B4-0043 och 0065/96

Resolution om dåliga förhållanden i fängelser inom Europeiska unionen

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av konventionen om skydd av de grundläggande mänskliga fri- och rättigheterna och konventionens protokoll,

- med beaktande av den europeiska konventionen 1987 om förhindrande av tortyr och omänsklig eller kränkande behandling,

- med beaktande av samtliga de minimiregler för behandling av fångar som Europarådet godkände 1973, och med beaktande av följande:

A. Villkoren för fångarna har märkbart försämrats i flera av fängelserna inom Europeiska unionens medlemsstater: antalet fångar är för stort, fångarna sitter inspärrade mycket långt från sina familjer, byggnaderna är förfallna och fängelserna har för lite personal.

B. Särskilt oroande är de ohälsosamma och kränkande förhållandena vid fängelset Holloway i London, vilka i december föranledde fängelsedirektören att hindra sin personal från att arbeta där, liksom förhållandena vid fängelset Montjoy i Dublin och på fängelset Koraalspecht på nederländska Antillerna.

C. Rapporterna om en gravid kvinna, fånge i Holloway-fängelset i London, som man satt handbojor på efter det att hennes värkar och förlossningsarbete börjat på sjukhuset är chockerande och det noteras att denna barbariska praxis skall ses över för att man skall se «om mer tillfredsställande metoder kan utarbetas».

D. I december publicerade Europarådets kommission för förhindrande av tortyr och kränkande eller omänsklig behandling respektive straff (CPT) en rapport om förhållandena vid irländska fängelser, där det talades om en «benägenhet för våld» hos viss fängelsepersonal och otillräcklig medicinsk vård på avdelningen för män på Montjoy-fängelset i Dublin, där läkaren träffar varje fånge i genomsnitt en minut och tjugo sekunder per besök, trots de allvarliga drogproblem som finns, där inga utbildade sjuksköterskor finns att tillgå, inga patientjournaler upprättas, och psykiatrisk hjälp saknas.

E. Genom Fördraget om Europeiska unionen krävs ännu närmare samarbete i brottsbekämpningen, vilket kommer att inbegripa ökat utnyttjande av utlämningsförfaranden, kvarhållanden i häkte och troligen att EU-medborgare kommer att kunna avtjäna sina straff i en annan medlemsstat.

1. Parlamentet anmodar de ansvariga myndigheterna i medlemsstaterna att göra allt de kan för att Europarådets «minimiregler» omsorgsfullt skall tillämpas i alla fängelser i medlemsstaterna,

2. anser att trovärdigheten i EU:s initiativ vad gäller respekten för de mänskliga rättigheterna i världen är beroende av att dessa rättigheter fullständigt respekteras i varje medlemsstat,

3. uppdrar åt sitt ansvariga utskott att skriva ett betänkande om utarbetandet av en social stadga för fångar,

4. begär att denna sociala stadga tar med Europarådets alla «minimiregler» och preciserar dem, kompletterar dem och aktualiserar dem, och att den ägnar särskild uppmärksamhet åt de grupper som behöver särskild behandling, till exempel kvinnor, invandrare, homosexuella samt etniska och religiösa minoriteter,

5. begär särskilda åtgärder för att angripa problemet med droger inom fängelserna och fäster uppmärksamheten på hiv-positiva personers prekära situation,

6. erkänner att aids är ett allvarligt problem i många fängelser inom EU och kräver utbildningsprogram om sjukdomen i alla fängelser och lämplig medicinsk behandling av fångar som har aids,

7. anser att man inte under några omständigheter kan hålla asylsökande fångna, människor som inte begått något brott och vars ärenden är under utredning,

8. anmodar de berörda myndigheterna i medlemsstaterna att göra allt som står i deras makt för att inte fängslade kvinnor, och i synnerhet inte de som är gravida, skall utsättas för förnedrande eller nedsättande behandling, samt att fästa särskild uppmärksamhet vid fängslade kvinnors hälsa i samband med graviditet och förlossning,

9. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas parlament och till Europarådets generalsekreterare.