Europaparlamentets resolution

av den 5 maj 2010

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2008, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008 [1],

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2008 – Volym I (C7-0178/2009) [2],

med beaktande av Regionkommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2008, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2008, samt de granskade institutionernas svar [3],

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget [4],

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget, samt artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [5], särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0082/2010).

A. Medborgarna har rätt att få veta hur deras skattpengar spenderas och hur den makt som anförtros de politiska organen hanteras [6].

1. Europaparlamentet noterar att Regionkommittén under 2008 hade tillgång till åtagandebemyndiganden som sammanlagt uppgick till 93 miljoner EUR (2007: 68,6 miljoner EUR, 2006: 74,4 miljoner EUR), med en utnyttjandegrad på 86,87 procent [7].

2. Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport angav att revisionen inte ledde till några väsentliga iakttagelser när det gäller Regionkommittén.

3. Europaparlamentet välkomnar genomförandet av avtalet om administrativt samarbete mellan Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) för perioden 2008–2014 och uppmanar Regionkommittén och EESK att redogöra för sina framsteg i fråga om harmoniseringen av standarder för internkontroll och andra relevanta ekonomiska rutiner inom den gemensamma administrationen. Parlamentet noterar den ömsesidigt tillfredställande lösningen att fördela kontrollen inom den gemensamma administrationen mellan kommittéerna på grundval av den ansvarige utanordnarens "ursprung".

4. Europaparlamentet påminner om att frikopplingen till följd av avtalet om administrativt samarbete bör vara budgetneutral och ser fram emot den halvtidsöversyn av avtalet som ska äga rum 2011, och, som en del i detta, en gemensam analys som görs av Regionkommittén och EESK.

5. Europaparlamentet välkomnar resultaten från utvärderingen av minisamarbetsavtalen inom de områden som berörs av frikopplingen, vilken genomfördes gemensamt av Regionkommittén och EESK, i synnerhet deras slutsatser att den nya styrelsestrukturen har förbättrat det administrativa samarbetet mellan kommittéerna, att de frikopplade tjänsterna har upprätthållit kvaliteten och förbättrat effektiviteten samt att det inte behövdes några kompletterande budgetmedel. Parlamentet noterar vidare slutsatsen att vissa praktiska aspekter av samarbetet bör förbättras i framtiden.

6. Europaparlamentet välkomnar Regionkommitténs insatser inom ramen för det interinstitutionella samarbetet när det gäller IT-system, i synnerhet Regionkommitténs och EESK:s förhandlingar med kommissionen om användningen av personalförvaltningssystemet Sysper2.

7. Europaparlamentet välkomnar det pågående arbetet med att förbättra Regionkommitténs interna kontrollstandarder, i synnerhet förteckningarna över Regionkommitténs huvudsakliga administrativa, operationella och finansiella förfaranden, utarbetandet av en personalvägledning om pliktetik och integritet, inklusive en checklista för självbedömning beträffande intressekonflikter, den förbättrade handboken om personalens uppgifter och ansvar samt anordnandet av en efterhandskontrollsövning för 2008 inom Regionkommitténs samtliga tjänster.

8. Europaparlamentet konstaterar att man i den riskbedömning som genomfördes 2008 fastställde två problemområden: för det första, problem till följd av den ändrade organisationsplanen och konsekvenserna av det nya samarbetsavtalet mellan Regionkommittén och EESK medan anpassningsperioden fortfarande pågick. För det andra, personalrelaterade problem som uppstod på grund av den alltför höga personalrotationen, svåra och omfattande rekryteringsförfaranden och otillräcklig utbildning. Parlamentet förväntar sig att dessa problem följs upp i Regionkommitténs nästa årliga verksamhetsrapport.

9. Europaparlamentet konstaterar att internrevionstjänsten genomförde granskningar av tjänstereseutgifter och externa studier, vilket möjliggjorde en effektiv prövning av de interna kontrollstandarderna samt uppföljningsgranskningar av löneöverföringar (andra uppföljningen) av interna kontrollstandarder (första uppföljningen) samt av betalningsgångarnas lämplighet.

10. Europaparlamentet välkomnar uppföljningen av parlamentets tidigare beslut avseende ansvarsfriheten, särskilt parlamentets iakttagelser i fråga om Olaf-rapporten och den administrativa utredningen om löneöverföringar med korrigeringskoefficient, där alla belopp som felaktigt tagits emot av de berörda tjänstemännen har betalats tillbaka, disciplinära förfaranden inletts, och de rekommendationer som utfärdats av internrevisorn har genomförts eller är på väg att genomföras.

11. Europaparlamentet välkomnar även uppföljningen av förvaltnings- och kontrollsystemen inom den egna tjänsten, vilken bekräftar att årliga efterhandskontroller i form av stickprovskontroller har genomförts under ett antal år, inklusive 2008 samt uppföljningen av frågan om förvaltnings- och kontrolltjänster inom EESK:s och Regionkommitténs gemensamma administration, vilken visade att frikopplingen av ett flertal tjänster har förbättrat förvaltnings- och kontrollsystemen inom båda kommittéerna och lett till att det alltid finns en kommitté som har fullt ansvar för en enskild utgift, vilket möjliggör fullständigt finansiellt och operationellt ansvar.

12. Europaparlamentet begär att Regionkommitténs ledamöter ska redovisa sina ekonomiska intressen och lämna information om yrkesverksamheter som ska redovisas samt uppdrag och verksamheter för vilka ersättning erhålles, i synnerhet eftersom ledamöterna i Regionkommittén innehar mandat som de har erhållit vid val eller är politiskt ansvarsskyldiga inför en vald församling.

13. Europaparlamentet lovordar Regionkommittén för kvaliteten på dess årliga verksamhetsrapport och välkomnar att man infört en explicit uppföljning av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbeslut.

[1] EUT L 71, 14.3.2008.

[2] EUT C 273, 13.11.2009, s. 1.

[3] EUT C 269, 10.11.2009, s. 1.

[4] EUT C 273, 13.11.2009, s. 122.

[5] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[6] Europeiska öppenhetsinitiativet.

[7] justerad – 98,1 procent: Regionkommitténs åtagandebemyndiganden på 93 miljoner omfattar inkomster avsatta för särskilda ändamål i form av en utbetalning på 10,7 miljoner EUR från EESK 2008, vilken gjordes för att Regionkommittén skulle kunna betala EESK:s del av hyror för fastigheter tillsammans med Regionkommittén, i en enda betalning. Hyrorna för fastigheterna betalades 2009. Regionkommitténs åtagandebemyndiganden för 2008 uppgick till 82,4 miljoner och justerades med 10,7 miljoner EUR för den interinstitutionella överföringen och Regionkommitténs justerade utnyttjandegrad för 2008 är 98,1 %.

--------------------------------------------------