Förslag till RÅDETS BESLUT om anpassning av de finansiella medlen från nionde Europeiska utvecklingsfonden till följd av Demokratiska republiken Östtimors anslutning till AVS-EG-partnerskapsavtalet

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Den 16 maj 2003 [1] godtogs Östtimor som signatärstat till AVS--EG-partnerskapsavtalet, nedan kallat "Cotonouavtalet". I AVS-EG-ministerrådets beslut, genom vilket Östtimors anslutning till avtalet godkändes, angavs att Östtimor inte skulle få omedelbart tillträde till medlen från nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF), utan att landet som ett tillfälligt särskilt arrangemang endast skulle erhålla medel som avsatts för regionalt samarbete.

[1] AVS-EG-ministerrådets beslut nr 1/2003 av den 16 maj 2003 om Demokratiska republiken Östtimors anslutning till AVS-EG-partnerskapsavtalet (EUT L 141, 7.6.2003, s. 25).

I AVS-EG-ministerrådets beslut togs inte hänsyn till det faktum att Östtimor efter ratificeringen av Cotonouavtalet inte längre skulle vara berättigat till det utvecklingsbistånd som hittills tillhandahållits enligt rådets förordning (EEG) nr 443/92 (ALA-förordningen) [2]. Östtimor har ännu inte ratificerat Cotonouavtalet.

[2] Artikel 1 i ALA-förordningen: "Gemenskapen skall vidareutveckla och bredda gemenskapssamarbetet med de utvecklingsländer i Asien och Latinamerika, nedan kallade "ALA-utvecklingsländerna", som inte undertecknat Lomékonventionen och som inte drar fördel av gemenskapens samarbetspolitik gentemot tredje land i Medelhavsområdet.....".

För att Östtimor skall kunna ratificera och bli fullvärdig part i avtalet föreslår kommissionen att medel ställs till förfogande från nionde EUF i syfte att täcka Östtimors utvecklingsbehov fram till dess att efterföljaren till nionde EUF träder i kraft.

I artikel 1 i finansprotokollet till Cotonouavtalet fastställs det totala beloppet för gemenskapens finansiella bistånd till de AVS-stater som ursprungligen undertecknat avtalet. Eftersom Östtimors anslutning till Cotonouavtalet godkändes genom AVS-EG-ministerrådets beslut nr 1/2003 av den 16 maj 2003 och eftersom i enlighet med artikel 94.1 i det avtalet en stats anslutning inte oförmånligt får påverka de fördelar som de AVS-stater vilka har undertecknat avtalet åtnjuter enligt bestämmelserna om samarbete för utvecklingsfinansiering, föreslår kommissionen att EU:s ministerråd, i enlighet med artikel 62.2 a i Cotonouavtalet [3] och artikel 1.5 i det interna avtalet om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd enligt finansprotokollet till AVS--EG-partnerskapsavtalet (2000/770/EG) [4], anpassar det totala beloppet för gemenskapens finansiella bistånd till AVS-staterna enligt nionde EUF, så att Östtimor kan få tillträde till medel från EUF under återstoden av den period som nionde EUF gäller.

[3] "..... De finansiella resurserna skall också anpassas om nya AVS-stater tillträder avtalet".

[4] "De finansiella medlen kan även justeras genom ett enhälligt beslut av rådet i enlighet med artikel 62.2 i AVS-EG-partnerskapsavtalet".

I syfte att upprätthålla nivån på det bistånd som 2005 skall avsättas för Östtimor inom ramen för ALA-förordningen (9 miljoner euro) beräknas de finansiella medel som krävs för att täcka Östtimors utvecklingsbehov fram till dess att efterföljaren till nionde EUF träder i kraft uppgå till 18 miljoner euro.

Förslag till RÅDETS BESLUT om anpassning av de finansiella medlen från nionde Europeiska utvecklingsfonden till följd av Demokratiska republiken Östtimors anslutning till AVS-EG-partnerskapsavtalet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av kommissionens förslag [5],

[5] EUT C [...], [...], s. [...]

med beaktande av AVS-EG-partnerskapsavtalet, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000,

med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, beträffande finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till AVS-EG-partnerskapsavtalet, särskilt artikel 1.5 i detta, och

av följande skäl:

(1) Genom AVS-EG-ministerrådets beslut nr 1/2003 av den 16 maj 2003 blev Östtimor signatärstat till AVS-EG-partnerskapsavtalet. I detta beslut angavs att Östtimor inte skulle få omedelbart tillträde till medlen från nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF), utan att landet som ett tillfälligt särskilt arrangemang endast skulle erhålla medel som avsatts för regionalt samarbete.

(2) I AVS-EG-ministerrådets beslut togs inte hänsyn till det faktum att Östtimor efter ratificeringen av Cotonouavtalet inte längre skulle vara berättigat till det utvecklingsbistånd som hittills tillhandahållits enligt rådets förordning (EEG) nr 443/92 (ALA-förordningen).

(3) I artikel 94.1 tredje stycket i AVS-EG-partnerskapsavtalet anges att en stat som ansluter sig till avtalet skall åtnjuta samma rättigheter och ha samma skyldigheter som AVS-staterna. Dess anslutning får inte oförmånligt påverka de fördelar som de AVS-stater vilka har undertecknat avtalet åtnjuter enligt bestämmelserna om samarbete för utvecklingsfinansiering.

(4) I artikel 62.2 a anges att parterna skall anpassa de belopp som anges i finansprotokollet i bilaga I efter tillträdet av de nya AVS-stater som inte deltog i avtalsförhandlingarna. I artikel 1.5 i det interna avtalet anges att de finansiella medlen även kan justeras genom ett enhälligt beslut av rådet i enlighet med artikel 62.2 i AVS-EG-partnerskapsavtalet.

(5) För att Östtimor skall kunna ratificera AVS-EG-partnerskapsavtalet och bli fullvärdig part i avtalet föreslås att medel från nionde EUF ställs till förfogande i syfte att täcka Östtimors utvecklingsbehov fram till dess att efterföljaren till nionde EUF träder i kraft.

(6) De finansiella medel som krävs för att täcka Östtimors utvecklingsbehov under övergångsperioden fram till dess att efterföljaren till nionde EUF träder i kraft beräknas uppgå till 18 miljoner euro.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Medlemsstaterna skall anpassa de finansiella medel från nionde EUF som anges i artikel 1 i det interna avtalet genom att öka dem med 18 miljoner euro.

Detta belopp kommer att utgöras av följande bidrag från medlemsstaterna:

Medlemsstat // Bidrag i miljoner euro

Belgien // 0,71

Danmark // 0,39

Tyskland // 4,20

Grekland // 0,23

Spanien // 1,05

Frankrike // 4,37

Irland // 0,11

Italien // 2,26

Luxemburg // 0,05

Nederländerna // 0,94

Österrike // 0,48

Portugal // 0,17

Finland // 0,27

Sverige // 0,49

Förenade kungariket // 2,28

// 18,00

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. AVS-ministerrådet skall underrättas om detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande