SV 
 
 
EUROPEISKA CENTRALBANKENS YTTRANDE 
av den 9 oktober 2008 
på begäran av Sveriges riksbank  
om ett förslag till Riksbankens föreskrifter om inlösen av sedlar och mynt 
(CON/2008/47)  
 Inledning och rättslig grund
 
Den 21 augusti 2008 mottog Europeiska centralbanken (E CB) en begäran från Sveriges riksbank om ett 
yttrande över ett förslag till Riksbanke ns föreskrifter om inlösen av sedla r och mynt (nedan kallat utkastet 
till föreskrifter). 
ECB:s behörighet att avge ett yttra nde grundas på artikel 105.4 i fördrage t om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen och artikel 2.1 andra och tredje strecksat serna i rådets beslut 98/415/EG av den 29 juni 
1998 om nationella myndigheters samråd med Europe iska centralbanken rörande  förslag till rättsregler1, 
eftersom förlaget till rättsregler rör betalningsmede l och Sveriges riksbank. I enlighet med artikel 17.5 
första meningen i arbetsordningen för Europeiska centralbanken har detta yt trande antagits av ECB-rådet. 
 1. Syftet med utkastet till föreskrifter Utkastet till föreskrifter ska ersätta RBFS 1993:5
2 som innehåller bestämmelser om ersättning för sedlar 
som skadats, förstörts, eller upphört att vara lagligt betalningsmedel samt för in lösen av avsiktligt ändrade 
sedlar eller mynt. 
 2.  Allmänna kommentarer Eftersom Sverige är en medlemsstat med undantag  enligt artikel 122 i fördraget gäller ECB:s krav 
beträffande organisationen av natione lla kontanthanteringskedjor i de medlemsstater som har infört euron 
för närvarande inte för Riksbanken, men dessa kr av kommer att gälla även för Riksbanken så snart 
Sverige inför euron och Riksbanken blir en fullt inte grerad medlem av Eurosystemet. Bestämmelserna i 
utkastet till föreskrifter om inlösen av sedlar eller mynt avviker delvis från de bestämmelser som gäller 
inom Eurosystemet. Innan Sverige inför euron
3 måste dessa bestämmelser anpassas till Eurosystemets 
                                                 
