1.Inledning

Förslaget till ändringsbudget nr 3/2017 har följande två syften:

-Tillhandahållande av 500 miljoner euro i ytterligare åtagandebemyndiganden för ungdomssysselsättningsinitiativet, som Europaparlamentet och rådet godkänt i sin överenskommelse om 2017 års budget. Det föreslås inte någon förstärkning av betalningsbemyndigandena.

-En ändring av tjänsteförteckningarna för den decentraliserade byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) och det gemensamma företaget Sesar2, utan några ändringar av den totala budgeten eller det totala antalet tjänster.

2.Förstärkning av ungdomssysselsättningsinitiativet

2.1 Bakgrund till förstärkningen

Inrättandet av ungdomssysselsättningsinitiativet godkändes 2013 med anledning av den ovanligt höga ungdomsarbetslösheten i hela EU, med ett särskilt anslag på 3,2 miljarder euro i löpande priser. Det är avsett för riktat direktstöd till ungdomar som varken arbetar eller studerar och som bor i regioner där ungdomsarbetslösheten var högre än 25 % under 2012. För att påskynda genomförandet tidigarelades hela tilldelningen i form av åtaganden under perioden 2014–20 till 2014 och 2015.

Efter inledande förseningar är strukturerna för genomförande av ungdomssysselsättningsinitiativet nu på plats. De första bedömningarna tyder på att unga människor som fått stöd från initiativet avsevärt förbättrat sina möjligheter att sedan få sysselsättning eller fortsätta att studera.

Ungdomsarbetslösheten har minskat i de flesta medlemsstater jämfört med referensåret 2012, men är fortfarande högre än under 2008 (före krisen). Denna situation kräver fortsatta insatser och stöd på EU-nivå, vilket är skälet till att Europaparlamentet och rådet i sin överenskommelse om budgeten för 2017 uppmanar kommissionen att ”föreslå en ändringsbudget under 2017 för att tillhandahålla 500 miljoner EUR till ungdomssysselsättningsinitiativet år 2017, finansierat genom den samlade marginalen för åtaganden, så snart den tekniska justering som föreskrivs i artikel 6 i den fleråriga budgetramen har antagits”.

Den tekniska justeringen har nu antagits och kommissionen föreslår därför att 2017 års budget ändras för att avspegla ovannämnda överenskommelse mellan Europaparlamentet och rådet.

2.2 Finansiering

I enlighet med artikel 14 i förordningen om den fleråriga budgetramen kommer förstärkningen av åtagandebemyndigandena för ungdomssysselsättningsinitiativet att finansieras via den samlade marginalen för åtaganden.

Kommissionen anser att denna förstärkning inte kommer att leda till något ytterligare betalningsbehov under 2017. Innan några betalningar avseende förstärkningen kan göras måste alla relevanta operativa program ändras. Denna process väntas slutföras under andra halvåret 2017, dvs. efter den lagstadgade tidsfrist för utbetalning av det årliga förskottet för 2017 som anges i förordning (EU) nr 1303/2013 om gemensamma bestämmelser. Det är dessutom inte troligt att ytterligare åtaganden kommer att leda till att ansökningar om mellanliggande betalningar lämnas in under 2017.

3.Uppdatering av tjänsteförteckningen för Acer och det gemensamma företaget Sesar2

3.1 Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer)

Med beaktande av reglerna om tjänsteförteckningar i artikel 50 i budgetförordningen föreslås en ändring av 2017 års tjänsteförteckning för Acer, utan att det totala antalet tjänster ändras. Denna ändring är nödvändig för att uppfylla kraven för 2017 års omklassificering inom Acer, eftersom tjänsteförteckningen inte är förenlig med de lönegrader som krävs. Detta kan finansieras inom ramen för byråns budget för detta år. Det krävs därför inte någon ökning av EU:s bidrag till byrån.

Den uppdaterade tjänsteförteckningen återfinns i bilagan.

3.2 Forskningsprojektet om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar2)

Det gemensamma företaget för forskningsprojektet om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar2) är unionens projekt för modernisering av flygledningstjänsten och en viktig del av det gemensamma europeiska luftrummet och luftfartsstrategin för Europa. Den föreslagna ändringen av tjänsteförteckningen för Sesar2 för 2017 är nödvändig för att möjliggöra en omklassificering av dess verkställande direktör (från AD14 till AD15) vid förnyelsen av mandatet (den 1 april 2017), efter den positiva bedömning som gjordes av det gemensamma företagets styrelse och kommissionen. Dessutom är inte tjänsteförteckningen för Sesar2 förenlig med lönegraderna.