Europeiska unionens turistnäring intar en viktig roll i alla medlemsstaternas ekonomier eftersom turistverksamheter ger goda sysselsättningsmöjligheter. För att kunna bedöma turistnäringens konkurrenskraft krävs goda kunskaper om turismens omfattning och särdrag, turisternas profiler samt uppgifter om utgifter relaterade till turismen och fördelarna för de europeiska ekonomierna. Förordning (EU) nr 692/2011 om europeisk statistik om turism är den huvudsakliga grunden till officiell, harmoniserad statistik om tillgång och efterfrågan inom turistnäringen. Förordningen omfattar dels uppgifter om kapacitet och beläggning för logianläggningar för turister i EU, dels uppgifter om resor som människor i EU gjort. Den första typen av uppgifter samlas vanligtvis in från företag inom inkvarteringssektorn (månatliga och årliga uppgifter som medlemsstaterna överför till kommissionen i form av aggregerade tabeller). Den andra typen av uppgifter samlas vanligtvis in via hushållsundersökningar (årliga uppgifter som överförs, dels i form av aggregerade tabeller, dels i form av mikrodata).

Det är viktigt att se till att den europeiska statistiken i framtiden ska kunna ligga till grund för bedömningar av turismens makroekonomiska betydelse och dess inverkan på miljön. Därför hänvisar artikel 5 i förordning (EU) nr 692/2011 till pilotstudier om att utveckla, fastställa och sprida enhetliga tabeller för satelliträkenskaper för turism och att utveckla uppgifter som visar hur turismen påverkar miljön. När det gäller de harmoniserade tabellerna har Eurostat bett medlemsstaterna att på frivillig basis lämna tillgängliga nationella uppgifter om turismens makroekonomiska dimension (med hjälp av den internationellt erkända ramen för satelliträkenskaper för turism). Resultaten offentliggjordes i offentliga arbetsdokument. Detta är ett viktigt steg i riktning mot harmoniserade uppgifter på EU-nivå. När det gäller miljön följer Eurostat upp det arbete som utförts bl.a. av Europeiska miljöbyrån, OECD och Världsturismorganisationen, när det gäller att tillhandahålla indata till indikatorsystem om hållbar turism. På grund av det tryck på resurserna som genomförandet av förordningens krav på regelbunden uppgiftsframställning innebär har det emellertid inte varit möjligt att införa ett bredare program för pilotstudier under de senaste åren.

Återkopplingen från användarna efter det att förordningen trätt i kraft och den ökade utdatan har generellt sett varit positiv. Att ha tillgång till europeisk statistik om turism gör det lättare för europeiska företag, lokala, regionala och nationella förvaltningar, EU-institutionerna och andra internationella aktörer (OECD, Världsturistorganisationen) att fatta beslut. Trots de resultat som hittills uppnåtts tack vara förordningen finns det fortfarande luckor i den europeiska statistiken om turism, t.ex. i fråga om bättre täckning när det gäller den (makro)ekonomiska dimensionen och när det gäller nya företeelser inom turistsektorn (t.ex. delningsekonomin).

4.2 Noggrannhet

Med noggrannhet avses hur nära skattningarna ligger de okända sanna värdena.

I enlighet med subsidiaritetsprincipen kan medlemsstaterna fritt besluta om det mest effektiva och ändamålsenliga sättet för att samla in och bearbeta uppgifterna, i enlighet med nationella system och tillgängliga nationella källor, under förutsättning att medlemsstaterna vidtar ”de åtgärder de anser lämpliga för att upprätthålla resultatens kvalitet” (artikel 8).

Varje år lägger medlemsstaterna fram en rapport om uppgifternas kvalitet. Dessa metadatarapporter finns på Eurostats webbplats. Mer detaljerade kvalitetsrapporter är tillgängliga endast för internt bruk.

Sedan förordningen trätt ikraft har kravet på att medlemsstaterna ska validera fler uppgifter förbättrat uppgifternas allmänna kvalitet (och andelen uppgifter som saknas har minskat). Mer sofistikerade tjänster för validering (med konsistenskontroller av uppgifterna år från år och inom databasen) har förbättrat resultatens kvalitet ytterligare.

Vissa problem kvarstår dock när det gäller uppgifternas noggrannhet och fortsatt övervakning behövs.

Uppgifter om kapacitet och beläggning för logianläggningar för turister (som vanligtvis samlas in från företag) kan visa en viss undertäckning, dvs. enheter som inte ingår i registret. En mer harmoniserad strategi för användningen av tröskelvärden (se även avsnitt 5) har minskat dessa inkonsekvenser på EU-nivå. Dessutom har insatser gjorts för att se till att de register som förs av turistmyndigheterna överensstämmer med det allmänna företagsregister som förs av de nationella statistikbyråerna. Under de senaste åren har den ökade användningen av logi som hyrs via s.k. plattformar för delningsekonomi satt fokus på fråga om täckning. Att mäta detta kommer att vara en utmaning under de kommande åren.

Uppgifter om turistresor (som samlas in från hushållen) baseras på urvalsundersökningar och kan påverkas av dessa undersökningars kända begränsningar: urvalsfel (endast en del av populationen undersöks) och icke-urvalsfel (t.ex. bortfallsfel). Något som särskilt påverkar statistiken om turism är minnesfel. Detta leder till en underskattning av de verkliga turistströmmarna till följd av en oavsiktlig underrapportering från uppgiftslämnarnas sida. I Methodological Manual for Tourism Statistics finns riktlinjer som medlemsstaterna kan följa för att minimera dessa effekter (se även avsnitt 4.6).

4.3 Aktualitet och punktlighet

Med aktualitet avses hur lång tid som har gått från den händelse som beskrivs tills de statistiska uppgifterna finns tillgängliga. Med punktlighet avses hur lång tid som har gått från det datum då uppgifterna skulle ha funnits tillgängliga tills de faktiskt offentliggörs.

Uppgifter om turism offentliggörs inte utifrån strikta tidsfrister utan detta sker löpande, i takt med att uppgifterna från medlemsstaterna lämnas in och valideras. I regel är statistiken tillgänglig för användarna bara några dagar efter det att uppgifterna översänts till kommissionen. De ändringar i Eurostats interna produktionssystem som nyligen gjorts har lett till att uppgifter som omfattar alla medlemsstaterna offentliggörs tidigare.

Förordning (EU) nr 692/2011 har medfört att statistiken om turism är mer aktuell tack vare kortare tidsfrister för översändning av uppgifter. Medlemsstaterna har lyckats väl när det gäller att möta dessa kortare tidsfrister. Över 90 % av de månatliga uppgifterna kommer in före tidsfristen. Endast 1,5 % av uppgifterna kommer in mer än en vecka för sent. När det gäller de mer omfattande årliga uppgifterna, kommer 86 % av uppgifterna om logi in inom tidsfristen på sex månader. När det gäller resor (inklusive mikrodata) har några få medlemsstater lämnat in uppgifterna mer än en vecka för sent. I samtliga fall har förbättringar konstaterats sedan förordningens första referensår. Exceptionella fall där uppgifter inte lämnas in följs noga upp via den övervakning av efterlevnad som tillämpas inom det europeiska statistiksystemet.

4.5 Tillgänglighet och tydlighet

Med tillgänglighet och tydlighet avses hur användarna kan få tillgång till, använda och tolka uppgifterna.

Alla uppgifter som medlemsstaterna lämnat in, och de respektive aggregaten för EU som helhet, finns fritt tillgängliga på Eurostats webbplats. Av sekretesskäl används mikrodatan för att sammanställa detaljerade tabeller som sen offentliggörs. Enligt mycket strikta villkor och under förutsättning att medlemsstaterna godkänner det kan dock mikrodata komma att tillgängliga för forskningsändamål i framtiden.

Användarna kan få tillgång till europeisk statistik om turism på följande tre ställen på Eurostats webbplats:

1.Under rubriken ”Tables” (tabeller) finns tvådimensionella tabeller i ett förbestämt format som täcker de vanligaste uppgiftsbehoven och ger mindre vana användare tillgång till uppgifter på ett snabbt och mycket tydligt sätt.

2.Under rubriken ”Database” (databas) finns flerdimensionella tabeller som gör det möjligt för användarna att göra mer avancerade och detaljerade sökningar. Eurostat kan på begäran tillhandahålla skräddarsydda utdrag till användare med specialiserade eller detaljerade uppgiftsbehov.