ÄNDRINGSSKRIVELSE nr 2 TILL DET PRELIMINÄRA BUDGETFÖRSLAGET FÖR 2001 AVSNITT III - KOMMISSIONEN

(framlagd av kommissionen)

Kommissionen förelägger budgetmyndigheten denna ändringsskrivelse nr 2/2001 till det preliminära budgetförslaget för år 2000 av de skäl som anges i motiveringen nedan och i enlighet med bestämmelserna i

- artikel 272 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

- artikel 78 i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen,,

- artikel 177 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, samt,

- artikel 14 i budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [1], senast ändrad genom förordning nr 2673/1999 [2] av den 13 december 1999.

[1] EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

[2] EGT L 326, 18.12.1999, s. 1.

En teknisk bilaga om budgetfinansieringen upprättas separat.

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1 MOTIVERING

II - UTGIFTER

1. ALLMÄN ÖVERSIKT

2. UNDERRUBRIK 1 a: GEMENSAMMA MARKNADSORGANISATIONER OCH RELATERADE ÅTGÄRDER

2.1. Konjunkturutvecklingen på jordbruksmarknaderna

2.2. Förändringar i lagstiftningen

2.3. Euro/dollarkursen

2.4. Utvecklingen inom enskilda sektorer

3. UNDERRUBRIK 1 b: LANDSBYGDENS UTVECKLING

4. ÄNDRING AV KONTOPLANEN OCH BUDGETANMÄRKNING - INDRAGNING AV PUNKT

4.1. Ändring av kontoplanen och anmärkning

4.2. Upphävning av budgetposter

4.3. Internationella fiskeavtal

III. - INKOMSTER

I. MOTIVERING

Inledning och översikt över anslagen

(1) I enlighet med det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 lägger kommissionen härmed fram en särskild ändringsskrivelse till budgetmyndigheten. Syftet med ändringsskrivelsen är att aktualisera de uppgifter som ligger till grund för beräkningarna av jordbruksutgifter i det preliminära budgetförslaget. Detta berör såväl gemensamma marknadsorganisationer som relaterade åtgärder (rubrik 1 a i budgetplanen).

Behoven inom underrubrik 1 a förväntas bli 932,5 miljoner euro lägre än vad som ursprungligen beräknades. Jämfört med vad som förutsågs då det preliminära budgetförslaget upprättades har situationen förbättrats på snart sagt alla jordbruksmarknader. Detta har medfört stora besparingar bland annat för jordbruksgrödor (- 335 miljoner euro), socker (- 105 miljoner euro), frukt och grönsaker (- 130 miljoner euro), mjölkprodukter (- 399 miljoner euro) och fårkött (- 174 miljoner euro). Anslagen har dock fått höjas för några områden, bl.a. olivolja (+ 89 miljoner euro), spånadsväxter (+ 97 miljoner euro) och nötkött (+ 82 miljoner euro). I denna ändringsskrivelse tas också hänsyn till de grundläggande rättsakter som antagits sedan det preliminära budgetförslaget lades fram, samt budgetmyndighetens hållning i vissa frågor under budgetdebatten, bland annat vad gäller skolmjölk, lin och hampa samt säljfrämjande åtgärder. Närmare hälften av besparingarna beror på dollarkursens utveckling. Det preliminära budgetförslaget upprättades i maj på grundval av en kurs på 0,99 US-dollar för en euro. I enlighet med den nya förordningen om budgetdisciplin som trädde i kraft den 1 oktober har denna kurs aktualiserats, och för denna ändringsskrivelse tillämpas kursen 0,91 US-dollar för en euro. Detta har lett till direkta besparingar på ca 430 miljoner euro, huvudsakligen i form av kraftigt minskade exportbidrag uttryckt i euro. Dessutom har situationen stabiliserats på många marknader och de offentliga lagren har kunnat minskas, vilket bör leda till minskade lagringskostnader. Vad gäller underrubrik 1 b kan kommissionen, efter att ha mottagit medlemsstaternas beräkningar i slutet av september, bekräfta de beräkningar som gjordes inför det preliminära budgetförslaget, dvs. att alla anslag måste användas och att således ingen marginal lämnas under utgiftstaket i budgetplanen.

(2) I linje med det interinstitutionella avtalet avser kommissionen också justera fördelningen och nivån på de anslag som avsatts för de internationella fiskeavtalen. Under rubriken i driftsbudgeten (B7-8000) ökas anslagen med 42,3 miljoner euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden, vilket avser de tre avtal som paraferats och som inom kort kommer att läggas fram för budgetmyndigheten (avtal med Grönland, Angola och Elfenbenskusten). Det föreslås också att anslagen för avtalet med Marocko bibehålls, eftersom detta avtal kan komma att träda i kraft i början av 2001 och eftersom ett tillbakadragande av anslagen skulle sända en negativ politisk signal i ett känsligt skede i förhandlingarna för detta avtal, som redan är kraftigt försenat. Med hänsyn till de avtal som förnyats under 2000 bör de preliminära anslagen i kapitel B0-40 ("reserven") kunna minskas med ca 45 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 43 miljoner euro i betalningsbemyndiganden. Nettoeffekten av dessa förändringar i anslagen för fiskeavtalen torde därför bli ca 2 665 000 euro i åtagandebemyndiganden och 681 000 euro i betalningsbemyndiganden jämfört med det preliminära budgetförslaget. Som en jämförelse kan nämnas att detta motsvarar en anslagsökning på ca 4 miljoner euro i förhållande till tidigare beräkningar som gjordes i samband med budgetförslaget, vilka låg omkring 7 miljoner euro lägre än i det preliminära budgetförslaget. Dessa tidigare beräkningar gjordes uttryckligen under förutsättningen att de kunde komma att ändras som följd av nya förhandlingsresultat.

(3) Förutom dessa båda delar, som brukar återkomma i den särskilda ändringsskrivelsen varje höst, vill kommissionen lägga till en punkt som rör saldot för budgetåret 2000. Enligt artikel 32 i budgetförordningen skall saldot för varje budgetår införas som utgift eller inkomst (beroende på om det är positivt eller negativt) i påföljande års budget. I artikelns andra stycke anges att beräkningar av denna inkomst eller utgift skall tas upp i budgeten under budgetförfarandet och vid behov i en ändringsskrivelse.

Enligt kommissionens beräkning kan ca 900 miljoner euro föras in i 2001 års budget som inkomst. Denna extra inkomst beror första hand på att större belopp än väntat uppburits i traditionella egna medel, samtidigt som den första prognosen för justeringarna av mervärdersskatteunderlagen och BNI-uppgifterna pekar i samma riktning, att döma av de ändringar som meddelats av medlemsstaterna. Dessa justeringar skall föras in i kommissionens räkenskaper senast den 1 december 2000.

Ett preliminärt belopp på 900 miljoner euro kommer därför att införas under artikel 300 (Disponibelt överskott från det föregående budgetåret) i budgetens inkomstdel. När kontona för budgetåret 2000 avslutats kommer differensen mellan detta preliminära belopp och det faktiska att införas i 2001 års budget i enlighet med artikel 32 tredje stycket i budgetförordningen.

Ändringsskrivelsens effekter på budgetplanen

>Plats för tabell>

*) Inklusive 163 miljoner euro som avser personalens avgifter till pensionssystemet, enligt fotnot 2 till tabellerna för budgetplanen och för de ekonomiska ramarna för ett framtida EU med 21 medlemsstater (se bilagorna till interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999).

**) Kommissionen har vidare godkänt besparingar av bokföringsteknisk art till ett belopp på sammanlagt 16,833 miljoner euro som således kan läggas till marginalen.

II - UTGIFTER

RUBRIK 1 - GARANTISEKTIONEN INOM EUGFJ

1. ALLMÄN ÖVERSIKT

I det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet av den 6 maj 1999, närmare bestämt i bilagan om budgetsamarbete mellan institutionerna, anges att kommissionen där den så finner nödvändigt får förelägga budgetmyndigheten en särskild ändringsskrivelse för att aktualisera de uppgifter som ligger till grund för beräkningarna av jordbruksutgifter i det preliminära budgetförslaget. Budgetmyndigheten skall få del av denna ändringsskrivelse (i tabeller ibland förkortat: ÄS) senast i slutet av oktober. Målet med den är att jordbruksbudgeten skall kunna grundas på så aktuella uppgifter som möjligt, både i fråga om ekonomiska data och ny lagstiftning.

För kommissionen är ändringsskrivelsen på hösten ett viktigt verktyg i arbetet med att lägga fram ett så realistiskt budgetförslag som möjligt, så att budgeten för påföljande år (här 2001) kan antas på ett smidigt sätt.

Liksom tidigare år har kommissionen noggrant gått igenom budgetrubrik för budgetrubrik i syfte att aktualisera anslagsbehoven för jordbruket. Bortsett från utvecklingen på jordbruksmarknaderna tjänar ändringsskrivelsen även till att justera budgeten efter de lagstiftningsbeslut som fattats sedan det preliminära budgetförslaget lades fram, vilket i år särskilt gäller de beslut som fattades av jordbruksministrarna i juli 2000.

Vad gäller gemensamma marknadsorganisationer och relaterade åtgärder (underrubrik 1 a i budgetplanen) kan anslagsbehoven revideras nedåt jämfört med de belopp som fördes in i det preliminära budgetförslaget. Detta beror i första hand på en gynnsam utveckling på flertalet jordbruksmarknader och på US-dollarns förstärkning i förhållande till euron. Anslagsbehoven bedöms nu till ca 38 670 miljoner euro. Detta innebär en minskning med 930 miljoner euro (- 2,4 %) jämfört med det preliminära budgetförslaget, och en marginal på 1 360 miljoner euro upp till utgiftstaket för underrubrik 1 a.

I enlighet med den förordning om budgetdisciplin som nyligen antogs av rådet har denna ändringsskrivelse baserats på den genomsnittliga växelkursen på marknaden under perioden 1 juli till 30 september 2000. Denna kurs uppgår till 0,91, dvs. 1 euro = 0,91 dollar, och ger uttryck för en betydligt svagare euro än vad det preliminära budgetförslaget byggde på (1 euro = 0,99 dollar). Detta leder till besparingar på ca 430 miljoner euro i förhållande till det preliminära budgetförslaget. Växelkursutvecklingen motsvarar således nästan hälften av de minskade anslagsbehoven i ändringsskrivelsen jämfört med det preliminära budgetförslaget.

Vad gäller underrubrik 1 b (landsbygdens utveckling) föreslår kommissionen liksom tidigare att det införs så stora anslag i budgeten som utgiftstaket i budgetplanen för 2001 medger. Detta förslag står i överensstämmelse med de uppgifter som medlemsstaterna lade fram per den 30 september, där de redogjorde för sina beräkningar av utgifter som kommer att belasta 2001 års budget.

>Hänvisning till>

I följande tabell redovisas de beräknade utgifterna för EUGFJ-garantisektionen kapitel för kapitel.

2. UNDERRUBRIK 1 a: GEMENSAMMA MARKNADSORGANISATIONER OCH RELATERADE ÅTGÄRDER

2.1. Konjunkturutvecklingen på jordbruksmarknaderna

Sedan det preliminära budgetförslaget lades fram har situationen förbättrats inom de flesta jordbrukssektorer. Detta gäller i första hand de animaliska sektorerna med undantag för nötkött (- 534 miljoner euro totalt i minskade anslagsbehov inom dessa sektorer). Stora besparingar har också konstaterats för jordbruksgrödor (- 335 miljoner euro, socker (- 105 miljoner euro) och för frukt och grönsaker (- 130 miljoner euro). Som tidigare har nämnts är en del av dessa besparingar effekter av den gynnsamma utvecklingen av euro/dollarkursen, som medfört att gemenskapspriserna och världsmarknadspriserna närmat sig varandra, vilket i sin tur lett till minskade behov för exportbidrag och vissa andra stöd.

Beräkningarna av anslagsbehoven måste dock justeras uppåt för vissa sektorer, bland annat för olivolja, där produktionen blivit större än väntat (+ 89 miljoner euro). När det gäller spånadsväxter (+ 97 miljoner euro) kan den största delen av ökningen lätt förklaras av att 69 miljoner euro överförts från kapitlet för jordbruksgrödor till kapitlet för spånadsväxter som en följd av att rådet (jordbruk) i juli beslutade att skjuta upp reformen inom sektorn för lin och hampa med ett år. Inom nötköttssektorn, slutligen, förväntar sig kommissionen en viss ökning av anslagsbehoven (+ 82 miljoner euro), framför allt beroende på utgifter för bekämpningen av BSE ("galna ko-sjukan").

Övriga förändringar är mindre, och gäller främst "produkter utanför bilaga I" (- 29 miljoner euro, på grund av minskad bidragssats för exportbidragen, livsmedelsprogrammen (+ 35 miljoner euro, särskilt p.g.a. rådets beslut i juli 2000 angående programmet för skolmjölk) samt agromonetärt stöd (- 53 miljoner euro).

2.2. Förändringar i lagstiftningen

Eftersom det "prispaket" för regleringsåret 2000/2001 som rådet (jordbruk) tidigare beslutat om inte gav så omfattande effekter (+ 9 miljoner euro) följde rådet upp det med ett antal betydelsefulla beslut vid sitt möte i juli 2000. Konsekvenserna av dessa beslut har integrerats i denna ändringsskrivelse.

Detta gäller för det första reformen av programmet för skolmjölk (B1-312), för vilket kostnaden beräknas till 41 miljoner euro högre än vad som förutsågs i det preliminära budgetförslaget.

Rådet har också fattat beslut i fråga om reformen inom sektorn för lin och hampa (B1-140), såtillvida att denna reform skall träda i kraft först under regleringsåret 2001/2002 (dvs. ett år senare än vad som föreslogs av kommissionen). För regleringsåret 2000/2001 (som påverkar budgetåret 2001) fastställde rådet ett totalanslag på 88 miljoner euro. Detta innebär att anslagsbehoven netto blir 9 miljoner euro större än vad som förutsågs i det preliminära budgetförslaget, som byggde på kommissionens reformförslag (nettobeloppet är resultatet av en ökning av de beräknade behoven med 78 miljoner euro under kapitel B1-14 (Spånadsväxter) och en minskning med 69 miljoner euro under kapitlet för jordbruksgrödor, eftersom beslutet att låta detta kapitel innefatta utgifterna för spånadslin och hampa skall träda i kraft först påföljande år). Slutligen beslutade också rådet (jordbruk) att förlänga den särskilda stödordningen för nötter (B1-1507 : + 24 miljoner euro).

Inom sektorerna för bomull respektive bananer har rådet ännu inte fattat beslut om de föreslagna reformerna, och kommissionen har tagit hänsyn till effekterna av detta på 2001 års budget vid sammanställandet av denna ändringsskrivelse. Vad gäller bomull medför det uteblivna beslutet att behoven blir 68 miljoner euro större än vad som ursprungligen beräknades. Inom sektorn för bananer däremot, blir effekten av att reformbeslutet inte har antagits att nettobehoven blir 30 miljoner euro mindre än vad som annars skulle ha varit fallet.

Närmare detaljer om dessa förändringar återfinns i genomgången av de enskilda sektorerna.

2.3. Euro/dollarkursen

1.1. Rådets nya förordning om budgetdisciplin (förordning [EG] nr 2040/2000 av den 26 september 2000) innebär kraftigt ändrade regler för de växelkurser som skall användas när jordbruksbudgeten upprättas. Medan man tidigare tillämpat samma växelkurs under hela budgetförfarandet och även under genomförandet av budgeten (nämligen den marknadskurs som rådde i genomsnitt under det första kvartalet året före det år som budgeten gäller), fastställs i den nya förordningen om budgetdisciplin (artikel 8.1) att kursen skall vara den genomsnittliga marknadskursen under det senaste kvartal som avslutats minst tjugo dagar innan kommissionen antar ett budgetdokument (alltså även en ändringsskrivelse). För denna ändringsskrivelse tillämpas därför genomsnittskursen för perioden 1 juli-30 september 2000, dvs. 1 euro = 0,91 USD. Eurons kurs ligger således betydligt lägre än under den period som det preliminära budgetförslaget grundades på (då genomsnittskursen var 1 euro = 0,99 USD). Som resultat av denna förändring minskar anslagsbehoven med ca 430 miljoner euro.

Det bör samtidigt påpekas att när det gäller tilläggs- och ändringsbudgetar anges det i artikel 8.2 i förordningen om budgetdisciplin att den växelkurs som används skall grundas på den faktiska kursen.

2.4. Utvecklingen inom enskilda sektorer

I detta avsnitt redogör kommissionen för de viktigaste orsakerna till de förändringar i anslagsbehoven som inträffat inom varje kapitel mellan det preliminära budgetförslaget och ändringsskrivelsen.

Kapitel 10 - Jordbruksgrödor (anslag - 335 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 18 361 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 18 026 miljoner euro

De behov som beräknades då det preliminära budgetförslaget upprättades har fått justeras nedåt med ca 1,8 %. Blanda annat minskar behoven med 242 miljoner euro för marknadsutgifter och med 93 miljoner euro för direkt hektarstöd.

Marknadsutgifterna har särskilt gynnats av euro/dollarkursens utveckling, som beräknas ha lett till en besparing på ca 300 miljoner euro. Besparingen fördelas på såväl utgifterna för exportbidrag som för offentlig lagring, förlust vid avyttring och kostnader för avskrivningar.

Trots detta har inte anslagen för exportbidrag kunnat minskas särskilt mycket jämfört med i det preliminära budgetförslaget (- 25 miljoner euro). Den exporterade volymen har i själva verket varit något större än beräknat, närmare bestämt 30 miljoner ton i stället för 25,5 miljoner ton. Det bör också nämnas att man räknat med att en del av exporten skulle kunna ske utan bidrag. Själva bidragssatserna har sjunkit för vete och korn, medan de stigit för majs.

Däremot har stora besparingar gjorts ifråga om kostnader för offentlig lagring (- 279 miljoner euro). Detta beror på att kvantiteterna i de ingående lagren kunnat revideras nedåt (från 17 till 8 miljoner ton), och att mindre volymer än väntat köpts in (11 miljoner ton i stället för 17 miljoner ton) som följd av den ökade exporten.

De beräknade utgifterna för produktionsbidrag för stärkelse har fått revideras uppåt från 299 till 361 miljoner euro (+ 62 miljoner euro) till följd av kraftigt sjunkande världsmarknadspriser på majs.

Vad gäller direktstöd har behoven sammantaget minskat med 93 miljoner euro. Detta har skett främst av två orsaker. För det första bestämde rådet i juli 2000 att beslutet om reform inom sektorn för lin och hampa skall träda i kraft ett år senare än beräknat. Reformen innebär att utgifterna för denna sektor skall införlivas med den allmänna stödordningen för jordbruksgrödor, men detta kommer således inte att ske förrän för regleringsåret 2001/2002, och således påverka först påföljande budget (dvs. budgeten för 2002). Därmed reduceras utgifterna inom sektorn för jordbruksgrödor för 2001 med 69 miljoner euro. Kommissionen har vidare uppdaterat anslagsbehoven sedan medlemsstaterna sänt in sina meddelanden angående bidragsansökningar. Enligt de aktualiserade uppgifterna beräknas utgifterna hamna på ca 24 miljoner euro. I fråga om fyra av medlemsstaterna kunde kommissionen dock inte aktualisera uppgifterna eftersom de uppgifter som kom in inte var kompletta, varför beloppen i det preliminära budgetförslaget får kvarstå för dessa medlemsstater.

Kapitel 11 - Socker (anslag -105 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 1 831 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 1 726 miljoner euro

Inom sockersektorn förväntas utgifterna bli 105 miljoner euro lägre än vad som beräknades i det preliminära budgetförslaget för 2001. Detta beror i första hand på stigande världsmarknadspriser. Vid beräkningen av bidragssatsen har kommissionen för ändringsskrivelsen utgått från ett världsmarknadspris på 235 US-dollar/ton, jämfört med det pris på 170 US-dollar/ton som det preliminära budgetförslaget grundades på. Bidragssatsen har därför sjunkit från 525 euro/ton till 439 euro/ton.

Vad avser export "utöver WTO:s [3] tak" (dvs. samma volym som AVS-ländernas totala import) har inga förändringar skett vad gäller kvantitet, medan prisutvecklingen medför en besparing på 131 miljoner euro. För övrig export av socker har däremot de förväntade exporterade kvantiteterna fått justeras uppåt (+ 237 000 ton), vilket leder till att anslagsbehoven ökar med 13 miljoner.

[3] Världshandelsorganisationen

Prisutvecklingen har också medfört att behoven att ge särskilda bidrag för användning av socker och isoglukos inom den kemiska industrin torde minska (- 14 miljoner euro).

Däremot har de beräknade utgifterna för lagringskostnader fått justeras uppåt (+ 24 miljoner euro) eftersom den förväntade lagervolymen reviderats från 94,1 miljoner ton per månad till 101,6 miljoner ton per månad.

Kapitel 12 - Olivolja (anslag +89 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 2 384 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 2 473 miljoner euro

För olivolja förväntas anslagsbehov bli större än vad som tidigare beräknades, särskilt eftersom produktionen stiger. Beloppen i det preliminära budgetförslaget grundades på antagandet att alla producerande medlemsstater skulle fylla sin "nationella garanterade kvantitet". Sedan den faktiska produktionen hade deklarerats visade det sig dock att Italiens produktion (700 000 ton) överskred den nationella garanterade kvantiteten på 543 000 ton. Minskningen av produktionsstödet är emellertid inte proportionell, eftersom stabiliseringsmekanismen innebär att 80 % av de kvantiteter som inte utnyttjats för ett regleringsår överförs till det påföljande, och denna regel är tillämplig på Italien i detta fall. Nettoökningen av anslagsbehoven för produktionsstöd uppgår till 76 miljoner euro.

Som en följd av att produktionen nu beräknas stiga jämfört med de volymer som låg till grund för det preliminära budgetförslaget ansöker kommissionen också om ökade anslag för privat lagring (från 13 till 24 miljoner euro).

Kapitel 13 - Torkat foder och trindsädesslag (anslag -1 miljon euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 385 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 384 miljoner euro

På grundval av tidigare erfarenheter har kommissionen justerat prognoserna nedåt vad gäller volymer av soltorkat foder (från 0,25 miljoner till 0,20 miljoner ton). Alla övriga beräkningar i preliminära budgetförslaget kvarstår.

Kapitel 14 - Spånadsväxter och silkesmaskar (anslag +97 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 758 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen : 855 miljoner euro

Vad avser spånadslin och hampa (B1-140) byggde det preliminära budgetförslaget på kommissionens förslag till en genomgripande reform inom sektorn. Enligt förslaget skall detta bidrag i framtiden integreras med hektarstödet för jordbruksgrödor medan endast tilläggsbidrag skall fortsätta belasta den enskilda sektorn. Enligt kommissionens beräkning skulle denna reform träda i kraft för regleringsåret 2000/2001 och därmed få full effekt redan i 2001 års budget.

Rådet (jordbruk) fattade beslut om att anta reformen vid mötet i juli 2000. Men beslutade emellertid också att skjuta upp dess ikraftträdande med ett år, och införa en övergångsåtgärd för budgetåret 2000/2001 med ett totalt anslag på 88 miljoner euro. Kommissionen har därför fört in samma belopp i denna ändringsskrivelse för 2001 års budget. Den ytterligare utgift som belastar artikel B1-140 jämfört ned det preliminära budgetförslaget (+ 78 miljoner euro) uppvägs delvis av en minskning av behoven för direktstöd med 69 miljoner euro inom kapitlet för jordbruksgrödor (under punkterna B1-1044 och B1-1054).

De beräknade behoven för bomull (766 miljoner euro) har fått skrivas upp med 19 miljoner euro jämfört med det preliminära budgetförslaget eftersom rådet ännu inte fatta beslut om den föreslagna reformen. Beräkningarna i det preliminära budgetförslaget utgick ifrån att kommissionens reformförslag skulle var antaget, vilket i synnerhet skulle innebära att den procentsats med vilken riktpriset nedsätts skulle höjas från 50 % till 60 % i de fall då den maximala garanterade kvantiteten överskrids. Om reformen hade trätt i kraft skulle anslagsbehoven ha uppgått till 698 miljoner euro, tack vare den starkare US-dollarn och det stigande världsmarknadspriset på rensad bomull.

Kapitel 15 - Frukt och grönsaker (anslag -130 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 1 714 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen : 1 584 miljoner euro

Kommissionen har skrivit ned de förväntade anslagsbehoven för exportbidrag med 10 miljoner euro, bland annat som en följd av beslutet i juli 2000 om att minska bidragssatsen.

Vad gäller produktionsstödet för bearbetning av tomater för regleringsåret 2000/2001 var stödbeloppet ännu inte känt när det preliminära budgetförslaget lades fram. Kommissionen beslutade därför att använda det faktiska beloppet för regleringsåret 1999/2000. Det vägda genomsnittsstödet för 2000/2001 beräknas nu till 85,6 euro/ton jämfört med 107,7 euro/ton för föregående regleringsår, vilket innebär att 56 miljoner euro kan sparas in. En viktig orsak till besparingen är stigande världsmarknadspriser.

När det gäller kompensationsstödet för bananer har de förväntade utgifterma kunnat justeras nedåt med 30 miljoner euro (kompensationsstödet har till syfte att ersätta gemenskapsproducenterna för de inkomstbortfall som orsakats av att marknaden öppnats, och mer konkret på grund av att marknadspriserna sjunkit till följd av detta). De utgifter som beräknades i det preliminära budgetförslaget grundades på att reformförslaget för banansektorn skulle vara antaget och hinna tillämpas på bananer som saluförs under 2000, vilket skulle ha medfört minskade priser i grossistledet och en motsvarande ökning av kompensationsstödet.

De beräknade utgifterna för produktionsstöd för bearbetade produkter av frukt har också kunnat revideras nedåt till följd av att världsmarknadspriserna stigit, i synnerhet uttryckta i euro (- 19 miljoner euro).

När det preliminära budgetförslaget upprättades räknade kommissionen också med att utestående utgifter på 15 miljoner euro för moderniseringsprogrammen skulle belasta budgetåret 2001. Som läget nu förefaller kommer det inte att återstå några större utgifter av detta slag 2001, vilket medför att dessa utgifter kan skrivas ned med 15 miljoner euro.

Däremot måste de förväntade stödutgifterna för nötter justeras uppåt. Utgifterna från de tidigare programmen har slutbetalats i snabbare takt än väntat under 2000 (- 10 miljoner euro), men anslagen måste samtidigt ökas med 24 miljoner euro som en följd av rådets (jordbruk) beslut att utbetalningarna skall fortsätta under 2001 för de program som normalt borde ha löpt ut under 2000.

Kapitel 16 - Produkter inom vinsektorn (anslag +10 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 1 143 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 1 153 miljoner euro

Behoven behöver inte revideras mycket jämfört med det preliminära budgetförslaget. Skillnaden beror på att utgifterna för lagring av vin och must förväntas bli något högre än vad som ursprungligen beräknades (+ 2 miljoner euro), liksom utgifterna för offentlig och privat lagring av alkohol (+ 5 miljoner euro respektive + 3 miljoner euro) samt stöd för användning av must (+ 4 miljoner euro). Utgiftsprognoserna kan skrivas ned något vad gäller stöd till destillation (- 4 miljoner euro). De beräknade behoven för exportbidrag (35 miljoner euro) röjningsprogrammen (14 miljoner euro) samt för omstrukturering (380 miljoner euro) ligger dock kvar på samma nivå som i det preliminära budgetförslaget.

Utgifterna för vinsektorn brukar ju variera mycket kraftigt från ett budgetår till nästa, beroende på de stora olikheterna i kvantitet och kvalitet mellan olika vinskördar.

Den produktionssiffra för 1999/2000 som det preliminära budgetförslaget grundades på har fått revideras uppåt, från 173 till 184 miljoner hektoliter. Att döma av de första uppgifterna som kommit in från medlemsstaterna förefaller 2000/2001 års skörd bli mindre, och den kvantitet som det preliminära budgetförslaget grundades på har kunnat justeras nedåt, från 174 till 171 miljoner hektoliter).

Den kvantitet vin som behöver återtas från marknaden (och destilleras) blir således troligen mindre än vad som tidigare beräknades. Det bör dock påpekas att utgifterna för 2001 fortfarande i hög grad påverkas av de mycket omfattande lagren, som ökar tillgången på vin.

Kapitel 17 - Tobak (anslag -2 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 1 002 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 1 000 miljoner euro

Sedan reformen inom tobakssektorn trädde i kraft har priserna varit relativt stabila. De två former av gemenskapsinsatser som finns kvar är bidragen, som beviljas enligt ett system med produktionskvoter per tobakssort, samt Gemenskapsfonden för forskning och upplysning.

Nedskrivningen av de förväntade behoven i ändringsskrivelsen jämfört med det preliminära budgetförslaget kan hänföras till utgifterna för bidrag, och beror på en viss glidning som uppkommit vad gäller kvoterna för respektive sort, samt den grekiska drakmans appreciering i förhållande till euron (effekten av "dubbla kurser").

Kapitel 18 - Andra vegetabiliska sektorer (behov +12 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 312 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen : 324 miljoner euro

Under detta kapitel finansieras en rad olika åtgärder, bl.a. produktionsstöd för utsäde, hektarstöd för humle samt interventioner och inkomststöd inom ramen för den gemensamma marknaden för ris.

För utsäde bedömer kommissionen att anslagen behöver ökas med 3 miljoner euro i förhållande till det preliminära budgetförslaget, främst beroende på större stödberättigande kvantiteter än beräknat (350 000 ton jämfört med 339 200 ton).

Även anslagsbehoven för ris förväntas öka, i detta fall med ca 9 miljoner euro. Denna förändring är nettot av två inbördes motverkande faktorer:

- Å ena sidan minskar hektarstödet med 4 miljoner euro, främst på grund av att den stödberättigande arealen förväntas bli mindre än vad som beräknades i det preliminära budgetförslaget (394 927 hektar jämfört med 408 034 hektar).

- Å andra sidan förväntas lagren kräva större anslag (+ 13 miljoner euro), särskilt på grund av avskrivningarna i början och slutet av budgetåret (+ 14 miljoner euro).

Kapitel 20 - Mjölk och mjölkprodukter (anslag -399 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 2 744 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen : 2 345 miljoner euro

Situationen på marknaden har förbättrats sedan det preliminära budgetförslaget upprättades. På grund av det gynnsamma marknadsläget, särskilt vad avser skummjölkspulver, har kommissionen kunnat minska flera bidragssatser, och även prognoserna för hur omfattande interventioner som kommer att behövas har kunnat revideras.

De minskade bidragssatserna för exportbidrag för skummjölkspulver och för "övriga produkter" har lett till besparingar på 67 miljoner respektive 122 miljoner euro.

Vad gäller stödet till användning av skummjölk samverkar en minskning av bidragssatsen och en viss minskning av de stödberättigande kvantiteterna till en besparing på 53 miljoner euro i fråga om användning av skummjölkspulver för utfodring av kalvar och 64 miljoner euro för skummjölk som används för framställning av kasein.

För interventionslagring av skummjölkspulver i offentliga lager förväntas mycket mindre utgifter än vad som ursprungligen beräknades (- 69 miljoner euro), eftersom det ingående lagret torde uppgå till 3 265 ton i stället för 127 000 ton och inköpen dessutom förväntas bli mycket mindre än enligt tidigare beräkningar (5 000 ton i stället för 90 000 ton). Den förväntade minskningen av utgifterna för offentlig lagring av smör (- 42 miljoner euro) beror i första hand på att försäljningen väntas bli större än beräknat (43 000 ton i stället för 13 000 ton). Besparingarna i fråga om lagringskostnader har också ökat på grund av minskade avskrivningar vid budgetårets början. Beslutet om att skriva av lagren mindre vid årets början skall bland annat ses i ljuset av revisionsrättens kritik mot alltför omfattande avskrivningar.

Däremot förutses en ökning av behoven med 15 miljoner euro som en följd av EG-domstolens dom av den 27 januari 2000 i fråga om beräkningen av ersättningar till de "SLOM-producenter" som inte godtagit de schablonersättningar som erbjudits.

Kapitel 21 - Nötkött (anslag +82 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 5 925 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 6 007 miljoner euro

De ökade behoven kan i första hand hänföras till undantagsåtgärderna för stöd till obligatorisk slakt i samband med bekämpningen av BSE ("galna ko-sjukan") (+ 134 miljoner euro), och i andra hand till ökade särskilda bidrag för handjur (+ 22 miljoner euro). Dessa ökade behov förväntas i viss mån kompenseras av bl.a. minskade utgifter för exportbidrag (- 66 miljoner euro).

Det faktum att utgifterna för exportbidrag nu förväntas bli avsevärt lägre än vad som beräknades i det preliminära budgetförslaget beror på att betydligt mindre bidragsbetalningar förväntas för en rad produkter.

Vad gäller bidrag ligger de aktualiserade beräkningarna mycket nära dem som gjordes i samband med det preliminära budgetförslaget. Anslagsbehoven förväntas som sagt öka något vad gäller det särskilda bidraget för handjur, eftersom de senaste uppgifterna från medlemsstaterna visat på ett större antal djur än beräknat. Anslagsbehoven för bidrag till slakt har kunnat justeras nedåt till följd av uppgiften att slakten av nötkreatur varit mindre omfattande under det första halvåret 2000 än vad som beräknades i det preliminära budgetförslaget.

Anslagsbehoven för frivillig slakt som ett led i utrotningen av BSE har fått räknas upp avsevärt jämfört med det preliminära budgetförslaget, och beräknas nu till 346 miljoner euro (+ 131 miljoner euro). Den kraftiga ökningen beror på en kombination av ett ökat antal djur, ett högre bidrag per djur samt utestående betalningar från föregående budgetår. För programmet för obligatorisk selektiv slakt skrivs det förväntade behovet upp från 10 miljoner euro till 13 miljoner euro, dels på grund av den osäkerhet som råder, dels mot bakgrund av hur anslagen utnyttjats under 2000. De totala anslagen för åtgärder mot BSE under 2001 uppgår därmed till 359 miljoner euro, och de totala marknadsrelaterade utgifter som kan knytas till krisen under åren 1996-2001 till ca 4 159 miljoner euro, varav 237 miljoner euro i 2000 års budget och 359 miljoner euro i 2001 års budget enligt denna ändringsskrivelse.

Kapitel 22 - Fårkött och getkött (anslag -174 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 1 794 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 1 620 miljoner euro

Nästan alla utgifter under detta kapitel avser tackbidragen, och det är således minskade behov för dessa bidrag som leder till de totalt sett minskade anslagsbehoven. Utgiftsprognoserna är i hög grad beroende av marknadsprisernas utveckling, samt av djurbesättningarnas storlek.

Bidragen för ett regleringsår inom jordbruket betalas ut under två olika budgetår, och utgifterna under 2001 förväntas bestå till ca 70 % av bidrag som avser regleringsåret 2000 (andra förskottsutbetalningen samt saldo) och till 30 % av bidrag för regleringsåret 2001 (första förskottsutbetalningen).

Det preliminära budgetförslaget grundades på antagandet om ett marknadspris på i snitt 3 350 euro per ton under regleringsåren 2000 och 2001. Den senaste prisutvecklingen har emellertid varit mera gynnsam, och kommissionen beräknar att genomsnittspriset för regleringsåret 2000 snarare kommer att ligga på 3 560 euro per ton. Med utgångspunkt från skillnaden mellan baspriset och marknadspriset torde därför anslagsbehoven minska något i förhållande till beräkningarna i det preliminära budgetförslaget, eftersom marknadspriserna stigit. För regleringsåret 2001 förutser kommissionen en prisnivå på 3 400 euro per ton, vilket ligger närmare ett mer långsiktigt genomsnittspris.

Vad gäller den bidragsberättigande djurbesättningen bygger beräkningen i allmänhet på de senaste uppgifterna om faktiskt utnyttjande av rätten till bidrag. I april 2000 förfogade kommissionen endast över ofullkomliga uppgifter från regleringsåret 1999. Nu är emellertid bidragsutbetalningarna för det regleringsåret så väl kartlagda att man kan dra slutsatser om djurbesättningarnas storlek, och därmed vilken prognos man bör utgå ifrån vid beräkningen inför 2001 års budget. På grundval av dessa uppgifter räknar kommissionen med 73,2 miljoner bidragsberättigande djur under 2000/2001, vilket innebär att beräkningen i det preliminära budgetförslaget får justeras uppåt med 650 000 djur.

Det bör slutligen också nämnas att den förbättrade situationen på marknaden (se ovan) förväntas leda till kraftigt minskade anslagsbehov för privat lagring (från 5 miljoner euro till 1 miljon euro).

Kapitel 23 - Griskött, ägg och fjäderfäkött (anslag -43 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 213 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 170 miljoner euro

Utgifterna inom kapitlet utgörs av exportbidrag samt för griskött även interventionsutgifter vid privat lagring.

Skillnaden gentemot det preliminära budgetförslaget beror helt på att bidragssatsen minskat till följd av återhämtningen på den inre marknaden. Bidragsbehovet minskar med 33 miljoner euro för griskött och med 10 miljoner euro för fjäderfäkött.

Kapitel 30 - Produkter som ej omfattas av bilaga I (anslag: -29 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 444 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 415 miljoner euro

Kapitlet avser produkter från bearbetning av jordbruksråvaror, t.ex. spannmål, socker, mjölkprodukter och ägg. Det omfattar särskilt alkoholhaltig dryck som tillverkats på spannmål, chokladprodukter, beredningar för dietetiskt och kulinariskt bruk, pastor, konditorivaror, kakor och kex etc.

Bidragssatserna för dessa bearbetade produkter har sänkts, särskilt för skummjölk och socker (se anmärkningarna för dessa sektorer). Genom sänkningen kan de bidragsberättigande volymerna utökas enligt tabellen nedan.

>Hänvisning till>

Kapitel 31 - Livsmedelsprogram (anslag +35 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 292 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 327 miljoner euro

I den nya ordningen för "skolmjölk", som beslutades av rådet i juli 2000, föreskrivs en samfinansiering av på 75 % i stället för de 50 % som kommissionen föreslog. Rådet beslöt dessutom att den nya ordningen skall träda i kraft den 1 januari 2001, vilket innebär att 2001 års jordbruksbudget ännu kommer att finansiera en stor del (beräknad till 50 %) av det gamla programmet med en samfinansiering på 95 %. Slutligen har förteckningen över bidragsberättigande produkter utvidgats, varvid behoven för budgetåret 2001 beräknas öka med 41 miljoner euro. Anslagen i ändringsskrivelsen uppgår därför till 89 miljoner euro.

Beträffande utdelning av jordbruksprodukter till dem som har det sämre ställt föreslår kommissionen att de traditionella anslagen på 200 miljoner euro bibehålls. Åtgärden avser att dela ut produkter från offentliga lager till mindre gynnade personer. Eftersom de offentliga lagren är relativt små förefaller det olämpligt att föra upp stora anslag.

Beträffande gratis distribution av frukter och grönsaker justeras behoven mer (- 5 miljoner euro) med anledning av att återtaget och de distribuerade kvantiteterna är mindre.

När det gäller bidragen till livsmedelshjälp har anslagen minskats (- 3 miljoner euro) i linje med sänkningen av vissa bidragssatser inom de berörda sektorerna.

Slutligen har kommissionen fört upp 2 miljoner euro för att finansiera den revision som föreskrivs i artikel 4.1 fjärde stycket i rådets förordning (EG) nr 2802/98 om ett program för leverans av jordbruksprodukter till Ryska federationen. En försening som drabbat leveransprogrammet har inneburit att revisionen ännu inte kunnat påbörjas. Noteras bör att de 2 miljoner euro som förts upp inte medför ett överskridande av det totalanslag på 20,4 miljoner euro som av budgetmyndigheten beviljats för uppföljning, revision, kontroll och utvärdering av programmet.

Kapitel 32 - Regioner i gemenskapens yttersta randområden (anslag +16 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 230 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 246 miljoner euro

Enligt aktuella bedömningar förväntas ytterligare behov av anslag avseende försörjnings ordningen för Kanarieöarna (+ 15 miljoner euro) och i mindre omfattning för Madeira (+ 1 miljon euro). Uppjusteringen bygger på resultaten av genomförandet av försörjningsordningen för budgetåret 2000 som visar på en hög genomförandegrad i förhållande till försörjningsbalanserna, särskilt i programmet Poseican.

Kapitel 33 - Veterinära åtgärder och växtskyddsåtgärder (anslag -4,5 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 110 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 105,5 miljoner euro

Anslagen till veterinära åtgärder har minskats med 4,5 miljoner euro beroende på ändrade behov inom artikel 330 "Program för utrotning och övervakning av djursjukdomar".

Kommissionen har fört upp 10 miljoner euro i det preliminära budgetförslaget för gemenskapsbidrag till finansiering av BSE-tester. Detta belopp har införts i reserven B0-40, i väntan på meddelandena från medlemsstaterna om insatsens exakta omfattning.

Med utgångspunkt i dessa meddelanden visar det sig nu att 5,5 miljoner euro är tillräckligt för gemenskapen skall kunna samfinansiera bidragsberättigande program. Kommissionen föreslår följaktligen,

- att reserven på 10 miljoner euro avvecklas och

- att 5,5 miljoner euro i ytterligare anslag förs till budgetpost B1-330, som därmed utökas från 45,2 till 50,7 miljoner euro.

Kapitel 38 - Säljfrämjande åtgärder (anslag +2 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 64,5 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 66,5 miljoner euro

Ökningen av behoven i ändringsskrivelsen beror på de 2 miljoner euro för säljfrämjande åtgärder inom unionen, t.ex. för levande växter och blommor, som inte återfanns i det preliminära budgetförslaget.

Kapitel 39 - Andra åtgärder (agromonetärt stöd ) (anslag 53 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 470 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 417 miljoner euro

Den ena kategorin är de stöd som beslutades om enligt det gamla systemet, före införandet av euron. I sitt preliminära budgetförslag beräkande kommissionen behoven för dessa stöd till 88 miljoner euro. Detta belopp avsattes för stöd till Italien till följd av revalveringen av liran 1997. Bedömningen byggde på antagandet att Italien utbetalar den andra tranchen mot 2001 års budgetanslag. Italien har emellertid accelererat betalningarna och har redan utbetalat en del av denna tranch under 2000, vilket för övrigt nödvändiggör en ökning av anslagen för 2000. Även om hänsyn tas till betalningen av en del av tredje tranchen 2001 samt en liten utgiftsrest för Irland, är resultatet en minskning av behoven på 16 miljoner euro för denna kategori av stöd.

Den andra kategorin av stöd har beviljats efter det att euron infördes och de gröna kurserna avskaffades. Enligt de senaste uppgifterna är de utgifter som presenteras i det preliminära budgetförslaget fortfarande aktuella. I ändringsskrivelsen föreskrivs ett belopp på 256 miljoner euro.

Slutligen återstår den tredje kategorin av agromonetära stöd som är hör till det nya systemet. Dessa är begränsade till medlemsstater som inte inför euron och skall kompensera nedgångar (i nationell valuta) av pris och/eller direkta stöd som beror på apprecieringar av dessa länders valuta i förhållande till euron. Utgifterna sjunker enligt beräkningarna från 117 miljoner euro i det preliminära budgetförslaget till 81 miljoner euro i ändringsskrivelsen. Förenade kungariket som är den huvudsakliga mottagaren av dessa stöd har avstått från stödutbetalningar på miljö- och strukturområdet samt från utbetalningen av den andra stödtranchen gällande "fårköttsbidrag". När det gäller kompensationer som beviljas för stöd till åkergrödor, bör kompensationsnivån vara mindre beroende på minskningen av pundets värde i förhållande till euron efter upprättande av det preliminära budgetförslaget.

3. UNDERRUBRIK 1 b: LANDSBYGDENS UTVECKLING

Kapitel 40 - Landsbygdens utveckling (oförändrade anslag)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 4 495 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 4 495 miljoner euro

I enlighet ned de nya tillämpliga bestämmelserna för landsbygdens utveckling har medlemsstaterna till kommissionen för den 30 september 2000 meddelat sina beräkningar av utgifterna för budgetåret 2001. Totalt överskrider dessa beräkningar taket för den budgetplan som beslutades för underrubrik 1 b för 2001. Kommissionen föreslår följaktligen anslå medel till 2001 års budget som motsvarar detta tak. Noteras bör att kommissionen i sitt preliminära budgetförslag redan hade infört anslag som motsvarar detta tak.

Kommissionen har alltså inte ändrat sin position angående den totala anslagsnivån, men har aktualiserat anslagsfördelningen mellan de olika åtgärderna med utgångspunkt i medlems staternas ovannämnda meddelanden.

4. ÄNDRING AV KONTOPLANEN OCH BUDGETANMÄRKNING - INDRAGNING AV PUNKT

Följande ändringar beror huvudsakligen på rådets (jordbruk) beslut i juli 2000 om att skjuta upp reformen av lin- och hampsektorn med ett år. Ändringarna av anmärkningarna och skapandet av två nya budgetposter i det preliminära budgetförslaget bör alltså inte ske i 2001 års budget utan år 2002. Vad avser 2001 återgår man alltså till den gamla kontoplanen som tillämpades för 2000 års budget.

Kommissionen föreslår dessutom att en anmärkning läggs till budgetposten B1-319. Anmärkningen gäller rådets förordning (EG) nr 2802/98 om ett program för leverans av jordbruksprodukter till Ryska federationen. Såsom ovan angivits i kapitel B1-31 har kommissionen fört upp 2 miljoner euro för att finansiera den i förordningen föreskrivna revisionen och anser att budgetanmärkningen bör kompletteras. Det påpekas att de 2 miljoner euro som förts upp inte medför något överskridande av totalanslaget på 20,4 miljoner euro som beviljats av budgetmyndigheten för uppföljning, revision, kontroll och utvärdering av programmet.

4.1. Ändring av kontoplanen och anmärkning

Artiklarna B1-1044 och B1-1054:

- Ny rubrik: "Stöd till producenter av linfrö (utom frö av spånadslin)"

- Stryk anmärkningens andra stycke

artikel B1-319:

- Tillägg till anmärkningen i slutet av artikeln: "Anslagen i denna artikel är avsedda att finansiera revisionen av program för leverans av jordbruksprodukter till Ryska federationen. Revisionen föreskrivs i artikel 4.1 fjärde stycket i rådets förordning (EG) nr 2802/98. Revisionen kommer att utföras före utgången av budgetåret 2001."

4.2. Upphävning av budgetposter

- Artikel B1-1401 - Stöd till bearbetning av långa linfibrer

- Artikel B1-1403 - Stöd till bearbetning av korta linfibrer och hampfibrer.

RUBRIK 4 - EXTERNA ÅTGÄRDER

4.3. Internationella fiskeavtal

Kommissionen föreslår ändringar i det preliminära budgetförslaget med följande belopp:

Punkt B7-8000: 191 253 000 euro i åtagandebemyndiganden (jämfört med 149 000 000 euro i det preliminära budgetförslaget) och 197 853 000 euro i betalningsbemyndiganden (jämfört med 155 600 000 euro i det preliminära budgetförslaget) för gällande avtal.

"Reserv"-kapitlet B0-40: 78 382 000 euro i åtagandebemyndiganden (jämfört med 123 300 000 euro i det preliminära budgetförslaget) och 73 766 000 euro i betalningsbemyndiganden (jämfört med 116 700 000 euro i det preliminära budgetförslaget).

Den totala nettoeffekten är sålunda en minskning med nära 2,7 miljoner euro i åtagande bemyndiganden och 681 000 euro i betalningsbemyndiganden jämfört med det preliminära budgetförslaget. Även vid en jämförelse med 2000 års budgetförslag är detta en netto ökning på ungefär 4 miljoner euro jämfört med uppskattningarna som då kom till uttryck.

De huvudsakliga orsakerna till de förslagna ändringarna av anslagsfördelningen är:

a) Sedan förhandlingarna med Grönland avslutats och initiativ tagits till ett fjärde finansprotokoll föreslår kommissionen att något högre belopp förs in i punkt B7-8000 än vad som tidigare planerades för Grönland. Samma sak gäller för Elfenbenskusten, för vilket land anslagen för år 2000 även ökats något. Å andra sidan har anslagen minskas något för avtalet med Angola.

b) Ett smärre belopp avsett för Ekvatorialguinea har flyttats från punkt B7-8000 till kapitel B0-40 eftersom det tidigare avtalet endast förlängts med ett år i stället för den ursprung ligen planerade längre perioden. Avtal måste alltså omförhandlas 2001.

c) Till följd av osäkerhet som uppstått i förhandlingarna om nya avtal med länder som Argentina, Moçambique och Ryssland samt länder i södra Stillahavsområdet förslås en minskning av "reserv"-kapitlet B0-40 med c:a 7 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och 4,9 miljoner euro i betalningsbemyndiganden.

d) Beträffande avtalet med Marocko föreslår kommissionen att anslag som öronmärkts för avtalet med Marocko kvarstår i punkt B7-8000 eftersom det ännu kan förväntas att ett avtal kan träda i kraft i början av 2001. Kommissionen har nyligen haft kontakter på hög nivå med Marockos kung och premiärminister, vilket förefaller ha lett till ett genombrott. Tekniska förhandlingar kommer snart att återupptas.

I enlighet med det interinstitutionella avtalet räknar kommissionen med att i november översända en ny rapport till budgetmyndigheten om utsikterna inför förhandlingarna respektive omförhandlingarna av avtalen, som skall stödja de belopp som införts i ändringsskrivelsen.

III. INKOMSTER

Beräknat saldo för budgetåret 2000

I artikel 32 första stycket i budgetförordningen av den 21 december 1977 (EGT L 356, 31.12.1977 och efterföljande ändringar) föreskrivs att saldot för varje budgetår skall tas upp i budgeten för nästföljande budgetår som inkomst, om det rör sig om ett överskott eller som utgift, om det rör sig om ett underskott.

I andra stycket i samma artikel klargörs att beräkningar av denna inkomst eller utgift skall tas upp i budgeten under budgetförfarandet och vid behov i en ändringsskrivelse som överlämnas i enlighet med artikel 14 i nämnda förordning.

Kommissionen anser att ett totalt saldo på ca 900 miljoner euro kan tas upp bland inkomsterna i det preliminära budgetförslaget för 2001 huvudsakligen till följd av en ökad uppbörd av egna traditionella medel under loppet av året samt dessutom av en första beräkning av de totala effekterna av justeringarna av mer värdes skatte underlagen och BNI beroende på medlems staternas deklarerade ändringar som kommissionen skall ta upp i räkenskaperna per den 1.12 2000.

Ett preliminärt belopp har förts upp i artikel 300 "Disponibelt överskott från det föregående budgetåret".

Efter bokslutet för budgetåret 2000 skall avvikelser från dessa beräkningar tas upp i 2001 års budget genom en tilläggs- eller ändringsbudget i enlighet med tredje stycket i artikel 32 i nämnda förordning.

>Plats för tabell>

ALLMÄN INKOMSTBERÄKNING

AVDELNING 3

DISPONIBLA ÖVERSKOTT

KAPITEL 30 DISPONIBELT ÖVERSKOTT FRÅN DET FÖREGÅENDE BUDGETÅRET

300 DISPONIBELT ÖVERSKOTT FRÅN DET FÖREGÅENDE BUDGETÅRET

>Plats för tabell>

Anmärkningar: oförändrade

UTGIFTSBERÄKNING

AVSNITT III - KOMMISSIONEN

Ändringar i kontoplanen och anmärkningarna

artiklarna B1-1044 och B1-1054:

- Ny rubrik: "Stöd till producenter av linfrö (utom frö av spånadslin)"

- Stryk anmärkningens andra stycke

artikel B1-319:

- Tillägg till anmärkningen i slutet av artikeln: "Anslagen i denna artikel är avsedda att finansiera revisionen av program för leverans av jordbruksprodukter till Ryska federationen. Revisionen föreskrivs i artikel 4.1 fjärde stycket i rådets förordning (EG) nr 2802/98. Revisionen kommer att utföras före utgången av budgetåret 2001."

Indragning av budgetposter

- Artikel B1-1401 - Stöd till bearbetning av långa linfibrer

- Artikel B1-1403 - Stöd till bearbetning av korta linfibrer och hampfibrer