EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den, 11.06.1996 
KOM(96) 228 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING ŒGÏ 
om ändring av förordning (EEG) nr 3905/88 i fråga om slutgiltiga antidumpningstullar på 
import av polyestergam med ursprung i Taiwan och Turkiet 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
1. I december 1988 införde rådet genom förordning (EEG) nr 3905/88 en slutgiltig 
antidumpningstull på import av polyestergam med ursprung i Sydkorea, Mexico, Taiwan 
och Turkiet. 
2. I oktober 1991 ändrade rådet genom förordning (EEG) nr 2899/91 ovannämnda 
förordning och upphävde den slutgiltiga antidumpningstullen på import till gemenskapen 
av polyestergam med ursprung i Mexico. 
3. Efter en begäran om översyn som inlämnades av Internationella kommittén för rayon och 
syntetfibrer (CIRFS), vilken representerar den större delen av gemenskapens tillverkning 
av polyestergam, meddelade kommissionen i juni 1994 genom ett tillkännagivande i 
Europeiska gemenskapernas officiella tidning att det skulle inledas en översyn av rådets 
förordning (EEG) nr 3905/88 rörande import av polyestergam från Turkiet och Taiwan, 
i enlighet med artikel 15 i förordning (EEG) nr 2423/88, den förordning som enligt 
artikel 23 i förordning (EG) nr 384/96 är tillämplig i denna översyn. Importen från 
Sydkorea undantogs från översynen av åtgärderna, vilka sedan upphörde att gälla. 
4. Undersökningen omfattade två produkter, delvis orienterat polyestergam respektive 
texturerat filamentgarn av polyester. 
a) Undersökningen vad gäller delvis orienterat polyestergam visade att importen 
från Taiwan hade legat kvar på en försumbar minimal nivå, trots att inga åtgärder 
tillämpades på de tre större taiwanesiska tillverkarna och exportörerna. Det finns 
således inga rimliga tecken som tyder på att ett upphörande av 
antidumpningsåtgärderna mot importen av delvis orienterat polyestergam med 
ursprung i Taiwan skulle medföra att skada eller risk för skada återuppstår för 
gemenskapsindustrin. Följaktligen bör gällande åtgärder upphöra att gälla. 
För Turkiet däremot leder den betydande ökningen i importen av delvis orienterat 
polyestergam till kontinuerligt låga priser i undersökningsperioden och den 
samtida försämringen av gemenskapsindustrins resultat till slutsatsen att ett 
upphörande av åtgärder endast kan förvärra gemenskapsindustrins situation 
genom att skada återuppstår. Således måste gällande åtgärder mot import av 
delvis orienterat polyestergam med ursprung i Turkiet behållas och ändras mot 
bakgrund av de slutsatser om dumpning som följer av denna undersökning. 
b) Vad gäller importen av texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i 
Taiwan och Turkiet konstaterades det att även om gällande 
antidumpningsåtgärder har haft en viss positiv effekt avseende volymen på 
importen från Turkiet och Taiwan, har åtgärderna inte kunnat förhindra den 
fortsatta pressen på priserna i gemenskapen. Även om importen från andra tredje 
länder som omfattas av antidumpningsundersökningar kan ha vållat 
gemenskapsindustrin viss skada, kvarstår följaktligen slutsatsen att den dumpade 
importen från Taiwan och Turkiet, beaktad separat, trots de gällande 
skyddsåtgärderna har fortsatt att väsentligen bidra till gemenskapsindustrins 
svåra situation, och under dessa omständigheter är det sannolikt att ett 
upphörande med åtgärderna ytterligare skulle försvaga gemenskapsindustrin 
genom att skada för denna industri skulle återuppstå. Således måste gällande 
åtgärder mot import av texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i 
Taiwan och Turkiet behållas och ändras mot bakgrund av de slutsatser om 
dumpning som följer av denna undersökning. 
5. Därför föreslås det att rådet antar utkastet till bifogade förordning, som ändrar rådets 
förordning (EEG) nr 3905/88, senast ändrad genom rådets förordning (EEG) nr 2899/91, 
om införande av slutgiltiga antidumpningstullar på import av polyestergam med ursprung 
i Sydkorea, Taiwan och Turkiet. 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om ändring av förordning (EEG) nr 3905/88 i fråga om slutgiltiga antidumpningstullar på 
import av polyestergam med ursprung i Taiwan och Turkiet 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot 
dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen(1), särskilt artikel 
23 i denna, 
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2423/88 av den 11 juli 1988 om skydd mot 
dumpad eller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska 
ekonomiska gemenskapen(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 522/94(3), särskilt artikel 
15 i denna, 
med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd i rådgivande kommittén, 
och 
med beaktande av följande: 
A TIDIGARE FÖRFARANDE 
(1) I december 1988 införde rådet genom förordning (EEG) nr 3905/88(4) en slutgiltig 
antidumpningstull på import av polyestergam med ursprung i Sydkorea, Mexico, Taiwan 
och Turkiet. 
(2) Den 1 oktober 1991 antog rådet förordning (EEG) nr 2899/91(5) genom vilken 
ovannämnda förordning ändrades och den slutgiltiga antidumpningstullen på import till 
gemenskapen av polyestergam med ursprung i Mexico upphävdes. 
(i) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) EGTnrL 56, 6.3.1996, s. 1. 
EGTnrL209, 2.8.1988, s. 1. 
EGTnrL 66, 10.3.1994, s. 10. 
EGT nr L 347, 16.12.1988, s. 10. 
EGTnrL 275, 2.10.1991, s. 21. 
B. ÖVERSYNSFÖRFARANDE 
(3) Efter offentliggörandet i juni 1993 av ett tillkännagivande^ om det förestående 
upphörandet av gällande åtgärder mottog kommissionen en begäran om översyn 
inlämnad av Internationella kommittén för rayon och syntetfibrer (CIRFS), som 
representerade tillverkare som, enligt vad som uppgavs, stod för 85 % av gemenskapens 
produktion av polyestergam. 
I december 1993 offentliggjordes ett tillkännagivande(7) om att det skulle inledas en 
översyn av gällande antidumpningsåtgärder avseende import av polyestergam med 
ursprung i Sydkorea, Taiwan och Turkiet. 
(4) Den 16 juni 1994 meddelade kommissionen i ett tillkännagivande(8) att det skulle 
genomföras en översyn av rådets förordning (EEG) nr 3905/88 enligt artikel 15 i 
förordning (EEG) nr 2423/88 (nedan kallad "grundförordningen") vilken är den 
förordning som är tillämplig vid denna översyn i enlighet med artikel 23 i förordning 
(EG) nr 384/96. 
Med hänsyn till att det i stort sett inte skett någon import från Sydkorea till 
gemenskapens marknad hade det enligt kommissionens uppfattning inte visats att ett 
avskaffande av åtgärderna skulle medföra att skada återuppstod. Därför hade det 
beslutats att åtgärderna avseende import från Sydkorea inte skulle omfattas av översynen, 
och dessa åtgärder upphörde följaktligen att gälla(9). 
(5) Kommissionen meddelade officiellt de tillverkare, exportörer och importörer som 
kommissionen visste var berörda, företrädarna för exportländerna och den klagande, och 
gav de direkt berörda partema tillfälle att skriftligen lämna sina synpunkter och begära 
en muntlig utfrågning. Kommissionen sände också frågeformulär till alla parter som 
kommissionen visste var berörda. 
(6) Alla klagande tillverkare och en annan tillverkare i gemenskapen besvarade 
frågeformuläret och lämnade sina synpunkter skriftligen. 
(7) Några turkiska och taiwanesiska exportörer besvarade frågeformuläret och tillkännagav 
sina synpunkter skriftligen. 
Ingen importör besvarade kommissionens frågeformulär. 
(8) Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som ansågs nödvändiga för 
fastställandet av slutsatser och genomförde undersökningar på platsen hos följande 
företag: 
(6) 
(7) 
(8) 
(9) EGT nr C 175, 26.6.1993, s. 9. 
EGT nr C 340, 17.12.1993, s. 15. 
EGT nr C 164, 16.6.1994, s. 4. 
EGT nr C 165, 17.6.1994, s. 10. 
a. Tillverkare i gemenskapen 
Rhône Poulenc, Frankrike 
Hoechst AG, Tyskland 
Nylstar, Tyskland 
Unifi, Irland 
Montefibre Spa, Italien 
Akzo Fibres and Polymers Division, Nederländerna 
La Seda de Barcelona S A, Spanien 
Nurel S A, Spanien 
Exsa, Förenade kungariket 
b. Tillverkare/exportörer i ursprungsländerna 
Taiwan 
Chung Shing Textile Co Ltd, Taipei 
Far Eastern Textile Ltd, Taipei 
Hsin Pao Textile Co Ltd, Taipei 
Lanfa Textile Co, Taipei 
Lea Lea Enterprise Co Ltd, Taipei 
NanYa Plastics Corporation, Taipei 
Shingkong Synthetic Fibres Corp.Taipei 
Tuntex Distinct Corp.Taipei 
Zig Sheng Ind.Co.Ltd, Taipei 
Turkiet 
Korteks-Mensucat Sanayi ve Ticaret, A.S., Bursa 
Nergis-Tekstil Sanayi ve Ticaret A.S., Bursa 
Sasa-Artificial and Synthetic Fibres Inc, Adana 
Sifas-Sentetik Iplik Fabrikalari AS., Bursa 
(9) Undersökningen av dumpning omfattade perioden från och med den 1 juli 1993 till och 
med den 30 juni 1994 (undersökningsperioden). 
( 10) Alla berörda parter informerades om de vi kti gaste omständigheter och överväganden som 
låg till grund för avsikten att rekommendera en ändring av gällande slutgiltiga åtgärder. 
De beviljades också en period inom vilken de kunde lämna synpunkter efter mottagandet 
av dessa uppgifter. 
(11) På grund av det stora antalet berörda parter, mängden insamlade och analyserade 
uppgifter och vissa frågors svårighetsgrad, särskilt de svårigheter som följer av att delvis 
orienterat polyestergam, enligt vad som sägs i punkterna 12 och 13, är ett halvfabrikat 
avsett för tillverkning av texturerat filamentgarn av polyester, har det inte varit möjligt 
att avsluta undersökningen inom den normala frist på ett år som föreskrivs i artikel 7.9 
i grundförordningen. 
C. PRODUKT SOM ÄR FÖREMÅL FÖR UNDERSÖKNING OCH LIKADAN 
PRODUKT 
I BESKRIVNING AV DEN BERÖRDA PRODUKTEN 
(12) Den produkt som omfattas av klagomålet och för vilken översynen inleddes är delvis 
orienterat polyestergam enligt KN-nummer 5402 42 00 och texturerat filamentgarn av 
polyester enligt KN-nummer 5402 33 10 och 5402 33 90. De är identiska med de 
produkter som omfattades av den tidigare undersökningen. 
Delvis orienterat polyestergam är en typ av garn som huvudsakligen används för att 
tillverka texturerat filamentgarn av polyester, som i sin tur används i både vävnings- och 
stickningssektorema för att tillverka tyger av polyester eller av polyester och bomull. 
Det finns olika typer av delvis orienterat polyestergam respektive texturerat filamentgarn 
av polyester, beroende på denier (vikt), antalet filament och lyster. Det finns också olika 
kvaliteter som är avhängiga av tillverkningsprocessens effektivitet. 
(13) Den ursprungliga undersökningen avslutades med åtgärder som infördes genom 
förordning (EEG) nr 3905/88 och behandlade delvis orienterat polyestergam respektive 
texturerat filamentgarn av polyester var för sig. I detta avseende har denna undersökning 
bekräftat att den grundläggande process genom vilken texturerat filamentgarn av 
polyester erhålls består i texturering som huvudsakligen innebär att man tvinnar och drar 
delvis orienterat polyestergam, vilket ger texturerat filamentgarn av polyester dess 
grundläggande egenskaper. Nödvändigheten av att ytterligare bearbeta delvis orienterat 
polyestergam samt kostnaden för detta visar dock att denna produkt inte tillhör samma 
produktkategori som texturerat filamentgarn av polyester, eftersom det mervärde som 
behövs för att ur delvis orienterat polyestergam erhålla texturerat filamentgarn av 
polyester är betydande. Dessutom har delvis orienterat polyestergam och texturerat 
filamentgarn av polyester olika slutanvändningsområden och de två produkterna är inte 
utbytbara. Följaktligen finns det olika marknader för respektive produkt. 
Det är värt att notera att den tillverkningsprocess som beskrivs ovan ibland kan integreras 
i ett enda företag eller en företagsgrupp eller genomföras av två oberoende företag. Båda 
situationerna (integrering eller oberoende tillverkning) förekommer i Taiwan och Turkiet 
samt inom gemenskapen. En del av gemenskapens tillverkning av delvis orienterat 
polyestergam säljs på gemenskapens marknad till oberoende textureringsföretag (se 
punkt 22). 
(14) Med hänsyn till vad som anförts ovan har slutsatsen dragits att delvis orienterat 
polyestergam och texturerat filamentgarn av polyester inte tillhör samma produktkategori 
och följaktligen måste betraktas som två olika produkter. Dessa slutsatser har inte 
ifrågasatts av någon berörd part. Således har de två produkterna inom ramen för denna 
översyn behandlats separat. 
II. LIKADAN PRODUKT 
Delvis orienterat polyester garn 
(15) Undersökningen visade att det delvis orienterade polyestergam som såldes på de 
inhemska marknaderna i Turkiet respektive Taiwan var en "likadan produkt" som det 
gam som exporterades från dessa länder till gemenskapen. Likaledes är det delvis 
orienterade polyestergam som tillverkas av gemenskapsindustrin och säljs på 
gemenskapens marknad och det gam som exporteras till gemenskapen från länderna i 
fråga likadant i alla avseenden vad gäller de fysiska, kemiska och tekniska egenskaperna 
och slutanvändningsområdena. 
Texturerat filamentgarn av polyester 
(16) Samma slutsatser drogs vad gäller texturerat filamentgarn av polyester som säljs på de 
inhemska marknaderna i Turkiet respektive Taiwan, och det gam som tillverkas och sälj s 
i gemenskapen och det som exporteras till gemenskapen från de berörda länderna. 
(17) Följaktligen är i båda fallen de produkter som säljs på de inhemska marknaderna i de 
exporterande länderna, de som exporteras från dessa länder till gemenskapen och de som 
tillverkas och säljs i gemenskapen likadana varor i den mening som avses i artikel 2.12 
i grundförordningen. 
D. DELVIS ORIENTERAT POLYESTERGARN 
I ÖVERSYNENS RÄCKVIDD 
(18) I förordning (EEG) nr 3905/88 omfattades tre taiwanesiska tillverkare, Far Eastern 
Textile Ltd, Nan Ya Plastics Corporation och Tuntex Distinct Corp. inte av den 
antidumpningstull som infördes på import av delvis orienterat polyestergam från Taiwan. 
Dessa taiwanesiska exportörer hävdade att den nuvarande översynen inte kunde omfatta 
produkter som uttryckligen hade undantagits från antidumpningsåtgärderna, eftersom 
någon dumpning inte hade konstaterats i deras fall, och att avsaknaden av gällande 
antidumpningsåtgärder ledde till slutsatsen att det inte fanns några skäl för att inbegripa 
dessa taiwanesiska tillverkare i översynen. 
(19) Eftersom begäran om översyn lämnades enligt bestämmelserna i artikel 15 i 
grundförordningen måste det undersökas huruvida ett upphörande av befintliga åtgärder 
kommer att medföra att skada vållas på nytt. På denna grundval och med tanke på att de 
tre berörda taiwanesiska tillverkarna inte omfattades av åtgärder på grund av att de inte 
konstaterats dumpa sina produkter, bör dessa tillverkare inte omfattas av denna översyn. 
(20) Således omfattar denna översyn inte import av delvis orienterat polyestergam från 
Tuntex Distinct Corp., Far Eastern Textile Ltd och Nan Ya Plastics Corporation. 
II. GEMENSKAPSINDUSTRIN 
(21) För definitionen av gemenskapsindustrin användes uppgifter från svaren på 
frågeformulären och från Eurostat och CIRFS avseende gemenskapens tillverkning av 
delvis orienterat polyestergam, eftersom alla de tillverkare som är aktiva på 
gemenskapens marknad för delvis orienterat polyestergam inte medverkade i 
undersökningen. 
(22) De klagande tillverkarna i gemenskapen konstaterades stå för 76 % av gemenskapens 
totala tillverkning av delvis orienterat polyestergam avsett för försäljning, och 
representerade således en större andel av denna produktion. 
(23) På grundval av detta utgör de klagande tillverkarna i gemenskapen en 
gemenskapsindustri i den mening som avses i artikel 4,5 i grundförordningen 
III. SITUATIONEN FÖR GEMENSKAPSINDUSTRIN 
a. Gemenskapens konsumtion 
(24) Den påvisbara konsumtionen i gemenskapen ökade från 119 000 ton 1991 till 
122 000 ton 1992 och sjönk tillbaka till 119 000 ton 1993, för att sedan öka igen till 
125 000 ton under undersökningsperioden. 
b. Produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande 
(25) Gemenskapsindustrins produktion för försäljning ökade från 58 000 ton 1991 till 
77 000 ton 1992 och sjönk till 72 000 ton 1993, för att sedan öka igen till 76 000 ton 
under undersökningsperioden. 
(26) Under de tre senaste åren har produktionskapaciteten inte förändrats och 
kapacitetsutnyttjandet har legat på 80 %. 
c. Försäljningsvolym och marknadsandel 
(27) Den volym av delvis orienterat polyestergam som sålts på gemenskapens marknad av 
gemenskapsindustrin sjönk från 50 000 ton 1991 till 49 000 ton 1992, till 47 000 ton 
1993 och 46 000 ton under undersökningsperioden, trots att den påvisbara konsumtionen 
ökade, enligt vad som angivits i punkt 24. 
(28) Gemenskapsindustrins marknadsandel uppgick till 42 % 1991, 40 % 1992, 39 % 1993 
och 36,5 % under undersökningsperioden. Totalt sett har marknadsandelen minskat med 
5,5 procentenheter medan den påvisbara konsumtionen har ökat med cirka 
5 procentenheter. 
(1. Prisutveckling 
(29) Genienskapsindustrins priser för delvis orienterat polyestergam har fluktuerat i linjemed 
priserna för råmaterialen ren tereftalsyra, dimetyltereftalat och glykol. Den prisökning 
för delvis orienterat polyestergam som registrerats vid slutet av undersökningsperioden 
(första halvåret 1994) är ett resultat av den världsomfattande bristen på råmaterial och 
därav följande prisökningar på dessa råmaterial. Dessa prisstegringar inträdde således 
samtidigt för alla aktörer på marknaden, men borde inte dölja det faktum att 
genienskapsindustrins priser under hela undersökningsperioden konstant underskreds av 
exportörernas priser (se punkt 38). 
c Lönsamhet 
(3 0) Kom m i ssi onen konstaterade att gemenskapens industri för del vi s ori enterat polyestergam 
som helhet och från och med 1991 har noterat dåliga ekonomiska resultat. Situationen 
har förvärrats märkbart från och med 1992 med en genomsnittlig förlust på 22 % av 
omsättningen under undersökningsperioden. Alla klagande tillverkare i gemenskapen 
gjorde stora förluster. 
f Sysselsättning och investeringar 
(31 ) Med tanke på polyestergarnindustrins integrerade karaktär har det inte varit möjligt att 
få fram uppgifter om sysselsättning och investeringar för enbart tillverkning av delvis 
orienterat polyestergam. Tillgängliga uppgifter för industrin som helhet visar att det 
sedan 1991 har skett en stadig minskning av arbetskraften med cirka 15 %, trots att denna 
industri inte är arbetsintensiv. 
De klagande gcmcnskapstillverkarnas investeringar minskades i några fall till en nivå 
under den som krävs för att säkerställa en optimal produktion. 
g. Slutsats 
(32) Trots gällande åtgärder leder en helhetsbedömning av de viktigaste ekonomiska 
indikatorerna till slutsatsen att gemenskapens industri för del vis orienterat polyestergam 
fortsätter att visa tecken på ekonomiska svårigheter. Industrins situation har stadigt 
förvärrats sedan 1991, vilket i synnerhet visas av en marknadsandelsförlust på upp till 
5,5 % under lyra år, trots ökningen av gemenskapens konsumtion under samma period, 
samt av en minskning av sysselsättning och avsevärda ekonomiska förluster. 
IV. ÅTERKOMST AV SKADA 
(33) I enlighet med artikel 15 i giundförordningen undersökte kommissionen huruvida ett 
upphörande av gällande åtgärder skulle medföra att skada eller risk för skada återigen 
skulle vållas gemenskapsindustrin. 
10 
TAIWAN 
(34) Importen av delvis orienterat polyestergam från Taiwan minskade från 2 812 ton 1991 
(marknadsandel på 2,4 %) till 1 117 ton 1992 (marknadsandel på 0,9 %), till 551 ton 
1993 (marknadsandel på 0,5 %) och till 448 ton under undersökningsperioden 
(marknadsandel på 0,4 %). I detta avseende bör det noteras att de tre viktigaste 
taiwanesiska tillverkarna inte omfattades av någon antidumpningstull. Om man bortser 
från importen från dessa tre tillverkare, som inte berörs av denna översyn, uppgår 
marknadsandelen i gemenskapen för den återstående importen från Taiwan endast till 
0,1 %. Av tillgängliga uppgifter kan man anta att de taiwanesiska tillverkarna har 
omdirigerat sin export till andra tredje länder som ligger närmare geografiskt sett och där 
en stadig ökning av efterfrågan på delvis orienterat polyestergam kan noteras. Vidare har 
dessa tillverkare uppenbarligen gått över till att i större omfattning tillverka den produkt 
som befinner sig i ett senare skede i förädlingskedjan, nämligen texturerat filamentgarn 
av polyester. 
Följaktligen finns det inte någon rimlig anledning att anta att ett upphörande av 
antidumpningsåtgärderna mot import av delvis orienterat polyestergam med ursprung i 
Taiwan skulle medföra att skada eller risk för skada återuppstår för gemenskapsindustrin. 
TURKIET 
a. Volym och marknadsandel i gemenskapen för import från Turkiet 
(35) Det konstaterades att importen av delvis orienterat polyestergam från Turkiet har ökat 
avsevärt mellan 1991 och undersökningsperioden, från 7 933 ton till 22 436 ton. Detta 
motsvarar en ökning i marknadsandelen under samma period från 6,7 % till 17,9 %. 
(36) Denna utveckling måste ses mot bakgrund av att den största turkiska tillverkaren och 
exportören av delvis orienterat polyestergam respektive texturerat filamentgarn av 
polyester har inrättat en anläggning för tillverkning av texturerat filamentgarn av 
polyester i gemenskapen. Dock var en betydande del av denne turkiske tillverkares 
export av delvis orienterat polyestergam till gemenskapen avsedd för icke närstående 
kunder. 
(37) Det har hävdats att importen från Turkiet av delvis orienterat polyestergam endast fyllde 
det tomrum som lämnats av den minskade exporten av delvis orienterat polyestergam 
från Taiwan. Detta är ett felaktigt påstående eftersom importen från Taiwan kontinuerligt 
har minskat från en nivå på under 3 000 ton 1991, medan importen från Turkiet ökade 
från cirka 8 000 ton 1991 till 22 400 ton under undersökningsperioden. 
b. Priser på importen 
(38) På grundval av tillgängliga prisuppgifter har en jämförelse gjorts mellan 
gemenskapsindustrins vägda genomsnittliga försäljningspris och den berörda importens 
vägda genomsnittliga pris i samma handelsled. Gemenskapsindustrins pris noterades fritt 
fabrik och importpriserna noterades fritt gemenskapens gräns tullklarerat. 
11 
I Turkiets fall visade denna jämförelse att det förekom en underprismarginal som var 
högre än den som fastställts i den ursprungliga undersökningen och som bestod under 
hela undersökningsperioden. 
c. Andra faktorers inverkan på gemenskapsindustrins situation 
(39) Av den import till gemenskapen av delvis orienterat polyestergam som skedde från andra 
tredje länder var endast den från USA och Schweiz av betydande volym, all övrig import 
var sammantaget försumbar. 
Dock har försäljningsvolymen och marknadsandelen i gemenskapen för importen från 
USA stadigt minskat från 1991 (marknadsandel på 6,9 %) och fram till 
undersökningsperioden (marknadsandel på 1,9 %). Importen från Schweiz kvarstod på 
en relativt oförändrad nivå (cirka 13 % marknadsandel) till mycket höga priser, och den 
viktigaste berörda schweiziska exportören är ett dotterbolag till en klagande 
gemenskapstillverkare. 
(40) Det har hävdats att gemenskapsindustrin inte har gj ort de investeringar som krävs för att 
förbli konkurrenskraftig. I detta avseende kan det nämnas att en industriell 
rationaliseringsprocess har pågått under flera år hos flera av gemenskapens tillverkare. 
Denna process förutsätter att det finns ekonomiska resurser, men sådana har varit 
begränsade på grund av dumpad import till låga priser på gemenskapens marknad. 
(41) Det har också framförts att tillverkarna av delvis orienterat polyestergam liksom andra 
branscher i gemenskapen har lidit av recessionen och inte av importen från Turkiet, och 
i synnerhet att gemenskapens tillverkare på grund av recessionen inte har kunnat höja 
sina priser på delvis orienterat polyestergam för att kompensera för de ökade 
råmaterialkostnaderna. I detta sammanhang måste det noteras att den utveckling av den 
påvisbara konsumtionen i gemenskapen som beskrivs i punkt 24 ovan inte tyder på att 
marknaden för delvis orienterat polyestergam skulle ha drabbats av en recession. 
(42) Slutligen hävdade den turkiske exportören att ett kapacitetsutnyttjande på 70 % tillåter 
varje företag inom denna bransch att balansera inkomster och utgifter. Detta påstående 
har inte bekräftats av uppgifter från Taiwan eller tillverkarna i gemenskapsindustrin. 
Enligt dessa uppgifter krävs det i denna bransch normalt ett kapacitetsutnyttjande på 
90 % för att balansera inkomster och utgifter. Flertalet av de taiwanesiska tillverkarna 
rapporterade utnyttjandegrader på mer än 95 %. Under den period som berörs av detta 
förfarande har gemenskapsindustrins utnyttjandegrad legat på ungefär 80 %. I varje fall 
måste kapacitetsutnyttjandet granskas tillsammans med andra skadefaktorer som priser 
och försäljningsvolym innan några definitiva slutsatser kan dras. Det är uppenbart att i 
denna typ av fall även kapacitetsutnyttjandegrader på 90 % kan innebära förlust om 
gemenskapstill verkamas priser kännbart pressas ned av den berörda lågprissatta 
importen. 
12 
d. Slutsats 
(43) Under dessa omständigheter föreligger det inte några andra faktorer än importen av 
delvi s orienterat polyestergam från Turkiet som kan förklara gemenskapsi ndustrins svåra 
situation, trots de antidumpningsåtgärder som är i kraft. Följaktligen dras den slutsatsen 
att ett upphörande av dessa åtgärder vad gäller Turkiet endast kan förvärra 
gemenskapsindustrins situation genom att skada återigen vållas denna industri. 
