EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 10 maj 2011  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2009  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för 
budgetåret 2009,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livs ­
medelssäkerhet för budgetåret 2009 samt myndighetens svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),  
— med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens 
funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (  3 ) om inrättande av 
Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 44,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning 
(EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna 
budget (  4 ), särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, 
folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0146/2011), och av följande skäl:  
A. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 
2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
B. Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska myndigheten 
för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (  5 ), 
och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande 
kommentarer:  
— För tredje året i rad har revisionsrätten uppmärksammat de anslag som förs över till följande år (23 
procent av anslagen i budgeten för 2008 fördes över till 2009, 16 procent av budgeten för 2007 
fördes över till 2008 och 20 procent av budgeten för 2006 fördes över till 2007).  
— 20 av de 25 rekommendationer (80 procent) som utfärdats av internrevisionstjänsten och internre ­
visionsenheten har genomförts.  
— En andra personalenkät inleddes i oktober 2008 med syftet att utvärdera myndighetens arbetsmiljö.SV 27.9.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 250/163  
( 1 ) EUT C 338, 14.12.2010, s. 108.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.  
( 4 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 252, 25.9.2010, s. 155.
C. Myndighetens budget uppgick 2009 till 71 400 000 EUR, en ökning med 7,5 procent jämfört med 
budgetåret 2008.  
Verksamhetsresultat  
1. Europaparlamentet noterar att myndighetens budget 2009 uppgick till 71 400 000 EUR, jämfört med 
66 400 000 EUR året innan.  
2. Europaparlamentet understryker att en allmän reserv på 4 546 000 EUR infördes av budgetmyndighe ­
ten i myndighetens budget under budgetförfarandet 2009. Parlamentet välkomnar att 2 000 000 EUR 
av reserven frigjordes i november 2009 för att genomföra projekt för it-utveckling och infrastruktur, 
efter att myndigheten lagt fram resultatet av sin personalenkät för det berörda utskottet, vilket var 
villkoret för att reserven skulle frigöras.  
3. Europaparlamentet noterar dessutom att den andra delen av reserven har fördelats till samma politik ­
område för att bidra till effektiva åtgärder mot H1N1-pandemin. Parlamentet är medvetet om att 
myndigheten inte har begärt dessa medel för rekryteringsförfaranden, eftersom dessa förfaranden sköts 
upp till 2010.  
4. Europaparlamentet välkomnar att myndigheten i en tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 
2009 tagit med en jämförelse mellan den verksamhet som utförts under 2008 och 2009, så att den 
ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma myndighetens resultat från år till år. Det 
är också positivt att myndigheten har ökat antalet tematiska rapporter och informationsblad.  
5. Europaparlamentet noterar att myndigheten har infört differentierade anslag för vetenskapliga bidrag 
och projekt för vetenskapligt samarbete 2009, vilket medförde att 6 000 000 EUR i betalningsbemyn ­
diganden förföll. Parlamentet råder myndigheten att stärka planeringen och övervakningen av de 
budgetprocesser som avser differentierade anslag.  
6. Europaparlamentet understryker att myndigheten måste se till att dess råd är av hög kvalitet och 
oberoende för att garantera överensstämmelse med unionens säkerhetsnormer och garantera veten ­
skaplig kompetens och oberoende i alla frågor med direkt eller indirekt betydelse för livsmedelssäker ­
heten och växtskyddet. Parlamentet rekommenderar att åtgärder vidtas, i synnerhet för insynens skull, 
för att ytterligare främja och följa upp interna bestämmelser om intresseförklaringar för myndighetens 
personal och för experter som arbetar för myndigheten.  
7. Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten.  
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning  
8. Europaparlamentet uppmanar myndigheten att stärka de budgetprocesser som avser differentierade 
anslag, liksom planeringen och övervakningen av det fleråriga genomförandet. Revisionsrätten har 
rapporterat att myndigheten blev tvungen att låta 6 000 000 EUR (75 procent) av de differentierade 
anslagen för vetenskapliga bidrag och projekt för vetenskapligt samarbete förfalla, varav 3 100 000 EUR 
var medel som anslagits utöver de behov som myndigheten identifierat. Parlamentet välkomnar dock 
myndighetens avsikt att vidta åtgärder med utgångspunkt i sina erfarenheter under 2009, som var det 
första år då konceptet med differentierade anslag till projekt för vetenskapligt samarbete användes.  
9. Europaparlamentet uppmanar dessutom myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska 
sina höga överförda belopp. För fjärde året i rad har revisionsrätten uppmärksammat de anslag som förs 
över till följande år (13 procent av anslagen i budgeten för 2009 fördes över till 2010, 23 procent av 
budgeten för 2008 fördes över till 2009, 16 procent av budgeten för 2007 fördes över till 2008 och 
20 procent av budgeten för 2006 fördes över till 2007). Denna situation visar på svagheter i myn ­
dighetens kontraktshantering och övervakning av inlämnandet av rapporter och kostnadsredovisningar.  
10. Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten för tredje året i rad konstaterade att myndigheten blev 
tvungen att låta de åtaganden för driftsverksamhet som fördes över från föregående år förfalla 
(19 procent av åtagandena för driftsverksamhet fördes över från 2008, 37 procent fördes över från 
2007 och 26 procent fördes över från 2006). Parlamentet uppmanar myndigheten att åtgärda denna 
situation och att meddela revisionsrätten vilka åtgärder som vidtagits.SV L 250/164 Europeiska unionens officiella tidning 27.9.2011
11. Vidare har revisionsrätten rapporterat om svårigheter i genomförandet av arbetsprogrammet för 2009. 
Därför uppmanar Europaparlamentet myndigheten att vidta de åtgärder som krävs för att rätta till 
bristerna.  
Internrevision  
12. Europaparlamentet noterar att myndigheten har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en 
rapport som sammanställts av dess verkställande direktör med en sammanfattning av internrevisions ­
tjänstens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Det väcker dock 
särskild oro att en av de 48 rekommendationerna betraktas som ”kritisk” (om handläggning av bidrag), 
27 som ”mycket viktiga” och 20 som ”viktiga”, men den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har inte 
fått någon information om innehållet i dessa rekommendationer. Därför uppmanar parlamentet myn ­
dighetens verkställande direktör att tillhandahålla denna information.  
13. Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten gjorde en ingående bedömning av revisionsrisken 
under sista kvartalet 2009 för att fastställa revisionsprioriteringarna och internrevisionstjänstens revi ­
sionsplan för de kommande tre åren, en revision av intresseförklaringarna samt en revision av rekry ­
teringen under 2009.  
14. Europaparlamentet anser att den revisionskommitté som inrättades av myndigheten 2006 spelar en 
viktig roll för att bistå styrelsen genom att garantera att internrevisionstjänstens och internrevisions ­
enhetens arbete utförs korrekt och vederbörligen beaktas av styrelsen och den verkställande direktören. 
Parlamentet tror därför att denna revisionskommitté inom myndigheten kan tjäna som exempel för 
andra byråer.  
15. Europaparlamentet upprepar sin begäran om att myndigheten ska vidta lämpliga åtgärder vid intres ­
sekonflikter. Parlamentet uppmanar myndigheten att inleda en utredning om potentiella intressekon ­
flikter för dess ledande vetenskapsmän, styrelseledamöter och panelmedlemmar, så att eventuella ute ­
lämningar av information i intresseförklaringarna kan upptäckas och åtgärdas i tid.  
16. När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar 
Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (  1 ) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV 27.9.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 250/165  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).