* it 
•tr -ù 
•tr -tr EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 07.11.1995 
KOM(95) 521 slutlig 
"EUROPA MOT AIDS" 
KOMMISSIONENS RAPPORT OM 
GENOMFÖRANDET AV PROGRAMMET UNDER 1994 

I INLEDNING 
Genom ett beslut av den 4 juni 1991 antog rådet och medlemsstaternas ministrar ansvariga för 
hälsofrågor, församlade i rådet, en handlingsplan för 1991-1993 inom ramen för programmet 
"Europa mot AIDS"1. Såsom fastställs i detta beslut överlämnade kommissionen till rådet den 
10 mars 1993 en rapport om de verksamheter som genomfördes under 1991 och 19922 och 
ytterligare en rapport den 25 november 1994 för 19933, så att rådet och ministrarna ansvariga 
för hälsofrågor kan göra en utvärdering av hur effektiva dessa har varit. 
Genom ikraftträdandet av Fördraget om Europeiska unionen den 1 november 1993 och särskilt 
artikel 129 i Romfördraget, har unionen fått nya befogenheter på folkhälsans område. 
Europaparlamentet och rådet antog därför den 19 juni 1995 ett beslut om förlängning av 
programmet "Europa mot AIDS"4, i väntan på att gemenskapens program antas om 
förebyggande av AIDS och andra smittsamma sjukdomar, enligt kommissionens förslag den 
9 november 19945. 
Ändamålet med detta meddelande är att komplettera de rapporter om genomförandet som 
redan utarbetats inom ramen för programmet "Europa mot AIDS" och att utförligt redogöra 
för kommissionens verksamheter för att genomföra åtgärder på planens sju 
verksamhetsområden för 1994. 
H. GENOMFÖRANDE AV PROGRAMMET "EUROPA MOT AIDS" UNDER 1994 
1. Urvalskriterier för projekt som lämnats in till kommissionen 
Det första kriteriet är om ett projekt tydligt ingår i programmets allmänna ramar, är knutet 
till ett eller flera av de åtgärder som fastställts och involverar deltagande av medlemsstaterna. 
Således har projekt inte beaktats som rör andra länder än medlemsstaterna, eller som 
huvudsakligen rör forskning som inte har någon direkt praktisk tillämpning inom folkhälsans 
område. 
1 Beslut 91/317/EEG, EGT nr L 175, 4.7.1991, s. 26. 
2 KOM(93) 42 slutl. 
3 KOM(94) 525 slutl. 
4 Beslut 1729/95/EG. EGT nr L 168, 18.7.1995, s. 1. 
5 KOM(94) 413 slutl. av den 9 november 1994. 
Det andra kriteriet är om projektet har ett "mervärde på gemenskapsnivå", till skillnad från 
projekt som enbart är av lokalt intresse. Detta mervärde på gemenskapsnivå kan fastställas på 
olika sätt, till exempel 
när ett projekt genomförs i flera medlemsstater, 
när flera organisationer från olika medlemsstater involveras, 
när det rör ett ämne som är av intresse för hela gemenskapen, såsom resor eller 
migration, 
eller när det på ett nyskapande sätt angriper ett specifikt problem, som inte 
redan har behandlats på annat håll. Det är inom denna ram möjligt att 
finansiera ett rent nationellt projekt, om det kan tjäna som exempel i andra 
medlemsstater eller om dess resultat direkt berör andra medlemsstater. 
Det tredje kriteriet är om projektet omfattar specifika verksamheter av teknisk, 
vetenskaplig eller förebyggande art, som en organisation kan förbereda och genomföra under 
en bestämd tidsperiod. Målet är att finansiera projekt som utifrån vetenskaplig och teknisk 
synpunkt är värdefulla, samt pilotåtgärder, och inte att subventionera fasta grundläggande 
tjänster eller organisationer. 
Det sista kriteriet rör ekonomiska aspekter. Kommissionen bidrar mycket riktigt till 
projektens ekonomiska stöd, men kan inte säkra en total finansiering (100%). (Se även bilaga 
I.) 
Dessutom riktas uppmärksamheten i Europaparlamentets och rådets beslut om förlängning av 
"Europa mot AIDS"-programmet huvudsakligen mot 
riskgrupper eller personer som lever under särskilda villkor (till exempel unga 
eller migrerande personer), 
kvinnor, 
kampen mot diskriminering och sociopsykologiskt stöd. 
2. Rådgivande kommittén 
I enlighet med bestämmelserna i beslutet 1994 har kommissionen vid genomförandet av 
programmets olika åtgärder bistatts av en rådgivande kommitté bestående av företrädare för 
medlemsstaterna. Denna kommitté har hållit två möten under 1994 - ett i februari och ett i 
september. Samråd har skett med Rådgivande kommittén om varje projekt för vilket 
finansiering har ansökts, efter urval av kommissionen. För att förenkla Rådgivande kommitténs 
arbete har en utvärderingstabell utarbetats (se bilaga II), som har godkänts av kommittén, och 
som varje kommittémedlem fyllt i för varje projekt. Det totala antalet poäng räknades sedan 
ut för varje projekt och jämfördes med högsta möjliga antal poäng med hänsyn tagen till det 
varierande antal svar som Rådgivande kommittén mottog för varje projekt 
Efter samråd med medlemmarna av Rådgivande kommittén fattade kommissionen beslut on« 
projektet skulle få finansiering eller inte. 
3. Kommissionens stöd till projekt 
a. Projekt som lämnats in till kommissionen 
Stöd till projekt som genomförts i medlemsstaterna utgör det vanligaste sättet på vilket 
programmet genomförs. Dessa projekt har valts ut på grundval av ansökningar om finansiering 
som lämnats in till kommissionen av organisationer som arbetar eller önskar arbeta inom 
området AIDS. 
Under 1994 mottog kommissionen 173 ansökningar om finansiering, varav 59 valdes ut och 
finansierades med totalt 9 miljoner ecu, efter att Rådgivande kommittén hade avgivit ett 
positivt yttrande om dessa projekt. 
Detta kan jämföras med att 78 ansökningar om finansiering valdes ut för 1991 och 1992 med 
en budget på totalt 4,06 miljoner ecu, och 72 under 1993 med en budget på totalt 8,3 miljoner 
ecu. Den ansenliga ökningen av antalet finansierade projekt under 1993 i förhållande till de 
föregående åren är huvudsakligen en följd av den ökade budgeten mellan 1993 (8,3 miljoner 
ecu) och 1991-1992(1,43 respektive 2,63 miljoner ecu). Under 1993 prioriterades finansiering 
av ett ganska begränsat antal storskaliga projekt. Antalet projekt som finansierades under 1994 
med en liknande budget är däremot mindre än det antal som finansierades under 1993, 
eftersom kommissionen har strävat efter att finansiera storskaliga transnationella projekt, där 
redan upprättade nätverk kan utnyttjas. 
Kommissionen har inom ramen för genomförandet av programmet försökt säkra en viss 
jämvikt mellan medlemsstaterna vid fördelning av de projekt som finansieras. De kriterier som 
gäller kvalitet och pris, vilka användes vid urvalet av projekt, har inneburit att det inte alltid 
har varit möjligt att ta hänsyn till denna jämvikt. Trots detta har stöd getts till projekt i alla 
medlemsstaterna med undantag av Portugal, som dock har deltagit i några projekt i andra 
medlemsstater (se bilaga III) 
Med tanke på de epidemiologiska uppgifterna om antalet AIDS-sjuka och seropositiva 
personer i länderna i medelhavsområdet (se bilaga V) måste emellertid en särskild 
förebyggande insats göras. 
b. Projekt baserade på initiativ från centralt håll 
Förslaget från rådet och medlemsstaternas ministrar ansvariga för hälsofrågor, 
församlade i rådet, om förlängning till slutet av 1994 av handlingsplanen för 
1991-1993, som antogs inom ramen för "Europa mot AIDS"-programmet6 och 
vars innehåll baserades på rådets utvärdering av de åtgärder som genomförts 
inom ramen för programmet, hade inte antagits den första januari 1994. 
