Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd om Republiken Seychellernas anslutning till Världshandelsorganisationen /* COM/2014/0664 final - 2014/0307 (NLE) */





MOTIVERING I. INLEDNING Medlemmarna av Världshandelsorganisationen (WTO) och Seychellerna har nått en överenskommelse om villkoren för Seychellernas anslutning till WTO. Detta sker efter 19 års förhandlingar, som inleddes när Seychellerna 1995 lämnade in sin ansökan om att få gå med i WTO. Seychellernas ansökan om anslutning har granskats med beaktande av de övergripande bilaterala handelsförbindelserna med Seychellerna inom ramen för AVS–EU-partnerskapet och Seychellernas åtagande att fortsätta handelsliberaliseringen så att ett fullständigt avtal om ekonomiskt partnerskap kan ingås. Enligt EUF-fördraget måste rådet fatta beslut om godkännande av villkoren för Seychellernas anslutning innan EU formellt kan stödja det godkännandet i WTO. I det följande sammanfattas villkoren för anslutningen. II. SAMMANFATTNING SEKTOR FÖR SEKTOR AV VILLKOREN FÖR SEYCHELLERNAS ANSLUTNING TILL WTO Lista över åtaganden Varor (totalt) Medelvärdet för Seychellernas slutgiltigt bundna tullsatser är 16,1 %. Medelvärdet på 26,8 % för jordbruksprodukter ligger något högre än de 10,5 % som noterats för industrivaror. Seychellerna kommer att tillämpa samtliga slutgiltigt bundna tullsatser från och med anslutningsdagen. Dessa medelvärden för tullarna är rimliga eftersom Seychellerna är ett litet land med en sårbar ekonomi. EU:s tidigare praxis har varit att godta dessa tullnivåer som rimliga för ekonomier av jämförbar storlek. Industrivaror – Medelvärdet för de slutgiltiga bundna tullsatserna för andra varor än jordbruksprodukter är 10,5 %. – De högsta medelvärdena på omkring 25 % finns i sektorerna för fiske, möbler och skodon. – Seychellerna beviljar tullfrihet för läkemedel, medicinsk utrustning och informationstekniska produkter. De slutgiltiga bundna tullsatserna för dessa varor är därför 0 %. – De högsta tullsatserna är 200 % för regummerade/mönsterskurna däck och begagnade kläder. Jordbruksvaror – För jordbruksprodukter är medelvärdet för de slutgiltigt bundna tullsatserna 26,8 %. – De högsta tullsatserna för jordbruksvaror är 250 % för öl och whisky i plastflaskor och 200 % för tobak. Tjänster Seychellerna åtar sig att garantera marknadstillträde och nationell behandling inom ett brett spektrum av tjänstesektorer, bl.a. yrkesmässiga tjänster, datatjänster och andra affärstjänster, kommunikationstjänster, byggtjänster, distribution, utbildning, miljötjänster, finanstjänster (försäkring och bankväsende), hälsorelaterade och sociala tjänster, turisttjänster samt transporttjänster (sjötransporter och kringtjänster på transportområdet). Åtaganden i protokollen Under den avslutande multilaterala delen av anslutningsprocessen har WTO:s medlemmar gemensamt strävat efter att uppnå en grundläggande förenlighet mellan å ena sidan Seychellernas handelsrättsliga bestämmelser och handelsinstitutioner och å andra sidan WTO:s regler och avtal i enlighet med redovisningen i protokollet om anslutning och i arbetsgruppens rapport. Seychellerna har därför gått med på standardåtaganden i standardarbetsgruppens rapport och avstått från övergångsperioder, förutom när det gäller WTO-avtalet om tekniska handelshinder som tillämpas fullt ut först från och med december 2015. Seychellerna har därför bland annat åtagit sig att ta bort alla andra tullar och avgifter och att binda dem till 0 % vid tillträdet. Seychellerna har även åtagit sig att ersätta det nuvarande importförbudet på vissa sanitära och fytosanitära produkter (hudar, skinn och palmplantor), begagnade fordon, vänsterstyrda fordon, bilkarosser och kamouflagekläder med ett godkännandesystem. III. REKOMMENDATION Kommissionen lägger fram villkoren för Seychellernas anslutning till WTO för godkännande av rådet och förordar dessa villkor som ett väl avvägt och långtgående paket av åtaganden om öppnande av marknaden. Anslutningen kommer att innebära stora fördelar såväl för Seychellerna som för dess handelspartner i WTO. 2014/0307 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd om Republiken Seychellernas anslutning till Världshandelsorganisationen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 91, 100.2 och 207.4 första stycket jämförda med artikel 218.9, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Den 31 maj 1995 ansökte Republiken Seychellernas regering om anslutning till Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO), i enlighet med artikel XII i det avtalet. (2) Den 11 juli 1995 inrättades en arbetsgrupp för Republiken Seychellernas anslutning med uppdrag att nå en överenskommelse om villkoren för anslutning som skulle vara godtagbar för Seychellerna och för alla WTO-medlemmar. (3) Kommissionen har på Europeiska unionens vägnar förhandlat om omfattande åtaganden om marknadsliberalisering från Republiken Seychellernas sida som uppfyller unionens krav mot bakgrund av de bilaterala handelsförbindelserna med Seychellerna inom ramen för AVS–EU-partnerskapet och Republiken Seychellernas åtagande att fortsätta handelsliberaliseringen så att ett fullständigt avtal om ekonomiskt partnerskap kan ingås. (4) Dessa åtaganden har införts i protokollet om Republiken Seychellernas anslutning till WTO. (5) Anslutningen till WTO förväntas innebära ett bestående positivt bidrag till processen för ekonomiska reformer och hållbar utveckling i Republiken Seychellerna. (6) Protokollet om anslutning bör därför godkännas. (7) Enligt artikel XII i avtalet om upprättande av WTO ska ett land som önskar ansluta sig komma överens med WTO om villkoren för anslutningen, och dessa villkor ska för WTO:s del godkännas av WTO:s ministerkonferens. Enligt artikel IV.2 i avtalet om upprättande av WTO ska ministerkonferensens uppgifter fullgöras av allmänna rådet under perioderna mellan ministerkonferensens sammanträden. (8) Därför måste den ståndpunkt som unionen bör inta i WTO:s allmänna råd när det gäller Republiken Seychellernas anslutning till WTO fastställas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshälsoorganisationens allmänna råd i frågan om Republiken Seychellernas anslutning till Världshälsoorganisationen är att godkänna anslutningen. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande