Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 089 , 10/04/1995 s. 0123



A4-0038/95 Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om att utnämna 1996 till «Europeiska året för livslångt lärande» (KOM(94)0264 - C4-0143/94 - 94/0199(COD)) Förslaget godkändes med följande ändringar: (Ändringsförslag 1) Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Whereas the continuing adaptation of education and training systems to these new requirements is of major strategic importance to Europe whose economic competitiveness and social model are based on knowledge and know- how; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Whereas the continuing adaptation of education and training systems to these new requirements is of major strategic importance to Europe whose economic competitiveness and social model are based on knowledge and know- how; det är i detta sammanhang viktigt att säkerställa balansen i den allmänna och yrkesmässiga utbildningen. (Ändringsförslag 2) Tredje stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Utbildning och yrkesutbildning skall ge den enskilde möjlighet att utveckla hela sin personlighet. Den skall förmedla grundläggande värderingar i det privata, samhälleliga och offentliga livet, såsom solidaritet, tolerans och förståelse för kulturell mångfald. Utbildning och yrkesutbildning skall dessutom främja förmågan till kommunikation mellan olika kulturgrupper och förmågan att delta i demokratiska beslutsprocesser. I detta sammanhang bör särskilt länder som är associerade till Europeiska unionen beaktas. (Ändringsförslag 3) Tredje stycket b i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> I vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning förutses att mer än två miljoner arbetstillfällen ska skapas fram till år 2000 och att detta kommer att kräva nya yrkesprofiler förbundna med den tekniska utvecklingen inom det audiovisuella området och informationssamhället, vilket kräver en fortgående utbildning och en flexibel grundutbildning. (Ändringsförslag 4) Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Whereas the role of lifelong learning for the individual and the worker is becoming fundamental both in order to secure personal fulfilment and to enhance long-term employment prospects; whereas the White Paper on Growth, Competitiveness and Employment stresses that education and training will undoubtedly play a crucial role in the renewal of growth, the recovery of competitiveness and the restoring of a socially acceptable level of employment; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Whereas the role of lifelong learning for the individual and the worker is becoming fundamental in order to enhance long-term employment prospects; whereas the White Paper on Growth, Competitiveness and Employment stresses that education and training will undoubtedly play a crucial role in the renewal of growth, the recovery of competitiveness and the restoring of a socially acceptable level of employment; (Ändringsförslag 5) Fjärde stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Det bör erinras om att utbudet av utbildning utanför skolsystemet (såsom folkhögskolor, institut för vuxenutbildning och distansutbildning) får allt större betydelse. I detta sammanhang måste man säkerställa att alla medborgare får möjlighet att dra nytta av detta nödvändiga utbud och att det är nödvändigt att främja utbildningen utanför skolsystemet, men att det inte får ske på bekostnad av den allmänna grundutbildningen. (Ändringsförslag 6) Femte stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Vidareutbildning ökar möjligheterna till arbete och utgör en bra lösning på sociala konflikter. Tillsammans med liknande åtgärder bör vidareutbildning bidra till att minska främlingsfientlighet och förhindra att människor blir offer för alkohol- och narkotikamissbruk och de därmed förbundna våldstendenserna. (Ändringsförslag 7) Femte stycket b i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> I kommissionens vitbok om europeisk socialpolitik förordas en positiv och flexibel inställning till arbete och yrkesutbildning, en högre kunskapsnivå hos den nuvarande och framtida arbetskraften och införandet av fiskala och andra incitament som kan få företag och enskilda att investera i fortsatt utbildning så att det utvecklas möjligheter till livslångt lärande för vuxna. (Ändringsförslag 8) Sjunde stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Befintliga system för distansundervisning och självstudier, internationella nätverk (i synnerhet datornätverk), interaktiv kommunikation mellan elever samt mellan lärare och elever liksom informationsstrukturer bör spela en viktig roll vid den livslånga utbildningen. De redan befintliga internationella nätverken är särskilt lämpade för språkinlärning. För att kunna inlemma dessa i den fortlöpande inlärningsprocessen krävs en gedigen grundutbildning. (Ändringsförslag 9) Nionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Whereas there is a need to highlight the fundamental importance of education and training for the construction of a Europe which is economically competitive and socially anchored in solidarity and in the encouragement of individual fulfilment, through a series of activities and events concerted at European Union level under the banner of a European Year of Lifelong Learning, and thus achieve a greater impact than that achieved by existing Community programmes and which would not be feasible for actions undertaken singly by Member States, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Whereas there is a need to highlight the fundamental importance of education and training for the construction of a Europe which is economically competitive and socially anchored in solidarity, through a series of activities and events concerted at European Union level under the banner of a European Year of Lifelong Learning, and thus achieve a greater impact than that achieved by existing Community programmes and which would not be feasible for actions undertaken singly by Member States, (Ändringsförslag 10) Nionde stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Målen med det europeiska året för livslångt lärande kan i längden endast uppnås om medlemsstaternas regeringar är beredda att: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (i) ställa nödvändiga medel till förfogande eller avskaffa eventuella restriktioner på medel som ställs till förfogande av andra valda organ med ansvar för offentlig utbildning. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (ii) sörja för att potentiella deltagare inte fråntas möjligheten till livslångt lärande på grund av för höga kostnader eller för att de inte får rättmätig tillgång till sådan utbildning. (Ändringsförslag 11) Nionde stycket b i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Ett stort antal människor bland de socialt utslagna och marginaliserade kan inte utnyttja möjligheterna till ett livslångt lärande såvida de inte får ekonomiskt stöd till detta eller åtminstone inte fråntas rätten till socialbidrag om de väljer att utnyttja dessa möjigheter. (Ändringsförslag 12) Nionde stycket c i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Den 20 december 1994 enades Europaparlamentet, rådet och kommissionen om ett «modus vivendi» avseende genomförandeåtgärder för de rättsakter som antas enligt förfarandet i artikel 189b i fördraget. (Ändringsförslag 13) Nionde stycket d i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Kommissionen har i enlighet med bestämmelserna i artikel 3.1 och 3.3 i gällande budgetförordning uppställt en finansieringsplan med en förväntad förfalloplan för årsbehovet under programmets varaktighet; denna finansieringsplan skall uppdateras i enlighet med beslut som fattats av budgetansvarig myndighet och genomförandeläget för de beviljade anslagen och skall överlämnas till budgetansvarig myndighet tillsammans med det preliminära budgetförslaget. (Ändringsförslag 14) Artikel 1.2 >Originaltext> 2. 1996 shall be proclaimed the «European Year of Lifelong Learning». >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. 1996 shall be proclaimed the «European Year of Lifelong Learning». Denna formulering avser utbildningssituationen i livets olika faser. (Ändringsförslag 15) Artikel 2.1 >Originaltext> 1. make the European public aware of the importance of lifelong learning as a key factor in the personal development of individuals and for a European model of competitiveness and growth which is employment-intensive; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. make the European public aware of the importance of lifelong learning genom grund- och vidareutbildning as a key factor in the personal development of individuals and i deltagandet i den demokratiska beslutsprocessen; (Ändringsförslag 16) Artikel 2.2 a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2a. Att bidra till europeisk konkurrenskraft och till arbetsintensiv ekonomisk tillväxt genom att öka medvetenheten hos arbetsmarknadens parter om vikten av att skapa möjligheter till livslångt lärande för att bemöta ekonomiska och sociala förändringar, varvid särskilt små och medelstora företag skall uppmuntras. (Ändringsförslag 17) Artikel 2.3 >Originaltext> 3. help to establish a European area of education and training through the academic and vocational recognition of qualifications within the European Union and through the introduction of a European dimension in education and training; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Att göra de europeiska medborgarna medvetna om Europeiska unionens initiativ vad gäller academic and vocational recognition of qualifications och främjande of a European dimension in education and training; särskilt genom Leonardo da Vinci- och Sokrates-programmen. Ett av årets tyngdpunkter bör i detta sammanhang vara främjandet av språkkunskaper. (Ändringsförslag 18) Artikel 2.3a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3a. Att betona vikten av allas tillgång till livslångt lärande och av lämpliga system för officiellt godkännande av examensbevis, oberoende av kön, ålder, fysisk förmåga, etnisk, ekonomisk eller social bakgrund, för att på så sätt förhindra slöseri med begåvning, bekämpa social utslagning och avskaffa regionala obalanser. (Ändringsförslag 20) Artikel 2.4 >Originaltext> 4. stress the contribution made by education and training to the equality of opportunities - and thus the importance of this equality, particularly between men and women - in access to education and training. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4. Att i fråga om utbildning, yrkesutbildning och vidareutbildning ta hänsyn till flickors och kvinnors speciella behov. Detta är särskilt nödvändigt för att vidga yrkesvalet för flickor och unga kvinnor. (Ändringsförslag 21) Artikel 2.4a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4a. Att fastställa en allmän definition på livslångt lärande, med hänsyn till de senaste vetenskapliga resultaten. (Ändringsförslag 22) Artikel 2.4b (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4b. Att fortsätta att stödja professionalisering av lärarkåren inom sektorn för vidareutbildning. Deltagarna måste få ett bättre skydd, kriterier för ömsesidigt erkännande måste uppställas och instrument för kvalitetskontroll måste skapas (certifikatsystem). (Ändringsförslag 40) Artikel 2.4c (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4c. Att uppmuntra föräldrar och förmyndare till att ta sitt ansvar för utbildning och uppfostran av sina barn och ungdomar, för att stärka dem i deras roll som förebilder i samband med begreppet livslångt lärande. (Ändringsförslag 23) Artikel 3.2 >Originaltext> 2. The criteria, procedures and arrangements for the selection and financing of actions are set out in the Annex. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Dessa åtgärder skall leda till att de målsättningar som anges i artikel 2 förverkligas. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> De skall betona vikten av samarbete mellan utbildningsanstalter, företag och arbetsmarknadens parter, de möjligheter som erbjuds av ett europeiskt utbildningsområde vad gäller rörlighet för dem som genomgår yrkesutbildning, liksom behovet av att säkerställa bättre tillgång till utbildning för alla, oberoende av kön eller etnisk, ekonomisk eller social bakgrund. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Vid urvalet av de åtgärder som avses i avsnitt II i bilagan skall de åtgärder prioriteras som ger praktiska bevis på utbildningens fördelar och som stimulerar individer, företag eller regional utveckling, de åtgärder som framhäver begreppet livslångt lärande, de åtgärder som uppmuntrar arbetsmarknadensparter att genom kollektivavtal främja tillgången till utbildning och yrkesutbildning, de åtgärder som visar värdet av samarbete över nationsgränserna, de åtgärder som sprider resultatet av gemenskapens åtgärder samt de åtgärder som genom europeiska, nationella, regionala och lokala nätverk främjar utbyte av idéer och framgångsrika metoder i samband med tillhandahållandet av livslångt lärande särskilt för socialt utslagna och riskgrupper. (Ändringsförslag 24) Artikel 4 andra stycket >Originaltext> The Commission shall be assisted by a committee of an advisory nature composed of one representative from each Member State and chaired by the Commission representative. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> The Commission shall be assisted by a committee of an advisory nature composed of två företrädare from each Member State och lika många företrädare för parterna på arbetsmarknaden and chaired by the Commission representative. (Ändringsförslag 25) Artikel 4 tredje stycket skall kompletteras med följande: >Originaltext> The representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter, if necessary by taking a vote. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Med hänsyn till bestämmelserna i «modus vivendit» av den 20 januari 1995 och de därtill knutna förfarandena, the representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter, if necessary by taking a vote. (Ändringsförslag 26) Artikel 4 femte stycket >Originaltext> The Commission shall take the utmost account of the opinion delivered by the committee. It shall inform the committee of the manner in which its opinion has been taken into account. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> The Commission shall take the utmost account of de parlamentariska utskottens och den rådgivande kommitténs yttranden. It shall inform dem of the manner in which deras yttranden has been taken into account. (Ändringsförslag 27) Artikel 5 >Originaltext> Decisions on financial support to be awarded by the Community for actions proposed by Member States shall be taken by the Commission in accordance with the procedure set out in Article 4. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Decisions on financial support to be awarded by the Community for actions proposed by Member States shall be taken by the Commission enligt förfarandet i artikel 4. (Ändringsförslag 28) Artikel 6.1a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1a. Medlemsstaterna skall ge berörda parter observatörsstatus i denna instans. (Ändringsförslag 41) Artikel 6a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 6 a Kommissionen skall regelbundet informera Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommitén om de verksamheter som planerats inom ramen för det europeiska året för livslångt lärande och som beslutats av den rådgivande kommittén. Kommissionen skall även säkerställa ett nära samarbete med Leonardo da Vinci- och Sokratesprogrammen. (Ändringsförslag 30) Artikel 6b (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Kommissionen skall säkerställa att det europeiska året för livslångt lärande får största möjliga verkan genom att se till att berörda gemenskapsprogram eller andra finansieringsorgan, särskilt programmen för utbildning, Europeiska socialfonden och de enheter som ansvarar för Europeiska unionens informatinspolitik under 1996 ger finansiellt stöd till och bidrar till att förverkliga årets målsättningar. (Ändringsförslag 31) Artikel 6c (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Kommissionen och medlemsstaterna skall se till att arbetsmarknadens parter och, i de fall där dessa har ett ansvar för utbildning och yrkesutbildning, de regionala eller lokala myndigheterna deltar i planeringen och genomförandet av verksamheter i samband med det europeiska året för livslångt lärande. (Ändringsförslag 32) Bilaga, avsnitt I >Originaltext> I. GENERAL 1. Objectives and grounds for the action >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (utgår) >Originaltext> The action follows up the White Paper on growth, competitiveness and employment submitted by the Commission to the Brussels European Council in December 1993, in which it is recommended that the Commission should «set firmly and clearly the essential requirements and the long-term objectives for measures and policies» in the areas of education and training, and that «one way of sending an important signal and creating added awareness in this area would be announce and organize a «European Year of Lifelong Learning». >Originaltext> 2. Themes Activities and events undertaken as part of the European Year of Lifelong Learning will focus on the objectives described in Article 2, viz. the development, generalization and systematization of continuing education and training, the importance of cooperation between education and training structures and the business community, the potential of a European education and training area in the context of mobility of people receiving training and of workers, the need to ensure better access to education and training actions - particularly from the point of view of equal opportunities for men and women. >Originaltext> 3. Criteria Priority in the selection of the actions mentioned in Section II will go to those which offer a practical demonstration of the advantages of education and training for individuals, firms and regional development alike; those highlighting education and training actions as part of a lifelong learning approach; those based on Community action on education and training; and those which show the contribution made by transnational cooperation. (Ändringsförslag 33) Bilaga, avsnitt II, del A, punkt 1 b >Originaltext> (b) Organization of meetings in the Member States in order to stress the contribution made by the European Union to the abovementioned themes. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (b) Organization of meetings in the Member States in order to stress the contribution made by the European Union to the abovementioned themes, med deltagande av ledamöter från de nationella parlamenten och regionalt och lokalt folkvalda med ansvar för offentlig utbildning. (Ändringsförslag 34) Bilaga, avsnitt II, del A, punkt 2 b >Originaltext> (b) preparation of communication products, e.g. video clips describing innovatory experiences in education and training; multimedia points at fairs and exhibitions; brochures and leaflets; packages (texts, pictures, graphs, diagrams, etc.) to facilitate organization of local and regional conferences and seminars around the Year's four themes; interactive systems (CD-ROM, CD-I or telematics) to complement printed material; in addition to raising awareness these products will help to improve access by a wider public to information on the vocational recognition of qualifications, on the conditions of access to higher education in the Union, and on the projects supported by the different Community programmes and initiatives; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (b) preparation of communication products on the projects supported by the different Community programmes and initiatives; (Ändringsförslag 35) Bilaga, avsnitt II, del A, punkt 2 c >Originaltext> (c) the use of the major public (television, radio, press) and specialized media (educational TV channels, specialized press) for events and promotional campaigns; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> c. Samarbete med medierna (Ändringsförslag 36) Bilaga, avsnitt II, del A, punkt 2 d >Originaltext> (d) organization of European competitions (e.g. for pupils, schools, companies or local authorities) highlighting tangible experiences and achievements on one of the Year's four themes, inter alia, in conjunction with business circles, the social partners and the world of education, particularly as regards access for workers to continuing education and training >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (d) organization of European competitions highlighting tangible experiences and achievements on one of the Year's themes; (Ändringsförslag 37) Bilaga, avsnitt II, del A, punkt 2 da (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> da) Utfärdande av ett intyg till dem som deltagit i verksamheter som organiserats inom ramen för Europaåret för att värdesätta deras engagemang i dessa verksamheter. (Ändringsförslag 38) Bilaga, avsnitt II, del A, punkt 3 >Originaltext> 3. Organization of surveys, preparatory and ex-post assessment studies as a function of the target publics for each of the themes, one of the main points being to circumscribe more accurately the expectations of these different publics, including as regards the contribution of the Union. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Undersökningar, särskilt i syfte att klart definiera de olika målgruppernas förväntningar i samband med utbildningsårets olika teman och i syfte att utvärdera årets effekter. (Ändringsförslag 39) Bilaga, avsnitt II, del B.b >Originaltext> (b) providing information on and disseminating examples of good practice; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (utgår) Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om att utlysa ett Europaår för livslång utbildning (1996) (KOM(94)0264 - C4-0143/94 - 94/0199(COD)) (Medbeslutandeförfarandet - första behandlingen) Europaparlamentet utfärdar denna resolution - med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet KOM(94)0264 - 94/0199(COD) ((EGT nr C 287, 15.10.1994, s. 18.)), - med beaktande av artikel 189b.2 samt artiklarna 126 och 127 i Romfördraget, i enlighet med vilka kommissionens förslag framlagts (C4- 0143/94), - med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen, - med beaktande av betänkandet från utskottet för kultur, ungdomsfrågor, utbildning och media och yttrandena från utskottet för socialfrågor och sysselsättning och budgetutskottet (A4-0038/95). Parlamentet 1. godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet, 2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, enligt artikel 189a.2 i Romfördraget, 3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet antar i enlighet med artikel 189b.2 i Romfördraget, 4. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om rådet avser att avvika från den av parlamentet godkända texten och att då inleda samrådsförfarandet, 5. erinar om att kommissionen skall underrätta parlamentet om eventuella ändringar som den ämnar företa i det av parlamentet ändrade förslaget, 6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.