Förslag till rådets beslut om ett ramförfarande för genomförande av artikel 366a i fjärde Lomékonventionen (96/C 119/06) KOM(96) 69 slutlig - 96/050(AVC)

(Framlagt av kommissionen den 25 februari 1996)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 238 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets samtycke, och

med beaktande av följande:

Gemenskapens politik inom området för utvecklingssamarbete skall enligt artikel 130u i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen bidra till det allmänna målet att utveckla och förstärka demokratin och rättsstaten samt målet att respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

I det avtal som undertecknades i Mauritius den 4 november 1995 om ändring av fjärde Lomékonventionen, som undertecknades i Lomé den 15 december 1989 (nedan kallad konventionen), anges i artikel 5 en bestämmelse om att respekten för mänskliga rättigheter och för demokratins och rättsstatens principer utgör huvudsakliga inslag i konventionen.

I artikel 366a i konventionen föreskrivs att om en part anser att ett åtagande vad gäller ett av de huvudsakliga inslagen som anges i artikel 5 inte uppfylls kan denna begära samråd med den andra parten och till och med, om nödvändigt, upphäva tillämpningen av avtalet helt eller delvis beträffande den berörda parten, förutsatt att det upphävandet är en sista utväg.

Det är lämpligt att anta ett effektivt förfarande att följa när man avser att vidta lämpliga åtgärder.

Enligt artikel 366a i konventionen avser man med "part" gemenskapen och Europeiska unionens medlemsstater å ena sidan och varje AVS-land å andra sidan.

När det gäller frågor som omfattas av konventionen och som ingår i medlemsstaternas befogenheter fattar dessa ett parallellt beslut som ger rådet befogenhet att om nödvändigt behandla dessa frågor när det fattar beslut enligt artiklarna 1 och 2 i detta beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

När rådet efter anmälan av kommissionens eller någon medlemsstat finner att ett AVS-land inte har uppfyllt ett åtagande avseende något av de huvudsakliga inslag som anges i artikel 5 i Lomékonventionen skall rådet, utom i särskilt brådskande fall, rikta en uppmaning till det berörda AVS-landet att inleda samråd i enlighet med artikel 366a första stycket i konventionen. Rådet fattar beslut med kvalificerad majoritet.

Artikel 2

Om det vid utgången av den tidsgräns som anges för samråd i artikel 366a trots alla ansträngningar inte funnits någon lösning, eller omedelbart, om ärendet brådskar eller om det föreligger en vägran till samråd, får rådet enligt artikel 366a i konventionen efter förslag från kommissionen fatta beslut med kvalificerad majoritet om att vidta lämpliga åtgärder.

Rådets beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs. Det beslutet samt alla ändringar av detta skall omedelbart meddelas till Europaparlamentet.

Rådets ordförande skall meddela det berörda AVS-landet om de åtgärder som således blivit beslutade innan de träder i kraft. Om det fattas ett omedelbart beslut om åtgärder skall meddelande om dessa åtgärder riktas till AVS-landet samtidigt med en uppmaning att inleda samråd.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har fattats.