II
(F‰rberedande r…ttsakter)
KOMMISSIONEN
´ndrat f‰rslag om en gemensam ¿tg…rd ang¿ende tillf…lligt skydd f‰r f‰rdrivna personerØ (˛)
(98/C 268/13)
(Text av betydelse f‰r EES)
KOM(1998) 372 slutlig - 97/0081(CNS)
(Framlagt av kommissionen i enlighet med artikel KØ3.2Øb i F‰rdraget om Europeiska unionen den
26 juni 1998)
(˛)ÙEGT C 106, 4.4.1997, s. 13.
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR BESLUTAT OM
FˆLJANDE GEMENSAMMA ¯TG´RD
med beaktande av F‰rdraget om Europeiska unionen,
s…rskilt artikel KØ3.2Øb i detta,Of‰r…ndrad
med beaktande av kommissionens f‰rslag, med beaktande av kommissionens f‰rslagØ(˛),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och med beaktande av Europaparlamentets yttrandeØ(ˇ), ochmed beaktande av f‰ljande:Enligt artikel KØ1.1 i f‰rdraget betraktar medlemsstaÜ
terna asylpolitiken som en fr¿ga av gemensamt intresse.Of‰r…ndrad
I ‰verensst…mmelse med artikel KØ2 i f‰rdraget skall
principen om ickeÜavvisning/Üutvisning, som …r garanteÜrad genom Konventionen ang¿ende flyktingars r…ttsligast…llning av den 28 juli 1951 och Europar¿dets konvenÜ
tion om de m…nskliga r…ttigheterna och de grundl…gÜ
gande friheterna av den 4 november 1950, respekteras ialla situationer.
Antalet f‰rdrivna personer i Europa har ‰kat kraftigt unÜ
der de senaste ¿ren.Antalet f‰rdrivna personer i Europa har ‰kat betydligt
under de senaste ¿ren.
(˛)ÙEGT C 106, 4.4.1997, s. 13.
(ˇ)ÙEGT C 339, 16.11.1997, s. 146.27.8.98 C 268/13 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
Medlemsstaterna och Europeiska unionens institutioner
har upprepade g¿nger uttalat sin oro ‰ver f‰rdrivna perÜ
soners situation, s…rskilt i slutsatserna om personer som
f‰rdrivits till f‰ljd av konflikten i f‰re detta Jugoslavien,antagen av ministrarna med ansvar f‰r invandring vidderas m‰te i London den 30 november och 1 december
1992, resolutionen om gemensamma riktlinjer i fr¿ga om
mottagande av s…rskilt s¿rbara grupper fr¿n f‰re dettaJugoslavien, antagen av ministrarna med ansvar f‰r inÜvandring vid deras m‰te i K‰penhamn den 1 och 2 juni
1993, kommissionens meddelandeØ(˛) till r¿det och EuroÜ
paparlamentet om invandringsÜ och asylpolitiken och EuÜropaparlamentets resolutionØ(ˇ) om kommissionens medÜdelande om invandringsÜ och asylpolitiken.Of‰r…ndrad
R¿det antog den 25 september 1995 en resolutionØ(—) om
ansvarsf‰rdelning vid mottagande av f‰rdrivna personeroch tillf…lligt uppeh…lle f‰r f‰rdrivna personer och den
4 mars 1996 ett beslutØ(Ñ) om ett varningsÜ och beredÜ
skapsf‰rfarande f‰r ansvarsf‰rdelning vid mottagande avoch tillf…llig vistelse f‰r f‰rdrivna personer.Struken
R¿det har i ovann…mnda resolution bekr…ftat att situatioÜ
ner d¿ en massiv str‰m av f‰rdrivna personer kommer ineller f‰rv…ntas komma in p¿ medlemsstaternas omr¿de
kan kr…va ett snabbt och samordnat handlande f‰r att
avv…rja allvarlig fara f‰r m…nniskoliv.Vid massflyktsituationer d¿ f‰rdrivna personer kommer
in eller f‰rv…ntas komma in p¿ medlemsstaternas omr¿dekan det kr…vas ett snabbt och samordnat handlande f‰r
att avv…rja allvarlig fara f‰r m…nniskoliv.
Ett s¿dant samordnat handlande b‰r vara ett uttryck f‰r
solidaritet mellan medlemsstaterna och avspegla Europashumanit…ra tradition, p¿ s¿ s…tt att alla som st¿r i behovav internationellt skydd inom deras jurisdiktion tillf‰rÜ
s…kras en m…nniskov…rdig behandling.Of‰r…ndrad
Det …r d…rf‰r n‰dv…ndigt att p¿ EUÜniv¿ besluta om att
uppr…tta en ordning f‰r tillf…lligt skydd i vissa specifikasituationer.Det …r d…rf‰r n‰dv…ndigt att p¿ EUÜniv¿ besluta om att
uppr…tta en ordning f‰r tillf…lligt skydd f‰r f‰rdrivnapersoner i vissa specifika situationer.
Det …r …ven n‰dv…ndigt att f‰reskriva om vissa minimiÜ
r…ttigheter som de f‰rdrivna personer skall garanteras
som omfattas av en s¿dan ordning f‰r tillf…lligt skydd.Of‰r…ndrad
(˛)ÙKOM(94) 23 slutl., 23.2.1994.
(ˇ)ÙEGT C 269, 16.10.1995. s. 156.
(—)ÙEGT C 262, 7.10.1995, s. 1.(Ñ)ÙEGT L 63, 13.3.1996, s. 10.C 268/14 27.8.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
Beslut om att uppr…tta ordningar f‰r tillf…lligt skydd och
d…rigenom genomf‰ra denna gemensamma ¿tg…rd b‰r
fattas med kvalificerad majoritet.Of‰r…ndrad
Denna gemensamma ¿tg…rd b‰r tr…da i kraft samma dag
som den gemensamma ¿tg…rden om solidaritet vad avsermottagandet av f‰rdrivna personer som omfattas av tillÜf…lligt skydd och dessas uppeh…lle
H´RIGENOM FˆRESKRIVS FˆLJANDE. Of‰r…ndrad
Artikel 1
Definitioner
Inom ramen f‰r denna gemensamma ¿tg…rd anv…nds f‰lÜ
jande beteckningar med de betydelser som h…r anges:Of‰r…ndrad
a)Ùordning f‰r tillf…lligt skydd: en ordning i enlighet med
denna gemensamma ¿tg…rd varigenom skydd tillf…lligt
erbjuds personer som har behov av internationellt
skydd.a)Ùordning f‰r tillf…lligt skydd: en ordning varigenom
skydd tillf…lligt erbjuds personer som s‰ker internaÜ
tionellt skydd vid massflyktssituationer; en s¿dan ordÜ
ning skall inte inverka p¿ eventuell flyktingstatus enÜligt Gen/com27veÜkonventionen.
b)Ùpersoner i behov av internationellt skydd: varje medÜ
borgare i tredje land eller statsl‰s person som harl…mnat sitt bos…ttningsland och som inte har m‰jlighet
att i s…kerhet och under m…nniskov…rdiga f‰rh¿llanÜ
den ¿terv…nda till det landet mot bakgrund av det tillÜst¿nd som r¿der i d…r. S…rskilt g…ller detta:b)Ùperson i behov av internationellt skydd: en medborgare
i tredje land eller en statsl‰s person som har l…mnatsitt bos…ttningsland och som inte har m‰jlighet att i
s…kerhet och under m…nniskov…rdiga f‰rh¿llanden
¿terv…nda till det landet mot bakgrund av det tillst¿ndsom r¿der d…r. S…rskilt g…ller detta
-Ùpersoner som har flytt fr¿n omr¿den som …r drabÜ
bade av v…pnad konflikt och oavbrutet v¿ld,-Ùen person som har flytt fr¿n ett omr¿de som …r
drabbat av v…pnad konflikt eller oavbrutet v¿ld,
-Ùpersoner som har st¿tt eller st¿r i allvarlig fara att
uts…ttas f‰r systematiska eller omfattande kr…nkÜningar av de m…nskliga r…ttigheterna, bland annat
de som h‰r till grupper vilka tvingats att l…mna
sina hem till f‰ljd av kampanjer f‰r etnisk ellerreligi‰s f‰rf‰ljelse, och-Ùen person som har st¿tt eller st¿r i allvarlig fara att
uts…ttas f‰r systematiska eller omfattande kr…nkÜningar av de m…nskliga r…ttigheterna, s…rskilt om
denne h‰r till en grupp som tvingats att l…mna sin
ursprungsort till f‰ljd av kampanjer f‰r etniskeller religi‰s f‰rf‰ljelse.
-Ùpersoner som av andra sk…l, som …r specifika f‰r
deras personliga situation, antas ha behov av inÜ
ternationellt skydd.Struket27.8.98 C 268/15 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
c)Ùmassiv tillstr‰mning av personer i behov av internatioÜ
nellt skydd: en situation d¿ ett betydande antal persoÜ
ner kommer in p¿ unionens omr¿de och h…vdar att de
har behov av internationellt skydd eller stor sannolikÜhet f‰r att en s¿dan situation snart kan uppst¿.c)Ùmassflykt av personer i behov av internationellt skydd:
en situation d¿ ett betydande antal personer med urÜ
sprung i ett land eller ett avgr…nsat geografiskt omÜ
r¿de ov…ntat kommer in p¿ unionens omr¿de och s‰Üker internationellt skydd, alternativt att det finns storsannolikhet f‰r att en s¿dan situation snart kan uppÜ
st¿.
d)Gen/com27vekonventionen: konventionen ang¿ende flykÜ
tingars r…ttsliga st…llning av den 28 juli 1951, …ndrad
genom New YorkÜprotokollet av den 31 januari 1967.Of‰r…ndrad
e)erk…nda flyktingar: personer som har tillerk…nts flykÜ
tingstatus enligt Gen/com27vekonventionen.
f) ursprungsregion: ett omr¿de som gr…nsar till den geoÜ
grafiska region d…r personer i behov av internationellt
skydd har sitt ursprung, och som ¿tminstone inneÜ
fattar de l…nder som gr…nsar till denna geografiskaregion.
Artikel 2
Allm…nna best…mmelser
1.ÙÚDenna gemensamma ¿tg…rd g…ller inte personer
som mottagits i medlemsstaterna inom ramen f‰r natioÜ
nella ordningar f‰r tillf…lligt skydd som uppr…ttats innan
denna gemensamma ¿tg…rd tr…der i kraft.Of‰r…ndrad
2.ÚÙMedlemsstaterna skall till…mpa best…mmelserna f‰r
denna gemensamma ¿tg…rd utan diskriminering med avÜ
seende p¿ ras, religion eller nationalitet.2.ÚÙMedlemsstaterna skall genomf‰ra artiklarna 3 och
4 under beaktande av Europar¿dets konvention om
skydd f‰r de m…nskliga r…ttigheterna och de grundl…gÜ
gande friheterna av den 4 november 1950.
3.ÙÚDenna gemensamma ¿tg…rd skall inte inverka p¿
medlemsstaternas r…tt att bevilja gynnsammare villkor f‰r
personer i behov av internationellt skydd.Of‰r…ndrad
4.ÙÚTill dess att r¿det antar genomf‰randebest…mmelser
enligt artikel 3, skall medlemsstaterna ha frihet att anta
nationella ordningar f‰r tillf…lligt skydd.
Artikel 3
Uppr…ttande av ordningar f‰r tillf…lligt skydd
1.ÙÚVid massiva tillstr‰mningar av personer i behov av
internationellt skydd skall r¿det, efter att f‰rst ha underÜs‰kt om effektivt skydd kan ges i ursprungsomr¿det, beÜsluta om att uppr…tta en ordning f‰r tillf…lligt skydd i
enlighet med det f‰rfarande som f‰reskrivs i artikel 12.1.1.ÙÚVid massflykt av personer i behov av internationellt
skydd skall r¿det, efter att f‰rst ha unders‰kt om effekÜtivt skydd kan ges i ursprungsregionen, besluta huruvidaen ordning f‰r tillf…lligt skydd skall uppr…ttas, i enlighet
med det f‰rfarande som f‰reskrivs i artikel 12.1.C 268/16 27.8.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
2.ÚÙI det beslut som avses i punkt 1 skall de s…rskilda
grupper fastst…llas som skall omfattas av ordningen f‰r
tillf…lligt skydd, liksom den tid under vilken ordningen
skall till…mpas.2.ÚÙI det beslut som avses i punkt 1 skall ¿tminstone
fastst…llas
a)Ùde s…rskilda grupper som skall omfattas av ordningen
f‰r tillf…lligt skydd, och
b) den tidsperiod p¿ h‰gst fem ¿r under vilken ordÜ
ningen skall till…mpas.
Artikel 4
F‰rl…ngning och/eller avveckling av ordningar f‰r tillf…lligt skydd
Varje ¿r, och minst sex m¿nader innan en ordning f‰r
tillf…lligt skydd upph‰r, skall kommissionen f‰r EuropaÜparlamentet och r¿det l…gga fram en rapport om tillst¿nÜ
det i ursprungslandet och om medlemsstaternas till…mpÜ
ning av ordningen f‰r tillf…lligt skydd, samt om ordningÜens ekonomiska konsekvenser.1.ÙÚVarje ¿r, och minst sex m¿nader innan en ordning
f‰r tillf…lligt skydd upph‰r, alternativt p¿ r¿dets beg…ran,skall kommissionen uppr…tta en rapport om tillst¿ndet i
ursprungslandet, om medlemsstaternas till…mpning av
ordningen f‰r tillf…lligt skydd och om ordningens ekonoÜmiska och sociala konsekvenser.
Kommissionen skall l…gga fram denna rapport f‰r r¿det
och skall underr…tta Europaparlamentet om rapporten.
Mot bakgrund av denna rapport, och minst tre m¿nader
innan en ordning f‰r tillf…lligt skydd upph‰r, skall r¿det
i enlighet med det f‰rfarande som f‰reskrivs i artikel
12.1, antingen2.ÚÙEfter granskning av rapporten, och senast tre m¿Ü
nader innan en ordning f‰r tillf…lligt skydd upph‰r, skall
r¿det i enlighet med det f‰rfarande som f‰reskrivs i artiÜ
kel 12.1 antingen
-Ùbesluta om en ‰versyn det beslut som fattats i enligÜ
het med artikel 3, ellera)Ùbesluta om en ‰versyn av det beslut som fattats enligt
artikel 3, s…rskilt genom att …ndra den tid f‰r vilken
beslutet g…ller och/eller vilka grupper som omfattasav det, eller
-Ùbesluta om att avveckla ordningen f‰r tillf…lligt skydd
och om att ber‰rda personer skall ¿terv…nda till urÜsprungslandet, s¿vida tillst¿ndet d…r …r s¿dant att ett
¿terv…ndande i s…kerhet under m…nniskov…rdiga f‰rÜ
h¿llanden …r m‰jligt.b) besluta om att avveckla ordningen f‰r tillf…lligt skydd
p¿ grund av att tillst¿ndet i ursprungslandet g‰r detm‰jligt f‰r de ber‰rda personerna att ¿terv…nda i s…Ü
kerhet och under m…nniskov…rdiga f‰rh¿llanden.
