<r it EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 22.03.1995 
KOM(95) 87 slutlig 
95/ 008KCNS) 
MEDDELANDE FRAN KOMMISSIONEN 
TILL RÅDET, EUROPAPARLAMENTET, EKONOMISKA OCH SOCIALA 
KOMMITTÉN OCH REGIONKOMMITTÉN 
ÅTGÄRDSPROGRAM OCH TIDSPLAN FÖR 
GENOMFÖRANDET AV ÅTGÄRDERNA I MEDDELANDET 
OM EN POLITIK FÖR DEN EUROPEISKA INDUSTRINS 
KONKURRENSFÖRMÅGA 
Förslag till rådets beslut 
om genomförandet av ett gemensamt åtgärdsprogram för att förbättra den 
europeiska industrins konkurrensförmåga 
(framlagt av kommissionen) 

n In its resolution of 8 November 1994 on the strengthening of the competitiveness 
of Community industry the Council called on the Commission "to submit to it ...a 
schedule for the drafting of appropriate proposals formalising the initiatives an­
nounced by the Commission in its communication on "An industrial competitive­
ness policy for the European Union" in the areas of intangible investments, indus­
trial co-operation, competition and modernisation of the role of public au­
thorities." 
a In response to this request, the Commission hereby submits: 
— its priorities for action to implement its industrial competitiveness policy; 
— a draft proposal for a Council Decision on implementation of a Community 
action programme to strengthen the competitiveness of European industry; 
— an action programme and timetable for an industrial competitiveness policy 
for the European Union. 
1. PRIORITIES FOR ACTION 
a The Treaty on European Union calls on the Community and the Member States, 
acting in line with the subsidiarity principle, to ensure that the conditions neces­
sary for me competitiveness of the Community's industry exist. 
• To this end, the Commission submitted the communication on "An industrial 
competitiveness policy for the European Union" (COM(94)319, 
14 September 1994). 
This communication was based on the basic principles of an industrial policy for 
the Community defined in the 1990 Commission communication on "Industrial 
policy in an open and competitive environment", the conclusions of which were 
fully approved by the Council. 
It must be remembered that: 
— although it is up to businesses to make sure that they are competitive on the 
market, it is up to the public authorities to create an environment propitious 
for strengthening industrial competitiveness; 
— as provided for by Article 130 of the Treaty on European Union, the Union 
and the Member States share responsibility for implementation of an industrial 
competitiveness policy in which industry too must be closely involved. 
2-
It should also be remembered that there is an increasingly direct correlation be­
tween economic and social cohesion and industrial and economic performance 
which must be taken account of. It must be ensured that industrial competitive­
ness and economic and social cohesion each add strength to each other. Greater 
economic and social cohesion can generate externalities which make the private 
sector more efficient by improving infrastructure and optimising the general level 
of investment. Future competitiveness must rely less upon economies of scale and 
large series and more upon the capacity to assimilate information and to ensure its 
appropriate dissemination, thereby offering the possibility of decentralised in­
dustrial growth. 
The Commission considers four objectives particularly important in industrial 
competitiveness policy: 
— development of the intemal market; 
— better taking industry's needs into account in research policy; 
— establishment of the information society; 
— promotion of industrial co-operation. 
— Development of the internal market 
The internal market completed in 1993 is the Union's greatest contribution to 
strengthening the competitiveness of European industry. The top priorities now 
for the Union are, on the one side, to solve problems still existing in some specific 
areas, and on the other side, to ensure that the single market operates effectively 
so that business and consumers can reap its full benefit. This means completing 
the legislative framework, ensuring its practical application and improving the 
business environment. Single market liberalisation must also be extended to those 
sectors where it has so far had little impact. Likewise company law is one domain 
where the progress remains insufficient. 
Within this framework, the rapid completion of the internal energy market 
constitutes an essential factor, because, in particular, of the importance of energy 
for the competitiveness of European industry. In the field of energy however the 
internal market is not yet completed. The inclusion of energy in the internal 
market by the way of more open and competitive behaviours is at the centre of the 
Commission action in the gas and electricity sectors (cf. Commission 
communication on the completion of the internal electricity market 
(COM(95)80)). This objective has been reaffirmed many times by the Council and 
the European Parliament. 
The Union and the Member States play an essential role in this process, given 
their responsibility for the regulatory environment, where the right balance must 
be struck between Community and national legislation and to ensure its effective 
and balanced implementation. 
To bring the internal market into operation, the Commission has adopted an ap­
proach - known as "new approach" - which goes no further than to impose com­
pliance with requirements in the public interest, for example to protect health or 
consumer safety, but leaves it to industry to choose the technical means of 
achieving this, in particular by the way of standardisation. It is this choice of 
means which enables industry to demonstrate its competitiveness. If this approach 
is to be fully effective, the Member States must refrain from filling the room for 
manoeuvre left to industry with national regulations. According to this approach, 
at Community level, the harmonisation of national legislation is to be continued, 
where necessary, as well as the application of the mutual recognition principle. 
This will prevent groundless conflicts concerning differences in legislation 
between Member States. Furthermore, the Commission will continue to exercise 
its monitoring powers to the benefit of the Union, its industry and its citizens. 
— Better taking industry's needs into account in research policy 
Innovation plays a decisive role in improving awareness of market trends and, 
hence, industrial competitiveness. If research results are to be used for the benefit 
of industrial competitiveness, dissemination, transfer and uptake of the results by 
industry must be improved. 
The Union, the Member States and industry too must help to step up research and 
training to technologies efforts in order to put businesses in a better position to 
keep ahead of technological changes and the markets and to apply the appropriate 
strategies. 
To achieve this, the Commission plans a series of joint projects in the interest of 
industry designed not only to bring research closer to industry's concerns, particu­
larly on high growth labour intensive markets, but also to strengthen the synergies 
and co-ordination with the efforts made by the Member States, the Union and in­
dustry itself. At the same time they will make the Community's technological 
achievements more visible to the general public. 
The Commission is also preparing a communication on closer co-ordination be­
tween research and industry and a green paper on promotion of innovation poli­
cies in the European Union. It prepares also according to the terms of Article 
130P of the Treaty an annual report on the execution of Community's research ac­
tivities. 
-4-
— Establishment of the information society 
The establishment of the information society will have a decisive effect on all in­
dustrial activity in the Union. Its rapid emergence makes European industry's ca­
pacity to extend and manage knowledge more important than ever. 
The conditions for access to information, to the networks carrying it and to servi­
ces making it easier to use are playing a growing role in industrial competitive­
ness. The availability, quality and, above all, lowering of the cost of telecommu­
nications infrastructure and services are now key factors in the European Union's 
industrial competitiveness. This is why it is necessary to accelerate the present 
process of liberalisation of the telecommunications sector by the way of opening 
to competition the infrastructures and services which are still in a monopoly 
situation. 
In this context it is important to mention the role of workers' skills. Therefore it is 
necessary to accompany the development of the information society with that of 
the education and training society. 
The emergence of the information society is creating new markets generating 
large numbers of jobs. Industry in the European Union, particularly the telecom­
munications industry, has proved its capacity to design and manufacture the tools 
for the information society of the future. Increasingly, development of the con­
tents and of the services for stimulating the demand and use of information is be­
coming the crucial question. 
The Commission has made proposals already in the communication entitled 
"Europe's way to the information society - an action plan", the follow-up to the 
May 1994 report on "Europe and the global information society" by the high level 
working party chaired by Mr Bangemann. 
The measures set out in the action plan cover the regulatory and legal aspects of 
communications in Europe, including measures to provide trans-European net­
works, contents, services and applications, protection of privacy and personal 
data, and a series of works on social and cultural issues. 
To capitalise fully on the opportunities opened up by the information society and 
avoid some of the risks, the Commission has taken a series of measures. Two fo­
rums have been established - one on the information society to address the chal­
lenges posed by the arrival of the information society, the other consisting of a 
High Level Group of Experts to examine the social and societal impact. 
The High Level Expert Group will be mandated to prepare a report or reports on 
the social and societal aspects of the Information Society, particularly with refer­
ence to six priority themes mentioned in the Commission's report for the Essen 
European Council "The Information Society in Europe: A first Assessment since 
Corfu". 
In February 1995 the Commission hosted a major event in Brussels in the form of 
the G7 Ministerial Conference on key issues raised by the information society: the 
regulatory framework including rules for protection of privacy and personal data, 
competition policy, the development of information networks and the social, so­
cietal and cultural aspects of the information society. 
The willingness to associate developing countries to the establishment of the in­
formation society and to allow them to benefit fully from it has been declared at 
the G7 Ministerial Conference. In order to fulfil this commitment and as a re­
sponse to the proposal of South-African Vice-President Mbeki, the Commission 
intends to contribute to the organisation of a conference on the information soci­
ety with the developing world. 
The Commission is also drafting a document on the method which it intends to 
adopt to co-ordinate the action to develop new services and new applications, par­
ticularly in the context of the 4th framework programme for R&D activities 
(1994-1998) and of the trans-European network programme. 
Promotion of industrial co-operation 
The completion of the internal market is being accompanied by closer industrial 
co-operation within the European Union, for which the public authorities must 
create the right climate, in conformity with competition rules. 
The Union must therefore endeavour to remove the obstacles to industrial co-op­
eration while developing tools for industrial co-operation. This is a sine qua non 
if industry is to reap the full benefit of the internal market. 
At the same time the LEONARDO programme helps to develop co-operation 
between businesses and other interested sectors in the area of professional train­
ing. 
Development of industrial co-operation with the rest of the world is one plank of 
the Union's strategy to strengthen European industry's presence on expanding 
markets and to make it easier for certain non-Union countries to convert to a mar­
ket economy. 
To help European businesses improve their position on the markets of the future, 
the Commission will, in particular, establish a data base on the obstacles to proper 
operation of the markets. 
To promote such co-operation, every possible industrial, economic, commercial 
and investment link and transfers of know-how to third countries must be 
strengthened to help integrate these countries fully in the world economy. The re­
cently adopted Commission communication on industrial co-operation with 
Eastern Europe addresses these issues with particular reference to these countries. 
An industrial competitiveness policy in the European Union has application, as 
appropriate, across all sectors and all sizes of business. However, recognising the 
important role that SMEs are likely to play in economic growth and the creation 
of jobs within the European Union, the Commission announced proposals for an 
Integrated Programme in favour of SMEs and the Craft Sector (COM(94) 207). 
This programme seeks to take account of the special needs of SMEs and to put 
into concrete form the objectives outlined in the Commission's December 1993 
White Paper. The Integrated Programme proposes measures to promote Concerted 
Actions between Member States to create a better enterprise environment, to im­
prove support measures for SMEs and to encourage greater use of the services 
offered to enterprises which exist at national or regional level. 
This programme received the Council's firm support under the terms of a Resolu­
tion of 10th October 1994. The implementation of operational initiatives and 
measures within the Integrated Programme in Favour of SMEs are already being 
carried out in co-operation with Member States. 
2. DRAFT PROPOSAL FOR A COUNCIL DECISION ON IMPLE­
MENTATION OF A COMMUNITY ACTION PROGRAMME TO 
STRENGTHEN THE COMPETITIVENESS OF EUROPEAN INDUSTRY 
(ANNEXE I) 
The draft proposal for a Council Decision on implementation of a Community 
action programme to strengthen the competitiveness of European industry covers 
the action corresponding to the priorities highlighted in the Council resolution and 
requiring a formal decision by the Council to clarify and ensure implementation 
by the Commission. 
The action programme and the draft proposal relate to measures which can be 
taken on the basis of existing resources. If these resources were to appear insuffi­
cient, the Commission would present a further draft proposal. 
3. ACTION PROGRAMME AND TIMETABLE FOR AN INDUSTRIAL 
COMPETITIVENESS POLICY FOR THE EUROPEAN UNION 
(ANNEXE 2) 
The Commission communication on "An industrial competitiveness policy for the 
European Union" identified the Commission's priorities for action and stressed 
that the Commission was willing immediately to take the measures for which it 
was directly responsible. 
The action programme for a competitiveness policy for the European Union inclu­
des action to update the existing Community policies, moves to start initiatives re­
quiring no new formal decisions. 
This is the case, in particular, with most of the follow-up measures mentioned in 
the report from the Commission on implementation of the Council resolutions and 
conclusions on industrial policy. 
Förslag till rådets beslut 
om genomförandet av ett gemensamt åtgärdsprogram för att förbättra 
den europeiska industrins konkurrensförmåga 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 130.3 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, 
med beaktande av Europaparlamentets yttrande2, 
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande3, 
med beaktande av Regionkommitténs yttrande4, och 
med beaktande av följande: 
1. Stats- eller regeringscheferna antog vid möte i Europeiska rådet den 10 och 11 
december 1993 i Bryssel vitboken om konkurrensförmåga, tillväxt och 
sysselsättning5 som referens för Europeiska unionens och dess medlemsstaters 
handlande, med ett synsätt i fråga om den industriella utvecklingen som bygger på 
övergripande konkurrensförmåga som en faktor för tillväxt och sysselsättning. 
2. Rådet antog den 22 april 1994 slutsatser om förbättring av den europeiska industrins 
konkurrensförmåga på grundval av vitboken om konkurrensförmåga, tillväxt och 
sysselsättning. 
3. Rådet antog den 8 november 1994 resolutionen om stärkande av 
konkurrensförmågan hos gemenskapens industri6, vari särskilt betonas att en 
konkurrenskraftig och innovativ industri utgör grunden för ekonomisk tillväxt och 
för skapande av sysselsättning. Ramvillkoren för konkurrensförmåga och konkurrens 
måste förbättras i syfte att ge Europeiska unionen möjlighet att förbli ett attraktivt 
centrum för ekonomisk verksamhet med sikte på att skapa nya företag och nya 
arbetstillfällen. 
4. Parlamentet har den antagit en resolution om 
1 EGTnr...,... S ... 
2 EGTnr..., ...S... 
3 EGTnr..., ...S... 
4 EGTnr..., ...S... 
COM(93) 700 (slutlig), 5.12.1993 
6 EGTnr...,... S 
A/2 t 
5. Industri- och tjänsteproduktionen kompletterar varandra alltmer och det är 
följaktligen nödvändigt med en konkurrenskraftig industrisektor för att fullt ut kunna 
utnyttja möjligheterna att skapa arbetstillfällen inom tjänstesektorn, och omvänt. 
6. Ett snabbt förverkligande av den inre marknaden för energi utgör en 
grundförutsättning för en konkurrenskraftig europeisk industri. 
7. Det finns en korrelation mellan, å ena sidan, ekonomisk och social sammanhållning 
och, å andra sidan, den europeiska industrins konkurrensförmåga i så måtto att en 
konkurrenskraftig europeisk industri kan bidra till sammanhållningen och att 
sammanhållningen kan gynna industrin genom en bredare kommersiell och 
geografisk bas. 
8. Trots att den offentliga sektorn har en viktig roll att spela, åligger det i första hand 
företagen att säkerställa och förbättra industrins konkurrensförmåga. 
9. De allt snabbare tekniska framstegen, den ökande globaliseringen av marknaderna, 
den hårdnande internationella konkurrensen och den tilltagande vikten av att skydda 
miljön kräver extra ansträngningar av alla som är ansvariga inom ekonomi, politik 
och samhället för att underlätta de nödvändiga strukturella anpassningarna, särskilt 
för att säkerställa en hållbar utveckling och för att skapa nya arbetstillfällen. 
10. Det är nödvändigt att undvika att konkurrensen snedvrids och att uppmuntra att 
marknaderna öppnas såväl innanför som utanför gemenskapen. 
11. Det är särskilt brådskande att gemenskapen och medlemsstaterna, inom ramen för 
sina respektive befogenheter, vidtar åtgärder som tillåter att industrins konkurrens­
förmåga stärks på ett konkret sätt med beaktande av de nya utmaningar som den 
ställs inför. 
A/3 
yOQ 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Härmed fastställs ett åtgärdsprogram, se bilagan, med syftet att stärka den europeiska 
industrins konkurrensförmåga som utgör grunden för ekonomisk tillväxt och skapande av 
sysselsättning, som bidrar till ekonomisk och social sammanhållning och strävar efter 
följande mål: 
A. att befria företagen (särskilt små och medelstora företag) från alla onödiga rättsliga 
och administrativa skyldigheter. 
B. att garantera en rättvis konkurrens, 
C. att stärka det industriella samarbetet, 
D. att främja faktorerna för immateriell konkurrensförmåga. 
Artikel 2 
Kommissionen skall regelbundet till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala 
kommittén samt Regionkommittén lämna en utvärderingsrapport om de resultat som har 
uppnåtts, i förekommande fall tillsammans med förslag till lämpliga åtgärder. 
Utfärdat i Bryssel den 
A/4-
/M 
ÅTGÄRDSPROGRAM FÖR ATT STÄRKA KONKURRENSFÖRMÅGAN 
HOS EUROPEISKA UNIONENS INDUSTRI 
D En årsrapport om utvecklingen av den europeiska industrins konkurrensförmåga -
särskilt på grundval av den information som har samlats in för "Panorama de 
l'industrie européenne". 
D En undersökning av frågan om omlokalisering av industriell verksamhet och tjänster 
samt en rapport till generaldirektörerna för industri. 
• Etablering, i samarbete med industrin och de nationella förvaltningarna, av en 
databas om de hinder som europeiska företag möter i tredje land, marknad för 
marknad. 
• Förverkligande av de initiativ som tillkännagavs i meddelandet om en politik för 
Europeiska unionen vad avser industrins konkurrensförmåga 
- investeringar i immateriella tillgångar, 
- industriellt samarbete, 
industriella aspekter på konkurrens, 
- förnyelse av myndigheters roll vad avser industrin. 
A/5 
^1 
EUROPEISKA KOMMISSION 
BILAGA 
ATGÄRDSPROGRAM OCH TIDSPLAN FÖR EN 
POLITIK FÖR EUROPEISKA UNIONEN VAD AVSER 
INDUSTRINS KONKURRENSFÖRMÅGA 
-n 
DI följande tabeller presenteras kommissionens åtgärdsprogram för genomförandet av 
de åtgärder som tillkännagavs i meddelandet från september 1994 om en politik för 
Europeiska unionen vad avser industrins konkurrensförmåga. 
Dessa tabeller beaktar de eftersträvade målen för var och en av de fyra prioriteringar 
som har fastställts i kommissionens meddelande, de programenliga åtgärderna 
liksom en ungefärlig tidsplan. 
Det bör framhållas att det i de flesta fall är nödvändigt med studier och analyser 
innan de åtgärder som för fram till ovannämnda mål kan påbörjas. 
