Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana building materials från Spanien) /* COM/2013/0635 final - 2013/ () */





MOTIVERING Punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] gör det möjligt att via en flexibilitetsmekanism utnyttja Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inom en årlig övre gräns på 500 miljoner euro utöver de relevanta rubrikerna i budgetramen. Reglerna för när fonden får utnyttjas fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[2]. Den 22 maj 2013 lämnade Spanien in ansökan ”EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana building materials”, om ekonomiskt bidrag från fonden, med anledning av att arbetstagare sagts upp vid 140 företag verksamma inom huvudgrupp 23 (Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter[3]) enligt Nace rev. 2[4] i Nuts II-regionen Comunidad Valenciana (ES52) i Spanien. Efter att grundligt ha granskat ansökan har kommissionen i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006 dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd uppfylls. SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS Nyckeluppgifter: || Referensnummer || EGF/2013/004 Medlemsstat || Spanien Artikel 2 || b Berörda företag || 140 Nuts II-region || Comunidad Valenciana (ES52) Huvudgrupp enligt Nace rev. 2 || 23 (Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter) Referensperiod || 14.6.2012 – 14.3.2013 Startdatum för individanpassade tjänster || 22.8.2013 Tillämpningsdatum || 22.5.2013 Uppsägningar under referensperioden || 630 Uppsagda arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna || 300 Utgifter för de individanpassade tjänsterna (i euro) || 1 600 000 Utgifter för genomförandet av de åtgärder som stöds genom fonden[5] (i euro) || 80 000 Utgifter för genomförande av de åtgärder som stöds genom fonden (%) || 4,76 Total budget (i euro) || 1 680 000 Stöd från fonden i euro (50 %) || 840 000 1. Ansökan lämnades in till kommissionen den 22 maj 2013 och kompletterades med ytterligare information fram till den 17 juli 2013. 2. Ansökan uppfyller villkoren för utnyttjande av fonden enligt artikel 2 b i förordning (EG) nr 1927/2006 och lämnades in inom den frist på tio veckor som anges i artikel 5 i förordningen. Sambandet mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen 3. För att fastställa sambandet mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen hävdar Spanien att tillverkningen av andra icke-metalliska mineraliska produkter på global nivå har fördubblats mellan 2001 och 2011. År 2011 låg världsproduktionen på 3 055,6 miljoner ton. Under 2001 var Kina varit den största tillverkaren (661 miljoner ton) och EU den näst största (329 miljoner ton). Tio år senare är förhållandena oförändrade. Men medan den kinesiska tillverkningen ökade med 312 % mellan 2001 och 2011 har EU:s minskat med 12 %, vilket har utvidgat klyftan mellan produktionsnivåerna. Under 2001 tillverkade Kina dubbelt så mycket andra icke-metalliska mineraliska produkter som EU, men under 2011 var den kinesiska tillverkningen sju gånger större än EU:s. Tillverkningen i Indien, som är den tredje största tillverkaren av andra icke-metalliska mineraliska produkter i världen, ökade med 217,2 % under perioden 2001–2011. Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter (miljoner ton) || 2001 || 2005 || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 Kina || 661 || 1 068,8 || 1 236,8 || 1 361,2 || 1 388,4 || 1 644 || 1 881,9 || 2 063,2 Indien || 102,9 || 142,7 || 159 || 170,5 || 183,3 || 186,9 || 213,9 || 223,5 EU || 328,8 || 357,9 || 380,3 || 386,5 || 360,1 || 293,7 || 281,1 || 289,6 Globalt || 1 470,3 || 2 005,9 || 2 232 || 2 386,3 || 2 398,3 || 2 546,1 || 2 830 || 3 055,6 Källa: Världsbanken, Global Economic Prospects, januari 2012 4. Nedgången när det gäller tillverkningen av övriga icke-metalliska mineraliska produkter i EU har också medfört att EU:s marknadsandel globalt sett har minskat. Marknadsandel (i %) || 2001 || 2005 || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 Kina || 44,96 || 53,28 || 55,41 || 57,04 || 57,89 || 64,57 || 66,50 || 67,52 Indien || 7,00 || 7,11 || 7,12 || 7,14 || 7,64 || 7,34 || 7,56 || 7,31 EU || 22,36 || 17,84 || 17,04 || 16,20 || 15,01 || 11,54 || 9,93 || 9,48 Källa: Sammanställd av sökanden utifrån uppgifter från Världsbanken Global Economic Prospect, januari 2012 5. Dessa uppgifter visar att tillväxten inom tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter i EU var lägre än hos de största konkurrenterna, vilket ledde till en minskning av marknadsandelen för denna sektor. EU-27:s marknadsandel av världsproduktionen av andra icke-metalliska mineraliska produkter sjönk från 22,36 % år 2001 till 9,48 % år 2011. Samtidigt ökade Kinas marknadsandel från 45 % till 67,5 % och Indiens marknadsandel förblev oförändrad på ungefär 7 %. 6. Tillverkningen av andra icke-metalliska mineraliska produkter i Spanien följde samma negativa tendens som för hela EU. Nedgången i Spanien har dock blivit större sedan 2008. Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter Tillverkningsvolym (procentuell förändring jämfört med föregående år) || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 Spanien || 2,37 || -4,62 || -23,64 || -23,81 || -10,42 || -10,47 EU || 6,26 || 1,63 || -6,83 || -18,44 || -4,29 || 3,02 Globalt || 11,27 || 6,91 || 0,50 || 6,16 || 11,15 || 7,97 Källa: Eurostat. Tillverkningsvolym 2011 7. Eurostats[6] handelsstatistik för EU-27 visar att av importen av andra icke-metalliska mineraliska produkter till EU har ökat betydligt under perioden 2001–2011. År 2010 hade importen tredubblats jämfört med 2001, trots att importen minskade under 2008 och 2009 till följd av den finansiella och ekonomiska krisens konsekvenser för byggbranschen. Import av andra icke-metalliska mineraliska produkter i EU (miljoner euro) Enligt ICEX[7] utgjorde import till EU 85 % av all global import av andra icke-metalliska mineraliska produkter under perioden januari–november 2012. 8. Sammanfattningsvis anser kommissionen att uppsägningarna vid de 140 företag som är verksamma inom tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter enligt Nace rev. 2 huvudgrupp 23 i Nuts II-regionen Comunidad Valenciana (ES52) i enlighet med artikel 2 i förordning (EG) nr 1927/2006 kan kopplas till de genomgripande strukturförändringarna inom världshandeln. Detta har lett till en ökning av importen till EU av andra icke-metalliska mineraliska produkter och till en minskning av EU:s andel av produktionen av andra icke-metalliska mineraliska produkter på global nivå. 9. Hittills har sektorn för tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter varit föremål för fyra ansökningar om stöd från fonden[8], varav tre lämnats in av Spanien med anledning av uppsägningar i Nuts II-regionen Comunidad Valenciana. Antalet uppsägningar och kriterierna i artikel 2 b 10. Spaniens ansökan grundas på interventionskriterierna i artikel 2 b i förordning (EG) nr 1927/2006, enligt vilka minst 500 arbetstagare ska ha sagts upp under en referensperiod på nio månader vid företag som är verksamma inom en Nace rev. 2-sektor i en region eller två regioner som gränsar till varandra på Nuts II-nivå i en medlemsstat. 11. Enligt ansökan har 630 arbetstagare sagts upp vid 140 företag verksamma inom huvudgrupp 23 (Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter) enligt Nace rev. 2 i Nuts II-regionen Comunidad Valenciana (ES52) mellan den 14 juni 2012 och den 14 mars 2013. Samtliga uppsägningar har beräknats enligt artikel 2 andra stycket andra strecksatsen i förordning (EG) nr 1927/2006. Orsakerna till att uppsägningarna inte kunde förutses 12. De spanska myndigheterna menar att den finansiella och ekonomiska krisen har lett till ett plötsligt sammanbrott i ekonomin, vilket har haft en enorm inverkan på en mängd sektorer, och i synnerhet på efterfrågan på byggarbeten. I länder som Spanien, där den årliga ökningen inom bygg- och anläggningssektorn varit högre än EU-genomsnittet, hade man redan räknat med att byggverksamheten skulle minska på medellång sikt. Dock