KOMMISSIONENS BESLUT - ICKE-AUTOMATISK ÖVERFÖRING AV ICKE-DIFFERENTIERADE ANSLAG FRÅN 2003 TILL 2004

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av artikel 9.1 och 9.2 och artikel 149.3 i rådets förordning nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [1] [2] [3],

[1] EGT L 248, 16.9.2002, s.1

[2] Förordning av den 25 juni 2002.

[3] Dessa bestämmelser återges på följande sidor.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

1. Av de anslag som är uppförda i avsnitt III (kommissionen) i 2003 års budget skall följande belopp överföras till år 2004, av de orsaker som redovisas i bilagan:

42 097 000,00 euro för icke-differentierade anslag

2. Detta beslut skall meddelas rådet och Europaparlamentet.

Bryssel den 10 februari 2004,

På kommissionens vägnar

Michaele Schreyer

Ledamot av kommissionen

BILAGA

Utdrag ur budgetförordningen

Artikel 9

1. Anslag som inte har tagits i anspråk i slutet av det budgetår för vilket de beviljades skall förfalla.

De kan emellertid föras över efter ett beslut av den berörda institutionen som fattas senast den 15 februari, med begränsningen att överföringen endast får ske till det närmast påföljande budgetåret i enlighet med punkterna 2 och 3 eller föras över automatiskt i enlighet med punkt 4.

2. I fråga om åtagandebemyndiganden i form av såväl differentierade som icke-differentierade anslag som inte har tagits i anspråk i slutet av budgetåret kan överföringen avse

a) belopp som motsvarar åtagandebemyndiganden för vilka de flesta förberedelser för ett åtagande är fullbordade den 31 december, varvid åtaganden för dessa belopp kan göras till och med den 31 mars påföljande år,

b) belopp som är nödvändiga när den lagstiftande myndigheten har antagit en grundrättsakt under budgetårets sista kvartal och kommissionen inte har kunnat göra motsvarande budgetmässiga åtaganden senast den 31 december.

Artikel 149

3. De anslag till EUGFJ:s garantisektion som är avsedda för landsbygdens utveckling mot vilka inga åtaganden ingåtts får överföras till närmast följande budgetår, med begränsningen att högst 3 % av anslagen i den berörda avdelningen överförs. Vidare skall överföringen bara få ske om anslagen för följande budgetår under samma budgetrubriker inte räcker till för att genomföra programmen för landsbygdsutveckling upp till den anslagsnivå som beslutats för föregående budgetår. Kommissionen skall besluta om överföringen senast den 15 februari det budgetår till vilket anslagen skall överföras och underrätta budgetmyndigheten om beslutet.

ÖVERFÖRING AV ICKE-DIFFERENTIERADE ANSLAG

>Plats för tabell>

ÖVERFÖRING AV ICKE-DIFFERENTIERADE ANSLAG

Motiveringar

1. B1-406 Förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter

Beviljade anslag 2003: 187.475.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 178.768.957,90 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 8.706.042,10 euro

Belopp att överföra: 8.700.000,00 euro

Budgetanslaget 2004 för artikel 05 04 01 (f.d. B1-40) "Landsbygdens utveckling" uppgår till 4 803 000 000 euro och faller inom underrubrik 1b. Det ligger under de 233,2 miljoner euro som anges i de utgiftsprognoser för 2004 som överlämnades av medlemsstaterna den 30 september 2003. Därför räcker den inte till att genomföra programmen på det sätt som föreskrivs i artikel 149.3 i nya budgetförordningen.

Efter att ha gått igenom de poster där ett underutnyttjande konstaterats har ett beslut fattats om överföring för de poster för vilka ett underskott väntas under 2004 till ett belopp på 41 200 000 euro. Det gäller posterna 05 04 01 09 (B1-4060) Saluföring/bearbetning och 05 04 01 11(B1-4070) Skogsbruk (nytt system) (se budgetposten nedan).

