Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 2092/91 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel utgör en harmoniserad ram för märkning, produktion och kontroll av jordbruksprodukter, vilka bär eller är avsedda att bära information rörande den ekologiska produktionsmetoden.

2. I artikel 2 i förordning (EEG) nr 2092/91 föreskrivs ett skydd i hela gemenskapen för vissa termer som används för att informera konsumenterna om att ett livsmedel eller ett foder, eller dess ingredienser, har framställts i enlighet med den ekologiska produktionsmetod som föreskrivs i förordningen. Skyddet gäller även för vanliga avledda ord och diminutiver av termerna i fråga, oavsett om de används för sig själva eller i kombination med andra, och oberoende av vilket språk som används. För att undanröja eventuella risker för missuppfattningar beträffande skyddets räckvidd är det lämpligt att ändra artikeln i fråga.

3. Enligt artikel 8 i förordning (EEG) nr 2092/91 skall varje aktör på marknaden som producerar, bereder eller importerar från tredje land produkter som omfattas av den förordningen, ställa sin verksamhet under det kontrollsystem som avses i förordningens artikel 9. Det har under senare år hänt att produkter försedda med uppgifter som hänvisar till en ekologisk produktionsmetod har släppts ut på marknaden utan att vara förenliga med bestämmelserna i den förordningen. Nyligen har det dessutom hänt att produkter från ekologiskt jordbruk under lagringen har smittats med växtbekämpningsmedel. Det är därför nödvändigt att stärka kontrollsystemet och att alla aktörer under hela produktions- och bearbetningsprocessen omfattas av detta system. Återförsäljare som inte utför något arbete på produkten och säljer den direkt till slutkonsumenten i förseglad förpackning behöver dock inte omfattas av kontrollsystemet.

4. De kontrollorgan och -myndigheter som arbetar inom ramen för kontrollsystemet skall iaktta sekretesskravet. Med hänsyn till behovet av att säkerställa att produkten går att spåra samt att garantera att reglerna för ekologiskt jordbruk iakttas under hela produktions- och bearbetningskedjan är det emellertid nödvändigt att underlätta informationsutbytet mellan kontrollorgan och -myndigheter samt mellan kontrollorgan och -myndigheter och offentliga behöriga myndigheter.

5. Gemenskapens logotyp anger att produkterna omfattas av det särskilda kontrollsystemet. Logotypen får också användas för produkter importerade från tredjeländer där ett likvärdigt produktions- och kontrollsystem med likvärdig effektivitet har fastställts. I detta avseende skall kontrollåtgärderna endast anses vara av samma effektivitet om de utförs av ett kontrollorgan som övervakas av offentliga myndigheter. För tydlighetens skull bör förordning (EEG) nr 2092/91 ändras i enlighet med detta.

6. Förslaget får inga konsekvenser för gemenskapens budget.

2003/0002 (CNS)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 2092/91 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C ..., ..., s. ...

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [2], och

[2] EGT C ..., ..., s. ...

av följande skäl:

(1) Rådets förordning (EEG) nr 2092/91 [3] utgör en harmoniserad ram för märkning, produktion och kontroll av jordbruksprodukter som ger eller är avsedda att ge information om en ekologisk produktionsmetod.

[3] EGT L 198, 22.7.1991, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 473/2002 (EGT L 75, 16.3.2002, s. 21).

(2) I artikel 2 i förordning (EEG) nr 2092/91 föreskrivs ett skydd i hela gemenskapen för vissa termer som används för att informera konsumenterna om att ett livsmedel eller ett foder, eller dess ingredienser, har framställts i enlighet med den ekologiska produktionsmetod som föreskrivs i förordningen. Detta skydd gäller även för vanliga avledda ord och diminutiver av termerna i fråga, oavsett om de används för sig själva eller i kombination med andra, och oberoende av vilket språk som används. För att undanröja eventuella risker för missuppfattningar beträffande skyddets räckvidd är det lämpligt att ändra artikeln i fråga.

(3) Enligt förordning (EEG) nr 2092/91 skall varje aktör på marknaden som producerar, bereder eller från tredje land importerar produkter som omfattas av den förordningen omfattas av ett kontrollsystem. Det har under senare år hänt att vissa produkter försedda med uppgifter som hänvisar till en ekologisk produktionsmetod har släppts ut på marknaden utan att vara förenliga med bestämmelserna i förordning (EEG) nr 2092/91. Nyligen har det dessutom hänt att produkter från ekologiskt jordbruk under lagringen har smittats med växtbekämpningsmedel. Det är därför nödvändigt att stärka kontrollsystemet samt att alla aktörer under hela produktions- och bearbetningsprocessen omfattas av detta system. Återförsäljare som inte utför något arbete på produkten och säljer den direkt till slutkonsumenten i förseglad förpackning bör dock inte omfattas av kontrollsystemet.

(4) För att sekretesskravet skall kunna iakttas uppmanas kontrollmyndigheterna och -organen att inte röja information och uppgifter som de mottar i sin kontrollverksamhet. Informationsutbyte bör dock vara möjligt mellan kontrollmyndigheter och -organ, så att spårbarheten kan förbättras och att förenligheten med bestämmelserna i förordning (EEG) nr 2092/91 kan garanteras genom hela produktions- och bearbetningsprocessen.

(5) Eftersom gemenskapens logotyp, som anger att produkterna omfattas av det särskilda kontrollsystemet, får användas för produkter importerade från tredjeländer, är det lämpligt att för tydlighetens skull föreskriva att likvärdiga kontrollkrav skall tillämpas för dessa produkter.

(6) Förordning (EEG) nr 2092/91 bör således ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 2092/91 ändras på följande sätt:

1) Artikel 2 skall ersättas med följande:

"Artikel 2

Enligt den här förordningen skall en produkt anses vara försedd med en uppgift som hänvisar till ekologisk produktion om det i märkningen, reklamen eller handelsdokumenten finns en beskrivning av produkten, dess ingredienser eller foderråvaror, som ger köparen uppfattningen att produkten, dess ingredienser eller foderråvaror har framställts i enlighet med produktionsreglerna i artikel 6. Följande termer eller därav avledda ord (t.ex. bio, eco etc.) eller diminutiver, för sig själva eller i kombination med andra, skall anses vara beteckningar som i hela gemenskapen, och på samtliga officiella språk, hänvisar till ekologisk produktion, såvida termerna inte används för annat än jordbruksprodukter i livsmedel eller foder eller uppenbarligen saknar samband med produktionsmetoden:

- på spanska: ecológico,

- på danska: økologisk,

- på tyska: ökologisch,

- på grekiska: âéïëïãéêü,

- på engelska: organic,

- på franska: biologique,

- på italienska: biologico,

- på nederländska: biologisch,

- på portugisiska: biológico,

- på finska: luonnonmukainen,

- på svenska: ekologisk."

2) Artikel 8.1 skall ersättas med följande:

"1. Alla aktörer på marknaden som producerar, bereder eller från tredje land importerar en vara av det slag som avses i artikel 1 i syfte att sedan saluföra den, eller som saluför sådana varor, skall

a) anmäla denna verksamhet till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där denna verksamhet bedrivs; en sådan anmälan skall innehålla de uppgifter som avses i bilaga IV;

b) ställa sin verksamhet under det kontrollsystem som avses i artikel 9.

Återförsäljare som inte utför någon bearbetning och som säljer varorna i förseglade förpackningar direkt till slutkonsumenten, skall inte omfattas av det kontrollsystem som avses i artikel 9."

3) Följande mening skall läggas till i artikel 9.7 b:

"På begäran och endast i syfte att garantera att varorna har producerats i enlighet med den här förordningen, skall de med andra kontrollmyndigheter eller godkända kontrollorgan utbyta information om resultatet av sina kontroller."

4) Artikel 10.1 b skall ersättas med följande:

"b) har underkastats det kontrollsystem som avses i artikel 9.3 på alla stadier av produktions- och beredningsprocessen eller omfattats av likvärdiga åtgärder; om det rör sig om produkter importerade i enlighet med artikel 11.6, skall genomförandet av kontrollsystemet vara förenligt med krav som är likvärdiga med kraven i artikel 9.4,"

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 1.2 skall tillämpas från och med den [datum].

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande