Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning nr 79/65/EEG om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska ekonomiska gemenskapen

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Granskningsfältet för rådets förordning nr 79/65/EEG om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska ekonomiska gemenskapen är uppdelat i olika områden. Enligt artikel 2.d definieras område i förordningen som en medlemsstats territorium eller en del i ett sådant område, som är avgränsat med tanke på urvalet av rapporterande företag; en förteckning över sådana områden finns i bilagan till den förordningen.

Om det finns behov av att ändra områdesförteckningen så att den på ett bättre sätt återspeglar de olika jordbruksförhållandena i medlemsstaterna, måste rådsförordningen ändras. Eftersom en sådan typ av ändring kan anses ingå i det arbete som görs inom ramen för informationssystemet bör förteckningen kunna ändras genom förfarandet i artikel 19 i förordning nr 79/65/EEG.

I artikel 22 i förordning nr 79/65/EEG föreskrivs att anslag för att täcka de särskilda kostnaderna för informationssystemet, som följer av att bokföringsbyråerna skall ersättas för att sköta de uppgifter som anges i artiklarna 9 och 14, skall ingå i gemenskapens budget i den avdelning som gäller kommissionen.

Det informationssystem som inrättas genom förordning nr 79/65/EEG ger kommissionen objektiv och relevant information om den gemensamma jordbrukspolitiken. Systemet är ett användbart verktyg som gör det möjligt för gemenskapen att utveckla detta tillvägagångssätt och det är därför till nytta både för medlemsstaterna och gemenskapen. Det behövs ett rättslig grund för finansieringen av de datasystem som ligger till grund för informationssystemet samt för studier och utveckling av andra delar av systemet. Dessa åtgärder har hittills omfattats av budgetanmärkningen till budgetpost B2-5120 som finansierar informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter. Syftet är att inkludera dessa åtgärder i förordning nr 79/65/EEG för att skapa en rättslig grund för finansieringen.

2003/0182 (CNS)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning nr 79/65/EEG om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska ekonomiska gemenskapen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37.2 tredje stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EUT C ..., ..., s. ...

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [2],

[2] EUT C ..., ..., s. ...

med beaktande av Europeiska Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [3],

[3] EUT C ..., ..., s. ...

med beaktande av Regionkommitténs yttrande [4], och

[4] EUT C ..., ..., s. ...

av följande skäl:

(1) Det informationssystem som inrättas genom rådets förordning nr 79/65/EEG [5] ger kommissionen objektiv och relevant information om den gemensamma jordbrukspolitiken.

[5] EGT 109, 23. 6. 1965, s. 1859/65. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1256/97 (EGT L 174, 2.7.1997, s. 7).

(2) För att underlätta förvaltningen bör kommissionen ges befogenhet att ändra förteckningen över medlemsstaternas områden i bilagan till förordning nr 79/65/EEG, på medlemsstaternas begäran.

(3) Systemet är ett användbart verktyg som gör det möjligt för gemenskapen att utveckla detta tillvägagångssätt och det är därför till nytta både för medlemsstaterna och gemenskapen. Kostnaderna för de datasystem som ligger till grund för informationssystemet samt för studier och utveckling av andra delar av systemet bör därför berättiga till gemenskapsstöd.

(4) Förordning nr 79/65/EEG bör således ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning nr 79/65/EEG ändras på följande sätt:

1. Följande artikel 2a skall läggas till i kapitel I:

"Artikel 2a

På en medlemsstats begäran skall områdesförteckningen ändras i enlighet med förfarandet i artikel 19, under förutsättning att begäran avser medlemsstatens egna områden."

2. Artikel 22.1 skall ersättas med följande:

"1. De anslag som skall ingå i Europeiska unionens allmänna budget, i kommissionens avsnitt, skall omfatta följande:

a) Kostnader för datasystemet som avser avgifter till bokföringsbyråer för deras uppdrag enligt artiklarna 9 och 14.

b) Alla kostnader för kommissionens datasystem för mottagande, kontroll, bearbetning och analys av bokföringsuppgifter från medlemsstaterna.

