KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om utvecklingssamarbete med Sydafrika MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

1. Inledning

I artikel 251.2 c i fördraget anges att kommissionen skall yttra sig över de ändringar som Europaparlamentet föreslagit vid den andra behandlingen. Kommissionen avger nedan sitt yttrande över de två ändringar som föreslagits av Europaparlamentet.

2. Bakgrund

a) Den 15 mars 1999 överlämnade kommissionen sitt förslag till förordning till Europaparlamentet och rådet [KOM (1999) 124 slutlig - 1999/070(COD)].

b) Europaparlamentet godkände, med reservation för sex ändringar, kommissionens förslag vid den första behandlingen den 5 maj 1999.

c) Den 14 juli 1999 antog kommissionen i enlighet med artikel 250.2 i fördraget ett ändrat förslag till beslut i vilket tre av Europaparlamentets ändringsförslag helt eller delvis hade införlivats [KOM (1999) 335 slutlig].

d) Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 28 februari 2000.

e) Den 16 maj 2000 antog Europaparlamentet vid den andra behandlingen en positiv resolution innehållande två ändringar av den gemensamma ståndpunkten.

3. Syftet med kommissionens förslag

Förslaget till förordning om utvecklingssamarbete med Sydafrika avses ersätta den nuvarande förordningen (EG) nr 2259/96 som upphörde att gälla den 31 december 1999. Den föreslagna förordningen anses vara ett redskap av avgörande betydelse för kommissionen, eftersom det genom den fastställs en rättslig ram som gör att kommissionen kan fortsätta det utvecklingssamarbete som bedrivits under de gångna åren. I den fastställs målen för den framtida verksamheten och de sektorer den kommer att omfatta mot bakgrund av den sociala och politiska utvecklingen i Sydafrika och utvecklingen av landets förbindelser med omvärlden, i synnerhet med anknytning till det avtal med Europeiska unionen om handel, utveckling och samarbete som nyligen undertecknades. I den föreslagna förordningen fastställs källan till och omfattningen av de ekonomiska medlen för utvecklingssamarbetet under budgetpost B7-3200.

4. Kommissionens yttrande över Europaparlamentets ändringsförslag

1.1. 4.1 Ändringsförslag som godtas av kommissionen

Ändringsförslag 1:

Ändringsförslag nr 1 godtas av kommissionen. Även om tröskelvärdet för kommittéförfarandet på 5 miljoner euro är avsevärt lägre än det som kommissionen föreslagit (för att snarare gynna diskussionen med kommittén om strategiska frågor och programplanering än debatten om enskilda projekt), innebär det en förbättring i förhållande till det som rådet föreslagit i sin gemensamma ståndpunkt. När det gäller Sydafrika är kommissionen beredd att godta siffran på 5 miljoner euro såsom en godtagbar kompromiss inom ramen för vilken kommissionen mot bakgrund av programplaneringsdiskussionerna med Sydafrika kan verka på ett tillfredsställande sätt, så att antagandet av förordningen inte äventyras, men kommissionen poängterar att denna ståndpunkt inte får uppfattas som prejudicerande för att godta låga tröskelvärden för kommittéförfarandet.

Ändringsförslag nr 2:

Till följd av det besvärliga budgetläge som uppstått på grund av nya politiska åtaganden som rådet beslutat om vad gäller västra Balkan noterade kommissionen den 3 maj 2000 den nya vägledande programplaneringen i budgetförslaget för perioden 2000-2006 under budgetrubrik 4. Ett belopp på 850,5 miljoner euro angavs för Sydafrikas del för den perioden.

Om budgetmyndigheten beslutar om ökade finansiella ramar för den perioden, vilket innebär ökade årliga budgetanslag, måste ökningen tas från andra artiklar under budgetrubrik 4.

Kommissionen kommer därför inte att motsätta sig ändringsförslag 2 mot bakgrund av att det årliga tilläggsbeloppet till Sydafrika kommer att täckas genom en motsvarande minskning av anslaget till "andra samarbetsåtgärder" under budgetrubrik 4.

5. Slutsats

I enlighet med artikel 250.2 i EG fördraget ändrar kommissionen sitt förslag enligt ovanstående villkor.