[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 1.12.2006

KOM(2006) 749 slutlig

2006/0250 (CNS)

Förslag till

RÅDETS DIREKTIV

om renrasiga avelsdjur av nötkreatur

(kodifierad version)

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Inom ”Medborgarnas Europa” fäster kommissionen stor vikt vid att gemenskapsrätten förenklas och förtydligas så att den blir mer tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de kan åberopa.

Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett väsentligt sätt finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som gäller fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs.

Gemenskapsrättens klarhet och överskådlighet är därför beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras.

2. Genom sitt beslut av den 1 april 1987 gav kommissionen[1] sina avdelningar i uppdrag att kodifiera rättsakter senast efter det att de ändrats för tionde gången, samtidigt som den underströk att detta var en minimiregel, och att avdelningarna i syfte att uppnå en klar och begriplig gemenskapslagstiftning borde sträva efter att med ännu kortare mellanrum kodifiera de texter som de har ansvar för.

3. Detta bekräftades i ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Edinburgh[2] i december 1992, där också betydelsen av en kodifiering betonades, eftersom den garanterar rättssäkerhet i fråga om vilken lag som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga.

Kodifieringen skall genomföras i enlighet med gemenskapens normala lagstiftningsförfarande.

Eftersom rättsakterna inte får ändras i sak vid en kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen i ett interinstitutionellt avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter.

4. Detta förslag avser en kodifiering av rådets direktiv 77/504/EEG av den 25 juli 1977 om renrasiga avelsdjur av nötkreatur[3]. Det nya direktivet ersätter de olika rättsakter som omfattas av kodifieringen[4]. Förslaget följer de kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed till att föra samman texterna, vilket innebär att de ändringar som krävs till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär .

5. Detta förslag till kodifiering har utarbetats på grundval av en föregående konsolidering på alla officiella språk av texten i direktiv 77/504/EEG och i ändringsrättsakter, som genomförts av Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer med hjälp av ett databehandlingssystem . I de fall artiklarna har numrerats om framgår förhållandet mellan de gamla och nya artikelnumren av en tabell i bilaga II till det kodifierade direktivet.

77/504/EEG

2006/0250 (CNS)

Förslag till

RÅDETS DIREKTIV

om renrasiga avelsdjur av nötkreatur

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 37 och 94 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[5],

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[6], och

av följande skäl:

1. Rådets direktiv 77/504/EEG av den 25 juli 1977 om renrasiga avelsdjur av nötkreatur[7] har ändrats flera gånger[8] på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodifieras.

77/504/EEG skäl 1

2. Produktionen av nötkreatur upptar en mycket viktig plats i gemenskapens jordbruk. Tillfredsställande resultat är till stor del beroende av användningen av renrasiga avelsdjur.

77/504/EEG skäl 2 (anpassad) och 3 (anpassad)

3. Skillnader mellan medlemsstater vad gäller raser och normer hindrar handeln inom gemenskapen. Om dessa skillnader skall kunna avlägsnas, vilket skulle leda till en ökning av jordbrukets produktivitet på området, bör handeln med alla renrasiga avelsdjur inom gemenskapen göras fri.

94/28/EG skäl 3

4. Harmoniserade gemenskapsregler har fastställts för zoo-tekniska och genealogiska villkor för handel eller saluförande inom gemenskapen av alla djur, särskilt nötkreatur, svin, får, getter och hästdjur.

94/28/EG skäl 5

5. För att särskilt säkerställa en ändamålsenlig utveckling av uppfödningen av renrasiga djur och således öka produktiviteten inom denna sektor, bör principer fastställas på gemenskapsnivå för zoo-tekniska och genealogiska villkor för import från tredjeland av sådana djur samt sperma, ägg och embryon från dessa djur.

77/504/EEG skäl 4 (anpassad)

6. Medlemsstaterna bör få möjlighet att kräva att härstamningsintyg som är utformade enligt ett gemenskapsförfarande skall uppvisas.

7. De åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter[9].

8. Detta direktiv får inte påverka medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning av de direktiv som anges i bilaga I, del C.

77/504/EEG (anpassad)

91/174/EEG Art. 3 (anpassad)

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som här anges:

a) renrasigt avelsdjur av nötkreaturè1 : varje nötkreatur , inklusive buffel, vars föräldrar samt far- och morföräldrar är införda eller registrerade i en stambok för samma ras och som självt är infört i eller är registrerat och berättigat till införande i en sådan stambok.

b) stambok: varje bok, förteckning eller dataregister

1979 års anslutningsakt Art. 21 och bilaga I, s. 86

(i) som upprätthålls av en uppfödarorganisation eller förening som officiellt erkänts av den medlemsstat i vilken organisationen eller föreningen etablerades, eller av ett officiellt organ i den berörda medlemsstaten, och

77/504/EEG

94/28/EG Art. 11

(ii) där renrasiga avelsdjur av en viss ras av nötkreatur är införda eller registrerade med uppgifter om deras härstamning.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall se till att följande inte får förbjudas, begränsas eller hindras på avelsmässiga grunder:

a) Handel med renrasiga avelsdjur av nötkreatur inom gemenskapen.

b) Handel med sperma, ägg och embryon från renrasiga avelsdjur av nötkreatur inom gemenskapen.

c) Upprättande av stamböcker förutsatt att de uppfyller kraven enligt artikel 6.

d) Godkännande av organisationer eller föreningar som för stamböcker enligt artikel 6.

e) Handel inom gemenskapen med tjurar som används för artificiell insemination, om inte annat följer av artikel 3.

Artikel 3

Rådet skall på förslag från kommissionen före den 1 juli 1980 anta gemenskapsbestämmelser för godkännande av renrasiga avelsdjur av nötkreatur för avelsändamål.

Artikel 4

Avelsorganisationer eller avelsföreningar som är officiellt godkända av en medlemsstat får inte motsätta sig att renrasiga avelsdjur av nötkreatur från andra medlemsstater införs i deras stamböcker, förutsatt att djuren uppfyller de krav som fastställs enligt artikel 6.

77/504/EEG (anpassad)

94/28/EG Art. 11

Artikel 5

Medlemsstaterna får kräva att renrasiga avelsdjur av nötkreatur samt sperma, ägg och embryon från sådana djur vid handel inom gemenskapen skall åtföljas av ett härstamningsintyg som har utformats enligt det förfarande som avses i artikel 8.2 , särskilt då det gäller resultat från husdjurskontroll och avelsprövningar.

Artikel 6

Följande skall bestämmas enligt det förfarande som avses i artikel 8.2:

a) Metoder för husdjurskontroll och avelsprövningar samt metoder för beräkning av djurens avelsvärde.

b) Villkor för godkännande av avelsorganisationer eller avelsföreningar.

c) Villkor för upprättande av stamböcker.

d) Villkor för införande i stamböcker.

e) Vilka uppgifter som skall anges i härstamningsintyget.

77/504/EEG (anpassad)

Artikel 7

Medlemsstaterna får inte tillåta import av renrasiga avelsdjur av nötkreatur från tredjeländer om inte djuren åtföljs av ett härstamningsbevis som intygar att de är införda eller registrerade i en stambok i det exporterande tredjelandet . Bevis måste framläggas på att djuren är införda i eller registrerade och berättigade till införande i en stambok i gemenskapen.

807/2003 Art. 3 och bilaga III punkt 23

Artikel 8

1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga kommittén för husdjursavel, som inrättats genom rådets beslut 77/505/EEG[10].

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

Artikel 9

Direktiv 77/504/EEG i dess lydelse enligt de rättsakter som anges i bilaga I del A och B, skall upphöra att gälla, utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter vad gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning av de direktiv som anges i bilaga I del C.

Hänvisningar till det upphävda direktivet skall anses som hänvisningar till detta direktiv och skall läsas enligt jämförelsetabellen i bilaga II.

Artikel 10

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

77/504/EEG

Artikel 1 1

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

Del A

Upphävt direktiv och ändringar av det i kronologisk ordning (hänvisningar i artikel 9)

Rådets direktiv 77/504/EG (EGT L 206, 12.8.1977, s. 8) |

Rådets direktiv 79/268/EEG (EGT L 62, 13.3.1979, s. 5) |

Rådets direktiv 85/586/EEG (EGT L 372, 31.12.1985, s. 44) | Endast artikel 4 |

Rådets förordning (EEG) nr 3768/85 (EGT L 362, 31.12.1985, s. 8) | Endast bilagan punkt 46 |

Rådets direktiv 91/174/EEG (EGT L 85, 5.4.1991, s. 37) | Endast artikel 3 |

Rådets direktiv 94/28/EG (EGT L 178, 12.7.1994, s. 66) | Endast artikel 11 |

Rådets förordning (EG) nr 807/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 36) | Endast bilaga III punkt 23 |

Del B

Icke upphävda ändringsrättsakter (hänvisningar i artikel 9)

1979 års anslutningsakt |

1994 års anslutningsakt |

Del C

Tidsfrister för införlivande i nationell lagstiftning(hänvisningar i artikel 9)

Direktiv | Tidsfrist för införlivande |

77/504/EG | 1 januari 1979, med undantag av artikel 7 Beträffande artikel 7 skall medlemsstaterna, följa den artikeln på varje enskild punkt från samma tidpunkt som de skall följa motsvarande bestämmelser som är tillämpliga vid handel inom gemenskapen, särskilt de beslut som fattas fortlöpande enligt artikel 6. |

85/586/EEG | 1 januari 1986 |

91/174/EEG | 31 december 1991 |

94/28/EG | 1 juli 1995 |

_____________

BILAGA II

Jämförelsetabell

Direktiv 77/504/EG | Detta direktiv |

Artikel 1 a | Artikel 1 a |

Artikel 1 b första och andra strecksatsen | Artikel 1 b, i och ii |

Artikel 2 första stycket, första till femte strecksatsen | Artikel 2 a till e |

Artikel 2 andra stycket | ________ |

Artikel 3 första stycket | Artikel 3 |

Artikel 3 andra stycket | ________ |

Artikel 4 | Artikel 4 |

Artikel 5 | Artikel 5 |

Artikel 6.1 första till femte strecksatsen | Artikel 6 a till e |

Artikel 6.2 | ________ |

Artikel 7 första stycket | ________ |

Artikel 7 andra stycket | Artikel 7 |

Artikel 8 | Artikel 8 |

Artikel 9 | ________ |

________ | Artikel 9 |

________ | Artikel 10 |

Artikel 10 | Artikel 11 |

________ | Bilaga I |

________ | Bilaga II |

_____________

[1] KOM(87) 868 PV.

[2] Se bilaga III till del A i slutsatserna.

[3] Genomfört i enlighet med kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet - Kodifiering av gemenskapens regelverk, KOM(2001) 645 slutlig.

[4] Bilaga I, del A och B, till detta förslag.

[5] EUT C […], […], s. […].

[6] EUT C […], […], s. […].

[7] EGT L 206, 12.8.1977, s. 8. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 807/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 36).

[8] Se bilaga I del A och B.

[9] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).

[10] EGT L 206, 12.8.1977, s. 11.