EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 23.07.1997 
KOM(97) 344 slutlig 
96/0231 (SYN) 
Ändrat förslag till 
RÅDETS DIREKTIV 
om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav 
för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar 
med farligt eller förorenande gods 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

MOTIVERING 
1. Under sitt plenarsammanträde den 23-24 april godkände Europaparlamentet, med ett 
antal ändringar, kommissionens förslag till rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 
93/75/EEG om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens 
hamnar med farligt eller förorenande gods. 
Målet med de ändringar som har antagits av Europaparlamentet är att skärpa 
anmälningskravet i direktiv 93/75/EEG för fartyg med farlig last, i synnerhet radioaktiva 
ämnen, i syfte att förbättra kvaliteten på förebyggande åtgärder och ingripanden vid 
olyckor till havs. 
2. Kommissionen kan utan förbehåll godta: 
- ändringen av artikel 1 i förslaget till direktiv (tillägg med en ny punkt Ig), eftersom det 
skulle underlätta senare ändringar av bilagorna till direktivet genom det 
kommittéförfarande som anges i direktiv 93/75/EEG, med beaktande av framtida 
ändringar av Internationella sjöfartsorganisationens (IMO) säkerhetsföreskrifter för 
sjötransport av bestrålat kärnbränsle, plutonium och högaktivt avfall i tunnor (INF-
koden). 
- ändringen av bilaga I (tillägg med en ny punkt 9a) i förslaget till direktiv eftersom det 
skulle ge direktivet ett mervärde. Kommissionen tror att information om antal 
besättningsmedlemmar ombord skulle vara till nytta för de behöriga myndigheter som 
ansvarar för planering och undsättning vid olyckor till havs där fartyg som fraktar farliga 
ämnen är inblandande. 
3. Även om kommissionen i stor utsträckning delar den oro som Europaparlamentet 
uttrycker så är de övriga ändringarna inte godtagbara för kommissionen. Ett antal av 
dessa ligger utanför direktivets räckvidd eftersom syftet med dem är att införa särskilda 
säkerhetsföreskrifter för transport av radioaktiva material, medan direktiv 93/75/EEG 
uteslutande handlar om anmälningskrav. Några av de övriga ändringsförslagen är inte 
heller godtagbara eftersom den typ av anmälningskrav som skulle införas genom dem 
redan föreskrivs i andra lagförslag från kommissionen inom områdena säkerhet till sjöss 
och miljöskydd. 
3.1 Närmare bestämt kunde kommissionen inte godta följande ändringar vilka ligger 
utanför direktivets räckvidd: 
- ändringen med innebörden att en ny punkt la läggs till artikel 1 i förslaget till direktiv, 
vilken skulle förbjuda transport av radioaktiva material på passagerarfartyg. Det bör 
också nämnas att transport av material med INF-kod III - som är farligast - enligt INF-
koden inte är tillåten på passagerarfartyg. 
- ändringen som innebär att en ny punkt Ib läggs till artikel 1 i förslaget till direktiv, där 
det fastställs att radioaktiva material skall transporteras i behållare som uppfyller de 
senaste lAEA-bestämmelserna, eftersom dessa bestämmelser omfattar villkor för 
-2-
packnings-, märknings-, etiketterings- och testförfarandena och detta är inte syftet med 
direktiv 93/75/EEG. 
- ändringen av bilaga I (med en ny punkt 9b) som innebär att uppgifterna i bilaga 1 till 
direktiv 93/75/EEG skulle kompletteras med en bekräftelse av att man uppfyllt 
bestämmelserna i INF-koden. En sådan föreskrift (dvs. att göra INF-koden obligatorisk 
för alla fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar) bör inte ha formen av 
en ändring av direktiv 93/75/EEG, utan den bör i stället, om så är lämpligt, ha formen av 
en särskild bestämmelse med syftet att skärpa de tekniska säkerhetsföreskrifterna för 
transport av radioaktiva material inom Europeiska gemenskapen. 
- ändringen av bilaga I med en ny punkt 9c som innebär att uppgifterna i bilaga 1 i 
direktiv 93/75/EEG skulle kompletteras med olika säkerhetsföreskrifter och föreskrifter 
för nödsituationer vid transport av radioaktiva material. Sådana föreskrifter existerar 
ännu inte på internationell nivå, men de diskuteras för närvarande inom internationella 
sjöfartsorganisationen i samband med översynen av INF-koden. 
