A4-0340/98

Förslag till rådets beslut om antagande av ett flerårigt ramprogram för insatser inom energisektorn (1998-2002) och därmed sammanhörande åtgärder (KOM(97)0550 - C4-0070/98 - 97/0302(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 12)

Åttonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Gemenskapens beroende av tredje land för sin energiförsörjning kommer att öka avsevärt under kommande år.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapens beroende av tredje land för sin energiförsörjning kommer att öka avsevärt under kommande år.

Detta bör främst motverkas genom användning av förnybara energikällor och effektiva energitekniker.

(Ändringsförslag 13)

Nionde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Nivån på energikostnaderna är av mycket stor betydelse för de europeiska företagens konkurrenskraft.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Nivån på energikostnaderna är av mycket stor betydelse för de europeiska företagens konkurrenskraft

, vilket även gäller för innovation i samband med utveckling och användning av förnybara energikällor samt energieffektiva tekniker.

(Ändringsförslag 1)

Nionde stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att säkerställa konkurrenskraftiga energipriser är det nödvändigt att regelbundet och på EU-nivå övervaka genomförandet av de två viktigaste liberaliseringsdirektiven, som nyligen antagits för el- och gasmarknaderna.

(Ändringsförslag 2)

Nionde stycket b i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna övervakningsprocess bör baseras på samarbete med medlemsstaternas förvaltningar och tillsynsmyndigheter, underlätta utbytet av bästa metoder och säkerställa ökad överskådlighet i överensstämmelse med den modell som kommissionen tagit initiativ till för den inre elmarknaden.

(Ändringsförslag 14)

Elfte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är särskilt viktigt att minska koldioxidutsläppen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är särskilt viktigt att minska koldioxidutsläppen

och de potentiella riskerna med kärnkraftsanvändning.

(Ändringsförslag 15)

Elfte stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att uppnå detta mål på ett ekologiskt och ekonomiskt hållbart sätt måste man, förutom att målinriktat främja förnybara och effektiva energitekniker, eftersträva en minskning av resursförbrukningen och en samtidig förbättring av sysselsättningssituationen, främst genom att använda skatter som styrmedel.

(Ändringsförslag 16)

Tolfte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Gemenskapen bör, bland annat med tanke på den politiska osäkerhet som är förknippad med de externa marknaderna och energiförsörjningen, utforma en samstämmig och effektiv energipolitik, där man beaktar de

ekonomiska framtidsutsikterna på medellång och lång sikt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapen bör, bland annat med tanke på den politiska osäkerhet som är förknippad med de externa marknaderna och energiförsörjningen, utforma en samstämmig och effektiv energipolitik, där man beaktar

utsikterna till ekonomisk och socialt acceptabel utveckling på medellång och lång sikt.

(Ändringsförslag 18+3)

Tjugonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Endast med en verkligt integrerad strategi blir det möjligt att i tillräcklig grad beakta alla aspekter på de olika problem som skall lösas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Endast med en verkligt integrerad

och samordnad strategi för insatser inom energiområdet där Europaparlamentet fullständigt demokratiskt deltar i alla gemenskapens energipolitiska beslut (i synnerhet de som hittills behandlats enligt Euratomfördraget) blir det möjligt att utveckla en samstämmig och effektiv energipolitik som säkerställer att alla aspekter på de olika problem som skall lösas beaktas i tillräcklig grad.

(Ändringsförslag 4)

Tjugotredje stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Framtidsanalyser och uppföljning av marknadernas utveckling är nödvändiga för utarbetandet av en ändamålsenlig energipolitisk strategi på medellång och lång sikt. Analyser som utförs tillsammans med medlemsstater och berörda parter bör uppmuntras på detta område.

(Ändringsförslag 5)

Tjugoåttonde stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Stöd i samband med utvidgningen av Europeiska unionen bör särskilt inriktas på energi med hänsyn till dess politiska, sociala och ekonomiska betydelse i de flesta kandidatländerna. Detta bör omfatta stöd vid genomförandet av gemenskapens lagstiftning på energiområdet, bättre samordning mellan Phare-programmet och internationella program för samarbete på energiområdet (Synergy), tillgång för kandidatländerna till programmen för effektiv energianvändning (Save), förnybara energikällor (Altener) och fasta bränslen samt närmare samarbete med europeiska och internationella finansieringsinstitut (EIB, EBRD och Världsbanken) och genomförande av Fördraget om Europeiska energistadgan.

(Ändringsförslag 6)

Trettioförsta stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

På grundval av energipolitiska nyckelindikatorer bör regelbundna rapporter om genomförandet av ramprogrammetutarbetas.

(Ändringsförslag 7)

Trettiofjärde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Till följd av politiska beslut och fastställda prioriteringar kan man komma att besluta om vissa utökningar av anslagna budgetmedel.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De energipolitiska utmaningar som Europeiska unionen kommer att stå inför under nästa årtionde kräver att budgetanslagen till ramprogrammet är tillräckligt omfattande och att det, inom ramen för de nya budgetplanerna, till följd av politiska beslut och fastställda prioriteringar beslutas om nödvändiga utökningar av anslagna budgetmedel.

(Ändringsförslag 8)

Trettiofemte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Särskilt finansieringen av de insatser som görs inom de prioriterade områdena förnybara energikällor (Altener) och effektiv energianvändning (Save) kan komma att revideras i samband med senare budgetplaner.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med hänsyn till energins nyckelroll i strategin för att minska utsläppen av växthusgaser kan särskilt finansieringen av de insatser som görs inom de prioriterade områdena förnybara energikällor (Altener) och effektiv energianvändning (Save) komma att revideras i samband med senare budgetplaner, förutom att ansträngningarna ökas för att samordna dessa områden med gemenskapens övriga politiska verksamhetsområden (t.ex. strukturfonder, miljö och forskning). En minskning av finansieringens omfattning är dock utesluten.

(Ändringsförslag 20)

Trettiosjunde stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att alla gemenskapens energipolitiska beslut skall vila på en stabil, demokratisk rättslig grund måste fördragen ofördröjligen kompletteras med en energiavdelning som ger Europaparlamentet full medbeslutanderätt.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 2

>Originaltext>

1. Utan att det inverkar på de insatser inom energisektorn som görs inom ramen för forskningspolitiken eller de transeuropeiska näten, skall ramprogrammet genomföras genom sex delprogram, som kan vara övergripande eller tematiska, med följande syften:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Utan att det inverkar på de insatser inom energisektorn som görs inom ramen för forskningspolitiken eller de transeuropeiska näten, skall ramprogrammet genomföras genom

sju delprogram, som kan vara övergripande eller tematiska, med följande syften:

>Originaltext>

a) Att i samarbete med medlemsstaterna utveckla ett program för en regelbunden uppföljning av marknadernas utveckling och trender inom energisektorn för att de energipolitiska besluten på så sätt skall kunna fattas på grundval av gemensamma analyser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Att i samarbete med medlemsstaterna utveckla ett program för en regelbunden uppföljning av marknadernas utveckling och trender inom energisektorn för att de energipolitiska besluten på så sätt skall kunna fattas på grundval av gemensamma analyser.

>Originaltext>

b) Att inom det område som omfattas av ramprogrammet stärka det internationella samarbetet på energiområdet, med främsta syfte att främja dels en större diversifiering av energikällorna, dels en större överskådlighet hos och stabilitet på de internationella marknaderna, framför allt marknaderna för gas och olja.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Att inom det område som omfattas av ramprogrammet stärka det internationella samarbetet på energiområdet, med främsta syfte att främja dels en större diversifiering av energikällorna, dels en större överskådlighet hos och stabilitet på de internationella marknaderna, framför allt marknaderna för gas och olja.

>Originaltext>

c) Att främja nya och förnybara energikällor samt genomföra gemenskapens strategi och handlingsplan för förnybara energikällor fram till år 2010.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Att främja nya och förnybara energikällor samt genomföra gemenskapens strategi och handlingsplan för förnybara energikällor fram till år 2010.

>Originaltext>

d) Att främja en rationell och effektiv användning av energiresurser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) Att främja en rationell och effektiv användning av energiresurser

, inklusive främjande av kraftvärmeproduktion.

>Originaltext>

e) Att bidra till förnyelse inom kolsektorn, framför allt genom användning av miljövänlig teknik.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) Att bidra till förnyelse inom kolsektorn, genom användning av miljövänlig teknik.

>Originaltext>

f) Att öka säkerheten vid användning av kärnenergi.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

f) Att öka säkerheten vid användning av kärnenergi.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

fa) Att övervaka medlemsstaternas genomförande av direktiven om elektricitet och gas genom

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- övervakning av ömsesidigheten,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- rapportering till rådet och Europaparlamentet om utvecklingen i energihandeln mellan medlemsstaterna,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- kontroll av att enhetliga förutsättningar föreligger för aktörerna inom energisektorn,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- rapportering om marknadshinder i medlemsstater och andra konkurrenssnedvridande åtgärder.

>Originaltext>

2. För en tid som motsvarar löptiden för detta ramprogram skall man för varje delprogram fastställa formerna för dess genomförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. För en tid som motsvarar löptiden för detta ramprogram skall man för varje delprogram fastställa formerna för dess genomförande.

>Originaltext>

3. Genomförandet av ramprogrammet kan, inom det område som omfattas, ge upphov till kompletterande program och till att gemenskapen kommer att delta i program som inrättats av flera medlemsstater. Genomförandet kan också ge anledning till samarbete med tredje land eller med internationella organisationer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Genomförandet av ramprogrammet kan, inom det område som omfattas, ge upphov till kompletterande program och till att gemenskapen kommer att delta i program som inrättats av flera medlemsstater. Genomförandet kan också ge anledning till samarbete med tredje land eller med internationella organisationer.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Kommissionen skall ta initiativ till att öka samstämmigheten i EU:s energipolitik vad beträffar miljöåtgärder, energibeskattning, strukturfonder, forskning och utveckling, genomförandet av partnerskapsavtalen med länder i Central- och Östeuropa samt av Fördraget om Europeiska energistadgan.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall dessutom upprätta ett närmare samarbete med europeiska och internationella finansieringsinstitut (EIB, EBRD och Världsbanken) när EU:s energipolitik genomförs.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 5.1

>Originaltext>

1. Kommissionen skall varje år granska hur ramprogrammet och delprogrammen framskrider. Kommissionen skall utvärdera genomförandet av ramprogrammet och dess övergripande effektivitet och bidrag till gemenskapens politiska målsättningar. Kommissionen skall också bedöma om målsättningar, prioriteringar och ekonomiska medel fortfarande är anpassade till lägesutvecklingen. Kommissionen skall i förekommande fall lägga fram förslag i syfte att anpassa eller komplettera ramprogrammet eller delprogrammen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall

regelbundet rapportera för Europaparlamentet och rådet om hur ramprogrammet och delprogrammen framskrider. Kommissionen skall utvärdera genomförandet av ramprogrammet och dess övergripande effektivitet och bidrag till gemenskapens politiska målsättningar. På grundval av hur energipolitikens viktigaste indikatorer utvecklas skall kommissionen också bedöma om målsättningar, prioriteringar och ekonomiska medel fortfarande är anpassade till lägesutvecklingen. Kommissionen skall i förekommande fall lägga fram förslag i syfte att anpassa eller komplettera ramprogrammet eller delprogrammen.

(Ändringsförslag 23)

Artikel 5.3

>Originaltext>

3. Beslut om val av de oberoende experter som avses i föregående stycken skall på väl övervägda grunder fattas av kommissionen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Beslut om val av de oberoende experter som avses i föregående stycken skall på väl övervägda grunder fattas av kommissionen

, under hänsynstagande till alla relevanta krafter i samhället.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets beslut om antagande av ett flerårigt ramprogram för insatser inom energisektorn (1998-2002) och därmed sammanhörande åtgärder (KOM(97)0550 - C4-0070/98 - 97/0302(CNS))(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(97)0550 - 97/0302(CNS)) ((EGT C 46, 11.2.1998, s. 7.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 235 i EG-fördraget (C4-0070/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av sin resolution av den 14 november 1996 om vitboken om en energipolitik för Europeiska unionen ((EGT C 362, 2.12.1996, s. 279.)), i vilken parlamentet i stor utsträckning gav sitt stöd till de politiska prioriteringar som fastställts för gemenskapens energipolitik,

- med beaktande av sin resolution av den 18 december 1997 om kommissionens meddelande «Helhetssyn på energipolitiken och energiåtgärderna» ((EGT C 14, 19.1.1998, s. 178.)), i vilken parlamentet påminde om sitt stöd för utarbetandet av ett ramprogram för energipolitiken som bidrar till en bättre klarläggning och koncentrering av gemenskapsinitiativen inom denna sektor,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och yttrandet från budgetutskottet (A4-0340/98).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.