Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av Rådets förordning (EG) nr 2501/2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

I artikel 7.8 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 av den 10 december 2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004 [1] anges det att tullförmånerna enligt punkterna 1-4 i samma artikel inte skall tillämpas på produkter från sektorer för vilka förmånerna har dragits in i enlighet med kolumn D i bilaga I eller ett beslut som sedermera fattats enligt artikel 12. Artikel 12 gäller även förmånerna enligt artikel 10, dvs. de som beviljas enligt den särskilda ordningen för att bekämpa tillverkning av och handel med narkotika. För att klargöra detta bör en bestämmelse liknande den i artikel 7.8 läggas till i artikel 10.

[1] EGT L 346, 31.12.2001, s. 1.

Artikel 12 innehåller detaljerade bestämmelser om indragning eller återinförande av förmåner (s.k. gradering) inom ramen för Allmänna preferenssystemet (GSP). Enligt artikel 12.1 skall såväl de tullförmåner som beviljats enligt den allmänna ordningen som de som beviljats enligt den särskilda ordningen för att bekämpa tillverkning av och handel med narkotika dras in för produkter som har ursprung i ett förmånsland och hör till en sektor som under tre år i följd uppfyllt något av de två kriterier som anges i den punkten. Enligt artikel 12.2 skall tullförmånerna återinföras om en sektor som tidigare omfattats av gradering inte har uppfyllt dessa kriterier under tre år i följd.

Dessa kriterier rör tidigare förhållanden. Plötsliga förändringar av den ekonomiska och finansiella situationen som inträffar i förmånsländerna efter referensperioden beaktas inte. En avsikt med detta förslag är att ändra rådets förordning om Allmänna preferenssystemet genom att införa en särskild bestämmelse om att ett förmånsland som står inför en allvarlig ekonomisk och finansiell kris skall kunna undantas från gradering avseende nya sektorer.

Flera bestämmelser i förordningen rör sektorer. Dessa bestämmelser kan inte tillämpas på produkter för vilka det inte har bestämts vilken sektor de tillhör. Det föreslås därför att det i bilaga III läggs till en ny sektor för alla de produkter som inte ingår i någon av de befintliga sektorerna.

2003/0017 (ACC)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av Rådets förordning (EG) nr 2501/2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [2], och

[2] EGT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) Sedan rådets förordning (EG) nr 2501/2001 av den 10 december 2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004 [3] trädde i kraft den 1 januari 2002 har det konstaterats att den i viss utsträckning måste ändras.

[3] EGT L 346, 31.12.2001, s. 1.

(2) I synnerhet bör det införas en särskild bestämmelse om att ett förmånsland som står inför en allvarlig ekonomisk och finansiell kris skall kunna undantas från gradering avseende nya sektorer. Eftersom de bestämmelser i förordning (EG) 2501/2001 som avser sektorer inte kan tillämpas på produkter för vilka det inte bestämts att de tillhör en viss sektor, bör bilaga III till förordningen dessutom ändras så att en sektor anges för alla produkter som omfattas av någon av de olika ordningarna.

(3) Då det har inte varit möjligt att antaga det i punkt 5 av artikel 12 avsedda första beslutet före 1 januari 2003, är det ändamålsenligt att fastställa att beslutet om indragning av förmåner skall träda i kraft från och med den 1 juni 2003.

(4) Förordning (EG) nr 2501/2001 bör följaktligen ändras i enlighet därmed.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 2501/2001 ändras på följande sätt:

1. I artikel 10 skall följande punkt läggas till:

"3. Tullförmånerna enligt punkterna 1-2 skall inte tillämpas på produkter från sektorer för vilka förmånerna har dragits in för det berörda ursprungslandet i enlighet med kolumn D i bilaga I eller ett beslut som sedermera fattats enligt artikel 12."

2. Det första beslutet som fattas enligt punkt 5 skall träda i kraft den 1 juni 2003, avseende indragning av förmåner, enligt punkt 1 och den 1 januari 2003 avseende återinförande av tullförmåner, enligt punkt 2. Därefter skall beslut enligt punkt 5 träda i kraft den 1 januari det andra året efter det år då de fattades.

3. I artikel 12 skall följande punkt läggas till:

"8. Om ett förmånsland står inför en minskning på minst 10 % av sin reala bruttonationalprodukt, uttryckt i den nationella valutan och i fråga om de senaste tolv månader för vilka uppgifter är tillgängliga, skall punkterna 1 och 2 inte tillämpas på beslut som tagits i enlighet med punkt 5."

4. I bilaga I skall den inledande förklaringen ändras på följande sätt:

I hänvisningen till "Kolumn D" skall parentesen "(artikel 7.8)" ersättas med "(artiklarna 7.8 och 10.3)".

5. I bilaga II skall texten i avsnitt 4 ("Statistiska källor") ersättas med följande:

"När det gäller inkomst per capita är den statistiska källan Världsbankens World Development Report, när det gäller kvartalsvis bruttonationalprodukt Internationella valutafondens International Financial Statistics, när det gäller export av bearbetade varor statistik ur FN:s handelsdatabas Comtrade och när det gäller import till gemenskapen Comext-statistiken."

6. I bilaga III skall ytterligare en sektor, i enlighet med bilagan till denna förordning, läggas till.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

(Sektor som avses i artikel 1.5)

>Plats för tabell>

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde(n): HANDEL

Verksamhet(er): EU:s ordning med allmänna tullförmåner

Åtgärdens beteckning

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2501/2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004

1. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 133 i fördraget

2. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN

2.1. Mål för åtgärden

Avsikten med förordningen är att ändra rådets förordning (EG) nr 2501/2001 av den 10 december 2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004

3. BUDGETKONSEKVENSER

Genomförandet av en ordning med allmänna förmåner medför inga utgifter som behöver föras in i gemenskapens budget. Det kan leda till en minskning eller ökning av tullinkomster, beroende på det antal sektorer och de handelsvolymer för vilka gradering kommer att införas eller tas bort.

Syftet med förslaget är att ändra förordningen genom att införa en särskild bestämmelse om att ett förmånsland som står inför en finansiell och ekonomisk kris kan undantas från gradering beträffande nya sektorer.

I enlighet med aktuell statistik skulle denna bestämmelse tillämpas på argentinska fiskeprodukter. Argentina exporterar årligen fiskeprodukter till Europa för 600 miljoner euro. Den genomsnittliga tullsatsen för dessa produkter är 10 %. Den nuvarande förmånstullsatsen är 6,5 % (förmånsmarginal på 3,5 procentenheter). Om graderingen inte tillämpas för denna sektor kommer det följaktligen att leda till en årlig intäktsminskning på 21 miljoner euro (600 000 000 x 3,5 %). Eftersom åtgärden planeras träda i kraft den 1 april 2003 kan den slutliga intäktsminskningen komma att uppgå till 36,75 miljoner euro (15,75 för 2003 + 21 miljoner för 2004).