Förslag till rådets beslut om ingående av ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Slovenien om fiskeriprodukter, i form av ett tilläggsprotokoll till europaavtalet om upprättandet av en associering mellan europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Rådet gav den 29 maj 2000 kommissionen ett mandat att förhandla med de associerade länderna i Central- och Östeuropa, däribland Slovenien, om ömsesidiga tullmedgivanden inom fiskerisektorn. Förhandlingar ägde rum den 28-29 augusti och den 28 november 2000 i syfte att nå en överenskommelse om sådana bilaterala medgivanden. De bilaterala medgivandena har intagits i godkända protokoll, som på kommissionens och de slovenska myndigheternas vägnar undertecknades den 21 november 2000. Parterna har enats om en plan för en stegvis, ömsesidig liberalisering av all handel med fiskeriprodukter.

Enligt avtalet skall gemenskapen och Slovenien från och med avtalets ikraftträdande tillämpa fullständig frihandel för alla produkter som omfattas av bilagorna VIII a och VIII b till Europaavtalet. För produkter som omfattas av KN-nummer 1604 13 11 och 1604 13 19 kommer ömsesidiga tullkvoter på 100 ton till en tullsats av 4 % att fastställas avseende de första 12 månaderna av avtalets tillämpning. För mängder utöver kvoten kommer de tillämpliga tullsatserna att nedsättas med en tredjedel. När tolvmånadersperioden löpt ut kommer tullsatsen på 4 % att gälla under ytterligare 24 månader. Gemenskapen och Slovenien har också enats om att från och med dagen för avtalets ikraftträdande sänka tullarna på alla andra fiskeriprodukter med en tredjedel. Påföljande år kommer de att sänka tullarna med ytterligare en tredjedel. Tre år efter avtalets ikraftträdande kommer fullständig frihandel att gälla för alla fiskeriprodukter.

Kommissionens avdelningar anser att de tekniska förhandlingarna har lett fram till ett väl avvägt, godtagbart resultat, som innebär att det stegvis och på ett administrativt enkelt sätt kommer att införas frihandel, utan några undantag, mellan Slovenien och Europeiska gemenskapen.

Detta förslag är ett i en serie av sju som rådet ombeds anta. Förslagen läggs fram ett och ett, eftersom deras innehåll inte är identiskt, även om de alla vilar på samma principer om en stegvis liberalisering av handeln med fiskeriprodukter. Det är dessutom inte givet att de kommer att följa samma tidsplan, eftersom dagen för respektive protokolls ikraftträdande, som kommer att fastställas genom överenskommelse mellan parterna, kommer att bero på de interna administrativa förfarandena hos respektive part.

Rådet ombeds mot bakgrund av det ovan anförda anta bifogade förslag till beslut om ett tilläggsprotokoll till Europaavtalet med Slovenien rörande handelsmedgivanden inom fiskerisektorn.

2001/0156 (ACC)

Förslag till rådets beslut om ingående av ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Slovenien om fiskeriprodukter, i form av ett tilläggsprotokoll till europaavtalet om upprättandet av en associering mellan europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Det är önskvärt att Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan, [1] kompletteras genom ett tilläggsprotokoll i vilket det fastställs förmånsvillkor för import till gemenskapen av vissa fiskeriprodukter med ursprung i Slovenien och för import till Slovenien av vissa fiskeriprodukter med ursprung i gemenskapen.

[1] EGT L 51, 26.2.1999, s. 212.

(2) Ett nytt protokoll om regler för handeln med vissa fiskeriprodukter bör därför fogas till det nämnda Europaavtalet.

(3) Avtalet i form av ett protokoll bör godkännas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Slovenien om fiskeriprodukter, i form av ett tilläggsprotokoll till Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan, godkänns härmed på gemenskapens vägnar.

Texten till avtalet i form av ett protokoll är bifogad detta beslut som bilaga.

Artikel 2

En tullkvot med löpnummer 09.1751 omfattande 100 ton till en tullsats av 4 % skall för avtalets första tolv månader öppnas för beredda eller konserverade sardiner enligt KN-nummer 1604 13 11 och 1604 13 19 med ursprung i Slovenien. Tullkvoten skall förvaltas av kommissionen i enlighet med artiklarna 308a-308c i förordning (EEG) nr 2454/93 [2].

[2] EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2787/2000 (EGT L 330, 27.12.2000, s. 1).

Artikel 3

Rådets ordförande bemyndigas att utse den person som skall ha befogenhet att med för gemenskapen bindande verkan underteckna avtalet.

Utfärdat i Bryssel den ....

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

AVTAL MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH REPUBLIKEN SLOVENIEN OM FISKERIPRODUKTER, I FORM AV ETT TILLÄGGSPROTOKOLL TILL EUROPAAVTALET OM UPPRÄTTANDET AV EN ASSOCIERING MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA OCH DERAS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN, OCH REPUBLIKEN SLOVENIEN, Å ANDRA SIDAN

PROTOKOLL ...

