A4-0183/99

Förslag till rådets direktiv om förbränning av avfall (KOM(98)0558 - C4-0668/98 - 98/0289(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Skäl 6

>Originaltext>

6. I rådets resolution 97/C 76/01 av den 24 februari 1997 om en gemenskapsstrategi för avfallshantering betonas betydelsen av gemenskapskriterier för användningen av avfall, behovet av lämpliga utsläppsnormer för förbränningsanläggningar, av övervakningsåtgärder för befintliga förbränningsanläggningar samt behovet för kommissionen att överväga en ändring av gemenskapslagstiftningen med avseende på avfallsförbränning med energiåtervinning för att undvika storskaliga transporter av avfall inom gemenskapen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6. I rådets resolution 97/C 76/01 av den 24 februari 1997 om en gemenskapsstrategi för avfallshantering

läggs första prioriteten vid förebyggande av att avfall uppkommer och sedan återanvändning och återvinning av material. Samtidigt betonas betydelsen av gemenskapskriterier för användningen av avfall, behovet av lämpliga utsläppsnormer för förbränningsanläggningar, av övervakningsåtgärder för befintliga förbränningsanläggningar samt behovet för kommissionen att överväga en ändring av gemenskapslagstiftningen med avseende på avfallsförbränning med energiåtervinning för att undvika storskaliga transporter av avfall inom gemenskapen.

(Ändringsförslag 49)

Skäl 6a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6a. Kommissionen är på väg att lägga fram ett förslag till direktiv om avfallshanteringsplaner inklusive planer för sortering av avfall som är avsett för förbränning för att komplettera gemenskapsstrategin för avfallshantering.

(Ändringsförslag 3)

Skäl 15a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

15a. Det uppstår följder för hälsan om dessa gränsvärden överskrids, oavsett om det är fråga om en avfallsförbränningsanläggning eller en industriell samförbränningsanläggning.

(Ändringsförslag 4)

Skäl 15b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

15b. Enligt försiktighetsprincipen måste hälsoskyddet alltid prioriteras före ekonomiska aspekter.

(Ändringsförslag 6)

Skäl 19a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

19a. Europaparlamentet, rådet och kommissionen ingick den 20 december 1994 ett modus vivendi-avtal beträffande genomförandeåtgärder för rättsakter som antagits i enlighet med artikel 189b i EG-fördraget (1)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT C 102, 4.4.1996, s. 1.

(Ändringsförslag 7)

Skäl 20a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

20a. Skillnaden mellan farligt och icke farligt avfall bygger framför allt på avfallets egenskaper före förbränningen, och inte på skillnader i utsläpp. Ett enda direktiv bör gälla för förbränning av farligt och icke farligt avfall och utsläppsgränsvärdena bör vara de samma. Samma gränsvärden måste därför gälla vid förbränning av farligt respektive icke farligt avfall. Man bör emellertid tillämpa olika kontrollrutiner vid mottagningen av avfallet.

(Ändringsförslag 70+8)

Artikel 1

>Originaltext>

Syftet med detta direktiv är att förhindra eller, om detta inte är praktiskt möjligt, i görligaste mån minska den negativa inverkan på miljön från förbränning och samförbränning av avfall, särskilt föroreningen av luft, mark, ytvatten och grundvatten, och minska de därmed sammanhängande riskerna för människors hälsa, samt för detta ändamål införa och upprätthålla lämpliga driftsvillkor och utsläppsgränsvärden för anläggningar för avfallsförbränning och samförbränning inom gemenskapen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Syftet med detta direktiv är att förhindra den negativa inverkan på miljön från förbränning och samförbränning av avfall, särskilt föroreningen av luft, mark, ytvatten och grundvatten, och minska de därmed sammanhängande riskerna för människors hälsa, samt för detta ändamål införa och upprätthålla lämpliga driftsvillkor och utsläppsgränsvärden för anläggningar för avfallsförbränning och samförbränning inom gemenskapen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Direktivet skall bidra till det prioriterade målet för europeisk avfallspolitik, i synnerhet vad avser avfallshierarkin: förebyggande, återanvändning, förbränning som utnyttjar energin och slutligt bortskaffande.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Detta direktiv påverkar inte tillämpningen av andra gällande rättsakter inom gemenskapen beträffande avfall samt skydd av personalens hälsa och säkerhet vid förbränningsanläggningarna.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 2.2 a och b

>Originaltext>

a) Anläggningar som bara behandlar följande slags avfall:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Anläggningar som bara behandlar följande slags avfall:

>Originaltext>

i) Avfall som omfattas av rådets direktiv 94/67/EG(1).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

ii) Jordbruks- och skogsavfall samt trä, med undantag av sådant som kan innehålla organiska halogenföreningar eller tungmetaller som en följd av behandling.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

i) Jordbruks- och skogsavfall samt obehandlat trä,

>Originaltext>

iii) Avfall som är undantaget från direktiv 75/442/EEG enligt artikel 2.1 i det direktivet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ii) Avfall som är undantaget från direktiv 75/442/EEG enligt artikel 2.1 i det direktivet.

