[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 18.12.2006

KOM(2006) 829 slutlig

2006/0266 (ACC)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export av produkter och teknik med dubbla användningsområden

(framlagt av kommissionen)[KOM(2006) 828 final][SEK(2006) 1696]

MOTIVERING

1) BAKGRUND

Motiv och syfte

Förslaget till ändring och omarbetning av rådets förordning (EG) nr 1334/2000 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export av produkter och teknik med dubbla användningsområden syftar till att stärka och förbättra EU-ordningen för exportkontroll av produkter och teknik med dubbla användningsområden. Detta kommer att innebära att EU kan uppfylla kraven enligt resolution 1540 från FN:s säkerhetsråd och också genomföra de flesta rekommendationer som noterades av rådet (allmänna frågor) efter medlemsstaternas ömsesidiga översyn av tillämpningen av förordningen under 2004 i enlighet med den handlingsplan som stats- och regeringscheferna godkände i Thessaloniki i juni 2003. Syftet med förslaget är också att bestämmelserna skall bli tydligare och att regelverket för genomförandet av kontrollerna skall bli lättare att tillämpa för exportörer inom EU.

Allmän bakgrund

Förordningen om exportkontroll för produkter och teknik med dubbla användningsområden bidrar till att medlemsstaterna kan fullgöra sina åtaganden inom ramen för de internationella ordningarna för exportkontroll och som parter i fördrag och överenskommelser om icke-spridning. Produkter med dubbla användningsområden är civila produkter som kan användas för militära ändamål och, i vissa fall, för tillverkning av eller som bärare avsedda för massförstörelsevapen (kärnvapen, biologiska och kemiska vapen eller missiler).

De internationella ordningarna för exportkontroll infördes först av likasinnade stater i syfte att förhindra att stater på otillåten väg skaffar sig massförstörelsevapen eller bärare avsedda för sådana vapen. Efter den 11 september 2001 utvidgades uppgifterna inom ramen för dessa ordningar till att också se till att icke-statliga aktörer inte skaffar sig produkter med dubbla användningsområden, i syfte att förhindra angrepp mot civilbefolkning och stater. I juni 2003 antog därför Europeiska rådet handlingsplanen från Thessaloniki, som innehåller flera åtgärder där det rekommenderas att EU stärker sin ordning för exportkontroll samt ökar sin medverkan och intar en mer framträdande ställning inom ramen för de internationella exportkontrollordningarna. Handlingsplanen innehåller också överväganden om att kommissionen i ökad utsträckning skulle medverka i dessa forum och en rekommendation om en EU-strategi för att stödja de nya medlemsstaternas inträde i dessa ordningar.

Efter denna handlingsplan lades flera förslag fram för rådet under hösten 2003. I förslagen behandlades kommissionens roll i de internationella ordningarna, en metod för en förstärkt EU-samordning i dessa forum, och det gavs ett förslag till strategi för de nya EU-medlemsstaternas anslutning till ordningarna. En ömsesidig översyn av medlemsstaternas tillämpning av förordningen samordnades av kommissionen. Den genomfördes av medlemsstaterna med stöd av en liten arbetsgrupp med företrädare för kommissionen, rådets generalsekretariat och Finland. Arbetsgruppen rekommenderade åtgärder, som noterades av rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) i december 2004. I dessa rekommendationer framhölls bl.a. att EU, med fokus på riskerna, bör arbeta mer aktivt för att undvika att statliga och icke-statliga aktörer skaffar sig produkter med dubbla användningsområden.

Gällande bestämmelser

Förordning (EG) nr 1334/2000 antogs efter två avgöranden i EG-domstolen 1995, vilka fastställde att Europeiska gemenskapen var ensam behörig i fråga om utrikeshandel med produkter med dubbla användningsområden. Detta förslag syftar till att ändra den förordningen.

Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Förslaget till ändring av förordningen innebär att EU kommer att kunna genomföra relevanta delar av EU-strategin mot spridning av massförstörelsevapen. Det kommer också att bidra till andra EU-prioriteringar, t.ex. EU-medborgarnas säkerhet, förebyggande av terroristangrepp med biologiska eller kemiska vapen eller kärnvapen, stöd av EU:s försvarsindustri i enlighet med kommissionens meddelande om försvarsutrustning 2003 samt EU:s säkerhet och den internationella säkerheten.

2) Samråd med berörda parter och konsekvensanalys

Samråd med berörda parter

Samrådsmetoder, viktigaste målsektorer och deltagarnas allmänna profil

Kommissionen har låtit ett konsultföretag utföra en studie för att bedöma synpunkter från exportörer och andra berörda parter i syfte att bedöma konsekvenserna av de olika alternativen till ändring av förordningen.

För att få ett representativt urval av berörda aktörer sändes en enkät ut till omkring 450 potentiella exportörer av produkter och teknik med dubbla användningsområden inom EU, däribland många branschsammanslutningar. Samrådet utvidgades också till alla exportörer som kunde vara berörda genom att information om samrådet lades ut på GD Handels webbplats den 5 oktober 2005. Det slutliga urvalet av exportörer som besvarade enkäten var representativt för fördelningen av leverantörer och exportörer inom de tio kategorier av produkter med dubbla användningsområden som anges i bilaga I till förordningen. Utifrån de inkomna svaren valdes särskilda undergrupper av representativa exportörer ut för samråd om de olika alternativen till ändring av förordningen. Eftersom alternativen även gällde kontroll av transitering, omlastning och förmedling rådfrågades även transportörer och handlare.

Sammanfattning av svaren och av hur de har beaktats

Exportörerna konsulterades angående slutrapporten från konsekvensanalysen och angående kommissionens bedömning av resultaten av konsekvensanalysen. Medlemsstaternas och andra berörda aktörers synpunkter på resultaten av konsekvensanalysen och kommissionens planerade uppföljning togs emot från januari till början av juli 2006. Synpunkterna avspeglas väl i detta förslag.

Extern experthjälp

Berörda fackområden

Nödvändig experthjälp om produkter med dubbla användningsområden anlitades under hela samrådet och för bedömningen av de berörda aktörernas synpunkter. Fackkunskaper om produkter med dubbla användningsområden, exportkontroll och säkerhetsfrågor var ett viktigt urvalskriterium i anbudsinfordran.

Tillvägagångssätt

Det ursprungliga frågeformulär som skulle ge ett representativt urval av exportörer utformades av GD Handel och ingick i kravspecifikationen för anbudsinfordran. Det förbättrades efter samråd med flera branschsammanslutningar inom EU. Under studien utarbetade konsultföretaget ytterligare frågeformulär om olika alternativ som prövades. Efter kommissionens godkännande sändes de ut till de berörda aktörerna (medlemsstaternas myndigheter och exportörerna).

De viktigaste organisationer och experter som rådfrågats

Branschsammanslutningar inom EU, enskilda exportörer, medlemsstaternas nationella behöriga myndigheter, särskilt myndigheter som beviljar exporttillstånd och tullmyndigheter.

Sammanfattning av råd som inkommit och beaktats

Konsekvensanalysen visade på vissa brister i de alternativ som GD Handel hade lagt fram för prövning i samförstånd med de olika associerade generaldirektoraten. I vissa fall visste GD Handel att alternativen var bristfälliga, men ansåg ändå att de skulle prövas för att bekräfta de första synpunkterna som medlemsstaterna hade lämnat.

En del synpunkter och förslag från industrin kunde av olika orsaker inte beaktas, främst därför att de skulle gå längre än vad som var möjligt vid denna översyn av förordningen. Det gällde t.ex. följande:

- Att undanta ett multinationellt företag från exportkontroll när det gäller immateriella överföringar mellan företagets EU-bas och dess utländska dotterbolag.

- Att ändra det nuvarande systemet som grundas på enskilda exportkontrollbeslut som fattas på förhand till förmån för enskilda exportörer för de flesta av de produkter som tas upp i bilaga I till tredjeländer, och övergå till ett system med godkända exportörer, där man regelbundet granskar deras interna program för att säkra att exportkontrollreglerna följs och där det förs en intensiv dialog mellan de offentliga myndigheterna och näringslivet.

- Att införa en i förväg fastställd maximitidsfrist för de nationella myndigheternas behandling av ansökningar om exporttillstånd.

- Att införa ett undantag från exporttillstånd för alla mindre leveranser under ett visst värde. Kommissionen kommer emellertid att under 2007 undersöka möjligheten att föreslå nya typer av gemenskapens exporttillstånd för att underlätta viss export till vissa destinationer utifrån relevant information från industrin, vilket också i vissa fall skulle kunna omfatta en bestämmelse om miniminivåer.

- Att avskaffa eller radikalt förenkla kontrollen av produkter som inte finns upptagna i förteckningen och som medlemsstaterna får möjlighet att genomföra utöver de produkter som tas upp i förordningen.

Kommissionen beaktar dock industrins farhågor och kommer att fortsätta att arbeta för att få till stånd ett regelverk som är så lite betungande som möjligt i syfte att stärka industrins internationella konkurrenskraft. Av detta skäl har en bestämmelse om översyn förts in i förslaget till ändring av förordningen.

Metod för offentliggörande av expertrådgivningen

Resultaten av studien lades ut på följande webbadress den 23 februari 2006: http://ec.europa.eu/comm/trade/issues/sectoral/industry/dualuse/pr230206_en.htm

Konsekvensanalys

När det gäller beslutet att klargöra definitionen av immateriella överföringar av teknik, är det inte klart om nuvarande artikel 2 b iii omfattar överföring av teknik med dubbla användningsområden som är underkastad kontroll via åtkomst till intranät för tredje parter som befinner sig utanför EU. Detta kan få konsekvenser för industrin, eftersom det för närvarande inte finns någon definition eller harmonisering på EU-nivå när det gäller tillämpningen av kontroller av immateriell teknik. Dessa konsekvenser kan dock minskas om man antar EU-riktlinjer för tillämpningen av kontrollen av immateriella överföringar, vilket skulle inbegripa praktisk kunskap om vad begreppet allmänt tillgängliga produkter omfattar.

Olika alternativ för kontroll vid transitering och omlastning har övervägts. Med hänsyn till den stora mängd varor som passerar genom EU uteslöts alternativet att låta all transitering och omlastning av produkter med dubbla användningsområden omfattas av ett obligatoriskt krav på förhandstillstånd, eftersom det ansågs ogenomförbart och alltför betungande. Det alternativ som valdes var att tillåta alla medlemsstaters behöriga nationella myndigheter att omhänderta en produkt med dubbla användningsområden som transiteras eller omlastas om det finns rimliga uppgifter (främst från underrättelsekällor) som tyder på att produkten är eller kan vara avsedd för otillåten spridning i ett tredjeland. Denna möjlighet finns redan i vissa medlemsstater för att underlätta genomförandet av initiativet för säkerhet mot spridning av massförstörelsevapen (Proliferation Security Initiative) . Konsekvenserna av detta alternativ för de få medlemsstater som brukade kräva förhandstillstånd för transitering av produkter med dubbla användningsområden bör bli obetydliga, eftersom de rapporterade mindre än tio sådana tillstånd per år.

Olika alternativ för påföljder vid otillåten förmedling av produkter med dubbla användningsområden har undersökts utifrån definitionen att förmedling är en tjänst som underlättar en transaktion avseende produkter med dubbla användningsområden. I dessa alternativ utgår man från att kontrollen av förmedlingen skulle omfatta varor som befinner sig utanför EU och som därför omfattas av lagstiftningen i tredjeländer. Av konsekvensanalysen framgick att det var oerhört svårt att införa sådana kontroller. Slutsatsen var att kontrollerna bara skulle omfatta två fall, nämligen

- när förmedlaren känner till den otillåtna slutanvändningen av varorna som massförstörelsevapen i tredjeländer,

- när den medlemsstat där förmedlaren befinner sig har underrättat förmedlaren om att sådana risker föreligger.

Dessa två fall innebär att förmedlaren eller den som tillhandahåller förmedlingstjänster är skyldig att ansöka om tillstånd om han planerar att genomföra transaktionen.

Den uttryckliga hänvisningen i den omarbetade artikel 10.4 till att medlemsstaterna får börja behandla exportansökningar och exporttillstånd elektroniskt kommer att underlätta arbetet för de nationella myndigheterna och för exportörerna.

För att skapa samma förutsättningar för alla och för att förbättra säkerheten inom EU har olika möjligheter undersökts för att harmonisera villkoren för användning av de olika typer av exporttillstånd som kan beviljas enligt förordningen.

När det gäller gemenskapens generella exporttillstånd ledde konsekvensanalysen till att kommissionen valde att förtydliga innebörden av den registrering och rapportering som för närvarande finns i bilaga II till förordningen och att begränsa villkoren för avslag på exporttillstånd (omarbetad artikel 6.1 a). Detta kommer att leda till en mer enhetlig praxis i EU.

När det gäller harmonisering av villkoren för användning av de nationella generella exporttillstånden framgick det av konsekvensanalysen att en del medlemsstater inte hade något system för registrering och att de därför inte kunde garantera att förordningen tillämpas fullt ut eftersom de saknade uppgifter om användarna. Ändringen av förordningen syftar till att åtgärda denna brist. Av konsekvensanalysen framgick också att exportörer som kunde få nationella generella exporttillstånd[1] får en komparativ fördel i förhållande till andra exportörer. Kommissionens förslag att införa nya typer av gemenskapens generella exporttillstånd har fått ett brett stöd av industrin och stöds också av medlemsstaterna. Kommissionen kommer att försöka lägga fram dessa förslag under 2007 på grundval av upplysningar från exportörerna och efter diskussioner med medlemsstaterna.

I fråga om möjligheten att harmonisera medlemsstaternas praxis för beviljande av globala exporttillstånd genom att ålägga exportörerna att genomföra ett internt program för att säkra att exportkontrollreglerna följs visade konsekvensanalysen att sådana program betraktas som positiva faktorer när de har införts. Programmen innebär att exportörerna lättare kan följa bestämmelserna om exportkontroll. Kommissionen föreslår att medlemsstaterna skall uppmuntras att bevilja globala exporttillstånd till företag som har infört sådana exportkontrollprogram.

Olika möjligheter har undersökts för att öka samordningen och utbytet mellan medlemsstaternas nationella myndigheter av känslig information om den nationella tillämpningen av slutanvändningskontrollen. Resultaten har lett fram till att kommissionen föreslår en medelväg mellan den möjlighet som undersöktes i samband med konsekvensanalysen (systematiskt informationsutbyte mellan de nationella tullmyndigheterna om alla giltiga ansökningar i samtliga medlemsstater) och den nuvarande situationen, som ur handels- och säkerhetssynpunkt är otillfredsställande. Förslaget syftar till att ålägga medlemsstaterna att lämna information till övriga medlemsstater och till kommissionen om de allmänna krav de ställer på nationella exportörer i fråga om skyldigheten att ha exporttillstånd för produkter som inte förtecknas i förordningen och som är avsedda att exporteras till vissa slutanvändare. På sikt förväntas detta medföra att medlemsstaternas politik blir mer enhetlig och att exportnäringen får bättre information och ökad insyn.

Ändringar har gjorts i artikel 7.2, artikel 9 och artikel 15 i förordningen i syfte att

- anpassa EU:s regelverk till de informella men politiskt bindande reglerna i de internationella exportkontrollordningarna, som regelbundet ser över de avslagna tillståndsansökningarnas giltighet,

- säkerställa ett bredare samråd mellan medlemsstaterna när bedömningarna av vissa ansökningar om exporttillstånd skiljer sig åt och att skapa samma förutsättningar för alla inom EU,

- ge kommissionen möjlighet att i framtiden utveckla ett säkert elektroniskt system för utbyte av känslig och eventuellt sekretessbelagd EU-information.

Ovanstående förslag förväntas få positiva effekter både för handeln och för säkerheten.

I den omarbetade artikel 11 föreskrivs att ändringar av förteckningen över produkter som omfattas av kontroll skall ske genom ett kommittéförfarande, som anges i den omarbetade artikel 19, i stället för genom en formell rådsförordning. Detta kommer att leda till en snabbare uppdatering av förteckningen över produkter som omfattas av kontroll i enlighet med beslut som fattas inom ramen för exportkontrollordningarna.

Skyldigheterna att föra register och förteckningar enligt artikel 16 har ändrats för att beakta industrins krav, med stöd av det arbete som utförts tillsammans med medlemsstaternas experter, i syfte att förbättra den nuvarande situationen så att det införs krav som står i proportion till det eftersträvade syftet och som är möjliga att tillämpa med hänsyn till de överföringar det gäller.

I den omarbetade artikel 21 föreskrivs att straffrättsliga påföljder skall införas åtminstone för allvarliga överträdelser av förordningen, och tillämpningsbestämmelser kommer att avskräcka från brott mot bestämmelserna om exportkontroll.

Införandet av en omarbetad artikel 22 om internationellt samarbete kommer att

– bidra till att lösa nuvarande problem, t.ex. när exportörer i tredjeländer och i EU tvingas att kontrollera överföringar av produkter med dubbla användningsområden på den inre marknaden (närmare bestämt när lagar i tredjeländer ställer krav på regler för återexport på den inre marknaden för importerade produkter med dubbla användningsområden),

– medge ett ömsesidigt erkännande av exporttillstånd, vilket i hög grad kan underlätta genomförandet av gemensamma industri- eller forskningsprojekt, särskilt med tredjeländer som är medlemmar i internationella exportkontrollordningar eller som nu förtecknas i gemenskapens generella exporttillstånd,

– medge antagande av specifika regler för exportkontroll på EU-nivå som tillämpas på teknik som utvecklas i EU inom ramen för EU-finansierade internationella program som omfattar tredjeländer och också skulle täcka åtkomst till sådan teknik på immateriell väg.

Konsekvenserna av att det nuvarande förhandstillståndet för överföringar mellan medlemsstaterna av produkter som förtecknas i den nuvarande bilaga IV (den omarbetade artikel 25) ersätts med en förhandsanmälan kommer att underlätta överföringar inom den inre marknaden utan att det får negativa konsekvenser för säkerheten, eftersom medlemsstaterna även fortsättningsvis kommer att kunna stoppa sådana överföringar med motiverade skäl.

Slutligen läggs ett antal förslag fram i syfte att inom specifika områden införa god praxis och administrativa åtgärder, vars konsekvenser inte har bedömts. Politiskt motiveras de dock av utvecklingen av de internationella exportkontrollordningarna och av rådets rekommendationer om uppföljningen av den ömsesidiga översynen.

3) Rättsliga aspekter

Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Förslaget gäller en omarbetning av rådets förordning (EG) nr 1334/2000 i linje med det interinstitutionella avtalet om en omarbetningsteknik för rättsakter. I förslaget sammanförs i en enda text de ändrade och de bibehållna bestämmelserna i rådets förordning (EG) nr 1334/2000. Förslaget är tänkt att ersätta och upphäva nämnda förordning. Detta kommer att bidra till att göra gemenskapslagstiftningen mer lättillgänglig och att öka insynen i den.

Bland de ändringar som föreslås av förordningen är det särskilt fem punkter som inte bara innebär en teknisk översyn och uppdatering av förordning (EG) nr 1334/2000. Det gäller följande:

- Förslaget till införande av ett kommittéförfarande för ändring av bilagorna till förordningen (förteckningarna över produkter som omfattas av kontroll och formulären) och för antagande av tillämpningsbestämmelser.

- Kravet på tillstånd för överföring av produkter som förtecknas i den omarbetade bilaga V inom den inre marknaden ersätts med en föranmälan i syfte att underlätta handeln på EU:s inre marknad utan att säkerheten äventyras.

- Införandet av en bestämmelse om att medlemsstaterna skall tillämpa straffrättsliga påföljder åtminstone för brott mot förordningen. Detta tillgodoser uppmaningen i handlingsplanen från Thessaloniki till gemensamma EU-riktlinjer när det gäller kriminalisering av otillåten export av produkter med dubbla användningsområden och uppmaningen i resolution 1540 från FN:s säkerhetsråd till införande av lämpliga civil- och straffrättsliga påföljder vid brott mot sådana bestämmelser om exportkontroll. I de flesta medlemsstater finns för närvarande både administrativa och straffrättsliga påföljder. Genom en minimiharmonisering på EU-nivå kommer den nya bestämmelsen att innebära att det åtminstone för allvarligare överträdelser blir omöjligt att i vissa medlemsstater bara drabbas av administrativa påföljder.

- I ett skäl klargörs att förordningen föreskriver ett heltäckande regelverk för export av produkter och teknik med dubbla användningsområden och tjänster avseende sådana produkter och sådan teknik. I detta sammanhang är det viktigt att rättsläget är tydligt för sådan export av produkter, teknik och tjänster med dubbla användningsområden som omfattas av denna förordning och som bedrivs i enlighet med bestämmelserna i förordningen och med de bestämmelser som antas för tillämpningen av förordningen i enlighet med denna. Ett klart rättsläge är särskilt viktigt med hänsyn till lagstiftningen i tredjeländer, där samma export kan betraktas som brott.

- Införandet av en artikel som föreskriver att förhandlingar skall föras med tredjeländer i frågor som bland annat gäller krav på återexport, särskilt när de syftar till att hindra de importörer inom EU som importerar denna teknik med dubbla användningsområden från länder utanför EU att fullt utnyttja den inre marknaden samt att anta särskilda projektbaserade regler för exportkontroll när EU-finansierade projekt inbegriper tredjeländer.

Andra viktiga förslag till omarbetning och ändring av förordning (EG) nr 1334/2000 är följande:

- Införande av kontroller vid transitering.

- Införande av kontroller av förmedling samt påföljder för otillåten förmedling av produkter med dubbla användningsområden med koppling till ett program för massförstörelsevapen.

- Förtydligande och uppdatering av kontrollerna av immateriella överföringar av teknik och av tillhandahållandet av tekniskt bistånd.

- Införande av vissa smärre justeringar i fråga om tillämpningen av nationella kontroller av produkter som inte förtecknas i förordningen i syfte att öka effektiviteten och överskådligheten.

- Harmonisering av villkoren för användning av generella tillstånd.

- Införande av ett kriterium för att öka beviljandet av globala tillstånd för exportörer som inför interna program för att säkra att exportkontrollreglerna följs.

- Införande av möjligheter till ett bredare samråd mellan berörda medlemsstater innan tillstånd beviljas för i allt väsentligt liknande transaktioner som avslagits.

- Förbättring av informationsutbytet om avslagna tillståndsansökningar och annan känslig information och ett eventuellt framtida införande av ett krypterat elektroniskt system för informationsutbyte om avslagna tillståndsansökningar samt annan sekretessbelagd information.

- Skyldigheten att registrera exportörer och leverantörer av de allra känsligaste produkterna inom gemenskapen hos de behöriga nationella myndigheterna.

- Möjlighet för de nationella myndigheterna att fastställa vägledande tidsfrister för handläggningen av ansökningar av exporttillstånd samt tidsfrister för handläggningen av begäran om upplysningar från tillståndsgivande myndigheter i fråga om tillämpningen av nationella kontroller.

Vissa åtgärder kommer att regleras vidare inom ramen för kommittéförfarandet. Detta gäller t.ex. anpassningen av förlagorna i bilaga III till FN:s förlaga till handelsdokument, som har gett regeringar, organisationer och näringslivet en grund för en standard och enhetlig utformning av handlingar för användning inom handel och transport i syfte att underlätta användningen av tillståndet.

Rättslig grund

Artikel 133 i EG-fördraget.

Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Endast ändringar av förordningen som är nödvändiga och som har bekräftats vara motiverade har föreslagits. Andra frågor kommer att behandlas genom administrativa åtgärder, god praxis eller åtgärder på nationell nivå.

Den ekonomiska och administrativa bördan har som angetts ovan minskats så mycket som möjligt, eftersom de nya skyldigheterna har begränsats till vad som rimligen kan krävas, och vissa av de nya åtgärderna kommer att underlätta hanteringen av exportkontrollerna.

Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Andra regleringsformer skulle inte vara lämpliga, för det första, eftersom den gällande rättsakten (rådets förordning) bara kan ändras genom en annan förordning, och för det andra, eftersom EG-domstolen har klargjort att gemenskapen har exklusiv behörighet när det gäller kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden. Andra åtgärder som inte är av rättslig karaktär och som har konstaterats kunna tillföra EU ett mervärde har föreslagits i meddelandet.

4) Budgetkonsekvenser

Förslaget kommer på kort sikt inte att innebära några större ekonomiska konsekvenser för EU. Om det på EU-nivå utvecklas och upprättas ett säkert system för utbyte av information om avslagna tillståndsansökningar och annan känslig information kommer detta att innebära blygsamma kostnader. Beslut om detta kommer emellertid att fattas i samförstånd med medlemsstaterna tidigast i början av 2007. En bedömning av kostnaderna för att upprätta ett sådant system finns i bilagan.

5) Övriga upplysningar

Förenklingar

Förslaget innebär en förenkling av lagstiftningen och av de administrativa förfarandena för EU-myndigheterna, de nationella myndigheterna och de privata aktörerna.

Med hjälp av omarbetningstekniken kan de ändrade och de bibehållna bestämmelserna i rådets förordning sammanföras i en och samma text. Dessutom har förordningens ursprungliga ordalydelse förbättrats och klargjorts för att man skall få en bättre lagstiftning.

Ett antal förslag kommer att förenkla arbetet för EU-myndigheterna (kommittéförfarande för ändring av bilagorna och för antagande av riktlinjer) och för de privata aktörerna (införande av god praxis för tillämpningen av förordningen, harmonisering av villkoren för användningen av exporttillstånden och deras format, elektroniska system för behandling av ansökningar om tillstånd).

Upphävande av gällande lagstiftning

Om förslaget antas kommer gällande lagstiftning att upphöra att gälla.

Omarbetning

Förslaget innebär en omarbetning.

Bilaga

Kostnader för upprättande av ett sådant säkert system för informationsutbyte som avses i ändringen av artikel 15.4 i förslaget till förordning

Inledning

Genom den nya artikel 15.4 som föreslås i den omarbetade förordningen införs en möjlighet att upprätta ett säkert system för informationsutbyte mellan medlemsstaterna och vid behov också kommissionen. Ett sådant system skulle främst syfta till att man skall få direkt tillgång på nätet till en databas med uppgifter om avslagna exporttillstånd (information som nu uväxlas via en cd-rom-skiva), men andra möjligheter att underlätta informationsutbytet enligt förordningen skulle också kunna övervägas.

Förslaget syftar i detta skede bara till att införa en rättslig grund om ett sådant beslut skulle fattas. Det föregriper inte något beslut, eftersom ett beslut kan fattas endast efter det att man har undersökt de parametrar som krävs för ett sådant system och i samförstånd med medlemsstaterna.

Berörd budgetpost

20.02.01, i driftsbudgeten och inom ramen för tillgängliga belopp.

Beräknade kostnader

Om det i framtiden fattas beslut om att upprätta ett sådant system skulle budgeten kunna delas upp i fem delar enligt tabellen nedan.

2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Totalt |

Utveckling | 200 000 | 50 000 | 0 | 0 | 250 000 |

Underhåll | 10 000 | 20 000 | 20 000 | 50 000 |

Infrastruktur | 30 000 | 10 000 | 40 000 |

Nätverk | 25 000 | 15 000 | 15 000 | 55 000 |

Infrastrukturstöd | 30 000 | 20 000 | 20 000 | 70 000 |

Användarstöd | 40 000 | 30 000 | 30 000 | 100 000 |

Totalt | 200 000 | 185 000 | 85 000 | 95 000 | 565 000 |

Utvecklingen skulle bestå av en omarbetning av den nuvarande databasen med serverteknik och med ytterligare funktioner och möjligheter. En stor del av den nuvarande databasen (t.ex. formatet) skulle dock återanvändas.

Kostnaderna för nätverket skulle i princip bli mycket begränsade, eftersom den nuvarande Testa secure skulle användas. I kostnaderna ingår inte de anslutningskostnader som medlemsstaterna får betala. Om ett separat särskilt nätverk övervägs, skulle detta kräva en särskild budget. Denna möjlighet har dock inte undersökts.

Budgeten för användarstöd skulle bestå i att inrätta en stödfunktion (Helpdesk) som skulle kunna delas med andra befintliga projekt.

⎢ 1334/2000

2006/0266 (ACC)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export av produkter och teknik med dubbla användningsområden

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

∫ ny

1. Rådets förordning (EG) nr 1334/2000 av den 22 juni 2000 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export av produkter och teknik med dubbla användningsområden[2] har ändrats väsentligt och bör därför omarbetas av tydlighetsskäl.

⎢ 1334/2000 skäl 1 (anpassad)

(2) Produkter med dubbla användningsområden (inbegripet programvara och teknik) bör omfattas av en effektiv kontroll vid export från √ Europeiska ∏ gemenskapen.

⎢ 1334/2000 skäl 2

(3) Ett effektivt gemensamt system för kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden är nödvändigt för att säkerställa att medlemsstaternas internationella förpliktelser och ansvar, särskilt vad gäller icke-spridning samt Europeiska unionens internationella förpliktelser och ansvar, uppfylls.

⎢ 1334/2000 skäl 3

(4) Ett gemensamt kontrollsystem och en harmoniserad politik för tillämpning och övervakning i alla medlemsstater är en förutsättning för att skapa fri rörlighet inom gemenskapen för produkter med dubbla användningsområden.

⎢ 1334/2000 skäl 4 (anpassad)

(4) Den nuvarande ordningen för kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden, som infördes genom förordning (EG) nr 3381/94[3] och beslut 94/942/GUSP[4], måste harmoniseras ytterligare i syfte att fortsätta att säkerställa effektiv tillämpning av kontroller.

⎢ 1334/2000 skäl 6

? ny

(5) Ansvaret för att fatta beslut om ansökningar om ? individuella, globala eller generella nationella ⎪ exporttillstånd ? eller för förmedlingsverksamhet eller tillstånd för överföring av sådana produkter med dubbla användningsområden som avses i bilaga V inom den inre marknaden ⎪ ligger hos de nationella myndigheterna. Nationella bestämmelser och beslut som rör export av produkter med dubbla användningsområden måste antas inom ramen för den gemensamma handelspolitiken och i synnerhet rådets förordning (EEG) nr 2603/69 av den 20 december 1969 om upprättandet av gemensamma exportregler[5].

⎢ 1334/2000 skäl 7 (anpassad)

? ny

(6) Beslut om att uppdatera gemensamma förteckningar över produkter med dubbla användningsområden √ som omfattas av exportkontroll ∏ skall fullständigt stämma överens med de skyldigheter och åtaganden som varje medlemsstat ? medlemsstaterna ⎪ har godtagit som medlem ? medlemmar ⎪ i de relevanta internationella icke-spridningssystemen och överenskommelserna om exportkontroll eller genom ratificering av relevanta internationella fördrag.

⎢ 1334/2000 skäl 5 (anpassad)

? ny

(7) Gemensamma förteckningar över produkter med dubbla användningsområden, destinationer och riktlinjer är väsentliga inslag i entt effektivt √ ordning ∏ system för exportkontroll √ i EU ∏. Sådana förteckningar fastställdes genom beslut 94/942/GUSP och senare ändringar och bör införlivas med denna förordning.? De beslut som medlemsstaterna har godkänt inom internationella ordningar för exportkontroll bör snabbt återspeglas i ändringar av bilaga I till förordningen där produkter som är underkastade kontroll inom EU förtecknas, och förfaranden bör fastställas för kommissionens antagande av åtgärder för tillämpning av förordningen, i samråd med en kommitté som består av företrädare för medlemsstaterna. ⎪

⎢ 1334/2000 skäl 8

(8) Överföring av programvara och teknik med hjälp av elektroniska medier, telefax eller telefon till destinationer utanför gemenskapen bör också kontrolleras.

⎢ 1334/2000 skäl 9

(9) Särskild uppmärksamhet måste ägnas åt frågor som gäller återexport och slutanvändning.

⎢ 1334/2000 skäl 10

(10) Den 22 september 1998 undertecknade företrädare för medlemsstaterna och Europeiska kommissionen tilläggsprotokoll till respektive avtal om säkerhetskontroll mellan medlemsstaterna, Europeiska atomenergigemenskapen och Internationella atomenergiorganet, vilka bland andra åtgärder ålägger medlemsstaterna att tillhandahålla uppgifter om särskild utrustning och icke-nukleärt material.

⎢ 1334/2000 skäl 11

(11) Gemenskapen har antagit en samling tullbestämmelser som återfinns i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen[6], och i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93[7] om genomförande av förordning (EEG) nr 2913/92 i vilka bland annat fastställs bestämmelser om export och återexport av varor. Ingenting i denna förordning inskränker eventuella bemyndiganden som har beviljats i kraft av och i enlighet med gemenskapens tullkodex och dess tillämpningsföreskrifter.

⎢ 1334/2000 skäl 12

? ny

(12) I enlighet med och inom ramen för artikel 30 i fördraget och i avvaktan på en högre harmoniseringsgrad kommer medlemsstaterna att förbehålla sig rätten att genomföra kontroll av överföringar av vissa produkter med dubbla användningsområden inom Europeiska gemenskapen i syfte att skydda allmän ordning eller säkerhet. ? Dessa kontroller inom gemenskapen av produkter som förtecknas i bilaga V bör ersättas med föranmälningar av leveranser som görs inom EU, i syfte att dels uppnå ökad samstämmighet med bestämmelserna i Euratomfördraget, dels underlätta handeln med produkter med dubbla användningsområden inom gemenskapen. De åtgärder som medlemsstaterna vidtar för tillämpningen av de nya bestämmelserna bör inte omfatta kontroller vid gemenskapens inre gränser, utan endast åtgärder som exempelvis syftar till att säkerställa spårbarheten för produkter som omsätts på den inre marknaden och som en del av de icke-diskriminerande kontrollförfaranden som tillämpas inom hela gemenskapens territorium. ⎪ Om dessa kontroller har samband med effektiviteten i kontrollerna av export från gemenskapen, kommer de regelbundet att ses över av rådet.

⎢ 1334/2000 skäl 13

(13) För att säkerställa en korrekt tillämpning av denna förordning bör varje medlemsstat vidta åtgärder som ger de behöriga myndigheterna nödvändiga befogenheter.

∫ ny

(14) I FN:s säkerhetsråds resolution 1540, som antogs den 28 april 2004, uppmanas särskilt till ett adekvat förebyggande av otillåten export, återexport, transitering, omlastning och förmedling av produkter med dubbla användningsområden. Det bör därför uttryckligen fastställas en möjlighet för medlemsstaternas myndigheter att stoppa och omhänderta en produkt med dubbla användningsområden som transiteras om den kan vara eller är avsedd för spridning av illegala massförstörelsevapen eller av bärare för sådana vapen i ett tredjeland, och kontroller bör införas av förmedlingsverksamhet när mellanhanden underrättats av de behöriga nationella myndigheterna eller känner till att den kan leda till att illegala massförstörelsevapen tillverkas eller levereras i ett tredjeland.

(15) Det är önskvärt att få till stånd en enhetlig och konsekvent tillämpning av kontrollerna i hela EU för att undvika att säkerheten undergrävs i EU och internationellt och för att förhindra illojal konkurrens mellan EU-exportörer. För detta ändamål bör det, i enlighet med rekommendationerna i handlingsplanen från Thessaloniki, som stats- och regeringscheferna antog i juni 2003 och som kompletteras med strategin mot massförstörelsevapen, beslutas

- att man utvidgar de omständigheter under vilka medlemsstaterna kan samråda med varandra före beviljandet av ett exporttillstånd som, till exempel, skulle kunna hota en annan medlemsstats väsentliga säkerhetsintressen,

- att man säkerställer ökad enhetlighet när det gäller villkoren för tillämpning av nationella kontroller av produkter med dubbla användningsområden som inte förtecknas i förordningen,

- att man kompletterar definitionen av immateriella överföringar av teknik så att den även omfattar tillhandahållande av teknik som är underkastad kontroll till personer som befinner sig utanför EU, inklusive tekniskt bistånd som lämnas på elektronisk väg, och att kraven på registrering av uppgifter om immateriella överföringar av teknik anpassas till exportörernas faktiska möjligheter genom ändringar av artikel 16,

- att man harmoniserar villkoren för användning av de olika typerna av tillstånd som beviljas enligt förordningen,

- att man ytterligare anpassar bestämmelserna om utbyte av känslig information mellan medlemsstaterna till gällande praxis inom internationella ordningar för exportkontroll, särskilt genom att man i förordningen inför begreppet faktiska eller giltiga avslag, samt att man föreskriver en möjlighet att upprätta ett säkert elektroniskt system för informationsutbyte mellan medlemsstaterna.

