EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 02.07.1997 
KOM(97) 348 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om införande av en slutgUtig antldumpningstull på import av handväskor av läder 
med ursprung i Kina och om slutgiltigt uttag av motsvarande preliminära 
antldumpningstull samt om avslutande av förfarandet rörande importen av 
handväskor av plast och textilvara med ursprung i Kina 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Ärende: Antidumpningsförfarande rörande import av handväskor med 
ursprung i Kina 
1. Härmed överlämnas ett förslag till rådets förordning om införande av slutgiltiga 
antidumpningsåtgärder avseende import av handväskor av läder med ursprung i Kina 
och om avslutande av förfarandet rörande import av handväskor av plast och av 
textilmaterial. 
2. AntidumpningsfÖrfarandet inleddes på begäran av gemenskapsindustrin (CEDIM) och 
öppnades av kommissionen i maj 1996. Den produkt som omfattades av förfarandet 
var handväskor tillverkade av läder, av plast och av textilmaterial, vilka betraktades 
som en och samma produkt under övervägande. 
3. I februari 1997 införde kommissionen preliminära antidumpningsåtgärder på den 
produkt som var under övervägande, sedan det hade fastställts att dumpad import av 
handväskor med ursprung i Kina hade vållat gemenskapsindustrin väsentlig skada. 
4. Det framkom vid det fortsatta utredningsarbetet inom kommissionen att det var två 
olika produkter som var under övervägande, å ena sidan handväskor av läder, å andra 
sidan handväskor av plast och av textilmaterial. För var och och av produkterna blev 
det separat fastställt att gemenskapsindustrin hade vållats väsentlig skada som en följd 
av dumpad import med ursprung i Kina av handväskor av läder respektive handväskor 
av plast och av textilmaterial. 
5. Kommissionens tjänstegrenar kom fram till att gemenskapens intresse påkallar ett 
ingripande när det gäller handväskor av läder, men att det finns tvingande skäl för att 
inte införa slutgiltiga antidumpningstullar på import av handväskor av plast och av 
textilmaterial med ursprung i Kina. 
6. Med hänsyn till slutsatserna ovan bör slutgiltiga antidumpningsåtgärder införas vad 
gäller handväskor av läder och förfarandet avslutas utan införande av slutgiltiga 
antidumpningsåtgärder såvitt gäller handväskor av plast och av textilmaterial. 
• 2-
J 
Rådets förordning (EG) nr.—..J97 
av den 
om införande av en slutgiltig antldumpningstull på import av handväskor av läder 
med ursprung i Kina och om slutgiltigt uttag av motsvarande preliminära 
antldumpningstull samt om avslutande av förfarandet rörande importen av 
handväskor av plast och textilvara med ursprung i Kina 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd 
mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen *, 
särskilt artiklarna 9.2,9.4 och 10.2 i denna, 
med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande 
kommittén, och 
med beaktande av följande: 
1 EGT nr L 56,6.3.1996,8.1. 
4k 
A. PRELIMINÄRA ÅTGÄRDER 
(1) Genom kommissionens förordning (EG) nr 209/972 infördes en preliminär 
antldumpningstull på import till gemenskapen av handväskor med ursprung i 
Kina som omfattas av KN-nummer 4202 21 00 (av läder), 4202 22 10 (av 
plast) och 4202 22 90 (av textilvara). 
B. EFTERFÖLJANDE FÖRFARANDE 
(2) Efter det att den preliminära antidumpningstullen hade införts gavs berörda 
parter som så önskade möjlighet att bli hörda, av kommissionen. Några av 
dessa parter inlämnade också skrivelser där de redovisade sina synpunkter på 
konstaterandena. 
(3) Kommissionens tjänstegrenar utredde ytterligare aspekter som rörde 
gemenskapens intresse och inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som 
ansågs nödvändiga för att komma fram till slutliga konstateranden. Med 
hänsyn till det stora antalet parter som gav sig till känna långt efter det att 
fristen löpt ut och till de argument som framfördes av berörda parter i ett 
mycket sent skede av undersökningen och omedelbart efter att de preliminära 
åtgärderna hade införts, gick kommissionen undantagsvis med på att låta dessa 
parter omfattas av undersökningen av gemenskapens intresse. 
2 EGT nr L 33,4.2.1997, s. 11. 
(4) De parter som begärde det informerades skriftligen om de viktigaste 
omständigheter och överväganden som avsågs ligga till grund för ett förslag 
dels om införande av slutgiltiga tullar och om slutgiltigt uttag av de belopp 
som garanterats genom en preliminär tull på handväskor av läder, dels om 
avslutande av förfarandet avseende handväskor av plast och textilmaterial. 
(5) De synpunkter som muntligen eller skriftligen framfördes av parterna togs 
under övervägande, och när det fanns skäl till det ändrade kommissionen sina 
konstateranden för att beakta synpunkterna. 
C. Stöd för klagomålet 
(6) Några av de berörda parterna hävdade att klagomålet inte stöddes av 
merparten av den totala gemenskapsproduktionen, eftersom det inte fanns 
något bevis för att enskilda tillverkare som svarar för en betydande del av 
produktionen gav ett sådant stöd. De påpekade också att motståndet från flera 
riksförbund påverkade klagandens representativitet. 
(7) Efter undersökning av frågan innan förfarandet inleddes fastslogs att de 
belgiska, franska, grekiska, italienska, portugisiska, spanska och brittiska 
riksförbunden stödde klagomålet. Produktionen i de företag som är anslutna 
till dessa förbund svarar för en betydande del (ca 70 %) av den totala 
gemenskapsproduktionen i den mening som avses i artikel 5.4 i rådets 
förordning (EG) nr 384/96 (i det följande kallad "grundförordningen"). 
3, 
(8) Stödet från riksförbundens medlemmar (dvs. de individuella företagen) erhölls 
av CEDIM (European Committee for Leather Goods Industries) via de ovan 
nämnda riksförbunden, som har rättsligt mandat att representera sina 
medlemmar. 
(9) Inget motstånd noterades innan undersökningen inleddes, eftersom tre andra 
riksförbund som är medlemmar av CEDIM (Österrike, Tyskland och 
Nederländerna) kom överens inom CEDIM om att inte motsätta sig 
klagomålet. Inget företag eller riksförbund i någon av de andra återstående fem 
medlemsstaterna (Danmark, Finland, Irland, Luxemburg och Sverige) motsatte 
sig klagomålet. 
(10) Efter det att förfarandet hade inletts beslöt det brittiska riksförbundet att dra 
tillbaka sitt stöd för klagomålet! De österrikiska, tyska och nederländska 
riksförbunden, som från början avstod från att ta ställning, beslöt också att 
motsätta sig förfarandet. Detta förändrade ställningstagande kan inte 
retroaktivt sätta giltigheten av att förfarandet inletts i fråga. Med hänsyn till 
den begränsade tillverkningen i dessa länder (mindre än 7 % av den 
sammanlagda produktionen i gemenskapen) innebär detta motstånd inget 
ifrågasättande av det förhållandet att den klagande fortsatt representerar en 
betydande del av den totala gemenskapsproduktionen. 
(11) Så gott som alla de företag som motsatte sig förfarandet, slutligen, är 
importörer eller försäljare i detaljhandelsledet av handväskor och alltså inte 
tillverkare av den berörda produkten. Deras motstånd är därför ovidkommande 
när det gäller att bedöma om klagomålet är representativt. 
(12) Det kan alltså konstateras att kommissionen, innan förfarandet inleddes, 
begärde och mottog bevis från den klagande på att klagomålet uppfyllde 
kraven i artikel 5.4 i grundförordningen beträffande representativitet, och att 
stödet hela den tid som förfarandet pågick upprätthölls på erforderlig nivå. 
D. Undersökning 
(13) Några berörda parter hävdade att det stickprov av gemenskapstillverkare som 
gjordes enligt beskrivningen i punkt 5 i förordning (EG) nr. 209/97 varken är 
representativt eller statistiskt giltigt. Som skäl angavs att de företag som ingick 
i stickprovet valdes ut från en särskild företagsförteckning som hade 
överlämnats av respektive riksförbund och inte från de medlemsförteckningar 
som användes för att bedöma om klagomålet var representativt. Parterna 
hävdar att riksförbunden på så sätt fick möjlighet att i förväg välja ut antingen 
enbart gemenskapstillverkare som stödde klagomålet eller också företag med 
finansiella indikatorer som underlättade ett konstaterande att skada vållats, 
eller företag som var villiga att samarbeta. 
5; 
(14) Stickprovet av gemenskapstillverkare grundade sig på detaljerad information 
av ett slag som riksförbunden tidigare inte haft tillgång till vad gäller 
detaljeringsgrad och den aktuella tidsperioden. Det bedömdes därför inte 
möjligt att göra ett giltigt urval av gemenskapstillverkare på grundval av den 
medlemsförteckning som riksförbundet överlämnade som grund för 
klagomålet 
(15) Inte heller argumentet att riksförbunden i förväg skulle Jia kunnat välja ut 
gemenskapstillverkare med indikatorer som underlättade konstaterandet av 
skada är korrekt. Det bör erinras om att allmänna uppgifter om produktion, 
försäljning, konsumtion och sysselsättning har bedömts för 
gemenskapsindustrin totalt sett, dvs. en nivå där inget urval i förväg kan göras. 
Vad beträffar uppgifterna om de gemenskapstillverkare som ingick i 
stickprovsurvalet är informationen av så detaljerad och konfidentiell natur att 
den normalt inte överlämnas till riksförbunden och därför har inget 
riksförbund någon möjlighet alls till förväga urval. Även detta argument bör 
alltså avvisas. 
(16) En del parter hävdade också att det faktum att identiteten hos de 
gemenskapsföretag som ingick i stickprovet inte röjts har lett till att de 
förvägras rätten att försvara sig. 
(17) Hotet om kommersiella motåtgärder anses som så allvarligt att det motiverar 
att gemenskapstillverkarnas identitet inte röjs. Det förhållandet att identiteten 
hos de gemenskapstillverkare som ingår i stickprovsurvalet inte är känd 
bedöms vidare inte negativt påverka rätten att försvara sig för berörda parter 
som har tillgång till de icke-konfidentiella versionerna av svar på 
frågeformulären som inlämnades av andra berörda parter under förfarandet. 
(18) En berörd part hävdade att urvalet av icke-närstående importörer blivit skevt 
på grund av att endast stora, icke-närstående importörer ingick i stickprovet. 
På grund av sin förhandlingsstyrka tenderar dessa importörer att importera till 
lägre priser, vilket resulterat i att de dumpningsmarginaler som konstaterats 
inte är rättvisande. 
(19) Detta påstående saknar grund. De icke-närstående importörerna uttogs till 
stickprovet på grundval av omfattningen av deras import och sysselsättning på 
så sätt att både stora, medelstora och små företag skulle vara representerade. 
Uppgifterna i punkt 10 i förordning (EG) nr 209/97 om namnen på de icke­
närstående importörer i Frankrike som valdes ut att ingå i stickprovet skall 
ändras så att det i stället för "Dane et Galliay" står "Pollyconcept". Detta 
påverkar inte undersökningsresultatets giltighet, eftersom kommissionen 
konsekvent utnyttjade det sistnämnda företagets uppgifter. 
(20) Efter det att de preliminära antidumpningsåtgärdema hade införts sändes på 
begäran ett frågeformulär för exportörer till en tillverkare/exportör (Gebr. 
Picard International Ltd.), som också lämnade in ett fullständigt svar. Denna 
tillverkare/exportör hade inte undersökts innan förordning (EG) nr 209/97 
antogs, eftersom företaget till en början hade lagt huvudvikten vid sin roll som 
importör och inte som närstående exportör, även om det hade gett sig till 
känna i denna egenskap inom den tidsfrist som fastställs i punkt 7 i 
tillkännagivandet om inledandet av förfarandet. 
(21) Omedelbart före eller efter offentliggörandet av förordning (EG) nr 209/97, 
dvs. långt efter den tidsfrist som fastställs i punkt 7 i meddelandet om 
inledande av förfarandet, gav sig ett stort antal tillverkare/exportörer till känna 
och erbjöd sig att samarbeta. Dessa företag har följaktligen inte betraktats som 
berörda parter under förfarandet och deras begäran om individuell behandling 
har avvisats på dessa grunder. 
8/ 
E. PRODUKT SOM ÄR FÖREMÅL FÖR UNDERSÖKNING -
LIKADAN PRODUKT 
1. Produkt som är föremål för undersökning 
(22) För de preliminära konstaterandena betraktade kommissionen handväskor av 
läder, av plast och av textilmaterial som en produkt eftersom de ansågs ha 
samma egenskaper och vara avsedda för samma användning. 
(23) Sedan de preliminära åtgärderna hade införts hävdade åtskilliga berörda parter 
. att man borde skilja mellan å ena sidan handväskor av läder, å andra sidan 
handväskor av syntetmaterial (av plast/textilmaterial). 
Några parter hävdade också att man dessutom, med hänsyn till de skillnader i 
stil, kvalitet, slutbearbetning, användning, pris och konsumentemas sätt att 
uppfatta varan som de ansåg förelåg, borde skilja mellan handväskor av läder, 
handväskor av lappar av läder och handväskor av polyuretanbelagt flätat läder. 
(24) Det bör erinras om att kommissionens etablerade praxis, sådan den bekräftats 
av Europeiska gemenskapernas domstol, är att den produkt som är föremål för 
undersökning skall fastställas med hänsyn till dess grundläggande fysiska 
egenskaper, användningsområden, utbytbarhet och konsumenternas sätt att 
uppfatta varan. 
(25) I detta hänseende framgår det av undersökningen att de olika råmaterial som 
används för att tillverka handväskor av läder respektive av syntetmaterial ger 
produkten helt olika egenskaper. 
Det generella användningsområdet är visserligen detsamma, men det har nu 
kunnat konstateras att konsumenterna tydligt uppfattar handväskor av läder 
respektive handväskor av syntetmaterial olika, och att det i huvudsak är 
råmaterialet på handväskans utsida som är avgörande för konsumentens val. 
(26) Det framgår också av undersökningen att det finns stabila 
konsumentpreferenser på marknaden för handväskor. De två typerna av 
handväskor är därför nästan inte alls utbytbara, förutom, i mycket begränsad 
utsträckning, vad gäller handväskor av plast med läder-look. Detta har 
möjliggjort en betydande prisskillnad mellan handväskor av läder och 
handväskor av syntetmaterial och lett till att det uppkommit två olika, klart 
avgränsade marknadssegment mellan vilka utbytbarheten bedöms vara ganska 
begränsad. 
(27) Handväskor av läder och handväskor av syntetmaterial skall därför, i 
överensstämmelse med institutionemas etablerade praxis, betraktas som olika 
varor. 
10/ 
2. Likadan produkt 
(28) Flera parter hävdade att handväskor som tillverkats i gemenskapen och 
handväskor som importerats från Kina inte är likadana produkter i den mening 
som avses i artikel 1.4 i grundförordningen därför att det finns skillnader i 
kvalitet, utförande och användningsområde. Det har också gjorts gällande att 
kvalitetsskillnaderna mellan importerade handväskor och handväskor som 
tillverkats i gemenskapen är så stora att de två produkterna inte konkurrerar 
med varandra. 
« 
(29) Inom var och en av de produkttyper som omfattas av undersökningen 
(handväskor av läder/handväskor av syntetmaterial) omfattar de importerade 
handväskorna, framgår det vidare av undersökningen, alla typer, från den 
högsta till den lägsta kvaliteten, och de konkurrerar därmed direkt med hela 
det sortiment av handväskor som tillverkas i gemenskapen. 
Undersökningsresultatet stöds av de uppgifter i denna fråga som flera 
samarbetsvilliga importerande gemenskapstilllverkare har tillhandahållit Det 
framgår av uppgifterna att det inte finns några kvalitetsskillnader mellan 
handväskor som tillverkats i gemenskapen och handväskor som importerats 
från Kina, att bägge produkter ingår i samma kollektioner och att de säljs till 
samma kunder. För varusortimentet generellt sett förekommer inga 
kvalitetsskillnader mellan jämförbara modeller. 
(30) Skillnaderna i design kan inte sägas vara så stora att det blir tal om en annan 
produkt I detta hänseende har några importörer till och med erkänt att de, 
liksom gemenskapstillverkarna, designer sina handväskor i gemenskapen 
alltefter det mode som gäller för säsongen. 
u 
F. DUMPNING 
1. Normalvärde 
(31) När det gäller valet av, jämförbart land hävdade en importör att varken 
förordning (EG) nr 209/97 eller de dokument i vilka undersökningsresultatet 
redovisas ger en tillräcklig förklaring till varför Indien och Taiwan inte valdes 
som jämförbart land. Rådet anser dock punkterna 24-26 i förordning (EG) nr 
209/97 är tillräckligt tydliga på den här punkten. 
(32) Flera berörda parter begärde att namnen på de två samarbetsvilliga indonesiska 
företagen skulle röjas, eftersom detta var en förutsättning för att de skulle 
kunna utöva sin rätt att försvara sig effektivt. Rådet anser det emellertid inte 
möjligt att avslöja namen på dessa företag eftersom de var beredda att 
samarbeta endast under förutsättning att kommissionen strikt garanterade att 
deras identitet skulle hemlighållas. De nämnda berörda parternas möjligheter 
att försvara sig skulle dessutom inte öka av de rätta namnen på företagen i 
fråga avslöjades. Viktigare uppgifter rörande de bägge exportörernas 
ekonomiska förhållanden redovisas i punkt 28 och 29 i förordning (EG) nr 
209/97. 
Yh 
(33) Med hänsyn till att handväskor av läder och handväskor av syntetmaterial 
betraktades som skilda produkter beräknades separata normalvärden för 
respektive produkt på det sätt som föreskrivs i artikel 2.7 i grundförordningen; 
beräkningen skedde på grundval av de två samarbetsvilliga indonesiska 
tillverkarnas frarnställningskostnader för de två produkterna och till detta lades 
en skäligt belopp för försäljnings- och administrationskostnader, andra 
allmänna kostnader samt vinst. Slutsatserna i punkt 28 fjärde strecksatsen i 
förordning (EG) nr 209/97 vad gäller de två indonesiska tillverkamas 
representativitet bekräftas för bägge produkter. 
(34) Det har gjorts gällande att de samarbetsvilliga indonesiska tillverkamas 
produktionskostnader borde justeras för att ta hänsyn till att de kinesiska 
exportörerna i huvudsak importerar råvaror inom ramen för system för aktiv 
förädling. I detta avseende bör noteras att det har visat sig att det råmaterial 
som de samarbetsvilliga indonesiska tillverkarna använder för de två likadana 
produkterna inte är av indonesiskt ursprung utan importeras tullfritt till 
Indonesien inom ramen för ett system för aktiv förädling. 
Försörjningsmönstren är följaktligen desamma i Indonesien och i Kina och det 
är därför inte befogat att göra någon justering i detta avseende. 
(35) En exportör hävdade att det procenttal för försäljnings- och 
administrationskostnader och andra allmänna kostnader som kommissionen 
använde inte var representativt för de kostnader av detta slag som kinesiska 
exportörer har. Påståandet föranledde en översyn av dessa kostnaderna på 
grundval av de indonesiska väskexportöremas faktiska försäljnings- och 
administrationskostnader och andra allmänna kostnader med avseende på ett 
handelsled jämförbart med de de kinesiska exportörernas. 
13 
Exportpris 
(36) Eftersom mycket fä kinesiska exportörer (inklusive exporten från Gebr. Picard 
International Ltd) var villiga att samarbeta i förfarandet och deras export 
endast utgjorde 1,58 % av den totala exporten från Kina, kunde de 
samarbetsvilliga exportörernas exportpriser inte betraktas som representativa 
för de priser som togs ut av icke samarbetsvilliga exportörer. 
(37) För de slutliga avgörandena fastställdes exportpriserna på de två likadana 
produkterna för de två samarbetsvilliga företagen, Shilton och Lee & Man, 
enligt samma metod som användes när det gällde det preliminära 
undersökningsresultatet. De undersökningsresultat som redovisas i punkterna 
33 och 34 i förordning (EG) nr 209/97 bekräftas för deras del. 
(38) Det visade sig att det tredje samarbetsvilliga exportföretaget (Gebr. Picard 
International Ltd), som inte beviljats individuell behandling genom förordning 
(EG) nr 209/97, genomförde all sin export till EG via ett inom gemenskapen 
etablerat, närstående företag. Dess exportpriser beräknades därför på grundval 
av artikel 2.9 i grundförordningen genom att från de priser som den närstående 
importören tog ut av sina första oberoende kunder dra bort företagets 
försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt 
en vinstmarginal som beräknades efter icke-närstående importörers 
genomsnittliga vinst. 
