Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Syftet med detta förslag är att ändra rådets förordning (EEG) nr 2658/87, främst för att modernisera och förenkla den kombinerade nomenklaturen (i förkortning KN) i enlighet med SLIM-initiativet (Förenklad lagstiftning på den inre marknaden).

2. För att underlätta tillgången till KN och till information om tullsatser föreslås att förordningen ändras så att kommissionen, närhelst det är möjligt, sprider denna information på digital väg, i synnerhet på Internet och genom datamedier, till exempel cd-romskivor.

3. För att modernisera och förenkla utformningen av EU:s tulltaxetabell föreslår kommissionen att hänvisningen till autonoma tullar stryks ur förordningen. Detta skulle innebära att den nuvarande kolumn 3 ("autonom tullsats") utgår. I de fall då en autonom tullsats skall tillämpas därför att den är lägre än den konventionella tullsatsen bör uppgiften om den autonoma tullsatsen behållas, sannolikt i form av en fotnot i tulltabellen.

4. För att undvika att skapa nya underrubriker i KN med åttasiffriga kodnummer föreslår kommissionen en rättslig grund för att uppgifter om utrikeshandeln skall kunna inhämtas på Taric-nivå för särskilda ändamål.

5. Kommissionen föreslår en justering av definitionen av Taric-numren och av deras struktur och användning i samband med åtgärder som gäller utrikeshandeln. Det är också viktigt att klargöra att Taric lagras i en databas och att Taric-uppgifter överförs och sprids med digitala medel.

6. Utöver detta avser förslaget olika tekniska justeringar av förordningen.

1999/0261 (ACC)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 26, 37 och 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan [1], senast ändrad genom förordning (EG) nr &./99 av den &..1999 [2], utgör den rättsliga grunden för upprättandet och förvaltningen av den kombinerade nomenklaturen, Gemensamma tulltaxan och den integrerade tulltaxan för Europeiska gemenskaperna (Taric).

[1] EGT L 256, 7.9.1987, s. 1.

[2] EGT L &, &&..1999, s. 1.

(2) Utformningen och förvaltningen av förordning (EEG) nr 2658/87 bör moderniseras och förenklas i enlighet med SLIM-initiativet (Förenklad lagstiftning på den inre marknaden).

(3) Uppgifterna i förordning (EEG) nr 2658/87 och andra uppgifter som offentliggörs i enlighet med den förordningen, särskilt i enlighet med artiklarna 6 och 9, bör närhelst så är möjligt göras tillgängliga för allmänheten också i digitalt format.

(4) I tabellen över tulltaxor i bilaga I del II till förordning (EEG) nr 2658/87 anges i kolumnerna 3 och 4 de autonoma respektive de konventionella tullsatserna; för att rationalisera och förenkla användningen av tulltaxetabellen bör endast den ena av dessa kolumner behållas, med uppgift om de konventionella tullsatserna; undantag från tillämpningen av den konventionella tullsatsen genom autonoma åtgärder bör dock anges.

(5) Uppgifter för statistiska behov hämtas normalt på den kombinerade nomenklaturens nivå; för att begränsa antalet underrubriker i den kombinerade nomenklaturen och undvika parallella system för inhämtande av uppgifter vore det i vissa fall lämpligare att tillgodose de statistiska behoven genom att i Taric skapa underuppdelningar eller tilläggsnummer för statistiska ändamål.

(6) Vad gäller Taric bör dess nuvarande definition, åtgärdernas räckvidd, sammansättningen av kodnumren samt bestämmelserna om förvaltning av systemet, överföring av uppgifter och offentliggörande ses över för att anpassas till utvecklingen på senare tid.

(7) Samarbete med medlemsstaternas tullaboratorier bör främjas i syfte att uppnå en enhetlig tillämpning av Gemensamma tulltaxan och Taric.

(8) Europeiska gemenskapernas tulltaxa har definierats genom artikel 20.3 i förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [3], senast ändrad genom förordning (EG) nr 955/1999 av den 13 april 1999 [4], och det finns följaktligen inte längre något behov av en definition av Gemensamma tulltaxan i den här förordningen; att den kombinerade nomenklaturen skall användas för statistik över utrikeshandeln har redan fastställts i artikel 1 i denna förordning och i artikel 8 i rådets förordning (EG) nr 1172/95 av den 22 maj 1995 om statistik avseende gemenskapens och dess medlemsstaters varuhandel med icke-medlemsstater [5], senast ändrad genom förordning (EG) nr 374/98 av den 12 Februari 1998 [6], varför artikel 4 kan upphävas.

[3] EGT L 302, 19.10.1992, s. 1.

[4] EGT L 119, 7.5.1999, s. 1.

[5] EGT L 118, 25.5.1995, s. 10.

[6] EGT L 48, 19.2.1998, s. 1.

(9) I kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [7], senast ändrad genom förordning (EG) nr 502/1999 av den 12 februari 1999 [8], anges reglerna för de koder som skall användas vid tulldeklarationer på gemenskapsnivå och medlemsstatsnivå.

[7] EGT L 253, 11.10.1993, s. 1.

[8] EGT L 65, 12.3.1999, s. 1.

(10) Det kommittéförfarande som anges i artikel 10 i förordning (EEG) nr 2658/87 måste vara förenligt med rådets beslut 1999/468/EG om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [9].

[9] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 ändras på följande sätt:

1. Artikel 1.1 skall ersättas med följande:

"En varunomenklatur, nedan kallade den kombinerade nomenklaturen, eller förkortat "KN", skall upprättas för att tillgodose behoven i samband med såväl Gemensamma tulltaxan som statistik över gemenskapens yttre handel och andra gemenskapsåtgärder rörande import och export av varor."

2. Artikel 1.3 skall ersättas med följande:

"Den kombinerade nomenklaturen återges i bilaga I. I denna bilaga fastställs tullsatserna i Gemensamma tulltaxan och, då så är tillämpligt, ytterligare statistiska enheter och annan nödvändig information.

Bilagan innehåller de konventionella tullsatserna.

I de fall då det finns autonoma tullsatser som är lägre än de konventionella tullsatserna eller då konventionella tullsatser inte är tillämpliga anges också de autonoma tullsatserna i bilagan."

3. Artikel 2 skall ersättas med följande:

"En integrerad tulltaxa för Europeiska gemenskaperna, i det följande kallad "Taric", skall upprättas för att tillgodose behoven i samband med Gemensamma tulltaxan, statistik över gemenskapens yttre handel samt gemenskapens handelspolitik, jordbrukspolitik och andra gemenskapsåtgärder rörande import och export av varor."

Den skall bygga på den kombinerade nomenklaturen och omfatta

a) åtgärderna i denna förordning,

b) de ytterligare underuppdelningar på gemenskapsnivå, kallade "Taric-underrubriker", som behövs för genomförande av de särskilda gemenskapsåtgärder som anges i bilaga II,

c) all annan information som behövs för införande och förvaltning av koderna och tilläggskoderna i Taric, vilka definieras i artikel 3.2. och 3.3,

d) satserna för tullar och andra pålagor avseende import eller export, inbegripet fall av befrielse från tull samt förmånstullar som skall tillämpas på vissa varor vid import och export, samt

e) i bilaga II angivna åtgärder som är tillämpliga på import och export av vissa varor."

4. Artikel 4 skall utgå.

5. Artikel 5 skall ersättas med följande:

"1. Taric skall användas av kommissionen och medlemsstaterna vid tillämpning av gemenskapsåtgärder rörande import till och export från gemenskapen.

2. Koder och tilläggskoder i Taric skall användas för import och, i fall då det är tillämpligt, export av varor som omfattas av motsvarande underrubriker.

3. Medlemsstaterna får införa underuppdelningar eller tilläggskoder för egna syften. Sådan underuppdelningar och tilläggskoder skall ges identifieringskoder i enlighet med förordning (EEG) nr 2454/93."

6. Artikel 6 skall ersättas med följande:

"Kommissionen skall svara för förvaltningen av Taric och för dess spridning med användning, närhelst det är möjligt, av datamedier. Kommissionen skall särskilt vidta de åtgärder som krävs för att

a) med Taric införliva alla åtgärder som anges i denna förordning eller i bilaga II,

b) tilldela koder och tilläggskoder i Taric,

c) omedelbart uppdatera Taric, och

d) omedelbart sprida ändringar i Taric i digitalt format."

7. I artikel 9.1 skall a) och g) skall ersättas med följande:

"a) Tillämpning av den kombinerade nomenklaturen och Taric, särskilt beträffande:

- klassificeringen av varor i de nomenklaturer som avses i artikel 8,

- de förklarande anmärkningarna, och

- skapandet av underrubriker eller tilläggskoder i Taric för statistiska ändamål."

"g) Frågor om det harmoniserade systemets tillämpning, funktion och handhavande som skall diskuteras i tullsamarbetsrådet, samt gemenskapens genomförande av dessa frågor."

8. Artikel 9.2 skall ersättas med följande:

"2. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte påverka

- tullsatserna,

- jordbrukstullar, exportbidrag eller andra belopp som tillämpas inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken eller inom ramen för särskilda ordningar som är tillämpliga på vissa varor som har framställts genom behandling av jordbruksprodukter,

- kvantitativa restriktioner som fastställts i enlighet med gemenskapsbestämmelser, eller

- nomenklaturer som antagits inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken."

9. I artikel 10.2 tredje meningen skall "skall" ersättas med "kan".

10. Artikel 12 skall ersättas med följande:

"1. Kommissionen skall varje år genom en förordning anta en fullständig version av den kombinerade nomenklaturen, tillsammans med de tullsatser som avses i artikel 1, i den utformning som följer av beslut av rådet eller kommissionen. Denna förordning skall senast den 31 oktober offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och skall gälla från och med den 1 januari påföljande år.

2. Beslut och information rörande Gemensamma tulltaxan eller Taric skall, närhelst så är möjligt, spridas i digital form med användning av datamedier.

3. För att säkerställa en enhetlig tillämpning av Gemensamma tulltaxan och Taric skall kommissionen vidta nödvändiga åtgärder för att harmonisera verksamheten i medlemsstaternas tullaboratorier, närhelst så är möjligt med användning av datamedier."

11. Artikel 13 skall utgå.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning skall tillämpas från och med den 1 januari 2000.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. Åtgärdens beteckning: Förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

2. Berörda budgetposter: Kapitel 12 artikel 120.

3. Rättslig grund: Artiklarna 26, 37 och 133 i fördraget.

4. Beskrivning av åtgärden: Ändring av förordning (EEG) nr 2658/87 i syfte att modernisera och förenkla den kombinerade nomenklaturen (i förkortning KN), skapa en rättslig grund för spridning av KN/Taric-uppgifter med digitala medel och klargöra förfarandena för numrering, integration och spridning vad gäller Taric.

5. Bestämmelser om bedrägeribekämpning: Saknar tillämpning i detta fall.

6. Budgetkonsekvenser: Inga budgetkonsekvenser förväntade.