om antagande av ett kompletterande forskningsprogram i Petten för högflödesreaktorn under 2020-2023 som ska genomföras av gemensamma forskningscentrumet för Europeiska atomenergigemenskapen

Föreliggande förslag till rådets beslut rör ett nytt fyraårigt program (2020–2023) för driften av högflödesreaktorn baserat på den forskningsverksamhet som utförs av NRG (på uppdrag av Nederländerna) och CEA (på uppdrag av Frankrike) Medlen för det kompletterande forskningsprogrammet 2020–2023 kommer att vara 27,854 miljoner euro under fyraårsperioden, förutsatt att drift och underhåll av högflödesreaktorn fortsätter att ske regelbundet. I beloppet kommer att ingå avsättningar till de årliga bidragen till fonden för avveckling av reaktorn. Om ett officiellt meddelande om definitiv stängning under perioden 2020–2023 utfärdas av operatören NRG till de nationella säkerhetsmyndigheterna före uttalandet om förvaring i säkert tillstånd, kommer återstående betalningar samt betalningsbegäranden från kommissionen att tillfälligt upphävas.

Reaktorn används även för kommersiell produktion av radioisotoper (under operatörens ansvar) som täcker behovet för mer än 60 % av alla medicinska diagnoser (totalt 10 miljoner) som årligen ställs i Europa. Den är en oumbärlig försörjningskälla för radiofarmaceutiska företag inom detta område. Reaktorns läge gör det dessutom möjligt att snabbt distribuera dess produkter till olika europeiska medicinska centrum. Detta är viktigt med tanke på den korta livstiden för de mest använda isotoperna.

Högflödesreaktorn drevs som ett gemenskapsprogram fram till 1971 då programmet omvandlades till ett kompletterande program i enlighet med artikel 7 i Euratomfördraget och integrerade gemenskapsprogram som finansierats genom gemenskapsbudgeten. Sedan dess har högflödesreaktorn drivits under successiva kompletterande program där flera olika medlemsstater har deltagit.

Högflödesreaktorn är en forskningsanläggning som ligger i Petten (Nederländerna), som ställts till Europeiska atomenergigemenskapens (nedan Euratom) förfogande, företrädd av kommissionen, i enlighet med ett avtal som ingicks 1961 med Konungariket Nederländerna för en period på 99 år. Genom avtalet har kommissionen, på gemenskapens vägnar, åtagit sig att bygga nödvändiga anläggningar och tillhandahålla ytterligare utrustning för att anläggningarna (bland andra högflödesreaktorn) ska kunna utnyttjas optimalt. Sedan 1967 har driften av reaktorn anförtrotts av kommissionen/JRC till den nederländska operatören Nuclear Research and Consultancy Group (NRG) i enlighet med ett samarbetsavtal baserat på 1961 års anläggningsavtal.

Kommissionen bekräftar det uttalande som togs till protokollet för rådets möte den 27 juni 1996 där det sägs att ”HFR, på grundval av lämplig finansiering, kan bidra till genomförandet av gemenskapsprogram (ramprogram eller andra program). Deltagandet kommer att ske antingen på konkurrensutsatt grund eller genom bestrålningstjänster till JRC:s institut under genomförandet av respektive verksamheter.” Detta innebär att kommissionen inte kommer att bidra till högflödesreaktorns driftskostnader med medel från den institutionella budgeten. Detta gäller även underhålls- och reparationskostnader för reaktorn.

I finansieringsöversikten för det nya kompletterande programmet anges bidragen från de två deltagande medlemsstaterna, nämligen Nederländerna och Frankrike. Bidragen från dessa två uppgår till 27,854 miljoner euro för perioden 2020–2023. Dessa belopp säkerställer, tillsammans med de förväntade kommersiella inkomsterna, en tillräcklig driftsbudget som täcker de prognostiserade kostnaderna för reaktorn under perioden 2020–2023. I budgeten ingår också avsättningar för avveckling av reaktorn och kostnader för allmänt stöd till högflödesreaktorn, anläggningar, försäkringar och hantering av utbränt kärnbränsle.

om antagande av ett kompletterande forskningsprogram i Petten för högflödesreaktorn under 2020-2023 som ska genomföras av gemensamma forskningscentrumet för Europeiska atomenergigemenskapen

(4)Mot bakgrund av deras särskilda intresse av högflödesreaktorns bestrålningskapacitet har Nuclear Research and Consultancy Group V.O.F (nedan kallat NRG) och Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives (nedan kallat CEA) på uppdrag av Nederländerna respektive Frankrike, enats om att finansiera hela det kompletterande forskningsprogrammet för högflödesreaktorn under 2020–2023 genom bidrag till unionens allmänna budget i form av inkomster avsatta för särskilda åtgärder.

(5)Bidragen ska finansiera driften av högflödesreaktorn för att stödja ett forskningsprogram samt löpande drift och regelbundet underhåll av högflödesreaktorn. Ett officiellt meddelande om definitiv stängning från operatören NRG till den nederländska nationella tillsynsmyndigheten innan förklaringen om förvaring i säkert tillstånd avges bör medföra att återstående betalningar ställs in och att betalningsbegäranden från kommissionen avbryts.

(6)För att garantera kontinuitet mellan de kompletterande forskningsprogrammen och ett smidigt förverkligande av det kompletterande forskningsprogrammet för högflödesreaktorn under 2020–2023, bör detta beslut tillämpas från och med den 1 januari 2020.

(7)Gemensamma forskningscentrumets styrelse har avgett ett förhandsyttrande i enlighet med artikel 4 i kommissionens beslut 96/282/Euratom.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Härmed antas det kompletterande forskningsprogrammet för drift av högflödesreaktorn i Petten (nedan kallat programmet), vars mål anges i bilaga I, för en period på fyra år från och med den 1 januari 2020.

Artikel 2

Kostnaderna för att verkställa programmet, vilka beräknas uppgå till 27 854 000 euro, ska helt finansieras med bidrag från Frankrike och Nederländerna genom CEA respektive NRG. Fördelningen av detta belopp anges i bilaga II. Bidraget ska betraktas som inkomster avsatta för särskilda åtgärder i enlighet med artikel 21.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046.

Artikel 3

1.Kommissionen ska ansvara för förvaltningen av programmet. Vid förvaltningen ska den bistås av gemensamma forskningscentrumet.

2.Kommissionen ska hålla gemensamma forskningscentrumets styrelse underrättad om programmets genomförande.

Artikel 4

Om NRG officiellt meddelar den nederländska nationella tillsynsmyndigheten att högflödesreaktorn ska stängas definitivt (före förklaringen om förvaring i säkert tillstånd) ska Frankrikes och Nederländernas skyldigheter att genom CEA respektive NRG göra ytterligare betalningar tillfälligt upphävas, och detsamma gäller kommissionens betalningsbegäranden inom ramen för det här beslutet.

Artikel 5

Kommissionen ska överlämna en slutrapport om genomförandet av detta beslut till Europaparlamentet och rådet när det kompletterande forskningsprogrammet för högflödesreaktorn under 2020–2023 har avslutats.