SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 15.12.2005 
KOM(2005) 649 slutlig 
2005/0259 (CNS)   
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING 
om domstols behörighet, ti llämplig lag, erkännande och v erkställighet av domar samt 
samarbete i fråga om underhållsskyldighet 
(framlagt av kommissionen) 
  
{SEK(2005) 1629} 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
1. B AKGRUND  
1.1. Allmän bakgrund 
1.1.1. På EU-nivå Efter mötet i Tammerfors den 15–16 oktober 1999 efterlyste Europeiska rådet särskilda 
gemensamma förfaranderegler för underhållsskyl dighet för att man enklare och snabbare skall 
kunna lösa gränsöverskridande tvister. Eur opeiska rådet rekommenderade också att de 
mellanliggande åtgärder som fortfarande  krävs för att möjliggöra erkännande och 
verkställighet av avgöranden och domar  i den anmodade staten avskaffas. 
I åtgärdsprogrammet för genomför ande av principen om ömsesidigt erkännande av domar på 
privaträttens område, som antogs den 30 november 2000
1 förespråkas avskaffandet av 
exekvaturförfarandet till förmån för de underhå llsberättigade, som reda n omfattas av rådets 
förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 decem ber 2000 om domstols behörighet och om 
erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (nedan: ”Bryssel I-
förordningen”).2 I åtgärdsprogrammet om ömsesidigt erkännande anges rent generellt att 
"[d]et kommer ibland att bli nödvänd igt, för att inte säga oundgäng ligt, att på europeisk nivå 
fastställa ett antal processrättsliga regler , som skall utgöra geme nsamma minimigarantier"  
eller att arbetet till och med bör inriktas ” mot en viss harmonise ring av förfarandena .” Man 
nämner också kompletterande åtgärder för ömsesidigt erkännande som bör vidtas för "att 
försöka effektivisera ver kställigheten i den anmodade staten av de domar som avkunnats i en 
annan medlemsstat" , bland annat "så att det exakt sk ulle kunna avgöras v ad som ingår i en 
gäldenärs tillgångar på medlemsstaternas territorium"  eller så att det ömsesidiga erkännandet 
kan ingå som ett led i  "ett bättre samarbete mellan medl emsstaternas rätts liga myndigheter" . 
Man föreslår slutligen " en harmonisering av re glerna vid lagkonflikter ".  
Programmets relevans bekräftades återigen vi d Europeiska rådets möte i november 2004 då 
Haagprogrammet3 antogs. Där understryks att ” ett fortsatt genomförande av 
åtgärdsprogrammet för ömsesidigt erkännand e måste (…) ges hög prioritet under de 
kommande åren för att kunna slutföras senast 2011. ” 
Den 2–3 juni 2005 antog rådet och kommissionen en  gemensam handlingsplan som innehåller 
konkreta åtgärder för att genomföra Haagprogrammet. Där nämns att förslag rörande 
underhållsskyldighet4 kommer att antas 2005 inom ramen fö r det civilrättsliga samarbetet.  
                                                 
1 EGT C 12, 15.1.2001. 
2 EGT L 12, 16.1.2001. 
3 EUT C 53, 3.3.2005. 
4 Rådets dokument nr 9778/2/05 REV 2 JAI 207. 
 
SV 3   SV 1.1.2. På internationell nivå 
Vid Haagkonferensen för internationell privaträtt5pågår också arbete kring frågor om 
underhållsskyldighet i syfte att mode rnisera de befintliga konventionerna.6 Tre av det 
särskilda utskottets sammanträden ( i maj 2003, juni 2004 och april 2005) har ägnats åt 
utformningen av en ny allmän konvention om unde rhållsskyldighet. Ett fjärde sammanträde är 
planerat till juni 2006 inför en eventuell diplomatkonferens under de t första halvåret 2007. 
Europeiska gemenskapen deltar aktivt i dessa förhandlingar. 
Förhållandet mellan förhandlingarna i Haag oc h gemenskapens arbete bör inriktas på 
potentiella samordningsfördelar. Europeiska rådet påminde i Haagprogrammet om att det 
parallella arbetet inte är motstridande , utan sammanhängande och kompletterande.  
Gemenskapen bör formulera en konsekvent strategi  för de internationella förhandlingarna och 
samtidigt fortsätta sina strävanden att skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa inom unionen. 
Haagkonferensen är ett internat ionellt forum där gemenskapen kan bygga upp ett civilrättsligt 
samarbete med länder utanför EU. Konferensen erbjuder stora möjligheter till utbyte och diskussion och är därför en ovärderlig inspir ationskälla för det arbete som sker inom 
gemenskapen. Det är för övrigt inte uteslutet a tt förhandlingarna i Haag på vissa områden kan 
ge resultat som skulle k unna överföras till EU.  
Integrationsgraden och ambitionsnivån inom EU skiljer sig dock så mycket från andra länders 
att särskilda gemenskapslösningar måste efters trävas. Medlemsstaterna har inte bara ett 
enhetligare och mer fullständigt system av regl er om behörighetskonflikter och erkännande av 
domar utan också ett fungerande europeiskt rätt sligt nätverk, vilket gör att deras samarbete 
naturligtvis blir närmare än vad det kan bli med länder utanför EU. 
1.2. Mål 
Målet med förslaget är att undanröja al la kvarvarande hinder för indrivning av 
underhållsbidrag inom Europeiska unionen. Fö rslaget kommer visserligen inte att kunna 
undanröja den ekonomiska och sociala otrygghet  som drabbar vissa underhållsskyldiga och 
berövar dem arbete och regelbundna inkomster, vilket hindrar dem från att fullgöra sina 
skyldigheter, men det kommer att göra det möjlig t att skapa rättsregler som lever upp till de 
underhållsberättigades legitima förväntningar. De underhållsberättigade bör lätt, snabbt och 
oftast utan kostnad kunna utve rka en exekutionstitel som ut an hinder kan cirkulera i det 
europeiska rättsliga området och i praktiken leda  till regelbunden betaln ing av de belopp som 
den underhållsberättig ade har rätt till.  
                                                
 
5 Webbplats: http://www.hcch.net . 
6 Haagkonventionen av den 24 oktober 1956 om tillämplig lag för underhåll till barn, Haagkonventionen 
av den 15 april 1958 om erkännande och verkställighet av avgöranden om underhåll till barn, Haagkonventionen av den 2 oktober 1973 om tillämplig lag för underhållsskyldighet, som i förhållandet 
mellan konventionsstaterna ersätter Haagkonventionen av den 24 oktober 1956, Haagkonventionen av 
den 2 oktober 1973 om erkännande och verkställighet av avgöranden angående underhållsskyldighet, som i förhållandet mellan konventionsstaterna ersätte r Haagkonventionen av den 15 april 1958 samt 
New York-konventionen av den 20 juni 1956 om indrivning av underhållsbidrag i utlandet, en FN-
konvention.  
 
SV 4   SV Denna nya europeiska rättsordni ng kräver åtgärder som innebä r mer än en uppfräschning av 
de nuvarande mekanismerna. Kraftfulla åtgärder bör vidtas på alla områden av relevans för 
det civilrättsliga samarbetet: internationell behörighet, tillämplig  lag, erkännande och 
verkställighet, samarbete och undanröjande  av hinder för ett bra genomförande av 
förfarandena. Dessa övergripande åtgärder  bör samlas i ett enda instrument. 
Arbetet har tre övergripande mål: 
1.2.1. Förenkla medborgarnas liv  
Man bör först och främst försöka förenkla förfarandena för att fastställa 
underhållsskyldigheten. Reglerna om internationell behörighet i Bryssel I-förordningen ger 
redan den underhållsberättigade möjlighet att vända si g till en myndighet på hemorten, men 
situationen kan förbättras y tterligare och vissa tvetydighe ter kan undanröjas. När dom har 
meddelats bör man vidta åtgärder så att de n utan formaliteter får samma verkan som i 
ursprungslandet. På så sätt uppnår man målet att avskaffa de ”mellanliggande åtgärderna”. 
Generellt bör den bidragsberätti gade få hjälp och bistånd i va rje etapp av indrivningen av 
underhållsbidrag. Detta är inte fallet för närvar ande. Därför bör man inrätta mekanismer för 
samarbete mellan medlemsstaterna. Man bör oc kså nämna möjligheten att vidta nödvändiga 
åtgärder där den underhållsberättigade har hemvist,  inklusive vid själva verkställandet, bland 
annat för att uppnå införsel på lön eller bankt illgångar, sätta igång samarbetsmekanismerna 
eller få tillgång till uppgifter  som gör det möjligt att lokalis era den underhållsskyldige och 
värdera dennes tillgångar. Därför föreslås st ärkta garantier för tillg ång till domstolsprövning, 
via ett system som gör det mö jligt att låta medlemsstaternas centralmyndigheter företräda de 
underhållsberättigades intressen.  
Förenklingen innebär slutligen att dagens situation med en rad olika rättskällor måste 
upphöra. För närvarande finns ingen fullständig t harmoniserad ordning för erkännande och 
verkställighet av domar om underhåll inom EU.  
I artikel 71 i Bryssel I-förordninge n anges att förordningen inte skall ”inverka på 
konventioner som medlemsstaterna har tillträtt och som på särskilda områden reglerar 
domstolars behörighet eller erkänn ande eller verkställighet av domar .” I det sista stycket i 
samma artikel anges att ”om det i en konvention, som reglerar ett särskilt område och som 
har tillträtts såväl av urspr ungsmedlemsstaten som av den me dlemsstat som ansökan riktas 
till, anges förutsättningar för erkännande eller verkställighet av domar, skall dessa 
förutsättningar gälla”.  Mellan dessa medlemsstater är det alltså de ”förutsättningar” som 
fastställts i konventionen från 1973, före Br yssel I-förordningen, som skall tillämpas.  
I enlighet med artikel 26 i denna konvention ka n dock konventionsstaterna förbehålla sig 
rätten att inte erkänna el ler inte förklara verkst ällbara ett visst antal domar, särskilt de som rör 
underhåll till vuxna eller mellan sl äktingar i sidled och släktingar genom gifte. Majoriteten av 
de medlemsstater som är parter i 1973 års konvention7 har uttryckt ett eller flera förbehåll 
angående det välgrundade i denna bestämmelse.  Situationen när det gäller erkännande och 
verkställighet av domar om underhåll är med andra ord mycket varierad.  
                                                 
7 17 medlemsstater: Tjeckien, Danmark, Tyskland, Estland, Grekland, Spanien,  Frankrike, Italien, 
Litauen, Luxemburg, Nederländerna, Polen, Portugal, Slovakien, Finland, Sverige, Förenade 
kungariket.  
 
