P6_TA(2004)0047
Marina ekolod
Europaparlamentets resolution om miljökonsekvenserna av högintensiva aktiva marina ekolod
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av artikel 6 och artikel 174 i EG-fördraget,
— med beaktande av Förenta nationernas havsrättskonvention från 1982 (UNCLOS),
— med beaktande av konventionen om biologisk mångfald,
— med beaktande av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt
vilda djur och växter (livsmiljödirektivet) (1),
— med beaktande av den internationella valfångstkonventionen från 1946,
— med beaktande av sin resolution av den 19 juni 2003 om kommissionens meddelande ”Mot en strategi
för att skydda och bevara den marina miljön ”(2),
— med beaktande av kommissionens uttalanden om de skriftliga frågorna E-2442/01 och E-2797/02 samt
den muntliga frågan O-0096/02,
— med beaktande av den framställning (0611/2003) som ingavs till utskottet för framställningar i juni
2003 angående högintensiva aktiva marina ekolod,
— med beaktande av konventionen om skydd av flyttande vilda djur (CSM),
— med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Oron bland forskare och allmänhet stiger efter en rad dokumenterade fall av massdöd bland valdjur
(Grekland 1996, Amerikanska Jungfruöarna 1998 och 1999, Kanarieöarna 1985, 1986, 1989 och 2002,Bahamas 2000, Madeira 2000 samt Förenta staternas nordvästra kust 2003), vilka kan kopplas tillbruket av högintensiva aktiva marina ekolod på mellanvåg i kustområden.
B. Allt mer forskning, som bland annat bekräftats av 18 europeiska vetenskapsmän i tidskriften Nature
(9 oktober 2003), bekräftar att mycket höga ljud från högintensiva aktiva marina ekolod (sonarsystem)
utgör ett betydande hot mot vattendäggdjur, fiskar och andra marina livsformer.
C. Dessa sonarsystem kan få negativa följder för det kommersiella fisket och de redan utarmade fiske-
bestånden i världshaven, vilket även bekräftas av en studie som utförts på begäran av det brittiskaförsvarets forskningsinstitut (FRRI 27/94).
D. Enligt artiklarna 204 –206 i UNCLOS är staterna skyldiga att utvärdera de möjliga effekterna av sin
verksamhet på den marina miljön och tillkännage resultaten av dessa utvärderingar.
E. I Internationella valfångstkommissionens (IWC) resolution 1998-6 anges att antropogent buller är en
fråga som dess vetenskapliga kommitté skall undersöka med prioritet. IWC:s vetenskapliga kommittédrog i sin rapport till IWC:s 56:e möte (juli 2004) slutsatsen att det nu finns övertygande bevis för attmilitära sonarsystem direkt påverkar valar, särskilt näbbvalar. Kommittén ansåg också att rönen omökat buller från andra källor, däribland fartyg och seismisk aktivitet, är en källa till allvarlig oro.
(1) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7.
(2) Antagna texter, P5_TA(2003)0295.C 174 E/186 SV 14.7.2005 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 28 oktober 2004
F. Undervattensbuller är en form av förorening av den marina miljön som omfattas av UNCLOS. Enligt
artikel 194 i UNCLOS skall staterna vidta alla åtgärder som krävs för att förhindra, minska och kont-rollera föroreningar av den marina miljön från alla källor.
G. EU har genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 2002 (
1)o m
fastställande av gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram åtagit sig att stoppa den minskade bio-logiska mångfalden i EU senast 2010, och globalt genom konventionen om biologisk mångfald ochgenomförandeplanen som antogs vid världstoppmötet om hållbar utveckling.
H. Riskerna är av sådant slag att försiktighetsprincipen i enlighet med EG-fördraget måste tillämpas för att
dessa skyldigheter verkligen skall kunna efterlevas, dvs. om det råder vetenskapliga tvivel måste verk-
samhet som kan vara skadlig för den biologiska mångfalden och för djur- och växtlivet undvikas.
I. Parlamentet ansåg i sin ovannämnda resolution av den 19 juni 2003 att avsaknaden av en fullständig
kunskapsbas inte får användas som en ursäkt för att förhindra lämpliga försiktighetsåtgärder, framförallt när det finns klara bevis på en betydande minskad biologisk mångfald.
J. I samma resolution bad parlamentet kommissionen att så snart som möjligt lägga fram en tematisk
strategi för den marina miljön, med utgångspunkt i följande:
— Försiktighetsprincipen, inbegripet en bedömning av de långsiktiga effekterna av riktlinjer och åtgärder, i
enlighet med artikel 6 i EG-fördraget.
— Begreppet hållbarhet, inbegripet riktmärken för åtgärdsmålen och för målen om att skydda och bevara
miljön.
— En strategisk miljöbedömning i syfte att integrera miljömässiga överväganden och hänsyn till den bio-
logiska mångfalden i den allmänna beslutsprocessen.
— En integrerad strategi för att möta hot orsakade av alla de mänskliga aktiviteter som påverkar den
marina miljön och en grundlig bedömning av deras inverkan på den marina miljön samt hur männi-skans aktiviteter i sin tur påverkas och är beroende av dessa effekter.
— En strategi för integrerad förvaltning av kust- och havsområden.
— En regional strategi som tar hänsyn till regionala skillnader vad gäller miljöegenskaper, hot och socio-
ekonomiska aspekter.
— En strategisk marin rumsplanering för de regionala havsområdena inom hela den europeiska kontinen-
talsockeln för att systemen med sektorsvis beslutsfattande skall få en planmässig prägel.
K. I CSM konstateras att masstrandning bland flera valarter har förekommit efter militära sonara tester
vilket är oroväckande och bör undersökas närmare.
1. Europaparlamentet uppmanar EU och dess medlemsstater att införa ett moratorium för användningen
av högintensiva aktiva sonarsystem till dess att en helhetsbedömning av deras samlade miljökonsekvenserför marina däggdjur, fiskar och andra marina livsformer är klar.
2. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att inom Nato och andra internationella organisationer
aktivt verka för antagandet av moratorier och restriktioner vad gäller användningen av högintensiva aktivasonarsystem i marina operationer och för utvecklingen av alternativ teknik.
3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att omedelbart begränsa användningen av högintensiva
aktiva sonarsystem i vatten som ligger inom deras behörighetsområde.
(1) EGT L 242, 10.9.2002, s. 1.14.7.2005 SV C 174 E/187 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 28 oktober 2004
4. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att på ett genomskådligt sätt övervaka och undersöka
masstrandning och död bland marina däggdjur i EU:s vatten där det finns ett samband med användning avintensivt antropogent buller och att vidarebefordra resultaten till kommissionen.
5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en undersökning av de möjliga effekterna
av högintensiva aktiva sonarsystem på den marina miljön och att tillhandahålla en konsekvensbedömning,
som grundar sig på information från medlemsstaterna, av dagens metoder i EU:s vatten.
6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inrätta en multinationell arbets-
grupp för att ta fram internationella avtal om ljudnivåerna i världens hav med avseende på en reglering ochbegränsning av de antropogena sonarsystemens skadliga effekter på marina däggdjur och fiskar.
7. Europaparlamentet anser att man vid varje åtgärd som syftar till att upprätta gemensamma normer
och samarbete på försvarsindustriområdet måste undvika, och aktivt söka efter alternativ till, teknik somsannolikt orsakar onödig och allvarlig skada på miljön och andra gemenskapsintressen som, i det här fallet,fisket.
8. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.
P6_TA(2004)0048
Splitterbomber
Europaparlamentets resolution om multipelbomber
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av sina resolutioner om skadeverkningar av militära sprängämnen som inte exploderat
(landminor och ammunitionsdelar från multipelbomber) och ammunition som innehåller utarmat uranav den 13 februari 2003 (
1), om splitterbomber av den 13 december 2001 (2) och om åtgärder för att
främja en utfästelse från icke-statliga aktörers sida om att verka för ett totalförbud av truppminor avden 6 september 2001 (
3),
— med beaktande av protokoll V om explosiva lämningar av krig till FN:s vapenkonvention (CCW) av den
28 november 2003,
— med beaktande av Ottawakonventionen om förbud mot användning, lagring, produktion och överfö-
ring av antipersonella minor (truppminor) samt om förstöring av dem från 1997,
— med beaktande av Cluster Munition Coalition, en organisation som motarbetar multipelbomber, som
bildades av 115 frivilligorganisationer från 47 länder den 13 november 2003,
— med beaktande av artikel 115.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Med explosiva lämningar av krig (ERW) avses oexploderad ammunition (ammunition som laddats,
försetts med tändning, aktiverats eller på annat sätt förberetts för användning eller som använts i enbeväpnad konflikt och som borde ha exploderat men inte gjort det) och övergiven ammunition. Trupp-minor, det vill säga minor som är avsedda att detonera på grund av en persons närvaro eller närheteller då en person rör vid dem, är förbjudna enligt Ottawakonventionen.
B. Den internationella humanitära rätten måste stärkas vad gäller multipelbomber och gruppen av rege-
ringsexperter (GGE) inom CCW-konventionen måste utarbeta nya protokoll som begränsar använd-
ningen av multipelbomber och fordonsminor.
C. Med begreppet ”multipelbomber ”avses vapensystem som används både i luft och på land.
(1) EUT C 43 E, 19.2.2004, s 361.
(2) EGT C 177 E, 25.7.2002, s. 309.
(3) EGT C 72 E, 21.3.2002, s. 352.C 174 E/188 SV 14.7.2005 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 28 oktober 2004