44. Europaparlamentetbetonarviktenavutbyteochsamarbeteinomforskningssektorn ,vetenskapen,
utbildningenochnäringslivet,ochuppmanarkommissionenattverkaaktivtförattstödjautbytetavstu-denterochforskare.
45. Europaparlamentetbetonarattdestrategiskaparternas,medräknatryssarnas,rymdforskninghåller
högkvalitet,ochattettsamarbetedärförmåsteförasmedRysslandpådettaområde,eftersomdetkangynnabådaparter.
46. Europaparlamentetbetonardetgemensammaintressetavattarbetaförengemensamstandardför
dentredjegenerationensmobilakommunikation(3G).
47. EuropaparlamentetpåpekarattRysslandsdeltagandeiEU:ssjätteramprogramförforskningharstor
betydelsefördeframtidaförbindelserna,ochattmanävenbörövervägaattilämpliggradbidratillfinan-sieringen.
*
**
48. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennarekommendationtillrådet,samtför
informationtillkommissionen,medlemsstaterna ,anslutnings-ochkandidatländerna,denryskadumanoch
denryskafederalaregeringen.
P5_TA(2004)0122
Sydkaukasien
EuropaparlamentetsrekommendationtillrådetomEU:sSydkaukasienpolitik2003/2225(INI))
Europaparlamentetutfärdardennarekommendation
/dash medbeaktandeavförslagettillrekommendationtillrådetfrånPerGahrtonförVerts/ALE-gruppenom
EU:sSydkaukasienpolitik(B5-0429/2003),
/dash medbeaktandeavrådetsgemensammaåtgärdavden7juli2003omutnämningavEU:ssärskilda
representantiSydkaukasien,
/dash medbeaktandeavpartnerskaps-ochsamarbetsavtalenmedArmenien,AzerbajdzjanochGeorgien,
/dash medbeaktandeavEuropeiskaunionensprogramförförebyggandeavvåldsammakonfliktersomgod-
kändesavEuropeiskarådetiGöteborgden15−16juni2001,
/dash medbeaktandeavrådetsgemensammaåtgärdavden25juni2003omEuropeiskaunionensbidrag
tillkonfliktlösningsprocesseniGeorgien/Sydossetien,
/dash medbeaktandeavslutsatsernaavden19november1999frånOSSE:stoppmöteiIstanbul,/dash medbeaktandeavdesenasteparlaments-ochpresidentvaleniArmenienochAzerbajdzjan,/dash medbeaktandeavdeomvälvningariGeorgieninovember2003(”rosornasrevolution”)somleddetill
ennypresident,ennyregeringsbildningden25januari2004ochettutlysandeavparlamentsvaltillden28mars2004,23.4.2004SV C98E/193 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
/dash medbeaktandeavsinresolutionavden20november2003omettutvidgateuropeisktgrannskap:en
nyramförförbindelsernamedvåragrannländeriösterochsöder(1),
/dash medbeaktandeavdetuttalandesomantogsvidEU:sutrikesministrarsmöteden26januari2004om
attuppdraåtkommissionenochEU:shögerepresentantattutredahurArmenien,AzerbajdzjanochGeorgienkanomfattasidetnyainitiativetettutvidgatEuropa,
/dash medbeaktandeavEuropaparlamentetsresolutionavden18januari2001omdetviseringssystemsom
RyskafederationenpåförtGeorgien(
2),
/dash medbeaktandeavsinresolutionavden11mars1999omstödförfredsprocesseniKaukasien(3),
/dash medbeaktandeavrapportenavden4april2003frånadhoc-delegationentillAbchazien/Georgien(4),
/dash medbeaktandeavkommissionensmeddelandetillrådetochEuropaparlamentetavden9februari
2004omEU:srelationermedRyssland(KOM(2004)106),
/dash medbeaktandeavartikel49.3ochartikel104iarbetsordningen,/dash medbeaktandeavbetänkandetfrånutskottetförutrikesfrågor,mänskligarättigheter,gemensamsäker-
hetochförsvarspolitikochyttrandetfrånutskottetförindustrifrågor,utrikeshandel,forskningochenergi(A5-0052/2004),ochavföljandeskäl:
A. AllaländeriSydkaukasien(Armenien,AzerbajdzjanochGeorgien)ärmedlemmariEuroparådetoch
OSSE,vilketunderstrykerattdessaländerochEuropaharettgemensamtöde.
B. SydkaukasienfungerarsombrobyggaremellanEuropaochCentralasienochkommeriframtidenatt
blienavdetutvidgadeEU:sgrannregioner.LändernairegionenärpositivtinställdatillettpartnerskapmedEUsomgynnarallaparter.
C. DessaländerharvidfleratillfällenbetonatsininriktningmotEuropaochvisatettstortintresseföratt
närmasigEUisyfteattpåsiktkunnaansökaommedlemskap.Återupptagandeavdetregionalasamarbetetbörbetraktassomenbetydelsefullåtgärdidennariktning.
D. Åravkrigochturbulensharföljtsavenperiodavfortsattinstabilitetiområdet,ochhittillshardet
baragjortsbegränsadeframstegnärdetgälleråteruppbyggandeavstatsapparaten,demokratisering,stärkandeavrättsstatsprincipen,säkrandetavreligionsfrihetenochekonomiskareformer.Regionenlöperfortfaranderiskförattblifastiennegativspiralsompräglasavosäkerhetochkonflikter,vilkethindrarenhållbarutvecklingochpolitiskareformer.
E. Detfaktumattkonflikterochspänningarfinnskvarmellandetreberördaländernahindrarmerlångt-
gåendeambitionerfråneuropeisksida.
F. Bristenpårespektfördemokratiskavärderingargeranledningtilloro,liksombristenpårättssäkerhet
ochgrundlägganderättigheteriregionen.Ytterligareadministrativaochpolitiskareformerbehövsförattstörrestabilitetskallkunnagaranteras.
G. Valensomhöllsidetreländerna2003kännetecknadesavoegentligheteriomfattandeskala,vilket
föranleddeobservatörernafrånOSSE,EuroparådetochEUattkonstateraattdessavalintelevdeupp
tillinternationellanormer.
(1) P5-TA(2003)0520.
(2) EGTC262,18.9.2001,s.259.
(3) EGTC175,21.6.1999,s.251.
(4) PE331196.C98E/194 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
H. PresidentvaletiGeorgiensomägderumden4januari2004avlöpteenligtinternationellaobservatörer
bättreäntidigareomröstningarochvisadeattlandetsnyaledarskapförbindersigattverkafördemo-krati.
I. Densenastehändelseutvecklingenharvisatattdegeorgiskainstitutionernaärsårbara,ochattdetfinns
ettakutbehovavenplanförattkonsoliderademokratinochinledaenförsoningsprocessmellanallaparteridetgeorgiskasamhället.
J. DetärnödvändigtattskapavillkorsomfrämjarenhållbardemokratiskstabilitetiSydkaukasienoch
somerbjuderincitamentförekonomiskutvecklingochgränsöverskridandesamarbete.Dennauppgiftkanintefullföljasutanettbetydandeinternationelltpolitiskt,diplomatisktochekonomisktbistånd.
K. DetdödlägesomförnärvaranderåderifredsprocessernaiAbchazien,SydossetienochNagorno-Kara-
bachärdetfrämstahindretförattmanskallkunnaåterupptaendialogochutvecklaettverkligtregionaltsamarbete.
L. IalladetrekonfliktdrabbadeområdenakanRysslandspelaenavgöranderollförattmanskallnåen
fredligochhållbarlösning.EttpolitisktslutpåkrigetiTjetjenienärenförutsättningförattuppnåstabilitetiKaukasien.
M. VidOSSE:s11:eministermöteden1-2december2003iMaastrichtbekräftadeEUpånyttbehovetav
attnåentidigöverenskommelsemellanparternaomhurlängeochpåvilkavillkorderyskamilitär-basernaskallverkapågeorgisktterritorium.
N. Konflikternaiområdetharfåtthundratusentalsmänniskorattflyfrånsinahemochallaharinte
beviljatsflyktingstatusellerstatussominterntfördrivnapersoner.Mångaäriakutbehovavhjälpförattuppfyllasinagrundläggandebehovochderasbarnmåstegestillgångtillutbildningpåsittmoders-mål.
O. DesenasteårenharEU:shumanitärabiståndtillregionenminskatbetydligttrotsdetfortsattabehovet
avlivsmedel,hälsovårdochbasvarorförinterntfördrivnapersoner,flyktingarochinvånareikonflik-tområden.År2002gavEUingethumanitärtbiståndtillinterntfördrivnapersonerochflyktingariAzerbajdzjan.
P. FråganomattstängakärnkraftverketiMedzamor,somärbyggtiettjordbävningsområdeiArmenien,
ärsärskiltkänsligpågrundavelbristenochpågrundavattmanförstmåstebyggauppenalternativ
energiförsörjning. En effektiv regional energimarknad måste utvecklas och förbättringar vad gällereffektivitetenhosledningsnätensamtenpolitikförenergisparandebehövs.
Q. NärdetgällerstärkandetavinternationellsäkerhetkanSydkaukasiensroll,pågrundavdessgeogra-
fiskaläge,blialltviktigare,menomregioneniställetlämnasutanfördeväxandenätverkenavömse-sidigtberoendeochsamarbeteblirdesydkaukasiskastaternamermottagligafördenfarasominsta-bilitetenigrannregionernautgör.
R. EUgerbetydandestödtillländernaiSydkaukasieniformavbidragförattgenomföraviktigatrans-
port-,energi-ochtelekommunikationsprojekt.Stödgesäventillstrukturellareformer.DetärdockbeklagligtattEUhittillsintehardragituppnågonambitiösstrategi,vilketfåtttillföljdattdetreländernaalltjämthållsutanförinitiativetförettutvidgateuropeisktgrannskap.23.4.2004SV C98E/195 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
S. Underdetkommandeårtiondetblirregionenalltmerbetydelsefullnärdetgällerenergiförsörjningen
tillEU,somärvärldensstörstaimportöravoljaochgas.
T. BiståndsprogrammenINOGATEochTRACECAäravavgörandebetydelsenärdetgällerattfrämja
utvecklingenavekonomisktsamarbetemedochblanddesydkaukasiskastaterna.
U. Det internationella civila samhället har kritiserat byggandet av pipelinen mellan Baku, Tblisi och
Ceyhan.
V. Olikaformeravregionaltsamarbetehållerpåattutvecklas,t.ex.alliansenGUUAM(Georgien,Ukraina,
Uzbekistan,Azerbajdzjan,Moldavien)ochBSEC(BlackSeaEconomicCooperation),somärdenendaorganisationinomvilkendetreländernaGeorgien,ArmenienochAzerbajdzjanmötsregelbundetochidkarkontakter.Vissaländersomskullekunnahamöjlighetattvarameduteslutsdockpågrundavdepågåendekonflikterna.EUbörfinnavägarförattpåetttillbörligtsättstödjasådanahärformeravregionaltsamarbete.
W. EUharstoramöjligheterattspelaenkonstruktivrolliregioneniegenskapavencivilmaktmed
erfarenhetavatttillämpaekonomiskaincitamentsomärförbundnamedpolitiskaochdiplomatiskainitiativ,ochsomenaktörmedförmågaattdelaansvaretförattfrämjafredochsäkerhetiområdetmedandraviktigainternationellaaktörer.
X. EU måstespelaenstörrerolli Sydkaukasien,särskiltnär detgäller konfliktlösning,politiskaoch
ekonomiskareformerochmellanregionaltsamarbete.
1. Europaparlamentetuppmanarrådettillföljande:
/dash AttuppställaettantalgrundläggandeminimikravsomländernaisödraKaukasusskalluppfyllaföratt
kunnaomfattasavdenpolitiksombegreppetettutvidgateuropeisktgrannskapinnebärochökaEU:sinsatservadgällerfredochsäkerhetiregionengenombättreincitamentförreformerochsamarbetemellanparternaideolikakonflikterna.EttökatEU-engagemangiregionenbörmedföraberedskapattfungerasommedlareikonflikterochfrämjandeavreformer.EU:sbiståndochfördjupadesamarbetebörvaraklartkoppladetillframsteginomnyckelområdensomkonfliktlösning,respektförgrundläg-
ganderättigheter,rättsstatsprincipenochdemokratiskavärdensamtframstegiförhållandetillklart
definierademåttstockar.
/dash AttstödjadethoppingivandeuppbrottetiGeorgiengenomdemokratiseringsprogram./dash AttuppmanakommissionenattutökaEU:sbiståndsprogramochattföraendialogmedTurkietom
dessochEU:spolitikochåtgärderförregionen.
/dash AttidettasammanhanguppmanaTurkietattuppfylladeförpliktelsersomföljeravlandetsstatussom
kandidatlandochattvidtadeåtgärdersomkrävsförattskapagodagrannskapsrelationermeddeaktuellaländerna,särskiltgenomattupphävahandelsrestriktionernaochgradvisåteröppnalandgrän-senmotArmenien.Europaparlamentetstårfastviddenhållningsommanuttryckteiresolutionenavden18juni1987omenpolitisklösningavArmenienfrågan.TurkietochArmenienuppmanasattfrämjagodgrannsämjaförattlättapåtrycketidespändarelationernaochdetakademiskasamhället,socialaochicke-statligaorganisationeriTurkietochArmenienanbefallsattinledaenömsesidigdialogförattöverbryggadettragiskaförgångna.
/dash AttföljauppsinutnämningavensärskildEU-representantförSydkaukasiensomgjordespåEuropa-
parlamentetsbegäranochförsehonommedallanödvändigaresurserföratthanskallkunnaverkapåetteffektivtochsynligtsätt.DärigenomskullehanfåmöjlighetattbidratillattbådetillämpaEU:spolitiskamåliregionenochanpassapolitikenidetreländernairegionenisyfteattutvecklaengemensamsynpåderasgemensammaproblem.C98E/196 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
/dash AttgenomEU:ssärskildarepresentantinformeraEuropaparlamentetomutvecklingeniområdetoch
hansverksamhet.ÄvenderegelbundnarapporternaochdenövergripandeskriftligaslutrapportsomskallläggasframislutetavuppdragetienlighetmeddengemensammaåtgärdenbörläggasframförEuropaparlamentet.
/dash Attuppmanademedlemsstatersomärinvolveradeiförsökenattlösakonflikteniregionenattaktivt
samarbetamedEU:ssärskildarepresentant.
/dash AttgeregionenSydkaukasiensärskildstatusinomdennyapolitiskaramenförettutvidgateuropeiskt
grannskapienlighetmedprincipenomattmanbörundvikanyaskiljelinjeriEuropa,attstimuleraländernairegionenattgöraframsteggenompolitiskaochekonomiskareformerochattsamtidigtbekräftaEU:sönskanomattutvidgasinpolitiskarollochsinrollsomkonfliktlösareiregionen.
/dash Attbeaktadetfaktum,utöveroronvadgällerkonfliktlösningen,attnärmandetmellanEUochlän-
dernaiSydkaukasien,somärmedlemmaravEuroparådetochsomfleragånger harbekräftatsinlångsiktigaeuropeiskatillhörighet,kommerattmöjliggöraskapandetavettdemokratisktområdeavstabilitet,välståndochgodgrannsämja.
/dash Atthaprincipenomsamarbete,bådeinomregionenochmedEU,somennyckelmålsättningide
förbindelsersomutvecklasmedregionenSydkaukasienochdessgrannländerochiinsatsernaförattfrämjasamarbetemellanolikaregioner.
/dash Attsetillattreformenavfinansprotokolleninteledertillattabsolutnödvändighjälpintekantill-
handahållasochatterforderligtstödintekanges.
/dash Attuppmanakommissionenattytterligarestödjadetsydkaukasiskanarkotikabekämpningsprogram
somadministrerasavUNDPochsomäravstorbetydelsefördensocioekonomiskaochpolitiskastabiliteteniSydkaukasien.
/dash AttfulltstödjaOrganisationenförsäkerhetochsamarbeteiEuropa(OSSE)ochFörentanationernai
derasförsökattlösaderegionalakonflikternasombefinnersigiettdödlägeochattuppdraåtEuro-peiskaunionenattagerasommedlareisträvandenaattnåenfredliglösning.
/dash Attuppmanaländernairegionenattintehindradetreländernasförsöktilltillnärmninggenomatt
krävaenlösningavkonflikteniNagorno-Karabachsomvillkorfördetta.
/dash Atttillsammansmedkommissionensetillattgemenskapsinstrumentenförattförhindrakonflikter
användsfulltutochmedinriktningpåhumanitärhjälptillinterntfördrivnapersonerochflyktingar,minröjning,livsmedelssäkerhet,vattenförsörjningochmiljön.Manmåsteemellertidsetillattdebefint-ligainternationellamekanismernaförkonfliktlösningochförsoninginteöverlapparvarandra.Europa-parlamentetunderstrykerattbefintligaöverenskommelserochförpliktelserianslutningtillkonflikt-zonersamtsäkerhetsarrangemangmåsterespekteras.
/dash AtttamedfråganomdetrefredsprocessernaiSydkaukasieniutformningenavpartnerskapetmellan
EUochRysslandförattskapadendrivkraftsombehövsförattbrytadetnuvarandedödläget.Euro-paparlamentetförkastardenryskepresidentenVladimirPutinsochdenryskeutrikesministernIgorIvanovsuttalandenomattRysslandvidfaraskullekunnaanvändasigavföregripandeattackermotsinagrannländer.
/dash AttuppmanaRyskafederationenattrespekteradeåtagandensommangjordevidtoppmötetiIstanbul
omattminskaochdratillbakaderyskamilitärastyrkornafrånGeorgien.Ryskafederationenbörävenuppmanasattbeaktaattvärdlandetssamtyckekrävsförattutländskamilitärbaserskallkunnaplaceraspådessterritorium.Europaparlamenteterinrardengeorgiskaregeringenomviktenavattåtgärdervidtasietttidigtskedeförattförebyggadesocialaochekonomiskakonsekvensernaavtillbakadragan-detavderyskamilitärastyrkorna.23.4.2004SV C98E/197 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
/dash AtttillsammansmedkommissionenutvidgaTacisprogrammenfördemokrati,isynnerhetmedavse-
endepåkonsolideringenavdedemokratiskainstitutionerna,utvecklandetochstärkandetavdetcivilasamhälletochstödettilloberoendemedia.
/dash Att uttrycka sin oro inför de azerbajdzjanska myndigheterna angående situationen när det gäller
mänskligarättigheterochmediafrihetilandetochattisynnerhetuppmanadenazerbajdzjanskarege-ringenochdebehörigamyndigheternaattgenomföraenfullständig,öppenochgrundligutredningavhändelsernaefterpresidentvaletden15oktober2003.
/dash AttvidtaåtgärdermedanledningavEuropaparlamentetsförslagomattutvecklaenstabilitetspaktför
Sydkaukasienochattdralärdomav deerfarenheter somgjortsfrånstabilitetspaktenförsydöstraEuropa.Dennapaktbörinbegripagrannländerochandraviktigaaktöreriregionenochterritoriermedutbrytarkravbörgörasdelaktigapålämpligtsätt.
/dash Attinomramenfördenstabilitetspaktsomföreslagitsfrämjaekonomisktsamarbetepåområdetför
sänkandeavhandelshindren,energiutveckling,transport-ochkommunikationsnätverk,ökadrörelse-frihetförpersoner,förbättradgränsförvaltning,åtgärdermotgränsöverskridandebrottslighetochsam-arbeteimiljöfrågor.Europaparlamentetanserattframsteginomdessaområdenåenasidan,ochnärdetgällerdirektasäkerhetsfrågoråandrasidan,ömsesidigtskullekunnastärkavarandra.
/dash Att uppmana kommissionen att inrätta program för partnersamverkan mellan Nagorno-Karabach,
SydossetienochAbchazienåenasidanochregionermedsärskildstatusiEU-ländernaåandrasidan,
såattdetblirmöjligtattutbytaerfarenheterochfinnakonkretalösningarsomföljerprincipenomterritoriellintegritetfördeberördaländernaochminoritetersrätttillsjälvstyre.
/dash AtttillsammansmedkommissionenföljautvecklingeniGeorgienochatttillhandahållamyndigheterna
alltdetfinansiellaochtekniskabiståndsomkrävsförattstödja,stabiliseraochåteruppbyggainstitu-tionernaochformuleraenstrategiförreformersamtförberedakommandeval,isynnerhetomvaletavparlamentet,somkommeratthållasden28mars2004.
/dash AttbegäraattdetreländernaArmenien,AzerbajdzjanochGeorgien,sombehöverutländskainveste-
ringarförsinutveckling,skaparenstarkochöppenrättsligramsomgaranterardessainvesteringar,ochattheltochfulltstödjasådanainitiativfrånderassida.
/dash AttsetillattEuropeiskainvesteringsbankenocksåbeviljarlåntillländeriSydkaukasien,isynnerhet
förprojekttillstödförsmåochmedelstoraföretagochförhållbarainvesteringariinfrastruktur.
/dash Attuppmanakommissionenattprioriteraenförstärkningavprogramsomgerstudenterfrånsyd-
kaukasiskatredjeländermöjlighetattstuderavidEU:suniversitetochhögskolor.
/dash AttinrättavissaspecifikainstrumentförkulturelltochvetenskapligtsamarbetemedländernaiSyd-
kaukasieninomramenfördepartnerskaps-ochsamarbetsavtalsomingåttsmeddessastater.Europa-parlamentetanserdärförattomEUtillexempelengageradesigidetarmeniskaCANDEL-projektetsåvoredetenuppmuntrandesignalfördettaprojektvilkethuvudsakligenberörteuropeiskaforskarlag.
/dash AtttillfullobeaktaviktenavattEUfortsättningsvisstöderupprättandetavnätverkförenergi,trans-
portochtelekommunikationiregionen.
/dash Attöverväga ekonomisktstödtillutvecklingenavenergiförsörjningssystemeniregionen, särskilti
ArmenienochGeorgien.HänsynbörtastilldenpolitiskalinjesomEUtillämpatmotkärnreaktoreravsovjetisktypiLitauen,SlovakienochBulgarien,särskiltnärdetgällerkärnkraftverketMedzamor.C98E/198 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
/dash AtttafullhänsyntilldenstrategiskabetydelsenavpipelinenmellanBaku,TblisiochCeyhan,ochatt
uppmanadeberördaländernaattföljakravenirådetsdirektiv85/337/EEGavden27juni1985ombedömningavinverkanpåmiljönavvissaoffentligaochprivataprojek(
1)iprojektetsamtattundvika
allasådanaåtgärdersomkanledatillytterligareinstabilitetochosäkerhetiregionen.Särskildhänsynbörtastillsäkerhets-ochterrorismbekämpningsåtgärderisambandmedattpipelinenbyggs.
/dash Attuppmanaländernairegionenattfrämjaettöppetsamarbetesominteutesluternågotlandnärdet
gälleranvändningenavenergiresurserochdragningenavpipelinerna,såattmaneffektivtbidrartillattåterupprättastabiliteteniregionen.
/dash Attuppmanakommissionenochmedlemsstaternaattdådetgälleroljetransportervinnläggasigomatt
ingatankersmedenkeltskrovfårutgåfrånhamnarnaiKaspiskahavetochSvartahavetochutpådessafarvatten.VidarebörändringenavMarpolkonventionen,somantogsidecember2003ochsomavserenövergångsperiodframtill2010,ytterligareskärpasgenomattmedlemsstaternaexempelvisanhållerhosInternationellasjöfartsorganisationenomattKaspiskahavetochSvartahavetförklarassomsärskiltkänsligaområden.
/dash AttstödjautvecklingenochstabiliteteniArmenien,AzerbajdzjanochGeorgienochattavhållasig
frånallaformeravinblandningikonfliktersombaserarsigpåoljansbetydelseiregionen.
/dash AttuttryckaoroöverRysslandsbeslutförentidsedanomattunderlättaviseringsbestämmelsernaför
invånarefrånAdzjarien,utanattförsthahörtdegeorgiskamyndigheterna,ochöverdesenastemeto-
dernaförattpåskyndaprocessenförbeviljandeavrysktmedborgarskapåtinvånareiAbchazienoch
Adzjarien.
/dash Attfinnaenövergripandelösningpåflyktingproblematikeneftersomdenberörallaländeriregionen.
Samtidigtsomåtervändandetavflyktingarskallutgöraendelavdelösningarsomförhandlasframfårintetvångsförvisadepersoneranvändassomettkonfliktredskap.Deberördaländernarekommenderasattintedranyttaavdensvårabelägenhetsomtvångsförflyttadepersonerbefinnersigi,utanattvidtaallaåtgärderföratterbjudademfysisksäkerhetochvälbefinnande.
/dash Underingaomständigheterfårbefolkningsomtvingatsflyttaanvändassomargumentförattuppnå
politiskasyftenochhållbaralösningar,sominnebärintegrationavdemsomönskarbliintegrerade,skallutarbetasochgenomförasomedelbartifulltsamarbetemeddetinternationellasamfundet.
/dash Attsärskiltinriktasigpåattskapanödvändigaförutsättningarförattinterntfördrivnapersoneroch
flyktingarskallkunnaåtervändatillGalidistriktetiAbchazienpåettsäkertochvärdigtsättsamtattbetonaattdetärallaberördaparterspliktattsamarbetaförattgöradettamöjligt.
/dash Attutvecklaprogramunderfleraordförandeskapomsamarbetemeddesydkaukasiskastaternairätts-
ligafrågorochinrikesfrågor,medbetoningpåbekämpningenavterrorism,organiseradbrottslighet,narkotikahandel,handelmedlättavapen,kidnappningarochannanbrottsligverksamhetmedansen-ligadestabiliserandekonsekvensersomledertillosäkerhetochtillenurholkningavdestatligaochsocialastrukturerna.
/dash Attvälkomnaenskildamedlemsstatersbiståndvadgällerstärkandetavgränskontroller,skatteindriv-
ning,tullfrågorochbekämpningavkorruptionochterrorism.Europaparlamentettrorattanslutnings-ländersomnyligensjälvaupplevtövergångentilldemokratiochfungerandemarknadsekonomikanbidramedsärskiltvärdefullhjälpochrådgivningochföreslårattdennapotentialutnyttjas.
(1) EGTL175,5.7.1985,s.40.23.4.2004SV C98E/199 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
/dash AttpåpekaförländernaiSydkaukasienattdeflexiblamekanismernaiKyotoprotokolletkanhjälpa
demattgenomförainvesteringarochmoderniseringar.
/dash Attpåminnadetresydkaukasiskarepublikerna,isynnerhetAzerbajdzjanochGeorgiensomharingått
ömsesidigabilateralaimmunitetsavtalmedFörentastaterna,omattstödförInternationellabrottmåls-domstolenutgörettviktigtelementisamarbetetmedEU.
2. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennarekommendationtillrådetoch,för
kännedom,tillkommissionen,Förentanationerna,OSSEochEuroparådetsamttillregeringarnaochparla-menteniArmenien,Azerbajdzjan,Georgien,Ryssland,TurkietochIran.C98E/200 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004