A4-0411/96

Resolution om information till och samråd med arbetstagare (KOM(95)0547 - C4- 0538/95)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande om information till och samråd med arbetstagare (KOM(95)0547 - C4-0538/95),

- med beaktande av förslaget där om en allmän rättslig ram om information till och samråd med arbetstagarna på nationell nivå (miniminormer),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för socialfrågor och sysselsättning och yttrandena från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4- 0411/96), och med beaktande av följande:

A. Det behövs insatser för att häva blockeringen av olika europeiska lagstiftningsförfaranden som gäller arbetstagarnas information, samråd, deltagande och medbestämmande.

B. Det är viktigt att anta en stadga för europeiska bolag bland annat för konkurrenskraften hos Europeiska unionens näringsliv och att denna bör utformas så att den är tilltalande även för de små och medelstora företagen.

C. Det får inte finnas någon europeisk juridisk enhet utan bestämmelser om rättigheter för arbetstagarna till delaktighet i ekonomiska frågor och utan tillämpning av direktivet om europeiska företagsråd ((EGT nr L 254, 30.9.1994, s. 64.)).

D. Regeringskonferensen bör fatta beslut om att kvalificerad majoritet skall tillämpas för frågor som berör arbetstagarnas representation i företagsstyrelser (arbetstagardeltagande) enligt avtalet om socialpolitik (protokoll nr 14 om socialpolitik i EG-fördraget).

E. Kommissionens ovannämnda meddelande har gett ett viktigt bidrag till debatten om arbetstagarnas rätt till delaktighet, även om inget av de alternativ som tas upp kan accepteras enskilt.

F. Alternativ nr 2 i kommissionens meddelande om information till och samråd med arbetstagare, är alltför allmän för att kunna tillfredsställa ambitionerna vad gäller nationella traditioner, arbetstagares deltagande och ekonomiska framsteg.

G. Varken direktivet om europeiska företagsråd, som är begränsat till frågan om information till och samråd med arbetstagarna, eller en generell ännu inte existerande rambestämmelse för gemenskapen om information till och samråd med arbetstagarna på nationell nivå är någon ersättning för delaktighet i ekonomiska frågor på företagsnivå (koncernnivå) respektive i de företagsrättsligt föreskrivna företagsorganen.

1. Parlamentet anser att det är en förutsättning för ett gemenskapsinitiativ att de redan befintliga bestämmelserna om deltagande i de olika medlemsstaterna är kända; meddelandet innehåller ingen analys av detta,

2. beklagar att kommissionen inte rådfrågat arbetsmarknadens parter på det europeiska planet innan detta meddelande antogs,

3. stöder därför arbetet i en av kommissionen upprättad expertgrupp sammansatt av företrädare för arbetsmarknadens parter, för att utreda EU-staternas rättsliga och verkliga situation i en jämförande undersökning om arbetstagarnas information, samråd, deltagande och medbestämmande,

4. förväntar sig av denna expertgrupp att den utreder vilken roll det europeiska företagsrådet kan spela i helhetskonceptet om medbestämmande och om det efter några års konsolidering kan medverka vid förhandlingar om deltagandemodeller för europeiska företag,

5. rekommenderar expertgruppen att granska om man redan i stadgan om europeiska bolag kan föreskriva förhandlingslösningar mellan företagets ledning och dess arbetstagarrepresentanter och fackföreningar, som inbegriper förhandlingsområden och tvång att uppnå överenskommelse,

6. håller med Ekonomiska och sociala kommittén ((Yttrande: EGT nr C 212, 22.7.1996, s. 36.)) om att den jämförande studien om dialogen mellan arbetsmarknadens parter i Europeiska unionen skall läggas fram för arbetsmarknadens parter på europanivå innan ett nytt europeiskt initiativ inleds, studien skall ge råd om huruvida en europeisk rambestämmelse på grundval av en överenskommelse mellan arbetsmarknadens parter enligt protokollet om socialpolitik skulle vara möjlig och ändamålsenlig och skulle kunna kompletteras på nationell nivå,

7. anser att följande principer för en modell för delaktighet i ett europeiskt bolag som fastlagts i direktivet om det europeiska företagsrådet skulle kunna spela en viktig roll: flexibilitet, förhandlingslösningar, miniminormer,

8. förväntar sig att kommissionen om förhandlingarna mellan arbetsmarknadens parter skulle misslyckas på grundval av expertgruppens resultat, lägger fram rambestämmelser om arbetstagarnas deltagande, som beaktar Europaparlamentets önskemål och är så flexibla att förfaranden och bestämmelser om delaktighet och medbestämmande kan läggas fast på branschnivå eller i tillämpliga fall på koncernnivå, med möjlighet till specificering på företagsnivå; förväntar sig att de bestämmelser och förfaranden som fastställs skall beakta de olika modellerna för information till och samråd med arbetstagare i varje medlemsstat, samt där så är nödvändigt skall beakta den speciella situation som de små företagen befinner sig i.

9. förväntar sig att kommissionen skall lägga fram bestämmelser för europeiska multinationella företag om obligatorisk samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare (information, samråd och deltagande),

10. påpekar att det vid fastläggandet av rätt till delaktighet i frågor om företagets ekonomiska skeenden inte kan handla om att överföra en särskild, bara i något eller några medlemsländer befintlig modell för medbestämmande till gemenskapens övriga stater (ingen «export av en nationell modell»),

11. fäster en avgörande vikt vid att antagandet av en europeisk stadga absolut inte får leda till att företag med hjälp av ett europeiskt rättsinstrument skall kunna kringgå medbestämmandet (ingen «flykt från medbestämmande»),

12. föreslår som minimistandard i tvåpartssystemet en arbetstagarsida i det övervakande organet och i det enpartsledda systemet ett organ som skall komma överens med företagsledningen om möjligheterna till delaktighet i ekonomiska frågor och om arbetsgivarens plikt att förhandla vid beslut som berör arbetstagarna,

13. anser att kooperativen är en del av den sociala rörelsen och ser därför en möjlighet att lägga fast bestämmelser om delaktighet först i stadgan för de europeiska kooperativen,

14. rekommenderar att de strängare bestämmelserna om deltagande i de europeiska kooperativen först skall börja gälla vid ett särskilt antal arbetstagare (exempelvis 500),

15. anser att det måste göras en tydlig skillnad mellan dels rätten till information och samråd, enligt direktivet om det europeiska företagsrådet, dels rätten till information, samråd och förhandling sådan denna rätt föreskrivs i direktivet om kollektiva uppsägningar 75/129/EEG ((EGT nr L 48, 22.2.1975.)) och i direktivet om företagsöverlåtelser och dels deltagande och medbestämmande för arbetstagare 77/187/EEG ((EGT nr L 61, 5.3.1977.)), sådant detta fastställts i förslagen till direktiv om europeiska aktiebolag ((EGT nr C 176, 8.7.1991.)), europeiska kooperativ ((EGT nr C 236, 31.8.1993, s. 17 och 36.)), europeiska ömsesidiga bolag ((EGT nr C 236, 31.8.1993, s. 40 och 56.)) och europeiska föreningar ((EGT nr C 236, 31.8.1993, s. 1 och 14.)),

16. anser att skapandet av europeiska bolagsformer måste vara oupplösligt förbundet med regler för arbetstagarnas deltagande och med genomförandet av direktivet om europeiska företagsråd,

17. uppmanar kommissionen att utan dröjsmål också gripa sig verket an med att utarbeta ett förslag till direktiv med miniminormer för information till och samråd med arbetstagare i företagen i Europeiska unionens medlemsstater och, i samråd med arbetsmarknadens parter, fortsätta med sitt arbete att utvärdera genomförandet av direktivet om europeiska företagsråd i syfte att fortsätta förbättra detta,

18. vill förtydliga att arbetstagarnas och deras fackföreningars delaktighet och medbestämmande såsom en del av den europeiska sociala modellen är en positiv faktor när våra företag väljer etableringsort.

19. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, Ekonomiska och sociala kommittén och den europeiska arbetsmarknadens parter.