TEXTER ANTAGNA
1. Likabehandling av kvinnor och män i fråga om tillgång till anställning, yrkes-
utbildning och befordran samt arbetsvillkor ***II
A5-0358/2001
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet
av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 76/207/EEG om genom-förandet av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om tillgång till anställning,yrkesutbildning och befordran samt arbetsvillkor (9849/1/2001 (dash C5-0387/2001 (dash 2000/
0142(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: andra behandlingen)
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
jdash med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt (9848/1/2001 jdash C5-0387/2001),jdash med beaktande av parlamentets ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet(
1), en behandling som
avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2000)334(2)),
jdash med beaktande av kommissionens ändrade förslag (KOM(2001)321(3)),
jdash med beaktande av artikel251.2 i EG-fördraget,jdash med beaktande av artikel80i arbetsordningen,jdash med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för kvinnors rättigheter och
jämställdhetsfrågor (A5-0358/2001).
1. Parlamentet föreslår nedanstående ändringar i den gemensamma ståndpunkten,
2. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring 1
SKÄL8A(nytt)
(8a) Medlemsstaterna bör i sina rättsordningar vidta
åtgärder som förpliktar dem som är ansvariga för tillgångtill anställning, yrkesverksamhet eller utbildning att vidtaåtgärder för att förebygga trakasserier och sexuella trakas-serier på arbetsplatsen, vilka kan omfatta ett system medrådgivare med tystnadsplikt på arbetsplatsen.
Ändring 2
SKÄL 16
(16) Domstolen har slagit fast att arbetstagarna, med tanke på
att rätten till ett effektivt rättsligt skydd är av grundläggandeart, skall omfattas av ett sådant skydd även efter det att anställ-ningsförhållandet har upphört.(16) Domstolen har slagit fast att arbetstagarna, med tanke på
att rätten till ett effektivt rättsligt skydd är av grundläggandeart, skall omfattas av ett sådant skydd även efter det att anställ-ningsförhållandet har upphört. Den som försvarar eller vittnar
till förmån för en person som anser sig ha blivit utsatt fördiskriminering bör åtnjuta samma skydd.
(1) ”Texter antagna under sammanträdet”, av den 31.5.2001, punkt7.
(2) EGT C 337 E, 28.11.2000, s. 204.
(3) EGT C 270 E, 25.9.2001, s. 9.9.5.2002 SV C112E/169 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2001
Ändring 3
ARTIKEL1,LED−1(nytt)
Artikel1,punkt1(direktiv 76/207/EEG)
1.Följande punkt 1a skall införas i artikel1: 1.Artikel1 skall ändras som följer:
a) Punkt 1 skall ersättas med följande text:
1.I överensstämmelse med artiklarna 2, 3. 2 och
141 i fördraget är syftet med detta direktiv att imedlemsstaterna förverkliga principen om likabe-handling av kvinnor och män i fråga om tillgång
till anställning, inbegripet befordran, och till yrkes-
utbildning samt i fråga om arbetsvillkor och, enligtde villkor som nämns i punkt 2, social trygghet.Denna princip kallas härefter principen om likabe-handling.
b) Följande punkt skall införas:
Ändring 4 + 5
ARTIKEL1,LED2,INLED NINGENochLEDa
Artikel2,punkt1(direktiv 76/207/EEG)
2.Artikel 2 skall ändras på följande sätt: 1a. Följande artiklar skall läggas till:
a) Följande stycken skall läggas till i punkt 1 : Artikel 1a
Iförsta stycket avses följande: Idetta direktiv används följande beteckningar i betydel-
ser som här anges:
a)”direkt diskriminering” skall anses förekomma
nären person på grund av könstillhörighet
behandlas mindre förmånligt än en annan personbehandlas, har behandlats eller skulle ha behand-lats i en jämförbar situation,Tdash”direkt diskriminering”: en situation där en person på
grund av könstillhörighet behandlas mindre förmånligtän en annan person behandlas, har behandlats ellerskulle ha behandlats i en jämförbar situation,
b)”indirekt diskriminering” skall anses förekomma
nären skenbart neutral bestämmelse eller ett
skenbart neutralt kriterium eller förfaringssätt sär-skilt missgynnar personer av ett visst kön i förhål-lande till personer av det andra könet, såvida intebestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet ifråga objektivt kan motiveras av ett berättigatmål och om medlen för att uppnå detta mål ärlämpliga och nödvändiga .Tdash”indirekt diskriminering”: en situation där en skenbart
neutral bestämmelse eller ett skenbart neutralt krite-rium eller förfaringssätt särskilt missgynnar personerav ett visst kön i förhållande till personer av detandra könet, såvida inte bestämmelsen, kriteriet ellerförfaringssättet i fråga objektivt kan motiveras av ettberättigat mål och om medlen för att uppnå dettamålet är lämpliga och nödvändiga,
Trakasserier skall anses vara diskriminering enligt
första stycket när ett oönskat beteende som har sam-
band med en persons könstillhörighet syftar till ellerleder till att en persons värdighet kränks och att enhotfull, fientlig, förnedrande, förödmjukande ellerkränkande stämning skapas .Sexuella trakasserier,
vilka tar sig fysiska, verbala eller icke-verbalauttryck i form av oönskade beteenden av sexuellnatur, utgör en särskild form av trakasserier .Tdash”trakasserier ”: en situation där ett oönskat beteende
som har samband med en persons könstillhörighetförekommer vid tillgång till anställning, yrkesverk-samhet eller utbildning, eller på arbetsplatsen,under yrkesverksamhet eller utbildning och dettabeteendesyftar till eller leder till att en persons värdig-
het kränks elleratt en hotfull, fientlig, förnedrande,
förödmjukande eller kränkande stämning skapas,C112E/170 SV 9.5.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Tdash ”sexuella trakasserier”: en situation där någon form
av verbalt, icke-verbalt eller fysiskt beteende avsexuell natur förekommer, ett beteende vars innebörd
förövaren är medveten om eller har rättslig skyldig-
het att vara medveten om, och som syftar till ellerleder till att en persons värdighet kränks eller atten hotfull, fientlig, förnedrande, förödmjukandeeller kränkande stämning skapas.
Artikel 1b
1.Trakasserier och sexuella trakasserier på grund av
könstillhörighet i den mening som avses i detta direktivskall anses vara diskriminering och skall därför förbju-das.
Det förhållandet att en person avvisar eller under-
kastar sig ett sådant beteende får inte användassom grund för ett beslut som gäller denna person.2.Det förhållandet att en person avvisar eller låter bli
att reagera på ett sådant beteende får inte ligga tillgrund för ett beslut som gäller denna person.
En föreskrift att diskriminera personer på grund av
könstillhörighet skall anses vara diskrimineringenligt första stycket.3.En instruktion att diskriminera personer på grund
av könstillhörighet skall anses vara diskriminering enligtdetta direktiv.
4.Medlemsstaterna skall i sina rättsordningar se till
att de som ansvarar för tillgång till anställning, yrkes-verksamhet eller utbildning, eller villkoren för dessa, vid-tar åtgärder för att förebygga trakasserier och sexuellatrakasserier på arbetsplatsen.
2.Artikel 2 skall ändras på följande sätt:
Ändring 6
ARTIKEL 1,LED2,LEDb
Artikel2,punkt2(direktiv 76/207/EEG)
2. Medlemsstaterna får i fråga om tillträde till anställning,
inbegripet den utbildning som leder därtill, föreskriva att ensådan särbehandling som föranleds av en egenskap som hän-förs till könstillhörighet inte skall utgöra diskriminering, omdenna egenskap, på grund av yrkesverksamhetens natur ellerdet sammanhang där den utförs, utgör ett verkligt och avgör-ande yrkeskrav, förutsatt att målet är berättigat och kravet ärrimligt …2.Varje generellt utestängande av eller generell begräns-
ning för endera könet när det gäller tillgång till någon formav förvärvsarbete eller till sådan utbildning som krävs för attfå tillträde till ett sådant förvärvsarbete utgör diskrimineringenligt detta direktiv.
Medlemsstaterna får i fråga om tillträde till anställning, inbe-
gripet den utbildning som leder därtill, föreskriva att en sådansärbehandling som föranleds av en egenskap som hänförs tillkönstillhörighet inte skall utgöra diskriminering, om dennaegenskap, på grund av yrkesverksamhetens natur eller det sam-manhang där den utförs, utgör ett verkligt och avgörandeyrkeskrav, förutsatt att målet är berättigat och kravet är rimligt.
Ändring 7
ARTIKEL1,LED2,LEDc
Artikel2,punkt3(direktiv 76/207/EEG)
3.En kvinna som är mammaledig skall vid mammaledig-
hetens slut ha rätt att återgå till sitt arbete eller ett likvärdigt3.Efter mammaledighetens slut, eller efter en bortovaro som
har direkt samband med eller är en följd av adoption, skall en9.5.2002 SV C112E/171 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
arbete, på villkor som inte är mindre gynnsamma för henne
och komma i åtnjutande av de förbättringar av arbetsvillkorensom hon skulle ha haft rätt till under sin bortovaro.kvinnaha rätt att återgå till sitt arbete eller ett likvärdigt
arbete, på villkor som inte är mindre gynnsamma för henneoch komma i åtnjutande av de förbättringar av arbetsvillkoren
som hon skulle ha haft rätt till under sin bortovaro.
Det här direktivet skall inte heller påverka tillämpningen av
bestämmelserna i rådets direktiv 96/34/EG av den 3 juni1996 om ramavtalet om föräldraledighet, undertecknat avUNICE, CEEP och EFS och i rådets direktiv 92/85/EEG av den19 oktober 1992 om åtgärder för att förbättra säkerhet ochhälsa på arbetsplatsen för arbetstagare som är gravida, nyligenhar fött barn eller ammar (tionde särdirektivet enligt arti-kel16.1 i direktiv 89/391/EEG. Det skall heller inte påverkamedlemsstaternas rätt att erkänna en särskild rätt till pappa-ledighet. Medlemsstater som erkänner en sådan rätt skall vidtanödvändiga åtgärder för att skydda manliga arbetstagare motuppsägning och avskedande på grund av att de utövar dennarätt och säkerställa att de vid slutet av en sådan ledighet harrätt att återuppta sitt arbete eller ett likvärdigt arbete på villkorsom inte är mindre gynnsamma för dem.Det här direktivet skall inte heller påverka tillämpningen av
bestämmelserna i rådets direktiv 96/34/EG av den 3 juni1996 om ramavtalet om föräldraledighet, undertecknat avUNICE, CEEP och EFS och i rådets direktiv 92/85/EEG av den19 oktober 1992 om åtgärder för att förbättra säkerhet ochhälsa på arbetsplatsen för arbetstagare som är gravida, nyligenhar fött barn eller ammar (tionde särdirektivet enligt arti-kel16.1 i direktiv 89/391/EEG). Det skall heller inte påverkamedlemsstaternas rätt att erkänna en särskild rätt till pappa-ledighet. Medlemsstater som erkänner en sådan rätt skall vidtanödvändiga åtgärder för att skydda en manlig arbetstagare mot
uppsägning och avskedande på grund av att hanutövar denna
rätt och säkerställa att hanvid slutet av en sådan ledighet har
rätt att återuppta sitt arbete, eller ett likvärdigt arbete på villkorsom inte är mindre gynnsamma för honom,och komma i
åtnjutande av de förbättringar av arbetsvillkoren som han
skulle ha haft rätt till under sin bortovaro .
Varje behandling som missgynnar en kvinna och som har
direkt eller indirekt samband med graviditet eller moderskaputgör direkt diskriminering enligt detta direktiv.
Ändring 8
ARTIKEL 1,LED2,LEDd
Artikel2,punkt4(direktiv 76/207/EEG)
d) Punkt 4 skall ersättas med följande: d) Punkt 4 skall utgå
2a.Artikel 2a skall lyda som följer:
Artikel 2a
4.Medlemsstaterna får behålla eller besluta om åtgärder
inom ramen för artikel141.4 i fördraget för att i praktikensäkerställa full jämställdhet mellan kvinnor och män…Medlemsstaterna får behålla eller besluta om positiva
åtgärder inom ramen för artikel141.4 i fördraget föratt i praktiken säkerställa full jämställdhet mellan kvin-nor och män .Positiva åtgärder skall avse särskilda
förmåner för att göra det lättare för det underrepre-senterade könet att bedriva en yrkesverksamhet ellerför att förhindra eller kompensera för nackdelar iyrkeskarriären .
Ändring 9
ARTIKEL1,LED3
Artikel3,punkt2,ledb (direktiv76/207/EEG)
b) bestämmelser som strider mot principen om likabehand-
ling som finns i individuella avtal eller kollektivavtal, iinterna regler för företag samt i regler för fria yrkesutövareoch arbetstagar- eller arbetsgivarorganisationer förklaras
eller kan förklaras ogiltiga eller ändras .b) bestämmelser som strider mot principen om likabehand-
ling som finns i individuella avtal eller kollektivavtal, iinterna regler för företag samt i regler för fria yrkesutövareoch arbetstagar- eller arbetsgivarorganisationer skall för-
klarasogiltiga.C112E/172 SV 9.5.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring 10
ARTIKEL1,LED5
Artikel6,punkt2(direktiv 76/207/EEG)
2. Medlemsstaterna skall i sina rättsordningar införa nödvän-
diga bestämmelser för att säkerställa en faktisk och effektiv
kompensation eller gottgörelse, enligt vad medlemsstaternabestämmer, för den förlust och skada som lidits av den person
som drabbats av diskriminering i strid mot artikel 3, på ett
sätt som är avskräckande och står i proportion till den skada
som lidits.2. Medlemsstaterna skall i sina rättsordningar införa nödvän-
diga bestämmelser för att säkerställa effektiva, proportionella
och avskräckande påföljder som skall tillämpas om skyldig-heterna enligt detta direktiv inte respekteras .Kompensation
eller gottgörelse för den förlust och skada som lidits av den
person som drabbats av ogynnsam behandling i strid mot
detta direktiv skall vara reell och effektiv samt stå i propor-
tion till den skada som lidits och får inte begränsas av en i
förväg fastställd övre gräns .
Ändring 11
ARTIKEL1,LED5
Artikel6,punkt3(direktiv 76/207/EEG)
3. Medlemsstaterna skall säkerställa att föreningar, organisa-
tioner eller andra rättsliga enheter som i enlighet med de kri-
terier som fastställs i deras nationella lagstiftning har ett
berättigat intresse av att säkerställa att bestämmelserna i dettadirektiv efterlevs får, på den klagande personens vägnar ellerför att stödja denne, med hansellerhennes godkännande, enga-
gera sig i de rättsliga och/eller administrativa förfaranden somfinns för att säkerställa efterlevnaden av skyldigheterna enligtdetta direktiv.3. Medlemsstaterna skall säkerställa att föreningar, organisa-
tioner eller andra rättsliga enheter som har ett berättigatintresse av att säkerställa att bestämmelserna i detta direktivefterlevs
a)får, på den klagande personens vägnar eller för att stödja
denne, med hennes hans ellerderas godkännande, engagera
sig i de rättsliga och/eller administrativa förfaranden somfinns för att säkerställa efterlevnaden av skyldigheternaenligt detta direktiv,
b) får, om det är tillåtet enligt nationell lagstiftning, på
eget initiativ väcka en gemensam talan inom ramen för
alla rättsliga och/eller administrativa förfaranden, och
det oavsett vilka särskilda omständigheter som råder idet enskilda fallet, för att därigenom kunna bedömabedöma huruvida principen om likabehandling av kvin-nor och män tillämpas.
Ändring 12
ARTIKEL1,LED6
Artikel7(direktiv76/207/EEG)
Medlemsstaterna skall i sina rättsordningar införa nödvändiga
bestämmelser för att skydda anställda mot uppsägning ellerannan ogynnsam behandling som utgör en reaktion frånarbetsgivarens sida på ett klagomål inom företaget eller etträttsligt förfarande som syftar till att se till att principen om
likabehandling följs.Medlemsstaterna skall i sina rättsordningar införa nödvändiga
bestämmelser för att skydda anställda och arbetstagarrepresen-
tantermot uppsägning eller annan ogynnsam behandling som
utgör en reaktion från arbetsgivarens sida på ett klagomål inomföretaget eller ett rättsligt förfarande som syftar till att se till att
principen om likabehandling följs.
Ändring 13
ARTIKEL1,LED7
Artikel8a,punkterna1och2,inledningenochleda(direktiv 76/207/EEG)
1. Medlemsstaterna skall utse ett eller flera organ för främ-
jande av likabehandling av alla personer utan åtskillnad pågrund av könstillhörighet . Dessa organ får utgöra en del av1. Medlemsstaterna skall utse ett eller flera organ för främ-
jande , kontroll och uppföljning avprincipen om likabehand-
ling av alla personer utan åtskillnad på grund av könstillhörig-9.5.2002 SV C112E/173 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
organ som på nationell nivå har till uppgift att tillvarata de
mänskliga rättigheterna eller att ta till vara enskildas rättigheter.het. Dessa organ får utgöra en del av organ som har till uppgift
att tillvarata de mänskliga rättigheterna eller att ta till varaenskildas rättigheter. Organen måste förfoga över tillräckliga
ekonomiska medel och lämpliga personalresurser för att
kunna utföra sitt uppdrag.Dessa organs verksamhetsområdeskall omfatta all gemenskapslagstiftning på området likabe-handling av kvinnor och män.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att behörigheten för
dessa organ omfattar följande:2. Medlemsstaterna skall säkerställa att behörigheten för
dessa organ omfattar följande:
a) Att på ett oberoende sätt bistå personer som utsatts för
diskriminering genom att driva klagomål om diskrimine-ring, utan att det påverkar rättigheterna för personer som
har blivit diskriminerade eller för föreningar, organisatio-ner eller andra rättsliga enheter som avses i artikel6.3.a) Att ta emot, behandla och driva klagomål om diskrimine-
ring från enskilda, grupper av enskilda eller organisatio-ner, utan att det påverkar rättigheterna för personer som
har blivit diskriminerade eller för föreningar, organisatio-ner eller andra rättsliga enheter som avses i artikel6.3.
Ändring 14
ARTIKEL1,LED7
Artikel8b,punkterna2aoch2b(nya)(direktiv 76/207/EEG)
2a.Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för
att garantera att arbetsgivarna främjar likabehandling av
kvinnor och män på arbetsplatsen på ett planerat och sys-
tematiskt sätt.
2b.Medlemsstaterna skall i detta syfte uppmuntra arbets-
givarna att varje år ge arbetstagarna och/eller deras företrä-
dare ändamålsenlig information om likabehandlingen avkvinnor och män inom organisationen.Denna informationskall innehålla statistik avseende andelen kvinnor och mänpå olika nivåer i organisationen och eventuella åtgärder föratt i samarbete med arbetstagarrepresentanterna förbättrasituationen.
Ändring 15
ARTIKEL2.3
3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt2 skall med-
lemsstaterna vart femte år underrätta kommissionen om
bestämmelser i lagar och andra författningar som rör åtgärdersom antagits i enlighet med artikel141.4 i fördraget. På grund-val av den informationen kommer kommissionen vart femte år
att anta och offentliggöra en rapport med en jämförande utvär-dering av sådanaåtgärder.3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt2 skall med-
lemsstaterna vartannat år underrätta kommissionen om
bestämmelser i lagar och andra författningar som rör åtgärdersom antagits i enlighet med artikel141.4 i fördraget samt
information om dessa positiva åtgärder och genomförandetav dem. På grundval av den informationen kommer kommis-
sionen vartannat år att anta och offentliggöra en rapport med
en jämförande utvärdering av åtgärder med hänsyn till förkla-
ring nr 28 som fogats till slutakten till Amsterdamfördraget .C112E/174 SV 9.5.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR