A4-0285/95

Förslag till rådets förordning om livsmedelsbistånd och dess förvaltning samt särskilda åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjning (KOM(95)0283 - C4-0392/95 - 95/0160/SYN)))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Livsmedelsbistånd utgör en av de viktigaste aspekterna av gemenskapen politik för utvecklings-samarbete.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Livsmedelsbistånd förblir såsom nu en viktig aspekt av gemenskapens politik för utvecklingssamarbete.

(Ändringsförslag 2)

Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Livsmedelsbistånd bör införlivas med utvecklingsländernas politik för att förbättra sin livsmedelsförsörjning, särskilt genom införandet av livs- medelstrategier.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Livsmedelsbistånd bör införlivas med utvecklingsländernas politik för att förbättra sin livsmedelsförsörjning, särskilt genom införandet av livs- medelstrategier för att lindra fattigdomen med som yttersta målsättning att göra livsmedels-biståndet överflödigt.

(Ändringsförslag 3)

Tredje stycket första meningen i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater samordnar i hög grad sin biståndspolitik genom att samråda om sina program för livs-medelsbistånd. Gemenskapen och dess medlemsstater deltar inom ramen för vissa internationella avtal på detta område, särskilt Internationella konventionen om bistånd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater samordnar i hög grad sin biståndspolitik vad gäller program för livsmedelsbistånd, och särskilda åtgärder för att säker-ställa livsmedelsförsörjningen. Gemenskapen och dess medlemsstater deltar inom ramen för vissa internationella avtal på detta område, särskilt Internationella konventionen om bistånd.

(Ändringsförslag 4)

Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Livsmedelsbistånd och åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen bör i fråga om aspekter som är viktiga för gemenskapens samarbetspolitik i utvecklingsfrågor ha mål som ställs upp efter övervägande av samtliga gemenskaps-åtgärder som kan påverka utvecklingsländerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen bör i fråga om aspekter som är viktiga för gemenskapens samarbetspolitik i utvecklingsfrågor ha mål som ställs upp efter övervägande av samtliga gemenskapsåtgärder som kan påverka utvecklingsländerna särskilt beträffande ekonomiska reformer och strukturell anpassning.

(Ändringsförslag 5)

Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En långsiktig livsmedelsförsörjning på nationell och regional nivå samt för de enskilda hushållen, som alltid ger alla människor tillgång till föda för ett aktivt och sunt liv, utgör ett viktigt element i kampen mot fattigdom och bör betonas i alla relevanta program med utvecklingsländerna.

(Ändringsförslag 6)

Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Mot bakgrund av mäns och kvinnors olika ansvar vad gäller livsmedels- försörjningen i hushållen bör mäns och kvinnors olika roller systematiskt tas i beaktande när program för att säkerställa livsmedels-försörjningen utarbetas.

(Ändringsförslag 7)

Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad c (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är viktigt att öka kvinnors och organisationers deltagande i arbetet för att säkerställa livsmedels-försörjning på nationell, regional och lokal nivå samt för de enskilda hushållen.

(Ändringsförslag 8)

Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Livsmedelsbistånd utgör ett väsentligt inslag i gemenskapens politik för att förhindra och ingripa vid krissituationer i utvecklingsländer, och vid genomförandet av livsmedelsbistånds-insatser bör dess grundläggande roll som stabiliserande social och politisk faktor beaktas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Livsmedelsbistånd utgör ett väsentligt inslag i gemenskapens politik för att förhindra och ingripa vid krissituationer i utvecklingsländer, och vid genomförandet av livsmedelsbistånds-insatser bör dess eventuella sociala och politiska följder beaktas.

(Ändringsförslag 9)

Nionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Livsmedelsbiståndet bör göras till ett effektivt instrument i gemenskapens utvecklingspolitik i dessa länder och särskilt göra det möjligt för gemenskapen att delta i fleråriga samarbetsprojekt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Livsmedelsbiståndet bör göras till ett effektivare instrument i gemenskapens utvecklingspolitik i dessa länder och särskilt göra det möjligt för gemenskapen att delta i fleråriga samarbetsprojekt.

(Ändringsförslag 10)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Gemenskapens bistånd till utvecklingsländernas strävanden att säkerställa livsmedelsförsörjningen kan förstärkas genom en större flexibilitet i livsmedelsbiståndet som gör det möjligt att under vissa omständigheter ersätta livsmedels-biståndsinsatser med finansiellt stöd till åtgärder som innebär att livsmedelsförsörjningen säkerställs, särskilt i fråga om jordbruk och matgrödor.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapens bistånd till utvecklingsländernas strävanden att säkerställa livsmedelsförsörjningen kan förstärkas genom en större flexibilitet i livsmedelsbiståndet som gör det möjligt att under vissa omständigheter ersätta livsmedels-biståndsinsatser med finansiellt stöd till åtgärder som innebär att livsmedelsförsörjningen säkerställs, särskilt i fråga om jordbruk och matgrödor i överensstämmelse med ekologiska krav och småjordbrukares och småskaliga fiskares behov.

(Ändringsförslag 11)

Tolfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Gemenskapen kan bistå behövande i utvecklingsländerna genom att delta i finansieringen av åtgärder som är inriktade på att säkerställa livsmedelsförsörjningen genom inköp av jordbruksprodukter, utsäde, jordbruksredskap och insatsvaror liksom genom lagringsprogram, effektiva förvarningssystem, framskaffande av livsmedel, utbildning och tekniskt bistånd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapen kan bistå behövande i utvecklingsländerna genom att delta i finansieringen av åtgärder som är inriktade på att säkerställa livsmedelsförsörjningen genom inköp av jordbruksprodukter, utsäde, jordbruksredskap och insatsvaror och andra produktionsmedel liksom genom lagringsprogram, effektiva förvaringssystem, framskaffande av livsmedel, utbildning och tekniskt bistånd.

(Ändringsförslag 12)

Tolfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Regionala åtgärder för livsmedels-försörjningen, inklusive triangel-handel och lokala inköp, bör stärkas ytterligare och stödjas för att dra nytta av den naturliga komplementariteten mellan länder som hör till samma område, livs-medelsförsörjningspolitiken bör ha en regional dimension för att främja regional livsmedelshandel och integration.

(Ändringsförslag 13)

Tolfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med tanke på att det är ineffektivt, kostsamt och skadligt ur miljösynpunkt att transportera stora mängder livsmedel över jordklotet, när samma livsmedel kan anskaffas lokalt, bör lokala inköp ges företräde.

(Ändringsförslag 14)

Trettonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Gemenskapens politik i fråga om livsmedelsbistånd bör anpassas till geopolitiska förändringar liksom till pågående ekonomiska reformer i flera mottagarländer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärder för att minska fattigdom, politiken inom olika sektorer bland annat jordbruk, miljö, hälsa, familjeplanering och undervisning liksom makroekonomisk politik, som till exempel strukturella anpassningsprogram, bör utformas i samklang med målet att trygga livsmedelsförsörjningen för alla.

(Ändringsförslag 15)

Sextonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

I syfte att underlätta tillämpningen av vissa av de planerade bestämmelserna bör medlemsstaterna och kommissionen utöva ett nära sam-arbete inom en kommitté för livsmedelsbistånd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I syfte att underlätta tillämpningen av vissa av de planerade bestämmelserna, och för att anpassa livs-medelsförsörjningspolitiken till mottagarlandet, bör medlemsstaterna och kommissionen utöva ett nära samarbete inom en kommitté för livsmedelsförsörjning.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 1

>Originaltext>

Inom ramen för utvecklingssamarbetet med utvecklingsländerna och för att säkerställa tillräckliga insatser vid livsmedelskriser skall gemenskapen genomföra livsmedelsbistånds-insatser liksom åtgärder inriktade på att säkerställa livsmedels-försörjningen i utvecklingsländerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Inom ramen för utvecklingssamarbetet med utvecklingsländerna och för att säkerställa tillräckliga insatser vid livsmedelskriser och avsevärd brist på livsmedel skall gemenskapen genomföra livsmedelsbiståndsinsatser liksom åtgärder inriktade på att säkerställa livsmedelsförsörjningen i utvecklingsländerna.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 1, andra stycket (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Livsmedelsbiståndsinsatser på kort sikt skall falla under förordningen om humanitärt bistånd, och omfattas inte av denna förordning. Vid större kriser skall gemenskapen ingripa med alla sina biståndspolitiska medel i ett nära samarbete till förmån för de drabbade befolkningarna.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 2.1, första och andra strecksatsen

>Originaltext>

- att säkerställa tillgången på livsmedel i de mottagande länderna och områdena,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- att främja den fattigdoms-relaterade livsmedelsförsörjningen för befolkningen i utvecklingsländer och -områden,

>Originaltext>

- att höja näringsvärdet i de mottagande befolkningarnas kost,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- att höja näringsvärdet i de mottagande befolkningarnas kost, och att främja deras tillgång till en väl avvägd näring,

- att förbättra befolkningens tillgång till dricksvatten,

(Ändringsförslag 19)

Artikel 2.2

>Originaltext>

2. Gemenskapens livsmedelsbistånd bör så långt möjligt integreras med utvecklingspolitiken, särskilt inom sektorn för jordbruk och livsmedelsprodukter från jordbruket liksom med de berörda ländernas livsmedelsstrategier. Livsmedelsbiståndet och åtgärderna för att säkerställa livsmedelsförsörjningen skall stödja mottagarlandets politik i fråga om kamp mot fattigdom, näringslära, familjeplanering, miljöskydd och återställande av miljön med särskild uppmärksamhet på att programmen följs upp, speciellt vid tillfällen då ett land är på väg ut ur en krissituation. Vare sig detta bistånd saluförs eller delas ut gratis får det inte orsaka störningar på den lokala marknaden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Gemenskapens livsmedelsbistånd och åtgärder för att trygga livsmedels- försörjningen skall så långt möjligt integreras med utvecklingspolitiken, särskilt inom sektorn för jordbruk och livsmedelsprodukter från jordbruket liksom med de berörda ländernas livsmedelsstrategier. Livsmedelsbiståndet och åtgärderna för att säkerställa livsmedelsförsörjningen skall stödja mottagarlandets politik i fråga om kamp mot fattigdom, näringslära, familjeplanering, miljöskydd och återställande av miljön med särskild uppmärksamhet på att programmen följs upp, speciellt vid tillfällen då ett land är på väg ut ur en krissituation. Vare sig detta bistånd saluförs eller delas ut gratis får det inte orsaka störningar på den lokala marknaden.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 2.4, inledningen samt första och andra strecksatsen

>Originaltext>

4. Tilldelning av livsmedelsbistånd skall främst grundas på en objektiv utvärdering av de faktiska behov som motiverar detta bistånd, med hänsyn även till ekonomiska överväganden. För detta ändamål skall följande kriterier beaktas utan att därför utesluta andra relevanta över-väganden:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Tilldelning av livsmedelsbistånd skall endast grundas på en objektiv utvärdering av de faktiska behov som motiverar detta bistånd, där sådana åtgärder tycks vara det enda lämpliga sättet att förbättra livsmedelsförsörjningen för grupper som själva saknar medel för att klara av livsmedels-brist. För detta ändamål skall följande kriterier beaktas utan att därför utesluta andra relevanta överväganden:

>Originaltext>

- Brist på baslivsmedel.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Brist på baslivsmedel.

>Originaltext>

- Inkomst per invånare och förekomst av särskilt fattiga befolknings- grupper.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Näringsstatus mätt med indikatorer för mänsklig utveckling och närings- utveckling som till exempel spädbarnsdödlighet, nyföddas medelvikt, andel kvinnor med blodbrist, medel-livslängd, tillgång till drickbart vatten och andra näringsfakta, samt förekomst av särskilt fattiga befolkningsgrupper.

(Ändringsförslag 21)

Artikel 2.5

>Originaltext>

5. Om livsmedelsbistånd beviljas skall det ske under förutsättning att ettåriga eller fleråriga utvecklingsprojekt, sektoriella åtgärder eller utvecklingsprogram genomförs, främst sådana som inriktas på att gynna en hållbar och långsiktig livsmedelsproduktion i mottagarländerna inom ramen för en livsmedelspolitik och -strategi. Biståndet får i tillämpliga fall bidra direkt till genomförandet av dessa projekt, åtgärder och program. Om biståndet från gemenskapen är avsett att säljas skall denna kompletteringsprincip säkerställas genom att motsvarande medel utnyttjas på ett sätt som definieras i avtal mellan gemenskapen och mottagarlandet. Om livsmedelsbistånd beviljas för genomförande av ett utvecklingsprogram under flera år får biståndet ske i form av fleråriga leveranser som är knutna till detta program. Förutom tilldelning av baslivsmedel får biståndet omfatta tillhandahållande av utsäde, gödsel, redskap och andra insatsvaror, tillkomsten av reservlager och program fler medvetandegörande och utbildning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Om livsmedelsbistånd beviljas skall det ske under förutsättning att ettåriga eller fleråriga utvecklingsprojekt, sektoriella åtgärder eller utvecklingsprogram genomförs, främst sådana som inriktas på att gynna en hållbar och långsiktig livsmedelsproduktion och livsmedelsförsörjning i mottagarländerna inom ramen för en livsmedelspolitik och -strategi. Biståndet får i tillämpliga fall bidra direkt till genomförandet av dessa projekt, åtgärder och program. Om biståndet från gemenskapen är avsett att säljas skall denna kompletteringsprincip säkerställas genom att motsvarande medel utnyttjas på ett sätt som definieras i avtal mellan gemenskapen och mottagarlandet, eller, i före-kommande fall, det organ eller den icke- statliga organisation som är biståndsmottagare. Om livsmedelsbistånd beviljas för genomförande av ett utvecklingsprogram under flera år får biståndet ske i form av fleråriga leveranser som är knutna till detta program. Förutom tilldelning av baslivsmedel får biståndet omfatta tillhandahållande av utsäde, gödsel, redskap och andra insatsvaror, tillkomsten av reservlager och program fler medvetandegörande och utbildning.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 2.6

>Originaltext>

Ett viktigt inslag i programmet för att säkerställa en säker livsmedelsförsörjning är att mottagarländerna skapar buffertlager och regionala lager.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ett viktigt inslag i programmet för att säkerställa en säker livsmedelsförsörjning är att mottagarländerna skapar buffertlager och regionala lager.

(Ändringsförslag 23)

Artikel 3, tredje stycket

>Originaltext>

Målet med dessa åtgärder är att med hjälp av tillgängliga resurser utarbeta och genomföra en livs-medelsstrategi eller andra åtgärder som underlättar säkerställandet av tillgången på livsmedel i dessa länder och att motivera dem att bli självförsörjande i fråga om livsmedel.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Målet med dessa åtgärder är att med hjälp av tillgängliga resurser utarbeta och genomföra en livs-medelsstrategi eller andra åtgärder som underlättar säkerställandet av tillgången på livsmedel för de berörda befolkningarna och att motivera dem att bli självförsörjande i fråga om livsmedel.

(Ändringsförslag 24)

Artikel 4

>Originaltext>

Åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen får genomföras i de utvecklingsländer som är berättigade till livsmedelsbiståndsinsatser från gemenskapen med stöd av denna förordning i fråga om en del av eller hela den kvantitet livsmedels-bistånd som de tilldelats eller skulle kunna tilldelas och med särskild hänsyn tagen till produktionsutvecklingen, konsumtionen och storleken på lagren i det berörda landet, till befolkningens livsmedelssituation liksom till det livsmedelsbistånd som beviljats av andra givare.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen får genomföras i de utvecklingsländer och internationella eller icke-statliga organisationer som är berättigade till livsmedels-biståndsinsatser från gemenskapen med stöd av denna förordning i fråga om en del av eller hela den kvantitet livsmedelsbistånd som de tilldelats eller skulle kunna tilldelas och med särskild hänsyn tagen till produktionsutvecklingen, konsumtionen och storleken på lagren i det berörda landet, till befolkningens livsmedelssituation liksom till det livsmedelsbistånd som beviljats av andra givare.

(Ändringsförslag 25 + 26)

Artikel 5

>Originaltext>

Åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen är finansiella eller tekniska stödåtgärder som i enlighet med artikel 1 syftar till en förbättring av livsmedelsförsörjningen genom att t.ex. bidra finansiellt till

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen är finansiella eller tekniska stödåtgärder som i enlighet med artikel 1 syftar till en förbättring av den hållbara och långsiktiga livsmedelsförsörjningen genom att t.ex. bidra finansiellt till

>Originaltext>

- leveranser av utsäde och nödvändiga insatsmedel för produktion av matgrödor,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- leveranser av utsäde och, redskap andra nödvändiga insatsmedel för produktion av matgrödor,

>Originaltext>

- program för lån till jordbruket,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- program för lån till jordbruket särskilt inriktade på kvinnor,

>Originaltext>

- lagringsprogram på de enskilda jordbrukarnas nivå, på bynivå eller på lokal, nationell eller regional nivå,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- lagringsprogram på de enskilda jordbrukarnas nivå, på bynivå eller på lokal, nationell eller regional nivå,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- åtgärder för tillgång till dricksvatten för befolkningen,

>Originaltext>

- program som syftar till saluföring, transport, distribution eller bearbetning av jordbruks-produkter och matgrödor,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- program som främjar dem som arbetar med saluföring, transport, distribution eller bearbetning av jordbruksprodukter och matgrödor,

>Originaltext>

- åtgärder som främjar en kommersiell livsmedelsimport,

>Originaltext>

- åtgärder för tillämpad forskar- och fältutbildning,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- åtgärder för tillämpad forskar- och fältutbildning,

>Originaltext>

- projekt för att utveckla produktionen av matgrödor,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- projekt för att utveckla en miljömässigt hållbar produktion av matgrödor,

- åtgärder för att stödja lokala strukturer för livsmedelsbistånd, inklusive fältutbildning.

>Originaltext>

- åtföljande och medvetandehöjande åtgärder, särskilt fältutbildning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- åtföljande och medvetandehöjande åtgärder i Europeiska unionen och i tredje land liksom insatser för att tydliggöra gemenskapens roll inom detta område, samt fältutbildning, särskilt för kvinnor och producentorganisationer,

- projekt för framställning av gödningsmedel av råvaror och råmaterial från mottagarländerna.

(Ändringsförslag 27)

Artikel 6, andra stycket

>Originaltext>

Det är lämpligt att säkerställa att åtgärderna är förenliga med gemenskapens övriga bistånds-instrument, inbegripet utnyttjandet av motsvarande medel från försäljning av livsmedelsbistånd, och att de är förenliga med den utvecklingspolitik som gemenskapen bedriver.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är lämpligt att säkerställa att åtgärderna är förenliga med gemenskapens övriga utvecklings-biståndsinstrument, inbegripet utnyttjandet av motsvarande medel från försäljning av livsmedels-bistånd, och att de är förenliga med den utvecklingspolitik som gemenskapen bedriver.

(Ändringsförslag 28)

Artikel 8, första strecksatsen

>Originaltext>

- Effektiva system för förvarning och insamling av uppgifter om utvecklingen av skördar, lager och marknader som syftar till att för-bättra informationen om livsmedels-situationen i de berörda länderna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Effektiva system för förvarning och insamling av uppgifter om utvecklingen av skördar, lager och marknader, hushållens livsmedels-situation och befolkningens sårbarhet som syftar till att förbättra informationen om livsmedelssituationen i de berörda länderna.

(Ändringsförslag 29)

Artikel 8, tredje strecksatsen

>Originaltext>

- Förberedande undersökningar och utbildningsåtgärder i samband med de åtgärder som anges i föregående stycke.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

utgår

(Ändringsförslag 30)

Artikel 9.2 inledningen

>Originaltext>

2. Bistånd får också ställas till förfogande för ickestatliga organisationer som uppfyller följande kriterier:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Bistånd får ställas till förfogande för ickestatliga organisationer som uppfyller följande kriterier:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-a ) - De kan garantera att insatserna genomförs framgångsrikt på grund av deras närvaro i mottagarlandet och deras kunskap om förhållandena där.

(Ändringsförslag 31)

Artikel 11.1

>Originaltext>

1. Framskaffandet av produkter skall verkställas på gemenskapsmarknaden, i mottagarlandet eller i ett av utvecklingsländerna (anges i bilagan till denna förordning), om möjligt i samma geografiska område.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Framskaffandet av produkter skall verkställas i första hand i mottagarlandet eller i ett utvecklingsland i samma geografiska område. Om detta inte är möjligt skall framskaffandet av produkter verkställas i ett annat utvecklingsland från förteckningen i bilagan till denna förordning, eller på gemenskapsmarknaden om inget av dessa alternativ är möjligt.

(Ändringsförslag 32)

Artikel 11.3

>Originaltext>

3. Livsmedelsprodukter som finns tillgängliga på den europeiska marknaden får framskaffas på marknaden i ett utvecklingsland om detta är ekonomiskt fördelaktigt jämfört med framskaffande på den europeiska marknaden och om dessa inköp håller sig inom gränser som inte undergräver principen om framskaffande på gemenskaps-marknaden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Livsmedelsprodukter som finns tillgängliga på den europeiska marknaden skall framskaffas på marknaden i ett utvecklingsland om detta är ekonomiskt fördelaktigt jämfört med framskaffande på den europeiska marknaden eller, om framskaffande på ett utvecklingslands marknad säkerställer större effektivitet för livsmedelsbiståndsinsatsen eller större effektivitet för främjandet av livsmedelsförsörjning, i inköps-landet.

