MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET - Sektorn för varor som inte omfattas av bilaga I - Schablonmässig och tillfällig sänkning av stödet

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

Sektorn för varor som inte omfattas av bilaga I - schablonmässig och tillfällig sänkning av stödet

Syftet med detta meddelande är att underrätta rådet om kommissionens beslut om att genom förordningarna (EG) nr. 2533/1999, nr. 2534/1999 samt nr. 2535/1999 fastställa en schablonmässig och tillfällig sänkning på 4,5 % av stödbeloppen för jordbruksprodukter som exporteras som varor som inte omfattas av bilaga I, trots tre avvisande yttranden från den gemensamma förvaltningskommittén för mjölk och mjölkprodukter, spannmål och socker, vilka lämnades den 25 november 1999 (mjölkprodukter - 5 röster för, 15 avstod, 67 emot; spannmål - 72 röster emot, 15 avstod; socker - 20 avstod, 67 röster emot).

(1) Europeiska rådet beslutade vid sitt möte i Berlin att från och med budgetåret 2000 fastställa ett tak för utgifterna under garantisektionen vid EUGFJ vilket är avsevärt lägre än jordbruksriktlinjen.

(2) För budgetåret 2000 är sålunda taket för samtliga utgifter under garantisektionen vid EUGFJ 41 738 miljoner euro (varav 37 352 miljoner utgörs av de traditionella utgifterna för garantisektionen vid EUGFJ), och det beloppet ligger klart under riktlinjen för året i fråga (46 549 miljoner euro, se bilaga 1).

(3) Därför har kommissionen i sin ändringsskrivelse beträffande det preliminära budgetförslaget för år 2000 angett behovet av medel för exportstöd till varor som inte omfattas av bilaga I till 560 miljoner euro.

(4) De aktuella prognoserna för år 2000 ligger på omkring 578 miljoner euro (på grund av den generella höjningen av stödet jämfört med föregående år). I denna siffra tas ingen hänsyn till möjligheten att den ryska och/eller asiatiska marknaden återhämtar sig.

(5) Därför är det nödvändigt att genomföra en besparing på 18 miljoner euro för budgetåret 2000.

(6) Kommissionen antog den 24 november ett meddelande till rådet där den beskriver det problem som taket för stödbeloppen för varor som inte omfattas av bilaga I kommer att leda till på medellång och lång sikt; i stället föreslår kommissionen ett helhetsgrepp som går ut på att vidta en serie ekonomiska åtgärder.

(7) Under alla omständigheter kommer dessa åtgärder inte att kunna genomföras tidigare än under andra hälften av budgetåret.

(8) Kommissionen uppskattar vidare att tiden mellan exporttillfället och utbetalningen av stödet inom sektorn för varor som inte omfattas av bilaga I uppgår till tre månader. Följaktligen kommer ett sänkt stödbelopp, som tillämpas på exportdagen, att påverka budgeten först efter en viss fördröjning (större i det fall stödbeloppet är fastställt i förväg).

(9) För att åstadkomma en omedelbar besparing på 18 miljoner euro för perioden 16 oktober 1999-15 oktober år 2000 har kommissionen, i vetskap om att en sänkning av stödbeloppet inte skulle ha någon inverkan på budgeten förrän från och med den 1 februari år 2000, tagit initiativ till ett förslag om en generell, schablonmässig och tillfällig sänkning på 4,5 %. Denna sänkning har tillämpats sedan den 1 november 1999, eftersom den gemensamma kommittén inte inkom med något yttrande den 28 oktober 1999.

(10) Sedan dess har två nya omständigheter förvärrat läget: dels har det budgetbelopp som anslagits för stöd till varor som inte omfattas av bilaga I sänkts till 557 miljoner euro, dels har världsmarknadspriserna särskilt på socker och spannmål fortsatt att sjunka, något som tvingat kommissionen att bibehålla och höja stödbeloppen till nivåer över de förutsedda.

(11) I artikel 4.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1222/94 föreskrivs att "Bidragssatsen skall fastställas för varje månad (...)". Därför bör uppgifter om de fastställda stödbeloppen varje månad överlämnas till de berörda förvaltningskommittéerna för yttrande. Under dessa omständigheter har kommissionen föreslagit att den schablonmässiga och tillfälliga sänkningen på 4,5 % skall behållas för alla tre typer av produktstöd (mjölkprodukter, spannmål och socker). Förslaget, som den 25 november överlämnades till den gemensamma förvaltningskommittén för mjölk, mjölkprodukter, spannmål och socker, resulterade i ett avvisande yttrande (se ovan).

(12) Under dessa omständigheter har kommissionen beslutat att anta och från och med den 1 december 1999 tillämpa förordning (EG) nr. 2533/1999, nr. 2534/1999 samt nr. 2535/1999. Rådet skall underrättas om beslutet i enlighet med artikel 23.3 i rådets förordning (EEG) nr 1766/92 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål, samt i enlighet med motsvarande artiklar i rådets förordning (EEG) nr 804/68 (beträffande mjölk och mjölkprodukter) och rådets förordning (EG) nr 2038/1999 (beträffande socker).

BILAGA 1

Budgetår 2000 : Anslagsbehoven för garantisektionen vid EUGFJ

Miljoner euro

>Plats för tabell>

(1) Utgifter eller anslag som täcks av garantisektionen vid EUGFJ 1999, men som uppdelats i enlighet med den nomenklatur som föreslagits för år 2000.

(2) Inbegripet de anslag som införts i kapitel B0 - 40 (reserver och avsättningar).

(3) Utgifterna för Sparad (stöd till jordbruk och landsbygdens utveckling) kommer också att finansieras inom ramen för riktlinjen (529 miljoner euro).

>Plats för tabell>