[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 26.4.2007

KOM(2007) 224 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS–EG-ministerrådet i syfte att möjliggöra ytterligare bilaterala bidrag, som skall förvaltas av kommissionen, för att stödja målsättningarna för den fredsbevarande resursen för Afrika

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) förklarade sig den 5 mars 2007 vara medvetet om det akuta behovet att ta upp frågan om Amis (Afrikanska unionens uppdrag i Darfur/Sudan) finansieringsbehov. EU har redan anslagit cirka 400 miljoner euro till Amis genom den fredsbevarande resursen för Afrika som finansieras med medel från nionde Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad "EUF") och genom bilaterala bidrag från medlemsstaterna. I syfte att möjliggöra ytterligare finansiellt stöd till Amis och med beaktande av AU-kommissionens begäran uttryckte rådet, i avvaktan på ett beslut av gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, sin beredvillighet att bidra till den fredsbevarande resursen för Afrika med medel från nionde EUF.

Mot bakgrund av EU-medlemsstaternas beredvillighet att ge ytterligare bilaterala bidrag i en gemensam insats från EU:s och dess medlemsstaters sida föreslogs också att dessa ytterligare bidrag skulle samlas i ett gemensamt projekt som skulle förvaltas av kommissionen i syfte att minska transaktionskostnaderna för de afrikanska partnerna och förbättra samordningen och övervakningen av hur medlen används. När det gäller nionde EUF kommer detta att göras på grundval av punkt 8 i bilaga I till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000, reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (nedan kallat "AVS–EG-partnerskapsavtalet") som har följande lydelse: "Om de medel som anslagits för något av instrumenten enligt avtalet helt skulle ha tagits i anspråk innan detta finansprotokoll löper ut, skall Gemensamma ministerrådet för AVS–EG vidta lämpliga åtgärder." Villkoren i punkt 8 är uppfyllda. För det första är den dag efter vilken det inte längre får ingås åtaganden för medel inom ramen för finansprotokollet för nionde EUF fastställd till den 31 december 2007. För det andra uppgår de resurser som inom ramen för anslagsposten för samarbete mellan AVS-staterna beräknats för komplettering av den fredsbevarande resursen för Afrika till dess att tionde EUF träder i kraft till totalt 100 miljoner euro, vilket inte är tillräckligt för att driva Amis fram till den dagen.

Det föreslagna beslutet av AVS–EG-ministerrådet, som är baserat på punkt 8 i bilaga I till AVS–EG-partnerskapsavtalet, öppnar möjligheter för ytterligare bilaterala bidrag från medlemsstaterna till en specifik insats som i ett övergångsskede kommer att förvaltas av kommissionen till dess att tionde EUF träder i kraft.

Kommissionen föreslår därför att rådet antar bifogade beslut.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS–EG-ministerrådet i syfte att möjliggöra ytterligare bilaterala bidrag, som skall förvaltas av kommissionen, för att stödja målsättningarna för den fredsbevarande resursen för Afrika

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (nedan kallade "AVS-staterna"), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000 och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (nedan kallat "AVS–EG-avtalet")[1], och

av följande skäl:

(1) Genom AVS–EG-ministerrådets beslut nr 3/2003 av den 11 december 2003[2] ställdes nödvändigt finansiellt stöd till förfogande för inrättandet av den fredsbevarande resursen för Afrika.

(2) Rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) förklarade sig den 5 mars 2007 vara medvetet om det akuta behovet att ta upp frågan om Amis (Afrikanska unionens uppdrag i Darfur/Sudan) finansieringsbehov.

(3) De resurser som inom ramen för anslagsposten för samarbete mellan AVS-staterna beräknats för komplettering av den fredsbevarande resursen för Afrika till dess att tionde Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad "EUF") träder i kraft uppgår till totalt 100 miljoner euro, vilket inte är tillräckligt för att driva Amis fram till den dagen. Medlemsstaterna har därför förklarat sig villiga att ge ytterligare bilaterala bidrag. Sådana ytterligare bidrag bör samlas i den fredsbevarande resursen för Afrika och förvaltas av kommissionen i syfte att förbättra samordningen och övervakningen av hur medlen användas fram till dess att tionde EUF träder i kraft.

(4) I rådets beslut 2005/446/EG av den 30 maj 2005 fastställs att den 31 december 2007 skall vara den sista dag efter vilken det inte längre får ingås åtaganden för medel från nionde EUF[3].

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Gemenskapen föreslår att följande ståndpunkt intas i AVS–EG-ministerrådet beträffande ytterligare bilaterala bidrag från medlemsstaterna som skall förvaltas av kommissionen på grundval av det utkast till beslut av AVS–EG-ministerrådet som åtföljer detta beslut.

Mindre ändringar av utkastet till beslut får godtas utan att rådet måste fatta ett nytt beslut.

Utfärdat i Bryssel [...]

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Utkast till

Beslut av AVS–EG-ministerrådet

i syfte att möjliggöra ytterligare bilaterala bidrag, som skall förvaltas av kommissionen, för att stödja målsättningarna för den fredsbevarande resursen för Afrika

AVS–EG-MINISTERRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (nedan kallade "AVS-staterna"), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000 och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (nedan kallat "AVS–EG-avtalet")[4], särskilt punkt 8 i bilaga I, och

av följande skäl:

(1) Genom AVS–EG-ministerrådets beslut nr 3/2003 av den 11 december 2003[5] ställdes nödvändigt finansiellt stöd till förfogande för inrättandet av den fredsbevarande resursen för Afrika.

(2) Rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) förklarade sig den 5 mars 2007 vara medvetet om det akuta behovet att ta upp frågan om Amis (Afrikanska unionens uppdrag i Darfur/Sudan) finansieringsbehov.

(3) De resurser som inom ramen för anslagsposten för samarbete mellan AVS-staterna beräknats för komplettering av den fredsbevarande resursen för Afrika till dess att tionde Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad "EUF") träder i kraft uppgår till totalt 100 miljoner euro, vilket inte är tillräckligt för att driva Amis fram till den dagen. Medlemsstaterna har därför förklarat sig villiga att ge ytterligare bilaterala bidrag. Sådana ytterligare bidrag bör samlas i den fredsbevarande resursen för Afrika och förvaltas av kommissionen i syfte att förbättra samordningen och övervakningen av hur medlen användas fram till dess att tionde EUF träder i kraft.

(4) I rådets beslut 2005/446/EG av den 30 maj 2005 fastställs att den 31 december 2007 skall vara den sista dag efter vilken det inte längre får ingås åtaganden för medel från nionde EUF[6].

(5) Det är därför nödvändigt att besluta om ytterligare bidrag från EU:s medlemsstater, som skall förvaltas av kommissionen, i syfte att stödja målsättningarna för den fredsbevarande resursen för Afrika.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Frivilliga bidrag

Fram till den 30 september 2007 får samtliga EU:s medlemsstater ge kommissionen frivilliga ytterligare bidrag i syfte att inom ramen för finansprotokollet stödja målsättningarna för den fredsbevarande resursen för Afrika.

Kommissionen skall i enlighet med förfarandena för nionde EUF ha ansvaret för att förvalta dessa bidrag inom ramen för den fredsbevarande resursen för Afrika, med undantag av frigjorda medel som återbetalas till medlemsstaterna i förhållande till deras frivilliga ytterligare bidrag.

Artikel 2Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 25 maj 2007.

På AVS–EG-ministerrådets vägnar

Ordförande

[1] EUT L 287, 28.10.2005.

[2] EUT L 345, 31.12.2003, s. 108.

[3] EUT L 156, 18.6.2005.

[4] EUT L 209, 11.8.2005; EUT L 287, 28.10.2005.

[5] EUT L 345, 31.12.2003, s. 108.

[6] EUT L 156, 18.6.2005.