Förslag till rådets förordning (EG) om medlemsstaternas lämnande av statistik av vattenbruksproduktion (95/C 327/11) KOM(95) 394 slutlig - 95/0231(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 21 september 1995)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Vattenbruk är en snabbt växande sektor i fiskeindustrin med potential att komplettera den begränsade tillgången från traditionell fiskefångst.

Produktionen från vattenbruk måste övervakas och där så är nödvändigt kontrolleras för att säkerställa att marknadsvillkoren är tillfredsställande.

Påverkan av vattenbruk på regional utveckling och på miljön medför ett ökande krav på statistik för övervakning av utvecklingen av denna sektor.

Tillämpning av gemenskapens strukturpolitik för fiske kräver också statistik avseende produktion inom vattenbrukssektorn.

Syftet med den föreslagna aktiviteten kan endast uppnås på grundval av en juridisk gemenskapshandling som til låter att kommissionen samordnar den nödvändiga harmoniseringen av statistisk information på gemenskapsnivå medan insamling av produktionsstatistik för vattenbruk och nödvändig infrastruktur för bearbetning och övervakning av tillförlitligheten av denna statistik i första hand är medlemsstaternas ansvar.

Den speciella metoden för att upprätta relevant gemenskapsstatistik om vattenbruk grundat på de nationella statistiksystemen kräver särskilt nära samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna och särskilt inom Ständiga kommittén för jordbruksstatistik som inrättats enligt beslut 72/279/EEG (1).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Allmänna bestämmelser

Varje medlemsstat skall årligen tillställa kommissionen statistik om vattenbruksproduktion i medlemsstatens samtliga vatten.

Artikel 2

Överlämnade av data

Medlemsstaterna skall till kommissionen översända de data som avses i artikel 1 och i den form som beskrivs i bilaga I till denna rättsakt inom nio månader efter slutet av det kalenderår som uppgifterna avser och inbegripande de uppgifter som förklarats hemliga av medlemsstaterna i enlighet med nationell lagstiftning eller praxis rörande statistikhemlighet i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 1588/90 (2) om överföring till Europeiska gemenskapernas statistikkontor (Eurostat) av data som är underkastad statistisk konfidentialitet. Dessa uppgifter kan lämnas på magnetiska datamedia och formatet för uppgifterna skall överenskommas mellan medlemsstaten och kommissionen (Eurostat).

Artikel 3

Definitioner

De definitioner som skall användas vid överlämnande av data anges i bilaga II. Där nationell praxis eller administrativa förfaranden inte medger en strikt tillämpning av dessa definitioner skall medlemsstaten underrätta kommissionen (Eurostat) om de definitioner som används.

Artikel 4

Sammanställning av data

Medlemsstaten får använda stickprovsundersökningar eller andra relevanta källor för att producera data om de viktigaste uppgifterna om vattenbruksproduktion. Återstående uppgifter får skattas.

En medlemsstat som har en samlad årlig produktion på mindre än 1 000 ton får lämna skattningar för hela produktionen.

Medlemsstaten skall individuellt ange de arter som förtecknas i bilaga III. Dock får produktion av arter som inte uppgår till större vikt än 1 000 ton och inte var för sig bidrar med mer än tio procent av vikten av den samlade produktionen skattas och slås samman.

Artikel 5

Övergångsperiod och avsteg

1. Om en medlemsstat inte har möjlighet att uppfylla kraven i denna förordning får kommissionen fastställa en övergångsperiod på högst tre år från den dag då denna förordning träder i kraft under vilken tid ett fullt genomförande av förordningen skall uppnås. Under denna övergångsperiod får tillfälliga avsteg medges som innebär undantag för en medlemsstat från bestämmelser i denna förordning. Kommissionen skall underrätta alla medlemsstater om innehållet i sådana avsteg.

2. I de fall där inbegripande av en viss sektor av vattenbruksindustrin skulle innebära svårigheter för de nationella myndigheterna som inte står i proportion till betydelsen av denna sektor i den berörda medlemsstaten får avsteg medges i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 7 och varigenom medlemsstaten tillåts att utesluta uppgifter för den sektorn från de nationella data som överlämnats.

3. De avsteg som medges i enlighet med andra stycket får gälla under högst tre år och får utsträckas under ytterligare treårsperioder. Vid framställande av en begäran om utvidgning skall medlemsstaten till kommissionen överlämna resultaten av en stickprovsundersökning som visar de problem som möts i tillämpningen av denna förordning. Begäran skall därefter underkastas det förfarande som fastställts i artikel 7.

Artikel 6

Kommitté

De åtgärder som krävs för genomförandet av denna förordning inklusive ändringar av formatet för dataöverföringar i bilaga I, förteckningen över arter i bilaga III och definitionerna i bilaga II får, efter det att Ständiga kommittén för jordbruksstatistik konsulterats, vidtagas i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 7.

Artikel 7

Förfarande

1. När det förfarande som fastställs i denna artikel skall följas skall ordföranden hänföra frågan till Ständiga kommittén för jordbruksstatistik (här nedan kallad "kommittén"), antingen på eget initiativ eller på begäran av företrädaren för någon medlemsstat.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden får bestämma med hänsyn till hur brådskande frågan är. Yttrandet skall avges med majoritetsbeslut enligt artikel 148.2 i fördraget när det gäller beslut som rådet anmodas antaga på förslag av kommissionen. De röster som avges av medlemsstaternas representanter inom kommittén skall vägas på det sätt som där anges. Ordföranden får inte rösta.

3. Kommissionen skall fatta beslut om åtgärder som är tillämpliga omedelbart. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet.

I sådana fall skall kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna under en tid som skall fastställas i varje akt som antas av rådet men som inte i något fall får överstiga tre månader från dagen för meddelandet.

Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i föregående stycke.

Artikel 8

Slutbestämmelser

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från 1 januari 1996.

Förordningen är till alla delar bindande och direkt til lämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 179, 7.8.1972, s. 1.

(2) EGT nr L 151, 15.6.1990, s. 1.

BILAGA I

>Plats för tabell>

BILAGA II

Definitioner

Följande definitioner är de som i princip bör tillämpas av medlemsstaterna när de tillämpar denna förordning.

"Vattenbruk" är odling av vattenorganismer inbegripet fisk, blötdjur, skaldjur och vattenväxter. Odling innebär någon form av inskridande i tillväxtprocessen för att förbättra produktionen såsom regelbunden tillförsel av individer, matning och skydd mot rovdjur. Odling innebär också individuellt eller gemensamt ägande till det lager som odlas. Av statistikskäl är vattenorganismer som skördats av en enskild eller samfällt av någon som ägt dem under uppföljningsperioden bidrag till vattenbruket medan vattenorganismer som exploaterats av allmänheten som en samfälld egendomsresurs, med eller utan behövliga tillstånd resultate av fiskeverksamhet.

"Färskvatten" är vatten i floder, strömmar, sjöar, dammar och tankar eller andra inhägnader där vatten konstant har en försumbar salthalt.

"Övriga vatten" är vatten där salthalten inte är försumbar under hela året. Salthalten kan vara konstant hög (till exempel havsvatten) eller kan vara föremål för periodiska växlingar (till exempel på grund av tidvatten eller säsongspåverkan).

"Havsvatten" är vatten där salthalten är hög och inte underkastad väsentliga förändringar.

"Bräckvatten" är vatten där salthalten är avsevärd men inte på en konstant hög nivå. Salthalten kan vara föremål för avsevärd variation på grund av tillskott av färskvatten eller havsvatten.

"Vattenbruksproduktion" är produkten för slutkonsumtion och inbegriper produktion av vattenväxter för industriändamål. Yngel eller produkter som kommer att fortsätta att vara föremål för vattenodlingsverksamhet är undantagen. Den skall registreras i ton.

BILAGA III

Förteckning över arter för vilka uppgifter om vattenbruksproduktion begärs

>Plats för tabell>