[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 26.10.2005

SEK(2005) 1379 slutlig

ÄNDRINGSSKRIVELSE nr 2 TILL DET PRELIMINÄRA BUDGETFÖRSLAGET FÖR 2006

ALLMÄN INKOMSTBERÄKNINGINKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNING PER AVSNITTAvsnitt III - Kommissionen

ÄNDRINGSSKRIVELSE nr 2 TILL DET PRELIMINÄRA BUDGETFÖRSLAGET FÖR 2006

ALLMÄN INKOMSTBERÄKNINGINKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNING PER AVSNITT Avsnitt III - Kommissionen

Kommissionen förelägger budgetmyndigheten denna ändringsskrivelse nr 2 till 2006 års preliminära budgetförslag av de skäl som anges i motiveringen, och med beaktande av bestämmelserna i

- fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 272,

- fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 177, och

- rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[1], särskilt artikel 34.

INNEHÅLL

1. Inledning 4

2. Rubrik 1: Jordbruk 5

2.1. Underrubrik 1a Utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken, utom för landsbygdens utveckling 7

2.1.1. Gemensamma marknadsorganisationer och relaterade utgifter 7

2.1.2. Euro/dollarkursen 7

2.2. Ändring av anmärkningarna till budgetpost 17 04 02 12

2.3. Förändringar i kontoplanen 13

SAMMANFATTANDE TABELL INDELAD ENLIGT RUBRIKERNA I BUDGETPLANEN 14

ALLMÄN INKOMSTBERÄKNING

INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNING PER AVSNITT

Den allmänna inkomstberäkningen samt inkomst- och utgiftsberäkningen per avsnitt överlämnas separat via systemet SEI-BUD. Som exempel bifogas en engelsk version av den allmänna inkomstberäkningen och inkomst- och utgiftsberäkningen per avsnitt som bilaga.

MOTIVERING

1. INLEDNING

Enligt det interinstitutionella avtal om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet som undertecknades av Europaparlamentet, rådet och kommissionen den 6 maj 1999[2], får kommissionen ”...om den finner det nödvändigt, lägga fram en särskild ändringsskrivelse till budgetmyndigheten, i syfte att aktualisera de uppgifter som ligger till grund för beräkningarna av jordbruksutgifterna som återges i det preliminära budgetförslaget och/eller för att, mot bakgrund av de senaste tillgängliga uppgifterna om de fiskeavtal som är i kraft den 1 januari budgetåret i fråga, justera fördelningen av anslag som tagits upp i driftsbudgeten för de internationella fiskeavtalen och de anslag som tagits upp i reserven”. En sådan ändringsskrivelse skall i så fall läggas fram för budgetmyndigheten före oktober månads utgång.

Kommissionen lägger härmed fram den särskilda ändringsskrivelsen för 2006 års preliminära budgetförslag, med en noggrann uppdatering post för post av de uppskattade behoven för jordbruksutgifterna. Förutom föränderliga marknadsfaktorer ingår i ändringsskrivelsen även rättsakter som antagits inom jordbrukssektorn efter det att det preliminära budgetförslaget utarbetades, samt alla förslag som väntas få effekter under det kommande budgetåret.

Ändringsförslaget grundar sig liksom det preliminära budgetförslaget på de behov som gemenskapen som helhet har. Det finns ingen uppdelning av anslagen för marknadsåtgärder mellan medlemsstaterna. Det måste understrykas att anslagen skall ses som en prognos, och inte som ett utgiftsmål. De faktiska utgifterna kommer främst att bero av de verkliga marknadsvillkoren, den faktiska euro/dollarkursen och medlemsstaternas betalningstakt. Eftersom detta är obligatoriska utgifter kommer de belopp, oavsett storlek, som en medlemsstat måste betala ut i enlighet med lagstiftningen att ersättas i sin helhet.

Den växlingskurs mellan euron och dollarn som tillämpas i enlighet med rådets förordning om budgetdisciplin bygger på den genomsnittliga kursen mellan den 1 juli och 30 september 2005. Den ligger på 1,22 (1 euro=1,22 USD) och leder till ett minskat behov på ca 169 miljoner euro jämfört med budgetförslaget, särskilt för spannmål, socker och bomull.

De totala behoven för underrubrik 1a (utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken, utom landsbygdsutveckling) uppskattades till 43 280 miljoner euro, 362 miljoner euro lägre än i det preliminära förslaget, vilket ger en marginal på 1 567 miljoner euro under taket i budgetplanerna.

Denna minskning beror huvudsakligen på kapitel 05 02 ”Interventioner på jordbruksområdet” (-350 miljoner euro). När det gäller vegetabiliska produkter förväntas behoven vara lägre för spannmål (- 136 miljoner euro), för ris (- 22 miljoner euro), socker (- 122 miljoner euro) och textilväxter (- 28 miljoner euro). Dessa besparingar äts dock upp av förväntade ökningar för frukt och grönsaker (+ 110 miljoner euro) och vin (+ 165 miljoner euro). För animaliska produkter är behoven lägre för mjölk och mjölkprodukter (- 285 miljoner euro) utöver den planerat lägre utgiftsnivån för nötkött (- 80 miljoner euro). Ökade behov förväntas också för livsmedelsprogrammen (+ 48 miljoner euro). Anslagen för frikopplade direktstöd förblir oförändrade.

För landsbygdsutveckling (underrubrik 1b) , ligger det preliminära budgetförslagets uppskattningar av åtaganden- och betalningsbemyndiganden kvar på 7 771 miljoner respektive 7 711 miljoner euro. För de femton “gamla” medlemsstaterna har åtagandebemyndigandena fastställts till utgiftstaket i budgetplanen. För de tio nya medlemsstaterna motsvarar de föreslagna åtagandebemyndigandena det belopp som överenskoms i Köpenhamn.

2. RUBRIK 1: JORDBRUK

Syftet med ändringsskrivelse nr 2/2006 är att se till att jordbruksbudgeten bygger på de allra senaste ekonomiska uppgifterna och den senaste lagstiftningen. I oktober förfogar kommissionen över en första indikation om produktionsnivån (skördarna) för 2005, vilken utgör grundvalen för varje tillförlitlig uppskattning av budgetbehoven för 2006.

Liksom tidigare har kommissionen noggrant gått igenom alla sina uppskattningar av jordbruksutgifterna post för post. Förutom marknadsaspekter tas det i denna ändringsskrivelse hänsyn till de beslut om ny lagstiftning på jordbruksområdet som fattats sedan det preliminära budgetförslaget utarbetades, samt till de förslag om ny lagstiftning som lagts fram.

I följande tabell sammanfattas budgetprognoserna för de olika kapitlen i garantisektionen vid EUGFJ och vidare anges marginalerna i budgetplanen.

Ändringsskrivelse 2/2006

Rubrik 1

Preliminärt budgetförslag 2006 | Ändringsskrivelse 2006 | Skillnad |

1€ = 1,31 $ | 1€ = 1,22 $ |

(a) | (b) | (c)=(a)-(b) |

05 01 | Administrativa utgifter för politikområdet Jordbruk |

05 01 04 01 | Åtgärder för bekämpning av bedrägeri: Europeiska gemenskapens direktbetalningar | 3,5 | 3,5 | 0 |

05 01 04 06 | Pilotprojekt för att främja kvalitet | p.m. | p.m. | p.m. |

05 01 04 07 | Pilotprojekt om säkerhetsfond inom sektorn för frukt och grönsaker | 0,5 | 0,5 |

Totalt | 3,5 | 4,0 | 0,5 |

05 02 | Interventioner på jordbruksområdet |

05 02 01 | Spannmål | 836 | 700 | -136 |

05 02 02 | Ris | 26 | 4,0 | -22 |

05 02 03 | Bidrag för produkter som inte omfattas av bilaga 1 | 415 | 415 | 0 |

05 02 04 | Livsmedelsprogram | 220 | 268 | 48 |

05 02 05 | Socker | 1.498 | 1.376 | -122 |

05 02 06 | Olivolja | 35 | 35 | 0 |

05 02 07 | Textilväxter | 997 | 969 | -28 |

05 02 08 | Frukt och grönsaker | 1.434 | 1.544 | 110 |

05 02 09 | Produkter inom vinsektorn | 1.329 | 1.494 | 165 |

05 02 10 | Säljfrämjande åtgärder | 52 | 52 | 0 |

05 02 11 | Andra vegetabiliska produkter eller åtgärder | 297,6 | 297,6 | 0 |

05 02 12 | Mjölk och mjölkprodukter | 1.143 | 858 | -285 |

05 02 13 | Nötkött | 468 | 388 | -80 |

05 02 14 | Får- och getkött | p.m. | p.m. | 0 |

05 02 15 | Griskött, ägg och fjäderfän, biodling och andra animaliska produkter | 164 | 164 | 0 |

05 02 99 | Återvinning av belopp | -56 | -56 | 0 |

Totalt | 8.859 | 8.509 | -350 |

05 03 | Direktstöd |

05 03 01 | Frikopplat direktstöd | 16.375 | 16.375 | 0 |

05 03 02 | Övrigt direktstöd | 18.118 | 18.106 | -12 |

05 03 03 | Kompletterande stödbelopp | 347 | 347 | 0 |

05 03 04 | Övriga direktstöd (resterande belopp, småproducenter, agromonetärt stöd etc.) | p.m. | p.m. | 0 |

05 03 99 | Återvinning av belopp | -11 | -11 | 0 |

Totalt | 34.829 | 34.817 | -12 |

05 04 | Landsbygdens utveckling |

05 04 01 | Landsbygdens utveckling inom garantisektionen vid EUGFJ | 5.675 | 5.675 | 0 |

05 04 04 | Övergångsåtgärder för EUGFJ:s garantisektion för EUR-10 | 2.096 | 2.096 | 0 |

Totalt | 7.771 | 7.771 | 0 |

Revision av jordbruksutgifter |

05 07 01 01 | Åtgärder för bekämpning av bedrägerier: Medlemsstaternas betalningar | p.m. | p.m. | 0 |

05 07 01 02 | Åtgärder för bekämpning av bedrägeri: Europeiska gemenskapens direktbetalningar | 9,4 | 9,4 | 0 |

05 07 01 06 | Godkännande av tidigare års räkenskaper (rubrik 1a) | -70 | -70 | 0 |

05 07 01 07 | Godkännande av förenligheten i tidigare års räkenskaper (rubrik 1a) | -330 | -330 | 0 |

05 07 01 08 | Godkännande av tidigare års räkenskaper (rubrik 1b) | p.m. | p.m. | 0 |

05 07 01 09 | Godkännande av förenligheten i tidigare års räkenskaper (rubrik 1b) | p.m. | p.m. | 0 |

05 07 02 | Tvistlösning | p.m. | p.m. | 0 |

Totalt | -391 | -391 | 0 |

Strategiska frågor och samordning |

05 08 06 | Information om den gemensamma jordbrukspolitiken | 6,5 | 6,5 | 0 |

Totalt | 6,5 | 6,5 | 0 |

Övriga politikområden |

11 02 | Marknaderna för fiske | 33,2 | 33,2 | 0 |

17 01 04 01 | Växtskyddsåtgärder - administrativa utgifter | 0,1 | 0,1 | 0 |

17 01 04 04 | Pilotstudie: riskfinansieringsmodell för boskapsepizootier | p.m. | p.m. | 0 |

17 01 04 05 | Foder- och livsmedelssäkerhet och relaterade aktiviteter — administrativa utgifter | 8,0 | 8,0 | 0 |

17 03 02 | Gemenskapsfonden för tobak - Utbetalningar direkt från Europeiska unionen | 14,6 | 14,6 | 0 |

17 04 01 | Program för utrotning och övervakning av djursjukdomar | 209,5 | 209,5 | 0 |

17 04 02 | Andra åtgärder inom veterinärområdet, för djurens välbefinnande och folkhälsan | 10 | 10 | 0 |

17 04 03 | Fond för nödfallsåtgärder (djurhälsa/livsmedelssäkerhet) | 48 | 48 | 0 |

17 04 04 | Växtskyddsåtgärder | 2,5 | 2,5 | 0 |

17 04 05 | Övriga åtgärder | p.m. | p.m. | 0 |

17 04 07 | Foder- och livsmedelssäkerhet | 8,5 | 8,5 | 0 |

Totalt | 334 | 334 | 0 |

Underrubrik 1a - Jordbruksutgifter exkl. landsbygdens utveckling |

Delsumma | 43.641 | 43.280 | -362 |

Utgiftstak | 44.847 | 44.847 | 0 |

Marginal | -1.206 | -1.567 | -362 |

Underrubrik 1b – Landsbygdens utveckling och kompletterande åtgärder |

Delsumma | 7.771 | 7.771 | 0 |

Utgiftstak | 7.771 | 7.771 | 0 |

Marginal | 0 | 0 |

Totala anslag Rubrik 1 | 51.412 | 51.051 | -362 |

2.1. Underrubrik 1a Utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken, utom för landsbygdens utveckling

2.1.1. Gemensamma marknadsorganisationer och relaterade utgifter

I ändringsskrivelse 2/2006 är de sammanlagda anslagen för underrubrik 1a (utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken exklusive utgifter för landsbygdens utveckling) lägre än vad som uppskattades i det preliminära budgetförslaget (-362 miljoner euro). Denna besparing är resultatet av olika ökningar och minskningar inom alla sektorerna.

Mest betydande är de minskade behoven för mjölk och mjölkprodukter. Detta beror främst på gynnsamma marknadsvillkor som medför lägre utgifter för olika marknadsåtgärder. Totalt sett förväntas besparingarna inom denna sektor jämfört med det preliminära budgetförslaget för 2006 uppgå till 285 miljoner euro. En minskning av anslagen på 122 miljoner euro anges även inom sockersektorn, vilket huvudsakligen beror på intäkter från försäljning av socker ur gemenskapens lager och den ändrade euro/dollarkursen. Värdet på socker i interventionslager skrevs ned redan 2005 så budgetkostnaderna per ton för export är lägre än vad som krävs för att exportera från den fria marknaden. Detta socker, som köptes under regleringsåret 2004/2005, har medfört ytterligare utgifter i budgeten för 2005. De minskade anslagen för spannmål (- 136 miljoner euro) beror huvudsakligen på den ändrade euro/dollarkursen och på en mindre spannmålsskörd än förväntat. Dessutom förväntas lägre utgifter (- 80 miljoner euro) för nötköttssektorn där den starka inhemska efterfrågan har minskat den mängd kött som exporteras med bidrag. Minskat stöd för bomull innebär besparingar för textilväxter på 28 miljoner euro.

Däremot förekommer ökningar inom ett antal sektorer. Vinsektorn slukar 165 miljoner euro mer i anslag på grund av ytterligare krisdestillation och åtgärder för slutgiltig nedläggning av vinarealer. Det ökade behovet av driftsfonder för producentorganisationer har lett till de ökade utgifterna i sektorn för frukt och grönsaker, där anslagen stiger med 110 miljoner euro. Medlemsstaternas ökade deltagande i livsmedelsprogram innebär ett ökat budgetbehov på 48 miljoner euro.

Kommissionen har även beaktat vissa synpunkter som lämnats vid budgetmyndighetens första behandling av budgeten. För att inlemma dessa önskemål i ändringsskrivelsen föreslår kommissionen följande modifikationer:

- 500 000 euro kommer att göras disponibla i budgetpost 05 01 04 07 Pilotprojekt för att undersöka om det är genomförbart att införa en säkerhetsfond inom sektorn för frukt och grönsaker.

- 300 000 euro kommer att göras disponibla i budgetpost 05 04 03 01 för att finansiera en studie av hur man skall kunna bekämpa skogsdöd i Europeiska unionen (under rubrik 3 i budgetplanen).

2.1.2. Euro/dollarkursen

I enlighet med artikel 8.1 i rådets förordning (EG) nr 2040/2000 om budgetdisciplin skall den växelkurs för dollar/euro som används i ändringsskrivelsen vara den kurs som i genomsnitt konstaterats under den senaste tremånadersperioden. För den här ändringsskrivelsen innebär detta perioden mellan den 1 juli och den 30 september 2005. Den växelkurs som i genomsnitt konstaterats under den perioden var 1 euro = 1,22 USD, vilket innebär en något svagare euro än enligt den kurs som det preliminära budgetförslaget byggde på (1 euro = 1,31 USD). Denna ändring i växelkursen innebär att behoven minskar med cirka 169 miljoner euro (-94 miljoner euro för marknadsåtgärder för spannmål, -55 miljoner euro för socker, -2 miljoner euro för ris och -18 miljoner euro för bomull).

I kommentarerna nedan förklaras de huvudsakliga skillnaderna mellan anslagen i det preliminära budgetförslaget och de i ändringsskrivelsen.

05 01 04 07 – Pilotprojekt om att inrätta en säkerhetsfond inom sektorn för frukt och grönsaker (anslag + 0,5 miljoner euro ) (NY POST)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: Inga

Anslag efter ändringsskrivelsen: 0,5 miljoner euro

Syftet med pilotprojektet är att studera om det är möjligt att

- införa ett system i gemenskapen för att prognostisera frukt- och grönsaksproduktionen med hjälp av marknadsövervakningscentrum både på gemenskapsnivå och på nationell nivå, vars uppgift skall vara att förutse kriser och på så sätt påskynda möjligheterna att lösa dem,

- införa en säkerhetsfond, som skall skötas av producentorganisationerna, och som kompletterar det nuvarande återtagssystemet och som skall användas i krislägen (stora prisfall, katastrofer orsakade av klimatförhållandena m.m.).

05 02 01 – Spannmål (anslag – 136 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 836 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 700 miljoner euro

Det minskade behovet för marknadsåtgärder för spannmål beror på två saker: Cirka 94 miljoner euro kan tillskrivas effekten av euro/dollarkursen. Återstående 42 miljoner euro i besparingar beror på en "marknadseffekt”. Dessa justeringar nedåt görs för interventionslagring av spannmål(-72 miljoner euro) och för exportbidrag för spannmål (-65 miljoner euro). Behoven för intervention av stärkelse ökar med 1 miljon euro.

Enligt de senaste prognoserna kommer spannmålsproduktionen för 2005/2006 i EU-25 att bli cirka 11 miljoner ton mindre än vad som förutspåddes i det preliminära budgetförslaget. Trots att spannmålsskörden var lägre än förväntat beräknas interventionsuppköpen vara högre och försäljningen lägre än i det preliminära budgetförslaget. Det blir dock besparingar när det gäller interventionslagring av spannmål eftersom kostnaderna för transport och värdenedskrivning förväntas bli lägre. Tabellen nedan illustrerar den nuvarande situationen jämfört med det preliminära budgetförslaget.

Preliminära budgetförslaget (miljoner ton) | Ändringsskrivelsen (miljoner ton) |

Ingående lager Inköp Försäljning Utgående lager Genomsnittliga lager | 15.0 5.5 10.8 9.7 14.2 | 14.5 6.5 6.1 14.9 15.2 |

När det gäller exportbidragen förväntas dollarpriserna på de flesta spannmålssorterna förbli relativt stabila, men den lägre euro/dollarkursen har bidragit till lägre bidragssatser i euro per ton. Den lägre exportnivån skall också tas med i beräkningen. Till exempel minskar exportbidragen för korn (-39 miljoner euro), eftersom mindre export får stöd med en lägre bidragssats.

05 02 02 – Ris ( anslag - 22 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 26 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 4 miljoner euro

Bättre marknadsutsikter för ris ledde till en minskning av budgetbehoven för ris, vilket återspeglas i till exempel ändrade interventionsmönster. Såsom framgår av tabellen nedan ledde ett lägre ingående lager, inga planerade uppköp och ökad försäljning ur interventionslager till ett lägre utgående lager än vad som angavs i det preliminära budgetförslaget. Budgetbehoven minskar därför med 15 miljoner euro.

Preliminära budgetförslaget (ton) | Ändringsskrivelsen (ton) |

Ingående lager Inköp Försäljning Utgående lager Genomsnittliga lager | 472 000 75 000 150 000 397 000 440 858 | 302 000 0 200 000 102 000 202 000 |

På grund av en ytterligare sänkning av bidragssatsen i euro/ton för mindre kvantiteter exporterat ris, förväntas behoven av exportbidrag för ris att minska med 7 miljoner euro i förhållande till det preliminära budgetförslaget.

05 02 04 – Livsmedelsprogram (anslag + 48 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 220 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 268 miljoner euro

Med tanke på det mycket högre utnyttjandet under 2005, inlemmandet av nya medlemsstater i programmet och på begäran från de gamla medlemsstaterna med goda genomföranderesultat, har behoven för programmen för dem som har det sämst ställt ökats med 48 miljoner euro.

05 02 05 – Socker (anslag - 122 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 1 498 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 1 376 miljoner euro

De sänkta anslagen till sockersektorn beror på en rad olika omständigheter som påverkar marknadssituationen. Kommissionen räknar med att 800 000 ton socker kommer att läggas i interventionslager, utöver de 700 000 ton som redan finns i lager per den 1 oktober 2005. Detta kommer att medföra en nettoökning i post 05 02 05 99 (Övriga åtgärder) på 271 miljoner euro.

Kommissionen räknar dock med att sälja större delen av det lagrade sockret, huvudsakligen genom subventionerad export (1 000 000 ton). För att inte överskrida WTO:s tak för export kommer aktörerna därför endast få exportera ytterligare 210 000 ton med bidrag (att jämföra med överslaget i det preliminära budgetförslaget på 1,1 miljoner ton). Tillsammans med den lägre euro/dollarkursen leder detta till besparingar på 412 miljoner euro i post 05 02 05 01 (Exportbidrag).

05 02 07 – Textilväxter (anslag – 28 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 997 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 969 miljoner euro

De minskade anslagen till denna budgetpost beror på ett minskat behov av stöd för bomull, huvudsakligen på grund av en lägre dollarkurs som påverkar hur stort stöd som betalas för bomull.

Överskridandet för den totala garanterade kvantiteten för bomull i de tre producentländerna (Grekland, Spanien och Portugal) kommer att bli lägre än i det preliminära budgetförslaget. Detta orsakar en justering nedåt av straffprocentsatsen som leder till ett högre stödbelopp per ton. Det högre världsmarknadspriset för bomull minskar dock behoven av bomullsstöd och denna effekt förstärks av den mer gynnsamma euro/dollarkursen. Detta medför budgetbesparingar på 28 miljoner euro.

05 02 08 – Frukt och grönsaker (anslag + 110 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 1 434 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 1 544 miljoner euro

De prognostiserade utgifterna för frukt och grönsaker är högre än i det preliminära budgetförslaget på grund av ökade behov för producentorganisationer och för återtag, vilket inte i tillräckligt hög grad kompenseras av besparingar för stöd för bearbetad frukt.

Anslagen för ersättning för återtag har ökat något (9 miljoner euro). Mot bakgrund av de senaste siffrorna för det nuvarande regleringsåret har de uppskattade behoven för 2006 års budget ändrats något.

Anslagen för producentorganisationer stiger kraftigt (171 miljoner euro) eftersom medlemsstaternas prognoser över sina verksamhetsplaner för 2005 nu föreligger. Totalt sett kan planerna för 2005 överstiga planerna för 2004 med 54 procent.

Anslagen för bearbetade tomater visar en minskning av behoven på 14 miljoner euro. Detta beror på en svag minskning av de kvantiteter som skall bearbetas.

Anslagen för bearbetade citrusfrukter har minskat något (13 miljoner euro), huvudsakligen eftersom stödet skurits ned ytterligare (överskridande av taket för apelsiner).

05 02 09 – Produkter inom vinsektorn (anslag + 165 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 1 329 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 1 494 miljoner euro

Efter en stor skörd under regleringsåret 2004/2005 har vinproduktionen ökat markant, vilket har skapat ett överskott vid regleringsårets slut. Krisdestillation har därför redan beslutats i flera medlemsstater för 8 miljoner hl vid utgången av budgetåret 2005. Av budgettekniska skäl har man dock beslutat flytta fram alla de betalningar det gäller till 2006. Dessutom räknar man med att 4 miljoner hl kommer att behöva krisdestilleras under 2006 vilket innebär totalt 12 miljoner hl. Jämfört med de 8 miljoner hl som angavs i det preliminära budgetförslaget innebär detta en ökning på 114 miljoner euro. Uppdaterade siffror om lagring av alkohol, till följd av nya uppskattningar för destillation, förklarar ett ytterligare behov på 5 miljoner euro.

Trots att man väntar lägre produktion inom EU under regleringsåret 2005/2006 kräver den särskilda situation som råder i vissa vindistrikt starkare åtgärder när det gäller slutgiltig nedläggning av vinarealer. Den extra belastningen för 2006 års budget förväntas uppgå till 46 miljoner euro.

05 02 12 – Mjölk och mjölkprodukter (anslag – 285 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 1 143 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 858 miljoner euro

De totala utgifterna för mjölk och mjölkprodukter förväntas bli 285 miljoner euro lägre än i det preliminära budgetförslaget. Detta beror främst på gynnsamma marknadsvillkor som medför lägre utgifter för olika marknadsåtgärder.

Prognoserna för subventionerad export har reviderats nedåt och lägre exportbidrag är att vänta för flertalet mjölkprodukter. Detta leder till besparingar på 202 miljoner euro.

Uppdaterade lagersiffror i kombination med reviderade uppskattningarna av lagringskostnader, leder till en mindre ökning på 5 miljoner euro för skummjölkspulver. Detta kompenseras mer än väl genom besparingar på 26 miljoner euro för smör, vilket ger en nettobesparing på 21 miljoner euro för lagringsåtgärder.

Ytterligare besparingar på 63 miljoner euro är en följd av de reviderade prognoserna för interna avyttringsåtgärder , både för skummjölk (-52 miljoner euro) och smörfett (-11 miljoner euro). Minskningen för skummjölk beror på att mindre mängder skummjölkspulver används som kalvfoder. Å andra sidan förväntas skummjölk användas för kaseinproduktion, dock med en lägre stödnivå. Besparingarna för avyttringsåtgärder för smörfett beror på att olika ordningar omfattar mindre mängder, eftersom marknadsutsikter för mjölksektorn är goda.

Slutligen har ett mindre belopp på 1 miljon euro lagts till budgetpost 05 02 12 99 ”Övriga åtgärder (mjölk och mjölkprodukter)” för att täcka vissa utestående betalningar i samband med tidigare åtgärder inom sektorn, särskilt för att kompensera flera producenter av mjölk och mjölkprodukter som tillfälligt var förhindrade att bedriva handel (”SLOM-producenter”).

05 02 13 – Nötkött (anslag - 80 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 468 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 388 miljoner euro

Nötköttssektorn har återhämtat sig väl efter de olika kriser som varit. Stark efterfrågan har tillsammans med en mer stabil produktion lett till att EU har blivit nettoimportör. Besparingarna i förhållande till det preliminära budgetförslaget rör de två budgetposterna för finansiering av exportbidrag och beror på att mindre mängder exporterades med exportbidrag samt att bidragssatserna var lägre. För köttexport (05 02 13 01) förväntas besparingarna uppgå till 60 miljoner euro och för levande djur (05 02 13 04) till 17 miljoner euro.

En extra liten besparing på 3 miljoner euro kommer från budgetpost 05 02 13 99 där man förväntade sig några utestående betalningar i samband med tidigare BSE-åtgärder. Men, eftersom det hittills inte varit några betalningar under 2005, föreslår nu kommissionen ett ”p.m.” för denna budgetpost.

05 03 02 – Övriga direktstöd (anslag – 12,1 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: 18 118 miljoner euro

Anslag efter ändringsskrivelsen: 18 106 miljoner euro

Anslagen för produktionsstöd för olivolja (05 03 02 21) har ökats med 92 miljoner euro till följd av en uppdatering av produktionsnivåerna. Kraven i ändringsskrivelsen grundar sig på de senaste produktionsprognoserna från medlemsstaterna för regleringsåret 2004/2005. Bland annat ändras produktionen för Grekland från 0,434 till 0,481 miljoner ton, för Spanien från 0,984 till 1,118 miljoner ton och för Italien från 0,769 till 0,952 miljoner ton. (Se kommissionens förordning om fastställande för regleringsåret 2004/05 av den beräknade olivoljeproduktionen och det enhetsbelopp för produktionsstöd som får betalas ut i förskott). Även tobaksbidragen kommer att kosta 1 miljon euro mer än vad som anslagits i det preliminära budgetförslaget.

Efter de senaste uppgifterna från medlemsstaterna har anslagen minskats för det särskilda kvalitetsbidraget för durumvete (- 20 miljoner euro), bidraget för proteingrödor (- 10,5 miljoner euro) och stödet för energigrödor (- 23,3 miljoner euro).

Anslagen för kompensationsstöd för bananer (05 03 02 30) visar besparingar på 51 miljoner euro som följd av en ändring av det förväntade beloppet för kompensationsstöd för produktionen 2005 på grund av högre priser och den ändrade prognosen för produktionen 2005 och 2006. Produktionen 2005 faller från 780 000 ton till 720 000 ton. Produktionen 2006 faller från 780 000 ton till 740 000 ton.

05 04 03 01 – Skogsbruk (utanför EUGFJ) (anslag + 0,3 miljoner euro)

Anslag i det preliminära budgetförslaget: p.m

Anslag efter ändringsskrivelsen: 300 000

De extra pengarna kommer att användas för att finansiera

- en noggrann studie av huvudorsakerna till skogsdöd i EU, med särskild inriktning på bränder och luftföroreningar och på möjliga vägar att begränsa dessa,

- en analys av effekterna av de åtgärder för att förebygga bränder som införts som en del av landsbygdsutvecklingspolitiken i medlemsstaterna och hur man på bästa sätt skall utnyttja de resurser som finns tillgängliga, främst genom att förbättra samordningen mellan medlemsstaterna och mellan regionerna.

2.2. Ändring av anmärkningarna till budgetpost 17 04 02

I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (livsmedelslagstiftning) och i synnerhet artikel 50 i denna, föreskrivs inrättande av ett system för snabb varning för anmälningar om livsmedels eller foders direkta eller indirekta risker för människors hälsa.

I budgetpost 17 04 02 i det preliminära förslaget till 2006 hänvisas det till denna förordning. Hänvisningen måste dock begränsas till genomförandet av artikel 50.

Anmärkningen till denna post bör därför ändras så att posten tillförs en hänvisning till artikel 50 i förordning (EG) nr 178/2002.

2.3. Förändringar i kontoplanen

Budgetpost | Åtgärd | Anslag 2006 i euro |

05 01 04 07 Pilotprojekt om en säkerhetsfond inom sektorn för frukt och grönsaker | Ny budgetpost | 500 000 |

SAMMANFATTANDE TABELL INDELAD ENLIGT RUBRIKERNA I BUDGETPLANEN

Rubrik/underrubrik i budgetplanen | Budgetplan 2006 | PBF 2006 – ändringsskrivelse 1/2006 | Ändringsskrivelse 2/2006 | PBF 2006 + ÄS 1 och 2/2006 |

|Åtag.bem. |Betaln.bem. |Åtag.bem. |Betaln.bem. |Åtag.bem. |Betaln.bem. |Åtag.bem. |Betaln.bem. | |1. JORDBRUK | | | | | | | | | |-Jordbruksutgifter |45 502 000 000 | |43 641 320 000 |43 641 320 000 |-361 600 000 |-361 600 000 |43 279 720 000 |43 279 720 000 | |- Landsbygdens utveckling och kompletterande åtgärder |7 116 000 000 | |7 771 000 000 |7 711 300 000 | | |7 771 000 000 |7 711 300 000 | |Totalt |52 618 000 000 | |51 412 320 000 |51 352 620 000 | | |51 050 720 000 |50 991 020 000 | | Marginal | | |1 205 680 000 | | | |1 567 280 000 | | | 2. STRUKTURÅTGÄRDER | | | | | | | | | |- Strukturfonder |38 523 000 000 | |38 522 922 880 |32 134 099 237 | | |38 522 922 880 |32 134 099 237 | |- Sammanhållningsfonden |6 094 000 000 | |6 032 082 110 |3 505 500 000 | | |6 032 082 110 |3 505 500 000 | |Totalt |44 617 000 000 | |44 555 004 990 |35 639 599 237 | | |44 555 004 990 |35 639 599 237 | | Marginal | | |61 995 010 | | | |61 995 010 | | | 3. INRE POLITIK |9 385 000 000 | |9 218 359 185 |8 836 227 649 |+300 000 | |9 218 659 185 |8 836 227 649 | | Marginal | | |166 640 815 | | | |166 340 815 | | | 4. EXTERNA ÅTGÄRDER |5 269 000 000 | |5 432 500 000 |5 378 395 920 | | |5 432 500 000 |5 378 395 920 | | Marginal | | |-163 500 000 | | | |-163 500 000 | | | 5. ADMINISTRATION |6 708 000 000 | |6 697 756 487 |6 697 756 487 | | |6 697 756 487 |6 697 756 487 | | Marginal | | |10 243 513 | | | |10 243 513 | | | 6. RESERVER | | | | | | | | | |- Reserv för lånegarantier |229 000 000 | |229 000 000 |229 000 000 | | |229 000 000 |229 000 000 | |- Reserv för katastrofhjälp |229 000 000 | |229 000 000 |229 000 000 | | |229 000 000 |229 000 000 | |Totalt |458 000 000 | | 458 000 000 |458 000 000 | | | 458 000 000 |458 000 000 | | Marginal | | |0 | | | |0 | | |7. STRATEGI INFÖR ANSLUTNINGEN |3 566 000 000 | |2 480 600 000 |3 152 150 000 | | |2 480 600 000 |3 152 150 000 | | Marginal | | | 1 085 400 000 | | | | 1 085 400 000 | | |8. KOMPENSATIONER |1 074 000 000 | |1 073 500 332 |1 073 500 332 | | |1 073 500 332 |1 073 500 332 | | Marginal | | | 499 668 | | | | 499 668 | | | TOTALT |123 695 000 000 |119 292 000 000 |121 328 040 994 |112 588 249 625 | -361 300 000 |-361 600 000 |120 966 740 994 |112 226 649 625 | | Marginal | | |2 366 959 006 |6 703 750 375 | | |2 728 259 006 |7 065 350 375 | |

[1] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[2] EGT C 172, 18.6.1999, s. 1.