A4-0052/97

Resolution om kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om Europas bilindustri 1996 (KOM(96)0327 - C4-0493/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén (KOM(96)0327 - C4-0493/96),

- med beaktande av sin resolution av den 21 september 1995 om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om Bilindustrin - nuvarande situation, utmaningar, framtida strategi och förslag till åtgärder ((EGT nr C 269, 16.10.1995, s. 149.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och yttrandet från utskottet för transport och turism (A4- 0052/97), och med beaktande av följande:

A. En dynamisk och framgångsrik bilindustri är väsentlig för Europas tillväxt och sysselsättning, eftersom den svarar för nära två procent av EU:s sammanlagda BNP och 1,8 miljoner arbetstillfällen samt direkt eller indirekt genererar offentliga intäkter på 220 miljarder ecu, vilket motsvarar dess totala omsättning (230 miljarder ecu).

B. Ökningen med 6,5 % av antalet registrerade bilar under 1996 ligger, även om den är större än vad som ursprungligen förväntades, klart under nivåerna i slutet av 80-talet och början av 90-talet.

C. Bilindustrin i Europa står fortfarande inför en dubbel utmaning, nämligen dels att utveckla högkvalitativa produkter som är renare, säkrare, effektivare och tillförlitligare än någonsin tidigare, dels att säkerställa en kontinuerlig modernisering av industrin för att förbättra produktiviteten och den internationella konkurrenskraften.

D. Denna konkurrenskraft hämmas emellertid av de höga kostnaderna jämfört med andra delar av världen för viktiga produktionsfaktorer som transporter, energi och telekommunikation.

E. Bilindustrin spelar en viktig roll för förflyttningar inom gemenskapen och de får betydande regionala, sociala och ekonomiska konsekvenser, framför allt på sysselsättningen.

F. Bil- och komponentindustrin måste, i partnerskap med kommissionen och medlemsstaterna, fortsätta att öka investeringarna i forskning och teknisk utveckling samt öka sina ansträngningar för att utveckla «Morgondagens bil».

G. Den kontinuerliga minskningen av antalet anställda i bilindustrin och närstående branscher kräver kraftfulla åtaganden för ökade investeringar i de anställdas utbildning och yrkeskunskaper.

H. Det faktum att kommissionens arbetsgrupp på bilområdet har begränsade uppdrag ger anledning till oro med hänsyn till de olika utmaningar på investerings- och FoTU-området som bilindustrin står inför samt denna arbetsgrupps mycket viktiga roll när det gäller att upprätthålla industrins konkurrenskraft och utgöra fokus för samarbete och solidaritet inom näringsgrenen.

1. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en särskild strategi för den europeiska bilindustrin, i synnerhet genom att

a) utvidga räckvidden för den befintliga arbetsgruppen «Morgondagens bil», så att detta sträcker sig utöver en underordnad samordningsroll och i stället innebär en strategisk funktion som inbegriper behandling av frågor om industriell konkurrenskraft och miljö- och säkerhetstekniker,

b) säkerställa att arbetsgruppen genomför utförliga undersökningar på kort och medellång sikt om tekniker för minskade utsläpp, exempelvis resurssnåla motorer, bensinmotorer med direktinsprutning och hybridfordon samt liknande tekniker för begränsning av utsläpp som ger stora möjligheter att öka bränsleekonomin och minska de skadliga utsläppen, och även ekonomiskt hållbara tekniska alternativ till förbränningsmotorn, i syfte att minska Europas oljeberoende och motverka miljöskador till följd av koldioxidutsläpp,

c) säkerställa tillfredsställande ekonomiska anslag till arbetsgruppen och, i synnerhet, inbegripa den i de strategiska åtgärderna i det femte ramprogrammet för forskning och utveckling,

d) inrätta en expertgrupp med högt uppsatta företrädare för bil- och komponentindustrin, fackföreningar och konsumentgrupper som kan ge råd om kommissionens samlade strategi för bilsektorn och i synnerhet bistå i arbetet med att samordna och prioritera lagstiftningsinitiativ på området, inklusive den kommande översynen av genomförandet och effektiviteten av gruppundantaget för bildistribution och serviceavtal,

2. konstaterar att de bästa teknikerna inte är till så stor nytta så länge de inte används i stor skala i samhället och anmodar därför kommissionen att lägga fram förslag om ett tydligt och omfattande politiskt ramverk så att spridningen av rena bilar på marknaden främjas,

3. uppmanar kommissionen att bygga vidare på den framgångsrika rundabordskonferens om bilindustrin som EU och Förenta Staterna höll i Washington DC i april 1996 genom att uppmuntra till ökade ansträngningar för att harmonisera bestämmelser om fordonssäkerhet och miljöskydd på nivåer i enlighet med artikel 100a i EG-fördraget, och, i synnerhet, genom att

a) stödja en ytterligare översyn av FN:s ekonomiska kommission för Europa (UN- ECE) avtal från 1958 om bestämmelser för motorfordon för att säkerställa att avtalet blir ett till alla delar globalt forum som accepterar höga nivåer i fråga om säkerhet för konsumenterna och miljöskydd,

b) säkerställa att nya förslag till internationellt harmoniserade bestämmelser för motorfordon som gäller säkerhet och miljö och som övervägs av UN-ECE:s arbetsgrupp 29 och dess expertgrupper uppmärksammas av Europaparlamentet och att parlamentet hörs av kommissionen och rådet innan beslut fattas i de kommittéer i rådet som utsetts i enlighet med artikel 113 i EG-fördraget och innan sådana förslag läggs fram som förslag till direktiv eller tekniska ändringsförslag enligt förfarandet för anpassning till den tekniska utvecklingen,

4. anmodar kommissionen att inom ramen för det reviderade UNECE-avtalet främja en global politik för bilindustrin som genom eventuella analyser av kostnadseffektiviteten tar hänsyn till inverkan på den europeiska bilindustrins konkurrenskraft på världsmarknaderna,

5. uppmanar kommissionen att främja investeringar och hård konkurrens på hela den internationella fordonsmarknaden, i synnerhet genom att

a) fortsätta att till alla delar följa överenskommelsen om fordon med Japan från juni 1995 för att säkerställa rättvisa och stabila handelsvillkor under övergången till det successiva öppnandet av Europeiska unionens fordonsmarknad,

b) fortsätta att förbättra marknadstillträde och investeringsmöjligheter vad gäller marknader i tredje land för både bil- och komponenttillverkare, särskilt på de framväxande marknaderna i Sydostasien, Latinamerika och, i synnerhet, Sydkorea och Japan,

c) fortsätta att stödja modernisering och omstrukturering av industrierna i de central- och östeuropeiska länderna och, under deras förberedelsefas för anslutning, en snabb anpassning av deras lagstiftning till kraven för den inre marknaden, i synnerhet de tekniska kraven för typgodkännande av fordon inom EU,

6. uttrycker sin oro för problemet med omlokaliseringar, vilket illustreras av Renault-fallet; bekräftar vikten av att skapa former för att kontrollera omlokaliseringar inom gemenskapen,

7. bekräftar strukturfondernas betydelse, särskild när det gäller att skapa grundläggande infrastrukturer och främja yrkesutbildning för att öka produktiviteten och minska transportkostnaderna på gemenskapsnivå,

8. uppmanar kommissionen att öka sin ansträngningar för att stödja investeringar i utbildning och vidareutbildning inom bil- och komponentindustrin och i högre grad utnyttja gemenskapens finansiella resurser i yrkesutbildningsprogrammen Adapt, Sokrates och Leonardo da Vinci för att stödja innovativa utbildningsprojekt i storföretag och små och medelstora företag, i synnerhet genom att göra arbetsmarknadens parter delaktiga på ett mer fullständigt sätt i utformningen och genomförandet av utbildningsprogram som finansieras av EU och genom att stödja det nätverk som upprättats av bilindustriföreningarna ACEA och Clepa,

9. anmodar arbetsgivarna att till fullo respektera arbetstagarnas rätt till information och samråd innan slutgiltiga beslut fattas beträffande deras företags framtid eller delar av företaget för att undvika kollektiva uppsägningar och ge arbetstagarnas företrädare möjlighet att utarbeta alternativa anställningsplaner och sociala planer,

10. anser att alla strategier på bilindustriområdet måste präglas av ett större hänsynstagande till miljövänlig transport och rörlighet i Europa,

11. anser att följande tyngdpunkter i forskningen bör prioriteras eftersom kommissionen stödjer forskningsprogram inom ramen för fjärde ramprogrammet för forskning och arbetsgruppen «Morgondagens bil»:

- ny teknik inom området för utsläpp och bränsleförbrukning,

- motorelektronik,

- förbättring av fordonens säkerhet, inklusive förbättringar av säkerheten för passagerare, fotgängare och cyklister,

- el- och hybridfordon,

- lätta fordonsstrukturer och -material,

- optimering av tillverkningstekniker,

- återvinning av skrotbilar,

- telematik, varvid man skall ta hänsyn till Europaparlamentets resolution av den 29 juni 1995 om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om telematikanvändning i trafiken ((EGT nr C 183, 17.7.1995, s. 30.)),

12. anmodar kommissionen att ta hänsyn till de höga externa kostnaderna för vägtrafik, som nämns i kommissionens grönbok För en rättvis och effektiv prissättning inom transportsektorn - Politiska alternativ vid internalisering av de externa kostnaderna för transporter i Europeiska unionen (KOM(95)0691), och de långsiktiga följderna av detta för bilindustrins struktur och teknik,

13. uppmanar kommissionen att fortsätta att övervaka förordning EG/1475/95 om tillämpningen av artikel 85.3 i fördraget på försäljnings- och serviceavtal för motorfordon ((EGT nr L 145, 29.6.1995, s. 25.)) och i synnerhet tillämpningen av och effektiviteten hos artikel 6 för att garantera att alla berörda parter har tillgång till samtliga uppgifter om diagnoser och reparation samt felkoder i inbyggda diagnostiska system, i synnerhet för att säkerställa att tekniska uppgifter inte undanhålls på ett otillbörligt sätt till nackdel för oberoende reparatörer, komponenttillverkare och konsumenter ; beklagar att biltillverkare och bilimportörer fortfarande inte följer eller missbrukar ordalydelsen och andan i förordning EG/1475/95 i sina kontakter med bilhandlare och konsumenter; anmodar kommissionen att sätta stopp för detta,

14. uppmanar kommissionen att stödja en omfattande informationskampanj riktad till allmänheten runtom i Europa för att varna föräldrar för riskerna med att använda hjälpmedel för att begränsa barns rörlighet i framsätet på bilar utrustade med krockkudde på passagerarsidan, och anmodar kommissionen att undersöka utvecklingen av «intelligenta» krockkuddar som anpassar sin accelerationshastighet till den enskilde förarens behov.

15. uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag till att föra samman de befintliga 56 direktiven som gäller biltillverkning i en enda sammanhängande text,

16. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.