b)Ett program för att betala ut bidrag för anställda som återkommer från permittering, i högst sex månader efter återgången till arbetet. Före den 1 juli 2021 fanns det ett tak för bidragen motsvarande minimilönen eller två gånger minimilönen, beroende på arbetsgivarens ekonomiska verksamhet. De bidragsbelopp som utbetalades den första och den andra månaden efter återgången till arbetet kunde uppgå till 100 % av den anställdes lön, den tredje och den fjärde månaden till 50 % och den femte och den sjätte månaden till 30 %. Från och med den 1 juli 2021 betalades bidrag även ut för anställda som återkommer från permittering i högst två månader efter återgången till arbetet. Bidraget under den första månaden utgör 100 % av den anställdes lön, men högst 0,9 gånger minimilönen, under den andra månaden 100 % av den anställdes lön, men inte mer än 0,6 gånger minimilönen. Dessa bidrag kan betraktas som en sådan åtgärd liknande system för korttidsarbete som avses i förordning (EU) 2020/672, eftersom syftet var att ge inkomststöd till anställda och bidra till att befintliga anställningsförhållanden kan upprätthållas.

a)Ett system för att betala ut bidrag till arbetsgivare för att täcka den beräknade lönen för varje person som ställs inför permittering, som ett stöd under karantänperioden och undantagstillståndet. Före den 1 januari 2021 kunde en arbetsgivare välja mellan bidrag som täckte 70 % av lönen, upp till högst 1,5 gånger minimilönen, eller 90 % av lönen (100 % i fråga om anställda som fyllt 60 år) upp till högst minimilönen. Från och med den 1 januari 2021 kan en arbetsgivare få bidrag för att täcka 100 % av lönen, upp till högst 1,5 gånger minimilönen. Arbetsgivare som har deltagit i systemet måste behålla minst 50 % av de anställda i minst tre månader efter den sista utbetalningen av lönebidragen.

Utöver medlemsstaternas garantier byggs följande skyddsåtgärder in i ramen för att säkerställa programmets ekonomiska soliditet:

RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

om ändring av genomförandebeslut (EU) 2020/1350 om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Litauen för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/672 av den 19 maj 2020 om inrättande av ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (SURE) till följd av covid-19-utbrottet, särskilt artikel 6.1,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Efter en ansökan från Litauen den 7 augusti 2020 beviljade rådet, genom genomförandebeslut (EU) 2020/1350, Litauen ekonomiskt stöd i form av ett lån på högst 602 310 000 EUR med en längsta genomsnittlig löptid på 15 år och en tillgänglighetsperiod på 18 månader, i syfte att komplettera Litauens nationella ansträngningar att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och dess socioekonomiska konsekvenser för arbetstagare och egenföretagare.

(2)Lånet skulle användas av Litauen för att finansiera de system för korttidsarbete och liknande åtgärder som anges artikel 3 i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1350.

(3)Efter en andra ansökan från Litauen den 11 mars 2021 beviljade rådet, genom genomförandebeslut (EU) 2021/678 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2020/1350, Litauen 354 950 000 EUR i ytterligare ekonomiskt stöd genom att höja det högsta lånebeloppet till 957 260 000 EUR med en längsta genomsnittlig löptid på 15 år och en tillgänglighetsperiod på 18 månader, i syfte att komplettera Litauens nationella ansträngningar att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och dess socioekonomiska konsekvenser för arbetstagare och egenföretagare.

(4)Det ytterligare lånet skulle användas av Litauen för att finansiera de system för korttidsarbete och liknande åtgärder som anges i artikel 3 i genomförandebeslut (EU) 2021/678 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2020/1350.

(5)Covid-19-utbrottet har immobiliserat en stor del av arbetskraften i Litauen. Detta har fortsatt att leda till en plötslig och kraftig ökning av Litauens offentliga utgifter för de åtgärder som anges i artikel 3 a och b i genomförandebeslut (EU) 2020/1350.

(6)Covid-19-utbrottet och de extraordinära åtgärder som Litauen har vidtagit under 2020, 2021 och 2022 för att begränsa utbrottet och dess socioekonomiska och hälsorelaterade effekter har haft, och har fortfarande, en mycket stor inverkan på landets offentliga finanser. År 2020 hade Litauen ett offentligt underskott på 7,3 % och en offentlig skuld på 46,6 % av bruttonationalprodukten (BNP), vilket minskade till 1,0 % respektive 44,3 % i slutet av 2021. I kommissionens vårprognos 2022 förväntades Litauens offentliga underskott uppgå till 4,6 % av BNP och den offentliga skulden till 42,7 % av BNP i slutet av 2022. I kommissionens interimsprognos sommaren 2022 beräknades Litauens BNP stiga med 1,9 % år 2022.

(7)Den 8 augusti 2022 ansökte Litauen om 141 800 000 EUR i ytterligare ekonomiskt stöd från unionen som ett fortsatt komplement till dess nationella ansträngningar under 2020, 2021 och 2022 att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och de socioekonomiska konsekvenserna av utbrottet för arbetstagare. Litauen förlängde eller ändrade i synnerhet de system för korttidsarbete och liknande åtgärder som anges i skälen 8–9.

(8)Genom anställningslag nr XII-2470 av den 21 juni 2016, ändrad genom lag nr XIII-2822 av den 17 mars 2020, lag nr XIII-2846 av den 7 april 2020, lag nr XIII-3005 av den 4 juni 2020, lag nr XIV-131 av den 23 december 2020, lag nr XIV-351 av den 27 maj 2021 och lag nr XIV-911 av den 20 januari 2022, som anges i artikel 3 a i genomförandebeslut (EU) 2020/1350, införde Litauen ett system för utbetalning av bidrag till arbetsgivare för att täcka den beräknade lönen för varje anställd som ställs inför permittering som ett stöd under karantänperioden och undantagstillståndet. Före den 1 januari 2021 kunde en arbetsgivare välja mellan bidrag som täckte 70 % av lönen, upp till högst 1,5 gånger minimilönen, eller 90 % av lönen (100 % i fråga om anställda som fyllt 60 år) upp till högst minimilönen. Från och med den 1 januari 2021 kan en arbetsgivare få bidrag för att täcka 100 % av lönen, upp till högst 1,5 gånger minimilönen. Arbetsgivare som har deltagit i systemet måste behålla minst 50 % av de anställda i minst tre månader efter den sista utbetalningen av lönebidragen.

(9)Enligt anställningslag nr XII-2470 av den 21 juni 2016, ändrad genom lag nr XIII-3005 av den 4 juni 2020 och lag nr XIV-351 av den 27 maj 2021, som anges i artikel 3 b i genomförandebeslut (EU) 2020/1350, utbetalades före den 1 juli 2021 även bidrag för anställda som återkommit från permittering under en period på upp till sex månader efter återgången till arbetet. Med förbehåll för ett tak motsvarande minimilönen eller två gånger minimilönen, beroende på arbetsgivarens ekonomiska verksamhet, kunde de bidragsbelopp som utbetalades den första och den andra månaden efter återgången till arbetet uppgå till 100 % av den anställdes lön, den tredje och den fjärde månaden till 50 % och den femte och den sjätte månaden till 30 %. Från och med den 1 juli 2021 betalades bidrag även ut för anställda som återkommer från permittering i högst två månader efter återgången till arbetet. Bidraget under den första månaden utgör 100 % av den anställdes lön, men högst 0,9 gånger minimilönen, under den andra månaden 100 % av den anställdes lön, men inte mer än 0,6 gånger minimilönen. Dessa bidrag kan betraktas som en sådan åtgärd liknande system för korttidsarbete som avses i förordning (EU) 2020/672, eftersom syftet var att ge inkomststöd till anställda och bidra till att befintliga anställningsförhållanden kan upprätthållas.

(10)Litauen uppfyller de villkor för att få ansöka om ekonomiskt stöd som anges i artikel 3 i förordning (EU) 2020/672. Litauen har tillhandahållit kommissionen lämplig bevisning för att de faktiska och planerade offentliga utgifterna har ökat med 1 264 915 309 EUR sedan den 1 februari 2020 på grund av de nationella åtgärder som har vidtagits för att hantera de socioekonomiska effekterna av covid-19-utbrottet. Detta utgör en plötslig och kraftig ökning eftersom den dessutom beror på en förlängning eller ändring av befintliga nationella åtgärder med direkt anknytning till system för korttidsarbete och liknande åtgärder som omfattar en betydande andel av företagen och arbetskraften i Litauen. Litauen har för avsikt att finansiera 144 350 000 EUR av utgiftsökningen med medel från EU-budgeten och 21 505 309 EUR med egna medel.

(11)Kommissionen har i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2020/672 samrått med Litauen för att kontrollera den plötsliga och kraftiga ökningen av faktiska och planerade offentliga utgifter med direkt anknytning till de system för korttidsarbete och liknande åtgärder som anges i ansökan av den 8 augusti 2022.

(12)Ekonomiskt stöd bör därför ges för att hjälpa Litauen att hantera de socioekonomiska effekterna av de stora ekonomiska störningar som är en följd av covid-19-utbrottet. Kommissionen bör fatta beslut om löptid, storlek och verkställande av delbetalningar och trancher i nära samarbete med de nationella myndigheterna.

(13)Eftersom den tillgänglighetsperiod som anges i genomförandebeslut (EU) 2020/1350 har löpt ut måste en ny tillgänglighetsperiod fastställas för det ytterligare ekonomiska stödet. Den tillgänglighetsperiod för ekonomiskt stöd på 18 månader som beviljas genom genomförandebeslut (EU) 2020/1350 bör förlängas med 21 månader och den totala tillgänglighetsperioden följaktligen uppgå till 39 månader från och med den första dagen efter det att genomförandebeslut (EU) 2020/1350 har fått verkan.