EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 17 april 2013  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2011  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 
2011,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar- 
företaget för budgetåret 2011, samt det gemensamma företagets svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 
25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), särskilt artikel 208,  
— med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett 
gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flyglednings ­
tjänsten (Sesar) (  4 ), särskilt artikel 4b,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  5 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport 
och turism (A7-0101/2013).  
A. Det gemensamma Sesar-företaget (nedan kallat  det gemensamma företaget ) bildades i februari 2007 för att 
driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) 
som syftar till att modernisera flygledningstjänsterna i Europa.  
B. Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet i augusti 2007.  
C. Det gemensamma företaget ska vara ägare av alla materiella och immateriella tillgångar som skapats av 
eller överlåtits till det gemensamma företaget för utvecklingsfasen av Sesarprojektet i enlighet med de 
särskilda avtal som ingåtts med dess medlemmar.  
D. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets 
räkenskaper för budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och 
korrekta.SV L 308/370 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) EUT C 6, 10.1.2013, s. 46.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.  
( 5 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
E. I april 2010 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 2/2010 över det gemensamma företagets finansiella 
bestämmelser.  
F. Budgeten för Sesarprojektets utvecklingsfas 2008–2013 uppgår till 2 100 000 000 EUR.  
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2011 
innehöll åtagandebemyndiganden på 148 000 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 
91 700 000 EUR. Parlamentet konstaterar dessutom att utnyttjandegraden för åtagande- och betalnings ­
bemyndigandena var 99,4 respektive 82,4 procent.  
2. Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget vid utgången av 2011 hade ett positivt 
budgetresultat på 15 600 000 EUR bestående av intäkter på 91 200 000 EUR och utgifter på 
75 600 000 EUR. Parlamentet noterar att denna situation var följden av  
— bidrag från det gemensamma företagets medlemmar: 34 000 000 EUR,  
— förra årets resultat och andra intäktskällor: 57 200 000 EUR,  
— betalningar från det gemensamma företaget: 75 600 000 EUR,  
— positivt budgetresultat: 15 600 000 EUR.  
3. Europaparlamentet påpekar att det gemensamma företagets tillgångar på bankkonton vid årets slut på 
15 300 000 EUR fortfarande strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet konstaterar att 
tendensen dock är positiv då tillgångarna på bankkonton uppgick till 57 200 000 EUR i slutet av 2010 
och 86 800 000 EUR i slutet av 2009. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta 
vidta konkreta åtgärder för att få balans i budgeten.  
4. Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta sina ansträngningar för att ga ­
rantera en sund ekonomisk förvaltning och ett fortsatt iakttagande av budgetprinciperna. Parlamentet 
noterar också att det gemensamma företaget hade tillsatt 34 av de 39 tjänster som godkänts i tjäns ­
teförteckningen per den 31 december 2011.  
Internkontrollsystem  
5. Europaparlamentet välkomnar att en oberoende extern revisor 2011 granskade det gemensamma 
företagets affärsprocesser och konstaterade att internkontrollsystemen fungerade ändamålsenligt. Parla ­
mentet noterar att i april 2012 godkände revisorn formellt de underliggande affärsprocesserna i enlighet 
med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser, dock först efter upprepade anmärkningar 
från revisionsrätten.  
Internrevisionsfunktion  
6. Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företagets styrelse i november 2011 antog en 
samordnad strategisk internrevisionsplan för det gemensamma företaget för perioden 2012–2014, efter 
förtydliganden av vilken operativ roll som kommissionens tjänst för internrevision respektive det 
gemensamma företagets internrevisionsfunktion ska ha. Parlamentet förväntar sig att bli informerat 
om resultatet av genomförandet av den strategiska revisionsplanen och påpekar att det gemensamma 
företaget bildades i februari 2007.  
Sen inbetalning av medlemsavgifter  
7. Europaparlamentet beklagar att tidsfristen för inbetalning av medlemsstaternas finansiella bidrag till det 
gemensamma företaget inte respekterades. Parlamentet noterar att i slutet av augusti 2011 återstod det 
17 utestående fordringar på totalt 3 700 000 EUR och att en medlem vid utgången av 2011 inte hade 
betalat in något bidrag alls. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att dessa bidrag 
betalades in i februari 2012. Det gemensamma företaget uppmanas att ändå se till att de avtalade 
tidsfristerna för inbetalning av finansiella bidrag respekteras av medlemmarna, som står för 10 procent 
av de totala bidragen till projektet.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/371
Sesarprogrammets mål  
8. Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget vid utgången av 2011 ansvarade för 
totalt 310 forsknings- och utvecklingsprojekt av vilka 282 befinner sig i genomförandefasen. Parla ­
mentet understryker att den ”utvecklingsfas” som förvaltas av det gemensamma företaget bör avslutas 
2016. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att använda alla sina finansiella resurser för att 
i tid slutföra utvecklingen av den teknik som krävs för att genomföra Sesarprogrammet.  
9. Europaparlamentet erkänner det gemensamma företagets mycket viktiga bidrag till utvecklingen av en 
moderniserad flygledningstjänst för Europa. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att respektera sitt 
åtagande att uppnå målet om ett gemensamt europeiskt luftrum, vilket har en tydlig koppling till 
genomförandet av programmet Sesar.  
10. Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta ge den ansvarsfrihetsbeviljande 
myndigheten lägesrapporter om genomförandet av projekt inom Sesarprogrammet och att presentera 
de resultat som har uppnåtts.  
11. Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig-privat partner ­
skap och att offentliga och privata intressen är sammanflätade. Parlamentet påminner om att grundarna 
är unionen, representerad av kommissionen, Eurocontrol, representerat av dess genomförandeorgan, 
samt 15 offentliga och privata företag från flygledningsindustrin. Parlamentet framhåller därför att 
potentiella intressekonflikter inte får avfärdas utan måste tas itu med.  
Övriga frågor  
12. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla 
parlamentet en särskild rapport om gemensamma frågor som uppkommer på grund av de gemen ­
samma företagens natur och som de gemensamma företagen bör ta itu med tillsammans med sina 
partner för att garantera ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forsk ­
ning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att den rapporten också bör 
innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen och deras struktur.SV L 308/372 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013