtal om licenstillverkning, dvs. processer som gör det möjligt för ett utländskt företag att tillverka produkter eller överföra komponenter, teknik och kunnande från ett annat företag, har lagts till (artikel 2.1).

3. Det har skapats möjlighet till slutgiltig export av utrustning som följer med Spaniens försvars- och säkerhetsstyrkor utomlands på humanitära och fredsbevarande uppdrag utomlands (artikel 3).

4. Förmedling av försvarsutrustning övervakas nu noggrannare tack vare rapporteringssystem för transportsätt, transitländer och finansiering. Rapporteringssystemet för transportsätt och transitländer gäller nu även andra exporttransaktioner (artikel 4.2).

5. Det har fastställts ett antal krav för registrering i det särskilda registret för den som bedriver utrikeshandel och för återkallande av sådan registrering (artikel 13).

6. Den interministeriella kommissionen med ansvar för utrikeshandel med förvarsutrustning och produkter med dubbla användningsområden har fått ändrad sammansättning. Vice ordförande är nu statssekreteraren för utrikesfrågor. En ny ledamot, nämligen generaldirektören för strategiska frågor och terrorism vid utrikes- och samarbetsministeriet, har tillkommit i denna kommission, och företrädaren för Generaldirektoratet för polisen och för Guardia Civil har nu kombinerats (artikel 17).

7. Den spanska lagstiftningen omfattar nu en uttömmande förteckning över undantag från kravet på förhandsrapportering till denna kommission och kravet på kontrolldokument (artikel 18).

8. Bilagorna, som innehåller förteckningarna över kontrollerade produkter, förlagorna för licenser och kontrolldokumenten, har uppdaterats i enlighet med ändringen av ett stort antal internationella lagar. I synnerhet har produkter som omfattas av kontroll enligt rådets förordning (EG) nr 1236/2005 av den 27 juni 2005 om handel med vissa varor som kan användas till dödsstraff, tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning utgått ur bilaga II (förteckning över annan materiel).

Genom dekretet förbättras rapporteringen om förmedling av försvarsutrustning och jaktvapen och därtill hörande delar. Detta är den viktigaste förändringen i lag 53/2007 och den förordning som grundar sig på denna lag.

FÖRENADE KUNGARIKET

Genom beslutet om handel med varor (kategorier av kontrollerade varor) från 2008 infördes en riskbaserad struktur för handelskontroll i tre steg som omfattar handeldvapen och lätta vapen. Detta konsoliderades i beslutet av 2008 om exportkontroll (med verkan från och med den 6 april 2009), som innebar en konsolidering av den gällande lagstiftningen om exportkontroll och handelskontroll, utvidgade brittisk handelskontroll (inklusive tilläggskontroll om tillhandahållandet av transport av handeldvapen och lätta vapen) och anpassning av tillämpningsområdet för lagstiftningens undantag avseende varor som transiterar och omlastas via Storbritannien.

I.C Utbildning av förvaltningar, brottsbekämpande organ och rättsliga organ

Nedan redovisas bidragen från EU:s medlemsstater rörande insatser och initiativ för utbildning av de nationella förvaltningarna.

ÖSTERRIKE

Österrike informerade när ministeriet för Europafrågor och internationella frågor höll ”öppet hus” den 26 oktober 2008 om de problem som förorsakas av handeldvapen och lätta vapen. Affischer och en dokumentärfilm informerade allmänheten om de fruktansvärda konsekvenserna av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen.

SPANIEN

De olika spanska enheter som ansvarar för att upprätthålla ordningen fortsatte under 2008 att i likhet med tidigare år anordna kurser och seminarier om de straffrättsliga bestämmelserna om skjutvapen och sprängämnen och om tillämpningen av informationsteknik vid kontroll av dessa. Således har seminarier organiserats regelbundet för att upplysa om den rättsliga ramen för förebyggande och bekämpning av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen med målsättningen att vidmakthålla eller fördjupa kunskaperna bland de tjänstemän som ansvarar för dessa frågor.

FÖRENADE KUNGARIKET

Även det ministerium som ansvarar för frågor om företagens innovationsförmåga och kompetens genomförde en informationskampanj om exportkontroll som genom en rad seminarier och kurser för över 300 organisationer i hela landet riktade sig till brittiskt näringsliv. Detta kopplades till utbildning på plats hos 28 företag.

I.D Övriga initiativ eller åtgärder

FRANKRIKE

Årsrapporten till parlamentet om Frankrikes vapenexport 2008 kommer att läggas fram under hösten 2009. Rapporten innehåller en redovisning av de nationella kontrollrutinerna och de internationella förfaranden för exportkontroll i vilka Frankrike medverkar. En bilaga om Frankrikes leveranser av handeldvapen och lätta vapen ingår. Att denna rapport offentliggörs varje år vittnar om de fortsatta insatser för öppenhet som Frankrike gör sedan flera år tillbaka i dessa frågor gentemot det civila samhället och det internationella samfundet.

II. INTERNATIONELLA GENOMFÖRANDEANSTRÄNGNINGAR UNDER 2008

II.A Åtgärder för att bekämpa anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen samt för att förhindra olaglig handel med konventionella vapen

II.A.1 Finansiellt, tekniskt och annat bistånd till relevanta program och projekt under ledning av FN, Internationella rödakorskommittén och andra internationella eller regionala organisationer samt icke-statliga organisationer

II.A.1.1 Åtgärder och projekt som stöds av Europeiska unionen

Europeiska kommissionen spelar inom ramen för sin samarbets- och utvecklingspolitik en viktig roll vid genomförandet av Europeiska unionens strategi mot handeldvapen och lätta vapen. Kommissionen fortsatte 2008 med sin verksamhet mot olaglig handel och för hög anhopning av handeldvapen och lätta vapen och ammunition för dessa genom både sina geografiska (främst genom Europeiska utvecklingsfonden) och tematiska instrument.

Södra och östra Europa:

Bosnien och Hercegovina: EU började under 2008 ge stöd till arbetet med att förstöra explosiva lämningar efter krig, som finns kvar efter 90-talets konflikter. Den första fasen av projektet (2,7 miljoner euro, stabilitetsinstrumentet) kommer att avslutas vid utgången av 2009 men programmet beräknas fortsätta under 18 månader till och med mitten av 2011 (2,086 miljoner euro, stabilitetsinstrumentet). De flesta av dessa lämningar i Bosnien och Hercegovina kommer då att ha förstörts. Ett annat syfte med projektet är att i Bosnien och Hercegovina stärka myndigheternas förmåga att föra bort lämningarna på ett tillfredsställande sätt så att de kan hantera de lager som finns kvar utan större internationellt stöd när programmet avslutats.

Ukraina: Enligt rådets beslut 2005/582/Gusp bidrog EU med 1 miljon euro till Natos underhålls- och försörjningsbyrå (Namsa) för skrotning av 400 000 handeldvapen och lätta vapen, 1 000 bärbara luftvärnsrobotar och 15 000 ton ammunition i Ukraina, som ett bidrag till den första etappen i Natos tolvåriga fond för partnerskap för fred (PFF). Insatserna för att uppnå målet för skrotning av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa fortsätter.

Latinamerika: Genomförandet av den sista etappen av projektet om utbildning av utbildare och databas under 2007 följer på rådets antagande av beslut 2006/1000/Gusp, som fastställde ett slutligt bidrag på 700 000 euro. Detta projekt bidrog till att bekämpa destabiliserande anhopning av handeldvapen och lätta vapen i Latinamerika och Västindien. Via projektet har hittills mer än 1 340 av de brottsbekämpande myndigheternas tjänstemän utbildats i utredningsteknik och totalt 2 300 tjänstemän förväntas ha fått sin utbildning när projektet avslutas. Dessutom har även mer än 180 parlamentsledamöter och deras rådgivare utbildats via ett antal kurser och olika installationer och anläggningar håller på att byggas och renoveras för att gemensam verksamhet bättre ska kunna samordnas. Vad gäller uppnådda effekter har vissa länder i regionen officiellt rapporterat att skjutvapen, delar av skjutvapen och ammunition till dessa har beslagtagits och kopplat detta till de kapacitetsbyggande åtgärder som kurserna inneburit. Projektets avvecklingsstrategi genomförs för närvarande i syfte att främja egenansvaret hos staterna i regionen, lokala givare och organisationer genom bilateral finansiering.

Centralamerika: EU bidrog med mer än 1 miljon euro (stabilitetsinstrumentet) till ett projekt som leds av det centralamerikanska kontrollprogrammet för handeldvapen och lätta vapen (CASAC) för att stödja kampen mot olaglig handel med skjut och sprängämnen i Centralamerika och grannländerna genom att hjälpa till med att stärka dels de regionala organisationernas förmåga att bekämpa olaglig handel med skjutvapen och sprängämnen, dels de nationella och lokala regeringarnas förmåga att reagera på det hot som handeldvapen och lätta vapen innebär för mänsklig utveckling.

Målen med projektet är att ratificera och fullt ut genomföra internationella, regionala och transregionala instrument för vapenkontroll, bygga upp kapaciteter och stärka nationella och regionala institutioner och statliga organ med ansvar för kontroll av handeldvapen och lätta vapen, utveckla ett system för informationsutbyte och förbättra gräns- och tullkontrollen, förstärka och öka kapaciteten inom civilsamhällets organisationer att främja vapenkontroll samt att stärka och genomföra en transregional process för kontroll av handeldvapen och lätta vapen.

Afrika:

Östra Afrika: Inom ramen för ett program, som uppgår till 10 miljoner euro (Europeiska utvecklingsfonden), för förebyggande, hantering och lösning av konflikter i östra och södra Afrika samt Indiska oceanen stödde EU ett projekt med Östafrikanska gemenskapen med ett belopp på 2,8 miljoner euro för att stärka den regionala förmågan att bekämpa vapenhandel och spridning av vapen. Projektet syftade till att stärka EAC-medlemsstaternas (och särskilt de nationella kontaktpunkternas) förmåga att effektivt hantera olagliga handeldvapen och lätta vapen, stärka den regionala förmågan att angripa den gränsöverskridande spridningen av handeldvapen och lätta vapen i samband med att EAC-regionens ekonomiska integrationsprocesser fördjupas och breddas, stärka kapaciteten hos EAC:s tull och organ för djur- och växtliv samt liknande organisationer som står inför utmaningar som har anknytning till handeldvapen och lätta vapen.

Västafrika: Inom ramen för ett program som uppgår till 5,5 miljoner euro (Europeiska utvecklingsfonden), för konfliktförebyggande och fredsbyggande i västafrikanska regionen fortsatte EU att stödja Ecowas-programmet för kontroll av handeldvapen (Ecosap) med ett belopp på 1,45 miljoner euro till att inrätta och stärka nationella kommissioner för kontroll av handeldvapen och deras verksamhet. Projektet är också tänkt att öka förmågan att sörja för övergripande politisk tillsyn över och effektiv förvaltning av överföringar av lagliga vapen i subregionen och formulera och utveckla politiken för kampen mot spridning av och handel med handeldvapen och lätta vapen. EU stödde även ett specifikt projekt (Europeiska utvecklingsfonden) för tekniskt bistånd till Ecowas enhet för handeldvapen vid utarbetandet av handlingsplanen för genomförande av konventionen om handeldvapen och lätta vapen.

Centralafrika: EU fortsatte att stödja ett treårsprojekt motsvarande 4 miljoner euro (Europeiska utvecklingsfonden) som inleddes 2007 för att utveckla Eccas (Centralafrikanska staternas ekonomiska gemenskap) freds- och säkerhetskapacitet på området för konfliktförebyggande, mekanism för tidig varning, samarbete med icke-statliga organisationer som är verksamma på området för konfliktförebyggande samt politiska och diplomatiska insatser, även i fråga om handeldvapen och lätta vapen.

Det regionala centrumet för lätta vapen (Recsa): EU håller på att slutföra förberedelserna inför ett projekt motsvarande 3,3 miljoner euro (stabilitetsinstrumentet – budgeten för 2008) för att stödja kampen mot olaglig anhopning av och handel med skjutvapen i Afrika via det regionala centrumet för lätta vapen (Recsa) med säte i Nairobi. Syftet med projektet är att öka medvetandet och kunskapen hos relevanta aktörer inom institutioner och det civila samhället om lagstiftningsrelaterade och institutionella aspekter på kampen mot olaglig anhopning av och handel med eldvapen för att främja de nationella kontaktpunkternas roll samt att utarbeta och/eller genomföra nationella handlingsplaner, att förstärka de regionala organisationerna för polischefer i Afrika, kapacitet och samarbete mellan nationella, regionala och kontinentala brottsförebyggande organ för att bekämpa gränsöverskridande olaglig handel med eldvapen och sprängämnen.

Europeiska kommissionen stödde även en rad bredare program för avväpning, demobilisering och återanpassning i t.ex. Uganda, Sudan, Centralafrikanska republiken och Nepal, som direkt eller indirekt avser en övergripande minskning av våldet, innehav av vapen, omstrukturering av de väpnade styrkorna och återintegrering av f.d. kombattanter i samhället.

När det gäller frågor som rör handeldvapen och lätta vapen fortsatte Europeiska kommissionen under 2008 att delta aktivt i arbetet inom internationella och regionala organisationer, särskilt dem som FN, OSSE och AU har haft hand om.

II.A.1.2 EU-samarbete med andra stater

Handeldvapen och lätta vapen fanns med på dagordningen för ett antal av EU:s regelbundna politiska dialoger med tredjeländer, bl.a. från Afrika, Östeuropa och Sydösteuropa.

Under 2008 nådde rådet en överenskommelse om att systematiskt införa en Salwdimension i rättsligt bindande EU-avtal med tredjeländer. Man nådde också en överenskommelse om användningen av denna dimension och om en referenstext som ska användas vid förhandlingarna. Det hölls EU-trojkamöten på expertnivå (global nedrustning och vapenkontroll) med frågan om handeldvapen och lätta vapen på framskjuten plats på dagordningen. Denna dialog förs fortlöpande under varje EU-ordförandeskap med Brasilien, Förenta staterna, Japan, Kanada, Kina, Ryska federationen, Sydkorea och Ukraina. Särskilda trojkamöten om handeldvapen och lätta vapen organiserades också på ad hoc-basis.

II.A.2 Finansiellt, tekniskt och annat stöd från EU:s medlemsstater till projekt som rör handeldvapen och lätta vapen

Utöver de projekt som EU finansierar genom de olika instrument som står till dess förfogande har medlemsstater bilateralt finansierat en stor mängd projekt som rör handeldvapen och lätta vapen. Medlemsstater har hittills givit följande bidrag till denna rapport:

ÖSTERRIKE

Österrike har under 2008 fortsatt att bidra till olika biståndsprojekt som FN:s kontor för nedrustningsfrågor (Unoda) bedriver för att stödja FN-arbetet mot handeldvapen och lätta vapen, och har lagt tonvikten på projekt i Afrika.

Österrike har framför allt stött följande projekt:

— Genomförande av praktiska nedrustningsåtgärder i Västafrika, tekniskt stöd till Ecowas enhet för handeldvapen och Ecosap.

— Regler för förmedling av handeldvapen i Afrika.

— Utarbetande av ett rättsligt instrument för kontroll av handeldvapen och lätta vapen i Centralafrika.

ESTLAND

Under 2008 bidrog Estland ekonomiskt till att organisera det seminarium som hölls i Rio de Janeiro den 11–12 juni 2008 om tillämpningen av det internationella instrumentet för att möjliggöra för stater att så snabbt som krävs och på ett tillförlitligt sätt identifiera och spåra olagliga handeldvapen och lätta vapen.

Under 2008 bidrog Estland ekonomiskt till fonden inom Natos Partnerskap för fred ”Georgia II: destruction of missile and rockets”.

FINLAND

— Finland stödde under 2008 Ecowas-programmet för kontroll av handeldvapen (Ecosap) med ett belopp om 250 000 euro, vilket gjorde att det finländska stödet totalt uppgick till 750 000 euro under perioden 2006–2008.

— Ekonomiskt bidrag till fas II inom OSSE:s program för 2006–2008 avseende handeldvapen och lätta vapen och konventionell ammunition i Republiken Tadzjikistan (totalt 345 197 euro).

— Ekonomiskt bidrag till OSSE avsett för konferensen för regionala organisationer om synergieffekter vid genomförandet av FN:s handlingsprogram för handeldvapen och lätta vapen i Bryssel den 28–30 maj 2008 (totalt 20 000 euro).

— Bidrag till fonden inom Natos Partnerskap för fred i Afghanistan, för stöd till fysisk säkerhet för och hantering av ammunitionsupplag.

FRANKRIKE

Under 2006–2008 finansierade Frankrike via UNDP följande tre program som rör handeldvapen och lätta vapen:

— Frankrike deltog i stödprogrammet för kontroll av lätta vapen i Ecowas medlemsstater (260 000 US-dollar) som följer på Frankrikes insatser inom ramen för Europeiska unionen.

— Ett projekt för att minska det väpnade våldet i Demokratiska republiken Kongo genom kontroll av lätta vapen och främjande av varaktiga utkomstmöjligheter (750 000 US-dollar).

— Ett program för kontroll av lätta vapen och civil avväpning i Burundi (200 000 US-dollar)

Dessutom bidrog Frankrike under 2008 till verksamhetsbudgeten för Racviac/CSC (30 000 euro).

TYSKLAND

Tyskland bidrar till projekt och verksamhet på området handeldvapen och lätta vapen med tillhörande ammunition inom ramen för och i samarbete med en rad olika institutioner och organisationer. Det mesta av denna verksamhet bedrivs med ett längre tidsperspektiv än kalenderåret. De viktigaste initiativen under 2008 återfinns i följande förteckning:

Afghanistan (2004– ): totalbudget: \ 3 000 000) Alltsedan 2004 har Tyskland stött processerna för avväpning, demobilisering och återanpassning (DDR) och upplösning av olagliga beväpnade grupper (Diag) i Afghanistan genom att medfinansiera inlämning och skrotning av överskottsvapen och ammunition.

Angola (2003–2009, totalbudget: \ 11 990 332) Tyskland stöder f.d. soldaters och deras familjers sociala och ekonomiska återanpassning i Angola. Tyskland bidrar via Instituto de Reintegração Sócio-Profissional para Ex-militares (Irsem) till det program för demobilisering och återintegrering i Angola som leds av Världsbanken. Återintegreringen av f.d. soldater stöds på lokal nivå genom socioekonomiska utvecklingsprojekt och förstärkning av lokal offentlig förvaltning.

Kambodja (2007–2009, totalbudget: \ 1 615 000) Tyskland fortsatte att stödja Kambodjas regering i dess arbete med frågor som rör kontroll av handeldvapen och lätta vapen med inriktning på hantering av vapenupplag och skrotning av upplag av konventionell överskottsammunition och säker lagring av polisvapen.

Demokratiska republiken Kongo (2005–2011, totalbudget: \ 12 000 000) Tyskland stöder social och ekonomisk återanpassning av barn och ungdom som tidigare hörde till de stridande styrkorna i provinsen Maniema i Demokratiska republiken Kongo med 3,5 miljoner euro (tekniskt bistånd) samt med medel för återintegrering av f.d. soldater på 8,5 miljoner euro (finansiellt bistånd t.o.m. oktober 2008) avseende arbetsintensiva infrastrukturprojekt.

