15. välkomnar Litauens stora framsteg i utvecklingen av gränskontrollerna och anser att man bör nå
fram till ett förenklat förfarande för de lokalboendes gränspassage,
16. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas
parlament samt Litauens regering och parlament.
5. Polen
A5-0246/2000
Europaparlamentets resolution om Polens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen samt
förhandlingsläget (KOM(1999)509 8dash C5-0032/20008dash 1997/2174(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
3dash med beaktande av Polens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen, som lämnades in den 5 april
1994 i enlighet med artikel 49 i EU-fördraget,
3dash med beaktande av kommissionens yttrande om denna ansökan (KOM(1997) 2002 3dash C4-0374/1997),
3dash med beaktande av 1999 års återkommande rapport om Polens framsteg på vägen mot anslutning
(KOM(1999) 509 3dash C5-0032/2000) och kommissionens sammanfattningsrapport 1999
(KOM(1999) 500 3dash C5-0341/2000),
3dash med beaktande av besluten från Europeiska rådets möten, särskilt de i Köpenhamn (21−22 juni 1993),
Luxemburg (12−13 december 1997) och Helsingfors (10−11 december 1999),
3dash med beaktande av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och dess medlemsstater å ena
sidan och Polen å andra sidan,
3dash med beaktande av det partnerskap inför anslutningen som upprättats med Polen,
3dash med beaktande av sin resolution av den 15 april 1999 om kommissionens första återkommande rap-
port om Polens framsteg på vägen mot anslutning(1),
3dash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,3dash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik (A5-0246/2000), och av följande skäl:
A. Förhandlingarna med Polen om medlemskap har kommit in i ett avgörande skede, då förhandlingarna
om samtliga kapitel har inletts, inbegripet det mycket viktiga jordbrukskapitlet.
B. De polska myndigheterna har bekräftat att Polen, enligt deras uppfattning, kommer att vara förberett
för medlemskap från den 31 december 2002.
C. Polen har gjort betydande ansträngningar för att anta gemenskapens regelverk och för att införliva
gemenskapens lagstiftning.
D. Polen respekterar helt och fullt de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, och den
polska regeringens ratificering av de viktigaste konventionerna om de mänskliga rättigheterna innebär
en garanti för att dessa rättigheter respekteras inom ramen för internationell rätt och statsrätt.
E. Befolkningen på den polska landsbygden utgör 38% av den totala befolkningen och svarar för 4,9%
av BNP, och 27,4% är sysselsatta inom jordbruket jämfört med 5% inom EU. Det behövs alternativsysselsättning och strukturell reform på landsbygden, inte bara i samband med förberedelserna inför
anslutningen till EU utan även för att sektorn skall överleva på världsmarknaden.
(1) EGT C 219, 30.7.1999, s. 446.C 178/138 SV 22.6.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000
F. Trots finanskrisen i Ryssland 1998 uppvisar den polska ekonomin stadig tillväxt.
G. När det gäller privatiseringen genomför och påskyndar de polska myndigheterna gradvis det program
som antogs i juli 1998, särskilt inom stålbranschen.
H. Polen har under det senaste året med hjälp av den nationella miljöskyddsfonden gjort stora framsteg
på miljöområdet, särskilt genom tillämpning av principen om att förorenaren betalar.
I. Den polska regeringen har visat att man tar frågan om gränserna mot Kaliningrad, Litauen, Vitryssland
och Ukraina på största allvar, och genomfört en effektivisering av de institutionella och administrativa
strukturerna, särskilt när det gäller gränspolisen, och på grundval av den strategi för integrerad gräns-förvaltning som nyligen antogs av den polska regeringen och välkomnades av Europeiska unionen.
J. Man måste skapa och upprätthålla den polska allmänhetens stöd för den europeiska integrationspro-
cessen
K. De åtgärder som den polska regeringen föreslagit som en lösning på problemet med återbördande av
egendom har stött på stora svårigheter i sejmen.
L. Sammanträdena i den gemensamma parlamentarikerkommittén EU-Polen har på ett märkbart sätt
bidragit till den ömsesidiga förståelsen, och fortsätter att påverka förberedelseprocessen inför anslut-
ningen i positiv riktning.
1. Parlamentet understryker vikten av att Europeiska unionen så snart som möjligt upptar Polen som
medlem, i övertygelsen om att detta kommer att bli berikande för bägge sidor,
2. välkomnar de framsteg som Polen gjort när det gäller att anta gemenskapens regelverk, även om det
ännu inte tillämpas i tillräcklig omfattning; uppmanar i detta sammanhang Polens parlament och regering
att öka sina åtgärder för att stärka de administrativa strukturerna,
3. uppmanar Polen att i ökad takt genomföra den praktiska tillämpningen av gemenskapens regelverk,
för att fullgöra de åtaganden som gjorts och för att i största möjliga utsträckning dra nytta av de fördelar
som följer med anslutningen till Europeiska unionen,
4. noterar de ansträngningar som Polen gjort för att modernisera jordbrukssektorn, och framhåller sär-
skilt programmet ”en sammanhängande strukturpolitik för utveckling av landsbygd och jordbruksområden”
som godkändes av den polska regeringen den 13 juli 1999; noterar dock de svårigheter som är förknip-pade med genomförandet av ovan nämnda program och som i första hand hör samman med avsaknadenav en konkret finansieringsstrategi; konstaterar vidare att det fortfarande krävs stora ansträngningar pådetta område, med tanke på att den övergripande strukturreformen av den polska jordbruket i allmänhetgår långsamt,
5. uppmanar Polen att rikta större investeringar till landsbygden i syfte att mildra omstruktureringens
sociala följder; påminner om att dessa omstruktureringar inte i första hand möjliggjorts genom den före-
stående anslutningen till EU, utan först och främst genom den oundvikliga konfrontationen mellan Polens
ekonomiska system och den globala ekonomin; anser att det är av avgörande betydelse att den genom-gripande reformeringen av jordbrukssektorn inleds och anser att man i större utsträckning bör beakta det
polska jordbrukets framtida utveckling och dess effekter på arbetsmarknaden i Polen och Europeiska unio-
nen,
6. anser att omstruktureringen av jordbrukssektorn och åtgärderna för landsbygdens utveckling främst
måste inriktas på landsbygdsekonomiernas flerfaldiga funktioner och inkomstdiversifiering i glesbygden
genom optimal användning av lokala resurser och särdrag så att man förhindrar omfattande avfolkning
av landsbygden,
7. uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att så snart som möjligt fastställa detaljerade förhand-
lingspositioner som gör det möjligt att göra snabba framsteg i förhandlingarna om jordbrukskapitlet,22.6.2001 SV C 178/139 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000
8. välkomnar antagandet av en lag som syftar till att Polens stödordning för statligt stöd skall anpassas
till de standarder som fastställs i Europaavtalet och betonar vikten av att lagstiftning om de speciella eko-nomiska zonerna skall göras förenlig med den polska lagstiftningen om genomförande av gemenskapens
regelverk, för att åstadkomma stabilitet och stimulans för privata investeringar,
9. uppmanar Polen att påskynda privatiseringen och omstruktureringen av de stora statliga företagen,
framför allt inom stål-, energi-, kemi-, vapen-, socker- och destilleringsindustrin, och rekommenderar lan-det att beakta omstruktureringens eventuella effekter på de polska och europeiska arbetsmarknaderna,
10. välkomnar den reform av regionalpolitiken som nyligen genomförts, och påminner om att en viss
ekonomisk autonomi för regionerna är nödvändig för ett fullständigt införlivande av gemenskapens regel-
verk, särskilt när det gäller områden som utbildning, lokala infrastrukturer och hälsovård; uppmanar de
polska myndigheterna att fortsätta sitt arbete med att förbättra de institutionella villkoren för att effektivtkunna genomföra regionala utvecklingsprogram inför Polens deltagande i EU:s strukturpolitik så att man
ser till att lokala och regionala aktörer engageras och medlen koncentreras till de fattigaste regionerna,
11. gläder sig åt de framsteg som Polen gjort när det gäller att utforma lagstiftning på miljöområdet;
noterar att det för att tillämpa denna lagstiftning på ett effektivt sätt bör en förstärkning av den regionala
och lokala administrationen göras, samt tydliga handlingsprogram utvecklas; uppmuntrar Polen till en fort-satt hög nivå på satsningarna inom miljöområdet, liksom till utarbetandet av tydliga strategier när det
gäller kostnaderna,
12. välkomnar de framsteg som Polen har gjort för att stärka sina kontrollinstrument vid gränserna,
som snart kommer att vara Europeiska unionens yttre gränser, men konstaterar samtidigt behovet av attfortsätta och stärka insatserna för att garantera en effektiv tullförvaltning,
13. uppmanar kommissionen att undersöka de åtgärder som kan främja utvecklingen av och stärka
synergieffekterna mellan Polen, Litauen och det ryska området Kaliningrad; anser att det ekonomiska, kul-
turella och sociala samarbetet med det ryska området Kaliningrad även efter anslutningen måste utgöra ett
prioriterat mål; uppmanar Polen, Litauen och övriga berörda länder att försöka hitta konkreta lösningar föratt se till att Kaliningrad kan komma i åtnjutande av en fullständig regional integrering,
14. konstaterar att befolkningen i EU och kandidatländerna omedelbart måste informeras om anslut-
ningens fördelar och uppmanar kommissionen och Polen att tillhandahålla lämpliga resurser för informa-
tionskampanjer i syfte att förbättra allmänhetens kunskaper om utvidgningen; påminner Polen och kom-
missionen om att bristen på dialog med det organiserade civila samhället i Polen bidrar till att motståndetmot integrationsprocessen och mot de reformer som hänger samman med denna ökar inom dessa led,
15. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas
parlamentet och Polens regering och parlament.
6. Tjeckien
A5-0245/2000
Europaparlamentets resolution om Tjeckiens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen och
om förhandlingsläget (KOM(1999)503 8dash C5-0026/20008dash 1997/2180(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
3dash med beaktande av Tjeckiens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen som ingavs den 17 januari
1996, i enlighet med artikel 49 i EU-fördraget,
3dash med beaktande av kommissionens yttrande över denna ansökan (KOM(1997) 2009 3dash C4-0381/1997),C 178/140 SV 22.6.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000