• Beroende på den typ av åtgärder som skall vidtas omfattar åtgärdsprogrammet olika 
åtgärder: 
- Åtgärder som för närvarande har vidtagits eller som kan komma att vidtas inom 
en kort tid och som omedelbart kan förbättra industrins konkurrensförmåga 
inom Europeiska unionen. Det handlar särskilt om följande åtgärder: 
• organiserandet av rundabordssamtal, seminarier, symposier etc. om 
övergripande och sektorsvisa frågor, 
• inledandet av en gemensam politik som bidrar till att förbättra industrins 
konkurrensförmåga, särskilt politik för sammanhållning, utbildning, 
forskning, innovationer, handel, konkurrens och samarbete med tredje land, 
• inledandet av pilotprogram för industriellt samarbete, 
• inrättandet av en databank om hinder för marknadernas funktion och en 
Industrial Assessment Mechanism, 
• inrättandet av en rådgivande grupp vad avser konkurrensförmåga. 
- Åtgärder som kräver en mer. exakt definition av politikens mål och som syftar 
till dess framtida genomförande. Det handlar särskilt om projekt för 
• information om främjande av investeringar i immateriella tillgångar, om 
främjande av kvalitet, industriellt samarbete med Central- och Östeuropa 
och om direktinvesteringar i utlandet, 
• grön- och vitböcker om juridiska instrument för industriellt samarbete, om 
energipolitik och om främjande av innovationer. 
- Åtgärder som kräver att lagförslag antas innan de kan genomföras. Det handlar 
främst om lagförslag, särskilt förslag till direktiv, förordningar och 
rekommendationer, som syftar till att 
• främja forskning, den inre marknaden för energi, europeiska investeringar i 
utlandet och elektroniska förbindelser, 
B/2 
/m 
• avlägsna rättsliga och skattemässiga hinder för industriellt samarbete, 
• förnya den offentliga förvaltningens roll vad avser industrin. 
• Detta åtgärdsprogram skall genomföras med beaktande av subsidiaritetsprincipen. 
Följaktligen måste man fastställa skillnaden mellan de åtgärder som vidtas direkt av 
kommissionen, sådana som skall förverkligas i nära samordning och nära samarbete 
med nationella myndigheter och sådana som syftar till att utveckla - genom 
kommissionen och nationella myndigheter - ett nära samarbete med industrin. En 
sådan inställning kan, å ena sidan, bidra till att åtgärderna blir effektivare vilket 
skulle förbättra industrins konkurrensförmåga och, å andra sidan, att expertis i 
medlemsstaterna och inom industrin utnyttjas på bästa sätt för att komplettera de 
begränsade resurser som kommissionen har i fråga om anställda och budgetmedel. 
Industrin kommer givetvis att vara direkt inblandad i sådana konkreta åtgärder som 
rundabordssamtal, pilotprogram för industriellt samarbete, databanken om hinder för 
marknadernas funktion och Industrial Assessment Mechanism. 
Medlemsstaternas deltagande i genomförandet av åtgärdsprogrammet kan äga rum 
inom ramen för möten mellan generaldirektörerna för industri men även genom nya 
typer av möten mellan de nationella förvaltningarna och gemenskapens förvaltning 
som t.ex. arbetsgrupper. 
Denna dialog med medlemsstaterna handlar om åtgärder för att fastställa och 
samordna forskningspolitiska åtgärder, om de handelspolitiska medlen, inrättandet 
av en databank över möjligheter till industriellt samarbete, liksom fastställandet av 
särskilda "mål 4-program". 
• Kommissionen önskar också vid utarbetandet av meddelanden som särskilt rör vissa 
industrisektorer beakta det synsätt som kommer till uttryck i detta åtgärdsprogram. 
Så har redan skett i kommissionens meddelande om stärkande av 
konkurrensförmågan i maskinbyggnadssektorn. 
• Vissa åtgärder är prioriterade, särskilt: 
- skapandet av specialistgrupper för att inleda gemensamma projekt av intresse 
för industrin och åtgärder inom området mänskliga resurser, 
- inrättandet av en databank om hinder för marknadernas funktion och en 
Industrial Assessment Mechanism, 
undersökning av effekten av gemenskapsbestämmelser och nationella 
bestämmelser på konkurrensförmåga och sysselsättning utförd av gruppen av 
oberoende experter för "förenkling av lagstiftning och förvaltning" 
("MOLITOR-gruppen"), 
- skapandet av en rådgivande grupp vad avser konkurrensförmåga. 
B/3 
^S 
BILAGA 
Atgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
"K MAL TGARDER TIDS­
PLAN 
1. FRÄMJANDE AV INVESTERINGAR I IMMATERIELLA TILLGÅNGAR 
främjande av investeringar i 
immateriella tillgångar 
(yrkesutbildning, 
arbetsorganisation, ny 
teknologi och kvalitet) inom 
generella stöd till 
investeringar: undersökning 
av möjligheterna att bättre 
kunna ta hänsyn till 
immateriella tillgångar, 
särskilt ifråga om 
beskattning åtgärder inom området mänskliga resurser 
åtgärder inom området mänskliga resurser 
Fortsatt stöd från strukturfonderna för att 
förbättra affärsmiljön och samarbetet 
mellan företag samt stödja åtgärder inom 
företag i fråga om investeringar i 
immateriella tillgångar 1996 
1995 
1994/99 
stärkande av forsknings­
insatserna 
-genom att eftersträva 
större hänsyn till 
marknadens behov i den 
politik som avser 
gemenskapens ramprogram 
för forskning och teknisk 
utveckling inrättande av specialistgrupper med 
uppgift att genomföra gemensamma 
projekt av industriellt intresse 
(morgondagens bil, utbildningsmjukvara 
och multimedia, den nya generationens 
flygplan, vaccin mot virussjukdomar, 
framtidens tåg) 
möten mellan generaldirektörerna för 
industri och forskning för att förbättra 
samordningssystemen med och mellan 
medlemsstaterna och industrin för att 
fastställa kriterier för valbarhet till, val av 
och utveckling av dessa projekt 
Deltagande av industriidkare vid 
utvärderingen i halvtid av det fjärde 
ramprogrammet, särskilt beslutet om de 
700 miljoner ecu som återstår och 
förberedandet av det femte 
ramprogrammet för forskning och teknisk 
utveckling 
kommunikationsprojekt om ett förbättrat 
utbyte mellan forskning och industri 1995 
1995 
1996 
1995 
B/4 
/6 
BILAGA 
•»iw—•^•f—n^i^w—»«^i 
Åtgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
ÅTG MAL ARDI:K TIDS­
PLAN 
c. 
