EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 17 april 2013  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2011  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och 
arbetsvillkor för budgetåret 2011,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för 
förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2011, samt institutets svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 
25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), särskilt artikel 208,  
— med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en 
europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (  4 ), särskilt artikel 16,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  5 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsätt ­
ning och sociala frågor (A7-0067/2013).  
A. Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för budgetåret 
2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.SV L 308/304 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) EUT C 388, 15.12.2012, s. 174.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.  
( 5 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
B. Den 10 maj 2012 beviljade parlamentet direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- 
och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2010 (  1 ), och i sin 
resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:  
— Europaparlamentet uppmanade med eftertryck institutet att protokollföra alla beslut som fattats av 
styrelsen om undersökningar eftersom effektiviteten och ändamålsenligheten när det gäller infor ­
mationen om dessa beslut kan påverkas om det saknas ordentliga standarder för dokumentering 
av fattade beslut.  
— Europaparlamentet uppmanade institutet att införa skriftliga förfaranden som beskriver dess kärn ­
verksamhet och skulle kunna hjälpa institutet att använda sina resurser på ett ändamålsenligt sätt och 
fastställa eventuella svagheter.  
— Europaparlamentet uppmanade med eftertryck institutet att på lämpligt sätt ta itu med de rekom ­
mendationer som IAS utfärdat och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de 
åtgärder som vidtagits i detta avseende.  
C. Institutets totala budget för 2011 uppgick till 20 600 000 EUR, vilket är en minskning jämfört med 
budgetåret 2010 (20 900 000 EUR). För 2011 uppgick det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten 
till institutets budget till 20 210 000 EUR, jämfört med 19 067 159 EUR för 2010.  
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet utläser av årsredovisningen att 1 166 895 EUR av de åtagandebemyndiganden som 
gjorts men som inte betalats under 2011 fördes över till 2012. Parlamentet konstaterar också att de 
totala överförda åtaganden som förföll (dvs. överfördes från 2010 men inte betalades ut 2011) 2011 
uppgick till 130 133 EUR.  
2. Europaparlamentet är bekymrat över revisionsrättens konstaterande att institutet förde över 47 procent 
av anslagen i avdelning III (driftsutgifter), dvs. 3 400 000 EUR, av vilka 1 600 000 EUR var oplanerade 
(22 procent av avdelning III). Parlamentet uttrycker sin oro över att denna situation är ett tecken på 
förseningar i genomförandet av institutets verksamhet som finansieras genom avdelning III, och att den 
står i strid med budgetprincipen om ettårighet.  
3. Europaparlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om vilka åt ­
gärder som har vidtagits för att avhjälpa denna brist samt om vilka åtgärder som man kommer att vidta 
för att förhindra att en sådan situation uppstår i framtiden. Parlamentet konstaterar dessutom att 
situationen försämrades jämfört med föregående år.  
Uppföljning av rekommendationerna från ansvarsfrihetsförfarandet för 2010  
4. Europaparlamentet välkomnar institutets rapport om åtgärder som vidtagits i ljuset av myndighetens 
rekommendationer från 2010. Enligt institutet har först och främst följande gjorts:  
— En förteckning över alla styrelsebeslut finns nu tillgänglig på institutets webbplats. Att underskrifter 
och datum saknades var engångsföreteelser som nu åtgärdats.  
— Den utförliga handboken för hantering av undersökningar som IAS rekommenderat inom ramen för 
sin granskning av hantering av undersökningar hade införts och följs nu av organisationen.  
— Alla kvarstående rekommendationer från IAS i slutet av 2010 hade åtgärdats och närmare uppgifter 
återfinns i 2011 års årsrapport om internrevisionsverksamheten (rapport enligt artikel 72.5 i bud ­
getförordningen).SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/305  
( 1 ) EUT L 286, 17.10.2012, s. 258.
Verksamhetsresultat  
5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillsammans med Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, 
Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska institutet för förbättring av levnads- 
och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån att ytterligare undersöka de synergier som finns 
mellan dessa byråer, och att rapportera, innan något beslut fattas om eventuella ändringar av dessa 
byråers respektive ansvarsområden och/eller arbetsmetoder, till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten 
om en eventuellt djupare integration av dessa fyra byråer. Parlamentet uppmanar dessa byråer och 
kommissionen att undersöka huruvida ett närmare samarbete skulle kunna ge skalfördelar och optimera 
deras resultat.  
Rekryteringsförfaranden  
6. Europaparlamentet noterar att revisionsrätten konstaterat ett behov av att förbättra insynen i rekryte ­
ringsförfarandena. Mötena i uttagningskommittén dokumenterades inte alltid ordentligt och det finns 
inga bevis för att frågorna till intervjuer och skriftliga prov hade fastställts före intervjuerna eller prov ­
tillfällena.  
7. Europaparlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om vilka åt ­
gärder som har vidtagits för att avhjälpa denna brist. Parlamentet anser att vissa av bestämmelserna i 
tjänsteföreskrifterna kan innebära en avsevärd administrativ börda. Därför uppmanas kommissionen att 
möjliggöra en viss förenkling för byråerna i enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna.  
8. Europaparlamentet hänvisar, när det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet 
om ansvarsfrihet, till sin resolution av den 17 april 2013 (  1 ) om verksamhetsresultat, ekonomisk för ­
valtning och kontroll av byråerna.SV L 308/306 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2013)0134 (se sidan 374 i detta nummer av EUT).