MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET - Ekonomiska uppgifter om de europeiska utvecklingsfonderna

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Inledning

Sammanfattning

1. De europeiska utvecklingsfondernas ställning per den 31 december 2003

1.1. Allmän historisk översikt

1.2. Genomförandet av EUF 2003

1.2.1. Åtagandena

1.2.2. Utbetalningar

1.2.3. Fördelningen av åtagandena och betalningarna per instrument

1.2.4. Förändring i det finansiella saldot 2003

2. Prognostiserat finansiellt genomförande under budgetåren 2004 och 2005

2.1. Allmän översikt av prognoserna för genomförandet av EUF

2.3. Åtagandena

2.3.1. Budgetåret 2004

2.3.2. Budgetåret 2005

2.4. Utbetalningar

2.4.1. Budgetåret 2004

2.4.2. Budgetåret 2005

2.5. Planerade bidragsinfordringar för 2004 och 2005

2.6. Bidrag som medlemsstaterna skall betala som en andra och tredje delbetalning 2004

Förkortningar

Inledning

Detta dokument kommer att bifogas budgetförslaget för 2005 i enlighet med de avtal som ingicks 1979 inom ramen för budgetförfarandet.

I artikel 8.3 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden [1] (nedan kallad "EUF") anges att detta dokument skall göras tillgängligt för rådet senast den 15 juni och att denna information syftar till att utgöra en grund för mellanliggande beräkningar över åtaganden och utbetalningar.

[1] EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

På samma sätt som föregående år består detta dokument av följande delar:

- Europeiska utvecklingsfondernas ställning per den 31 december 2003.

- Prognostiserat finansiellt genomförande för innevarande budgetår 2004.

- Uppskattade utgifter för budgetåret 2005.

Efter det att 9:e EUF trätt i kraft skall medlemsstaterna betala in sina bidrag till de instrument inom ramen för 9:e EUF som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) (investeringsstöd och räntesubventioner) direkt till EIB, medan bidragen till de tidigare instrument som förvaltades av EIB (riskkapital och räntesubventioner) fortfarande skall betalas in via kommissionens kassa. I detta meddelande görs följaktligen en klar skillnad mellan, å ena sidan, EIB:s utbetalningar inom ramen för 9:e EUF och, å andra sidan, kommissionens utbetalningar (bland annat för de tidigare instrument som förvaltas av EIB).

I enlighet med artikel 38 i samma budgetförordning åtföljs detta meddelande av ett förslag till rådets beslut om den andra delbetalning av bidragen som medlemsstaterna skall göra under 2004.

Det kommer att finnas utförligare uppgifter om EUF:s ställning per den 31 december 2003 i kommissionens meddelande till revisionsrätten, Europaparlamentet och rådet "Balansräkningar och inkomst- och utgiftsredovisning för EUF - Budgetåret 2003" (som ännu inte lagts fram).

Sammanfattning

Kommissionen har för vart och ett av AVS-länderna [2] och ULT [3] uppdaterat prognosen avseende åtaganden och betalningar för budgetåren 2004 och 2005. Kommissionen har, liksom 2003, ägnat särskild uppmärksamhet åt beräkningen av utbetalningarna för att i största möjliga utsträckning undvika att medlemsstaterna avsätter allt för stora medel i de nationella budgetarna. Som vanligt kommer dessa beräkningar att justeras i meddelandet i oktober.

[2] Stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet.

[3] Utomeuropeiska länder och territorier.

EIB har också uppdaterat sina prognoser, både när det gäller instrument inom ramen för 9:e EUF och instrument inom ramen för tidigare EUF. Dessa prognoser har tagits med i sin helhet i detta dokument.

Åtagandena

Trots att kommissionen och EIB genomförde ett mycket stort antal nya åtaganden 2003 (4 127 miljoner euro), som vida översteg målet (3 200 miljoner euro), har prognosen för 2004, som meddelades i november 2003, höjts något (från 3 275 miljoner euro till 3 350 miljoner euro). EIB:s nya prognos är på 500 miljoner euro (+ 50 miljoner euro) och kommissionens uppgår till 2 850 miljoner euro (+ 25 miljoner euro). Av kommissionens 2 850 miljoner euro är 250 miljoner euro avsedda för det nya instrumentet "En fredsbevarande resurs för Afrika".

De första beräkningarna för 2005 tyder på att åtagandena kommer att bibehållas på en hög nivå (3 420 miljoner euro).

De ovan angivna beloppen för 2004 och 2005, på 75 miljoner euro respektive 225 miljoner euro, har preliminärt avsatts för det nya vatteninitiativet. Kommissionen understryker att detta arbete fortfarande befinner sig i inledningsskedet och att beloppen därför inte kan betraktas som säkra.

Utbetalningar

Under 2003 uppgick utbetalningarna till 2 431 miljoner euro (2 427 miljoner euro för kommissionen och 4 miljoner euro för EIB), vilket är den högsta nivån efter det att avtal och konventioner om samarbete ingåtts med AVS-länderna och ULT. Kommissionen lyckades uppnå sitt mål (2 430 miljoner euro), men EIB:s nya investeringsstöd försenades (4 miljoner euro användes av de 70 miljoner euro som avsatts). Med hänsyn till detta skulle kommissionen ha kunnat utbetala ytterligare 270 miljoner euro om den hade förfogat över tillräckliga ekonomiska medel. Detta belopp utbetalades i början av budgetåret 2004.

För 2004 har EIB justerat ned utbetalningarna (från 260 till 168 miljoner euro), men denna minskning uppvägs mer än väl av att kommissionen har justerat upp sina utbetalningar (2 455 miljoner euro i stället för som beräknat i november 2003 2 240 miljoner euro). Sammanlagt kan de två institutionernas utbetalningar uppskattas till 2 623 miljoner euro jämfört med 2 500 miljoner euro som angavs i meddelandet från november 2003. Dessa siffror bygger på antagandet att utbetalningarna för vatteninitiativet fortfarande kommer att vara begränsade 2004 (ett schablonbelopp på 10 miljoner euro har avsatts för att finansiera påbörjandet av initiativet).

Vad beträffar 2005 uppgår den första beräkningen till 2 975 miljoner euro, varav 240 miljoner euro för EIB (instrument för 9:e EUF), 2 585 miljoner euro för de traditionella instrument som kommissionen förvaltar och, för säkerhets skull, 150 miljoner euro för vatteninitiativet. I fråga om fredsinitiativet har kommissionen för närvarande, i likhet med 2004, inte avsatt några medel, eftersom det ännu inte går att förutse några konkreta åtgärder.

Infordringar av bidrag under 2004

Trots att de totala utbetalningarna under 2004 har justerats upp, är det möjligt att i detta skede göra dessa betalningar utan att ändra de sammanlagda bidrag som medlemsstaterna skall betala 2004 (2 440 miljoner euro). Dels har nämligen EIB avslutat budgetåret 2003 med en förhållandevis stor del outnyttjade ekonomiska medel, vilket minskar behoven av ekonomiska medel för 2004, dels har kommissionen justerat ned likviditetsbehovet för slutet av budgetåret 2004. Om nivån på de sammanlagda bidragen, som presenterades i meddelandet från november 2003, bibehålls innebär det i detta skede att det är möjligt att täcka såväl de behov som EIB uppskattat (med hänsyn till de ackumulerade reserverna vid slutet av 2003) som de som kommissionen uppskattat (se tabellen punkt 2.5). Om prognoserna för utbetalningarna slår in, kommer EIB inte att behöva några ytterligare medel 2004 utöver den första delbetalning som den redan har erhållit. Kommissionen uppmanar medlemsstaterna att betala 1 100 miljoner euro som en andra delbetalning 2004 och återstoden (490 miljoner euro) som en sista delbetalning 2004.

Förslaget till rådets beslut om den andra delbetalningen av bidragen läggs fram inför rådet samtidigt som detta meddelande. Vad gäller den sista delbetalningen kommer kommissionen och EIB att göra en ny bedömning av situationen i oktober och kommer vid behov att anpassa sin ståndpunkt beroende på hur läget utvecklas.

Framtiden

Kommissionen och EIB bekräftar sin vilja att göra allt som står i deras makt för att använda de anslag som ställts till förfogande genom Cotonouavtalet (däribland de restbelopp från 6:e, 7:e och 8:e EUF som överförts till 9:e EUF) fram till slutet av 2007. Detta förutsätter dock att den politiska situationen i alla AVS-länderna är sådan att de villkor som krävs för att fonderna skall kunna användas är uppfyllda. Samarbetsavtalen (Lomé och Cotonou) bygger nämligen på principen om ett partnerskap mellan unionen och AVS-länderna, vilket innebär att genomförandet av EUF är beroende av AVS-ländernas förmåga att utnyttja medlen (politisk stabilitet, styrelseformernas standard). När det gäller budgetstöd (strukturanpassningsprogrammen och skuldlättnadsinitiativet HIPC), som utgör en allt större del av stödet, är utbetalningarna beroende av att AVS-länderna respekterar vissa makroekonomiska villkor. Slutligen påpekas att utnyttjandet av stödet enligt Cotonouavtalet också är beroende av den anslagsomfördelning som kommer att genomföras i samband med de planerade översynerna efter halva tiden 2004 och de slutliga översynerna 2006.

Översyn av den i november 2003 meddelade beräkningen av åtaganden och utbetalningar

>Plats för tabell>

1. De europeiska utvecklingsfondernas ställning per den 31 december 2003

1.1. Allmän historisk översikt [4]

[4] De anslag som nämns i detta kapitel omfattar inte det villkorade anslaget på 1 000 miljoner euro.

Tabellen i bilaga 1 ger en konsoliderad bild av läget för 6:e, 7:e, 8:e och 9:e EUF för AVS-länderna och ULT per den 31 december 2003. Av anslag [5] på totalt 32 813 miljoner euro för 6:e, 7:e och 8:e EUF hade 30 161 miljoner euro (92 %) tagits i anspråk. Av detta belopp hade 23 436 miljoner euro (78 %) utbetalats. Till följd av Cotonouavtalets ikraftträdande och i enlighet med artikel 133 i budgetförordningen för 9:e EUF överförde kommissionen de oanvända medlen, närmare bestämt 2 684 miljoner euro, från de tidigare EUF till 9:e EUF. Merparten av dessa medel överfördes till de nationella och regionala vägledande programmen och till samarbetet inom AVS.

[5] Före överföringen av restbeloppen till 9:e EUF.

Tabellen nedan visar läget i 9:e EUF den 31 december 2003. Med hänsyn till överföringarna uppgick kommissionens och EIB:s totala disponibla anslag vid årets slut till 15 493 miljoner euro [6]. Av detta belopp togs cirka 3 522 miljoner euro [7]i anspråk 2003, vilket innebar att 11 970 miljoner euro förblev disponibla.

[6] Överföring på 2 684 miljoner euro + anslag för 9:e EUF (12 800 miljoner euro, exklusive de villkorade 1 000 miljoner euro) + ränta på 9 miljoner euro.

[7] Det som avses är nettobelopp, efter avdrag för återtaganden.

>Plats för tabell>

Tabellen nedan visar utvecklingen av åtaganden (före återtaganden) och betalningar (före inkassering av fordringar). Sedan 1990 motsvarar åtagandena i genomsnitt 2 220 miljoner euro medan betalningarna uppgår till cirka 1 675 miljoner euro.

>Hänvisning till>

1.2. Genomförandet av EUF 2003

Såväl i fråga om åtaganden som betalningar var EUF:s resultat 2003 det bästa efter det att avtal och konventioner om samarbete ingåtts med AVS-länderna.

1.2.1. Åtagandena

Under 2003 gjorde kommissionen nya åtaganden för 3 761 miljoner euro. EIB, som helt självständigt förvaltar 9:e EUF:s medel för det nya instrumentet "Investeringsstöd" och räntesubventionerna, gjorde åtaganden för 366 miljoner euro. Sammanlagt motsvarar detta 4 127 miljoner euro. Tidigare har ett så stort belopp bara registrerats för ett år (4 007 miljoner euro 2000). Nivån på åtagandena inom EUF måste emellertid ses i ett historiskt sammanhang. Till följd av Cotonouavtalets ikraftträdande började man nämligen göra nya åtaganden 2003.

De belopp som åtogs för 6:e, 7:e och 8:e EUF var relativt begränsade. Det rörde sig om 25 miljoner euro, 102 miljoner euro respektive 447 miljoner euro, dvs. totalt 574 miljoner euro. Det bör påpekas att från och med Cotonouavtalets ikraftträdande den 1 april 2003 var det inte längre tillåtet att göra åtaganden för de tidigare EUF. De disponibla beloppen överfördes till 9:e EUF. Det är därför uppenbart att merparten har avsatts för 9:e EUF, dvs. 3 186 miljoner euro. A-anslagen (makroekonomiskt stöd, sektorspolitik etc.) stod för 1 844 miljoner euro, dvs. 58 %.

