Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 4045/89 om medlemsstaternas granskning av de transaktioner som utgör en del av systemet för finansiering genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Ett flertal medlemsstater har under årens lopp och särskilt i samband med arbetet med att omarbeta åtgärderna till förmån för landsbygdens utveckling (förordning (EG) nr 2311/2000) kritiserat antalet granskningar som minst krävs enligt lagstiftningen. För vissa medlemsstater, som Italien och Spanien som genomför cirka 600 granskningar vardera, är minimiantalet granskningar ett problem eftersom de har svårt att slutföra granskningarna i tid och följaktligen inte hinner utveckla nya strategier och göra mer ingående undersökningar.

Minimiantalet granskningar har fastställts till 50 % av antalet företag som får mer än 100 000 euro i stöd. Detta har inte ändrats sedan 1994.

Den procentuella inflationen under 1994-2001 beräknas till cirka 4 %, vilket ger totalt 35 %. Genom att parametern för minimiantalet fastställs till 150 000 euro behöver förordningen inte ändras igen om några år.

För att åstadkomma den flexibilitet som krävs för att man mer regelbundet skall kunna minska antalet granskningar och göra de gemensamma åtgärderna mer effektiva innehåller detta förslag till rådets förordning ett tillägg till artikel 7 varigenom det är möjligt att sänka minimiantalet med 25 %.

Vidare förenklas rapporteringen om de tillfällen då ömsesidigt bistånd begärs (artikel 7) och det krävs endast rapportering av översiktliga uppgifter en gång per kvartal.

För genomförandet av förordningen krävs inga medel från gemenskapen och förslaget får därför inga budgetkonsekvenser.

2001/0264 (CNS)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 4045/89 om medlemsstaternas granskning av de transaktioner som utgör en del av systemet för finansiering genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C ..., ..., s. ...

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [2], och

[2] EGT C ..., ..., s. ...

av följande skäl:

(1) Reglerna för urvalet av företag som skall granskas enligt artikel 2 i rådets förordning (EEG) nr 4045/89 [3], senast ändrad genom förordning (EG) nr 3235/94 [4], bör ändras med beaktande av att riskanalys nu används inom andra kontrollåtgärder, inflationen sedan förordning (EEG) nr 4045/89 senast ändrades och för att ge medlemsstaterna större frihet i valet av företag.

[3] EGT L 388, 30.12.1989, s. 18.

[4] EGT L 338, 28.12.1994, s. 16.

(2) Det bör fastställas regler för samarbetet vid de tillfällen då medlemsstaterna genomför gemensamma åtgärder.

(3) Bestämmelserna om hur medlemsstaterna skall meddela att de begär varandras bistånd i enlighet med artikel 7 förordning (EEG) nr 4045/89 bör förenklas.

(4) Bestämmelserna om gemenskapens bidrag till medlemsstaternas utgifter till följd av tillämpningen av förordning (EEG) nr 4045/89 är föråldrade och bör utgå.

(5) Förordning (EG) nr 4045/89 bör således ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 4045/89 ändras på följande sätt:

1. Artikel 2.2 skall ändras på följande sätt:

a) I första stycket skall "100 000 ecu" ersättas med "150 000 euro".

b) I fjärde stycket skall "300 000 ecu" ersättas med "350 000 euro".

c) I femte stycket skall "30 000 ecu" ersättas med "40 000 euro".

2. Artikel 7 skall ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 skall följande stycke införas:

"I de fall då två eller flera medlemsstater till det program som sänds in i enlighet med artikel 10.1 fogar ett förslag om gemensamma åtgärder som kräver ett omfattande ömsesidigt bistånd kan kommissionen på begäran bevilja en sänkning på upp till 25 % av minimiantalet granskningar för de berörda medlemsstaterna enligt artikel 2.2."

b) I punkt 2 skall den sista meningen ersättas med följande:

"En översikt över dessa skall sändas in till kommissionen en gång per kvartal, senast en månad efter utgången av varje kvartal. Kommissionen kan begära in kopior av varje enskild begäran.

c) Punkt 4 skall ersättas med följande:

'4. Om det för granskning av ett företag i enlighet med artikel 2 krävs att ytterligare uppgifter inhämtas från en annan medlemsstat, bl. a. i form av dubbelkontroller enligt artikel 3, kan en särskild begäran om granskning göras varvid skälen till denna begäran skall anges En översikt över dessa skall sändas in till kommissionen en gång per kvartal, senast en månad efter utgången av varje kvartal. Kommissionen kan begära in kopior av varje enskild begäran.

En begäran om granskning skall tillgodose senast sex månader efter det att den mottogs. Resultaten av granskningen skall utan dröjsmål meddelas den begärande medlemsstaten och kommissionen. Meddelande till kommissionen skall skickas en gång per kvartal, senast en månad efter utgången av varje kvartal."

3. Artiklarna 12, 13, 14, 15, 16, 16a och 17 skall utgå.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med granskningsperioden 2002/03.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande