[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 18.4.2011

KOM(2011) 210 slutlig

2011/0088 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1425/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina och Konungariket Thailand och om avslutande av förfarandet beträffande import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Malaysia

MOTIVERING

1. BAKGRUND

2. Motiv och syfte

Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen.

- Allmän bakgrund

Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och grundar sig på en undersökning som genomförts i enlighet med grundförordningens materiella och formella krav.

- Gällande bestämmelser

Rådets förordning (EG) nr 1425/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina och Konungariket Thailand.

- Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Ej tillämpligt.

3. SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS

4. Samråd med berörda parter

De parter som berörs av förfarandet har under undersökningen getts möjlighet att försvara sina intressen, i överensstämmelse med bestämmelserna i grundförordningen.

- Extern experthjälp

Någon extern experthjälp har inte behövts.

- Konsekvensanalys

Förslaget är ett resultat av tillämpningen av grundförordningen.

I grundförordningen föreskrivs inte någon allmän konsekvensanalys, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som ska bedömas.

5. RÄTTSLIGA ASPEKTER

6. Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Det bifogade förslaget till rådsförordning grundar sig på det slutgiltiga undersökningsresultatet att en kinesisk exporterande tillverkare har uppfyllt alla kriterier för att beviljas status som ny exporterande tillverkare och därför ska omfattas av den vägda genomsnittliga antidumpningstullen på 8.4 %.

- Rättslig grund

Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen.

- Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där Europeiska unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

- Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och ger inget utrymme för nationella beslut.

Det är inte tillämpligt att ange på vilket sätt den ekonomiska och administrativa börda som faller på unionen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål.

- Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Inga andra alternativ föreskrivs i grundförordningen.

7. BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget.

2011/0088 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1425/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina och Konungariket Thailand och om avslutande av förfarandet beträffande import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Malaysia

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[1] (nedan kallad grundförordningen ),

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1425/2006[2], särskilt artikel 2,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. TIDIGARE FÖRFARANDE

8. Genom förordning (EG) nr 1425/2006 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i bland annat Folkrepubliken Kina (nedan kallat Kina ). På grund av det stora antalet samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkare i undersökningen som ledde till införandet av antidumpningsåtgärder (nedan kallad den ursprungliga undersökningen ), gjordes ett urval bland de kinesiska exporterande tillverkarna och individuella tullsatser på mellan 4,8 % och 12,8 % infördes för de företag som ingick i urvalet, medan en tullsats på 8,4 % infördes för övriga samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet. Genom förordning (EG) nr 249/2008 fastställdes en tullsats på 4,3 % för ett visst företag. För sådana företag som inte hade gett sig till känna för kommissionen eller som inte samarbetade i undersökningen infördes en tullsats på 28,8 %.

9. I artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 1425/2006 föreskrivs att om en ny exporterande tillverkare i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att

10. företaget inte exporterade de produkter som anges i artikel 1.1 i den förordningen till gemenskapen under undersökningsperioden (1 april 2004–31 mars 2005) (nedan kallad undersökningsperioden ) (första kriteriet),

11. företaget inte är närstående någon av de exportörer eller tillverkare i Kina som omfattas av antidumpningsåtgärder enligt den förordningen (andra kriteriet), och

12. företaget faktiskt har exporterat de berörda produkterna till gemenskapen efter den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till gemenskapen (tredje kriteriet),

13. får artikel 1 i den förordningen ändras så att den nya exporterande tillverkaren beviljas samma tullsats som de samarbetsvilliga företag som inte ingår i stickprovet, dvs. 8,4 %.

14. Förteckningen över företag som beviljats den vägda genomsnittliga tullsatsen på 8.4 % för samarbetsvilliga företag ändrades genom rådets förordningar (EG) nr 249/2008[3] och (EG) nr 189/2009[4] samt rådets förordning (EU) nr XXX.

B. ANSÖKNINGAR OM STATUS SOM NY EXPORTERANDE TILLVERKARE

15. Sex kinesiska företag har ansökt om samma behandling som de företag som var samarbetsvilliga i den ursprungliga undersökningen, men inte ingick i urvalet (nedan kallad status som ny exporterande tillverkare ).

16. En undersökning har genomförts i syfte att avgöra om de sex sökandena uppfyller kriterierna för att få status som ny exporterande tillverkare enligt artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 1425/2006.

17. Ett ansökningsformulär skickades ut till samtliga sex sökande, som ombads att lämna bevisning för att företagen uppfyllde de tre ovannämnda kriterierna.

18. Ett företag som ansökt om status som ny exporterande tillverkare lämnade inte in de begärda uppgifterna. Det var därför inte möjligt att kontrollera om företaget uppfyllde kriterierna i artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 1425/2006 och dess ansökan måste därför avslås.

19. Ett företag drog tillbaka sin ansökan.

20. Ett företag exporterade inte den berörda produkten till unionen och hade inte heller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen efter undersökningsperioden. Företaget uppfyllde således inte det tredje kriteriet och dess ansökan avslogs därför.

21. Ett företag ansågs inte vara en ny exporterande tillverkare, eftersom det är närstående en exporterande tillverkare i Kina som omfattas av de antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1425/2006. Det uppfyllde därför inte det andra kriteriet och dess ansökan avslogs därför.

22. Ett företag lämnade vilseledande uppgifter rörande vilket datum det grundades. Detta gör att man måste ifrågasätta trovärdigheten i de lämnade uppgifterna, inklusive perioden under vilken den berörda produkten kunde ha exporterats till EU. Dess ansökan avslogs därför.

23. Den bevisning som lämnades av den återstående kinesiska exporterande tillverkaren ansågs vara tillräcklig för att visa att företaget uppfyller kriterierna i artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 1425/2006 och att det därför ska omfattas av den tullsats som tillämpas på de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet (dvs. 8,4 %) och att dess namn följaktligen ska läggas till i förteckningen över exporterande tillverkare i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 1425/2006.

24. Sökandena och unionsindustrin har underrättats om resultaten av granskningen och har fått möjlighet att lämna synpunkter.

25. Alla argument och inlagor från de berörda parterna har analyserats och vederbörligen beaktats där detta varit motiverat.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Följande företag ska läggas till i den förteckning över tillverkare i Folkrepubliken Kina som återfinns i bilaga I till förordning (EG) nr 1425/2006:

Företag | Ort | Taric-tilläggsnummer |

Xiamen Good Plastic Co., Ltd. | Xiamen | B109 |

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EUT L 343, 22.12.2009, s. 51.

[2] EUT L 270, 29.9.2006, s. 4.

[3] EUT L 76, 19.3.2008, s. 8.

[4] EUT L 67, 12.3.2009, s. 5.