(16) Eftersom EU-exportörer som verkar i olika länder kan omfattas av olika bestämmelser om exportkontroll bör det föreskrivas att kommissionen får förhandla med tredjeländer, särskilt i syfte att få EU-ordningen och dess särskilda karaktär erkänd, till exempel den inre marknaden för produkter med dubbla användningsområden och den gemensamma utrikeshandelspolitik som gäller för produkter med dubbla användningsområden.

⎢ 1334/2000 skäl 14

? ny

(17) Varje medlemsstat bör själv fastställa tillämpliga ? effektiva, proportionella och avskräckande ⎪ påföljder vid överträdelser av bestämmelserna i denna förordning.

∫ ny

(18) För att stärka EU-ordningen för export av produkter med dubbla användningsområden och tjänster avseende sådana produkter och för att följa resolution 1540 från FN:s säkerhetsråd är det nödvändigt att föreskriva straffrättsliga påföljder, särskilt för allvarliga överträdelser av förordningen och de bestämmelser som medlemsstaterna antar för tillämpningen av förordningen. Dessutom antog Europeiska rådet den 17–18 juni 2004 ett uttalande om straffrättsliga påföljder, i vilket medlemsstaterna erinrades om att de i EU-strategin mot spridning av massförstörelsevapen som antogs den 12 december 2003 åtagit sig att anta en gemensam politik angående straffrättsliga påföljder för otillåten export, förmedling och smuggling av material för framställning av massförstörelsevapen.

(19) I denna förordning föreskrivs ett heltäckande regelverk för export av produkter, teknik och tjänster med dubbla användningsområden från Europeiska unionen. I detta avseende är ett klart rättsläge väsentligt för dem som exporterar produkter eller tjänster som omfattas av denna förordning, vilka i överensstämmelse med denna förordning har handlat enligt bestämmelserna i förordningen och enligt de bestämmelser som antas för tillämpningen av förordningen, med avseende på avvikande lagstiftning i tredjeländer som kan betrakta sådan export som brott.

(20) De nationella behöriga myndigheter som ansvarar för tillämpningen av förordningen måste känna till de exportörer som planerar att exportera produkter med dubbla användningsområden eller leverantörer som avser att överföra sådana produkter som förtecknas i bilaga V till förordningen inom gemenskapen, så att bestämmelserna i förordningen kan tillämpas effektivt.

⎢ 1334/2000 skäl 15 (anpassad)

Europaparlamentet lämnade sina synpunkter i sin resolution av den 13 april 1999[8].

⎢ 1334/2000 skäl 16 (anpassad)

Med hänsyn till ovanstående bör förordning (EG) nr 3381/94 upphävas.

⎢ 1334/2000

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

TILLÄMPNINGSOMRÅDE OCH DEFINITIONER

⎢ 1334/2000

? ny

Artikel 1

Genom denna förordning upprättas en gemenskapsordning för kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden ? och tjänster i samband därmed samt av transitering av produkter med dubbla användningsområden ⎪.

⎢ 1334/2000 art. 2 (anpassad)

? ny

Artikel 2

I denna förordning gäller följande definitioner:

a) produkter med dubbla användningsområden: produkter, inbegripet programvara och teknik, som kan användas för både civila och militära ändamål, samt alla varor som kan användas både för icke-explosiva ändamål och för att på något sätt bidra vid tillverkning av kärnvapen eller andra kärnladdningar.

b) export: skall innebära

i) ett exportförfarande enligt √ i den mening som avses i ∏ artikel 161 i √ förordning (EEG) nr 2913/92 ∏ (gemenskapens tullkodex),

ii) återexport enligt √ i den mening som avses i ∏ artikel 182 i gemenskapens tullkodex, och

iii) överföring av programvara eller teknik ? , eller tillhandahållande av tekniskt bistånd, ⎪ med hjälp av elektroniska medier, √ inklusive ∏ telefax, eller telefon ? , e-post eller andra elektroniska medel, ⎪ till en destination utanför √ Europeiska ∏ gemenskapen; detta skall tillämpas på muntlig överföring av teknik per telefon endast när tekniken ingår i ett dokument vars relevanta del läses upp i telefon, eller beskrivs i telefon på ett sådant sätt att resultatet i allt väsentligt blir detsamma ? , och inbegriper att programvaran, tekniken eller det tekniska biståndet tillhandahålls i elektronisk form ⎪.,

? iv) tillhandahållande av förmedlingstjänster vid transaktioner avseende produkter med dubbla användningsområden från Europeiska gemenskapen till ett tredjelands territorium. ⎪

c) exportör: varje fysisk eller juridisk person ? eller partnerskap ⎪

i) på vars vägnar en exportdeklaration upprättas, dvs. den person som vid tidpunkten för deklarationens godkännande har ett avtal med mottagaren i tredjeland och som har befogenhet att besluta om att föra ut produkten ur √ Europeiska ∏ gemenskapens tullområde. Om inget exportavtal har ingåtts eller om kontraktsinnehavaren inte agerar för egen räkning skall √ exportören vara den person som har ∏ befogenheten att besluta om att föra ut produkten ur gemenskapens tullområde vara avgörande.,

ii) Varje fysisk eller juridisk person som beslutar att överföra ? eller tillhandahålla ⎪ programvara eller teknik ? eller lämna tekniskt bistånd ⎪ √ via något elektroniskt medel ∏ med hjälp av elektroniska medier, telefax eller telefon till en destination utanför √ Europeiska ∏ gemenskapen skall också anses vara exportör.,

∫ ny

iii) som tillhandahåller tjänster som mellanhand i enlighet med led e.

⎢ 1334/2000

När förfoganderätten över produkterna med dubbla användningsområden innehas av en person som är etablerad utanför gemenskapen enligt det avtal på vilket exporten grundas, skall den avtalsslutande part som är etablerad i gemenskapen anses vara exportör.

d) exportdeklaration: den handling genom vilken en person i föreskriven form och på föreskrivet sätt begär att få hänföra produkter med dubbla användningsområden till ett exportförfarande.

∫ ny

e) förmedlingstjänster avseende produkter med dubbla användningsområden: verksamhet som personer, organ och partnerskap bedriver när de

- förhandlar om eller organiserar transaktioner som syftar till inköp, försäljning eller leverans av sådana produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga I från ett tredjeland till något annat tredjeland, eller

- köper, säljer eller levererar sådana produkter från ett tredjeland till något annat tredjeland.

f) mellanhand: varje fysisk eller juridisk person eller partnerskap som tillhandahåller förmedlingstjänster avseende sådana produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga I från Europeiska gemenskapens tullområde till ett tredjelands territorium.

g) transitering: transport av produkter med dubbla användningsområden som förs in i och passerar genom Europeiska gemenskapens tullområde för leverans till en destination utanför Europeiska gemenskapen.

h) individuellt exporttillstånd: ett tillstånd som beviljas en bestämd exportör för en slutanvändare i ett tredjeland och som omfattar en eller flera produkter eller tekniker med dubbla användningsområden.

i) gemenskapens generella exporttillstånd: ett exporttillstånd (EU 001) för export till vissa destinationsländer som beviljas alla exportörer som uppfyller villkoren för användning av detta tillstånd enligt artikel 6.1 och bilaga II.

j) globalt exporttillstånd: ett tillstånd som beviljas en bestämd exportör för en typ eller kategori av produkt med dubbla användningsområden och som kan gälla export till en eller flera angivna slutanvändare i ett eller flera angivna tredjeländer.

k) nationellt generellt exporttillstånd: ett nationellt tillstånd som offentliggörs i en medlemsstats officiella tidning och som gäller alla exportörer etablerade i den medlemsstat där det offentliggjordes som uppfyller de villkor som anges i nationell lagstiftning, och som omfattar ett eller flera angivna länder samt ett antal produkter med dubbla användningsområden som definieras i nationell lagstiftning och som inte behöver anmälas enligt artikel 9.

l) l everantör: varje fysisk eller juridisk person eller partnerskap som överför en produkt med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga V till förordningen från en medlemsstat till en annan medlemsstat.

⎢ 1334/2000

KAPITEL II

RÄCKVIDD

ARTIKEL 3

1. Tillstånd skall krävas för export av de produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga I.

2. I enlighet med artikel 4 eller 5 kan det även krävas tillstånd för export till alla eller vissa destinationer av vissa produkter med dubbla användningsområden som inte förtecknas i bilaga I.

∫ ny

3. Tillstånd för tillhandahållande av förmedlingstjänster avseende produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga I skall krävas när mellanhanden av de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där denne är etablerad har underrättats om eller har anledning att misstänka att dessa produkter med dubbla användningsområden är eller kan vara avsedda för spridning av massförstörelsevapen eller bärare för sådana vapen i strid med relevanta internationella fördrag och skyldigheter.

4. Denna förordning är inte tillämplig på produkter med dubbla användningsområden som endast passerar gemenskapens territorium, det vill säga produkter som inte hänförs till någon annan godkänd tullbehandling än förfarandet för extern transitering eller som endast placeras i en frizon eller ett frilager och för vilka inga uppgifter behöver noteras i en godkänd lagerbokföring.

4. De nationella tullmyndigheterna får för kontrolländamål tillfälligt stoppa sådana produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga I och som transiteras. Om de nationella behöriga myndigheterna till följd av sådana kontroller på skäliga grunder misstänker att produkterna är eller kan vara avsedda för otillåten spridning eller angrepp mot den internationella säkerheten i strid med internationella fördrag och skyldigheter får de besluta att omhänderta produkterna.

⎢ 1334/2000

53. Denna förordning är inte tillämplig på tillhandahållande av tjänster eller överföring av teknik om tillhandahållandet eller överföringen förutsätter att fysiska personer förflyttar sig över gränser mellan länder.

⎢ 1334/2000

? ny

Artikel 4

1. Tillstånd skall krävas för export av produkter med dubbla användningsområden som inte förtecknas i bilaga I om exportören har informerats av de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där han är etablerad om att de ifrågavarande produkterna helt eller delvis är eller kan vara avsedda för användning i samband med utveckling, produktion, hantering, bruk, underhåll, lagring, detektion, identifiering eller spridning av kemiska eller biologiska vapen eller kärnvapen eller andra kärnladdningar, eller utveckling, produktion, underhåll eller lagring av missiler som är i stånd att bära sådana vapen.

2. Tillstånd skall också krävas för export av produkter med dubbla användningsområden som inte förtecknas i bilaga I om landet som köper dem eller bestämmelselandet är föremål för ett vapenembargo som har beslutats i en gemensam ståndpunkt eller en gemensam åtgärd som har antagits av rådet eller genom ett beslut av OSSE eller ett vapenembargo som har beslutats i en bindande resolution från Förenta nationernas säkerhetsråd och om exportören har informerats av de myndigheter som avses i punkt 1 om att produkterna i fråga helt eller delvis är eller kan vara avsedda för militär slutanvändning. I denna punkt avses med militär slutanvändning

a) införlivande med militära produkter som ingår i medlemsstaternas militära förteckning,

b) användning av tillverknings-, provnings- eller analysutrustning och komponenter till sådan utrustning för att utveckla, tillverka eller underhålla militära produkter som ingår i ovan nämnda förteckning,

c) användning av icke-färdigtillverkade produkter i en anläggning för att tillverka militära produkter som ingår i ovan nämnda förteckning.

3. Tillstånd skall också krävas för export av produkter med dubbla användningsområden som inte förtecknas i bilaga I om exportören har underrättats av de myndigheter som avses i punkt 1 om att produkterna i fråga helt eller delvis är eller kan vara avsedda att användas som delar av eller komponenter till militära produkter som förtecknas i den nationella militära förteckningen och som har exporterats från medlemsstatens territorium utan tillstånd eller i strid med ett tillstånd enligt medlemsstatens nationella lagstiftning.

4. Om en exportör känner till att de produkter med dubbla användningsområden som han avser att exportera och som inte förtecknas i bilaga I, helt eller delvis är avsedda för någon av de användningar som avses i punkterna 1, 2 och 3 skall han underrätta de myndigheter som avses i punkt 1, som skall besluta om det är lämpligt att kräva tillstånd för exporten.

5. En medlemsstat får anta eller behålla nationell lagstiftning om tillståndskrav för export av produkter med dubbla användningsområden som inte förtecknas i bilaga I om exportören har anledning att misstänka att produkterna är eller kan tänkas vara, i sin helhet eller delvis, avsedda för någon av de användningar som anges i punkt 1.

6. En medlemsstat som enligt punkterna 1–5 beslutar att export av en produkt med dubbla användningsområden som inte förtecknas i bilaga I skall omfattas av ett tillståndskrav skall vid behov informera de övriga medlemsstaterna och kommissionen. ? Medlemsstaterna skall också informera de övriga medlemsstaterna och kommissionen om eventuella tillståndskrav som gäller generellt i enlighet med denna artikel för export av produkter som inte är förtecknade i förordningen och som omfattas av sådana tillståndskrav, samt om namnen på de slutanvändare eller mottagare för vilka dessa krav gäller. ⎪ De övriga medlemsstaterna skall på vederbörligt sätt beakta denna information och skall i den omfattning det är möjligt informera sina tullkontor och andra relevanta nationella myndigheter.

7. Bestämmelserna i artikel 9.2 och 9.3 skall gälla för fall som rör produkter med dubbla användningsområden som inte förtecknas i bilaga I.

∫ ny

8. Exportörerna får begära att de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där de är etablerade lämnar ett svar på huruvida export av en produkt som inte är förtecknad omfattas av ett tillståndskrav enligt denna artikel. De nationella behöriga myndigheterna skall lämna ett svar senast 20 arbetsdagar efter det att exportören lämnade in en fullständig begäran.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

89. Denna förordning skall inte påverka medlemsstaternas rätt att vidta nationella åtgärder enligt artikel 11 i förordning (EEG) nr 2603/69.

Artikel 5

1. En medlemsstat får med hänsyn till den allmänna säkerheten eller till de mänskliga rättigheterna förbjuda eller kräva tillstånd för export av produkter med dubbla användningsområden som inte förtecknas i bilaga I.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla varje åtgärd som vidtagits enligt punkt 1 omedelbart efter det att den vidtagits och ange de exakta skälen till åtgärden.

3. Medlemsstaterna skall också till kommissionen omedelbart anmäla varje ändring av åtgärder som vidtagits enligt punkt 1.

4. Kommissionen skall offentliggöra de åtgärder som anmälts till den enligt punkterna 2 och 3 i C-serien av Europeiska gemenskapernas √ unionens ∏ officiella tidning .

KAPITEL III

EXPORTTILLSTÅND

ARTIKEL 6

1. Gemenskapens generella exporttillstånd för viss export enligt bilaga II inrättas genom denna förordning.

∫ ny

a) Exportörer som planerar att använda gemenskapens generella exporttillstånd skall till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där de är etablerade anmäla sin avsikt att använda eller sin första användning av gemenskapens generella exporttillstånd; denna anmälan skall göras senast 30 dagar efter den dag då den första exporten ägde rum. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen och de övriga medlemsstaterna om sådana registreringsanmälningar.

b) De nationella behöriga myndigheterna i den medlemsstat där exportören är etablerad skall inte tillåta att gemenskapens generella exporttillstånd används

- om exportören av sina myndigheter har underrättats om att de berörda produkterna helt eller delvis är eller kan vara avsedda för någon typ av användning som avses i artikel 4.1, 4.2 och 4.3, eller

- om exportören känner till att produkterna är avsedda för ovannämnda användning, eller

- om de berörda produkterna exporteras till en tullfri zon eller ett frilager på en bestämmelseort som omfattas av detta tillstånd.

I sådana fall skall medlemsstatens behöriga myndigheter bedöma de individuella ansökningarna på grundval av de kriterier som förtecknas i artikel 8.1 i syfte att besluta om produkterna kan exporteras med ett globalt eller individuellt exporttillstånd eller om de måste avslås.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

2. För all annan export som kräver tillstånd enligt denna förordning skall ett sådant tillstånd beviljas av de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där exportören är etablerad. Med förbehåll för begränsningen i punkt 13 kan tillståndet vara ett individuellt, ett globalt eller ett generellt tillstånd.

Tillståndet skall vara giltigt √ Alla tillstånd skall gälla ∏ i hela √ Europeiska ∏ gemenskapen.

∫ ny

Medlemsstaterna skall fastställa mål för behandlingen av ansökningar om exporttillstånd inom vissa tidsfrister samt underrätta kommissionen och de nationella exportörerna om dessa.

⎢ 1334/2000

Tillståndet får vid behov omfattas av särskilda krav och villkor, till exempel skyldighet att tillhandahålla ett slutanvändarintyg.

3. Produkter som förtecknas i del 2 av bilaga II skall inte omfattas av generella tillstånd.

∫ ny

3. Nationella generella exporttillstånd får

a) inte omfatta produkter som förtecknas i del 2 i bilaga II eller produkter och länder för vilka det har utfärdats sådana giltiga avslag som avses i artikel 9.2,

b) bara användas av exportörer som har underrättat de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där de är etablerade om sin avsikt att använda det nationella generella exporttillståndet senast 30 dagar efter den första leveransen,

⎢ 1334/2000 (anpassad)

4. Medlemsstaterna skall i de generella tillstånden ange att dessa inte får

c) √ inte ∏ användas om exportören har informerats av sina myndigheter att produkterna i fråga helt eller delvis är eller kan vara avsedda för sådan användning som avses i artikel 4.1–3 eller om exportören känner till att produkterna är avsedda för ovan nämnda användning.

45. Medlemsstaterna skall i sin respektive nationella lagstiftning behålla eller införa möjligheten att till en viss exportör bevilja ett globalt tillstånd som gäller en typ eller kategori av produkter med dubbla användningsområden och som kan vara giltigt för export till ett eller flera angivna länder.

56. Medlemsstaterna skall förse kommissionen med en förteckning över de myndigheter som har befogenhet att

a) bevilja exporttillstånd för produkter med dubbla användningsområden.,

∫ ny

b) bevilja exporttillstånd för tillhandahållande av förmedlingstjänster avseende förtecknade produkter med dubbla användningsområden,

c) besluta att omhänderta produkter med dubbla användningsområden som transiteras,

d) bevilja tillstånd för överföring endast om det inte är samma myndigheter som avses i artikel 6.5 a.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

Kommissionen skall offentliggöra en förteckning över dessa myndigheter i C-serien av Europeiska gemenskapernas √ unionens ∏ officiella tidning .

⎢ 1334/2000

? ny

Artikel 7

1. Om produkter med dubbla användningsområden, för vilka en ansökan om individuellt tillstånd har lämnats in för export till en destination som inte förtecknas i bilaga II eller till alla destinationer när det är fråga om de produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga IVV, befinner sig i eller kommer att befinna sig i en eller flera medlemsstater andra än den där ansökan har lämnats in, skall detta anges i ansökan. De behöriga myndigheterna i den medlemsstat där ansökan om tillstånd har lämnats in skall omedelbart samråda med de behöriga myndigheterna i den eller de berörda medlemsstaterna och förse dem med relevant information. Den eller de medlemsstater som konsulteras skall inom tio arbetsdagar framföra eventuella invändningar mot beviljandet av ett sådant tillstånd, vilka skall vara bindande för den medlemsstat där ansökan har lämnats in.

Om inga invändningar har tagits emot inom tio arbetsdagar skall den eller de konsulterade medlemsstaterna anses inte ha några invändningar.

I undantagsfall får varje konsulterad medlemsstat begära en förlängning av tiodagarsperioden. En sådan förlängning får emellertid inte överskrida 30 arbetsdagar.

2. Om en export kan strida mot en medlemsstats grundläggande säkerhetsintressen, får den staten begära att en annan medlemsstat inte beviljar ett exporttillstånd eller, om tillstånd redan har beviljats, att det återkallas, tillfälligt upphävs eller ändras. ? En sådan begäran skall delges övriga medlemsstater och kommissionen. ⎪ Den medlemsstat som tar emot en sådan begäran skall omedelbart inleda samråd av icke-bindande natur med den begärande medlemsstaten, vilket skall avslutas inom tio arbetsdagar. ? Den begärande och den anmodade medlemsstaten får begära att kommissionen inom tio arbetsdagar tar upp frågan i den samordningsgrupp som inrättats genom artikel 18. Om den anmodade medlemsstaten beslutar att bevilja ett tillstånd skall den anmäla detta till kommissionen och övriga medlemsstater. ⎪

⎢ 1334/2000

? ny

Artikel 8

1. Vid beslut om beviljande av ? ett individuellt eller globalt ⎪ exporttillstånd ? eller tillstånd att tilhandahålla förmedlingstjänster ⎪ enligt denna förordning skall medlemsstaterna beakta alla relevanta aspekter inbegripet

a) de förpliktelser och åtaganden de har accepterat i egenskap av medlemmar i de relevanta internationella icke-spridningssystemen och överenskommelserna om exportkontroll eller genom ratificeringen av relevanta internationella fördrag,

b) sina förpliktelser enligt de sanktioner som införts genom en gemensam ståndpunkt eller gemensam åtgärd som antagits av rådet eller genom ett beslut av OSSE eller genom en bindande resolution från FN:s säkerhetsråd,

c) nationella utrikes- och säkerhetspolitiska aspekter, inbegripet de som täcks av Europeiska unionens uppförandekod för vapenexport,

d) den avsedda slutanvändningen och risken för omdirigering.

∫ ny

2. När medlemsstaterna bedömer en ansökan om ett globalt exporttillstånd eller ett tillstånd att tilhandahålla förmedlingstjänster skall de utöver kriterierna i artikel 8.1 även beakta huruvida exportören tillämpar proportionella och tillräckliga åtgärder och förfaranden i syfte att se till att bestämmelserna och målen i denna förordning och de krav och villkor som gäller för tillståndet iakttas.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

? ny

Artikel 9

1. Exportörerna skall förse de behöriga myndigheterna med all relevant information som krävs för ansökan om exporttillstånd ? och tillstånd att tillhandahålla förmedlingstjänster, inklusive all relevant information som samlats in från tredje parter, så att de nationella behöriga myndigheterna får fullständiga upplysningar, särskilt om den exporterade produktens slutanvändare, destinationsland och slutanvändning. ⎪

2. De behöriga myndigheterna får i enlighet med denna förordning vägra att bevilja exporttillstånd ? eller tillstånd att tillhandahålla förmedlingstjänster ⎪ och får återkalla, tillfälligt upphäva eller ändra ett exporttillstånd ? eller ett tillstånd att tillhandahålla förmedlingstjänster ⎪ som de en gång har beviljat. När de vägrar, återkallar, tillfälligt upphäver eller avsevärt begränsar ett ? exporttillstånd eller ett ⎪ tillstånd ? att tillhandahålla förmedlingstjänster, eller när de har beslutat att export av en produkt med dubbla användningsområden eller tillhandahållandet av förmedlingstjänster inte skall tillåtas, ⎪ skall de behöriga myndigheterna informera √ anmäla detta till ∏ de övriga medlemsstaternas behöriga myndigheter och kommissionen om detta och utbyta √ delge dem ∏ relevant information med de övriga medlemsstaterna och kommissionen, under iakttagande av bestämmelserna i artikel 15.3 om informationens konfidentiella karaktär.

∫ ny

Dessa anmälningar skall göras via de säkra elektroniska medel för utbyte av känslig information som medlemsstaterna och kommissionen har tillgång till, via ett säkert system som får upprättas i enlighet med artikel 15.4 . Medlemsstaterna skall senast efter tre år efter avslagen på tillstånd som anmälts enligt denna punkt se över dessa och antingen återkalla, ändra eller förlänga dem. Avslag som inte återkallas skall fortsätta att gälla.

När medlemsstaterna tillfälligt upphäver ett exporttillstånd eller ett tillstånd att tilhandahålla förmedlingstjänster skall de anmäla detta till de övriga medlemsstaterna och till kommissionen samt delge dem relevant information, med iakttagande av bestämmelserna i artikel 15.3 om informationens konfidentiella karaktär. När perioden för det tillfälliga upphävandet löper ut skall den slutliga bedömningen överlämnas till medlemsstaterna och till kommissionen. Om tillståndet återkallas skall detta betraktas som en anmälan enligt andra stycket.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

? ny

3. Innan någon √ en ∏ medlemsstat beviljar exporttillstånd ? eller ett tillstånd att tilhandahålla förmedlingstjänster ⎪ för en i allt väsentligt identisk transaktion ? (vilket innebär en i allt väsentligt identisk slutanvändning eller produkt med i allt väsentligt identiska parametrar eller tekniska egenskaper för samma slutanvändare eller mottagare eller större enhet i vilken samma slutanvändare ingår) ⎪, som en eller flera medlemsstater under de tre föregående åren vägrat bevilja ? och för vilken avslaget fortfarande är giltigt ⎪, skall medlemsstaten √ först ∏ samråda med den eller de medlemsstater som vägrade bevilja tillståndet ? utfärdade det eller de giltiga avslagen enligt punkt 2 och anmälningarna enligt punkt 2 fjärde stycket samt underrätta kommissionen om att ett sådant samråd har inletts ⎪. Om den förstnämnda medlemsstaten efter dessa samråd likväl beslutar √ har för avsikt ∏ att bevilja ett tillstånd skall den informera de övriga medlemsstaterna och kommissionen om sitt beslut √ detta ∏ och lämna all relevant information för att förklara sitt beslut √ sin avsikt ∏.

∫ ny

4. Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall underrätta medlemsstaterna och kommissionen om avslag avseende produkter som transiterats och som de har omhändertagit med stöd av artikel 3.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

? ny

Artikel 10

1. Alla individuella och globala exporttillstånd ? och tillstånd att tilhandahålla förmedlingstjänster ⎪ skall utfärdas på formulär som överensstämmer med ? minst innehåller alla de uppgifter och i den ordning som anges i ⎪ förlagan i bilaga IIIa. ? Åtgärder i syfte att harmonisera formulären för tillstånd får antas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 19. ⎪

2. På exportörernas begäran skall globala exporttillstånd som innehåller kvantitativa begränsningar delas upp.

3. √Nationella ∏ Ggenerella exporttillstånd som beviljats enligt artikel 6.32 skall offentliggöras i enlighet med nationell rätt och praxis. De skall utfärdas i enlighet med vad som anges i bilaga IIIb IV ? samt delges kommissionen ⎪.

∫ ny

4. Medlemsstaterna får utfärda sina exporttillstånd i elektronisk form. I syfte att ge tullmyndigheter och andra relevanta myndigheter möjlighet att kontrollera om det finns exporttillstånd får informationen i exporttillståndet göras tillgänglig med hjälp av ett säkert system som kan upprättas för detta ändamål. Beslut om tillämpning av denna bestämmelse och om tillämpningsföreskrifter för densamma får fattas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 19.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

? ny

KAPITEL IV

UPPDATERING AV FÖRTECKNINGEN ÖVER PRODUKTER MED DUBBLA ANVÄNDNINGSOMRÅDEN

ARTIKEL 11

Förteckningarnaen över produkter med dubbla användningsområden i bilagorna I och IV skall uppdateras i enlighet med ? förfarandet i artikel 19.2 och i överensstämmelse med ⎪ de relevanta skyldigheter och åtaganden samt ändringar av dessa som varje medlemsstat ? medlemsstaterna ⎪ har godtagit som medlem ? medlemmar ⎪ i de internationella icke-spridningssystemen och överenskommelserna om exportkontroll eller genom ratificering av relevanta internationella fördrag.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

⎝1 2432/2001 Art. 1 a

? ny

KAPITEL V

TULLFÖRFARANDEN

ARTIKEL 12

1. Vid fullgörandet av formaliteterna för export av produkter med dubbla användningsområden vid det tullkontor som ansvarar för handläggningen av exportdeklarationen skall exportören framlägga bevis för att nödvändigt exporttillstånd har erhållits.

2. Exportören får anmodas att av varje dokument som framläggs som bevis tillhandahålla en översättning till ett officiellt språk i den medlemsstat där exportdeklarationen uppvisas.

3. En medlemsstat får även, utan att det påverkar befogenheter som den tilldelats i kraft av och i enlighet med gemenskapens tullkodex, för en period som inte överstiger de perioder som avses i punkt 4 avbryta förfarandet för export från dess territorium eller, vid behov, på annat sätt förhindra att de produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga I och som omfattas av ett giltigt exporttillstånd lämnar gemenskapen via dess territorium, om den har anledning att misstänka att

a) relevant information inte beaktades när tillståndet beviljades, eller

b) omständigheterna har ändrats väsentligt sedan tillståndet beviljades.

4. I det fall som avses i punkt 3 skall de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som beviljade exporttillståndet omedelbart konsulteras så att de kan vidta åtgärder enligt artikel 9.2. Om sådana behöriga myndigheter beslutar att låta tillståndet fortsätta att gälla skall de svara inom tio arbetsdagar, som på deras begäran kan förlängas till 30 arbetsdagar under särskilda omständigheter. I sådant fall eller om svar inte erhålls inom tio eller trettio dagar skall produkterna med dubbla användningsområden omedelbart frigöras. Den medlemsstat som beviljade tillståndet skall meddela de övriga medlemsstaterna och kommissionen.

Artikel 13

1. Medlemsstaterna får besluta att tullformaliteterna för export av produkter med dubbla användningsområden endast får fullgöras vid tullkontor som bemyndigats för detta ändamål.

2. De medlemsstater som utnyttjar den möjlighet som anges i punkt 1 skall informera kommissionen om de tullkontor som bemyndigats. Kommissionen skall offentliggöra dessa uppgifter i C-serien av Europeiska gemenskapernas √ unionens ∏ officiella tidning .

Artikel 14

⎝1 Bestämmelserna i artikel 843 samt 912a–912g i förordning (EEG) nr 2454/93 ⎜ skall tillämpas på de restriktioner som gäller för export, återexport och utförsel från tullområdet av produkter med dubbla användningsområden för vilka exporttillstånd krävs enligt denna förordning.

KAPITEL VI

ADMINISTRATIVT SAMARBETE

ARTIKEL 15

1. I samarbete med kommissionen skall medlemsstaterna vidta alla lämpliga åtgärder för att upprätta ett direkt samarbete och informationsutbyte mellan de behöriga myndigheterna, särskilt för att undanröja risken för att eventuella skillnader vid tillämpningen av exportkontroller av produkter med dubbla användningsområden leder till omläggning av handeln, vilket skulle kunna skapa svårigheter för en eller flera medlemsstater.

2. Medlemsstaterna skall vidta alla lämpliga åtgärder för att upprätta ett direkt samarbete och informationsutbyte mellan de behöriga myndigheterna avseende känsliga slutanvändare, i syfte att ge en konsekvent vägledning för de exportörer som berörs av denna förordning. ? Denna information skall omfatta ⎪

∫ ny

a) uppgifter om fällande domar i exportrelaterade brottmål,

b) annan lämplig underrättelseinformation, uppgifter om känsliga mellanhänder, transportvägar och mottagare.

⎢ 1334/2000

3. Rådets förordning (EG) nr 515/97 av den 13 mars 1997 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas administrativa myndigheter och om samarbete mellan dessa och kommissionen för att säkerställa en korrekt tillämpning av tull- och jordbrukslagstiftningen[9], särskilt bestämmelserna om uppgifters konfidentiella karaktär, skall gälla i tillämpliga delar utan att det påverkar tillämpningen av artikel 18 i den här förordningen.

∫ ny

4. Ett säkert och krypterat system för informationsutbyte mellan medlemsstaterna, och i lämpliga fall kommissionen, får upprättas enligt villkor som skall fastställas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 19.3.

5. De åtgärder som behövs för att underlätta det samarbete som upprättas enligt punkterna 1–4 i denna artikel får vidtas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 19.

⎢ 1334/2000

KAPITEL VII

KONTROLLÅTGÄRDER

ARTIKEL 16

∫ ny

1. Exportörer av produkter som förtecknas i bilaga I och fysiska och juridiska personer eller partnerskap som vill tillhandahålla förmedlingstjänster avseende sådana produkter med dubbla användningsområden i tredjeländer, samt fysiska eller juridiska personer som avser att leverera sådana produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga V inom gemenskapen, skall till de nationella behöriga myndigheter som avses i artikel 6 anmäla sin avsikt att exportera sådana produkter eller tillhandahålla sådana tjänster. De medlemsstater som tar emot sådana anmälningar skall underrätta övriga medlemsstater och kommissionen.

⎢ 1334/2000

? ny

-1. 2. i) Exportörer ? av materiella produkter med dubbla användningsområden ⎪ skall föra detaljerade register eller förteckningar över sin export i enlighet med gällande praxis i respektive medlemsstat. Sådana register eller förteckningar skall särskilt innefatta kommersiella dokument såsom fakturor, godsspecifikationer och transportdokument och andra leveransdokument som är tillräckligt detaljerade för att man skall kunna utläsa

a) beskrivningen av produkterna med dubbla användningsområden,

b) kvantiteten produkter med dubbla användningsområden,

c) exportörens respektive mottagarens namn och adress,

d) slutanvändning och slutanvändare av produkterna med dubbla användningsområden, om detta är känt.

∫ ny

ii) Leverantörer som på den inre marknaden överför sådana produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga V skall föra detaljerade register eller förteckningar över sina leveranser i enlighet med gällande praxis i respektive medlemsstat. Dessa register eller förteckningar skall särskilt innefatta kommersiella dokument såsom fakturor, godsspecifikationer och transportdokument och andra leveransdokument, samt uppgifterna i de föranmälningar om överföringen som avses i del II i bilaga V.

iii) För export enligt artikel 2 b iii och för tillhandahållande av förmedlingstjänster skall exportörerna/mellanhänderna föra register eller förteckningar så att de på begäran kan styrka karaktären på de produkter, den teknik eller den programvara med dubbla användningsområden som har överförts eller varit föremål för förmedlingstjänsterna, under vilken period produkterna överfördes eller var föremål för förmedlingstjänsterna samt destinationen för överföringarna.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

? ny

2. 3. De register eller förteckningar och dokument som avses i punkt ? punkterna ⎪ 1 ? och 2 ⎪ skall bevaras i minst tre år från utgången av det kalenderår under vilket exporten ? eller överföringen eller tillhandahållandet av föremedlingstjänster ⎪ ägde rum. De skall på begäran framläggas för de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där exportören ? , leverantören eller mellanhanden ⎪ är etablerad.

Artikel 17

För att säkerställa en korrekt tillämpning av denna förordning skall varje medlemsstat vidta de åtgärder som är nödvändiga för att göra det möjligt för dess behöriga myndigheter att

a) inhämta information om varje order eller transaktion som inbegriper produkter med dubbla användningsområden,

b) fastställa att exportkontrollåtgärderna tillämpas korrekt, vilket särskilt får inbegripa rätt till tillträde till lokaler som tillhör personer som berörs av en exporttransaktion.

KAPITEL VIII

ALLMÄNNA √ ÖVRIGA ∏ BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER √ INTERNATIONELLT SAMARBETE ∏

ARTIKEL 18

1. En samordningsgrupp ? för produkter med dubbla användningsområden ⎪, med en företrädare för kommissionen som ordförande skall uppinrättas. Varje medlemsstat skall utse en företrädare till samordningsgruppen.

Samordningsgruppen √ Gruppen ∏ skall undersöka varje fråga √ alla frågor ∏ som avser tillämpningen av denna förordning √ , vilka ∏ som kan tas upp antingen av ordföranden eller av en medlemsstats företrädare, däribland

a) de åtgärder som medlemsstaterna bör vidta för att informera exportörerna ? och andra relevanta aktörer ⎪ om deras förpliktelser enligt denna förordning,

b) riktlinjer för formulär för exporttillstånd. ? god praxis och administrativa förfaranden för tillämpningen och efterlevnaden av förordningen, ⎪

∫ ny

c) tekniska frågor om möjligheter till ändring av lagstiftningen för att åtgärda problem vid tillämpningen,

d) gemensamma riktlinjer i syfte att på ett användarvänligt sätt ge exportörerna relevant information om gemenskapens regelverk för kontroll av export av produkter med dubbla användningsområden och om dess tillämpning i medlemsstaterna.

Gruppen skall rapportera om resultaten av mötena till rådet.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

? ny

2. ? Ordföranden för ⎪ samordningsgruppen ? för produkter med dubbla användningsområden ⎪ får ? skall ⎪, när den anser det nödvändigt, konsultera organisationer som företräder de exportörer ? och andra relevanta aktörer ⎪ som berörs av denna förordning.

∫ ny

Artikel 19

Kommittén för produkter med dubbla användningsområden

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté (nedan kallad ”kommittén för produkter med dubbla användningsområden”).

2. Det förfarande som avses i punkt 3 i denna artikel skall tillämpas för antagande av åtgärder som kan vara nödvändiga för tillämpningen av denna förordning, utom inom de områden som omfattas av artiklarna 21 och 23, och för antagande av ändringar av bilagorna till denna förordning.

3. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara två månader.

4. Kommittén för produkter med dubbla användningsområden skall själv anta sin arbetsordning.

Artikel 20

Ordföranden får, på eget initiativ eller på begäran av en företrädare för en medlemsstat, samråda med kommittén för produkter med dubbla användningsområden om alla övriga frågor som rör denna förordnings funktion eller tillämpning.

⎢ 1334/2000

? ny

Artikel 1921

Varje medlemsstat skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa en korrekt tillämpning av samtliga bestämmelser i denna förordning. Den skall särskilt fastställa påföljder vid överträdelser av bestämmelserna i denna förordning eller av de bestämmelser som antas för dess tillämpning. Dessa påföljder skall vara effektiva, proportione llarliga och avskräckande. ? De skall omfatta straffrättsliga påföljder, åtminstone för allvarliga överträdelser av bestämmelserna i denna förordning, till exempel uppsåtlig export avsedd för användning i ett program för utveckling eller tillverkning av kemiska vapen, biologiska vapen, kärnvapen eller missiler som kan tjäna som bärare för sådana vapen utan det tillstånd som krävs enligt denna förordning, eller förfalskning eller utelämnande av information i syfte att beviljas ett tillstånd som annars skulle ha vägrats. ⎪

∫ ny

Artikel 22

Internationellt samarbete

Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i överenskommelser om ömsesidigt administrativt bistånd eller protokoll avseende tullfrågor som ingåtts mellan gemenskapen och tredjeländer, får kommissionen förhandla om avtal med tredjeländer om ömsesidigt erkännande av exportkontroller avseende sådana produkter med dubbla användningsområden som omfattas av denna förordning, särskilt för att avskaffa krav på tillstånd för återexport inom Europeiska gemenskapens territorium. Sådana förhandlingar skall föras i enlighet med de förfaranden som anges i artikel 133.3 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen eller fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

Artikel 23

När det gäller projekt som finansieras av gemenskapen får kommissionen i lämpliga fall lägga fram förslag inom ramen för relevant EU-lagstiftning eller överenskommelser med tredjeländer så att en särskild kommitté med medverkan av alla behöriga myndigheter i medlemsstaterna kan inrättas och få befogenhet att besluta om att bevilja de exporttillstånd som är nödvändiga för att genomföra projekt som inbegriper produkter eller teknik med dubbla användningsområden.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

? ny

Artikel 2024

Varje medlemsstat skall informera kommissionen om de lagar och andra författningar som antas för genomförandet av denna förordning, inbegripet de åtgärder som avses i artikel 1921. Kommissionen skall vidarebefordra dessa uppgifter till övriga medlemsstater. Vart tredje år skall kommissionen ? se över tillämpningen av den här förordningen och ⎪ lägga fram en rapport till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av denna förordning ? , med eventuella ändringsförslag ⎪. Medlemsstaterna skall förse kommissionen med alla relevanta uppgifter som den behöver för att utarbeta denna rapport ? , till exempel uppgifter om antalet exportörer som använder de tillstånd som är tillgängliga i varje medlemsstat, antalet olika tillstånd som beviljas exportörer, registren över företag som använder gemenskapens generella exporttillstånd eller antalet bilaterala samråd som genomförts enligt de olika artiklarna i denna förordning ⎪.

Artikel 2125

1. Tillstånd skall krävas för överföring inom gemenskapen av de produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga IV. Produkter som förtecknas i del 2 av bilaga IV får inte omfattas av ett generellt tillstånd.

2. a) En medlemsstat får föreskriva ett tillståndskrav för överföring av andra produkter med dubbla användningsområden från sitt territorium till en annan medlemsstat i sådana fall då vid tidpunkten för överföringen

- operatören vet att de berörda produkternas slutdestination är belägen utanför gemenskapen,

- det i den medlemsstat från vilken produkterna skall överföras krävs tillstånd i enlighet med artiklarna 3–5 för export av dessa produkter till den slutdestinationen och sådan export direkt från medlemsstatens territorium inte har tillåtits genom ett generellt tillstånd eller ett globalt tillstånd,

- produkterna inte skall genomgå någon behandling eller bearbetning enligt definitionen i artikel 24 i gemenskapens tullkodex i den medlemsstat till vilken de skall överföras.

b) Ansökan om tillstånd för överföring skall lämnas in i den medlemsstat från vilken produkterna med dubbla användningsområden skall överföras.

∫ ny

1. En leverantör som skall överföra en produkt med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga V till en annan medlemsstat skall åtta dagar före leveransdatum anmäla överföringen till de nationella behöriga myndigheterna i den medlemsstat där produkten finns, vilka skall underrätta den medlemsstat där leverantören är etablerad.

2. Föranmälan om överföringen skall innehålla den information som anges i del II av bilaga V.

3. De nationella behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten får avbryta överföringen om

a) leverantören inte har gjort någon anmälan hos de nationella myndigheterna i den medlemsstat där han eller hon är etablerad eller inte har lämnat alla de upplysningar som krävs enligt del II i bilaga V,

b) de har starka skäl att anta att överföringen skulle strida mot EU:s eller en medlemsstats väsentliga säkerhetsintressen.

I detta fall skall den nationella behöriga myndigheten inleda samråd med den berörda medlemsstaten. Om granskningen av ärendet utmynnar i att medlemsstaten står fast vid sitt ursprungliga beslut att avbryta överföringen får den berörda medlemsstaten vända sig till kommissionen och till de övriga medlemsstaterna för ett bredare samråd. Medlemsstaterna och kommissionen skall informeras om det slutgiltiga beslutet och om skälen till detta.

⎢ 1334/2000 (anpassad)

? ny

c) ? De nationella behöriga myndigheterna får inte avbryta överföringen ⎪ Ii sådana fall då den därpå följande exporten av produkter med dubbla användningsområden redan har godkänts av den medlemsstat från vilken produkterna skall överföras, genom de samrådsförfaranden som avses i artikel 7, skall tillstånd för överföring omedelbart utfärdas till aktören, om inte omständigheterna har förändrats väsentligt.

d) En medlemsstat som antar en lagstiftning som föreskriver ett sådant krav skall informera kommissionen och de övriga medlemsstaterna om de åtgärder den har vidtagit. Kommissionen skall offentliggöra denna information i C-serien av Europeiska gemenskapernas officiella tidning .

3.4. De åtgärder som avses i punkterna 1 och 2 får inte innebära kontroller vid gemenskapens inre gränser, utan endast kontroller som utförs som en del av de normala kontrollförfaranden som tillämpas på ett icke-diskriminerande sätt inom hela gemenskapens territorium.

4.5. Tillämpningen av de åtgärder som avses i punkterna 1 och 2 ? –3 ⎪ får aldrig leda till att överföring från en medlemsstat till en annan underkastas mer restriktiva villkor än export av samma produkter till icke-medlemsstater.

5. Dokument och underlag rörande överföringar inom gemenskapen av de produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga I skall arkiveras i minst tre år från utgången av det kalenderår då överföringen utfördes och skall på begäran uppvisas för de behöriga myndigheterna i den medlemsstat från vilken dessa produkter överfördes.

6. En medlemsstat får, för varje överföring inom gemenskapen från den medlemsstaten av produkter som förtecknas i bilaga I, kategori 5, del 2 men som inte finns förtecknade i bilaga IV V, genom nationell lagstiftning kräva att ytterligare uppgifter om dessa produkter skall tillhandahållas behöriga myndigheter i den medlemsstaten.

7. I de relevanta kommersiella dokument som avser överföring inom gemenskapen av produkter med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga I skall det tydligt anges att produkterna omfattas av kontroll vid export från gemenskapen. Relevanta kommersiella dokument skall särskilt omfatta alla försäljningskontrakt, orderbekräftelser, fakturor eller leveransavier.

Artikel 2226

Denna förordning påverkar inte tillämpningen av

- artikel 296 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

- fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

Artikel 2327

Förordning (EG) nr 3381/94 √ 1334/2000 ∏ upphävs härmed √ skall upphöra att gälla den [...] ∏.

De ansökningar om exporttillstånd som lämnas in innan den här förordningen träder i kraft skall dock fortsätta att omfattas av de relevanta bestämmelserna i förordning (EG) nr 3381/94 √ 1334/2000 ∏.

∫ ny

Hänvisningar till den upphävda förordningen skall anses som hänvisningar till denna förordning och skall läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga […].

⎢ 1334/2000 (ny)

Artikel 2428

Denna förordning träder i kraft 90 dagar efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas √ unionens ∏ officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Luxemburg den 22 juni 2000 i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

⎢ 394/2006 Art. 1 och bilaga

BILAGA I

FÖRTECKNING ÖVER PRODUKTER MED DUBBLA ANVÄNDNINGSOMRÅDEN

(enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1334/2000)

Med denna förteckning genomförs internationella överenskommelser om kontroll av produkter med dubbla användningsområden, bl.a. Wassenaararrangemanget, Missile Technology Control Regime (MTCR), gruppen av länder som levererar kärnmaterial (NSG), Australiengruppen och konventionen om kemiska vapen. Ingen hänsyn har tagits till produkter som medlemsstaterna önskar placera på en undantagslista. Ingen hänsyn har tagits till nationella kontroller (kontroller som inte härrör från någon av ordningarna) som eventuellt behålls av medlemsstaterna.

ALLMÄNNA ANMÄRKNINGAR TILL BILAGA I

1. För kontroll av varor som är konstruerade eller modifierade för militär användning, se relevant förteckning (relevanta förteckningar) för kontroll av militära varor som behålls av de enskilda medlemsstaterna. Hänvisningarna i denna bilaga med anmärkningen «SE ÄVEN MILITÄRA FÖRTECKNINGEN» är till samma förteckning.

2. Syftet med kontrollerna i denna bilaga skall inte omintetgöras genom export av varor som inte är underställda kontroll (inklusive anläggning) men som innehåller en eller flera beståndsdelar vilka är underställda kontroll, när den eller de beståndsdel(ar) som är underställd(a) kontroll utgör huvudbeståndsdelen av varan och det är möjligt att avlägsna den och använda den för andra ändamål.

Anm.: Vid bedömning huruvida en eller flera beståndsdelar skall betraktas som huvudbeståndsdel skall hänsyn tas till kvantitet, värde, tekniskt kunnande samt andra omständigheter som är av betydelse för att bedöma huruvida en eller flera av de kontrollerade beståndsdelarna är en huvudbeståndsdel av de varor som anskaffas.

3. Varor som anges i denna bilaga inbegriper både nya och begagnade varor.

ANMÄRKNING RÖRANDE KÄRNTEKNIK (NTN)

(Denna anmärkning avser kategori 0, avsnitt E.)

«Teknik» som har direkt samband med varor som finns upptagna under kategori 0 i varulistan skall kontrolleras enligt bestämmelserna för kategori 0.

«Teknik» som erfordras för «utveckling», «produktion» eller «användning» av varor som omfattas av varuförteckningen, omfattas av kontroll även om de skall tillämpas på varor som inte omfattas av varuförteckningen.

Godkännande av export av varor medger även export till samma slutanvändare av det minimum av «teknik» som erfordras för installation, drift, underhåll och reparation av varan.

Kontroll av överföring av «teknik» gäller inte «allmänt tillgänglig» information eller «vetenskaplig grundforskning».

ALLMÄN ANMÄRKNING RÖRANDE TEKNIK (GTN)

(Denna anmärkning avser kategorierna 1–9 i avsnitt E.)

Export av «teknik» som «erfordras» för «utveckling», «produktion» eller «användning» av varor som finns upptagna i kategorierna 1–9 i varuförteckningen, omfattas i den ordning som föreskrivs i kategorierna 1–9 i varuförteckningen.

«Teknik» som «erfordras» för «utveckling», «produktion» eller «användning» av varor som omfattas av varuförteckningen, omfattas av kontroll även om den skall tillämpas på varor som inte omfattas av varuförteckningen.

Kontrollen gäller inte sådan «teknik» som utgör ett nödvändigt minimum för installation, drift, underhåll (kontroll) och reparation av varor som inte är underställda kontroll eller för vilka exporttillstånd har beviljats.

Anm.: Denna anmärkning medger inte export av «teknik» som omfattas av avsnitten 1E002.e, 1E002.f, 8E002.a och 8E002.b.

Kontroll av överföring av «teknik» gäller inte «allmänt tillgänglig» information, «grundforskning» eller det minimum av information som behövs för patentansökningar.

ALLMÄN ANMÄRKNING RÖRANDE PROGRAMVARA (GSN)

(Denna anmärkning har företräde framför bestämmelserna i kategorierna 0–9 i avsnitt D)

Den programvara som beskrivs i kategorierna 0–9 omfattas inte om «programvaran»

a) är allmänt tillgänglig för allmänheten genom att

1. den säljs från lager vid ett försäljningsställe i detaljistledet utan restriktioner

a) över disk,

b) via postorderförsäljning,

c) på elektronisk väg, eller

d) via telefonförsäljning, och

2. den kan installeras av användaren utan väsentlig medverkan av försäljaren, eller

Anm.: a i Allmän anmärkning rörande programvara medger inte export av «programvara» som omfattas av kategori 5 – del 2 («Informationssäkerhet»).

b) är «allmänt tillgänglig».

REDAKTIONELL PRAXIS

I enlighet med bestämmelserna i punkt 101 på sidan 86 i Publikationshandboken (1997 års upplaga) skall, i texter som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning,

- kommatecken användas som decimaltecken,

- större tal skrivas i grupper om tre, med mellanrum emellan.

DEFINITION AV TERMER SOM ANVÄNDS I DENNA BILAGA

Definitioner av termer mellan «enkla citattecken» ges i en teknisk anm. till den berörda produkten.

Definitioner av termer mellan «dubbla citationstecken» är följande:

Anm.: Hänvisningar till kategorier ges inom parentes efter den definierade termen.

«Aktiva bildelement (pixel)» (6 8). Aktiva bildelement är det minsta (ensamma) element i en halvledarmatris som har en fotoelektrisk överföringsfunktion när den utsätts för ljusstrålning (elektromagnetisk strålning).

«Aktiva flygstyrsystem» (7). Aktiva flygstyrsystem är system som verkar för att förhindra oönskade rörelser hos «flygplan» eller missiler genom att autonomt bearbeta utsignaler från flera sensorer och sedan åstadkomma nödvändiga förebyggande kommandon för att utöva automatisk styrning.

«Alla tillgängliga kompensationer» (2) innebär sedan hänsyn tagits till alla rimliga åtgärder som tillverkaren har till sitt förfogande för att minska alla systematiska felmarginaler för den särskilda modell av verktygsmaskin som avses.

«Allmänt tillgänglig» (GTN NTN GSN). Här avses att en «teknik» eller «programvara» har gjorts allmänt tillgänglig utan restriktioner för dess vidare spridning. (Upphovsrättsliga inskränkningar innebär inte att «teknik» eller «programvara» inte är «allmänt tillgänglig».)

«Anpassad för användning i krig» (1). Härmed avses alla modifikationer eller urval (såsom en annan renhet, hållbarhetstid, virulens, spridningsegenskaper eller motståndskraft mot UV-strålning) som framtagits för att öka effektiviteten i fråga om att döda människor och djur, skada utrustningar, skördar eller miljön.

«Användartillgänglig programmeringsmöjlighet» (6) avser möjligheten för en användare att sätta in, modifiera eller ersätta program på annat sätt än

a) en fysisk förändring i kopplingar eller tråddragningar, eller

b) inställning av funktionskontrollerna inklusive införandet av nya parametrar.

«Användning» (GTN NTN Alla) avser drift, installation (inklusive installation på plats), underhåll (kontroll), reparation, översyn och renovering.

«Asymmetrisk algoritm» (5) är en krypteringsalgoritm där olika nycklar av matematisk typ används för kryptering och dekryptering.

Anm.: Ett vanligt användningsområde för «asymmetriska algoritmer» är nyckelhantering.

«Automatisk målsökning» (6). Härmed avses en processteknik som automatiskt bestämmer och som utmatning lämnar ett extrapolerat värde av målets mest sannolika position i realtid.

«Avstämbar» (6) är en lasers förmåga att producera en kontinuerlig utgångssignal vid alla våglängder över ett område av flera laserövergångar. En linjevalbar laser kan producera diskreta våglängder inom en laserövergång och betraktas icke som «avstämbar».

«Axialkast» (camming) (2) är huvudspindelns axiella kast under ett varv mätt i ett plan vinkelrätt mot spindelns fästdorn, i en punkt nära fästdornets periferi. (Referens ISO 230/1 1986 punkt 5.63.)

«Bandspridningsteknik» (5). Med bandspridningsteknik avses teknik där innehållet i en relativt smal kommunikationskanal sprids ut över ett mycket bredare frekvensspektrum.

«Beräkningselement» («CE») (Computing element) (4). Detta är den minsta beräkningsenhet som kan ge ett aritmetiskt eller logiskt resultat.

«Bildbehandling» (4) är bearbetning av externt upphämtade informationsbärande bilder med hjälp av algoritmer som tidskompression, filtrering, extraktion, urval, korrelation, byte eller transformering mellan områden (t.ex. Fast Fourier-transform eller Walsh-transform). Det innefattar inte algoritmer som endast innehåller linjär- eller rotationsändringar av en enkel bild som translation, utdrag, registrering eller falsk färgsättning.

«Blandad» (1). Härmed avses en blandning av termoplastiska fibrer och förstärkningfibrer med avsikt att åstadkomma en fiberförstärkt matrisblandning i en total fiberblandning.

«Brusnivå» (6) avser en elektrisk signal angiven i termer av spektral effekttäthet. Förhållandet mellan «brusnivå» uttryckt från topp till topp erhålles genom S2pp = 8No(f2 f1) där Spp är topp-till toppvärdet av signalen (t.ex. i nanotesla), No är den spektrala effekttätheten (t.ex. i nanotesla2/Hz) och (f2 f1) är den aktuella bandbredden.

«CE» är detsamma som «beräkningselement».

«CEP» (Troligt cirkulärt fel) (7) är ett mått på noggrannhet; radien av den cirkel med centrum i målet i vilken på ett specificerat avstånd 50 % av angivelserna pekar.

«Cirkulationsstyrda, antivridmomentstyrda eller cirkulationsstyrda riktningskontrollsystem» (7) är system som använder luft som blåses över aerodynamiska ytor för att öka eller styra de krafter som genereras av ytorna.

«Civila flygplan» (1 7 9) är sådana «flygplan» som angivits i listor över flygduglighetscertifiering som utges av civila luftfartsmyndigheter för att civilt flyga på inrikes eller utrikes leder för civilt, privat eller affärsmässigt bruk.

Anm.: Se även «flygplan».

«CTP» är detsamma som «Sammansatt teoretisk prestanda» (composite theoretical performance).

«Databaserade referensnavigerings- (Data-Based Referenced Navigation– «DBRN»)(7) system» avser system som utnyttjar olika källor av tidigare uppmätta geokarteringsdata som integreras för att ge exakt navigeringsinformation under dynamiska förhållanden. Datakällor inbegriper batymetriska kartor, stjärnkartor, gravimetriska kartor, magnetkartor eller digitala, tredimensionella terrängkartor.

«Deformerbara speglar» (6) (även kända som anpassningsbara optiska speglar)

Härmed avses speglar som har

a) en enda kontinuerlig optisk reflekterande yta som kan deformeras dynamiskt genom att individuella vrid- eller tryckkrafter appliceras för att kompensera för distortioner i den optiska vågformen som infaller mot spegeln, eller

b) flera optiska reflekterande element som individuellt och dynamiskt kan flyttas om genom påverkan av vrid- eller tryckkrafter för att kompensera för distortioner i den optiska vågform som infaller mot spegeln.

«Deltagande stat» (7 9). Med deltagande stat avses en stat som deltar i Wassenaar-arrangemanget.

(Se www.wassenaar.org)

«Detektormatriser» (6) är ett en- eller tvådimensionellt plant lager, eller en kombination av plana lager, av individuella detektorelement, med eller utan avläsningselektronik, som arbetar i det fokala planet.

Anm.: Avsikten är inte att inkludera en stack med enstaka detektorelement eller detektorer med två, tre eller fyra element, såvida inte tidsfördröjning och integration genomförs i elementet.

«Diffusionsbondning» (1 2 9) är en molekylär förening i fast fas av minst två separata metaller i ett stycke som har en gemensam styrka som är lika med det svagaste materialets.

«Digital dator» (4 5) är utrustning som genom att anta en eller flera diskreta variabler, kan utföra allt det följande:

a) Ta emot data.

b) Lagra data eller instruktioner i fasta eller föränderliga (skrivbara) minnesenheter.

c) Bearbeta data med hjälp av lagrade sekvenser av instruktioner som kan förändras, och

d) Mata ut data.

Anm.: Förändring av en lagrad sekvens av instruktioner omfattar utbyte av en fast minnesenhet, men inte en fysisk förändring av tråddragning eller interna kopplingar.

«Digital överföringshastighet» är bithastigheten av den information som överförs direkt på varje typ av medium.

Anm.: Se även «total digital överföringshastighet».

«Digitalt flygövervakningssystem för att optimera flygdata» (7) avser ett system som automatiskt styr «flygplanets» flygvariabler och bana för att uppnå uppdragets mål även om realtidsförändringar uppstår beroende på omständigheter eller andra «flygplan».

«Direktverkande hydraulisk pressning» (2) är en formförändringsprocess som använder en vätskefylld flexibel blåsa i direkt kontakt med arbetsstycket.

«Drev» (1) är en bunt av enkelfibertrådar, vanligtvis nästan parallella.

«Driftvärde» (gyro) (7) är hastigheten av utsignalens avvikelse från önskvärt värde. Det består av slumpmässiga och systematiska värden och uttryckes som en ekvivalent insignalsvinkelförskjutning per tidsenhet i förhållande till ett rymdfast koordinatsystem.

«Dynamic adaptive routing» (5) är ett system som automatiskt dirigerar om trafik baserat på avkänning och utvärdering av nätets kondition.

Anm.: Detta innefattar inte trafikdirigering enligt i förväg fastlagd information.

«Dynamiska signalanalysatorer» (3) är «signalanalysatorer» som använder digital samplings- och transformationsteknik för att ge ett Fourierspektrum av den givna vågformen inklusive amplitud- och fasinformation.

Anm.: Se även «signalanalysatorer».

«Effektbandbredd» (3 5 7). Effektbandbredd, ibland även benämnt 3-dB-gränser, är den bandbredd inom vilken utgångseffekten förblir konstant, inom 3 dB, utan justering av andra påverkbara parametrar.

«Effektiva gram» (0 1) av «särskilt klyvbart material» är

a) för plutoniumisotoper och uran-233, isotopvikten i gram,

b) för uran som anrikats 1 % eller mer med avseende på isotopen uran-235, massan av uran i gram multiplicerad med kvadraten på dess anrikning uttryckt som ett decimalviktbråk,

c) för uran anrikat under 1 % med avseende på isotopen uran-235, massan av uran i gram multiplicerad med 0,0001.

«Ekvivalent täthet» (6) är massan (vikten) hos en optisk enhet per enhet optisk yta projicerad på den optiska ytan.

«Elektronisk sammansättning» (2 3 4 5) är ett antal elektroniska komponenter (dvs. «kretselement», «diskreta komponenter», integrerade kretsar, etc.) som kopplats samman för att utföra en eller flera specificerade funktioner och är utbytbara i sin helhet och i allmänhet även kan tas isär.

Anm. 1:«Kretselement» är en enkel aktiv eller passiv funktionsdel av en elektronisk krets, t.ex. en diod, en transistor, ett mo