SV Europeiska unionens officiella tidning C 299/1

Sjätte årsrapporten om genomförandet av rådets gemensamma åtgärd 2002/589/GUSP av den 12 juli 2002 om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen

(2007/C 299/01)

INLEDNING

Den 12 juli 2002 antog rådet gemensam åtgärd 2002/589/Gusp om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen. Den innehåller en begäran om årlig översyn av åtgärder som vidtas inom ramen för denna gemensamma åtgärd. Fem årsrapporter har därefter utarbetats.

EU är en viktig aktör och bidragsgivare i kampen mot olaglig spridning och anhopning av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. Med hänvisning till den europeiska säkerhetsstrategin från 2003 antog Europeiska rådet den 15–16 december 2005 en EU-strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. I detta dokument understryks behovet av en konsekvent EU-politik på säkerhets- och utvecklingsområdet samtidigt som de resurser som är tillgängliga för EU på multilateral och regional nivå, utnyttjas till fullo både i Europeiska unionen och genom de yttre förbindelserna. Det ger politisk ledning såväl för EU:s åtgärder på detta område genom olika tillgängliga instrument som för medlemsstaterna.

EU:s strategi för handeldvapen och lätta vapen kommer också fortsättningsvis att beakta gemensam åtgärd 2002/589/Gusp som har använts som grund för särskilda insatser i Afrika, Asien, Latinamerika, Balkan och nu senast Ukraina. Sedan 1999 har omkring 14,5 miljoner EUR i Gusp-medel anslagits genom beslut för genomförandet av denna gemensamma åtgärd.

Bland annan relevant politik märks Europeiska nionens program för förebyggande av väpnade konflikter som uppmanar till utvecklingsbistånd i syfte att bearbeta grundorsakerna till konflikter, EU-programmet för att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen och Europeiska unionens riktlinjer för barn i väpnade konflikter.

EU fortsätter att gå i täten för den gemensamma kampen och det praktiska arbetet för att förebygga, bekämpa och undanröja olaga handel med handeldvapen och lätta vapen i alla dess former, och är involverat i genomförandet av FN:s handlingsprogram på EU-nivå. EU-finansiering (genom medlemsstater, EUF, gemenskapsfinansiering och Gusp:s budgetresurser) fortsätter att vara en av huvudkällorna till det finansiella biståndet för att genomföra FN:s handlingsprogram.

Under konferensen för översyn av FN:s handlingsprogram lade Europeiska unionen den 30 juni 2006 fram en övergripande sammanfattning av sin verksamhet till stöd för kampen mot olagliga handeldvapen och lätta vapen. Företrädare för EU:s ordförandeskap (Österrike), rådssekretariatet/den höge representantens personliga representant och Europeiska kommissionen redovisade den övergripande politiken för handeldvapen och lätta vapen grundad på EU:s nya strategi på området för handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa och förklarade hur detta överförs till konkret verksamhet via olika instrument.

Rapporten omfattar rådets gemensamma åtgärd 2002/589/Gusp samt EU:s program för att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen, som antogs av rådet den 26 juni 1997. Rapporten inriktas på åtgärder som genomförts under 2006. Den har utarbetats av rådssekretariatet och nationella bidrag från medlemsstater ingår.

Denna rapport är uppdelad i tre delar plus en bilaga:

— I del I behandlas medlemsstaternas insatser för att ta itu med problem med anknytning till handeldvapen och lätta vapen.

— I del II behandlas internationella genomförandeinsatser.

— I del III behandlas deltagande i det arbete som utförs av internationella och regionala organisationer.

— I bilagan finns en förteckning över kontaktpunkter för handeldvapen och lätta vapen på nationell nivå och inom EU-institutionerna.

I. NATIONELLA GENOMFÖRANDEINSATSER

ÖSTERRIKE

Kontrollen av vapenexport förbättrades starkt genom den nya utrikeshandelslagen 2005 och den därpå följande förordningen 2006. Sedan den nya österrikiska utrikeshandelslagen (”Außenhandelsgesetz”) trätt i kraft i oktober 2005 trädde utrikeshandelsförordningen (Bundesgesetzblatt II, nr 121/2006) om genomförande av utrikeshandelslagen i kraft i början av 2006. I denna genomförandelagstiftning harmoniseras licensgivningen med de relevanta bestämmelserna i EU:s uppförandekod för vapenexport som görs obligatorisk för österrikiska handelsföretag. Vidare definieras vapenförmedling och vapenhandel enligt rådets gemensamma ståndpunkt 2003/468/Gusp om kontroll av vapenförmedling.

Den österrikiska krigsmaterielförordningen och förteckningen över annan militär utrustning än krigsmateriel från ministeriet för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor motsvarar EU:s gemensamma militära förteckning. Den österrikiska förteckningen hålls kontinuerligt aktuell i syfte att anpassa den till terminologin i EU:s gemensamma militära förteckning. Enligt den nya utrikeshandelslagen är produkterna i EU:s gemensamma militära förteckning förenade med ett licenskrav vid export, transitering och förmedling. Intern gemenskapshandel med produkter på EU:s gemensamma militära förteckning är, med vissa undantag, förenad med ett övervakningsförfarande. Tekniskt bistånd i samband med utveckling, produktion, hantering, bruk, underhåll eller annan service, lagring, provning eller spridning av konventionella vapensystem med militär kapacitet ges inte om sådant bistånd strider mot restriktiva åtgärder på grundval av EU:s gemensamma ståndpunkter eller gemensamma åtgärder, OSSE-resolutioner eller FN:s säkerhetsråds bindande resolutioner. Vidare räknas det i en förordning som utfärdats av försvarsministern upp krigsmateriel och andra vapen för vilka destruktion kan komma i fråga. Förteckningen har sammanställts på grundval av EU:s och OSSE:s definitioner.

Förfarande

Inför Österrikes ordförandeskap i EU har samarbete och samordning mellan utrikesministeriet, inrikesministeriet, ministeriet för ekonomiska frågor och arbetsmarknadsfrågor samt försvarsministeriet ytterligare förstärkts. Möten där dessa ministerier deltar äger rum regelbundet.

BELGIEN

I linje med sina internationella åtaganden antog Belgien den 8 juni 2006 en ny vapenlag (offentliggjord i Moniteur Belge den 9 juni 2006) till förmån för bättre kontroll särskilt av civilt innehav av handeldvapen och lätta vapen.

BULGARIEN

Det antogs inte någon ny lagstiftning. Mekanismerna för nationellt samarbete, för samordning mellan ministerier och mellan regeringar, tillvägagångssätt vid informationsutbyte mellan respektive administrativa och brottsbekämpande organ finns fastställda och definierade i detalj under respektive bestämmelser i den nuvarande lagen om kontroll av verksamhet i samband med utrikeshandel med vapen och varor och teknik med dubbla användningsområden. Informationen om lagstiftningsåtgärder som anges i de nationella rapporterna för 2002, 2003 och 2005 om FN:s handlingsprogram avseende handeldvapen och lätta vapen är fortfarande giltig.

Europeiska skjutvapenpasset infördes genom en ändring den 9 maj 2006 av lagen om kontroll av sprängämnen, skjutvapen och ammunition. Europeiska skjutvapenpasset är en officiell handling som utfärdas till en person som innehar tillstånd att bära och använda skjutvapen när vederbörande färdas från ett medlemslands territorium till ett annat medlemslands territorium. Europeiska skjutvapenpasset innehåller ett nummer, sista giltighetsdatum, personuppgifter, skjutvapnets typ, märke, modell, kategori, kaliber och serienummer, samt, för den skjutvapentyp pass utfärdats för, information om förbud eller tillstånd i berörda EU-medlemsstater.

Fastän inga ändringar har införts i exportkontrollsystemet för rapporteringsperioden igångsattes under 2006 en process med översyn av den befintliga lagstiftningen för exportkontroll inför Bulgariens EU-anslutning den 1 januari 2007. Huvudsyftet med översynsförfarandet var att skapa enhetlighet och efterlevnad av EU:s bestämmelser på området för exportkontroll samt ytterligare förbättra det praktiska genomförandet. Detta resulterade i att den befintliga lagen om exportkontroll för vapen och varor med dubbla användningsområden ändrades av den bulgariska nationalförsamlingen (trädde ikraft i början av 2007). Den nya exportkontrollagen innehåller alla fastställda exportkontrollåtgärder som reglerar vapenhandeln och förbättrar därjämte kontrollåtgärderna för återexport, transitering och förmedling (den följer strikt EU:s gemensamma ståndpunkt EG/468/2003). I enlighet med EU:s gemensamma ståndpunkt krävs det vid all förmedlingsverksamhet registrering av förmedlaren samt en individuell licens för varje förmedlingstransaktion.

Det bulgariska exportkontrollsystemets struktur kvarstår som tidigare nämnts, med förstärkt informationsutbyte mellan ministerier. Bulgarien ansluter sig till den ansvarsfulla linjen inom området kontroll av handeldvapen och lätta vapen och genomför de åtgärder som rekommenderas i FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja olaglig handel med lätta vapen för att undvika olaglig handel och olämplig återexport, till förmån för respekten för de mänskliga rättigheterna i det land som är slutdestination samt internationell fred och regional stabilitet. Åtgärderna syftar också till att förebygga användning av vapen för internt förtryck, samt för ändamål som rör terrorism eller organiserad brottslighet.

År 2006 organiserade det nationella tullorganet flera kurser och utbildade 50 tulltjänstemän i bekämpning av olaglig vapenhandel med särskilt fokus på handeldvapen och lätta vapen.

Det bulgariska försvarsministeriet har lämnat följande information avseende nationell verksamhet rörande handeldvapen och lätta vapen under 2006:

— Inga förändringar i systemen för kontroll, ansvarsutkrävande och säkerhet avseende vapendepåer i den bulgariska armén i jämförelse med dem som tidigare rapporterats.

— Inga förändringar i antalet handeldvapen och lätta vapen samt ammunition som rapporterats som överskottsmateriel för armén.

— Ingen destruktion av handeldvapen och lätta vapen samt ammunition har genomförts under 2006.

CYPERN

Export, transitering och återöverföring av handeldvapen och lätta vapen regleras genom lag 354/2002, om försvarsexportförordningar 2002, ändrad genom lag 602/2004. De nämnda lagarna är i överensstämmelse med den europeiska uppförandekoden för vapenexport och med rådets förklaring 2000/C 191/01. Export, inklusive återexport, avseende handeldvapen och lätta vapen kontrolleras under övervakning av ministeriet för handel, industri och turism och transitering och återöverföring av handeldvapen och lätta vapen lyder under tullmyndigheten enligt bestämmelserna i tullagstiftningen.

Import, förvärv, innehav och transport av handeldvapen och lätta vapen regleras genom lag 113(1)/2004 om skjutvapen och vad som inte är skjutvapen. Lagen är i överensstämmelse med Europeiska unionens direktiv 91/477/EG med ändringar och med gemensam ståndpunkt 2000/C191/01.

Tillverkningen av vissa handeldvapen och lätta vapen regleras genom lag 113(I)2004 (del III, artikel 7(I)). Enligt denna lag är tillverkning förbjuden för medborgare eller bosatta i republiken, om de inte innehar en giltig licens för ändamålet, utfärdad av högsta polischefen. Denna särskilda licens är föreskriven för medborgarna på de villkor som anges i lagen. Till villkoren hör bland annat frånvaro av anteckningar i straffregistret om sökanden, en undersökning av huruvida licensinnehav innebär fara för vederbörande själv, för regeringen och för den allmänna ordningen samt, slutligen, villkoret att vederbörande genomgått en statlig läkarundersökning. Olaglig tillverkning, lagring, handel och innehav av handeldvapen och lätta vapen regleras i lag 113(I)2004. I lagen föreskrivs straff på upp till 15 års fängelse och/eller 25 000 cypriotiska pund i böter för överträdelse av bestämmelserna.

Cyperns polishögkvarter har inrättat en särskild avdelning för registrering (nationellt vapenarkiv) och en elektronisk databas underlättar informationsutbytet om handeldvapen och lätta vapen med andra behöriga myndigheter i EU, regionala organisationer och andra länder.

TJECKIEN

De vapenkategorier som finns förtecknade i bilagan till rådets gemensamma åtgärd av den 12 juli 2002 om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen och om upphävande av gemensam åtgärd 1999/34/Gusp (2002/589/Gusp) är primärt i bruk i Tjeckiens armé samt, i mindre utsträckning, hos andra säkerhetsstyrkor (Tjeckiens polis, domstolsväktar- och fångvaktarkåren, tullväsendet, säkerhetsinformationstjänsten). Information om antalet vapen hos dessa styrkor offentliggörs inte. Hantering av sådana vapen (användning, registrering, lagring) faller utanför tillämpningsområdet för vapenlagen (lag nr 119/2002). När vapnen så småningom tas ur dessa styrkors tjänst kommer de att omfattas av vapenlagen.

För innehav av dessa vapenkategorier för civil användning krävs undantag som beviljas av tjeckisk polismyndighet (vapen-, ammunitions- och sprängämnesinspektionen) enligt avsnitt 9 i vapenlagen.

Fram till den 31 december 2006 fick vapenlicensinnehavare i Tjeckien 627 tillstånd att inneha och bära denna vapentyp. Under 2006 utfärdades det 110 nya undantag för innehavare av vapentillstånd. För vapenlicensinnehavare beviljades innehav eller bärande av 791 vapen av denna typ (huvudsakligen för användning i film eller teater, eller av privata säkerhetsorgan). Under 2006 beviljades vapenlicensinnehavare inga nya undantag. Polisen har befogenhet att kontrollera vilka åtgärder ägarna vidtar för att förekomma förlust eller stöld och för att garantera ett säkert handhavande av sina vapen. Polisen har tillräckliga befogenheter för detta ändamål, inklusive rätten att genomföra inspektioner i vapenägares hem.

Handel med dessa vapen regleras i olika typer av lagstiftning, främst utrikeshandelslagen för militärmateriel (lag nr 38/1994). Handelsfirman måste först(a) skaffa ett tillstånd från den licensgivande myndigheten i industriministeriet, och därefter ansöka om separatlicens för varje transaktion. Varje licensansökan behandlas också av inrikesministeriet, efter överväganden med hänsyn till den allmänna ordningen och den inre säkerheten, och utrikesministeriet, grundat på utrikespolitiska intressen. Under 2006 tillät Tjeckien icke-kommersiell export av 238 vapen av denna typ, i samtliga fall till EU-länder. Genomgående var det fråga om vapen som exporterades till EU-länder som på förhand gav sitt samtycke. Inga förbjudna vapen exporterades på denna grund till ett icke-EU-land under 2006.

En ändring av lagen som reglerar utrikeshandel med militärmateriel (lag nr 38/1994 med ändringar) är nu under utformande, i syfte att avsevärt förstärka de tjeckiska tullmyndigheternas kontrollbefogenheter.

DANMARK

Det danska justitieministeriet administrerar den danska vapen- och sprängämneslagstiftningen som också innefattar förordningen om handeldvapen och lätta vapen.

I enlighet med bestämmelserna i den danska vapen- och sprängämneslagstiftningen får vapen och ammunition inte importeras, tillverkas, förvärvas, innehas eller bäras utan licens från justitieministeriet eller från den person som fått tillstånd av ministern att utfärda sådana licenser.

I lagstiftningen föreskrivs det också att vapen eller sprängämnen av vad slag det vara månde, inklusive ammunition, inte får exporteras utan särskild licens från justitieministeriet. Denna bestämmelse inkluderar också handeldvapen och lätta vapen.

Justitieministeriet har givit de lokala polisdistrikten tillstånd att utfärda vissa av de ovannämnda licenserna för handeldvapen och lätta vapen (skjutvapeninnehav osv.).

Databaser och register

Den danska polisen har upprättat en central elektronisk databas (polisens vapenregister) där alla personer med tillstånd att inneha skjutvapen står registrerade på grundval av inkomna ansökningar om skjutvapenlicens och registrering av inköp av slätborrade vapen, hagelgevär etc. Registret innehåller också information om förlorade och stulna vapen.

Polisens vapenregister inkluderar all relevant information inklusive kategori och typ av vapen, tillverkning, modell, märkning (nummer), kaliber och särskilda kännetecken. Varje vapen registreras med ett särskilt identifieringsnummer. Polisen kan beordra att vapnet skall märkas med identifieringsnumret om det inte redan fått sådant av tillverkaren. Registret inkluderar också historisk information som möjliggör lokalisering av information om vapnets tidigare ägare.

Information om förlorade skjutvapen osv. rapporteras också till Schengens informationssystem (SIS).

Alla danska skytteföreningar är vidare skyldiga att upprätta egna vapenregister som måste innehålla information om alla skjutvapen som ägs av föreningen och dess medlemmar.

Lagstiftningsinitiativ på senare tid

Under 2006 har inga initiativ tagits till lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen.

Den 1 oktober 2004 trädde en ny lag i kraft med regler för vapentransport mellan tredjeländer (dvs. andra länder än Danmark). Enligt bestämmelserna är det förbjudet att transportera vapen till länder som omfattas av FN:s, EU:s eller OSSE:s vapenembargo. Dessutom är det förbjudet att transportera vapen mellan tredjeländer som inte har utfärdat de nödvändiga export- och importlicenserna.

Den 14 juni 2005 antog Folketinget vidare en lag som bl.a. reglerar vapenförmedlingen. Enligt denna lag är det förbjudet att, utan licens från justitieministeriet eller den av ministeriet bemyndigade personen, som vapenhandlare förhandla om eller anordna transaktioner som inbegriper överföring av vapen osv. enligt vad som fastställs i den danska lagstiftningen om vapen och sprängämnen, mellan länder utanför EU. Vidare är det förbjudet att köpa eller sälja sådana vapen osv. som en del av en överföring mellan länder utanför EU eller, som ägare till vapen osv., att anordna en sådan överföring. Förbudet gäller inte verksamhet i en annan EU-medlemsstat eller utanför EU som bedrivs av danska medborgare som är bosatta utomlands. Genom lagen genomförs Europeiska rådets gemensamma ståndpunkt 2003/468/Gusp av den 23 juni 2003 om kontroll av vapenförmedling.

Verkställighetsinitiativ på senare tid

För att förbättra de nationella åtgärderna för brottsutredningar har den danska polisen under 2006 tagit initiativ till ett nationellt skjutvapenprojekt avseende handeldvapen och lätta vapen om spårning, uppdatering och registrering av vapen.

ESTLAND

Ingen ny lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen trädde i kraft under 2006.

Processen med att ändra och anpassa vapenlagen (som trädde i kraft den 31 mars 2002) inleddes under 2005 och avslutades i början av 2007. I denna lag fastställs rättslig grund och förfaranden för handhavandet av vapen och ammunition, beviljande av tillstånd för vapen och ammunition som skall användas för civila ändamål, användning av vapen och ammunition för civila ändamål och indragning av vapen och ammunition från civil användning, krav på skjutbanor och utomhusskjutbanor, och baser och förfaranden för utövande av statlig tillsyn i sådana områden.

I juni 2006 förstörde den estniska försvarsmakten 6 000 gamla pistoler.

Det finns en kommission för strategiska varor som upprättats inom utrikesministeriet. Det är ett licensgivande organ bestående av företrädare för utrikesministeriet, försvarsministeriet, ekonomi- och kommunikationsministeriet, säkerhetspolismyndigheten, den estniska skatte- och tullmyndigheten, samt den estniska myndigheten för brottsbekämpning. Kommissionen för strategiska varor har alltid ansett främjande av utbildning med anknytning till ämnesområdet strategiska varor mycket väsentlig. Under höstterminen 2006 hölls en fördjupande föreläsningsserie om internationella exportkontrollsystem och kontroll av strategiska varor i Estland för studenter på området för tull- och beskattningsfrågor från finanskollegiet för Estonian Public Service Academy.

FINLAND

Samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ

I maj 2006 hölls det ett möte för den nationella samordningsgruppen för experter på handeldvapen och lätta vapen. I gruppen ingår företrädare för ministerier som sysslar med vapenkontroll, avrustning och icke-spridning av handeldvapen och lätta vapen och företrädare för nationella icke-statliga organisationer som hanterar frågan. Gruppen diskuterar bl.a. den finska policyn i fråga om handeldvapen och lätta vapen, genomförandet av de nationella, regionala och internationella bestämmelserna och förordningarna samt bilateralt bistånd till projekt om handeldvapen och lätta vapen. Gruppen träffas regelbundet i utrikesministeriets regi och det ingår representanter från försvars-, inrikes- samt handels- och industriministeriet. Representanter från andra myndigheter (tull, gränskontroll osv.) inbjuds alltid att delta när så krävs. Icke-statliga organisationer bjuds regelbundet in.

Nyligen antagen lagstiftning, översyn av hur den befintliga lagstiftningen fungerar i praktiken:

Lagstiftningen om amnesti för skjutvapen godkändes av parlamentet i slutet av 2003 och trädde i kraft den 1 januari 2004. Syftet med lagstiftningen är att minska antalet olagliga och oregistrerade vapen i Finland. Efter det att lagstiftningen trätt i kraft har det varit möjligt att överlämna olagliga handeldvapen, ammunition och sprängämnen till polisen utan några rättsliga konsekvenser om de inte har använts i samband med brott. Det totala antalet skjutvapen som inlämnades uppgick till cirka 4 000 under 2006.

Ägaren till ett olagligt skjutvapen kan också ansöka om en licens för att behålla eldvapnet eller överlämna det till en annan licensinnehavare via polisen. De vapen som ägaren inte önskar behålla eller överföra till en annan licensinnehavare tas ur cirkulation eller överlämnas till staten. Vissa säljs av polisen vid offentliga auktioner till samlare och andra licensierade vapeninnehavare.

FRANKRIKE

Förmedling

Det har utarbetats en lag i vilken det fastställs en ordning för tillstånd före handelstransaktioner genom förmedlare och lagen skall inom kort upp till behandling i parlamentet. Denna kontrollordning kommer att tillämpas på personer som är bosatta i eller vistas i Frankrike och den inbegriper påföljder. Samma villkor kommer att gälla för köp och återförsäljningstransaktioner som genomförs utomlands av personer som är bosatta i eller vistas i landet och som inte omfattas av exportkontrollförfaranden.

Ett utkast till genomförandedekret för dessa bestämmelser har även utarbetats. Inrättandet av en kontrollordning som skall tillämpas före handelstransaktioner kommer således att läggas till kontrollerna av fysiska eller juridiska personer som agerar som handlare.

Embargon

Ett lagförslag om ändring av straffprocessrätten har utarbetats och skall inom kort upp till behandling i parlamentet. I den definieras ett embargo och det föreskrivs påföljder om ett embargo eller restriktiva åtgärder överträds.

Andra initiativ

Under många år har Frankrikes öppenhet ökat i en årlig rapport till parlamentet om vapenexport, vilken inte endast sänds ut inom Frankrike utan även till utlandet (ambassader och internationella organisationer). I rapporten redovisas kontrollrutiner och de internationella förfaranden för exportkontroll i vilka Frankrike medverkar. Den innehåller även omfattande statistik, bland annat över export av handeldvapen och lätta vapen.

TYSKLAND

Regelbundna möten i den nationella samordningsgruppen för frågor rörande handeldvapen och lätta vapen har organiserats av den nationella kontaktpunkten. Dessa möten sammanför vapen- och exportkontrollexperter från ministerier, administrationen, icke-statliga organisationer och industrin för att behandla frågor om handeldvapen och lätta vapen inklusive ammunition. Gruppen tar bl.a. upp frågor om Tysklands politik rörande handeldvapen och lätta vapen i internationella och regionala forum, multilateralt och bilateralt bistånd samt genomförande av nationella, regionala och internationella bestämmelser och förordningar. Som ordförande vid mötena fungerar en företrädare för utrikesministeriet.

Olika initiativ har tagits beträffande samarbete mellan administrativa organ och brottsbekämpande organ på nationell nivå. Dessa avsåg nyligen antagen lagstiftning, men även översyn av hur den befintliga lagstiftningen fungerar i praktiken. Utbildningsåtgärder ingick regelbundet i sådana insatser. Under 2006 ingick följande:

För att kunna genomföra EU:s gemensamma åtgärd om vapenförmedling (2003/468/Gusp) har Tyskland ändrat sin exportlagstiftning. Varje enskilt fall av vapenförmedling som avser vapen för krigföring och annan militär utrustning som finns utanför Tyskland kräver licens. I princip bygger den tyska lagstiftningen om vapenförmedling på territoriell anknytning, dvs. den gäller inte för fall utan anknytning till Tysklands territorium. När tyska medborgare som är bosatta i Tyskland bedriver vapenförmedling utomlands utan anknytning till Tysklands territorium innebär detta dock att det krävs licens.

För att genomföra FN:s instrument för att möjliggöra för stater att i tid och tillförlitligt identifiera och spåra olagliga handeldvapen och lätta vapen har Tyskland börjat införa olika åtgärder avseende en nationell praxis för märkning och spårning samt normer på området.

För export av militära handeldvapen och lätta vapen utanför Nato, EU och Nato-likvärdiga länder, har Tyskland fortsatt att tillämpa principen ”nytt för gammalt” för att garantera att mottagaren när så är möjligt förstör de vapen som skall ersättas med den nya varusändningen, inte säljer dem på nytt. I allmänhet är export av militära handeldvapen och lätta vapen inte tillåten till privata användare.

Tyskland undertecknade Europarådets konvention om förebyggande av terrorism den 24 oktober 2006.

GREKLAND

För 2006 var det uppsatta målet inom ramen för kriminalpolitik att öka beslagtagandet av handeldvapen och lätta vapen i olaglig ägo och i handel, genom att utarbeta särskilt målinriktade handlingsplaner för behöriga polismyndigheter.

A. Arbetet har haft två huvudinriktningar.

1. Kontroll av den lagliga vapenhandeln, genom hela kedjan (import, handel, innehav, användning).

2. Intensifierade kontroller, i samarbete med andra behöriga myndigheter, för att spåra och beslagta handeldvapen och lätta vapen som är olagligt importerade, i handel, ägo eller användning.

a) Åtgärder för att kontrollera den lagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen

— Ministeriet för allmän ordning har en elektronisk databas som är nationell centralmyndighet för informationsutbyte och som har möjlighet att direkt motta och vidarebefordra information om alla vapen i legal handel och ägo. Denna databas uppdateras ständigt med ändringar avseende ägandestatus.

— Alla saknade vapen – ooavsett om de är försvunna, stulna, olovligt tillgripna eller försnillade eller spårade – registreras i denna databas i syfte att tas i beslag eller för att användas som bevismaterial vid brottmålsrättegångar, och vapen har blivit identifierade när de spårats. Denna databas ger varje vapens historia, alltsedan importen och fram till dess slutliga lagliga innehavare (vapenregister).

Vidare möjliggör denna databas informationsutbyte med andra myndigheter inom och utanför Grekland om handeldvapen och lätta vapen.

— En minimigräns har fastställts för antalet kontroller varje månad per företag som är lagligt verksamt med vapenhandel. Kontrolldata dubbelkontrolleras i den elektroniska databasen.

— Bestämmelserna i den gällande lag 2168/1993 och de relevanta ministerbesluten följs till punkt och pricka. Dessa förordningar är Greklands huvudsakliga regelverk för frågor som rör vapen. Denna lag har harmoniserats med direktiv 91/477/EEG och Schengenkonventionen. I vissa fall innehåller detta regelverk ännu strängare bestämmelser (artikel 15 i lag 2168/1993 och artikel 272 i strafflagen, ändrad genom lag 2928/2001).

— För laglig handel med handeldvapen och lätta vapen i Grekland (import, export, handel och transitering) krävs det en speciallicens utfärdad av den behöriga myndigheten, enligt bestämmelserna i lag 2168/1993.

— Samarbetet är utmärkt med andra brottsbekämpande myndigheter i Grekland (hamn- och tullmyndigheter, organet för bekämpande av ekonomiskt brottslighet) liksom med de militära myndigheterna, för att utbyta information med de behöriga myndigheterna i de länder varifrån vapen importeras eller transporteras till Grekland.

b) Åtgärder för att kontrollera den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen

Eftersom det bilaterala samarbetet på regional och internationell nivå anses vara oundgängligt för förebyggande och bekämpning av olaglig vapenhandel mellan länder har Grekland undertecknat avtal om polissamarbete med sina grannländer och deltar i internationella, regionala och bilaterala organisationer (det adriatisk–joniska initiativet, Seci Europol – Interpol).

— Fordon och personer som färdas in i Grekland kontrolleras vid fastställda gränsövergångar.

— Ständiga kontroller genomförs vid land- och sjögränser (i samarbete med hamnmyndigheter) för att förebygga olaglig vapenimport av personer som på olaglig väg tar sig in i Grekland.

— Upptäckta fall utreds noga, för att avslöja och bryta upp nätverk som kan vara aktiva i den illegala vapenhandeln.

— Särskilda åtgärder vidtas inom områden med intensiva problem avseende handel, innehav och användning av vapen, i samarbete med lokala grupper och organ.

I detta skede pågår det ett förfarande om ändring av vissa bestämmelser i den nationella grundlagstiftningen om vapen med syftet att införa vissa nya bestämmelser, exempelvis om registrering av personer som uppträder som förmedlare i vapentransaktioner (förmedlare – förmedling) och definitionen av särskild verksamhet som bör vara underkastad kontroll och licenskrav.

När det gäller märkning:

— I Grekland finns det inga företag som producerar vapen för kommersiell användning. Det finns bara ett statligt företag som producerar vapen för det försvarsministeriet.

— Beträffande metoden för att utmärka producerande land tillämpar Grekland märkningssystemet NATO STANAG 1 059.

Totalt antal beslagtagna vapen av den grekiska polisen 2006: 1 179 (88 automatgevär/gevär, 303 pistoler, 114 handeldvapen, 674 jaktvapen). Sådana vapen utgör bevismaterial vid rättsliga förfaranden och det åligger de behöriga domstolarna att besluta om deras slutdestination, enligt artikel 16 i lag 2168/1993.

UNGERN

Det ungerska licensieringssystemet har tre steg med tämligen strikta förfaranden. Detta system omfattar följande steg i förfarandet:

1. Verksamhetslicens (dvs. registrering av handelsfirmor)

2. De registrerade handelsfirmor som planerar att inleda affärssamtal med utländska partner måste erhålla en förhandlingslicens i förväg för att de ska tillåtas gå vidare med förhandlingar och sluta kontrakt.

3. För att sedan genomföra ett kontrakt måste sökanden erhålla en kontraktslicens (tillstånd för export/import).

Den ungerska handelslicensbyrån har i uppdrag att utfärda alla licenser för handel med militär utrustning, inklusive ammunition och tjänster. Licensansökningar behandlas och beviljas från fall till fall. ”Öppna” eller ”allmänna licenser” förekommer inte i det ungerska exportkontrollsystemet för konventionella vapen. Licenser utfärdas efter godkännande av den interministeriella kommittén för utrikeshandel med militär utrustning (nedan kallad ”interministeriella kommittén”). Detta organ har ansvar för de politiska riktlinjerna. Företrädare för alla berörda ministerier och nationella myndigheter, inklusive ledamöter av underrättelsetjänsterna, har säte i interministeriella kommittén.

Regeringsdekret 16/2004 (II.6.) innehåller förordningar för transitleveranser, med tillämpning av samma procedurregler för export. Det innebär att alla transitansökningar måste inlämnas i förväg och bedöms med likartad granskning, från fall till fall och mot samma kriterier som exportansökningar. Endast företag som är etablerade i Ungern har rätt att ansöka om transitlicenser. Transitlicenser för dödande militär utrustning, skarp ammunition, sprängämnen och andra farliga produkter medför skyldighet för den ansvariga befraktaren att sörja för väpnad säkerhetseskort längs transitrutten: från punkten för inresan fram till punkten för utresan.

Att olagligt tillverka, inneha, handla med, lagra eller överföra handeldvapen och lätta vapen är brottsliga handlingar. Grupper, företag och enskilda som bedriver sådan verksamhet identifieras och blir föremål för åtal.

För att kontrollera vapenförmedlingen och undvika ett kringgående av FN:s, EU:s eller OSSE:s vapenembargon samt av de kriterier som anges i Europeiska unionens uppförandekod för vapenexport beaktar regeringsdekretet 16/2004 (II.6.) rekommendationerna och riktlinjerna för bästa praxis från de relevanta internationella organisationerna och gemensam ståndpunkt 2003/468/Gusp om kontroll av vapenförmedling som antogs av Europeiska unionens råd den 23 juni 2003.

Artikel 2.2 c i regeringsdekretet anger att ”för att handla som företrädare, agent, förmedlare eller mellanhand när det gäller militär utrustning eller tekniskt bistånd, oberoende av om det är på ungerskt territorium eller utanför, krävs följande licenser: verksamhetslicens, förhandlingslicens och kontraktslicens.”

Detta innebär att Ungern kontrollerar förmedlingsverksamhet som bedrivs både inom och utanför dess territorium av förmedlare som är bosatta i Ungern eller etablerade på ungerskt territorium.

På samma sätt som när det gäller export bedöms i fråga om förmedling alla ansökningar bl.a. i förhållande till bestämmelserna i Europeiska unionens uppförandekod för vapenexport. Den ungerska handelslicensbyrån bevarar sina register i minst 10 år för alla personer och enheter som har erhållit licens för förmedlingsverksamhet. Ett register över vapenförmedlare upprättas också, men registrering eller tillstånd att verka som förmedlare ersätter under inga omständigheter kravet på nödvändig licens eller skriftligt tillstånd för varje transaktion. Vid bedömning av ansökningarna om att få uppträda som förmedlare tar den ungerska handelslicensbyrån hänsyn till registerupplysningar om sökandens tidigare inblandning i olaglig verksamhet.

IRLAND

År 2006 utarbetade ministeriet för näringslivs- och handelsfrågor samt arbetsmarknadsfrågor ny lagstiftning om exportkontroll, som offentliggjordes i januari 2007. När denna nya lagstiftning har trätt i kraft kommer detta att innebära en förstärkning av Irlands strategiska kontrollsystem och sörja för full överensstämmelse med Irlands internationella förpliktelser i fråga om exportkontroll.

Det finns ingen särskild nationell lagstiftning om transitering av handeldvapen och lätta vapen. Enligt rådande irländsk lagstiftning krävs det emellertid för import, transitering, överföring och export av handeldvapen och lätta vapen till och från EU-länder licens i enlighet med skjutvapenlagen 1925–2006 och EG:s förordningar om (förvärv och innehav av) vapen och ammunition från 1993. Skjutvapenexport till alla länder omfattas även av 1983 års lag om kontroll av export och av bestämmelser som antagits inom ramen för denna. Den för närvarande gällande bestämmelsen är ordningen för exportkontroll från 2005 som omfattar pistoler med ingående delar och komponenter avseende allmän militär utrustning.

För att få exportera ett skjutvapen gäller varierande rättsliga krav beroende på destination. Om (inte) sökanden inte är i besittning av ett giltigt skjutvapencertifikat för det skjutvapen som skall exporteras måste han skaffa ett exporttillstånd från den nationella polismyndigheten (An Garda Síochána). För export till medlemsstater i Europeiska unionen krävs det dessutom en exportlicens från ministern för justitiefrågor, jämställdhet och lagstiftningsrevision. Vid export till länder utanför EU krävs det en exportlicens från ministern för näringslivs- och handelsfrågor samt arbetsmarknadsfrågor.

Vad avser import av handeldvapen och lätta vapen krävs det för en sökande som inte är i besittning av ett giltigt skjutvapencertifikat för skjutvapnet i fråga en importlicens utfärdad av ministeriet för justitiefrågor, jämställdhet och lagstiftningsrevision. När ett giltigt skjutvapencertifikat finns för det skjutvapen som föreslås importeras krävs det ett dokument om föregående samtycke (artikel 11) för att föra in skjutvapnet i staten, i enlighet med EG-direktiv 91/477/EEG.

Inga handeldvapen eller lätta vapen tillverkas för närvarande i Irland. Det är straffbart att tillverka skjutvapen utan att stå registrerad som tillverkare hos ministeriet för justitiefrågor, jämställdhet och lagstiftningsrevision. I Irland förekommande skjutvapen skulle vara märkta för att ange tillverkning utanför staten. Det kan hända att vissa äldre skjutvapen saknar märkning, och i så fall ansvarar nationella polismyndigheten för att de blir märkta. Skjutvapenhandlare är skyldiga att bevara sina register för varje överföring av ett skjutvapen i minst fem år. Insamling och bortskaffande av handeldvapen och lätta vapen tillhör nationella polismyndighetens och de irländska försvarsstyrkornas ansvarsområde. Hantering av vapenupplag samt säkerhet tillhör justitie- och försvarsministeriernas ansvarsområde.

Ändringar över ett brett spektrum i skjutvapenlagen 1925–2000 antogs i strafflagen från 2006.

Vissa bestämmelser i skjutvapenlagen har fortfarande inte börjat utformas av ministern, bl.a. de som föreskriver tre års licens för legalt innehav av skjutvapen, miniminormer för att enskilda och skjutvapenhandlare ska få inneha skjutvapen, samt miniminormer för skjutbanor. Ministern kan dessutom genom en statlig förordning förklara att begränsningar skall gälla för vissa angivna skjutvapen med ammunition. Ansökningar om ett skjutvapen för vilket begränsningar gäller kan göras till poliskommissionären vilket är förenat med att vissa villkor skall vara uppfyllda.

ITALIEN

Samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ etc.

Ad hoc-gruppen för handeldvapen och lätta vapen – etablerad i Italien sedan juni 2000, samordnad av utrikesministeriet, och där det ingår företrädare för berörda ministerier, brottsbekämpande myndigheter och berörda nationella branschorganisationer – sammanträdde en gång under 2006.

Diskussionerna fokuserades i huvudsak på förberedelserna konferensen 2006 om översyn av FN:s handlingsprogram mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, om genomförande av den multilaterala instrumentet för märkning och spårning samt om genomförande av EU:s gemensamma ståndpunkt om reglering av vapenförmedling. Debatten i andra relevanta multilaterala forum (FN:s generalförsamlings första utskott, OSSE, Wassenaar-arrangemanget, G8) ägnades också vederbörlig uppmärksamhet.

Nyligen antagen lagstiftning

Italien har ratificerat FN-konventionen mot gränsöverskridande organiserad brottslighet och dess protokoll (inklusive protokollet mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen, delar och komponenter till sådana samt ammunition) den 16 mars 2006 tillsammans med lag nr 146/2006. Italiensk lagstiftning om skjutvapen har ändrats på motsvarande sätt, särskilt med avseende på lagring av information om skjutvapen i minst tio år och märkning som anger tillverkningsland.

Andra initiativ

Under 2006 destruerade Italiens försvar handeldvapen och lätta vapen, identifierade som överskott, enligt följande:

— 770 Berettapistoler, mod. ”34”;

— 93 697 Garandgevär M1;

— 37 390 FAL BM59 automatkarbiner;

— 8 231 diverse.

Totalt 140 088 handeldvapen och lätta vapen destruerades.

LETTLAND

Det har inte införts någon ny lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen under 2006.

Vissa ändringar i den befintliga lagstiftningen till förmån för effektivare exportkontroll skall införas i en nära framtid. Exempelvis kommer ett nytt utkast till lag om spridning av strategiska varor att närmare precisera kontrollinstitutionerna, ansvarsfördelningen och samarbetet dem emellan samt vilka termer som används i lagstiftningen, inklusive förmedling. Vidare skall nya förordningar antas som fastställer nationella förteckningar över kontrollerade varor samt bestämmelsen om utfärdande av olika licenstyper.

Lagen om spridning av vapen trädde i kraft i januari 2003. I den lagen regleras vapenfrågor i Lettland i enlighet med internationella krav och harmoniseras den nationella lagstiftningen i detta avseende, genom fastställande av fysiska och juridiska personers rättigheter och skyldigheter när det gäller vapen, delar av vapen, ammunition, krut och sprängämnen, sprängämnesutrustning, specialanordningar och pyrotekniska produkter som är i omlopp i Lettland och genom fastställande av klassificeringen av dessa varor för att garantera individuell och allmän säkerhet. Lagen har inte ändrats sedan 2003. Vissa ytterligare rättsakter som reglerar spridningen av vapen i Lettland antogs under 2003 och 2004.

I lagen om spridning av vapen föreskrivs att det för alla transaktioner som avser handeldvapen och lätta vapen krävs en export-, import- eller transiteringslicens för strategiska varor. Kommittén för kontroll av strategiska varor utfärdar dessa licenser. Ett slutanvändningsintyg är ett av förhandsvillkoren för export och transitering genom lettiskt territorium. Kraven och villkoren i intyget har utformats i enlighet med kraven i EU:s uppförandekod om vapenexport och krävs enligt lagen om spridning av strategiska varor.

Lagen om spridning av strategiska varor (maj 2004) har utformats för att säkra kontrollen över spridningen av strategiska varor i enlighet med nationella och internationella krav på övervakning av export, import och transitering av dessa.

Totalt beslagtog polisen 569 eldvapen under 2006. När det gäller olika brott beslagtog polisen olagligt förvärvade och lagrade skjutvapen – 16 pistoler/revolvrar, 16 karbiner, 14 hagelgevär, 2 finkalibriga gevär, 1 luftpistol, 2 hemmagjorda pistoler.

LITAUEN

Den 6 april 2006 ändrade det litauiska parlamentet lagen om kontroll av strategiska varor, antagen den 29 april 2004. Bland annat berörde ändringen förteckningen över restriktioner mot utfärdande av licenser samt definitionen av förmedling (ändringen är markerad). Från och med den 1 juli 2006, när den ändrade lagen trädde i kraft, avses med förmedling förhandlingar som förs eller arrangerande eller genomförande av transaktioner av fysiska och juridiska personer som är bosatta eller registrerade i Litauen och av filialer till utländska juridiska personer och andra organisationer varvid de varor som ingår i den gemensamma förteckningen över militär utrustning kan överföras utanför Litauens territorium, en annan EU-medlemsstats eller en icke-medlemsstats territorium till varje annan icke-medlemsstat.

Den tillfälliga lagen om frivilligt återlämnande av vapen, ammunition och sprängämnen och legitimering av vapen och ammunition trädde i kraft den 1 oktober 2006 och är giltig fram till den 31 mars 2007. Lagen ger amnesti från rättsligt ansvar för personer som beslutar lämna in olagliga vapen, ammunition och sprängämnen de har i sin ägo. Däri upprättas rättsliga ramar för att kunna dra in otillåtna vapen, ammunition och sprängämnen som olovligt är i omlopp i samhället.

Förteckningen över länder för vilka FN eller EU utfärdat ett vapenembargo har ständigt uppdaterats. Den nuvarande förteckningen återfinns i den litauiska regeringens förordning nr 237 om godkännande av förteckningen över stater till vilka export eller transitering av varor från den gemensamma militära förteckningen är förbjudet, och för vilka förmedling vid förhandlingar och transaktioner med varor från den gemensamma militära förteckningen är förbjudet.

Lagen om kontroll av vapen och ammunition är inne i en översynsprocess för närvarande. Bland andra ändringar kommer full överensstämmelse med protokollet om skjutvapen att uppnås.

LUXEMBURG

Det infördes inte någon ny lagstiftning under 2006.

Gällande rättslig grund finns i lagen av den 15 mars 1983 om vapen och ammunition och Luxemburgs förordning av den 31 oktober 1995 om import, export och transitering av vapen, ammunition och utrustning speciellt avsedd för militär användning och därtill kopplad teknik. Rättsakterna offentliggjordes i Mémorial, Luxemburgs officiella tidning. Det görs för närvarande en översyn av den gällande lagstiftningen om avlyssning.

Förbjudna vapen

I artikel 4 i lagen av den 15 mars 1983 om vapen och ammunition förbjuds import, tillverkning, ombyggnad, reparation, förvärv, inköp, innehav, förvaring, transport, bärande, överföring, försäljning eller export av, eller handel med, vissa typer av vapen och ammunition. Utan hinder av denna bestämmelse kan dock justitieministern ge tillstånd till bl.a.

a) import, förvärv, inköp, transport, innehav, försäljning, överföring eller export av, eller handel med, vapen och ammunition som är att betrakta som antikviteter, konstverk eller prydnadsföremål eller som är avsedda att ingå i en samling eller utställning; tillståndet kan vara förenat med ett villkor om att vapnet skall ha gjorts permanent funktionsodugligt,

b) import, förvärv, inköp, transport, innehav, försäljning, överföring eller export av vapen och ammunition för vetenskapliga eller pedagogiska ändamål,

c) import, export eller överföring av vapen från utlandet som är avsedda för ett annat land.

Ett sådant tillstånd kan vara förenat med villkoret att vapnen i fråga inte går att använda för något annat ändamål än de ovan angivna.

Luxemburg har inget nationellt märkningssystem för användning vid tillverkning och/eller import av handeldvapen. I landet finns det inga vapenfabriker. Vapentillverkare och vapen- och ammunitionshandlare skall föra ett register över de skjutvapen som tas emot eller lämnas ut, med uppgifter om modell, kaliber och tillverkningsnummer för varje vapen samt namn och adresser till leverantör och köpare. Registret måste även innehålla uppgifter om numret och vilket datum tillståndet från ministeriet utfärdades. Det skall uppvisas på begäran av alla företrädare för offentliga myndigheter. Vapentillverkare och vapenhandlare kan vara skyldiga att lämna ut en kopia av sitt register till justitieministern. Den maximala kvantitet av vapen och ammunition som vapentillverkare och vapenhandlare har rätt att hålla i lager fastställs av justitieministern.

Vid eventuella upplopp, misstänkta möten eller störande av den offentliga ordningen har justitieministern rätt att beordra att alla vapen- och ammunitionsaffärer eller -förråd stängs eller töms och att innehållet överförs till en särskilt angiven plats.

Överträdelser av lagen av den 15 mars 1983 bestraffas med fängelse i mellan åtta dagar och fem år.

Export

Om ett vapen inköps i Luxemburg för export ansöker vapentillverkaren hos justitieministern om att det utfärdas för säljaren en licens om vapenexport, dvs. för att få transportera vapnet från platsen för inköpet till gränsen. Ansökningar om exportlicenser för vapen, ammunition och utrustning som är speciellt avsedd för militärt bruk och tillhörande teknik måste åtföljas av en internationell importlicens eller slutanvändningsintyg. I förordningen av den 31 oktober 1995, i dess ändrade lydelse, föreskrivs form och innehåll i de dokument som skall fastställas av ministern för utrikes ärenden samt för utrikeshandel och biståndsfrågor.

Enligt direktiv 91/477/EEG om kontroll av förvärv och innehav av vapen (artikel 11) underrättar Luxemburg övriga berörda medlemsstater om licenser som utfärdats för export till deras länder.

Licensbyrån kan eventuellt kräva att ansökningar om överföring av vapen, ammunition och utrustning, om de är avsedda speciellt för militär användning, och av tillhörande teknik skall åtföljas av ett dokument där de behöriga myndigheterna i det land från vilket varorna härrör intygar att tillstånd finns för exporten till det uppgivna destinationslandet.

Ansökningar om export eller transitlicenser måste åtföljas av ett åtagande undertecknat av sökanden om att genomföra export- eller transittransaktionerna i enlighet med licensansökan. Efter varje varusändning som täcks av en exportlicens måste exportören inom tre månader för licensbyrån kunna styrka att den anlänt till det godkända destinationslandet och att importören har fått den klarerad för bruk i det egna landet.

En sådan styrkande handling är antingen ett dokument utfärdat av det importerande landets tullmyndigheter, som visar att de exporterade varorna har deklarerats för bruk i det egna landet, eller varje annat dokument som visar att varorna direkt har mottagits av den myndighet som är behörig därtill i det importerande landet eller eventuellt av ett företag som uppträder i myndighetens ställe.

Destruering av vapen

Den metod som tillämpas i Luxemburg (av armén, polisen och tullen) är destruering av vapen genom att vapnet skärs i stycken. Detta sköts av deras respektive vapenförråd. Metallbitarna placeras i en container och transporteras därefter av vapenförrådets personal till ett stålverk där de smälts ner i elektrougnar i vittnens närvaro. Därefter uppställs en redogörelse för åtgärden.

MALTA

Malta har vidtagit adekvata åtgärder för att utfärda två nya rättsliga meddelanden 167/2006 och 168/2006. I det första rättsliga meddelandet avsåg avdelningen att få en rättslig täckning gällande import och export av utrustning som kan ha samband med dödsstraff, tortyr eller annan grym och förnedrande behandling. I huvudsak förbjöds genom detta rättsliga meddelande tekniskt bistånd i samband med reparation, utveckling, tillverkning, montering, testning, underhåll och alla andra former av tekniskt stöd i samband med sådan utrustning. Vidare var det inte tillåtet för någon att importera artiklar som fanns förtecknade i det första schemat som bifogades detta rättsliga meddelande, oavsett dessa föremåls ursprung.

Det var inte heller tillåtet för någon att motta tekniskt bistånd med anknytning till dessa föremål, oavsett om begäran kom från en individ eller från en organisation.

Exporten av dessa artiklar var också förenad med ett exporttillstånd oberoende av artiklarnas ursprung. Export av artiklar som skulle kunna komma till användning vid tortyr är endast tillåten om de exporteras till en EU-medlemsstat eller till någon av dess anhängiga territorier, och om dessa artiklar ska användas av EU- eller FN-medlemmar vid fredsbevarande operationer i ett visst område. Fortfarande överläts det åt tullen att avgöra om kontroll av äktheten hos denna deklaration, och överträdelse av dessa villkor gjordes straffbar i lag, upp till ett bötesbelopp på högst 5 000 MTL (maltesisk lira) eller fängelse i högst fem år.

Genom rättsligt meddelande 168/2006 antogs EU:s förordning 1330/2004 och införlivades huvudsakligen i den nationella maltesiska lagstiftningen. I denna förordning uppdelas en förteckning över militär utrustning i 22 underkategorier, för vilka det i samtliga fall krävs tillstånd innan samma artiklar slutligen exporteras. Förteckningen inleds med, bland annat, konventionell utrustning och ammunition (ML1-ML5), markfordon och utrustning (ML6), kemiska och toxiska agens (ML7), energimaterial, krigsfartyg, luftfartyg, elektronisk utrustning, höghastighetsenergiutrustning, pansar- och skyddsutrustning.

När det gäller dessa artiklar och utrustning med dubbla användningsområden är avdelningen noga med att bedöma ansökan individuellt och i full överensstämmelse med nationell lagstiftning men även internationella åtaganden.

NEDERLÄNDERNA

Nederländerna har inte gjort några ändringar under 2006 med avseende på lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen.

POLEN

Rättsliga åtgärder

Den polska lagstiftningen om vapenöverföring innehåller inga särskilda bestämmelser om handeldvapen och lätta vapen. I de gällande rättsliga bestämmelserna – lagen av den 29 november 2000 om utrikeshandel med varor, teknik och tjänster av strategisk betydelse för statens säkerhet, och upprätthållande av internationell fred och säkerhet (konsoliderad text i Polens officiella tidning nr 229, 2004, punkt 2315) – fastställs ett enhetligt kontrollsystem för export, import, transitering och tillhörande tjänster avseende varor med dubbla användningsområden och teknik, vapen och tekniskt bistånd (1). Ekonomiministeriet är för närvarande sysselsatt med att kontrollera den, i syfte att föra in ändringar för att förenkla och strama åt exportkontrollsystemet, och samtidigt göra det mer gynnsamt för exportörerna.

Bestämmelserna i lagen av den 22 juni 2001 om genomförandet av affärsverksamhet inom ramen för produktion av och handel med sprängämnen, vapen, ammunition, varor och teknik som används av armén och polisen (officiella tidningen nr 67, 2001, punkt 679 med senare ändringar) anpassades till direktiv 91/477/EEG av den 18 juni 1991 om kontroll av förvärv och innehav av vapen. Genom lagen av den 23 juni 2006 om ändringar av vissa lagar i samband med Polens medlemsskap i Europeiska unionen (officiella tidningen nr 133, punkt 935) ändrades bestämmelserna i artikel 3 genom tillägg av ett nytt kapitel 5 a, där det införs en förpliktelse för företagare som transporterar vapen och ammunition på EU-territorium att bekräfta transporttillstånd och preliminära transporttillstånd. Dessa dokument åtföljer varje transport av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till Polen från EU-länder, till Polen från EU-länder, och under transitering över polskt territorium. Syftet är att försäkra ursprungs- liksom destinationslandets myndigheter om att företagaren har tillstånd att driva verksamhet i samband med handel med de typer av vapen och ammunition som anges i handlingarna.

Den 13 juni 2006 ändrade ministerrådet bilagan till förordningen av den 23 november 2004 om förbud och restriktioner i samband med överföring av varor av strategisk betydelse för statens säkerhet (officiella tidningen nr 109, 28 juni 2006, punkt 750). Den ändrade bilagan innehåller en förteckning över stater som det är förbjudet att exportera vapen till på grund av relevanta FN- och EU-sanktioner. Bland de viktigaste ändringarna i förordningen är att märka tillämpning av vapenembargo på Uzbekistan och upphävande av sanktionerna mot Afghanistan samt Bosnien och Hercegovina.

Administrativa åtgärder

Innan de får någon form av tillstånd att driva verksamhet inom tillverkning eller handel med vapen och ammunition är företagarna skyldiga att delta i utbildning och klara vissa prov om relevanta kunskapsområden. Ekonomiministeriet andordnade 31 workshops och kurser om kontrollen av vapenexport och interna kontrollsystem för entreprenörer som handlar med varor, teknik och tjänster av strategisk betydelse, inklusive handeldvapen och lätta vapen. Totalt 672 personer från 130 företag deltog i utbildning anordnad under 2006. De frågor som behandlas i FN:s handlingsprogram avseende SALW och relevanta EU-dokument ingick också.

Fastän Polen hittills inte har exporterat bärbara luftvärnssystem (Manpads) vidtogs åtgärder för att i full omfattning genomföra rekommendationerna i Wassenaar-arrangemanget som ingår i dokumentet ”Moment för exportkontroll av Manpads” och förfarandena antogs med tanke på en eventuell export i framtiden. Potentiella licensansökningar om export av Manpads kommer att behandlas i enlighet med ovannämnda lag av den 29 november 2000.

Adekvat lagerstyrning och rutiner för redovisningskontroll har genomförts på alla nivåer när det gäller ansvar för lagerlokaler. Ett system för regelbunden rapportering och kommunikation mellan dessa nivåer har också organiserats. Varje anläggning är skyldig att föra de obligatoriska registren för alla handeldvapen och lätta vapen i lager, från det ögonblick de får hand om dem, genom de olika förändringarna i lagret, fram till dess de avyttras eller kasseras.

Verkställighet

De polska tullförordningarna var oförändrade under rapportperioden. Under 2006 förstärkte tullverket ytterligare kontrollen av gränsövergångar (vägtrafik, sjöfart och flygplatser) avseende olaglig varuhandel, bl.a. handeldvapen och lätta vapen. Ett antal nya röntgenskannrar för bilar och lastbilar installerades. Polens östgränser fick särskild uppmärksamhet. Dessa åtgärder gjorde att tulltjänstemännen kunde upptäcka och förekomma olaglig handel med 42 handeldvapen (gevär och pistoler) och 145 728 ammunitionsenheter.

Under 2006 avslöjade gränsskyddsmyndigheten försök att smuggla 49 skjutvapen, 1 755 ammunitionsenheter till skjutvapen och 66 granater, varav 34 skjutvapen och 685 ammunitionsenheter konfiskerades utanför gränsövergångsområdet. Smuggelvapnen och ammunitionen motsvarade ett sammanlagt värde på 8 860 PLN. Gränsskyddsmyndigheten inledde 19 förundersökningar avseende smugglingsförsök, varav 12 vid EU:s östgräns.

PORTUGAL

Samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ

Insatser för att främja samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ som bekämpar spridning och anhopning av handeldvapen och lätta vapen samt förhindrar olaglig handel har fortsatt. Inrättandet under 2005 av en samordningsgrupp bestående av företrädare från utrikesministeriet, försvarsministeriet, inrikesministeriet, den portugisiska underrättelsetjänsten samt finansministeriet bidrog till att på ett bättre knyta samman arbetet i alla involverade enheter.

Nyligen antagen lagstiftning

Licensiering av import och export av de kategorier vapen som förtecknas i bilagan till rådets gemensamma åtgärd är i första hand försvarsministeriets ansvar.

För varje transaktion som avser handeldvapen och lätta vapen måste ett tillstånd skaffas fram från licensmyndigheten (vid försvars- respektive vid inrikesministeriet, beroende på om vapnen är för militärt eller för civilt bruk).

Varje ansökan tas också upp till behandling av utrikesministeriet, mot bakgrund av utrikespolitiska intressen, inklusive överensstämmelse med kriterierna i EU:s uppförandekod för vapenexport.

Ett nytt regelverk trädde i kraft 2006, omfattande produktion, reparation, import, export, överföring, vapenupplag, spridning, handel, licensiering, förvärv och innehav av handeldvapen och lätta vapen, delar till eldvapen och ammunition.

I lag 5/2006 fastställs ett övergripande system inklusive straffrättsliga påföljder för olaga innehav, handel och förmedling när det gäller alla de vapenkategorier som finns förtecknade i bilagan till rådets gemensamma åtgärd av den 12 juli 2002.

RUMÄNIEN

Det har inte införts någon ny lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen under 2006.

Informationen om regelverk och lagstiftningsåtgärder i de nationella rapporterna om FN:s handlingsprogram avseende handeldvapen och lätta vapen är fortfarande giltig. Rumänien har haft adekvat lagstiftning och ett lämpligt administrativt system för att utöva verklig kontroll över handel med handeldvapen och lätta vapen alltsedan 1993.

Det nationella exportkontrollsystemet för konventionella vapen består av regelverk, nationella kontrollförteckningar, en nationell exportkontrollmyndighet och andra offentliga institutioner, principerna, förfarandena, tillståndsprocessen, registrerings-, licensierings- och kontrollverksamheten, exportkontrolldokumenten, samt samarbetet och det internationella biståndet.

Kontrollen av export, import och andra åtgärder avseende konventionella vapen regleras i regeringsförordning nr 158/1999, godkänd med ändringar genom lag nr 595/2004. Anmärkningsvärt är att den rumänska lagstiftningen innehåller bestämmelser om internationell vapenförmedling, med införlivande av de bestämmelser som fastställs i gemensam ståndpunkt 2003/468/Gusp antagen av Europeiska unionens råd den 23 juni 2003. När det gäller förmedling bedöms alla ansökningar bl.a. i förhållande till bestämmelserna i Europeiska unionens uppförandekod för vapenexport.

Alla återexportåtgärder avseende konventionella vapen inklusive handeldvapen och lätta vapen regleras i regeringsförordning nr 158/1999, godkänd med ändringar genom lag nr 595/2004.

Den första åtgärden som måste vidtas är enligt den rumänska lagstiftningen att ge företagen tillstånd att handla med konventionella vapen. Licensansökningar behandlas från fall till fall. Licenser utfärdas med beaktande av rekommendationer från det råd som upprättats mellan olika organ, för kontroll av export, import och andra handelsåtgärder avseende militära varor, som omfattar företrädare för alla berörda ministerier och nationella myndigheter, inklusive underrättelsetjänsterna.

Tillstånd till internationell transitering, omlastning och icke-kommersiell verksamhet med konventionella vapen beviljas från fall till fall.

I Rumänien är flera olika ministerier involverade i genomförandet av den nationella lagstiftningen och företrädda i internationell verksamhet inom området handeldvapen och lätta vapen, men den nationella exportkontrollbyrån (ANCEX) är samordnande myndighet för området exportkontrollagstiftning. I samarbete med avdelningen för bekämpning av terrorism och vapenkontroll (utrikesministeriet) deltar ANCEX i all relevant internationell verksamhet.

Ministeriet för inrikes frågor och administrativ reform – den rumänska polisens generalinspektorat (GIRP) utövar kontroll över tillstånd till fysiska eller juridiska personer att få, äga, inneha, bära och använda skjutvapen och ammunition. GIRP för samtidigt, enligt lag nr 295/2004 om eldvapen och ammunition, harmoniserad med direktiv 91/477/EEG, ett register över alla som lagligen har rätt att bära dödande och icke-dödande vapen, och uppdaterar databasen i nationella vapenregistret (www.politiaromana.ro).

Inga viktigare initiativ inom området handeldvapen och lätta vapen har tagits under 2006, men den rumänska regeringen har fortsatt att bedriva viktigt utåtriktat arbete gentemot företag och enskilda som är verksamma inom den nationella försvarsindustrin för att förbättra förståelsen och efterlevnaden av vapenkontrollagstiftningen. ANCEX ger denna information till handelsfirmor genom sin webbplats (www.ancex.ro) och bedriver diverse seminarier och workshoppar i ämnet.

ANCEX har vidare upprättat registret över överförda vapen, i enlighet med det internationella instrumentet för att möjliggöra för stater att så snabbt som krävs och på ett tillförlitligt sätt identifiera och spåra olagliga handeldvapen och lätta vapen, antaget av FN:s generalförsamling den 8 december 2005. Dokumentet omfattar register över export och import av handeldvapen och lätta vapen med serienummer, typ, kvantitet, ursprung och annan relevant information om överföringar.

SLOVAKIEN

När det gäller det nationella genomförandet av EU:s gemensamma åtgärd om handeldvapen och lätta vapen och EU-programmet för att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen har följande rättsakter antagits:

I lag nr 179/1998 Coll. av den 15 maj 1998 om handel med krigsmateriel och om ändring av affärshandelslagen nr 455/1991 Coll. regleras bl.a. villkoren för handel med militära handeldvapen och lätta vapen, villkoren för förmedlingsverksamhet och statliga förvaltningsmyndigheters roll i detta sammanhang. Slovakien har under 2006 fullständigt genomfört alla relevanta nationella lagstiftningsnormer.

Följande nationella myndigheter är involverade i genomförandeprocessen:

1. Utrikesministeriet

2. Ekonomiministeriet

3. Inrikesministeriet

4. Försvarsministeriet

5. Tullmyndigheten

6. Underrättelsetjänsten

En berättigad person är skyldig att avstå från handel med militärmateriel om sådan handel skulle leda till skada för Slovakiens utrikespolitik, säkerhet eller handelsintressen, för internationella åtaganden eller för sådana internationella organisationers eller institutioners intressen där Slovakien är part, medlem eller deltagare.

Överträdelse av lagen om handel med krigsmateriel kan medföra böter på upp till 10 miljoner SKK och/eller fängelse på upp till åtta år.

Under 2006 gav Slovakien tillstånd till export av totalt 7 908 handeldvapen och lätta vapen medan 4 644 handeldvapen och lätta vapen exporterades.

SLOVENIEN

I Slovenien är flera olika ministerier inblandade i genomförandet av den nationella lagstiftningen och av internationell verksamhet inom området handeldvapen och lätta vapen. Utrikesministeriet fungerar som samordnande myndighet för genomförande och samordning av internationell verksamhet inom området handeldvapen och lätta vapen. Inrikesministeriet kontrollerar export och import av handeldvapen och lätta vapen, och försvarsministeriet ansvarar för kontrollen av import och export av handeldvapen och lätta vapen som skall användas för militära ändamål.

Årsrapporter om import och export offentliggörs på försvarsministeriets webbplats. Sloveniens polis och tullförvaltning ansvarar för kontroll av statsgränsen och gränsövergångarna. De står för den direkta kontrollen av gods som passerar statsgränsen. Under 2006 utredde polisen i 238 fall brott avseende olaglig tillverkning av och handel med vapen eller sprängämnen (152 för 2005), och mot 261 misstänkta inleddes rättsligt förfarande (161 för 2005). Under 2006 förekom det 22 fall av brott av organiserade brottssyndikat, medan det endast finns 4 sådana fall registrerade för 2005. Polisen avslöjade genom egen verksamhet 192 (127) brott. Under 2006 destruerade polisen 637 beslagtagna eldvapen. Av de beslagtagna vapnen donerades sammanlagt 72 till det nationella museet för samtidshistoria.

Det hålls regelbundet möten, och samordning sker ministerierna emellan avseende handeldvapen och lätta vapen där varje ministerium har sin beskärda del allt efter befogenheter.

Slovenien antog på 1990-talet grundlagstiftning inom området handeldvapen och lätta vapen. En övergripande översikt över det nationella regelverket för handeldvapen och lätta vapen överlämnades till FN under 2005 i den nationella rapporten om genomförandet av FN:s handlingsprogram. Därefter, och särskilt 2006, har ingen ny lagstiftning antagits. Icke desto mindre överlämnade inrikesministeriet formellt till justitieministeriet ett initiativ till ändring av artikel 310 i strafflagen – olaglig tillverkning av och handel med vapen eller sprängämnen, inklusive extraterritoriell tillämplighet för strafflagen i fall där brott av detta slag påstås vara begångna. Motivet för en sådan föreslagen ändring av strafflagen är att en sådan överträdelse kan begås om gärningsmannen lagstridigt för in vapen i Slovenien och/eller ingriper vid återförsäljning av vapen som härrör från utlandet. De föreslagna ändringarna i strafflagen väntas tas upp i regeringens och parlamentets förfarande under 2007.

SPANIEN

Den senaste utvecklingen i samband med ny lagstiftning och/eller föreskrifter är följande:

a) Den 12 januari 2006 introducerades förordning ITC/60/2006 för att uppdatera bilaga I till kungligt dekret 1782/2004 av den 30 juli om bestämmelser för kontroll av utrikeshandel med försvarsmateriel, annan materiel och varor och teknik med dubbla användningsområden, och för att i den införliva de överenskomna ändringarna i kontrollförteckningarna i de tillhörande internationella ammunitionsförteckningarna (dvs. MTCR och Wassenaar-arrangemanget).

b) I oktober 2005 uppmanade det spanska parlamentet regeringen att inom ett år införa en lag om vapenhandel. Den skulle uppgradera bestämmelserna i det ovannämnda kungliga dekretet 1782/2004 av den 30 juli. Den nya lagen bör uppfylla kraven i och uttryckligen hänvisa till FN:s handlingsprogram för att förhindra, bekämpa och utplåna den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen i alla dess former och FN:s generalförsamlings tillhörande resolution, samt protokollet mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen, vapendelar och ammunition, som komplement till FN:s konvention om gränsöverskridande organiserad brottslighet (antagen av FN:s generalförsamling den 31 maj 2001), mera känt som ”FN:s protokoll om skjutvapen”. Efter denna begäran från parlamentet godkände den spanska regeringen den 29 december 2006 ett förslag till ny lag om utrikeshandel med försvarsmateriel och varor med dubbla användningsområden. Detta förslag är just nu i parlamentet för behandling och ändring, och väntas träda i kraft senast i mitten av 2007. Förslagets mest framträdande aspekter kan sammanfattas på följande sätt: — För det första kommer den spanska lagstiftningen på området att bli rättsbestämmelser motsvarande en lag, vilket kommer att upprätta ett instrument för utövande av kontroll med större effektivitet. — För det andra kommer lagen att uppdatera de nya förordningarna om utlandshandel med försvarsmateriel och varor med dubbla användningsområden i överensstämmelse med de åtaganden Spanien gjort i internationella forum och icke-spridningssystem. — För det tredje kommer den nya lagen att utvidga tillämpningsområdet för kontroll av alla slags skjutvapen, inklusive vapen för jakt och för tävlings- och övningsskjutning, delar och komponenter till sådana samt ammunition, i överensstämmelse med resolution 55/225 antagen av FN:s generalförsamling mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen, delar och komponenter till sådana samt ammunition, — För det fjärde kommer lagen uttryckligen att ansluta sig till de åtta kriterierna i Europeiska uppförandekoden för vapenexport samt de kriterier som antogs av OSSE för handeldvapen och lätta vapen. — Slutligen innehåller lagtexterna ett uttryckligt åtagande att främja och delta i de regionala och internationella processer som syftar till ökad kontroll av vapenhandeln, särskilt antagande av ett internationellt vapenhandelsfördrag. På den punkten måste vi påminna om att Spanien var en av de 117 sponsorerna för det projekt som godkändes den 26 oktober.

c) Spanien genomförde under 2006 den internationella ratificeringsprocessen för antagandet av FN:s protokoll om skjutvapen och deponerade anslutningsinstrumentet vid FN:s generalsekretariat den 9 februari 2007. Protokollet träder för Spaniens del i kraft den 11 mars 2007.

Utbildning av förvaltningar, brottsbekämpande organ, rättsliga organ

De spanska brottsbekämpande organen fortsatte att, liksom tidigare år, anordna kurser och workshops om olaglig hantering av skjutvapen och sprängämnen och om IT-teknik som tillämpas för kontroll av vapen och sprängämnen. Seminarierna anordnas regelbundet för att sprida information om regler och föreskrifter för att förhindra och bekämpa olaglig handel med vapen och i syfte att fortbilda och uppdatera polistjänstemän i de relevanta organen om detta ämne.

Övriga initiativ eller åtgärder

Inom den rättsliga ramen för konventionen om ömsesidigt erkännande av kontrollstämplar på handeldvapen från juli 1969, och i enlighet med de föreskrifter som fastställts av dess verkställande myndighet, den ständiga internationella kommissionen för kontroll av handeldvapen (CIP) har det nationella spanska provningsorganet ”Banco Oficial de Pruebas de Armas de Eibar (BOPE)” märkt alla bärbara vapen för civil användning som producerats i Spanien under år 2006. Märkning av vapen är en av de rekommenderade åtgärder som skall vidtas för framtida spårning och lagföring vid olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen. Märkningen omfattar följande uppgifter: tillverkarens namn, vapnets serienummer, tillverkningsår samt märkningssymboler och logor från BOPE. Under 2006 tillverkades i Spanien 280 pistoler, 22 942 gevär (i denna siffra ingår ”single rifle canons”) och 28 138 hagelgevär, alla märkta av BOPE. Dessutom destruerade BOPE 2006 1 276 bärbara vapen (främst pistoler och revolvrar).

Under samordning av Guardia Civils centrala vapen- och sprängämnesinspektion (Spaniens centrala myndighet för administrativ kontroll av handeldvapen), beslagtog de spanska behöriga myndigheterna 7 015 olagliga skjutvapen under 2006. För närvarande har de spanska myndigheterna totalt 291 196 skjutvapen av olika slag och typ i lager (i tullupplag, beslagtagna och konfiskerade); 22 392 skjutvapen kommer att auktioneras ut och 40 772 andra att destrueras under 2006.

Under 2006 genomförde de spanska myndigheterna 23 727 inspektioner av anläggningar där det framställs eller lagras skjutvapen och/eller sprängämnen (inklusive fabriker, butiker, skytteklubbar, privata vaktbolag, osv.). Av dessa utfördes 8 071 inspektioner av lokaler som hade samband med skjutvapen och 15 656 inspektioner av lokaler där sprängämnen framställs eller förvaras.

Dessutom avlade tull- och skattetjänstemän flera besök i hamnar och på flygplatser som en del av programmet för att bekämpa vapensmuggling i samband med vapenexport.

SVERIGE

Lagstiftningen om handeldvapen och lätta vapen ändrades på några punkter, bl.a. kommer informationen om kontaktuppgifter för vapenförmedlare i det nationella registret över vapenförmedlare att inte längre vara hemligstämplat.

Enligt en ny förordning som trädde i kraft den 1 juli 2006 är den svenska tullen skyldig att informera den svenska polisen om alla vapen som förs över den svenska gränsen in i Sverige.

Lagstiftningen om tidsbegränsad amnesti för skjutvapen godkändes av parlamentet i slutet av 2006 och trädde i kraft den 1 mars 2007. Amnestin gällde från den 1 mars till den 31 maj 2007. Syftet med lagstiftningen är att minska antalet olagliga och oregistrerade vapen i Sverige.

EUROPEISKA UNIONEN

År 2006 genomfördes direktivet om säkerhetskontroll av utländska flygplan (SAFA), och tre lagstiftningsförslag som behandlar lagstiftningsåtgärder på EU-territorium lades fram:

— Uppdatering av EG:s vapendirektiv (91/477).

— Förslag till ett EG-direktiv om eldvapen för att genomföra FN:s protokoll om skjutvapen.

— Kommissionens meddelande om säkerhet avseende sprängämnen, detonatorer, utrustning för att tillverka bomber och skjutvapen inom EU.

II. INTERNATIONELLA GENOMFÖRANDEANSTRÄNGNINGAR UNDER 2006

ÖSTERRIKE

OSSE

Österrike stödde det fortsatta genomförandet av OSSE-dokument om handeldvapen och lätta vapen samt om konventionella ammunitionsupplag. Österrike anordnade en första presentation av EU-strategin för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa i samband med säkerhetsdialogen under OSSE:s forum för säkerhetssamarbete den 29 mars 2006. Denna insats syftade i först hand till att göra de deltagande staterna förtrogna med regelverket och verksamheten samt EU:s projekt när det gäller handeldvapen och lätta vapen, och i andra hand till att skapa en för förbättring av samordningen och samarbetet mellan OSSE och EU, för att se till att starka sidor och olika grad av kapacitet utnyttjas på det mest kostnadseffektiva sättet och för att undvika dubbelarbete.

Euroatlantiska partnerskapsrådet (EAPR)

Österrike gav ekonomiskt stöd till ett projekt för destruering av handeldvapen och lätta vapen, och Manpads i Kazakstan. Projektet, under USA:s ledning, startade i april 2006.

Projektet för destruering av handeldvapen och lätta vapen, Manpads och ammunition i Ukraina som också finansierades av Österrike fortsatte med genomförandet under 2006.

Förenta nationerna

Vid FN:s 61:a generalförsamling var Österrike medsponsor för följande resolutioner av betydelse för handeldvapen och lätta vapen:

”Bistånd till stater för att lägga band på den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen samt för att samla in dem”, ”Problem som uppstår genom anhopning av lager av konventionell ammunition”. Österrike röstade för resolutionen ”Olaga handel med handeldvapen och lätta vapen i alla dess former”.

BELGIEN

Belgien stöder ett flertal olika projekt i världen på området för handeldvapen och lätta vapen, nämligen följande:

Afrika

Sydafrika – 216 700 EUR – Safer Africa

Projektet avser att öka och förstärka polisens brottsbekämpande kapacitet i Sydafrika genom minskning av lätta vapen i riskområden.

Burundi – Demokratiska republiken Kongo – Rwanda – 400 000 EUR – RECSA-GRIP

Projekt betitlat ”Uppbyggnad av stöd och kapacitet för utveckling av nationella handlingsplaner avseende handeldvapen och lätta vapen i Burundi, Rwanda och Demokratiska republiken Kongo”.

Latinamerika

Costa Rica, Panama, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Guatemala – 107 800 EUR – Arias Foundation

Projekt som syftar till att höja medvetenheten i de sex länderna bland samhällets mest sårbara medlemmar (ungdom) om skjutvapnens inverkan på deras liv genom upplysningsverksamhet i gymnasieskolor.

Brasilien – 70 467 EUR – FN:s drog- och brottsbekämpningsbyrå (UNODC)

Projekt som syftar till en intensifierad samhällsinsats i federala distriktet (Brasilia) för att förebygga våld orsakat av narkotika och spridning av skjutvapen.

Asien

Bangladesh, Nepal och Sri Lanka – 100 000 EUR – Safer World

Projekt som syftar till att förstärka myndigheternas och civilsamhällets kapacitet att bekämpa spridningen av lätta vapen i Bangladesh, Nepal och Sri Lanka (tillämpning av Förenta nationernas handlingsprogram avseende handeldvapen).

Östeuropa och sydöstra Europa

Vitryssland –55 370 EUR – OSSE

Förstärkt kapacitet till hantering av vapenupplag för lätta vapen samt när det gäller säkerhet.

Kosovo – EUR 94 543 – KOSSAC

UNDP-projekt betitlat ”KOSSAC”: KOSovo Small Arms Control Initiative (Kosovo-initiativet för kontroll av handeldvapen).

Ukraina – 25 000 EUR

Återställande och skydd av området runt ammunitionsupplaget i Novobohdanivka.

BULGARIEN

Bulgarien finansierade ett projekt för destruering av 1 897 handeldvapen och lätta vapen i olagligt innehav hos civilpersoner och därefter beslagtagna av Montenegros inrikesministerium. Bulgarien donerade 7 588 USA-dollar till Montenegros inrikesministerium för projektets fullbordande. Skrotningen slutfördes den 28 februari 2006.

Under 2006 var Bulgarien värd för ett internationellt seminarium under rubriken ”Exportkontroll av varor och vapen med dubbla användningsområden”: Uppsökande verksamhet i industrin (Sofia, 22–23 maj 2006). Sofia-seminariet 2006 var en del av det fortgående genomförandet av Ungerns och Bulgariens gemensamma handlingsplan under Australien-gruppens uppsökande program med inriktning på icke-deltagande stater.

Sofia-seminariet erbjöd tillfälle till ett utbyte av information, erfarenheter och utbildning i form av presentationer och interaktiva diskussioner för deltagare från Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, samt Serbien och Montenegro.

Enligt sin policy att så långt det är möjligt bistå Natopartnerna i hanteringen av säkerhets- och försvarsproblem deltog Bulgarien 2006 i 9 av de 10 pågående projekten finansierade av Natos PfP-fonder (PfP – Partnerskap för fred). Fem av dessa projekt ägnades åt insamling och destruering av handeldvapen och lätta vapen:

1. Fonden Serbien och Montenegro II för destruering av 1 320 620 antipersonella landminor i Serbien och Montenegro: 30 000 EUR.

2. Fonden Ukraina II för destruering av ammunition, handeldvapen och lätta vapen och Manpads i Ukraina: 25 000 EUR.

3. Fonden för destruering av handeldvapen och lätta vapen och Manpads i Kazakstan: 10 226 EUR.

4. Fonden Albanien II för destruering av ammunition till handeldvapen och lätta vapen i Albanien: 25 000 EUR.

5. Fonden för sanering av 569 hektar förorenad mark och deponering av odetonerat sprängämnesmateriel (UXO) i Azerbajdzjan: 15 000 EUR.

Bulgariens försvarsministerium har inkommit med informationen att insamling och destruktion av handeldvapen och lätta vapen inte ingått i uppgifterna för de bulgariska väpnade styrkor som deltog i fredsbevarande operationer under 2006.

CYPERN

Cypern deltar aktivt i FN:s och OSSE:s arbete på området.

Specifikt rapporterar Cypern till FN när det gäller genomförandet av Förenta nationernas handlingsprogram för att förhindra, bekämpa och utrota den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen i alla dess former. Dessutom har Cypern lämnat information till FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (på grundval av beslut 124/2004) om förebyggande av kränkningar av de mänskliga rättigheterna vilka orsakats genom tillgång till och missbruk av handeldvapen och lätta vapen.

Cypern lämnar dessutom information till OSSE om nationell praxis och nationella förfaranden för export av konventionella vapen och tillhörande teknologi ((fsc.del/269/06, 27.6.2006), om överföringar av konventionella vapen (FSC. DEL/432/06, 26.9.2006) och om handeldvapen och lätta vapen (FSC. DEL/14/07, 24.1.2007).

TJECKIEN

Tjeckien deltar aktivt i genomförandet av FN:s handlingsprogram mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen. Under 2006 bidrog Tjeckien med 1 000 000 CZK (47 308,17 USD = 34 910 EUR) till fonden för befästande av fred genom praktiska nedrustningsåtgärder. Detta belopp kommer att användas för stöd i andra fasen i databasen CASA, som genomförs från november 2006 till november 2007. Ett av huvudsyftena med databasen CASA är att övervaka genomförandet av FN:s handlingsprogram genom enskilda FN-medlemsstater.

Samordningen mellan organ under 2006 fokuserades på förberedelserna för konferensen 2006 om översyn av FN:s handlingsprogram mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen och på genomförande av det multilaterala instrumentet för märkning och spårning. Debatten i andra relevanta multilaterala forum (FN:s generalförsamlings första kommitté, OSSE, Wassenaar-arrangemanget) ägnades också vederbörlig uppmärksamhet.

Tjeckien samarbetade bl.a. med Interpols nationella kontor i Lima och Wiesbaden i 147 fall som gällde 1 791 vapen.

DANMARK

De danska brottsförebyggande myndigheterna deltar i olika internationella och regionala initiativ som gäller vapenkontroll och vapenhandel.

Sedan november 2006 har den danska polisen deltagit i operationen Crossfire II om vapensmuggling inom ramen för aktionsgruppen mot organiserad brottslighet i Östersjöområdet.

Danmark stöder avväpning, demobilisering, återvändande och återanpassning av krigsveteraner i Liberia genom en av UNDP:s fonder till ett sammanlagt belopp av 2,7 miljoner EUR (2004–2006).

Danmark stöder avväpning, demobilisering, återvändande och återanpassning av krigsveteraner i Afghanistan genom en av UNDP:s fonder till ett totalt belopp av 1,1 miljoner EUR (2005–2006).

ESTLAND

Under 2006 beslagtog estniska soldater i Irak vapen och ammunition under patrulltjänst i Irak ett flertal gånger. Operationerna genomfördes i samarbete med markstyrkor från USA och Irak.

FINLAND

— Finland har stött Ecowas-programmet för kontroll av handeldvapen (Ecosap) med 250 000 EUR under 2006. Ett belopp i samma storleksordning kommer att utbetalas under 2007 och 2008 så att det sammanlagda finska stödet kommer att hamna på 750 000 EUR.

— Bidraget till OSSE:s uppdrag i Moldavien, avsett för förstöring av lager av överskottsammunition och föråldrad sådan (totalt 160 000 EUR).

— Bidrag till OSSE:s program avseende handeldvapen och lätta vapen och konventionell ammunition i Tadzjikistan, fas II beträffande återställande av ammunitionsmagasin på sex platser (totalt 100 000 EUR).

— Ekonomiskt stöd till ett UNDP-administrerat projekt betträffande handeldvapen och lätta vapen i Albanien. Projektet började som ett utbyte av vapen mot utveckling i syfte att återta ammunition och lätta vapen i olaglig ägo som stulits från vapendepåer under krisen i slutet av 1990-talet. Insamlingen möjliggjordes av amnestilagar som antogs av regeringen. Tillämpningsområdet för projektet breddades senare till utveckling av närpolisverksamhet i syfte att bygga upp förtroende mellan brottsbekämpande organ, offentliga myndigheter och gemene man. Finland finansierade projekt fram till avslutningen 2006.

Andra initiativ

Finland bidrog till avvecklingsprocessen under övervakningsuppdraget i Aceh (AMM) genom utstationering av 11 experter. Deras utgifter uppgick till cirka 545 000 EUR. Inlämningen av GAM:s (Rörelsen för ett fritt Aceh) vapen började den 15 september 2005 och genomfördes i fyra etapper som avslutades den 31 december 2005. Enligt samförståndsavtalet mellan Indonesiens regering och GAM gick GAM med på att förbinda sig att avveckla alla vapen, ammunition och sprängämnen som fanns hos deltagarna i GAM, med bistånd från AMM. GAM överlämnade till AMM 840 vapen, som framgångsrikt genomgick avvecklingsförfarandet. Samtliga inlämnade vapen destruerades.

FRANKRIKE

Förenta nationerna: Under 2006 bidrog Frankrike till specialfonden för Förenta nationernas regionala centrum för fred och nedrustning i Afrika i Lomé (UNREC) (77 000 EUR).

Ecowas: Frankrike deltog i stödprogrammet för kontroll av lätta vapen i Ecowas medlemsstater (260 000 USD).

Tadzjikistan: Mellan september 2005 och april 2006 ett uppdrag med 4 franska experter till Tadzjikistan (utbildning, övervakning av lageruppbyggnad, kontroll av destruering av instabil ammunition) som del av operationer genomförda i OSSE:s regi.

Ukraina: I maj 2006 deltagande i uppdraget för utvärdering och rådgivning om sanering (destruering av lager av överskottsammunition) i Novobohdanivka (Ukraina). Från september till oktober 2006 utbildningsuppdrag för bombröjningsspecialister för destruering av lager av överskottsammunition i Ukraina (3 experter).

Libanon: En säkerhetsrevision av de libanesiska väpnade styrkornas ammunitionsupplag genomfördes i mars 2006. Utöver revisionen fick de libanesiska väpnade styrkorna utbildning av bombröjningsspecialister.

TYSKLAND

Tyskland bidrar till projekt och verksamhet inom området handeldvapen och lätta vapen med tillhörande ammunition inom ramen för och i samarbete med diverse institutioner och organisationer. Det mesta av denna verksamhet bedrevs inom ett större tidsperspektiv än kalenderåret. De viktigaste initiativen 2006 finns i följande förteckning:

Afghanistan (2004–)

Alltsedan 2004 har Tyskland stött processerna för avväpning, demobilisering och återanpassning (DD&R) och DIAG i Afghanistan genom medfinansiering av deponering och destruktion av överskottsvapen och ammunition. Budgeten totalt: 3 000 000 EUR.

Albanien (2006)

Under 2006 stödde Tyskland Natos partnerskap för freds fond för destruering av handeldvapen och lätta vapen, Manpads och ammunition i Albanien. Bidrag: 107 000 EUR.

Angola (2003–2006)

Tyskland stöder krigsveteraners och deras familjers sociala och ekonomiska återanpassning i Angola. För att få en varaktig återanpassning till stånd väljer man en gemenskapsbaserad metod. Återflyttningen kombineras med landsbygdsutveckling och jordbruksprogram. I programmet ingår också återuppbyggnad av vägar och det skapas därigenom sysselsättning för de mottagande samhällena och för krigsveteranerna. Myndigheter och förvaltningar på lokalplanet får stärkt kapacitet att utveckla och genomföra program för återanpassning. Budgeten totalt: 11 990 332 EUR.

Burundi (2003–2007)

Tyskland stöder Burundis program för nationell demobilisering och återanpassning. Projektets fyra huvudkomponenter är följande: Bemyndigande för gemensamma återanpassningsstrukturer, återupplivande av jordbruksproduktionen, inkomstgenerering och återställande av infrastrukturen. Budgeten totalt: 15 940 000 EUR.

Kambodja (2006–)

Tyskland genomförde ett utvärderingsbesök i december 2006 för att bilda sig en uppfattning om problemen med ammunitionsupplag och utveckla ett projektförslag för genomförande under 2007–2008 avseende förbättrad lagerhantering och säkerhet samt destruering av överskottsammunition.

Demokratiska republiken Kongo – DRC (2004–2007)

Tyskland stöder nationella programmet för demobilisering och återanpassning. Efter stöd till den nationella ”Comité Technique de Planification et de Coordination” (CTPC) har Tyskland bundit resurser för ett treårigt samarbete med Commission Nationale de Démobilisation et Réinsertion (CONADER). Budgeten totalt: 2 500 000 EUR.

Demokratiska republiken Kongo – DRC (2005–2011)

Tyskland stöder social och ekonomisk återanpassning av barn och ungdom som tidigare hörde till de stridande styrkorna i provinsen Maniema i Demokratiska republiken Kongo. Total budget: 12 000 000 EUR.

Östafrikanska gemenskapen (2004–)

Tyskland stöder utvecklingen av en politisk, rättslig och institutionell ram inom Östafrikanska gemenskapen (EAC) för att stävja den okontrollerade spridningen av handeldvapen och lätta vapen. Bland komponenterna i projektet tillsammans med EAC:s sekretariat märks organisationsutveckling för att upprätta en regional kontaktpunkt för kontroll av handeldvapen, harmonisering av politik och lagstiftning, utbildning, utveckling av systematiska metoder för att bedöma problemet med handeldvapen och lätta vapen, och utbildning och upplysningsverksamhet i samarbete med civilsamhällets organisationer i Östafrikanska gemenskapens medlemsstater.

Regionen kring de stora sjöarna (2003–2006)

Tyskland bidrog till den multilaterala förvaltningsfonden MDRP som leds av Världsbanken (program för demobilisering och återflyttning) för regionen vid de stora sjöarna. Budgeten totalt: 9 900 000 EUR.

Arabförbundet (2004–)

Tyskland fortsatte sitt samarbete med Arabförbundet genom att ställa upp med bistånd till arbete på området handeldvapen och lätta vapen på olika nivåer. Stöd gavs till ett möte mellan kontaktpunkter för handeldvapen och lätta vapen från länderna inom förbundet. Översättning till arabiska av OSSE-dokument om frågor avseende handeldvapen och lätta vapen fortsatte. Ett studiebesök till Berlin, Wien (OSSE) och Geilenkirchen (tyska arméns kontrollcentrum) organiserades för personalen vid förbundets sekretariat i oktober 2006. För att ge ett exempel på konkret samarbete med en medlemsstat i Arabförbundet organiserade Tyskland i september 2006 en tvådagars utbildningskurs i lagerhantering och säkerhet i Tunisien.

Liberia (2005–2007)

Tyskland stöder det nationella programmet för demobilisering och återanpassning (DDRR). Programmet ger psykosocialt bistånd till offer för sexuella övergrepp med anknytning till krig i Liberia och stöder återanpassning av flyktingar som återvänder hem och f.d. soldater genom arbetsintensivt återställande av infrastrukturen. Totalbudget 10 750 000 EUR.

Södra Afrikas utvecklingsgemenskap – SADC (2004–)

Tyskland stöder södra Afrikas utvecklingsgemenskap i genomförandet av SADC-protokollet om kontroll av skjutvapen, ammunition och annat tillhörande materiel. Tyskland har som en del av detta samarbete utstationerat en rådgivare i freds- och säkerhetsfrågor för att stödja inrättandet av en regional kontaktpunkt vid SADC-sekretariatet. Projektets komponenter är följande: Harmonisering av politik och lagstiftning, kapacitetsuppbyggnad, utbildning av brottsbekämpande organ och samarbete med civilsamhällets aktörer.

Rwanda (2003–2007)

Tyskland stöder Rwandas kommission för demobilisering och återanpassning (RDRP) och processen för social återanpassning av f.d. kombattanter i Rwanda. Budgeten totalt: 8 773 000 EUR.

Senegal (2005–2006)

Tyskland har stött upplysningsprogram beträffande handeldvapen i Casamance-regionen. Programmet var baserat på ett nät med olika lokala icke-statliga organisationer som har utvecklat en övergripande strategi som att få grepp över problemet med okontrollerad spridning av handeldvapen och lätta vapen. Verksamheten inleddes under 2005 med en workshop för samordning och med kapacitetsbyggande. Huvudtyngdpunkten låg på att höja medvetenheten bland befolkningen och tjänstemän i förvaltningen i området på ömse sidor om gränsen.

Sierra Leone (2004–2006)

Tyskland stöder grund- och yrkesutbildning för barn och ungdom som berörs av den väpnade konflikten, även barn som tidigare hörde till de stridande styrkorna i Sierra Leone. Budgeten totalt: 12 000 000 EUR.

Sydöstra Europa/RACVIAC (2005–)

Tyskland fortsatte sitt stöd till seminariearbete med anknytning till handeldvapen och lätta vapen i regioncentrumet för vapenkontroll. Konkreta initiativ var bl.a. förmedling och lagerhantering.

Uganda (2005–2007)

Tyskland stöder den nationala kontaktpunkten för handeldvapen i genomförandet av Ugandas handlingsplan för kontroll av handeldvapen i områden för kapacitetsbyggande och kampanjer för ökad medvetenhet. I enlighet med FN:s handlingsprogram beträffande handeldvapen och andra regionala avtal har Ugandas regering inrättat ett kontor för samordning av kontrollen av handeldvapen.

UNGERN

Generella åtgärder

Ungern har varit engagerat i internationella förhandlingar för att förebygga, bekämpa och utrota olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen såväl på regional som på internationell nivå. Ungerns licensieringspolitik följer noga alla embargon i FN:s säkerhetsråd och andra embargon som införts av Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa och Europeiska unionen och moratorier med generell uppslutning såsom Ecowas.

I partnerskap med andra länder har Ungern lämnat tekniskt och finansiellt bistånd för att stödja regionalt genomförande av åtgärderna i FN:s handlingsprogram. Ungern har tagit aktiv del i annan verksamhet även inom ramen för andra organisationer, såsom Natos partnerskap för fred, stabilitetspakten för sydöstra Europa osv.

Inom ramen för OSSE har Ungern gjort ett antal politiskt bindande åtaganden avseende handeldvapen och lätta vapen. OSSE:s dokument om handeldvapen och lätta vapen ger en allmän ram för att behandla problem i samband med handeldvapen och lätta vapen, genom att fastställa åtgärder, normer och principer inom följande områden:

— Tillverkning, märkning och registrering.

— Gemensamma exportkriterier och exportkontroller.

— Lagerhantering, minskning av överskott och destruering.

— Tidig varning, konfliktförebyggande, krishantering och återuppbyggnad efter konflikter.

Ytterligare åtaganden där specialaspekter av frågan om handeldvapen och lätta vapen redovisas i följande OSSE-dokument:

— OSSE-principer för exportkontroll över bärbara luftvärnsrobotar.

— OSSE-principer för kontroll av förmedling av handeldvapen och lätta vapen.

— Standardmoment i slutanvändarintyg och kontrollförfaranden för export av handeldvapen och lätta vapen.

OSSE:s principer för överföring av konventionella vapen är också av relevans för exportkontroll av vapen, inklusive handeldvapen och lätta vapen.

Ungern är tillsammans med Finland, Ryska federationen, Turkiet och Förenta staterna medsponsor bakom ett utkast till beslut om harmonisering av momenten i slutanvändarintyg inom OSSE:s ram. Ett beslut i frågan antogs den 17 november 2004.

Under 2004 samordnade Ungern ansträngningarna inom OSSE att besvara framställningar från deltagande stater om bistånd avseende problem med handeldvapen och lätta vapen.

I enlighet med bestämmelserna i OSSE-dokumentet om handeldvapen och lätta vapen har Ungern utbytt information med deltagande OSSE-stater om nationella märkningssystem före den 30 juni 2001. Denna information har uppdaterats vid behov, med anledning av ändringar i nationella märkningssystem.

I enlighet med bestämmelserna i OSSE-dokumentet om handeldvapen och lätta vapen har Ungern årligen sedan 2002 utbytt information med deltagande OSSE-stater om kategori, underkategori och kvantitet av handeldvapen som identifierats och/eller beslagtagits och destruerats på det egna territoriet under det föregående kalenderåret, liksom export av handeldvapen till, och import från, andra deltagande länder.

I enlighet med bestämmelserna i OSSE-dokumentet om handeldvapen och lätta vapen har Ungern utbytt information med deltagande OSSE-stater före den 30 juni 2001 om följande:

— Nationella förfaranden för kontroll av tillverkningen av handeldvapen.

— Relevant nationell lagstiftning och rådande praxis för exportpolitik, förfaranden, dokumentation och för kontroll över nationell förmedling.

— Allmän information om nationell lagerhantering och säkerhetsförfaranden.

— Tekniker och förfaranden för destruering av handeldvapen och lätta vapen.

Denna information uppdateras vid behov, med anledning av ändringar i nationell lagstiftning och nationella förfaranden.

Regionala åtgärder

Ungern har bundit sig för en handlingsplan som särskilt utformats för att tillfredsställa behoven i Sydösteuropa, under rubriken Regional genomförandeplan för bekämpning av spridning av handeldvapen och lätta vapen. Den regionala genomförandeplanen är ett initiativ inom stabilitetspakten för Sydösteuropa. Sedan november 2000 har tre årliga samrådsmöten samlat huvudintressenterna för att se över de regionala ansträngningarna för att hejda spridningen av handeldvapen och lätta vapen, dra lärdomar och utveckla praktiska projekt inom ramen för Szeged-processen för handeldvapen. Szeged-processen för handeldvapen är ett informellt forum där regeringar, civilsamhället och internationella organisationer kan utveckla politik och praktiska projekt för att bekämpa spridning och missbruk av handeldvapen och lätta vapen över hela Sydösteuropa. Szeged-processen initierades gemensamt av Ungerns utrikesministerium och Saferworld, en Londonbaserad oberoende utrikespolitisk tankesmedja, vid en konferens i Szeged, Ungern, i november 2000. Sedan antagandet av stabilitetspaktens regionala genomförandeplan i november 2001 har den utgjort en kompletterande samarbetsram för samarbete mellan regeringar och civilsamhälle.

Internationellt och regionalt samarbete

Ungerns utrikesministerium organiserade tillsammans med ett USA:s utrikesministerium, icke-spridningsbyrån, kontoret för exportkontrollsamarbete ett exportkontrollseminarium för Sydösteuropas länder i Szeged, Ungern i juni 2003. Konferensen redovisade de primära byggstenarna för ett effektivt exportkontrollsystem och erbjöd tillfälle att diskutera regionala strategier och orosmoment. Med det sistnämnda avsågs främst frågan om hur problem i samband med handeldvapen och lätta vapen i regionen skall behandlas.

I samarbete med USA:s utrikesministerium, icke-spridningsbyrån och kontoret för exportkontrollsamarbete organiserade Ungerns utrikesministerium den femte internationella konferensen om exportkontroll i Budapest i Ungern den 15–17 september 2003. (Konferensen var den femte i en serie evenemang som går under namnet ”Oxfordprocessen”). Över 180 exportkontrolltjänstemän från mer än 40 länder och företrädare för de multilaterala exportkontrollsystemen samt för industrin och icke-statliga organisationer deltog. Ett av konferensens viktigaste ämnen var diskussionen om nya metoder för att kontrollera konventionella vapen, särskilt vissa typer av handeldvapen och lätta vapen exempelvis Manpads.

Den viktigaste händelsen under den senaste perioden är också en frukt av internationellt samarbete. Ungern avslutade minskningen/destrueringen av 1 540 stycken Manpads av typen Strela-2 i februari 2006. Projektet var delvis ett amerikanskt initiativ och medfinansierades av USA.

För att kunna identifiera grupper och individer som är inblandade i olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen samarbetar den ungerska polisen med Interpol, Europol och är medlem i Secis regionala centrum för bekämpande av gränsöverskridande brottslighet för att utforma ett system för Sydösteuropas länder för informationsutbyte om olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen.

IRLAND

— 500 000 EUR till Världsbankens fond för det multilaterala programmet för demobilisering och återflyttning för projekt i området vid de stora sjöarna i Afrika speciellt med avseende på f.d. kombattanter.

— 200 000 EUR till Partnerskap för freds fond för destruktion av handeldvapen och lätta vapen i Ukraina och Albanien.

— 89 000 EUR till finansiering av Safer Africa till ett projekt för att minska spridningen av handeldvapen och lätta vapen i Afrika.

— 10 000 EUR till IANSA, (International Action Network Small Arms – internationellt nät mot handeldvapen) för deltagande i FN-konferensen om handlingsprogrammet mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, som hölls i New York i juni–juli 2006.

— 10 000 EUR till IANSA för att förbättra IANSA:s webbplats, som är en värdefull resurs för alla som arbetar med frågor som gäller handeldvapen och lätta vapen.

ITALIEN

Under 20