[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 23.11.2009

KOM(2009)642 slutlig

2008/0221 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget beträffande

rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av ett ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om märkning av däck vad gäller drivmedelseffektivitet och andra väsentliga parametrar

2008/0221 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget beträffande

rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av ett ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om märkning av däck vad gäller drivmedelseffektivitet och andra väsentliga parametrar

1. BAKGRUND

Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet (KOM(2008) 779 slutlig – 2008/0221/COD): | 13 november 2008 |

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: | 24 mars 2009 |

Europaparlamentets första behandling av yttrandet: | 22 april 2009 |

Datum för överlämnande av ändringsförslaget (KOM(2009) 348): | 1 juli 2009 |

Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten (enhälligt): | 20 november 2009 |

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Syftet med detta förslag är att främja en omställning på marknaden i riktning mot drivmedelseffektiva, säkrare och tystare däck. Initiativet överensstämmer med kommissionens reviderade strategi för minskade koldioxidutsläpp från personbilar och lätta nyttofordon[1] (där mål ställs upp för minskade koldioxidutsläpp som ska uppnås genom minskade utsläpp från bilar, bl.a. med hjälp av drivmedelseffektiva däck).

Förslaget om märkning av däck inriktas på efterfrågeledet och är ett komplement till lagstiftningen om typgodkännande av däck, som inriktas på utbudssidan och omfattar minimikrav. De minimikrav avseende rullmotstånd, väggrepp på vått underlag och externt däck- och vägbanebuller som enligt planen ska börja gälla den 1 november 2012, och som ingår i förordning (EG) nr 661/2009[2] beträffande allmän säkerhet hos motorfordon, kommer att garantera en standardnivå på däckkvaliteten. Ytterligare förbättringar utöver dessa nivåer kommer att drivas fram med hjälp av däckmärkningssystemet.

3. KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

3.1. Allmänna kommentarer till den gemensamma ståndpunkten

Texten till den gemensamma ståndpunkten överensstämmer i sak och i stor utsträckning med kommissionens förslag och kan därför stödjas.

3.2. Överenskommelse i samband med den gemensamma ståndpunkten

Den gemensamma ståndpunkten är resultatet av interinstitutionella förhandlingar vid det slutliga trepartsmötet den 1 oktober 2009.

Ordföranden för utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi, Herbert Reul, bekräftade den 14 oktober 2009 parlamentets godkännande av den text som Coreper enats om den 7 oktober 2009 och av kommissionens uttalande (se nedan). Den gemensamma ståndpunkten antogs formellt vid mötet i rådet (jordbruk och fiske) den 20 november 2009.

De viktigaste förhandlingspunkterna där en överenskommelse uppnåtts är följande (i den ordning som de förekommer i förslaget):

- Typ av rättsakt : Förslaget ändrades från ett direktiv till en förordning på parlamentets begäran.

- Bestämmelser om reklammaterial (artikel 3.4 och skäl 17): Definitionen av ”tekniskt reklammaterial” formuleras om för att klargöra att reklam i medier i princip inte omfattas.

- Visning av märkningen (artikel 4): Flexibilitet införs när det gäller hur märkningen ska visas. Kommissionen föreslog att märkningen måste visas vid försäljningen i form av en dekal på varje däck, medan den ändring som rådet och parlamentet enats om innebär att märkningen antingen kan visas genom en dekal på varje däck som kommissionen föreslog eller distribueras vid försäljningsstället i ett tryckt exemplar för varje parti av ett eller flera identiska däck. I det senare fallet krävs det enligt artikel 5 att distributörerna visar den tryckta märkningen för slutanvändaren innan däcket eller däcken säljs på försäljningsstället.

- Fordonsleverantörernas ansvarsområden (artikel 6): Fordonstillverkarnas allmänna skyldighet att visa klassificeringen av däck som är monterade på nya fordon tas bort. Informationskravet gäller enligt överenskommelsen bara däck som erbjuds slutanvändaren som alternativ.

- Marknadsövervakning (artikel 12): En hänvisning till förordning (EG) nr 765/2008 om marknadsövervakning införs i artikel 12 som kommissionen föreslog i det ändrade förslaget som svar på parlamentets begäran om skärpta regler om marknadsövervakning.

- Översynsklausul (artikel 14): Tidsrymden fram till översynen förkortas från de 5 år som angavs i ursprungsförslaget till 40 månader för bedömningen av märkningssystemets effektivitet och synlighet, i synnerhet när det gäller de ändrade artiklarna 4 och 5.

- Övergångsbestämmelse (artikel 15): Europaparlamentet och rådet enades om att undanta däck som tillverkats före juli 2012 från märkningskraven.

- Främjande av däck med låg bullernivå (bilaga II): Utöver uppgifterna om externt däck- och vägbanebuller mätt i decibel läggs en klassificering av externt däck- och vägbanebuller till på märkningen för att göra det enklare att känna igen däck med låg bullernivå.

- Webbplats med uppgifter om däckmärkning och en harmoniserad kalkylator för beräkning av drivmedelsbesparingar : För att underlätta en överenskommelse mellan institutionerna samtyckte kommissionen till att göra följande uttalande vid parlamentets plenarsession omedelbart före det slutliga antagandet av förslaget till förordning:

”Kommissionen stöder användningen av gemenskapsinstrument som programmet Intelligent energi – Europa för att bidra till initiativ som ökar slutanvändarnas medvetenhet om fördelarna med märkning av däck.

Kommissionen kommer senast i juni 2012 att på sin webbplats ec.europa lägga ut information om däckmärkningen samt en kalkylator för beräkning av bränslebesparingar. Informationen vänder sig främst till konsumentorganisationer och däcktillverkare."

4. SLUTSATS

Den gemensamma ståndpunkten tillgodoser syftena med kommissionens ursprungliga förslag. Kommissionen stöder därför texten.

[1] KOM(2007) 19.

[2] EUT L 200, 31.7.2009, s. 1 .