[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 6.12.2007

KOM(2007) 778 slutlig

2207/0269 (COD)

Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EG) nr 1172/98 om statistikrapportering om varutransporter på väg, med avseende på kommissionens genomförandebefogenheter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. BAKGRUND

1.1 Ändrade kommittéförfaranden

Rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter[1] ändrades genom rådets beslut 2006/512/EG av den 17 juli 2006[2].

Genom artikel 5a i det ändrade beslut 1999/468/EG införs ett nytt föreskrivande förfarande med kontroll för åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av en grundläggande rättsakt som antagits i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, t.ex. genom att vissa av dessa delar stryks eller nya icke väsentliga delar läggs till.

1.2. Prioriterad anpassning och allmän anpassning

I ett gemensamt uttalande[3] fastställde parlamentet, rådet och kommissionen en förteckning över grundläggande rättsakter som snarast bör anpassas till det ändrade beslutet så att man inför det nya föreskrivande förfarandet med kontroll (prioriterad anpassning). För att det föreskrivande förfarandet med kontroll ska kunna tillämpas på andra rättsakter som antagits med medbeslutande och som redan gällde när beslut 2006/512/EG trädde i kraft, påpekas i det gemensamma uttalandet att också dessa rättsakter måste anpassas i enlighet med tillämpliga förfaranden (allmän anpassning).

Kommissionen har åtagit sig att gå igenom alla dessa rättsakter och före 2007 års utgång lägga fram lagstiftningsförslag för att om nödvändigt anpassa dem till det nya föreskrivande förfarandet med kontroll[4].

1.3. Metod

Enligt vad som konstaterades i kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet av den (…), har kommissionen gjort en noggrann genomgång av alla rättsakter som antagits genom medbeslutande för att kartlägga de rättsakter där kommissionen ges befogenhet att anta åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av den grundläggande rättsakten i fråga. Kommissionen har vid sin genomgång funnit över 200 rättsakter som behöver anpassas.

Vissa av dessa rättsakter ingår i kommissionens kodifieringsprogram. Det gäller t.ex. rådets förordning (EG) nr 1172/98 om statistikrapportering om varutransporter på väg[5]. Beroende på hur långt man har kommit i kodifieringsprocessen bör anpassningen till det nya förfarandet ske antingen genom att det kodifierade förslaget omarbetas eller, som i detta fall, genom att rättsakten ändras.

2. RÄTTSLIGA ASPEKTER

Syftet med anpassningen är att införa det föreskrivande förfarandet med kontroll i enlighet med artikel 5a i det ändrade beslut 1999/468/EG.

Enligt förordning (EG) nr 1172/98 ska kommissionen ha befogenhet att anpassa metoderna för insamling av uppgifter och innehållet i bilagorna, att fastställa minimikrav på tillförlitligheten hos de statistiska uppgifter som medlemsstaterna lämnar samt anta tillämpningsföreskrifter för förordningen, inbegripet åtgärder för att anpassa den till den ekonomiska och tekniska utvecklingen. Eftersom dessa åtgärder har allmän räckvidd och är avsedda att ändra icke väsentliga delar av denna förordning eller komplettera den genom tillägg av nya icke väsentliga delar bör de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.

Eftersom den grundläggande rättsakten är en förordning måste den anpassas genom en likadan rättsakt.

2207/0269 (COD)

Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EG) nr 1172/98 om statistikrapportering om varutransporter på väg, med avseende på kommissionens genomförandebefogenheter

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285.1,

med beaktande av kommissionens förslag[6],

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[7],

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget[8], och

av följande skäl:

(1) I rådets förordning (EG) nr 1172/98 av den 25 maj 1998 om statistikrapportering om varutransporter på väg[9] föreskrivs att vissa åtgärder ska antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter[10].

(2) Beslut 1999/468/EG har ändrats genom beslut 2006/512/EG, där det föreskrivande förfarandet med kontroll införs för åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av en grundläggande rättsakt som antagits i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, inbegripet genom strykning av vissa av dessa delar eller komplettering genom tillägg av nya icke väsentliga delar.

(3) För att detta nya förfarande ska vara tillämpligt på redan gällande rättsakter som antagits i enlighet med artikel 251 i fördraget, måste, enligt Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande[11] om beslut 2006/512/EG, de rättsakter som redan är i kraft anpassas i enlighet med tillämpliga förfaranden.

(4) När det gäller förordning (EG) nr 1172/98 bör kommissionen särskilt ges behörighet att anpassa metoderna för insamling av uppgifter och innehållet i bilagorna, fastställa minimikrav på tillförlitligheten hos de statistiska uppgifter som medlemsstaterna lämnar samt anta tillämpningsföreskrifter för förordningen, inbegripet åtgärder för att anpassa den till den ekonomiska och tekniska utvecklingen. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar av förordning (EG) nr 1172/98 eller komplettera den genom tillägg av nya icke väsentliga delar bör de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.

(5) Förordning (EG) nr 1172/98 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 1172/98 ska ändras på följande sätt:

1. Artikel 3.4 ska ersättas med följande:

”4. Beslut om anpassning av metoderna för insamling av uppgifter och av innehållet i bilagorna ska fattas av kommissionen. Dessa åtgärder som är avsedda att ändra icke väsentliga delar av denna förordning ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 10.3.”

2. Artikel 4 ska ersättas med följande:

”Artikel 4

De statistiska sammanställningarnas tillförlitlighet

Metoderna för insamling och bearbetning av information ska utformas så att de statistiska sammanställningar som medlemsstaterna överlämnar uppfyller minimikrav på tillförlitlighet, med hänsyn till de strukturella särdragen när det gäller transporter på väg i medlemsstaterna. Kraven på tillförlitlighet ska antas av kommissionen. Dessa åtgärder som är avsedda att ändra icke väsentliga delar av denna förordning genom tillägg ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 10.3.”

3. Artikel 5.2 ska ersättas med följande:

”2. Formerna för överlämnande av de uppgifter som avses i punkt 1, eventuellt inbegripet statistiska tabeller baserade på dessa uppgifter, ska fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 10.2.”

4. Artikel 6 ska ersättas med följande:

”Artikel 6

Spridning av statistiken

Bestämmelser om spridning av statistiska sammanställningar om varutransporter på väg, inbegripet statistikens struktur och innehåll, ska fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 10.2.”

5. Artikel 9 ska ändras på följande sätt:

a) Första meningen ska ersättas med följande:

”Åtgärder för att tillämpa denna förordning, inbegripet åtgärder för att anpassa den till den ekonomiska och tekniska utvecklingen, ska antas i enlighet med förfarandena i artikel 10, om detta inte medför en oproportionerlig ökning av kostnaderna för medlemsstaterna eller av uppgiftslämnarnas åligganden.”

b) Följande andra och tredje stycken ska läggas till:

De åtgärder i första och andra strecksatserna som är avsedda att ändra icke väsentliga delar av denna förordning genom bl.a. tillägg ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 10.3.

Åtgärderna i tredje och fjärde strecksatserna ska antas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 10.2.”

6. Artikel 10 ska ersättas med följande:

” Artikel 10

1. Kommissionen ska biträdas av den kommitté för det statistiska programmet som inrättats genom rådets beslut 89/382/EEG, Euratom[12].

2. När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG ska vara tre månader.

3. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.1–4 och 5a.5 a samt artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

[1] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).

[2] EUT L 200, 22.7.2006, s. 11.

[3] EUT C 255, 21.10.2006, s. 1.

[4] PE 376.314v01-00 – A6-0236/2006 (kommissionens uttalande i bilagan till parlamentets betänkande).

[5] EGT L 163, 6.6.1998, s. 1. Förordningen ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1).

[6] EUT C [...], [...], s. [...].

[7] EUT C [...], [...], s. [...].

[8] EUT C [...], [...], s. [...].

[9] EGT L 163, 6.6.1998, s. 1. Förordningen ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1).

[10] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).

[11] EUT C 255, 21.10.2006, s. 1.

[12] EGT L 181, 28.6.1989, s. 47.