SV Europeiska unionens officiella tidning C 304/9

Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av visst slags polyetentereftalat med ursprung i Republiken Indien, Republiken Indonesien, Republiken Korea, Malaysia, Taiwan och Konungariket Thailand och en partiell interimsöversyn av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av visst slags polyetentereftalat med ursprung i Republiken Korea och Taiwan

(2005/C 304/04)

Efter ett tillkännagivande om att giltighetstiden snart kommer att löpa ut (1) för de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av visst slags polyetentereftalat med ursprung i Indien, Indonesien, Sydkorea, Malaysia, Taiwan och Thailand (nedan kallade ”de berörda länderna”) har kommissionen mottagit en begäran om översyn enligt artikel 11.2 och 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (nedan kallad ”grundförordningen”) (2), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 461/2004 (3).

1. Begäran om översyn

Begäran ingavs den 30 augusti 2005 av Polyethylene Terephthalate (PET) Committee of PlasticsEurope (nedan kallad ”den sökande”) såsom företrädare för gemenskapstillverkare som svarar för en betydande del, i detta fall mer än 90 %, av gemenskapens sammanlagda produktion av visst slags polyetentereftalat.

2. Produkt

Den produkt som är föremål för översyn är polyetentereftalat med en viskositetskoefficient på minst 78 ml/g enligt DIN (Deutsche Industrienorm) 53728 med ursprung i Indien, Indonesien, Sydkorea, Malaysia, Taiwan och Thailand (nedan kallat ”den berörda produkten”), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 3907 60 20. Detta KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. Gällande åtgärder

De åtgärder som för närvarande är i kraft är en slutgiltig antidumpningstull som infördes genom rådets förordning (EG) nr 2604/2000 (4), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1646/2005 (5), och åtaganden som godtogs genom kommissionens beslut 2000/745/EG (6), senast ändrat genom kommissionens beslut 2005/697/EG (7).

4. Grund för översynen

4.1. Grund för översynen vid giltighetstidens utgång

Begäran grundas på påståendet att dumpningen och skadan för gemenskapsindustrin sannolikt skulle fortsätta eller återkomma om åtgärderna upphörde att gälla.

Påståendet om fortsatt dumpning vad gäller Sydkorea och Taiwan grundas på en jämförelse mellan ett konstruerat normalvärde och exportpriserna för produkten i fråga vid försäljning på export till gemenskapen.

Av jämförelsen framgår att de beräknade dumpningsmarginalerna är betydande för både Sydkorea och Taiwan.

Påståendet om att dumpningen sannolikt skulle återkomma vad gäller Indien grundas på exportpriserna till Turkiet, Rumänien, Förenade Arabemiraten, Israel, Algeriet och Förenta staterna, eftersom det för närvarande inte förekommer någon betydande import från Indien till gemenskapen.

Påståendet om att dumpningen sannolikt skulle återkomma vad gäller Indonesien grundas på exportpriserna till Japan, Förenta staterna, Malaysia, Australien och Turkiet, eftersom det för närvarande inte förekommer någon betydande import från Indonesien till gemenskapen.

Påståendet om att dumpningen sannolikt skulle återkomma vad gäller Malaysia grundas på exportpriserna till Iran, eftersom det för närvarande inte förekommer någon betydande import från Malaysia till gemenskapen.

Påståendet om att dumpningen sannolikt skulle återkomma vad gäller Thailand grundas på exportpriserna till Japan och Förenta staterna, eftersom det för närvarande inte förekommer någon betydande import från Thailand till gemenskapen.

Påståendet om att dumpningen skulle återkomma vad gäller Indien, Indonesien, Malaysia och Thailand grundas på en jämförelse mellan ett konstruerat normalvärde och exportpriserna för produkten i fråga vid försäljning på export till de ovannämnda tredjeländerna.

På grundval av dessa jämförelser mellan normalvärdena och exportpriserna, som visar att det förekommer dumpning från Indiens, Indonesiens, Malaysias och Thailands sida, hävdar den sökande att det är sannolikt att dumpningen återkommer.

Den sökande gör också gällande att det är sannolikt att denna dumpning liksom tidigare skulle vara skadevållande. Sökanden lägger i detta avseende fram bevisning för att importen av den berörda produkten sannolikt kommer att öka om åtgärderna skulle upphöra att gälla, eftersom det finns outnyttjad kapacitet och det nyligen har gjorts investeringar i produktionskapaciteten i de berörda länderna.

Det påstås även att importen av den berörda produkten sannolikt kommer att öka, eftersom det på traditionella marknader utanför EU (t.ex. Kina) tillämpas åtgärder mot import av likadana produkter med ursprung i de berörda länderna. Alla dessa faktorer kan leda till att export omdirigeras från andra tredjeländer till gemenskapen.

Det görs vidare gällande att omfattningen av importen av produkten med ursprung i Sydkorea och Taiwan bl.a. har fortsatt att inverka negativt på gemenskapsindustrins marknadsandel, vilket i sin tur har haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation och sysselsättning.

Den sökande hävdar dessutom att undanröjandet av skadan huvudsakligen beror på att åtgärder är i kraft, och att om dessa upphör att gälla skulle betydande mängder återigen kunna importeras till dumpade priser från de berörda länderna, vilket sannolikt skulle leda till att gemenskapsindustrin vållas ytterligare skada.

4.2. Grund för den partiella interimsöversynen

Den sökande har vad beträffar importen av den berörda produkten från Taiwan och tre exporterande tillverkare i Sydkorea, närmare bestämt Daehan Synthetic Fiber Co. Ltd, SK Chemicals Co. Ltd and KP Chemical Corp., lämnat uppgifter om att nivån på åtgärderna inte längre är tillräcklig för att motverka skadevållande dumpning.

5. Förfarande

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en översyn vid giltighetstidens utgång och en partiell interimsöversyn inleds beträffande dumpningsaspekterna när det gäller importen från Taiwan och importen från de tre ovannämnda sydkoreanska exporterande tillverkarna. Kommissionen inleder därför en översyn enligt artikel 11.2 och 11.3 i grundförordningen.

5.1. Förfarande för fastställande av dumpning och av sannolikheten för dumpning och skada

Vid översynen vid giltighetstidens utgång kommer det att fastställas huruvida det är sannolikt eller osannolikt att dumpningen och skadan fortsätter eller återkommer om åtgärderna upphör att gälla. Vid interimsöversynen kommer det att fastställas huruvida nivån på åtgärderna är tillräcklig för att motverka skadevållande dumpning när det gäller importen av den berörda produkten från Taiwan och importen från de tre ovannämnda sydkoreanska exporterande tillverkarna.

a) Stickprovsförfarande

Eftersom ett stort antal parter förefaller vara berörda av förfarandet kan kommissionen komma att besluta att tillämpa ett stickprovsförfarande enligt artikel 17 i grundförordningen.

i) Stickprovsförfarande avseende exportörer och tillverkare i Indien, Indonesien, Sydkorea och Taiwan

För att kommissionen skall kunna besluta om ett stickprovsförfarande är nödvändigt och i så fall göra ett urval ombeds alla exportörer och tillverkare, eller företrädare som agerar på deras vägnar, att inom tidsfristen i punkt 6 b i och på det sätt som anges i punkt 7 ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och lämna följande uppgifter om sitt eller sina företag:

— Namn, adress, e-postadress, telefonnummer, faxnummer samt kontaktperson.

— Export av den berörda produkten till gemenskapen och (separat) till andra länder under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005: omsättning (i lokal valuta) och volym (i ton).

— Försäljning av den berörda produkten på hemmamarknaden under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005: omsättning (i lokal valuta) och volym (i ton).

— Försäljning av den berörda produkten till andra tredjeländer under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005: omsättning (i lokal valuta) och volym (i ton).

— Uppgift om huruvida företaget avser att ansöka om en individuell dumpningsmarginal (endast tillverkare kan ansöka om detta (8)).

— Noggrann beskrivning av företagets verksamhet när det gäller tillverkning av den berörda produkten, samt uppgift om produktionsvolym (i ton) av den berörda produkten, produktionskapacitet och investeringar i produktionskapacitet under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005.

— Namn på samt noggrann beskrivning av verksamheten i alla närstående företag (9) som är inbegripna i tillverkning eller försäljning (på exportmarknader eller på hemmamarknaden) av den berörda produkten.

— Andra relevanta uppgifter som kan vara kommissionen till hjälp vid urvalet.

— Genom att lämna ovan nämnda uppgifter samtycker företaget till att ingå i urvalet. Om företaget skulle komma att ingå i urvalet innebär det att det måste besvara ett frågeformulär och gå med på att dess svar kontrolleras på platsen. Om företaget inte går med på att ingå i urvalet anses det inte ha samarbetat i undersökningen. Följderna av att inte samarbeta framgår av punkt 8 i detta tillkännagivande.

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser vara nödvändiga för att göra ett urval bland exportörerna och tillverkarna i Indien, Indonesien, Sydkorea och Taiwan kommer den också att kontakta myndigheterna i dessa exportländer samt alla kända intresseorganisationer för exportörer och tillverkare.

ii) Stickprovsförfarande avseende importörer

För att kommissionen skall kunna besluta om ett stickprovsförfarande är nödvändigt och i så fall göra ett urval ombeds alla importörer, eller företrädare som agerar på deras vägnar, att inom tidsfristen i punkt 6 b i och på det sätt som anges i punkt 7 ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och lämna följande uppgifter om sitt eller sina företag:

— Namn, adress, e-postadress, telefonnummer, faxnummer samt kontaktperson.

— Företagets totala omsättning (i euro) under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005.

— Det totala antalet anställda.

— Noggrann beskrivning av företagets verksamhet när det gäller den berörda produkten.

— Import till och återförsäljning på gemenskapsmarknaden under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005 av den berörda produkten med ursprung i Indien, Indonesien, Sydkorea, Malaysia, Taiwan och Thailand: volym (i ton) och värde (i euro).

— Namn på samt noggrann beskrivning av verksamheten hos alla närstående företag (10) som är inbegripna i tillverkning eller försäljning av den berörda produkten.

— Andra relevanta uppgifter som kan vara kommissionen till hjälp vid urvalet.

— Genom att lämna ovan nämnda uppgifter samtycker företaget till att ingå i urvalet. Om företaget skulle komma att ingå i urvalet innebär det att det måste besvara ett frågeformulär och gå med på att dess svar kontrolleras på platsen. Om företaget inte går med på att ingå i urvalet anses det inte ha samarbetat i undersökningen. Följderna av att inte samarbeta framgår av punkt 8 i detta tillkännagivande.

För att kommissionen skall få de upplysningar som den anser vara nödvändiga för att göra urvalet bland importörerna kommer den också att kontakta alla kända intresseorganisationer för importörer.

iii) Stickprovsförfarande avseende tillverkare i gemenskapen

Eftersom ett stort antal tillverkare i gemenskapen stöder begäran avser kommissionen att tillämpa ett stickprovsförfarande för sin undersökning av om skada vållats gemenskapsindustrin.

För att kommissionen skall kunna göra ett urval ombeds alla tillverkare i gemenskapen att inom tidsfristen i punkt 6 b i lämna följande uppgifter om sitt eller sina företag:

— Namn, adress, e-postadress, telefonnummer, faxnummer samt kontaktperson.

— Företagets totala omsättning (i euro) under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005.

— Noggrann beskrivning av företagets verksamhet när det gäller tillverkning av den berörda produkten och uppgift om den volym (i ton) av den berörda produkten som tillverkats under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005.

— Försäljning av den berörda produkten på gemenskapsmarknaden under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005: värde (i euro).

— Försäljning av den berörda produkten på gemenskapsmarknaden under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005: volym (i ton).

— Tillverkning av den berörda produkten under perioden 1 oktober 2004–30 september 2005: volym (i ton).

— Namn på samt noggrann beskrivning av verksamheten hos alla närstående företag (11) som är inbegripna i tillverkning eller försäljning av den berörda produkten.

— Andra relevanta uppgifter som kan vara kommissionen till hjälp vid urvalet.

— Genom att lämna ovan nämnda uppgifter samtycker företaget till att ingå i urvalet. Om företaget skulle komma att ingå i urvalet innebär det att det måste besvara ett frågeformulär och gå med på att dess svar kontrolleras på platsen. Om företaget inte går med på att ingå i urvalet anses det inte ha samarbetat i undersökningen. Följderna av att inte samarbeta framgår av punkt 8 i detta tillkännagivande.

iv) Slutligt urval

Alla berörda parter som önskar lämna uppgifter som kan vara av betydelse för urvalet för respektive stickprovsförfarande måste göra detta inom tidsfristen i punkt 6 b ii.

Kommissionen avser att göra det slutliga urvalet efter samråd med de berörda parter som har förklarat sig villiga att ingå i det.

De företag som ingår i ett urval måste besvara ett frågeformulär inom tidsfristen i punkt 6 b iii och måste samarbeta med kommissionen i undersökningen.

Om företagen inte är tillräckligt samarbetsvilliga får kommissionen, i enlighet med artiklarna 17.4 och 18 i grundförordningen, träffa sina avgöranden på grundval av tillgängliga uppgifter. Ett avgörande som träffas på grundval av tillgängliga uppgifter kan, såsom framgår av punkt 8 i detta tillkännagivande, vara mindre fördelaktigt för den berörda parten.

b) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till de företag inom gemenskapsindustrin som ingår i urvalet och till alla intresseorganisationer för tillverkare i gemenskapen, till de exportörer och tillverkare i Indien, Indonesien, Sydkorea och Taiwan som ingår i urvalet, till exportörerna och tillverkarna i Malaysia och Thailand, till alla intresseorganisationer för exportörer och tillverkare, till de importörer som ingår i urvalet, till alla intresseorganisationer för importörer som nämns i begäran eller som samarbetade i den undersökning som ledde till de åtgärder som är föremål för denna översyn samt till myndigheterna i de berörda exportländerna.

c) Insamling av uppgifter; utfrågningar

Alla berörda parter uppmanas att lämna synpunkter och uppgifter utöver svaren på frågeformulären samt att framlägga bevisning till stöd för dessa. Dessa upplysningar och denna bevisning skall ha inkommit till kommissionen inom tidsfristen i punkt 6 a ii.

Kommissionen kan dessutom höra berörda parter, förutsatt att de lämnar en begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. Begäran måste lämnas inom tidsfristen i punkt 6 a iii.

5.2. Förfarande för bedömning av gemenskapens intresse

I enlighet med artikel 21 i grundförordningen kommer det, ifall sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning och skada bekräftas, att fattas ett beslut om huruvida det ligger i gemenskapens intresse att bibehålla eller upphäva antidumpningsåtgärderna. I detta syfte får gemenskapsindustrin, importörerna och deras intresseorganisationer samt representativa användare och representativa konsumentorganisationer ge sig till känna och lämna uppgifter till kommissionen inom den allmänna tidsfrist som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande, förutsatt att de kan visa att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten. De parter som agerat i enlighet med föregående mening får inom tidsfristen i punkt 6 a iii begära att bli hörda och skall därvid ange de särskilda skäl som finns att höra dem. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas enligt artikel 21 kommer att beaktas endast om de åtföljs av styrkande handlingar när de lämnas.

6. Tidsfrister

a) Allmänna tidsfrister

i) För att begära frågeformulär

Berörda parter som inte samarbetade i den undersökning som ledde till de åtgärder som är föremål för denna översyn bör snarast möjligt, dock senast 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, begära ett frågeformulär.

ii) För att ge sig till känna, lämna in svar på frågeformulär eller lämna andra uppgifter

För att de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna genom att kontakta kommissionen, lämna sina synpunkter och lämna in besvarade frågeformulär eller eventuella andra uppgifter, inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Det bör påpekas att de flesta av de processuella rättigheter som anges i grundförordningen endast är tillämpliga om parten ger sig till känna inom denna tidsfrist.

Företag som ingår i urvalet måste lämna in besvarade frågeformulär inom tidsfristen i punkt 6 b iii.

iii) För att begära att bli hörd

Alla berörda parter får också inom samma tidsfrist på 40 dagar begära att bli hörda av kommissionen.

b) Särskild tidsfrist för stickprovsförfarandena

(i) De uppgifter som avses i punkt 5.1 a i, 5.1 a ii och 5.1 a iii bör ha inkommit till kommissionen senast 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Kommissionen avser nämligen att inom 21 dagar efter detta offentliggörande samråda med de berörda parter som förklarat sig villiga att ingå i urvalet för något av stickprovsförfarandena om sitt slutliga urval.

(ii) Alla andra uppgifter som kan vara av betydelse för urvalet (se punkt 5.1 a iv) skall ha inkommit till kommissionen senast 21 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(iii) Svaren på frågeformuläret från de parter som ingår i ett urval skall ha inkommit till kommissionen senast 37 dagar efter det att dessa underrättats om att de ingår i det.

7. Skriftliga inlagor, besvarade frågeformulär och korrespondens

Alla inlagor eller framställningar från berörda parter skall inges skriftligen (inte i elektronisk form, såvida inte annat anges) och innehålla den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer och faxnummer. Alla sådana skriftliga inlagor, inbegripet sådana uppgifter som begärs i detta tillkännagivande, besvarade frågeformulär och korrespondens som de berörda parterna tillhandahåller konfidentiellt skall märkas ”Limited” (12) och i enlighet med artikel 19.2 i grundförordningen åtföljas av en icke-konfidentiell sammanfattning som skall märkas ”FOR INSPECTION BY INTERESTED PARTIES”.

Kommissionens postadress:

Europeiska gemenskapernas kommission Generaldirektoratet för handel Direktorat B Kontor: J-79 5/16 BE-1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05

8. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller lägger väsentliga hinder i vägen för undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det framkommer att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande upplysningar skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas. Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför enligt artikel 18 i grundförordningen träffas på grundval av tillgängliga uppgifter, kan resultatet utfalla mindre gynnsamt för den berörda parten än det hade gjort om denna hade samarbetat.

9. Tidsplan för översynen vid giltighetstidens utgång

Översynen vid giltighetstidens utgång kommer i enlighet med artikel 11.5 i grundförordningen att slutföras inom 15 månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(1) EUT C 52, 2.3.2005, s. 2.

(2) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 461/2004 (EUT L 77, 13.3.2004, s. 12).

(3) EUT L 77, 13.3.2004, s. 12.

(4) EGT L 301, 30.11.2000, s. 21.

(5) EUT L 266, 11.10.2005, s. 10.

(6) EGT L 301, 30.11.2000, s. 88.

(7) EUT L 266, 11.10.2005, s. 62.

(8) Företag som inte ingår i urvalet får enligt artikel 27.3 i grundförordningen ansöka om en individuell dumpningsmarginal.

(9) För vägledning beträffande innebörden av begreppet närstående företag, se artikel 143 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93, i dess ändrade lydelse, om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1).

(10) För vägledning beträffande innebörden av begreppet närstående företag, se artikel 143 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93, i dess ändrade lydelse, om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1).

(11) För vägledning beträffande innebörden av begreppet närstående företag, se artikel 143 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93, i dess ändrade lydelse, om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1).

(12) Detta innebär att dokumentet endast är avsett för internt bruk. Det är skyddat i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43). Det är ett konfidentiellt dokument i enlighet med artikel 19 i grundförordningen och artikel 6 i WTO-avtalet om tillämpning av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet 1994 (antidumpningsavtalet).