Tillkännagivande om inledande av en interimsöversyn av antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av säckar och påsar av polyeten eller polypropen med ursprung i bland annat Republiken Indien

(2001/C 26/02)

Kommissionen har tagit emot en begäran om en partiell interimsöversyn enligt artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96(1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2238/2000(2) (nedan kallad "grundförordningen") av de åtgärder som tillämpas på import av säckar och påsar av polyeten eller polypropen med ursprung i bland annat Indien.

1. Begäran om översyn

Begäran om översyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen ingavs av European Association for Textile Polyolefins (nedan kallad den sökande) för europeiska tillverkare som svarar för en betydande del, i detta fall 65 %, av gemenskapens sammanlagda tillverkning av polyeten eller polypropen. Begäran avser endast en undersökning av dumpad export med ursprung i Indien.

2. Produkt

Den produkt som berörs är vävda säckar och påsar av sådana slag som används för förpackning av varor, icke av trikå utan framställda av polyeten- eller polypropenremsor eller dylikt av vävnader med en vikt av högst 120 g/m2, som för närvarande klassificeras enligt KN-numren 6305 32 81, 6305 33 91, ex 3923 29 00, ex 3923 21 00 och ex 3923 29 90. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. Gällande åtgärder

De åtgärder som för närvarande är i kraft är en slutgiltig antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 1950/97(3) rörande införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av säckar och påsar av polyeten eller polypropen med ursprung i bland annat Indien, senast ändrad genom förordning (EG) nr 2744/2000(4).

4. Grund för översynen

Begäran om interimsöversyn grundar sig på den sökandes bevisning om att omständigheterna har förändrats väsentligt och att de gällande åtgärderna inte längre är tillräckliga för att motverka dumpning.

Påståendet om ökad dumpning grundar sig på en jämförelse mellan ett konstruerat normalvärde och exportpriserna till gemenskapen för den berörda produkten. De dumpningsmarginaler som beräknats på denna grund är väsentligt högre än den dumpning som konstaterats i de föregående undersökningarna.

5. Förfarande

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en interimsöversyn inleds och har därför inlett en översyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen, vilken endast avser dumpad export med ursprung i Indien. Denna undersökning kommer att innehålla en bedömning av huruvida det är nödvändigt att fortsätta att tillämpa, upphäva eller ändra de gällande åtgärderna.

a) Stickprov för fastställande av dumpning

Kommissionen har fastställt att antalet indiska exportörer av den berörda produkten ökat väsentligt efter införandet av de ursprungliga åtgärderna. Denna slutsats grundar sig för det första på det faktum att 39 företag har tagit kontakt med kommissionen för att begära en individuell tull och för det andra på det faktum att gemenskapstillverkarnas erfarenheter tyder på att det i själva verket finns fler än femtio företag i Indien som berörs av undersökningen.

Med hänsyn till det stora antalet parter i denna översyn kan kommissionen därför besluta att ta ett stickprov enligt artikel 11.9 jämförd med artikel 17 i grundförordningen.

i) Stickprov avseende exportörer och tillverkare i Indien

För att kommissionen skall kunna besluta huruvida ett stickprov är nödvändigt, och i så fall välja ut ett stickprov, ombeds alla exportörer och tillverkare eller deras företrädare att ge sig till känna och lämna följande uppgifter om sitt företag eller sina företag till kommissionen inom femton dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts:

- Namn, adress, e-postadress, telefonnummer, fax- eller telexnummer och kontaktperson.

- Omsättning i lokal valuta och antalet enheter och kilogram av den berörda produkten som sålts på export till gemenskapen under perioden 1 december 1999-30 november 2000.

- Uppgift om företaget har för avsikt att begära en individuell marginal (endast tillverkarna kan begära en individuell marginal).

- Omsättning i lokal valuta och antal enheter och kilogram av den berörda produkten som sålts på den inhemska marknaden under perioden 1 december 1999-30 november 2000.

- Detaljerade uppgifter i fråga om företagets verksamhet i fråga om tillverkning av den berörda produkten och antal enheter och kilogram av den berörda produkten som tillverkats under perioden 1 december 1999-30 november 2000.

- Namn på alla närstående företag(5) som deltar i tillverkningen eller försäljning (export eller inhemsk) av den berörda produkten och detaljerade uppgifter i fråga om företagets verksamhet.

- Alla andra relevanta uppgifter som kommissionen kan ha nytta av vid urvalet av stickprovet.

- Uppgift om företaget eller företagen samtycker till att ingå stickprovet, vilket innebär att de måste besvara ett frågeformulär och godta att svaren kontrolleras på plats.

För att kommissionen skal få de uppgifter som den anser nödvändiga för urvalet av ett stickprov avseende exportörer och tillverkare kommer kommissionen dessutom att kontakta de indiska myndigheterna och alla kända intresseorganisationer för exportörer eller tillverkare.

ii) Slutgiltigt urval av stickprov

Alla berörda parter som önskar lämna relevanta uppgifter rörande urvalet av stickprovet måste lämna dessa uppgifter inom den tidsfrist som anges i punkt 6 b i i detta tillkännagivande.

Kommissionen kommer att göra ett slutgiltigt urval efter samråd med de berörda parter som samtyckt till att ingå i stickprovet.

De företag som ingår i stickprovet måste besvara ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i punkt 6 b ii och samarbeta vid undersökningen.

Vid bristande samarbete kommer kommissionen att träffa sina avgöranden på grundval av tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 17.4 och artikel 18 i grundförordningen.

b) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till de exportörer och tillverkare i Indien som ingår i stickprovet, alla kända intresseorganisationer för exportörer eller tillverkare och de indiska myndigheterna.

De exportörer och tillverkare i Indien som begär en individuell dumpningsmarginal med avseende på artikel 17.3 och artikel 9.6 i grundförordningen skall begära ett frågeformulär inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a i och besvara frågeformuläret inom den allmänna tidsfrist som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande. De bör emellertid vara medvetna om att om ett stickprov tas av de exporterande tillverkarna kan kommissionen besluta att inte bevilja dem en individuell dumpningsmarginal om detta skulle bli orimligt betungande och förhindra att undersökningen slutfördes i tid.

c) Insamling av uppgifter; utfrågningar

Berörda parter uppmanas att skriftligen lämna synpunkter och uppgifter utöver svaren på frågeformuläret samt framlägga bevisning till stöd för dessa. Dessa uppgifter och denna bevisning skall vara kommissionen till handa inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande.

Kommissionen kan höra berörda parter om de lämnar en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. Begäran måste lämnas inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande.

6. Tidsfrist

a) Allmän tidsfrist

i) Tidsfrist för att begära ett frågeformulär

De parter som avses i punkt 5 b andra stycket skall snarast begära ett frågeformulär, dock senast 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

ii) Tidsfrist för att ge sig till känna och lämna uppgifter

Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid översynen måste parterna ge sig till känna och skriftligen lämna sina synpunkter och uppgifter inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Berörda parter kan också inom samma tid begära att bli hörda av kommissionen. De parter som avses i punkt 5 b andra stycket skall besvara frågeformuläret inom samma tidsfrist på 40 dagar.

De företag som ingår i ett stickprov måste besvara frågeformuläret inom den tidsfrist som anges i punkt 6 b ii i detta tillkännagivande.

iii) Utfrågningar

Berörda parter kan också begära att bli hörda inom samma tidsfrist på 40 dagar.

b) Särskilda tidsfrister för stickprov

i) Alla uppgifter rörande stickprovet skall vara kommissionen till handa inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, eftersom kommissionen kommer att samråda med de berörda parter som samtyckt till att ingå i det slutgiltiga stickprovet inom 21 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

ii) De parter som ingår i stickprovet måste besvara frågeformuläret inom 37 dagar efter det att de underrättats om att de skall ingå i stickprovet.

7. Skriftliga synpunkter, svar på frågeformulär och korrespondens

Alla synpunkter och ansökningar från de berörda parterna måste lämnas skriftligen (inte på elektronisk väg, om inget annat angivits) och skall innehålla den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefon-, fax- eller telexnummer.

Kommissionens postadresse: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för handel

Direktorat B och C

TERV - 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877.

8. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller lägger väsentliga hinder i vägen för undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen, preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT L 257, 11.10.2000, s. 2.

(3) EGT L 276, 9.10.1997, s. 1.

(4) EGT L 316, 15.12.2000, s. 67.

(5) Se artikel 143.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 tillämpningsföreskrifter för tullkodexen för en definition av begreppet närstående företag (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1).