[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 12.06.2006

SEK(2006) 745 slutlig

Utkast till

BESLUT av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet,

om provisorisk tillämpning av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med det ändrade AVS-EG–partnerskapsavtalet, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen EG-fördraget är tillämplig

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Förhandlingarna om en ändring av AVS–EG-partnerskapsavtalet avslutades i Bryssel den 23 februari 2005. Det ändrade avtalet undertecknades i Luxemburg den 25 juni 2005 och kommer att träda i kraft när ratificeringsprocessen har avslutats. Den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013, som fastställs i bilaga Ib till det ändrade avtalet, godkändes av Coreper den 17 maj 2006 och kommer troligen att undertecknas i Port Moresby den 2 juni 2006. Det interna avtalet, genom vilket tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) och förvaltningskommittén för tionde Europeiska utvecklingsfonden inrättas, bör därefter omedelbart antas av medlemsstaterna, församlade i rådet. Detta interna avtal kommer att träda i kraft först efter det att medlemsstaterna har ratificerat det, vilket kan ta upp till 18 månader eller mer, medan medlen från nionde EUF normalt sett inte längre får tas i anspråk efter den 31 december 2007.

AVS–EG-ministerrådet har antagit övergångsåtgärder som kommer att göra det möjligt att provisoriskt tillämpa delar av det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet. Bestämmelser som rör tilldelningen av finansiella medel och instrument från tionde EUF och deras användning kan inte börja att tillämpas förrän den fleråriga finansieringsram för 2008–2013 som fastställs i bilaga 1b till det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet träder i kraft.

Däremot måste programplaneringen av medel inom ramen för tionde EUF inledas innan den nya fleråriga finansieringsramen träder i kraft. Denna programplanering får innefatta en vägledande tilldelning, men inga åtaganden får göras vad gäller medel som kommer att göras tillgängliga inom ramen för tionde EUF.

Enligt artikel 2 i beslutet om övergångsåtgärder för den provisoriska tillämpningen av det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet skall gemenskapen vidta lämpliga åtgärder för genomförandet av sådana övergångsåtgärder. Därför måste det även fastställas lämpliga beslutsförfaranden vad gäller programplaneringen och förberedelserna för att tionde EUF skall kunna genomföras så snart medlen blir tillgängliga. Eftersom det interna avtalet inte innehåller några bestämmelser om användning av medel som frigörs efter den 31 december 2007 från projekt inom ramen för nionde EUF eller tidigare EUF, omfattar de provisoriska åtgärderna också en möjlighet för rådet att enhälligt besluta om dessa medels överföring till reserven för tionde EUF.

Kommissionen föreslår därför att de relevanta bestämmelserna i det interna avtalet om upprättandet av tionde EUF får tillämpas provisoriskt. Bestämmelserna rör framför allt antagandet av en tillämpningsförordning och en budgetförordning samt inrättandet av EUF-kommittén och Kommittén för investeringsanslag. Detta tillvägagångssätt överensstämmer med det tillvägagångssätt som användes vid övergången från åttonde EUF till nionde EUF[1].

Kommissionen föreslår därför att företrädarna för medlemsstaternas regeringar antar det bifogade beslutet.

Utkast till

BESLUT av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet,

om provisorisk tillämpning av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med det ändrade AVS-EG–partnerskapsavtalet, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen EG-fördraget är tillämplig

FÖRETRÄDARNA FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPENS MEDLEMSSTATERS REGERINGAR, FÖRSAMLADE I RÅDET, HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[2], ändrat och undertecknat i Luxemburg den 25 juni 2005[3] (nedan kallat ”det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet”),

med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG[4] om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen,

med beaktande av det utkast som kommissionen lagt fram, och

av följande skäl:

(1) Det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet kommer inte att träda i kraft förrän samtliga medlemsstaters konstitutionella krav har uppfyllts i enlighet med artikel 93 i avtalet.

(2) AVS–EG-ministerrådet har genom beslut 5/2005[5] antagit övergångsåtgärder som skall tillämpas från och med dagen för undertecknandet av det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet till dess att avtalet träder i kraft.

(3) Enligt artikel 2 i beslut 5/2005 uppmanas medlemsstaterna och gemenskapen att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra övergångsåtgärderna.

(4) Den 2 juni 2006 antog AVS–EG-ministerrådet den fleråriga finansieringsramen för 2008–2013 som bilaga Ib till det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet.

(5) Medlemsstaterna, församlade i rådet, har uppnått enighet beträffande det interna avtalet om finansiering av gemenskapens bistånd till AVS-staterna och till de utomeuropeiska länderna och territorierna inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013. Avtalet kommer inte att träda i kraft förrän det har antagits av samtliga medlemsstater i enlighet med deras egna konstitutionella krav.

(6) Vissa bestämmelser i det interna avtalet bör tillämpas provisoriskt i avvaktan på dess ikraftträdande.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Följande bestämmelser i det interna avtalet, vilka rör tionde Europeiska utvecklingsfonden, skall tillämpas provisoriskt från och med dagen för antagandet av detta beslut:

1) Artikel 1.3 angående ett rådsbeslut om överföring till reserven för tionde EUF av medel som frigjorts efter den 31 december 2007 från projekt för AVS-staterna som finansieras med medel från nionde EUF och tidigare EUF.

2) Artikel 1.6 jämförd med artikel 8 och artikel 8a, försåvitt rådet i enlighet med det interna avtalet antar den slutliga fördelningen av Rumäniens och Bulgariens bidrag och fastställer dessa länders slutliga röstfördelning samt den nya kvalificerade majoriteten och reglerna för den blockerande minoriteten efter dessa länders anslutning till EU.

(3)Artikel 9 för antagandet av tillämpningsförordningen och budgetförordningen samt även för inrättandet av EUF-kommittén och Kommittén för investeringsanslaget jämförd med artiklarna 8 och 8a.

Artikel 2

Detta beslut skall gälla till dess att det interna avtalet träder i kraft.

Företrädarna för medlemsstaternas regeringar får besluta att förlänga dess giltighet.

Det skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning .

Utfärdat i Bryssel den

På medlemsstaternas regeringars vägnar

Ordförande

[1] EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

[2] EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

[3] EUT L 209, 11.8.2005, s. 26.

[4] EGT L 314, 30.11.2001, s. 1.

[5] EUT L 287, 28.10.2005, s. 1.