Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 23 april 2009
med de iakttagelser som u tgör 
en del av beslu tet 
om ansvarsfrihet för genomförandet av Eu ropeiska 
unionens 
allmänna bu dget 
för budgetåret 
2007, avsnitt VIII – Eu ropeiska 
ombudsmannen
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DE NNA RESOLUTION
—med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2007
(1) EUT  L 77, 16.3.2007. (1), 
—med beaktande 
av Europeiska 
gemenskapernas 
slutliga 
årsredovisn ing 
för budgetåret 
2007 – Volym I  
(C6-0423/2008)
(2) EUT  C 287, 10.11.2008, s. 1. (2), 
—med beaktande
 av Europeiska
 ombudsmannens
 årsrapport om in ternrevisio
ner
 som genomförts
 under
 
2007, riktad 
till den 
myndighet 
som beviljar 
ansvarsfrihet,
 
—med beaktande 
av revision srättens 
årsrapport om g enomförandet 
av budge
ten 
för budgetåret 
2007, samt 
de granskade 
institutionernas 
svar
(3) EUT  C 286, 10.11.2008, s. 1. (3), 
—med beaktande 
av förklaringen 
om räkenskapernas 
tillförlitlig het 
och de un derliggande 
transaktionernas 
laglighet 
och korrekthet 
som avges 
av revision srätten 
i enlighet 
med artik el 
248 i EG-fördraget
(4) EUT  C 287, 10.11.2008, s. 111. (4), 
—med beaktande 
av artiklarna 
272.10, 274, 275 och 276 i E G-fördraget,
 
—med beaktande 
av rådets förordn ing 
(EG, 
Euratom) 
nr 
1605/2002 av den  25 
juni 
2002 med b udgetför­
ordning 
för Europeiska 
gemenskapernas 
allmänna 
budget
(5) EGT  L 248, 16.9.2002, s. 1. (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, 
—med 
beaktande 
av artikel 
71 i och b ilaga 
V till arbetsordningen,
 
—med beaktande 
av betänkandet 
från 
budgetkontrollutskottet 
(A6-0156/2009).
1. Europaparlamentet 
noterar 
att Europeiska 
ombudsmannen 
(ombudsmanne
n) 
under 
2007 hade tillg ång 
till 
åtagandebemyndiganden 
som samman lagt 
uppgick 
till 8,2 miljon er 
EUR 
(2006: 7,7 miljon er 
EUR
(6) 2005: 7,2 miljon er EUR. (6)), 
med en 
utnyttjandegrad 
på 90,48 procen t, 
vilket 
är lägre 
än 
genomsnittet 
för de övrig a 
institutionerna 
(93,84 
procent).
2. Europaparlamentet 
konstaterar 
att åtagandebemyndigandena 
under 
perioden 
2003 till 2007 har ök at 
sta­
digt 
från 
4,4 miljon er 
EUR 
till 8,2 miljon er 
EUR 
(nästan + 
86 procen t) 
och tjänsterna 
från 
31 till 57 en he­
ter 
(+ 84 procen t), 
medan 
klagomålen 
ökat 
från 2 
436 till 3 217 (+ 32 procen t) 
och de n yinledda 
undersökningarna
 från 253 till 308 (+ 22  procent).
 Parlamen tet
 noterar
 vidare att an talet
 tjänst
er inte
 
ökade 
för andra 
året i rad.
3. Europaparlamentet 
påpekar 
att revision srätten 
i sin 
årsrapport an gav 
att revision en 
inte 
ledde till n ågra 
väsentliga 
iakttagelser 
när 
det gäller 
ombudsmannen.
4.
 Europaparlamentet
 konstaterar
 att internrevisorns
 arbete
 under
 2007, en ligt
 internrevisorns
 rapport 
nr 
08/03, visade att ”under 
förutsättn ing 
av att de överen skomna 
åtgärder
na 
genomförs 
[…] är institu­
tionens 
system för in tern 
förvaltning 
och kontroll 
effektiva 
och ger 
rimlig 
säkerhet 
om att kontrollmålen 
konsekvent 
uppnås.
”V S 0 9 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/91
5. Europaparlamentet påminner om att internrevisorns rapport nr  06/04 som g enomfördes för att bedöma 
förvaltnings-
 och kontrollstrukturerna
 för personalen s
 individuella ersättn ingar
 ”inte
 avslöjade n ågra
 