Kommissionen, som endast hade befogenhet att finansiera ett antal särskilda 
åtgärder under 1994, har offentliggjort en anmodan om inlämnande av förslag 
som rör innehållet i bilagan till förslaget till beslut7 
Kommissionen gick dessutom ut med en begränsad anbudsinfordran på 
grundval av en anmodan om intresseanmälan under 19928 för utvärdering samt 
spridning av information som samlats in vid genomförandet av programmet. 
Rådgivande kommittén för inköp och kontrakt ansåg dock att antalet 
ansökningar var otillräckligt och avgav därför ett negativt yttrande angående 
denna begränsade anbudsinfordran. 
Hl. ARBETE SOM GENOMFÖRTS INOM VART OCH ETT AV 
HANDLINGSPLANENS VERKSAMHETSOMRÅDEN 
I informationssyfte eller för att skapa klarhet har de olika åtgärderna klassificerats enligt de 
verksamhetsområden som anges i bilagan till förslaget till kommissionens beslut 1994. 
Eftersom dessa områden alla är mer eller mindre beroende av varandra, finns det ett antal 
projekt med aspekter som berör flera projekt samtidigt. Vid fördelningen av projekt på de 
olika verksamhetsområdena har hänsyn därför tagits till den mest framträdande aspekten (i 
bilaga IV ges en sammanfattande översikt). 
KOM(93) 453 slutl. 
94/C 108/08, EGT nr C 108, 16.4.1994, s. 19. 
92/C 181/08, EGT nr C 181, 17.7.1992, s. 15. 
VERKSAMHETSOMRÅDE 1: Utvärdering av den stora allmänhetens och 
målgruppernas kunskaper, attityder och beteenden» 
samt kampanjer för att informera och oka 
medvetenheten hos allmänheten och dessa grupper. 
Information och ökad medvetenhet vad gäller AIDS-problemet utgör en väsentlig del av ail 
effektiv förebygggande strategi och det är en nödvändig förutsättning att informationen är 
korrekt, om allmänhetens beteenden skall kunna påverkas och diskriminering på så sätt 
bekämpas. 
Kommissionen har finansierat tolv projekt inom detta verksamhetsområde De är följande 
Kommissionen har gett stöd till en fransk-belgisk informations- och 
upplysningskampanj riktad mot befolkningsgrupper av icke-europeiskt ursprung genom 
spridning av undervisningsmaterial översatt till tio icke-europeiska språk. Det är 
allmänt känt att denna målgrupp utgör en icke försumbar del av befolkningen i vissa 
medlemsstater. 
Ett informationspilotprojekt om överföring och förebyggande av HIV/AIDS riktat mot 
de turkiska och kurdiska befolkningsgrupperna i gränsområdet i departementet Bas-
Rhin har organiserats med stöd från kommissionen. I samband med detta initiativ har 
hänsyn tagits till målgruppernas kulturella vanor och ansträngningar har gjorts för att 
övervinna kommunikationssvårigheter mellan olika kulturer genom att ta kontakt med 
nyckelpersoner som imamerna, turkiska lärare, turkiska idrottstränare för att fa deras 
stöd och samarbeta med dem och för att tillsammans med yrkesfolk inom hälsoområdet 
och socialarbetare avgöra vilket undervisningsmaterial som skall användas. 
En åtgärd riktad till marginal i serade personer i medelhavsområdet har fått stöd av 
kommissionen. Genom denna åtgärd har medvetenheten hos denna målgrupp vad gäller 
förebyggande av HIV/AIDS främjats, samt även utbildning av personer som arbetar 
med ungdomar, psykosocialt stöd för seropositiva och dessas tillgång till ekonomiskt 
och socialt bistånd. 
Ledamöterna av Europaparlamentet och ledamöterna av de nationella parlamenten har 
inbjudits till en europeisk konferens för parlamentariker som 1995 hålls på uppdrag av 
kommissionen, och vars målsättning är att främja informationsutbyte och att öka 
medvetenheten om överföring av smitta med HIV/AIDS hos alla politiker. 
En utställning på allmänna mötesplatser av affischer av konstnärer på temat AIDS har 
genomförts i Spanien med stöd från kommissionen för att göra informationen 
tillgänglig på alla befolkningsnivåer. Detta är en pilotåtgärd som kan överföras till alla 
medlemsstaterna och som har fördelen att allmänheten kan ta till sig budskapet utan 
att ha särskilda kunskaper. 
I syfte att skapa ett underlag för förebyggande åtgärder mot AIDS och för att mäta hur 
effektiva dessa åtgärder är, är det av största vikt att ha tillgång till noggrann 
information om kunskaper, attityder och beteenden hos befolkningen i Europeiska 
gemenskapen i allmänhet eller hos särskilda målgrupper med hjälp av lämpliga 
indikatorer. Detta utgör ett utomordentligt viktigt projekt som bör få ekonomiskt stöd 
dels för att utvärdera brister och prioriteringar för framtiden, dels för att undvika 
onödigt dubbelarbete inom Europeiska gemenskapen. Kommissionen har för detta 
ändamål stött två undersökningsprojekt på gemenskapsnivå, där det ena berör den stora 
allmänheten och det andra målgrupper som kvinnor, homosexuella, ungdomar och 
etniska minoriteter. Två universitetsinstitutioner har därför koncentrerat sig dels på att 
samla in och granska de undersökningar som redan har utförts i de olika 
medlemsstaterna i Europeiska gemenskapen angående insatser och strategier när det 
gäller information, upplysning och förebyggande avseende AIDS, dels på att kritiskt 
analysera och sammanfatta vilka metoder som har använts under dessa undersökningar 
och de resultat som har uppnåtts. Målet var att göra en jämförelse mellan 
medlemsstaterna för att utvärdera de strategier och metoder som valts, samt för att 
identifiera eventuella skillnader mellan medlemsstaterna och särskilda aspekter i dessa 
länder. 
Det är emellertid tydligt att för att kunna genomföra ovannämnda uppgifter är det 
nödvändigt att känna till de åtgärder som vidtas och de organ som är involverade i 
kampen mot HIV/AIDS. Kommissionen har för detta ändamål gett sitt stöd till 
genomförandet av ett projekt vars syfte är att utarbeta en vägledning som är riktad till 
den stora allmänheten och i vilken nyckelorganisationer och -personer inom AIDS-
området identifieras och beskrivs, och att samla in kampanjmaterial om särskilda 
ämnen i samband med AIDS. Detta projekt kommer i maj 1995 att leda till att en 
kongress arrangeras om undervisning av allmänheten om AIDS i Europa. 
Ett pilotprojekt avseende möjligheten att inrätta ett elektroniskt system genom vilket 
allmänpraktiserande läkare och apotekare skulle få tillgång till uppgifter om HIV/AIDS 
som kan vara dem till hjälp i arbetet har genomförts i tre av Europeiska gemenskapens 
länder tack vare stöd från kommissionen. 
Spanska och italienska fackföreningar har med stöd från kommissionen varit 
involverade i ett program för erfarenhetsutbyte grundat dels på utbildning av 
fackföreningsrepresentanter och deras medvetenhet om AIDS-problemet på 
arbetsplatsen, dels på fackföreningarnas insatser för att avvärja och bekämpa 
diskriminering på arbetsplatsen av HIV/AID S-smittade personer. Programmet kommer 
att följas upp av en undersökning och en jämförelse av arbetslivs- och 
social lagstiftning när det gäller HIV/AID S-smittade arbetstagare, och kriterier kommer 
att fastställas för ovannämnda ämnen, som skall spridas såväl internt (industriförbund, 
regionala och lokala föreningar osv.) som externt (andra medlemsstaters statliga 
förvaltningar och icke-statliga organisationer med behörighet på området). 
Kommissionen har även stött en undersökning av sexuellt beteende och kunskaper om 
AIDS hos studenter i Grekland, samt studerat de förebyggande åtgärder som vidtas av 
denna grupp. Resultaten kommer att tas upp till diskussion och jämföras med de 
resultat som samarbetspartner i andra medlemsstater fatt. Avsikten är att upprätta ett 
europeiskt nätverk med gemensamma standarder och ett samordnat och gemensamt 
bruk av frågeformulär och undersökningsmetoder vad gäller attityder och beteenden 
i samband med AIDS i Europa. 
Slutligen har kommissionen på anmodan av rådet och ministrarna ansvariga för 
hälsofrågor genomfört en Eurobarometerundersökning bland allmänheten om blod, 
blodtransfusioner och HIV/AIDS under perioden april-maj 1994. Resultaten av denna 
undersökning visar att det ännu återstår mycket att göra för att förbättra informationen 
(se slutsatsen). 
VERKSAMHETSOMRÅDE 2: Åtgärder riktade till barn och ungdomar 
Ungdomar utgör tydligt en av de viktigaste målgrupperna inom ramen för genomförandet av 
"Europa mot AIDS"-program m et. 
Inom detta verksamhetsområde har kommissionen bidragit till genomförandet av nio projekt. 
De är följande: 
Kommissionen har stött ett initiativfrån det franska utbildningsdepartementet avseende 
en harmonisering av sexualundervisningen i skolan. Avsikten var att utarbeta en 
samling metoder för att hjälpa undervisningsanstalter att genomföra åtgärder avseende 
sexualundervisning genom att upprätta ett nätverk av lärare och genom utbyten av 
know-how med de andra medlemsstaterna. Kommissionen har dessutom deltagit i 
genomförandet av två projekt som rör de metodologiska aspekterna. Det ena rörde 
utbyte av information om hälsoundervisning i skolorna och i utbildningscentra i ett 
land, samt främjande av utbyten av personal och material för användning vid 
utbildning av personal (lärare, ungdomsledare osv). Det andra projektet avsåg 
organiseringen av en europeisk konferens om hälsoundervisning och förebyggande av 
HIV/AIDS i Roms skolor till vilken man har inbjudit bland andra representanter och 
specialister på AIDS-området och på området hälsoundervisning från alla 
medlemsstaterna. Denna konferens har lett till att ett europeiskt samförståndsdokument 
utarbetats om förebyggande av HIV/AIDS i skolan. 
Dessutom har en konferens tack vare kommissionens stöd hållits i Danmark för 
upprättandet av ett europeiskt nätverk för ungdomar och utbildning för förebyggande 
av HIV/AIDS, HIV/AJDS-epi demi ologin, resor och sexuellt beteende, problem i 
samband med migrerande befolkningsgrupper och narkotikamissbruk. Detta nätverk 
omfattar såväl icke-statliga organ som medlemsstaternas myndigheter ansvariga för 
folkhälsan. Ännu en konferens har sedan ägt rum för att utvärdera de framsteg som 
gjorts inom ramen för detta och för att utveckla gemensamma indikatorer för det 
förebyggande arbetet. 
Inom ramen för information, upplysning och förebyggande av AIDS bland ungdomar 
har ett stort europeiskt möte, i vilket hänsyn togs till ungdomars kulturella och sociala 
skillnader, hållits på uppdrag av kommissionen i Nederländerna. I mötet deltog ett stort 
antal pojk- och flickscoutsorganisationer från Europeiska gemenskapen. Detta projekt 
har haft enorma verkningar i alla Europeiska gemenskapens länder, eftersom det direkt 
eller indirekt berörde circa 6 miljoner unga pojk- och flickscouter. 
Förebyggande pilotprojekt riktade till mindre gynnade ungdomar har gjort det möjligt 
att med stöd från kommissionen utvärdera denna målgrupps attityder och beteenden 
i Nederländerna och Tyskland. Dessa projekt har anpassats till en liknande målgrupp 
i Cork-regionen i Irland, med hänsyn tagen till särskilda aspekter av irländsk kultur. 
Resultaten av och den erfarenhet som vunnits vid genomförandet av dessa projekt 
kommer att överföras till andra regioner i medlemsstaterna med liknande problem. 
En informationskampanj riktad till ungdomar har organiserats med stöd från 
kommissionen och i samarbete med radiostationer i olika medlemsstater. Denna åtgärd 
har gjort det möjligt att nå ut till ungdomar genom reklaminslag, 
informationsbulletiner, personliga vittnesmål, debatter och intervjuer. Det har även 
planerats att radiostationerna skall delta växelvis i kampanjen, samt att åtgärder 
genomförs utanför sändning såsom gratis utdelning av preventivmedel, grundläggande 
informationsmaterial som sammanställts särskilt för unga turister, samlingskassetter 
med ovannämnda radioprogram och listor med telefonnummer till aidsjourer. 
Den andra fasen av sommarkampanjen "Europa mot AIDS", som kommissionen har 
stött, var inriktad på bättre förebyggande av AIDS hos unga semesterfirare och turister 
med hjälp av medierna (uppsättning av affischer på tågstationer och flygplatser, 
annonser med bilder i pressen, särskilt i ungdomstidningar, sändning av radio- och TV-
inslag, utdelning av T-tröjor och klistermärken) och i samarbete med nationella organ 
och ungdomsnätverk i de tolv länderna i Europeiska gemenskapen (användning av 
bildmaterial om "Europa mot AIDS" i sammanhang där turistorganisationer kan nå ut 
till de unga, till exempel på vandrarhem, på campingplatser och i tidningar för 
innehavare av ungdomskort, interrail kortet osv). De budskap som sändes och de 
logotyper som användes var identiska i alla länder i Europeiska gemenskapen. 
Slutligen stödde kommissionen två projekt som var särskilt riktade till ungdomar I 
Spanien och Förenade kungariket har en kringresande teater skapats och lett till att 
ungdomar deltagit i teaterföreställningar om AIDS. Dessutom har sexual rådgivning 
givits för ungdomar i åldern 13-21 år i ungdomscentra i Belgien, Förenade kungariket 
och Spanien. De berörda länderna har för detta ändamål gemensamt tillhandahållit 
utbildning för ungdomsledare och en handbok med resultaten av detta projekt har 
utarbetats för att spridas i andra medlemsstater så att den kan tjäna som grundval för 
liknande projekt. 
VERKSAMHETSOMRÅDE 3: Förebyggande av överföring av HIV inom vissa 
grupper och i särskilda kontexter 
Kommissionen har subventionerat sju projekt inom ramen för detta verksamhetsområde De 
är följande: 
Ett program för förebyggande av överföring av HIV/AIDS riktat till unga europeiska 
turister på besök i Grekland har genomförts med stöd från kommissionen 
Genomförandet av detta projekt har skett i samarbete med två andra länder i 
Europeiska gemenskapen. Efter samråd med nyckelpersoner inom turistsektorn om hur 
målen för det förebyggande arbetet bäst uppnås, har en intensiv kampanj bedrivits med 
sändningar på alla de europeiska språken, radiomeddelanden, broschyrer och affischer 
på alla turistplatser och nöjesställen. Resultaten av den använda metoden och av själva 
kampanjen har samlats in och spridits till de fem största researrangörerna, till 
kommunala myndigheter i europeiska städer vilka besöks av många turister, till olika 
religiösa institutioner, samt till alla intresserade organisationer. Denna åtgärd har berört 
circa 100 000 turister. 
Kommissionen har dessutom inom detta verksamhetsområde betonat vikten av 
förebyggande åtgärder riktade till kvinnor, särskilt de som ingår i vissa målgrupper 
som till exempel prostituerade. Det har därför under 1994 varit möjligt att genomföra 
ett franskt pilotprojekt, som kommissionen finansierade under 1993, och som syftar till 
att hjälpa prostituerade att ta ansvar för sin egen hälsovård så att de kan delta i 
utarbetandet av nya strategier inom området förebyggande av HIV/AIDS. Syftet med 
denna nya åtgärd var att systematisera vunnen erfarenhet vid genomförandet av 
projektet under 1993, genom att tillsammans utveckla en gemensam praktisk åtgärd ute 
på fältet i Frankrike, Belgien, Spanien, Italien och Tyskland. Ett antal prostituerade 
kvinnor har valts ut i dessa fem länder och utbildats för att kunna deha i 
genomförandet av upprättandet av bilaterala förbindelser mellan dessa länder och det 
berörda organet ("kvinnobussen") och för att verka som en länk mellan de 
prostituerade och HIV/AIDS-specialisterna i deltagarländernas nätverk inom hälso- och 
social om rådet. 
På grundval av den modell som använts i Frankrike, har ett projekt för förebyggande 
och psykosocialt stöd riktat till prostituerade kvinnor - särskilt de med stora sociala 
problem - startats i Spanien med stöd från kommissionen. 
Den fortsatta insatsen för att säkra självförsörjning i Europeiska gemenskapen när det 
gäller blodprodukter har uttryckligen nämnts i beslutet om förlängning av "Europa mot 
AIDS"-programmet. Två undersökningar som utförts i Nederländerna har för detta 
ändamål fatt stöd från kommissionen. 
10 
VERKSAMHETSOMRÅDE 4: Socialt och psykologiskt bistånd 
Kommissionen har gett stöd till nio åtgärder inom ramen för detta verksamhetsområde. De är 
följande: 
Främjandet av erfarenhetsutbyte med olika modeller för bistånd och stöd till HIV-positiva och 
AIDS-sjuka utgör en integrerad del av kommissionens handlingsprogram. Det är således med 
stöd från kommissionen som ett antal möten har hållits med deltagande av personer från de 
sju viktigaste aidsjourerna i Europeiska gemenskapen för att främja utbyte av erfarenheter och 
utveckla idéer och metoder för att förbättra och utvidga de tjänster som tillhandahålls. Man 
diskuterade även andra ämnen såsom utbildning av personal, utvärdering av verksamheter, 
utnyttjande av insamlade uppgifter, möjligheten att skapa nya faciliteter samt tekniska problem 
som stötts på. 
Kommissionen har på samma sätt främjat ett projekt med syfte att undersöka och utvärdera 
verkningarna av de befintliga aidsjourerna. Ett antal frågor behandlades rörande tillgång till, 
konfidentialitet och ökat användande av dessa jourer bland allmänheten, samt 
rekommendationer avseende förbättring av dessa utfärdades. 
Kommissionen varit särskilt intresserad av att utarbeta och sprida handböcker, 
informationsbulletiner och översikter med de senaste uppgifterna om förebyggande av 
överföring av HIV, samt utveckling inom Europeiska gemenskapen av datoriserade metoder 
för insamling av svar när uppgifter begärs. Inom ramen för detta inrättas därför ett system för 
en europeisk bulletin, ett elektroniskt spridningssystem som tillåter kommunikation och 
utbyten mellan informations- och dokumentationscentra som samarbetar och tillhandahåller 
ovannämnda uppgifter till i eke-specialister. 
Kommissionen har stött en brittisk universitetsinstitutions projekt med syfte att fastställa de 
psykologiska och emotionella följderna av HIV-infektion hos personer som har varit 
infekterade i fem år eller mer, dessa personers behov samt vilka konsekvenser infektionen har 
för tillhandahållandet av stödtjänster. Denna undersökning kommer att leda till en användbar 
modell för strategier för hjälp till den enskilde som kan användas i andra livshotande 
situationer. En undersökning av de krav och den anpassning som de HIV-positiva och AIDS-
sjuka ställs inför har dessutom utförts i Grekland. Ett antal frågor behandlades rörande de 
seropositivas grundläggande behov, hur dessa personer upplever det faktum att de är 
seropositiva, hur deras vardag förändras samt vilka svårigheter eller krav som påverkar deras 
livskvalitet. Slutsatserna har varit föremål för utbyten och jämförelser med andra 
medlemsstater och kan dessutom komma att användas i samband med förebyggande 
verksamhet på europeisk nivå. 
En analys som liknar de två föregående, men som särskilt berör kvinnor med HIV/AIDS, har 
genomförts i Förenade kungariket med stöd från kommissionen. En av målsättningarna var 
även att stärka banden mellan hjälporganisationer för HIV-smittade eller AIDS-sjuka kvinnor 
och befintliga europeiska organ eller nätverk. Alla medlemsstaterna har direkt eller indirekt 
varit involverade i detta projekt. 
11 
Slutligen har kommissionen säkrat en fortsättning för verksamheter inom ramen för ett socialt 
handlingsprogram med syfte att ge psykologiskt och socialt bistånd till tjugo hushåll med 
mycket stora problem och varav minst en familjemedlem är seropositiv. Detta program, som 
genomförs i samarbete, kommer att göra det möjligt att främja dels erfarenhetsutbyte och 
överföring av kunskaper från en medlemsstat till en annan, dels genomförandet av liknande 
åtgärder i andra medlemsstater. I Belgien har man dessutom genomfört ett projekt för social 
återanpassning av narkotikamissbrukare eller seropositiva. För att göra det möjligt att överföra 
detta projekt till andra länder i Europeiska gemenskapen har man i tre andra medlemsstater 
analyserat villkoren för narkotikamissbrukares eller seropositivas deltagande i projektet. Denna 
analys kommer att leda till att ett förslag utarbetas om harmonisering av bestämmelser på detta 
område. 
VERKSAMHETSOMRÅDE 5: Insamling av uppgifter om HIV/AIDS 
Det är av yttersta vikt att ha tillgång till exakta och relevanta epidemiologiska uppgifter för 
att fastställa effektiva strategier för att bekämpa sjukdomen. Vidare finns det två stora fördelar 
med att klassificera och analysera dessa uppgifter på gemenskapsnivå. För det första har 
medlemsstaterna således möjlighet att se sina nationella siffror i ett större sammanhang och 
att utvärdera utvecklingen av epidemin i sitt eget land i förhållande till situationen i andra 
länder. För det andra är det genom att samla alla uppgifter på gemenskapsnivå möjligt att 
lättare fastställa de huvudsakliga tendenserna hos befolkningen och betydelsefulla förändringar 
hos vissa bestämda grupper, samt att i högre grad målinrikta verksamheterna. 
Kommissionen har gett stöd till fjorton projekt inom ramen för detta verksamhetsområde. De 
är följande: 
Kommissionen har således fortsatt gett stöd till det europeiska centret för 
epidemiologisk övervakning av AIDS, vars program tillåter att resultaten av den 
nationella övervakningen samlas in, analyseras och sprids på EG-nivå och i varje 
enskild medlemsstat. Centret har för detta ändamål utarbetat ett antal rapporter med 
anonyma individuella uppgifter för varje nytt fall av AIDS i de europeiska länderna 
och matat in dem i motsvarande databas (European Non-Aggregate AIDS Data Set: 
ENAADS) (se även bilaga V). Centret har dessutom på grundval av en kontinuerligt 
uppdaterad europeisk databas om HIV utarbetat en lägesrapport om utbredning och 
förekomst av HIV i Europa. Slutligen har centret utarbetat rapporter om övervakning 
av tuberkulos och motståndskraft i samband med behandling samt utvärdering av 
verkningarna av spridningen av metoder för förebyggande av pneumocystisinfektion 
i samband med HIV-infektion. 
Det europeiska centret har likaså fatt ekonomiskt stöd från kommissionen till ett 
projekt som gäller en genomförbarhetsstudie om utarbetandet av en utvecklingsplan i 
syfte att framställa en tvåspråkig europeisk bulletin (fransk-engelsk) om smittsamma 
sjukdomar och således även AIDS. 
12 
Vid institutet för hygien och epidemiologi i Bryssel har en undersökning utförts med 
stöd från kommissionen inom ramen för detta område rörande insamlingen av uppgifter 
om anmodan om HIV-testning och andra konsultationer beträffande AIDS hos 
allmänpraktiserande läkare. Vid institutet kommer man att försöka finna en indikator 
för de allmänpraktiserande läkarnas och den stora allmänhetens reaktion på uppgifter 
om AIDS i medierna och från vetenskapsorganisationer och andra organ och det sätt 
på vilket dessa personer uppfattar risken för att smittas av HIV. 
"Public Health Laboratory Service" och centret för övervakning av smittsamma 
sjukdomar ("Centre for the Monitoring of Transmissible Diseases") i London har med 
stöd från kommissionen genomfört en analys om utarbetandet av ett avtal och om 
samarbete genom upprättande av ett nätverk i Europeiska gemenskapen när det gäller 
smittsamma sjukdomar. Det europeiska centret för epidemiologisk övervakning av 
AIDS har till uppgift att ta sig an de aspekter som rör AIDS. 
Kommissionen har gett stöd till ett grekiskt projekt avseende möjligheten att använda 
epidemiologiska uppgifter om sexuellt överförbara sjukdomar som riktmärken för att 
bevaka utvecklingen av AIDS i syfte att inrätta ett system för att förutse denna 
utveckling och säkra en effektivare fördelning av de resurser som är avsedda för 
AIDS-förebyggande 
Ett annat grekiskt projekt, som även har involverat Italien, Förenade kungariket, 
Spanien och Tyskland, har genomförts med stöd från kommissionen, och rört 
fastställande av förekomsten av HIV och hepatit (FIBV och HCV) hos sprutnarkomaner 
i Grekland för att på så sätt få uppgifter om riskfaktorerna i samband med dessa 
infektioner. En jämförelse av undersökningsresultaten kommer senare att göras med 
andra europeiska länder och med tredje land för att på så sätt göra det möjligt att 
fastställa gemensamma förebyggande åtgärder på detta område. 
Två universitetsinstitutioner har på uppdrag av kommissionen ägnat sig åt att analysera 
kostnaderna i samband med HIV/AIDS, särskilt för hälso- och socialvård i 
medlemsstaterna och åt att undersöka möjligheterna att kontrollera dessa kostnader med 
hjälp av metoder som är gemensamma för alla dessa länder Syftet med detta var även 
att möjliggöra en effektiv fördelning av de ekonomiska resurserna och av den personal 
som har avsatts för att bekämpa HIV/AIDS. 
Kommissionen har även intresserat sig för de verksamheter som syftar till att öka och 
förbättra den epidemiologiska utbildningen vad gäller HIV/AIDS och andra 
aidsrelaterade områden i Europeiska gemenskapen. Kommissionen har för detta 
ändamål gett sitt stöd till att en handbok utarbetas i vilken risken för HIV-infektion 
bland narkotikamissbrukare kommer att behandlas, och som kommer att användas vid 
utbildning av sjukvårdsbiträden i alla medlemsstater. Kommissionen har dessutom gett 
med ekonomiskt stöd till framställningen av ett tvåspråkigt tillägg till tidningen 
"SIDALERTE" vars huvudsakliga syfte är att informera europeisk hälsovårdspersonal, 
särskilt om förebyggande av HIV/AIDS, hälsoundervisning samt respekt för de sjukas 
rättigheter och skydd. I tillägget kommer särskilt HIV-infektion att tas upp, samt 
växelspelet mellan denna och tuberkulos, något som gör det möjligt att åtgärda brister 
i information om samt förebyggande av dessa aidsrelaterade sjukdomar. 
13 
Kommissionen har dessutom säkrat sitt fortsatta stöd till ett belgiskt projekt rörande 
utbildning av hälsovårdspersonal. Syftet med detta projekt var att använda en prototyp 
för kommunikationsträning avsedd för läkare för att förbättra kontakterna meilan dessa 
och HIV-smittade och AIDS-sjuka patienter. 
Slutligen har kommissionen finansierat ett projekt som genomförts av en grupp 
brittiska universitet för att utvärdera utbildningen av de personer som arbetar inom 
AID S-om rådet. 
VERKSAMHETSOMRÅDE 6: Kampen mot diskriminering av seropositiva och 
AIDS-sjuka personer och deras omgivning 
Kommissionen har gett stöd till två projekt inom ramen för detta verksamhetsområde. De är 
följande: 
Kommissionen har stött en analys med syfte att utvärdera i vilken utsträckning rådets 
resolution av den 22 december 19899 har genomförts. Dessutom har man analyserat 
och jämfört de lagstiftningsåtgärder och den administrativa praxis i medlemsstaterna 
som ger upphov till diskriminering av HIV-smittade, AIDS-sjuka eller personer med 
andra smittsamma och livshotande sjukdomar, eller som syftar till att bekämpa 
diskriminering av dessa personer. Detta har gjort det möjligt att fastställa förslag till 
förändring för att i högre grad respektera de berörda personernas rättigheter. En 
europeisk konferens har för detta ändamål hållits för nationella experter och för 
medlemmar av organisationer somyär verksamma inom detta område, något som har 
gjort det möjligt att utvärdera och diskutera resultaten av denna analys 
Kommissionen har gett stöd till ett projekt som genomförts av en grupp engelska 
universitet för att undersöka om det är önskvärt och möjligt att genomföra en 
effektivare gemenskapsåtgärd för att öka medvetenheten hos befolkningen i Europeiska 
gemenskapen om HIV/AIDS-problemet. En analys har dessutom genomförts av 
möjligheterna att utarbeta en europeisk kodex avseende diskriminering av personer med 
HIV/AIDS. Frågor rörande europeisk lagstiftning om sub si di ari tets- och 
proportionalitetsprinciperna samt fri rörlighet för personer kommer att behandlas inom 
ramen för detta projekt för att på så sätt bedöma fördelarna och nackdelarna samt 
metoderna i samband med en sådan kodex. 
EGT nr C 10. 16.1.1990, s. 3. 
14 
VERKSAMHETSOMRÅDE 7: Samordning med andra program rörande HIV/AIDS 
Kommissionen deltog aktivt i den internationella konferensen om AJDS och sexuellt 
överförbara sjukdomar som hölls i Yokohama i augusti 1994. En inledande konferens hölls, 
under vilken man presenterade olika gemenskapsprogram som inbegriper förebyggande av 
HIV/AIDS (BIOMED: forskningsprogram inom området biomedicin och hälsa, som omfattar 
AIDS-forskning10 och PHARE avsett för länderna i Östeuropa) samt vissa andra projekt. 
Kommissionen var även representerad vid ett stånd i utställningshallen där ett stort urval av 
informationsmaterial erbjöds. Kommissionen var också representerad genom ett stort antal 
deltagare som hade fatt ekonomiskt stöd i samband med genomförandet av "Europa mot 
AIDS"-programmet. Kommissionens representanter fungerade även som ordföranden i 
arbetsgrupperna i samband med konferensen. 
IV. BEKÄMPNING AV AIDS INOM RAMEN FÖR ANNAN 
GEMENSKAPSPOLITIK 
1. Forskning 
I samband med AID S-forskningen inom ramen för BIOMED-programmet försöker man uppnå 
följande fyra mål: 
* Främja den forskning som kan leda till en mer effektiv bekämpning av AIDS 
och HIV, särskilt fram stal Ihing av ett vaccin, läkemedel och behandlingar, 
grundforskning och epidemiologi, samt beteendeforskning, soci oekonomi sk 
forskning och forskning rörande hälsovården. 
* Öka kunskaperna om AIDS-virusets patogenitet 
* Undersöka vilka medel som är bäst lämpade för att ta itu med de nya 
utmaningarna. 
* Komplettera och delta i internationell forskningsverksamhet rörande AIDS och 
HIV. 
I enlighet med de fyra ovannämnda målen kan HIV/AIDS-forskningen delas in i följande fyra 
underprogram: 
* Kontroll och förebyggande av sjukdomen. 
* Viroimmunologisk forskning. 
Källa: Arbetsprogrammet för BIOMED 1 (1990-1994) 
15 
* Klinisk forskning. 
* Framställning av ett vaccin och försök med antivirala läkemedel i 
behandlingen. 
Det är ännu för tidigt att utvärdera resultaten, framstegen och bristerna hos BIOMED. Ett av 
Europeiska unionens mål, som var vetenskapligt samarbete i Europa, har dock uppnåtts, 
eftersom mer än 400 lag i 17 länder har fått ekonomiskt stöd för att arbeta med BIOMED-
projekt. Spridning av resultaten av dessa projekt kommer att möjliggöra för andra forskare att 
utbyta kunskaper och erfarenheter med lag som redan deltar i detta europeiska 
forskningsnätverk. 
Rådet med ministrar ansvariga för forskning ingick den 1 december 1994 ett avtal om de sista 
tio särskilda programmen som ingår i det fjärde ramprogrammet för forskning och teknologisk 
utveckling i Europeiska unionen. Rådet godkände således det särskilda programmet för 
forskning och teknisk utveckling inom området biomedicin och hälsa (1994-1998). Inom 
ramen för detta BIOMED 2-program kommer de insatser att fortsättas som gjordes i samband 
med de tidigare programmen för att finna en lösning på AIDS-problemet. 
Under 1994 tecknades 13 nya kontrakt för gemensamma åtgärder, som omfattade ett nät med 
160 forskningslaboratorier som deltog i kampen av AIDS på europeisk nivå, för vilka en 
budget på totalt 4 000 000 ecu hade avsatts. 
De flesta projekt har huvudsakligen rört utveckling av nya behandlingar, utveckling av nya 
läkemedel för att förhindra att AIDS bryter ut hos seropositiva samt upptäckt av ett eller flera 
vacciner. Vikt har även lagts vid att undersöka sjukdomens epidemiologiska, sociala och 
ekonomiska verkningar för samhället som helhet 
2. Gemenskapens politik vad gäller AIDS i utvecklingsländerna 
Kommissionen har under 1994 fortsatt sin verksamhet inom området HIV/AIDS i 
utvecklingsländerna. 
Kommissionen, har i ett meddelande till rådet och Europaparlamentet redogjort för sin politik 
och sina prioriterade strategier på området HIV/AIDS i utvecklingsländerna. Rådet antog på 
grundval av detta i maj 1994 en resolution i vilken de riktlinjer godkänns som föreslagits av 
kommissionen. 
De insatser som kommissionen stöder med medel från Europeiska utvecklingsfonden och 
budgeten, avser i första hand följande prioriterade strategier: 
Främja en effektiv politik som syftar till att förebygga Överföring av HIV/AIDS, 
sexuellt och perinatalt samt genom blodtransfusion, och till att förebygga 
diskriminering. 
Bryta den onda cirkeln "fattigdom-brist på stabilitet-HIV/AIDS" genom att ägna 
befolkningsgrupper i riskmiljöer speciell uppmärksamhet (flyktingar, invandrare). 
16 
Stärka hälsovärdssektorn och den sociala sektorn sä att dessa kan ta itu med alla 
betungande uppgifter som ökar i takt med att epidemin sprids. 
Bistå regeringarna med att utvärdera epidemins verkningar inom de olika ekonomiska 
sektorerna och samhällsgrupperna samt med att fastställa och genomföra strategier för 
bistånd till AIDS-drabbade. 
- Utveckla de vetenskapliga kunskaperna om epidemin, såväl på biomedicinsk nivå som 
på samhällsnivå, samt om effekten av insatserna för att förbättra kvaliteten på dessa. 
3. Verksamheter avseende förebyggande och behandling av AIDS inom 
läkemedelssektorn 
Inom läkemedelssektorn tar man för närvarande itu med två aspekter av kampen mot AIDS. 
Den första avser åtgärder som vidtagits för att så långt detta är möjligt garantera frihet från 
förorening med virus när det gäller läkemedel som framställts ur blod eller plasma från 
människa. Den andra rör snabb och samtidig distribution i hela unionen av läkemedel för 
AIDS-sjuka. 
1 Blodprodukters säkerhet 
Genom rådets direktiv 89/381/EEG utvidgas tillämpningsområdet för gemenskapens 
lagstiftning om läkemedel som framställts industriellt ur stabila blodderivat, särskilt 
albumin, koagulationsfaktorer och immunglobuliner. Följaktligen omfattas dessa 
produkter av de allmänna bestämmelserna om tillstånd för framställning och 
försäljning. Dessutom fastställs i detta direktiv flera åtgärder som mer specifikt rör 
blodprodukter, särskilt de obligatoriska åtgärder för val och kontroll av blodgivare som 
rekommenderats av Europarådet och Världshälsoorganisationen. 
Förbättringen av blodprodukters säkerhet är en ständigt pågående process, som 
utvecklas i takt med framstegen inom vetenskap och teknologi. Kommittén för 
farmaceutiska specialiteter, i vilken de behöriga myndigheterna är representerade, antog 
1994 ett kompletteringsåtgärd med syfte att förbättra säkerheten i samband med 
blodprodukter Denna åtgärd rör det obligatoriska införandet av kontroller av 
plasmapoolen, samt val av blod från olika blodgivare. Sedan den 1 november 1994 har 
framställare av blodprodukter rekommenderats att testa plasmapoolerna för att se om 
de innehåller ett antal virusmarkörer, inbegripet HIV 1- och HIV 2-antikroppar. 
17 
2. Läkemedel för AIDS-sjuka patienter 
Genom gemenskapens samordningsförfarande (som fastställs i direktiv 87/22/EEG) har 
tillstånd givits för ett visst antal läkemedel för behandling av AIDS. I vissa fall bör 
dessa läkemedel användas ensamma (monoterapi)^ och i andra fall bör de användas 
tillsammans med andra medel (kombinationsterapi). 
Då de första försäljningstillstånden har utfärdats, har insättandet av dessa läkemedel, 
på grundval av resultat av kliniska försök, utvidgats till att också omfatta barn, 
asymptomatiska patienter (dvs. seropositiva som ännu inte har några symptom) och 
snart även behandling av orsakerna till överföring av viruset från mor till barn. 
Förutom till behandlingen av själva sjukdomen har tillstånd även utfärdats för vissa 
produkter till behandling av aidsrelaterade sjukdomar såsom Kaposis sarkom. 
Läkemedel för behandling av AIDS och andra virussjukdomar utgör ett priorieterat 
område för kommissionen, och en särskild arbetsgrupp kommer helt att sysselsätta sig 
med detta under 1995 
V. UTVÄRDERING 
När denna rapport utarbetades hade en stor del av de projekt som finansierades inom ramen 
för budgetåret 1994 ännu inte avslutats. Under loppet av 1995 kommer en utförlig utvärdering 
att genomföras av hur effektiva de åtgärder har varit som genomförts individuellt eller 
gemensamt samt av dessas följder. 
I enlighet med slutsatserna i rapporten om genomförandet 1993 har kommissionen dessutom 
vidtagit de åtgärder som behövs för att utvärdera verkningarna av de projekt som genomfördes 
under budgetåret 1993. När denna rapport utarbetades hade nästan 50 % av de projekt som 
fatt finansiering avslutats och höll på att utvärderas. 
VI. SLUTSATS 
En av de anmärkningsvärda förbättringarna i samband med genomförandet av programmet är 
stärkandet av den transeuropeiska strategi som använts i samband med projekten. De flesta 
medlemsstater har antingen direkt eller indirekt involverats (se bilaga III) genom aktivt 
samarbete, deltagande i upprättandet av nya nätverk eller stärkandet av befintliga nätverk 
Nästan 18 % av den totala budgeten har gått till åtgärder som syftar till att utvärdera den stora 
allmänhetens och målgruppernas kunskaper, attityder och beteenden. En analys av resultaten 
av Eurob arom eterundersökningen, som genomfördes inom ramen för programmet mellan den 
4 april och den 6 maj 1994 av den del av befolkningen som är över 15 år i varje medlemsstat 
i Europeiska gemenskapen, visar särskilt att en viktig insats bör göras på detta område. 
Till skillnad mot föregående år har kostnaderna för åtgärder för förebyggande av HIV och 
socialt och psykologiskt bistånd varit mindre omfattande. Projekten har varit färre till antalet, 
men mer storskaliga (9 % respektive 7 %). Eftersom kvinnor utgör en växande andel av de 
HIV-smittade eller AIDS-sjuka, har huvudparten av åtgärderna berört denna målgrupp. Ökad 
turism, fler resor och ökat antal sprutnarkomaner har lett till en fortlöpande insats för 
förebyggande, information och stöd. 
Nästan 41 % av den totala budgeten har gått till åtgärder avseende insamling av uppgifter om 
HIV/AIDS och smittsamma sjukdomar. Med denna insats är det redan nu möjligt att tack vare 
de ständigt större samlingarna av uppgifter i högre grad målinrikta och anpassa de 
förebyggande åtgärderna och insatserna på informationsområdet i medlemsstaterna för 
kommande år. 
Mycket fa projekt har genomförts avseende kampen mot diskriminering av seropositiva 
personer, AIDS-sjuka och deras omgivning. Detta kan bl.a. förklaras med att det projekt som 
avsåg en jämförande analys av europeisk lagstiftning på AIDS-området ur etisk och rättslig 
synvinkel och som finansierades inom ramen för budgetåret 1993 kommer att avslutas först 
under 1994 och att resultaten ännu inte var tillgängliga när denna rapport utarbetades. 
Den del av budgeten som går till samordning med andra program som rör HIV/AIDS har 
ökats kraftigt (4,7 %) i förhållande till tidigare budgetår (i genomsnitt 3 %). Detta kan 
förklaras med organiseringen av ett gemensamt deltagande av kommissionens olika 
tjänsteenheter i den internationella konferensen om AIDS och sexuellt överförbara sjukdomar 
som hölls i Yokohama i augusti 1994. 
På grundval av det arbete som hittills utförts och utvärderats i samband med genoförandet av 
"Europa mot AIDS"-programmet, kan det inte förnekas att programmet effektivt har bidragit 
till kampen mot HIV/AIDS, särskilt genom att undvika all överlappning av insatser i 
medlemsstaterna och genom att möjliggöra ekonomiska besparingar och stordriftsfördelar. 
Vidare är det endast möjligt att exakt mäta verkningarna av och samverkan mellan nationella 
projekt och gemenskapsprojekt genom epidemiologiska uppgifter som samlats in under en 
längre tid. Det är därför av största vikt att fortsätta och stärka stödet till kampen mot denna 
stora folksjukdom och samtidigt ta hänsyn till erfarenheter som vunnits vid genomförandet och 
utvärderingen av programmet. 
19 
O FRAMLÄGGANDE 
AV PROJEKT 
2 GÅNGER 
PER ÅR 
VETORÄTT I 
SAMBAND 
MED PROJEKT 
FRÅN ENS EGEN 
MEDLEMSSTAT EUROPEISKA KOMMISSIONEN 
GENERALDIREKTORAT V 
URVAL PÅ FÖRHAND I ENLIGHET 
MED GRUNDLÄGGANDE 
KRITERIER 
< 
RÅDGIVANDE KOMMITTÉN 
D UK DK GR 
NATIONELLA 
AIDS-KOMMITTÉN B D UK DK GR NL 
NL FINANSIERAT 
IRL 
^ 
IRL 
BILAGA II 
UTVÄRDERING AV PROJEKTEN 
l.Nr. pä listan: 
2.Urvalskritcrier 
Tydliga mål 
Samband mellan 
beskrivningen av 
uppgifterna och de 
avsedda målen 
Kvaliteten på den 
använda metoden 
Uppföljnings- och 
utvärderingsmetod 
Metod för insamling av 
resultaten 
Kunskaper i ämnet 
Överföring av åtgärden 
Nyskapande kvalitet 
Överlappning med 
befintliga projekt 
3 Allmän 
utvärdering: 
4. Föreslagen 
finansiering (i % av 
den totala budgeten): 
5.Övriga 
anmärkningar . • ' ""~~""T 
KATEGORI 
A B C D 
21 
BILAGA III 
ANALYS AV PROGRAMMETS KOSTNADER per land och efter omfattningen av det enskilda landets deltagande 
ANTAL TILLDELADE BIDRAG, TOTALT. 59 
AVSATTA MEDEL, TOTALT: 8 999 136 ECU 
LAND 
BELGIEN 
DANMARK 
FRANKRIKE 
FÖRENADE KUNGARIKET 
GREKLAND 
IRLAND 
ITALIEN 
LUXEMBURG, 
STORHERTIGDÖMET 
NEDERLÄNDERNA 
PORTUGAL 
SPANIEN 
TYSKLAND, 
FÖRBUNDSREPUBLIKEN 
TOTALT 
YTTERLIGARE 
FÖRPLIKTELSER I 
SAMBAND MED DEN 
INTERNATIONELLA 
KONFERENSEN I 
YOKOHAMA 
SLUTSUMMA BELOPP I ECU 
TILL VARJE 
LAND 
3 396 928 
93 663 
1 592 269 
1 887 472 
501 203 
228 243 
214 000 
292 232 
564 011 
0 
217 879 
6 024 
8 993 924 
5 212 
8 999 136 % AV BUDGETEN 
TILL VARJE LAND 
37,75% 
1,04% 
17,69% 
20,97% 
5,57% 
2,54%) 
2,38%o 
3.25% 
6.27% 
0.00% 
2.42% 
0.07% ANTAL TILLDELADE 
BIDRAG PER LAND 
8 
1 
13 
17 
6 
3 
1 
1 
4 
0 
3 
1 
58 
1 
59 DE TILLDELADE 
BIDRAGENS 
ANDEL I % PER 
LAND 
13,56% 
1.69% 
22,03% 
28.81%o 
10,17%o 
5,08% 
1,69% 
1,69% 
6,78% 
0.00% 
5,08% 
1.69% MEDLEMS­
STATERNAS ANDEL I 
% AV BIDRAGEN 
10,63% 
5,97% 
14,92% 
12,59% 
5,53% 
5,69% 
5,71% 
6,36% 
5,66% 
1,51% 
9,69% 
10,36%> 
BILAGA IV 
SAMMANFATTANDE ÖVERSIKT ÖVER DE MEDEL SOM AVSATTS FÖR VARJE VERKSAMHETSOMRÅDE 
ANTAL TILLDELADE BIDRAG, TOTALT: 59 
AVSATTA MEDEL, TOTALT: 8 999 136 ECU 
VERKSAMHETSOMRÅDE 
I. ATTITYDER OCH BETEENDEN 
II. BARN OCH UNGDOMAR 
III.FÖREBYGGANDE AV HIV-
ÖVERFÖRING 
IV. SOCIALT OCH 
PSYKOLOGISKT BISTÅND 
V. INSAMLING AV UPPGIFTER 
VI. DISKRIMINERING 
VII. SAMORDNING MED ANDRA 
PROGRAM BELOPP PER 
VERKSAMHETSOMRÅDE 
1 633 810 
1 454 214 
810 414 
662 447 
3 716 175 
301 422 
420 654 ANDEL I % AV BUDGETEN PER 
VERKSAMHETSOMRÅDE 
18,16% 
16,16%) 
9,01% 
7,36%o 
41,29%o 
3,35% 
4,67% ANTAL TILLDELADE BIDRAG PER 
VERKSAMHETSOMRÅDE 
12 
9 
7 
9 
14 
2 
6 
23 
BILAGA V 
EPIDEMIOLOGISKA UPPGIFTER 
Antal fall av AIDS och förekomst i % per land och per diagnosàr (1989-1994) som hade anmälts den 31 december 1994 och korrigerats för sent inkomna uppgifter (1992-1994) 
WHO:s Europaregion 
land 
Albanien 
°Azerbajdzjan 
Belgien 
Bulgarien 
Danmark 
°Estland 
Finland 
Frankrike 
Förenade 
kungariket 
Grekland 
Irland ANMÄLDA FALL 
DIAGNOSÀR 
1989 
antal 
0 
0 
166 
4 
7 
0 
17 
3 782 
1 056 
97 
56 % 
0,0 
0,0 
16,7 
0,4 
0,7 
0,0 
3,4 
65,4 
18,5 
9,5 
15,9 1990 
antal 
0 
0 
204 
4 
5 
0 
15 
4 282 
1 206 
137 
64 % 
0,0 
0,0 
20,5 
0,4 
0.5 
0,0 
3.0 
73.6 
21,0 
13,4 
18,3 1991 
antal 
0 
0 
252 
2 
2 
0 
26 
4 576 
1 347 
147 
70 " % 
0,0 
0,0 
25,3 
0,2 
0,2 
0,0 
5,2 
78,2 
23,4 
14,3 
20,0 FALL SOM KORRIGERATS FÖR SENT INKOMNA UPPGIFTER 
DIAGNOSAR 
1992 
antal 
0 
0 
243 
6 
9 
1 
27 
5 100 
1 525 
171 
68 % 
0,0 
0,0 
24,3 
0,7 
0.9 
0,6 
5.4 
86,8 
26.4 
16,5 
19,4 1993 
antal 
0 
0 
251 
6 
15 
1 
31 
5 586 
1 680 
173 
70 % 
0,0 
0,0 
25,0 
0,7 
1,5 
0,6 
6.1 
94.6 
29,0 
16.7 
19,9 1994 
antal 
0 
1 
245 
8 
12 
1 
95 
6 062 
1 729 
126 
47 % 
0.0 
0.1 
24.3 
0.9 
1.2 
•0.6 
18.7 
102.2 
29.8 
12.1 
3 3.3 t totalt 
0 
1 
1 875 
32 
i 
59 ; 
1 
3 
253 
36 890 
11 005 
1 031 
400 | 
04 
"Island 
Israel 
Italien 
§Jugoslavien 
"Kazakstan 
°Kroatien 
"Lettland 
"Litauen 
Luxemburg 
"Malta 
"Moldavien 
"Monaco 
Nederländerna 
Norge 
Polen 
Portugal 
Rumänien 
Ryssland 
"San Marino 
Schweiz 
"Slovakien 
"Slovenien 
Spanien 
Sverige 3 
33 
2 454 
33 
0 
3 
0 
0 
11 
0 
1 
2 
391 
43 
24 
192 
278 
25 
1 
574 
0 
7 
3 031 
131 11,9 
7,3 
43,1 
3,3 
0,0 
0,7 
0,0 
0,0 
29,2 
0,0 
0,2 
66,7 
26,3 
10,2 
0,6 
19,4 
12.0 
0,2 
43,5 
84,8 
0,0 
3,7 
77.4 
15,4 3 
44 
3 106 
54 
0 
9 
2 
1 
9 
1 
0 
2 
416 
58 
21 
246 
1 059 
38 
0 
573 
0 
2 
3 712 
128 11.8 
9.4 
54,5 
5,3 
0,0 
2.0 
0.7 
0,3 
23,6 
2,8 
0,0 
66,7 
27,8 
13,7 
0,6 
24.9 
45.6 
0.3 
0.0 
83,8 
0,0 
1,0 
94.5 
15.0 6 
37 
3 732 
55 
0 
11 
1 
1 
12 
7 
0 
4 
445 
58 
46 
286 
510 
32 
0 
553 
0 
7 
4 303 
139 23,3 
7,7 
65,4 
5,3 
0,0 
2,4 
0,4 
0,3 
31,2 
19,7 
0,0 
133,3 
29,6 
13,6 
1,2 
29,0 
22,0 
0,2 
0,0 
80,1 
0,0 
3,6 
109,3 
16,2 3 
34 
4 193 
86 
0 
8 
1 
1 
12 
4 
2 
9 
508 
51 
36 
388 
433 
28 
0 
677 
3 
3 
4 857 
128 11.5 
6.8 
73.4 
8,2 
0.0 
L8 
0.4 
0.3 
30,8 
11.1 
0,5 
290.3 
33.5 
11.9 
0.9 
39.4 
18.7 
0.2 
0.0 
97.0 
0.6 
1.6 
123.1 
14.8 6 
58 
4 780 
60 
2 
10 
3 
1 
20 
3 
0 
7 
462 
65 
67 
511 
429 
13 
0 
620 
1 
7 
5 579 
183 22,8 
11,0 
83,7 
5,6 
0,1 
2,2 
1,1 
0,3 
50,6 
8,3 
0,0 
225,8 
30,2 
15,1 
1,7 
51,9 
18,6 
0,1 
0,0 
87,9 
0,2 
3,6 
141,2 
21,0 3 
39 
5 479 
50 
3 
16 
2 
0 
13 
1 
0 
3 
427 
86 
79 
605 
451 
26 
0 
591 
3 
6 
8 012 
180 11.3 
'.1 
95.9 
4.6 
0.2 
3.6 
0.8 
0.0 
32.4 
2.7 
0.0 
96.8 
27.7 
19.9 
2.1 
61.5 
19.7 
0.2 
0.0 
82.9 
0.6 
3.1 
202.5 
20.6 
25 
Tadzjikistan 
Tjeckien 
Turkiet 
Tyskland 
°Ukraina 
Ungern 
"Uzbekistan 
"Vitryssland 
Österrike 0 
7 
13 
1 586 
1 
15 
0 
0 
141 0,0 
0,7 
0,2 
20,1 
0,0 
1,4 
0,0 
0,0 
18,4 0 
5 
11 
1 484 
1 
19 
0 
0 
162 0.0 
0,5 
0,2 
18,7 
0,0 
1,8 
0,0 
0,0 
21,0 0 
2 
22 
1 636 
4 
31 
0 
3 
195 0,0 
0,2 
0,4 
20,5 
0,1 
3,0 
0,0 
0,3 
25,2 0 
9 
27 
1 726 
4 
33 
1 
5 
189 0,0 
0,9 
0,5 
21,5 
0,1 
3,2 
0,0 
0,5 
24,2 0 
15 
30 
1 843 
10 
33 
1 
2 
227 0,0 
1,5 
0.5 
22,8 
0,2 
3,2 
0,0 
0,2 
28,9 0 
12 
34 
1 865 
10 
24 
0 
2 
160 • 0,0 
1,2 
0,6 
22,9 
0,2 
2,4 
0,0 
0,2 
20,2 0 
59 
158 
13 452 
32 
172 i 
2 
12 
1 335 
Per miljoner invånare 
Källa för demografiska uppgifter: 
World Population Prospects: The 1994 Revision (United Nations, New York) 
Omfattar 369 fall med okänt datum för diagnos. 
Ej korrigerat (otillräckligt antal fall) 
Serbien och Montenegro 
26 
ISSN 1024-4506 
KOM(95) 521 slutlig 
DOKUMENT 
SV 05 
Katalognummer : CB-CO-95-565-SV-C 
ISBN 92-77-95358-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
*r