[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 11.5.2011

KOM(2011) 261 slutlig

2011/0115 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av antidumpningsförfarandet rörande import av polyesterstapelfibrer med ursprung i Folkrepubliken Kina

MOTIVERING

1. BAKGRUND

2. Motiv och syfte

Detta förslag gäller tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (nedan kallad grundförordningen ) i förfarandet rörande import av polyesterstapelfibrer med ursprung i Folkrepubliken Kina.

- Allmän bakgrund

Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och grundar sig på en undersökning som har genomförts i enlighet med grundförordningens formella och materiella krav.

- Gällande bestämmelser

Rådets förordning (EG) nr 428/2005 av den 10 mars 2005 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av polyesterstapelfibrer med ursprung i Folkrepubliken Kina och Konungariket Saudiarabien, om ändring av förordning (EG) nr 2852/2000 angående införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av polyesterstapelfibrer med ursprung i Republiken Korea och om avslutande av antidumpningsförfarandet rörande import av polyesterstapelfibrer med ursprung i Taiwan[1].

- Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Ej tillämpligt.

3. SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS

4. Samråd med berörda parter

De parter som berörs av förfarandet har haft möjlighet att försvara sina intressen under undersökningen, i enlighet med bestämmelserna i grundförordningen.

- Extern experthjälp

Någon extern experthjälp har inte behövts.

- Konsekvensanalys

Förslaget är en följd av tillämpningen av grundförordningen.

I grundförordningen föreskrivs inte någon allmän konsekvensanalys, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som ska bedömas.

5. RÄTTSLIGA ASPEKTER

6. Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Den 16 mars 2010 tillkännagav kommissionen att den inledde en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av polyesterstapelfibrer med ursprung i Folkrepubliken Kina.

Översynen inleddes som en följd av att en motiverad ansökan ingetts av European Man-made Fibres Association (CIRFS, nedan kallad sökanden ) såsom företrädare för tillverkare som svarar för en betydande del – i detta fall mer än 25 % – av unionens produktion av polyesterstapelfibrer.

Syftet med undersökningen var att granska om det var sannolikt att dumpningen och skadan för unionsindustrin skulle återkomma om åtgärderna skulle upphöra att gälla.

Under undersökningen återkallade sökanden formellt sin begäran om översyn vid giltighetstidens utgång.

Efter detta återkallande har kommissionen inte funnit några argument som tyder på att unionens intresse skulle berättiga att översynen fortsätter och föreslår därför att undersökningen avslutas och åtgärderna upphävs.

Kommissionen föreslår således att rådet antar det bifogade förslaget till förordning, som bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning så snart som möjligt, senast den 14 juni 2011.

- Rättslig grund

Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen.

- Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där Europeiska unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

- Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och ger inget utrymme för nationella beslut.

Det är inte nödvändigt att ange på vilket sätt den ekonomiska och administrativa börda som faller på unionen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och allmänheten begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål.

- Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Det anges inte några alternativ i grundförordningen.

7. BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget.

2011/0115 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av antidumpningsförfarandet rörande import av polyesterstapelfibrer med ursprung i Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[2] (nedan kallad grundförordningen ) särskilt artiklarna 9, 11.2, 11.5 och 11.6,

med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen ) lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

8. FÖRFARANDE

9. Gällande åtgärder

Efter en antidumpningsundersökning enligt artikel 5 i grundförordningen införde rådet genom förordning (EG) nr 428/2005[3] en slutgiltig antidumpningstull på import av polyesterstapelfibrer med ursprung i Folkrepubliken Kina. Den slutgiltiga antidumpningstullen varierade mellan 4,9 % och 49,7 %, beroende på vilken tillverkare av den berörda produkten det rörde sig om.

10. Begäran om översyn

Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande om att giltighetstiden snart kommer att löpa ut[4] för de gällande antidumpningsåtgärderna beträffande import av polyesterstapelfibrer med ursprung i Folkrepubliken Kina, mottog kommissionen den 14 december 2009 en begäran om översyn enligt artikel 11.2 i grundförordningen.

Begäran ingavs av European Man-made Fibres Association (CIRFS, nedan kallad sökanden ) såsom företrädare för unionstillverkare som svarar för en betydande del – i detta fall mer än 25 % – av unionens produktion av polyesterstapelfibrer.

I begäran lades det fram prima facie -bevisning för att åtgärdernas upphörande sannolikt skulle leda till återkommande dumpning och skada för unionsindustrin.

11. Inledande

Följaktligen meddelade kommissionen efter samråd med rådgivande kommittén genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning [5] att den inledde en översyn vid giltighetstidens utgång beträffande import till Europeiska unionen av polyesterstapelfibrer med ursprung i Folkrepubliken Kina.

Kommissionen underrättade officiellt de exporterande tillverkarna, de berörda importörerna, företrädarna för Folkrepubliken Kina, de representativa användarna och unionstillverkarna om inledandet av översynen. Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som anges i tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda.

12. ÅTERKALLANDE AV BEGÄRAN

Genom ett brev till kommissionen av den 7 mars 2011 återkallade sökanden formellt sin begäran.

Om begäran återkallas kan, i enlighet med artiklarna 9.1 och 11.2 i grundförordningen, förfarandet avslutas, såvida ett sådant avslutande inte strider mot unionens intresse.

Det ansågs att det aktuella förfarandet borde avslutas, eftersom det vid undersökningen inte hade framkommit något som tydde på att ett sådant avslutande skulle strida mot unionens intresse. De berörda parterna underrättades om detta och gavs tillfälle att lämna synpunkter. De lämnade emellertid inga synpunkter som kunde ändra beslutet.

Slutsatsen är därför att översynen vid giltighetstidens utgång av antidumpningsåtgärderna rörande import till unionen av polyesterstapelfibrer med ursprung i Folkrepubliken Kina bör avslutas och att de gällande antidumpningsåtgärderna bör upphöra att gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Antidumpningsåtgärderna rörande import av syntetiska stapelfibrer av polyester, inte kardade, kammade eller på annat sätt beredda för spinning, för närvarande klassificerade enligt KN-nummer 5503 20 00 och med ursprung i Folkrepubliken Kina, ska upphöra att gälla och förfarandet rörande denna import avslutas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EUT L 71, 17.3.2005, s. 1.

[2] EUT L 343, 22.12.2009, s. 51.

[3] EUT L 71, 17.3.2005, s. 1.

[4] EUT C 249, 17.10.2009, s. 19.

[5] EUT C 64, 16.3.2010, s. 10.