11.

Följande artiklar ska införas: ”Artikel 8a Tillståndsförfarande Tillståndsförfaranden samt förfaranden för tillfälligt upphävande och återkallande av tillstånd för internationell persontransport på en sträcka som vars reslängd är minst över 100 kilometer fågelvägen [Ändr. 45] 1. Den tillståndsgivande myndigheten ska fatta sitt beslut om ansökan inom utan dröjsmål och senast två månader från den dag då ansökan lämnades in av transportföretaget. [Ändr. 46] 2. Tillstånd ska beviljas utom i de fall där avslag kan motiveras av ett eller flera av de skäl som förtecknas i artikel 8c.2 a–c a–ca . [Ändr. 47] 3. Den tillståndsgivande myndigheten ska till de behöriga myndigheterna i samtliga medlemsstater på vars territorier passagerare tas upp eller släpps av, liksom till de behöriga myndigheterna i medlemsstater vars territorier passeras utan att passagerare tas upp eller släpps av, i informationssyfte vidarebefordra en kopia av ansökan och kopior av all annan dokumentation av betydelse liksom en begäran om deras samtycke , samt ange sin egen bedömning , inom två veckor från mottagandet av ansökan om tillstånd. Den tillståndsgivande myndigheten ska också vidarebefordra relevanta handlingar till de behöriga myndigheterna i de medlemsstater vars territorier passeras utan att passagerare tas upp eller släpps av, i informationssyfte . [Ändr. 48] 3a. Om någon av de behöriga myndigheterna i de medlemsstater på vars territorier passagerare tas upp eller släpps av inte samtycker till tillståndet av något av de skäl som avses i punkt 2 får tillstånd inte beviljas, men ärendet får hänskjutas till kommissionen inom en månad från mottagandet av dess svar. [Ändr. 49] 3b. Kommissionen ska, efter att ha samrått med de medlemsstater vars behöriga myndigheter inte gav sitt samtycke, fatta ett beslut inom fyra månader från mottagandet av meddelandet från den tillståndsgivande myndigheten. Beslutet ska träda i kraft 30 dagar efter det att de berörda medlemsstaterna underrättats om beslutet. [Ändr. 50] 3c. Kommissionens beslut ska tillämpas fram till dess att medlemsstaterna når en överenskommelse och den tillståndsgivande myndigheten antar ett beslut om ansökan. [Ändr. 51] Artikel 8b Tillståndsförfarande för nationell linjetrafik 1. Den tillståndsgivande myndigheten ska fatta sitt beslut om ansökan inom senast två månader från den dag då ansökan lämnades in av transportföretaget. Detta får förlängas till fyra tre månader om en analys begärs i enlighet med artikel 8c.2 d. [Ändr. 52] 2. Tillstånd till nationell linjetrafik ska beviljas utom i de fall där avslag kan motiveras av ett eller flera av de skäl som förtecknas i artikel 8c.2 a–c a–ca och, om trafiken gäller persontransport på en sträcka som är kortare än vars reslängd är högst 100 kilometer fågelvägen, artikel 8c.2 d. [Ändr. 53] 3. Den sträcka som avses i punkt 2 får utökas till 120 km om den linjetrafik som ska införas kommer att betjäna en avreseort och en bestämmelseort som redan trafikeras genom mer än ett avtal om allmän trafik. [Ändr. 54] Artikel 8c Beslut från tillståndsgivande myndigheter 1. Den tillståndsgivande myndigheten ska, i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 8, 8a eller 8b, bevilja tillståndet, bevilja tillståndet med begränsningar eller avslå ansökan. Den tillståndsgivande myndigheten ska underrätta samtliga de behöriga myndigheter som avses i artikel 8.1 om sitt beslut. 2. Beslut att avslå en ansökan eller bevilja tillstånd med begränsningar , eller tillfälligt upphäva eller återkalla tillstånd ska innehålla de skäl som ligger till grund för beslutet och ska i tillämpliga fall ta hänsyn till regleringsorganets analyser. Sökanden eller det transportföretag som bedriver trafiken ska ha möjlighet att överklaga den tillståndsgivande myndighetens beslut . [Ändr. 55] Tillstånd ska beviljas utom i de fall där avslag kan motiveras En ansökan om tillstånd får avslås endast av ett eller flera av följande skäl: [Ändr. 56] a) Den sökande kan inte bedriva den trafik som ansökan gäller med den utrustning som den sökande direkt förfogar över. b) Den sökande har underlåtit att följa nationell eller internationell vägtransportlagstiftning, särskilt de villkor och krav som gäller tillstånd för internationell persontransport, eller har gjort sig skyldig till allvarliga överträdelser av unionens , nationell eller i förekommande fall regional vägtransportlagstiftning, särskilt de regler som gäller fordon tekniska fordonskrav och utsläppsnormer samt kör- och vilotider för förare, [Ändr. 57] c) Det gäller en ansökan om förnyat tillstånd, i ett fall där villkoren för tillståndet inte har följts, ca) Den sökande har begärt tillstånd att bedriva linjetrafik på samma resväg eller en alternativ resväg där en behörig myndighet har beviljat ett transportföretag som bedriver trafik enligt ett avtal om allmän trafik ensamrätt på viss kollektivtrafik som motprestation för fullgörande av allmän trafikplikt inom ramen för ett avtal om allmän trafik i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 1370/2007. Detta skäl för avslag ska inte påverka artikel 8d.1 a i denna förordning. [Ändr. 58] d) Ett regleringsorgan fastställer, på grundval av en objektiv ekonomisk analys, att trafiken skulle äventyra den ekonomiska jämvikten för ett avtal om allmän trafik. Denna analys ska bedöma de relevanta strukturella och geografiska särdragen för den marknad och det transportnät som berörs (storlek, efterfrågesituation, transportnätets komplexitet, teknisk och geografisk isolering samt den trafik som omfattas av avtalet), och hänsyn ska också tas till huruvida den nya trafiken resulterar i tjänster av högre kvalitet och ger mer valuta för pengarna. [Ändr. 59] Tillståndsgivande myndigheter får inte avslå en ansökan enbart på grund av att transportföretaget det transportföretag som söker tillstånd erbjuder lägre priser än andra vägtransportföretag , såvida inte regleringsorganet eller andra relevanta nationella myndigheter fastställer att den sökande som vill ta sig in på marknaden planerar att erbjuda tjänster till ett pris som ligger under deras normala värde under en längre period och därmed sannolikt undergräver den rättvisa konkurrensen. Tillståndsgivande myndigheter får inte avslå en ansökan enbart på grund av den omständigheten att förbindelsen i fråga redan trafikeras av andra vägtransportföretag. [Ändr. 60] 3. Medlemsstaterna ska säkerställa att de beslut som fattas av den tillståndsgivande myndigheten kan bli föremål för rättslig prövning. Denna prövning får ha suspensiv verkan endast när de omedelbara effekterna av den tillståndsgivande myndighetens beslut kan orsaka oåterkalleliga eller uppenbart orimliga skador för sökanden. Denna bestämmelse påverkar inte befogenheterna, enligt grundlagen i den berörda medlemsstaten, hos den domstol som prövar överklagandet. Artikel 8d Begränsning av rätten till tillträde 1. Medlemsstater får begränsa rätten till tillträde till den internationella och nationella marknaden för linjetrafik linjebusstrafik om den föreslagna linjetrafiken gäller persontransport på sträckor som vars reslängd är kortare än högst 100 kilometer fågelvägen och om trafiken skulle äventyra den ekonomiska jämvikten för ett avtal om allmän trafik , eller på alla sträckor om trafiken sker i städer, förorter och tätorter, eller tillgodoser transportbehoven mellan sådana städer, förorter och tätorter och kringliggande områden, eller om den sökande inte har uppfyllt vägtransportbestämmelser eller andra relevanta bestämmelser i nationell rätt, unionsrätt eller internationell rätt . [Ändr. 61] 1a. När en behörig myndighet har gett ensamrätt till ett företag som fullgör ett avtal om allmän trafik enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1370/2007, ska skyddet av denna ensamrätt endast gälla kollektivtrafik som bedrivs på samma eller alternativa resvägar. Ett sådant beviljande av ensamrätt ska inte utesluta tillstånd för ny linjetrafik när sådan trafik inte konkurrerar med den trafik som tillhandahålls inom ramen för avtalet om allmän trafik, eller när den bedrivs på andra resvägar. [Ändr. 62] 2. De behöriga myndigheter som tilldelade ett avtal om allmän trafik eller de transportföretag som bedriver trafik enligt avtalet får begära att regleringsorganet genomför en analys av huruvida den ekonomiska jämvikten för avtalet skulle äventyras. Regleringsorganet När en sådan begäran har mottagits ska regleringsorganet utreda begäran och får besluta om huruvida den ekonomiska analysen ska genomföras i enlighet med artikel 8c.2 d, såvida det inte finns några exceptionella praktiska eller andra skäl som motiverar ett beslut att inte göra så . Det ska underrätta de berörda parterna om sitt beslut. [Ändr. 63] 3. Om regleringsorganet genomför en ekonomisk analys ska det underrätta samtliga berörda parter om analysens resultat och organets slutsatser inom sex så snart som möjligt, och senast tre månader veckor från mottagandet av all relevant information. Regleringsorganet får dra slutsatsen att tillståndet ska beviljas, ska beviljas med villkor eller avslås. [Ändr. 64] Regleringsorganets slutsatser ska vara bindande för de tillståndsgivande myndigheterna. 4. De behöriga myndigheterna och de transportföretag som bedriver trafik enligt ett avtal om allmän trafik ska tillhandahålla regleringsorganet den information som krävs med tanke på punkterna 2 och 3. 5. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 26 med avseende på fastställande av det förfarande och de kriterier som ska användas vid tillämpningen av denna artikel , i synnerhet när det gäller att utföra den ekonomiska analysen .”. [Ändr. 65] 5a. Medlemsstaterna får liberalisera tillståndssystemet för nationell linjetrafik ytterligare när det gäller tillståndsförfaranden och kilometergränsvärden. [Ändr. 66]