Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana skor från Spanien) /* COM/2012/0204 final */





MOTIVERING Punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] gör det möjligt att via en flexibilitetsmekanism utnyttja Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inom en årlig övre gräns på 500 miljoner euro utöver de relevanta rubrikerna i budgetramen. Anslagsbestämmelserna fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[2]. Den 28 december 2011 lämnade Spanien in ansökan EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Footwear om ekonomiskt stöd från fonden, efter att arbetstagare hade sagts upp vid 146 företag verksamma inom huvudgrupp 15 (Tillverkning av läder, läder- och skinnvaror m.m)[3] enligt Nace rev 2, i Nuts II-regionen Comunidad Valenciana (ES52) i Spanien. Efter att grundligt ha granskat ansökan har kommissionen i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006 dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd uppfylls. SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS Nyckeluppgifter: || Referensnummer || EGF/2011/020 Medlemsstat || Spanien Artikel 2 || b Berörda företag || 146 Nuts II-region || Comunidad Valenciana (ES52) Huvudgrupp enligt Nace rev. 2 || 15 (Tillverkning av läder, läder- och skinnvaror m.m) Referensperiod || 25.1.2011–25.10.2011 Startdatum för individanpassade tjänster || 26.3.2012 Ansökningsdatum || 28.12.2011 Uppsägningar under referensperioden || 876 Uppsagda arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna || 350 Utgifter för de individanpassade tjänsterna (i euro) || 2 392 100 Utgifter för genomförande av de åtgärder som stöds genom fonden[4] (i euro) || 118 000 Procentandel av utgifterna || 4,7 Total budget (i euro) || 2 510 100 Stöd från fonden i euro (65 %) || 1 631 565 1. Ansökan lämnades in till kommissionen den 28 december 2011 och kompletterades med ytterligare information fram till den 23 februari 2012. 2. Ansökan uppfyller villkoren för utnyttjande av fonden enligt artikel 2 b i förordning (EG) nr 1927/2006 och lämnades in inom den frist på tio veckor som anges i artikel 5 i förordningen. Sambandet mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen eller den globala finansiella och ekonomiska krisen 3. För att fastställa sambandet mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen, beskrivs i ansökan uppsägningarna i regionen Comunidad Valenciana mot bakgrund av en radikal förändring av skoindustrins fördelning. Tredjeländer (särskilt Kina och Indien) dominerar i allt högre grad världshandeln när det gäller skodon och länder som Vietnam och Indonesien fortsätter att öka sin andel av världsproduktionen. 4. Spanien hävdar att enligt tillgängliga uppgifter[5] ökade importen till EU av skor från länder utanför EU med nästan 6 % under perioden 2006–2009. Under samma period sjönk EU:s export med 16,4 %. Som en direkt konsekvens av den minskade exporten minskade också antalet skotillverkare i EU-27. År 2005 fanns det 27 125 tillverkare i EU – 2008 bara 24 000. Denna minskning (11,58 %) av antalet företag hade direkta konsekvenser på sysselsättningen: under perioden 2005–2008 försvann 78 800 direkta arbetstillfällen i denna sektor, vilket motsvarar nästan 20 % av det totala antalet arbetstillfällen. 5. Importen av skor i Spanien har också ökat stadigt och steg med nästan 20 % under perioden 2006–2010. Konsekvenserna av obalansen mellan import och export var dock större för den spanska skoindustrin än för EU som helhet. Antalet tillverkare minskade med 35,96 % under perioden 2006–2010 (eller 24,27 % om man bara beaktar perioden 2006–2009) eftersom antalet företag minskade från 2 283 till 1 462. Sysselsättningen minskade därför med 31,80 % och 10 663 direkta arbetstillfällen gick förlorade under denna period. 6. Uppsägningarna i Spanien följer också den tendens som observerats inom skoindustrin i EU, nämligen att utlokalisera de flesta underprocesser i tillverkningen till länder utanför EU med lägre omkostnader och att bara behålla moment med högre mervärde i EU, t.ex. produktutformning och marknadsföring. Antalet uppsägningar och kriterierna i artikel 2 b 7. Spaniens ansökan grundas på interventionskriterierna i artikel 2 b i förordning (EG) nr 1927/2006, enligt vilka minst 500 arbetstagare ska ha sagts upp under en referensperiod på nio månader vid företag som är verksamma inom en Nace 2-sektor i en region eller två regioner som gränsar till varandra på Nuts II-nivå i en medlemsstat. 8. Enligt ansökan har 876 arbetstagare sagts upp vid 146 företag verksamma inom huvudgrupp 15 (Tillverkning av läder, läder- och skinnvaror m.m.) enligt Nace rev. 2 i Nuts II-regionen Comunidad Valenciana (ES52) mellan den 25 januari 2011 och den 25 oktober 2011. Av dessa uppsägningar har 862 beräknats enligt artikel 2 andra stycket andra strecksatsen i förordning (EG) nr 1927/2006. Ytterligare 14 uppsägningar har beräknats enligt tredje strecksatsen i samma stycke. Kommissionen har tagit emot den bekräftelse som krävs enligt artikel 2.2 andra stycket tredje strecksatsen om att detta är det faktiska antalet uppsägningar som gjorts. Orsakerna till att uppsägningarna inte kunde förutses 9. Enligt de spanska myndigheterna har skoindustrin redan genomgått en omstrukturering för att anpassa sig till liberaliseringen av marknaderna, och man har valt att framställa produkter med högt mervärde och att fokusera på export. Därför hade skotillverkarna en hållbar omsättning under åren före den finansiella och ekonomiska krisen. Men krisen och den åtstramning av kreditvillkoren som följde medförde stora svårigheter för många små och medelstora företag eftersom de inte hade den finansiella flexibilitet som krävdes för att hantera den nya situationen med sjunkande export och en minskad inhemsk marknad. Detta resulterade i att många företag var tvungna att stänga: 188 företag (16,64 % av det totala antalet skotillverkare i Comunidad Valenciana) lade ner sin verksamhet under 2010, vilket innebar betydande uppsägningar. Företag som sagt upp personal samt arbetstagare som omfattas av stödet 10. Ansökan gäller 876 uppsagda arbetstagare vid de 146 företagen nedan: Företag och antal uppsagda arbetstagare ABACO SHOES S.L. || 3 || ILICESOLES S.L. || 10 ADDI SHOES S.L || 1 || INDALO SHOES S.L || 4 ADOANSA S.L || 5 || INDUSTRIA AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 1 ADORNOS LA TORRESTA S.L.U || 26 || IRAMEN CALZADOS S.L.U || 26 ADRIANO SHOES S.L.U || 13 || IRONMATRIC S.L || 1 AGNELLI INTERNACIONAL S.L || 1 || JANDRO MODA S.L. || 6 ALANDA SHOES S.L || 4 || JESO CONFORT S.L || 1 ALFIE SHOES S.L || 2 || J'HAYBER S.L. || 3 ALUYTEC DEL SURESTE S.L Y ALUVEGA || 1 || JOROS SHOES S.L || 2 ANALPE SHOES S.L. || 1 || JOSE CANO PALAZON || 1 ANTONIO ANDREU MACIÁ || 1 || JOSE FERRER CALZADOS S.L. || 7 APARADOS DANISA S.L || 9 || JOSE LOPEZ MARTINEZ || 2 APARADOS CRIS S.L || 11 || JOVIRES SHOES S.L || 64 APRILE INTERNACIONAL 2002 S.L || 1 || KILMAS S.L || 1 ARTESANIAS Y COMPLEMENTOS DEL CALZADO S.L || 4 || KINSPARTEL S.L || 12 ARTESANOS DE SAX S.L. || 1 || KMB ROC S.L || 1 ASEPYME ELDA ASOCIADOS S.L. || 1 || KNOW SHOES DESIGN S.L || 1 ATHELETIC SPORT GROUP S.L.U || 1 || LINEA OCCIDENTAL S.L. || 1 AUXILIAR DE CALZADO RICOCHI S.L. || 8 || LORTEL SHOES S.L. || 1 AUXILIAR DEL CALZADO CRIMEA S.L || 2 || MANKEITO S.L || 23 AUXILIARES DEL CALZADO ANTON S.L. || 1 || MANUEL GIMENEZ BARRAGAN || 1 BABY PARDO S.L.U || 4 || MANUFACTURAS CARCOLA, S.L || 6 BESTINN SHOES S.L || 1 || MANUFACTURAS NEWMAN S.L.U || 2 BOLITRES S.L.U || 1 || MAPELL ELX 2010 S.L || 3 BONAFORMA S.L || 1 || MARIA TERESA NAVARRO YAÑEZ || 2 CALZADOS BELMAR S.L || 1 || MARROQUINERIA LEYVA S.L. || 1 CALZADOS DAURO S.L. || 1 || MARTINETTI THE BAGS CLUB S.L || 4 CALZADOS DEL PAS BLAN S.L || 1 || MECANIZADOS Y SUMINISTROS GUTIERREZ S.L || 1 CALZADOS IGNACIO BERNABEU S.L.U || 26 || MOLDES JOFAN S.L || 5 CALZADOS JOSE VICENTE E HIJOS S.L || 31 || MTNG EUROPE EXPERIENCE,S.L. || 1 CALZADOS JOSEMI 2010 S.L || 1 || MUSTANG PRODUCTION S.L || 1 CALZADOS LAMAR S.L || 32 || MUZZYPIEL S.L || 9 CALZADOS LUCATONI .S.L || 1 || NARCO SHOES S.L || 2 CALZADOS MAGIAN S.L || 1 || NATISAND SHOES S.L || 16 CALZADOS MARIA GARCIA S.L || 15 || NEW GRABORD S.L || 1 CALZADOS MAYFRAN S.A || 56 || NODO SHOES,S.LU || 2 CALZADOS MONTIEL S.L || 1 || PADALIS SHOES S.L || 29 CALZADOS SALEM SL || 1 || PANAMA JACK S.A || 1 CALZADOS VALORI S.L || 1 || PAPI MODA S.L || 14 CALZANETTO S.L || 1 || PASCO PRODUCCIONES S.L.U || 3 CARMELA LUXE S.L || 42 || PATRICIA ROSALES S.L || 3 CAT WOOMAN S.L || 1 || PEDRO MIRALLES S.L || 1 CHILSYE SHOES S.L || 6 || PLANTIFLER S.L || 1 CONFORFLEX SUMINISTRO INDUSTRIALES S.L.U || 2 || PLANTILLAS CABEZO S.L.U || 1 CONFORSUELAS S.L. || 15 || PLANTILLAS PATRICIA S.L || 9 COOLSHOE S.L || 1 || PREFABRICADOS VIENA S.L || 8 COPRA PIEL S.L || 2 || RAIZA SHOES S.L. || 1 CORTADOS Y APARADOS COCO S.L || 1 || RHINOS SHOES S.L || 2 CREACIONES CARPENA S.L. || 1 || SANDEVAL SL || 10 CREACIONES DALISA S.L.U || 2 || SANTIAGO A. RAMIREZ GUTIERREZ || 5 CREACIONES KING-BELT S.L || 4 || SIROKO SHOES S.L || 25 CREVISA S.L || 1 || SOFAMVAL S.L || 4 CRIMEA S.L || 1 || STRADIVARIUS ESPAÑA S.A || 1 CURTIDOS PIELES NATURALES S.L || 14 || SUACAL CALZADOS E INVERSIONES GILBERT || 1 CUTI SHOES S.L. || 17 || SUELAS DESANZ S.L || 7 DAF CALZADOS S.L || 4 || SUELAS DOMVER S.L || 11 DAMAPIEL S.L || 7 || SUELAS PAMAR S.L || 4 DESIVAL S.L || 1 || TACMOR S.L.U || 4 EBOLOTAC S.L.U || 1 || TACONES INYECTADOS PARA EL CALZADO S.L || 5 EMBOGA S.A. || 1 || TALLER CORTADO (JOSE ANDRES ALONSO) || 1 EUROELX S.L || 9 || TENERIA INDUSTRIAL VALENCIANA SA || 2 EUROPLASTICA ESPAÑA S.A || 1 || TRIO SHOES 2000 S.L || 1 FAMACAL S.L || 1 || UNIMOLDES S.L || 1 FENADELFRI S.L.U || 1 || UNIVERSAL PREFABRICADOS PARA EL CALZADO S.L || 1 FINISAJE GALEÓN S.L || 1 || VAL DISME S.L || 1 FO-PLANT 2001 S.L || 1 || VILLACALZA 2008 S.L || 2 FORMATOS COLOR Y DISEÑO S.L || 1 || VIVER Y BERNA S.L || 1 FORRADOS ODALYS S.L || 15 || VULCANIZADOS ELEVAN S.L || 1 FRANCISCO JAVIER ROS MOYA || 1 || VULCANIZADOS LA ESTRELLA S.L. || 1 FREE FASHION S.L || 1 || ZAPASTOCK S.L. || 2 FULGEN SHOES S.L || 31 || ZAPATOS DACON S.L || 1 HIJOS DE RAMON IBAÑEZ S.A || 1 || ZUHAL SHOES S.L.U || 8 HORMAR XXI S.L. || 2 || 5 FACTORIA 2009 S.L.U || 14 Antal företag totalt: 146 || Antal uppsagda arbetstagare totalt: 876 || 11. Samtliga uppsagda arbetstagare kommer att erbjudas möjlighet att delta i åtgärderna. De spanska myndigheterna uppskattar på grundval av tidigare erfarenheter att ungefär 350 arbetstagare kommer att vilja delta i de åtgärder som stöds genom fonden. 12. Kategorier av arbetstagare som omfattas: Kategori || Antal || Procentandel Män || 465 || 53,03 Kvinnor || 411 || 46,97 EU-medborgare || 872 || 99,54 Icke EU-medborgare || 4 || 0,46 15–24 år || 27 || 3,08 25–39 år || 427 || 48,74 40–54 år || 336 || 38,36 55–59 år || 65 || 7,42 Över 60 år || 21 || 2,40 13. Yrkeskategorier: Kategori || Antal || Procentandel Arbete som kräver kortare högskoleutbildning || 8 || 0,91 Kontorsarbete || 45 || 5,14 Hantverksarbete inom byggverksamhet och tillverkning || 455 || 51,95 Arbete utan krav på särskild yrkesutbildning || 368 || 42,00 14. Utbildning: Utbildningsnivå || Antal || Procentandel Utbildning på grundskolenivå (slutförd obligatorisk grundskola) || 362 || 41,32 Utbildning på gymnasienivå || 59 || 6,74 Utbildning på högskolenivå || 27 || 3,08 Övriga (icke-formell utbildning) || 4 || 0,46 Ingen utbildning eller avbruten skolgång || 424 || 48,40 15. Spanien har, i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 1927/2006, bekräftat att man har tillämpat en politik för jämställdhet och icke-diskriminering och att man kommer att fortsätta med detta under de olika etapperna av genomförandet av fonden och särskilt i samband med de åtgärder som finansieras genom denna. Det berörda territoriet, berörda myndigheter och övriga parter 16. Det område som berörs av uppsägningarna ligger i Nuts II-regionen Comunidad Valenciana och är huvudsakligen koncentrerat till tre distrikt (comarcas), Alto, Medio och Bajo Vinalopó, i Nuts III-provinsen Alicante. 17. 11,5 % av alla spanska företag är baserade i Comunidad Valenciana. Av det totala antalet sysselsatta i regionen arbetar 26 % inom tillverkningssektorn, 60 % inom tjänstesektorn, 10 % inom bygg- och anläggningssektorn och 4 % inom primärsektorn. Majoriteten av företagen i Comunidad Valenciana är små och medelstora företag som huvudsakligen tillverkar möbler, skor, textilier, keramik och leksaker. Dessa företag är koncentrerade i distrikt runt ett mindre antal kommuner. 18. De viktigaste berörda parterna är Generalitat Valenciana (Comunidad Valencianas autonoma regering), och särskilt det regionala ministeriet för utbildning och sysselsättning, SERVEF (den autonoma regionens offentliga arbetsförmedling), de fackliga organisationerna FIA-UGT-PV och CCOO-PV[6] samt sammanslutningen för Comunidad Valencianas skotillverkare (AVECAL). Förväntade konsekvenser av uppsägningarna för den lokala, regionala och nationella sysselsättningen 19. Spanien är EU:s näst största skotillverkare och står för nästan 25 % av EU:s totala produktion. Av de spanska skotillverkarna är 64,43 % etablerade i Comunidad Valenciana. Konsekvenserna för sysselsättningen till följd av förändringar inom världshandeln när det gäller skotillverkning är därför väldigt markanta och kännbara i Comunidad Valenciana. Dessutom har regionen drabbats av fyra andra fall av massuppsägningar[7] för vilka ansökningar om stöd från fonden har lämnats in. 20. Inom Comunidad Valenciana har uppsägningarna främst drabbat distrikten Alto, Medio och Bajo Vinalopó, som är särkskilt beroende av skotillverkningen. Antalet uppsagda arbetstagare ökade med 83 % i övre Vinalopó och fördubblades i Medio och Bajo Vinalopó 2011 jämfört med 2009. Utsikterna att komma tillbaka in på arbetsmarknaden ser inte särskilt lovande ut för de uppsagda arbetstagarna i dessa distrikt eftersom Alto, Medio och Bajo Vinalopó också berörts av två av de massuppsägningar som omfattades av de tidigare ansökningarna om stöd från fonden, nämligen EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana Natural Stone (528 uppsägningar inom sektorn för huggning, formning och slutlig bearbetning av sten) samt EGF/2011/006 Comunidad Valenciana Construction (1 138 uppsägningar inom bygg- och anläggningssektorn). Individanpassade tjänster att finansiera, beräknade kostnader samt komplementaritet med åtgärder som finansieras genom strukturfonderna 21. Åtgärderna nedan utgör ett samordnat paket av individanpassade tjänster som syftar till att hjälpa arbetstagarna att komma tillbaka in på arbetsmarknaden. – Inledande möten och vägledning: Denna första åtgärd kommer att erbjudas alla uppsagda arbetstagare och omfatta följande: 1) Information om krav på kompetens och utbildning, möjligheter till rådgivning och kursutbud samt bidrag och incitament. 2) Profilering av arbetstagarna och planering, genomförande och uppföljning av individanpassade stödåtgärder. 