[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bruxelles, le 21.9.2006

COM(2006) 547 final

2003/0252 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget beträffande

rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om körkort (omarbetning)

2003/0252 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONENTILL EUROPAPARLAMENTETenligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördragetbeträffande

rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om körkort (omarbetning)

1. BAKGRUND

Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet (KOM(2003) 621 –2003/0252(COD)) | 3 december 2003 |

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: | 31 mars 2004 |

Datum för Europaparlamentets första behandling av yttrandet: | 23 februari 2005 |

Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: | 18 september 2006 |

2. SYFTE MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Kommissionen antog den 21 oktober 2003 ett förslag till direktiv om körkort som utgör ett förslag till omarbetad lagstiftning som skulle ersätta direktiv 91/439/EEG om körkort med ändringar[1]. Förslagets tre främsta syften är följande:

1. Att förbättra förfalskningsskyddet : Inga fler papperskörkort kommer att utfärdas, utan kommer att ersättas av plastkort i kreditkortsformat; körkorten kan förses med mikroprocessorer; körkort som utfärdas efter det att detta direktiv har trätt i kraft får bara gälla en viss tid.

2. Medborgarnas fria rörlighet förbättras genom att bestämmelserna om körkorts giltighetstid och intervallen för yrkesförares läkarundersökningar harmoniseras.

3. Ökad trafiksäkerhet : Införandet av ett körkort för mopedister; behörigheten för tyngre fordon kommer att bli erfarenhetsbaserad; förarprövare skall ha en viss grundläggande kompetens och fortbildas; bekräftelse av att varje person bara får ha ett körkort.

3. KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Rådet antog med kvalificerad majoritet sin gemensamma ståndpunkt den 18 september 2006. Denna text utgör inte bara rådets ståndpunkt utan återspeglar även den kompromiss som uppnåtts av de tre institutionerna efter förhandlingar i juni 2005. Ordföranden för Europaparlamentets utskott för transport och turism har i en skrivelse till rådets ordförandeskap angett att utskottet under dessa omständigheter rekommenderar att den gemensamma ståndpunkten godkänns vid andra behandlingen.

Denna kompromiss kunde inte godkännas av rådet under tre olika behandlingar eftersom ett minoritetsblock motsatte sig den, men man kunde till slut uppnå politisk enighet under rådet (transport, telekommunikation och energi) den 27 mars 2006 tack vare en ändring som gällde förnyelsen av körkortet. Artikel 7.2 har ändrats så att giltighetstiden för körkort kan förlängas upp till 15 år. Denna bestämmelse har därmed inte genomgått några interinstitutionella förhandlingar.

Med undantag av denna särskilda bestämmelse har övriga bestämmelser diskuterats i de tre institutionerna, vilket resulterade i en kompromiss som återgavs i den gemensamma ståndpunkten och som gällde följande:

- Utbytet av gällande körkort inom en tidsfrist på 20 år som gäller från och med direktivets tillämpningsdag (artikel 3.3).

- Erfarenhetsbaserad behörighet för motorcyklar , särskilt ett intervall på två års erfarenhet för att förflytta sig från en kategori till en annan och direktbehörighet vid 24 års ålder för motorcyklar. Benämningarna på motorcykelkategorierna förblir desamma som i kommissionens ursprungliga förslag (artikel 4.3-4.6).

- Principen om att varje person bara får ha ett körkort genom vilken bedrägeriförsök motarbetas och det som på engelska kallas ”driving license tourism” förhindras (artikel 7.5).

- Fordon med släpvagnar: En endagsutbildning eller ett praktiskt prov planeras för alla kombinationer mellan 3 500 och 4 250 kg och när släpvagnens vikt överskrider 750 kg (artikel 4.4b).

Kommissionen gläder sig åt målet för de interinstitutionella förhandlingarna, nämligen att de nya bestämmelser som antagits gjort det möjligt att främja fri rörlighet för förare, öka trafiksäkerheten och förhindra bedrägeri.

4. SLUTSATS

Kommissionen konstaterar att den gemensamma ståndpunkten inte ändrar vare sig förslagets huvudmål eller principer, och kan därför stödja den. Den gläder sig över att den återspeglar de interinstitutionella förhandlingarna, vilka möjliggjorde antagandet av detta förslag vid den andra behandlingen.

[1] Rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort, EGT L 237, 24.8.1991, s. 1, senast ändrat genom kommissionens direktiv 2000/56/EG av den 14 september 2000, EGT L 237, 21.9.2000, s. 45.