MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET Europeiska utvecklingsfonden (EUF): prognoser för åtaganden, betalningar och bidrag från medlemsstaterna för 2014, 2015, 2016, 2017 och 2018 /* COM/2014/0644 final */





1. Förord I enlighet med artikel 7.3 i det interna avtalet för tionde EUF[1] och artikel 57.2 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad budgetförordningen för tionde EUF)[2], presenterar kommissionen i detta dokument uppskattningar av åtaganden, betalningar och bidrag under perioden 2014–2016, med beaktande av Europeiska investeringsbankens (EIB) prognoser. Detta dokument redogör för det ekonomiska genomförandet av åttonde till tionde EUF under 2013 och innehåller prognoser för genomförandet 2014–2016. En icke-bindande uppskattning görs också av medlemsstaternas bidrag till EUF under 2017 och 2018. När det gäller finansieringen av de europeiska utvecklingsfonderna betalas bidragen direkt av medlemsstaterna till Europeiska investeringsbanken (EIB) för de instrument inom nionde och tionde EUF som EIB förvaltar (investeringsanslaget och räntesubventionerna). 2. Inledning Kommissionen och EIB har uppdaterat sina prognoser över åtaganden och betalningar för 2014, 2015 och 2016 för vart och ett av AVS-länderna[3] och ULT[4]. Prognoserna över betalningar har gjorts dels för att underlätta för medlemsstaterna att så exakt som möjligt bedöma hur stora belopp de måste avsätta i sina budgetar, dels för att se till att tillräckliga medel står till EUF:s förfogande, så att fonden inte får likviditetsproblem. Uppskattningarna i detta dokument har uppdaterats i enlighet med artikel 7 i det interna avtalet för tionde EUF[5] och artikel 57.5 i budgetförordningen för tionde EUF[6]. Nedanstående diagram visar hur åtaganden och betalningar (brutto) utvecklats generellt sedan 1999, och innehåller prognoser för 2014, 2015 och 2016 (sammanslagna belopp för kommissionen och EIB). Åtaganden och betalningar (brutto): trend för 1999–2016 (milj. euro)[7] OBS: Belopp från genomförandet av de europeiska utvecklingsfonderna per den 31 december 2013 (åtaganden, betalningar och ekonomisk situation) och prognoser för 2014, 2015 och 2016. I bilagorna 1, 2 och 3 redovisas de faktiska åtaganden och betalningar samt den faktiska ekonomiska situation som konstaterats 2014 jämfört med tidigare prognoser. 3. Finansiella prognoser för 2014–2016 I nedanstående tabell ges en uppdatering av åtaganden, betalningar och bidrag utifrån de senaste prognoserna. 4. Icke-bindande uppskattning av bidraget under 2017–2018 5. Prognos för det ekonomiska genomförandet under 2014, 2015 och 2016 De uppdaterade prognoserna återfinns i bilagorna 1–3. De uppdaterade prognoserna för 2014 bekräftar medlemsstaternas bidrag till EUF för 2014 på 3 250 miljoner euro i enlighet med rådets beslut från oktober 2013[8]. Det bör noteras att på grund av bankens begäran att annullera den tredje delbetalningen för 2014 samt som en följd av kommissionens ökade betalningar under 2013 och de som planeras för 2014, vilka motiverar en ökning av de likvida behoven, har det belopp som efterskänks av EIB överförts till kommissionen. Detta innebär att den slutgiltiga begäran till medlemsstaterna uppgår till 3 144 miljoner euro för kommissionen och 106 miljoner euro för EIB (se bilaga 4 för närmare upplysningar om uppdelningen av framställningarna om bidrag för 2014). Det bör betonas att dessa belopp bekräftar uppgifterna i kommissionens meddelande från juni 2014 när det gäller förbrukningen under det innevarande året. Det bör även noteras att ebolakrisen i Västafrika kan få betydande ekonomiska konsekvenser för EUF:s relativt begränsade likvida medel. Årsbeloppet för bidraget 2015 är fastställt till 3 600 miljoner euro i enlighet med det tak som rådet antog i november 2013[9]. EIB:s andel uppgår dock till 200 miljoner euro (en minskning med 100 miljoner euro jämfört med det tak som beslutades i november 2013), medan kommissionens andel kommer att uppgå till 3 400 miljoner euro (en ökning med 100 miljoner euro). Genom denna överföring kan medlemsstaternas bindande årliga bidrag för 2015 (årsbelopp) och 2016 (tak) utjämnas till 3 600 miljoner euro. 5.1. Bilaga 1: prognosticerade åtaganden[10] 2014, 2015 och 2016 (i miljoner euro) 5.2. Bilaga 2: prognosticerade betalningar[11] 2014, 2015 och 2016 (i miljoner euro) 5.3. Bilaga 3: den ekonomiska situationen 2014, prognoser för 2015 och 2016 (miljoner euro) och icke-bindande uppskattningar för 2017 och 2018 5.4. Bilaga 4: medlemsstaternas bidrag 2014 (i euro) 5.5. Bilaga 5: medlemsstaternas bidrag 2015 (i euro) [1] Internt avtal mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med AVS–EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (EUT L 247, 9.9.2006, s. 32). [2] EUT L 78, 19.3.2008, s. 1. [3] Staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet. [4] De utomeuropeiska länderna och territorierna. [5] EUT L 247, 9.9.2006, s. 32. [6] Rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden. [7] Beloppen för 2014–2016 är prognoser. [8] Rådets beslut av den 7 november 2013 – rådets dokument nr 15699/13. [9] Rådets beslut av den 8 november 2013 – rådets dokument nr 15454/13. [10] Bruttoåtaganden, dvs. utan avdrag för återtagande. [11] Bruttobetalningar, dvs. utan avdrag för återtagande.