A4-0296/96

Resolution om kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om Europa-Medelhavspartnerskapet inom energiområdet (KOM(96)0149 - C4-0238/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(96)0149 - C4-0238/96)

- med beaktande av resolutionsförslaget B4-0306/96 av Ferrer för PPE-gruppen, om åtgärdsprogrammet för förnyelsebara energikällor i Medelhavsområdet,

- med beaktande av sina tidigare resolutioner:

. av den 12 juli 1991 om en förnyad Medelhavspolitik ((EGT nr C 240, 16.9.1991, s. 250.)),

. av den 10 oktober 1995 om kommissionens grönbok «För en energipolitik inom Europeiska unionen» ((EGT nr C 287, 30.10.1995, s. 34.)),

. av den 11 oktober 1995 om Europeiska unionens Medelhavspolitik inför Barcelonakonferensen ((EGT nr C 287, 30.10.1995, s. 121.)),

. av den 17 november 1995 om de ekonomiska förbindelserna mellan Europeiska unionen och Medelhavsländerna ((EGT nr C 323, 4.12.1995, s. 159.)),

. av den 4 juli 1996 om gemenskapens handlingsprogram för främjandet av förnyelsebara energikällor ((EGT nr C 211, 22.7.1996, s. 27.)),

- med beaktande av sina tidigare yttranden:

. av den 14 december 1995 om finansiella och tekniska åtgärder för att stödja reformeringen av ekonomiska och sociala strukturer i Medelhavsländer och Medelhavsområden utanför gemenskapen ((EGT nr C 17, 22.1.1996, s. 184.)),

. av den 16 april 1996 om förslag till rådets förordning om antagande av ett flerårigt program avsett att främja internationellt samarbete inom energisektorn - Synergy-programmet ((EGT nr C 141, 13.5.1996, s. 52.)),

. av den 20 juni 1996 om förslag till rådets förordning om finansiella och tekniska stödåtgärder (Meda) för reformering av ekonomiska och sociala strukturer inom ramen för partnerskapet mellan Europa och Medelhavsområdet ((EGT nr C 198, 8.7.1996, s. 186. )),

- med beaktande av förklaringen från Madridkonferensen i mars 1994, slutsatserna från ministerkonferenserna i Tunis och Trieste (i mars 1995 respektive juni 1996), liksom överenskommelsen från Athenkonferensen i november 1995,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi samt yttrandet från utskottet för utrikes-, säkerhets- och försvarsfrågor (A4-0296/96), och med beaktande av följande:

A. Den nya grunden för Europeiska unionens ambitioner beträffande Medelhavsområdet, partnerskapssamarbetet, har definitivt lagts i och med slutsatserna från konferensen i Barcelona, som ger uttryck för en vilja att inrätta ett gemensamt utrymme för fred och stabilitet, att skapa ett område med delat välstånd, att utveckla de mänskliga resurserna och främja förståelsen mellan olika kulturer och utbytet mellan olika civila samhällen.

B. Vid de möten och konferenser som hållits för att konkretisera de politiska åtagandena, särskilt inför ministerkonferensen i Trieste nyligen, har det upprepade gånger blivit tal om det intensiva beroendeförhållandet mellan Europeiska unionen och dess samarbetspartner i Medelhavsområdet inom energisektorn, framför allt vad beträffar försörjning, miljöskydd, utvecklingen av nät och infrastrukturer, vetenskapligt och tekniskt samarbete samt problematiken kring garantier för investeringar inom en multilateral juridisk ram.

C. De alternativa, förnyelsebara och decentraliserade nya energikällorna ger ett nästan obefintligt bidrag till energiproduktionen i Medelhavsländerna, trots att potentialen finns och trots de framsteg som gjorts i fråga om den tekniska och kommersiella genomförbarheten hos exempelvis vindkraftverk, solenergi, jordvärme och hybridsystem, framför allt i isolerade och perifera regioner och samhällen, öar eller helt enkelt i områden med bristande infrastruktur eller energiförsörjning.

D. Medelhavsländernas vattenbrist, som hör till den värsta i världen, gör det nödvändigt att grunda försörjningen på effektiva, icke-konventionella metoder, inbegripet återanvändning av avloppsvatten och salthaltigt vatten.

