P6_TA(2006)0313
Ömsesidigt informationsutbyte rörande asyl och invandring *
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets beslut om upprättande av ett
system för ömsesidigt informationsutbyte om medlemsstaternas åtgärder rörande asyl och
invandring (KOM(2005)0480 –C6-0335/2005 –2005/0204(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
—med beaktande av kommissionens förslag (KOM(2005)0480) (1),
—med beaktande av artikel 66 i EG-fördraget,
—med beaktande av artikel 67 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet
(C6-0335/2005),
—med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor över den rättsliga grunden,
—med beaktande av artikel 51, artikel 41.4 och artikel 35 i arbetsordningen,
—med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
inrikes frågor (A6-0186/2006);
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet
med artikel 250.2 i EG-fördraget.
3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som
parlamentet har godkänt.
4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra
kommissionens förslag.
5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 1
Skäl 3a (nytt)
(3a) Systemet skall fungera på två nivåer: dels skall
medlemsstaternas förvaltningar via ett webbaserat nätverk
ömsesidigt underrätta varandra om åtgärder som vidtagits på
nationell nivå rörande asyl och invandring, dels skall de poli-tiska instanserna föra regelbundna diskusssioner på EU-nivåinom dessa områden.
Ändring 2
Skäl 4
(4) Informationsförfarandet bör bygga på solidaritet,
öppenhet och ömsesidigt förtroende.(4) Informationsförfarandet bör bygga på solidaritet,
öppenhet och ömsesidigt förtroende, och det bör resultera i engemensam och samordnad strategi för medlemsstaternas asyl-och invandringspolitik .13.12.2006 C 303 E/825 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 6 juli 2006SV
(1) EUT C …/Ännu ej offentliggjort i EUT.
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 3
Skäl 4a (nytt)
(4a) Inrättandet av ett sådant förfarande bör förenkla,
rationalisera och omgruppera befintliga system, strukturer
och nätverk på gemenskapsnivå inom områdena asyl och
invandring.
Ändring 4
Skäl 5
(5) Av hänsyn till effektiviteten och tillgängligheten bör ett
webbaserat nätverk utgöra en väsentlig del av informationsför-
farandet i samband med nationella åtgärder på asyl- och
invandringsområdet.(5) Av hänsyn till effektiviteten och tillgängligheten bör ett
webbaserat nätverk utgöra en väsentlig del av informationsför-
farandet i samband med nationella åtgärder på asyl- och
invandringsområdet. Nätverket bör förvaltas av kommis-
sionen, som bör garantera säkerheten och sekretessen.
Ändring 5
Skäl 7
(7) Eftersom målen för detta beslut, nämligen att säkerställa
informationsutbyte och samråd mellan medlemsstaterna, inte i
tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och dedärför, på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar,bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidtaåtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 ifördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma
artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för
att uppnå dessa mål.(7) Eftersom målen för detta beslut, nämligen att säkerställa
informationsutbyte, bättre samordning och samråd mellan
medlemsstaterna, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås avmedlemsstaterna och de därför, på grund av åtgärdens omfatt-ning eller verkningar, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå,kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritets-principen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionali-
tetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad
som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.
Ändring 6
Artikel 1
I detta beslut fastställs ett förfarande för ömsesidigt informa-
tionsutbyte om nationella åtgärder på asyl- och invandrings-
området med hjälp av ett webbaserat nätverk och som också
möjliggör diskussioner om sådana åtgärder .I detta beslut fastställs ett förfarande för ömsesidigt informa-
tionsutbyte om nationella åtgärder på asyl- och invandrings-
området med hjälp av ett webbaserat nätverk. Förfarandet
skall göra det möjligt att organisera regelbundna diskus-sioner om åtgärder som kan få betydande konsekvenser iflera medlemsstater eller på gemenskapsnivå, inte bara påförvaltningsnivå, utan även på politisk nivå, inom rådet.13.12.2006 C 303 E/826 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 6 juli 2006SV
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 7
Artikel 2, punkt 1, inledningen och led a
1. Medlemsstaterna skall informera kommissionen och de
andra medlemsstaterna om de tänker vidta någon av följandeåtgärder på asyl- och invandringsområdet om dessa åtgärderkan tänkas påverka andra medlemsstater eller gemenskapen
som helhet:1. Medlemsstaterna skall informera kommissionen och de
andra medlemsstaterna om de tänker vidta eller har vidtagit
någon av följande åtgärder på asyl- och invandringsområdetom dessa åtgärder kan tänkas påverka andra medlemsstater , till
exempel så att migrationsströmmarna flyttar eller dras till
eller från en annan medlemsstat, eller gemenskapen som
helhet:
a)Lagförslag, senast när de läggs fram för antagande. a) Lagstiftningstexter , senast när de antas eller omedelbart
därefter .
Ändring 10
Artikel 2, punkt 1a (ny)
1a. Medlemsstaterna skall informera kommissionen och de
andra medlemsstaterna om åtgärder som gäller illegalinvandring och kampen mot illegal invandring om dessa kan
tänkas ha väsentlig påverkan på andra medlemsstater; detta
skall ske senast när åtgärderna läggs fram för antagande.
Ändring 11
Artikel 2, punkt 2, inledningen
2. Medlemsstaterna skall översända följande till kommis-
sionen och de andra medlemsstaterna:utgår
Ändring 12
Artikel 2, punkt 2, led a
a) De slutgiltiga texterna till de åtgärder som avses i
punkt 1 a vid tidpunkten för deras antagande eller
omedelbart därefter.utgår
Ändring 13
Artikel 2, punkt 2, led b
b) De slutgiltiga texterna till de åtgärder som avses i
punkt 1 b vid den tidpunkt då medlemsstaten ger sittsamtycke till att vara bunden av en sådan åtgärd elleromedelbart därefter.utgår13.12.2006 C 303 E/827 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 6 juli 2006SV
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 14
Artikel 2, punkt 3, inledningen och led a
3. Medlemsstaterna skall informera kommissionen och de
andra medlemsstaterna om följande avgöranden, om avgöran-
dena i fråga kan tänkas påverka andra medlemsstater ellergemenskapen som helhet:3. Medlemsstaterna skall informera kommissionen och de
andra medlemsstaterna om följande avgöranden, om avgöran-
dena i fråga kan tänkas påverka andra medlemsstater , till
exempel så att migrationsströmmarna flyttar eller dras tilleller från en annan medlemsstat, eller gemenskapen som
helhet:
a) Lagakraftvunna domstolsavgöranden som innebär tillämp-
ning eller tolkning av nationella lagstiftningsåtgärder påområdet för asyl och invandring, vid den tidpunkt då de
meddelas eller omedelbart därefter.a) Lagakraftvunna nationella eller internationella domstols-
avgöranden, bl.a. rättspraxis som avser tillämpningen eller
tolkningen av nationella lagstiftningsåtgärder eller internatio-
nella avtal på området för asyl och invandring, vid den
tidpunkt då de meddelas eller omedelbart därefter.
Ändring 15
Artikel 2, punkt 5
5. Kommissionen eller en medlemsstat kan begära närmare
upplysningar om en viss åtgärd eller ett visst beslut som enmedlemsstat har meddelat via nätverket. I sådana fall skall denberörda medlemsstaten lämna närmare upplysningar om
åtgärden eller beslutet inom tvåveckor efter att begäran har
framförts via nätverket. De närmare upplysningarna skall göras
tillgängliga för kommissionen och de andra medlemsstaternavia nätverket.5. Kommissionen eller en medlemsstat kan begära närmare
upplysningar om en viss åtgärd eller ett visst beslut som enmedlemsstat har meddelat via nätverket. I sådana fall skall denberörda medlemsstaten lämna närmare upplysningar inom fyra
veckor efter att begäran har framförts via nätverket. De
närmare upplysningarna skall göras tillgängliga för kommis-
sionen och de andra medlemsstaterna via nätverket.
Ändring 16
Artikel 2, punkt 5a (ny)
5a. Varje medlemsstat och/eller kommissionen får begära
information om åtgärder som inte tidigare har meddelats aven annan medlemsstat, om de bedömer att dessa åtgärder kanfå konsekvenser för migrationsströmmarna i den medlemsstat
som begär informationen eller för gemenskapen i allmänhet.
Ändring 17
Artikel 2, punkt 6
6. Varje medlemsstat skall se till att en sammanfattning av
texten till de åtgärder eller beslut som den översänder via
nätverket också finns tillgänglig på ett av gemenskapens offici-
ella språk utöver medlemsstatens eget/egna. Denna samman-
fattning skall innehålla åtgärdens eller beslutets syfte ochtillämpningsområde, de centrala bestämmelserna och en
bedömning av den påverkan de kan ha på andra medlems-
stater eller gemenskapen som helhet.6. Varje medlemsstat skall se till att de åtgärder och beslut
och utvärderingar som den översänder via nätverket också
finns tillgängliga på ett av gemenskapens tre mest använda
officiella språk utöver medlemsstatens eget/egna.13.12.2006 C 303 E/828 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 6 juli 2006SV
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 18
Artikel 4, punkt 2
2. Kommissionen skall ansvara för utveckling och förvalt-
ning av nätverket, för nätverkets struktur och innehåll samt för
tillgången till nätverket. Nätverket skall omfattas av de åtgärder
som krävs för att garantera sekretess.2. Kommissionen skall ansvara för utveckling och förvalt-
ning av nätverket, för nätverkets struktur och innehåll samt för
tillgången till nätverket. Nätverket skall omfattas av de åtgärder
som krävs för att garantera sekretess för alla eller vissa
uppgifter som finns där .
Ändring 30
Artikel 4, punkt 2a (ny)
2a. Lagtexter som redan antagits i de enskilda medlems-
staterna och som finns tillgängliga på nätet samt slutgiltiganationella och internationella domstolsavgöranden skall varatillgängliga för allmänheten.
Ändring 20
Artikel 4, punkt 3a (ny)
3a. När systemet för ömsesidigt informationsutbyte
upprättas skall medlemsstaterna lämna information om detaktuella läget i sina nationella lagstiftningar för att skapa engrundläggande ”databas”.
Ändring 21
Artikel 4, punkt 4a (ny)
4a. Nätverket skall ha en specifik funktion som gör att
medlemsstaterna kan göra särskilda informationsförfråg-ningar till en eller flera medlemsstater och/eller kommis-sionen inom de områden som avses i detta beslut.
Ändring 22
Artikel 4, punkt 4b (ny)
4b. Nätverket skall ha en specifik funktion som möjliggör
automatisk översättning av webbaserad information till allagemenskapens officiella språk, eller åtminstone till de mestanvända språken, vilket kommer att underlätta förståelsen av
dokumenten.
Ändring 23
Artikel 4, punkt 5a (ny)
5a. Vid Europaparlamentet skall det skapas en punkt för
säker åtkomst till nätverket för parlamentsledamöterna.13.12.2006 C 303 E/829 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 6 juli 2006SV
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 24
Artikel 5, punkt 1
1. Kommissionen kan på eget initiativ eller på begäran av
en medlemsstat organisera diskussioner mellan medlems-
staternas sakkunniga om någon särskild nationell åtgärd
som lämnats in i enlighet med artikel 2 och 3 i detta beslut.Medlemsstaten vars åtgärd är föremål för diskussionen skallvara företrädd under mötet.1. Kommissionen skall två gånger om året utarbeta en
allmän rapport med en sammanfattning av den information
som medlemsstaterna överlämnat. För att utarbeta denna
rapport kan kommissionen organisera kompletterandesamråd med medlemsstaterna. Rapporten skall överlämnastill Europaparlamentet och rådets behöriga instanser, så attde politiska myndigheterna får ett underlag för sina
diskussioner .
Ändring 25
Artikel 5, punkt 2
2. Syftet med diskussionen är att identifiera problem av
gemensamt intresse.utgår
Ändring 26
Artikel 6, stycke 1
Kommissionen skall utvärdera systemet 3 år efter att detta
beslut har trätt i kraft och med regelbundna intervallerdärefter.Kommissionen skall utvärdera systemet 2 år efter att detta
beslut har trätt i kraft och med regelbundna intervallerdärefter.
P6_TA(2006)0314
Ändring av protokollet om immunitet och privilegier
Europaparlamentets resolution om ändring av protokollet om immunitet och privilegier
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
—med beaktande av sin resolution av den 23 juni 2005 om ändring av parlamentets beslut av den 4 juni
2003 om antagande av Europaparlamentets ledamotsstadga (1),
—med beaktande av förklaringen av den 3 juni 2005 från medlemsstaternas företrädare, församlade i rådet,
i vilken de slog fast att när ett instrument där det fastställs regler och allmänna villkor för hur Europapar-
lamentets ledamöter skall utföra sina åligganden antas enligt artikel 190.5 i fördraget, kommer de att
behandla parlamentets begäran om en revidering av de relevanta bestämmelserna i protokollet om Euro-peiska gemenskapernas immunitet och privilegier från 1965 i den mån som det berör Europaparlamen-tets ledamöter för att komma fram till en lösning så snart som möjligt.
—med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen, och av följande skäl,
A. I sin resolution av den 23 juni 2005 påpekade parlamentet att förklaringen av den 3 juni 2005 var en
grundförutsättning för att kunna nå en kompromiss om stadgan med rådet,13.12.2006 C 303 E/830 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 6 juli 2006SV
(1) EUT C 133 E, 8.6.2006, s. 48.