Ti- £ EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 09.11.1994 
KOM(94) 481 slutlig 
94/ 0253 (CNS) 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om den sjuttonde ändringen av förordning (EEG) nr 3094/86 om vissa tekniska 
åtgärder för bevarande av fiskeresurserna 
(framlagt av Kommissionen) 

MOTIVERING 
Detta förslag syftar dels till införandet av tekniska åtgärder för passiva redskap, dels 
införandet av bestämmelser som förbjuder användandet av en maskinstyrka som är större än 
den som är tillåten inom skyddszonen för plattfiskar. Tillfälle tas även att genomföra en 
teknisk ändring i bilagan till denna förordning. 
1. Bestämmelser om passiva redskap 
Användandet av passiva redskap har undergått en snabb utveckling under de senaste åren, 
så att dessa motorer nu är allmänt förekommande på gemenskapens vatten. Fiske med fasta 
bottenstående garn, antingen det gäller garn, insnärjningsredskap eller grimgarn, är det som 
har expanderat mest. Detta visar sig i en betydande ökning av dödlighetsgraden per fiske för 
de resurser som utnyttjas, särskilt för bottenlevande arter. 
I förordning (EEG) nr 3094/86 som föreskriver vissa tekniska åtgärder för bevarande av 
fiskeresurserna, koncentreras till släpredskap (trålar och liknande släpredskap). För 
närvarande finns inga särskilda bestämmelser om de tekniska egenskaperna hos passiva 
redskap. 
De fasta garnen kan visa prov på selektivitet när det gäller storleken på de infångade 
fiskarna. Men på vissa fiskeplatser har maskstorleken minskat allteftersom de fångsternas 
medelstorlek minskat. 
Man kan främja selektiviteten hos de fasta garnen på olika sätt, bland annat genom att anta 
lagstiftning om maskstorleken. Dessa kan bidra till att selektiviteten bibehålls eller förbättras 
märkbart, medan man undviker invecklade tekniska åtgärder med inriktning på andra delar 
som påverkar selektiviteten. Dessutom bidrar man till en förbättring av utnyttjandemönstret 
för dessa arter genom att införa tvångsbestämmelser angående maskstorleken i de fasta näten 
beroende på de arter som eftersöks, en förstärkning av de åtgärder som avser minsta landade 
storlekar och minskning av kasserandet av fiskar som är för små. 
För övrigt, eftersom de fasta garnen kan läggas ut så att man bara får en viss storleksordning 
av målarten genom att införa ett minsta procenttal av arter eller grupp av målarter, gynnar 
man användandet av dem med en lämplig grad av selektivitet. Sådana procenttal är för övrigt 
förenliga med bestämmelserna angående sammansättningen av fångsterna som redan 
föreskrivits i förordning 3094/86 för andra fisketekniker som nyttjar samma resurser. 
Punkterna 1 och 4 i artikel 1 i detta förslag syftar alltså till att förbättra selektiviteten hos 
garnen för arter eller grupper av målarter genom att fastställa minsta anpassade 
maskstorlekar som garanterar selektiviteten och fastställandet av ett minsta procenttal för 
dessa arter eller grupper av arter som är föremål för fiske. 
2. Bestämmelser angående nyttjandet av maskinstyrkan inom skyddszonen för plattfiskar 
Enligt artikel 9.3 i rådets förordning (EEG) nr 3094/86 av den 7 oktober 1986 har bara de 
fisketrålare som står på en förteckning i kommissionens förordning (EEG) nr 55/87 av den 
30 december 1986 tillåtelse att fiska inom skyddszonen för plattfiskar. Vissa kriterier gäller 
för att komma med på förteckningen. 
Ett av villkoren som en fiskebåt skall uppfylla för att komma med på förteckningen är att 
maskinstyrkan inte överstiger 221 KW. 
De av medlemsstaternas myndigheter som ålagts att kontrollera detta har emellertid 
konstaterat att fiskarna i vissa fall ökade maskinstyrkan på sin båt efter att ha blivit upptagna 
i förteckningen, för att på detta sätt olagligen förbättra sina fångster till men för bestånden. 
Denna ökning av maskinstyrkan är inte formellt förbjuden i förordning (EEG) nr 3094/86, 
vilket tycks ställa till vissa problem för de myndigheter i medlemsstaterna som är ålagda att 
beivra överträdelserna. 
Punkt 2 i artikel 1 i detta förslag syftar alltså till att införa ett formellt förbud mot att 
använda båtar vars maskinstyrka överstiger 221 KW (300 hk) inom skyddszonen för 
plattfiskar för att säkerställa att dessa överträdelser beivras på ett verkningsfullt sätt och 
sålunda bidra till att gemenskapsbestämmelserna respekteras. 
3. Traditionellt har den årliga förordningen om TAC och kvoter infört vissa tillfälliga 
undantag från de tekniska reglerna i bilaga 1 till förordning (EEG) nr 3094/86 om fiske efter 
vitling i områdena 1 och 2 och visst fiske efter makrill, taggmakrill, cephalopholis, sill, 
sardin, blåvitling och räkor. Vetenskapliga rön visar att dessa undantag kan permanentas utan 
risk för resurserna. 
En lämplig ändring föreslås därför i bilaga 1. 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR /94 
av den 1994 
om den sjuttonde ändringen av förordning (EEG) nr 3094/86 om vissa tekniska 
åtgärder för bevarande av fiskeresurserna 
EUROPEISKA UNIONENS RAD HAR ANTAGIT DENNA FORORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska unionen, särskilt artikel 43 i 
detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, 
med beaktande av Europaparlamentets yttrande2, 
med beaktande av yttrandet från Ekonomiska och sociala kommittén3, och 
med beaktande av följande: 
I enlighet med artiklarna 2 och 4 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 
1992 om ett gemenskapssystem för fiske och vattenbruk4 åläggs rådet att fastställa nödvändiga 
åtgärder med hänsyn till tillgängliga vetenskapliga rön för att skydda och bevara de levande 
marina akvatiska resurserna och säkerställa att dessa utnyttjas på ett ändamålsenligt och 
ansvarsfullt sätt. I detta syfte kan rådet fastställa tekniska anvisningar för fiskeredskap och 
fångstmetoder. 
1 EGTnr... 
2 Yttrande avgivet den 
3 Yttrande avgivet den 
4 EGT nr L 389, 31.12.1992, s. 1. 
3 
Det är nödvändigt att fastställa principerna och vissa förfaranden för fastställande av dessa 
tekniska bestämmelser på gemenskapsnivå, så att varje medlemsstat kan administrera den 
fiskeverksamhet som utövas i farvatten som lyder under dess jurisdiktion eller överhöghet. 
I rådets förordning (EEG) nr 3094/865, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 
1796/946, fastställs allmänna tekniska regler för fångst och landning av biologiska resurser 
i de farvatten som anges i denna. 
Det fiske som utövas med hjälp av passiva redskap, särskilt bottengarn, insnärjningsredskap 
och grimgarn har ökat kraftigt i Europeiska unionens fiskevatten under de senaste 
decennierna. 
Det finns en tendens till att använda nät med allt mindre maskor för bottengarn, 
insnärjningsredskap och grimgarn, vilket leder till ökad dödlighet för ungfisk av målarterna 
för det aktuella fisket. 
Denna tendens bör hejdas och de nät som används för passiva redskap såsom bottengam, 
insnärjningsredskap och grimgarn, bör inneha en selektivitet anpassad till målarten eller 
målarterna. 
I enlighet med artikel 9.3 och 9.4 i förordning (EEG) nr 3094/86, kan endast de 
gemenskapstrålare som uppfyller vissa villkor upptas på den lista som ger dem tillstånd att 
fiska inom skyddsområdet för plattfisk. 
Ett av dessa villkor är begränsningen av maskinstyrkan och det är därför nödvändigt, i syfte 
att säkerställa att detta villkor följs, att förbjuda de fisketrålare som efter att ha blivit 
upptagna på listan överskrider den maskinstyrka som tillåts enligt artikel 9.3 och 9.4, att 
fiska i den fiskezon som avses i den artikeln. 
EGTnrL288, 11.10.1986, s. 1. 
EGTnrL 187, 22.7.1994, s. 1. 
Mot bakgrund av de vetenskapliga rönen kan vissa ändringar av de tekniska bestämmelser 
som fastställs i bilaga 1 till förordning (EEG) nr 3094/86 , som bestäms på årsbasis, nu 
permanent införas i denna bilaga. 
Förordning (EEG) nr 3094/86 bör därför ändras. . 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Förordning (EEG) nr 3094/86 ändras på följande sätt: 
1. I artikel 2 skall följande punkt 12 läggas till: 
"12 a) När fångsten görs i områdena 1 och/eller 2 av gemenskapsfartyg med bottengam, 
insnärjningsredskap och grimgarn som motsvarar någon av de kategorier som 
anges i bilaga 6, så får inte procentandelen av de fångade kvantiteterna uttryckta 
i färskvikt, för någon kombination av arter eller grupper av arter som anges i 
motsvarande nätkategori understiga 70 %. 
b) När fångsten har gjorts i område 3 av gemenskapsfartyg med bottengarn, 
insnärjningsredskap och/eller grimgarn med nät som motsvarar någon av de 
kategorier som avses i bilaga 7, så får inte procentandelen av de fångade 
kvantiteterna uttryckta i färskvikt för någon kombination av arter eller grupper av 
arter som avses i motsvarande nätkategori understiga 70%. 
c) Bottengarn, insnärjningsredskap och grimgarn som inte motsvarar någon av de 
kategorier som avses i bilagorna 6 och/eller 7 skall vara förbjudna, och får inte 
innehas ombord på gemenskapsfartyg. 
|5 
d) Enligt denna förordning gäller följande definitioner: 
i) bottengarn och insnärjningsredskap: alla redskap som består av ett enda 
nätdel, på något sätt fastsatta i havsbotten och utbredda i vinklar lodrätt från 
botten. 
ii) grimgarn: alla redskap som består av två eller flera delar ovanpå varandra, 
på något sätt fastsatta i havsbotten, och utbredda i vinklar lodrätt från botten. 
e) Punkterna a,b,c och d skall inte gälla fångst av lax och havsöring." 
2. I artikel 9 skall följande stycke infogas: 
"4a. Det är förbjudet för fiskefartyg som inte uppfyller de villkor som gäller för att 
upptas på listan enligt punkterna 3 och 4 att utöva fiske enligt vad som avses i dessa 
punkter. " 
3. Bilaga 1 skall ändras i enlighet med bilaga A till denna förordning. 
4. Bilagorna 6 och 7 skall läggas till, i enlighet med bilaga B till denna förordning. 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den offentliggjorts i 
Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar 
Ordförande 
i e 
BILAGA A 
Bilaga 1 skall ändras på följande sätt: 
a) Den sjätte, sjunde och åttonde rubriken i avdelningen om regionerna 1 och 2 skall 
ersättas med följande text: 
ICES-delområden 
II, IV, V och VI 
norr om lat. 56'N 
Hela regionen 
utom Skagerrak 
och Kattegatt 
Hela regionen 
utom Skagerrak 
och Kattegatt di) 90 
(12) 
32 
35 Vitling 
(Merlangius 
merlangus) 
Makrill 
(Scomber 
scombrus) 
Taggmakrill 
(Trachurus 
trachurus) 
Sill 
(Clupea harengus) 
Pelagisk bläckfisk 
Sardin 
(Sardina 
pilchardus) 
Blåvitling(4) 
(Micromesistius 
poutassou) 
Räkor (Pandalus 
spp. utom 
Pandalus 
montagui) 70 % (13) 
50 : 
50 : 
50 : eller 
: > 80 
50 : kumul-
50 : ativt 
50 : 
30 100 varav 
högst 10 % 
torsk, kolja 
och sej och 
högst 10 % 
rödtunga 
10 
10 
10 
10 
10 
10 
50 
11 12 rt„u 13 b) Fotnoterna 14, 15 och 16 skall ändras till , u och 
i ? 
BILAGA B 
"BILAGA 6 
K) Arter 
Skarspill (Sprattus sprattus) 
Sill (Clupea harengus) 
Makrill (Scomber spp.) 
Mulle (Mullus spp.) 
Havsaborre (Dicentrarchus spp.) 
Multar (Mugil cephalus) 
Tunga (Solea spp.) 
Rödspätta (Pleuronectes platessa) 
Sknibbskädda (Platichtthys flesus) 
Torsk (Gadus morhua) 
Lyrtorsk (Pollachius pollachius) 
Långa (Molva molva) 
Sej (Pollachius virens) 
Kummel (Merluccius merluccius) 
Pigghaj (Squalus acanthias) 
Alla TILLÅTEN MASKSTORLEK (sträckta maskor) mm 
Mindre än 30 
* 30 till 75 
* 
* 
* 80 till 110 
* 
* 
* 115 till 205 
' 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* 
* Större än 210 
* 
BILAGA VII 
Arter 
Sardin (Sardina pilchardus) 
Taggmakrill (Trachurus spp.) 
Makrill (Scomber spp.) 
Mulle (Mullus spp.) 
Knotar (Triglidae) 
Alla TILLÅTEN MASKSTORLEK (sträckta maskor) mm 
Mindre än 30 
* 60 till 75 
* 
* 
* 
* Större än 80 
* 
» 
J 
ISSN 1024-4506 
KOM(94) 481 slutlig 
DOKUMENT 
sv 03 
Katalognummer : CB-CO-94-508-SV-C 
ISBN 92-77-87901-7 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg ^ ^