EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 6.07.1995 
KOM(95)326 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om upphävande av förordning (EEG) nr 1391/91 om införande av en slutgiltig 
antidumpningstuU på import av aspartam med ursprung i Japan och USA 
(framlagt av kommissionen) 

Explanatory memorandum 
1. By Regulation (EEC) No 1391/9119 the Council imposed a definitive anti-dumping 
duty on imports of aspartame originating in Japan and the United States of 
America. 
2. Further to a request submitted by the NutraSweet Company, a US exporter of 
aspartame, the Commission initiated a review investigation on 26 April 1994. 
3. After having completed this investigation, the Commission has come to the 
conclusion that removing the duty in force on imports of aspartame originating in 
both the USA and Japan would not entail any risk of injurious dumping being 
resumed. 
4. In accordance with Article 14 of Council Regulation (EC) No 2423/882 - which 
continues to apply to these proceedings by virtue of Article 23 of Council 
Regulation (EC) No 3283/943 as amended by Regulation (EC) No 3S5/954 - the 
Commission, after consultation of the Advisory Committee, therefore proposes to 
repeal Council Regulation (EEC) No 1391 imposing a definitive anti-dumping 
duty on imports of aspartame originating in Japan and the United States of 
America. 
1 OJNoL 134, 29.5.1991, p. 1 
2 OJ No L 209,2.8.1988, p. 1 
3 OJ No L 349, 31.12.1994, p. 1 
4 OJ No L 41, 23.2.1995, p.2 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr.«/95 
av den ...1995 
om upphävande av förordning (EEG) nr 1391/91 om införande av en slutgiltig 
antidumpningstuU på import av aspartam med ursprung i Japan och USA 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3283/94 * av den 22 december 1994 om skydd mot 
dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, ändrad genom 
förordning (EG) nr 3S5/952, särskilt artikel 23 i denna, i vilken det anges att förordning (EEG) 
nr 2423/883 av den 11 juli 1988 om skydd mot dumpad eller subventionerad import från länder 
som inte är medlemmar i Europeiska ekonomiska gemenskapen, senast ändrad genom förordning 
(EG) nr 522/944 skall fortsätta att tillämpas för förfaranden som företas i samband med 
utredningar som inletts före den 1 september 1994 och som inte är slutförda den dag som 
förordning (EG) nr 3283/94 träder i kraft, 
med beaktande av förordning (EG) nr 2423/88, särskilt artikel 14 i denna, 
med beaktande av kommissionens förslag som framlagts efter samråd med Rådgivande 
kommittén, och 
med beaktande av följande: 
A. DET TIDIGARE FÖRFARANDET 
1) Genom förordning (EEG) nr 1391/915 införde rådet en slutgiltig antidumpningstuU på 
import av aspartam med ursprung i Japan och USA. 
1EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 1. 
2EGTnrL41, 23.2.1995, s. 2 
3EGT nr L 209,2.8.1988, s.l 
4EGT nr L 66,10.3.1994, s. 10 
5EGT nr L 134,29.5.1991, s.l 
B. DET NUVARANDE FÖRFARANDET 
1. Ansökan om översyn 
2) I januari 1994 begärde den amerikanska exportören NutraSweet Company (nedan kallad 
"NSC") att kommissionen skulle se över antidumpningstullen för import av aspartam 
med ursprung i USA samt återuppta utredningen. I sin ansökan om översyn framförde 
NSC att sedan den slutgiltiga tullen införts har sådana större förändringar skett att detta 
medfört så förändrade förutsättningar att en översyn i enlighet med artikel 14 i rådets 
förordning (EEG) nr 2423/88 (nedan kallad "grundförordningen") är befogad. Dessa 
förändringar bestar i att 
priserna på den amerikanska hemmamarknaden har sjunkit markant på grund av 
det amerikanska patent som innehades av NSC har gått ut, 
en högmodern anläggning för tillverkning av aspartam med NSC som delägare 
har anlagts i Frankrike. Anläggning har en tillverknings-kapacitet som är 
tillräcklig för att täcka den normala efterfrågan på aspartam i gemenskapen, 
NSC: s export av amerikansktill verkad aspartam till gemenskapen har markant 
minskat och ersatts av aspartam som tillverkas i gemenskapen. 
2. Inledande av en utredning i samband med en översyn 
3) Efter samråd med Rådgivande kommittén fann man att ansökan innehöll tillräckliga 
belägg för att omständigheterna förändrats så mycket att en översyn enligt artikel 14 i 
grundförordningen var befogad. 
4) Följaktligen offentliggjorde kommissionen ett tillkännagivande i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning** samt inledde en utredning. 
3. Översynens räckvidd 
5) Den produkt som är föremål för denna utredning är liktydig med den som är belagd med 
en slutgiltig antidumpningstuU, dvs. aspertam, ett sötningsmedel med en smakprofil 
liknande socker men med ett lägre kalorivärde och som omfattas av KN-nummer ur 2924 
29 90. 
6) Dumpningsundersökningen omfattar perioden 1 oktober - 31 mars 1994. 
6EGT nr C 115,26.4.1994, s. 1. 
7) Även om den ansökan om översyn som lämnats av NSC uttryckligen endast avsåg 
sådana antidumpningstullar som avser import från USA övervägde kommissionen om en 
sådan begränsning var berättigad och innan den inledde undersökningen meddelade den 
därför även den japanske aspartamexportören, Ajinomoto Co Ltd., Tokyo (nedan kallad 
"Ajinomoto) som var inblandad i den förra undersökningen. Emellertid meddelade detta 
företag att det aspartam det säljer på den inre marknaden numera härrör från dess 
anläggningar inom gemenskapen och att det därför inte hade intresse av att delta i en 
undersökning. 
8) På grund av att det uttryckligen angivits i ansökan om översyn att "den begärda 
översynen endast skall avse NSC:s dumpningsmarginal" behandlade kommissionen inte 
frågan om skada under den första delen av undersökningen. Då det blev uppenbart att 
resultatet av antidumpingundersökningen inte skulle leda till att den gällande 
antidumpningstullen upphävdes beslutade NSC att lägga tyngdpunkten på frågan om 
skada och den begärde därför uttryckligen att kommissionen skulle kontrollera att " det 
inte förelåg fara för att skadlig dumpning av sådan aspartam som exporteras från USA 
skulle återuppstå om de antidumpningsåtgärder som var föremål för översyn upphävdes". 
4. Undersökning 
9) Kommissionen meddelade officiellt Holland Sweetener Company Vof (nedan kallad 
"HSC") som är den ende gemenskapstillverkaren av aspartam samt klagande i den 
föregående undersökningen, den amerikanske exportören NSC och de amerikanska 
myndigheterna att en undersökning skulle inledas och den gav berörda parter tillfälle att 
lämna synpunkter skriftligen och att begära en utfrågning. 
10) Kommissionen inhämtade och kontrollerade de upplysningar den ansåg sig behöva för 
undersökningen och besökte den amerikanske tillverkaren NSC:s anläggning i Deerfield, 
Illinois. 
11) Gemenskapstillverkaren HSC, den amerikanske exportören NSC och den japanske 
exportören Ajinomoto gavs tillfälle att ta del av de huvudsakliga fakta och överväganden 
som skulle ligga till grund för ett upphävande av antidumpningstullen. Emellertid gjorde 
ingen av de berörda parterna en sådan begäran. 
C. UNDERSÖKNINGENS RESULTAT 
1. Dumping 
1.1. Normalvärde 
12) De mängder aspartam som NSC sålde på den amerikanska marknaden under 
undersökningsperioden var helt klart fullt tillräckliga för att sänka de inhemska prisernas 
normalvärde. Man fastställde att denna försäljning ingick i den normala handeln. 
13) Den viktigaste delen i undersökningen av normalvärdet var att enligt NSC hade priserna 
på den amerikanska hemmamarknaden sjunkit efter det att företagets patent gått ut. Att 
patentet hade gått ut i december 1992 bekräftades och detta hade lett till konkurrens på 
den amerikanska marknaden och att priserna följaktligen sjunkit i förhållande till de som 
registrerats i den föregående undersökningen. 
1.2 Exportpriser 
14) Bara under undersökningsperioden genomförde NSC två exporttransaktioner till 
gemenskapen. Detta beror på att företaget så gott som upphört med sin export efter det 
att det anlagt en fabrik i Frankrike som numera förser all NSC:s kunder i gemenskapen. 
Man fann att dessa transaktioner som avsåg relativt små mängder aspartam särskilt hade 
ordnats med europeiska kunder med hänseende på undersökningen. Av denna orsak 
ansågs de priser som betalats av kunder vara missvisande och man beslutade att inte 
beakta dessa i enlighet med artikel 7.7 b i grundförordningen. 
15) Givet dessa omständigheter och att ingen annan rimlig grund för att fastställa ett 
exportpris fanns valde kommissionen att se till de "gamla" exportpriser som registrerats 
under den föregående undersökningen. 
1.3. Jämförelse 
16) Jämförelsen mellan det "nya" normalvärdet som grundar sig på priserna på den 
amerikanska hemmamarknaden under undersökningsperioden med det "gamla" 
exportpriset som registrerats under den föregående undersökningen visade att även om 
NSC:s normalvärde väsentligt hade minskat sedan den föregående undersökningen så var 
denna minskning inte tillräcklig för att helt undanröja dumpningsmarginalen. 
2. Skada 
2.1 NSC:s argumentation 
17) Av de faktorer som framlagts av NSC var följande direkt relevanta för utvärderingen av 
skadefrågan i fallet 
NSC har anlagt en anläggning i gemenskapen och denna är ett samrisk-företag 
med den japanske tillverkaren Ajinomoto och dess tillverkning är tillräcklig för 
att tillgodose efterfrågan från NSC:s kunder i gemenskapen, 
till följd av detta har NSC praktiskt taget upphört med sin export av aspartam till 
gemenskapen sedan mitten av 1993, 
eftersom den franska anläggningens kapacitet är tillräcklig för att tillgodose all 
förväntad efterfrågan på gemenskapsmarknaden fmns det inga skäl att tro att 
export från USA skulle återta en kännbar marknadsandel om 
antidumpningsåtgärderna upphävdes. 
De bevis som framlades av NSC för att underbygga dessa punkter undersöktes. 
2.2. Inga kommentarer från gemenskapstillverkaren 
SV/01/95/03040000.POO (FR) 
ea/ea 
18) HSC gavs tillfälle att yttra sig över NSC:s argumentation beträffande skadefrågan. Man 
fäste NSC:S uppmärksamhet på att eftersom inga invändningar fanns kan man besluta att 
upphäva den gällande antidumpningstullen för import av aspartam med ursprung i såväl 
USA som Japan. HSC hade inga invändningar mot detta. 
2.3. Slutsatser rörande skadefrågan 
19) Eftersom HSC är den ende gemenskapstillverkaren av aspartam samt den ende klagande 
i det föregående förfarandet bör det faktum att företaget inte gjort invändningar tolkas 
som att det inte längre har intresse av en fortsatt antidumpingtull och som en bekräftelse 
på NSC:s argument att ett upphävande av dessa åtgärder inte skulle medföra risk för att 
skadlig dumpning skulle ske på nytt. 
2.3.2.Giltigheten av denna slutsats för Japan såväl som för USA 
20) Även om räckvidden för denna översyn uttryckligen begränsats till att gälla import från 
USA gör det faktum att undersökningen kommit till den slutsatsen att skadlig dumping 
inte föreligger att det är det oundvikligt att även ompröva giltigheten för 
antidumpningstullen för import från Japan. Detta skedde i enlighet med artikel 14.3 i 
grundförordningen utan att en ny undersökning behöver företas endast för detta ändamål. 
21) Den information som finns tillgänglig antyder att den huvudsakliga orsaken till att 
gemenskapsindustrin inte längre upplever att import av aspartam orsakar skada är att 
denna import har upphört till följd av att anläggningar numera finns i Frankrike och 
därför kommer importen troligen inte att återta en kännbar marknadsandel. Den ende 
japanske tillverkaren av aspartam, Ajinomoto, är lika stora delägare i samriskföretaget 
och de upplysningar man fått från företaget (se punkt 7 ovan) tyder på att dessa nu helt 
försörjer gemenskapsmarknaden med sådan aspartam som är tillverkad i gemenskapen. 
22) Mot denna bakgrund är slutsatsen att ingen fara för att skadlig dumping kommer att ske 
på nytt som gäller avseende NSC även tillämplig för Ajinomoto. 
D. UPPHÄVANDE AV ANTIDUMPNINGSTULLARNA 
23) Med hänsyn till föregående bör de gällande antidumpningstullama för import av 
aspartam från både Japan och USA upphävas, vilket avslutar förfarandet. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Förordning (EG) nr 1391/91 skall upphävas. 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas 
tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den... 1995. 
På rådets vägnar 
Ordförande 
ISSN 1024-4506 
KOM(95) 326 slutlig 
DOKUMENT 
SV 02 11 
Katalognummer : CB-CO-95-356-SV-C 
ISBN 92-77-91318-5 
Byrån för Europeiska gemenskapenias officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
/