4. uppmanar kommissionen att före utgången av 2001 organisera en internationell konferens för med-
lemsländerna och kandidatländerna om gränsarbetarnas situation och om vilka följder den relevanta nuva-rande och framtida gemenskapslagstiftningen har för denna grupp,
5. efterlyser en undersökning samt en granskning i syfte att i förordning nr 1408/71 införa betalning av
en enda medlemsstat av pensioner som omfattas av en överenskommelse, med direkt ersättning av deprocentuella beloppen mellan de berörda medlemsstaterna,
6. uppmanar kommissionen att rekommendera åt medlemsstaterna att de i sina bilaterala förfaranden
tar hänsyn till de problem som härrör från skevheterna mellan beskattningen och systemen för socialtrygghet när det gäller gränsarbetare, och att se till att skattesystemen överensstämmer med förordningnr 1408/71/EG (prinicipen om arbetsland),
7. uppmanar kommissionen att rekommendera åt medlemsstaterna att de i sina bilaterala förfaranden
tar hänsyn till de problem som härrör från skevheterna mellan beskattningen och systemen för socialtrygghet när det gäller utstationerade arbetstagare,
8. uppmanar rådet och kommissionen att som ett resultat av Luxemburgprocessen även ägna uppmärk-
samhet åt gränsarbetets karaktär och omfattning,
9. välkomnar nya initiativ från aktörer inom området för social trygghet, som bl.a. har byggt ut en
gränsöverskridande service inom hälsovården för gränsarbetarna; ber kommissionen att stödja sådana ini-tiativ samt utbyte av erfarenheter och bästa praxis,
10. uppmanar rådet och kommissionen att föreslå åtgärder som undanröjer hindren för praktikanters,
studenters, frivilligarbetares och forskares rörlighet,
11. uppmanar kommissionen att inrätta ett system för kontroll av genomförandet av åtgärder för skydd
av gränsarbetare, med särskild hänsyn till de områden där bilaterala avtal med EFTA-länder är ikraft,
12. uppmanar kommissionen att utan dröjsmål lägga fram en ståndpunkt om konsekvenserna av
domarna från Europeiska gemenskapernas domstol i målen Kohll och Decker(
1) och relaterade mål, nu
när det har visat sig att invånare i medlemsstaterna, alltså även gränsarbetare, på vissa villkor kan utnyttjahälsovårdsförmåner i en annan medlemsstat,
13. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.
(1) Mål C-158/96, Kohll, och mål C-120/95, Decker.
9. Miljödirektiv
B5-0038/2001
Europaparlamenets resolution om att genomföra miljödirektiv på ett tillfredsställande sätt
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Tdash med beaktande av skriftlig fråga nr B5-0556/2000 från utskottet för miljö, folkhälsa och konsument-
skydd samt kommissionens uttalande,
Tdash med beaktande av sina resolution av den 17 januari 2001 om genomförande av rådets direktiv 96/59/
EG om bortskaffande av polyklorerade bifenyler och polyklorerade terfenyler (PCB/PCT) (2000/2112(INI))(
1), om genomförande av direktivet 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda
djur och växter (2000/2111(INI))(2), och om genomförande av rådets direktiv 91/676/EEG om nitrater
(2000/2110(INI))(3),
(1) Texter antagna under sammanträdet, punkt 4.
(2) Texter antagna under sammanträdet, punkt 3.
(3) Texter antagna under sammanträdet, punkt 2.18.9.2001 SV C 262/151 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 17 januari 2001
1. Parlamentet anser att dess ovannämnda resolutioner om genomförandet av ovannämnda direktiv har
visat att det i flertalet medlemsstater har uppstått allvarliga problem och alltför långa fördröjningar igenomförandet och tillämpningen av direktiven,
2. anser att detta betonar betydelsen av att övervaka inte bara om direktiven införlivas korrekt i natio-
nell lagstiftning utan också huruvida medlemsstaterna omsätter dem i praktiken och tillhandahåller denödvändiga resurserna för att se till att direktiven som antagits av Europaparlamentet och rådet påunionsnivå också uträttar vad de förväntas göra i fråga om att åstadkomma verkliga förbättringar när detgäller miljöskydd, konsumentskydd och folkhälsa,
3. uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att dra lärdom av erfarenheterna från genomförandet
av de miljödirektiv med vilka många medlemsstater har stora svårigheter; anser att man genom att i etttidigt skede fastställa möjligheterna att uppnå miljömålen med goda jämförbara parametrar kan förhindra
problem i ett senare skede,
4. uppmanar kommissionen att utföra en ingående undersökning av genomförandet och efterlevnaden
av gemenskapens miljölagstiftning i alla arbeten och projekt som kräver offentligt och/eller privat stödoch/eller gemenskapsstöd och som omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 92/43/EEG om bevarandeav livsmiljöer samt vilda djur och växter,
5. konstaterar att medlemsstaterna uppvisar allvarliga problem när det gäller att tillhandahålla nödvän-
diga rapporter och uppgifter i tid, om ens överhuvudtaget; uppmanar samtliga medlemsstater att utveckladen nödvändiga organisation och de rutiner som krävs för att detta skall avhjälpas i framtiden så att deåtaganden de gör faktiskt uppfylls; anser dessutom att detta illustrerar behovet av ett rättsligt bindandedirektiv om miljöinspektioner,
6. uppmanar kommissionen att regelbundet och på ett tydligt och lättillgängligt sätt för allmänheten
offentliggöra en aktuell resultattavla, exempelvis på Internet, som innehåller alla aktuella fall med medlems-staternas överträdelser av EG-lagstiftning och de åtgärder som kommissionen vidtagit för att garanteraefterlevnad,
7. uppmanar kommissionen att på samma grunder lägga fram en positiv resultattavla över de åtgärder
medlemsstaterna vidtagit för att verkligen genomföra EU:s miljödirektiv för att på så vis kunna dela med
sig av modeller över bästa metoder,
8. anser att kommissionen måste tillämpa artikel 228 i fördraget varje gång en medlemsstat underlåtit
att inom två år efterleva en dom från EG-domstolen i enlighet med artikel 227; uppmanar kommissionenatt utarbeta ett betalningsschema som skall tillämpas på alla medlemsstater som enligt EG-domstolen anserinte har följt dess tidigare domslut,
9. kräver med eftertryck att fördraget snarast ändras i syfte att se till att kommissionen fullständigt kan
spela sin roll av väktare av fördragen genom att göra det möjligt för den att, mycket snabbare än vad somär möjligt för närvarande, väcka tala för fördragsbrott vid Europeiska gemenskapernas domstol och mycketoftare kunna tillämpa bestämmelserna i artikel 228 som tillåter utdömande av ekonomiska sanktioner,
10. anser att kommissionen måste fortsätta spela en central roll vid övervakningen av genomförandet av
dessa direktiv i dess egenskap av väktare av fördragen, men att Europaparlamentet måste fylla en viktigoch kompletterande ”tillsynsfunktion” i egenskap av det enda demokratiskt valda organet med ettunionsomfattande perspektiv på allmänna problem med genomförande i de olika medlemsstaterna; åtarsig därför att fortsätta att systematiskt övervaka genomförandet av dessa direktiv och efterlyser hjälp frånövriga institutioner, från Europeiska miljöbyrån och alla relevanta icke-statliga organisationer och berördaparter vid utförandet av denna uppgift,
11. uppdrar åt talmannen att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen samt medlems-
staternas regeringar och parlament.C 262/152 SV 18.9.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 17 januari 2001