Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 723/97 om genomförande av medlemsstaternas åtgärdsprogram på området för kontroll av utgifterna för EUGFJ:s garantisektion

(framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

MOTIVERING

I april 1999 antog kommissionen ett förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 723/97 om genomförande av medlemsstaternas åtgärdsprogram på området för kontroll av utgifterna för EUGFJ:s garantisektion (KOM(1999)169 slutlig - 1999/0091 (CNS)).

Syftet med förslaget var att förbättra kontrollerna av utgifterna för EUGFJ:s garantisektion genom att göra det möjligt för gemenskapen att bidra till att betala de av medlemsstaternas kostnader som uppstått i särskilda fall där kommissionen begär kontroller långt över den miniminivå som fastställs i andra förordningar.

Europaparlamentet yttrade sig positivt om detta förslag på sin plenarsession den 13 april 2000 och röstade också om två ändringar av kommissionens förslag.

Den första ändringen som handlar om att ändra den rättsliga grunden för den föreslagna förordningen från artikel 37 till artikel 280 i fördraget kan inte godtas av kommissionen. Kommissionen anser att ändringen av förordning (EG) nr 723/97 endast handlar om hur kontrollsystemet för utgifter inom jordbruksområdet skall fungera bättre och att förslagets rättsliga grund därför bör vara artikel 37 i fördraget.

Den andra ändringen som rör den förslagna nya artikel 5a syftade

a) till att göra det tydligare att samfinansieringen avser medlemsstatens ytterligare kostnader

och

b) till att föreskriva att kommissionens ytterligare kostnader för att administrera systemet också skall täckas av denna samfinansiering.

Kommissionen godtar den första delen av den andra ändringen, i punkt a ovan, men kan inte godta den andra delen av ändringen, punkt b, eftersom det rör sig om en sammanblandning av budgetmässiga driftskostnader och administrativa kostnader.

Det ändrade förslaget innefattar vidare två tekniska ändringar som rör den nya numreringen av artiklarna i fördraget efter Amsterdamfördragets ikraftträdande samt det faktum att förordning (EEG) nr 729/70 skall ersättas med förordning (EG) nr 1258/1999.

1999/0091 (CNS)

Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 723/97 om genomförande av medlemsstaternas åtgärdsprogram på området för kontroll av utgifterna för EUGFJ:s garantisektion

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C 137, 18.5.1999, p. 8.

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [2],

[2] EGT C

och av följande skäl:

(1) Enligt artikel 8 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken [3], skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att försäkra sig om att transaktioner som finansieras av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) verkligen äger rum och att de genomförs korrekt, för att förhindra och beivra oegentligheter samt för att återvinna belopp som förlorats till följd av oegentligheter eller försumlighet.

[3] EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.

(2) Enligt artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 723/97 [4], skall gemenskapen delta i de kostnader som medlemsstaterna ådragit sig för att genomföra de nya åtgärdsprogram som följer av nya skyldigheter gentemot gemenskapen och som har godkänts av kommissionen och vars syfte är att förbättra strukturen hos och effektiviteten av kontrollen när det gäller utgifterna för garantisektionen vid EUGFJ.

[4] 4 EGT L 108, 25.4.1997, s. 6.

(3) För att stärka kontrollerna på området EUGFJ, garantisektionen, är det lämpligt att föreskriva att gemenskapen deltar ekonomiskt när kommissionen i undantagsfall kräver att medlemsstaterna inom vissa sektorer utför ett antal kontroller som är betydligt högre än det minimiantal som fastställs i andra förordningar.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 723/97 ändras på följande sätt:

Följande artikel 5a skall läggas till:

«Artikel 5a

I den mån det finns budgetmedel får kommissionen i enlighet med denna förordning med upp till 50% delfinansiera de ytterligare kostnader som uppstår för medlemsstaterna , när kommissionen i undantagsfall kräver att de inom vissa sektorer skall utföra ett antal kontroller som är betydligt högre än det minimiantal som fastställs i andra förordningar.

Utgiften i fråga får inte täcka sådana normala kostnader för personal och avgifter som avses i artikel 1.4 i förordning (EG) nr 1258/1999.»

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande