EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 24 april 2007
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska
unionens allmänna budget för budgetåret 2005, avsnitt VII −Regionkommittén
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
— med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2005 (1),
— med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2005 –Volym I
(C6-0470/2006) (2),
— med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2005 och
dess särskilda rapporter, samt de granskade institutionernas svar (3),
— med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas
laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (4),
— med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget,
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med
budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145,
146 och 147,
— med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0106/2007).
1. Europaparlamentet noterar att Regionkommittén under 2005 hade åtagandebemyndiganden som
uppgick till 69 570 456,32 EUR med en utnyttjandegrad på 96,65 procent.
2. Europaparlamentet noterar att efter införandet av periodiserad redovisning den 1 januari 2005 uppvisar
Regionkommitténs årsredovisning ett positivt ekonomiskt utfall för året (4 050 062,65 EUR) ochidentiska belopp för tillgångar och skulder (118 221 197,95 EUR).
3. Europaparlamentet noterar Europeiska revisionsrättens iakttagelse i punkt 10.18 i årsrapporten för 2005
att Regionkommitténs administration, efter revisionsrättens revisionsförklaringsgranskning för 2004 ochtvå interna granskningar, bad vissa mottagare av löneöverföringar med korrigeringskoefficient att lämna
ytterligare styrkande underlag och att flera överföringar som inte hade gjorts regelmässigt före maj 2004
och/eller för vilka mottagarna inte lämnade tillräckligt styrkande underlag avbröts. Enligt revisionsrättensrapport krävde inte administrationen tillbaka överskjutande belopp under 2005, trots att, enligtartikel 85 i tjänsteföreskrifterna, ”varje belopp som utbetalats felaktigt skall återbetalas om den person
som mottagit beloppet varit medveten om den felaktiga utbetalningen eller om felet varit så uppenbartatt han borde ha varit medveten om den felaktiga utbetalningen”. Parlamentet noterar Regionkommitténssvar som ingår i revisionsrättens rapport att den interna granskning av löneöverföringar somgeneralsekreteraren begärt avslutades först i februari 2006 och att administrationen nu går vidare medåterbetalningen av överskjutande belopp, vilket rör ett begränsat antal tjänstemän.L 187/68 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.7.2008
(1) EUT L 60, 8.3.2005.
(2) EUT C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) EUT C 263, 31.10.2006, s. 1.
(4) EUT C 263, 31.10.2006, s. 10.
(5) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT
L 390, 30.12.2006, s. 1).
4. Europaparlamentet noterar att Regionkommitténs interrevisor i sin rapport av den 18 maj 2006, till
myndigheten som beviljar ansvarsfrihet, om granskningar som utförts under 2005 (enligt artikel 86.4 ibudgetförordningen) påpekade följande:
— De aktuella löneöverföringarna utfördes på grundval av bestämmelser som kunde tolkas olika
beroende på språkversion och gällande lag i den relevanta medlemsstaten.
— Brister upptäcktes när det gällde åtskillnaden mellan den funktion som tar initiativet till och den
som utför kontrollen liksom även potentiella intressekonflikter knutna till institutionens storlek.
— De normer som styr kontrollerna bedömdes inte vara tillräckligt utvecklade för att garantera att
dessa operationer var korrekta.
5. Europaparlamentet noterar att de brister som upptäcktes i samband med löneöverföringar med
korrigeringskoefficient inte var sådana att den delegerade utanordnaren fann det nödvändigt att foga enreservation eller en iakttagelse till sin revisionsförklaring som bifogades Regionkommitténs verksam-hetsrapport.
6. Europaparlamentet noterar att så snart Regionkommitténs generalsekreterare fick höra talas om detta
problem, bad han genast den dåvarande internrevisorn att fortsätta sitt arbete med löneöverföringarnamed korrigeringskoefficient.
7. Europaparlamentet noterar att Regionkommitténs generalsekreterare efter att ha blivit informerat i
ärendet, gjorde en restriktiv tolkning av de relevanta bestämmelserna i de nyligen omarbetade
tjänsteföreskrifterna och beordrade att de belopp som ansågs felaktigt utbetalade skulle återkrävas. Vissaav de tjänstemän som blivit tvungna att betala tillbaka bestrider generalsekreterarens tolkning av derelevanta bestämmelserna och har vänt sig till domstolen.
8. Europaparlamentet stöder generalsekreteraren i hans avsikt att inleda en administrativ undersökning och
förväntar sig att han inleder disciplinära förfaranden på grundval av OLAF-rapporten avseende berördpersonal. Parlamentet begär ett strikt fullföljande av samtliga fall där bedrägligt beteende kan bevisas.
9. Europaparlamentet konstaterar med oro att det inte varit möjligt att fylla alla lediga tjänster från
förteckningen över godkända sökande som upprättats efter EPSO:s uttagningsprov. Regionkommitténombeds att analysera orsakerna till bristen på kvalificerade sökande och informera det behöriga utskottet.
10. Europaparlamentet noterar i samband med punkt 8 i sin resolution om ansvarsfrihets av den 27 april
2006 om renoveringen av Belliard I- och II-byggnaderna (
6) att två firmor med externa konsulter under
2006 var och en intygade att byggnadsarbetena utförts i enlighet med specifikationerna. Parlamentetpåpekar att revisionsrätten inom kort kommer att offentliggöra en särskild rapport om EU-institutionernas utgifter för fastigheter i allmänhet.
11. Europaparlamentet konstaterar att det administrativa samarbetet mellan Regionkommittén och
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) bör vara till nytta för båda och ekonomisktfördelaktigt för de europeiska skattebetalarna. Parlamentet insisterar på att varje ny form avadministrativt samarbete mellan de båda kommittéerna bör medföra ekonomiska och organisatoriskafördelar. Parlamentet begär att de båda kommittéerna skall finna en lämplig väg för att fortsätta det
administrativa samarbetet.
12. Europaparlamentet påminner om att Regionkommittén och EESK med sina gemensamma avdelningar
sköter vissa verksamheter tillsammans (översättning, tryckning, fastigheter, säkerhet, bibliotek,upphandling, matsalar, vaktmästare, läkarmottagning, bilar och chaufförer, IT etc.) och att derassamarbetsavtal nyligen förlängts i sex månader (med möjlighet till förlängning i ytterligare sex månader) iavvaktan på beslutet om huruvida sådant samarbete bör fortsätta i framtiden.15.7.2008 SV Europeiska unionens officiella tidning L 187/69
(6) EUT L 340, 6.12.2006, s. 44.
13. Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén och EESK, med anledning av de betydande skillnaderna
mellan resultaten i rapporterna från de gemensamma avdelningarna och Regionkommitténs två externaexperter, att utföra en gemensam analys baserad på lämpliga riktmärken –om nödvändigt med hjälp av
revisionsrätten –över de exakta kostnader, fördelar och besparingar som uppstår till följd av samarbetet
och att överlämna resultaten av undersökningen till det behöriga utskottet senast den 31 oktober 2007.L 187/70 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.7.2008