SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 06.10.2004 
KOM(2004)646 slutlig 
. 
Förslag till  
RÅDETS BESLUT 
om undertecknande av ett avtal mellan ge menskapen och Schweiziska edsförbundet 
på det audiovisuella området om fast ställande av villkoren för Schweiziska 
edsförbundets deltagande i gemenskapens program Media Plus och Media 
Yrkesutbildning och en slutakt till avtalen 
. 
(framlagt av kommissionen) 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
Deltagande i gemenskapens program Media Plus och Media Yrkesutbildning, såsom de 
definieras i rättsakter om in rättande av dem, kan öppnas för såväl de Efta-länder som är 
medlemmar i EES som europeiska tredjeländer so m är parter till Europarådets konvention om 
gränsöverskridande television. Innan programmen öppnas för europeiska tredjeländer skall 
deras nationella lagstiftning granskas för att man skall se om den är förenlig med gemenskapens regelverk, både internt och externt. 
Alltsedan folkomröstningen 1992, då schweizarna mo tsatte sig att Schwei z skulle bli part i 
EES-avtalet, har Schweiz vi sat ett fortsatt intresse för att stärka samarbetet med EU på det 
audiovisuella området. I en av de gemensamma  förklaringarna från 1999 fastställde båda 
parter att denna fråga skulle dr yftas i framtida förhandlingar. 
Under förberedelserna av de s .k. bilaterala förha ndlingarna II begärd e Schweiz att dess 
deltagande i programmen Media Plus och Me dia Yrkesutbildning också skulle ingå. 
Kommissionen ledde förhandlinga rna med Schweiz på grundval av  de direktiv som antagits 
av rådet den 17 juni 2002 och i samråd med den berörda kommitté som utsetts av rådet. 
Förslaget till avtal och ett förslag till slutakt parafera des den 25 juni 2004. De bägge 
dokumenten finns bifogade till förs laget till rådets beslut nedan. 
Schweiz är det första europeiska land som delta r i dessa program och som varken är medlem i 
EES eller är ett kandidatland. 
De främsta frågorna som tas upp i förslaget till avtal är följande: 
• I överensstämmelse med de förutsättningar för de ltagande som fastställs i de rättsliga texter 
som inrättar programmen definieras i avtalet i bilaga 1 de villkor som skall uppfyllas såväl 
av schweizisk lagstiftning som är tillämp lig på TV-sändningar som andra relevanta 
arrangemang som skall gälla när avtalet träder i kraft. 
• De projekt och initiativ som lagt s fram av deltagarna från Schweiz skall omfattas av samma 
villkor, bestämmelser och förfaranden som gäller dessa program som tillämpas på 
medlemsstaterna, särskilt när det gäller inlämnande, bedöm ning och urval av ansökningar 
och projekt, de nationella organens ansv ar vid genomförandet av programmen samt 
verksamhet som gäller övervakningen av deras deltagande i programmen. 
• Schweiz skall varje år betala ett bidrag till programmen enligt bilaga 3 i avtalet. 
• När det gäller frågor om ekonomisk kontroll och revision skall Schweiz anpassa sig till 
gemenskapens bestämmelser inklusive kontrolle r av gemenskapens organ enligt bilaga 4. 
• Avtalet skall tillämpas tills programmen löper ut, eller till dess att en av parterna meddelar 
den andra parten att den önskar frånträda avtalet. 
• Avtalet skall handläggas av en gemensam kom mitté bestående av representanter för båda 
parter. 
 
SV 3   SV Vid paraferingsceremonin överlämnade Schwei z ett brev till kommissionen (förbundsrådet 
Pascal Couchepin till kommissi onsledamot Viviane Reding) i vilket han bekräftade att 
Schweiz position när det gäller den externa di mensionen av den audiovisuella politiken 
sammanfaller med Europeiska unionens, särskilt inom ramen för Världshandelsorganisationen 
(WTO). 
Parterna, som var inspirerade av andan i brevet och för ett lyckat genomförande av avtalen 
samt för att stärka samarbetet när det gäller den audiovisuella politiken , infogade i slutakten 
en gemensam deklaration om skapandet av en ömsesidigt fruktbar dial og om sådana frågor. 
I likhet med de arrangemang som man kom övere ns om vid avslutande t av de bilaterala 
förhandlingarna I väntas en deklaration från rådet om de frågor som rör de schweiziska 
representanternas närvaro i pr ogramkommittéerna i egenskap av  observatörer för de frågor 
som rör Schweiz. 
Kommissionen har bedömt resultaten av förhan dlingarna som tillfredsställande och uppmanar 
rådet att bemyndiga en person att på EU :s vägnar underteckna dels avtalet mellan 
gemenskapen och Schweiziska edsförbundet på det audiovisuella området om fastställande av 
villkoren för Schweiziska edsförbundets deltagande i gemenskapsprogrammen Media Plus och Media Yrkesutbildning, dels en slutakt till avtalen. 
 
SV 4   SV Förslag till  
RÅDETS BESLUT 
om undertecknande av ett avtal mellan ge menskapen och Schweiziska edsförbundet 
på det audiovisuella området om fast ställande av villkoren för Schweiziska 
edsförbundets deltagande i gemenskapens program Media Plus och Media 
Yrkesutbildning och en slutakt till avtalen 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 
150.4 och 157.3 jämförda med artikel.300.2, första meningen, 
med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) I rådets beslut (2000/821/EG)
1 av den 20 december 2000 om genomförande av ett 
program för att stimulera utveckling, dist ribution och marknadsföring av europeiska 
audiovisuella verk (Media Plus – Utveck ling, distribution och marknadsföring) (2001-
2005) och särskilt artikel 11 i detta och Europaparlamentets och rådets beslut (163/2001/EG)
2 av den 19 januari 2001 om genomförande av ett 
yrkesutbildningsprogram för branschfolk inom den europeiska audiovisuella 
programindustrin (Media-Yrkesutbildning) (2001-2005), särskilt ar tikel 8 i detta, 
fastställs att dessa program skall öppnas för deltagande även av andra Efta-länder än 
de som har undertecknat EES-avtalet eller som är kandidatländer  till Europeiska 
unionen och som har tillträtt Europaråde ts konvention om gr änsöverskridande 
television på grundval av tilläggsanslag i enli ghet med de villkor som fastställs i avtal 
mellan berörda parter.  
(2) Kommissionen har på Europe iska gemenskapens vägnar förhandlat fram ett avtal och 
en slutakt till detta avtal för att Schweiziska edsf örbundet skall kunna delta i dessa 
program. 
(3) Detta avtal skall undertecknas. 
                                                 
1  EGT L 13, 17.1.2001, s. 35, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 846/2004/EG 
av den 29 april (EGT L 157, 30.4.2004, s. 4). 
2 EGT L 26, 27.1.2001, s. 1, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets beslut 845/2004/EG av 
den 29 april 2004 (EGT L 157, 30.4.2004, s. 1). 
 
SV 5   SV HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Enda artikel  
Rådets ordförande bemyndigar härmed den eller de personer som är be höriga att underteckna 
ett bindande avtal för gemenskapen och en slut akt, under förutsättning att avtalet sluts. 
Texterna till avtalet och slut akten bifogas till detta beslut. 
Utfärdat i Bryssel den 
 På rådets vägnar 
 Ordförande 
 
SV 6   SV AVTAL  
mellan Europeiska gemenskapen å ena sida n och Schweiziska edsförbundet å den andra 
på det audiovisuella området om fast ställande av villkoren för Schweiziska 
edsförbundets deltagande i gemenskapens program Media Plus och Media 
Yrkesutbildning 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN, neda n kallad ”gemenskapen” och 
SCHWEIZISKA EDSFÖRBUNDET, nedan kallat ”Schweiz”, 
nedan kallade ”de avtalsslutande parterna”, SOM BEAKTAR att gemenskapen i enlighet me d besluten nr 2000/821/EG av den 20 
december 2000 och nr 2001/163/EG av den 19 januari 2001, senast ändrade genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 846/2004/EG av de n 29 april 2004 och 
Europaparlamentets och rådets beslut nr 845/ 2004/EG av den 29 april 2004 har inrättat ett 
stimulansprogram för utveckling, distribution och främjande av eu ropeiska audiovisuella verk 
och ett utbildningsprogram för branschfol k inom den europeiska audiovisuella 
programindustrin (nedan kallat ”Media-programmet”), 
SOM BEAKTAR att Media-programmet under vissa förhållanden fastst äller deltagande av 
andra tredjeländer som har undertecknat Europa rådets konvention om gränsöverskridande 
television än de Efta-länder som har undert ecknat EES-avtalet och Europeiska unionens 
kandidatländer på grundval av tilläggsanslag  och särskilda villkor som man skall komma 
överens om i avtal mellan berörda parter, 
SOM BEAKTAR att bestämmelserna ovan för öppnandet av programmen för dessa 
tredjeländer kräver en grans kning på förhand för att se om lagstiftningen i dessa länder 
överensstämmer med gemenskapens relevanta regelverk, 
SOM BEAKTAR att Schweiz och gemenskapen i det gemensamma uttalandet om ytterligare 
förhandlingar i framtiden i slutakten för de sj u avtalen av den 21 juni 1999, har uttryckt en 
önskan om att förhandla om Schweiz deltagande i dessa program, 
SOM BEAKTAR att Schweiz åtar sig att komple ttera sitt regelverk för att säkerställa den 
överensstämmelse med gemenskapens regelverk som krävs, och att, Schweiz därför vid 
ikraftträdandet av detta avtal uppfyller de vill kor för deltagande som föreskrivs i besluten 
ovan, 
SOM BEAKTAR särskilt att e tt samarbete mellan gemenskape n och Schweiz i syfte att 
fullfölja de mål som fastställs i Media-progra mmet, inom ramen för transnationell verksamhet 
som inbegriper gemenskapen och Sc hweiz, skall vara av den art at t det bidrar till att förstärka 
effekterna av de olika in satser som genomförs som e tt led i programmet och höja 
branschfolkets kvalifikationsnivå inom gemenskapen och i Schweiz, 
SOM BEAKTAR de avtalsslutande parternas ge mensamma intresse för utvecklingen av den 
europeiska industrin för audiovisuella progr am inom ramen för ett vidare samarbete, 
 
SV 7   SV SOM BEAKTAR att de avtalssluta nde parterna följaktligen hoppas ha ett ömsesidigt intresse 
av Schweiz deltagande i Media-programmet, 
HAR ENATS OM FÖLJANDE: 
Artikel 1 
Syfte  
Samarbetet mellan gemenskapen och Schweiz, som upprättats genom detta avtal, syftar till att 
Schweiz skall delta i alla åtgärder inom Medi a-programmet och, om inte  annat anges i detta 
avtal, följa de mål, kriterier, förfaranden och tidsfrister som fastställs i de rättsakter som rör 
programmen och som återfinns i bilaga 1. 
Artikel 2 
Överensstämmelse med regelverken 
För att kunna uppfylla de villkor för delta gande som fastställs i besluten ovan vid 
ikraftträdandet av detta avtal skall Schwei z genomföra de bestämmelser som återges i 
bilaga 2, som syftar till att komplettera den schweiziska lagstiftningen för att säkerställa 
nödvändig överensstämmelse med gemenskapens regelverk. 
Artikel 3 
Bidragsberättigande 
Om inte annat anges i detta avtal gäller följande: 
1. Villkoren för att delta i insatserna fö r schweiziska organisationer och enskilda 
medborgare är desamma som de som gäller för organisationer och enskilda medborgare i gemenskapens medlemsstater.  
2. Schweiziska institutioners, orga nisationers och enskilda medborgares 
bidragsberättigande regleras av bestämmels erna i de rättsakter som rör programmen 
och som återfinns i bilaga 1. 
3. För att garantera programmens EU-dimensi on skall de projekt och den verksamhet 
som kräver ett europeiskt partnerskap i nbegripa minst en partner från en av 
gemenskapens medlemsstater för att vara be rättigade till ett ekonomiskt bidrag från 
gemenskapen. Övriga projekt och insatser  skall ha såväl en tydlig europeisk 
dimension som en EU-dimension. 
 
SV 8   SV Artikel 4 
Förfaranden 
1. Villkoren och bestämmelserna  för att lägga fram, utvärd era och välja ut ansökningar 
från schweiziska institutioner, organisa tioner och enskilda medborgare är desamma 
som de som tillämpas på bidragsberättigade institutioner, organisationer och enskilda medborgare i gemenskapens medlemsstater. 
2. I enlighet med relevanta bestäm melser i de beslut som finns  i bilaga I kan Europeiska 
gemenskapernas kommission (nedan kalla d ”kommissionen”) välja schweiziska 
experter när den utser oberoende expe rter för att biträda kommissionen med 
utvärdering av projekten. 
3. I alla kontakter med kommissionen används et t av gemenskapens officiella språk för 
ansökningsförfarandena, avtalen, de framla gda rapporterna och andra administrativa 
frågor som rör programmen. 
Artikel 5 
Nationella strukturer 
1. Schweiz skall inrätta lämpliga strukturer och mekanismer på nationell nivå och vidta 
alla nödvändiga åtgärder för samordning och organisation på nationell nivå för 
genomförandet av Media-programmet i enlighet med relevanta bestämmelser i de rättsakter som nämns i bilaga 1. Schweiz sk all bl.a. förbinda sig att inrätta en Media-
desk i samarbete med kommissionen. 
2. Det maximala ekonomiska bidrag so m genom programmen kan anslås för 
verksamheten för Media-desk får inte överstiga 50% av de n totala budgeten för 
denna verksamhet. 
Artikel 6 
Finansiella bestämmelser  
För att täcka de utgifter som uppkommer genom deltagandet i Media-programmet skall 
Schweiz varje år betala ett bi drag till Europeiska gemenska pernas allmänna budget i enlighet 
med villkoren i bilaga 3. 
 
SV 9   SV Artikel 7 
Finansiell kontroll 
Bestämmelserna om den finansiella kontroll som rör de schweiziska deltagarna i Media-
programmet preciseras i bilaga 4. 
Artikel 8 
Gemensam kommitté 
1. En gemensam kommitté skall inrättas. 
2. Den gemensamma kommittén skall bestå av företrädare för gemenskapen å ena sidan 
och företrädare för Schweiz å den andr a. Den skall uttala sig gemensamt. 
3. Den gemensamma kommittén skall ansvar a för handläggning och tillämpning av 
detta avtal. 
4. På endera partens begäran skall de avta lsslutande parterna utbyta information och 
samråda inom den gemensamma kommittén om den verksamhet som omfattas av detta avtal och hithörande ekonomiska aspekter.  
5. Den gemensamma kommittén skall sammanträd a för att diskutera frågor som rör ett 
korrekt genomförande av detta avtal om en av parterna så önskar. Kommittén skall fastställa sin arbetsordning och kan tillsätta arbetsgrupper som biträder den. 
6. De avtalsslutande parterna kan hänskj uta alla tvister som rör tolkningen eller 
tillämpningen av detta avtal till den gemensamma kommitté n. Den gemensamma 
kommittén har befogenhet att avgöra tviste rna. Alla relevanta uppgifter som behövs 
för att noggrant undersöka situationen och nå  en godtagbar lösning skall läggas fram 
för den gemensamma kommittén. Den skal l undersöka alla möjligheter för att 
genomföra detta avtal på ett smidigt sätt. 
7. Den gemensamma kommittén skall med regelbundna mellanrum granska bilagorna i 
detta avtal. Den gemensamma kommittén kan på förslag från en av parterna besluta 
att ändra bilagorna i detta avtal. 
 
SV 10   SV Artikel 9 
Uppföljning, utvärdering och rapporter 
Utan att det påverkar gemenskapens ansvar när det gäller uppföljning och utvärdering av 
programmet i enlighet med bestämmelserna i de beslut som rör programmen och som 
återfinns i bilaga 1, skall Schweiz deltagande  i Media-programmet kont inuerligt följas upp 
inom ramen för ett partnerskap mellan ge menskapen och Schweiz. För att biträda 
gemenskapen i utarbetandet av rapporter om erfarenheterna när det gäller tillämpningen av 
programmet skall Schweiz sända in en rapport till gemenskapen som be skriver de nationella 
åtgärder som landet vidtagit. Schweiz skall delta i all övrig specifik verksamhet som 
gemenskapen föreslagit i detta syfte. 
Artikel 10 
Bilagor 
Bilagorna utgör en integrer ad del av detta avtal. 
Artikel 11 
Territoriell tillämpning 
Detta avtal skall å ena sidan tillämpas på de  territorier där fördra gen om upprättandet av 
gemenskaperna är tillämpliga och i enlighet med de villkor som faststäl ls i dessa fördrag och 
på Schweiz territorium å den andra. 
Artikel 12 
Löptid och upphörande 
1. Detta avtal har ingåtts fö r Media-programmets löptid. 
2. När gemenskapen antar nya fleråriga program  för att främja utv eckling, distribution 
och marknadsföring av europeiska audiovisue lla verk samt när det gäller utbildning 
av branschfolk inom den europeiska pr ogramindustrin, kan avtalen förnyas eller 
omförhandlas med de villkor som fastställs i ett gemensamt avtal. 
3. Gemenskapen eller Schweiz kan häva detta avtal genom att meddela sitt beslut till 
den andra parten. Avtalet upphör att gä lla 12 månader efter denna anmälan. 
Pågående projekt och verksamhet skall, när avtalet sägs upp, av slutas enligt de 
villkor som fastställs i detta avtal. De avtalsslutande parterna skall gemensamt reglera eventuella övriga konsekvenser av hävandet. 
 
SV 11   SV Artikel 13 
Ikraftträdande 
Detta avtal träder i kraft den första dagen i de n andra månaden efter det att de avtalsslutande 
parterna har anmält att de avslut at sina respektive förfaranden. 
Artikel 14 
Språk 
Detta avtal är upprättat i två exem plar på danska, engelska, estnis ka, finska, fran ska, grekiska, 
italienska, lettiska, litauiska, nederländska, polska, portugisiska, slovenska, slovakiska, 
spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska språken, varvid samtliga språkversioner äger lika giltighet.  
Upprättat i                den För Europeiska gemenskapen För Schweiziska edsförbundet  
  
 
SV 12   SV BILAGA 1  
Förteckning över rättsakter som rör Media-programmet 
Rådets beslut nr 2000/821/EG  av den 20 december 2000 om genomförande av ett program 
för att stimulera utveckling, distribution och mar knadsföring av europeiska audiovisuella verk 
(Media Plus - Utveckling, distribution oc h marknadsföring) (2001-2005) (EGT L 336, 
31.12.2000, s. 82). 
Europaparlamentets och rådets beslut nr 2001/163/EG av den 19 januari 2001 om 
genomförande av ett utbildningsprogram för bran schfolk inom den eur opeiska audiovisuella 
programindustrin (Media-yrkesutbildni ng) (20012005) (EGT nr L 26, 27.1.2001, s. 1). 
Rådets förordning (EG) nr 885/2004  av den 26 april 2004 om anpassning av 
Europaparlamentets och rådets förordning (E G) nr 2003/2003, rådets förordningar (EG) nr 
1334/2000, (EG) nr 2157/2001, (EG) nr 152/20 02, (EG) nr 1499/2002, (EG) nr 1500/2003 
och (EG) nr 1798/2003, Europaparlamentets  och rådets beslut nr 1719/1999/EG, nr 
1720/1999/EG, nr 253/2000/EG, nr  508/2000/EG, nr 1031/2000/EG , nr 163/2001/EG, nr 
2235/2002/EG och nr 291/2003/EG och rå dets beslut 1999/382/EG, 2000/821/EG, 
2003/17/EG och 2003/893/EG angående fri rörlig het för varor, bolagsrätt, jordbruk, 
beskattning, utbildning, kultu r och politik på det audiovi suella området samt yttre 
förbindelser, till följd av Tjeckiens, Estlands, C yperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, 
Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning (EUT nr L 168, 1.5.2004, s. 1). 
Europaparlamentets och rådets beslut nr 845/2004/EG  av den 29 april 2004 om 
ändring av beslut nr 163/2001/EG om geno mförande av ett utbildningsprogram för 
branschfolk inom den europeiska programi ndustrin (Media-Yrkesutbildning) (2001-2005) 
(EUT L 157, 30.4.2004, s. 1). 
Europaparlamentets och rådets beslut nr 846/2004/EG  av den 29 april 2004 om ändring av 
rådets beslut nr 2000/821/EG om genomförande  av ett program för att stimulera utveckling, 
distribution och marknadsföring av europeiska audiovisuella verk (Media Plus – Utveckling, 
distribution och marknadsföring (2 001-2005) (EUT L 157, 30.4.2004, s. 4). 
 
SV 13   SV BILAGA 2  
Artikel A 
Fri mottagning och återutsändning när det gäller TV-sändningar  
1. När en av Europeiska unionens medlem sstater har undertecknat Europarådets 
konvention om television utan gränser ga ranterar Schweiz i överensstämmelse med 
bestämmelserna i konventionen fri mottagni ng och återutsändning på sitt territorium 
av TV-sändningar under denna medlemsstats jurisdiktion. 
2. I andra fall än de som avses i stycke  1 garanterar Schweiz fri mottagning och 
återutsändning på sitt territorium nä r det gäller TV-sändningar under en av 
Europeiska unionens medlemsstaters jurisdik tion (såsom fastställs i direktivet ”TV 
utan gränser”, rådets direktiv 89/552/ EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av 
vissa bestämmelser som fastst ällts i medlemsstaternas lagar och andra författningar 
om utförandet av sändningsverksamhet för television, senast ändrat genom 
Europaparlamentets och rådets direkt iv nr 97/36/EG på följande sätt:  
Schweiz har rätt att  
a) häva återutsändning av sändningar fr ån ett TV-programföretag under en E-
medlemsstats jurisdiktion som på ett uppenbart  och allvarligt sätt har överträtt de 
bestämmelser som rör skydd av minderåriga  och den mänskliga värdigheten enligt 
artiklarna 22 och 22a i direktivet ”TV utan gränser”, 
b) vidta åtgärder mot ett TV-programföretag som är etablerat på en EU-medlemsstats 
territorium, men vars verksamhet helt elle r huvudsakligen riktas mot det schweiziska 
territoriet, när denna etablering har skett fö r att kringgå de bestämmelser som skulle 
varit tillämpliga på detta företag om det va rit etablerat på schweiziskt territorium. 
Dessa villkor skall tolkas mot bakgrund av  Europeiska gemenskapernas domstols 
relevanta rättspraxis (mål 33/74, Va n Binsbergen mot Bestuur van de 
Bedrijfsvereniging, Rec.1974, s. 1299;  och mål C-23/93, TV10 SA mot 
Commissariaat voor de Medi a, Rec. 1994, s. I-4795). 
3. I de fall som avses i stycke 2 i denna artikel  skall åtgärderna vidtas efter diskussioner 
i den gemensamma kommitté som inrättats genom detta avtal. 
Artikel B 
Främjande av distribution och produktion av TV-program 
1. Schweiz skall analogt tillämpa artiklarna 4 och 5 i rådets direk tiv 89/552/EEG av den 
3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i 
medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television, senast  ändrat genom Europaparlamentets och 
rådets direktiv 97/36/EG och se till att de TV-programföretag som lyder under 
schweizisk jurisdiktion följer dem. 
 
SV 14   SV 2. För att genomföra föregående stycke ska ll man tillämpa den definition av europeiska 
produktioner, som anges i artikel 6 i rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar 
och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television, senast 
ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG. 
3. Schweiz skall säkerställa at t produktioner från EU:s medl emsstater inte utsätts för 
diskriminering inom ramen för tillämpningen av  detta avtal så länge det är i kraft. 
4. Genomförandebestämmelserna för dessa åt aganden definieras i den schweiziska TV-
lagstiftningen med bindande rättsverkan vid ikraftträdandet av detta avtal. 
Lagstiftningen innehåller i överensstämmels e med styckena 1 och 2 i denna artikel 
bestämmelser för TV-programföretagen om att respektera de proportioner som föreskrivs i direktiv 89/552/EEG och om att varje år lämna en rapport till den 
schweiziska lagstiftaren om uppgifter om  de proportioner som faktiskt uppnåtts och 
skälen till att de inte hade kunnat uppnå de fastställda proportionerna. När dessa 
proportioner delvis har uppnåtts och de uppgivna skälen är otillräckliga, skall den 
behöriga myndigheten vidta lämpliga åtgärder . Under alla omständigheter skall TV-
programföretagen se till att uppnå de pr oportioner som fastställs i direktivet. 
 
SV 15   SV BILAGA 3  
Schweiz ekonomiska bidrag  
till ”Media Plus” och ”Media-Yrkesutbildning” 
1.  Det ekonomiska bidrag Schweiz skall betala till EU:s budget för att delta i 
programmen ”Media Plus” och ”Media-Y rkesutbildning”, och som kommer att 
anslås i proportion till pr ogrammens respektive ekonomis ka anslag uppgår till (i 
miljoner euro): 
År 2005 År 2006 
4,2 4,2 
 
2. Budgetförordningen, som är tillämplig på Europeiska unionens allmänna budget, 
kommer att tillämpas bl.a. på ad ministrationen av Schweiz bidrag. 
3. Kostnader för resa och uppehälle för repres entanter och experter från Schweiz inom 
ramen för deras deltagande i de möte n som kommissionen anordnar i samband med 
genomförandet av programmen skall återbe talas av kommissionen på samma grund 
och enligt gällande förfaranden som fö r EU-medlemsstaternas experter.  
4. Efter ikraftträdandet av detta avtal och i början av varje efterföljande år skall 
kommissionen sända en betalningsanmoda n till Schweiz som motsvarar dess bidrag 
till budgeten för programmen enligt detta avtal.  
Detta bidrag anges i euro och skall betalas in på kommissionens bankkonto i euro.  
Schweiz skall betala sitt bidrag före  den 1 april, om kommissionen sänder 
betalningsanmodan före den 1 mars, eller, om den skickas senare, senast en månad 
efter betalningsanmodan. 
Vid varje försening i betalninge n av bidraget skall Schweiz betala ränta på det belopp 
som var utestående på förfallodagen. Rä ntesatsen motsvarar den räntesats som 
Europeiska centralbanken på förfallodagen tillä mpar på sina transaktioner i euro plus 
3,5 %. 
 
SV 16   SV BILAGA 4  
Finansiell kontroll som gäller de schw eiziska deltagarna i Media-programmet 
Artikel A  
Direkt kommunikation 
Kommissionen skall kommunicera di rekt med de deltagare i progr ammet som är etablerade i 
Schweiz och med deras underleverantörer. Dessa skall skicka all relevant information och 
dokumentation till kommissionen som de är skyldi ga att meddela på gr undval av de rättsliga 
instrument som detta avtal hänvisar till. 
Artikel B 
Revision 
1. I enlighet med förordningarna (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 och 
(EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 samt enligt övriga 
bestämmelser som det hänvisas till i detta avtal, kan i de avtal som träffas med de 
deltagare i programmet som är etablerade  i Schweiz faststä llas att kommissionens 
anställda eller andra som den har be myndigat när som helst kan genomföra 
vetenskapliga, ekonomiska, tekniska och övriga revisioner hos dem och hos deras 
underleverantörer.  
2. Anställda i kommissionen och a ndra personer som fått kommissionens 
bemyndigande skall ha adekva t tillgång till platser, arbe ten och handlingar samt till 
all nödvändig information inklusive det so m finns i elektroniskt format för att 
genomföra dessa revisioner. Denna rätt nä mns uttryckligen i de avtal som ingåtts 
med hänvisning till de rättsliga instru ment som detta avtal hänvisar till. 
3. Europeiska gemenskapernas revisionsrätt förfogar över samma rättigheter som 
kommissionen. 
4. Revisionen kan i överensstämmelse med be stämmelserna i gällande avtal ske när 
programmet löpt ut eller när detta avtal löpt ut. 
5. Det schweiziska edsförbundets finanskontro ll skall informeras på förhand om de 
revisioner som gjorts på sc hweiziskt territorium. Denna information utgör inte en 
rättsligt bindande förutsättning för verkställande av dessa revisioner. 
Artikel C 
Kontroller på plats 
1. Inom ramen för detta avtal får kommi ssionen (OLAF) utföra kontroller och 
verifikationer på plats på schweiziskt terr itorium i enlighet med villkoren i rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 2185/96 av den 11 november 1996. 
 
SV 17   SV 2. Kommissionen skall förbereda kontroller och inspektioner på plats i nära samarbete 
med Schweiziska edsförbundets finanskont roll eller med de övriga schweiziska 
myndigheter som utsetts av Schweiziska ed sförbundets finanskontroll, som i god tid 
skall underrättas om syftet, målet och de n rättsliga grunden för kontroller och 
inspektioner för att kunna ge all nödvä ndig hjälp. De schweiziska behöriga 
myndigheterna kan delta i kontrollern a och inspektionerna på plats. 
3. Om de berörda schweiziska myndighete rna så önskar, utför kommissionen och 
myndigheterna dessa kontroller och in spektioner på plats tillsammans. 
4. När deltagarna i Media-programmet motsätte r sig en kontroll eller en inspektion på 
plats, skall de schweizisk a myndigheterna ge kommissionens inspektörer, i enlighet 
med de nationella bestämmelserna, nödvändig hjälp för att de skall kunna fullgöra 
sitt uppdrag på plats. 
5. Kommissionen skall snarast möjligt meddela Schweiziska edsförbundets 
finanskontroll alla oegentligheter eller mi sstankar om oegentligheter som den fått 
kännedom om vid genomförandet av kont rollen eller inspektionen på plats. 
Kommissionen skall under alla omständi gheter informera myndigheten ovan om 
resultatet av dessa kont roller och inspektioner. 
Artikel D 
Information och samråd 
1. För att säkerställa att denna bilaga  genomförs korrekt skall de behöriga 
myndigheterna i Schweiz och inom EU rege lbundet utbyta information och när en av 
parterna begär det, skall de genomföra samråd. 
2. Behöriga schweiziska myndigheter skall ut an dröjsmål informera kommissionen om 
allt som de fått kännedom om som kan i nge misstankar om oegentligheter när det 
gäller ingående och verkstäl lande av de avtal eller de n konvention som ingås på 
grundval av de instrument som de t hänvisas till i detta avtal.  
Artikel E 
Sekretess 
Alla uppgifter som lämnats eller som erhållits enligt denna bilaga oavs ett form omfattas av 
sekretess och åtnjuter samma skydd som liknande uppgifter enligt schweizisk lagstiftning och 
enligt motsvarande bestämmelser som gäller EU -institutionerna. Dessa uppgifter kan inte 
meddelas till andra än dem som inom EU-insti tutionerna, medlemsstaterna eller Schweiz, 
genom sina uppdrag har kännedom om dem eller a nvändas i andra syften för att säkerställa ett 
effektivt skydd av parternas ekonomiska intresse. 
 
SV 18   SV Artikel F 
Administrativa åtgärder och sanktioner 
Utan att det påverkar tillämpningen av schweizi sk straffrätt kan kommiss ionen vidta åtgärder 
och administrativa sanktioner enligt förordni ngarna (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 
juni 2002 och (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 samt rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 d ecember 1995 om skydd av Europeiska 
gemenskapernas finansiella intressen. 
Artikel G 
Indrivning och verkställande 
De beslut som kommissionen har fattat enligt  Media-programmet inom  ramen för avtalets 
tillämpningsområde, som innebär en förpliktelse för andra än stater att betala en summa pengar kan utgöra exekutionstitel i Schweiz. Beslutet om att verkställighet skall ske skall 
bifogas avgörandet utan andra formaliteter än k ontroll av äktheten av den exekutionstitel som 
den schweiziska regeringen har valt. Den schweiziska regering en skall underrätta 
kommissionen. Tvångsexekution äger rum en ligt bestämmelserna i det schweiziska 
förfarandet. Legaliteten när det gäller besl utet om exekutionstitel skall underkastas 
Europeiska gemenskapernas domstols kontroll. 
De domar som Europeiska gemenskapernas doms tol har meddelat enligt en skiljeklausul har 
exekutionskraft under samma förhållanden.  
 
SV 19   SVSlutakt för avtalet mellan Europe iska gemenskapen och Schweiziska 
edsförbundet på det audiovisuella område t om fastställande av villkoren för 
Schweiziska edsförbundets deltagande i gemenskapens program Media Plus och 
Media Yrkesutbildning 
___________________________________________________________  
Befullmäktigade ombud för Europeiska gemenskapen  och för Schweiziska edsförbundet,  församlade den ……… två tusen fyra i ………. för undertecknande av avtalet mellan 
Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet på det audiovisuella området 
om fastställande av villkoren för Schweiziska edsförbundets deltagande i 
gemenskapens program Media Plus och Me dia Yrkesutbildning, har antagit följande 
uttalande som bifogas till denna slutakt: 
De avtalsslutande parternas gemensamma u ttalande om utvecklinge n av en dialog av 
ömsesidigt intresse om de n audiovisuella politiken 
De har även noterat följande deklaration som har bifogats till denna slutakt: Rådets deklaration om Schweiz deltagande i kommittéerna Utfärdad i    den För Schweiziska edsförbundet  För Europeiska gemenskapen 
  
 
SV 20   SVGemensamt uttalande av de avtalssluta nde parterna om utvecklingen av dialog 
om ömsesidigt intresse när det gäller den audiovisuella politiken 
Båda parter deklarerar att för att säkerstä lla ett sunt genomför ande av avtalet och 
förstärka samarbetet i de frågor som rör de n audiovisuella politiken är utvecklingen av 
en dialog i dessa frågor av ömsesidigt intresse. 
Båda parter deklarerar att denna dialog kommer att äga rum såväl inom den 
gemensamma kommittén som inrättats genom avtalet som inom andra instanser, där 
det kan visa sig lämpligt och nödvändigt. Båda parter deklarerar att i denna anda kan 
representanter från Schweiz bjuda s in i samband med mötena i den 
”kontaktkommitté” som inrättats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG av den 30 juni 1997 om ä ndring av direktiv 89/552/EEG. 
Rådets uttalande om Schweiz deltagande i kommittéerna 
Rådet medger att företrädarna för Schweiz skall delta i egenskap av observatörer när 
det gäller de punkter som berör dem i ko mmittémöten och expertgrupper för Media-
programmen. Dessa kommittéer och expertgrupper skall sammanträda utan att företrädarna för Schweiz närvarar vid omröstningen.  
 
SV 21   SV FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Education and Culture 
Activity(ies): Audiovisual Policy and Sports, (15 05) 
Administrative Expenditure of Policy Area Education and Culture (15 01) 
 
TITLE OF ACTION : PARTICIPATION OF SWITZERLAND IN THE MEDIA PLUS AND MEDIA 
TRAINING COMMUNITY PROGRAMMES  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
15 05 01 01 Media Plus  
15 05 01 02 Media Training  15 01 04 08 Media – Expenditure on administrative Management 
2. OVERALL
 FIGURES   
2.1. Total allocation for acti on: 8.4 € million for commitment 
2.2. Period of application: 2005-2006   
2.3. Overall multiannual estimate on expenditure: 
a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 € million ( to 3rd decimal place) 
15 05 01 01  
15 05 01 02  2005 2006      
Total 
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
 b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure  
15 01 04 08 
Commitments p.m. p.m.     p.m. 
Payments p.m. p.m.     p.m. 
 
The 'p.m.' refers to possible needs to be a ssessed at a la ter stage. Any reinforcement 
would reduce the appropriations  for the operational part.  
 
SV 22   SV  
Subtotal a+b        
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
c) Overall financial impact of human resources and other administrative 
expenditure  
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments 
 0.108 
0.050 0.108 
0.050     0.216 
0.100 
 
TOTAL a+b+c        
Commitments 4.200 4.200     8.400 
Payments 4.200 4.200     8.400 
2.4. Compatibility with the financial progr amming and the financial perspective 
x Proposal compatible with the ex isting financial programming 2000-2006 
2.5. Financial impact on revenue: 
x Financial impact – the effect on revenue is as follows: 
Subsidy for joint financing with other sour ces in the public and/ or private sector: 
Switzerland will pay a c ontribution for participa ting in the programmes. 
Switzerland’s contribution take s into account two elements: 
–  the foreseeable operational costs, which have been calculated on the basis 
of the programme budgets, the coun try’s estimated take-up capacity, 
–  the foreseeable administrative costs, corresponding to the meetings, 
missions and one temporary A staff. Th ese estimated administrative costs 
amount yearly to 158 000 €. 
The foreseeable annual receipts are as follows (in million €): 
Item xxx (1) 2005 2006 TOTAL
TOTAL 4.2 4.2 8.4 
 
These revenues will be entered as earmarked revenues into the Community 
budget. 
 
SV 23   SV (1) La structure budgétaire dans la partie des recettes du Budget Communautaire sera proposée 
pour adaptation avant fin 2004.  
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure New EFTA 
participationParticipation 
applicant 
countries Heading 
Financial 
Perspective 
Non-comp
           Diff  YES 
           YES            NO 
           No 3           
4. LEGAL  BASIS   
Treaty establishing the Eur opean Community, and in part icular Articles 150 and 
157, in conjunction with Article 300 thereof; 
Council Decision (2000/821/EC)3 of 20 December 2000 on the implementation 
of a programme to encourage the devel opment, distribution and promotion of 
European audiovisual works (MEDIA Plus –Development, Distribution and 
Promotion), and in particul ar Article 11 thereof;  
Decision (163/2001/EC)4 of 19 January 2001 of the European Parliament and 
the Council  on the implementation of a training programme for professionals in 
the European audiovisual programme industry (MEDIA Training), and in 
particular Article 8 thereof; 
Council Regulation (EC) No 885/20045 of 26 April 2004 adapting Regulation 
(EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council, Council Regulations (EC) No 1334/2000, (EC)  No 2157/2001, (EC) No 152/2002, (EC) 
No 1499/2002, (EC) No 1500/2003 and (E C) No 1798/2003, Decisions No 
1719/1999/EC, No 1720/1999/EC, No 253/2000/EC, No 508/2000/EC, No 
1031/2000/EC, No 163/2001/EC, No 2235/2002 /EC and No 291/2003/EC of the 
European Parliament and of the Council, and Council Decisions 1999/382/EC, 2000/821/EC, 2003/17/EC and 2003/893/EC in th e fields of free movement of 
goods, company law, agriculture, taxation,  education and training, culture and 
audiovisual policy and external relati ons, by reason of the accession of the 
Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia. 
Decision n° 845 /2004/EC
6 of the European Parliame nt and of the Council of 29 
April 2004 amending decision n° 163/2001/ EC on the implementation of a 
training programme for professionals in  the European audiovisual programme 
industry (MEDIA-TRAINING) (2001-2005); 
                                                 
3 OJ L 13, 17.1.2001, p. 35. 
4 OJ L 26, 27.1.2001, p. 1. 
5 OJ L 168, 1.5.2004, p. 1. 
6 OJ L 157, 30.4.2004, p. 1. 
 
SV 24   SV Decision n° 846/2004/EC7 of the European Parliament and of the Council of 29 
April 2004 amending Council decision 2000/ 821/EC on the implementation of a 
programme to encourage the developm ent, distribution and promotion of 
European audiovisual works (M EDIA PLUS – DEVELOPMENT, 
DISTRIBUTION AND PR OMOTION) (2001-2005); 
5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
5.1. Need for Community intervention 
5.1.1. Objectives pursued 
In line with the provisions in the decisions establishing the programmes, this 
Agreement lays down conditions, notably as concerns Switzerland’s financial 
contribution, adaptations to be made to Switzerland’s broadcasting regulatory 
framework, and other practical arrang ements for participating in these 
programmes. 
5.2. Actions envisaged and arrangements for budget intervention 
The aim of opening up the programmes MEDIA Plus and ME DIA Training to 
Switzerland is to bring a bout synergies and mutual benefit to partners in 
Switzerland, Member States of the Comm unity, as well as other participating 
countries, with a view to expand and multiply the chances for successful 
achievement of the aims and objectives  set in the decisions establishing the 
programmes. Accordingly, objectives a nd target population are the same as 
those of the programmes. 
5.3. Methods of implementation 
– Choice of ways and means Switzerland’s partic ipation has been 
modelled on the tried and tested term s and conditions used  previously for 
EFTA/EEA countries and candidate countries. Specific provisions have 
been made to adapt them to the par ticular conditions of Switzerland, since 
it constitutes the first case of European country neither member of the EEA nor having a pre-accession strategy that will take part in these programmes
Projects and initiatives submitted by participants from 
Switzerland shall be subject to the sa me conditions, rules and procedures 
pertaining to these programmes as are applied to Member States, regarding in particular the submi ssion, assessment, and selection of 
applications and projects, the responsibi lities of the national structures in 
the implementation of the programmes,  and the activities related to the 
monitoring of their participation in the programmes.  The Agreement will be managed by a joint committee, composed of representatives of Swit zerland and the Community. 
                                                
 
7 OJ L 157, 30.4.2004, p. 4. 
 
SV 25   SV – Main factors of uncertainty which could affect the specific results of the 
operation  Since projects will be selected according to quality criteria, it will only be 
possible to measure the real impact  on the basis of Swiss firms’ and 
institutions’ capacity to respond to th e calls for proposal launched by the 
Commission under the programmes. 
6. FINANCIAL
 IMPACT   
6.1. Total financial impact (over the entire progra mming period) 
6.1.1. Financial intervention 
EUR 2005 2006 Total 
Operational expenditure 
(15.05.01.01+15.05.01.02) 4 042 000 4 042 000 8 084 000 
Administrative expenditure  158 000 158 000 316 000 
Total costs  4 200 000 4 200 000 8 400 000  
 
SV 26   SV 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
7.1. Impact on human resources 
The needs for human and admi nistrative resources shall be covered within the 
allocation granted to the managing DG in the framework of the annual allocation procedure. 
Type of post  Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional 
resources 
  Permanent 
posts Temporary posts 
Officials or 
temporary staff A 
B C pm 
pm pm 1 
Other resources     
Total pm 1 
7.2. Overall financial impact of human resources 
EUR   Amounts Method of calculation (total cost for the period 2005-2006) 
Officials (*) ---  
Temporary staff 216 000 [ 1 A x 108 000] x 2 years  
Other resources  ---   
Total 216 000   
(*) By using existing resources required to manage the operation 
 
SV 27   SV 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
EUR 
Budget heading Amounts Method of calculation (yearly cost of the action) 
 A 7010 -missions 12 000 8 missions 2-days  
A 7031 -committees 24 000  Travel allowance and subsistence allowance for 16 participants in 
two-days meetings 
A 7030 - other meetings 
 8 000 
6 000 Travel allowance and subsistence a llowance for 3 participants in 2 
two-day meetings 
Travel allowance and subsisten ce allowance for 2 Swiss experts 
participating in 2 meetings of 5 days in average 
Total 50 000   
The above expenditure will be met from the receipts (article 4 par.2, third indent 
of the financial regulation) received from Switzerland (see  point 2.5 of the 
financial statement).  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
8.1. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
The monitoring and evaluation procedures included in the programmes (notably 
in respect of evaluation, as included in the decisions establishing the 
programmes) will also cover operations financed for Swiss beneficiaries. 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
All the Commission’s contracts, agreements and other legal commitments 
provide for on-the-spot checks by th e Commission and Court of Auditors. 
Among other things, the beneficiaries of  the operations are obliged to file 
reports and financial statements. These ar e analysed from the point of view of 
their content and the eligibility of the e xpenditure in line w ith the objective of 
Community financing. 
The anti-fraud provisions of the basic budge t headings apply to this heading too 
when adapted to the case of Switzerland. 
*****