B4-1257, 1280, 1306, 1319 och 1324/96

Resolution om internationella krigsförbrytartribunalen för före detta Jugoslavien

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i före detta Jugoslavien och i synnerhet om den internationella krigsförbrytartribunalen för före detta Jugoslavien,

- med beaktande av den utfrågning som hölls av parlamentets underutskott för mänskliga rättigheter den 30-31 oktober 1996 om frågan om straffrihet,

- med beaktande av det tal som tribunalens ordförande, Antonio Cassese, höll under den offentliga utfrågning,

- med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner nummer 827 (1993) av den 25 maj 1993 och 1074 (1996) av den 1 oktober 1996, och med beaktande av följande:

A. Den internationella krigsförbrytartribunalen för före detta Jugoslavien spelar en viktig roll i upprättandet av varaktig fred i före detta Jugoslavien. Alla Förenta nationernas medlemsstater, och i synnerhet de som tidigare utgjorde Jugoslavien, bör fullt ut samarbeta med tribunalen och bidra till att den fungerar på ett riktigt och effektivt sätt samt vidta alla åtgärder som är möjliga under deras nationella lagstiftning för att genomföra bestämmelserna i tribunalens stadgar.

B. Arbetet inom tribunalen kommer att utgöra en modell för arbetet inom Rwanda-tribunalen men också för inrättandet av en allmän internationell domstol för krigsförbrytelser.

C. Alla stater har en juridisk men framför allt moralisk skyldighet att samarbeta med tribunalen (säkerhetsrådets resolution 827(93) samt artikel 29 i tribunalens stadga).

D. Det får inte förekomma straffrihet för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser.

E. Om straffrihet skulle beviljas skulle detta utgöra ett hinder för återuppbyggnaden av Bosnien-Hercegovina som oberoende och demokratisk stat.

F. Det är oroande att endast ett fåtal av de åtalade krigsförbrytarna hittills har ställts inför rätta vid internationella krigsförbrytartribunalen för före detta Jugoslavien.

G. Tribunalens huvudproblem är att den till skillnad från nationella brottmålsdomstolar saknar verkställande organ och därför är beroende av stater såväl för att genomföra arresteringar och andra uppdrag som för att kunna skicka utredare att förhöra vittnen och undersöka platser inom staternas territorium.

H. Det är oroande att fyra anklagade personer, som med lätthet kunnat spåras upp av media, i uppenbart trots mot internationell lag enligt uppgifter är verksamma inom rättsväsendet i enheten «Republika Srpska» samt att myndigheterna i ovannämnda enhet endast har avgivit vaga löften till tribunalens tjänstemän om ett ännu odefinierat samarbete vid en senare tidpunkt.

I. Serbien har inte beslutat om genomförandelagstiftning som skulle göra det möjligt för landet att samarbeta med tribunalen. Serbien har också meddelat att landet inte heller i framtiden har för avsikt att besluta om sådan lagstiftning. Inte heller de kroatiska myndigheterna har, trots att de i inledningsskedet aktivt samarbetade med tribunalen, utövat sitt erkända inflytande över federationen Bosnien-Hercegovina för att på så sätt medverka till arresteringen av åtalade bosnienkroater.

J. Det är oroande att man, till följd av bristerna i samarbetet mellan lokala polismyndigheter, över hela Bosnien-Hercegovinas territorium i allmänhet och ofta inte respekterar lag och ordning, trots den femåriga övergångsperioden med internationell övervakning av mänskliga rättigheter.

K. Det är beklagligt att IFOR-styrkor i Bosnien-Hercegovina så här långt har vägrat att aktivt medverka till att åtalade krigsförbrytare arresteras.

L. Tillräckliga ekonomiska medel måste tillhandahållas för att garantera att den internationella krigsförbrytartribunalen för före detta Jugoslavien med säkerhet kan fungera på ett riktigt och effektivt sätt.

1. Parlamentet uppmanar myndigheterna i Bosnien-Hercegovina, rest-Jugoslavien och Kroatien att snabbt vidta alla de åtgärder som är nödvändiga för att förverkliga ett aktivt samarbete med den internationella krigsförbrytartribunalen för före detta Jugoslavien, för att ställa åtalade krigsförbrytare inför rätta och genomföra bestämmelserna i tribunalens stadga,

2. uppmanar kommissionen att för att bevilja hjälp till återuppbyggnaden kräva att Republika Srpska till tribunalen utlämnar de personer som står åtalade för folkmord och brott mot mänskligheten,

3. uppmanar medlemsstaterna att motsätta sig rest-Jugoslaviens medlemskap i internationella organisationer, såsom Världsbanken och Internationella valutafonden, så länge rest-Jugoslavien inte antar den lagstiftning som är nödvändig för att landet till fullo skall kunna samarbeta med tribunalen; samt att förhindra att rest-Jugoslaviens ställning i FN normaliseras innan landet har uppfyllt sina skyldigheter enligt säkerhetsrådets resolutioner och Daytonavtalet,

4. uppmanar kommissionen att om den ytterligare bygger ut förbindelserna med Kroatien kräva att Kroatien visar sig villigt att till fullo samarbeta med tribunalen; uppmanar den kroatiska regeringen att utöva det tryck på de bosnienkroatiska myndigheterna som krävs för att dessa skall utföra de arresteringsorder som utfärdats av tribunalen för personer som åtalats och som bor i denna del av Bosnien-Hercegovina samt att inför tribunalens åklagare lägga fram den viktiga bevisning som man vet existerar,

5. upprepar sin uppfattning att IFOR bör utnyttja sitt mandat att arrestera åtalade krigsförbrytare,

6. uppmanar rådet och FN:s säkerhetsråd att finna ett sätt att stärka den internationella polisstyrkans mandat, att utvärdera möjligheten att göra styrkan mer effektiv genom att ställa den under IFOR:s nya mandat som skall diskuteras före 1996 års slut,

7. uppmanar Europeiska unionen och dess medlemsstater att fullt ut samarbeta med den internationella krigsförbrytartribunalen för före detta Jugoslavien och bidra till att den fungerar på ett riktigt och effektivt sätt samt ställa nödvändiga medel till förfogande, inte minst för enheten för offer och vittnen,

8. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, regeringen och de regionala myndigheterna i Bosnien- Hercegovina, rest-Jugoslavien och Kroatien, den internationella krigsförbrytartribunalen för före detta Jugoslavien samt FN:s säkerhetsråd.