Bryssel den 29.1.2010

KOM(2010)17 slutlig

2010/0009 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa volframelektroder med ursprung i Folkrepubliken Kina

MOTIVERING

1. Bakgrund

- Motiv och syfte

Detta förslag gäller tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (nedan kallad grundförordningen ) i förfarandet rörande import av vissa volframelektroder med ursprung i Kina.

- Allmän bakgrund

Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och grundar sig på en undersökning som genomförts i enlighet med grundförordningens materiella och formella krav.

- Befintliga bestämmelser

Rådets förordning (EG) nr 260/2007 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa volframelektroder med ursprung i Folkrepubliken Kina.

- Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Ej tillämpligt.

2. Samråd med berörda parter och konsekvensanalys

- Samråd med berörda parter

De parter som berörs av förfarandet har under undersökningen getts möjlighet att tillvarata sina intressen, i överensstämmelse med bestämmelserna i grundförordningen.

- Extern experthjälp

Någon extern experthjälp har inte behövts.

- Konsekvensanalys

Förslaget är ett resultat av tillämpningen av grundförordningen.

I grundförordningen föreskrivs inte någon allmän konsekvensanalys, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som ska bedömas.

3. RÄTTSLIGA ASPEKTER

- Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Den 4 december 2008 inledde kommissionen en partiell interimsöversyn begränsad till dumpning för en exporterande tillverkare av vissa volframelektroder med ursprung i Kina på begäran av den berörda exportören.

Den 9 november 2009 tog sökanden tillbaka sin begäran om översyn. Kommissionen övervägde då huruvida det var befogat att på eget initiativ fortsätta undersökningen men fann att översynen borde avslutas. Rådet föreslås därför anta bifogade förslag till förordning, som bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning senast den 3 mars 2010.

- Rättslig grund

Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen.

- Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

- Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och lämnar inte något utrymme för nationella beslut.

Det är inte nödvändigt att ange på vilket sätt den ekonomiska och administrativa börda som faller på unionen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål.

- Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Inga andra alternativ föreskrivs i grundförordningen.

4. Budgetkonsekvenser

Förslaget påverkar inte unionens budget.

2010/0009 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa volframelektroder med ursprung i Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[1] (nedan kallad grundförordningen ), särskilt artiklarna 11.3 och 9.1,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

1. FÖRFARANDE

1.1. Gällande åtgärder

(1) Genom rådets förordning (EG) nr 260/2007[2] infördes en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa volframelektroder med ursprung i Kina. För de tre företagen med individuella tullsatser varierar tullsatserna från 17 % till 38,8 %. Tullsatsen för övriga företag är 63,5 %.

1.2. Begäran om översyn

(2) I maj 2008 tog kommissionen emot en begäran om partiell interimsöversyn i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen från en exporterande tillverkare av vissa volframelektroder med ursprung i Kina.

(3) Begäran ingavs av Shandong Weldstone Tungsten Industry Co. Ltd. (nedan kallat SWT eller sökanden ).

(4) Sökanden lämnade tillräcklig bevisning för att dess dumpningsmarginaler, enligt en jämförelse mellan konstruerade normalvärden och exportpriser till unionen, föreföll vara avsevärt lägre än åtgärdens nuvarande nivå, och att fortsatt tillämpning av åtgärden på denna nivå inte längre skulle vara nödvändig för att motverka dumpningen.

1.3. Inledande

(5) Efter samråd med rådgivande kommittén konstaterade kommissionen att det fanns tillräcklig bevisning för att motivera en partiell interimsöversyn och offentliggjorde ett tillkännagivande (nedan kallat tillkännagivandet om inledande ) i Europeiska unionens officiella tidning [3] om att en partiell interimsöversyn inleddes i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen och att översynen begränsades till en undersökning av dumpning avseende SWT. Den berörda produkten var densamma som i rådets förordning (EG) nr 260/2007, nämligen volframsvetselektroder bestående av minst 94 viktprocent volfram, andra än sådana som erhållits enbart genom sintring, även tillskurna i längd, som klassificeras enligt KN-numren ex 8101 99 10 och ex 8515 90 00 med ursprung i Kina.

(6) Undersökningen av dumpning omfattade perioden från och med den 1 oktober 2007 till och med den 30 september 2008.

(7) Kommissionen underrättade officiellt sökanden, företrädarna för unionsindustrin och företrädarna för exportlandet om att översynen hade inletts. De berörda parterna fick möjlighet att lämna skriftliga synpunkter och begära att bli hörda inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet om inledande.

2. ÅTERKALLELSE AV BEGÄRAN OCH AVSLUTANDE AV FÖRFARANDET

(8) Genom ett brev av den 9 november 2009 till kommissionen återkallade SWT formellt sin begäran om en partiell interimsöversyn av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa volframelektroder med ursprung i Kina. Mot bakgrund av den nyligen inträffade ekonomiska krisen har sökanden börjat ompröva den ekonomiska hållbarheten i vissa delar av sin verksamhet.

(9) Företrädarna för unionsindustrin ansåg att de skäl som sökanden uppgett för återkallelsen var av övergående karaktär och inte kunde godtas.

(10) Då begäran om översyn redan ingavs i maj 2008, dvs. innan den ekonomiska krisen bröt ut, och sökanden återkallade sin begäran gott och väl efter krisens början när undersökningen fortfarande pågick och ännu inte var fullständig, kan kommissionen inte betrakta skälen till återkallelsen såsom varande av övergående karaktär.

(11) Kommissionen övervägde huruvida det var befogat att på eget initiativ fortsätta översynen. Kommissionens avdelningar fann att ett avslutande inte skulle påverka de gällande antidumpningsåtgärderna, och inget övertygande argument anfördes för att ett avslutande skulle strida mot unionens intresse. Följaktligen bör undersökningen avslutas.

(12) Berörda parter underrättades om avsikten att avsluta översynen och gavs tillfälle att lämna synpunkter på detta. Inga synpunkter lämnades som kunde ändra slutsatserna i skälen 10 och 11.

(13) Det konstateras därför att översynen av import av vissa volframelektroder med ursprung i Kina bör avslutas utan ändring av de gällande antidumpningsåtgärderna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa volframelektroder med ursprung i Folkrepubliken Kina, vilken inleddes i enlighet med artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009, avslutas härmed utan att de gällande antidumpningsåtgärderna ändras.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EUT L 343, 22.12.2009, s. 51.

[2] EUT L 72, 13.3.2007, s. 1.

[3] EUT C 309, 4.12.2008, s. 11.