SV 5   SV Oenigheten avspeglar vissa skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller själva 
underhållsbegreppet. Förbehållen i konventione n från 1973 gör det möjlig t att fritt uttrycka 
dessa skillnader och anföra en slags ”a llmän rättsordningsklausul” som hinder mot 
erkännande av vissa domar om underhåll. Argu mentet om hinder mot rättsordningen används 
inte längre från fall till fall i ef terhand. Det används generellt och på förhand, via ett förbehåll 
mot konventionen från 1973, vilken har företräde framför gemenskapsrätten. 
Sådana här skillnader är inte längre befogade inom EU, som i fråga om underhållsskyldighet 
har fattat beslut på högsta politiska nivå om fri rörlighet för domar. Det finns emellertid 
anledning att fundera över hur man kan tillmötes gå medlemsstaternas behov, med tanke på att 
de hittills velat begr änsa denna rörlighet. 
1.2.2. Ökad rättssäkerhet  
Den största fördelen med harmoniseringen av lagva lsreglerna är att de underhållsskyldiga kan 
agera med full kunskap om gällande regler, utan a tt omfattas av olika nati onella system. På så 
sätt garanteras en viss ”rättslig förutsebarhet”.  
Med hjälp av reglerna om tillämplig lag me ddelar den behöriga domstolen en dom som 
grundas på de materiella rättsregler som har st arkast anknytning till målet. På så sätt kan man 
också undvika de mest orimliga situationerna; en underhållsberättigad får ett svar som är 
anpassat till hans eller hennes situation, utan a tt behöva lida av att lagv alsreglerna skiljer sig 
åt. 
Lagvalsregeln kompletterar och underlättar alltså avskaffandet av de ”mellanliggande 
åtgärderna” vid tidpunkten för erkännandet: domen  är mindre diskutabel om den meddelas i 
enlighet med en lag som är utformad enligt harmoniserade regler.  
Vidare kan man med hjälp av reglerna om till ämplig lag på ett mer direkt sätt i vissa 
situationer avslå ansökningar som grundas på underhållsförhållanden som inte är allmänt 
accepterade (t.ex. mellan bror och syster). La gvalsregeln utgör allts å ett ”skyddsnät” i ett 
område med fri rörlighet för domar. Den lugna r de medlemsstater som gör en restriktiv 
tolkning av själva begre ppet underhållskyldighet.  
Syftet med lagvalsreglerna är inte att förneka de ssa skillnader. Det handlar inte om att likrikta 
de olika uppfattningarna som återspeglar nationella sociala,  ekonomiska eller kulturella 
traditioner, utan att försäkra sig om att ingen dom meddelas i enlighet med en lag som inte tar 
tillräcklig hänsyn till den relevanta familjesituationen. 
1.2.3. Säkra en effektiv och varaktig indrivning  
En förbättring av den faktiska indrivningen av underhållsbidrag är det enda sättet att få till 
stånd en konkret och varaktig ändring av den nuvarande situationen. Den underhållsberättigade måste få möjlighet att utverk a en dom som är verkst ällbar i hela EU och 
som kan omfattas av ett enkelt och harmoniserat system för verkställighet. Tre krav måste 
uppfyllas. För det första bör man generalisera och automatiskt säkra preliminär verkställighet 
av alla domar om underhåll. För det andra bör man avskaffa de mellanliggande åtgärder som 
fortfarande krävs för att en dom som har medde lats i en medlemsstat skall kunna erkännas och 
verkställas i en annan medlemsstat. För det tredje  bör man vidta en rad åt gärder rörande själva 
verkställigheten: tillg ång till uppgifter om den underhållss kyldiges situation, införande av 
 
SV 6   SV rättsliga instrument som möjliggör direkt införsel på löner och bankkonton samt en 
förstärkning av underhållskravens ställn ing som fordringar med företrädesrätt.  
Samtliga mål i förslaget kommer att uppnås sam tidigt som de grundläggande rättigheter som 
har erkänts av Europeiska unionen respekteras. En balans kommer att garanteras mellan de 
underhållsberättigades och de underhållsskyldigas rättigheter. Båda parter kommer alltid att 
ha rätt till en rättvis rätteg ång och skydd av personuppgifter.  
2. S AMRÅD MED BERÖRDA PARTER  
Kommissionen har låtit utföra en undersökning av indrivni ng av underhållsbidrag i EU:s 
medlemsstater.8  
Ett första expertmöte anordnades den 3 november 2003 för att fastställa de viktigaste frågor 
som borde tas upp i en framtida grönbok om underhållsskyldighet.  
Grönboken om underhållsskyldighet antogs  av kommissionen den 15 april 2004.9 De första 
svaren diskuterades vid en offentlig utfrågni ng den 2 juni 2004. Fler svar kom in senare.10 
På grundval kommissionens arbetsdokument med tre preliminära lagstiftningsförslag, 
anordnades ett andra möte med experter fr ån medlemsstaterna den 12 maj 2005. Vid mötet 
gick experterna igenom alla frågor i samb and med underhållsskyldighet inom Europeiska 
unionen: tillämplig lag, internationell behö righet, erkännande, verkställbarhet och 
verkställighet av domar, harmonisering av  vissa förfaranderegler, samarbete mellan 
centralmyndigheter, t illgång till uppgifter osv.  
Mötesdeltagarna uppmanades sedan att till kom missionen lämna in skriftliga synpunkter på 
arbetsdokumentet med de tre prel iminära lagstiftningsförslagen. 
Kommissionen har gjort en konsekvensanalys som bifogas detta förslag. Bland annat har 
bidragen från de experter som konsulte rades i samband med grönboken och senare 
analyserats. Flera olika lösningar övervägs: status quo , en icke lagstiftande åtgärd eller flera 
former av lagstiftningsinitiativ från gemenska pen. Konsekvensanalysen visar att gemenskapen 
bör vidta en omfattande åtgärd som täcker al la möjliga tillämpningsområden för att lösa de 
många juridiska och praktiska svårigheter som de underhållsberättigade brottas med. 
3. R ÄTTSLIGA ASPEKTER  
3.1. Rättslig grund 
Detta förslag faller under artikel 65 i fördrage t om upprättandet av Europeiska gemenskapen. 
Den rättsliga grunden för förslaget är artikel 61 c i samma fördrag. 
                                                 
8 Undersökningen kan läsas på webbplatsen för gene raldirektoratet för rättsliga och inrikes frågor: 
http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centr e/civil/studies/doc_c ivil_studies_en.htm  
9 KOM(2004) 254 slutlig. 
10 Svaren finns på följande adress: 
http://europa.eu.int:8082/comm/justice_home/ejn/maintenance_claim/maintenance_claim_ec_en.htm  
 
SV 7   SV Genom artikel 65 ges gemenskape n lagstiftningsbehörighet med avseende på civilrättsligt 
samarbete med gränsöverskridande följder i de n mån det behövs för att den inre marknaden 
skall fungera väl.  
De åtgärder som övervägs i förslaget motsva rar dem som uttryckligen nämns i den icke 
uttömmande förteckningen i artikel 65: behör ighetskonflikter, lagkonfli kter, erkännande och 
verkställighet av domstolsavgöranden samt undan röjande av sådant som hindrar civilrättsliga 
förfaranden från att fungera väl, genom att fr ämja förenligheten mellan civilprocessrättsliga 
regler som är tillämpliga i medlemsstaterna. 
Gemenskapsinstitutionerna har ett visst utry mme för egen bedömning när det gäller att 
fastställa om en åtgärd är nödvändig för en  väl fungerande inre marknad. Detta förslag 
innebär bättre förutsättninga r för att den inre marknaden skall fungera bra, eftersom 
införandet av nya rättsliga ramar för att effe ktivisera indrivningen  av underhållsbidrag 
kommer att bidra till att avskaffa  hindren för fri rörlighet för de personer som för närvarande 
lider av skillnaderna mellan medlemsstat erna när det gäller  sådan indrivning.  
Beträffande villkoret ”gränsöverskridande följde r” innehåller detta förslag åtgärder för att 
göra det lättare att utverka en dom och få den verkställd i situationer som alla har 
internationella inslag. Regler om behörighetsko nflikter och lagvalsregler  rör, per definition, 
internationella situationer eftersom de omfattar juridiska inslag från olika länder. Syftet med 
bestämmelserna om erkännande och verkstäl lbarhet av domar är att en dom som har 
meddelats i en medlemsstat automatiskt skall va ra verkställbar i vilken annan medlemsstat 
som helst. Bestämmelserna åtföljs av en minimal harmonisering av vissa nationella 
förfaranderegler. De verkstäl lighetsåtgärder som föreslås syftar till att underlätta 
verkställigheten i en medlemsstat av en dom som meddelats i en  annan medlemsstat. 
Bestämmelserna om samarbete och utbyte av uppgifter, slutligen, skall endast tillämpas 
mellan två skilda medlemsstater. 
Denna förordning kommer att antas enligt förfara ndet i artikel 67.2 i fördraget. Det innebär att 
rådet måste fatta ett enhälligt beslut efter samråd med Europaparlamentet. Kommissionen 
anser nämligen att förslaget ha r familjerättsliga aspekter i de n mening som avses i artikel 67.5 
andra strecksatsen. 
Det är en korrekt juridisk tolkning mot ba kgrund av den mycket nära kopplingen mellan 
underhållsskyldighet och familjerätt, men klassifi ceringen är inte problemfri: den tar inte 
tillräcklig hänsyn till underhållsskyldighetens blandade karaktär – utgångspunkten ligger i 
familjen, men det konkreta genomförandet har en ekonomisk karaktär som för alla andra fordringar.  
Gemenskapslagstiftaren har för övrigt hittills anse tt att underhållsskyl digheten kan omfattas 
av de allmänna reglerna för civilrättsligt sa marbete, utanför den fa miljerättsliga sfären. I 
Bryssel I-förordningen, som har samma str uktur som Brysselkonventionen av den 27 
september 1968, ingår underhållsskyldighet i ti llämpningsområdet, men inte familjerätten. 
Rådets förordning (EG) nr 2201/2003 av den 27 november 2003 om domstols behörighet och 
om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar 
(nedan: ”ny Bryssel II-förordning”)
11 omfattar däremot en väsentlig del av familjerätten 
(äktenskapsskillnad, föräldraansvar), me dan underhållsskyldigheten är undantagen. 
                                                 
