•Val av instrument

I enlighet med artikel 98 i EES-avtalet har ett beslut av gemensamma EES-kommittén valts som instrument. Gemensamma EES-kommittén ska säkerställa att EES-avtalet genomförs och fungerar på ett effektivt sätt. I detta syfte ska kommittén fatta beslut i de fall som anges i EES-avtalet.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

Ej tillämpligt.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Inga budgetkonsekvenser förväntas som en följd av införlivandet av direktiv 2014/40/EU med EES-avtalet.

5.ÖVRIGA INSLAG

De viktigaste anpassningar som begärts av Eftasidan

Anpassning a): Det är viktigt att säkerställa att kommissionen har tillgång till uppgifter och information i enlighet med artikel 5.7. Mer precisa anpassningar kommer vid behov att tas med i gemensamma kommitténs beslut om genomförandelagstiftning i fråga om direktiv 2014/40/EU.

Anpassning b): På grund av konstitutionella begränsningar i Eftastaterna i EES är det inte möjligt för kommissionen att ta ut några direkta avgifter. Den föreslagna lösningen överensstämmer med EES-avtalets tvåpelarstruktur.

Anpassning c): Norge har sedan 1994 ett undantag från förbudet mot tobak för användning i munnen. Eftersom tobak för användning i munnen är en etablerad produkt på den norska marknaden och används av 14 % av befolkningen (Statistisk sentralbyrå, 2017) är detta undantag fortfarande motiverat. Med hänsyn till de särskilda nationella omständigheterna i Norge och med stöd av statistik över hälsoriskerna i samband med användning av tobak för användning i munnen och användningsmönstret för denna vara (se nedan), skulle Norge vilja lägga till en alternativ hälsovarning för tobak för användning i munnen.

Användningen av tobak för användning i munnen har ökat dramatiskt i Norge under de senaste 10–15 åren, särskilt bland ungdomar. För lite över ett årtionde sedan var det få unga män och nästan inga kvinnor som använde varan. Bland personer i gruppen 16–24 år använder i dag 33 % av pojkarna och 18 % av flickorna varan, och ingenting tyder på att trenden håller på att ändras. I Sverige, som är det andra landet där försäljningen av tobak för användning i munnen är tillåten, observeras inte samma ökning bland unga kvinnor, vilket tyder på att det rör sig om en nationell omständighet som är specifik för Norge.

Vidare uppskattas att 20 % av de kvinnliga användarna av tobak för användning i munnen fortsätter att använda varan under graviditet. Det finns övertygande bevis för att användning av tobak för användning i munnen under graviditet kan leda till lägre födelsevikt, ökad risk för prematur födsel och dödfödsel. Det finns också indikationer på att det kan bidra till havandeskapsförgiftning och öka risken för andningsproblem hos nyfödda samt leda till missbildningar av läpp/gom. Med den snabbt ökande användningen bland unga kvinnor kommer risken för att fler gravida kvinnor använder snus att öka under de kommande åren. Följderna kan bli en ökning av negativa graviditetsutfall samt utvecklingsstörningar hos foster och spädbarn.

Med tanke på de särskilda nationella omständigheterna i landet bör Norge ha rätt att tillåta den alternativa hälsovarningen för tobak för användning i munnen som släpps ut på marknaden i Norge.

Anpassning d): I Norge är det tillåtet att sälja tobak för användning i munnen eftersom denna är en traditionell tobaksvara där. Detta undantag bör fortsätta att gälla.

2019/0130 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT