A4-0279/97

Resolution om meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om EU:s handlingsplan: Satellitkommunikation i informationssamhället (KOM(97)0091 - C4-0131/97)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution,

- med beaktande av meddelandet från kommissionen (KOM(97)0091 - C4-0131/97),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och yttrandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi (A4-0279/97), och med beaktande av följande:

A. Världens globala informationsinfrastruktur kommer i framtiden till stor del att vara baserad på konstellationer av telekommunikationssatelliter, vilket i sin tur kommer att ge upphov till en både ekonomiskt och strategiskt sett viktig världsomfattande telekommunikationsindustri för bredbandiga höghastighetstjänster och -tillämpningar. Denna industri kommer att minska avståndet mellan mänskorna och att göra överföringen av information i världen snabbare.

B. För närvarande ligger Europeiska unionen efter i utvecklingen av denna viktiga globala satellitinfrastruktur vilket beror på bristande samarbete inom telekommunikationsindustrin och mellan telekommunikationsindustrin och den bredare rymdindustrin, på grund av den uppdelning som skett mellan olika medlemsstater, och på grund av avsaknad av ett tydligt marknadsperspektiv.

C. Den europeiska telekommunikationsindustrin är jämbördig med den i konkurrerande länder i fråga om utvecklingsmöjligheter, men den lider av en ofullbordad inre marknad för teletjänster och -tillämpningar, förorsakad av att kommissionens direktiv om liberalisering av satellitkommunikationstjänster och - utrustningssektorn inte följs, och av den fortsatta förekomsten av militära, industriella och regelmässiga kryphål. Detta försvårar samarbets- och utvecklingsprojekt inom industrin i stort och i synnerhet inom sådana viktiga följdnäringar som avancerade globala bredbandiga (multimedia)tjänster för radio- och TV-utsändningar och liknande aktiviteter, globala satellitsystem för personlig kommunikation (S-PCS) och samhällsomfattande mobilteletjänster (UMTS).

D. För närvarande brister det i samordningen av och samarbetet mellan de forsknings- och utvecklingsaktiviteter som utförs av den Europeiska rymdorganisationen (ESA), ETSI och de olika europeiska aktörerna inom industrin.

E. Det finns för närvarande ingen gemensam EU-politik beträffande de olika internationella satellitorganisationerna som Intelsat, Inmarsat och Eutelsat.

F. Vid den senaste auktionsrundan av internationella satellitfrekvenser och -banor äventyrades Europeiska unionens förhandlingsställning på grund av bristande samarbete och samordning mellan medlemsstaterna.

G. Europeiska unionens ställning på detta område kunde förbättras genom samarbete med andra stora nationer såsom Förenta staterna, Ryssland, Japan och Kina, genom en förstärkning av Europas ställning samtidigt som nödvändiga krav inom ramen för Världshandelsorganisationen följs och genom incitament till marknadsstyrd utveckling.

H. Europeiska unionen behöver omgående ta itu med ovannämnda frågor med tanke på den hastighet med vilken industrin utvecklas både teknologiskt och i fråga om ekonomisk och strategisk betydelse.

1. Parlamentet välkomnar kommissionens meddelande som tar upp frågorna rörande satellitkommunikation i informationssamhället med betoning både på samarbete mellan alla berörda aktörer och marknadsinriktning,

2. erkänner att denna breda industrisektor är i behov av omedelbar uppmärksamhet för att undvika att Europeiska unionen hamnar på efterkälken i denna viktiga ekonomiska sektor stadd i ständig utveckling,

3. avser att alla sådana åtgärder ovillkorligen måste vara resultatet av samråd med och samarbete mellan medlemsstaterna och de industriella aktörerna och måste fokusera på marknadsinriktning,

4. uppmanar kommissionen att snabbt vidta alla åtgärder i dess makt för att driva igenom sina direktiv om liberalisering av tjänste- och utrustningssektorn för satellitkommunikation genom att säkra ett fast åtagande från medlemsstaterna om tidsramarna för sådan liberalisering,

5. anser att kommissionen även bör ta hänsyn till möjligheten att privatisera de internationella satellitoperatörerna (ISO), i sin handlingsplan i enlighet med liberaliseringen av de europeiska telekommunikationerna

6. anser att framsteg måste göras också inom följande områden:

- Europas ställning på internationell nivå och i synnerhet inom ramen för Världshandelsorganisationen,

- ett ökat samarbete mellan Europeiska unionen och andra konkurrerande nationer såsom Förenta staterna, Ryssland, Japan och Kina,

- ett ökat samarbete mellan Europeiska unionen, Europeiska rymdorganisationen och berörda industriella aktörer,

- en förstärkning av stödet till och samarbetet inom forskning och utveckling vilket i sin tur kan leda till effektivare utveckling av nya teknologier,

- en snabb harmonisering av tekniska normer för avancerade multimediala satellitterminaler och -mottagare för bredbandsteknik,

- en förstärkning av vikten av marknadsinriktning,

7. anser att kommissionen bör kunna försvara de europeiska intressena på området för internationella förhandlingar angående tilldelning av frekvenser och satellitpositioner, genom att anta rollen som samordnare av medlemsstaternas intresseinriktningar och som auktoritativ företrädare för EU,

8. anser att kommissionen bör främja arbetet för att åstadkomma teknisk standardisering på det internationella planet genom Europeiska institutet för telekommunikationsstandarder (ETSI) och i detta arbete låta unionens grannländer i Central- och Östeuropa och tredje länder kring Medelhavet medverka,

9. delar åsikten att Europeiska post- och telesammanslutningen (CEPT) inte i tillräcklig omfattning behandlat de komplicerade harmoniseringsproblem som förekommer och att ökade ansträngningar måste göras för att lösa sådana problem,

10. ber enträget kommissionen att undvika byråkratiska dröjsmål och att göra detta till en topprioritetsfråga och alltså att agera snabbt för att säkerställa att Europa finns med i denna ekonomiskt viktiga industri,

11. uppmanar kommissionen att stödja de projekt av allmänt intresse som identifierats inom området för transeuropeiska nätverk med syfte att påskynda utvecklingen av satellitnätverk,

12. uppmanar kommissionen att göra ansträngningar för att driva fram en marknadsbaserad utveckling av kommersiellt livskraftiga europeiska globala positionsbestämningssystem (GPS),

13. anser att ett kapitel borde införas inom forskningens ramprogram för att stödja multimedial satellitkommunikationsteknik, mer specifikt avseende omkoppling ombord, tillgång till statistisk information, ATM-teknik, skapande av stora satellitantenner och standardisering av stationerna på jorden,

14. anser att kommissionen inom ramen för programmet för konkurrensneutral teknologisk forskning bör ta med och utnyttja ESA för att styra, harmonisera och samordna projekten, både för att ge en europeisk impuls åt det gemensamma arbetet och för att undvika dubbelarbete,

15. anser att kommissionen i programmen för samarbete med länderna i Central- och Östeuropa och tredje länder kring Medelhavet bör inkludera satellittjänster, samordnade på bi- och multilateral nivå, för att förbättra infrastrukturen för telekommunikationer och transporter av gemensamt intresse och för att stödja programmen för utbildning, yrkesutbildning och kulturutbyte,

16. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, ETSI och ESA.