SV

Bryssel den 3.12.2008

KOM(2008) 810 slutlig

2008/0241 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE)

(Omarbetning)

{SEK(2008) 2933}

{SEK(2008) 2934}

MOTIVERING

1. Bakgrund

1.1. Motiv och syfte

Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/96/EG om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE) antogs den 27 januari 2003 och trädde i kraft den 13 februari 2003. Medlemsstaterna skulle införliva direktivet i nationell lagstiftning senast den 13 augusti 2004. Varken bakgrunden till eller syftena med att samla in och återvinna WEEE har förändrats sedan direktivet antogs.

Följande skäl ligger bakom förlaget till omarbetning av WEEE-direktivet.

– Erfarenheterna från de första årens genomförande av WEEE-direktivet visar på tekniska, juridiska och administrativa svårigheter som leder till att aktörerna och förvaltningarna måste vidta kostsamma åtgärder, negativ miljöpåverkan, låga innovationsnivåer inom avfallshantering och –behandling, ojämlika förhållanden på marknaden, snedvridning av konkurrensen och till onödigt tung administration.

– Kommissionen har förbundit sig att förbättra lagstiftningen genom att göra den enklare, mer lättförståelig, effektivare och lättare att genomföra. I kommissionens meddelande om genomförande av gemenskapens Lissabonprogram: en strategi för förenkling av lagstiftningen anges att WEEE-direktivet ska ses över under 2008.

– Även i själva WEEE-direktivet anges att det kan komma att bli föremål för en översyn på grundval av de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av direktivet. I direktivet anges också att kommissionen senast den 31 december 2008 ska föreslå ett nytt obligatoriskt mål för insamlingen av WEEE samt nya mål för återvinning och återanvändning/materialåtervinning, inklusive i förekommande fall återanvändning av hela apparater, samt produkter som omfattas av kategori 8 i bilaga IA.

De specifika målen för översynen av WEEE-direktivet är därför följande:

– Lägre administrativa kostnader genom att all onödig administration tas bort utan att miljöskyddsnivån sänks.

– Ökad effektivitet och bättre genomförande av direktivet genom bättre överensstämmelse och minskat fusk.

– Minskad miljöpåverkan genom att WEEE samlas in, behandlas och återvinns på en nivå som ger de största nettovinsterna för samhället.

1.2. Allmän bakgrund

Inför översynen av WEEE-direktivet gjordes en grundlig undersökning som visade på följande problem i samband med tillämpningen av direktivet:

– Det är inte tydligt vilka produkter som omfattas av det nuvarande WEEE-direktivet och hur dessa ska kategoriseras. Detta gör att de nuvarande bestämmelserna tolkas på olika sätt av medlemsstaterna och av aktörerna.

– Av alla elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden samlas för närvarande 65 % in separat, men mindre än hälften behandlas och rapporteras i enlighet med direktivet. Återstoden blir i vissa fall föremål för otillräcklig behandling och för otillåten export till tredjeländer, däribland länder som inte är medlemmar i OECD. Detta leder till förlust av värdefulla sekundära råvaror och ökar risken för utsläpp av farliga ämnen, däribland ämnen som bryter ned ozonskiktet och som har hög global uppvärmningspotential [1]. Den nuvarande insamlingsnivån för WEEE från privathushåll, dvs. fyra kilon per invånare och år (lika för alla), tar inte hänsyn till skillnaderna mellan medlemsstaternas ekonomier och målen blir därför för låga för vissa medlemsstater och för höga för andra.

– Direktiv 2002/96/EG innehåller för närvarande inga mål för återanvändning av hela apparater.

– Direktiv 2002/96/EG innehåller inga detaljerade genomförandekrav, vilket leder till brister i genomförandet av direktivet i medlemsstaterna.

– Det faktum att registreringskraven kan skilja sig åt mellan medlemsstaterna kan innebära att de ekonomiska aktörerna måste följa 27 olika system för registrering av tillverkare. Detta innebär en onödig ekonomisk börda.

– Det finns tecken som tyder på att WEEE behandlas otillräckligt inom EU och på att WEEE exporteras olagligen till länder utanför EU.

Om inget görs kommer dessa problem att finnas kvar.

1.3. Gällande bestämmelser

Föreliggande förslag avser direktiv 2002/96/EG (i dess ändrade lydelse) och de beslut som kommissionen har antagit avseende direktivet i fråga.

1.4. Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Målen för det omarbetade direktivet är helt förenliga gemenskapens allmänna mål, däribland Lissabonstrategin, strategin för hållbar utveckling, energi- och klimatpaketet, sjätte miljöhandlingsprogrammet och halvtidsöversynen av detta, den integrerade produktpolicyn, de tematiska strategierna för ett hållbart utnyttjande av naturresurserna och för förebyggande och återvinning av avfall, paketet avseende produktsaluföring, det nya pionjärmarknadsinitiativet samt förslaget till omarbetning av förordningen om ämnen som bryter ned ozonskiktet.

2. Samråd med berörda parter och konsekvensanalys

2.1. Samråd med berörda parter

Metoder, huvudsakliga målsektorer och deltagarnas allmänna profil

Inför översynen av WEEE-direktivet samlades stora mängder information in och det gjordes ingående undersökningar. Under själva översynen utbytte man kontinuerligt information med aktörerna, det skapades en panel bestående av små och medelstora företag och det genomfördes ett offentligt samråd på Internet med aktörerna på området. Tack vare samråden och undersökningarna kunde man definiera och analysera ett antal specifika politiska alternativ.

Under det samrådsförfarande som ägde rum inför översynen deltog ett antal aktörer, bland annat medlemsstater, icke-statliga organisationer, tillverkare av elektriska och elektroniska produkter, konsumenter, återförsäljare och detaljhandel, kommuner, behandlingsföretag, återvinnings- och återbruksföretag, organisationer för tillverkaransvar och nationella producentregister.

Sammanfattning av svaren och hur de har beaktats

Aktörerna har uppmanats att yttra sig om de olika förslag på åtgärder som har lagts fram för att förtydliga WEEE-direktivets tillämpningsområde, för att ändra målen för insamling och för återanvändning/återvinning och materialåtervinning av WEEE och för att anpassa kraven på producentregistrering och på behandling. Handlingarna från det offentliga samrådet och en sammanfattning av synpunkterna har gjorts offentliga. De synpunkter som uttryckts angående de föreslagna åtgärderna har beaktats fullt ut.

Ett offentligt samråd genomfördes på Internet mellan den 11 april 2008 och den 5 juni 2008. Det kom in 168 svar till kommissionen. Resultaten finns på följande webbplats: http://circa.europa.eu/Public/irc/env/weee_2008_review/library .

2.2. Extern experthjälp

Berörda fackområden

(1) Information samlades in av Bio Intelligence Service. Tack vare denna information kunde man analysera 132 referensdokument om WEEE. Dessa lades ut på Internet tillsammans med en sammanfattning. I sammanfattningen ges en systematisk sammanställning av innehållet i referensdokumenten och man analyserar eventuella överlappningar, motsägelser och brister i den kunskapsbas som behövs för översynen. Uppgifterna kunde användas i de studier som gjordes av konsulter och finns tillgängliga på webbplatsen CIRCA: http://circa.europa.eu/Public/irc/env/weee_2008/library.

(2) Totalt genomfördes fyra studier för att få fram material till översynen. Studierna hjälpte Europeiska kommissionen att bättre förstå genomförandet av direktivet, att förstå vilka frågor som är viktiga vid översynen och att komplettera den information som behövs för analysen av de olika åtgärdsalternativen, särskilt vad gäller hur direktivet kan utvecklas och förenklas i linje med meddelandet om bättre lagstiftning. De frågor som togs upp var tillverkarnas ansvar, hantering av WEEE och de effekter som politiken får för innovationsförmågan och konkurrenskraften. Mer information om studierna (studiernas titlar, uppdragstagarna och datum) finns på webbplatsen: http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/studies_weee_en.htm.

(3) Som ett led i studierna organiserades en workshop med experter på området den 15 mars 2007. Resultaten från workshopen och de presentationer som hölls finns på webbplatsen CIRCA: http://circa.europa.eu/Public/irc/env/weee_2008_ws/home.

Använda metoder

I sitt arbete med att samla in information gick Bio Intelligence Service genom tillgänglig litteratur och därefter sammanställdes en sammanfattning. De övriga studierna utfördes av United Nations University, Ökopol och Arcadis/Ecolas. I det arbete som utfördes av United Nations University ingick en workshop med expertdeltagare och organisation av en panel med deltagare från små och medelstora företag via nätverket för euroinfocenter.

De viktigaste organisationer/experter som rådfrågats

AEA Technology, Bio Intelligence Service, United Nations University och dess underleverantörer, Ökopol och dess underleverantörer och Ecolas och dess underleverantörer.

Sammanfattning av synpunkter som kommit in och beaktats

Inga potentiellt allvarliga risker med oåterkalleliga konsekvenser har nämnts.

Resultatet av studierna presenteras i den sammanfattning som åtföljer varje studie och resultaten har använts för olika aspekter av konsekvensbedömningen avseende de olika åtgärdsförslagen. I konsekvensbedömningen hänvisas konsekvent till de olika studierna.

Offentlig tillgång till experternas synpunkter

Synpunkterna presenteras på följande webbplats: http://circa.europa.eu/Public/irc/env/weee_2008_review/library .

2.3. Konsekvensbedömning

Ett antal åtgärdsförslag har bedömts inför översynen av direktivet, inbegripet alternativet inga åtgärder. Åtgärdsförslagen har bedömts mot bakgrund av de ekonomiska, sociala och miljömässiga effekter som de förväntas få och mot bakgrund av i vilken mån de bidrar till förenkling av lagstiftningen. Åtgärdsförslagen inriktas på två områden, dvs. åtgärder för att få WEEE-direktivet att fungera effektivare och åtgärder för att göra direktivet kostnadseffektivare.

· Följande åtgärder diskuterades när det gäller att få direktivet att fungera effektivare: Minimikrav för inspektion och kontroll av efterlevnaden när det gäller behandling och transport av WEEE, insamlingsmål för tillverkarna på 85 % av WEEE, inbegripet WEEE från företag (vilket motsvarar 65 % av de elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden och som för närvarande samlas in separat), insamling av alla ur miljösynpunkt viktiga flöden, samt insamlingsmål som fastställs utifrån vilka elektriska och elektroniska produkter som saluförs. De åtgärdsförslag som avsåg minimikrav för inspektion och insamlingsmål för tillverkarna på 65 % av de elektriska och elektroniska produkter som saluförts under det föregående året ansågs lämpliga ur miljömässig, ekonomisk och social synvinkel Konsekvensbedömningen har visat att ett mål på 65 % är realistiskt då det motsvarar den faktiska genomsnittliga insamlingsnivån i medlemsstaterna. En sådan insamlingsnivå skulle omfatta nästan allt stort och medelstort WEEE som det är lönsamt att samla in. Tillgängliga uppgifter tyder på att insamlingskostnaderna per enhet bör kunna förbli oförändrade och att miljövinsterna bör kunna öka i takt med att mer separat insamlat WEEE behandlas på lämpligt sätt.

· Följande åtgärder diskuterades när det gäller att förbättra direktivets kostnadseffektivitet: Förtydligande av direktivets tillämpningsområde med hjälp av en fast lista över produkter som omfattas av direktivet, definition av tillämpningsområdet för direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter och hänvisning till det direktivet i det aktuella direktivet på grundval av artikel 175 i EG-fördraget, definition av kategorier av produkter som kommer från privathushåll (B2C) respektive från andra användare än privathushåll (B2B). Konsekvensbedömningen gav slutsatsen att det inte skulle vara hållbart att inte vidta åtgärder på området samt att den bästa metoden för att förtydliga WEEE-direktivets tillämpningsområde skulle vara en kombination av de två sista åtgärderna. Detta kommer att ge positiva resultat, både ur miljömässig och ekonomisk synvinkel, och tillverkarna kommer att få en tydligare bild av vad som gäller, vilket också kan minska fusket.