(Ändringsförslag 33)

Artikel 11.4

>Originaltext>

4. Om inköpet görs i mottagarlandet eller i ett utvecklingsland skall det säkerställas att detta inköp inte hotar att orsaka störningar på marknaden i det berörda landet eller i utvecklingsländer i samma område och att det inte har negativa effekter på livsmedelsförsörjningen till deras befolkningar. Dessa inköp skall i möjligaste mån införlivas med genomförandet av gemenskapens utvecklingspolitik i fråga om dessa länder, särskilt vad gäller att främja säkerställandet av livsmedelsförsörjningen i dessa länder eller på regional nivå.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Om inköpet eller försäljningen görs i mottagarlandet eller i ett utvecklingsland skall det säker-ställas att detta inköp eller denna försäljning inte hotar att orsaka störningar på marknaden i det berörda landet eller i utvecklings-länder i samma område och att det inte har negativa effekter på den lokala livsmedelsproduktionen eller -försörjningen till deras befolkningar. Dessa inköp eller försäljningar skall i möjligaste mån införlivas med genomförandet av gemenskapens utvecklingspolitik i fråga om dessa länder, särskilt vad gäller att främja säkerställandet av livsmedelsförsörjningen i dessa länder eller på regional nivå.

(Ändringsförslag 34)

Artikel 12, andra stycket

>Originaltext>

I sådana fall får gemenskapens bidrag utformas så att utländsk valuta ställs till förfogande för privata aktörer i det berörda landet, förutsatt att deras verksamhet ingår i en sektoriell åtgärd (inbegripet strategin för import av baslivsmedel) och är förenlig med det berörda landets ekonomiska politik.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I sådana fall får gemenskapens bidrag utformas så att utländsk valuta ställs till förfogande för privata aktörer i det berörda landet, förutsatt att deras verksamhet ingår i en sektoriell åtgärd (inbegripet strategin för import av baslivsmedel) och är förenlig med en socioekonomisk politik och en jordbrukspolitik som syftar till att lindra fattigdomen. Mottagarna skall vara skyldiga att bevisa att de medel som gjorts tillgängliga har använts på ett riktigt sätt. Små och medelstora privata aktörer skall prioriteras för att säkerställa insatsernas komplementaritet. Kommissionen skall, vad gäller dess verkställande befogenheter, kunna besluta om positiv särbehandling till förmån för små och medelstora privata aktörer.

(Ändringsförslag 35)

Artikel 13.2, inledningen

>Originaltext>

Om kommissionen anser att gemenskapen även i andra fall skall täcka interna kostnader för frakt av livsmedel skall den ta hänsyn till följande allmänna kriterier:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Om kommissionen anser att gemenskapen skall täcka interna kostnader för frakt av livsmedel skall den ta hänsyn till följande allmänna kriterier:

(Ändringsförslag 36)

Artikel 15, tredje stycket

>Originaltext>

Avgifter och skatter skall inte omfattas av gemenskapsbistånd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Importavgifter och särskilda skatter på utländskt bistånd skall inte omfattas av gemenskapsbistånd.

(Ändringsförslag 37)

Artikel 15, fjärde stycket

>Originaltext>

Eventuella medel från försäljning av bistånd skall utnyttjas i enlighet med de mål som fastställs i denna förordning och i samförstånd med kommissionen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Eventuella medel från försäljning av bistånd skall utnyttjas i enlighet med de mål som fastställs i denna förordning och i samförstånd med kommissionen. De ansvariga myndigheterna i mottagarlandet skall bokföra influtna medel och deras användning och är skyldiga att erlägga räkenskap för detta.

(Ändringsförslag 38)

Artikel 17, första stycket

>Originaltext>

Deltagande i anbudsförfaranden och andra förfaranden för tilldelning av kontrakt skall vara öppet på lika villkor för alla fysiska och juridiska personer inom Europeiska gemenskapen och i mottagarlandet. Även fysiska och juridiska personer i andra utvecklingsländer som får bistånd från gemenskapen får delta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Deltagande i offentliga anbudsförfaranden och andra förfaranden för till- delning av kontrakt skall vara öppet på lika villkor för alla fysiska och juridiska personer inom Europeiska unionen och i mottagarlandet. Även fysiska och juridiska personer i andra utvecklingsländer som får bistånd från gemenskapen får delta.

(Ändringsförslag 39)

Artikel 19.2

>Originaltext>

2. Bistånd skall endast beviljas till mottagare som förbinder sig att iaktta de villkor för tilldelning, framskaffande och genomförande som kommissionen underrättar dem om.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Bistånd skall endast beviljas till mottagarländer, internationella eller icke-statliga organisationer som förbinder sig att iaktta de villkor för tilldelning, fram-skaffande och genomförande som kommissionen underrättar dem om.

(Ändringsförslag 40)

Artikel 20, andra stycket

>Originaltext>

För detta ändamål skall medlems-staterna ge kommissionen nödvändig assistans, särskilt genom att överlämna all relevant information.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För detta ändamål skall medlems-staterna och kommissionen ge varandra nödvändig assistans, särskilt genom att utbyta all relevant information.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall genomföra en nödvändig harmonisering av sina olika generaldirektorat och tjänste-avdelningar för att säkerställa förenligheten mellan insatser för livsmedelsbistånd, livsmedel-försörjning och på andra områden, särskilt innan den gemensamma jordbrukspolitiken.

(Ändringsförslag 41)

Artikel 22, andra - fjärde strecksatserna

>Originaltext>

- fastställa de övergripande kvantiteter av varje produkt på ettårig eller flerårig basis,

>Originaltext>

- fastställa bestämmelser för anskaffande, kontroll och utvärdering,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- fastställa bestämmelser för anskaffande, kontroll och utvärdering,

>Originaltext>

- fastställa fördelningen, uttryckt i kvantitet eller i kostnader, av de produkter som kan anskaffas inom budgetramarna för varje produkt mellan de olika mottagarna,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- fastställa fördelningen, uttryckt i kvantitet eller i kostnader, av de produkter som kan anskaffas,

(Ändringsförslag 42)

Artikel 23, första strecksatsen

>Originaltext>

- att bevilja livsmedelsbistånd eller bistånd till en alternativ åtgärd och fastställa villkoren för anskaffandet,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- att bevilja livsmedelsbistånd eller bistånd till stöd för en åtgärd som främjar livsmedelsförsörjningen och fastställa villkoren för anskaffandet,

(Ändringsförslag 43)

Artikel 24.2a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Kommissionen skall särskilt utreda de långsiktiga följderna av varje förslag att tilldela medel för att säkerställa livsmedelsförsörjningen på nationell, regional och hushållsnivå i de mottagande länderna.

(Ändringsförslag 44)

Artikel 26

>Originaltext>

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté för livsmedelsbistånd, nedan kallad «kommittén». Den skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall biträdas av en rådgivande kommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.

>Originaltext>

2. Kommissionen skall särskilt utreda de långsiktiga följderna av varje förslag att tilldela medel för att säkerställa livsmedelsförsörjningen på nationell, regional och hushållsnivå i de mottagande länderna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till av generell art som skall vidtas åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, vid behov genom omröstning.

>Originaltext>

3. Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Yttrandet skall införas i protokollet: dessutom skall varje medlemsstat ha rätt att begära att dess ståndpunkt införs i protokollet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall så långt det är möjligt beakta kommitténs yttrande. Den skall underrätta kommittén om hur dess yttrande har beaktats.

(Ändringsförslag 45)

Artikel 28, första stycket

>Originaltext>

Medlemsstaterna skall besluta om sina program för nationella livsmedelsbiståndsinsatser och underrätta kommissionen, som efter samråd med den kommitté och i enlighet med det förfarande som avses i artikel 27 skall fastställa bestämmelser för underrättelse om nationella insatser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna skall besluta om sina program för nationella livsmedelsbiståndsinsatser såväl som insatser för säkerställande av livsmedelsförsörjningen och under-rätta kommissionen, som efter samråd med den kommitté och i enlighet med det förfarande som avses i artikel 27 skall fastställa bestämmelser för underrättelse om nationella insatser.

(Ändringsförslag 46)

Artikel 28, andra stycket

>Originaltext>

Samordningen av livsmedelsbistånd på gemenskapsnivå och nationell nivå vad gäller programplanering och genomförande skall omfattas av ett regelbundet informationsutbyte inom kommittén.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Samordningen av livsmedelsbistånd och livsmedelsförsörjning på gemenskapsnivå och nationell nivå vad gäller programplanering och genomförande liksom harmonisering med annan EU-politik skall omfattas av ett regelbundet informations-utbyte inom kommittén.

(Ändringsförslag 47)

Artikel 29

>Originaltext>

Kommittén får granska alla andra frågor i samband med livsmedels-bistånd som väcks av dess ordförande på hans eget initiativ eller av en företrädare för en medlemsstat.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommittén får granska alla andra frågor i samband med livsmedels-bistånd och säkerställande av livsmedelsförsörjningen som väcks av dess ordförande på hans eget initiativ eller av en företrädare för en medlemsstat.

(Ändringsförslag 48)

Artikel 30, första stycket

>Originaltext>

Kommissionen skall regelbundet utvärdera livsmedelsinsatser i syfte att fastställa om de definierade målen för dessa insatser har uppnåtts samt att ge direktiv till effektivare framtida insatser. Utvärderingsrapporterna skall överlämnas till kommittén.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall regelbundet utvärdera livsmedelsinsatser i syfte att fastställa om de definierade målen för dessa insatser har uppnåtts samt att ge direktiv till effektivare framtida insatser. Utvärderingsrapporterna skall överlämnas till kommittén och till den budgetansvariga myndigheten.

(Ändringsförslag 49)

Artikel 30, första stycket a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall också utvärdera komplementariteten mellan insatser för livsmedelsbistånd och säker-ställande av livsmedelsförsörjning samt annan EU- politik.

(Ändringsförslag 50)

Artikel 30, första stycket b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionens övervakning kan genomföras av specialutbildad personal. Denna personal kan anställas för den tid som projekten varar och skall ske med finansiering med de medel som anslås för dessa åtgärder och endast vara operativ på platsen för respektive projekt. Kommissionen skall specificera kostnaden för dessa åtgärder i, en post i det preliminära budgetförslaget.

(Ändringsförslag 51)

Artikel 31

>Originaltext>

Europaparlamentet skall informeras om förvaltningen av livsmedels-bistånd genom underrättelse genast efter antagandet av de beslut som avses i artiklarna 21 och 25 och genom årliga rapporter om de olika insatsernas utveckling under respektive budgetår.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall varje kvartal utarbeta och till den budget-ansvariga myndigheten överlämna en lägesbeskrivning vad gäller kontrakt, beviljanden av åtaganden till betalning samt en sammanställning av tjänstekontrakt som tilldelats genom selektiva anbudsförfaranden och privata avtal, mottagare, storleken på beviljat bistånd samt mottagande institutioner, företag, organisationer och offentliga organ.

>Originaltext>

De beslut som avses i artikel 22-25 liksom de rapporter som avses i föregående stycke skall samtidigt översändas till rådet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Senast den 1 september varje år skall en omfattande rapport med en utvärdering av projektens fram-skridande och konsekvenser för utvecklingen i varje partnerstat översändas till medlemsstaterna, Europaparlamentet och rådet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Vart tredje år med början 1998 skall denna rapport ersättas av en interimsrapport om genomförandet av åtgärderna under hela perioden fram till dess som skall framläggas av kommissionen senast den 30 juni.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Både de årliga rapporterna och interimsrapporterna skall ligga till grund för beslut angående fortsatt medelstilldelning inom det årliga budgetförfarandet.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om förslag till rådets förordning om principerna för livsmedelsbistånd och dess förvaltning samt särskilda åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjning (KOM(95)0283 - C4-0392/95 - 95/0160 (SYN)

(Samarbetsförfarande: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(95)0283 - 95/0160(SYN) ((EGT nr C 253, 29.9.1995, s. 10.)),

- hört av rådet i överensstämmelse med artiklarna 189c och 130w i EG- fördraget (C4-0392/95),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling och samarbete samt yttrandena från budgetutskottet och utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling (A4-0285/95).

Parlamentet

1. godkänner kommissionens förslag med förbehåll för de av parlamentet gjorda ändringarna,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. anmodar rådet att införliva de av parlamentet antagna ändringarna i deras gemensamma ståndpunkt som det kommer att anta i enlighet med artikel 189c a) i EG-fördraget,

4. anmodar rådet att underrätta parlamentet och inleda samrådsförfarandet om det har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten,

5. önskar att höras på nytt i den händelse rådet har för avsikt att göra genomgripande ändringar av kommissionens förslag,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.