Utkast till rådets beslut om ett gemenskapsförfarande för information och samråd om kostnaderna för råoljetillförseln och om konsumentpriserna på petroleumprodukter (98/C 232/06) KOM(1998) 363 slutlig - 98/0205(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 19 juni 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta,

med beaktande av kommissionens utkast,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

av följande skäl:

(1) Ett av gemenskapens mål är att upprätta en energipolitik för gemenskapen. Det är kommissionens uppgift att föreslå vilka åtgärder som skall vidtas för det ändamålet.

(2) Information om kostnaderna för råoljetillförseln måste beaktas när energipolitiken genomförs.

(3) Öppenhet när det gäller konsumentpriserna på petroleumprodukter är en nödvändig förutsättning för att marknaden, och särskilt den fria rörligheten för varor inom gemenskapen, skall fungera tillfredsställande.

(4) Rådets direktiv 76/491/EEG av den 4 maj 1976 om ett gemenskapsförfarande för information och samråd om priser på råolja och petroleumprodukter i gemenskapen (1) ålägger medlemsstaterna att till kommissionen överlämna upplysningar som inte längre är anpassade till den rådande situationen på marknaden för petroleumprodukter. Det finns därför anledning att upphäva detta direktiv och inrätta ett nytt gemenskapsförfarande för information.

(5) Rådets förordning (EG) nr 2964/95 av den 20 december 1995 om införande av registrering inom gemenskapen av import och leveranser av råolja (2) gör det möjligt för kommissionen att hålla sig informerad om månadskostnaden för råoljetillförseln i varje medlemsstat. Informationen omfattar kostnaderna för olika typer av råolja både med avseende på olja som importeras från tredje land och olja som levereras från en annan medlemsstat. Däremot är det inte möjligt att utifrån denna information fastställa den totala kostnaden för råoljetillförseln i gemenskapen.

(6) Det är därför nödvändigt att inrätta ett förfarande för information och samråd om kostnaderna för råoljetillförseln och om konsumentpriserna på petroleumprodukter, så att gemenskapen får tillgång till all relevant information och kan använda den inom ramen för den gemensamma politiken inom energiområdet och offentliggöra den i en strävan efter öppenhet på marknaden.

(7) För detta förfarande krävs att viss sammanställd information om kostnaderna för råoljetillförseln och konsumentpriserna på råolja regelbundet samlas in på medlemsstatsnivå.

(8) För att säkerställa att den insamlade informationen är tillförlitlig, är det nödvändigt att denna samlas in direkt av medlemsstaterna från de berörda oljeföretagen.

(9) Den insamlade informationen bör möjliggöra en jämförelse av kostnads- och prisutvecklingen för petroleumprodukter i gemenskapen.

(10) Skatten på petroleumprodukter utgör en del av försäljningspriset och för att garantera öppenheten vad gäller priser på dessa produkter och kunna jämföra de priser som tillämpas i gemenskapen, är det således nödvändigt att redovisa konsumentpriserna på petroleumprodukter både exklusive och inklusive skatter och avgifter.

(11) För att bedöma hur marknaden för petroleumprodukter utvecklas är det nödvändigt att ha tillgång till månadsvis information om kostnaderna för råoljetillförseln och att den femtonde varje månad och varje måndag ha tillgång till information om konsumentpriserna på petroleumprodukter.

(12) Den information som samlats in och resultaten av kommissionens analyser bör offentliggöras på gemenskapsnivå för att säkerställa öppenhet på marknaden, och bör bli föremål för samråd mellan medlemsstaterna och kommissionen.

(13) Om kommissionen finner avvikelser eller motsägelser i det siffermaterial som den mottar, bör medlemsstaterna kunna tillhandahålla en mer detaljerad redovisning av de uppgifter som tillhandahållits av företagen.

(14) Kommissionen bör vid behov kunna besluta om detaljer såsom form och innehåll för de meddelanden som skall utformas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. På grundval av uppgifter som lämnats av de oljeföretag vars verksamhet omfattas av deras jurisdiktion, skall medlemsstaterna överlämna information till kommissionen om kostnaderna (cif) för råoljetillförseln och om konsumentpriserna på petroleumprodukter i enlighet med bestämmelserna i artikel 2.

Informationen skall sammanställas på basis av de uppgifter som medlemsstaterna erhåller från de företag som avses i första stycket och den skall presenteras så att den ger en så tydlig bild som möjligt av marknaden för petroleumprodukter i varje medlemsstat.

2. Av bilagan framgår vilken information som skall lämnas om kostnaderna för råoljetillförseln och konsumentpriserna på petroleumprodukter och där återfinns även en förteckning över petroleumprodukter.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna följande information:

a) Månadskostnaden (cif) för råoljetillförseln inom en månad, räknat från slutet av den berörda månaden.

b) De konsumentpriser på petroleumprodukter som gäller per den femtonde i varje månad, både exklusive och inklusive skatter och avgifter, inom trettio dagar räknat från den femtonde i den berörda månaden.

c) De konsumentpriser på petroleumprodukter, exklusive skatter och avgifter, som gäller varje måndag.

Artikel 3

Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de företag vars verksamhet omfattas av deras jurisdiktion tillhandahåller de upplysningar som behövs för att medlemsstaterna skall kunna uppfylla sina åligganden enligt artiklarna 1 och 2.

Artikel 4

På grundval av den information som samlats in enligt detta beslut skall kommissionen i lämplig form offentliggöra följande:

a) Kostnaden (cif) för råoljetillförseln och konsumentpriserna på petroleumprodukter, både exklusive och inklusive skatter och avgifter, per den femtonde varje månad.

b) De konsumentpriser för petroleumprodukter som gäller på måndagen, både exklusive och inklusive skatter och avgifter, varje vecka.

Artikel 5

Medlemsstaterna och kommissionen skall i en grupp bestående av företrädare för medlemsstaterna, samråda om den information som samlas in enligt detta beslut. Samråden skall bland annat handla om de offentliggöranden från kommissionen som avses i artikel 4.

Artikel 6

Om kommissionen finner avvikelser eller motsägelser i det siffermateriel som den mottar från medlemsstaterna, kan den begära att få ta del av en mer detaljerad redovisning av de uppgifter som lämnats av företagen samt av de beräknings- eller utvärderingsmetoder som ligger till grund för den sammanställda informationen.

Artikel 7

Kommissionen skall meddela tillämpningsföreskrifter avseende de i artikel 1 angivna meddelandenas form, innehåll och andra detaljer.

Artikel 8

Direktiv 76/491/EEG skall upphöra att gälla.

Artikel 9

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EGT L 140, 28.5.1976, s. 4.

(2) EGT L 310, 22.12.1995, s. 5.

BILAGA

I. DEFINITIONER

1. Kostnad för råoljetillförsel (cif)

Kostnaden för tillförsel enligt artikel 1 inbegriper all import av råolja plus råolja som produceras och raffineras i gemenskapen.

a) Import

Som import räknas all import av råolja, om det inte rör sig om transitering, till gemenskapens territorium för att täcka en medlemsstats behov.

b) Råolja som produceras i gemenskapen

Med "råolja som produceras i gemenskapen" avses all råolja som produceras, raffineras och avsätts i den producerande medlemsstaten.

2. Konsumentpriser på petroleumprodukter

a) Som konsumentpriser enligt artikel 1 anses, för ett givet petroleumföretag, det mest representativa genomsnittspriset utan avgifter och skatter och inklusive alla skatter som detta företag faktiskt tar ut av konsumenterna i en given kategori.

b) Som konsumentpriser enligt artikel 1 anses, för en given medlemsstat, de mest representativa prisnivåerna utan avgifter och skatter och inklusive alla skatter som alla företag i denna medlemsstat faktiskt tar ut av konsumenterna i en given kategori.

II. LISTA ÖVER PETROLEUMPRODUKTER

>Plats för tabell>