>Originaltext>

iv) Avfall som uppkommer vid prospektering och utvinning av olje- och gasfyndigheter från offshoreplattformar och som förbränns ombord på dessa.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

iii) Avfall som uppkommer vid prospektering och utvinning av olje- och gasfyndigheter från offshoreplattformar och som förbränns ombord på dessa.

>Originaltext>

b) Anläggningar som endast behandlar mindre än 10 ton icke-kommunalt avfall per år.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Försöksanläggningar som förbränner mindre än 10 ton icke-kommunalt avfall per år inom ramen för forskning som syftar till att skapa bättre avfallsförbränning.

>Originaltext>

(1) EGT L 365, 31.12.1994, s. 34.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslag 10)

Artikel 3.3 första stycket

>Originaltext>

3. samförbränningsanläggning: anläggning vars huvudsakliga ändamål är värmeproduktion eller tillverkning av produkter och som utnyttjar avfall som normalt bränsle eller tillskottsbränsle.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. samförbränningsanläggning:

fast eller rörlig anläggning vars huvudsakliga ändamål är värmeproduktion eller tillverkning av produkter och som värmebehandlar avfall, med undantag för sådana fall där behandlingen syftar till att återvinna avfallets metallinnehåll och rengöra verktyg.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 3.4

>Originaltext>

4. befintlig förbränningsanläggning eller samförbränningsanläggning: anläggning som är i drift och som uppfyller gällande nationell lagstiftning och gemenskapslagstiftning, eller en anläggning som, i enlighet med lagstiftning som gäller före den dag som anges i artikel 21 fått tillstånd eller registrerats eller som enligt den behöriga myndigheten omfattas av en fullständig tillståndsansökan under förutsättning att anläggningen tas i drift senast ett år efter den dag som anges i artikel 21.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. befintlig förbränningsanläggning eller samförbränningsanläggning: anläggning som är i drift och som uppfyller gällande nationell lagstiftning och gemenskapslagstiftning före den dag som anges i artikel 21.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 4.2 a

>Originaltext>

a) anläggningen är utformad, utrustad och kommer att drivas på sådant sätt att kraven i detta direktiv uppfylls,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) anläggningen är utformad, utrustad och kommer att drivas på sådant sätt att kraven i detta direktiv

och gemenskapens övriga miljölagstiftning såsom ramdirektiv 96/62/EG om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten (1) uppfylls,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT L 296, 21.11.1996, s. 55.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 4.2 b

>Originaltext>

b) den värme som alstras under förbränningsprocessen återvinns i görligaste mån,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) den värme som alstras under förbränningsprocessen återvinns i görligaste mån

; i förbränningsanläggningar som tagits i drift efter den 31 december 2003 skall detta ske med hjälp av kraftvärmealstring, produktion av processånga eller fjärrvärme,

(Ändringsförslag 14)

Artikel 4.3 första stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Tillstånd skall bara utfärdas om

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- det finns en regional avfallsplan i enlighet med direktiv 91/156 om ändring av direktiv 75/442/EEG om avfall (1),

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- det krävs insamling och återanvändning enligt direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningasavfall (2), uttjänta fordon(3) och elektroniskt skrot,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- regionen har inlett andra åtgärder för att minska avfallsmängden,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- det finns system för sortering och gradvis eliminering av farliga komponenter och om försortering har ombesörjts,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- den planerade kapaciteten inte överskrider efterfrågan i framtiden.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT L 78, 26.3.1991, s. 32.

(2) EGT L 365, 31.12.1994, s. 10.

(3) KOM(97)0358

(Ändringsförslag 15)

Artikel 4.4 ca (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) uttryckligen ange vilka typer och mängder av farligt avfall som får förbrännas och samförbrännas, samt det minsta och det högsta flödet av sådant farligt avfall, avfallets lägsta och högsta värmevärden samt de högsta halterna av förorenande ämnen såsom PCB, PCP, klor, fluor, svavel och tungmetaller.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 4.4a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. Om miljökvalitetsnormerna uppställer strängare villkor för utsläpp i atmosfären och/eller lösningar i vattnet än de utsläppsgränsvärden som uppställts i detta direktiv kan det i tillståndet stadgas om extra åtgärder.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 4.5a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5a. Nya tillstånd skall inte beviljas i regioner där miljökvalitetsnormerna riskerar att överskridas.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 5

>Originaltext>

Operatören av en förbrännings- eller samförbränningsanläggning skall vidta erforderliga försiktighetsmått i fråga om avlämning och mottagning av avfall för att förhindra, eller, om detta inte är praktiskt möjligt, i görligaste mån minska skadeverkningarna i miljön, särskilt föroreningen av luft, mark, ytvatten och grundvatten samt dålig lukt och buller, och minska de direkta farorna för människors hälsa.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Operatören av en förbrännings- eller samförbränningsanläggning skall vidta erforderliga försiktighetsmått i fråga om avlämning och mottagning av avfall för att förhindra skadeverkningarna i miljön, särskilt föroreningen av luft, mark, ytvatten och grundvatten samt dålig lukt och buller, och minska de direkta farorna för människors hälsa.

>Originaltext>

Operatören skall bestämma mängden av varje avfallskategori, enligt Europeiska avfallskatalogen, innan avfallet tas emot vid förbrännings- eller samförbränningsanläggningen. De behöriga myndigheterna får medge undantag för industrianläggningar och företag som förbränner eller samförbränner enbart sitt eget avfall på samma plats som det uppstår, förutsatt att samma skyddsnivå upprätthålls och att mätvärdena inte behövs för beräkningarna enligt bilaga II.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Vad beträffar icke farligt avfall:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Operatören skall bestämma mängden av varje avfallskategori, enligt Europeiska avfallskatalogen, innan avfallet tas emot vid förbrännings- eller samförbränningsanläggningen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Vad beträffar farligt avfall:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Innan det farliga avfallet tas emot på förbrännings- eller samförbränningsanläggningen skall operatören ha tillgång till en beskrivning av avfallet som omfattar

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- den fysikaliska och, i möjligaste mån, den kemiska sammansättningen och värmevärdet av avfallet samt alla andra uppgifter som krävs för att det skall vara möjligt att bedöma dess lämplighet för den avsedda förbränningsprocessen,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- avfallets farliga egenskaper, de ämnen med vilka det inte får blandas och de försiktighetsåtgärder som skall vidtas vid hanteringen av avfallet.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Operatören skall vid mottagningen åtminstone vidta följande åtgärder:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Bestämma mängden avfall enligt Europeiska avfallskatalogen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Kontrollera de handlingar som krävs enligt direktiv 91/689/EEG om farligt avfall(1) och, i förekommande fall, de som krävs enligt rådets förordning (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen (2) och enligt bestämmelserna om farligt gods.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Ta representativa prover, om det inte är olämpligt, helst före lossning, för att kontrollera att avfallet överensstämmer med den beskrivning som avses i denna punkt och för att göra det möjligt för de behöriga myndigheterna att identifiera det behandlade avfallets art. Dessa prover skall bevaras i minst en månad efter förbränningen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. De behöriga myndigheterna får medge undantag från punkterna 1 och 2 för industrianläggningar och företag som förbränner eller samförbränner enbart sitt eget avfall på samma plats som det uppstår, förutsatt att samma skyddsnivå upprätthålls och att mätvärdena inte behövs för beräkningarna enligt bilaga II.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT L 373, 31.12.1991, s. 20.

(2) EGT L 30, 6.2.1993, s. 1.

(Ändringsförslag 19+54)

Artikel 6.1

>Originaltext>

1. Förbränningsanläggningarna skall arbeta med en så hög förbränningsgrad att den totala mängden organiskt kol i slaggen och bottenaskan är mindre än 3 procent av utgångsmaterialets torrvikt. Vid behov skall avfallet förbehandlas på lämpligt sätt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Förbränningsanläggningarna skall arbeta med en så hög förbränningsgrad att den totala mängden organiskt kol i slaggen och bottenaskan är mindre än 3 procent av utgångsmaterialets torrvikt

eller att glödgningsförlusterna maximalt är 6 procent. Vid behov skall avfallet förbehandlas på lämpligt sätt.

