SV 
 
 
EUROPEISKA CENTRALBANKENS YTTRANDE 
av den 25 juni 2010 
om en förlängning av de  statliga garantierna till banker m.fl. och en förlängning av de statliga 
kapitaltillskotten till solventa banker 
(CON/2010/50) 
 Inledning och rättslig grund
 
Den 20 maj 2010 mottog Europeiska centralbanken (ECB)  en begäran från Finans departementet om ett 
yttrande över ett utkast till förordning om ändring i förordningen (2008:819) om statliga garantier till 
banker m.fl. (nedan kallat förslaget till förordning om statliga garantier ) samt ett förslag till förordning 
om ändring av förordning (2009:46) om kapita ltillskott till solventa banker m.fl. (nedan kallat förslaget 
till förordning om kapitaltillskott ). 
ECB:s behörighet att avge ett yttrande grundas på ar tiklarna 127.4 och 282.5 i fördraget om Europeiska 
unionens funktionssätt och artikel 2.1 sjätte strecksat sen i rådets beslut 98/415/EG av den 29 juni 1998 
om nationella myndigheters samråd med Europeis ka centralbanken rörande förslag till rättsregler1, 
eftersom förslaget till förordning innehåller regler som gäller finansiella ins titut och har en påtaglig 
inverkan på de finansiella ins titutens och marknadernas stabilitet. I enlighet med artikel 17.5 första 
meningen i arbetsordningen för Europeiska centralbanke n har detta yttrande antagits av ECB-rådet. 
 1.  Bakgrund 
1.1  Förordning 2008:819 om statliga garantier till banker m.fl. antogs av regeringen den 
29 oktober 2008. ECB konsulterades om ett utkast till förordning 2008:819 och antog sitt yttrande 
CON/2008/62 den 29 oktober 2008
2 Därefter har ECB antagit tre yttranden om förslag till 
ändringar av förordning 2008:819, CON/2009/30, CON/2009/79 och CON/2010/29. 
Finansdepartementet föreslår nu vissa ändringa r av förordning 2008:819 samt att förordningens 
giltighet förlängs med sex månader, d.v.s. att ga rantier får ställas fram till den 31 december 2010. 
1.2  Förordning 2009:46 om kapitaltillskott till solventa banker m.fl. trädde i kr aft den 17 februari 2009. 
ECB har antagit två yttranden om förslag till ä ndringar av förordning 2009:46, CON/2009/58 och 
CON/2010/11. 
                                                 
1  EGT L 189, 3.7.1998, s. 42.  
2  Alla ECB:s yttranden finns på ECB: s webbplats http:// www.ecb.europa.eu. 
2 Finansdepartementet förslår nu att giltighetstiden för förordning 2009:46 förlängs till den 
17 februari 2011. 
1.3  Den 27 maj 2010 antog regeringe n ett förslag till förordning om st atliga garantier som dock ändrats 
jämfört med det förslag som ECB ombetts yttra si g över, samt även förslaget till förordning om 
kapitaltillskott. 
1.4  Den 1 juni 2010 mottog ECB en uppdaterad begä ran från Finansdepartemente t om ett yttrande över 
förslaget till förordning om statliga garantier som innehöll förordningen i dess senaste ordalydelse. 
 2. Tidpunkten då ECB ska höras  
2.1 ECB påpekar att den samrådande my ndigheten, i fall av yttersta brådska där en normal tidsfrist för 
ECB att avge sitt yttrande inte kan iakttas, i sin anhållan om ett yttrande kan ange skälen till att 
ärendet brådskar och begära att den tidsfrist inom vilken ECB sk a avge sitt yttrande förkortas. 
Detta påverkar dock inte den samrådande myndi ghetens skyldighet att i god tid, i enlighet med 
artiklarna 127.4 och 282.5 i fördra get, konsultera ECB om varje förslag till nationella rättsregler 
inom ECB:s behörighetsområde. Av artikel 4 andr a meningen i beslut 98/415/EG framgår att ECB 
ska höras "i ett lämpligt skede" av lagstiftnings processen. Detta bör tolkas som att ett samråd bör 
genomföras i ett skede av lagstiftningsprocessen  som ger ECB tillräckligt med tid för att dels 
granska förslaget till rättsregler oc h dels anta sitt yttrande på a lla nödvändiga språk, samt att den 
berörda nationella myndigheten även måste ha tillr äckligt med tid för att beakta ECB:s yttrande 
innan de nya reglerna antas. Enligt artikel 3.4 i beslut 98/415/EG är medlemsstaterna även skyldiga 
att skjuta upp antagningsförfarandet avseende de  förslagna rättsreglerna fram till dess att ECB:s 
avgett sitt yttrande. I det aktuella  fallet har den samrådande myndi gheten inte angett att ärendet 
brådskar i sin anhållan om ett yttrande, och heller ej begärt att den tidsfrist inom vilken ECB ska 
avge sitt yttrande ska förkortas. 
2.2 ECB uppmanar Finansdepartementet att i framtid en bättre iaktta sin skyldighet att höra ECB i 
enlighet med beslut 98/415/EG. 
 3.  Syftet med förslagen till förordningar  
I promemorian som bifogats förslage t till förordning skriver Finansdepart ementet att statliga garantier för 
närvarande inte efterfrågas och att bankerna är vä l kapitaliserade. Finansdepartementet anser att 
stödprogrammen av beredskapsskäl behövs ytterligare en  tid eftersom de kan ge bankerna tillgång till 
finansiering på medellång sikt om ma rknadsförhållandena sku lle försämras. Finans departementet påpekar 
även att det är viktigt att stödåtgärderna fa sas ut stegvis så att institutens återgång till 
marknadsfinansiering underlättas. 
 
3 4.  Allmänna kommentarer  
Förslaget till förordning om statliga garantier inne bär att en ny punkt 4 läggs till i artikel 9 i 
förordning 2008:819 enligt vilken instituten, vid vis sa tröskelvärden, åläggs att upprätta en plan för 
återgång till normal marknadsfinansieri ng. Förslaget till förordning om st atliga garantier innehåller även 
en ny artikel 12 som beskriver hur avgiften enligt 11 och 12 §§ ska beräknas.  
ECB noterar att de svenska förslagen överensstämme r med EU-kommissionens riktlinjer för förlängning 
av stödåtgärder efter den 30 juni 2010. 
ECB upprepar sin ståndpunkt3 att det är viktigt att giltighetstiden  för de nationella stödåtgärderna som 
vidtas i unionen samordnas så att konkurre ns på lika villkor kan säkerställas4. ECB understryker också att 
nationella stödåtgärder bör vara tidsbegränsade5. 
 Detta yttrande kommer att offentliggöras på ECB:s webbplats.    Utfärdat i Frankfurt am Main den 25 juni 2010. 
 
[Namnteckning]  
 
Jean-Claude Trichet 
ECB:s ordförande 
                                                 
3  Se yttrande CON/2010/29. 
4  Se ECB:s yttranden CON/2009/24 punkt 3.1, C ON/2009/54 punkt 2.5.2 och CON/2009/73 punkt 3.2. 
5  Se ECB:s yttranden CON/2009/24 punkt 2.2, CON/ 2009/62 punkt 3.3 samt CON/2009/ 73punkt 3.2 och CON/2009/92 
punkt 3.6.