EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 28.04.1998 
KOM(1998) 245 slutlig 
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN 
OM ANVÄNDNINGEN AV FÖRORDNINGEN (EEG) 
NR 2455/92 AV DEN 23 JULI 1992 
angående export och import av 
vissa farliga kemikalier 

KAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN 
OM ANVÄNDNINGEN AV FÖRORDNINGEN (EEG) NR 2455/92 AV 
DEN 23 JULI 1992 
ANGÅENDE EXPORT OCH IMPORT AV 
VISSA FARLIGA KEMIKALIER 
Sammandrag 
Denna rapport föreläggs Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 9 i förordningen, 
för att granska de framsteg som gjorts sedan den första rapporten 1993. 
Den presenterar ett sammandrag av huvudbestämmelserna i förordningen och en analys av de 
uppgifter som åligger medlemsstaterna, kommissionen och industrin, åtföljda av en 
granskning av de olika parternas åsikter beträffande förordningens effektivitet. Rapporten 
utreder exportanmälningssystemet (EA) och samtyckesproceduren (PIC) och omfattar en 
översikt av de iniativ som tagits av kommissionen och medlemsstaterna för att förbättra 
förordningens effektivitet. 
Rapporten tar också upp framtida lösningar som kunde bidra till att förbättra skyddet för 
människornas hälsa och för miljön på internationell nivå, i synnerhet förhandlingarna som för 
närvarande pågår inför PIC-avtalet. 
Rapporten grundar sig på bidrag som gjorts av medlemsstaterna, industrin, icke-statliga 
organisationer och kommissionen själv. 
Innehåll 
sida 
1. Bakgrund 4 
1.1 Exportanmälan 4 
1.2 PK'-proceduren 5 
1.3 Förpacknings- och märkningskrav 5 
2. Skyldigheter för industri, medlemsstater och 
kommissionen enligt förordningen 6 
3. Synpunkter på förordningens effektivitet 7 
3.1 Kommissionen 7 
3.2 Medlemsstaterna 8 
3.3 Industrin 9 
3.4 Icke-statliga organisationer 9 
4. Kommissionens initiativ 10 
4.1 Beträffande förordningen 10 
4.2 Beträffande den internationella nivån II 
5. Framtida utveckling 13 
5.1 Ytterligare deltagande i förhandlingarna inför PIC-avtalet 13 
5.2 Revidering av de allmänna bestämmelserna i förordningen 13 
5.3 Revidering av bilagorna I och II 13 
5.4 Dokumentation 14 
5.5 Kapacitetsuppbyggnad 14 
6. Slutsatser 14 
Tillägg I: Administrativt system och kontroll av överensstämmelse 
i EU:s medlemsstater 16 
Tillägg II: Statistik 21 
Tillägg III: Utsedda nationella myndigheter i medlemsstaterna 25 
Tillägg IV: Lista över förkortningar 29 
1. BAKGRUND 
Rådets förordning (EEG) nr 2455/921 om export och import av vissa farliga kemikalier, 
nedan kallad förordningen, antogs den 23 juli 1992 och trädde i kraft den 29 november 
1992, för att ersätta och utvidga rådets förordning (EEG) nr 1734/882. Dess syfte är 
trefaldigt: 
• att upprätta ett gemensamt anmälnings- och informationssystem för export till tredje 
land av kemikalier som är förbjudna eller starkt begränsade inom gemenskapen på 
grund av deras effekter på människornas hälsa och på miljön (dessa kemikalier är 
uppräknade i bilaga I till förordningen); (artikel 4) 
• tillämpa och göra UNEP/FAO:s samtyckesprocedur (PIC) obligatorisk inom 
gemenskapen för import från och export till tredje land av vissa riskfyllda kemikalier 
(dessa kemikalier är uppräknade i bilaga II till förordningen); (artikel 5) 
• garantera att farliga kemikalier och preparat märks och förpackas på samma sätt vid 
import till tredje land som de måste göras inom gemenskapen, (artikel 7) 
1.1 Exportanmälan (EA) 
EU-proceduren för exportanmälan gäller kemikalier och grupper av kemikalier som 
räknas upp i bilaga I till förordningen (ändrad genom rådets förordning (EG) nr 
3135/943 av den 15 december 1994). Denna innehåller för närvarande 39 kemikalier 
eller grupper av kemikalier som har förbjudits eller starkt begränsats av 
gemenskapslagstiftningen. 
De två huvudkällorna för gemenskapslagstiftningen som tillåter förbud eller starka 
begränsningar av kemikalier är rådets direktiv 76/769/EEG4, såsom det senast ändrats 
genom kommissionens direktiv 97/1 O/EG5, vilket begränsar marknadsföring och 
användning av vissa farliga substanser och preparat och rådets direktiv 79/117/EEG6, 
såsom det senast ändrats genom kommissionens direktiv 91/188/EEG7, vilket förbjuder 
utsläppning på marknaden och användning av växtskyddsprodukter som innehåller vissa 
aktiva substanser. 
En exportanmälan måste göras för den första exporten av en kemikalie som finns 
medtagen i bilaga I till ett land utanför gemenskapen minst 30 dagar innan exporten är 
avsedd äga rum. Ett exportreferensnummer (ERN) tilldelas kemikalien enligt 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 EGT 
EGT 
EGT 
EGT 
EGT 
EGT 
EGT nrL251 
nr L 155 
nr L 332 , 29.08.92, 
, 22.06.88, 
,22.12.94, 
nr L 262,27.09.76, 
nr L 68, 
nrL33, 
nr L 92, 08.03.97, s 
08.02.79, s 
13.04.91, s s. 13 
s.2 
S. 1 
s.201 
.24 
.36 
.42 
mottagarlandet. Senare exporter av samma kemikalie från EU till samma tredje land 
behöver inte anmälas, men exportören skall garantera att exporten åtföljs av det ERN 
som tilldelades vid den första exportanmälningen. Ett preparat som innehåller en 
kemikalie ur bilaga I skall också anmälas. Ett specifikt ERN tilldelas preparat som 
innehåller samma substans och har samma klassificering enligt den tillämpliga 
gemenskapslagstiftningen. 
Bilaga III till förordningen fastställer den information som skall ingå i 
exportanmälningsblanketten. Den ändrades senast genom kommissionens förordning 
1492/968avden26juli 1996. 
1.2 PIC-proceduren 
Den internationella frivilliga förhandssamtyckesproceduren (PIC) grundar sig på de 
ändrade Londonriktlinjerna för utbyte av information om kemikalier i internationell 
handel (UNEP, 1989) och på den ändrade uppförandekodexen om spridning och 
användning av pesticider (FAO, 1990). PIC-proceduren är ett medel för att formellt 
erhålla och utsprida beslut som fattas av importländer om huruvida de önskar ta emot 
framtida försändelser av vissa potentiellt farliga kemikalier, genom att informera dem 
om vad som gjorts i andra länder i avsikt att förbjuda eller starkt begränsa användningen 
av dessa kemikalier. Målet är att främja ett delat ansvar mellan export- och 
importländerna för att skydda människornas hälsa och miljön mot skadliga effekter av 
vissa farliga kemikalier som handlas med internationellt. En fullständig lista över beslut 
som gäller import till deltagande länder av kemikalier som är förbjudna eller starkt 
begränsade på internationell nivå publiceras var 12:e månad i "PIC-cirkuläretM. En 
mellanrapport som publiceras var 6:e månad rapporterar om nya beslut som tagits emot 
sedan föregående fullständiga lista publicerades. Proceduren genomförs gemensamt av 
FAO och UNEP/IRPTC (Internationellt register över potentiallt giftiga kemikalier). 
Förordningen 2455/92 gör PIC-proceduren obligatorisk för export av kemikalier från 
Europeiska unionen till deltagande länder, vilket betyder att exportörer baserade i 
gemenskapen (och i EES-staterna) måste följa de importvillkor som föreskrivits av 
länder som deltar i PIC-proceduren. Bilaga II till förordningen listar kemikalierna, 
länderna och importbesluten enligt PIC-systemet. Denna bilaga uppdateras regelbundet. 
För närvarande är EU det enda "landet" där PIC-proceduren är obligatorisk. 
1.3 Förpacknings- och märkningskrav 
Kemikalier och preparat som definieras som farliga av gemenskapslagstiftningen måste 
förpackas och märkas för export som om de skulle marknadsföras inom EU (specifika 
krav anges i direktiven 67/548/EEC9, 78/631/EEC10 och 88/379/EEC'1, som ändrats); 
8 EGTnrL 189, 30.07.96, s. 19 
9 EGTnrL 196, 16.08.67, s. 1 
10 EGT nr L 206, 29.07.78, s. 13 
det vill säga att etiketten skall innehålla samma information och, när detta är utförbart, 
vara på importlandets språk. Dessutom skall importlandets märkningskrav uppfyllas. 
2. SKYLDIGHETER FÖR INDUSTRI, MEDLEMSSTATER OCH KOMMISSIONEN 
ENLIGT FÖRORDNINGEN 
De olika berörda parternas uppgifter definieras klart i förordningen. 
Vad medlemsstaterna beträffar, så skall de: 
- Utse en eller flera myndigheter att ansvara för genomförandet av förordningen och för 
kontakt med exportörerna. Alla medlemsstater har gjort detta (lista i tillägg III). 
- Anta rättsliga eller administrativa bestämmelser i avsikt att vidta åtgärder i händelse av 
överträdelse. 
- Garantera att exportörerna följer EA- och PIC-procedurerna. 
- Meddela det ERN som fåtts från kommissionen till exportören innan den första 
exporten äger rum. 
- Garantera att exportörerna följer kraven på märkning av farliga kemikalier och preparat. 
- Bedöma i nära samarbete med kommissionen riskerna som kemikalierna i PIC-proceduren 
innebär, i avsikt att fastställa EU:s beslut beträffande import av dessa kemikalier till EU. 
- Informera kommissionen om anmälningar som tagits emot om importer till EU av 
kemikalier vars tillverkning, användning, hantering, konsumtion, transport och/eller 
försäljning är förbjudna eller begränsade i exportlandet. 
Det administrativa systemet och kontrollen av överensstämmelse inom EU:s medlemsstater 
och Norge beskrivs i tillägg I till denna rapport. 
Vad kommissionen beträffar, så skall den: 
- Ge de utsedda nationella myndigheterna (UNM) inom ett dygn ett enda ERN för den första 
exporten av en kemikalie listad i bilaga I till ett land utanför EU. Dessa ERN skall publiceras i 
de Europeiska gemenskapernas officiella tidning var 6:e månad. 
- Förse de utsedda nationella myndigheterna med en delvis ifylld exportanmälningsblankett 
som innehåller klassificering och märkningsdata för kemikalie i bilaga I eller preparat som 
innehåller en sådan kemikalie och orsakerna till begränsningarna av deras marknadsföring och 
användning, tillsammans med hänvisningar till lagstiftningen. 
- Sända en kopia av EA till de utsedda nationella myndigheterna i de andra medlemsstaterna 
och EES-staterna och till IRPTC. 
- Meddela tredje länder som har mottagit en anmälan inom de senaste sex månaderna om 
ändringar i gemenskapslagstiftningen angående marknadsföring och användning eller 
märkning av ifrågavarande substans eller preparat. 
- Registrera alla importanmälningar som uppfyller bestämmelserna i förordningen. Denna 
information sprids regelbundet till medlemsstaterna. 
- Vidarebefordra till medlemsstaterna information om PIC-kemikalier och beslut om tredje 
länder beträffande påbud om förbud eller importvillkor för dessa kemikalier och ändra bilaga 
II till förordningen i enlighet därmed. 
11 EGTnrL 187, 16.07.88, s. 14 
- Meddela FAO/UNEP:s gemensamma sekretariat om gemenskapens importbeslut enligt PIC-
systemet. 
- Verka som gemensam UNM för Europeiska unionen i informationsutbytet mellan 
medlemsstaterna och FAO/UNEP. 
- Ändra bilaga I i nära samarbete med medlemsstaterna, på basis av utvecklingen i 
gemenskapslagstiftningen och underrätta IRPTC om kemikalier som tagits med i bilaga I. 
- Leda UNM-möten som gäller genomförandet av förordningen. 
- Övervaka och utvärdera genomförandet av förordningen och avge regelbundna rapporter om 
det till Europaparlamentet och rådet. 
I slutet av 1992 grundades European Chemicals Bureau (ECB) formellt vid det gemensamma 
forskningscentret i Ispra på beslut av kommissionen (COM(92) 585 slut). Det administrativa 
ansvaret för export/importanmälningsproceduren överfördes till ECB år 1995. Politiska 
spörsmål fortsätter att bli behandlade av Generaldirektoratet för miljö, kärnkraftssäkerhet och 
civilskydd. 
Vad exportörerna beträffar, så skall de: 
- Kontrollera om en kemikalie avsedd för export är listad i bilaga I och, om den är det, 
huruvida ett ERN redan tilldelats för export av denna kemikalie till mottagarlandet. Om det är 
den första exporten, skall de sända information enligt bilaga III till den utsedda nationella 
myndigheten minst 30 dagar före exportdatum. För senare export skall det tillämpliga 
referensnumret ingå i de dokument som bifogas med exporten. 
- Bestämma huruvida en kemikalie som är avsedd för export är listad i bilaga II och, om så är 
fallet, kontrollera om ett importbeslut finns listat för det importlandet. De skall rätta sig efter 
eventuella importbeslut och om inget importbeslut finns listat skall status quo principen 
tillämpas. Detta innebär att kemikalien inte bör exporteras utan uttryckligt samtycke från 
importlandet, såvida det inte är fråga om en pesticid som registrerats i importlandet eller en 
kemikalie vars användning eller import har tillåtits genom en annan åtgärd av importlandet. 
Exportörerna uppmanas göra utredningar med den utsedda nationella myndigheten i 
importlandet, för att fa veta huruvida dess regering har delgett ett importbeslut, som inte ännu 
blivit medtaget i bilaga II. 
- Förpacka och märka eventuella farliga kemikalier eller preparat som exporteras från EU 
enligt gemenskapslagstiftningen. 
3. SYNPUNKTER PÀ FÖRORDNINGENS EFFEKTIVITET 
Kommentarer om förordningens effektivitet insamlades genom att fråga de olika berörda 
parterna om deras åsikt om dess fördelar och nackdelar. 
3.1 Kommissionen 
Kommissionen anser förordningen som effektiv, i synnerhet EA-systemet: 
- inom EU cirkulerar informationen smidigt, 
- betydande erfarenhet har förvärvats med hänsyn till systemet för internationellt 
informationsutbyte. 
- EU-systemet tjänar som grund för icke-EU lagstiftning, till exempel i Schweiz. 
Vissa frågor kräver emellertid att tas itu med: 
- Ingen rutinprocedur har ännu införts beträffande importanmälningar. 
- Vid ändring av bilaga I har problem dykt upp när man skulle definiera 'starkt begränsade' 
kemikalier. 
- Den nuvarande proceduren för ändring av bilaga II är mycket besvärlig och tidskrävande 
och torde rationaliseras tack vare årligen förekommande ändringar (samma gäller proceduren 
för fattande av gemenskapens importbeslut). 
- Några exportanmälningar har aldrig nått fram till berörda UNM i importländerna. 
