EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 16.03.1995 
KOM(95) 32 slutlig 
94/0065 (SYN) 
Ändrat förslag till 
RÅDSFÖRORDNING (EG) 
om allmänna bestämmelser om förfarandet för 
beviljandet av ekonomiskt gemenskapsstöd inom 
området transeuropeiska nät 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
I. 
In order to implement Title XII of the Treaty as regards the establishment of trans -
European networks, the Commission on 2.3.1994 transmitted to the Council and the 
European Parliament a Proposal for a Regulation laying down the general rules for 
the granting of Community financial aid in the field of trans-European networks1 
[COM(94)62]. 
The European Parliament gave its opinion2 in the plenary session of 30.11.94, where 
it adopted 31 amendments. 
Of the 31 amendments made by the Parliament, the Commission accepted 17 entirely 
and 9 partially. Some are of an editorial nature; others are more substantive. The 
Commission accepted any European Parliament amendments that did not alter the 
intent or structure of the original Proposal and which improved upon it. In addition, 
the Commission has initiated some minor changes, either to refine the text of the 
European Parliament amendments or to edit its original text. 
The changes are summarised below, followed by a summary of those amendments 
which the Commission did not accept. 
n. 
Title of the Regulation (EP Amendment N* 1) 
".. .Regulation laying down the general rules" becomes ".. .laying down general rules for 
the procedure...". The change reflects a stronger emphasis on the procedural aspects 
of the Regulation. 
New Recital 3 (EP Amendment N'2) 
The recital emphasises joining island, landlocked and peripheral regions to the central 
areas of the Community and thus reflects one of the priorities laid out in Article 129b 
of the Treaty. 
Recital 4 (EP Amendment N'3) 
The addition points out that Article 129c concerns the establishment of the Guidelines. 
Recital 6 (EP Amendment N*4) 
Removed from the recital is the provision that eligible projects must be "financed by the 
Member States", in order to correspond to the amended Article 2.2 of the Regulation. 
^J N* C89, 26 March 1994, p. 8. 
2OJ.... 
Recital 8 (EP Amendment N'6) 
Added to the recital is a reference to the decisions of the Council and the European 
Parliament in connection with the Guidelines. It reinforces the original text and adds the 
European Parliament to the Council as the partner in the co-decision procedure. 
The amendment removes reference to the priority projects, which avoids repetition 
because these projects are already introduced in Recital 7. 
New Recital 9 (EP Amendment N'7) 
This recital supports the participation of private capital in financing networks, which 
emphasises an important political goal. 
Recital 10 (EP Amendment N'8) 
The phrase "take the form of" has been replaced by "relate to" and "aid from the EIB 
and the EIF" has become "financial support", in order to make precise that these 
institutions do not provide aid per se. The phrase "in exceptional cases" is changed to 
"in certain cases" concerning direct co-financing, which adds flexibility. 
Recital 11 (EP Amendment N'9) 
In connection with the granting of loan guarantee premiums in cases where the guarantee 
comes from a body other than the EIF, the phrase "where appropriate" is suppressed 
adding flexibility. 
Recital 13 (EP Amendment N* 11) 
The amendment defines the content of cost/benefit analysis, enumerating the taking into 
account of sustainability, regional planning, appraisals of job creation, study of the 
capacity of existing infrastructure and the socio-economic advantages particularly for the 
regions concerned. 
Recital 14 (EP Amendment N'12) 
The addition of the Common Transport Policy, energy and telecommunications 
completes the enumeration cf "Community policies". 
New Recital 15 (EP Amendment NT 13) 
This recital concerns the necessity for the Regulation to clarity the respective powers and 
responsibilities of the Member States and the Commission with regard to financial 
control, corresponding directly to amended Article 15 of the Regulation. 
Recital 16 (EP Amendment N'14) 
To the coordination effort, "particularly TEN resources, the Structural and Cohesion 
Funds, the EIF and the EIB" are added, which enumerates the Community financial 
instruments concerning the financing of networks. 
i 
Recital 18 (EP Amendment N' 15) 
"Transparency" is added to "information and publicity", which reflects openness 
regarding the activities financed. 
Article 1. Definition and Scope 
Reference to IDA is suppressed, as this budget line is covered under separate legislation 
[see COM(93)69]. 
Article 2. Eligibility (EP Amendment N*16) 
Paragraph 1 removes reference to the requirement that projects be "financed by the 
Member States." This question is resolved in paragraph 2. 
Paragraph 2 extends the possibility to assist projects which are also financed by bodies 
other than the Member States. This addition explains that projects financed by regional 
or local authorities or bodies working within a framework which makes them similar to 
public entities, including enterprises that carry out public services, are eligible. This 
addition clarifies the original proposal and extends the potential to assist projects which 
are financed by public or private bodies other than the Member State. 
Paragraph 3 adds the European Parliament in regard to co-decision on the Guidelines and 
expands reference to Article 129b of the Treaty, which corrects and elaborates the 
original text (see Recital 8). 
Paragraph 4 adds feasibility studies to the stages of a project, which highlights the 
importance of the feasibility study phase in project realization. 
Article 3. Forms of Aid (EP Amendment N' 17) 
Subparagraph (a) lists technical studies with feasibility studies, which completes the 
definition of feasibility studies in Article 129C I, third indent, of the Treaty. 
Subparagraph (d) adds "in specific cases" to replace "where by way of exception" in 
connection to direct co-financing, which adds flexibility. 
To subparagraph (d) is also added "or any other form of financial support which is 
appropriate to meet the objectives;" which creates the possibility for future forms of 
financing, for example, reimbursable grants. 
Article 5. Financial Participation (EP Amendment N*18) 
Paragraph 1 is rephrased and reference is given to the amended Article 2.2. 
Paragraph 3 replaces "similar financial organizations" with "other public or private 
financial organizations", which adds precision. 
3 
Paragraph 4 sees a change in wording, suppressing "by way of exception" and replacing 
"within the meaning of" with "following the provisions of" 3(d) in connection to direct 
co-financing. This change reflects the rephrasing of Article 3(d). 
Article 6. Common project selection criteria (EP Amendment N' 19) 
Paragraph 1 adds to the criteria the impact of "interoperability of trans-European 
networks", which is one of the central aims of trans-European networks set forth in 
Treaty Article 129b. 
Moved to paragraph 1 are the criteria of economic and social cohesion and the smooth 
running of the internal market, now placed before the technical and economic criteria. 
Thus the structure of paragraph 1 now follows more closely that of Article 129b. . 
Also added to paragraph 1 are the criteria of "contributions of a trans-frontier character" 
and "filling missing links", which reflects the Treaty's emphasis on interconnection of 
networks (cf., Article 129b II). 
Paragraph 2 
The order of (b)-(c) have been rearranged for editorial reasons; (d) has changed 
"Community regional planning" to "regional planning in the Community. 
Paragraph 3 adds that in the context of the definition of potential economic viability, 
account is to be taken of a project's socio-economic profitability. 
Article 7. Selection criteria concerning transport (EP Amendment N'21) 
The criterion of high safety standards is added; priority is given to the less 
environmentally damaging projects. These new elements are politically important and 
must be taken on. 
Article 8. Selection criteria concerning telecommunications 
Criterion (a) adds interoperability of services and applications, complementing the 
original text. 
Article 9, Selection criteria concerning energy 
Subparagraph (d) elaborates upon the original text by adding ..."and of facilities for 
reception and storage of LNG (liquified natural gas)'*. 
Article 10, Compatibility (EP Amendment N'23) 
This article sees two minor editorial changes: "comply with" is replaced by "respect*'; 
"in particular those relating to the Common Transport Policy, energy and 
telecommunications" is added, completing the enumeration of Community policies (see 
Recital 14). 
4-
Article 11. Submission of applications for financial aid 
The rephrasing follows the reformulation of Article 2.2. The change clarifies that prior 
agreement of the Member State is necessary if an application is submitted by a body 
other than the Member State, which corresponds to Article 129d of the Treaty which 
stipulates that projects of Community interest relating to the territory of a Member State 
shall require its approval. In the case of another body submitting the application, it must 
be the body or authority referred to in Article 2.2. 
Article 12. Information required for the assessment and identification of applications (EP 
Amendment N'25) 
Economic and social viability are enumerated as components of financial viability 
analysis. 
Article 13, Taking the decision (EP Amendment N'26) 
Two provisions are added: 
The Commission shall endeavour to deliver a decision within six months of receipt of 
the application, which shall give the applicant security in planning. Secondly, the 
essential features of the decisions will be published in the Official Journal, which 
contributes to transparency. 
Article 14, Financial provisions (EP Amendment N*27) 
In order to elaborate the payment procedure, a new paragraph 4, adopted from the 
Cohesion Fund Regulation, is added confirming that the commitment appropriations 
entered into the budget shall be granted on the basis of Commission decisions. 
Paragraph 5 clarifies that payment shall be in three stages. 
A new paragraph 6 takes account of the fact that payments may be executed over several 
years, to correspond to the long realization phase of infrastructure projects. 
Article 15. Financial control (EP Amendment N'28) 
A new paragraph 3 is added, clarifying the procedures for on-the-spot checks. This 
provision, taken verbatim from the Structural Funds Regulation, explains standard 
procedures. 
Article 16. Coordination (EP Amendment N'29) 
The addition spells out the Community financial instruments which may apply to the 
projects in question (see Recital 16). 
Article 17. Evaluation 
Reference to defining indicators has been rephrased and moved to paragraph 1, to form 
part of the systematic evaluation. 
III. 
The main amendments which the Commission did not accept concern: 
— Changes to recital 3 and Articles 3 and 6 which would accord priority to the Structural 
Fund-eligible regions, as such a provision does not correspond to the Treaty, which sets 
economic and social cohesion as one priority equal in weight to others, such as the 
functioning of the internal market; 
~ Deletion of the recital which introduces the priority projects in connection to this 
Regulation, because the European Councils of Brussels, Corfu and Essen have 
emphasised the importance of developing networks, the role of networks in the 
Community's economic growth and the Community's contribution to this development; 
— The enumeration of "preparatory and technical studies" with feasibility studies in recital 
10 and Articles 2 and 12, because it would limit the wider meaning of the term 
"feasibility studies"; 
~ Provision for the European Investment Bank to play an advisory role in the financial 
structuring and evaluation of projects, in recital 12, because the Bank is involved only 
in those projects for which it has granted loans; 
— Adding to Article 3(d) that co-financing may involve the organizing, by the Community, 
of loans on the capital markets, as this provision has no legal basis in the Treaty; 
— Adding "environmental profitability" to the definition of potential economic viability, 
because the concept of environmental profitability is not a common standard or a 
component of economic viability; 
— Introducing to Article 8 a new criterion (c) "integration of telecommunications and 
transport networks" because this criterion would more appropriately fall under the 
heading of transport and is already included in the Guidelines concerning the trans-
European transport network; 
— Adding to Compatibility, "taking into account the EIA and habitat directives, sustainable 
transport, fair competition between the various modes of transport, and the transparent, 
verifiable award of public contracts," because this enumeration is unnecessary and 
repeats only part of what is implicit in "Community policies"; 
£, 
Allowing applications for financial aid to be submitted by third parties because such a 
provision would not comport with Article 129d of the Treaty (see Article 11 in part II 
above); 
Limiting the first payment to 50% or less of the first annual tranche of the 
appropriations committed and restricting subsequent payments to the condition that at 
least two thirds of the expenditure relating to the previous payment has been made, 
because neither of these provisions are applicable to all forms of intervention (guarantee 
premiums, interest subsidies); 
Creating a consultative Committee for each sector, procedure la, because this type of 
committee and procedure would be difficult to reconcile with Article 129d of the Treaty 
which states that "[P] rejects of common interest which relate to the territory of a 
Member State shall require the approval of the Member State concerned. 
* 
Ändrat förslag till en rådsförordning (EG) om allmänna bestämmelser om förfarandet för beviyande av 
ekonomiskt gemenskapsstöd inom området transeuropeiska nät 
Ursprungligt förslag 
Förordningens rubrik 
Förslag till en rådsförordning (EG) om allmänna 
bestämmelser om beviljandet av ekonomiskt 
gemenskapsstöd inom området transeuropeiska nät 
I artikel 129c föreskrivs att gemenskapen kan stödja 
medlemsstaternas ekonomiska insatser för att 
upprätta transeuropeiska nät. 
Enligt artikel 129c kan gemenskapsstöd beviljas 
projekt som finznsieras av medlemsstaterna av 
allmänt intresse vilka fastställs inom ramen för 
riktlinjerna. Ändrat förslag 
Förordningens rubrik 
Förslag till en rådsförordning (EG) om allmänna 
bestämmelser om förfarandet för beviljandet av 
ekonomiskt gemenskapsstöd inom området 
transeuropeiska nät 
Tredie stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
I artikel 129b.2 i Fördraget om upprättandet av 
Europeiska gemenskapen fastställs att 
gemenskapsåtgärder för upprättandet av länkar 
mellan gemenskapens centrala regioner och dess 
öar och isolerade och perifera regioner skall 
prioriteras. 
Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
I artikel 129c föreskrivs att gemenskapen skall 
fastställa en uppsättning riktlinjer som omfattar 
målen, prioriteringarna och de breda linjerna 
för de föreslagna åtgärderna inom området 
transeuropeiska nät och att gemenskapen kan 
stödja medlemsstaternas ekonomiska insatser för att 
upprätta transeuropeiska nät. 
Siätte stycket i ingressen, 
beaktandemeningen oräknad 
Enligt artikel 129c kan gemenskapsstöd beviljas 
projekt av allmänt intresse vilka fastställs inom 
ramen för riktlinjerna. 
K 
Ursprungligt förslag 
Fram till dess att alla de riktlinjer som avses i 
artikel 129c i fördraget har antagits är det 
nödvändigt att det finns möjlighet att stödja 
prioriterade projekt av detta slag, eftersom sådana 
projekt bidrar till uppnåendet av målen enligt i 
artikel 129b i fördraget. 
Gemenskapsstödet kan särskilt lämnas i form av 
lämplighetsstudier, lånegarantier eller 
räntesubventioner. Dessa subventioner och 
garantier lämnas i form i synnerhet stöd från EIB, 
andra av gemenskapens låneinstrument och EIF. I 
vissa fall kan investeringsprojekt medfinansieras. 
Europeiska investeringsfonden ellerji 
förekommande fall, andra finansinstitut kommer att 
på kommersiell grund lämna lånegarantier. Det 
ekonomiska gemenskapsstödet kan omfatta alla eller 
några av de bidrag som betalas av mottagarna av 
dessa garantier. Ändrat förslag 
Åttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
Fram till dess att de riktlinjer som avses i artikel 
129c i fördraget har antagits av rådet och 
Europaparlamentet, kan stöd lämnas till 
infrastrukturprojekt som bidrar till uppnåendet 
av målen enligt artikel 129 i fördraget beträffande 
upprättandet och utvecklingen av 
transeuropeiska nät. 
Nionde stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
Andelen privat kapital i finansieringen av 
transeuropeiska nät bör ökas och partnerskapet 
mellan de offentliga och privata sektorerna bör 
utvidgas. 
Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
Gemenskapsstödet kan särskilt lämnas i form av 
lämplighetsstudier, lånegarantier eller 
räntesubventioner. Dessa subventioner och 
garantier avser i synnerhet ekonomiskt stöd från 
EIB, andra av gemenskapens låneinstrument och 
EIF. I vissa fall kan investeringsprojekt 
medfinansieras. 
Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
Europeiska investeringsfonden eller andra 
finansinstitut kommer att på kommersiell grund 
lämna lånegarantier. Det ekonomiska 
gemenskapsstödet kan omfatta alla eller några av de 
bidrag som betalas av mottagarna av dessa 
garantier. 
1 * 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
I gemenskapsåtgärder skall hänsyn tas till 
projektens potentiella ekonomiska bärkraft, som 
skall bedömas på grundval av kostnads­
nyttoanalyser och andra lämpliga kriterier. 
Innan gemenskapens resurser knyts upp, bör en 
detaljerad utvärdering göras med tanke på 
lönsamheten, så att det garanteras att de 
uppbringade resurserna ger de önskade 
socioekonomiska resultaten. Trettonde stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
I gemenskapsåtgärder skall hänsyn tas till 
projektens hållbarhet och potentiella ekonomiska 
bärkraft, som skall bedömas på grundval av 
regionalplanering, kostnads-/nyttoanalyser, 
skattning av investeringarna i förhållande till det 
antal arbetstillfällen som skapas, bedömning av 
befintliga infrastrukturers återstående kapacitet 
och andra lämpliga kriterier. Innan gemenskapens 
resurser knyts upp, bör en detaljerad utvärdering 
göras med tanke på lönsamheten, så att det 
garanteras att de uppbringade resurserna ger de 
önskade, nödvändiga socioekonomiska resultaten, 
särskilt för de berörda regionerna. 
Ekonomiskt gemenskapsstöd enligt artikel 129c. 1 i 
fördraget skall vara förenligt med gemenskapens 
politik, särskilt vad avser miljöskydd, konkurrens 
och tilldelning av offentliga kontrakt. I 
miljöskyddet ingår en bedömning av effekterna på 
miljön. Fjortonde stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
Ekonomiskt gemenskapsstöd enligt artikel 129c. 1 i 
fördraget skall vara förenligt med gemenskapens 
politik, särskilt vad avser energi, en hållbar 
gemensam transportpolitik, 
telekommunikationer, miljöskydd, konkurrens och 
tilldelning av offentliga kontrakt. I miljöskyddet 
ingår en bedömning av projektens effekter på 
miljön. 
Femtonde stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
Det är nödvändigt att klargöra medlemsstaternas 
respektive kommissionens befogenheter och 
ansvar vad beträffar ekonomisk kontroll. 
\D I 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Kommissionen skall säkerställa att alla 
gemenskapsåtgärder som avser transeuropeiska nät 
samordnas på lämpligt sätt. 
Lämplig information bör lämnas om de finansierade 
åtgärderna och de bör ges lämplig offentlighet. Sextonde stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
Kommissionen skall säkerställa lämplig samordning 
av alla gemenskapsåtgärder, särskilt TEN-
resurser, struktur- och 
sammanhållningsfonderna, EIF och EIB, som 
påverkar transeuropeiska nät. 
Artonde stycket i ingressen, beaktandemeningen 
oräknad 
De finansierade åtgärderna bör bli föremål för 
lämplig information, offentlighet och insyn. 
HARMED FASTSTALLS FÖLJANDE. 
Artikel 1: Definition och räckvidd Artikel 1: Definition och räckvidd 
I denna förordning definieras villkoren och 
förfarandena för beviljandet av gemenskapsstöd till 
projekt av gemensamt intresse inom området 
transeuropeiska infrastrukturnät för transport, 
energi och telekommunikationer enligt artikel 
129c. 1 i fördraget (1). I denna förordning definieras villkoren och 
förfarandena för beviljandet av gemenskapsstöd till 
projekt av gemensamt intresse inom området 
transeuropeiska infrastrukturnät för transport, 
energi och telekommunikationer enligt artikel 
129c. 1 i fördraget, (fotnoten utgår) 
(1) Förslag till ett rådsbeslut om en uppsättning riktlinjer för transeuropeiska nät för datakommunikation mellan 
förvaltningar (IDA) KOM(93)69 f. EGT nr C 105, 16.4.1993, s. 10. 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Artikel 2: Stödberättigande 
1. Det gemenskapsstöd som beviljas i enlighet med 
denna förordning skall avse projekt av gemensamt 
intresse som finansieras av medlemsstaterna och 
som definieras inom ramarna för de riktlinjer som 
avses i artikel 129c i fördraget. 
2. Stöd skall även kunna beviljas till projekt som 
finansieras av organisationer som arbetar inom 
sådana administrativa eller rättsliga ramar som 
medför att de liknar offentliga organisationer. 
3. I det fall att de riktlinjer som avses i artikel 
129c, enligt kommissionens förslag, ännu inte har 
antagits av rådet kan stöd beviljas till andra 
infrastrukturprojekt som bidrar till uppnåendet av 
de mål som anges i artikel 129b i fördraget. 
4. I denna förordning avses med begreppet projekt 
alla de tekniskt och ekonomiskt skilda delar av ett 
projekt som är utformade så att de tillsammans 
fyller en ekonomisk och teknisk funktion. Artikel 2: Stödberättigande 
1. Det gemenskapsstöd som beviljas i enlighet med 
denna förordning skall avse projekt av gemensamt 
intresse som definieras inom ramarna för de 
riktlinjer som avses i artikel 129c i fördraget. 
2. Stöd skall även kunna beviljas till projekt som 
finansieras av medlemsstaterna eller regionala 
eller lokala myndigheter eller organ som arbetar 
inom sådana administrativa eller rättsliga ramar 
som medför att de liknar offentliga enheter, 
särskilt företag som har tillstånd att bedriva 
samhällsservice eller som anförtrotts driften av 
service av allmänt intresse. 
3. I det fall att de riktlinjer som avses i artikel 
129c, enligt kommissionens förslag, ännu inte har 
antagits av rådet och Europaparlamentet kan stöd 
beviljas till andra infrastrukturprojekt som bidrar 
till uppnåendet av de mål som anges i artikel 129b i 
fördraget beträffande upprättandet och 
utvecklingen av transeuropeiska nät. 
4. I denna förordning avses med begreppet projekt 
alla de tekniskt och ekonomiskt skilda delar av ett 
projekt som är utformade så att de tillsammans 
fyller en ekonomisk och teknisk funktion, inklusive 
lämplighetsstudier. 
12- f 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Artikel 3: Stödformer 
Gemenskapsstöd kan lämnas i en eller flera av 
följande former: 
a) Medfinansiering av lämplighetsstudier, inklusive 
förberedande studier, utvärderingar och andra 
tekniska stödåtgärder. 
b) Bidrag till premierna för lånegarantier. 
c) Räntesubventioner. 
d) Om ovanstående former av ekonomiskt stöd 
undantagsvis är olämpliga: medfinansiering av 
investeringsprojekt. Artikel 3: Stödformer 
Gemenskapsstöd kan lämnas i en eller flera av 
följande former: 
a) Medfinansiering av lämplighetsstudier, inklusive 
förberedande studier, utvärderingar, tekniska 
undersökningar och andra tekniska stödåtgärder. 
b) Medverkan i bidragsgivning för lånegarantier. 
c) Räntesubventioner. 
d) Om ovanstående former av ekonomiskt stöd i 
vissa fall är olämpliga: medfinansiering av 
investeringsprojekt eller varje annan form av 
ekonomiskt stöd som är lämplig för att nå 
målen. 
^ t 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Artikel 5: Medfinansiering 
1. Generellt gäller att betydande bidrag från 
offentliga myndigheter är en förutsättning för att 
gemenskapsstöd skall beviljas till 
lämpl ighetsstudier. Artikel 5; Medfinansiering 
1. Ifråga om lämplighetsstudier gäller generellt 
att de myndigheter eller organ som avses i artikel 
2.2 skall delta i omfattande utsträckning. 
2. Det högsta beloppet för räntesubventioner får 
inte överstiga 10 % av de totala 
investeringskostnaderna, netto i 
bidragsekvivalenten. Det högsta beloppet för räntesubventioner får inte 
överstiga 10 % av de totala 
investeringskostnaderna, netto i 
bidragsekvivalenten. 
3. Det ekonomiska gemenskapsstödet kan täcka 
hela eller del av de lånegarantipremier som beviljas 
av Europeiska investeringsfonden eller, i 
förekommande fall, andra finansinstitut. 3. Det ekonomiska gemenskapsstödet kan täcka 
hela eller del av de lånegarantibidrag som beviljas 
av Europeiska investeringsfonden eller, i 
förekommande fall, andra offentliga eller privata 
finansinstitut. 
4. Om stödet lämnas i form av ett direkt bidrag i 
den bemärkelse som avses i artikel 3.1 d, skall 
kommissionen fastställa bidraget till en nivå som är 
tillräckligt hög för att de nödvändiga ekonomiska 
resurserna skall kunna uppbringas. 4. Om stödet lämnas i form av ett direkt bidrag 
enligt bestämmelserna i artikel 3 d, skall 
kommissionen fastställa bidraget till en nivå som är 
tillräckligt hög för att de nödvändiga ekonomiska 
resurserna skall kunna uppbringas. 
^ t 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Artikel 6: Gemensamma urvalskriterier för 
projekt 
l. Projekten skall vara tillräckligt omfattande för 
att i betydande utsträckning påverka upprättandet 
och utvecklingen av nät. 
Gemenskapsstöd skall beviljas till projekt på 
grundval av prioritet och i vilken mån de bidrar 
a) till upprättandet av transeuropeiska nät, 
b) till harmoniseringen av tekniska standarder, 
c) till sammanlänkningen och driftskompabiliteten 
hos nationella nät, 
d) till förbättringen av tillträdet till nät, 
e) till integreringen av olika nät, 
f) till nätens tillförlitlighet och säkerhet. Artikel 6: Gemensamma urvalskriterier för 
projekt 
1. Projekten skall vara tillräckligt omfattande för 
att i betydande utsträckning påverka upprättandet 
och utvecklingen av samt driftskompabiliteten hos 
transeuropeiska nät. 
Gemenskapsstöd skall beviljas till projekt på 
grundval av prioritet och i vilken mån de bidrar 
— till att den inre marknaden fungerar smidigt, 
— till gemenskapens ekonomiska och sociala 
sammanhållning, särskilt vad avser behovet att 
sammanlänka gemenskapens centrala områden 
med isolerade och perifera regioner och öar 
inom gemenskapen. 
Projekten skall väljas med hänsyn till i vilken 
mån de bidrar 
a) till upprättandet av transeuropeiska nät, särskilt 
ifråga om projektet som avser sammanlänkning 
över gränser och komplettering med "felande 
länkar". 
ib i 
Ursprungligt förslag 
2. Urvalet av projekt skall också baseras på 
a) i vilken mån projektet bidrar 
— till att den inre marknaden fungerar smidigt, 
— till gemenskapens ekonomiska och sociala 
sammanhållning, med särskild hänsyn till behovet 
att sammanlänka gemenskapens centrala regioner 
med isolerade och perifera områden och öar inom 
gemenskapen, 
b) projektets betydelse för utvecklingen av handel 
på europeisk nivå, 
c) projektets bidrag till att öka den europeiska 
ekonomins konkurrenskraft, 
d) projektets förenlighet med miljömässiga hänsyn, 
e) projektets förenlighet med gemenskapens 
regionala planering.2. Urvalet av projekt skall 
också baseras på Ändrat förslag 
b) till harmoniseringen av tekniska standarder, 
c) till sammanlänkningen och 
driftskompabiliteten hos nationella nät, 
d) till förbättringen av tillträdet till nät, 
e) till integreringen av olika nät, 
f) till nätens tillförlitlighet och säkerhet. 
2. Urvalet av proekt skall också basseras på 
a) projektets betydelse för utvecklingen av handel 
på europeisk nivå, 
b) projektets bidrag till att öka den europeiska 
ekonomins konkurrenskraft, 
c) projektets förenlighet med miljömässiga hänsyn, 
d) projektets förenlighet med den regionala 
planeringen inom gemenskapen. 
3. Hänsyn skall tas till 
a) projektets potentiella ekonomiska bärkraft: 
ekonomisk och socioekonomisk lönsamhet, 
inklusive direkta eller indirekta 
sysselsättningseffekter, 
b) projektets mognad, 
c) det ekonomiska paketets sundhet. 3. Hänsyn skall tas till 
a) projektets potentiella ekonomiska bärkraft: 
socioekonomisk och ekonomisk lönsamhet, 
inklusive direkta eller indirekta 
sysselsättningseffekter, 
b) projektets mognad, 
c) det ekonomiska paketets soliditet. 
It f 
Ursprungligt förslag 
Artikel 7: Urvalskriterier för transportsektorn 
Utan att detta påverkar tillämpningen av de 
gemensamma kriterier som avses i artikel 6, skall 
det ekonomiska gemenskapsstödet inom 
transportsektorn beviljas på grundval av prioritet 
och i vilken mån projektet bidrar Ändrat förslag 
Artikel 7; Urvalskriterier för transportsektorn 
Utan att detta påverkar tillämpningen av de 
gemensamma kriterier som avses i artikel 6, skall 
det ekonomiska gemenskapsstödet inom 
transportsektorn beviljas på grundval av prioritet 
och i vilken mån projektet bidrar 
b) till en varaktig utveckling, i synnerhet vad 
gäller trafik på europeisk nivå, särskilt 
- gränsöverskridande trafik och långfärdstrafik, 
med tanke på dess nuvarande och kommande 
betydelse, inom gemenskapen och med 
angränsande tredje länder 
c) till säkerställandet av höga säkerhetskrav för 
alla transportsätt. 
d) Mindre miljöskadliga infrastrukturprojekt 
skall prioriteras. 
Artikel 8: Urvalskriterier för 
telekommunikationssektorn 
Utan att detta påverkar tillämpningen av de 
gemensamma kriterier som avses i artikel 6 skall 
det ekonomiska gemenskapsstödet inom 
telekommunikationssektorn beviljas på grundval av 
prioritet och i vilken mån projektet bidrar 
a) till upprättandet av transeuropeiska nät, särskilt 
— sammanlänkning av fysiska nät tvärs över 
gränser, 
— tjänsters kompatibilitet. Artikel 8; Urvalskriterier för 
telekommunikationssektorn 
Utan att detta påverkar tillämpningen av de 
gemensamma kriterier som avses i artikel 6 skall 
det ekonomiska gemenskapsstödet inom 
telekommunikationssektorn beviljas på grundval av 
prioritet och i vilken mån projektet bidrar 
a) till upprättandet av transeuropeiska nät, särskilt 
— sammanlänkning av fysiska nät tvärs över 
gränser, 
— tjänsters och tillämpningars kompatibilitet. 
iî 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Artikel 9: Urvalskriterier för energisektorn 
d) till ökad transportkapacitet hos rörledningar för 
försörjning, intag och lagring av naturgas. Artikel 9: Urvalskriterier för energisektorn 
d) till ökad kapacitet hos rörledningar för naturgas 
och hos faciliteter för att ta emot och lagra LNG 
(flytande naturgas). 
Artikel 10: Förenlighet 
De projekt som finansieras med stöd av denna 
förordning skall vara förenliga med bestämmelserna 
i fördraget och i de akter som antagits på grundval 
därav, gemenskapens politik, miljöskydd, 
konkurrens och tilldelning av offentliga kontrakt. Artikel 10: Förenlighet 
De projekt som finansieras med stöd av denna 
förordning skall respektera bestämmelserna i 
fördraget, och i de akter som antagits på grundval 
därav, och vara förenliga med gemenskapens 
politik, särskilt vad avser transport, energi, 
telekommunikationer, miljöskydd, konkurrens och 
tilldelning av offentliga kontrakt. 
Artikel 11 ; Ingivande av ansökningar om 
ekonomiskt stöd 
Ansökningar om ekonomiskt stöd skall inges till 
den aktuella medlemsstaten eller, med 
medlemsstatens samtycke, till det direkt berörda 
organet, för vidare befordran till kommissionen. Artikel 11: Ingivande av ansökningar «m 
ekonomiskt stöd 
Ansökningar om ekonomiskt stöd skall inges till 
den aktuella medlemsstaten eller, med 
medlemsstatens föregående samtycke, till de 
myndigheter eller organ som avses i artikel 2.2, 
för vidare befordran till kommissionen. 
\% 
Ursprungligt förslag 
Artikel 12: Uppgifter som krävs för bedömning 
och identifiering av ansökningar 
1. Utöver de uppgifter som anges i artikel 6 och, i 
förekommande fall, artiklarna 7, 8 och 9 ovan, 
skall varje ansökan om ekonomiskt stöd innehålla 
följande uppgifter för att projektet skall kunna 
identifieras och för att kommissionen skall kunna 
bedöma ansökan: Ändrat förslag 
Artikel 12: Uppgifter som krävs för bedömning 
och identifiering av ansökningar 
1. Utöver de uppgifter som anges i artikel 6 och, i 
förekommande fall, artiklarna 7, 8 och 9 ovan, 
skall varje ansökan om ekonomiskt stöd innehålla 
följande uppgifter för att projektet skall kunna 
identifieras och för att kommissionen skall kunna 
bedöma ansökan: 
a) Det organ som ansvarar för projektets utförande. 
b) Den föreslagna typen av bistånd och en 
beskrivning av det aktuella projektet. 
d) Om ansökan avser ett projekt 
— resultaten av kostnads-nyttoanalyserna, inklusive 
resultaten av analysen av den finansiella bärkraften, a) Den enhet som ansvarar för projektets 
utförande. 
b) En beskrivning av det aktuella projektet och 
den föreslagna typen av bistånd. 
d) Om ansökan avser ett projekt 
— resultaten av kostnads-/nyttoanalyserna, 
inklusive resultaten av analysen av den finansiella, 
ekonomiska och sociala bärkraften, 
Artikel 13: Beslutsfattandet Artikel 13: Beslutsfattandet 
Kommissionen skall fatta beslut om beviljandet av 
ekonomiskt stöd enligt denna förordning på 
grundval av dess utvärdering av ansökningar i 
enlighet med de urvalskriterier och det förfarande 
som anges i artikel 19.2. Den skall meddela sitt 
beslut direkt till stödmottagarna och till den 
aktuella medlemsstaten. Kommissionen skall fatta beslut om ansökan om 
ekonomiskt stöd enligt denna förordning på 
grundval av utvärderingen av ansökningar i enlighet 
med de urvalskriterier och det förfarande som 
anges i artikel 19.2 nedan, i den mån som detta 
är möjligt, inom sex månader från den dag då 
ansökan inkom. Den skall meddela sitt beslut 
direkt till stödmottagarna och till den aktuella 
medlemsstaten. 
Huvuddragen i kommissionens beslut skall 
offentliggöras i Europeiska gemenskapernas 
officiella tidning. 
\*\ 
Ursprungligt förslag 
Artikel 14: Ekonomiska bestämmelser 
2. Anslag får inte beviljas utgifter som uppkommit 
före den dag då kommissionen mottagit ansökan om 
stöd. 
4. Generellt gäller att utbetalningar sker i form av 
förskott och en slutbetalning. Det första förskottet 
skall utbetalas när stödansökan har godkänts. 
Efterföljande utbetalningar skall göras på begäran 
om utbetalning och med beaktande av hur 
genomförandet av projektet framskrider. 
5. Kommissionen skall göra slutbetalningen efter 
godkännandet av den rapport om projektet eller 
undersökningen som stödmottagaren ingivit och 
som innehåller detaljuppgifter om alla utgifter. 
6. När det gäller räntesubventioner och 
subventioner för lånegarantipremier skall 
kommissionen fastställa förfarandena och 
tidtabellen för utbetalningar Ändrat förslag 
Artikel 14: Ekonomiska bestämmelser 
2. Anslag får inte beviljas utgifter som 
uppkommit före den dag då kommissionen 
mottagit ansökan om stöd. 
4. De anslag som förs in i budgeten skîdl beviljas 
på grundval av besluten om godkännande av de 
aktuella åtgärderna. 
5. Utbetalningar sker i form av förskott, 
mellanbetalningar och en slutbetalning. Det första 
förskottet skall utbetalas när stödansökan har 
godkänts. Efterföljande utbetalningar skall göras på 
begäran om utbetalning och med strängt och öppet 
beaktande av hur genomförandet av projektet 
framskrider. 
6. Utbetalningar skall ske med beaktande av det 
faktum att infrastrukturprojekt kommer att 
genomföras under en flerårsperiod, och att det 
därför är nödvändigt att anta bestämmelser om 
flerårig finansiering. 
7. Kommissionen skall göra slutbetalningen efter 
godkännandet av den rapport om projektet eller 
undersökningen som stödmottagaren ingivit och 
som innehåller detaljuppgifter om alla utgifter. 
8. När det gäller räntesubventioner och 
subventioner för lånegarantibidrag skall 
kommissionen fastställa förfarandena och 
tidtabellen för utbetalningar. 
2o 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Artikel 15: Ekonomisk kontroll Artikel 15: Ekonomisk kontroll 
2. Utan att detta påverkar eventuella 
kontrollåtgärder som vidtas av medlemsstaterna i 
enlighet med nationella lagar eller andra 
författningar och utan att detta påverkar 
tillämpningen av bestämmelserna i artikel 188a i 
fördraget och kontrollåtgärder som vidtas i enlighet 
med artikel 209c i fördraget, får kommissionens 
tjänstemän eller personal kontrollera finansierade 
projekt på platsen. 2. Utan att detta påverkar eventuella 
kontrollåtgärder som vidtas av medlemsstaterna i 
enlighet med nationella lagar eller andra 
författningar och utan att detta påverkar 
tillämpningen av bestämmelserna i artikel 188a i 
fördraget och kontrollåtgärder som vidtas i enlighet 
med artikel 209c i fördraget, får kommissionens 
tjänstemän eller personal kontrollera finansierade 
projekt på platsen. 
11 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
3. Innan kontroll på platsen utförs skall 
kommissionen underrätta den aktuella 
medlemsstaten i syftet att få all hjälp som kan 
behövas. Kontroller på platsen som utförs av 
kommissionen utan föregående underrättelse 
skall vara föremål för avtal i enlighet med 
finansförordningen. Den aktuella medlemsstatens 
tjänstemän får delta i kontrollerna. 
Kommissionen får begära att den aktuella 
medlemsstaten utför kontroll på platsen för att 
kontrollera att betalningsansökningar är 
korrekta. Kommissionens personal får delta i 
sådana kontroller och skall delta om den 
aktuella medlemsstaten begär det. 
Det ansvariga organet och de ansvariga 
myndigheterna skall under tre år från och med 
den sista utbetalningen för ett projekt vara 
beredda att ställa alla bevishandlingar avseende 
utgifter för projektet till kommissionens 
förfogande. 
11 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Artikel 16: Samordning 
1. Kommissionen skall ansvara för samordningen 
mellan projekt som genomförs med stöd av denna 
förordning och projekt som genomförs med bidrag 
från gemenskapsbudgeten, Europeiska 
investeringsbanken och andra av gemenskapens 
ekonomiska instrument och skall ansvara för att 
säkerställa att de är förenliga. Artikel 16: Samordning 
1. Kommissionen skall ansvara för samordningen 
mellan projekt som genomförs med stöd av denna 
förordning och projekt som genomförs med bidrag 
från gemenskapsbudgeten (som t.ex. TEN-
resurser, struktur- och sammanhållningsfonden 
osv.), Europeiska investeringsfonden, Europeiska 
investeringsbanken och andra av gemenskapens 
ekonomiska instrument och skall ansvara för att 
säkerställa att de är överensstämmande. 
Artikel 17: Utvärdering Artikel 17: Utvärdering 
l. För att säkerställa att gemenskapsstöd används 
effektivt, skall kommissionen och de berörda 
medlemsstaterna systematiskt utvärdera projektens 
framskridande, vid behov i samarbete med 
Europeiska investeringsbanken. För detta ändamål 
skall medlemsstaterna varje år underrätta 
kommissionen om hur godkända projekt 
framskrider. 1. För att säkerställa att gemenskapsstöd används 
effektivt, skall kommissionen och de berörda 
medlemsstaterna systematiskt utvärdera projektens 
framskridande, vid behov i samarbete med 
Europeiska investeringsbanken. För detta ändamål 
skall medlemsstaterna varje år underrätta 
kommissionen om hur godkända projekt 
framskrider. 
2. Före utgången av 1997 skall kommissionen med 
utgångspunkt från de ursprungliga målen utvärdera 
de resultat som har uppnåtts med gemenskapens 
bistånd inom de olika områdena. 
Detta innebär att det kommer att definieras 
lämpliga indikatorer som mått på i vilken mån de 
ursprungliga målen har uppnåtts. Detta innebär att det i möjligaste mån kommer 
att definieras lämpliga indikatorer som mäter i 
vilken mån de ursprungliga målen har uppnåtts. 
2. Före utgången av 1997 skall kommissionen med 
utgångspunkt från de ursprungliga målen utvärdera 
de resultat som har uppnåtts med gemenskapens 
bistånd inom de olika områdena. 
23 
Ursprungligt förslag 
Artikel 19: Kommittéer 
Vid tillämpning av denna förordning skall 
kommissionen biträdas, beroende på berörd sektor, Ändrat förslag 
Artikel 19: Kommittéer 
Vid tillämpning av denna förordning skall 
kommissionen biträdas, beroende på berörd 
sektor, ... 
De beslut som denna förordning medför skall fattas 
i enlighet med förfarandet som fastställs i punkt 2 i 
denna artikel. De beslut som denna förordning medför skall 
fattas i enlighet med förfarandet som fastställs i 
punkt 2 i denna artikel 
24-

KOM(95) 32 slutlig 
DOKUMENT 
SV 01 
Katalognummer : CB-CO-95-047-SV-C 
ISBN 92-77-85545-2 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg