Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT om handel med vissa stålprodukter mellan Europeiska gemenskapen och Ukraina (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

MOTIVERING

Enligt artikel 22.1 i avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, skall handeln med vissa stålprodukter regleras genom ett särskilt avtal. Det förra bilaterala avtalet mellan Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) och Ukrainas regering om handel med vissa stålprodukter upphörde att gälla den 31 december 2001. Parterna enades då om att ingå ett nytt avtal för åren 2002-2004. Förhandlingarna om ett nytt stålavtal slutfördes i december 2001, och i avvaktan på att det skall träda i kraft fattade företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet den 19 december 2001, ett beslut rörande kvantitativa begränsningar för perioden 1 januari-30 juni 2002 för samma produkter som omfattas av det nya stålavtalet. Den 17 juni 2002 fattades ett beslut genom vilket det förstnämnda beslutet ändrades och kvantitativa begränsningar fastställdes för hela 2002 på 2001 års nivå, dvs. under den nivå som man kommit överens om i det nya avtalet, i avvaktan på att frågan om återbetalning av mervärdesskatt vid export av skrot från Ukraina skall lösas. Enligt avtalsutkastet får det inte finnas några som helst hinder för handeln med skrot mellan parterna. Avtalets undertecknande har skjutits upp fram till dess att denna handelsfråga löses.

Kommissionen har redan antagit och till rådet överlämnat ett förslag till rådets beslut där kvantitativa begränsningar för handeln med vissa stålprodukter mellan EG och Ukraina fastslogs.

Genom det bifogade förslaget ändras det tidigare förslaget vad avser både form och innehåll. Det här förslaget till rådets beslut innebär en minskning av kvoterna inom de kvantitativa begränsningar som föreslogs i det tidigare förslaget. Orsaken till detta är att det ukrainska parlamentet nyligen stiftat en lag genom vilken export av järnskrot påförs skatt på 30 euro/ton från och med den 1 januari 2003, vilket kommer att slå hårt mot gemenskapens stålindustri och att inverka negativt på marknaden för järnskrot i gemenskapen. Denna skatt kommer att om inte fullständigt strypa så åtminstone sannolikt väsentligen begränsa exporten av järnskrot från Ukraina till EG, eftersom totalkostnaden för EG-aktörer skulle ligga betydligt över det nuvarande internationella priset på järnskrot på gemenskapsmarknaden. De kvantitativa begränsningarna för 2003 minskas därför med 30 % jämfört med de begränsningar som fastställdes för 2002, i avvaktan på en tillfredsställande lösning på problemet och på att de pågående förhandlingarna om det nya avtalet slutförs. Båda parterna hoppas kunna slutföra förhandlingarna i början av 2003. Detta beslut av rådet kommer att upphävas automatiskt när det nya avtalet träder i kraft, och de kvantitativa begränsningarna enligt detta beslut kommer att ses över om Ukraina avskaffar skatten på export av järnskrot innan det nya avtalet träder i kraft.

2002/0265 (ACC)

Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT om handel med vissa stålprodukter mellan Europeiska gemenskapen och Ukraina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 22.1 i avtalet rörande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan [1], skall handeln med vissa stålprodukter regleras genom ett särskilt avtal.

[1] EGT L 49, 19.2.1998, s.3.

(2) Det förra bilaterala avtalet mellan Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) och Ukrainas regering om handel med vissa stålprodukter upphörde att gälla den 31 december 2001.

(3) Parterna kom överens om att ingå ett nytt avtal och förhandlingarna om detta nya avtal har ännu inte slutförts.

(4) Europeiska gemenskapen (EG) har övertagit EKSG:s internationella skyldigheter efter det att EKSG-fördraget upphört att gälla, och åtgärder avseende handeln med stålprodukter med tredjeländer omfattas nu av EG:s behörighet på det handelspolitiska området.

(5) Kvantitativa begränsningar för 2002 har fastställts genom beslut 2001/933/EKSG fattat av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, av den 19 december 2001 [2], ändrat genom beslut 2002/476/EKSG [3].

[2] EGT L 345, 29.12.2001, s.75.

[3]

(6) I avvaktan på att det nya avtalet undertecknas och träder i kraft måste kvantitativa begränsningar för 2003 fastställas.

(7) Ukrainas parlament har stiftat en lag genom vilken export av järnskrot påförs skatt på 30 euro/ton från och med den 1 januari 2003. Denna föreslagna skatt kommer att utgöra ett hinder för fri handel med järnskrot och skulle om inte fullständigt förhindra så åtminstone väsentligt begränsa exporten av järnskrot, vilket skulle slå hårt mot gemenskapens stålindustri och inverka negativt på marknaden för järnskrot i gemenskapen. Följaktligen bör de kvantitativa begränsningarna för 2003 minskas med 30 % jämfört med begränsningarna för 2002, i avvaktan på en tillfredsställande lösning på problemet och på att förhandlingarna om det nya avtalet slutförs.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Under den period som nämns i bilaga 1 skall det krävas licens för import till Europeiska gemenskapen av sådana stålprodukter med ursprung i Ukraina som avses i bilaga 2. Dessa licenser skall utfärdas endast enligt begränsningarna i artikel 2.

Artikel 2

Import skall, för varje produktgrupp och beträffande hela gemenskapen, vara tillåten inom de kvantitativa begränsningarna enligt bilaga 1.

Giltighetstiden för en importlicens skall vara fyra månader. Outnyttjade eller delvis utnyttjade importlicenser får förnyas för två månader.

Artikel 3

Medlemsstaterna skall utfärda licenser i enlighet med de regler som har överenskommits inom samarbetskommittén för stål och omedelbart informera kommissionen om dem. Kommissionen skall regelbundet informera medlemsstaterna om i vilken omfattning kvantiteterna har använts.

Medlemsstaterna och kommissionen skall samverka för att säkerställa att dessa kvantiteter inte överskrids.

Artikel 4

Bestämmelserna i avtalet om handel med vissa stålprodukter skall tillsammans med eventuella åtgärder som vidtas för att det skall bli gällande ersätta bestämmelserna i detta beslut från och med den dag då avtalet träder i kraft.

Artikel 5

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA 1

KVANTITATIVA BEGRÄNSNINGAR 1.1.2002-31.12.2003 (ton)

Produkt //

//

SA. Platta produkter //

//

SA1. Rullar // 46 604

//

SA2. Grovplåt // 178 364

//

SA3. Andra platta produkter // 14 391

//

//

SB. Långa produkter //

//

SB1. Balkar // 6 273

//

SB2. Valstråd // 89 624

//

SB3. Andra långa produkter // 112 926

//

BILAGA 2

>Plats för tabell>