4. Förslag till TÄB 2/2000
A5-0192/2000
Europaparlamentets resolution om förslaget till tilläggs- och ändringsbudget nr 2 för budgetåret
2000 (C5-0342/2000)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
:dash med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 272,
:dash med beaktande av budgetförordning av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas all-
männa budget, ändrad genom förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2673/1999(1), särskilt artikel 15,
:dash med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2000, slutgiltigt antagen den
16 december 1999(2),
:dash med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999(3),
:dash med beaktande av det preliminära förslaget till tilläggs- och ändringsbudget 2/2000 såsom antaget av
kommissionen(SEK(2000) 1095),
:dash med beaktande av förslaget till tilläggs- och ändringsbudget 2/2000 såsom antaget av rådet (9779/
2000 :dash C5-0342/2000),
:dash med beaktande av budgetutskottetsbetänkande (A5-0192/2000), och av följande skäl:
A. Marginalen för budgetplanens kategori 5 är 90,7 miljoner euro för budgetåret 2000.
B. I förslaget till tilläggs- och ändringsbudget 2/2000 behandlas rådets behov som uppstått genom slut-
satserna från Europeiska rådets möte i Helsingfors den 10 och 11 december 1999, och som på ett
påfallande sätt kommer att stärka den gemensamma europeiska säkerhets- och försvarspolitiken.
C. Iförslagettilltilläggs-ochändringsbudget2/2000behandlasocksåparlamentetsbehovavbyggnaderi
Bryssel.
1. Parlamentet godkänner rådets förslag till tilläggs- och ändringsbudget 2/2000 utan ändringar,
2. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.
(1) EGT L 326, 18.12.1999, s. 1.
(2) EGT L 40, 14.2.2000.
(3) EGT C 172, 18.6.1999, s. 1.
5. Allmän budget (Ansvarsfrihet 1998)
A5-0190/2000
I.
Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska
unionens allmänna budget för budgetåret 1998 (SEK(1999) 412 /dash C5-0006/1999 /dash 1999/
2050(DEC))
Europaparlamentet fattar detta beslut
:dash med beaktande av Europeiska unionens inkomst- och utgiftsredovisning, analysen av genomförandet
av budgeten och balansräkningen för budgetåret 1998 (SEK(1999) 412 :dash C5-0006/1999,SEK(1999) 413 :dash C5-0007/1999, SEK(1999) 415 :dash C5-0009/1999, SEK(1999) 1473 :dash C5-0204/
1999),C 121/348 SV24.4.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 juli 2000
:dash med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1998 och revisionsrättens särskilda
rapporter samt institutionernas svar (C5-0266/1999)(1),
:dash med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktioner-
nas laglighet och korrekthet som revisionsrätten avgivit på grundval av artikel 248 i EG-fördraget
(C5-0266/1999),
:dash med beaktande av rådets rekommendation av den 13 mars 2000 (C5-0154/2000),:dash medbeaktandeavsinresolutionden13april2000omuppskjutandetavbeslutetomansvarsfrihetför
kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 1998(
2)
och kommissionenssvar,
:dash med beaktande av EKSG-fördraget, i synnerhet artikel 78g,
:dash med beaktande av EG-fördraget, i synnerhet artikel 276,
:dash med beaktande av Euratomfördraget, i synnerhet artikel 180b,:dash med beaktande av artikel 93 i arbetsordningen,:dash med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet(A5-0190/2000), och av följande skäl:
A. Kommissionen ansvarar enligt artikel 274 i EG-fördraget för genomförandet av budgeten i överens-
stämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.
B. Kommissionen skall i samband härmed se till att inkomsterna och utgifterna är lagliga och korrekta.C. Europaparlamentet skall enligt artikel 276 i EG-fördraget bevilja kommissionen ansvarsfrihet för bud-
getens genomförande och övertar därmed ansvaret för att kommissionen i full utsträckning har full-
gjort de uppgifter den har enligt fördraget.
D. Europaparlamentet tar därmed på sig ansvaret gentemot unionens medborgare att deras pengar
används på ett så sparsamt och effektivt sätt som möjligt och att EU:s institutioner gör allt som står
iderasmaktförattgemensamtuppnåbästamöjligaskyddmotbedrägeri, korruptionochorganiseradbrottslighet och så mycket som möjligt minska antalet felaktigheter i budgetens genomförande.
E. Parlamentethar skjutituppbeviljandet av ansvarsfrihet förbudgetåret 1998förattförvissasig omatt
kommissionen verkligen vidtar alla de åtgärder som krävs för att förbättra genomförandet av budge-ten,samtförattkommissionenvidhanteringenavfallsomgällerbedrägeri, korruptionellerbristfällig
förvaltning skall tillämpa en nolltoleranspolitik.
F. Kommissionen har uppfyllt de flesta av de krav som framfördes i ovannämnda resolution av den
13 april 2000 om uppskjutandet av beviljandet av ansvarsfrihet:
a) Kommissionen har visat öppenhet inför ett åtagande om att drastiskt minska felaktigheterna i
genomförandet av budgeten.
b) Kommissionenhar mot bakgrund av Fléchardfallet förklarat sitt agerande vad gäller att avstå från
fordringar och tillkännagivit att man i samband med en revidering av budgetförordningen kom-
mer att föreslå tydliga kriterier för ansvarsfördelningen för samtliga områden beträffande genom-förandet av budgeten, inbegripet finansiella debiteringar.
c) Kommissionen har gått med på att besvara ytterligare frågor om Fléchardfallet.d) Byrån för bedrägeribekämpning, OLAF, har på den dåvarande kommissionsordförandens kansli
åter sökt efter protokolletfrån sammanträdet den 7 januari 1994 angående Fléchardfallet.
(1) EGT C 349, 3.12.1999
(2) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt 1.24.4.2001 SV C 121/349 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 juli 2000
e) Kommissionen kommer senast vid årets slut att lägga fram nya föreskrifter för elektronisk regi-
strering, arkivering och handläggning av handlingar.
f) Kommissionenhar förklarat sig beredd att i sambandmed ECHO-fallet på nytt inleda ett discipli-
närt förfarande om nya bevis framkommer.
g) OLAF skall granska frågan om huruvida fullständig information lämnats av de behöriga rättsliga
myndigheterna i Belgien, Frankrike respektive Italien beträffande MED-affären.
h) Kommissionen är beredd att med hänsyn till de resultat de nationella rättsliga myndigheterna
kommer fram till överväga att inleda ett disciplinärt förfarande i MED-affären.
i) Kommissionen har informerat parlamentet om resultaten av kommissionens systematiska gransk-
ning av kontrakt som 1998 tilldelats gästforskare och inlett ett disciplinärt förfarande i samband
med fallet gällande en gästforskare som anställts på grund av ett initiativ från en tidigare kom-
missionär samt till de belgiska rättsliga myndigheterna översänt motsvarande rapport från OLAF.
j) Den för finanskontroll ansvarige kommissionären har begärt att en formell administrativ under-
sökning inleds angående att varningen för allvarliga brister vid Gemensamma forskningscentret
(särskilt hanteringen av kärnmaterial) inte förmedlades vidare.
k) Kommissionen har presenterat en rapport från styrekonomen om antalet tillrättavisningar och
uppskjutanden/nekanden av godkännanden under 1998 inbegripet en analys av de mest vanligt
förekommandetyperna av felaktigheter.
l) Kommissionenhar presenterat en rapportomvidtagna åtgärder när detgäller medlemsstatersom
ännuintegenomförtdetintegreradesystemetföradministrationochkontrollavjordbruksutgifter.
Parlamentet har i sin ovannämnda resolution av den 13 april 2000 efterlyst att systemet till fullo
skall vara i drift före april 2002.
m) Kommissionen har presenterat en rapport om de insatser som kommissionen gjort som svar på
rekommendationerna från Europaparlamentets tillfälliga undersökningskommitté för gemen-
skapens transiteringssystem.
n) Kommissionen har lagt fram en rapport om antalet disciplinära förfaranden som genomförts
sedan1998ochderesultatdessaletttillisamtligadefalldågemenskapensekonomiskaintressen
berörs.
G. Fléchardfallet kan inte anses vara fullständigt utagerat så länge som man inte fått något svar på de
problem som framkommit i samband med det, särskilt frågor med anknytning till övervakning av
och tillsyn över exportverksamheten samt frågor om huruvida sanktionerna varit proportionerliga
och om hur de administrativa och rättsliga sanktionerna avpassats efter varandra.
H. Kommissionen och parlamentet har förhandlat om ett interinstitutionellt avtal för att behandla de
grundprinciper för parlamentets tillgång till uppgifter som fastställts i artikel 276 i EG-fördraget och
som anges i resolutionen av den 19 januari 2000 om beviljande av ansvarsfrihet för budgetåret
1997(1), särskilt punkt 26. Det är beklagligt att kommissionen ännu inte är beredd att bevilja parla-
mentet åtminstone samma tillgång till dess dokument som revisionsrätten.
I. Kommissionen har inte heller uppgivit sig vara villig att introducera ett oberoende externt element
beträffande sina disciplinära förfaranden, utan endast är villig att framgent bevilja att de olika institu-
tionerna representeras i disciplinärnämnden.
J. Nuvarande praxis inomkommissionenbeträffandeadministrativa undersökningarochdisciplinära för-
farandenbordeutvärderas avettoberoendeexterntorgan ochiutvärderingen bordeingå enstudieav
de bästa exemplen på god förvaltningssed inom offentlig förvaltning.
K. DennyedirektörenförOLAFharlagtframentalandelistaöverfalldärmisstankarombedrägeri eller
korruption föreligger.
L. Kommissionen har i sin vitbok om förvaltningsreform framlagt ett omfattande förslagspaket.
1. Parlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens all-
männa budget för budgetåret 1998,
2. anger sina anmärkningar i den resolution som utgör en integrerad beståndsdel av detta beslut,
(1) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt 2.C 121/350 SV24.4.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 juli 2000
3. uppdrar åt sin talman att översända detta beslut och den resolution som innehåller parlamentets
anmärkningar till kommissionen, rådet, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken
samt se till att beslutet offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (L-serien).
II.
Europaparlamentets beslut om avslutning av räkenskaperna för genomförandet av Europeiska uni-
onens allmänna budget för budgetåret 1998 (SEK(1999) 412 /dash C5-0006/1999 /dash 1999/2050(DEC))
Europaparlamentet fattar detta beslut
:dash med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 1998,:dash med beaktande av den konsolideradeinkomst-och utgiftsredovisningen och balansräkningen för bud-
getåret 1998(
1),
:dash med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 1998 (C5-0266/1999)(2) och revisions-
rättens särskilda rapporter samt institutionernas svar,
:dash med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktioner-
nas laglighet och korrekthet som revisionsrätten avgivit på grundval av artikel 248 i EG-fördraget
(C5-0266/1999)(3),
:dash med beaktande av rådets rekommendation av den 13 mars 2000 (C5-0154/2000),:dash med beaktande av parlamentets resolution av den 13 april 2000 om uppskjutandet av beslutet om
ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmnna budget för bud-
getåret 1998(
4) och kommissionens svar,
:dash med beaktande av artikel 78g i EKSG-fördraget,
:dash med beaktande av artikel 276 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
:dash med beaktande av Euratomfördraget, särskilt artikel 180b,:dash med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,:dash med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet(A5-0190/2000), och av följande skäl:
A. Enligt artikel 275 i EG-fördraget är kommissionen ansvarig för att upprätta en inkomst- och utgifts-
redovisning för budgeten.
1. Parlamentetkonstaterarattdeanslagnaintäkternaochbeviljademedlenförbudgetåret1998uppgick
till följande belopp:
i miljoner ecu
a) Intäkter: 83652,2
b) Medel för betalning: 83833,7
2. fastställer följande belopp beträffande åtaganden:
i miljoner ecu
a) Tillgängliga medel: 91257,2
b) Ingångna åtaganden: 88340,1
(1) EGT C 350, 3.12.1999, s. 1.
(2) EGT C 349, 3.12.1999.
(3) EGT C 349, 3.12.1999, s. 168−169.
(4) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt 1.24.4.2001 SV C 121/351 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 juli 2000