OM REGLER FÖR HANDELN MED VISSA FISKERIPRODUKTER MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH REPUBLIKEN SLOVENIEN

EUROPEISKA GEMENSKAPEN (nedan kallad "gemenskapen"), å ena sidan, och REPUBLIKEN SLOVENIENS REGERING, å andra sidan,

SOM BEAKTAR Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan, nedan kallat "Europaavtalet", vilket undertecknades i Bryssel i juni 1996 och trädde i kraft den 1 februari 1999,

SOM NOTERAR att tekniska förhandlingar i syfte att komma överens om ömsesidiga tullmedgivanden inom fiskerisektorn har ägt rum mellan gemenskapen och Slovenien på grundval av artikel 21.5 i Europaavtalet och framgångsrikt slutförts,

SOM BEAKTAR att de framförhandlade medgivandena inom fiskerisektorn kommer att påverka de bilaterala medgivanden som beviljats enligt avtalet och att dessa därför bör ändras genom ett protokoll om en anpassning av avtalets handelsaspekter,

SOM NOTERAR att gemenskapen och Slovenien också har enats om ett administrativt enkelt sätt att så snart som möjligt stegvis genomföra de framförhandlade tullmedgivandena,

HAR BESLUTAT att tillämpa de överenskomna tullmedgivandena med sikte på införande av fullständig frihandel för alla fiskeriprodukter.

ARTIKEL 1

Från och med den dag då detta protokoll om fiskeriprodukter träder i kraft skall gemenskapen införa fullständig frihandel för de produkter som omfattas av bilaga VIII a till Europaavtalet och Slovenien införa fullständig frihandel för de produkter som omfattas av bilaga VIII b till Europaavtalet.

För beredda eller konserverade sardiner enligt KN-nummer 1604 13 11 och 1604 13 19 skall ömsesidiga tullkvoter på 100 ton till en tullsats av 4 % fastställas för de första tolv månaderna av avtalets tillämpning. För mängder utöver denna kvot skall tullsatserna sänkas med en tredjedel. När tolvmånadersperioden löpt ut skall tullsatsen på 4 % tillämpas under ytterligare 24 månader utan några kvantitativa begränsningar.

Gemenskapen och Slovenien har också enats om att från och med den dag då detta protokoll träder i kraft med en tredjedel sänka tullarna på alla andra fiskeriprodukter enligt definitionen i artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 104/2000. Påföljande år skall de sänka tullarna med ytterligare en tredjedel. Tre år efter protokollets ikraftträdande, eller tidigare, om parterna enas om det, skall fullständig frihandel införas för alla fiskeriprodukter. En eventuell överenskommelse om tidigare tillämpning av fullständig frihandel för alla fiskeriprodukter skall genomföras i enlighet med artikel 4 i protokollet.

ARTIKEL 2

Beräkningen av de tullsänkningar som avses i artikel 1 skall göras enligt sedvanliga matematiska principer, dvs. enligt följande:

a) Alla tal med en decimal på 50 eller därunder skall avrundas nedåt till närmaste hela tal.

b) Alla tal med en decimal på över 50 skall avrundas uppåt till närmaste hela tal.

c) Alla tullar som är lägre än 2 % skall automatiskt av båda parterna fastställas till 0 %. Parterna skall underrätta varandra om i vilka fall dessa principer tillämpas.

ARTIKEL 3

Detta protokoll träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter den dag då parterna till varandra har anmält att de nödvändiga interna förfarandena har fullgjorts.

ARTIKEL 4

Detta protokoll får ändras genom beslut av associeringsrådet.

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. Åtgärdens beteckning

Förslag om tillägg av ett protokoll till Europaavtalet med Slovenien rörande genomförande av ett avtal om medgivanden för fiskeriprodukter. Överenskommelse har träffats om dessa medgivanden, vilka kommer att genomföras under en treårsperiod, varefter handeln med de berörda produkterna kommer att vara helt fri.

2. Berörda budgetposter

Kapitel 12, artikel 120

3. Rättslig grund

Artikel 133 jämförd med artikel 300.2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4. Beskrivning av åtgärden

4.1 Allmänt mål

Fullständig liberalisering av handeln med fiskeriprodukter för att förbereda Sloveniens anslutning till Europeiska unionen.

5. Klassificering av utgifter och inkomster

5.3 Typ av inkomster som avses

Importtullar.

6. Typ av utgifter och inkomster

- Innebär den föreslagna åtgärden någon förändring av inkomstnivån- Om så är fallet, vilken sorts ändring och typ av inkomst berörs-

- Den föreslagna åtgärden kommer att leda till lägre inkomster från importtullar på fiskeriprodukter med ursprung i Slovenien.

7. Budgetkonsekvenser

7.1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (samband mellan de enskilda kostnaderna och den totala kostnaden)

Kostnaden för åtgärden grundar sig på handeln år 1998, 1999 och 2000. Eftersom omfattningen av handeln inte kan förutses och olika tullsatser gäller för de berörda produkterna, har en genomsnittlig uppskattad tullsats på 12 % använts för att beräkna tullinkomsterna åren 1998, 1999 och 2000. Beloppet för uppburna importtullar ökade 1999 med nästan 30 % jämfört med 1998. Motsvarande belopp för år 2000 var nästan 46 % lägre än det som noterades för 1999. En genomsnittlig ökning på 8 % har därför använts för prognosen avseende inkomsterna av importtullar. Resultatet av denna beräkning har sedan minskats med en tredjedel för år 1 och med ytterligare en tredjedel för år två.

Eftersom de nya reglerna väntas träda i kraft under år 2001, betraktas vid kostnadsuppskattningen år 2001 som år 1, år 2002 som år 2 och år 2003 som år 3.

7.2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar

Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (löpande priser)

>Plats för tabell>