Förslag om en gemensam åtgärd om solidaritet vad avser mottagandet av fördrivna personer som omfattas av tillfälligt skydd och dessas uppehälle (KOM(98)0372 - C4-0506/98 - 98/0222(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 19)

Titel

>Originaltext>

Förslag om en gemensam åtgärd om solidaritet vad avser mottagandet av fördrivna personer som omfattas av tillfälligt skydd och dessas uppehälle

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Förslag om en gemensam åtgärd om

gemensamma stödåtgärder vad avser mottagandet av fördrivna personer som omfattas av tillfälligt skydd och dessas uppehälle

(Ändringsförslag 20)

Första ledet i beaktandemeningen

>Originaltext>

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel K3.2 b i detta,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel K3.2 b i detta

, samt med beaktande av artikel 63 i EG-fördraget efter det att Amsterdamfördraget har trätt i kraft,

(Ändringsförslag 21)

Andra stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Redan i sin resolution av den 25 september 1995 om ansvarsfördelning vid mottagande av fördrivna personer och tillfälligt uppehälle för fördrivna personer (1) erkände rådet vikten av att anta solidaritetsåtgärder för att möjliggöra en mer rättvis fördelning av de enskilda staternas insatser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Redan i sin resolution av den 25 september 1995 om ansvarsfördelning vid mottagande av fördrivna personer och tillfälligt uppehälle för fördrivna personer (1) erkände rådet vikten av att anta solidaritetsåtgärder för att möjliggöra en mer rättvis fördelning av de enskilda staternas insatser

och hänvisade till olika faktorer som en solidarisk ansvarsfördelning borde grunda sig på.

(Ändringsförslag 22)

Andra stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I Amsterdamfördraget föreskrivs att rådet skall besluta om åtgärder för att främja en balans mellan medlemsstaternas insatser för att ta emot flyktingar och fördrivna personer och följderna av detta.

(Ändringsförslag 23)

Andra stycket b i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I hur hög grad en medlemsstat drabbats fastställs enhälligt på grundval av en på förhand fastställd beräkningsgrund. Beräkningsgrunden inkluderar inte bara antalet fördrivna personer som mottagits, utan även det ekonomiska bidrag som en medlemsstat har bedömts bidra med för att förhindra eller lösa krisen i fråga, åtgärder som den enskilda medlemsstaten har vidtagit för att på ort och ställe skydda och hjälpa den hotade befolkningen samt ekonomiska och sociala faktorer i medlemsstaten, i synnerhet befolkningsmängd och BNP per capita.

(Ändringsförslag 24)

Tredje stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europaparlamentet har också i sitt yttrande av den 23 oktober 1997(1) tillmätt ansvarsfördelningen en särskild betydelse i samband med den gemensamma åtgärden angående tillfälligt skydd för fördrivna personer.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1)EGT C 339, 10.11.1997, s. 146.

(Ändringsförslag 25)

Femte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Denna solidaritet bör i första hand komma till uttryck genom ekonomiskt stöd, såväl för att bidra till katastrofinsatser som för att främja mottagningsprojekt; när det gäller mottagningen bör särskilda ansträngningar inriktas på frågor om inkvartering och socialt stöd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna

balans bör bland annat komma till uttryck genom ekonomiskt stöd, såväl för att bidra till katastrofinsatser som för att främja mottagningsprojekt; när det gäller mottagningen bör särskilda ansträngningar inriktas på frågor om inkvartering och socialt stöd. Det bör också erinras om att den europeiska flyktingfonden tillkommit på Europaparlamentets initiativ som ett finansiellt instrument för solidaritet mellan medlemsstaterna i samband med tillfälligt skydd för fördrivna personer.

(Ändringsförslag 26)

Sjätte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

En rättvis fördelning av kostnaderna kan i andra hand även leda till fördelning mellan medlemsstaterna av personer som omfattas av tillfälligt skydd; en sådan fördelning kan dock endast bli aktuell före eller senast vid den tidpunkt när personerna i fråga kommer till en medlemsstat.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En rättvis fördelning av kostnaderna kan även leda till fördelning mellan medlemsstaterna av personer som omfattas av tillfälligt skydd; en sådan fördelning kan dock endast bli aktuell före eller senast vid den tidpunkt när personerna i fråga kommer till en medlemsstat.

(Ändringsförslag 27)

Sjunde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Beslut om att genomföra dessa solidaritetsåtgärder bör antas enhälligt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 28)

Artikel 2.1

>Originaltext>

1. När ordningar för tillfälligt skydd antas eller på grundval av den rapport som avses i artikel 4 i den gemensamma åtgärden angående tillfälligt skydd för fördrivna personer, kan rådet enhälligt och på en medlemsstats eller kommissionens initiativ fatta beslut om att genomföra solidaritetsåtgärder som gör det möjligt att bistå de medlemsstater som i första hand får ta emot de personer som omfattas av tillfälligt skydd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. När ordningar för tillfälligt skydd antas eller på grundval av den rapport som avses i artikel 4 i den gemensamma åtgärden angående tillfälligt skydd för fördrivna personer, kan rådet

med kvalificerad majoritet och på en medlemsstats eller kommissionens initiativ fatta beslut om att genomföra gemensamma stödåtgärder som gör det möjligt att bistå de medlemsstater som i första hand får ta emot de personer som omfattas av tillfälligt skydd.

(Ändringsförslag 54)

Artikel 2.1a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a.Med tanke på sådana åtgärder skall hänsyn tas till rådets resolution av den 25 september 1995 om ansvarsfördelning vid mottagande av fördrivna personer och tillfälligt skydd för fördrivna personer och särskilt till kriterierna i punkt 4 i denna resolution

(Ändringsförslag 30)

Artikel 3, Rubrik och nytt stycke före första stycket

>Originaltext>

Ekonomiskt stöd

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemensamma stödåtgärder och mottagande av personer som behöver skydd

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärden enligt artikel 2.1 skall i första handinnefatta bestämmelser om hur personer som omfattas av tillfälligt skydd skall fördelas mellan medlemsstaterna, vilket i så fall skall ske innan eller när de anländer till medlemsstaternas territorium. Berörda personer skall höras.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Dessa fördelningsregler innebär inte något åsidosättande av principen om «familjens enhet» eller de rättigheter som tillkommer barn utan medföljande vuxen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En sådan fördelning skall inte inverka på bestämmelserna i Dublinkonventionen av den 15 juni 1995, om inte medlemsstaterna beslutar att skjuta upp prövningen av ansökan enligt villkoren i artikel 10.1 andra stycket i den gemensamma åtgärden angående tillfälligt skydd för fördrivna personer.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1)(Se ändringsförslag 33)

(Ändringsförslag 31)

Artikel 3 första stycket i inledningen

>Originaltext>

Beslutet enligt artikel 2.1 skall i första hand innebära att ekonomiskt stöd ur gemenskapsbudgeten beviljas för att täcka vissa kostnader som uppstår vid mottagandet av personer som omfattas av tillfälligt skydd.Detta ekonomiska stöd kan ges i följande former:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Om åtgärden enligt artikel 2.1 innebär att ekonomiskt stöd ur gemenskapsbudgeten beviljas för att täcka vissa kostnader som uppstår vid mottagandet av personer som omfattas av tillfälligt skydd kan detta ekonomiska stöd kan ges i följande former:

(Ändringsförslag 32)

Artikel 3 andra stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den europeiska flyktingfonden är det finansiella instrument i unionens budget genom vilket solidariteten mellan medlemsstaterna får sitt konkreta uttryck.

(Ändringsförslag 33)

Artikel 4

>Originaltext>

Artikel 4

Övrigt stöd

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 4

Övrigt stöd

>Originaltext>

Beslut enligt artikel 2.1 får i andra hand innefatta bestämmelser om hur personer som omfattas av tillfälligt skydd skall fördelas mellan medlemsstaterna, vilket i så fall skall ske innan eller när de anländer till medlemsstaternas territorium.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

En sådan eventuell fördelning skall inte inverka på bestämmelserna i Dublinkonventionen av den 15 juni 1995(1), om inte medlemsstaterna beslutar att skjuta upp prövningen av ansökan enligt villkoren i artikel 10.1 andra stycket i den gemensamma åtgärden angående tillfälligt skydd för fördrivna personer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(se ändringsförslag 30)

>Originaltext>

(1) EGT C 254, 19.8.1997, s. 1

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslag 34)

Artikel 5.1

>Originaltext>

1. Europaparlamentet skall omedelbart informeras om de genomförandebestämmelser som antas enligt denna gemensamma åtgärd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Europaparlamentet skall omedelbart

hörasom genomförandebestämmelserna för denna gemensamma åtgärd. I brådskande fall kan rådet tillfälligt fastställa dessa genomförandebestämmelser. Efter att ha hört parlamentet skall rådet omedelbart fastställa dem i detalj.

LagstiftningsresolutionII. med Europaparlamentets yttrande över ändrat förslag om en gemensam åtgärd om solidaritet vad avser mottagandet av fördrivna personer som omfattas av tillfälligt skydd och dessas uppehälle (KOM(98)0372 - C4-0506/98 - 98/0222(CNS))(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(98)0372) ((EGT C 268, 27.8.1998, s. 22.))- 98/0222(CNS),

- med beaktande av artikel K 3.2 b i EU-fördraget,

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel K 6 andra stycket i EU-fördraget (C4-0506/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0399/98).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed,

3. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

4. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.