iuKoiM ISKA (II:MI:NSKAIJI:KNAS KOMMISSION 
•fr AG 
Bryssel den 15.12.1995 
KOM(95) 737 slutlig 
95/0.Î57 (SYN) 
Förslag till 
RADITS lORORDNINCi (IXi) 
om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3254/91 
om förbud mot användning av rävsax inom gemenskapen, samt mot införsel av 
skinn och varor som tillverkats av delar från vissa vilda djurarter med ursprung i 
länder där man använder rävsax, eller där djur fångas på ett sätt som inte 
motsvarar internationella normer för humana fångstmetoder 
(framlagt av kommissionen) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
1. Council Regulation (EEC) N°3254/91 envisages - in its Article 3 - the 
implementation of an import prohibition on certain furs and products thereof, 
unless the Commission had established that a third country had banned the 
use of ieghold traps or had implemented trapping methods for the thirteen 
species listed in its Annex I that met internationally agreed humane trapping 
standards. 
With Commission Regulation (EC) N" 1771/94 the entry into force of this import 
prohibitions was deferred from 1 January 1995 to 1 January 1996. 
2. The development of international humane trapping standards in the context of 
the International Organization for Standardization (ISO) was halted at the 
September 1995 meeting of the ISO Technical Committee involved. This 
Committee will - as a first step - now concentrate on the development of trap 
testing standards and intends to revisit trap performance standards as such on 
the basis of test results in accordance with these testing standards. 
3. In view of the situation described in point 2, the Commission, Canada, the 
United States of America and Russia, established a "Working group on the 
development of international humane trapping standards" in September 1995. 
The work of this group is ongoing and progress is being made. 
4. The Commission carefully considered the effects import restrictions as of 1 
January 1996 would have on the development of humane trapping standards 
and on the Community's obligations under international trade rules. It came to 
the conclusion that a postponement of these import restrictions was necessary 
in order to allow the standard development process referred to in point 3 to 
continue and that certain provisions of Regulation N°3254/91 needed to be 
amended so as to facilitate its implementation and to make such 
implementation more proportionate to its objectives. 
5. The attached proposal for the replacement of Articles 3 and 4 of Council 
Regulation (EEC) N'3254/91 is consistent with the aim of that Regulation and 
caters for the points referred to under 4 above. 
2 
Förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3254/91 
om förbud mot användning av rävsax inom gemenskapen, samt mot införsel av 
skinn och varor som tillverkats av delar från vissa vilda djurarter med ursprung i 
länder där man använder rävsax, eller där djur fångas på ett sätt som inte 
motsvarar internationella normer för humana fangstmetoder 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
särskilt artiklarna 113 och 130s i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, 
i samarbete med Huropapailamentct 
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och 
med beaktande av följande: 
Genom upphävande av det förbud som avses i artikel 3.1 i rådets förordning 
(EEG) nr 3254/91, beslutat genom kommissionens förordning (EG) nr 1771/94 
enligt artikel 5 i denna, har utvecklingen av internationella standarder för human 
fångst inte kunnat slutföras. 
Detta innebär att tredje land inte har någon möjlighet att säkerställa att de 
fångstmetoder som tillämpas för de djurarter som förtecknas i bilaga 1 till rådets 
förordning (EEG) nr 3254/91 överensstämmer med internationellt överenskomna 
standarder för human fångst. 
Kommissionen är i färd med att undersöka alternativ för att uppnå sådana 
standarder i samarbete med de mest berörda länderna utanför gemenskapen. 
Under dessa förhållanden är det lämpligt att ändra rådets förordning (EEG) 
3254/91 och att senarelägga genomförandet av de importrestriktioner som avses 
i denna förordning. 
Jakt på pälsdjur utgör en viktig del av många urbefolkningars traditionella livsföring 
och ekonomi; det är lämpligt att säkerställa att dessa befolkningars intressen inte 
påverkas negativt. 
Vid genomförandet av denna förordning skall hänsyn tas till att fångstmetoder i 
tredje land ofta regleras på regional eller lokal nivå. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
J> 
Artikel 1 
Artiklarna 3 och 4 i rådets förordning (EEG) nr 3254/91 ersätts med följande: 
"Artikel 3 
Gemenskapen skall inleda eller fortsätta förhandlingar med tredje land i syfte 
att uppnå ett ramavtal om humana fångstmetoder, i synnerhet för de djurarter 
som förtecknas i bilaga 1. Detta avtal skall även omfatta ett tidsschema för 
genomförandet av avtalets bestämmelser. 
Artikel 4 
1. Kommissionen skall före den 31 december 1996 utvärdera de framsteg som 
gjorts inom ramen för de förhandlingar som nämns i artikel 3, och samtidigt i 
samarbete med de berörda behöriga myndigheterna utvärdera de framsteg 
som gjorts i tredje land i fråga om humana fångstmetoder. 
Om inget ramavtal uppnås skall kommissionen regelbundet för varje djurart 
som ingår i förteckningen i bilaga 1 fastställa en förteckning över de länder 
som inte antingen har gjort tillräckliga egna framsteg i samband med 
utvecklingen av humana fångstmetoder, eller förbjudit användning av rävsax. 
Om ett ramavtal uppnäs skall kommissionen regelbundet för varje djurart som 
ingår i förteckningen i bilaga 1 fastställa en förteckning över de länder som inte 
antingen formellt har förpliktat sig att genomföra ramavtalet inom en bestämd 
tidsrymd, eller förbjudit användningen av rävsax. 
2. Från och med den dag som den förteckning som avses i punkt 1 offentliggjorts 
i Europeiska gemenskapernas officiella tidning skall det vara förbjudet att till 
gemenskapen föra in skinn eller varor som tillverkats av delar från vilda djur 
av de arter som förtecknas i bilaga 1, om dessa har sitt ursprung i ett av de 
länder som ingår i förteckningen. 
3. Det förbud som avses i punkt 2 skall inte gälla 
a) införsel av färdiga produkter för personligt, privat bruk, 
b) skinn eller varor som tillverkats av skinn som återinförs till 
gemenskapen efter att ha bearbetats i tredje land, förutsatt att bevis på 
att varorna i fråga tillverkats av skinn eller varor som tidigare utförts ur 
gemenskapen föreläggs den behöriga tullmyndigheten, 
c) skinn eller varor som tillverkats av skinn som genomgår ett 
tullförfarande för extern transit avsett att föra dem ut ur gemenskapens 
tullområde. 
H-
SV/11/95/05010500.P00 (FR) 
ALA/ALA 
4. Det förbud som avses i punkt 2 skall inte gälla för skinn eller varor tillverkade 
av skinn som härstammar från fångstverksamhet utövad av urbefolkningar. 
5. För de länder där fångstmetoderna regleras på en regional eller lokal legislativ 
nivå kan bestämmelserna i artikel 4 tillämpas i överensstämmelse därmed. 
6. Gemenskapen skall inleda förhandlingar med tredje land som önskar tillämpa 
bestämmelserna i punkt 4 och 5 för att fastställa lämpliga villkor för deras 
genomförande. 
7. Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som avses i artikel 5 
fastställa de nödvändiga förvaltningstekniska villkoren för genomförandet av 
denna förordning." 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla 
medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den 
På rådets vägnar 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 737 slutlig 
DOKUMENT 
SV 14 11 
Katalognuramer : CB-CO-95-767-SV-C 
ISBN 92-77-98752-9 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg