MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Delvis omfördelning av kommissionens medel med ursprung i den tidigare personalbutiken Economat

1. Inledning

I november 2008 fattade kommissionen beslutet[1] att omfördela den tidigare personalbutiken Economats (nedan kallad f.d. Economat ) rörelseöverskott samt upplupna inkomsträntor till fyra särskilda projekt inriktade på sociala åtgärder till förmån för institutionernas personal, till följande belopp:

- Stöd till integreringen av funktionshindrade barn vid daghemmen (100 000 euro).

- Förbättringar vid idrottsanläggningen i Overijse (500 000 euro).

- Infrastruktur för att förbättra välbefinnandet hos dem som arbetar i EU-kvarteret (600 000 euro).

- Bidrag till Europaparlamentets träningslokal (1 500 000 euro).

I juni 2008 uppgick det ovan nämnda överskottet till exakt 2 733 356 euro, och det datum då kontona som medlen ska överföras från faktiskt avslutades i april 2009 hade det stigit till 2 839 914,96 euro. Detta belopp bokfördes som inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Medlen för det första projektet (stöd till integrering av funktionshindrade barn vid daghemmen) har redan fördelats och använts. De medel som gäller det tredje projektet (infrastruktur för att förbättra välbefinnandet hos dem som arbetar i EU-kvarteret) har anslagits för bygg- och anläggningsarbeten, för vilka ansökan om byggnadstillstånd har lämnats in.

Projektet vid Europaparlamentet (1 500 000 euro) är inte längre aktuellt eftersom parlamentet 2009 beslutade att inte fullfölja projektet i dess ursprungliga form, och beloppet i fråga har överförts från ett budgetår till nästa sedan 2009.

Således är ett totalbelopp på 1 639 914,96 euro tillgängligt för omfördelning till ett nytt projekt: 1 500 000 euro från det icke-genomförda projektet vid Europaparlamentet plus 139 914,96 euro, som utgör mellanskillnaden mellan det definitiva belopp som kunnat återvinnas från f.d. Economats konton (2 839 914,96 euro) och summan av de projekt som identifierades i meddelandet från 2008.

Mot bakgrund av dessa omständigheter syftar det här meddelandet till att informera Europaparlamentet och rådet om ändringar i fördelningen av de ännu icke avsatta medel från f.d. Economat som gjordes tillgängliga enligt 2008 års meddelande.

2. Minskad omfattning på parlamentets träningslokalprojekt

Sommaren 2009 underrättades kommissionen om ett beslut av Europaparlamentets presidium att avsevärt minska projektets omfattning, vilket innebar att kommissionens bidrag inte längre var nödvändigt. I september 2009 svarade kommissionen parlamentet att den noterat dess beslut, och att det därmed borde sökas ett nytt ändamål för beloppet på 1,5 miljoner euro.

3. RENOVERING AV ANLÄGGNINGEN I OVERIJSE

Idén att renovera anläggningen i Overijse, som ägs av kommissionen sedan 1974, har understötts av företrädarna för personalen och har ingått i flera av kommissionens handlingsplaner.

Bristen på budgetmedel och de lokala myndigheternas ändringar i planen för markanvändningen 2009 innebar dock att de dessförinnan utarbetade planerna blev ogenomförbara och att renoveringen försenades. Med hänsyn tagen till de ytterligare begränsningarna som härrör från planen för markanvändning började man 2011 studera möjligheterna till ett nytt projekt, och detta arbete pågår för närvarande. Planerna består i att uppföra en ny byggnad (för idrott och sociala aktiviteter, inbegripet de sanitära utrymmen som krävs för idrottslokalerna) och göra det möjligt att använda anläggningen för de dagaktiviteter för barn som anordnas vid påsk och på sommaren[2], ersätta de två befintliga byggnaderna som är kraftigt föråldrade, genomföra vissa arbeten i det kringliggande området, renovera huvudbyggnaden (bl.a. för att minska energiförbrukningen) samt renovera eller uppföra ett antal andra idrottsfaciliteter i området.

De tillgängliga medlen från f.d. Economat, särskilt det belopp som tidigare var avsett för att bidra till parlamentets träningslokal, skulle således avsättas för ett specifikt projekt för renovering av anläggningen i Overijse.

Huvudmålet för den nya renoveringsplanen är att kunna erbjuda dagaktiviteterna för barn under påsk- och sommarloven till alla institutioners anställda, att skapa ett mervärde vid anläggningen, att minska driftskostnaderna bl.a. genom att installera nya, effektiva system för uppvärmning och ventilation, att se till att anläggningen motsvarar moderna normer, och i synnerhet åstadkomma följande:

- Skapa tillräckliga och högkvalitativa lokaler och utrymmen för inomhus- och utomhusaktviteter för barn (inte minst dagaktiviteterna under påsk- och sommarloven).

- Göra anläggningen tillgänglig mot betalning för idrottsveckor som anordnas av närstående organisationer (för närvarande hyrs liknande anläggningar från tredje part, t.ex. Europaskolorna).

- Göra anläggningen tillgänglig för personer med nedsatt rörlighet.

- Erbjuda möjligheter till idrott och annan rekreation för barn och för personalen och deras familjer.

- Erbjuda lokaler för utbildning.

Det planeras således att avdela alla tillgängliga belopp från f.d. Economats rörelseöverskott (sammanlagt 1 639 914,96 euro), plus de 500 000 euro som redan hade avdelats för modernisering av idrottsanläggningen, för att finansiera investeringskostnader som först och främst avser ett specifikt renoveringsprojekt vid Overijse-anläggningen som ska underlätta dagaktiviteterna för barn.

I linje med de allmänna villkor för användning av f.d. Economats medel som anges i det ursprungliga meddelandet från 2008 kommer denna specifika investering inte att ta några ytterligare anslag eller personalresurser i anspråk. Budgeten för att hålla kommissionens tillgångar i ett tillfredsställande skick och för att täcka driftskostnader för fastigheter (underhåll, energiförbrukning, säkerhet) kommer även fortsättningsvis att täckas med de befintliga medel som tilldelas kommissionen.

Man bör notera att de faktiska budgetåtagandena till stor del är avhängiga av att byggnadstillstånden beviljas. Även om de preliminära kontakterna med de lokala myndigheterna inte pekar på några särskilda problem ligger således resultatet inte helt och fullt inom kommissionens kontroll. Detta är en faktor som ytterligare kan komma att försena projektet, och risken att det inte alls kan genomföras går inte att fullständigt utesluta. Det är därför lämpligt att redan planera ett alternativt socialt ändamål med medlen, om det skulle visa sig att förseningar med byggnadstillstånden skulle äventyra det tänkta projektet.

4. Slutsats

Det föreslås att det tillgängliga beloppet på 1 639 914,96 euro läggs till de 500 000 euro som ursprungligen tilldelats för renovering av idrottsanläggningen i Overijse, för finansiering av ett specifikt projekt kopplat till anläggningens användning för dagaktiviteter för barn, såsom förklarats ovan.

Den tid som har krävts för att utforma ett nytt projekt, genomföra nödvändiga studier samt ansöka om byggnadstillstånd och inleda anbudsförfaranden gjorde det omöjligt att utnyttja de belopp som ursprungligen planerats för budgetåren 2009–2011. I nuläget förväntas åtagandena för det nya projektet kunna ingås under 2012/13.

Därför kommer de outnyttjade medlen att överföras till påföljande budgetår enligt artikel 10 i budgetförordningen.

Kommissionen

- godkänner att 2 139 914,96 euro avdelas för ett särskilt projekt kopplat till dagaktiviteter för barn inom ramen för arbetet med renovering av anläggningen i Overijse; de budgettransaktioner som behövs för att genomföra detta beslut kommer att utföras av de behöriga avdelningarna,

- underrättar härmed Europaparlamentet och rådet om en delvis omfördelning av medlen från f.d. Economat och om behovet av att överföra dessa medel mellan budgetår,

- samtycker till att – på grundval av ett nytt meddelande – använda medlen för ett annat projekt av social karaktär, om projektet i Overijse inte skulle kunna genomföras på grund av yttre faktorer.

[1] KOM(2008) 692 slutlig av den 12 november 2008.

[2] Dessa aktiviteter under sommar- och påskloven är mycket efterfrågade av personal/föräldrar, och kan inte erbjudas på annat sätt.