EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 10 maj 2011  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2009  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 
2009,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten 
för budgetåret 2009, samt myndighetens svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),  
— med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens 
funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/ 2006 (  3 ) om inrättande av 
en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  4 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, 
folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0127/2011).  
A. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 
2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
B. År 2009 var Europeiska kemikaliemyndighetens andra verksamhetsår.  
C. Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för myndigheten ansvars ­
frihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2008 (  5 ), och i sin resolution som 
åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:  
— Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten har konstaterat förseningar i driften på grund av 
problem med införandet av it-systemet och bristen på kvalificerad personal.SV 27.9.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 250/151  
( 1 ) EUT C 338, 14.12.2010, s. 34.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.  
( 4 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 252, 25.9.2010, s. 146.
— Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över myndighetens första framgångsrika självstän ­
diga verksamhetsår, eftersom kommissionen (GD Näringsliv) ansvarade för myndighetens budget ­
förvaltning 2007.  
D. Myndighetens budget för 2009 var 70 400 000 EUR, vilket är en ökning med 6 procent jämfört med 
budgetåret 2008.  
1. Europaparlamentet noterar att myndigheten 2008 finansierades genom ett bidrag från gemenskapen på 
62 200 000 EUR i enlighet med artikel 185 i den allmänna budgetförordningen och i mindre utsträck ­
ning av avgifter som industrin erlägger vid registrering av kemikalier i enlighet med Reach-förordningen 
förordning (EG) nr 1907/2006).  
2. Europaparlamentet understryker att myndighetens inkomster 2009 främst härrörde från det årliga 
bidraget från unionens allmänna budget, som ökade med 4 000 000 EUR jämfört med 2008 
(62 600 000 EUR), och från inkomster från avgifter på 2 200 000 EUR. Parlamentet noterar att in ­
komster till följd av Reach-avgifter erhålls från företag som omfattas av registrering och anmälan enligt 
Reach-förordningen.  
3. Europaparlamentet konstaterar att ökningen under avdelning III (driftsutgifter) främst är ett resultat av 
ökade kostnader för programvaruutveckling, eftersom stora investeringar har krävts för att förbättra it- 
systemet för Reach och för ytterligare utveckling av ett omfattande verktyg för kemikaliesäkerhets ­
bedömning/kemikaliesäkerhetsrapport.  
4. Europaparlamentet noterar i detta sammanhang att myndigheten har fört över 29 procent av de totala 
anslagen (20 000 000 EUR) som resultat av att upphandlingar för stora projekt som avsåg förberedelse 
av den första tidsfristen för registrering, inte hade avslutats i slutet av 2009. Parlamentet rekommen ­
derar att andelen överföringar minskas så att principen om ettårighet iakttas.  
Verksamhetsresultat  
5. Europaparlamentet välkomnar att myndigheten i den tabell som bifogades revisionsrättens rapport för 
2009 tagit med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under 2008 och 2009, så att den 
ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma kemikaliemyndighetens resultat från år 
till år. Parlamentet konstaterar att myndigheter har ökat antalet registrerade ärenden (500 under 2009 
och 70 under 2008), och antalet förfrågningar (1 000 under 2009 och 250 under 2008). Parlamentet 
konstaterar dessutom att det skett en ökning av både antalet genomförda efterlevnadskontroller 
(14 under 2009 och 1 under 2008) och antalet förslag till harmoniserad klassificering och märkning 
(30 under 2009 och 14 under 2008).  
6. Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över myndighetens andra framgångsrika självständiga 
verksamhetsår, eftersom kommissionen (GD Näringsliv) ansvarade för myndighetens budgetförvaltning 
2007. Parlamentet understryker särskilt att det smidiga och relativt snabba inrättandet av myndigheten 
främst är ett resultat av det effektiva stödet från det generaldirektorat den lyder under, utbyte av 
erfarenhet med andra liknande byråer och ett starkt stöd från värdlandet.  
7. Europaparlamentet välkomnar myndighetens initiativ för att stärka sitt kundfokus och sina rutiner för 
återkoppling. Parlamentet välkomnar särskilt att myndigheten har genomfört en intressentundersökning 
under 2009 och att de ökat stödinsatserna för industrin (t.ex. erbjudande om telefonrådgivning för 
”ledande registranter” [huvudansvarig för registreringsanmälan], seminarier, möten med nätverk, offent ­
liga samråd, etc.).  
8. Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten.  
Överföring av anslag mellan budgetår  
9. Europaparlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta förbättra planeringen och övervakningen av 
upphandlingsverksamheten och budgetgenomförandet för att under 2010 minska andelen anslag som 
överförs. Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten faktiskt anmält en överföring på 
20 000 000 EUR (29 procent av anslagen) till budgetåret 2010, varav uppskattningsvis 88 procent 
avser verksamhet som ännu inte genomförts (eller, i några fall, varor som inte hade mottagits) vid årets 
slut. Parlamentet påpekar vidare att 5 procent av anslagen (3 000 000 EUR) förfallit.SV L 250/152 Europeiska unionens officiella tidning 27.9.2011
10. Europaparlamentet välkomnar ändå myndighetens åtagande att för 2010 minska överföringen av 
åtagandebemyndiganden till under 20 procent och begränsa de anslag som förfaller till avsevärt lägre 
nivåer jämfört med 2008. Parlamentet uppmanar därför kemikaliemyndigheten att informera den 
ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen i denna fråga.  
Personal  
11. Europaparlamentet noterar att det totala antalet tjänster i tjänsteförteckningen har ökat med 47 procent 
jämfört med 2008. Parlamentet välkomnar att myndigheten i slutet av året hade genomfört 90 procent 
av tjänsteförteckningen. Parlamentet påminner ändå om vikten av att myndigheten fortsätter att granska 
genomförandet av sin budget och rekryteringsplan.  
Internrevision  
12. Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har inrättat en internrevisionsenhet som har till uppgift 
att genomföra interna granskningar och ge råd till verkställande direktören om riskhantering och 
kontrollsystem genom att utfärda oberoende yttranden och rekommendationer.  
13. Europaparlamentet konstaterar att internrevisionstjänsten lade fram sin slutgiltiga strategiska revisions ­
plan för perioden 2010–2012 den 1 december 2009 (tre år på rullande basis och årlig uppdatering). 
Parlamentet uppmanar därför myndighetens verkställande direktör att informera den ansvarsfrihets ­
beviljande myndigheten om innehållet i denna revisionsplan.  
14. Europaparlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om 
de steg som vidtagits för att förbättra dess kontrollsystem genom att stärka dess finansiella rutiner, 
arbetsflöde, granskningar, handlingsplaner och riskbedömningar.  
15. Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett effektivt sätt se till att  
— alla delar i finansieringsbesluten finns på plats (t.ex. standardformat för myndighetens program och 
finansiella beslut),  
— den information som krävs på varje nivå inom organisationen är tillbörligt fastställd och hanterad,  
— programmet visar samtliga resurser som görs tillgängliga genom budgeten, samt att  
— dokumentationen över de finansiella förfarandena och checklistorna slutförs och uppdateras.  
16 När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar 
Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 (  1 ) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV 27.9.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 250/153  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2011)0163 (se sidan 269 i detta nummer av EUT).