Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal mellan gemenskapen och Republiken Cypern om samarbete på området för små och medelstora företag inom ramen för det tredje fleråriga programmet för små och medelstora företag inom Europeiska unionen (1997-2000)

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Bifogat förslag till rådets direktiv utgör det rättsliga instrumentet som ligger till grund för ingående av ett avtal om samarbete mellan Republiken Cypern och Europeiska gemenskapen inom ramen för det tredje fleråriga programmet för små och medelstora företag i Europeiska unionen (1997-2000).

2. I artikel 7.2 i rådets beslut 97/15/EG av den 9 december 1996 om inrättandet av det tredje fleråriga programmet för små och medelstora företag i Europeiska unionen (1997-2000) fastställs att programmet skall vara öppet för Cyperns och Maltas deltagande.

I sin resolution av den 12 juni 1995 framhåller associeringsrådet EG/Cypern dessutom att Cyperns deltagande i gemenskapsprogram utgör ett viktigt led i landets strategi inför anslutningen i enlighet med rådets (allmänna frågor) slutsatser av den 6 mars 1995 och slutsatserna från Europeiska rådets möte i Luxemburg den 12-13 December 1997, vilket även bekräftades genom Europeiska rådets möte i Helsingfors i december 1999.

Kommissionens berörda enheter har förhandlat med Cypern på grundval av rådets beslut av den 9 december 1996.

3. I överensstämmelse med rådets beslut omfattar det avtal som paraferades den 8 februari 2000 följande:

- Republiken Cypern kommer att delta i åtgärderna C: "Hjälpa de små och medelstora företagen att anpassa sina strategier till en europeisk och internationell marknad, särskilt genom förbättrade informationstjänster" och E: "Främja entreprenörskap och stödja särskilda målgrupper", i princip på samma sätt som gemenskapens medlemsstater (artikel 1).

- De bestämmelser och villkor som gäller för inlämning, bedömning och urval av ansökningar och förslag till pilotprojekt, program och övriga åtgärder skall vara de samma som för organisationer och enskilda personer från gemenskapen (artikel 3).

- Cypern skall ställa till förfogande lämpliga strukturer och mekanismer på nationell nivå som är nödvändiga för landets deltagande (artikel 4).

- Cypern skall betala ett årligt bidrag för att täcka de kostnader som uppstår genom deltagandet i programmet. (Bilaga- Ekonomiska villkor).

- En gemensam kommitté skall ha ansvaret för genomförandet av detta avtal (artikel 6). Cypern skall dessutom inbjudas att delta i de samordningsmöten som föregår programkommitténs ordinarie sammanträden (artikel 7).

- Avtalet skall gälla under programmets löptid (artikel 12).

4. Avtalet, som avser att skapa ett nära samarbete med Cypern när det gäller små och medelstora företag, vilket är i gemenskapens intresse.

Avtalet utgör dessutom ett viktigt led i Cyperns förberedelse för anslutning.

Att avtalet ingås är således av stor politisk betydelse.

Det är önskvärt att avtalet träder i kraft under det andra kvartalet 2000, för att Republiken Cypern skall få möjlighet att delta i åtgärderna samt de ansökningsomgångar som planeras för återstoden av året.

5. Mot bakgrund av vad som anförts ovan uppmanar kommissionen rådet att anta vidstående förslag till beslut och att underrätta de cypriotiska myndigheterna om att på Europeiska gemenskapens vägnar har de förfaranden som var nödvändiga för att avtalet skall kunna träda i kraft avslutats.

2000/0099 (CNS)

Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal mellan gemenskapen och Republiken Cypern om samarbete på området för små och medelstora företag inom ramen för det tredje fleråriga programmet för små och medelstora företag inom Europeiska unionen (1997-2000)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 157.3, jämförd med artikel 300.2 och det första stycket i artikel 300.3 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1], och

[1] EGT C ..., ..., s. ...

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [2], och

[2] EGT C ..., ..., s. ...

av följande skäl:

(1) Genom associeringsrådet EG/Cyperns resolution av den 12 juni 1995 och slutsatserna från Europeiska rådets möte i Luxemburg den 12-13 December 1997 inrättas vissa element av en strategi för anslutning, vari ingår Cyperns deltagande i gemenskapsprogram, vilket bekräftades genom slutsatserna av Europeiska rådets möte i Helsingfors den 10 och 11 december 1999.

(2) I artikel 7.2 i rådets beslut 97/15/EG av den 9 december 1996 om inrättandet av det tredje fleråriga programmet för små och medelstora företag i Europeiska unionen (1997-2000) i det följande kallat "programmet" fastställs att detta program skall vara öppet för Cyperns deltagande.

(3) Kommissionen har på Europeiska gemenskapens vägnar förhandlat fram ett avtal för att göra det möjligt för Cypern att delta i programmet.

(4) Detta avtal bör godkännas,

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Cypern om samarbete på området för små och medelstora företag inom ramen för det tredje fleråriga programmet för små och medelstora företag i Europeiska unionen (1997-2000) godkänns härmed på Europeiska gemenskapens vägnar.

Avtalets text bifogas detta beslut.

Artikel 2

Kommissionen skall företräda gemenskapen i den gemensamma kommitté som inrättas enligt artikel 6 i avtalet.

Artikel 3

Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse den person/de personer som skall ha befogenhet att underteckna protokollet på gemenskapens vägnar.

Artikel 4

Rådets ordförande skall på gemenskapens vägnar lämna den underrättelse som avses i artikel 13 i avtalet.

Artikel 5

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

UTKAST TILL AVTAL mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Cypern om samarbete på området för små och medelstora företag inom ramen för det tredje fleråriga programmet för små och medelstora företag i Europeiska unionen (1997-2000)

EUROPEISKA GEMENSKAPEN, i det följande kallad "gemenskapen"

å ena sidan och

REPUBLIKEN CYPERN, i det följande kallad "Cypern"

å andra sidan

har träffat nedanstående avtal med beaktande av följande:

Genom rådets beslut 97/15/EG av den 9 december 1996 [3] inrättades ett tredje flerårigt program för små och medelstora företag i Europeiska unionen (1997 -2000), i det följande kallat "programmet".

[3] EGT L 6, 10.1.1997, s. 25-31.

I artikel 7.2 i beslut 97/15/EG fastställs att programmet skall vara öppet för Cyperns deltagande.

Cyperns deltagande i det tredje fleråriga programmet är ett betydelsefullt steg i Cyperns strategi inför anslutningen.

Avtalsparterna har ett gemensamt intresse av samarbetet på området för små och medelstora företag som ett led i ett bredare samarbete mellan gemenskapen och Cypern för att bidra till en dynamisk och homogen utveckling på detta område.

I synnerhet kommer ett samarbete mellan gemenskapen och Cypern, för att fullfölja de mål som satts upp för programmet i det mellanstatliga samarbetet mellan gemenskapen och Cypern, i sig självt att öka effekterna av de vidtagna åtgärderna i programmet och stärka konkurrenskraften hos små och medelstora företag i gemenskapen och i Cypern.

Avtalsparterna förväntar sig således att vinna ömsesidiga fördelar av Cyperns deltagande i programmet.

För ett framgångsrikt samarbete på detta område krävs att avtalsparterna på ett övergripande sätt åtar sig att stödja varandra i arbetet för att främja en europeisk dimension för små och medelstora företag.

HÄRMED AVTALAS FÖLJANDE.

Artikel 1

Samarbetsområde

Cypern skall delta i det tredje fleråriga programmet med de mål, kriterier, förfaranden och tidsfrister som anges i rådets beslut 97/15/EG av den 9 december 1996, särskilt artiklarna 2 och 7 samt bilagan som utgör en integrerad del av avtalet. I första hand skall Cypern delta i åtgärderna: C "Hjälpa de små och medelstora företagen att anpassa sina strategier till en europeisk och internationell marknad, särskilt genom förbättrade informationstjänster" och E: "Främja entreprenörskap och stödja särskilda målgrupper".

Artikel 2

Institutioner, organisationer och enskilda personer som är behöriga att ansöka

För institutioner, organisationer och enskilda personer som är etablerade i Cypern gäller de villkor som fastställs i eller som kan härledas ur bestämmelserna i rådets beslut 97/15/EG, särskilt artiklarna 2 och 7 samt bilagan.