E. Det finns redan mycket energieffektiv teknik för avsaltning av havsvatten som samtidigt producerar dricksvatten och elektricitet.

F. Medelhavsområdets framtida sociala och ekonomiska utveckling kommer att kräva avsevärda mängder elenergi.

G. Gemenskapens åtgärder för deltagande och samarbete inom energiområdet utanför Europeiska unionens område måste bedrivas inom ramen för en öppnare energistadga som främjar fördjupad integration och bättre stabilitet.

H. Partnerskapsavtalet mellan EU och Medelhavsområdet öppnar vägen för ett permanent system för kunskaps- och tekniköverföring som ger ökat kunnande och leder till förbättrad teoretisk och praktisk utbildning av nya generationer, särskilt vad beträffar ny energiteknik.

1. Parlamentet ser det som särskilt viktigt att strategin för samarbete och partnerskap mellan EU och länderna kring Medelhavet snabbt omsätts i praktiken inom området för energipolitik, under hänsynstagande till de olika partnerskapsländernas särskilda egenskaper, eftersom detta obestridligen kommer att främja den ekonomiska omvandlingen som gynnar en bättre demografisk och socioekonomisk jämvikt och kan fungera som en utlösande faktor för geopolitisk integration mellan regionerna i de olika icke-medlemsstaterna, från Medelhavets östra del till den västra, vilket i sin tur kommer att ge ett avsevärt bidrag till den stabilitet som eftersträvas för hela området,

2. menar att initiativ inom ramen för det föreslagna Energiforumet för Europa- Medelhavet för att främja alla sorters integrerande och gemensamma åtgärder inom ovannämnda områden kan utgöra en ovärderlig sporre för att lägga grunden till en hållbar utveckling i samtliga Medelhavsländer, varigenom vissa länder garanteras en säker bränsleförsörjning medan andra får möjlighet att skapa nya förbindelser i fråga om handel, teknik och undervisning, kanske inom en multilateral rättslig ram som möjliggör utbyten och mångfald och där man kan identifiera ekonomiska och sociala begränsningar, särskilt sådana som har med miljön och sysselsättningen att göra, liksom de faktorer som förhindrar integration, bland annat tekniska och organisatoriska risker och bristen på riskkapital,

3. anser att den förutsebara befolkningstillväxten i EU:s grannländer vid Medelhavet utgör en faktor som måste beaktas när energiförsörjning och energikonsumtion planeras, och som dessutom spelar en social nyckelroll när det gäller att fördjupa modellen för hållbar utveckling,

4. anser att för att kunna bemästra den möjliga efterfrågeutvecklingen måste man utforma energipolitiska strategier på medellång och lång sikt som inte nödvändigtvis vare sig gynnar eller överger den traditionella energiproduktionen, men som tar hänsyn till att energin går hand i hand med befolkningarnas utveckling och välstånd och som skapar en gemensam kultur av återhållsam och rationell energiförbrukning inom alla sektorer, från industrin till hushållen, transporter inte att förglömma, varvid de förnyelsebara energikällornas andel av dessa länders förbrukning skall fördubblas fram till år 2010,

5. anser att investeringar i solcellsteknik bör uppmuntras då denna teknik är speciellt lönsam i Medelhavsområdet beroende på den höga intensiteten i solstrålningen i kombination med att behovet ofta är som störst i områden med kraftig solstrålning på grund av luftkonditionering och kylsystem;

6. anser det nödvändigt att utveckla och förbättra potentialen hos de samarbetsinstrument som inrättats inom Europeiska unionen, exempelvis de särskilda programmen samt de projekt som ingår i ramprogrammen för forskning, utveckling, demonstration och utbildning - Synergy-programmet eller de finansiella och tekniska stödåtgärderna inom ramen för Meda, som har sin roll att spela för Medelhavspolitikens förnyelse, inte bara för att stimulera till direkt erfarenhetsutbyte utan även för att uppmuntra till personliga kontakter inom sektorer som betraktas som särskilt viktiga, i synnerhet energisektorn,

7. stödjer rättsliga konstruktioner som gör det möjligt att utvidga Energistadgefördraget till att även omfatta icke-medlemsstater från Medelhavsområdet som ingått partnerskap med EU,

8. anser att partnerskapen mellan EU och Medelhavsländerna inom detta område måste göra det möjligt för icke-medlemsstaterna att undvika de misstag som medlemsstaterna har begått i sin energipolitik, och rent konkret befria sig från det handelsmässiga och tekniska beroende som vanligtvis råder i fråga om handel med energi från traditionella källor, och anser att spridningen av energiteknik, särskilt för förnyelsebar och ren energi, därför måste ske inom ramen för en mekanism för tekniköverföring som baseras på nära samarbete mellan tekniker, vetenskapsmän och studenter i dessa ämnen i de berörda länderna,

9. anmodar kommissionen att lägga grunden till en sådan mekanism genom att föreslå inrättandet av en Medelhavsbyrå, med uppgift att katalysera informations-, utbildnings- och stödinsatser till institutioner, organ och företag, företrädesvis till små och medelstora lokala företag som bildats med anledning av partnerskapen mellan EU och Medelhavsländerna, för vilket Medea-studien från ledningsgruppen Tera kan utgöra ett gott exempel,

10. anmodar kommissionen att, när partnerskapet mellan EU och Medelhavsländerna genomförs inom energisektorn, föreslå åtgärder för att medvetandegöra områdets befolkning om vikten av att uppnå en ansvarsfull energiförbrukning och samtidigt respektera naturen, liksom för att utbilda den kommande generationen tekniskt och yrkesmässigt så att de förfogar över tillräckliga teoretiska och praktiska kunskaper för att kunna bemästra och utnyttja ny energiteknik, grunden för en hållbar utveckling, vilket skulle kunna ske inom ramen för ett nytt utbildningsinstitut i samarbete mellan EU och Medelhavsländerna,

11. föreslår att detta EU:s och Medelhavsländernas utbildningsinstitut bör ligga i en av medlemsstaterna vid Medelhavet på en ur geografisk och ekonomisk synvinkel strategisk plats, undvika att alltför stor vikt läggs vid enskilda ämnen samt a) verka på flera nivåer och ha till uppgift att tillhandahålla utbildning inriktad mot att överföra lämplig teknik för att uppnå hållbar utveckling i partnerskapsländerna vid Medelhavet, b) inom ramen för informationsverksamheten planera och genomföra pilotsystem i de olika partnerskapsländerna vid Medelhavet, c) genom att genomföra sådana system garantera att utbildningsprogrammen får konkreta återverkningar,

12. anmodar kommissionen att inleda ett pilotprojekt för att demonstrera olika sorters teknik för integrerad elproduktion för försörjning av ett mindre samhälle, kallat «Enermedvillage», som ligger isolerat från näten, med betoning på möjligheterna att utnyttja förnyelsebara energikällor och hybridproduktion för att uppnå en hög självständighetsgrad beträffande dricksvattensförsörjning, uppumpning av vatten för bevattningsändamål, avsaltning av salthaltigt vatten, återanvändning av avloppsvatten och kylning av livsmedelslager,

13. uppmanar till samarbete med Medelhavsländernas regeringar så att stora kraftverk - om de ligger nära havet - utnyttjar system där havsvatten avsaltas samtidigt som elektricitet produceras i en kombinerad process för att optimera energiförbrukningen,

14. anser samtidigt att åtgärder måste vidtas för att förbättra energiinfrastrukturen, särskilt för att förbättra elförsörjningen till landsbygdsregioner i icke-medlemsstater vid Medelhavet,

15. uttalar sig till stöd för gemensamma regler, framför allt vad beträffar projekt för ökad sammankoppling mellan energisystem, som en del av arbetet med de transeuropeiska näten; begär, för att pilotprojekten skall kunna utnyttjas effektivt, att dessa skall vara färdiga innan partnerskapsländerna tar över administrationen av dem,

16. förordar härvidlag att elektricitetsnät sammankopplas för att optimera och normalisera de elektriska produktions- och transportsystemen, liksom att gasledningar mellan kontinenterna sammankopplas,

17. anmodar kommissionen att sträva mot att behålla ett politiskt manöverutrymme beträffande projektens finansiering och därför studera modeller för finansiering i samarbete med medlemsstaterna för att uppmuntra till att riskkapital satsas i utbildningsprojekt som rör miljö, förnyelsebara energikällor och vattenresurser inom ramen för Europa- Medelhavspartnerskapet,

18. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.