B4-0473, 0478, 0479, 0506, 0516, 0532, 0545 och 0557/97

Resolution om konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av den tionde konferensen med parterna till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) den 9-20 juni 1997 i Harare (Zimbabwe),

- med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 338/97 av den 9 december 1996 ((EGT nr L 61, 3.3.1997, s. 1.)) om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem,

- med beaktande av den mycket kritiska rapporten från Cites-sekretariatet om konventionens genomförande i Europeiska unionen (dokument nr 9.23),

- med beaktande av konferensresolution nummer 9.8 om genomförande,

- med beaktande av resolution 9.13 från parterna till 1994 års Cites-konferens om bevarandet av tigrar, och med beaktande av följande:

A. Det behövs en världstäckande konvention för att reglera handeln med utrotningshotade arter i syfte att undvika alltför omfattande handel.

B. Konventionens övergripande mål, att begränsa den gränsöverskridande handeln med exemplar av hotade djur- och växtarter till en ekologiskt försvarbar nivå, har inte kunnat uppnås vad gäller alla arter.

C. Den ohållbara exploateringen av vilda arter, förstörandet av deras livsmiljö och den illegala handeln med hotade arter är de viktigaste orsakerna till att vår planets biologiska mångfald håller på att utarmas.

D. En stor del, motsvarande USD 3-5 miljarder per år, av den internationella handeln med dessa arter sker på olaglig väg.

E. Under de senaste 50 åren har tre av åtta tigerarter, balinesisk tiger, kaspisk tiger och javatiger, utrotats, och de återstående populationerna har minskat kraftigt under de senaste fem åren, särskilt i Indien, där två tredjedelar av världens kvarvarande tigerpopulation lever.

F. Kina är den största producenten av läkemedel som framställs av tigerkroppar och avsevärda mängder av sådana läkemedel säljs fortfarande i Kina; samtliga Cites- parter, särskilt de länder som ligger inom djurens spridningsområde, uppmanas arbeta med grupper som tillämpar traditionell medicin och genomföra medvetandehöjande kampanjer för att få stopp på användningen av tigrars kroppsdelar och medel som framställts av tigerkroppsdelar.

G. Trots att tigern finns med i bilaga 1 till Cites, och trots att internationell kommersiell handel med tigerdelar och ämnen framställda därav är förbjuden, har den illegala handeln med tigrar ökat.

H. I sista hand är det bara parterna till Cites som kan stoppa den illegala handeln med tigrar och tigrars kroppsdelar och bidra till att bevara världens kvarvarande tigrar.

I. Elefantpopulationen i Afrika har minskat kraftigt på grund av intensiv illegal jakt för att försörja de viktigaste elfenbensmarknaderna i Europa, Förenta Staterna och Fjärran Östern, trots att all handel med elefantprodukter är förbjuden enligt 1989 års Cites.

J. I Harare har framkommit att flera afrikanska länder har för avsikt att föreslå en omklassificering av elefantprodukter och att börja handla med elfenben inom en snar framtid.

K. Till den tionde konferensen med parterna till Cites i Harare (Zimbabwe) har flera motioner inkommit, och huruvida dessa godkänns eller ej är av betydelse för hur konventionen vidareutvecklas.

L. Vissa av dessa motioner till konferensen kan leda till nedklassificering av vissa populationer omstridda arter och därmed återuppliva den internationella handeln och leda till ökat tjuvskytte i delar av dessa djurs spridningsområden.

M. Det har förekommit omfattande kritik mot genomförandet av Cites i Europeiska unionen, och kritiken har huvudsakligen gällt behovet av att ersätta förordning (EEG) nr 3626/82 om genomförandet av konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter ((EGT nr L 384, 31.12.1982, s.1.)),

N. Europeiska kommissionen och Världsnaturfonden har startat en kampanj för att informera den europeiska allmänheten om den nya europeiska förordningen för kontroll av handeln med hotade arter och för att öka medvetenheten om hur viktigt det är att bevara arter genom att reglera handeln med dem; detta initiativ är att välkomna.

