[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 12.1.2010

KOM(2009)713 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Om övervakning av koldioxidutsläpp från nya personbilar i EU: uppgifter för 2008

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONENTILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Om övervakning av koldioxidutsläpp från nya personbilar i EU:uppgifter för 2008

1. INLEDNING

I enlighet med artikel 9 i beslut (EG) 1753/2000[1] ska kommissionen till rådet och Europaparlamentet överlämna årliga rapporter som grundar sig på övervakningsuppgifter från medlemsstaterna. Den här rapporten rör övervakningsuppgifterna för 2008.

Övervakning och rapportering så som de definieras i förordning (EG) 443/2009[2] kommer att ersätta dem som baserades på beslut (EG) 1753/2000. Genom artikel 15 i förordning (EG) 443/2009 upphävs beslut (EG) 1753/2000 med verkan från och med den 1 januari 2010, med undantag för artiklarna 4, 9 och 10 tills övervakningsrapporten med uppgifter för 2009 har lämnats till Europaparlamentet.

2. TRENDER I FRÅGA OM NYA PERSONBILAR

2.1. Uppgifternas kvalitet och bearbetning av dem

Under 2008 lämnade 26 medlemsstater in uppgifter i enlighet med beslut (EG) 1753/2000. Bulgarien var det enda land som inte lämnade in några uppgifter, vilket dock inte förväntas påverka de genomsnittliga utsläppen i någon större utsträckning eftersom Bulgarien har relativt få registrerade personbilar. För vissa av medlemsstaterna var det nödvändigt att bearbeta uppgifterna manuellt eftersom man använt andra bränslen än de överenskomna, eller beroende på förekomsten av okända fordon, användning av korrigeringsfaktorer eller andra orimliga uppgifter. Detta skedde vid utvärderingen av uppgifterna och ledde inte till några större uppgiftsförluster. Man bör vara försiktig när man analyserar tidsserierna, eftersom vissa EU-medlemsstater saknas för vissa år. Även om det läggs ner mycket arbete på att serierna ska vara konsekventa, kan det finnas vissa trendbrott beroende på att metoderna och övervakningen förbättrats.

Jämfört med rapporterna från tidigare år gäller aggregerade uppgifter i den här rapporten alla bränsletyper – tidigare inrapporterades bara bensin och diesel – och till skillnad från tidigare rapporter har inte uppgifterna om koldioxidutsläpp korrigerats med 0,7 %. Denna korrigering användes vid bedömningen av vilka framsteg tillverkarorganisationerna Acea, Jama och Kama gjort. Syftet var att korrigeringen skulle kompensera för ändrade testmetoder som infördes efter organisationernas frivilliga åtaganden[3]. Eftersom dessa åtaganden ersatts av förordning (EG) 443/2009 behövs det inte längre någon övervakning av hur organisationerna uppfyller sina åtaganden. För att upprätthålla sammanhanget med tidigare rapporter, innehåller avsnitt 2.5 uppgifter per tillverkarorganisation.

Uppgifter i fråga om alternativa drivmedel har för första gången tagits med i övervakningsrapporten eftersom deras marknadsandel ökar allt mer och uppgiftskvaliteten förbättras. Det rör sig om fordon i följande drivmedelskategorier: LPG, naturgas, el, väte, hybrid, bensin-bioetanol, bensin-LPG, bensin-naturgas samt fordon som rapporteras i kategorin Övriga.

2.2. Genomsnittliga koldioxidutsläpp från nya personbilar

Under 2008 var de genomsnittliga specifika koldioxidutsläppen 153,5 gram CO2/km. Det motsvarar en minskning med 3,3 % eller 5,2 gram per kilometer jämfört med 2007 då genomsnittet var 158,7 gram CO2/km, vilket är den största relativa minskningen sedan övervakningen inleddes. En del av minskningen kan möjligen kopplas till inledningen av den ekonomiska krisen, men uppgifterna pekar på att fordonen inte i någon större utsträckning blivit mindre eller fått lägre effekt, eftersom den genomsnittliga motoreffekten var oförändrad och fordonsvikten bara minskade marginellt till 2006 års nivå. Både bensin- och dieselfordon sänkte sina utsläpp med mer än 5 gram per kilometer jämfört med 2007. Sedan år 2000 har bensinfordonen sänkt sina utsläpp med 11 %, medan dieseldrivna fordon bara minskat med 6 %. Å andra sidan har fordon med alternativa drivmedel förbättrats med 34 % sedan år 2000. Under 2008 fördubblades andelen fordon med alternativa drivmedel jämfört med 2007 och står nu för 1,3 % av nyregistreringarna av personbilar.

Tabell 1: Genomsnittliga koldioxidutsläpp från nya personbilar per drivmedel

Alla drivmedel | 1 347 | 1 356 | 1 372 | 1 379 | 1 373 |

Bensin | 1 237 | 1 235 | 1 238 | 1 235 | 1 228 |

Diesel | 1 463 | 1 479 | 1 501 | 1 510 | 1 508 |

Alternativa drivmedel | 1 415 | 1 404 | 1 392 | 1 271 | 1 237 |

Tabell 8: Genomsnittlig vikt för nya personbilar per medlemsstat

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |Österrike |1 290 |1 314 |1 335 |1 426 |1 432 |1 435 |1 449 |1 445 |1 431 | |Belgien |1 250 |1 288 |1 319 |1 361 |1 375 |1 396 |1 407 |1 423 |1 425 | |Cypern | | | | |1 205 |1 277 |1 316 |1 354 |1 372 | |Tjeckien | | | | |1 704 |1 242 |1 247 |1 261 |1 275 | |Danmark |1 253 | |1 306 |1 325 |1 327 |1 324 |1 328 |1 370 |1 320 | |Estland | | | | |1 349 |1 408 |1 433 |1 465 |1 456 | |Finland |1 753 |1 752 |1 759 |1 336 |1 355 |1 381 |1 401 |1 437 |1 442 | |Frankrike |1 221 |1 254 |1 280 |1 305 |1 327 |1 341 |1 349 |1 375 |1 387 | |Tyskland |1 310 |1 332 |1 352 |1 381 |1 408 |1 412 |1 424 |1 433 |1 425 | |Grekland |1 186 |1 172 |1 223 |1 262 |1 277 |1 287 |1 304 |1 314 |1 311 | |Ungern | | | | |1182 |1203 |1237 |1264 |1 288 | |Irland |1 133 |1 248 |1 276 |1 265 |1 314 |1 341 |1 372 |1 441 |1 440 | |Italien |1 586 |1 604 |1 632 |1 649 |1 259 |1 277 |1 294 |1 287 |1 285 | |Lettland | | | | |1 452 |1 445 |1 468 |1 502 |1 498 | |Litauen | | | | |1 433 |1 448 |1 483 |1 481 |1 467 | |Luxemburg |1 826 |1834 |1 851 |1 442 |1 471 |1 487 |1 504 |1 498 |1 490 | |Malta | | | | | | | | |1 317 | |Nederländerna |1 221 |1260 |1 264 |1 301 |1 314 |1 337 |1 332 |1 350 |1 323 | |Polen | | | | |1181 |1242 |1 271 |1 304 |1 260 | |Portugal | | |1 229 |1 254 |1 295 |1 329 |1 352 |1 365 |1 352 | |Rumänien | | | | | | | |1 268 |1 286 | |Slovakien | | | | | |1 174 | | | | |Slovenien | | | | |1 246 |1 305 |1 316 |1 340 |1 350 | |Spanien |1 137 |1266 |1 725 |1 317 |1 335 |1 374 |1 395 |1 416 |1 400 | |Sverige |1 423 |1448 |1 454 |1 472 |1 467 |1 470 |1 488 |1 503 |1 488 | |Förenade kungariket | |1 347 |1 356 |1 392 |1 387 |1 374 |1 390 |1 394 |1 380 | |

2.4. Övervakningsuppgifter från enskilda tillverkarorganisationer

För att upprätthålla sammanhanget med tidigare rapporter, presenteras uppgifterna i det här avsnittet per tillverkarorganisation. Under 2008 minskade koldioxidutsläppen från nya personbilar från samtliga tre tillverkarorganisationer. I jämförelse med 2007 minskade Acea sina genomsnittliga utsläpp med 4,7 gram, Jama med 5,8 gram och Kama med 10,5 gram.

Tabell 9: Genomsnittliga koldioxidutsläpp från nya personbilar per organisation

Gram CO 2 /km | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |Acea |170,4 |168,2 |165,6 |163,7 |161,8 |161,1 |160,8 |158,1 |153,3 | |Jama |180,9 |177,9 |174,9 |173,3 |170,9 |167,4 |162,5 |160,5 |154,8 | |Kama |185,5 |186,8 |184,7 |180,0 |168,7 |167,8 |165,4 |161,3 |150,8 | |Den genomsnittliga vikten för nya personbilar tillverkade av Acea låg på samma nivå 2007 och 2008, medan Jama och Kama uppvisade en viktminskning på 20 respektive 52 kilo.

Tabell 10: Genomsnittlig vikt för nya personbilar per organisation

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |Acea |1 351 |1 369 |1 418 |1 406 |1 355 |1 365 |1 379 |1 386 |1 385 | |Jama |1 308 |1 379 |1 375 |1 380 |1 310 |1 309 |1 322 |1 335 |1 315 | |Kama |1 295 |1 366 |1 447 |1 454 |1 298 |1 340 |1 381 |1 371 |1 319 | |

Den pågående ekonomiska krisen och den ekonomiska nedgången avspeglar sig i lägre nybilsregistreringar för alla tre organisationer under 2008. Minskningen jämfört med 2007 är 8 %. Nybilsregistreringen ligger på ungefär samma nivå som för 4–5 år sedan.

Tabell 11: Nybilsregistrering per organisation (i tusental)

'000 | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |Acea |10 864 |11 088 |11 602 |11 481 |12 163 |12 024 |12 114 |12 401 |11 509 | |Jama |1 542 |1 301 |1 502 |1 704 |2 002 |2 058 |2 156 |2 234 |2 001 | |Kama |415 |322 |325 |427 |630 |737 |714 |757 |665 | |Övriga[6]

|17 |50 |71 |70 |58 |39 |26 |27 |24 | |Totalt[7]

|12 838 |12 761 |13 500 |13 682 |14 853 |14 858 |15 010 |15 419 |14 199 | |

[1] Europaparlamentets och rådets beslut nr 1753/2000/EG om att inrätta ett system för övervakning av de genomsnittliga specifika koldioxidutsläppen från nya personbilar, EGT L 202, 10.8.2000.

[2] Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 443/2009 av den 23 april 2009 om utsläppsnormer för nya personbilar som del av gemenskapens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon, EUT L 140, 5.6.2009.

[3] Mer information om korrigeringen på 0,7 % finns i KOM(2002) 693 slutlig och KOM(2004) 78 slutlig.

[4] EU15 består av Belgien, Danmark, Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike, Irland, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Österrike, Portugal, Finland, Sverige och Förenade kungariket. EU10 består av Cypern, Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern. EU25 består av EU15 och EU10. EU27 består av EU25 samt Rumänien och Bulgarien. Beroende på att det saknas uppgifter ingår för närvarande inte Bulgarien i uppgifterna för EU27 för alla år och Rumänien är inte medräknade för åren 2005 och 2006.

[5] Har inte tagits med beroende på icke-trovärdiga uppgifter från medlemsstaterna.

[6] Omfattar icke-identifierade nya personbilar (fordon där medlemsstaternas rapportering inte är korrekt).

[7] Total nybilsregistrering enligt EU-medlemsstaternas rapportering.