A4-0153/99

Förslag till rådets förordning om fastställande av krav för genomförande av gemenskapsåtgärder som inte avser utvecklingssamarbete och som inom ramen för gemenskapens utvecklingspolitik bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna i tredje land (KOM(97)0357 - 9582/98 - C4-0508/98 - 98/0813(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Titel

>Originaltext>

UTKAST TILL RÅDETS FÖRORDNING OM FASTSTÄLLANDE AV KRAV FÖR GENOMFÖRANDE AV GEMENSKAPSÅTGÄRDER SOM INTE AVSER UTVECKLINGSSAMARBETE OCH SOM INOM RAMEN FÖR GEMENSKAPENS UTVECKLINGSPOLITIK BIDRAR TILL DET ALLMÄNNA MÅLET ATT UTVECKLA OCH BEFÄSTA DEMOKRATIN OCH RÄTTSSTATEN SAMT TILL MÅLET ATT RESPEKTERA DE MÄNSKLIGA RÄTTIGHETERNA OCH DE GRUNDLÄGGANDE FRIHETERNA I TREDJE LAND

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

UTKAST TILL RÅDETS FÖRORDNING OM FASTSTÄLLANDE AV KRAV FÖR GENOMFÖRANDE AV GEMENSKAPSÅTGÄRDER SOM INTE AVSER UTVECKLINGSSAMARBETE OCH SOM INOM RAMEN FÖR GEMENSKAPENS UTVECKLINGSPOLITIK BIDRAR TILL DET ALLMÄNNA MÅLET ATT UTVECKLA OCH BEFÄSTA DEMOKRATIN OCH RÄTTSSTATEN SAMT TILL MÅLET ATT RESPEKTERA DE MÄNSKLIGA RÄTTIGHETERNA

, DE GRUNDLÄGGANDE FRIHETERNA OCH GOD FÖRVALTNING AV DEN OFFENTLIGA VERKSAMHETEN I TREDJE LAND

(Ändringsförslag 2)

Första skälet

>Originaltext>

Det bör fastställas förfaranden för genomförande av gemenskapsåtgärder som inte avser utvecklingssamarbete och som inom ramen för gemenskapens utvecklingspolitik bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna i tredje land.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det bör fastställas förfaranden för genomförande av gemenskapsåtgärder som inte avser utvecklingssamarbete och som inom ramen för gemenskapens utvecklingspolitik bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna

, de grundläggande friheterna och god förvaltning av den offentliga verksamheten i tredje land.

(Ändringsförslag 3)

Andra skälet

>Originaltext>

Rådet har, samtidigt med den här förordningen, antagit förordning nr ... om fastställande av krav för genomförande av gemenskapsåtgärder för utvecklingssamarbete som bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Rådet har, samtidigt med den här förordningen, antagit förordning nr ... om fastställande av krav för genomförande av gemenskapsåtgärder för utvecklingssamarbete som bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna

, de grundläggande friheterna och god förvaltning av den offentliga verksamheten.

(Ändringsförslag 4)

Tredje skälet

>Originaltext>

Åtgärder som bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna i tredje land är nödvändiga, inom ramen för befintliga program för samarbete med tredje land, däribland Tacis, Phare och Meda samt förordningen om återuppbyggnad i Bosnien och Hercegovina, liksom framtida samarbete som genomförs på grundval av artikel 235 i EG-fördraget.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärder som bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna

, de grundläggande friheterna och god förvaltning av den offentliga verksamheten i tredje land är nödvändiga, inom ramen för befintliga program för samarbete med tredje land, däribland Tacis, Phare och Meda samt förordningen om återuppbyggnad i Bosnien och Hercegovina, liksom framtida samarbete som genomförs på grundval av artikel 235 i EG-fördraget.

(Ändringsförslag 5)

Femte skälet

>Originaltext>

Europeiska gemenskapens åtgärder för att främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna vägleds av övertygelsen om att de mänskliga rättigheterna är universella och odelbara principer som ligger till grund för det internationella systemet för skydd av de mänskliga rättigheterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska gemenskapens åtgärder för att främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna vägleds av övertygelsen om att de mänskliga rättigheterna är universella och odelbara principer som ligger till grund för det internationella systemet för skydd av de mänskliga rättigheterna

och för uppbyggnaden av Europa med allt vad denna innehåller.

(Ändringsförslag 6)

Artonde skälet

>Originaltext>

Gemenskapen måste kunna reagera snabbt i nödsituationer eller i särskilt viktiga situationer så att trovärdigheten och effektiviteten i gemenskapens åtagande för att främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna förstärks i de länder där sådana situationer kan komma att uppstå.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapen måste kunna reagera snabbt i nödsituationer eller i särskilt viktiga situationer så att trovärdigheten

, synligheten och effektiviteten i gemenskapens åtagande för att främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna förstärks i de länder där sådana situationer kan komma att uppstå.

(Ändringsförslag 7)

Nittonde skälet a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utvecklingen av det civila samhället bör särskilt ske genom att nya aktörer framträder och organiserar sig. Därför kan gemenskapen behöva förbinda sig att, i mottagande tredje land, ge ekonomiskt stöd till aktörer som inte har någon tidigare erfarenhet på detta område.

(Ändringsförslag 8)

Tjugotredje skälet

>Originaltext>

Ett finansiellt referensbelopp enligt punkt 2 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995 införs i denna förordning för hela programtiden, utan att detta påverkar budgetmyndighetens befogenheter enligt fördraget.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 9)

Artikel 1

>Originaltext>

Syftet med denna förordning är att fastställa förfaranden för att genomföra gemenskapsåtgärder som inte avser utvecklingssamarbete och som inom ramen för gemenskapens utvecklingspolitik i tredje land bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Syftet med denna förordning är att fastställa

villkoren, genomförandemetoderna och kontrollformerna för de gemensamma samarbetsåtgärder som inte avser utvecklingssamarbete och som inom ramen för gemenskapens utvecklingspolitik i tredje land bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och god förvaltning av den offentliga verksamheten.

>Originaltext>

De åtgärder som avses i denna förordning skall genomföras på tredje lands territorium eller ha anknytning till situationer som uppstår i tredje land.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De åtgärder som avses i denna förordning skall genomföras på tredje lands territorium eller ha anknytning till situationer som

sammanhänger med tredje land.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 2.1 ca (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) stödja flyktingar och fördrivna personer,

(Ändringsförslag 11)

Artikel 2.1 e

>Originaltext>

e) stödja lokala, nationella, regionala eller internationella institutioner, däribland icke-statliga organisationer, som verkar för att skydda eller försvara de mänskliga rättigheterna,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) stödja lokala, nationella, regionala eller internationella institutioner, däribland icke-statliga organisationer, som verkar för att skydda

, försvara eller främja de mänskliga rättigheterna,

(Ändringsförslag 12)

Artikel 2.1 i

>Originaltext>

i) främja lika möjligheter och lika behandling, inbegripet åtgärder för att bekämpa rasism och främlingsfientlighet,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

i) främja lika möjligheter och lika behandling, inbegripet åtgärder för att bekämpa rasism

, främlingsfientlighet och sexism,

(Ändringsförslag 13)

Artikel 2.2 a

>Originaltext>

a) främja och förstärka rättsstaten, särskilt genom att upprätthålla och förstärka den dömande maktens oberoende, stödja ett straffrättsligt system som respekterar den enskilda individen samt stödja konstitutionella reformer och lagstiftningsreformer,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) främja och förstärka rättsstaten, särskilt genom att upprätthålla och förstärka den dömande maktens oberoende, stödja ett straffrättsligt system som respekterar den enskilda individen

och stödja konstitutionella reformer och lagstiftningsreformer samt initiativ för att avskaffa dödsstraffet,

(Ändringsförslag 14)

Artikel 2.2 c

>Originaltext>

c) främja pluralism såväl inom politiken som inom det civila samhället genom att förstärka de institutioner som är nödvändiga för att garantera samhällets pluralistiska karaktär, däribland icke-statliga organisationer, främja mediernas oberoende och ansvar samt stödja pressfrihet och förenings- och mötesfrihet,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) främja pluralism såväl inom politiken som inom det civila samhället genom att förstärka de institutioner som är nödvändiga för att garantera samhällets pluralistiska karaktär, däribland icke-statliga organisationer, främja mediernas oberoende

, mångfald och ansvar samt stödja pressfrihet och förenings- och mötesfrihet,

(Ändringsförslag 15)

Artikel 2.3 e

>Originaltext>

e) stödja internationella, regionala eller lokala organisationer, däribland icke-statliga organisationer, som verkar för att förebygga och lösa konflikter samt hantera följderna av dessa, bland annat stöd till inrättandet av internationella straffrättsliga specialdomstolar samt initiativ för att inrätta en permanent internationell brottmålsdomstol, liksom åtgärder för att rehabilitera och återanpassa offer för brott mot de mänskliga rättigheterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) stödja internationella, regionala eller lokala organisationer, däribland icke-statliga organisationer, som verkar för att förebygga och lösa konflikter samt hantera följderna av dessa, bland annat stöd till inrättandet av internationella straffrättsliga specialdomstolar samt initiativ för att inrätta en permanent internationell brottmålsdomstol, liksom åtgärder för att

skydda och stödja offer för brott mot de mänskliga rättigheterna.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 3 inledning

>Originaltext>

Gemenskapens stöd får bland annat omfatta finansiering av följande:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapens stöd får bland annat

, inom de gränser som den budgetansvariga myndigheten årligen fastställer, omfatta finansiering av följande:

(Ändringsförslag 17)

Artikel 3.4

>Originaltext>

4. Åtgärder för uppföljning, revision och utvärdering av gemenskapens åtgärder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Åtgärder för uppföljning, revision och utvärdering av gemenskapens åtgärder

samt redovisning för den allmänna opinionen i de berörda länderna av förslag till och resultat av dessa åtgärder samt av arbetet med administrativt och tekniskt stöd som gynnar både kommissionen och mottagarlandet.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 4.1

>Originaltext>

1. De parter som kan erhålla finansiellt stöd enligt denna förordning är regionala och internationella organisationer, icke-statliga organisationer, nationella, regionala och lokala myndigheter och offentliga organ, gemenskapsorganisationer samt offentliga eller privata institutioner eller aktörer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. De parter som kan erhålla finansiellt stöd enligt denna förordning är regionala och internationella organisationer, icke-statliga organisationer, nationella, regionala och lokala myndigheter och offentliga organ, gemenskapsorganisationer samt offentliga eller privata institutioner eller aktörer.

Oavsett ideologi och eventuella band till politiska, sociala eller andra organisationer skall dessa parter i samtliga fall åta sig att genom sina åtgärder sprida, respektera och främja de demokratiska principerna och de mänskliga rättigheterna utan någon som helst diskriminering. I syfte att uppmuntra den berörda befolkningen att delta aktivt skall kommissionen särskilt uppmärksamma åtgärder som främjar demokratins grunder och ofta är av liten omfattning.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 4.1a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. När dessa åtgärder omvandlas i samarbetsavtal mellan gemenskapen och mottagarländerna, skall dessa avtal innehålla villkor för hållbarhet i de åtgärder som skall genomföras, så att man kan garantera att de främjar demokrati och mänskliga rättigheter samt att denna följdverkan blir varaktig.

(Ändringsförslag 38)

Artikel 4.1b (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1b. Kommissionen skall, i samråd med den interinstitutionella arbetsgruppen för de mänskliga rättigheterna och med hänsyn till de budgetmedel som finns tillgängliga, utarbeta en årlig programplan och anpassa de åtgärder som skall finansieras till prioriteringarna i denna plan.

(Ändringsförslag 21)

Artikel 4.2

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 4a

>Originaltext>

2. De åtgärder som finansieras av gemenskapen enligt denna förordning skall genomföras av Europeiska kommissionen antingen på begäran av de parter som avses i punkt 1 eller på eget initiativ.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De åtgärder som finansieras av gemenskapen enligt denna förordning skall genomföras av Europeiska kommissionen

i enlighet med bestämmelserna i artikel 4.1 och på begäran av de parter som avses i denna punkt eller på eget initiativ.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 5

>Originaltext>

Stöd från Europeiska gemenskapen kan beviljas de parter som avses i artikel 4.1 och som har sitt huvudkontor i en medlemsstat i gemenskapen eller i ett tredje land som är berättigat till stöd från gemenskapen enligt denna förordning. Detta huvudkontor skall utgöra den faktiska medelpunkten för alla beslut om åtgärder som finansieras enligt denna förordning. Detta huvudkontor får i undantagsfall ligga i ett annat tredje land.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Stöd från Europeiska gemenskapen kan beviljas de parter som avses i artikel 4.1 och som har sitt huvudkontor i ett tredje land som är berättigat till stöd från gemenskapen

eller i en medlemsstat i gemenskapen enligt denna förordning. Detta huvudkontor skall utgöra den faktiska medelpunkten för alla beslut om åtgärder som finansieras enligt denna förordning. Detta huvudkontor får i undantagsfall ligga i ett annat tredje land.

(Ändringsförslag 23)

Artikel 6 inledningen och a och b

>Originaltext>

Utan att det påverkar den institutionella och politiska miljö där de parter som avses i artikel 4.1 bedriver sin verksamhet, skall särskilt följande faktorer beaktas vid bedömningen av om ett organ är lämpat för finansiering från gemenskapen:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utan att det påverkar den institutionella och politiska miljö där de parter som avses i artikel 4.1 bedriver sin verksamhet, skall

förutom det som föreskrivs i artikel 4 i denna förordning följande faktorer särskilt beaktas vid bedömningen av om ett organ är lämpat för finansiering från gemenskapen:

>Originaltext>

a) Dess åtagande att utan åtskillnad försvara, respektera och främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

b) Dess erfarenhet när det gäller att främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b)I förekommande fall dess erfarenhet när det gäller att främja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna.

(Ändringsförslag 24)

Artikel 8.1

>Originaltext>

1. Deltagande i anbudsinfordran och tilldelning av kontrakt skall vara öppet på lika villkor för alla fysiska och juridiska personer i medlemsstaterna och i mottagarländerna. Det kan i särskilt motiverade undantagsfall utvidgas till att omfatta andra länder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Deltagande i anbudsinfordran och tilldelning av kontrakt skall vara öppet på lika villkor för alla fysiska och juridiska personer i

mottagarländerna och i medlemsstaterna. Det kan i särskilt motiverade undantagsfall utvidgas till att omfatta andra länder.

(Ändringsförslag 25)

Artikel 8.1a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. Förfarandet för anbudsinfordran skall anpassas, så att aktörer inom små enheter (små icke-statliga organisationer, lokala myndigheter och offentliga organ etc.) garanteras lika möjligheter.

(Ändringsförslag 26)

Artikel 8.2

>Originaltext>

2. Leveranser skall ha sitt ursprung i medlemsstaterna eller i mottagarlandet. De kan i särskilt motiverade undantagsfall ha sitt ursprung i andra länder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Leveranser skall

genomföras med beaktande av förhållandet mellan kvalitet och pris och i första hand ha sitt ursprung i mottagarlandet.

(Ändringsförslag 27)

Artikel 9

>Originaltext>

För att åtgärderna skall kunna bli enhetliga och komplettera varandra och för att garantera att samtliga dessa åtgärder är så effektiva som möjligt, får kommissionen vidta alla nödvändiga åtgärder för samordning i nära samarbete med medlemsstaterna, särskilt följande:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. För att åtgärderna skall kunna bli enhetliga och komplettera varandra och för att garantera att samtliga dessa åtgärder är så effektiva som möjligt, får kommissionen vidta alla nödvändiga åtgärder för samordning i nära samarbete med medlemsstaterna.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. På grundval av bestämmelserna i föregående artikel skall kommissionen under alla omständigheter främja följande:

>Originaltext>

a) Inrättandet av ett system för utbyte och systematisk analys av information om de finansierade åtgärderna och om de åtgärder vars finansiering övervägs av gemenskapen och medlemsstaterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Inrättandet av ett system för utbyte och systematisk analys av information om

planeringen av de åtgärder som skall genomföras, godkännandet av var och en av de åtgärder vars finansiering övervägs av gemenskapen och medlemsstaterna och genomförandet av de redan godkända åtgärderna.

>Originaltext>

b) Samordning på platsen för genomförandet av åtgärderna genom regelbundna möten för informationsutbyte mellan kommissionens och medlemsstaternas företrädare i mottagarlandet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Samordning på platsen för genomförandet av åtgärderna genom regelbundna möten för informationsutbyte

i ovannämnda frågor mellan kommissionens, Europaparlamentets och rådets företrädare i mottagarlandet.

>Originaltext>

c) Främja en enhetlig metod för humanitärt bistånd och, när så är möjligt, integrering av skyddet för mänskliga rättigheter i det humanitära biståndet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Kommissionen skall även, i nära samarbete med medlemsstaterna, främja en enhetlig metod för humanitärt bistånd och, när så är möjligt, integrering av skyddet för mänskliga rättigheter i det humanitära biståndet.

(Ändringsförslag 28)

Artikel 9a första stycket

>Originaltext>

Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av denna förordning för perioden 1999 till 2004 skall uppgå till 150 miljoner ecu.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 29)

Artikel 10

>Originaltext>

Kommissionen skall ansvara för bedömning av, beslut om, förvaltning, övervakning och utvärdering av de åtgärder som omfattas av denna förordning enligt gällande budgetförfaranden och andra förfaranden, särskilt de förfaranden i budgetförordningen som gäller för Europeiska gemenskapernas allmänna budget. Kommissionen skall fastställa villkor för tilldelning, tillhandahållande och genomförande av det stöd som omfattas av denna förordning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall ansvara för planering, bedömning av, beslut om, förvaltning, övervakning och utvärdering av de åtgärder som omfattas av denna förordning och överensstämmer med bestämmelserna i densamma, enligt gällande budgetförfaranden och andra förfaranden, särskilt de förfaranden i budgetförordningen som gäller för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionen skall fastställa villkoren för tilldelning, tillhandahållande och genomförande av det stöd som omfattas av denna förordning, liksom villkoren för åtgärdernas hållbarhet och för insyn i hur åtgärderna påverkar demokratin och de mänskliga rättigheterna.

(Ändringsförslag 30)

Artikel 11.1 andra strecksatsen

>Originaltext>

- Åtgärdsprogram som är avsedda att ge en enhetlig åtgärdsram i ett bestämt land eller en bestämd region eller som avser ett särskilt område där behoven är så omfattande och komplexa att de kan bli bestående.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Den åtgärdsplanering som avses i artikel 4.1b i denna förordning, liksom varje åtgärdsprogram som är avsett att ge en enhetlig åtgärdsram i ett bestämt land eller en bestämd region eller som avser ett särskilt område där behoven är så omfattande och komplexa att de kan bli bestående.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Beslut rörande åtgärder som av särskilda och akuta skäl skall genomföras utanför det åtgärdsprogram som planerats i enlighet med artikel 4.1b i denna förordning.

(Ändringsförslag 31)

Artikel 12

>Originaltext>

1. Kommissionen skall biträdas av den kommitté nedan kallad kommittén för mänskliga rättigheter och demokrati, som inrättas enligt artikel 12 i förordningen om fastställande av krav för genomförande av åtgärder inom utvecklingssamarbete som bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall biträdas av den

rådgivande kommitté nedan kallad kommittén för mänskliga rättigheter och demokrati, som inrättas enligt artikel 12 i förordning nr ... om fastställande av krav för genomförande av åtgärder inom utvecklingssamarbete som bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och god förvaltning av den offentliga verksamheten.

>Originaltext>

2. När förfarandet i denna artikel skall tillämpas skall kommissionens företrädare förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionens företrädare

skall förelägga kommittén ett förslag som innehåller förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning. Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att få sin uppfattning tagen till protokollet.

>Originaltext>

Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall

ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

>Originaltext>

Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Som regel skall kommitténs sammanträden vara offentliga, såvida det inte fattas ett särskilt och välmotiverat beslut om motsatsen inom den tid som krävs. Föredragningslistan skall offentliggöras två veckor före sammanträdet. Kommittén skall även offentliggöra protokollet från sina sammanträden och upprätta ett offentligt register över ledamöternas intresseförklaringar.

>Originaltext>

Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader efter det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a Dessa bestämmelser skall antas i enlighet med Europaparlamentets ståndpunkt om en ny akt om principer för Europeiska unionens kommittéer som har en företrädare för kommissionen som ordförande samt om kommissionens genomförandebefogenheter.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I enlighet med överenskommelsen mellan Europaparlamentet och kommissionen om kommittéförfarandet, vilken även nämns i Europaparlamentets resolution av den 24 oktober 1996 om förslaget till Europeiska gemenskapernas allmänna budget för budgetåret 1997 - Avsnitt III - kommissionen (

1), skall kommissionen hålla Europaparlamentet fullständigt underrättat om arbetet i kommittén.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(

1) EGT C 347, 18.11.1996, s. 125.

(Ändringsförslag 39)

Artikel 12a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 12a

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1.Den interinstitutionella rådgivande arbetsgruppen om demokrati och skydd av de mänskliga rättigheterna, som inrättades inom ramen för 1998 och 1999 års budgetar och som bland annat skall innehålla högst fem ledamöter av Europaparlamentet, skall höras om,

- det årliga programmet samt i förekommande fall om fleråriga program,

- de beslut som skall fattas av kommissionen i enlighet med artikel 11.1,

- de brådskande åtgärder som avses i artikel 13.1 och 13.2.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Arbetsgruppen skall underrättas om resultaten av de åtgärder som avses i artikel 3, i synnerhet anbudsförfaranden, genomförbarhets- och utvärderingsstudier, tekniska biståndsåtgärder och insatser för att belysa verksamhetens gemenskapsdimension, samt om sådana brådskande åtgärder som finansieras enligt artikel 13.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Arbetsgruppen skall även underrättas om de beslut som kommissionen avser att fatta enligt artikel 11.2.

(Ändringsförslag 32)

Artikel 13.3a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Kommissionen skall även underrätta Europaparlamentet om dessa akuta åtgärder.

(Ändringsförslag 33)

Artikel 14

>Originaltext>

Kommittén får behandla alla allmänna eller särskilda frågor som avser gemenskapsstöd inom detta område och bör också bidra positivt till att förbättra enhetligheten i de åtgärder som Europeiska unionen vidtar gentemot tredje land i fråga om mänskliga rättigheter och demokratisering. En gång om året skall kommittén på grundval av en redogörelse från kommissionens företrädare diskutera de allmänna riktlinjerna för de åtgärder som skall vidtas enligt denna förordning under det kommande året.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommittén får behandla alla allmänna eller särskilda frågor som avser gemenskapsstöd inom detta område och bör också bidra positivt till att förbättra enhetligheten i de åtgärder som Europeiska unionen vidtar gentemot tredje land i fråga om mänskliga rättigheter och demokratisering. En gång om året skall kommittén

behandla åtgärdsprogrammet för kommande budgetår eller diskutera de allmänna riktlinjerna för de åtgärder som skall vidtas under det kommande året i enlighet med en flerårsplan som tidigare har antagits enligt bestämmelserna i denna förordning.

(Ändringsförslag 37)

Artikel 15.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Kommissionen skall vidta åtgärder för att upprätta en uppförandekodex för de parter som deltar i de åtgärder som regleras av denna förordning, i syfte att stärka uppfyllandet av de mål som eftersträvas genom denna förordning och principerna om effektivitet i utvecklingen av dessa åtgärder.

(Ändringsförslag 35)

Artikel 17.2

>Originaltext>

2. Vid utgången av varje budgetår skall kommissionen förelägga Europaparlamentet och rådet en årsrapport med en sammanfattning av de åtgärder som har finansierats under året.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionen

skall årligen förelägga Europaparlamentet och rådet en rapport. Denna rapport skall åtminstone innehålla följande:

>Originaltext>

Sammanfattningen skall innehålla uppgifter om de organ med vilka de åtgärder som avses i artikel 1 har genomförts.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) En detaljerad sammanfattning av de åtgärder som har finansierats under det gångna budgetåret.

>Originaltext>

Rapporten skall också innehålla en sammanställning av de externa utvärderingar som har genomförts och eventuella förslag till särskilda åtgärder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Ett åtgärdsprogram för det innevarande budgetåret med angivande av i vilket genomförandestadium de planerade åtgärderna befinner sig.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Plan över de program och åtgärder som skall genomföras under det kommande budgetåret.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) En sammanfattning av de bedömningar som har gjorts i enlighet med bestämmelserna i artikel 15 i denna förordning.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) Information om de organ med vilka de åtgärder som omfattas av artikel 1 i denna förordning har genomförts.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Årsrapporten skall överlämnas till Europaparlamentet under det första halvåret, så att parlamentet kan ta del av den och utvärdera den i tillräckligt god tid före behandlingen och godkännandet av gemenskapsbudgeten.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2b. Det meddelande från kommissionen som avses i denna artikel skall diskuteras i en årlig debatt i plenum om utveckling av det europeiska samarbetet på området mänskliga rättigheter och god förvaltning av den offentliga verksamheten.

(Ändringsförslag 36)

Artikel 19 andra stycket

>Originaltext>

Förordningen skall gälla till och med den 31 december 2004.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets förordning (EG) om fastställande av krav för genomförande av gemenskapsåtgärder som inte avser utvecklingssamarbete och som inom ramen för gemenskapens utvecklingspolitik bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna i tredje land (KOM(97)0357 - 9582/98 - C4-0508/98 - 98/0813(CNS))(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(97)0357 - 98/0813(CNS)) ((EGT C 282, 18.9.1997, s. 14.)) och rådets förslag (9582/98 - 98/0813(CNS)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 235 i EG-fördraget (C4-0508/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikes-, säkerhets- och försvarsfrågor och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för utveckling och samarbete och utskottet för externa ekonomiska förbindelser (A4-0153/99).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.