Rådets slutsatser

av den 2 december 2003

om en hälsosam livsstil: utbildning, information och kommunikation

(2004/C 22/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. ERINRAR OM att ett av målen för programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet (2003-2008) är att all politik och alla åtgärder skall främja hälsa och förebygga sjukdomar genom att faktorer som påverkar hälsan beaktas, i synnerhet genom att strategier utarbetas och åtgärder genomförs, inklusive sådana som har till syfte att upplysa allmänheten, för livsstilsrelaterade hälsofaktorer,

2. ERINRAR OM en rad åtgärder och uttalanden som gemenskapen har antagit till stöd för en hälsosam livsstil, till exempel i fråga om tobakskontroll och minskning av alkoholskadorna samt kosthållningen och upprepar sitt engagemang för målen i dessa,

3. INSER att en ohälsosam livsstil i hög grad och alltmer bidrar till sjukdomsbördan. Att förbättra befolkningens hälsa är därför ett viktigt mål i medlemsstaterna och de anslutande länderna. En hälsosammare livsstil leder till bättre hälsa och minskning av sjukdomar och skador och i ett samhälle med ständigt ökande sjukvårdskostnader utgör bättre förebyggande åtgärder en utmärkt investering och en mycket kostnadseffektiv strategi,

4. BETONAR att en politik som inriktas på livsstil på lång sikt skulle vara effektivare om det samtidigt betonas hur viktigt det är att hälsosamma miljöer skapas och att hälsosamma alternativ finns att tillgå på områden utanför folkhälsosektorn. Områden som i hög grad påverkar människors hälsa innefattar social trygghet, arbetstillgång, arbetsförhållanden, boende, fysisk omgivning och näringsriktig kost,

5. INSER att initiativ för att förbättra befolkningens hälsa särskilt bör beakta behovet av att minska ekonomisk och social ojämlikhet genom att se till att man inom all verksamhet som syftar till att påverka livsstilen tar hänsyn till de ekonomiska och sociala grupper som är särskilt utsatta,

6. NOTERAR resultatet av den enkät som det italienska ordförandeskapet genomförde om hälso- och sjukvårdspolitiken, livsstil och information till allmänheten i Europa, vilken bland annat visar dels medlemsstaternas och de anslutande ländernas åtagande att främja en hälsosam livsstil, dels en avsevärd likformighet i deras övergripande strategier för att öka informationen till och medvetenheten hos allmänheten trots skilda metoder och prioriteringar som har antagits i många program,

7. VÄLKOMNAR slutsatserna och rekommendationerna från konferensen om en hälsosam livsstil: utbildning, information och kommunikation som den 3-4 september 2003 anordnades i Milano i samarbete mellan det italienska ordförandeskapet och Europeiska kommissionen,

8. NOTERAR i synnerhet konferensens slutsatser om följderna för hälsan av olika livsstilar, behovet av en övergripande strategi för en hälsosam livsstil, som bland annat innebär att man ger människor möjlighet att själva förbättra sin hälsa, och betydelsen av övervakning av olika livsstilar, utvärdering och bedömning av följderna,

9. FRAMHÅLLER betydelsen av undervisning (särskilt när det gäller skolbarn), information och kommunikation, inom ramen för en bredare politik, i den avgörande uppgiften att motivera medborgarna och även ge dem möjlighet och hjälpa dem att välja en hälsosammare livsstil,

10. FRAMHÄVER vikten av ett integrerat områdesinriktat tillvägagångssätt (t.ex. i skolor och på arbetsplatser) för att främja en hälsosam livsstil,

11. INSER att det är nödvändigt att säkerställa engagemang från alla berörda för att skapa en "social medvetenhet" om betydelsen av en hälsosam livsstil, i synnerhet med tanke på barn och andra riskgrupper samt för att främja positiva förebilder och motarbeta vilseledande reklam och marknadsföring som kan uppmuntra till en ohälsosam livsstil,

12. FRAMHÅLLER betydelsen av att stärka kopplingen mellan insatser för en hälsosam livsstil och annan gemenskapspolitik, såsom social-, miljö-, jordbruks- och transportpolitik och beskattning av produkter. Vid antagandet av ny eller reviderad gemenskapslagstiftning med hälsokonsekvenser (till exempel beträffande tobak, livsmedelssäkerhet och märkning, påståenden angående hälsoaspekter, säljfrämjande åtgärder, television utan gränser osv.) kan man eftersträva synergieffekter i förhållande till en hälsosam livsstil,

13. VÄLKOMNAR att kommissionen nyligen beslutat att inrätta en arbetsgrupp för en hälsosam livsstil som, med deltagande av experter från medlemsstaterna, kommer att bidra till att förbättra insamlingen och spridningen av data, information och kunskap om detta ämne,

14. VÄLKOMNAR kommissionens åtagande att fortsätta och stärka sitt pågående arbete på området hälsofaktorer i programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet för att garantera en effektiv övergripande samordning av lämpliga åtgärder, bl.a. att samla in tillgängliga bästa metoder, utveckla utvärderingsverktyg och ge råd till medlemsstaterna,

15. UPPMANAR Europeiska kommissionen och medlemsstaterna att, särskilt inom ramen för programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet, utveckla och regelbundet uppdatera en plan för följande initiativ för att främja en hälsosam livsstil:

- Bidra till att på ett positivt sätt främja att medborgarna har en hälsosam livsstil genom att inrätta en rad åtgärder vars effektivitet har belagts genom forskning och engagera medlemsstaterna, internationella organisationer och andra berörda aktörer.

- Fastställa lämpliga budskap som skall förmedlas till allmänheten, hälso- och sjukvårdspersonal, beslutsfattare och andra berörda aktörer och se till att informationen når fram på ett effektivare sätt.

- Förbättra övervakningen av effekten av hälsofaktorer samt i rätt tid lägga fram tillförlitliga uppgifter på jämförbara grunder.

- Mobilisera vissa av programmets instrument genom grupper och nätverk som redan finns eller som skall skapas(1). Dessa kan kompletteras med bidrag från berörda aktörer, till exempel den medicinska forskningen, allmänpraktiserande läkare, apotekare, sjuksköterskor, tandläkare och andra primära hälsoaktörer, företrädare för patienterna, utbildnings- och fritidssektorerna och informationsspecialister.

- Överväga, på grundval av råd från ämnesspecifika grupper i programmet, hur man på bästa sätt kan

- tillämpa erfarenheterna från kampen mot tobaksbruk (exempelvis erfarenhet från utvärderingen av kampanjen för ett tobaksfritt Europa) på andra områden (till exempel övervikt och minskning av alkoholskadorna),

- använda gemensamt utformade och underbyggda budskap i europeiska, nationella och regionala kampanjer på ett konsekvent sätt för att få så stor verkan som möjligt på ett sätt som överensstämmer med andra initiativ på europeisk eller internationell nivå,

- samarbeta med EU:s hälsovårdsportal och gemenskapsorgan som Europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk i Lissabon, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och Europeiska läkemedelsmyndigheten för att stödja informationsutbyte och för att göra processen med uppmuntrande av val av hälsosam livsstil mer synlig,

- göra WHO och andra berörda internationella organisationer fullt delaktiga i denna process.

- Uppmuntra tillverkare och andra berörda kommersiella företag att genom sin produktion, marknadsföring och andra därmed förknippade verksamheter vid behov medverka i ansträngningarna att främja en hälsosam livsstil.

16. UPPMANAR medlemsstaterna att utbyta information med kommissionen, internationella organisationer som WHO och icke-statliga organisationer, om långsiktig planering och samordning av verksamheter och åtgärder för att fastställa och utnyttja synergi, underlätta planeringen av vetenskaplig rådgivning och på bästa sätt använda tillgängliga resurser,

17. UPPMANAR kommissionen att på grundval av utvecklingen av denna process och konkreta erfarenheter på detta område överväga hur medlemsstaternas fortsatta engagemang bäst kan underlättas så att en hälsosam livsstil främjas och möjliggörs i hög grad.

(1) Till exempel GD SANCOs arbetsgrupp för alkohol, Network on Nutrition and Physical Activity (nätverket för kost och fysisk aktivitet), Community Health Forum (gemenskapens hälsoforum), Eurohealthnet, Daphne, nätverket för hälsofrämjande åtgärder på arbetsplatsen samt Europeiska nätverket för hälsofrämjande skolor och nätverket för behöriga myndigheter inom hälsoupplysning.