Förhörsombudets slutrapport i ärende COMP/M.2903 - DaimlerChrysler/Deutsche Telekom/JV

(enligt artikel 15 i kommissionens beslut 2001/462/EG, EKSG av den 23 maj 2001 om kompetensområdet för förhörsombudet i vissa konkurrensförfaranden (EGT L 162, 19.6.2001, s. 21))

(2003/C 277/05)

(Text av betydelse för EES)

Utkastet till beslut i detta ärende ger anledning till följande anmärkningar:

Den 11 november 2002 anmälde DaimlerChrysler Services AG ("DaimlerChrysler") och Deutsche Telekom AG ("Deutsche Telekom") en föreslagen koncentration till kommissionen i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer(1) ("koncentrationsförordningen") som innebär att de förvärvar gemensam kontroll av ett nybildat företag Toll Collect GmbH. Cofiroute SA ("Cofiroute") är också en part som direkt omfattas av den föreslagna koncentrationen.

Den 20 december 2002 inledde kommissionen ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen i detta ärende. Den 28 februari 2003 skickade kommissionen parterna ett meddelande om invändningar. Parterna fick samma dag tillgång till akten i form av en CD-romskiva. Parterna besvarade meddelandet om invändningar den 14 mars 2003. Under mellantiden, den 11 mars, inkom de med nya åtaganden till kommissionen som förändrade den planerade koncentrationen(2). Ett marknadstest på dessa åtaganden genomfördes omedelbart därefter.

Cofiroute erhöll den 17 mars 2003 en icke-konfidentiell version av meddelandet om invändningar. Cofiroute begärde inte tillgång till akten.

En muntlig hearing i ärendet ägde rum den 19 och 20 mars 2003. Ett antal tredje parter som hade tagit del i förfarandet medverkade också i hearingen. Diskussionerna vid den muntliga heraringen inriktades främst på de åtaganden som parterna hade inkommit med den 11 mars.

Den 3 april 2003, inom den formella tidsfrist som föreskrivs i koncentrationsförordningen, inkom parterna med ett slutligt paket med åtaganden till kommissionen. Med hänsyn till det omfattande samråd med tredje parter som redan förevarit i detta ärende, ansåg kommissionens avdelingar att de inte krävdes något ytterligare marknadstest för att bedöma dessa åtaganden. Med hänsyn till den begränsade tidsfrist som föreskrivs i koncentrationsförordningen var det dessutom praktiskt ogörligt att genomföra ett ytterligare marknadstest i ärendet vid denna tidpunkt.

Den 23 april 2003 skrev en av de tredje parter som deltagit i förfarandet till mig och begärde att bli hörd i samband med alla eventuella nya åtaganden som parterna lämnade in. I mitt svar meddelade jag denna tredje part skälen till att nägot ytterligare samråd inte ägt rum beträffande de åtaganden som parterna lämnat in den 3 april, med hänvisning till vad som anförts i ovanstående stycke. Denna särskilda tredje part hade givits tillfälle att framföra sina åsikter till kommissionen vid ett flertal tillfällen under loppet av förfarandet och hade tillfrägats om de båda marknadstest som genomförts på de åtaganden som tidigare lämnats in till kommissionen. Jag informerade honom också om att hans åsikter liksom övriga tredje parters åsikter mycket noga beaktats av kommissionens avdelningar i deras bedömning av dessa åtaganden och i deras övergripande bedömning av konkurrensfrågeställningarna i detta ärende.

Parterna i detta ärende har inte rest några frågor om rätten att bli hörda.

Utkastet till beslut behandlar endast invändningar som parterna har haft möjlighet att bemöta.

Följaktligen konstaterar jag att rätten att bli hörd har respekterats i detta ärende.

Bryssel den 28 april 2003.

Karen Williams

(1) EGT L 395, 30.12.1989, s. 1.

(2) Åtaganden lämnades in under den första steget i förfarandet men förkastades såsom otillräckliga i kommissionens meddelande om invändningar.