P5_TA(2004)0117
DeoffentligafinansernaiEMU/dash2003
EuropaparlamentetsresolutionomkommissionensmeddelandetillrådetochEuropaparlamentet
omdeoffentligafinansernaiEMU/dash2003(KOM(2003)283/dashC5-0377/2003/dash2003/2151(INI))
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavkommissionensmeddelande(KOM(2003)283/dashC5-0377/2003),/dash medbeaktandeavparlamentetsresolutionavden12mars2003omdeoffentligafinansernaiEMU/dash
2002(
1),
/dash medbeaktandeavkommissionensmeddelandetillrådetochEuropaparlamentet”Bättresamordningav
finanspolitiken”(KOM(2002)668),
/dash medbeaktandeavkommissionensmeddelandetillrådetochEuropaparlamentetomstrukturellaindi-
katorer(KOM(2002)551),
/dash medbeaktandeavrådetsbeslut2002/923/EGavden5november2002omattdetföreliggerett
alltförstortunderskottiPortugal(2)ochantagandetavenrekommendationomåtgärderattvidtaför
attkommatillrättamedunderskottet,
/dash medbeaktandeavrådetsbeslut2003/89/EGavden21januari2003omattdetföreliggerettalltför
stortunderskottiTyskland(3)ochantagandetavenrekommendationomåtgärderattvidtaföratt
kommatillrättamedunderskottet,
/dash medbeaktandeavrådetsbeslut2003/487/EGavden3juni2003omattdetföreliggerettalltförstort
underskottiFrankrike(4)ochantagandetavenrekommendationomåtgärderattvidtaförattkomma
tillrättamedunderskottet,
/dash medbeaktandeavkommissionensrekommendationtillrådetavden8oktober2003attnoteraatt
Frankrikeintevidtagitnågraeffektivaåtgärdersomsvarpårådetsrekommendation/dashienlighetmedartikel104.7iEG-fördraget/dashinomdenidennarekommendationfastställdatiden,
/dash medbeaktandeavrapporten”AnagendaforagrowingEurope”frånenhögnivågruppsominrättats
påinitiativavkommissionensordförandeochunderledningavAndréSapir,frånjuli2003,
/dash medbeaktandeavordförandeskapetsslutsatsersomantogsavEuropeiskarådetviddessmöteniLis-
sabonden24mars2000ochGöteborgden15−16juni2001,isynnerhetnärdetgällerdenöver-enskomnastrateginförekonomisktillväxt,fullsysselsättning,hållbarutvecklingochsocialsamman-hållning,
/dash med beaktande av ordförandeskapetsslutsatser somantogsav Europeiska rådet vid dessmöteni
Stockholmden23−24mars2001ochiBarcelonaden15−16mars2002,isynnerhetnärdetgäller”stabilitets-ochtillväxtpakten”ochbudgetunderskott,inbegripetdeoffentligafinansernaskvalitetmedtankepådendemografiskautvecklingen,
/dash medbeaktandeavitalienskaordförandeskapetsslutsatsersomantogsavEuropeiskarådetviddess
möteiBrysselden16−17oktober2003,isynnerhetnärdetgäller”tillväxtinitiativet”,
/dash medbeaktandeavartikel47.2ochartikel163iarbetsordningen,/dash medbeaktandeavbetänkandetfrånutskottetförekonomiochvalutafrågor(A5-0044/2004),ochav
följandeskäl:
A. Islutetav2003hadedenekonomiskaåterhämtningsomkommissionentillkännagivitisinatidigare
ekonomiskaprognoserfortfarandeinteinfunnitsigoch,blandannatpågrundavbristenpåstruk-turreformerimångamedlemsstater,harBNP:stillväxttaktför2003fortsattattminskaföreuroområ-det,från3,5procentför2000till1,5procentför2001,0,9procentför2002och0,5procentför2003,vilketinnebärattdeneuropeiskaekonominpraktiskttagetäristagnation.
(1) P5_TA(2003)0092.
(2) EGTL322,27.11.2002,s.30.
(3) EUTL34,11.2.2003,s.16.
(4) EUTL165,3.7.2003,s.29.C98E/168 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
B. Investeringarna,bådeoffentligaochprivata,harminskatkraftigtmed2,4procentiEuropeiskaunio-
nensomhelhetvilketbidragittillenförsvagadtillväxt.
