P6_TA(2006)0435

Genomförandeåtgärder (nivå 2) för direktivet om insynskrav

Europaparlamentets resolution om genomförandebestämmelser för insynsdirektivet

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG av den 15 december 2004 om harmonisering av insynskraven angående upplysningar om emittenter vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad, [1]

- med beaktande av förslaget till kommissionens direktiv om detaljerade bestämmelser för genomförandet av vissa bestämmelser i direktiv 2004/109/EG, offentliggjort av kommissionen den 30 maj 2006,

- med beaktande av rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tilllämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [2] i dess ändrade lydelse enligt rådets beslut 2006/512/EG av den 17 juli 2006 [3],

- med beaktande av uttalandet från Europeiska kommissionens ordförande, Romani Prodi, till Europaparlamentet den 5 februari 2002,

- med beaktande av sin resolution av den 5 februari 2002 om genomförandet av lagstiftningen om finansiella tjänster, [4]

- med beaktande av ändringsförslagen till förslaget till kommissionens direktiv om detaljerade bestämmelser för genomförandet av vissa bestämmelser i direktiv 2004/109/EG antagna av utskottet för ekonomi och valutafrågor den 10 oktober 2006,

- med beaktande av kommissionens svar beträffande dessa ändringsförslag, vilket vidarebefordrades till parlamentet genom en skrivelse av den 18 oktober 2006, ställd till föredraganden och ordföranden för utskottet för ekonomi och valutafrågor,

- med beaktande av Ecofins slutsatser av den 5 maj 2006 i vilka man betonade vikten av övervakning, samordning och konvergens inom EU,

- med beaktande av artikel 81 och artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

1. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att verkligen hålla sig inom ramen för sina befogenheter enligt direktiv 2004/109/EG och i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i fördraget för att garantera rättssäkerhet för aktörerna på finansmarknaderna.

2. Europaparlamentet påpekar att de föreslagna genomförandebestämmelserna utgör en fungerande lösning när det gäller att uppnå målen att skapa bättre verksamhetsvillkor för aktörerna på finansmarknaderna samt effektiva, transparenta och säkra finansmarknader i Europeiska unionen.

3. Europaparlamentet understryker att det arbete som parlamentet har utfört sedan genomförandebestämmelserna offentliggjordes har stimulerats av behovet att respektera den lagstiftning som syftar till att åstadkomma en balans mellan konkurrens och transparens för finansmarknader, aktörer (aktieägare, emittenter och användare), tillsynsmyndigheter och demokratiskt valda representanter.

4. Europaparlamentet välkomnar den vilja som kommissionen har visat i sitt arbete med parlamentet för att åstadkomma ett så gott resultat som möjligt för alla berörda parter. Parlamentet påminner om att det från första början måste involveras i och informeras om det förberedande arbetet med alla bestämmelser på nivå 2.

5. Europaparlamentet konstaterar att förfarandet i samband med färdigställandet av genomförandebestämmelser för direktiv 2004/109/EG är praktiskt taget helt nytt med tanke på hur EU:s lagstiftning brukar utarbetas. Parlamentet framhåller därför behovet av att nå ett resultat som alla berörda institutioner är nöjda med, så att de interinstitutionella relationerna kan utvecklas i positiv riktning.

6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att noggrant övervaka utvecklingen när det gäller internationella redovisnings- och revisionsstandarder för att få en samstämmig uppfattning om den säkerhetsnivå investerare kan förvänta sig i samband med av revisorer utförda genomgångar av halvårsrapporter, om sådana äger rum.

7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta ställning till huruvida definitionen av minimiinnehållet för sammandraget i halvårsrapporter, när dessa inte upprättats i enlighet med internationella redovisningsstandarder, bör ses över.

8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att ett effektivt anmälningsförfarande utarbetas för övervakningen av verksamhet som marknadsgarant.

9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att uppmuntra Europeiska värdepapperstillsynskommittén till upprättandet av adekvata nätverk för att minska informationsutbytesbördan för aktörerna på marknaderna.

10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ägna särskilt stor uppmärksamhet åt de nödvändiga motsvarande förväntningarna när det gäller förvaltningsbolag och värdepappersföretag i tredje land och se till att sådana företag tydligt uppger namnet på den behöriga myndigheten i hemlandet eller, om det inte finns någon bestämd sådan, tydligt meddelar detta.

11. Europaparlamentet påpekar att det är viktigt att medlemsstaterna samordnar ansträngningarna när det gäller att fastställa miniminormer för spridning av information till allmänheten.

12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över normerna för effektiv informationsspridning.

13. Europaparlamentet godkänner genomförandebestämmelserna.

14. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och Europeiska värdepapperstillsynskommittén.

[1] EUT L 390, 31.12.2004, s. 38.

[2] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

[3] EUT L 200, 22.7.2006, s. 11.

[4] EGT C 284 E, 21.11.2002, s. 115.

--------------------------------------------------