EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 17 april 2013  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska 
unionens allmänna budget för budgetåret 2011, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011 (  1 ), 
— med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2011 (COM(2012) 436 – C7- 
0235/2012) (  2 ), 
— med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2011 samt 
institutionernas svar (  3 ), 
— med beaktande av revisionsförklaringen (  4 ) om räkenskapernas tillförlitlighet och transaktionernas lag ­
lighet och korrekthet som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2011 i enlighet med artikel 287 i 
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktions ­
sätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  5 ), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 
147,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 
25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (  6 ), särskilt artiklarna 164, 165, 166 och 167,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor 
(A7-0099/2013), och av följande skäl:  
A. Europeiska utrikestjänsten inrättades genom artikel 27.3 i fördraget om Europeiska unionen och inledde 
sin verksamhet den 1 januari 2011.  
B. Enligt skäl 1 i rådets beslut 2010/427/EU av den 26 juli 2010 om hur europeiska avdelningen för yttre 
åtgärder ska organiseras och arbeta (  7 ), ska den europeiska avdelningen för yttre åtgärder ”ett i funktio ­
nellt hänseende självständigt unionsorgan […] organiseras och arbeta under ledning av den höga 
representanten.”  
C. Kommissionen har rättsligt företräde när det gäller förvaltningen av driftsutgifter. En ansvarsuppdelning 
mellan Europeiska utrikestjänsten och tjänsten för utrikespolitiska instrument som är knuten till kom ­
missionen har genomförts.  
D. Europeiska utrikestjänsten är ansvarig för budgetförvaltningen av de administrativa utgifterna för dess 
huvudkontor och EU-delegationer.  
E. Europeiska utrikestjänstens budget för 2011 bestod av proportionella budgetöverföringar från kommis ­
sionen och rådets generalsekretariat.SV L 308/140 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) EUT L 68, 15.3.2011.  
( 2 ) EUT C 348, 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) EUT C 344, 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT C 348, 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 7 ) EUT L 201, 3.8.2010, s. 30.
1. Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att 
betalningarna som helhet under det budgetår som slutade den 31 december 2011 inom verksamhets ­
området administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga 
fel. 
2. Europaparlamentet konstaterar att 2011 visserligen var det första räkenskapsåret för Europiska utrikes ­
tjänsten men att utrikestjänsten ändå har det fulla ansvaret för räkenskapsåret 2011 och måste se till att 
lagstiftningen strikt efterlevs. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att utvärdera vilka lärdomar som 
kan dras av det första verksamhetsåret.  
3. Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2011 gjort iakttagelser om utbetal ­
ning av sociala tillägg och sociala förmåner till anställda, ingående av avtal med tillfälligt anställda samt 
handläggning av ett kontrakt för tillhandahållande av säkerhetstjänster och upphandlingsförfaranden. 
Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att vidta de åtgärder som behövs med anledning av 
dessa iakttagelser.  
4. Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten konstaterade att bristfällig efterlevnad av reg ­
lerna har lett till ett visst begränsat antal felaktiga utbetalningar till anställda, rättslig osäkerhet för 
tillfälligt anställda och för Europeiska utrikestjänsten, bristande respekt för budgetförordningen, mer ­
värdesskatt som inte återkrävts samt brott mot upphandlingsreglerna som alla unionsinstitutioner är 
skyldiga att följa. Parlamentet betonar att Europeiska utrikestjänsten är fullt ansvarig för sin verksamhet 
och konstaterar att utrikestjänsten har uppgett att den har vidtagit nödvändiga åtgärder för att förhindra 
att regelöverträdelserna upprepas. Parlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten i samband med 2012 
års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet informerar parlamentet om resultaten.  
5. Europaparlamentet noterar svaren på revisionsrättens iakttagelser och instämmer i dess rekommenda ­
tioner om att åtgärder behöver vidtas för att se till att anställda med jämna mellanrum visar upp 
handlingar som styrker deras personliga situation. Parlamentet konstaterar att Europeiska utrikestjäns ­
ten, tillsammans med Byrån för löneadministration och individuella ersättningar, planerar att införa ett 
system för övervakning av dessa handlingar i rätt tid. Dessutom bör Europeiska utrikestjänsten ytter ­
ligare förbättra utformningen, samordningen och genomförandet av upphandlingsförfaranden med hjälp 
av lämpliga kontroller och bättre vägledning.  
6. Europaparlamentet beklagar att risken för att felaktiga eller otillbörliga betalningar görs i det fall den 
enskilda personens situation förändrats enligt revisionsrättens iakttagelser kvarstår under 2012, även 
om Europeiska utrikestjänsten har infört en årlig uppdateringsmekanism. Parlamentet uppmanar Eu ­
ropeiska utrikestjänsten att bifoga information om genomförandet av den nya mekanismen i sin årliga 
verksamhetsrapport för 2012.  
7. Europaparlamentet konstaterar att i slutet av 2011 uppgick den slutliga budgeten för Europeiska 
utrikestjänstens huvudkontor till 188 000 000 euro med en genomförandegrad på 91 procent och 
276 100 000 euro för delegationerna med en lägre genomförandegrad på 89 procent. Parlamentet 
noterar att budgeten för delegationerna krävde ett extraanslag från kommissionen på sammanlagt 
252 400 000 euro och att dess genomförandegrad var 85 procent. Parlamentet noterar också att i 
slutet av 2012 var den slutliga genomförandegraden för 2011 års budget 97 procent för huvudkontoret 
och 97 procent för delegationerna.  
8. Europaparlamentet är bekymrat över att underutnyttjandet och överföringarna av anslag alltjämt är 
relativt höga trots en ändringsbudget och flera överföringar från kommissionen och inom tjänsterna 
under 2011. Parlamentet föreslår att centrala resultatindikatorer tas fram för att övervaka de mest 
kritiska områdena och därmed förbättra budgetgenomförandet under de kommande åren.  
9. Europaparlamentet erinrar om att Europeiska utrikestjänsten är en struktur som nyligen inrättades till 
följd av en sammanslagning av flera olika tjänster och att 2011 var dess första verksamhetsår, vilket 
innebar att organet stod inför många tekniska utmaningar, framför allt i fråga om upphandling och 
rekrytering. Parlamentet noterar även att den överdrivna administrativa bördan i samband med inrät ­
tandet sannolikt inte kommer att upprepas under kommande år.  
10. Europaparlamentet sätter stort värde på de uttömmande svaren på ett stort antal skriftliga och muntliga 
frågor från ledamöter av Europaparlamentets budgetkontrollutskott, som omfattade mycket mer än 
Europeiska utrikestjänstens administrativa utgifter.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/141
11. Europaparlamentet noterar iakttagelserna om vissa svagheter avseende upphandlingsförfaranden och 
anbud och uppmanar utrikestjänsten att omedelbart åtgärda dessa.  
12. Europaparlamentet konstaterar att det befintliga ansvarsfrihetsförfarandet är mycket viktigt för faststäl ­
landet av ramen för framtida ansvarsfrihetsförfaranden, och anser att det kommer att stärka förvänt ­
ningarna på framtida utveckling och förbättringar samt göra Europeiska utrikestjänsten och dess in ­
satser mer ändamålsenliga. Parlamentet uppmanar den höga representanten att senast i mitten av 2013 
göra en översyn av hur Europeiska utrikestjänsten är organiserad och arbetar, vid behov tillsammans 
med ett förslag om ändring av rådets beslut 2010/427/EU.  
13. Europaparlamentet anser att ansvarsfrihetsförfarandet inte kan användas för att göra detaljerade jäm ­
förelser av de gällande villkoren för Europeiska utrikestjänstens verksamhet på 140 olika platser, från 
fredliga och ordnade förhållanden till verkliga krigszoner. Parlamentet påpekar att dessa platser har 
mycket varierande levnadsvillkor.  
14. Europaparlamentet är medvetet om att budgetgenomförandet i tredjeländer innebär mycket annorlunda 
utmaningar än inom unionen. Parlamentet efterlyser en tydlig uppdelning och samordning av rollerna 
och ansvaret mellan kommissionen och Europeiska utrikestjänsten vad gäller programplanering och 
genomförande av budgeten i tredjeländer.  
15. Europaparlamentet konstaterar att Europeiska utrikestjänsten under sitt första verksamhetsår har rekry ­
terat mycket personal för att så snabbt som möjligt ha full personalstyrka. Parlamentet noterar även att 
vissa delegationer har svårare att tillsätta tjänster på grund av risknivån på platsen.  
16. Europaparlamentet beklagar att andelen personal från de nyare medlemsstaterna är mycket låg jämfört 
med andelen från EU-15. Parlamentet betonar att det behövs en bättre könsbalans och, så långt det är 
möjligt, en större geografisk balans i rekryteringen och tillsättningen av personal. Parlamentet begär 
bestämt att Europeiska utrikestjänsten utvecklar lämpliga mekanismer och vidtar de åtgärder som krävs 
för att uppnå en bättre och mer balanserad representation inom rimlig tid. Parlamentet välkomnar att 
antalet lediga tjänster har minskat. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att använda de 
otillsatta tjänsterna till att förbättra den geografiska balansen på alla personalnivåer.  
17. Europaparlamentet konstaterar att det finns direktorat med 22, 27 och 29 anställda och verkställande 
generaldirektorat med 44 anställda. Parlamentet påpekar att andelen chefsbefattningar är hög jämfört 
med andra institutioner och att det jämförelsevis finns alltför många tjänster i höga lönegrader, vilket är 
helt och hållet i obalans med situationen vid övriga institutioner. Parlamentet uppmanar Europeiska 
utrikestjänsten att klargöra orsakerna till detta och begär att den höga representanten minskar denna 
topptunga administration. Parlamentet anser att Europeiska utrikestjänstens förklaringar till detta delvis 
är legitima, och begär att de behöriga avdelningarna på medellång och lång sikt fastställer en färdplan 
och lämpliga metoder för att korrigera denna relativa obalans.  
18. Europaparlamentet upprepar att det omgående måste införas en personalpolitik som återspeglar unio ­
nens politiska prioriteringar och de verkliga behoven på plats. Parlamentet påminner i detta samman ­
hang om att det behövs ett samordnat tillvägagångssätt med kommissionen för att optimera delega ­
tionernas personalprofil (  1 ). 
19. Europaparlamentet efterlyser ökad transparens när det gäller befogenheterna för Europeiska utrikes ­
tjänstens administrativa struktur och en minskning av dubbla befogenheter. Parlamentet begär att 
ansvarsfördelningen ska offentliggöras. Parlamentet anser att den nuvarande ineffektiviteten riskerar 
att skada Europeiska utrikestjänstens goda rykte.  
20. Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att 8 800 ansökningar har behandlats, att 1 300 
personer har intervjuats och att 118 lediga tjänster finns att tillsätta. Parlamentet beklagar dock att det 
inte finns någon översikt över hur många gånger varje kandidat kallades till intervju och att processen 
således inte kan anses helt transparent. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att skaffa sig 
en bättre överblick över kostnaderna för intervjuerna.SV L 308/142 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) Se även rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2012  Europeiska unionens stöd till Kosovo på 
rättsstatsområdet .
21. Europaparlamentet begär med bestämdhet att den nyanställda personalen på Europeiska utrikestjänsten 
på heder och samvete intygar att de inte tidigare har arbetat för någon underrättelsetjänst.  
22. Europaparlamentet anser att ansvarsområdena för Europeiska unionens särskilda representanter är 
mycket otydliga, och begär att få information med en uppdelning av hur den budget som de tilldelats 
för att genomföra sitt uppdrag används.  
23. Europaparlamentet konstaterar att 39,5 procent av unionens ambassadörer kommer från medlems ­
staterna och erinrar om överenskommelsen att en tredjedel av befattningarna ska tillsättas med personal 
från medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar den höga representanten att genomföra överenskommel ­
sen, vilket innebär att medelhöga och höga befattningar ska ingå i denna andel.  
24. Europaparlamentet påpekar att det råder obalans i delegationerna mellan personal från Europeiska 
utrikestjänsten och kommissionen och begär att fler anställda på Europeiska utrikestjänsten ska för ­
flyttas från huvudkontoret till delegationerna så långt budgeten tillåter.  
25. Europaparlamentet betonar hur svårt det är för delegationerna med minst personal, på grund av de 
komplicerade och stela reglerna för att delegera tillstånd att bevilja betalningar mellan Europeiska 
utrikestjänstens och kommissionens personal. Parlamentet uppmanar dessa två institutioner att under ­
söka möjligheterna att förenkla förfarandet för beviljande av medel samtidigt som de respekterar 
reglerna för den finansiella kontrollen.  
26. Europaparlamentet betonar att det är viktigt att se till att den operativa personalen, ekonomipersonalen 
och övervaknings- och revisionspersonalen har den kompetens som de behöver för att kunna utföra 
sina arbetsuppgifter. Parlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten och kommissionen inriktar sina 
utbildningsprogram på att förbättra denna kompetens och informerar parlamentet om de framsteg som 
gjorts.  
27. Europaparlamentet uppmärksammar det kostnadsdrivande förfarandet för den årliga lönejusterings ­
metoden för lokalanställda vid EU-delegationerna. Parlamentet anser att denna metod skulle kunna 
göras mer ändamålsenlig och kostnadseffektiv och uppmanar Europeiska utrikestjänsten att använda 
beräkningsmetoder som bygger på ett oberoende och objektivt urval av referensorganisationer på 
samma eller likartade platser. Parlamentet föreslår att ett FN-organ som verkar på platsen ska läggas 
till som en fast komponent och att två av medlemsstaternas ambassader och två lokala arbetsgivare ska 
ingå, av vilka en alltid ska fastställas av arbetstagarna och en av arbetsgivarna, så att man får ett 
lämpligt medelvärde. Parlamentet begär att en mekanism inrättas för att lösa unionens ambassadör 
från ansvaret att löneförhandla med lokalanställda och att referensorganisationerna ska väljas för en 
period på fem år.  
28. Europaparlamentet är bekymrat över den höga frånvaron vid unionens delegationer och uppmanar 
Europeiska utrikestjänsten att undersöka orsakerna till sådan frånvaro. Europeiska utrikestjänsten upp ­
manas att rätta till obalanserna på grundval av granskningens resultat och att förse parlamentet med 
uppgifter om frånvaron varje år. Parlamentet föreslår att förfarandena ses över så att delegationsper ­
sonalen i så hög grad som möjligt kombinerar sina perioder av yrkesutbildning i Bryssel med sin 
vilosemester. Vid översynen av bilaga X till tjänsteföreskrifterna (tredjeländer) uppmanas kommissionen 
att anpassa antalet semesterdagar och andra lokalt lediga dagar för personalen vid delegationerna till 
andra diplomatiska beskickningar på samma plats.  
29. Europaparlamentet är oroat över de administrativa bristerna vid unionens delegationer i Afghanistan, 
Djibouti, Guyana, Salomonöarna och Zambia. Parlamentet kräver att få en rapport om dagsläget 
beträffande dessa brister, inbegripet säkerhetskontrakt. Parlamentet förväntar sig också en rapport om 
situationen när det gäller interna kontrollstandarder vid unionens delegationer i Liberia och Irak. 
Parlamentet kräver att få en lägesrapport om efterlevnadsgraden för unionens delegationer i Egypten 
och Malawi och en uppdatering om säkerhetskontrakt vid unionens delegationer på Västbanken samt i 
Haiti, Saudiarabien, Pakistan, Sri Lanka, Libyen och Libanon.  
30. Europaparlamentet begär en förklaring till varför ett säkerhetsbolag som har kontrakt med unionens 
delegation i Afghanistan och som undersöks av Olaf nyligen har tilldelats ett nytt kontrakt på cirka 50 
miljoner euro i samma delegation.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/143
31. Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att synergieffekterna med kommissionens generaldirek ­
torat för utveckling och samarbete – EuropeAid och de nationella diplomattjänsterna fungerar bra, och 
uppmanar Europeiska utrikestjänsten att hålla parlamentet informerat. Parlamentet inser att arbete 
alltjämt kvarstår när det gäller konsulattjänsterna och begär att parlamentets utskott för utrikesfrågor 
görs delaktigt.  
32. Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att överlämna sin rapport från personalgenom ­
gången till parlamentet.  
33. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att maximera skalfördelarna genom att skapa nya synergier inom 
utrikestjänstens huvudkontor och delegationer samt i samarbete med medlemsstaterna och de nationella 
diplomattjänsterna, i en anda av en verklig utrikespolitik för unionen och motsvarande tjänster. Parla ­
mentet betonar i detta sammanhang att man i så hög grad som möjligt bör eftersträva samlokalisering 
av tjänster i tredjeländer för att förbättra informationsutbytet och öka besparingarna.  
34. Europaparlamentet betonar, i samband med det kommande ikraftträdandet av associeringsavtalet mellan 
EU och Centralamerika, att unionen behöver en delegation i Panama, som är en viktig partner och det 
enda landet i regionen utan en sådan delegation. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att 
så fort som möjligt inleda förfaranden i detta syfte.  
35. Europaparlamentet kräver en förklaring till varför unionens ambassadör i Libyen har entledigats.  
36. Parlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten lämnar all information om de servicenivåavtal som 
ingåtts med rådet respektive kommissionen.  
37. Europaparlamentet välkomnar att Europeiska utrikestjänsten enligt den reviderade budgetförordningen 
åläggs att tillhandahålla parlamentet ett arbetsdokument om sin fastighetspolitik senast den 1 juni varje 
år. Parlamentet understryker att Europeiska utrikestjänsten enligt den reviderade budgetförordningen får 
ta lån för att förvärva sina kontor och bostäder. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att 
upprätthålla en kostnadseffektiv verksamhet och hitta lämpliga finansieringslösningar i samråd med 
kommissionens generaldirektorat för ekonomi och finans.  
38. Europaparlamentet är bekymrat över Europeiska utrikestjänstens ökande kostnader för hyra av kontor 
och bostäder (t.ex. en ökning med över 50 procent för Moskvakontoret för unionens delegation i 
Ryssland från år 2010 till 2011). Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att upprätthålla en 
kostnadseffektiv verksamhet och tillhandahålla all nödvändig information till den ansvarsfrihetsbevil ­
jande myndigheten.  
39. Europaparlamentet anser att den kommande översynen av Europeiska utrikestjänsten är rätt tillfälle för 
att göra en ingående analys av förenligheten mellan de resurser som är tillgängliga och de funktioner 
som ska genomföras av Europeiska utrikestjänsten samt av vilka ändringar som krävs för att se till att 
insatserna blir så ändamålsenliga som möjligt. Parlamentet menar att en utvärdering av den egendom 
som används av Europeiska utrikestjänsten bör omfatta jämförelser med andra diplomatiska beskick ­
ningar på samma plats snarare än mellan Europeiska utrikestjänstens inrättningar i olika länder. Par ­
lamentet anser att man i utvärderingen av egendomen aktivt bör följa upp avtalen i förhållande till 
nyttan för unionen och göra ändringar när det krävs. I utvärderingen bör det klargöras om egendomen 
används för andra ändamål än bostadsändamål, vilken del av egendomen som används, för hur lång tid 
och på vilket sätt den används. Parlamentet anser dessutom att bostäderna inte bör avvika från varandra 
utan bör vara likvärdiga, utan överdrifter, för att livskvaliteten när det gäller boende ska vara likvärdig 
mellan de olika platserna, beroende på tillgängligheten och kostnaden för egendomen. Parlamentet 
efterlyser en flerårsplan för unionsbyggnader och säkerheten för personal och byggnader i alla tredje ­
länder med unionsdelegationer.  
40. Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att fastställa och undersöka alla möjligheter att 
göra betydande besparingar på lång sikt, samtidigt som den respekterar sina politiska och avtalsrela ­
terade skyldigheter, för att se till att variationerna i dess årliga budget – som av legitima skäl pro ­
portionerligt är större än för övriga institutioners budgetar – kan få en multiplikatoreffekt.  
41. Europaparlamentet uppmärksammar behovet att garantera en omfattande säkerhetskontroll för lokal ­
anställda vid delegationerna.SV L 308/144 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013
42. Europaparlamentet stöder helhjärtat Europeiska utrikestjänstens initiativ ”smarta besparingar”. Parlamen ­
tet ber Europeiska utrikestjänsten att tillhandahålla en genomföranderapport som visar de ekonomiska 
resultaten och hur dessa sparade pengar återanvändes. Parlamentet uppmanar kommissionen att också 
anta detta initiativ.  
43. Europaparlamentet noterar att unionens delegationsanställda ofta reser till huvudkontoren i olika ären ­
den. Parlamentet beklagar att det inte är möjligt att ha en oberoende inspektionsmyndighet som 
utvärderar behovet av dessa officiella resor. Parlamentet begär att den höga representanten överväger 
detta och rapporterar till parlamentets budgetkontrollutskott. Parlamentet efterlyser en studie om det 
frekventa resandet hos unionsdelegationernas personal där man bedömer möjligheterna att införa 
videokonferenser för att minska resekostnaderna och den tid som går åt för personalens resor.  
44. Europaparlamentet välkomnar de besparingar som redan gjorts med hjälp av innovativa lösningar 
såsom videokonferenser för anställningsintervjuer. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att så långt 
det är möjligt lägga fram liknande förslag även för personalutbildning.  
45. Europaparlamentet begär med bestämdhet att Europeiska utrikestjänsten, när det gäller delegationernas 
resor till dess huvudkontor, antar liknande förfaranden som de som medlemsstaterna tillämpar i 
liknande fall. Parlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten ska anpassa sina flygresor till medlems ­
staternas praxis.  
46. Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en arbetsgrupp som undersökte olika sätt att förbättra 
arbetsmetoderna på Europeiska utrikestjänstens huvudkontor och att slutsatserna redan har genomförts. 
Parlamentet ber om att informeras om dessa slutsatser samt om vilka förbättringar som har uppnåtts.  
47. Europaparlamentet anser att några av de indikatorer som har analyserats i självbedömningen av interna 
kontrollstandarder behöver ses över eller uppdateras.  
48. Europaparlamentet anser att uppgifterna i den årliga verksamhetsrapporten, framför allt när det gäller 
delegationerna, inte är tillräckligt exakta. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att förbättra 
resultaten genom att ta fram centrala resultatindikatorer för att skapa kontinuitet i utvärderingen av 
delegationernas resultat. Parlamentet uppmanar den höga representanten att överlämna en rapport till 
budgetkontrollutskottet om detta.  
49. Europaparlamentet välkomnar att Europeiska utrikestjänsten förbundit sig att till fullo samarbeta med 
Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och är på väg att ingå ett särskilt samförståndsavtal 
med Olaf för att intensifiera deras samarbete.  
50. Europaparlamentet anser att det behövs en förbättring av kvaliteten på den finansiella och administra ­
tiva förvaltningen av unionens delegationer och av vissa avdelningar på huvudkontoren som inte togs 
upp i den årliga verksamhetsrapporten. Parlamentet förväntar sig att dessa avdelningar samt de framsteg 
som har gjorts kommer att tas upp i nästa års rapport.  
51. Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att i detalj redogöra för hur dess interna 
kontroll- och tillsynsmekanism fungerar när det gäller resursförvaltning och utgifter. Europeiska utrikes ­
tjänsten uppmanas också att klargöra sin politik beträffande Europaparlamentets tillgång till de interna 
inspektionsrapporterna.  
52. Europaparlamentet påpekar att Europeiska utrikestjänstens delegationer verkar i en högriskmiljö när det 
gäller korruption och bedrägerier. Parlamentet anser att det är väsentligt för skyddet av unionens 
ekonomiska intressen att Europeiska utrikestjänstens personal får lämplig utbildning och information 
för att kunna upptäcka eventuella oegentligheter. Parlamentet anser att en omfattande politik för att få 
personer att slå larm är väsentlig för skyddet av unionens ekonomiska intressen.  
53. Europaparlamentet anser att systemen för budgetstöd till regeringar i tredjeländer inte granskas korrekt 
och efterlyser bättre granskning av de finansiella transaktionerna på ett tidigare stadium. Parlamentet 
insisterar på att ett oberoende nationellt revisionsorgan ska vara ett grundläggande villkor för beviljande 
av budgetstöd.  
54. Europaparlamentet påminner Europeiska utrikestjänsten om dess ansvar för att leverera konkreta resul ­
tat, och betonar ömsesidigheten mellan de förväntade resultaten och den totala budgeten.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/145