C. GeopolitiskahändelsersomkrigetiIrakellersjukdomenSARSharmedförtsärskiltnegativakon-
sekvenserförtilltrontillekonominochtillväxteniEuropa.
D. Euronsökadevärdeiförhållandetilldollarnskullekunnainnebärariskerpåmedellångsiktförden
europeiskaekonominskonkurrenskraftochisynnerhetdessexport.
E. För2002uppgickbudgetunderskottetföreuroområdettill2,2procentavBNPmot1,6procentför
2001och1,1procentför2000ochnärmarsigförmodligen3procentavBNPför2003.
F. Vidutgångenav2002hadebarafyraländerinomeuroområdet(sominteutgjordemeräncirka
18procentaveuroområdetsBNP),uppnåttpraktiskttagetbalansideoffentligafinanserna,medantreländerhadebudgetunderskottsomöversteg3procentavBNP.
G. Treförfarandenföralltförstoraunderskottharframtillnuinletts,nämligenmotPortugal,Frankrike
ochTyskland.
Denaktuellasituationenfördeoffentligafinansernaimedlemsstaterna
1. Europaparlamentetnoterarattkommissionensanserattökningenavdenominellaunderskottenbara
delvisberorpådenekonomiskacykelnochattdentillbetydandedelärresultatetavattvissamedlems-staterdiskretionärtharlättatpåfinanspolitiken.
2. Parlamentetnoterarattkommissionenden8oktober2003,ienlighetmedartikel104.8iEG-fördra-
get,rekommenderatrådetattnoteraattFrankrikeintevidtagitspecifikaåtgärderförattfånersittoffentligaunderskottunder3procentavBNPunder2004.
3. Europaparlamentetnoterardockattdenfranskaregeringenhartagitettförstastegnärdetgälleratt
genomförastrukturreformer(reformeringavpensionerna,genomförandeavenreformförsocialförsäk-ringen)sombordefåmycketpositivaföljderfördeoffentligafinansernapålångsiktmensominteome-delbartledertillenminskningavbudgetunderskottet.
4. Europaparlamentetuppmanardärförkommissionenattläggaframförslagomnödvändigajusteringar
förenmerintelligenttillämpningavstabilitets-ochtillväxtpaktenilinjemedLissabonmålen.
5. Europaparlamentetbetonarviktenavattdetgenomförsettantalstrukturreformerpåmedellångoch
långsiktsomärabsolutnödvändigaförfinansernashållbarhet,deneuropeiskaekonominskonkurrenskraft
ochtillväxten.
6. Europaparlamentetberömmerkommissionenfördeframstegsomuppnåttsvadbeträffarmetoderför
attförbättraEU:sfinanspolitiskaövervakningsram,såvälnärdethandlaromintegrationenavkandidat-länderidennaramsomomförbättringavprocessenförframtagningavbudgetstatistik.
Omanslutningsländerna
7. Europaparlamentetnoteraratthanteringenavförändringarnaidecentral-ochösteuropeiskaländer-
nasekonomierivissaanslutningsländerharmedförtavsevärdakonsekvenservadbeträffarnivånpåderasunderskottochoffentligaskulder.
8. Europaparlamentetuppmanarmedeftertryckanslutningsländernaattbetydligtminskasinaunder-
skottsnivåertillunder3procentavBNPförattgaranterabudget-ochprisstabilitetienutvidgadEuropeiskunion.ParlamentetpåminneromattinträdetiEMUärunderställtfyrakonvergenskriterierienlighetmedartikel121.1iEG-fördragetochiprotokollet.
9. Europaparlamentetmanardenyamedlemsstaternaattpåskyndareformeringenavdeoffentligafinan-
sernagenomenomfördelningavresursernasomgördetmöjligtattbättregaranteraenverkligkonvergensavekonomiernaochattsärskiltuppmärksammaenmoderniseringavpensionssystemenochsystemförsocialabidragochdärmedstödjaeneffektivsysselsättningspolitik.23.4.2004SV C98E/169 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
10. Europaparlamentetbetonarnödvändighetenavenständigförbättringavskatteförvaltningenoch
införandetavetteffektivtsystemförskatteindrivning.
Förslagsomkanformuleras
11. Europaparlamentetpåminnermedlemsstaternaomderasåtagandeistabilitets-ochtillväxtpaktenatt
bringabudgetarnai”närabalanselleriöverskott”.Parlamentetbetonarviktenavbalanseradebudgetarochprisstabilitetsomnödvändigaförutsättningarförhållbartillväxt.
12. Europaparlamentetpåminneromsinbegäranomentydligmetodsominnehållerendefinitionav
begreppet ”offentligautgifteravgodkvalitet”förattkvantifieradeoffentligafinansernassituationoch
derasbidragtilltillväxtochinvesteringar,isyfteattpositivtbidratillförverkligandetavLissabonmålen.
13. Europaparlamentet berömmer kommissionenfördessförslagtillförteckningen över strukturella
indikatorerochbegärattdenskallfastställaenexaktdefinitionavbegreppetstrukturelltunderskott.
14. Europaparlamentetvälkomnarförslagenfråndetitalienskaordförandeskapetliksomfråndefranska
ochtyskaregeringarnaförattfrämjainitiativförtillväxteniEuropa,menanserattdepåetttydligaresättböråterspeglatsiEuropeiskarådetsslutsatseromdeteuropeiskatillväxtinitiativet.Investeringarihumanka-pital,inbegripetiutbildningpåhögstadie-ochgymnasienivåsamtlivslångtlärande,ärförmodligendenviktigasteenskildafaktornförattEuropaskallkunnamötadeutmaningarsomeninnovationsbaseradglobalekonomiinnebär.Parlamentetinsisterardärförpåattflerambitiösainvesteringsobjektförförbätt-ringavsysselsättning,utbildningochlivslångtlärandeliksomförutvecklandetavenrenochmiljövänligteknikskalltasfram.
15. Europaparlamentetberömmerdetitalienskaordförandeskapetfördessinitiativtillförmånförtill-
växteniEuropaochönskarattdekommandeordförandeskapenförunionenochrådetfortsätterihärdigtpådennavägochverkarförenverkligstrategifördeneuropeiskaekonominsinternatillväxt.
16. EuropaparlamentetanserdockattettordentligtuppsvingförEuropeiskaunionensproduktivitetoch
ekonomiskapotentialkräverenökningavbudgettilldelningenpåeuropeiskochnationellnivåisyfteattstödjamerändamålsenligainvesteringarihelaEuropa.
17. FörattökaoffentligaochprivatainvesteringaranserEuropaparlamentetattdetäravstorbetydelse
attdennuvarandebegränsningenavdeoffentligautgifternaförhelaEuropapå0,8procentavBNPöver-
skrids,ochinsisterarpåattdetfinnsmanöverutrymmeförattspenderamellan1procentoch1,27procent
avBNP2004−2006ilinjemeddengällandebudgetplanen2000−2006ochLissabonmålenliksommedfrämjandetavprivatainvesteringar.Parlamentetbegärdessutomattoffentligautgifterskallomdirigeraspåettsådantsättattdeolikabudgetrubrikernapåeuropeiskochnationellnivååterspeglardefrämstapoli-tiskaprioriteringarnasomuppsattsför2010.
18. EuropaparlamentetanserattenhalvtidsutvärderingavtillväxtinitiativetbörföreläggasbådeEurope-
iskarådetochEuropaparlamentetsenast2006förattdeskallkunnadraslutsatserinfördennyabudget-planen2007−2011ochdennyautgiftsperiodenförEU:sstrukturfonder.EuropaparlamentetmåstevarafullständigtinvolveratihalvtidsutvärderingenavtillväxtinitiativetochuppmanarEuropeiskainvesterings-bankenattrapporteraomdetförberedandearbetettillEuropaparlamentetsåsnartsommöjligt.Parla-mentetbegärdessutomattderegionersomhittillsfåttmedelfrånstrukturfondernaefterutvidgningenskallfortsättaattfådessagenomnyaparametrar.
*
**
19. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådet,kommissionen,
Ekonomiskaochsocialakommittén,Regionkommitténochmedlemsstaternasparlament.C98E/170 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004