2. B1-4070 Skogsbruk (nytt system enligt artikel 31)

Beviljade anslag 2003: 143.200.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 110.698.255,00 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 32.501.745,00 euro

Belopp att överföra: 32.500.000,00 euro

Budgetanslaget 2004 för artikel 05 04 01 (f.d. B1-40) "Landsbygdens utveckling" uppgår till 4 803 000 000 euro och faller inom underrubrik 1b. Det ligger under de 233,2 miljoner euro som anges i de utgiftsprognoser för 2004 som överlämnades av medlemsstaterna den 30 september 2003. Därför räcker den inte till att genomföra programmen på det sätt som föreskrivs i artikel 149.3 i nya budgetförordningen.

Efter att ha gått igenom de poster där ett underutnyttjande konstaterats har det beslutats att överföra anslag inom poster för vilka ett underskott väntas under 2004 till ett belopp på 41 200 000 euro.

3. A-421 Drift av och utrustning till radio- och tv-studior

Beviljade anslag 2003: 5.300.000,00 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 4.902.949,60 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 397.050,40 euro

Belopp att överföra: 397.000,00 euro

Den offentliga upphandling som genomförts av GD Press, enhet B3 (tillhandahållande av utrustning för produktion av radio- och tv-program) offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning den 8 juli 2003 (referens: 2003/S 128-114408).

När anbuden kommit in konstaterade utanordnaren att det förelåg räknefel i prislistorna från tre av fem anbudsgivare. Därför rekomenderades det att annullera förfarandet (meddelande om att något kontrakt inte skulle tilldelas offentliggjordes den 4 oktober 2003, referens 2003/S 191-171553) och att inleda det på nytt för att säkerställa en reell konkurrenssituation. Meddelandet om offentlig upphandling offentliggjordes den 10 oktober 2003 (2003/S 195-175108) så att aktörerna fick en vecka på sig för att informera sig om att förfarandet avslutats.

Den nya upphandlingsomgången förlöpte utan hinder och håller just på att avslutas (positivt yttrande från den interna kommittén för offentlig upphandling nr 3/046 av den 15 december 2003). I enlighet med artikel 105 i budgetförordningen och artikel 158 i genomförandebestämmelserna kan kontrakten med den utvalde anbudsgivaren om tillhandahållande av av utrustning för produktion av radio- och tv-program först undertecknas efter en frist på 15 dagar.

Sammanfattnigsvis kan man alltså säga att utanordnaren befann sig i en situation som han varken kunde förutse eller ha kontroll över. Den berodde på bristande uppmärksamhet hos vissa anbudsgivare som svarat på den första uppmaningen att inkomma med anbud. Det beslut som fattades av utanordnaren - att inte begränsa sig till två anbud och att inleda förfarandet på nytt - är ett uttryck för sund ekonomisk förvaltning, och har medfört betydande besparingar för kommissionen.

4. A-707 Utveckling av informations- och förvaltningssystem

Beviljade anslag 2003: 28.736.065,50 euro

Åtaganden per den 31.12.2003: 28.076.382,99 euro

Icke utnyttjade anslag per den 31.12.2003: 659.682,51 euro

Belopp att överföra: 500.000,00 euro

I samband med det allmänna överförande av medel som genomfördes av GD Budget 2003 tilldelades GD Översättning ett belopp på 500 000 euro i mitten av december 2003 för att täcka sina behov för att utveckla och konsolidera programvara för hantering av efterfrågan på översättningar (interna och externa).

På grund av att medlen tilldelades så sent kunde inga åtaganden göras för utgifterna före 2003 års utgång.

I enlighet med bestämmelserna i artikel 6.1 och 6.2 i genomförandebestämmelserna

har alla etapper, såsom val av anbudsgivare och kontraktstilldelningen genomförts, vilket gör att man kan vänta sig att både det budgetmässiga och rättsliga åtagandet kan göras före den siste mars 2004.