(f)En ny åtgärd bestående av bonusar för läkare och anställda som hanterar covid-19-krisen för att ersätta dem för deras arbete under förhållanden med ökad risk och arbetsbörda. Dessa bonusar på mellan 20 % och 100 % av månadslönerna tillkommer utöver de högsta tillåtna bonusarna för offentliganställda.

(c)En ny åtgärd bestående av en sjukförmån för föräldrar och vårdnadshavare innebär ett stöd till anställda som inte kan arbeta på distans och måste ta hand om barn fram till tio års ålder eller personer med funktionsnedsättning, när skolor och daghem stängs på grund av covid-19-smittan. Förmånen uppgår till 60 % av mottagarens genomsnittliga lön under de senaste tolv månaderna. Stödmottagarens arbetsgivare måste intyga att personen är förhindrad att arbeta på distans, och skolan eller kommunen måste bekräfta att skolan är stängd eller att det inte finns tillgång till barnomsorg.

(b)Genom ett befintligt system för lönesubventioner förlängs stödet till alla berörda företag för perioden från och med den 9 november 2020 till och med den 30 juni 2021. Stödet är tillgängligt för arbetsgivare som drabbas av minskade intäkter från all ekonomisk verksamhet med minst 20 %. Stödet uppgår till 50 % av den genomsnittliga månadslönen, dock högst 500 EUR per kalendermånad. De stödmottagande arbetsgivarna är skyldiga att upprätthålla sysselsättningen för de arbetstagare som får stöd och att komplettera lönesubventionen så att arbetstagaren erhåller hela den normala lönen.

(a)ett befintligt system för ersättning för permitterade och barnbidrag förlängs för perioden från och med den 9 november 2020 till och med den 30 juni 2021. Genom systemet betalas ersättning ut till permitterade eller egenföretagare på 50 % eller 70 % av deras löner eller inkomster, beroende på enligt vilket skattesystem de arbetar. Den lägsta stödnivån fastställs till 500 EUR och maximibeloppet till 1 000 EUR per anställd och kalendermånad. Systemet gäller företag, egenföretagare och betalare av en särskild licensavgift, vars inkomster från ekonomisk verksamhet har minskat med i genomsnitt minst 20 % jämfört med augusti-oktober 2020. Barnbidraget ger ytterligare stöd till permitterade arbetstagare med försörjningsansvar för barn. Bidraget uppgår till 50 EUR per månad och barn.

Den 11 mars 2021 lämnade Lettland in en ny ansökan om ekonomiskt stöd från unionen inom ramen för Sure-förordningen.

Utöver medlemsstaternas garantier byggs andra skyddsåtgärder in i ramen för att säkerställa programmets ekonomiska soliditet:

·En låneportfölj som begränsar koncentrationsrisken, den årliga exponeringen och alltför stor exponering mot enskilda medlemsstater, samtidigt som de medlemsstater som har störst behov kan garanteras tillräckliga resurser.

·Möjlighet att refinansiera lånen.

2021/0088 (NLE)

Förslag till

RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

om ändring av genomförandebeslut (EU) 2020/1351 om beviljande av tillfälligt stöd enligt rådets förordning (EU) 2020/672 till Republiken Lettland för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/672 av den 19 maj 2020 om inrättande av ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (SURE) till följd av covid-19-utbrottet, särskilt artikel 6.1,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Den 25 september 2020 beviljade rådet Lettland, efter Lettlands ansökan av den 7 augusti 2020, ekonomiskt stöd i form av ett lån på högst 192 700 000 EUR med en maximal genomsnittlig löptid på 15 år, i syfte att komplettera landets nationella ansträngningar att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och bemöta de socioekonomiska konsekvenserna av utbrottet för arbetstagare och egenföretagare.

(2)Lånet skulle finansiera de system för korttidsarbete, liknande åtgärder och hälsorelaterade åtgärder som Litauen antagit, såsom anges i rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1351.

(3)Covid-19-utbrottet fortsätter att immobilisera en stor del av arbetskraften i Lettland. Detta har lett till en plötslig och kraftig ökning av Lettlands offentliga utgifter för nya åtgärder, som fortfarande föreligger, nämligen sjukförmåner för föräldrar och vårdnadshavare och bonusar för läkare och anställda som arbetar med covid-19-krisen och åtgärder som avses i artikel 3 a, c, d, f och g i genomförandebeslut (EU) 2020/1351.

(4)Covid-19-utbrottet och de extraordinära åtgärder som Lettland har vidtagit under 2020 och 2021 för att begränsa utbrottet och dess socioekonomiska och hälsorelaterade effekter har haft och har fortfarande dramatiska konsekvenser för landets offentliga finanser. I kommissionens höstprognos 2020 förväntades Lettlands offentliga underskott uppgå till 7,4 % av bruttonationalprodukten (BNP) och den offentliga skulden till 47,5 % av BNP i slutet av 2020. Under 2021 beräknas Lettlands offentliga underskott och offentliga skuld minska till 3,5 % respektive 45,9 % av BNP. I kommissionens interimsprognos sommaren 2021 beräknas Lettlands BNP minska med 3,5 % 2021.

(5)Den 11 mars 2021 ansökte Lettland om ytterligare ekonomiskt stöd från unionen till ett belopp av 112 500 000 EUR i syfte att fortsätta att komplettera sina nationella ansträngningar under 2020 och 2021 för att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och bemöta de socioekonomiska konsekvenserna av utbrottet för arbetstagare och egenföretagare. Det gäller särskilt de åtgärder som anges i skälen 6–8.

(6)Genom regeringsförordning nr 709 (antagen den 24 november 2020 och ändrad den 12 januari 2021) ”Regler om ersättning vid driftsstopp för skattebetalare för fortsatt verksamhet i samband med covid-19-krisen” ändrades och förlängdes giltighetstiden för ett system för ersättning för permitterade, som det hänvisas till i artikel 3 a i genomförandebeslut (EU) 2020/1351. Systemet gäller företag, egenföretagare och betalare av en särskild licensavgift, vars inkomster från ekonomisk verksamhet har minskat med i genomsnitt minst 20 % jämfört med augusti-oktober 2020. Genom systemet betalas ersättning ut till permitterade eller egenföretagare på 50 % eller 70 % av deras löner eller inkomster, beroende på enligt vilket skattesystem de arbetar. Den lägsta stödnivån fastställs till 500 EUR och maximinivån till 1 000 EUR per anställd och kalendermånad.

I systemet för ersättning för permitterade ingår barnbidraget, som det hänvisas till i artikel 3 c i genomförandebeslut (EU) 2020/1351. Bidraget på 50 EUR per månad per barn utgör ett ytterligare stöd till permitterade som har rätt till inkomstskattelättnad för personer som är beroende av dem för sin försörjning. Stödåtgärderna fastställs genom Regeringsbeslut nr 706 ”om tilldelning av ekonomiska medel till det statliga budgetprogrammet ’Medel avsedda för nationella nödsituationer’” och Regeringsförordning nr 15 ”om tilldelning av ekonomiska medel från det statliga budgetprogrammet ’Reserver för oförutsedda utgifter’”. Åtgärden kan betraktas som en åtgärd liknande system för förkortad arbetstid i enlighet med förordning (EU) 2020/672, eftersom den innebär att anställda och egenföretagare får inkomststöd, vilket bidrar till att täcka kostnaderna för barnomsorg i samband med skolstängningar och därmed hjälper föräldrar att fortsätta sitt arbete, vilket förhindrar att anställningsförhållandet äventyras.

(7)Genom systemet för lönesubventioner stöds arbetsgivare som drabbas av minskade intäkter från all ekonomisk verksamhet med minst 20 %. Stödet uppgår till 50 % av den genomsnittliga månadslönen, dock högst 500 EUR per kalendermånad. De stödmottagande arbetsgivarna är skyldiga att upprätthålla sysselsättningen för de arbetstagare som får stöd och att komplettera lönesubventionen så att arbetstagaren erhåller hela den normala lönen. Systemet har inrättats genom Regeringsförordning nr 675 ”om föreskrifter om tillhandahållande av stöd till skattebetalare för fortsatt verksamhet i samband med covid-19-krisen” och Regeringsförordning nr 128 ”om tilldelning av finansiella resurser till det statliga budgetprogrammet ’Medel för oförutsedda händelser’”. Genom åtgärden förlängs giltighetstiden för den ordning för lönesubventioner för turism- och exportbranscherna som det hänvisas till i artikel 3 d i genomförandebeslut (EU) 2020/1351 och den utvidgas till att omfatta alla stödberättigade arbetsgivare.

(8)En sjukförmån för föräldrar och vårdnadshavare innebär ett stöd till anställda som inte kan arbeta på distans och måste ta hand om barn fram till 10 års ålder eller personer med funktionsnedsättning, när skolor och daghem stängs på grund av covid-19-smittan. Åtgärden kan betraktas som en liknande åtgärd som de system för korttidsarbete som avses i förordning (EU) 2020/672, eftersom den ger inkomststöd till föräldrar och vårdnadshavare och bidrar till att skydda sysselsättningen genom att föräldrar och vårdnadshavare som måste ta hand om sina barn eller personer med funktionsnedsättning när skolor och daghem är stängda inte behöver avsluta sitt anställningsförhållande. Sjukförmånen föreskrivs i ändringen av lagen ”om moderskaps- och sjukförsäkring” av den 27 november 2020.