Enligt åklagarmyndigheten har covid-19-pandemin inte påverkat korruptionens utbredning, upptäckten av korruption eller bekämpningen av korruption i Slovakien. Vissa rättegångar har skjutits upp på grund av covid-19-pandemin, vilket har bidragit till en eftersläpning . Högrisksektorer som var utsatta för korruption före pandemin fortsatte i stort sett att vara utsatta för korruption även under pandemin. Detta gällde bl.a. offentlig upphandling och hälso- och sjukvårdssektorn, med en ökad risk för och förekomst av pandemirelaterade bidragsbedrägerier i den sistnämnda sektorn . Inom ramen för hälsoministeriets sektorsprogram för korruptionsbekämpning inrättades en särskild arbetsgrupp för att bedöma korruptionsriskerna i samband med covid-19-pandemin. Den identifierade två riskområden avseende icke stödberättigande utgifter och dubbel ersättning . För att minska den tid som krävs för anskaffning av varor, tjänster och byggarbeten under pandemin utarbetade regeringen ett lagförslag om ändring av dess lag om offentlig upphandling. Förslaget omarbetades dock i maj 2021 efter en framställning och kritik mot att byrån för offentlig upphandling uteslöts från det ursprungligen planerade granskningsförfarandet, vilket uteslöt offentlig kontroll över order med högt värde . Enligt det civila samhället åtgärdar det reviderade lagförslaget de problem som togs upp i framställningen och ökar insynen och den offentliga kontrollen, vilket minskar riskerna för korruption .

De politiska partiernas finanser är öppna, men tillsynen skulle kunna stärkas. Den viktigaste lagen om finansiering av politiska partier i Slovakien är lagen om politiska partier och rörelser . Gåvor till politiska partier får uppgå till högst 5 000 euro kontant per kalenderår, men inga sådana begränsningar finns under valperioder. Gåvor från utländska enheter och anonyma givare är förbjudna. Bristande efterlevnad kan leda till beslut om böter av den statliga nämnden för val och kontroll av finansieringen av politiska partier. Bötesbeloppet är dubbla inkomsten från gåvan eller den frivilliga tjänsten. Partierna ska varje år redovisa sina finanser för den statliga nämnden. Redovisningarna offentliggörs. Redovisningarna övervakas av slovakiska nationalrådet och ska innehålla finansiella uppgifter om valkampanjer och givares identitet . Tillsynsorganens personalstyrka är begränsad och oro har uttryckts över politiska utnämningar i dessa organ . Ett lagförslag som antogs på två dagar och skärpte kampanjfinansieringsreglerna för valet 2020 genom att begränsa gåvorna , har påverkat särskilt nya partier och därför väckt oro bland nya partier, det civila samhället och medierna när det gäller den rättvisa konkurrensen mellan partierna.

Insatserna för att bekämpa korruption på hög nivå har intensifierats betydligt i Slovakien under rapporteringsperioden. Möjligheterna att utreda och lagföra korruption på hög nivå har förbättrats betydligt efter de offentliga massdemonstrationerna mot den uppfattade straffriheten för korruption på hög nivå i samband med mordet på journalisten Ján Kuciak och hans fästmö Martina Kušnírová 2018. Fram till oktober 2020 hade en rad tidigare högt uppsatta företrädare för polisen, åklagarmyndigheten och domstolsväsendet samt personer från den privata sektorn åtalats för korruption och korruptionsrelaterade brott . Under 2020 inledde den nationella brottsbekämpningsbyrån förfaranden i 158 korruptionsärenden . Antalet personer som fälldes för korruptionsbrott mer än fördubblades från 2019 (62 fällande domar) till 2020 (128 fällande domar) . Nyligen, i maj 2021, grep också den nationella brottsbekämpningsbyrån flera högt uppsatta tjänstemän vid markfonden som misstänkta för korruption mellan 2016 och 2020 . I detta sammanhang hade Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) uttryckt sina farhågor redan 2020 efter tre administrativa jordbruksstödsutredningar om brister i markfonden när det gäller öppenhet, likabehandling av arrendesökande och rättssäkerhet i interna förfaranden . Samarbetet mellan den nationella brottsbekämpningsbyrån, den nationella säkerhetsmyndigheten, den högsta revisionsmyndigheten och finansunderrättelseenheten kan dock fortfarande förbättras och bli närmare för att bättre upptäcka och dokumentera korruption . Även den faktiska tillämpningen av bestämmelserna om tagande och givande av muta i utlandet är fortfarande ett problem .

Åtgärder håller på att genomföras för att öka den särskilda åklagarmyndighetens resurser i syfte att stärka dess kapacitet. Den 10 februari 2021 godkände regeringen ett förslag om att öka den särskilda åklagarmyndighetens resurser och antal specialiserade anställda . Sammantaget ökade antalet åklagare från 35 till 38 under 2021. I syfte att ta itu med oron över begränsade resurser och kapacitet att lagföra korruption på hög nivå har den enhet som är särskilt inriktad på korruption och korruptionsrelaterade brott fördubblat sin personal från fem till tio åklagare vid den särskilda åklagarmyndigheten . Omorganiseringen ägde rum under 2021 . Man enades också om en betydande ökning av budgetmedlen för den särskilda åklagarmyndigheten . En oro kvarstår när det gäller förtroendet för polisen samt dess specialisering och digitalisering, vilket påverkar samarbetet mellan åklagarmyndigheten och polisen samt upptäckten av korruption och korruptionsrelaterade brott . Som anges i 2020 års rapport om rättsstatsprincipen skulle särskilt en stärkt kriminalteknisk och analytisk kapacitet för den nationella brottsbekämpningsbyrån effektivisera utredningarna av ekonomiska brott. En övergripande polisreform ska enligt planerna modernisera polisen i detta hänseende senast i juni 2022 .

Digitaliseringsinsatserna börjar bära frukt, men svagheterna framträder i praktiken. Den aktiva satsningen på att digitalisera rättssystemet under de senaste åren har börjat bära frukt. Slovakiens förfaranderegler gör det möjligt att använda digital teknik i domstolarna, och landet har verktyg och infrastruktur som möjliggör distanskommunikation och säker fjärråtkomst till arbetsplatsen eller säker elektronisk kommunikation mellan domstolsavdelningar, rättstillämpare och institutioner, och användarna kan ta initiativ till och följa förfaranden i civilrättsliga mål, handelsmål och förvaltningsmål. Brister finns särskilt när det gäller åklagarmyndigheten och digitala lösningar för brottmålsrättegångar. Det finns dock tecken på att användningen av verktygen och infrastrukturen kan vara förhindrad i praktiken, bl.a. genom låg användarvänlighet, inkompatibilitet mellan olika informationssystem eller kunskapsbrist bland användarna. Covid-19-pandemin har som helhet visserligen påskyndat digitaliseringen, men den har också avslöjat vissa av dessa praktiska brister. Det pågår flera projekt för att tillgodose rättssystemets behov under ledning av en ny it-avdelning vid justitieministeriet. Detta omfattar utvecklingen av ett nytt system för ärendehantering och ett nytt handelsregister, vilket också ingick i den slovakiska planen för återhämtning och resiliens.

Det europeiska nätverket för domstolsadministrationer (2012–2013), Report on Minimum standards for the evaluation of professional performance and the irremovability of members of the judiciary.

Den offentliga försvararen av rättigheter och det nationella centrumet för mänskliga rättigheter försvarade aktivt medborgarnas rättigheter under pandemin. Den offentliga försvararen av rättigheter är ett oberoende organ som har till uppgift att skydda de grundläggande rättigheterna och friheterna i förfaranden inom den offentliga förvaltningen och andra offentliga organ, medan Slovakiens nationella centrum för mänskliga rättigheter är Slovakiens behöriga nationella människorättsinstitution och likabehandlingsorgan. Under covid-19-pandemin mottog den offentliga försvararen av rättigheter nästan 50 % fler klagomål och fler förfrågningar om vägledning från allmänheten om pandemirelaterade åtgärder. Arbetsbördan för det nationella centrumet för mänskliga rättigheter var jämförbar med de senaste årens arbetsbörda, men klagomålens innehåll förändrades, eftersom de flesta avsåg pandemirelaterade åtgärder. Institutionerna har konstaterat kränkningar på flera områden, bl.a. när det gäller den statligt föreskrivna karantänen för personer som återvänder från utlandet, isoleringen av vissa romska bosättningar som helhet och begränsningar av tillgången till hälso- och sjukvård och rätten till utbildning.

Europarådet (2020): Rekommendation av den 20 maj 2020 om Slovakiens nationella reformprogram 2020 med avgivande av rådets yttrande om Slovakiens stabilitetsprogram 2020, COM(2020) 525 final.

Europarådet, Venedigkommissionen (2013), Opinion on the Draft Amendments to the Organic Law on Courts of General Jurisdiction of Georgia, CDL-AD(2013)007-e.

Europarådet: Ministerkommittén (2010), Recommendation CM/Rec(2010)12 of the Committee of Ministers to member states on judges: independence, efficiency and responsibilities.

Europarådet: Venedigkommissionen (2005), Second interim opinion on constitutional reforms in the Republic of Armenia, CDL-AD(2005)016.

Europarådet: Venedigkommissionen (2010), Report on Constitutional Amendment, CDL-AD(2010)001.

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, dom av den 15 september 2015, Javor och Javorova, 42360/10, verkställandeläge ( http://hudoc.exec.coe.int/eng?i=004-7717 ).

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, dom av den 24 juli 2012, Maxian och Maxianova, 44482/09, verkställandeläge ( http://hudoc.exec.coe.int/eng?i=004-7711 ).

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, dom av den 27 juni 2017, Ivan, 57405/15, verkställandeläge ( http://hudoc.exec.coe.int/eng?i=004-47309 ).

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, dom av den 31 augusti 2018, Balogh m.fl., 35142/15, verkställandeläge ( http://hudoc.exec.coe.int/eng?i=004-51541 ).

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, dom av den 9 mars 2021, Bilgen mot Turkiet, 1571/07.

Europeiska kommissionen (2020), 2020 års rapport om rättsstatsprincipen, Landskapitel om situationen i fråga om rättsstatsprincipen i Slovakien.

Europeiska kommissionen (2021), pressmeddelande nr 03/2021, ”OLAF closes cases on EU agricultural funds in Slovakia” ( https://ec.europa.eu/anti-fraud/media-corner/news/21-01-2021/olaf-closes-cases-eu-agricultural-funds-slovakia_en ).

Europeiska kommissionen (2021), resultattavla för rättskipningen i EU.

Europeiska kommissionen genom Europarådets kommission för effektivisering av rättsväsendet (2017), Efficiency and quality of the Slovak judicial system, Assessment And recommendations on the basis of CEPEJ tools, CEPEJ-COOP(2017)14.

Europeiska kommissionen genom Europarådets kommission för effektivisering av rättsväsendet (2020), CEPEJ Experts’ review of the Judicial Map Reform in the Slovak Republic.

Europeiska kommissionen genom Europarådets kommission för effektivisering av rättsväsendet, Annual Study.

Europeiska kommissionens generaldirektorat för kommunikation (2019), Flash Eurobarometer 482:. businesses’ attitudes towards corruption in the EU.

Europeiska kommissionens generaldirektorat för kommunikation (2020), Special Eurobarometer 502:. corruption.

Europeiska unionens domstol, dom av den 18 maj 2021, förenade rumänska mål, C-83/19, C-127/19, C-195/19, C-291/19, C-355/19 och C-397/19.

Europeiska unionens domstol, dom av den 20 april 2021, Repubblika, C-896/19.