Artikel 3

Förfaranden

Institutioner, organisationer och enskilda personer som är etablerade i Cypern och är behöriga att ansöka skall delta i programmet enligt de villkor och regler som fastställs i eller som kan härledas ur bestämmelserna i rådets beslut 97/15/EG, särskilt artiklarna 2 och 7 samt bilagan. Bestämmelser och villkor för inlämning, bedömning och urval av ansökningar och förslag till pilotprojekt, program och övriga åtgärder skall vara de samma som för institutioner, organisationer och enskilda personer från gemenskapen.

Projekt och åtgärder skall inte ha rätt till ekonomiskt stöd från gemenskapen, om genomförandet endast berör Cypern och EFTA/EES-länderna eller något annat tredje land för vilket programmet är öppet att delta i.

Artikel 4

Nationella strukturer

Cypern skall ställa till förfogande lämpliga strukturer och mekanismer på nationell nivå och vidta alla nödvändiga åtgärder för att skapa en nationell samordning och organisation vid genomförandet av programmet i enlighet med artikel 7.2 i rådets beslut 97/15/EG.

Artikel 5

Ekonomiska villkor

För att täcka de kostnader som uppstår genom deltagandet i programmet skall Cypern varje år betala ett bidrag till Europeiska unionens allmänna budget enligt de bestämmelser och villkor som anges i bilagan som utgör en integrerad del av avtalet.

Artikel 6

Gemensam kommitté

Härmed inrättas en gemensam kommitté.

Den gemensamma kommittén skall å ena sidan bestå av företrädare för gemenskapen och å andra sidan av företrädare för Cypern.

Den gemensamma kommittén skall vara ansvarig för genomförandet av detta avtal.

På begäran av endera parten skall de avtalsslutande parterna utväxla information och samråda i den gemensamma kommittén om de åtgärder som omfattas av detta avtal och därmed sammanhängande ekonomiska frågor.

Den gemensamma kommittén skall verka enligt överenskommelse.

Den gemensamma kommittén skall sammanträda på begäran av en av de avtalsslutande parterna enligt de villkor som kommer att fastställas i kommitténs arbetsordning.

Artikel 7

Samordningsmöten

Gemenskapens företrädare i den gemensamma kommittén skall vidta lämpliga åtgärder för att se till att genomförandet av detta avtal samordnas med de beslut som fattas av gemenskapen om genomförandet av programmet.

För att underlätta denna samordning skall Cypern inbjudas till samordningsmöten om alla frågor som berör genomförandet av detta avtal inför programkommitténs ordinarie sammanträden, utan att det påverkar förfarandena enligt artikel 4 i beslut 97/15/EG. Kommissionen skall informera Cypern om resultaten av sådana ordinarie sammanträden.

Artikel 8

Fri rörlighet

De avtalsslutande parterna skall inom ramen för befintliga bestämmelser göra allt för att underlätta fri rörlighet och fri bosättning för alla stödberättigade personer som flyttar mellan Cypern och gemenskapen för att delta i de åtgärder som omfattas av avtalet.

Artikel 9Övervakning, utvärdering och rapporter

Utan att det påverkar kommissionens och revisionsrättens ansvar att övervaka och utvärdera programmen enligt artiklarna 5 och 6 i beslut 97/15/EG, skall Cyperns deltagande i det tredje fleråriga programmet kontinuerligt övervakas och utvärderas på grundval av ett partnerskap där kommissionen och Cypern ingår. Cypern skall till kommissionen lämna nödvändiga rapporter och delta i andra verksamheter som kommissionen inleder i detta avseende, eller andra särskilda åtgärder som fastställs av kommissionen på grundval av artikel 7.2.

Artikel 10

Använda språk

I ansökningsförfaranden, avtal, rapporter som skall lämnas in och i samband med andra administrativa förfaranden inom programmet skall ett av gemenskapens officiella språk användas.

Artikel 11

Territorier

Detta avtal skall gälla dels inom de områden där Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen är tillämpligt och enligt de villkor som fastställs däri, dels på Cyperns territorium.

Artikel 12

Giltighetstid

Detta avtal skall gälla under löptiden för programmet (till och med den 31 december 2000).

Om det tredje fleråriga programmet ändras, får avtalet omförhandlas eller sägas upp. Cypern skall underrättas om ändringarna i programmet inom en månad efter deras antagande. Var och en av de avtalsslutande parterna får inom ytterligare två månader begära omförhandling eller uppsägning av avtalet. Vid uppsägning skall de avtalsslutande parterna förhandla om de praktiska arrangemangen för hur man skall förfara med utestående åtaganden.

Var och en av de avtalslutande parterna får när som helst begära ändringar i avtalet genom att överlämna en begäran härom till den andra. De avtalsslutande parterna får uppmana den gemensamma kommittén att granska en sådan begäran och lägga fram rekommendationer när så är lämpligt, särskilt i syfte att inleda förhandlingar.

Om gemenskapen antar ett nytt flerårigt program för små och medelstora företag får detta avtal omförhandlas eller förnyas till ömsesidigt överenskomna villkor.

Artikel 13

Ikraftträdande

Detta avtal träder i kraft den första dagen i månaden efter det att de avtalsslutande parterna har underrättat varandra om att deras respektive förfarande har avslutats.

Artikel 14

Avtalsspråk

Avtalet har upprättats på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska och tyska, vilka samtliga texter är lika giltiga.

Utfärdat i Bryssel den ...............

(....)

På Europeiska gemenskapens vägnar

(....) På Republiken Cyperns vägnar

BILAGA

Ekonomiska villkor

1. Cypern skall varje år betala en avgift till Europeiska unionens allmänna budget för att täcka de bidrag och övriga ekonomiska stöd i samband med programmet som utbetalas till cypriotiska mottagare. Följande avgift avses:

(i) 40 000 euro för åtgärd C: "Hjälpa de små och medelstora företagen att anpassa sina strategier till en europeisk och internationell marknad, särskilt genom förbättrade informationstjänster".

(ii) 110 000 euro för åtgärd E: "Främja entreprenörskap och stödja särskilda målgrupper".

Cyperns avgift för 2000 kommer att uppgå till minst 150 000 euro.

För budgetåret 2000 gäller att den avgift som anges ovan inte får överskridas av det samlade stödbelopp eller annat ekonomiskt stöd som utbetalas från programmet till cypriotiska mottagare.

Skulle det samlade stödbeloppet eller annat ekonomiskt stöd som betalas ut till cypriotiska mottagare vara lägre än avgiften, och om år 2000 är det sista året då det är möjligt att delta, kommer Europeiska gemenskapernas kommission att återbetala det resterande beloppet till Cypern.

2. Utöver den avgift som anges i punkt 1 skall Cypern år 2000 betala 7 % på avgifterna, vilket grundat på det lägsta årliga bidraget (150 000 euro) innebär ytterligare 10 500 euro för att täcka de extra förvaltningskostnader som uppstår för kommissionen i samband med programmets förvaltning och som härrör från Cyperns deltagande. Dessa belopp omfattas inte av sista stycket i punkt 1.

3. Den budgetförordning som är tillämplig för Europeiska unionens allmänna budget skall gälla. Detta gäller särskilt för förvaltningen av Cyperns avgift.

Från och med att avtalet träder i kraft skall kommissionen i början av varje år till Cypern skicka en betalningsanmodan avseende de belopp som motsvarar avgifterna enligt punkterna 1 och 2 ovan.

Avgiften skall anges i euro och betalas in på ett av kommissionens euro-bankkonton.

Cypern skall betala avgiften senast tre månader efter betalningsanmodan. Varje betalningsdröjsmål skall innebära att Cypern betalar en ränta på det utestående beloppet från och med förfallodagen. Räntan skall motsvara den ränta som Europeiska centralbanken tillämpar för transaktioner i euro [4] under den månad under vilken förfallodagen infaller, höjd med 1, 5 procentenheter.

[4] Räntan publiceras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning - C-serien.

4. Den gemensamma kommittén får, om det är nödvändigt för programmets utveckling, ändra Cyperns avgift enligt punkterna 1 och 2.

>Plats för tabell>