GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 41/96 antagen av rådet den 27 juni 1996 inför antagandet av rådets förordning (EG) nr /96 av den ... om ändring av förordning (EEG) nr 1101/89 om strukturella förbättringar inom inlandssjöfarten (96/C 264/01)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 75 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),

i enlighet med det i artikel 189c i fördraget angivna röstningsförfarandet (3), och

med beaktande av följande:

I förordning (EEG) nr 1101/89 (4), infördes åtgärder för strukturella förbättringar av sektorn för transport på inre vattenvägar; denna förordning syftar till att minska flottornas överkapacitet för transport på inre vattenvägar genom att på samordnad gemenskapsnivå föreskriva skrotningsåtgärder för fartyg; i denna förordning föreskrivs möjlighet till finansieringsbidrag från gemenskapen till skrotningsfonder för år 1995.

Det gällande systemet för strukturella förbättringar har som princip att det i första hand bör finansieras av aktörerna inom den berörda sektorn genom årliga bidrag.

De offentliga bidragen bör beviljas årligen i förhållande till de bidrag som tillhandahålls av den berörda branschen, åtgärden är planerad för en varaktighet av tre år, 1996, 1997 och 1998, och den bör utvärderas årligen.

Ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen bör fastställas endast för år 1996.

De berörda medlemsstaternas ekonomiska andel bör beräknas proportionellt utifrån storleken på deras flotta för åren 1996, 1997 och 1998.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Artikel 4a i förordning (EEG) nr 1101/89 ändras på följande sätt:

1. I punkterna 1 och 2 skall följande ord föras in efter "år 1995":

"och år 1996".

2. Följande punkter skall läggas till:

"3. De berörda medlemsstaterna skall gemensamt till sina fonders förfogande ställa belopp som, tillsammans med gemenskapens bidrag, som utgår endast under 1996, är tillräckliga för att uppnå de mål som fastställts för strukturella förbättringar under åren 1996, 1997 och 1998. Varje berörd medlemsstats andel skall beräknas proportionellt utifrån storleken på dess aktiva flotta i förhållande till medlemsstaternas totala flotta. Dessa belopp skall fastställas av kommissionen i samarbete med de olika skrotningsfondernas myndigheter.

4. Under 1996, 1997 och 1998 års skrotningsprogram skall kommissionen inom ramen för denna förordning vid början av varje år fastställa villkoren för det löpande årets skrotningsprogram, med hänsyn tagen både till den tillgängliga finansieringen, utvecklingen av marknaden och vidtagna liberaliseringsåtgärder."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Luxemburg den . . .

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT nr C 318, 29.11.1995, s. 11.

(2) EGT nr C 39, 12.2.1996, s. 96.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 13 februari 1996 (EGT nr C 65, 4.3.1996, s. 29), rådets gemensamma ståndpunkt av den 27 juni 1996 (ännu ej offentliggjord i EGT) och Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) EGT nr L 116, 28.4.1989, s. 25. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2819/95 (EGT nr L 292, 7.12.1995, s. 7).

TILL RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

Kommissionen överlämnade till rådet den 15 september 1995 ett förslag till förordning på grundval av artikel 75 i EG-fördraget, om ändring av förordning (EEG) nr 1101/89 om strukturella förbättringar inom inlandssjöfarten (1).

Europaparlamentet avgav sitt yttrande den 13 februari 1996 (2). Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 23 november 1995 (3).

Mot bakgrund av dessa yttranden överlämnade kommissionen till rådet den 22 april 1996 ett ändrat förslag (4).

Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 189c i EG-fördraget den 27 juni 1996.

II. FÖRSLAGETS SYFTE

Förslaget syftar till att möjliggöra ett finansiellt bidrag från gemenskapen till berörda medlemsstaters nationella skrotningsfonder för 1996 inom ramen för nya omfattande strukturella förbättringar under en treårsperiod (1996 till 1998).

Detta förslag från kommissionen skall betraktas som en åtgärd som medföljer förslaget om direktiv om organisation av marknaden för inlandssjöfarten vilket gradvis avvecklar befraktningssystemen i turordning för att slutligen leda till en total liberalisering av marknaden den 1 januari 2000.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Den gemensamma ståndpunkt som antogs av rådet skiljer sig i ett viktigt avseende från kommissionens ursprungliga förslag eftersom den begränsar gemenskapens finansiella bidrag när det gäller programmet för strukturella förbättringar till att endast gälla 1996. Rådet anser att, även om det är benäget att godkänna ett gemenskapsbidrag för 1996 av solidaritetsskäl, så bör det nya programmet för strukturella förbättringar avseende 1996, 1997 och 1998 i syfte att minska flottans kapacitet med ungefär 15 %, först och främst finansieras med bidrag från de berörda medlemsstaterna och yrkesgrupperna. Härav följer att ingressen, liksom den första artikeln, har ändrats av rådet. Särskilt har punkt 3 i andra stycket strukits till följd av att gemenskapsbidragen begränsats till 1996. Det visade sig nödvändigt att anpassa den nya punkt 3 (före detta punkt 4) i samma stycke.

IV. EUROPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG (5)

1. Europaparlamentets ändringsförslag som har följts av kommissionen och godkänts av rådet

Ändringsförslag 14 om att ikraftträdandet skall äga rum samma dag som offentliggörandet har godkänts av rådet, i syfte att möjliggöra ett snabbare handhavande av förordningen.

2. Europaparlamentets ändringsförslag som följts av kommissionen men inte godkänts av rådet

Ändringsförslag 11, 12 och 13 är inte längre relevanta eftersom rådet ändrat på kommissionens förslag (se under III).

3. Europaparlamentets ändringsförslag som varken följts av kommissionen eller godkänts av rådet

Ändringsförslag 15 och 16 avser redovisningen av budgetkonsekvenserna och inte den normativa delen av förordningen. Följaktligen lämnade rådet dessa därhän.

(1) EGT nr C 318, 29.11.1995, s. 11.

(2) EGT nr C 65, 4.3.1996, s. 30.

(3) EGT nr C 39, 12.2.1996, s. 46.

(4) Ännu inte offentliggjort i EGT.

(5) Eftersom Europaparlamentet avgivit ett enda yttrande om kommissionens tre förslag har de enda ändringsförslag som avser detta förslag numren 11 16.