B4-0864, 0865, 0866, 0867 och 0868/96

Resolution om Europeiska rådets möte i Florens

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådet som samlades i Florens den 21 och 22 juni 1996,

- med beaktande av rapporten från den agerande ordföranden i rådet vid Europaparlamentets sammanträde den 3 juli 1996,

- med beaktande av parlamentets resolution av den 19 juni 1996 om Europeiska rådets möte i Florens ((Protokollet av detta datum, del II.3 a).)),

- med beaktande av parlamentets resolution av den 19 juni 1996 om Europeiska rådets möte i Florens och regeringskonferensen ((Protokollet av detta datum, del II.3 b).)),

- med beaktande av parlamentets resolution av den 19 juni 1996 om de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken ((Protokollet från detta datum, del II.10.)).

1. Parlamentet välkomnar lösningen av BSE-krisen, men beklagar den brittiska regeringens oacceptabla och i sista hand meningslösa taktik samt understryker att denna episod än en gång visar att det är nödvändigt att regeringskonferensen förser unionen med beslutsprocesser som inte tillåter att unionen blockeras på detta sätt,

2. välkomnar de medlingsansträngningar som gjorts av det agerande italienska ordförandeskapet och av kommissionen och som syftat till att avvärja en stor kris för de europeiska institutionerna och inom relationerna medlemsstaterna emellan,

3. påminner om de stora svårigheter som de europeiska djuruppfödarna har råkat i på grund av krisen,

4. uttrycker sin djupa besvikelse över att rådet än en gång, trots att det finns mer än 18 miljoner arbetslösa inom Europeiska unionen, inte kunde arbeta sig fram till att uppfylla parlamentets krav för främjande av sysselsättningen på europeisk nivå, och beklagar i synnerhet,

4. 1 påminner om att genomförandet av vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning beror på alla medlemsstaters politiska vilja och kritiserar i detta hänseende den oacceptabla förseningen i denna fråga och det dubbla budskapet från vissa medlemsstater,

4. 2 det faktum att Europeiska rådet inte lyckats anpassa sina allmänna ekonomiska riktlinjer; uppmanar enträget medlemsstaterna att åtminstone lägga tyngdpunkten på dessa riktlinjer på grundval av en lämplig makroekonomisk del, såsom parlamentet begärde i sin tidigare nämnda resolution av den 19 juni 1996,

4. 3 rådets oförmåga att godkänna ytterligare finansiering av de transeuropeiska näten och tillräckliga medel för det tredje fleråriga programmet för främjande av små och medelstora företag,

4. 4 att rådet inte godkänt kommissionens förslag till revidering av budgetplanen,

5. beklagar att rådet endast noterat Santers förtroendepakt och uppmanar än en gång rådet att omsätta sina slutsatser från mötet i Essen i form av konkreta åtgärder för att främja sysselsättningen,

6. beklagar att Europeiska rådet inte har intagit en klarare ståndpunkt till frågan om finansieringen av kommissionens förslag om en förtroendepakt, om de transeuropeiska näten och om utrikespolitiken och uppmanar rådet att inleda en trepartsdiskussion om dessa teman, för att snabbt få till stånd en förändring av budgetplanen utgående från kommissionens förslag, med beaktande av principen om ekonomisk och social sammanhållning,

7. välkomnar de kontinuerliga tekniska framstegen mot den tredje fasen av EMU, men noterar Europeiska rådets beslut om att inte i det här skedet företa någon utvärdering av konvergensen och att beslut om detta inte skall fattas före år 1998; påpekar dock att artikel 109j i Fördraget om Europeiska unionen ålägger kommissionen och Europeiska monetära institutet att framlägga en rapport om detta tema, varvid parlamentet skall beredas tillfälle att komma med ett yttrande,

8. framhåller att det är nödvändigt att i god tid innan den tredje fasen av den ekonomiska och sociala unionen tar sin början utarbeta ett nytt europeiskt monetärt system med tillhörande växelkursmekanism för att organisera relationerna mellan dem som deltar och dem som inte deltar i eurozonen,

