A4-0031/97

Resolution om de ekonomiska och handelsmässiga aspekterna kring partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och Armenien å andra sidan, vilket skall ersätta handels- och samarbetsavtalet med Sovjetunionen som de avtalsmässiga förbindelserna för närvarande grundar sig på

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser (A4-0031/97), och med beaktande av följande:

A. Ända sedan antiken har det funnits nära kulturella och historiska band mellan flera europeiska länder och de transkaukasiska länderna, i synnerhet Armenien.

B. I vissa av unionens medlemsstater finns betydande befolkningsgrupper av armeniskt ursprung.

C. Armenien, som gränsar till både Ryssland, Turkiet och Iran, ingår i ett för hela Europas säkerhet mycket viktigt strategiskt område.

D. De olika konflikterna i det transkaukasiska området underminerar den ekonomiska och politiska stabiliteten i de berörda staterna, vilket tvingar stora delar av befolkningen att bli beroende av utländskt humanitärt bistånd.

E. Armenien och de andra transkaukasiska staterna som är medlemmar i OSS önskar närma sig Europas politiska och säkerhetsmässiga strukturer och gradvis integreras i det internationella samfundet.

F. Armenien har gjort ansträngningar för att utveckla en marknadsekonomi och åtagit sig att liberalisera handeln och har ansökt om medlemskap i Världshandelsorganisationen.

1. Parlamentet anser att det är brådskande och nödvändigt att Europeiska unionen förstärker sin närvaro i det transkaukasiska området och bidrar till politisk stabilisering och ekonomisk utveckling i detta område och i synnerhet i Armenien,

2. uppmärksammar att respekten för principerna för en fri marknadsekonomi utgör en av de viktigaste beståndsdelarna i partnerskaps- och samarbetsavtalet, och inges hopp av de framgångar som Armenien gjort i detta avseende; understryker intresserat att landets ansträngningar för en reell ekonomisk reform enligt kommissionen medfört att de ekonomiska resultat man kunnat uppvisa är bland de bästa inom OSS,

3. välkomnar den struktur som införs i och med partnerskaps- och samarbetsavtalet inom viktiga områden såsom demokratin, de mänskliga rättigheterna och kulturellt samarbete; understryker vikten av samarbete vad gäller att bekämpa kriminell verksamhet såsom korruption, illegala överföringar beträffande industriavfall, förfalskningar, penningtvätt, handel med droger och illegal invandring,

4. uppmärksammar att utvecklingen av Armeniens ekonomi gynnats av vapenstilleståndet som rått mellan Armenien, Azerbajdzjan och Nagorno Karabach sedan maj 1994,

5. anser emellertid att handelsblockaden mot Armenien, till följd av konflikten om Nagorno Karabach, allvarligt hämmar Armeniens möjligheter till ekonomisk utveckling och att blockaden bör hävas inom ramen för ett fredsavtal,

6. erinrar om att Armenien är särskilt beroende av sin utrikeshandel för sin energi- och livsmedelsförsörjning och anser därför att bistånd utifrån, och i synnerhet från Europeiska unionen, är nödvändigt för landets stabilisering och utveckling,

7. erkänner den viktiga roll som europeiska icke-statliga organisationer har genom att de tillhandahåller livsmedels- och läkemedelsbistånd i många isolerade samhällen i Armenien för att tillfredsställa de mest grundläggande och omedelbara behoven hos den lokala befolkningen, som drabbats av de försakelser kriget medför i både ekonomiskt och militärt avseende,

8. beklagar de armeniska myndigheternas beslut att återuppta verksamheten i kärnkraftsanläggningen i Mezdamor även om man inser att bristen på resurser bidragit till detta, och betonar vikten av att Europeiska unionen genom Tacisprogrammet hjälper till att utforma och genomföra en långsiktig energistrategi för landet som möjliggör användning av alternativa energikällor; anser eftersom leveranserna av naturgas avbrutits av en blockad till följd av konflikten om Nagorno Karabach, att frågorna om en säker energiförsörjning och en fredlig lösning på denna konflikt inte kan skiljas från varandra,

9. anser att Europeiska kommissionen bör säkerställa en friktionsfri övergång från humanitärt bistånd till strukturellt bistånd (Tacis) och inte ställa in det förstnämnda förrän det sistnämnda definitivt inletts, vilket skall garantera en fortsatt roll för lokala icke-statliga organisationer,