V. DUMPNING 
(44) Det kontrollerades huruvida dumpning fortfarande ägde rum i första hand i syfte att 
fastställa om det fanns grund för att bibehålla åtgärderna mot delvis orienterat 
polyestergam från Turkiet och i så fall huruvida en förändring av dumpningsmarginalen 
gjorde det nödvändigt att anpassa de gällande åtgärderna i enlighet med detta. 
a. Normalvärde 
(45) Först undersöktes om försäljningsvolymen för den enda turkiska tillverkare som hade 
exporterat till gemenskapen under undersökningsperioden på den inhemska marknaden 
hade uppnått minst 5 % av exportvolymen till gemenskapen av den likadana produkten, 
en procentandel som sedvanligt har ansetts utgöra tillräckligt stor försäljning för att 
medge en riktig jämförelse. Denna tillverkare uppnådde dock endast en procentandel 
inhemsk försäljning som uppgick till 2,6 % av den volym som exporterades till 
gemenskapen. Således ansågs denna försäljning vara otillräcklig för fastställande av ett 
representativt inhemskt pris, och normalvärdet måste beräknas enligt artikel 2.3 b ii i 
grundförordningen. 
(46) För alla typer av den berörda produkten som den turkiska tillverkaren sålde för export 
till gemenskapen beräknades ett konstruerat normalvärde genom att det till 
tillverkningskostnaderna för de exporterade typerna lades ett skäligt belopp för 
försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst. 
Eftersom den berörda tillverkaren inte sålde tillräckligt mycket av delvis orienterat 
polyestergam på den inhemska marknaden, och denne var den enda 
tillverkaren/exportören i undersökningen som sålde delvis orienterat polyestergam på 
denna marknad, beräknades beloppet för försäljnings- och administrationskostnader och 
andra allmänna kostnader samt vinst på grundval av denne tillverkares försäljning i 
samma bransch i Turkiet, dvs. sektorn för polyestergam, enligt artikel 2.3 b ii i 
grundförordningen. 
b. Exportpriser 
(47) Den turkiske tillverkaren sände delvis orienterat polyestergam till oberoende importörer 
i gemenskapen och till en närstående importör i gemenskapen. 
(48) Eftersom det delvis orienterade polyestergam som importerades av det närstående 
företaget bearbetades till texturerat filamentgarn av polyester av samma företag och 
såldes till den första oberoende kunden som sådant, skulle det ha varit nödvändigt att 
13 
konstruera ett exportpris för delvis orienterat polyestergam utifrån återförsäljningspriset 
för texturerat filamentgarn av polyester. Med tanke på de svårigheter som är förknippade 
med denna beräkning och de stora kvantiteter som såldes av den turkiske exportören till 
oberoende importörer (mer än 60 % av företagets export till gemenskapen) ansågs det 
att man helt och hållet skulle bortse från transaktionerna mellan närstående parter, och 
fastställa exportpriserna enbart på grundval av priser för transaktioner till oberoende 
importörer. 
c. Jämförelse 
(49) Normal värde för varje produkttyp jämfördes med exportpriset för motsvarande typ, 
transaktion för transaktion, fritt fabrik och i samma handelsled. 
(50) För att fa en rättvis jämförelse justerades normalvärdet enligt bestämmelserna artikel 2.9 
och 2.10 i grundförordningen i syfte att beakta de skillnader som direkt påverkar 
prisjämförbarheten. Dessa justeringar avsåg importavgifter, indirekta skatter och 
skillnaden försäljningskostnader på grund av olika försäljningsvillkor, dvs. kreditvillkor 
och transportkostnader. 
d. Dumpningsmarginaler 
(51) Jämförelsen visade att det förekom dumpning, varvid dumpningsmarginalema 
motsvarade det belopp varmed det fastställda normalvärdet överskred priset för export 
till gemenskapen. 
(52) Den berörda turkiska tillverkaren hade följande vägda, genomsnittliga 
dumpningsmarginal, uttryckt i procent av priset fritt gemenskapens gräns, oförtullat: 
Sasa Artificial and Synthetic Fibres Inc 3,3 % 
(53) Vad gäller de turkiska företag som medverkade i undersökningen men som konstaterades 
vare sig ha sålt delvis orienterat polyestergam på sin inhemska marknad eller ha 
exporterat det under undersökningsperioden, anses den vägda, genomsnittliga 
dumpningsmarginal som konstaterats för det enda företag som exporterade under 
undersökningsperioden som skälig, eftersom detta innebär att man tar hänsyn till dessa 
företags samarbetsvilja genom att skilja ut dem från de som inte var beredda att 
medverka i undersökningen. 
Således är dumpningsmarginalen på 3,3 % också tillämplig på följande företag: 
Korteks-Mensucat Sanayi ve Ticaret AS. och Nergis-Tekstil Sanayi ve Ticaret AS. 
(54) När det gäller de turkiska företag som inte gav sig tillkänna eller inte på ett 
tillfredsställande sätt besvarade kommissionens frågeformulär fastställdes 
dumpningsmarginalen på grundval av tillgängliga uppgifter enligt artikel 7.7 b i 
grundförordningen. Det ansågs att de rimligaste uppgifterna var de som hade fastställts 
i undersökningen och att, i syfte att undvika att belöna bristande samarbete och 
säkerställa att de antidumpningsåtgärder som införs utgör ett effektivt skydd mot illojal 
handel, bör dumpningsmarginalen för dessa tillverkare baseras på den typ av delvis 
orienterat polyestergam som konstaterats ha den högsta dumpningsmarginalen vad gäller 
den enda samarbetsvilliga turkiska tillverkare som exporterade till gemenskapen under 
14 
undersökningsperioden. Den typ av delvis orienterat polyestergam som valdes 
representerade cirka 10 % av den berörda turkiska tillverkarens export till gemenskapen, 
och den fastställda dumpningsmarginalen för turkiska icke-samarbetsvilliga företag 
uppgår till 6,8 %. 
VI. GEMENSKAPENS INTRESSE 
(55) En bedömning av huruvida gemenskapens intresse motiverar ett ingripande måste 
baseras på en helhetsbedömning av de olika intressena, inklusive dem hos tillverkarna, 
användarna och konsumenterna i gemenskapen. Vid en sådan bedömning måste behovet 
av att undanröja de snedvridande verkningarna av skadevållande dumpning på handeln 
och återupprätta verklig konkurrens särskilt beaktas. 
(56) Det måste erinras om att i den tidigare undersökningen ansågs införande av åtgärder 
ligga i gemenskapens intresse. Det uppgavs att åtgärderna skulle få obetydlig verkan på 
användarindustrinstillverkningskostnaderochingaallvarligaeffekterförkonsumentema. 
(57) Dessa överväganden förblir giltiga vid bedömningen av i vilken utsträckning det ligger 
i gemenskapens intresse att bibehålla gällande åtgärder. Användarna lade inte fram några 
synpunkter vad gäller verkan av priset på delvis orienterat polyestergam på 
slutproduktens pris, trots att frågeformulär sändes till de användare som kommissionen 
kände till. Mot bakgrund av omfattningen av de åtgärder som föreslås och tillgängliga 
uppgifter avseende betydelsen av delvis orienterat polyestergam i framställningen av 
texturerat filamentgarn av polyester, framstår verkan av de ändrade åtgärderna på 
priserna för slutprodukten som försumbar. 
(58) Om åtgärderna däremot skulle upphöra att gälla skulle gemenskapsindustrin försättas i 
en riskfylld situation, eftersom den i ökad utsträckning skulle drabbas av dumpade låga 
priser för importen från Turkiet, och således inte kunna avhjälpa sin vanskliga 
ekonomiska situation. 
Det verkar därför som om gemenskapens intresse vida uppväger de eventuella och i varje 
fall begränsade nackdelarna för användare och slutkonsumenter. 
(59) På denna grundval dras den slutsatsen att gemenskapens intresse motiverar att gällande 
antidumpningsåtgärder med erforderliga ändringar bibehålls för att undanröja den 
skadevållande effekten av dumpad import från Turkiet. 
VII. ÅTGÄRDER 
Taiwan 
(60) På gmndval av de skäl som anges i punkt 34 avseende import från Taiwan bör de 
gällande antidumpningsåtgärderna avseende denna import upphöra att gälla. 
15 
Turkiet 
(61) I syfte att förhindra att skada återuppstår och ge tillräckligt skydd mot fortsatt 
skadevållande dumpning av import från Turkiet, anses det att antidumpningstullen bör 
fastställas på en nivå som medger att gemenskapsindustrin kan uppnå den skäliga vinst 
som den förhindrats att uppnå på grund av den dumpade importens negativa effekter. 
(62) Vid beräkningen av tullens nivå måste rådet beakta att gemenskapsindustrins svåra 
situation huvudsakligen består i en konstant förlust av marknadsandelar och avsevärda 
ekonomiska förluster på grund av de pressade priser som följer av underprissättning. Det 
är således nödvändigt att de åtgärder som vidtas medger gemenskapsindustrin att i 
framtiden uppnå en skälig vinst. 
(63) I detta avseende har rådet beräknat den prisnivå som anses som tillräcklig för att 
undanröja skada på grundval av gemenskapsindustrins vägda genomsnittliga 
tillverkningskostnad med tillägg av en vinst på 6 %, som anses rimlig för att säkerställa 
att industrin på lång sikt kan investera i produktionen. Denna prisnivå jämfördes sedan 
med de genomsnittliga importpriserna fritt gemenskapens gräns, tullar betalda. Eftersom 
denna jämförelse visar att skademarginalen är högre än den fastställda 
dumpningsmarginalen bör tullen baseras på den konstaterade dumpningsmarginalen. 
E. TEXTURERAT FILAMENTGARN AV POLYESTER 
I. ÖVERSYNENS RÄCKVIDD 
(64) I förordning (EEG) nr 3905/88 undantogs en taiwanesisk tillverkare, Tuntex Distinct 
Corp, från antidumpningstullen på 6,2 % på import av texturerat filamentgarn av 
polyester med ursprung i Taiwan, eftersom en obetydlig dumpningsmarginal (0,31 %) 
hade konstaterats för detta företag. 
(65) Av samma skäl som anges i punkt 19 måste detta taiwanesiska företag, Tuntex Distinct 
Corp, undantas från denna översyn vad gäller texturerat filamentgarn av polyester. 
II. GEMENSKAPENS INDUSTRI 
(66) Tillverkningen av texturerat filamentgarn av polyester av de företag på vars vägnar 
klagomålet inlämnades konstaterades stå för 50 % av den totala tillverkningen i 
gemenskapen av texturerat filamentgarn av polyester under undersökningsperioden 
(1 juli 1993 - 30 juni 1994), och representerar således en större andel av denna 
tillverkning. Följ aktligen utgör de klagande företagen gemenskapsindustrin i den mening 
som avses i artikel 4.5 i grundförordningen. Dessa klagande företag framställde 
texturerat filamentgarn av polyester ur sådant delvis orienterat polyestergam som de 
sj älva tillverkade, med undantag för ett företag som köpte delvis orienterat polyestergam 
på marknaden. 
(67) En tillverkare i gemenskapen konstaterades vara ett helägt dotterbolag till en turkisk 
exportör av delvis orienterat polyestergam, den produkt som befinner sig i ett tidigare 
led i förädlingskedjan. Även om denna tillverkare inte nämndes i det ursprungliga 
klagomålet medverkade han i undersökningen. 
16 
Det undersöktes huruvida denne tillverkare som var aktiv i gemenskapen borde undantas 
från definitionen av gemenskapsindustrin i den mening som avses i artikel 4.5 i 
grundförordningen. 
I detta sammanhang bör det erinras att bestämmelserna i nämnda artikel inte automatiskt 
utesluter sådana tillverkare i gemenskapen som är närstående till exportörer eller 
tillverkare i exporterande länder, eller tillverkare som själva importerar den påstått 
dumpade produkten från definitionen, utan i stället föreskrivs det att gemenskapens 
institutioner från fall till fall skall undersöka om det är berättigat att undanta en viss 
tillverkare. 
(68) I enlighet med tidigare praxis hos gemenskapens institutioner ansågs det att denne 
tillverkare i gemenskapen genom sitt förhållande till den berörda tillverkaren/exportören 
i Turkiet skyddades från den dumpade importens skadevållande verkningar. Det ansågs 
vidare i enlighet med denna praxis, att om denne tillverkare inbegreps i definitionen av 
gemenskapsindustrin skulle bedömningen av skadeverkan förvrängas. Det faktum att den 
berörde tillverkaren i gemenskapen framställer texturerat filamentgam av polyester ur 
delvis orienterat polyestergam inköpt till internpriser av den närstående turkiske exportör 
som konstaterats dumpa och vålla de klagande skada, gör att uppgifterna om 
tillverkningskostnad för den berörda produkten blir otillförlitliga. Mot bakgrund av detta 
drogs slutsatsen att den berörde tillverkaren i gemenskapen måste undantas från 
definitionen av gemenskapsindustrin. 
I resterande del av kapitel E avser således termen "gemenskapsindustrin" endast de 
klagande tillverkarna i gemenskapen av texturerat filamentgam av polyester. 
III. SITUATIONEN FÖR GEMENSKAPSINDUSTRIN 
a. Gemenskapens konsumtion 
(69) Den totala påvisbara konsumtionen i gemenskapen av texturerat filamentgam av 
polyester ökade från 230 000 ton 1991 till 237 000 ton 1992, och efter en tillbakagång 
till 221 000 ton 1993 steg den återigen till 241 000 ton under undersökningsperioden. 
Detta innebär en sammanlagd konsumtionsökning på cirka 5 % under den period som 
undersökts. 
b. Produktion, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande 
(70) Gemenskapsindustrins tillverkning av texturerat filamentgam av polyester sj önk stadigt 
från 104 000 ton 1991 till 92 000 ton 1993, men steg till 95 000 ton under 
undersökningsperioden. Detta innebär en sammanlagd minskning av 
gemenskapsindustrins tillverkning på 8,6 %, medan gemenskapens konsumtion under 
samma period ökade med 5 %. 
(71) Gemenskapsindustrins kapacitet för produktion av texturerat filamentgam av polyester 
har under de tre senaste åren ökat med cirka 7 % från 114 000 ton 1991 till 122 000 ton 
under undersökningsperioden. Denna ökning i produktionskapaciteten är i synnerhet ett 
resultat av de betydande investeringar under 1992 och 1993 som gjorts av ett företag som 
är närstående till en tillverkare från tredje land. Detta företag har drastiskt minskat sin 
17 
import av delvis orienterat polyestergam från sitt moderbolag och ökat sin egen 
tillverkning av delvis orienterat polyestergam och följaktligen också sin kapacitet att 
tillverka texturerat filamentgam av polyester i gemenskapen. 
(72) Gemenskapsindustrins totala kapacitetsutnyttjandegrad minskade från 91 % 1991 till 
78 % under undersökningsperioden. Med tanke på att polyestergamindustrin är mycket 
kapitalintensiv (en utnyttjandegrad på upp till 90 % anses vara normal) har det sjunkande 
kapacitetsutnyttjandet en stor effekt på fördelningen av fasta kostnader. 
c. Försäljningsvolym och marknadsandel 
(73) De klagande gemenskapstillverkamas försäljning av texturerat filamentgam av polyester 
minskade från cirka 87 000 ton 1991 och 1992 till 83 000 ton 1993, och steg sedan till 
87 000 ton under undersökningsperioden i samband med den ökade efterfrågan. 
(74) Gemenskapsindustrins marknadsandel i gemenskapen uppgick till 37,7 % 1991, 36,8 % 
1992, 37,7 % 1993 och 36 % under undersökningsperioden. Den totalt sett relativt 
oförändrade nivån på försäljningen innebar en viss minskning av marknadsandelen på 
grund av ökningen av konsumtionen i gemenskapen. 
d. Prisutveckling 
(75) Priserna på texturerat filamentgam av polyester har fluktuerat i linje med priserna på de 
råmaterial - ren tereftalsyra, dimetyltereftalat och glykol - som används för att tillverka 
den tidigare produkten i förädlingskedjan, dvs. delvis orienterat polyestergam. Den 
prisökning för texturerat filamentgam av polyester som registrerats vid slutet av 
undersökningsperioden (första halvåret 1994) jämfört med 1993 (andra halvåret) är ett 
resultat av den världsomfattande bristen på dessa råmaterial och därav följande 
prisökningar på dessa råmaterial. Dessa prisstegringar inträdde således samtidigt för alla 
aktörer på marknaden. 
e. Lönsamhet 
(76) Undersökningen visade att gemenskapsindustrin i allmänhet från och med 1992 noterade 
allt sämre ekonomiska resultat. Den totalt sett lönsamma situationen 1991 övergick till 
förlust och har särskilt förvärrats under undersökningsperioden med genomsnittliga 
förluster på cirka 10 % av omsättningen. Alla klagande gemenskapstillverkare led stora 
förluster eller minskande lönsamhet. 
f. Sysselsättning och investeringar 
(77) Det bör noteras att även om polyestergamindustrin inte är arbetsintensiv har det sedan 
1991 skett en stadig minskning av gemenskapsindustrins sysselsättningsnivå. 
Gemenskapsindustrins investeringar minskades i de flesta fall till nivåer som inte 
medgav en optimal produktion. 
18 
g. Slutsats 
(78) Trots gällande åtgärder mot import av texturerat filamentgam av polyester med urspmng 
i Turkiet och Taiwan leder en helhetsbedömning av de viktigaste ekonomiska 
indikatorerna till slutsatsen att gemenskapens industri för texturerat filamentgam av 
polyester fortsätter att visa klara tecken på ekonomiska svårigheter. Industrins situation 
har stadigt förvärrats sedan 1991, vilket i synnerhet framgår av en minskning av 
kapacitetsutnyttjandegraden och marknadsandelen, trots en viss ökning av gemenskapens 
konsumtion av texturerat filamentgam av polyester, samt av ökande ekonomiska 
förluster. 
IV ÅTERKOMST AV SKADA 
(79) I enlighet med artikel 15 i gmndförordningen undersökte kommissionen humvida ett 
upphörande av gällande åtgärder skulle medföra att skada eller risk för skada återigen 
skulle vållas gemenskapsindustrin. 
a. Volym och marknadsandel för import från de berörda exporterande länderna 
(80) Sedan 1991 har importen av texturerat filamentgam av polyester från Taiwan stadigt 
legat på en årlig nivå av cirka 7 000 ton. Mot bakgrund av utvecklingen av 
gemenskapens konsumtion har denna import haft en marknadsandel på 3 % 1991,2,9 % 
1992, 3,2 % 1993 och 2,9 % under undersökningsperioden. 
(81) Importen av texturerat filamentgam av polyester från Turkiet minskade från 4 504 ton 
1991 (marknadsandel på 1,9 %) till 3 406 ton 1992 (marknadsandel på 1,4 %) och till 
1 546 ton 1993 (marknadsandel på 0,7 %), men ökade till 2 348 ton under 
undersökningsperioden (marknadsandel på 0,98 %). Utvecklingen av denna import och 
marknadsandel tycks något ha påverkats av att den störste turkiske tillverkaren och 
exportören av texturerat filamentgam av polyester har etablerat en anläggning för 
tillverkning av texturerat filamentgam av polyester i gemenskapen. 
b. Priser på den dumpade importen 
(82) För att undersöka om underprissättning förelåg har alla de produktslag som tillverkas av 
gemenskapsindustrin och de som importeras till gemenskapen från de berörda länderna 
delats upp i tre grupper på gmndval av denier. Gemenskapsindustrins vägda 
genomsnittliga försäljningspris för varje produktslag jämfördes sedan med varje berörd 
exportörs vägda genomsnittliga pris för jämförbart produktslag i samma handelsled. De 
underprismarginaler som erhölls för varje produktslag viktades för att fastställa en 
marginal för varje exporterande företag. Gemenskapsindustrins priser noterades fritt 
fabrik och exportöremas priser fritt gemenskapens gräns, tullklarerat. 
För Turkiet visade denna jämförelse att det förekom en total vägd genomsnittlig 
underprismarginal för hela undersökningsperioden på 33,7 %. 
19 
För Taiwan konstaterades en total vägd genomsnittlig underprismarginal för hela 
undersökningsperioden på 23,6 %, en marginal som beroende på berörd exportör 
varierade mellan 0,9 % och 34,6 %. 
c. Andra faktorers inverkan på gemenskapsindustrins situation 
Annan import 
(83) Det gjordes gällande att importen av texturerat filamentgam av polyester från andra 
tredjeländer, dvs. Indonesien, Indien, Malaysia, Thailand, USA, Sydafrika och Slovakien 
inverkade på gemenskapsindustrins situation. 
(84) För närvarande genomförs antidumpningsundersökningar rörande import från Indien, 
Indonesien, Thailand och Malaysia. Med undantag för import från Indien, vilken sedan 
1992 kontinuerligt har minskat för att under undersökningsperioden nå en försumbar 
volym, ökade den sammanlagda marknadsandelen i gemenskapen för de tre övriga 
länderna avsevärt från 1,7 % 1991 till 9,6 % under undersökningsperioden. Priserna för 
denna import till gemenskapen verkar vara högre än de turkiska priserna men lägre än 
de taiwanesiska prisema. Det kan dock inte dras några slutsatser om denna imports priser 
och eventuella dumpning eftersom antidumpningsundersökningar fortfarande pågår. 
(85) Importen av texturerat filamentgam av polyester från USA sjönk med 16 % i volym 
mellan 1991 och undersökningsperioden, även om den fortfarande var betydande 
(marknadsandel på 4,1 % under undersökningsperioden). Importen av texturerat 
filamentgam av polyester från Sydafrika ökade sin marknadsandel i gemenskapen från 
1,07 % 1991 till 1,47 % under undersökningsperioden. Uppgifterna från Eurostat ger 
dock inte information om vilken typ av texturerat filamentgam av polyester som 
importerats och således kan det inte dras några slutsatser om de priser till vilka importen 
av texturerat filamentgam av polyester från USA och Sydafrika har gjorts. 
(86) Vad gäller Slovakien uppnådde importen till gemenskapen av texturerat filamentgam av 
polyester en marknadsandel under undersökningsperioden på 3,1 %. På grund av att en 
gemenskapstillverkare har investerat i en anläggning i Slovakien verkar det dock som att 
en större del av importen till gemenskapen från det landet sedan 1993 har genomförts till 
internpriser mellan närstående parter. Det är rimligt att anta att den berörda 
gemenskapstillverkaren inte har gjort denna import i syfte att negativt påverka sin egen 
lönsamhet. Således dras slutsatsen att importen från Slovakien inte kan ha haft någon 
betydande verkan på gemenskapsindustrins situation. 
(87) Följaktligen kan den slutsatsen dras att importen av texturerat filamentgam av polyester 
från andra länder än Taiwan och Turkiet och för vilka skadevållande dumpning för 
närvarande undersöks på gmndval av bevisning som lagts fram av de klagande, dvs. 
Indonesien, Thailand och Malaysia, kan ha förvärrat den redan ogynnsamma situationen 
för gemenskapsindustrin. För de andra länder som nämns ovan och för vilka det inte 
pågår någon antidumpningsundersökning kan det inte dokumenteras att importen har 
bidragit till den skada som vållats gemenskapsindustrin. 
20 
Andra tillverkare i gemenskapen 
(88) Eftersom gemenskapsindustrin utgör 50 % av gemenskapens totala produktion av 
texturerat filamentgam av polyester ansågs det nödvändigt att undersöka 
marknadsbeteendet hos de övriga tillverkarna i gemenskapen av texturerat filamentgam 
av polyester och deras eventuella inverkan på gemenskapsindustrins situation. 
Den uppskattade produktionskapaciteten för de gemenskapstillverkare som inte inbegrips 
i gemenskapsindustrin har under de senaste fyra åren kvarstått på en oförändrad nivå. Det 
samma gäller för deras faktiska tillverkning, som uppvisade en svag ökning liknande den 
som noterats för gemenskapsindustrin under första halvåret 1994. Marknadsandelen i 
gemenskapen för dessa övriga tillverkare i gemenskapen uppvisade under 
undersökningsperioden en svag minskning liknande den som noterats för 
gemenskapsindustrin. 
(89) Det framstår följaktligen inte som om dessa tillverkares marknadsbeteende inverkade 
skadligt på gemenskapsindustrins prekära situation, annat än vad som följer av normal 
konkurrens. 
Investeringsnivå och recession 
(90) Den turkiske exportören lade fram samma argument vad gäller texturerat filamentgam 
av polyester som företaget lagt fram avseende delvis orienterat polyestergam rörande hur 
otillräckliga investeringar och recessionen har inverkat på gemenskapsindustrins 
situation. De resonemang som utvecklats i punkterna 40 och 41 för delvis orienterat 
polyestergam kan dock också tillämpas på texturerat filamentgam av polyester. 
Gemenskapsindustrins investeringar har begränsats på grund av den brist på ekonomiska 
medel som följt av den dumpade lågprisimporten av texturerat filamentgam av polyester, 
och utvecklingen av den påvisbara gemenskapskonsumtionen av texturerat filamentgam 
av polyester visar inte att det skulle föreligga någon recession. 
d. Slutsats 
(91) Även om gällande antidumpningsåtgärder har haft en viss positiv effekt vad gäller 
volymen av importen till gemenskapen av texturerat filamentgam av polyester från 
Turkiet och Taiwan, har de inte kunnat avvärja det fortsatta trycket på gemenskapens 
priser. Således kvarstår slutsatsen att den dumpade importen från Taiwan och Turkiet, 
betraktad separat trots gällande skyddsåtgärder har fortsatt att väsentligen bidra till 
gemenskapsindustrins svåra situation, även om importen från andra tredje länder som 
omfattas av antidumpningsundersökningar kan ha vållat gemenskapsindustrin viss skada. 
(92) Under dessa omständigheter skulle ett upphörande av gällande åtgärder sannolikt 
ytterligare försvaga gemenskapsindustrin genom att skada återuppstod för denna industri. 
21 
V DUMPNING 
(93) Det kontrollerades humvida det fortsatt förekom dumpning, för det första i syfte att 
bedöma om det fanns skäl för att bibehålla åtgärderna mot texturerat filamentgam av 
polyester från Turkiet och Taiwan, och i så fall humvida en eventuell förändring av 
dumpningsmarginalema gjorde det nödvändigt att anpassa de gällande åtgärderna. 
a. Normalvärde 
Turkiet 
(94) Vad gäller normalvärde för de turkiska tillverkarna fastställdes först för värje tillverkare 
om företagets totala inhemska försäljning av texturerat filamentgam av polyester hade 
skett i tillräckligt stor volym för att medge en rättvis jämförelse med företagets totala 
export till gemenskapen av texturerat filamentgam av polyester. 
(95) Endast två av de tre turkiska tillverkare som medverkade i undersökningen exporterade 
texturerat filamentgam av polyester till gemenskapen under undersökningsperioden. 
Dessa två tillverkare konstaterades även ha sålt texturerat filamentgam av polyester på 
hemmamarknaden under samma period. För varje tillverkare var den totala inhemska 
försäljningsvolymen av texturerat filamentgam av polyester högre än 5 % av dess totala 
exportvolym till gemenskapen. Följaktligen ansågs denna inhemska försäljning ha skett 
i tillräckliga kvantiteter. 
(96) För var och en av de typer av texturerat filamentgam av polyester som såldes av de två 
turkiska tillverkarna på hemmamarknaden och som konstaterats vara identiska eller 
direkt jämförbara med de typer som såldes för export till gemenskapen gjordes också en 
bedömning av humvida inhemsk försäljning för varje produkttyp hade skett i tillräckliga 
kvantiteter. 
(97) Försäljning på hemmamarknaden av varje särskild produkttyp konstaterades ha skett i 
tillräckligt stor volym eftersom volymen av varje slag av texturerat filamentgam av 
polyester som såldes i Turkiet under undersökningsperioden utgjorde minst 5 % av 
volymen för jämförbar produkttyp såld för export till gemenskapen. 
(98) Sedan undersöktes för båda tillverkarna humvida den inhemska försäljningen för varje 
typ av texturerat filamentgam av polyester kunde anses ha skett i normal handel genom 
att man fastställde andelen lönsam försäljning för varje produkttyp. 
(99) Med hänsyn till den höga inflationen i Turkiet användes följande metod på månatlig 
basis för att fastställa om försäljningen på hemmamarknaden hade skett i normal handel : 
I de fall den månatliga försälj ningsvolymen för ett slag av texturerat filamentgam 
av polyester som såldes till ett nettopris som var lika med eller högre än den 
beräknade månatliga tillverkningskostnaden enligt artikel 2.3 b ii i 
gmndförordningen utgjorde mer än 80 % av den totala månatliga 
försäljningsvolymen för produktslaget, fastställdes normalvärdet som ett vägt 
månatligt genomsnitt av all försäljning på hemmamarknaden av det berörda 
produktslaget under varje månad i undersökningsperioden, oavsett om 
försäljningen var lönsam eller ej. 
22 
I de fall den månatliga försälj ningsvolymen för ett slag av texturerat filamentgarn 
av polyester som såldes till ett nettopris som var lika med eller högre än den 
beräknade månatliga tillverkningskostnaden utgjorde mindre än 80 % men en 
tillräcklig mängd av den totala månatliga försäljningsvolymen för produktslaget, 
fastställdes normalvärdet som ett vägt månatligt genomsnitt av endast den 
lönsamma försäljningen på hemmamarknaden av det berörda produktslaget för 
varje månad i undersökningsperioden. 
I de fall den månatliga försäljningsvolymen för ett slag av texturerat filamentgam 
av polyester som såldes till ett nettopris som var lika med eller högre än den 
beräknade månatliga tillverkningskostnaden inte uppgick till en tillräcklig mängd 
av den totala månatliga försäljningsvolymen för produktslaget, ansågs det 
berörda produktslaget inte ha sålts i normal handel och därför måste ett 
normal värde konstrueras för den månaden. 
( 100) Som ett resultat av den metod som anges ovan har för en turkisk tillverkare det månatliga 
normalvärdet för det slag av texturerat filamentgam av polyester som exporterades till 
gemenskapen baserats på det månatliga inhemska försäljningspriset för jämförbart 
produktslag, efter det att alla rabatter direkt hänförbara till försäljningen i fråga dragits 
av från försäljningspriset enligt artikel 2.3 a i gmndförordningen. För de produktslag som 
exporterades av den andre turkiske tillverkaren baserades det månatliga normalvärdet för 
de första sju månaderna av undersökningsperioden på ett månatligt konstmerat 
normalvärde, eftersom mer än 80 % av den månatliga inhemska försäljningen gjordes 
med förlust, och för de fem sista månaderna av undersökningsperioden baserades 
normalvärdet på det månatliga inhemska försäljningspriset för jämförbart produktslag, 
eftersom den inhemska försäljningen under dessa månader konstaterades ha skett i 
normal handel. 
(101) Det konstruerade normalvärdet fastställdes genom att tillverkningskostnader för berörda 
produktslag lades samman med ett skäligt belopp för försäljnings- och 
administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst. 
(102) För den berörde turkiske tillverkaren fastställdes detta belopp på gmndval av kostnader 
och vinst för varje tillverkare vid lönsam försäljning av likadan produkt på 
hemmamarknaden. 
Taiwan 
( 103) För att bedöma om de medverkande taiwanesiska tillverkamas inhemska försäljning av 
den berörda produkten skett i tillräckligt stor volym i normal handel för att medge en 
rättvis jämförelse, tillämpade kommissionen samma^ metod som användes för turkiska 
tillverkare (se punkterna 94 - 98) men för hela undersökningsperioden i stället för på 
månatlig basis. 
( 104) För var och en av de berörda taiwanesiska tillverkarna konstaterades att både den totala 
inhemska försäljningen av texturerat filamentgam av polyester och den inhemska 
försäljningen för varje slag av texturerat filamentgam av polyester var större än 5 % av 
motsvarande volymer av likadan produkt såld för export till gemenskapen. Följ aktligen 
ansågs den totala inhemska försäljningen samt den inhemska försäljningen för varje 
produktslag ha skett i tillräckliga kvantiteter för att medge en rättvis jämförelse. 
23 
(105) Det konstaterades också att av totalt 32 slag av texturerat filamentgam av polyester sålda 
för export till gemenskapen av de berörda taiwanesiska tillverkarna hade för endast 16 
produktslag motsvarande likadan produkt sålts på hemmamarknaden i normal handel. 
Normalvärdet för dessa produktslag fastställdes därför på gmndval av det inhemska 
priset för jämförbara produktslag efter avdrag för alla rabatter direkt hänförbara till 
försäljningen i fråga enligt artikel 2.3 a i gmndförordningen. 
(106) För de övriga 16 slagen av texturerat filamentgam av polyester sålda för export till 
gemenskapen måste normalvärdet konstrueras. 
(107) För var och en av de berörda taiwanesiska tillverkarna fastställdes det konstruerade 
normalvärdet genom att det till tillverkningskostnaderna för produktslagen i fråga lades 
ett skäligt belopp för försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna 
kostnader samt vinst. Detta belopp bestämdes på gmndval av kostnader och vinst för 
varje tillverkare vid lönsam försäljning av likadan produkt på hemmamarknaden. 
b. Exportpriser 
(108) Eftersom all import till gemenskapen av texturerat filamentgam av polyester med 
urspmng i Taiwan och Turkiet gjordes direkt av oberoende importörer fastställdes 
exportpriserna på gmndval av de priser som faktiskt betalats eller skulle betalats för 
produkten såld för export till gemenskapen, i enlighet med artikel 2.8 i 
gmndförordningen. 
( 109) Vad gäller en av de berörda taiwanesiska tillverkarna kunde kommissionen inte använda 
dess svar på frågeformuläret som gmndval för att fastställa exportpriserna. Svaret ansågs 
vara otillförlitligt eftersom upplysningarna endast avsåg en försäljningstransaktion som 
inte kunde bekräftas på ett tillfredsställande sätt. Således drogs slutsatsen att detta företag 
inte exporterade den berörda produkten till gemenskapen under undersökningsperioden. 
c. Jämförelse 
(110) Det vägda genomsnittliga normalvärdet för värj e produktslag j ämfördes med exportpri set 
för motsvarande produktslag, transaktion för transaktion, fritt fabrik och i samma 
handelsled. 
(111) För att fa en rättvis jämförelse justerades normalvärdet enligt artikel 2.9 och 2.10 i 
gmndförordningen för att beakta skillnader som direkt påverkar prisjämförbarheten. 
Dessa justeringar avsåg skillnader i försäljningskostnader på grund av olika, 
försäljningsvillkor. Justeringar för de skillnader som anges ovan medgavs endast då, 
tillräckliga bevis kunde lämnas för att de hade direkt samband med försäljningen i fråga^ 
d. Dumpningsmarginaler 
(112) Jämförel sen visade att dumpning förekom, varvid dumpningsmarginalema var lika med 
det belopp med vilket det fastställda normalvärdet översteg exportpriset till 
gemenskapen. 
24 
Den vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen för varje tillverkare, uttryckt som en 
procentandel av priset fritt gemenskapens gräns, oförtullat, är följande: 
Turkiet 
Korteks-Mensucat Sanayi ve Ticaret A.S. 7,6 % 
Sasa-Artificial and Synthetic Fibres Inc 8,7 % 
Taiwan 
Chung Shing Textile Co Ltd 5,5 % 
Far Eastern Textile Ltd. 6,6 % 
Hsin Pao Textile Co. Ltd 0 % 
NanYa Plastics Corporation 10,6 % 
Lea Lea Enterprise Co Ltd 12,9 % 
Lanfa Textile Co 16,1 % 
(113) Av de skäl som anges i punkt 53 ansågs det som lämpligt att för de tillverkare som 
medverkade i undersökningen men som inte befunnits exportera under 
undersökningsperioden använda den vägda genomsnittliga dumpningsmarginal som 
konstaterats för de medverkande tillverkare som exporterade. 
Vad gäller de turkiska tillverkare som härigenom berörs uppgår marginalen till 8,3 % och 
denna bör tillämpas på företaget "Nergis-Tekstil Sanayi Ve Ticaret". Vad gäller de 
taiwanesiska tillverkare som härigenom berörs uppgår marginalen till 7 % och denna är 
tillämplig på företagen Shingkong Synthetic Taiwanese Fibres Corp. och Zig Sheng Ind. 
Co. Ltd. 
(114) För de tillverkare i de berörda exportländerna som varken lämnade tillfredsställande svar 
på kommissionens frågeformulär eller på annat sätt gav sig till känna, fastställdes 
dumpningsmarginalen på gmndval av tillgängliga uppgifter enligt artikel 7.7 b i 
gmndförordningen. 
I detta avseende befanns de rimligaste tillgängliga upplysningarna vara de som fastställts 
under undersökningen. I syfte att undvika att bristande samarbete belönas och att säkra 
att de åtgärder som vidtas utgör ett effektivt skydd för gemenskapsindustrin mot illojalt 
handelsbruk bör dumpningsmarginalen för de tillverkare i varje berört land som inte 
samarbetade fastställas till en nivå som motsvarar den högsta dumpningsmarginal som 
konstaterats för tillverkare som samarbetade i respektive land. 
För Turkiet är den högsta dumpningsmarginal som konstaterats för en tillverkare som 
samarbetade 8,7 %. Med tanke på den låga nivån på samarbetsviljan hos turkiska 
tillverkare, vilket visas av att importen från tillverkare som inte samarbetade utgör 40 % 
av den totala importen från Turkiet under undersökningsperioden, skulle dock denna 
dumpningsmarginal i detta förfarande innebära en belöning för bristande samarbete. 
Följaktligen bör dumpningsmarginalen för tillverkare i Turkiet som inte samarbetade 
beräknas på gmndval av den högsta dumpning som konstaterats för ett slag av texturerat 
filamentgam av polyester sålt för export till gemenskapen av de tillverkare i det landet 
som samarbetade. Denna dumpningsmarginal är 15,2 % och är fastställd för ett slag av 
25 
texturerat filamentgam av polyester som utgjorde mer än 3 % av den totala exporten till 
gemenskapen under undersökningsperioden för en av de turkiska tillverkare. Följaktligen 
uppgår dumpningsmarginalen för tillverkare i Turkiet som inte samarbetade till 15,2 %. 
Vad gäller Taiwan är den högsta dumpningsmarginal som konstaterats för en tillverkare 
i det landet som samarbetade 16,1 %. Denna dumpningsmarginal anses som lämplig mot 
bakgrund av den stora samarbetsvilja som de taiwanesiska tillverkarna visat. Dessa 
tillverkares export av texturerat filamentgam av polyester utgör 90 % av den totala 
taiwanesiska exporten till gemenskapen under undersökningsperioden. Följaktligen 
uppgår dumpningsmarginalen för tillverkare i Taiwan som samarbetade till 16,1 %. 
VI. GEMENSKAPENS INTRESSE 
(115) En bedömning om ett ingripande är nödvändigt med hänsyn till gemenskapens intresse 
måste grunda sig på en helhetsbedömning där alla olika intressen beaktas, inbegripet 
intressena hos tillverkare, användare och konsumenter i gemenskapen. Vid en sådan 
bedömning måste behovet av att undanröja de snedvridande verkningar av skadlig 
dumpning på handeln och återupprätta verklig konkurrens särskilt beaktas. 
(116) Det måste erinras om att i den tidigare undersökningen ansågs införande av åtgärder 
ligga i gemenskapens intresse. Det uppgavs att åtgärderna skulle fa obetydlig verkan på 
användarindustrinstillverkningskostnaderochingaallvarligaeffekterförkonsumentema. 
(117) Dessa överväganden förblir giltiga vid bedömningen av i vilken utsträckning det skulle 
ligga i gemenskapens intresse att bibehålla gällande åtgärder. Användarna lade inte fram 
några argument rörande verkan på slutprodukten av priset på texturerat filamentgam av 
polyester. Med tanke på de åtgärder som föreslås har effekten av de åtgärder som är 
föremål för översyn på priset på slutprodukterna, huvudsakligen tyger och mattor, 
bedömts vara måttliga. 
(118) Om åtgärderna skulle upphöra att gälla skulle däremot gemenskapsindustrin försättas i 
en svår situation eftersom den i ökande utsträckning skulle drabbas av dumpade låga 
priser på importen från Taiwan och Turkiet, och inte skulle kunna avhjälpa sin prekära 
ekonomiska situation. 
Följaktligen framstår det som om gemenskapsindustrins intressen vida överväger de 
eventuella, och i varje fall begränsade, nackdelarna för användare och slutkonsumenter. 
(119) Således dras den slutsatsen att gemenskapens intresse motiverar att gällande 
antidumpningsåtgärder med erforderliga ändringar bibehålls för att undanröja den 
skadevållande effekten av dumpad import från Turkiet och Taiwan och att dessa åtgärder 
fortfarande bör utformas som antidumpningstullar. 
VII. ÅTGÄRDER 
(120) I syfte att ge tillräckligt skydd mot fortsatt skadevållande dumpning av import från 
Turkiet och Taiwan och förhindra att skada återuppstår, anses det att antidumpningstullar 
bör fastställas på så sätt att gemenskapsindustrin kan uppnå den skäliga vinst den har 
hindrats från att uppnå på grund av den dumpade importens negativa verkningar. 
26 
(121) Vid beräkningen av lämplig storlek på tullen beaktades gemenskapsindustrins utsatta 
situation som till största delen består i förlorade marknadsandelar och avsevärda 
ekonomiska förluster till följd av prispress som orsakats av underprissättning. Således 
krävs att de åtgärder som vidtas ger gemenskapsindustrin möjlighet att i framtiden uppnå 
en rimlig vinst. 
( 122) I detta sammanhang har den prisnivå som anses vara tillräcklig för att undanröja skadan 
beräknats på grundval av gemenskapsindustrins vägda genomsnittliga 
tillverkningskostnader med tillägg för en vinst på 6 %, som anses vara rimlig för att 
långsiktigt säkra gemenskapsindustrins investeringar i produktionen. Därefter jämfördes 
denna prisnivå med de genomsnittliga importpriserna fritt gemenskapens gräns, förtullat. 
(123) Eftersom denna jämförelse för alla tillverkare i de berörda länderna visar att 
skademarginalerna är högre än respektive fastställda dumpningsmarginaler, bör tullarna 
baseras på konstaterade dumpningsmarginaler. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Artiklarna 1 och 2 i förordning (EEG) nr 3905/88 skall ersättas med följande: 
"Artikel 1 
1. Härmed införs en slutgiltig antidumpningstull på import av delvis orienterat 
polyestergam enligt KN-nummer 5402 42 00 med urspmng i Turkiet. 
2. Följande tullsatser på nettopriset fritt gemenskapens gräns, före tullklarering, skall 
tillämpas: 
LAND 
Turkiet TILLVERKARE 
Sasa-Artificial and Synthetic 
Fibres Inc., Adana 
Korteks-Mensucat Sanayi ve 
Ticaret AS, Bursa 
Nergis-Tekstil Sanayi ve 
Ticaret AS, Bursa 
Övriga TULLSATS 
3,3 % 
3,3 % 
3,3 % 
6,8 % TILLAGGS­
NUMMER I TARIC 
8895 
8895 
8895 
8536 
3. De slutgiltiga antidumpningstullarna på import av delvis orienterat polyestergam enligt 
KN-nummer 5402 42 00 med urspmng i Taiwan skall inte längre gälla. 
4. Om inte annat föreskrivs skall gällande bestämmelser om tullar tillämpas. 
27 
Artikel 2 
Härmed införs en slutgiltig antidumpningstull på import av texturerat filamentgam av 
polyester enligt KN-nummer 5402 33 10 och 5402 33 90 med urspmng i Turkiet och 
Taiwan. 
Följande tullsatser på nettopriset fritt gemenskapens gräns, före tullklarering, skall 
tillämpas: 
LAND 
Taiwan 
Turkiet TILLVERKARE 
Lea Lea Enterprise Co Ltd, 
Taipei 
NanYa Plastics Corporation, 
Taipei 
Shingkong Synthetic Fibres 
Corp, Taipei 
Zig Sheng Ind. Co. Ltd, Taipei 
Far Eastern Textile Ltd, Taipei 
Chung Shing Textile Co Ltd, 
Taipei 
Övriga 
Sasa-Artificial and Synthetic 
Fibres Inc., Adana 
Nergis-Tekstil Sanayi ve 
Ticaret AS., Bursa 
Korteks-Mensucat Sanayi ve 
Ticaret AS., Bursa 
Övriga TULLSATS 
12,9% 
10,6% 
7% 
7% 
6,6 % 
5,5 % 
16,1 % 
8,7 % 
8,3 % 
7,6 % 
15,2% TILLAGGSNUM­
MER I TARIC 
8893 
8162 
8163 
8163 
8894 
8161 
8164 
8166 
8167 
8892 
8170 
Dock gäller detta inte för varor som tillverkas och säljs för export till gemenskapen av 
följande taiwanesiska företag som inte skall omfattas av någon antidumpningstull: 
TAIWAN TILLVERKARE 
Tuntex Distinct Corp, Taipei 
Hsin Pao Textile Co. Ltd., Taipei TULLSATS 
0% 
0% TILLAGGSNUM­
MER I TARIC 
8160 
8160 
3. Om inte annat föreskrivs skall gällande bestämmelser om tullar tillämpas." 
28 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar 
Ordförande 
29 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 228 slutlig 
DOKUMENT 
SV 02 11 
Katalognummer : CB-CO-96-239-SV-C 
ISBN 92-78-04457-1 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
3o