Rådets slutsatser

av den 1 mars 2002

om standardisering

(2002/C 66/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

erinrar om sin resolution av den 28 oktober 1999 om standardiseringens roll i Europa(1),

välkomnar kommissionens lägesrapport(2) om genomförandet av resolutionen och de framsteg som rapporten återspeglar,

bekräftar standardiseringens viktiga roll för den inre marknaden och dess växande bidrag till politik och åtgärder, t.ex. förvaltning i EU, e-Europa, strategin för hållbar utveckling samt världshandeln, och

ANTAR FÖLJANDE SLUTSATSER:

Angående principerna för standardisering och den europeiska standardiseringens lyhördhet inför marknadens behov:

Rådet

noterar de framsteg som de europeiska standardiseringsorganen har gjort när det gäller att diversifiera sitt produktsortiment,

uppmuntrar dock de europeiska standardiseringsorganen att arbeta vidare med ett graderat system för standardiseringsprodukter med beaktande av marknadens behov och lämna information för att locka till sig nya kunder samt, i tillämpliga fall, undersöka hur andra produkter än formella standarder skall kunna omvandlas till formella standarder,

upprepar mot bakgrund av de framsteg som gjorts sin uppmaning till kommissionen att fortsätta sitt arbete på principiella riktlinjer för gemenskapen, vilka skall användas vid tillämpningen i gemenskapspolitiken av specifikationer som inte är formella standarder, med beaktande av hur särdrag hos en specifik produkt kan göra den lämplig för vissa politiska ändamål och olämplig för andra,

bekräftar att harmoniserade standarder är lämpliga inom områden som för närvarande omfattas av den nya metoden,

välkomnar kommissionens avsikt att utarbeta ett dokument om standardisering och skydd av miljön.

Angående de offentliga myndigheternas roll:

Rådet

upprepar nödvändigheten av att de offentliga myndigheterna erkänner standardiseringens strategiska betydelse, särskilt genom att upprätthålla en stabil och öppen rättslig, politisk och ekonomisk ram inom vilken standardiseringen kan vidareutvecklas, och av att de nationella standardiseringsorganen fortsätter att stödja genomförandet av infrastrukturen för europeisk standardisering och förverkligandet av gemensamma europeiska mål,

noterar med tillfredsställelse att gemenskapen har börjat tillämpa den nya metodens principer på nya områden och att kommissionen har inlett en översyn av vissa aspekter av den nya metoden samt uppmuntrar kommissionen att ytterligare undersöka den nya metodens möjligheter både inom gemenskapen och på internationell nivå och systematiskt fastställa såväl möjligheter som de eventuella begränsningar som man måste ta itu med.

Angående det europeiska standardiseringssystemets effektivitet:

Rådet

välkomnar de initiativ som de europeiska standardiseringsorganen har tagit för att öka sin effektivitet, särskilt för att förkorta den tid det tar att utarbeta standarder, och begär en analys av resultaten av de initiativ som tagits och uppmanar dem att utbyta bästa metoder,

välkomnar att de första harmoniserade standarderna för byggprodukter har inrättats och anmodar de europeiska standardiserinsorganen och alla berörda parter att noga följa framstegen i standardiseringsarbetet till stöd för europeisk langstiftning i syfte att fullfölja harmoniseringsprogrammet,

uppmanar kommissionen att slutföra analysen av standardiseringsmandaten för att möjliggöra bättre förberedelse och övervakning av relevant standardiseringsarbete och att förelägga rådet resultatet av den studie som kommissionen inlett av standardiseringens alla konsekvenser, samt resultaten av andra relevanta studier,

betonar den vikt som rådet fäster vid att alla relevanta berörda parter skall kunna delta effektivt i standardiseringsprocessen, anmodar de nationella standardiseringsorganen att säkerställa att dessa parter involveras i processen på nationell nivå och uppmanar de europeiska standardiseringsorganen att gynna utbyte av information med relevanta berörda parter på europeisk nivå.

Angående finansieringen av ett livskraftigt europeiskt standardiseringsystem:

Rådet

noterar de undersökningar som vissa av de europeiska standardiseringsorganen utfört och begär att förslag lämnas om hur framtida utmaningar skall mötas, inbegripet en analys av hur standardiseringsprodukter och -tjänster tillfredsställer industrins behov,

anser dock att det övergripande standardiseringssystemet i Europa fortfarande är långtifrån livskraftigt med tanke på att den europeiska och internationella miljön snabbt förändras och att de traditionella inkomstkällorna har förändrats,

upprepar därför sin begäran om att de nationella och europeiska standardiseringsorganen och offentliga myndigheterna undersöker hur denna livskraft skall kunna säkerställas på bättre sätt,

uppmanar medlemsstaterna att fortlöpande beakta de resurser som ställs till de europeiska standardiseringsorganens förfogande, antingen direkt eller via stöd till nationell standardisering,

uppmanar kommissionen att analysera kostnader och intäkter i gemenskapens finansiella stöd till den europeiska standardiseringen och hur stödet skall kunna ges en bättre målinriktning för att bidra til stabiliteten i finansieringen av de europeiska standardiseringsorganen.

Angående utvidgningen av EU och standardiseringens internationella dimension:

Rådet

noterar med tillfredsställelse de framsteg som kandidatländerna och deras nationella standardiseringsogan har gjort mot att bli fullvärdiga medlemmar av det europeiska standardiseringssystemet och uppmanar medlemsstaterna att komplettera gemenskapens tekniska stöd i detta avseende och att utbyta information om nationella stödsystem för detta ändamål,

välkomnar resultatet av den andra treårsöversynen av Världshandelsorganisationens avtal om tekniska handelshinder (WTO/TBT-avtalet), särskilt när det gäller de principer för utveckling av internationella standarder som skall tillämpas enligt detta avtal, betonar vikten av tekniskt stöd, inklusive en effektiv tillämpning av avtalet bland alla WTO-medlemmar, och uppmanar medlemsstaterna att utbyta information med kommissionen och gemenskapens handelspartner om nationella stödsystem,

välkomnar kommissionens arbetsdokument om europeiska politiska principer om internationell standardisering(3), och uppmanar andra berörda parter, särskilt från medlemsstaterna, Efta och kandidatländerna att använda detta dokument som vägledning i sina respektive verksamheter, varvid rådet erinrar om det långvariga samarbetet och de med Efta-länderna gemensamma målen för standariseringspolitiken,

uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att tillsammans med gemenskapens handelspartner fortsätta att främja standardanpassade regleringsmodeller i likhet med dem som utvecklats av FN:s ekonomsika kommission för Europa (ECE) och att fortsätta att stödja tredje lands och andra regioners, t.ex. Europa-Medelhavsområdet, Oberoende staters samvälde, Mercosur-regionen och den asiatiska regionen, genomförande av lämpliga åtgärder.

Angående pågående åtgärder, som vidtas av kommissionen, de europeiska standardiseringsorganen och deras medlemmar och av medlemsstaterna:

Rådet

uppmanar kommissionen att senast i juni 2003 lägga fram ytterligare en rapport om de åtgärder som har vidtagits i enlighet med rådets resolution av den 28 oktober 1999,

kommer att fortlöpande bevaka frågan om standardisering.

(1) EGT C 141, 19.5.2000, s. 1.

(2) KOM(2001) 527 slutlig - 12172/01 MI 139 ECO 255 + COR 1.

(3) SEK(2001) 1296 - 11876/01 MI 131 ECO 239.