Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i associeringsrådet beträffande Ungerns deltagande i ett gemenskapsprogram inom ramen för gemenskapens politik på det audiovisuella området (97/C 368/08) KOM(97) 562 slutlig - 97/0311(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 10 november 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 127.4 och 130.3 jämförda med artikel 228.3 första stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

I artikel 91.2 i Europaavtalet fastställs det att "parterna skall samordna och vid behov harmonisera sin politik beträffande regleringen av gränsöverskridande radio- och tevesändning, tekniska normer och främjandet av europeisk teknik på det audiovisuella området". De relevanta gemenskapsinstrumenten för detta är direktiv 89/ 552/EEG av den 3 oktober 1989, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG av den 30 juni 1997 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television (1), och direktiv 93/83/EEG av den 27 september 1993 om samordning av vissa bestämmelser om upphovsrätt och närstående rättigheter avseende satellitsändningar och vidaresändning via kabel (2). Det är av särskild vikt att varje stat försäkrar sig om att alla radio- och tevebolag under dess jurisdiktion iakttar gällande krav i den lagstiftning som tillämpas på sändningar riktade till allmänheten i den medlemsstaten.

I artikel 97 i Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Ungern, å andra sidan, undertecknat i Bryssel den 16 december 1991, föreskrivs det att Ungern skall ha möjlighet att delta i åtgärder som genomförs inom ramen för Media II-programmet.

Tilläggsprotokollet till Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ungern, å andra sidan, ingicks genom rådets och kommissionens beslut av den 4 december 1995.

I enlighet med artikel 1 i tilläggsprotokollet får Ungern delta i gemenskapens ramprogram, särskilda program, projekt och andra åtgärder, särskilt på det audiovisuella och det kulturella området, och i enlighet med artikel 2 skall associeringsrådet bestämma villkoren för Ungerns medverkan i de verksamheter som avses i artikel 1.

I rådets beslut 95/563/EG av den 10 juli 1995 om genomförandet av ett program för att stimulera utveckling och distribution av europeiska audiovisuella verk (3), särskilt artikel 6 i detta, och i rådets beslut 95/564/EG av den 22 december 1995 om genomförandet av ett utbildningsprogram som vänder sig till branschfolk inom den europeiska industrin för audiovisuella program (4), särskilt artikel 5 i detta, (båda kallade Media II) föreskrivs det att programmen i fråga skall vara öppna för deltagande av de associerade länderna i Centraleuropa i enlighet med de villkor för deltagande som fastställts i tilläggsprotokollen till associeringsavtalen.

Ungern har ratificerat Europarådets konvention om television över gränserna vilket är ett viktigt steg i riktning mot en tillnärmning av lagstiftningen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i det associeringsråd som upprättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ungern, å andra sidan, beträffande Ungerns deltagande i ett gemenskapsprogram inom ramen för gemenskapens politik på det audiovisuella området, framgår av bifogade utkast till beslut av associeringsrådet.

(1) EGT L 202, 30.7.1997.

(2) EGT L 248, 6.10.1993.

(3) EGT L 321, 30.12.1995.

(4) EGT L 321, 30.12.1995.

Utkast till beslut av associeringsrådet EG-Ungern om antagande av villkoren för Ungerns deltagande i ett gemenskapsprogram inom ramen för gemenskapens politik på det audiovisuella området

ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ungern, å andra sidan, särskilt artiklarna 91 och 97 i detta (1),

med beaktande av tilläggsprotokollet till Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ungern, å andra sidan, rörande Ungerns deltagande i gemenskapsprogrammen, särskilt artiklarna 1 och 2 i detta (2), och

med beaktande av följande:

I enlighet med artikel 1 i tilläggsprotokollet får Ungern delta i gemenskapens ramprogram, särskilda program, projekt och andra åtgärder, särskilt på det audiovisuella och kulturella området.

I enlighet med artikel 2 i nämnda tilläggsprotokoll kommer associeringsrådet att bestämma villkoren för Ungerns medverkan i de verksamheter som anges i artikel 1.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ungern skall delta i Europeiska gemenskapens Media II-program enligt de villkor som anges i bilaga I och II vilka utgör en integrerad del av detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut skall tillämpas till och med den 31 december 2000.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft den första dagen i månaden efter det att det har antagits.

(1) EGT L 347, 31.12.1993.

(2) EGT L 317, 30.12.1995.

BILAGA I

Villkor för Ungerns deltagande i Media II-programmet

1. Ungern skall, om inte annat anges i detta beslut, delta i samtliga verksamheter inom Media II-programmet (nedan kallat programmet) i enlighet med de mål, kriterier, förfaranden och tidsramar som anges i rådets beslut 95/563/EG om genomförandet av ett program för att stimulera utveckling och distribution av europeiska audiovisuella verk och rådets beslut 95/564/EG om genomförandet av ett utbildningsprogram som vänder sig till branschfolk inom den europeiska industrin för audiovisuella program.

2. Villkoren för inlämnade, bedömning och urval av ansökningar från berättigade institutioner, organisationer och personer i Ungern skall vara desamma som för berättigade institutioner, organisationer och personer i gemenskapen.

3. I enlighet med villkoren i tillämpliga bestämmelser i besluten om Media II skall Ungern tillhandahålla ändamålsenliga strukturer och mekanismer på nationell nivå och vidta alla andra åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa nationell samordning och organisation av Media II-programmets genomförande. Ungern skall särskilt åta sig att upprätta en Media-desk i samarbete med Europeiska kommissionen.

4. Ungern skall lämna ett årligt bidrag till gemenskapens budget för att täcka de kostnader som uppstår genom dess deltagande i programmet.

Reglerna för Ungerns finansiella bidrag skall vara de som anges i bilagan, vilken utgör en integrerad del av detta beslut. Associeringskommittén skall ha rätt justera detta bidrag när så är nödvändigt.

5. Gemenskapens medlemsstater och Ungern skall i görligaste mån underlätta fri rörlighet och vistelse för alla de personer som kan komma i fråga för programmen och som reser mellan Ungern och gemenskapen för att delta i de verksamheter som omfattas av detta beslut.

6. Utan att det påverkar Europeiska kommissionens och revisionsrättens ansvarsområden i fråga om övervakning och utvärdering av programmen enligt artikel 7 (Media II - utveckling och distribution) och artikel 6 (Media II - utbildning), skall Ungerns deltagande i programmet kontinuerligt övervakas inom ramen för partnerskapet mellan Europeiska kommissionen och Ungern. Ungern skall till kommissionen överlämna nödvändiga rapporter och skall delta i alla andra särskilda verksamheter som gemenskapen inleder i detta sammanhang.

7. Utan att det påverkar de förfaranden som avses i artikel 4 (Media II - utbildning) och artikel 5 (Media II - utveckling och distribution), skall Ungern inbjudas att delta i samordningsmöten i varje fråga som gäller genomförandet av detta beslut, innan de ordinarie mötena i programmkommittén äger rum. Kommissionen skall underrätta Ungern om slutsatserna från dessa ordinarie möten.

8. Kommissionen och Ungern skall utbyta information om och övervaka hur tillnärmningen av lagstiftningen på det audiovisuella området fortskrider, särskilt med avseende på direktiv 89/552/EEG, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG. Ungern skall vid behov inbjudas att delta i arbetet i den kontaktkommitté som inrättats genom direktiv 97/36/EG.

9. Det språk som skall användas i samband med ansökningsförfarandet, kontrakt, rapporter som skall läggas fram och andra administrativa arrangemang för programmet skall vara ett av gemenskapens officiella språk.

BILAGA II

Ungerns finansiella bidrag till Media II-programmet

1. Ungerns finansiella bidrag skall omfatta följande:

- Finansiellt stöd från programmet till ungerska deltagare.

- Finansiellt stöd från programmet till en Media-desk med upp till 50 % av de allmänna driftskostnaderna.

- Ytterligare kostnader av administrativt slag för kommissionens förvaltning av programmet vilka uppkommit genom Ungerns deltagande i programmet.

För varje budgetår gäller att det sammanlagda finansiella stöd som förmedlas genom programmet till de ungerska deltagarna i programmet och till Ungerns Media-desk inte får överskrida det bidrag som betalas av Ungern, efter avdrag för ytterligare kostnader av administrativt slag.

2. Om det bidrag som betalas av Ungern till gemenskapens budget, efter avdrag för ytterligare kostnader av administrativt slag, är högre än det sammanlagda finansiella stöd som förmedlas genom programmet till de ungerska deltagarna och till Ungerns Media-desk, skall Europeiska gemenskapernas kommission överföra saldot till nästa budgetår, varefter beloppet skall dras av från följande års bidrag. Om ett sådant saldo skulle finnas kvar när programmet avslutas, skall motsvarande belopp återbetalas till Ungern.

3. Ungerns årliga bidrag kommer från och med 1998 att vara 649 992 ecu. Av denna summa kommer ett belopp på 45 499 ecu att användas för att täcka de ytterligare kostnader av administrativt slag för Europeiska kommissionens förvaltning av programmet som uppkommer genom Ungerns deltagande i programmet.

Ungerns bidrag år 2000 skall vara detsamma som under 1998 och 1999, förutsatt att det årliga anslaget till programmet godkänns av budgetmyndigheten i enlighet med berörda budgetplan.

4. Den budgetförordning som gäller för Europeiska gemenskapens allmänna budget skall tillämpas, framför allt vad gäller förvaltningen av Ungerns finansiella deltagande.

Efter ikraftträdandet av detta beslut och i början av varje påföljande år skall kommissionen sända en begäran om medel för att täcka landets bidrag enligt detta beslut.

Bidraget skall uttryckas i ecu och betalas till ett av kommissionens ecukonton.

Ungern skall betala sitt bidrag till de årliga kostnader som avses i detta beslut; enlighet med begäran om medel och senast tre månader efter det att begäran om medel har sänts. Förseningar i betalningen av bidraget skall leda till att Ungern betalar ränta på det utestående beloppet från den sista betalningsdagen. Räntan skall motsvara den ränta som används av Europeiska fonden för monetärt samarbete under den månad då den sista betalningsdagen infaller för dess transaktioner i ecu, plus 1,5 procentenheter.

5. Ungern skall betala de ytterligare kostnader av administrativt slag som avses i punkt 3 med medel ur sin nationella budget.

6. För åren 1998 och 1999 skall Ungern betala 50 % av de resterande kostnaderna för sitt deltagande med medel ur den nationella budgeten och 50 % med medel ur budgeten för landets årliga Phare-program, om inte annat följer av de gängse förfarandena för Phare-programmet.

För år 2000 skall samma budgetfördelning gälla, förutsatt att det finns tillgängliga budgetanslag i Ungern och gemenskapen.