EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 19.03.1998 
KOM(1998) 188 slutlig-COD 169 
KOMMISSIONENS YTTRANDE 
enligt artikel 189b.2 d i EG-fordraget 
beträffande Europaparlamentets ändringar 
av rådets gemensamma ståndpunkt beträffande 
1. förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillnärmning av 
medlemsstaternas lagstiftning om livsmedel och livsmedelsingredienser som 
behandlats med joniserande strålning 
2. förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om upprättande av 
gemenskapsförteckning över livsmedel och livsmedelsingredienser som 
behandlas med joniserande strålning. 
MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG 
enligt artikel 189a.2 i EG-fördraget 

MOTIVERING 
1. BAKGRUND 
Förslaget, som grundar sig på artikel 100a har följande syften: 
- Upprättande av regler som skall följas av strålningsanläggningarna (normer, 
kontroller, register, strålningskällor osv.). 
- Fastställande av villkor för utfärdande av tillstånd för bestrålade livsmedel (syften 
med bestrålningen, livsmedlens tjänlighet och skick, motiv för behandlingen). 
- Inrättande av förfaranden för utfärdande av tillstånd för behandling, utsläppande på 
marknaden och import av strålbehandlade produkter (stråldoser och strålningskällor, 
kontroller, märkning osv.). 
- Upprättande av en gemenskapsförteckning över livsmedel som får behandlas med 
joniserande strålning. 
Kommissionen lämnade sitt förslag till rådet den 9 december 1988. 
Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 31 maj 1989. 
Vid första behandlingen (10 oktober 1989) föreslog Europaparlamentet att förfarandet 
skulle förbjudas för tio av de elva produktkategorier som ingår i kommissionens förslag, 
och godtog endast bestrålning av torkade aromatiska örter, kryddor och vegetabiliska 
smaksättningspreparat. 
En av ändringarna i kommissionens ändrade förslag (KOM(89) 576 slutlig - SYN 169) 
var att kategorierna av livsmedel som får bestrålas begränsades till åtta. Behandlingen 
var därmed begränsad till fall där den medförde en klar fördel i fråga om begränsning av 
patogena mikroorganismer i livsmedlen (folkhälsa) och av skadeinsekter i torrfrukt och 
torkad frukt och torkade grönsaker. 
Den gemensamma ståndpunkten antogs den 27 oktober 1997 och omfattade två texter, 
eftersom rådet sedan 1992 behandlat kommissionens förslag i två delar, nämligen 
- en text som berör allmänna och tekniska aspekter (ramdirektivet), och som i stort sett 
överensstämmer med Europaparlamentets krav på märkning och beslut om 
tillståndsgivning, samt 
- en text som berör förteckningen över livsmedel som får behandlas med strålning 
(tillämpningsdirektivet). 
I tillämpningsdirektivet ingår endast en kategori av livsmedel som får behandlas, 
nämligen de som föreslagits av Europaparlamentet: torkade aromatiska örter, kryddor 
och vegetabiliska smaksättningspreparat. 
Kommissionen har godtagit dessa texter, även om de endast delvis motsvarar syftet med 
kommissionens ursprungliga förslag 1988. 
Av de ändringar som Europaparlamentet föreslog i första behandlingen har fem tagits 
med i kommissionens ändrade förslag. Två av dessa ströks i rådets gemensamma 
ståndpunkt. Rådet har i stället infört sex av Europaparlamentets ändringar som tidigare 
förkastats av kommissionen. 
2. EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT 
Parlamentsutskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd föreslog i andra 
behandlingen (17 februari 1998) 25 ändringar, varav tre berör tillämpningsdirektivet. 
Åtta ytterligare ändringar har inkommit senare, men har bedömts som oacceptabla. 
Vid plenumet antogs endast fjorton ändringar, varav tre berör tillämpningsdirektivet. 
Dessa ändringar syftar till att 
- komplettera och förtydliga texten (ändringar 1, 2, 7, 11 (första delen), 12 och 23 
(första delen)), 
- göra Europaparlamentet delaktigt, även i fråga om de bestämmelser som avser samråd 
med vetenskapliga livsmedelskommittén (ändringar 6 och 18), 
- införa rent tekniska aspekter i lagstiftningen, t.ex. särskilda analysfbrfaranden för 
uppspårning av bestrålade livsmedel (ändringar 9, 11 (andra delen), 23 (andra delen), 
24 och 25, varav de tre sista berör tillämpningsdirektivet), 
- frånta kommissionen möjligheten att fatta beslut till följd av medlemsstaternas 
åtgärder för säkerhetskontroll (ändringar 8 och 19), och 
- halvera den tid som krävs för förbud av behandlade produkter som inte 
överensstämmer med direktivet (ändring 20). 
3, KOMMISSIONENS STÄLLNINGSTAGANDE 
a. Kommissionen kan godta följande ändringar: 
- Ändring nr 1, eftersom den bättre speglar konsumenternas inställning. 
- Ändringarna 2, 11 (första delen), 12 och 23 (första delen), som gör texten tydligare 
och mer exakt. 
- Ändring 7, som kompletterar det berörda stycket i ingressen och motiverar bilaga I. 
Därför, och i enlighet med artikel 189a i EG-fördraget, har kommissionen beslutat att 
ändra sitt förslag och införa dessa ändringar. 
b. Däremot kan kommissionen inte godta följande ändringar: 
- Ändringarna 6 och 18, som föreskriver Europaparlamentets delaktighet i samband 
med kommissionens plikt att rådfråga Vetenskapliga kommittén. 
Plikten att rådfråga Vetenskapliga kommittén får inte förväxlas med 
antagandeförfarandet för bestämmelser som utfärdas av Europaparlamentet och 
rådet. Ändringen är överflödig, eftersom direktivets rättsliga grund är artikel 100a i 
fördraget. 
Ändringarna 8 och 19 som berör kommissionens behörighet i samband med 
säkerhetskontrollåtgärder. 
Ändringar av direktivet till följd av säkerhetskontrollåtgärder skall antas så snabbt 
som möjligt, så att folkhälsan skyddas och den inre marknaden inte störs. Detta syfte 
kan inte uppnås om det förfarande som avses i artikel 100a tillämpas i stället för 
tillsynskommittéförfarandet. 
Ändringarna 9, 24, 25 och andra delen av ändringarna 11 och 23, som syftar till att 
föreskriva särskilda analysförfaranden i lagstiftningen. 
De allmänna kontrollaspekterna omfattas av det övergripande direktivet om offentlig 
kontroll av livsmedel. I,det direktivet föreskrivs inga analysmetoder, eftersom det är 
olämpligt att binda rättsakter till tekniska procedurer som ofta blir föråldrade efter 
någon tid. Dessutom föreskrivs i det kompletterande direktivet om ytterligare 
åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel att alla ackrediterade laboratorier skall 
tillämpa standarden EN 45001, som berör användandet av validerade metoder. 
Ändring 20 som innebär att den period efter vilken bestrålade produkter som inte 
överensstämmer med direktivet skall förbjudas halveras (12 månader). 
Eftersom en tidsfrist på 18 månader fastställts för införlivandet av direktivet är det 
lämpligt att ge en ytterligare frist på minst sex månader innan de produkter som inte 
överensstämmer med direktivet förbjuds. 
ÄNDRAT FÖRSLAG 
till Europaparlamentets och rådets direktiv 
om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om 
livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning 
Gemensam ståndpunkt 
4. I åtskilliga medlemsstater är ... och 
konsumenterna kan kftnnq stark oro över 
vilka följder användningen av bestrålning 
av livsmedel kan få. 
5. Till dess att den slutliga positivlistan 
över livsmedel och livsmedelsingredienser 
som får behandlas med joniserande 
strålning har trätt i kraft... 
13. Livsmedel får endast behandlas med 
joniserande strålning om ... och om 
livsmedlen är tjänliga och i gott skick. Ändrat förslag 
4. I åtskilliga medlemsstater är ... och 
konsumenterna kan ha skäl att känna oro 
över vilka följder användningen av 
bestrålning av livsmedel får. 
5. Till dess att gemenskapens positivlista 
över livsmedel och livsmedelsingredienser 
som får behandlas med joniserande 
strålning har trätt i kraft ... 
13. Livsmedel får endast behandlas med 
joniserande strålning om ... och om 
livsmedlen är tjänliga och i gott skick 
eftersom bestrålning inte får användas i 
stället för hygien- oçh hälsoatgärder eller i 
stället för god tillverknings- eller 
odlingssed-
Artikel 4 ÄrtiKei T 
1. Förteckningen över livsmedel som,... 1. Gemen^}ca,psförteckningen 
livsmedel som... over 
2.... 
3. Kommissionen skall granska de 
nationella tillstånd som är i kraft och, efter 
samråd med Vetenskapliga 
livsmedelskommittén, i enlighet med 
artikel 100a i fördraget lägga fram förslag i 
syfte att upprätta förteckningen. 3. Kommissionen skall granska de 
nationella tillstånd som är i kraft och, efter 
samråd med Vetenskapliga 
livsmedelskommittén, i enlighet med 
förfarandet.i artikel 100a i fördraget lägga 
fram förslag i syfte att upprätta 
förteckningen. 
4.... 4. 
ANDRÅT FORSLAG 
till Europaparlamentets och rådets direktiv om upprättandet 
av en gemenskapsförteckning över livsmedel och livsmedelsingredienser som 
behandlas med joniserande strålning 
Gemensam ståndpunkt Ändrat förslag 
Artikel! Artikel 1 
1. Utan att det påverkar den slutliga 1. Utan att det påverkar gemenskapens 
positivlista som skall upprättas ... positivlista som skall upprättas... 
ISSN 1024-4506 
KOM(98) 188 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 15 10 
Katalognummer : CB-CO-98-195-SV-C 
ISBN 92-78-32528-7 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
^