d. 
e. - genom att förnya 
metoderna för att industrin i 
högre grad skall kunna dra 
nytta av forskningsresultatet 
- genom att underlätta 
skapandet av konsortier av 
europeiska företag 
främjande av kvaliteten 
bättre införlivande av 
åtgärder för yrkesutbildning 
i andra områden av 
politiken 
skapande av en rättslig 
miljö som gynnar forskning dokument om metoder för samordning av 
åtgärderna för utveckling av de nya 
tjänster och nya tillämpningar som behövs 
i informationssamhället, särskilt inom 
ramen för det fjärde ramprogrammet för 
forskning och utveckling och för 
programmet om transeuropeiska nät 
genomförande av programmet om 
exploatering av forskningsresultat 
grönbok om främjande av innovations­
politiken inom Europeiska unionen 
främjande av en finansiell miljö som är 
gynnsam för innovationer 
(kapitalmarknad för tillväxtföretag, 
riskkapital m.m.) 
inledande av gemensamma projekt av 
industriellt intresse 
kommunikationsprojekt om främjande av 
tillämpningar genom partnerskap: för ett 
nytt synsätt och nya metoder 
kommunikationsprojekt om den 
europeiska politiken för 
kvalitetsförbättring som omfattar en 
strategisk vision och ett europeiskt 
program för kvalitetsfrämjande åtgärder 
genomförande av programmen 
LEONARDO och PME 
översyn av reglerna för stöd till forskning 
undersökning av möjligheten att lägga 
fram förslag om ett direktiv i syfte att 
skapa en rättslig miljö som gynnar 
forskning 1995 
1995 
under 
genom­
förande 
1995 
under 
genom­
förande 
1995 
B/5 
*-? 
BILAGA 
Åtgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
ÅTG/ MÄL TGARDER TIDS­
PLAN 
f. 
g-
i. 
j-utveckling av lämplig teknik 
och ekonomiska incitament 
inrättande av nya typer av 
arbetsorganisation och 
förbättring av 
skatteklimatet, särskilt för 
små och medelstora företag 
stärkande av den sociala 
dialogen 
rationell användning av 
statistik förenkling av det typavtal som används 
för forskningskontrakt inom del fjärde 
ramprogrammet för forskning och 
utveckling 
fortsatt genomförande av det femte 
åtgärdsprogrammet för miljön 
genomförande av det fjärde 
ramprogrammet för forskning och teknisk 
utveckling: miljödelen 
sammanslutning mellan arbetsmarknadens 
parter för att genomföra mål 4 samt 
programmen ADAPT och LEONARDO 
sammanslutning mellan arbetsmarknadens 
parter inom ramen för den sociala 
dialogen vad avser initiativ som har 
återverkningar på sysselsättningen (på 
yrkesmässig och sektoriell nivå) och på de 
nya typerna av arbetsorganisation 
inrättande av en bas med statistikuppgifter 
som innehåller indikatorer per sektor om 
resultat och faktorer vad avser 
konkurrensförmågan hos unionens företag 
studie över användningen av 
administrativa uppgifter i statistiskt syfte 1995 
under 
genom­
förande 
1995 
under 
genom­
förande 
1995 
2. UTVECKLING AV INDUSTRIELLT SAMARBETE 
a. 
1. 
2. på ett övergripande plan; 
identifiering och 
avskaffande av juridiska och 
skattemässiga hinder för 
industriellt samarbete 
utveckling av medel för 
industriellt samarbete eventuellt utarbetande av lagförslag som 
syftar till att avskaffa de viktigaste 
rättsliga och skattemässiga hindren för 
industriellt samarbete 
grönbok om juridiska instrument för 
industriellt samarbete på gemenskapsnivå 1996 
1995 
B/6 
/4 
BILAGA 
Åtgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
ÅTG MAL 2ARDKR TIDS­
PLAN 
stöd till utveckling av 
transnationella initiativ 
koncentrerade till växande 
nya marknader genom att 
använda strukturfonderna utarbetande av projekt inom ramen för 
gemenskapens initiativprogram ADAPT 
och EMPLOYMENT 1994/99 
samråd med gruppen av 
generaldirektörer för 
industri för att underlätta 
det industriella samarbetet 
och informationssökningen 
och parterna möte för generaldirektörerna för industri i 
syfte att inrätta en databank över tillfallen 
till industriellt samarbete 1996 
utveckling av ett 
sammanhållet rättsligt 
synsätt på ett effektivt 
gemensamt främjande av 
europeiska investeringar i 
utlandet eventuellt utarbetande av lagförslag i syfte 
att främja europeiska investeringar i 
utlandet, särskilt på grundval av 
principerna om skydd av investeringar i 
AVS-länderna 
genomförande av ECIP-programmet 
(European Community Investment 
Partners) 1996 
under 
genom­
förande 
stärkande av tekniskt 
samarbete främjande av vetenskapligt och tekniskt 
samarbete inom det fjärde 
ramprogrammet för forskning och 
utveckling under 
genom­
förande 
Länder i Central- och 
Östeuropa och i OSS meddelande om industriellt samarbete 
med Central- och Östeuropa (CÖE) 
organiserande av sektorsvisa seminarier, 
rundabordssamtal etc. med CÖE och 
Ryssland 
genomförande - för redan associerade 
länder - av åtgärder enligt strategin om 
förberedelser för anslutning som antogs 
vid det europeiska toppmötet i Essen 
(vitboken om bestämmelser för den inre 
marknaden, strukturerad dialog m.m.) 
förhandlingar om associationsavtal med 
de tre baltiska republikerna och Slovenien 1995 
1995 
B/7-
Af 
BILAGA 
Åtgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
ÅTG MAL TGARDKR TIDS­
PLAN 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. undersökning av lösningar 
av typen garantier som 
delvis täcker investeringar 
stöd till investeringar och 
till den privata sektorn 
stöd till normalisering och 
till certifiering 
expertis inom internationell 
finans och kompensation 
stöd till utveckling av 
energipotential ekonomisk analys av frågan om garantier 
för investeringar i de associerade staterna 
i CÖE 
inrättande av ett "Business Advisory 
Council" (ett resultat av Essen) 
stöd till utvecklingen av tjänster för att 
stödja industrin (t.ex. anordnande av en 
informationsdag för 
gemenskapsindustrins stödorganisationer 
om den verksamhet som bedrivs av byrån 
för främjande av Visegradländernas 
investeringar 
inrättande eller återinrättande av 
sektoriella kontaktgrupper med CÖE, 
Ryssland och Ukraina 
tekniska stödprogram PHARE för 
normalisering och certifiering särskilt 
inom ramen för genomförandet av 
Europaavtalen 
inrättande av blandade arbetsgrupper 
(Polen, Ungern och Tjeckien) 
åtgärder skall fastställas 
studier och seminarier till stöd, inom 
ramen för Europeiska energistadgan, för 
utarbetandet av lagstiftning inom 
energiområdet (PHARE-programmet) 
stödprogrammen THERMIE för att främja 
och sprida ny energiteknik, effektivt 
energiutnyttjande, liksom främjande av 
energibesparingar 1995 
1995 
under 
genom­
förande 
under 
genom­
förande 
under 
genom­
förande 
B/8 
Zo 
BILAGA 
Åtgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
"X MAL TGÅRDER TIDS­
PLAN 
c. 
1. 
2. 
cl. 
1. 
2. 
3. Länder i Latinamerika och 
Medelhavsområdet 
deltagande i det fjärde 
ramprogrammet för 
forskningoch utveckling och 
i utvecklingen av 
"informationssamhället " 
skapande av nätverk mellan 
företag 
Länder i Asien 
samarbetsprogram 
vetenskapliga och tekniska 
samarbetsåtgärder 
utbildningsåtgärder och 
spridning av teknik inrättande av energicentra, 
utbildningsåtgärder, främjande av 
logistikstöd (SYNERGY-programmet) 
utbildningsåtgärder och främjande av 
program för effektivt energiutnyttjande 
(SAVE-programmet) 
utbildningsåtgärder och främjande av 
förnybara energikällor (ALTENER-
programmet) 
organiserande av rundabordssamtal och 
kontaktgrupper 
åtgärder skall fastställas 
utveckling av åtgärder vad avser 
innovationer inom industrin (Sprint-
nätverket) 
anordnande av övergripande och 
sektorsvisa rundabordssamtal, seminarier 
och affarssymposier 
inledande av pilotprogram för industriellt 
samarbete 
anordnande av seminarier och inledande 
av särskilda program 
centrum för industriellt samarbete mellan 
EU och Japan under 
genom­
förande 
1995 
1995/96 
1995/96 
under 
genom­
förande 
under 
genom­
förande 
sedan 
slutet 
av 1994 
under 
genom­
förande 
-B/9 
v 
BILAGA 
Åtgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
T MAL TGARDER TIDS­
PLAN 
Program för tekniska och vetenskapliga 
stipendier inom informationsteknologi 
(t.ex. KIT-programmet (Keep In Touch) 
och MTFP (Manufacturing Technology 
Fellowship Programme)) 
Utvidgning av utbildningsprogrammen till 
prioriterade områden inom europeisk 
industri under 
genom­
förande 
1995/96 
3. SÄKERSTÄLLANDE AV EN RÄTTVIS KONKURRENS 
a. 
1. 
2. 
3. 
4. Yttre marknader: med beaktande av Europeiska unionens industriella 
intressen i dess dubbla roll som exportör och importör 
slutföra arbetet med de 
problem som inte hade 
färdigbehandlats vid slutet 
av Uruguayrundan 
effektiv bekämpning av 
bedrägeri 
effektiv utveckling och 
tillämpning av föreskrifter 
för internationell 
konkurrens 
inrättande av en "Industrial 
Assessment Mechanism " aktivt deltagande i WTO:s arbete 
- harmoniseringsarbete för icke-
preferentiella ursprungregler (beräknas 
vara avslutat 1998) 
- fullföljande av förhandlingar om stål, 
flygteknik och tjänster (t.ex. tele­
kommunikationer) 
åtgärder skall fastställas 
tillämpning och genomförande av 
bilaterala associationsavtal, 
partnerskapsprojekt och samarbete 
förbättring av gällande bilaterala 
samarbetsavtal och utarbetande av nya 
avtal 
förberedande av multilaterala diskussioner 
om internationella konkurrensregler 
genomförande av OECD-avtalet om 
skeppsbyggnad 
inrättande av en "Industrial Assessment 
Mechanism" (mångsektoriell och 
geografisk utvidgning ) under 
genom­
förande 
1995 
1996 
B/10-
^^ 
BILAGA 
Åtgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
~K MAL TGARDER I IDS-
PLAN 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
b. 
1. 
2. fullföljande avförbättringen 
av den kombinerade 
varunomenklaturens 
struktur för att bättre ta 
hänsyn till producenters och 
användares industriella 
intressen 
databank om hinder för 
marknadernas funktion 
förbättring av handels­
politiska styrmedel i syfte att 
göra dem effektivare och 
mer funktionella 
reflektion över 
användningen av politiska 
styrmedel och kommersiellt 
skydd för tjänster 
samordning mellan 
främjande av export och 
investeringar och andra 
insatser 
Den inre marknaden 
fullföljande av minskningen 
av det offentliga stödet med 
beaktande av regionala 
obalanser 
behandling, med kort varsel, 
av möjliga anpassningar av 
kontrollmekanismen vad 
avser stöd åtgärder under genomförande 
undersökning och inrättande av en 
databank om hinder för att marknaderna 
skall fungera tillfredsställande 
förberedande av dialogen med 
medlemsstaterna om de förnyade 
styrmedlen 
åtgärder skall fastställas 
meddelande om "a level playing field for 
direct investment world-wide" 
fullföljande ay förhandlingar om avtal om 
ömsesidigt erkännande 
användning av data från den fjärde 
rapporten om stöd 
förberedande av ett förslag till rådet om 
bestämmelser om förenkling av 
förfaranden 1995/96 
1995/96 
1995 
1995/96 
1995/96 
1995/97 
B/11 
I-* 
BILAGA 
Åtgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
~K MAL TGARDER TIDS­
PLAN 
omprövning av kriterier för 
godkännande av stöd 
förbättring av överens­
stämmelsen mellan 
strukturpolitik och kontroll 
av statligt stöd åtgärder skall fastställas 
förbättring av överens­
stämmelsen mellan 
tillämpliga föreskrifter för 
statligt stöd och formerna 
för gemenskapens 
finansiering inom ramen för 
annan politik än struktur­
politik åtgärder skall fastställas 
stärkande av den inre 
marknaden (gas, elektricitet, 
telekommunikation) genomförande av den inre marknaden för 
energi (gas, elektricitet) genom ett snabbt 
antagande av förslag till direktiv som 
diskuteras inom rådet eller åtminstone 
genom andra medel som står till 
kommissionens förfogande 
grönboken "För en energipolitik för 
Europeiska unionen" 
projekt för en vitbok på grundval av 
grönboken 
öppnandet av nya marknader för 
telekommunikation 
- nät för kabelöverföring 
- nät för mobiltelefoni 
- rösttelefoni och annan infrastruktur under 
genom­
förande 
1995 
1995/96 
1996 
1996 
1998 
B/12 
1h 
BILAGA 
Åtgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
T MAL TGARDER TIDS­
PLAN 
4. FÖRNYELSE AV OFFENTLIGA INGRIPANDEN 
a. 
b. 
c. 
d. 
e. 
f. fullföljande av avreglerings-
processen (genom 
undersökning av t.ex. 
möjligheten att åberopa 
artiklarna 101 och 102 i 
fördraget) 
omdefiniering av målen för 
offentlig service 
utnyttjande av struktur­
fonderna för att åtfölja de 
industriella förändringarna 
och för att underlätta 
utvecklingen av "knippen" 
av konkurrerande 
verksamheter 
utveckling av 
samarbetsprojektet "stora 
företag/små och medelstora 
företag" 
förenkling av förfaranden 
och förbättring av deras 
genomblickbarhet (bidrag 
till det arbete som utförs av 
gruppen för förenkling av 
lagstiftning och förvaltning) 
a) påskyndat införande av 
transeuropeiska telenät 
mellan förvaltningar eventuell presentation av lagförslag 
åtgärder skall fastställas 
fastställande, tillsammans med 
medlemsstaterna och industrin, av 
särskilda program: "mål 4", PME, 
ADAPT och LEONARDO vad avser 
vidareutbildning/omplacering för 
arbetstagare som berörs eller kan komma 
att beröras av stora omstruktureringar 
inom företag/sektorer i kris 
eventuell presentation av förslag 
undersökning av effekterna på 
konkurrensförmåga och sysselsättning av 
gemenskapens och medlemsstaternas 
lagstiftning utförd av gruppen av 
oberoende experter för "förenkling av 
lagstiftning och förvaltning" 
("MOLITOR-gruppen") 
förslag till rådets rekommendation om 
utvidgande av IDA till tredje land 1996 
under 
genom­
förande 
1996 
1995/96 
1995 
-B/13 
hs 
BILAGA 
Atgärdsprogram för en politik för Europeiska unionen som främjar konkurrensförmågan 
T^; MAL ÅRDER TIDS­
PLAN 
g. 
h. 
i. b) främjande av införande 
och intensifiering av utbyte 
av elektronisk information 
mellan industri och 
förvaltning 
utnyttjande av gemenskaps­
instrument för att stödja 
industriella 
samarbetsprojekt som är av 
intresse för gemenskapen 
undersökning av hur 
beslutsstrukturerna kan 
förbättras 
minskning av kostnader i 
samband med reglering förslag till rådsbeslut om ett flerårigt 
stödprogram för användning av 
elektroniskt informationsutbyte mellan 
3 industri och förvaltning"! A" 
eventuell presentation av förslag 
skapande av en rådgivande grupp vad 
avser konkurrensförmåga 
förslag till nya typer av möten mellan 
nationell förvaltning och gemenskaps­
förvaltning (arbetsgrupper) 
utvärdering av kostnader och ekonomiska 
fördelar i samband med nya lagförslag 1995 
1996 
1995 
under 
genom­
förande 
B/14 
2é 
Communication from the Commission 
Action programme and timetable for implementation of the actions 
announced in the communication on 
"An industrial competitiveness policy for the European Union" 
FINANCIAL STATEMENT 
1. TITLE OF OPERATION 
Industrial competitiveness policy for the European Union 
2. BUDGET HEADING INVOLVED 
Cf. item 7.2 
3. LEGAL BASIS 
Treaty on the European Union, and in particular Articles 3 and 130 §3 and Ti­
tles XIII (Industry), XV (Research and technological development, Articles 130f 
et seq.), VIII (social policy and industrial change, Article 123), XTV (social and 
economic cohesion, Articles 130 A and B) and XII (Trans-European 
networks) thereof. 
4. DESCRIPTION OF OPERATION 
4.1 Specific objectives 
D To strengthen the competitiveness of European industry by means of general 
measures under a series of common policies (on research, cohesion, vocational 
training, networks, foreign trade and competition). 
D To develop the internal market, to take fuller account of industry's needs in re­
search policy, to establish the information society and to promote industrial co­
operation. 
4.2 Duration 
Ad hoc measure. 
1^ 
4.3 Target population 
Member States, regional and local authorities, two sides of industry, businesses, 
etc. 
5. CLASSIFIC ATION OF EXPENDITURE OR REVENUE 
5.1 Non-compulsory expenditure 
5.2 Differentiated appropriations 
53 Type of revenue involved 
Not applicable. 
6. TYPE OF EXPENDITURE OR REVENUE 
The form of support depends on the specific procedures for each of the measures 
referred to in point 7.2. 
7. FINANCIAL IMPACT 
7.1 Method of calculating total cost of operation 
The calculation of the cost to the budget of the action provided for in this com­
munication is set out in the Table in point 7.2. 
7.2 Itemized breakdown of cost 
This communication will have no further impact on the budget. 
The headings listed below are mentioned for information as they relate to actions 
which in varying degrees will help to improve the competitiveness of the 
European Union. 
i% 
Breakdown by main headings Budget 
headings 
concerned Budget 1995 ME 
CU 
EC without RSB 
Community Support Frameworks B2-130 6.443,8 
Industrial reconversion B2-143 403,0 
SME's initiative B2-1432 175,0 
Cohesion fund B2-300 2.151,7 
Training and careers advice B3-1020 1,0 
Leonardo B3-1021 137,3 
Actions in the field of the Internal Market B5-300 40,08 
Stimulation of companies (SMe) B5-320 29,2 
Industry : actions in the field of telecom­
munications and postal services, standardi­
sation and data exchange B5-41 30,5 
Actions in the industrial field, including the 
Panorama B5-41 7,2 
Transeuropean networks 
-> in the field of transport 
-> in the field of energy 
-> telecommunications infrastructure B5-700 
B5-710 
B5-720 216,0 
15,0 
20,0 
R&D Framework Programme 
Information and communication technolo­
gies B6-711 906,5 
Promotion of Community exports to third 
countries, in particular Japan B7-5022 12,2 
Programme for the modernisation of textile 
industry in Portugal B5-420 80,0 
pm: Breakdown by action (B5-411) 
Annual report - inter alia, on the basis of the information ob­
tained for the panorama of European industry - on the devel­
opment of the competitiveness of European industry 1996 budget 
(MECU) 
1.0 
T-7 
Examination of the issue of relocation and report on the results 0.5 
to the senior officials on industrial policy 
Establishment, in collaboration with industry and with na- 0.5 
tional administrations, of a database on the obstacles faced by 
European companies in third countries, market by market 
Formalization of the initiatives announced in the communica­
tion on "An industrial competitiveness policy for the European 
Union" in the areas of: 
— intangible investments 12 
— industrial cooperation i 0 
— the industrial aspects of competition n.5 
— modernization of the role of public authorities in indus- o 5 
fry ; 
TOTAL 5.2 
7.3 Operational expenditure on studies, meetings of experts, etc. 
pm: ventilation by action (B5-411 ) ECU 
Studies 2 500 000 
Meetings of experts 70 000 
Conferences and congresses 120 000 
Information and publications 210 000 
7.4 Indicative schedule of appropriations 
See the breakdown in the Table in point 7.2. 
8. FRAUD PREVENTION MEASURES 
Before payment the Commission departments concerned check the financial assis­
tances or that the services and preparatory and feasibility studies or assessments 
ordered have been received, taking account of the contractual obligations and of 
the principles of economy and sound financial management. Anti-fraud measures 
(inspections, reports, etc.) are included in all agreements or contracts concluded 
between the Commission and parties receiving payments. 
> 
9. ELEMENTS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS 
9.1 Specific objectives 
To strengthen industrial competitiveness, closer coordination will be needed 
across a series of common policies, particularly on research, cohesion, vocational 
training, networks and foreign trade, plus closer consultation between the Member 
States. As identified in the White Paper on growth, competitiveness and employ­
ment, the priorities for action will be to promote intangible investment, to develop 
industrial cooperation, to ensure fair competition and to modernize the role of the 
public authorities. 
In most cases, studies and analyses will be required before a start can be made 
with the action to attain the abovementioned objectives. 
As regards the nature of the action to be taken, this communication contains 
measures of various types: 
- action already under way or which can be started in the near future and which 
could make an immediate contribution to the industrial competitiveness of the 
European Union, particularly: 
• organization of round tables, seminars, forums and workshops on gen­
eral and specific sectoral issues; 
• contributions from the common policies to help to improve industrial 
competitiveness, particularly from the cohesion, training, research, inno­
vation, trade, competition and co-operation with third countries policies; 
• the establishment of pilot programmes on industrial cooperation; 
• the establishment of a database on the obstacles to proper operation of 
the markets and of an industrial assessment mechanism; 
• establishment of a European competitiveness policy council. 
- action requiring more detailed political guidelines so that a start can be made 
in due course, particularly: 
• draft communications on the promotion of intangible investment, on the 
promotion of quality, on industrial cooperation with Eastern Europe and 
on direct foreign investment; 
• draft white papers and green papers on the legal instruments for indus­
trial cooperation and on energy policy. 
3 /\ 
- action requiring the adoption of proposals for legislation before it can take ef­
fect, particularly proposals for Directives, Regulations and Recommendations 
designed: 
• to promote research, the internal energy market, European investment 
overseas and electronic trading; 
» to remove the legal and fiscal obstacles to industrial cooperation; 
• to modernize the role played by the public authorities in industry. 
9.2 Grounds for the operation 
The appropriations requested will be used to implement an industrial competitiver 
ness policy for the European Union. There is no real alternative means of attain­
ing the same results. 
European industry is making an unprecedented effort to restructure and innovate 
in order to boost its competitiveness on the world market. In particular, these ef­
forts must equip it to face the changing international context (geopolitical up­
heaval and conclusion of the Uruguay Round) and the mounting international 
competition, often from countries with less stringent social, regulatory or fiscal 
constraints, the economic recession, the rapid development of combinations of 
technological innovations (information technology, biotechnology, new materials, 
etc.) which have led to intangible investment (in research, patents, training, soft­
ware, etc.) growing faster than capital investment arid the inadequacy of" the major 
European networks for reaping maximum benefit from the revolution in progress 
in telecommunications and information technology. 
Moreover, in its resolution of 8 November 1994 on the strengthening of the com­
petitiveness of Community industry the Council called on the Commission "to 
submit to it... a schedule for the drafting of appropriate proposals formalizing 
the initiatives announced by the Commission in its communication on "An indus­
trial competitiveness policy for the European Union" in the areas of intangible 
investments, industrial cooperation, competition and modernization of the role of 
public authorities". 
As regards subsidiarity, the European Union must implement an industrial ap­
proach drawing maximum benefit from the GATT Agreement and allowing rapid 
progress on the issues raised by the globalization of markets. In this context, a 
Community approach is necessary, without doubt. 
a Cost: 
See the Table in point 7.2. 
3* 
a Spin-off effects 
9.3 Evaluation 
Regular evaluations are planned in accordance with the specific procedures for 
each of the measures referred to in point 7.2. 
In addition, as requested by the Council in its resolution of 8 November 1994 on 
the strengthening of the competitiveness of Community industry, from 1995 on 
the Commission will submit an annual report on the development of the competi­
tiveness of European industry. 
10. ADMINISTRATIVE EXPENDITURE 
The action programme will give rise to no additional administrative expenditure. 
11 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 87 slutii a 
DOKUMENT 
SV 10 
Katalognuramer : CB-CO-95-117-SV-C 
ISBN 92-77-87033-8 
Byrån för Europeiska gemenskapenias officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg