A4-0237/98

Förslag till rådets förordning om inrättande av ett särskilt stödsystem för AVS-stater som är traditionella bananleverantörer (KOM(98)0005 - C4-0263/98 - 98/0014(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska unionen är bunden av de förpliktelser den har ingått med AVS-staterna enligt Lomékonventionen, i synnerhet protokoll nr. 5 i denna, vars syfte är att garantera att AVS-staterna får behålla sina fördelar på gemenskapens marknad, att villkoren för tillträdet till denna marknad inte skall vara mindre fördelaktiga än de som dessa stater tidigare haft, samt att villkoren för produktion och saluföring av AVS-bananer skall förbättras.

(Ändringsförslag 2)

Första stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapens ordning för bananer och de handelsmässiga fördelar som hänger samman med den är verkliga utvecklingsinstrument för ett stort antal AVS-länder.

(Ändringsförslag 3)

Femte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Dessa ändringar har påtagligt förändrat marknadsförhållandena för AVS-stater som är traditionella bananleverantörer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Dessa ändringar har påtagligt förändrat marknadsförhållandena för AVS-stater som är traditionella bananleverantörer

och skulle kunna komma att skada i synnerhet de minst gynnade leverantörerna.

(Ändringsförslag 4)

Sjunde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Ett extra tekniskt och ekonomiskt bistånd förutom det som fastställs i fjärde AVS-EG-konventionen skall därför beviljas de AVS-stater som är traditionella bananleverantörer så att dessa kan anpassa sig till de nya marknadsförhållandena och då särskilt öka konkurrenskraften. Detta bör göras med främjande av miljövänliga produktionsmetoder och miljövänlig saluföring av bananer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ett extra tekniskt och ekonomiskt bistånd förutom det som fastställs i fjärde AVS-EG-konventionen skall därför beviljas de AVS-stater som är traditionella bananleverantörer så att dessa kan anpassa sig till de nya marknadsförhållandena och då särskilt öka konkurrenskraften. Detta bör göras med främjande av miljövänliga produktionsmetoder och miljövänlig saluföring av bananer,

som även respekterar sociala normer.

(Ändringsförslag 5)

Sjunde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den rättvisa handeln har som målsättning att bidra till att bekämpa fattigdom och främja rimliga sociala och miljömässiga villkor. Sådana initiativ bör uppmuntras.

(Ändringsförslag 6)

Sjunde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Konsumenterna i Europa är i tilltagande grad beredda att köpa produkter från den så kallade rättvisa handeln och att betala något högre priser för dem. Europeiska unionen stödjer målet med att bananer som följer särskilt strikta miljönormer och sociala normer i ökad grad bör saluföras på den europeiska marknaden. Därför bör producenterna av AVS-bananer få stöd för en omläggning av sina plantager så de motsvarar dessa kriterier och likaså få stöd för certifieringen.

(Ändringsförslag 7)

Sjunde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad c (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att utveckla nya alternativa ekonomiska verksamheter för de producenter som har störst problem med att anpassa sig till den nya marknadssituationen. Det tekniska och finansiella biståndsprogrammet bör därför utvidgas till att även omfatta diversifieringsstöd. Detta är endast möjligt om det belopp som anslås till programmet är tillräckligt stort för att täcka AVS-leverantörernas verkliga behov och sträcker sig över en tidsperiod som är tillräckligt lång för att täcka hela krisperioden.

(Ändringsförslag 8)

Sjunde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad d (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att vidta särskilda åtgärder i syfte att göra det möjligt för producenterna att bibehålla kvaliteten och produktiviteten under den period som följer omedelbart efter införandet av den ändrade ordningen, innan biståndsprogrammen genomförts.

(Ändringsförslag 9)

Tionde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I Somalia har det i flera år rått en särskild situation där ingen regering och ingen legitim makt funnits, och så länge en sådan överhet inte återinrättas och erkänns, så att det blir möjligt för bananproducenterna att under överinseende av ett organ eller en organisation som utsetts av EU omedelbart omfattas av alla föreskrifterna i denna förordning, bör kommissionen och medlemsstaternas företrädare beakta situationen för myndighetsorganen i Somalia och göra sitt bästa för att underlätta att saluföringen av bananer snabbt skall komma i gång och förbättras.

(Ändringsförslag 10)

Tionde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det råder ett ofrånkomligt behov av särskilda normativa åtgärder för att omedelbart och på det konkreta planet bemöta den särpräglade och dramatiska situation för bananodlingen i Somalia, för att göra det möjligt för odlingen att snabbt komma i gång på nytt. Detta är nödvändigt också för att bemöta konsekvenserna av de allvarliga översvämningar som drabbade landet i slutet av 1997 och början av 1998.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 1.1

>Originaltext>

1. Ett särskilt system för tekniskt och ekonomiskt bistånd skall införas för att hjälpa AVS-stater som är traditionella bananleverantörer att anpassa sig till de nya marknadsförhållandena till följd av de ändringar av den gemensamma organisationen av marknaden för bananer som införs genom förordning (EG) nr /98.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Berör inte den svenska texten.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 1.2

>Originaltext>

2. Det särskilda stödsystemet skall tillämpas under en period av högst tio år med början från den 1 januari 1999.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Det särskilda stödsystemet skall tillämpas under en period av högst tio år

räknat från tidpunkten för genomförandet.Stödprogrammet kan i slutet av denna period förlängas i sitt nuvarande skick eller revideras mot bakgrund av de anpassningsansträngningar som gjorts och utvecklingen på marknaderna. Det skall utformas som ett tekniskt och ekonomiskt bistånd och omfatta ett inkomstsystem på grundval av kriterier som tar särskild hänsyn till de minst gynnade leverantörernas intressen. Alla diversifieringsprogram skall uteslutas.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 1.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Kommissionen förpliktigar sig till att främja diversifieringen i AVS-staterna genom att upprätta en särskild fond.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 2 andra strecksatsen

>Originaltext>

- bananer: färska eller torkade bananer enligt KN-nummer 0803 00 19.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- bananer: färska eller torkade bananer enligt KN-nummer 0803 00 19

, med undantag av matbananer.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 2a

Med beaktande av den särskilda situationen i Somalia så länge det inte finns någon legitimt erkänd regering skall de traditionella leverantörerna av AVS-bananer i Somalia innebära själva producenterna och de organisationer som företräder dem.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 3.1

>Originaltext>

1. AVS-stater som är traditionella bananleverantörer skall vara berättigade till tekniskt och ekonomiskt bistånd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Samtliga AVS-stater som är traditionella bananleverantörer samt Ghana och Dominikanska Republiken skall vara berättigade till tekniskt och ekonomiskt bistånd, som i största möjliga utsträckning direkt skall gagna producenterna genom att snabbt tillhandahållas.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 3.1a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. Inkomststöd skall endast beviljas de minst gynnade traditionella AVS-leverantörerna.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 3.2 första strecksatsen

>Originaltext>

- ökad produktivitet, utan att miljön påverkas,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- ökad produktivitet, utan att miljön påverkas

och med respekt för sociala normer om arbetsvillkor,

(Ändringsförslag 19)

Artikel 3.2 fjärde strecksatsen

>Originaltext>

- att inrätta producentorganisationer vars mål det är att förbättra avsättningen av produkterna och deras konkurrenskraft, samt att utveckla system för certifiering av miljövänliga produktionsmetoder,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- att

bistå producent- och jordbrukarorganisationerna i syfte att förbättra konkurrenskraften och öka avsättningsmöjligheterna på marknaden genom att stödja initiativ som gör det möjligt för producenterna att uppfylla de sociala och miljömässiga kriterier som fastställts av de europeiska och internationellt erkända importörer och maknadsorganisationer som är verksamma på området för den rättvisa handeln och ekologiska produkter,

(Ändringsförslag 20)

Artikel 3.2 femte strecksatsen

>Originaltext>

- att utveckla en produktions- och/eller avsättningsstrategi för att möta gemenskapsmarknadens krav med hänsyn till den gemensamma organisationen av marknaden för bananer,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- att utveckla

och driva en produktions- och/eller avsättningsstrategi i samråd med producent- och jordbrukarorganisationer för att möta gemenskapsmarknadens krav med hänsyn till den gemensamma organisationen av marknaden för bananer,

(Ändringsförslag 21)

Artikel 3.2 sjätte strecksatsen

>Originaltext>

- att bistå med utbildning, marknadsundersökningar, utveckling av miljövänliga produktionsmetoder, förbättring av distributionsinfrastrukturen samt de handelsmässiga och ekonomiska tjänsterna till bananproducenterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- att bistå med utbildning, marknadsundersökningar, utveckling av miljövänliga produktionsmetoder,

genomförande av sociala projekt för förbättring av löntagarnas arbets- och levnadsvillkor, förbättring av distributionsinfrastrukturen samt de handelsmässiga och ekonomiska tjänsterna till bananproducenterna i samråd med producent- och jordbrukarorganisationer.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 3.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Producenter av rättvisemärkta bananer skall tillsammans med organ för certifiering av rättvisemärkta bananer ha rätt till särskilda stödåtgärder inom ramen för det tekniska och ekonomiska biståndet.

(Ändringsförslag 35)

Artikel 3.2b (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2b. I sådana länder där kommissionen efter överläggningar med bananproducenterna konstaterat att konkurrenskraft på världsmarknaden inte kommer att kunna föreligga ens efter stödåtgärder och en övergångsperiod på mellan 5 och 10 år kan anslagen enligt denna förordning användas även för diversifiering, alltså för stöd till andra sektorer såsom hantverk eller turism eller för stöd till andra jordbruksprodukter.

(Ändringsförslag 23)

Artikel 3.2c (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2c.Ett tekniskt och ekonomiskt bistånd skall också beviljas för genomförande av program som har som mål att stödja diversifieringen till andra ekonomiska sektorer, och skall omfatta investeringar och stöd till utvecklingen av de mänskliga resurserna.

(Ändringsförslag 24)

Artikel 4 första stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Under den ändrade förordningens första tillämpningsår skall emellertid kommissionen utöver dessa program ställa medel till förfogande för brådskande åtgärder som är nödvändiga för att producenterna skall kunna förbättra och bibehålla kvaliteten och produktivitetsnivån.

(Ändringsförslag 25)

Artikel 4 första stycket b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen och medlemsstaterna bör i partnerskap med traditionella AVS-leverantörer och i samarbete med den privata sektorn, det civila samhället och internationella organ stödja och utveckla en strategi för diversifiering för traditionella AVS-länder som är starkt beroende av bananexport.

(Ändringsförslag 26)

Artikel 4a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 4a

Vad Somalia beträffar bör kommissionen, efter att ha tagit del av kommitténs yttrande i enlighet med artikel 7, bestämma vilken organisation, som företrädare för somaliska producenter som utgör ett lämpligt organ för att diskutera och förhandla med kommissionen.

(Ändringsförslag 27)

Artikel 5.1

>Originaltext>

1. Inom totalbeloppet för ett givet år skall kommissionen fastställa det högsta belopp som beviljas varje AVS-stat som är traditionell bananleverantör för finansiering av programmen i artikel 3.2 med hänsyn till konkurrenskraften och bananproduktionens betydelse för den berörda statens ekonomi.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Inom totalbeloppet för ett givet år skall kommissionen fastställa det högsta belopp som beviljas varje AVS-stat som är traditionell bananleverantör för finansiering av programmen i artikel 3.2 med hänsyn till

skillnaden i konkurrenskraft i jämförelse med bananer från konkurrerande tredje länder och till bananproduktionens socioekonomiska betydelse för det berörda landet, samt situationen för den regionala integrationspolitiken och diversifieringen av jordbruksexporten.

(Ändringsförslag 28)

Artikel 5.1a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. De disponibla anslagen skall i första hand komma små och oberoende producenter till godo. Multinationella företag, det vill säga företag som driver bananplantager i flera länder, skall inte vara berättigade till stöd enligt denna förordning.

(Ändringsförslag 29)

Artikel 6 första stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med beaktande av den speciella situationen i Somalia skall de exportmängder som beaktas vid beräkningen av referenspriset motsvara de bästa exportresultaten som Somalia uppnått före 1991.

(Ändringsförslag 30)

Artikel 6a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 6a

Kommissionen skall förpliktiga sig att införa en överskådlig mekanism för tekniskt och ekonomiskt bistånd, som gör det möjligt för producenterna eller producentorganisationerna att överföra biståndet eller att utnyttja det på mest direkta sätt.

(Ändringsförslag 31)

Artikel 6b (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 6b

De totala finansiella ramarna uppskattas till 500 miljoner ecu(1).

(1) Förklaring av Europaparlamentet, rådet och kommissionen av den 6 mars 1995 om införande av finansiella bestämmelser i rättsakterna (EGT C 102, 4.4.1996, s. 4).

(Ändringsförslag 32)

Artikel 6c (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 6c

Nedsättningskoefficienten skall tillämpas från 2004 på leverantörer som inte gjort tillräckliga ansträngningar för att öka sin konkurrenskraft.

(Ändringsförslag 33)

Artikel 7a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 7a

Senast den 31 december 2000, och därefter vartannat år, skall kommissionen lägga fram en rapport om genomförandet av denna förordning för Europaparlamentet och rådet. Rapporten skall särskilt vara inriktad på förbättringen av banansektorns konkurrenskraft i de AVS-stater som är traditionella bananleverantörer och utvecklingen av bananproducenternas inkomst.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets förordning om inrättande av ett särskilt stödsystem för AVS-stater som är traditionella bananleverantörer (KOM(98)0005 - C4-0263/98 - 98/0014(SYN))(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(98)0005 - 98/0014(SYN)) ((EGT C 108, 7.4.1998, s. 91.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c och artikel 130w i EG-fördraget (C4-0263/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling och samarbete och yttrandena från budgetutskottet och utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling (A4-0237/98).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189c a i EG-fördraget,

4. begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

5. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.