A4-0296/95

Rådets gemensamma inställning inför antagandet av rådets förordning om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (7522/95 - C4-0292/95 - 94/0146(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

tolfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Denna förordning bör tillämpas utan att det hindrar tillämpningen av medlemsstaternas strafflagstiftning

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

utgår

(Ändringsförslag 2)

Artikel 1.2

>Originaltext>

2. Varje överträdelse av en bestämmelse i gemenskapsrätten, som är följden av en handling eller en underlåtenhet av en ekonomisk aktör och som har skadat eller skulle kunna skada gemenskapernas allmänna budget eller sådana budgetar som de förvaltar antingen genom minskning eller bortfall av inkomster som kommer från de egna medel som uppbärs direkt för gemenskapernas räkning eller genom en otillbörlig utgift, utgör en oegentlighet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Varje överträdelse av en bestämmelse i gemenskapsrätten, som är följden av en handling eller en underlåtenhet av en ekonomisk aktör och som har skadat eller skulle kunna skada gemenskapernas allmänna budget eller sådana budgetar som de förvaltar antingen genom minskning eller bortfall av inkomster som kommer från de egna medel som uppbärs direkt för gemenskapernas räkning eller genom en otillbörlig utgift, eller genom användning av medel för andra ändamål än de för vilka de ursprungligen beviljats, utgör en oegentlighet.

(Ändringsförslag 3)

Artikel 2.2

>Originaltext>

2. Administrativa sanktioner får endast meddelas om de har införts genom en gemenskapsrättsakt som föregår oegentligheten. Om förändringar senare görs i de bestämmelser om administrativa sanktioner som finns i en gemenskapsrättsakt, skall de bestämmelser som är minst ingripande tillämpas retoaktivt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Administrativa sanktioner får endast meddelas om de har införts genom en gemenskapsrättsakt som föregår oegentligheten. Om förändringar senare görs i de bestämmelser om administrativa sanktioner som finns i en gemenskapsrättsakt, skall de bestämmelser som är minst ingripande tillämpas retoaktivt om det inte i denna nya bestämmelse uttryckligen anges att bestämmelserna inte kan tillämpas retroaktivt.

(Ändringsförslag 4)

Artikel 3.1, första stycket

>Originaltext>

1. Preskriptionstiden för åtal är fyra år från det att den oegentlighet som avses i artikel 1.1 inträffat. Kortare preskriptionstider, dock inte under tre år, kan emellertid föreskrivas i de regler som gäller för vissa sektorer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Preskriptionstiden för åtal är fem år från det att den oegentlighet som avses i artikel 1.1 inträffat. Kortare preskriptionstider, dock inte under tre år, kan emellertid föreskrivas i de regler som gäller för vissa sektorer.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 3.2, första stycket

>Originaltext>

2. Fristen för verkställighet av det beslut varigenom den administrativa sanktionen åläggs är tre år. Fristen löper från den dag då beslutet vinner laga kraft.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Fristen för verkställighet av det beslut varigenom den administrativa sanktionen åläggs är fem år. Fristen löper från den dag då beslutet vinner laga kraft.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 4.1, inledningen

>Originaltext>

1. Varje oegentlighet medför som en allmän regel att den förmån som erhållits på ett otillbörligt sätt dras in

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Varje oegentlighet medför att den förmån som erhållits på ett otillbörligt sätt dras in

(Ändringsförslag 7)

Artikel 4.1, första strecksatsen

>Originaltext>

- genom förpliktelse att betala utestående belopp eller återbetala de belopp som uppburits på ett otillbörligt sätt

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- genom förpliktelse att betala utestående belopp eller återbetala de belopp som uppburits på ett otillbörligt sätt, eventuellt med tillägg av ränta som kan beräknas schablonmässigt,

(Ändringsförslag 8)

Artikel 4.2

>Originaltext>

2. Tillämpningen av de åtgärder som anges i punkt 1 skall begränsas till indragningen av den förmån som erhållits samt, om så föreskrivs, ränta som kan beräknas schablonmässigt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

utgår

(Ändringsförslag 9)

