B4-0921, 0922, 0923, 0924, 0925 och 0927/97

Resolution om den nya transatlantiska agendan (förbindelserna mellan Europeiska unionen och Förenta staterna)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av den politiska förklaringen och den gemensamma handlingsplanen mellan Europeiska unionen och Förenta staterna, undertecknad i Madrid i december 1995,

- med beaktande av resultaten från toppmötena mellan Europeiska unionen och Förenta staterna den 16 december 1996 och den 28 maj 1997 och de tidigare rapporterna från gruppen med höga tjänstemän,

- med beaktande av den tredje konferensen inom den transatlantiska handelsdialogen (Transatlantic Business Dialogue, TABD) i Rom den 6-7 november 1997,

- med beaktande av slutsatserna vid toppmötet mellan Europeiska unionen och Förenta staterna i Haag,

- med beaktande av sina resolutioner om förhandlingarna mellan kommissionen och Förenta staternas regering om Helms-Burtonlagen,

- med beaktande av sina resolutioner om förbudet mot hormonbehandlat kött, och med beaktande av följande:

A. Nästa toppmöte mellan Europeiska unionen och Förenta staterna kommer att äga rum i Washington den 5 december 1997 mellan Förenta staternas president, kommissionens ordförande och ordföranden för Europeiska rådet.

B. Hittills har de transatlantiska förbindelserna utvecklats på praktisk väg och utan att det funnits en avtalsmässig grund i form av formella traktat, förutom på säkerhets- och försvarsområdet (den nordatlantiska pakten).

C. Förenta staterna och Europeiska unionen har på grund av sin ekonomiska styrka ett särskilt ansvar för att stödja de svagare ländernas deltagande i internationella fora och göra det möjligt för dem att företräda sina intressen i dessa sammanhang.

D. Det har gjorts betydande framsteg i arbetet med att utveckla en grund för gemensamma politiska och ekonomiska åtgärder i den nya transatlantiska agendan, i synnerhet inom ramen för den transatlantiska handelsdialogen (Transatlantic Business Dialogue, TABD).

E. OECD och WTO skall inom ramen för det multilaterala handelssystemet inom en snar framtid förhandla om ett antal aktuella frågor (handel och investering, handel och finansiella tjänster, konkurrens etc.). I de avtal som förhandlas måste vederbörlig hänsyn tas till alla medlemsstaters intressen.

F. Tendensen i riktning mot en global harmonisering av handelsregler bör vara inriktad på att höja existerande standarder och förbättra konsumentskyddet samt informationen till allmänheten.

G. Inom den transatlantiska handelsdialogen arbetar man med konkreta program och riktlinjer som kommer att få avsevärda följder för ekonomin och konsumenterna som inte får passera allmänheten obemärkt och som kräver parlamentariskt deltagande i rätt tid.

H. Samarbetet mellan Europeiska unionen och Förenta staterna bör grundas på gemensamma principer, såsom främjande av fred och stabilitet i världen, respekt för de mänskliga rättigheterna, förpliktelse angående en fri och rättvis världshandel och respekt för världshandelsordningen, den internationella bekämpningen av organiserad brottslighet, terrorism och narkotikahandel samt viljan att skydda miljön och skapa varaktiga sociala villkor och sysselsättningstillfällen.

I. Det finns fortfarande olika åsikter om de transatlantiska handelsförbindelserna, särskilt vad gäller de extraterritoriella effekterna av Förenta staternas lagstiftning både på federal nivå (Helms-Burton-lagen och d'Amato-lagen) och på statsnivå (Massachusetts Burma-lag) eller i förbindelse med WTO-panelens slutsatser om hormonbehandlat nötkött och EU:s bananordning.

1. Parlamentet uppmanar kommissionens och rådets ordförande att till toppmötet i Washington ta med sig förslag på hur man kan anlägga ett längre tidsperspektiv på förbindelserna mellan Europeiska unionen och Förenta staterna,

2. anser att en sådan förstärkning av förbindelserna mellan Europa och Förenta staterna är en grundläggande faktor för det internationella samfundets stabilitet, men att förstärkningen bäst uppnås genom att Europeiska unionen skaffar sig en verklig gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP), så att ett genuint partnerskap kan uppnås,

3. anser att en sådan inriktning bör inrätta en övergripande ram för ett institutionellt avtal mellan de två parterna och omfatta ett större mått av interparlamentariskt samarbete samt inkludera idéen bakom den nya transatlantiska marknaden, såsom ordförande Santer föreslog i sitt inledningstal inför parlamentet 1995,

4. glädjer sig i detta sammanhang över det positiva bidrag den transatlantiska handelsdialogen (Transatlantic Business Dialogue, TABD) har medfört i riktning mot upprättandet av den nya transatlantiska marknaden genom att identifiera de resterande icke tullmässiga handelshindren och genom att lägga fram sina slutsatser inför det toppmöte som hålls halvårsvis mellan Europeiska unionen och Förenta staterna,

5. anser att de förestående förhandlingarna om nya avtal och administrativa bestämmelser noggrant bör övervakas av de parlamentariska organen och bör omfatta utvecklingsländernas synpunkter,

6. föreslår att toppmötet gör ett uttalande om de principer som styr huvudfrågorna som uppstår av den elektroniska handelns snabba tillväxt,

7. hoppas att toppmötet kan ge ökad kraft åt den pågående strävan att avskaffa icke tullmässiga handelshinder samt åt tillnärmningen och harmoniseringen av gällande bestämmelser,

8. understryker kravet på att parlamentet måste bli delaktigt i förfarandet med de avtal om multilateralt erkännande (Multilateral Recognition Agreements, MRA) som drivs inom ramen för den transatlantiska handelsdialogen,

9. stöder kraftigt all strävan att fördjupa samarbetet på gräsrotsnivå, såsom det rekommenderades vid den transatlantiska konferensen «Bygga broar över Atlanten: Förbindelser mellan folken» (Bridging the Atlantic: People-to- People Links) som hölls i Washington den 5-6 maj 1997, särskilt på området för elektronik (transatlantiska informationsutbyten (TIES)), lokala förbindelser, kontakter mellan icke-statliga organisationer, förmedling av nya former för dialog med det civila samhället samt fullföljandet av den transatlantiska arbetsmarknadsdialogen (Transatlantic Labour Dialogue) och upprättandet av en transatlantisk konsumentdialog (Transatlantic Consumer Dialogue),

10. föreslår att toppmötet skall ange hur idéen bakom den nya transatlantiska marknaden skall utvecklas och förse den med en ritning och tidtabell för färdigställandet,

11. förkastar den amerikanska kongressens tillämpning av principen om extraterritorialitet; begär att de befintliga meningsskiljaktigheterna i fråga om handel och investeringar (Helms-Burton-lagen och D'Amato- lagen) skall behandlas på toppmötet och att en snabb lösning skall eftersträvas,

12. anser att kampen mot kränkningar av de mänskliga rättigheterna i världen borde vara ett prioriterat mål, att de främsta handelsblocken har ett ansvar för detta och att de har möjlighet att se till att de internationella konventionerna i detta ämne efterlevs och kan uppmuntra regeringarna i tredje land att förbättra sitt beteende beträffande respekten för de mänskliga rättigheterna,

13. välkomnar erkännandet av behovet av ett närmare transatlantiskt samarbete i konkurrens- och kartellbildningsfrågor mellan EU:s konkurrensövervakande myndigheter, det amerikanska justitiedepartementet och den federala handelskommissionen,

14. yrkar på att Förenta staterna lojalt skall utföra de åtaganden landet påtagit sig i fråga om fusionen McDonnell-Douglas på luftfartsområdet,

15. uppmanar Europaparlamentets behöriga organ och deras motsvarighet i Förenta staternas kongress att inom ramen för den nya transatlantiska agendan söka efter möjligheter till att fördjupa samarbetet i frågor av gemensamt intresse,

16. välkomnar de åtgärder som har vidtagits på senare tid i den gemensamma kampen mot kriminella organisationer, och i synnerhet överenskommelsen om att kontrollera misstänkta sändningar av preparat som används för att tillverka illegal narkotika och undertecknandet av det ömsesidiga tullsamarbetsavtalet,

17. kräver att ytterligare åtgärder vidtas i förbindelse med det transatlantiska samarbetet på området för rättsliga och inrikes frågor, särskilt vad gäller samarbete mellan ordningsmakterna vad gäller handel med kvinnor, narkotikahandel, organiserad brottslighet och terrorism,

18. anser att undertecknandet av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenta staterna om vetenskapligt och tekniskt samarbete vid toppmötet i Washington är ett viktigt steg som går i linje med det samarbete som bygger på den nya transatlantiska agendan,

19. kräver att frågan om kulturell mångfald och mediepolitik skall föras upp på föredragningslistan för nästa toppmöte,

20. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas regeringar och Förenta staternas kongress.