P6_TA(2006)0184
Främja flerspråkighet och språkinlärning inom EU
Europaparlamentets resolution om åtgärder för att främja flerspråkighet och språkinlärning i Euro-
peiska unionen: Europeisk indikator för språkkunskaper (2005/2213(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av kommissionens meddelande om en ”Europeisk indikator för språkkunskaper ”
(KOM(2005)0356),
— med beaktande av kommissionens meddelande om ”En ny ramstrategi för flerspråkighet ”
(KOM(2005)0596),
— med beaktande av kommissionens meddelande om ”Främjande av språkinlärning och språklig mångfald:
Handlingsplan 2004 –2006”(KOM(2003)0449),
— med beaktande av programmet för ”Utbildning 2010: snabba reformer krävs om Lissabonstrategin skall
lyckas ”(rådets dokument 6905/04 EDUC 43),
— med beaktande av kommissionens meddelande med titeln ”Utkast till 2006 års gemensamma läges-
rapport från rådet och kommissionen om genomförandet av Utbildning 2010-programmet ”
(KOM(2005)0549),
— med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådet i Barcelona den 15 –16 mars 2002,
— med beaktande av slutsatserna av den 24 maj 2005 från rådets möte (utbildning, ungdomsfrågor och
kultur) om nya indikatorer på utbildningsområdet,
— med beaktande av artikel 45 i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från utskottet för kultur och utbildning (A6-0074/2006), och av följande
skäl:
A. Europeiska unionens kulturella och språkliga mångfald är numera en del av den europeiska identiteten.
B. Flerspråkighet tillåter effektivare kommunikation och bättre ömsesidig förståelse.
C. För att uppnå ett folkets Europa och ett kunskapsbaserade samhälle, vilka båda ingår i Lissabonstrategin,
är det avgörande att alla medborgare har en praktisk förståelse av minst två språk förutom moders-målet. Att enbart lära sig ett gemensamt kommunikationsspråk (ett lingua franca) är inte tillräckligt.
D. Förmågan att förstå och kommunicera på främmande språk såväl som en högre nivå på språkkun-
skaperna är av väsentlig betydelse för att mer effektivt kunna dra nytta av arbetskraften i EU, och därförbör språkkunskaper vara ett grundläggande krav för samtliga EU-medborgare, i syfte att främja fullt
utövande av de rättigheter och friheter som hör samman med rörligheten inom EU och skapa en äkta
europeisk arbetsmarknad.
E. Bättre och mer omfattande språkkunskaper är en måttstock för att mäta kvaliteten i EU:s utbildnings-
system och är ett av kriterierna för att utvärdera framstegen mot målet att göra Europeiska unionen tillvärldens mest dynamiska kunskapsstyrda ekonomi och till en mer sammanhållen politisk union somstår enad i mångfalden.6.12.2006 SV C 296 E/271 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 27 april 2006
F. I mars 2002 efterlyste Europeiska rådet i Barcelona att det skulle införas en indikator för språk-
kunskaper för att överbrygga den rådande informationsklyftan när det gäller EU-medborgarnas faktiskaspråkkunskaper och kommunikationsförmåga.
G. Handlingsplanen ”Främjande av språkinlärning och språklig mångfald ”är ett positivt steg mot att uppnå
Barcelonamålet (modersmålet + två), men det behövs ökade EU-insatser på detta område.
H. Det finns en mångfald olika examensbevis för språk inom EU, vilket gör det svårt att jämföra de nivåer
som har uppnåtts av de respektive innehavarna och det genererar inga fördelar från utbytet av bästametoder, vilket därigenom hindrar den fria rörligheten för arbetstagare och studenter i Europeiskaunionen.
I. Det bör upprättas en rad tillförlitliga indikatorer för att mäta individuella språkkunskapsnivåer, i syn-
nerhet bland unga, så att man sedan kan införa handlingsprogram utformade för att erbjuda en störremängd olika språk och för att garantera språkundervisning av hög kvalitet.
J. En Eurobarometerundersökning från september 2005 avslöjade att i genomsnitt endast 50 procent av
EU:s medborgare påstod sig kunna hålla en konversation på ett annat språk än modersmålet. Detförekom emellertid mycket stora skillnader mellan de enskilda medlemsstaterna.
K. Enligt kommissionens uppgifter är det genomsnittliga antalet främmande språk som lärs ut på
högstadienivå mycket lägre än det mål om att förbättra baskunskaperna som fastställdes vid Europeiskarådet i Barcelona, i synnerhet genom att undervisa elever i två språk från en mycket låg ålder.
1. Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag om att införa en europeisk indikator för språk-
kunskaper bland de kriterier som används av medlemsstaterna i ”Utbildning 2010 ”-programmet.
2. Europaparlamentet tar tillfället i akt att betona betydelsen av europeiska indikatorer för att utvärdera
framstegen mot de gemensamma målen på utbildningsområdet i enlighet med Lissabonstrategin, samt”Utbildning 2010 ”-programmets betydelse för jämförelsen med och utformningen av en nationell politik
och införandet av en europeisk strategisk ram för övergången till en kunskapsstyrd ekonomi på grundvalav främjandet och utbytet av bästa metoder.
3. Europaparlamentet noterar att man med den aktuella indikatorn strävar efter att införa exakta och
tillförlitliga standarder för övergripande språkkunskaper i alla medlemsstater på grundval av objektiva språk-
färdighetstester som utförs med jämna mellanrum.
4. Europaparlamentet anser att man i språktesten också bör beakta tvåspråkiga och flerspråkiga barn.5. Europaparlamentet delar kommissionens åsikt att indikatorn inledningsvis bör användas för att ut-
värdera kunskaperna i de fem viktigaste undervisningsspråken i unionen (engelska, franska, tyska, spanskaoch italienska). Europaparlamentet uppmanar emellertid kommissionen och rådet att vidta de åtgärder somkrävs för att utvidga testerna till att omfatta ett större antal europeiska språk, utan att detta är till skada förundervisningen i och utvecklingen av andra språk som inte utvärderas …
6. Europaparlamentet anser att förekomsten av objektiva kriterier för att fastställa språkfärdighetsnivåer
eller införandet av en gemensam referensram inte på något sätt inskränker valfriheten eller de organisato-riska metoderna inom de olika nationella utbildningssystemen, och stöder följaktligen kommissionensrekommendation att använda Europarådets gemensamma europeiska referensram för språk för den euro-peiska indikatorns ändamål.C 296 E/272 SV 6.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 27 april 2006
7. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att aktivt delta i införandet och utvecklingen av
indikatorn och att ge ny kraft till språkundervisningen, inklusive genom effektiva språkbadsprogram.
8. Europaparlamentet tillråder medlemsstaterna att främja flerspråkigheten genom att anta en förbättrad
politik där man strävar efter att öka det nuvarande antalet undervisningsspråk och genom att prioritera degemensamma mål som fastställdes i Lissabonstrategin.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppmuntra spridningen av information om för-
delarna med språkinlärning från låg ålder, och tror att initiativ för att informera allmänheten om fördelarnamed språkfärdigheter, såsom Europeiska språkdagen (den 26 september varje år, ett initiativ från Europa-rådet), och den europeiska kvalitetsmärkningen för språk (ett EU-initiativ) kommer att bidra väsentligt till attöka flerspråkigheten.
10. Europaparlamentet stöder kommissionens förslag om att medlemsstaterna och regionala myndigheter
som har behörighet i språkpolitiska frågor till fullo bör delta i utvecklingen av indikatorn och förslaget att
upprätta ett organ med företrädare från medlemsstaterna som kan ge råd till kommissionen i politiska och
tekniska frågor och alla former av tekniskt stöd samt övervaka framstegen när det gäller indikatorns prak-tiska användning i medlemsstaterna och i de regioner som har behörighet i språkpolitiska frågor.
11. Europaparlamentet påpekar att den indikator som kommissionen har föreslagit inte medför några
extra budgetutgifter för EU, utan att de beräknade driftskostnaderna täcks av de aktuella Sokrates- ochLeonardo da Vinci-programmen och av det nya integrerade programmet för livslångt lärande.
12. Europaparlamentet uppmanar således kommissionen och rådet att se till att det nya integrerade
programmet för livslångt lärande utrustas med de nödvändiga resurserna för att främja språkinlärningen.
13. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att se till att de kommande budgetplanerna
omfattar tillräckliga medel för att kunna vidta åtgärder så att indikatorn kan utnyttjas fullt ut.
14. Europaparlamentet uppmanar rådet att, med hänsyn till indikatorns särskilda betydelse som ett
instrument för beslutsfattande, ansluta sig till den strategi, de parametrar och den tidsplan som kommis-sionen har antagit när det gäller inrättande och införande av Europeiska indikatorn för språkkunskaper, föratt snarast möjligt kunna avsluta det förberedande skedet och påskynda genomförandet.
15. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen
samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.
P6_TA(2006)0185
Diabetes
Europaparlamentets förklaring om diabetes
Europaparlamentet avger denna skriftliga förklaring
— med beaktande av artikel 116 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Diabetes är en allvarlig kronisk och fortskridande sjukdom som berör fler än 25 miljoner människor
inom EU och som förväntas öka med 16 % fram till 2025.
B. De allvarliga och kostsamma komplikationer som orsakas av diabetes innefattar hjärtkärlsjukdomar,
slaganfall, njursvikt, amputeringar och blindhet.6.12.2006 SV C 296 E/273 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 27 april 2006