Förslag till rådets förordning (EG) om allmänna tillämpningsregler för åtgärder som syftar till att förbättra villkoren för produktion och saluföring av honung inom gemenskapen (96/C 378/09) KOM(96) 596 slutlig - 96/0282(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 21 november 1996)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

med beaktande av följande:

Kommissionen har till rådet och Europaparlamentet överlämnat ett reflektionsdokument över den europeiska biodlingen (1) som förklarar tillståndet inom sektorn samt dess svårigheter.

Biodling är en jordbrukssektor vars huvudändamål är ekonomisk verksamhet och utveckling på landsbygden, produktion av honung och andra produkter från bikuporna och att bidra till den ekologiska balansen.

Det är en sektor som kännetecknas av stora skillnader i produktionsvillkor och avkastning samt stor spridning och heterogenitet när det gäller de ekonomiska villkoren, både på produktionsplanet och på saluföringsplanet. Situationen på honungsmarknaden inom gemenskapen präglas av obalans mellan tillgång och efterfrågan.

Med hänsyn till utbredningen av varroakvalster i flera av medlemsstaterna de senaste åren och till de svårigheter som denna sjukdom medför för honungsproduktionen, är det nödvändigt med åtgärder på gemenskapsnivå.

Med hänsyn till dessa förutsättningar och i syfte att förbättra villkoren för produktion och saluföring av honung inom gemenskapen, är det nödvändigt att utan dröjsmål fastställa nationella treårsprogram som innehåller åtgärder för teknisk hjälp, för bekämpning av varroakvalstren och sjukdomar som är förbundna med dessa, rationalisering av betesmarksombyten, upprättandet av regionala biodlingscentra och samarbete inom forskningsprogram rörande förbättring av honungskvaliteten.

För att komplettera de statistiska uppgifterna för sektorn bör medlemsstaterna utföra en studie av strukturen såväl för inventering och produktion som för saluföring och prissättning inom sektorn.

De utgifter som belastar medlemsstaterna till följd av de förpliktelser som följer av denna förordning skall ersättas av gemenskapen i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1287/95 (3).

Ett ekonomiskt referensbelopp i enlighet med punkt 2 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens deklaration av den 6 mars 1995 skall införas i den här förordningen, utan att detta inverkar på budgetmyndighetens befogenheter enligt fördraget.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Denna förordning fastställer de åtgärder som syftar till att förbättra villkoren för produktion och saluföring av naturlig honung. Dessa åtgärder skall införas i de nationella programmen för varje år.

2. Åtgärderna skall vara följande:

a) Teknisk hjälp under skörden till biodlare och sammanslutningar av honungsproducenter för förbättring av kvaliteten på produktion och extraktion av honung.

b) Bekämpning av varroakvalster och sjukdomar som är förbundna med dessa. Förbättring av förhållandena vid behandling av bikupor och skörd samt vid lagring och förpackning av honungen.

c) Rationalisering av betesmarksombyte.

d) Förvaltning på regional nivå av laboratorier för analys av honungens fysiskkemiska egenskaper.

e) Samarbete med organ som är specialiserade på genomförandet av forskningsprogram för förbättring av honungens kvalitet.

Artikel 2

För att få del av den samfinansiering som föreskrivs i artikel 3 skall medlemsstaterna utföra en studie över strukturen inom sektorn både på produktionsnivå och saluföringsnivå före den 1 juli 1997.

Artikel 3

Utgifter som uppkommer genom tillämpning av denna förordning skall betraktas som utgifter i enlighet med artikel 3 i förordning (EEG) nr 729/70.

Gemenskapen skall delta i finansieringen av de nationella programmen upp till 50 % av medlemsstaternas kostnader.

Det ekonomiska referensbeloppet för genomförandet av den när förordningen skall vara 15 miljoner ecu per år.

De årliga anslagen skall beviljas av budgetmyndigheten inom ramen för de finansiella perspektiven.

För att vara berättigade till ekonomisk samfinansiering skall medlemsstaternas utgifter för det program som avses i artikel 1.1 ha uppkommit senast den 15 oktober varje år.

Artikel 4

De program som avses i artikel 1.1 skall utarbetas i nära samarbete med branschorganisationer som företräder biodlare. De skall överlämnas till kommissionen som beslutar om godkännande enligt det förfarande som anges i artikel 17 i rådets förordning (EEG) nr 2771/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för ägg (4).

Åtgärder enligt de operativa programmen för regioner som omfattas av mål 1, 5 b och 6 skall inte ingå i dessa program.

Artikel 5

Tillämpningsföreskrifterna i denna förordning och särskilt de som avser kontrollåtgärder skall fastställas enligt det förfarande som anges i artikel 17 i förordning (EEG) nr 2771/75.

Artikel 6

Kommissionen skall vart tredje år lämna en rapport till rådet om tillämpningen av denna förordning, och första gången skall vara senast den 1 juli 2000.

Artikel 7

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) KOM(94) 256 slutlig.

(2) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.

(3) EGT nr L 125, 8.6.1995, s. 1.

(4) EGT nr L 282, 1.11.1975, s. 49, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1516/96 (EGT nr L 189, 30.7.1996, s. 99).