[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 19.11.2008

KOM(2008) 785 slutlig

2007/0187 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om

rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 80/181/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning för måttenheter

2007/0187 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om

rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 80/181/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning för måttenheter

1. BAKGRUND

Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2007) 510 – 2007/0187 (COD)): | 10 september 2007 |

Datum för Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: | 12 december 2007 |

Datum för Europaparlamentets yttrande efter första behandlingen: | 29 november 2007 |

Datum för överlämnande av ändringsförslaget: | – |

Datum för politisk överenskommelse (rådet (jordbruk), A-punkt): | 15 juli 2008 |

Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten (rådet): | 18 november 2008 |

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

De måttenheter som används i lagstiftningen inom Europeiska unionen för att uttrycka mängd harmoniserades genom direktiv 80/181/EEG i enlighet med det internationella enhetssystemet (SI), som antogs av allmänna konferensen för vikt och mått, inrättad genom meterkonventionen som undertecknades i Paris den 20 maj 1875.

Direktivet bidrar till att säkra ett gemensamt förhållningssätt med utgångspunkt i artikel 95 i EG-fördraget och därmed till att undanröja handelshinder på den inre marknaden, i och med att de måttenheter som används följer internationella standarder.

Syftet med den föreslagna ändringen av direktiv 80/181/EEG är att fortsätta med de nuvarande metoderna genom att

- tillåta användningen av kompletterande visning utan tidsbegränsning, så att de metoder som nu används kan fortsätta tillämpas, vilket också medger fortsatt flexibilitet avseende icke-metriska enheter på områden där man använder måttenheter för vilka det saknas en metrisk motsvarighet, t.ex. binära mått inom datorvärlden (bit, byte),

- inkludera den nya SI-enheten för katalytisk aktivitet (katal), som antagits av allmänna konferensen för vikt och mått,

- låta Förenade kungariket och Irland behålla de begränsade undantagen på vissa användningsområden för pint , mile och troy ounce , eftersom dessa undantag inte har några konsekvenser för handeln över gränserna och följer subsidiaritetsprincipen, medan undantaget för acre däremot tas bort för lantmäteri eftersom det inte längre används,

- klargöra att direktivets tillämpningsområde helt överensstämmer med gällande fördrag genom att inte längre ange särskilda områden där direktivet är tillämpligt.

3. KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

3.1 Allmänna kommentarer

Rådet ställde sig bakom kommissionens förslag under förutsättning att det görs ett antal tekniska ändringar för att återspegla utvecklingen av internationella standarder i fråga om måttenheter samt att det införs en bestämmelse om rapportering och vid behov en översyn efter tio år.

3.2 Ändringsförslag från Europaparlamentet som tagits med i sin helhet, delvis eller i princip i det ändrade förslaget, och som inkorporerats i sin helhet, delvis eller i princip i den gemensamma ståndpunkten

Europaparlamentet hade inga ändringsförslag.

3.3 Ändringsförslag från Europaparlamentet som varken tagits med i det ändrade förslaget eller i den gemensamma ståndpunkten

Europaparlamentet hade inga ändringsförslag.

3.4 Ändringar i det ursprungliga förslaget som kommissionen tagit med i det ändrade förslaget och som inkorporerats i den gemensamma ståndpunkten

Det föreligger inget ändrat förslag.

3.5 Andra ändringar som är nya i rådets gemensamma ståndpunkt i förhållande till det ursprungliga förslaget

Följande ändringar har gjorts av det ursprungliga förslaget. Ändringarna är främst av teknisk karaktär.

Ordet ”permanent” i skäl 3 har strukits.

”Skulle” har ändrats till ”kan” i skäl 4, och skälet har blivit skäl 6.

Skälen 5, 6 och 7 har blivit skälen 8, 10 respektive 12.

Skäl 7 och artikel 1.5 b, c och d har lagts till för att anpassa definitionerna av radian och steradian och inkludera dem i artikel 1.5 e, vilket återspeglar att kompletterande visning avlägsnats från det internationella SI-systemet i överensstämmelse med den internationella standarden från 1995.

Skäl 9 och artikel 1.5 a har lagts till för att uppdatera definitionen av kelvin i överensstämmelse med den internationella standarden från 2007.

Skäl 11 har lagts till och i artikel 2.1 första stycket har ”tillsammans med en jämförelsetabell för dessa bestämmelser och bestämmelserna i detta direktiv” strukits så att medlemsstaterna inte längre ska vara skyldiga att tillhandahålla jämförelsetabeller. Kommissionen har gjort ett uttalande med anledning av denna ändring (se punkt 5).

Skäl 4, där vikten av att främja SI-systemet betonas, och skäl 5, där det anges att det ligger i EU:s intresse att varor som är märkta endast med SI-enheter accepteras på marknaderna i tredjeländer, har lagts till. Dessa båda skäl föranleder införandet av en artikel 1.4 om att kommissionen senast 2019 ska lägga fram en rapport samt vid behov göra en översyn.

Artikel 1.4 a, b och c har blivit artikel 1.5 e, f respektive g.

Artikel 1.4 a (nu artikel 1.5 e) återger hela kapitel I punkterna 1.2.2 och 1.2.3 i bilagan, med enbart följande ändringar:

- Titeln på punkt 1.2.2 har ändrats från ”Härledda SI-enheter” till ”Allmän regel för härledda SI-enheter”.

- I tabellen i punkt 1.2.3 har man infört två nya rader för ”radian” och steradian” (se punkten ovan om införande av skäl 7) längst upp och den ursprungligen föreslagna raden för ”katal” längst ned.

4. SLUTSATS

Kommissionen stöder den gemensamma ståndpunkten.

5. UTTALANDE FRÅN KOMMISSIONEN

I fråga om medlemsstaternas tillhandahållande av jämförelsetabeller gjorde kommissionen följande uttalande till Coreper den 12 december 2007:

Uttalande från kommissionen i fråga om skäl 6a och artikel 2.1

”Kommissionen erinrar om sin ståndpunkt beträffande medlemsstaternas upprättande av jämförelsetabeller som beskriver kopplingen mellan direktivets bestämmelser och de införlivandeåtgärder som medlemsstaterna vidtar. Sådana tabeller är i medborgarnas intresse och bidrar till bättre lagstiftning och större öppenhet samt utgör ett stöd vid granskningen av nationella reglers överensstämmelse med gemenskapsbestämmelser.

I detta fall vill kommissionen inte stå i vägen för en överenskommelse i rådet som går ut på ett framgångsrikt avslutande av det interinstitutionella förfarandet i detta ärende. Den väntar sig dock att denna övergripande fråga behandlas gemensamt av institutionerna.”