[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 16.10.2008

KOM(2008) 606 slutlig

2006/0147 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om aromer och vissa livsmedelsingredienser med aromgivande egenskaper för användning i och på livsmedel och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 1576/89, rådets förordning (EEG) nr 1601/91, förordning (EG) nr 2232/96 samt direktiv 2000/13/EG

MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2006/0147 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om aromer och vissa livsmedelsingredienser med aromgivande egenskaper för användning i och på livsmedel och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 1576/89, rådets förordning (EEG) nr 1601/91, förordning (EG) nr 2232/96 samt direktiv 2000/13/EG

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget ska kommissionen yttra sig över de ändringar som Europaparlamentet föreslagit vid den andra behandlingen. Nedan följer kommissionens yttrande över de ändringar som parlamentet föreslagit.

2. Bakgrund

Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2006) 427 slutlig – 2006/0147 (COD)): | 28 juli 2006 |

Datum för Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: | 25 april 2007 |

Datum för Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen: | 10 juli 2007 |

Datum för överlämnande av det ändrade förslaget: | 24 oktober 2007 |

Datum för politisk överenskommelse: | 17 december 2007 |

Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: | 10 mars 2008 |

Datum för Europaparlamentets yttrande vid andra behandlingen: | 8 juli 2008 |

3. Syftet med förslaget

Rådets direktiv 88/388/EEG innehåller en definition av aromer och allmänna bestämmelser för användning av dessa samt bestämmelser om märkningskrav och om maximihalter av ämnen som utgör en risk för människors hälsa. I direktivet föreskrivs att gemenskapslagstiftningen om aromer främst ska beakta hälsokrav för människor.

Direktivet behöver i hög grad ändras för att beakta den tekniska och vetenskapliga utvecklingen när det gäller aromer. Efter antagandet av förordning (EG) nr 178/2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet behöver dessutom vissa bestämmelser anpassas och nya bestämmelser införas.

Av tydlighetsskäl och av rationella skäl bör direktiv 88/388/EEG ersättas med detta förslag till förordning. De viktigaste målen är

- att klargöra tillämpningsområdet för lagstiftningen om aromer,

- att modernisera och anpassa den befintliga lagstiftningen om aromer till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen,

- att fastställa tydliga bedömnings- och godkännandeförfaranden,

- att bättre informera konsumenter om användningen av naturliga aromer,

- att anpassa reglerna till kraven i förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd.

Förslaget till förordning om aromer utgör en del av förslagspaketet om medel för att förbättra livsmedel. Detta paket med förslag gäller livsmedelstillsatser, livsmedelsenzymer och livsmedelsaromer. Det ingår i kommissionens regelförenklingsprogram, innebär ökad harmonisering på respektive område och främjar konsekvensen mellan dessa tre områden. I ett fjärde förslag i paketet införs ett gemensamt enhetligt godkännandeförfarande för bedömning och godkännande av dessa ämnen.

4. Kommissionens yttrande över Europaparlamentets ändringar

- Vid sin andra behandling antog Europaparlamentet en konsoliderad text som innehåller ett antal ändringar i förhållande till den gemensamma ståndpunkten. Texten är resultatet av förhandlingar mellan rådet, Europaparlamentet och kommissionen. Alla ändringar är närmast tekniska och allmänt i linje med de centrala principerna i det ursprungliga förslaget och stärker dessa. Särskilt bör man notera de ändringar som kommer att medge undantag för vissa aspekter av lagstiftningen om endast örter och kryddor har tillsatts i livsmedel. Andra ändringar gäller förtydligande av samverkan mellan förslaget till förordning om livsmedelstillsatser och förordning (EG) nr 1829/2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder samt skapande av större rättslig förutsebarhet för producenter och användare av aromer genom förlängning av tidsfristen för antagande av gemenskapsförteckningen över aromer. Andra ändringar stärker försiktighetsprincipen och förtydligar principen att konsumenter inte får vilseledas. Dessutom har en rad tekniska ändringar gjorts med anledning av att förordning (EEG) nr 1576/89 om spritdrycker ersatts av förordning (EG) nr 110/2008.

- Kommissionen godtar samtliga ändringar som antagits av Europarlamentet. Resultatet av Europaparlamentets andra behandling är mycket tillfredsställande.

5. Slutsats

Med stöd av artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag på det sätt som anges ovan.