kunde tillverkarna av byggnadsmaterial inte förutse kombinationen av stigande import (som tredubblats under de senaste tio åren) och den plötsliga och omfattande avmattning av byggnadsverksamheten till följd av den finansiella och ekonomiska krisen. Företag som sagt upp personal samt arbetstagare som omfattas av stödet 13. Ansökan gäller 630 uppsagda arbetstagare vid de 140 företagen nedan: Företag och antal uppsagda arbetstagare ACTIA INICIATIVAS S.L. || 1 || HORMIGONES PRETENSADOS SETABENSES S.L. || 1 AGC FLAT GLASSS IBERICVA S.A. || 1 || IBERO ALCORENSE S.L. || 4 ALFARBEN SA || 1 || INDUSTRIAS SEYFE SA || 1 ALFREDO FENOLLAR, S.A. || 1 || INDUSTRIAS ALCORENSES CONFEDERADAS S.A. || 1 ANDRES DOMINGO IBORRA, S.L. || 4 || INGENIERIA DE COMPUESTOS, S.L. || 13 ARCANA CERAMICA, S.A. || 1 || INSTITUTO VALENCIANO DE LA VIVIENDA || 1 ARCILLA BLANCA, S.A. || 2 || JOSE MONSERRAT SL || 1 ARTE Y DISEÑO CERAMICO SA || 1 || JOSECER SL || 1 AZTECA PRODUCTS & SERVICES SL || 1 || KADENA HOME DESIGN SL || 1 AZULEJERA ALCORENSE 1, S.L. || 1 || KERABEN GRUPO SA || 1 AZULEJO ESPAÑOL S.L. || 1 || KERABEN SA || 1 BALDOCER SA || 1 || KERAKOLL IBERICA, S.A. || 2 BENESOL, S.L. || 15 || KERAMEX SA || 1 BLENDCUT SL || 1 || LABORATORIOS DOCTA, S.L. || 1 CALES DE LA PLANA S.A. || 2 || LEBARA LIMITED SUCURSAL EN ESPAÑA || 1 CANTERAS ALICANTINAS SL || 1 || LEVITILE SA || 1 CEMENTOS LA UNIÓN, S.A. || 18 || MANILUZ S.L || 1 CEMENTVAL MATERIALES DE CONSTRUCCION S.L. || 1 || MARAZZI IBERIA SAU || 6 CEMEX ESPAÑA S.A. || 54 || MARMOLES NOVELDA SA || 2 CERACASA, S.A. || 3 || MARMOLES PAREDES, S.L. || 1 CERAMICA EUROPEA DE FIGUEROLES SL || 1 || MARMOLES TARRAGONA SA || 1 CERAMICA LA ESCANDELLA SA || 1 || MARSEMOL,S.L. || 1 CERAMICA LATINA SL || 1 || MAVIDRE S.L. || 1 CERAMICA NULENSE S.A. || 3 || MAYOLICA AZULEJOS, SL || 2 CERAMICAS AZAHAR, SAU || 2 || MERCURY CERAMICA, S.L. || 2 CERAMICAS BELCAIRE SA || 1 || MOSAVIT ALCALATEN SL || 1 CERAMICAS IBEROALCORENSE, S.L. || 2 || NATUCER S.L. || 1 CERLAT S.A. || 20 || NAVARTI GRUPO, SA || 1 CICOGRES SA || 1 || NOVOGRES, S.A. || 1 CIFRE CERAMICA S.L. || 1 || NUEVAS AUTOMATIZADAS, S.L.U. || 5 COLOR ESMALT, S.A. || 1 || PERONDA CERAMICAS, S.A. || 1 COLORKER SA || 1 || PORCELANITE, S.L. || 1 COMERCIAL E INDUSTRIAL DEL MÁRMOL S.L. || 1 || PORCELANOSA GRUPO A.I.E || 3 COMPACGLAS, S.L. || 1 || PORCELANOSA, S.A. || 5 COMPONENTES ELECTRICOS INDUSTRIALES,S.E.I. , S..L. || 1 || PRANE PROYECTOS E INVERSION S.L. || 1 CORINGLE, SL || 2 || PREINDUSTRIALIZADOS PRETENSADOS DE LEVANTE, S.A. || 38 CORTE CERAMICO LA VALL, S.L. || 1 || PROSART RESINAS, S.L. || 1 CRIARESA, S.L. || 1 || QUIMICER SA || 1 CRISTAL CERAMICAS SA || 1 || REAL CERAMICA S.A.U. || 1 CRISTALERIA BERCA SL || 1 || RECICLADOS VICENTE MALLEN, S.L. || 1 CRISTALERÍA FORCADELL || 21 || REY-GRES, SL || 1 CRISTALERIA JUANVI Y HERMANOS, S.L. || 3 || RIBERA SALUD II UTE LEY 18/82 || 1 CRISTALERIA MOIXENT S.L || 1 || ROIG CERAMICA SA (ROCERSA CERAMICA) || 2 CRISTALES Y ARTICULOS DE REGALO, S.A. || 1 || ROSA GRES S.L.U. || 1 CRITALGLASS VALENCIA S.L.U. || 1 || SAINT GOBAIN PLACO IBERICA, S.A. || 1 DUNE CERAMICA S.L. || 2 || SAS PREFABRICADOS DE HORMIGON, S.A. || 1 EMIGRES SL || 1 || SERRAGLASS S.L || 1 EMPORIO CERAMICO S.L. || 1 || SPANISH TILE FROM NULES, S.A. || 1 ENDEKA CERAMICS S.A. || 1 || STYLGRAPH HISPANIA SL || 1 ENMALLADO PRODUCTOS CERAMICOS JMEL S.L. || 2 || SYSTEM POOL SA || 1 EQUIPCERAM S.L. || 1 || TAULELL SL || 1 ESMALGLASS S.A. UNIPERSONAL || 2 || TERREAL ESPAÑA DE CERAMICAS, S.A.U. || 33 ESTUDIO CERAMICO, SL || 1 || THE SIZE SINTERED CERAMICS, S.A. || 1 EUROATOMIZADO S.A. || 3 || TIERRA ATOMIZADA, S.A. || 15 EXCLUSIVAS QUIM SL || 1 || TODAGRÉS, S.A. || 43 FERRAES CERAMICA S.A. || 1 || TORRECID, SL || 1 FERRO SPAIN, S.A. || 5 || TURGAL CERAMICAS S.L. || 1 FORTE || 35 || UNDEFA 1, S.L. || 41 FRANCISCO STRUCH, S.L. || 11 || UNDEFASA SA || 1 GAMA-DECOR, SA || 1 || UNION VIDRIERA LEVANTE SL || 1 GEOTECNIA Y CIMIENTOS,S.A. || 1 || UNIVERSAL CERAMICA SL || 1 GRES CID SL || 6 || UNIXAN XXI, S.A. || 15 GRESPANIA S.A. || 4 || UNVISA VALENCIA SA || 1 HALCON CERAMICAS S.A. || 2 || VENIS, S.A. || 2 HATZ SPAIN S.A. || 1 || VERNI-PRENS S.A. || 1 HISPANO DE MARMOLES, S.A.L. || 2 || VIDRIOS SAN MIGUEL COOP. V. || 1 HORMICEMEX S.A || 21 || VIGUETAS CASES, S.L. || 8 HORMIGONES BUÑOL SL || 3 || VIGUETAS EL SARDINERO, S.L. || 34 HORMIGONES DEL MAESTRAZGO SAU || 2 || VITROBEN,S.L || 1 HORMIGONES DEL VINALOPO, S.A. || 13 || VIVES AZULEJOS Y GRES, S.A. || 1 Totalt antal företag: 140 || Uppsagda arbetstagare totalt: 630 || 14. Samtliga uppsagda arbetstagare kommer att erbjudas möjlighet att delta i åtgärderna. De spanska myndigheterna uppskattar på grundval av tidigare erfarenheter att ungefär 300 arbetstagare kommer att vilja delta i de åtgärder som stöds genom fonden. 15. Kategorier av arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna: Kategori || Antal || Procentandel Män || 267 || 89,0 Kvinnor || 33 || 11,0 EU-medborgare || 290 || 96,7 Icke EU-medborgare || 10 || 3,3 15–24 år || 2 || 0,7 25–54 år || 243 || 81,0 55–64 år || 55 || 18,3 Över 64 år || 0 || 0 16. Yrkeskategorier: Kategori || Antal || Procentandel Ledningsarbete || 13 || 4,3 Arbete som kräver kortare högskoleutbildning || 47 || 15,7 Kontorsarbete || 2 || 0,7 Servicearbete || 2 || 0,7 Process- och maskinoperatörsarbete m.m. || 199 || 66,3 Arbete utan krav på särskild yrkesutbildning || 36 || 12,0 Lärlingar || 1 || 0,3 17. Utbildning[9]: Utbildningsnivå || Antal || Procentandel Grundläggande utbildning (slutförd obligatorisk grundskola) || 223 || 74,4 Gymnasieskola || 30 || 10,0 Högskoleutbildning || 39 || 13,0 Annan (icke-formell utbildning) || 1 || 0,3 Ingen utbildning eller avbruten skolgång || 7 || 2,3 18. Spanien har, i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 1927/2006, bekräftat att man har tillämpat en politik för jämställdhet och icke-diskriminering och att man kommer att fortsätta med detta under de olika etapperna av genomförandet av de åtgärder som finansieras genom fonden. Det berörda territoriet, berörda myndigheter och övriga berörda parter 19. Det område som berörs av uppsägningarna är Nuts II-regionen Comunidad Valenciana. Av samtliga spanska företag ligger 11,5 % i denna region. Av det totala antalet sysselsatta i regionen arbetar 26 % i tillverkningssektorn, 60 % i tjänstesektorn, 10 % i byggsektorn och 4 % i primärsektorn. En stor andel av företagen i Comunidad Valenciana är små och medelstora företag som huvudsakligen tillverkar möbler, skor, textilier, keramik och leksaker. Dessa företag är koncentrerade i distrikt runt ett mindre antal kommuner. 20. De viktigaste aktörerna är Generalitat Valenciana (den autonoma regionen Comunidad Valencianas regering) och särskilt SERVEF (den autonoma regionens offentliga arbetsförmedling), de fackliga organsiationerna UGT-PV och CCOO-PV, arbetsgivarorganisationen FEDCAM (sammanslutning för tillverkare av cement och byggnadsmaterial) och den ideella organisationen FESMAC (Foro Económico y Social de Materiales de Construcción). Förväntade konsekvenser av uppsägningarna för den lokala, regionala och nationella sysselsättningen 21. Sysselsättningen i Comunidad Valenciana har drabbats hårt av krisen. Arbetslösheten i regionen steg kraftigt, från 9,61 % (första kvartalet 2008) till 29,19 % (första kvartalet 2013). Sysselsättningsläget i den drabbade regionen är särskilt känsligt med tanke på krisens inverkan på traditionella branscher, t.ex. textil-, sko- och konstruktionssektorn, som är särskilt viktiga för regionens ekonomi. Arbetslösheten i Comunidad Valenciana Källa: Encuesta de población activa (EPA)[10] 22. De spanska myndigheterna menar att uppsägningarna i huvudgrupp 23 enligt Nace rev. 2 i Comunidad Valenciana kommer att förvärra arbetslösheten ytterligare eftersom regionen, och i synnerhet provinsen Castellón, i mycket hög grad är beroende av denna sektor. Den regionala specialiseringsgraden för den ekonomiska verksamheten i Comunidad Valenciana inom huvudgrupp 23 enligt Nace rev. 2 är 2,074. 23. Antalet lediga jobb inom huvudgrupp 23 enligt Nace rev. 2 i Comunidad Valenciana har minskat med nästan 40 % mellan 2008 och 2011. Sysselsättning i företag som är verksamma inom huvudgrupp 23 enligt Nace Rev. 2 i Comunidad Valenciana Källa: Sammanställd utifrån uppgifter från INE[11], Encuesta industriella Empresas 2011. 24. Efter uppsägningar i inom andra sektorer än huvudgrupp 23 enligt Nace rev. 2 i Comunidad Valenciana, lämnade Spanien in ansökningar om ekonomiskt bidrag från fonden i mars 2010[12] (textilprodukter) samt i juli[13] och i december 2011[14] (bygg- och anläggning respektive skodon). Detta är också Spaniens den tredje ansökan som gäller uppsägningar inom huvudgrupp 23 enligt Nace rev. 2 i Comunidad Valenciana[15]. Individanpassade tjänster att finansiera, beräknade kostnader samt komplementaritet med åtgärder som finansieras genom strukturfonderna 25. Alla nedanstående åtgärder utgör ett samordnat paket av individanpassade tjänster som syftar till att hjälpa arbetstagarna att komma tillbaka in på arbetsmarknaden. – Välkomst- och informationsmöten: Denna första åtgärd kommer att erbjudas alla uppsagda arbetstagare och ska omfatta följande: 1) Allmänna och individuella informationsmöten om krav på kompetens och utbildning och om möjligheter till rådgivning och kursutbud samt bidrag och incitament. 2) Anmälningsförfaranden. – Kartläggning, yrkesvägledning och rådgivning: Denna åtgärd omfattar kartläggning av de deltagande arbetstagarna och utformning av individanpassade strategier för återintegrering på arbetsmarknaden (fas I), workshopar om jobbsökningstekniker (fas II) samt rådgivning och uppföljning av det individanpassade stödet under hela genomförandeperioden. – Utbildning: Denna åtgärd omfattar en rad olika utbildningserbjudanden: 1) Yrkesutbildning och kompetensutveckling Den yrkesinriktade utbildningen kommer att inriktas på sektorer där det finns eller kommer att finnas sysselsättningsmöjligheter, t.ex. för vårdbiträden inom äldrevården och CPC[16] för passagerartransport, medan kompetensutvecklingen (dvs. yrkesutbildning inom den sektor där arbetstagaren var verksam före uppsägningen) har som mål att förbättra deltagarnas tidigare kompetens. Kompetensutvecklingsåtgärderna kommer att utarbetas utifrån de framtida behoven hos tillverkare av andra icke-metalliska mineraliska produkter (t.ex. ISO 14001 — miljöledning/betong, egenskaper i förtillverkad betong; utformning av betongplattor enligt EHE-08[17] osv.). Ungefär 120 arbetstagare förväntas delta i denna åtgärd. – 2) Utbildning på arbetsplatsen. Denna åtgärd ska utformas för att tillgodose behoven hos de lokala företagen. Utmärkande för denna utbildningsverksamhet är att klassrumsundervisningen kompletteras med utbildning på arbetsplatsen. 60 arbetstagare beräknas delta i denna åtgärd. 3) Åtgärder som främjar företagande. Särskild utbildning kommer att tillhandahållas arbetstagare som vill starta ett företag. 50 arbetstagare beräknas delta i denna åtgärd. 4) Utbildning i övergripande färdigheter. Detta kommer att omfatta utbildning i personliga färdigheter (t.ex. emotionell intelligens, hantering av förändringar, ledarskap, etc.) utbildning i informations- och kommunikationsteknik (IKT) samt främmande språk. 170 arbetstagare beräknas delta i denna åtgärd. – Stöd till intensivt jobbsökande: Denna åtgärd omfattar intensivt jobbsökande, inklusive en genomgång av lokala och regionala sysselsättningsmöjligheter och jobbmatchning. Man kommer att upprätta en webbplats som ska ge arbetstagarna internetbaserade verktyg som kan hjälpa dem i samband med deras jobbsökningar. Handledare kommer att bistå arbetstagarna under hela processen. Individuell handledning kommer att ges för att hjälpa de arbetstagare som återinträder på arbetsmarknaden att komma in i sina nya jobb. – Stöd till företagande: Denna åtgärd ska hjälpa arbetstagare som vill starta ett eget företag. Stödet är uppdelat i tre etapper: 1) Rådgivning om projekt och initiativ. Syftet är att utveckla, driva fram och ge handledning till livskraftiga affärsprojekt eller projekt för att starta eget företag. Handledarna försöker också finna möjligheter till självständigt företagande inom och utanför arbetstagarnas hemort och föreslår dessa för deltagarna. 2) Hjälp att starta eget företag. Åtgärden kommer att omfatta personlig handledning under hela processen (utveckling av affärsidén, genomförbarhetsstudier och hjälp att utforma en affärsplan) och hjälp när det gäller administrativa förfaranden. 3) Logistiskt och ekonomiskt stöd. Detta avser anskaffning av finansiering och stöd i samband med administrativa förfaranden för att ansöka om starta eget-bidrag. Det uppskattas att 90 arbetstagare kommer att delta i den första etappen, 50 i den andra och 25 i den tredje. – Bidrag. Det kommer att finnas fyra olika typer av bidrag: 1) Jobbsökarbidrag. Arbetstagarna kommer att få en klumpsumma på 300 euro för att slutföra sina individanpassade åtgärdspaket. Det uppskattas att alla arbetstagare som deltar kommer att få detta bidrag. 2) Resebidrag På grund av brist på kollektivtrafik mellan orterna i regionen måste deltagarna använda sina egna fordon för att pendla från hemorten till den plats där åtgärderna äger rum. Arbetstagare som deltar i åtgärderna kommer att få upp till 400 euro i resebidrag. Det uppskattas att 90 arbetstagare kommer att få detta bidrag. 3) Stöd till annan sysselsättning. De arbetstagare som hittar ett nytt arbete som anställda eller egenföretagare kommer att få upp till 700 euro. Det uppskattas att 125 arbetstagare kommer att få detta bidrag. 4) Stöd för att starta företag. De arbetstagare som startar ett eget företag kommer att få upp till 3 000 euro för att täcka startkostnaderna. Det uppskattas att 25 arbetstagare kommer att få detta bidrag. 26. Utgifterna för att genomföra de åtgärder som får stöd genom fonden och som ingår i ansökan omfattar förvaltning och kontroll samt information och marknadsföring, i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006. 27. De individanpassade tjänster som de spanska myndigheterna föreslår är aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006. De spanska myndigheterna uppskattar de sammanlagda kostnaderna till 1 680 000 euro, varav 1 600 000 euro för de individanpassade tjänsterna och 80 000 euro för åtgärderna för genomförandet av fonden (4,76 % av de sammanlagda kostnaderna). Sammanlagt ansöks om 840 000 euro i stöd från fonden (50 % av de sammanlagda kostnaderna). Åtgärder || Beräknat antal arbetstagare || Beräknad kostnad per arbetstagare (i euro) (*) || Total kostnad (fonden och nationell samfinansiering) (i euro) (**) Individanpassade tjänster (artikel 3 första stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) Välkomst- och informationsmöten (Acogida) || 300 || 200 || 60 000 Kartläggning, yrkesvägledning och rådgivning (Orientación) || 300 || 683 || 205 000 Utbildning (Formación) || 3 00 || 2 233 || 670 000 Stöd till intensivt jobbsökande (Servicios de inserción) || 250 || 990 || 247 500 Stöd till företagande (Servicios de emprendedurismo) || 90 || 1 433 || 129 000 Bidrag (Incentivos) || 300 || 961 || 288 500 Delsumma individanpassade tjänster || || 1 600 000 Kostnader för att genomföra de åtgärder som får stöd genom fonden (artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) Förberedande åtgärder || || 0 Ledning || || 70 000 Information och marknadsföring || || 5 000 Kontrollverksamhet || || 5 000 Delsumma genomförandekostnader || || 80 000 Summa beräknade kostnader || || 1 680 000 Stöd från fonden (50 % av de sammanlagda kostnaderna) || || 840 000 (*) För att undvika decimaler har de beräknade kostnaderna per arbetstagare avrundats. Dock har avrundningen ingen inverkan på den sammanlagda kostnaden för varje åtgärd som är den samma som i Spaniens ansökan. (**) Totalsumman har avrundats och stämmer därför inte helt. 28. Spanien bekräftar att de åtgärder som beskrivs ovan kompletterar de åtgärder som finansieras genom strukturfonderna och att all dubbelfinansiering kommer att förebyggas. 29. Det främsta syftet med Europeiska socialfondens operativa program 2007-2013 i Comunidad Valenciana är att uppmuntra livslångt lärande och att minska risken för att ungdomar hoppar av skolan. Man kommer särskilt att fokusera på att hjälpa de mest utsatta människorna och människor som riskerar social utestängning, främst unga arbetstagare, arbetstagare över 45 år, kvinnor och personer med funktionsnedsättning, medan fondens åtgärder kommer att fokusera på arbetstagare som tidigare var anställda hos tillverkare av andra icke-metalliska mineraliska produkter, utan några restriktioner i fråga om ålder, utbildning osv. 30. För att hindra en överlappning av de åtgärder med liknande system som stöds av Europeiska socialfonden respektive fonden för justering för globaliseringseffekter kommer man att noggrant följa upp åtgärderna och de arbetstagare som berörs. Datum då de individanpassade tjänsterna för de berörda arbetstagarna startade eller enligt planerna ska starta 31. De individanpassade tjänsterna i det samordnade paket som Spanien vill att fonden ska finansiera började tillhandahållas den 22 augusti 2013. Eventuellt stöd från fonden kan därmed beviljas från och med detta datum. Samråd med arbetsmarknadens parter 32. Förslaget till ansökan diskuterades vid flera möten med de arbetsmarknadsparter som nämns i punkt 20. Vid mötena den 18 januari, den 7 mars och den 15 april 2013 hördes arbetsmarknadens parter om frågor som rör innehållet i det samordnade paketet, roll- och uppgiftstilldelning samt tidsplanen för åtgärderna. 33. De spanska myndigheterna har bekräftat att kraven rörande kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda. Obligatoriska åtgärder enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal 34. Vad gäller kriterierna i artikel 6 i förordning (EG) nr 1927/2006 har de spanska myndigheterna i sin ansökan angett följande: · Att det ekonomiska stödet från fonden inte ersätter några åtgärder som åligger företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. · Att åtgärderna stöder enskilda arbetstagare och inte används till omstrukturering av företag eller sektorer. · Att de stödberättigande åtgärderna inte beviljas stöd från något annat av EU:s finansieringsinstrument. Förvaltnings- och kontrollsystem 35. Spanien har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av de organ som förvaltar och kontrollerar Europeiska socialfonden. Generaldirektoratet för europeiska projekt och medel vid det regionala ministeriet för ekonomi och förvaltning i Comunidad Valenciana[18] kommer att vara den förvaltande myndighetens förmedlande organ. Finansiering 36. På grundval av Spaniens ansökan föreslås fonden stödja det samordnade paketet av individanpassade tjänster (inklusive genomförandekostnaderna) med 840 000 euro, vilket utgör 50 % av de sammanlagda kostnaderna. Det belopp som kommissionen föreslår ska anslås ur fonden grundar sig på de uppgifter som Spanien lämnat. 37. Med hänsyn till det högsta möjliga stödbeloppet från fonden enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1927/2006, liksom möjligheten att omfördela budgetanslag, föreslår kommissionen att det sammanlagda beloppet ovan anslås ur fonden och tilldelas enligt rubrik 1a i budgetramen. 38. Det föreslagna stödbeloppet innebär att över 25 % av det högsta tillåtna årliga belopp som öronmärkts för fonden är tillgängligt under årets sista fyra månader, enligt kraven i artikel 12.6 i förordning (EG) nr 1927/2006. 39. Genom detta förslag om att utnyttja fonden inleder kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Budgetmyndighetens två parter uppmanas godkänna såväl behovet av att använda medel ur fonden som det begärda beloppet. Kommissionen ber också den av budgetmyndighetens två parter som, på lämplig politisk nivå, först når enighet om förslaget om utnyttjande av fonden att underrätta den andra parten och kommissionen om sina avsikter. Om någon av budgetmyndighetens två parter motsätter sig förslaget kommer ett formellt trepartsmöte att sammankallas. 40. Kommissionen lägger separat fram en begäran om överföring för att kunna föra in särskilda åtagandebemyndiganden i 2013 års budget, enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Källa till betalningsbemyndiganden 41. Betalningsbemyndiganden från budgetposten för fonden i budgeten för 2013 kommer att användas för att täcka det belopp på 840 000 euro som krävs för den här ansökan. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana building materials från Spanien) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[19], särskilt punkt 28, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[20], särskilt artikel 12.3, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag[21], av följande skäl: (1) Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa till följd av de genomgripande strukturförändringar som skett inom världshandeln på grund av globaliseringen och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden. (2) Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden upp till ett belopp på högst 500 miljoner EUR per år. (3) Spanien lämnade den 22 maj 2013 in en ansökan om medel från fonden med anledning av uppsägningar vid 140 företag som är verksamma inom huvudgrupp 23 (Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter) enligt Nace rev 2, i Nuts II-regionen Comunidad Valenciana (ES52), och kompletterade ansökan med ytterligare uppgifter fram till den 17 juli 2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det ekonomiska stödet enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 840 000 EUR ska anslås. (4) Fonden bör utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska stöd Spanien ansökt om. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 840 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2013. Artikel 2 Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar Ordförande Ordförande [1] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [2] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [3] Nace rev. 2-huvudgrupp 23 Tillverkning av andra icke-metalliska mineraliska produkter, omfattar glas- och glasvarutillverkning, tillverkning av eldfasta produkter, tillverkning av byggmaterial av lergods, tillverkning av andra porslinsprodukter och keramiska produkter, tillverkning av cement, kalk och gips, tillverkning av varor av betong, cement och gips, huggning, formning och slutlig bearbetning av sten och tillverkning av slipmedel och övriga icke-metalliska mineraliska produkter. [4] Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1). [5] I enlighet med artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006. [6] Eurostat. EU27 Trade since 1988 by SITC [DS-018995]. [7] Instituto Español de Comercio Exterior – ICEX (Det spanska institutet för utrikeshandel) www.icex.es. [8] EGF/2013/004 Comunidad Valenciana building materials (det aktuella ärendet). EGF/2009/012 Waterford Crystal, KOM(2010) 196. EGF/2009/014 Comunidad Valenciana ceramics, KOM(2010) 216. EGF/2010/005 Comunidad Valenciana natural stone, KOM(2010) 617. [9] Kategorierna baseras på den internationella standarden för utbildningsklassificering (Isced-97) [10] EPA (arbetskraftsundersökning) http://www.datosmacro.com/paro-epa/ccaa/valencia?sector=Tasa-de-paro&sc=EPA-. [11] INE, Spaniens nationella statistikinstitut. [12] EGF/2010/009 ES Comunidad Valenciana Textiles KOM(2010) 613. [13] EGF/2011/006 ES Comunidad Valenciana Construction. COM(2012) 053. [14] EGF/2011/020 ES Comunidad Valenciana Footwear. COM(2012) 204. [15] EGF/2013/004 Comunidad Valenciana Building materials (det aktuella ärendet). EGF/2009/014 ES Castellón ceramics. KOM(2010) 216. EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana Textiles KOM(2010) 617. [16] Intyg om yrkesmässig kompetens (CPC) är ett intyg om att vissa yrkesförare har klarat de kurser och prov som krävs enligt direktiv 2003/59/EG. [17] EHE är en förkortning av namnet på den spanska lagstiftningen om säkerhet och om utformning av betongkonstruktioner. [18] Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana. [19] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [20] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [21] EUT C […], […], s. […].