[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 25.2.2008

KOM(2008) 117 slutlig

2002/0222 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE

enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om konsumentkreditavtal [ändring av kommissionens förslag enligt artikel 250.2 i EG-fördraget]

MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2002/0222 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE

enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om konsumentkreditavtal [ändring av kommissionens förslag enligt artikel 250.2 i EG-fördraget]

1. BAKGRUND

Kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2002) 443 slutlig – 2002/0222 COD) | 12 september 2002 |

Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen | 20 april 2004 |

Kommissionens första ändrade förslag | 29 oktober 2004 |

Kommissionens andra ändrade förslag | 7 oktober 2005 |

Politisk överenskommelse i rådet: | 21 maj 2007 |

Rådets gemensamma ståndpunkt: | 14 september 2007 (kvalificerad majoritet) |

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: | 17 juli 2003 |

Europaparlamentets yttrande vid andra behandlingen: | 16 januari 2008 |

2. SYFTET MED FÖRSLAGET

Förslaget till nytt direktiv om konsumentkrediter har en dubbel målsättning: att säkerställa ett konsumentskydd på hög nivå och att etablera en riktig inre marknad på området konsumentkredit.

1987 års direktiv grundade sig på harmonisering på en miniminivå. Nästan alla medlemsstater har gått längre än miniminivån, men olika långt, vilket skapar hinder för den inre marknaden. Genom en fullständig harmonisering av i synnerhet de fem viktiga delarna i direktivet (förhandsinformation, kontraktsinformation, årlig effektiv ränta, ångerrätt och rätt att betala i förtid) hoppas man skapa en inre marknad för konsumentkrediter, så att kreditgivarna inte behöver anpassa sina produkter till nationell lagstiftning i olika medlemsstater.

Det nu gällande direktivet om konsumentkrediter (87/102/EG) antogs 1987 och ger bara ett grundläggande konsumentskydd. Marknaden har på senare tid utvecklats i en riktning som kräver en anpassning av reglerna.

3. KOMMISSIONENS YTTRANDE ÖVER EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGAR

Vid sin andra behandling antog Europaparlamentet en konsoliderad text som innehåller ett antal ändringar i förhållande till den gemensamma ståndpunkten. Texten är resultatet av förhandlingar mellan rådet, Europaparlamentet och kommissionen. Den viktigaste och samtidigt mest kontroversiella ändringen rör kompensation i fall av förtidsbetalning. När det gäller beräkningen av kompensationen har Europaparlamentet tagit bort hänvisningen till Europeiska centralbankens referensränta och gett medlemsstaterna möjlighet att införa en bestämmelse om att kreditgivare undantagsvis kan kräva en större kompensation än maximigränsen om deras förlust är större än denna, och att konsumenterna kan begära en reduktion av kompensationen om de kan bevisa att motsatsen gäller.

Kommissionen godtar ändringen och alla övriga ändringar som Europaparlamentet antagit. Resultatet av Europaparlamentets andra behandling är stort sett tillfredsställande: Bestämmelserna om förhandsinformation, kontraktsinformation och årlig effektiv ränta är helt harmoniserade. Ångerrätten är helt harmoniserad med en liten möjlighet till flexibilitet för medlemsstaterna, som under mycket begränsade villkor kan minska den period då ångerrätten kan utövas från 14 till 7 dagar. Kommissionen skulle ha föredragit mer harmonisering inom detta område och när det gäller kompensation vid fall av förtidsbetalning. Kommissionen kan dock godta den flexibilitet medlemsstaterna får som en del av ett övergripande avtal som kommer att ge en hög grad av konsumentskydd och skapa förutsättningar för en verklig inre marknad för konsumentkredit.

4. SLUTSATS

Med stöd av artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag på det sätt som anges ovan.