Tillkännagivande om inledande av ett antisubventionsförfarande beträffande import av vissa elektroniska mikrokretsar av DRAM-typ (Dynamic random access memories - dynamiska direktminnen) med ursprung i Republiken Korea

(2002/C 177/02)

Kommissionen har tagit emot ett klagomål enligt artikel 10 i rådets förordning (EG) nr 2026/97(1) (nedan kallad grundförordningen), i vilket det görs gällande att import av vissa elektroniska mikrokretsar av DRAM-typ (Dynamic Random Access Memories - dynamiska direktminnen) med ursprung i Sydkorea (nedan kallat det berörda landet) subventioneras och därmed vållar gemenskapsindustrin väsentlig skada.

1. Klagomål

Klagomålet ingavs den 10 juni 2002 av Infineon Technologies AG (nedan kallat den klagande), som företrädare för gemenskapstillverkare som svarar för en betydande del, i detta fall mer än 50 %, av gemenskapens totala produktion av dynamiska direktminnen.

2. Produkt

Den produkt som enligt klagomålet subventioneras är vissa elektroniska mikrokretsar av DRAM-typ av alla typer, tätheter (inklusive framtida tätheter) och variationer, antingen i form av bearbetade kiselskivor eller i form av kiselbrickor, monterade eller vidare bearbetade till moduler, eller annan sammansatt form, tillverkade med hjälp av olika varianter av metalloxidhalvledarteknik (MOS) inbegripet komplementär MOS-typer (CMOS), oavsett åtkomsttid, konfiguration, ramar eller kapsling m.m. med ursprung i Sydkorea (nedan kallad den berörda produkten), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 8542 21 11, 8542 21 13, 8542 21 15, 8542 21 17, 8542 21 01, 8542 21 05 och 8548 90 10, ex 8473 30 10 och ex 8473 50 10. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. Påstående om subventionering

Det hävdas att de sydkoreanska tillverkarna av den berörda produkten har beviljats ett antal subventioner av den sydkoreanska staten. Subventionerna utgör skatteförmåner för exportförluster, konsortielån eller andra subventionerade lån (inbegripet nedsättning av räntesatser och förlängning av löptiden), statliga exportkrediter, ett obligationsprogram från den koreanska utvecklingsbanken, ett program förvaltat av Seouls garantiförsäkringsföretag, förlängning av kreditens löptid samt ett program där skulden utbyts mot aktier.

De samlade subventionerna beräknas vara betydande.

Det hävdas att de nämnda systemen är subventioneringar, eftersom de innefattar ett finansiellt bidrag från Sydkoreas myndigheter och en förmån för mottagarna, dvs. exportörer och tillverkare av dynamiska direktminnen. De uppges vara knutna till exportresultaten, eller på annat sätt begränsade till vissa företag och därmed selektiva och utjämningsbara.

4. Vållande av skada

Den klagande har framlagt bevisning för att importen av den berörda produkten från Sydkorea har ökat avsevärt i absoluta tal och uttryckt som marknadsandel.

Det görs vidare gällande att importens omfattning och priserna på den importerade produkten bl.a. har inverkat negativt på gemenskapsindustrins marknadsandel och de priser som den kan ta ut, vilket i sin tur har haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins resultat i allmänhet och dess ekonomiska situation.

5. Förfarande

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att klagomålet har ingivits av gemenskapsindustrin eller för dess räkning och att bevisningen är tillräcklig för att motivera att ett förfarande inleds. Kommissionen inleder därför en undersökning enligt artikel 10 i grundförordningen.

5.1 Förfarande för fastställande av subventionering och skada

Avsikten med undersökningen är att fastställa huruvida produkten enligt punkt 2 med ursprung i Sydkorea subventioneras och huruvida denna subventionering har vållat skada.

a) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till gemenskapsindustrin och till alla intresseorganisationer för tillverkare i gemenskapen, till exportörerna och tillverkarna Sydkorea, till alla intresseorganisationer för exportörer och tillverkare, till importörerna, till alla intresseorganisationer för de importörer som omnämns i klagomålet samt till myndigheterna i Sydkorea.

Alla berörda parter uppmanas att omgående, och i alla händelser före utgången av den tidsfrist som anges i punkt 6 a i detta tillkännagivande, kontakta kommissionen per fax för att ta reda på om de nämns i klagomålet och vid behov begära ett frågeformulär, eftersom den tidsfrist som anges i punkt 6 b gäller även dem.

b) Insamling av uppgifter; utfrågningar

Berörda parter uppmanas att lämna sina synpunkter, lämna uppgifter utöver dem som ingår i svaren på frågeformulären och framlägga bevisning till stöd för dessa uppgifter. Dessa synpunkter och uppgifter samt bevisningen skall ha kommit in till kommissionen inom den tidsfrist som anges i punkt 6 b i detta tillkännagivande.

Kommissionen kan dessutom höra berörda parter, om de lämnar en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. Denna begäran måste lämnas inom den tid som anges i punkt 6 c i detta tillkännagivande.

5.2 Förfarande för bedömning av gemenskapens intresse

Om påståendena om subventionering och därav vållad skada bekräftas, kommer i enlighet med artikel 31 i grundförordningen ett beslut att fattas om huruvida det inte skulle strida mot gemenskapens intresse att införa antisubventionsåtgärder. Gemenskapsindustrin, importörer och deras intresseorganisationer samt representativa användare och konsumentorganisationer får ge sig till känna och lämna uppgifter till kommissionen inom den tid som anges i punkt 6 b i detta tillkännagivande, under förutsättning att de kan visa att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten. De parter som handlat i enlighet med föregående mening kan begära att bli hörda, om de visar att det finns särskilda skäl att höra dem, inom den tid som anges i punkt 6 c i detta tillkännagivande. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas enligt artikel 31 endast kommer att beaktas om de åtföljs av styrkande handlingar när de lämnas.

6. Tidsfrister

a) För att begära ett frågeformulär

Alla berörda parter bör begära ett frågeformulär så snart som möjligt, dock senast 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

b) För att ge sig till känna, lämna in svar på frågeformuläret och lämna andra uppgifter

Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna genom att kontakta kommissionen, lämna sina synpunkter och besvara frågeformuläret eller lämna eventuella andra uppgifter inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Det bör uppmärksammas att utövandet av de flesta av de processuella rättigheterna enligt grundförordningen förutsätter att parten givit sig till känna inom den angivna perioden.

c) För att begära att bli hörd

Alla berörda parter kan också inom samma tidsfrist på 40 dagar begära att bli hörda av kommissionen.

7. Skriftliga inlagor, svar på frågeformulär och korrespondens

Alla inlagor eller framställningar från berörda parter måste inges skriftligen (inte i elektronisk form, såvida inte annat anges) och innehålla partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer och fax- eller telexnummer.

Kommissionens postadress: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för handel

Direktorat B

Kontor: J-79 05/16 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877

8. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 28 i grundförordningen preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det visar sig att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande upplysningar skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas.

9. Tidsplan för undersökningen

Undersökningen kommer i enlighet med artikel 11.9 i grundförordningen att slutföras inom 13 månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Enligt artikel 12.1 i grundförordningen får provisoriska åtgärder inte införas senare än 9 månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

(1) EGT L 288, 21.10.1997, s. 1.