EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 09.12.1996 
KOM(96) 637 slutlig 
94/0189 (COD) 
KOMMISSIONENS YTTRANDE 
i enlighet med artikel 189b.2 d i Romfördraget 
om Europaparlamentets ändringar 
av rådets gemensamma ståndpunkt om 
förslaget till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT 
om att inrätta ett program för stöd inom området för böcker och läsning "Ariane" 
MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG 
i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget 

1. BAKGRUND 
a) Den 25.10.1994 överlämnade kommissionen till Europaparlamentet och rådet sitt 
förslag till beslut (KOM(94)356 slutligt COD 94/0189). 
b) Den 6.4.1995 antog Europaparlamentet vid sin första behandling en resolution som 
innehöll 35 ändringar till kommissionens förslag. 
c) Den 20.4.1995 avgav Regionkommittén ett positivt yttrande. 
d) Den 28.7.1995 antog kommissionen i enlighet med artikel 149.3 i fördraget ett 
ändrat förslag som helt eller delvis integrerade 32 av dessa ändringsförslag 
(KOM(95) 373). 
e) Den 27.6.1996 antog rådet en gemensam ståndpunkt. 
f) Den 22.7.1996 godtog kommissionen denna gemensamma ståndpunkt och 
informerade Europaparlamentet om sitt yttrande (SEK(95)1648). 
g) Den 22.10.1996 antog Europaparlamentet vid sin andra behandling en positiv 
resolution som innehöll 11 ändringsförslag till den gemensamma ståndpunkten. 
2. SYFTET MED FÖRSLAGET 
Det rör sig om ett program för stöd för böcker och läsning som syftar till att främja 
kunskapen om, och spridningen av det skrivna kulturarvet och europeiskt litterärt 
skapande samt medborgarnas tillgång till detta, särskilt med hjälp av översättning genom 
samarbetsprojekt i partnerskap av litterära verk, teater- och uppslagsverk liksom 
vidareutbildning av yrkesverksamma på området. 
Inom programmet ges också prioritet åt språk med mindre spridning. 
t 
KOMMISSIONENS HÅLLNING TILL EUROPAPARLAMENTETS 
ÄNDRINGSFÖRSLAG 
Efter granskning av de ändringsförslag som Europaparlamentet lade fram vid sin andra 
behandling kan kommissionen stödja vissa av dem som är av teknisk art eller som är 
förenliga med dess ursprungliga förslag. 
1. Ändringsförslag som godtagits av kommissionen 
Kommissionen kan godta ändringsförslag 4, 5, 6, 7 och 8 och har integrerat dessa i sitt 
ändrade förslag för förnyad granskning av rådet. 
* I ändringsförslag 4 skall en hänvisning införas i utvärderingsrapporten om 
programmets effekter på spridningen av litteratur på mindre utbredda språk. 
Anmärkningar: Eftersom denna punkt inte är av grundläggande betydelse kan den 
lätt godtas, även om minskningen av programmets varaktighet och budget kan 
medverka till att insatsen begränsas i omfattande grad. 
* I ändringsförslag 5 skall verk skrivna på mindre utbredda språk kunna vara 
berättigade till bidrag utan att tidigare vara översatta till ett av gemenskapens 
språk. 
Anmärkningar: Kommissionen anser att detta ändringsförslag, som återgår till dess 
ursprungliga förslag, kommer att bidra till att deltagandet och förekomsten av 
sådana verk i programmet ökar. 
* 1 ändringsförslag 6 skall små, oberoende bokförlag prioriteras. 
Anmärkningar: Kommissionen kan godta denna ändring eftersom erfarenheterna 
av pilotprojektet för stöd till översättning har visat att det huvudsakligen är 
bokförlag som kan anses som små och medelstora företag som mottar 
gemenskapsstöd. 
* I ändringsförslag 7 skall hänvisningen till det dubbla förfarandet i samband med 
resursfördelningen strykas (kommittén för rådgivning respektive förvaltning). 
Anmärkningar: Med hänsyn till programmets begränsade budget anser 
kommissionen inte att det är lämpligt att göra en uppdelning mellan de sex 
projekten. 
* I ändringsförslag 8 fastställs att projekt med målsättning att upprätta databanker 
och -baser skall kunna vara berättigade till stöd inom detta program. 
Anmärkningar: Kommissionen anser att detta ändringsförslag inför en projekttyp 
som överensstämmer med programmets målsättningar. 
2. Ändringsförslag som delvis godtagits av kommissionen 
* Ändringsförslag 2 skall ersätta det dubbla förfarandet (kommittén för rådgivning 
respektive förvaltning) med en rådgivande kommitté. Detta kan bara delvis godtas, 
på grund av den hållning som kommissionen har antagit till följd av antagandet 
av rådets gemensamma ståndpunkt angående förslaget till beslut 94/0189 
(SEK(96) 1320, 12.7.1996, punkt 3.4). 
