B4-0037, 0052, 0065, 0071 och 0094/98

Resolution om kurdiska flyktingar och Europeiska unionens ståndpunkt

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om migrationer, den kurdiska frågan, asylpolitik och Turkiet, och med beaktande av följande:

A. Ett växande antal medborgare i tredje land, både ekonomiska flyktingar och människor som flyr från politiskt förtryck, försöker resa in i vissa av EU:s medlemsstater.

B. Omkring tusen flyktingar har under den senaste tiden försökt gå i land på den italienska kusten, efter att ha färdats på föråldrade fartyg under i synnerhet för kvinnor och barn ytterst farliga och omänskliga förhållanden. Resorna har organiserats av internationella kriminella grupper i vinstsyfte.

C. De flesta av dessa offer för kriminella organisationer är kurder, både dem som flyr förtrycket i Turkiet och norra Irak och ekonomiska flyktingar.

D. Problemet med kurdisk migration är gammalt och berör flera medlemsstater och kurdernas asylansökningar bör behandlas individuellt.

E. Den okontrollerade utvandringen kan endast förhindras genom att man löser de politiska, ekonomiska och sociala problem som ligger till grund för den.

F. Det är beklagligt att unionen inte har någon gemensam ståndpunkt i immigrationsfrågor och att inga avgörande framsteg gjordes i och med att Amsterdamfördraget godkändes.

G. Rådet (rättsliga och inrikes frågor) enades den 4-5 december 1997 om att utarbeta ett åtgärdsprogram för att ta itu med den senaste tidens stora tillströmning av kurdiska asylsökande och ekonomiska flyktingar från Irak, och detta program skall antas den 26-27 januari 1998.

H. Dublinkonventionen anger att beslut om flyktingstatus måste fattas i det första asyllandet.

I. Flyktingströmmen är inte enbart ett samhällsproblem utan en politisk och moralisk fråga som måste behandlas med medmänsklighet.

1. Parlamentet bekräftar på nytt sin ständigt växande oro över situationen för mänskliga rättigheter, krig och politiskt förtryck som tvingar människor att lämna sina hem och söka asyl inom EU,

2. stödjer den solidaritet och den humanitära inställningen till problemet som visats av regeringen i Italien, det första asyllandet för de senast anlända flyktingarna, och stöder dess beslut att behandla asylansökningar från medborgare av kurdiskt ursprung positivt, individuellt och med hänsyn tagen till de särskilda omständigheterna i deras ursprungsland,

3. uppmanar rådet att anta en gemensam politik för att hantera situationer av detta slag, som uppstår allt oftare, och att inte enbart föreslå rent nationella åtgärder,

4. konstaterar att Amsterdamfördraget anger en frist på fem år för att införliva invandrings- och asylpolitiken till gemenskapslagstiftningen; beklagar att detta för närvarande hindrar EU från att vidta effektiva gemenskapsåtgärder på dessa områden,

5. uppmanar rådet att så snart som möjligt anta kommissionens förslag till konvention om kontroll av personer som passerar de yttre gränserna och, mot bakgrund av sitt yttrande av den 23 oktober 1997 ((Protokollet av detta datum, del II.6.)), och kommissionens förslag om tillfälligt skydd för flyktingar,

6. understryker att ansvaret måste fördelas rättvist mellan medlemsstaterna när det gäller att dela på bördan som sådana tillströmningar av personer som är i behov av skydd innebär; uppmanar rådet och medlemsstaterna att trots den ståndpunkt som intagits i Amsterdamfördraget förnya sina ansträngningar för att finna vägar att dela den börda humanitärt stöd innebär i dessa fall, och uppmanar kommissionen att utarbeta ett särskilt och konkret förslag i detta avseende,

7. fördömer starkt de internationella kriminella grupper som utnyttjar detta mänskliga lidande, och efterlyser specifika och samordnade internationella polisiära åtgärder för att beivra deras verksamhet; uppmanar medlemsstaterna och övriga berörda stater att vidta konkreta åtgärder, med stöd av Europol, för att bekämpa den organiserade brottslighetens roll i förbindelse med handeln med människor,

8. anser att det faktum att brottslingar drar nytta av misären för att tjäna pengar inte på något sätt minskar de förföljda personernas legitima rätt att söka en fristad i unionen,

9. uppmanar medlemsstaterna, rådet och kommissionen att göra nya ansträngningar för att formulera en gemensam utrikespolitik för EU inför de utmaningar som förtrycket av det kurdiska folket och de påföljande migrationsströmmarna innebär, vilken bör omfatta främjande av rättsstatsprincipen och demokrati i de berörda länderna,

10. bekräftar ånyo att en lösning på problemet med kurdisk migration endast kan uppnås genom en politisk lösning på konflikterna i både Turkiet och norra Irak, och uppmanar i detta sammanhang på nytt Turkiet att upphöra med sina militära operationer i norra Irak; begär att EU tar ett internationellt initiativ för att nå en politisk lösning på det kurdiska problemet,

11. uppmanar rådet och medlemsstaterna att ta det politiska initiativet att i år väcka frågan om kränkningar av kurdernas rättigheter vid FN:s kommission de för mänskliga rättigheterna,

12. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen samt regeringarna i Turkiet, Irak, Syrien och Iran.