Kommissionen återtog 365 miljoner euro, vilket innebär att kommissionens åtaganden uppgick till 3 396 miljoner euro netto.

1.2.2. Utbetalningar

Kommissionen betalade 2 236 miljoner euro. Den överförde dessutom 191 miljoner euro till ett spärrat konto till förmån för Sudan med stöd av Stabex-instrumentet, vilket sammanlagt motsvarar 2 427 miljoner euro [8]. EIB kunde utbetala 4 miljoner euro för investeringsstödet, vilket innebär att de båda institutionerna tillsammans betalade ut 2 431 miljoner euro.

[8] En överföring till ett särskilt konto med stöd av Stabex-instrumentet utgör inte en betalning i bokföringsmässig mening. Detta belopp har emellertid tagits med i tidigare rapporter. För att uppnå konsekvens med tidigare rapporter valde kommissionen att fortsätta att lägga ihop beloppen (betalningar och överföringar) 2003. Stabex-överföringen var praktiskt taget den sista som utfördes med stöd av detta tidigare instrument.

Kommissionens utbetalningar (inklusive den ovan nämnda överföringen) 2003 är ett rekord för EUF. De överstiger utbetalningarna 2001 med 14 % (2 124 miljoner euro, dittills det högsta beloppet i EUF:s historia) och utbetalningarna 2002 (1 902 miljoner euro) med 28 %.

Målet för kommissionen 2003 var 2 430 miljoner euro (dvs. 2 500 miljoner euro minus de 70 miljoner euro som avsatts för EIB för investeringsstödet). Kommissionen kunde således uppnå sitt mål. EIB, som utbetalade 4 miljoner euro, kunde däremot inte uppnå sitt mål (70 miljoner euro) på grund av problem med försenade underskrifter 2003.

Det bör påpekas att kommissionen av ekonomiska skäl var tvungen att skjuta upp utbetalningen av ett belopp på cirka 270 miljoner euro till början av budgetåret 2004. I gengäld utbetalades ett belopp på 170 miljoner euro till den globala fonden för bekämpning av hiv/aids, malaria och tuberkulos i december 2003.

Trots att merparten av åtagandena gjorts för 9:e EUF är det normalt att det stora flertalet betalningar 2003, som var början på en ny EUF-cykel, fortfarande avsåg de tidigare EUF (68 miljoner euro, 396 miljoner euro respektive 1 494 miljoner euro för 6:e, 7:e respektive 8:e EUF jämfört med 278 miljoner euro för den nya 9:e EUF).

Kommissionen återkrävde 56 miljoner euro, vilket innebär att kommissionens betalningar uppgick till 2 370 miljoner euro netto.

1.2.3. Fördelningen av åtagandena och betalningarna per instrument

Tabellen nedan visar utgifternas fördelning per instrument 2002 och 2003.

miljoner euro

>Plats för tabell>

1.2.4. Förändring i det finansiella saldot 2003

Av tabellen nedan framgår saldona för början och slutet av 2003, medlemsstaternas bidrag till EUF och betalningarna. Det bör understrykas att kommissionen lyckades avsluta budgetåret 2003 med ett likviditetssaldo för de löpande kontona på 82 miljoner euro. Detta är mycket lägre än tidigare år och visar att kommissionen gjort allt som stått i dess makt för att använda de ekonomiska medel som medlemsstaterna ställt till dess förfogande på ett effektivt sätt. Trots av att medlemsstaterna endast betalade 72 miljoner euro av begärda 80 miljoner slutade året för EIB:s del med ett lividitetssaldo på 68 miljoner euro på grund av att behoven för investeringsstödets första år överskattats.

miljoner euro

>Plats för tabell>

2. Prognostiserat finansiellt genomförande under budgetåren 2004 och 2005

2.1. Allmän översikt av prognoserna för genomförandet av EUF

Kommissionen bekräftar sin vilja att göra allt som står i dess makt för att använda de anslag som ställts till förfogande genom Cotonouavtalet (däribland de restbelopp från 6:e, 7:e och 8:e EUF som överförts till 9:e EUF) fram till slutet av 2007. Det beror naturligtvis inte bara på kommissionen om detta mål skall uppnås. Till följd av att samarbetsavtalen (Lomé, Cotonou) grundar sig på partnerskapsprincipen, beror EUF:s genomförandetakt på AVS-ländernas förmåga att utnyttja medlen (en tillräckligt stabil politisk situation, vissa minimikrav beträffande styrelseformer osv.). Även om kommissionen anstränger sig för att ge största möjliga tekniska stöd till de nationella utanordnarna kan den inte ta AVS-ländernas plats. En annan avgörande fråga är den omfördelning av medel som planeras i samband med översynerna efter halva tiden 2004 och de slutliga översynerna 2006.

2.3. Åtagandena

2.3.1. Budgetåret 2004

Erinran

I meddelandet från november 2003 [9] beräknade kommissionen och EIB att det för 2004 skulle göras åtaganden för sammanlagt 3 275 miljoner euro, fördelade enligt följande:

[9] KOM(2003) 720 slutlig av den 21 november 2003. EUF ? uppskattning avseende beslut och utbetalningar och de bidrag som medlemsstaterna skall betala för budgetåren 2003 och 2004 och prognos avseende beslut och utbetalningar för perioden 2005?2008.

* 450 miljoner euro för de instrument som förvaltas av EIB inom ramen för 9:e EUF.

* 2 825 miljoner euro för de instrument som förvaltas av kommissionen (däribland de tidigare EIB-instrumenten).

Dessa belopp tog inte hänsyn till det eventuella utnyttjandet av den villkorade miljarden euro enligt artikel 2.2 i det interna avtalet om finansiering och förvaltning av gemenskapens stöd, som undertecknades i Bryssel den 18 september 2000 [10].

[10] EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

Ställning per den 30 april 2004

* I slutet av april hade EIB gjort åtaganden för totalt 60 miljoner euro inom ramen för investeringsstödet (ingenting beträffande 9:e EUF:s räntesubventioner).

* Vad beträffar de instrument som förvaltas av kommissionen hade åtaganden gjorts för 526 miljoner euro. Det bör påpekas att förfarandet för godkännande av åtaganden är sådant att det under första delen av året skapas ett betydande "lager" av åtaganden som väntar på att godkännas. Det rör sig huvudsakligen om ärenden som handläggs av kommissionen och som kräver samråd med medlemsstaterna. I början av april motsvarade dessa 768 miljoner euro. Genomförandet uppgick alltså sammanlagt till 1 294 miljoner euro (fastställda belopp och belopp som höll på att godkännas).

Utsikterna för genomförande fram till årsslutet 2004

* EIB ökar sin prognos för 2004 från 450 miljoner euro till 500 miljoner euro (+ 50 miljoner euro). Av dessa 500 miljoner euro är 450 miljoner euro avsedda för investeringsstödet och 50 miljoner euro är avsedda för transaktioner som ger räntesubventioner.

* För kommissionens del innebär de nya beräkningar som avser hela 2004 och som gjordes under det första kvartalet 2004 i nära samarbete med centrala och lokala organ i de olika AVS-länderna ett belopp på totalt 2 850 miljoner euro för hela 2004. Detta är något mer (25 miljoner euro) än beräkningen från november förra året. I fråga om vatteninitiativet, som beslutades av rådet i mars 2004, är det fortfarande mycket osäkert i vilken takt medlen kommer att användas. Kommissionen har i detta skede avsatt 75 miljoner euro för 2004. Läget kommer att omprövas i meddelandet i oktober 2004.

Trots att kommissionen med bred marginal överskred sina beräkningar 2003 (3 761 miljoner euro användes i stället för beräknade 2 855 miljoner euro), kommer detta inte att få några negativa inverkningar på de planerade åtagandena 2004.

* Sammanlagt uppgår de justerade åtagandena till 3 350 miljoner euro (+ 75 miljoner euro), fördelat på 500 miljoner euro (+ 50 miljoner euro) för EIB och 2 850 miljoner euro (+ 25 miljoner euro) för kommissionen.

2.3.2. Budgetåret 2005

I meddelandet från november 2003 baserade kommissionen sin prognos för 2005 på den cykel för åtaganden som observerats för de tidigare EUF, men nu kan den basera prognosen på konkreta ärenden. Om man utgår ifrån att 225 miljoner euro kommer att tas i anspråk för vatteninitiativet, vilket fortfarande är mycket osäkert, medför detta en prognos på 2 875 miljoner euro. Vad beträffar de nya instrument som förvaltas av EIB är bankens prognos att den kan göra åtaganden på 545 miljoner euro. Sammanlagt skulle således åtagandena (för kommissionen och EIB) uppgå till 3 420 miljoner euro (2 875 + 545 miljoner euro). Bibehållandet av denna relativt höga nivå visar kommissionens och EIB:s vilja att till fullo använda de belopp som blivit disponibla genom Cotonouavtalet.

2.4. Utbetalningar

2.4.1. Budgetåret 2004

Erinran

I meddelandet från november 2003 avsatte kommissionen och EIB totalt 2 500 miljoner euro för 2004, fördelade enligt följande:

* 260 miljoner euro för de instrument som förvaltas av EIB inom ramen för 9:e EUF.

* 2 240 miljoner euro för de instrument som förvaltas av kommissionen (däribland de tidigare EIB-instrumenten). Kommissionen ansåg att detta var en försiktig uppskattning.

Genomförandet per den 30 april 2004

* Den 30 april 2004 hade EIB gjort betalningar på 19 miljoner euro.

* Eftersom några medlemsstater betalade sina bidrag för 2003 i början av 2004, kunde kommissionen 2004 förhållandevis snabbt betala de 270 miljoner euro som den inte kunde betala vid slutet av 2003 på grund av otillräckliga ekonomiska medel. Det rörde sig bland annat om utbetalningen av en första delbetalning på 100 miljoner euro till Världsbanken för det nya HIPC-initiativet (skuldlättnad). Detta initiativ beslutades under sommaren 2003 och avser anslag på totalt 460 miljoner euro. I slutet av april hade 660 miljoner euro utbetalats och ärenden för totalt 188 miljoner euro färdigbehandlats. Denna höga betalningstakt skulle kunna medföra att kommissionen redan före sommaren saknar tillräckliga likvida medel.

Utsikterna för genomförande fram till årsslutet 2004

* EIB har justerat ned sina prognoser, från 260 miljoner euro i oktober 2003 till 168 miljoner euro (- 92 miljoner euro). Genomförandet av det nya investeringsstödet går långsammare än beräknat. Av dessa 168 miljoner euro är 163 miljoner euro avsedda för investeringsstödet och 5 miljoner euro är avsedda för transaktioner som ger räntesubventioner.

* I likhet med förra året har kommissionen varit särskilt noggrann med uppdateringen av de beräknade betalningarna. En prognos per projekt (åtagande) och per avtal (avsatta medel) har utarbetats för varje land. Den nya prognosen ger ett sammanlagt belopp på 2 455 miljoner euro för kommissionen, dvs. 215 miljoner euro mer än beräknat i oktober 2003. Vad beträffar HIPC-initiativet (skuldlättnad) gjordes, såsom nämnts ovan, en första delbetalning på 100 miljoner euro till Världsbanken redan i januari 2004. Kommissionen kan i detta skede inte uttala sig om huruvida den kommer att behöva göra en andra delbetalning före årsskiftet. För säkerhets skull reserveras ett belopp på 50 miljoner euro. Vad slutligen beträffar vatteninitiativet har kommissionen avsatt 10 miljoner euro som bör täcka betalningarna för att påbörja detta nya initiativ. Läget kommer att omprövas i meddelandet i oktober 2004.

* För EIB och kommissionen innebär översynen av behoven ett belopp på sammanlagt 2 623 miljoner euro, dvs. 123 miljoner euro mer än beräkningen från november förra året (2 500 miljoner euro).

2.4.2. Budgetåret 2005

För 2005 är prognosen totalt 2 975 miljoner euro, fördelade enligt följande:

* 240 miljoner euro för EIB inom ramen för 9:e EUF, varav 6 miljoner euro i räntesubventioner.

* 2 735 miljoner euro för de instrument som traditionellt förvaltas av kommissionen, fördelade enligt följande:

2 585 miljoner euro för de traditionella instrumenten (däribland de EIB-instrument som använts inom ramen för tidigare EUF).

150 miljoner euro för den första delbetalningen på 250 miljoner euro för vatteninitiativet som rådet beslutade i mars 2004 (preliminär uppskattning).

I fråga om fredsinitiativet har kommissionen för närvarande, i likhet med 2004, inte avsatt några medel, eftersom några konkreta åtgärder ännu inte har fastställts.

Dessa belopp kan inte betraktas som säkra, eftersom de hänför sig till en förhållandevis avlägsen framtid. Detta gäller i synnerhet för vatteninitiativet som fortfarande befinner sig i ett inledningsskede.

2.5. Planerade bidragsinfordringar för 2004 och 2005

Tabellen nedan sammanfattar prognosen för det ekonomiska läget 2004 och 2005.

miljoner euro

>Plats för tabell>

Trots att betalningarna har justerats upp i förhållande till de beräkningar som meddelades i november (+ 123 miljoner euro) är det möjligt att göra dessa betalningar utan att ändra de ekonomiska bidragen från medlemsstaterna (2 440 miljoner euro). Dels avslutade EIB nämligen 2003 med ett förhållandevis stort likviditetssaldo. Detta saldo minskar behovet av ekonomiska medel 2004. Dels har kommissionen justerat ned likviditetssaldot för slutet av budgetåret 2004. Den aktuella prognosen är på 102 miljoner euro, jämfört med 173 miljoner euro enligt beräkningen i november 2003. Detta belopp på 102 miljoner euro omfattar fortfarande en marginal på några tiotal miljoner euro som kommissionen vill reservera för eventuella ytterligare behov, t.ex. fredsinitiativet som ännu inte har fått några anslag.

Även om den sammanlagda nivån på bidragen 2004 ligger fast, ökar den andel som skall betalas till kommissionen (från 2 180 miljoner euro till 2 315 miljoner euro) på bekostnad av den andel som skall betalas till EIB (125 miljoner euro i stället för 260 miljoner euro).

Enligt en preliminär beräkning uppgår bidragen 2005 till cirka 2 900 miljoner euro. Ökningen av bidragen mellan 2003 och 2005 (beräknat) är betydande (2003: 2200 miljoner euro, 2004: 2440 miljoner euro, 2005: 2900 miljoner euro) och ger uttryck för EUF:s förbättrade resultat.

2.6. Bidrag som medlemsstaterna skall betala som en andra och tredje delbetalning 2004

Enligt artikel 38 i 9:e EUF:s budgetförordning skall den andra delbetalningen av bidragen täcka perioden fram till och med den 21 november 2004, förutsatt att alla parter respekterar fristerna.

EIB bedömer att den har tillräckligt med medel för att täcka denna period och begär således inte någon andra delbetalning av bidrag.

Kommissionens behov när det gäller den andra delbetalningen har däremot ökat kraftigt. På grundval av kommissionens tidigare betalningstakt, uppjusteringen av betalningarna 2004 (från 2 240 miljoner euro till 2 455 miljoner euro) och slutligen de behov som EIB har meddelat att den har för de tidigare EUF-instrumenten (138 miljoner euro), begär kommissionen en andra delbetalning av medlemsstaterna på 1 100 miljoner euro. Sammanlagt ökar den andra delbetalningen till kommissionen med 290 miljoner euro.

När det gäller den sista delbetalningen bedömer EIB för närvarande, mot bakgrund av de uppgifter som den förfogar över, att den inte behöver några medel. För kommissionens del handlar det om att betala resten av 2 315 miljoner euro, dvs. 490 miljoner euro. EIB och kommissionen kommer att göra en ny bedömning av situationen i oktober och kommer vid behov att anpassa sin ståndpunkt beroende på hur läget utvecklas.

Tabellen nedan sammanfattar läget såsom det presenterades i meddelandet från november och de justerade beloppen. Tabellen i bilaga 2 visar beloppen fördelade på medlemsstaterna.

Delbetalningar av de bidrag som medlemsstaterna har betalat eller skall betala till EIB och kommissionen 2004

miljoner euro

>Plats för tabell>

Förkortningar

AVS Stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet.

CDE Centrum för företagsutveckling (Centre de développement pour l'entreprise)

CTA Centrum för jordbruksutveckling (Centre technique pour le développement agricole et rural)

EIB Europeiska investeringsbanken

EUF Europeiska utvecklingsfonden

HIPC Kraftigt skuldsatta fattiga länder

ULT Utomeuropeiska länder och territorier.

BILAGA 1

Konsoliderat läge avseende EUF för AVS-länderna och ULT per den 31 december 2003

>Plats för tabell>

BILAGA 2

BIDRAG TILL EUF FÖR BUDGETÅRET 2004 (i euro)

>Plats för tabell>