områden 
med betydande 
risker 
i förvaltnings- 
och kontrollförfarandena 
men 
den 
bekräftade 
att institu­
tionen 
borde 
ta itu med ett an tal 
särskilda 
frågor.
” Parlamen tet 
påminner 
vidare om att in ternrevisorn 
och 
institutionen 
därefter kom 
överens 
om en 
handlingsplan 
och tidsfristen  
för genomförandet 
av denna 
sat­
tes till den  30 
september 
2007. Parlamen tet 
välkomnar 
slutsatsern a 
från 
den 
uppföljan de 
granskningen 
som 
genomfördes 
i december 
2007, enligt 
vilken 
samtliga 
punkter 
som man 
ko
mmit överen s 
om i hand­
lingsplanen 
avseende 
hanteringen 
av individuella 
ersättningar 
till fullo g enomförts.
6. Europaparlamentet 
konstaterar 
att den 
uppföljan de 
granskningen 
av den 
överenskomna 
handlingsplanen 
angående
 efterlevnaden
 av reglerna
 för offentlig upphandlin g
 visade att även om vissa framsteg g jorts,
 
hade omb udsmannen 
inte 
till fullo g enomfört 
de två uteståen de 
åtgärderna 
från 
internrevisorns 
rapport 
nr
 06/03. Omb udsmannen
 uppmun tras
 att snarast
 slutföra g enomförandet
 av dessa åtg ärder,
 såsom 
internrevisorn 
föreslagit. 
Parlamentet 
välkomnar 
att internrevisorn, 
på grundval 
av sina 
undersöknings­
resultat, 
inkluderade 
en 
granskning 
av förfaran det 
för offentlig 
upphandlin g 
i sitt arbetsprogram 
för 2008 
och väntar 
på resultaten  
av denna 
uppföljan de 
granskning.
7. Europaparlamentet 
noterar 
uppgiften 
från 
den 
förste deleg e
rade utano
rdnare
n i verksamhetsrapporten 
för 
2007 om att eg enbedömningen 
av effektiviteten 
i internkontrollen 
på ombu
dsmannens 
avdelningar 
åter 
genomfördes 
i början 
av 2008 och att det överg ripande 
resultatet av den na 
insats 
var att genomförandet 
av 
internkontrollstandarderna 
låg 
på en 
i stort sett tillfredsställan de 
nivå 
(88 procen t 
mot 85 procen t 
2006 
och 74 procen t 
2004).
8. Europaparlamentet
 noterar
 också
 att förbättringar
 i effektiviteten
 dock ansågs
 nödvändiga
 inom
 vissa 
områden 
(fastställan de 
av känsliga 
funktioner, 
förbättring 
av planerin
gen, 
resultatindikatorer). 
Ombuds­
mannen 
uppmanas 
att anstränga 
sig 
till det yttersta för att ytterlig are 
effektivisera 
internkontrollen 
vid sin 
institution.
9.
 Europaparlamentet
 konstaterar
 med tillfredsställelse att det n ya
 ramavtalet på ob estämd
 tid om samar­
bete
 mellan omb udsmannen
 och parlamen tet,
 som trädde i k raft
 den 1 april 2006, b örjade
 bära
 frukt
 
2007. Parlamen tet 
noterar 
vidare att detta avtal omfattar tillhan dahåll
ande 
av vissa admin istrativa 
tjäns­
ter, 
bland 
annat 
för fastigheter, 
it, kommunikationer, 
juridisk 
rådgivn
ing, 
medicinska 
tjänster, 
utbildning, 
översättning 
och tolkning.
10. Europaparlamentet 
berömmer 
ombudsmannen 
för att ha fortsatt sin a 
ans
trängningar 
att utveck la 
inter­
institutionella 
kontakter 
med andra 
organ 
(särskilt 
publikationsbyrån 
[OPOCE], 
förvaltningsskolan 
[EAS] 
och 
rekryteringsbyrån 
[Epso]) 
och med översättn ingscentrum. 
Parlament
et noterar 
att 70 procen t 
av den­
nes 
driftsutgifter 
öronmärktes 
för och utb etalades 
på grundval 
av interi
nstitutionellt 
samarbete.
11. Europaparlamentet 
noterar 
med tillfredsställelse den  
framgångsrik
a omorganisationen 
från 
maj 2007 av 
rättstjänsten 
vilken 
garanterar 
effektiv 
ledning 
och hög 
arbetstakt 
när 
det gäller 
hanteringen 
av undersök­
ningar 
och förberedelse 
av beslut.
12.
 Europaparlamentet
 konstaterar
 att ombudsmannen,
 enligt
 sin årsrapport, möter min dre
 svårigheter
 än 
under 
tidigare 
år när 
det gäller 
rekrytering 
av kvalificerade 
jurister och hög  
personalomsättning.
13. Europaparlamentet 
välkomnar 
ombudsmannens 
beslut 
av den 14 
december 
2007 om årlig a 
redovisningar 
av 
ekonomiska 
intressen. 
Parlamentet 
noterar 
med tillfredsställelse att den na 
redovisning 
offentliggörs 
på 
ombudsmannens 
webbplats.
14. Europaparlamentet 
gratulerar 
ombudsmannen 
till dennes 
anslutning 
den 2 
juni 
2008 till det in terinstitu­
tionella
 avtalet av den 25 maj 1999  mellan E uropaparlamentet,
 rådet och k o
mmission en
 om intern a
 
utredningar 
som utförs av E uropeiska 
byrån 
för bedrägeribekämpning 
(OLAF)
(1) EGT  L 136, 31.5.1999, s. 15. (1) genom att tillämpa det 
system 
som inrättats 
genom 
förordning 
(EG) 
nr 
1073/1999
(2) Europaparlamentets och rådets förordn ing (EG) nr  1073/1999 av den  25  maj 1999 om utredn ingar som utförs av E uro­
peiska 
byrån 
för bedrägeribekämpning 
(OLAF) (E GT 
L 136, 31.5.1999, s. 1). (2). Parlamen tet noterar med tillfredsställelse 
att
 ombudsmannen
 samma dag fattade ett b eslut
 om villkoren
 för interna
 utredningar
 i samband
 med 
förebyggande
 av bedrägerier,
 korruption
 och annan
 olaglig
 verksamhet
 till skada
 för ge
menskape
ns
 
intressen.V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/92 SV Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
15. Europaparlamentet anmodar ombudsmannen att i sin kommande verksamhe tsrapport (b udgetåret 2008) 
inkludera 
ett kapitel 
med en 
detaljerad redovisn ing 
av uppföljn ingen 
und
er året av parlamen tets 
tidigare 
beslut
 avseende
 ansvarsfriheten,
 inbegripet
 eventuella
 förkl
aringar
 till varför rek ommendationerna
 inte
 
följts.
16. Europaparlamentet 
konstaterar 
att trots att b udgetförordningen 
har ändrats 
är dess reg ler 
om upphan d­
lingar 
fortfarande 
överdrivet ohan terliga 
för mindre 
institutioner 
som ombudsmannen, 
särskilt 
när 
det gäl­
ler
 anbud
 i samband
 med avtal om relativt små b elopp.
 Kommissionen
 uppmana
s – när
 den utför sitt 
preliminära 
arbete 
före utarb etandet 
av eventuella 
kommande 
förslag 
om ändring 
av budgetförordningen 
– 
att i stor utsträck ning 
samråda med omb udsmannens 
generalsekreterare 
och dennes 
sekretariat 
så att 
deras synpunkter 
till fullo b eaktas 
i det slutlig a 
förslaget.