EUROPEISKA GEMENKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 20.12 1995 
KOM(95) 686 slutlig 
94/0190 (SYN) 
Omprövat förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om tillämpningen av finansieringsinstrumentet 
'EC Investment Partners" för länderna i Latinamerika, Asien, Medcihavsområdet och 
Sydafrika 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d 
i Romfördraget) 

f. BAKGRUND 
Kommissionen föreslog den 22 september 1994 genom en radsförordning att finansieringsinstrumentet EG:s 
investeringspartner för främjande av investeringar i Asien, Latinamerika, Medelhavsområdet och Sydafrika 
förstärks och förlängs. Texten i förslaget till förordning överensstämmer i allt väsentligt med den gällande 
rådsförordningen (319/92) och föreslår förbättrade villkor för alla finansieringsmöjligheter. Kommissionens 
förslag inbegriper även särskilda bestämmelser för alt förstärka kommissionens förvaltning, kontroll och 
revision av medel, dess övervakning av pågående finansierade åtgärder och dess samordning av ECIP med 
andra EG-instrument för ekonomiskt samarbete. En förstärkt och obligatorisk klausul om återbetalning inom 
ramen för bedrägeribekämpning föreslås införas i alla ECIPs ramavtal. 
Europaparlamentet godkände detta den 28 oktober 1994 vid den första läsningen (Dok nr A4-0036/94 
offentliggjort i EGT nr 323, 21.11.1994) med ändringar. Den 22 maj 1995 (offentliggjord i EGT nr C160, 
26.6.1995) angav rådet sin gemensamma ståndpunkt enligt vilken det väsentliga i kommissionens förslag 
godkänns med vissa särskilda ändringar. Kommissionen godkände i sitt meddelande till parlamentet daterat 
den 10 juli 1995 (SEC(95) 1171 slutlig) många av rådets ändringar men behöll två väsentliga förbehåll i 
fråga om rådets båda ändringar vad gäller förordningens giltighetsperiod och rådets "finansiella 
referensbelopp". Kommissionen hade föreslagit att förordningen skall gälla tills vidare medan rådet i 
samförstånd med parlamentet har föreslagit endast fem års giltighetstid I995DI999. Efter det att ECIP har 
bedrivit verksamhet i mer än sju år, först som ett pilotprojekt och sedan på försöksbasis vidhåller 
kommissionen sitt förslag om att förordningen skall gälla tills vidare. Rådet har infört ett finansiellt 
referensbelopp i förordningen. Eftersom frågan inte omfattas av medbeslutandeförfarandet avvisar 
kommissionen dessa bestämmelser och förklarar att det införda beloppet endast är av belysande karaktär. 
Med de två väsentliga förbehållen i fråga om i) femårsperioden och ii) det finansiella referensbeloppet 
föreslår kommissionen rådet att texten till rådets ståndpunkt, offentliggjord den 26 juni 1995, antas och 
kommissionen meddelar parlamentet och rådet att man avvisar parlamentets sju ändringar vid andra 
läsningen vilka icke godtogs redan vid första läsningen. 
II. KOMMISSIONENS KOMMENTARER TILL PARLAMENTETS ÄNDRINGAR VID 
ANDRA LÄSNINGEN 
Redan under de tidigare diskussionerna vid samarbetsförfarandet med parlamentet och rådet sedan 1994 har 
kommissionen i texterna införlivat många av parlamentets väsentliga ändringar vid första läsningen, antingen 
ordagrant eller innehållsmässigt så att de nu finns i rådets gemensamma ståndpunkt. Först och främst har 
parlamentet önskemål om att bi.a. mer uttryckligt ta hänsyn till mänskliga rättigheter, arbetsförhållanden, 
kvinnors arbetsförhållanden och att uteslutning av oacceptabla arbetsmetoder medtagits i ingressen. För det 
andra har rådet i sin gemensamma ståndpunkt infört "femårsperioden I995f~l99 för ECIP", enligt 
parlamentets rekommendation även om kommissionen inte samtycker. För det tredje har kommissionen och 
rådet godkänt att "gott anseende"hos ekonomiska aktörer, vilket parlamentet begär, skall ingå i ECIPs 
bedömningskriterier. För det fjärde har kommissionen godkänt att årligen rapportera om "...den ekonomiska 
inverkan, totala investeringar och antalet samriskföretag som skapats". För det femte har kommissionen 
godkänt att oberoende bedömare kommer att utvärdera"..principen om god finansiell förvaltning, ekonomi 
och kostnads- och intäktsanalvs" 
l 
De sju ändringar som fortfarande loreslås av parlamentet vid den andra läsningen skulle emellertid göra att 
ECIPDförfarandena blev mer ohanterliga och komplicerade (parlamentet hade redan föreslagit dessa vid 
godkännandet vid den första läsningen den 28 oktober 1994 och de avvisades av kommissionen på detta 
stadium). Dessa anges nedan följda av kommissionens ståndpunkt (som är oförändrad i förhållande till 
kommissionens svar vid den första läsningen): 
ÄNDRING NR 2 
Arlikelk2 
Parlamentet vill lägga till "utan att bortse från demokratifrågor kring mänskliga rättigheter samt med 
beaktande av nödvändigheten att förbättra arbetsförhållanden". 
Kommissionens ståndpunkt: Nej. Rådet har föreslagit en text för ingressen (trettonde stycket i ingressen) 
som täcker parlamentets önskningar och kommissionen godtar rådets text. 
ÄNDRING NR 3 
Artikel 9,2 
Vad gäller kommittéförfarandet föreslog kommissionen att, som i förordning 391/92, de befintliga 
ALAMED-kommittéerna (typ III A) skulle användas och använde samma text som i den tidigare 
förordningen för att förklara enligt vilka förfaranden de arbetar. Rådet har samtyckt enhälligt. 
Europaparlamentet har föreslagit en rådgivande kommitté av typ I, enligt artikel 2 i rådets beslut nr 87/373 
(om förfaranden för utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter). 
Kommissionens ståndpunkt: Nej. Kommissionen värdesätter parlamentets förslag men ändrar inte sitt eget 
förslag eftersom den befintliga kommittén fungerar väl i praktiken. 
ÄNDRTNGNR4 
Artikel 9.3. inledning 
Kommissionens förslag till skrivning som förts över från den föregående förordningen hänvisar till 
kommittéförfarandet medan parlamentets skrivning hänvisar till kommitténs ansvarsområden. 
Kommissionens ståndpunkt: Kommissionen "skulle kunna" godta denna ändring om lydelsen ändrades något 
och lydde "Den kommitté som avses i stycket ovan skall bistå kommissionen vad gäller följande...". 
ÄNDRING NR 5 
Artikel 9.4 
Vad gäller kommittéförfarandet föreslog kommissionen att, som i förordning (319/92), de befintliga 
ALAMED-kommittéerna (typ III A) skulle användas och använde samma text som i den tidigare 
förordningen för att förklara enligt vilka förfaranden de arbetar. Rådet har samtyckt enhälligt. 
Europaparlamentet har föreslagit en rådgivande kommitté av typ I, enligt artikel 2 i rådets beslut nr 87/373 
(om förfaranden för utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter). 
Kommissionens ståndpunkt: Kommissionen värdesätter parlamentets förslag men ändrar inte sitt eget 
förslag. 
3 
ÄNDRTNGNR6 
Artikel 9.6 
Kommissionen föreslog: 
"För att säkerställa ett systematiskt samarbete och för att förbättra transaktionernas inbördes 
komplementaritet skall kommissionen och Europeiska investeringsbanken utväxla all relevant information 
om den finansiering som de avser att bevilja." 
Parlamentet begär att kommissionen och EIB "....skall underrätta den budgetansvariga myndigheten om 
detta." 
Kommissionens ståndpunkt: Nej. Kommissionen avvisar denna ändring. 
En sådan bestämmelse om förhandsinformation skulle göra ECIP ohanterlig. De frågor som kommittén skall 
hantera berör ofta banksekretess och affärshemligheter (särskilt vad gäller EIB) och är av mycket teknisk 
natur. 
Parlamentet kommer i efterhand att förses med lämplig (icke förtrolig) information i dessa frågor i de 
årsrapporter som avses i artikel 10.1. 
ÄNDRING NR 7 
Artikel 10.1 
Parlamentet begär att årsrapporten om ECIP "...skall åtföljas av en uppdaterad version av 
finansieringsöversikten." 
Anmärkning. Dessa finansieringsöversikter fastställs 
a) inom ramen för förslag till ny politik i syfte att uppskatta de förväntade kostnaderna (se bilaga VI 
till kommissionens förslag till ECIP), och 
b) årligen inom ramen för förslaget till och behandlingen av den årliga budgeten. 
Kommissionens ståndpunkt: Nej, kommissionen avvisar denna ändring. Den anser inte att det är lämpligt att 
"uppdatera" dessa finansieringsöversikter i april varje år. Kommissionen försäkrar dock parlamentet och 
rådet att den till årsrappporten kommer att bifoga en kopia på de finansieringsöversikter som fastställs i 
budgetförfarandet för det år då rapporten läggs fram. 
ÄNDRING NR 8 
Artikel 10.4 
Parlamentet begär att kostnaderna för detta tekniska bistånd "....beräknas varje år inom ramen för 
budgetförfarandet." 
Kommissionens ståndpunkt: Nej. Kommissionen avvisar denna ändring. Det tekniska bistånd som föreslagits 
av kommissionen är väsentligt för kontinuitet och sund ekonomisk förvaltning av instrumentet. Risken 
inom ramen för det årliga budgetförfarandet för att detta tekniska bistånd inte skall fortsätta är inte 
godtagbar. Det föreslås att högst 5 % av ECIP-krediterna anslås för finansieringen av dessa punkter under 
förutsättning att de finansierade åtgärderna har ett direkt samband med ECIP-instrumentets särskilda natur 
och att de gynnar ALAMEDSA-länderna. Alla dess åtgärder kommer att finansieras efter anbudsförfaranden 
i enlighet med de föreskrivna och brukliga gemenskapsförfarandena. Siffran 5 % som anges i artikeln är 
taket. Kostnaderna i fråga kommer att vara verkliga kostnader vilka endast kan meddelas exakt vid slutet av 
varje år. Kommissionen kommer på begäran av rådet och parlamentet i sina årsrapporter (artikel 10.1) att 
H 
tilhandahålla närmare information om de anslag som tilldelats för dessa åtgärder i årsbudgeten, men 
kommissionen har inte möjlighet att godkänna denna ändring. 
HL • TVÅ STÖRRE ÄNDRINGAR SOM INFÖRTS AV RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET OCH 
KOMMISSIONENS STÅNDPUNKT I FRÅGA OM DESSA 
Kommissionen har godkänt många av rådets och parlamentets ändringar men behåller sina väsentliga 
förbehåll i fråga om två större ändringar i rådets gemensamma ståndpunkt vad avser : a) förordningens 
giltighetsperiod, och b) rådets "finansiella referensbelopp". 
a) Kommissionen föreslog en giltighetstid tills vidare för förordningen medan rådet i samförstånd med 
parlamentet har föreslagit endast en femårig giltighetstid 1995D99. Efter ECIPs verksamhet under 
sju år som pilotprojekt och sedan på försöksbasis står kommissionen fast vid sitt förslag om en 
giltighetstid tills vidare för förordningen. 
b) Rådet har infört ett finansiellt referensbelopp i förordningen. Eftersom frågan inte omfattas av 
medbeslutandeförfarandet beklagar kommissionen denna bestämmelse och förklarar följande: 
"Kommissionen noterar att enligt villkoren i den gemensamma förklaringen av Europaparlamentet, 
rådet och kommissionen av den 6 mars 1995 innehåller inte rättsakter om fleråriga program som 
omfattas av medbeslutandeförfarandet något beräknat nödvändigt belopp. 
Kommissionens förslag om ECIPs fortsättande (KOM(94) 358 slutlig 94/01905 SYN) föreskriver 
inte ett finansiellt referensbelopp. Införandet av ett finansiellt referensbelopp faller under rådets 
ansvar och påverkar inte den budgetansvariga myndighetens skyldigheter." 
Kommissionen anser att det finansiella referensbelopp som införs endast är av belysande karaktär. 
IY, SLJJ1SA1S 
Kommissionen godtar skrivningen i rådets enhälliga gemensamma ståndpunkt offentliggjord den 26 juni 
1995 med de ovan angivna väsentliga förbehållen och underrättar rådet och parlamentet om sitt avvisande av 
de sju ändringar som lagts fram av Europaparlamentet vid den andra läsningen. 
Bilaga: 
1. Jämförande uppställning som visar kommissionens förslag, parlamentets ändringar vid första 
läsningen, rådets gemensamma ståndpunkt, parlamentets ändringar vid andra läsningen och den 
gemensamma ståndpunkten angående dessa. 
2. Rådets gemensamma ståndpunkt (EG) nr 6/95 av den 22 maj 1995, offentliggjord i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning den 26 juni 1995 (nr C160). 
Referensdokument; 
1. Kommissionens förslag: 
22 september 1994, KOM(94)358 slutlig - 94/0190(SYN) offentliggjord i EGT nr C287, 
15.10.1994, S.7D10. 
2. Europaparlamenets godkännande efter en första läsning : 
28 oktober 1994 godkännandedokument nr A-0036/94 offentliggjort i EGT nr C323, 21.11.1994, s. 
494D497. 
3. Kommissionens meddelande till Europaparlamentet (SEC(95)1171 slutlig, 10.7.1995) om rådets 
gemensamma ståndpunkt (EG) nr 6/95 om ECIP. 
4. Europaparlamentets beslut om rådets gemensamma ståndpunkt: 
den 26 oktober 1994, referens PE 165.548. 
X 
ECIP 
PROPOSITION DE REGLEMENT 
Amendments in 2nd Reading adopted 26th October 1995 
by the European Parliament 
(P> M°(D 
2 
3 Amendments (Pit) 
2nd Reading 
Financing decisions to respect 
considerations of democracy ar.d 
human rights 
COMITOLOGY 
Parliament proposes a type I 
Consultative Committee Considering 
Article12) 
6(2) 
9(2 ) Pit 1st Reading 
Amendments 
Financing decisions to 
respect considerations 
of democracy and 
human rights 
COMITOLOGY 
Parliament proposed a 
type I Consultative 
Committee Revised 
Proposition 
Not accepted here, 
because new 11th 
preamble covers this 
matter. 
The Commission 
originally proposed, as 
in the existing 
regulation (319/92), to 
use the existing 
ALAMED committees 
(Type III A) and used 
the same text as in the 
previous regulation to 
explain their operating 
procedures. Since in 
practice this works well 
the Commission does 
not alter its position. Common Position 
Council 
Not accepted here, 
because new 11 th 
preamble covers this 
matter. 
Not accepted. Proposed Commission 
Position 
No. While the substance is 
accepted in principle since this 
matter is now dealt with in a new 
11th preamble to the common 
position which covers these 
questions so the Commission 
does not accept this text in 
Aiiiclc 6(2). 
No. The Commission originally 
proposed, as in the existing 
regulation (319/92), to use the 
existing ALAMED committees 
(Type III A) and used the same 
text as in the previous regulation 
to explain their operating 
procedures. Since in practice 
this works well the Commission 
does not alter its position. 
n) Numbering of amendments according to EP document "Decision of the European Parliament in Sccoiyl Reading" document PE 165.548, 26th October 1995. 
<2) Numbering of articles according to Council's Common Position of 22 May 1995, OJ N° C160 of 26.6.95. 
N°(ij 
4 Amendments (Pit) 
2nd Reading 
Parliament's amended text "The 
Committee referred to in the 
above paragraph shall be 
responsible for the following:". 
5 j Parliament requests deletion of 
1 this article. 
i 
6 ! The Parliament requests that the 
; Commission "shall inform the 
i budgetary authority" of its 
j coordination with the European 
j Investment Bank. 
i 
| 
i 
j 
i Considering 
Article*2* 
9(3) 
9(4) 
9(6) Pit 1st Reading 
Amendments 
Parliament's amended 
text "The Committee 
referred to in the above 
paragraph shall be 
responsible for the 
following:" 
Parliament requested 
deletion of this article. 
The Parliament 
requests that the 
Commission "shall 
inform the budgetary 
authority" of its 
coordination with the 
European Investment 
Bank Revised 
Proposition 
Not revised. 
Not accepted. 
Not accepted. Common Position 
Council 
Not accepted. 
Not accepted. 
Not accepted. Proposed Commission 
Position 
The Commission "could" accept 
this amendment if it were slightly 
rephrased to say quote: "the 
Committee referred to in the 
above paragraph shall assist the 
Commission with regard to the 
following ..." unquote. 
No. On this matter, the 
Commission and the Parliament 
agree on the substance, but the 
Commission's text is more 
explicit as regards the operating 
modalities of the Committee and 
should be maintained. 
No - Such a prior information 
mechanism would render ECIP 
unmanageable. Also the matters 
to be dealt with are often a 
banking and a commercial 
confidentiality (especially as 
regards the EIB) and highly 
technical. 
Appropriate (non-confidential; 
information on these matters will 
be provided to the Parliament ex 
post in the Annual Reports 
provided for at Article 10.1. 
(,) Numbering of amendments according to EP document "Decision of the European Parliament in Second Reading" document PE 165.548, 26lh October 1995.. 
121 Numbering of articles according to Council's Common Position of 22 May 1995, OJ N° C160 of 26.6.95. 
CXJ N°<0 
7 
8 Amendments (Pit) 
2nd Reading . 
The Parliament requests that the 
Annual Report on ECIP "... be 
accompanied by an up-dated 
financial statement." 
The Parliament asks that the costs 
of this technical assistance "... be 
estimated each year within the 
framework of the budgetary 
procedure." Considering 
Article*2) 
10(1) 
10(4) Pit 1st Reading 
Amendments 
The Parliament 
requests thai the 
Annual Report on 
ECIP "... be 
accompanied by an up­
dated financial 
statement." 
The Parliament asks 
that the costs of this 
technical assistance "... 
be estimated each year 
within the framework 
of the budgetary 
procedure." Revised 
Proposition 
Not accepted. 
Not accepted. Common Position 
Council 
Not accepted. 
Not accepted. Proposed Commission 
Position 
No - These statements are 
established in the framework of 
the annual budget. The 
Commission docs not think it is 
appropriate to "update" these 
financial statements in April each 
year. The Commission does, 
however, assure the Parliament 
and the Council that it will annex 
to the Annual Reports a copy of 
the financial statement 
established in the budgetary 
procedure for the year when the 
report is presented. 
No - The Commission rejects this 
amendment. It can provide the 
Parliament and the Council 
information cxpost in the Annual 
Report (10.1) on credits affected 
to these actions. 
O Numberine oi' amendments according to EP document "Decision of the European Parliament in Second Reading" document PE 165.548, 26th October 1995. 
(2) Numbering of artL\es according to Council's Common Position of 22 May 1995, OJ N° C160 of 26.6.95. 
Nr C 160/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26.6.95 
GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) NR 6/95 
antagen av rådet den 22 maj 1995 
i syfte att anta rådets förordning (EG) nr . . ./95 om tillämpningen av finansicnngsinstrumcntct 
"EC Investment Partners" för länderna i Latinamerika, Asien, Medcihavsområdet och 
Sydafrika 
(95/C 160/02) 
EUROPEISKA UNIONENS RÄD HAR ANTAGIT DENNA 
FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro­
peiska gemenskapen, särskilt artikel 130w i detta, 
med beaktande av kommissionens forslag('), 
enligt förfarandet i artikel 189c i fördraget^), och 
med beaktande av följande: 
Gemenskapen samarbetar såväl finansiellt och tekniskt 
som ekonomiskt med utvecklingsländerna i Latinamerika, 
Asien och Medelhavsområdet samt med Sydafrika. Revisionsrätten yttrade sig i december 1993, i enlighet 
med artikel 9.3 i förordning (EEG) nr 319/92, om 
tillämpningen av ECIP, fastställde att instrumentet upp­
fyller ett verkligt behov som marknadskrafterna bortser 
ifrån eller tar för liten hänsyn till, och utfärdade särskilda 
rekommendationer for att förbättra förvaltningen av 
instrumentet. 
Europaparlamentet och rådet har granskat resultaten av 
den oberoende utvärdering som överlämnades till dem i 
mars 1994 i enlighet med artikel 9.2 i förordning (EEG) 
nr 319/92, och som fastställde att ECIP har uppfyllt sitt 
främsta syfte, dvs. att främja ömsesidigt fördelaktiga 
investeringar av gemenskapen och lokala ekonomiska 
aktörer genom samriskföretag mellan gemenskaps- och 
lokala företag i länderna i Latinamerika, Asien och 
Medelhavsområdet, och att instrumentet ECIP även fort­
sättningsvis bör bibehållas och utvidgas. 
För att stärka detta samarbete är det nödvändigt att bl.a. 
uppmuntra ömsesidigt gynnsamma investeringar, särskilt 
sådana som görs av små och medelstora företag (SME). 
Det råder allmän enighet inom rådet om betydelsen av 
den privata sektorns roll i utvecklingsprocessen. Rådet antog den 25 februari 1992 förordning (EEG) 
nr 443/92 om finansiellt och tekniskt bistånd till och 
ekonomiskt samarbete med utvecklingsländerna i Asien 
och Latinamerika(4) och den 29 juni 1992 förordning 
(EEG) nr 1763/92 om ekonomiskt samarbete wed avse­
ende på samtliga icke-medlemsstater i Medclhavsornrå-
det(5). 
Samriskföretag och investeringar av gemenskapsföretag i 
utvecklingsländerna kan medföra vissa fördelar för dessa 
länder, däribland i form av överföring av kapital och 
know-how, nya arbetstillfällen, överföring av yrkesutbild­
ning och sakkunskap, ökade export möjligheter och upp 
fyllande av lokala behov. 
Ett treårigt pilotprojekt lanserades år 1988 för att genom 
hnansieringstrumentet "EC Investment Partners" (ECIP) 
främja skapandet av samriskföretag mellan gemenskapen 
och länder i Latinamerika, Asien och Medelhavsområdet. 
Projektet bibehölls och förlängdes genom rådets förord­
ning (EEG) nr 319/92(3) för ännu en provperiod på tre år 
med början den 1 januari 1992. 
(') EGT nr C 287, 15.10.1994, s. 7. 
(2) Yttrande av Europaparlamentet av Jen 28.10.1994, EGT 
nr C 323, 21.11.1994, s. 497, Rådets gemensamma stånd­
punkt av den . . . (ännu inte offentliggjord i . EGT) och 
Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu inte offentlig­
gjort i EGT). 
(•') EGT nr L 35, 12.2.1992, s. 1. Bibehållandet och förlängningen av instrumentet är 
sålunda nödvändig för att möjligheterna till fullo skall 
kunna utnyttjas för att genomföra ömsesidigt fördelak­
tiga åtgärder i länderna i Latinamerika, Asien och Medel 
havsområdet. 
Rådet beslutade den 19 april 1994 att gemenskapens 
investeringar i små och medelstora företag i Sydafrika 
kunde uppmuntras genom att Sydafrika beviljas förmåner 
som är likvärdiga med ECIP eller med dess uppföljnings­
instrument och att en särskild finansiering av instrumen­
tet skulle ordnas för detta ändamål. 
Det är nödvändigt att ta hänsyn till frågor som rör 
demokrati och mänskliga rättigheter och främja investe­
ringar som förbättrar arbetsförhållandena, särskilt för 
(4) EGT nr L 52, 27.2.1992, s. 1. 
(5) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 5. Förordningen ändrad genom 
förordning (EG) nr 1735/94 (EGT nr L 182, 16.7.1994, 
s. 6). 
S 
26.6.95 1 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr C 160/9 
kvinnor, som inre exploaterar arbetstagarna och som 
utesluter sådant oacceptabelt bruk somt tvångs- och 
slavarbete. 
Ett så stort deltagande som möjligt av företag i alla 
medlemsstater bör uppmuntras. 
Alla medlemsstater bör uppmuntras att främja investe­
ringar i länderna i Latinamerika, Asien och Medelhavs-
området samt i Sydafrika genom finansiella institutioner 
som är specialiserade på utveckling. 
Ett finansiellt refcrensbclopp har, enligt punkt 2 i Euro­
paparlamentets, rådets och kommissionens uttalande av 
den 6 mars 1995, införts i denna förordning för hela den 
tid programmet varar, utan att budgetmyndighetens befo­
genheter enligt fördraget påverkas av detta. 2) Räntefria förskott för genomförbarhetsundersök-
ningar och andra åtgärder av ekonomiska aktörer 
som har för avsikt att skapa ett samriskföretag eller 
att investera, till ett belopp som inte överstiger 50% 
av kostnaden, maximalt 250 000 ecu, inbegripet max­
imalt 10000 ecu i bidrag till finansiering av resekost­
nader för förarbete till genomförbarhetsundersök-
ningen (förmån nr 2). 
3) Medverkan till bildandet av ett eget kapital eller 
genom andeisån som inte överstiger 20% av samrisk-
företagets kapital, maximalt en miljon ecu, för att 
täcka kapitalbehovet för samriskföretag eller lokala 
bolag med licensavtal och de särskilda investerings-
riskerna i utvecklingsländerna (förmån nr 3). 
4) Räntefria förskott och bidrag som inte överstiger 
50 % av kostnaden, dock maximalt 250 000 ecu, för 
yrkesutbildning, tekniskt bistånd eller bistånd till för­
valtningen i ett befintligt samriskföretag eller ett 
sådant under bildande eller av ett lokalt företag som 
har licensavtal (förmän nr 4). 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE 
Artikel 1 
1. Som ett led i det ekonomiska samarbetet med 
länderna i Latinamerika, Asien och Medelhavsområdct 
samt • i Sydafrika, skall gemenskapen under perioden 
1995-1999 genomföra särskilda former för samarbete för 
att främja ömsesidigt fördelaktiga investeringar av ekono­
miska aktörer från gemenskapen, särskilt i form av 
samriskföretag med lokala aktörer i de länder som kan 
komma ifråga, inbegripet trepartsåtgärder med andra 
utvecklingsländer för att främja regional integration. 
2. De små och medelstora företagen skall få företräde 
vid tillämpningen av systemet med beaktande av deras 
möjligheter och behov, medan stora multinationella före­
tag skall uteslutas. Der samlade beloppet som ställs till förfogande genom 
förmånerna 2, 3 och 4 får inte överstiga en miljon ecu 
per projekt. 
Artikel 3 
1. De finansiella institutionerna skall utses av kommis­
sionen, efter det att kommittén enligt artikel 9 har avgivit 
sitt yttrande, bland följande organ: utvecklingsbanker, 
affärsbanker, handelsbanker och investeringsfrämjande 
organ. 
2. De finansiella institutioner som har lämnat in för­
slag i enlighet med de kriterier som anges i artikel 6 skall 
uppbära arvode enligt de regler som bestäms av kommis­
sionen. 
Artikel 4 
Artikel 2 
Finansieringsinstrumentet "European Communities In­
vestment Partners" (ECIP), nedan kallat "instrumentet", 
skall erbjuda fyra slag av finansieringsförmåncr: 
1) Bidrag för avgränsning av projekt och samarbetspart­
ner som inte överstiger 50% av kostnaden för åtgär­
den, dock maximalt 100 000 ecu. Om åtgärden har 
samband med förberedandet av en privatisering eller 
avser ett bygg-förvalra-och-avyttra-projekt (BOT) 
eller ett bygg-förvalta-och-äga-projekt (BOO) inom 
infrastruktur, allmänna nyttigheter eller miljö, där det 
berättigade landets regering eller ett statligt verk är 
förmånstagaren, kan bidraget dock ökas till 100% av 
kostnaden, maximalt 200 000 ecu (förmån nr 1). 1. Vad beträffar förmån nr 1 enligt artikel 2 får 
ansökan om finansiering lämnas antingen direkt till kom­
missionen eller genom en finansiell institution av insti­
tutionen, sammanslutningen eller organet som utför 
avgränsniiigcn av samarbetspartner eller projekt. 
2. Vad beträffar förmånerna 2, 3 och 4 enligt artikel 2 
får ansökningarna lämnas av företagen i fråga uteslu­
tande genom de finansiella institutioner som anges i 
artikel 3. Gemenskapens medel för de deltagande företa­
gen får endast sökas och tillhandahållas genom den 
finansiella institutionen. 
3. Vad beträffar förmån nr 2 enligt artikel 2 skall det 
krävas att de finansiella institutionerna och företagen 
delar risken med projektet. Om åtgärden röner framgång 
^o 
Nr C 160/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26.6.95 
kan gemenskapens bidrag dock överstiga 60 % och täcka 
upp till 100% av de små och medelstora företagens 
kostnader. 
4. Vad beträffar förmån nr 3 enligt artikel 2 skall de 
finansiella institutionerna tillhandahålla finansiering till 
ett belopp som är åtminstone lika stort som gemenska­
pens. Denna förmån skall, för gemenskapens del, vara 
förbehållen små och medelstora företag. Undantag är 
möjliga i fall som är speciellt berättigade och som har 
särskild betydelse för utvecklingspolitiken, exempelvis 
överföring av teknologi. 
5. Vad beträffar förmån nr 4 enligt artikel 2 skall 
räntefria förskott lämnas för kostnaderna för utbildning, 
tekniskt bistånd och bistånd till förvaltningen; vad beträf­
far små och medelstora företag endast, skall kostnader 
för utbildning, tekniskt bistånd och bistånd till förvalt­
ningen som lämnas av externa källor eller av den euro­
peiska partnern i samriskföretaget vara berättigade till 
finansieringsbidrag enligt denna förmån. 
6. Ramavtalen som ingåtts mellan kommissionen och 
de finansiella institutionerna skall uttryckligen fastställa 
att revisionsrätten är befullmäktigad att, i enlighet med 
artikel 188c i fördraget, granska institutionernas transak­
tioner beträffande finansiella projekt som finansieras 
genom Europeiska gemenskapernas allmänna budget. 2. Vad beträffar förmån nr 2 enligt artikel 2, skall de 
räntefria förskotten återbetalas enligt de regler som 
bestäms av kommissionen, förutsatt att de slutliga återbe-
talningspcrioderna är så korta som möjligt och inte i 
något fall överstiger fem år. Dessa förskott är inte 
återbetalbara om åtgärden har givit negativa resultat. 
3. Vad beträffar förmån nr 3 enligt artikel 2, skall 
delägandet enligt detta instrument avyttras snarast möj­
ligt när projektet blivit livskraftigt och med beaktande av 
gemenskapens regler för god finansiell förvaltning. 
4. Återbetalning av andelslån och förskottsåterbctal-
ning, omsättning av andelar, räntebetalningar och 
aktieutdelningar skall bokföras som betalningskrav och 
återföras till Europeiska gemenskapernas allmänna bud­
get. Detta skall ske på årsbasis efter årsrevisionen enligt 
artikel 10.3 och skall avstämmas mot årets budget per 
den 31 december det året och de belopp det är fråga om 
skall tas upp i årsrapporten enligt artikel 10.1 nedan. 
Alla tillgångar som innehas av finansiella institutioner 
skall återföras till gemenskapen om de slutar att delta i 
instrumentet eller om instrumentet upphör att verka. 
Artikel 6 
Artikel 5 
1. De bidrag som beviljas enligt instrumentet skall, 
beroende på omständigheterna och i enlighet med arti­
kel 2, vara antingen anslag eller räntefria förskott, eller 
medverkan till bildandet av eget kapital eller andclslån. 
Andelen i det egna kapitalet eller lånet skall i princip 
förvärvas eller tillhandahållas av de finansiella institutio­
nerna i eget namn. I undantagsfall kan emellertid kom­
missionen ge en finansiell institution tillstånd att gå in 
som delägare i gemenskapens namn, 
— om den finansiella institutionen inte kan uppträda i 
eget namn på grund av regler eller lagar eller på 
grund av bolagsordningen, eller 
— om gemenskapens direkta delägande är nödvändigt 
lör att på ett avgörande sätt öka initiativtagarnas 
möjligheter att skaffa fram andra finansiella medel 
som normalt sett inte skulle kunna skaffas fram på 
grund av den särskilda politiska situationen eller 
specifika juridiska hinder i samriskföretagets värd­
land. 
Endast projekt med särskilda utvecklings- eller miljöeffek­
ter eller av betydelse för överföring av teknologi kan 
komma i fråga för ett sådant direkt delägande. 
Samriskföretag som skapats inom ramen för instrumentet 
skall själva fatta beslut av kommersiell och industriell art, 
liksom beslut om investeringar och finansiering. 1. Urvalet av projekt skall göras av den finansiella 
institutionen eller, när det gäller förmån nr 1 enligt 
artikel 2, av kommissionen och den finansiella institutio­
nen tillsammans i förhållande till de anslag som beviljats 
av budgetmyndigheten och på grundval av följande krite­
rier: 
(a) investeringens förväntade genomförbarhet och initia­
tivtagarnas ställning och goda rykte, 
(b) bidraget till utvecklingen, särskilt i form av 
— verkan på den lokala ekonomin, 
— skapat mervärde, 
— främjande av lokala företagsinitiativ, 
— överföring av teknologi och know-how och 
utveckling av de tekniker som används, 
— ökad yrkesutbildning och kunskap hos företags­
ledning och lokal personal, 
— konsekvenser för kvinnor och förbättring av 
deras arbetsvillkor, 
— skapande av lokala arbetstillfällen under förhål­
landen som inte innebär exploatering av de 
anställda, 
— verkan på handels- och betalningsbalansen, 
— miljöeffekter, , 
/i/\ 
26.6.95 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr C 160/11 
— tillverkning och tillhandahållande på den lokala 
marknaden av varor som dittills varit svåra att 
anskaffa eller av undermåligt kvalitet, 
— användning av lokala råvaror och resurser. 
2. Det slutliga beslutet om finansiering skall fattas av 
kommissionen, som kontrollerar överensstämmelsen med 
de kriterier som anges i punkt 1, och samstämmigheten 
med gemenskapens riktlinjer, särskilt i fråga om utveck­
lingssamarbete, och förefintlighetcn av ömsesidiga förder-
lar för gemenskapen och utvecklingslandet i fråga. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som 
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande 
frågan är. Kommittén skall fatta sitt beslut med den 
majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tilläm­
pas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommis­
sionen, varvid rösterna från medlemsstaternas företrädare 
i kommittén skall vägas enligt samma artikel. Ordföran­
den får inte rösta. 
Kommissionen skall själv anta förslaget om det är fö 
ligt med kommitténs yttrande. ren-
Artikel 7 
De länder som kan komma ifråga är utvecklingsländer i 
Latinamerika, Asien och Medelhavsområdet, vilka drar 
fördel av gemenskapens biständsåtgärder eller som liar 
slutit regionala eller bilaterala samarbets- eller associa­
tionsavtal med gemenskapen, samt Sydafrika. Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande 
eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan 
dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. 
Rådet skall fana sin beslut med kvalificerad majoritet. 
Om rådet inte har fattar något beslut inom en månad 
från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv 
besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas. 
Artikel 8 
Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av 
detta program är 250 miljoner ecu för perioden 
1995-1999. 
Årliga anslag skall beviljas av budgetmyndigheten inom 
de ekonomiska gränserna. 
Artikel 9 
1. Kommissionen skall tillämpa instrumentet i enlighet 
med denna förordning. 
2. Kommissionen skall, vid fullgörandet av denna upp­
gift och beroende på omständigheterna biträdas av den 
kommitté som inrättats i enlighet med artikel 15 i fö rörd T 
ning (EEG) nr 443/92 eller av den kommitté som avses i 
artikel 7.1 i förordning (EEG) nr 1763/92 och dessa 
kommittéer skall inom ramen för ECIP även handlägga 
frågor avseende Sydafrika eftersom det inte finns någon 
kommitté för detta land. 
3. Följande beslut skall fattas enligt det förfarande 
som fastställs i punkt 4: 
— Valet av finansiella institutioner mot bakgrund av 
deras erfarenhet och lämplighet för att göra ett första 
urval av projekten i enlighet med de kriterier som 
anges i artikel 6. 
— Översyn-av de belopp och/eller finansiella villkor som 
gäller lor värj*' förmån och av totalbeloppet för 
förmånerna 2, 3 och 4 enligt artikel 2, i överensstäm­
melse med andra bestämmelser i forordningen. 
4. Vad avser frågorna i punkt 3 skall kommissionens 
företrädare förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. 5. Kommittén kan vidare på kommissionens initiativ 
eller på begäran av någon av dess medlemmar granska 
varje fråga som har samband med genomförandet av 
denna förordning, särskilt vad avser 
— information om projekt som finansierats under före­
gående år, 
— ramarna för den oberoende utvärdering som avses i 
artikel 10, 
— all annan information som kommissionen önskar 
förelägga kommittén. 
6. För an försäkra sig om konsekvens i samarbetet och 
förbättra samordningen mellan olika åtgärder skall kom­
missionen och Europeiska investeringsbanken utbyta all 
relevant information om de finansieringsåtgärdcr de avser 
att vidta. 
7. Kommissionen skall se till att vederbörlig hänsyn 
tas till relevant information om genomförandet av ECIP 
och liknande instrument inom gemenskapen såsom JOPP, 
Alinvest, Medinvcst m.fl., för att samordna främjandet av 
privata investeringar i utvecklingsländerna. 
Artikel 10 
1. Senast den 30 april vaije äi skall kommissionen 
förelägga 1 uropapailameiitet och rådet en r.ippoit om 
vilka pro|i-kt som 'valts ut. deias ekonomiska effekter, 
särskilt det totala invcMeiingsheloppet, antal sann iskfotc 
tar, och aihetstilllällen som skapats, beviljade anslag, och 
återbetalningarna till Europeiska gemenskapernas all 
manna budget, inbegripet en ärlig sammanställning av 
statistiska uppgifter för föregående ar. 
•1Z 
Nr C 160/12 UK Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26.6.95 
2. Före utgången av år 199S skall kommissionen före­
lägga Europaparlamentet och rådet resultatet av en 
oberoende utvärdering av instrumentet. 
Denna rapport måste möjliggöra en bedömning av huru­
vida principen om god finansiell förvaltning och ekonomi 
har följts och en kostnads-intäktsanalys av instrumentet. 
3. Utan att det påverkar kommissionens och revisions­
rättens ansvar enligt den finansiella förordningen om 
Europeiska gemenskapernas allmänna budget, skall kom­
missionen varje år erhålla en extern revisionsrapport om 
de ECIP-medel som de finansiella institutionerna och 
mottagarna av förmånen nr I erhållit. Kommissionen 
skall fastställa särskilda bestämmelser och sluta särskilda 
avtal för att motverka bedrägerier, särskilt en inrättning 
för återvinning av förskotr som inte är fullt berättigade 
enligt revisionen. ALAMED-länderna och Sydafrika. Kostnaden for det 
tekniska biståndet skall begränsas till .5% av der befint­
liga budgetanslaget, bortsett från ersättning till de finan­
siella institutionerna vilken skall belasta krediten för varje 
enskild åtgärd. 
Artikel 11 
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den 
har offentliggjorts i FMropeiska gemenskapernas officiella 
tidning och skall upphöra att gälla den 31 december 
1999. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt 
tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i . . . 
4. Externt tekniskt bistånd får användas vid behov, 
under förutsättning att der anknyter direkt till ECIP-
insrrumentets särskilda art och är till omedelbart gagn för Pä rådet* viignar 
Ordförande 
1 3 

ISSN 1024-4506 
KOM(95)686 slutli 
DOKUMENT 
sv u 
Katalognummer : CB-CO-95-702-SV-C 
ISBN 92-77-97801-5 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikanoner 
L-2985 Luxemburg