A4-0322/96

Resolution om förslag till EKSG:s driftsbudget för 1997 (SEK(96)0981 - C4- 0359/96)

(i miljoner ecu)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till EKSG:s driftsbudget för 1997 (SEK(96)0981 - C4-0359/96),

- med beaktande av förslaget till Europeiska unionens allmänna budget (C4- 0350/96),

- med beaktande av EKSG:s rådgivande kommittés memorandum av den 28 juni 1995 om de olika aspekterna i samband med att EKSG-fördraget löper ut år 2002 (EKSG 5262/4/95),

- med beaktande av sin resolutionen av den 18 juli 1996 om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om reaktiveringen av «strukturomvandlingen inom järn- och stålindustrin» ((Del II.7, protokollet av detta datum.)),

- med beaktande av budgetutskottets betänkande och yttrandena från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och utskottet för socialfrågor och sysselsättning (A4-0322/96), och med beaktande av följande:

A. Kommissionen har lagt fram förslaget till EKSG:s driftsbudget tidigare, i enlighet med parlamentets önskan, för att säkerställa att det behandlas parallellt med den första behandlingen av den allmänna budgeten.

B. Förslaget till EKSG:s driftsbudget läggs fram i samband med att EKSG- fördraget löper ut den 23 juli år 2002.

C. Kommissionen bör snarast anta ett meddelande om de ekonomiska aspekterna i samband med att detta fördrag löper ut som särskilt behandlar den förmodade storleken på reserverna år 2002.

D. När EKSG-fördraget löper ut kommer de verksamheter som bedrivs inom ramen för detta fördrag inte automatiskt att upphöra att vara nödvändiga och därför behöver det gradvisa införlivandet av EKSG:s aktiviteter i den allmänna budgeten bli föremål för en övergripande diskussion och konkreta förslag under den tid som den gradvisa avvecklingen av EKSG:s budget pågår.

E. Kol- och stålindustrin utsätts fortfarande för marknadens konjunktursvängningar, vilken i sin tur i stor utsträckning är knutna till de ekonomiska fluktuationerna i Europa och internationellt, och man kan därför inte utesluta att dessa sektorer kommer att ställas inför nya allvarliga konjunktursvängningar.

F. Det är i stor utsträckning tack vare de finansiella och budgetära bestämmelser som föreskrivs i EKSG-fördraget som de allvarliga sociala konsekvenserna av de omvälvande strukturomvandlingar som dessa båda sektorer genomgått kunnat mildras.

G. Trots kommissionens relativt optimistiska prognoser om den allmänna ekonomiska uppgången

- måste EKSG:s verksamhet anpassas till en situation där den reella BNP- tillväxten i gemenskapen ligger på 2,4 % (mot 1,5 % år 1996),

- torde stålproduktionen sjunka, efter en ökning på 2,6 % år 1995 jämfört med 1994, med 1,7 % år 1996 jämfört med 1995, och stanna på ungefär 1995 års nivå år 1997 och sysselsättningen inom sektorn minska med 9 000 arbetstillfällen,

- torde kolproduktionen fortsätta att minska och enligt beräkningarna sjunka med 5 %, särskilt till följd av importen, som översteg den inhemska produktionen för första gången år 1995 (139 miljoner ton mot 137,5 miljoner ton); kolproduktionen lär minska från 128,4 till 122 miljoner ton och cirka 7 000 arbetstillfällen försvinna, vilket gör att de instrument som föreskrivs i EKSG-fördraget fortfarande behövs.

1. Parlamentet konstaterar att kommissionen föreslår att EKSG:s driftsbudget för år 1997 skall omfatta 265,5 miljoner ecu, det vill säga öka med 24,5 miljoner ecu jämfört med 1996 års budget, vilket står i motsats till att verksamheterna håller på att dras ner inför avvecklingen av EKSG:s budget,

2. konstaterar att det verkliga beloppet för att täcka behoven uppgår till 172 miljoner ecu och inte 265,5 miljoner ecu, och att kommissionen därför anslår överskottet från inkomstanslagen till en avsättningspost som omfattar 93,5 miljoner ecu, det vill säga nästan summan av alla medel från EKSG:s avgifter på 95,4 miljoner ecu,

3. noterar minskningar i alla utgiftsposter, samtidigt som inkomstposterna ökar, särskilt de som gäller bortfallet av åtaganden vilka uppgår till 53,5 miljoner ecu jämfört med 39 miljoner år 1996 och outnyttjade medel från föregående budgetår, vilka tillsammans med nettosaldot från 1996 omfattar över 110 miljoner ecu, det vill säga överstiger medlen inom den viktigaste posten som består av avgifterna för år 1997,

4. anser att kommissionen skall åta sig att år 1997 förlänga de program som tidigare påbörjats och som visat sig vara lönsamma till år 2002, och inte motivera en sänkning av utgifterna med att flera verksamheter redan avslutats,

5. konstaterar att kommissionen föreslår minskningar av alla budgetposter utom en, stöd till forskning, inom vilken forskning om stål får den största ökningen, medan forskning om kol ökar måttligt och p.m. föreslås för budgetposten för social forskning,

6. anser att detta budgetförslag inte ligger i linje med parlamentets upprepade krav, synnerhet i fråga om EKSG:s stöd till återanpassning och strukturomvandling, då de ekonomiska prognoser som kommissionen grundar sig på motiverar fortsatta utgifter inom dessa områden,

7. anser för övrigt att kommissionens budgetförslag visar en obalans mellan medel och behov och att avsättningen för att finansiera framtida budgetar går emot principen om att budgeten skall löpa årsvis, samtidigt som kommissionen hittills inte kunnat lägga fram konkreta förslag angående införlivandet av EKSG:s budget,

8. samtycker till tabellen som bifogas detta resolutionsförslag i vilken följande föreslås:

a) att i enlighet med sitt tidigare beslut godta kommissionens förslag om en progressiv minskning att parlamentet godtar den skattesats som kommissionen fastställt till 0,17%,

b) att en ändring av utgiftsfördelningen sker enligt vad som anges,

c) att en ny budgetpost skapas på utgiftssidan med medel från avsättningsposten, för inrättande av en uppföljningsinstitution som efter år 2002 skall förvalta forskningsverksamheten; att denna uppföljningsinrättning dessutom bör skapas redan nu för att möjliggöra en smidig övergång,

d) att resten av reserven behålls för att skapa ett startkapital inför upprättandet av ett organ som skall stå under gemenskapens politiska och budgetära kontroll och som skall ta över EKSG:s återstående tillgångar år 2002,

9. påminner om att kommissionen i en förklaring inför parlamentet åtagit sig att betrakta Europaparlamentets yttranden som tvingande för driftsbudgeten, särskilt när det gäller uttag av avgifter,

10. uppmanar därför kommissionen att anta ovanstående förslag,

11. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen liksom besluten angående fastställande av uttagssatsen och upprättande av EKSG:s driftsbudget för 1997.

XXXFÖRSLAG TILL EKSG:s DRIFTSBUDGET FÖR 1997

Parlamentets förslag

>TABLE>