P6_TA(2005)0529
CIA:s påstådda användning av europeiska länder för transport och illegal interne-
ring av fångar
Europaparlamentets resolution om CIA:s påstådda användning av europeiska länder för transport
och illegal internering av fångar
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av artiklarna 6 och 7 i EU-fördraget,
— med beaktande av artiklarna 2, 3, 5 och 6 i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättighe-
terna och de grundläggande friheterna,
— med beaktande av artiklarna 1, 4, 19, 47 och 48 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande
rättigheterna,
— med beaktande av artiklarna 2, 3 och 11 i konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller
förnedrande behandling eller bestraffning,
— med beaktande av de skriftliga frågorna E-2203/05 och E-2204/05 från Martine Roure, Giovanni Clau-
dio Fava och Wolfgang Kreissl-Dörfler (PSE) av den 9 juni 2005 till kommissionen och rådet om”extraordinära överlämnanden ”på Europeiska unionens territorium,
— med beaktande av den transatlantiska dialogen mellan EU och USA och i synnerhet toppmötet mellan
EU och USA den 20 juni 2005 samt EU:s och USA:s påföljande förklaringar om kampen mot terrorismoch om demokrati, frihet och mänskliga rättigheter,
— med beaktande av bestämmelserna i avtalen mellan EU och USA om rättsligt samarbete (
1) och utläm-
ning (2),
— med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Internationell terrorism är ett av de största samhällshoten inom EU och det största hotet mot dess
värderingar.
B. Washington Post påstod den 2 november 2005 att misstänkta terrorister hade hållits fängslade och
förhörts av CIA i hemliga läger i Östeuropa såsom en del av ett globalt transport-, fängelse- och för-hörssystem kallat ”extraordinärt överlämnande ”(extraordinary rendition) som upprättats efter terroris-
tattackerna den 11 september 2001 och som fungerar utanför rättsliga kontroller eller utlämnings-bestämmelser.
C. Underrättelsesamarbetet ligger fortfarande inom medlemsstaternas behörighetsområde och ingår i deras
bilaterala och multilaterala förbindelser.
D. Med hänvisning till kampen mot internationell terrorism som pågår sedan den 11 september 2001
tycks grundläggande europeiska och internationella rättigheter uppenbart ha kränkts, vilket är mycketoroväckande.
E. Det påstås att dessa och andra misstänkta terrorister hålls fängslade i Förenta staterna eller i annat land
såsom ”hemliga fångar ”, varvid menas att de kan ha blivit kidnappade och hålls fängslade och isolerade
utan juridiska rättigheter eller tillgång till försvarsadvokat eller till Röda korset eller Röda halvmånen.
F. Dessa fångar utsätts möjligen för grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller tortyr.
G. Rättsliga, parlamentariska eller officiella utredningar har inletts i flera medlemsstater för att undersöka
CIA:s påstådda roll i bortförandet och de påföljande transporterna och den illegala interneringen av
dessa”hemliga fångar ”.
(1) EUT L 181, 19.7.2003, s. 27.
(2) EUT L 181, 19.7.2003, s. 34.23.11.2006 SV C 286 E/509 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 15 december 2005
H. I sådana utredningar, liksom i avslöjanden i pressen och rapporter från icke-statliga organisationer
såsom Human Rights Watch, har det angetts koder och referenser för de flygplan och flygplatsanlägg-ningar som CIA påstås ha utnyttjat för transport av fångar som överlämnats extraordinärt, till exempelAviano i Italien, Ramstein i Tyskland och Kogalniceanu i Rumänien, och som är belägna på EU:s ochdess kommande medlemsstaters territorium.
I. All hjälp eller assistans till representanter för en annan stat i samband med utförande av handlingar som
innebär frihetsberövande eller tortyr i hemlighet, inklusive hjälp och assistans i samband med flygtrans-porter och användning av flygplatser, utgör också brott mot artiklarna 3 och 5 i Europakonventionenom mänskliga rättigheter.
J. Europarådets generalsekreterare inledde den 21 november 2005 en undersökning om dessa påståenden
enligt artikel 52 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och bad de 45 regeringar som
anslutit sig till denna konvention att senast den 21 februari 2006 besvara ett antal frågor.
K. Frågan har rättsliga, etiska och säkerhetsmässiga följder för bekämpningen av terrorismen som EU åtagit
sig att bekämpa och vinna.
L. Europarådets parlamentariska församling utsåg en föredragande, Dick Marty, för att leda dess undersök-
ning.
M. Det är av yttersta vikt att det genomförs en fullständig undersökning om varje påstående om ame-
rikanska brott mot de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen och om europeiska regeringars
medverkan, med tanke på de allvarliga följderna för respekten för de grundläggande rättigheterna i
Europeiska unionen.
1. Europaparlamentet är fast beslutet att bekämpa terrorism, men betonar att kampen inte kan vinnas
genom att man offrar just de principer som terrorismen försöker förstöra. I synnerhet får skyddet av grund-läggande rättigheter aldrig äventyras.
2. Europaparlamentet anser att terrorismen måste bekämpas med lagliga medel och att detta nya slag av
krig måste vinnas samtidigt som internationell lagstiftning respekteras och samtidigt som regeringar och denallmänna opinionen båda uppvisar en ansvarsfylld attityd.
3. Europaparlamentet fördömer kraftfullt all användning av tortyr och all grym, omänsklig och förned-
rande behandling.
4. Europaparlamentet påminner om att det i artikel 6 i EU-fördraget föreskrivs att unionen och medlems-
staterna skall respektera de grundläggande rättigheterna, såsom de garanteras i Europakonventionen om demänskliga rättigheterna och såsom de följer av medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner,och att internationella skyldigheter liksom dessa gemensamma principer förbjuder användningen av tortyr.
5. Europaparlamentet påminner om att det i artikel 7 i EU-fördraget ges en möjlighet till rådet att i
händelse av att en medlemsstat begår allvarliga och upprepade brott mot de grundläggande rättigheternaeller då risk föreligger för detta, upphäva vissa rättigheter, inbegripet rösträtten i rådet, såsom nyligen återfastslogs av kommissionens vice ordförande Frattini.
6. Europaparlamentet uttrycker sin allvarliga oro över påståendena angående CIA:s roll vid illegal kid-
nappning, transport, hemlig internering och tortyr av misstänkta terrorister liksom över den påstådda före-komsten av hemliga CIA-interneringsläger på Europeiska unionens och kandidatländernas territorium.
7. Europaparlamentet understryker att det är viktigt att det råder total öppenhet och ömsesidig respekt
för de grundläggande lagstiftningsprinciperna för att ytterligare kunna stärka förbindelserna mellan EU ochUSA och för att förbättra samarbetet i fråga om terroristbekämpning.
8. Europaparlamentet välkomnar Europarådets undersökning om påståendena och uppmanar samtliga
medlemsstater att snarast lämna all relevant information i samband med detta ärende.C 286 E/510 SV 23.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 15 december 2005
9. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att klargöra uppgifterna i pressen om en öve-
renskommelse från 2003 mellan EU och Förenta staterna som skulle ge Förenta staterna tillgång till ”speci-
ella”transitarrangemang.
10. Europaparlamentet uppmanar samtliga berörda regeringar att göra sitt yttersta för att undersöka de
hittills framförda anklagelserna och att lämna all nödvändig information till kommissionen och Europarådet.
11. Europaparlamentet anser att samtidigt med och med lärdom av den undersökning som genomförs av
föredraganden inom Europarådets parlamentariska församling, Dick Marty, måste parlamentet genomföra sinegen parlamentariska undersökning, vilken åtminstone skall göras i en undersökningskommitté enligtartikel 175 i arbetsordningen och genom att utnyttja sakkunskapen i dess nätverk med experter på grund-läggande rättigheter, i syfte att bland annat undersöka
a) om CIA har varit inblandat i ”extraordinära överlämnanden ”(extraordinary rendition) av ”hemliga
fångar”som interneras och isoleras utan några juridiska rättigheter eller tillgång till försvarsadvokat,
som utsätts för grym behandling eller tortyr och som transporteras inom Europeiska unionens territo-rium, bland annat genom flygningar och internering i hemliga läger,
b) om sådana åtgärder kan anses lagliga inom Europeiska unionens territorium i enlighet med artikel 6 i
EU-fördraget, artiklarna 2, 3, 5 och 6 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och avtalen
mellan EU och Förenta staterna om utlämning och rättsligt samarbete,
c) om EU-medborgare eller lagligt bosatta inom EU var bland dem som var involverade i ”extraordinära
överlämnanden ”(extraordinary rendition), olagliga interneringar eller tortyr inom ramen för påstådda
hemliga CIA operationer på EU:s territorium,
d) om medlemsstaterna, offentliga tjänstemän eller personer som agerar med en officiell behörighet var
involverade eller medverkade i erkända eller icke-erkända frihetsberövanden av enskilda individer, inbe-gripet överlämnanden, överföringar, interneringar eller tortyr, antingen i handling eller genom försum-melse.
12. Europaparlamentet är fast beslutet att inleda det förfarande som anges i artikel 7 i EU-fördraget om
de undersökningar som görs bekräftar påståendena om att en medlemsstat, medvetet eller genom försum-
melse, har bistått representanter för andra regeringar att genomföra åtgärderna ovan.
13. Europaparlamentet uppmanar Europeiska rådet att på dess möte den 16 –17 december 2005 diskutera
dessa frågor och begär att det nuvarande brittiska ordförandeskapet och det kommande österrikiska ordfö-randeskapet tillsammans med Europaparlamentets talman Josep Borrell skyndsamt upprättar de nödvändigakontakterna med Förenta staternas utrikesminister Condoleezza Rice, Förenta staternas kongress, nationellaparlament och Europarådet.
14. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen,
medlemsstaternas, anslutnings- och kandidatländernas regeringar och parlament, Europarådet samt till denamerikanska kongressens båda kamrar.
P6_TA(2005)0530
Bulgariens förberedelser för EU-medlemskap
Europaparlamentets resolution om hur långt Bulgarien har nått i sina förberedelser inför anslut-
ningen till Europeiska unionen (2005/2204(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av det anslutningsfördrag som Republiken Bulgarien, Republiken Rumänien och Euro-
peiska unionen undertecknade den 25 april 2005,
— med beaktande av de relevanta resolutioner och betänkanden som Europaparlamentet har antagit sedan
anslutningsförhandlingarna inleddes,
— med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte i Bryssel den 16 –17 decem-
ber 2004,23.11.2006 SV C 286 E/511 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 15 december 2005