A4-0258/97

Resolution om diskriminering av kvinnor i reklam

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av den allmänna förklaringen om mänskliga rättigheter,

- med beaktande av artiklarna 1 och 5 i FN:s konvention om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor,

- med beaktande av Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna,

- med beaktande av konferensen om mänskliga rättigheter i Wien 1993,

- med beaktande av utkastet till Amsterdamfördraget, särskilt artiklarna F1, 2 och 6a i EG-fördraget (CONF/4001/97),

- med beaktande av artikel 1 i förklaringen om de grundläggande mänskliga fri- och rättigheterna, bilagd sin resolution av den 12 april 1989 i ämnet ((EGT nr C120, 16.5.1989, s. 51)),

- med beaktande av Europarådets rekommendationer från 1984 om jämställdhet mellan kvinnor och män i media (R(84)17) och principer för TV-reklam (R(84)3) samt principerna om rättsligt skydd mot könsdiskriminering av den 5 februari 1985 (R(85)2),

- med beaktande av artikel 12 i direktivet 89/552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television (TV-direktivet) ((EGT nr L 298, 17.10.1989, s. 23.)),

- med beaktande av artikel 7 i Europeiska konventionen om gränsöverskridande television av den 5 maj 1989,

- med beaktande av den fjärde internationella kvinnokonferensen i Beijing 1995,

- med beaktande av rådets resolution av den 5 oktober 1995 om behandlingen av kvinno- och mansbilden i reklam och media ((EGT nr C 296, 10.11.1995, s. 15.)),

- med beaktande av Europeiska kommissionens grönbok om affärskommunikation på den inre marknaden (KOM(96)0192),

- med beaktande av kommissionens grönbok om skyddet av minderåriga och den mänskliga värdigheten inom de audiovisuella tjänsterna och informationstjänsterna (KOM(96)0483),

- med beaktande av kommissionens meddelande om olagligt eller skadligt material på Internet (KOM(96)0487) och med beaktande av sin resolution av den 24 april 1997 om detta ämne ((EGT nr C 150, 19.5.1997, s. 38.)),

- med beaktande av sin resolution av den 17 december 1993 om pornografi ((EGT nr C 20, 24.1.1994, s. 546.)),

- med beaktande av den stadga som undertecknades av EU-medlemsstaternas kvinnliga ministrar i Rom den 18 maj 1996, sitt yttrande av den 24 maj 1996 om en balanserad fördelning mellan kvinnor och män i beslutsprocessen ((EGT nr C 166, 10.6.1996, s. 269.)), och rådets rekommendation av den 2 december 1996 om en balanserad fördelning mellan kvinnor och män i beslutsprocessen ((EGT nr L 319, 10.12.1996, s.11.)),

- med beaktande av sin resolution av den 14 oktober 1987 om kvinnobilden och kvinnans roll i media ((EGT nr C 305, 16.11.1987, s. 66.)),

- med beaktande av förslaget till resolution från Gröner om diskriminering av kvinnor i reklam (B4-0545/95),

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för kvinnors rättigheter (A4- 0258/97), och med beaktande av följande:

A. Diskriminering av kvinnor är ett brott mot respekten för mänsklig värdighet och mot principen om jämställdhet.

B. Kvinnobilden i reklam kan ibland föranleda kritik om reklamen uppmuntrar till att sexistiska stereotyper sprids, könsrollsklichéer hålls vid liv och kvinnokroppen framställs på ett nedsättande och kränkande sätt.

C. Den omotiverade exploateringen av kvinnokroppen i ekonomiskt syfte kan utgöra en särskilt allvarlig form av kränkning av kvinnans värdighet.

D. Medierna kan, i och med att de förmedlar förebilder, påverka det sociala beteendet. Genom att visa mångfalden i könsrollerna kan de bidra till att förändra attityderna och förverkliga jämställdheten.

E. Kvinnorollen av idag utmärks av mångfald och varje stereotyp rollfördelning står i strid med kvinnors liv i verkligheten.

F. Det finns inga allmängiltiga kriterier för könsdiskriminerande reklam.

G. Köns- och kulturtillhörighet kan avgöra hur reklamens innehåll mottages.

H. Reklamen återspeglar också önskemål som finns i samhället och kan utöva inflytande genom att ge positiva exempel.

I. Reklamen kan vara ett redskap i kampen mot rasism, sexism och diskriminering, om den i högre grad använder sig av olika aspekter på det mångkulturella samhälle som vi alla är en del av.

J. Drastiska slagord och oanständiga texter är typiska för den moderna reklamen.

K. Man kan skönja förändringar i kvinnobilden i takt med att samhället förändras, och på det hela taget har det blivit mindre vanligt med klagomål.

L. Saluföringen förväntas öka väsentligt i och med de nya audiovisuella tjänsterna och informationstjänsterna, särskilt på Internet, och reklamens innehåll, som hittills varit klart avgränsat, kommer att uppgå i blandformer.

M. Den ordning på medieområdet som bygger på offentliga kontrollmekanismer har förändrats genom de nya kommunikations- och multimediesystemen.

N. Med de nya medierna har även ramförutsättningarna för det rättsliga skyddet av den mänskliga värdigheten förändrats på ett genomgripande sätt. Nya former av rättsligt skydd diskuteras redan.

O. Våldsskildringarna i de nya medierna är oroväckande.

P. Vissa former av pornografi, i synnerhet kombinerade med inslag av sexuellt våld och tvång, kränker den mänskliga värdigheten.

Q. Medlemsstaternas lagstiftning och den europeiska lagstiftningen mot nedsättande framställningar av kvinnan i medierna är otillräcklig.

R. De allmänna nationella reklambestämmelserna omfattar visserligen skyddet av allmänhetens intressen, medräknat skydd av mänskliga rättigheter och skydd mot antisocialt beteende, men de hänvisar sällan till sexuell diskriminering.

S. De nationella begränsningarna som garanterar respekten för samhälleliga normer och de nationella reglerna för självkontroll varierar kraftigt.

T. Yttrandefriheten är en grundläggande rättighet. Trots detta föreskrivs i artikel 10.2 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna att hänsyn skall tas till bl.a. skyddet av den allmänna moralen.

U. Den viktiga ställning som den mänskliga värdigheten intar gör det nödvändigt att den respekteras även i reklamsammanhang. Det är oacceptabelt att kränka den och att diskriminera ett kön för att främja försäljningen av varor.

1. Parlamentet bekräftar att kvinnors mänskliga rättigheter är en oförytterlig, integrerad och odelbar beståndsdel av de allmänna mänskliga rättigheterna och erinrar om Europeiska unionens deklaration om den internationella kvinnokonferensen 1995 i Beijing,

Europeiska unionen

2. välkomnar att jämställdhetsfrämjandet såsom ett mål för gemenskapen och avståndstagandet från könsdiskriminering inskrivits i utkastet till Amsterdamfördraget, men är dock besviket över valet av beslutsförfarande,

3. anser att det rättsliga skyddet för de grundläggande rättigheterna inom gemenskapen skulle stärkas genom gemenskapens anslutning till Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna,

Medlemsstaterna

4. anmodar att de internationella överenskommelserna och konventionerna samt principen om icke-diskriminering införlivas i lag och tillämpas,

5. efterlyser rättsliga åtgärder för att stoppa varje form av pornografi i medierna och i reklamen samt ett förbud mot reklam för pornografiska produkter och sexturism,

Reklambranschen och medier som innehåller reklam

6. uppmanar medierna att göra rättvisa åt det uppdrag som de tilldelats genom lagstiftningen när det gäller att respektera den mänskliga värdigheten och att åstadkomma jämställdhet,

7. uppmanar massmedierna att utveckla åtgärder som kan bidra till den attitydförändring som behövs för att skapa äkta jämställdhet i stället för att endast förmedla bilder som tenderar att bevara eller förvärra den nuvarande diskrimineringen,

8. förkastar spridningen av kvinnobilder som är nedsättande för kvinnans värdighet eller hennes jämställdhet med det manliga könet inom affärskommunikation,

9. kräver att sexistiska stereotyper i reklamens innehåll, bilder och språk skall bekämpas,

10. uppmanar reklambranschen att konkret och till fullo avstå från att med hjälp av tekniska medel och framställningar i bild, exempelvis där kvinnans roll görs till en fråga om skönhet och sexuell beredvillighet, nedvärdera kvinnan genom att framställa henne som ett sexualobjekt för mannen,

11. uppmuntrar reklambranschen till mer konstruktiv kreativitet då reklamen utformas, så att kvinnans betydelse för samhället och i arbets- och familjelivet samt i det offentliga livet betonas,

12. uppmanar reklambranschens europeiska paraplyorganisation och kommissionen att, genom gränsöverskridande åtgärder för information och ökad lyhördhet inom medierna och reklambranschen, verka för en förändring av de värderingar som bestämmer och kan ersätta kvinnobilden,

13. upprepar sitt krav på en balanserad fördelning av kvinnor och män på produktions- och beslutsnivåerna inom reklambranschen och i medierna för att stärka kvinnors inflytande över innehållet i reklam och program, så att kvinnor på ett tidigt stadium kan medverka vid utformningen av beslutsprocessen,

14. uppmuntrar kvinnorna inom reklambranschen att starta egna och/eller alternativa reklambyråer och att låta icke-diskriminering och jämställdhet vara ledstjärnor då de utformar reklamen med originalitet och moderna metoder,

15. rekommenderar att TV-råden i de medlemsstater som inte redan gjort det utarbetar ett etiskt uppförandekodex,

Instanser för självreglering inom reklambranschen

16. kräver att den nationella reklambranschen i större utsträckning informerar konsumenterna om mål, funktion och principer för den kontroll av reklam som görs samt vilka möjligheter konsumenterna har att överklaga; uppmanar de berörda näringsgrenarna att tillämpa minimistandarder för icke- diskriminerande reklam i uppförandekodexen för självkontroll,

17. rekommenderar att EASA, den europeiska sammanslutningen för reklamkontroll, blir ett verkligt organ för självkontroll av den europeiska reklamindustrin; med uppgift att utarbeta europeiska principer för reklam, bl a förbud mot diskriminerande reklam, och så som självregleringsorgan, ha kontroll- och rekommendationsbefogenheter vid gränsöverskridande klagomål,

18. välkomnar att det i de internationella förhållningsreglerna för reklamverksamhet genom den senaste omarbetningen (april 1997) införts förbud mot kränkning av den mänskliga värdigheten och mot att förleda någon till våld och olagligt eller förkastligt beteende, samt rekommenderar att man fortsätter reformarbetet med de internationella förhållningsreglerna för att motverka kränkningar av kvinnors rättigheter,

19. anser att den disciplin som gäller reklamen på nationell nivå (kontrollinstansernas befogenheter och disciplinregler för uppträdandet inom reklamen) bör harmoniseras inom hela Europeiska unionen, samt att därigenom i större utrsträckning harmonisera även nationella föreskrifter och begränsningar på reklamens område inom Europeiska unionen,

20. manar instanserna för självreglering att komma överens om effektiva former för kontroll av reklamen inom de nya medierna,

Kommissionen

21. föreslår att kommissionen uppmanar alla berörda parter att utarbeta självreglerande bestämmelser för reklamindustrin i syfte att motarbeta alla former av diskriminering,

22. uppmanar kommissionen att fortsätta att verka för en realistisk framställning av den moderna kvinnan i medierna och i reklamen, som visar att kvinnan spelar en aktiv roll inom arbetslivet och övertar uppgifter i samhället, samt att inkludera reklam i sina studier av den nya könsrollsuppfattningen,

23. föreslår att kommissionen delar ut ett europeiskt reklampris, liknande NIKI- priset,

24. uppmanar med kraft kommissionen att se över de nuvarande europeiska rättsliga rambestämmelserna på området reklam samt betonar nödvändigheten av att en utökad harmonisering av de nationella föreskrifterna samtidigt måste säkerställa en lämplig skyddsnivå för allmänhetens intressen,

25. uppmanar kommissionen att praktiskt genomföra handlingsplattformen från Beijing vad gäller kvinnor och medier samt att redogöra för resultaten i den årliga rapporten,

26. uppmanar kommissionen att främja samarbetet mellan de yrkesförbund, kvinnoorganisationer och icke-statliga organisationer som är verksamma inom reklam och medier på gemenskapsnivå,

27. ger sitt uttryckliga stöd till kommissionens avsikt att skapa en konsekvent rättslig ram till skydd för den mänskliga värdigheten och mot missbruk av de nya audiovisuella tjänsterna och informationstjänsterna,

28. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution, sitt utskotts betänkande med motivering och bilagor till rådet, kommissionen samt medlemsstaternas regeringar och parlament, samt till medlemsstaternas organ för övervakning av reklam och reklamproducentsammanslutningar på europeisk nivå.