SV Europeiska unionens officiella tidning C 353/15

Tillkännagivande om partiellt återupptagande av antidumpningsundersökningen beträffande import av vissa beredda eller konserverade citrusfrukter (mandariner osv.) med ursprung i Folkrepubliken Kina

2011/C 353/10

Genom sin dom av den 17 februari 2011 i mål T-122/09 (nedan kallad domen) ogiltigförklarade Europeiska unionens tribunal rådets förordning (EG) nr 1355/2008 av den 18 december 2008 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tullen på import av vissa beredda eller konserverade citrusfrukter (mandariner osv.) med ursprung i Folkrepubliken Kina (1) (nedan kallad den omtvistade förordningen) i den mån som den berör Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd och Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd (nedan kallade sökandena).

I april 2011 lämnade kommissionen in ett överklagande (2) i syfte att ogiltigförklara domen. Överklagandeförfarandet pågår fortfarande.

1. Partiell återupptagning av antidumpningsundersökningen

Tribunalen godtog genom sin dom sökandenas klagomål om att rätten till försvar hade åsidosatts och att inga skäl hade angetts, och ogiltigförklarade därför den omtvistade förordningen. Tribunalen ansåg att sökandenas rätt till förvar hade åsidosatts i det förfarande som ledde till att den omtvistade förordningen antogs och att de inte hade fått de nödvändiga upplysningarna för att mot bakgrund av marknadens struktur kunna avgöra huruvida justeringen av de kostnader efter import som beaktades vid beräkningen av priset på produkterna med ursprung i Kina var korrekt. När det gäller skyldigheten att ange skäl ansåg tribunalen att skälen för en åtgärd måste anges i den centrala delen av åtgärden och inte får anges i skriftliga eller muntliga förklaringar som ges i efterhand när åtgärden redan är föremål för ett förfarande vid Europeiska unionens domstolar.

Domstolarna (3) erkänner att om ett förfarande består av flera administrativa etapper medför inte ogiltigförklaringen av en av etapperna att hela förfarandet ogiltigförklaras. Det aktuella antidumpningsförfarandet är ett exempel på ett sådant förfarande i flera etapper. Följaktligen innebär inte ogiltigförklaringen av delar av antidumpningsförordningen om införande av slutgiltiga åtgärder att hela förfarandet före antagandet av förordningen ogiltigförklaras. Däremot är Europeiska unionens institutioner enligt artikel 266 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt skyldiga att rätta sig efter tribunalens dom av den 17 februari 2011. Unionens institutioner har således möjlighet att när de följer domen avhjälpa de delar av den omtvistade förordningen som ledde till att den ogiltigförklarades (4). Det ska noteras att alla andra avgöranden i den omtvistade förordningen, som inte påverkas av domen, fortfarande är giltiga.

Kommissionen har därför beslutat att partiellt återuppta antidumpningsundersökningen beträffande import av vissa beredda eller konserverade citrusfrukter (mandariner osv.) med ursprung i Kina för att genomföra ovannämnda dom vid tribunalen när det gäller Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd och Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd.

2. Förfarande

Efter samråd med rådgivande kommittén fastställde kommissionen att det är motiverat att partiellt återuppta antidumpningsundersökningen, varför kommissionen härmed partiellt återupptar den antidumpningsundersökning beträffande import av vissa beredda eller konserverade citrusfrukter (mandariner osv.) med ursprung i Kina som inleddes enligt artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (5) (nedan kallad grundförordningen) genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning (6).

Såsom anges ovan har kommissionen lämnat in ett överklagande. Överklagandet begränsas till den del av domslutet som innebar att det ogiltigförklarade tullen, medan det inte ifrågasattes att den rättsliga brist det handlar om bara i begränsad omfattning, om alls, kunde påverka nivån på tullen. Eftersom överklagandet inte berör motivet för domen överväger kommissionen därför om det redan nu är lämpligt att dra vissa konsekvenser av de rättsliga fel som tribunalen konstaterade innan domstolen avgör överklagandet. Kommissionen kommer dessutom att undersöka om de rättsliga fel som tribunalen konstaterat och som beskrivs i föregående punkt kan avhjälpas innan domstolen fäller sitt avgörande.

Återupptagandet begränsas i omfattning till genomförandet av ovannämnda dom när det gäller Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd och Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd.

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna synpunkter och upplysningar samt att lägga fram bevisning till stöd för dessa. Upplysningarna och bevisningen ska ha inkommit till kommissionen inom tidsfristen i punkt 3 a.

Kommissionen kan dessutom komma att höra berörda parter, om de lämnar en begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. Denna begäran måste göras inom tidsfristen i punkt 3 b.

3. Tidsfrister

a) För att ge sig till känna och lämna andra uppgifter

För att de berörda parternas uppgifter ska kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och lämna sina synpunkter och relevanta uppgifter inom 20 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Det bör noteras att de flesta av de förfaranderelaterade rättigheter som anges i grundförordningen endast är tillämpliga om parterna ger sig till känna inom denna tidsfrist.

b) För att begära att bli hörd

Alla berörda parter kan också inom samma tidsfrist på 20 dagar begära att bli hörda av kommissionen.

4. Skriftliga inlagor och korrespondens

Alla inlagor eller framställningar från berörda parter måste inges skriftligen (inte i elektronisk form såvida inte annat anges) och innehålla den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer och faxnummer. Alla skriftliga inlagor, inbegripet sådana uppgifter som begärs i detta tillkännagivande och korrespondens, som de berörda parterna tillhandahåller konfidentiellt ska märkas ”Limited” (7) och i enlighet med artikel 19.2 i grundförordningen åtföljas av en icke-konfidentiell sammanfattning som ska märkas ”For inspection by interested parties”.

Kommissionen kan kontaktas på följande adress:

European Commission Directorate-General for Trade Directorate H Office: N105 04/092 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Fax +32 22956505

5. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller lägger väsentliga hinder i vägen för undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det framkommer att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, ska dessa enligt artikel 18 i grundförordningen inte beaktas och tillgängliga uppgifter får användas. Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och tillgängliga uppgifter därför används, kan resultatet bli mindre fördelaktigt för den berörda parten än om denna hade samarbetat.

6. Behandling av personuppgifter

Alla personuppgifter som samlas in i samband med denna undersökning kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (8).

7. Förhörsombud

Om de berörda parterna anser sig ha svårigheter vid utövandet av sina rättigheter att försvara sig, kan de begära att förhörsombudet (Hearing Officer) vid generaldirektoratet för handel (GD Handel) ingriper. Förhörsombudet agerar mellanhand i kontakterna mellan de berörda parterna och kommissionen och fungerar vid behov som medlare i förfarandefrågor som påverkar skyddet av parternas rättigheter, särskilt när det gäller tillgång till handlingarna i ärendet, sekretess, förlängning av tidsfristerna och behandling av skriftliga eller muntliga synpunkter. För närmare information och kontaktuppgifter, se förhörsombudets webbsidor på GD Handels webbplats (http://ec.europa.eu/trade).

(1) EUT L 350, 30.12.2008, s. 35.

(2) C-195/11 P.

(3) Mål T-2/95, Industrie des poudres sphériques (IPS) mot rådet, REG 1998, s. II-3939.

(4) Mål C-458/98 P, Industrie des poudres sphériques (IPS) mot rådet, REG 2000, s. I-08147.

(5) EUT L 343, 22.12.2009, s. 51.

(6) EUT C 246, 20.10.2007, s. 15.

(7) Detta innebär att dokumentet endast är för internt bruk. Det är skyddat i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43). Det är ett konfidentiellt dokument i enlighet med artikel 19 i grundförordningen och artikel 6 i WTO-avtalet om tillämpning av artikel VI i allmänna tull- och handelsavtalet 1994 (antidumpningsavtalet).

(8) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.