GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 1/98 antagen av rådet den 20 november 1997 inför antagandet av rådets förordning (EG) nr . . ./98 om valörer och tekniska specifikationer för mynt som skall sättas i omlopp (98/C 23/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 105a.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Europeiska monetära institutets yttrande (2),

i enlighet med det i artikel 189c i fördraget angivna förfarandet (3), och

med beaktande av följande:

1. Vid europeiska rådets möte i Madrid den 15 och 16 december 1995 antogs programmet för införande av en gemensam valuta enligt vilket euromynt skall införas senast den 1 januari 2002. Den exakta tidpunkten för utgivning av euromynt kommer att fastställas när rådet antar förordningen om införande av euron omedelbart efter det att beslutet om medlemsstaternas antagande av den gemensamma valutan har fattats så tidigt som möjligt under 1998.

2. Enligt artikel 105a.2 i fördraget får medlemsstaterna ge ut mynt i den omfattning som godkänns av ECB. Rådet får, enligt förfarandet i artikel 189c och efter att ha hört ECB, vidta åtgärder för att harmonisera valörerna och de tekniska specifikationerna för alla mynt som skall sättas i omlopp, i den utsträckning som detta är nödvändigt för att säkerställa myntens smidiga omlopp inom gemenskapen.

3. Europeiska monetära institutet har angett att eurosedlarnas valörer kommer att finnas från 5 till 500 euro. Sedel- och myntvalörerna måste göra det möjligt att på ett enkelt sätt kontant betala belopp i euro och cent.

4. Gemenskapens myntdirektörer fick i uppdrag av rådet att utreda och utarbeta en rapport om ett enhetligt europeiskt myntsystem. De lade fram en rapport i november 1996, som i februari 1997 följdes av en omarbetad rapport, i vilken valörerna och de tekniska specifikationerna (diameter tjocklek, vikt, färg, materialsammansättning och kant) för de nya euromynten anges.

5. Det nya enhetliga europeiska myntsystemet bör inge förtroende hos allmänheten och medföra tekniska innovationer så att det kan etableras som ett säkert, tillförlitligt och effektivt system.

6. Ett av huvudmålen med gemenskapens myntsystem är att det skall godtas av allmänheten. Allmänhetens förtroende för det nya systemet kan komma att bli avhängigt av de fysiska särdragen hos euromynten, som bör vara så användarvänliga som möjligt.

7. Samråd har hållits med konsumentorganisationer, den europeiska sammanslutningen för synskadade (European Blind Union) och företrädare för varuautomatindustrin så att specifika krav från viktiga myntanvändargrupper beaktas. I syfte att säkerställa ett smidigt införande av euron och för att underlätta att det nya myntsystemet godtas av användarna måste det garanteras att mynten lätt kan skiljas åt genom särdrag som är synliga eller förnimbara med känseln.

8. Det kommer att vara lättare att känna igen och vänja sig vid de nya euromynten om det finns ett samband mellan diametern och myntens valör.

9. För mynten i valörerna 1 och 2 euro behövs på grund av deras höga värde vissa särskilda säkerhetsinslag för att minska risken för förfalskning. Användningen av en tillverkningsteknik som innebär att mynten görs i tre lager och kombinationen av två olika färger i myntet anses utgöra de för närvarande mest effektiva säkerhetsåtgärderna.

10. Att ha en europeisk och en nationell sida på mynten är ett lämpligt sätt att uttrycka tanken bakom den europeiska monetära unionen mellan medlemsstaterna och skulle på ett betydelsefullt sätt kunna öka de europeiska medborgarnas benägenhet att godta mynten.

11. Europaparlamentet och rådet antog den 30 juni 1994 direktiv 94/27/EG (4), genom vilket användningen av nickel i vissa produkter begränsas med hänsyn till att nickel under vissa omständigheter kan ge upphov till allergier. Mynt omfattas inte av det direktivet. Några medlemsstater använder emellertid redan av folkhälsoskäl en nickelfri legering som kallas Nordic Gold i sina nuvarande myntsystem. Det framstår som önskvärt att minska myntens nickelinnehåll i samband med övergången till ett nytt myntsystem.

12. Det är därför lämpligt att i princip följa de förutnämnda myntverksdirektörernas förslag och att anpassa det endast i den utsträckning som är nödvändigt för att hänsyn skall tas till särskilt de specifika kraven från viktiga myntanvändargrupper och till behovet av att minska användningen av nickel i mynt.

13. Av alla de förskrivna tekniska specifikationerna för euromynten är det endast värdet för tjocklek som är ett riktvärde, eftersom ett mynts faktiska tjocklek beror på den föreskrivna diametern och vikten.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den första serien mynt i euro kommer att omfatta åtta valörer från 1 cent till 2 euro med följande tekniska specifikationer:

>Plats för tabell>

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1999.

Utfärdad i . . .

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT C 208, 9.7.1997, s. 5.

(2) Yttrandet avgivet den 25 juni 1997 (EGT C 205, 5.7.1997, s. 18.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 6 november 1997 (ännu ej offentliggjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 20 november 1997 och Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) EGT L 188, 22.7.1994, s. 1.

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Den 4 juni 1997 översände kommissionen till rådet ovannämnda förslag till förordning, på grundval av artikel 105a.2 i EG-fördraget.

2. Europaparlamentet avgav sitt yttrande efter första behandlingen den 6 november 1997.

Den 17 november 1997 lade kommissionen fram ett ändrat förslag i enlighet med artikel 189a.2 i fördraget. I det ändrade förslaget beaktas Europaparlamentets yttrande och de ändringar som föreslås där.

3. Den 20 november 1997 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 189c i fördraget.

II. MÅL

Ovannämnda förslag till förordning syftar till att säkerställa euromyntens smidiga omlopp inom gemenskapen. I förordningen införs åtta valörer (1, 2, 5, 10, 20 och 50 cent samt 1 och 2 euro) och det blir lättare att känna igen de olika mynten genom att de varierar till form, vikt färg och tjocklek. För valörerna 1 och 2 euro tillkommer säkerhetsinslag avsedda att minska risken för förfalskningar. Av hänsyn till folkhälsan är nickelhalten avsevärt minskad i förhållande till hur det nu förhåller sig i de flesta medlemsstater.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

I rådets gemensamma ståndpunkt ingår flera ändringar som föreslogs av Europaparlamentet i dess yttrande och som också ingår i kommissionens ändrade förslag:

- I punkt 4 i ingressen till den gemensamma ståndpunkten klargörs att gemenskapens myntdirektörer har utarbetat en teknisk rapport i frågan, medan det formella förslaget framställdes av kommissionen i enlighet med förfarandet i fördraget (ändring 1).

- I punkt 5 i ingressen till den gemensamma ståndpunkten understryks nödvändigheten av att det nya euromyntsystemet inger förtroende hos allmänheten och medför teknologiska innovationer (ändring 2).

- I punkt 6 i ingressen till den gemensamma ståndpunkten understryks nödvändigheten av att främja allmänhetens acceptans genom användarvänliga fysiska särdrag hos euromynten (ändring 3).

- I punkt 8 i ingressen understryks i detta avseende vikten av ett samband mellan diametern och myntets valör (första delen av ändring 8).

- I punkt 10 i ingressen erinras om att det när det gäller symboliken och allmänhetens acceptans är lämpligt att ge mynten en europeisk och en nationell sida (ändring 21).

Däremot har rådet inte gått med på att i sin gemensamma ståndpunkt ta med andra ändringsförslag från Europaparlamentet, nämligen följande:

- Förslaget att minska antalet mynt till sex godkändes inte, eftersom detta förmodas göra betalningar mer komplicerade. (Ändringsförslag 7, 15 och 18).

- Förslaget att helt ta bort nickel från ytan av alla mynt har inte följts eftersom det inte är nödvändigt av folkhälsoskäl, i synnerhet mot bakgrunden av yttrandet från Rådgivande vetenskapliga kommittén för kemiska föreningars giftighet och ekotoxicitet av den 4 september 1997. Slutsatsen i detta yttrande är att den potentiella hälsorisken av nickel som avges från mynt är mycket låg, och att det inte är troligt att nickel från de nya euromynten skulle utgöra en större fara för konsumenterna eller för personer som yrkesmässigt handskas med dem än vad fallet är nu.

Faktum är att bara 8 % av alla euromynt kommer att innehålla nickel och euromynten kommer således att vara mer användarvänliga än vad fallet är nu i medlemsstaterna, där omkring 75 % av alla mynt innehåller nickel. Nickel används i valörerna 1 och 2 euro som en del av säkerhetsskyddet mot förfalskning. Med nuvarande teknik finns inget genomförbart alternativ till detta material (Ändringsförslag 10, 12, 13 och 14).

- Förslaget att använda rostfritt stål till valörerna 50 cent samt 1 och 2 euro godkändes inte på grund av de högre framställningskostnaderna i samband med användningen av rostfritt stål och för att det anses medföra en alltför stor likhet med mynten av högre valör. (Ändringsförslag 7, 12, 13 och 14)

- Förslaget att ge ut ett guldmynt med ett nominellt värde på 100 euro godkändes inte på grund av den troliga skillnaden mellan marknadsvärdet och det nominella värdet och den därmed sammanhängande risken för spekulationshamstring och på grund av att Europeiska monetära institutet planerar ge ut en sedel på 100 euro. (Ändringsförslag 11)

- När det gäller att känna igen mynten ansågs det mer konsumentvänligt att variera dem till form, vikt, färg och tjocklek än att i detta avseende understryka diametern, vilket parlamentet föreslagit. (Ändringsförslag 8 (delvis), 12, 13, 14, 16, 17 och 19)

- Rådet ansåg det inte lämpligt att hänvisa till europeiska och nationella sidor av mynten i förordningens artiklar eftersom denna förordning inte tar upp de grafiska aspekterna. (Ändringsförslag 28). I enlighet med parlamentets förslag har emellertid en hänvisning godtagits i ett stycke i ingressen (nr 10).

IV. SAMMANFATTNING

Rådet anser att

- den gemensamma ståndpunkten innehåller de uppgifter som är nödvändiga för att möjliggöra euromyntens smidiga omlopp inom gemenskapen,

- den gemensamma ståndpunkten tar hänsyn till Europaparlamentets yttrande och tar in flera av ändringsförslagen i detta, i synnerhet de som har samband med allmänhetens acceptans.