>Originaltext>

Alla förbränningsanläggningar skall utformas, utrustas, byggas och drivas på ett sådant sätt att temperaturen hos rökgaserna efter den sista inblåsningen av förbränningsluft höjs på ett kontrollerat och homogent sätt, även under de mest ogynnsamma förhållanden, till minst 850°C uppmätt i omedelbar närhet av eldstadens innervägg, och hålls på den nivån under minst två sekunder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Alla förbränningsanläggningar skall utformas, utrustas, byggas och drivas på ett sådant sätt att temperaturen hos rökgaserna efter den sista inblåsningen av förbränningsluft höjs på ett kontrollerat och homogent sätt, även under de mest ogynnsamma förhållanden, till minst 850°C uppmätt i omedelbar närhet av eldstadens innervägg

med en syrehalt på åtminstone 6 procent, och hålls på den nivån under minst två sekunder.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Vid förbränning eller samförbränning av farligt avfall som innehåller mer än 1 procent halogenerade organiska ämnen, uttryckt i klor, skall temperaturen höjas till minst 1100 °C.

>Originaltext>

Alla förbränningsanläggningar skall vara utrustade med stödbrännare. Dessa brännare skall starta automatiskt när temperaturen hos rökgaserna sjunker under 850 °C efter den sista inblåsningen av förbränningsluft. De skall också användas under anläggningens start- och stoppförlopp för att säkerställa att en temperatur av 850 °C upprätthålls under hela dessa förlopp och så länge som oförbränt avfall finns kvar i förbränningskammaren.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Alla förbränningsanläggningar skall vara utrustade med stödbrännare. Dessa brännare skall starta automatiskt när temperaturen hos rökgaserna sjunker under 850 °C

respektive 1100 °C efter den sista inblåsningen av förbränningsluft. De skall också användas under anläggningens start- och stoppförlopp för att säkerställa att en temperatur av 850 °C respektive 1100 °C upprätthålls under hela dessa förlopp och så länge som oförbränt avfall finns kvar i förbränningskammaren.

>Originaltext>

Stödbrännarna får under start- och stoppförloppet, eller när temperaturen hos rökgaserna sjunker under 850 °C, inte matas med bränsle som kan orsaka större utsläpp än de som uppstår vid förbränning av gasolja, enligt definitionen i artikel 1.1 i rådets direktiv 75/716/EEG, flytande gas eller naturgas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Stödbrännarna får under start- och stoppförloppet, eller när temperaturen hos rökgaserna sjunker under 850 °C

respektive 1100 °C, inte matas med bränsle som kan orsaka större utsläpp än de som uppstår vid förbränning av gasolja, enligt definitionen i artikel 1.1 i rådets direktiv 75/716/EEG, flytande gas eller naturgas.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 6.5 andra stycket

>Originaltext>

All värme som alstras i förbrännings- eller samförbränningsprocessen skall återvinnas i görligaste mån.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

All värme som alstras i förbrännings- eller samförbränningsprocessen skall återvinnas.

(Ändringsförslag 56)

Artikel 7

>Originaltext>

1. Förbränningsanläggningar skall vara utformade, utrustade och byggda samt drivas på ett sådant sätt att gränsvärdena i bilaga V för utsläpp i rökgaserna inte överskrids.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Förbränningsanläggningar skall vara utformade, utrustade och byggda samt drivas på ett sådant sätt att gränsvärdena i bilaga V för utsläpp i rökgaserna inte överskrids.

>Originaltext>

2. Resultaten från de mätningar som gjorts för att kontrollera att utsläppskraven uppfylls skall räknas om till standardförhållandena med beaktande av villkoren i artikel 11.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Samförbränningsanläggningar skallutformas, utrustas, byggas och drivas på ett sådant sätt att rökgaserna inte överskrider de utsläppsgränsvärden som finns uppförda i bilaga II.

>Originaltext>

3. Vid samförbränning av avfall skall utsläppsgränsvärdena som bestäms enligt bilaga II gälla.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Resultaten från de mätningar som gjorts för att kontrollera att utsläppskraven uppfylls skall räknas om till standardförhållandena med beaktande av villkoren i artikel 11.

>Originaltext>

4. Vid samförbränning av obehandlat, blandat kommunalt avfall skall punkt 3 inte gälla.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Vid samförbränning av obehandlat, blandat kommunalt avfall skall punkt

2 inte gälla.

>Originaltext>

5. Om avfall, som omfattas av direktiv 94/67/EG, samförbränns eller förbränns i samma anläggning som avfall som omfattas av det här direktivet, skall utsläppsgränsvärdena i bilagorna II, IV och V till detta direktiv tillämpas på den totala avfallsmängden. I fråga om övriga krav skall de bestämmelser som är strängast i direktiv 94/67/EG eller i det här direktivet tillämpas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Om mer än 40 % av den alstrade värmen från en samförbränningsanläggning kommer från farligt avfall skall utsläppsgränsvärdena i bilaga V i detta direktiv gälla.

>Originaltext>

6. Utan hinder av vad som sägs i punkterna 3 och 5 skall utsläppsgränsvärdena i bilaga V till detta direktiv gälla, om mer än 40 % av den alstrade värmen från en anläggning som avses i punkt 6 kommer från avfall som omfattas av direktiv 94/67/EG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslag 21)

Artikel 7.6a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6a. Då kommissionen ser över bilaga I till det ovannämnda ramdirektiv 96/62/EG om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten bör den beakta de luftföroreningar som i synnerhet släpps ut från samförbrännings- och förbränningsanläggningarna.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 8.2

>Originaltext>

2. Utsläpp i vattenmiljön av avloppsvatten från rökgasrening skall begränsas i görligaste mån.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Utsläpp i vattenmiljön av avloppsvatten från rökgasrening skall begränsas i görligaste mån

genom användning av bästa tillgängliga teknik och får under inga omständigheter utgöra ett hinder för miljökvalitetsmålen.

(Ändringsförslag 57)

Artikel 8.5

>Originaltext>

5. Den behöriga myndigheten skall säkerställa att utspädning av avloppsvatten inte i något fall sker genom att olika avloppsflöden blandas eller på något annat sätt, utom då sådan blandning är ett led i en process, för vilken tillstånd lämnats inom ramen för bestämmelserna om tillståndsgivning för avfallshantering.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Den behöriga myndigheten skall säkerställa att utspädning av avloppsvatten inte i något fall sker genom att olika avloppsflöden blandas eller på något annat sätt.

(Ändringsförslag 58)

Artikel 8.6 andra strecksatsen och andra strecksatsen a

>Originaltext>

- driftsmässiga kontrollparametrar för åtminstone temperatur och flöde.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- driftsmässiga kontrollparametrar för åtminstone

pH, temperatur och flöde.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- den största volym avloppsvatten som får släppas ut, varmed man skall säkerställa att mängden tungmetaller, dioxiner och furaner i förhållande till mängden bearbetat skadligt avfall är mindre än den mängd som får släppas ut i luften.

(Ändringsförslag 23)

Artikel 9 första stycket

>Originaltext>

Restprodukter från driften av förbrännings- eller samförbränningsanläggningen skall förhindras uppkomma eller åtminstone minimeras i fråga om mängd och skadlighet. Restprodukterna skall i görligaste mån återvinnas, direkt i anläggningen eller utanför denna i enlighet med gällande gemenskapslagstiftning och nationella bestämmelser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Restprodukter från driften av förbrännings- eller samförbränningsanläggningen skall förhindras uppkomma eller åtminstone minimeras i fråga om mängd och skadlighet. Restprodukterna skall i görligaste mån återvinnas, direkt i anläggningen eller utanför denna i enlighet med gällande gemenskapslagstiftning och nationella bestämmelser

, varvid bästa tillgängliga teknik skall användas.

(Ändringsförslag 59)

Artikel 9 andra stycket

>Originaltext>

Transport och mellanlagring av torra restprodukter i form av stoft, t.ex. pannaska och torra restprodukter från rökgasrening skall ske i slutna behållare.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Transport och mellanlagring av torra restprodukter i form av stoft, t.ex. pannaska och torra restprodukter från rökgasrening skall ske i slutna behållare

, så att spridning i omgivningen kan undvikas, till exempel genom användning av slutna behållare.

(Ändringsförslag 24)

Artikel 11.1 och 11.2

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall, antingen genom angivelser i tillståndsvillkoren eller genom allmänna föreskrifter, säkerställa efterlevnaden av punkterna 2-12 i fråga om luft och punkterna 14-17 i fråga om vatten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall, antingen genom angivelser i tillståndsvillkoren eller genom allmänna föreskrifter, säkerställa efterlevnaden av punkterna 2-12 i fråga om luft och punkterna

8-12 och 14-17 i fråga om vatten.

>Originaltext>

2. Följande mätningar av förorenande ämnen i luft skall utföras vid förbrännings- eller samförbränningsanläggningen enligt bilaga III:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Följande mätningar av förorenande ämnen i luft skall utföras vid förbrännings- eller samförbränningsanläggningen enligt bilaga III:

>Originaltext>

a) Kontinuerliga mätningar av följande ämnen: kolmonoxid, total stofthalt, totalt organiskt kol, väteklorid, vätefluorid, svaveldioxid, kväveoxider.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Kontinuerliga mätningar av följande ämnen: kolmonoxid, total stofthalt, totalt organiskt kol, väteklorid, vätefluorid, svaveldioxid, kväveoxider.

>Originaltext>

b) Kontinuerliga mätningar av följande driftsparametrar: temperatur i omedelbar närhet av förbränningskammarens innervägg samt rökgasernas syrehalt, tryck, temperatur och halt av vattenånga.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Kontinuerliga mätningar av följande driftsparametrar: temperatur i omedelbar närhet av förbränningskammarens innervägg samt rökgasernas syrehalt, tryck, temperatur och halt av vattenånga.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ba) Månatliga mätningar av NH3.

>Originaltext>

c) Minst två mätningar årligen av tungmetaller, dioxiner och furaner, dock skall under de första tolv driftsmånaderna en mätning göras var tredje månad.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Minst två mätningar årligen av tungmetaller, dioxiner och furaner, dock skall under de första tolv driftsmånaderna en mätning göras var tredje månad.

Om mätningarna ger resultat som avviker från det normala skall det övervägas om dioxin- och furanmätningar på fortlöpande basis bör utföras som ett komplement till ovannämnda krav.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kontinuerliga mätningar skall utföras under de minst gynnsamma driftsförhållandena.

(Ändringsförslag 25)

Artikel 11.6

>Originaltext>

6. Den behöriga myndigheten får i fråga om förbrännings- och samförbränningsanläggningar tillåta periodiska mätningar enligt punkt 2 c av väteklorid, vätefluorid och svaveldioxid i stället för kontinuerliga mätningar, om operatören kan visa att utsläppen av dessa förorenande ämnen under inga omständigheter kan överskrida de fastställda utsläppsgränsvärdena.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 26)

Artikel 11.7 c

>Originaltext>

c) Om avfallet förbränns eller samförbränns med överskott av syre, kan mätvärdena omräknas till en syrehalt som fastställs av den behöriga myndigheten och som avspeglar de särskilda omständigheterna i det enskilda fallet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Om avfallet förbränns eller samförbränns med överskott av syre,

skall mätvärdena omräknas till en syrehalt som fastställs av den behöriga myndigheten och som avspeglar de särskilda omständigheterna i det enskilda fallet.

(Ändringsförslag 60)

Artikel 11.7 da (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

da) Standardisering för både förbrännings- och samförbränningsanläggningar skall enbart utföras om den syrehalt som uppmäts samtidigt som det berörda förorenande ämnet överstiger den aktuella syrehalten.

(Ändringsförslag 28)

Artikel 11.9 a-c

>Originaltext>

a) inget av dygnsmedelvärdena överskrider utsläppsgränsvärdena i bilaga V e första strecksatsen och i bilaga V a,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) inget av dygnsmedelvärdena överskrider utsläppsgränsvärdena i bilaga V e första strecksatsen och i bilaga V a

eller i bilaga II vad avser samförbränningsanläggningar,

>Originaltext>

b) inget av halvtimmesmedelvärdena överskrider gränsvärdena i bilaga V b,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) inget av halvtimmesmedelvärdena överskrider gränsvärdena i bilaga V b

eller i bilaga II vad avser samförbränningsanläggningar,

>Originaltext>

c) inget av medelvärdena från de provtagningsperioder som anges för tungmetaller och dioxiner och furaner överskrider utsläppsgränsvärdena i bilaga V c-d,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) inget av medelvärdena från de provtagningsperioder som anges för tungmetaller och dioxiner och furaner överskrider utsläppsgränsvärdena i bilaga V c-d

eller i bilaga II vad avser samförbränningsanläggningar,

(Ändringsförslag 30)

Artikel 12

>Originaltext>

Utan att det påverkar tillämpningen av direktiv 90/313/EEG och direktiv 96/61/EG skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att tillståndsansökningar för nya anläggningar under lämplig tid hålls tillgängliga för allmänheten så att allmänheten kan yttra sig innan den behöriga myndigheten fattar sitt beslut. Detta beslut, som skall innehålla minst en kopia av tillståndet samt av varje senare uppdatering, skall också göras tillgängligt för allmänheten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Utan att det påverkar tillämpningen av direktiv 90/313/EEG och direktiv 96/61/EG skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att tillståndsansökningar för nya förbrännings- och samförbränningsanläggningar under lämplig tid hålls tillgängliga, på allmänt tillgängliga ställen såsom kommunalhus och bibliotek så att allmänheten kan yttra sig innan den behöriga myndigheten fattar sitt beslut. Detta beslut, som skall innehålla minst en kopia av tillståndet samt av varje senare uppdatering, skall också göras tillgängligt för allmänheten.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 skall förbrännings- och samförbränningsanläggningar årligen offentliggöra en miljörapport, där det skall avläggas räkenskap åtminstone för driften av anläggningarna och för utsläppen i luft och vatten, jämförda med utsläppsnormerna i detta direktiv.

(Ändringsförslag 31)

Artikel 13 tredje stycket

>Originaltext>

Operatören skall i händelse av haveri inskränka eller stoppa driften så snart som detta är praktiskt möjligt till dess att normal drift kan återupptas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Operatören skall i händelse av haveri inskränka eller stoppa driften så snart som detta är praktiskt möjligt till dess att normal drift kan återupptas.

>Originaltext>

Förbrännings- eller samförbränningsanläggningen eller förbränningslinjen får under inga omständigheter fortsätta avfallsförbränningen med överskrida utsläppsgränsvärden i längre tid än fyra timmar utan avbrott. Dessutom skall den sammanlagda driftstiden under sådana förhållanden understiga 60 timmar per år.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Förbrännings- eller samförbränningsanläggningen eller förbränningslinjen får under inga omständigheter fortsätta avfallsförbränningen med överskrida utsläppsgränsvärden i längre tid än fyra timmar utan avbrott. Dessutom skall den sammanlagda driftstiden under sådana förhållanden understiga

48 timmar per år.

(Ändringsförslag 32)

Artikel 15

>Originaltext>

Rapporterna om genomförandet av detta direktiv skall upprättas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 5 i rådets direktiv 91/6927EEG. Den första rapporten skall omfatta den första hela treårsperioden efter den dag som anges i artikel 21.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Rapporterna om genomförandet av detta direktiv skall upprättas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 5 i rådets direktiv 91/6927EEG. Den första rapporten skall omfatta den första hela treårsperioden efter den dag som anges i artikel 21.

Rapporten skall föreläggas Europaparlmentet. Dessutom skall kommissionen vart tredje år rapportera till Europaparlamentet om genomförandet av direktivet och om de nödvändiga anpassningarna enligt artikel 16.

(Ändringsförslag 33)

Artikel 16

>Originaltext>

Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 17 besluta om de ändringar som behövs för att anpassa bestämmelserna i artikel 10-12 och bilaga I-V till den tekniska utvecklingen eller till nya rön om utsläppsbegränsningars hälsofrämjande effekter.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 17 besluta om de ändringar som behövs för att anpassa bestämmelserna i artikel

10, 11 och 13 och bilaga I-V till den tekniska utvecklingen eller till nya rön om utsläppsbegränsningars hälsofrämjande effekter.

(Ändringsförslag 34)

Artikel 17

>Originaltext>

1. Kommissionen skall, i enlighet med följande förfarande, biträdas av den kommitté som inrättats enligt artikel 16 i direktiv 94/67/EG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall, i enlighet med följande förfarande, biträdas av

en rådgivande kommitté sammansatt av företrädare för medlemsstaterna och med en företrädare för kommissionen som ordförande.

>Originaltext>

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt fördraget artikel 148.2. Ordföranden får inte rösta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.

Beslutsfattandet skall vid behov ske genom omröstning.

>Originaltext>

Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Yttrandet skall antecknas i protokollet. Varje medlemsstat skall därutöver ha rätt att få sitt ställningstagande antecknat i protokollet.

>Originaltext>

Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall i högsta grad beakta det yttrande som avgivits av kommittén samt underrätta kommittén om på vilket sätt yttrandet kommit att beaktas.

>Originaltext>

Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslag 50)

Artikel 18

>Originaltext>

Direktiv 89/369/EEG och 89/429/EEG skall upphöra att gälla fem år efter ikraftträdandet av detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Direktiv 89/369/EEG

, 89/429/EEG och 94/67/EG skall upphöra att gälla fem år efter ikraftträdandet av detta direktiv.

(Ändringsförslag 62)

Bilaga II, definition av Vavfall

>Originaltext>

Vavfall är rökgasvolymen från förbränning av enbart avfall. Den är bestämd på basis av avfallet med det lägsta värmevärdet enligt uppgift i tillståndet och omräknad till de standardförhållanden som anges i detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Vavfall är rökgasvolymen från förbränning av enbart avfall. Den är bestämd på basis av avfallet med det

uppmätta genomsnittliga värmevärdet enligt uppgift i tillståndet och omräknad till de standardförhållanden som anges i detta direktiv.

