Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt Europeiska unionen ska inta i AVS–EU-ministerrådet angående Republiken Sydsudans status i förhållande till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater /* COM/2012/0213 final - 2012/0107 (NLE) */





MOTIVERING Den 23 juni 2000 undertecknade medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (nedan kallade AVS-staterna), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, ett partnerskapsavtal i Cotonou (Benin) (nedan kallat Cotonouavtalet). Den 25 juni 2005 undertecknade AVS-staterna och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater i Luxemburg ett avtal som ändrade Cotonouavtalet. I enlighet med artikel 93.3 trädde det ändrade AVS–EG-partnerskapsavtalet i kraft den 1 juli 2008, efter det att ändringen ratificerats av Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater och två tredjedelar av AVS-staterna. Den 22 juni 2010 undertecknade AVS-staterna och Europeiska unionen i Ouagadougou ett avtal om ändring för andra gången av Cotonouavtalet, som tillämpas provisoriskt sedan den 31 oktober 2010. Som ett resultat av en folkomröstning om självstyre under 2005 års övergripande fredsavtal, förklarade Sydsudan formellt sin självständighet från Sudan den 9 juli 2011. I ett brev av den 20 mars 2012 som sändes till ordföranden för AVS–EU-rådet, genom generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd, lämnade Sydsudans utrikesminister och minister för internationellt samarbete Nhial Deng Nhial in en formell ansökan om anslutning till Cotonouavtalet i enlighet med bestämmelserna i artikel 94 i avtalet. Sydsudan begärde att landet skulle beviljas observatörsstatus fram till det att anslutningsförfarandet slutförts för att få möjligheten att delta i de gemensamma institutioner som inrättats genom Cotonouavtalet. Europeiska unionen bör ställa sig positivt till dessa förfrågningar, som bör godkännas genom ett formellt beslut av AVS–EU-ministerrådet under dess möte i Vanuatu den 14 och 15 juni 2012. Observatörsstatus bör beviljas fram till det att myndigheterna i Sydsudan är i stånd att deponera anslutningsakten, vilket enligt planerna kommer att ske senast den 20 november 2012, utan att det påverkar Sydsudans möjlighet att göra detta tidigare. I enlighet med artikel 218.10 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt kommer Europaparlamentet att informeras. Kommissionen föreslår därför att rådet antar det bifogade förslaget till EU:s ståndpunkt angående Sydsudans status i förhållande till det ändrade Cotonouavtalet. 2012/0107 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt Europeiska unionen ska inta i AVS–EU-ministerrådet angående Republiken Sydsudans status i förhållande till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 217 jämförd med artikel 218.9, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[1] och ändrat första gången i Luxemburg den 25 juni 2005[2] (nedan kallat Cotonouavtalet), trädde i kraft den 1 juli 2008 i enlighet med dess artikel 93.3. Cotonouavtalet ändrades för andra gången i Ouagadougou den 22 juni 2010[3]. Den andra ändringen av Cotonouavtalet tillämpas provisoriskt sedan den 31 oktober 2010[4]. (2) Enligt artikel 94 i Cotonouavtalet ska varje ansökan om anslutning från en stat inges till och godkännas av AVS–EU-ministerrådet. (3) Den 20 mars 2012 ingav Sydsudan en ansökan om anslutning enligt artikel 94 i Cotonouavtalet och en ansökan om att få observatörsstatus för att kunna delta i de gemensamma institutioner som inrättats genom Cotonouavtalet i avvaktan på att anslutningsförfarandet slutförs. (4) AVS–EU-ministerrådets godkännande av Sydsudans anslutning och beviljande av tillfällig observatörsstatus fram till den 20 november 2012, bör godkännas av Europeiska unionen. Senast ovannämnda datum för Sydsudan deponera sin anslutningsakt hos generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och sekretariatet för AVS-staterna, som är depositarier för avtalet. (5) Den ståndpunkt som EU bör inta i AVS–EU-ministerrådet angående dessa ansökningar om anslutning bör fastställas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Enda artikel Europeiska unionens ståndpunkt i AVS-EU-ministerrådet angående frågan om Sydsudans ansökningar om anslutning och observatörsstatus till Cotonouavtalet, ändrat i Luxemburg och Ouagadougou, är att godkänna dessa ansökningar i enlighet med det utkast till AVS-EU-ministerrådets beslut, som bifogas till det här beslutet. Observatörsstatusen ska gälla till och med den 20 november 2012. Sydsudan bör deponera anslutningsakten hos generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och sekretariatet för AVS-staterna före detta datum. Formella och små förändringar i utkastet till AVS-EU-ministerrådets beslut kan överenskommas utan att det här beslutet, inklusive dess bilaga, behöver ändras. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande BILAGA Utkast till Beslut nr …/…. AV AVS–EU-MINISTERRÅDET av den ... angående Republiken Sydsudans observatörsstatus och påföljande anslutning till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater AVS–EU-MINISTERRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000[5], ändrat för första gången i Luxemburg den 25 juni 2005[6] och ändrat för andra gången i Ouagadougou den 22 juni 2010[7], nedan kallat Cotonouavtalet, särskilt artikel 94, med beaktande av beslut nr 1/2005 av ministerrådet för AVS–EG av den 8 mars 2005 om antagandet av ministerrådets för AVS–EG arbetsordning[8], särskilt artikel 8.3, och av följande skäl: (1) Cotonouavtalet trädde i kraft den 1 juli 2008 i enlighet med artikel 93.3 i det avtalet. Det ändrades för första gången i Luxemburg den 25 juni 2005 och för andra gången i Ouagadougou den 22 juni 2010. Den andra ändringen tillämpas provisoriskt sedan den 31 oktober 2010[9]. (2) Enligt artikel 94 i det ändrade Cotonouavtalet ska varje ansökan om anslutning från en stat inges till och godkännas av AVS-EU-ministerrådet. (3) Den 20 mars 2012 ingav Sydsudan en ansökan om anslutning enligt artikel 94 i Cotonouavtalet och en ansökan om att få observatörsstatus för att kunna delta i de gemensamma institutioner som inrättats genom Cotonouavtalet i avvaktan på att anslutningsförfarandet slutförs. (4) Observatörsstatusen ska gälla till och med den 20 november 2012. Före detta datum bör Sydsudan deponera anslutningsakten hos generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och AVS-staternas sekretariat, som är depositarier för Cotonouavtalet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Godkännande av ansökningarna om anslutning och observatörsstatus Härmed godkänns Sydsudans ansökan om att ansluta sig till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000, ändrat för första gången i Luxemburg den 25 juni 2005 och ändrat för andra gången i Ouagadougou den 22 juni 2010. Sydsudan ska ha observatörsstatus fram till den 20 november 2012. Före detta datum ska landet deponera anslutningsakten hos generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och AVS-staternas sekretariat, som är depositarier för Cotonouavtalet. Artikel 2 Ikraftträdande Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det antas. Utfärdat i För AVS–EU-ministerrådet Ordförande [1] EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. [2] Avtal om ändring av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (EUT L 209, 11.8.2005, s. 27). [3] Avtal om ändring för andra gången av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 och ändrat första gången i Luxemburg den 25 juni 2005 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 3). [4] AVS–EU-ministerrådets beslut nr 2/2010 av den 21 juni 2010 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 68). [5] EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. [6] Avtal om ändring av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (EUT L 209, 11.8.2005, s. 27). [7] Avtal om ändring för andra gången av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 och ändrat första gången i Luxemburg den 25 juni 2005 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 3). [8] EUT L 95, 14.4.2005, s. 44 [9] AVS–EU-ministerrådets beslut nr 2/2010 av den 21 juni 2010 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 68).