A4-0160/96

Resolution om kommissionens meddelande om utsikter för det internationella samarbetet inom forskning och teknisk utveckling (KOM(95)0489 - C4-0502/95)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande om utsikter för det internationella samarbetet inom forskning och teknisk utveckling (KOM(95)0489 - C4-0502/95),

- med beaktande av grönboken om innovation (KOM(95)0688 - C4-0609/95),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och yttrandena från utskottet för utrikes-, säkerhets- och försvarsfrågor, utskottet för externa ekonomiska förbindelser och utskottet för utveckling och samarbete (A4-0160/96), och med beaktande av följande:

A. Det åligger Europeiska unionen att skapa en stabil miljö i ett utvidgat Europa, särskilt genom en forskningspolitik som förs i samarbete med tredje land, och att deltaga i den varaktiga ekonomiska tillväxten i utvecklingsländerna.

B. I Europeiska unionens samarbete med tredje land är det viktigt att tydligt särskilja å ena sidan vetenskapligt och tekniskt samarbete och å andra sidan teknologisk utveckling.

C. Kunskapsutbyte och samarbete för teknologisk utveckling förutsätter solida avtal om immateriell och industriell äganderätt med respekt för gemensamma och ömsesidiga intressen.

D. Det är nödvändigt att säkerställa en god kommunikation mellan forskarna i syfte att främja kunskapsutbytet, och särskilt bidra till utvecklandet av en megavetenskap, till exempel inom genforskning, partikelfysik eller observationer av universum.

E. Det slutgiltiga målet inom detta området är att genom forskningsråden identifiera, erkänna och genom ramprogramen för FoTU-politiken upprätthålla Europeiska unionens spjutspetsområden inom grundforskning och utbyte av teknologier med spridningseffekt. Ett sådant samarbete är också tänkt att göra det möjligt för Europeiska unionen att erövra nya marknadsandelar tack vare en målinriktad FoTU-politik som vilar på välbalanserade partnerskap. Det är på detta sätt som hållbara band knyts med tredje land, grundade på ömsesidighet och respekt för det gemensamma intresset.

1. Parlamentet anmodar kommissionen att beakta distinktionen mellan internationellt vetenskapligt och tekniskt samarbete och teknologisk utveckling i industriellt och kommersiellt syfte, och ta hänsyn till det nödvändiga samspelet mellan dessa två typer av verksamheter,

2. begär att man gör distinktionen mellan målsättningar med följande syften:

a) spridning av kunskaper

b) utveckling av innovativa teknologier med spridningseffekter,

3. begär att man i det internationella vetenskapliga samarbetet bemödar sig om att fördjupa alla kunskapsområden och främjar upptäckarandan,

4. begär att man verkar för att detta vetenskapliga samarbete, mellan forskare vid universitet eller nationella forskarinstitut, sker inom områden där Europeiska unionen uppvisar spjutspetskunnande, till exempel matematik, partikelfysik, optoelektronik, nano-teknologier, molekylärbiologi och ekosystem,

5. anmodar kommissionen att utveckla en aktiv politik för skydd för immateriell och industriell äganderätt genom internationella avtal mellan Europeiska unionen och varje tredje land som grundar sig på jämbördigt partnerskap med respekt för gemensamma och ömsesidiga intressen,

6. begär att principen om ömsesidighet tillämpas strikt, i synnerhet genom att göra det möjligt för Europeiska unionens företag att dra fördel av de statliga forsknings- och utvecklingsprogrammen i Förenta staterna, Japan och de framåtskridande sydostasiatiska länderna, och allteftersom de utvecklas i Centraleuropa, de baltiska staterna och de nya oberoende staterna i f.d. Sovjetunionen,

7. begär att man främjar den fria rörligheten samt utbytet eller handeln med innovativa teknologier med spridningseffekt och teknologiskt samarbete mellan företag, framför allt små och medelstora företag, inom ramen för ett jämbördigt partnerskap,

8. anmodar kommissionen att genomföra en fördjupad granskning av problemen att få FoTU-politiken att stämma överens med och komplettera unionens övriga politik, särskilt konkurrenspolitiken, framför allt i ljuset av Världshandelsorganisationens regler och med sikte på framtida internationella förhandlingar om konkurrens,

9. anmodar kommissionen att se till att forskningsprogrammet om intelligenta tillverkningssystem (IMS) inte innebär ett dubbelarbete jämfört med den verksamhet som bedrivs inom samarbetsprogrammen för teknologisk utveckling,

10. begär att man identifierar stora gränsöverskridande projekt och stora riktade projekt som syftar till att förbättra den allmänna situationen för Europeiska unionen och dess partner i tredje land, och särskilt uppmärksammar energiproduktion (särskilt förnyelsebara energikällor), energieffektivitet, transporter, ny informations- och kommunikationsteknik, miljöskydd och klimatforskning,

11. begär att man preciserar formerna för samarbete när det gäller förverkligande och användning av storskalig utrustning: LHC (Large Hadron Collider), VLT (Very Large Telescope), etc.,

12. begär att samordnade förbindelser, enligt samma modell som konventionen EU- CERN (europeisk organisation för partikelforskning), skapas med andra europeiska organismer,

13. begär att man föreslår stora målinriktade projekt såsom till exempel för observation av rymden och jorden, telekommunikationer och multimedia, förnyelsebara energikällor och biologi (särskilt genforskning och forskning inom livsmedelsområdet),

14. begär att man söker möjligheter till samarbete inom forskning och teknisk utveckling med sikte på förverkligandet av högteknologiska produkter med stor kommersiell spridning och innovativa produkter med extra mervärde,

15. begär att man förutser utbyten inom vetenskaplig och teknisk bevakning när man ingår avtal om vetenskapligt samarbete med tredje land, särskilt genom elektroniska nätverk med respekt för regler om immaterialrätt, speciellt i de fall då avtal har träffats tidigare,

16. begär att det för varje stort samarbetsområde, och oavsett ramen för detta samarbete, på kommissionens initiativ bildas en teknisk styrkommitté, begränsad och funktionsduglig, med experter som representerar EU:s medlemsstater och berörda samarbetspartner i tredje land; om kommissionen ser till att systemet inte blir för tungrott kan denna åtgärd leda till bättre ömsesidig förståelse för målen och metoderna för att genomföra vetenskapligt och tekniskt samarbete; denna åtgärd gör det också möjligt att tillgodose det ömsesidiga intresset i det ingångna samarbetet,

17. begär att åtgärder vidtas för att främja nya finansieringsmetoder vad gäller riskkapital och utvecklingskapital, särskilt för vetenskapligt och tekniskt samarbete som ger upphov till produkter och processer som kan få industriell eller kommersiell tillämpning; möjligheten att skapa en europeisk NASDAQ (National Association of Securities Dealers Automated Quotations) bör undersökas,

18. begär att EU:s politik för vetenskapligt och tekniskt samarbete och teknologisk utveckling på basis av rekommendationerna från CREST (kommitté för vetenskaplig och teknisk forskning) utvärderas med avseende på framtidsutsikter av IPTS (Institute for S& T Forcasting i Sevilla), AEST (European Science and Tecnology Assembly) och nätverket ETAN (European Technology Assessment Network); bättre strukturerade förbindelser kommer att upprättas mellan dessa olika organismer och Europaparlamentet (särskilt STOA - avdelningen för bedömning av vetenskapliga och tekniska alternativ),

19. anmodar kommissionen att precisera formerna för det vetenskapliga och tekniska samarbetet och då skilja dels mellan associering, samarbete och bistånd, dels mellan

a) ansökarländer inför en anslutning till EU, som undertecknar associeringsavtal,

b) industriländer, som undertecknar samarbetsavtal,

c) utvecklingsländer, där man skiljer på länder med framväxande ekonomi och länder som fortfarande har stora svårigheter och behöver bistånd,

20. uppmanar därför kommissionen att systematisera införandet av specifika bestämmelser om FoTU i de bilaterala samarbetsavtalen och ingåendet av speciella samarbetsavtal om FoTU,

21. uppmanar också kommissionen att utveckla en enhetlig strategi för urval av enskilda projekt som skall vara öppna för samarbete med partner i tredje land,

22. uppmanar kommissionen att för de mest målinriktade projekten definiera en profil för ett «Kompetens-Europa» och precisera vilken vetenskaplig och teknisk kompetens som finns i EU:s medlemsstater respektive tredje land för att kunna avgöra vilka kompletteringsåtgärder som är möjliga och mest lovande för respektive land,

23. anser att det för att öka stabiliteten och säkerheten i Europa är det ytterst väsentligt att Europeiska unionen stärker det vetenskapliga och tekniska samarbetet med grannländerna; samarbetet bör svara mot varje lands särskilda behov och bidra till fred och stabilitet i Europa,

24. anser att samarbetet med de associerade central- och östeuropeiska länderna samt de baltiska länderna bör syfta till att understödja den förberedande anslutningsfasen genom att föra dessa länder närmare unionen via en gradvis ekonomisk integration; på grund av stora svårigheter när det gäller atomenergisäkerhet och miljöförstöring bör också det vetenskapliga samarbetet inom dessa områden intensifieras,

25. anser att samarbetet inom vetenskap och teknik i betydande grad bör främjas inom områden som bidrar till förbättrad levnadsstandard och respekterar principen om hållbar utveckling i syfte att skapa fred och stabilitet i Medelhavsområdet; dialogen mellan unionen, medlemsstaterna och partnerländerna i Medelhavsområdet bör intensifieras för att man skall kunna identifiera gemensamma forskningsmål baserade på problem som är gemensamma för regionen; man bör också understödja det interna sydliga samarbetet och integrationen i syfte att stärka den regionala kapaciteten när det gäller forskning och teknisk utveckling,

26. anser att dialogen mellan de latinamerikanska länderna och med MERCOSUR:s institutioner bör stärkas i syfte att bidra till utvecklingen i ett regionalt perspektiv; det naturvetenskapliga och tekniska samarbetet för utveckling bör också stärkas inom ramen för FN:s arbete och särskilt genom det avtal som undertecknats med Unesco,

27. anser att det internationella vetenskapliga och tekniska samarbetet måste stämma överens med målen för unionens utrikespolitik och därför behövs en bättre samordning mellan EU:s utrikespolitik och forskningspolitikens olika instrument,

28. anser att eftersom samarbetet på området forskning och teknisk utveckling har en sådan betydelse för den ekonomiska utvecklingen borde samarbetet tas upp vid alla lämpliga tillfällen då man ingår avtal om finansiellt och tekniskt samarbete med utvecklingsländerna; principen om ömsesidighet kan naturligtvis inte gälla i full omfattning vid avtal med utvecklingsländerna men den bör beaktas i möjligaste mån,

29. anser att man bör i detta sammanhang beakta sådana områden som är betydelsefulla för utvecklingsländerna, såsom livsmedel, hälsa, miljövård och energi, och säkerställa att samarbetet blir till fördel för det aktuella landet eller regionen; gällande gemenskapsregler vad gäller miljö och skydd av liv och hälsa får inte kringgås då programmet genomförs i utvecklingsländerna,

30. anser att man bör, beroende på hur pass omfattande och stora de samhällsekonomiska konsekvenserna kommer att bli, man bör sträva efter att (företrädare för) berörda grupper deltar på planeringsstadiet,

31. anser att samarbetet så långt det är möjligt bör vara regionalt inriktat, särskilt då det gäller problem som är gemensamma för flera inblandade länder för att utnyttja personal, tillgängliga medel och anläggningar så effektivt som möjligt,

32. anser att om inhemska forskare involveras i ett lämpligt skede och deltar i forskningsverksamheten och teknikutvecklingen bör man säkra att lösningar och förfaranden som väljs motsvarar utvecklingsländernas behov,

33. anser att med hänsyn till de begränsade medel som står till förfogande är det absolut nödvändigt att samordna verksamheten mellan EU och medlemsstaterna,

34. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet.