Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 92/109/EEG om tillverkning och utsläppande på marknaden av vissa ämnen som används vid illegal tillverkning av narkotiska preparat och psykotropa ämnen (98/C 108/07) KOM(1998) 22 slutlig - 98/0017(COD)

(Framlagt av kommissionen den 26 januari 1998)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

i enlighet med det förfarande som avses i artikel 189b i fördraget, och

med beaktande av följande:

Genom rådets direktiv 92/109/EEG av den 14 december 1992 (1) införs stränga kontroller av tillverkning och utsläppande på marknaden av 22 ämnen som kan användas vid illegal tillverkning av narkotiska preparat och psykotropa ämnen.

Bilaga I till det direktivet innehåller en lista över 22 ämnen som ofta används vid illegal tillverkning av droger.

Det har konstaterats att ett stort antal andra ämnen, varav många är föremål för laglig handel i stora kvantiteter, kan användas som prekursorer vid olaglig tillverkning av syntetiska droger (designer drugs).

Att underkasta dessa ämnen samma stränga kontroller som de som listas i bilaga I genomgär skulle skapa onödiga hinder för handeln i form av verksamhetstillstånd och dokumentering av transaktioner. En flexiblare mekanism bör därför upprättas på gemenskapsnivå, varigenom de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna kan informeras om misstänkta transaktioner som innefatter dessa ämnen och vidta lämpliga åtgärder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets förordning 92/109/EEG av den 14 december 1992 om tillverkning och utsläppande på marknaden av vissa ämnen som används vid illegal tillverkning av narkotiska preparat och psykotropa ämnen ändras på följande sätt:

1. Rubriken till artikel 5 skall ändras till följande:

"Samarbete beträffande listade ämnen"

2. Följande nya artikel 5a skall införas efter artikel 5:

"Artikel 5a

Samarbete beträffande icke-listade ämnen

Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att upprätta ett nära samarbete mellan de behöriga myndigheterna och operatörerna, så att de senare på frivillig grund omgående underrättar de behöriga myndigheterna om alla omständigheter, t.ex. ovanliga beställningar och transaktioner som innefattar icke-listade ämnen, vilka tyder på att sådana ämnen kan komma att komma att användas vid olaglig tillverkning av narkotika eller psykotropa ämnen."

3. I artikel 6 skall följande stycke läggas till:

"2. I syfte att uppnå målen med detta direktiv, vilka anges i artikel 1.1, får de behöriga myndigheterna i varje medlemsstat förbjuda transaktioner som innefattar icke-listade ämnen, om det finns rimliga skäl att misstänka att ämnena är avsedda för olaglig tillverkning av narkotika eller psykotropa ämnen."

4. I artikel 10.1 skall följande stycke läggas till:

"I syfte att underlätta det samarbete som avses i artikel 5a och säkerställa ett enhetligt synsätt i hela gemenskapen, skall kommittén fastställa och regelbundet uppdatera en lista över de icke-listade ämnen som är kända, enligt de erfarenheter som medlemsstaternas behöriga myndigheter har eller som gjorts på internationell nivå, för att ofta användas för olaglig tillverkning. Kommittén skall också fastställa vilka icke-listade ämnen i denna lista som artikel 5a skall tillämpas på i alla medlemsstater. Inom kommittén skall dessutom information utbytas om den aktuella situationen beträffande användningen av nya ämnen eller nya metoder för spridning, i syfte att underlåtta de anpassningar av relevanta gemenskapsbestämmelser som kan visa sig vara nödvändiga."

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar, förordningar och administrativa bestämmelser som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 30 juni 1999. De skall genast underrätta kommissionen om detta. De skall tillämpa dessa bestämmelser från och med den 1 juli 1999.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel 3

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EGT L 370, 19.12.1992, s. 76.