Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/284/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Tjeckien /* COM/2014/0436 final */





Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/284/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Tjeckien EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.12, med beaktande av kommissionens rekommendation, och av följande skäl: (1) Efter en rekommendation från kommissionen fastslog rådet genom sitt beslut 2010/284/EU av den 2 december 2009[1] att det förelåg ett alltför stort underskott i Tjeckien. Rådet konstaterade att underskottet i de tjeckiska offentliga finanserna beräknades uppgå till 6,6 % av BNP år 2009, vilket överskred fördragets referensvärde på 3 % av BNP. Samtidigt beräknades den offentliga bruttoskulden uppgå till 35,5 % av BNP år 2009, vilket klart understeg fördragets referensvärde på 60 % av BNP[2]. (2) I enlighet med artikel 126.7 i EUF-fördraget och artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott[3], och på grundval av en rekommendation från kommissionen, utfärdade rådet den 2 december 2009 en rekommendation till Tjeckien. Landet uppmanades där att senast 2013 korrigera det alltför stora underskottet. Rekommendationen offentliggjordes. (3) Enligt artikel 4 i protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som fogats till fördragen tillhandahåller kommissionen de uppgifter som ska användas för genomförandet av förfarandet. Som en del av tillämpningen av detta protokoll ska medlemsstaterna två gånger per år – före den 1 april och 1 oktober – lämna uppgifter om offentliga underskott och skulder och därmed sammanhängande nyckeltal, i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott, som är fogat till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen[4]. (4) Vid överväganden om att upphäva ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bör rådets beslut grundas på anmälda uppgifter. Dessutom bör ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bara upphävas, om kommissionens prognoser visar att underskottet inte kommer att överskrida tröskelvärdet på 3 % av BNP under prognosperioden[5]. (5) Följande slutsatser kan dras på grundval av de uppgifter som kommissionen (Eurostat) har lämnat i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 479/2009, efter Tjeckiens anmälan före den 1 april 2014, och på grundval av kommissionens vårprognos 2014: – Efter en kulmen på 5,8 % av BNP 2009 har Tjeckiens underskott i de offentliga finanserna nedbringats och uppgick till 1,5 % av BNP år 2013, som var den tidsfrist som rådet fastställt. Denna förbättring kom till stånd genom konsolidering både på utgifts- och inkomstsidan, särskilt genom högre indirekta skatter och offentliga investeringsminskningar. – I Tjeckiens konvergensprogram för 2014 beräknas det offentliga underskottet öka till 1,8 % av BNP år 2014 och till 2,3 % 2015, medan kommissionens vårprognos 2014 beräknar att det hamnar på 1,9 % av BNP år 2014 och 2,4 % år 2015, med oförändrad politik. Därmed kommer underskottet att ligga kvar under referensvärdet på 3 % av BNP under prognosperioden. – Det strukturella saldot förbättrades med i genomsnitt 1,4 % av BNP per år mellan 2009 och 2013 (dvs. efter justeringar för konjunkturcykeln och netto efter engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder). Saldot beräknas försämras med 1 % av BNP år 2014 (till -1,1 % av BNP) och med ytterligare 0,8 % av BNP år 2015, med oförändrad politik. – Skuldkvoten ökade med 11,5 procentenheter mellan 2009 och 2013 till 46 %. I kommissionens vårprognos 2014 beräknas den offentliga bruttoskulden först minska till 44,4 % av BNP år 2014 och sedan öka till 45,8 % år 2015. (6) Rådet påminner om att Tjeckien från och med 2014, som är året efter korrigeringen av det alltför stora underskottet, omfattas av stabilitets- och tillväxtpaktens förebyggande del och bör hålla sitt strukturella saldo på eller över sitt mål på medellång sikt. (7) Ett rådsbeslut om att det föreligger ett alltför stort underskott ska enligt artikel 126.12 i fördraget upphävas, när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt rådets uppfattning har korrigerats. (8) Rådet anser att det alltför stora underskottet i Tjeckien har korrigerats, och beslut 2010/284/EU bör därför upphävas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det framgår av en allsidig bedömning att det alltför stora underskottet i Tjeckien har korrigerats. Artikel 2 Beslut 2010/284/EU ska upphöra att gälla. Artikel 3 Detta beslut riktar sig till Republiken Tjeckien. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L 125, 21.5.2010, s. 36. [2] Underskottet i de offentliga finanserna och den offentliga skulden för 2009 skrevs därefter ned till 5,8 % respektive 34,6 % av BNP. [3] EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. [4] EUT L 145, 10.6.2009, s. 1. [5] I enlighet med Närmare angivelser för genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten samt riktlinjer för stabilitets- och konvergensprogrammens utformning och innehåll av den 3 september 2012 (”Specifications on the implementation of the Stability and Growth Pact and Guidelines on the format and content of Stability and Convergence Programmes”). Se även följande: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf