Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om gemensamma regler för import av skodonsprodukter med ursprung i Socialistiska Republiken Vietnam

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. I enlighet med rådets direktiv av den 21 juni 1999 har kommissionen fört förhandlingar om ett avtalsmemorandum om förebyggande av bedrägeri inom handeln med skodonsprodukter (nedan kallat "avtalet"). Kommissionen har till följd av detta föreslagit rådet att godkänna det formella ingåendet av avtalet. I avvaktan på att de nödvändiga förfarandena slutförts har kommissionen föreslagit rådet att besluta att avtalet skall tillämpas provisoriskt från och med den 1 januari 2000, förutsatt att också Vietnam tillämpar avtalet.

2. I avtalet föreskrivs ett dubbelkontrollsystem som bygger på tillstånd som beviljas automatiskt genom utfärdandet av exportintyg och importintyg. Alla transaktioner bör anmälas genom det integrerade nätverk som upprättats för systemet för förvaltning av textillicenser, SIGL. Detta system anses kunna förebygga användning i bedrägligt syfte av förfalskade exporthandlingar. Det måste antas gemensamma regler för hur det dubbelkontrollsystem som föreskrivs i avtalet skall tillämpas i gemenskapen.

3. Rådet föreslås godkänna den bifogade förordningen.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om gemensamma regler för import av skodonsprodukter med ursprung i Socialistiska Republiken Vietnam

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Den gemensamma handelspolitiken måste grundas på enhetliga principer,

(2) Kommissionens enheter för bedrägeribekämpning har funnit belägg för att försändelser med skodonsprodukter har importerats till gemenskapen på grundval av falska deklarationer om vietnamesiskt ursprung under perioden 1994-1997.

(3) Europeiska gemenskapen och Vietnams regering har förhandlat fram ett avtalsmemorandum om förebyggande av bedrägerier inom handeln med skodonsprodukter (nedan kallat "avtalet") genom vilket det inrättas ett dubbelkontrollsystem för export till gemenskapen av skodonsprodukter som omfattas av kapitel 64 i Harmoniserade systemet/Kombinerade nomenklaturen.

(4) Det är nödvändigt att fastställa gemensamma regler för hur dubbelkontrollsystemet skall tillämpas i Europeiska gemenskapen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Denna förordning gäller alla produkter som omfattas av kapitel 64 i Harmoniserade systemet och Kombinerade nomenklaturen, vilka har sitt ursprung i Vietnam och importeras till Europeiska gemenskapen.

2. I denna förordning skall med "ursprungsprodukter" förstås detsamma som avses i gällande gemenskapsregler; metoderna för att undersöka dessa produkters ursprung skall vara de metoder som fastställs i gällande gemenskapsregler.

Artikel 2

För övergång till fri omsättning i gemenskapen av de produkter som avses i artikel 1 i denna förordning skall krävas att det uppvisas ett importintyg utfärdat i enlighet med det förfarande som fastställs i denna förordning av de myndigheter i medlemsstaterna som avses i artikel 11.

Artikel 3

1. De behöriga vietnamesiska myndigheterna skall utfärda exportintyg för de produkter som avses i artikel 1.

2. Exportintyget skall överensstämma med förlagan i bilaga I.

3. För att erhålla ett sådant importintyg som avses i artikel 6 i denna förordning skall importören uppvisa exportintyget i original. En medlemsstats behöriga myndigheter skall neka att utfärda importtillstånd för produkter som inte omfattas av ett exportintyg som utfärdats i enlighet med bestämmelserna i denna förordning.

Artikel 4

Exporten skall vid registreringen hänföras till det år då de produkter som omfattas av exportintyget avsändes.

Artikel 5

1. De formulär som de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall använda för att utfärda importintyg skall överensstämma med förlagan för importintyg i bilaga II till denna förordning.

2. Myndigheterna i medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla de ansökningar om importintyg som de mottagit.

3. Kommissionen skall till medlemsstaternas myndigheter anmäla sin bekräftelse av att uppgifterna i ansökningarna om importintyg överensstämmer med de uppgifter som mottagits från de behöriga vietnamesiska myndigheterna.

4. De underrättelser som avses i föregående punkter i denna artikel skall göras på elektronisk väg inom det integrerade nätverk som upprättats för systemet för förvaltning av textillicenser, SIGL, om det inte av tvingande tekniska skäl är nödvändigt att tillfälligtvis använda andra kommunikationssätt.

Artikel 6

1. De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall utfärda importintyget inom fem arbetsdagar från det att importören har uppvisat motsvarande exportintyg i original. Exportintyget måste uppvisas senast den 30 juni året efter det år då de varor som omfattas av intyget avsändes. Importintyg som utfärdats på ett formulär som överensstämmer med förlagan i bilaga II skall vara giltiga på gemenskapens hela tullområde.

2. Importintyget skall vara giltigt i sex månader från och med den dag då det utfärdades; giltighetstiden skall kunna förlängas med ytterligare tre månader av de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten.

3. Importörens ansökan till de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna om importintyg skall innehålla följande uppgifter:

Importörens namn och fullständiga adress (inbegripet, i förekommande fall, telefonnummer och telefaxnummer samt identitetsnummer som registrerats hos de behöriga nationella myndigheterna) och registreringsnummer för mervärdesskatt, om importören är mervärdesskattepliktig.

Deklarantens namn och fullständiga adress.

Exportörens namn och fullständiga adress.

Produkternas ursprungsland och försändelseland.

En beskrivning av produkterna, motsvarande beskrivningen i exportintyget.

Antal produkter i varje sändning.

Exportintygets utfärdandedatum och utfärdandenummer.

Datum och importörens underskrift.

De behöriga myndigheterna kan, på villkor som de själva fastställer, tillåta att en ansökning överförs eller skrivs ut på elektronisk väg. Alla dokument och uppgifter måste dock vara tillgängliga för de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.

4. Importörer skall inte vara skyldiga att importera hela den kvantitet som omfattas av ett importintyg i en och samma sändning.

Artikel 7

Giltigheten av de importintyg som utfärdas av myndigheterna i medlemsstaterna skall vara beroende av giltigheten av de exportintyg som utfärdats av de behöriga vietnamesiska myndigheterna och på grundval av vilka importintygen har utfärdats.

Artikel 8

Importintyg skall utan diskriminering utfärdas till varje importör i gemenskapen oavsett var i gemenskapen han är etablerad.

Artikel 9

1. Importintygformulär och utdrag av dessa skall upprättas i två exemplar: ett skall vara märkt 'Innehavarens exemplar' och ha nummer 1 och utfärdas till den som ansöker om importintyget, det andra skall vara märkt 'Utfärdande myndighets exemplar' och ha nummer 2 och behållas av den myndighet som utfärdar intyget. Av administrativa skäl kan de behöriga myndigheterna lägga extra kopior till formulär 2.

2. Formulären skall tryckas på vitt skrivpapper, fritt från mekanisk massa och med en vikt på mellan 55 och 65 g/m². De skall ha måtten 210 × 297 mm. Radavståndet skall vara 4,24 mm (1/6 tum). Formulärens utformning skall noga följas. Båda sidor av exemplar nr 1, som är det egentliga intyget, skall dessutom ha en röd tryckt guillocherad bakgrund för att göra all förfalskning på mekanisk eller kemisk väg synlig.

3. Medlemsstaterna skall vara ansvariga för att formulären trycks. Formulären får också tryckas av tryckerier som utsetts av den medlemsstat där de är etablerade. I det senare fallet måste det på varje formulär finnas en hänvisning till den medlemsstat som utsett dem. Varje formulär skall vara försett med tryckeriets namn och adress eller ett märke som gör det möjligt att identifiera tryckeriet.

4. Vid utfärdandet skall importintygen eller utdragen av dessa ges ett av de behöriga myndigheterna i medlemsstaten fastställt utfärdandenummer. Importintygets nummer skall anmälas till kommissionen på elektronisk väg inom det integrerade nät som avses i artikel 14 i rådets förordning (EEG) nr 3030/93, senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1072/1999 av den 10 maj 1999 [1].

[1] Kommissionens förordning (EG) nr 1072/1999 av den 10 maj 1999 om ändring av bilagorna I, II, III, IV, V, VII, VIII och IX till rådets förordning (EEG) nr 3030/93 om gemensamma regler för import av vissa textilprodukter från tredje land (EGT L 134, 28.5.1999, s. 1).

5. Intyg och utdrag skall fyllas i på det officiella språket eller på ett av de officiella språken i den utfärdande medlemsstaten.

6. De märken som de utfärdande organen använder och de märken som används av de myndigheter som är ansvariga för avräkningen skall anbringas med en stämpel. En utfärdande myndighets stämpel kan emellertid ersättas med ett relieftryck i kombination med bokstäver eller siffror som görs genom perforering, eller med tryck på intyget. De utfärdande myndigheterna skall vid registrering av den tilldelade kvantiteten använda en metod som inte går att manipulera, så att det är omöjligt att lägga till siffror eller hänvisningar (t.ex. *tusen*euro*).

7. På baksidan av exemplar nr 1 och exemplar nr 2 av importintyget skall det finnas ett fält i vilket kvantiteter kan införas, antingen av tullmyndigheterna när importformaliteterna fullgörs eller av de behöriga administrativa myndigheterna när ett utdrag utfärdas.

8. Om utrymmet för avräkningar på intyget eller utdraget av detta är otillräckligt, kan de behöriga myndigheterna lägga till ett eller flera fortsättningsblad med fält som motsvarar dem som finns på baksidan av exemplar nr 1 och exemplar nr 2 av intyget eller utdraget. De myndigheter som är ansvariga för avräkningen skall placera sin stämpel på sådant sätt att ena halvan är på intyget eller utdraget av detta och den andra halvan på fortsättningsbladet. Om det finns mer än ett fortsättningsblad skall ytterligare en stämpel placeras på samma sätt tvärs över varje blad och föregående blad.

9. Importintyg och utdrag som utfärdats av myndigheterna i en medlemsstat och uppgifter och påteckningar i dessa som fyllts i respektive gjorts av myndigheterna skall ha samma rättsliga verkan i var och en av de andra medlemsstaterna som importintyg och utdrag som utfärdats av myndigheterna i de medlemsstaterna och uppgifter och påteckningar i dessa som fyllts i respektive gjorts av myndigheterna i de medlemsstaterna.

10. De berörda medlemsstaternas behöriga myndigheter får när det är nödvändigt kräva att innehållet i intygen eller utdragen översätts till det officiella språket eller ett av de officiella språken i den medlemsstaten.

11. Importintyget kan utfärdas på elektronisk väg förutsatt att berörda tullmyndigheter har tillgång till intyget via ett datanät.

Artikel 10

Vid stöld, förlust eller förstörelse av ett exportintyg, importintyg eller ursprungsintyg får exportören hos den behöriga myndighet som utfärdat dokumentet ansöka om att ett duplikat görs på grundval av de exportdokument han förfogar över. Det duplikat som utfärdas på detta sätt skall vara försett med påteckningen "duplicata" eller "duplicate" eller "duplicado"".

Duplikatet skall vara försett med originalintygets datum.

Artikel 11

De behöriga myndigheter i medlemsstaterna som avses i denna förordning skall vara de myndigheter som anges i artikel 2.7 i rådets förordning (EG) nr 520/94 av den 7 mars 1994 [2] och i artikel 2 i kommissionens förordning (EG) nr 738/94 av den 30 mars 1994 [3].

[2] Rådets förordning (EG) nr 520/94 av den 7 mars 1994 om fastställande av ett gemenskapsförfarande för förvaltning av kvantitativa kvoter (EGT L 66, 10.3.1994, s. 1).

[3] Kommissionens förordning (EG) nr 738/94 av den 30 mars 1994 om vissa bestämmelser för genomförandet av rådets förordning (EG) nr 520/94 om fastställande av ett gemenskapsförfarande för förvaltningen av kvantitativa kvoter (EGT L 87, 31.3.1994, s. 47).

Den förteckniing över behöriga myndigheter som avses ovan offentliggjordes senast i bilaga III till kommissionens förordning (EG) nr 1369/1999 av den 25 juni 1999 [4] .

[4] Kommissionens förordning (EG) nr 1369/1999 av den 25 juni 1999 om förvaltningsbestämmelser för de kvantitativa kvoter som är tillämpliga under år 2000 för vissa produkter med ursprung i Kina (EGT L 162, 26.6.1999, s. 35).

Artikel 12

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och skall tillämpas från och med den 1 januari 2000 till utgången av avtalsmemorandumets giltighet. [5]

[5] Om avtalsmemorandumets giltighetstid förlängs i enlighet med artikel 7.2 i avtalsmemorandumet kommer kommissionen att offentliggöra ett tillkännagivande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, C-serien.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

>Plats för tabell>

Tillägg A till bilaga I

Förklarande anmärkning avseende fält 4 (Utfärdandenummer) i exportintyget

Utfärdandenumret skall vara sammansatt på följande sätt:

Två bokstäver enligt följande för att ange Vietnam: VN.

Två bokstäver enligt följande för att ange den medlemsstat som är bestämmelseland:

AT = Österrike

BL = Benelux

DE = Tyskland

DK = Danmark

EL = Grekland

ES = Spanien

FI = Finland

FR = Frankrike

GB = Förenade kungariket

IE = Irland

IT = Italien

PT = Portugal

SE = Sverige

Ett nummer enligt följande för att ange utfärdandeåret: till exempel 9 för 1999.

Ett nummer enligt följande för att ange det kontor som utfärdat exportintyget: från 01 till 99.

Ett femsiffrigt nummer enligt följande som tilldelats den medlemsstat som utgör bestämmelseland: mellan 50000 och 99999.

BILAGA II

>Plats för tabell>