ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
11.

Europaparlamentet välkomnar att flera nationella parlament har lämnat in motiverade yttranden (26 av 41 stycken under 2016, jämfört med åtta under 2015) och noterar den markanta skillnaden mellan de parlament som är verksamma inom ramen för politisk dialog och motiverade yttranden. Parlamentet understryker att de nationella parlamenten även fortsättningsvis kommer att ha större intresse av att påverka innehållet i EU:s lagstiftning än att identifiera fall där subsidiariteten kan vara ett problem. Parlamentet konstaterar att de nationella parlamentens befogenhet att övervaka subsidiaritets- och proportionalitetsprincipernas efterlevnad även inbegriper en rätt att be unionslagstiftaren att vid behov agera på EU-nivå.
—

med beaktande av Addendum to the Algiers Memorandum on Good Practices on Preventing and Denying the Benefits of Kidnapping for Ransom by Terrorists (tillägget till samförståndsavtalet från Alger om god praxis för förhindrande av terroristers människorov med krav på lösesumma och vinning av detta) från september 2015 från det globala forumet för terroristbekämpning,
—

med beaktande av Europeiska kommissionens och Europeiska utrikestjänstens meddelanden om den europeiska grannskapspolitiken (EGP), särskilt 2017 års rapport om genomförandet av översynen av den europeiska grannskapspolitiken (JOIN(2017)0018) och 2017 års omarbetade arbetsdokument Eastern Partnership – 20 Deliverables for 2020: Focusing on key priorities and tangible results (SWD(2017)0300), samt 2016 års meddelande om en global strategi för Europeiska unionens utrikes- och säkerhetspolitik,
I.

År 1998 förklarade El Salvador att abort under alla omständigheter var en straffbar handling, också om graviditeten innebar livsfarliga komplikationer för kvinnan eller flickan, samt om den förorsakats av våldtäkt eller incest eller om fostret inte var livsdugligt. Till detta kommer att en ändring av konstitutionen antogs 1999, så att ett embryo erkändes vara en människa alltifrån ”befruktningsögonblicket”. Var och en som utför eller själv framkallar en abort, till och med om det sker före fosterstadiet, kan således lagföras under hot om straff mellan två och åtta år, men i många fall har åklagarna skärpt brottsrubriceringen till ”dråp under försvårande omständigheter”, som är belagt med ända upp till 50 års fängelse. En lagstiftning som skulle tillåta abort under ovannämnda omständigheter har varit blockerad i nationalförsamlingen sedan oktober 2016, men frågan dryftas nu med tanke på ytterligare framsteg i den.
—

med beaktande av princip nr 4 i OECD:s rekommendation för ett mer etiskt uppförande i den offentliga förvaltningen (Recommendation on Improving Ethical Conduct in the Public Service),
—

med beaktande av studien från generaldirektoratet för EU-intern politik Rebooting the Mediation Directive: Assessing the limited impact of its implementation and proposing measures to increase the number of mediations in the EU (en omstart för medlingsdirektivet: utvärdering av de begränsade effekterna av dess genomförande och förslag till åtgärder för att öka antalet medlingar i EU) (4),
—

med beaktande av studien från 2015 beställd av kommissionens tjänst för utrikespolitiska instrument (FPI) Analysis of the perception of the EU and EU’s policies abroad (17).
A.

Zimbabwes befolkning har under många års tid plågats av en auktoritär regim, som under ledning av president Mugabe sitter kvar vid makten med hjälp av korruption, våld, val fulla av oriktigheter och en brutal säkerhetstjänst. Zimbabwes folk har inte upplevt någon verklig frihet på flera årtionden och många under 30 år känner därför bara till ett liv i fattigdom och våldsamt förtryck.
E.

Ett försenat genomförande och därigenom lägre betalningsbehov medförde, genom förslag till ändringsbudget nr 4/2016, en minskning av betalningarna under rubrik 1b med 7,2 miljarder redan under 2016. Något liknande förslag till ändringsbudget behövdes inte i motsvarande skede under programperioden 2007–2013. Betalningsbemyndigandena kommer att minska med nästan 24 % för 2017 jämfört med 2016.
—

med beaktande av studierna från Europeiska institutet för förbättring av arbets- och levnadsvillkor (Eurofound) Working time and work-life balance in a life course perspective (2013), Caring for children and dependants: Effect on carers of young workers (2013) och Working and caring: Reconciliation measures in times of demographic change (2015),
—

med beaktande av Europeiska systemrisknämndens rapport från februari 2016 Too late, too sudden: Transition to a low-carbon economy and systemic risk,
F.

98,33 procent av urbefolkningarnas landområden i Brasilien ligger i Amazonasregionen, där urbefolkningarna hjälper till att bevara den biologiska mångfalden i regionen och därmed spelar en roll för att förebygga klimatförändringar. Enligt studien Toward a Global Baseline of Carbon Storage in Collective Lands: An Updated Analysis of Indigenous Peoples’ and Local Communities’ Contributions to Climate Change Mitigation (”Mot en global referensnivå för lagring av koldioxid i kollektiv mark: en uppdaterad analys av urbefolkningars och lokalsamhällens bidrag till begränsningen av klimatförändringarna”) av Rights and Resources Initiative, Woods Hole Research Center och World Resources Institute, publicerad den 1 november 2016, kan utvidgningen av urbefolkningars markrättigheter spela en viktig roll för att skydda skogarna, den biologiska mångfalden och ekosystemen.
14.

Europaparlamentet noterar att det i årsrapporten anges att ”antalet formella överträdelseförfaranden under de fem senaste åren” har minskat, och att detta enligt kommissionen återspeglar den verkningsfulla strukturerade dialogen med medlemsstaterna via EU Pilot. Parlamentet anser emellertid att minskningen under de senaste åren, och den förväntade minskningen de kommande åren, främst beror på att det kommer allt färre nya lagstiftningsförslag från kommissionen. Parlamentet noterar också att kommissionen inte inleder EU Pilot-förfaranden när direktiv införlivats sent.
—

med beaktande av Eurofounds fallstudie Added value of the European Globalisation Adjustment Fund: A comparison of experiences in Germany and Finland (2009),
32.

Europaparlamentet beklagar att konsekvenserna av den här betalningskrisen har varit allvarliga, med konsekvenser för EU-budgetens stödmottagare, såsom studenter, universitet, små och medelstora företag, forskare, icke-statliga organisationer, lokala och regionala myndigheter samt andra relevanta intressenter. Parlamentet påminner särskilt om den dramatiska bristen på betalningar inom området humanitära insatser under 2014, som påverkade EU:s livräddande insatser negativt. Parlamentet understryker också att kommissionen tvingades förlita sig till ”mildrande åtgärder”, såsom minskning av förfinansieringsgrader och uppskjutna inbjudningar att lämna in projektförslag/upphandlingar och liknande kontraktstilldelningar. Parlamentet påminner om att ett artificiellt avtagande av takten i genomförandet av de nya programmen för 2014–2020 skedde på grund av uteblivna betalningar, där ett exempel är en artificiell försening rörande förslagsinfordringar till ett värde av 1 miljard euro inom Horisont 2020 under 2014, i syfte att säkerställa att betalningarna förföll under 2015 i stället för under 2014. Parlamentet betonar dessutom att böter för försenade betalningar belastar EU:s budget och uppgick till cirka 3 miljoner euro under både 2014 och 2015.
—

med beaktande av kommissionens färdplan Defining criteria for identifying Endocrine Disruptors in the context of the implementation of the Plant Protection Product Regulation and Biocidal Products Regulation (2),
—

med beaktande av högnivåsegmentet i Ekonomiska och sociala rådet (Ecosoc) som ska hålla ett möte den 18–22 juli 2016 om genomförandet av utvecklingsagendan efter 2015: att ta steget från åtaganden till resultat (Implementing the post-2015 development agenda: moving from commitments to results),
—

med beaktande av studien Evaluation of the Strategy for Equality between women and men 2010-2015 as a contribution to achieve the goals of the Beijing Platform for Action, som Europaparlamentets utredningsavdelning C offentliggjorde under 2014,
87.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i de internationella avtal som den ingår inkludera frågor som rör miljön och klimatförändringar och att genomföra miljöanalyser som är inriktade på möjligheter att skydda och förbättra den biologiska mångfalden. Parlamentet betonar betydelsen av att systematiskt identifiera och utvärdera potentiella konsekvenser för den biologiska mångfalden. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa upp slutsatserna från studien Identification and mitigation of the negative impacts of EU demand for certain commodities on biodiversity in third countries genom att föreslå olika sätt som bidrar till att undvika eller minimera förlusten av global biologisk mångfald orsakad av vissa produktions- och konsumtionsmönster i EU.
3.

Europaparlamentet är djupt oroat över det polariserade politiska klimatet i landet och delar av oppositionens bojkott av parlamentets verksamhet. Alla politiska aktörer, inom både regering och opposition, uppmanas eftertryckligen att åter föra en hållbar dialog och samarbeta konstruktivt inom Montenegros parlament. Parlamentet konstaterar att omröstningen i Montenegros parlament den 27 januari 2016 inte ledde till misstroendevotum, och att det därefter förts en dialog i parlamentet om hur man ska skapa villkor för fria och rättvisa val. Parlamentet påminner om att dialog och kompromisser utgör hörnstenar i alla demokratiska beslutsprocesser och välkomnar här den framlagda planen om övervinnande av den politiska krisen. Parlamentet uppmanar alla oppositionspartier att överväga uppmaningen att gå med i regeringen fram till valet i oktober 2016 för att villkoren för fria och rättvisa val omedelbart ska uppfyllas, vilket bör ske även i form av att arbetet med ändring av vallagarna slutförs och det skapas säkerhet om att inga allmänna medel används för partipolitiska ändamål. Parlamentet anser det som en förutsättning för en välfungerande demokrati att alla typer av protester framförs under fredliga former och i överensstämmelse med gällande lag. Parlamentet förväntar sig att de behöriga myndigheterna ingående och utan dröjsmål utreder alla våldshandlingar som förekommit under protesterna, inklusive eventuella påståenden om övervåld från vissa polisers sida. Parlamentet konstaterar de ändringar i lagen om offentliga folksamlingar som antagits i december 2015.
—

med beaktande av WHO:s rapport Burden of disease from environmental noise – Quantification of healthy life years lost in Europe,
—

med beaktande av EU:s handlingsplan för jämställdhet och kvinnors egenmakt i utvecklingssamarbetet: Transforming the Lives of Girls and Women through EU External Relations 2016–2020 (GAP II), som antogs av rådet den 26 oktober 2015 (8),
—

med beaktande av kommissionens sammanfattning av svaren på det offentliga samrådet Civil enforcement of intellectual property rights: public consultation on the efficiency of proceedings and accessibility of measures från juli 2013 (4),
A.

Den ekonomiska återhämtningen i EU mattades av avsevärt under 2014, men har enligt kommissionen utsikter att ta fart igen under 2015 och att förbättras ytterligare under 2016. Sex år efter det att den finansiella krisen bröt ut 2008 har euroområdet fortfarande en rekordhög arbetslöshet på nästan 12 %. En svag tillväxt har förstärkt deflationstendenserna. I efterdyningarna av den finansiella krisen utmärker sig euroområdet särskilt som ett område med otillfredsställande tillväxt, samtidigt som ett antal länder återhämtar sig snabbare. Trots ett deflationstryck förutspår kommissionen att inflationen kommer öka från mitten av 2015 och under 2016.
—

med beaktande av Nordregios rapport 2009:2 Strong, Specific and Promising – Towards a Vision for the Northern Sparsely Populated Areas in 2020,
44.

Europaparlamentet påpekar att de flesta internationella initiativ mot konfliktmineraler syftar till att främja ett ansvarsfullt beteende av industrier som köper mineraler genom certifieringssystem för smältverk. Parlamentet begär att relevanta människorättsaspekter tas med i alla certifieringsprogram i linje med internationella standarder, såsom de som fastställts i OECD:s vägledning om tillbörlig aktsamhet för ansvarsfulla leveranskedjor för mineral från konfliktdrabbade områden och högriskområden (OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas).
44.

Europaparlamentet uppmanar rådet att a) presentera minst två kandidater från respektive medlemsstat för parlamentet, en kvinna och en man, b) utforma sina förslag så att de fullt ut uppfyller kriterierna i parlamentets resolutioner, under förutsättning att parlamentet å sin sida ser till att noggrant följa dessa kriterier, c) lämna relevanta karriäruppgifter tillsammans med kandidaternas namn och all information och yttranden som erhållits när medlemsstaternas interna beslutsförfaranden pågår, d) överlämna all information rörande nomineringar som rådet fått från medlemsstaterna, underförstått att om all information inte lämnas tvingas parlamentet genomföra egna undersökningar, vilket oundvikligen skulle leda till förseningar i förfarandet, e) kontakta lämpliga myndigheter i medlemsstaterna som kommer att uppmanas att nominera kandidater som ledamöter i revisionsrätten, och uppmärksamma dessa myndigheter på de kriterier och förfaranden som parlamentet fastställt, f) undvika att dra tillbaka och lägga fram nya nomineringar på grund av nya förslag från medlemsstaterna vilka motiveras enbart av politiska kriterier, g) om detta inträffar respektera parlamentets negativa uppfattning av situationen och föreslå nya kandidater.
—

med beaktande av rapporten Bittersweet harvest – A human rights impact assessment of the European Union’s Everything But Arms initiative in Cambodia från organisationerna Equitable Cambodia och Inclusive Development International 2013,
13.

Europaparlamentet uttrycker sin uppskattning för det mycket betydelsefulla arbete som UNRWA och all dess personal har utfört under och efter konflikten. Parlamentet uttrycker sitt medlidande med UNRWA och familjerna till de 12 personalmedlemmar som dödades under konflikten. Parlamentet uppmanar EU och internationella givare att kraftigt öka sitt stöd för att täcka de tilltagande omedelbara behoven hos den drabbade befolkningen, vilka UNRWA måste tillgodose.
—

med beaktande av den rådgivande rapporten från CPSS (Committee on Payment and Settlement Systems) och IOSCO (International Organisation of Securities Commissions) från juli 2012 om återhämtning och rekonstruktion av finansmarknadsinfrastruktur (”Recovery and resolution of financial market infrastructures”),
—

med beaktande av rapporten från Human Rights Watch This old man can feed us, you will marry him (28),
E.

Mödradödligheten i Mali, som uppskattas till 1 100 dödsfall per 100 000 levande födda barn, är den högsta i världen enligt uppgifter från FN. Enligt FN:s rapport om mänsklig utveckling 2013 är dödligheten för barn under fem år särskilt hög i Niger och Mali och dödligheten uppgår till mer än 200 dödsfall per 1 000 levande födda barn i de fall då mödrarna saknar utbildning. Enligt Världsbanken är antalet elever inskrivna i grundskolan i Niger och i Mali bland det lägsta i världen; 62 respektive 63 procent. FN:s uppskattningar visar att den allvarliga livsmedels- och näringskrisen i Sahel och i Västafrika 2012 drabbade cirka 18 miljoner människor. Enligt kommissionens uppskattningar är totalt 10,3 miljoner människor, bland dem 4,2 miljoner malier, drabbade av osäker livsmedelsförsörjning 2013. 1,4 miljoner barn under fem år löper en omedelbar risk att drabbas av allvarlig undernäring och ytterligare 3,1 miljoner löper omedelbar risk att drabbas av moderat undernäring. Kommissionen har bidragit till upprättandet av den globala alliansen för motståndskraftsinitiativet i Sahel (Agir-Sahel) och har utlovat 517 miljoner euro i humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd för 2012–2013.
35.

Europaparlamentet beklagar att det belopp på 9,2 miljarder euro som kommissionen föreslagit för investeringar i IKT via Fonden för ett sammanlänkat Europa under perioden 2014-2020 kommer att drastiskt nedskäras. Parlamentet påpekar att det under de nya finansiella omständigheterna blivit viktigare än någonsin med investeringar i bredbandsnät via strukturfonderna och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och att investeringarna bör ökas för programplaneringsperioden 2007-2013.
—

med beaktande av kommissionens arbetsdokument Regions 2020 – an assessment of future challenges for EU regions (Regioner 2020 – en bedömning av de framtida utmaningarna för EU:s regioner) (SEC(2008)2868),
—

med beaktande av rekommendationerna från Structural and Cohesion Funds for Sustainable Energy Investments (SF Energy Invest) Practical recommendations to increase the share of sustainable energy investments in the upcoming SCF programming period 2014–2020 (10),
—

med beaktande av 2012 års rapport från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) om implicita garantier för bankskulder (Implicit Guarantees for Bank Debt: Where Do We Stand?) (2), och 2009 års OECD-rapport om hur man ska hantera stora bankers verksamhet (The Elephant in the Room: The Need to Deal What Banks Do) (3),
—

med beaktande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhets (Efsa) Compendium of botanicals reported to contain naturally occurring substances of possible concern for human health when used in food and food supplements (Förteckning över växter som rapporteras innehålla naturligt förekommande ämnen som kan tänkas påverka människors hälsa negativt när den används i livsmedel och kosttillskott) (3),
G.

Inrättandet av den europeiska flerpartsplattformen om företagens sociala ansvar, genomförandet av en rad pilotprojekt och forskningsprojekt samt den tidigare alliansen för företagens sociala ansvar har alla bidragit till de europeiska insatsernas starka resultat på området för företagens sociala ansvar, tillsammans med det fortsatta värdefulla bidraget från gruppen av europeiska organisationer för företagens sociala ansvar, däribland CSR Europe, European Academy of Business in Society (Eabis), European Sustainable Investment Forum (Eurosif) samt European Coalition for Corporate Justice.
D.

Osloavtalen från 1993 delade upp Västbanken i tre zoner, nämligen områdena A, B och C. Område C, som är under israelisk civil kontroll och säkerhetskontroll, utgör 62 procent av Västbankens territorium och är det enda sammanhängande området, med den största arealen bördig och resursrik mark på Västbanken. I interimsavtalet om Västbanken och Gazaremsan från 1995 angavs att område C gradvis skulle komma att överföras till palestinsk jurisdiktion.
1.

Europaparlamentet fördömer kraftfullt alla former av våld mot och diskriminering av lesbiska kvinnor i afrikanska länder, där detta förekommer, däribland extrema former av våld såsom ”korrigerande” våldtäkter och andra former av sexuellt våld.
J.

En intensiv rivalitet, både av politiskt slag och mellan olika fackföreningar, har bidragit till konflikten, framför allt spänningarna mellan National Union of Mineworkers (NUM) och Association of Mineworkers and Construction Union (AMCU).
—

med beaktande av kommissionens arbetsdokument av den 16 augusti 2011”The Single Market through the lens of the people: A snapshot of citizens’ and businesses ’20 main concerns” (Den inre marknaden från medborgarnas synpunkt: En överblick över medborgarnas och företagens 20 största farhågor) (SEC(2011)1003),
31.

Europaparlamentet är oroat över de risker som systemen för offentlig-privata partnerskap medför, såsom dålig valuta för pengarna och en statsskuld som delvis ligger utanför balansräkningen. Parlamentet uppmanar EIB att beakta rekommendationerna i dess interna rapport ”Review of Lessons from Completed PPP Projects Financed by the EIB” (översyn av lärdomarna från genomförda projekt inom ramen för offentlig-privata partnerskap som finansierats av EIB), genom att framför allt: a) Anta tydligare definitioner, förbättra kvalitet och konsekvens i fråga om uppgifter inom EIB när det gäller projekt inom ramen för offentlig-privata partnerskap. b) Informera potentiella offentliga initiativtagare om de viktigaste lärdomar som dragits. c) Skapa en central enhet för offentlig-privata partnerskap inom EIB som omfattar både kredit- och projektrisker inom en gemensam specialiserad grupp.
—

med beaktande av utkastet till styrdokument med titeln ”Quantifying harm in actions for damages based on breaches of Article 101 or 102 of the Treaty on the Functioning of the European Union” (skadeberäkning vid olika fall av skadeståndstalan som väcks på grund av brott mot artikel 101 eller 102 i EUF-fördraget), offentliggjort av kommissionen i juni 2011,
23.

När det gäller den första punkten, gemensamt ägande, uppmanar Europaparlamentet medlemsstaterna att undersöka möjligheterna att köpa in viss utrustning gemensamt via konsortier av medverkande länder eller via EU, med initiativ som Natosamarbetet för strategisk flygtransportförmåga, Natos AWACS-system och EU:s Galileo som inspirationskällor, eller att utforska möjligheter till EU-finansiering eller samfinansiering av utrustning som köps in av medlemsstaternas konsortier. Parlamentet betonar att gemensamt ägande av den mest dyrbara utrustningen, såsom rymdutrustning, obemannade luftfartyg och flygplan för strategiska transporter öppnar stora möjligheter.
N.

Jordbrukarnas inkomster sjönk kraftigt under 2009 efter att ha legat stilla under en tioårsperiod, vilket i stor utsträckning berodde på svåra marknadsförhållanden och ökande produktionskostnader. Inkomsterna inom jordbruket är avsevärt lägre (ca 40 procent per produktionsenhet) än i resten av ekonomin, och inkomsten per invånare på landsbygden är mycket lägre (ca 50 procent) än i städerna.
—

med beaktande av kommissionens arbetsdokument av den 16 augusti 2011”The Single Market through the lens of the people: A snapshot of citizens’ and businesses’ 20 main concerns” (Den inre marknaden från medborgarnas synpunkt: En överblick över medborgarnas och företagens 20 största farhågor) (SEK(2011)1003),
—

med beaktande av rapport 2009:2 från Nordregio med titeln ”Strong, Specific and Promising – Towards a Vision for the Northern Sparsely Populated Areas in 2020”,
—

med beaktande av rapporten ”Agroecology and the Right to Food”, som FN:s särskilda rapportör för rätten till mat lade fram för FN:s råd för mänskliga rättigheter den 8 mars 2011,
—

med beaktande av rapporten ”Reform of the Monetary System: a cooperative approach for the twenty-first century” från gruppen Palais-Royal Initiative, som offentliggjordes den 8 februari 2011,
35.

Europaparlamentet anser att koncepten ”privacy by design” (inbyggda skyddsmekanismer för skydd av den personliga integriteten) och ”privacy by default” (förvalda inställningar för skydd av den personliga integriteten) innebär att uppgiftsskyddet stärks, och stöder en konkret tillämpning och vidareutveckling av dessa koncept. Parlamentet ser även behovet av att främja användningen av integritetsfrämjande teknik. Parlamentet framhåller att all tillämpning av ”privacy by design” bör grundas på rimliga och konkreta kriterier och definitioner för att garantera användarnas rätt till personlig integritet och uppgiftsskydd, och att den måste garantera rättslig förutsebarhet, insyn, lika villkor och fri rörlighet. ”Privacy by design” bör grundas på principen om dataminimering, vilket innebär att alla produkter, tjänster och system bör konstrueras på ett sådant sätt att de endast samlar in, använder och överför sådana personuppgifter som är absolut nödvändiga för att de ska fungera.