Förslag till rådets förordning om upprättande av särskilda bestämmelser för definitiv avgång från
tjänsten för tjänstemän och tillfälligt anställda i Europaparlamentets politiska grupper
(2002/C 181 E/18)
KOM(2002) 136 slutlig — 2002/0070(CNS)
(Framlagt av kommissionen den 20 mars 2002)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska
gemenskapen, särskilt artikel 283 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag som lagts fram efter
samråd med kommittén för tjänsteföreskrifter i enlighet medartikel 10a i tjänsteföreskrifterna för Europeiska gemenskaper-nas tjänstemän (
1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande,med beaktande av domstolens yttrande,med beaktande av revisionsrättens yttrande, ochav följande skäl:(1) Europaparlamentet beslutade 1997 att inleda en djupgå-
ende omstrukturering av arbetsrutinerna efter samtyckefrån avdelningen för den nya personalpolitiken.
(2) Motbakgrund av fyra års erfarenhetav genomförandetav
denna nya politik och för att inrätta en mer långsiktigpolitik för anställningar och utnämningar som vilar på för-väntade behov av särskilda kvalifikationer har Europaparla-mentet gjort en bedömning av sina personalbehov under dekommande åren genom att utarbeta en förteckning överyrken och anställningar.
(3) Europaparlamentet avser att vidta åtgärder för att i första
hand genom utbildning säkerställa att den personal somberörs av omfördelningen på ett så tillfredsställande och
effektivt sätt som möjligt får möjlighet att anpassa sig till
sina nya arbetsuppgifter.
(4) Kvalifikationerna hos vissa tjänstemän och tillfälligt an-
ställda i de politiska grupperna kommer dock inte i tillräck-lig utsträckning att motsvara de nya arbetsuppgifterna.Detta gäller i synnerhet de äldsta tjänstemännen.
(5) Europaparlamentet har behov av nya kompetensprofiler
och av en bättre fördelning av personalstyrkan. Antalettjänstemän som uppnår pensionsåldern kommer inte attvara tillräckligt för att man inom rimlig tid skall kunnaanställa nya tjänstemän och tillfälligt anställda och på såsätt erhålla nödvändig kompetens.(6) Det bör därför fastställas särskilda åtgärder för definitiv
avgång från tjänsten, vilka kommer att kompletteras av
interna administrativa bestämmelser för en effektiv kontroll
av hur förordningen tillämpas.
(7) Dessa åtgärder bör i så hög grad som möjligt tillämpas med
en jämn geografisk fördelning, och i överensstämmelse medprinciperna för denna förordning.
(8) Åtgärderna bör vara budgetneutrala.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I tjänstens intresse och med hänsyn till behovet av ny kom-
petens i samband med att resurserna anpassas till verksamheten
bemyndigas Europaparlamentet att fram till och med den 31december 2004, med avseende på de tjänstemän och tillfälligtanställda i de politiska grupperna som fyllt 55 år och tjänst-gjort i minst 15 år, men med undantag av tjänstemän i löneg-raderna A1 och A2, vidta åtgärder som innebär definitiv av-gång från tjänsten enligt artikel 47 i tjänsteföreskrifterna i en-lighetmed villkoren i denna förordning.
Artikel 2
Det totala antalet tjänstemän som kan omfattas av bestämmel-
serna i artikel 1 fastställs till 100. Det totala antalet tillfälligtanställda i de politiska grupperna som kan omfattas av bestäm-melserna i artikel 1 fastställs till 24.
Denna åtgärd påverkar inte beslut som fattas inom ramen för
de årliga budgetförfarandena.
Artikel 3
Med beaktande av tjänstens intresse skall Europaparlamentet,
inom de gränser som fastställs i artikel 2 och efter samråd medden partssammansatta kommittén, bland de tjänstemän ochtillfälligt anställda i de politiska grupperna som ansöker omdefinitiv avgång från tjänsten enligt artikel 1 välja dem sombestämmelsen skall tillämpas på.SV 30.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 181 E/309
(1) Nedan kallade ”tjänsteföreskrifterna”.
I första hand skall de tjänstemän och de tillfälligt anställda i de
politiska grupperna beaktas som berörs av omorganisationenoch anpassningen av resurser till den prioriterade verksamhe-ten, särskilt omfördelningen av personal, och vars kvalifikatio-ner inte i tillräcklig utsträckning motsvarar de nya arbetsupp-gifterna. Europaparlamentet skall ta hänsyn till den utbildnings-nivå som krävs för de nya uppgifterna samt de berörda tjäns-temännens ålder, kompetens, effektivitet, uppförande i tjänsten,
familjesituation och anciennitet.
Artikel 4
1. Den f.d. tjänsteman eller tillfälligt anställde som omfattas
av bestämmelsen i artikel 1 har rätt till en månatlig ersättningsom fastställs som ett procenttal av den senaste grundlönen,varvid procentsatsen varierar beroende på ålder och anciennitetvid det tillfälle då tjänstemannen lämnar sin tjänst, enligt tabel-len i bilaga till denna förordning. Den grundlön som skallbeaktas är den som gäller för den lönegrad och löneklasssom tjänstemannen eller den tillfälligt anställde innehade dåhan eller hon lämnade tjänsten enligt tabellen i artikel 66 itjänsteföreskrifterna, och som gäller den första dagen i denmånad då ersättningen skall betalas ut.
2. Den f.d. tjänstemannen eller tillfälligt anställde får när
som helstpå egen begäran anhålla om at tfå ålderspensionutbetald enligt villkoren i tjänsteföreskrifterna. Ersättningen
kommer då att upphöra att betalas ut. Den kommer i vilket
fall som helst att upphöra senast den sista dagen i den månadunder vilken den f.d. tjänstemannen eller tillfälligt anställdefyller 65 år, eller så snartsom han/hon, före den dagen, upp-fyller villkoren för högsta ålderspension på 70 % (artikel 77 itjänsteföreskrifterna).
Den f.d. tjänstemannen eller tillfälligt anställde får då auto-
matiskt rätt till ålderspension, vilken börjar gälla den förstadagen i den kalendermånad som följer efter den månad undervilken ersättningen betalats ut för sista gången.
3. På ersättningen i punkt 1 skall den korrigeringskoefficient
tillämpas som är fastställd för det land i gemenskapen därmottagaren styrker att han/hon är bosatt. Mottagaren skallsedan varje år sända in intyg om var han/hon är bosatt.
Om mottagaren bosätter sig utanför gemenskapen skall korri-
geringskoefficienten för ersättningen vara 100.
Ersättningen skall uttryckas i euro. Den skall betalas i det lands
valuta där mottagaren är bosatt. Den skall dock betalas i euroom den korrigeras med en koefficientpå 100 enligtandrastycket.Den ersättning som betalas i en annan valuta än euro skall
beräknas enligtden växelkurs som avses i art ikel 63 andrastycket i tjänsteföreskrifterna.
4. Bruttoinkomster från eventuella nya anställningar kom-
mer att dras av från ersättningen i punkt 1, försåvitt dessainkomster tillsammans med ersättningen överstiger den sistatotala bruttolön som beräknats enligt den lönetabell som gällerden första dagen i den månad då ersättningen betalas ut. Pådessa inkomster skall den korrigeringskoefficient tillämpas somavses i punkt3.
Med bruttoinkomster och sista totala bruttolön enligt första
stycket avses de belopp som utbetalas efter avdrag av socialaavgifter och före skatteavdrag.
Den berörde f.d. tjänstemannen skall formellt åta sig att till-
handahålla alla skriftliga bevis som kan komma att krävas,
inbegripet en årlig förteckning över inkomster i form av in-
komstbesked eller kontobesked samt en intygad eller vidimeraddeklaration om att han/hon inte får inkomster från någon nytjänst. Tjänstemannen skall till institutionen anmäla alla upp-gifter som skulle kunna förändra rätten till ersättning. Om dettainte sker kan påföljderna i artikel 86 i tjänsteföreskrifternakomma att tillämpas.
5. Enligt villkoren i artikel 67 i tjänsteföreskrifterna och
artiklarna 1, 2 och 3 i bilaga VII i tjänsteföreskrifterna skallhushållstillägget, barntillägget och utbildningstillägget antingenbetalas ut till den person som erhåller den ersättning som avsesi punkt1 eller t ill den eller de personer som i enlighetmedlagbestämmelser eller genom beslut i domstol eller av behörigadministrativ myndighet har vårdnaden av barnet eller barnen.Hushållstillägget skall beräknas på grundval av denna ersätt-ning.
6. Förutsatt att han eller hon inte har några inkomster från
yrkesverksamhet har förmånstagaren och medförsäkrade rättatt omfattas av det socialförsäkringssystem som föreskrivs iartikel 72 i tjänsteföreskrifterna, under förutsättning att mot-svarande försäkringsavgift betalas, beräknad på det ersättnings-belopp som avses i punkt1.
7. Under den period då rätten till ersättning gäller, men
högst 65 månader, kommer den f.d. tjänstemannen eller till-
fälligt anställde att fortsätta att förvärva nya ålderspensionsrät-
tigheter på grundval av en lön som motsvarar hans/henneslönegrad och löneklass, förutsatt att han eller hon under dennaperiod har betalat avgiften enligt tjänsteföreskrifterna på grund-val av nämnda lön, och utan att den totala pensionen över-stiger det totala beloppet i artikel 77 andra stycket i tjänstefö-reskrifterna. Vid tillämpningen av artikel 5 i bilaga VIII tilltjänsteföreskrifterna skall denna period anses som en anställ-ningsperiod.SV C 181 E/310 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30.7.2002
8. Trots artikel 1.1 och artikel 22 i bilaga VIII till tjänstefö-
reskrifterna, har den efterlevande maken/makan till en f.d. tjän-steman eller tillfälligt anställd, vilken avlidit då han/hon varberättigad till den månatliga ersättningen i punkt 1, försåvittäktenskapet varat i minst ett år innan tjänstemannen eller dentillfälligt anställde lämnade sin tjänst vid institutionen, rätt tillen efterlevandepension på 60 % av den ålderspension som denf.d. tjänstemannen eller tillfälligt anställde, utan hänsyn till an-
ciennitet eller ålder, skulle ha kunnat göra anspråk på vid
tidpunkten för sin bortgång.
Efterlevandepensionen i första stycket får inte vara lägre än de
belopp som föreskrivs i artikel 79 andra stycket i tjänstefö-reskrifterna. Denna pension får dock inte i något fall överstigaden första utbetalningen av den ålderspension som den f.d.tjänstemannen eller tillfälligt anställde skulle ha haft rätt tillom han/hon fortfarande varit i livet och, efter att ha uttömtsin rätt till den ersättning som avses ovan, varit berättigad tillålderspension.
Villkoret om äktenskapets längd enligt första stycket skall inte
beaktas om det finns ett eller flera barn i ett äktenskap, somden f.d. tjänstemannen eller tillfälligt anställde skall ha ingåttinnan han eller hon lämnade sin tjänst, förutsatt att den efter-
levande maken/makan försörjer eller har försörjtbarnen.
Detsamma gäller om tjänstemannens eller den tillfälligt anställ-
des bortgång är en följd av en av de orsaker som anges i artikel17 andra stycket i slutet i bilaga VIII till tjänsteföreskrifterna.
9. Om en f.d. tjänsteman eller tillfälligt anställd som har rätt
till den ersättning som avses i punkt 1 avlider har de barn somhan eller hon är underhållsskyldig för enligtart ikel 2 i bilagaVII till tjänsteföreskrifterna rätt till barnpension enligt villkoreni artikel 80 första, andra och tredje stycket i tjänsteföreskrif-terna samt artikel 21 i bilaga VIII till tjänsteföreskrifterna.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt till-
lämplig i alla medlemsstater.
BILAGA
PROCENTTAL FÖR AVGÅNGSVEDERLAGET
Procenttalet för den ersättning som avses i artikel 4.1 i denna förordning fastställs enligt nedanstående tabell efter
tjänstemannens eller den tillfälligt anställdes ålder och anciennitet vid avgången:
Ersättningsnivå efter ålder och anciennitet i tjänsten
Ålder
Anciennitet55-56 år 57-58 år 59-60 år 61-62 år Över 63 år
15-19 år 60,0 % 60,0 % 60,0 % 62,0 % 64,0 %
20-24 år 60,0 % 60,0 % 62,0 % 64,0 % 66,0 %25-29 år 62,0 % 64,0 % 66,0 % 68,0 % 70,0 %
30 år eller mer 64,0 % 66,0 % 68,0 % 70,0 % 70,0 %
Ålder och anciennitet i tjänsten kommer att beräknas utifrån det datum tjänstemannen eller den tillfälligt anställde
faktiskt lämnar sin tjänst.
Beräknat med viktning på personalstyrkan motsvarar dessa villkor en genomsnittlig ersättningsnivå på högst 62,5 %.SV 30.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 181 E/311