[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 18.10.2006

KOM(2006) 612 slutlig

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN

EUROPEISKA UTVECKLINGSFONDEN (EUF)Beräknade åtaganden, betalningar samt bidrag från medlemsstaterna för budgetåren 2006 och 2007 ochPrognos över åtaganden och betalningar för perioden 2008–2011

Inledning

Enligt artikel 8 i budgetförordningen för nionde Europeiska utvecklingsfonden[1] skall kommissionen varje år lägga fram en redovisning för rådet av det slag som finns i detta meddelande. Syftet med meddelandet är att, med beaktande av Europeiska investeringsbankens (EIB) prognoser, ge en prognos över åtaganden och betalningar för det innevarande budgetåret (2006) och för nästa budgetår (2007) och lägga fram en tidsplan för infordran av bidrag från medlemsstaterna. I enlighet med artikel 8 i samma budgetförordning skall dokumentet också innehålla beräkningar över åtaganden och betalningar för vart och ett av de fyra påföljande åren (2008-2011).

Alltsedan nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF 9) trädde i kraft 2003 betalar medlemsstaterna in sina bidrag till de instrument inom fonden som förvaltas av EIB (investeringsanslaget och räntesubventioner) direkt till EIB, medan bidragen till de äldre instrument som förvaltas av EIB (riskkapital och räntesubventioner) fortfarande slussas via kommissionen. Därför görs det en klar åtskillnad i meddelandet mellan EIB:s betalningar från EUF 9, å ena sidan, och kommissionens betalningar från EUF 9 (inbegripet de betalningar som avser de äldre instrument som förvaltas av EIB), å andra sidan.

I överensstämmelse med den gemensamma förklaringen av rådet och kommissionen i samband med antagandet av budgetförordningen för EUF 9 består det här dokumentet i huvudsak av tabeller.

Diagrammet nedan ger en allmän överblick över den hittillsvarande och väntade utvecklingen för åtaganden och betalningar[2]. Den strukturella uppåtgående tendensen från och med år 2000 framgår tydligt.

[pic]- - åtaganden ― betalningar

1. Beräknade åtaganden och betalningar 2006 och 2007

Kommissionen och EIB har uppdaterat sina prognoser över åtaganden och betalningar för budgetåren 2006 och 2007 för vart och ett av AVS-länderna[3] och ULT[4]. För kommissionen bygger siffrorna på en detaljerad uppskattning, projekt för projekt. EIB har för sin del utgått från sina erfarenheter av investeringsanslaget och baserat sina uppskattningar på en framskrivning av den hittillsvarande utvecklingstakten för åtaganden och betalningar.

Beräkningen av betalningar har ägnats särskild uppmärksamhet, dels för att underlätta för medlemsstaterna att avsätta så exakta belopp som möjligt i den egna budgeten, dels för att säkerställa att tillräckliga medel står till EUF:s förfogande för Europeiska utvecklingsfonden så att det inte uppstår några likviditetsproblem.

De beräkningar för kommissionen totalt sett för 2006 och 2007 som redovisades i juni i år[5] bekräftas. Med en åtagandevolym på 3 400 miljoner euro och en betalningsvolym på 2 750 miljoner euro räknar kommissionen med att kunna förverkliga sina mål för 2006. Åtagandebeloppet för 2007 (3 450 miljoner euro) bekräftar kommissionens önskan att helt och hållet utnyttja det anslag som ställts till förfogande genom EUF 9 (inklusive resterande medel från föregående europeiska utvecklingsfonder). Betalningsbeloppet på 2 850 miljoner euro för 2007 bekräftar den stigande tendens som noterats sedan 2000.

EIB har reviderat ned sina beräkningar för 2006 något. De nya beloppen för åtaganden och betalningar är 576 miljoner euro respektive 290 miljoner euro. Åtagandena för 2007 uppskattas till 385 miljoner euro. Minskningen är större för betalningarna, som nu beräknas till 350 miljoner euro.

Åtaganden och betalningar för 2006 och 2007 enligt de nya beräkningarna redovisas i tabellen i bilaga 1 och jämförs med beräkningarna i meddelandet från juni 2006.

I enlighet med artikel 8 i budgetförordningen för nionde Europeiska utvecklingsfonden kommer beräkningarna att omprövas i det meddelande som läggs fram i juni 2007.

2. INFORDRAN AV BIDRAG FÖR 2006 OCH 2007

Bilaga 2 visar den ekonomiska situationen för de två berörda åren och de bidragsbelopp som medlemsstaterna skall betala totalt för att finansiera EUF.