(39) För icke samarbetsvilliga kinesiska exportörer fastställdes exportpriset på det 
sätt som redovisas i punkt 32 i förordning (EG) nr 209/97. Denna metod 
bekräftas härmed. 
14 
3. Jämförelse 
(40) Det vägda genomsnittliga normalvärdet fob Indonesien för handväskor av 
läder respektive för handväskor av syntetmaterial jämfördes med det vägda 
genomsnittliga exportpriset fob Kina för var och en av de två likadana 
produkterna. För att säkerställa en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och 
exportpriset gjordes, i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen, 
motiverade justeringar i de fall då detta hade begärts och då det på ett 
tillfredsställande sätt hade bevisats att skillnaderna påverkade jämförbarheten i 
prishänseende. 
(41) En exportör hävdade att jämförelsen mellan normalvärdet och exportpriset 
borde göras för varje väskmodell eller katalognummer (vanligen benämnt 
"modellnummer") i stället för på grundval av ett genomsnitt för respektive 
likadana produkt. Rådet anser emellertid att det av praktiska skäl inte går att 
göra en jämförelse på denna nivå med hänsyn till det extremt stora antalet 
modeller, var och med olika egenskaper och tillbehör. Dessutom gick det inte 
att finna några objektiva kriterier för att särskilja speciella kategorier eller 
modeller inom de två likadana produkterna. Av liknande skäl var det inte 
möjligt för kommissionen att jämföra normalvärde och exportpris på grundval 
av kategorier, som byggde på en omgruppering av modell- eller 
katalognummer. Slutsatsen är att det enda rimliga sättet för kommissionen var 
att jämföra normalvärde och exportpris i form av genomsnitt för var och en av 
de två berörda produkterna (dvs. separat för handväskor av läder och 
handväskor av syntetmaterial). 
15/ 
4. Dumpningsmarginaler 
(42) Som framhållits i det föregående begärde de tre samarbetsvilliga 
tillverkarna/exportörerna - som alla är privatägda företag baserade i Hongkong 
och har fabriker för tillverkning i Kina - att fä individuell behandling, dvs. att 
det skulle fastställas separata exportpriser och därmed också individuella 
dumpnings- och skademarginaler. 
(43) Undersökningsresultatet enligt punkterna 37-40 i förordning (EG) nr 209/97 
avseende de två företag som preliminärt beviljades individuell behandling 
bekräftas. 
(44) En begäran från en tredje exportör/tillverkare (Gebr. Picard International Ltd) 
om individuell behandling prövades också. Kommissionen kom fram till att 
situationen för detta företag, som redovisas i punkt 38 och 39 i förordning 
(EG) nr 209/97, var mycket lik den som gällde för de två företag som 
preliminärt beviljades individuell behandling. 
16 
(45) Enligt rådets mening åmjöt de tre samarbetsvilliga företag som begärt 
individuell behandling ett rättsligt och faktiskt oberoende från kinesiska 
myndigheter som var jämförbart med det som skulle råda i ett land med 
marknadsekonomi. Risken för att export skulle komma att kanaliseras via 
dessa företag med individuella antidumpningstullar torde därmed vara mycket 
liten. Separata exportpriser och individuella dumpnings- och skademarginaler 
har därför fastställts för de tre exportörerna i fråga som undantag till principen 
att det för länder som inte har marknadsekonomi • skall beräknas 
landsomfattande dumpningsmarginaler (artikel 9.5 i grundförordningen). Det 
bör påpekas att individuell behandling endast beviljas för den lika produkt som 
faktiskt tillverkades och exporterades till gemenskapen av den berörda 
exportören under undersökningsperioden, alltså för Shilton och Gebr. Picard 
International Ltd handväskor av läder och för Lee & Man handväskor av 
syntetmaterial. 
(46) Följande dumpningsmarginaler har fastställts för de företag som beviljats 
individuell behandling: 
• Shilton, för handväskor av läder noll 
• Gebr. Picard International Ltd, för handväskor av läder 7,7 % 
• Lee & Man, för handväskor av syntetmaterial: 64,7 %. 
(47) Den vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen för de exportörer som inte 
har beviljats individuell behandling har fastställts till 
• för handväskor av läder 85 % och 
• för handväskor av syntetmaterial 151 % , 
av exportpriset cif vid gemenskapens gräns före tull. 
17 
G. HANDVÄSKOR AV LÄDER 
(1) Skada, 
1. Förbrukning på gemenskapens marknad 
(48) Mellan 1992 och undersökningsperioden ökade förbrukningen av handväskor i 
Europeiska gemenskapen från ca 51 miljoner enheter till 52,3 miljoner 
enheter, en ökning med närmare 2,5 %. 
2. Importens volym och marknadsandel 
(49) Mellan 1992 och undersökningsperioden ökade importen av handväskor av 
läder med ursprung i Kina från 8,2 miljoner enheter till 10,4 miljoner enheter, 
en ökning med 27 %. I värde uppgick importökningen till 15 %, från 43,6 
miljoner ecu 1992 till 50 miljoner ecu under undersökningsperioden. 
(50) Den andel av gemenskapens marknad som innehades av importerade 
handviskor med ursprung i Kina ökade från 16 % 1992 till 20 % under 
undersökningsperioden. 
18 
3. Priser för dumpad import och prisunderskridande 
(51) Som redan nämndes i den preliminära förordningen har officiell statistik 
använts för att analysera prisutvecklingen på importen av handväskor av läder, 
'eftersom de kinesiska exportörerna inte var villiga att samarbeta. Det 
genomsnittliga importpriset cif på handväskor av läder har enligt denna 
statistik minskat med 9 %, från 5,29 ecu per enhet 1992 till 4,79 ecu per enhet 
under undersökningsperioden. 
(52) Beräkningen av prisunderskridandet har skett enligt den metod som redovisas 
i förordning (EG) nr 209/97. Importpriset cif, justerat till nivån fritt kunden, 
för de icke-närstående importörer som ingick i stickprovet jämfördes alltså 
med. det försäljningspris som tillämpades i gemenskapen, i samma handelsled, 
av de gemenskapstillverkare vars tillverkning omfattade de vanligaste typerna 
av försålda handväskor. 
(53) En jämförelse med oberoende importörers importpriser, efter ornräkning på 
grundval av väl dokumenterade synpunkter som lades fram av berörda parter 
efter det att de preliminära åtgärderna infördes, ger vid handen att 
prisunderskridandet, uttryckt i procent av gemenskapstillverkarnas 
försäljningspriser, uppgick till 31,4 % för handväskor av läder. 
19, 
4. Situationen för gemenskapsindustrin 
(a) Tillverkning 
(54) Gemenskapsindustrins tiiUverkning av handväskor av läder ökade från 
beräknat 26,5 miljoner enheter 1992 till 30,3 miljoner enheter under 
undersökningsperioden. I värde ökade produktionen från beräknat 905 
miljoner ecu 1992 till 1 100 miljoner ecu under undersökningsperioden eller 
med21%. 
(b) Försäljningsvolym 
(55) En volymmässig nedgång mellan 1992 och undersökningsperioden kan 
konstateras när det gäller försäljningen inom gemenskapen av produkter som 
tillverkats av gemenskapsföretag. Försäljningen minskade från ca 21 miljoner 
enheter 1992 till 20 miljoner enheter under undersökningsperioden. I värde 
minskade försäljningen med ca 8 %, från ca 600 miljoner ecu 1992 till 550 
miljoner ecu under undersökningsperioden. 
(c) Marknadsandel 
(56) Gemenskapsindustrins andel av gemenskapens marknad minskade om man ser 
till antal enheter från ca 41 % 1992 till ca 39 % under undersökningsperioden. 
(d) Lönsamhet och sysselsättning 
20 
(57) I enlighet med artikel 3.8 i gmndförordningen har lönsamheten och 
sysselsättningen för gemenskapstillverkama beräknats för den minsta 
varugrupp för vilken nödvändiga uppgifter har lämnats av de 
gemenskapstillverkare som ingick i stickprovet, dvs. handväskor tillverkade 
. av läder och av syntetmaterial. 
Den reviderade siffran för vägd, genomsnittlig lönsamhet visar på en nedgång 
från 5,9 % 1992 till 1,3 % under undersökningsperioden. 
(58) Siffrorna för sysselsättningen i de företag som tillverkar handväskor har 
extrapolerats från uppgifter som gemenskapstillverkama lämnade i samband 
med prövningen av gemenskapsintresset. De visar att sysselsättningen 
minskade från ca 18 600 personer 1992 till 14 000 under 
undersökningsperioden, en nedgång med 25 %. 
21/ 
5. Slutsats om skada 
(59) Det framgår av de uppgifter om gemenskapsindustrins ekonomiska 
förhållanden som undersöktes i' samband med slutsatserna rörande 
importvolymer och importprisutveckling att situationen för 
gemenskapstillverkama försämrades mellan 1992 och undersökningsperioden 
när det gäller handväskor av läder. Som visats ovan drabbades 
gemenskapsindustrin i dess helhet av sjunkande försäljningsvolymer, förlust 
av marknadsandelar, minskande sysselsättning och sjunkande lönsamhet. 
(60) Vad gäller produktionsökningen hänvisas till att gemenskapstillverkarnas 
export ökade väsentligt. 
(61) Kommissionen anser därför att gemenskapsindustrin har vållats skada som kan 
betraktas som väsentlig i den mening som avses i artikel 3 i 
grundföronlningen. 
22/ 
(2) Orsakssamband 
1. Verkningar a v den dumpade Importen 
(62) Penetreringen på gemenskapsmarknaden av import av handväskor av läder 
från Kina till dumpade priser som väsentligt underskred 
gemenskapstillverkarnas priser sammanföll med en förlust av 
marknadsandelar och en försämrad finansiell situation för 
gemenskapsindustrin. Mot bakgrund av den ökade volymen dumpade 
handväskor till låga priser blev det under undersökningen uppenbart att många 
tillverkare i gemenskapen inte var i stånd att konkurrera med den dumpade 
importen. 
(63) Eftersom konkurrensen sker över hela sortimentet och distributionssystemet är 
gemensamt för både produkter som tillverkats i gemenskapen och produkter 
som importerats från Kina, är den stora prisdifferentialen genom 
underprissättning en direkt anledning till den skada som vållats 
gemenskapsindustrin. 
(64) Dumpad import från Kina bedöms därför påverka gemenskapsindustrin 
negativt i sådan utsträckning att skadan kan betecknas som väsentlig. 
23 
2. Verkningar av andra faktorer 
(65) Ansträngningar har gjorts för att se till att den påverkan på 
gemenskapsindustrin som orsakats av andra faktorer inte skall tillskrivas den 
import som det här är fråga om. 
(66) Några berörda parter hänvisade i detta avseende särskilt till importen till 
gemenskapen av handväskor med ursprung i Indien. 
Det framgår av tillgängliga uppgifter från Eurostat att importen av handväskor 
av läder från Indien var volymmässigt stabil mellan 1992 och 
undersökningsperioden på nivån ca 5 miljoner enheter. Importpriserna ökade 
från ca 8 ecu 1992 till ca 9,2 ecu under undersökningsperioden, en ökning med 
15 %, väsentligt mer än för priserna på kinesiska handväskor. 
Marknadsandelen i gemenskapen för handväskor som importerats från Indien 
minskade med 4 % mellan 1992 och undersökningsperioden. 
24/ 
(67)Importen av handväskor av läder från Hong Kong ökade, uttryckt i enheter, från 
ca 400 000 1992 till ca 750 000 under undersökningsperioden. Om man ser till 
den totala importen av handväskor till gemenskapen ökade Hong Kong sin andel 
från 1,9 % 1992 till 3,3 % under undersökningsperioden. Den andel av 
gemenskapsmarknaden som innehas av importerade handväskor med ursprung i 
Hong Kong har emellertid legat kvar på relativt låg nivå, med en ökning, uttryckt 
i volym, från 0,6 % 1992 till 1,4 % under undersökningsperioden. 
(68) Marknadsandelen för importen från andra tredje länder har minskat från 32 % 
1992 till 30 % under undersökningsperioden. Denna imports andel av 
gemenskapsmarknaden minskade uttryckt i volym från 12 % 1992 till 11 % 
under undersökningsperioden. 
Det bör noteras att den andel av gemenskapsmarknaden som innehas av 
importen från samtliga tredje länder, exklusive Kina, låg på en stabil nivå 
mellan 1992 och undersökningsperioden, nämligen 23 % uttryckt i enheter. 
25 
3. Slutsats om orsakssamband 
(69) Även om vissa andra faktorer, kan ha bidragit till den skada som vållats 
gemenskapsindustrin har de höga volymerna dumpad import från Kina, 
beaktad separat, vållat gemenskapsindustrin väsentlig skada. Denna slutsats 
grundar sig på de olika faktorer som nämnts ovan, i synnerhet nivån på 
prisunderskridandet, den marknadsandel som importen av handväskor från 
detta land erövrat på gemenskapsindustrins bekostnad och den försämrade 
lönsamheten för gemenskapstillverkama. 
(3) Gemenskapens intresse 
1. Allmänna överväganden 
(70) Med hänvisning till punkt 76 och följande i förordning (EG) nr 209/97 erinras 
om att det har genomförts en bedömning av olika föreliggande intressen, 
däribland de intressen som gemenskapsindustrin, importörer, distributörer och 
försäljare representerar, och att kommissionen preliminärt drog slutsatsen att 
det inte fanns några tvingande skäl att inte vidta åtgärder mot importen i fråga. 
Kommissionen åtog sig vidare att undersöka vissa frågor gällande 
gemenskapens intresse som inte var tillräckligt väl dokumenterade när det 
preliminära beslutet fattades. 
26 
2. Verkningar för gemenskapsindustrin 
(a) Rådande läge inom industrin 
(71 ) Av de upplysningar som erhållits från de 50 gemenskapstillverkare 
(representerande omkring 20 % av tillverkningen av handväskor i 
gemenskapen) som svarat pä det frågeformulär om gemenskapens intresse 
som skickats ut till berörda parter framgår att tillverkningen av handväskor av 
läder utgör den större delen av den totala tillverkningen av handväskor i 
gemenskapen. Räknat i värde år 93% av tillverkningen i gemenskapen 
tillverkning av handväskor av låder. 
(72) Till produkten i gemenskapen kommer också ett betydande kreativt värde i 
form av formgivning, nyskapande och kvalitet. Gemenskapstillverkarna 
besitter, till följd av en lång tradition på detta område inom gemenskapen, 
särskilda'fackfärdigheter avseende låderhantering. 
(73) Under undersökningsperioden hade gemenskapsindustrin en andel på 39 % 
av gemenskapsmarknaden för handväskor av låder vilket år ett tecken på 
dess ekonomiska betydelse. 
(74) Gemenskapsindustrins livsduglighet framgår också av dess stora och 
ökande framgångar på exportmarknaden med draghjälp från varumärken för 
mårkeshandvåskor "made in Europe". Gemenskapsindustrins export av 
handväskor av låder kar ökat från omkring 6 miljoner enheter 1992 till 
omkring 10 miljoner enheter under undersökningsperioden. 
27, 
(b) Verkningar av att åtgärder införs eller inte införs 
(75) I avsaknad av antidumpningsåtgärder finns det inga tecken på annat än att 
gemenskapsindustrins negativa situation kommer att kvarstå, till förfång för 
en bransch som i och för sig år såväl livsduglig som konkurrenskraftig. 
(76) Läget för importerande tillverkare i gemenskapen har undersökts och det har 
framkommit att de flesta av dessa företag tillverkar handväskor av låder i 
gemenskapen och importerar handväskor av syntetmaterial från Kina. I de 
fall där dessa importerande producenter importerar handväskor av läder år 
importen i allmänhet av underordnad betydelse. 
3. Verkningar för importörer och handlare 
(77) Ytterligare undersökning har visat att hela tyngden av den provisoriska 
antidumpningstullen (39, 2%) bärs, oftast jämnt fördelad, av de olika leden i 
distributionskedjan och främst av importören, återförsäljaren och - slutligen -
av konsumenten. Detta tycks vara möjligt genom att importörer och 
återförsäljare gör ett påslag på i genomsnitt cirka 70 % av priset cif 
inbegripet en vinst på 14 % av omsättningen. 
(78) Verkningarna för importörer och handlare av slutgiltiga åtgärder måste 
bedömas med beaktande av de konstateranden som gjorts om produkten i 
fråga. Om åtgärdernas tillämpningsområde begränsas till att endast avse 
handväskor av läder (se punkt 118 och följande) begränsas åtgärdernas 
verkningar för de berörda parterna till ett minimum. 
28/ 
(79) Vissa importörer har sagt sig vara tvungna att upphöra med verksamheten 
eller att de befinner sig i ekonomiska svårigheter. Eftersom importörerna i 
allmänhet gör sina inköp i USA-dollar drabbas de för närvarande av USA-
dollarns starka kurs gentemot de europeiska valutorna. Det kan alltså 
konstateras att vissa importörers och handlares svaga ekonomiska ställning 
också kan tillskrivas valutafluktuationerna. 
(80) Vad gäller påståendet att införandet av antidumpningstullar inte kommer att 
medföra en ökning av gemenskapstillverkarnas försäljning utan endast 
kommer att leda till att importörerna köper från andra tredje länder så bör det 
påpekas att det allmänna syftet med antidumpningsåtgärder inte är att 
begränsa importen från tredje länder till icke-dumpade priser. Av 
undersökningen har för övrigt framgått att det inte är sannolikt att flertalet 
importörer skulle börja införskaffa handväskor av läder med ursprung i andra 
tredje länder med hänsyn till den yrkesskickliga arbetskraft och det 
yrkeskunnande som krävs för tillverkning av handväskor av låder och som för 
närvarande finns att tillgå i Kina. 
(81) Med hånsyn till detta år det inte sannolikt att åtgärder riktade mot importen 
av handväskor av låder skulle utgöra något hot mot affärsresultatet i 
distributionskedjan. 
29 
4. Verkningar för konsumenterna 
(82) Som ovan sagt bårs för närvarande tullens hela tyngd av de olika leden i 
distributionskedjan. Tullens effekt för konsumenterna i form av prisökningar 
kommer därför sannolikt inte att överstiga 9 %. 
(83) Handväskor av låder år en modeprodukt som inte inhandlas regelbundet och 
en mindre prisökning för konsumenten bör därför bedömas med beaktande 
av att konsumenten saknar en klar uppfattning om vad som utgör ett riktigt 
pris för handväskor varför prisökningen sannolikt inte kommer att påverka 
efterfrågan märkbart på lång sikt. 
(84) Med hänsyn tili detta förväntas inte slutgiltiga åtgärder riktade mot import av 
handväskor av läder medföra några betydande verkningar för 
konsumenterna. 
5. Slutsats om gemenskapens intresse 
(85) Med hånsyn till det ovan sagda bör kommissionens slutsatser om 
gemenskapens intresse i förordning (EG) nr 209/97 bekräftas beträffande 
handväskor av låder. Det finns inga tvingande skäl för slutsatsen att det inte 
vore i gemenskapens intresse att anta slutgiltiga åtgärder. 
30/ 
H. Handväskor av syntetmaterial 
(A) Skada 
1. Förbrukning på gemenskapens marknad 
(86) Mellan 1992 och undersökningsperioden ökade förbrukningen i 
gemenskapen av handväskor av syntetmaterial från 73 miljoner enheter till 
96 miljoner enheter, dvs. en ökning med cirka 31 %. 
2. Importens volym och marknadsandel 
(87) Mellan 1992 och undersökningsperioden ökade importen av handväskor av 
syntetmaterial med ursprung i Kina från 53 miljoner enheter till 78 miljoner 
enheter, dvs. en ökning med 47 %. I värde uppgår ökningen till 31 %, dvs. 
från 152 miljoner ecu 1992 till 199 miljoner ecu under 
undersökningsperioden. 
(88) Den andel av gemenskapens marknad som innehades av importen av 
handväskor med ursprung i Kina ökade från 73 % 1992 till 81 % under 
undersökningsperioden. 
31 
3. Priser för dumpad import och prisunderskridande 
(89) Det genomsnittliga importpriset cif för handväskor av syntetmaterial har enligt 
Eurostats uppgifter minskat med 10 % från 2, 8 ecu per enhet 1992 till 2, 5 
ecu per enhet under undersökningsperioden. 
(90) Prisunderskridandemarginalen för handväskor av syntetmaterial år 27,8 %. 
4. Gemenskapsindustrins situation 
(a) Tillverkning 
(91) Gemenskapsindustrins uppskattade produktion av handväskor av 
syntetmaterial har legat stabilt kring cirka 14 miljoner enheter mellan 1992 
och undersökningsperioden. 
(b) Försäljningsvolym 
(92) En minskning på omkring 70 % mellan 1992 och undersökningsperioden av 
har fastställts försäljningsvolymen inom gemenskapen för handväskor 
tillverkade av gemenskapsindustrin. Försäljningen minskade från cirka 6 
miljoner enheter 1992 till cirka 2 miljoner enheter under 
undersökningsperioden. 
(c) Marknadsandel 
(93) Qemenskapsindustrins andel av gemenskapens marknad, mått i antal 
enheter, minskade från omkring 9 % 1992 till omkring 3 % under 
undersökningsperioden. 
(d) Lönsamhet och sysselsättning 
(94) Qemenskapsindustrins totala lönsamhet sjönk successivt från 5,9 % 1992 till 
1,3% under undersökningsperioden. 
(95) Sysselsättningen inom handvåsksektom minskade från cirka 18 600 
personer 1992 till 14 000 personer under undersökningsperioden, en 
minskning med 25 %. 
32 
5. Slutsats beträffande skada 
(96) Qemenskapsindustrin för handväskor av syntetmaterial bedöms ha vållats 
skada som kan betecknas som väsentlig enligt grundförordningen. 
(97) Detta framgår av försämringen av de ekonomiska indikatorerna inom 
gemenskapsindustrin under perioden mellan 1992 och 
undersökningsperioden i form av sjunkande försäljningsvolym, förlust av 
marknadsandelar, nedgång i sysselsättning och lönsamhet vilket skall ses 
« 
mot bakgrund av den ökade importen av handväskor av syntetmaterial från 
Kina och priserna på denna. 
(B) Orsakssamband 
1. Verkningar av dumpad Import 
(98) Med beaktande av konstaterandena ovan anses att importen av handväskor 
av syntetmaterial från Kina, beaktad för sig, hade väsentlig inverkan på 
gemenskapsindustrins situation. 
(99) Eftersom handväskor av syntetmaterial som år tillverkade i gemenskapen 
och handväskor som importeras från Kina konkurrerar med varandra över 
hela sortimentet och att distributionssystemet är gemensamt för de två 
produkterna, så framgår av det konstaterade prisunderskridandet att, 
beaktad för sig, Importen av handväskor av syntetmaterial från Kina 
förorsakade väsentlig skada för gemenskapsindustrin. 
33 
2. Verkningar av andra faktorer: import från tredje länder 
(100) Kommissionen har undersökt verkningarna på gemenskapsindustrin av 
andra faktorer utöver import av handväskor av syntetmaterial från Kina, och 
då särskilt verkningarna av import från andra tredje länder. 
(101) Beträffande Indien så framgår av tillgångliga uppgifter från Eurostat att 
importvolymen från Indien visserligen ökat frän 1,6 miljoner enheter 1992 till 
3, 4 miljoner enheter under undersökningsperioden men att dess andel av 
den totala importen av handväskor av syntetmaterial till gemenskapen endast 
ökat från 2, 6 % 1992 till 3, 6 % under undersökningsperioden. Andelen av 
gemenskapemas marknad för handväskor av syntetmaterial har förblivit låg 
(3,5 % under undersökningsperioden). 
(102) Importen av handväskor av syntetmaterial från Hongkong, mätt i enheter, har 
ökat från 1, 5 miljoner enheter 1992 till 6, 5 miljoner enheter under 
undersökningsperioden. Dess andel av gemenskapens marknad för 
handväskor av syntetmaterial har dock förblivit på en förhållande vis låg nivå 
med en ökning från 2 % 1992 till 7 % under undersökningsperioden. 
(103) Vad gäller import från andra tredje länder har deras andel av den totala 
importen av handväskor av syntetmaterial till gemenskapen minskat från 11 
% 1992 till 5, 5 % under undersökningsperioden. Dessa importvarors andel 
av gemenskapens marknad har minskat från 9, 7 % 1992 till 5 % under 
undersökningsperioden. 
34 
3. Slutsats om orsakssamband 
(104) Av ovanstående analys framgår att, även om vissa andra faktorer kan ha 
bidragit till den skada som vållats gemenskapsindustrin, den stora volymen 
handväskor av syntetmaterial som importeras från Kina till dumpade priser, 
betraktad för sig, har vållat gemenskapsindustrin väsentlig skada. 
(C) Gemenskapens intresse 
1. Gemenskapsindustrin 
(105) Indikatorerna för gemenskapens industri för handväskor av syntetmaterial 
visar att det inte är sannolikt att gemenskapsindustrin skulle dra nytta av 
eventuella antidumpningsåtgärder. Införandet av åtgärder skulle inte leda till 
ökad försäljning för gemenskapstillverkare av handväskor av syntetmaterial 
eftersom handväskor av syntetmaterial på medellång sikt sannolikt kommer 
att införskaffas från andra tredje länder. Det har kunnat konstateras att 
tillverkningsprocessen för handväskor av syntetmaterial år av sådant slag att 
den kan överföras till ett annat tredje land inom en förhållandevis kort tid. 
Vissa berörda parter har tillhandahållit bevis på att så redan skett i vissa fall. 
Det finns därför starka skäl att anta att eventuella fördelar i volym- eller 
prishänseende som antidumpningsåtgärder kan medföra till största delen inte 
kommer att gynna gemenskapsindustrin utan importen från andra tredje 
länder. 
35 
(106) Följderna av uteblivna åtgärder för sysselsättningsnivån inom 
gemenskapsindustrin för handväskor av syntetmaterial skulle vidare bli 
relativt begränsade med hänsyn till den låga försäljningsvolymen inom 
gemenskapen för gemenskapstillverkade handväskor av syntetmaterial och 
till att handväskor av syntetmaterial uppskattningsvis sysselsätter omkring 
500 anställda. Även om dessa arbetstillfällen kan komma att utsättas för 
konkurrens från dumpad import av handväskor från Kina så måste denna 
siffra jämföras med de cirka 14 000 som sysselsätts i gemenskapens 
handvåsksektor som helhet. Det förväntas att en ökad försäljningsvolym för 
gemenskapstillverkare av handväskor av läder kan komma att kompensera 
de dessa negativa effekterna (om det alls blir några). 
2. Verkningar för importörer och handlare 
(107) Med hänsyn till hur stor del av marknaden för handväskor av syntetmaterial 
som innehas av importen från Kina kan införandet av slutgiltiga 
antidumpningsåtgärder på samma nivå det preliminära beloppet väntas få 
betydande verkningar för importörer och handlare inom gemenskapen. 
(108) En jämförelse mellan de marknadsandelar som innehas av 
gemenskapsindustrin (cirka 2 % under undersökningsperioden) respektive av 
importen från Kina (cirka 80 % under undersökningsperioden) tyder på att de 
negativa verkningarna för importörer och handlare i denna bransch skulle 
vara klart orimliga i förhållande till de eventuella fördelar på kort sikt som 
gemenskapsindustrin skulle kunna vinna genom införandet av 
antidumpningsåtgärder. 
36 
(109) Distributionskedjan för handväskor av syntetmaterial sysselsätter 
uppskattningsvis omkring 4 100 anställda. Det bedöms att införandet av 
antidumpningsåtgärder skulle, i vart fall på medellång sikt, ha negativa 
verkningar på sysselsättningen i denna sektor. Eftersom den förväntade 
omställningen till försörjningskällor i andra tredje länder kommer att ske på 
medellång sikt så kan det antas att ett antal arbetstillfällen i 
distributionssektorn kommer att hotas under tiden. A andra sidan förväntas 
inte sysselsättningsnivån för gemenskapstillverkare av handväskor av 
syntetmaterial minska i märkbar utsträckning med tanke på att 
gemenskapsindustrin koncentrerar sig på exportmarknaden. 
3. Verkningar för konsumenterna 
(110) I detta avseende bör det erinras om att införandet av en slutgiltig tull skulle 
leda till försörjningsproblem, i vart fall på kort sikt, och sålunda begränsa 
konsumentemas valmöjligheter. 
Effekten för konsumenterna i form av en viss prisökning bör för övrigt ses i 
ljuset av den sannolika avsaknaden av några som helst fördelar för 
gemenskapstillverkama och av de negativa verkningarna i distributionsledet. 
37 
4. Slutsats om gemenskapens intresse 
(111) Med hänsyn till de ovannämnda omständigheterna och 
utvecklingstendenserna, som starkt avviker från dem som konstaterats för 
handväskor av läder, bedöms att det finns tvingande skäl för att införandet av 
slutgiltiga åtgärder mot importen av handväskor av syntetmaterial inte är i 
gemenskapens intresse. De negativa verkningarna av slutgiltiga 
antidumpningsåtgärder riktade mot import av handväskor av syntetmaterial 
skulle inte stå i rimligt förhållande till eventuella fördelar för 
gemenskapsindustrin 
I.Tull 
1. Handväskor av läder 
(112) Vissa berörda parter har hävdat att tullen bör utformas som en rörlig tull. 
Tullen bedöms emellertid böra utformas som en värdetull, mot bakgrund av 
att det finns väskor av så många olika slag och det faktum att konkurrens 
bedöms förekomma vad gäller väskor över hela sortimentet och inte bara vad 
gäller väskor i den lägre prisklassen. 
De preliminära slutsatserna om vilket slags tull som skall tillämpas bekräftas 
därför. 
(113) Vad gäller beräkningen av skadetröskeln, dvs. målprisunderskridandet, 
bekräftar rådet den metod som används i förordning (EQ) nr 209/97 
(punkterna 103-105), där det vägda genomsnittliga vinstbortfallet för de 
gemenskapstillverkare som ingick i stickprovet under undersökningsperioden 
lades till det procentuella prisunderskridandet. Detta innebär att den vägda 
genomsnittliga skademarginalen för handväskor av läder, uttryckt i procent 
av priset fritt gemenskapens gräns, uppgår till 38 %. 
38 
(114) För de företag som begärde och beviljades individuell behandling uppgår 
skademarginalen, uttryckt i procent av priset fritt gemenskapens gräns, till 
följande: 
• För Shilton ansågs det med tanke på att dumpningsmarginalen 
befanns vara noll inte vara nödvändigt att beräkna en individuell 
skademarginal, i enlighet med artikel 7.2 i grundförordningen. 
-• För Picard uppgår skademarginalen till 32,7%. 
(115)1 enlighet med artikel 7.2 i grundförordningen och på grund av att 
skadeelimineringsnivån är lägre ån den konstaterade dumpningsmarginalen 
bör antidumpningstullen, beräknad på grundval av priset fritt gränsen, uppgå 
till 38%. 
(116) För de företag som begärt och beviljats individuell behandling bör 
antidumpningstullen uppgå till följande: 
• För Shilton: noll. 
• För Picard: 7,7%, vilket år den dumpningsmarginal som 
fastställts för företaget. 
39 
2. Handväskor av syntetmaterial 
(117) Mot bakgrund av det faktum att det anses föreligga tvingande skäl för att inte 
anta antidumpningsåtgärder beträffande handväskor av syntetmaterial bör 
förfarandet beträffande import av handväskor av plast (4202 22 10) och 
handväskor av textilvara (4202 22 90) avslutas. 
J. Uttag av preliminära tullar 
(118) Beträffande handväskor av läder anser rådet, mot bakgrund av att de flesta 
av kommissionens preliminära slutsatser har slutgiltigt kunnat bekräftas, att 
det år lämpligt, i enlighet med artikel 10.2 i grundförordningen, att de belopp 
för vilka säkerhet ställts i form av preliminära antidumpningstullar på 
handväskor av läder enligt förordning (EG) nr 209/97 tas ut till den slutgiltigt 
införda tullsatsen, dvs. 38 % utom beträffande import från Picard. Vad gäller 
detta företag begränsas uttaget av preliminära tullar till den slutgiltigt införda 
tullsatsen, dvs. 7,7 %. 
(119) De belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminära tullar på handväskor 
av plast och handväskor av textilmaterial bör frisläppas. 
40 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
1. Härmed införs en slutgiltig antidumpningstull på import av handväskor med 
utsida av låder, konstlåder eller lacklåder som omfattas, av KN-nummer 
4202 21 00 och har sitt ursprung i Kina. 
2. I denna förordning avses med handväskor av läder: väskor, även med axelrem, 
inbegripet handväskor utan handtag, med utsida av läder, konstläder eller 
lacklåder, som huvudsakligen år avsedda för förvaring av små artiklar för 
personligt bruk, som nycklar, börsar, kosmetika, cigaretter, etc, oavsett storlek 
eller form. 
3. Tullsatsen skall vara 38 % av nettopriset fritt vid gräns, före tuH (Taric 8900) 
med undantag för import av handväskor av läder tillverkade av följande företag 
och för vilken följande tullsatser skall gälla: 
Jane Shilton (Pacific) Ltd.: 0,0 % (Taric-tilläggsnummer 8961 ) 
Gebr. Picard International Ltd. 7,7 % (Taric-tilläggsnummer 8087 ) 
4. De belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminära antidumpningstullar på 
handväskor av låder enligt kommissionens förordning (EG) nr 209/97 skall tas 
ut i sin helhet på den nivå som motsvarar den slutgiltiga tullen. De belopp som 
säkrats utöver den slutgiltiga tullen skall frisläppas. 
41 
Artikel 2 
1. Antidumpningsförfarandet beträffande import av handväskor med utsida av 
plast (i form av plattor, duk eller folier) eller med utsida av textilvara och som 
omfattas av KN-nummer 4202 22 10 och 4202 22 90 avslutas härmed. 
2. De belopp för vilka säkerhet ställts i form av preliminära antidumpningstullar på 
handväskor av plast och handväskor av textilmaterial, enligt kommissionens 
förordning (EG) nr 209/97 skall frisläppas. 
Artikel 3 
Denna förordning tråder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i 
Europeiska gemenskapemas officiella tidning. 
Denna förordning år till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla 
medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den 1997. 
På rådets vagnar 
Ordförande 
42. 

ISSN 1024-4506 
KOM(97) 348 slutlig 
DOKUMENT 
SV 12 02 
Katalognummer : CB-CO-97-340-SV-C 
ISBN 92-78-21999-1 
Byrån för Europeiska gemenskapemas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg