[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 21.03.2006

KOM(2006) 138 slutlig

2006/0044 (AVC)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande på Europeiska gemenskapens vägnar av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Albanien, å andra sidan

Förslag till

RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT

om ingående av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Albanien, å andra sidan

(FRAMLAGDA AV KOMMISSIONEN)

MOTIVERING

1. Följande två förslag, som bifogas, utgör de rättsliga instrumenten för undertecknande respektive ingående av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Albanien, å andra sidan: i) Förslag till beslut av rådet om undertecknande av avtalet. ii) Förslag till beslut av rådet och kommissionen om ingående av avtalet.

2. Albaniens förbindelser med Europeiska gemenskapen täcks för närvarande av avtalet om handel och kommersiellt och ekonomiskt samarbete, som undertecknades i maj 1992 och trädde i kraft den 4 december 1992.

3. Kommissionen antog den 6 juni 2001 en rapport från kommissionen till rådet om arbetet i styrgruppen på hög nivå för EU/Albanien inför förhandlingarna om ett stabiliserings- och associeringsavtal med Albanien (KOM(2001) 300). I rapporten fastställdes att utsikterna till förhandlingar om ett stabiliserings- och associeringsavtal var det bästa sättet att hjälpa Albanien att upprätthålla takten i de politiska och ekonomiska reformerna och att uppmuntra landet att fortsätta att utöva ett konstruktivt och lugnande inflytande i området. På grundval av detta rekommenderade rapporten att förhandlingar om ett sådant avtal skulle inledas. Kommissionens rekommendation till rådet rörande förhandlingsdirektiv antogs och överlämnades till rådet den 10 december 2001. Rådet antog förhandlingsdirektiven den 21 oktober 2002.

4. Kommissionen satte igång förhandlingarna i Tirana den 31 januari 2003. Efter sju officiella förhandlingsomgångar paraferades stabiliserings- och associeringsavtalet i Tirana den 18 februari 2006.

5. Stabiliserings- och associeringsavtalet är inriktat på följande huvudinslag:

- Bestämmelser om politisk dialog med Albanien.

- Bestämmelser om utökat regionalt samarbete, inbegripet utsikter till upprättande av ett frihandelsområde mellan länderna i regionen.

- Utsikter till upprättande av ett frihandelsområde mellan gemenskapen och Albanien inom tio år efter avtalets ikraftträdande.

- Bestämmelser om rörlighet för arbetstagare, etableringsfrihet, tillhandahållande av tjänster, löpande betalningar och rörlighet för kapital.

- Ett åtagande av Albanien att närma sin lagstiftning till gemenskapens, särskilt på grundläggande områden av den inre marknaden.

- Bestämmelser om samarbete med Albanien på många olika områden, bland annat i fråga om rättvisa, frihet och säkerhet.

- Bestämmelser om inrättande av ett stabiliserings- och associeringsråd, som skall övervaka avtalets genomförande, en stabiliserings- och associeringskommitté och en parlamentarisk stabiliserings- och associeringskommitté.

6. Stabiliserings- och associeringsavtalet kommer att ersätta avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Albanien om handel och kommersiellt och ekonomiskt samarbete. De mer gynnsamma handelsmedgivanden som lämnats genom rådets förordning (EG) nr 2007/2000 av den 18 september 2000 om införande av särskilda handelsåtgärder för länder och territorier som deltar i eller är knutna till Europeiska unionens stabiliserings- och associeringsprocess samt om ändring av förordning (EG) nr 2820/98 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 1763/1999 och (EG) nr 6/2000[1] kommer att fortsätta att gälla parallellt med stabiliserings- och associeringsavtalet.

7. Kommissionen föreslår att rådet godkänner resultatet av förhandlingarna, som förts i nära samråd med den särskilda kommitté som inrättats för detta ändamål (COWEB), och sätter igång förfarandena för undertecknande och ingående av detta avtal på grundval av de två bifogade förslagen.

8. För undertecknande och ingående av avtalet gäller olika förfaranden för de två Europeiska gemenskaperna (Europeiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen):

a) För undertecknandet av avtalet gäller enligt artikel 300.2 första stycket första meningen i EG-fördraget att rådet skall fatta ett separat beslut om undertecknande av avtalet på Europeiska gemenskapens vägnar; något motsvarande krav ställs inte i Euratomfördraget.

b) För ingåendet av avtalet gäller följande:

- Rådet ingår med Europaparlamentets samtycke avtalet på Europeiska gemenskapens vägnar med stöd av artikel 310 i EG-fördraget.

- Rådet godkänner avtalet på Europeiska atomenergigemenskapens vägnar med stöd av artikel 101 andra stycket i Euratomfördraget, och avtalet ingås därefter av kommissionen.

9. Mot bakgrund av det ovanstående ber kommissionen rådet att dels fatta beslut om undertecknande av avtalet på Europeiska gemenskapens vägnar, dels ingå avtalet på Europeiska gemenskapens vägnar och ge sitt godkännande till att det ingås på Euratoms vägnar.

Ett villkor för att avtalet skall träda i kraft är att samtliga medlemsstater ratificerar det.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande på Europeiska gemenskapens vägnar av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Albanien, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 310 jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen,

med beaktande av kommissionens förslag[2], och

av följande skäl:

1. Förhandlingarna med Albanien om ingående av ett stabiliserings- och associeringsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Albanien, å andra sidan, har slutförts.

2. Handelsbestämmelserna i detta avtal är av undantagskaraktär och hänger samman med den politik som förs inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, och de kommer inte att bli prejudicerande för Europeiska unionen när det gäller gemenskapens handelspolitik gentemot andra tredjeländer än länderna på västra Balkan.

3. Avtalet, som paraferades den 18 februari 2006, bör därför undertecknas på Europeiska gemenskapens vägnar, med förbehåll för att det ingås.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Rådets ordförande bemyndigas att utse de personer som skall ha rätt att på Europeiska gemenskapens vägnar underteckna stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Albanien, å andra sidan, med förbehåll för att det ingås.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

2006/0044 (AVC)

Förslag till

RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT

om ingående av stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Albanien, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD OCH EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 310 jämförd med artikel 300.2 första stycket sista meningen och artikel 300.3 andra stycket,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 101 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets samtycke[3],

med beaktande av rådets godkännande i enlighet med artikel 101 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, och

av följande skäl:

(1) Stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Albanien, å andra sidan, undertecknades på Europeiska gemenskapens vägnar i [Bryssel/Luxemburg] den […] 2006, med förbehåll för att det ingås, i enlighet med rådets beslut […]/[…]/EG av den […][4].

(2) Handelsbestämmelserna i detta avtal är av undantagskaraktär och hänger samman med den politik som förs inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, och de kommer inte att bli prejudicerande för Europeiska unionen när det gäller gemenskapens handelspolitik gentemot andra tredjeländer än länderna på västra Balkan.

(3) Avtalet bör godkännas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

Stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Albanien, å andra sidan, med de bilagor och protokoll som bifogas detta samt de gemensamma förklaringar och den förklaring av gemenskapen som åtföljer slutakten, godkänns härmed på Europeiska gemenskapens och Europeiska atomenergigemenskapens vägnar.

De texter som avses i första stycket åtföljer detta beslut.

Artikel 2

1. Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i stabiliserings- och associeringsrådet och i stabiliserings- och associeringskommittén, när stabiliserings- och associeringsrådet har gett den senare befogenhet att agera, skall fastställas av rådet på förslag av kommissionen eller, i förekommande fall, av kommissionen, i enlighet med motsvarande bestämmelser i fördragen.

2. Rådets ordförande skall vara ordförande i stabiliserings- och associeringsrådet i enlighet med artikel 117 i stabiliserings- och associeringsavtalet. En företrädare för kommissionen skall vara ordförande i stabiliserings- och associeringskommittén i enlighet med kommitténs arbetsordning.

3. Beslut om att offentliggöra stabiliserings- och associeringsrådets och stabiliserings- och associeringskommitténs beslut i Europeiska unionens officiella tidning skall fattas från fall till fall av rådet respektive kommissionen.

Artikel 3

Rådets ordförande bemyndigas att utse de personer som skall ha rätt att på Europeiska gemenskapens vägnar deponera det godkännandeinstrument som anges i artikel 135 i avtalet. Kommissionens ordförande skall på Europeiska atomenergigemenskapens vägnar deponera den nämnda akten.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar På kommissionens vägnar

Ordförande Ordförande

[1] EGT L 240, 23.9.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1946/2005 (EGT L 312, 29.11.2005, s. 1).

[2] EGT C […], […], s. […].

[3] EGT C […], […], s. […].

[4] EGT C […], […], s. […].