10. uppmärksammar den strategiska betydelsen av det transkaukasiska områdets energisektor och betonar vikten av skäliga förhållanden för transitering vid export av energiprodukter, samt behovet av samarbete när det gäller investeringsprojekt i energisektorn, i synnerhet vad gäller byggande och upprustning av transportmedel för energiprodukter, såsom olje- och gasledningar,

11. konstaterar att det «vägledande programmet» som genomfördes under perioden 1993 - 1995 gett positiva resultat, men att ytterligare ansträngningar måste göras, i synnerhet på socialpolitikens område, för att kombinera det framgångsrika katastrofbiståndet från EG:s kontor för humanitärt bistånd (ECHO) med Tacisprogram som är långsiktiga och miljömässiga,

12. anser att partnerskaps- och samarbetsavtalet i detta avseende kan utgöra en ändamålsenlig lösning,

13. anser att detta avtal kommer att medverka till att skapa ett positivt klimat för utvecklingen av handel och investeringar mellan Europeiska unionen och Armenien och välkomnar Armeniens ansökan om medlemskap i Världshandelsorganisationen och uppmanar Europeiska unionen att fortsätta stödja detta lands framtida anslutning,

14. uppmärksammar att en av de viktigaste beståndsdelarna i Europeiska unionens politik för att etablera ett nätverk för partnerskaps- och samarbetsavtal med de transkaukasiska staterna är att främja goda relationer, ömsesidigt förtroende och regionalt samarbete i dessa länder,

15. anser att man särskilt måste prioritera utvecklingen av transporter och kommunikationer, såväl mellan Armenien och dess grannländer som mellan Armenien och Europeiska unionen samt vad gäller energisektorn, och uppmanar därför kommissionen att tillsammans med myndigheterna i samtliga stater i Transkaukasien undersöka vilka områden som skulle kunna bli föremål för sådana program och att avlägga en rapport till parlamentet om resultatet av program av detta slag,

16. anser icke desto mindre att varken Armeniens ockupation av en del av Azerbajdzjan, eller Turkiets och Azerbajdzjans handelsblockad är lämpliga metoder med hänsyn till främjandet av utvecklingsmöjligheterna i landet och i regionen som helhet; kräver att ockupationen och handelsblockaden måste få ett slut så snart som möjligt och att hävandet av dessa två åtgärder kan bli avgörande för det förestående fredsavtalet,

17. anser det önskvärt att gynnsamma förutsättningar upprätthålls inom ramen för OSSE:s principer för att finna en rättvis och genomförbar lösning på konflikten i Nagorno Karabach, och uppmanar de av regionens makthavare som särskilt berörs av konflikten att avstå från inblandning,

18. uppmanar Europeiska unionen och dess medlemsstater att inom ramen för GUSP ta på sig en mer aktiv och samordnad roll för att bidra till en lösning på de nuvarande politiska konflikterna i syfte att öka förutsättningarna för samarbete och främja välstånd och stabilitet i regionen såsom anges i partnerskaps- och samarbetsavtalet,

19. uppmärksammar att ett ekonomiskt samarbetsområde för Svartahavsländerna grundades i juni 1992 med målsättningen att skapa ett område med fred och välstånd och att främja ekonomiskt samarbete, och välkomnar deltagarnas beslut att dels etablera en bank för handel och utveckling i Svartahavsområdet med huvudkontor i Thessaloniki, dels ingå det avtal som nu befinner sig i slutstadiet av ratificeringsprocessen,

20. betonar att partnerskaps- och samarbetsavtalet med Armenien representerar Europeiska unionens åtagande att stödja landets oberoende, suveränitet och territoriella integritet,

21. uttrycker sin oro över den politiska kris som uppstått efter valen och uppmanar alla politiska krafter i Armenien att främja en konstruktiv dialog i enlighet med de rekommendationer som lagts fram av OSSE för att övervinna de nuvarande problemen och förseningarna,

22. anser likaså att utvecklingen i Armenien inte går att särskilja från utvecklingen i hela det transkaukasiska området, och att, med hänsyn till den politiska stabiliteten i området, beslut om godkännande av de föreslagna partnerskaps- och samarbetsavtalen för vart och ett av de tre staterna i området bör ske samtidigt,

23. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet samt Armeniens regering.