Vid organiseringen av ¿terv…ndandet skall frivillig repaÜ
triering f‰redras, och skall fr…mjas i n…ra samarbete medaktuella internationella organisationer, s…rskilt F‰renta
nationernas flyktingkommissariat.3.ÙÚPrinciperna f‰r ¿terv…ndandet skall samordnas av
r¿det, varvid frivillig repatriering skall vara att f‰redra, in…ra samarbete med ber‰rda internationella organisatioÜ
ner, s…rskilt F‰renta nationernas flyktingkommissarie.27.8.98 C 268/17 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
Artikel 5
Bist¿nd till s…rskilt ber‰rda medlemsstater Solidaritet vid till…mpningen av ordningen f‰r tillf…lligt
skydd
P¿ grundval av den rapport fr¿n kommissionen som avÜ
ses i artikel 4 skall r¿det unders‰ka hur de medlemsstaterb…st kan bist¿s som har st…llts inf‰r s…rskilt omfattande
tillstr‰mningar av personer i behov av internationellt
skydd.I den rapport som avses i artikel 4.1 skall …ven anges de
metoder varmed solidaritet kan skapas vid till…mpningenav denna gemensamma ¿tg…rd.
Denna solidaritet skall genomf‰ras enligt best…mmelÜ
serna i den gemensamma ¿tg…rden om solidaritet vad avÜser mottagandet av f‰rdrivna personer som omfattas av
tillf…lligt skydd och dessas uppeh…lle.
Artikel 6
Uppeh¿llstillst¿nd
Medlemsstaterna skall bevilja uppeh¿llstillst¿nd till dem
som omfattas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd f‰r dentid ordningen till…mpas.Medlemsstaterna skall i enlighet med best…mmelser i naÜ
tionell r…tt utf…rda ett dokument som ber…ttigar dem somomfattas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd att vistas p¿
deras territorium under den tid ordningen till…mpas.
Medlemsstaterna kan dock v…gra att bevilja ett s¿dant
tillst¿nd med h…nvisning till allm…n ordning och s…kerhet.
Artikel 7
Familje¿terf‰rening
1.ÙÚMedlemsstaterna skall s…kerst…lla att de som omfatÜ
tas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd har r…tt till familÜje¿terf‰rening som g…ller deras makar och deras minÜder¿riga underh¿llsber…ttigade barn.1.ÙÚMedlemsstaterna skall s…kerst…lla att de som omfatÜ
tas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd och som har bevilÜjats uppeh¿llstillst¿nd enligt artikel 6 har r…tt till familÜje¿terf‰rening som g…ller deras make och deras minder¿Üriga och underh¿llsber…ttigade barn under den tid ordÜ
ningen till…mpas, i enlighet med best…mmelser i nationell
r…tt.
2.ÙÚN…r beslut fattas om familje¿terf‰rening b‰r avsakÜ
nad av bevis i form av handlingar som styrker …ktenskaÜ
pet eller barns och f‰r…ldrars sl…ktskapsf‰rh¿llande inte isig anses vara ett hinder. Alla relevanta fakta och omÜst…ndigheter b‰r beaktas i str…van att avg‰ra giltigheten ivarje bevis som framl…ggs och trov…rdigheten i den s‰Ü
kandes uttalanden.Of‰r…ndradC 268/18 27.8.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
S…rskilda best…mmelser skall fastst…llas avseende s…rskilt
utsatta grupper, s¿som kvinnor eller barn utan medf‰lÜ
jande vuxen. Dessa best…mmelser skall beakta r¿dets reÜ
solution av den 26 juli 1997 om under¿riga medborgare itredje land utan medf‰ljande vuxenØ(˛), s…rskilt artiÜkel 3.3 i denna.
Artikel 8
F‰rv…rvsarbete och social trygghet
Medlemsstaterna skall s…kerst…lla att personer som omÜ
fattas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd ges tillst¿nd attbedriva inkomstbringande verksamhet. Personer som
omfattas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd skall behandÜ
las lika i fr¿ga om l‰nef‰rm¿ner, social trygghet och arÜbetsvillkor som erk…nda flyktingar.Medlemsstaterna skall s…kerst…lla att personer som omÜ
fattas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd och har beviljatsuppeh¿llstillst¿nd enligt artikel 6, ges tillst¿nd att f‰rÜ
v…rvsarbeta i enlighet med de best…mmelser i nationell
r…tt som till…mpas f‰r erk…nda flyktingar.
Personer som omfattas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd
skall behandlas p¿ samma s…tt i fr¿ga om l‰ner, social
trygghet och arbetsvillkor som erk…nda flyktingar.
Artikel 9
Boende, sociala f‰rm¿ner och utbildning
1.ÙÚMedlemsstaterna skall f‰rs‰ka tillhandah¿lla dem
som omfattas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd ett boÜende som …r likv…rdigt med det som tillhandah¿lls erÜ
k…nda flyktingar. Provisoriskt kan dock tillf…lligt boende
ordnas under det f‰rsta ¿ret efter uppr…ttandet av ordÜningen f‰r tillf…lligt skydd.1.ÙÚMedlemsstater som erbjuder erk…nda flyktingar tillÜ
f…llig bostad skall efterstr…va att tillhandah¿lla likv…rdigtboende till personer som omfattas av en ordning f‰r tillÜ
f…lligt skydd och som beviljats uppeh¿llstillst¿nd enligt
artikel 6.
2.ÙÚMedlemsstaterna skall s…kerst…lla att de som omfatÜ
tas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd f¿r allt st‰d de beÜh‰ver, s…rskilt i fr¿ga om kost och h…lsov¿rd. I de fall d¿
dessa personer har m‰jlighet att f‰rv…rvsarbeta skall deÜ
ras f‰rm¿ga att sj…lva svara f‰r sin f‰rs‰rjning beaktas d¿st‰d¿tg…rdernas inneh¿ll och omfattning fastst…lls.2.ÙÚMedlemsstaterna skall s…kerst…lla att de som omfatÜ
tas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd och som beviljatsuppeh¿llstillst¿nd enligt artikel 6 f¿r allt st‰d de beh‰ver,
s…rskilt i fr¿ga om livsuppeh…lle om de inte har n¿gon
inkomst, och h…lsov¿rd. I de fall d¿ dessa personer f‰rÜv…rvsarbetar b‰r deras f‰rm¿ga att sj…lva svara f‰r sinf‰rs‰rjning beaktas d¿ st‰d¿tg…rdernas inneh¿ll och omÜ
fattning fastst…lls.
3.ÙÚMedlemsstaterna skall s…kerst…lla att de som omfatÜ
tas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd har tilltr…de till det
offentliga utbildningsv…sendet p¿ samma villkor som erÜk…nda flyktingar.3.ÙÚMedlemsstaterna skall s…kerst…lla att de som omfatÜ
tas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd och som beviljats
uppeh¿llstillst¿nd enligt artikel 6, har tilltr…de till utbildÜningsv…sendet p¿ samma villkor som erk…nda flyktingar.
(˛)ÙEGT C 221, 19.7.1997, s. 23.27.8.98 C 268/19 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
Artikel 10
Asyl
Pr‰vningen av en ans‰kan om asyl under ¿beropande av
Gen/com27vekonventionen, inl…mnad av en person som omfatÜtas av en ordning f‰r tillf…lligt skydd, f¿r uppskjutas tillsr¿det har antagit ett beslut om att avveckla ordningen f‰r
tillf…lligt skydd enligt artikel 4 andra strecksatsen, dock
inte l…ngre …n fem ¿r efter uppr…ttandet av ordningen f‰rtillf…lligt skydd.1.ÙÚEn ans‰kan om asyl enligt Gen/com27vekonventionen,
vilken inl…mnats av en person som omfattas av en ordÜning f‰r tillf…lligt skydd, skall enligt Dublinkonventionenav den 15 juni 1990Ø(˛) behandlas i enlighet med natioÜ
nella best…mmelser i ansvarig medlemsstat.
Om nationell r…tt medger att pr‰vningen av en s¿dan anÜ
s‰kan skjuts upp, skall pr‰vningen likv…l utf‰ras inom tre
¿r fr¿n antagandet av r¿dets beslut om att inr…tta en ordÜning f‰r tillf…lligt skydd. Detta uppskov kan f‰rl…ngasmed tv¿ ¿r om r¿det har antagit best…mmelser f‰r avÜ
veckling av ordningen enligt artikel 4.2Øb.
2.ÙÚDe r…ttigheter som f‰ljer av en ordning f‰r tillf…lÜ
ligt skydd kan inte ¿tnjutas samtidigt med de r…ttigheter
som tillkommer asyls‰kande under det att deras ans‰kan
pr‰vas.
3.ÙÚOm pr‰vningen av en ans‰kan om asyl leder till att
en person som …r ber…ttigad till tillf…lligt skydd inte beÜ
viljas flyktingstatus, skall denne forts…tta att omfattas av
ordningen f‰r tillf…lligt skydd s¿ l…nge de beslut som fatÜtats enligt artiklarna 3 och 4 g…ller.
Artikel 11
Undantagsbest…mmelser
En ordning f‰r tillf…lligt skydd skall inte omfatta en perÜ
son om vilken det finns allvarliga sk…l att tro att han eller
honOf‰r…ndrad
-Ùhar beg¿tt ett brott mot freden, en krigsf‰rbrytelse
eller ett brott mot m…nskligheten, s¿som dessa defiÜ
nieras i de internationella avtal som inneh¿ller beÜst…mmelser om s¿dana brott,
(˛)ÙEGT C 254, 19.8.1997, s. 1.C 268/20 27.8.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
-Ùhar beg¿tt ett allvarligt ickeÜpolitiskt brott utanf‰r
det land dit han eller hon tagit sin tillflykt f‰re anÜ
komsten till en av medlemsstaternas territorium,
-Ùhar gjort sig skyldig till handlingar som st¿r i strid
med F‰renta nationernas syften och principer.
En medlemsstat kan f‰rv…gra en person tillg¿ng till en
ordning f‰r tillf…lligt skydd om det finns rimliga sk…l att
tro att han eller hon kan utg‰ra ett hot mot s…kerheten i
denna medlemsstat, eller om han eller hon har f¿tt enslutgiltig dom f‰r ett synnerligen allvarligt brott och d…rÜf‰r utg‰r en fara f‰r samh…llet i medlemsstaten.
Artikel 12
Genomf‰randebest…mmelser Beslutsf‰rfarande
1.ÙÚP¿ initiativ av n¿gon av medlemsstaterna eller av
kommissionen som kan r¿dfr¿ga FN:s flyktingkommissaÜ
rie, skall r¿det anta de genomf‰randebest…mmelser f‰r
denna gemensamma ¿tg…rd som avses i artiklarna 3 och4, varvid kvalificerad majoritet kr…vs.Of‰r…ndrad
2.ÙÚDe genomf‰randebest…mmelser som avses i punkt 1
skall offentligg‰ras i Europeiska gemenskapernas officiella
tidning .2.ÙÚEuropaparlamentet skall omedelbart underr…ttas om
de genomf‰randebest…mmelser som antas enligt dennagemensamma ¿tg…rd.
3.ÙÚDe genomf‰randebest…mmelser som antas enligt
denna gemensamma ¿tg…rd skall offentligg‰ras i EuroÜ
peiska gemenskapernas officiella tidning .
Artikel 13
Best…mmelser om skydd under l…ngre tid
Om r¿det fem ¿r efter inf‰randet av en ordning f‰r tillÜ
f…lligt skydd inte har fattat ett beslut om att avvecklaordningen enligt artikel 4, skall medlemsstaterna underÜs‰ka om mer l¿ngfristiga ¿tg…rder b‰r vidtas f‰r de perÜ
soner som omfattas av tillf…lligt skydd.Of‰r…ndrad27.8.98 C 268/21 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
SV
URSPRUNGLIGT FˆRSLAG ´NDRAT FˆRSLAG
Artikel 14
Slutbest…mmelser
Denna gemensamma ¿tg…rd skall tr…da i kraft samma
dag som den offentligg‰rs i Europeiska gemenskapernas
officiella tidning .Denna gemensamma ¿tg…rd skall offentligg‰ras i EuroÜ
peiska gemenskapernas officiella tidning s¿ snart den antaÜ
gits av r¿det. Den tr…der i kraft samma dag som den geÜmensamma ¿tg…rden om solidaritet vad avser mottaganÜ
det av f‰rdrivna personer som omfattas av tillf…lligt
skydd och dessas uppeh…lle.
F‰rslag om en gemensam ¿tg…rd om solidaritet vad avser mottagandet av f‰rdrivna personer
som omfattas av tillf…lligt skydd och dessas uppeh…lle
(98/C 268/14)
(Text av betydelse f‰r EES)
KOM(1998) 372 slutlig - 98/0222(CNS)
(Framlagt av kommissionen i enlighet med artikel K3.2 b i F‰rdraget om Europeiska unionen den
26 juni 1998)
EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR BESLUTAT OM
FˆLJANDE GEMENSAMMA ¯TG´RD
med beaktande av F‰rdraget om Europeiska unionen,
s…rskilt artikel K3.2 b i detta,
med beaktande av kommissionens f‰rslag
med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och
med beaktande av f‰ljande:
I enlighet med artikel K1.1 i f‰rdraget betraktar medÜ
lemsstaterna asylpolitiken som en fr¿ga av gemensamt inÜ
tresse.
Redan i sin resolution av den 25 september 1995 om anÜ
svarsf‰rdelning vid mottagande av f‰rdrivna personeroch tillf…lligt uppeh…lle f‰r f‰rdrivna personerØ(˛) erÜk…nde r¿det vikten av att anta solidaritets¿tg…rder f‰r att
m‰jligg‰ra en mer r…ttvis f‰rdelning av de enskilda staÜ
ternas insatser.
(˛)ÙEGT C 262, 7.10.1995, s. 1.Genom den gemensamma ¿tg…rden ang¿ende tillf…lligtskydd f‰r f‰rdrivna personer ‰kar n‰dv…ndigheten av att
medlemsstaternas insatser kompletteras med ¿tg…rder
som syftar till st‰rre solidaritet.
Principen om solidaritet b‰r komma till uttryck i konÜ
kreta ¿tg…rder i syfte att st‰dja de medlemsstater som is…rskilt h‰g grad m¿ste ta emot personer som omfattas
av tillf…lligt skydd.
Denna solidaritet b‰r i f‰rsta hand komma till uttryck
genom ekonomiskt st‰d, s¿v…l f‰r att bidra till katasÜtrofinsatser som f‰r att fr…mja mottagningsprojekt; n…rdet g…ller mottagningen b‰r s…rskilda anstr…ngningar inÜ
riktas p¿ fr¿gor om inkvartering och socialt st‰d.
En r…ttvis f‰rdelning av kostnaderna kan i andra hand
…ven leda till f‰rdelning mellan medlemsstaterna av perÜsoner som omfattas av tillf…lligt skydd; en s¿dan f‰rdelÜ
ning kan dock endast bli aktuell f‰re eller senast vid den
tidpunkt n…r personerna i fr¿ga kommer till en medlemsÜstat.
Beslut om att genomf‰ra dessa solidaritets¿tg…rder b‰r
antas enh…lligt.C 268/22 27.8.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
SV