B4-0307/96

Resolution om flyg- och tjänstgöringstid för flygpersonal

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sin resolution av den 14 februari 1995 om kommissionens meddelande om civilflygets framtida väg i Europa (( EGT nr C 56, 6.3.1995, s. 28.)),

- med beaktande av sin resolution av den 14 december 1995 om genomförande av lagstiftningsprogrammet och andra verksamheter under 1995 och om kommissionens arbetsprogram för 1996 (( Protokollet av detta datum, del II.7.)), och med beaktande av följande:

A. De gemensamma luftfartsmyndigheterna (JAA) har fört diskussioner och förväntas anta bestämmelser om krav på flyg- och tjänstgöringstid för flygpersonal.

B. JAA har varken den juridiska eller den politiska tyngden som behövs för att bidra till utvecklandet av ett starkt, konkurrenskraftigt och effektivt civilflyg i Europa. Arbetsmarknadens parter har kritiserat bristen på insyn och olämpliga demokratiska förfaranden, en kritik som kraftigt understöds av parlamentet.

C. Gemenskapen tog det första steget till harmonisering av ramen för tekniska bestämmelser för flygtransport på grundval av artikel 84 i Romfördraget genom att anta rådets förordning (EEG) nr 3922/91 av den 16 december 1991 om harmonisering av tekniska bestämmelser och administrativa förfaranden inom området för civilflyg (( EGT nr L 373, 31.12.1991, s. 4.)),

D. Denna förordning föreskriver att nya bestämmelser kan komma att läggas till gemenskapslagstiftningen om och när så behövs och att dessa bör antas på grundval av artikel 84.2 i Romfördraget.

E. Bestämmelser som rör krav på flyg- och tjänstgöringstid för flygpersonal är inte enbart en teknisk eller administrativ fråga, de har dessutom en direkt påverkan på arbetsvillkor, yrkeshälsa och säkerhet. Därför är även artikel 118a i Romfördraget tillämplig.

F. Transportsektorn undantogs från omfattningen av rådets direktiv 93/104/EG av den 23 november 1993 om vissa aspekter av organiseringen av arbetstid (( EGT nr L 307, 13.12.1993, s. 18.)). Parlamentet har upprepade gånger anmodat kommissionen att lägga fram förslag som omfattar dessa sektorer.

1. Parlamentet betonar att en höjd nivå på transportsäkerheten är ett av unionens primära politiska mål och en nyckelfaktor för flygtransporter,

2. noterar att inte bara tekniska normer utan även sociala aspekter, aspekter på yrkeshälsa och säkerhet och medicinska aspekter är mycket viktiga för att kunna behålla en hög nivå på säkerheten vid flygtransporter,

3. påminner om sitt krav på direktiv på grundval av artikel 118a i Romfördraget för att behandla frågorna om harmonisering av arbetstid och övriga aspekter på transportsektorn inklusive flygtransportsektorn,

4. noterar att genomförandet av en gemensam marknad för flygtransporter måste innehålla gemensamma bestämmelser för säkerhet vid flygtransporter och en harmonisering av sociala villkor, vilket kommer att säkra en fri och sund konkurrens och behålla hög säkerhet och sociala normer inom den europeiska flygindustrin,

5. beklagar att kommissionen inte har lagt fram några förslag inom detta område som rör civilflyg, trots att sådana har tillkännagivits i tidigare årliga arbetsprogram,

6. uppmanar kommissionen att ta sitt ansvar och som ett brådskande ärende lägga fram ett förslag på flyg- och tjänstgöringstid för flygpersonal samt om gemensam utbildning och licensnormer för all flyg- och kabinpersonal,

7. fördömer JAA:s ensidiga och odemokratiska agerande, och uppmanar kommissionen att för detta ändamål sätta igång med tillbörliga överläggningar med arbetsmarknadens parter och helt ta hänsyn till relevanta vetenskapliga och medicinska upptäckter och sådana som berör flygolyckor,

8. anmodar kommissionen att notera protesterna från europeiska fackföreningar för flygpersonal mot de bestämmelser som JAA föreslår i detta ärende, i synnerhet angående lämpliga viloperioder, tidsförskjutning och längsta tid för oavbruten tjänstgöring,

9. påminner om sina tidigare resolutioner, i synnerhet resolutionen från den 14 februari 1995 som nämns ovan, som efterfrågar ett upprättande av en gemensam luftfartsmyndighet för civilflyg med kompetens på området säkerhet för civilflyg, inklusive utfärdandet av flygvärdighetscertifikat för flygplansprodukter, lufttrafikkontroll och yrkesutbildning inom civilflygsektorn,

10. anmodar kommissionen att vidta erforderliga åtgärder för att genomföra denna resolution och avlägga rapport om dem till Europaparlamentet inom tre månader,

11. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet, kommissionen och regeringarna i medlemsstaterna.