•k * EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 23.07.1997 
KOM(97) 340 slutlig 
96/0281 (SYN) 
Ändrat förslag till 
RÅDETS DIREKTIV 
om registrering av ombordvarande på passagerarfartyg 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

MOTIVERING 
Vid sitt plenarmöte den 28 och 29 maj godkände Europaparlamentet med förbehåll för vissa 
ändringar kommissionens förslag till rådets direktiv om registrering av ombordvarande på 
passagerarfartyg l. Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 23 april 19972. 
Avsikten med ändringsförslagen som har antagits av Europaparlamentet är att ge direktivet 
en viss flexibilitet, belysa bristen på framsteg när det gäller säkerhet inom passagerartrafik till 
sjöss och införa registrering av passagerares personuppgifter vid alla resor på mer än 20 
nautiska mil med biltåg via järnvägstunnlar under hav. Kommissionen är beredd att sörja för 
mer flexibilitet så länge denna flexibilitet inte påverkar tillämpningen av registrering av 
ombordvarande på fartyg som trafikerar vatten med intensiv trafik och ofta ogynnsamma 
väderförhållanden. Även Ekonomiska och sociala kommittén har föreslagit ökad flexibilitet. 
Å andra sidan har kommissionen svårt att hålla med Europaparlamentet när det gäller 
påståendet att inte tillräckligt har åstadkommits på sjösäkerhetsområdet eller när det gäller 
dess förslag att direktivets räckvidd skall utvidgas till att omfatta även järnvägstunnlar under 
hav. 
Kommissionen kunde inte godkänna: 
• förslaget att införa nya beaktandemeningar i ingressen eftersom kommissionen är av den 
åsikten att dessa antingen strider mot det som har uppnåtts både inom EG och 
internationellt eller avser förhållanden som ligger utanför det här direktivets räckvidd. 
• förslaget att införa en ny artikel la och följaktligen inte heller ändringarna i artikel 3.1 och 
i den första meningen i artikel 8 av hänsyn till förslagets maritima ursprung (SOLAS-
konventionen) och på grund av det faktum att det eventuella mervärdet vid tillämpning av 
detta direktiv på tunnlar under hav inte har undersökts. Kommissionen beaktar emellertid 
Europaparlamentets förslag om införande av ett registreringssystem för bilar som 
transporteras på biltåg och är beredd att undersöka fördelarna med förslaget. Detta 
kommer emellertid inte att behandlas i det här direktivet. 
• förslaget att i artikel 2 införa definitionen "havsgående passagerarfartyg" eftersom den 
föreslagna formuleringen av definitionen automatiskt kommer att resultera i att direktivet 
inte tillämpas i skyddade farvatten. 
• förslaget att i artikel 6a införa en skyldighet för befälhavaren att normalt meddela företaget 
hur många personer som befinner sig ombord, och vid resor på över 20 nautiska mil 
dessutom lämna personuppgifter på de ombordvarande. Kommissionen anser att det är 
viktigt att se till att både uppgift om antalet ombordvarande och personuppgifter lämnas 
1 KOM(96) 574 slutlig 25.11.1996. 
2 EGTC av den 1997, s. . 
före fartygets avresa. Det skall emellertid inte ske genom att ytterligare ett ansvar läggs på 
befälhavaren. För att understryka denna viktiga princip föreslår kommissionen en något 
ändrad artikel 6. 
För att klara målet att åstadkomma mer flexibilitet föreslog Europaparlamentet att artikel 6 
och följaktligen artikel 9a ändras. Kommissionen instämmer i principen om ökad flexibilitet, 
men föredrar att denna uppnås genom möjlighet till undantag och inskränkningar som 
kommissionen utifrån väldefinierade villkor och i samarbete med rådgivande kommittén 
fattar beslut om. Därför föreslår kommissionen att artikel 9 ändras och att definitionen 
"skyddade farvatten" i artikel 2 ersätts av "skyddat havsområde" och att definitionen 
"linjetrafik" läggs till. 
Kommissionen godtar också att det i artikel 6 införs en exakt åldersangivelse, inte som ee 
ersättning för utan som ett alternativ till kravet att ange åldersgrupp, för att på så sätt 
upprätthålla en nödvändig grad av flexibilitet. Av samma anledning föredrar kommissionen 
att behålla möjligheten att ange förnamnet eller initialen i stället för endast förnamnet som 
Europaparlamentet föreslår. Samtidigt har en del redaktionella förbättringar gjorts. 
Slutligen stöder kommissionen idén bakom ändringsförslaget till artikel 8, andra stycket och 
föreslår därför en förbättrad formulering. 
I enlighet med artikel 189a.2 ändrar därför kommissionen sitt förslag. 
Ändrat förslag till 
Rådets direktiv 
om registrering av ombordvarande på passagerarfartyg 
-Ursprunglig text— —Ändrad text-
Artikel 2, sista strecksatsen 
skyddade farvatten: områden där BORTTAGEN 
sannolikheten att den signifikanta 
våghöjden överstiger 1,5 meter är 
mindre än 10 % beräknad på hela året 
och där passagerarfartyg inte vid något 
tillfälle befinner sig mer än 6 nautiska 
mil från en skyddad plats där 
skeppsbrutna personer kan ta sig i land. 
Artikel 2, nya strecksatser 
- skyddat havsområde, havsområde som 
inte är utsatt för det öppna havets 
förhållanden och där ett fartyg inte vid 
någon tidpunkt befinner sig mer än sex 
nautiska mil från en skyddad plats där 
skeppsbrutna kan gå i land och där 
närheten till sjöräddningsresurser är 
säkrad, 
1 
linjetrafik: en serie överfarter som ett 
fartyg gör för att upprätthålla trafik 
mellan två eller flera punkter, antingen, 
a) enligt en offentliggjord tidtabell, eller 
b) med en sådan regelbundenhet eller 
frekvens att överfarterna utgör en 
igenkännlig systematisk följd, 
r 
Artikel 6 
Följande uppgifter skall registreras för 
samtliga passagerarfartyg som avgår från 
en hamn i en medlemsstat och som 
genomför resor om minst 20 nautiska mil 
från avreseorten: 
-Ombordvarande personers 
efternamn. 
-Förnamn eller initial. 
-Kön. 
-Angivelse av åldersgrupp (vuxen, 
barn eller spädbarn). 
-Uppgifter för särskild vård eller 
hjälp i nödsituationer om 
passageraren ställer dessa uppgifter 
till förfogande. 
Dessa uppgifter skall meddelas den person 
som företaget utsett senast 30 minuter 
efter passagerarfartygets avresa. 1. Följande uppgifter skall registreras för 
samtliga passagerarfartyg som avgår från 
en hamn i en medlemsstat och som 
genomför resor om minst 20 nautiska mil 
från avreseorten: 
personers -Ombordvarande 
efternamn. 
-Förnamn eller initialer. 
-Kön. 
-Angivelse av åldersgrupp (vuxen, 
barn eller spädbarn), ålder eller 
födelseår. 
-Uppgifter för särskild vård eller 
hjälp i nödsituationer om 
passageraren ställer dessa uppgifter 
till förfogande. 
2. Dessa uppgifter skall inhämtas före 
avresan och meddelas den person som 
företaget utsett senast 30 minuter efter 
passagerarfartygets avresa. 
Artikel 8 
Samtliga företag som ansvarar för driften 
av de passagerarfartyg som anges i artikel 
3 skall Samtliga företag som ansvarar för driften 
av de passagerarfartyg som anges i artikel 
3 skall 
-upprätta ett system för registrering 
av de uppgifter som anges i 
bestämmelserna i artiklarna 5 och 
6. Systemet skall överensstämma 
med normerna som anges i artikel 
11. -upprätta ett system för registrering 
av de uppgifter som anges i 
bestämmelserna i artiklarna 5 och 
6. Systemet skall överensstämma 
med normerna som anges i artikel 
11. 
-utse en person som är ansvarig för 
att spara och vidarebefordra de 
uppgifter som efterfrågas i detta 
direktiv. -utse en person som är ansvarig för 
att spara och vidarebefordra de 
uppgifter som efterfrågas Î detta 
direktiv. 
Företaget skall säkerställa att de uppgifter 
som efterfrågas i detta direktiv omedelbart 
överförs till den utsedda myndigheten eller 
att de alltid kan göras tillgängliga för 
myndigheten. Företaget skall säkerställa att de uppgifter 
som efterfrågas i detta direktiv vid varje 
tidpunkt är tillgängliga för överföring till 
den utsedda myndigheten för sök- och 
räddningsaktioner i händelse av en 
nödsituation eller efter en olycka. 
Uppgifterna skall inte sparas längre än vad 
som behövs för att uppfylla kraven i detta 
direktiv och de skall generellt tas bort så 
snart fartyget i fråga har kommit säkert i 
hamn. Uppgifterna skall inte sparas längre än vad 
som behövs för att uppfylla kraven i detta 
direktiv och de skall generellt tas bort så 
snart fartyget i fråga har kommit säkert i 
hamn. 
Företaget skall säkerställa att särskilda 
uppgifter om personer som har angett att 
de behöver speciell vård eller hjälp i 
nödsituationer skall registreras på rätt sätt 
och meddelas befälhavaren före 
passagerarfartygets avresa. Företaget skall säkerställa att särskilda 
uppgifter om personer som har angett att 
de behöver speciell vård eller hjälp i 
nödsituationer skall registreras på rätt sätt 
och meddelas befälhavaren före 
passagerarfartygets avresa. 
=1 
Artikel 9 
En medlemsstat från vars hamn ett 
passagerarfartyg avgår far sänka 
den gräns på 20 nautiska mil som 
nämns i artikel 6. En medlemsstat från vars hamn ett 
passagerarfartyg avgår får sänka 
den gräns på 20 nautiska mil som 
nämns i artikel 6. 
En medlemsstat från vars hamn ett 
fartyg avgår får undanta 
passagerarfartyg i tidtabellsbunden 
trafik som trafikerar skyddade 
farvatten på resor som varar högst 
30 minuter mellan hamnarna från 
kravet att meddela företagets 
utsedda person enligt artikel 5. 
En medlemsstat från vars hamn ett 
fartyg avgår far medge undantag 
från kraven i artikel 6 för 
passagerarfartyg som endast 
trafikerar skyddade farvatten 
förutsatt att lämpliga och 
tillräckliga sjöräddningsresurser 
finns att tillgå inom det område där 
dessa fartyg går i trafik. 
I enlighet med bestämmelserna i 
detta direktiv skall en medlemsstat 
inte bevilja undantag för 
passagerarfartyg som avgår från 
dess hamnar och som seglar under 
tredje lands flagg när detta tredje 
land är avtalsslutande part till 
SOLAS-konventionen och inte, 
enligt relevanta SOLAS-
bestämmelser, instämmer i 
tillämpningen av sådana undantag. 
Under de omständigheter som 
anges i punkt 2 skall följande 
förfaranden gälla: En medlemsstat från vars hamn ett 
fartyg avgår får medge undantag 
från kravet att meddela företagets 
utsedda person enligt artikel 5 när 
det gäller passagerarfartyg som 
uteslutande trafikerar ett skyddat 
havsområde i linjetrafik och när 
resorna varar mindre än en timme 
mellan hamnarna. 
En medlemsstat får medge 
undantag från kravet som fastställs 
i artikel 6 för passagerarfartyg som 
går mellan två hamnar eller samma 
hamn och endast trafikerar 
skyddade havsområden. 
Under de omständigheter som 
anges i punkt 2 skall följande 
förfaranden gälla: 
a) Medlemsstaten skall utan 
dröjsmål informera 
kommissionen om de 
undantag de beslutar om 
och ange välgrundade skäl 
för dessa. 
b) Om kommissionen inom sex 
månader efter anmälan anser 
att undantaget inte är berättigat 
eller om det kan snedvrida 
konkurrensen kan den, i 
enlighet med de förfaranden 
som anges i artikel 13.2, kräva 
att medlemsstaten ändrar eller 
a) Medlemsstaten skall utan 
dröjsmål informera 
kommissionen om de 
undantag de beslutar om 
och ange välgrundade skäl 
för dessa. 
b) Om kommissionen inom 
sex månader efter anmälan 
anser att undantaget inte är 
berättigat eller om det kan 
snedvrida konkurrensen kan 
den, i enlighet med de 
förfaranden som anges i 
artikel 13.2, kräva att 
medlemsstaten ändrar eller 
drar tillbaka medgivandet 
om undantag. drar tillbaka medgivandet om 
undantag. 
4. När det gäller linjetrafik inom ett 
område där sannolikheten att den 
signifikanta våghöjden överstiger 2 
meter är mindre än 10 % beräknad på 
hela året och då resan inte 
överskrider omkring 30 nautiska mil 
från avresehamnen eller då 
passagerarfartyget övervägande 
utnyttjas av pendlare, kan en 
medlemsstat från vars hamn 
passagerarfartyg gör inrikes resor 
eller två medlemsstater mellan vilkas 
hamnar passagerarfartyg går i trafik, 
• begära av kommissionen, om de 
anser att det är ogenomförbart för 
företag att registrera den information 
som avses i artikel 6.1, att dessa 
undantas helt eller delvis från detta 
krav. 
För detta ändamål måste bevis på 
ogenomförbarheten läggas fram. 
Dessutom måste man visa att det i 
området där sådana fartyg går i trafik 
finns landbaserad 
navigationsvägledning och att det ges 
tillförlitliga väderleksrapporter 
liksom att lämpliga och tillräckliga 
sjöräddningsresurser finns att tillgå. 
Undantag som medges enligt denna 
artikel får inte ha en negativ inverkan 
på konkurrensen. 
Ett beslut skall fattas i enlighet med 
förfarandet i artikel 13.2. 
5. I enlighet med bestämmelserna i 
detta direktiv skall en medlemsstat 
varken bevilja undantag eller 
- medge inskränkningar för 
passagerarfartyg som avgår från 
dess hamnar och som seglar under 
tredje lands flagg när detta tredje 
land är avtalsslutande part till 
§ 
SOLAS-konventionen och inte, 
enligt relevanta SOLAS-
bestämmelser, instämmer i 
tillämpningen av sådana undantag. 
>?o 
ISSN 1024-4506 
KOM(97) 340 slutlig 
DOKUMENT 
SV 07 04 
Katalognummer : CB-CO-97-330-SV-C 
ISBN 92-78-21889-8 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
/fl