· Harmonisering av förfarandena för registrering av tillverkarna och minskning av administrationen med hjälp av register som är driftskompatibla medlemsstater emellan eller ett EU-register, samt harmonisering av registrerings- och rapporteringskraven. Det konstaterades att driftskompatibla nationella register och harmonisering av registreringskraven är de mest hållbara alternativen med tanke på kostnaderna och på den avsevärda minskning av administrationen som de skulle innebära.

· Dessutom diskuterades möjligheten att låta återanvändning av hela apparater ingå i materialåtervinningsmålet samt ett nytt mål för medicinsk utrustning. Konsekvensbedömingen har visat att båda dessa åtgärdsförslag är hållbara.

Förslaget har varit föremål för en konsekvensbedömning i enlighet med kommissionens arbets- och lagstiftningsprogram. Den finns att tillgå…

3. Rättsliga aspekter

3.1. Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Följande huvudåtgärder föreslås för översynen av WEEE-direktivet.

Direktivets tillämpningsområde: Det föreslås att bilagorna IA och IB till direktiv 2002/96/EG, i vilka tillämpningsområdet för WEEE-direktivet och direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter definieras, ska föras in i det sistnämnda direktivet, vars rättsliga grund är artikel 95 i fördraget. En hänvisning till tillämpningsområdet skulle därefter införas i WEEE-direktivet, vars rättsliga grund är artikel 175 i EG-fördraget.

Tydligare definitioner: Det föreslås en tydligare distinktion mellan WEEE från privathushåll och från andra användare än privathushåll genom att dessa klassificeras som B2C-produkter respektive B2B-produkter genom ett komittéförfarande. Härigenom blir det tydligare vilka produkter som omfattas av WEEE-direktivet och det blir också tydligare vilka skyldigheter som tillverkarna har för olika typer av produkter. Detta leder i sin tur till jämlikare förhållanden på marknaden.

Insamlingsmål: Det föreslås en insamlingsnivå på 65 % för WEEE (inbegripet B2B), vilken fastställs på grundval av vilka mängder elektriska och elektroniska produkter som släpptes ut på marknaden under det två föregående åren. Målet motsvarar de mängder WEEE som för närvarande samlas in separat i medlemsstaterna och tar hänsyn till de variationer mellan medlemsstaterna som förekommer i konsumtionen av elektriska och elektroniska produkter. Målet kommer därför att förmå medlemsstaterna att optimera den separata insamlingen av WEEE. Det föreslagna insamlingsmålet bör vara ett årligt mål med början 2016. Det föreslås också ett antal möjligheter till flexibla lösningar som möjliga övergångsbestämmelser för medlemsstaterna och att Europaparlamentet och rådet gör en ny översyn av insamlingsnivån 2012 på förslag av kommissionen.

Materialåtervinningsmål: För att främja återanvändning av hela WEEE föreslås att återanvändning av hela apparater ska ingå i det höjda (med 5 %) målet för materialåtervinning i kombination med återanvändning. Det föreslås att materialåtervinningsmålet för medicinsk utrustning (kategori 8) fastställs till samma nivå som för övervaknings- och kontrollinstrument (kategori 9).

Registrering av tillverkare: För att minska administrationen i samband med tillämpningen av WEEE-direktivet föreslås att registrerings- och rapporteringskraven och att de nationella registren harmoniseras och görs kompatibla mellan medlemsstaterna.

Kontroll av efterlevnaden: För att åtgärda bristerna i genomförandet föreslås att det fastställs minimiinspektionskrav för medlemsstaternas kontroll av efterlevnaden av WEEE-direktivet. Det föreslås också minimikrav för kontrollen av transport av WEEE.

3.2. Rättslig grund

Artikel 175 i EG-fördraget.

3.3. Subsidiaritetsprincipen

Subsidiaritetsprincipen är tillämplig, eftersom förslaget inte avser ett område där gemenskapen är ensam behörig.

Målen för förslaget kan inte i tillräcklig utsträckning uppnås av de enskilda medlemsstaterna av följande skäl:

På området miljöskydd är både gemenskapen och medlemsstaterna behöriga. De föroreningar som uppstår på grund av hanteringen av WEEE är av ett gränsöverskridande slag. Detta gäller särskilt luft-, vatten och markföroreningar som uppstår på grund av att man bränner och deponerar WEEE eller återvinner avfallet på fel sätt. En bättre hantering av WEEE kan inte på ett effektivt sätt uppnås av medlemsstaterna var för sig. För detta krävs åtgärder på gemenskapsnivå. Medlemsstaternas politik avseende hantering av WEEE skiljer sig åt, vilket gör de nationella återvinningsstrategierna mindre effektiva. De skillnader som finns när det gäller nationella registrerings- och rapporteringskrav för tillverkarna ger upphov till onödig administration. Det bör därför vidtas åtgärder på gemenskapsnivå.

Om medlemsstaterna skulle vidta åtgärder på egen hand skulle detta minska graden av miljöskydd och öka den ekonomiska och administrativa bördan för de ekonomiska aktörerna.

Målen för förslaget kan av följande skäl bättre uppnås genom åtgärder på gemenskapsnivå:

På grund av de transnationella problem som har konstaterats i samband med översynen av WEEE-direktivet är det lämpligt att vidta åtgärder på EU-nivå. Genom att villkoren harmoniseras i hela EU för tillverkare och myndigheter är det möjligt att öka kostnadseffektiviteten, främja förenkling och att förbättra miljöskyddet i hela EU.

Indikatorer:

(1) Problem på den inre marknaden kan undvikas genom att WEEE-direktivets definitioner och tillämpningsområde förtydligas för de ekonomiska aktörer som omfattas av direktivet.

(2) Optimala miljöresultat kan uppnås genom att det fastställs lämpliga minimimål för insamling och materialåtervinning i hela EU.

(3) Administrationen kan minskas genom att registrerings- och rapporteringsförfarandena förenklas för företag som bedriver handel i mer än en medlemsstat.

(4) WEEE-direktivet kan tillämpas på ett effektivare sätt genom att man stärker kontrollen av efterlevnaden och övervakningen av tillverkarna och avfallshanteringen på EU-nivå.

I direktiv 2002/96/EG uppmanar rådet och Europaparlamentet kommissionen att se över målet för insamling av WEEE och fastställa mål för materialåtervinning och återanvändning, även återanvändning av hela apparater, samt för produkter som omfattas av kategori 8 (medicinsk utrustning). Denna översyn är ett led i arbetet med att förbättra lagstiftningen i EU. Medlemsstaterna förväntas inte på något effektivt sätt på egen hand kunna förtydliga direktivets tillämpningsområde, förtydliga vissa definitioner eller skapa driftskompatibla system för registrering av tillverkare.

Förslaget är därför förenligt med subsidiaritetsprincipen.

3.4. Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

I förslaget anges rättsliga krav för en harmoniserad gemenskapsstrategi för insamling och materialåtervinning av WEEE, men samtidigt ges medlemsstaterna frihet att välja de nationella åtgärder som är mest lämpliga för att målen för förslaget ska kunna uppnås. Då direktivets rättsliga grund är artikel 175 i fördraget finns utrymme för ytterligare nationella åtgärder. De åtgärder som föreslås i översynen av WEEE-direktivet inriktas på de problem som har konstaterats i samband med genomförandet av direktiv 2002/96/EG och på de frågor som rådet och Europaparlamentet har rekommenderat för översyn.

Mindre administration:

– Administrationen kan minskas genom att registrerings- och rapporteringsförfarandena förenklas för företag som bedriver handel i mer än en medlemsstat.

– Totalt 66,3 miljoner euro kan sparas tack vare harmonisering av registrerings- och rapporteringsförfarandena.

3.5. Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: direktiv.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Då det i nyligen genomförda studier har visats att varken bakgrunden till eller syftena med att samla in och återvinna WEEE har förändrats föreslås här en översyn av ett befintligt direktiv.

4. Budgetkonsekvenser

Förslaget påverkar inte gemenskapens budget.

5. Övriga upplysningar

5.1. Förenkling

Förslaget innebär en förenkling av lagstiftningen och av de administrativa förfarandena för enskilda individer genom

– att det förtydligas vilket tillämpningsområdet är för både WEEE-direktivet och direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter, då dessa omfattar samma typ av produkter, och

– att formerna för registrering av tillverkarna och frekvensen för rapportering harmoniseras.

Förslaget ingår i kommissionens löpande program för uppdatering och förenkling av gemenskapens regelverk och i dess arbets- och lagstiftningsprogram enligt referensdokument 2008/ENV/002.

5.2. Översyn/ändring/tidsbegränsning

Förslaget innehåller en bestämmelse om översyn.

5.3. Omarbetning

Förslaget innebär en omarbetning.

5.4. Jämförelsetabell

Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de nationella bestämmelser som genomför direktivet samt en jämförelsetabell mellan de bestämmelserna och detta direktiv.

5.5. Närmare redogörelse för förslaget

De viktigaste förslagen för omarbetning av direktiv 2002/96/EG avser följande:

Artikel 2: Direktivets tillämpningsområde jämställs med tillämpningsområdet för direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter. Det förtydligas vilka produkter som undantas från direktivets tillämpningsområde.

Artikel 3: Definitionerna anpassas och det läggs till nya definitioner för att förtydliga rättsläget och sörja för koherens med annan gemenskapslagstiftning.

Artikel 7: Det föreslås en insamlingsnivå på 65 % för WEEE, vilken fastställs på grundval av vilka mängder elektriska och elektroniska produkter som släpptes ut på marknaden under det två föregående åren. Tillverkarna ska uppnå denna insamlingsnivå årligen med början 2016. Medlemsstaterna kan beviljas övergångsförfaranden genom ett komittéförfarande i de fall då de har svårigheter att nå upp till insamlingsnivån på grund av specifika nationella omständigheter. Det föreslås att Europaparlamentet och rådet ska se över insamlingsnivån 2012. I samband därmed kan det också fastställas en separat insamlingsnivå för kyl- och frysutrustning på grundval av en rapport från kommissionen.

Artikel 11: Målen för återvinning ändras så att de även inbegriper återanvändning av hela apparater och medicinsk utrustning.

Artikel 12: Medlemsstaterna bör i lämpliga fall uppmana tillverkarna att stå för kostnaderna för de strukturer som krävs för insamling av WEEE från privathushåll.

Artikel 14: Det föreslås en synlig avgift för alla produkter utan tidsbegränsning i enlighet med principerna för hållbar konsumtion och produktion.

Artikel 16: För att minska administrationen införs en ny bestämmelse om harmonisering av registreringen av tillverkare i EU och dessas rapportering. Dessutom anges att de nationella registren bör göras driftskompatibla.

Artikel 20: För att förbättra tillämpningen av WEEE-direktivet på EU-nivå införs minimikrav för kontrollen av efterlevnaden.

Bilaga I till direktiv 2002/96/EG ska utgå och en ny bilaga ska införas. I den nya bilagan fastställs minimikrav för övervakningen av transporter av WEEE.

Bilagorna II, III och IV till direktiv 2002/96/EG förblir oförändrade då dessa uppdateras mot bakgrund av den tekniska och vetenskapliga utvecklingen genom ett komittéförfarande.

2008/0241 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE)

(Omarbetning)

(Text av betydelse för EES)

2002/96/EG (anpassad)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [2],

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [3],

med beaktande av Regionkommitténs yttrande [4],

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, mot bakgrund av det gemensamma utkast som förlikningskommittén godkände den 8 november 2002, och

av följande skäl:

ny

(1) Ett antal väsentliga ändringar ska göras av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/96/EG av den 27 januari 2003 om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE) [5] . Detta direktiv bör omarbetas av tydlighetsskäl.

2002/96/EC

(2)(1) Målen för gemenskapens miljöpolitik är i synnerhet att bevara, skydda och förbättra miljön, skydda människors hälsa och utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt. Denna politik ska bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren ska betala.

(3)(2) I gemenskapens program för politik och åtgärder för miljön och en hållbar utveckling (femte miljöhandlingsprogrammet) [6] konstateras att det krävs betydande förändringar i dagens utvecklings-, produktions-, konsumtions- och beteendemönster om en hållbar utveckling ska kunna uppnås. Det rekommenderas därför bland annat att slöseriet med naturresurser minskas och att föroreningar förebyggs. I programmet anges att avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE) är ett av de viktigaste målområdena för reglering med tillämpning av principerna om förebyggande, återvinning och säkert bortskaffande av avfall.

2002/96/EG (anpassad)

ny

(3) I kommissionens meddelande av den 30 juli 1996 om revidering av gemenskapens strategi för avfallshantering framhålls att återanvändning och material- respektive energiåtervinning av avfall bör ske i de fall avfallsproduktion inte kan undvikas.

(4) I rådets resolution av den 24 februari 1997 om en gemenskapsstrategi för avfallshantering [7] underströk rådet behovet av att främja avfallsåtervinning i syfte att minska mängden avfall som ska bortskaffas och att spara naturresurser, särskilt genom återanvändning, materialåtervinning, kompostering och energiåtervinning ur avfall, samt medgav att det i varje enskilt fall måste tas hänsyn till miljökonsekvenser och ekonomisk inverkan vid valet av metod för materialåtervinning, men att återanvändning och materialåtervinning, fram till dess att vetenskapliga och tekniska framsteg har gjorts samt livscykelanalyser har utvecklats, bör anses vara att föredra i de fall och i den mån de utgör de bästa valen från miljösynpunkt. Rådet uppmanade även kommissionen att snarast möjligt på lämpligt sätt följa upp de projekt som ingår i programmet för prioriterat avfallsflöde, inbegripet WEEE.

(5) I sin resolution av den 14 november 1996 [8] uppmanade Europaparlamentet kommissionen att lägga fram förslag till direktiv om en rad olika prioriterade avfallsflöden, bland annat elektriskt och elektroniskt avfall, och att basera dessa förslag på principen om tillverkarens ansvar. I samma resolution uppmanade Europaparlamentet rådet och kommissionen att lägga fram förslag om hur avfallsmängden kan minskas.

ny

(4) Detta direktiv är ett komplement till övrig EU-lagstiftning om avfallshantering, som Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/xx/EG om avfall [9]. Detta direktiv bygger på definitionerna till det direktivet, även definitionerna av begreppen avfall och allmän avfallshantering. I definitionen av begreppet insamling i direktiv 2008/xx/EG om avfall ingår försortering och inledande lagring av avfall för vidare transport till en avfallshanteringsanläggning. Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 [10] upprättas en ram för krav på ekodesign för energianvändande produkter varigenom det blir möjligt att anta särskilda ekodesignkrav för energianvändande produkter; detta direktiv omfattar också sådana produkter. Direktiv 2005/32/EG och de genomförandebestämmelser som har antagits i samband med direktivet påverkar inte tillämpningen av övrig gemenskapslagstiftning om avfallshantering. I Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter [11] föreskrivs att farliga ämnen ska ersättas i alla elektriska eller elektroniska produkter som omfattas av direktivets tillämpningsområde.

2002/96/EG (anpassad)

ny

(56) I rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall [12] Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/12/EG av den 5 april 2006 om avfall [13] anges att bestämmelser som avser särskilda fall eller som kompletterar bestämmelserna i direktiv 2006/12/EG 75/442/EEG i fråga om hanteringen av vissa avfallskategorier kan komma att beslutas genom särdirektiv.

(67) Mängden WEEE som uppkommer i gemenskapen växer snabbt. I takt med att marknaden expanderar och innovationscyklerna blir ännu kortare byts produkterna ut allt snabbare och det elektriska och elektroniska avfallet (nedan kallat WEEE) blir till ett snabbt växande avfallsflöde. Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG av den 27 januari 2003 om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter fungerar effektivt när det gäller att minska mängden farliga ämnen i nya elektriska och elektroniska produkter, men farliga ämnen som kvicksilver, kadmium, bly, sexvärt krom, polyklorerade bifenyler (nedan kallade PCB) och ämnen som bryter ned ozonskiktet [14] kommer att finnas kvar i det elektriska och elektroniska avfallet under många år. Förekomsten av farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter är ett stort problem i samband med avfallshanteringen, samtidigt som det inte sker materialåtervinning av WEEE i tillräcklig omfattning. Bristande återvinning leder till förlust av värdefulla resurser.

(8) En bättre hantering av WEEE kan inte på ett effektivt sätt uppnås av medlemsstaterna var för sig. Särskilt det förhållandet att medlemsstaterna tillämpar principen om tillverkarens ansvar olika kan leda till att de ekonomiska aktörerna belastas olika hårt. Medlemsstaternas politik avseende hantering av WEEE är olika, vilket gör de nationella återvinningsstrategierna mindre effektiva. De väsentliga kriterierna bör därför fastställas på gemenskapsnivå.

ny

(7) Syftet med detta direktiv är att bidra till hållbar produktion och konsumtion i första hand genom att förebygga uppkomsten av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter och därefter genom att det sker återanvändning, materialåtervinning och andra former av återvinning av sådant avfall för att minska bortskaffandet av avfall. Det syftar också till att förbättra miljöprestandan hos alla aktörer som berörs under de elektriska och elektroniska produkternas livscykel, t.ex. tillverkare, distributörer och konsumenter, särskilt de aktörer som är direkt berörda av insamlingen och behandlingen av avfall från sådana produkter. Särskilt det förhållandet att medlemsstaterna tillämpar principen om tillverkarens ansvar olika kan leda till att de ekonomiska aktörerna belastas olika hårt. Medlemsstaternas politik avseende hantering av WEEE är olika, vilket gör de nationella återvinningsstrategierna mindre effektiva. De väsentliga kriterierna bör därför fastställas på gemenskapsnivå.

(8) Eftersom målen för den föreslagna åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför, på grund av problemets omfattning, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

2002/96/EG (anpassad)

ny

(9) Bestämmelserna i detta direktiv bör gälla produkter och tillverkare oberoende av försäljningsmetod, och även omfatta distansförsäljning och elektronisk handel. Skyldigheterna för tillverkare och distributörer som använder sig av distansförsäljning och elektronisk handel bör härvid så långt det är praktiskt möjligt vara desamma och de bör verkställas på samma sätt, så att inte andra distributionskanaler får bära de kostnader som uppkommer på grund av att de bestämmelser i direktivet som avser WEEE som härrör från produkter som sålts genom distansförsäljning eller elektronisk handel måste följas.

(10) Detta direktiv bör omfatta alla elektriska och elektroniska produkter som används av konsumenter och elektriska och elektroniska produkter som är avsedda för yrkesmässig användning. Detta direktiv bör inte påverka tillämpningen av annan gemenskapslagstiftning om säkerhets- och hälsokrav som skyddar alla personer som kommer i kontakt med WEEE eller särskild gemenskapslagstiftning om avfallshantering, i synnerhet Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/66/EG av den 6 september 2006 om batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer [15] rådets direktiv 91/157/EEG av den 18 mars 1991 om batterier och ackumulatorer som innehåller vissa farliga ämnen [16].och gemenskapens lagstiftning om produktutformning, särskilt Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

(11) Direktiv 91/157/EEG bör snarast möjligt ses över, i synnerhet mot bakgrund av detta direktiv.

(11)(12) Införandet, genom detta direktiv, av tillverkaransvar är ett sätt att uppmuntra att elektriska och elektroniska produkter utformas och framställs på ett sätt som fullt ut beaktar och underlättar reparationer, eventuell uppgradering, återanvändning, isärtagning och materialåtervinning.

(12)(13) För att man ska kunna garantera hälsan hos och säkerheten för den distributionspersonal som är inblandad i återtagande och hantering av WEEE bör medlemsstaterna, i enlighet med nationell lagstiftning och gemenskapslagstiftning om hälso- och säkerhetsstandarder, fastställa på vilka villkor distributörerna kan vägra återtagande.

(14) Medlemsstaterna bör uppmuntra sådan utformning och tillverkning av elektriska och elektroniska produkter som beaktar och underlättar nedmontering och återvinning, särskilt återanvändning och materialåtervinning av WEEE, dess beståndsdelar och material. Tillverkarna bör inte genom särskilda konstruktionsegenskaper eller tillverkningsprocesser förhindra att WEEE återanvänds, såvida inte sådana särskilda konstruktionsegenskaper eller tillverkningsprocesser har avgörande fördelar, till exempel med hänsyn till skyddet av miljön och/eller säkerhetskrav.

(1315) En Fförutsättningen för att särskild behandling och materialåtervinning av WEEE ska kunna garanteras är separat insamling. Utan sådan separat insamling kan den skyddsnivå som fastställts för människors hälsa och för miljön i gemenskapen inte uppnås. Konsumenterna måste aktivt bidra till denna insamling och bör uppmuntras till att lämna tillbaka WEEE. För detta syfte bör det inrättas lämpliga anläggningar för återlämnande av WEEE, bland annat offentliga insamlingspunkter där privathushållen kan lämna sitt avfall åtminstone avgiftsfritt. Det är viktigt att distributörerna deltar i detta om insamlingen av WEEE ska bli framgångsrik.

(1416) I syfte att uppnå gemenskapens fastställda skyddsnivå och harmoniserade miljömål bör medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder för att minimera bortskaffandet av WEEE som osorterat kommunalt avfall och så att WEEE i hög grad insamlas separat. I syfte att säkerställa att medlemsstaterna strävar efter att inrätta effektiva insamlingssystem, bör de åläggas att i hög grad insamla WEEE , särskilt kyl- och frysutrustning som innehåller ozonnedbrytande ämnen och fluorerade växthusgaser, med tanke på hur farliga de är för miljön och med tanke på de skyldigheter som följer av förordning (EG) nr 2037/2000 och förordning (EG) nr 842/2006 [17] från privathushåll. De uppgifter som ingår i konsekvensbedömningen visar att 65 % av de elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden redan samlas in separat idag, men att mer än hälften av dessa går förlorade på grund av olämplig behandling och olaglig export. Detta leder till förlust av värdefulla sekundära råvaror och till miljöförstöring. För att motverka detta måste det fastställas ett ambitiöst insamlingsmål.

(1517) Särskild behandling av WEEE är nödvändig för att undvika spridning av förorenande ämnen i det återvunna materialet eller i avfallsflödet. Sådan behandling är dessutom det effektivaste sättet att se till att den fastställda skyddsnivån för gemenskapens miljö uppnås. Varje anläggning eller företag som sysslar med insamling, materialåtervinning och behandling bör uppfylla miniminormer som förhindrar negativa konsekvenser för miljön vid behandlingen av WEEE. Bästa tillgängliga teknik för behandling, återvinning och materialåtervinning bör användas under förutsättning att människors hälsa och en hög miljöskyddsnivå kan garanteras. Bästa tillgängliga teknik för behandling, återvinning och materialåtervinning kan definieras ytterligare i enlighet med förfarandena i direktiv 2008/1/EG 96/61/EG [18].