11 EUT L 338, 23.12.2003, s. 1–29. 
 
SV 8   SV Europaparlamentets och rådets förordni ng (EG) nr 805/2004 av den 21 april 2004 om 
införande av en europeisk exekutio nstitel för obestridda fordringar12 (nedan: ”förordningen 
om en europeisk exekutionstitel”) slutligen, om fattar underhållsbidrag och har antagits enligt 
medbeslutandeförfarandet. 
Detta förslag är självfallet annorlunda, ef tersom det endast handlar om begreppet 
underhållsskyldighet som i de andra citerade  rättsakterna endast utgör en del av 
tillämpningsområdet. Kommissionen konstaterar dä rför att detta försla g berör familjerätten 
enligt ordalydelsen i fördraget och att det därm ed inte omfattas av medbeslutandeförfarandet. 
De problem som tidigare nämnts skulle kunna undvika s om rådet beslutade sig för att åter låta 
underhållsskyldigheten omfattas av gemenskapens  allmänna regler. I enligt med artikel 67.2 
andra strecksatsen i fördraget kan rådet efter att ha hört Eur opaparlamentet enhälligt besluta 
att låta det förfarande som avses i artikel 251 bl i tillämpligt på alla elle r vissa av de områden 
som omfattas av avdelning IV i fördragets tredje del. Det är alltså möjligt att fatta beslut om 
underhållsskyldighet i enlighet med medbeslutande förfarandet i stället för med enhällighet.  
Kommissionen uppmanar rådet att fa tta ett beslut i denna riktni ng. Det skulle både ligga i 
linje med underhållsskyldighetens särskilda kara ktär och den lagstiftningsmässiga situation 
som gemenskapen har arbetat i hittills.  
3.2. Proportionalitet och subsidiaritet 
Målen för den föreslagna åtgärden kan inte i tillräcklig utsträckning uppnås av 
medlemsstaterna. Reglerna för internationell behörighet och lagkonflikter samt reglerna för 
erkännande och verkställighet av domar bör vara enhetliga för att den inre marknaden skall 
kunna fungera väl. Endast en åt gärd på gemenskapsnivå kan ga rantera likvärdiga regler, som 
tidigare skett till exempel med Bryssel I-förordningen. Detsamma gäller samarbetsreglerna, eftersom de utsedda centralmyndigheterna allt id bör omfattas av samma skyldighet att ge 
ömsesidigt bistånd inom Europeiska unionen. 
Detta förslag överensstämmer helt med proportiona litetsprincipen genom att det begränsar sig 
till vad som är strikt nödvändigt  för att uppnå dessa mål. Lagvals reglerna innebär bland annat 
att den materiella rätten inte behöver harmonise ras. Reglerna för behörighet samt erkännande 
och verkställighet av domar får mycket små konsekvenser för de nationella normerna för 
domstolsprövning. 
Den valda lagstiftningsformen, en förordning, ka n motiveras i flera avseenden. Man kan inte 
lämna något bedömningsutrymme för medlemsstat erna; detta gäller såväl reglerna för 
internationell behörighet, vilkas syfte är a tt skapa rättssäkerhet för privatpersoner och 
ekonomiska aktörer, som erkännande- och verkstäl lighetsförfarandet, vilket svarar mot ett 
trängande behov av klarhet och enhetlighe t i medlemsstaterna. Detsamma gäller för 
lagvalsreglerna. På detta område innehåller förs laget enhetliga regler för tillämplig lag som är 
precisa och villkorslösa och som inte kräver några åtgärder för att införlivas i nationell rätt. Om medlemsstaterna skulle ha ett manöverutrymme vid införliva ndet av reglerna, skulle man 
däremot återinföra den rättsosäkerhe t som förslaget försöker undanröja 
                                                
 
12 EUT L 143, 30.4.2004, s. 15–39. 
 
SV 9   SV Mer generellt är det utomordentligt viktigt att bestämmelserna på detta område är tydliga. 
Man måste omedelbart kunna förstå vilka bestämmelser som gäller i Europeiska 
gemenskapen, utan att behöva fördjupa sig i me dlemsstaternas lagstiftn ing om genomförandet 
av gemenskapsinstrumentet, som ofta är en främmande lagstiftning för den berörde 
medborgaren. Dessutom gör förordningsformen det möjligt för EG-domstolen att garantera en 
enhetlig tillämpning av bestämmelserna i samtliga medlemsstater. 
3.3. Förenade kungarikets, Irlands  och Danmarks ställning 
Avdelning IV i fördraget om upprättande t av Europeiska gemenskapen, som detta 
förordningsförslag faller under, är inte tillä mpligt på Förenade kungariket och Irland, utom 
om dessa stater beslutar att delt a enligt de villkor som fastställts  i det protokoll som fogats till 
fördraget.  
Avdelning IV är inte heller tillämplig på Da nmark i enlighet med protokollet om Danmarks 
ställning.
 
SV 10   SV 2005/0259 (CNS) 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING 
om domstols behörighet, ti llämplig lag, erkännande och v erkställighet av domar samt 
samarbete i fråga om underhållsskyldighet 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR  ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av fördraget om upprättandet av  Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 61 c 
och artikel 67.2 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag,13 
med beaktande av Europaparlamentets yttrande,14 
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,15 och 
av följande skäl: (1) Gemenskapen har satt som mål att bevara  och utveckla unionen som ett område med 
frihet, säkerhet och rättvisa, där den fria rörligheten för personer garanteras. I syfte att 
gradvis upprätta ett sådant område skall ge menskapen bland annat besluta om sådana 
åtgärder på området för civi lrättsligt samarbete som behövs för att den inre marknaden 
skall fungera väl. 
(2) Mot denna bakgrund har gemenskapen bland annat redan antagit rådets förordning 
(EG) nr 1348/2000 om delgivning i medlemsst aterna av handlingar i mål och ärenden 
av civil eller kommersiell natur
16, rådets förordning (EG)  nr 44/2001 av den 22 
december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av 
domar på privaträttens område17, rådets beslut 2001/470/EG av den 28 maj 2001 om 
inrättande av ett europeiskt rättsligt nätverk på privaträttens område18, rådets 
förordning (EG) nr 1206/2001 av den 28 maj 2001 om samarbete mellan medlemsstaternas domstolar i fråga om be visupptagning i mål och ärenden av civil 
eller kommersiell natur
19, rådets förordning (EG) nr  2201/2003 av den 27 november 
2003 om domstols behörighet och om erkänn ande och verkställighet av domar i 
äktenskapsmål och mål om föräldraansvar samt om upphävande av förordning (EG) nr 
                                                 
13 EUT C […], […], s. […]. 
14 EUT C […], […], s. […]. 
15 EUT C […], […], s. […]. 
16 EGT L 160, 30.6.2000, s. 37. 
17 EGT L 12, 16.1.2001, s. 1. 
18 EGT L 174, 27.6.2001, s. 25. 
19 EGT L 174, 27.6.2001, s. 1. 
 
SV 11   SV 1347/200020 samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 805/2004 av den 
21 april 2004 om införande av en europeis k exekutionstitel för obestridda fordringar.21 
(3) Europeiska rådet efte rlyste vid sitt möte i Tammerfors den 15–16 oktober 1999 
särskilda gemensamma regler för före nklade och påskyndade förfaranden vid 
gränsöverskridande tvister, bland anna t underhållstvister. Europeiska rådet 
rekommenderade också att de mellanliggande åtgärder som fortfarande krävs för att 
möjliggöra erkännande och verkställighet av  avgöranden från andra medlemsstater 
skulle avskaffas. 
(4) Kommissionens och rådets gemensamma  åtgärdsprogram för genomförande av 
principen om ömsesidigt erkännande av domar  på privaträttens område antogs den 30 
november 2000.22  
(5) Vid sitt möte i Bryssel den 4–5 november  2004 antog Europeiska rådet ett nytt 
program, ”Haagprogrammet för stärkt frihet , säkerhet och rättvisa i Europeiska 
unionen.”  
(6) Den 2–3 juni 2005 antog rådet och kommi ssionen en gemensam handlingsplan som 
innehåller konkreta åtgärder  för att genomföra Haagprogr ammet. Där nämns behovet 
av att anta förslag röra nde underhållsskyldighet. 
(7) Den underhållsberättigade bör lätt kunna utverka en dom i en medlemsstat som 
automatiskt är verkställbar i vilken annan medlemsstat som helst och som kan 
verkställas enkelt och snabbt. 
(8) För att uppnå detta mål och se till att medborgarna får bättre tillgång till gällande 
rättsregler bör man samla alla åtgärder so m behövs för att driva in underhållsbidrag 
inom gemenskapen i en enda rättsakt.  Denna förordning bör alltså innehålla 
bestämmelser om behörighetskonflikter,  lagkonflikter, verkställbarhet och 
verkställighet av utländska domar samt samarbete. 
(9) Förordningens tillämpningsområde bör om fatta alla former av underhållsskyldighet 
som har sin grund i familjeförhållanden elle r förhållanden som ger liknande effekter. 
Syftet är att alla underhållsberättig ade skall behandlas lika.  
(10) Reglerna för internatione ll behörighet skiljer sig något fr ån de nu gällande reglerna i 
deras lydelse enligt förordning (EG) nr 44/2001. För att på bästa sätt skydda de 
underhållsberättigades intressen och främja  en god rättsskipning inom EU bör dessa 
regler förtydligas och täcka alla situatione r där det finns tillr äcklig anknytning mellan 
parternas situation och en medlemsstat. Tillämpning av gemenskapsbestämmelserna 
bör inte längre kunna uteslutas med hänvisni ng till att svaranden ha r hemvist i ett land 
utanför EU. Man bör heller inte kunna hänvisa till nationell rätt.  
(11) Parterna bör gemensamt kunna välja be hörig domstol, utom då det rör sig om 
underhållsbidrag till ett underårigt barn, för att garantera skyddet för ”den svaga 
parten”.  
                                                 
20 EUT L 338, 23.12.2003, s. 1. 
21 EUT L 143, 30.4.2004, s. 15. 
22 EGT C 12, 15.1.2001. 
 
SV 12   SV (12) Det bör finnas klara och effektiva regler  för att avgöra frågor om litispendens och mål 
som har samband med varandra. 
(13) Lagvalsreglerna bör endast tillämpas på  underhållsskyldighet oc h inte avgör a vilken 
lag som skall tillämpas för att fastställa de familjeförhållanden som ligger till grund 
för underhållsskyldighet.  
(14) Lagen i det land där den unde rhållsberättigade har hemvist bör även i fortsättningen ha 
företräde, i enlighet med gällande inte rnationella instrument, men lagen i 
domstolslandet bör komma i andra hand, efte rsom den på detta särskilda område ger 
möjlighet att lösa tvister på ett enkl are, snabbare och billigare sätt. 
(15) Om den underhållsberättig ade inte kan få underhåll från den underhållsskyldige med 
stöd av någon av de två ovannämnda lagarna, bör det vara möjligt att tillämpa lagen i ett annat land till vi lket underhållsskyldi gheten har nära anknyt ning. Det kan till 
exempel, men inte enbart, röra sig om de t land som båda parter är medborgare i. 
(16) Parterna bör på vissa vill kor ha rätt att välja vilken la g som skall tillämpas. De bör 
alltså kunna välja domstolslandets lag fö r en viss rättegång. Vidare bör de kunna 
komma överens om tillämplig lag genom avtal som ingåtts innan tvisten uppstår, men bara när det rör sig andra underhållsbidrag än  de som skall utbetala s till barn eller till 
vuxna som på grund av en ändrad eller brista nde beslutsförmåga inte kan bevaka sina 
intressen. Deras valfrihet bör dessutom vara begränsad till vissa lagar. 
(17) Den underhållsskyldige bör skyddas mot tillämpning av den valda lagen i de fall då 
det familjeförhållande som ligger till grund fö r underhållsbidraget inte otvetydigt kan 
betraktas som privilegierat. Det kan till exempel röra sig om förhållanden mellan släktingar i sidled eller släktingar genom gifte, underhållsskyldighet för släktingar i 
nedstigande led gentemot släktingar i upps tigande led eller upprätthållande av en 
skyldighet att ge hjälp efter upplösning av ett äktenskap.  
(18) Domar om underhållsskyl dighet som meddelas i en medlemsstat bör erkännas och 
vara verkställbara i alla andra medlemsstat er, utan något särskilt förfarande. En 
minimal harmonisering av förfarandereglerna bör genomföras i syfte att avskaffa alla 
mellanliggande åtgärder. Harmoniseringen bör sä kra att kravet på en rättvis rättegång 
enligt gemensamma regler i medlemsstaterna uppfylls.  
(19) När en dom om underhållsskyldighet ha r meddelats i en medlemsstat bör den kunna 
verkställas snabbt och effektivt i vilk en annan medlemsstat som helst. De 
underhållsberättigade bör bland annat kunna utverka direkta avdrag på de 
underhållsskyldigas l öner och bankkonton.  
(20) Officiella handlingar och avtal mellan part er som är verkställbara i en medlemsstat bör 
likställas med domar. 
(21) Centralmyndigheter bör upprättas i medlemsst aterna för att samarbeta, både generellt 
och i enskilda ärenden, för att underlätta i ndrivning av underhållsbi drag. De bör utbyta 
uppgifter för att lokalisera den underhållsskyldige och värdera dennes egendom och 
tillgångar, samtidigt som kraven i Europaparl amentets och rådets direktiv 95/46/EG av 
 