9. noterar att förfarandena inom den tredje pelaren än en gång misslyckats med att åstadkomma framsteg vad gäller den fria rörligheten inom unionen och de stora problemen med konventionen om överskridande av unionens yttre gränser; välkomnar kompromissen om Europol som kommer att göra det möjligt för ratificeringen att fortskrida, men upprepar sin ståndpunkt att alla medlemsländer i sista hand måste omfattas av samma rättsliga omständigheter och ge sina medborgare samma möjligheter till rättslig prövning,

10. noterar med tillfredsställelse den avgörande impuls till kampen mot terrorism som givits av Europeiska rådet och som kulminerat i att medlemsstaterna ingått konventionen om förbättrad utlämning, ett instrument av avgörande betydelse i denna fråga av gemensamt intresse,

11. noterar det beslut som bekräftats att med största kraft bekämpa rasism och främlingsfientlighet och upprepar sin uppmaning att anta rekommendationen att utropa 1997 till «Europeiska året mot rasism»,

12. påpekar att Europeiska rådet i Florens har inskränkt sig till att definiera det förberedande arbetet på regeringskonferensen som «tillräckliga framsteg» och att det härefter krävs att medlemsstaterna påskyndar den pågående översynsprocessen,

13. kräver enträget att det irländska ordförandeskapet skall ge en kraftig impuls till regeringskonferensen för att undvika att den stagnerar, i synnerhet genom att lägga fram ett första förslag till fördrag under landets ordförandeskapsperiod, inte på grundval av en minsta gemensam nämnare utan genom att grunda sig på de huvudsakliga uppfattningarna hos majoriteten i regeringskonferensen,

14. erinrar om att frågan om insyn och legitimitet är av särskild politisk vikt i samband med regeringskonferensen och om att detta kan uppnås via ökad medverkan för Europaparlamentet och ökat hänsynstagande till dess synpunkter,

15. noterar den deklaration om utrikespolitiken som antogs av Europeiska rådet och särskilt:

15. 1 anser att blockeringen av MEDA-programmet är oacceptabel. Programmet skulle bidra till att befästa en freds- och stabiliseringszon vid Medelhavet,

15. 2 uttalar sitt stöd för att Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa har slagit fast den 14 september 1996 som det datum då valen i Bosnien-Herzegovina skall hållas, men framhåller att vissa villkor måste uppfyllas; kräver med hänsyn till detta att Europeiska unionen skall engagera sig i att skapa ett klimat som gör det möjligt att förrätta detta val, särskilt vad beträffar den fria rörligheten och åtgärder avsedda att över hela Bosnien-Herzegovinas territorium installera massmedier som utgör en garanti för ansvarsfull information och är inriktade på försoning samt stöd till krafter som verkar för fredsprocessen,

15. 3 understryker med kraft och i samsyn med Europeiska rådet att det enligt avtalen i Dayton är otänkbart att personer som av den internationella brottmålsdomstolen står anklagade för krigsförbrytelser skulle ställa upp vid dessa val och yrkar på att dessa personer skall effektivt utlämnas till tribunalen i Haag, något som är viktigt med tanke på att valet skall gå att genomföra,

15. 4 uppmanar rådet att utöva påtryckningar på Milosevic för att få honom, utan några på förhand bestämda villkor, att förhandla med Rugova och andra valda representanter om Kosovos framtid,

15. 5 understryker att man vid förstärkandet av förbindelserna med Turkiet bör betona respekten för de mänskliga rättigheterna som är odelbara och bör kräva att aggressiviteten gentemot en av unionens medlemsstater upphör,

15. 6 upprepar sitt stöd till fredsprocessen i Mellanöstern samt vädjar till alla berörda parter, särskilt den israeliska regeringen och PLO att respektera de åtaganden som ingåtts och att fortsätta de pågående förhandlingarna,

15. 7 understryker tillsammans med Europeiska rådet att freden i Mellanöstern är en fråga av grundläggande intresse för unionen och ansluter sig till uppmaningen från alla parter i regionen att undvika och förhindra att handlingar begås som riskerar att blockera fredsprocessen,

15. 8 kräver att Europeiska unionen, i sin definition av den politik på lång sikt med Kina, inte bortser från den grundläggande frågan om respekten för de mänskliga rättigheterna och införandet av demokrati i landet;

15. 9 uttrycker sin glädje över att förbindelserna med Latinamerika och Västindien utvecklats avsevärt, och särskilt över undertecknandet av ramavtalet om samarbete med Chile,

16. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen samt medlemsstaternas regeringar och parlament.