Förslag RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2791/1999 om att upprätta vissa kontrollåtgärder som skall tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten

(presented by the Commission)

MOTIVERING

Nordostatlantiska fiskerikommissionen (NEAFC) antog 1998 en kontrollplan som trädde i kraft den 1 juli 1999. Planen innebär att kontrollåtgärder skall tillämpas på fartyg som för de avtalsslutande parternas flagg och som bedriver fiske i områden som omfattas av NEAFC, att det skall finnas en plan för inspektion till havs, med ömsesidig inspektion och kontroll av överträdelser, samt att kontroll av alla fartyg som tillhör icke-avtalsslutande parter skall utföras i hamnarna.

Denna plan upptogs i gemenskapslagstiftningen genom rådets förordning (EG) nr 2791/1999 av den 16 december 1999 om att upprätta vissa kontrollåtgärder som skall tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten.

På sitt tjugoförsta årsmöte den 12-15 november 2002 antog NEAFC rekommendationer om att ändra planen i fråga om omlastningar och gemensamma fiskeinsatser. I enlighet med artiklarna 12 och 15 i NEAFC-konventionen blev rekommendationerna bindande för de avtalsslutande parterna den 6 februari 2003. Förordning (EG) nr 2791/1999 måste därför ändras så att ändringarna i planen beaktas.

I syfte att säkerställa övervakning av fiskeaktiviteterna i NEAFC beslutade man vid rådets möte (fiske) den 22 november 1999 att införa en "ad hoc-ordning" för inspektion och övervakning inom gemenskapen under 2000 som fördelar kontrollansvaret mellan kommissionen och berörda flaggmedlemsstater.

Ett år var för kort tid för att göra en fullständig bedömning av svårigheterna vid genomförandet. Kommissionen föreslog därför att ad hoc-ordningen skulle förlängas till den 31 december 2003. Rådets beslutade emellertid att godkänna en förlängning endast till och med den 31 december 2002 genom förordning (EG) nr 215/2001 om ändring av förordning (EG) nr 2791/1999 av den 16 december 1999 om att upprätta vissa kontrollåtgärder som skall tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten.

Det vore därför lämpligt att förlänga ad hoc-ordningen fram till och med den 31 december 2004. Förordning (EG) nr 2791/1999 bör ändras i enlighet med detta. När det gäller kommissionens medverkan i denna ad hoc-ordning skall medlemsstaterna i enlighet med artikel 23.2 och artikel 24 i förordning (EG) nr 2371/2002 ensamma ha ansvaret för inspektion och övervakning av den verksamhet som fartyg, som för deras flagg, bedriver utanför gemenskapens vatten. Kommissionen kommer därför enbart att samordna gemenskapens inspektion och övervakning, medan ansvaret för inspektioner fördelas mellan flaggmedlemsstaterna. Kommissionen förbinder sig att lägga fram ett förslag till definitiv ordning senast den 31 december 2004. I samband med detta kommer kommissionen också att överväga olika möjligheter till en definitiv ordning i NEAFC mot bakgrund av resultatet av den genomförbarhetsstudie om en gemensam organisation för inspektioner [1], som skall genomföras i samarbete med medlemsstaterna.

[1] Meddelande från kommissionen till rådet och europaparlamentet om ett enhetligt och effektivt genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken" KOM(2003) 130 slutlig av den 21 mars 2003.

2003/0125 (CNS)

Förslag RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2791/1999 om att upprätta vissa kontrollåtgärder som skall tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [2],

[2] EGT C [...], [...], s. [...].

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [3], och

[3] EGT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) I rådets förordning (EG) nr 2791/1999 om att upprätta vissa kontrollåtgärder som skall tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten [4] fastställs allmänna regler och villkor för tillämpningen av kontrollplanen (nedan kallad planen) med avseende på fiskefartyg som fiskar utanför gränserna för den nationella jurisdiktionen inom området för NEAFC-konventionen.

[4] EGT L 337, 31.12.1999, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 215/2001.

(2) Nordostatlantiska fiskerikommissionen antog i november 2002 rekommendationer om att ändra planen i fråga om omlastningar och gemensamma fiskeinsatser.

(3) I enlighet med NEAFC-konventionen blev dessa rekommendationer bindande för de avtalsslutande parterna den 6 februari 2003. Gemenskapen bör tillämpa dem.

(4) I artikel 30 i förordning (EG) nr 2791/1999 föreskrivs att vissa artiklar skall förbli i kraft på ad hoc-basis till och med den 31 december 2002 och att kommissionen skall åta sig att lägga fram eventuella lämpliga förslag till en definitiv ordning senast den 30 september 2002.

(5) I avvaktan på ett förslag om en definitiv ordning bör tillämpningen på ad hoc-basis av artikel 6.3 och artiklarna 8, 10 och 11 förlängas fram till och med den 31 december 2004.

(6) Förordning (EG) nr 2791/1999 bör därför ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 2791/1999 ändras på följande sätt:

1. I artikel 2 skall följande punkter läggas till som punkterna 11, 12 och 13:

"11. fiskefartyg: fartyg som är utrustat för kommersiellt utnyttjande av levande akvatiska resurser, vilket även omfattar fartyg på vilka fisk bereds och fartyg som deltar i omlastning,

12. omlastning: fisk, blötdjur, kräftdjur eller fiskeriprodukter som bevaras ombord på ett fiskefartyg förs över till ett annat fartyg,

13. gemensam fiskeinsats: när minst två fartyg lastar över fångsten från ett fiskefartygs fiskeredskap till ett annat fartyg,

2. Artikel 4.1 skall ersättas med följande:

"1. Endast de av gemenskapsfiskefartygen som innehar ett särskilt fisketillstånd som utfärdats av den medlemsstat vars flagg de för har tillåtelse att, på de villkor som anges i tillståndet, fiska, bevara ombord, lasta om, delta i gemensamma fiskeinsatser och landa fisketillgångar från kontrollområdet."

3. I artikel 5.2 skall följande stycke läggas till:

"En medlemsstat får emellertid bevilja undantag från skyldigheten att föra loggbok över fångster för gemenskapsfiskefartyg som vid omlastningar tar emot fångster ombord."

4. Artikel 6.1 c och d skall ersättas med följande:

"c) De kvantiteter som finns ombord när fartyget lämnar kontrollområdet. Rapporten skall sändas tidigast 8 timmar och senast 6 timmar i förväg varje gång kontrollområdet lämnas. Den skall om det är lämpligt innehålla uppgifter om antal fiskedagar och fångster i kontrollområdet sedan fisket påbörjades, eller sedan den senaste fångstrapporten.

"d) De kvantiteter som lastats och lossats vid varje omlastning av fisk och den fångst som tagits ombord vid gemensamma fiskeinsatser under den period som fartyget stannar i kontrollområdet. Rapporterna skall sändas inom 24 timmar efter omlastningen eller den gemensamma fiskeinsatsen.

5. I artikel 9 skall följande stycke läggas till:

"Befälhavaren på gemenskapsfiskefartyg som vid omlastning tar ombord fångster får under samma resa inte delta i fiskeaktiviteter, vilket även inbegriper gemensamma fiskeinsatser.

6. Artikel 24 skall ersättas med följande:

"Artikel 24

Omlastningar och gemensamma fiskeinsatser

Befälhavaren på gemenskapsfiskefartyg får inte lasta om eller delta i gemensamma fiskeinsatser med icke avtalsslutande parters fartyg."

7. I artikel 30 skall "den 31 december 2002" i samtliga fall ersättas med "den 31 december 2004" och "den 30 september 2002" skall ersättas med "den 31 december 2003".

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 1.7 skall tillämpas från och med den 1 januari 2003.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande