A4-0355/97

Utkast till gemensam åtgärd om upprättande av ett system för utvärdering av tillämpningen och genomförandet på nationell nivå av internationella åtaganden i kampen mot den organiserade brottsligheten (10406/2/97 - C4-0479/97 - 97/0912(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Tredje ledet i beaktandemeningen a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

med beaktande av slutsatserna från rådet (rättsliga och inrikes frågor) av den 28 april 1997 om högnivågruppens rapport om den organiserade brottsligheten,

(Ändringsförslag 2)

Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad, första meningen

>Originaltext>

Det är nödvändigt att förbättra genomförandet på nationell nivå av de instrument som antagits inom ramen för Europeiska unionen och i andra sammanhang, särskilt för att bekämpa den organiserade brottsligheten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att förbättra genomförandet på nationell nivå av de instrument som antagits inom ramen för Europeiska unionen och i andra sammanhang, särskilt för att samarbeta och för att bekämpa alla sidor av den organiserade brottsligheten såväl inom som utom gemenskapen.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 2 a)

>Originaltext>

a) För varje budgetår skall medlemmarna i den sektorsövergripande arbetsgruppen för frågor om organiserad brottslighet (förkortas GMD) på förslag av ordförandeskapet fastställa det exakta utvärderingsområdet samt i vilken ordning minst fem medlemsstater per år skall utvärderas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Medlemmarna i den sektorsövergripande arbetsgruppen skall för frågor om organiserad brottslighet (förkortas GMD) på förslag av ordförandeskapet fastställa det exakta utvärderingsobjektet samt i vilken ordning minst fem medlemsstater per år skall utvärderas.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 2 b)

>Originaltext>

b) Utvärderingen skall förberedas av rådets ordförandeskap med bistånd av rådets generalsekretariat. Kommissionen skall fullt ut delta i detta arbete.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Utvärderingen skall förberedas av kommissionen med rådets samtycke.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 3 a)

>Originaltext>

a) Varje medlemsstat skall på ordförandeskapets initiativ meddela rådets generalsekretariat namnet på en till tre experter med stor erfarenhet från det område utvärderingen av kampen mot den organiserade brottsligheten gäller, särskilt från organ med ansvar för tillämpning av lagstiftningen, som t.exx polisen, tullväsendet eller en rättslig myndighet eller en annan offentlig myndighet, och som är beredda att delta i åtminstone en utvärdering.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Utvärderingen skall genomföras av experter som utses av kommissionen och medlemsstaterna. Experterna, som skall ha stor erfarenhet, inom polisen, tullväsendet eller rättsväsendet av kampen mot den organiserade brottsligheten, skall utarbeta förslag till slutsatser av utvärderingen vilka antas enligt artikel 8. Varje medlemsstat skall meddela namnet på en till tre experter och som är beredda att delta i åtminstone en utvärdering. Kommissionen utser minst fem och högst tio experter.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 3 b)

>Originaltext>

b) Ordförandeskapet skall upprätta en förteckning över de av medlemsstaterna utsedda experterna och förmedla den till medlemmarna i den sektorsövergripande arbetsgruppen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Kommissionen skall upprätta en förteckning över de av kommissionen och medlemsstaterna utsedda experterna och förmedla den till medlemmarna i den sektorsövergripande arbetsgruppen.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 4

>Originaltext>

Ordförandeskapet skall ur den förteckning som avses i artikel 3, tillsätta en grupp med tre experter för varje medlemsstat som skall utvärderas, och se till att ingen av experterna är medborgare i den medlemsstat som skall utvärderas. Namnet på de tillsatta experterna skall meddelas GMD. Dessa experter utgör utvärderingsgruppen. Beroende på vilka områden som skall utvärderas får kommissionen biträda expertarbetsgrupperna. Utvärderingsgruppen skall i alla sina uppgifter bistås av rådets generalsekretariat. Utgifterna i samband med expertgruppens arbete skall bestridas inom ramen för ett särskilt finansieringsprogram, som skall antas av rådet senast tre månader efter det att denna gemensamma åtgärd har trätt i kraft.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utvärderingen skall genomföras av en utvärderingsgrupp som skall bestå av en expert som utses av kommissionen och två som utses av medlemsstaterna. Experterna skall för varje enskild utvärdering slumpmässigt väljas från förteckningen; de får dock inte vara medborgare i den medlemsstat som skall utvärderas. Utgifterna i samband med de av medlemsstaterna utsedda experternas arbete skall bestridas inom ramen för ett särskilt finansieringsprogram, som skall antas av rådet senast tre månader efter det att denna gemensamma åtgärd har trätt i kraft.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 5

>Originaltext>

Ordförandeskapet, med bistånd av rådets generalsekretariat, skall utarbeta ett frågeformulär som skall användas vid utvärderingen av alla medlemsstaterna, inom ramen för det särskilda område som fastställs i artikel 2 a och förelägga GMD detta för godkännande. Syftet med frågeformuläret är att inhämta alla upplysningar som är relevanta för själva utvärderingen. Den utvärderade medlemsstaten skall särja för att besvara frågeformuläret inom den fastställda tidsfristen och att göra det så fullständigt som möjligt, och vid behov tillfoga alla de rättsliga bestämmelser och tekniska och praktiska upplysningar som den finner nödvändiga.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall utarbeta ett frågeformulär som skall användas vid utvärderingen av alla medlemsstaterna, inom ramen för det mål som anges i artikel 2 a) och lägga fram det för GMD för godkännade. Syftet med frågeformuläret är att inhämta alla upplysningar som är relevanta för själva utvärderingen. Den utvärderade medlemsstaten skall sörja för att besvara frågeformuläret inom den fastställda tidsfristen och att göra det så fullständigt som möjligt, och vid behov tillfoga alla de rättsliga bestämmelser och tekniska och praktiska upplysningar som den finner nödvändiga.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 6

>Originaltext>

Efter mottagandet av svaret på frågeformuläret skall utvärderingsgruppen bege sig till den utvärderade medlemsstaten för att där sammanträffa med politiska och administrativa myndigheter, polis- och tullmyndigheter eller rättsliga myndigheter eller varje annan relevant instans enligt ett besöksprogram utarbetat av den besökta medlemsstaten i vilket hänsyn tas till de önskemål som utvärderingsgruppen har uttryckt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Efter mottagandet av svaret på frågeformuläret skall utvärderingsgruppen bege sig till den utvärderade medlemsstaten för att där sammanträffa med politiska myndigheter, även ledamöter av Europaparlamentet, administrativa myndigheter, polis- och tullmyndigheter eller rättsliga myndigheter eller varje annan relevant instans enligt ett besöksprogram utarbetat av den besökta medlemsstaten i vilket hänsyn tas till de önskemål som utvärderingsgruppen har uttryckt.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 8 a)

>Originaltext>

a) Ordförandeskapet skall konfidentiellt sända utkastet till rapport till medlemmarna i den sektorsövergripande arbetsgruppen och medsända de synpunkter från den utvärderade medlemsstaten som inte har beaktats av utvärderingsgruppen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Kommissionen skall konfidentiellt sända utkastet till rapport till medlemmarna i den sektorsövergripande arbetsgruppen och medsända de synpunkter från den utvärderade medlemsstaten som inte har beaktats av utvärderingsgruppen.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 8 d) (ny)

>Originaltext>

d) En sammanfattning av slutsatserna skall varje år överlämnas till Europaparlementet av ordförandeskapet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) Rådets ordförandeskap skall årligen informera Europaparlamentet om den sektorsövergripande arbetsgruppens slutsatser och rådets rekommendationer, samtidigt som uppgifternas konfidentialitet respekteras i enlighet med artikel 9 a) och b).

(Ändringsförslag 16)

Artikel 10

>Originaltext>

Senast när alla medlemsstater genomgått sin första utvärdering skall rådet granska systemets bestämmelser och tillämpningsområde och vid behov anpassa denna gemensamma åtgärd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

När alla medlemsstater genomgått sin första utvärdering skall kommissionen granska systemets bestämmelser och tillämpningsområde och vid behov lägga fram ett förslag till anpassning av denna gemensamma åtgärd. Rådet skall fatta beslut om detta förslag efter att ha hört Europaparlamentet.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över utkastet till gemensam åtgärd om upprättande av ett system för utvärdering av tillämpningen och genomförandet på nationell nivå av internationella åtaganden i kampen mot den organiserade brottsligheten (10406/2/97 - C4-0479/97 - 97/0912(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av rådets förslag (10406/2/97 - 97/0912(CNS)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel K 6 andra stycket i EU- fördraget (C4-0479/97),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor (A4-0355/97).

1. Parlamentet godkänner rådets förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.