A4-0149/96

Förslag till rådets rekommendation om en balanserad fördelning mellan kvinnor och män i beslutsprocessen (KOM(95)0593 - C4-0081/96 - 95/0308 (CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Sjunde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Den fjärde världskvinnokonferensens deklaration och handlingsplattform betonade starkt behovet av att säkerställa en jämlik fördelning av ansvar, befogenheter och rättigheter och medlemsstaterna har åtagit sig att genomföra handlingsplattformen;

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den fjärde världskvinnokonferensens deklaration och handlingsplattform betonade starkt behovet av att säkerställa en jämlik fördelning av ansvar, befogenheter och rättigheter och medlemsstaterna har åtagit sig att genomföra handlingsplattformen. Handlingsplattformen måste betraktas som ett minimum att bygga vidare på.

(Ändringsförslag 2)

Åttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Att kvinnor är underrepresenterade i de beslutsfattande organen beror till stor del på att kvinnor sent kommit i åtnjutande av medborgerliga och civila rättigheter samt på de hinder som ligger i vägen för deras ekonomiska oberoende.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Att kvinnor är underrepresenterade i de beslutsfattande organen beror till stor del på att kvinnor sent kommit i åtnjutande av medborgerliga och civila rättigheter samt på de hinder som ligger i vägen för deras ekonomiska oberoende, och på att det är svårt att förena karriär och familjeliv.

(Ändringsförslag 3)

Nionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Kvinnorna är fortfarande underrepresenterade i dessa organ oavsett om det är offentliga eller privata, politiska, administrativa, ekonomiska, sociala eller kulturella organ.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kvinnorna är fortfarande underrepresenterade i beslutsfattande organ oavsett om det är offentliga eller privata, politiska, administrativa, ekonomiska, sociala eller kulturella organ.

(Ändringsförslag 4)

Nionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska unionen uppfyller en pionjärfunktion i det att den lägger så stor vikt demokratin baserad på jämställdhet; därför är det speciellt viktigt att den uppmuntrar sina medlemsstater att förverkliga denna demokrati.

(Ändringsförslag 5)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Kvinnorna utgör mer än hälften av befolkningen och en balanserad fördelning av kvinnor och män i nationernas representation och förvaltning är ett demokratiskt krav;

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kvinnorna utgör mer än hälften av befolkningen och en jämlik fördelning av kvinnor och män i nationernas representation och förvaltning är en väsentlig förutsättning för demokrati och för en utökad identifiering mellan medborgarna i Europa och de institutioner som representerar dem.

(Ändringsförslag 6)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Jämställdhet har inte endast en kvantitativ, utan även en kvalitativ aspekt, d.v.s. det, att kvinnor oinskränkt deltar i beslutsmakten utgör ett grundläggande och specifikt bidrag till demokratin.

(Ändringsförslag 7)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärderna för att kvinnor och män skall delta jämställt i beslutsprocessen på alla områden bör beakta både de speciella hinder som kvinnor möter samt den specifika rikedom som de bidrar med i samhället.

(Ändringsförslag 8)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Målet att utöka kvinnors deltagande i beslutsprocessen kan, inte särskiljas från sysselsättningspolitiken med tanke på den olägenhet som den fortsatta segregeringen på arbetsmarknaden innebär för kvinnor och den växande andelen atypiska arbetsförhållanden för kvinnor.

(Ändringsförslag 9)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Segregeringen förekommer även inom själva beslutsprocessen såtillvida att kvinnor som uppnår beslutsfattande positioner vanligtvis återfinns på områden som betraktas som typiskt kvinnliga.

(Ändringsförslag 10)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad c (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärder som vidtas för att uppnå lika fördelning mellan män och kvinnor i beslutsprocesserna på alla områden måste gå hand i hand med målet att införa ett könsperspektiv som en helhetsstrategi i all gemenskapspolitik.

(Ändringsförslag 11)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad d (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Stöd till och utveckling av kvinnlig företagsverksamhet samt kvinnors tillträde till de fria yrkena bör vara en av målsättningarna när det gäller att minska den yrkesmässiga segregeringen, och således gynna att kvinnor deltar i beslutsprocesserna i högre grad.

(Ändringsförslag 12)

Tolfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

En balanserad fördelning av kvinnor och män i strävandet till beslut kan frambringa olika idéer, värden och beteenden vilket verkar i riktning mot en rättvisare och mer jämställd värld för både kvinnor och män.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsprocessen kan frambringa olika idéer, värden och beteenden vilket verkar i riktning mot en rättvis och jämställd värld för både kvinnor och män.

(Ändringsförslag 13)

Trettonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter, politiska partier och organisationer, icke-statliga organisationer samt medierna har en avgörande roll att spela när det gäller att skapa ett samhälle där ansvaret på det offentliga och det privata området, det ekonomiska och politiska området, och i hemmet, delas lika mellan kvinnor och män.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter, politiska partier och organisationer, icke-statliga organisationer samt medierna har en avgörande roll att spela när det gäller att skapa ett samhälle där ansvaret på det offentliga och det privata området, det ekonomiska och politiska området, och också på familjens område (inklusive barnuppfostran och icke-institutionell vård av gamla och sjuka) delas lika mellan kvinnor och män; detta kan uppnås genom ett nytt kontrakt mellan könen som omfattar förändrade strukturer och attityder hos alla inblandade parter.

(Ändringsförslag 14)

Fjortonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen enligt artikel 3b i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, är målet med denna rekommendation, att främja en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsprocessen, en åtgärd som kan göras effektivare genom utbyte av information och metoder inom en gemensam referensram för medlemsstaterna. Därför bör på gemenskapsnivå föreslås riktlinjer för att främja en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsfattande organ. Rekommendationen är begränsad till att gälla det nödvändiga minimum som erfordras för att uppnå detta och sträcker sig inte utöver det nödvändiga.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen enligt artikel 3b i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, är målet med denna rekommendation, att främja en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsprocessen, en åtgärd som kan göras effektivare genom utbyte av information och metoder inom en gemensam referensram för medlemsstaterna. Därför bör på gemenskapsnivå föreslås riktlinjer för att främja en balanserad medverkan av kvinnor och män i beslutsfattande organ med målet att uppnå jämställdhet mellan kvinnor och män. Rekommendationen är begränsad till att gälla det nödvändiga minimum som erfordras för att uppnå detta och sträcker sig inte utöver det nödvändiga.

(Ändringsförslag 15)

Fjortonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaternas regeringar gav i handlingsplattformen som avtalades i Peking (punkt 190d) sitt samtycke till att undersöka valsystemens differentierande verkan på den politiska representationen av kvinnor i valda organ och överväga att vid behov ändra eller reformera dessa system.

(Ändringsförslag 16)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 1

>Originaltext>

1. att anta en integrerad helhetsstrategi för att främja en balanserad fördelning av kvinnor och män på poster som innebär makt, inflytande och beslutsfattande, och för att uppnå detta, utveckla eller införa lämpliga åtgärder i form av lagar, administrativa bestämmelser eller stimulansåtgärder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. att anta en integrerad helhetsstrategi för att främja en balanserad medverkan av kvinnor och män i beslutsprocessen, varvid detta omfattar ett balanserat deltagande av män och kvinnor på alla nivåer av det politiska, ekonomiska och kulturella livet, liksom besättandet av poster med makt och beslutanderätt, inflytande och ansvar. Att för detta ändamål utveckla och utfärda lämpliga lagar och/eller administrativa bestämmelser eller genomföra stimulansåtgärder, inklusive åtgärder till förmån för kvinnor.

(Ändringsförslag 17)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 2 a)

>Originaltext>

a) att framhäva kvinnors roll och insatser i samhället i skolböcker och skolprogram och i undervisning och utbildning på alla nivåer, samt understryka vikten av delat ansvar mellan kvinnor och män både på det offentliga och det privata området,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) att garantera att undervisning och utbildning på alla nivåer - i skolprogram, skolböcker och undervisningen - förbereder och främjar ett jämlikt, delat ansvar mellan kvinnor och män både på det offentliga och hemområdet, inklusive barnomsorg och icke-institutionell vård av åldringar och sjuka, exempelvis genom att använda material, kurser och undervisningsmetoder som beaktar könsproblematiken för att undvika att framställa stereotypa könsroller.

(Ändringsförslag 18)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 2 b)

>Originaltext>

b) att anta lämpliga bestämmelser så att bilden av kvinnor och män i medier och reklam varken befäster eller förstärker otillbörliga stereotypa uppfattningar om en könsbunden fördelning av arbetsuppgifter,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) att anta lämpliga bestämmelser för att motverka och förändra de otillbörliga stereotypa uppfattningar, som beror på en könsbunden fördelning av arbetsuppgifter, och den bild av kvinna och man som framställs i medier och reklam,

(Ändringsförslag 19)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 2 c)

>Originaltext>

c) att utarbeta, uppmuntra och sprida offentliga kampanjer som gör allmänheten medveten om nyttan av och fördelarna för hela samhället med en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsprocessen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) att utarbeta, uppmuntra och sprida offentliga kampanjer riktade till män och kvinnor för att höja medvetenheten om nyttan av och fördelarna för hela samhället med en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsprocessen, inklusive bland annat kampanjer i samband med allmänna val. Att säkerställa en vederbörlig utvärdering av dessa kampanjer för att garantera deras effektivitet,

(Ändringsförslag 20)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 2 d)

>Originaltext>

d) att göra arbetsmarknadens parter, politiska partier och grupperingar, föreningar och icke-statliga organisationer samt medierna medvetna om vikten av en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsfattande organ, och att uppmuntra dem att utarbeta jämställdhetsplaner som omfattar åtgärder som skall underlätta kvinnors tillträde till beslutsprocessen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) att göra arbetsmarknadens parter, politiska partier och grupperingar, föreningar och icke-statliga organisationer samt medierna medvetna om vikten av en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsfattande organ, och att uppmuntra dem att utarbeta jämställdhetsplaner som omfattar åtgärder som en del av en helhetsstrategi som skall underlätta kvinnors tillträde till beslutsprocessen, bland annat genom positiva åtgärder till förmån för kvinnor,

(Ändringsförslag 21)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 3 a)

>Originaltext>

a) att utveckla och främja framställning och offentliggörande av statistiska uppgifter som visar i vilken omfattning kvinnor respektive män är representerade i beslutsfattande organ i allmänhet, och på det politiska och administrativa området, i offentliga råd och kommittéer, i förvaltningar och styrelser på nationellt, regionalt och lokalt plan, samt i näringslivet och i det sociala och kulturella livet i synnerhet,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) att utveckla och främja framställning och offentliggörande av statistiska uppgifter på regelbunden bas som visar i vilken omfattning kvinnor respektive män är representerade i beslutsfattande organ i allmänhet, och på det politiska och administrativa området, i offentliga råd och kommittéer, i förvaltningar och styrelser på nationellt, regionalt och lokalt plan, samt i näringslivet och i det sociala och kulturella livet i synnerhet,

(Ändringsförslag 22)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 3 b)

>Originaltext>

b) att stödja, utveckla och uppmuntra kvantitativa och kvalitativa undersökningar av kvinnor och män i beslutsprocessen och särskilt om de rättsliga, sociala och kulturella hinder som ligger i vägen för endera könets tillträde till beslutsprocessen, om idéer och koncept som kan stärka principen om demokratisk samverkan mellan män och kvinnor och om strategier för att uppnå en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsprocessen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) uppmuntra och utveckla kvantitativa och kvalitativa undersökningar av kvinnor och män i beslutsprocessen. Att fästa särskild uppmärksamhet vid de rättsliga, sociala och/eller kulturella hinder som ligger i vägen för tillträde till beslutsfattande positioner, om idéer och koncept som kan stärka principen om demokratisk samverkan mellan män och kvinnor och om strategier för att uppnå en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsprocessen,

(Ändringsförslag 24)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 4 a)

>Originaltext>

a) att sörja för en mer balanserad fördelning av kvinnor och män på alla nivåer inom statsmakterna,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) att vidta åtgärder för att få till stånd en balanserad fördelning av kvinnor och män på alla nivåer inom statsmakterna,

(Ändringsförslag 25)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 4 b)

>Originaltext>

b) att införa eller fullfölja aktiva åtgärder, såsom mentorskap och upprättandet av mål för andelen av kvinnor i den politiska representationen på europeisk, nationell, regional och lokal nivå, och även i de rådgivande instanser som medverkar vid offentligt beslutsfattande, för att främja en balanserad fördelning av kvinnor och män; särskild vikt bör läggas vid främjandet av en balanserad sammansättning av kommittéer, kommissioner och arbetsgrupper på nationell nivå och på Europanivå,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) att införa eller fullfölja aktiva åtgärder, såsom mentorskap och upprättandet av mål med tidtabeller och effektiv övervakning av dessa mål för att främja kvinnors tillträde till politisk representation med syfte att uppnå en jämlik representation av kvinnor och män på europeisk, nationell, regional och lokal nivå, och även i de rådgivande instanser som medverkar vid offentligt beslutsfattande samt att säkerställa att alla sådana åtgärder övervakas, dokumenteras och utvärderas. Särskild vikt bör läggas vid en balanserad sammansättning av kommittéer, kommissioner och arbetsgrupper på nationell nivå och på Europanivå.

