EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 02.12.1996 
KOM(96) 640 slutlig 
95/0131 (SYN) 
Omprövat förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ett flerårigt program för främjande av en effektiv energianvändning i gemenskapen 
- SAVE II -
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d i Romfördraget) 

MOTIVERING 
Den 31 maj 1995 godkände kommissionen förslaget till ett rådsbeslut om ett 
flerårigt program för främjande av en effektiv energianvändning i gemenskapen. 
Förslaget baserades på artikel 130 s (1) i Fördraget som förutsätter 
samarbetsproceduren med Europaparlamentet. Europaparlamentet avgav sitt 
yttrande vid första behandlingen av förslaget vid sammanträdet den 16 april 1996. 
En gemensam ståndpunkt nåddes av rådet den 8 juli 1996. Europaparlamentet 
antog sitt yttrande avseende den gemensamma ståndpunkten vid andra 
behandlingen vid sammanträdet den 12 november 1996. Fjorton ändringsförslag 
har gått till omröstning och samtliga har antagits. 
Europarlamentets huvudsakliga anmärkningar överensstämde med kommissionens 
synpunkter. Av de fjorton ändringsförslagen godkände kommissionen tre utan 
förbehåll (nr 6,7 och 11) och åtta delvis (nr 4, 5, 8, 9, 12, 13, 14 och 15). 
Tre ändringar godkändes inte av kommissionen, av följande skäl: 
Ändring nr 2 eftersom SAVE:s syfte var att bidra till det mål som fastställdes 1986 
men inte att realisera det helt. 
Ändring nr 3 eftersom det mål på att minska energiintensitet med 1% som 
kommissionen föreslår redan är mycket ambitiöst och 
Ändring nr 10 eftersom den berör åtgärder som inte finns i programmet. 
Kommissionen lägger härmed fram ett omprövat förslag, utgående från de fjorton 
ändringar som Europaparlamentet föreslagit. 
Omprövat förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om ett flerårigt program för främjande av en effektiv energianvändning i gemenskapen 
- SAVE II -
£n A Vlrbo 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
EUROPEISKA UNIONENS RÄD HAR 
FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprättandet 
av Europeiska gemenskapen, särskilt 
artikel 130s. 1 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, 
med beaktande av Ekonomiska och sociala 
kommitténs yttrande2, 
med beaktande av Regionkommitténs 
yttrande3, 
i enlighet med det i artikel 189c i fördraget 
angivna förfarandet4, och 
med beaktande av följande: 
1. I artikel 130r i fördraget fastställs att ett mål 
för gemenskapens miljöpolitik skall vara att 
utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt. 
2. Vid sitt möte den 29 oktober 1990 satte 
rådet upp som mål att senast år 2000 inom 
hela gemenskapen stabilisera de totala 
koldioxidutsläppen på 1990 års nivå. EUROPEISKA UNIONENS RÄD HAR FATTAT 
DETTA BESLUT: 
med beaktande av Fördraget om upprättandet 
av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
130s 1 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, 
med beaktande av Ekonomiska och sociala 
kommitténs yttrande2, 
med beaktande av Regionkommitténs 
ytrande3, 
i enlighet med det i artikel 189c i fördraget 
angivna förfarandet4 och 
med beaktande av följande: 
1. I artikel 130r i fördraget föastställs att ett mål 
för gemenskapens miljöpolitik skall vara att 
utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt. 
2. Vid sitt möte den 29 oktober 1990 satte 
rådet upp som mål att senast år 2000 inom 
hela gemenskapen stabilisera de totala 
koldioxidutsläppen på 1990 års nivå. 
EGT nr C 346, 23.12.1995, s. 14. 
EGT nr C 82, 19.3.1996, s. 13. 2 
EGT nr C 129, 2.5.1996, s. 36. 
Europaparlamentets yttrande av den 16 april 1996 (EGT nr C ), rådets gemensamma 
ståndpunkt av den ( ) och Europaparlamentets beslut av den 
( )• 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
3. Genom beslut 93/389/EEG(5) upprättades en 
övervakningsmeknism avseende utsläpp av 
koldioxid och andra växthusgaser i 
gemenskapen. 
4. Trots de ansträngningar som gjorts förväntas 
de koldioxidutsläpp inom gemenskapen som 
orsakas av energiförbrukning öka med 5-8 % 
mellan år 1995 och år 2000, om normal 
ekonomisk tillväxt förutsätts. Ytterligare åtgärder 
är därför oundgängliga. 
5. I sitt meddelande av den 8 februari 1990 om 
energi och miljö framhöll kommissionen effektiv 
energianvändning som en grundval för framtida 
ansträngningar för att minska energins negativa 
inverkan på miljön. 
6. Det behövs omgående en förbättrad 
energihushållning för att bidra till miljöskyddet, 
större energiförsörjningssäkerhet samt en 
hållbar utveckling. 
7. Kommissionen har genom grönboken av den 
11 januari 1995 och vitboken av 
den 13 december 1995 meddelat rådet och 
Europaparlamentet sin syn på den framtida 
energipolitiken i gemenskapen och betydelsen 
av åtgärder för energibesparing och effektiv 
energianvändning. 3. Genom beslut 93/389/EEG5 upprättades en 
övervakningsmekanism avseende utsläpp av 
koldioxid och andra växthusgaser i 
gemenskapen. 
4. Trots de ansträngningar som gjorts förväntas 
de koldioxidutsläpp inom gemenskapen som 
orsakas av energiförbrukning öka med 5-8 % 
mellan år 1995 och år 2000, om normal 
ekonomisk tillväxt förutsätts. Ytterligare åtgärder 
är därför oundgängliga. 
5. I sitt meddelande av den 8 februari 1990 om 
energi och miljö framhöll kommissionen effektiv 
energianvändning som en grundval för framtida 
ansträngningar för att minska energins negativa 
inverkan på miljön. 
6. Det behövs omgående en förbättrad 
energihushållning för att bidra till miljöskyddet, 
större energiförsörjningssäkerhet samt en 
hållbar utveckling. 
7. Kommissionen har genom grönboken av den 
11 januari 1995 och vitboken av 
den 13 december 1995 meddelat rådet och 
Europaparlamentet sin syn på den framtida 
energipolitiken i gemenskapen och betydelsen av 
åtgärder för energibesparing och effektiv 
energianvändning. 
(5) EGT nr L 167, 9.7.1993, s. 31 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
8. Enligt artikel 130a i fördraget skall 
gemenskapen utveckla och fullfölja sin 
verksamhet för att stärka sin ekonomiska och 
sociala sammanhållning, och den skall särskilt 
minska skillnaderna mellan de olika regionernas 
utvecklingsnivåer och eftersläpningen i de minst 
gynnade regionerna. Energipolitiken bör ingå 
som en del i dessa strävanden. 
9. Genom beslut 91/565/EEG(6) antogs ett 
gemenskapsprogram för effektiv 
energianvändning (SAVE) som syftar till att 
stärka infrastrukturen för en effektiv 
energianvändning inom gemenskapen. Detta 
program löpte ut den 31 december 1995. 
10. Gemenskapen har konstaterat att SAVE-
programmet är en viktig del i gemenskapens 
strategi för att minska koldioxidutsläppen. I 
kommissionens meddelande av den 8 maj 1991 
om gemenskapens energiplaneringsaktiviteter 
på regional nivå, i rådets slutsatser om detta 
meddelande och i Europaparlamentets 
resolution av den 16 juli 1993(7) fastslogs att 
dessa aktiviteter bör fullföljas, förstärkas och 
användas för att stödja gemenskapens 
energistrategi. Detta initiativ för regionala 
åtgärder bör nu helt införlivas med ett nytt 
SAVE Il-program. 8. Enligt artikel 130a i fördraget skall 
gemenskapen utveckla och fullfölja sin 
verksamhet för att stärka sin ekonomiska och 
sociala sammanhållning, och den skall särskilt 
minska skillnaderna mellan de olika regionernas 
utvecklingsnivåer och eftersläpningen i de minst 
gynnade regionerna. Energipolitiken bör ingå 
som en del i dessa strävanden. 
9. Genom beslut 91/565/EEG6 antogs ett 
gemenskapsprogram för effektiv 
energianvändning (SAVE) som syftar till att 
stärka infrastrukturen för en effektiv 
energianvändning inom gemenskapen. Detta 
program löpte ut den 31 december 1995. 
10. Gemenskapen har konstaterat att SAVE-
programmet är en viktig del i gemenskapens 
strategi för att minska koldioxidutsläppen. I 
kommissionens meddelande av den 8 maj 1991 
om gemenskapens energiplaneringsaktiviteter på 
regional nivå, i rådets slutsatser om detta 
meddelande och i Europaparlamentets 
resolution av den 16 juli 19937 fastslogs att 
dessa aktiviteter bör fullföljas, förstärkas och 
användas för att stödja gemenskapens 
energistrategi. Detta initiativ för regionala 
åtgärder bör nu helt införlivas med ett nytt 
SAVE Il-program. 
(6) 
(7) EGT nr L 307, 8.11.1991, s. 34. 
EGT nr C 255, 20.9.1993, s. 252. 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
11. Genom Europaparlamentets och rådets 
beslut nr 1110/94/EG(8) fastställdes ett fjärde 
ramprogram för verksamhet inom området 
forskning, teknisk utveckling och demonstration. 
En politik för effektiv energianvändning är ett 
viktigt instrument för att utnyttja och främja den 
nya energiteknik som ramprogrammet kommer 
att lägga grunden för. Save Il-programmet är ett 
politiskt instrument som kompletterar detta 
program. 
12. Save Il-programmet syftar till att förbättra 
energiintensiteten när det gäller den slutliga 
förbrukningen med ytterligare en procentenhet 
per år utöver vad som annars skulle ha 
uppnåtts. 11. Genom Europaparlamentets och rådets 
beslut nr 1110/94/EG8 fastställdes ett fjärde 
ramprogram för verksamhet inom området 
forskning, teknisk utveckling och demonstration. 
En politik för effektiv energianvändning är ett 
viktigt instrument för att utnyttja och främja den 
nya energiteknik som ramprogrammet kommer 
att lägga grunden för. Save Il-programmet är ett 
politiskt instrument som kompletterar detta 
program. 
12. Save Il-programmet syftar till att förbättra 
energiintensiteten när det gäller den slutliga 
förbrukningen med ytterligare en procentenhet 
per år utöver vad som annars skulle ha 
uppnåtts. 
(8) EGT nr L 126, 18.5.1994, s. 1 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
13. Vid sitt möte den 15 och 16 december 1994 
förklarade rådet att målet att stabilisera 
koldioxidutsläppen endast kan uppnås genom ett 
samordnat åtgärdspaket som syftar till att öka 
energieffektiviteten och stimulera en mer rationell 
energianvändning, vilka åtgärder baseras på 
tillgång och efterfrågan på alla nivåer i fråga om 
produktion, omvandling, transport och förbrukning 
av energi, samt till att utnyttja förnybara 
energikällor. Till sådana åtgärder hör också lokala 
energihushållningsprogram. 
14. Europaparlamentet efterlyste i sitt yttrande 
över kommissionens grönbok om energipolitiken(9) 
en formulering av målsättningar och ett 
gemensamt program för effektiv energianvändning 
och energibesparingar förenliga med 
målsättningarna för utsläppen av växthusgaser, i 
enlighet med överenskommelserna i Rio de 
Janeiro (1992) och Berlin (1995), hemställde om 
ett SAVE Il-program och anmodade 
kommissionen att klargöra den roll den avser att 
spela när det gäller energibesparingar och effektiv 
energianvändning genom att skapa konkreta 
projekt. 
15. Effektivare energianvändning kommer att 
inverka positivt på såväl miljö som 
energiförsörjningssäkerhet, vilka är av global 
karaktär. Omfattande internationellt samarbete är 
därför nödvändigt för att uppnå bästa möjliga 
resultat. 13. Vid sitt möte den 15 och 16 december 1994 
förklarade rådet att målet att stabilisera 
koldioxidutsläppen endast kan uppnås genom ett 
samordnat åtgärdspaket som syftar till att öka 
energieffektiviteten och stimulera en mer rationell 
energianvändning, vilka åtgärder baseras på 
tillgång och efterfrågan på alla nivåer i fråga om 
produktion, omvandling, transport och förbrukning 
av energi, samt till att utnyttja förnybara 
energikällor. Till sådana åtgärder hör också lokala 
energihushållningsprogram. 
14. Europaparlamentet efterlyste i sitt yttrande 
över kommissionens grönbok om energipolitiken9 
en formulering av målsättningar och ett 
gemensamt program för effektiv energianvändning 
och energibesparingar förenliga med 
målsättningarna för utsläppen av växthusgaser, i 
enlighet med överenskommelserna i Rio de 
Janeiro (1992) och Berlin (1995), hemställde om 
ett SAVE Il-program och anmodade 
kommissionen att klargöra den roll den avser att 
spela när det gäller energibesparingar och effektiv 
energianvändning genom att skapa konkreta 
projekt. 
15. Effektivare energianvändning kommer att 
inverka positivt på såväl miljö som 
energiförsörjningssäkerhet, vilka är av global 
karaktär. Omfattande internationellt samarbete är 
därför nödvändigt för att uppnå bästa möjliga 
resultat. 
(9) EGT nr C 287, 30.10.1995, s. 34. 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
16. Alla delar i gemenskapens åtgärdsprogram för 
en effektivare elanvändning, som upprättades 
genom beslut 89/364/EEG(10), bör införlivas med 
SAVE Il-programmet. Det beslutet bör därför 
upphävas. 
17. Koldioxidutsläppen skulle kunna minskas med 
mellan 180 och 200 miljoner ton fram till år 2000 
genom en femprocentig förbättring av 
energiintensiteten när det gäller den slutliga 
efterfrågan i förhållande till normala förväntningar. 
18. SAVE Il-programmet är ett viktigt och 
nödvändigt instrument för att främja effektivare 
energianvändning. 
19. För att förhindra dubbelarbete och uppnå 
synergi bör det vid genomförandet av programmet 
säkerställas nära samarbete med andra 
gemenskapsprogram som är direkt kopplade till 
främjandet av en effektiv energianvändning. 16. Alla delar i gemenskapens åtgärdsprogram 
för en effektivare elanvändning, som upprättades 
genom beslut 89/364/EEG10, bör införlivas med 
SAVE Il-programmet. Det beslutet bör därför 
upphävas. 
17. Koldioxidutsläppen skulle kunna minskas med 
mellan 180 och 200 miljoner ton fram till år 2000 
genom en femprocentig förbättring av 
energiintensiteten när det gäller den slutliga 
efterfrågan i förhållande till normala förväntningar. 
18. Ett förstärkt SAVE Il-program är ett viktigt och 
nödvändigt instrument för att främja en effektivare 
energianvändning. 
19. För att förhindra dubbelarbete och uppnå 
synergi bör det vid genomförandet av programmet 
säkerställas nära samarbete med andra 
gemenskapsprogram som är direkt kopplade till 
främjandet av en effektiv energianvändning, i 
synnerhet i fråga om informationsspridning. 
(10) EGT nr L 157, 9.6.1989, ss. 32-34. 
7 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
20. Det är politiskt och ekonomiskt önskvärt att 
öppna Save Il-programmet för de associerade 
länderna i Central- och Östeuropa i enlighet med 
slutsatserna från Europeiska rådets möte i 
Köpenhamn i juni 1994 och huvuddragen i 
kommissionens meddelande till rådet i denna 
fråga i maj 1994, och för de associerade 
Medelhavsländerna Cypern och Malta. 
21. För att säkerställa att gemenskapsstödet 
används på ett effektivt sätt skall kommissionen 
se till att projekten blir föremål för en grundlig 
förhandsbedömning och systematiskt övervaka 
och utvärdera framstegen i och resultaten av de 
understödda projekten. 
22. Ett finansiellt referensbelopp enligt punkt 2 i 
Europaparlamentets, rådets och kommissionens 
förklaring av den 6 mars 1995(11) införs i detta 
beslut för hela programmets varaktighet, utan att 
detta påverkar den budgetansvariga 
myndighetens befogenheter enligt fördraget. 
23. Före utgången av 1997 bör det finansiella 
referensbeloppet för återstoden av programmets 
varaktighet ses över på grundval av en av 
kommissionen gjord utredning om samordningen 
av alla relevanta program inom energisektorn. 20. Det är politiskt och ekonomiskt önskvärt att 
öppna Save Il-programmet för de associerade 
länderna i Central- och Östeuropa i enlighet med 
slutsatserna från Europeiska rådets möte i 
Köpenhamn i juni 1994 och huvuddragen i 
kommissionens meddelande till rådet i denna 
fråga i maj 1994, och för de associerade 
Medelhavsländerna Cypern och Malta. 
21. För att säkerställa att gemenskapsstödet 
används på ett effektivt sätt skall kommissionen 
se till att projekten blir föremål för en grundlig 
förhandsbedömning och systematiskt övervaka 
och utvärdera framstegen i och resultaten av de 
understödda projekten. 
22. (Stryks) 
23. (Strvks) 
(11) EGT nr C 293, 8.11.1995, s. 4. 
8 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Artikel 1 
1. Gemenskapen skall stödja ett femårigt program 
för att på ett kostnadseffektivt sätt förbereda och 
genomföra åtgärder och insatser i syfte att främja 
effektiv energianvändning inom gemenskapen. De 
allmänna, övergripande målen för detta program 
är 
a) att stimulera åtgärder för en 
energianvändning inom alla sektorer, effektiv 
b) att främja privata och offentliga konsumenters 
samt industrins investeringar i energibesparing, 
c) att skapa villkor för att förbättra 
energiintensiteten när det gäller den slutliga 
förbrukningen. 
2. Gemenskapsfinansiering skall ges inom "SAVE 
Il-programmet för att främja effektiv 
energianvändning inom gemenskapen", härefter 
kallat "programmet", för åtgärder inom ramen för 
målen i detta beslut. 
Artikel 2 
Följande slag av insatser och åtgärder för effektiv 
energianvändning skall finansieras inom ramen för 
programmet: HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
1. Gemenskapen skall stödja ett femårigt program 
för att på ett kostnadseffektivt sätt förbereda och 
genomföra åtgärder och insatser av normativ och 
icke-normativ karaktär, i syfte att främja effektiv 
energianvändning inom gemenskapen. De 
allmänna, övergripande målen för detta program är. 
a) att stimulera åtgärder för en effektiv 
energianvändning inom alla sektorer, Som berör 
energianvändning och -produktion. 
b) att uppmuntra till ökade investeringar i 
energibesparing, både från privata och offentliga 
konsumenter och från industrin. 
c) att skapa villkor för att förbättra 
energiintensiteten när det gäller den slutliga 
förbrukningen. 
2. Gemenskapsfinansiering skall ges inom "SAVE 
Il-programmet för att främja effektiv 
energianvändning inom gemenskapen", härefter 
kallat "programmet", för åtgärder inom ramen för 
målen i detta beslut. 
Artikel 2 
Följande slag av insatser och åtgärder för effektiv 
energianvändning som finns detaljerat beskrivna i 
bilaga I till detta beslut skall finansieras inom 
programmet: 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
a) Utredningar och andra liknande insatser för att 
genomföra och komplettera gemenskapsåtgärder 
(t.ex. frivilliga överenskommelser, uppdrag till 
standardiseringsorgan, kooperativ upphandling 
och lagstiftning) i syfte att främja effektiv 
energianvändning, utredningarom energiprisernas 
inverkan på en effektiv energianvändning och 
utredningar för att fastställa energieffektivitet som 
ett kriterium inom gemenskapsprogrammen. 
b) Sektorsvisa pilotinsatser som är avsedda att 
påskynda investeringar i effektiv 
energianvändning och/eller att förbättra 
konsumenternas energiförbrukningsmönster och 
som skall genomföras av organisationer eller 
offentliga och privata företag samt genom 
befintliga gemenskapstäckande nät eller tillfälliga 
grupperingar av organisationer och/eller företag 
som har bildats för att genomföra projekten. 
c) Åtgärder föreslagna av kommissionen för att 
utveckla utbyte av erfarenheter i syfte att förbättra 
samordningen mellan gemenskapsaktiviteter, 
internationella, nationella, regionala och lokala 
aktiviteter genom lämpliga medel för spridning av 
information. 
d) Åtgärder som de under c), men som föreslagits 
på annat sätt än av kommissionen. 
e) Övervakning av vilka framsteg som görs i fråga 
om effektiv energianvändning i gemenskapen och 
enskilda medlemsstater, och en fortlöpande 
utvärdering och övervakning av de insatser och 
åtgärder som vidtagits inom ramen för 
programmet. a).Utredningar och andra liknande insatser för att 
genomföra och komplettera gemenskapsåtgärder 
(t.ex. frivilliga överenskommelser, uppdrag till 
standardiseringsorgan, kooperativ upphandling och 
lagstiftning) i syfte att främja effektiv 
energianvändning, utredningar och andra åtgärder 
i syfte att främja initiativ för energieffektivisering 
inom andra program för att på så sätt införa 
energieffektivitet som ett kriterium för de av 
gemenskapens strategiska program som tar 
hänsyn till miljöpåverkan. 
b) Sektorsvisa pilotinsatser som är avsedda att 
påskynda investeringar i effektiv energianvändning 
och/eller att förbättra konsumenternas 
energiförbrukningsmönster och som skall 
genomföras av organisationer eller offentliga och 
privata företag samt genom befintliga 
gemenskapstäckande nät eller tillfälliga 
grupperingar av organisationer och/eller företag 
som har bildats för att genomföra projekten. 
c) Åtgärder föreslagna av kommissionen för att 
utveckla erfarenhetsutbyte huvudsakligen genom 
informationsnät, i syfte att förbättra samordningen 
mellan gemenskapsaktiviteter, internationella, 
nationella, regionala och lokala aktiviteter genom 
att skapa lämpliga medel för utbyte av information. 
d) Åtgärder som de under c), men som föreslagits 
på annat sätt än av kommissionen. 
e) övervakning av vilka framsteg som görs i fråga 
om effektiv energianvändning i gemenskapen och 
enskilda medlemsstater, och en fortlöpande 
utvärdering och övervakning av de insatser och 
åtgärder som vidtagits inom ramen för 
programmet. 
10 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
f) Särskilda insatser för att främja effektivt 
energiutnyttjande på regional nivå och tätortsnivå och 
ökad sammanhållning mellan medlemsstater och 
regioner i fråga om effektiv energianvändning. 
Artikel 3 
1. Samtliga kostnader för de insatser och åtgärder 
som avses i artikel 2 a), 2 c) och 2 e) skall betalas 
från Europeiska gemenskapemas allmänna budget. 
2. Finansieringen av de insatser och åtgärder som 
avses i artikel 2 b), 2 d) och 2 f) skall utgöra högst 
50 % av den totala kostnaden. 
3. Återstoden av finansieringen av de insatser och 
åtgärder som avses i artikel 2 b), 2 d) och 2 f) får 
härröra från antingen offentliga eller privata medel 
eller en kombination av båda. 
Artikel 4 
1. Det finansiella referensbeloppet för att genomföra 
detta program skall uppgå till 45 miljoner ecu. De 
årliga anslagen skall godkännas av 
budgetmyndigheten inom budgetplanen. f) Särskilda insatser för att främja effektivt 
energiutnyttjande på regional nivå och tätortsnivå 
och ökad sammanhållning mellan medlemsstater 
och regioner i fråga om effektiv energianvändning 
no period. 
genom stöd för att skapa infrastrukturer för effektiv 
energianvändning i de medlemsstater och regioner 
där politiken på detta område ännu inte är 
tillräckligt utvecklad. 
Artikel 3 
1. Samtliga kostnader för de insatser och åtgärder 
som avses i artikel 2 a), 2 c) och 2 e) skall betalas 
från Europeiska gemenskapemas allmänna budget. 
2. Finansieringen av de insatser och åtgärder som 
avses i artikel 2 b), 2 d) och 2 f) skall utgöra högst 
50 % av den totala kostnaden. 
3. Återstoden av finansieringen av de insatser och 
åtgärder som avses i artikel 2 b), 2 d) och 2 f) får 
härröra från antingen offentliga eller privata medel 
eller en kombination av båda. 
Artikel 4 
L (Stryks) 
11 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
2. Före utgången av 1997 skall rådet, i enlighet med 
tillämpliga bestämmelser i fördraget och på grundval 
av ett meddelande samt i förekommande fall förslag 
från kommissionen under beaktande av alla relevanta 
program inom energisektorn, se över det finansiella 
referensbeloppet för återstoden av programmet. 
Artikel 5 
1. Kommissionen skall ansvara för programmets 
ekonomiska och praktiska genomförande. 
Kommissionen skall även se till att insatserna inom 
ramen för detta program blir föremål för 
förhandsbedömning, övervakning och efterföljande 
utvärdering, vilket vid projektets avslutande skall 
inkludera en bedömning av effekterna och 
genomförandet samt av om de ursprungliga målen 
har uppnåtts. 
2. De utvalda mottagarna skall varje halvår och vid 
slutförandet förelägga kommissionen en rapport. 
3. De villkor och riktlinjer som skall tillämpas till stöd 
för alla insatser och åtgärder som avses i artikel 2 
skall fastställas varje år med beaktande av följande: 
Kostnadseffektivitetskriterier, 
besparingspotentialen och miljökonsekvenser, i 
synnerhet en minskning av koldioxidutsläppen. 
