P6_TA(2007)0158

Kompensation för vissa fiskeriprodukter *

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 26 april 2007 om förslaget till rådets förordning om införande av ett kompensationssystem för extra kostnader som uppstår i samband med saluföringen av vissa fiskeriprodukter från Azorerna, Madeira, Kanarieöarna och de franska departementen Guyana och Réunion under perioden 2007-2013 (KOM(2006)0740 - C6-0505/2006 - 2006/ 0247(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2006)0740) [1],

- med beaktande av artiklarna 37 och 299.2 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6-0505/2006),

- med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet och yttrandena från budgetutskottet och utskottet för regional utveckling (A6-0083/2007).

1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

KOMMISSIONENS FÖRSLAG | PARLAMENTETS ÄNDRINGAR |

Ändring 1

Titeln

Rådets förordning om införande av ett kompensationssystem för extra kostnader som uppstår i samband med saluföringen av vissa fiskeriprodukter från Azorerna, Madeira, Kanarieöarna och de franska departementen Guyana och Réunion under perioden 2007-2013 | Rådets förordning om införande av ett kompensationssystem för extra kostnader som uppstår i samband med saluföringen av vissa fiskeriprodukter från Azorerna, Madeira, Kanarieöarna och de franska departementen Guyana och Réunion till följd av dessa områdens randområdeskaraktär (Denna ändring berör hela texten.) |

Ändring 2

Skäl -1 (nytt)

| (-1) De yttersta randområdena har ömtåliga ekonomier med strukturella och permanenta hinder för utvecklingen och få möjligheter till ekonomisk diversifiering. Fiskesektorn och gamla fiskesamhällen är viktiga för näringslivet och sysselsättningen, både uppströms och nedströms, och för den ekonomiska och sociala sammanhållningen. |

Ändring 3

Skäl -1a (nytt)

| (-1a) De yttersta randområdenas särdrag och sektoriella skillnader bör beaktas, eftersom var och en av dessa områden har särskilda behov. |

Ändring 4

Skäl -1b (nytt)

| (-1b) Transportkostnaderna och andra kostnader har ökat, särskilt efter 2003, eftersom oljepriset stigit kraftigt, vilket ytterligare spär på de extra kostnaderna som det geografiska läget medför. |

Ändring 5

Skäl 1

(1) Fiskesektorn i de yttersta randområdena i gemenskapen brottas med svårigheter, i synnerhet på grund av de extra kostnader som, till följd av de nackdelar som erkänns enligt artikel 299.2 i fördraget, uppstår i samband med saluföringen av vissa fiskeriprodukter och som huvudsakligen utgörs av transportkostnader till följd av områdenas avlägsenhet. | (1) Fiskesektorn i de yttersta randområdena i gemenskapen brottas med svårigheter, i synnerhet på grund av de extra kostnader som, till följd av de nackdelar som erkänns enligt artikel 299.2 i fördraget, uppstår i samband med produktionen och saluföringen av vissa fiskeriprodukter och som framför allt utgörs av transportkostnader till följd av områdenas avlägsenhet. |

Ändring 6

Skäl 5

(5) Medlemsstaterna bör fastställa kompensationsbeloppet till en nivå som på ett lämpligt sätt väger upp de extra kostnader som framför allt uppstår till följd av de särskilda nackdelar som präglar de yttersta randområdena samt på grund av kostnaderna för transport av produkterna till det europeiska fastlandet. För att motverka överkompensation bör beloppet stå i proportion till de extra kostnader som det skall kompenseras för, och det får aldrig överstiga en fastställd andel av kostnaderna för transport till den europeiska kontinenten och andra anknutna kostnader. Därför bör även andra typer av offentliga åtgärder som får konsekvenser för de extra kostnaderna beaktas vid fastställandet av beloppet. | (5) Medlemsstaterna bör fastställa kompensationsbeloppet till en nivå som på ett lämpligt sätt väger upp de extra kostnader som framför allt uppstår till följd av de särskilda nackdelar som präglar de yttersta randområdena och särskilt på grund av kostnaderna för transport av produkterna till det europeiska fastlandet. För att motverka överkompensation bör beloppet stå i proportion till de extra kostnader som det skall kompenseras för. Därför bör även andra typer av offentliga åtgärder som får konsekvenser för de extra kostnaderna beaktas vid fastställandet av beloppet. |

Ändring 7

Skäl 5a (nytt)

| (5a) Det småskaliga kustfiskets och det icke-industriella fiskets betydelse för de yttersta randområdena bör beaktas. Det bör skapas förutsättningar för att detta skall kunna utvecklas. |

Ändring 8

Skäl 5b (nytt)

| (5b) Leveranser från gemenskapsmarknaden bör tillåtas, inom den nuvarande produktionskapacitetens gränser, när fångsterna från de yttersta randområdenas fiskeflottor inte räcker till för att försörja den lokala fiskberedningsindustrin. |

Ändring 9

Skäl 6

(6) För att målen enligt denna förordning skall kunna uppnås på lämpligt sätt och för att förenligheten med den gemensamma fiskeripolitiken skall kunna garanteras, bör stödet begränsas till fiskeriprodukter som skördas och bereds i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser. | (6) För att målen enligt denna förordning skall kunna uppnås på lämpligt sätt och för att förenligheten med den gemensamma fiskeripolitiken skall kunna garanteras, bör stödet beviljas för fiskeriprodukter som skördas och bereds i enlighet med den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser samt för andra råvaror som används vid beredning av fisk. |

Ändring 10

Skäl 7a (nytt)

| (7a) Ett undantag från kommissionens politik att inte tilllåta statligt driftsstöd inom produktion, beredning och saluföring av de fiskeriprodukter som avses i fördraget bör få beviljas för att lindra effekterna av de särskilda begränsningar för fiskesektorn som de yttersta randområdena präglas av till följd av sin avlägsna belägenhet, ökaraktär, ringa storlek, besvärliga terräng- och klimatförhållanden samt ekonomiska beroende av ett fåtal produkter. |

Ändring 11

Skäl 9

(9) För att beslut skall kunna fattas om huruvida kompensationssystemet bör fortsätta att tillämpas efter 2013, bör kommissionen lämna in en på en oberoende utvärdering baserad rapport till Europaparlamentet, Europeiska rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén i god tid innan systemet löper ut. | (9) För att en översyn skall kunna göras av kompensationssystemet, med hänsyn till hur målen i denna förordning uppfyllts, bör kommissionen senast den 31 december 2011 lämna in en på en oberoende utvärdering baserad rapport till Europaparlamentet, Europeiska rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, vilken redogör för effekterna av de åtgärder som genomförts med stöd av denna förordning och vid behov åtföljs av lämpliga lagstiftningsförslag. |

Ändring 12

Artikel 1, inledningen

Genom denna förordning införs ett system för perioden 2007-2013 vars syfte är att ge kompensation för de extra kostnader som uppstår för aktörer enligt artikel 3 vid saluföring av vissa fiskeriprodukter från följande regioner, på grund av de särskilda nackdelar som förekommer i dessa regioner (nedan kallad kompensationen): | Genom denna förordning införs ett system vars syfte är att ge kompensation för de extra kostnader som uppstår för aktörer enligt artikel 3 vid saluföring av vissa fiskeriprodukter från följande yttersta randområden, på grund av de särskilda nackdelar som förekommer i dessa regioner och deras randområdeskaraktär (nedan kallad kompensationen): |

Ändring 13

Artikel 3, punkt 1, inledningen

1. Kompensationen skall betalas ut till följande aktörer för vilka det uppstår extra kostnader i samband med saluföringen av fiskeriprodukter: | 1. Kompensationen skall betalas ut till följande aktörer för vilka det uppstår extra kostnader till följd av deras randområdeskaraktäri samband med saluföringen av fiskeriprodukter från de regioner som anges i artikel 1: |

Ändring 14

Artikel 3, punkt 1, led c

c)aktörer inom berednings- eller saluföringssektorn eller sammanslutningar av dessa, vilka drabbas av merkostnader i samband med saluföringen av de produkter som berörs. | c)aktörer inom berednings- eller saluföringssektorn eller sammanslutningar av dessa, vilka drabbas av merkostnader i samband med produktionen, beredningen och saluföringen av de produkter som berörs. |

Ändring 15

Artikel 4, punkt 3, led ca (nytt)

| ca) övervakning. |

Ändring 16

Artikel 4, punkt 4, led b

b)som fångats av gemenskapsfartyg som inte är registrerade i en hamn i någon av de regioner som avses i artikel 1, | b)som fångats av gemenskapsfartyg som inte är registrerade i en hamn i någon av de regioner som avses i artikel 1, med undantag för att fisk som fångats av gemenskapsfartyg får användas då fångsterna från de regioner som avses i artikel 1 inte räcker till för att förse beredningsindustrin i dessa regioner, |

Ändring 17

Artikel 4a (ny)

| Artikel 4a Andra stödberättigande fiskeriprodukter Kompensation får även beviljas för produkter som används inom beredningen av "fiskeriprodukter", förutsatt att ingen överlappning av gemenskapsstöd för dessa produkter förekommer. |

Ändring 18

Artikel 5, punkt 2, led a

a)För varje fiskeriprodukt, de extra kostnader som är en följd av de särskilda nackdelarna i den berörda regionen, särskilt utgifter för transport till den europeiska kontinenten. | a)För varje fiskeriprodukt, de extra kostnader som är en följd av de särskilda nackdelarna i den berörda regionen, särskilt utgifter för transport till den europeiska kontinenten och mellan de angränsande regioner som avses i artikel 1. |

Ändring 19

Artikel 5, punkt 2, led b

b)Eventuella andra typer av offentliga åtgärder som påverkar de extra kostnadernas omfattning. | b)För varje fiskeriprodukt, de extra kostnader som hänger samman med transportkostnader inom varje region som avses i artikel 1 och som beror på geografisk spridning. |

Ändring 20

Artikel 5, punkt 2, led ba (nytt)

| ba)Målgrupp, med särskilt beaktande av det småskaliga kustfisket och det icke-industriella fisket. |

Ändring 21

Artikel 5, punkt 2, led bb (nytt)

| bb)Eventuella andra typer av offentliga åtgärder som påverkar de extra kostnadernas omfattning. |

Ändring 22

Artikel 5, punkt 3

3. Kompensationen för extra kostnader skall stå i proportion till de extra kostnader den är avsedd att väga upp och får inte överstiga 75% av kostnader för transport till den europeiska kontintenten. | 3. Kompensationen för extra kostnader skall stå i proportion till de extra kostnader den är avsedd att väga upp och skall täcka kostnader för transport till den europeiska kontinenten och mellan de regioner som avses i artikel 1. |

Ändring 23

Artikel 5, punkt 4, led a

a) Azorerna och Madeira: EUR 4283992 | a) Azorerna och Madeira: EUR 4855314 |

Ändring 24

Artikel 5, punkt 4, led b

b) Kanarieöarna: EUR 5844076 | b) Kanarieöarna: EUR 6623454 |

Ändring 25

Artikel 5, punkt 4, led c

c) Franska Guyana och Réunion: EUR 4868700 | c) Franska Guyana och Réunion: EUR 5518000 |

Ändring 26

Artikel 5, punkt 4a (ny)

| 4a. De belopp som avses i punkt 4 skall varje år vara föremål för en teknisk justering i enlighet med punkt 16 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning [2]. |

Ändring 27

Artikel 7, punkt 1

1. Inom fyra månader från denna förordnings ikraftträdande skall de berörda medlemsstaterna meddela kommissionen den förteckning och de kvantiteter som avses i artikel 4.1 samt den kompensationsnivå som avses i artikel 5.1, (nedan gemensamt kallade kompensationsplanen). | 1. Inom fyra månader från denna förordnings ikraftträdande skall de berörda medlemsstaterna meddela kommissionen den förteckning och de kvantiteter som avses i artikel 4.1, den kompensationsnivå som avses i artikel 5.1 och en detaljerad lista över de åtgärder som skall vidtas för att garantera att bestämmelserna i artiklarna 4.2, 4.3 och 4.4 följs (nedan gemensamt kallade kompensationsplanen). |

Ändring 28

Artikel 7, punkt 4

4. Om en medlemsstat gör ändringar i enlighet med artikel 6, skall den meddela kommissionen sin ändrade kompensationsplan och de förfaranden som fastställs i punkterna 2 och 3 skall gälla i tillämpliga delar. | 4. Om en medlemsstat gör ändringar i enlighet med artikel 6, skall den meddela kommissionen sin ändrade kompensationsplan. Om kommissionen inte vidtar någon åtgärd inom fyra veckor efter det att den ändrade planen mottagits skall planen anses godkänd. |

Ändring 29

Artikel 7a (ny)

| Artikel 7a Anpassning av beloppen Anpassning av belopp får göras mellan regionerna i en medlemsstat inom gränserna för den övergripande budgetramen för denna förordning. |

Ändring 30

Artikel 7b (ny)

| Artikel 7b Statligt stöd 1. Kommissionen får tillåta statligt driftsstöd inom produktion, beredning och saluföring av de fiskeriprodukter som omfattas av artiklarna 87, 88 och 89 i fördraget för att kompensera för de särskilda nackdelar som de yttersta randområdena präglas av till följd av sina särdrag och särskilda begränsningar. 2. I detta fall skall medlemsstaterna meddela kommissionen det statliga stödet som en del av kompensationsplanerna, vilket kommissionen skall godkänna i enlighet med artikel 7. Det stöd som kommissionen blivit underättad om skall betraktas som meddelat i den mening som avses i artikel 88.3 första meningen i fördraget. |

Ändring 31

Artikel 8, punkt 1

1. Varje berörd medlemsstat skall upprätta en årlig rapport om genomförandet av kompensationen och meddela kommissionen denna senast den 30 april varje år. | 1. Varje berörd medlemsstat skall upprätta en årlig rapport om genomförandet av kompensationen och meddela kommissionen denna senast den 30 juni varje år. |

Ändring 32

Artikel 8, punkt 2

2. Senast 31 december 2011 skall kommissionen lämna en på en oberoende utvärdering baserad rapport till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om genomförandet av kompensationen, åtföljd av lagstiftningsförslag, om så är nödvändigt. | 2. Senast 31 december 2011, och därefter vart femte år, skall kommissionen lämna en på en oberoende utvärdering baserad rapport till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om genomförandet av kompensationen, åtföljd av lagstiftningsförslag, om så är nödvändigt. |

Ändring 33

Artikel 10

Medlemsstaterna skall anta lämpliga bestämmelser för att säkerställa förenligheten med de krav som fastställs i denna förordning och ett korrekt genomförande av åtgärderna. | Medlemsstaterna skall anta lämpliga bestämmelser för att säkerställa förenligheten med de krav som fastställs i denna förordning och ett korrekt genomförande av åtgärderna. Bestämmelserna om fiskeriprodukternas spårbarhet skall vara tillräckligt detaljerade så att produkter som inte är stödberättigade kan identifieras. |

Ändring 34

Artikel 14, stycke 2

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2007till och med den 31 december 2013. | Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2007. |

[1] Ännu ej offentliggjort i EUT.

[2] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

--------------------------------------------------