[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 09.08.2006

KOM(2006) 448 slutlig

2006/0151 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2040/2000 om budgetdisciplin

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

I det interinstitutionella avtalet (IIA) om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] antaget den 17 maj 2006, fastställs den fleråriga budgetramen för Europeiska unionen för perioden 2007–2013. Bestämmelserna i rådets förordning nr 2040/2000 om budgetdisciplin har därigenom blivit onödiga och överensstämmer ibland dessutom inte med bestämmelserna i IIA.

Bestämmelser rörande jordbruk

Erfarenheterna från arbetet med budgetramen för 2000–2006 har visat att det inte längre är nödvändigt att hålla fast vid den jordbruksriktlinje som fastställs i rådets förordning nr 2040/2000, eftersom jordbruksutgifterna redan regleras genom de utgiftstak som avtalats för perioden fram till 2013. Övriga bestämmelser om budgetdisciplin för jordbruksområdet har ersatts och förstärkts genom rådets förordning nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken[2] (artiklarna 18–20).

Bestämmelser rörande reserver

Reserven för lånegarantier har för åren 2007–2013 ersatts av en budgetpost under rubrik 4 ”EU som global partner”. Kommissionen har också föreslagit en ny mekanism som bygger på en ny rättslig grund[3] för avsättningar till garantifonden för åtgärder avseende tredjeland. Den nya mekanismen baseras på avsättning i efterhand kopplad till den utestående summan av lån och lånegarantier. Detta medger regelbundna avsättningar från en normal budgetpost som klassificerats som obligatorisk utgift, vilket gör att det inte längre behövs någon särskild reserv.

Reserven för katastrofbistånd till tredjeland omnämns numera i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[4]. Storleken på den samt villkoren för dess användning fastställs i det nya interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning.

Mot bakgrund slutligen av den föreslagna nya mekanismen för avsättningar till garantifonden och reglerna för användningen av katastrofbiståndsreserven, fastställda i ovannämnda interinstitutionella avtal, kommer dithörande utgifter att finansieras med egna medel på samma sätt som alla andra utgifter som förs upp i budgeten, utan att det längre behövs några särskilda bestämmelser.

Kommissionen anser därför att rådets förordning nr 2040/2000 om budgetdisciplin bör upphävas.

2006/0151 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2040/2000 om budgetdisciplin

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 37, 279 och 308,

med beaktande av kommissionens förslag[5],

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[6],

med beaktande av revisionsrättens yttrande[7], och

av följande skäl:

1. I rådets förordning (EG) nr 2040/2000 av den 26 september 2000 om budgetdisciplin[8] fastställs regler avsedda att se till att gemenskapens utgifter hanteras på rätt sätt, när både det gäller EUGFJ:s garantisektion och reserverna för yttre åtgärder, i enlighet med de principer för en sund ekonomisk förvaltning som man enades om i det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet[9].

2. Den jordbruksriktlinje som anges i del I av förordning (EG) nr 2040/2000, gällande jordbruksutgifter, behövs inte längre till följd av de tak som fastställs i den fleråriga budgetramen för 2007–2013 i bilaga I till det nya interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning av den 17 maj 2006[10].

3. De återstående bestämmelserna om budgetdisciplin för jordbruket i del I i förordning (EG) nr 2040/2000 har ersatts av artiklarna 18–20 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken[11].

4. När det gäller avsnitt II av förordning (EG) nr 2040/2000, gällande reserver för yttre åtgärder, finns det inte längre något behov av särskilda bestämmelser och åtgärder, som utgör undantag inom systemet för egna medel, för finansiering av garantifonden och katastrofbiståndsreserven. Reserven för lånegarantier har för åren 2007–2013 ersatts av en budgetpost under rubrik under rubrik 4 ”EU som global partner”; huvudprincipen i fråga om reserven for katastrofbistånd fastställs i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 om budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[12], medan beloppet och villkoren för användningen fastställs i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[13]. Eftersom tredje parts intressen inte direkt är inblandade finns det inte något behov av att införliva det sistnämnda avtalet i någon förordning.

5. Som en följd av detta har samtliga bestämmelser i förordning (EG) nr 2040/2000 blivit föråldrade.

6. Rådets förordning (EG) nr 2040/2000 bör därför upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets förordning (EC) nr 2040/2000 skall upphöra att gälla från och med den 1 januari 2007.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

[pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] EGT C 139, 14.6.2006, s. 1.

[2] EGT L 209, 11.8.2005, s. 1.

[3] KOM(2005) 130 slutlig, 5.4.2005.

[4] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[5] EGT C […], […], s. […].

[6] EGT C […], […], s. […].

[7] EGT C […], […], s. […].

[8] EGT L 244, 29.9.2000, s. 27.

[9] EGT C 172, 18.6.1999, s. 1.

[10] EGT C 139, 14.6.2006, s. 1.

[11] EGT L 209, 11.8.2005, s. 1. Senast ändrad genom förordning (EG) nr 320/2006 (EUT L 58, 28.2.2006, s. 42) .

[12] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom […]

[13] EGT C 139, 14.6.2006, s. 1.