Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om:

- "Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 823/87 om särskilda bestämmelser om kvalitetsvin framställt inom specificerade områden", och - "Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 2332/92 om mousserande vin framställt inom gemenskapen" () (96/C 204/13)

Den 8 februari 1996 beslöt rådet att i enlighet med artiklarna 43 och 198 i Romfördraget rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslagen.

Sektionen för jordbruk och fiskeri, som ansvarat för kommitténs förberedande arbete i denna fråga, antog sitt yttrande den 11 april 1996. Föredragande var Adalbert Kienle.

Under den 335:e plenarsessionen den 24-25 april 1996 (sammanträdet den 24 april 1996), antog Ekonomiska och sociala kommittén, genom 98 röster för, 1 röst emot och 11 nedlagda röster, följande yttrande.

I. FÖRSLAG TILL RÅDETS FÖRORDNING (EG) OM ÄNDRING AV FÖRORDNING (EEG) NR 823/87 OM SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM KVALITETSVIN FRAMSTÄLLT INOM SPECIFICERADE OMRÅDEN

1. Inledning

1.1. Kommissionen påpekar att nya traditionella beteckningar fastställts i Tyskland, nämligen "Qualitätsweine garantierten Ursprungs" och "Qualitätsschaumweine garantierten Ursprungs".

1.2. Enligt gällande regler får ett specifikt odlingsdistrikts namn, som i en medlemsstat används för att beteckna ett kvalitetsvin som är framställt inom ett specificerat område, inte beteckna andra vinprodukter.

1.3. I särskilda fall tillåts nu emellertid nya ursprungsbeteckningar som tidigare användes för specifika bordsviner.

1.4. För att traditionella användare skall kunna anpassa sig till de nya reglerna tillåts en övergångsperiod under tre produktionsår, under vilken det kommer att vara fortsatt tillåtet att ge bordsviner deras traditionella geografiska beteckning, även om denna samtidigt betecknar kvalitetsviner med specificerat ursprung.

2. Allmänna kommentarer

2.1. Kommittén beklagar att reformen av den europeiska vinmarknadsorganisationen fortfarande inte har slutförts. I stället lägger kommissionen fram förslag till ändringar av detaljerade bestämmelser inom regelverket för kvalitetsviner med specificerat ursprung och mousserande viner.

2.2. Kommittén anser sig få stöd i sin uppfattning genom marknadsutvecklingen och de svåra problemen med att kontrollera importen från tredje land (i synnerhet från Sydamerika och Östeuropa) som nämns i yttrandet av den 22-23 februari 1995 (), om kommissionens förslag om en reform av den gemensamma marknadsorganisationen för vin. I reformförslagen bedöms produktions- och marknadsutvecklingen oriktigt och för lite hänsyn tas till GATT-avtalens konsekvenser.

2.3. Därför uppmanar kommittén kommissionen att inte bara utarbeta ändringar av detaljföreskrifter, utan att snarast lägga fram ett omarbetat förslag till reform av vinmarknadsorganisationen, som på ett riktigt sätt tar hänsyn till omständigheterna på de europeiska och internationella marknaderna.

2.4. Eftersom kommissionen lägger fram detaljändringar av föreskrifterna för beteckningar för vin och mousserande vin känner sig kommittén föranledd att påminna kommissionen om att man i ovannämnda yttrande även krävde en genomgripande omarbetning av beteckningsreglerna så att de motsvarar marknadsförings- och konsumentkraven. ESK krävde särskilt att den s k förbudsprincipen skulle revideras.

3. Specifika kommentarer

3.1. Kommittén noterar och ställer sig bakom införandet av de nya beteckningarna.

3.2. Kommittén är principiellt emot att bordsviner och kvalitetsviner med specificerat ursprung får använda samma geografiska beteckning eftersom det finns en risk för att det kan leda till förvirring bland konsumenterna. Därför bör konkreta åtgärder vidtas för att begränsa denna dubbelanvändning av beteckningar till högst tre år till.

3.3. Av nämnda anledning föreslår kommittén att medlemsstaterna inte längre ges tillstånd att bevilja denna dubbelanvändning. Beteckningarna bör istället tas upp på en s k positivlista från kommissionen, över godkända beteckningar på olika viner. Förvaltningskommittén skulle besluta både om listans innehåll och övergångsreglernas löptid.

II. FÖRSLAG TILL RÅDETS FÖRORDNING (EG) OM ÄNDRING AV FÖRORDNING (EEG) NR 2332/92 OM MOUSSERANDE VIN FRAMSTÄLLT INOM GEMENSKAPEN

1. Inledning

1.1. Kommissionen föreslår en förlängning av undantagsreglerna för att mousserande kvalitetsviner med specificerat ursprung skall få blandas med vinprodukter från andra områden.

1.2. Man föreslår också, av kvalitetsförbättringsskäl, att minimitiden för jäsning skall fastställas till 90 dagar såväl för mousserande kvalitetsvin som för mousserande kvalitetsvin med specificerat ursprung.

2. Kommentarer

2.1. Kommittén anser principiellt att kvalitetsviner med specificerat ursprung och mousserande kvalitetsviner med specificerat ursprung, med tanke på konsumentskyddet, endast bör få innehålla vinprodukter från det specificerade odlingsområdet.

2.1.1. Med hänsyn till traditionellt bruk finns det anledning att vidta konkreta åtgärder för att stegvis avveckla undantagsreglerna, eftersom det hittillsvarande systemet riskerar att förvirra konsumenterna.

2.1.2. Därför föreslår kommittén att medlemsstaterna inte längre ges tillstånd att tillämpa undantagsreglerna. De beteckningar som omfattas av undantagsreglerna bör istället tas upp på en positivlista från kommissionen. Förvaltningskommittén bör besluta både om listans innehåll och övergångsreglernas löptid.

2.2. Kommittén välkomnar förslaget om en enhetlig minimitid för jäsning.

Bryssel den 24 april 1996.

Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

Carlos FERRER

() EGT nr C 74, 14. 3. 1996, s. 12-16.

() EGT nr C 110, 2. 5. 1995, s. 30.