(b)Det antal Flegtlicenser som mottagits , fördelat per HS-nummer i bilagorna II och III och per partnerland.

(a)Den kvantitet trävaruprodukter som importerats till medlemsstaten inom ramen för systemet med Flegtlicenser, fördelad per nummer i Harmoniserade systemet (HS-nummer) i bilagorna II och III och per partnerland.

Sammanlagt rapporterades 115 olika arter och 57 högre taxa (t.ex. släkten) i validerade Flegtlicenser under 2017 (motsvarande 176,5 miljoner kg) samt ytterligare 170,7 miljoner kg i sändningar med blandade arter. I de fall där individuella taxa angavs var de arter som handlades mest per vikt Acacia mangium (mangium), Shorea (meranti) och Tectona grandis (teak).

Diagram 2: Kvantiteter produkter med Flegtlicens rapporterade per HS-nummer** i kontrollerade Flegtlicenser från Indonesien till EU 2017, rapporterade per vikt (kg)*** (se bilaga A för en fullständig beskrivning av HS-numren). ** Om möjligt stämdes HS-numren av till sex siffror. De fyrsiffriga HS-numren omfattar endast medlemsstaternas rapporterade handel på den fyrsiffriga nivån. *** Kvantiteten rapporterades per vikt i 28 331 (> 99 %) av Flegtlicenserna, vilket kanske inte är representativt för all handel.

Flegit/Traces-systemet användes för att behandla Flegtlicenser i tjugo av medlemsstaterna, medan nio medlemsstater använde nationella system. Österrike uppgav att man använde både Flegit/Traces och ett nationellt system. Medlemsstaterna rapporterade även om vilket format Flegtlicenserna lämnades in i. Fjorton medlemsstater uppgav att de fick in Flegtlicenser i fler än ett format. Sammanlagt 19 medlemsstater uppgav att licenser lämnats i pappersform, 18 att licenser lämnats in via Flegit/Traces, tre att de inkommit via nationella elektroniska system och två via e-post.

2.3Ytterligare kontroller av Flegtlicenser och sändningar

Enligt artikel 5.4 i Flegtförordningen ska de behöriga myndigheterna besluta huruvida ytterligare kontroll av sändningar är nödvändig med hjälp av en riskbaserad metod. Bestämmelser om ytterligare kontroller av Flegtlicenser har införts i 22 medlemsstater, och 23 medlemsstater har bestämmelser om ytterligare kontroller av Flegtsändningar (bilaga B, tabellerna 1 och 2). Ytterligare kontroller utfördes av sammanlagt 1 144 Flegtlicenser under 2017 (exempelvis genom att kontakta den indonesiska licensinformationsenheten (LIU) för närmare verifiering). Sjutton medlemsstater gjorde sådana kontroller. Nederländerna uppgav dessutom att man utförde ytterligare kontroller dagligen men uppgav inte antal för att begränsa den administrativa bördan.

Medlemsstaterna uppgav att de använde ett antal riskkriterier för att fastställa om det behövdes ytterligare kontroller av Flegtlicenser eller sändningar, bland annat om det finns avvikelser mellan uppgifterna i Flegtlicenserna och annan dokumentation (bilaga B, tabellerna 1 och 2). Nitton medlemsstater uppgav att de använde SILK, det indonesiska informationssystemet om timmers laglighet, för att kontrollera de Flegtlicenser som de mottog från verksamhetsutövare, inklusive sex medlemsstater som uppgav att de använde SILK ”ibland”.

Sammanlagt 218 fysiska inspektioner av Flegtlicensierade sändningar utfördes av tolv medlemsstater 2017. Sändningarna motsvarade uppgifterna i Flegtlicenserna i 94,6 % av fallen.

I enlighet med artikel 3.2 i förordning (EU) nr 1024/2008 om tillämpningsföreskrifter har kommissionen försett – och fortsätter att göra det vid behov – medlemsstaterna med namn och andra relevanta uppgifter om de licensieringsmyndigheter som utsetts av Indonesien, förlagor av stämplar och underteckningar för varje licensieringsmyndighet samt provexemplar av den mall för Flegtlicenser som används av Indonesien.

2.4Bestämmelser om sanktioner

Följande anges i artikel 5.8 i Flegtförordningen: ”Varje medlemsstat skall bestämma vilka sanktioner som skall utdömas om bestämmelserna i denna förordning överträds. Dessa sanktioner skall vara effektiva, proportionella och avskräckande.” Vad gäller detta har 18 medlemsstater infört bestämmelser om straffavgifter, 16 om bötesstraff, 20 om fängelsestraff, 5 om upphörande av handel och 8 om meddelanden om korrigerande åtgärder eller varningsskrivelser. De längsta fängelsestraff som kan utdömas varierar mellan 1 månad och 15 år (16 medlemsstater uppgav längsta straff mellan 1 och 5 år).

Enligt artikel 5.7 i Flegtförordningen får tullmyndigheterna upphäva övergången till fri omsättning eller hålla kvar trävaruprodukter om de har anledning att anse att licensen inte är giltig. Tjugotre medlemsstater uppgav att de kan beslagta trävaruprodukter och 21 att de föreskriver bortskaffande av beslagtaget timmer enligt sin nationella lagstiftning (diagram 4). Av de medlemsstater som har infört bestämmelser om bortskaffande av konfiskerat timmer i sin nationella lagstiftning uppgav tio att detta är tullmyndigheternas ansvar och fem att det är den behöriga myndighetens ansvar.

A) B)

Diagram 4: Medlemsstater som i sin nationella lagstiftning har infört A) sanktioner som omfattar beslagtagande eller konfiskering av timmersändningar, B) bestämmelser om bortskaffande av konfiskerat timmer

2.5Sanktioner

Under 2017 uppgav elva medlemsstater att de inte hade godkänt sammanlagt 107 Flegtlicenser, varav Italien avslog flest licenser (63) (diagram 5). Två medlemsstater (Österrike och Estland) tillämpade artikel 6.1 i sammanlagt fyra fall 2017 som omfattade 4 475 kg. Samtliga ledde till straffavgifter. En medlemsstat (Tyskland) tillämpade artikel 6.2 med anledning av en påstått förfalskad licens.

Diagram 5: Antal ej godkända Flegtlicenser 2017.

2.6Avgifter för behandling av Flegtlicenser

Enligt artikel 5.6 i Flegtförordningen får medlemsstaterna ta ut avgifter för behandlingen av Flegtlicenser. Sex medlemsstater uppgav att de gör detta, och avgifterna varierar från omkring 11 euro (GBP 9,60) upp till 105,90 euro (bilaga B, tabell 3).