Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om vissa restriktiva åtgärder med avseende på Liberia

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

(1) Genom sina resolutioner 1343(2001) och 1408(2002) har Förenta nationernas säkerhetsråd beslutat att förbjuda import av rådiamanter från Liberia och att vissa andra restriktiva åtgärder skall tillämpas mot Liberia till och med den 8 maj 2003.

(2) Genom sin resolution 1478(2003) av den 6 maj 2003 har FN:s säkerhetsråd, i enlighet med kapitel VII i Förenta nationernas stadga, beslutat att förlänga de restriktiva åtgärder mot Liberia som fastställts genom FN:s säkerhetsråds resolution 1343(2001) av den 7 mars 2001 och FN:s säkerhetsråds resolution 1408(2002) av den 6 maj 2002 och att under en period av 10 månader från och med den 7 juli 2003 förbjuda all import av rundvirke och timmerprodukter med ursprung i Liberia.

(3) I enlighet med resolutionerna 1343 och 1408 är förbudet mot tillhandahållande av teknisk rådgivning och utbildning med anknytning till militär verksamhet och förbudet mot all import av rådiamanter med ursprung i eller som kommer från Liberia fastställt i rådets förordning (EG) nr 1318/2002 av den 22 juli 2002, som löpte ut den 8 maj 2003. Det är därför nödvändigt att anta en ny förordning om förlängning av de restriktiva åtgärderna.

(4) I enlighet med resolution 1478 måste det i den nya förordningen även fastställas att all import av rundvirke och timmerprodukter med ursprung i Liberia bör förbjudas under en period av 10 månader.

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om vissa restriktiva åtgärder med avseende på Liberia

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 301 i detta,

med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt 2001/357/GUSP av den 7 maj 2001 om restriktiva åtgärder mot Liberia [1], senast ändrad genom Gemensam ståndpunkt 2003/365/GUSP av den 19 maj 2003 [2],

[1] EGT L 126, 8.5.2001, s. 1.

[2] EGT L 124, 20.5.2003, s. 49.

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Genom Förenta nationernas säkerhetsråds resolutioner 1343(2001) av den 7 mars 2001 och 1408(2002) av den 6 maj 2002 infördes restriktiva åtgärder mot Liberias regering för dess stöd till de väpnade rebellgrupperna i området. Genom resolution 1478(2003) av den 6 maj 2003 har säkerhetsrådet beslutat att förlänga tillämpningen av dessa restriktiva åtgärder under en period av tolv månader från och med den 7 maj 2003. Det har också beslutat att förbjuda all import av rundvirke och timmerprodukter med ursprung i Liberia under en period av 10 månader från och med den 7 juli 2003.

(2) Vissa av dessa åtgärder ligger inom fördragets tillämpningsområde, och därför krävs det gemenskapslagstiftning för att genomföra de berörda besluten av säkerhetsrådet, särskilt i syfte att undvika snedvridning av konkurrensen.

(3) Genom rådets förordning (EG) nr 1318/2002 av den 22 juli 2002 beträffande vissa restriktiva åtgärder mot Liberia [3] genomfördes säkerhetsrådets resolutioner 1343(2001) och 1408(2002) med avseende på gemenskapens territorium. Den förordningen upphörde att gälla den 8 maj 2003. Det är nu nödvändigt att genomföra resolution 1478(2003). Gemenskapens territorium anses i denna förordning omfatta de medlemsstater på vilkas territorier fördraget är tillämpligt, på de villkor som anges i fördraget.

[3] EGT L 194, 23.7.2002, s.1.

(4) Medlemsstaterna bör fastställa vilka påföljder som skall tillämpas vid överträdelse av bestämmelserna i denna förordning. Dessa påföljder bör vara proportionella, effektiva och avskräckande.

(5) Mot bakgrund av att rådets förordning (EG) nr 1318/2002 löpte ut den 8 maj 2003 bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs och tillämpas i enlighet med de datum som fastställs i Gemensam ståndpunkt 2003/365/GUSP av den 19 maj 2003.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Utan att det påverkar medlemsstaternas befogenheter vid utövandet av den offentliga makten skall det vara förbjudet att tillhandahålla Liberia teknisk utbildning eller tekniskt stöd avseende tillhandahållande, tillverkning, underhåll eller användning av krigsmateriel och all annan tillhörande materiel, inklusive vapen och ammunition, militärfordon och militär utrustning, paramilitär utrustning samt reservdelar för dessa.

2. Förbudet enligt punkt 1 skall inte gälla i de fall där den kommitté som inrättas genom punkt 14 i FN:s säkerhetsråds resolution 1343(2001) på förhand har beviljat undantag. Sådana undantag skall utverkas genom de behöriga myndigheter i medlemsstaterna som förtecknas i bilaga I till denna förordning.

Artikel 2

1. Direkt eller indirekt import till gemenskapen av alla rådiamanter från Liberia enligt definitionen i bilaga II skall vara förbjuden, oavsett om diamanterna har sitt ursprung där eller inte.

2. Direkt eller indirekt import till gemenskapen av allt rundvirke och alla timmerprodukter med ursprung i Liberia enligt definitionen i bilaga III skall vara förbjuden.

Artikel 3

Kommissionen skall ha befogenhet att

(1) ändra bilaga I på grundval av de upplysningar som lämnas av medlemsstaterna,

(2) ändra bilagorna II och III i syfte att få dem att överenstämma med de ändringar som görs i Kombinerade nomenklaturen.

Artikel 4

Utan att det påverkar medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt Förenta nationernas stadga skall kommissionen upprätthålla alla de förbindelser med den genom punkt 14 i FN:s säkerhetsråds resolution 1343(2001) inrättade kommitté som behövs för att denna förordning skall kunna genomföras effektivt.

Artikel 5

Kommissionen och medlemsstaterna skall omedelbart informera varandra om de åtgärder som vidtas enligt denna förordning och lämna varandra alla relevanta upplysningar som de förfogar över med anknytning till denna förordning, särskilt upplysningar om överträdelser, problem när det gäller efterlevnaden av lagstiftningen samt domar som avkunnats av nationella domstolar.

Artikel 6

Denna förordning skall tillämpas utan hinder av de rättigheter eller skyldigheter som följer av de internationella överenskommelser som undertecknats eller de avtal som ingåtts eller de licenser eller tillstånd som beviljats före ikraftträdandet av denna förordning.

Artikel 7

1. Medlemsstaterna skall fastställa de bestämmelser för påföljder som skall tillämpas vid överträdelse av bestämmelserna i denna förordning. Dessa påföljder skall vara effektiva, proportionella och avskräckande. I avvaktan på att dessa bestämmelser antas skall de påföljder som tillämpas vid överträdelse av bestämmelserna i denna förordning vara de bestämmelser som medlemsstaterna fastställt för att genomföra artikel 7 i förordning (EG) nr 1318/2002 [4].

[4] EGT L 194, 23.7.2002, s. 1.

2. Varje medlemsstat skall vara ansvarig för att inleda förfaranden mot fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ under dess jurisdiktion, när sådana personer, enheter eller organ överträtt ett förbud enligt denna förordning.

Artikel 8

Denna förordning skall tillämpas

(1) inom gemenskapens territorium, inbegripet dess luftrum,

(2) ombord på varje flygplan och fartyg under en medlemsstats jurisdiktion,

(3) på annan plats på varje person som är medborgare i en medlemsstat, och

(4) på varje juridisk person, enhet eller organ som har inrättats eller bildats i enlighet med en medlemsstats lagstiftning.

Artikel 9

1. Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

2. Artiklarna 1, 2.1, 3, 4, 5, 6, 7 och 8 skall tillämpas från och med den 8 maj 2003. Artikel 2.2 skall tillämpas från och med den 7 juli 2003.

3. Denna förordning upphör att gälla den 8 maj 2004.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

Förteckning över behöriga myndigheter enligt artikel 1.2

(skall ses över vid behov)

BELGIEN

Ministère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement

Egmont 1,

Rue des Petits Carmes 19

B-1000 Bruxelles

Direction des relations économiques et bilatérales extérieures

a) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22),

Tfn (32-2) 501 85 77

b) Coordination de la politique commerciale (B.40)

Tfn (32-2) 501 83 20

c) Service transports (B.42),

Tfn (32-2) 501 37 62

Fax (32 2) 501 88 27

Ministère des affaires économiques

ARE 4 o division, service des licences

Avenue du Général Leman 60

B-1040 Bruxelles

Tfn (32-2) 206 58 16/27

Fax (32-2) 230 83 22

DANMARK

Erhvervs og Bolig Styrelsen

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

DK-2100 København Ø

Tfn (45) 35 46 60 00

Fax (45) 35 46 60 01

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Tfn (45) 33 92 00 00

Fax (45) 32 54 05 33

Justitsministeriet

Slotholmsgade 10

DK - 1216 København K

Tfn (45) 33 92 33 40

Fax (45) 33 93 35 10

TYSKLAND

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA)

Frankfurter Straße 29-35

D-65760 Eschborn

Tfn (49) 61 96 908-0

Fax (49) 61 96 908-800

GREKLAND

Ministry of National Economy

General Secretariat for International Economic Relations

General Directorate for Policy Planning and Management

1 Kornarou str.

GR - 105 63 Athens

Tfn (30) 210 328 64 01-3

Fax (30) 210 328 64 04

Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò

ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷Ýóåùí

ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç Ó÷åäéáóìïý êáé Äéá÷åßñéóçò ÐïëéôéêÞò

ÊïñíÜñïõ 1

GR - 105 63 ÁèÞíá

Ôçë.: (30) 210 328 64 01-3

Öáî: (30) 210 328 64 04

SPANIEN

Ministerio de Economía

Dirección General de Comercio Inversiones

Paseo de la Castellana, 162

E-28046 Madrid

Tfn (34) 913 49 38 60

Fax (34) 914 57 28 63

FRANKRIKE

Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie

Direction générale des douanes et des droits indirects

Cellule embargo - Bureau E2

Tfn (33) 1 44 74 48 93

Fax (33) 1 44 74 48 97

Ministère des affaires étrangères

Direction des Nations unies et des organisations internationales

Tfn (33) 1 43 17 59 68

Fax (33) 1 43 17 46 91

IRLAND

Department of Enterprise

Trade and Employment Licensing Unit

Earlsfort Centre

Lower Hatch St.

Dublin 2

Irland

Tfn (353) 1 631 2121

Fax (353) 1 631 2562

ITALIEN

Ministero degli Affari esteri

D.G.A.E.-Uff. X

Roma

Tfn (39) 06 36 91 37 50

Fax (39) 06 36 91 37 52

Ministero del Commercio estero

Gabinetto

Roma

Tfn (39) 06 59 93 23 10

Fax (39) 06 59 64 74 94

Ministero dei Trasporti

Gabinetto

Roma

Tfn (39) 06 44 26 71 16/84 90 40 94

Fax (39) 06 44 26 71 14

LUXEMBURG

Ministère des affaires étrangères

Office des Licences

21, rue Philippe II

L - 2340 Luxembourg

Tfn (352) 478 23 70

Fax (352) 46 61 38

NEDERLÄNDERNA

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Directie Verenigde Naties

Afdeling Politieke Zaken

2594 AC Den Haag

Nederländerna

Tfn (31) 70 348 42 06

Fax (31) 71 348 67 49

ÖSTERRIKE

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten

Abteilung C/2/2

Landstraßer Hauptstraße 55-57

A-1030 Wien

Tfn (43-1) 711 00

Fax (43-1) 711 00-8386

PORTUGAL

Ministério dos Negócios Estrangeiros

Direcção-Geral dos Assuntos Multilaterais

Largo Rilvas

P-1350-179 Lisboa

Tfn (351) 21 394 60 72

Fax (351) 21 394 60 73

FINLAND

Ulkoasiainministeriö/Utrikesministeriet

PL/PB 176

FIN - 00161 Helsinki/Helsingfors

Tfn (358) 9 16 05 59 00

Fax (358) 9 16 05 57 07

SVERIGE

Regeringskansliet

Utrikesdepartementet

Rättssekretariatet för EU-frågor

Fredsgatan 6

S-103 39 Stockholm

Tfn (46) 8 405 10 00

Fax: (46) 8 723 11 76

FÖRENADE KUNGARIKET

Foreign and Commonwealth Office Sanctions Unit

United Nations Department

King Charles Street

London SW1A 2AH

Förenade kungariket

Tfn (44) 207 72 70 36 39

Fax (44) 207 72 70 14 73

Export Control Organisation

Department of Trade and Industry

Kingsgate House

66-74 Victoria Street

London SW1E 6SW

Förenade kungariket

Tfn (44) 171 215 6740

Fax (44) 171 222 0612

BILAGA II

Rådiamanter enligt artikel 2.1

KN-nummer // Produktbeskrivning

Ex 7102 10 00 // Osorterade diamanter, obearbetade och inte monterade eller infattade

7102 21 00 // Industridiamanter, obearbetade eller enkelt sågade, kluvna eller avjämnade

7102 31 00 // Andra diamanter, obearbetade eller enkelt sågade, kluvna eller avjämnade

7105 10 00 // Stoft och pulver av diamanter

BILAGA III

Rundvirke och timmerprodukter enligt artikel 2.2

KN-nummer // Varubeskrivning

ex 4401 // Brännved i form av stockar, kubbar, vedträn,

kvistar, risknippen e.d.; trä i form av flis

eller spån, sågspån och annat träavfall, även

agglomererat till vedträn, briketter, pelletar

eller liknande former

4402 // Träkol (inbegripet kol av nötter eller nötskal),

även agglomererat

4403 // Virke, obearbetat, barkat, befriat från

splintved eller bilat eller grovt sågat på två

eller fyra sidor

4404 // Tunnbandsvidjor av trä; kluvna störar; pålar och

störar av trä, tillspetsade men inte sågade i

längdriktningen; träkäppar, grovt tillformade

men inte svarvade, böjda eller på annat sätt

bearbetade, lämpliga för tillverkning av

promenadkäppar, paraplyer, verktygsskaft e.d.;

träspån av sådana slag som används för

tillverkning av korgar, askar, siktar e.d. samt

liknande spån

4405 // Träull; trämjöl

4406 // Järnvägs- och spårvägssliprar av trä

4407 // Virke, sågat eller kluvet i längdriktningen

eller skuret eller svarvat till skivor, även

hyvlat, slipat eller längdskarvat, med en

tjocklek av mer än 6 mm

4408 // Skivor för fanering (inbegripet sådana som

erhållits genom skärning av laminerat virke),

skivor för plywood eller för annat liknande

laminerat virke och annat virke, sågat i

längdriktningen eller skuret eller svarvat till

skivor, även hyvlat, slipat, kantskarvat eller

längdskarvat, med en tjocklek av högst 6 mm

4409 // Virke (inbegripet icke sammansatt parkettstav),

likformigt bearbetat utefter hela längden

(spontat, falsat, fasat, försett med pärlstav,

profilerat, bearbetat till rund form e.d.) på

kanter, ändar eller sidor, även hyvlat, slipat

eller längdskarvat

4410 // Spånskivor och liknande skivor (t.ex. "oriented

strand board" och "waferboard") av trä eller

andra vedartade material, även agglomererade med harts eller andra organiska bindemedel

4411 // Fiberskivor av trä eller andra vedartade

material, även innehållande harts eller andra

organiska bindemedel

4412 // Kryssfaner (plywood), fanerade skivor och

liknande trälaminat

4413 // Förtätat trä i block, plattor, ribbor eller

profilerade former

4414 // Träramar för målningar, fotografier, speglar

e.d.

4415 // Packlådor, förpackningsaskar, häckar, tunnor och

liknande förpackningar, av trä; kabeltrummor av

trä; lastpallar, pallboxar och liknande

anordningar, av trä; pallflänsar av trä

4416 // Fat, tunnor, kar, baljor och andra

tunnbinderiarbeten samt delar till sådana

arbeten, av trä, inbegripet tunnstav

4417 // Verktyg och redskap, infattningar, handtag och

skaft till verktyg eller redskap, borstträn samt

borst- och kvastskaft, av trä; skoläster och

skoblock, av trä

4418 // Byggnadssnickerier och timmermansarbeten, av

trä, inbegripet cellplattor, sammansatt

parkettstav samt vissa takspån ("shingles" och

"shakes")

4419 // Bords- och köksartiklar av trä

4420 // Trä med inläggningar; skrin, askar, etuier och

fodral för smycken, matsilver och liknande

artiklar, av trä; statyetter och andra

prydnadsföremål, av trä; rumsinventarier av trä,

inte inbegripna i kap. 94

4421 // Andra varor av trä

4701 // Mekanisk massa av ved

4702 // Dissolvingmassa av ved

4703 // Sodamassa och sulfatmassa, av ved, med undantag av dissolvingmassa

4704 // Sulfitmassa av ved, med undantag av

Dissolvingmassa

4705 // Massa av trä erhållen genom en kombination av

mekaniska och kemiska processer

9401 61 // Andra sittmöbler, med trästomme

9403 30 // Kontorsmöbler av trä

9403 40 // Köksmöbler av trä

9403 50 // Sovrumsmöbler av trä

9403 60 // Andra möbler av trä

9406 00 10 // Monterade eller monteringsfärdiga byggnader av trä