B4-0322, 0323, 0324, 0325, 0337, 0412 och 0415/96

Resolution om den katastrof till havs som orsakades av tankern Sea Empress

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner och yttranden om katastrofer till havs och om sjösäkerhet, i synnerhet resolutionen av den 21 januari 1993 om «katastrofen med tankfartyget Braer» ((EGT nr C 42, 15.2.1993, s. 155.)), resolutionen av den 27 oktober 1994 om oljeutsläppet i norra Portugal till följd av olyckan med tankfartyget «Cercal» ((EGT nr C 323, 21.11.1994, s. 170.)) och om sjösäkerhet ((EGT nr C 323, 21.11.1994, s. 176.)), yttrandet av den 27 oktober 1994 om förslaget till direktiv angående en förstärkning av internationella standarder för fartygssäkerhet vad gäller sjöfart som lägger till vid gemenskapshamnar och seglar i vatten som lyder under medlemsstaternas jurisdiktion, förebyggande av föroreningar samt levnads- och arbetsvillkor ombord (KOM(94)0073 - C3-0193/94 - 94/0068(SYN)) ((EGT nr C 323, 21.11.1994, s. 178.)), resolutionen av den 19 januari 1995 om kommissionens meddelande om rådets förslag till resolution om bidrag från Europa till utvecklingen av ett globalt navigeringssystem via satellit (KOM(94)0248 - C4-0034/94) ((EGT nr C 43, 20.2.1995, s. 71.)) samt resolutionen av den 1 februari 1996 om sjösäkerhet ((Protokollet av detta datum, del II.5.)),

- med beaktande av slutsatserna från rådets sammanträde om miljö- och transportfrågor den 24 mars 1994 om sjösäkerhet och förebyggande av föroreningar, då dessa två frågor är nära förbundna med varandra,

- med beaktande av kommissionens meddelande «En gemensam politik för säkra vatten» och det innefattade handlingsprogram (KOM(93)0066 - C3-0122/93),

- med beaktande av de 15 resolutioner som konferensen om EU:s perifera kustregioner (CPMR) antog i oktober 1994 om föroreningar till havs och säkerhet,

- med beaktande av Donaldson-rapporten som utarbetades efter Braer- katastrofen 1993, och med beaktande av följande:

A. Parlamentet beklagar djupt grundstötningen med tankfartyget Sea Empress utanför kusten vid Milford Haven den 15 februari 1996, och den miljökatastrof som drabbade denna del av Förenade kungariket efter ett utsläpp på omkring 70 000 ton råolja i havet.

B. Lyckligtvis gick inga människoliv till spillo vid denna olycka. De ekonomiska konsekvenser av denna miljökatastrof förväntas likväl bli mycket stora.

C. Västra Wales är ett ur miljösynpunkt känsligt område, med 82 platser av särskilt vetenskapligt intresse och ett flertal nationella natursköna områden, och i ett av dessa finns den största koncentrationen av föroreningar.

D. Det är oroande att uppgifter i samband med Sea Empress-olyckan talar om att försummelser eller undermålig krisledning på plats skulle ligga till grund för att katastrofen blev värre än det ursprungligen förväntades.

E. Transportbehovet för gods och passagerare de senaste åren har dessutom lett till ett ökat antal olyckor och katastrofer i samband med sjötransport, inte enbart på grund av antalet resor utan även till följd av den ständigt ökande storleken och transportkapaciteten.

F. Parlamentet stödjer rådets (transportfrågor) direktiv av den 7 december 1992 enligt vilket ägare av fartyg med farlig last måste informera hamnmyndigheterna, men anser icke desto mindre att denna åtgärd är otillräcklig.

1. Parlamentet anser att EU och medlemsstaterna bör genomföra en långsiktig hållbar transportpolitik, för att på så sätt minska risken för ytterligare oljekatastrofer orsakade av olyckor med oljetankrar,

2. anmodar kommissionen att tillse att en oberoende undersökning genomförs av orsakerna till olyckan och dess omfattning, i syfte att klarlägga huruvida allvarliga tillkortakommanden eller försummelser från någondera sida förvärrade olyckan,

3. uppmanar kommissionen att stärka den statliga hamnkontrollen jämte en effektiv statsflaggkontroll, som tvingar medlemsstaterna att på ett riktigt sätt övervaka och kontrollera fartyg som går i europeiska vatten,

4. anser att medlemsstaterna i nära samarbete med kommissionen borde fastställa vilka farvatten inom deras territorium som är väldigt känsliga för fartygstrafik eller som är svårseglade för fartyg, samt införa bestämmelser om under vilka förutsättningar sådana farvatten får befaras, typ och slag av fartyg som tillåts segla i dessa farvatten och de väderleksförhållanden under vilka dessa farvatten får befaras,

5. anmodar kommissionen att sätta press på Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) att genomföra en studie över miljöpåverkan av sjötransporter av olja och farligt gods genom att använda sydvästra Wales som ett laboratorium för analyser av effekterna av oljeutsläpp på medellång och lång sikt, att tillämpa principen att förorenaren betalar, att tvinga fram full ansvarsskyldighet för fartygsägare, inte bara för saneringsverksamheten utan även för inkomstförluster för fiskare och kompensationsbetalningar för miljöskador,

6. anser att gemenskapens hamnar bör vara tillräckligt utrustade med infrastruktur för att upprätta ett trafiksystem för fartyg kombinerat med transponderutrustning för att underlätta anlöpning till hamn, samt för att klara av nödsituationer och olyckor i hamnområdet; uppmanar medlemsstaterna att garantera möjligheten att vid ogynnsam väderlek, som en säkerhetsåtgärd, tillåta fartyg att ta sin tillflykt i hamnen,

7. uppmanar kommissionen att föreslå, och rådet att anta, införandet av ett europeiskt fartygsregister kallat EUROS för fartyg som går under någon av Europeiska unionens medlemsstaters flagg, samt ekonomiska incitament för att använda sig av fartygsregistret,

8. anmodar EU:s medlemsstater att samarbeta med IMO och använda deras kombinerade ekonomiska och politiska influenser för att förbättra standarder för sjösäkerhet världen över,

9. anmodar kommissionen och rådet att ta fram en lagstiftning som garanterar att alla fartyg som anländer till EU-hamnar har en behörig lots ombord, och att lämpliga hjälpmedel (bogserfartyg eller helikopter) ställs till lotsens förfogande för att gå ombord på fartyget,

10. uppmanar rådet, kommissionen samt regeringen i Förenade kungariket att sluta avtal om ett speciellt katastrofhjälpspaket (med medel från budgetpost B4-300) för att hjälpa västra Wales att ta itu med de sociala, ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna av Sea Empress-katastrofen på kort, medellång och lång sikt, med särskild betoning på åtgärder för hjälp till fiskeri- och turistbranschen,

11. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, Internationella sjöfartsorganisationen, ministern för Wales, berörda lokala myndigheter och medlemsstaternas regeringar.