1 EGT L 189, 3.7.1998, s. 42.  
2  Riksbankens tillkännagivande om tillämpade regler  vid inlösen av skadade sedlar m.m., Riksbankens 
författningssamling, beslut av den 21 oktober 1993. 
3  Se ECB:s yttrande CON/2007/28 av den 25 September 2007 på  begäran av Narodowy Bank Polski om ett utkast till 
förordning om metoder och förfaranden fö r räkning, sortering, pa ketering och märkning av förpackade sedlar och mynt 
samt genomförandet av åtgärder i samb and med försörjningen av banker med se dlar och mynt och ECB:s yttrande 
CON/2008/26 av den 16 juni 2008 på begäran av Narodowy Bank Polski om ett utkast till förordning om ändring av 
2 standarder, särskilt beslut ECB/2003/4 av den 20 ma rs 2003 om valörer, tekniska specifikationer, 
reproducering, inlösen och indragning avseende eurosedlar4. 
Enligt artikel 106 i fördraget har ECB ensamrätt at t tillåta sedelutgivning in om gemenskapen medan 
medlemsstaterna får ge ut mynt i den omfa ttning som godkänns av ECB. Följaktligen gäller 
Eurosystemets regleringsbehörighet endast sedlar. Mot bakgrund av att nya na tionella centralbanker kan 
komma att ansluta sig till Eurosystemet, förordar ECB att man tydligt och konsekvent gör åtskillnad 
mellan sådana nationella regler som rör sedlar och sådana som rör mynt. ECB anser därför att utkastet till 
föreskrifter skulle förbättras om man i utkastet kons ekvent gjorde åtskillnad mellan sådana regler som rör 
sedlar och sådana som rör mynt. Detta skulle under lätta den rättsliga konvergensen av den svenska 
lagstiftningen som är nödvändig för att Sverige ska kunna bli en fullvärdig medlem av EMU. 
 3. Specifika kommentarer 3.1 Inlösen av förstörda sedlar  
ECB noterar att strukturen av 1 § punkterna 1 och 2 i utkastet till föreskrifter vänder på vad som framgår 
av artikel 3.1 och 3.2 i beslut ECB/2003/4, där den in takta yta som krävs för in lösen av eurosedlar anges 
som regel och tvivel avseende inlämnarens ägande rätt till eurosedeln eller sedelns äkthet anges som 
undantag samtidigt som inlämnaren ges bevisbördan.  ECB föreslår att Sveriges riksbank övertar ECB:s 
formulering i denna del av utkastet till föreskrifter. 
Av 1 § andra stycket i utkastet till föreskrifter fr amgår att Riksbanken löser in skadade och förstörda 
sedlar med hela beloppet om en intakt yta motsvarande minst två tredjedelar av he la sedeln återstår, och 
med halva beloppet om en intakt yta motsvarande mi ndre än två tredjedelar men mer än en tredjedel 
återstår. Dessa bestämmelser avviker från ECB:s regl er avseende eurosedlarna enligt vilka de nationella 
centralbankerna i Eurosystemet får lösa in euro sedlar till hela beloppet om mer än 50 procent av 
eurosedeln ges in (vare sig hel eller i bitar), eller om 50 procent eller mindre av eurosedeln ges in och 
inlämnaren kan visa att återstoden av sedeln har förstörts
5. 
3.2 Ingen inlösen av förfalskade sedlar eller mynt 
I 1 § och 3 § i utkastet till föreskrifter skulle det va ra bra att ange att Riksbanken endast löser in sådana 
skadade och förstörda sedlar och mynt som är äkta. 
3.3 Stöldskyddsutrustning omnämns inte 
ECB noterar också att utkastet till föreskrifter inte innehåller några bestämmelser, som t.ex. i 
artikel 3.2 b till d i beslut ECB/2003/4, för hur sedla r som är färgade eller på annat sätt skadade genom 
stöldskyddsutrustning ska hanteras om de lämnas in till Riksbanken. ECB föreslår att Riksbanken 
                                                                                                                                                             
principerna och förfarandena för utbyte av sedlar och mynt som, till följd av förslitning eller skada, upphört att vara 
lagligt betalningsmedel i Polen. 
4  EUT L 78, 25.3.2003, s. 16. 
5  Artikel 3.1 i beslut ECB/2003/4. 
3 undersöker möjligheten att uttryckligen ta med sådan a bestämmelser, eftersom stöldskyddsutrustning 
används allt oftare av kreditinstitut och andra som yrkesmässigt hanterar kontanter.  
 4. Harmonisering med ECB:s ramverk för upptäckt  av förfalskningar och för kvalitetssortering 
ECB föreslår att Riksbanken överväger att, i mö jligaste mån, harmonisera sina nationella regler med 
respektive övergångsregler för genomförandet av ECB:s Ramverk för upptäckt av förfalskningar och för 
kvalitetssortering av kreditinstitut och andra som yrkesmässigt hanterar kontanter
6. Detta skulle 
underlätta den rättsliga konvergensen av den svenska la gstiftningen och underlätta för Sverige att bli en 
fullvärdig medlem av EMU. 
 Detta yttrande kommer att offentliggöras på ECB:s webbplats.    Utfärdat i Frankfurt am Main den 9 oktober 2008. 
 
[Namnteckning] 
 
Jean-Claude TRICHET 
ECB:s ordförande 
 
                                                 
6  Finns på ECB:s webbplats www.ecb.eur opa.eu. Motsvarande regler för euromynt finns i kommissionens 
rekommendation av den 27 maj 2005 om äkthetskontroll av euromy nt och hantering av euromynt som inte är lämpliga 
för cirkulation (delgivet med nr K(2005) 1540).