P5_TA(2004)0119
Delaktighetochinformationförungdomar
Europaparlamentetsresolutionomkommissionensmeddelandetillrådet(Uppföljningavvitboken
”NyainsatserförEuropasungdom”/dashFörslagtill gemensammamålfördelaktighet ochinfor-mationförungdomarefterrådetsresolutionavden27juni2002omramarfördeteuropeiska
samarbetetpåungdomsområdet(KOM(2003)184/dashC5-0404/2003(2003/2127(INI))
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavkommissionensmeddelande(KOM(2003)184/dashC5−0404/2003),/dash medbeaktandeavparlamentetsochrådetsbeslutnr1031/2000/EGavden13april2000omatt
inrättagemenskapensåtgärdsprogram”Ungdom”(
1),
/dash medbeaktandeavrådets(utbildning,ungdomochkultur)slutsatseravden14februari2002,ivilka
konstaterasattvitbokenutgörenutgångspunktförskapandetavramarfördeteuropeiskasamarbetetpåungdomsområdet,
/dash medbeaktandeavparlamentetsresolutionavden14maj2002omkommissionensvitbok”Nyainsat-
serförEuropasungdom”(
2),
/dash medbeaktandeavdenresolutionsområdetochdeirådetförenadeföreträdarnaförmedlemsstaternas
regeringarantogden27juni2002omramarfördeteuropeiskasamarbetetpåungdomsområdet(3),
/dash medbeaktandeavrådetsresolutionavden25november2003omgemensammamålsättningarför
delaktighetochinformationförungdomar(4),
/dash medbeaktandeavdenavkommissionenden21november2001framlagdavitbokenmedtiteln”Nya
insatserförEuropasungdom”(KOM(2001)681),somhar föreslagitnyaramar fördeteuropeiskasamarbetetpåungdomsområdet,
/dash medbeaktandeavartikel149iEU-fördraget,/dash medbeaktandeavartikel47.2ochartikel163iarbetsordningen,/dash medbeaktandeavbetänkandetfrånutskottetförkultur,ungdomsfrågor,utbildning,medierochidrott
ochyttrandetfrånutskottetförkvinnorsrättigheterochjämställdhetsfrågor(A5-0081/2004),ochavföljandeskäl:
A. Formuleringenavdegemensammamålsättningarnaharföregåttsavenhittillsuniksamrådsprocess
meddeltagandeavungdomar,ungdomsorganisationer,ungdomsforskareochpolitisktansvarigapåregional,nationellocheuropeisknivå.
B. Ungdomarnamåsteansessomlikaberättigadepartnersidennasamrådsprocessochickeorganiserade
ungdomarochisynnerhetmissgynnadegrupperavungdomarfårintestängasutefråndennaprocess.
C. Metodenmedöppensamordningskalltillämpasförmålsättningarnadelaktighetochinformation.
(1) EGTL117,18.5.2000,s.1.
(2) EUTC180E,31.7.2003,s.145.
(3) EGTC168,13.7.2002,s.2.
(4) EUTC295,5.12.2003,s.6.23.4.2004SV C98E/175 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
D. Ungdomarnaengagerarsigalltmindreibefintligaorganisationsstrukturerochdärförbördegesen
möjlighet att i större utsträckning engagera sig i frivilligtjänst, permanenta organisationsstrukturersåsompartierochfackföreningarsamtandrasamhälleligarörelserochorganisationerochdebörgesenmöjlighetattpåettenklare,snabbareochlättaresätttadelidetoffentligalivetsbeslutsprocesser.
E. Frivilligtjänstinverkarpositivtpåutvecklingenavettaktivtsamhälle.
F. UngdomarsdeltagandeideförstaEuropavalenfördenutvidgadeunionenmåsteunderstödjas.
Allmännasynpunkter
1. Europaparlamentetvälkomnardeavkommissionenformuleradegemensammamålsättningarnadel-
aktighet ochinformation,vilkaväsentligen bidragit tillfastställandetavnyaramarfördeneuropeiskaungdomspolitiken.
2. Europaparlamentetvälkomnarattrådetisinovannämndaresolutionavden25november2003har
antagitdessamålsättningar,vilkautgörettviktigtframstegidenpolitiskadialogenmedavseendepåsam-arbetetpåungdomsområdet.
3. Europaparlamentetbeklagarattinnehålletidennaresolutioninteifullomfattningåterspeglarkom-
missionensursprungligaförslag.
Procedurfrågorochallmännaramförslag
Metodenmedöppensamordning
4. Europaparlamentetanserdenavkommissionenföreslagnametodenmedöppensamordningvaraen
lämpligmöjlighetattuppnåettbättresamarbetepåeuropeisknivåinomdetspecifikaområdetförung-domspolitikenochkräverattenmotsvarandeinterinstitutionellöverenskommelseträffasienlighetmedparlamentetskravisinresolutionavden5juni2003omtillämpningavmetodenmedöppensamord-
ning(
1).
Förverkligandeavmålsättningarna
5. Europaparlamentetkräverettsnabbtochobyråkratisktförverkligandeavhandlingsplanernaföratt
uppnådeföreslagnamålsättningarnamedhänsyntillsubsidiaritetsprincipenidenuvarandemedlemssta-
ternaochkandidatländerna.
6. Europaparlamentetvälkomnarattdeföreslagnaåtgärdernaskallgenomförasdecentraliseratmedhän-
syntillprincipernaomöppenhetochdemokratiskkontroll;Europaparlamentetanservidareattinsynigenomförandetavdegemensammamålenskallsäkerställas.
7. Europaparlamentetanmodarrådetochmedlemsstaternaattfastställakonkretaformerförettregel-
bundetutbyteaverfarenheterochattformulerautvärderandekriterier,sommöjliggörenobjektivjäm-förelsemedhänsyntilldeheterogenastrukturernaiolikastatersamtattställaerforderligaekonomiskaresursertillförfogandefördettasamarbete.
8. Europaparlamentetbestyrkerkravetattdiskrimineringtillföljdavkön,etnisktursprung,socialbak-
grund,religionellervärldsåskådning,handikapp,ålderellersexuellläggningmåsteförhindrassåvälisam-bandmedfastställandetavramarnaförungdomspolitikensomvidförverkligandetavhandlingsplanerna.
9. Europaparlamentetbetonarattkönensjämställdhetmåstesäkerställasisammanhangetochattpro-
blemområdenförkvinnorskallidentifierasochattlämpligaåtgärderskallvidtasförattkommatillrättameddessamissförhållanden.
(1) P5_TA(2003)0268.C98E/176 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
10. EuropaparlamentetglädersigöverattartikelIII-182iförslagettillfördragomeneuropeiskkon-
stitution(1)uttryckligenhänvisartillungdomarsdeltagandeideteuropeiskademokratiskalivetocharti-
kelIII-223uttryckligenhänvisartillinrättandetaveneuropeiskfrivilligstyrkaförhumanitärhjälp.
11. Europaparlamentetanserattriktlinjernaivitbokenomgåendeskallutvecklasochuppmanardärför
kommissionenatttillsammansmedEuropaparlamentetochrådetutvecklaenkonkretmekanismochstruk-turellaförutsättningarförattungdomarsangelägenheteristörreutsträckningbeaktasiannangemen-skapspolitik.
Delaktighet
12. Europaparlamentetbekräftardenavkommissionentillämpadeprincipenomsamrådmedinterna-
tionellaungdomsorganisationer,ochanserattdenifortsättningenskalltillämpasihögregradvidutveck-lingenavdenöppnasamordningenpåungdomsområdet.Parlamentetförutsätterattävennationellaung-domsrådrådfrågaspåmotsvarandesätt.
13. Europaparlamentet anmodar medlemsstaterna att identifiera möjligheter på lokal, regional och
nationellnivåtillungdomarsdeltagandeibeslutsunderlagmedtillämpningavbottom-up-principen,attfinnaeffektivasättattlyssnapåungamänniskorsåsikterochattskapainsyniresultatenavsådandel-aktighetfördenbredaallmänhetenochförungdomarnasjälva.
14. Europaparlamentetärövertygatomattdetärnödvändigtmedenhöggradavmedverkanavung-
domaribeslutsfattandetinomungdomspolitiken,föratthöjadesseffektivitetpåallabeslutsnivåer.
15. Europaparlamentetuppmanarmedlemsstaternaattpålokalnivåförbättraochförstärkaverksam-
hetsförutsättningarnaochstrukturernaellerattskapasådana(ungdomsorganisationeristäder,nationella
ellerregionalaungdomsråd)somgördetmöjligtförungdomarattdirektdeltaisamordningenavung-domsarbeteellerungdomspolitik.
16. Europaparlamentetpåpekarattdebefintligaungdomsorganisationernaoch-nätverkeninomområ-
detförungdomsarbeteskallerkännasochstärkassomenplattformförattdraoptimalnyttaavsynergief-fekterochfåeninstitutionaliseringavdenständigtpågåendedialogen.
17. Europaparlamentet är övertygat om att eget ansvar och best-practice-mekanismer bidrar till att
stärkadeneuropeiskadimensionenförungdomsarbetet.
18. Europaparlamentetanmodarmedlemsstaternaattisambandmedförverkligandetavhandlingspla-
nernaförattuppnådeföreslagnamålsättningarnasetillattungdomarnasochungdomsorganisationernasdelaktighetpådetnationellaplanetskerenligtprincipenomlikaberättigande.
19. Europaparlamentetvälkomnarochunderstödjerkommissionensviljaattfrämjaungdomarsenga-
gemangisamhällslivetochettbrettspektrumavungdomsinitiativochvädjarsamtidigttillkommissionenochmedlemsstaternaattocksåfrämjaungdomarsdeltagandeiEuropavalen2004.
20. Europaparlamentetförordartillämpningavinnovativametoderisambandmeddetformella,icke-
formellaochinformellabildandetavochstödettillorganisationer,somäraktivainomdettaområde.
21. Europaparlamentetanmodarattnätverkskapasmellaninitiativomallmäntungdomsarbetesamt
ungdomsarbetesomutförsiorganisationerochutbudetaveuropapolitiskutbildningiskolor.
Information
22. Europaparlamentetanmodarkommissionenochmedlemsstaternaattisambandmedvidareutveck-
lingavochstödtillinformationsnätförungdomar(t.ex.informationscentraförungdom)säkerställaattåtgärderochmaterialtasframisamarbetemedungdomsorganisationerochföreträdareförungdomsgrup-persomgördetmöjligtförungdomarattpåplatsochmedpersonligkontaktfåspecifiktförungdomframtageninformationavhögkvalitet.
(1) EUTC169,18.7.2003,s.1.23.4.2004SV C98E/177 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
23. Europaparlamentetanmodarattsärskildhänsyntastillkommissionensinformationsnätochattdet
därskallerbjudasettstörreutbudavdirektfortbildningochinformationsarrangemangförinformations-spridareavpolitiskutbildningförungdomar.
24. Europaparlamentet vädjar till kommissionen och medlemsstaterna att understödja åtgärder som
lederungdomartillattsjälvafungerasomförmedlareavinformationförungdomochbetonarbetydelsenav överenskommelsenom kvalitativa och kvantitativa riktvärden (benchmarks) för jämförelse av unga
människorsdelaktighetiinformationförungdom.
25. Europaparlamentetpåpekarattungdomarisambandmedplaneringochgenomförandeavinfor-
mationspolitikeninomramenfördetpolitiskaochsamhälleligaskeendetpåeuropeisk,nationellochlokalnivåmåstebetraktassomenspecifikmålgrupp,vilketäravsärskildbetydelseisambandmeddenförår2004planeradeinformationskampanjeninförutvidgningenochEuropavalen.Parlamentetanmodarattettintegrativtspråkanvändsipublikationersompublicerasinomramenförkampanjen.
26. Europaparlamentetärövertygatom,attungdomarnaidettaavseendebörhaobegränsadtillgångtill
förståeliga,användarvänligaochtillungdomarsföreställningarochbehovanpassadeinformationsproduk-ter.
YtterligareaspekterpåungdomspolitikenFramtidenföråtgärdsprogrammet”Ungdom”
27. Europaparlamentetanmodarkommissionenatttaframenfriståendeuppföljningsplantillhandlings-
planenförungdom,somharensådanekonomiskgrundattdenpassarfördeökandekraveninomung-domspolitikensområde.
28. Europaparlamentetföreslårattinomramenförframtagandetavdeframtidahandlingsplanernapå
ungdomsområdet involvera så många ungdomar som möjligt från olika länder som målgrupp föråtgärderna isyfteattsetillattallaeuropeiska regioner ärrättvistrepresenterade ochsärskiltdeallrasämstlottadeområdena.
29. Europaparlamentetföreslårvidarestödtillgränsöverskridanderegionalagrupper,därungdomarkan
dryftaöverregionalaviktigafrågor;dettabörgöradetmöjligtförungdomarattinomramenförintensivtinternationelltsamarbetegemensamtdiskuterakringviktigateman,t.ex.attsäkrafreden,miljöskyddetc.
30. Europaparlamentetföreslårattmottot”Övervinnautanförskap”skallanvändassomgrundförfast-
ställandet av de framtida ämnesramarna för projekt på ungdomsområdet; i sammanhanget förordas
följandekomplexatemaområden:socialtillhörighet,xenofobi,interkulturelltlärande,miljö,konstsomenbroförkommunikation,sportochglobalisering.
31. Europaparlamentet understryker att det framtida ungdomsprogrammet skall främja ungdo mars
politiskaochsamhälleligadeltagandeietteuropeisktsammanhang.Parlamentetpåminneromattprogram-metmåsteerbjudaungdomarnahandlingsfrihetförattdesjälvaskallkunnabestämmainomvilkapolitiskaochsamhälleligatemandeönskarutarbetaprojekt.Parlamentetanserattungdomsorganisationernaochprojektledarnaskallrådfrågasregelbundetvidfastställandetavprogrammensmålochprioriteringar.
Deneuropeiskaungdomsveckansompermanentarrangemang
32. Europaparlamentetönskarengrundligutvärderingavdeneuropeiskaungdomsveckan2003och
anmodarkommissionenattgöranödvändigaanpassningartillinitiativetpågrundvalavdennautvärderingochundersökahuruvidadettakangörastillettpermanentarrangemang,somblirtillenfastdelavdeneuropeiskaungdomspolitikenochvillstimuleratillatteninledandedagiformav”ungdomsparlament”planerasin,somöppnarenmöjlighetförungdomarattaktivtlärakännadedemokratiskaprocessernainomEuropaparlamentet.
*
**
33. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådet,kommissionen,
regeringarnaochparlamentenimedlemsstaternaochkandidatländernaochtilldetEuropeiskaungdoms-forumet.C98E/178 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004