Förslag till RÅDETS BESLUT om gemenskapens ståndpunkt beträffande förlängning av 1986 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1986 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver, som gemenskapen är part i, trädde i kraft den 1 juli 1986. Det ändrades 1993 och dess tillämpningsperiod förlängdes till 1998. Det har vid två tillfällen förlängts med ytterligare två år, till den 31 december 2000 respektive till den 31 december 2002. I december 2002 förlängdes det för en period om sex månader, dvs. fram till den 30 juni 2003.

Enligt artikel 61 i 1986 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver och artikel 9 i protokollet om ändring och förlängning av avtalet kan Internationella olivoljerådet besluta om förlängning av avtalet med högst två år vid varje tillfälle.

Internationella olivoljerådet ämnar vid sitt 88:e möte, som äger rum den 23-27 juni 2003, besluta om förlängning av avtalet för ytterligare en period.

Konsekvenserna för budgeten är följande:

Europeiska gemenskapens bidrag till förvaltningsbudgeten uppgår till 781/1000, dvs. 78,1 %, som betalas under budgetrubrik B7-8210. Gemenskapens bidrag till Internationella olivoljerådets budget för 2003 beräknas uppgå till cirka 4 miljoner euro. Beloppet måste delas i två lika stora delar eftersom avtalet redan förlängts för första halvåret 2003. I det preliminära budgetförslaget för 2004 avsätts ett belopp på 4 235 000 euro.

Vidare föreskrivs i avtalet ett obligatoriskt bidrag på 500 000 euro/år till fonden för säljfrämjande åtgärder som skall betalas under budgetrubrik B1-3811. Europeiska gemenskapens andel är 809,7/1000, dvs 80,97 %, och uppgår därför till 404 850 euro/år. Detta belopp är fast och kommer att förbli detsamma under 2003 och 2004.

Vidare beräknas kommissionens personalinsatser för deltagande i möten i Internationella olivoljerådet två gånger om året och i olika kommittéer uppgå till ungefär 70 mandagar per år.

Syftet med detta förslag är att bemyndiga komissionen att på gemenskapens vägnar rösta ja till en förlängning av avtalet för en period på högst 18 månader. I avvaktan på resultaten av revisionen av Internationella olivoljerådets ekonomiska förvaltning förbehåller sig kommissionen emellertid rätten att ändra detta förslag när resultatet av revisionen blir tillgängligt.

2003/0112 (ACC)

Förslag till RÅDETS BESLUT om gemenskapens ståndpunkt beträffande förlängning av 1986 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 första meningen i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1], och

[1] EGT C ..., ..., s. ...

av följande skäl:

(1) 1986 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver (nedan kallat avtalet) ingicks av gemenskapen genom rådets beslut 87/401/EEG [2], och ändringar av det godkändes 1993 genom rådets beslut 93/622/EG [3]. Avtalet har därefter förlängts med tvåårsperioder och nyligen med en sexmånadersperiod fram till den 30 juni 2003. Avtalet kommer att löpa ut om inte Internationella olivoljerådet beslutar om en ytterligare förlängning. Förlängning med upp till 18 månader bör godkännas.

[2] EGT L 214, 4.8.1987, s. 1.

[3] EGT L 298, 3.12.1993, s. 36.

(2) Syftet med avtalet är att främja det internationella samarbetet på området för olivolja och bordsoliver. En förlängning av avtalet är därför i gemenskapens intresse.

(3) Kommissionen, som företräder gemenskapen i Internationella olivoljerådet, bör därför bemyndigas att rösta ja till en sådan förlängning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

1. Förlängningen med upp till 18 månader av det internationella avtalet om olivolja och bordsoliver godkänns härmed.

2. Kommissionen bemyndigas härmed uttrycka denna ståndpunkt i Internationella olivoljerådet.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde: Jordbruk

Verksamheter: Yttre förbindelser (B7-8210) och Allmänt insatsstöd och samordning (B1-3811)

Åtgärdens beteckning: Internationellt avtal om olivolja och bordsoliver, 1986 (B7-8210); Säljfrämjande åtgärder (B1-3811)

1. BERÖRDA BUDGETPOSTER (nummer och beteckning)

B7-8210: Internationella jordbruksavtal B1-3811: Åtgärder i tredjeländer

2. ALLMÄNNA FINANSIELLA UPPGIFTER

2.1. Sammanlagda anslag för åtgärden (avsnitt B): i miljoner euro för åtagandebemyndiganden

a) 2003 (andra halvåret):

1,962 (budgetpost B7-8210) 0,202 (budgetpost B1-3811)

b) 2004:

4,235 (budgetpost B7-8210) 0,405 (budgetpost B1-3811)

2.2. Tillämpningsperiod: Kalenderåren 2003 (1 juli-31 december) och 2004

2.3. Flerårig total utgiftsberäkning:

a) Förfalloplan för åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndiganden (finansiellt stöd)

miljoner euro (avrundat till tredje decimalen)

>Plats för tabell>

2.4. Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen

X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER (om budgetrubrik B7-8210)

>Plats för tabell>

BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER (om budgetrubrik B1-3811)

>Plats för tabell>

4. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 133 jämförd med artikel 300.2 första meningen i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen

5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN

5.1. Behovet av gemenskapsåtgärder

5.1.1. Mål för åtgärden

Med tanke på gemenskapens ekonomiska betydelse på jordbruksområdet bör den vara företrädd i internationella jordbruksorganisationer. Medlemskapet i Internationella olivoljerådet innebär bland annat att gemenskapen kan följa utvecklingen på marknaderna för olivolja och bordsoliver och därigenom kan värna om sina intressen när det gäller de produkterna. 1986 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver stödjer internationellt samarbete och bidrar till utvecklingen och stabiliteten på marknaderna för de produkterna.

5.1.2. Åtgärder som vidtagits som följd av en förhandsutvärdering

N/A

5.1.3. Åtgärder som vidtagits som följd av en efterhandsutvärdering

N/A

5.2. Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

Gemenskapen betalar sin årliga medlemsavgift enligt det internationella avtalet och det obligatoriska bidraget till Internationella olivoljerådets fond för säljfrämjande åtgärder. Dessa förpliktelser fortsätter så länge gemenskapen är part i det internationella avtalet.

Kommissionen, i sin egenskap av företrädare för gemenskapen, och de andra parterna i internationella oljerådet deltar aktivt i oljerådets verksamhet och åtnjuter alla de fördelar som medlemskapet innebär.

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1. Totala budgetkonsekvenser för avsnitt B (för hela programperioden)

6.1.1. Finansiellt bidrag

Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till tredje decimalen)

>Plats för tabell>

6.2. Kostnadsberäkning per åtgärd för avsnitt B (för hela programperioden)

När det gäller åtgärd 1 har beloppet uppskattats med hänsyn till gemenskapens nuvarande bidrag och på grundval av Internationella olivoljerådets förvaltningsbudget för första halvåret 2003. För 2004 väntas en ökning med 5 %. Slutgiltiga uppgifter för 2004 kan endast fastställas utifrån Internationella olivoljerådets nya interna regler som skall genomföras till följd av den interna reform av Internationella Internationella olivoljerådet som för närvarande diskuteras och planeras.

Detta gäller även åtgärd 2. Beräkningen utgår ifrån det obligatoriska bidrag för säljfrämjande åtgärder som fastställs i avtalet om Internationella olivoljerådet och med hänsyn till gemenskapens nuvarande andel på 80,97 %.

Dessa uppgifter är preliminära. Osäkerhetsfaktorer som skulle kunna inverka på de uppskattade beloppen är eventuella nya medlemmar i Internationella olivoljerådet (Jordanien och kanske Libyen) vilket skulle påverka gemenskapens bidrag och förändringar i euro/dollarkursen vilket skulle kunna ge oförutsebara återverkningar på Internationella olivoljerådets förvaltningsbudget.

7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER

7.1. Personalbehov för åtgärden

>Plats för tabell>

7.2. Total budgetkonsekvens av personalbehov

>Plats för tabell>

Beloppen avser totala utgifter för 12 månader.

7.3. Övriga administrativa utgifter till följd av åtgärden

>Plats för tabell>

Beloppen avser totala utgifter för 12 månader.

>Plats för tabell>

8. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

8.1. Metod för uppföljning

Verksamheten i Internationella olivoljerådet följs uppmärksamt av medlemmarna och det hålls regelbundna möten där kommissionens personal deltar.

8.2. Planerad form och tidsplan för utvärderingar

Internationella olivoljerådet skickar regelbundet ut rapporter som gör det möjligt att utvärdera verksamheten. Kommissionens personal rapporterar till rådets PROBA-grupp och verksamheten i Internationella olivoljerådet följs upp även i det sammanhanget.

9. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Genom artikel 17.10 och artikel 24 i 1986 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver, och genom artikel 28.d i oliveoljerådets interna regler föreskrivs mekanismer för kontroll och revision. Bokföringen skall kontrolleras och godkännas av en oberoende revisor.

När det gäller bidraget till fonden för säljfrämjande åtgärder genomför kommissionens egen personal kontroller av bokföringen, på plats alltefter omständigheterna, och övervakar kontrakten.

Vidare har medlemmarna i Internationella olivoljerådet nyligen samtyckt till en grundlig revision av den samlade ekonomiska förvaltningen av Internationella olivoljerådet. Resultatet av den revisionen förväntas i slutet av 2003.