57.

Följande avsnitt ska införas: ”3.13 Investeringsstöd för en hållbar återhämtning 88. Medlemsstaterna får överväga att stödja privata investeringar som en stimulans för att överbrygga ett investeringsgap som ackumulerats i ekonomin till följd av krisen. En sådan stimulans kunde underlätta utvecklingen av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner. 89. Kommissionen kommer att betrakta sådana åtgärder som förenliga med den inre marknaden på grundval av artikel 107.3 c i EUF-fördraget, under förutsättning att följande villkor är uppfyllda: a. Stödet beviljas i form av en stödordning. Det högsta individuella stödbelopp som kan beviljas per företag ska i princip inte överstiga 1 % av den totala budget som är tillgänglig för en sådan stödordning, utom i av medlemsstaterna vederbörligen motiverade situationer. b. Stödberättigande kostnader får endast omfatta kostnader för investeringar i materiella och immateriella tillgångar. Kostnader för förvärv av mark får endast inkluderas i den mån de ingår i en investering för produktion av varor eller tillhandahållande av tjänster. Finansiella investeringar är inte stödberättigande. c. Medlemsstaterna får begränsa stödet till investeringar som stödjer särskilda ekonomiska områden av särskild betydelse för den ekonomiska återhämtningen. Sådana begränsningar måste dock utformas brett och inte leda till en konstlad begränsning av stödberättigande investeringar eller potentiella stödmottagare som skulle leda till att endast ett litet antal företag omfattades. d. Stödnivån får inte överstiga 15 % av de stödberättigande kostnaderna. Emellertid gäller följande: i. För investeringar som görs av småföretag (*13), får stödnivån höjas med 20 procentenheter. ii. För investeringar som görs av andra små och medelstora företag (*14), får stödnivån höjas med 10 procentenheter. iii. För investeringar i stödområden som uppfyller villkoren i artikel 14 i den allmänna gruppundantagsförordningen, med undantag för artikel 14.14 i den allmänna gruppundantagsförordningen, får stödnivån höjas med den stödnivå som fastställs i den regionalstödskarta som är i kraft vid den tidpunkt då stödet beviljas i det berörda området. e. Det totala stöd som beviljas enligt detta avsnitt får inte överstiga 10 miljoner euro per företag i nominella termer, oavsett vilket stödinstrument det gäller. I stödområden får dock det totala stöd som beviljas enligt detta avsnitt per företag inte överstiga det högsta stödbelopp som beräknas i enlighet med artikel 14 i den allmänna gruppundantagsförordningen, med undantag för artikel 14.14 i den allmänna gruppundantagsförordningen och på grundval av tillämplig regionalstödskarta, ökat med 10 miljoner euro i nominella termer, oavsett vilket stödinstrument det gäller. f. Stödet kan beviljas i olika former, bland annat icke återbetalningspliktiga bidrag, skattebidrag eller uppskov, subventionerade låneräntor eller garantier. När det gäller återbetalningspliktiga instrument får medlemsstaterna föreskriva en möjlighet till omvandling till bidrag på förutbestämda villkor och på grundval av på förhand fastställda kriterier som måste fastställas i systemet och specificeras i de enskilda besluten om beviljande. Återbetalningspliktiga instrument såsom lån och garantier måste begränsas till högst åtta år. 90. När kommissionen väger stödets positiva effekter mot dess negativa effekter på konkurrens och handel kommer den att ägna särskild uppmärksamhet åt artikel 3 i EU:s taxonomiförordning (EU) 2020/852, inbegripet principen om att inte vålla betydande skada, eller andra jämförbara metoder. Kommissionen anser att investeringar som allvarligt skadar miljömålen (*15) förmodligen inte har tillräckliga positiva effekter för att uppväga de negativa effekterna på konkurrens och handel (*16). 91. Stöd enligt detta avsnitt får läggas till anmälningspliktigt regionalt investeringsstöd och kumuleras med andra typer av stöd på de villkor som anges i punkt 20 i denna tillfälliga ram. Det totala stödbeloppet får under inga omständigheter överstiga 100 % av de stödberättigande kostnaderna. Till följd av detta utesluts kumulering med andra stödinstrument som gör det möjligt att täcka ett finansieringsgap. 92. Stöd under detta avsnitt får inte beviljas företag som redan befann sig i svårigheter (i den mening som avses i den allmänna gruppundantagsförordningen (*17)) den 31 december 2019. Detta är inte tillämpligt på mikroföretag eller små företag (i den mening som avses i bilaga I till den allmänna gruppundantagsförordningen) som redan befann sig i svårigheter den 31 december 2019, under förutsättning att de inte omfattas av ett kollektivt insolvensförfarande enligt nationell lagstiftning, och att de inte har mottagit undsättningsstöd (*18) eller omstruktureringsstöd (*19). 93. Stöd inom ramen för detta avsnitt kan beviljas fram till den 31 december 2022. Stöd till investeringar som gällde före den 1 februari 2020 omfattas inte. 94. Stöd som beviljas inom ramen för detta avsnitt ska anses ha en stimulanseffekt om stödmottagaren har lämnat in en skriftlig ansökan om stöd till den berörda medlemsstaten innan arbete på investeringen har inletts. 95. Genom undantag från punkt 94 ska åtgärder i form av skatteförmåner anses ha en stimulanseffekt om följande villkor är uppfyllda: a. Åtgärden fastställer en rätt till stöd i enlighet med objektiva kriterier och utan vidare bedömningsutrymme för medlemsstaten. b. Stödordningen har antagits och trätt i kraft innan arbete på investeringen har inletts. 96. Om stödordningar för investeringsstöd endast tillhandahåller stöd i form av garantier eller lån eller liknande återbetalningspliktiga instrument får, genom undantag från punkt 89 e, det totala stödet inte överstiga 15 miljoner euro per företag i nominella termer och, genom undantag från punkt 89 d, stödnivåerna inte överstiga 30 % av de stödberättigande kostnaderna. Om villkoren i 89 d i, ii eller iii är tillämpliga, får denna gräns höjas i enlighet med dessa bestämmelser. Stödordningar enligt denna punkt ska uppfylla kraven i punkterna 25 a, 25 b, 25a första och andra meningen, eller 27 a, 27 b och 27a första och andra meningen. Kumulering med annat stöd enligt detta avsnitt är uteslutet. Dessutom måste punkterna 29, 30 och 31 respekteras. När det gäller garantier får dessa inte överstiga i. 90 % av lånets kapitalbelopp, om förlusterna bärs proportionellt och på samma villkor för kreditinstitutet och staten, eller ii. 35 % av lånets kapitalbelopp, om förluster först bärs av staten och endast därefter av kreditinstituten (dvs. en första-förlustgaranti), och iii. i båda dessa fall, måste det garanterade beloppet minska proportionellt när lånets storlek minskar med tiden, till exempel på grund av att lånet börjar återbetalas. 97. Medlemsstaterna kan också överväga att inrätta eller ändra befintliga stödordningar enligt de regler som är tillämpliga på miljö- och forskningsprojekt, nämligen riktlinjerna för miljö- och energistöd (*20) eller rambestämmelserna för stöd till forskning, utveckling och innovation (*21) för att stödja en hållbar återhämtning av ekonomin. Kommissionen anser att medlemsstaterna, mot bakgrund av målet för att underlätta en snabb återhämtning av den europeiska ekonomin, tillfälligt kan överväga att inrätta stödordningar eller ändra befintliga stödordningar som också skulle göra det möjligt att täcka större individuellt stöd enligt dessa riktlinjer, utan krav på individuell anmälan av åtgärder. Kommissionen kommer att betrakta sådana stödordningar eller ändringar av befintliga stödordningar som förenliga om de tillämpliga tröskelvärdena för enskilda anmälningar överskrids med upp till 50 %, förutsatt att alla andra bestämmelser i de tillämpliga riktlinjerna följs, att kommissionens beslut om godkännande av åtgärden fattas före den 1 januari 2023 och att det berörda individuella stödet beviljas före den 1 januari 2024. (*13) I den mening som avses i bilaga I till den allmänna gruppundantagsförordningen." (*14) I den mening som avses i bilaga I till den allmänna gruppundantagsförordningen." (*15) I den mening som avses i artikel 17 i förordning (EU) 2020/852 (EUT L 198, 22.6.2020, s. 13)." (*16) För åtgärder som är identiska med åtgärder i planer för återhämtning och resiliens som godkänts av rådet anses principen om ’ingen betydande skada’ vara uppfylld, eftersom detta redan har kontrollerats." (*17) Enligt definitionen i artikel 2.18 i den allmänna gruppundantagsförordningen." (*18) Eller om de, ifall de har mottagit undsättningsstöd, har betalat tillbaka lånet eller sagt upp garantin vid tidpunkten för beviljandet av stödet enligt detta meddelande." (*19) Eller om de, ifall de har mottagit omstruktureringsstöd, inte längre omfattas av en omstruktureringsplan vid tidpunkten för beviljandet av stödet enligt detta meddelande." (*20) Riktlinjer för statligt stöd till miljöskydd och energi för 2014–2020 (EUT C 200, 28.6.2014, s. 1)." (*21) Rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (EUT C 198, 27.6.2014, s. 1).”"