Kommissionen informerade även samordningsgruppen och samrådde därefter med den om utkastet till en delegerad akt om ändring av i) förteckningen över behöriga myndigheter (angivna i bilaga I) och ii) den förteckning över bestämmelseorter/bestämmelseländer som unionens generella exporttillstånd (bilaga V) gäller för (med tillägg av Gambia och Madagaskar). Man har hittills valt att inkludera ett tredjeland i bilaga V om det har ratificerat ett relevant internationellt avtal med ett löfte om att avskaffa dödsstraffet för alla typer av brott. För länder som inte är medlemmar i Europarådet innebär detta att landet i fråga måste ha ratificerat det andra fakultativa protokollet till den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter utan reservation . Gambia has ratificerat det andra fakultativa protokollet till den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter utan reservation. Detsamma gäller Madagaskar och de länder som lagts till i förteckningen tidigare (2017).

3.2.Handel: rapportering av uppgifter

Kommissionen granskade tillsammans med medlemmarna i samordningsgruppen mot tortyr statusen för EU-medlemsstaternas inlagor, både mottagna och uteblivna sådana, för de föregående åren (2017 och 2018), inför utarbetandet av kommissionens årliga rapport i enlighet med artikel 31.4 i förordning (EU) nr 2019/125. Kommissionen har betonat att alla medlemsstater måste rapportera uppgifter, även om inget exporttillstånd beviljats eller avslagits.

För rapporteringsprocessen sett ur ett bredare perspektiv undersökte kommissionen och samordningsgruppen möjligheten att utvidga den till frågor som i) uppgifter om tillstånd som rör förmedlingstjänster och tekniskt bistånd och ii) uppgifter om användningen av unionens generella exporttillstånd. Samordningsgruppen diskuterade även möjligheten att inkludera slutanvändarna i den regelbundna rapporteringen. En nationell behörig myndighet ansåg att sådana uppgifter endast borde lämnas till kommissionen på begäran, i linje med artikel 26.2.

På denna grundval informerade kommissionen samordningsgruppen om att den planerar att uppdatera rapporteringsformuläret för att inkludera en bredare uppsättning uppgifter inför rapporteringsarbetet för 2019.

3.3.Översyn av förordning (EU) nr 2019/125

Kommissionen informerade samordningsgruppen mot tortyr om översynen av förordningen i enlighet med artikel 32. I enlighet med riktlinjerna för bättre lagstiftning offentliggjorde kommissionen i juli 2019 en färdplan som beskrev översynsarbetets omfattning, villkoren för samråd och medverkan av berörda parter, liksom en preliminär tidsplan. Kommissionen informerade också samordningsgruppen om att den, som en del av översynen (och i linje med artikel 32 i förordningen), efterlyste information om specifika delar av förordningen: sanktionerna i artikel 33 och de ytterligare nationella åtgärder som avses i artiklarna 10 och 14.

Kommissionen uppmanade samordningsgruppen att delta i översynsprocessen genom att vidarebefordra medlemsstaternas åsikter, synpunkter, förslag och information om bästa praxis – liksom om kryphål – som de kan ha identifierat i sitt dagliga genomförande av förordningen till kommissionen. I förslagen efterfrågades vägledning för riskbedömningar eller ett system för utbyte av åsikter, i ett lämpligt format, om bestämmelseorter/bestämmelseländer för export.

Samordningsgruppen uppmanades också att höja medvetenheten om det offentliga samrådet och att eventuellt inhämta synpunkter från andra delar av deras förvaltningar.

3.4.Alliansen för tortyrfri handel

Kommissionen beskrev den aktuella situationen för alliansen för tortyrfri handel, framför allt antagandet den 28 juni 2019 av FN:s generalförsamlings resolution Towards torture-free trade: examining the feasibility, scope and parameters for possible common international standards (ej översatt till svenska) . Resolutionen lade grunden för FN:s framtida arbete på detta område. Kommissionen har visat sitt engagemang när det gäller att göra handeln tortyrfri genom att stödja det arbete som utförs av FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter för att följa upp genomförandet av resolutionen.