3.2 Följande ändringar kunde inte godtas eftersom de behandlar situationer som redan 
omfattas av andra lagförslag som antagits av kommissionen: 
Utökning av anmälningskraven till att omfatta även fartyg i transittrafik. 
Syftet med sådana ändringar (de nya punkterna le, Id och le) skulle vara att utöka de 
befintliga anmälningskraven i direktiv 93/75/EEG, som är tillämpliga pä fartyg som 
anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar, så att de omfattar även fartyg i 
transittrafik på medlemsstaternas territorialvatten. 
Tre olika situationer identifieras: 
ny punkt le: fartyg som kommer från en hamn belägen utanför 
gemenskapen och inte är på väg till en hamn inom gemenskapen ("ren 
transit") skall anmälas till kuststaterna längs rutten innan resan inleds. 
.ny punkt ld: fartyg som avgår från en hamn belägen inom gemenskapen 
skall anmälas till kuststaterna längs rutten innan resan inleds. 
ny punkt le: fartyg som kommer från en hamn belägen utanför 
gemenskapen som är på väg till en hamn inom gemenskapen skall anmälas 
till kuststaterna längs rutten ("gemenskapstransit") innan det kommer in på 
deras territorialvatten. 
Dessa olika situationer har redan behandlats i förslaget till rådets direktiv om ett 
europeiskt anmälningssystem för fartyg (Eurorep), som antogs av kommissionen den 17 
december 1993. Enligt förslaget skulle fartyg som korsar anmälningslinjer längs Europas 
kust behöva anmälas till de behöriga myndigheterna i de berörda kuststaterna. 
Den ändring som skulle ålägga passagerarfartyg som fraktar farlig last att ha en 
"passagerarlista" ombord i enlighet med bilaga II C ("Kontrollista för fartyg. 
Dokument") i direktiv 93/75/EEG skulle göras överflödig av artiklarna 5, 6 och 8 i 
förslaget till rådets direktiv om registrering av ombordvarande på passagerarfartyg, 
som antogs av kommissionen den 25 november 1996. 
Dessutom har kommissionens förslag en större räckvidd eftersom det är tillämpligt 
på alla passagerarfartyg, inte bara sådana som fraktar farliga laster, och på alla 
ombordvarande, inbegripet besättningen. 
Vad avser den ändring av artikel 1 (den nya artikeln lf) som skulle ålägga 
medlemsstaterna att systematiskt vidarebefordra alla mottagna uppgifter till de 
behöriga myndigheterna i andra berörda medlemsstater (transitstater eller 
destinationsstater) så anser kommissionen att en sådan föreskrift skulle 
nödvändiggöra en systematisk och regelbunden överföring av stora mängder 
information som endast skulle utnyttjas i undantagsfall. Kommissionen tror att 
sådan information endast skall överföras när det är verkligt motiverat i säkerhets-
eller miljöhänseende. 
Därför ändrar kommissionen sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i fördraget. 
Ändrat förslag till 
rådets direktiv 
om ändring av direktiv 93/75/EEG om ändring av direktiv 93/75/EEG om 
minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med 
farligt eller förorenande gods 
-Ursprunglig text— —Ändrad text— 
2. Artikel 11 ändras på följande sätt: 
a) - I den första strecksatsen skall "e. f. g. 
h och i" ersättas med " e. f. g. h. i och i". 
2. I artikel 11 skall följande strecksats b) - Följande streckats skall läggas till: 
läggas till: "- anpassa bilagorna till ändringar i 
"- anpassa bilagorna till ändringar i internationell lagstiftning inom sjösäkerhet 
iij^rnationell lagstiftning inom sjösäkerhet och miljöskydd till sjöss som berör 
OjG^' miJjpskycW till sjöss som berör direktivet". 
direM;vetH 
BILAGA 
1.1 bilaga l ändras punkt 1 på följande sätt: I. Bilaga I ändras på följande sätt: 
"1. Fartygets namn och signalbokstäver, 1. Punkt 1 ändras på följande sätt" 
samt i förekommande fall IMO- 1. Fartygets namn och signalbokstäver, 
identifieringsnummer." samt i förekommande fall IM0-
identifieringsnummer. " 
2. Följande punkt 10 skall läggas till: 
"10. Antal besättningsmedlemmar 
ombord". 

ISSN 1024-4506 
KOM(97) 344 slutlig 
DOKUMENT 
SV 07 14 
Katalognummer : CB-C0-97-334-SV-C 
ISBN 92-78-21933-9 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg