Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande på unionens vägnar av avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Singapore, å andra sidan /* COM/2014/070 final - 2014/0036 (NLE) */





MOTIVERING Den 25 november 2004 bemyndigade rådet kommissionen att föra förhandlingar med sex Aseanländer – däribland Singapore – om avtal om partnerskap och samarbete. Förhandlingarna med Singapore inleddes i oktober 2005 och slutfördes i slutet av maj 2013. De båda sidorna paraferade avtalet i Singapore den 14 oktober 2013. Avtalet om partnerskap och samarbete med Singapore är, efter avtalen med Indonesien, Filippinerna och Vietnam, det fjärde ”andragenerationsavtalet” med enskilda Aseanländer som paraferats. Dessa avtal kommer att ersätta den nuvarande rättsliga ramen, samarbetsavtalet från 1980 mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och medlemsländer i Sydostasiatiska nationers förbund. Avtalet med Singapore utgör ett ytterligare steg i riktning mot ett starkare politiskt och ekonomiskt engagemang från EU:s sida i Sydostasien. Det skapar också en grund för ett mer verkningsfullt bilateralt engagemang med Singapore från unionens och dess medlemsstaters sida, genom förstärkning av den politiska dialogen och fördjupning av samarbetet på ett stort antal områden. Avtalet omfattar unionens vanliga politiska klausuler om de mänskliga rättigheterna, Internationella brottmålsdomstolen, massförstörelsevapen, handeldvapen och lätta vapen och bekämpning av terrorism. Det innehåller även bestämmelser om samarbete på områden såsom hälsa, miljö, klimatförändringar, energi, skatter, utbildning och kultur, arbete, sysselsättning och sociala frågor, vetenskap och teknik och transport. Avtalet tar också upp frågor såsom rättsligt samarbete, penningtvätt, finansiering av terrorism, organiserad brottslighet och korruption. Ett följebrev som utgör en integrerad del av avtalet är fogat till avtalet. I följebrevet bekräftar båda sidor att de vid tidpunkten för undertecknandet av avtalet på grundval av objektivt tillgängliga uppgifter inte har kännedom om inhemska lagar hos den andra sidan – eller tillämpning av sådana lagar – som skulle kunna leda till att artikel 44 i avtalet åberopas, vilken handlar om det förfarande som ska tillämpas vid underlåtenhet att genomföra avtalet. Avtalet innehåller såsom nämnts ovan även bestämmelser om samarbete på skatteområdet. Med hänsyn till utvecklingen på internationell nivå med avseende på en ny global standard för automatiskt informationsutbyte i skatteärenden förefaller det lämpligt att båda sidor vid undertecknandet av avtalet om partnerskap och samarbete även undertecknar en gemensam förklaring om denna fråga. Den gemensamma förklaringen bör, även om den inte utgör en integrerad del av avtalet, ge uttryck för en fast politisk utfästelse från båda sidor om att de har för avsikt att hålla sig till den nya standarden i sina bilaterala förbindelser. Avtalet om partnerskap och samarbete kompletteras av det frihandelsavtal som EU och Singapore paraferade den 20 september 2013. De båda avtalen ger EU och Singapore en plattform för att föra upp förbindelserna dem emellan på ett högre plan. Kommissionen noterar att rådets beslut 2012/272/EU om undertecknande av ramavtalet om partnerskap och samarbete med Filippinerna är föremål för ett förfarande i domstolen, mål C-377/12: kommissionen yrkar att domstolen ska ogiltigförklara rådsbeslutet i den utsträckning som rådet lagt till rättsliga grunder som avser transport (artiklarna 91 och 100 i EUF-fördraget), återtagande (artikel 79.3 i EUF-fördraget) och miljö (artikel 191.4 i EUF-fördraget). Mål C-377/12 är av betydelse även för förslaget till rådets beslut om undertecknande av avtalet om partnerskap och samarbete med Singapore. Förslaget grundar sig, med förbehåll för domstolens avgörande i mål C-377/12, på artiklarna 207, 212 och 218.5 i EUF-fördraget. Kommissionen riktar rådets uppmärksamhet på det skäl i ingressen till avtalet som rör Förenade kungarikets, Irlands och Danmarks särskilda ställning på grundval av protokollen 21 och 22 till fördragen. Att det skälet har tagits med har enbart med avtalstextens uppkomst att göra. Beroende på hur det går i mål C-377/12, som för närvarande behandlas i domstolen, kan skälet komma att behöva strykas eller omformuleras i ett senare skede. Kommissionen är av den meningen att förfarandet för ingående av avtalet inte kan slutföras förrän målet har avgjorts. 2014/0036 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande på unionens vägnar av avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Singapore, å andra sidan EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 207 och 212 jämförda med artikel 218.5, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag[1], och av följande skäl: (1) Den 25 november 2004 bemyndigade rådet kommissionen att föra förhandlingar med Republiken Singapore om ett avtal om partnerskap och samarbete (nedan kallat avtalet). (2) Förhandlingarna har slutförts och avtalet paraferades den 14 oktober 2013. (3) Avtalet bör undertecknas med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt. Det åtföljs av ett följebrev som utgör en integrerad del av avtalet och som bör undertecknas samtidigt med avtalet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Undertecknande på unionens vägnar av avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Singapore, å andra sidan, och av det följebrev som är fogat till avtalet godkänns härmed, med förbehåll för att avtalet ingås[2]. Artikel 2 Rådets generalsekretariat ska utforma en fullmakt genom vilken den eller de personer som anges av avtalets förhandlare bemyndigas att underteckna avtalet, med förbehåll för att det ingås, och följebrevet. Artikel 3 Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har antagits. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT C , , s. . [2] Texten till avtalet kommer att offentliggöras tillsammans med beslutet om ingående av avtalet. BILAGA I AVTAL OM PARTNERSKAP OCH SAMARBETE mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Singapore, å andra sidan EUROPEISKA UNIONEN, nedan kallad unionen, och KONUNGARIKET BELGIEN, REPUBLIKEN BULGARIEN, REPUBLIKEN TJECKIEN, KONUNGARIKET DANMARK, FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND, REPUBLIKEN ESTLAND, IRLAND, REPUBLIKEN GREKLAND, KONUNGARIKET SPANIEN, REPUBLIKEN FRANKRIKE, REPUBLIKEN KROATIEN, REPUBLIKEN ITALIEN, REPUBLIKEN CYPERN, REPUBLIKEN LETTLAND, REPUBLIKEN LITAUEN, STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG, UNGERN, MALTA, KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA, REPUBLIKEN ÖSTERRIKE, REPUBLIKEN POLEN, REPUBLIKEN PORTUGAL, RUMÄNIEN, REPUBLIKEN SLOVENIEN, REPUBLIKEN SLOVAKIEN, REPUBLIKEN FINLAND, KONUNGARIKET SVERIGE, FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND, fördragsslutande parter i fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, nedan kallade medlemsstaterna, å ena sidan, och REPUBLIKEN SINGAPORE, å andra sidan, nedan tillsammans kallade parterna, SOM BEAKTAR de vänskapsband som av tradition existerar mellan parterna och de nära historiska, politiska och ekonomiska band som förenar dem, SOM BEAKTAR den särskilda vikt som parterna lägger vid att deras inbördes förhållande har en vittomspännande karaktär, SOM BEAKTAR att detta avtal utgör en del av ett mer vidsträckt, sammanhängande förhållande parterna emellan genom avtal i vilka båda sidor tillsammans är parter, SOM BEKRÄFTAR den vikt som de fäster vid respekten för de demokratiska principerna och för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna enligt den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och andra relevanta internationella instrument på detta område i vilka parterna är fördragsslutande parter, SOM BEKRÄFTAR den vikt som de fäster vid rättsstatsprincipen och principen om god samhällsstyrning samt sin önskan att med beaktande av principerna för hållbar utveckling och behovet av att skydda miljön främja ekonomiska och sociala framsteg för sina folk, SOM BEKRÄFTAR sin önskan att fördjupa samarbetet för internationell stabilitet, rättvisa och säkerhet som en grundläggande förutsättning för att främja hållbar social och ekonomisk utveckling, utrotande av fattigdom och uppnående av FN:s millennieutvecklingsmål, SOM UTTRYCKER sitt fulla engagemang för att i överensstämmelse med relevanta instrument från FN:s säkerhetsråd – särskilt dess resolution 1373 – bekämpa alla former av terrorism och upprätta effektiva internationella instrument för att få bukt med terrorismen, SOM BEAKTAR att unionen antog en övergripande handlingsplan mot terrorism under 2001, uppdaterade handlingsplanen under 2004 och har vidtagit ett stort antal åtgärder på grundval av denna, att Europeiska rådet efter attentaten i Madrid utfärdade ett viktigt uttalande om bekämpande av terrorism den 25 mars 2004 och att unionen antog en strategi för kampen mot terrorism i december 2005, SOM BEKRÄFTAR att de mest allvarliga brotten som angår hela det internationella samfundet inte får förbli ostraffade och att en effektiv lagföring av dessa brott måste säkras genom åtgärder på det nationella planet och ett förstärkt internationellt samarbete, SOM ANSER att den omständigheten att Internationella brottmålsdomstolen fungerar på ett rättvist och självständigt sätt utgör ett viktigt framsteg för internationell fred och rättvisa, SOM BEAKTAR att Europeiska rådet har fastställt spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen som ett allvarligt hot mot internationell säkerhet och den 12 december 2003 antog en strategi mot spridning av massförstörelsevapen, att Europeiska unionens råd den 17 november 2003 antog en unionspolicy om integrering av icke-spridningspolitiken i unionens förbindelser med tredjeländer, att antagandet i samförstånd av FN:s säkerhetsråds resolution 1540 underströk hela det internationella samfundets engagemang för att bekämpa spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen och att antagandet av FN:s säkerhetsråds resolutioner 1673 och 1810 bekräftade det internationella samfundets engagemang för denna fråga, SOM BEAKTAR att Europeiska rådet har givit uttryck för den uppfattningen att handeldvapen och lätta vapen utgör ett växande hot mot fred, säkerhet och utveckling och den 16 december 2005 antog en strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa i vilken rådet framhåller behovet av att säkerställa en global och konsekvent strategi för säkerhets- och utvecklingspolitiken, SOM ÄR MEDVETNA OM betydelsen av samarbetsavtalet av den 7 mars 1980 mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Filippinerna, Indonesien, Malaysia, Singapore och Thailand – medlemsländer i Asean och de senare anslutningsprotokollen till avtalet, SOM TAR FASTA PÅ vikten av att stärka de nuvarande förbindelserna mellan parterna med sikte på att utveckla samarbetet dem emellan och på sin gemensamma önskan att befästa, fördjupa och diversifiera förbindelserna på områden av gemensamt intresse på grundval av likställdhet, respekt för naturmiljön och ömsesidig nytta, SOM BEKRÄFTAR sin önskan att i full harmoni med verksamheter som bedrivs inom en regional ram fördjupa samarbetet mellan unionen och Republiken Singapore på grundval av gemensamma värderingar och ömsesidig nytta, SOM BEKRÄFTAR sin önskan att förbättra förståelsen mellan Asien och Europa på grundval av likställdhet och respekt för varandras kulturella och politiska normer och för divergerande uppfattningar, SOM BEKRÄFTAR sin önskan att stärka handelsförbindelserna genom att ingå ett frihandelsavtal, SOM NOTERAR att de bestämmelser i detta avtal som faller inom ramen för avdelning V i tredje delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt binder Förenade kungariket och Irland som enskilda avtalsslutande parter, inte som en del av unionen, såvida inte unionen tillsammans med Förenade kungariket och Irland gemensamt meddelat Republiken Singapore att Förenade kungariket och Irland är bundna som en del av unionen, i enlighet med det protokoll (nr 21) om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa som är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, som även noterar att om Förenade kungariket och Irland upphör att vara bundna som en del av unionen i enlighet med artikel 4a i protokoll nr 21, ska unionen tillsammans med Förenade kungariket och Irland omedelbart underrätta Republiken Singapore om varje ändring av deras ställning, varvid de ska förbli bundna av avtalets bestämmelser som enskilda parter, och som också noterar att detsamma gäller Danmark, i enlighet det protokoll (nr 22) om Danmarks ställning som är fogat till de ovan nämnda fördragen, HAR ENATS OM FÖLJANDE. Avdelning I SYFTE OCH TILLÄMPNINGSOMRÅDE Artikel 1 Allmänna principer 1. Respekten för de demokratiska principerna, för rättsstatsprincipen och för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna enligt den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och andra relevanta internationella instrument på detta område i vilka parterna är fördragsslutande parter ligger till grund för parternas inrikes- och utrikespolitik och utgör en av detta avtals grundsatser. 2. Parterna bekräftar att de delar de värderingar som kommer till uttryck i Förenta nationernas stadga. 3. Parterna bekräftar sitt engagemang för att främja hållbar utveckling, för att samarbeta i syfte att möta de utmaningar som klimatförändringarna och globaliseringen för med sig och för att bidra till uppnåendet av millennieutvecklingsmålen. 4. Parterna bekräftar den vikt som de fäster vid principen om god samhällsstyrning och rättsstatsprincipen inbegripet rättsväsendets oberoende och bekämpning av korruption. 5. Parterna ska samarbeta inom ramen för detta avtal på ett sätt som är förenligt med deras respektive lagar och andra författningar. Artikel 2 Samarbetsmål I syfte att stärka sina bilaterala förbindelser åtar sig parterna att föra en allomfattande dialog och främja ytterligare samarbete sig emellan inom områden av gemensamt intresse. Parternas ansträngningar ska särskilt inriktas på följande: a) Upprätta samarbete i alla relevanta regionala och internationella forum och organisationer. b) Upprätta samarbete för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet. c) Upprätta samarbete för bekämpning av de mest allvarliga brotten som angår hela det internationella samfundet. d) Upprätta samarbete för bekämpning av spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen och bekämpning av olaglig anhopning av handeldvapen och lätta vapen och alla aspekter av olaglig handel med sådana vapen. e) Trygga villkoren för och främja en ökning och utveckling av handeln mellan parterna till ömsesidig nytta. f) Upprätta samarbete på alla handels- och investeringsrelaterade områden av gemensamt intresse i syfte att främja handels- och investeringsflöden och att förebygga och undanröja handels- och investeringshinder, på ett sätt som är förenligt med och kompletterar nuvarande och framtida regionala initiativ mellan unionen och Asean. g) Upprätta samarbete på området rättvisa, frihet och säkerhet, i synnerhet i fråga om rättsstaten och rättsligt samarbete, uppgiftsskydd, migration, människosmuggling och människohandel och bekämpning av gränsöverskridande organiserad brottslighet, penningtvätt och olaglig narkotika. h) Upprätta samarbete på alla andra områden av gemensamt intresse, i synnerhet i fråga om tullar, makroekonomisk politik och finansiella institut, skatter, industripolitik och små och medelstora företag, informationssamhället, vetenskap och teknik, energi, transport, utbildning och kultur, miljö och naturresurser, hälsa och statistik. i) Utöka Republiken Singapores nuvarande deltagande i unionens Asientäckande samarbetsprogram och uppmuntra nytt deltagande. j) Stärka vardera partens roll och profil i den andra partens region. k) Upprätta en regelbunden dialog för att förbättra parternas förståelse för varandras samhällen och öka medvetenheten om olika sätt att se på kultur, religion och samhälle i Asien och Europa. Avdelning II BILATERALT, REGIONALT OCH INTERNATIONELLT SAMARBETE Artikel 3 Samarbete i regionala och internationella organisationer 1. Parterna förbinder sig att utbyta synpunkter och samarbeta inom ramen för regionala och internationella forum och organisationer såsom FN, dialogen mellan EU och Asean, Aseans regionala forum, Asien–Europa-mötet (Asem) och Världshandelsorganisationen (WTO), när de är överens om att sådant utbyte och samarbete är till ömsesidig nytta. 2. Parterna är överens om att främja samarbete i dessa sammanhang mellan tankesmedjor, universitet, icke-statliga organisationer och medier, genom anordnande av seminarier, konferenser och liknande verksamheter, under förutsättning att sådant samarbete grundar sig på ömsesidigt samtycke. Artikel 4 Regionalt och bilateralt samarbete 1. För varje sektor för dialog och samarbete enligt detta avtal är båda sidor, samtidigt som de lägger vederbörlig tonvikt vid frågor som faller under det bilaterala samarbetet, överens om att genomföra de därmed sammanhängande verksamheterna på bilateral nivå eller regional nivå eller genom en kombination av båda dessa ramar. Parterna ska vid valet av lämplig ram sträva efter att maximera verkningarna för och öka involveringen av partner till unionen och Asean, samtidigt som de använder de tillgängliga resurserna på bästa möjliga sätt, beaktar den politiska och institutionella genomförbarheten och sörjer för samstämmighet med andra verksamheter som involverar partner till unionen och Asean. 2. Parterna får vid behov besluta att ge finansiellt stöd till samarbetsverksamheter på de områden som omfattas av detta avtal eller samarbetsverksamheter med anknytning till avtalet, i överensstämmelse med sina respektive finansiella förfaranden och resurser. Detta samarbete får särskilt omfatta anordnande av utbildningsprogram, workshoppar och seminarier, utbyten av experter och studier, men även annan verksamhet som parterna kommer överens om. Avdelning III SAMARBETE FÖR INTERNATIONELL STABILITET, RÄTTVISA, SÄKERHET OCH UTVECKLING Artikel 5 Samarbete för bekämpning av terrorism Parterna bekräftar den vikt som de fäster vid bekämpning av terrorism i överensstämmelse med rättsstatsprincipen och med sina respektive skyldigheter enligt FN-stadgan, relevanta resolutioner från FN:s säkerhetsråd och tillämplig internationell rätt, särskilt internationell rätt om de mänskliga rättigheterna, internationell flyktingrätt och internationell humanitär rätt. Parterna är överens om att inom denna ram och med beaktande av FN:s globala strategi för terrorismbekämpning i generalförsamlingens resolution 60/288 av den 8 september 2006 och unionens och Aseans gemensamma förklaring av den 28 januari 2003 om samarbete för bekämpning av terrorism samarbeta för att förebygga och undertrycka terrorism, särskilt på följande sätt: a) Inom ramen för ett fullständigt genomförande av FN:s säkerhetsråds resolution 1373 och andra relevanta FN-resolutioner och internationella konventioner och liknande instrument. b) Genom utbyte av information om terroristgrupper och deras stödnätverk i enlighet med tillämplig internationell och nationell rätt. c) Genom åsiktsutbyten om olika sätt att bekämpa terrorism, bl.a. med hjälp av teknik och utbildning, och genom utbyten av erfarenheter i fråga om förebyggande av terrorism. d) Genom att samarbeta för att fördjupa det internationella samförståndet om bekämpning av terrorism och om den normativa ramen för detta och genom att arbeta för en överenskommelse snarast möjligt om en övergripande konvention om internationell terrorism för att komplettera de befintliga FN-instrumenten för terrorismbekämpning. e) Genom att främja samarbete mellan FN-medlemsstater för att med alla lämpliga medel verkningsfullt genomföra FN:s globala strategi för terrorismbekämpning. f) Genom utbyte av bästa praxis i fråga om skydd för de mänskliga rättigheterna i kampen mot terrorism. Parterna är överens om att samarbetet inom ramen för denna artikel ska ske på ett sätt som är förenligt med deras respektive lagar och andra författningar. Artikel 6 Fullgörande av internationella skyldigheter för att de mest allvarliga brotten som är internationella angelägenheter inte ska förbli ostraffade 1. Parterna bekräftar att de mest allvarliga brotten som angår hela det internationella samfundet inte får förbli ostraffade och att en effektiv lagföring av dessa brott måste säkras genom åtgärder på det nationella planet och i överensstämmelse med parternas respektive internationella skyldigheter, genom samarbete med internationella domstolar som inrättats för att de ovan nämnda målen ska uppnås. 2. Parterna anser att inrättandet av internationella domstolar som fungerar på ett effektivt sätt utgör ett viktigt framsteg för internationell fred och rättvisa. Parterna är överens om att samarbeta för att utbyta erfarenheter och teknisk sakkunskap om de rättsliga anpassningar som krävs för att de ska kunna fullgöra sina respektive internationella skyldigheter. 3. Parterna är medvetna om Internationella brottmålsdomstolens betydelse för att bekämpa strafflöshet och är överens om att föra en dialog om huruvida domstolen fortsätter att fungera på ett rättvist och självständigt sätt. Artikel 7 Bekämpning av spridning av massförstörelsevapen 1. Parterna anser att spridning till statliga eller icke-statliga aktörer av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen utgör ett av de allvarligaste hoten mot internationell stabilitet och säkerhet. 2. Parterna är därför överens om att samarbeta för att bidra till att motverka spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen genom att fullgöra sina respektive skyldigheter enligt internationella fördrag och avtal om nedrustning och icke-spridning, andra relevanta internationella instrument som de är parter i och relevanta FN-resolutioner. Parterna är överens om att denna bestämmelse utgör en av detta avtals grundsatser. 3. Parterna är vidare överens om att samarbeta för att bidra till att motverka spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen a) genom att varje part vidtar åtgärder för att, alltefter omständigheterna, underteckna, ratificera eller ansluta sig till alla andra internationella instrument som är relevanta för bekämpning av spridning av massförstörelsevapen och för att till fullo genomföra dessa instrument, och b) genom upprättande av ett effektivt system med nationella exportkontroller för kontroll av export och transitering av varor med anknytning till massförstörelsevapen, omfattande slutanvändningskontroll av varor och teknik med dubbla användningsområden och effektiva rättsliga eller administrativa medel för att se till att reglerna följs, bl.a. effektiva påföljder vid och förebyggande åtgärder mot överträdelser av exportkontrollerna. 4. Parterna är överens om att som en del av samarbetet föra en regelbunden dialog om frågor som rör motverkande av spridning av massförstörelsevapen. Denna dialog får äga rum på regional nivå. Artikel 8 Handeldvapen och lätta vapen 1. Parterna är medvetna om att olaglig tillverkning, överföring och omsättning av handeldvapen och lätta vapen (inbegripet ammunition till sådana vapen) och excessiv anhopning och okontrollerad spridning av sådana vapen fortsätter att utgöra ett allvarligt hot mot fred och internationell säkerhet. 2. Parterna är överens om att fullgöra sina respektive skyldigheter att vidta åtgärder mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen (inbegripet ammunition till sådana vapen) inom ramen för internationella avtal som de är parter i och relevanta resolutioner från FN:s säkerhetsråd och sina åtaganden inom ramen för andra relevanta internationella instrument på detta område, såsom FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen. 3. Parterna åtar sig att samarbeta och sörja för samordning, komplementaritet och synergi i sina ansträngningar att i överensstämmelse med sina internationella skyldigheter vidta åtgärder mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen (inbegripet ammunition till sådana vapen) på global, regional, subregional och nationell nivå och är överens om att upprätta en regelbunden dialog som ska beledsaga och befästa detta åtagande. Avdelning IV SAMARBETE OM HANDELS- OCH INVESTERINGSFRÅGOR Artikel 9 Allmänna principer 1. Parterna ska engagera sig i en bilateral dialog om handels- och investeringsfrågor i syfte att stärka och befrämja det multilaterala handelssystemet och den bilaterala handeln mellan parterna. 2. För detta ändamål ska parterna ge verkan åt sitt samarbete om handels- och investeringsfrågor bl.a. genom frihandelsavtalet. Det avtalet ska utgöra ett särskilt avtal som ger verkan åt handelsbestämmelserna i det här avtalet och det ska utgöra en integrerad del av de samlade bilaterala förbindelserna och en del av en gemensam institutionell ram, enligt artikel 43.3. 3. Parterna kan komma att vilja utveckla sina handels- och investeringsförbindelser bl.a. genom att ta upp de frågor som behandlas i artiklarna 10–16. Artikel 10 Sanitära och fytosanitära frågor Parterna får diskutera och utbyta information om lagstiftnings-, certifierings- och inspektionsförfaranden, särskilt inom ramen för avtalet om tillämpning av sanitära och fytosanitära åtgärder i bilaga 1A till Marrakechavtalet av den 15 april 1994 om upprättande av Världshandelsorganisationen. Samarbetet får även omfatta följande: a) Hantering av bilaterala sanitära och fytosanitära problem som tas upp av någon av parterna. b) Utbyte av information om sanitära och fytosanitära frågor. c) Främjande av användning av internationella normer där sådana finns. d) Inrättande av en mekanism för dialog om bästa praxis när det gäller normer och provnings- och certifieringsförfaranden samt utvärdering av regionala eller nationella normers likvärdighet. Artikel 11 Tekniska handelshinder Parterna ska främja användning av internationella standarder och samarbeta och utbyta information om standarder, förfaranden för bedömning av överensstämmelse och tekniska föreskrifter, särskilt inom ramen för WTO-avtalet om tekniska handelshinder. Artikel 12 Tull 1. Parterna ska utbyta erfarenheter av att och undersöka möjligheter att förenkla import- och exportförfarandena och andra tullförfaranden, skapa transparenta tull- och handelsregler och utveckla tullsamarbetet och effektiva biståndsmekanismer, i syfte att eftersträva samsyn och gemensamma åtgärder inom ramen för relevanta internationella initiativ, såsom underlättande av handel. 2. Parterna ska ägna särskild uppmärksamhet åt att förbättra skyddet för och säkerheten i internationell handel och åt att se till att det råder balans mellan underlättandet av handel och kampen mot bedrägerier och oegentligheter. Artikel 13 Investeringar Parterna får främja utveckling av ett attraktivt och stabilt klimat för ömsesidiga investeringar genom en fortlöpande dialog som inriktas på att öka samförståndet och samarbetet om investeringsfrågor, på att utforska administrativa mekanismer för att underlätta investeringsflödena och på att främja stabila, transparenta, öppna och icke-diskriminerande regler för investerare. Artikel 14 Konkurrenspolitik Parterna får verka för införande och tillämpning av konkurrensregler och spridning av information för att främja transparens och rättslig säkerhet för företag som är verksamma på den andra partens marknader. Artikel 15 Tjänster Parterna får upprätta en fortlöpande dialog som i synnerhet inriktas på att utbyta information om parternas respektive regler, på att främja tillträdet till den andra partens marknader och till kapitalkällor och teknik och på att främja handeln med tjänster mellan de båda regionerna och på tredjeländers marknader. Artikel 16 Skydd av immateriella rättigheter Parterna fäster vikt vid immateriella rättigheter[1], eftersom de är medvetna om sådana rättigheters växande betydelse för skapandet av innovativa produkter och tjänster och innovativ teknik i de länder som omfattas av detta avtal, och är överens om att samarbeta och utbyta icke-konfidentiell information om verksamheter och projekt som parterna enats om, i syfte att främja, skydda och – bl.a. genom verkningsfulla och effektiva insatser från tullmyndigheternas sida – driva igenom dessa rättigheter. Avdelning V SAMARBETE PÅ OMRÅDET RÄTTVISA, FRIHET OCH SÄKERHET Artikel 17 Rättsstaten och rättsligt samarbete 1. Parterna ska i sitt samarbete på området rättvisa, frihet och säkerhet fästa särskild vikt vid att främja rättsstatsprincipen och stärka institutionerna på alla nivåer, särskilt på områdena brottsbekämpning och rättskipning. 2. Samarbetet mellan parterna ska också omfatta utbyte av information om rättssystem och lagstiftning. Artikel 18 Uppgiftsskydd 1. Parterna är överens om att upprätta en dialog för att förbättra skyddet av personuppgifter med beaktande av de bästa internationella principerna och metoderna, såsom de som tas upp i FN:s riktlinjer för reglering av behandlingen av elektroniska dokument som innehåller personuppgifter (FN:s generalförsamlings resolution 45/95 av den 14 december 1990). 2. Samarbetet om skydd av personuppgifter får bl.a. omfatta utbyte av information och sakkunskap. Artikel 19 Migration 1. Parterna bekräftar vikten av gemensam hantering av migrationsströmmar mellan deras territorier. 2. Parterna ska inrätta en mekanism för dialog om migrationsrelaterade frågor, bl.a. om laglig och olaglig migration, människosmuggling och människohandel och internationellt skydd för dem som behöver det. Denna dialog ska grunda sig på i samförstånd fastställda dagordningar, villkor och frågor. 3. Varje part får, så som den finner lämpligt och utifrån sitt perspektiv som ursprungs-, transit- eller destinationsområde för migranter, ta med migrationsfrågor i sina strategier för ekonomisk och social utveckling. 4. Samarbetet mellan parterna ska grunda sig på en i samråd dem emellan utförd bedömning av deras särskilda behov. Parterna är överens om att samarbetet ska ske på ett sätt som är förenligt med deras respektive policyer och lagar och andra författningar. Samarbetet får särskilt inriktas på följande: a) Migrationens grundorsaker. b) Utvecklingen och fullgörandet av varje parts skyldigheter enligt internationell rätt om migrationsfrågor, bl.a. om internationellt skydd för dem som behöver det. c) Regler för inresa, rättigheter och ställning för personer som släppts in, rättvis behandling av, utbildning för och integrering av utländska medborgare som uppehåller sig lagligt och åtgärder mot rasism och främlingsfientlighet. d) Uppläggning av en verkningsfull policy för att förhindra olaglig invandring, människosmuggling och människohandel, omfattande sätt att bekämpa nätverk av människosmugglare och människohandlare och skydda offer för människohandel. e) Återsändande under humana och värdiga former av personer som uppehåller sig olagligt samt främjande av frivilligt återvändande. f) Frågor som fastställts vara av gemensamt intresse på området viseringar och resehandlingars säkerhet. g) Frågor som fastställts vara av gemensamt intresse på området gränskontroller. 5. Parterna är som ett led i sitt samarbete för att förhindra och kontrollera olaglig invandring överens om a) att Republiken Singapore på begäran av en medlemsstat och utan vidare formaliteter när nationaliteten väl fastställts ska återta medborgare i Republiken Singapore som uppehåller sig olagligt på medlemsstatens territorium, och b) att varje medlemsstat på begäran av Republiken Singapore och utan vidare formaliteter när nationaliteten väl fastställts ska återta medborgare i medlemsstaten som uppehåller sig olagligt på Republiken Singapores territorium. Medlemsstaterna och Republiken Singapore ska förse sina medborgare med lämpliga identitetshandlingar för detta ändamål. Om den person som ska återtas inte har någon handling eller något annat som styrker hans nationalitet, ska den behöriga diplomatiska eller konsulära beskickningen för den part som ska återta honom (den berörda medlemsstaten eller Republiken Singapore) på begäran av den andra parten (Republiken Singapore eller den berörda medlemsstaten) intervjua honom för att fastställa hans nationalitet. 6. Parterna är överens om att på begäran föra förhandlingar i syfte att ingå ett avtal mellan unionen och Republiken Singapore om återtagande av medborgare i Republiken Singapore och i medlemsstaterna, medborgare i andra länder och statslösa personer. Artikel 20 Bekämpning av organiserad brottslighet Parterna är överens om att samarbeta för att bekämpa organiserad brottslighet och korruption. Detta samarbete syftar särskilt till genomförande och i tillämpliga fall främjande av relevanta internationella normer och instrument, såsom FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet och FN:s konvention mot korruption. Artikel 21 Samarbete för att bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism 1. Parterna är överens om behovet av att arbeta med sikte på att – och samarbeta för att – i överensstämmelse med de relevanta rekommendationerna från arbetsgruppen för finansiella åtgärder (FATF) förhindra att deras finansiella system används för att tvätta vinning av brott. 2. Parterna ska utbyta sakkunskap på områden såsom utformning och genomförande av regler och effektivt fungerande normer och mekanismer. 3. Samarbetet ska särskilt medge utbyte i största möjliga utsträckning av relevant information och sakkunskap i fråga om antagande av lämpliga normer för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism som motsvarar de normer som antas av de internationella organ som är verksamma på det området, såsom arbetsgruppen för finansiella åtgärder. Artikel 22 Samarbete mot olaglig narkotika 1. Parterna ska samarbeta för att genom effektiv samordning mellan de behöriga myndigheterna – inbegripet, där så är lämpligt, de som handhar hälsofrågor, rättsliga och inrikes frågor och tullfrågor – säkerställa ett balanserat sätt att gå till väga för att minska utbudet på, handeln med och efterfrågan på olaglig narkotika och narkotikamissbrukets skadliga konsekvenser för enskilda människor och samhället i dess helhet. Parterna ska också samarbeta för att säkerställa att insatserna för att förhindra avledning av narkotikaprekursorer blir mer verksamma. 2. Parterna ska komma överens om formerna för samarbetet för att uppnå dessa mål. Åtgärderna ska grunda sig på gemensamt överenskomna principer som är förenliga med de relevanta internationella konventionerna, den politiska förklaring och den särskilda förklaring om riktlinjer för att minska efterfrågan på narkotika som antogs vid FN:s generalförsamlings extra session om narkotika i juni 1998 och den politiska förklaring och handlingsplan om internationellt samarbete med sikte på en integrerad och balanserad stategi för att angripa narkotikaproblemet i världen som antogs vid FN:s narkotikakommissions femtioandra session i mars 2009. 3. Parterna ska utbyta sakkunskap på områden såsom utformning av nationell lagstiftning och nationella policyer, inrättande av nationella institutioner och informationscentrum, utbildning av personal, narkotikarelaterad forskning och förhindrande av avledning av prekursorer som används vid olaglig framställning av narkotika och psykotropa ämnen. Avdelning VI SAMARBETE PÅ ANDRA OMRÅDEN Artikel 23 Samarbete på området de mänskliga rättigheterna 1. Parterna är överens om att samarbeta, där de enats om detta, för att främja och verksamt skydda de mänskliga rättigheterna, bl.a. vid genomförandet av relevanta internationella instrument på området de mänskliga rättigheterna som de är parter i. 2. Samarbetet får bl.a. omfatta följande: a) Främjande av och utbildning i de mänskliga rättigheterna. b) Stärkande av lämpliga nationella och regionala institutioner med anknytning till de mänskliga rättigheterna. c) Upprättande av en meningsfull, brett upplagd dialog om de mänskliga rättigheterna. d) Stärkande av samarbetet inom FN-institutionerna med anknytning till de mänskliga rättigheterna. Artikel 24 Samarbete om finansiella tjänster Parterna ska sträva efter att främja samarbete om finansiella tjänster i frågor av gemensamt intresse, inom ramen för sina respektive program och lagstiftningar och där så är tillämpligt i överensstämmelse med de relevanta bestämmelserna i det frihandelsavtal som avses i artikel 9.2. Detta samarbete ska äga rum mellan myndigheter i unionen och Republiken Singapore med ansvar för frågor som rör finansiell reglering och tillsyn och ska gälla sådana frågor. Reglerings- och tillsynsmyndigheterna ska samråda med varandra för att fastställa de lämpligaste formerna för samarbetet. Artikel 25 Dialog om ekonomisk politik 1. Parterna är överens om att samarbeta för att främja utbyte av information om sin ekonomiska utveckling och ekonomiska politik och utbyte av erfarenheter av samordning av ekonomisk politik inom ramen för regionalt ekonomiskt samarbete och regional ekonomisk integration. 2. Parterna strävar efter att fördjupa dialogen mellan sina myndigheter om ekonomiska frågor, vilken beroende på vad parterna kommer överens om kan komma att omfatta områden såsom penningpolitik, finanspolitik (inbegripet skattepolitik), offentliga finanser, makroekonomisk stabilisering och utlandsskuld. Artikel 26 Samarbete på skatteområdet 1. För att stärka och utveckla ekonomin och samtidigt ta hänsyn till behovet av att utarbeta ett lämpligt regelverk erkänner parterna principerna för god förvaltning på skatteområdet och förbinder sig parterna att genomföra dessa principer i enlighet med punkterna 2 och 3. 2. Parterna erkänner vikten av att motverka i samförstånd fastställd skadlig skattepraxis och kommer i överensstämmelse med sina respektive befogenheter att förbättra det internationella samarbetet på skatteområdet med inriktning på bekämpning av skatteundandragande och att genomföra den internationellt överenskomna standard för transparens och informationsutbyte i skatteärenden som redovisas i OECD:s modellavtal från 2008 för skatter på inkomst och förmögenhet, med sikte på att möjliggöra en verkningsfull tillämpning av parternas respektive skatteregler. 3. Parterna är överens om att dessa principer ska genomföras i synnerhet inom ramen för befintliga eller framtida bilaterala skatteavtal mellan Republiken Singapore och medlemsstaterna. Artikel 27 Industripolitiskt samarbete och samarbete kring små och medelstora företag 1. Parterna är med beaktande av sin ekonomiska politik och sina ekonomiska mål överens om att främja det industripolitiska samarbetet på alla områden som de bedömer lämpliga, särskilt i syfte att förbättra små och medelstora företags konkurrenskraft. 2. Detta samarbete ska gå ut på följande: a) Utbyta information och erfarenheter om olika sätt att skapa ramvillkor för små och medelstora företag som gör det möjligt för dessa att förbättra sin konkurrenskraft. b) Främja företags sociala ansvar och redovisningsskyldighet och uppmuntra ansvarsfullt handlande från företagens sida, såsom hållbar konsumtion och produktion. Detta samarbete ska kompletteras med ett konsumentperspektiv, t.ex. i fråga om produktinformation och konsumentens roll på marknaden. c) Främja kontakter mellan ekonomiska aktörer, uppmuntra gemensamma investeringar, upprätta samriskföretag och informationsnätverk i synnerhet inom ramen för befintliga övergripande unionsprogram och stimulera överföring av mjuk och hård teknik mellan partnerna. d) Underlätta tillgången till finansiering, tillhandahålla information och stimulera innovation. 3. Parterna ska verka för en utbyggnad av förbindelserna mellan företagen i den privata sektorn hos de båda parterna – i befintliga eller nya forum – och av mekanismer för att bistå båda sidor att främja en internationalisering av små och medelstora företag. Artikel 28 Informationssamhället 1. Parterna är medvetna om att informations- och kommunikationsteknik är ett centralt inslag i det moderna livet och av vital betydelse för ekonomisk och social utveckling och strävar därför efter att samordna sin politik på detta område med sikte på att främja ekonomisk utveckling. 2. Samarbetet på detta område ska inriktas särskilt på följande: a) Deltagande i en omfattande regional dialog om olika aspekter av informationssamhället, särskilt policyer för elektronisk kommunikation och bästa regleringspraxis bl.a. på följande områden: utfärdande av licenser för tillhandahållande av telekommunikationstjänster, behandling av nya informations- och kommunikationstjänster (såsom IP-telefonitjänster), eliminering av skräppost, reglering av dominerande tjänstetillhandahållares beteende och förbättring av regleringsmyndigheternas transparens och effektivitet. b) Sammanlänkning av och interoperabilitet hos parternas nät och tjänster. c) Standardisering och spridning av ny informations- och kommunikationsteknik. d) Främjande av forskningssamarbete mellan parterna på området informations- och kommunikationsteknik. e) Samarbete om gemensamma forskningsprojekt på området informations- och kommunikationsteknik. f) I samförstånd fastställda säkerhetsaspekter av informationssamhället. g) Överensstämmelsebedömning av telekommunikationsutrustning (inbegripet radioutrustning). Artikel 29 Samarbete på området audiovisuella medier och andra medier Parterna är överens om att främja samarbete på området audiovisuella medier och andra medier i allmänhet. Samarbetet ska omfatta bl.a. följande: a) Meningsutbyte om policy på området audiovisuella medier och andra medier. b) Gemensamt anordnande av evenemang av gemensamt intresse. c) Gemensam utbildningsverksamhet. d) Främjande av samproduktioner och inledande av diskussioner om överenskommelser om audiovisuella samproduktioner. Artikel 30 Vetenskapligt och tekniskt samarbete 1. Parterna ska främja, utveckla och underlätta samarbete inom vetenskap, teknik och innovation på områden av gemensamt intresse, i överensstämmelse med parternas lagar och andra författningar. 2. Målen för detta samarbete ska vara a) att främja utbyte av information om vetenskap, teknik och innovation och om policyer och program, b) att främja varaktiga förbindelser mellan parternas forskarsamhällen, forskningscentrum, universitet och näringsliv, c) att främja utbildning och rörlighet för forskare och studerande vid högre utbildningsanstalter. 3. Med förbehåll för diskussioner mellan parterna och samråd med forskningsfinansierande organ i varje land kan samarbetet ta formen av gemensamma forskningsprojekt och utbyten, möten, workshoppar och utbildningar för forskare och studerande vid högre utbildningsanstalter inom ramen för internationella mobilitetsprogram som sörjer för största möjliga spridning av forskningsresultaten. 4. Parterna ska inom ramen för detta samarbete främja deltagande från sina respektive högre utbildningsanstalters, forskningscentrums och produktionssektorers sida, även från små och medelstora företags sida. 5. Parterna är överens om att bemöda sig om att öka medvetenheten om de möjligheter till vetenskapligt och tekniskt samarbete som deras respektive program erbjuder. Artikel 31 Energi 1. Parterna strävar efter att utveckla samarbetet på energiområdet i syfte a) att diversifiera energiutbudet och utveckla nya och förnybara former av energi på kommersiell basis, b) att uppnå rationell energianvändning, särskilt genom att främja efterfrågestyrning, c) att främja överföring av teknik för effektiv energianvändning, d) att bekämpa klimatförändringar, bl.a. genom koldioxidprissättning, e) att främja kapacitetsuppbyggnad inbegripet utbildning och underlättande av investeringar på energiområdet på grundval av transparenta, icke-diskriminerande och marknadskompatibla regler, f) att främja konkurrens på energimarknaden. 2. Parterna strävar i dessa syften efter att främja kontakter mellan de relevanta energiplaneringsorganen och genomförande av gemensamma forskningsprojekt vid forskningsinstitut och universitet, särskilt inom ramen för relevanta regionala forum. Båda sidor kommer att närmare undersöka möjligheterna till fördjupat samarbete om kärnsäkerhet och fysiskt skydd inom sina nuvarande rättsliga och politiska ramar. Med hänsyn till artikel 34 och resultatet av världstoppmötet i Johannesburg 2002 om hållbar utveckling kan parterna komma att ta upp frågan om sambandet mellan tillgång till energitjänster till överkomligt pris och hållbar utveckling. Dessa verksamheter kan komma att befrämjas i samarbete med Europeiska unionens energiinitiativ, som lanserades vid världstoppmötet. Artikel 32 Transport 1. Parterna är överens om att i samförstånd ytterligare förstärka sitt samarbete inom alla relevanta områden av transportpolitiken i syfte att förbättra person- och godstransporter, främja säkerhet och skydd, bekämpa piratdåd och väpnade rån mot fartyg, främja miljöskydd och höga driftsstandarder och öka effektiviteten i parternas transportsystem. Parterna erinrar om sin överenskommelse i artikel 1.5 och bekräftar att samarbetet inom alla relevanta områden av transportpolitiken kommer att vara underkastat deras respektive lagar och andra författningar. 2. Samarbetet mellan parterna enligt punkt 1 ska syfta till att främja följande: a) Informationsutbyte om parternas transportpolitik, särskilt beträffande stadstransport, sammanlänkning av och interoperabilitet hos multimodala transportnät och förvaltning av järnvägar, hamnar och flygplatser. b) Användning av globala system för satellitnavigering, med inriktning på reglerings-, industri- och marknadsutvecklingsfrågor av gemensamt intresse. c) En dialog på området lufttransport som syftar till ett närmare samarbete i luftfartspolitiska frågor och tar sikte på gemensamma åtgärder på området lufttransporttjänster, bl.a. genom förhandlingar om och genomförande av avtal. Parterna kommer att bygga ut sina förbindelser ytterligare och att när så är lämpligt undersöka möjligheterna att upprätta ett omfattande luftfartsavtal. Parterna kommer också närhelst det är till ömsesidig nytta att intensifiera tekniskt samarbete och regleringssamarbete på områden såsom flygsäkerhet, luftfartsskydd, flygledning (inbegripet miljöanpassad flygledning), tillämpning av konkurrenslagstiftningen och ekonomisk reglering av lufttransportindustrin, i syfte att understödja konvergens i regelhänseende och undanröjande av hinder för affärsverksamhet, och att intensifiera dialogen om miljöskyddsfrågor inom luftfarten, t.ex. om användning av marknadsbaserade instrument för att bekämpa den globala uppvärmningen, såsom genom handel med utsläppsrätter. På denna grundval kommer parterna att undersöka möjligheterna till ett ännu närmare samarbete på området civil luftfart. d) En dialog på området sjötransporttjänster som syftar till att åstadkomma oinskränkt tillträde på kommersiell, icke-diskriminerande grund till den internationella sjöfartsmarknaden och tar sikte på att underbygga utfästelser om att fasa ut befintliga lastreserveringssystem och om att inte införa lastdelningsklausuler, om rätt till etablering inom sjötransporttjänster och därmed förbundna tjänster, om klausuler om nationell behandling vad beträffar tillträde till hamntjänster och därmed förbundna tjänster för fartyg som för flagg från den andra parten eller drivs av medborgare eller företag från den andra parten och om rätt att arrangera dörr till dörr-transporttjänster. e) Tillämpning av säkerhets- och skyddsnormerna och normerna för förhindrande av förorening – särskilt i fråga om sjö- och lufttransport – i överensstämmelse med de relevanta internationella konventionerna, i vilka parterna är signatärer, och samverkan i de relevanta internationella forumen i syfte att trygga bättre efterlevnad av de internationella reglerna. Artikel 33 Utbildning och kultur 1. Parterna är överens om att främja utbildnings- och kultursamarbete vid vilket deras olikheter vederbörligen beaktas, för att öka den ömsesidiga förståelsen och kunskapen om varandras kulturer. 2. Parterna strävar efter att vidta lämpliga åtgärder för att främja kulturutbyten och genomföra gemensamma initiativ inom olika kulturområden, bl.a. gemensamt anordnande av kulturevenemang. I detta sammanhang är parterna också överens om att fortsätta att stödja Asien–Europa-stiftelsens verksamhet. 3. Parterna är överens om att samråda och samarbeta i de relevanta internationella forumen – såsom FN:s organisation för utbildning, vetenskap och kultur – för att eftersträva gemensamma mål och främja kulturell mångfald. 4. Parterna ska också lägga vikt vid åtgärder som syftar till att skapa varaktiga kontakter mellan deras respektive fackorgan och till att främja utbyte av information, know-how, studenter, experter, ungdomar, ungdomsledare och tekniska resurser, och de ska därvid utnyttja de faciliteter som unionens program i Sydostasien på utbildnings- och kulturområdet erbjuder och den erfarenhet som de vunnit på detta område. 5. Parterna ska uppmuntra större utbyte och samarbete mellan sina utbildningsinstitutioner i syfte att främja ömsesidig förståelse och kunskap om och uppskattning av varandras kulturer, ekonomier och sociala system. Parterna ska särskilt sträva efter att främja studerandes och forskares rörlighet, inom ramen för Erasmus Mundus-programmet eller liknande program. Artikel 34 Miljö och naturresurser 1. Parterna är överens om behovet av att bevara och på ett hållbart sätt förvalta naturresurser och biologisk mångfald som grund för nuvarande och kommande generationers utveckling. 2. Genomförandet av resultatet av FN-konferensen om miljö och utveckling 1992, världstoppmötet om hållbar utveckling 2002 och FN-konferensen om hållbar utveckling 2012 ska beaktas i alla verksamheter som parterna bedriver inom ramen för detta avtal. 3. Parterna strävar efter att fortsätta sitt samarbete om miljöskydd, bl.a. genom utbyte av bästa praxis på områden såsom a) klimatförändringar och energieffektivitet, b) miljövänlig och ren teknik, särskilt sådan som är säker och hållbar, c) uppbyggnad av kapacitet för förhandlingar om och genomförande av multilaterala miljöavtal, d) kustmiljö och marin miljö, e) bekämpning av olaglig skogsavverkning och därmed sammanhängande handel samt främjande av hållbart skogsbruk. Artikel 35 Sysselsättning och sociala frågor 1. Parterna är överens om att fördjupa sitt samarbete på området sysselsättning och sociala frågor – bl.a. samarbetet i fråga om regional och social sammanhållning, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, jämställdhet mellan kvinnor och män, arbete under anständiga villkor och dialogen mellan arbetsmarknadens parter – i syfte att stärka globaliseringens sociala dimension. 2. Parterna bekräftar behovet av att understödja globaliseringsprocessen – som gagnar alla – och av att främja full, produktiv sysselsättning och arbete under anständiga villkor som centrala faktorer för hållbar utveckling och fattigdomsminskning, vilket tillstyrks i FN:s generalförsamlings resolution 60/1 av den 24 oktober 2005 och i ministerdeklarationen från högnivåsegmentet i den egentliga sessionen under 2006 i FN:s ekonomiska och sociala råd (E/2006/L.8 av den 5 juli 2006) och fastslås i ILO-deklarationen från 2008 om social rättvisa för en rättvis globalisering. Parterna ska beakta de respektive särdragen och mångfalden i de ekonomiska och sociala förhållandena hos parterna. 3. Parterna förbinder sig i enlighet med sina skyldigheter som ILO-medlemmar och i enlighet med ILO-deklarationen om grundläggande principer och rättigheter i arbetslivet och uppföljningen av deklarationen – vilka antogs av Internationella arbetskonferensen vid dess åttiosjätte möte 1998 – att respektera, främja och genomföra principerna beträffande de grundläggande rättigheterna i arbetslivet, nämligen a) föreningsfrihet och faktiskt erkännande av rätten till kollektivavtalsförhandlingar, b) avskaffande av alla former av tvångsarbete och obligatoriskt arbete, c) faktiskt avskaffande av barnarbete, och d) avskaffande av diskriminering vid anställning och yrkesutövning. Parterna bekräftar sina åtaganden att genomföra de ILO-konventioner som Republiken Singapore och medlemsstaterna var för sig ratificerat. Parterna kommer oavbrutet att anstränga sig för att ratificera och genomföra de grundläggande ILO-konventionerna och kommer att utbyta information med avseende på detta. Parterna kommer med beaktande av inhemska omständigheter också att överväga ratificering och genomförande av andra ILO-konventioner. Parterna kommer att utbyta information med avseende på detta. 4. Parterna får inleda samarbetsverksamheter som är till ömsesidig nytta och dessa får bl.a omfatta särskilda program och projekt som parterna kommit överens om och dialog, samarbete och initiativ på bilateral eller multilateral nivå – t.ex. Asem, Asean–EU och ILO – rörande frågor av gemensamt intresse. Artikel 36 Hälsa 1. Parterna är överens om att samarbeta på hälsoområdet för att förbättra hälsoförhållandena och kommer därvid bl.a. att ta upp viktiga överförbara sjukdomar – såsom hiv/aids och aviär influensa och andra typer av influensa med pandemisk potential – och icke-överförbara sjukdomar och riskfaktorer för sådana sjukdomar, bl.a. genom utbyte av information och samarbete för tidig upptäckt, förebyggande och kontroll och genom samarbete inom ramen för internationella överenskommelser på hälsoområdet. 2. Med förbehåll för tillgängliga resurser får samarbetet bedrivas genom a) projekt som rör viktiga överförbara och icke-överförbara sjukdomars epidemiologi, b) utbyten och stipendie- och utbildningsprogram, c) program och projekt för att förbättra hälso- och sjukvården och hälsoförhållandena, d) informationsutbyte och vetenskapligt samarbete om regler för läkemedel och medicintekniska produkter, e) befrämjande av ett fullständigt och snabbt genomförande av internationella överenskommelser på hälsoområdet, såsom internationella hälsoreglementet och ramkonventionen om tobakskontroll. Artikel 37 Statistik Parterna ska sträva efter att i överensstämmelse med de nuvarande verksamheterna i form av statistiksamarbete mellan unionen och Asean främja harmonisering av statistiska metoder och förfaranden – bl.a. för insamling och spridning av statistik – för att på så vis göra det möjligt för dem att på en för båda parter godtagbar grund använda statistik över handel med varor och tjänster, över utländska direktinvesteringar och mer allmänt över andra områden som faller under detta avtal och lämpar sig för insamling, behandling, analys och spridning av statistikuppgifter. Artikel 38 Det civila samhället Parterna är medvetna om det organiserade civila samhällets potentiella bidrag till processen för dialog och samarbete inom ramen för detta avtal och strävar efter att främja en dialog med det organiserade civila samhället. Avdelning VII SAMARBETSFORMER Artikel 39 Resurser för samarbetet 1. Parterna är överens om att i den utsträckning som deras respektive resurser och regler medger göra skäliga resurser, bl.a. finansiella medel, tillgängliga för att de samarbetsmål som anges i detta avtal ska uppnås. 2. Parterna ska verka för att Europeiska investeringsbanken fortsätter sin verksamhet i Republiken Singapore i överensstämmelse med sina förfaranden och finansieringskriterier. Artikel 40 Samarbete för tredjeländers utveckling 1. Parterna är överens om att utbyta information om sina utvecklingsbiståndspolicyer med sikte på att upprätta en regelbunden dialog om målen för dessa och om sina utvecklingsbiståndsprogram i tredjeländer. 2. Parterna ska också främja gemensamma åtgärder som syftar till att tillhandahålla tekniskt stöd och stödja utveckling av de mänskliga resurserna i de mindre utvecklade länderna i Sydostasien och därutöver. Avdelning VIII INSTITUTIONELL RAM Artikel 41 Gemensam kommitté 1. Parterna är överens om att inom ramen för detta avtal inrätta en gemensam kommitté som ska bestå av företrädare för båda sidorna på lämpligt hög nivå och ha till uppgift a) att se till att detta avtal fungerar väl och genomförs väl, b) att fastlägga prioriteter med hänsyn till målen för detta avtal, c) att utfärda rekommendationer för att främja målen för detta avtal. 2. Gemensamma kommittén ska som regel sammanträda minst vartannat år, växelvis i Singapore och Bryssel, vid en tidpunkt som fastställs i samförstånd. Ordförandeskapet i gemensamma kommittén ska innehas gemensamt av en företrädare för var och en av de båda sidorna. Dagordningen för sammanträden i gemensamma kommittén ska fastställas i samförstånd mellan parterna. Extra sammanträden i gemensamma kommittén får sammankallas i samförstånd mellan parterna. 3. Gemensamma kommittén får inrätta specialiserade underkommittéer för att få stöd i utförandet av dess uppgifter. Sådana underkommittéer ska avlägga utförlig rapport om sin verksamhet till gemensamma kommittén vid vart och ett av dess sammanträden. 4. Gemensamma kommittén ska anta en arbetsordning för kommittén i enlighet med denna artikel. Den ska utföra sina uppgifter i samförstånd. Gemensamma kommittén ska i sin arbetsordning fastlägga bestämmelser för samråd, såsom de som avses i artikel 44, och den ska bemöda sig om att enas om ett gemensamt arbetsspråk. 5. Gemensamma kommittén ska, där det råder samförstånd om detta och där så är lämpligt, diskutera genomförandet av sådana särskilda avtal som avses i artikel 43.3 och hur avtalen i fråga fungerar. Avdelning IX SLUTBESTÄMMELSER Artikel 42 Klausul om framtida utveckling 1. Parterna får i samförstånd utvidga detta avtal – eller komplettera det genom avtal eller protokoll om särskilda sektorer eller verksamheter – i syfte att intensifiera samarbetet. 2. Vad beträffar genomförandet av detta avtal får vardera parten framföra förslag om att utvidga räckvidden för samarbetet, med beaktande av de erfarenheter som gjorts i samband med tillämpningen av avtalet. Artikel 43 Andra avtal 1. Utan att det påverkar tillämpningen av de relevanta bestämmelserna i fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska varken detta avtal eller någon åtgärd som vidtas inom ramen för detta avtal på något sätt inverka på medlemsstaternas befogenheter att sätta igång bilaterala samarbetsverksamheter med Republiken Singapore eller att där så är lämpligt ingå nya avtal om partnerskap och samarbete med Republiken Singapore. 2. Detta avtal ska inte påverka tillämpningen eller genomförandet av åtaganden som de respektive parterna ingått i förbindelser med tredje parter. 3. Parterna får utan hinder av artikel 9.2 komplettera detta avtal genom att ingå särskilda avtal på de samarbetsområden som faller inom ramen för avtalet. Sådana särskilda avtal ska utgöra en integrerad del av de samlade bilaterala förbindelserna enligt detta avtal och en del av en gemensam institutionell ram. Artikel 44 Underlåtenhet att genomföra avtalet 1. Om en part anser att den andra parten har underlåtit att fullgöra någon av sina skyldigheter enligt detta avtal, får den vidta lämpliga åtgärder. Innan den gör detta ska den, utom i särskilt brådskande fall, söka samråd med den andra parten – vilket denna ska gå med på – i syfte att nå en ömsesidigt tillfredsställande lösning i frågan. Ett sådant samråd får äga rum under överinseende av den gemensamma kommitté som avses i artikel 41, vilken får avgöra en fråga som hänskjutits till den genom en rekommendation eller på något annat sätt som parterna kan godta. 2. I särskilt brådskande fall ska de planerade lämpliga åtgärderna anmälas omedelbart till den andra parten. På begäran av denna ska samråd hållas – under högst 15 dagar – i syfte att nå en ömsesidigt tillfredsställande lösning i frågan. Efter utgången av samrådsperioden får lämpliga åtgärder sättas i verket. 3. Vid valet av lämpliga åtgärder ska sådana åtgärder som i så liten utsträckning som möjligt stör tillämpningen av detta avtal eller särskilda avtal prioriteras. Åtgärderna ska anmälas omedelbart till den andra parten och ska bli föremål för samråd i gemensamma kommittén om den parten så begär. 4. Med tanke på en korrekt tolkning av detta avtal och den praktiska tillämpningen av avtalet är parterna överens om att ”lämpliga åtgärder” i denna artikel avser suspendering av eller icke-fullgörande till vidare av skyldigheter enligt detta avtal eller enligt ett sådant särskilt avtal som avses i artikel 9.2 och artikel 43.3 eller åtgärder som rekommenderats av gemensamma kommittén. Lämpliga åtgärder ska vidtas i enlighet med internationell rätt och ska stå i proportion till underlåtenheten att fullgöra en skyldighet enligt detta avtal. Parterna är vidare överens om att ”särskilt brådskande fall” i punkterna 1 och 2 avser a) en vägran att fullgöra detta avtal som inte sanktioneras av de allmänna bestämmelserna i internationell rätt, eller b) en kränkning av en av detta avtals grundsatser enligt artiklarna 1.1 och 7.2. Artikel 45 Faciliteter För att underlätta samarbetet inom ramen för detta avtal ska båda parter tillhandahålla de garantier och faciliteter som behövs för att de ska kunna utföra sina uppgifter. Artikel 46 Territoriell tillämpning Detta avtal ska tillämpas å ena sidan på det territorium där fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt tillämpas i enlighet med de villkor som anges i de fördragen och å andra sidan på Republiken Singapores territorium. Artikel 47 Definition av parterna I detta avtal avses med parterna unionen eller dess medlemsstater eller unionen och dess medlemsstater, i överensstämmelse med deras respektive befogenheter, å ena sidan, och Republiken Singapore, å andra sidan. Artikel 48 Utlämnande av information Ingenting i detta avtal ska tolkas som ett krav på någon av parterna att lämna ut sådan information som parten inte anser det vara förenligt med dess väsentliga säkerhetsintressen eller med upprätthållande av internationell fred och säkerhet att lämna ut. Artikel 49 Ikraftträdande och varaktighet 1. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den första månaden efter den dag då parterna till varandra anmält att de förfaranden som är nödvändiga för ikraftträdandet har avslutats. 2. Detta avtal ingås för en period av fem år. Det ska förlängas automatiskt med på varandra följande perioder av ett år, om inte antingen Republiken Singapore, å ena sidan, eller unionen och dess medlemsstater, å andra sidan, sex månader före utgången av någon av de på varandra följande ettårsperioderna till den andra parten skriftligen anmält sin avsikt att inte låta avtalet förlängas. 3. Eventuella ändringar av detta avtal ska göras genom överenskommelse mellan parterna. Ändringar får verkan först efter det att parterna till varandra anmält att alla nödvändiga formaliteter har avslutats. 4. Detta avtal får sägas upp genom skriftlig anmälan om uppsägning från antingen Republiken Singapore, å ena sidan, eller unionen och dess medlemsstater, å andra sidan, till den andra parten. Uppsägningen får verkan sex månader efter det att den andra parten har mottagit anmälan. Artikel 50 Förklaringar och följebrev De gemensamma förklaringarna och följebrevet till detta avtal utgör en integrerad del av avtalet. Artikel 51 Anmälningar Anmälningar enligt artikel 49 ska göras till Europeiska unionens råds generalsekretariat respektive Republiken Singapores utrikesministerium. Artikel 52 Giltiga texter Detta avtal är upprättat på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, kroatiska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska språken, vilka alla texter är lika giltiga. I händelse av meningsskiljaktigheter när det gäller tolkningen av detta avtal ska parterna hänskjuta ärendet till gemensamma kommittén. Utfärdat i […] den […]. För Europeiska unionen För Republiken Singapore För Konungariket Belgien För Republiken Bulgarien För Republiken Tjeckien För Konungariket Danmark För Förbundsrepubliken Tyskland För Republiken Estland För Irland För Republiken Grekland För Konungariket Spanien För Republiken Frankrike För Republiken Kroatien För Republiken Italien För Republiken Cypern För Republiken Lettland För Republiken Litauen För Storhertigdömet Luxemburg För Ungern För Malta För Konungariket Nederländerna För Republiken Österrike För Republiken Polen För Republiken Portugal För Rumänien För Republiken Slovenien För Republiken Slovakien För Republiken Finland För Konungariket Sverige För Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland Gemensam förklaring om artikel 44 (Underlåtenhet att genomföra avtalet) Parterna är överens om att ”kränkning av en av detta avtals grundsatser” enligt artikel 44.4 b ska avse särskilt exceptionella fall av systematisk, allvarlig och väsentlig underlåtenhet att fullgöra skyldigheterna enligt artiklarna 1.1 och 7.2. Gemensam förklaring om artikel 52 (Giltiga texter) I händelse av meningsskiljaktigheter när det gäller tolkningen av avtalet ska hänsyn tas till den omständigheten att förhandlingarna om avtalet fördes på engelska. [Följebrev] Med hänvisning till avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Singapore, å andra sidan, bekräftar båda sidor att de vid tidpunkten för undertecknandet av avtalet på grundval av objektivt tillgängliga uppgifter inte har kännedom om inhemska lagar hos den andra sidan – eller tillämpning av sådana lagar – som skulle kunna leda till att artikel 44 i avtalet åberopas. För Europeiska unionen och dess medlemsstater För Republiken Singapore [1] I detta avtal avses med immateriella rättigheter a) de kategorier av immateriella rättigheter som omfattas av del II avsnitten 1–7 i avtalet om handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter i bilaga 1C till Marrakechavtalet av den 15 april 1994 om upprättande av Världshandelsorganisationen, dvs. i) upphovsrätt och därmed närstående rättigheter ii) patent iii) varumärken iv) mönster v) kretsmönster för halvledarprodukter (topografier) vi) geografiska ursprungsbeteckningar vii) skydd för företagshemligheter b) växtförädlarrättigheter. I fråga om unionen omfattar ”patent” för detta avtals ändamål rättigheter som härrör från tilläggsskydd. BILAGA II GEMENSAM FÖRKLARING Med hänvisning till artikel 26 i avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Singapore, å andra sidan, förklarar sig båda sidor vara fast beslutna att genomföra OECD:s nya globala standard för automatiskt informationsutbyte genom ingående av bilaterala avtal närhelst någon sida begär detta. FÖR EUROPEISKA UNIONEN OCH DESS MEDLEMSSTATER || FÖR REPUBLIKEN SINGAPORE …….. den ….. 2014