Europaparlamentets resolution

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009,

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2009, samt byråns svar [1],

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [2], särskilt artikel 185,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå [3], särskilt artikel 14,

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [4], särskilt artikel 94,

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0104/2011), och av följande skäl:

A. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

B. Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2008 [5], och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet uppmärksammade parlamentet bland annat följande:

- Byrån överförde 3400000 EUR (44 procent av driftsutgifterna), varav ett belopp på cirka 1000000 EUR avsåg åtaganden som helt och hållet gällde 2009.

- Revisionsrätten påpekade ett regelbrott när det gällde ett upphandlingsförfarande (användning av ett ramavtal utöver det värde som fastställts).

C. Byråns budget för 2009 var 15100000 EUR, vilket är en ökning med 0,6 procent jämfört med budgeten för 2008.

Verksamhetsresultat

1. Europaparlamentet uppmanar återigen byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år.

2. Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att inleda framtidsforskning om inverkan på arbetsmiljön av tekniska innovationer inom "gröna jobb" fram till 2020. Parlamentet noterar också att uppgifter insamlades om arbetsmiljön på kvinnors arbetsplatser.

Byråns organisation

3. Europaparlamentet finner att byråns organisationskostnader är 1,35 procent av budgeten eftersom den har en styrelse bestående av 84 ledamöter samt sysselsätter 64 anställda (siffror för budgetåret 2008). Detta återspeglar förordning (EG) nr 2062/94, genom vilken styrelsen inrättades, som strävar efter att uppnå en trepartsmedverkan genom att inkludera arbetsmarknadens parter i styrelsen. Den dagliga praktiska verksamheten vid byrån drivs av ett arbetsutskott med 11 medlemmar, vilka utses av styrelsen.

Överföring av anslag mellan budgetår

4. Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten återigen rapporterade att under 2009 överfördes 3500000 EUR (47 procent av de ingångna åtagandena) för de löpande utgifterna (avdelning III) till budgetåret 2010. Detta tyder på förseningar i genomförandet av byråns verksamhet och strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet erkänner att detta delvis orsakades av att viktiga projekt var fleråriga. Parlamentet tillstår dock att byrån i början av 2010 inrättade en mekanism för månadsrapportering för att övervaka genomförandet av den verksamhet som planerats i byråns årliga arbetsprogram och motsvarande budgetaspekter.

5. Europaparlamentet uppmanar byrån att minska de allt fler förfallna anslagen och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder. Parlamentet välkomnar byråns löfte om att den kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt de åtaganden som fortfarande är tillgängliga vid årets slut så att man kan dra tillbaka de belopp som inte behövs för att täcka efterföljande ekonomiska och rättsliga förpliktelser.

Internrevision

6. Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om byrån. Detta är ett exempel på transparens och bästa praxis som alla andra berörda byråer bör följa.

7. Europaparlamentet gratulerar byrån till dess betydande framsteg i detta hänseende. Parlamentet konstaterar att alla "mycket viktiga" rekommendationer som utfärdades av internrevisionstjänsten till byrån genomfördes och slutfördes på ett adekvat sätt, med undantag av rekommendationen om godkännande av redovisningssystemen som nedgraderades till "viktig" till följd av att den delvis genomförts. Parlamentet uppmanar därför byråns räkenskapsförare att beskriva de metoder som använts för att godkänna redovisningssystemet. Parlamentet stöder idén om att utveckla ett samarbete inom det befintliga nätverket mellan byråernas räkenskapsförare för att ta fram gemensamma krav och utarbeta gemensamma metoder för godkännande av redovisningssystemen i byråerna.

8. Europaparlamentet uppmanar byrån att revidera checklistorna så att dessa matchar särdragen i olika finansiella transaktioner och göra dem tillgängliga för all personal.

9. Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att slutföra/uppdatera sina dokumentationsprocesser. Byrån uppmanas i synnerhet att ta fram en uttömmande förteckning över de huvudprocesser som ska matchas med de erforderliga förfarandena och att systematiskt uppdatera denna förteckning.

Rollen som samordnare för nätverket av byråer

10. Europaparlamentet berömmer byrån för dess effektiva arbete som samordnare av nätverket av byråer under ansvarsfrihetsförfarandet för 2009.

11. Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2011 [6] om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

[1] EUT C 338, 14.12.2010, s. 46.

[2] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[3] EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

[4] EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

[5] EUT L 252, 25.9.2010, s. 187.

[6] Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).

--------------------------------------------------