(Ändringsförslag 35)

Bilaga II, definition av Kavfall

>Originaltext>

Kavfall representerar utsläppsgränsvärden fastställda för anläggningar enbart avsedd för avfallsförbränning (gränsvärdena avser förorenade ämnen och kolmonoxid).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kavfall representerar utsläppsgränsvärden enligt bilaga V, fastställda för anläggningar enbart avsedd för avfallsförbränning (gränsvärdena avser förorenade ämnen och kolmonoxid).

(Ändringsförslag 36)

Bilaga II punkt 1.1 tabellen

>TABLE>

(Ändringsförslag 43)

Bilaga II, 1.1 nytt stycke efter tabellen

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

När det gäller befintliga cementanläggningar med drift av en våtprocessugn kan den behöriga myndigheten godkänna en avvikelse, som inte sträcker sig längre än till den 1 januari 2007, på upp till 1 200 mg/Nm

3 av NOx-utsläpp, förutsatt att det kan bevisas för den behöriga myndigheten att värmebehandling av avfall på sådana anläggningar resulterar i en betydlig minskning av NOx-utsläpp.

(Ändringsförslag 37)

Bilaga II punkt 2

>Originaltext>

Kommissionens förslag

II.2Särskilda bestämmelser för stora förbränningsanläggningar

II.2.1Kproc:

Kproc för fasta bränslen i mg/m3 (omräknat till standardförhållanden och 6 procent syrehalt):

>TABLE>

>Originaltext>

Kproc för biomassa (som den definieras i rådets direktiv 88/609/EEG [med efterföljande ändringar]) i mg/m3 (omräknat till standardförhållanden och 6 procent syrehalt):

>TABLE>

>Originaltext>

Kproc för flytande bränslen i mg/m3 (omräknat till standardförhållanden och 3% syrehalt):

>TABLE>

>Originaltext>

Ändringar

II.2Särskilda bestämmelser för förbränningsanläggningar

Halvtimmesmedelvärden:

II.2.1Kproc:

Kproc för fasta bränslen i mg/m3 (omräknat till standardförhållanden och 6 procent syrehalt):

>TABLE>

>Originaltext>

Kproc för biomassa (som den definieras i rådets direktiv 88/609/EEG [med efterföljande ändringar]) i mg/m3 (omräknat till standardförhållanden och 6 procent syrehalt):

>TABLE>

>Originaltext>

Kproc för flytande bränslen i mg/m3 (omräknat till standardförhållanden och 3% syrehalt):

>TABLE>

(Ändringsförslag 64)

Bilaga II.2.2

>TABLE>

(Ändringsförslag 39)

Bilaga II, punkt 3

>Originaltext>

Kommissionens förslag

II.3 Särskilda bestämmelser för övriga industribranscher

II.3.1K-totala utsläppsgränsvärden

K uttryckt i ng/m3 (omräknat till standardförhållanden). Alla medelvärden skall bestämmas med en provtagningsperiod på minst sex och högst åtta timmar.

>Originaltext>

Förorenande ämne

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

K

>Originaltext>

Dioxiner och furaner

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

0,1

>Originaltext>

K uttryckt i ng/m3 (omräknat till standardförhållanden). Alla medelvärden skall bestämmas med en provtagningsperiod på minst trettio minuter och högst åtta timmar.

>Originaltext>

Förorenande ämne

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

C

>Originaltext>

Cd + Tl

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

0,05

>Originaltext>

Hg

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

0,05

>Originaltext>

Ändringar

II.3Övriga industribranscher som inte omfattas av bilaga II.1 och II.2 skall uppfylla gränsvärdena i bilaga V.

(Ändringsförslag 40)

Bilaga IV, tabellen

>TABLE>

(Ändringsförslag 66)

Bilaga IV, ny mening efter tabellen

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Avloppsvattnets pH-värde (surhetsgrad) skall vara mellan 6 och 8.

(Ändringsförslag 41)

Bilaga V, a ny sista rad i tabellen

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ammoniak (NH3) 10 mg/m3

(Ändringsförslag 42)

Bilaga V, c ny sista rad i tabellen

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Tenn och tennföreningar, omräknat till rent tenn (Sn)

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets direktiv om förbränning av avfall (KOM(98)0558 - C4-0668/98 - 98/0289(SYN))(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(98)0558 - 98/0289(SYN)) ((EGT C 372, 2.12.1998, s. 11.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c och artikel 130s.1 i EG-fördraget (C4-0668/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0183/99).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189c a i EG-fördraget,

3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.