BILAGA

"BILAGA I

MILJÖSPECIFIKATIONER FÖR MARKNADSBRÄNSLEN AVSEDDA FÖR FORDON MED STYRD TÄNDNING

Typ: Bensin

>Plats för tabell>

BILAGA II

MILJÖSPECIFIKATIONER FÖR MARKNADSBRÄNSLEN AVSEDDA FÖR FORDON MED FÖRBRÄNNINGSMOTORER MED KOMPRESSIONSTÄNDNING

Typ: Dieselbränsle

>Plats för tabell>

BILAGA III

MILJÖSPECIFIKATIONER FÖR MARKNADSBRÄNSLEN AVSEDDA FÖR FORDON MED STYRD TÄNDNING

Typ: Bensin

>Plats för tabell>

BILAGA IV

MILJÖSPECIFIKATIONER FÖR MARKNADSBRÄNSLEN AVSEDDA FÖR FORDON MED FÖRBRÄNNINGSMOTORER MED KOMPRESSIONSTÄNDNING

Typ: Dieselbränsle

>Plats för tabell>"

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Den 11 maj 2001 förelade kommissionen rådet sitt förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen.

2. Europaparlamentet avgav sitt yttrande den 29 november 2001.

Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 18 oktober 2001.

3. Den 15 april 2002 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 251.2 i fördraget.

II. SYFTE

Genom förslaget införs kravet att bensin och diesel med en svavelhalt på högst 10 mg/kg skall släppas ut på marknaden med balanserad geografisk täckning senast den 1 januari 2005 och denna gräns görs obligatorisk efter ett särskilt slutdatum (den 1 januari 2011 i förslaget). Detta slutdatum för dieselbränslen är föremål för översyn.

I förslaget klargörs också situationen beträffande nu tillåtna svavelhalt för diesel som används för mobila maskiner som inte är avsedda för transporter på väg men det införs inte några nya bestämmelser. I förslaget föreslås också smärre ändringar av bestämmelserna om teknisk anpassning och anpassning till en europeisk standard för övervakning av bränslekvaliteten under utarbetande. Inga ändringar har föreslagits av de parametrar som inte rör svavel.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

1. Allmänt

De viktigaste frågorna är följande:

- Slutdatum efter vilket den bensin och diesel som säljs högst får innehålla en svavelhalt på högst 10 mg/kg: Kommissionen föreslog den 1 januari 2011, Europaparlamentet föreslog den 1 januari 2008 och rådet enades om den 1 januari 2009. Beträffande tillgången till detta bränsle enades rådet om att denna bör ha "lämplig" geografisk täckning, i stället för "bred" som i kommissionens förslag.

- Mobila maskiner som inte är avsedda för transporter på väg: Kommissionen föreslog inga ändringar, Europaparlamentet föreslog att samma krav skulle tillämpas från den 1 januari 2005 och rådet har begärt att kommissionen skall lägga fram förslag rörande kvaliteten på bränsle för mobila maskiner som inte är avsedda för transporter på väg, dock får medlemsstaterna nu tillämpa strängare regler för svavelhalten, om de så önskar.

- Strängare miljöspecifikationer för bensin och diesel än de som fastslås i direktivet, när sådana motiveras av lokala miljöförhållanden: Rådet utvidgade den nuvarande bestämmelsen i direktiv 98/70, enligt vilken en medlemsstat kan begära att få tillämpa strängare miljöspecifikationer för bensin och diesel i specifika områden inom sitt territorium på grund av luftkvaliteten, till att även omfatta risker för grundvattenföroreningar.

Kommissionen har godtagit den gemensamma ståndpunkt som rådet enades om.

2. Europaparlamentets ändringsförslag

Vid sin plenaromröstning den 29 oktober 2001 antog Europaparlamentet 36 ändringsförslag till förslaget. Sjutton av dessa har införlivats (7 i artikeldelen och 10 i skälen), antingen ordagrant, delvis eller till innebörden, i rådets gemensamma ståndpunkt.

a) De 19 ändringsförslag som inte har införlivats kan indelas i följande grupper:

Skattelättnader (Ändringsförslag 10, 19 och 27): Europaparlamentet föreslog att medlemsstaterna skall ha en automatisk rätt att främja ett tidigt införande av bensin och diesel med en svavelhalt på högst 10 mg/kg genom att medge skattelättnader. Detta godtogs inte av rådet på grund av oförenlighet med den rättsliga grunden till förslaget och bestämmelserna i gemenskapens lagstiftning.

Undantag (Ändringsförslag 20, 21, 24, 25): Europaparlamentet föreslog att möjligheten för en medlemsstat att begära undantag från skyldigheten att saluföra bensin och diesel med en svavelhalt som understiger 50 mg/kg från och med den 1 januari 2005 för upp till två år skulle strykas. Detta godtogs inte.

Definition av balanserad geografisk täckning (Ändringsförslag 42/45 och 43/46): Europaparlamentet föreslog att kommissionen genom ett kommittéförfarande skulle fastställa kriterierna för att bestämma vad som utgör tillgång till bensin och diesel med en svavelhalt på högst 10 mg/kg med balanserad geografisk täckning under inledningsfasen. Rådet ansåg att de olikartade lokala omständigheterna skulle hindra utformningen av sådana gemensamma kriterier.

Mobila maskiner som inte är avsedda för transporter på väg (Ändringsförslag 3, 12, 26 och 37): Europaparlamentet föreslog att diesel som används för mobila maskiner som inte är avsedda för transporter på väg bör uppfylla samma miljöspecifikationer som gäller för diesel för transporter på väg från den 1 januari 2005. Rådet godtog emellertid inte dessa ändringsförslag men uppmanade i artikel 1.5 b kommissionen att fastställa de nödvändiga specifikationer som krävs för diesel med tanke på nästa steg när det gäller utsläppsnormerna för förbränningsmotorer med kompressionständning som skall användas i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg.

