Syftet med förslaget är att ändra rådets förordning (EU) 2021/90, och särskilt dess bilaga VII, på det sätt som anges nedan.

Enligt de uppgifter som deklarerats i AKFM utnyttjade Bulgarien under 2020 83 % av sin årliga kvot för piggvar (dvs. 62 ton av 75 ton). Rumänien utnyttjade 93 % av sin årliga kvot för piggvar (dvs. 70 ton av 75 ton). Detta leder till en total användning av EU-kvoten på 88 % (dvs. 132 ton av 150 ton). De kvantiteter som inte fiskades av EU fram till 2021 motsvarar således cirka 18 ton.

I AKFM:s fleråriga förvaltningsplan för piggvar, fastställd i AKFM:s rekommendation AKFCM//41/2017/4 och ändrad genom rekommendation GFCM/43/2019/3, särskilt punkt 1 e i denna, anges följande: “The maximum underage that a CPC may carry over in any given year shall not exceed 15 percent of its initial annual quota. If the stock is in a dire state and scientific advice of the WGBS recommends a reduction in fishing mortality, then carrying-over of any unused quota may be prohibited’’.

EU:s begäran om att överföra den outnyttjade kvoten för 2020 lades fram för AKFM:s tillämpningskommitté (21 maj 2021), som konstaterade att en exceptionell situation uppstått till följd av covid-19-pandemin. Begäran om överföring diskuterades också i Svartahavskommitténs arbetsgrupp vid ett för ändamålet planerat möte i juli 2021. Överföringen godkändes sedermera vid AKFM:s 44:e årliga möte.

AKFM:s beslut måste därför genomföras genom en ändring av rådets förordning (EU) 2021/90.

Den fördelning av möjligheterna till fiske av piggvar i Svarta havet som fastställs i förordning (EU) 2021/90 bör därför ändras för att återspegla de justeringar av unionskvoterna för piggvar som AKFM fastställde 2021. Fördelningen av de fiskemöjligheter som härrör från detta underutnyttjande bör ske på grundval av respektive medlemsstats andel av den outnyttjade kvoten, utan att ändra den fördelningsnyckel som fastställs i förordning (EU) 2021/90 om den årliga tilldelningen av unionens piggvarkvoter till dess medlemsstater. Båda de berörda medlemsstaterna, Bulgarien och Rumänien, delar lika på unionens piggvarkvoter med en fördelningsnyckel som motsvarar 50 % av unionens piggvarkvoter i Svarta havet per medlemsstat.

2021/0287 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EU) 2021/90 av den 28 januari 2021 om fastställande för 2021 av de fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd som är tillämpliga i Medelhavet och Svarta havet



EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Genom rådets förordning (EU) 2021/90 fastställs för 2021 de fiskemöjligheter för fiskbestånd och grupper av fiskbestånd som är tillämpliga i Medelhavet och Svarta havet. Genom förordningen genomförs i unionslagstiftningen den förvaltningsplan för piggvar som antagits av Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (AKFM) för fisket efter piggvar i Svarta havet (geografiskt delområde 29).

(2)Vid sitt 44:e årsmöte 2021 antog AKFM ett beslut vari det påpekades att Europeiska unionen under 2020 underutnyttjat sin kvot för piggvar och godkände en överföring av den outnyttjade kvoten mot bakgrund av den exceptionella situation som uppstått till följd av covid-19-pandemin. AKFM:s beslut bör därför genomföras i unionsrätten.

(3)Den fördelning av möjligheterna till fiske i Svarta havet som fastställs i förordning (EU) 2021/90 bör därför ändras för att återspegla de justeringar av unionskvoterna som AKFM fastställt. Fördelningen av de fiskemöjligheter som härrör från detta underutnyttjande bör ske på grundval av varje medlemsstats respektive andel av den outnyttjade kvoten utan att ändra den fördelningsnyckel som fastställs i förordning (EU) 2021/90 om den årliga TAC-tilldelningen.

(4)Förordning (EU) 2021/90 bör därför ändras i enlighet med detta.

(5)De fångstbegränsningar som fastställs i förordning (EU) 2021/90 tillämpas från och med den 1 januari 2021. De bestämmelser om fångstbegränsningar som införs genom den här förordningen bör därför träda i kraft så snart som möjligt och tillämpas retroaktivt från och med den 1 januari 2021. En sådan retroaktiv tillämpning påverkar inte principerna om rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar eftersom de berörda fiskemöjligheterna utökas och ännu inte har uttömts. Av brådskande skäl bör denna förordning träda i kraft omedelbart efter att den har offentliggjorts.