B4-0170, 0204 och 0225/96

Resolution om utlämningen av två förmodade ETA-aktivister

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sin resolution av den 17 maj 1995 om hur Fördraget om Europeiska unionen fungerar inför regeringskonferensen 1996 ((EGT nr C 151, 19.6.1995, s. 56.)),

- med beaktande av sin resolution av den 14 december 1995 om de framsteg som gjorts 1995 vad gäller samarbetet inom området rättsliga frågor och inrikesfrågor ((Protokollet av detta datum, del II.11.)),

- med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådet i Madrid den 15 och 16 december 1995,

- med beaktande av konventionen om ett förenklat förfarande för utlämning mellan Europeiska unionens medlemsstater,

- med beaktande av Gomeradeklarationen om terrorism, och med beaktande av följande:

A. Den belgiska förvaltningsdomstolen (Conseil d'Etat) beslutade att upphäva justitieministerns beslut att utlämna två förmodade ETA-aktivister, Luís Moreno och Raquel Garcia, till Spanien. De två är anklagade av den spanska staten för delaktighet i ett terroristattentat i Spanien.

B. Den belgiska förvaltningsdomstolen motiverade detta beslut om upphävande med en tolkning av artiklarna 1e, 1f och 13 i den europeiska konventionen om bekämpande av terrorism och med sin nationella utlämningslag av den 1 oktober 1833.

C. Konventionerna och andra rådsbeslut tolkas på olika sätt i varje medlemsstat, vilket sätter lagarnas giltighet på spel; det ligger i medlemsstaternas intresse att ha en gemensam tolkning av de konventioner och beslut som styr de grundläggande gemensamma principerna för utlämning.

D. Både Belgien och Spanien är rättsstater och demokratier, och de är förenade genom avtal om rättsligt samarbete, bland annat om bekämpandet av terrorism. Ländernas respektive regeringar är emellertid också skyldiga att respektera varandras domstolsbeslut.

E. ETA är en terroristorganisation som sedan 1977 har begått 723 mord och som för närvarande håller två personer gisslan.

1. Parlamentet bekräftar med starkast möjliga eftertryck sitt fördömande av alla former av terrorism,

2. betonar vikten av att stärka samarbetet mellan unionens medlemsstater i bekämpandet av terrorism, särskilt viktigt är det att snarast ändra den rättsliga ram som ännu tillåter vissa medlemsstater att skydda och vägra utlämning av personer som anklagats för terroristdåd i en annan medlemsstat,

3. beklagar att situationer som den som har uppstått efter det upphävda utlämnandet och det senare frisläppandet av de två förmodade ETA- aktivisterna, baserat på den belgiska förvaltningsdomstolens beslut, kan äventyra det rättsliga samarbetet i och samordningen av bekämpandet av terrorism inom Europeiska unionen,

4. yrkar på att en definitiv lösning av fallet omgående kommer till stånd inom ramen för samarbetet mellan medlemsstaterna enligt avdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen,

5. anmodar rådet att utarbeta en konvention om utlämning som innebär ett verkligt framsteg jämfört med de befintliga besluten och som avskaffar förlegade begrepp inom unionen som politiska brottsliga handlingar,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till Schengengruppens medlemsländer, till regeringskonferensen som inleds i Turin den 29 mars, till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.