–Om parterna beslutar att anlita en extern tjänsteleverantör för bland annat mottagande av viseringsansökningar får den avgift som ska betalas till den externa tjänsteleverantören inte vara högre än 30 euro. Parternas medborgare ska även i fortsättningen kunna lämna in sin ansökan direkt till ett konsulat, om detta är möjligt, dvs. om det finns tillräckligt med personal för att hantera arbetsbördan och fullgöra de skyldigheter som fastställs i avtalet.

–Viseringsavgiften för handläggning av ansökningar från unionsmedborgare och vitryska medborgare ska uppgå till 35 EUR. Denna avgift kommer att tillämpas på alla viseringssökande. Följande personkategorier kommer att vara helt befriade från viseringsavgiften: barn under 12 år, personer med funktionsnedsättning, nära anhöriga, medlemmar i officiella delegationer som reser i tjänsten, elever, studenter och forskarstuderande, företrädare för civilsamhällesorganisationer, personer som reser av humanitära skäl och personer som deltar i vetenskapliga, kulturella och konstnärliga verksamheter samt idrottsevenemang.

–Alla viseringssökande ska i princip få besked om huruvida en visering kommer att utfärdas eller inte inom tio kalenderdagar. Denna tidsfrist får förlängas till högst 30 kalenderdagar om ansökan kräver ytterligare granskning. I brådskande fall får tidsfristen förkortas till två arbetsdagar eller mindre. Viseringssökande ska i regel få en tid för att lämna in sin ansökan inom två veckor från den dag de begär detta och i brådskande fall omedelbart eller utan tidsbeställning.

Avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Vitryssland om förenklat utfärdande av viseringar (nedan kallat Syftet med avtalet är att ömsesidigt förenkla utfärdandet av viseringar för planerade vistelser på högst 90 dagar under en 180-dagarsperiod för unionsmedborgare och vitryska medborgare.

Medlemsstaterna har under alla skeden av förhandlingarna regelbundet informerats och konsulterats i rådets arbetsgrupper. Det slutliga utkastet till avtalstext lades fram för arbetsgruppen för visering och godkändes generellt genom ett förenklat skriftligt förfarande den 5 april 2019.

Från och med den 12 februari 2017 är unionsmedborgare undantagna från viseringskravet för inresa till och vistelse inom Republiken Vitrysslands territorium i högst 5 dagar, förutsatt att de passerar gränsen vid den internationella flygplatsen i Minsk. Den 24 juli 2018 förlängdes den viseringsfria vistelsen till 30 dagar på samma villkor. För vistelser som är längre än 30 dagar men högst 90 dagar (under en 180-dagarsperiod) kommer avtalet tillämpas ömsesidigt.

Under tiden undertecknade Vitryssland, Europeiska unionen och sju deltagande medlemsstater (Bulgarien, Rumänien, Litauen, Polen, Ungern, Finland och Lettland) den 13 oktober 2016 en gemensam förklaring om ett partnerskap för rörlighet.

Ytterligare fem förhandlingsrundor ägde rum den 24 november 2014 i Minsk, den 12 mars 2015 i Bryssel, den 20 juni 2017 i Minsk samt den 11 oktober 2018 och den 26 mars 2019 i Bryssel. Chefsförhandlarna paraferade avtalstexten den 17 juni 2019 genom en skriftväxling via e-post.

(c)Samma kategorier som nämns under b: visering som är giltig i minst 2 år och högst 5 år bör utfärdas (förutsatt att de under de senaste två åren har använt ettåriga viseringar för flera inresor på ett lagenligt sätt och såvida det inte är uppenbart att behovet eller avsikten att resa avser en kortare period).

•Proportionalitetsprincipen

Detta förslag går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det eftersträvade målet, nämligen ingåendet av ett internationellt avtal som underlättar utfärdande av viseringar till vitryska medborgare och unionsmedborgare.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget medför inga ytterligare kostnader för EU:s budget.

5.SLUTSATSER

Mot bakgrund av det ovan anförda föreslår kommissionen att rådet, efter att ha fått Europaparlamentets godkännande, godkänner ingåendet av bifogade avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Vitryssland om förenklat utfärdande av viseringar.

2019/0182 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om ingående på Europeiska unionens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Vitryssland om förenklat utfärdande av viseringar

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 77.2 a, jämförd med artikel 218.6 a,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och

av följande skäl:

(1)I enlighet med rådets beslut XXXX/XX undertecknades avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Vitryssland om förenklat utfärdande av viseringar (nedan kallat avtalet) den [...], med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.

(2)I sin förklaring vid toppmötet om det östliga partnerskapet den 7 maj 2009 uttryckte unionen och partnerländerna sitt politiska stöd för en liberalisering av viseringssystemet i en trygg och säker miljö, och bekräftade på nytt sin avsikt att vid en lämplig tidpunkt stegvis införa ett viseringsfritt system för sina medborgare.

(3)Syftet med avtalet är att ömsesidigt förenkla utfärdandet av viseringar för planerade vistelser på högst 90 dagar under en 180-dagarsperiod för unionsmedborgare och vitryska medborgare.

(4)Genom detta beslut vidareutvecklas bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Förenade kungariket inte deltar i enlighet med rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket. Förenade kungariket deltar därför inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Förenade kungariket.

(5)Genom detta beslut vidareutvecklas bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket. Irland deltar därför inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Irland.