KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2. 3 c i EG-fördraget, om Europaparlamentets ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om genetiskt modifierade livsmedel och foder MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2001/0173 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2. 3 c i EG-fördraget, om Europaparlamentets ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om genetiskt modifierade livsmedel och foder

1. Inledning

Artikel 251.2.3 c i EG-fördraget föreskriver att kommissionen skall avge ett yttrande om de ändringsförslag som Europaparlamentet föreslår vid den andra behandlingen. Kommissionen lägger fram sitt yttrande nedan om de nio ändringsförslag som parlamentet lagt fram.

2. Bakgrund

- Kommissionen antog förslaget den 25 juli 2001 och överlämnande det till parlamentet och rådet den 30 juli 2001, (KOM(2001) 425 slutlig - 2001/0173(COD)).

- Regionkommitténs yttrande antogs den 16 maj 2002.

- Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande antogs den 30 maj 2002.

- Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen antogs den 3 juli 2002.

- Kommissionens ändrade förslag överlämnades till rådet och parlamentet den 9 oktober 2002, (KOM(2002) 559 slutlig - 2001/0173 (COD)).

- Den gemensamma ståndpunkten antogs den 17 mars 2003.

- Europaparlamentets yttrande vid den andra behandlingen antogs den 2 juli 2003.

3. Syftet med förslaget

Förslaget har följande mål som ett resultat av vitboken om livsmedelssäkerhet:

- Säkerställa en hög skyddsnivå för människors liv och hälsa, djurs hälsa, miljön och konsumenternas intresse när det gäller genetiskt modifierade livsmedel och foder samtidigt som man säkerställer att den inre marknaden fungerar effektivt.

- Fastställa centraliserade gemenskapsförfaranden för bedömning (Europeiska livsmedelsmyndighetens centrala roll), tillstånd (kommittéförfarande) och övervakning av genetiskt modifierade livsmedel och foder.

- Fastställa övergripande krav för märkningen av genetiskt modifierade livsmedel och foder i syfte att ge konsumenter och användare en verklig valmöjlighet.

- Förslaget omfattar såväl genetiskt modifierade organismer för livsmedel och foder som livsmedel och foder som innehåller, består av eller framställts av genetiskt modifierade organismer.

- Förslaget utvidgar de nuvarande märkningsbestämmelserna till att omfatta alla genetiskt modifierade livsmedel och foder oavsett spårbarheten av DNA och protein. Tillämpligheten av detta krav säkerställs genom de bestämmelser som fastställs i förslaget till förordning om spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade organismer och spårbarhet av livsmedel och foderprodukter som framställts av genetiskt modifierade organismer. För att säkerställa att den föreslagna förordningen kan genomföras och tillämpas fastställs bestämmelser om undantag för tillfällig eller tekniskt oundviklig förekomst av genetiskt modifierade organismer i livsmedel/foder i tillståndet och i avsnitten om märkning i förslaget. För att säkerställa överensstämmelse föreslås att direktiv 2001/18/EG skall ändras i linje med det.

4. Kommissionens yttrande om Europaparlamentets ändringsförslag

Parlamentet antog nio ändringsförslag (1, 7, 8, 9, 44, 45, 46, 47 och 48) som en kompromisslösning för att underlätta det slutliga antagandet av förslaget.

Ändringsförslagen 1 och 9 stryker precisionen om att genetiskt modifierade organismer för utsläppande på marknaden enligt del B i direktiv 2001/18/EG och genetiskt modifierade organismer och genetiskt modifierade mikroorganismer för innesluten användning utesluts från definitionen "släpps ut på marknaden". Denna precisering ändrar inte förslagets räckvidd.

Ändringsförslag 8 inför en definition för spårbarhet med hänvisning till den definition som fastställs i kommissionens förslag till förordning om spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade organismer och spårbarhet av livsmedel och foder som framställts av genetiskt modifierade organismer. Denna ändring gör nästan ingen skillnad, eftersom det inte finns några föreskrifter om spårbarhet i förordningen om genetiskt modifierade livsmedel och foder.

Ändringsförslagen 7, 46 och 47 stryker definitionen av risk i artikel 2.1 och ersätter termen "oacceptabel risk" med "negativa effekter" i artiklarna 4 och 16 i förslaget till förordning.

Ändringsförslagen 44 och 45 om samexistens gör det möjligt för medlemsstaterna att vidta nödvändiga åtgärder för att undvika oavsiktlig förekomst av genetiskt modifierade organismer i andra produkter och uppmana kommissionen att utveckla riktlinjer för att ge medlemsstaterna ett ramverk för att genomföra detta i praktiken.

Ändringsförslag 48 fastställer att bidragen från dem som ansöker om godkännande av genetiskt modifierade livsmedel och foder inte får överstiga de kostnader som uppstår vid genomförandet av detektionsmetoder.

Kommissionen kan godta alla dessa ändringsförsalg.

5. Slutsats

Enligt artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag enligt ovan.