A4-0343/96

Beslut om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av rådets direktiv 96/.../EG om ändring av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (C4-0371/96 - 94/0078 (SYN))

(Samarbetsförfarandet - andra behandlingen)

Europaparlamentet fattar detta beslut

- med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt C4-0371/96 - 94/0078(SYN) ((EGT nr C 248, 26.8.1996, s. 75.)),

- med beaktande av sitt yttrande vid första behandlingen ((EGT nr C 287, 30.10.1995, s. 83.)) av kommissionens förslag till rådet KOM(93)0575 ((EGT nr C 130, 12.5.1994, s. 8.)),

- med beaktande av rådets ändrade förslag (KOM(95)0720) ((EGT nr C 81, 19.3.1996, s. 14.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

- med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0343/96).

1. Parlamentet ändrar den gemensamma ståndpunkten på nedanstående sätt,

2. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet och kommissionen.

(Ändringsförslag 1)

Stycke 2a i ingressen (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Enligt artikel 130r.2 i fördraget skall gemenskapernas miljöpolitik «bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala»

(Ändringsförslag 3)

Stycke 2b i ingressen (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2b. Detta direktiv bör omfatta alla gemenskapsprojekt och gemenskapsprogram eftersom det, enligt gemenskapernas femte politiska handlingsprogram för miljön och en hållbar utveckling med miljöhänsyn, «är absolut nödvändigt att fullständigt integrera miljöpolitiken i övriga politikområden genom en aktiv medverkan av alla huvudaktörer (myndigheter, företag, allmänhet), vilket kan åstadkommas genom en utvidgning och fördjupning av styrmedlen».

(Ändringsförslag 4)

Stycke 5 i ingressen

>Originaltext>

5. Förteckning över de projekt som medför en betydande miljöpåverkan och som därför som regel måste underställas systematisk bedömning, bör utökas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Förteckning över de projekt som medför en betydande miljöpåverkan och som därför måste underställas systematisk bedömning, bör utökas.

(Ändringsförslag 6)

ARTIKEL 1.-1 (ny)

Artikel 1.1 (direktiv 85/337/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-1. Artikel 1.1 skall lyda som följer:

«Detta direktiv skall tillämpas för bedömningen av miljöeffekterna av sådana offentliga och privata projekt liksom gemenskapsprogram och nationella program som kan antas medföra betydande påverkan på miljön.»

(Ändringsförslag 13)

ARTIKEL 1.7

Artikel 5.1, inledningen (direktiv 85/337/EEG)

>Originaltext>

1. När det gäller projekt, vars miljöpåverkan enligt artikel 4 skall bli föremål för en bedömning i enlighet med artikel 5-10, skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att exploatören på lämpligt sätt lämnar de uppgifter som anges i bilaga III, om

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. När det gäller projekt vars miljöpåverkan enligt artikel 4 skall bli föremål för en bedömning i enlighet med artikel 5-10, skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att behörig myndighet ger den berörda allmänheten möjlighet att komma med synpunkter, innan man i samförstånd med de myndigheter som avses i artikel 6 och i samråd med exploatören, definierar de uppgifter som anges i bilaga III som exploatören skall ge på lämpligt sätt, om

(Ändringsförslag 15)

ARTIKEL 1.8, ANDRA STYCKET

Artikel 6.2 (direktiv 85/337/EEG)

>Originaltext>

I artikel 6.2 skall orden «innan projektet påbörjas» ersättas av orden «innan tillstånd beviljas»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 6.2 skall ersättas av följande text:

"2. Medlemsstaterna skall säkerställa att

- varje tillståndsansökan och de uppgifter som inhämtats enligt artikel 5 görs tillgängliga för allmänheten så snart de är tillgängliga,

- den berörda allmänheten ges tillfälle att yttra sig skriftligen och/eller vid en offentlig utfrågning inom rimlig tid innan projektet påbörjas.»

(Ändringsförslag 16)

ARTIKEL 1.9

Artikel 7.4 (direktiv 85/337/EEG)

>Originaltext>

4. De berörda medlemsstaterna skall samråda om bland annat projektets eventuella gränsöverskridande påverkan och planerade åtgärder för att minska eller eliminera sådan påverkan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. De berörda medlemsstaterna skall samråda och fastställa en rimlig tidsram för hur lång samrådsperioden skall vara angående:

i) de viktigaste alternativa lösningarna till projektet enligt beskrivningarna i bilaga IV punkt 2, inklusive nollösning och det miljömässigt bästa alternativet,

ii) de åtgärder som kan vidtas för att undvika, reducera och om möjligt kompensera de negativa gränsöverskridande effekterna och förhindra att människors hälsa skadas.

(Ändringsförslag 20)

ARTIKEL 2, ANDRA STYCKET

>Originaltext>

Med utgångspunkt i denna rapport skall kommissionen när det är lämpligt lämna ytterligare förslag till rådet för att säkerställa vidare samordning vid tillämpningen av detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med utgångspunkt i denna rapport skall kommissionen när det är lämpligt lämna ytterligare förslag till Europaparlamentet och rådet för att säkerställa vidare samordning vid tillämpningen av detta direktiv.

(Ändringsförslag 42)

ARTIKEL 3.1, FÖRSTA STYCKET

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 1997. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom två år efter offentliggörandet. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

(Ändringsförslag 43)

ARTIKEL 3.2

>Originaltext>

2. Om en ansökan om tillstånd lämnas in till en ansvarig myndighet före den 1 januari 1998 skall bestämmelserna i direktiv 85/337/EEG före dessa ändringar fortsätta att tillämpas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Om en ansökan om tillstånd lämnas in till en ansvarig myndighet före den tidsfrist som fastställts i första stycket, skall bestämmelserna i direktiv 85/337/EEG före dessa ändringar fortsätta att tillämpas.

(Ändringsförslag 22)

BILAGA

Bilaga I, punkt 2 (direktiv 85/337/EEG)

>Originaltext>

2. Värmekraftverk och andra förbränningsanläggningar med en värmeproduktion på 300 megawatt eller mer, och

- kärnkraftverk och andra kärnreaktorer, inklusive nedmontering eller avveckling av sådana kraftverk eller reaktorer (utom forskningsanläggningar som producerar och omvandlar klyvbara och fertila material och vilkas högsta kontinuerliga termiska effekt inte överstiger 1 kilowatt).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Värmekraftverk och andra förbränningsanläggningar med en värmeproduktion på 100 megawatt eller mer, och

- kärnkraftverk och andra kärnreaktorer, inklusive nedmontering eller avveckling av sådana kraftverk eller reaktorer (utom forskningsanläggningar som producerar och omvandlar klyvbara och fertila material och vilkas högsta kontinuerliga termiska effekt inte överstiger 1 kilowatt).

- övriga anläggningar för elektricitetsproduktion (särskilt hydroelektriska) med elektrisk effekt om minst 30 megawatt.

(Ändringsförslag 23)

BILAGA

Bilaga I, punkt 7 c) (direktiv 85/337/EEG)

>Originaltext>

c) Anläggning av en ny väg med fyra eller flera körfält, eller uträtning och/eller breddning av en befintlig väg med två eller färre körfält så att den får fyra eller fler körfält, där en sådan ny väg eller uträtad och/eller breddad sträcka av en väg skulle ha en oavbruten längd av 10 km eller mer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Anläggning av en ny väg med fyra eller flera körfält, eller uträtning och/eller breddning av en befintlig väg med två eller färre körfält så att den får fler körfält, där en sådan ny väg eller uträtad och/eller breddad sträcka av en väg skulle ha en oavbruten längd av 10 km eller mer.

(Ändringsförslag 28)

BILAGA

Bilaga I, punkt 18a (ny) (direktiv 85/337/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

18a. Avverkning av stora skogsytor.

(Ändringsförslag 39)

BILAGA

Bilaga I, punkt 20 (direktiv 85/337/EEG)

>Originaltext>

20. Anläggning av starkströmsluftledningar med en spänning på 225 kV eller mer och en längd över 15 km.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

20. Anläggning av starkströmsledningar med en spänning på 220 kV eller mer.

(Ändringsförslag 38)

BILAGA

Bilaga IV, punkt 2 (direktiv 85/337/EEG)

>Originaltext>

2. En översiktlig redovisning av de huvudalternativ som exploatören övervägt och de viktigaste orsakerna till den valda lösningen med beaktande av miljöeffekterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. En beskrivning av de tänkbara huvudalternativ som exploatören undersökt, bland dem nollösningen och det mest miljöanpassade alternativet, med angivande av de viktigaste orsakerna till valet, och med motivering av varför de alternativa lösningarna valts bort med hänsyn till miljöeffekterna.