- Den prioriteringslista som avses i artikel 7. 2. (Stryks) 
Artikel 5 
1. Kommissionen skall ansvara för programmets 
ekonomiska och praktiska genomförande. 
Kommissionen skall även se till att insatserna inom 
ramen för detta program blir föremål för 
förhandsbedömning, övervakning och efterföljande 
utvärdering, vilket vid projektets avslutande skall 
inkludera en bedömning av effekterna och 
genomförandet samt av om de ursprungliga målen 
har uppnåtts. 
2. De utvalda mottagarna skall varje halvår och vid 
slutförandet förelägga kommissionen en rapport. 
3. De villkor och riktlinjer som skall tillämpas till stöd 
för alla aktioner och åtgärder som anges i artikel 2 
skall fastställas varje år med hänsyn tagen till 
följande: 
- Kostnadseffektivitetskriterier, 
energibesparingspotentialen och/eller inverkan på 
miliön fram till år 2000 och vidare, i synnerhet 
minskningen av koldioxidutsläpp. 
- Den prioriteringslista som avses i artikel 7. 
12 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
Medlemsstaternas sammanhållning i fråga om en 
effektiv energianvändning. 
Den kommitté som anges i artikel 6.2 skall biträda 
kommissionen vid fastställandet av dessa villkor och 
riktlinjer. 
Artikel 6 
1. När det aktuella beloppet inte överstiger 100 000 
ecu skall följande gälla: 
Kommissionen skall biträdas av en rådgivande 
kommitté, som skall bestå av företrädare för 
medlemsstaterna och ha kommissionens företrädare 
som ordförande. 
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén 
ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över 
förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer 
med hänsyn till hur brådskande frågan är, om 
nödvändigt genom omröstning. 
Yttrandet skall protokollföras, och dessutom har varje 
medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning 
tagen till protokollet. 
Kommissionen skall ta yttersta hänsyn till det yttrande 
som kommittén har avgivit. Den skall underrätta 
kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har 
beaktats. - Medlemsstatemas sammanhållning i fråga om en 
effektiv energianvändning, med utgångspunkt från 
de energjeffektivitetstrender inom vhteisö som 
framkommit genom den åtgärd som beskrivs i 
artikel 2e. 
Den kommitté som anges i artikel 6.2 skall biträda 
kommissionen vid fastställandet av dessa villkor och 
riktlinjer. 
Artikel 6 
1. (Stryks) 
Kommissionen skall biträdas av en rådgivande 
kommitté, som skall bestå av företrädare för 
medlemsstaterna och ha kommissionens företrädare 
som ordförande. 
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén 
ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över 
förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer 
med hänsyn till hur brådskande frågan är, om 
nödvändigt genom omröstning. 
Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje 
medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning 
tagen till protokollet. 
Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande 
som kommittén avgett. Den skall underrätta 
kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har 
beaktats. 
13 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
2. När det aktuella beloppet överstiger 100 000 ecu 
skall följande gälla: 
Kommissionen skall biträdas av en kommitté, som 
skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha 
kommissionens företrädare som ordförande. 
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén 
ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över 
förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer 
med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall 
fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 
148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet 
skall fatta på förslag av kommissionen. 
Medlemsstaternas röster skall vägas enligt 
bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte 
rösta. 
Kommissionen skall besluta om åtgärder som skall ha 
omedelbar verkan. Om de föreslagna åtgärderna inte 
är förenliga med kommitténs yttrande skall 
kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I 
sådana fall gäller följande: 
- Kommissionen får uppskjuta verkställandet av de 
beslutade åtgärderna under en tid som inte 
överstiger en månad från dagen då rådet 
underrättades. 
- Rådet får då fatta ett annat beslut med 
kvalificerad majoritet inom den tid som anges i 
föregående stycke. 2 (Stryks) 
14 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
Artikel 7 
Kommissionen skall årligen upprätta en 
prioriteringslista för finansiering inom ramen för 
programmet. I denna lista skall det, på grundval av 
kortfattad information som varje medlemsstat årligen 
skall lämna in, beaktas hur SAVE Il-programmet och 
de nationella programmen kompletterar varandra. De 
områden där de kompletterar varandra bäst skall 
prioriteras. 
Den kommitté som avses i artikel 6.2 skall biträda 
kommissionen vid fastställandet av prioriteringslistan. 
Artikel 8 
1. Efter varje år som programmet genomförs skall 
kommissionen till Europaparlamentet och rådet 
överlämna en lägesrapport tillsammans med förslag 
till sådana ändringar som fastställts i enlighet med 
artikel 5.3, som kan bli nödvändiga mot bakgrund av 
det föregående årets resultat. 
2. Efter programmets tredje år skall kommissionen 
till Europaparlamentet och rådet överlämna en 
rapport till Europaparlamentet och rådet om de 
åtgärder för en effektivare energianvändning som 
har vidtagits på gemenskapsnivå och i 
medlemsstaterna och om de resultat som har 
uppnåtts, med särskild hänvisning till de mål som 
anges i artikel 1. Rapporten skall åtföljas av förslag 
till sådana ändringar i programmet som kan bli 
nödvändiga mot bakgrund av dessa resultat. Artikel 7 
Medlemsstaterna skall årligen förelägga 
kommissionen en rapportörn nationella program för 
ökad energieffektivitet för att på så sätt bistå 
kommissionen med att formulera kompletterande 
åtgärder. 
Kommissionen skall årligen upprätta en 
prioriteringslista för finansiering inom ramen för 
programmet. I denna lista skall det, på grundval av 
kortfattad information som varje medlemsstat årligen 
skall lämna in, beaktas hur SAVE Il-programmet och 
de nationella programmen kompletterar varandra. De 
områden där de kompletterar varandra bäst skall 
prioriteras. 
Den kommitté som avses i artikel 6.2 skall biträda 
kommissionen vid fastställandet av prioriteringslistan. 
Artikel 8 
1. Efter varje år som programmet genomförs skall 
kommissionen till Europaparlamentet och rådet 
överlämna en lägesrapport tillsammans med förslag 
till sådana ändringar som fastställts i enlighet med 
artikel 5.3, som kan bli nödvändiga mot bakgrund av 
det föregående årets resultat. 
2. Efter programmets tredje år skall kommissionen 
till Europaparlamentet och rådet överlämna en 
rapport till Europaparlamentet och rådet om de 
åtgärder för en effektivare energianvändning som 
har vidtagits på gemenskapsnivå och i 
medlemsstaterna och om de resultat som har 
uppnåtts, med särskild hänvisning till de mål som 
anges i artikel 1. Rapporten skall åtföljas av förslag 
till sådana ändringar i programmet som kan bli 
nödvändiga mot bakgrund av dessa resultat. 
15 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
3. När programmet har avslutats skall kommissionen 
göra en övergripande utvärdering av de resultat som 
har uppnåtts genom tillämpningen av detta beslut, 
och av överensstämmelsen mellan nationella 
insatser och gemenskapsinsatser. Den skall 
överlämna en rapport om detta till 
Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala 
kommittén och Regionkommittén, där den särskilt 
uppger i vilken grad det mål som anges i artikel 1 
har uppfyllts. 
Artikel 9 
Beslut 89/364/EEG skall upphöra att gälla. 
Artikel 10 
Programmet skall vara öppet för de associerade 
länderna i Central- och Östeuropa enligt de villkor, 
inklusive finansiella arrangemang, som har tagits in 
i tilläggsprotokollen till associeringsavtalen om 
deltagande i gemenskapsprogram. Programmet 
skall vara öppet för Cypern och Malta på grundval 
av tilläggsanslag i enlighet med samma 
bestämmelser som gäller EFTA-länderna enligt 
förfaranden som skall beslutas med de berörda 
länderna. 3. När programmet är avslutat skall kommissionen 
göra en övergripande utvärdering av de resultat 
som uppnåtts genom tillämpningen av detta beslut 
och av överensstämmelsen mellan nationella 
åtgärder och gemenskapsåtgärder. Den skall 
överlämna en rapport om detta till 
Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala 
kommittén och Regionkommittén, med en särskild 
hänvisning till i vilken grad de mål som anges i 
artikel 1 uppfyllts. 
Artikel 9 
Beslut 89/364/EEG skall upphöra att gälla. 
Artikel 10 
Programmet skall vara öppet för de associerade 
länderna i Central- och Östeuropa enligt de villkor, 
inklusive finansiella arrangemang, som har tagits in 
i tilläggsprotokollen till associeringsavtalen om 
deltagande i gemenskapsprogram. Programmet 
skall vara öppet för Cypern och Malta på grundval 
av tilläggsanslag i enlighet med samma 
bestämmelser som gäller EFTA-länderna enligt 
förfaranden som skall beslutas med de berörda 
länderna. 
16 
RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT OMPRÖVAT FORSLAG 
Artikel 11 
Detta beslut skall tillämpas från och med den 1 
januari 1996 till och med den 31 december 2000. 
Artikel 12 
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. 
Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar 
Ordförande Artikel 11 
Detta beslut skall tillämpas från och med den 1 
januari 1996 till och med den 31 december 2000. 
Artikel 12 
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. 
Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar 
Ordförande 
17 
BILAGA I 
Illustrativ, icke-uttömmande förteckning över 
åtgärder som skall vidtas inom ramen för 
SAVE Il-programmet 
a.Studier och andra åtgärder som leder till 
genomförande och komplettering av 
gemenskapslagstiftningen inom området 
energieffektivitet samt till driftstandarder . 
Bland annat följande åtgärder kommer att vidtas: 
Studier syftande till utvärdering av vilken inverkan 
energilagstiftning och andra åtgärder inom 
energieffektivitetsområdet har. 
Uppdrag till CEN/CENELEC angående drift- och 
måttstandarder för eneroiförbrukande apparater. 
Studier om utveckling av frivilliga målavtal och 
övervakning av resultaten av sådana avtal-
Deltagande i internationellt samordnade aktiviteter, 
exempelvis IEA:s genomförandeavtal. 
Studier och andra åtgärder som syftar till att 
införa energieffektivitet som kriterium inom 
ramen för EU:s strateg i pro g ram. 
SAVE skall tiäna som katalysator för andra 
gemenskapsprogram, som till exempel 
regionalfonden, när det gäller att identifiera möjliga 
eneroieffektivitetsproiekt som skulle kunna få stöd 
inom ramen för dessa program. 
18 
BILAGA I 
b. Sektorsbundna pilotåtgärder med syfte att 
stimulera investering i energieffektivitet eller 
förbättra konsumenternas 
energiförbrukningsmönster. Dessa åtgärder 
skall främst genomföras genom 
gemenskapsöverqripande nät. 
Här handlar det främst om ad-hoc-åtgärder med 
goda möjligheter att förbättra eneroianvändandet 
inom gemenskapen genom intensifierad 
samverkan mellan operatörer i de olika 
medlemsstaterna. Bland annat föliande operatörer 
skulle kunna delta i denna verksamhet: 
Sammanslutningar inom byggsektorn 
Sammanslutningar eller företag inom el-och/eller 
gassektorn (1RP/DSM) 
Sammanslutningar av kommunala myndigheter 
(projekt rörande energieffektivitet i stadstrafik) 
Sammanslutningar med särskilda intressen i 
specifika sektorer (exempelvis små och medelstora 
företag, industriförbund osv.). 
c. Åtgärder som föreslagits av kommissionen 
för att främia utbyte av erfarenheter, främst 
genom informationsnät. 
Här handlar det i första hand om kommissionens 
initiativ för att främia energieffektivitet riktade till 
särskilda målgrupper och till konsumenterna i 
allmänhet. Därvid används alla mediamekanismer. 
bland annat 
19 
BILAGA I 
publikationer 
video 
arbetsgrupper om särskilda teman 
konferenser och seminarier 
databaser 
d. Liknande åtgärder som i punkt c. men som 
föreslagits av andra än kommissionen 
Främjande av de ansträngningar som vidtagits av 
andra genom att tillföra en gemenskapsdimension 
till åtgärder för att främia effektiv 
energianvändning på lokal eller internationell nivå. 
I allmänhet kommer det att röra åtgärder som 
delvis stöds av kommissionen, av föliande art: 
Publikationer 
Video 
Arbetsgrupper om särskilda teman 
Konferenser och seminarier 
Databaser 
e. En aktion som syftar till övervakning av de 
framsteg som gjorts inom effektiv 
energianvändning i Europeiska gemenskapen, 
de enskilda medlemsstaterna och själva 
SAVE-programmet. 
Upprättande av en grupp av experter från 
medlemsstaterna som skall använda de 
instrument som utvecklats inom ramen för SAVE 
I för att övervaka och granska framstegen inom 
effektiv energianvändning. 
Det är viktigt att samtliga årgärder som vidtas 
inom SAVE-programmet utvärderas fullständigt 
och att värdet av varie åtgärds bidrag till ökad 
energieffektivisering fastställs kontinuerlig. Projekt 
med stor spridningspotential bör identifieras och 
tillställas programmets olika avdelningar för 
informationsöverföring för att kunna utveckla 
heltäckande spridningsstrategier 
20 
BILAGA I 
f. Särskilda åtgärder för främjande av 
energihantering på regional och kommunal 
nivå 
Åtgärderna inom detta område skall komplettera 
de åtgärder som anges ovan och skall främst syfta 
till upprättandet av regionala och kommunala 
energihanteringsbvråer. Detta område kan omfatta 
stöd åtgärder av föliande art: 
Skapandet av utbildningsprogram för 
energislutanvändning. 
utveckling av lokala enerqihanteringsinitiativ, 
genomförandet av målinriktade projekt vars 
resultat kon komma att få stor spridning. 
Denna åtgärd riktar sig främst till regionala och 
lokala myndigheter och syftar till att ändra 
energiförbrukningsmönstren hos alla klasser av 
konsumenter. 
21 
P11AQA i 
Särskilda åtgärder för att främia 
sammanhållningen mellan medlemsstater och 
regioner Inom området effektiv energianvändning 
genom stöd till upprättandet av infrastrukturer för 
effektiv energianvändning i de medlemsstater och 
regioner där politiken på detta område ännu inte är 
tillräckligt utvecklad. 
Denna aktion syftar till att utnyttja medlemsstatemas 
erfarenheter för att så långt som möjligt harmonisera 
de regionala och lokala kapacitetema. Inom denna 
aktion kan exempelvis föliande åtgärder vidtas: 
upprättande av kontakter för informationsutbyte mellan 
olika medlemsstater eller regioner i olika 
medlemsstater. 
upprättandet av de informationskällor som krävs för att 
göra det möjligt föröde organ som bär ansvar för den 
offentliga förvaltningen att komma åt information om 
effektiva lokala initiativ, inbegripet databaser, 
stöd till upprättandet av regionala forskningscentrum, 
eventuellt inom befintliga utbildningsinrättningar, som 
skall tiäna som utgångspunkter för forskning och 
utbildning kring lokal eneroihantering och som skall 
förfoga över den expertis som krävs för att bidra till 
utvecklingen av lösningar på problem i samband med 
regionala energiresurser. 
22 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 640 slutlig 
DOKUMENT 
SV 12 15 
Katalognummer : CB-CO-96-640-SV-C 
ISBN 92-78-13004-4 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
£3