SV 13   SV den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda pe rsoner med avseende på behandling av 
personuppgifter och om det fria flödet  av sådana uppgifter respekteras.23  
(22) Denna förordning respekterar de grundlä ggande rättigheter och iakttar de principer 
som erkänns såsom allmänna gemenskapsrätts liga principer, bland annat i Europeiska 
unionens stadga om de grundläggande rät tigheterna. Den syft ar särskilt till att 
garantera full respekt för privatlivet och familjelivet, skydd av personuppgifter, respekt för barnets rättigheter samt rätt till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk 
domstol i enlighet med artikla rna 7, 8, 24 och 47 i stadgan. 
(23) I enlighet med artikel 2 i rådets be slut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de 
förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens 
genomförandebefogenheter
24 bör de åtgärder som behövs för genomförandet av denna 
förordning antas enligt det rådgivande förf arande som föreskrivs i artikel 3 i 
ovannämnda beslut. 
(24) Denna förordning bör ersä tta tidigare antagna gemenskapsinstrument som omfattar 
samma område. Den bör vidare ha företräde framför övriga internationella instrument 
mellan medlemsstaterna på området för att samla och förenkla gällande rättsregler.  
(25) Eftersom målen för den föreslagna åtgärd en, det vill säga införandet av ett antal 
åtgärder för att säkra en effe ktiv indrivning av underhålls bidrag i Europeiska unionen, 
inte i tillräcklig utsträckni ng kan uppnås av medlemsstaterna  och de därför bättre kan 
uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenska pen vidta åtgärder  i enlighet med 
subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördra get. I enlighet med proportionalitetsprincipen 
i samma artikel går denna förordning inte  utöver vad som är nödvändigt för att uppnå 
dessa mål.  
(26) [Förenade kungariket och Irland har, i enlighet med artikel 3 i det protokoll om 
Förenade kungarikets och Irlands ställning som är fogat till fördraget om Europeiska 
unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, meddelat sin 
önskan att delta i beslutet om och tillämpningen av denna förordning.] 
(27) I enlighet med artiklarna 1 och 2 i pr otokollet om Danmarks ställning, fogat till 
fördraget om Europeiska unionen och förd raget om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen, deltar Danmark inte i antagande t av denna förordning, som därför inte 
är bindande för eller tillämplig i Danmark. 
                                                 
23 EGT L 281, 23.11.1995, s. 31–50. 
24 EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. 
 
SV 14   SV HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Kapitel I 
Tillämpningsområde och definitioner 
Artikel 1 
Tillämpningsområde 
1. Denna förordning skall tillämpas på underhållsskyldighet som har sin grund i 
familjeförhållanden eller förhållanden som, enligt den lag som är tillämplig på sådana förhållanden, ger liknande effekter.  
2. I denna förordning avses med termen medlemsstat samtliga medlemsstater med 
undantag av Danmark [, Förenade kungariket och Irland]. 
Artikel 2 
Definitioner 
I denna förordning avses med 
(1) domstol : samtliga myndigheter i medlemsstaterna som är behöriga i frågor om 
underhållsskyldighet, 
(2) domare : domare eller en tjänsteman med befo genheter som motsvarar en domares i 
frågor om underhållsskyldighet, 
(3) dom: varje avgörande angående underhåll sskyldighet som har meddelats av en 
domstol i en medlemsstat, oavsett dess rubricering, såsom dom, beslut eller 
förordnande om verkställighet, liksom domsto lstjänstemans beslut om fastställande av 
rättegångskostnader, 
(4) officiell handling : 
a) en handling angående underhållsskyldi ghet som har upprättats eller registrerats 
som en officiell handling och vars äkthet 
i) avser handlingens unders krift och innehåll, och 
ii) har bestyrkts av en offentlig myndighet eller annan bemyndigad 
myndighet i den medlemsstat där den ha r upprättats elle r registrerats, 
eller 
 
SV 15   SV b) ett avtal om underhållsskyldighet so m har ingåtts inför en administrativ 
myndighet eller bestyrkts av en sådan myndighet, 
(5) ursprungsmedlemsstat : den medlemsstat där den dom som skall verkställas 
meddelades, 
(6) verkställande medlemsstat : den medlemsstat där verkställighet begärs, 
(7) ursprungsdomstol : den domstol som har meddelat den dom som skall verkställas, 
(8) underhållsberättigad : varje fysisk person som har e ller påstås ha rätt att få 
underhållsbidrag, 
(9) underhållsskyldig : varje fysisk person som är eller påstås vara skyldig att betala 
underhållsbidrag.  
Kapitel II 
Behörighet 
Artikel 3 
Allmän behörighet 
Behörighet att ta upp frågor om underhållss kyldighet skall i medlemsstaterna tillkomma 
a) domstolen i den ort där sv aranden har hemvist, eller 
b) domstolen i den ort där den underh ållsberättigade har hemvist, eller 
c) den domstol som är behörig att pröva en  talan om en persons rättsliga status, 
om talan om underhåll har samband med den talan, såvida inte behörigheten 
endast grundar sig på den ena partens medborgarskap, eller 
d) den domstol som är behörig att pröva en  talan om föräldraan svar, i den mening 
som avses i förordning (EG) nr 2201/ 2003, om talan om underhåll har samband 
med den talan. 
Artikel 4 
Avtal om domstols behörighet 
1. Om parterna har träffat avtal om att en domstol eller domstolarna i en medlemsstat 
skall vara behöriga att pröva en reda n uppkommen tvist elle r framtida tvister 
angående underhållsskyldighet, och mins t en av parterna har hemvist i en 
medlemsstat, skall endast den domstolen el ler domstolarna i den medlemsstaten ha 
 
SV 16   SV behörighet. En sådan behörighet skall vara exklusiv om parterna inte har träffat avtal 
om annat.  
2. Ett sådant avtal om behörighet skall vara  skriftligt. Ett elektroniskt meddelande som 
möjliggör en varaktig dokumentation av av talet skall anses vara likvärdigt med ett 
skriftligt meddelande. 
3. Om ett sådant avtal har ingåtts mellan parter, av vilka ingen har hemvist i en 
medlemsstat, är domstolarna i andra medlemsst ater inte behöriga att pröva tvisten så 
länge den eller de utvalda domstolarna  inte har förklarat sig obehöriga. 
4. Denna artikel skall inte tillämpas på en  tvist om underhållss kyldighet mot ett barn 
under 18 år. 
Artikel 5 
Behörighet grundad på att svaranden går i svaromål 
Utöver den behörighet som en domstol i en me dlemsstat har enligt ar tiklarna 3 och 4, är 
domstolen behörig om svaranden går i svaromål inför denna domstol. Detta gäller dock inte 
om svaranden gick i svaromål för att bestri da domstolens behörighet eller om en annan 
domstol har exklusiv behö righet enligt artikel 4. 
Artikel 6 
Behörighet i övriga fall 
Om ingen medlemsstats domstol är behörig enligt  artiklarna 3–5 skall följande domstolar vara 
behöriga: 
a) Domstolarna i den medlemsstat där både den underhållsberättigade och den 
underhållsskyldige är medborgare, eller 
b) när det är fråga om underhållsskyldighe t mellan makar eller före detta makar, 
domstolarna i den medlemsstat inom va rs territorium makarna senast hade 
gemensamt hemvist, om de fortfarande ha de hemvist där mindre än ett år innan 
talan väcktes. 
Artikel 7 
Litispendens 
1. Om talan väcks vid domstolar i olika medlemsstater rörande samma 
underhållsskyldighet, skall varje domstol ut om den vid vilken talan först väcktes 
självmant låta handläggningen av målet vila  till dess att det har fastställts att den 
domstol vid vilken talan först väcktes är behörig. 
 
SV 17   SV 2. När det har fastställts att den domstol vid vilken talan först väcktes är behörig, skall 
övriga domstolar självmant avvisa talan till förmån för den domstolen. 
Artikel 8 
Mål som har samband med varandra 
1. Om käromål som har samband med varandra prövas vid domstolar i olika 
medlemsstater, får varje domstol utom de n vid vilken talan först väcktes låta 
handläggningen av målet vila. 
2. Om dessa mål prövas i första instans får varje domstol, utom den vid vilken talan 
först väcktes, också avvisa talan på begära n av en av parterna, om den domstol vid 
vilken talan först väcktes är behörig a tt pröva de berörda käromålen och dess lag 
tillåter förening av dessa. 
3. Vid tillämpningen av denna artikel skal l käromål anses ha samband med varandra 
om de är så förenade att en gemensam  handläggning och dom är påkallad för att 
undvika att oförenliga domar meddelas som en följd av att käromålen prövas i olika rättegångar.
 
Artikel 9 
Väckande av talan vid domstol 
Vid tillämpningen av detta ka pitel skall talan anses ha  väckts vid en domstol 
a) när stämningsansökan eller motsvarande  handling har ingiv its till domstolen, 
förutsatt att käranden därefter inte har unde rlåtit att vidta de åtgärder som krävs 
av honom för att få delgivningen med svaranden verkställd, eller 
b) om delgivning av handlingen skall sk e innan handlingen ges in till domstolen, 
när den tas emot av den m yndighet som är ansvarig fö r delgivning, förutsatt att 
käranden därefter inte har underlåtit att vidta de åtgärder som krävs av honom 
för att få handlingen ingiven till domstolen.  
Artikel 10 
Interimistiska åtgärder och säkerhetsåtgärder 
Interimistiska åtgärder eller säkerhetsåtgärder,  som kan vidtas enligt lagen i en medlemsstat, 
får begäras hos domstolarna i de n staten, även om en domsto l i en annan medlemsstat är 
behörig att pröva målet i sak enligt denna förordning. 
 
SV 18   SV Artikel 11 
Prövning av behörighetsfrågan 
Om talan som väcks vid en domstol i en medl emsstat avser ett fall som domstolen inte är 
behörig att ta upp enligt denna förordning skall domstolen själ vmant förklara sig obehörig.  
Kapitel III 
Tillämplig lag 
Artikel 12 
Ingen inverkan på förekomsten av familjeförhållanden 
Bestämmelserna i detta kapitel fastställer endast tillämplig lag för underhållsskyldighet och 
påverkar inte vilken lag som är tillämplig på de förhållanden som avses i artikel 1. 
Artikel 13 
Grundläggande regler 
1. Underhållsskyldighet regler as av lagen i det land där den underhållsberättigade har 
hemvist.  
2. Domstolslandets lag skall tillämpas 
a) när den underhållsberätti gade inte kan få underhåll från den underhållsskyldige 
med stöd av den lag som anvisas enligt punkt 1 eller 
b) när den underhållsberätti gade ansöker om det och det är fråga om lagen i det 
land där den underhållsskyldige har hemvist.  
3. Om den underhållsberättigade inte kan få  underhåll från den unde rhållsskyldige med 
stöd av föregående punkter och om det fö ljer av de samlade omständigheterna att 
underhållsskyldigheten har nära anknytning till ett annat land, sä rskilt det land där 
både den underhållsberättigade och den underhållsskyldige är medborgare, skall 
lagen i det land som underhållsskyldighete n har nära anknytni ng till tillämpas. 
Artikel 14 
Lagval 
Utan hinder av artikel 13 får den underhål lsberättigade och den underhållsskyldige 
 
SV 19   SV a) vid den tidpunkt då talan väcks uttryck ligen eller på något annat entydigt sätt 
välja att domstolslandets lag skall tillämpas för förfarandet,  
b) när som helst skriftligen komma överens om tillämplig lag, utom när det är 
fråga om underhållsskyldighet mot ett barn som är under 18 år eller en vuxen 
som på grund av en ändrad eller bristande  beslutsförmåga inte kan bevaka sina 
intressen (nedan ”sårbar vuxen”), och unde r förutsättning att de endast väljer 
någon av följande lagar: 
(i) lagen i det land där båda är me dborgare vid tidpunkten för lagvalet, 
(ii) lagen i det land där båda har hemvist eller i det land där den 
underhållsberättigade el ler den underhållsskyl dige har hemvist vid 
tidpunkten för lagvalet, 
(iii) den lag som vid tidpunkten för lagvalet är tillämplig på deras 
förmögenhetsförhållanden, när det är  fråga om underhållsskyldighet 
mellan två personer som är eller har vari t gifta eller som har eller har haft 
ett förhållande som, enligt den lag som är tillämplig på sådana förhållanden, ger liknande effekter.  
Artikel 15 
Icke tillämpning av den anvisade lage n på den underhållsskyldiges begäran 
1. När det är fråga om annan underhållsskyl dighet än mot barn och sårbara vuxna samt 
mellan makar eller före detta makar, få r den underhållsskyldige invända mot den 
underhållsberättigades anspråk på den gr unden att han inte är underhållsskyldig 
enligt lagen i det land där båda är medborga re eller, om de inte är medborgare i 
samma land, lagen i det land där de n underhållsskyldige har hemvist. 
2. När det är fråga om underhållsskyldighet mellan makar eller före detta makar, får 
den underhållsskyldige invända mot den underhållsberättigades anspråk på den 
grunden att han inte är unde rhållsskyldig enligt lagen i det land som äktenskapet har 
närmast anknytning till. 
Artikel 16 
Offentligt organ 
Ett offentligt organs rätt att begära återbeta lning för bidrag som har utbetalats till den 
underhållsberättigade skall regleras av den lag som gäller för institutionen.  
 
SV 20   SV Artikel 17 
Den tillämpliga lagens räckvidd 
1. Tillämplig lag på en underhållsskyldighet reglerar bland annat 
(a) förekomsten och omfattningen av den unde rhållsberättigades rättigheter och 
gentemot vem han kan utöva dem, 
(b) i vilken utsträckning den underhållsberättigade kan begära underhåll 
retroaktivt, 
(c) beräkningssätt och indexeri ng av underhållsbidrag, 
(d) preskription och tidsfrister för att väcka talan, 
(e) ett offentligt organs rätt att begära återbetalning för bidrag som har utbetalats 
och begränsningarna för den underhållsskyldiges förpliktelse. 
2. Oavsett vilket innehåll den tillämplig a lagen har, skall hänsyn tas till den 
underhållsberättigades behov och den underhållsskyldiges tillgångar vid 
fastställandet av underhå llsbidragets storlek.  
Artikel 18 
Tillämpning av lagen i en icke-medlemsstat  
Den lag som anvisas i denna förordning skall til lämpas även om det inte är lagen i en 
medlemsstat.  
Artikel 19 
Återförvisning 
1. När denna förordning föreskriver att lagen i ett visst land skall tillämpas avses, om 
inte annat sägs i punkt 2, gällande rättsreg ler i det landet, med undantag för landets 
internationellt privaträttsliga regler. 
2. När denna förordning föresk river att lagen i en  icke-medlemsstat skall tillämpas och 
det landets internati onellt privaträttsliga regler anvi sar lagen i ett annat land, skall 
den domstol där talan väckts tillämpa sin nationella lag. 
 
SV 21   SV Artikel 20 
Grunderna för domstolslandets rättsordning 
Tillämpning av en bestämmelse i den lag som anvisas i denna förordning får vägras endast om 
en sådan tillämpning är uppenbart oförenlig me d grunderna för domstolslandets rättsordning. 
Tillämpningen av en bestämmelse i lagen i en medlemsstat som anvisas i denna förordning får 
dock inte vägras på denna grund.  
Artikel 21 
Stater med mer än en rättsordning 
När en stat omfattar flera territoriella enheter som var och en har sina egna rättsregler i fråga 
om underhållsskyldighet, skall varje sådan enhe t anses som ett land vid fastställandet av den 
lag som skall tillämpas enligt denna förordning. 
Kapitel IV 
Gemensamma förfaranderegler 
Artikel 22 
Delgivning av handlingar 
1. I ett förfarande vid en domstol i en medlemsstat skall stämningsansökan eller 
motsvarande handling delges den underhåll sskyldige på något av följande sätt: 
a) Personlig delgivning genom att mott agaren undertecknar ett mottagningsbevis 
med angivande av datum för mottagandet. 
b) Personlig delgivning genom att den behöriga person som delgivit handlingen 
undertecknar ett dokument där det anges att mottagaren har mottagit denna 
eller utan stöd i lagen har vägrat a tt ta emot den, samt datum för detta. 
c) Delgivning per post genom att mottaga ren undertecknar och skickar tillbaka ett 
mottagningsbevis med angivande av datum för mottagandet. 
d) Delgivning på elektronisk väg, till ex empel fax eller e-post, där mottagaren 
undertecknar och skickar tillbaka ett mottagningsbevis med angivande av 
datum för mottagandet. 
2. Svaranden skall få minst 30 dagar på sig för att förbereda sitt svaromål räknat från 
dagen för mottagandet av handlingen genom delgivning enligt punkt 1.  
 
SV 22   SV 3. Medlemsstaterna skall inom sex månader från denna förordnings ikraftträdande 
underrätta kommissionen om vilka delgivningssätt som är tillämpliga. De skall meddela kommissionen alla ä ndringar av dessa uppgifter. 
 Kommissionen skall offe ntliggöra dessa uppgifter. 
Artikel 23 
Prövning av frågan om målet kan tas upp 
1. Om en svarande som har hemvist i en annan stat än den medlemsstat där talan väckts 
inte inställer sig, skall den behöriga domsto len förklara målet vilande till dess att det 
har klarlagts att svaranden har kunnat ta emot stämningsansökan eller motsvarande 
handling i enlighet med artike l 22 eller att alla nödvändiga åtgärder i detta syfte har 
vidtagits. 
2. Om en svarande som har hemvist i en icke-medlemsstat inte inställer sig, skall den 
behöriga domstolen förklara målet vilande till dess att det har klarlagts att svaranden har kunnat ta emot stämningsansökan eller motsvarande handling i tillräck ligt god tid 
för att kunna förbereda sitt svaromål, eller att alla nödvändiga åtgärder i detta syfte 
har vidtagits. 
3. Artikel 15 i Haagkonventionen av den 15 november 1965 om delgivning i utlandet 
av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur skall gälla om stämningsansökan eller motsvarande handling skall översändas till utlandet i enlighet 
med den konventionen.
 
Artikel 24 
Dom och förnyad prövning 
1. Om svaranden inte har inställt sig och 
a) det inte har fastställts att han har mottagit stämningsansökan eller motsvarande 
handling, eller 
b) han utan egen förskyllan har varit förhindrad att best rida underhållskravet på 
grund av force majeure eller exceptionella om ständigheter, 
får en dom meddelas, men svaranden har rä tt att begära att domen prövas på nytt av 
ursprungsdomstolen. 
2. Den tid inom vilken förnyad prövning får begäras börjar löpa den dag då det 
fastställts att svaranden haft kännedom om  domen och varit i stånd att agera, dock 
senast den dag då behörig verkställande  myndighet har underrättat svaranden om 
domen. Denna tid får inte vara kortare än 20 dagar. 
 
SV 23   SV 3. En begäran om förnyad prövning medför a tt alla verkställighetsåtgärder som har 
vidtagits i en medlemsstat skall avbrytas. 
Kapitel V 
Domars verkställbarhet 
Artikel 25 
Verkställbarhet 
En dom som har meddelats i en  medlemsstat och som är verk ställbar i den medlemsstaten 
skall erkännas och vara verkställbar i en annan medlemsstat utan att det behövs någon 
verkställbarhetsförklaring och utan att det finns någon möjlighet att invända mot erkännandet. 
Artikel 26 
Interimistisk verkställighet 
En dom som har meddelats i en medlemsstat sk all vara verkställbar utan hinder av ett 
eventuellt överklagande enligt nationell rätt. Det får inte krävas att en garanti ställs. 
Kapitel VI 
Verkställighet 
Artikel 27 
Verkställighetsförfarande 
Med förbehåll för bestämmelserna i denna föro rdning skall verkställighetsförfarandet för 
domar som meddelats i en annan medlemssta t regleras av lagen i den verkställande 
medlemsstaten. 
Artikel 28 
Handlingar 
Den part som i en medlemsstat begär att en do m skall erkännas eller ve rkställas i en annan 
medlemsstat skall lämna in en kopia av dom en som uppfyller de villkor som är nödvändiga 
 
SV 24   SV för att dess äkthet skall kunna fastställas samt ett intyg so m den behöriga myndigheten har 
utfärdat med användning av standardform uläret i bilaga I till denna förordning. 
De behöriga myndigheterna i den verkställa nde medlemsstaten får inte kräva någon 
översättning. 
Artikel 29 
Rättshjälp 
Om sökanden i ursprungsmedlemsstaten helt eller delvis hade rättshjälp eller var befriad från 
kostnader och avgifter, skall ha n vid verkställighetsförfarandet vara berättigad till rättshjälp 
eller kostnads- och avgiftsbefrielse i största möjliga utsträckning enligt lagen i den verkställande medlemsstaten. 
Artikel 30 
Säkerhet och borgen 
Ingen säkerhet, borgen eller de position, oavsett dess benämning, får krävas av den som i en 
medlemsstat begär verkställighet av en dom so m har meddelats i en annan medlemsstat, på 
den grunden att han är utländsk medborgare e ller inte har hemvist eller vistelseort i 
verkställighetsstaten. 
Artikel 31 
Legalisering eller annat liknande förfarande 
Ingen legalisering eller annat liknande förfara nde får krävas i fråga om de handlingar som 
avses i artikel 28.  
Artikel 32 
Ingen omprövning i sak 
1. En dom som har meddelats i en medlemsst at får aldrig omprövas i sak i en annan 
medlemsstat under ett verkställighetsförfarande.  
2. Den behöriga myndigheten i den verkställande  medlemsstaten får emellertid på eget 
initiativ besluta att begränsa verkställigheten av ursprungsdomstolens dom till endast 
en del av underhållskravet, om en fullständi g verkställighet skulle leda till intrång i 
en icke-utmätningsbar del av den underhål lsskyldiges egendom enligt lagen i den 
verkställande medlemsstaten.  
 
SV 25   SV Artikel 33 
Hinder mot och uppskov med verkställighet 
Endast i följande fall får verkställighet av ur sprungsdomstolens dom helt  eller delvis vägras 
eller skjutas upp på begäran av den underhållsskyldige: 
a) Den underhållsskyldige åberopar nya omständigheter som ursprungsdomstolen 
inte kände till när den meddelade domen.  
b) Den underhållsskyldige har begärt förnyad prövning av ursprungsdomstolens 
dom i enlighet med artikel 24 och nå gon ny dom har ännu inte meddelats. 
c) Den underhållsskyldige ha r redan betalat sin skuld. 
d) Rätten att få ursprungsdomstolens do m verkställd är helt eller delvis 
preskriberad. 
e) Ursprungsdomstolens dom är oförenlig  med en dom som har meddelats i den 
verkställande medlemsstaten eller so m uppfyller de nödvändiga villkoren för 
erkännande i den verkställande medlemsstaten. 
Artikel 34 
Beslut om månatlig automatisk överföring 
1. På ansökan av den underhållsberättigade ka n ursprungsdomstolen fa tta ett beslut om 
månatlig automatisk överföring i en annan medlemsstat, riktat mot den underhållsskyldiges arbetsgivare eller en  bank där den underhållsskyldige är 
innehavare av ett bankkonto. Ett beslut om  månatlig automatisk överföring skall i 
den medlemsstat där beslutet skall verkställas vara verk ställbart på samma sätt som 
domen, i enlighet med artiklarna 25 och 26. 
2. Ett beslut om månatlig automatisk överf öring får endast fattas om domen har 
delgivits den underhållsskyldige på något  av de sätt som anges i artikel 22.  
3. Ansökan och beslutet om månatlig au tomatisk överföring skall upprättas med 
användning av standardformuläret i b ilaga III till denna förordning.  
4. Beslutet om månatlig automatisk överföri ng skall delges av ursprungsdomstolen, 
genom rekommenderat brev med mottagningsbevis 
a) med den underhållsskyldiges arbets givare eller med en bank där den 
underhållsskyldige ha r ett bankkonto, och 
b) senast fem dagar därefter med de n underhållsskyldige, tillsammans med 
ursprungsdomstolens dom och ett informationsblad som upprättats med användning av standardformuläret i b ilaga III a till denna förordning.  
 
SV 26   SV 5. Den som beslutet om månatlig automatisk överföring riktar sig till skall utföra den 
första överföringen så snart han har motta git beslutet. Om mottagaren är absolut 
förhindrad att utföra överföringarna sk all han underrätta ursprungsdomstolen om 
detta senast 30 dagar efter det att motta gningsbeviset skickats eller den sista 
överföringen utförts. 
6. När ett beslut om månatlig automatisk överföring har fattats mot den 
underhållsskyldige, är denne skyldig att underrätta den underh ållsberättigade och 
ursprungsdomstolen om varje ändrin g av arbetsgivare eller bankkonto. 
Artikel 35 
Beslut om tillfällig fr ysning av ett bankkonto 
1. En underhållsberättigad ka n ansöka om att den domsto l som behandlar sakfrågan 
fattar beslut om tillfällig frysning av ett bankkonto i en annan medlemsstat, riktat mot den bank där den underhållsskyldige har ett bankkonto. Ansökan och beslutet 
om tillfällig frysning av ett ba nkkonto skall upprättas med användning av 
standardformuläret i bilaga  IV till denna förordning. 
2. Domstolen skall inom åtta dagar fatta besl ut om den underhållsbe rättigades ansökan, 
utan att underrätta den underhållsskyldige om  att ansökan har lämnats in och utan att 
ge denne möjlighet att höras. Domstolen skal l besluta om tillfällig frysning om den 
anser att den underhållsberät tigades ansökan inte är uppe nbart ogrundad och att det 
finns en allvarlig risk för att den underhål lsskyldige inte kommer att uppfylla sina 
förpliktelser.  
3. Ett beslut om tillfällig frysning 
a) skall av domstolen delges den ba nk där den underhållsskyldige har ett 
bankkonto, genom rekommenderat br ev med mottagningsbevis, 
b) skall ha den verkan att varje rörelse på bankkontot so m skulle ha till följd att 
innehavaren inte skulle kunna betala det belopp som anges i beslutet om 
tillfällig frysning är förbjuden från  och med mottagandet av beslutet. 
4. Den domstol som har fattat beslutet skall genom rekommenderat brev med 
mottagningsbevis underrätta den underhålls berättigade och den underhållsskyldige 
om beslutet om tillfällig frysning så snart beslutet har gett den verkan som anges i punkt 3 b. 
5. Den underhållsskyldige får till den domst ol som har fattat beslutet om tillfällig 
frysning ansöka om att beslutet skall häva s, varefter domstolen skall fatta beslut 
härom inom åtta dagar. Domstolen få r bifalla ansökan, i förekommande fall 
tillsammans med ett krav på att den u nderhållsskyldige ställer säkerhet.  
6. Verkan av beslutet om tillfällig frysning skall upphöra så snart som domstolen häver 
beslutet eller om den inte har beslutat inom åtta dagar och senast när den har 
meddelat dom i saken. Beslutet om tillfällig frysning kan även ersättas av ett beslut 
 
SV 27   SV om månatlig automatisk överför ing så snart en dom i saken har meddelats, om den 
underhållsberättigade ansöker om det i enlighet med artikel 34. 
Domstolen skall delge det beslut som innebär att beslutet om tillfällig frysning 
upphör att gälla med banken, genom rekomme nderat brev med mottagningsbevis. 
Artikel 36 
Underhållskravs prioritet 
Underhållskrav skall ha företräde framför den underhållsskyldiges alla övriga skulder, 
inbegripet skulder som följer av kostn aderna för att verkställa domarna. 
Kapitel VII 
Officiella handlingar och avtal 
Artikel 37 
Verkställbarhet för offici ella handlingar och avtal 
Officiella handlingar och avtal mellan parter som är verkställbara i en medlemsstat skall 
erkännas och vara verkställbara på samma sätt som domar i enlighet med artikel 25. 
Artikel 38 
Verkställighet av officiella handlingar och avtal 
1. Bestämmelserna i kapitel VI är vid behov tillämpliga på erkännande och 
verkställighet av verkställbara officiella  handlingar och verkställbara avtal mellan 
parter. Den behöriga myndigheten i en medlem sstat där en officiell handling eller ett 
avtal mellan parter är verkställbart skall på begäran av en berörd part utfärda ett intyg 
med användning av standardformuläret  i bilaga II till denna förordning. 
2. En underhållsberättigad so m vill utnyttja bestämmelserna i artiklarna 34 och 35 kan 
vända sig till domstolen i den ort där han har hemvist.  
 
SV 28   SV Kapitel VIII 
Samarbete 
Artikel 39 
Centralmyndigheter 
1. Varje medlemsstat skall utse en eller flera centralmyndigheter med uppgift att bistå 
vid tillämpningen av denna förordning och skall ange deras territoriella eller 
materiella befogenheter. 
2. Om en medlemsstat har utsett mer än  en centralmyndighet skall meddelanden i 
princip skickas direkt till den behöri ga centralmyndigheten. Om ett meddelande 
skickas till en centralmyndighe t som inte är behörig, ska ll denna ansvara för att det 
sänds vidare till den behöriga centralm yndigheten och informera avsändaren om 
detta. 
3. Medlemsstaterna skall inom sex månader fr ån ikraftträdandet av denna förordning 
meddela kommissionen 
a) namn, adress och sätt att komma i k ontakt med de centralmyndigheter som har 
utsetts enligt denna artikel,  
b) vilka språk som godtas i medde landena till centralmyndigheterna. 
Medlemsstaterna skall meddela kommissionen alla ändringar av dessa uppgifter.  
Kommissionen skall offen tliggöra dessa uppgifter. 
Artikel 40 
Allmänna uppgifter 
Centralmyndigheterna skall lämna informatio n om nationell lagstiftning och nationella 
förfaranden på området för underhållsskyldi ghet och vidta åtgärder  för att förbättra 
tillämpningen av denna förordning och stärka samarbetet sinsem ellan. I detta syfte skall det 
europeiska rättsliga nätverket på privaträtte ns område, vilket inrättades genom beslut 
2001/470/EG, anlitas. 
 
SV 29   SV Artikel 41 
Samarbete i enskilda ärenden 
1. Centralmyndigheterna skall samarbeta i enskilda ärenden för att uppnå målen med 
denna förordning. I detta syfte skall de dire kt eller via myndighete r eller andra organ 
vidta alla lämpliga åtgärder för att 
a) insamla och utbyta uppgifter 
(i) om den underhållsberättigades och den underhållsskyldiges situation, 
särskilt genom att använda artiklarna 44–47, 
(ii) om pågående förfaranden, eller (iii) om alla domar som har meddelats, 
b) informera och biträda underhållsberättig ade som är parter i ett förfarande inom 
myndighetens territoriella område,  
c) underlätta avtal mellan underhållsberä ttigade och underhå llsskyldiga genom 
medling eller andra metoder och underlä tta gränsöverskridande samarbete i 
detta syfte. 
2. En underhållsberättigad som har hemvist i en medlemsstat kan på  begäran låta sig 
företrädas av 
a) centralmyndigheten i den medlemsstat på vars territorium den domstol är 
belägen där en talan som avser underh ållsskyldighet har väckts, eller 
b) centralmyndigheten i den verkställande medlemsstaten. 
Vid tillämpningen av denna punkt skall repr esentationen omfatta samtliga åtgärder 
för att utverka en dom och uppnå en effek tiv indrivning av ett underhållsbidrag.  
Artikel 42 
Arbetssätt 
1. En centralmyndighet i en medlemsstat kan ta emot en begäran om biträde enligt 
artikel 41 från en underhållsberättigad antin gen direkt eller via centralmyndigheten i 
den medlemsstat där denne har hemvist.  
Den underhållsberättigade kan lämna in sin begäran till domstolen i den ort där han 
har hemvist och denna domstol skall vidta nödvändiga åtgärder fö r att översända och 
efterkomma begäran, i samarbete med cen tralmyndigheten i den medlemsstat där 
domstolen är belägen. 
2. Begäran om biträde skall åtföljas av alla  tillgängliga upplysningar som kan underlätta 
utförandet.  
 
SV 30   SV 3. Om inte annat sägs i punkt 4 skall det biträde som lämnas av centralmyndigheterna, 
offentliga myndigheter och andra organ i enlighet med artikel 41, samt av de 
personer som dessa myndigheter eller or gan utser, vara kostnadsfritt.  
4. Det kan krävas att den underhållsberät tigade bidrar till kostnaderna för sådan 
representation som avses i artikel 41.2. Något bi drag får emellertid inte krävas av en 
underhållsberättigad som i den medlemsstat  där han har hemvist uppfyller villkoren 
för att beviljas rättshjälp.  
5. Varje centralmyndighet skall bära sina egna kostnader. 
Artikel 43 
Möten 
1. Centralmyndigheterna skall för att underlät ta tillämpningen av denna förordning 
sammanträda regelbundet. 
2. Dessa möten skall sammankallas i enlighe t med beslut 2001/470/EG om inrättande 
av ett europeiskt rättsligt nä tverk på privaträttens område. 
Artikel 44 
Tillgång till uppgifter 
1. Centralmyndigheterna skall på de villkor som anges i detta kapitel ge tillgång till 
uppgifter som kan underlätta indrivningen av underhållsbidrag. Dessa uppgifter skall 
lämnas ut för att uppnå något av följande syften: 
a) Fastställa var den underh ållsskyldige befinner sig. 
b) Värdera den underhållsskyldiges förmöge nhet, särskilt storleken och arten av 
hans inkomster. 
c) Identifiera den underhål lsskyldiges arbetsgivare. 
d) Identifiera den unde rhållsskyldiges bankkonton. 
2. De uppgifter som avses i punkt 1 skall åtmins tone omfatta uppgifter som finns hos de 
förvaltningar och myndigheter som i medl emsstaterna är behöriga på följande 
områden:  
a) Skatter och avgifter. b) Socialförsäkring, inbegripet  arbetsgivares insamling av 
socialförsäkringsavgifter från arbetstagare.  
c) Befolkningsregister. 
 
SV 31   SV d) Fastighetsregister. 
e) Fordonsregister. f) Centralbanker. 
3. Den tillgång till uppgifter som nämns i de nna artikel får under inga omständigheter 
ge upphov till inrättande av nya register i medlemsstaterna. 
Artikel 45 
Översändande av uppgifter 
1. En underhållsberättigad kan vända sig ti ll den ansökande centralmyndigheten i den 
medlemsstat där han har hemvist via domstolen  i den ort där han ha r hemvist, vilken 
skall översända ansökan om den anser att ansökan uppfyller de villkor som anges i detta kapitel. 
2. En ansökan om översändande av uppgifter sk all göras av en centralmyndighet till en 
annan centralmyndighet med användning av st andardformuläret i bilaga V till denna 
förordning. 
3. En ansökan om att erhålla sådana uppgifter  som avses i artikel 44.1 a kan lämnas in 
när som helst. En ansökan om att erhålla  de uppgifter som avses i artikel 44.1 b, c 
och d kan lämnas in när den underhållsberättigade kan lägga fram en kopia av en dom enligt artikel 28 elle r ett intyg om en ha ndling enligt artikel 38.1. 
4. Förutom det formulär som avses i punkt 1, kan den anmodade centralmyndigheten 
begära att den ansökande centralmyndighete n lägger fram kompletterande handlingar 
för att uppnå något av de syften som anges i artikel 44.1. 
5. De kompletterande handlingarna skall översättas, om inte den anmodade 
medlemsstaten ger dispens från detta kra v. Medlemsstaterna skall inom sex månader 
från denna förordnings ikraftträdande unde rrätta kommissionen om huruvida de har 
beslutat att kräva översättninga r eller inte en ligt denna punkt.  
Kommissionen skall offen tliggöra dessa uppgifter. 
Om en ansökan om översändande av uppgift er lämnas in på initiativ av en 
underhållsberättigad so m har fått full eller partiell rätt shjälp, skall översättningen 
utföras av den ansökande myndigheten utan  kostnad för den underhållsberättigade. 
6. Uppgifterna skall översändas av de an modade myndigheterna till de ansökande 
myndigheterna. Om den anmodade myndighete n inte kan tillhandahålla de begärda 
uppgifterna skall den utan dröjsmål underrä tta den ansökande myndigheten om detta 
och ange skälen för att u ppgifterna inte kan lämnas. 
 
SV 32   SV Artikel 46 
Användning av uppgifter 
1. En ansökande centralmyndighet som tar emot uppgifter skall utan dröjsmål 
översända dem till den domstol som har översänt ansökan enligt artikel 45.1. Den ansökande myndigheten skall förstöra uppgi fterna efter att ha översänt dem till 
domstolen. 
2. Uppgifter som har översänts enligt denna  förordning får endast användas av en 
domstol och endast för att underlätta indr ivningen av underhållsbidrag. En domstol 
får emellertid, utan att underrätta den unde rhållsberättigade, översända uppgifterna 
till myndigheter som är behöriga att delge en  handling som har upprättats inom eller 
utom ett rättsligt förfarande och till myndi gheter som är behöriga att verkställa en 
dom. Dessa myndigheter skall förstöra uppgift erna så snart de har använt dem.  
3. En domstol får bevara uppgifter som har öve rsänts enligt denna förordning endast så 
länge som den behöver dem för att underlätta  indrivningen av ett underhållsbidrag. 
Uppgifterna får inte beva ras längre än ett år. 
Artikel 47 
Uppgifter om den underhållsskyldige 
Den anmodade centralmyndigheten skall underrätta den underhållsskyldige om 
a) vilka uppgifter den har översänt oc h hur den har erhåll it dessa uppgifter, 
b) vem som är mottaga re av uppgifterna,  
c) på vilka villkor uppgifterna få r användas enligt denna förordning, 
d) vilka rättigheter och överklagande möjligheter den underhållsberättigade har 
enligt den nationella lagstiftning som har antagits med tillämpning av direktiv 95/46/EG, 
e) uppgifter om den tillsynsmyndighet som har inrättats med tillämpning av 
direktiv 95/46/EG, såväl i den medlemsstat där den ansökande 
centralmyndigheten är belägen som i den medlemsstat där den anmodade 
centralmyndigheten är belägen, 
om inte den ansökande centralmyndigheten i si n ansökan om översända nde av uppgif ter enligt 
artikel 45.2 har angett att en sådan underrättelse skulle vara  till skada för en effektiv 
indrivning av ett underhållsbidrag; i så fall skall den anmodade centralmyndigheten skjuta 
upp underrättelsen till den underhållsskyldige för en tid som inte får överskrida 60 dagar. 
 
SV 33   SV Kapitel IX 
Allmänna bestämmelser och slutbestämmelser 
Artikel 48 
Förhållandet till andra gemenskapsrättsakter 
1. På området för underhållsskyldighet skall denna förordning ersätta förordning (EG) 
nr 44/2001 och förordning (EG) nr 805/2004. 
2. Artikel 19 i förordning (EG) nr 1348/ 2000 skall inte tillämpas på området för 
underhållsskyldighet. 
3. Med förbehåll för punkt 2 skall denna fö rordning inte påverka tillämpningen av 
förordning (EG) nr 1348/2000 oc h förordning (EG) nr 1206/2001. 
Artikel 49 
Förhållandet till andra instrument 
Denna förordning skall i förbindelserna me llan medlemsstaterna ha  företräde framför 
konventioner och fördrag som avser frågor som regleras i denna förordning och som 
medlemsstaterna är parter i. 
Artikel 50 
Ändring av bilagorna 
Varje ändring av bilagorna till denna föror dning skall antas i enlighet med det rådgivande 
förfarandet i artikel 51.2.  
Artikel 51 
Kommitté 
1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté som skall bestå av företrädare för 
medlemsstaterna och ha kommissione ns företrädare som ordförande. 
2. När hänvisning sker till de nna punkt skall det rådgivand e förfarandet i artikel 3 i 
beslut 1999/468/EG tillämpas, varvid bestämme lserna i artikel 7.3 det beslutet skall 
iakttas. 
 
SV 34   SV Artikel 52 
Övergångsbestämmelse 
1. Bestämmelserna i denna förordning skall endast tillämpas på förfaranden som har 
inletts, officiella handlingar som har mottagi ts och avtal som har ingåtts efter det att 
förordningen började tillämpas. 
2. Emellertid skall 
a) artiklarna 12–21 om tillämplig lag tillä mpas på ett förfarande som pågår den 
dag då denna förordning börjar tillämpas om samtliga parter uttryckligen eller på annat entydigt sätt godtar detta, 
b) artiklarna 27–36 om verkställighet till ämpas på domar och officiella handlingar 
som den dag då denna förordning börjar ti llämpas har förklarats verkställbara 
enligt förordning (EG) nr 44/2001 el ler intygats vara europeiska 
exekutionstitlar enligt förordning (EG) nr 85/2004, 
c) artiklarna 39–47 om samarbete tilläm pas på varje förfarande som pågår den 
dag då denna förordni ng börjar tillämpas. 
Artikel 53 
Ikraftträdande 
1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2008. 
2. Denna förordning skall tillämpas från oc h med den 1 januari 2009, med undantag för 
artikel 22.3, artikel 39 och artikel 45.5, som skall tillämpas från och med 
ikraftträdandet. 
Denna förordning är till alla delar bindande oc h direkt tillämplig i samtliga medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel 
 På rådets vägnar 
 Ordförande 
 
SV 35   SV BILAGA  
BILAGA I  
INTYG OM EN DOM OM UNDERHÅLLSSKYLDIGHET 
(Artikel 28 i rådets förordni ng nr ……..om domstols behörighe t, tillämplig lag, erkännande 
och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet25) 
1. Medlemsstat 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
2. Domstol 
2.1. Namn: 
2.2. Gatuadress eller postbox: 
2.3. Ort och postnummer: 
 
3. Kärande 
3.1. Namn: 
3.2. Gatuadress eller postbox: 
3.3. Ort och postnummer: 
3.4. Land: 
3.5. Tfn (*): 
3.6. E-postadress (*): 
 
4. Svarande 
4.1. Namn: 
4.2. Gatuadress eller postbox: 
4.3. Ort och postnummer: 
4.4. Land: 
4.5. Tfn (*): 
4.6. E-postadress (*): 
(*) Frivillig uppgift  
                                                 
25 EUT L… 
 
SV 36   SV 5. Dom 
5.1. Underhållsbidragets storlek 
Valuta:  □ euro □ [brittiskt pund] □ cypriotiskt pund □ tjeckisk krona  
□ estnisk krona □ ungersk forint □ maltesisk lira □ lettisk lats  
□ litauisk litas □ slovakisk krona □ svensk krona □ slovensk tolar  
□ polsk zloty □ annan (precisera): ……………………………. 
5.2. Betalningsperiod 
5.2.1. Belopp som utbetalas i sin helh et vid ett enda tillfälle …………………………. . 
5.2.2. Belopp som utbetalas delvis vid ett enda tillfälle ……………………  
I detta fall, ange det belopp som utbetalas vid ett enda tillfälle: 
5.2.3. Belopp som utbetalas med jämna mellanrum (pr ecisera beloppet om det inte är identiskt 
med det underhållsbidrag som anges i punkt 5.1): 
En gång i veckan……………………………………………………  
En gång i månaden……………………………………………………. Annan period 
(precisera):…………………………………………………  
5.3. Indexering  
Om det belopp som anges i punkt 5.2.3 indexeras, ange indextalet: 
Indexeringen gäller från och med: 
 
Datum: 
Namnteckning och/eller stämpel från den behöriga myndigheten: 
 
SV 37   SV BILAGA II 
INTYG OM EN HANDLING OM UNDERHÅLLSSKYLDIGHET 
(Artikel 38 i rådets förordni ng nr ……..om domstols behörighe t, tillämplig lag, erkännande 
och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet26) 
 
1. Medlemsstat 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Typ av handling: 
2.1. Officiell handling……………………. □ 
upprättad av (identitet och verksamhetsort): 
(datum): 
2.2. Avtal mellan parter.……………….. □ 
undertecknat i (ort): 
(datum): 
 
3. Underhållsberättigad 
3.1. Namn: 
3.2. Gatuadress eller postbox: 
3.3. Ort och postnummer: 
3.4. Land: 
3.5. Tfn (*): 
3.6. E-postadress (*): 
 
