Ändrat förslag till rådets beslut om ett Tacis-program för utveckling av det civila samhället i Vitryssland för 1997 (97/C 384/06) KOM(97) 602 slutlig

(Framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget den 13 november 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom),

med beaktande av rådets förordning (Euratom, EG) nr 1279/96 av den 25 juni 1996 om bistånd till ekonomiska reformer och ekonomisk återuppbyggnad till de nya oberoende staterna och Mongoliet (Tacis-förordningen), särskilt artikel 3.11 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

Situationen i Vitryssland har försämrats, särskilt sedan november 1996, vilket har inneburit ett steg bakåt för demokratiseringsprocessen och medfört inskränkningar av de grundläggande friheterna och kränkningar av de mänskliga rättigheterna.

Av denna anledning har inget Tacis-riktprogram för 1996-1999 kunnat framförhandlas med de vitryska myndigheterna, trots att sådana program vanligen utgör grunden för bilateralt Tacis-samarbete med ett partnerland, i enlighet med artikel 5 i Tacis-förordningen.

Rådet har intagit en ståndpunkt i förhållande till Vitryssland, vilken uttrycks i dess slutsatser av den 24 februari 1997, i dess uttalande av den 29 april 1997, samt i dess slutsatser av den 15 september 1997, och har beslutat att samarbetet med de vitryska myndigheterna, i avsaknad av övertygande ansträngningar att gå vidare med nödvändiga demokratiska reformer, skall upphöra tills vidare, men samtidigt erbjudit Vitryssland bistånd till demokratiseringsprocessen, särskilt inom två specifika områden: skydd av de mänskliga rättigheterna och massmediernas frihet.

Gemenskapen har tillhandahållit stöd för demokratiseringprocessen genom budgetpost B7-7010, men stödet bör fördjupas och kompletteras med andra åtgärder.

Artikel 3.11 i Tacis-förordningen ger rådet möjlighet att vidta lämpliga åtgärder avseende bistånd till en partnerstat när en väsentlig beståndsdel för fortsatt biståndssamarbete saknas, i synnerhet när det gäller kränkning av de demokratiska principerna och de mänskliga rättigheterna.

Kommissionen har, såsom lämplig åtgärd i Vitryssland, föreslagit rådet att etablera ett program för utveckling av det civila samhället i Vitryssland inom ramen för 1997 års Tacis-program.

Även i avsaknad av Tacis-riktprogram 1996-1999 och följaktligen också åtgärdsprogram för Vitryssland, kommer det av kommissionen föreslagna programmet genomföras i enlighet med tillämpliga förfaranden för Tacis fastställda I förordning (EG) nr 1279/96, speciellt med avseende på artiklarna 6 och 8.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Programmet för 1997 om utveckling av det civila samhället i Vitryssland skall godkännas för ett högsta belopp om 5 miljoner ecu.

Artikel 2

Programmet skall genomföras av kommissionen i enlighet med tillämpligt förfarande som anges i förordning (EG) nr 1279/96, speciellt med avseende på artiklarna 6 och 8.

Artikel 3

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.