Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/181
EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 23 april 2009
med de iakttagelser som u tgör 
en del av beslu tet 
om ansvarsfrihet för genomförandet av bu dgeten 
för 
Europeiska 
miljöbyrån för bu dgetåret 
2007
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DE NNA RESOLUTION
—med beaktande av den slutliga årsredovisn ingen för Europeiska miljöbyr ån för budgetåret 2007
(1) EUT  C 278, 31.10.2008, s. 4. (1), 
—med beaktande 
av revision srättens 
rapport om den  
slutliga 
årsredovisn i
ngen 
för Europeiska 
miljöbyrån 
för 
budgetåret 
2007, samt b yråns 
svar
(2) EUT  C 311, 5.12.2008, s. 64. (2), 
—med beaktande 
av rådets rek ommendation 
av den 10 
februari 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—med beaktande 
av EG-fördraget, 
särskilt 
artikel 
276, 
—med beaktande 
av rådets förordn ing 
(EG, 
Euratom) 
nr 
1605/2002 av den  25 
juni 
2002 med b udgetför­
ordning 
för Europeiska 
gemenskapernas 
allmänna 
budget
(3) EGT  L 248, 16.9.2002, s. 1. (3), särskilt artikel 185, 
—med 
beaktande 
av rådets förordn ing 
(EEG) 
nr 
1210/90 av den  7 
maj 1990 om in r
ättande 
av Europeiska 
miljöbyrån 
och Europeiska 
nätverket 
för miljöin formation 
och miljöövervak ning
(4) EGT  L 120, 11.5.1990, s. 1. (4), särskilt artikel 13, 
—med 
beaktande 
av kommissionens 
förordning 
(EG, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 av den  19 
november 
2002 
med ramb udgetförordning 
för de gemenskapsorgan 
som avses i artik el 
185 i rådets förordn ing 
(EG, 
Eur-
atom) 
nr 
1605/2002
(5) EGT  L 357, 31.12.2002, s. 72. (5), särskilt artikel 94, 
—med 
beaktande 
av artikel 
71 i och b ilaga 
V till arbetsordningen,
 
—med beaktande 
av betänkandet 
från 
budgetkontrollutskottet 
och utskott
et för miljö, folk hälsa 
och livs­
medelssäk erhet 
(A6-0171/2009), och av följan de 
skäl:
A. Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räk enskaperna för budgetåret 
2007 
är tillförlitlig a 
och att de un derliggande 
transaktionerna 
är lagli
ga 
och korrekta.
B. Den 22  april 2008 b eviljade Europaparlamentet ansvarsfrihet för den verkställan de direktören för Euro­
peiska 
miljöbyrån 
avseende 
genomförandet 
av byråns 
budget 
för budgetåre
t 2006
(6) EUT  L 88, 31.3.2009, s. 159. (6), och i sin  resolu­
tion
 som åtföljde b eslutet
 om ansvarsfrihet
 noterade
 parlamen tet
 bland
 annat
 att en tredjedel av de 
anställda 
hade samma n ationalitet, 
och att byrån  
hade som mål (en ligt 
dess årsrapport) att förb ättra 
balan­
sen 
och mångfalden 
bland 
personalen.
1. Europaparlamentet 
anser 
att Europeiska 
miljöbyrån 
(byrån) är en  
källa 
till viktig 
miljölagstiftning 
för samt­
liga 
EU-institutioner 
och för politisk a 
beslut. 
Parlamentet 
konstatera
r med tillfredsställelse att b yrån 
kun­
nat
 samordn a
 Europeiska
 nätverket
 för miljöin formation
 och miljöövervak ning
 och hjälpa E U:s
 
institutioner 
och medlemsstater att förb ättra 
kunskaperna 
om miljöin fo
rmation.
2. Europaparlamentet 
uppmuntrar 
byrån 
att fortsätta sin a 
ansträngninga
r att ytterlig are 
utveckla 
sina 
kom­
munikationsmetoder 
i syfte att ök a 
mediatäck ningen 
av sina 
resultat och därmed stimulera den  
offentliga 
debatten
 om viktiga
 miljöfråg or,
 såsom kli
matförändr
ing
en, biolog isk
 mångfald
 och förvaltn ingen
 av 
naturresurser.V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
3. Europaparlamentet betonar att miljöprog rammens effekter ofta hämmas av att in gen bedömning görs av 
de följder som an nan 
gemenskapslagstiftning 
och andra 
gemenskapsprogra
m får för miljön . 
Europeiska 
miljöbyrån 
skulle 
kunna 
bidra 
till utformn i
ngen 
av politiken
 genom 
att ytterlig are 
utveckla 
sitt arbete 
med 
miljökonsekvensbedömningar.
4. Europaparlamentet 
betonar 
byråns 
roll i utvärderin gen 
av genomförand
et av EU:s 
miljölagstiftning, 
både 
i 
EU 
och i poten tiella 
medlemsstater.
5. Europaparlamentet
 välkomnar
 byråns
 initiativ
 att kompensera
 för klimatpåverkan
 från flyg resor
 som 
företas i tjän sten 
av byråns 
anställda 
samt deltag are 
i byråns 
verksamhet
.
Rekryteringsförfaranden
6. Europaparlamentet
 noterar
 revisionsrättens
 granskningsresultat
 som visar att två rek ryteringsförfaran
­
den 
inte 
uppfyllde k raven 
på insyn 
och icke-diskriminering 
eftersom sök a
nde 
som inte 
uppfyllde urvals­
kriterierna 
beaktades 
för ytterlig are 
utvärderin g 
och kriterierna 
för att iden tifiera 
de bästa 
sökande 
som 
skulle 
kallas 
till intervju 
inte 
dokumenterades.
7. Europaparlamentet 
noterar 
byråns 
svar att för att få fler deltag are 
till uttagningsprovet 
lät den 
även 
de 
sökande 
delta som var n ärmast 
att uppfylla urvalsk riterierna. 
Parlament
et uppman ar 
med kraft 
byrån 
att 
uppfylla sitt löfte att på n ytt 
offentliggöra 
en 
tjänst 
när 
en 
liknande 
situation 
uppkommer 
i framtiden .
8. Europaparlamentet 
noterar 
byråns 
löfte att på ett b ättre 
sätt dokument
era urvalet av sök ande 
som är kvar 
i 
slutomgången.
Upphandlingsförfaranden
9. Europaparlamentet 
noterar 
att revision srätten 
konstaterat 
två fall till ett un gefärligt 
värde av 26 000 EUR 
där 
den 
direkta 
tilldelningen 
av tjänster 
inte 
var förenlig 
med bestämmel
serna 
i budgetförordningen.
10. Europaparlamentet 
påpekar 
att det är otillfredsställan de 
att byrån 
svarat att dessa k ontrakt 
tilldelades där­
för att det medförde väsen tliga 
fördelar för b yrån, 
och att det fan ns 
tillräcklig 
dokumentation 
om de sär­
skilda 
omständigheterna 
i ärendet.
11. Europaparlamentet 
noterar 
också 
att revision srätten 
rapporterat om ett fall som rörde ett särsk ilt 
tjäns­
tekontrakt, 
där värdet uppg ick 
till ungefär 215 
000 EUR, 
som inte 
uppfyllde villk oren 
i ramkontraktet, 
vilket 
gjorde 
att insynen 
i förfarandet 
kunde 
ifrågasättas.
12. Europaparlamentet 
noterar 
byråns 
svar att det i detta fall rörde sig  
om IT-system, 
och att den  
ursprung­
liga 
beställningen 
utökades 
när 
det blev 
nödvändigt 
att öka 
systemets lagrin gs- 
och serverk apacitet 
ytter­
ligare.
 Parlamen tet
 noterar
 byråns
 svar att den i framtiden k ommer
 att gör
a en upphan dling
 för alla 
betydande 
IT-inköp.
13. Europaparlamentet 
uppmanar 
byrån 
att se till att den  
till fullo iak tta
r upphandlingsreglerna.
Brister 
i förvaltningen av bidragsöverenskommelser med Eu ropeiska 
ämnescentru m
14. Europaparlamentet 
noterar 
revisionsrättens 
påpekande 
att byrån 
end
ast gjorde 
begränsade 
kontroller 
av 
betalningar 
till så kallade 
Europeiska 
ämnescentrum 
på grundval 
av bidra
gsöverenskommelser.
15. Europaparlamentet 
är tillfreds med b yråns 
svar att den  
infört ny
a kont
rollförfaran den 
i överensstämmelse 
med
 revisionsrättens
 iakttagelser
 som omfattar k ontrollbesök
 och noggranna
 kontroller
 före slutb etal
­
ningar. 
Parlamentet 
noterar 
att byrån 
genomförde 
fyra kontrollbesök 
i samband 
med bidragen 
för 2007.V S 2 8 1 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/183
16. Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det i bi dragsöverenskommelserna med centru­
men 
föreskrivs 
ett schablonbidrag 
på 20 procen t 
av de direk ta 
utgifterna 
för indirekta 
kostnader 
(omkost­
nader), 
medan 
detta belopp 
är begränsat 
till 7 procen t 
i genomförandebest
ämmelsern a 
till den 
allmänna 
budgetförordningen. 
Parlamentet 
noterar 
att taket 
i enlighet 
med dessa bestämmelser en dast 
kan 
över­
skridas 
efter ett motiverat b eslut 
av byrån. 
Byrån 
har dock 
inte 
fattat någ
ot sådant 
beslut.
17.
 Europaparlamentet
 noterar
 att enligt
 revisionsrätten
 skulle
 det bel
opp som b etalades
 2007 varit
300 000 E UR 
mindre 
om satsen  
på 7 procen t 
hade tillämpats.
18. Europaparlamentet 
noterar 
att byrån 
medger 
att det motiverade b eslut 
som krävdes 
inte 
fattats, men  
att 
omkostnadspålägget 
övervägdes 
ingående 
innan 
överenskommelserna 
anto
gs 
och att omk ostnadspåläg­
get 
beaktades 
noga 
av byrån 
i samband 
med att uppdrag sbeskrivningen 
utarbetades.
19. Parlamentet
 noterar
 byråns
 åtagande
 att se till att ett sådan t
 motiverat b eslut
 tas av styrelsen för upp­
handlingar 
som kommer 
att göras 
för 2009/2010 med avseen de 
på Europeiska 
ämnescentrum.
Uppföljning 
av föregående ansvarsfrihetsförfaranden
20. Europaparlamentet 
påminner 
om att det i sin  
resolution  
som utgör 
en 
del av beslutet 
om ansvarsfrihet 
för
 budgetåret
 2005
(1) EUT  L 187, 15.7.2008, s. 107. (1) begärde att byrån, före den 1  januari  2010 och därefter vart femte år, sk ulle  
beställa 
en 
oberoende 
extern 
utvärderin g 
av sin 
verksamhet 
på grundval 
av sin 
inrättandeförordning 
och 
de arbetsprogram 
som styrelsen  
fattat beslut 
om.
21. Europaparlamentet
 noterar
 att byrån
 enligt
 uppgifter
 i sin årsrapport vän tar
 på resultatet av en ob ero
­
ende 
extern 
utvärderin g 
av effekterna 
och effektiviteten 
av byråns 
femåriga 
strategi 
2004–2008.
22. Europaparlamentet 
uppmanar 
byrån 
att informera 
den 
ansvarsfrihetsb
eviljande 
myndigheten 
om resul­
tatet av den  
externa 
utvärderin gen 
så snart 
detta är tillg ängligt.
23. Europaparlamentet 
beklagar 
att i enlighet 
med uppg ifterna 
i byråns 
årsrapport har situation en 
när 
det gäl­
ler 
balansen 
och mångfalden 
bland 
personalen 
inte 
förbättrats 
påtagligt 
under 
2007, eftersom en  
tredje­
del av de an ställda 
fortfarande 
har samma n ationalitet.
24. Europaparlamentet 
uppmanar 
byrån 
att öka 
sina 
ansträngningar 
att förbättra 
balansen 
och mångfalden 
bland 
personalen.
25.
 När det g äller
 andra
 övergripande
 iakttagelser
 som utgör
 en del av b esl
utet om an svarsfrih
et hänvisa
r 
Europaparlamentet 
till sin 
resolution  
av den 23 
april 2009 om ek onomisk 
förvaltning 
och kontroll 
av 
EU:s 
organ
(2) Se sidan 206 i detta n ummer av EUT. (2).V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2