3) Workshoppar om hur man förbereder en anställningsintervju. Genom rollspel kommer deltagarna att lära sig hur man undviker vanliga misstag vid anställningsintervjuer. – Intensifierat stöd i arbetssökandet: Denna åtgärd omfattar intensiv jobbsökning, både passiv och aktiv sökning bland lokala och regionala sysselsättningsmöjligheter, workshoppar om olika jobbsökningstekniker samt mentorsstöd (d.v.s. individuell uppföljning av arbetssökandet). – Yrkesutbildning med anknytning till skoindustrin: Deltagarna i denna åtgärd kommer att få utbildning i de yrkeskunskaper som krävs för arbeten med högre mervärde och kommer på så sätt att öka sin anställbarhet inom skosektorn. Eftersom de arbeten som främst efterfrågas huvudsakligen rör formgivning och marknadsföring kommer dessa kurser att fokusera på teknik, datorstödd formgivning, fotens biomekanik, benchmarking inom skosektorn osv. – Yrkesinriktad utbildning: Deltagarna i denna åtgärd kommer att få utbildning inom sektorer som jordbruks- och livsmedelsindustrin, plastindustrin eller restaurang- och cateringbranschen inom vilka det finns eller kommer att finnas möjligheter att få jobb på kort eller medellång sikt. – Åtgärder som främjar företagande: Denna åtgärd omfattar följande: 1) Rådgivning om projekt och idéer som syftar till att utveckla, producera och ge handledning till livskraftiga affärsprojekt eller projekt för att starta eget företag. Handledarna försöker också finna möjligheter till självständigt företagande inom och utanför distriktet och föreslå dessa för deltagarna. 2) Hjälp att starta eget företag. Denna åtgärd syftar till att hjälpa arbetstagare som vill starta eget företag. Under hela etableringsfasen kommer deltagarna att få personlig handledning och de kommer också att få hjälp med administrativa förfaranden i samband med företagsetableringen. Deltagarna kommer att kunna få personlig handledning under hela det första året som egenföretagare. 3) Särskild utbildning för de arbetstagare som vill starta egen affärsverksamhet. Under utbildningen behandlas frågor som utveckling av affärsidén, planering, genomförbarhetsstudier, hur man utarbetar affärsplaner och skaffar kapital. – Utbildning i övergripande färdigheter: Denna åtgärd omfattar följande: grundläggande utbildning inom informations- och kommunikationsteknik, utbildning inom personlig utveckling, ledarskapsutbildning. Åtgärden omfattar också utbildning till handledare för de uppsagda arbetstagare som har lämplig erfarenhet. – Utbildning i rekryteringssyfte: Utbildningen kommer skräddarsys efter de faktiska behov som finns hos lokala företag. Företagen åtar sig i sin tur att anställa minst en tredjedel av deltagarna i utbildningen. – Bidrag till arbetssökande: De arbetstagare som fullföljer den överenskomna planen för återinträde på arbetsmarknaden kommer att få ett bidrag på 400 euro. Bidraget betalas ut som ett engångsbelopp. – Stöd till företagsetablering: Arbetstagare som går tillbaka till arbetslivet genom att starta eget företag får en klumpsumma på 3 000 euro. Detta ska täcka kostnaderna för företagsetableringen. – Bidrag till reseutgifter: Som ett bidrag till utgifter för resor kommer deltagarna få en klumpsumma på högst 300 euro. – Incitament att söka arbete: Ett lönebidrag på 350 euro i månaden kommer att utbetalas i högst sex månader till arbetstagare som hittar ett nytt arbete som anställda. 22. Utgifterna för att genomföra de åtgärder som får stöd genom fonden och som ingår i ansökan omfattar förvaltning och kontroll samt information och marknadsföring, i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006. 23. De individanpassade tjänster som de spanska myndigheterna föreslår är aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigade enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006. De spanska myndigheterna uppskattar de sammanlagda kostnaderna för tjänsterna till 2 392 100 euro och de administrativa utgifterna till 118 000 euro (= 4,7 % av det sammanlagda beloppet). Spanien begär sammanlagt 1 631 565 euro i stöd från fonden (65 % av de sammanlagda kostnaderna). Åtgärder || Beräknat antal arbetstagare || Beräknad kostnad per arbetstagare (i euro) || Total kostnad (fonden och nationell samfinansiering) (i euro) Individanpassade tjänster (artikel 3 första stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) Inledande möten och vägledning (Acogida y orientación profesional) || 350 || 1 251[8] || 438 000 Intensifierat stöd i arbetssökandet (Apoyo intensivo en la búsqueda de empleo) || 275 || 1 142[9] || 314 250 Yrkesutbildning med anknytning till skoindustrin: (Formación para la recolocación en el sector del calzado) || 120 || 2 500 || 300 000 Yrkesinriktad utbildning (Formación para la recolocación en otros sectores) || 150 || 2 500 || 375 000 Åtgärder som främjar företagande (Formación y asesoramiento al emprendedor) || 50 || 3 825 || 191 250 Utbildning i övergripande färdigheter (Formación transversal para la mejora profesional) || 105 || 1 570 || 164 850 Utbildning i rekryteringssyfte (Formación para el empleo con prácticas) || 75 || 1 050 || 78 750 Bidrag till arbetssökande (Incentivo a la participación) || 350 || 400 || 140 000 Stöd till företagsetablering (Incentivo a la constitución de negocios) || 35 || 3 000 || 105 000 Bidrag till reseutgifter: (Ayudas por desplazamiento) || 320 || 300 || 96 000 Incitament att söka arbete (Incentivo a la inserción) || 90 || 2 100 || 189 000 Delsumma individanpassade tjänster || || 2 392 100 Genomförandekostnader (artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) Förberedande åtgärder || || 0 Förvaltning || || 87 000 Information och marknadsföring || || 21 000 Kontroller || || 10 000 Delsumma genomförandekostnader || || 118 000 Summa beräknade kostnader || || 2 510 100 Stöd från fonden (65 % av de sammanlagda kostnaderna) || || 1 631 565 24. Spanien bekräftar att de åtgärder som beskrivs ovan kompletterar de åtgärder som finansieras genom strukturfonderna och att det har vidtagits åtgärder för att förhindra finansiering från båda fonderna. Datum då de individanpassade tjänsterna för de berörda arbetstagarna startade eller enligt planerna ska starta 25. De individanpassade tjänsterna i det samordnade paket som Spanien vill att fonden ska finansiera började tillhandahållas den 26 mars 2012. Eventuellt stöd från fonden kan därmed beviljas från och med detta datum. Samråd med arbetsmarknadens parter 26. Förslaget till ansökan diskuterades vid flera möten med de arbetsmarknadsparter som nämns i punkt 18. Vid mötena den 17 november 2011 och den 2, 14 och 21 februari 2012 hördes arbetsmarknadens parter om frågor som rör innehållet i det samordnade paketet, förmedlingen av roller och uppgifter samt tidsplanen för åtgärderna. 27. De spanska myndigheterna har bekräftat att kraven rörande kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen uppfylls. Obligatoriska åtgärder enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal 28. Vad gäller kriterierna i artikel 6 i förordning (EG) nr 1927/2006 har de spanska myndigheterna i sin ansökan angett följande: · Att det ekonomiska stödet från fonden inte ersätter några åtgärder som åligger företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. · Att åtgärderna stöder enskilda arbetstagare och inte används till omstrukturering av företag eller sektorer. · Att de stödberättigande åtgärderna inte beviljas stöd från något annat av EU:s finansieringsinstrument. Förvaltnings- och kontrollsystem 29. Spanien har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av de organ som förvaltar och kontrollerar Europeiska socialfonden. Generaldirektoratet för europeiska projekt och medel vid det regionala ministeriet för ekonomi och förvaltning i Comunidad Valenciana[10] kommer att vara den förvaltande myndighetens förmedlande organ. Finansiering 30. På grundval av Spaniens ansökan föreslås fonden stödja det samordnade paketet av individanpassade tjänster med 1 631 565 euro, vilket utgör 65 % av de sammanlagda kostnaderna. Det belopp som kommissionen föreslår ska anslås ur fonden grundar sig på de uppgifter som Spanien lämnat. 31. Med hänsyn till det största möjliga stödbeloppet från fonden enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1927/2006, liksom möjligheten att omfördela budgetanslag, föreslår kommissionen att det sammanlagda beloppet ovan anslås ur fonden och tilldelas enligt rubrik 1a i budgetramen. 32. Det föreslagna stödbeloppet innebär att över 25 % av det högsta tillåtna årliga belopp som öronmärkts för fonden är tillgängligt under årets sista fyra månader, enligt kraven i artikel 12.6 i förordning (EG) nr 1927/2006. 33. Genom detta förslag om att utnyttja fonden inleder kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Budgetmyndighetens två parter uppmanas godkänna såväl behovet av att använda medel ur fonden som det begärda beloppet. Kommissionen ber också den av budgetmyndighetens två parter som, på lämplig politisk nivå, först når enighet om förslaget om utnyttjande av fonden att underrätta den andra parten och kommissionen om sina avsikter. Om någon av budgetmyndighetens två parter motsätter sig förslaget kommer ett formellt trepartsmöte att sammankallas. 34. Kommissionen lägger separat fram en begäran om överföring för att kunna föra in särskilda åtagandebemyndiganden i 2012 års budget, enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Källa till betalningsbemyndiganden 35. Betalningsbemyndiganden från budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 1 631 565 euro som krävs för den här ansökan. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana skor från Spanien) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[11], särskilt punkt 28, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[12], särskilt artikel 12.3, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag[13], och av följande skäl: (1) Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa till följd av de genomgripande strukturförändringar som skett inom världshandeln på grund av globaliseringen och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden. (2) Tillämpningsområdet för fonden har utvidgats, och mellan den 1 maj 2009 och den 30 december 2011 är det möjligt att söka stöd för åtgärder som riktas till arbetstagare som har blivit uppsagda som en direkt följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen. (3) Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden upp till ett belopp på högst 500 miljoner euro per år. (4) Spanien lämnade den 28 december 2011 in en ansökan om medel från fonden med anledning av uppsägningar vid 146 företag som är verksamma inom huvudgrupp 15 (Tillverkning av läder, läder- och skinnvaror m.m.) enligt Nace rev 2, i Nuts II-regionen Comunidad Valenciana (ES52), och kompletterade ansökan med ytterligare uppgifter fram till den 23 februari 2012. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det ekonomiska stödet enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 1 631 565 euro ska anslås. (5) Fonden bör därför utnyttjas för att bevilja det ekonomiska stöd Spanien ansökt om. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 1 631 565 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2012. Artikel 2 Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar Ordförande Ordförande [1] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [2] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [3] Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1). [4] I enlighet med artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006. [5] http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/footwear/files/statistics/footwear_en.pdf [6] Federación de Industrias Afines de la UGT del País Valenciano (MCA-UGT-PV) och Comisiones Obreras del País Valenciano (CC.OO.-PV). [7] KOM(2010) 216, KOM(2010) 613, KOM(2010) 617 och KOM(2012) 053. [8] Den faktiska beräknade kostnaden per arbetstagare är 1 251,4286 euro. För att förenkla tabellen har denna summa avrundats nedåt, utan att de sammanlagda beräknade kostnader har ändrats. [9] Idem 1 142, 7272 euro. [10] Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana. [11] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [12] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [13] EUT C […], […], s. […].