(1618) När så är lämpligt bör återanvändning av WEEE och dess komponenter, utrustningsdelar och förbrukningsvaror prioriteras. I de fall återanvändning inte är att föredra bör allt separat uppsamlat WEEE sändas till återvinning, varvid en hög grad av materialåtervinning och återvinning bör uppnås. Dessutom bör tillverkarna uppmuntras att använda återvunnet material i nya produkter.

ny

(17) Återvinning, förberedelser för återanvändning och materialåtervinning av produkter kan endast anses ingå i de mål som definieras i artikel 7 i detta direktiv om åtgärderna inte står i strid med annan gemenskapslagstiftning eller nationell lagstiftning som omfattar produkten ifråga.

2002/96/EG

ny

(1819) De grundläggande principerna avseende finansiering av hanteringen av WEEE bör fastställas på gemenskapsnivå, och finansieringssystemen bör bidra till höga insamlingskvoter samt att principen om tillverkarens ansvar tillämpas.

(1920) Användarna av elektriska och elektroniska produkter i privathushållen bör ha möjlighet att lämna tillbaka WEEE åtminstone avgiftsfritt. Tillverkarna bör därför som ett minimikrav finansiera insamlingen från insamlingsanläggningar, behandlingen, återvinningen och bortskaffandet av WEEE. Medlemsstaterna bör uppmuntra tillverkarna att ta fullt ansvar för insamlingen av WEEE, särskilt genom att låta dem finansiera insamlingen av WEEE genom hela avfallskedjan, även från privathushåll; syftet med detta är att motverka att separat insamlat WEEE blir föremål för olämplig behandling eller olaglig export, att skapa jämlika förhållanden genom att formerna för tillverkarnas finansiering harmoniseras i hela EU och att föra över kostnaderna för avfallsinsamlingen från skattebetalarna i allmänhet till dem som faktiskt konsumerar elektriska och elektroniska produkter i linje med principen om att förorenaren betalar. För att dra största möjliga nytta av principen om tillverkarens ansvar bör varje tillverkare själv stå för finansieringen av hanteringen av avfall från dennes produkter. Tillverkaren bör ha valmöjligheten att uppfylla detta åliggande antingen individuellt eller genom att delta i ett kollektivt system. Varje tillverkare bör när den släpper ut en produkt på marknaden lämna en finansiell garanti för att förhindra att kostnader för hanteringen av WEEE som härrör från övergivna produkter övervältras på samhället eller de kvarvarande tillverkarna. Finansieringsansvaret för hanteringen av historiskt avfall bör delas mellan alla befintliga tillverkare genom kollektiva finansieringssystem till vilka alla tillverkare som befinner sig på marknaden när kostnaden uppkommer bidrar proportionellt. Kollektiva system bör inte leda till att tillverkare, importörer och nya aktörer som är verksamma i nischer eller som hanterar mycket små volymer utesluts. Under en övergångsperiod bör tillverkarna, på frivillig basis och vid försäljning av nya produkter, ges möjlighet att för köparna visa kostnaderna för insamling, behandling och miljövänligt bortskaffande av historiskt avfall. De tillverkare som utnyttjar denna möjlighet bör garantera att de kostnader som uppges inte överstiger de faktiska kostnaderna.

(20) Tillverkarna bör, på frivillig basis i samband med försäljning av nya produkter, ges möjlighet att för köparna visa kostnaderna för insamling, behandling och miljövänligt bortskaffande av WEEE. Detta är förenligt med kommissionens meddelande om handlingsplanen för hållbar konsumtion och produktion samt en hållbar industripolitik, särskilt vad gäller smartare konsumtion och miljövänlig offentlig upphandling.

(21) För att insamlingen av WEEE ska lyckas måste användarna informeras om skyldigheten att inte bortskaffa WEEE som osorterat kommunalt avfall och att samla in sådant WEEE separat samt om insamlingssystemen och sin roll i hanteringen av WEEE. Sådan information till användarna förutsätter korrekt märkning av sådana elektriska och elektroniska produkter som lätt kan hamna i soptunnor eller liknande former av kommunal avfallsinsamling.

(22) För att underlätta hanteringen, i synnerhet behandlingen och återvinningen/ eller materialåtervinningen av WEEE är det viktigt att tillverkarna tillhandahåller information om hur komponenter och material ska identifieras.

(23) Medlemsstaterna bör se till att inspektions- och övervakningssystemen gör det möjligt att kontrollera att kraven i detta direktiv genomförs korrekt, med beaktande bland annat av Europaparlamentets och rådets rekommendation 2001/331/EG av den 4 april 2001 om införande av minimikriterier för miljötillsyn i medlemsstaterna [19].

(24) För att kunna avgöra om syftet med detta direktiv uppnås krävs uppgifter om vikten av, eller om sådan inte går att ta fram, antalet elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden i gemenskapen, samt om kvoterna för insamling, återanvändning (så långt möjligt inbegripet återanvändningen av hela apparater), återvinning/ eller materialåtervinning och export av WEEE insamlat i enlighet med detta direktiv.

(25) Medlemsstaterna bör få välja att genomföra vissa bestämmelser i detta direktiv genom avtal mellan behöriga myndigheter och berörda ekonomiska sektorer, förutsatt att särskilda krav är uppfyllda.

(26) Anpassningen till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen av vissa bestämmelser i detta direktiv, förteckningen över produkter som omfattas av de kategorier som anges i bilaga IA, den selektiva behandlingen av material och komponenter i WEEE, de tekniska kraven på insamling, lagring och behandling av WEEE samt symbolen för märkning av elektriska eller elektroniska produkter bör genomföras av kommissionen i enlighet med ett kommittéförfarande.

(27) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [20]. Kommissionen bör ges befogenhet att anpassa bilagorna och anta bestämmelser för att övervaka att medlemsstaterna uppfyller målen. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar i direktiv 2002/96/EG, bland annat genom att komplettera det med nya icke väsentliga delar, måste de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.

ny

(28) Skyldigheten att införliva detta direktiv med nationell lagstiftning bör bara gälla de bestämmelser som utgör en innehållsmässig ändring i förhållande till tidigare direktiv. Skyldigheten att införliva de oförändrade bestämmelserna följer av de tidigare direktiven.

(29) Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas skyldigheter när det gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpning av de direktiv som anges i bilaga V del B.

2002/96/EC

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

2002/96/EC

Artikel 1

ny

Syfte

I detta direktiv fastställs åtgärder som syftar till att skydda miljön och människors hälsa genom att förebygga eller minska de negativa följderna av generering och hantering av avfall från elektriska och elektroniska produkter samt minska resursanvändningens allmänna påverkan och få till stånd en effektivisering av denna användning.

2002/96/EG

ny

Syfte

Syftet med detta direktiv är i första hand att förebygga uppkomsten av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE) och att det dessutom sker återanvändning, materialåtervinning och andra former av återvinning av sådant avfall för att minska bortskaffandet av avfall. Det syftar också till att förbättra miljöprestandan hos alla aktörer som berörs under de elektriska och elektroniska produkternas livscykel, t.ex. tillverkare, distributörer och konsumenter, särskilt de aktörer som är direkt berörda av behandlingen av avfall från sådana produkter.

Artikel 2

Tillämpningsområde

1. Detta direktiv ska gälla de elektriska och elektroniska produkter som omfattas av de kategorier som förtecknas i bilaga I bilaga I A till direktiv 20xx/xx/EG under förutsättning att de berörda produkterna inte är en del av en annan produkttyp som inte omfattas av direktivets tillämpningsområde. I bilaga I B finns en förteckning över produkter som omfattas av de kategorier som anges i bilaga I A.

2. Detta direktiv ska inte påverka tillämpningen av de krav som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen om säkerhets- och hälsaokrav, kemikalier, särskilt förordning (EG) nr 1907/2006 eller i och särskild gemenskapslagstiftning om avfallshantering och produktutformning .

2002/96/EG (anpassad)

ny

3. Detta direktiv ska inte tillämpas på följande typer av produkter:

a) Produkter som är nödvändiga för att har samband med skydda av medlemsstaternas väsentliga säkerhetsintressen, inbegripet vapen, ammunition och krigsmateriel omfattas inte av detta direktiv. Detta gäller dock inte produkter som inte är avsedda för specifika militära ändamål.

b) Produkter som utgör en del av en annan produkttyp som inte omfattas av direktivets tillämpningsområde och som endast fungerar som en del av den produkten.

ny

c) Produkter som inte är avsedda att saluföras som separata funktionella enheter eller som separata kommersiella enheter.

2002/96/EG (anpassad)

d) Glödlampor.

e) Implantat och infekterade medicintekniska produkter.

ny

4. WEEE ska klassificeras som avfall från privathushåll eller från andra användare än privathushåll. Det ska föreskrivas hur olika typer av WEEE ska klassificeras i olika kategorier. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 18.3. Klassificeringen ska bland annat utgå ifrån i vilken utsträckning en produkt säljs till privathushåll eller till företag.

2002/96/EG (anpassad)

ny

Artikel 3

Definitioner

I detta direktiv gäller följande definitioner:

a) elektriska och elektroniska produkter: produkter som är beroende av elektrisk ström eller elektromagnetiska fält för att fungera korrekt samt produkter för generering, överföring och mätning av sådan ström och sådana fält, och som omfattas av någon av de kategorier som anges i bilaga I bilaga I A till direktiv 20xx/xx/EG och som är avsedda att användas med en spänning på högst 1000 volt växelström eller 1500 volt likström.

b) avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE): elektriska eller elektroniska produkter som enligt definitionen i artikel 3.1 i direktiv 2008/xx/EG om avfall 1 a i direktiv 75/442/EEG är avfall, inklusive alla komponenter, utrustningsdelar och förbrukningsvaror som utgör del av produkten då denna kasseras.

c) förebyggande: förebyggande i den mening som avses i artikel 3.12 i direktiv 2008/xx/EG om avfall. förebyggande åtgärder: åtgärder som syftar till att minska kvantiteten av och de för miljön skadebringande egenskaperna hos WEEE samt det material och de ämnen det innehåller.

d) återanvändning: återanvändning i den mening som avses i artikel 3.13 i direktiv 2008/xx/EG om avfall. varje åtgärd genom vilken WEEE eller komponenter till WEEE används för samma syfte som de ursprungligen var avsedda för, inklusive fortsatt användning av produkterna eller komponenter till sådana som lämnats in till insamlingsplatser, distributörer, återförsäljare, återvinningsföretag eller tillverkare.

ny

e) förberedelse för återanvändning: förberedelse för återanvändning i den mening som avses i artikel 3.16 i direktiv 2008/xx/EG om avfall.

2002/96/EG (anpassad)

ny

fe) materialåtervinning: materialåtervinning i den mening som avses i artikel 3.17 i direktiv 2008/xx/EG om avfall. bearbetning av avfallsmaterial i en produktionsprocess för det ursprungliga syftet eller för andra syften utom bearbetning för energiåtervinning, vilket betyder användning av brännbart avfall för att alstra energi genom direkt förbränning, med eller utan annat avfall, men med värmeåtervinning.

gf) återvinning: återvinning i den mening som avses i artikel 3.15 i direktiv 2008/xx/EG om avfall. varje åtgärd som avses i bilaga II B till direktiv 75/442/EEG.

hg) bortskaffande: bortskaffande i den mening som avses i artikel 3.19 i direktiv 2008/xx/EG om avfall. varje åtgärd som avses i bilaga II A till direktiv 75/442/EEG.

ih) behandling: behandling i den mening som avses i artikel 3.14 i direktiv 2008/xx/EG om avfall. all verksamhet efter det att WEEE har överlämnats till en anläggning för rening, demontering, fragmentering, återvinning eller förberedelse för bortskaffande, och varje annan åtgärd som vidtas för att återvinna och/eller bortskaffa WEEE.

ji) tillverkare: den varje fysisk eller juridisk person som, oberoende av försäljningsmetod, inklusive metoder för distanskommunikation i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG av den 20 maj 1997 om konsumentskydd vid distansavtal [21],

i) tillverkar och säljer elektriska och elektroniska produkter under eget namn eller varumärke eller låter utforma och tillverka elektriska eller elektroniska produkter och saluför produkterna under eget namn eller varumärke varumärke,

ii) under sitt eget varumärke namn eller varumärke återförsäljer produkter som tillverkats av andra leverantörer, varvid återförsäljaren inte ska betraktas som ”tillverkare” om tillverkarens varumärke förekommer på produkten i enlighet med led i, eller

iii) är etablerad i gemenskapen och yrkesmässigt släpper ut på marknaden yrkesmässigt importerar eller exporterar elektriska och elektroniska produkter från tredjeland på gemenskapsmarknaden till en medlemsstat.

Den som endast tillhandahåller finansiering enligt ett finansieringsavtal ska inte anses vara ”tillverkare”, såvida inte denna också agerar som tillverkare i den mening som avses i leden i, ii och iii.

kj) distributör: var och en varje fysisk och juridisk person i leveranskedjan som tillhandahåller elektriska och elektroniska produkter på marknaden som i kommersiellt syfte tillhandahåller elektriska eller elektroniska produkter till den part som ska använda dem.

(lk) WEEE från privathushåll: WEEE som kommer från privathushåll och WEEE som kommer från handel, industri, institutioner och andra källor, som på grund av sin beskaffenhet och kvantitet är likvärdigt det som kommer från privathushåll.

ny

m) farligt avfall: farligt avfall i den mening som avses i artikel 3.2 i direktiv 2008/xx/EG om avfall.

2002/96/EC

ny

(l) farliga ämnen eller preparat: alla ämnen eller preparat som ska anses vara farliga enligt rådets direktiv 67/548/EEG [22] eller Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/45/EG [23].

(nm) finansieringsavtal: avtal eller arrangemang beträffande lån, leasing, hyrning eller avbetalningsköp som hänför sig till en produkt, oavsett om det följer av villkoren i det avtalet eller arrangemanget eller i ett parallellavtal eller -arrangemang att äganderätten till produkten kommer eller kan komma att överföras.

ny

o) tillhandahållande på marknaden: varje leverans av en produkt för distribution, konsumtion eller användning på gemenskapsmarknaden i samband med kommersiell verksamhet, mot betalning eller gratis.

p) utsläppande på marknaden: tillhandahållande för första gången av en produkt på gemenskapsmarknaden.

q) avlägsnande: varje manuell, mekanisk, kemisk eller metallurgisk behandling som resulterar i att farliga ämnen, beredningar och komponenter begränsas till ett identifierbart flöde eller till en identifierbar del av ett flöde i slutet av behandlingsprocessen. Ett ämne, en beredning eller en komponent ska anses identifierbar om det kan bevisas att den har behandlas på miljövänligt sätt.

(r) insamling: insamling i den mening som avses i artikel 3.10 i direktiv 2008/xx/EG om avfall.

s) separat insamling: insamling i den mening som avses i artikel 3.11 i direktiv 2008/xx/EG om avfall.

2002/96/EG (anpassad)

ny

Artikel 4

Utformning av produkter

Medlemsstaterna ska , i enlighet med gemenskapens lagstiftning om produktutformning, inbegripet direktiv 2005/32/EG om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter, uppmuntra åtgärder för att främja sådan utformning och tillverkning av elektriska och elektroniska produkter som syftar till lättare beaktar och underlättar återanvändning, nedmontering och återvinning, särskilt återanvändning och materialåtervinning av WEEE, dess beståndsdelar och material. Åtgärderna får inte utgöra hinder för den inre marknadens funktion. Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder så att tillverkarna inte genom särskilda konstruktionsegenskaper eller tillverkningsprocesser förhindrar att WEEE återanvänds, såvida inte särskilda konstruktionsegenskaper eller tillverkningsprocesser har avgörande fördelar, till exempel med hänsyn till skyddet av miljön och/eller säkerhetskrav.

Artikel 5

Separat insamling

1. Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder för att minimera bortskaffandet av WEEE som i form av osorterat kommunalt avfall och så att WEEE i hög grad insamlas separat, särskilt vad gäller kyl- och frysutrustning som innehåller ozonnedbrytande ämnen och fluorerade växthusgaser, vilket är en prioriterad åtgärd.

2. För WEEE från privathushåll ska medlemsstaterna senast den 13 augusti 2005 se till att

a) det har inrättats system som gör det möjligt för slutanvändarna och distributörerna att åtminstone avgiftsfritt återlämna sådant avfall. Medlemsstaterna ska se till att det i synnerhet i förhållande till befolkningstätheten finns ett nödvändigt antal insamlingsanläggningar som är lätt tillgängliga,

b) distributörer som tillhandahåller en ny produkt har blivit är ansvariga för att sådant avfall kan återlämnas till distributören åtminstone avgiftsfritt på lika för lika basis, under förutsättning att den återlämnade produkten är av samma typ och har fyllt samma funktion som den tillhandahållna produkten. Medlemsstaterna får göra undantag från denna bestämmelse, under förutsättning att det inte blir svårare för slutanvändarna att återlämna WEEE och att dessa system är kostnadsfria för slutanvändarna. Medlemsstater som utnyttjar denna möjlighet ska informera kommissionen om detta,

c) utan att det påverkar bestämmelserna i a och b, tillverkarna får tillåtelse att inrätta och driva enskilda och/eller kollektiva system för återlämnande av WEEE från privathushåll, förutsatt att dessa står i överensstämmelse med syftet för detta direktiv,

d) med beaktande av nationella och inom gemenskapen gällande hälso- och säkerhetsstandarder se till att det på de återlämningsställen som avses i a och b är möjligt att vägra att återta WEEE som på grund av kontaminering innebär en hälso- eller säkerhetsrisk för personalen. Medlemsstaterna ska göra särskilda arrangemang för sådana WEEE.

Medlemsstaterna får fastställa särskilda system för återlämnande av WEEE i enlighet med a och b om produkterna inte innehåller de väsentliga komponenterna eller om produkterna innehåller annat avfall än WEEE.

3. För annat WEEE än WEEE från privathushåll ska medlemsstaterna, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 139, säkerställa att tillverkarna eller en tredje part som handlar för deras räkning ser till att sådant avfall samlas in.

4. Medlemsstaterna ska se till att allt WEEE som samlas in i enlighet med punkterna 1, 2 och 3 ovan transporteras till sådana behandlingsanläggningar som är auktoriserade i enlighet med artikel 6 om produkterna inte återanvänds i sin helhet. Medlemsstaterna ska se till att den avsedda återanvändningen inte leder till ett kringgående av detta direktiv, särskilt när det gäller artiklarna 6 och 7 i detta. Uppsamling och transport av separat insamlat WEEE ska genomföras på ett sätt som optimerar återanvändning eller materialåtervinning av sådana komponenter eller av hela apparater som kan återanvändas eller materialåtervinnas.

ny

Artikel 6

Bortskaffande och transport av insamlat WEEE

1. Medlemsstaterna ska förbjuda bortskaffande av obehandlat WEEE som samlats in separat.

2 Medlemsstaterna ska säkra att insamlingen och transporten av WEEE som samlas in separat görs på ett sådant sätt att möjligheterna till återanvändning och materialåtervinning optimeras och att spridningen av farliga ämnen begränsas optimalt.

ny

Artikel 7

Insamlingsnivå

1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 5.1 ska medlemsstaterna se till att tillverkarna eller de tredjeparter som agerar å tillverkarnas vägnar uppnår en lägsta insamlingsnivå på 65 %. Insamlingsnivån ska beräknas på grundval av den totala vikten av WEEE som har samlats in i enlighet med artiklarna 5 och 6 under ett visst år i medlemsstaten, uttryckt som en procentandel av den genomsnittliga vikten av elektriska och elektroniska produkter som har släppts ut på marknaden i medlemsstaten under de två föregående åren. Uppsamlingsnivån ska uppnås årligen med början 2016.

2. Övergångsbestämmelser får antas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 18.2 för att hantera svårigheter som en medlemsstat ställs inför när det gäller att uppfylla kraven på grund av särskilda nationella förhållanden.

3. Det ska fastställas en gemensam metod för beräkning av den totala vikten för de elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på en nationell marknad.

Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 18.3.

4. Senast den 31 december 2012 ska Europaparlamentet och rådet se över den insamlingsnivå och det måldatum som avses i punkt 1 och i samband därmed ska de också, på grundval av en rapport från kommissionen, vilken om så är lämpligt ska åtföljas av ett förslag, undersöka möjligheten att fastställa en separat insamlingsnivå för kyl- och frysutrustning .

2002/96/EG (anpassad)

ny

5. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1, ska medlemsstaterna senast den 31 december 2006 se till att en kvot av separat insamlat WEEE från privathushåll på i genomsnitt 4 kg per invånare och år har uppnåtts.

Europaparlamentet och rådet skall, på förslag från kommissionen och med beaktande av de tekniska och ekonomiska erfarenheterna i medlemsstaterna, fastställa ett nytt obligatoriskt mål senast den 31 december 2008. Detta får vara utformat som en procentsats av mängden elektriska och elektroniska produkter som sålts till hushållen under de föregående åren.

2002/96/EG (anpassad)

ny

Artikel 86

Behandling

1. Medlemsstaterna ska se till att allt separat insamlat WEEE behandlas.

2. Annan behandling än förberedelse för återanvändningen ska minst omfatta avlägsnande av alla vätskor samt selektiv behandling i enlighet med bilaga II till det här direktivet.

3. Medlemsstaterna ska se till att tillverkare eller tredje part som handlar för deras räkning inrättar system för återvinning av WEEE och att de använder bästa tillgängliga teknik. Tillverkarna får inrätta systemen enskilt och/eller kollektivt. Medlemsstaterna ska se till att alla inrättningar eller företag som utför bedriver insamlings- och behandlingsverksamhet lagrar och behandlar WEEE i enlighet med de tekniska krav som anges i bilaga III. Medlemsstaterna ska se till att tillverkare eller tredje part som handlar för deras räkning inrättar system för behandling av WEEE och att de använder bästa tillgängliga behandlings-, återvinnings- och materialåtervinningsteknik. Tillverkarna får inrätta systemen enskilt och/eller kollektivt. För att säkerställa att artikel 4 i direktiv 75/442/EEG följs ska behandlingen minst omfatta avlägsnande av alla vätskor samt selektiv behandling i enlighet med bilaga II till det här direktivet.

2008/34/EG Artikel 1.1 (anpassad)

4. Bilaga II får ändras för att införa annan behandlingsteknik som säkerställer samma skyddsnivå för människors hälsa och för miljön.

DessaSådana åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 14.318.3. Kommissionen ska snarast möjligt bedöma om noteringen om kretskort i mobiltelefoner och bildskärmar med flytande kristaller ska ändras.

2002/96/EG (anpassad)

5. För att skydda miljön får medlemsstaterna fastställa minimikvalitetsnormer för behandlingen av insamlat WEEE.

Medlemsstater som väljer sådana kvalitetsnormer ska underrätta kommissionen, som ska offentliggöra dessa normer.

6. Medlemsstaterna ska uppmuntra inrättningar eller företag som utför behandlingsverksamhet att införa certifierade miljöförvaltningssystem i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr xx/20xx 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (EMAS).

Artikel 9

Tillstånd och inspektion

2002/96/EC, Artikel 6 (anpassad)

21. Medlemsstaterna ska se till att alla inrättningar eller företag som utför behandlingsverksamhet får tillstånd från behöriga myndigheter, i enlighet med artikel 23 i direktiv 2008/xx/EG om avfall artiklarna 9 och 10 i direktiv 75/442/EEG.

2. Det undantag från de tillståndskrav som anges i artikel 24.b i direktiv 2008/xx/EG om avfall 11.1 b i direktiv 75/442/EEG får tillämpas på återvinningsverksamhet avseende WEEE om de behöriga myndigheterna genomför en inspektion före registreringen för att säkerställa att artikel 13 i direktiv 2008/xx/EG om avfall 4 i direktiv 75/442/EEG följs.

Vid denna inspektion ska följande kontrolleras:

a) Vilken typ och vilka mängder av avfall som ska behandlas.

b) De allmänna tekniska krav som ska uppfyllas.

c) De säkerhetsåtgärder som ska vidtas.

Inspektionen ska genomföras minst en gång per år och medlemsstaterna ska överlämna resultaten till kommissionen.

3. Medlemsstaterna ska se till att alla inrättningar eller företag som utför behandlingsverksamhet lagrar och behandlar WEEE i enlighet med de tekniska krav som anges i bilaga III.

43. Medlemsstaterna ska säkerställa att det tillstånd eller den registrering som avses i punkterna 1 och 2 innehåller alla de villkor som behövs för att kraven i punkterna 1 och 3 artikel 8.2, 8.3 och 8.5 ska anses vara uppfyllda samt för att de återvinningsmål som fastställs i artikel 117 ska kunna uppnås.

Artikel 10

Transport av WEEE

2002/96/EC, Artikel 6 (anpassad)

ny

15. Behandlingen kan även genomföras utanför den berörda medlemsstaten eller utanför gemenskapen under förutsättning att transporten av WEEE sker i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall [24] rådets förordning (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen [25].

2. WEEE som exporteras utanför gemenskapen i enlighet med förordning (EG) nr 1013/2006 om transport av avfall, rådets förordning (EEG) nr 259/93, och kommissionens förordning (EG) nr 1418/2007 av den 29 november 2007 om export för återvinning av visst avfall som förtecknas i bilaga III eller IIIA till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 till vissa länder som inte omfattas av OECD-beslutet om kontroll av gränsöverskridande transporter av avfall [26] rådets förordning (EEG) nr 1420/1999 av den 29 april 1999 om fastställande av gemensamma regler och förfaranden som ska tillämpas på transporter av vissa avfallsslag till vissa länder utanför OECD [27] och kommissionens förordning (EG) nr 1547/1999 av den 12 juli 1999 om kontrollförfaranden i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 259/93 för transporter av vissa typer av avfall till vissa länder som inte omfattas av OECD-beslut C(92)39 slutlig [28], ska bara räknas som ett uppfyllande av skyldigheterna och målen i artikel 117.1 och 7.2 i detta direktiv om exportören kan bevisa att behandlingen återvinningen, återanvändningen och/eller materialåtervinningen skedde under förhållanden som motsvarar kraven i detta direktiv.

6. Medlemsstaterna ska uppmuntra inrättningar eller företag som utför behandlingsverksamhet att införa certifierade miljöförvaltningssystem i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (EMAS) [29].

ny

3. Det ska fastställas tillämpningsföreskrifter för punkterna 1 och 2, särskilt kriterier för att bedöma huruvida det föreligger likvärdiga villkor.

Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 18.3.

2002/96/EG (anpassad)

ny

Artikel 117

Återvinningsmål

1. Medlemsstaterna ska se till att tillverkare eller tredje part som handlar för deras räkning inrättar system, antingen enskilt eller kollektivt, i enlighet med gemenskapslagstiftningen för återvinning av WEEE som samlats in enskilt i enlighet med artikel 5. Medlemsstaterna ska prioritera återanvändning av hela apparater. Fram till den tidpunkt som avses i punkt 4 ska sådana apparater inte beaktas vid uträkningen av de mål som fastställs i punkt 2.

12. När det gäller allt WEEE som har samlats in separat och skickats för behandling i enlighet med artikel 6 artiklarna 8, 9 och 10 eller för förberedelse för återanvändning ska medlemsstaterna se till att följande minimi mål uppnås av tillverkarna senast den 31 december 2006 2011 :

a) För WEEE som omfattas av kategorierna 1 och 10 i bilaga I A till direktiv 20xx/xx/EG ska

– 85 % återvinnas , återvinningskvoten ökas till minst 80 % av varje produkts genomsnittliga vikt och

– 80 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. återanvändningskvoten och materialåtervinningskvoten för komponenter, material och ämnen ökas till minst 75 % av den genomsnittliga vikten för varje produkt.

b) För WEEE som omfattas av kategorierna 3 och 4 i bilaga I A till direktiv 20xx/xx/EG ska

– 80 % återvinnas, återvinningskvoten ökas till minst 75 % av den genomsnittliga vikten för varje produkt, och

– 70 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. återanvändning och materialåtervinning av komponenter, material och ämnen ökas till minst 65 % av den genomsnittliga vikten för varje produkt.

c) För WEEE som omfattas av kategorierna 2, och 5–7 och 9 5–9 i bilaga I A till direktiv 20xx/xx/EG ska

– 75 % återvinnas, återvinningskvoten ökas till minst 70 % av den genomsnittliga vikten för varje produkt, och

– 55 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. återanvändning och materialåtervinning av komponenter, material och ämnen ökas till minst 50 % av den genomsnittliga vikten för varje produkt.

d) För gasurladdningslampor ska 85 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. ska kvoten för återanvändning och materialåtervinning av komponenter, material och ämnen uppnå minst 80 % av lampornas vikt.

ny

2. Målen ska beräknas som procentuella andelar av vikten av det WEEE som samlas in separat och skickas till återvinningsanläggningar.

2002/96/EG

3. Medlemsstaterna ska för att beräkna dessa mål se till att tillverkare, eller tredje part som handlar för deras räkning, för ett register över mängden WEEE, deras komponenter, material eller ämnen när de kommer in i och när de lämnar behandlingsanläggningen och/eller när de kommer in i återvinnings- eller materialåtervinningsanläggningen.

2008/34/EG Artikel 1.2

Närmare bestämmelser ska fastställas för att övervaka huruvida medlemsstaterna uppfyller de mål som avses i punkt 2, däribland materialspecifikationer. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 14.3.

2002/96/EC

ny

4. Europaparlamentet och rådet ska på förslag från kommissionen uppställa nya mål för återvinning och återanvändning/materialåtervinning, inklusive i förekommande fall återanvändning av hela apparater, samt produkter som omfattas av kategori 8 i bilaga I A senast den 31 december 2008. Detta ska göras med hänsyn till miljönyttan hos elektriska och elektroniska produkter som används, såsom förbättrad resurseffektivitet som en följd av utvecklingen av material och teknik. Härvid ska hänsyn även tas till den tekniska utvecklingen beträffande återanvändning, återvinning, materialåtervinning, produkter och material samt till de erfarenheter som gjorts av medlemsstaterna och näringslivet.

45. Medlemsstaterna ska främja utvecklingen av ny teknik för återvinning, materialåtervinning och behandling.

Artikel 128

Finansiering av hanteringen av WEEE från privathushåll

1. Medlemsstaterna ska se till att tillverkarna senast den 13 augusti 2005 sörjer för åtminstone finansieringen av insamling, behandling, återvinning och miljövänligt bortskaffande av WEEE från privathushåll som lämnats vid insamlingsanläggningar, vilka upprättats i enlighet med artikel 5.2. Medlemsstaterna bör i lämpliga fall uppmana tillverkarna att stå för kostnaderna för de strukturer som krävs för insamling av WEEE från privathushåll.

2. För produkter som släppts ut på marknaden efter den 13 augusti 2005 ska varje tillverkare vara ansvarig för finansieringen av de verksamheter i punkt 1 som avser avfall som härrör från dennes egna produkter. Tillverkaren kan välja att uppfylla detta åliggande antingen individuellt eller genom att delta i ett kollektivt system.

Medlemsstater ska se till att en tillverkare, när denne släpper ut en produkt ut på marknaden, lämnar en garanti som visar att behandlingen av all WEEE kommer att finansieras samt att tillverkare klart märker sina produkter i enlighet med artikel 1115.2. Denna garanti ska säkerställa att de verksamheter i punkt 1 som avser denna produkt blir finansierade. Garantin får bestå i att tillverkaren deltar i lämpliga system för finansiering av behandlingen av WEEE, eller av en materialåtervinningsförsäkran eller ett spärrat konto.

Kostnaderna för insamling, behandling och miljövänligt bortskaffande ska inte visas separat för köparna vid tidpunkten för försäljning av nya produkter.

3. Ansvaret för finansieringen av kostnaderna för hanteringen av WEEE från produkter som släppts ut på marknaden före den 13 augusti 2005 det datum som anges i punkt 1 (s.k. historiskt avfall), ska bäras av ett eller flera system som alla tillverkare som finns på marknaden när kostnaderna uppstår proportionellt ska bidra till, till exempel i förhållande till deras respektive andel av de olika produktmarknaderna.

Medlemsstaterna ska se till att tillverkarna under en övergångsperiod på 8 år (10 år för kategori 1 i bilaga I A) har möjlighet, vid tidpunkten för försäljning av nya produkter, att för köparna visa kostnaderna för insamling, behandling och miljövänligt bortskaffande. De nämnda kostnaderna ska inte överstiga de faktiska kostnaderna.

4. Medlemsstaterna ska se till att tillverkare som tillhandahåller elektriska eller elektroniska produkter genom metoder för distanskommunikation även uppfyller kraven enligt denna artikel för den produkt som tillhandahålls i den medlemsstat där köparen av produkten är bosatt.

2003/108/EG Artikel 1

Artikel 139

Finansiering när det gäller WEEE från andra användare än privathushåll

1. Medlemsstaterna ska se till att tillverkarna senast den 13 augusti 2005 sörjer för finansieringen av kostnaderna för insamling, behandling, återvinning och miljövänligt bortskaffande av WEEE från andra användare än privathushåll och som härrör från produkter som har släppts ut på marknaden efter den 13 augusti 2005.

Medlemsstaterna ska snarast den 13 augusti 2005 se till att finansieringen av kostnaderna för hantering av WEEE från produkter som har släppts ut på marknaden före den 13 augusti 2005 (historiskt avfall) sker i enlighet med tredje och fjärde styckena.

När det gäller historiskt avfall som ersätts av nya produkter som är av samma typ eller av nya produkter som fyller samma funktion ska kostnaderna finansieras av tillverkarna av dessa produkter när de tillhandahåller dem. Medlemsstaterna får alternativt föreskriva att även andra användare än privathushåll helt eller delvis ska vara ansvariga för denna finansiering.

När det gäller annat historiskt avfall ska kostnaderna finansieras av andra användare än privathushåll.

2. Tillverkare och andra användare än privathushåll får ingå avtal i vilka andra finansieringsmetoder fastställs, utan att det påverkar tillämpningen av detta direktiv.

2002/96/EG (anpassad)

ny

Artikel 1410

Information till användarna

1. Medlemsstaterna ska se till att tillverkarna har möjlighet, vid tidpunkten för försäljning av nya produkter, att för köparna visa kostnaderna för insamling och miljövänlig behandling och miljövänligt bortskaffande. Kostnaderna får inte överstiga de faktiska kostnaderna.

21. Medlemsstaterna ska se till att användarna av elektriska och elektroniska produkter i privathushåll får tillgång till all nödvändig information om följande:

a) Skyldigheten att inte längre bortskaffa WEEE som osorterat kommunalt avfall och att samla in sådant WEEE separat.

b) De system för återlämnande och insamling som de har tillgång till.

c) Användarnas egen roll i återanvändningen, materialåtervinningen och de övriga formerna av återvinning av WEEE.

d) De potentiella effekterna på miljön och människors hälsa till följd av förekomsten av farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter.

e) Innebörden av den symbol som visas i bilaga IV.

32. Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder så att konsumenterna bidrar till insamling och återanvändning av WEEE och för att uppmuntra dem att underlätta återanvändning, behandling och återvinning.

43. För att minimera bortskaffandet av WEEE som osorterat kommunalt avfall och för att underlätta att detta insamlas separat ska medlemsstaterna se till att tillverkarna på ett lämpligt sätt , i enlighet med Europastandard EN 50419 [30], märker sådana elektriska och elektroniska produkter som släppts ut på marknaden efter den 13 augusti 2005 med den symbol som visas i bilaga IV. I undantagsfall ska symbolen, om det behövs på grund av produktens storlek eller funktion, tryckas på den elektriska eller elektroniska produktens förpackning, bruksanvisning och garanti.

54. Medlemsstaterna får kräva att tillverkare och/eller distributörer tillhandahåller en del av eller all den information som det hänvisas till i punkterna 2–4 1, 2 och 3, t.ex. i bruksanvisningen eller vid försäljningsstället.

Artikel 1511

Information till behandlingsanläggningarna

1. I syfte att underlätta förberedelserna för återanvändning samt korrekt och miljövänlig behandling av WEEE, inbegripet underhåll, uppgradering, reparation och materialåtervinning, ska medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att tillverkarna tillhandahåller information om återanvändning och behandling för varje typ av ny elektrisk och elektronisk produkt som släppts ut på marknaden inom ett år efter det att produkten släppts ut på marknaden. Av denna information ska det framgå, i den utsträckning det är nödvändigt för att centren för återanvändning samt anläggningarna för behandling och materialåtervinning ska kunna uppfylla bestämmelserna i detta direktiv, vilka olika komponenter och material som ingår i de elektriska och elektroniska produkterna, och var i dessa produkter det kan finnas farliga ämnen och preparat. Tillverkarna av elektriska och elektroniska produkter ska göra Iinformationen ska göras tillgänglig för center för återanvändning samt anläggningarna för behandling och materialåteranvändning av tillverkarna av elektriska och elektroniska produkter i form av handböcker eller genom elektroniska media (t.ex. cd-rom eller internettjänster).

2. Medlemsstaterna ska se till att tillverkare av elektriska eller elektroniska produkter som släppts ut på marknaden efter den 13 augusti 2005 är tydligt identifierbara genom märkning av produkterna. För att man entydigt ska kunna avgöra när en produkt släppts ut på marknaden ska det av märkningen även framgå att produkten släppts ut på marknaden efter den 13 augusti 2005. Europastandard EN 50419 ska tillämpas Kommissionen ska verka för att det utarbetas en europeisk standard för detta ändamål.

Artikel 1612

Registrering, Iinformation och rapportering

ny

1. Medlemsstaterna ska skapa ett register i enlighet med punkt 2 över tillverkare som tillhandahåller elektriska och elektroniska produkter genom distansförsäljning.

Registret ska användas för att kontrollera efterlevnaden av de finansiella skyldigheterna enligt artiklarna 12 och 13.

2. Medlemsstaterna ska se till att alla tillverkare på deras territorier kan föra in all relevant information i det nationella registret, som rapporteringskrav och avgifter, och redogöra för sin verksamhet i andra medlemsstater.

Registren ska vara driftskompatibla så att det är möjligt att utbyta information, bland annat om de kvantiteter elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på de nationella marknaderna och om de penningöverföringar som görs i samband med överföringar inom gemenskapen av produkter eller WEEE.

3. Det ska fastställas hur registreringen och rapporteringen ska gå till och hur ofta rapporteringen ska göras. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 18.3.

4. Registret kan drivas på grundval av ordningar för kollektivt tillverkaransvar enligt artikel 12.2.

2002/96/EG (anpassad)

ny

51. Medlemsstaterna ska varje år upprätta ett register över tillverkare och insamla information, inklusive årliga dokumenterade bedömningar, om vilka kvantiteter och kategorier av elektriska och elektroniska produkter som släppts ut på marknaden i landet, samlats in genom alla kanaler, återanvänts, materialåtervunnits och återvunnits inom medlemsstatenrna samt om separat insamlat exporterat WEEEavfall, uttryckt i vikt eller, om detta är omöjligt, i antal.

Medlemsstaterna ska se till att tillverkare som tillhandahåller elektriska och elektroniska produkter genom metoder för distanskommunikation tillhandahåller information om huruvida kraven i artikel 8.4 har uppfyllts och om vilka kvantiteter och kategorier av elektriska och elektroniska produkter som släppts ut på marknaden i den medlemsstat där köparen av produkterna är bosatt.

Medlemsstaterna ska se till att den information som krävs överlämnas till kommissionen vartannat år, inom arton månader efter utgången av den period som täcks. Den första omgången av information ska täcka åren 2005 och 2006. Informationen ska tillhandahållas i ett format som ska fastställas inom ett år efter det att detta direktiv har trätt i kraft, i enlighet med det förfarande som avses i artikel 14.2 och i avsikt att upprätta databaser om WEEE och behandlingen av sådant avfall.

Medlemsstaterna ska sörja för lämpligt informationsutbyte för att uppfylla denna punkt, särskilt när det gäller sådan behandling som avses i artikel 6.5.

62. Utan att det påverkar kraven i punkt 1 medlemsstaterna vVart tredje år ska medlemsstaterna till kommissionen sända en rapport om genomförandet av detta direktiv och om den information som avses i punkt 5. Rapporten om genomförandet ska utarbetas på grundval av ett frågeformulär i enlighet med kommissionens beslut 2004/249/EG [31] och kommissionens beslut 2005/369/EG [32] eller en mall som utformats av kommissionen i enlighet med det förfarande som anges i artikel 6 i rådets direktiv 91/692/EEG av den 23 december 1991 om att standardisera och rationalisera rapporteringen om genomförandet av vissa direktiv om miljön [33]. Frågeformuläret eller mallen ska sändas till medlemsstaterna sex månader innan den period som rapporten avser börjar. Rapporten ska vara kommissionen tillhanda inom nio månader efter det att den treårsperiod som den omfattar har löpt ut.

Den första treårsrapporten ska omfatta perioden 20xx04–20xx06.

Kommissionen ska inom nio månader efter det att den mottagit rapporterna från medlemsstaterna offentliggöra en rapport om genomförandet av detta direktiv.

2008/34/EG Artikel 1.3 (anpassad)

ny

Artikel 1713

Anpassning till vetenskaplig och teknisk utveckling

Alla Det ska vara möjligt att göra de ändringar som behövs för att anpassa artikel 16.6 7.3, bilaga I B (särskilt i syfte att eventuellt lägga till belysningsarmaturer i hushåll, glödlampor och fotovoltaiska produkter, dvs. solpaneler), bilaga II (särskilt med hänsyn till utvecklingen av ny teknik för behandling av WEEE) och bilagorna III och IV till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen ska antas. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 184.3.

Innan bilagorna ändras ska kommissionen bland annat samråda med tillverkare av elektriska och elektroniska produkter, materialåtervinningsföretag, behandlingsaktörer och miljöorganisationer samt fackliga organisationer och konsumentorganisationer.

2002/96/EG (anpassad)

Artikel 1814

Kommitté

1. Kommissionen ska biträdas av den kommitté som inrättats enligt artikel 39 i direktiv 2008/xx/EG 18 i direktiv 75/442/EEG.

2. När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG ska vara tre månader.

2008/34/EG Artikel 1.4

3. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.1–5a.4 och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

2002/96/EC

Artikel 1915

Påföljder

Medlemsstaterna ska fastställa påföljder för överträdelse av nationella bestämmelser som antagits i enlighet med detta direktiv. Dessa påföljder ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.

ny

Medlemsstaterna ska fastställa regler om påföljder för överträdelser av nationella bestämmelser som antas till följd av detta direktiv och ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att de tillämpas. Påföljderna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlemsstaterna ska anmäla dessa bestämmelser till kommissionen senast den dag som anges i artikel 21 och därefter utan dröjsmål alla ändringar som gäller dem.

2002/96/EC

Artikel 2016

Inspektion och övervakning

Medlemsstaterna ska se till att inspektion och övervakning gör det möjligt att kontrollera att detta direktiv genomförs korrekt.

ny

1. Medlemsstaterna ska sörja för lämpliga inspektions- och övervakningsåtgärder för att kontrollera att detta direktiv genomförs på lämpligt sätt.

Inspektionsåtgärderna ska minst omfatta export av WEEE utanför gemenskapen i enlighet med förordningen om transport av avfall och verksamheten vid behandlingsanläggningar i enlighet med direktiv 2008/xx/EG om avfall och bilaga II till detta direktiv.

2. Medlemsstaterna ska övervaka transporter av WEEE i enlighet med de minimikrav för övervakningen som anges i bilaga I.

3. Kompletterande regler för inspektion och övervakning får antas.

Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 18.3.

2002/96/EG (anpassad)

ny

Artikel 2117

Införlivande

1. Medlemsstaterna ska senast [18 månader efter den dag då detta direktiv offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning]sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artiklarna 2, 3, 5, 6, 7, 11, 14, 16, 19, 20 och bilaga I. detta direktiv senast den 13 augusti 2004 De ska till kommissionen genast överlämna texterna till dessa bestämmelser tillsammans med en jämförelsetabell över dessa bestämmelser och detta direktiv. underrätta kommissionen om detta

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. De ska även innehålla en uppgift om att hänvisningar i befintliga lagar och andra författningar till de direktiv som upphävts genom detta direktiv ska anses som hänvisningar till detta direktiv. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras och om hur uppgiften ska formuleras ska varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texterna till alla lagar och andra författningar de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv

3. Under förutsättning att de mål som ställs upp i detta direktiv uppnås får medlemsstaterna införliva bestämmelserna i artiklarna 86.6 och 14.2 10.1 samt artikel 1511 genom avtal mellan de behöriga myndigheterna och de berörda ekonomiska sektorerna. Sådana avtal ska uppfylla följande krav:

a) Avtalen ska vara verkställbara.

b) I avtalen ska målen med tillhörande tidsfrister anges.

c) Avtalen ska offentliggöras i medlemsstatens officiella tidning eller i någon annan officiell handling som allmänheten har likvärdig tillgång till och ska överlämnas till kommissionen.

d) De resultat som uppnås ska på de villkor som anges i avtalet övervakas regelbundet, rapporteras till de behöriga myndigheterna och kommissionen samt göras tillgängliga för allmänheten.

e) De behöriga myndigheterna ska se till att det sker en granskning av vilka framsteg som görs enligt avtalet.

f) Om avtalet inte följs måsteska medlemsstaterna genomföra de relevanta bestämmelserna i detta direktiv genom att anta lagar eller andra författningar.

4. Grekland och Irland, som med hänsyn till övergripande

– brist på infrastruktur för materialåtervinning,

– geografiska förhållanden – till exempel ett stort antal små öar samt landsbygds- och bergsområden,

– låg befolkningstäthet, och

– låg konsumtionsnivå för elektriska och elektroniska produkter,

inte förmår att vare sig uppnå det insamlingsmål som nämns i artikel 5.5 första stycket eller återvinningsmålen enligt artikel 7.2 och som, enligt artikel 5.2 tredje stycket i rådets direktiv 1999/31/EG av den 26 april 1999 om deponering av avfall [34] får ansöka om en förlängning av den tidsfrist som anges i den artikeln,

får förlänga de perioder som avses i artiklarna 5.5 och 7.2 i det här direktivet upp till 24 månader.

Dessa medlemsstater ska underrätta kommissionen om sina beslut senast vid tidpunkten för direktivets införlivande.

b) Kommissionen ska underrätta övriga medlemsstater och Europaparlamentet om dessa beslut.

5. Kommissionen ska inom fem år efter det att detta direktiv har trätt i kraft lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet på grundval av de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av detta direktiv, särskilt när det gäller separat insamling, behandling, återvinning och finansieringssystem. Rapporten ska vidare grunda sig på den tekniska utvecklingen, vunna erfarenheter, miljökraven och den inre marknadens funktion. Den ska vid behov åtföljas av förslag till översyn av de relevanta bestämmelserna i detta direktiv.

ny

Artikel 22

Upphävande

Direktiv 2002/96/EG, ändrat genom de direktiv som anges i bilaga V del A, ska upphöra att gälla från och med dagen efter det datum som anges i artikel 21, dock utan att detta påverkar medlemsstaternas skyldigheter när det gäller de tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning och för tillämpning av direktivet som anges i bilaga V del B.

Hänvisningar till de upphävda direktiven ska anses som hänvisningar till detta direktiv och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga VI.

2002/96/EG

ny

Artikel 2318

Ikraftträdande

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 2419

Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel,

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

BILAGA I A

Kategorier av elektriska och elektroniska produkter som omfattas av detta direktiv

1. Stora hushållsapparater

2. Små hushållsapparater

3. IT- och telekommunikationsutrustning

4. Hemutrustning

5. Belysningsutrustning

6. Elektriska och elektroniska verktyg (med undantag för storskaliga, fasta industriverktyg)

7. Leksaker samt fritids- och sportutrustning

8. Medicintekniska produkter (med undantag för alla implantat och infekterade produkter)

9. Övervaknings- och kontrollinstrument

10. Automater

BILAGA I B

Förteckning över produkter som ska beaktas i enlighet med detta direktiv och omfattas av kategorierna i bilaga I A

1. Stora hushållsapparater

Stora kylapparater

Kylskåp

Frysar

Andra stora apparater som används för kylning, bevarande och lagring av livsmedel

Tvättmaskiner

Torktumlare

Diskmaskiner

Matlagningsapparater

Elspisar

Elektriska värmeplattor

Mikrovågsugnar

Andra stora apparater för matlagning och annan beredning av livsmedel

Elektriska värmeapparater

Elektriska element

Andra stora apparater för uppvärmning av rum, sängar och sittmöbler

Elektriska fläktar

Luftkonditioneringsanläggningar

Annan fläkt-, utsugningsventilations- och luftkonditioneringsutrustning

2. Små hushållsapparater

Dammsugare

Mattsopare

Andra apparater för rengöring

Apparater för sömnad, stickning, vävning och annan bearbetning av textilier

Strykjärn och andra apparater för strykning, mangling och annan klädvård

Brödrostar

Frityrmaskiner

Kaffekvarnar, kaffebryggare och utrustning för öppning eller förslutning av behållare och förpackningar

Elektriska knivar

Hårklippningsapparater, hårtorkar, elektriska tandborstar, rakapparater, massageapparater och andra apparater för kroppsvård

Klockor, armbandsur och utrustning för mätning, angivelse eller registrering av tid

Vågar

3. IT- och telekommunikationsutrustning

Centraliserad databehandling

Stordatorer

Minidatorer

Skrivarenheter

Persondatorer:

Persondatorer (inbegripet centralenhet, mus, bildskärm och tangentbord)

Bärbara datorer (inbegripet centralenhet, mus, bildskärm och tangentbord)

Notebook-datorer

Notepad-datorer

Skrivare

Kopieringsmaskiner

Elektriska och elektroniska skrivmaskiner

Mini- och bordsräknare

Andra produkter och annan utrustning för elektronisk insamling, lagring, behandling, presentation eller kommunikation av information

Användarterminaler och -system

Faxapparater

Telex

Telefoner

Betaltelefoner

Trådlösa telefoner

Mobiltelefoner

Telefonsvarare

Andra produkter och annan utrustning för överföring av ljud, bilder eller annan information genom telekommunikation

4. Hemutrustning

Radioapparater

TV-apparater

Videokameror

Videobandspelare

Hi-fi-anläggningar

Förstärkare

Musikinstrument

Andra produkter och annan utrustning för inspelning eller återgivning av ljud eller bilder, även signaler eller annan teknik för överföring av ljud och bilder än genom telekommunikation

5. Belysningsutrustning

Belysningsarmaturer för lysrör med undantag för belysningsarmaturer i hushåll

Lysrör

Sparlampor

Urladdningslampor med hög intensitet, inbegripet högtrycksnatriumlampor och metallhalogenlampor

Lågtrycksnatriumlampor

Annan belysning eller utrustning för spridning eller kontroll av ljus med undantag för glödlampor

6. Elektriska och elektroniska verktyg (med undantag för storskaliga, fasta industriverktyg)

Borrmaskiner

Sågar

Symaskiner

Utrustning för svarvning, fräsning, slipning, polering, sågning, kapning, klippning, borrning, håltagning, stansning, falsning, bockning eller liknande bearbetning av trä, metall och andra material

Verktyg för nitning, spikning eller skruvning eller för avlägsnande av nitar, spikar eller skruvar eller liknande användning

Verktyg för svetsning, lödning eller liknande användning

Utrustning för sprutning, sprejning, spridning eller annan behandling av flytande eller gasformiga ämnen

Gräsklippare och andra trädgårdsredskap

7. Leksaker samt fritids- och sportutrustning

Elektriska tåg eller bilbanor

Handhållna konsoler till videospel

Videospel

Datorer för cykling, dykning, löpning, rodd osv.

Sportutrustning med elektriska eller elektroniska komponenter

Spelautomater

8. Medicintekniska produkter (med undantag för alla implantat och infekterade produkter)

Utrustning för strålbehandling

Kardiologiutrustning

Dialysapparater

Respiratorer

Nukleärmedicinsk utrustning

Laboratorieutrustning för in-vitro-diagnostik

Analysatorer

Frysar

Fertilitetstester

Andra apparater för påvisande, förebyggande, övervakning, behandling och lindring av sjukdomar, skador eller funktionshinder

9. Övervaknings- och kontrollinstrument

Rökvarnare

Värmeregulatorer

Termostater

Mätnings-, vägnings- eller justeringsapparater för hushålls- eller laboratorieutrustning

Andra övervaknings- och kontrollinstrument som används i industrianläggningar (t.ex. i kontrollpaneler)

10. Automater

Automater för varma drycker

Automater för flaskor eller burkar med varma eller kalla drycker

Automater för fasta produkter

Uttagsautomater

Alla apparater som automatiskt levererar alla slags produkter

ny

BILAGA I

Minimikrav för övervakningen av transporter av WEEE

1. För att kunna göra åtskillnad mellan en transport av elektriska och elektroniska produkter och en transport av WEEE, i de fall då innehavaren har angivit att han/honhar för avsikt att transportera eller att han/hontransporterar begagnade elektriska och elektroniska produkter och inte WEEE, ska medlemsstaternas myndigheterna begära in följande styrkande handlingar:

a) En kopia av fakturan och köpeavtalet/avtalet om överföring av äganderätten för de elektriska och elektroniska produkterna, i vilket det ska anges att produkterna är avsedda för direkt återanvändning och fullt fungerande.

b) Bevis för den bedömning eller testning som har gjorts, i form av en kopia av resultaten (testningsintyg, funktionsbevis) för varje produkt som ingår i sändningen och ett protokoll som innehåller den dokumentation som avses i punkt 2.

c) Ett intygande från den som har organiserat transporten av de elektriska och elektroniska produkterna om att ingen av det material eller de produkter som ingår i sändningen är avfall i enlighet med definitionen i artikel 3.1 i direktiv 2008/xx/EG om avfall.

d) Bevis för att förpackningen är tillräcklig för att skydda de transporterade produkterna från skador under transporten, lastningen och lossningen.

2. För att säkra att de transporterade produkterna är elektriska och elektroniska produkter och inte WEEE ska medlemsstaterna kräva att det genomförs test och förs register enligt följande:

Steg 1: Test

a) Det ska utföras funktionstest och test beträffande förekomsten av farliga ämnen. Vilka test som ska utföras beror på vilken typ av elektriska och elektroniska produkter det är fråga om. För de flesta typerna av elektriska och elektroniska produkter är det tillräckligt med ett funktionstest som inriktas på de viktigaste funktionerna.

b) Resultaten av utvärderingen och testningen ska dokumenteras.

Steg 2: Dokumentation

a) Dokumentationen ska fästas på ett säkert men inte permanent sätt på den elektriska eller elektroniska produkten ifråga (om denna är oförpackad) eller på förpackningen på ett sådant sätt att dokumentationen kan läsas utan att förpackningen behöver öppnas.

b) Dokumentationen ska innehålla följande uppgifter:

– Typ av produkt (produktnamn enligt bilaga II och kategori enligt bilaga I till direktiv 20xx/xx/EG

– Identifieringsnummer för produkten (typnummer)

– Tillverkningsår (om känt):

– Namn och adress till det företag som har kontrollerat funktionsdugligheten

– Resultat av de test som beskrivs i steg 1:

– Typ av test som har utförts

3. Utöver de handlingar som krävs enligt punkt 1 ska varje sändning (dvs. varje container eller varje lastbil etc.) av begagnade elektriska och elektroniska produkter åtföljas av följande:

a) Ett CMR-dokument

b) En ansvarsförklaring från den som är ansvarig för sändningen.

4. Om de handlingar som krävs enligt punkt 1 och 3 saknas eller om förpackningen inte uppfyller kraven ska medlemsstaternas myndigheter förutsätta att det är fråga om farligt WEEE och att sändningen är olaglig. I sådana fall ska de behöriga myndigheterna underrättas och sändningen ska hanteras i enlighet med artiklarna 24 och 25 i förordningen om transport av avfall. I de flesta sådana fall åläggs den som är ansvarig för transporten att låta transportera tillbaka avfallet till ursprungslandet på egen bekostnad och det kan också utmätas straffpåföljder. I de medlemsstater där det åligger de statliga myndigheterna att bevisa att det rör sig om WEEE istället för elektriska och elektroniska produkter är det sannolikt att det faktum att det saknas handlingar eller att förpackningen är olämplig leder till förseningar i den efterföljande transporten av avfallet medan det utförs nödvändiga undersökningar beträffande det transporterade godsets status.

2002/96/EC

BILAGA II

Selektiv behandling av material och komponenter i avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter i enlighet med artikel 6.18.2

1. Åtminstone följande ämnen, preparat och komponenter ska avlägsnas från allt separat insamlat WEEE:

– Kondensatorer som innehåller polyklorerade bifenyler (PCB) i enlighet med rådets direktiv 96/59/EG av den 16 september 1996 om bortskaffande av polyklorerade bifenyler och polyklorerade terfenyler (PCB/PCT) [35].

– Komponenter som innehåller kvicksilver, t.ex. strömbrytare och bakgrundsbelysning.

– Batterier.

– Kretskort, allmänt i mobiltelefoner samt i andra apparater om kretskortets yta är större än 10 kvadratcentimeter.

– Bläckpatroner, flytande och i krämform samt färgbläck.

– Plast som innehåller bromerade flamskyddsmedel.

– Asbestavfall och komponenter som innehåller asbest.

– Katodstrålerör.

– Freoner (CFC), halogenerade kolväten (HCFC), vätefluorkolföreningar (HFC) och kolväten (HC).

– Gasurladdningslampor.

– Bildskärmar med flytande kristaller (eventuellt tillsammans med höljet) som är större än 100 kvadratcentimeter och alla sådana som belyses bakifrån med gasurladdningslampor.

– Utvändiga elektriska kablar.

– Komponenter som innehåller eldfasta keramiska fibrer enligt beskrivningen i kommissionens direktiv 97/69/EG av den 5 december 1997 om anpassning till tekniska framsteg av rådets direktiv 67/548/EEG om klassificering, förpackning och märkning av farliga