Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång och en interimsöversyn av antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av färgtelevisionsmottagare med ursprung i Malaysia, Kina, Sydkorea, Singapore och Thailand

(2000/C 94/02)

Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande(1) om att giltighetstiden snart kommer att löpa ut för antidumpningsåtgärderna i fråga om import av färgtelevisionsmottagare med ursprung i Malaysia, Kina, Sydkorea, Singapore och Thailand, har kommissionen tagit emot en begäran om en översyn i enlighet med artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 384/96(2), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 905/98(3) (nedan kallad grundförordningen).

1. Begäran om översyn

Begäran ingavs den 22 december 1999 av organisationen Producers Of European Televisions in Co-operation (POETIC) (nedan kallad den klagande) som ombud för producenter som svarar för större delen av gemenskapens produktion av färgtelevisionsmottagare.

2. Produkt

Den produkt som berörs är färgtelevisionsmottagare med bildskärm med ett diagonalmått på över 15,5 cm, även med inbyggd radiomottagare eller klocka, som omfattas av KN-nummer ex 8528 12 52, 8528 12 54, 8528 12 56, 8528 12 58, ex 8528 12 62 och 8528 12 66. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. Gällande åtgärder

De åtgärder som för närvarande är i kraft är en slutgiltig antidumpningsvärdetull som infördes genom rådets förordning (EG) nr 2584/98(4) om ändring av förordning (EG) nr 710/95(5).

4. Grund för översynen vid giltighetstidens utgång och interimsöversynen

Begäran grundar sig på att det är sannolikt att dumpningen och skadan för gemenskapsindustrin fortsätter eller återkommer om åtgärderna upphör, dvs. på en fortsättning av den skadevållande dumpning som för närvarande sker eller på sannolikheten att skadevållande dumpning skulle återkomma om de nuvarande åtgärderna upphörde att gälla.

Den klagande har vid sin bedömning av normalvärdena grundat sig på de inhemska priserna eller de konstruerade värdena vilka har jämförts med exportpriserna eller de troliga priserna vid export till gemenskapen. När det gäller Kina har normalvärdet grundats på de faktiska priserna eller de konstruerade värdena i Polen, Singapore och Turkiet.

Mot den bakgrunden hävdar den klagande att en betydande dumpning fortfarande sker eller sannolikt skulle ske om de nuvarande åtgärderna upphörde att gälla.

Det påstås att volymen eller priserna på importen från några av dessa länder har fortsatt att skada gemenskapsindustrin, i synnerhet vad gäller de priser som ger negativa effekter på tillståndet i industrin.

I begäran påstås det vidare att detta läge drastiskt skulle försämras om de nuvarande åtgärderna upphörde att gälla. Det påstås att det skulle leda till ytterligare skada om en betydande import till skadliga priser återupptogs, vilket bl.a. skulle innebära att gemenskapsindustrin förlorade ytterligare marknadsandelar och att dess ekonomiska situation försämrades. Det hävdas vidare att sannolikheten för ytterligare skada ökar mot bakgrund av den stora kapacitet som dessa länder har och den rörlighet som präglar tillverkningen av denna produkt.

Begäran innehåller dessutom uppgifter som visar att de olika marknader som berörs och produkten i sig väsentligt har förändrats under de senaste åren. Dessa uppgifter, tillsammans med de påståenden om dumpning och skada som framgår av begäran, har fått kommissionen att dra slutsatsen att en interimsöversyn beträffande såväl dumpning som skada också bör genomföras i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen.

5. Förfarande

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att det finns tillräckliga bevis för att motivera att en översyn vid giltighetens utgång samt en interimsöversyn på kommissionens eget initiativ inleds, och påbörjar därför en undersökning enligt artikel 11.2 och 11.3 i grundförordningen.

a) Stickprov för undersökning av dumpning

Med hänsyn till det uppenbart stora antalet exporterande tillverkare av den berörda produkten får kommissionen i enlighet med artikel 17 i grundförordningen använda sig av stickprov.

För att kommissionen skall kunna besluta om huruvida stickprov är nödvändiga och, i så fall, kunna välja ut ett stickprov, anmodas samtliga exporterande tillverkare eller deras företrädare att inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och lämna följande uppgifter om sitt eller sina företag:

- Namn, adress, e-postadress, telefon- och fax- eller telexnummer samt kontaktperson.

- Omsättningen i nationell valuta och volymen i antal enheter av den berörda produkten som sålts för export till gemenskapen under perioden 1 januari-31december 1999.

- Omsättningen i nationell valuta och volymen i antal enheter av den berörda produkten som sålts på hemmamarknaden under perioden 1 januari-31 december 1999.

- Detaljerade uppgifter om företagets verksamhet med avseende på tillverkningen av den berörda produkten.

- Namn på och exakt verksamhet för alla direkt eller indirekt närstående företag (dvs. företag till vilka de har en anknytning eller med vilka de har ingått ett kompensationsarrangemang) som medverkat vid tillverkningen eller försäljningen (för export eller på hemmamarknaden) av den berörda produkten, även närstående importörer i gemenskapen.

- Alla övriga relevanta uppgifter som skulle kunna vara till nytta för kommissionen vid stickprovsurvalet.

- Uppgift om huruvida företagen går med på att ingå i stickprovet, vilket innebär att de skall svara på ett frågeformulär och godta att deras svar kontrolleras genom en undersökning på plats.

- Bekräftelse från de exporterande tillverkarna i Kina om de avser att i enlighet med punkt 5 f) i detta tillkännagivande lämna in ansökan om marknadsekonomisk ställning.

För att kommissionen skall kunna få de uppgifter om exporterande tillverkare som den anser nödvändiga för stickprovet kommer kommissionen dessutom att kontakta myndigheterna i de berörda länderna, kända exportörer och alla kända intresseorganisationer för exportörer.

Alla andra berörda parter som önskar lämna relevanta uppgifter om stickprovsurvalet anmodas också ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och lämna uppgifterna inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts.

b) Slutligt urval av stickprov

Kommissionen kommer att göra det slutliga urvalet av stickprov för varje exportland efter samråd med de berörda parter som har angivit att de är villiga att ingå i stickprovet.

Företag som ingår i stickprovet måste svara på ett frågeformulär och samarbeta vid kontrollbesöket.

I händelse av bristande samarbete kommer kommissionen att, i enlighet med artikel 17.4 och artikel 18 i grundförordningen, fatta sina avgöranden på grundval av tillgängliga uppgifter.

c) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till gemenskapsindustrin och till alla intresseorganisationer för tillverkare inom gemenskapen, till importörer, till alla intresseorganisationer för de exporterande tillverkare och importörer som nämns i begäran samt till myndigheterna i de berörda länderna.

Frågeformulär kommer dock inte att sändas till de exporterande tillverkarna i de berörda länderna förrän det slutliga urvalet av stickprov har gjorts.

De exporterande tillverkare i de berörda länderna som i avsikt att tillämpa artiklarna 17.3 och 9.6 lämnar in en ansökan om en enskild dumpningsmarginal måste lämna in ett vederbörligen ifyllt frågeformulär inom den allmänna tidsfrist som anges i punkt 7 a) i detta tillkännagivande. Dessa parter bör dock vara medvetna om att om stickprov tas bland de exporterande tillverkarna kan kommissionen komma att besluta att inte bevilja dem någon enskild dumpningsmarginal om detta skulle bli orimligt betungande och skulle förhindra att undersökningen avslutas i rätt tid. De exporterande tillverkare som lämnar in en ansökan om enskild dumpningsmarginal, samt importörer, ombeds att så snart som möjligt kontakta kommissionen för att ta reda på om de nämns i begäran. Om de nämns i begäran bör de så snart som möjligt, dock inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, begära ett frågeformulär eftersom alla frågefomulär omfattas av den tidsfrist som anges i punkt 7 a). Begäran om frågeformulär skall göras skriftligen till nedanstående adress och bör innehålla den berörda partens namn, adress och telefonnummer samt fax- eller telexnummer. Begäran om frågeformulär kan även ställas till de nationella myndigheterna i exportländerna.

d) Insamling av uppgifter och utfrågningar

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna synpunkter och framlägga bevis till stöd för dessa.

Kommissionen kan höra berörda parter om de lämnar en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

e) Val av tredje land med marknadsekonomi

I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen anses Singapore vara ett lämpligt tredje land med marknadsekonomi för fastställande av normalvärdet för Kina. Parter som berörs av undersökningen uppmanas lämna synpunkter på detta val inom den särskilda tidsfrist som anges i punkt 7 b) nedan.

f) Marknadsekonomisk ställning

För de exporterande tillverkare i Kina som hävdar och lägger fram tillräcklig bevisning för att de är verksamma under marknadsmässiga förhållanden, dvs. uppfyller de kriterier som fastställs i artikel 2.7 c) i grundförordningen, kommer normalvärdet att bestämmas i enlighet med artikel 2.7 b) i grundförordningen. De exporterande tillverkarna måste lämna in korrekt underbyggda ansökningar inom den särskilda tidsfrist som anges i punkt 7 d) nedan. Kommissionen kommer att sända ansökningsformulär till exporterande tillverkare av den berörda produkten i Kina efter det att stickprov valts ut.

6. Gemenskapens intresse

De klagande gemenskapstillverkarna, importörerna och deras intresseorganisationer samt representativa användare och konsumentorganisationer får, under förutsättning att de kan påvisa ett faktiskt samband mellan sin verksamhet och den berörda punkten, ge sig till känna och lämna uppgifter till kommissionen enligt artikel 21 i grundförordningen inom den allmänna tidsfrist som anges i punkt 7 a) i detta tillkännagivande, för att ett beslut skall kunna fattas om hurvida det ligger i gemenskapens intresse att bibehålla gällande antidumpningsåtgärder. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas enligt den artikeln endast kommer att beaktas om de underbyggs med faktiska bevis när de lämnas.

7. Tidsfrister

Alla inlagor och framställningar som görs av de berörda parterna inom ramen för de nedanstående punkterna måste göras skriftligt (inte i elektroniskt format om inte annat anges) och måste ha kommit in till kommissionen inom de nedan angivna tidsfristerna.

a) Allmän tidsfrist

För att de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna ge sig till känna och skriftligen lämna sina synpunkter och uppgifter inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts, om inte annat anges. Berörda parter kan också inom samma tidsfrist begära att bli hörda av kommissionen. Denna tidsfrist gäller också berörda parter som kommissionen inte känner till, och det ligger följaktligen i dessa parters intresse att omedelbart kontakta kommissionen.

b) Särskild tidsfrist för valet av tredje land med marknadsekonomi

De parter som berörs av undersökningen och som önskar lämnar synpunkter på valet av Singapore, som enligt punkt 5 e) ovan avses användas som tredje land med marknadsekonomi för fastställande av normalvärdet för Kina, skall lämna sina synpunkter senast tio dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts.

c) Särskild tidsfrist för stickprov

Alla uppgifter av betydelse för urvalet av stickprov bland exporterande tillverkare i de berörda länderna bör lämnas till kommissionen inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts, eftersom kommissionen avser att inom 21 dagar efter offentliggörandet samråda med de berörda parter som har uttryckt sin vilja att ingå i det slutliga urvalet av stickprov.

d) Särskild tidsfrist för ansökan om att behandlas som verksam i en marknadsekonomi

Korrekt underbyggda ansökningar om att behandlas som verksam i en marknadsekonomi i enlighet med punkt 5 f ovan måste lämnas skriftligen senast 21 dagar efter det att stickprov valts ut eller inom den tidsfrist som kommissionen bestämmer.

e) Kommissionens postadress:

Europeiska kommissionen GD Handel

Direktorat C och E

DM 24 - 8/3

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877

8. Bristande samarbete

I sådana fall där någon berörd part vägrar att ge tillgång till eller på något annat sätt inte lämnar nödvändiga uppgifter inom de föreskrivna tidsfristerna eller väsentligen hindrar undersökningen, får preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter, i enlighet med artikel 18 i grundförordningen.

Om det framkommer att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter kan användas.

(1) EGT C 278, 1.10.1999, s. 2.

(2) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(3) EGT L 128, 30.4.1998, s. 18.

(4) EGT L 324, 2.12.1998, s. 1.

(5) EGT L 73, 1.4.1995, s. 3.