Kommissionen erinrar om att två typer av åtgärder inte kräver några ytterligare resurstillskott från medlemsstaterna. Betalningar som avser sådana åtgärder ingår därför inte i tabellen i bilaga 2. De två typer av åtgärder det är fråga om är dels Stabexinstrumentet, för vilket medlemsstaterna redan har betalat in alla medel som behövs, dels åtgärder, finansierade från ett särskilt konto, för att understödja valen i Demokratiska republiken Kongo.

Eftersom de beräknade betalningarna för 2006 bara avviker obetydligt i förhållande till vad som förutsågs i juni, står EIB och kommissionen kvar vid sin begäran om en tredje delbetalning på 20 miljoner euro respektive 200 miljoner euro. För hela året har kommissionen och EIB därmed begärt totalt 2 690 miljoner euro. Det belopp som rådet fastställde i december 2005[6] (2 830 miljoner euro) överskrids alltså inte. Bidragsfördelningen per medlemsstat redovisas i bilaga 3.

För hela 2007 begär kommissionen in bidrag från medlemsstaterna på totalt 2 640 miljoner euro och föreslår en första delbetalning på 1 500 miljoner euro (jämfört med 1 400 miljoner euro 2005). Detta ligger i linje med kommissionens strävan att få en bättre spridning av betalningarna under året och undvika att de koncentreras i lika hög grad som för närvarande till slutet av året. I överensstämmelse med sin lägre prognos över betalningarna uppskattar EIB sitt bidragsbehov till ungefär 330 miljoner euro, varav 130 miljoner euro i den första delbetalningen.

Den andra delbetalningen för 2007 bör, enligt vad kommissionen och EIB för närvarande bedömer, komma att uppgå till 850 respektive 160 miljoner euro. Den sista delbetalningen bör därmed komma att uppgå till 290 miljoner euro respektive 40 miljoner euro. Den andra och den tredje delbetalningen får enligt budgetförordningen för EUF 9 justeras uppåt eller nedåt vid varje bidragsinfordran, om det behövs med hänsyn till de faktiska behoven.

3. UTBLICK (2008–2011)

Kommissionen vill erinra om att det finns en betydande felmarginal i beräkningarna på medellång sikt. Inte minst gäller detta just nu. År 2008 börjar ju tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF 10) genomföras och i det här skedet vet vi ännu inte ens något om programplaneringen av medlen i den fonden. Siffrorna nedan måste därför tolkas med stor försiktighet.

Prognos över åtaganden och betalningar inom ramen för EUF åren 2008–2011

miljoner euro

2008 | 2009 | 2010 | 2011 |

Åtaganden |

Kommissionen | 2 900 | 3 750 | 3 750 | 3 750 |

EIB | 587 | 450 | 450 | 450 |

Totalt | 3 487 | 4 200 | 4 200 | 4 200 |

Betalningar |

Kommissionen | 3 200 | 3 000 | 3 200 | 3 400 |

EIB | 430 | 560 | 460 | 410 |

Totalt | 3 630 | 3 560 | 3 660 | 3 810 |

BILAGA 1

Beräknade åtaganden och betalningar 2006 och 2007 (i miljoner euro)

2006 | 2007 |

Enligt meddelandet i juni 2006 | Uppdaterad beräkning | Enligt meddelandet i juni 2006 | Uppdaterad beräkning |

ÅTAGANDEN |

Den fredsbevarande resursen | 50 | 50 | 0 | 0 |

Mekanismen för vatteninvesteringar | 185 | 289 | 190 | 86 |

Andra åtgärder som finansieras från det villkorade beloppet på en miljard euro | 326 | 326 | 174 | 174 |

Stabex (ränta på spärrade konton) | 10 | 10 | 10 | 10 |

Annat | 2 829 | 2 725 | 3 076 | 3 180 |

Totalt kommissionen | 3 400 | 3 400 | 3 450 | 3 450 |

Investeringsanslaget | 526 | 526 | 295 | 295 |

Räntesubventioner | 60 | 50 | 100 | 90 |

Totalt EIB-instrument inom ramen för EUF 9 | 586 | 576 | 395 | 385 |

TOTALT | 3 986 | 3 976 | 3 845 | 3 835 |

BETALNINGAR |

Den fredsbevarande resursen | 124 | 124 | 12 | 12 |

Mekanismen för vatteninvesteringar | 44 | 69 | 89 | 107 |

Andra åtgärder som finansieras med det villkorade beloppet på en miljard euro | 60 | 60 | 188 | 183 |

Riskkapital (+ räntesubventioner) | 82 | 75 | 71 | 71 |

Skuldlättnad (HIPC) | 60 | 60 | 100 | 100 |

Annat | 2 297 | 2 262 | 2 300 | 2 234 |

Delsumma | 2 667 | 2 650 | 2 760 | 2 707 |

Stabex | 83 | 100 | 90 | 127 |

Dem. rep. Kongo | 0 | 0 | 0 | 16 |

Totalt kommissionen | 2 750 | 2 750 | 2 850 | 2 850 |

Investeringsanslaget | 270 | 250 | 330 | 300 |

Räntesubventioner | 45 | 40 | 80 | 50 |

Totalt EIB-instrument inom ramen för EUF 9 | 315 | 290 | 410 | 350 |

TOTALT | 3 065 | 3 040 | 3 260 | 3 200 |

BILAGA 2

Finansiell situation – uppskattning för 2006 och 2007, exklusive Stabex och det särskilda kontot för Demokratiska republiken Kongo(*) (i miljoner euro)

Enligt meddelandet i juni 2006 | Uppdaterad beräkning |

Kommissionen | EIB | TOTALT | Kommissionen | EIB | TOTALT |

EUF 9 | EUF 9 |

2006 | Saldo per 1.1.2006 | 137** | 141 | 278 | 138** | 142 | 280 |

Bidrag för 2005 som betalats 2006 | 14 | 14 | 14 | 14 |

Bidrag för 2006, varav | 2 510 | 180 | 2 690 | 2 510 | 180 | 2 690 |

Första delbetalningen | 1 400 | 60 | 1 460 | 1 400 | 60 | 1 460 |

Andra delbetalningen | 910 | 100 | 1 010 | 910 | 100 | 1 010 |

Tredje delbetalningen | 200 | 20 | 220 | 200 | 20 | 220 |

Räntor och andra intäkter | 10 | 10 | 12 | 12 |

Återvunna belopp | 60 | 60 | 50 | 50 |

Betalningar | -2 667 | -315 | -2 982 | -2 650 | -290 | -2 940 |

Saldo per 31.12.2006 | 64 | 6 | 70 | 74 | 32 | 106 |

2007 | Bidrag för 2007 | 2 690 | 410 | 3 100 | 2 640 | 330 | 2 970 |

Första delbetalningen | 1 500 | 130 | 1 630 |

Andra delbetalningen | 850 | 160 | 1 010 |

Tredje delbetalningen | 290 | 40 | 330 |

Räntor och andra intäkter | 10 | 10 | 12 | 12 |

Återvunna belopp | 60 | 60 | 60 | 60 |

Betalningar | -2 760 | -410 | -3 170 | -2 707 | -350 | -3 057 |

Saldo per 31.12.2007 | 64 | 6 | 70 | 79 | 12 | 91 |

* Belopp som är disponibla för verksamheten | ** Exkl. 1,4 miljoner euro i bidrag 2006 |

BILAGA 3

Medlemsstaternas bidrag till Europeiska utvecklingsfonden för år 2006 (i euro)

Medlemsstat | NYCKEL | Första delbetalningen | Andra delbetalningen | Tredje delbetalningen | TOTALT |

till | till | till | till | till | till | samtliga |

% | EIB | kommissionen | EIB | kommissionen | EIB | kommissionen | delbetalningar |

TYSKLAND | 23,36 | 14 016 000 | 327 040 000 | 23 360 000 | 212 576 000 | 4 672 000 | 46 720 000 | 628 384 000 |

BELGIEN | 3,92 | 2 352 000 | 54 880 000 | 3 920 000 | 35 672 000 | 784 000 | 7 840 000 | 105 448 000 |

DANMARK | 2,14 | 1 284 000 | 29 960 000 | 2 140 000 | 19 474 000 | 428 000 | 4 280 000 | 57 566 000 |

SPANIEN | 5,84 | 3 504 000 | 81 760 000 | 5 840 000 | 53 144.000 | 1 168 000 | 11 680 000 | 157 096 000 |

FRANKRIKE | 24,30 | 14 580 000 | 340 200 000 | 24 300 000 | 221 130 000 | 4 860 000 | 48 600 000 | 653 670 000 |

GREKLAND | 1,25 | 750 000 | 17 500 000 | 1 250 000 | 11 375 000 | 250 000 | 2 500 000 | 33 625 000 |

IRLAND | 0,62 | 372 000 | 8 680 000 | 620 000 | 5 642 000 | 124 000 | 1 240 000 | 16 678 000 |

ITALIEN | 12,54 | 7 524 000 | 175 560 000 | 12 540 000 | 114 114 000 | 2 508 000 | 25 080 000 | 337 326 000 |

LUXEMBURG | 0,29 | 174 000 | 4 060 000 | 290 000 | 2 639 000 | 58 000 | 580 000 | 7 801 000 |

NEDERLÄNDERNA | 5,22 | 3 132 000 | 73 080 000 | 5 220 000 | 47 502 000 | 1 044 000 | 10 440 000 | 140 418 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 582 000 | 13 580 000 | 970 000 | 8 827 000 | 194 000 | 1 940 000 | 26 093 000 |

FÖRENADE KUNGARIKET | 12,69 | 7 614 000 | 177 660 000 | 12 690 000 | 115 479 000 | 2 538 000 | 25 380 000 | 341 361 00 |

ÖSTERRIKE | 2,65 | 1 590 000 | 37 100 000 | 2 650 000 | 24 115 000 | 530 000 | 5 300 000 | 71 285 000 |

FINLAND | 1,48 | 888 000 | 20 720 000 | 1 480 000 | 13 468 000 | 296 000 | 2 960 000 | 39 812 000 |

SVERIGE | 2,73 | 1 638 000 | 38 220 000 | 2 730 000 | 24 843 000 | 546 000 | 5 460 000 | 73 437 000 |

TOTALT | 100,00 | 60 000 000 | 1 400 000 000 | 100 000 000 | 910 000 000 | 20 000 000 | 200 000 000 | 2 690 000 000 |

BILAGA 4

Medlemsstaternas bidrag till Europeiska utvecklingsfonden för år 2007 (i euro)

Medlemsstat | NYCKEL | Första delbetalningen | Andra delbetalningen | Tredje delbetalningen | TOTALT |

till | till | till | till | till | till | samtliga |

% | EIB | kommissionen | EIB | kommissionen | EIB | Kommissionen | delbetalningar |

TYSKLAND | 23,36 | 30 368 000 | 350 400 000 | 37 376 000 | 198 560 000 | 9 344 000 | 67 744 000 | 693 792 000 |

BELGIEN | 3,92 | 5 096 000 | 58 800 000 | 6 272 000 | 33 320 000 | 1 568 000 | 11 368 000 | 116 424 000 |

DANMARK | 2,14 | 2 782 000 | 32 100 000 | 3 424 000 | 18 190 000 | 856 000 | 6 206 000 | 63 558 000 |

SPANIEN | 5,84 | 7 592 000 | 87 600 000 | 9 344 000 | 49 640 000 | 2 336 000 | 16 936 000 | 173 448 000 |

FRANKRIKE | 24,30 | 31 590 000 | 364 500 000 | 38 880 000 | 206 550 000 | 9 720 000 | 70 470 000 | 721 710 000 |

GREKLAND | 1,25 | 1 625 000 | 18 750 000 | 2 000 000 | 10 625 000 | 500 000 | 3 625 000 | 37 125 000 |

IRLAND | 0,62 | 806 000 | 9 300 000 | 992 000 | 5 270 000 | 248 000 | 1 798 000 | 18 414 000 |

ITALIEN | 12,54 | 16 302 000 | 188 100 000 | 20 064 000 | 106 590 000 | 5 016 000 | 36 366 000 | 372 438 000 |

LUXEMBURG | 0,29 | 377 000 | 4 350 000 | 464 000 | 2 465 000 | 116 000 | 841 000 | 8 613 000 |

NEDERLÄNDERNA | 5,22 | 6 786 000 | 78 300 000 | 8 352 000 | 44 370 000 | 2 088 00 | 15 138 000 | 155 034 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 1 261 000 | 14 550 000 | 1 552 000 | 8 245 000 | 388 000 | 2 813 000 | 28 809 000 |

FÖRENADE KUNGARIKET | 12,69 | 16 497 000 | 190 350 000 | 20 304 000 | 107 865 000 | 5 076 000 | 36 801 000 | 376 893 000 |

ÖSTERRIKE | 2,65 | 3 445 000 | 39 750 000 | 4 240 000 | 22 525 000 | 1 060 000 | 7 685 000 | 78 705 000 |

FINLAND | 1,48 | 1 924 000 | 22 200 000 | 2 368 000 | 12 580 000 | 592 000 | 4 292 000 | 43 956 000 |

SVERIGE | 2,73 | 3 549 000 | 40 950 000 | 4 368 000 | 23 205 000 | 1 092 000 | 7 917 000 | 81 081 000 |

TOTALT | 100,00 | 130 000 000 | 1 500 000 000 | 160 000 000 | 850 000 000 | 40 000 000 | 290 000 000 | 2 970 000 000 |

[1] EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

[2] De åtagande- och betalningsbelopp i meddelandet som avser kommissionen redovisas brutto, dvs. utan beaktande av åtaganden som dragits tillbaka eller belopp som återvunnits.

[3] Gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet.

[4] Utomeuropeiska länder och territorier.

[5] Meddelande från kommissionen till rådet - Ekonomiska uppgifter beträffande Europeiska utvecklingsfonden (KOM(2006) 317 slutlig av den 19 juni 2006).

[6] Rådets beslut av den 21 december 2005 om fastställande för budgetåret 2006 av tidsplanen för infordran av bidrag från medlemsstaterna till nionde Europeiska öutvecklingsfonden.