1. Parlamentet anmodar Europeiska unionens medlemsstater att vidta nödvändiga åtgärder för att genomföra denna nya förordning så snart och så effektivt som möjligt; uppmanar samtliga parter till konventionen att inrätta de genomförande- och kontrollmekanismer som krävs; kräver också att samtliga parter skärper straffen så att de motsvarar den eventuella vinst som illegal verksamhet kan ge och därmed verkar avskräckande,

2. anmodar parterna till Cites att stärka det samarbete som behövs för att genomföra konventionen genom kunskapsutbyte och genom att ge ekonomiskt stöd till utbildning samt tekniskt stöd,

3. anmodar de länder som ännu inte anslutit sig till Cites att göra det snarast möjligt,

4. anmodar parterna till Cites att vidta och genomföra lämpliga åtgärder för att införa sanktioner gentemot de parter som ännu inte har vidtagit positiva åtgärder för att få till stånd den lagstiftning som behövs för att genomföra Cites; föreslår att om det uppstår en territoriell konflikt mellan människa och elefant, t.ex. i de fall där jordbruksmark förstörts av elefanter, så bör nationella, regionala och lokala myndigheter lösa problemet på ett acceptabelt sätt,

5. anmodar samtliga parter till Cites att snarast möjligt genomföra samtliga rekommendationer som antogs vid den nionde konferensen med parterna i konferensresolution nummer 9.13 och att bekräfta sitt åtagande att göra detta vid den tionde konferensen i Harare (Zimbabwe),

6. anmodar samtliga parter till Cites att anta lagstiftning till skydd av samtliga tigerarter och tigrars kroppar, produkter av tigrar och därur härledda produkter, inklusive bestämmelser om att produkter som enligt tillverkarens uppgift innehåller delar av tigrar, oavsett om så verkligen är fallet eller ej, är att betrakta som tigerprodukter och därmed skall omfattas av bestämmelserna i bilaga I till Cites,

7. anmodar samtliga parter till Cites att genomföra omfattande inhemska förbud för handel med tigerprodukter och därur härledda produkter och att avsevärt öka resurserna för att genomföra sådan lagstiftning om handelsförbud,

8. uppmanar Indiens premiärminister att, när indiska nämnden för vilda djur och växter sammankallas med honom som ordförande, utarbeta en nödplan i samarbete med delstaternas premiärministrar;

9. anmodar parterna att inte godkänna motionerna från Botswana, Namibia och Zimbabwe om att nedklassificera den afrikanska elefanten; motsätter sig också den föreslagna nedklassificeringen av sydafrikansk vit noshörning, sydamerikansk vikunja och kubansk karettsköldpadda,

10. anmodar rådets ordförandeskap och medlemsstaternas delegationer till den tionde konferensen med parterna till Cites att arbeta för att uppnå konventionens mål, ett hållbart utnyttjande av vilda djur och växter, genom att enbart anta ekologiskt sunda och förebyggande kriterier för tillämpningen av konventionens artikel IV,

11. anmodar rådets ordförandeskap och medlemsstaternas delegationer att stödja antagandet av dokument 10.75, vilket skulle göra det möjligt att genomföra kraftfulla åtgärder för att minska dödligheten vid transport av känsliga arter, åtgärder som har saknats sedan 1992 och som lades fram igen i konferensresolution nummer 9.23 (1994),

12. begär att Europeiska unionen stödjer en lokal gemenskapsbaserad förvaltning av naturresurser, landsbygdssamhällen och ett hållbart utnyttjande av dessa naturresurser,

13. anmodar parterna till Cites, kommissionen och Europeiska unionens medlemsstater att stödja de länder som har kunnat förbättra bevarandet av vilda djur och växter,

14. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen och parterna till Cites.