3.2 Medlemsstaterna 
Exportanmälningsproceduren 
Enligt de svar som mottagits på ett frågeformulär som nyligen sändes ut till UNM i EU-länder 
(plus Norge) anses det nuvarande EA-systemet i allmänhet som effektivt och den 
administrativa bördan som rimlig. Det finns ett brett understöd för ett aktivt deltagande av 
tullverket i överensstämmelsekontrollen. 
Några svårigheter har emellertid utpekats: 
- Den uppskattade mängden av kemikalien som skall exporteras till mottagarlandet under det 
är som följer den första exporten fordras i EA. Denna information anses inte som tillräcklig 
och mera detaljer borde lämnas. 
- Innebörden av användningskategorierna "konsumentkemikalie", "industrikemikalie" och 
"växtskyddsprodukt" samt av den tekniska termen "starkt begränsad" borde definieras 
noggrannare. 
PIC-systemet anses i allmänhet som effektivt. 
Emellertid har det framhållits att: 
- PIC-systemet endast är obligatoriskt för EU-länderna. Det vore bättre om ett globalt, rättsligt 
bindande instrument genomfördes (PIC-avtalet, se nedan). 
- PIC-systemet tillämpas pä kemikalier för mångsidig användig (dvs. som har olika 
användningskategorier). Användning kan förbjudas för en speciell användningskategori, men 
tillåtas i andra kategorier. Därför kan förvirring och tvetydighet uppstå om vad 
importländernas beslut innebär. 
- Mer hänsyn borde tas till faktisk handel och användning av farliga kemikalier och till de 
problem de kan förorsaka i utvecklingsländer, då kemikalier tas med i PIC-proceduren. 
8 
3.3 Industrin 
Industrin är vanligtvis välinformerad och förberedd på att samarbeta och delta i 
anmälningsproceduren. Ur deras synvinkel borde systemet inte överbelastas, men begränsas 
till ett litet antal kemikalier som förbjuds eller begränsas kraftigt av hälso- eller miljöskäl. 
De som svarade på frågeformulären som gjorts i ordning för konferensen om internationell 
handel med farliga kemikalier som hölls i Bryssel den 5-7 juli 1995 (se nedan) kriticiserade 
ingen del av förordningen och framhöll inga svårigheter. 
I svaren pä det frågeformulär som nyligen sändes ut till de utsedda nationella myndigheterna 
rapporterades inga klagomål från industrin angående sekretessfrågan. Oron har vanligtvis 
stillats efter rådplägning. 
Några orosmoment påpekades emellertid: 
- Vissa svårigheter med förseningar innan exporten kunde ske har framhållits* 
- Problem har uppstått i handeln med kemikalier för mångsidig användning. Som 
förordningen lyder nu måste en substans anmälas oberoende av dess användning, om 
substansen finns listad i bilaga I. Industrin anser inte att en EA borde vara nödvändig för 
kemikalier för mångsidig användning när deras avsedda användning i importländerna inte är 
förbjuden eller starkt begränsad i EU. 
- EU-industrin stöder PIC-proceduren i dess nuvarande form. Den anser emellertid att 
ändringar borde göras i bilaga II mer regelbundet, för att förbättra vetskapen om importbeslut. 
3.4 Ickc-statliga organisationer 
• I en sammanställning som gjordes inför konferensen om internationell handel med farliga 
kemikalier som hölls i Bryssel den 5-7 juli 1995 framhölls att situationen i industrialiserade 
länder skiljer sig från situationen i utvecklingsländer och att reglerna för handel, beslut om 
klassificering av kemikalier och säkerhetsåtgärder därför inte är fullständigt lämpliga. Det 
förefaller som om olika problem förknippade med hantering av kemikalier i 
utvecklingsländer höll på att öka. Dessutom leder den begränsande ramen, bristen på 
infrastruktur, know-how och utrustning som till exempel lämpliga skyddskläder i u-länderna 
till att en större del av ansvaret, inklusive bistånd till att förbättra situationen i u-länderna, 
måste bäras av de kemikalieexporterande länderna. 
För att förbättra situationen har man föreslagit att: 
- Exportländerna skulle spela en större roll i spridningen av information; anmälan vid den 
första exporten anses inte vara tillräckligt. 
- Kriterierna för medtagning av kemikalier på PIC-listan borde granskas och förslag har 
gjorts, till exempel att praktiska villkor i importländerna tas i beaktande. 
- Garantera att anläggningar som producerar förbjudna eller starkt begränsade kemikalier inte 
omlokaliseras. 
- Restriktioner på handeln med riskfyllda kemikalier bör hävdas gentemot principer om fri 
handel. 
•Det finns fortfarande mycket bekymmer i samband med användningen av kemikalier i u-
ländema, till exempel brist på medvetenhet, olämpliga standarder, föråldrad teknologi, 
tvivelaktiga kostnads-nyttokalkyler och användningsforhållanden speciellt för pesticider. PIC-
proceduren hade en mycket begränsad effekt i utvecklingsländerna. 
4. KOMMISSIONENS INITIATIV 
Även om förordningens effektivitet i allmänhet ansågs som mycket tillfredsställande, såsom 
angavs här ovan, kan den ändå förbättras. I denna avsikt har kommissionen genomfört 
följande sedan den första rapporten (1993): 
4.1 Beträffande förordningen 
• Utarbetande och antagande av : 
- Kommissionens förordning (EG) nr 41/9412 (första ändringen av bilaga II). 
Sex kemikalier och slutliga importbeslut av 18 tredje länder listades. 
- Rådets förordning (EG) nr 3135/94 (ändring av bilaga I). 
Femton kemikalier eller grupper av kemikalier som är förbjudna eller starkt begränsade för 
viss användning genom gemenskapslagstiftningen på grund av deras effekter på hälsa och 
miljö lades till listan. 
- Kommissionens förordning (EG) nr 1492/96 (ändring av bilaga II och bilaga III). 
Listan över PIC-kemikalier innehåller nu 17 kemikalier/preparat (12 pesticider och 5 
industrikemikalier). Bilaga III omfattar ytterligare information som skall ges med EA, dvs. 
tullverksnummer (CUS) och kombinerad nomenklaturkod (CN) för enklare identifiering; 
avsedd användning, om den är känd, av kemikalien; orsakerna till förbud eller restriktion i 
EU; uppskattade mängder som skall exporteras under året som följer den första exporten och 
namnet på importören. Exportanmälningsblanketten åtföljs nu av mottagningsbekräftelse för 
att övervaka att systemet fungerar. 
- Kommissionens förordning (EG) nr 1237/9713 (ändring av bilaga II) 
En ytterligare ändring av bilaga II som även innehåller interimistiska beslut som fattats av 
tredje länder. 
• Definition av nya kriterier för medtagande av substanser i bilaga I, i aviskt att identifiera 
starkt begränsade kemikalier i EU. 
12 EGTnrL08, 12.01.94, s. 1 
13 EGTnrL 173, 01.07.97, s. 37 
10 
• Samarbete med DG XXI (tull och indirekta skatter) i uppföljning till arbetsgruppen 
"Samarbete med tullverket" som inrättats av kommissionen. Syftet är att förbättra kontrollen 
av överensstämmelse med förordningen. Förbjudna eller starkt begränsade kemikalier har 
identifierats i den kombinerade nomenklaturen (tullkodex). 
• Utveckling av den europeiska databasen om EXport och IMport (EDEXIM, 1996). 
Databasen innehåller specifika data om exportanmälningar (EA) och listan över alla EA som 
mottagits. Den har delats ut till alla UNM-myndigheter i EU och till tullmyndigheterna i 
medlemsstaterna. Motsvarande myndigheter utanför EU kan erhålla en icke-konfidentiell 
version av denna databas kostnadsfritt och den står till industrins och andra organisationers 
förfogande till självkostnadspris. En on-line-version testas för närvarande. 
• Publicering av handboken "Information för importören" på holländska, engelska, 
franska, tyska, italienska och spanska. 
• Organisering av regelbundna möten med UNM i EU och EES-länder för att diskutera 
aktuella spörsmål angående genomförandet av förordningen (hittills har 15 sådana möten 
ordnats). 
• Organisering av speciella ad hoc-möten för att ta itu med specifika spörsmål, som t. 
ex. utveckling av en databas, samarbete med tullen, definition av kriterier för bilaga I. 
4.2 Beträffande den internationella nivån 
• Pä Europaparlamentets initiativ hölls en konferens om internationell handel med 
farliga kemikalier i Bryssel den 5-7 juli 1995 med över 150 deltagare från 37 länder. Följande 
frågor och förslag som resulterade frän den konferensen kan framhävas: 
Enligt svaren på ett frågeformulär som sändes till 317 UNM, bolag, icke-statliga 
organisationer eller styrande organ i EU- och icke-EU-länder har ett antal EA aldrig nått fram 
till UNM-mottagaren. 
- Ytterligare åtgärder borde vidtas i överenesstämmelser med UNEP-rådets beslut, nämligen 
nedskärning av kemikalier som ställer globala problem, främjande av alternativa 
jordbruksmetoder, utbildning och kapacitetsuppbyggnad tillsammans med lämpliga 
internationella organisationer som FAO och UNIT AR. 
- Förordningen bör uppdateras genom att utöka informationen i EA och förlänga tidsperioden 
mellan anmälningen och försändelsens ankomst och genom att sända EA mera än en gång 
före den första exporten. En tröskelniängd för krav på anmälan borde fastställas för att kunna 
skilja åt fritagen laboratorieanvändning och andra former av användning, när den avsedda 
användningen inte är känd. Förordningens omfattning borde utvidgas så att den omfattar 
pesticider för vilka registrering inte har beviljats eller har tagits tillbaka på grund av hälso-
eller miljöorsaker. 
• Konferensen om internationell handel följdes upp med en undersökning i alla tredje 
länder till vilka en EA hade sänts, för att kontrollera om UNM i importländerna hade fått 
exportanmälningar från Europeiska unionen under de föregående fyra åren. Med hjälp även av 
kommissionsdelegationer till vilka cirkulär sändes kunde man få reda på att när en EA inte 
11 
tagits emot, så berodde detta på omorganisering av departement eller regeringskanslier i 
mänga länder eller helt enkelt pä felaktiga eller föråldrade adresser listade i PIC-cirkulären. 
Denna undersökning gav kommissionen möjligheten att knyta nyttiga kontakter med de 
ansvariga myndigheterna i mänga tredje länder, kontrollera kännedomen om förordningen och 
PIC-systemet, utbyta information och dokumentation och informera dem om tillgängligheten 
till EDEXIM-databasen, knyta band för ytterligare samarbete och på det hela taget öka 
medvetandet om problem som är förknippade med handel med farliga kemikalier. 
• Deltagande i förhandlingarna om ett PIC-avtal, till följd av besluten som fattades i 
november 1994 av FAO-rådet och i maj 1995 av UNEP-rådet om utarbetandet av ett förslag 
till ett rättsligt bindande instrument om användningen av förhandssamtyckesproceduren som 
en del av det gemensamma FAÖ/UNEP-programmet om PIC respektive sammankallandet av 
en mellanstatlig förhandlingskommitté (INC) med uppdrag att förbereda ett internationellt 
rättsligt bindande instrument för tillämpning av PIC-proccduren på vissa riskfyllda kemikalier 
och pesticider i internationell handel. I dessa förhandlingar har för första gängen EG beviljats 
full deltagande- och rösträtt i ett FN-sammanhang. Tack vare sin erfarenhet av förordningen 
spelade kommissionen och medlemsstaterna en aktiv roll under de fyra första sessionerna 
genom att presentera kraftfulla argument till förmån för medtagande av exportanmälan och 
klassificerings- och märkningskrav i det kommande avtalet. 
• Ekonomiskt bistånd till UNITAR:s verksamhet för att utveckla nationella profiler14, 
organisera regionala arbetsgrupper som arbetar med PIC-proceduren och tillhandahålla 
information om sund hantering av kemikalier i utvecklingsländer. 
• Finansiering av en "Pesticid- och miljödatabas" som samordnats av "Centre de 
Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement (CIRAD)" i 
Montpellier (Frankrike). Databasen innehåller information om användningsförhållanden, 
säker användning, toxikologiska och ekotoxikologiska egenskaper för mer än 8000 
handelsvaror, inklusive PIC-pesticider som används i 29 afrikanska och 6 asiatiska länder. 
• Ekonomiskt bistånd till GTZ (Deutsche Gesellsehaft för Technische Xusammenarbcit), 
som specialiserat sig på utbildningsprojekt och bistånd till u-länder i samarbete med WHO, 
UNITAR och andra internationella organisationer. Projektet "Främjande av 
kvalitetssäkringsprinciper" gick ut på att utbilda personal i vissa u-länder i goda 
laboratorieseder och i synnerhet i att grunda laboratorier enligt internationellt överenskomna 
standarder. 
• I ett bredare perspektiv är det skäl att nämna att det IV omarbetade Lomé-avtalet som 
undertecknades mellan kommissionen och ACP-staterna 1995 och närmare sagt de artiklar i 
avtalet som avser miljön stipulerar att en ACP-stat har rätt att be gemenskapen om teknisk 
information om pesticider och andra kemiska produkter i avsikt att hjälpa dem att utveckla en 
säker användning av dessa produkter. 
14 Den nationella profilen är ett mycket vidlyftigt dokument som innehåller information om rättsliga och 
administrativa bestämmelser, användning av kemikalier och en utvärdering av prioritetsområden för 
riskhantering i ett särskilt land. 
12 
5. FRAMTIDA UTVECKLING 
Den framtida utvecklingen är starkt, men inte uteslutande, förknippad med resultaten av 
förhandlingarna inför PIC-avtalet. 
5.1 Ytterligare deltagande i förhandlingarna inför PIC-avtalet 
De pågående diskussionerna om ett PIC-avtal torde slutföras i slutet av 1998. Dess 
bestämmelser, i synnerhet angående proceduren för internationellt informationsutbyte, kan 
skilja sig från nuvarande EU-besläktade bestämmelser. Därför är valet av tidpunkt för ändring 
av EU-lagstiftningen beroende av hur antagandet av UNEP/FAO-instrumentet utvecklas. En 
PIC-procedur som är obligatorisk för tredje länder kommer förhoppningsvis att införas och ett 
bättre informationsutbyte att äga rum. Avtalet kommer att vara ett bidrag till de åtgärder som 
förutsågs i kapitel 19 av föredragningslistan 21 för UNCED-konferensen i Rio de Janeiro. 
5.2 Revidering av de allmänna bestämmelserna i förordningen 
Med hänsyn till de förslag som gjorts vid konferensen om internationell handel med farliga 
kemikalier år 1995 och resultaten av förhandlingarna om PIC-avtalet, enligt vad som sagts 
ovan, kunde informationsutbytet i EA/PIC-systemet utvidgas: 
• Så att det omfattar andra stycken av gemenskapslagstiftningen, t. ex. bestämmelser 
angående anmälning av varor som innehåller farliga substanser som asbest eller PCB/PCT, och 
arbetarskydd. 
• Till kemikalier, huvudsakligen pesticider, som inte finns i bilaga I men för vilka 
betydande miljö- eller hälsoproblem konstaterats i utvecklingsländerna. 
• Genom obligatorisk rapportering av årliga produktionsvolymer och handel med 
kemikalier som berörs av bilaga I och PIC. 
Det har även föreslagits att hänsyn borde tas till frågan om "transit", t. ex. då en substans 
exporteras via ett transitland, som inte deltar i PIC-proceduren. En deklaration om kemikaliens 
slutliga destination kunde vara ett sätt att behandla denna fråga. 
5.3 Revidering av bilagorna I och 11 
Möjliga nya kriterier för definition av starkt begränsade kemikalier skulle i första hand ta i 
beaktande minskningen av antalet tillåtna användningar, minskningen av använd mängd per 
kategori och den väntade riskreduceringen som skulle resultera av kontrollåtgärderna. En 
ändring av bilaga I enligt dessa kriterier håller på att utarbetas och kommer att ta hänsyn till ny 
EU-lagstiftning, i synnerhet nyligen gjorda ändringar i direktivet 76/769/EEG och eventuella 
nya ändringar i direktivet 79/117/EEG. 
13 
Kommissionen kommer årligen att publicera en reviderad version av bilaga II i enlighet med de 
regelbundna uppdateringarna som publiceras för PIC-cirkulären. 
5.4 Dokumentation 
En uppdaterad version av broschyren "Information för importören / Handbok i rådets 
förordning 2455/92" håller på att tas fram. On-line-versionen av EDEXIM-databasen slutförs 
och finns redan tillgänglig på Internet i en testversion. 
5.5 Kapacitetsuppbyggnad 
Exportanmälningssystemet och även PIC-proceduren är verktyg avsedda att bistå u-länderna i 
hanterngen av kemikalier. För att låta dessa länder bygga upp strukturer för sund 
kemikaliehantering kommer kommissionen att i nära samverkan med medlemsstaterna förbättra 
sitt samarbete med lämpliga internationella organisationer (UNITAR, IRPTC, mm.) och om 
möjligt tillhandahålla ekonomiskt eller tekniskt bistånd till utbildnings- och 
övervakningsprogram. 
6. Slutsatser 
Samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen är utmärkt. Informationen cirkulerar 
smidigt mellan de olika parterna. Därför är samarbetet med internationella organisationer och 
med industrin effektivt. 
Sedan den första rapporten 1993 har viktiga framsteg gjorts, nämligen: 
• Antalet exportanmälningar som sänts till tredje länder har ökat åttafalt. 
• De förbjudna och starkt begränsade kemikalierna som listades i bilaga I ökades från 24 
till 39 grupper av substanser och täckte långt över 200 kemikalier. 
Nuvarande bilaga II listar 16 PIC-kemikalier, 192 deltagande länder och många 
importbeslut. 
• Mängden och typ av information som krävs i bilaga III för exportanmälan har 
förbättrats och utvidgats. 
• Medtagandet av en mottagningsbekräftelse med exportanmälningen kommer att hjälpa 
att övervaka proceduren och upprätta kontakter med tredje länder. 
För närvarande gör förordningen PIC-proceduren obligatorisk endast för EU- och EES-
medlemsstater. Kommissionen ser fram emot ett avtal och undertecknandet av ett rättsligt 
bindande instrument och kommer att fortsätta att spela en aktiv roll i förhandlingarna. 
14 
Pä basis av den värdefulla erfarenhet man fött med förordningen 2455/92 borde EG ta tillfallet i 
akt vid slutförandet av förhandlingarna för PIC-avtalet och ändra förordningen och förbättra 
den så att den bättre kan bidra till syftet som är en sund hantering av kemikalier i 
utvecklingsländer och övergångsländer. 
15 
Tillägg I 
Administrativt system och kontroll av överensstämmelse i EU:s medlemsstater 
Alla medlemsstater i EU har ett administrativt system för genomförande av förordningen. De 
berörda regeringsorganen utbyter information med industrin antingen direkt med bolagen 
och/eller genom respektive handelsorganisationer. Exportörerna informeras vanligen om 
import/export-beslut och annan dithörande information genom lämpliga bulletiner, seminarier 
eller direkt post. 
Följande tabeller resumerar svaren på ett frågeformulär som nyligen sändes ut till alla utsedda 
nationella myndigheter (UNM) inom EU och till Norge. 
Belgien: 
UNM Halso- och miljttdepartementet. Systemet genomfttrs av avdelningen fttr 
Yiskkontroir. Information utbyts med avdelningarna som ansvarar fttr jordbruk, 
handel och lull. 
Konlroll av Sedan januari 1995 har de statligt anstallda pa" departementet varit ansvariga fttr 
overensstdmmelse kontrollen av Overensstammelse vid sidan av polisen. 
Rattsliga pafoljder Pafttljder och straff Sr httgst BF 100,000 och httgst 5 ars fangelse enligt den 
nationella lagen av 21 december 1994. 
Information Bolagen far information av UNM om de uppgifter de skall skttta. 
Pan mark: 
UNM Danska miljttskyddsbyr&n 
Konlroll av Av inspektflrcrna pa" miljttskyddsbyr&n. 
overensslammel.se 
Nationella Med hiinvisning till stadgan nr 790 av den 30 augusti 1996 har 19 
hestcimmelser aktiva pesticidingredienser forbjudits. Detta kommer att mcddelas 
till kommissionen. 
Rattsliga Nationella rattsliga bestfimmelser har fastslagits i lagen om 
pafoljder kemikalier, nr 21 av den 16 januari 1996, §69. Overtradelser leder 
till boter eller upp till 24 manaders fangelsestraff. 
Information Information sands ut till industrin av UNM. 
Finland: 
UNM Finska miljOinstitutet. MiljOdepartementet Sir ansvarigt fttr utveckling av 
lagstiftningen. Tull, halsovSrdsmyndigheter och utrikesdepartementet halls 
informerade. 
Konlroll av Av tullen genom ett on-line-informationssystem, 
overensstdmmelse 
Nationella Enligt den finska lagen om kemikalier skall export av fttrbjudna pesticider och 
bestammelser biocider anmalas. Ett utkast till dekret kommer att lista dessa kemikalier. 
Rattsliga pafoljder Allmanna pafoljder ing&r i lagen om kemikalier och i strafflagen. 
Information Information har sants ut till industrin. 
16 
Frankrike: 
IINM - Miljttdepartementet och industridepartementet angflende (ttrordningen. 
- Miljttdepartemenlel och jordbruksdepartementet angflende pcsticider med 
hflnsyn till UNIilVFAO-programmet. 
Konlroll av Tullverket kontrollerar ttverensstammelse med fttrordningen. 
overensstammelse 
Rattsliga pafoljder Overtradeler kan bestraffas med bttter (t. ex. tvfi g&nger vardet pa de fttrsanda 
varorna) och/eller upp till 3 £rs fangelse (tullkodex, artikel 414). 
Information Information som tagits emot av IRPTC har sants till jordbruksdepartementet och 
till olika fttrbund fttr kemisk industri, vflxtskydd och handel med kemikalier. 
Förenade kungariket: 
UNM - Verkstallande halso- och sakerhetsmyndighet (HSE) fttr fttrordningen; 
- Miljoavdelningen fttr UNEP/FAO:s frivilliga system. Administrationen fttr 
utveckling av utomeuropeiska lander ger bistand fttr kapacitetsuppbyggnad. 
Halsodepartmentet och handelsdepartmentet har ocksa1 ett visst intresse. 
Konlroll av av HSE- inspektttrer 
ovcrcnssUimmelse 
Rattsliga pfifiiijtkr OvertrJIdelscr kan leda till bttter enligt halso- och arbetarskyddslagen I'rftn 1974. 
I ISE-inspektOrer kan tillhandah&lla meddelanden om fttrbattringar eller fttrbud. 
Ett brott mot ett sddant meddelande ar straffbart enligt lagen. Ett brott mot 
fttrordningen har som httgsta straff obegransade bttter och ett brott mot ett krav i 
ett meddelande har som httgsta straff obegransade bttter och/eller upp till 2 firs 
fangelse. 
Information HSE haller den kemiska industrin i FOrenade kungariket informerad om andringar 
i fttrordningen genom regelbundna (kvartals-) bulletiner och periodiska mttten 
med relevanta handelsfttrbund. 
Grekland: 
UNM Statens kemiska laboratorium (GCSL) - miljttavdelningen 
Konlroll av GCSL ar tillsammans med tullen ansvaring fttr kontrollen av Overensstammelse. 
overensstdmmelse 
Rdttsliga p&fdljder Overtradelse kan bestraffas med bttter fran 100,000 till 1,000,000 GR Drs (beslut 
som tagits gemensamt av flera departement nr 776/1992) 
Information GCSL-miljttavdelningen «1r ansvarig fttr tillhandahSllande av all information och 
dokument till de regionala GCSL-kontoren, tullen, exportttrer/importttrer av 
farliga substanser och preparat genom industri- och handelskamrarna. 
17 
Irland: 
UNM FA- och PIC-systemel administreras gcmensamt av departementet fttr jordbruk, 
livsmedel och skogsbruk (pesticider) och halsov&rds- och sakcrhetsmyndigheten 
(konsument- och industrikemikalier). 
Konlroll av Kontroller utters inom ramen fttr de allmanna reglerna fttr pesticidkontroller. 
tiverensstammelse 
Rattsliga p&fiiljder Pafttljderna fttr Overtradelser omfattar bttter pa httgst £ 1000 och/eller 
fangelsestraff som inte ttverskrider sex manader. 
Information Nationella industrifttrbund har blivit upplysta om kraven 1 fttrordningen. 
Dessutom har fttrordningen omnamnts i halsovards- och sakerhetsmyndighetens 
informationsblad som utsands till ett brett spektrum av bolag inom tillverknings-
och serviceindustrin som ar verksamma i Irland. 
Italien: 
UNM Departementet fttr halso- och sjukvard: 
- Skyddsavdelningen fttr kemikalier och pesticider (EN/PIC); 
- Avd. fttr livsmedel, naring och veterinarhalsovard fttr pesticider (PIC); 
miljttdepartementet och industridepartementet samarbetar regelbundet. 
Konlroll av av statens och regionens inspektttrer. 
overensstammelse 
Rattsliga pafoljder BOtesstraff pS 200,00 till 10,000,000 italienska lira och/eller upp till 6 m&naders 
fangelse. 
Information Industrin far information p& begaran. Industrin informeras om andringar och 
tillampningar av fttrordningen genom Federchimica (Federazione Nazionale della 
Industria dei Prodotti Chimici). 
Nederländerna: 
UNM Miljttdepartementet. Alia exporter som berttrs av restriktiva Stgarder (PIC, 
substanser som anvands i droger, kemiska vapen, GATT-delgivanden, mm.) 
behandlas administrativt av en exportbyrS; exportanmalningar understalls fttrst 
denna byri, som rapporterar till UNM. Saiunda har industrin en brannpunkt fttr 
alia arenden som berttr export 
Nationella Fran 1986 till 1993 anvandes i Holland ett frivilligt system fttr substanser som inte 
bestammelser finns med i bilaga I. Inget annat nationellt system tillampas fttr narvarande. 
Kontroll av Miljttinspektttrerna ar ansvariga fttr uppratthailandet av fttrordningen. 
overensstammelse 
Rattsliga pafoljder Overtradelser kan bestraffas med bttter pa upp till dfl. 100,000 och/eller upp till 6 
flrs fangelse (hollandsk lag om kemiska substanser) 
Information UNM informerar industri- och handelsfttrbunden regelbundet. Ytterligare 
information ges i lampliga tidskrifter som publiceras fttr industri och handel. 
Firmor som inte ar medlemmar i nagot fttrbund informeras direkt och periodiskt. 
18 
Österrike: 
UNM Federalt departement fttr miljtt-, ungdoms- och familjeangelagenheter 
Nationella Alia fttrbjudna eller starkt begransade kemikalier i Osterrike far inte exporteras. 
bestammelser Undantag som faststallts genom regler kan emellertid tacka PIC-kemikalier. 
Konlroll av Federala inspektttrer utfttr stickprovskontroller i bolag. Lagen om kemikalier 
overensstammelse fastslftr inspektttrcrnas rfltt att granska alia protokoll, aven de som berttr export. 
Inspektttrerna lyder under det federala departementet fttr miljtt-, ungdoms- och 
familjeangelagenheter. 
Rattsliga pafoljder Bttter till ett belopp om 5000 till 200,000 ATS och fttr den andra gSngen upp till 
400,000 ATS. 
Information lnformationsmappar om de uppgifter som aligger bolagen har sants ut. 
Portugal: 
UNM Generaldirektorat fttr miljttn 
Kontroll av Systemet fttr kontroll av Overensstammelse fungerar i nara samarbete med tullen. 
overensstammelse 
Rattsliga pafoljder BOtesstraffen i fall av Overtradelse varierar mellan 50000 och 6000000 PTE. 
Information Nationella industri- och handelsfttrbund informeras systematiskt om kraven i 
fttrordningen och om dess uppdateringar. 
Spanien: 
UNM Pep. Ittr halso- och sjukv&rd som leds av styrelsen fttr allman haisovard. 
Kontroll av Kontroll av EA och PIC-systemet utfttrs av tullverket. 
overensstammelse 
Rattsliga pafoljder AI lmanna regler om pafbljder. 
Information UNM informerar FEIQUE, den spanska grenen av CEFIC, om andringar i 
fttrordningen och om bolagens skyldigheter. Bolagen informeras av FEIQUE. 
Sverige: 
UNM Inspektoratet fttr kemikalier (KEMI) som ar ansvarigt fttr pesticider, industriella 
kemikalier och konsumentprodukter. KEMI samordnar med andra myndigheter (t. 
ex. miljttskydd, jordbruk, halso- och sjukvard och sakerhet, tull och med olika 
NGO). 
Kontroll av Inspektoratet fttr kemikalier (KEMI) 
overensstammelse 
Rattsliga pafoljder Pafoljder enligt lagen om kemiska produkter 1985:426 (hOgsta straff: obegransade 
bOter eller upp till 2 ars fangelse). 
Information KEMI publicerar aHigen all relevant lagstiftning. Regelbundna informationsblad 
sands ut till producenter och importOrer av kemiska produkter. 
19 
Tyskland: 
UNM - Federalt institut fttr yrkessakerhet och halsa i Dortmund, som far rad av 
Federala miljttdepartementet, NaturvSrden och Karnkraftssakerheten 
- Federalt biologiskt forskningscenter fttr jord- och skogsbruk, som far rad av 
departementet fttr livsmedel samt jord- och skogsbruk, UNM fttr pesticider med 
hansyn till FAO:s uppfttrandekodex. 
Nationella Tyska fttrbundet fttr kemisk industri (VCI) har utarbetat en frivillig 
bestammelser uppfttrandekodex. Federala miljttdepartementet har informerats om export av 44 
substanser. 
Kontroll av Kontrollmyndigheter i respektive federala stater. Tullverkets deltagande i kontroll 
overensstammelse av exporter och importer regleras i artikel 21 a av den tyska lagen om kemikalier. 
Rattsliga pafoljder Overtrade Iser kan bestraffas med bttter pa upp till 100,000 DM (tyska lagen om 
kemikalier, artikel 26, ° I, nr 11 och ordningsstadga av den 25 april 1996). 
Information Industrin och handeln informeras genom sina fttrbund och lampliga publikationer. 
EES: 
Norge: 
UNM Den norska myndigheten fttr fttroreningskontroll fungerar som central UNM fttr 
fttrordningen. Den national la jordbruksinspektionen, avd. fttr pesticider, ar 
ansvarig fttr pesticider (EA och PIC med avseende pa FAQ/UNEP-programmet). 
Kontroll av Den norska myndigheten fttr fttroreningskontroll fttr industri- och 
overensstammelse konsumentkemikalier. Den nationella jordbruksinspektionen fttr pesticider. 
Rattsliga pafoljder Overtradelser bestraffas med bttter och fangelsestraff. 
Information De nationella industriIttrbunden informeras. Kopior av fttrordningen delas ut till 
alia bolag som registrcrats som producentcr eller importttrer av kemikalier. 
20 
Tillägg II 
Statistik 
Erfarenhet av användning av exportanmälningssystemet (EA): 
I den första kommissionsrapporten av den 31 mars 1993 om ibruktagandet av 
förordningen (EEG) nr 1734/88 hade 60 EA utfärdats per 1 november 1992.1 EDEXIM 
rapporterades 488 EA fram till 3 juni 1997. Dessa anmälningar om första gångens 
exporter härstammade från 9 medlemsstater i EU: 
Exportland EA 
Austria 1 
Belgien 3 
Frankrike 4 
Förenade ungariket 309 
Grekland 1 
Italien 46 
Nederländerna 10 
Spanien 65 
Tyskland 49 
Norge, Liechtenstein och Island deltar också i EU:s exportanmälningssystem enligt EES-
avtalet. Ingen anmälan har vidarebefordrats. 
99 tredje länder har mottagit minst en EA. Följande tabell visar icke-EU-länder som har 
mottagit mer än 9 I {A sedan 1989: 
Importland EA 
Australia 12 
Hong Kong 10 
Ungern 10 
Indien 10 
Indonesien . 10 
Israel 12 
Pakistan 11 
Sydafrika 11 
Schweiz 17 
Thailand 12 
21 
De flesta anmälningarna underställdes 1993, med sammanlagt 250 anmälningar. Detta år 
motsvarar ikraftträdandet av förordning (EG) nr 2455/92. 
Anmälningar har sänts ut huvudsakligen av Förenade kungariket med sammanlagt 309 
(nämligen 256 EA för kvicksilverföreningar, 29 EA för dikloretan och 16 EA för 
etylenoxid), dvs. nästan 2/3 av det sammanlagda antalet EA. 
Flertalet EA som utfärdats av EG berör följande föreningar för mångsidig användning: 
kvicksilverföreningar (291 som kemikalier och 85 i preparat), 1,2 dikloretan (59 som 
kemikalier) och etylenoxid (11 som kemikalier och 6 som preparat). 19 av de 27 
pesticiderna och endast 2 (PBB och pentaklorfenol) av de 15 industrikemikalierna listade i 
bilaga 1 har anmälts. Antalet EA visas nedan: 
Bilagal nr Kemikalie/preparat EA (K) EA (P) 
66 
7 
1 
11 1.0 Kvicksilveroxid(kvicksilvermonoxid) 50 
2.0 Kvicksilverklorid (kalomel) (kvicksilverdiklorid) 19 
3.0 Oorganiska kvicksilverfttreningar 71 
3.1 Oorganiska kvicksilverfttreningar: 71 
4.1 Alkylkvicksilverfttreningar 35 
5.0 Alkoxyalkyl och aryl kvicksilverfttrening 36 
5.1 Alkoxyalkyl och aryl kvicksilverfttrening: 
fenylkvicksilveracetat 8 
5.2 Alkoxyalkyl och aryl kvicksilverfttrening: 
fenylkvicksilvcrnitrat I 
7.0 Chlordane 
12.0 lleptaklor 
13.0 Hexaklorbensol 2 
14.0 Camphechlor(toxafen) 2 
20.0 Flerbrominerade bifenyler (PBBs) 4 
23.0 1,2-dibrometan 6 
24.0 1,2-dikloretan 59 
25.0 Pentaklorfenol, dess Salter och estrar 1 
29.0 Etylenoxid 11 
30.1 Dinoseb 1 
33.0 Dicofol innehailande < 78% p,pjE-dicofol 
eller > lg/kg av DDT och DDT-besiaktade 
fttreningar 9 
386 102 
(K) = kemikalie, (P) = preparat 
22 
Kemikalier i bilaga I som inte har anmälts räknas upp här nedan: 
Bilaga 1 nr 
6.0 
8.0 
9.0 
10.0 
11.0 
15.0 
16.0 
17.0 
18.0 
19.0 
21.0 
22.0 
26.0 
27.0 
28.0 
31.0 
32.0 
34.0 
35.0 
36.0 
37.0 
38.0 
39.0 Kemikalie / preparat Anv 
Aldrin 
Dieldrin 
DDT (klofenotan) 
Endrin 
HCH som innehåller mindre än 99.0 % av 
gammaisomer 
Flerklorerade bifenyler (PCB), 
utom mono- och diklorerade bifenyler 
Flerklorerade terfenyler (PCT) .kategori 
P 
P 
P 
P 
P 
i 
i 
Preparat med ett PCB- eller PCT-innehåll >0.005% 
per vikt 
ris (2,3-dibrompropyl) fosfat 
Tris-aziridinyl-fosfinoxid 
Asbestfibrer 
Nitrofen 
Ugiiecl21 
Ugilec 141 
DBBT 
Binapacryl 
Captafol 
Maleinhydrazin (pyridazin-3,6(l H,2H)-dion), 
och dess salter P 
P 
P 
P 
Quintozene som innehåller > 1 g/kg av hexaklorbensen 
eller > 10 g/kg pentaklorbensen 
2-naftylamin 
Benzidin 
4-Nitrobifenyl 
4-Aminobifenyl P Anv.restriktion 
b 
b 
b 
b 
b 
b 
b 
b 
sr 
sr 
b 
b 
b 
sr 
b 
b 
b 
b 
b 
sr 
sr 
sr 
sr 
Erfarenhet av användning av importanmälningssystem 
et 
Den 21 november 1996 uppgick antalet registrerade importanmälningar i EDEXIM till 
311, varav 98 uppfyller artikel 8. Anmälningar som inte uppfyller artikel 8 är: 
• pesticider för vilka det inte fanns någon registrering i ursprungslandet, 
• kemikalier som undergår testning i väntan på ett slutligt beslut om begränsad 
användning, 
• produkter och kemikalier/preparat som berörs av en viktig ny användningsregel som 
delgivits av Förenta Staterna. 
Föreningar som t. ex. DDT, pentaklorfenol, 1,2-dibrometan, 1,2-dikloretan, asbest, 
sexvärdiga kromkemikalier, PCB, CFC, PBB samt organiska och oorganiska föreningar 
har importerats till EU. Importmängderna är inte kända, men i många fall kan den avsedda 
användningen vara inom forskning och analys. 
23 
Erfarenhet av användning av PIC-system 
et 
Enligt bilaga II består listan över länder som deltar i PIC-proceduren av 192 länder. 222 
UNM har utsetts. För de 16 kemikalierna har alla deltagande länder ännu inte gett sitt 
importbeslut. 
Exportanmälningarna för kemikalier i bilaga I som även listats i bilaga II visar att 
exporterna av kemikalier från bilaga II har ägt rum även om ett PIC-beslut som var 
negativt eller begränsade användningen hade getts av importländerna. Till exempel 
exporterades år 1996 20000 ton av en blandning av dinoseb/etylbensen (70/30) för 
industriell användning till Indonesien, som hade förbjudit import av denna kemikalie 
enligt bilaga II. En undersökning i Indonesien visade att landet hade endast förbjudit 
användning som pesticid. Eftersom Indonesien nu förbjuder all användning av dinoseb, 
kommer ERN för denna substans att publiceras i gemenskapernas officiella tidning som 
inte längre varande relevant, i en lista över liknande ERN som för närvarande håller på att 
utarbetas. Detta fall illustrerar problemet med kemikalier för mångsidig användning. 
Andra exportanmälningar visade att kvicksilverföreningar exporterades till länder 
(Mexico, Chile och Turkiet) som förbjöd import av sådans föreningar; emellertid var den 
avsedda användningen okänd och mängderna, när sådana angavs, var små. Detta tyder på 
att dessa föreningar importerades för analys och/eller forskningssyften15. En eventuell 
överträdelse av importlandets beslut kan inte fastställas, om inte den avsedda 
användningen är känd. 
PIC-substanser som DDT (åtminstone 6 gånger), dibrometan (åtminstone 6 gånger), 
kvicksilverföreningar (åtminstone 13 gånger), PCB (åtminstone 6 gånger) importerades till 
EU mellan 1991 och 1996. DDT är förbjudet för växtskyddsanvändning i alla EU-
medlemsstater. Det är totalförbjudet i 4 medlemsstater, medan en skriftlig tillåtelse krävs 
för import i 7 medlemsstater. En eventuell överträdelse av PIC-proceduren kan inte 
fastställas, eftersom importerna kan gälla endast kemikalier för forskning och/eller analys. 
De kandidater för PIC-listan (dvs. starkt begränsade föreningar i ett eller flera länder vars 
fortsatta tillverkning och användning har rapporterats av UNM) är: bariumhexafluorsilikat, 
talliumsulfat och talliumföreningar, klordekon, etylenklorhydrin, hexafluorkiselsyra. 
Andra kandidater är sammansättningar med paration, metylparation, fosfamidon, 
monokrotofos och metamidofos, emedan de troligen vållar problem i de förhållanden de 
används i utvecklingsländerna. 
15 Obs: Förordningen gäller inte kemikalier som importeras eller exporteras för analys eller vetenskaplig forskning 
och utveckling som sker under kontrollerade förhållanden och där de berörda mängderna är så små, att det är 
osannolikt att de inverkar menligt på människornas hälsa eller miljön. 
24 
Tillägg III 
Utsedda nationella myndigheter i medlemsstaterna 
BELGIEN Ministère des Affaires sociales, de la Santé publique et de l'Environnement 
Centre administratif de l'Etat 
Service Maîtrise des Risques 
B-1010 BRUXELLES 
Tél. +32.2.210.48.71 
Fax. +32.2.210.48.84 
Ministerie van sociale Zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu 
Rijksadministratief Centrum 
Dienst Risicobeheersing 
B-1010BRUSSEL 
Tel. +32.2.210.48.71 
Fax +32.2.210.48.84 
DANMARK Miljostyrelsen 
Bekaempelsesmiddelkontoret 
Strandgade 29 
DK - 1401 K0BENHAVN K 
Tel. +45.32.66.01.00 
Fax +45.32.66.04.79 
FINLAND Finnish Environment Institute 
Chemicals Division 
P.O. Box 140 
FIN-00251 HELSINKI 
Tel. +358 9.40.30.05.45 
Fax +358 9.40.30.05.91 
FRANKRIKE 1. Ministère de l'Industrie 
Direction générale des Stratégies industrielles 
3-5, rue Barbet de Jouy 
F - 75353 PARIS CEDEX 07 
Tél. +33.1.43.19.47.58 
Fax +33.1.43.19.44.75 
25 
Ministère de l'Environnement 
Direction de la Prévention des Pollutions et des Risques 
Bureau des Substances et Préparations chimiques 
Av. de Ségur, 20 
F - 75302 PARIS 07-S.P. 
Tél. +33.1.42.19.15.85 
Fax +33.1.42.19.14.68 
FÖRENADE 
KUNGARIKET Health and Safety Executive 
Chemical Supply Management Unit 
65 W Rose Court 
2, Southwark Bridge Road 
UK-LONDONSE19HS 
Tel. +44.171.717.63.75 
Fax +44.171.717.62.21 
GREKLAND General Chemical State Laboratory 
16, An. Tsocha Street 
EL-115 21 ATHENS 
Tel. +30.1.642.82.11.(250) 
Fax +30.1.646.51.23 
IRLAND The Health and Safety Authority 
Hazardous Substances Assessment Unit 
Temple Court 
10, Hogan Place 
IRL - DUBLIN 2 
Tel. +353.1.66.20.400 
Fax +353.1.66.20.417 
Department of Agriculture and Food 
Pesticide Control Service 
Abbotstown Laboratory Complex 
Abbotstown, Castleknock 
IRL-DUBLIN 15 
Tel. +353.1.607.26.16 
Fax +353.1.820.42.60 
26 
ITALIEN Ministero délia Sanità 
Dipartimento délia Prevenzione 
Via délia Sierra Nevada, 60 
I -00144 ROMA 
Tel. +39.6.599.44.209 
Fax +39.6.599.44.249 
LUXEMBURG Ministère de l'Environnement 
18, Montée de la Pétrusse 
L-2918 LUXEMBOURG 
Tél. +352.478.68.16 
Fax +352.400.410 
NEDERLÄNDERNA Ministerie van Volkshuisvesting, 
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer 
Directoraat-Generaal Milieubeheer 
Directie Stoffen, Veiligheid, Stealing / 655 
Postbus 30945 
NL - 2500 GX 's-GRAVENHAGE 
Tel. +31.70.339.47.44 
Fax +31.70.339.12.97 
ÖSTERRIKE Bundesministerium fîir Umwelt, Jugend und Familie 
Environment Unit 
Stubenbastei 5 
A-1010 WIEN 
Tel. +43151522 2327 
Fax +43151522 7334 
PORTUGAL Ministerio do Ambiente 
Direcçao Gérai Ambiente 
Rua da Murgueira - Zambujal 
Apartado 7585 Alfragide 
P - 2720 AMADORA 
Tel. +351.1.472 8200 
Fax +351.1.4719074 
SPANIEN Ministerio de Sanidad y Consumo 
Subdirecciôn Gral. de Sanidad Ambiental 
Paseodel Prado, 18 
E-28014 MADRID 
Tel. +34.1.596.20.84/(85) 
Fax. +34.1.596.44.09 
27 
SVKMGK KEMI 
The National Chemicals Inspectorate 
P.O. Box 1384 
S -17127 SOLNA 
Tel. +46.(8) 730 67 95 
Fax +46 (8) 735 76 98 
TYSKLAND Bundesanstalt fur Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin 
Anmeldestelle Chemikaliengesetz 
Postfachl7 02 02 
D-44061 DORTMUND 
Tel. +49.231.9071.516 
Fax +49.231.9071.679 
Utsedda nationella myndigheter i EES-stater 
ISLAND Hollustuvernd rikisins 
Armula la 
IS-108 Reykjavik 
Tel. +354 5.68.88.48 
Fax +354 5.68.18.96 
LIECHTENSTEIN Amt fur Umweltschutz 
Städtle, 38 
FL - 9490 VADUZ 
Tel. +41 752.36.61.94 
Fax +41 752.36.61.99 
NORGE Statens forurensningstilsyn - SFT 
P.O. Box 8100 Dep 
N - 0032 OSLO 
Tel. +47.22.57.34.00 
Fax +47.22.67.67.06 
28 
Tillägg IV 
Lista över förkortningar 
ACP-stat 
ECB 
EDEXIM 
EA 
EES 
ERN 
FAO 
IRPTC 
NGO 
PCB/PCT 
PIC 
UNCED 
UNEP 
UNM 
UNITAR 
WHO Land i Afrika, Västindien och Stilla havet 
European Chemicals Bureau 
Europeisk databas om export och import 
Exportanmälan 
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet 
Exportreferensnummer 
FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation 
Internationellt register över potentiellt gifitga kemikalier 
I eke-statlig organisation 
Flerklorerade bifenyler/flerklorerade terfenyler 
Förhandssamtycke 
Förenta nationernas miljövårdskonferens 
FN:s miljöprogram 
Utsedd nationell myndighet 
FN:s utbildnings- och forskningsinstitut 
Världshälsoorganisation 
29 

ISSN 1024-4506 
KOM(98) 245 slutlig 
DOKUMENT 
SV 02 15 14 06 
Katalognummer : CB-CO-98-266-SV-C 
ISBN 92-78-35292-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg