A4-0262/96

Beslut angående gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av rådets förordning (EG) om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem (C4-0285/96 - 00/0370(SYN))

(Samarbetsförfarandet - andra behandlingen)

Europaparlamentet fattar detta beslut

- med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt C4-0285/96 - 00/0370(SYN),

- med beaktande av sitt yttrande vid första behandlingen ((EGT nr C 194, 19.7.1993 s. 289.)) av kommissionens förslag KOM(91)0448 ((EGT nr C 26, 3.2.1992, s. 1.)),

- med beaktande av kommissionens ändrade förslag KOM(93)0599 ((EGT nr C 131, 12.5.1994, s. 1.)),

- med beaktande av sin resolution om ändring av den rättsliga grunden ((EGT nr C 17, 22.1.1996, s. 430.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c i Romfördraget,

- med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

- med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0262/96).

1. Parlamentet ändrar den gemensamma ståndpunkten på nedanstående sätt,

2. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet och kommissionen.

(Ändringsförslag 1)

Stycke 11 i ingressen (nytt)

>Originaltext>

11. Åtgärder bör vidtas för att levande exemplar skall påverkas så lite som möjligt av transporter till bestämmelseorten, från eller inom gemenskapen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

11. Åtgärder bör vidtas för att levande exemplar skall påverkas så lite som möjligt av transporter till bestämmelseorten, från eller inom gemenskapen och data på området måste sammanställas med tanke på möjligheten av att använda sanktioner i de fall då normerna för omhändertagandet av levande exemplar under transport och karantän inte efterlevts.

(Ändringsförslag 2)

Stycke 18 i ingressen (nytt)

>Originaltext>

18. Det är viktigt att ett gemenskapsförfarande införs som gör det möjligt att inom en rimlig tidsfrist införa genomförandebestämmelser och ändringar till bilagorna till denna förordning. En kommitté som möjliggör ett nära och effektivt samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen på detta område måste inrättas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

18. Det är viktigt att ett gemenskapsförfarande införs som gör det möjligt att inom en rimlig tidsfrist införa genomförandebestämmelser och ändringar till bilagorna till denna förordning och som skapar garantier för en demokratisk kontroll via Europaparlamentet. En kommitté som möjliggör ett nära och effektivt samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen på detta område måste inrättas.

(Ändringsförslag 3)

Stycke 19a i ingressen (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

19a. Deklarationen om djurskydd som bifogats slutakten i Fördraget om Europeiska unionen skall beaktas.

(Ändringsförslag 4)

Stycke 19b i ingressen (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

19b. För att förhindra märkbart höga dödlighetstal bland levande exemplar av djur som det bedrivs handel med är det nödvändigt med kontroller för importen av vissa arter av levande djur.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 3.2 c)

>Originaltext>

c) varje annan art som inte upptagits i bilagorna I och II till konventionen

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) varje annan art som inte upptagits i bilagorna I och II till konventionen, inklusive alla fågelarter som inte är hemmahörande i den europeiska delen av de medlemsstater som omfattas av fördraget, såvida arten inte upptagits i bilaga A, och

>Originaltext>

i) som är föremål för internationell handel av sådan omfattning att den kan äventyra

- dess överlevnad eller överlevnaden av populationer i visa länder, eller

- bevarandet av den totala populationen å en nivå som överensstämmer med dess roll i de ekosystem den tillhör,

eller

ii) där det för att kunna garantera en effektiv kontroll av handeln med exemplar av sådana arter är nödvändigt att den återfinns i bilagan på grund av likheten med andra arter som är upptagna i bilagorna A och B,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

i) som är föremål för internationell handel av sådan omfattning att den kan äventyra

- dess överlevnad eller överlevnaden av populationer i visa länder, eller

- bevarandet av den totala populationen å en nivå som överensstämmer med dess roll i de ekosystem den tillhör,

eller

ii) där det för att kunna garantera en effektiv kontroll av handeln med exemplar av sådana arter är nödvändigt att den återfinns i bilagan på grund av likheten med andra arter som är upptagna i bilagorna A och B,

iia) fågelarter för vilka man kunnat konstatera att levande exemplar som utsätts för handel löper stor risk att dö i samband med transport eller får sin potentiella livslängd avsevärt förkortad i fångenskap.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 4.1 c)

>Originaltext>

c) den behöriga vetenskapliga myndigheten är övertygad om att den planerade förvaringsplatsen för ett levande exemplar på bestämmelseorten är lämpligt utrustad, så att exemplaret kan skyddas och vårdas på ett riktigt sätt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) den behöriga vetenskapliga myndigheten är övertygad om att

i) den planerade förvaringsorten för ett levande exemplar på bestämmelseorten är lämpligt utrustad, så att exemplaret kan skyddas och vårdas på ett riktigt sätt och, vad djuren beträffar, anpassad efter artens naturliga beteendemönster,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ii) den förväntade livslängden för djuret inte minskar när det befinner sig i fångenskap och att det kan fortplanta sig,

(Ändringsförslag 9)

Artikel 5.7 a)

>Originaltext>

7. a) Den behöriga vetenskapliga myndigheten i varje medlemsstat övervakar utfärdandet av exporttillstånd i medlemsstaten för exemplar av arter som upptagits i bilaga B och faktiskt export av sådana exemplar. När en sådan vetenskaplig myndighet anser att export av exemplar av någon av dessa arter bör begränsas för att arten i hela dess utbredningsområde skall kunna bevaras på en nivå som överensstämmer med dess roll i de ekosystem den tillhör och ligger väl över den nivå vid vilken arten skulle behöva överföras till bilaga A enligt artikel 3.1 a) eller b) i), skall den skriftligen informera den behöriga administrativa myndigheten om lämpliga åtgärder för att begränsa utfärdandet av exporttillstånd för exemplar av arten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

7. a) Den behöriga vetenskapliga myndigheten i varje medlemsstat övervakar utfärdandet av exporttillståndet i medlemsstaten för exemplar av arter som upptagits i bilaga B och faktiskt export av sådana exemplar. När en sådan vetenskaplig myndighet anser att export av exemplar av någon av dessa arter bör begränsas för att det skall bli möjligt att bevara eller återställa populationerna av arten i hela dess utbredningsområde, för att bevara den på en hållbar nivå i de ekosystem där den förekommer, en nivå som ligger väl över den nivå vid vilken arten skulle behöva överföras till bilaga A enligt artikel 3.1 a) eller b) i), skall den skriftligen informera den behöriga administrativa myndigheten om lämpliga åtgärder för att begränsa utfärdandet av exporttillstånd för exemplar av arten.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 8.3, inledningen

>Originaltext>

3. Undantag från de förbud som anges i punkt 1 kan i enskilda fall medges under förutsättning att ett intyg om detta utfärdas av den administrativa myndigheten i den medlemsstat där exemplaren finns då exemplaren

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Undantag från de förbud som anges i punkt 1 kan i enskilda fall medges med hänsyn tagen till bestämmelserna i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarandet av vilda fågelarter och rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarandet av naturliga biotoper för vilda växter och djur och under förutsättning att ett intyg om detta utfärdas av den administrativa myndigheten i den medlemsstat där exemplaren finns då exemplaren

(Ändringsförslag 11)

Artikel 8.3 e)

>Originaltext>

e) är nödvändiga, under exceptionella omständigheter, för den vetenskapliga utvecklingen eller för viktiga biomedicinska ändamål, med hänsyn tagen till bestämmelserna i direktiv 86/609/EEG av den 24 november 1986 om tillämpning av medlemsstaternas lagar och bestämmelser om skydd av djur som används för experimentella och andra vetenskapliga syften, när det är visat att den ifrågavarande arten är den enda som är lämplig för detta syfte och det inte finns exemplar av denna art som fötts eller fötts upp i fångenskap, eller

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) är nödvändiga, under exceptionella omständigheter, för den vetenskapliga utvecklingen som är av väsentligt intresse med tanke på artens bevarande, med hänsyn tagen till bestämmelserna i direktiv 86/609/EEG av den 24 november 1986 om tillämpning av medlemsstaternas lagar och bestämmelser om skydd av djur som används för experimentella och andra vetenskapliga syften,

(Ändringsförslag 12)

Artikel 8.3 g)

>Originaltext>

g) som är avsedda för forskning eller undervisning som syftar till att skydda eller bevara arten, eller

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 13)

Artikel 8.4

>Originaltext>

4. Kommissionen kan, i enlighet med förfarandet i artikel 18 och fastställa allmänna undantag från de förbud som anges i punkt 1, på grundval av vad som föreskrivits i punkt 3, liksom allmänna undantag för de arter som upptagits i bilaga A, i enlighet med bestämmelserna i artikel 3.1 b) ii).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Kommissionen kan, i enlighet med förfarandet i artikel 18 och med hänsyn tagen till bestämmelserna i rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarandet av vilda fågelarter och rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarandet av naturliga biotoper för vilda växter och djur, fastställa allmänna undantag från de förbud som anges i punkt 1, på grundval av vad som föreskrivits i punkt 3, liksom allmänna undantag för de arter som upptagits i bilaga A, i enlighet med bestämmelserna i artikel 3.1 b) ii).

(Ändringsförslag 15)

Artikel 11.3

>Originaltext>

3. Varje tillstånd eller intyg som utfärdats av en myndighet i enlighet med denna förordning, kan innehålla villkor och krav som myndigheten föreskriver för att garantera efterlevnaden av förordningens bestämmelser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Varje tillstånd eller intyg som utfärdats av en myndighet i enlighet med denna förordning, kan innehålla villkor och krav som myndigheten föreskriver för att garantera efterlevnaden av förordningens bestämmelser. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen när det uppställs villkor och krav med relevans för ofta återkommande fall.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 12.2

>Originaltext>

2. Alla de kontor som utsetts i enlighet med punkt 1 skall förses med tillräcklig personal med lämplig utbildning. Medlemsstaterna skall försäkra sig om att förvaringsplatsen är utrustad i enlighet med bestämmelserna i den gemenskapslagstiftning som är relevant för transport och förvaring av levande djur och, när så krävs, att lämpliga åtgärder har vidtagits för levande växter.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Alla de kontor som utsetts i enlighet med punkt 1 skall förses med tillräcklig personal med lämplig utbildning. Medlemsstaterna skall försäkra sig om att förvaringsplatsen är utrustad i enlighet med bestämmelserna i den gemenskapslagstiftning som är relevant för transport och förvaring av levande djur och, när så krävs, att lämpliga åtgärder har vidtagits för levande växter. Medlemsstaterna skall främja informationsutbytet mellan medlemsstaternas experter samt mellan konventionsparternas experter.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 14.2a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. a) Såsom underavdelning till kommittén skall det inrättas en arbetsgrupp för tillsyn av efterlevnaden. Gruppen skall bestå av företrädare för de behöriga myndigheterna i de olika medlemsstaterna som övervakar efterlevnaden av bestämmelserna i denna förordning och ha en representant för kommissionen som ordförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Arbetsgruppen skall utreda alla nationella, europeiska och internationella frågor som hänför sig till kontrollen av handeln med vilda djur- och växtarter samt beakta de tekniska aspekterna samt informera kommittén och kommissionen därom.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 15.5a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5a. a) De administrativa myndigheterna i medlemsstaterna skall före den 15 juni vartannat år tillställa kommissionen alla upplysningar som hänför sig till de senaste två åren och som är nödvändiga för sammanställandet av de rapporter som avses i konventionens artikel 8.7 b) och behandlar tillämpningen av konventionen genom lagar, förordningar och administrativa åtgärder. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 18 fastställa vilka upplysningar som skall tillställas och i vilken form det skall ske.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Kommissionen skall före den 31 oktober vartannat år på grundval av de upplysningar som avses i punkt a) offentliggöra en rapport om tillämpningen och efterlevnaden av denna förordning i medlemsstaterna denna rapport skall även innehålla data om genomförandet av för-ordningens olika artiklar och om vilka tidsramar som gäller för de genomförandebestämmelser som tagits med i samband med denna förordning. Kommissionen skall inlämna sin första rapport till Europaparlamentet efter denna förordnings ikraftträdande före den 1 januari 1999.

(Ändringsförslag 21)

Artikel 15.6

>Originaltext>

6. I enlighet med rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt att ta del av miljöinformation, skall kommissionen vidta lämpliga åtgärder för att skydda konfidentiell information som den mottagit vid tillämpningen av denna förordning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6. I enlighet med rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt att ta del av miljöinformation, skall kommissionen vidta lämpliga åtgärder för att skydda den fria tillgången till information som den mottagit vid tillämpningen av denna förordning.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 19.2

>Originaltext>

2. besluta om åtgärderna i artikel 4.6, 4.7, 5.5, 5.7 b), 7.1 c), 7,2 c), 7.3, 8.4, 9.6, 11.5, 15.4 a), 15.5 och 21.3,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. besluta om åtgärderna i artikel 4.6, 4.7, 5.5, 5.7 b), 7.1 c), 7,2 c), 7.3, 8.4, 9.6, 11.5, 15.4 a), 15.5 a) 15.5 b), 15.6 och 21.3,

(Ändringsförslag 23)

Artikel 19.3

>Originaltext>

3. genomföra ändringar i bilagorna A-D, med undantag av ändringar i bilaga A som inte är beslutade av konferensen för konventionens parter,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. i samråd med ursprungsländerna genomföra ändringar i bilagorna A-D, med undantag av ändringar i bilaga A som inte är beslutade av konferensen för konventionens parter,

(Ändringsförslag 24)

Artikel 21.3

>Originaltext>

3. Enligt det förfarande som föreskrivs i artikel 18 skall kommissionen i samråd med gruppen för vetenskapliga undersökningar före genomförandet av denna förordning kontrollera att det inte finns skäl för restriktioner för införsel till gemenskapen av de arter i bilaga C1 till förordning (EEG) nr 3626/82 vilka inte ingår i bilaga A i denna förordning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Enligt det förfarande som föreskrivs i artikel 18 skall kommissionen i samråd med gruppen för vetenskapliga undersökningar två månader före genomförandet av denna förordning

a) kontrollera att det inte finns skäl för restriktioner för införsel till gemenskapen av de arter i bilaga C1 till förordning (EEG) nr 3626/82 vilka inte ingår i bilaga A i denna förordning och

b) göra bilaga D till en representativ förteckning över arter enligt kriterierna i artikel 3.4 a).