A4-0123/94

Resolution om arbetet i den gemensamma församlingen AVS-EU under 1994

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av de resolutioner som antogs av gemensamma församlingen vid dess möten i Strasbourg (februari 1994) (( EGT nr C 167, 20.06.1994 )) och Libreville (oktober 1994),

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling och samarbete (A4-0123/94), och

A. Den gemensamma församlingen AVS-EU har en unik roll i att ge konstruktivt stöd åt nord-syd samarbetet som en demokratisk kanal i en tid då både Europeiska unionen och AVS-staterna söker vägar och medel att förstärka och befästa sina demokratiska institutioner för att bättre kunna tjäna sina folks intressen.

B. Utvidgningen av Europeiska unionen till att omfatta Österrike, Finland och Sverige, och utvidgningen av AVS-staterna till att omfatta Eritrea, kommer att leda till att representanter för 85 av världens länder kommer att kunna mötas regelbundet för att öka solidariteten som existerar mellan dem och ytterligare utöva internationellt samarbete och utveckling genom Lomé samarbetet.

C. Gemensamma församlingens ansträngningar riktades under 1994 speciellt mot att ta fram förnuftiga förslag som befordrar hållbar utveckling inom AVS- staterna i enlighet med halvårsrevisionen av fjärde AVS-EU konventet.

D. Gemensamma församlingens medlemssammansättning förändrades väsentligen under 1994 som en följd av de europeiska valen och under dess möte i Libreville hölls val inom gemensamma församlingen och ett nytt presidium påbörjade sitt mandat.

E. En sådan förnyelse, kopplad till förstärkningen av antalet befintliga AVS- parlamentariker, har gjort mycket för att bidra till upprättandet av en mer dynamisk institution som vidhåller att mänskliga rättigheter och utvecklingen av mänskligt potential är hjärtat i utvecklingspolitiken i allmänhet och i AVS-EU relationer i synnerhet.

F. Det kommer att finnas ett behov av att omvärdera gemensamma församlingens funktion i ljuset av slutsatserna av halvårsrevisionen, så att dess befogenheter förstärks och inblicken i dess arbetsmetoder ökar.

G. Det finns dessutom ett behov av att utöka gemensamma församlingens och dess presidiums aktiviteter inom området för mänskliga rättigheter till att omfatta de många läxor man lärt från det nuvarande förfaringssättet, vilket trots dess effektivitet har blivit förlegat.

H. Det finns ett behov av att tydligare fokusera gemensamma församlingens aktiviteter på överenskomna prioriteringar utan att underminera friheten hos gemensamma församlingens medlemmar att ta upp frågor de anser nödvändiga.

I. Andra institutioner spelar en viktig roll i gemensamma församlingens arbete, i synnerhet kommissionen, ministerrådet AVS-EU, EU:s och OAU:s ekonomiska och sociala kommitté.

Parlamentet

1. välkomnar varmt deltagandet av en sydafrikansk parlamentarisk delegation i AVS-EU:s gemensamma församlings arbete och gemensamma församlingens beslut att bevilja Sydafrika observatörstatus, i avvaktan på utgången i de pågående diskussionerna om medlemskap i Lomé-konventionen,

2. anser att valen i Sydafrika i april 1994 var en stor historisk-politisk händelse och att den Sydafrikanska republiken, som blivit sant demokratisk, borde samarbeta med sina grannar i den södra afrikanska regionen i deras gemensamma intresse och att detta kommer att ha en påtaglig positiv inverkan både på den södra afrikanska regionen och på Lomé-samarbetet,

3. fortsätter att tillfullo stödja gemensamma församlingens två årliga möten och uppmärksammar de ansträngningar som görs för att organisera sådana möten på effektivaste sätt i syfte att undvika kostnader som kan anses för höga med tanke på gemensamma församlingens ansvar inför medborgare i Europa och utvecklingsländer,

4. anser att gemensamma församlingen, inom ramen för tydliga riktlinjer som bör framförhandlas mellan gemensamma församlingens ordförandeskap och de ansvariga organen inom Europaparlamentet, bör beviljas större budgetautonomi för att kunna utöva sin verksamhet på ett ansvarsfullt och effektivt sätt, med beaktande av tidigare beslut som fattats av Europaparlamentets presidium med hänsyn till resor och organisationskostnader; uppmanar gemensamma församlingens presidium att komma med förslag i frågan,

5. välkomnar gemensamma församlingens förslag om halvårsrevisionen av AVS-EU Konventet, i synnerhet de som refererar till positiva åtgärder för att stödja demokratisering, de sociala effekterna av strukturella anpassningsprogram och skuldsänkningsplaner, behovet av att inrätta åtgärder som kan leda till att AVS länder gynnas och inte hotas av utgången av Uruguay-ronden, och behovet av att tillförsäkra koherens mellan Europeiska unionens utvecklingspolitik och annan europeisk politik, i synnerhet jordbrukspolitiken och fiskepolitiken,

6. stöder helt gemensamma församlingens efterlysning av en budget för nästa EDF och uppmanar förhandlarna vid mitterminsrevisionen att erkänna AVS- staternas ytterligare utvecklingsbehov, i synnerhet de minst utvecklade av dem, såsom beskrivet i gemensamma församlingens rapporter,

7. anser att den resolution som antagits av gemensamma församlingen om behovet av att tillförsäkra hållbar utveckling, särskilt genom att lägga större vikt vid utvecklingen av den mänskliga resursen, utbildning och träning, var synnerligen viktig och uppmanar AVS-EU rådet att erkänna den ökade betydelsen som sådana åtgärder måste få i framtiden; påminner i detta sammanhang om de viktiga rekommendationer i den allmänna rapporten från senator Paula Sotutu,

8. förnyar sitt engagemang i att uppmuntra och främja ökad privat investering i AVS-länder eftersom skapandet av nya ekonomiska strukturer kommer att bidra till kampen mot fattigdom och skapa arbete; uppmanar Europeiska unionen och EIB att öka mängden tillgängligt riskkapital och bistå med ytterligare teknisk assistans till de AVS-stater som så begär, för att de skall kunna anpassa sina ekonomiska strukturer till de nya krav som ställs på dem,

9. välkomnar den uppmärksamhet gemensamma församlingen fäst vid behovet av att förhindra vidare interna konfliktsituationer och anser att större ansträngningar bör göras av alla AVS-EU institutioner i detta avseende; stöder fullt Europaparlamentets presidiums beslut att bemyndiga gemensamma församlingens medordförande och förste vice-ordförande ett uppdrag till Burundi,

10. noterar med intresse de resolutioner som antagits av gemensamma församlingen angående införandet av utvecklingspolicyn i den centralafrikanska regionen och fäster uppmärksamhet på behovet av åtgärder för att förhindra och bekämpa AIDS samt understryker Europaparlamentets stöd för sådana program både i AVS-stater och inom Europeiska unionen,

11. noterar den fortsatta betydelsen av miljöfrågor i gemensamma församlingens diskussioner samt i dess organ och arbetsgrupper,

12. ser med intresse fram emot resultaten av övervägandena om infrastrukturen i AVS-staterna och de rekommendationer som skall göras i nästa allmänna rapport från AVS-EU:s gemensamma församling,

13. noterar gemensamma församlingens beslut att inrätta en ny arbetsgrupp om konsekvenserna av urbanisering i AVS-länder och anser denna fråga vara av stor politisk och social betydelse; anser vidare att det nuvarande arbetet som görs av arbetsgruppen för flyktingar och hemlösa också bör leda till väsentliga policy-utvecklingar för Europeiska unionen och AVS-staterna,

14. noterar vidare resolutionen om situationen i Rwanda, som antogs i Libreville och som erkänner Europeiska unionens försök till humanitär hjälp men som också uppmanar Europeiska unionen att göra mer både politiskt och diplomatiskt för att underlätta återhämtning och utveckling i Rwanda, i synnerhet genom ombesörjande av internationella observatörer som en förtroendeskapande åtgärd, och genom att tillhandahålla teknisk assistans för att ge regeringen och de regionala myndigheterna möjlighet att träda i funktion,

15. beklagar dock de förseningar som inträffat i införandet av denna policy på grund av bristen på enhällighet inom rådet; uppmanar rådet att lösa denna fråga snarast möjligt så att Rwandas folk kan känna tillit till världssamfundets intentioner, och flyktingar och hemlösa kan uppmuntras att återvända,

16. uppmärksammar också resolutionerna om situationen i Sudan, som enligt Europaparlamentet fortfarande är oroande, samt resolutionerna om situationen i Togo, Somalia, Haiti, Angola och Mozambique,

17. ger gemensamma församlingen sitt fulla stöd i dess strävan att befrämja positiva åtgärder som upprätthåller de demokratiska framsteg som görs i ett antal AVS-länder, speciellt Malawi och Mozambique, och uppmanar kommissionen att erkänna nyligen demokratiserade länders behov när de anslår nya resurser för utvecklingsbehov,

18. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till ministerrådet AVS-EU, Europeiska unionens medlemsstaters parlament, AVS:s ambassadörskommitté samt till kommissionen.