Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 23 april 2009
med de iakttagelser som u tgör 
en del av beslu tet 
om ansvarsfrihet för genomförandet av bu dgeten 
för 
Europeiska 
myndigheten för livsmedelssäkerhet för bu dgetåret 
2007
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DE NNA RESOLUTION
—med beaktande av den slutliga årsredovisn ingen för Europeiska myndighe ten för livsmedelssäk erhet för 
budgetåret 
2007
(1) EUT  C 278, 31.10.2008, s. 35. (1), 
—med beaktande 
av revision srättens 
rapport om den  
slutliga 
årsredovisn i
ngen 
för Europeiska 
myndigheten 
för 
livsmedelssäk erhet 
för budgetåret 
2007, samt myn dighetens 
svar
(2) EUT  C 311, 5.12.2008, s. 100. (2), 
—med beaktande 
av rådets rek ommendation 
av den 10 
februari 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—med beaktande 
av EG-fördraget, 
särskilt 
artikel 
276, 
—med beaktande 
av rådets förordn ing 
(EG, 
Euratom) 
nr 
1605/2002 av den  25 
juni 
2002 med b udgetför­
ordning 
för Europeiska 
gemenskapernas 
allmänna 
budget
(3) EGT  L 248, 16.9.2002, s. 1. (3), särskilt artikel 185, 
—med 
beaktande 
av Europaparlamentets 
och rådets förordn ing 
(EG) 
nr 
178/2002 av den  28 
januari 
2002 
om allmän na 
principer 
och krav 
för livsmedelslag stiftning, 
om inrättand
e av Europeiska 
myndigheten 
för 
livsmedelssäk erhet 
och om förfaran den 
i frågor 
som gäller 
livsmedelssäkerhet
(4) EGT  L 31, 1.2.2002, s. 1. (4), särskilt artikel 44, 
—med 
beaktande 
av kommissionens 
förordning 
(EG, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 av den  19 
november 
2002 
med ramb udgetförordning 
för de gemenskapsorgan 
som avses i artik el 
185 i rådets förordn ing 
(EG, 
Eura­
tom) 
nr 
1605/2002
(5) EGT  L 357, 31.12.2002, s. 72. (5), särskilt artikel 94, 
—med 
beaktande 
av artikel 
71 i och b ilaga 
V till arbetsordningen,
 
—med beaktande 
av betänkandet 
från 
budgetkontrollutskottet 
och utskott
et för miljö, folk hälsa 
och livs­
medelssäk erhet 
(A6-0172/2009), och av följan de 
skäl:
A. Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räk enskaperna för budgetåret 
2007 
är tillförlitlig a 
och att de un derliggande 
transaktionerna 
är lagli
ga 
och korrekta.
B. Den 22  april 2008 b eviljade Europaparlamentet den verkställande direktö ren för Europeiska myndighe­
ten 
för livsmedelssäk erhet 
ansvarsfrihet 
för genomförandet 
av detta organ s 
budget 
för budgetåret 
2006
(6) EUT  L 88, 31.3.2009, s. 184. (6), 
och i sin 
resolution  
som åtföljde b eslutet 
om ansvarsfrihet 
framförde parlamen tet 
bland 
annat 
följande 
synpunkter:
—Parlamentet 
noterade 
att underutnyttjandet 
av betalningsbemyndigand
ena 
för 2006 huvudsak ligen 
berodde
 på myndighetens
 svårigheter
 med att rekrytera hög t
 kvalificerad
 vetenskaplig
 personal
 till 
Parma. Parlamen tet 
framhåller att b ara 
två tredjedelar av de 250 tjän ster
na 
i myndighetens 
tjänste­
förteckning
 hade tillsatts vid utg ången
 av 2006. Parlamen tet
 underströk
 att person albrist
 ledde till 
lägre 
utnyttjande 
av driftsan slagen.
 
—Europaparlamentet 
noterade 
revisionsrättens 
iakttagelse 
i dess rapport för 2006 att b etalningsgraden 
var 
56 procen t 
för anslagen 
för admin istra
tiva utgifter 
och 50 procen t 
för driftsan slagen. 
Av de anslag 
som
 fördes över från 2005 förföll 20 procen t
 i slutet av 2006. Det g jordes
 ett stort an ta
l överfö­
ringar, 
framför allt i slutet av året.V S 6 8 1 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/187
1. Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att anslag på 8 600 000 E UR fördes över till 2008, 
och 4 800 000 E UR 
förföll. Den na 
situation 
berodde 
delvis på att 2007 års årlig a 
arbetsprogram 
på 
bidragsområdet 
antogs 
och genomfördes 
för sent. De an slag 
som fördes över från  
det föregående 
året upp­
gick 
till 7 900 000 E UR, 
av vilka 4 
500 000 E UR 
avsåg 
drift. Över 25 procen t 
av de överförda an slagen 
för 
drift förföll vid årets slut.
2. Europaparlamentet 
är bekymrat 
över revision srättens 
slutsats att denn a 
situation 
strider mot prin cipen 
om 
ettårighet 
och visar att prog ramplaneringen 
och budgeteringen 
av planer
ade verksamheter 
var bristfällig.
3. Europaparlamentet 
noterar 
myndighetens 
svar att flera åtg ärder 
vidtogs 
2008 för att förb ättra 
budgetför­
valtningen, 
bland 
annat 
mallar, väg ledning 
och extra admin istrativt 
stöd för att påsk ynda 
igångsättningen 
av 
infordring 
av bidragsansökningar.
4.
 Europaparlamentet
 noterar
 myndighetens
 svar vad avser överförda an sl
ag att överförin gsgraden
 
(17–18 procen t)
 minskade
 jämfört med 2006 (22 procen t).
 Parlamen tet
 noterar
 dock från de slutlig a
 
räkenskaperna 
att det överförda b eloppet 
ökade 
från 7 
900 000 E UR 
2006 till 8 600 000 E UR 
2007.
5. Europaparlamentet 
begär 
att myndigheten 
följer upp revision srättens 
iakttagelser 
och fortsätter att g öra 
framsteg 
för att förb ättra 
och påskynda 
budgetgenomförandet. 
Parlament
et begär 
att dessa uppföljn ings­
åtgärder 
ska 
specificeras i myn dighetens 
verksamhetsrapport 
för 2008.
6. Europaparlamentet 
noterar 
revisionsrättens 
iakttagelse 
att myndigh
eten 
betraktade 
ett bidrag 
från 
kom­
missionen 
för att förb ereda 
Kroatiens 
och Turkiets 
anslutning 
som en 
del av det van liga 
bidraget 
från 
gemenskapen 
när 
de i stället sk ulle 
ha behandlats 
som inkomster 
avsatta för särsk ilda 
ändamål 
i bu
dget
en.
7. Europaparlamentet 
noterar 
myndighetens 
svar att sedan  
2008 har alla särsk ilda 
bidrag 
från 
kommissio­
nen 
registrerats 
såsom intäkter 
som avsatts för särsk ilda 
ändamål.
8. Europaparlamentet 
noterar 
revisionsrättens 
iakttagelse 
avseende 
br
ister i förvaltn ingen 
av tjänsteresor 
och 
det stora an talet 
undantag 
och det hög a 
värdet av dessa.
9. Europaparlamentet 
noterar 
myndighetens 
svar att den na 
situation 
hade samb and 
med en 
viss enhet 
där 
organisationsförändringar 
genomförts 
sedan 
dess.
10. Europaparlamentet 
konstaterar 
att 2007 var det femte verk samhetsåre
t för myn digheten.
11. Europaparlamentet 
understryker 
att myndigheten 
har i uppg ift 
att tillhan dahålla 
oberoende 
vetenskaplig 
rådgivning 
i alla frågor 
med direk t 
eller ind
irekt 
koppling 
till livsmedelssäk erhet, 
inbegripet 
djurs hälsa och 
välbefinnande
 samt växtsk ydd,
 en uppgift
 som blir
 allt viktigare
 på grund
 av konsumenternas
 oro och 
behovet 
av att ge 
vetenskapliga 
råd på ett k orrekt 
sätt.
Uppföljning av föregående ansvarsfrihetsförfaranden
12. Europaparlamentet 
gratulerar 
myndigheten 
för att den  
lyckats 
tillsätta 273 av de 300 tjän sterna 
i sin 
tjäns­
teförteckning 
efter att ha haft svårig heter 
att rekrytera 
högt 
kvalifice
rad vetenskaplig 
personal 
till Parma 
under 
flera år.
13. Europaparlamentet 
noterar 
att budgetposten 
för person al 
nådde 
95 procen t 
av genomförandenivån 
i stäl­
let för plan erade 
97 procen t. 
Samtidigt 
konstaterar 
parlamentet 
att mynd
igheten 
fortfarande 
hade svårt 
att rekrytera 
välkvalificerad 
vetenskaplig 
personal 
till Parma.
14. Europaparlamentet 
hänvisar 
i fråga 
om person al 
till den 
personalenkä
t som genomfördes 
i slutet av 2007. 
Parlamentet
 uppmuntrar
 myndighetens
 styrelse att g en
omföra sådana en kä
ter regelbundet
 samt att ta 
hänsyn 
till resultaten  
i sin 
personalförvaltning 
och i sitt dag liga 
arbet
e.V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
15. Europaparlamentet  noterar  dock att svag heter  i rekryterin gsförfaran den a har uppmärk sammats  många  
gånger 
under 
tidigare 
ansvarsfrihetsförfaranden 
och återig en 
i den 
aktu
ella rapporten  
från 
revisionsrätten.
16. Europaparlamentet 
begär 
att myndigheten 
utan 
dröjsmål sk a 
anpassa 
sina 
rekryteringsförfaranden 
så att 
de blir 
förenliga 
med reglerna.
17. Europaparlamentet 
noterar 
att myndigheten, 
liksom 
i tidigare 
ansvar
sfrihetsförfaran den, 
fått kritik 
av revi­
sionsrätten 
för att i ett flertal fall in te 
ha efterlevt reg ler 
om offentli
g 
upphandling. 
Myndigheten 
uppma­
nas 
att fästa särsk ild 
vikt 
vid efterlevn aden 
av upphan dlingsreglerna.
18. Europaparlamentet 
begär 
att myndigheten 
i sin 
verksamhetsrapport 
för 2008 specificerar åtg ärder 
som 
vidtagits 
för att rätta till b risterna 
när 
det gäller 
rekrytering 
och offentlig 
upphandling.
19. Europaparlamentet 
noterar 
att den 
verkställande 
direktören 
för mynd
igheten 
den 1 
mars 2009 tog  
över 
rollen 
som samordn are 
för gemenskaporganens 
nätverk.
20.
 När det g äller
 andra
 övergripande
 iakttagelser
 som utgör
 en del av b esl
utet om an svarsfrihet
 hänvisa
r 
Europaparlamentet 
till sin 
resolution  
av den 23 
april 2009 om ek onomisk 
förvaltning 
och kontroll 
av 
EU:s 
organ
(1) Se sidan … i detta n ummer av EUT. (1).V S 8 8 1 / 5 5 2 L