(Ändringsförslag 26)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 4 a) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

att undersöka valsystemens differentierande verkan på den politiska representationen av kvinnor i valda organ, och vid behov rikta uppmärksamheten på att anpassa eller reformera dessa system,

(Ändringsförslag 27)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 4 c)

>Originaltext>

c) att genomföra eller utveckla jämställdhetsplaner för den offentliga sektorn som omfattar principen om en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsprocessen och att sörja för att, när rekryteringen sker med hjälp av uttagningsprov, sammansättningen av de kommittéer som utarbetar proven och av juryn har en så lika fördelning som möjligt av kvinnor och män,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) att genomföra eller utveckla jämställdhetsplaner för den offentliga sektorn som omfattar principen om en balanserad fördelning av kvinnor och män i beslutsprocessen och att sörja för att, när rekryteringen sker med hjälp av uttagningsprov, sammansättningen av de kommittéer som utarbetar proven och av juryn har en jämlik fördelning av kvinnor och män,

(Ändringsförslag 28)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 4 ca) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) att tillsätta ombudspersoner med jämställdhetsfunktioner för att allmänt övervaka de åtgärder som fastställs i punkt 4b) och 4c) samt införa en lagstiftning om lika möjligheter i allmänhet och fungera som kontaktpersoner som kan ge kvinnor bättre information om deras rättigheter,

(Ändringsförslag 29)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna p. 4 d)

>Originaltext>

d) att uppmuntra den privata sektorn att öka andelen kvinnor på alla beslutsnivåer, särskilt genom antagandet av eller inom ramen för jämställdhetsplaner och positiva handlingsplaner,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) att uppmuntra den privata sektorn att öka andelen kvinnor på alla beslutsnivåer, särskilt genom antagandet av eller inom ramen för jämställdhetsplaner och positiva handlingsplaner, t.ex. genom att vid anbud till offentliga kontrakt ta hänsyn till företag som strävar att förbättra kvinnornas ställning,

(Ändringsförslag 30)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 4 da) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

da) att tillhandahålla finansieringsprogram för att utarbeta jämställdhetsplaner inom den privata sektorn samt för övergripande integrering av dessa i företagens personalpolitik,

(Ändringsförslag 31)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 4 db) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

att tillhandahålla program och åtgärder som syftar till att gynna kvinnlig företagsverksamhet samt tillträde till de fria yrkena,

(Ändringsförslag 32)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 4 e)

>Originaltext>

e) att uppmuntra press, radio och TV att vidta åtgärder för att främja en balanserad fördelning av kvinnor och män i produktionsorgan och i styrande och beslutsfattande organ,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) att uppmuntra press, radio och TV att vidta åtgärder för att främja en jämlik fördelning av kvinnor och män i produktionsorgan och i styrande och beslutsfattande organ, såsom medel för att påverka program-innehåll och främja en positiv bild av kvinnors roll i samhället,

(Ändringsförslag 33)

Härigenom rekommenderas medlemsstaterna, p. 4 ea) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ea) att uppmuntra kvinnors och mäns jämställda deltagande vad gäller tillträde till och utövande av juridiska funktioner på alla nivåer och i alla instanser - på lokal, regional, nationell och europeisk nivå,

(Ändringsförslag 34)

Härigenom uppmanas kommissionen P. 2 a) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. att undersöka valsystemens differentierande verkan på den politiska representationen av kvinnor i valda organ och vid behov överväga att anpassa eller reformera dessa system,

(Ändringsförslag 35)

Härigenom uppmanas kommissionen p. 3

>Originaltext>

3. att förelägga rådet en rapport tre år efter antagandet av denna rekommendation, om de framsteg som uppnåtts i genomförandet av rekommendationen, på grundval av de uppgifter som lämnas av medlemsstaterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. att förelägga Europaparlamentet och rådet en rapport två år efter antagandet av denna rekommendation och därefter vartannat år, om de framsteg som uppnåtts i genomförandet av rekommendationen, på grundval av de uppgifter som lämnas av medlemsstaterna.

(Ändringsförslag 36)

Härigenom uppmanas kommissionen p. 3a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. att föreslå åtgärder för unionens institutioner som utgör ett gott exempel: initiera en utvärdering av jämställdhetsmålsättningarna hittills har uppnåtts inom unionens institutioner och skapa planer och målsättningar för ett balanserat deltagande av kvinnor och män i beslutsprocessen.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om förslaget till rådets rekommendation om en balanserad fördelning mellan kvinnor och män i beslutsprocessen (KOM(95)0593 - C4-0081/96 - 95/0308(CNS))

(Rådfrågningsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(95)0593 - 95/0308 (CNS)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 235 i Romfördraget (C4- 0081/96),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för kvinnors rättigheter och yttrandet från utskottet för socialfrågor och sysselsättning (A4-0149/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget,

3. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten,

4. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.