MOTIVERING

1. BAKGRUND

Autonoma unionstullkvoter behövs för produkter om produktionen i Europeiska unionen inte räcker till för att tillgodose behoven inom EU:s användarindustri under innevarande kvotperiod. På flera medlemsstaters begäran har kommissionen tillsammans med de berörda experterna från medlemsstaterna undersökt om det skulle vara lämpligt att öppna autonoma tullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter.

Den 22 december 2009 antog rådet förordning (EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter, så att unionens efterfrågan på de berörda produkterna kunde tillgodoses på så gynnsamma villkor som möjligt.

Det bör öppnas unionstullkvoter till nolltullsats eller med nedsatt tull i förhållande till de autonoma tullsatserna i Gemensamma tulltaxan för lämpliga volymer, utan att det stör marknaderna för sådana produkter. Av diskussioner vid möten inom arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art framgick det att medlemsstaterna var redo att öka kvotvolymerna för de produkter som omfattas av detta förslag till förordning och att ändra produktbeskrivningen för kvoten med löpnummer 09.2631 och att detta inte kommer att störa marknaderna för de produkterna. Det var även nödvändigt att stänga tullkvoten med löpnummer 09.2947.

Förslaget är förenligt med EU:s politik för jordbruk, handel, näringsliv, utveckling och yttre förbindelser. Framförallt är förslaget inte till nackdel för de länder som har avtal om förmånshandel med EU (t.ex. Allmänna preferenssystemet, AVS-ordningen, kandidatländerna och potentiella kandidatländer i västra Balkan).

2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER SAMT KONSEKVENSANALYSER

Samråd har ägt rum med arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art, som företräder de berörda näringarna i varje medlemsstat. Alla angivna kvoter återspeglar vad arbetsgruppen har enats om.

Några potentiellt allvarliga risker med oåterkalleliga konsekvenser har inte påtalats.

Detta förslag kommer att genomgå förfarandet för samråd mellan kommissionens tjänsteavdelningar och offentliggöras efter att det antagits av rådet.

3. RÄTTSLIGA ASPEKTER

Ändring av en rådsförordning om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter med stöd av artikel 31 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Enligt den artikeln fastställs autonoma tullkvoter av rådet med kvalificerad majoritet på grundval av ett förslag från kommissionen.

Förslaget avser ett område där unionen har exklusiv befogenhet. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

Åtgärderna är i linje med principerna för att förenkla förfarandena för aktörerna inom utrikeshandeln och med kommissionens meddelande från 1998 om autonom befrielse från tullar och kvoter (EGT C 128, 25.4.1998, s. 2).

4. BUDGETKONSEKVENSER

Icke uttagna tullar till ett totalt belopp av – 837 623 euro.

5. ÖVRIGA UPPLYSNINGAR

I bilagan till förslaget till förordning anges ökningar och ändringar till autonoma kvoter.

2011/0120 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 31,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. För att säkerställa en tillräcklig och oavbruten tillgång på vissa varor vars produktion är otillräcklig i unionen och för att undvika störningar på marknaderna för vissa jordbruks- och industriprodukter öppnades autonoma tullkvoter genom rådets förordning (EU) nr 7/2010[1] inom vilka dessa varor kan importeras till nedsatt tullsats eller nolltullsats.

2. De tidigare fastställda kvotvolymerna för de autonoma unionstullkvoterna med löpnummer 09.2767, 09.2813, 09.2628, 09.2629 och 09.2635 räcker inte till för att tillgodose de behov unionens industri har. Följaktligen bör dessa kvotvolymer ökas, från och med den 1 juli när det gäller tullkvoterna med löpnummer 09.2767 och 09.2813 och från och med den 1 januari när det gäller tullkvoterna med löpnummer 09.2628, 09.2629 och 09.2635.

3. Därtill bör produktbeskrivningen för den autonoma unionstullkvoten med löpnummer 09.2631 ses över.

4. Dessutom ligger det inte längre i unionens intresse att fortsätta bevilja en tullkvot för andra halvåret 2011. Kvoten med löpnummer 09.2947 bör därför stängas med verkan från och med den 1 juli 2011, och motsvarande textrad bör utgå ur bilagan till förordning (EU) nr 7/2010.

5. Förordning (EU) nr 7/2010 bör därför ändras i enlighet med detta.

6. Eftersom en del av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning måste börja gälla från och med den 1 januari 2011 och andra från och med den 1 juli 2011 bör denna förordning tillämpas från och med samma dagar och träda i kraft omedelbart.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilagan till förordning (EU) nr 7/2010 ska ändras på följande sätt:

(1) Textraderna avseende tullkvoterna med löpnummer 09.2767, 09.2813 och 09.2631 ska ersättas med textraderna i bilaga I till denna förordning.

(2) Textraderna avseende tullkvoterna med löpnummer 09.2628, 09.2629 och 09.2635 ska ersättas med textraderna i bilaga II till denna förordning.

(3) Textraden för tullkvoten med löpnummer 09.2947 ska utgå.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2011.

Bestämmelserna i artikel 1.2 ska dock tillämpas från och med den 1 januari 2011.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

De i artikel 1.1 avsedda tullkvoterna

Löpnr | KN-nummer | TARIC | Beskrivning | Kvotperiod | Kvotmängd | Kvottullsats (%) |

09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Allylglycidyleter | 1.1–31.12 | 4 300 ton | 0 % |

09.2813 | ex 3920 91 00 | 94 | Samextruderad polyvinylbutyralfolie i tre skikt, utan graderat färgband, innehållande 29–31viktprocent 2,2’-etylendioxydietyl bis(2-etylhexagonat) som mjukningsmedel | 1.1–31.12 | 3 000 000 m² | 0 % |

09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Omonterade glaslinser, prismor och sammanfogade element, avsedda att användas för tillverkning av varor enligt nr 9002, 9005, 9013 10 och 9015 (1) | 1.1–31.12 | 5 000 000 st | 0 % |

BILAGA II

De i artikel 1.2 avsedda tullkvoterna

Löpnr | KN-nummer | TARIC | Beskrivning | Kvotperiod | Kvotmängd | Kvottullsats (%) |

09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Vävnader av glasfibrer, överdragna med plast, vägande 120 g/m² (± 10 g/m²), av sådana slag som vanligtvis används för tillverkning av upprullbara insektsnät och insektsnät med fast ram | 1.1–31.12 | 1 900 000 m² | 0 % |

09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Hopskjutbara handtag av aluminium, avsedda att användas för tillverkning av resgods (1) | 1.1–31.12 | 600 000 st | 0 % |

09.2635 | ex 9001 10 90 | 20 | Optiska fibrer för tillverkning av glasfiberkablar enligt nr 8544 (1) | 1.1–31.12 | 3 300 000 km | 0 % |

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

1. FÖRSLAGETS BENÄMNING

Rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

2. BUDGETPOSTER

Kapitel och artikel: kapitel 12, artikel 120.

Budgeterat belopp för 2010: 14 079 700 000 euro

3. BUDGETKONSEKVENSER

( Förslaget påverkar inte budgeten

X Förslaget har inga effekter på budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:

(miljoner euro, avrundat till en decimal)

Budgetpost | Inkomster[2] | Sexmånadersperiod som inleds den 1 juli 2011 |

Artikel 120 | Påverkan på egna medel | - 0.8 |

4. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

I bestämmelserna om förvaltning av tullkvoter ingår nödvändiga åtgärder för att förebygga och skydda mot bedrägerier och oegentligheter.

5. Andra anmärkningar

BILAGA I

Med verkan från och med den 1 juli 2011:

De i artikel 1 avsedda tullkvoterna

Produktbeskrivning | Kvotmängd (enhet/ton) | Beräknat pris (euro per ton, m²) | Tull (%) (GTT 2011) | Kvottullsats (%) | Förväntat inkomstbortfall (i euro) |

Eter 09.2767 | + 1 800 ton (ursprunglig mängd: 2 500 ton) | 4 500 | 5,5 | 0 | 445 500 |

Folie 09.2813 | + 1 000 000 m² (ursprunglig mängd: 2 000 000 m²) | 6,26 | 6,1 | 0 | 381 860 |

Sammanlagt inkomstbortfall: (827 360 euro – 206 840 euro) = 620 520 euro netto.

BILAGA II

Med verkan från och med den 1 januari 2011:

De i artikel 2 avsedda tullkvoterna

Produktbeskrivning | Ändring av kvotmängd (ton/g) | Beräknat pris (euro per m²/enhet/km) | Tull (%) (GTT 2011) | Kvottullsats (%) | Förväntad ändring av inkomstbortfallet jämfört med föregående tullkvotperiod (i euro) |

Vävnader av glasfibrer 09.2628 | + 1 550 000 m² (ursprunglig mängd: 350 000 m²) | 0,96 | 7 | 0 | 104 160 |

Handtag 09.2629 | + 360 000 enheter (ursprunglig mängd: 240 000 enheter) | 2,32 | 6 | 0 | 50 112 |

Optiska fibrer 09.2635 | + 700 000 km (ursprunglig mängd: 2 600 000 enheter) | 6,66 | 2,9 | 0 | 135 198 |

Sammanlagt inkomstbortfall jämfört med föregående tullkvotperiod:(289 470 euro – 72 367 euro) = 217 103 euro netto.

[1] EUT L 3, 7.1.2010, s. 1.

[2] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.