B4-0449, 0450, 0451 och 0452/97

Resolution om resultaten av Europeiska rådets möte den 23 maj 1997

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av rådets rapport och kommissionens uttalande om resultaten av Europeiska rådets möte den 23 maj 1997,

- med beaktande av sina tidigare resolutioner av den 17 maj 1995 om hur Fördraget om Europeiska unionen fungerar inför regeringskonferensen 1996 - genomförande och utveckling av unionen ((EGT nr C 151, 19.6.1995, s. 56.)), 13 mars 1996 om regeringskonferensen - förberedelser inför Europeiska rådets möte i Turin ((EGT nr C 96, 1.4.1996, s. 77.)), 14 november 1996 om ((EGT nr C 362, 2.12.1996, s. 267.)) och 11 december 1996 om Europeiska rådets möte i Dublin den 13 och 14 deccember 1996 ((EGT nr C 20, 20.1.1997, s. 50.)), 16 januari 1997 om Europeiska rådet i Dublin den 13 och 14 december 1996 ((EGT nr C 33, 3.2.1997, s. 63.)) och 13 mars 1997 om utvecklingen av regeringskonferensen ((Protokollet av detta datum, del II.9.)) och med beaktande av följande:

A. En detaljerad utvärdering av rådets presidiums förslag till fördrag i juni 1997 avvaktas före Europeiska rådets möte i Amsterdam.

B. Ett godkännande av det nya fördraget från Europaparlamentets sida utgör en förutsättning för att vissa nationella parlament skall kunna ratificera det.

C. Parlamentet fastställer på nytt sina prioriteringar för regeringskonferensen.

ATT SKAPA ETT MEDBORGARNAS EUROPA

1. Parlamentet erkänner att det föreligger ett akut behov för att tanken på den europeiska integrationen åter sammankopplas med Europas medborgare och att medborgarnas prioriteringar sätts högst på den europeiska dagordningen; uppmanar regeringskonferensen att uttryckligen se till att det tas med stadganden om ett effektivt skydd av de grundläggande rättigheterna, vari de sociala rättigheterna samt frånvaron av diskriminering av såväl män som kvinnor skall ingå bland de rättigheter som skall tillkomma unionens medborgare och därvid skall samtidigt tas hänsyn till den rättsliga ställningen för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas inom unionens territorium,

2. anhåller om att en förbättrad version av avtalet om socialpolitik skall tas med i EG-fördraget och efterlyser ett effektivt kapitel om sysselsättning, i syfte att genom samordning av den ekonomiska politiken skapa en hög sysselsättningsnivå i Europa,

3. anhåller om en skärpning av de stadganden i fördraget som behandlar alla aspekter av folkhälsa, miljö- och konsumentskydd och bedrägeribekämpning,

4. bekräftar på nytt sin anhållan om att det måste skapas en sfär av frihet, säkerhet och rättvisa genom att de flesta av de områden som omfattas av stadgandena om rättsliga och inrikes frågor tas med inom gemenskapens verksamhetsområde, varvid metoden med gemenskapligt förfarande så småningom bör införas på de områden som nu omfattas av samarbetet mellan regeringarna, inbegripet Europol; anhåller om att Schengenavtalet skall tas med i fördraget,

5. vidhåller att det inte bara behövs ett införande i fördraget av ett stadgande som gör det möjligt för de olika institutionerna att samfällt antaga generella bestämmelser som garanterar medborgarna fullständig tillgång till information, utan att fördragen också behöver kombineras och förenklas,

ATT FÖRBEREDA UNIONEN INFÖR UTVIDGNINGEN

6. önskar, i syfte att komma till rätta med unionens krångliga och ineffektiva strukturer för beslutsfattande, att antalet förfaranden därvidlag skall minskas från tjugotre till tre (medbeslutande, samtycke och rådfrågning), och tar som utgångspunkt för detta att alla rättsakter i ordets egentliga bemärkelse bör antagas med hjälp av ett förenklat medbeslutandeförfarande där parlamentet och rådet skall vara jämlika med varandra och rådet handla med kvalificerad majoritet,

7. kommer inte att godtaga något försök att inskränka de budgetbefogenheter som Europaparlamentet har enligt den andra och tredje pelaren; upprepar sin anhållan om att det bör införas ett verklig medbeslutande där skillnaden mellan obligatoriska och icke-obligatoriska utgifter är upphävd och där det dessutom skall ingå ett stadgande om att parlamentets samtycke skall vara obligatoriskt för beslut angående de egna medlen,

ATT FRÄMJA FRED OCH SÄKERHET

8. anhåller, i syfte att stärka unionens närvaro på den världspolitiska arenan, om att unionens identitet i fråga om förbindelserna med omvärlden förstärks genom att ges status av enskild juridisk person; är övertygat om att omröstning i rådet med kvalificerad majoritet måste vara huvudregeln i frågor som berör den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken så att inte ett enda enskilt land kan komma åt att rida spärr mot besluten; unionens representation gentemot omvärlden måste organiseras på ett sådant sätt att kommissionen där kommer att ställas på jämlik fot; det måste inrättas en enhet för planering och analys under samfällt överinseende från rådets och kommissionens sida; parlamentet måste rådfrågas före allt beslutsfattande och ge sitt samtycke till viktiga internationella avtal,

ATT FÖRSTÄRKA DEN PARLAMENTARISKA DEMOKRATIN INOM UNIONEN

9. insisterar på behovet av att förstärka den parlamentariska demokratin och yrkar i enhetlighet med detta på att det behöver antagas gemensamma principer som skall styra förfarandena vid valet av ledamöter till Europaparlamentet, och att dessa föreskrifter skall bereda väg för åtgärder angående europeiska politiska partier och en gemensam, enhetlig stadga för ledamöterna av Europaparlamentet,

10. anser att parlamentets samtycke skall krävas för ändringar i fördraget (vilket för närvarande är fallet vad gäller utvidgningen) samt för beslut som bygger på artikel 235 i EG-fördraget och alla andra beslut av institutionell och författningsliknande natur,

11. anser att dessa reformer är nödvändiga för att förhandlingar skall kunna inledas med tanke på utvidgning, samt för att Europaparlamentet skall kunna genomföra positiva förändringar,

12. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådets presidium, regeringskonferensen, medlemsstaternas regeringar och parlament, kommissionen och Europeiska unionens övriga institutioner.