ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Förhörsombudets slutrapport i ärendet COMP/37.730 - AuA/Lufthansa (i enlighet med artikel 15 i kommissionens beslut 2001/462/EG, EKSG av den 23 maj 2001 om kompetensområdet för förhörsombudet i vissa konkurrensförfaranden (EGT L 162, 19.6.2001, s. 21))

(2002/C 214/04)

Huvuddragen i ett samarbetsavtal mellan Deutsche Lufthansa och Austrian Airlines, som hade anmälts till kommissionen för undantag enligt artikel 81.3 i fördraget, offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning den 11 juli 2000. Synpunkter kom in från berörda parter. Kommissionen lade då fram ett meddelande om invändningar enligt rådets förordning (EEG) nr 3975/89, varefter parterna föreslog kommissionen vissa åtaganden för att lösa konkurrensproblemen. Dessa var godtagbara för kommissionen, och ett förslag om undantag där åtagandena ingick offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning den 14 december 2001, för att berörda parter skulle kunna komma in med synpunkter. Man måste anse att parter som varken har svarat på meddelandet om invändningar eller begärt tillgång till handlingarna, till fullo har fått sin rätt att lämna synpunkter tillgodosedd.

Utfärdad i Bryssel den 27 maj 2002.

Serge Durande
Genomförandebestämmelser

(2002/C 252/05)

Europeiska ombudsmannen har antagit nya genomförandebestämmelser som träder i kraft den 1 januari 2003. Dessa genomförandebestämmelser finns tillgängliga på hans webbplats på alla de elva officiella språken:

http://www.euro-ombudsman.eu.int

Kopior kan även erhållas utan kostnad från EU-ombudsmannens sekretariat: 1, avenue du Président-Robert-Schuman BP 403 F - 67001 Strasbourg Cedex Tfn (33) 388 17 23 13 Fax (33) 388 17 90 62 E-post: euro-ombudsman@europarl.eu.int
52002XX0417(01)

Förhörsombudets slutrapport i ärende COMP/M.2201 - MAN/Auwärter (utarbetad i enlighet med artikel 15 i kommissionens beslut (K(2001) 1461/3 slutlig) av den 23 maj 2001 om kompetensområdet för förhörsombudet i vissa konkurrensförfaranden) (Text av betydelse för EES)



Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 091 , 17/04/2002 s. 0008 - 0008
Yttrande från Rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess sjuttiosjunde möte den 14 april 2000 om ett preliminärt utkast till beslut i ärende COMP/M.1693 - Alcoa/Reynolds

(2002/C 53/07)

1. Rådgivande kommittén är enig med kommissionen om att den anmälda transaktionen utgör en koncentration enligt artikel 3.1 i koncentrationsförordningen, att den har en gemenskapsdimension enligt definitionen i artikel 1.2 i förordningen och utgör ett fall av samarbete enligt EES-avtalet.

2. Rådgivande kommittén är enig med den definition av de relevanta produktmarknaderna som kommissionen ger i sitt utkast till beslut för följande produkter:

a) Aluminiumoxid för smältning.

b) Aluminiumklorid av handelskvalitet.

c) P0404 högrent aluminium.

3. Rådgivande kommittén är enig med den definition av de relevanta geografiska marknaderna som kommissionen ger i sitt utkast till beslut för följande produkter:

a) Aluminiumoxid för smältning.

b) Aluminiumklorid av handelskvalitet.

c) P0404 högrent aluminium.

4. Rådgivande kommittén är enig med kommissionens uppfattning i utkastet till beslut om att koncentrationen kommer att skapa en dominerande ställning på de geografiska marknaderna för följande produkter:

a) Aluminiumoxid för smältning.

b) Aluminiumklorid av handelskvalitet.

c) P0404 högrent aluminium.

Detta kommer att märkbart hämma konkurrensen på den inre marknaden och inom EES.

5. En majoritet av Rådgivande kommitténs medlemmar gör ett förbehåll på grund av att man har haft för kort tid på sig att göra en bedömning av de åtaganden Alcoa föreslog den 12 april 2000 och kommer att lämna sina synpunkter skriftligen. En minoritet är enig med kommissionen om att dessa åtaganden skulle undanröja den anmälda transaktionens konkurrensproblem på de marknader som kommissionen identifierat. En annan minoritet godtar inte åtagandena, eftersom de gjordes efter det att den tidsfrist som anges i artikel 18.2 i kommissionens förordning (EG) nr 447/98 löpt ut.

6. En majoritet av Rådgivande kommitténs medlemmar anser inte att den föreslagna koncentrationen kan förklaras förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalets funktion även om alla villkor och ålägganden i företagets åtaganden helt och hållet uppfylls och kommer att lämna sina synpunkter skriftligen. En minoritet av Rådgivande kommitténs medlemmar är enig med kommissionen om att den föreslagna koncentrationen kan förklaras förenlig med den gemensamma marknaden under förutsättning att alla villkor och ålägganden i företagets åtaganden helt och hållet uppfylls. En annan minoritet är inte enig om detta på grund av att åtagandena gjordes efter det att den tidsfrist som anges i artikel 18.2 i förordning (EG) nr 447/98 löpt ut.

7. Kommittén uppmanar kommissionen att ta hänsyn till alla övriga synpunkter som medlemsstaterna lämnat under diskussionens gång.

8. Kommittén rekommenderar att detta yttrande offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
19.

När det gäller deklarationsskyldigheten föreslår kommittén att företagsrelaterad information enbart delges genom ett officiellt informationsutbyte mellan skattemyndigheter, med strikt sekretess och lämpliga användningsvillkor, för att förhindra okontrollerat läckage av känslig information, dock utan att transparenskraven åsidosätts, i enlighet med OECD:s ”Recommendation of the Council on Common Approaches for Officially Supported Export Credits and Environmental and Social Due Diligence”.
23.

ReK välkomnar att kommissionen i november 2020 lade fram den första EU-strategin för jämlikhet för homosexuella, bisexuella, transpersoner, icke-binära personer, queerpersoner och intersexpersoner (hbtqi). En av de fyra pelarna i denna kommissionsstrategi är att säkerställa hbtqi-personers säkerhet. Våldet mot hbtqi-personer har emellertid hittills inte bedömts på grundval av representativa data som gör det möjligt att ta nästa steg: att ta fram relevanta arbetsmetoder för att bekämpa våldet i framtiden. Onlineundersökningen ”A long way to go for LGBTI equality”, som offentliggjorts av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA), ger värdefull information om hbtqi-personers erfarenheter av diskriminering och våld, men den är inte statistiskt representativ eftersom den baserades på frivilligt deltagande och inte ett slumpmässigt urval. Mot denna bakgrund uppmanar ReK kommissionen att, som en del av sin hbtqi-strategi, regelbundet inleda och finansiera en anonym och representativ studie om mörkertalet när det gäller hbtqi-personers erfarenheter av våld, inbegripet våld i parrelationer, inom EU, som ska genomföras och utvärderas på ett oberoende sätt för alla EU:s medlemsstater.
ReK ser Barcelonaförklaringen ”Better Places to Live, Better Places to Visit” från NECSTouR som ett riktmärke när det gäller att visa att sektorerna för turism och det materiella och immateriella kulturarvet kan bedriva ett nära samarbete till förmån för Europas medborgare och kulturarv.
11.

Kommittén efterlyser införandet av en ny grundligen omarbetad ”LeaderSHIP 2030-strategi”, med en blå ”ny giv” för EU där tre beståndsdelar förenas: en handels- och konkurrenspolitik som syftar till att skydda våra intressen och bygga upp europeiska toppföretag, en mobilisering och anpassning av all EU-politik till den havsrelaterade industrins behov och särskilda egenskaper samt antagandet av följande sex operativa mål som lokala, nationella och europeiska aktörer ska engageras i under perioden 2020–2027: — Utfasning av fossila bränslen från sjöfarten och byggande av rena fartyg med nollutsläpp, nollavfall i haven och nollnivå vad gäller buller. — Bortskaffande av avfall, och då i synnerhet plast, som finns i haven. — Den havsrelaterade industrin 4.0, en övergripande strategi till förmån för prestationer och kvalitet vad gäller arbetstillfällena inom all havsrelaterad industri. — Världsledarskap för EU i fråga om all teknik för förnybar havsenergi. — En europeisk strategi för en ny blå bioekonomi som stimulerar fisket, vattenbruket och tillvaratagandet av bioresurser i havet. — Igångsättning av ett EU-uppdrag för att utforska världshaven med syftet att inhämta kunskap om havsmiljöer i alla världens hav. Dessa sex mål kräver konkreta industriinsatser och måste också ingå i det öppna samrådet om ett ”havsuppdrag” inom ramen för Horisont Europa.
20.

Samverkande ITS kan, som byggsten för automatiserade transporter, rörlighet som en tjänst och transporter från dörr till dörr, också bidra till social delaktighet. Detta gäller för arbetstillfällens tillgänglighet och för rörligheten för dem som svårligen eller omöjligen kan utnyttja de nuvarande transportsystemen, t.ex. äldre och personer med funktionsnedsättning. Framför allt i landsbygdsområden, där kollektivtrafiken står under tryck eller redan har försvunnit, kan samverkande ITS bidra till att förbättra transportmöjligheterna på lång sikt. Skräddarsydda automatiserade transporter kan komma inom räckhåll i mer glesbefolkade regioner.
30.

EU:s export av överskottsprodukter (mjölkpulver, kyckling, tomatkoncentrat etc.) till priser som ligger under produktionskostnaderna i Europa och produktionskostnaderna i Afrika underminerar produktionskapaciteten i afrikanska länder och leder till att landsbygdsbefolkningen utvandrar, i strid med EU:s åtagande att i sin ”konsekventa utvecklingspolitik” ta hänsyn till de mål för hållbar utveckling som FN antog 2015. Kommittén konstaterar också att EU är världens största importör av livsmedel från utvecklingsländer, vilket skapar arbetstillfällen i den jordbruksbaserade livsmedelssektorn i dessa länder. EU:s import (frukt, grönsaker, lammkött etc.) till priser som ligger under produktionskostnaderna i Europa underminerar emellertid produktionskapaciteten i EU och kan innebära risker i fråga om livsmedelssäkerhet.
35.

Kommittén uppmanar kommissionen att utarbeta ett alternativ till övervakningsnormen ”one out, all out” i ramdirektivet för vatten. Principen om ”one out, all out” ger en mindre bra bild av det verkliga ekologiska och kemiska tillståndet och de insatser som redan gjorts för att förbättra vattenkvaliteten. Bland annat för att bibehålla stödet för de nödvändiga åtgärderna måste man ta fram ett övervakningsinstrument som gör rättvisa åt de resultat som redan uppnåtts i medlemsstaterna.
40.

Överregleringen beror också på att kommissionens riktlinjer för genomförandet ofta fastställs först under genomförandet av programmen. Medlemsstaterna och de förvaltande myndigheterna är därför tvungna att själva fastställa riktlinjer som inte överensstämmer med de riktlinjer som kommissionen senare utfärdar. Det är skälet till att förordningarna om de europeiska struktur-och investeringsfonderna redan från början måste åtföljas av riktlinjer, och att man inte i efterhand ska behöva bilda sig en uppfattning om och förklara genomförandet av enskilda artiklar i förordningen. Detta tillvägagångssätt leder ofta till förseningar i utnyttjandet av de operativa programmen på mer än tolv månader och till ytterligare ändringar som återigen inverkar negativt på utnyttjandet av de europeiska struktur- och investeringsfonderna. Antalet och omfattningen på riktlinjerna och metoderna måste minskas markant. I samband med detta bör man snarare rikta in sig på deras tydlighet och ändamålsenlighet än på deras omfattning, för systemet får inte bli mer komplicerat och ineffektivt. De bör vara entydiga och bör inte ändras under genomförandets gång. Under inga omständigheter bör riktlinjerna ha retroaktiv verkan.
8.

Vi upprepar även vår begäran till kommissionen att snarast möjligt tillhandahålla a. konsoliderade uppgifter om de belopp som offentliga myndigheter på regional och lokal nivå har mottagit, b. konsoliderade uppgifter om utestående åtaganden per budgetpost och per program, c. en uppdelning av utestående åtaganden inte bara per land utan också per kategori av stödmottagare (nationella myndigheter/offentliga myndigheter på regional och lokal nivå), d. de belopp som myndigheter på nationell samt regional och lokal nivå har uppbådat för samfinansiering av EU-projekt med delad förvaltning.
8.

ReK understryker vikten av CBD:s beslut X/22 (6), som omfattar ”Plan of Action on Sub-national Governments, Cities and other Local Authorities for Biodiversity (2011–2020)” och CBD:s beslut XI/8(A) (7). ReK anser att CBD:s beslut X/22 är unikt i den meningen att det utgör det mest avancerade ”flernivåstyre”-beslut som ingår i ett multilateralt miljöavtal.
1. När det gäller program som genomförs inom ramen för målet Investering för sysselsättning och tillväxt ska de totala Eruf-medlen i varje medlemsstat koncentreras på regional nivå i enlighet med artikel 102.2 i förordning (EU) 2018/xxxx [new CPR], enligt följande:

c)

3. Kraven på tematisk koncentration i punkt 1 ska vara uppfyllda under hela programperioden, även när Eruf-anslag överförs mellan prioriteringar i ett program eller mellan program samt vid halvtidsöversynen i enlighet med artikel [14] i förordning (EU) 2018/xxxx [new CPR].

c)
6.

Kommittén beklagar att andelen förvärvsarbetande som enbart har deltidsanställning har ökat från 14,9 % under 2002 till 19,0 % under 2015. Andelen skiljer sig åt betydligt mellan män och kvinnor: en knapp tredjedel (31,4 %) av de förvärvsarbetande kvinnorna arbetade under 2016 deltid, en betydligt större andel än bland män (8,2 %).
Medlemsstaterna är skyldiga att uppnå ett kumulativt krav på energibesparingar vid slutanvändning för hela pliktperioden som motsvarar de ”nya” besparingarna på 1,5 % av den årliga energiförsäljningen. Detta krav kan uppfyllas genom att nya politiska åtgärder som antas under den nya pliktperioden från den 1 januari 2021 till den 31 december 2030 eller av nya enskilda åtgärder till följd av politiska åtgärder som antagits före eller under den föregående perioden, men för vilka de enskilda åtgärder som leder till energibesparingar faktiskt införs under den nya perioden.

Medlemsstaterna är skyldiga att uppnå ett kumulativt krav på energibesparingar vid slutanvändning för hela pliktperioden som motsvarar de ”nya” besparingarna på 2 % av den årliga energiförsäljningen. Detta krav kan uppfyllas genom att nya politiska åtgärder som antas under den nya pliktperioden från den 1 januari 2021 till den 31 december 2030 eller av nya enskilda åtgärder till följd av politiska åtgärder som antagits före eller under den föregående perioden, men för vilka de enskilda åtgärder som leder till energibesparingar faktiskt införs under den nya perioden.
12.

Detta dokument om EU:s rymdstrategi beaktar och bygger delvis på tidigare relevanta ReK-yttranden, bl.a. yttrandena ”En rymdstrategi för Europeiska unionen i allmänhetens tjänst” och ”EU:s rymdindustripolitik”, betänkandet från Europaparlamentets utskott för utrikesfrågor om rymdkapacitet för säkerhet och försvar i Europa, studien om utveckling av rymdmarknaden i Europa (”Space Market Uptake in Europe”), rekommendationerna om att lägga till en regional dimension i EU:s rymdstrategi (”Recommendations on adding a regional dimension to the European Space Strategy”), som offentliggjordes av Nereus i april 2016, och råden om möjliga prioriteringar för forskning och innovation inom arbetsprogrammet 2018–2020 (”Advice on potential priorities for Research and Innovation in the work programme 2018-2020”) från Horisont 2020:s rådgivande grupp i rymdfrågor (Space Advisory Group).
29.

Zonindelningen för det statliga stödet för regionala ändamål är kopplad till den åtskillnad som görs inom sammanhållningspolitiken mellan konvergensregioner (BNP < 75 %) och konkurrensregioner (BNP > 75 %). Med avseende på kommissionens nya förslag på området för sammanhållningspolitik och särskilt inrättandet av en ny kategori av övergångsregioner, vars BNP ligger på mellan 75 % och 90 %, vill ReK gärna se att reformen av det statliga stödet för regionala ändamål harmoniseras med inrättandet av denna nya kategori, och vi föreslår ett förenklat system där alla övergångsregioner räknas som tillhörande de på förhand fastställda områden som omfattas av artikel 107.3 c. Regionkommittén beklagar att det i det förslag som kommissionen lade fram den 14 januari 2013 endast är övergångsregioner i områden som omfattas av artikel 107.3 a som räknas som på förhand fastställda områden som omfattas av artikel 107.3 c. Kommittén uppmanar därför kommissionen att ändra sitt förslag så att det ligger i linje med förslaget till allmän förordning om strukturfonderna och hindra all orättvis behandling av regioner som tillhör samma kategori och har liknande ekonomiska svårigheter.
25.

I detta sammanhang hänvisar kommittén till att utbildningen av vård- och omsorgspersonal måste anpassas till 2000-talets behov, såsom krävs i Lancet-rapporten ”Health professionals for a new century: transforming education to strengthen health systems in an interdependent world”. Vi uppmanar dessutom till en fortsatt dialog om en omorientering av utbildningen av vårdpersonal i de ansvariga EU-organen.
11.

Regionkommittén avvisar de kvantifierade mål som slagits fast för den offentliga sektorn och sektorn för distribution eller försäljning av energi, men beklagar att det saknas sådana mål för passagerar- och frakttransporter samt de sektorer i näringslivet och industrin som inte ingår i EU:s utsläppshandelssystem. Kommittén vill särskilt framhålla följande: a. Vi avvisar direktivets förslag om att den offentliga sektorn ska renovera byggnader i en årlig takt på 3 % samt köpa produkter, tjänster och fastigheter med höga energiprestanda. Kommittén vill — insistera på att hänsyn tas till subsidiaritetsprincipen, — därför efterlysa en möjlighet att tillämpa alternativa metoder för att uppnå målen för minskad energiförbrukning, under förutsättning att en likvärdig minskning av energiförbrukningen uppnås, — framhålla att man bör införa stimulansåtgärder som syftar till att undvika hyreshöjningar i sociala bostäder i samband med arbeten för att förbättra energieffektiviteten, — understryka att större energieffektivitet bara kan nås med stöd av finansiella resurser på europeisk, nationell, regional och lokal nivå, och med verktyg som energiprestandakontrakt och offentlig-privata partnerskap. Vi vill framhålla hur viktigt det är att införa åtgärder som uppmuntrar medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna att använda sig av de strukturfondsmedel som ställts till förfogande i syfte att uppmuntra investeringar på området energieffektivitet, och vi vill uttryckligen betona vårt stöd för de riktlinjer som finns i kommissionens förslag om den fleråriga budgetramen i detta avseende, — ReK erinrar om att man måste ta fram balanserade bestämmelser i medlemsstaterna för att kostnaderna för och nyttan av energisparande åtgärder ska kunna fördelas på ett sätt som präglas av öppenhet mellan husägare och hyresgäster. Så länge det inte finns några sådana bestämmelser kommer det att bli svårt att få fram de nödvändiga investeringarna. b. Vi uppmanar offentliga myndigheter att överväga införandet av kompletterande mål, bland annat för sektorerna offentlig belysning och kollektivtransporter, under förutsättning att tillräckliga ekonomiska resurser anslås. c. Vi rekommenderar att det sätts upp bindande mål för transportsektorn samt för tjänstesektorn, näringslivet och industrin, och att större uppmärksamhet fästs vid anläggningar som inte omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter.
16.

Regionkommittén erkänner betydelsen av att använda befintliga nätverk för lokala församlingar såsom NALAS (Network of Associations of Local Authorities in South-Eastern Europe) i sitt arbete med kandidatländerna. Arbetet med att samordna verksamhet och utbyta erfarenheter mellan ReK:s arbetsgrupper och de gemensamma rådgivande kommittéerna för länderna i regionen kan förbättras om vi involverar NALAS i jämförelser av integrationsprocesser och decentraliseringssträvanden i regionen.
27.

Vi kan meddela att Regionkommittén under 2008 planerar följande prioriterade insatser på kommunikationsområdet: — Organisation av ett forum om ”Framtidens städer” (den 8–10 april 2008). — Organisation av det tredje årliga kommunikationsforumet (den 17–19 juni 2008). — Organisation av OPEN DAYS för sjätte gången (den 6–9 oktober 2008); under veckan för regioner och städer tas 5 500 deltagare emot i Bryssel och 220 regioner och städer i Europa medverkar. År 2008 kommer detta initiativ att kompletteras med över 150 decentraliserade evenemang i de regioner och kommuner som deltar. — Organisation av ett forum om den interkulturella dialogen (den 25–27 november). — Utformning av ett månatligt elektroniskt nyhetsbrev om ReK:s aktuella politik, riktat till regionala medier, de lokalt och regionalt folkvalda och till dem som leder olika sammanslutningar samt ett månatligt nyhetsbrev i pappersform om den politiska och rådgivande verksamheten inom ReK, EU-institutionerna och de lokala och regionala myndigheterna, riktat till 25 000 beslutsfattare på regional nivå. — Mottagande av 600 regionala och lokala journalister per år vid ReK i Bryssel i anslutning till ReK-ledamöternas politiska verksamhet i samband med olika evenemang och i samarbete med övriga EU-institutioner.
Ekonomiskt stöd skall lämnas från fonden när genomgripande strukturförändringar inom världshandeln leder till en allvarlig ekonomisk störning, i synnerhet en kraftigt ökad import till EU eller successivt minskade marknadsandelar för EU inom en viss sektor eller en utflyttning av ekonomisk verksamhet till tredjeländer, som får till följd att a) minst 1 000 arbetstagare sägs upp på ett företag, inklusive arbetstagare som sägs upp hos underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled, i en region där arbetslösheten, mätt på NUTS III-nivå, är högre än genomsnittet i EU eller i medlemsstaten ifråga, eller b) minst 1 000 arbetstagare sägs upp under en sexmånadersperiod på ett eller flera företag inom en sektor, mätt på NACE 2-nivå, motsvarande minst 1 % av den regionala sysselsättningen mätt på NUTS II-nivå.

Ekonomiskt stöd skall lämnas från fonden när genomgripande strukturförändringar inom världshandeln leder till en allvarlig ekonomisk störning, i synnerhet en kraftigt ökad import till EU eller successivt minskade marknadsandelar för EU inom en viss sektor eller en utflyttning av ekonomisk verksamhet till tredjeländer, som får till följd att a) minst 1 000 500 arbetstagare sägs upp på ett företag, inklusive arbetstagare som sägs upp hos underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled, i en region där arbetslösheten, mätt på NUTS III-nivå, är högre än genomsnittet i EU eller i medlemsstaten i fråga, eller b) minst 1 000 500 arbetstagare sägs upp under en halvårsperiod på ett eller flera företag inom en sektor, mätt på NACE 2-nivå, motsvarande minst 1 % av den regionala sysselsättningen, eller där den regionala sysselsättningen mätt på NUTS II-nivå har minskat med minst 10 % under samma period. c) När de kvantitativa kraven som anges i a eller b inte uppfylls kan kommissionen i undantagsfall och under vederbörligen motiverade omständigheter godkänna att en medlemsstat ansöker om stöd från fonden.