Slutdatum (Ändringsförslag 5, 11, 15, 18, 23 och 32): Europaparlamentet föreslog att det slutdatum då all bensin och diesel måste uppfylla kravet på en högsta svavelhalt på 10 mg/kg skulle tidigareläggas till den 1 januari 2008, vilket skulle eliminera möjligheten för kommissionen att bekräfta slutdatum när det gäller diesel och ge möjlighet till undantag på grund av socioekonomiska hänsyn men dessa ändringsförslag återspeglas inte i den gemensamma ståndpunkten. Rådet enades emellertid om att tidigarelägga slutdatumet till den 1 januari 2009 men behöll möjligheten för kommissionen att bekräfta slutdatum när det gäller diesel senast den 31 december 2005.

b) De 17 ändringsförslag som rådet har införlivat i sin gemensamma ståndpunkt kan indelas i följande grupper:

Rapportering (Ändringsförslag 29 och, i princip, 28): Kommissionen gick med på att tillhandahålla den information som begärs i den nya punkt som införs genom ändringsförslag 29 (artikel 8.4) och ändringsförslag 28 gör några små ändringar i lydelsen för det krav på rapportering (artikel 8.3) som ställs på medlemsstaterna. De flesta av dessa ändringar införlivades i den gemensamma ståndpunkten.

Datum (Ändringsförslag 30): Det tidigare datumet för översyn av det fullständiga genomförandet av förslaget när det gäller diesel, som enligt detta ändringsförslag satts till den 31 december 2005, har godtagits ordagrant och det passar ihop med rådets beslut att förlägga slutdatum två år tidigare än kommissionen föreslagit.

91 RON bensin (Ändringsförslag 35): Detta ändringsförslag gör det möjligt med fortsatt saluföring av 91 RON bensin och införlivades som en del av den gemensamma ståndpunkten.

Översynsklausul (Ändringsförslag 48 och, delvis, 47): Den översynsklausul (artikel 9) som godkänts i den gemensamma ståndpunkten innehåller ett krav på att behovet att ändra andra bränsleparametrar skall beaktas samt införandet av alternativa motorbränslen främjas, inbegripet biobränsle (detta täcker ändringsförslag 48, i princip). Vid översynen skall kommissionen också ta hänsyn till "påverkan av metalliska tillsatser och andra relevanta frågor som rör dess prestanda" i den nya tekniken för att bekämpa föroreningar (detta omfattar en del av ändringsförslag 47, i princip).

Stärkande av frivilliga avtal (Ändringsförslag 34, i princip): Innebörden av detta ändringsförslag har införlivats i artikel 9.1d med två mindre ändringar av ordalydelsen.

Skälen (Ändringsförslag 1, 2, 4 (delvis), 6, 7, 8, 9, 13, 16 och 44): Dessa ändringsförslag har införlivats i den gemensamma ståndpunktens ingress och rör följande:

Ändringsförslag 1 - betydelsen av svavelhalten i bränslen både när det gäller fordon för transporter på väg och mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg (skäl 5).

Ändringsförslag 2 - en riktigare hänvisning till direktivets titel (skäl 6).

Ändringsförslag 4 - betonar den inverkan som en lägre svavelhalt kommer att få på CO2-utsläppen från fordon för transporter på väg (skäl 7), medan den del som handlar om mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg inte finns med i den gemensamma ståndpunkten.

Ändringsförslag 6 - Betonar den roll som skattesänkningar kan spela (skäl 8).

Ändringsförslag 7 - betonar behovet av att beakta utvecklingen mot bensin och diesel med en svavelhalt på högst 10 mg/kg vid översynen 2003 av de frivilliga avtalen med de stora biltillverkarna för att minska fordonens CO2-utsläpp (skäl 9).

Ändringsförslag 8 - återspeglas delvis i skäl 10, såtillvida att det förbättrar den text som hänvisar till högsta svavelhalt. Däremot återspeglas inte i den gemensamma ståndpunkten den del av ändringsförslaget som handlar om att alla bensinsorter med en svavelhalt på högst 10 mg/kg obligatoriskt skall finnas tillgängliga.

Ändringsförslag 9 - inför ett nytt skäl, som pekar på behovet av att vanlig blyfri bensin får fortsätta att saluföras, vilket återspeglas av bestämmelsen i fotnot 3 i bilagorna I och III.

Ändringsförslag 13 - återspeglas i princip i skäl 13, såtillvida att systemen för övervakning av bränslekvaliteten kommer att uppnå samma mål som ändringsförslaget syftar till.

Ändringsförslagen 16 och 44 - pekar på behovet av att ytterligare utvärdera alternativa bränslen, biobränslen och den inverkan som ett antal frågor har, t.ex. användningen av metalliska tillsatser i utrustning för bekämpning av föroreningar, två frågor som båda återspeglas i skäl 16.

3. De viktigaste nyheter som införts av rådet

Den viktigaste nyheten, som också är ett steg i riktning mot Europaparlamentets ståndpunkt (i ändringsförslagen 5, 11, 15, 18, 23 och 32), är ändringen av det slutdatum som skall gälla för fullständig tillgång på marknaden till bensin och diesel med en svavelhalt på högst 10 mg/kg. Det datum som föreslogs av kommissionen var den 1 januari 2011, vilket i den gemensamma ståndpunkten tidigarelades till den 1 januari 2009 (Europaparlamentet föreslog den 1 januari 2008). Genom detta tidigare slutdatum införlivades Europaparlamentets ändringsförslag att tidigarelägga datum för översyn av dieselbränslen, från den 1 januari 2006 till den 1 januari 2005 i den gemensamma ståndpunkten.

I kommissionens förslag fanns ingen ändring i fråga om bränslebehoven för mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg. Rådet tog denna fråga under noggrant övervägande och ändrade förslaget, så att kommissionen anmodades att lägga fram ett förslag om kvaliteten på bränsle för mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg, när kommissionen överväger nästa steg för utsläppsnormerna för förbränningsmotorer med kompressionständning.

Rådet beslöt också att utvidga en tidigare bestämmelse i artikel 6 i direktiv 98/70/EG, som nu tillåter medlemsstaterna att, efter ett kontrollförfarande av gemenskapen, begära att få saluföra bränsle med strängare miljöspecifikationer i vissa delar av medlemsstaten på grund av luftföroreningar, till att omfatta även grundvattenföroreningar.

IV. SLUTSATS

Rådet anser att det i sin gemensamma ståndpunkt i stor omfattning tar hänsyn till Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen. Rådets gemensamma ståndpunkt har fört kommissionens förslag närmare Europaparlamentets yttrande i fråga om de flesta ändringsförslag som inte godtagits. Den representerar en väl avvägd lösning för ändring av direktivet, vilken säkerställer att de miljömässiga fördelarna kan uppnås genom de nya gränsvärdena samtidigt som praktiskt genomförbara krav ställs på industrin.

GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 38/2002

antagen av rådet den 15 april 2002

inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr. .../2002 av den ... om avfallsstatistik

(2002/C 145 E/05)

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(3), och

av följande skäl:

(1) Gemenskapen har behov av regelbunden gemenskapsstatistik över företags och privata hushålls generering och hantering av avfall för att kunna övervaka genomförandet av avfallspolitiken. Härigenom skapas en grundval för övervakning av huruvida principerna för maximal återvinning och säkert bortskaffande följs. Statistiska verktyg behövs dock fortfarande för att bedöma hur principen om förebyggande av avfall efterlevs och för att göra en koppling mellan uppgifter om avfallsgenerering och en global, nationell och regional inventering av resursanvändningen.

(2) Termerna för beskrivning av avfall och avfallshantering måste definieras för att resultaten i avfallsstatistiken skall kunna jämföras.

(3) Gemenskapens avfallspolitik har lett till ett antal principer, som skall följas av avfallsgenererande enheter och vid avfallshantering. Detta innebär att avfallet måste övervakas på olika stadier i avfallsflödet, nämligen vid generering, insamling, återvinning och bortskaffande.

(4) Rådets förordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 om gemenskapsstatistik(4) bildar den rättsliga ramen för bestämmelserna i den här förordningen.

(5) För att säkerställa jämförbara resultat bör avfallsstatistiken redovisas enligt den fastställda indelningen och i en lämplig form samt inom en bestämd tidsperiod räknat från referensårets utgång.

(6) Eftersom målet för den föreslagna åtgärden, nämligen att fastställa en ram för framställning av gemenskapsstatistik om generering, återvinning och bortskaffande av avfall, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, eftersom mer exakta termer för beskrivning av avfall och avfallshantering måste utarbetas för att säkerställa jämförbarhet för den statistik som medlemsstaterna tillhandahåller, och det därför bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet för den föreslagna åtgärden.

(7) Enskilda medlemsstater kan behöva en övergångsperiod för att anpassa eller upprätta sin avfallsstatistik för sådana näringsgrenar enligt NACE Rev 1, vilken inrättats genom rådets förordning (EG) nr 3037/90 av den 9 oktober 1990(5), som kräver väsentliga anpassningar av det nationella statistiska systemet.

(8) De åtgärder som krävs för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(6).

(9) Kommittén för det statistiska programmet har rådfrågats av kommissionen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Mål

1. Målet för denna förordning är att upprätta en ram för framtagning av gemenskapsstatistik om generering, återvinning och bortskaffande av avfall.

2. Medlemsstaterna och kommissionen skall, inom sina respektive kompetensområden, ta fram gemenskapsstatistik om generering, återvinning och bortskaffande av avfall, utom i fråga om radioaktivt avfall, som redan omfattas av annan lagstiftning.

3. Statistiken skall omfatta följande områden:

a) Generering av avfall i enlighet med bilaga I.

b) Återvinning och bortskaffande av avfall i enlighet med bilaga II.

4. När statistiken sammanställs skall medlemsstaterna och kommissionen iaktta den i huvudsak materialbaserade statistiknomenklaturen på det sätt som anges i bilaga III.

5. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 fastställa en jämförelsetabell mellan statistiknomenklaturen i bilaga III och avfallsförteckningen i kommissionens beslut 2000/532/EG(7).

Artikel 2

Definitioner

I denna förordning och inom dess ram avses med

a) avfall: varje ämne, substans eller föremål, så som de definieras i artikel 1 a i rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall(8),

b) separat insamlade avfallsfraktioner: hushållsavfall och liknande avfall, som samlats in separat i homogena fraktioner av offentliga organ, ideella organisationer och privata företag som är verksamma på området för organiserad insamling av avfall,

c) materialutnyttjande: materialutnyttjande enligt definitionen i artikel 3.7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall(9),

d) återvinning: någon av de åtgärder som anges i bilaga II B till direktiv 75/442/EEG.

e) bortskaffande: någon av de åtgärder som anges i bilaga II A till direktiv 75/442/EEG.

f) anläggning för återvinning eller bortskaffande: en anläggning för vilken det krävs ett tillstånd eller en registrering enligt artiklarna 9, 10 eller 11 i direktiv 75/442/EEG,

g) farligt avfall: allt avfall enligt definitionen i artikel 1.4 i rådets direktiv 91/689/EEG av den 12 december 1991 om farligt avfall(10),

h) icke-farligt avfall: avfall som inte omfattas av punkt g,

i) förbränning: värmebehandling av avfall i en förbränningsanläggning så som den definieras i artikel 3.4 eller i en samförbränningsanläggning så som den definieras i artikel 3.5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 om förbränning av avfall(11),

j) deponi: upplagsplats för avfall så som den definieras i artikel 2 g i rådets direktiv 1999/31/EG av den 26 april 1999 om deponering av avfall(12),

k) kapacitet hos avfallsförbränningsanläggning: den maximala kapaciteten för att förbränna avfall, uttryckt i ton per år eller i gigajoules,

l) kapacitet hos avfallsåtervinningsanläggning: den maximala kapaciteten för att återvinna avfall, uttryckt i ton per år,

m) deponikapacitet: deponianläggningens återstående kapacitet (vid slutet av referensåret för uppgifterna) för att i framtiden bortskaffa avfall, uttryckt i m3,

n) kapaciteten hos andra anläggningar för bortskaffande av avfall: anläggningens kapacitet att bortskaffa avfall, uttryckt i ton per år.

Artikel 3

Uppgiftsinsamling

1. Medlemsstaterna skall, med iakttagande av de krav på kvalitet och exakthet som skall fastställas i enighet med förfarandet i artikel 7.2, inhämta de uppgifter som behövs för att specificera de karakteristika som anges i bilagorna I och II genom

- undersökningar,

- källor inom förvaltningsväsendet eller andra källor, såsom de obligatoriska rapporter som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen om avfallshantering,

- statistiska skattningar baserade på stickprov eller skattningar baserade på avfallsmängd, eller

- en kombination av dessa metoder.

För att begränsa belastningen på uppgiftslämnarna skall de nationella myndigheterna och kommissionen ha tillgång till uppgiftskällor inom förvaltningsväsendet, med iakttagande av de begränsningar och villkor som varje medlemsstat och kommissionen fastställer inom sina respektive kompetensområden.

2. För att minska den administrativa belastningen för små företag, skall företag med mindre än 10 anställda undantas från undersökningarna, såvida de inte i betydlig utsträckning bidrar till avfallsgenerering.

3. Medlemsstaterna skall redovisa resultat i form av statistik enligt den indelning som anges i bilagorna I och II.

4. De undantag som anges i punkt 2 skall överensstämma med de täcknings- och kvalitetsmål som anges i avsnitt 7.1 i bilagorna I och II.

5. Medlemsstaterna skall i lämplig form och inom en fastställd tidsperiod efter utgången av respektive referensperiod i enlighet med bilagorna I och II rapportera resultaten, inbegripet sekretessbelagda uppgifter, till Eurostat.

6. Behandlingen av sekretessbelagda uppgifter och rapporteringen av dem enligt punkt 5 skall ske i enlighet med gällande gemenskapsbestämmelser om insynsskydd i statistik.

Artikel 4

Övergångsperiod

1. Under en övergångsperiod på högst två år efter det att denna förordning trätt i kraft får kommissionen på begäran av en medlemsstat och i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 bevilja undantag från bestämmelserna i avsnitt 5 i bilagorna I och II för redovisning av resultat avseende avsnitt 8.1.1, posterna 13-17, i bilaga I och avsnitt 8.2 i bilaga II.

2. De undantag som avses i punkt 1 får beviljas enskilda medlemsstater endast för uppgifter från det första referensåret.

Artikel 5

Import och export av avfall

1. Kommissionen skall utarbeta ett program för pilotstudier om import och export av avfall som på frivillig grund skall genomföras av medlemsstaterna. Syftet med pilotstudierna är dels att bedöma om det är relevant och genomförbart att inhämta uppgifter, dels att utvärdera kostnaderna för och nyttan av uppgiftsinsamlingen samt den arbetsbörda som den innebär för företagen.

2. Kommissionens program för pilotstudier skall stå i överensstämmelse med innehållet i bilagorna I och II, framför allt i fråga om sådana aspekter som gäller räckvidd för och täckning av avfall, avfallsslag i samband med klassificering av avfall, referensår och periodicitet med beaktande av rapporteringsskyldigheten enligt rådets förordning (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen(13).

3. Kommissionen skall finansiera upp till 100 % av kostnaderna för pilotstudierna.

4. På grundval av slutsatserna från pilotstudierna skall kommissionen underrätta Europaparlamentet och rådet om möjligheterna att sammanställa statistik för den verksamhet och de karakteristika som täcks av pilotstudierna om export och import av avfall. Kommissionen skall anta nödvändiga genomförandeåtgärder i enlighet med förfarandet i artikel 7.2.

5. Pilotstudierna bör genomföras inom tre år efter det att denna förordning trätt i kraft.

Artikel 6

Genomförandeåtgärder

De åtgärder som krävs för att genomföra denna förordning skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 7.2. De skall omfatta följande:

a) Åtgärder för anpassning till den ekonomiska och tekniska utvecklingen av insamling och statistisk bearbetning av uppgifter samt behandling och rapportering av resultat.

b) Åtgärder för anpassning av specifikationerna i bilagorna I, II och III.

c) Åtgärder för redovisning av resultat enligt artikel 3.2, 3.3 och 3.4 med beaktande av de ekonomiska strukturerna och tekniska förutsättningarna i en medlemsstat, varvid en enskild medlemsstat kan undantas från att rapportera vissa poster i indelningen, förutsatt att det kan bevisas att verkningarna på statistikens kvalitet är begränsade. I alla de fall där undantag beviljas skall den sammanlagda avfallsmängden för varje post i avsnitten 2.1 och 8.1 i bilaga I sammanställas.

d) Åtgärder för fastställande av lämpliga kriterier för kvalitetsbedömning och av innehållet i de kvalitetsrapporter som avses i avsnitt 7 i bilagorna I och II.

e) Åtgärder för fastställande av en lämplig form för medlemsstaternas resultatrapportering, inom två år efter det att denna förordning har trätt i kraft.

f) Åtgärder för sammanställning av en förteckning över de övergångsperioder och undantag som medlemsstater beviljats i enlighet med artikel 4.

g) Åtgärder för tillämpning av resultaten av pilotstudierna enligt artikel 5.4, avsnitt 1.2 i bilaga I, avsnitt 2.2 i bilaga I och avsnitt 8.3 i bilaga II.

Artikel 7

Kommittéförfarande

1. Kommissionen skall biträdas av den kommitté för det statistiska programmet som inrättades genom rådets beslut 89/382/EEG, Euratom(14).

2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

4. Kommissionen skall till den kommitté som inrättades genom direktiv 75/442/EEG, översända ett förslag till de åtgärder som den avser att förelägga Kommittén för det statistiska programmet.

Artikel 8

Rapport

1. Inom fem år från den dag då denna förordning träder i kraft samt därefter vart tredje år skall kommissionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om den statistik som har sammanställts enligt denna förordning och särskilt om statistikens kvalitet och belastningen på företagen.

2. Kommissionen skall inom två år från den dag då denna förordning träder i kraft förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om upphävande av överlappande rapporteringsskyldigheter.

Artikel 9

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i ... den ...

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT C 87, 29.3.1999, s. 22 och EGT C 180 E, 26.6.2001, s. 202.

(2) EGT C 329, 17.11.1999, s. 17.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 4 september 2001 (ännu ej offentliggjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 15 april 2002 och Europaparlamentets beslut av den ... (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) EGT L 52, 22.2.1997, s. 1.

(5) EGT L 293, 24.10.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 29/2002 (EGT L 6, 10.1.2002, s. 3).

(6) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(7) EGT L 226, 6.9.2000, s. 3. Beslutet senast ändrat genom rådets beslut 2001/573/EG (EGT L 203, 28.7.2001, s. 18).

(8) EGT L 194, 25.7.1975, s. 39. Direktivet senast ändrat genom kommissionens beslut 96/350/EG (EGT L 135, 6.6.1996, s. 32).

(9) EGT L 365, 31.12.1994, s. 10.

(10) EGT L 377, 31.12.1991, s. 20. Direktivet ändrat genom direktiv 94/31/EG (EGT L 168, 2.7.1994, s. 28).

(11) EGT L 332, 28.12.2000, s. 91.

(12) EGT L 182, 16.7.1999, s. 1.

(13) EGT L 30, 6.2.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2557/2001 (EGT L 349, 31.12.2001, s. 1).

(14) EGT L 181, 28.6.1989, s. 47.

BILAGA I

AVFALLSGENERERING

AVSNITT 1

Täckning

1. Statistik skall sammanställas för all verksamhet som klassificeras inom avdelningarna C-Q i NACE Rev. 1. Dessa avdelningar omfattar samtliga näringsgrenar utom jordbruk, jakt och skogsbruk (A) samt fiske (B), vilka ligger utanför tillämpningsområdet för denna bilaga.

Denna bilaga omfattar även

a) hushållsavfall,

b) avfall som härrör från återvinning och/eller bortskaffande.

2. Kommissionen kommer att utarbeta ett program för de pilotstudier som medlemsstaterna på frivillig grund skall genomföra för att bedöma om det är relevant att ta med avsnitten A och B i NACE Rev. 1 i den sammanställning som avses i punkt 1. Kommissionen skall finansiera upp till 100 % av kostnaderna för dessa pilotstudier. På grundval av slutsatserna från pilotstudierna skall kommissionen anta de nödvändiga genomförandeåtgärderna i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 i denna förordning.

AVSNITT 2

Avfallsslag

1. Statistik över följande avfallsslag skall tas fram:

Förteckning över aggregat

>Plats för tabell>

2. I enlighet med rapporteringsskyldigheten enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG kommer kommissionen att utarbeta ett program för pilotstudier, som medlemsstaterna på frivillig grund skall genomföra för att bedöma hur relevant det är att indelningen enligt den förteckning som avses i punkt 1 (EAK-statistik, version 2) omfattar poster för förpackningsavfall. Kommissionen skall finansiera upp till 100 % av kostnaderna för dessa pilotstudier. På grundval av slutsatserna från pilotstudierna skall kommissionen anta de nödvändiga genomförandeåtgärderna i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 i denna förordning.

AVSNITT 3

Karakteristika

1. Karakteristika för respektive avfallsslag:

För varje avfallsslag i förteckningen under avsnitt 2.1 kommer mängden genererat avfall att sammanställas.

2. Regionala karakteristika:

Befolkningsgrupp eller bostäder som omfattas av ett system för insamling av blandat hushållsavfall och liknande avfall (NUTS 2-nivå).

AVSNITT 4

Rapporteringsenhet

1. Rapporteringsenheten för alla avfallsslag skall anges i 1000 ton (normalt) vått avfall. För avfallsslagen "slam" skall även en uppgift om torrsubstans anges.

2. Rapporteringsenheten för regionala karakteristika bör vara den procentuella andel som befolkningen eller bostäderna utgör.

AVSNITT 5

Första referensåret och periodicitet

1. Första referensåret skall vara det andra kalenderåret efter det att förordningen har trätt i kraft.

2. Medlemsstaterna skall lämna uppgifter för vartannat år efter det första referensåret.

AVSNITT 6

Resultatrapportering till Eurostat

Resultaten skall rapporteras inom 18 månader från referensårets utgång.

AVSNITT 7

Rapport om statistikens täckning och kvalitet

1. För varje post i avsnitt 8 (näringsgrenar och hushåll) kommer medlemsstaterna att ange hur stor procentandel som den sammanställda statistiken representerar av den totala mängden avfall i respektive post. Minimikravet avseende täckning kommer att fastställas enligt förfarandet i artikel 7.2 i denna förordning.

2. Medlemsstaterna kommer att lämna en kvalitetsrapport, där exaktheten för de insamlade uppgifterna skall anges. Skattningar, sammanslagningar och utelämnanden kommer att redovisas tillsammans med en redogörelse för hur dessa åtgärder påverkar fördelningen av avfallsslag i förteckningen i avsnitt 2.1 på näringsgrenar och hushåll i enlighet med avsnitt 8.

3. Kommissionen kommer att foga täcknings- och kvalitetsrapporterna till den rapport som anges i artikel 8 i denna förordning.

AVSNITT 8

Sammanställning av resultat

1. Resultaten för de karakteristika som anges i avsnitt 3.1 skall sammanställas för

1.1 följande avdelningar, huvudgrupper, grupper och undergrupper i NACE Rev. 1:

>Plats för tabell>

1.2 Hushåll:

>Plats för tabell>

2. För näringsgrenarna skall de statistiska enheterna, alltefter hur statistiken struktureras i varje enskild medlemsstat, utgöras av lokala enheter eller verksamhetsenheter såsom dessa definieras i rådets förordning (EEG) nr 696/93 av den 15 mars 1993 om statistiska enheter för observation och analys av produktionssystemet inom gemenskapen(1).

I den kvalitetsrapport som skall lämnas i enlighet med avsnitt 7 får det ingå en redogörelse för hur den statistiska enhet man valt påverkar den enligt NACE Rev 1 indelade branschvisa fördelningen av uppgifterna.

(1) EGT L 76, 30.3.1993, s. 2. Förordningen ändrad genom 1994 års anslutningsakt.

BILAGA II

ÅTERVINNING OCH BORTSKAFFANDE AV AVFALL

AVSNITT 1

Täckning

1. Statistiken skall sammanställas för samtliga anläggningar för återvinning och bortskaffande av avfall som är verksamma inom något av de områden som anges i avsnitt 8.2 och som återfinns eller ingår bland de näringsgrenar enligt NACE Rev. 1 som anges i avsnitt 8.1.1 i bilaga I.

2. Anläggningar där avfallshanteringen är begränsad till återanvändning av avfall på den plats där avfallet genererats täcks inte av denna bilaga.

AVSNITT 2

Avfallsslag

Statistik över varje åtgärd för återvinning eller bortskaffande i enlighet med avsnitt 8.2 skall sammanställas enligt följande förteckning över avfallsslag:

Förbränning

>Plats för tabell>

Åtgärder som kan leda till återvinning (utom energiåtervinning)

>Plats för tabell>

Bortskaffande (annat än förbränning)

>Plats för tabell>

AVSNITT 3

Karakteristika

I nedanstående tabell anges de karakteristika för vilka det skall sammanställas statistik över återvinning och bortskaffande i enlighet med avsnitt 8.2.

Åtgärder för återvinning och bortskaffande per region - antal och kapacitet

>Plats för tabell>

AVSNITT 4

Rapporteringsenhet

Rapporteringsenheten för alla avfallsslag skall anges i 1000 ton (normalt) vått avfall. För avfallsslagen "slam" skall även en uppgift om torrsubstans anges.

AVSNITT 5

Första referensåret och periodicitet

1. Första referensåret skall vara det andra kalenderåret efter det att denna förordning har trätt i kraft.

2. Medlemsstaterna skall lämna uppgifter vartannat år efter det första referensåret för de anläggningar som anges i avsnitt 8.2.

AVSNITT 6

Resultatrapportering till Eurostat

Resultaten skall rapporteras inom 18 månader från referensårets utgång.

AVSNITT 7

Rapport om statistikens täckning och kvalitet

1. För de karakteristika som förtecknas i avsnitt 3 samt för varje post inom de olika åtgärderna enligt avsnitt 8.2 kommer medlemsstaterna att ange hur stor procentandel av den totala mängden avfall i respektive post som den sammanställda statistiken representerar. Minimikravet för täckning kommer att fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 i denna förordning.

2. När det gäller de karakteristika som förtecknas i avsnitt 3, kommer medlemsstaterna att lämna en kvalitetsrapport, där exaktheten hos de insamlade uppgifterna skall anges.

3. Kommissionen kommer att foga täcknings- och kvalitetsrapporterna till den rapport som anges i artikel 8 i denna förordning.

AVSNITT 8

Redovisning av resultat

1. Resultaten skall sammanställas för varje post inom de olika åtgärderna i avsnitt 8.2 i enlighet med karakteristika i avsnitt 3.

2. Förteckning över åtgärder för återvinning och bortskaffande; koderna hänvisar till koderna i bilagorna till direktiv 75/442/EEG.

>Plats för tabell>

3. Kommissionen kommer att utarbeta ett program för pilotstudier, som medlemsstaterna på frivillig grund skall genomföra. Syftet med dessa studier är att bedöma om det är relevant och genomförbart att inhämta uppgifter om de avfallsmängder för vilka det behövs förberedande åtgärder så som de definieras i bilagorna II A och II B till direktiv 75/442/EEG. Kommissionen skall finansiera upp till 100 % av dessa pilotstudier. På grundval av slutsatserna från pilotstudierna skall kommissionen anta de nödvändiga genomförandebestämmelserna i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 i denna förordning.

4. De statistiska enheterna skall i enlighet med förordning (EEG) nr 696/93 utgöras av lokala enheter eller verksamhetsenheter, beroende på den enskilda medlemsstatens statistiska system.

I den kvalitetsrapport som skall lämnas i enlighet med avsnitt 7 bör det ingå en redogörelse för hur den statistiska enhet man valt påverkar den enligt NACE Rev. 1 indelade branschvisa fördelningen av uppgifterna.

BILAGA III

STATISTIKNOMENKLATUR FÖR AVFALL

som avses i avsnitt 2.1 i bilaga I och avsnitt 2 i bilaga II EAK-statistik Rev. 2 (huvudsakligen materialbaserad statistiknomenklatur för avfall

>Plats för tabell>

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Kommissionen lade den 28 januari 1999 fram ett förslag till rådets förordning om avfallshanteringsstatistik(1).

2. Ekonomiska och sociala kommittén lämnade sitt yttrande den 22 september 1999(2).

3. Kommissionen ändrade därefter sitt förslag och överlämnade den 9 mars 2001 ett ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om avfallsstatistik(3). Detta förslag grundar sig på artikel 285 i fördraget.

4. Den 4 september 2001 antog Europaparlamentet sitt yttrande vid första behandlingen.

5. Den 11 december 2001 lade kommissionen fram ett ändrat förslag där flertalet av Europaparlamentets ändringar ingick.

6. Den 15 april 2002 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 251 i fördraget.

II. MÅL

Detta förslag avser att fastställa en ram för utarbetande av gemenskapsstatistik som möjliggör övervakning av genomförandet av politiken på avfallsområdet. Medlemsstaterna skall inom den sålunda fastställda ramen regelbundet leverera data om generering, återvinning och bortskaffande av avfall.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

A. ALLMÄNNA KOMMENTARER

Ett logiskt klassificeringssystem grundat på förvaltningspraxis men utan tvetydigheter (utan exempelvis överlappningar), på god vetenskaplig grund och byggt på gemensamma, entydiga definitioner, är oundgängligt för statistikframställning. På vissa områden föreligger ännu inte dessa förutsättningar, exempelvis när det gäller avfall från jordbruk och fiske, eller import och export av avfall. I den gemensamma ståndpunkten förordas att det skall göras pilotstudier med syfte att dels bedöma om det är relevant och genomförbart att inhämta uppgifter, dels utvärdera kostnaderna för och nyttan av uppgiftsinsamlingen samt den arbetsbörda som den innebär för företagen, så att man kan besluta om dessa områden skall införlivas i förordningens tillämpningsområde.

En lämplig avvägning måste eftersträvas mellan relevant statistik som ett effektivt hjälpmedel för att nå det eftersträvade målet och den arbetsbörda och de kostnader som det innebär för företagen och den offentliga förvaltningen. I den gemensamma ståndpunkten prioriteras kvalitetsstatistik som framställs med jämna mellanrum, framför alltför tätt återkommande och detaljerad statistik. Periodiciteten i produktionen av data måste dock vara tillräckligt kort så att statistiska serier snabbt finns att tillgå. För övrigt kan informationssystemet optimeras genom synkronisering med andra internationella behov. Detta är skälet till att man slutligen har bestämt sig för en tvåårsperiod i den gemensamma ståndpunkten när det gäller samtlig gemenskapsstatistik om avfall.

Det är oundgängligt att garantera jämförbarheten hos de siffror som medlemsstaterna levererar genom att det fastställs miniminormer för kvalitet. Denna jämförbarhet berörs dock inte av medlemsstaternas fria val av statistisk metod. Medlemsstaterna måste ges denna frihet med tillämpning av subsidiaritetsprincipen; därigenom kan metoderna anpassas till medlemsstaternas olika ekonomiska strukturer och tekniska förutsättningar för en bättre total kvalitet till en lägre kostnad.

Tekniska karakteristika tas inte upp i rättsakterna; de fastställs inom ramen för kommittéförfarandet.

B. SÄRSKILDA KOMMENTARER

1. Rådets ståndpunkt till Europaparlamentets ändringsförslag

1.1 Rådet har införlivat ändringsförslagen 1, 5 och 25 i sin gemensamma ståndpunkt.

1.2 Rådet har i princip eller till en del behållit följande ändringsförslag:

Ändringsförslag 2 och 11 (skäl 7 och artikel 4):

Rådet kan inte godta att övergångsperioden avskaffas helt. Medlemsstaterna måste få tid att anpassa sitt nationella system för statistik till kraven i den förordning som kommer att antas. Att arbetet med detta förslag redan har pågått under en tid kan inte motivera ett avskaffande av övergångsperioden eftersom det är först sedan texten har antagits, från och med den tidpunkt då dess innehåll är fastställt, som medlemsstaterna med fullt förtroende kan påbörja den nationella anpassning som är nödvändig för genomförandet.

För att tillmötesgå Europaparlamentet har dock rådet

- begränsat övergångsperiodens räckvidd till sådan verksamhet där det krävs betydande anpassningar,

- understrukit att begäran om ett undantag från en medlemsstat är av individuell karaktär, med hänsyn till dennas speciella svårigheter vilka kommer att granskas inom ramen för kommittéförfarandet.

Ändringsförslag 3 och 12 (artiklarna 1 och 5):

Rådet erkänner att det finns ett politiskt behov av att det samlas in data om avfallsimport och -export. Det krävs dock ett förberedelsearbete för att lösa vissa tekniska problem (bl.a. utarbetande av metodik och gemensamma definitioner) innan dessa områden införs i den förordning som är föremål för behandlingen.

Rådet har likväl ändrat artikel 5.4 och 5.5 för att förbättra garantierna att import- och exportstatistik för avfall samlas in så snart som möjligt.

Ändringsförslag 4 (artikel 1.4):

Rådet delar Europaparlamentets resonemang. Dock har en annan formulering valts eftersom en lagtext inte kan hänvisa till en text som inte längre är tillämplig (beslut 94/3/EG). Tonvikten ligger på den i huvudsak materialbaserade statistiknomenklaturen. För övrigt preciseras det att bilaga III måste anpassas inom ramen för kommittéförfarandet för att beakta kommissionens beslut 2000/532/EG, som har ersatt beslut 94/3/EG (den nya punkt 5 i den gemensamma ståndpunkten).

Denna nya formulering medför följande konsekvensändringar i texten:

- Bilaga II, avsnitt 2: strykning av punkterna 1 och 2.

- Bilaga III:

- Titeln ändras.

- Strykning av koder framför posterna (de är ju inte längre aktuella) och därtill hörande omredigering (vissa poster återkom flera gånger under olika koder; sedan koderna strukits var det meningslöst att upprepa posterna).

Ändringsförslag 6, 7 och 8 (artikel 3.1):

Rådet har tagit fasta på de redaktionella preciseringar som Europaparlamentet fört in i första stycket.

Däremot kan rådet inte godta en enhetlig insamlingsmetod. Avfallsförvaltningen organiseras inte genom samma strukturer i alla medlemsstater. I enlighet med subsidiaritetsprincipen ankommer det på varje medlemsstat att anpassa insamlingssättet till sina egna förhållanden. En enhetlig metod för insamling är inte nödvändig, och den skulle vara tungrodd och leda till högre kostnader och till sämre kvalitet. Insamlingen av data och resultaten bör bygga på miniminormer för kvaliteten men metoden för att följa dessa normer bör väljas fritt av medlemsstaterna.

Ändringsförslag 10 (artikel 3.3):

Rådet godtar den strykning som föreslås av Europaparlamentet. De ekonomiska strukturerna och de tekniska förhållandena i en medlemsstat kan emellertid utgöra skäl för att det inte går att lämna vissa data. Rådet anser att kvaliteten på levererade data dock inte får bli lidande (exempelvis får ingen undantas från skyldigheten att ta fram totalresultaten), och att denna fråga måste analyseras och avgöras från fall till fall inom ramen för kommittéförfarandet. Därför har den strukna texten, med en mer restriktiv formulering, flyttats till artikel 6 c.

Ändringsförslag 13 (artikel 7.1):

Ändringsförslaget kan inte godtas i oförändrat skick eftersom det strider mot beslut 1999/468/EG att utse två eller flera kommittéer för att bistå kommissionen i syfte att anta en och samma åtgärd. Eftersom den text som granskas är en lagtext på området för statistik måste kommissionen biträdas av Kommittén för det statistiska programmet, i enlighet med artikel 19 i förordning (EG) nr 322/97. Med hänsyn till Europaparlamentets önskemål om att främja samarbetet mellan statistiker och tekniker har dock artikel 7.4 ändrats för att förstärka den rådgivande rollen för Kommittén för anpassning av EG:s lagstiftning till vetenskapliga och tekniska framsteg.

Ändringsförslag 14 (artikel 8.2):

Rådet delar Europaparlamentets uppfattning att förslagen om att avskaffa överlappande rapporteringsskyldigheter bör genomföras snarast möjligt. Orden "i förekommande fall" stryks för att följa Europaparlamentets ändringsförslag. Det verkar dock inte realistiskt att planera att rapporten skall vara klar inom ett år. Översyn av rapporteringsskyldigheten ingår likaså bland åtgärderna i förslaget till sjätte handlingsprogrammet för miljön som för närvarande behandlas i Europaparlamentet och rådet; planerade revideringar i detta program och i föreliggande förslag bör göras parallellt. Två år verkar vara en rimlig tidsplan.

Ändringsförslag 15 och 20 (bilaga I avsnitt 1 och bilaga I avsnitt 8 punkt 1.1):

Rådet godtar strykningen av uteslutningen av huvudgrupp 12, i NACE Rev.1.

När det gäller avfall från jordbruk, jakt, skogsbruk och fiske delar rådet Europaparlamentets uppfattning att dessa näringsgrenar är avfallsproducenter som inte får ignoreras och där det behöver skapas en politik för hanteringen. Rådet anser att pilotstudier bör tjäna till att bedöma om det är relevant och genomförbart att inhämta uppgifter och utvärdera kostnaderna för och nyttan av uppgiftsinsamlingen samt den arbetsbörda som den innebär för företagen; i bilaga I, avsnitt 1 har det därför lagts till en ny punkt 2.

Ändringsförslag 16, 22 och 23 (bilaga I avsnitt 2, Förteckning över aggregat, nummer 31 och 32 (nytt); Bilaga II avsnitt 2, tabell "Återvinning" nummer 12 och 13 (nytt); Bilaga II avsnitt 2, tabell "Bortskaffande", nummer 5):

Rådet godtog andan i Europaparlamentets ändringsförslag - vars syfte är att göra åtskillnad mellan animaliskt och vegetabiliskt avfall - i fråga om bilaga I och tabellen "Återvinning" i bilaga II, men formulerar om det av hänsyn till den terminologi som används i bilaga III. För bilaga II, tabellen "Bortskaffande" kan det inte godtas, eftersom det är ogenomförbart i fråga om deponier, eller medför alltför höga kostnader som är oberättigade i detta typfall.

Ändringsförslag 18 och 24 (bilaga I avsnitt 5 och bilaga II avsnitt 5):

Rådet anser det viktigare att bevaka kvaliteten på insamlade data än att öka frekvensen. På ett område där data förändras obetydligt från år till år vore en årlig undersökning inte motiverad med tanke på de merkostnader den skulle innebära för samhället och för företagen. För att tillmötesgå Europaparlamentet och för att texten skall bli konsekvent minskar rådet emellertid periodiciteten för statistikproduktion till två år inom ramen för de två bilagorna.

Ändringsförslag 26 (bilaga II avsnitt 8, tabell "Återvinning"):

Rådet godtar ändringsförslaget med en precisering av den nya posten (återvinning "utom energiåtervinning") eftersom tillägg av orden "återvinning" utan någon ytterligare precisering skulle kunna skapa förvirring eftersom detta även täcker förbränning med energiåtervinning (vilket redan ingår under föregående post "förbränning"). För att skapa enhetlighet i hela texten görs samma precisering i bilaga II avsnitt 2. Rådet bibehåller plustecknen för att klargöra att de data som skall lämnas motsvarar hopsummerade data för post 3.

Ändringsförslag 27 (bilaga II avsnitt 8, tabell "Bortskaffande"):

Rådet tar fasta på formuleringen i ändringsförslaget, men bibehåller uppdelningen på olika bortskaffningsåtgärder i posterna 4 och 5 enligt kommissionens förslag. Avsikten är att under en och samma post samla data om bortskaffningsåtgärder som genomförts i deponierna (åtgärder för slutligt bortskaffande på fast plats som utsetts): behandling i mark (D2) ingår inte i denna kategori och måste finnas kvar inom post 5, medan invallning (D4) måste finnas kvar inom post 4.

Rådet bibehåller plustecknen för att klargöra att de data som skall lämnas motsvarar hopsummerade data för post 4 och för post 5.

1.3 Rådet godtog inte följande ändringsförslag:

Ändringsförslag 9 (artikel 3.2) och 19 (bilaga I avsnitt 7 punkt 1):

Det gäller tekniska specifikationer som inte hör hemma i en lagtext och som dessutom inte är välunderbyggda i fråga om de kriterier som valts. Sådana tekniska specifikationer måste fastställas inom ramen för kommittéförfarandet, efter noggrann undersökning av alla relevanta fakta.

Ändringsförslag 17 (bilaga I avsnitt 2, Förteckning över aggregat, f.d. post 35, numera 36 i den gemensamma ståndpunkten):

Eftersom Europeiska avfallskatalogen på denna punkt har ändrats genom beslut 2000/532/EG anser rådet det rimligt att vänta till dess bilaga III har anpassats till det nya beslutet innan man avgör om det är lämpligt att föra in en särskild post för "muddermassor" i förordningen.

Ändringsförslag 21 (bilaga I avsnitt 8 punkt 2) och 28 (bilaga II avsnitt 8 punkt 4):

Rådet anser att man måste överlåta till medlemsstaterna att själva välja sin statistiska metod utifrån de företagsregister de har till sitt förfogande, desto mer eftersom det inte utgör något hinder för leverans av jämförbara resultat att statistik samlas in från lokala enheter eller verksamhetsenheter.

2. Ändrat förslag från kommissionen

2.1 Rådets gemensamma ståndpunkt skiljer sig från kommissionens ändrade förslag när det gäller:

ändringsförslag 2 och 11 (övergångsperiod),

ändringsförslag 15 och 20 (jordbruk, jakt, skogsbruk och fiske),

ändringsförslag 16, 22 och 23 (post för animaliskt avfall). När det gäller ändringsförslagen 16 och 22 anser rådet att man först efter genomförda pilotstudier av införandet av jordbruk i statistiken (se 1.2 ovan, ändringsförslagen 15 och 20) vet om posten "Animalisk avföring, urin och gödsel" från kommissionens ändrade förslag bör föras in. Detta tillägg kan även fortsättningsvis göras inom ramen för kommittéförfarande,

ändringsförslag 17 (bilaga I, Förteckning över aggregat: muddermassor),

ändringsförslag 24 (produktionsfrekvens för data inom ramen för bilaga II),

ändringsförslag 27 (bilaga II avsnitt 8 uppdelning av bortskaffningsåtgärder i posterna 4 och 5).

2.2 Rådet har tagit fasta på de redaktionella förtydliganden som kommissionen gjort i bilaga II avsnitt 7 punkt 1 och avsnitt 8 punkt 1.

Rådet har dessutom

- strukit koderna, eftersom dessa blivit onödiga, i bilaga II avsnitt 3 punkt 1 och avsnitt 8 punkt 1,

- beslutat att det i bilaga II avsnitt 8 punkt 1 bör hänvisas till de tre posterna i avsnitt 3 och inte enbart till totalmängden behandlat avfall (post 3).

(1) EGT C 87, 29.3.1999, s. 22.

(2) EGT C 329, 17.11.1999, s. 17.

(3) EGT C 180 E, 26.6.2001, s. 202.