EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 10.07.1995 
KOM(95)328 slutlig 
RAPPORT OM TILLÄMPNINGEN AV ARTIKEL 37 I EURATOMFÖRDRAGET 
JUU 1990 TILL JUNI 1994 

1. Inledning 
I sin resolution av den 20 november 1980 om etablering av kärnkraftverk i gränszoner1 kräver 
Europaparlamentet av kommissionen att en årlig rapport sammanställs om tillämpningen av artikel 37 i 
Euratomfördraget. 
I denna artikel föreskrivs medlemsstaterna följande vad gäller deponering av radioaktivt avfall från 
kärnenergianläggningar: 
Artikel 37 
"Varje medlemsstat skall tillhandahålla kommissionen sådana allmänna upplysningar om varje plan för 
deponering av radioaktivt avfall av alla slag, som gör det möjligt att fastställa om planens genomförande kan 
medföra en radioaktiv kontaminering av vatten, jord eller luft i någon annan medlemsstat. 
Kommissionen skall efter att ha hört den expertgrupp som avses i artikel 31 yttra sig inom sex månader." 
Antalet planer för deponering av radioaktiva ämnen som årligen meddelas kommissionen har sjunkit från 8 
under 1980 till i genomsnitt 5 per år under perioden 1983-1987 och sedan till endast 3 under 1988 och 1989. 
Minskningen av antalet framlagda planer och offentliggörandet i Europeiska gemenskapernas officiella tidning 
(EGT) sedan 1986 av yttranden avgivna av kommissionen enligt artikel 37 har gett anledning till en 
anpassning av de tidsintervall som gäller för rapportering till Europaparlamentet. 
1 den första rapporten i denna serie", som omfattar perioden från och med 1959 till och med sommaren 1982, 
presenteras i detalj det förfarande som skall gälla för yttranden från kommissionen, huvudpunkterna för 
granskning av ett projekt samt förvärvade erfarenheter. De följande rapporterna är begränsade till en kort 
sammanfattning av förfarandet och en presentation av de planer som granskats under den period varje rapport 
omfattar. 
Med hänsyn tagen till den avsevärda fördröjningen mellan offentligggörandet av den första rapporten (1982) 
och de ändringar som genomfördes efter kommissionens rekomn 
här rapporten en mer fullständig sammanfattning av förfarandet. och de ändringar som genomfördes efter kommissionens rekommendation av den 7 december 1990 , ges i den 
Den här rapporten omfattar de två projekt som ännu inte hade slutförts då den föregående rapporten 
sammanställdes, de nio projekt som presenterades och slutfördes under perioden från och med juli 1990 till 
och med juni 1994 samt.de två projekt som presenterades under samma period men som ännu inte hade 
slutförts vid periodens slut. 
2. Tillvägagångssätt vid tillämpning av artikel 37 
2.1 Historik 
1 EGT nr C 327/34. 5.12.1980 
: Meddelande (82) 455, slutversion 
1 Meddelande (84) 566, slutversion för perioden från och med mitten av 1982 till och med 
slutet av 1983 
Meddelande (85) 713, slutversion för 1984 
Meddelande (88) 109, slutversion för perioden 1985-1986 
Meddelande (90) 2290, slutversion för perioden från och med januari 1987 till och med juni 
1990 
4 91/4/Euratom 
1 kommissionens rekommendation av den 3 februari 1982 rörande tillämpningen av artikel 375 framläggs 
förslaget om preliminära allmänna upplysningar, definieras bland annat vad som skall avses med "allmänna 
upplysningar" i preliminära och slutgiltiga meddelanden samt fastslås det tillvägagångssätt medlemsstaterna 
måste följa då kommissionen informeras om planer för deponering av radioaktivt avfall. 
Versionen från 1982 av denna rekommendation höll på att revideras då föregående rapport offentliggjordes. 
Denna revision ledde till slutförandet av den nya rekommendation som antogs den 12 december 19906 och 
vars fullständiga innehåll framgår av bilaga 1. 
I den nya rekommendationen tas hänsyn till de erfarenheter som förvärvats fram till detta datum samt till de 
ändringar och tillägg som nämns i den föregående rapporten från kommissionen till Europaparlamentet. 
Särskilt behandlas i rekommendationens femte stycke innehållet i Europeiska gemenskapernas domstols dom 
från september 1988 , enligt vilken behöriga nationella myndigheter inte har rätt att bevilja deponering av 
radioaktivt avfall som faller under artikel 37 förrän den medlemsstat som står bakom planen har mottagit och 
granskat kommissionens yttrande om planen och enligt vilken följaktligen krävs (artikel 3) att den behöriga 
nationella myndigheten skall meddela kommissionen de allmänna upplysningarna om planen sex månader, om 
möjligt ett år, före ett beviljande, och inte innan deponeringen inleds, vilket föreskrivs i versionen från 1982. 
Tre andra kompletteringar bör uppmärksammas i versionen från 1990: 
a) Om en ändring av en plan för deponering av radioaktivt avfall, för vilken ansökan redan har lämnats, 
troligen väsentligt ökar risken för att medborgarna i en annan medlemsstat ska utsättas för joniserande 
strålning, rekommenderar kommissionen att nya allmänna upplysningar inlämnas inom samma tidsfrist som 
ovan. 
b) I ett tillägg till paragraf 9 rekommenderas att medlemsstaten informerar kommissionen om bestämmelser 
som införs för att rekommendationerna ska kunna följas. 
c) I ett tillägg till paragraf 10 rekommenderas att alla beviljanden av deponering av radioaktivt avfall 
meddelas till kommissionen i informationssyfte. 
Den fullständiga texten till den nya rekommendationen finns i bilaga 1 till den här rapporten. 
s EGT nr L 83,29.3.1982 
6 offentliggjord i i-XiT L nr 6. «.I.IWI. 
7 Dom av 22.9.1988, ärende 187/87 
2.2 De olika stegen i förfarandet 
I kronologisk ordning är de olika steg som föregår det yttrande från kommissionen som avses i 
Euratom fördraget följande: 
i) Förmedling av allmänna upplysningar från den berörda medlemsstaten till kommissionens 
generalsekretariat. 
ii) Inledande granskning av dokumenten genomförs av behörigt organ inom kommissionen, vilket även 
säkerställs av expertgruppens sekretariat. Syftet med denna inledande granskning är att kontrollera att de 
upplysningar som räknas upp i rekommendationen finns med och att de utgör tillräcklig grund för en 
fördjupad granskning av projektet. 
iii) Förmedling av allmänna upplysningar, på lämpligt språk, från sekretariatet till medlemmarna i 
expertgruppen och till andra behöriga organ inom kommissionen. 
iv) Sammanställning av en "studie" (punkt v, a nedan) eller ett "rapportförslag från experterna till 
kommissionen" (punkt v, b nedan), innehållande en inventering av saknade upplysningar och nödvändiga 
förtydliganden, genomförs av sekretariatet på grundval av de allmänna upplysningarna. 
v) Konsultation av expertgruppen och utarbetande av ett yttrande från gruppen. Konsultationsförfarandet 
varierar beroende på vilken kategori (enligt artikel 1 i rekommendationen) planen tillhör. 
a) För kategori 1 (kraftreaktorer och upparbetningsanläggningar) gäller att sekretariatet till medlemmar i 
expertgruppen och till andra behöriga organ inom kommissionen skickar den sammanställda studien, på 
lämpligt språk. Sedan sammankallar sekretariatet experter och andra behöriga organ inom kommissionen till 
möte. Även en delegation från den medlemsstat som står bakom projektet inbjuds till en del av mötet för att 
lägga fram saknade upplysningar och nödvändiga förtydliganden (se punkt iv) som experter och andra 
behöriga har begärt. När delegationen har lämnat mötet gör experterna följande: 
- Kompletterar/rättar om så krävs studien, med hänsyn till de upplysningar som delegationen från den berörda 
medlemsstaten har lämnat under mötet. 
- Kompletterar studien med stycket "slutsatser och expertutlåtande" 
- Godkänner "rapporten från kommissionens experter" som består av den slutförda studien. 
b) För övriga kategorier sammanställer sekretariatet egna frågor (se punkt i v) med de frågor expertgruppen 
funnit anledning att ställa efter att ha gått igenom de allmänna upplysningarna, begär skriftligen information 
direkt från den berörda medlemsstaten om saknade upplysningar och nödvändiga förtydliganden och 
sammanställer ett "rapportförslag från experterna till kommissionen". Detta dokument, som även omfattar 
förslag till slutsatser och expertutlåtande, cirkuleras sedan, på lämpligt språk, bland gruppmedlemmarna och 
andra behöriga organ inom kommissionen för granskning och godkännande. Därefter godkänns dokumentet 
som "expertrapport till kommissionen". 
vi) Redigering av yttrandet genomförs av sekretariatet. 
vi i) Förmedling av kommissionens yttrande (med expertgruppens rapport bifogad) från sekretariatet till andra 
behöriga organ för samråd. 
viii) Översättning till de 9 språken och kommissionens godkännande av yttrandeförslaget. 
ix) Förmedling av kommissionens yttrande och expertgruppens rapport (för motiveringar) till berörda 
medlemsstater. 
x) Offentliggörande av meddelandet i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (EGT). 
2.3. Innehållet i expertgruppens rapport 
Förutom en kortfattad beskrivning av planen samt övervaknings- och säkerhetsinstallationer, innehåller 
expertgruppens rapport en analys av möjliga effekter av joniserande strålning med avseende på 
a) deponering av radioaktiva ämnen i gasform och flytande form vid normal drift, 
b) avlägsnande av radioaktiva avfallsprodukter i fast form vid normal drift, 
c) utsläpp av diverse radioaktiva ämnen vid en eventuell olycka. 
I den mån anvisningar finns tillgängliga i begäran om godkännande av deponering från användaren när 
rapporten sammanställs tas hänsyn till dessa. 
Rapporten avslutas med en slutsats om huruvida, och i tillämpliga fall i vilken utsträckning, genomförandet 
av den aktuella planen medför risk för en ur hälsosynpunkt betydelsefull kontaminering av en annan 
medlemsstats territorium vid normal drift eller vid en olycka. 
2.4. Expertgruppen 
Den expertgrupp som avses i artikel 37 var från början densamma som den som avses i artikel 31 och som 
deltog i utformningen av de grundläggande normerna. Denna grupp omfattade huvudsakligen experter på 
folkhälsans område. Med tanke på de tekniska aspekter som vidlåder expertkunnande om hälsorisker vid 
deponering av radioaktivt avfall har det visat sig lämpligt att utöka expertgruppen med experter på tekniska 
områden. Vid sin överläggning den 13 oktober 1959 beslutade Vetenskapliga och tekniska kommittén, inrättad 
i enlighet med artikel 134 i Euratomfördraget och i enlighet med artikel 31 ansvarig för att utse medlemmar i 
expertgruppen, att med tanke på fullgörandet av de åtgärder som föreskrivs i artikel 37 låta expertgruppen 
bestå av sex experter på folkhälsans område och sex experter på olika tekniska områden. 
Det visade sig snabbt vare nödvändigt att utöka antalet tekniska experter för att alla tekniska områden skulle 
kunna representeras, och vid sitt möte den 4 december 1962 utsåg Vetenskapliga och tekniska kommittén, 
efter förslag av sina medlemmar, ytterligare sex experter som skulle ingå i gruppen. Gemenskapens 
utvidgning har sedan lett till den fördelning mellan medlemsstaterna som framgår av bilaga 3. Gruppens 
sekretariat sorterar under generaldirektorat XI/C/I, tidigare generaldirektorat XI/A/I. 
Gruppmedlemmar utses vart fjärde år (förutom oförutsedda nyti 11 sättningar), i fas med tillsättningen av 
Vetenskapliga och tekniska kommitténs medlemmar. De aktuella gruppmedlemmarna är tillsatta för perioden 
från och med 1993-01-01 till och med 1996-12-31. 
Gruppens ordförandepost följer cykeln för rådets ordförandepost. För planer som framläggs av den 
medlemsstat ordföranden kommer från gäller dock att de behandlas av en expert från den medlemsstat som 
innehar föregående eller nästa ordförandeskap i rådet. 
2.5. Anmärkningar om tidsfrister 
Allmänna upplysningar förmedlas normalt till kommissionen endast på den medlemsstats språk vilken står 
bakom planen. Den tid som krävs för översättning av upplysningar och för översättning av resulterande 
dokument (studie, rapportförslag och expertrapport samt kommissionens yttrande) utgör en stor del av den 
totala behandlingstiden och minskar följaktligen den redan snäva tidsmarginal kommissionen har för att avge 
sitt yttrande. 
3. Verkställande av förfarandet 
3.1 Preliminära allmänna upplysningar 
För planer som gäller deponering av radioaktivt avfall från kärnkraftverk och upparbetningsanläggningar för 
kärnbränsle, gäller att medlemsstaterna anmodas att till kommissionen förmedla "preliminära allmänna 
upplysningar", vilka beskrivs i bilaga 2 till rekommendationen, innan behöriga nationella myndigheter beviljar 
planen. 
Eftersom preliminära allmänna upplysningar inte krävs i artikel 37 är förmedlingen av dem på detta stadium 
en begäran om information och ingen skyldighet. Få medlemsstater har därför inkommit med sådan 
information sedan dessa upplysningar först togs upp i rekommendationen från 1982, och under de tretton åren 
1982-1994 har preliminära allmänna upplysningar förmedlats till kommissionen endast i 7 fall. Under den 
period den här rapporten omfattar har ingen förmedling av preliminära allmänna upplysningar registrerats. 
1 ett rådets direktiv (EEG) av den 27 juni 1985 , i kraft sedan juli 1988, föreskrivs för vissa 
projektkategorier, bland annat större kärnenergianläggningar, att en studie av miljöpåverkan samt ett samråd 
med allmänheten skall genomföras innan entreprenören får tillstånd att genomföra projektet. 
3.2 Slutgiltiga allmänna upplysningar 
De upplysningar som skall förmedlas av medlemsstaterna till kommissionen för planer för deponering av 
radioaktivt avfall listas i bilaga 1A och IB till rekommendationen, i vars artikel 3 också föreskrivs att dessa 
upplysningar om möjligt skall förmedlas ett år innan tillstånd för deponeringen har beviljats, och senast skall 
förmedlas sex månader före detta datum. 
Rådets direktiv 85/337/KKG, offentliggjort i FX1T nr L 175/41, 5.7.1985 
vilket motsvarar den tidsfrist som föreskrivs i artikel 37 för kommissionens yttrande. 
När kommissionen fått tillgång till upplysningarna konsulterar kommissionen, i enlighet med det förfarande 
som avses i punkt 2.2 nedan, den expertgrupp som avses i artikel 37, som efter granskning av akten 
överlämnar sin rapport till kommissionen. På grundval av denna rapport avger kommissionen ett yttrande om 
planen, överlämnar det till den berörda medlemsstatens regering samt offentliggör det i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning (EGT). 
Sammanlagt elva meddelanden om planer för deponering av radioaktivt avfall har inkommit till 
kommissionen mellan juli 1990 och juni 1994. Kommissionen har avgett omdömen om nio av dessa, och de 
resterande två granskas fortfarande. Dessutom har kommissionen avgett två omdömen om planer som 
fortfarande granskades då den senaste rapporten presenterades. 
Planerna gäller sex medlemsstater och täcker i stort sett hela kärnenergicykeln. De numreras i tabellen nedan 
och beskrivs i detalj i bilaga 2. 
TYP AV INSTALLATION NAMN och LAND 
2 kärnkraftverk Sizewell B (UK) 
Chooz B (F)** 
5 behandlings- eller lagringsanläggningar för radioaktivt avfall Windscale (UK) 
Aube (F) 
Covra (NL) 
El Cabril (E) 
Konrad (D)** 
4 fabriker för bränsleframställning Lingen (D)* 
Demox Pl (B) 
Melox (F) 
Hanau (D) 
1 anläggning för bränsleupparbetning Thorp (UK) 
1 fabrik för uranbehandling Quercus (E) 
* projekt som pågick under den period den här rapporten omfattar. 
** projekt som fortfarande kommer att vara under granskning vid slutet av den period den här rapporten 
omfattar. 
4. Frågor rörande kommissionens yttrande 
4.1 Kalender för meddelanden och yttranden 
För de planer kommissionen har avgett ett yttrande om under den aktuella perioden har den tidsfristen på sex 
månader som gäller för kommissionen vanligtvis hållits. Fyra yttranden har dock avgetts med en viss 
försening på några dagar, varav två gällde planer för projekt som pågick i början av den period som den här 
rapporten omfattar. 
4.2 Allmänt 
För alla de planer som har granskats under den här perioden har kommissionen avgett omdömet 
"genomförandet av planen, såväl vid normal drift som efter en olycka av den omfattning som kan förutses på 
grundval av de allmänna upplysningarna, medför ingen risk för ur hälsosynpunkt betydelsefull kontaminering 
av en annan medlemsstats vatten, jord eller luftrum ". 
4.3 Särskilda punkter 
4.3.1 Förhållanden vid normal drift 
I alla yttranden dras slutsatsen att utsläppen "medför en exponering som saknar betydelse ur hälsosynpunkt 
för befolkningen i andra medlemsstater". För Thorp-anläggningen i Sellafield påtalas även i yttrandet att 
utsläppen i Irländska sjön inte bara kommer från Sellafield, men att "hänsyn till dessa ytterligare utsläpp inte 
på något sätt ändrar slutsatsen". 
4.3.2 Olyckor 
För Thorp och Sizewell B gäller att, även om de olyckssituationer som beaktas troligen inte medför 
exponering av befolkningen i andra medlemsstater i en omfattning som har betydelse ur hälsosynpunkt, 
kommissionen ändå rekommenderar att informationsprotokoll i händelse av en olycka offentliggörs, inom 
ramen för bilaterala avtal mellan myndigheterna i Storbritannien och Irland för Thorp och Storbritannien och 
Belgien för Sizewell, med tanke på att sådana överenskommelser redan finns med Frankrike och 
Nederländerna. 
5. Sammanfattning och slutsatser 
Under perioden juli 1990 till juni 1994 har kommissionen avgett yttranden om följande: 
a) Två planer för projekt som ej slutfördes under den föregående perioden. 
b) Nio planer för projekt som presenterats under den här perioden. 
Kommissionen har påbörjat granskning av två planer som presenterades i slutet av perioden. Dessa 
sammanlagt tretton planer berör sex medlemsstater och täcker i stort sett hela kärnenergicykeln. 
I alla yttranden har kommissionen dragit slutsatsen att den deponering av radioaktivt avfall som normalt sker 
inte medför någon risk för kontamination av en annan medlemsstats territorium i en omfattning som har 
betydelse ur hälsosynpunkt. 
Vad gäller potentiella olyckor har kommissionen i två fall rekommenderat att bilaterala informationsavtal 
mellan regeringar sluts. 
BILAGA 1 
REKOMMENDATION 91/4 EURATOM AV DEN 7 DECEMBER 1990 
KOMMISSIONEN 
KOMMISSIONENS REKOMMENDATION 
av den 7 december 1990 
om tillämpningen av artikel 37 i Euratomfördraget 
(91/4 Euratom) 
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION 
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artiklarna 37 och 124 i 
denna, 
efter samråd med den expertgrupp som i enlighet med artikel 31 i fördraget har utsetts av Vetenskapliga och 
tekniska kommittén, och 
med beaktande av följande: 
Enligt artikel 37 i fördraget skall varje medlemsstat tillhandahålla kommissionen sådana allmänna upplysningar om 
varje plan för deponering av radioaktivt avfall av alla slag, som gör det möjligt att fastställa om planens 
genomförande kan medföra en radioaktiv kontaminering av vatten, jord eller luft i någon annan medlemsstat. 
Kommissionen skall efter att ha hört den expertgrupp som avses i artikel 31 i fördraget yttra sig inom sex månader. 
De erfarenheter som förvärvats som en följd av kommissionens rekommendation av den 16 november I9601 samt 
82/181/Euratom2 rörande tillämpningen av artikel 37 i fördraget. 
I Europeiska gemenskapernas domstols dom i ärende 187/873 sägs följande: "Artikel 37 i fördraget av den 25 mars 
1957 om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen tolkas så att de allmänna upplysningarna om en plan 
för deponering av radioaktivt avfall skall skickas till kommissionen innan deponeringen beviljas av behörig 
myndighet i den berörda medlemsstaten." 
1 samma dom sägs följande: "Då en medlemsstat har inlämnat för beviljande en plan för deponering av radioaktivt 
avfall gäller att kommissionens yttrande, för att få full effekt, med nödvändighet måste överlämnas till 
medlemsstaten före beviljandet. 
För att säkerställa en enhetlig tillämpning av säkerhetsnormer vad gäller hälsoskydd för befolkningen och en enhetlig 
utvärdering av planer för deponering av radioaktivt avfall är det nödvändigt att definiera vilken information som ska 
förmedlas. 
HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE: 
1. Med "deponering av radioaktivt avfall" enligt artikel 37 i fördraget avses här alla slags utsläpp av radioaktiva 
ämnen, under normal drift eller vid en olycka, som hårrör från de verksamheter som innefattas i de tre kategorierna 
nedan: 
FÖRSTA KATEGORIN VERKSAMHETER 
(1) Drift av kärnreaktorer. 
(2) Upparbetning av bestrålat bränsle. 
ANDRA KATEGORIN VERKSAMHETER 
(1) Brytning, koncentrering eller omvandling av uran eller torium. 
(2) Anrikning av uran till U-235. 
1 EGT nr 81, 21.12.1960, s. 1893/60. 
: EGT nr L 83, 29.3.1982, s. 15. 
<i 
3 ECR (1988), s. 5013. 
4 I den mån denna verksamhet inte redan ingår i något annat projekt. 
(3) Framställning av kärnbränsle. 
(4) Behandling och lagring av radioaktivt avfall härrörande från verksamheter i första och andra kategorin. 
(5) Nedsänkning i havet av radioaktivt avfall härrörande från verksamheter i första och andra kategorin. 
(6) Deponering underjord eller till havs av radioaktivt avfall härrörande från verksamheter i första och andra 
kategorin. 
(7) Lagring1 av bestrålat kärnbränsle utanför anläggningar i första kategorin. 
(8) Demontering2 av anläggningar i första kategorin. 
(9) Hantering eller omvandling av radioaktiva ämnen i industriell skala. 
TREDJE KATEGORIN VERKSAMHETER 
Alla övriga verksamheter som ger upphov till radioaktivt avfall. 
2. För "allmänna upplysningar" enligt artikel 37 gäller följande: 
För första kategorin definieras "allmänna upplysningar" som den information som avses i bilaga 1A och 2. 
För andra kategorin, utom (5) och (6), definieras "allmänna upplysningar" som den information som avses i bilaga 
1A, och för (5) och (6) avses informationen i bilaga IB. 
För tredje kategorin definieras "allmänna upplysningar" som den information avses i punkt 8 b. 
3. För planer som gäller första och andra kategorin skall de avsnitt om "allmänna upplysningar" som listas i bilaga 
1A och IB om möjligt tillhandahållas kommissionen ett år innan, men minst 6 månader innan, följande: 
Behörig myndighet godkänner planen för deponering av radioaktivt avfall. 
Påbörjande av verksamheter av andra kategorin för vilka inget godkännande krävs. 
4. För planer som gäller första kategorin skall de preliminära "allmänna upplysningar" som listas i bilaga 2 
tillhandahållas kommissionen innan behörig myndighet ger bygglov. 
5. En medlemsstat har möjlighet att begära ett yttrande från kommissionen om varje plan för deponering av 
radioaktivt avfall på sitt territorium som inte berörs av den här rekommendationen. 
6. Om en plan för deponering av radioaktivt avfall om vilken ett yttrande redan har avgetts i enlighet med artikel 37 
undergår förändringar som kan medföra en väsentlig ökning av exponeringen av en annan medlemsstats befolkning, 
skall lämpliga "allmänna upplysningar" om möjligt tillhandahållas kommissionen ett år innan, men minst sex 
månader innan, behörig myndighet på nytt godkänner planen. 
7. Eftersom ett meddelande om en plan för deponering av radioaktivt avfall härrör från den medlemsstat som står 
bakom planen, har denna medlemsstat ansvar för all information om planen som tillhandahålls kommissionen. 
8. Till kommissionen skall följande inlämnas: 
a) Vartannat år skall status för radioaktivt avfall från alla anläggningar i första eller andra kategorin inlämnas. 
b) Vart femte år skall en uppskattning inlämnas av den sammanlagda mängden radioaktivt avfall i flytande form 
som släpps ut i ett recipientvatten (t ex ett vattensystem eller ett hav) och som härrör från tredje kategorin 
verksamheter. Denna uppskattning kan göras antingen på grundval av upplysningar om radioaktivt avfall från varje 
anläggning eller på grundval av aktiviteten i recipientvattnet. 
c) Före varje nedsänkning i havet av radioaktivt avfall skall en kopia av meddelandet till andra internationella organ 
inlämnas. 
I den mån denna verksmahet inte redan ingår i något annat projekt. 
Nivå 2 eller 3 enligt definition av Internationella atomenergikommissionen (Safety Series No 52, AILA, Wien, 
1980). 
AJO 
9. Varje berörd medlemsstat skall informera kommissionen om åtgärder som planeras för att medlemsstaten skall 
kunna följa de rekommendationer som kommissionen gett i sitt yttrande om en plan för deponering av radioaktivt 
avfall. 
10. Medlemsstaterna skall i informationssyfte till kommissionen förmedla alla godkännanden av planer för 
deponering av radioaktivt avfall. 
Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna. 
Den ersätter rekommendationen 82/181/Euratom. 
Utfärdad i Bryssel den 7 december 1990 
På kommissionens vägnar 
Carlo RIPA DI MEANA 
Ledamot av kommissionen 
M 
BILAGA 1 A 
ALLMÄNNA UPPLYSNINGAR 
tillämpliga på verksamheter i första och andra kategorin utom (5) och (6) 
INLEDNING 
Allmän presentation av planen 
1. LOKALISERINGSORT OCH MILJÖ 
1.1. Lokaliseringsortens geografiska och topografiska belägenhet med 
- karta över området som visar aktuell lokaliseringsort, 
- placering i förhållande till andra befintliga eller planerade kärnenergianläggningar, på samma lokaliseringsort eller 
andra lokaliseringsorter, från vilka radioaktivt avfall kan komma som inverkar på avfallet från den berörda 
anläggningen, 
- belägenhet i förhållande till andra medlemsstater, med information om avståndet till gränser och till de närmaste 
tätorterna. 
1.2. Geologi - seismologi 
Sammanfattning av 
- områdets huvudsakliga geologiska egenskaper, 
- den seismologiska aktiviteten i området, med information om maximal trolig seismologisk aktivitet och vilken 
hänsyn som tagits till seismologi vid planering av anläggningen. 
1.3. Hydrologi 
1 det fall en anläggning är belägen vid ett vattendrag 
Beskrivning av vattendraget omfattande 
- en allmän beskrivning av dess flöde (t.ex. större utbyggnader, huvudtillflöden och utlopp i hav), 
- medelvärde för vattenföring vid lokaliseringsorten, 
- högvattenföring och lågvattenstånd med frekvens och tidpunkt för respektive händelse. 
Om ett vattendrag korsar en eller flera medlemsstater nedströms om lokaliseringsorten, skall motsvarande 
information om vattennivå tillhandahållas för dessa medlemsstater. 
I det fall en anläggning är belägen vid havet 
Allmän beskrivning av kuststräckan med 
- tidvattennivåer, 
- riktning och styrka för havsströmmar, både lokalt och regionalt. 
I båda fallen 
- risk för översvämning och skyddsmöjligheter tor lokaliseringsorten, 
- grundvattennivå och avrinningsriktning. 
1.4. Meteorologi och klimatologi 
- regional klimatologi med hänsyn till orografi (slättområde, dalområde, bergsmassiv), 
- lokal klimatologi med frekvensfördelning för 
- vindriktning och vindstyrka, 
- nederbördsintensitet och -varaktighet, 
- för varje vindsektor, atmostariska diffusionsförhållanden och varaktighet för termperaturinversioner. 
1.5. Ekonomi inom jordbruks- och livsmedelssektorn 
41 
Sammanfattning av 
- regionens pedologiska och ekologiska egenskaper, 
- utnyttjande av vatten inom regionen som dricksvatten och för bevattning etc, 
- huvudsakliga livsmedelsresurser med information om produktionens betydelse, brukningsmetoder, grödor, 
djuruppfödning, fiske, jakt, 
- information om fiske inom och utanför medlemsstatens territorialvatten i de fall då radioaktivt avfall släpps ut i 
havet, 
- distribution av livsmedel, modalitet, särskilt export till andra länder inom gemenskapen av jordbruksprodukter eller 
fiske- och jaktprodukter från det berörda området. 
1.6. Övriga angränsande verksamheter 
- industriella eller militära anläggningar, väg-, flyg- och vattentransporter, 
- tänkbara risker på lokaliseringsorten, skyddsåtgärder, 
- regler för industriverksamheter eller övriga verksamheter. 
1.7. Befolkning 
- distribution av den berörda befolkningen i andra medlemsstater, 
-levnadsförhållanden och livsmedelsförsörjning för denna befolkningar. 
De upplysningar som skall ges rör befolkningens distributionen (täthet), närvaron av större tåtorter och särskilda 
egenskaper i den mån de har betydelse för risken tor exponering efter utsläpp enligt troliga spridningsvägar. 
2. ANLÄGGNINGEN 
2.1. Anläggningens huvudsakliga egenskaper 
En kort beskrivning av anläggningen, särskilt dess typ, dess syfte och dess huvudsakliga egenskaper enligt följande: 
- För en reaktor: en beskrivning av reaktorns huvudsakliga egenskaper, reaktorbyggnaden, tillhörande anläggningar, 
anläggningar för lagring av använt bränsle, säkerhetsinstallationer, etc. 
För laboratorier och andra anläggningar: huvudsakliga arbetsmetoder, utnyttjade radioaktiva ämnen och fissilt 
material, ingående anläggningar, säkerhetsinstallationer, etc. 
2.2. Ventilationssystem 
Ritningar och en kortfattade beskrivning som visar ventilationssystemens normala funktion och deras funktion vid en 
eventuell olycka, luftflöden, det relativa undertrycket i lokalerna och utsläppspunkternas höjd. Sammanfattande 
information om filter, avskiljningsgrad samt metoder och intervall för tester. 
2.3. Läckageskydd 
Kortfattad beskrivning och huvudegenskaper: metoder och intervall för läckagetester. 
2.4. Tidsplan 
- Testperiod och datum då anläggningen tas i drift. 
- Aktuell status tor godkännandeprocessen. 
2.5. Avveckling och demontering av anläggningen 
Sammanfattning av tekniska och administrativa bestämmelser. 
3. UTSLÄPP AV RADIOAKTIVA ÄMNEN I ATMOSFÄREN VID NORMAL DRIFT 
3.1. Förfarande för aktuellt godkännande 
Åi 
- Sammanfattning av det allmänna förfarandet i frågan. 
- Gränsvärden för utsläpp enligt myndigheterna (standardvärde, maximivärde). 
3.2. Tekniska aspekter 
- De radioaktiva ämnenas ursprung, sammansättning samt fysiska och kemiska aggregationsform. 
- Rening och tillfällig retention av dessa ämnen samt metoder och vägar för utsläpp. 
3.3. Övervakning av utsläpp 
- Provtagning, mätning och analys av utsläpp. 
- Huvudegenskaper för mätinstrument. 
- Larmnivå och åtgärder vid larm (manuella och automatiska). 
3.4. Utvärdering av överföring till människor 
3.4.1. Modeller och parametrar som används vid beräkning: 
- Spridning av utsläpp i atmosfären. 
- Marknedfall och spridning med vinden. 
- Överföring längs näringskedjor. 
- Exponeringsnivåer för huvudsakliga exponeringsvägar. 
3.4.2. Utvärdering av koncentrationer och exponeringsnivåer relaterade till vindspridning av utsläpp enligt punkt 3.1: 
- Vid rutinmässiga utsläpp: medelkoncentrationer av radioaktivitet i luft vid markytan samt markkontaminering. 
-Vid tillfälliga utsläpp samt vid exceptionella planerade utsläpp: koncentration i luften vid markytan över tiden samt 
markkontaminering. 
Dessa upplysningar skall tillhandahållas för de mest utsatta platserna i närheten av anläggningen och för berörda 
zoner i andra medlemsstater: 
- Motsvarande exponeringsnivå1: Dosekvivalenter som personer i de berörda zonerna i andra medlemsstater antas 
utsättas för, med hänsyn till de huvudsakliga exponeringsvägarna. 
3.5. Utsläpp i atmosfären av radioaktiva ämnen från sådana anläggningar som avses i punkt 1.1. 
I de fall överlagring av exponeringsnivåer kan tänkas föreligga, skall regler för utsläpp samordnas mellan 
anläggningar. 
4. UTSLÄPP AV RADIOAKTIVA ÄMNEN I FLYTANDE FORM VID NORMAL DRIFT 
4.1 Förfarande för aktuellt godkännande 
- Sammanfattning av det allmänna förfarandet i frågan. 
- Gränsvärden för utsläpp enligt myndigheterna (standardvärde, maximivärde). 
' Värdena bör återspegla det faktum att resultaten bara är storleksordningar som det vore lämpligt att ange med en 
illusorisk precision. 
ty 
4.2. Tekniska aspekter 
- De radioaktiva ämnenas ursprung, sammansättning samt fysiska och kemiska aggregationsform. 
- Rening och tillfällig retention av dessa ämnen samt metoder och vägar för utsläpp. 
4.3. Kontroll av utsläpp 
- Provtagning, mätning och analys av utsläpp. 
- Huvudegenskaper för mätinstrument. 
- Larmnivå och åtgärder vid larm (manuella och automatiska). 
4.4. Utvärdering av överföring till människor 
4.4.1. Modeller och parametrar som används vid beräkning: 
- Spridning av utsläpp i vattenmiljöer. 
- Överföring av utsläpp via utfällning och jonbyte. 
- Överföring längs näringskedjor. 
- Exponeringsnivåer för huvudsakliga exponeringsvägar. 
4.4.2. Utvärdering av exponeringsnivåer1 relaterade till de utsläpp som avses i punkt 4.1: Dosekvivalenter som 
personer i de berörda zonerna i andra medlemsstater antas utsättas för, med hänsyn till de huvudsakliga 
exponeringsvägarna. 
4.5. Utsläpp av radioaktiva ämnen i samma vattendrag från andra anläggningar 
I de fall överlagring av exponeringsnivåer kan tänkas föreligga, skall regler för utsläpp samordnas mellan 
anläggningar. 
5. ELIMINER1NG AV RADIOAKTIVT AVFALL I FAST FORM 
5.1. Typ av radioaktivt avfall och förväntad utsläppsmängd 
5.2. Behandling och konditionering av avfallet 
5.3. Tillfällig lagring: lagringskapacitet och lagringsförhållanden, strålningsrisker i den omgivande miljön samt 
vidtagna säkerhetsåtgärder 
6. OPLANERADE UTSLÄPP AV RADIOAKTIVA ÄMNEN 
6.1. Olyckor av internt eller externt ursprung som kan leda till oplanerade utsläpp av radioaktiva ämnen 
Lista över olyckor som studerats i säkerhetsrapporten. 
6.2. Referensolyckor som beaktats av behöriga myndigheter vid utvärdering av möjliga konsekvenser i 
strålningshänseende vid oplanerade utsläpp 
Kort sammanfattning av aktuell referensolvcka/-olvckor med en motivering av valet. 
' Värdena bör återspegla det taktum att resultaten bara är storleksordningar som det vore lämpligt att ange med en 
illusorisk precision. 
AS 
6.3. Utvärdering av konsekvenser i strålningshänseende för referensolyckor 
6.3.1. Konsekvenser av utsläpp i atmosfären: 
- Hypoteser som använts vid utvärdering av utsläpp till atmosfären. 
- Utsläppsvägar samt utveckling av utsläpp över tiden. 
- Kvantitet och fysikalisk-kemisk aggregationsform för utsläppta nuklider med avseende på hälsorisker. 
- Modeller och parametrar som används vid beräkning av spridningen i atmosfären av de utsläppta ämnena, 
beräkning av marknedfall och överföring längs näringskedjor samt vid utvärdering av exponeringsnivåer för de 
huvudsakliga exponeringsvägarna. 
- Maximala koncentrationer, integrerat över tiden, av radioaktivitet i luft vid markytan och maximalt marknedfall 
(vid torr väderlek respektive regn) för de mest utsatta platserna i närheten av anläggningen och för berörda zoner i 
andra medlemsstater. 
- Motsvarande exponeringsnivå1: Dosekvivalenter som personer i de berörda zonerna i andra medlemsstater antas 
utsättas för, med hänsyn till de huvudsakliga exponeringsvägarna. 
6.3.2. Konsekvenser av utsläpp i vattenmiljö: 
- Hypoteser som använts vid utvärdering av utsläpp av ämnen i flytande form. 
- Utsläppsvägar samt utveckling av utsläppet över tiden. 
- Kvantitet och fysikalisk-kemisk aggregationsform för utsläppta nuklider med avseende på hälsorisker. 
- Modeller och parametrar som används vid beräkning av spridningen av utsläppta ämnen i vattenmiljöer, deras 
överföring via utfällning och jonbyte, överföring längs näringskedjor samt vid utvärdering av exponeringsnivåer för 
de huvudsakliga exponeringsvägarna. 
- Motsvarande exponeringsnivå1: Dosekvivalenter som personer i de berörda zonerna i andra medlemsstater antas 
utsättas för, med hänsyn till de huvudsakliga exponeringsvägarna. 
6.4. Åtgärder och arrangemang som vidtas vid olyckor: samordning med andra medlemsstater 
Kortfattad beskrivning av beredskapszoner, beredskapsnivåer, bilaterala eller multilaterala överenskommelser för 
kommunikation över nationsgränser och ömsesidig hjälp, övningar, revisioner och framtagning av beredskapsplaner. 
7. ÖVERVAKNING AV NÄRMILJÖN 
- extern strålning, 
- radioaktivitet i luft, vatten, jord och näringskedjor. 
I enlighet med punkterna 3.1. och 4.1., övervakningsprogram för närmiljön, godkända av behöriga nationella 
myndigheter samt organisation, typer och intervall för provtagningar, typer av mätinstrument som används vid 
normal drift och vid olyckor. I förekommande fall även en beskrivning av samarbete rörande detta som upprättats 
med närliggande medlemsstater. 
' Värdena bör återspegla det faktum att resultaten bara är storleksordningar som det vore lämpligt att ange med en 
illusorisk precision. 
46 
BILAGA 1 B 
ALLMÄNNA UPPLYSNINGAR 
tillämpliga på verksamheterna (5) och (6) i andra kategorin 
(Projekt som rör helt nya lokaliseringsorter) 
1. Intilliggande orter och zoner 
Placering, grundläggningsdjup, geologi, seismologi samt 
för en marin placering: havsbottens egenskaper (närvaro av ledningar och undervattenskablar), strömmar och andra 
spridningsmekanismer, relevanta biologiska data, störningsrisker (t.ex. genom utnyttjande av naturtillgångar, 
nedsänkning i havet av annat avfall, etc). 
för placering på land: hydrologi, utnyttjande av jord eller grundvatten, lagringsmetod med avseende på 
lagringssäkerhet och -kapacitet samt långsiktig administrativ kontroll av lokaliseringsorten. 
2. Avfall 
Volym, aktuella nuklider, aktivitet, förbjudet avfall, konditionering och inpackning, läckagekvot, och, om tillämpligt, 
värmeavgivning. 
3. Miljöpåverkan 
Utvärdering av strålningens konsekvenser för den omgivande miljön. 
4. Driftsförfarande 
Bland annat åtgärder som vidtas vid olyckor. 
5. Övervakning 
Program för strålningsövervakning. 
m 
BILAGA 2 
PRELIMINÄRA ALLMÄNNA UPPLYSNINGAR 
tillämpliga på verksamheter i första kategorin 
1. Lokaliseringorten och dess omgivningar 
- Karta över området som visar anläggningens placering i förhållande till andra, närliggande, kärnenergianläggningar 
och till andra medlemsstater. 
- Områdets huvudsakliga seismologiska egenskaper. 
- De huvudsakliga egenskaperna hos recipientvattnet. 
- Huvudsakliga lokala och regionala klimatologiska egenskaper. 
- Industriella och militära verksamheter i närheten av anläggningen. 
- Geografisk spridning av befolkningen i de angränsande delarna av andra berörda medlemsstater. 
2. Anläggningen 
- Kort beskrivning av anläggningen och de huvudsakliga säkerhetsinstallationerna. 
- Tidsplan för byggnad och idrifttagande. 
3. Planerade radioaktiva utsläpp 
- Uppskattning av de årliga radioaktiva utsläppen och deras konsekvenser i strålningshänseende. 
4. Radioaktiva utsläpp vid olyckor 
- Lista över olyckor som studeras i den preliminära säkerhetsrapporten. 
- Preliminär utvärdering av konsekvenser i strålningshänseende av en referensolycka/referensolyckor. 
ÅS 
BILAGA 2 
SPECIFIKATIONER FÖR MEDDELANDEN 
Lokaliseringsort Avstånd till 
annan 
medlemsstat Typ av anläggning Meddelande Referens 
(EGT) 
Sellafield (UK) 180 km (IRL) 
Dessel (B) 11 km (NL) Förglasningsanläggningen i 7/90 
Windscale samt 
lagringsområde för 
förglasade produkter 
Fabrik för 11/90 
bränsleframställning, 
DEMOX Pl L 193/35 
L 337/23 
Lingen (D) 20 km (NL) 
Hanau ( D) 145 km (L) Fabrik för framställning av 12/90 
kärnbränsleelement 
(tillbyggnad) 
Anläggning för 5/91 
kärnbränsleframställning, 
SIEMENS AG L 356/39 
L 142/39 
Soulaines-
Dhuys (F) 200 km (B och 
L) Lagringscentral för lagring 
av radioaktivt avfall från 
Aube 11/91 L 324/34 
Sloe (NL) 16 km (B) Anläggning för behandling 
och lagring av radioaktivt 
avfall COVRA NV 4/92 L 121/44 
Saelices el 
Chico (E) 14 km (P) 
Sellafield (UK) 180 km (IRL) Fabrik för uran behandling, 4/92 
"QUERCUS" 
Anläggning för 4/92 
bränsleupparbetning, 
THORP L 128/26 
L 138/36 
El Cabril (E) 126 km (P) Lagringsanläggning 5/92 
Sizewell ( UK) 140 km (F, B Kärnkraftverk 11/92 
och NL) (tryckvattenreaktor) 1x1175 
MWe L 189/40 
L 344/40 
Marcoulc (I) 180 km (I) Framställning av 
kärnbränsleelement från 
blandade oxider, M El.OX 3/94 L 80/24 
Chooz ( F) 4 km (B) Kärnkraftverk 
(tryckvattenreaktor) 2x1400 
MWe 
Salzgitter (D) 220 km (NL) Lagringsanläggning för 
slutförvaring av radioaktivt 
avfall, Konrad 
tf 
BILAGA 3 
Sammansättning efter medlemsstat av den expertgrupp som avses i artikel 37, den 30 juni 1994 
BELGIEN 3 
TYSKLAND 4 
DANMARK 2 
SPANIEN 4 
IRLAND 2 
FRANKRIKE 4 
STORBRITANNIEN 4 
GREKLAND 2 
ITALIEN 4 
LUXEMBURG 2 
NEDERLÄNDERNA 3 
PORTUGAL 3 
SUMMA 37 
UD 
ISSN 1024-4506 
KOM(95) 328 slutlig 
DOKUMENT 
SV 01 12 
Katalognummer : CB-CO-95-359-SV-C 
ISBN 92-77-91455-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg