EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 2.12.1996 
KOM(96) 622 slutlig 
96/ 0291 (ACC) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om bemyndigande att på gemenskapens vägnar ingå ett avtal 
mellan Europeiska gemenskapen och Mexico 
gällande samarbete om kontroll av narkotikaprekursorer och kemiska ämnen som 
ofta används vid olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Genom beslut den 25 september 1995 (dok. 9782/95) bemyndigade rådet kommissionen 
att på gemenskapens vägnar förhandla om avtal om kontroll av narkotikaprekursorer och 
kemiska ämnen med medlemsstaterna i Amerikanska samarbetsorganisationen. En första 
serie avtal slutfördes den 18 december 1995 med Cartagenaavtalets ' medlemsstater. 
Ovanstående beslut togs för att förhindra avledandet av kemiska ämnen som ofta används 
vid olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen i den internationella 
handeln mellan de länder som exporterar kemiska ämnen och de länder som berörs av 
olaglig narkotikaframställning antingen direkt eller via ett angränsande territorium. 
Beslutet föregicks av täta kontakter med de relevanta myndigheterna i Amerikanska 
samarbetsorganisationen och där önskemålet att slutföra sådana avtal hade framförts vid 
ett flertal tillfällen. 
I enlighet med det ovannämnda beslutet har kommissionen förhandlat fram ett avtal med 
Mexico som paraferades den 25 oktober 1996. Det är därför nödvändigt att nu 
underteckna och avsluta avtalet. 
Avtalet ger möjlighet till ändringar i de förteckningar över ämnen som är föremål för 
handelsövervakning enligt artikel 2 i avtalet och som är angivna i bilagorna till avtalet. 
Detta kan innefatta ändringar av antalet ämnen såväl som överföringar av ämnen från en 
bilaga till en annan. 
Där sådana ändringar endast berör ämnen som redan omfattas av gemenskapens 
lagstiftning om narkotikaprekursorer och kemiska ämnen är kommissionen bemyndigad 
att på gemenskapens vägnar godkänna sådana ändringar. Rådet skall utse en särskild 
kommitté som biträder kommissionen i denna uppgift. 
Rådet anmodas därför att 
- på gemenskapens vägnar godkänna avtalet mellan Europeiska gemenskapen och 
Mexico om narkotikaprekursorer och kemiska ämnen, 
- utse en person som skall vara bemyndigad att underteckna avtalet, 
- bemyndiga kommissionen att på gemenskapens vägnar i samråd med en särskild 
kommitté som skall utses av rådet godkänna de ändringar som enligt avtalet skall antas 
av den gemensamma uppföljningsgruppen. Detta bemyndigande kommer emellertid att 
vara begränsat till ändringar i avtalets bilagor i den mån det rör ämnen som redan 
omfattas av gemenskapens lagstiftning om narkotikaprekursorer och kemiska ämnen. 
Jämför EGT nr L 324, 30.12.95 
OC__ 
Förslag 
Rådets beslut 
om bemyndigande att på gemenskapens vägnar ingå ett avtal 
mellan Europeiska gemenskapen och Mexico 
gällande samarbete om kontroll av narkotikaprekursorer och kemiska ämnen som 
ofta används vid olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
113 tillsammans med artikel 228.2, första meningen och artikel 228.4, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
Den 25 september 1995 bemyndigade rådet kommissionen att på gemenskapens vägnar 
förhandla om avtal om kontroll av narkotikaprekursorer och kemiska ämnen med 
medlemsstaterna i Amerikanska samarbetsorganisationen. 
På grundval av detta bemyndigande slutförde kommissionen förhandlingar med Mexico 
den 25 oktober 1996. 
Det är lämpligt att rådet bemyndigar kommissionen att på gemenskapens vägnar i samråd 
med en särskild kommitté som skall utses av rådet godkänna de ändringar som enligt 
avtalet skall antas av den gemensamma uppföljningsgruppen. Detta bemyndigande 
kommer emellertid att vara begränsat till ändringar i avtalets bilagor i den mån det rör 
ämnen som redan omfattas av gemenskapens lagstiftning om narkotikaprekursorer och 
kemiska ämnen. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Mexico om kontroll av 
narkotikaprekursorer och kemiska ämnen godkänns på gemenskapens vägnar. 
Avtalstexten är bifogad detta beslut. 
Artikel 2 
Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse den person som skall vara bemyndigad att 
underteckna avtalet. 
Artikel 3 
Rådets ordförande skall på gemenskapens vägnar deponera de instrument som avses i 
artikel 12 i avtalet till regeringen i Mexico. 
3 
Artikel 4 
1. Gemenskapen skall vara företrädd i den gemensamma uppföljningsgrupp som 
kommissionen föreskriver i artikel 9 i avtalet och skall bistås av medlemsstaternas 
företrädare. 
2. Kommissionen är bemyndigad att på gemenskapens vägnar godkänna de ändringar i 
bilagorna till detta avtal som antagits av den gemensamma uppföljningsgruppen enligt det 
förfarande som anges i artikel 10 i avtalet. 
Kommissionen bistås i denna uppgift av en särskild kommitté som utsetts av rådet. 
3. Det bemyndigande som avses i punkt 2 skall vara begränsat till de ämnen som redan 
omfattas av den relevanta gemenskapslagstiftningen om narkotikaprekursorer och kemiska 
ämnen. 
Artikel 5 
Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 
Utfärdat i Bryssel 
På rådets vägnar 
AVTAL 
mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Mexico 
gällande samarbete om kontroll av narkotikaprekursorer och kemiska ämnen som 
ofta används vid olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN, 
nedan kallad "gemenskapen", å ena sidan, och 
REPUBLIKEN MEXICO, 
nedan kallad "Mexico", å andra sidan, 
nedan kallade "avtalsslutande parter" 
SOM ÄR FAST BESLUTNA att förebygga och bekämpa olaglig framställning av 
narkotika och psykotropa ämnen genom att kontrollera tillgången av sådana prekursorer 
och kemiska ämnen som ofta används för denna framställning, 
SOM TAR HÄNSYN TILL artikel 12 i Förenta nationernas konvention av 1988 mot 
olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen, 
SOM BEKRÄFTAR nödvändigheten av att stärka det internationella samarbetet genom 
att sluta bilaterala avtal, särskilt mellan de regioner och länder som är involverade i 
export, import och transitering av kontrollerade ämnen, 
SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att internationell handel utgör en speciell riskfaktor och 
att denna fara endast kan undvikas genom samarbetsavtal mellan berörda regioner, i 
synnerhet genom att koppla samman export- och importövervakning av kontrollerade 
ämnen, 
SOM BEKRÄFTAR sitt gemensamma åtagande att inrätta mekanismer för bistånd och 
samarbete mellan Mexico och gemenskapen i syfte att bekämpa avledandet av 
kontrollerade ämnen för olagliga ändamål, i enlighet med de riktlinjer och åtgärder som 
beslutats på internationell nivå, 
HAR BESLUTAT att sluta ett avtal om övervakning av prekursorer och kemiska ämnen 
som ofta används vid olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen, och har 
för detta ändamål som befullmäktigade utsett 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN: 
Herr .../att utses/ 
Minister för... 
Europeiska uniones ordförande 
Herr .../att utses/ 
Ledamot av Europeiska kommissionen 
MEXICO: 
Herr .../att utses/ 
Minister för 
SOM, sedan de utväxlat sina fullmakter och funnit dem vara i god och behörig form, 
HAR ENATS OM FÖLJANDE: 
S 
Artikel 1 
Avtalets räckvidd 
1. I detta avtal föreskrivs åtgärder för att stärka det administrativa samarbetet mellan de 
avtalsslutande parterna i syfte att förhindra undanskaffandet av sådana ämnen som ofta 
används vid olaglig framställning av narkotika eller psykotropa ämnen, utan att detta 
skall påverka erkännandet av handelns och industrins legitima intressen. 
2. För detta ändamål skall de avtalsslutande parterna biträda varandra på det sätt som 
anges i detta avtal, i synnerhet vad gäller 
a) övervakning av handeln med kontrollerade ämnen mellan parterna, i syfte att förhindra 
att ämnena avleds tili olagliga ändamål, 
b) ömsesidigt administrativt bistånd för att säkerställa korrekt tillämpning av 
bestämmelserna i den relevanta lagstiftningen om övervakning av handeln med dessa 
ämnen. 
3. Utan att det påverkar tillämpningen av eventuella ändringar som kan komma att antas 
inom ramen för den gemensamma uppföljningsgruppens befogenheter, skall detta avtal 
tillämpas på de kemiska ämnen, härefter kallade "kontrollerade ämnen", som 
förtecknades i bilagan till 1988 års FN-konvention mot olaglig hantering av narkotika 
och psykotropa ämnen, med ändringar. 
Artikel 2 
Övervakning av handeln 
1. De avtalsslutande parterna skall på eget initiativ rådfråga och informera varandra om 
varje misstanke om att kontrollerade ämnen kan avledas till olaglig framställning av 
narkotika och psykotropa ämnen, särskilt när en sändning sker med ovanligt stora 
kvantiteter eller under ovanliga omständigheter. 
2. Vad gäller de kontrollerade ämnen som anges i bilaga A till detta avtal skall den 
behöriga myndigheten hos den exporterande avtalsslutande parten samtidigt som 
exporttillstånd utfärdas och innan frakten avgår skicka en kopia av exporttillståndet till 
den behöriga myndigheten hos den importerande avtalsslutande parten. Särskilda 
upplysningar skall ges i de fall när operatören i det exporterande landet handlar på 
grundval av ett öppet individuellt tillstånd som omfattar ett flertal exporttransaktioner. 
3. Vad gäller de kontrollerade ämnen som anges i bilaga B till detta avtal skall export 
tillåtas endast när den importerande avtalsslutande parten har givit sitt samtycke därtill. 
4. De avtalsslutande parterna åtar sig att på ömsesidig basis och i god tid ge varandra 
adekvat rapportering avseende alla uppgifter som ges eller åtgärder som begärs enligt 
denna artikel. 
5. Vid genomförandet av de ovannämnda handelskontrollåtgärderna skall handelns 
berättigade intressen respekteras i vederbörlig ordning. Särskilt vad gäller de fall som 
omfattas av punkt 3 skall den importerande avtalsslutande partens svar ges inom 20 
arbetsdagar efter mottagandet av meddelandet från den exporterande avtalsslutande 
parten. Om ett svar inte ges inom denna lidsfrist skall detta tolkas som att importtillständ 
har meddelats. Ett avslag på ansökan om importtillstånd skall skriftligen tillställas den 
exporterande avtalsslutande parten inom denna tidsfrist och måste vara försett med skälen 
för avslaget. 
C 
Artikel 3 
Inställande av en sändning 
1. Utan att det påverkar genomförandet av eventuella verkställighetsåtgärder skall 
sändningar inställas om det enligt endera avtalsslutande parten finns rimliga skäl för att 
anta att kontrollerade ämnen kan avledas till olaglig framställning av narkotika eller 
psykotropa ämnen, eller när, i de fall som beskrivs i artikel 2.3, den importerande 
avtalsslutande parten begär att de inställs. 
2. De avtalsslutande parterna skall samarbeta i syfte att ge varandra varje upplysning som 
avser en förmodad avledningstransaktion. 
Artikel 4 
Ömsesidigt administrativt bistånd 
1. De avtalsslutande parterna skall antingen på eget initiativ eller på begäran ge varandra 
varje upplysning som kan förhindra avledandet av kontrollerade ämnen till olaglig 
framställning av narkotika eller psykotropa ämnen och skall undersöka fall av misstänkt 
avledande. De skall vid behov vidta lämpliga förebyggande åtgärder för att förhindra 
avledande. 
2. Varje begäran om upplysningar eller förebyggande åtgärder skall efterkommas så 
skyndsamt som möjligt. 
3. Begäran om administrativt bistånd skall av den anmodade avtalsslutande parten 
verkställas i enlighet med dess lagar och andra författningar samt andra rättsliga 
bestämmelser. 
4. De avtalsslutande parterna skall bistå varandra i syfte att underlätta tillhandahållandet 
av bevisning. 
5. Det administrativa bistånd som ges enligt denna artikel skall inte påverka 
tillämpningen av bestämmelserna om inbördes rättshjälp i brottmål, och ej heller 
tillämpas på sådan information som erhålls inom ramen för befogenheter som utövas pä 
begäran av en rättsvårdande myndighet, med mindre än att myndigheten samtycker till 
detta. 
6. Information får begäras om sådana kemiska ämnen som ofta används vid olaglig 
framställning av narkotika eller psykotropa ämnen men som inte omfattas av räckvidden 
för detta avtal. 
Artikel 5 
liiloiiii.ilioiiNiilliyh- och kniilidcnlkll kli.iiHlling 
1. Alla upplysningar som lämnas enligt delta avtal skall, oavsett i vilken form det sker, 
beroende på de bestämmelser som gäller för var och en av de avtalsslutande parterna, 
vara konfidentiella eller begränsade. De skall omfattas av bestämmelserna om offentlig 
sekretess och det skydd som liknande upplysningar ges enligt tillämpliga lagar för den 
mottagande avtalsslutande parten samt de motsvarande bestämmelser som gäller för 
gemenskapens myndigheter. 
2. Uppgifter rörande personer får utbytas endast om den mottagande avtalsslutande 
parten förbinder sig att skydda sådana uppgifter på ett sätt som minst motsvarar det sätt 
som är tillämpligt i det enskilda fallet hos den avtalsslutande part som kan komma att 
lämna uppgifterna. 
^ 
3. De upplysningar som erhålls får användas uteslutande för de syften som följer av detta 
avtal. Om en av de avtalsslutande parterna begär att få använda dessa upplysningar för 
andra ändamål skall den i förväg inhämta skriftligt tillstånd från den myndighet som 
tillhandahöll upplysningarna. Sådan användning skall dessutom omfattas av de eventuella 
begränsningar som den myndigheten anger. 
4. Punkt 3 skall inte hindra att upplysningar används i samband med rättsliga eller 
administrativa förfaranden som senare inleds på grund av underlåtenhet att följa 
lagstiftningen om övervakning av ämnen. Den behöriga myndighet som tillhandahöll de 
upplysningarna skall underrättas om en sådan användning. 
Artikel 6 
Undantag från skyldigheten att lämna bistånd 
1. De avtalsslutande parterna skall göra alla rimliga ansträngningar för att rutinmässigt 
lämna begärd information och bistånd. 
2.1 de fall den anmodade avtalsslutande parten anser att ett samtycke till begäran skulle 
- inkräkta på Mexicos eller en av gemenskapens medlemsstaters suveränitet, 
- skada allmän ordning, allmän säkerhet eller andra väsentliga intressen, särskilt i de fall 
som avses i artikel 5.2 vad gäller fysiska personer, eller 
- vara i strid mot det juridiska systemet hos den anmodade avtalsslutande parten och, där 
tillämpligt, det juridiska systemet i det medlemsland inom gemenskapen som kan komma 
att lämna biståndet, 
kan den vägra att lämna bistånd eller samtycka under förutsättning att vissa villkor eller 
krav uppfylls. 
3. Om en avtalsslutande part skulle begära bistånd som den själv inte helt eller delvis 
skulle kunna lämna vid en liknande begäran, skall den ange detta i sin begäran. Den 
andra avtalsslutande parten skall sedan besluta under vilka former den kan samtycka till 
begäran. 
4. Om bistånd vägras skall beslutet och skälen för det omedelbart anmälas till den andra 
avtalsslutande parten. 
Artikel 7 
Tekniskt och vetenskapligt samarbete 
1. De avtalsslutande parterna skall samarbeta för att upptäcka nya avledningsmetoder och 
lämpliga motåtgärder, inbegripet tekniskt samarbete för att stärka administrativa och 
verkställande strukturer på detta område, och för att främja samarbete med handel och 
industri. Detta tekniska samarbete kan röra särskilt utbildnings- och utbytesprogram för 
berörda tjänstemän liksom den utrustning som krävs för att genomföra detta avtal. 
2. Den avtalsslutande part som får kännedom om nya metoder eller ny teknik som 
medger en snabb identifiering av kontrollerade ämnen, skall överlämna all relevant 
information till den andra avtalsslutande parten för att därigenom säkerställa bästa 
möjliga tillämpning av detta avtal. 
P 
Artikel 8 
Genomförandeåtgärder 
1. De avtalsslutande parterna skall sträva efter att detta avtal genomförs med beaktande 
av nödvändigheten att inta en konsekvent hållning till lagstiftningen om övervakning av 
ämnen inom hela den interamerikanska regionen. 
2. De avtalsslutande parterna skall utse en behörig myndighet eller behöriga myndigheter 
som skall samordna tillämpningen av detta avtal. Dessa myndigheter skall meddela sig 
direkt med varandra för detta avtals syften. 
3. De avtalsslutande parterna skall hålla varandra informerade om de bestämmelser som 
de antar för att genomföra detta avtal. 
Artikel 9 
Gemensam uppföljningsgrupp 
1. En gemensam uppföljningsgrupp för övervakning av prekursorer och kemiska ämnen 
inrättas härmed, nedan kallad "den gemensamma uppföljningsgruppen", i vilken var och 
en av de avtalsslutande parterna skall vara företrädd. 
2. Den gemensamma uppföljningsgruppen skall agera i full enighet. Den skall normalt 
sammanträda en gång om året och dag, plats och program skall fastställas i full enighet. 
Extra ordinarie möten för den gemensamma uppföljningsgruppen kan sammankallas 
genom överenskommelse mellan de avtalsslutande parterna. 
3. Den gemensamma uppföljningsgruppen skall anta sin egen arbetsordning. 
Artikel 10 
Den gemensamma uppföljningsgruppens roll 
1. Den gemensamma uppföljningsgruppen skall förvalta detta avtal och säkerställa att det 
genomförs korrekt. I detta syfte skall den 
- undersöka och precisera de medel som krävs för att säkerställa att detta avtal fungerar 
på ett korrekt sätt, 
- regelbundet av de avtalsslutande parterna upplysas om deras erfarenheter av att tillämpa 
detta avtal, 
- fatta beslut i de fall som föreskrivs i punkt 2, 
- utfärda rekommendationer i de fall som föreskrivs i punkt 3, 
- undersöka och utarbeta de åtgärder för tekniskt bistånd som avses i artikel 7, och 
- undersöka och utarbeta andra möjliga former för samarbete i frågor som rör prekursorer 
och kemiska ämnen. 
2. Den gemensamma uppföljningsgruppen skall genom ömsesidigt samtycke anta beslut 
om ändringar i bilagorna A och B. 
Dessa beslut skall genomföras av de avtalsslutande parterna i överenstämmelse med 
deras egen lagstiftning. 
Om en företrädare för en av de avtalsslutande parterna i den gemensamma 
uppföljningsgruppen har godtagit ett beslut som är beroende av slutförandet av respektive 
förfaranden som krävs för detta ändamål, skall beslutet, försåvitt ingen dag nämns i det, 
träda i kraft den första dagen i den andra månaden efter det att ett sådant slutförande har 
anmälts. 
3. Den gemensamma uppföljningsgruppen skall rekommendera de avtalsslutande 
parterna följande: 
a) Ändringar i detta avtal. 
b) Varje annan åtgärd som krävs för tillämpningen av detta avtal. 
Artikel 11 
Andra avtal 
1. Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i Fördraget om upprättandet av 
Europeiska gemenskapen skall bestämmelserna i detta avtal ersätta bestämmelserna i 
bilaterala avtal som har ingåtts mellan enskilda eller flera medlemsstater i gemenskapen 
och Mexico om de är oförenliga med bestämmelserna i detta avtal. Dessa bilaterala avtal 
skall inte påverka tillämpningen av de gemenskapsbestämmelser som styr förmedlingen 
av sådana upplysningar som erhållits i frågor som omfattas av detta avtal och som skulle 
kunna vara av gemenskapsintresse mellan de olika behöriga administrativa 
myndigheterna i gemenskapen. 
2. De avtalsslutande parterna skall också till varandra anmäla eventuella andra åtgärder 
som de vidtagit med andra länder i ärenden rörande övervakning av ämnen. 
Artikel 12 
Ikraftträdande 
Detta avtal skall träda i kraft den första dagen i den andra månaden efter att det sista 
ratifikations-, godkännande- eller antagandeinstrumentet deponerats enligt de 
bestämmelser som är tillämpliga för var och en av de avtalsslutande parterna. 
Artikel 13 
Varaktighet och uppsägning 
1. Detta avtal ingås för en tid på fem år och kommer, om inte något annat bestäms, att 
förnyas för perioder av samma längd. 
2. Detta avtal får ändras genom de avtalsslutande parternas enhälliga beslut. 
3. Endera av de avtalsslutande parterna kan dra sig ur detta avtal förutsatt att den iakttar 
tolv månaders skriftlig uppsägningstid gentemot den andra avtalsslutande parten. 
Artikel 14 
Giltiga texter 
Detta avtal, som är upprättat i två exemplar på danska, engelska, finska, franska, 
grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska och tyska språken, 
vilka samtliga texter är lika giltiga. 
I Q 
BILAGA A 
Ämnen som omfattas av de åtgärder som avses i artikel 2.2 
Aceton 
Antranilsyra 
Etyleter 
Fenylättiksyra 
Piperidin 
Ättikasyreanhydrid 
BILAGA B 
Ämnen som omfattas av de åtgärder som avses i artikel 2.3 
1 -Fenyl-2-propanon 
3,4-Metylenedioxi-fenylpropan-2-on 
Efedrin 
Ergometrin 
Ergotamin 
Isosafrol 
Lysergsyra 
Piperonal 
Pseudoefedrin 
Safrol 
M 
FINANSIERINGSÖVERSIKT 
avseende undertecknande och slutande av avtal av prekursorer och kemiska ämnen 
mellan Europeiska gemenskapen och medlemsstaterna i Amerikanska 
samarbetsorganisationen, Mexico inräknat 
Observera att denna verksamhet täcks till fullo av den finansiella framställningen for 
verksamheten "Förhandling om avtal av prekursorer med medlemsstaterna i 
Amerikanska samarbetsorganisationen , godkänd av rådet i beslut 25 september 1995. 
Inga ytterligare resurser är nödvändiga för den aktuella verksamheten. 
Följdaktligen kommer medel avsedda att användas till förmån för Mexico att vara en 
del av det årliga beloppet på 150 000 ecu, som det hänvisas till i beslutet från den 25 
september 1995. Mexicos andel av detta totalbelopp kommer inte att överstiga 30 000 
ecu. 
1. TITEL PÅ VERKSAMHET 
Undertecknande och slutande av avtal av prekursorer och kemiska ämnen mellan 
Europeiska gemenskapen och medlemsstaterna i Amerikanska 
samarbetsorganisationen, Mexico inräknat 
2. INGÅENDE BUDGETRUBRIKER 
Al, A2, A4, A5 : Personalutgifter 
A-130 : Utgifter för uppdrag, resekostnader och oförutsedda kostnader 
orsakade av tjänstemän inom kommissionen 
A-250 : Möten i allmänhet 
B7-6210 : Samarbetsprojekt Nord-Syd kopplade till kampanjen mot 
drogmissbruk 
3. JURIDISK GRUND 
- Artikel 113 i EG Fördraget 
- Rådsförordning (EEG) nr 3677/90 av den 13 december 1990 (EGT nr L 357, 
20.12.1990, s. 1 ), senast ändrad genom rådsförordning (EEG) nr 900/92 av den 31 
mars 1992 (EGT nr L 96, 10.4.1992, s. 1) och kommissionsförordning (EEG) nr 
3769/92 av den 21 december 1992 (EGT nr L 383, 29.12.1992, s. 17), senast ändrad 
genom kommissionsförordning (EEG) nr 2959/93 (EGT nr L 267, 28.10.1993, s. 8) 
ISL 
4. BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN 
4.1 Allmänna mål 
Etablera en koordinerad övervakning av handeln med narkotikaprekursorer till nytta 
för båda parter och därigenom stärka samarbetet Nord-Syd såväl som det 
transatlantiska samarbetet i anti-narkotika frågor. 
4.2 Tidsperiod och disposition för förlängning 
5 år, med en underförstådd förlängning därefter. 1.11.1995 - 31.10.2000 
5. KLASSIFICERING AV UTGIFTER ELLER INKOMSTER 
B7-6210: 
5.1 NCE 
5.2 DA. 
5.3 Inga förväntade inkomster 
6. SLAG AV UTGIFT ELLER INKOMST 
100% anslag (återbetalning av möteskostnader till medlemsstaterna, inköp av teknisk 
utrustning till myndigheter som hanterar avtalet) 
7. FINANSIELL INVERKAN 
Observera att den följande framställningen återger framställningen i dokumentet som 
godkändes genom beslut 25 september 1995 om bemyndigande att förhandla med alla 
medlemsstater i Amerikanska samarbetsorganisationen. De belopp som är avsedda för 
Mexico är följdaktligen en del av det belopp som det hänvisas till i beslutet från 25 
september 1995 och inte ett tillägg till detta belopp. Andelen till förmån för Mexico 
kommer inte att överstiga 30 000 ecu. 
7.1 Metod för att beräkna den totala kostnaden för verksamheten 
(förhållande mellan enskilda och totala kostnader) 
Teknisk assistans: 3 PC inklusive skrivare (3x4 500 ecu) och 1 laboratorieutrustning 
(6 500 ecu) ges till 30 deltagarländer. Denna verksamhet sprids över ca 4 år i 
överensstämmelse med tillgängliga resurser. 
Total kostnad: 600 000 ecu 
n 
7.2 Detaljerad fördelning av kostnader 
Åtagandebemyndiganden 
ecu 
(i gällande priser) 
Fördelning 
B7-62Ï0 
Totalt 1995 
p.m. 
p.m. 1996 
p.m. 
p.m. 1997 
150 000 
150 000 1998 
150 000(1) 
150 000 1999 
150 000(1) 
150 000 2000 och 
följande år 
150 000(1) 
150 000 Totalt 
600 000 
600 000 
Observera att budgetrubriken B 7-6210 omfattar utgifter relaterade till externa 
åtgärder. 
(1) Beloppen som nämns för 1998, 1999 och 2000 är underkastade resultaten av 
relevanta budgetförfaranden 
7.3 Tidtabell för åtagande- och betainingsbemyndiganden 
B7-6210 
Åtagande­
bemyndiganden 
Betainings­
bemyndiganden 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
och följande är 
Totalt 1995 
pm 1996 
pm 1997 
0.150 1998 
0.150 1999 
0.150 miljoner ecu 
2000 och 
följande år 
0.150 Totalt 
p.m. 
pm p.m 
pm 0.150 
0.150 0.150 
0.150 0.150 
0.150 0.150 
0.150 pm 
pm 
0.150 
0.150 
0.150 
0.150 
0.600 
8. ÅTGÄRDER FÖR ATT FÖRHINDRA BEDRÄGERIER 
Utöver de regelbundna rapporterna om internationellt samarbete vad avser 
narkotikaprekursorer som ska lämnas till Kommittén för Narkotikaprekursorer , 
fastställd genom förordning (EEG) nr 3677/90 med ändringar, kommer avtalet att 
medge bildandet av en gemensam uppföljningsgrupp, som ska utvärdera 
genomförandet och övervaka fördelningen av medel som görs tillgängliga för att uppnå 
målen med avtalet. 
Efter ratificering av avtalet bör en resa organiseras varje år till utvalda länder i 
Amerikanska samarbetsorganisationen för att möjliggöra en direkt övervakning av 
kostnaderna för den tekniska assistansen. 
"t 
När det gäller att genomföra de åtgärder som är planerade i förslaget kommer 
myndigheterna i de berörda länderna och de avdelningar inom kommissionen som är 
inblandade att vidta sedvanliga försiktighetsåtgärder mot bedrägerier. 
9. BESTÅNDSDELAR I LÖNSAMHETSANALYSEN 
9.1 Specifika och bestämda målsättningar; målgrupp 
En övervakning av den internationella handeln av narkotikaprekursorer har en direkt 
påverkan på tillgången av kemiska ämnen som kan användas vid illegal 
narkotikaframställning. Ett förbättrat internationellt samarbete minskar därför 
tillgången på illegal narkotika och bidrar att uppnå mål avseende allmän hälsa genom 
att minska kvantiteten av illegal narkotika på marknaden. 
9.2 Underlag för verksamheten 
Verksamheten överensstämmer med engagemang som gemenskapen deltar i på det 
internationella planet (1988 FN-konvention, rekommendationer av G-7 Chemical 
Action Task Force, godkänd av 1991 London Economic Summit). 
9.3 Övervakning och utvärdering av verksamheten 
Verksamhetens effektivitet kommer att övervakas av den gemensamma 
uppföljningsgruppen såväl som andra organisationer på gemenskaps-, regional- och 
internationell nivå (särskilt 3677/90 kommittén, CICAD och UNDCP, INCB). Utöver 
detta kommer uppdrag på ort och ställe att säkerställa att verksamhetens mål uppfylls. 
10. ADMINISTRATIVA UTGIFTER (AVSNITT III, DEL A AV BUDGETEN) 
Den faktiska anskaffningen av nödvändiga administrativa medel är avhängigt 
kommissionens årliga beslut vad gäller tilldelningen av medel, med hänsyn till antalet 
tjänster och ytterligare belopp som sanktioneras av budgetorganisationen. 
10.1 Påverkan på antalet tjänster 
Typ av tjänst 
Tjänstemän 
eller tillfällig 
personal A 
B 
C 
Andra resurser 
Totalt Personal utsedd att sköta 
verksamheten 
F7;ista 
tjänster 
1 
1 Tillfälliga 
ijänslcr 
1 
1 Källa 
Befintliga 
resurser i DG 
eller berört 
departement 
2 
2 Ytterligare 
resurser Varaktighet 
5 är 
K 
10.2 Total finansiell effekt av ytterligare personalresurser 
(ecu) 
Belopp Beräkningsmetod 
Tjänstemän 
Tillfällig personal 
Andra resurser 
Totalt I I 
Utgifterna relaterade till personalresurser som behövs för att slutföra verksamheten 
kommer att redovisas när tillgängliga resurser har anskaffats: 
Tjänstemän/Tillfällig persona! (Kat. Al, A2, A4, A5): 200 000 ecu * 5 år = 1 000 000 
ecu. 
10.3 Ökning av andra administrativa utgifter till följd av verksamheten 
(ecu) 
Budgetrubrik Belopp Beräkningsmetod 
Totalt J J 
De administrativa utgifterna för att slutföra verksamheten kommer att redovisas när 
tillgängliga resurser har anskaffats: 
(1) A-130 (Uppdrag): 2 uppdrag/år för 2 tjänstemän vardera; en resa till Nordamerika, 
en resa till Sydamerika. Varaktighet: 7 dagar 
- Nordamerika 
(resa: 2x2 800 ecu, traktamente 2 x 776 ecu) 7 150 ecu 
- Sydamerika 
(resa: 2x4 500 ecu, traktamente 2 x 776 ecu) 10 750 ecu 
Totalt A-130 (5 år): 88 500 ecu 
(2) A-250 (Mölcn). äger ruin en gäng per är i Bryssel, Nordamerika, Bryssel och 
Sydamerika respektive 
- Bryssel: resekostnader ( 15 delegater x 695 ecu) 10 425 ecu 
- Nordamerika: 
resekostnader ( 15 delegater x 2 800 ecu) 42 000 ecu 
- Sydamerika 
resekostnader ( 15 delegater x 4 500 ecu) 67 500 ecu 
Genomsnittlig årlig kostnad: (12 500 + 42 000 + 12 500 + 67 500) ./. 4 = 33 000 ecu 
Totalt A-250 (5 år): 165 000 ecu 
l£ 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 622 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 06 05 01 
Katalognummer : CB-CO-96-618-SV-C 
ISBN 92-78-11953-9 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
n