Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 056 , 06/03/1995 s. 0175



A4-0007/95 Förslag till rådets förordning om åtgärder att vidtaga mot vissa näringsidkare som drar fördel av transaktioner finansierade av jordbruksfondens garantidel (KOM(94)0122 - C4-0041/94 - 94/0015(CNS)) Kommissionens förslag ((EGT nr C 151, 2.6.94, s. 13))Parlamentets ändringar (Ändringsförslag 1) Artikel 1.1 >Originaltext> 1. A Community system is hereby established designed to identify and make known to the competent authorities of the Member States, as rapidly as possible, operators presenting, on the grounds of experience acquired with them as to the proper execution of their previous obligations, a risk of non-reliability in connection with operations financed by the Guidance Section of the EAGGF and in particular with tendering procedures, export refunds and sales at reduced prices of intervention products. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. A Community system is hereby established designed to identify and make known to the competent authorities of the Member States och kommissionen, as rapidly as possible, operators presenting, on the grounds of experience acquired with them as to the proper execution of their previous obligations, a risk of non-reliability in connection with operations financed by the utvecklings Section of the EAGGF and in particular with tendering procedures, export refunds and sales at reduced prices of intervention products. (Ändringsförslag 2) Artikel 1.2 >Originaltext> 2. For the purposes of this Regulation, «operators presenting a risk of non- reliability» means: (a) operators, whether natural or legal persons, who have deliberately or through serious negligence committed an irregularity in respect of relevant Community provisions and who have unjustly benefited from a financial advantage or who have ttempted to benefit therefrom, and (b) those who are the subject of well-founded suspicions in this respect. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. For the purposes of this Regulation, «operators presenting a risk of non- reliability» means näringsidkare, vare sig de är fysisksa eller juridiska personer: (a) som enligt ett slutgiltigt avgörande av en administrativ eller rättslig utredning och därför have deliberately or through serious negligence committed an irregularity in respect of relevant Community provisions and who have unjustly benefited from a financial advantage or who have attempted to benefit therefrom, and (b) som har varit föremål för en första administrativ eller rättslig utredning och som därför är the subject of well-founded suspicions in this respect. (Ändringsförslag 3) Artikel 1.3 a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3a. I denna förordning förstås med «oegentlighet»: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - bedrägeri till skada för gemenskapens finansiella intressen, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - missbruk av gemenskapslagstiftningen, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - annan uraktlåtenhet att fullgöra åtaganden som föreskrivs i bestämmelsrna om gemenskapens intäkter eller om bistånd, subvention eller annan förmån. (Ändringsförslag 4) Artikel 1a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 1a 1. Med «bedrägeri till skada för gemenskapens finansiella intressen» förstås varje slag av handling eller uraktlåtenhet som strider mot gällande lagstiftning och som begås uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet med avseende på skyldighet till försiktighet när syftet eller verkan är att: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - minska gemenskapens tillgångar eller andra inkomster, eller >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - olagligt tillägna sig, tillbakahålla, behålla eller använda gemenskapens medel. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Bedrägeri mot till skada för gemenskapens finansiella intressen innefattar bl.a. följande handlingar: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - att förbereda, tillhandahålla, använda eller framlägga osanna, oriktiga eller ofullständiga handlingar eller uppgifter när information skall lämnas innan en subvention beviljas eller medel mottages, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - uraktlåtenhet att lämna information till vederbörande instans beträffande förändringar i de omständigheter som ligger till grund för att en subvention beviljas eller medel mottages, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - att förskingra eller förslösa medel, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - att medvetet använda bistånd eller subventioner som erhållits på grundval av oriktiga eller ofullständiga uppgifter eller andra vilseledande handlingar. (Ändringsförslag 5) Artikel 1b (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 1b Med «missbruk av gemenskapslagstiftningen» förstås att en handling sker i avsikt att skaffa otillbörlig nytta genom uppdiktad eller artificiell verksamhet som syftar till att skapa en situation som formellt är laglig men som saknar all verklig ekonomisk mening och som strider mot den anda som eftersträvas i gemenskapslagstingingen. (Ändringsförslag 6) Artikel 2 enda stycket a (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Medlemsstaterna skall i mån av möjlighet lämna detaljerad information om: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - den bestämmelse som överträtts, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - utgiftens natur och storlek om ingen betalning har skett, de belopp som hade blivit oriktigt utbetalda om oegentligheten inte hade blivit upptäckt, utom i de fall där näringsidkaren är skyldig till ett misstag eller ett förbiseende som upptäcks innan betalning sker och som inte leder till en administrativ eller rättslig påföljd. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - den gemensamma organisationen av marknaden och den produkt eller de produkter eller den åtgärd som avses, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - vilken tidpunkt eller under vilken tidsrymd oegentligheten begicks, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - de metoder som användes för att begå oegentligheten, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - det sätt på vilket oegentligheten upptäcktes, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - de nationella myndigheter eller organ som har upptäckt oegentligheten, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - de finansiella följderna och utsikterna till återfående, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - datum och källa för den första information som ledde till misstanke om att en oegentlighet förelåg, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - datum då oegentligheten först upptäcktes, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - eventuellt berörda medlemsstater och tredje länder, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - de berörda fysiska och juridiska personernas identitet, utom i fall då denna information inte är relevant för bekämpning av oegentligheter på grund av den aktuella oegentlighetens natur. (Ändringsförslag 7) Artikel 2 enda stycket b (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Om en medlemsstat underlåter att fullgöra de förpliktelser som avses i denna artikel, skall kommissionen tillämpa: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (a) identifieringsförfarande och de regler som gäller anmälning, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> (b) de förfaranden som föreskrivs i artikel 169 i Romfördraget. (Ändringsförslag 8) Artikel 3.1 >Originaltext> a) intensified checking of the operations pursued by the operator >Text efter omröstning i Europaparlamentet> a) intensified checking of samtliga the operations pursued by the operator (Ändringsförslag 9) Artikel 3.1 >Originaltext> or b) suspension of the payment of the amounts in respect of operations in progress to be determined and, where appropriate, of the release of the security relating thereto, until an irregularity within the meaning of Article 1(2)(a) has been determined, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> and/or b) suspension of the payment of the amounts in respect of operations in progress to be determined av berörda medlemsstat i samförstånd med kommissionen, med beaktande av risken för att samma näringsidkare begår ytterligare oegentligheter, and, where appropriate, inställande of the release of the security relating thereto, (Ändringsförslag 10) Artikel 3.1, stycke c >Originaltext> or c) their exclusion for a period and from operations to be determined. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> och/or c) their exclusion for a period and from operations to be determined av berörda medlemstat i samförstånd med kommissionen, med beaktande av risken för att samma näringsidkare begår ytterligare oegentligheter, (Ändringsförslag 11) Artikel 3.3 >Originaltext> 3. Where, within a tendering procedure, the Commission itself awards a contract, it shall, as appropriate, take one or other of the measures set out in paragraph 1. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Where, within a tendering procedure, the Commission itself awards a contract, it shall, as appropriate, take one or flera of the measures set out in paragraph 1. (Ändringsförslag 12) Artikel 4.1 a >Originaltext> a) the prior hearing and the right of appeal of the operator concerned; >Text efter omröstning i Europaparlamentet> a) the prior hearing and the right of appeal of the operator concerned, på basis av sin rätt att få information och att studera de relevanta handlingarna, (Ändringsförslag 13) Artikel 6a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 6a Kommissionen skall förelägga Parlamentet en rapport om tillämpningen av denna förordning inom två år efter ikraftträdandet. Den skall framlägga eventuella förslag till ändring av förordningen i enlighet med artikel 189b i Romfördraget. Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om förslag till rådets förordning om åtgärder att vidtaga mot vissa näringsidkare som drar fördel av transaktioner finansierade av jordbruksfondens garantidel(KOM(94)0122 - C4-0041/94 - 94/0015(CNS)) (rådfrågningsförfarandet) Europaparlamentet utfärdar denna resolution - med beaktande av kommissionens förslag till rådet, KOM(94)0122 - 94/0015(CNS) ((EGT nr C 151, 2.6.1994, p. 13)), - hört av rådet i enlighet med artikel 43 i Romfördraget (C4-0041/94), - med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen, - med beaktande av betänkandet av budgetkontrollutskottet och yttrandet av utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling (A4-0007/95). Parlamentet 1. godkänner kommissionens förslag med parlamentets ändringar, 2. uppmanar rådet att underrätta Parlamentet om det har för avsikt att avvika från den av Parlamentet godkända texten, 3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.