Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande av ett avtal om Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Ungerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens och Republiken Slovakiens deltagande i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och av fyra därtill hörande avtal

(framlagd av Komissionen)

MOTIVERING

Bakgrund

I artikel 128 i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) föreskrivs det att varje land som blir medlem av gemenskapen skall ansöka om anslutning till EES-avtalet.

Efter det att utvidgningsförhandlingarna med framgång slutförts vid Europeiska rådets möte i Köpenhamn i december 2002 ansökte Cypern, Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern (nedan kallade "de anslutande länderna") om anslutning till EES-avtalet.

Eftersom EES-avtalet är ett blandat avtal bemyndigade rådet den 9 december 2002 kommissionen att förhandla både för gemenskapens och för de nuvarande medlemsstaternas räkning. Både de Eftaländer som är parter i EES-avtalet, dvs. Island, Liechtenstein och Norge, och de anslutande länderna förhandlade enskilt. Kommissionen samarbetade dock nära med både de anslutande länderna och de nuvarande medlemsstaterna förhandlingarna igenom.

Förhandlingarna om en utvidgning av EES inleddes officiellt den 9 januari 2003 och slutfördes den 3 juli 2003.

Utvidgningspaketet för EES innehåller ett huvudavtal och fyra därtill hörande avtal. Samtliga fem avtal är knutna till varandra.

Huvudavtalet

I avtalet om de anslutande ländernas deltagande fastställs de ändringar som måste vidtas av EES-avtalet till följd av utvidgningen av EES.

Merparten av ändringarna härrör från anslutningsakten. De arrangemang rörande de anslutande ländernas tillämpning av gemenskapens regelverk vid anslutningen till EU, såsom tekniska anpassningar och övergångsperioder, som överenskommits med EU vid anslutningsförhandlingarna överförs från anslutningsakten till EES-avtalet. Berörda rättsakter anges i bilagorna A och B till huvudavtalet.

EES/Eftaländerna kommer även att bidra med 600 miljoner euro under en femårsperiod i syfte att utjämna de sociala och ekonomiska skillnaderna inom det utvidgade EES.

De fyra avtal som hör samman med huvudavtalet

De förhandlingsresultat som inte införlivats med själva EES-avtalet anges i följande fyra avtal:

- Ett bilateralt avtal genom skriftväxling mellan EG och Norge rörande en norsk finansiell mekanism.

- Ett tilläggsprotokoll till frihandelsavtalet mellan EG och Island från 1972.

- Ett tilläggsprotokoll till frihandelsavtalet mellan EG och Norge från 1973.

- Ett bilateralt avtal mellan EG och Norge rörande vissa jordbruksprodukter.

Enligt det bilaterala avtalet mellan EG och Norge rörande en norsk finansiell mekanism för perioden 2004-2009 kommer Norge under denna femårsperiod att ge ett bilateralt ekonomiskt bidrag på 567 miljoner euro som går utöver de 600 miljoner som ges inom ramen för den multilaterala finansiella mekanismen för EES under samma period. De multilaterala och bilaterala bidragen kommer att förvaltas separat, men samordnas väl och omfattas av samma ansökningsförfaranden och ansökningsvillkor.

I tilläggsprotokollen till frihandelsavtalen mellan EG och Island och mellan EG och Norge anges förhandlingsresultaten på området marina produkter när det gäller Island och Norge. Gemenskapen kommer att inrätta tullfria kvoter för beredningsindustrin med avseende på fryst rund makrill och frysta sill- och strömmingfiléer för Norge och hel fryst sill och strömming för Norge och Island. Dessutom anges det att frysta lappar av sill och strömming skall ges samma förmånsbehandling som frysta sill- och strömmingfiléer. Kvoternas storlek kommer att ses över efter fem år. Gemenskapen kommer att öka den nuvarande kvoten för frysta skalade räkor från Norge, under förutsättning att man senast den 1 maj 2004 finner en lösning på frågan om fri och ohindrad transitering genom Norge till EU för marina produkter som landas i Norge av gemenskapsfartyg.

Enligt det bilaterala avtalet genom skriftväxling mellan EG och Norge rörande vissa jordbruksprodukter kommer Norge att inrätta tullfria kvoter för frysta jordgubbar och andra frysta bär, frön av rajgräs, äppelsaft och kattmat.

Samtidigt ikraftträdande

I både huvudavtalet och de fyra därtill hörande avtalen föreskrivs det att samtliga ovan nämnda texter skall träda i kraft samtidigt.

Slutakt

Slutakten innehåller även olika förklaringar som gjorts av en eller flera eller samtliga avtalsslutande parter i avtalet.

Slutsats

Kommissionen rekommenderar att rådet antar de bifogade besluten, på grundval av artikel 310 i EG-fördraget, om undertecknande och ingående av avtalet rörande de anslutande ländernas deltagande i EES och av de fyra därtill hörande avtalen.

Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande av ett avtal om Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Ungerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens och Republiken Slovakiens deltagande i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och av fyra därtill hörande avtal

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 310 jämförd med artikel 300.2 första stycket andra meningen i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1], och

[1] EUT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) Efter det att utvidgningsförhandlingarna slutförts vid Europeiska rådets möte i Köpenhamn i december 2002, och i enlighet med artikel 128 i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), ansökte Cypern, Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern (nedan kallade "de anslutande länderna") om att få bli parter i EES-avtalet.

(2) För detta ändamål har kommissionen på Europeiska gemenskapens och dess medlemsstaters vägnar förhandlat fram ett avtal med Island, Liechtenstein, Norge och de anslutande länderna rörande de senare ländernas deltagande i EES.

(3) Kommissionen har även för gemenskapens och dess medlemsstaters räkning förhandlat fram följande därtill hörande avtal:

- Ett avtal mellan Norge och Europeiska gemenskapen rörande en norsk finansiell mekanism för perioden 2004-2009.

- Ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Island rörande ett tilläggsprotokoll till frihandelsavtalet av den 22 juli 1972 mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Island.

- Ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Norge rörande ett tilläggsprotokoll till frihandelsavtalet av den 14 maj 1973 mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Norge.

- Ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Norge rörande vissa jordbruksprodukter.

(4) De fem avtalen bör undertecknas, med förbehåll för att de senare ingås.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Rådets ordförande bemyndigas att utse de personer som skall ha rätt att på Europeiska gemenskapens vägnar underteckna följande avtal, med förbehåll för att de senare ingås:

- Avtalet mellan Europeiska gemenskapen, Island, Liechtenstein, Norge och de anslutande länderna rörande de senares deltagande i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

- Avtalet mellan Norge och Europeiska gemenskapen rörande en norsk finansiell mekanism för perioden 2004-2009.

- Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Island rörande ett tilläggsprotokoll till frihandelsavtalet av den 22 juli 1972 mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Island, till följd av de anslutande ländernas anslutning till Europeiska unionen.

- Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Norge rörande ett tilläggsprotokoll till frihandelsavtalet av den 14 maj 1973 mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Norge, till följd av de anslutande ländernas anslutning till Europeiska unionen.

- Avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Norge rörande vissa jordbruksprodukter.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande