MOTIVERING

1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

2. Skäl och målsättningar

Detta förslag gäller tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (nedan kallad grundförordningen ) i förfarandet beträffande import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina.

- Allmän bakgrund

Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och grundar sig på en undersökning som utförts i enlighet med de innehållsmässiga och procedurmässiga krav som anges i grundförordningen.

- Gällande bestämmelser på det område som berörs av förslaget

Rådets förordning (EG) nr 600/1996 av den 25 mars 1996 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina[1].

Rådets förordning (EG) nr 769/2002 av den 7 maj 2002 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina[2].

Rådets förordning (EG) nr 2272/2004 av den 22 december 2004 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 769/2002 på import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av kumarin avsänd från Republiken Indien eller Konungariket Thailand oavsett om den deklarerats ha ursprung i Republiken Indien eller Konungariket Thailand eller inte[3].

Kommissionens beslut (EG) nr 3/2005 av den 3 januari 2005 om godtagande av ett åtagande som erbjudits inom ramen för undersökningen av eventuellt kringgående av de genom rådets förordning (EG) nr 769/2002 införda antidumpningsåtgärderna beträffande import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina genom import av kumarin som avsänts från Republiken Indien eller Konungariket Thailand, oavsett om den deklarerats ha sitt ursprung i Republiken Indien eller Konungariket Thailand eller ej[4].

Rådets förordning (EG) nr 1650/2006 av den 7 november 2006 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 769/2002 om import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av kumarin som avsänts från Republiken Indonesien eller Malaysia oavsett om den deklarerats ha sitt ursprung i Republiken Indonesien eller Malaysia eller inte[5].

Rådets förordning (EG) nr 654/2008av den 29 april 2008 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia, oavsett om deras deklarerade ursprung är Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia eller inte[6].

- Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Ej tillämpligt.

3. SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS

4. Samråd med berörda parter

De parter som berörs av förfarandet har under undersökningen getts möjlighet att försvara sina intressen, i överensstämmelse med bestämmelserna i grundförordningen.

- Extern experthjälp

Någon extern experthjälp har inte behövts.

- Konsekvensanalys

Detta förslag är ett resultat av tillämpningen av grundförordningen.

I den grundläggande antidumpningsförordningen föreskrivs inte någon allmän konsekvensanalys, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som måste bedömas.

5. RÄTTSLIGA ASPEKTER

6. Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Den 5 november 2010 inledde kommissionen på eget initiativ en partiell interimöversyn, som begränsades till antidumpningsåtgärdernas skadeaspekter gällande import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta import av kumarin som avsänts från Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia, oavsett om dess deklarerade ursprung är Indien, Thailand, Indonesien, Malaysia eller inte, i enlighet med artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen.

Syftet med denna undersökning var att undersöka om kumarin fortfarande produceras i Europeiska unionen och huruvida unionsindustrin fortfarande led skada förorsakad av dumpad import.

Kommissionen underrättades om att den enda tillverkaren av kumarin i EU, som utgjorde unionsindustrin i den undersökning som ledde till införandet av de gällande åtgärderna, hade beslutat att lägga ner sin tillverkning av kumarin i slutet av augusti 2010. För närvarande finns det inget annat alternativ för europeiska företag än att importera kumarin.

Kommissionen har inte funnit argument som tyder på att unionens intresse skulle berättiga att de nuvarande antidumpningsåtgärderna fortsätter vara gällande och därför anser den att dessa åtgärder bör upphävas.

Kommissionen föreslår således att rådet antar det bifogade förslaget till förordning, som bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning så snart som möjligt, men under inga omständigheter senare än den 12 juli 2011.

- Rättslig grund

Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen.

- Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där Europeiska unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

- Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och ger inget utrymme för nationella beslut.

Det är inte tillämpligt att ange på vilket sätt den ekonomiska och administrativa börda som faller på unionen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål.

- Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Andra regleringsformer skulle inte vara lämpliga, eftersom det inte föreskrivs några alternativ i grundförordningen.

7. BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget.

2011/0151 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[7] (nedan kallad grundförordningen ), särskilt artiklarna 9 och 11.2,

med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen ) lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

8. FÖRFARANDE

9. Gällande åtgärder

10. De åtgärder som för närvarande är i kraft är en slutgiltig antidumpningstull som infördes genom rådets förordning (EG) nr 654/2008om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia, oavsett om deras deklarerade ursprung är Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia eller inte[8], och ett åtagande som godtagits från en indisk tillverkare (Atlas Fine Chemicals Pvt Ltd)[9].

11. Grund för översynen

12. Kommissionen hade underrättats om att den enda tillverkaren av kumarin, som utgjorde unionsindustrin i den undersökning som ledde till införandet av de gällande åtgärderna, hade beslutat att lägga ner tillverkningen av kumarin i Europeiska unionen i slutet av augusti 2010.

13. Inledande

14. Efter samråd med rådgivande kommittén inledde kommissionen genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning[10] en partiell interimöversyn avseende antidumpningsåtgärdernas skadeaspekter gällande import av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta import av kumarin som avsänts från Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia, oavsett om deras deklarerade ursprung är Indien, Thailand, Indonesien, Malaysia eller inte.

15. Kommissionen underrättade officiellt unionstillverkarna och företrädarna för Folkrepubliken Kina om att en översyn hade inletts. Berörda parter gavs tillfälle att inom tidsfristen i tillkännagivandet om inledande lämna skriftliga synpunkter och begära att bli hörda.

16. Produkt som omfattas av översynen

17. Den produkt som berörs är kumarin med ursprung i Kina, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 2932 21 00 (nedan kallad den berörda produkten ).

18. Undersökningsresultat och avslutande av förfarandet

19. Undersökningen bekräftade att den enda unionstillverkaren av den berörda produkten har stängt sin produktionsanläggning för gott i augusti 2010.

20. Kommissionen anser att det aktuella förfarandet borde avslutas, eftersom det i översynen inte framkom något nytt inom ramen för undersökningen som tydde på att ett avslutande av förfarandet skulle stå i strid med unionens intresse. De berörda parterna underrättades om detta och gavs tillfälle att lämna synpunkter. Kommissionen har inte tagit emot några synpunkter som tyder på att det inte skulle ligga i unionens intresse att avsluta förfarandet.

21. Kommissionen drar därför slutsatsen att antidumpningsförfarandet gällande import till EU av kumarin med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta import av kumarin med ursprung i Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia, oavsett om deras deklarerade ursprung är Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia eller inte bör avslutas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Antidumpningsåtgärderna rörande import av kumarin, för närvarande klassificerat enligt KN-nummer ex 2932 00 21, med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia, oavsett om deras deklarerade ursprung är Indien, Thailand, Indonesien och Malaysia eller inte, ska upphöra att gälla och förfarandet rörande denna import ska avslutas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EGT L 86, 4.4.1996, s. 1.

[2] EGT L 123, 9.5.2002, s. 1.

[3] EUT L 396, 31.12.2004, s. 19.

[4] EUT L 1, 4.1.2005, s. 15.

[5] EUT L 311, 10.11.2006, s. 1.

[6] EUT L 183, 11.7.2008, s. 1.

[7] EUT L 343, 22.12.2009, s. 51.

[8] EUT L 183, 11.7.2008, s. 1.

[9] EUT L 1, 4.1.2005, s. 15.

[10] EUT C 299, 5.11.2010, s. 4.