EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 17 april 2013  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2011  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 
2011,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma 
företaget Artemis för budgetåret 2011, samt det gemensamma företagets svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 
25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), särskilt artikel 208,  
— med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det 
gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda 
datorsystem (  4 ), särskilt artikel 11.4,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  5 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0087/2013).  
A. Det gemensamma företaget Artemis (nedan kallat  det gemensamma företaget ) inrättades i december 2007 
för en period på tio år för att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av 
nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka den europe ­
iska konkurrenskraften och hållbarheten och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga 
tillämpningar.  
B. Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i oktober 2009.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/335  
( 1 ) EUT C 6, 10.1.2013, s. 1.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.  
( 5 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
C. Revisionsrätten förklarar att den har fått rimliga försäkringar om att det gemensamma företagets 
räkenskaper för budgetåret 2011 är tillförlitliga.  
D. Revisionsrätten har avgett ett uttalande med reservationer om de underliggande transaktionernas lag ­
lighet och korrekthet.  
E. Unionens bidrag till det gemensamma företaget för en period på tio år får uppgå till högst 
420 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning.  
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet noterar att den ursprungliga budgeten för 2011 innehöll driftsanslag på 
46 600 000 EUR och att en ändringsbudget antogs där driftsanslagen sänktes till 18 600 000 EUR. 
Parlamentet noterar dessutom att utnyttjandegranden för åtagandebemyndiganden för drift som ett 
resultat av sänkningen av driftsanslagen till 18 600 000 EUR var 100 %, men att utnyttjandegraden 
för betalningsbemyndiganden endast var 51 %.  
2. Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företagets årsredovisning fick ett uttalande med 
reservationer från revisionsrätten avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet 
på grundval av att det gemensamma företaget inte kunde bedöma huruvida strategierna för efterhands ­
revision gav tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Parla ­
mentet uppmanar det gemensamma företaget att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med 
en handlingsplan för att komma till rätta med denna potentiella brist på säkerhet. Parlamentet förväntar 
sig att revisionsrätten genom sina oberoende revisioner kommer att kunna ge den ansvarsfrihetsbevil ­
jande myndigheten sin egen åsikt om ändamålsenligheten avseende det gemensamma företagets strategi 
för efterhandsrevision.  
3. Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget 2010 antog en strategi för efterhands ­
revision som är ett centralt verktyg för bedömningen av de underliggande transaktionernas laglighet 
och korrekthet och att genomförandet av denna strategi inleddes 2011. Parlamentet noterar att gransk ­
ningen av ersättningsanspråk för projekt har delegerats till de nationella finansieringsmyndigheterna i 
medlemsstaterna men att de förvaltningsöverenskommelser som har ingåtts med de nationella finan ­
sieringsmyndigheterna inte innehåller några praktiska arrangemang för dessa granskningar. Parlamentet 
tar också del av det gemensamma företagets kommentar att de många finansieringsprogrammen och de 
nationella regler som gäller i olika medlemsstater innebär att efterhandsrevision endast är möjlig för 
avslutade projekt och begär att få information om de revisioner som genomförts. Parlamentet påpekar 
på nytt att det gemensamma företaget utan dröjsmål bör förbättra kvaliteten på sina förhandskontroller, 
särskilt när det gäller bidragsförvaltningen, och begär att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten 
informeras om resultaten av de efterhandsrevisioner som genomförs av det gemensamma företaget.  
4. Europaparlamentet noterar att i strid med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser åter ­
speglas inte differentierade betalningsbemyndiganden för driftsutgifter i det gemensamma företagets 
budget för 2011.  
5. Europaparlamentet beklagar den relativt låga genomförandegraden avseende betalningsbemyndiganden 
för drift som för 2008, 2009 och 2010 års ansökningsomgångar uppgick till 86, 53 respektive 18 %. 
Parlamentet noterar att medlemsstaternas undertecknande av nationella bidragsöverenskommelser har 
försenats. Parlamentet oroar sig över budgetens låga genomförandegrad och även över det gemen ­
samma företagets underliggande verksamhet. Parlamentet begär en detaljerad framstegsrapport om 
dessa brister med konkreta förslag om en gradvis förbättring av genomförandegraden.SV L 308/336 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013
6. Europaparlamentet fördömer att Grekland använder EU:s strukturfonder för att täcka sina nationella 
bidrag till de grekiska stödmottagarna inom det gemensamma företagets projekt i stället för att bidra 
med nationella medel, och att det gemensamma företaget godkände att Grekland fortsätter att delta i 
Artemis-projekt men inte ger några medel till grekiska stödmottagare eftersom medfinansiering med 
andra EU-medel inte är tillåten i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (  1 ). Parlamentet 
uppmanar kommissionen att snarast möjligt informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om 
legitimiteten i denna situation.  
7. Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget gör icke-automatiska överföringar av betal ­
ningsbemyndiganden till det påföljande budgetåret, men utan ett styrelsebeslut, vilket krävs enligt 
artikel 10.1 i de finansiella bestämmelserna, och att det inte heller gör någon skillnad mellan betal ­
ningsbemyndiganden som har förts över från tidigare år och betalningsbemyndiganden för det inne ­
varande året.  
Ansökningsomgångar  
8. Europaparlamentet noterar att det faktiska genomförandet och det planerade värdet av ansöknings ­
omgångar endast uppgår till 244 000 000 EUR eller 58 % av den planerade budgeten på 
420 000 000 EUR för att täcka driftsutgifterna.  
System för intern kontroll  
9. Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget under 2011 ökade sina ansträngningar 
att införa och tillämpa ändamålsenliga kontrollförfaranden när det gäller finansiell förvaltning, redovis ­
ning och ledning. Parlamentet noterar att räkenskapsföraren godkände de finansiella system och redo ­
visningssystem som användes men ännu inte har godkänt de underliggande affärsprocesser som bidrar 
med finansiell information, i synnerhet den som ger finansiell information om godkännande och 
betalning av ersättningsanspråk från nationella myndigheter. Parlamentet påminner om att det krävs 
ytterligare arbete, i synnerhet när det gäller normerna för intern kontroll, och att det gemensamma 
företaget började arbeta självständigt i oktober 2009.  
Internrevision  
10. Europaparlamentet noterar att vid utgången av 2011 hade det gemensamma företagets egen interna 
revisionsfunktion ännu inte införts. Parlamentet påminner om att kommissionens tjänst för internre ­
vision sedan 2010 är det gemensamma företagets internrevisor och att den gjorde en riskbedömning 
och en strategisk revisionsplan för 2012-2014 som lades fram för det gemensamma företagets styrelse. 
Parlamentet konstaterar att med tanke på det gemensamma företagets storlek kommer denna även att 
fungera som internrevisionsfunktion.  
11. Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats 
formellt för att även inbegripa befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende budgeten som 
helhet.  
Årlig verksamhetsrapport  
12. Europaparlamentet noterar att den årliga verksamhetsrapporten innehåller information om resultatet av 
insatserna men att det inte sägs någonting om internkontrollsystemets effektivitet och ändamålsenlighet 
och att den har följande brister:  
— Information om genomförandet av strategin för efterhandsrevisioner saknas, så det går inte att 
avgöra om denna nyckelkontroll fungerar ändamålsenligt, och det borde ha lett till en reservation.  
— Det finns ingen information om att räkenskapsföraren delvis har godkänt de finansiella systemen 
och redovisningssystemen.  
— Det finns oförklarade avvikelser mellan sifferuppgifterna om budgetgenomförandet i sammanställ ­
ningen över genomförandet av betalningsbemyndiganden i den årliga verksamhetsrapporten och 
sifferuppgifterna om budgetgenomförandet i de slutliga räkenskaperna.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/337  
( 1 ) EUT L 210, 31.7.2006, s. 25.
Övriga förvaltningsfrågor  
13. Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget under 2011 upprättade en kontinuitets ­
plan och gjorde framsteg med att formalisera sin it-säkerhetspolicy med kontinuitetsplanen, men att det 
krävs ytterligare arbete för att slutföra katastrofplanen.  
14. Europaparlamentet beklagar att de nationella finansieringsmyndigheterna, i strid med det gemensamma 
företagets finansiella bestämmelser, ännu inte har redovisat den bankränta som genereras av förhands ­
betalningar.  
15. Europaparlamentet välkomnar att värdskapsavtalet mellan det gemensamma företaget och de belgiska 
myndigheterna avseende kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som ska ges 
undertecknades den 3 februari 2012.  
Övriga frågor  
Eventuell sammanslagning med Eniac  
16. Europaparlamentet anser att det bör göras en kostnads-/nyttoanalys av en sammanslagning med Eniac 
och att Europaparlamentet bör underrättas om resultatet av denna undersökning. Denna rapport bör 
framhäva de eventuella för- och nackdelarna med en sådan sammanslagning.  
17. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla 
parlamentet en särskild rapport om gemensamma frågor som uppkommer på grund av de gemen ­
samma företagens natur och som de gemensamma företagen bör ta itu med tillsammans med sina 
partner för att garantera ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forsk ­
ning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att den rapporten också bör 
innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen och deras struktur.SV L 308/338 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013