MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET om gemenskapens bidrag till internationella oljerådets (Conseil Oléicole International) fonder för säljfrämjande åtgärder under regleringsåret 2000/2001 för att främja konsumtionen av olivolja och bordsoliver i tredje land

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om gemenskapens bidrag till internationella oljerådets (Conseil Oléicole International) fonder för säljfrämjande åtgärder under regleringsåret 2000/2001 för att främja konsumtionen av olivolja och bordsoliver i tredje land

1. I artikel 11.1 i rådets förordning nr 136/66/EEG av den 22 september 1966 om den gemensamma organisationen av marknaden för oljor och fetter [1], senast ändrad genom förordning (EG) nr 1638/98 [2], bemyndigas gemenskapen att direkt eller indirekt bedriva informationsverksamhet samt vidta andra åtgärder för att i medlemsstaterna eller i tredje land främja konsumtionen av olivolja och bordsoliver som producerats i gemenskapen.

[1] EGT 172, 30.9.1966, s. 3025/66.

[2] EGT L 210, 28.7.1998, s. 32.

I artikel 11.2 i förordning nr 136/66/EEG fastställs att kommissionen skall underrätta rådet om det handlingsprogram som den avser att genomföra under följande regleringsår.

2. Gemenskapen skall, som fullvärdig part i det internationella avtal om olivolja och bordsoliver (Accord International sur l'Huile d'Olive et les Olives de table -AIHOOT), som undertecknades i Genève 1986 och som har förnyats för en period av fem år från och med den 1 januari 1994 och förlängts med två år till och med den 31 december 2000, årligen bidra till internationella oljerådets fonder för marknadsföring för att främja konsumtionen av olivolja och bordsoliver i tredje land.

I budgeten för år 2000 har dessa bidrag hänförts till kapitel B1-38: Säljfrämjande åtgärder.

3. Sedan ett flertal år ger gemenskapen ett obligatoriskt bidrag och ett frivilligt bidrag, vilka 1999 uppgick till sammanlagt 5 706 450 EUR för ett program, vars samlade kostnader uppgick till 5 836 400 EUR.

Programmet består huvudsakligen av olika åtgärder för informationsverksamhet, utbildning och forskning som genomförts gradvis i olika tredje länder.

De säljfrämjande kampanjerna inleddes på den amerikanska marknaden (1983/84) och fortsatte därefter i Australien (1989/90) och Japan (1991/92). Därefter har kampanjer genomförts i Kanada (1994/95), Argentina (1994/95) [3], Thailand (1996/97), Sydostasien (Taiwan 1998/99) och Brasilien (1998/99).

[3] Åtgärderna i Argentina avvecklades 1999 på grund av att de argentinska myndigheterna belade olivolja med importtull.

Mot bakgrund av de mycket goda resultat som erhållits när det gäller ökad konsumtion av olivolja i de länder där internationella oljerådets kampanjer genomförts (se tabell i bilagan) och mot bakgrund av att det finns möjlighet att förbättra utbudet av olivolja i gemenskapen, anser kommissionen att det, parallellt med de kampanjer som genomförs i gemenskapen, är nödvändigt att den säljfrämjande verksamhet som internationella oljerådet bedriver i vissa tredje länder fortsätter.

Det föreslås därför att gemenskapen skall fortsätta att bidra till fonderna för säljfrämjande åtgärder genom ett ekonomiskt bidrag för regleringsåret 2000/2001.

4. I juli 1999 förelade internationella oljerådet kommissionen sitt handlingsprogram för regleringsåret 2000/2001 (från mars 2000 till februari 2001), tillsammans med ett budgetförslag beträffande finansieringen av dessa åtgärder.

Programmet består av följande huvudområden:

- säljfrämjande åtgärder, PR och informationsspridning (om de vetenskapliga, näringsmässiga och gastronomiska aspekterna) i ovan angivna tredje länder,

- forskning och spridning av de tidigare erhållna forskningsresultaten,

- produktion av informationsmaterial och distribution av detta i samband med internationella arrangemang i olika länder,

- marknadsundersökningar och utvärdering av de program som genomförts.

Kostnaden för internationella oljerådets föreslagna program uppgår till 6 123 650 EUR.

Översiktligt fördelas kostnaderna enligt följande: :

>Plats för tabell>

5. Kommissionen har gjort en bedömning av programförslaget, som utgör en fortsättning på den verksamhet som bedrivits tidigare. Förslaget förefaller väl motsvara de mål som satts upp och de medel som anges förefaller vara lämpliga för den strategi som valts.

Dessutom bekräftas det genom studier som genomförts under de senaste åren att de åtgärder som genomförts har varit effektiva.

Den enda nyheten är att de säljfrämjande kampanjerna utökas till att omfatta Kina som på grundval av marknadsundersökningar visar sig vara en potentiellt mycket intressant marknad.

Mot bakgrund av de medel som anslås i budgeten för 2000 för säljfrämjande åtgärder i tredje land och mot bakgrund av möjligheten att säljfrämjande åtgärder för andra produkter inleds år 2000 i dessa länder, anser kommissionen att det för att uppnå en bra balans är berättigat att något minska de medel som avsätts för åtgärder för att främja konsumtionen av olivolja.

Med anledning av de omfattande investeringar som redan har gjorts i denna sektor och trots att tillämpningsområdet för de säljfrämjande åtgärderna har utökats är kommissionen övertygad om att denna budgetmässiga anpassning på intet sätt äventyrar effektiviteten av internationella oljerådets åtgärder.

Följaktligen bör internationella oljerådets budgetförslag ändras enligt följande:

>Plats för tabell>

Det bör noteras att det handlar om de maximala belopp som slutgiltigt kommer att fastslås efter den anbudsinfordran som internationella oljerådet utfärdat för att välja ut en byrå som skall fastställa programmen. Upphandling genom anbudsinfordran visar sig vara nödvändig för att uppnå en sund ekonomisk förvaltning.

6. Ovanstående belopp täcks med hjälp av följande:

· ett obligatoriskt bidrag upp till ett belopp av 500 000 EUR från internationella oljerådets medlemmar (gemenskapens del uppgår till 404 850 EUR, enligt avtalets fördelningsnyckel),

· ett frivilligt bidrag från gemenskapen upp till ett belopp av högst 5 094 270 EUR,

· beräknade intäkter på 65 000 EUR, bland annat från försäljning av internationella oljerådets publikationer.

Sammanfattningsvis uppgår gemenskapens högsta samlade bidrag till 5 499 120 EUR för regleringsåret 2000/2001 vilket är en minskning med 3,7% i förhållande till förra regleringsårets samlade bidrag (5 706 450 EUR).

Eftersom det nuvarande avtalet löper ut den 31 december 2000 kommer ett första åtagande att föreslås för att täcka beräknade utgifter fram till dess. Ett andra åtagande kommer att presenteras efter det att avtalet förlängts för en period efter den 1 januari 2001.

Utveckling av konsumtionen på grundval av importuppgifter

(1 000 ton)

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>