Förslag till rådets förordning (EG, Euratom) om ändring av rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 om genomförande av beslut 94/728/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (97/C 267/09) KOM(97) 343 slutlig - 97/0188 (CNS)

(Framlagt av kommissionen den 4 juli 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 209 i detta,

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 183 i detta,

med beaktande av rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna (1), särskilt artikel 8.1 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av revisionsrättens yttrande, och

med beaktande av följande:

Erfarenheterna från tillämpningen av rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 om genomförande av beslut 94/728/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (2) visar att det finns ett behov av att disponera om bestämmelserna i den förordningen.

För att skapa ökad klarhet i systemet för egna medel bör villkoren för tillhandahållande av de egna medel som avses i artikel 2 i beslut 94/728/EG, Euratom preciseras. Detta gäller särskilt de fall då de behöriga administrativa myndigheterna inte för in tullskulder i bokföringen såsom föreskrivs i tullagstiftningen.

Reglerna bör skärpas för det förfarande genom vilket en medlemsstat kan fritas från skyldigheten att tillhandahålla belopp i fall där möjligheten till uppbörd av medlen är oviss. Det bör därför införas en tidsfrist för när belopp som inte kunnat uppbäras trots att medlemsstaten i fråga gjort alla ansträngningar bör avföras från de särskilda räkenskaper som föreskrivs i artikel 6.2 b i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89.

Det bör vidare fastställas att medlemsstaterna skall vara skyldiga att underrätta kommissionen när beloppen överstiger 50 000 ecu, samt att kommissionen därefter inom sex månader skall fatta beslut om den inte godtar de angivna skälen, och i så fall göra den berörda medlemsstaten skyldig att beloppet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 ändras på följande sätt:

1. I artikel 2 skall en ny punkt med följande lydelse läggas till som punkt 1c:

"1c. Om den betalningsskyldige är känd, skuldbeloppet kan beräknas och överstiger 2 000 ecu, och tullskulden trots detta inte bokförts av de behöriga administrativa myndigheterna enligt gemenskapslagstiftningen, skall beloppet undantagsvis bokföras i de räkenskaper som avses i artikel 6.2 a utan att den betalningsskyldige behöver underrättas, så att anspråken kan fastställas i enlighet med punkt 1".

2. Artikel 17 skall ändras på följande sätt:

a) Punkt 2 skall ersättas med följande:

"2. Medlemsstaterna fritas från skyldigheten att ställa belopp motsvarande fastställda anspråk till kommissionens förfogande om beloppen inte har kunnat uppbäras

a) på grund av force majeure eller,

b) i särskilda fall, av andra skäl som inte kan tillskrivas medlemsstaterna.

De icke uppburna beloppen skall avföras från de räkenskaper som avses i artikel 6.2 b. Beloppen skall i stället tas med i den kvartalsrapport som avses i artikel 6.3 b, samt i förekommande avses i artikel 6.4. Detta skall ske

- sedan det fastställts genom ett administrativt beslut att beloppet i fråga är omöjligt att uppbära, och

- senast fem år efter det att underrättelse om beloppet skett enligt artikel 2 eller - om beslut fattats efter prövning i administrativ ordning eller i domstol - fem år efter att ett definitivt beslut anmälts."

b) Punkt 3 skall ersättas med följande:

"3. Inom tre månader efter det administrativa beslut som avses i punkt 2, eller enligt den tidsfrist som fastställs i dess andra strecksats, skall medlemsstaterna meddela kommissionen de fall där punkt 2 tillämpats och där de anspråk vars uppbörd är oviss överstiger 50 000 ecu omräknat från nationell valuta till växelkursen den första arbetsdagen i oktober föregående år.

Detta meddelande, som skall upprättas enligt den förlaga som fastställs av kommissionen efter samråd med den kommitté som avses i artikel 20, skall göra det möjligt för kommissionen att utvärdera de skäl som angivits enligt punkt 2 a och b i denna artikel och som den berörda medlemsstaten uppger har hindrat tillhandahållandet av det berörda beloppet, samt de åtgärder som medlemsstaten vidtagit för att säkerställa uppbörden av detta belopp."

c) En ny punkt med följande lydelse skall läggas till som punkt 4:

"4. Efter att ha mottagit meddelandet enligt punkt 3 skall kommissionen inom sex månader fatta beslut om huruvida den anser att villkoren i punkt 2 första stycket har uppfyllts. Om de inte bedöms ha uppfyllts skall den berörda medlemsstaten åläggas att ställa det belopp som dittills inte tillhandahållits till kommissionens förfogande senast den första arbetsdagen efter den nittonde i den andra månaden efter det att medlemsstaten underrättats om beslutet.

Om kommissionen inte meddelat något beslut inom sex månader fritas medlemsstaten från skyldigheten att tillhandahålla de belopp som avskrivits."

d) Den tidigare punkt 3 blir punkt 5 och dess sista stycke skall ersättas med följande:

"Kommissionen skall före den 30 september under samma budgetår tillställa Europaparlamentet och rådet en sammanfattande rapport med medlemsstaternas meddelanden enligt denna artikel och enligt artikel 6.4."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT L 293, 12.11.1994, s. 9.

(2) EGT L 155, 7.6.1989, s. 1, ändrad genom rådets förordning (Euratom, EG) nr 3464/93 (EGT L 317, 18.12.1993, s. 1), rådets förordning (EG, Euratom) nr 2729/94 (EGT L 293, 12.11.1994, s. 5) och rådets förordning (Euratom, EG) nr 1355/96 (EGT L 175, 13.7.1996, s. 3).