Ändring 9
Skäl 4a (nytt)
(4a) För att främja den ekonomiska tillväxten och syssel-
sättningen och för att stärka konkurrenskraften bör medlems-
staterna offentliggöra vilka mål de har för sina investeringar
i forskning, innovation och utveckling, samt vilka åtgärder detänker vidta, både när det gäller investeringar till nytta försmå och medelstora företag och mikrofinansiering till kvinno-företag eller familjeföretag som använder innovativ teknik.
P6_TA(2006)0120
Konkurrenspolitiken 2004
Europaparlamentets resolution om kommissionens rapport om konkurrenspolitiken 2004
(2005/2209(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av kommissionens rapport om konkurrenspolitiken 2004 (SEK(2005)0805)(2004 års
konkurrensrapport),
— med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte i Lissabon den 23 –24 mars
2000, Europeiska rådets möte i Göteborg den 15 –16 juni 2001, Europeiska rådets möte i Laeken den
14–15 december 2001, Europeiska rådets möte i Barcelona den 15 –16 mars 2002 samt Europeiska
rådets möten i Bryssel den 20 –21 mars 2003, 25 –26 mars 2004 och 22 –23 mars 2005,
— med beaktande av rapporten från november 2004 med titeln ”Möta utmaningen –Lissabonstrategin för
tillväxt och sysselsättning ”från högnivågruppen för Lissabonstrategin med Wim Kok som ordförande,
— med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av
konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (1) och kommissionens förordning (EG) nr 773/
2004 av den 7 april 2004 om kommissionens förfaranden enligt artiklarna 81 och 82 i EG-för-draget (
2),
— med beaktande av rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av före-
tagskoncentrationer (3),
— med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 av den 21 april 2004 om genom-
förande av rådets förordning (EG) nr 659/1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-för-
draget (4), kommissionens förordning (EG) nr 364/2004 av den 25 februari 2004 om ändring av för-
ordning (EG) nr 70/2001 för att utvidga tillämpningsområdet till att omfatta stöd till forskning ochutveckling (
5) och kommissionens förordning (EG) nr 363/2004 av den 25 februari 2004 om ändring
av förordning (EG) nr 68/2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd tillutbildning (
6),
(1) EGT L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2) EUT L 123, 27.4.2004, s. 18.
(3) EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.
(4) EUT L 140, 30.4.2004, s. 1.
(5) EUT L 63, 28.2.2004, s. 22.
(6) EUT L 63, 28.2.2004, s. 20.2.12.2006 SV C 293 E/143 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 4 april 2006
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
— med beaktande av meddelandet från kommissionen med rubriken ”Gemenskapens riktlinjer för statligt
stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter ”(1),
— med beaktande av EG-domstolens rättspraxis när det gäller tjänster i allmänhetens intresse och särskilt
Altmarkdomen (2),
— med beaktande av artikel 45 och artikel 112.2 i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A6-0065/2006), och av
följande skäl:
1. Europaparlamentet välkomnar att gemenskapens konkurrenspolitik från den 1 maj 2004 utvidgades
till att omfatta tio nya medlemsstater vars nationella konkurrensmyndigheter har anslutits till Europeiskakonkurrensnätverket i syfte att integrera dem i EU.
2. Europaparlamentet betonar att konkurrenspolitiken är ett grundläggande instrument som skall bidra
till att Lissabonstrategin lyckas göra Europa till den mest dynamiska kunskapsbaserade ekonomin i världenoch till att dess mål uppnås genom att garantera en jämnt och transparent fungerande inre marknad samtbibehålla öppna marknader och stimulera utveckling, effektivitet och innovation i syfte att skapa ett merhållbart värde och tillhandahålla allt bättre tjänster, särskilt för konsumenterna.
3. Europaparlamentet vidhåller att en mer aktiv och allt större roll för Europaparlamentet vid utarbetan-
det av konkurrenspolitiken kan innebära mer öppenhet och legitimitet, och upprepar parlamentets strävan
att utvidga medbeslutandeförfarandet.
4. Europaparlamentet stöder rent allmänt den konkurrenspolitik som EG för och uttrycker sin uppskatt-
ning för den moderniseringsreform som Europeiska kommissionen genomfört på detta område.
5. Europaparlamentet beklagar att kommissionens rapport för 2004 fortfarande saknar en utvärdering av
kommissionens viktigaste beslut avseende de relevanta marknaderna, särskilt när det gäller företagssamman-slagningar och statligt stöd.
6. Europaparlamentet efterlyser ett omgående genomförande av den sista delen av moderniseringen av
konkurrenspolitiken, nämligen när det gäller tillämpningen av förbudet avseende missbruk av dominerandeställning enligt artikel 82 i fördraget. Europaparlamentet betonar att man här måste ta hänsyn till de alltmerglobaliserade marknadernas dynamik.
7. Europaparlamentet gläder sig åt att EG-domstolens domar nu i mindre omfattning ifrågasätter kom-
missionens konkurrensbeslut, men beklagar att det fortfarande råder stora skillnader i hur kommissionenavser att tolka prövningen i Altmarkdomen i praktiken. Kommissionen uppmanas att offentliggöra ett klartoch detaljerat tolkningsmeddelande avseende det fjärde kriteriet som fastställts i Altmarkdomen.
8. Europaparlamentet beklagar att det i 2004 års konkurrensrapport inte finns ett separat kapitel som
handlar om diskussionen om tjänster av allmänt intresse, såsom fallet var i konkurrensrapporten 2001 –
2003, och uppmanar kommissionen att återinföra detta i sina kommande rapporter.
9. Europaparlamentet välkomnar kommissionens ”moderniseringspaket ”, dess nya system med grupp-
undantag för tekniköverföringsavtal och de framsteg som gjorts när det gäller att åtskilja tillgängliga och ejtillgängliga handlingar, liksom när det gäller att upprätta regler för behandling av konfidentiell informationi konkurrensförfaranden.
10. Europaparlamentet framhäver att kommissionen under 2004 undersökte vissa sektorer av stor bety-
delse, exempelvis internettjänster på bredband, roaming för internationella mobiltelefonsamtal och telekom-
munikationer generellt, och uppmanar kommissionen att uppmärksamt följa utvecklingen inom dessa sek-
torer i syfte att stimulera konkurrensen inom områden som är viktiga för utvecklingen avinformationssamhället.
(1) EUT C 244, 1.10.2004, s. 2.
(2) Mål C-280/00, Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg mot Nahverkehrsgesellschaft Altmark
GmbH, REG 2003, I-7747.C 293 E/144 SV 2.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 4 april 2006
11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i detalj studera och analysera problematiken med
kollektiva förhandlingar inom känsliga ekonomiska sektorer som jordbruket, i synnerhet när det gäller rela-tionerna mellan små och medelstora producenter eller producentorganisationer å ena sidan, och stora föräd-lingsföretag och återförsäljare å den andra.
12. Europaparlamentet gratulerar kommissionen till dess bestämda och professionella tillvägagångssätt
i kampen mot missbruk av dominerande ställning och välkomnar kommissionens samråd om en effektivaretillämpning av artikel 82.
13. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att optimera informationsutbytet
mellan nationella konkurrensmyndigheter inom det europeiska konkurrensnätverket och att förbättrakvaliteten på denna information, så att enhetlighet i genomförandet av EG:s konkurrenspolitik kan säkers-tällas.
14. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att anstränga sig för att främja en korrekt tillämpning
av konkurrensbestämmelserna i alla medlemsstater så att man kan ingripa i tid när konkurrensregler till-lämpas på ett otillräckligt eller diskriminerande sätt.
15. Europaparlamentet påpekar att en ändamålsenlig konkurrenspolitik alltid måste ta hänsyn till kon-
sumentintresset och inte får bli något instrument för marknadssnedvridningar.
16. Europaparlamentet framhåller att Europeiska konkurrensnätverket som bildats av kommissionen och
de nationella konkurrensmyndigheterna är ett samarbetsinstrument och ett mycket viktigt organ för attstärka koherensen och effektiviteten vid tillämpningen av gemenskapens konkurrensregler, och uppmanardess medlemmar att aktivt delta i detsamma och ge ökad kraft åt nätverkets enorma potential i enlighet med
den strategiska roll som tillkommer konkurrenspolitiken i Europeiska unionen.
17. Europaparlamentet gratulerar kommissionen till dess vaksamhet när det gäller regleringen av fusions-
eller förvärvsfall som skulle kunna medföra en förstärkning av dominerande ställning.
18. Europaparlamentet uttrycker sin oro över att man fortfarande inte uppnått en fullständig liberalise-
ring inom EU:s gas- och elektricitetsmarknader och välkomnar den sektorundersökning som inletts av kom-
missionen av hur den inre marknaden för gas och elektricitet fungerar.
19. Europaparlamentet välkomnar de sektorundersökningar som kommissionen inlett av bankers betal-
ningssystem och affärsförsäkringar, men önskar att undersökningsprocessen skall genomföras på ett sådantsätt att tillräcklig tid avsätts för att fullständiga och grundliga svar skall kunna lämnas till kommissionen.
20. Europaparlamentet hävdar, särskilt i fallet med stora organ för offentliga tjänster vilka är organiserade
som nätverk, att konkurrensen måste styras av bestämda skyldigheter för tjänster i allmänhetens intresse, föratt garantera nödvändiga investeringar och för att förhindra att nya monopol uppstår.
21. Europaparlamentet erkänner att en effektiv konkurrenspolitik är ett viktigt bidrag för att Lissabon-
strategin skall uppnås.
22. Europaparlamentet välkomnar kommissionens miljövänliga kriterier vilka tillämpats vid godkännan-
det av flera miljöstödssystem, inklusive system för järnvägstransporter, och uppmanar kommissionen attytterligare utveckla villkoren för insyn i sådana system så att de kan tjäna som beprövade modeller förandra regioner och medlemsstater.
23. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att försvara sin doktrin om kamp mot monopol och
olagliga karteller och om rimliga motiveringar för statligt stöd i de framtida förhandlingarna om organisa-tionen av internationell handel. Kommissionen uppmanas också att främja det internationella samarbetetom konkurrensfrågor med instrument av multilateral och bilateral typ och att verka för ett allt större del-tagande i detta samarbete från tillväxtländernas och utvecklingsländernas sida.2.12.2006 SV C 293 E/145 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 4 april 2006
24. Europaparlamentet framhåller vikten av att främja konsumentinformation och konstaterar att denna
information har en mycket väsentlig roll att spela för att det skall finnas en verklig konkurrenskultur ochvisar på nödvändigheten att på gemenskapsnivå överväga enskilda ersättningar i samband med konkurrens-hämmande beteende.
25. Europaparlamentet bekräftar sitt stöd för en mer pådrivande roll för parlamentet när det gäller att
utveckla konkurrenspolitiken genom att parlamentets medbeslutandebefogenheter utökas.
26. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att granska hur domstolssystemet fungerar
i samband med konkurrensmål i syfte att överväga förbättringar när det gäller hur snabbt man kan få till-gång till rättslig prövning och för att maximera erfarenheterna och kunskaperna när det gäller domstolarnas
behandling av konkurrensmål.
27. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillsätta en kontaktperson för konsumentfrågor för
att utveckla en grundligare dialog och närmare förbindelser mellan kommissionen och konsumenterna.
28. Europaparlamentet anser att en effektiv tillämpning av konkurrenspolitiken är av grundläggande
betydelse för uppnå en effektiv marknadsstruktur som verkar i konsumenternas intresse och som har enpositiv och betydande inverkan på konsumenternas dagliga liv. Parlamentet önskar betona att en närmareintegrering av den inre marknaden ibland gör det naturligare att analysera konkurrenssituationen på helamarknaden snarare än på olika delmarknader och uppmanar kommissionen att upprätta tydligare riktlinjerför sin marknadsdefinition i sådana fall.
29. Europaparlamentet välkomnar kommissionens positiva svar på parlamentets rekommendationer om
att ytterligare utveckla de europeiska konkurrensdagarna och att integrera konsumentorganisationer ochnationella media i planeringprocessen för de europeiska konkurrensdagarna.
30. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i enlighet med de nya riktlinjerna inrikta sig på
relevanta frågor, främst på unionens mål och inverkan på medborgarnas levnadsförhållanden, och att dååta sig att inte enbart reagera på förändringen utan också förekomma den och uppmuntra till den när detär nödvändigt.
31. Europaparlamentet välkomnar kommissionens fortsatta åtaganden gentemot det internationella kon-
kurrensnätverket, i synnerhet vad beträffar det arbete som genomförts när det gäller att bistå Kina vid dessutarbetande av ett förslag till antitrustlagstiftning.
32. Europaparlamentet välkomnar de fortsatta framsteg som de tio nya medlemsstaterna gör när det
gäller att snabbt anpassa sig till konkurrensreglerna, EG:s kontroll av företagskoncentrationer och i synner-het regelverket för statligt stöd samt uppmanar kommissionen att gå vidare med processen för tekniskt stödoch samarbete.
33. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommis-
sionen.
P6_TA(2006)0121
Öppnande av rådets sammanträden för allmänheten då detta agerar som lag-
stiftare
Europaparlamentets resolution om den särskilda rapporten från Europeiska ombudsmannen till
Europaparlamentet med anledning av det förslag till rekommendation som riktats till Europeiskaunionens råd i klagomål 2395/2003/GG rörande öppenheten vid rådets lagstiftande sammanträden
(2005/2243(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av den särskilda rapporten från Europeiska ombudsmannen till Europaparlamentet med
anledning av det förslag till rekommendation som riktats till Europeiska unionens råd i klagomål 2395/2003/GG,
— med beaktande av artikel 1 i EU-fördraget,
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001
om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (
1),
(1) EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.C 293 E/146 SV 2.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 4 april 2006