SV Europeiska unionens officiella tidning C 196/20

Rådets slutsatser om behovet att framhäva kulturarvet i EU:s politik

(2018/C 196/05)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD,

SOM ERINRAR OM ATT

1. ledarna för EU:s medlemsstater och institutioner i Romförklaringen, som antogs den 25 mars 2017, slog fast en vision om en ”union där medborgarna har nya möjligheter att utvecklas kulturellt [och] socialt” och ”som bevarar vårt kulturarv och främjar kulturell mångfald” ( 1 )

2. Europeiska rådet uppmanade medlemsstaterna, rådet och kommissionen i sina slutsatser av den 14 december 2017 ( 2 ) att i enlighet med sina respektive befogenheter fortsätta arbetet i syfte att dra nytta av Europaåret för kulturarv 2018 ( 3 ) för att öka medvetenheten om kulturens och kulturarvets sociala och ekonomiska betydelse,

SOM KONSTATERAR ATT

3. kultur i dag lyfts fram på EU:s politiska agenda, vilket bekräftades av ledarnas diskussion i Göteborg i november 2017, där ledarna erkände kulturens betydelse när det gäller att bygga upp inkluderande och sammanhållna samhällen och upprätthålla Europas konkurrenskraft ( 4 )

4. denna utveckling på nytt bekräftar värdet av ett gott samarbete på EU-nivå i kulturarvsfrågor samt vikten av att integrera kulturarvsfrågor i politik och åtgärder inom andra sektorer för att maximera den sociala och ekonomiska nyttan av kulturarvet,

5. den senaste tidens utmaningar som Europeiska unionen ställts inför på det sociala och ekonomiska planet kräver insatser för att stärka banden mellan och inom våra samhällen; kulturarvet som en källa till kunskap och ömsesidig förståelse har potentialen att vara en av drivkrafterna i denna process genom att främja känslan av att höra till ett gemensamt europeiskt rum; dessutom skulle sådana insatser kunna bli en grund för att bibehålla europeisk solidaritet och bevara Europeiska unionens integritet och samtidigt främja och skydda kulturell mångfald,

6. kulturarvet i all dess mångfald och alla dess former – materiella som immateriella, fasta som rörliga, digitala som digitaliserade ( 5 ) – utgör ett värde i sig, ett arv från vårt förflutna och en strategisk resurs för en hållbar europeisk framtid som bidrar till att hantera sociala, ekonomiska och miljörelaterade utmaningar på olika nivåer – från lokal, nationell och regional nivå till europeisk och till och med global nivå,

7. Europas kulturarv till sin natur är dynamiskt och berikas ytterligare genom utforskandet av de europeiska folkens och nationernas gemensamma förflutna och genom initiativ och program som hela tiden fortsätter att utvecklas; kulturarvet utgör därmed en inspirationskälla för samtida konstformer och kreativitet som i sin tur kan bli morgondagens kulturarv,

UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA OCH KOMMISSIONEN ATT INOM RAMEN FÖR SINA RESPEKTIVE BEFOGENHETER OCH I ÖVERENSSTÄMMELSE MED SUBSIDIARITETSPRINCIPEN ATT

8. framhäva kulturarvet i relevant EU-politik och öka medvetenheten bland intressenter om de ömsesidiga fördelarna med att integrera kulturarvsfrågor i annan sektorspolitik samt om finansieringsmöjligheter i samband med kulturarv ( 6 ) , bland annat genom att i god tid ge intressenter information om de EU-medel som är tillgängliga för kulturarv,

9. utforska möjligheterna att, när så är lämpligt, skapa en mer uttalad inriktning mot att bevara och främja Europas gemensamma kulturarv i relevanta EU-program, utan att föregripa förhandlingarna om nästa fleråriga budgetram; detta kan göras genom att beakta kulturarvsfrågor i samband med förberedelserna och genomförandet av programmen, men även genom att inbegripa kulturarv som ett strategiskt mål i programmens prioriteringar,

10. främja innovation, hållbarhet och social delaktighet genom särskilda kulturarvsinriktade projekt med en europeisk dimension och ett mervärde för samhället, samt genom att ta hänsyn till jämställdhetsperspektivet,

11. uppmuntra samarbete mellan europeiska forskare, yrkesverksamma och utbildningsorgan i syfte att främja färdigheter av hög kvalitet, utbildning och kunskapsöverföring inom traditionella och nya yrken på kulturarvsområdet,

12. ytterligare stärka principen om delaktighetsbaserad styrning av kulturarvet genom att analysera nuvarande praxis inom kulturpolitisk styrning, vid behov identifiera åtgärder för att göra den kulturpolitiska styrningen mer öppen, delaktighetsbaserad, effektiv och samstämmig samt utbyta bästa praxis,

13. identifiera och underlätta utbytet av god nationell och internationell praxis genom att främja kulturarbetares rörlighet i Europa ( 7 )

14. fördjupa och bredda dialogen med det civila samhällets organisationer, EU-medborgare och i synnerhet ungdomar i Europa, i syfte att öka förståelsen av hur Europas kulturarv bidrar till att stärka vår gemensamma europeiska identitet i all dess mångfald av kulturer, språk och arv,

15. fortsätta att stödja kulturarv som en viktig del av EU-strategin för internationella kulturella förbindelser samt vid främjandet av den interkulturella dialogen,

16. genomföra gemensamma och samordnade gränsöverskridande åtgärder ( 8 ) tillsammans med internationella organisationer för att på ett hållbart vis och i enlighet med Agenda 2030 för hållbar utveckling skydda och bevara kulturarvet ( 9 )

17. främja stöd för digitaliseringen av kulturarvet som ett verktyg för en öppen tillgång till kultur och kunskap och därmed stimulera innovation, kreativitet och delaktighetsbaserad styrning av kulturarvet,

18. på ett mer systematiskt och åtkomligt sätt online tillhandahålla resultaten och rapporterna från samt utvärderingarna av EU-finansierade initiativ och projekt på kulturarvsområdet,

19. ta tillfället i akt att under Europaåret för kulturarv 2018 utarbeta en gemensam och omfattande strategisk vision för kulturarv och säkerställa dess eftermäle genom att ta fram konkreta åtgärder; när så är möjligt kan synergier eftersträvas med Europarådets europeiska kulturarvsstrategi för 2000-talet,

20. stödja utvecklingen av evidensbaserad politik genom att fortsätta att arbeta med Eurostat och nationella statistikbyråer när det gäller att samla in tillförlitliga data om kulturarvets sociala och ekonomiska bidrag, och att bidra till liknande insatser på internationell nivå från organisationer som Unesco och Europarådet ( 10 )

UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA ATT I ÖVERENSSTÄMMELSE MED SUBSIDIARITETSPRINCIPEN

21. erkänna kulturarvets roll i relevanta nationella sektorsspecifika program som delfinansieras av EU i syfte att bevara kulturarvets värde och vikt för lokalbefolkningen och kommande generationer och till fullo utveckla kulturarvets potential som en resurs för ekonomisk utveckling, social sammanhållning och kulturell identitet,

22. fortsätta sitt samarbete genom att se över sina prioriteringar och insatser i den nya arbetsplanen för kultur efter 2019 som rör integration av kulturarv i annan EU-politik,

UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT

23. i samband med planering, genomförande och utvärdering av EU-politik fortsätta att beakta dess direkta och indirekta konsekvenser i fråga om att stärka, bevara och skydda Europas kulturarv och i synnerhet behovet av riktlinjer för kvalitet för att säkerställa att EU-investeringar inte skadar eller försämrar kulturarvets värde,

24. fortsätta den pågående dialogen och samarbetet med befintliga nätverk på kulturarvsområdet som skaffat sig värdefull erfarenhet och visat sin skicklighet på området ( 11 )

25. ytterligare utveckla samarbetet med Unesco och Europarådet i frågor som är av gemensamt intresse inom kulturarvspolitik och kulturarvspraxis, bland annat i fråga om kampen mot den olagliga handeln med kulturföremål, i synnerhet i konfliktområden,

26. eftersträva synergier med Unescos och Europarådets konventioner, i vilka internationella principer fastställs för bevarande, skydd och förvaltning av kulturarvet, såsom Europarådets ramkonvention om kulturarvets betydelse för samhället (Faro 2005).

(1) http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/03/25/rome-declaration/pdf

(2) EUCO 19/1/17 REV 1.

(3) Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/864 av den 17 maj 2017 om ett Europaår för kulturarv (2018) (EUT L 131, 20.5.2017, s. 1).

(4) EUCO 19/1/17 REV 1 och Europeiska kommissionens bidrag till toppmötet i Göteborg den 17 november 2017 (meddelande om att stärka den europeiska identiteten genom utbildning och kultur), dok. 14436/17.

(5) Rådets slutsatser av den 21 maj 2014 om kulturarvet som en strategisk resurs för ett hållbart Europa (EUT C 183, 14.6.2014, s. 36).

(6) Mapping of cultural heritage actions in European Union policies, programmes and activities (Kartläggning av kulturarvsrelaterade åtgärder i EU:s politikområden, program och verksamheter) – http://ec.europa.eu/assets/eac/culture/library/reports/2014-heritage-mapping_en.pdf

(7) EUCO 19/1/17 REV 1.

(8) http://undocs.org/S/RES/2347(2017)

(9) I enlighet med FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling, https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/21252030%20Agenda%20for%20Sustainable%20Development%20web.pdf

(10) Exempelvis kompendiet om kulturpolitik och trender.

(11) Exempelvis European Heritage Heads Forum, European Heritage Legal Forum och reflektionsgruppen ”EU och kulturarvet”.