Ghana (04/2008) I april 2008 gav den tyska regeringen (i nära samarbete med Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit, det internationella omställningscentrumet i Bonn och enheten för handeldvapen inom Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap) stöd till ett expertseminarium som hölls vid Kofi Annan International Peacekeeping Training Centre i Accra i Ghana. Syftet med detta seminarium var att utbyta god praxis och prioriteringar för kontroll av handeldvapen och lätta vapen i Västafrika. I seminariet deltog personer från det civila samhällets organisationer, offentliga myndigheter och regionala organisationer från hela subregionen och utanför den. Inför seminariet togs en handbok fram som också publicerades. Handboken, som stadfästes vid seminariet, återspeglar de frågor som ansågs vara av störst relevans för utövare, beslutsfattare och forskare när det gäller frågan om handeldvapen och lätta vapen.

Det större området kring de stora sjöarna (2003–2009, totalbudget: \ 12 900 000) Tyskland bidrar med 12,9 miljoner euro till den särskilda fonden för det av Världsbanken ledda programmet för demobilisering och återflyttning som avser flera länder i området kring de stora sjöarna (MDRP). Tyskland anslår även 7,5 miljoner euro till ett projekt mot olaglig spridning av handeldvapen och lätta vapen, projektet ”Combating the illicit proliferation of small arms and light weapons”, som genomförs inom ramen för stödet av konferensprocessen för det större området kring de stora sjöarna (2004–2011).

Utvecklingsbistånd och kontroll av handeldvapen (2001–2008, totalbudget: \ 3 452 000) Den tyska regeringen har inrättat ett sektorsprojekt för utvecklingsbistånd och kontroll av handeldvapen (Decosac). Ett av syftena med projektet är att utveckla och pröva ut instrument för kontroll av handeldvapen inom utvecklingsbiståndet. I juli slogs sektorsprojektet om utvecklingsbistånd och kontroll av handeldvapen samman med sektorsprojektet om förebyggande av kriser och reformering av säkerhetssektorn till sektorsprogrammet om fred och säkerhet (2008–2014, budget för 2008–2011: 5 000 000). Programmet om fred och säkerhet tar upp frågor som rör handeldvapen och lätta vapen inom ramen för förebyggande och minskning av väpnat våld.

UNGERN

Ungern bidrog med 14 000 euro till fonden inom Natos Partnerskap för fred för skrotning av handeldvapen, lätta vapen och bärbara luftvärnsrobotsystem i Ukraina.

ITALIEN

Under 2008 beviljade Italien ekonomiska bidrag till internationella initiativ med syftet att sätta stopp för olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, till exempel program för kontroll av handeldvapen och lätta vapen och UNDP:s projekt för kontroll av handeldvapen i Bosnien och Hercegovina.

Närhelst det var nödvändigt samlade in och/eller beslagtog och skrotade Italiens försvarsmakt i samband med deltagande i multilaterala fredsbevarande och fredsframtvingande operationer handeldvapen och lätta vapen.

LITAUEN

Den litauiskledda regionala återuppbyggnadsgruppen i Ghowr-provinsen i Afghanistan samlade in 1 710 handeldvapen eller lätta vapen (451 vapen under 2008) och skrotade över 3 300 enheter ammunition under perioden 2005–2008.

NEDERLÄNDERNA

Utöver andra insatser under år 2008 lämnade Nederländerna bidrag till följande organ, projekt och åtgärder när det gäller handeldvapen och lätta vapen samt ammunition.

— Undersökning om handeldvapen (”Small Arms Survey”), grundfinansiering.

— Genève-forumet, ”Clearing paths to progress in disarmament and arms control 07-08”.

— HALO Trust, insamling och skrotning av handeldvapen, lätta vapen och ammunition i Afghanistan.

— UNDP Kosovo: ”Small arms control initiative”.

— FN:s institut för nedrustningsstudier (Unidir): utveckling av ett protokoll för bedömning av säkerhetsbehov (II) och andra studier.

— Regionalt centrum för handeldvapen (RECSA), genomförande av Nairobideklarationen och Nairobiprotokollet i området vid de stora sjöarna och på Afrikas horn.

— Saferworld, regionala och andra program avseende handeldvapen och lätta vapen.

— Stöd till den nationella kontaktpunkten för handeldvapen och lätta vapen, genomförande av den nationella handlingsplanen för Uganda.

— UNDP/Bosnien och Hercegovina, skrotning av handeldvapen, lätta vapen och ammunition.

— MAG, tekniskt bistånd till mobil skrotning av handeldvapen och lätta vapen i Burundi.

— Asociación para Políticas Públicas, åtgärder mot spridning av och olaglig handel med handeldvapen i Argentina.

— Natos underhålls- och försörjningsbyrå/fonden för Nato, skrotning av handeldvapen, lätta vapen, bärbara luftvärnsrobotar och ammunition i Ukraina.

POLEN

De polsk-georgiska samråden om vapen och kontroll av export av varor med dubbla användningsområden ägde rum i Tbilisi i maj 2008. En polsk delegation från utrikes- och ekonomiministerierna mottogs av Georgiens biträdande försvars- och utrikesministrar. I arbetssessionerna deltog företrädare för det georgiska utrikesministeriet, försvarsministeriet, justitieministeriet och ministeriet för ekonomisk utveckling. Två huvudsakliga frågor diskuterades:

1. Georgiskt exportkontrollsystem i praktiken, konsekvensen, öppenheten och insynen i systemet samt möjliga områden för förbättring.

2. Ram för framtida program med utbildningar och seminarier på området exportkontroll.

De ovannämnda samråden följdes av ett tvådagars (17–18 december 2008) seminarium om juridisk översyn som anordnades i Warszawa för företrädarna för exportkontrollmyndigheter i Georgien i samarbete med Tyskland, Österrike, Slovenien och Sverige som en del av EU-samarbetet inom ramen för EU:s långsiktiga projekt inom export av varor med dubbla användningsområden. Seminariet syftade till att presentera internationella och nationella regelverk inom området för exportkontroll vid handel med varor med dubbla användningsområden och vapen, med särskild tonvikt på handeldvapen och lätta vapen.

PORTUGAL

Närhelst det har varit nödvändigt har Portugals försvarsmakt vid deltagande i fredsbevarande eller fredspåtvingande operationer beslagtagit och skrotat handeldvapen och lätta vapen.

SLOVENIEN

Den slovenska regeringen inrättade den internationella fonden för minröjning och hjälp till minskadade som en humanitär och ideell organisation 1998. Fonden hjälper länder i Sydösteuropa, Kaukasien och Centralasien att hantera problem med landminor och hjälper överlevande landmineoffer med fysisk och socioekonomisk rehabilitering. Efter mer än tio års erfarenhet kommer fonden även att utvidga stödprogrammet till att omfatta handeldvapen och lätta vapen. Fonden genomför för närvarande ett ettårigt projekt i Albanien för att öka medvetenheten om farorna med handeldvapen och lätta vapen. Över 200 000 euro har anslagits för projektet och fonden räknar med synbara resultat under de kommande åren.

SPANIEN

FN

Under 2008 gav Spanien ett frivilligt bidrag på 2 000 000 euro för att stödja ett Unicef-projekt för återanpassning av barnsoldater. Det spanska organet för internationellt utvecklingssamarbete har gett andra frivilliga bidrag för att finansiera projekt för personer som fallit offer för skjutvapen samt för deras familjer och hemorter.

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE)

Spanien gav under 2008 ett frivilligt bidrag på 400 000 euro för att stödja följande projekt inom OSSE:s politisk-militära dimension:

— Handeldvapen och lätta vapen: Vitryssland och Tadzjikistan.

— Konventionell ammunition, sprängämnen och detonatorer: Georgien (utveckling av kapaciteten för demilitarisering och hantering av överskottsammunition) och Montenegro (skrotning av lager av överskottsammunition).

— Destruktion av bränsle för missiler (blandning): Ukraina och Kazakstan.

Nato (Atlantpaktsorganisationen)

Under 2008 gav Spanien frivilliga bidrag till följande projekt:

— Fysisk säkerhet för vapen- och ammunitionsdepåer och hantering av ammunitionsupplag i Afghanistan: 150 000 euro.

— Utveckling av kapaciteten för demilitarisering i Georgien: 25 000 euro.

Parlamentariskt forum om handeldvapen och lätta vapen

Två spanska parlamentsledamöter har regelbundit deltagit i det parlamentariska forumet om handeldvapen och lätta vapen sedan det inrättades i Spanien i oktober 2002. Spanien har gett följande frivilliga bidrag till forumet: 30 000 euro under 2007 och 80 000 euro under 2008.

Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap (Ecowas)

I december 2005 undertecknade Spanien ett samförståndsavtal med det verkställande sekretariatet vid Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap (Ecowas) och förband sig att bidra med en miljon euro till Ecowas verksamhet och program under perioden 2006–2008, varav 750 000 euro som ska gå till programmet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen i Västafrika. Under 2008 anslogs därför 250 000 euro för dessa ändamål.

UN-LiREC och UNDP

Spanien gav även finansiellt stöd till olika insatser som genomförs av Förenta nationernas regionala centrum för fred, nedrustning och utveckling i Latinamerika och Västindien (UN-LiREC) (275 000 euro) och av Förenta nationernas utvecklingsprogram (UNDP) (600 000 euro). Insatserna omfattar bland annat skrotning av 42 537 handeldvapen och lätta vapen under den fleråriga processen för skrotning av skjutvapen i Peru (2007–2009), utformning av riktlinjer för bästa praxis för skrotning av skjutvapen, anordnande av regionala möten osv.

Icke-statliga organisationer

Under 2008 gav Spanien frivilliga bidrag till de icke-statliga organisationerna IEPADES (Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible) (Guatemala) (50 000 euro) och SAS (Small Arms Survey) (100 000 euro), för att stödja deras verksamhet och studier av hur Genèvedeklarationen om väpnat våld och utveckling tillämpas.

SVERIGE

Under 2008 finansierade utrikesdepartementet en studie genomförd av Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (Sipri), där man dokumenterade och analyserade information om överföringar av handeldvapen och lätta vapen som rapporterats till Unroca (UN Register of Conventional Arms, FN:s register över konventionella vapen) under 2003–2006. Studiens resultat presenterades vid det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan staterna för diskussioner om genomförandet av FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York i juli 2008.

Andra verksamheter som stöds av utrikesdepartementet:

— Small Arms Survey, Genève: en miljon kronor per år i grundfinansiering (2005, 2006, 2007 och 2008).

— Sipri (utöver grundfinansiering): 265 000 kronor under 2008 för ett forskningsprojekt om staters information till Unroca om handeldvapen och lätta vapen (se ovan), 1 921 000 kronor under 2008 för en studie om överföringar av handeldvapen och lätta vapen till Afrika, och 1 885 000 kronor under 2008 för utgivning av Sipris årsbok.

Sida-finansierade projekt relaterade till handeldvapen och lätta vapen:

— UNLiREC, 12 miljoner kronor (2008–2012).

— Parlamentariskt forum om handeldvapen och lätta vapen (global organisation), 4,6 miljoner kronor (2008–2010).

— OSSE Ukraina, destruering av lager av raketbränsle-blandning, 15 miljoner kronor (2008–2010).

— Unicefs program för handeldvapen och lätta vapen, 15,5 miljoner kronor (2006–2009).

— Saferworld (arbete relaterat till handeldvapen och lätta vapen), 12,6 miljoner kronor (2007–2009).

Sida har även stött ett DDR-program i Uganda, inriktat på demobilisering och återanpassning av barn som är före detta soldater: 6 miljoner kronor för 2008–2010.

Folke Bernadotteakademin (FBA) verkar för att vårda och utvidga ett internationellt nätverk av DDR-experter där teoretisk och praktisk kunskap och erfarenhet kan spridas. FBA är medlem i IDDRTG (Integrated DDR Training Group), som är en grupp av utbildningsinstitut med den gemensamma avsikten att utveckla och dela med sig av utbildningsmaterial som bygger på FN:s integrerade DDR-standarder (IDDRS). FBA anordnar DDR-kurser varje år i Sverige och stöder DDR-utbildning i andra länder och inom internationella uppdrag, även under 2008.

STORBRITANNIEN

Under 2008 gav Storbritannien följande bidrag till verksamheter relaterade till handeldvapen och lätta vapen:

— Stöd till det Nairobibaserade regionala handeldvapencentrumet, som hjälper länder i Central- och Östafrika att stärka sina kontroller av handeldvapen.

— Grundfinansiering till studien om handeldvapen.

— Stöd till flera av Saferworlds utvärderingar av gällande lagstiftning om kontroll av överföringar.

— Utbildning om kontroll och spårning av handeldvapen och lätta vapen, i Brasilien, El Salvador och Moçambique.

— Tekniskt stöd i Kongo för identifiering, hantering av lager och skrotning av handeldvapen och lätta vapen.

— Uppsökande verksamhet i syfte att främja effektiva exportkontroller.

— Stöd till insatser för att avväpna och demobilisera före detta soldater i Sudan.

Bidragen gavs inom ramen för övergripande insatser för att underlätta integreringen av åtgärder för kontroll och minskning av handeldvapen och lätta vapen i övergripande försvarsförbindelser, utrikespolitik och program för säkerhet och utveckling.

II.A.3 Deltagande i eller organiserande av internationella seminarier och konferenser

ESTLAND

Företrädare för Estland deltog aktivt i en rad internationella konferenser, kurser och seminarier om problem relaterade till handeldvapen och lätta vapen, i regi av FN, OSSE, EU och andra internationella organisationer samt icke-statliga organisationer. Estland stöder även förhandlingar om ett internationellt fördrag om vapenhandel.

Estland deltar i Wassenaar-arrangemanget.

Under 2008 var Estland ordförande för OSSE:s forum för säkerhetssamarbete.

Företrädarna för de statliga organen och exportlicensmyndigheten (kommissionen för strategiska varor) deltog också aktivt i arbetet inom Europeiska unionens arbetsgrupper för exportkontroll av konventionella vapen (COARM) respektive för varor med dubbla användningsområden (WPDUG).

Estland rapporterar årligen till Förenta nationernas register över konventionella vapen och till OSSE.

IRLAND

Irland deltog också i arbetet inom Genèveprocessen om handeldvapen – ett initiativ inom Geneva Forum där regeringar, internationella organisationer och icke-statliga organisationer deltar i regelbundna informella samråd för att främja och övervaka genomförandet av handlingsprogrammet för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen. Irland bidrog med finansiering till Geneva Forum även under 2008.

Irland gav stöd till det internationella nätverket mot handeldvapen (Iansa), som är en sammanslutning av organisationer i det civila samhället som verkar för att stoppa spridning och missbruk av handeldvapen och lätta vapen.

SLOVENIEN

Det första seminariet enligt gemensam åtgärd 2008/230/Gusp om främjande av kontrollen av vapenexport, och principerna och kriterierna i EU:s uppförandekod för vapenexport, anordnades av det slovenska ordförandeskapet i Ljubljana den 4–6 maj 2008. I seminariet deltog regeringstjänstemän som är involverade i processen för att bevilja tillstånd för vapenexport från sex sydösteuropeiska länder.

II.A.4 Övriga initiativ

LUXEMBURG

Från 2008 till 2010 kommer Luxemburgs myndigheter att finansiera ett projekt som drivs av det europeiska institutet för forskning och information om fred och säkerhet (Grip), i syfte att förstärka ett afrikanskt nätverk med icke-statliga organisationer för konfliktförebyggande och fredsskapande. Genom projektet ska bland annat ett nätverk inrättas med icke-statliga organisationer i Central- och Västafrika som bedriver verksamhet inom fredskultur, fredsskapande och bekämpning av spridning av lätta vapen. Bidraget till detta projekt uppgår till totalt 285 000 euro.

SPANIEN

Spanien organiserade det femte seminariet om handeldvapen och lätta vapen, som ägnades åt framtiden för FN:s handlingsprogram och åt utkastet till fördrag om vapenhandel, och det ägde rum den 18–22 februari 2008 i utbildningscentrumet i Cartagena i Colombia, liksom det första subregionala seminariet om Genèvedeklarationen om väpnat våld och utveckling, som ägde rum den 28–30 april 2008 i utbildningscentrumet i Antigua i Guatemala, inom ramen för de utbildnings- och biståndsprojekt som bedrivs av det spanska organet för internationellt utvecklingssamarbete.

SLOVENIEN

Under det slovenska ordförandeskapet inledde arbetsgruppen för global nedrustning och vapenkontroll också diskussioner om att eventuellt inkludera handeldvapen och lätta vapen i de politiska avtal som EU ingår med tredje parter.

II.B Deltagande i det arbete som utförs av internationella organisationer och regionala arrangemang i fråga om konventionella vapen, särskilt handeldvapen och lätta vapen

EU fortsatte att stödja genomförandet av FN:s handlingsprogram för handeldvapen och lätta vapen, som fortfarande ligger till grund för de insatser som görs på global nivå. EU:s uttalanden framfördes vid det möte mellan staterna som hålls vartannat år i New York i juli och som ledde fram till en slutlig rapport, antagen genom omröstning på begäran av Iran, som dock avstod från att rösta tillsammans med Zimbabwe. Rapporten gör det i hög grad möjligt att förbättra och stärka genomförandet av FN:s handlingsprogram och kommer att vara vägledande för EU:s framtida insatser inom detta område.

EU fortsätter att starkt uppmuntra till framsteg när det gäller att stärka kontrollerna av överföring av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. Under 2008 firade EU tioårsdagen av sin uppförandekod för vapenexport, som har inneburit ett viktigt bidrag till detta mål. Europeiska unionen fäster även fortsatt stor vikt vid de insatser som görs inom Wassenaar-arrangemanget.

EU var även till fullo engagerat i processen för fördraget om vapenhandel. EU:s medlemsstater deltog aktivt i arbetet inom den grupp med statliga experter som inrättats av FN:s generalsekreterare (och där sju EU-medlemsstater var medlemmar). EU fortsatte att mana och uppmuntra tredjeländer att stödja processen. Samtliga medlemsstater hörde till de 110 stater som var medförslagsställare för den 63:e resolutionen från FN:s generalförsamlings första utskott. I resolutionen efterlyses en öppen arbetsgrupp som ska inrättas för att underlätta ytterligare diskussioner om genomförandet av rekommendationerna i generalsekreterarens rapport, som upprättats med stöd av gruppen med statliga experter.

ÖSTERRIKE

När det gäller handeldvapen och lätta vapen deltog Österrike aktivt, vid sidan av det aktiva samarbetet inom EU:s ram, i arbetet inom internationella och regionala organisationer såsom FN, OSSE, Euroatlantiska partnerskapsrådet och det Wienbaserade Wassenaar-arrangemanget om kontroll av export.

BELGIEN

Under 2008 finansierade Belgien flera projekt och organisationer som arbetar med frågan om destabiliserande spridning av handeldvapen och lätta vapen:

— Uppbyggnad av stöd och kapacitet för utveckling av nationella handlingsplaner för handeldvapen och lätta vapen i Burundi, Demokratiska republiken Kongo och Rwanda, under ledning av Grip.

— Kamp mot spridning av handeldvapen och lätta vapen i Bangladesh i Sydasien, under ledning av Saferworld.

— Offentliggörande av årsrapporten om studien om handeldvapen.

— Analys av handeldvapen och lätta vapen som beslagtagits i Colombia, i syfte att utvärdera och förbättra europeisk exportkontroll av handeldvapen och lätta vapen, under ledning av Ghents universitet.

— Kamp mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen i Colombia, under ledning av FN:s drog- och brottsbekämpningsbyrå – UNODC/UNDCP.

— NATO Trustfund, till stöd för Natos avveckling av KPC (Kosovo Protection Corps).

— Kosovo Small Arms Control Initiative (Kosovo-initiativet för kontroll av handeldvapen), under ledning av UNDP/Ecowas.

— SACBIH – Program för kontroll av handeldvapen i Bosnien, under ledning av UNDP.

FINLAND

Under 2008 fortsatte Finland att delta aktivt i arbetet inom internationella organisationer och regionala arrangemang när det gäller frågor rörande handeldvapen och lätta vapen. Utöver de nedan angivna verksamheterna deltar Finland i möten och utarbetande av rapporter inom EU, FN, OSSE, Nato/Euroatlantiska partnerskapsrådet och Wassenaar-arrangemanget.

Övrigt:

— Utplacering av en stödperson till OSSE:s forum för säkerhetssamarbete med ansvar för frågor rörande handeldvapen.

— Finland var ordförande i arbetsgruppen för mötet 2008 inför det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan de stater som deltar i Genèveprocessen om handeldvapen.

— Deltagande i kärngruppen för Genèveförklaringen om väpnade konflikter och utveckling och hjälp med det praktiska genomförandet av förklaringen, särskilt i Kenya.

— Ekonomiskt bidrag till studien om handeldvapen i samband med utgivningen av Small Arms Survey Yearbook 2008 (totalt 20 000 euro).

— Ekonomiskt bidrag till Unidirs (FN:s institut för nedrustningsforskning) projekt Implementing the UN Programme of Action on SALW Analysis of the Reports Submitted by States 2006–2008 (totalt 20 000 euro).

FRANKRIKE

Frankrike, som konstaterade att handeldvapen och lätta vapen vanligen inte nämns i Europeiska unionens avtal med tredjeländer som har en Gusp-dimension, drev under sitt ordförandeskap för EU:s råd igenom att en artikel om handeldvapen och lätta vapen ska antas som en av de politiska klausulerna. Detta beslut bör förbättra genomförandet av EU:s strategi för att bekämpa olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (2005), och vittnar om den vikt som Europeiska unionen fäster vid detta hot.

Under det franska ordförandeskapet för EU:s råd verkade Frankrike för inledandet av en dialog om handeldvapen och lätta vapen mellan EU och Kina, i syfte att främja ett mer ansvarsfullt förhållningssätt till överföringar av lätta vapen och ammunition, särskilt i Afrika.

Frankrike föreslog att arbetsgruppen för global nedrustning och vapenkontroll bör överväga att finansiera projekt för att förbättra genomförandet av initiativet för att bekämpa olaglig luftburen handel med handeldvapen och lätta vapen. Genom detta initiativ inrättas informationsutbyte via den gemensamma lägescentralen om lufttrafikföretag som kan misstänkas vara inblandade i denna handel, och varningskriterier fastställs.

TYSKLAND

Tyskland deltar aktivt i arbetet inom internationella och regionala organisationer liksom i arrangemang för handeldvapen och lätta vapen med tillhörande ammunition. Till dessa multilaterala instrument hör särskilt FN, OSSE, Nato och Wassenaar-arrangemanget. Tyskland skickar regelbundet experter till bedömnings- och utvärderingsbesök liksom till workshoppar och seminarier som anordnas inom ramen för dessa organisationer.

LITAUEN

Litauen har regelbundet deltagit i de evenemang om handeldvapen och lätta vapen som anordnats av FN, OSSE, EU och Nato. Litauen har lämnat rapporter till FN om genomförandet av FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen. Litauen har även lämnat en årsrapport enligt EU:s uppförandekod för vapenexport, information till FN-registret för konventionella vapen, information om import och export av handeldvapen och lätta vapen och om handeldvapen och lätta vapen som identifierats som överskott och/eller beslagtagits och skrotats enligt OSSE-dokumentet om handeldvapen och lätta vapen, samt övriga relevanta rapporter och uppgifter.

NEDERLÄNDERNA

Nederländerna är medlem i kärngruppen för Genèvedeklarationen om väpnat våld och utveckling och deltar aktivt i genomförandet av deklarationen. Med hjälp av nederländsk finansiering anordnades den regionala konferensen för öst- och sydösteuropeiska länder under 2008.

Nederländerna är medlem i specialgruppen för minskning av väpnat våld inom nätverket för konflikt- och instabilitetsfrågor inom OECD-kommittén för utvecklingsbistånd, och verkar aktivt för att främja fortsatt integrering av policyn för handeldvapen och lätta vapen/väpnat våld samt programplaneringen i utvecklingsramarna och programmen för reform av säkerhetssektorn.

Nederländerna stöder FN:s handlingsprogram och relevanta resolutioner i FN:s generalförsamlings första utskott. Nederländerna främjar också en bättre förståelse av problemet med handeldvapen och lätta vapen i dess vidaste bemärkelse genom att stödja forskningsinstitut som den Genèvebaserade studien om handelsvapen, vapenförvaltningsprogrammet inom Institutet för säkerhetsfrågor och Unidirs studier.

III.1 Förenta nationerna

ÖSTERRIKE

Österrike deltog i det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan de stater som är parter i FN:s handlingsprogram mot olaglig handel med handeldvapen, och bidrog till finansieringen av afrikanska utvecklingsländers deltagande i mötet.

Österrike har fortsatt att stödja arbetet med att genomföra FN:s handlingsprogram för handeldvapen och lätta vapen och har överlämnat sina nationella rapporter för 2007 och 2008 till FN-sekretariatet, inbegripet uppgifter om märkning och spårning.

BELGIEN

Belgien bidrog till arbetet med det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan staterna för diskussioner om genomförandet av FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York den 14–18 juli 2008.

Under den nedrustningsdebatt som hölls i FN:s säkerhetsråd den 19 november 2008 på initiativ av Costa Rica, stödde Belgien inrättandet av ett internationellt fördrag om vapenhandel i syfte att främja mänsklig säkerhet, särskilt för de mest utsatta befolkningsgrupperna, exempelvis barn.

BULGARIEN

Under rapportperioden 2008 deltog Bulgarien i det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan staterna för diskussioner om genomförandet av FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York den 14–18 juli 2008. Före mötet lade Bulgarien fram sin nationella rapport om genomförandet av FN:s handlingsprogram, inbegripet uppgifter om märkning och spårning.

CYPERN

Cypern rapporterar till FN om genomförandet av Förenta nationernas handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen. Här bör man nämna den nationella rapporten om genomförandet av FN:s handlingsprogram, som lämnades i juli 2008, före det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan de stater som är parter i konferensen för FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York den 14–18 juli 2008. Cypern har även lämnat information till FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (på grundval av beslut 124/2004) om förebyggande av kränkningar av de mänskliga rättigheterna vilka orsakats genom tillgång till och missbruk av handeldvapen och lätta vapen.

TJECKIEN

Tjeckien stödde initiativ för att främja och tillämpa det internationella spårningsinstrumentet. Som ett led i detta arbete bidrog Tjeckien frivilligt med 1,8 miljoner tjeckiska kronor (95 969 US-dollar) till Förenta nationernas fond för befästande av fred genom praktiska nedrustningsåtgärder, för att hjälpa Unoda att anordna ett seminarium om märkning av handeldvapen och lätta vapen, som ska hållas i Prag med deltagare från femton öst-, syd- och nordafrikanska länder. Tjeckien kommer att stå som värd för seminariet och där bistå med sin tekniska expertis och erfarenhet.

Tjeckien har lämnat rapporter till FN om genomförandet av FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen.

FINLAND

Finland har varit medlem av presidiet för det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan staterna om handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York i juli 2008.

Finland har fortsatt att främja internationella insatser för att skärpa kontrollen av vapenexporten och begränsa spridningen av handeldvapen och lätta vapen.

Finland har från första början varit en stark förespråkare för ett internationellt fördrag om vapenhandel. Finland var medlem i FN:s grupp med statliga experter för ett internationellt fördrag om vapenhandel under 2008 och fortsätter att delta i den öppna arbetsgruppens arbete under 2009. Finland är en av medlemmarna i den öppna arbetsgruppens presidium.

FRANKRIKE

Vid det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan de stater som är parter i FN:s handlingsprogram för handeldvapen och lätta vapen lyckades man anta en rapport, efter misslyckandet vid mötet 2006. När Frankrike innehade ordförandeskapet för EU:s råd genomförde Frankrike en samordnande insats bland medlemsstaternas företrädare som gjorde det möjligt att stärka EU:s ställning i det valda förfarandet och att göra ett inlägg där man beklagade att det krävdes en omröstning för att rapporten skulle antas. Trojkamöten har också gjort det möjligt för vissa stater att dra tillbaka sina reservationer.

Frankrike deltog i arbetet inom den grupp med statliga experter som inrättats för att diskutera ytterligare åtgärder för att förbättra samarbetet kring frågan om överskottsupplag av konventionell ammunition. Gruppen träffades tre gånger under 2008 och offentliggjorde sin rapport i FN-dokumentet A/63/182.

TYSKLAND

Under 2008 deltog Tyskland i den grupp med statliga experter som utrett genomförbarheten, tillämpningsområdet och utkastet till parametrar för ett internationellt fördrag om vapenhandel. Tyskland har alltid förespråkat att det egna landets restriktiva exportkontrollpolicy för militär utrustning bör anammas även internationellt. Tyskland stöder därför aktivt ett globalt tillämpligt fördrag om vapenhandel och verkar för en övergripande strategi för ett sådant instrument. Den tyska regeringen kommer att fortsätta att försöka få stöd för ett starkt fördrag om vapenhandel från både import- och exportländer.

IRLAND

Irland deltog i arbetet med det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan staterna för diskussioner om genomförandet av FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York den 14–18 juli 2008.

ITALIEN

Under 2008 deltog Italien aktivt i det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan de stater som är parter i FN:s handlingsprogram från 2001 mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York. I FN:s generalförsamlings första utskott stödde Italien alla resolutioner som syftar till att motverka olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen och stärka det internationella samarbetet inom kontroll av handeldvapen och lätta vapen.

Under 2008 var Italien även medlem i FN:s grupp med statliga experter för ett internationellt fördrag om vapenhandel och upprepade i relevanta debatter sitt stöd för konkreta åtgärder för att få till stånd ett internationellt fördrag om vapenhandel.

LITAUEN

Litauen var ordförande för Förenta nationernas tredje, vartannat år återkommande, möte mellan staterna för diskussioner om genomförandet av handlingsprogrammet för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York den 14–18 juli 2008.

LUXEMBURG

Inom ramen för det 63:e mötet i FN:s generalförsamling (första kommittén) var Luxemburg medförslagsställare för, respektive röstade för, olika resolutioner om handeldvapen och lätta vapen samt ammunition.

Luxemburg gav ett frivilligt bidrag på 50 000 euro till UNDP-projektet Kosovo Small Arms Control Initiative.

MALTA

Malta har till Unoda överlämnat sin årsrapport för 2008 om genomförandet av handlingsprogrammet. Den maltesiska regeringens konsekventa policy har varit att aldrig tillverka eller exportera vapen, inbegripet konventionella vapen och militär utrustning, till andra länder.

Malta deltog i det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan staterna för diskussioner om genomförandet av FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York den 14–18 juli 2008.

PORTUGAL

Under 2008 deltog Portugal i det tredje, vartannat år återkommande, mötet mellan de stater som är parter i FN:s handlingsprogram mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, och stödde alla resolutioner om handeldvapen och lätta vapen samt ammunition under det 63:e mötet i FN:s generalförsamling.

Portugal har ett starkt engagemang för processen mot ett rättsligt bindande instrument om konventionella vapen (inbegripet handeldvapen och lätta vapen) och har i olika forum upprepat sitt stöd för ett övergripande fördrag om vapenhandel.

Portugal stöder internationella insatser för att främja insyn inom vapenexportområdet och lämnar därför årligen uppgifter till FN:s register för import och export av konventionella vapen, inbegripet handeldvapen och lätta vapen.

RUMÄNIEN

Under 2008 fortsatte Rumänen att delta i arbetet inom internationella organisationer och regionala arrangemang när det gäller frågor rörande handeldvapen och lätta vapen.

Rumänien var en aktiv medlem i FN:s grupp med statliga experter för ett internationellt fördrag om vapenhandel under 2008, och fortsätter att delta i den öppna arbetsgruppens arbete under 2009.

I samarbete med UNDP:s program Eusac (European Union Small Arms Control) i Albanien fortsatte Rumäniens nationella exportkontrollbyrå under 2008 med workshopen för albanska regeringstjänstemän från den statliga exportkontrollmyndigheten vid försvarsministeriet samt från utrikesministeriet.

SLOVENIEN

Slovenien har arbetat med genomförandet av FN:s handlingsprogram och har överlämnat den nationella rapporten om genomförandet till FN-sekretariatet.

Under det slovenska ordförandeskapet för Europeiska unionens råd under det första halvåret 2008 hölls ett särskilt möte i arbetsgruppen för global nedrustning och vapenkontroll med fokus på handeldvapen och lätta vapen och deras ammunition. Mötet, som hölls i juni, möjliggjorde bättre samordning och enhetlighet, särskilt i fråga om projektarbete och tekniskt samarbete inom ramen för EU:s olika finansieringsinstrument. Företrädare för Natos förråds- och underhållsbyrå (Namsa), och Sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (Seesac)