Kostnaderna i punkt b skall, där så är lämpligt, innefatta kostnader för att sprida resultat samt kostnader för studier och utveckling av andra aspekter av informationssystemet."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde: Jordbruk - Övriga jordbrukspolitiska åtgärder

Verksamhet: Strategi och samordning av tillvägagångssätt för GD Jordbruk

Åtgärdens beteckning: Informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter

1. BERÖRDA BUDGETPOSTER (nummer och beteckning)

B2-5120 Informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter

2. ALLMÄNNA FINANSIELLA UPPGIFTER

2.1 Sammanlagda anslag för åtgärden (avsnitt B): 4,7 miljoner euro för åtagandebemyndiganden

2.2 Tillämpningsperiod:

2003-2006

2.3 Flerårig total utgiftsberäkning:

a) Förfalloplan för åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndiganden (finansiellt stöd) (jfr. punkt 6.1.1)

miljoner euro (avrundat till tredje decimalen)

>Plats för tabell>

b) Total budgetkonsekvens av personalbehov

Ingen påverkan

2.4 Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen

X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

>Plats för tabell>

4. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 37.2 tredje stycket i fördraget

5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN

5.1 Behovet av gemenskapsåtgärder

5.1.1 Mål för åtgärden

Den grundläggande information som behövs för informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter och som samlas in genom årliga undersökningar av ett urval av redovisningar från jordbruket i varje medlemsstat har följande huvudsyfte:

* att tillhandahålla uppgifter till kommissionen, i synnerhet de handläggare som arbetar med den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) (även landsbygdsutveckling), om det ekonomiska läget för jordbruksföretagen i alla Europeiska unionens medlemsstater och regioner;

* att tillhandahålla kvantitativa och specifika uppgifter om

- utvecklingen av jordbrukspolitikens inverkan på jordbrukarnas beteende i ekonomiskt hänseende och av jordbruksföretagens intäkter, och

- simulering av förutsebar påverkan i olika alternativ till reform av den gemensamma jordbrukspolitiken.

För att databasen skall vara tillgänglig för alla medlemsstater och Europeiska unionen och innehålla jämförbara uppgifter, skall EU:s administration sköta basen så att snabba och korrekta svar kan ges på förfrågningar om jordbruksföretagens ekonomiska situation. Det är därför nödvändigt att utveckla de datasystem, inklusive de som avser studier av systemen, som kommissionen använder för att motta redovisningsuppgifter från medlemsstaterna, kontroll av dessa samt behandling och analys. Man måste också utveckla spridningen av resultat och studier och utveckling av andra aspekter av det datasystem som avses i artikel 1.1.

5.2 Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

Det informationssystem som upprättas genom förordning nr 79/65/EEG ger kommissionen objektiva och relevanta uppgifter om den gemensamma jordbrukspolitiken. Det är således ett användbart redskap som gör det möjligt för gemenskapen att utveckla denna politik och är följaktligen värdefull både för medlemsstaterna och gemenskapen. Finansieringen av informationssystemet liksom av studier och utveckling av de andra aspekter som ligger till grund för systemet kräver en rättslig grund för att kunna finansieras av gemenskapen.

5.3 Genomförandebestämmelser

Direkt förvaltning av kommissionen

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1 Totala budgetkonsekvenser för avsnitt B (för hela programperioden)

6.1.1 Finansiellt bidrag

Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till tredje decimalen)

>Plats för tabell>

7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH UTGIFTER FÖR DRIFT

Inga

8. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

8.1 Metod för uppföljning

Åtgärdens genomförande skall förhandsgranskas och utvärderas av berörda avdelningar på GD Jordbruk.

Enhet G3 vid GD Jordbruk står för övervakning och uppföljning av åtgärdens mål under hela genomförandet.

9. ÅTGÄRDER FÖR BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Eftersom åtgärden avser kommissionen kommer kontrollen att ske direkt.