[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 10.9.2008

KOM(2008) 540 slutlig

2008/0176 (ACC)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 55/2008 om införande av autonoma handelsförmåner för Republiken Moldavien

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Den 21 januari 2008 antog rådet förordning (EG) nr 55/2008[1] om införande av autonoma handelsförmåner för Republiken Moldavien[2] (nedan kallad förordningen ) som ersatte de allmänna förmåner som Moldavien tidigare var berättigat till. Den trädde i kraft den 31 januari och tillämpas sedan den 1 mars 2008. Genom förordningen erbjuds alla varor med ursprung i Moldavien fri tillgång till EU:s marknad, med undantag för vissa jordbruksprodukter enligt bilaga I till förordningen som har erhållit begränsade medgivanden i form av tullfrihet inom ramen för tullkvoter eller nedsatt tull. Det är fråga om vissa kött- och mejeriprodukter, ägg, spannmål, socker, vin samt vissa frukter och grönsaker.

Redogörelse för bestämmelserna

Sedan förordningen trätt i kraft har importörer uppmärksammat kommissionen på att den nuvarande formuleringen av artikel 14 i förordningen i praktiken innebär en lucka mellan tillämpningen av det allmänna preferenssystemet (GSP) och de autonoma förmånerna, fastän avsikten var att de allmänna förmånerna skulle fortsätta att tillämpas på all ifrågavarande export till dess att de autonoma förmånerna var helt tillämpliga. Enligt den nuvarande formuleringen skulle varor som omfattas av GSP och som exporterats till EU mellan de autonoma förmånernas ikraftträdande (31 januari 2008) och starten för tillämpningen av de nya reglerna (1 mars 2008) inte omfattas av något system, om köpet inte gjordes före den 31 januari 2008 och det kunde visas att varorna lämnade Moldavien senast den 31 januari 2008. För att råda bot på detta måste hänvisningarna i artikel 14.1, 14.1 a, 14.1 b, 14.2 a, 14.2 b, 14.2 c och 14.2 d ändras från ”ikraftträdande” till ”första dagen för tillämpning”.

Vidare uppdagades vid förberedelserna inför tillämpningen av förordningen och förvaltningen av kvoterna i bilaga I några diskrepanser mellan beskrivningarna av kvoterna och tillämpliga KN-nummer. De föreslagna ändringarna varken strider mot eller ändrar metoderna som användes för att fastställa kvoternas storlek för varje varuslag, som byggde på bästa exportresultat under åren 2004–2006 med årliga ökningar motsvarande den potentiella ökningen av Moldaviens produktions- och exportkapacitet till och med 2012. Bilaga I till förordning (EG) nr 55/2008 föreslås ändras på följande sätt:

1. Kvot nr 09.0504 (kött): ”Tamsvin” ändras till ”svin” så att varuslaget stämmer överens med KN-numren.

2. Kvot nr 09.0509 (vanligt vete): KN-numret 1001 90 99 utelämnades av misstag och bör läggas till så att kvoten motsvarar erbjudandet, som byggde på export av allt vanligt vete och blandsäd av vete och råg i enlighet med ovannämnda metoder.

3. Kvot nr 09.0514 (vin): Frasen ”med en verklig alkoholhalt av högst 15 volymprocent” utgår, så att varuslaget stämmer överens med KN-numren.

Budgetkonsekvenser

Den föreslagna förordningen innebär inga kostnader som belastar gemenskapens budget, och påverkar inte heller gemenskapsbudgeten med förlorade tullinkomster utöver vad som ursprungligen beräknades i samband med ikraftträdandet av ytterligare förmåner för Moldavien.

2008/0176 (ACC)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 55/2008 om införande av autonoma handelsförmåner för Republiken Moldavien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Rådets förordning (EG) nr 55/2008 av den 21 januari 2008 om införande av autonoma handelsförmåner för Republiken Moldavien och ändring av förordning (EG) nr 980/2005 och kommissionens beslut 2005/924/EG[3] trädde i kraft den 31 januari 2008 och har tillämpats sedan den 1 mars 2008. Genom förordningen erbjuds alla varor med ursprung i Republiken Moldavien (nedan kallat Moldavien ) fri tillgång till gemenskapens marknader, med undantag för vissa jordbruksprodukter enligt bilaga I till förordningen vilka har erhållit begränsade medgivanden i form av tullfrihet inom ramen för tullkvoter eller nedsatt tull.

(2) Genom formuleringen av artikel 14 i förordningen uppstod en lucka i tillämpningen mellan det allmänna preferenssystemet (GSP) som Moldavien hade rätt till fram till det att förordning (EG) nr 55/2008 trädde i kraft och tillämpningen av de autonoma handelsförmånerna, fastän avsikten var att se till att GSP skulle fortsätta att gälla för all stödberättigande export till dess att de autonoma handelsförmånerna började gälla. Enligt artikel 14 skulle varor som omfattas av GSP och som exporterats till EU mellan de autonoma handelsförmånernas ikraftträdande och starten för tillämpningen av de nya reglerna inte omfattas av något system, om inget köpeavtal ingåtts före den 31 januari 2008 och det kunde visas att varorna lämnade Moldavien senast den 31 januari 2008. För att råda bot på denna situation bör formuleringarna i artikel 14 ändras så att det hänvisas till den första dagen för förordningens tillämpning och inte dess ikraftträdande.

(3) Några diskrepanser uppdagades vid förberedelserna inför tillämpningen av förordningen och förvaltningen av kvoterna i bilaga I mellan beskrivningarna av kvoterna och tillämpliga KN-nummer. För att rätta till dessa fel bör hänvisningen till ”tamsvin” ersättas med ”svin” i beskrivningen av kvot nr 09.0504, KN-nummer 1001 90 99 bör läggas till i kvot nr 09.0509 och frasen ”med en verklig alkoholhalt av högst 15 volymprocent” bör utgå från beskrivningen av kvot nr 09.0514. De föreslagna ändringarna varken strider mot eller ändrar metoderna som användes för att fastställa kvoternas storlek för varje varuslag, som byggde på bästa exportresultat under åren 2004–2006 med årliga ökningar motsvarande den potentiella ökningen av Moldaviens produktions- och exportkapacitet till och med 2012.

(4) Förordning (EG) nr 55/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.

(5) För att de åtgärder som föreskrivs i denna förordning ska kunna tillämpas utan otillbörlig försening bör den träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 55/2008 ska ändras på följande sätt:

1. Artikel 14 ska ändras på följande sätt:

a) I inledningsmeningen i punkt 1 ska ”ikraftträdandet” ersättas med ”första dagen för tillämpning”.

b) I punkterna 1 a, 1 b, 2 a, 2 b, 2 c och 2 d ska hänvisningarna till ”den dag då denna förordning trädde i kraft” ersättas med hänvisningar till ”den första dagen för förordningens tillämpning”.

2. Bilaga I ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

” BILAGA I

PRODUKTER SOM OMFATTAS AV DE KVANTITATIVA BEGRÄNSNINGAR ELLER PRISTRÖSKLAR SOM AVSES I ARTIKEL 3

Utan hinder av bestämmelserna för tolkning av Kombinerade nomenklaturen ska lydelsen av beskrivningen av produkterna (i kolumnen ”Varuslag”) endast anses vara vägledande, eftersom förmånsordningen inom ramen för denna bilaga bestäms av KN-numrens omfattning. Där ”ex” anges före ett KN-nummer, bestäms förmånsordningen genom att KN-numret och motsvarande varubeskrivning tillämpas tillsammans.

1. Produkter som omfattas av årliga tullfria kvoter

Löpnr | KN-nummer | Varuslag | 2008 (1) | 2009 (1) | 2010 (1) | 2011 (1) | 2012 (1) |

09.0504 | 0201–0204 | Färskt, kylt eller fryst kött av nötkreatur eller andra oxdjur, svin, får eller getter | 3 000 (2) | 3 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) |

09.0505 | ex 0207 | Kött och ätbara slaktbiprodukter av fjäderfä enligt nr 0105, färska, kylda eller frysta, utom fet gås- eller anklever i undernummer 0207 34 | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.0506 | ex 0210 | Kött och ätbara slaktbiprodukter av svin, saltade, i saltlake, torkade eller rökta; ätbart mjöl av kött eller slaktbiprodukter av tamsvin och nötkreatur eller andra oxdjur | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.4210 | 0401–0406 | Mejeriprodukter | 1 000 (2) | 1 000 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) |

09.0507 | 0407 00 | Fågelägg, med skal | 90 (3) | 95 (3) | 100 (3) | 110 (3) | 120 (3) |

09.0508 | ex 0408 | Fågelägg utan skal samt äggula, andra än olämpliga som livsmedel | 200 (2) | 200 (2) | 300 (2) | 300 (2) | 300 (2) |

09.0509 | 1001 90 91 1001 90 99 | Annan spält (annan än spält för utsäde), vanligt vete och blandsäd av vete och råg | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 40 000 (2) | 50 000 (2) |

09.0510 | 1003 00 90 | Korn | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 45 000 (2) |

09.0511 | 1005 90 | Majs | 15 000 (2) | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 40 000 (2) |

09.0512 | 1601 00 91 och 1601 00 99 | Korv och liknande produkter av kött, slaktbiprodukter eller blod; beredningar av dessa produkter | 500 (2) | 500 (2) | 600 (2) | 600 (2) | 600 (2) |

ex 1602 | Kött, slaktbiprodukter och blod, beredda eller konserverade på annat sätt: — Av höns av arten Gallus domesticus, inte kokt. — Av tamsvin. — Inte kokta eller på annat sätt värmebehandlade. |

09.0513 | 1701 99 10 | Vitt socker | 15 000(2) | 18 000 (2) | 22 000 (2) | 26 000(2) | 34 000(2) |

09.0514 | 2204 21 och 2204 29 | Vin av färska druvor, annat än mousserande vin | 60 000 (4) | 70 000 (4) | 80 000 (4) | 100 000 (4) | 120 000 (4) |

(1) Från den 1 januari till den 31 december, utom 2008 från den första dag då förordningen tillämpas till den 31 december (2) ton (nettovikt). (3) miljoner enheter, (4) hektoliter”

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT FÖR FÖRSLAG SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

1. FÖRSLAGETS BENÄMNING:

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 55/2008 om införande av autonoma handelsförmåner för Republiken Moldavien.

2. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER:

Kapitel och artikel: Artikel 120

Budgeterat belopp för det berörda året: 16 431 900 000

3. PÅVERKAN PÅ BUDGETEN

( Förslaget påverkar inte budgeten.

( Förslaget har inga effekter på budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:

(Miljoner euro avrundat till en decimal)

Budgetrubrik | Inkomster [4] | Tolvmånadersperiod som inleds dd/mm/åååå | [År n] |

Artikel … | Påverkan på egna medel |

Artikel … | Påverkan på egna medel |

Situation efter åtgärden |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Artikel … |

Artikel … |

4. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

…

5. ÖVRIGA ANMÄRKNINGAR

…

[1] EUT L 20, 24.1.2008, s. 1

[2] Nedan kallat Moldavien .

[3] EUT L 20, 24.1.2008, s. 1.

[4] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.