[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 31.8.2007

KOM(2007) 503 slutlig

2005/0037B (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget beträffande

rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande för perioden 2007–2013 av det särskilda programmet ”Förebyggande av och information om narkotikamissbruk” som en del av det allmänna programmet ”Grundläggande rättigheter och rättvisa” för perioden 2007–2013

2005/0037B (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget beträffande

rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande för perioden 2007–2013 av det särskilda programmet ”Förebyggande av och information om narkotikamissbruk” som en del av det allmänna programmet ”Grundläggande rättigheter och rättvisa” för perioden 2007–2013

1. BAKGRUND

Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2006) 230 slutlig – 2005/0037 B (COD)): | 24 maj 2006 (ändrat förslag till följd av att programmet för bekämpning av våld (”Daphne III”) och programmet ”Förebyggande av och information om narkotikamissbruk” skilts åt) |

Datum för Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: | 19 januari 2006 |

Datum för Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen: | 14 december 2006 |

Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: | 23 juli 2007 |

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Programmet ”Förebyggande av och information om narkotikamissbruk” är ett finansieringsprogram med följande mål:

a) Förebygga och minska användningen och beroendet av narkotika samt de narkotikarelaterade skadorna.

b) Bidra till bättre information om narkotikamissbruk.

c) Stödja genomförandet av EU:s narkotikastrategi.

3. KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Rådets gemensamma ståndpunkt motsvarar i stort sett kommissionens ursprungliga förslag och beaktar de viktigaste ändringar som antagits vid den första behandlingen i Europaparlamentet.

De viktigaste skillnaderna mellan den gemensamma ståndpunkten och kommissionens ursprungliga förslag är följande:

- Programmen ”Daphne III” och ”Förebyggande av och information om narkotikamissbruk” har skilts åt. Kommissionen föreslog själv detta i sitt ändrade förslag av den 24 maj 2006.

- Artikel 3 a: Ett särskilt mål har lagts till som innebär att programmets tillämpningsområde utökas genom att det blir möjligt att stödja åtgärder som syftar till att förebygga narkotikaanvändning bland annat genom att försöka minska narkotikarelaterade skador och införa behandlingsmetoder med beaktande av de senaste vetenskapliga rönen.

- Artikel 3 c: Europaparlamentet bör delta i utvärderingen av narkotikahandlingsplanerna.

- Artikel 4 b: Förslag till särskilda program måste läggas fram av minst två medlemsstater eller en medlemsstat och en anslutande stat eller kandidatstat (i stället för av minst tre medlemsstater, som i kommissionens förslag) för att vara stödberättigade.

- Artikel 6: Kvinnor och föräldrar har tagits upp som målgrupper för programmet.

- Artikel 9: När det årliga arbetsprogrammet antas bör den tekniska sakkunskap som finns hos ECNN beaktas.

- Artikel 10: När det gäller kommittéförfarandet införs principen om en ”dubbelkommitté” (förvaltningskommitté för antagande av det årliga arbetsprogrammet och rådgivande kommitté för övriga frågor, till skillnad från kommissionens ursprungliga förslag som endast föreskrev en rådgivande kommitté).

Rådets gemensamma ståndpunkt grundas på en kompromiss mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Denna kompromiss berör hela texten, inbegripet frågan om kommittéförfarandet. I denna fråga tar rådet i sin gemensamma ståndpunkt fasta på den lösning som de tre institutionerna nådde fram till när det gällde programmet ”Civilrätt” (2005/0040 (COD)). Rådet har därför i den gemensamma ståndpunkten infört ett nytt skäl i ingressen till Europaparlamentets och rådets beslut. Enligt detta skäl bör kommissionen informera Europaparlamentet om de kommittéförfaranden som rör genomförandet av programmet ”Förebyggande av och information om narkotikamissbruk”. Vidare kommer kommissionen (i enlighet med rådets motivering till den gemensamma ståndpunkten) att göra ett uttalande enligt vilket den åtar sig att till Europaparlamentet översända den information som behövs om utkasten till årliga arbetsprogram.

4. SLUTSATS

Kommissionen godtar den gemensamma ståndpunkten, som innehåller de viktigaste punkterna i dess ursprungliga förslag och Europaparlamentets viktigaste ändringar.