Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 23 april 2009
med de iakttagelser som u tgör 
en del av beslu tet 
om ansvarsfrihet för genomförandet av bu dgeten 
för 
Europeiska 
järnvägsbyrån för bu dgetåret 
2007
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DE NNA RESOLUTION
—med beaktande av den slutliga årsredovisn ingen för Europeiska järnvägs byrån för budgetåret 2007
(1) EUT  C 278, 31.10.2008, s. 53. (1), 
—med beaktande 
av revision srättens 
rapport om den  
slutliga 
årsredovisn i
ngen 
för Europeiska 
järnvägsby­
rån 
för budgetåret 
2007, samt b yråns 
svar
(2) EUT  C 311, 5.12.2008, s. 92. (2), 
—med beaktande 
av rådets rek ommendation 
av den 10 
februari 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—med beaktande 
av EG-fördraget, 
särskilt 
artikel 
276, 
—med beaktande 
av rådets förordn ing 
(EG, 
Euratom) 
nr 
1605/2002 av den  25 
juni 
2002 med b udgetför­
ordning 
för Europeiska 
gemenskapernas 
allmänna 
budget
(3) EGT  L 248, 16.9.2002, s. 1. (3), särskilt artikel 185, 
—med 
beaktande 
av Europaparlamentets 
och rådets förordn ing 
(EG) 
nr 
881/2004 av den  29 
april 2004 om 
inrättande 
av en 
europeisk  
järnvägsbyrå
(4) EUT  L 164, 30.4.2004, s. 1. (4), särskilt artikel 39, 
—med 
beaktande 
av kommissionens 
förordning 
(EG, 
Euratom) 
nr 
2343/2002 av den  19 
november 
2002 
med ramb udgetförordning 
för de gemenskapsorgan 
som avses i artik el 
185 i rådets förordn ing 
(EG, 
Eur-
atom) 
nr 
1605/2002
(5) EGT  L 357, 31.12.2002, s. 72. (5), särskilt artikel 94, 
—med 
beaktande 
av artikel 
71 i och b ilaga 
V till arbetsordningen,
 
—med beaktande 
av betänkandet 
från 
budgetkontrollutskottet 
och yttran d
et från 
utskottet 
för transport 
och 
turism (A6-0165/2009), och av följan de 
skäl:
A. Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räk enskaperna för budgetåret 
2007 
är tillförlitlig a 
och att de un derliggande 
transaktionerna 
är lagli
ga 
och korrekta.
B. Den 22  april 2008 b eviljade Europaparlamentet den verkställande direktö ren för Europeiska järnvägsby­
rån 
ansvarsfrihet 
avseende 
genomförandet 
av byråns 
budget 
för budgetåre
t 2006
(6) EUT  L 88, 31.3.2009, s. 209. (6).
1. Europaparlamentet
 välkomnar
 att revision srättens
 revisionsförklar
ing
 är positiv för b udgetåret
 2007. 
Revisionsförklaringen 
för 2006 in nehöll 
vissa reservation er 
vad avser de un derliggande 
transaktionerna.
2. Europaparlamentet 
konstaterar 
att byrån 
fått 16 645 000 E UR 
i åtagandeb
emyndiganden 
och betalnings­
bemyndiganden 
ur 2007 års b udget.
3.
 Europaparlamentet
 noterar
 att byrån
 i sina
 svar på revision srättens
 årsrapport för 2006 uppsk at
tade 
extrakostnaderna
 för att behöva
 ha verksamhet
 på två orter – det admin istrativa
 sätet är Valen ciennes
 
medan 
möten 
hålls i Lille – till 450 000 E UR, 
och detta in kluderar 
inte 
indir
ekta 
kostnader 
såsom för­
spilld arbetstid 
på grund 
av resor eller admin istrativt 
extraarbete.V S 8 6 1 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/169
4. Europaparlamentet beklagar att byråns arbete hämmas av att den  måste ha två säten  och att detta leder 
till extrak ostnader 
för de europeisk a 
skattebetalarna. 
I 
utkastet 
till värdlan dsavtal 
står det att extrak ost­
naderna 
ska 
täckas 
av värdlan det.
5. Europaparlamentet 
välkomnar 
att byrån 
tog 
fasta på revision srättens 
kritik 
att en 
fysisk 
inventering 
av 
dess anläggningstillgångar
 saknades
 och genomförde
 en fysisk in venteri
ng
 i juni
 2008. Alla dessa till­
gångar 
är nu 
märkta 
och kommer 
att registreras 
i inventarieförteckningen
.
6. Europaparlamentet 
noterar 
revisionsrättens 
kritik 
att brister 
upptäckts 
i vissa urvalsförfaran den 
och att 
byrån 
ännu 
inte 
slutgiltigt 
fastställt sin a 
rekryteringsförfaranden.
7. Europaparlamentet 
uppmanar 
byrån 
att uppfylla det löfte som g ivits 
i svaren 
till revision srätten 
att senast 
under
 första kvartalet
 2009 färdig ställa
 en fullstän di
g beskrivning
 av förfaran dena
 som ska
 följas vid 
rekrytering.
Budgetplanering 
och budgetgenomförande
8. Europaparlamentet 
noterar 
att revision srätten, 
dock 
utan 
att införa 
reservation er 
i sin 
revisionsförklaring, 
särskilt 
uppmärksammar 
sina 
iakttagelser 
avseende 
budgetplanering 
och budgetgenomförande.
9. Europaparlamentet 
noterar 
från 
revisionsrättens 
årsrapport för 2006 att b yråns 
slutliga 
budget 
för 2007 
uppgick
 till 16 600 000  EUR,
 inbegripet
 en reserv på 1 900 000  EUR.
 I slutet av 2007 förföll
3 400 000 E UR, 
inbegripet 
reserven, 
och dessutom överfördes 2 700 000 E UR 
till 2008.
10. Europaparlamentet 
oroas av revision srättens 
slutsats att mer än  
35 procen t 
av de slutlig a 
anslagen 
inte 
hade 
använts, 
vilket 
enligt 
revisionsrätten 
visade att det förek ommer 
allvarliga 
brister 
i byråns 
planerings-
och 
budgeteringsförfaranden.
11. Europaparlamentet 
noterar 
att byrån 
i sina 
svar till revision srätten 
hänvisar 
till att budgeten 
för 2007 utar­
betades 
just när 
byrån 
hade blivit 
finansiellt 
oberoende, 
vilket 
innebar 
att det inte 
fanns 
någon 
tidigare 
erfarenhet 
som grund 
för beräkningarna. 
Dessutom g jorde 
osäkerheten 
om och n är 
reserven 
skulle 
släp­
pas det nödvändigt 
för byrån 
att planera 
sina 
aktiviteter 
utan 
hänsyn 
till reserven .
12. Europaparlamentet 
är bekymrat 
över revision srättens 
iakttagelse 
att de likvida 
medel som b egärdes 
och 
mottogs 
från 
kommissionen 
vida översteg  
byråns 
verkliga 
behov, 
och detta trots att b udgetgenomföran­
det 
var lågt.
13. Europaparlamentet 
noterar 
att byråns 
likvida 
medel i början 
av 2007 uppg ick 
till 2 300 000 E UR 
och att 
byrån 
dessutom b egärde 
och fick 17 
000 000 E UR 
i likvida 
medel från  
kom
missionen. 
Betalningarna 
som 
gjordes 
2007 uppg ick 
till cirka 12 
500 000 E UR. 
Parlamentet 
drar slutsatsen  
att de mottag na 
likvida 
med­
len 
översteg 
de verkliga 
behoven 
med cirka 6 
800 000 E UR.
14. Europaparlamentet 
instämmer 
i revisionsrättens 
slutsats att b yråns 
likviditetsbudget 
inte 
hade upprättats 
med största n oggrannhet, 
vilket 
strider mot prin cipen 
om sund 
ekonomisk 
förvaltning.
15. Europaparlamentet 
noterar 
att den 
verkställande 
direktören 
i en 
skri
ftlig 
förklaring 
till parlamen tet 
till­
stod att det totala b elopp 
som begärts 
och mottag its 
översteg 
vad som till slut b ehövdes 
och förklarade 
att
 detta berodde
 på ett låg t
 budgetgenomförande
 och bristande
 erfarenhe
t av att göra
 prognoser
 för 
likviditetsbehoven.
16. Europaparlamentet 
välkomnar 
den 
verkställande 
direktörens 
uttalande att förfaran dena 
för bidrag 
nu 
upp­
daterats och att prog noserna 
för likviditetsbehoven 
förbättrats.V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
17. Europaparlamentet uppmanar byrån att fästa särsk ild uppmärksamhet vid att förb ättra sin likviditetsför­
valtning, 
inte 
minst 
på grundval 
av artikel 
15.5 i förordn ing 
(EG) 
nr 
2343/2002 som g ällt 
sedan 
juli 2008 
och som åläg ger 
gemenskapsorganen 
att med största n oggrannhet 
upprätta lik viditetsbudgetar 
så att deras 
likvida 
medel begränsas 
till vederb örligen 
motiverade b ehov.
Uppföljning 
av ansvarsfrihetsförfarandet för 2006
18. Europaparlamentet 
påminner 
om att budgetåret 
2006 var det första år då b yrån 
var finansiellt 
oberoende 
och 
blev 
föremål för an svarsfrihetsförfarandet.
19. Europaparlamentet 
påminner 
om att revision srättens 
revisionsförkl
aring 
för 2006 in nehöll 
reservation er 
på 
grund 
av brister 
i anbudsförfaranden 
och beklagar 
att revision srätten 
återigen 
upptäckte 
brister 
i den 
offentliga 
upphandlingen 
2007.
20. Europaparlamentet 
noterar 
att byrån 
i sina 
svar till revision srätten 
tillstod att vissa förb ättringar 
fortfa­
rande 
krävs 
och att byrån 
håller på att utarb eta 
en 
upphandlingsmanual 
för att stan dardisera 
förfarandena.
21. Europaparlamentet 
noterar 
att revision srätten 
precis som år 2006 k ri
tiserade b rister 
i budgetgenomför­
andet, 
framför allt vad avser den  
höga 
andelen 
överförda an slag.
22. Europaparlamentet 
uppmanar 
byrån 
att försök a 
höja nivån 
på budgetgen
omförandet 
och att rapportera 
om de åtg ärder 
som vidtag its 
och de resultat som uppn åtts 
i sin 
rapport om b u
dgetförvaltningen 
och den 
ekonomiska 
förvaltningen 
för 2008.
23. Europaparlamentet 
uppmanar 
kommissionen 
att se till att b yrån 
även 
i fortsättn ingen 
iakttar 
en 
sträng 
budgetdisciplin 
och alltid arb etar 
inom 
de fastställda b udgetramarna.
24.
 När det g äller
 andra
 övergripande
 iakttagelser
 som utgör
 en del av b esl
utet om an svarsfrihet
 hänvisa
r 
Europaparlamentet 
till sin 
resolution  
av den 23 
april 2009 om ek onomisk 
förvaltning 
och kontroll 
av 
EU:s 
organ
(1) Se sidan 206 i detta n ummer av EUT. (1).V S 0 7 1 / 5 5 2 L