Artikel 4.3

>Originaltext>

3. Handlingar som bevisligen har till syfte att leda till erhållande av en förmån som strider mot målen i den gemenskapslagstiftning som är tillämplig i det enskilda fallet, genom att de villkor som krävs för att erhålla förmånen skapas på konstgjord väg, skall beroende på omständigheterna leda till att förmånen inte beviljas eller till att den dras in.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Handlingar som bevisligen har till syfte att leda till erhållande av en förmån som strider mot målen i den gemenskapslagstiftning som är tillämplig i det enskilda fallet, genom att de villkor som krävs för att erhålla förmånen skapas på konstgjord väg, skall beroende på omständigheterna leda till att förmånen inte beviljas eller till att den dras in, utan att detta påverkar tillämpningen av de sanktioner som fastställs i artikel 5 d) och 5 e).

(Ändringsförslag 10)

Artikel 5.1 e)

>Originaltext>

e) tillfällig indragning av ett sådant godkännande eller erkännande som krävs för deltagande i gemenskapens stödprogram,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) tillfällig eller definitiv indragning av ett sådant godkännande eller erkännande som krävs för deltagande i gemenskapens stödprogram,

(Ändringsförslag 12)

Artikel 7

>Originaltext>

Gemenskapens administrativa åtgärder och sanktioner får tillämpas mot sådana ekonomiska aktörer som avses i artikel 1, d.v.s. fysiska eller juridiska personer, liksom andra enheter som enligt nationell lag har rättskapacitet, och som har begått oegentligheten. De kan också tillämpas på personer som har deltagit i genomförandet av oegentligheten, samt på dem som är skyldiga att stå till svars för oegentligheten eller förhindra att den begås.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapens administrativa åtgärder och sanktioner får tillämpas mot sådana ekonomiska aktörer som avses i artikel 1, d.v.s. fysiska eller juridiska personer, liksom andra enheter som enligt nationell lag har rättskapacitet, och som har begått oegentligheten via fysiska personer som handlat i deras ställe och som har rätt att fatta beslut, med eller utan delegering. De kan också tillämpas på personer, juridiska personer eller andra enheter som enligt nationell lagstiftning har rättskapacitet som har deltagit i genomförandet av oegentligheten, samt på dem som är skyldiga att stå till svars för oegentligheten eller förhindra att den begås.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 8.1

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall i enlighet med bestämmelserna i nationella lagar och andra författningar vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att sådana transaktioner som involverar gemenskapernas finansiella intressen följer reglerna och verkligen äger rum.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall i enlighet med bestämmelserna i nationella lagar och andra författningar vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att sådana transaktioner som involverar gemenskapernas finansiella intressen följer reglerna och verkligen äger rum. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om åtgärdernas karaktär och hur ofta de skall vidtas.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 9.2, andra stycket

>Originaltext>

Innan denna kontroll utförs i enlighet med gällande föreskrifter skall kommissionen underrätta den berörda medlemsstaten så att allt nödvändigt bestånd kan erhållas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Innan denna kontroll utförs i enlighet med gällande föreskrifter och utan att det påverkar de sektoriella bestämmelserna om kontroll på plats utan förvarning, skall kommissionen underrätta de berörda medlemsstaterna, vilka skall ge kommissionen att den hjälp som kommissionen anser nödvändig. Kommissionen skall varje år underrätta Europaparlamentet om tillämpningen av artiklarna 8 och 9 i denna förordning.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om rådets gemensamma inställning till förslag till rådets förordning om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (7522/95 - C4-0292/95 - 94/0146(CNS))

(Rådfrågningsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(94)0214 - 94/0146(CNS) ((EGT nr C 216, 6.8.1994, s. 14.)),

- med beaktande av parlamentets yttrande av den 15 mars 1995 ((EGT nr C 89, 10.4.1995, s. 83.)),

- med beaktande av rådets gemensamma inställning (7522/95),

- efter att åter ha hörts av rådet i enlighet med artikel 235

i Romfördraget och artikel 203 i Euratomfördraget (C4-0292/95),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor och utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0296/95).

Parlamentet

1. godkänner rådets gemensamma inställning såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar rådet att ändra sin gemensamma inställning i överensstämmelse härmed,

3. anmodar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.