Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 67/548/EEG när det gäller märkning av vissa farliga ämnen i Österrike och Sverige (98/C 374/05) (Text av betydelse för EES) KOM(1998) 561 slutlig - 98/0290(COD)

(Framlagt av kommissionen den 30 oktober 1998)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

i enlighet med förfarandet i artikel 189b i fördraget, och

av följande skäl:

(1) I artikel 30 i rådets direktiv 67/548/EEG av den 27 juni 1967 om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen (1), senast ändrat genom kommissionens direktiv 97/69/EG (2), föreskrivs att medlemsstaterna inte får förbjuda, begränsa eller hindra att ämnen som uppfyller kraven i direktivet släpps ut på marknaden.

(2) Enligt artikel 23.2 c i direktivet skall det på varje förpackning av ett ämne anges farosymboler som finns angivna i bilaga II. Enligt artikel 23.2 e i direktivet skall det på varje förpackning av ett ämne anges särskilda S-fraser som har avseende på en säker användning av ämnet. Lydelsen på dessa S-fraser anges i bilaga IV till direktivet.

(3) Enligt artikel 69 i Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige skall artikel 30 i direktiv 67/548/EEG i förening med artikel 23.2 i detta inte gälla för Österrike före den 1 januari 1999, i så måtto att Österrike får kräva etiketter med ytterligare symboler som inte anges i bilaga II och etiketter med ytterligare S-fraser som inte anges i bilaga IV till direktivet avseende motåtgärder vid olycka. Dessa bestämmelser skall ses över i enlighet med EG-förfarandena före den 31 december 1998.

(4) Enligt artikel 23.2 d i direktivet skall det på varje förpackning av ett ämne finnas särskilda R-fraser som anger särskilda risker som är förenade med användningen av ämnet och lydelsen av dessa R-fraser anges i bilaga III till direktivet.

(5) Enligt artikel 112 i Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige skall artikel 30 i direktiv 67/548/EEG i förening med artikel 23.2 d inte gälla för Sverige före den 1 januari 1999, i så måtto att Sverige får kräva att även R-fraserna "R-322" och "R-340" som inte anges i bilaga III till direktivet används. Dessa bestämmelser skall ses över i enlighet med EG-förfarandena före den 31 december 1998.

(6) Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/. . ./EG om tillnärmning av lagar och andra författningar i medlemsstaterna om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen, skall vissa särskilda villkor gälla för Österrike och Sverige vid tillämpningen av direktivet när det gäller bland annat ytterligare symboler, R-fraser och S-fraser med hänsyn till nivån på dessa länders standarder i fråga om hälso- och miljöskydd. Dessa särskilda villkor gäller endast för tvåårsperioden 1.1.1999-31.12.2000. Under denna period bör försök göras att nå en samsyn när det gäller villkoren för saluföring av farliga ämnen och beredningar.

(7) Vetenskapliga och tekniska framsteg förväntas ske inom ramen för internationella förhandlingar om en harmonisering av klassificeringen av farliga ämnen i fråga om "R-322". Mot bakgrund av pågående internationella förhandlingar om märkning av farliga ämnen har experter från medlemsstaterna samtyckt till att den grundliga översynen av gemenskapens gällande lagstiftning avseende "R-340" skall betraktas som en omedelbar prioritet.

(8) Gemenskapens lagstiftning måste ses över mot bakgrund av resultatet av förhandlingarna om internationell harmonisering av klassificeringen och märkningen av farliga ämnen. Det kan förväntas att resultatet kommer att leda till en tillnärmning av standarderna i detta avseende i hela gemenskapen.

(9) I den resolution (90/C 329/03) om att förbättra förebyggandet och behandlingen av akuta förgiftningar hos människor (3) som utfärdats av rådet och företrädare för medlemsstaternas regeringar vid ett möte i rådet den 3 december 1990 efterlyses en harmonisering av förfarandena för att samla in kliniska toxikologiska data för alla giftcentraler i gemenskapen för att göra det lättare att utarbeta en politik för att förebygga toxikologiska risker. I detta syfte kommer de aktuella behöriga myndigheterna i samarbete kommissionen att upprätta ett gemenskapssystem för information och samarbete när det gäller tillgången på motgift för giftcentralerna och, vid behov, andra behöriga organ.

(10) En symbol som visar att restmängder av vissa farliga ämnen bör samlas in separat från annat avfall skulle kunna minska det eventuella utsläppet av farliga ämnen i miljön genom att allmänheten på ett bättre sätt utnyttjar system för insamling av särskilt avfall. Eftersom vissa element saknas behövs ytterligare tid för att ta ställning till behovet av en sådan symbol.

(11) Översynen av gemenskapens lagstiftning när det gäller bestämmelserna om farliga ämnen som avses i Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige kan inte slutföras till den 31 december 1998.

(12) De bestämmelser som omfattas av detta direktiv skall, i enlighet med EG-förfarandena, även i fortsättningen ses över inom den fastställda undantagsperioden. Utan att det påverkar resultatet av denna översyn kommer EG:s lagstiftning vid utgången av denna period att bli tillämplig i Österrike och Sverige på samma villkor som i de andra medlemsstaterna.

(13) Gemenskapslagstiftningen kan medge vissa medlemsstater undantag under begränsad tid om särskilda förhållanden råder i medlemsstaterna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Följande punkter skall läggas till i artikel 23 i direktiv 67/548/EEG:

"5. Österrike får kräva att följande används från och med den 1 januari 1999 till och med den 31 december 2000:

- Symbolen `överkryssad soptunna` som gäller bortskaffande av avfall och som inte anges i bilaga II.

- S-frasen `Motgift finns, medicinsk personal kontakta Giftinformationscentralen`, som gäller motåtgärder vid olycka och som inte anges i bilaga IV.

6. Sverige får kräva att följande R-fraser som inte anges i bilaga III används från och med den 1 januari 1999 till och med den 31 december 2000:

- `R-322` för ämnen som har akuta toxiska effekter och som inte omfattas av kriterierna för klassificering i bilaga VI (enligt svensk klassificering: `måttligt hälsoskadliga`).

- `R-340` för ämnen som klassificeras som cancerframkallande, kategori 3, i stället för R-frasen R40."

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 1998. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

2. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel 3

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EGT 196, 16.8.1967, s. 1.

(2) EGT L 343, 13.12.1997, s. 19.

(3) EGT 329, 31.12.1990, s. 6.