[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 28.6.2007

KOM(2007) 368 slutlig

2007/0128 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1924/2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Förslaget avser två ändringar i artiklarna 14 respektive 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1924/2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel. Syftet är att stadga om en tillräcklig övergångsperiod för hälsopåståenden som gäller barns utveckling och hälsa.

I likhet med andra hälsopåståenden och näringspåståenden används ovannämnda typ av hälsopåståenden redan nu på gemenskapsmarknaden. Näringspåståenden som har använts i en medlemsstat före den 1 januari 2006 i överensstämmelse med gällande nationella bestämmelser, och som inte är upptagna i bilagan till förordning (EG) nr 1924/2006, får fortfarande användas under tre år efter förordningens ikraftträdande. Andra hälsopåståenden än de som gäller barns utveckling och hälsa omfattas också av övergångsåtgärder, som närmare anges i artikel 28.5–6 i förordningen.

Men i förordning (EG) nr 1924/2006 infördes inga bestämmelser om övergångsåtgärder för påståenden som gäller barns utveckling och hälsa. Denna omständighet är en följd av de olika ändringar i förordningen som antogs under medbeslutandeförfarandet. För att ge barnen ett bättre skydd beslöt man att låta de påståenden som gäller barns utveckling och hälsa omfattas av samma förfarande som påståenden om minskning av sjukdomsrisker (godkännande). Denna ändring infördes i förordningen genom två ändringar som bestod i att orden ”och påståenden om barns utveckling och hälsa” lades till i artikelrubriken och punkt 1 i artikel 14, som handlar om påståenden om minskad sjukdomsrisk. Därför behandlas påståenden som gäller barn på samma sätt som påståenden om minskad hälsorisk, och för dessa har förordningen inga bestämmelser om en övergångsperiod, eftersom dessa påståenden inte var tillåtna enligt de regler som gällde innan förordningen antogs.

Att det inte finns övergångsåtgärder för påståenden som gäller barns utveckling och hälsa innebär att sådana påståenden från och med förordningens ikraftträdande (den 1 juli 2007) inte är tillåtna för produkter som tillverkas efter det datumet. Den enda övergångsåtgärd som är tillämplig på påståenden som gäller barns utveckling och hälsa anges i artikel 28.1. Den gäller de produkter som släpps ut på marknaden eller märks före den 1 juli 2007. Denna övergångsperiod gäller alltså produkter som redan finns till salu i affärerna eller redan är märkta, men inte de produkter som tillverkas och distribueras efter detta datum. När lagren är tömda uppstår det en lucka i tillgången på marknaden.

Därför föreslås övergångsåtgärder för påståenden om barns utveckling och hälsa.

En övergångsperiod och ett godkännandeförfarande för påståenden om barns utveckling och hälsa skulle erbjuda ett skydd för den berörda konsumentgruppen och ge livsmedelsföretagarna tillräckligt med tid för att möjliggöra en smidig övergång till förordningens krav.

Förslaget påverkar inte Europeiska gemenskapens budget.

2007/0128 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1924/2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95,

med beaktande av kommissionens förslag[1],

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[2],

med beaktande av Regionkommitténs yttrande[3],

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget[4], och

av följande skäl:

1. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1924/2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel fastställs regler för användning av påståenden i märkning och presentation av livsmedel och i reklam för livsmedel.

2. Hälsopåståenden är förbjudna såvida de inte överensstämmer med de allmänna och särskilda kraven i förordning (EG) nr 1924/2006 och finns upptagna i gemenskapens förteckningar över godkända hälsopåståenden. Dessa förteckningar över hälsopåståenden, som skall upprättas i enlighet med de förfaranden som anges i förordningen, har ännu inte färdigställts. Därför kommer dessa förteckningar inte att vara i kraft den 1 juli 2007, som är den dag då förordningen skall börja tillämpas.

3. Förordning (EG) nr 1924/2006 föreskriver därför övergångsåtgärder för alla andra hälsopåståenden än dem som gäller minskning av sjukdomsrisker och barns utveckling och hälsa.

4. För hälsopåståenden om minskning av sjukdomsrisker behövdes ingen övergångsåtgärd. Eftersom påståenden som gäller förebyggande, behandling och botande av en sjukdom förbjuds i direktiv 2000/13/EG och en ny kategori av påståenden, som gäller minskning av sjukdomsrisker, infördes genom förordning (EG) nr 1924/2006, borde produkter som är försedda med sådana påståenden inte ha förekommit på gemenskapsmarknaden.

5. Den kategori av påståenden som gäller barns utveckling och hälsa infördes på ett mycket sent stadium av förfarandet för att anta förordning (EG) nr 1924/2006, och inga övergångsbestämmelser föreskrevs för dessa påståenden. Men det finns redan produkter med sådana påståenden på gemenskapsmarknaden.

6. För att undvika störningar på marknaden bör man låta påståenden om barns utveckling och hälsa omfattas av samma övergångsåtgärder som övriga hälsopåståenden.

7. Förordning (EG) nr 1924/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 1924/2006 skall ändras på följande sätt:

1. Artikel 14.1 skall ersättas med följande:

”1. Trots vad som sägs artikel 2.1 b i direktiv 2000/13/EG får följande påståenden göras om de i enlighet med det förfarande som avses i artiklarna 15, 16, 17 och 19 i denna förordning har godkänts för att tas upp i en gemenskapsförteckning över sådana tillåtna påståenden tillsammans med alla nödvändiga villkor för användning av dessa påståenden:

a) Påståenden om minskad sjukdomsrisk.

b) Påståenden om barns utveckling och hälsa.”

2. I artikel 28.6 skall första meningen ersättas med följande:

”Andra hälsopåståenden än de som avses i artikel 13.1 a och artikel 14.1 a och som i enlighet med nationella bestämmelser har använts före den dag då denna förordning träder i kraft skall omfattas av följande:”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2007.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

[1] EUT C […], […], s. […].

[2] EUT C […], […], s. […].

[3] EUT C […], […], s. […].

[4] EUT C […], […], s. […].