[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 17.3.2006

SEK(2006) 371 slutlig

Förslag till

INTERNT AVTAL

mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, ändrat i Luxemburg (Storhertigdömet Luxemburg) den 25 juni 2005, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

För geografiskt samarbete med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-länderna) inom den fleråriga finansieringsramen för perioden efter nionde Europeiska utvecklingsfonden enligt AVS–EG-partnerskapsavtalet, fastställde Europeiska rådet vid sitt möte den 16 december 2005 den period som skulle omfattas (2008–2013), beloppet (22 682 miljoner euro i löpande priser, med undantag av stödutgifter), finansieringsmekanismen (mellanstatlig europeisk utvecklingsfond, EUF) och bidragsnyckeln (ungefär halvvägs mellan nyckeln för nionde Europeiska utvecklingsfonden och det beräknade budgetbidraget). Det har på denna grundval utarbetats en flerårig finansieringsram för perioden 2008–2013 och ett kompletterande internt avtal. Det ingår även en simulering av röstfördelningen i kommittén för tionde Europeiska utvecklingsfonden, som grundar sig på den bidragsnyckel som antogs vid Europeiska rådets möte i december 2005. För stödutgifter krävs ytterligare finansiering, motsvarande 4 % av de anslag som förvaltas av kommissionen. Det är en betydande ökning jämfört med nionde Europeiska utvecklingsfonden och speglar kommissionens vilja att i större utsträckning ta hänsyn till de reella stödutgifter som behöver avsättas för genomförandet av Europeiska utvecklingsfonden, bl.a. extra kostnader i samband med att stödgenomförandet läggs ut på delegationerna och för bättre övervakning.

Det interna avtalet måste ratificeras av samtliga medlemsstater innan det kan träda i kraft. Tidigare erfarenheter har visat att ratificeringsprocessen kan ta två år eller till och med längre från det att avtalet undertecknats. När AVS-länderna och gemenskapen undertecknade det reviderade AVS–EG-partnerskapsavtalet den 25 juni 2005 utfärdade de därför en gemensam förklaring där följande fastställdes: ”Var och en av parterna skall bemöda sig att inleda förfarandet för att ratificera det reviderade Cotonouavtalet senast 18 månader efter det att det reviderade avtalet undertecknats, med beaktande av enskilda staters och gemenskapens befogenheter och förfaranden”. Eftersom åtaganden väntas ha ingåtts för samtliga medel i nionde Europeiska utvecklingsfonden före utgången av 2007 är det ytterst viktigt att tionde Europeiska utvecklingsfonden verkligen kan börja användas redan första dagen 2008. Ratificeringsprocessen bör därför inledas så snart som möjligt, dvs. omedelbart efter det att AVS–EG-ministerrådet har antagit den därmed sammanhörande fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013, vilket planeras ske i början av juni 2006.

Det interna avtalet för nionde Europeiska utvecklingsfonden omfattar inte bara finansieringen av gemenskapens bistånd enligt finansprotokollet, utan också förvaltningen och genomförandet av detta, vilket inbegriper kommittéförfarandena. I det interna avtalet fastställs att de artiklar som inte påverkar finansieringen och bidragsnyckeln får ändras genom ett enhälligt beslut i rådet.

Tionde Europeiska utvecklingsfonden bör i enlighet med gemenskapens strävan efter harmonisering genomföras enligt de bestämmelser som kommer att antas efter diskussionerna om ”instrumentet för utvecklingssamarbete och ekonomiskt samarbete” i samband med budgetplanen för 2007–2013. Eftersom dessa diskussioner kan ta tid omfattar förslaget till internt avtal för tionde Europeiska utvecklingsfonden endast de aspekter som kräver ratificering. Det rör sig främst om de ekonomiska aspekterna och om bekräftelsen av att det kommer att upprättas en lämplig förvaltningskommitté. Kommitténs särskilda uppgifter i fråga om programplanering och beslutsfattande kommer att fastställas i en separat rådsförordning. Det blir på så sätt lättare att snabbt upprätta ett mndre omfattande internt avtal. Budgetförordningen för tionde Europeiska utvecklingsfonden kommer att utarbetas senare, efter det att arbetet med att förenkla de allmänna budgetförordningarna har slutförts – vilket även det sker för att göra förfarandet så smidigt som möjligt.

I det interna avtalet för tionde Europeiska utvecklingsfonden bekräftas principen om en bestämmelse om tidsbegränsning, vilket innebär att det efter det att tionde Europeiska utvecklingsfonden har trätt i kraft inte får ingås åtaganden för medel från tidigare europeiska utvecklingsfonder och att det inte får ingås nya åtaganden för medel som efter detta datum frigjorts från dessa tidigare europeiska utvecklingsfonder. Detta är förenligt med en möjlig senare integrering i den allmänna budgeten. Det nya interna avtalet gör det också möjligt för medlemsstaterna att i ett senare skede öka sina bidrag. Medlemsstaterna har nyligen åtagit sig att i betydande utsträckning öka sitt offentliga utvecklingsbistånd under den period som omfattas av den fleråriga finansieringsramen 2008–2013 och att låta åtminstone 50 % av denna ökning gå till Afrika. Avtalet är också tillräckligt flexibelt för att möjliggöra ytterligare justeringar efter budgetöversynen 2008–2009.

Eftersom Europeiska rådet vid sitt möte den 16 december 2005 beslutade att utgå från den befintliga mellanstatliga Europeiska utvecklingsfonden måste det utöver det belopp som öronmärkts för geografiskt samarbete med AVS-länderna även inom tionde Europeiska utvecklingsfonden tillhandahållas medel för de utomeuropeiska länderna och territorierna . I det ursprungliga förslaget från kommissionen [KOM(2004)838] föreslogs att det belopp som öronmärks för de utomeuropeiska länderna och territorierna skall vara proportionellt mot dessa länders och territoriers andel av nionde Europeiska utvecklingsfonden. Eftersom 1,3 % av driftsanslagen för AVS-länderna inom ramen för nionde Europeiska utvecklingsfonden går till de utomeuropeiska länderna och territorierna uppgår det belopp som begärs för finansiering av gemenskapsbiståndet för perioden 2008–2013 till de utomeuropeiska länderna och territorierna till 294 miljoner euro.

Mot bakgrund av Europeiska rådets slutsatser från den 16 december 2005 antas att Bulgarien och Rumänien ansluter sig till EU senast den 1 januari 2008 och kommer att bidra till tionde Europeiska utvecklingsfonden. Det framtida beslutet om provisorisk tillämpning av det interna avtalet kommer vid behov att innehålla en bestämmelse om Bulgarien och Rumänien.

Förslag till

INTERNT AVTAL

mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, ändrat i Luxemburg (Storhertigdömet Luxemburg) den 25 juni 2005, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig

FÖRETRÄDARNA FÖR REGERINGARNA I EUROPEISKA GEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER, FÖRSAMLADE I RÅDET, HAR ENATS OM FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och

av följande skäl:

(1) I punkt 3 i bilaga Ia till partnerskapsavtalet mellan länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (nedan kallade ”AVS-länderna”), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000 och ändrat i Luxemburg (Storhertigdömet Luxemburg) den 25 juni 2003, nedan kallat ”AVS–EG-avtalet”) fastställs att ”eventuella ändringar av den fleråriga finansieringsramen eller motsvarande delar av avtalet som behöver göras kommer, med avvikelse från artikel 95 i avtalet, att beslutas av AVS–EG-ministerrådet”[1].

(2) AVS–EG-ministerrådet antog vid sitt möte i Port Moresby (Papua Nya Guinea) den 1–2 juni 2006 bilaga Ib till AVS–EG-avtalet och kom där överens om att fastställa det totala beloppet för gemenskapens bistånd till AVS-länderna för perioden 2008–2013 inom ramen för AVS–EG-avtalet till 22 682 miljoner euro från tionde Europeiska utvecklingsfonden, som finansieras av medlemsstaterna.

(3) Rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (nedan kallat ”ULT-beslutet”) gäller till och med den 31 december 2011. Före den dagen bör ett nytt beslut fattas på grundval av artikel 187 i EG-fördraget. Rådet bör före den 31 december 2007, genom enhälligt beslut på förslag från kommissionen, anslå 294 miljoner euro från tionde Europeiska utvecklingsfonden för ekonomiskt bistånd för perioden 2008–2013 till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka del fyra i EG-fördraget är tillämplig.

(4) I rådets beslut 2005/446/EG av den 30 maj 2005 fastställs att det efter den 31 december 2007 inte längre kan ingås åtaganden avseende de medel från nionde Europeiska utvecklingsfonden som förvaltas av kommissionen, de räntesubventionsmedel som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) och de intäkter som härrör från ränta på dessa medel. Detta datum kan vid behov ändras.

(5) Det bör upprättas en tionde europeisk utvecklingsfond för att genomföra AVS–EG-avtalet och ULT-beslutet och fastställas ett förfarande för tilldelning av medel och för medlemsstaternas bidrag till dessa medel.

(6) Företrädarna för regeringarna i medlemsstaterna, församlade i rådet, har enats om att avsätta ytterligare 859 miljoner euro från tionde Europeiska utvecklingsfonden för kommissionens stödutgifter i samband med programplaneringen och genomförandet av denna europeiska utvecklingsfond.

(7) Det bör fastställas regler för förvaltningen av det ekonomiska samarbetet.

(8) Rådet antog den 12 september 2000 ett internt avtal mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig[2].

(9) En kommitté bestående av företrädare för medlemsstaternas regeringar (nedan kallad ”EUF-kommittén”) bör inrättas hos kommissionen och en likadan kommitté bör inrättas vid Europeiska investeringsbanken. Europeiska investeringsbankens och kommissionens arbete för att tillämpa AVS–EG-avtalet och motsvarande bestämmelser i ULT-beslutet bör harmoniseras.

Samråd har hållits med kommissionen och Europeiska investeringsbanken.

HÄRIGENOM AVTALAS FÖLJANDE.

KAPITEL 1

FINANSIELLA MEDEL

Artikel 1

Medel avsedda för tionde Europeiska utvecklingsfonden

1. Medlemsstaterna skall upprätta en tionde europeisk utvecklingsfond.

2. Tionde Europeiska utvecklingsfonden skall tillföras följande medel:

a) Ett belopp på upp till 23 835 miljoner euro som finansieras av medlemsstaterna enligt följande:

Medlemsstat | Bidrag i miljoner euro |

Belgien | 841,3755 |

Bulgarien | 33,369 |

Tjeckien | 121,5585 |

Danmark | 476,700 |

Tyskland | 4 886,175 |

Estland | 11,9175 |

Grekland | 350,3745 |

Spanien | 1 871,0475 |

Frankrike | 4 659,7425 |

Irland | 216,8985 |

Italien | 3 065,181 |

Cypern | 21,4515 |

Lettland | 16,6845 |

Litauen | 28,602 |

Luxemburg | 64,3545 |

Ungern | 131,0925 |

Malta | 7,1505 |

Nederländerna | 1 155,9975 |

Österrike | 574,4235 |

Polen | 309,855 |

Portugal | 274,1025 |

Rumänien | 88,1895 |

Slovenien | 42,903 |

Slovakien | 50,0535 |

Finland | 350,3745 |

Sverige | 653,079 |

Förenade kungariket | 3 532,347 |

23 835,000 |

Beloppet på 23 835 miljoner euro skall ställas till förfogande från och med den dag då den fleråriga finansieringsramen träder i kraft; därav skall

i) 22 682 miljoner euro tilldelas AVS-statsgruppen,

ii) 294 miljoner euro tilldelas de utomeuropeiska länderna och territorierna,

iii) 859 miljoner euro tilldelas kommissionen för stödutgifter enligt artikel 6 i förbindelse med kommissionens programplanering och genomförande av Europeiska utvecklingsfonden.

b) De medel som anges i bilaga I till AVS–EG-avtalet och bilaga II A till ULT-beslutet och som inom ramen för nionde Europeiska utvecklingsfonden avsatts till finansiering av investeringsanslaget och som inte påverkas av rådets beslut 2005/446/EG av den 30 maj 2005, där det fastställs en tidpunkt efter vilken det inte längre får ingås åtaganden avseende medel från nionde Europeiska utvecklingsfonden; dessa medel skall förvaltas i enlighet med tillämpningsföreskrifterna för tionde Europeiska utvecklingsfonden från och med dagen för ikraftträdandet av den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 inom ramen för AVS–EG-avtalet och från och med dagen för ikraftträdandet av rådets beslut om ekonomiskt bistånd till de utomeuropeiska länderna och territorierna för perioden 2008–2013.

3. Efter den 31 december 2007, eller efter dagen för ikraftträdandet av den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 om den dagen infaller senare, får det inte längre ingås åtaganden avseende medel till AVS-länderna från nionde Europeiska utvecklingsfonden eller från tidigare europeiska utvecklingsfonder och avseende medel som frigjorts från projekt inom ramen för dessa europeiska utvecklingsfonder, med undantag av återstående medel från systemet för stabilisering av exportinkomster från jordbruksråvaror (Stabex) inom ramen för europeiska utvecklingsfonder som föregått nionde EUF och med undantag av de medel som avses i punkt 2 b.

4. De sammanlagda medlen för tionde Europeiska utvecklingsfonden skall avse perioden 1 januari 2008–31 december 2013. Åtaganden för medel från tionde Europeiska utvecklingsfonden får inte löpa längre än till den 31 december 2013, om inte rådet beslutar något annat enhälligt på förslag från kommissionen.

5. Ränteintäkter från transaktioner som finansierats inom ramen för tidigare europeiska utvecklingsfonder och ränteintänkter från de medel som avses i punkt 2 och som deponerats hos de utbetalare i Europa som avses i artikel 37.1 i bilaga IV till AVS-EG-avtalet skall krediteras ett eller flera bankkonton som öppnats i kommissionens namn och användas i enlighet med artikel 6.

6. Om en ny stat ansluter sig till gemenskapen skall den fördelning av bidrag som avses i punkt 2 ändras genom enhälligt beslut av rådet på förslag från kommissionen.

7. Justeringar av de finansiella medlen får göras genom ett enhälligt rådsbeslut i enlighet med artikel 62.2 i AVS–EG-avtalet.

8. Mot bakgrund av medlemsstaternas åtagande att i betydande utsträckning öka det offentliga utvecklingsbiståndet under den period som omfattas av den fleråriga finansieringsramen för 2008–2013 kan varje medlemsstat ställa ytterligare medel till förfogande för kommissionen utöver dem som avses i punkt 2 för att bidra till förvaltningsfonder eller till finansiering och medfinansiering av projekt och program i AVS-länderna som förvaltas av kommissionen eller Europeiska investeringsbanken inom ramen för AVS–EG-avtalet. Tillämpningsföreskrifterna för sådana fonder, inbegripet medel för att täcka av kommissionens eller Europeiska investeringsbankens extra stödutgifter enligt artikel 6, skall fastställas i de förordningar som avses i artikel 9. När sådana ytterligare medel enhälligt beslutas av medlemsstaterna, i enlighet med bidragsnyckeln i punkt 2, skall de förvaltas i enlighet med förvaltningsförfarandena i artikel 8.

9. Innan tionde Europeiska utvecklingsfonden upphör att gälla skall medlemsstaterna i enlighet med punkt 7 i bilaga 1b till AVS–EG-avtalet bedöma i vilken utsträckning åtaganden och betalningar har genomförts och vilka resultat och effekter som uppnåtts; bedömningen skall göras på grundval av en resultatöversyn som rådet skall genomföra på ett förslag som skall utarbetas av kommissionen under 2010. Behovet av nya resurser för att stödja finansiellt samarbete efter 2013 skall fastställas mot bakgrund av bland annat denna bedömning.

10. Medlemsstaterna får före utgången av 2013 enhälligt besluta att i den allmänna budgeten integrera samtliga eller delar av resterande medel från tionde Europeiska utvecklingsfonden för vilka inga åtaganden gjorts. I enlighet med punkt 3 i bilaga 1a till avtalet skall eventuella ändringar som behöver göras av den fleråriga finansieringsramen eller motsvarande delar av AVS–EG-avtalet beslutas av AVS–EG-ministerrådet.

Artikel 2

Medel för AVS-länderna

1. Det belopp på 22 682 miljoner euro som nämns i artikel 1.2 a i skall fördelas mellan samarbetsinstrumenten på följande sätt:

a) 18 940 miljoner euro skall avsättas för stöd till långsiktig utveckling, vilket skall programplaneras på nationell och regional nivå. Anslaget skall användas för att finansiera

i) nationella vägledande program i enlighet med artiklarna 1–5 i bilaga IV till AVS–EG-avtalet,

ii) regionala vägledande stödprogram för samarbete och integration på såväl regional som interregional nivå i enlighet med artiklarna 6–11, artikel 13.1 och artikel 14 i bilaga IV till AVS–EG-avtalet.

b) 2 242 miljoner euro skall avsättas för stöd till samarbete mellan AVS-länderna och interregionalt samarbete i enlighet med artikel 12, artikel 13.2 och artikel 14 i bilaga IV till AVS–EG-avtalet. Detta anslag skall innefatta stöd till delar av driftskostnaderna för det AVS-sekretariat som det hänvisas till i protokoll 1 till AVS–EG-avtalet, för den Gemensamma parlamentsförsamling som upprättas genom artikel 17 i AVS–EG-avtalet samt för Centrum för företagsutveckling och Centrum för jordbruksutveckling i enlighet med bilaga III till AVS–EG-avtalet.

c) Delar av medlen enligt a och b får användas för bistånd vid externa chocker och oförutsedda behov, inbegripet för kompletterande kortsiktigt humanitärt bistånd och katastrofbistånd på nationell eller regional nivå i enlighet med artiklarna 72 och 73 i AVS–EG-avtalet, i fall där sådant stöd inte kan finansieras från EU:s budget, för stöd vid kortvariga fluktuationer i exportinkomster enligt artikel 68 i AVS–EG-avtalet och för fredsskapande åtgärder, konfliktförebyggande och konfliktlösning enligt artikel 11 i AVS–EG-avtalet.

d) 1 500 euro skall avsättas till Europeiska investeringsbanken för finansiering av investeringsanslaget i enlighet med de former och villkor som fastställs i bilaga II (”Finansieringsformer och finansieringsvillkor”) till AVS–EG-avtalet, inbegripet ett extra bidrag till medlen i investeringsanslaget, som förvaltas som en rullande fond och, under den period som omfattas av tionde Europeiska utvecklingsfonden, bidrag för finansiering av de räntesubventioner som avses i artiklarna 2 och 4 i bilaga II till AVS–EG-avtalet.

2. Eventuella ytterligare medel enligt artikel 1.8 skall, så snart de ställs till förfogande, förvaltas av antingen kommissionen eller Europeiska investeringsbanken. De ytterligare medel som avses i artikel 1.8 sista meningen skall fördelas på lämpligt sätt mellan de anslag som avses i 1 a och 1 b på grundval av ett beslut från AVS–EG-ministerrådet i enlighet med punkt 3 i bilaga Ia till AVS–EG-avtalet.

Artikel 3

Medel för de utomeuropeiska länderna och territorierna

1. Det belopp på 294 miljoner euro som anges i artikel 1.2 a ii skall fördelas i enlighet med ett rådsbeslut som skall fattas före den 31 december 2007 avseende ändring av ULT-beslutet med stöd av artikel 187 i EG-fördraget.

2. Om ett utomeuropeiskt land eller territorium som blivit självständigt ansluter sig till AVS–EG-avtalet skall det belopp som anges i punkt 1 minskas och de som anges i artikel 2 a ökas i motsvarande grad genom ett enhälligt beslut av rådet på förslag från kommissionen.

Artikel 4

Lån ur Europeiska investeringsbankens egna medel

1. Till det belopp som avsatts för det investeringsanslag inom nionde Europeiska utvecklingsfonden som avses i artikel 1.2 b och det belopp som avses i artikel 2.1 d skall det läggas ett vägledande belopp på upp till 1 700 miljoner euro i form av lån ur Europeiska investeringsbankens egna medel. Dessa medel skall anslås för de ändamål som anges i bilaga II till AVS–EG-avtalet i enlighet med villkoren i Europeiska investeringsbankens stadga, de tillämpliga bestämmelserna om formerna och villkoren för investeringsfinansiering i bilaga II samt ULT-beslutet.

2. Medlemsstaterna skall förbinda sig att i proportion till deras respektive insats i bankens kapital och med avstående från varje rätt att göra invändningar gå i borgen gentemot Europeiska investeringsbanken avseende alla ekonomiska skyldigheter för låntagarna enligt avtal om lån som banken beviljat ur egna medel genom tillämpning av artikel 1 i bilaga II till AVS-EG-avtalet och motsvarande bestämmelser i ULT-beslutet.

3. Den borgensförbindelse som avses i punkt 2 skall begränsas till att omfatta 75 % av totalbeloppet för alla de krediter som Europeiska investeringsbanken beviljat enligt samtliga låneavtal, men skall omfatta alla risker.

4. Medlemsstaternas åtaganden enligt punkt 2 skall bli föremål för borgensförbindelser mellan var och en av medlemsstaterna och Europeiska investeringsbanken.

Artikel 5

Transaktioner som förvaltas av Europeiska investeringsbanken

1. Betalningar till Europeiska investeringsbanken för särskilda lån som beviljats AVS-staterna, de utomeuropeiska länderna och territorierna och de franska utomeuropeiska områdena samt inkomster från riskkapitaltransaktioner som gjorts inom ramen för fonder som föregått nionde Europeiska utvecklingsfonden skall krediteras medlemsstaterna i förhållande till deras bidrag till de fonder från vilka dessa medel härrör, såvida inte rådet på förslag av kommissionen enhälligt beslutar att medlen skall avsättas till en reserv eller för andra ändamål.

2. Europeiska investeringsbankens avgifter för förvaltningen av de lån och transaktioner som avses i punkt 1 skall först dras av från de belopp som skall krediteras medlemsstaterna.

3. Europeiska investeringsbankens inkomster från transaktioner inom ramen för investeringsanslaget inom nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden skall användas för ytterligare transaktioner inom ramen för detta anslag i enlighet med artikel 3 i bilaga II till avtalet efter avdrag för exceptionella utgifter och förpliktelser i samband med investeringsanslaget.

4. Europeiska investeringsbanken skall få full ersättning för förvaltningen av de transaktioner inom ramen för investeringsanslaget som avses i punkt 3 i enlighet med artikel 3.1 a i bilaga II till AVS–EG-avtalet.

Artikel 6

Medel för stödutgifter i förbindelse med Europeiska utvecklingsfonden

1. De medel för stödåtgärder som anges i artikel 1.2 b iii och artikel 1.5 skall täcka sådana kostnader i förbindelse med programplanering och genomförande av Europeiska utvecklingsfonden som inte nödvändigtvis omfattas av de stödstrategidokument och fleråriga vägledande program som avses i den rådsförordning som avses i artikel 9.1.

2. Dessa medel för stödåtgärder uppskattas utgöra 4 % av de medel som kommissionen förvaltar inom ramen för AVS–EG-avtalet och ULT-beslutet och får användas för att täcka utgifter i förbindelse med förberedelse, uppföljning, övervakning, redovisning, revision och utvärdering som är direkt nödvändiga för programplaneringen och genomförandet av de EUF-medel som förvaltas av kommissionen samt utgifter i samband med förverkligandet av dessa mål, t.ex. utgifter för forskning på utvecklingsområdet, studier, möten, information, upplysningsverksamhet, utbildning och publikationer samt datornätverk för informationsutbyte och andra administrativa eller tekniska utgifter som kommissionen kan komma att få vid förvaltningen av Europeiska utvecklingsfonden. Medlen skall också täcka utgifter såväl vid kommissionens huvudkontor som vid delegationerna för det administrativa stöd som krävs för att förvalta de transaktioner som finansieras inom ramen för AVS–EG-avtalet och ULT-beslutet.

KAPITEL II

GENOMFÖRANDE OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 7

Bidrag till tionde Europeiska utvecklingsfonden

1. Kommissionen skall före den 15 oktober varje år fastställa och till rådet överlämna en plan över åtaganden, betalningar och infordran av bidrag som skall göras under det kommande budgetåret, med beaktande av Europeiska investeringsbankens behov avseende förvaltning och åtgärder inom ramen för investeringsanslaget. De angivna beloppen skall grunda sig på förmågan att faktiskt tillhandahålla de föreslagna medlen. Rådet skall med kvalificerad majoritet enligt artikel 8 besluta om det årliga beloppet för infordran av bidrag för det efterföljande året och ange hur stor del som skall gå till kommissionen och hur stor del till Europeiska investeringsbanken.

2. Kommissionen och rådet skall se till att bidragen motsvarar de förväntade betalningarna. Om de bidrag som beslutas enligt punkt 1 avviker från Europeiska utvecklingsfondens faktiska behov under budgetåret i fråga skall kommissionen lägga fram förslag till ändring av bidragsbeloppen för rådet, som skall fatta beslut med kvalificerad majoritet enligt artikel 8.

3. I fråga om utbetalningar av medel för vilka det gjorts åtaganden inom ramen för tidigare europeiska utvecklingsfonder skall bidragen från varje medlemsstat beräknas i förhållande till varje medlemsstats bidrag till nionde Europeiska utvecklingsfonden.

4. Närmare bestämmelser om hur medlemsstaterna skall betala sina bidrag skall fastställas i den budgetförordning som avses i artikel 9.2.

Artikel 8

Kommittén för Europeiska utvecklingsfonden

1. En kommitté (nedan kallad ”EUF-kommittén”) bestående av företrädare för medlemsstaternas regeringar skall inrättas hos kommissionen för förvaltning av de medel från tionde Europeiska utvecklingsfonden som faller på kommissionens ansvar. En företrädare för kommissionen skall vara ordförande i EUF-kommittén och dess sekretariat skall tillhandahållas av kommissionen. En företrädare för Europeiska investeringsbanken skall delta i kommitténs arbete.

2. Medlemsstaternas röster i EUF-kommittén skall fördelas på följande sätt:

Medlemsstat | Röster |

Belgien | [35] |

Bulgarien | [1] |

Tjeckien | [5] |

Danmark | [20] |

Tyskland | [205] |

Estland | [1] |

Grekland | [15] |

Spanien | [79] |

Frankrike | [196] |

Irland | [9] |

Italien | [129] |

Cypern | [1] |

Lettland | [1] |

Litauen | [1] |

Luxemburg | [3] |

Ungern | [6] |

Malta | [1] |

Nederländerna | [49] |

Österrike | [24] |

Polen | [13] |

Portugal | [12] |

Rumänien | [4] |

Slovenien | [2] |

Slovakien | [2] |

Finland | [15] |

Sverige | [27] |

Förenade kungariket | [148] |

Totalt | [1001] |

3. För kvalificerad majoritet i EUF-kommittén skall krävas [601] röster från minst [13] medlemsstater.

4. I det fall som avses i artikel 1.6 skall ändringar av den röstfördelning som fastställs i punkt 2 och den kvalificerade majoritet som anges i punkt 3 beslutas enhälligt av rådet.

5. EUF-kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

Artikel 9

Tillämpningsföreskrifter

Tillämpningsföreskrifterna för detta avtal skall anges i

1) en förordning om programplanerings- och beslutsförfaranden som rådet skall anta innan AVS–EG-avtalet träder i kraft, varvid rådet skall fatta beslut med kvalificerad majoritet i enlighet med artikel 8 på grundval av ett förslag från kommissionen och efter ett yttrande från Europeiska investeringsbanken om de bestämmelser som berör den,

(2) en budgetförordning som rådet skall anta innan AVS–EG-avtalet träder i kraft, varvid rådet skall fatta beslut med kvalificerad majoritet enligt artikel 8 på grundval av ett förslag från kommissionen, efter ett yttrande från Europeiska investeringsbanken om de bestämmelser som berör den och ett yttrande från den revisionsrätt som inrättats enligt artikel 247 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (nedan kallad ”revisionsrätten”).

Artikel 10

Finansiellt genomförande, redovisning, revision och ansvarsfrihet

1. Kommissionen skall svara för det finansiella genomförandet av de anslag som den förvaltar i enlighet med artikel 2.1 a, 2.1 b och 2.2 samt artikel 6 och skall svara för det finansiella genomförandet av projekt och program i enlighet med den budgetförordning som avses i artikel 9.2. För återbetalning av otillbörligen utbetalade belopp skall kommissionens beslut vara verkställbara i enlighet med artikel 256 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

2. Europeiska investeringsbanken skall förvalta investeringsanslaget på gemenskapens vägnar och genomföra transaktionerna inom ramen för anslaget i enlighet med den budgetförordning som avses i artikel 9.2. Den skall därvid agera för gemenskapens räkning och på dess risk. Medlemsstaterna skall bli innehavare av alla med dessa transaktioner förbundna rättigheter, särskilt som fordringsägare eller ägare.

3. Europeiska investeringsbanken skall svara för det finansiella genomförandet av de transaktioner som genomförs med lån ur dess egna medel enligt artikel 4, i tillämpliga fall kombinerade med räntesubventioner ur fondens bidragsmedel.

4. Kommissionen skall för varje budgetår fastställa och godkänna Europeiska utvecklingsfondens räkenskaper och skicka dem till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten.

5. Kommissionen skall ställa den information som avses i artikel 9 till revisionsrättens förfogande så att denna på grundval av detta underlag kan genomföra kontroller rörande det stöd som finansieras med Europeiska utvecklingsfondens medel.

6. Europeiska investeringsbanken skall varje år till kommissionen och rådet överlämna en årsrapport om genomförandet av de transaktioner som finansierats med de medel från Europeiska utvecklingsfonden som förvaltas av banken.

7. Om inte annat följer av artikel 9 skall revisionsrätten utöva sina befogenheter enligt artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen avseende Europeiska utvecklingsfondens transaktioner. Villkoren för revisionsrättens utövande av sina befogenheter skall fastställas i den budgetförordning som avses i artikel 9.2.

8. Europaparlamentet skall besluta om ansvarsfrihet för kommissionen för den finansiella förvaltningen av Europeiska utvecklingsfonden, med undantag av de transaktioner som förvaltas av Europeiska investeringsbanken, på rekommendation av rådet som skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet enligt artikel 8.

9. Transaktioner som finansieras med de medel från Europeiska utvecklingsfonden som förvaltas av Europeiska investeringsbanken skall omfattas av det kontroll- och ansvarsfrihetsförfarande som anges i bankens stadga för all dess verksamhet.

Artikel 11

Bestämmelser om ändringar

Artiklarna i kapitel II får ändras enhälligt av rådet på förslag från kommissionen. Europeiska investeringsbanken skall vara delaktig i kommissionens förslag när det gäller frågor som berör dess verksamhet och investeringsanslaget.

Artikel 12

Ratificering, ikraftträdande och giltighetstid

1. Varje medlemsstat skall godkänna detta avtal i enlighet med sina egna konstitutionella bestämmelser. Varje medlemsstats regering skall till generalsekretariatet för Europeiska unionens råd anmäla när de förfaranden som krävs för att denna överenskommelse skall kunna träda i kraft har slutförts.

2. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter det att den sista medlemsstaten har anmält att den har godkänt avtalet.

3. Detta avtal skall ha samma giltighetstid som det fleråriga finansprotokollet i bilaga Ib till AVS–EG-avtalet. Trots vad som sägs i artikel 1.4 skall detta avtal emellertid vara i kraft under den tid som krävs för att alla transaktioner som finansieras inom ramen för AVS–EG-avtalet, ULT-beslutet och den fleråriga finansramen skall kunna genomföras i deras helhet.

Artikel 13

Giltiga språk

Detta avtal som upprättats i ett enda original på de bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska språken, vilka samtliga texter är lika giltiga, skall deponeras i arkiven hos generalsekretariatet för Europeiska unionens råd som skall överlämna en bestyrkt kopia till var och en av regeringarna i signatärstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

Namnteckningar

[1] EUT L 287, 28.10.2005.

[2] EGT L 317, 15.12.2000.