Anmärkningar: Som kommissionen har uppgett i ovannämnda meddelande 
motsätter den sig inte ett blandat kommittéförfarande, utan endast användningen 
av förvaltningskommittén för att anta vissa särskilda akter, närmare bestämt beslut 
om att bevilja ekonomiskt stöd till projekt som uppgår till mer än 10 000 ecu 
samt användningen av ett kommittéförfarande för att anta utvärderingsrapporter 
(som inte är ett förslag till åtgärder enligt rådets beslut av den 13 juli 1987 
(87/373/EEG) om närmare villkor för utövandet av kommissionens 
genomförandebefogenheter1). Europaparlamentets ändringsförslag kan inte godtas 
eftersom den utesluter varje angivelse av vilket förslag till åtgärder som kräver ett 
kommittéförfarande, vilket medför en juridiskt osäker situation. 
3. Ändringsförslag som inte godtagits av kommissionen 
Ändringsförslag 1 och 3 godtas inte av kommissionen. 
* I ändringsförslag 1 begärs en ändring av titeln så att en hänvisning uttryckligen 
görs till översättning. 
Anmärkningar: Kommissionen anser att med hänsyn till programmets 
resursfördelning (50 % till översättning och 50 % för att främja böcker och 
läsning) är det inte korrekt att säga att stöd huvudsakligen beviljas genom 
översättning. 
* I ändringsförslag 3 begärs en betydande ökning av budgeten (från 7 miljoner ecu 
till 10,5 miljoner ecu). 
Anmärkningar: Parlamentet är av uppfattningen att om rådet godtar 
kommissionens förslag för 1997 och 1998 kommer budgeten inte att nå upp till 
programmets ambitionsnivå. Kommissionen är emellertid bunden av den 
programbudget som har godkänts (23,5 miljoner ecu under 5 år) och som skall 
följas under programmets varaktighet (1997-1998). 
SAMMANFATTNING 
EGT nr L 197, 18.7.1987, s. 33. 
Sammanfattningsvis anser kommissionen att ändringsförslag nr 4, 5, 6, 7 och 8 kan 
godtas så som de är utformade och ändringsförslag nr 2 endast delvis. Dessa ändringar 
är inarbetade i det ändrade förslaget. 
Ändringsförslag 1 och 3 godtas inte så som de är utformade. 
Ändrat förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT 
om att inrätta av ett program för stöd inom området för böcker och läsning "Ariane" 
(Framlagt av kommissionen enligt artikel 189b.2 i EG-fördraget 
BAKGRUND 
Till följd av ikraftträdandet av Fördraget om Europeiska unionen den 1 november 1993 
skall detta förslag till beslut följa medbeslutandeförfarandet (artikel 189b i EG-fördraget). 
1 artikel 189b.2 d skall kommissionen yttra sig om Europaparlamentets ändringsförslag 
vid den andra behandlingen. Kommissionen har godtagit 6 av Europaparlamentets 
ändringsförslag av de orsaker som anges i punkt 1 i detta yttrande. 
Enligt artikel 189b.2 i EG-fördraget framlägger kommissionen här det ändrade förslag där 
de 6 ändringsförslag från Europaparlamentet som den har godtagit har införts. 
Ändrat förslag till "~ 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT 
om att inrätta av ett program för stöd inom området för böcker och läsning "Ariane" 
(Framlagt av kommissionen enligt artikel 189b.2 i EG-fördraget 
fx 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
(Ändringsförslag 2) 
Artikel 5 
1. Kommissionen skall genomföra detta 
program enligt detta beslut. 
2. Kommissionen skall biträdas av en 
kommitté som skall bestå av två företrädare 
för varje medlemsstat och ha en företrädare 
för kommissionen som ordförande. 
Kommitténs ledamöter får låta sig biträdas 
av experter eller rådgivare. 
3. Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén ett förslag till åtgärder rörande 
den årliga arbetsplanen, 
- jämviktsförhållandet åtgärderna emellan, 
villkor och urvalskriterier för de olika 
slagen av projekt som beskrivs i bilagan 
(åtgärd 1, 2, 3, 4 och 6), 
z projekt som innebär stöd på mer än tio 
tusen ecu, 
detta programs kontroll- och 
utvärderingsregler liksom slutsatserna i 
den utvärderingsrapport som föreskrivs i 
artikel 8 och alla anpassningsåtgärder av 
detta program som kan följa av 
slutsatserna. 
Kommittén skall yttra sig över de förslag till 
åtgärder som avses i första stycket inom den 
tid som ordföranden bestämmer med hänsyn 
till hur brådskande frågan ör. Den skall fatta 
sitt beslut med den majoritet som enligt 
artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid 
beslut som rådet skall fatta på förslag av 
kommissionen. Vid omröstning i kommittén 
skall medlemsstaternas företrädares röster 
vägas enligt den ovan nämnda artikeln. 
Ordföranden får inte rösta. 1. Kommissionen skall genomföra detta 
program enligt detta beslut. 
2. Kommissionen skall biträdas av den 
Kommitté som inrättas enligt artikel 5.2 i 
Europaparlamentets och rådets beslut nr 
719/96/EG för genomförande av 
Kaleidoscope-programmet. 
3. Följande åtgärder skall vidtas enligt det 
förfarande som fastställs i punkt 4: 
den årliga arbetsplanen, 
jämviktsförhållandet åtgärderna 
emellan, 
villkor och urvalskriterier för de 
olika slagen av projekt som beskrivs 
i bilagan (åtgärd 1, 2, 3, 4 och 6) 
detta programs 
utvärderingsregler kontroll- och 
4. Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén ett föslag till åtgärder som skall 
vidtas. Kommittén skall yttra sig över 
förslaget inom den tid som ordföranden 
bestämmer med hänsyn till hur brådskande 
frågan ör. Den skall fatta sitt beslut med den 
majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget 
skall tillämpas vid beslut som rådet skall 
fatta på förslag av kommissionen. Vid 
omröstning i kommit len skall 
medlemsstaternas företrädares röster vägas 
enligt den ovan nämnda artikeln. 
Ordföranden får inte rösta. 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
Kommissionen skall anta åtgärder som har 
omedelbar verkan. Om beslutet emellertid 
inte är förenligt med kommitténs yttrande 
skall kommissionen genast underrätta rådet. 
I sådana fall: Kommissionen skall anta åtgärder som har 
omedelbar verkan. Om beslutet emellertid 
inte är förenligt med kommitténs yttrande 
skall kommissionen genast underrätta rådet. 
I sådana fall: 
a) får kommissionen uppskjuta 
verkställandet av de beslutande 
åtgärderna under två månader från dagen 
för denna underrättelse, 
b) kan rådet fatta ett annat beslut med 
kvalificerad majoritet inom den tid som 
anges i punkt a. 
4. Kommissionen kan rådfråga kommittén i 
alla frågor om genomförandet av detta 
program vilka inte anges i punkt 3. 
Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén ett förslag till åtgärder. 
Kommittén skall yttra sig över förslaget 
inom den tid som ordföranden bestämmer 
med hänsyn till hur brådskande frågan är, 
om nödvändigt genom omröstning. 
Yttrandet skall protokollföras och dessutom 
har varje medlemsstat rätt att begära att få 
sin uppfattning tagen till protokollet. 
Kommissionen skall ta största möjliga 
hänsyn till det yttrande som kommittén 
avgett. Den skall underrätta kommittén om 
det sätt pä vilket dess yttrande har beaktats. a) får kommissionen uppskjuta 
verkställandet av de beslutande 
åtgärderna under en månad från 
dagen för denna underrättelse, 
b) kan rådet fatta ett annat beslut med 
kvalificerad majoritet inom den tid 
som anges i punkt a. 
5. Beslut om beviljande av gemenskapsstöd 
till projekt där stöden överstger 10 000 ecu 
skall genomföras enligt det fori ärande som 
fastställs i punkt 6. 
6.Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén ett förslag till åtgärder. 
Kommittén skall yttra sig över förslaget 
inom den tid som ordföranden bestämmer 
med hänsyn till hur brådskande frågan är, 
om nödvändigt genom omröstning. 
Yttrandet skall protokollföras och dessutom 
har varje medlemsstat rätt att begära att få 
sin uppfattning tagen till protokollet. 
Kommissionen skall ta största möjliga 
hänsyn till det yttrande som kommittén 
avgett. Den skall underrätta kommittén om 
det sätt på vilket dess yttrande har beaktats. 
7.På kommissionens begäran kan kommittén 
granska alla frågor i samband med 
tillämpningen av detta beslut. 
10 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
(Ändringsförslag 4) 
(baserat på tidigare ändringsförslag 28) 
Artikel 8 
Eli år efter det att detta program inletts, och 
inom sex månaders om följer efter denna 
period, skall kommissionen efter att ha 
rådfrågat kommittén, till Europaparlamentet 
och rådet överlämna en detaljerad 
utvärdering över de resultat som uppnåtts, 
vid behov åtföljd av lämpliga förslag, också 
beträffande programmets fortsättning och 
regler, for att Europaparlamentet och rådet 
skall kumia fatta ett beslut före utgången av 
den period som detta program täcker. Denna 
rapport skall särskilt framhäva om ett 
mervärde av kulturell art uppnåtts och de 
socio-ekonomiska följderna av det finansiella 
stöd som gemenskapen beviljat. Denna 
rapport skall både kvalitativt och kvantitativt 
värdera i vilken grad detta program har gjort 
det möjligt att nå de mål som avses i artikel 
i Ett år efter det att detta program inletts, och 
inom sex månaders om följer efter denna 
period, skall kommissionen efter att ha 
rådfrågat kommittén, till Europaparlamentet 
och rådet överlämna en detaljerad 
utvärdering över de resultat som uppnåtts, 
vid behov åtföljd av lämpliga förslag, också 
beträffande programmets fortsättning och 
regler, för att Europaparlamentet och rådet 
skall kunna fatta ett beslut före utgången av 
den period som detta program täcker. Denna 
rapport skall särskilt framhäva om ett 
mervärde av kulturell art uppnåtts, med 
hänvisning till effekterna av spridning av 
litteratur på de mindre utbredda språken och 
de socio-ekonomiska följderna av det 
finansiella stöd som gemenskapen beviljat. 
Denna rapport skall både kvalitativt och 
kvantitativt värdera i vilken grad detta 
program har gjort det möjligt att nå de mål 
som avses i artikel 2. 
ii 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
(Ändringsförslag 5) 
Åtgärd 1.1 b. i i 
Verk som skrivits på ett av Europeiska 
unionens mindre utbredda språk kan 
emellertid beaktas för stöd till översättning 
när de redan har översatts till och publicerats 
på ett av Europeiska unionens språk (utöver 
originalspråket) eller när de, trots att de inte 
har översatts eller publicerats på något annat 
av unionens språk, samtidigt föreslås för 
översättning till minst två av Europeiska 
unionens språk. Stödet skall reserveras för att 
främja översättning till ett annat av 
Europeiska unionens språk. Dessa villkor 
skall tillämpas bland annat för verk som För att prioritera Europeiska unionens mindre 
utbredda språk skall verk som skrivits på 
dessa språk emellertid beaktas för stöd utan 
att de tidigare behöver ha översatts till något 
annat av gemenskapens språk. Stödet skall 
reserveras för att främja översättning till ett 
annat av Europeiska unionens språk. Dessa 
villkor skall tillämpas bland annat för verk 
som 
12 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
(Ändringsförslag 6) 
Åtgärd 1.1 ba (ny) 
Ansökningar från små, oberoende bokförlag 
skall prioriteras. 
13 
Rådets gemensamma ståndpunkt Ändrat förslag 
(Ändringsförslag 7) 
Åtgärd 1 - sista stycket 
De medel som avsätts inom ramen för 
denna åtgärd skall göras enligt det 
förfarande som anges i artikel 5.3, skall 
utgöra 50 % av den totalbudget som 
anslagits för detta program. Den exakta 
fördelningen mellan detta programs sex 
åtgärder skall göras enligt det förfarande 
som anges i artikel 5.3. De medel som avsätts inom ramen för 
denna åtgärd skall göras enligt det 
förfarande som anges i artikel 5.3, skall 
utgöra ungefar 50 % av den totalbudget 
som anslagits för detta program. 
14 
I'.MI<-I t: «I'MiwiiM.unin.i :il .'iiidpniik I And l . il I <u :i I . H | 
(Ändringsförslag 8) 
Åtgärd 2 tredje stycket 
- ömsesidig kännedom om och tillgång till 
de europeiska folkens litteratur eller 
historia, 
- utveckling av partnerskapsinitiativ som 
syftar till att förenkla tillgång till uppgifter 
om spridning av böcker, främjande av 
läsning, översättning och medborgarnas 
tillgång därtill, 
- utbyte av erfarenheter och know-how 
mellan yrkesverksamma på europeisk nivå 
på teman av gemensamt intresse a} ömsesidig kännedom om och tillgång till 
de europeiska folkens litteratur eller 
historia, 
b) utveckling av partnerskapsinitiativ som 
syftar till att förenkla 
- tillgång till uppgifter om spridning av 
böcker genom att t.ex. skapa en databas 
med uppgifter om de böcker som finns 
tillgängliga på marknaden, liksom 
bokförlag och deras specialområden, för att 
gynna samproduktion och sampublicering 
av europeiska verk. 
- främjandet av böcker 
- översättning av böcker genom att upprätta 
en semantisk databas (med semantiska 
problem och egenheter) för översättare av 
tekniska texter och skönlitteratur, 
- medborgarnas tillgång därtill. 
ç} utbyte av erfarenheter och know-how 
mellan yrkesverksamma på europeisk nivå 
på teman av gemensamt intresse. 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 637 slutlig 
DOKUMENT 
SV 16 
Katalognummer : CB-CO-96-634-SV-C 
ISBN 92-78-12938-0 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
•t