Anmälan enligt artikel 95.4 och 95.5 i EG-fördraget

Ansökan om tillstånd att införa nationella bestämmelser som avviker från bestämmelserna i en harmoniseringsåtgärd på gemenskapsnivå

(2003/C 278/02)

(Text av betydelse för EES)

(Anmälan nr 2003/A/9171)

1. Genom en skrivelse av den 23 september 2003 underrättade Republiken Österrike kommissionen om de regionala bestämmelser avseende delstaten Salzburgs lag om förbud mot genteknik som man anser sig behöva införa genom undantag från bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG av den 12 mars 2001 om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön(1). Kommissionen mottog Österrikes anmälan den 24 september 2003.

2. I artikel 95.4 anges att "om en medlemsstat efter det att rådet eller kommissionen har beslutat om en harmoniseringsåtgärd anser det nödvändigt att behålla nationella bestämmelser som grundar sig på väsentliga behov enligt artikel 30 eller som avser miljö- eller arbetsmiljöskydd, skall den till kommissionen anmäla dessa bestämmelser samt skälen för att behålla dem".

3. I artikel 95.5 anges att "om en medlemsstat efter det att rådet eller kommissionen har beslutat om en harmoniseringsåtgärd anser det nödvändigt att införa nationella bestämmelser grundade på nya vetenskapliga belägg med anknytning till miljöskydd eller arbetsmiljöskydd för att lösa ett problem som är specifikt för den medlemsstaten och som har uppkommit efter beslutet om harmoniseringsåtgärden, skall medlemsstaten underrätta kommissionen om de planerade bestämmelserna samt om skälen för att införa dem".

4. Enligt artikel 95.6 skall kommissionen "inom sex månader efter en sådan anmälan godkänna eller förkasta de ifrågavarande nationella bestämmelserna sedan den konstaterat huruvida dessa utgör ett medel för godtycklig diskriminering eller innebär förtäckta handelshinder mellan medlemsstaterna samt huruvida de kommer att utgöra ett hinder för den inre marknadens funktion".

5. Lagutkastet(2) handlar huvudsakligen om natur- och miljöskydd, den naturliga biologiska mångfalden och ekologisk produktion. Genom lagen förbjuds odling av genetiskt modifierat utsäde (inbegripet genetiskt modifierat utsäde med gemenskapstillstånd) och användningen av transgena djur för avel och särskilt för utsättande till jakt och fiske. Enligt lagen är sådan verksamhet emellertid tillåten, om den utförs i anläggningar för innesluten användning. Dessutom innehåller den kompensationsmekanismer för ekonomiskt bortfall på grund av förekomsten av genetiskt modifierade organismer i konventionella produkter. Lagen anses bli en temporär åtgärd som gäller under tre år.

6. Delstaten Salzburgs regering anser det nödvändigt att införa åtgärder för att skydda den ekologiska och traditionella jordbruksproduktionen samt genetiska resurser för växter och djur från hybridisering med genetiskt modifierade organismer. Dessa åtgärder grundar sig på det faktum att Salzburgs myndigheter anser att frågan om samexistensen mellan jordbruksproduktion med genetiskt modifierade organismer och jordbruksproduktion utan sådana organismer fortfarande är mycket omtvistad. Lagutkastet bygger på tre studier där Salzburg påstås behöva ett förbud mot GMO, eftersom det är praktiskt taget omöjligt att vidta åtgärder för samexistens och på grund av att kunskapen om alla potentiella risker med GMO är bristfällig(3). I motiveringen till lagutkastet beskrivs dessutom i korthet särarten av Salzburgregionens ekosystem och brukningsmetoder, vilka av de regionala myndigheterna betraktas som sådana särskilda omständigheter som motiverar ett undantag från direktiv 2001/18/EG.

7. Kommissionen vill påminna de berörda parterna om att eventuella synpunkter på den österrikiska anmälan i princip inte kommer att beaktas, om de lämnas senare än en månad efter det att anmälan offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Dessutom förbehåller sig kommissionen rätten att framföra eventuella synpunkter till Republiken Österrike.

8. Ytterligare upplysningar om anmälan lämnas av: Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit Abteilung C2/1 A - 1010 Wien, Stubenring 1 Tfn (43-1) 711 00 58 96 Fax (43-1) 715 96 51 eller (43-1) 712 06 80 E-post: post@tbt.bmwa.gv.at

Europeiska kommissionens kontaktperson: Martin Hervé Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för miljö

Enhet C4

BU5 02/137 BE - 1049 Bryssel Tfn (32-2) 296 54 44 Fax (32-2) 299 10 67 E-post: herve.martin@cec.eu.int

(1) EGT L 106, 17.4.2001, s. 1-39.

(2) Utkast till lag om förbud mot odling av genetiskt modifierat utsäde och förökningsmaterial och användning av transgena djur för avel samt utsättande till jakt och fiske (Salzburgs lag om förbud mot genteknik (på tyska "GTVG")).

(3) Det rör sig om följande tre studier: "Jordbruksområden som är fria från genetiskt modifierade organismer: utveckling och analys av scenarier och steg för förverkligande", Werner Müller, 28 april 2002 (studien genomförd för Oberösterreichs miljöministerium och förbundsministeriet för social trygghet och generationsfrågor). "Scenario för samexistens mellan genetiskt modifierade, konventionella och organiska grödor i det europeiska jordbruket", Gemensamma forskningscentret, maj 2002. "Rapport från arbetsgruppen om samexistens mellan genetiskt modifierade, konventionella och organiska grödor", Danska institutet för agronomi, 10 januari 2003.