                                                 
26 EUT L… 
 
SV 38   SV 4. Underhållsskyldig 
4.1. Namn: 
4.2. Gatuadress eller postbox: 
4.3. Ort och postnummer: 
4.4. Land: 
4.5. Tfn (*): 
4.6. E-postadress (*): 
(*) Frivillig uppgift  
5. Handlingens innehåll: 
5.1. Underhållsbidragets storlek 
Valuta:  □ euro □ [brittiskt pund] □ cypriotiskt pund □ tjeckisk krona  
□ estnisk krona □ ungersk forint □ maltesisk lira □ lettisk lats  
□ litauisk litas □ slovakisk krona □ svensk krona □ slovensk tolar  
□ polsk zloty □ annan (precisera):……………………………. 
5.2. Betalningsperiod 
5.2.1. Belopp som utbetalas i sin helh et vid ett enda tillfälle …………………………. . 
5.2.2. Belopp som utbetalas delvis vid ett enda tillfälle ……………………  
I detta fall, ange det belopp som utbetalas vid ett enda tillfälle: 
5.2.3. Belopp som utbetalas med jämna mellanrum (pr ecisera beloppet om det inte är identiskt 
med det underhållsbidrag som anges i punkt 5.1): 
En gång i veckan……………………………………………………  
En gång i månaden…………………………………………………….  
Annan period (precisera):…………………………………………………  
5.3. Indexering  
Om det belopp som anges i punkt 5.2.3 indexeras, ange indextalet:  
Indexeringen gäller från och med:  
 
Datum: 
Namnteckning och/eller stämpel från den behöriga myndigheten: 
 
SV 39   SV BILAGA III 
BESLUT OM MÅNATLIG AUTOMATISK ÖVERFÖRING 
(Artikel 34 i rådets förordni ng nr ……..om domstols behörighe t, tillämplig lag, erkännande 
och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet27) 
 
1. Medlemsstat 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Domstol 
2.1. Namn: 
2.2. Gatuadress eller postbox: 
2.3. Ort och postnummer: 
 
3. Sökande 
3.1. Namn: 
3.2. Gatuadress eller postbox: 
3.3. Ort och postnummer: 
3.4. Land: 
3.5. Tfn (*): 
3.6. E-postadress (*): 
3.7. Bankuppgifter: 
IBAN-kod: 
BIC-kod: 
 
                                                 
27 EUT L… 
 
SV 40   SV 4. Underhållsskyldig 
4.1. Namn: 
4.2. Gatuadress eller postbox: 
4.3. Ort och postnummer: 
4.4. Land: 
4.5. Tfn (*): 
4.6. E-postadress (*): 
(*) Frivillig uppgift  
5. Ansökan om automatisk överföring 
5.1. Datum för den dom i vilken storleke n på underhållsbidraget fastställdes: 
5.2. Belopp som skall överföras varje månad: 
Valuta:  □ euro □ [brittiskt pund] □ cypriotiskt pund □ tjeckisk krona  
□ estnisk krona □ ungersk forint □ maltesisk lira □ lettisk lats  
□ litauisk litas □ slovakisk krona □ svensk krona □ slovensk tolar  
□ polsk zloty □ annan (precisera): ……………………………. 
5.3. Indexering  
Om det belopp som anges i punkt 5.2 indexeras, ange indextalet:  
Indexeringen gäller från och med:  
5.4. Mottagare 
5.4.1 Den underhållsskyldiges bank : 
IBAN-kod: 
BIC-kod: 
5.4.2 Den underhållsskyldiges arbetsgivare : 
 
 
SV 41   SV 6. Beslut om överföring 
 Ansökan om automatisk överföring avslås.  
 …………………………..skall  
(den mottagare som anges i punkt 5.4)  
varje månad överföra från …………………  lön  bankkonto: 
(den underhållskyldige som anges i punkt 4)  
beloppet: 
(det belopp som anges i punkt 5.2) 
till: 
(den sökande som anges i punkt 3)  
Om ni är förhindrad att utföra överför ingarna skall ni underrätta den domstol som 
anges i punkt 2 om detta senast 30 dagar ef ter det att denna handling mottagits eller den 
sista överföringen utförts  (artikel 33.5 i rådets fö rordning nr …………om domstols 
behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkst ällighet av domar samt samarbete i fråga om 
underhållsskyldighet). 
 
Datum: 
Namnteckning och/eller stämpel från den behöriga myndigheten: 
 
SV 42   SV BILAGA III a 
INFORMATIONSBLAD TILL DEN UNDERH ÅLLSSKYLDIGE MOT VILKEN ETT 
BESLUT OM MÅNATLIG AUTOMATISK ÖVERFÖRING HAR FATTATS  
(Artikel 34.4 b i rådets förordning nr ……..om domstols behörighet, tillämplig lag, 
erkännande och verkställighet av domar samt  samarbete i fråga om underhållsskyldighet28) 
1. Förnyad prövning 
Ett beslut om automatisk överföring har fa ttats mot er. Beslutet och domen från 
ursprungsdomstolen delges er tillsa mmans med detta informationsblad.  
Ni har rätt att ansöka om förnyad prövning av do men från ursprungsdomstolen om ni inte har 
inställt er vid domstolsförhandlingen och  
a) om ni inte har mottagit stämningsan sökan eller motsvarande handling eller 
b) om ni utan egen förskyllan har varit fö rhindrad att bestrida underhållsbidraget på 
grund av force majeure  eller exceptionella  omständigheter. 
Rätten att ansöka om förnyad prövning kan utövas inom ………………..dagar, från det datum 
då ni mottog detta informationsblad. 
2. Verkställighet 
Om ni inte har rätt att ansöka om förnya d prövning av domen från  ursprungsdomstolen i 
enlighet med punkt 1, eller om ni inte vill an söka om förnyad prövning men motsätter er 
verkställigheten av detta beslut, kan ni vända er till de behöriga myndigheterna i den 
verkställande staten i enlighet med artike l 33 i rådets förordni ng nr ……….om domstols 
behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkst ällighet av domar samt samarbete i fråga om 
underhållsskyldighet. 
 
Datum: 
Namnteckning och/eller stämpel från den behöriga myndigheten: 
 
                                                 
28 EUT L … 
 
SV 43   SV BILAGA IV 
BESLUT OM TILLFÄLLIG FR YSNING AV ETT BANKKONTO 
(Artikel 35.1 i rådets förordning nr ……..om do mstols behörighet, tillämplig lag, erkännande 
och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet29) 
 
1. Medlemsstat 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Domstol 
2.1. Namn: 
2.2. Gatuadress eller postbox: 
2.3. Ort och postnummer: 
 
3. Sökande 
3.1. Namn: 
3.2. Gatuadress eller postbox: 
3.3. Ort och postnummer: 
3.4. Land: 
3.5. Tfn (*): 
3.6. E-postadress (*): 
 4. Underhållsskyldig 
4.1. Namn: 
4.2. Gatuadress eller postbox: 
4.3. Ort och postnummer: 
                                                 
29 EUT L… 
 
SV 44   SV 4.4. Land: 
4.5. Tfn (*): 
4.6. E-postadress (*): 
(*) Frivillig uppgift  
5. Ansökan om tillfällig fr ysning av ett bankkonto 
5.1. Skäl för ansökan (förklara de allvarliga riskerna för att den und erhållsskyldige inte 
uppfyller sina förpliktelser:) 
5.2. Belopp som skall frysas 
Valuta:  □ euro □ [brittiskt pund] □ cypriotiskt pund □ tjeckisk krona  
□ estnisk krona □ ungersk forint □ maltesisk lira □ lettisk lats  
□ litauisk litas □ slovakisk krona □ svensk krona □ slovensk tolar  
□ polsk zloty □ annan (precisera): …………………………….  
5.3. Mottagare (den underhållsskyldiges bank)  
5.3.1. Bank: 
5.3.2. Den underhållsskyldiges IBAN-kod: 
 
6. Beslut om tillfällig frysning av ett bankkonto 
 Ansökan om tillfällig frysning av ett bankkonto avslås. 
 …………………………..skall  
(den mottagare som anges i punkt 5.3)  
på ……………………bankkonto förbjuda: 
(den underhållskyldige som anges i punkt 4)  
alla rörelser som skulle leda till att ko ntots kreditsaldo sku lle understiga beloppet: 
(det belopp som anges i punkt 5.2) 
 
Datum: 
Namnteckning och/eller stämpel från den behöriga myndigheten: 
 
SV 45   SV BILAGA V  
ANSÖKAN OM ÖVERSÄNDANDE AV UPPGIFTER 
(Artikel 45 i rådets förordni ng nr ……..om domstols behörighe t, tillämplig lag, erkännande 
och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet30) 
 
1. Medlemsstat 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Sökande 
2.1. Ansökande centralmyndighet 
2.1.1. Namn: 
2.1.2. Gatuadress eller postbox: 
2.1.3. Ort och postnummer: 
2.1.4. Tfn.: 
2.1.5. E-postadress 
2.2. Sökanden agerar på begäran av följande domstol: 
2.2.1. Namn: 
2.2.2. Gatuadress eller postbox: 
2.2.3. Ort och postnummer: 
2.2.4. Tfn.: 
2.2.5. E-postadress 
 
3. Mottagare – anmodad centralmyndighet 
3.1. Namn: 
3.2. Gatuadress eller postbox: 
                                                 
30 EUT L… 
 
SV 46   SV 3.3. Ort och postnummer: 
3.4. Land: 
3.5. Tfn.: 
3.6. E-postadress: 
 
4. Begärda uppgifter 
4.1. Den underhållsskyldige 
4.1.1. Namn: 
4.1.2. Senast kända adress: 
4.1.3. Andra upplysningar som kan vara av intr esse (beskrivning, namn på en tidigare 
arbetsgivare, adress till familjemedle mmar, uppgifter om ett fordon som den 
underhållsskyldige antas äga, uppgifter om en  fastighet som den underhållsskyldige antas 
äga): 
Bifogat fotografi…………………………….……………………………….  
4.2. Begärda uppgifter 
4.2.1. Den underhållsskyldiges adress………………………….……………  
4.2.2. Identitet på den underhål lsskyldiges arbetsgivare……...………………  
4.2.3. Uppgifter om ett av den underhållsskyldiges bankkonton…..………....  
4.2.4. Värdering av den underhål lsskyldiges förmögenhet…...………………  
4.2.5. Den underhållsskyl diges inkomst………………………….…………  
 
5. Begärda handlingar för de uppgifter som anges i punkterna 4.2.2–4.2.5 (bifoga en 
kopia) 
5.1. Beslut…………………………….………………….…………  
5.2. Officiell handling…………………………….………………….  
5.3. Avtal mellan parterna…………………………….……………..  
 
 
SV 47   SV VIKTIGT (Artikel 47 i rådets förordning nr ……..o m domstols behörighet, tillämplig lag, 
erkännande och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet)   
Den underhållsskyldige får inte underrätta s om översändandet av uppgifterna innan 
den ansökande centralmyndigheten har unde rättat den anmodade centralmyndigheten  
 
Den underhållsskyldige får inform eras om översändandet av uppgifterna   
 
Datum: 
Namnteckning och/eller stämpel från den behöriga myndigheten: