[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 6.12.2007

KOM(2007) 784 slutlig

2007/0276 (ACC)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd om Republiken Kap Verdes anslutning till WTO

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Översikt av villkoren för Kap Verdes anslutning till WTO

I. INLEDNING

Medlemmarna av Världshandelsorganisationen (WTO) och Republiken Kap Verde har nått en överenskommelse om villkoren för Kap Verdes anslutning till WTO. Detta sker efter åtta års förhandlingar, som inleddes när Kap Verde lämnade in sin ansökan till WTO 1999. Innan EU formellt kan ge sitt stöd till Kap Verdes anslutning krävs nu att rådet beslutar att godkänna villkoren för anslutningen.

I det följande ges en sammanfattning av villkoren för anslutning.

II. SAMMANFATTNING SEKTOR FÖR SEKTOR AV VILLKOREN FÖR KAP VERDES ANSLUTNING TILL WTO

Varor

I Kap Verde tillämpas en genomsnittlig tullsats på 10,9 % på industrivaror. De genomsnittliga preliminära bundna tullsatserna är 17,7 %, och kommer att sänkas till 14,6 % (slutliga bundna tullsatser) under i genomsnitt tre år. På 60 % av alla tulltaxenummer kommer de tullar som tillämpas att ligga på eller under 15 %. Ca 10 % av tulltaxenumren kommer att ligga kvar på den höga nivån över 25 %. Alla tullar kommer att bindas.

På jordbruksprodukter är de genomsnittliga preliminära bundna tullsatserna 15,1 %, och kommer att sänkas till 13,4 % (slutliga bundna tullsatser) under i genomsnitt tre år. De högsta tullsatserna återfinns inom sektorn för öl och alkoholfria drycker, med slutliga bundna tullsatser på 55 %, och 35 % för mineralvatten och potatis.

Dessa nivåer är mycket låga med tanke på att Kap Verde tillhör de minst utvecklade länderna. Gemenskapens praxis för vilka genomsnittliga tullsatser som krävs av ett sådant land är 30 % på industrivaror och 40 % för jordbruksprodukter. Kap Verde deltar i förhandlingarna om avtal om ekonomiskt partnerskap såsom tillhörande regionen västra Afrika och är medlem i Ecowas.

Tjänster

Anslutningsförhandlingarna inriktades också i hög grad på tjänster, som har stor betydelse för såväl EU som är världsledande exportör på området, och för Kap Verde med tanke på hur viktig denna sektor är för utvecklingen av landets ekonomi. Kap Verdes åtaganden omfattar ett brett spektrum av tjänstesektorer som är viktiga för att landet ska kunna dra till sig investeringar och bygga upp den ekonomiska infrastruktur som Kap Verde behöver för sin utveckling och tillväxt, bland annat följande:

Databehandlingstjänster och andra datoranknutna tjänster : Hela sektorn kommer att öppnas.

Telekommunikationstjänster : CV Telecoms monopolrättigheter kommer att upphöra efter 2012. Kap Verde kommer också att tillämpa referensdokumentet om telekommunikationstjänster.

Byggtjänster : Kap Verde har gjort mycket viktiga åtaganden i denna sektor.

Distributionstjänster : Även om vissa produkter undantas (t.ex. ädelmetaller och läkemedel) och vissa äganderestriktioner gäller i detaljhandelssektorn har Kap Verde gjort betydande åtaganden i denna sektor.

Tjänster på miljöområdet : Kap Verde har gjort fullständiga åtaganden i denna sektor.

Tjänster inom resor och turism : Kap Verdes åtaganden i denna sektor är gjorda med hänsyn tagen till landets utvecklingsnivå och även till denna sektors stora betydelse för dess ekonomi. Äganderestriktioner gäller för restauranger och ett krav på samriskföretag gäller för resebyråer och researrangörer.

Finansiella tjänster : Kap Verde har gjort tillfredsställande åtaganden inom många typer av finansiella tjänster, bl.a. bank- och försäkringstjänster.

Transport : Kap Verdes åtaganden ger obegränsat tillträde inom internationella sjötransporter (inom såväl passagerartransporter som frakt) och tillträde inom hamntjänster på skäliga och icke-diskriminerande villkor.

Åtaganden i protokollen

Under den avslutande multilaterala delen av anslutningsprocessen har WTO:s medlemmar gemensamt eftersträvat att säkerställa en grundläggande förenlighet mellan Kap Verdes handelsrätt och institutioner och WTO:s regler och avtal som redovisats i protokollet om anslutning och i arbetsgruppens rapport. Följande frågor är av särskilt intresse för EU:

Handelsrättigheter

Kap Verde har åtagit sig att medge fullständiga handelsrättigheter till utländska aktörer efter anslutningen. Kap Verde kommer också att i enlighet med detta ändra sin handelslagstiftning när det gäller företagsregistrering och registreringsavgifter, för att medge likabehandling av inhemska och utländska aktörer och av import- och exportverksamhet i förhållande till annan företagsverksamhet.

Kvantitativa importrestriktioner och licensförfaranden

Kap Verde kommer att avskaffa alla kvantitativa restriktioner på import från och med anslutningsdagen. Även importlicensförfarandena kommer i samband med anslutningen att ändras så att de överensstämmer med WTO:s regler, däribland avtalet om importlicensförfaranden.

Subventioner

Kap Verde har i dag två subventionsprogram som innebär förbjudna exportsubventioner. Kap Verde har åtagit sig att avveckla alla förbjudna subventioner före utgången av 2009.

Områden där övergångsperioder har begärts

Tullvärdeberäkning: Kap Verde kommer att följa WTO-avtalet om tullvärdeberäkning fullt ut före utgången av 2010.

Sanitära och fytosanitära åtgärder: Kap Verde kommer att följa WTO-avtalet om sanitära och fytosanitära åtgärder fullt ut före utgången av 2009.

Immateriella rättigheter: Kap Verde kommer att följa avtalet om handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter fullt ut före utgången av 2012, utom när det gäller läkemedel och dataskydd, där full överensstämmelse kommer att uppnås före utgången av 2015.

III. REKOMMENDATION

Kommissionen lägger fram villkoren för Republiken Kap Verdes anslutning till WTO för rådets godkännande och förordar dessa villkor som en väl avvägd men långtgående överenskommelse om öppnande av den kapverdiska marknaden, vilken kommer att innebära stora fördelar såväl för Kap Verde som för Kap Verdes handelspartner i WTO.

2007/0276 (ACC)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd om Republiken Kap Verdes anslutning till WTO

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133.1 och 133.5 tillsammans med artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. Den 11 november 1999 ansökte Republiken Kap Verdes regering om anslutning till avtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO), i enlighet med artikel XII i det avtalet.

2. Den 17 juli 2000 inrättades en arbetsgrupp för Kap Verdes anslutning med uppdraget att nå en överenskommelse om villkoren för anslutning som skulle vara godtagbar för Kap Verde och för alla medlemmar i WTO.

3. Kommissionen har på gemenskapens vägnar förhandlat om omfattande åtaganden om marknadsliberalisering från Kap Verdes sida som är av särskild betydelse för gemenskapen. Dessa åtaganden anges i det memorandum som avtalats mellan Kap Verde och gemenskapen och som undertecknades den 26 oktober 2007.

4. Dessa åtaganden har införts i protokollet om Kap Verdes anslutning till WTO.

5. Kap Verdes anslutning till WTO torde innebära ett bestående positivt bidrag till processen för ekonomiska reformer och hållbar utveckling i landet.

6. Protokollet om anslutning bör därför godkännas.

7. Enligt artikel XII i avtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen ska den medlem som önskar ansluta sig och WTO komma överens om villkoren för anslutningen och dessa villkor för WTO:s del godkännas av ministerkonferensen. Enligt artikel IV.2 i avtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen ska ministerkonferensens uppgifter fullgöras av allmänna rådet under perioderna mellan ministerkonferensens sammanträden.

8. Följaktligen måste den ståndpunkt som gemenskapen ska inta inom allmänna rådet fastställas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

9. Den ståndpunkt som gemenskapen ska inta i WTO:s allmänna råd i frågan om Kap Verdes anslutning till WTO är att godkänna anslutningen.

10. Denna ståndpunkt ska framföras av kommissionen på gemenskapens vägnar.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande