GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr. 38/98 antagen av rådet den 5 juni 1998 inför antagandet av rådets förordning (EG) nr . . ./98 om erkännande vad gäller trafik inom gemenskapen av nationalitetsmärke för den medlemsstat i vilken motorfordon och släpvagnar till motorfordon är registrerade (98/C 227/04)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 75.1 d i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),

i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget (3), och

med beaktande av följande:

(1) Gemenskapen har fattat beslut om ett antal åtgärder med syftet att säkerställa att den inre marknaden - som omfattar ett område utan gränser där varor, personer, tjänster och kapital kan röra sig fritt i enlighet med fördragets bestämmelser - fungerar väl.

(2) Flera medlemsstater är parter i Wienkonventionen av år 1968 om vägtrafik (4), nedan kallad konventionen. I artikel 37 i denna konvention föreskrivs att det på motorfordon i internationell trafik förutom registreringsnumret baktill skall visas nationalitetsmärke för den stat i vilken fordonet är registrerat.

(3) Gemenskapen är inte part i denna konvention och vissa av de medlemsstater som är konventionsslutande parter åberopar bestämmelserna i artikel 37 i konventionen. Dessa medlemsstater kräver därmed att fordon från andra medlemsstater skall vara försedda med nationalitetsmärke enligt bilaga 3 till konventionen. Vissa av dessa medlemsstater erkänner inte andra nationalitetsmärken, såsom de som finns på fordonets registreringsskylt och som, trots att de anger i vilken medlemsstat fordonet är registrerat, inte uppfyller kraven i bilaga 3 till Wienkonventionen.

(4) Flera medlemsstater har infört en modell för registreringsskylt som längst till vänster på skylten är försedd med ett blått fält som innehåller, å ena sidan, Europaflaggans tolv gula stjärnor och, å andra sidan, nationalitetsmärket för den medlemsstat i vilken fordonet är registrerat. Detta nationalitetsmärke uppfyller, vad gäller trafik inom gemenskapen, de mål i fråga om möjlighet att avgöra i vilket land ett fordon är registrerat som avses i artikel 37 i konventionen.

(5) Därför är det nödvändigt att de medlemsstater som kräver att fordon från andra medlemsstater skall vara försedda med nationalitetsmärket för den stat i vilken de är registrerade även erkänner det nationalitetsmärke som föreskrivs i bilagan till denna förordning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Denna förordning är tillämplig på motorfordon som är registrerade i medlemsstaterna och som är i trafik inom gemenskapen.

Artikel 2

I denna förordning avses med

1) nationalitetsmärke för den medlemsstat i vilken fordonet är registrerat: en till tre latinska versalbokstäver som betecknar den medlemsstat i vilken fordonet är registrerat,

2) fordon: varje motorfordon och släpvagn till motorfordon enligt definitionerna i

- rådets direktiv 70/156/EEG av den 6 februari 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om typgodkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon (5),

- rådets direktiv 92/61/EEG av den 30 juni 1992 om typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon (6).

Artikel 3

De medlemsstater som för trafik på sitt territorium kräver att fordon som är registrerade i en annan medlemsstat skall vara försedda med registreringsmärke, skall erkänna nationalitetsmärke för den medlemsstat i vilken fordonet är registrerat som visas längst till vänster på registreringsskylten i enlighet med bilagan till denna förordning som likvärdigt varje annat nationalitetsmärke som de erkänner för att fastställa i vilken stat fordonet är registrerat.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i . . .

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT C 290, 24.9.1997, s. 25.

(2) EGT C 95, 30.3.1998, s. 32.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 19 februari 1998 (EGT C 80, 16.3.1998, s. 212), rådets gemensamma ståndpunkt av den 5 juni 1998 och Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) Konvention som utfärdades i Wien den 8 november 1968 inom ramen för Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa.

(5) EGT L 42, 23.2.1970, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 97/27/EG (EGT L 233, 25.8.1997, s. 1).

(6) EGT L 225, 10.8.1992, s. 72. Direktivet ändrat genom 1994 års anslutningsakt.

BILAGA

FÖRESKRIFTER FÖR ANBRINGANDE PÅ REGISTRERINGSSKYLTENS VÄNSTERKANT AV NATIONALITETSMÄRKET FÖR DEN MEDLEMSSTAT I VILKEN FORDONET ÄR REGISTRERAT

>Plats för tabell>

Färger:

1) Blå reflekterande bakgrund

(Munsell-referens 5,9 pb 3,4/15,1)

2) Tolv gula, reflekterande stjärnor

3) Vitt eller gult reflekterande nationalitetsmärke för den medlemsstat i vilken fordonet är registrerat

Sammansättning och mått:

1) Blått fält:

höjd = minst 98 mm

bredd = minst 40 mm, högst 50 mm

2) Tolv stjärnor vars mittpunkter är anordnade i en cirkel med en radie på 15 mm. Avståndet mellan två mittemot varandra liggande strålspetsar på en och samma stjärna skall vara 4 5 mm

3) Nationalitetsmärket för den medlemsstat i vilken fordonet är registrerat:

höjd = minst 20 mm

bokstävernas tjocklek = 4 5 mm

När måtten på den blå bakgrunden minskas på registreringsskyltar med registreringsnumret på två rader (se mall 2) och/eller på registreringsskyltar för två- och trehjuliga motorfordon får måtten på stjärnorna och nationalitetsmärket för den medlemsstat i vilken fordonet är registrerat minskas i enlighet därmed.

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

Kommissionen förelade rådet den 15 juli 1997 ett förslag till rådets förordning om erkännande vad gäller trafik inom gemenskapen av nationalitetsmärke för den medlemsstat i vilken motorfordon och släpvagnar till motorfordon är registrerade (1).

Förslaget grundar sig på artikel 75.1 d i EG-fördraget.

Europaparlamentet avgav sitt yttrande om kommissionens förslag den 19 februari 1998 (2) och Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 28 januari 1998 (3).

Mot bakgrund av Europaparlamentets yttrande förelade kommissionen rådet den 16 april 1998 ett ändrat förslag (4).

Rådet antog den 5 juni 1998 en gemensam ståndpunkt i enlighet med artikel 189c i EG-fördraget.

II. FÖRSLAGETS SYFTE

1. Syftet med detta förslag är att, för att underlätta den fria rörligheten för personer inom gemenskapen, det skall föreskrivas att alla motorfordon som är registrerade i en medlemsstat och försedda med ett nationalitetsmärke for den medlemsstaten enligt bilagan till förslaget, i fråga om denna särskilda aspekt skall kunna vara i trafik på en annan medlemsstats territorium om den senare kräver ett kännetecken för den stat i vilken motorfordonet är registrerat.

2. Det erinras om att kommissionen i slutet av 1980-talet i samarbete med experter från de nationella regeringarna fastställde en gemenskapsmodell för registreringsskylt. Vissa medlemsstater har sedan dess infört denna modell, på obligatorisk eller frivillig basis, i de nationella bestämmelserna. Denna modell har längst till vänster ett vertikalt blått fält som överst visar en cirkel av tolv gula stjärnor som representerar gemenskapens flagga och nederst en bokstav eller bokstavskombination som anger i vilken medlemsstat fordonet är registrerat.

3. I andra medlemsstater och i de medlemsstater som på frivillig basis har infört den modell som anges i punkt 2 gäller andra bestämmelser, nämligen de som följer av Wienkonventionen om vägtrafik (5) som har undertecknats eller ratificerats av flera medlemsstater.

Detta gäller artikel 37 och i synnerhet bilaga 3 till konventionen, i vilken det bl.a. föreskrivs att bokstäverna i nationalitetsmärket för den medlemsstat i vilken fordonet är registrerat skall vara i svart färg på en vit bakgrund som skall ha formen av en ellips och att de inte får ingå i registreringsnumret.

I enlighet med artikel 37 och bilaga 3 till Wienkonventionen skall varje avtalspart av skäl som är kopplade till nationalitetsmärket ge motorfordon i internationell trafik som är registrerade i en annan stat tillåtelse att trafikera deras territorium om dessa fordon baktill förutom registreringsnumret har nationalitetsmärket för den stat där de är registrerade och detta är utformat och fastsatt i enlighet med ovannämnda bestämmelser i konventionen.

4. Vissa medlemsstater tillämpar ovannämnda bestämmelser i Wienkonventionen på samtliga fordon i trafik på deras territorium, inbegripet sådana fordon som är försedda med nationalitetsmärket på registreringsskylten i enlighet med punkt 2, och utdömer böter om dessa fordon inte är försedda med det ellipsformade märke som föreskrivs i konventionen.

5. Kommissionen har därför lagt fram ovannämnda förslag för att förplikta de medlemsstater som kräver nationalitetsmärket enligt Wienkonvention att även erkänna det nationalitetsmärke som föreskrivs i bilagan till förslaget, nämligen det märke som avses i punkt 2.

Förslaget medför ingen skyldighet att fordon som är registrerade i en medlemsstat skall vara försedda med detta nationalitetsmärke. Syftet är inte heller att hindra att fordon som är registrerade i en medlemsstat förses med det nationalitetsmärke som överensstämmer med bilaga 3 i Wienkonventionen.

III. ANALYS AV RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT

Rådets gemensamma ståndpunkt följer kommissionens ändrade förslag som innehåller vissa av Europaparlamentets ändringsförslag, om inte annat följer av de ändringar som anges nedan:

- artiklarna 1.1 (definition av nationalitetsmärke) och 3 föreskrivs enligt kommissionens förslag en skyldighet för medlemsstater, som för trafik på sitt territorium kräver att fordon som är registrerade i en annan medlemsstat skall vara försedda med registreringsmärke, att erkänna det nationalitetsmärke som överensstämmer med bilagan till förordningen. I rådets gemensamma ståndpunkt anpassas ovannämnda bestämmelser så att de inte på något sätt påverkar eventuella nationella bestämmelser om erkännande av andra nationalitetsmärken som har till syfte att fastställa i vilkens stat fordonet är registrerat.

- Artikel 4 i förslaget utgår. Rådet ansåg det inte vara nödvändigt att i denna förordning införa en bestämmelse om vilka sanktioner som skall tillämpas vid överträdelse av bestämmelserna i förordningen.

- I den gemensamma ståndpunkten införs förutom den mall för nationalitetsmärket som återges i bilagan till förordningen en andra mall för registreringsskyltar med registreringsnummer på två rader och för registreringsskyltar för två- och trehjuliga motorfordon, samt en bestämmelse som gör det möjligt att minska måtten på stjärnorna och nationalitetsmärket i enlighet med detta.

- I den gemensamma ståndpunkten anpassas dessutom vissa tekniska specifikationer i bilagan till förordnignen för att ta hänsyn till tekniska begränsningar.

IV. EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG

1. Rådet har följt kommissionens ändrade förslag och, till innehållet om inte till formuleringarna, godkänt de av Europaparlamentets ändringsförslag som anges nedan:

- I artiklarna 2.1 och 3 i den gemensamma ståndpunkten beaktas (se punkt III första strecksatsen) den del av ändringsförslag 3 och 5 som gäller medlemsstaternas erkännande inte endast av det nationalitetsmärke som överensstämmer med bestämmelserna i bilagan till förordningen utan också av alla andra nationalitetsmärken.

- I artikel 2.2 i den gemensamma ståndpunkten beaktas ändringsförslag 2 och motsvarande del av ändringsförslag 3 och 5 som syftar till att säkerställa att förordningen också skall omfatta släpvagnar, vilket för övrigt anges i förordningens titel.

- I artikel 3 i den gemensamma ståndpunkten beaktas den del av ändringsförslag 3 och 5 som gäller medlemsstaternas skyldighet att erkänna det nationalitetsmärke som i enlighet med bestämmelserna i bilagan visas längst till vänster på registreringsskylten, vilket för övrigt motsvarar de tekniska specifikationerna i bilagan.

2. Europaparlamentets ändringsförslag som rådet inte har godkänt och som kommissionen inte har tagit med

Rådet har följt kommissionens ändrade förslag och inte godkänt följande ändringsförslag:

- Ändringsförslag 1 som syftar till att ändra artikel 1.1 i kommissionens förslag (artikel 2.1 i den gemensamma ståndpunkten) genom att i definitionen av nationalitetsmärket införa en hänvisning till var märket skall placeras, nämligen längst till vänster på registreringsskylten.

Rådet ansåg det lämpligt att, på samma sätt som i Wienkonventionen, hålla sig till en definition som endast avser nationalitetsmärket för den stat i vilken fordonet är registrerat, och i andra bestämmelser (se artikel 3) ange var nationalitetsmärket skall placeras.

- Ändringsförslag 4 och 7 som syftar till att i förordningen införa en ny bilaga och motsvarande punkt i ingressen i vilka det anges att medlemsstaterna är skyldiga att också erkänna ytterligare ett nationalitetsmärke (ellipsformat). Detta nationalitetsmärke skulle bestå av en till tre bokstäver som betecknar den medlemsstat i vilken fordonet är registrerat, i vit eller gul färg i en ellips omgiven av en cirkel av tolv gula stjärnor som representerar gemenskapens flagga.

I enlighet med detta godkände inte rådet heller ändringsförslag 6 som syftar till att ändra punkt 5 i ingressen eller de delar av ändringsförslag 3 och 5 som syftar till att ändra artikel 3 för att ange att förordningen innehåller två bilagor med två olika nationalitetsmärken.

Rådet ansåg att det av rättssäkerhetsskäl kan anta bestämmelser om ett obligatoriskt erkännande av nationalitetsmärket endast under förutsättning att detta nationalitetsmärke överensstämmer med de exakta specifikationer som anges i en bilaga till förordningen. I detta fall utgör nämligen det nationalitetsmärke som ingår i själva registreringsskylten en form av officiellt dokument eftersom det utfärdas under överinseende av de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där fordonet är registrerat och inte är avtagbart, vilket inte skulle vara fallet i fråga om ett nationalitetsmärke som av användaren placeras på fordonet på något annat ställe än på registreringsskylten (t.ex. med hjälp av ett självhäftande nationalitetsmärke).

(1) EGT C 290, 24.9.1997, s. 25.

(2) EGT C 80, 16.3.1998, s. 212.

(3) EGT C 95, 30.3.1998, s. 32.

(4) EGT C 159, 26.5.1998, s. 16.

(5) Konvention om vägtrafik, sluten i Wien den 8 november 1968, med ändringar som trädde i kraft den 3 september 1993, inom ramen för Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa.