EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 30.06.1997 
KOM(97) 289 slutlig 
95/0079 (COD) 
KOMMISSIONENS YTTRANDE 
i enlighet med artikel 189b.2 d i Romfördraget 
om Europaparlamentets ändringar 
av rådets gemensamma ståndpunkt om 
förslaget till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 
om ändring av rådets direktiv 92/50/EEG om 
samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster, rådets direktiv 
93/36/EEG om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor och rådets 
direktiv 93/37/EEG om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga 
upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten 
MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG 
i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget 

Kommissionens yttrande 
i enlighet med artikel 189 b.2 d i Romfbrdraget 
om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till 
Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 92/50/EEG om 
samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster, rådets direktiv 
93/36/EEG om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor och rådets 
direktiv 93/37/EEG om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga 
upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten 
I Ärendets gång 
Förslaget överlämnades till Europaparlamentet och rådet den 30 mars 1995. 
Ekonomiska och sociala kommittén antog sitt yttrande den 5 juli 1995. 
Europaparlamentet antog sitt yttrande vid den första behandlingen den 28 februari 1996. 
Det ändrade förslaget överlämnades till rådet den 16 december 1996. 
Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 19 december 1996. 
Europaparlamentet antog sitt yttrande vid den andra behandlingen den 14 maj 1997. 
II Direktivets syfte 
Avtalet om offentlig upphandling (eng.: GPA, fr.: AMP) trädde, enligt bestämmelserna i 
dess artikel XXIV, i kraft i gemenskapen den 1 januari 1996 och är integrerad i 
gemenskapens rättsordning genom rådets beslut 94/800/EG av den 22 december 1994 om 
godkännande av de överenskommelser som nåtts i de multilaterala förhandlingarna inom 
Uruguayrundan. Detta medför dock inte att bestämmelserna i avtalet direkt kan åberopas 
inför gemenskapens och medlemsstaternas domstolar (sista punkten i beslut 94/800/EG). 
Kommissionen har föreslagit ett antal ändringar av direktiven i syfte att infora några av 
bestämmelserna i avtalet för att 
a) förhindra diskriminering av företag inom gemenskapen och ge dessa samma 
fördelar som företag i tredje land kan utnyttja enligt avtalet, samt 
b) skapa överensstämmelse mellan de båda regelverken. Därigenom kommer de 
upphandlande myndigheterna, som omfattas av såväl direktiven som avtalet, att 
kunna följa avtalet genom att tillämpa bestämmelserna i de ändrade direktiven. I 
annat fall skulle de vara tvungna att vara helt insatta i båda regelverken, 
uppmärksamma skillnader mellan dem och dra de korrekta slutsatserna av dessa 
skillnader. Detta förefaller vara en invecklad metod som skulle kunna leda till 
betydande skillnader i tillämpningen av gemenskapslagstiftningen i de olika 
medlemsstaterna. 
^ 
III Kommissionens ståndpunkt till de ändringsförslag som antagits av 
Europaparlamentet 
A Ändringsförslag som godtas av kommissionen 
Stycke 10 i ingressen, beaktandemeningen oräknad (teknisk dialog — ändrings­
förslag nr 4) 
Kommissionen kan godkänna den del av ändringsförslag 4 som har antagits av Europa­
parlamentet, eftersom den endast är en positiv formulering av artikel VI.4 i avtalet. 
Medan avtalet föreskriver att enheterna inte, på ett sätt som skulle få 
konkurrenshindrande verkan, får söka eller ta emot rådgivning, som kan användas vid 
utarbetandet av specifikationerna för en viss upphandling, från ett företag som kan ha 
kommersiella intressen i upphandlingen, föreskrivs i Europaparlamentets text att de 
upphandlande myndigheter får söka eller ta emot rådgivning, som kan användas vid 
utarbetandet av specifikationerna för en viss upphandling, förutsatt att denna rådgivning 
inte får konkurrenshindrande verkan. 
Stycke 10a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) (utbildning och 
information riktad till små och medelstora företag — ändringsförslag nr 2) 
Även om ett stycke i ingresserna till direktiven om offentlig upphandling som inte 
återspeglas i själva direktiven inte är det lämpligaste och effektivaste medlet för att uppnå 
det eftersträvade rättmätiga syftet, kan kommissionen godta även detta ändringsförslag, 
genom vilket Europaparlamentet avser att främja de små och medelstora företagens 
tillträde till den offentliga upphandlingen genom att ställa tillräckliga utbildnings- och 
informationsmöjligheter till deras förfogande. 
Bilaga I 
Ändringsförslag nr 3, genom vilket det tyska transportministeriet skulle läggas till i 
förteckningen över centrala, statliga upphandlande myndigheter, kan godtas av 
kommissionen. 
B Ändringsförslag som inte godtas av kommissionen 
Inga. 
3 
ÄNDRAT FÖRSLAG TILL 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV OM ÄNDRING 
AV RÅDETS DIREKTIV 92/50/EEG OM SAMORDNING AV 
FÖRFARANDENA VID OFFENTLIG UPPHANDLING AV TJÄNSTER, 
RÅDETS DIREKTIV 93/36/EEG OM SAMORDNING AV 
FÖRFARANDET VID OFFENTLIG UPPHANDLING AV VAROR OCH 
RÅDETS DIREKTIV 93/37/EEG OM SAMORDNING AV 
FÖRFARANDENA VID TILLDELNING AV OFFENTLIGA 
UPPHANDLINGSKONTRAKT FÖR BYGG- OCH 
ANLÄGGNINGSARBETEN 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 
i 
1. Stycke 10 i ingressen skall ändras enligt följande: 
"Upphandlande myndigheter får begära eller ta emot råd som kan användas för att upprätta 
specifikationer för ett bestämt upphandlingsförfarande, förutsatt att dylika råd inte hindrar 
konkurrensen" 
2. Stycke 10a skall föras in i ingressen: 
"Kommissionen skall åt små och medelstora företag tillhandahålla sådant utbildnings- och 
informationsmaterial att de ges möjlighet att obehindrat delta i det ändrade 
upphandlingsförfarandet; " 
3. Följande myndighet skall föras in i Bilaga I under rubriken Förbundsrepubliken Tyskland, 
underpunkt 17a: 
"Federal Ministry of Transport" 
r 

ISSN 1024-4506 
KOM(97) 289 slutlig 
DOKUMENT 
SV 08 01 06 
Katalognummer : CB-CO-97-278-SV-C 
ISBN 92-78-21193-1 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
C