Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (EGF/2012/000 TA 2012 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ) /* COM/2012/0160 final */





MOTIVERING Enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] får Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) utnyttjas inom en årlig övre gräns på 500 miljoner euro utöver de relevanta rubrikerna i budgetramen. Reglerna för när fonden får utnyttjas fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter[2]. SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS Nyckeluppgifter: Referensnummer EGF/2012/000 Europeiska kommissionen Tekniskt stöd Administrativa utgifter: budget i euro 1 120 000 Andel administrativa utgifter (övre gräns 0,35 %): 0,22 % I enlighet med artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 får ett belopp på högst 0,35 % av fondens tillgängliga anslag för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Tekniskt stöd som ska finansieras och specificering av beräknade kostnader 1. Bidraget kommer att användas för utgifter som nämns i artikel 8.1 och 8.4 samt artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006, enligt nedan. 2. Övervakning: Kommissionen kommer att samla in uppgifter om inkomna ansökningar för vilka stöd utbetalats, samt om föreslagna och genomförda åtgärder, för att ajourföra och trycka den statistiska rapporten om fonden med uppgifter till och med slutet av 2012. Kostnaden beräknas till 20 000 euro. 3. Information: Fondens webbsida[3], som kommissionen har lagt upp på sin webbplats för sysselsättning, socialpolitik och inkludering och driver i enlighet med artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006, kommer att uppdateras och utökas regelbundet, och varje ny del ska också översättas till alla EU-språk. Informationsbroschyrer kommer att tryckas och fondens årsrapport kommer att skrivas, översättas, tryckas och distribueras. Allmän medvetenhet om fonden och dess profil kommer att stärkas bl.a. genom produktion av en video om flera av fondens pågående eller nyligen avslutade insatser. Fonden kommer också att behandlas i kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter. Kostnaderna för alla dessa åtgärder beräknas till 200 000 euro. 4. Upprättande av en kunskapsbas: Kommissionen fortsätter sin verksamhet för att bygga upp standardiserade förfaranden för ansökning om stöd från fonden och handläggning av ansökningarna, så att framtida ansökningar kan förenklas, handläggningen påskyndas och rapporter enklare sammanställas för olika behov. Kostnaden beräknas till 60 000 euro. Kommissionen kommer att skapa och rationalisera en databas med fakta och uppgifter om fondens insatser, inbegripet arbetstagare, åtgärder och resultat. Kostnaden beräknas till 60 000 euro. Kommissionen kommer också att samla in uppgifter om uppsägningarnas fördelning över tiden i medlemsstaterna, bl.a. i enlighet med rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar[4], och kostnaderna för det beräknas till 60 000 euro. 5. Administrativt och tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, bestående av en företrädare för varje medlemsstat, kommer att hålla två möten som tillsammans beräknas kosta 70 000 euro. 6. Dessutom kommer kommissionen att anordna nätverksaktiviteter och utbyte av bra lösningar mellan medlemsstaterna, så att deltagare med erfarenhet av genomförandet av fonden kan lära av varandra. Nätverksaktiviteterna kommer att omfatta två seminarier. Den totala kostnaden beräknas till 250 000 euro. 7. Utvärdering: Kommissionen kommer att börja förbereda slututvärderingen av fonden genom ett avtal med en extern konsult, som utvärderar fondens ärenden allteftersom de avslutas under de kommande två åren, med inriktning på förvaltningssystem, deltagare i åtgärderna och resultat. Kostnaden för det första året av denna förberedande utvärdering beräknas till 400 000 euro för omkring 32 ärenden vilka ska utvärderas så snart som slutrapporter inkommer till kommissionen. Poster || Uppskattat antal || Uppskattad kostnad per post (euro) || Total kostnad (euro) Övervakning || 1 || 20 000 || 20 000 Informationsverksamhet || Diverse || Diverse || 200 000 Upprättande av en kunskapsbas || 3 || 60 000 || 180 000 Administrativt och tekniskt stöd: Möten för fondens expertgrupp med kontaktpersoner || 2 || 35 000 || 70 000 Administrativt och tekniskt stöd: Nätverksaktiviteter om genomförandet av fonden || Diverse || Diverse || 250 000 Utvärdering: Förberedande fallstudier || 32 || 12 500 || 400 000 Summa beräknade kostnader || || 1 120 000 Finansiering 8. Fonden har en sammanlagd årlig budget på 500 miljoner euro. Enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av beloppet (dvs. 1 750 000 euro) för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Då man hittills inte har tilldelat medel för tekniskt stöd är hela beloppet för 2012 fortfarande tillgängligt. 9. Det bidrag för tekniskt stöd på kommissionens initiativ som föreslås för 2012 uppgår till 1 120 000 euro. När detta belopp har utnyttjats återstår 630 000 euro för eventuella ytterligare behov under året. 10. Med hänsyn till det största möjliga stödbeloppet från fonden enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 och möjligheterna att omfördela budgetanslag föreslår kommissionen att fonden tas i anspråk för totalbeloppet ovan som ska tilldelas enligt rubrik 1 a i budgetramen. 11. Genom detta förslag om att utnyttja fonden inleder kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 i syfte att nå enighet mellan budgetmyndighetens två parter om behovet av att utnyttja fonden och det begärda beloppet. Kommissionen ber också den av budgetmyndighetens två parter som, på lämplig politisk nivå, först når enighet om förslaget om utnyttjande av fonden att underrätta den andra parten och kommissionen om sina avsikter. Om någon av budgetmyndighetens två parter motsätter sig förslaget kommer ett formellt trepartsmöte att sammankallas. 12. Kommissionen lägger separat fram en begäran om överföring för att kunna föra in särskilda åtagandebemyndiganden i 2012 års budget, enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Källa till betalningsbemyndiganden 13. Betalningsbemyndiganden från budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 1 120 000 euro som krävs för det tekniska stödet. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (EGF/2012/000 TA 2012 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[5], särskilt punkt 28, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[6], särskilt artikel 8.2, med beaktande av kommissionens förslag[7], och av följande skäl: (1) Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) upprättades för att ge kompletterande stöd till uppsagda arbetstagare som drabbats av konsekvenserna av större strukturella förändringar i världshandelsmönstren och hjälpa dem att återintegrera sig på arbetsmarknaden. (2) Enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 får medel från fonden användas upp till ett belopp på högst 500 miljoner euro per år. (3) Enligt förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av fondens tillgängliga anslag för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 1 120 000 euro tas i anspråk. (4) Fonden bör således utnyttjas för att tillhandahålla tekniskt stöd på kommissionens initiativ. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska utnyttjas för att tillhandahålla 1 120 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012. Artikel 2 Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar Ordförande Ordförande [1] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [2] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [3] http://ec.europa.eu/egf [4] EGT L 225, 12.8.1998, s. 16. [5] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [6] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [7] EUT C […], […], s. […].