Förslag till rådets beslut om beviljande av en gemenskapsgaranti till Europeiska investeringsbanken mot förluster vid lån till projekt utanför gemenskapen (Central- och Östeuropa, de västra Balkanländerna, Medelhavsländerna, Latinamerika och Asien samt Sydafrika)

(1999/C 145/07)

KOM(1999) 142 slutlig - 1999/0080(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 26 april 1999)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

av följande skäl:

1. Europeiska rådet bekräftade vid sitt möte i Madrid den 15 och 16 december 1995 betydelsen av Europeiska investeringsbanken (nedan kallad EIB) som instrument för samarbete mellan gemenskapen och Latinamerika och uppmanade EIB att intensifiera sin verksamhet i regionen. Projekten bör vara av intresse både för gemenskapen och de berörda länderna.

2. Europeiska rådet välkomnade vid sitt möte i Florens den[nbsp ]21 och 22 juni 1996 resultaten från toppmötet Asien-Europa, vilket utgjorde en vändpunkt i relationerna mellan de två kontinenterna.

3. Europeiska rådet välkomnade vid sitt möte i Amsterdam den 16 och 17 juni 1997 de slutsatser som antogs vid den andra Europa-Medelhavskonferensen, vilken hölls i Valetta på Malta den 15 och 16 april 1997. I slutsatserna bekräftades återigen de principer och mål som överenskommits i Barcelona 1995.

4. Europeiska rådet inledde processen med att utvidga unionen till de central- och östeuropeiska staterna samt Cypern vid sitt möte i Luxemburg den 12 och 13 december 1997.

5. Europeiska rådet välkomnade vid sitt möte i Cardiff den 15 och 16 juni 1998 Sydafrikas ansträngningar att modernisera sin ekonomi och integrera den i världshandelssystemet.

6. EIB håller på att slutföra de pågående utlåningsprogrammen för Central- och Östeuropa, Medelhavsområdet, Asien och Latinamerika samt Sydafrika enligt rådets beslut 97/256/EG(1) och den utlåning som styrs av Protokollet om ekonomiskt samarbete med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien(2).

7. Rådet har uppmanat EIB att inleda transaktioner i Bosnien och Hercegovina. Dessa transaktioner får fortsätta förutsatt att det läggs fram en positiv rapport enligt rådets beslut 98/729/EG(3).

8. Samarbetsavtalen mellan Europeiska gemenskapen och Nepal, mellan Europeiska gemenskapen och Laos samt mellan Europeiska gemenskapen och Yemen trädde i kraft den 1 juni 1996, 1 december 1997 respektive den 1 juli 1998. Samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Korea undertecknades den 28 oktober 1996 och skall träda i kraft under det första halvåret 1999. Nepal, Yemen, Republiken Korea och Laos bör bli mottagare av EIB-lån inom ramen för bankens mandat för Asien och Latinamerika.

9. Vissa förbättringar bör genomföras i fråga om transaktionsprogrammens varaktighet samt beträffande vilka länder de omfattar.

10. Rådet uppmanar banken att fortsätta sina transaktioner till stöd för de investeringsprojekt som genomförs i ovan nämnda länder genom att erbjuda den garanti som avses i detta beslut.

11. I juni 1996 lade kommissionen, i samförstånd med banken, fram ett förslag till rådet om ett nytt garantisystem för EIB:s utlåning till tredje land(4).

12. Den 2 december 1996 godkände rådet slutsatserna om ett nytt garantisystem för EIB:s utlåning till tredje land, enligt vilket en metod med en generell garanti, utan åtskillnad mellan länder eller projekt, godkänns och ett system för riskdelning godtas. Enligt riskdelningssystemet bör EIB säkra lämpliga icke-statliga garantier från tredje part för de kommersiella riskerna, medan budgetgarantin i detta fall enbart täcker politiska risker som härrör från hinder för valutaöverföringar, expropriering, krig och inre oroligheter.

13. Garantibestämmelserna kommer inte att påverka EIB:s ypperliga kreditrating.

14. EIB:s finansieringsverksamhet i låneberättigat tredje land bör förvaltas så att gemenskapens politik och så att samordningen med gemenskapens övriga finansiella instrument stärks. I synnerhet bör EIB:s finansieringsverksamheti kandidatländerna återspegla de prioriteringar som fastställs i partnerskapen inför anslutningen mellan gemenskapen och dessa länder.

15. Banken och kommissionen kommer att fastställa förfarandena för att bevilja garantin.

16. För att anta detta beslut fastställs i fördraget inga andra befogenheter än dem enligt artikel 235.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall bevilja Europeiska investeringsbanken en övergripande garanti för alla förfallna belopp som inte inbetalas till banken för lån som beviljats enligt bankens sedvanliga kriterier för investeringsprojekt i länderna i Central- och Östeuropa, i de västra Balkanländerna, i Medelhavsländerna, i länderna i Latinamerika och Asien samt Sydafrika.

Garantin skall begränsas till 60 % av det sammanlagda beloppet av de lån som beviljats, plus alla belopp som har samband därmed. Det totala taket för de lån som beviljas skall motsvara 9475 miljoner euro, enligt nedanstående fördelning:

>Plats för tabell>

Detta skall gälla för en period på tre och ett halvt år med början den 31 januari 2000 för Central- och Östeuropa, de västra Balkanländerna, Medelhavsländerna och länderna i Asien och Latinamerika samt för perioden 1 juli 2000 till 31 juli 2003 för Sydafrika.

Vid utgången av denna period skall garantin automatiskt förlängas för att omfatta ytterligare ett totalt tak på 9475 miljoner euro med samma regionala fördelning till och med den 31 december 2006, såvida inte rådet på förslag av kommissionen före början av den andra utlåningsperioden den 31 juli 2003 beslutar annorlunda.

Om de lån som beviljats av banken vid utgången av de två utlåningsperioder som avses i stycke 2 och 3 i denna punkt inte nått upp till de totala belopp som avses ovan skall var och en av utlåningsperioderna automatiskt förlängas med sex månader.

2. De länder som omfattas av garantin är följande:

- Central- och Östeuropa/de västra Balkanländerna: Albanien, Bosnien och Hercegovina, Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Polen, Rumänien, Slovakien och Slovenien, Tjeckien, Ungern.

- Medelhavsländerna: Algeriet, Cypern, Egypten, Israel, Jordanien, Libanon, Malta, Marocko, Syrien, Tunisien, Turkiet samt Gaza-Västbanken.

- Latinamerika: Argentina, Bolivia, Brasilien, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, El Salvador, Uruguay och Venezuela.

- Asien: Bangladesh, Brunei, Filippinerna, Indien, Indonesien, Kina, Republiken Korea, Laos, Macao, Malaysia, Mongoliet, Nepal, Pakistan, Singapore, Sri Lanka, Thailand, Vietnam och Yemen.

- Sydafrika.

3. Europeiska investeringsbanken uppmanas att sträva efter att täcka den kommersiella risken på 30 % av sin utlåning enligt detta beslut från icke-statliga garantier som skall utvidgas när så är möjligt och såvitt marknaden tillåter på grundval av enskilda regionala mandat.

Artikel 2

Kommissionen skall årligen underrätta Europaparlamentet och rådet om låneverksamheten och om framstegen i fråga om riskdelningen enligt artikel 1.3 och skall samtidigt lägga fram en bedömning av hur systemt fungerat och av samordningen mellan de finansiella institut som verkar inom det området. Banken skall i detta syfte överlämna lämplig information till kommissionen.

Artikel 3

Banken och kommissionen skall fastställa villkoren för beviljande av garantin.

Artikel 4

Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

(1) EGT L 102, 19.4.1997, s. 33.

(2) EGT L 155, 19.5.1998, s. 53.

(3) EGT L 346, 22.12.1998, s. 54.

(4) SEK(96) 1131, 26.6.1996.