[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 27.2.2009

KOM(2009) 89 slutlig

2009/0024 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om upphävande av fjorton obsoleta förordningar inom området för den gemensamma fiskeripolitiken

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

På kommissionens initiativ uppdateras och förenklas EG:s regelverk[1] inom ramen för programmet för bättre lagstiftning. En av de viktigaste åtgärderna i detta sammanhang är att fastställa vilka rättsakter som är i bruk genom en övergripande genomgång av titlarna i registret över gemenskapens gällande lagstiftning. När det vid denna genomgång framkommer att rättsakter som formellt är i kraft inte längre tillämpas vidtar kommissionen åtgärder för att upphäva dessa genom att själv utfärda en rättsakt, att föreslå rådet att anta en rättsakt eller att genom ett meddelande formellt bekräfta att akterna har blivit obsoleta, beroende på vad som är lämpligast, för att skapa rättslig klarhet och förutsebarhet. I det rullande program för förenkling som antagits under genomförandet av kommissionens strategi för förenkling av lagstiftningen (KOM(2008) 712 – bilaga till kommissionens lagstiftnings- och arbetsprogram för 2009) föreskrivs upphävande av rättsakter som blivit obsoleta inom området för den gemensamma fiskeripolitiken.

Kommissionen åtog sig särskilt att se över den samlade gemenskapslagstiftningen inom detta område när den antog sin handlingsplan 2006–2008 för förenkling och förbättring av den gemensamma fiskeripolitiken[2].

Som framkommit vid kommissionens genomgång har ett antal rättsakter som antagits av rådet blivit obsoleta, trots att de fortfarande formellt är gällande. För att avlägsna dessa rättsakter från EG:s gällande regelverk krävs det att rådet formellt antar en rättsakt med samma form (beslut, förordning eller direktiv) som den rättsakt som ska upphävas. Eftersom endast ett direktiv ska upphävas, och direktiv formellt ligger nära beslut, har detta införts i förslaget om upphävande av beslut. I det andra förslaget anges rådsförordningar som också bör upphävas eftersom de blivit obsoleta.

Som följd av att rådet och kommissionen antar rättsakter med förteckningar över obsoleta handlingar kommer endast gällande handlingar att återfinnas i registret över gemenskapens gällande lagstiftning, och därigenom aktualiseras gemenskapslagstiftningen och blir klarare och lättare att förstå.

2009/0024 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om upphävande av fjorton obsoleta förordningar inom området för den gemensamma fiskeripolitiken

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37,

med beaktande av anslutningsakten för Spanien och Portugal, särskilt artiklarna 162, 163.3, 164.4, 165.8, 171, 349.5, 350, 351.5, 352.9 och 358,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken[3], särskilt artikel 20,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

av följande skäl:

(1) Att göra gemenskapslagstiftningen mer överblickbar är en viktig del av den strategi för förbättrad lagstiftning som gemenskapsinstitutionerna håller på att genomföra. Det är därför lämpligt att avlägsna de rättsakter som inte längre har faktisk verkan från den gällande lagstiftningen.

(2) Följande förordningar på området för den gemensamma fiskeripolitiken har blivit obsoleta, men är trots detta fortfarande formellt i kraft:

- Rådets förordning (EEG) nr 31/83 av den 21 december 1982 om en interimistisk gemensam åtgärd för omstrukturering av kustnära fiske och vattenbruk[4]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom den avsåg EG-finansiering av investeringsprojekt under år 1982.

- Rådets förordning (EEG) nr 3117/85 av den 4 november 1985 om allmänna bestämmelser för beviljande av ekonomisk kompensation avseende sardiner[5]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom den var avsedd att tillämpas under en övergångsperiod efter Spaniens anslutning till EG.

- Rådets förordning (EEG) nr 3781/85 av den 31 december 1985 om fastställande av de åtgärder som skall vidtas i fråga om näringsidkare som inte följer vissa fiskeribestämmelser i anslutningsakten för Spanien och Portugal[6]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom den var avsedd att tillämpas under en övergångsperiod efter Spaniens anslutning till EG.

- Rådets förordning (EEG) nr 3252/87 av den 19 oktober 1987 om samordning och främjande av forskning inom fiskerisektorn[7]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom dess tillämpningsområde nu omfattas av rådets förordning (EG) nr 199/2008 om upprättande av en gemenskapsram för insamling, förvaltning och utnyttjande av uppgifter inom fiskerisektorn och till stöd för vetenskapliga utlåtanden rörande den gemensamma fiskeripolitiken[8].

- Rådets förordning (EEG) nr 3571/90 av den 4 december 1990 om införande av vissa åtgärder avseende genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken i f.d. Tyska demokratiska republiken[9]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom den var avsedd att tillämpas under en övergångsperiod efter Tysklands enande.

- Rådets förordning (EEG) nr 3499/91 av den 28 november 1991 om gemenskapens rambestämmelser för undersökningar och pilotprojekt i samband med bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i Medelhavet[10]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom dess tillämpningsområde nu omfattas av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 av den 21 december 2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet, om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 och om upphävande av förordning (EG) nr 1626/94[11].

- Rådets förordning (EG) nr 1275/94 av den 30 maj 1994 om anpassning av ordningen i kapitlet om fiske i anslutningsakten för Spanien och Portugal[12]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom den var avsedd att tillämpas under en övergångsperiod efter Spaniens anslutning till EG.

- Rådets förordning (EG) nr 1448/1999 av den 24 juni 1999 om att införa övergångsåtgärder för förvaltningen av vissa former av fiske i Medelhavet och om att ändra förordning (EG) nr 1626/94[13]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom dess tillämpningsområde nu omfattas av förordning (EG) nr 1967/2006.

- Rådets förordning (EG) nr 300/2001 av den 14 februari 2001 om fastställande av åtgärder som skall tillämpas under 2001 för torskbeståndets återhämtning i Irländska sjön (ICES-område VII a)[14]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom den avsågs vara i kraft under en period som redan har löpt ut.

- Rådets förordning (EG) nr 2561/2001 av den 17 december 2001 om främjande av omställning av de fartyg och fiskare som fram till och med 1999 var beroende av fiskeavtalet med Marocko[15]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom tillämpningstiden för de nationella planer för omställning av fiskeflottan som den avsåg har upphört.

- Rådets förordning (EG) nr 2341/2002 av den 20 december 2002 om fastställande för år 2003 av fiskemöjligheter och därmed förbundna villkor för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i gemenskapens vatten och, för gemenskapens fartyg, i andra vatten där fångstbegränsningar krävs[16]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom den var avsedd för reglering av fiskeverksamheterna under år 2003.

- Rådets förordning (EG) nr 2372/2002 av den 20 december 2002 om särskilda åtgärder för kompensation till fiskeri-, skaldjurs- och vattenbrukssektorerna i Spanien som drabbats av oljeläckaget från fartyget Prestige[17]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom tillämpningstiden för de nationella ersättningsprogram som den avsåg har upphört.

- Rådets förordning (EG) nr 2287/2003 av den 19 december 2003 om fastställande för år 2004 av fiskemöjligheter och därmed förbundna villkor för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i gemenskapens vatten och, för gemenskapens fartyg, i andra vatten där fångstbegränsningar krävs[18]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom den var avsedd för reglering av fiskeverksamheterna under år 2004.

- Rådets förordning (EG) nr 52/2006 av den 22 december 2005 om fastställande för år 2006 av fiskemöjligheter och därmed förbundna villkor för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön[19]. Denna förordning är inte längre gällande, eftersom den var avsedd för reglering av fiskeverksamheterna under år 2006.

(3) För att säkerställa klarhet och förutsebarhet i rättsligt avseende bör dessa obsoleta förordningar upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordningar som ska upphöra att gälla

Förordningarna (EEG) nr 31/83, (EEG) nr 3117/85, (EEG) nr 3781/85, (EEG) nr 3252/87, (EEG) nr 3571/90, (EG) nr 3499/91, (EG) nr 1275/94, (EG) nr 1448/99, (EG) nr 300/2001, (EG) nr 2561/2001, (EG) nr 2341/2002, (EG) nr 2372/2002, (EG) nr 2287/2003 och (EG) nr 52/2006 ska upphöra att gälla.

Artikel 2

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

[1] KOM(2003) 71.

[2] KOM(2005) 647.

[3] EGT L 358, 31.12.2002, s. 59.

[4] EGT L 5, 7.1.1983, s. 1.

[5] EGT L 297, 9.11.1985, s. 1.

[6] EGT L 363, 31.12.1985 s. 26.

[7] EGT L 314, 4.11.1987, s. 17.

[8] EUT L 60, 5.3.2008, s. 1.

[9] EGT L 353, 17.12.1990, s. 10.

[10] EGT L 331, 3.12.1991, s. 1.

[11] EUT L 409, 30.12.2006, s. 11.

[12] EGT L 140, 3.6.1994, s. 1.

[13] EGT L 167, 2.7.1999, s. 7.

[14] EGT L 44, 15.2.2001, s. 12.

[15] EGT L 344, 28.12.2001, s. 17.

[16] EGT L 356, 31.12.2002, s. 12.

[17] EGT L 358, 31.12.2002, s. 81.

[18] EGT L 344, 31.12.2003, s. 1.

[19] EUT L 16, 20.1.2006, s. 184.