Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 198 , 08/07/1996 s. 0101



A4-0151/96 Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3254/91 om förbud mot användning av rävsax inom gemenskapen, samt mot införsel av skinn och varor som tillverkats av delar från vissa vilda djurarter med ursprung i länder där man använder rävsax, eller där djur fångas på ett sätt som inte motsvarar internationella normer för humana fångstmetoder (KOM(95)0737 - C4-0105/96 - 95/0357(SYN)) Förslaget godkändes med följande ändringar: (Ändringsförslag 1) Fjärde beaktandesatsen a (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1771/94 av den 19 juli 1994 om införsel till gemenskapen av skinn och varor som tillverkats av delar från vissa vilda djurarter1, särskilt artikel 1, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1 EGT nr L 184, 20.7.1994, s. 3. (Ändringsförslag 2) Fjärde beaktandesatsen b (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 15 december 1994 om slutsatserna från Uruguayrundan och Världshandelsorganisationens framtida verksamhet1, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1 EGT nr C 18, 23.1.1995, s. 165. (Ändringsförslag 3) Fjärde beaktandesatsen c (ny) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> med beaktande av den resolution som Europaparlamentet antog den 19 januari 1995 om det internationella årtiondet för ursprungsfolk1, särskilt punkt 5 i denna resolution, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1 EGT nr C 43, 20.2.1995, s. 85. (Ändringsförslag 4) Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Genom upphävande av det förbud som avses i artikel 3.1 i rådets förordning (EEG) nr 3254/91, beslutat genom kommissionens förordning (EG) nr 1771/94 enligt artikel 5 i denna, har utvecklingen av internationella standarder för human fångst inte kunnat slutföras. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Trots upphävande av det förbud som avses i artikel 3.1 i rådets förordning (EEG) nr 3254/91, beslutat genom kommissionens förordning (EG) nr 1771/94 enligt artikel 5 i denna, har internationella standarder för human fångst inte antagits. (Ändringsförslag 5) Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Detta innebär att tredje land inte har någon möjlighet att säkerställa att de fångstmetoder som tillämpas för de djurarter som förtecknas i bilaga 1 till rådets förordning (EEG) nr 3254/91 överensstämmer med internationellt överenskomna standarder för human fångst. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Tredje land har ingen möjlighet att säkerställa att de fångstmetoder som tillämpas för de djurarter som förtecknas i bilaga 1 till rådets förordning (EEG) nr 3254/91 överensstämmer med internationellt överenskomna standarder för human fångst. (Ändringsförslag 6) Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> I förklaring nr 24 bilagd till slutakten till Fördraget om Europeiska unionen anmodas de europeiska institutionerna och medlemsstaterna att i full utsträckning ta hänsyn till djurens välbefinnande vid utarbetande och genomförande av gemenskapslagstiftning om den gemensamma jordbrukspolitiken, transport, inre marknaden och forskning. (Ändringsförslag 7) Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> I enlighet med Bernkonventionen måste varje internationell norm som antas för humana fångstmetoder med nödvändighet utesluta icke-selektiva fångst- och avlivningsmetoder, exempelvis rävsax, enligt definitionen i artikel 1 i rådets förordning (EEG) nr 3254/91. (Ändringsförslag 8) Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Fler än 60 länder, inklusive samtliga Europeiska unionens medlemsstater, har förbjudit bruket av rävsax inom sina respektive jurisdiktioner. (Ändringsförslag 9) Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad c (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Minst 22 länder har meddelat att de kan uppfylla artikel 3.1 i rådets förordning (EEG) nr 3254/91, och har begärt att få bli uppförda på den förteckning över länder som kommissionen skall upprätta. (Ändringsförslag 10) Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Under dessa förhållanden är det lämpligt att ändra rådets förordning (EEG) 3254/91 och att senarelägga genomförandet av de importrestriktioner som avses i denna förordning. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Utgår (Ändringsförslag 11) Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 3254/91 kräver från och med den 1 januari 1996 att en förteckning upprättas och offentliggörs över de länder som uppfyller åtminstone ett av de villkor som anges i förordningens artikel 3.1, första stycket. (Ändringsförslag 12) Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 4 i förordning (EEG) nr 3254/91 föreskriver att de länder som till gemenskapen exporterar eller reexporterar någon av de varor som anges i bilaga 2, ifall denna vara innehåller skinn från arter som uppräknas i bilaga 1, måste intyga att dessa skinn kommer från ett land som finns med i nämnda förteckning. (Ändringsförslag 13) Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad c (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Den förteckning som avses i artikel 3.1 i rådets förordning (EEG) nr 3254/91 finns inte ännu. (Ändringsförslag 14) Fjärde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad d (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Efter att ha utövat sina rättigheter enligt artikel 5 i rådets förordning (EEG) nr 3254/91 har kommissionen ingen ytterligare behörighet att senarelägga införandet av de importrestriktioner som anges i artikel 3.1, varför dessa nu bör tillämpas av samtliga medlemsstater. (Ändringsförslag 15) Femte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Jakt på pälsdjur utgör en viktig del av många urbefolkningars traditionella livsföring och ekonomi; det är lämpligt att säkerställa att dessa befolkningars intressen inte påverkas negativt. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Jakt och fångst på vilda pälsdjur har traditionellt sett utgjort en viktig del av många lokalbefolkningars traditionella livsföring och ekonomi; det är lämpligt att ta hänsyn till deras intressen i den utsträckning som dessa kan påverkas av denna förordnings tillämpning. (Ändringsförslag 16) Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad >Originaltext> Vid genomförandet av denna förordning skall hänsyn tas till att fångstmetoder i tredje land ofta regleras på regional eller lokal nivå. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Vid genomförandet av denna förordning kan hänsyn tas till att fångstmetoder i tredje land ofta ligger inom regionala eller lokala myndigheters jurisdiktion, men detta skall endast ske när dessa myndigheter uppfyller villkoren i artikel 3.1 i rådets förordning (EEG) nr 3254/91 och kan visa på förekomsten av adekvata certifierings- och tillämpningsförfaranden. (Ändringsförslag 17) Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Man måste ta hänsyn till det Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), i synnerhet artikel XX. (Ändringsförslag 34) ARTIKEL 1 Artikel 3 (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Det skall från den 1 januari 1995 vara förbjudet att föra in skinn av de djurarter som förtecknas i bilaga 1 och de andra varor som förtecknas i bilaga 2 i gemenskapen, om dessa innehåller skinn av de djurarter som anges i bilaga 1. Detta såvida inte kommissionen, enligt det förfarande som anges i artikel 5, slagit fast att det i skinnets ursprungsland - finns tillfredsställande lagstiftning eller administrativa bestämmelser som förbjuder användningen av rävsax, eller - används fångstmetoder som uppfyller internationella normer för humana fångstmetoder vad gäller de arter som anges i bilaga 1. Kommissionen kommer att offentliggöra en förteckning i Europeiska gemenskapernas officiella tidning över de länder som uppfyller minst ett av de villkor som anges i första stycket. >Originaltext> 2. Gemenskapen skall inleda eller fortsätta förhandlingar med tredje land i syfte att uppnå ett ramavtal om humana fångstmetoder, i synnerhet för de djurarter som förtecknas i bilaga 1. Detta avtal skall även omfatta ett tidsschema för genomförandet av avtalets bestämmelser. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Gemenskapen skall inleda förhandlingar med tredje land i syfte att uppnå ett avtal om humana fångstmetoder, i synnerhet för de djurarter som förtecknas i bilaga 1. Dessa normer skall omfatta ett tidsschema för genomförandet som inte får överstiga tolv månader. Urbefolkningar och internationella djurskyddsorganisationer får delta i förhandlingarna med rådgivande status. Europaparlamentet skall hållas underrättat om resultaten av förhandlingarna. När detta avtal har slutits, kan kommissionen i enlighet med artiklarna 113 och 130s.1 i fördraget lägga fram ett förslag om att upphäva det förbud som avses i punkt 1. (Ändringsförslag 39) ARTIKEL 1 Artikel 3a (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 3a Om det inte sluts något avtal i enlighet med artikel 3.2 skall de importrestriktioner som anges i artikel 3.1 fortsätta att gälla. Om inget avtal slutits senast den 31 december 1996 skall kommissionen avge rapport till rådet och Europaparlamentet i syfte att fastställa huruvida det föreligger rimliga förutsättningar för att fortsätta med sådana överläggningar. (Ändringsförslag 36) ARTIKEL 1 Artikel 4.-1 (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> -1. De länder som efter den 1 januari 1996 exporterar eller reexporterar sådana varor till gemenskapen som förtecknas i bilaga 2, om dessa innehåller skinn av de djurarter som anges i bilaga 1, skall intyga att dessa skinn har sitt ursprung i ett av de länder som finns upptagna på den förteckning som avses i artikel 3.1 andra stycket eller som omfattas av ett tillfälligt upphävande enligt artikel 3 andra stycket. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Kommissionen skall fastställa hur ett sådant intygande skall utformas, i överenskommelse med förfarandet i artikel 5. (Ändringsförslag 19) ARTIKEL 1 Artikel 4.1 (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Originaltext> 1. Kommissionen skall före den 31 december 1996 utvärdera de framsteg som gjorts inom ramen för de förhandlingar som nämns i artikel 3, och samtidigt i samarbete med de berörda behöriga myndigheterna utvärdera de framsteg som gjorts i tredje land i fråga om humana fångstmetoder. Om ett ramavtal uppnås skall kommissionen regelbundet för varje djurart som ingår i förteckningen i bilaga 1 fastställa en förteckning över de länder som inte antingen formellt har förpliktat sig att genomföra ramavtalet inom en bestämd tidsrymd, eller förbjudit användningen av rävsax. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Utan att detta påverkar tillämpningen av bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 3626/821 och med undantag för varor för personligt och privat bruk, är det endast tillåtet att låta skinn från de djurarter som räknas upp i den här förordningens bilaga 1 samt varor som tillverkats av sådana skinn och som räknas upp i den här förordningens bilaga 2 genomgå ett tullförfarande, annat än för extern transit för att föra dem ut ur gemenskapens tullområde, om de har sitt ursprung i en medlemsstat eller i ett land som nämns i bilaga 2a till den här förordningen och kan uppvisa ett intyg i överensstämmelse med bilaga 3a, utfärdat av en officiell nationell myndighet från det exporterande eller återexporterande landet. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1 EGT nr L 384, 31.12.1982, s. 1. (Ändringsförslag 20) ARTIKEL 1 Artikel 4.2 (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Originaltext> 2. Från och med den dag som den förteckning som avses i punkt 1 offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning skall det vara förbjudet att till gemenskapen föra in skinn eller varor som tillverkats av delar från vilda djur av de arter som förtecknas i bilaga 1, om dessa har sitt ursprung i ett av de länder som ingår i förteckningen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Att «ha sitt ursprung i» innebär att komma från djur som fångats i vilt tillstånd eller som är födda i fångenskap i detta land. (Ändringsförslag 21) ARTIKEL 1 Artikel 4.2a (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2a. De officiella nationella myndigheter som icke-medlemsstater utsett för att utfärdade intyg som avses i punkt -1 måste delges kommissionen, som publicerar en förteckning över dessa myndigheter i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. (Ändringsförslag 22) ARTIKEL 1 Artikel 4.2b (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2b. Intygen måste utfärdas på ett av gemenskapens officiella språk. Översättning till något annat av gemenskapens språk kan komma att krävas, när så är lämpligt. (Ändringsförslag 23) ARTIKEL 1 Artikel 4.3 (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Originaltext> 3. Det förbud som avses i punkt 2 skall inte gälla a) införsel av färdiga produkter för personligt, privat bruk, b) skinn eller varor som tillverkats av skinn, som återinförs till gemenskapen efter att ha bearbetats i tredje land, förutsatt att bevis på att varorna i fråga tillverkas av skinn eller varor som tidigare utförts ur gemenskapen föreläggs den behöriga tullmyndigheten, c) skinn eller varor som tillverkats av skinn som genomgår ett tullförfarande för extern transit avsett att föra dem ut ur gemenskapens tullområde. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. När införseln till gemenskapen av skinn eller varor som tillverkats av skinn från djur som nämns i bilaga 1 till rådets förordning (EEG) nr 3254/91 också faller under rådets förordning (EEG) nr 3626/82 kan importtillstånd endast utfärdas i enlighet med bestämmelserna i sistnämnda förordning och i de fall då skinnen kommer från en medlemsstat eller från ett land som anges i bilaga 2a till den här förordningen. 3a. När dessa importtillstånd utfärdats skall de accepteras som likvärdiga med det intyg som nämns i artikel 1. (Ändringsförslag 37) ARTIKEL 1 Artikel 4.4 (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Originaltext> 4. Det förbud som avses i punkt 2 skall inte gälla för skinn eller varor tillverkade av skinn som härstammar från fångstverksamhet utövad av urbefolkningar. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4. Urbefolkningar eller befolkningsgrupper i icke-medlemsstater kan ansöka om att föras upp på förteckningen i enlighet med artikel 3.1 om de kan visa att de uppfyller villkoren i denna artikel. (Ändringsförslag 25) ARTIKEL 1 Artikel 4.5 (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Originaltext> 5. För de länder där fångstmetoderna regleras på en regional eller lokal legislativ nivå kan bestämmelserna i artikel 4 tillämpas i överensstämmelse därmed. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 5. För de länder där fångstmetoderna står under regional eller lokal jurisdiktion skall sådana regionala eller lokala myndigheter som uppfyller villkoren i artikel 3.1 i rådets förordning nr 3254/91 och som kan visa på förekomsten av adekvata certifierings- och tillämpningsförfaranden kunna ansöka om att föras upp på förteckningen i enlighet med nämnda artikel. (Ändringsförslag 26) ARTIKEL 1 Artikel 4.6 (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Originaltext> 6. Gemenskapen skall inleda förhandlingar med tredje land som önskar tillämpa bestämmelser i punkt 4 och 5 för att fastställa lämpliga villkor för deras genomförande. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 4a Gemenskapen skall inleda förhandlingar med tredje land som försöker tillämpa bestämmelserna i artiklarna 4.4 och 4.5 för att fastställa lämpliga villkor för deras genomförande. (Ändringsförslag 27) ARTIKEL 1 Artikel 4.7 (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Originaltext> 7. Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som avses i artikel 5 fastställa de nödvändiga förvaltningstekniska villkoren för genomförandet av denna förordning. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 4b Kommissionen skall senast tre månader efter att denna förordning antagits och i enlighet med det förfarande som avses i artikel 5 fastställa de nödvändiga förvaltningstekniska villkoren för genomförandet av denna förordning. (Ändringsförslag 28) ARTIKEL 1 Artikel 4c (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 4c >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Kommissionen skall inleda förhandlingar med icke-medlemsstater som förbjudit bruket av rävsax inom sina jurisdiktioner, med målet att få till stånd ett multilateralt avtal eller en multilateral konvention mot bruket av rävsax. (Ändringsförslag 29) ARTIKEL 1 Artikel 4d (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 4d >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Gemenskapen skall inleda förhandlingar med icke-medlemsstater för att få till stånd multilaterala avtal för att förhindra att vilda djur lider i samband med fångst, transport och slakt. (Ändringsförslag 30) ARTIKEL 1 Artikel 4e (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Artikel 4e >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Kommissionen skall lägga fram en rapport tre år efter att förordningen trätt i kraft. Rapporten skall utvärdera förordningens effekt på urbefolkningar samt förordningens djurskyddsaspekter. (Ändringsförslag 31) BILAGA I (ny) Bilaga 2a (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> A I >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Följande bilaga skall läggas till rådets förordning (EEG) nr 3254/91: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> A IIa >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Ursprungsländer (där djuren fångats i vilt tillstånd eller fötts upp i fångenskap) som avses i förordningens artikel 3.1, vilka uppfyller åtminstone ett av villkoren i denna artikel i förordning (EEG) nr 3254/91. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Belize Bulgarien El Salvador Grönland Jordanien Kina Libanon Mexico Moldova Nicaragua Norge Pakistan Panama Polen Rumänien Saudiarabien Slovakien Slovenien Sydkorea Tjeckien Turkiet Ungern (Ändringsförslag 32) BILAGA II (ny) Bilaga 2a (ny) (Förordning (EEG) nr 3254/91) >Originaltext> Ursprungsintyg för skinn av vissa vilda djurarter och varor som tillverkats av sådana skinn, vilka importeras till gemenskapen (förordning (EEG) nr 3254/91) 1. Exporterande eller reexporterande land >Originaltext> 2. Beskrivning av varorna 3. KN-nummer >Originaltext> 4. Arternas vetenskapliga namn och trivialnamn 5. Kvantitet >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 6. Nettovikt (i kg) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 7. Ursprungsland >Originaltext> 2. Beskrivning av varorna 3. KN-nummer >Originaltext> 4. Arternas vetenskapliga namn och trivialnamn 5. Kvantitet >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 6. Nettovikt (i kg) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 7. Ursprungsland >Originaltext> 2. Beskrivning av varorna 3. KN-nummer >Originaltext> 4. Arternas vetenskapliga namn och trivialnamn 5. Kvantitet >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 6. Nettovikt (i kg) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 7. Ursprungsland >Originaltext> 2. Beskrivning av varorna 3. KN-nummer >Originaltext> 4. Arternas vetenskapliga namn och trivialnamn 5. Kvantitet >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 6. Nettovikt (i kg) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 7. Ursprungsland >Originaltext> Denna handling intygar att de skinn och/eller de varor som tillverkats av dessa skinn och som anges under rubrik 3 kommer från djur som fångats i vilt tillstånd eller som fötts i fångenskap i det eller de länder som anges under rubrik 71 1 Medlemsstat(er) i gemenskapen eller stat(er) som finns förtecknade i bilaga 1 i förordning (EG) nr .../95. >Originaltext> 8. Datum och plats för intygets Stämpel från utfärdande utfärdande myndighet Datum: Plats: Underskrift: Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslag till rådets förordning (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3254/91 om förbud mot användning av rävsax inom gemenskapen, samt mot införsel av skinn och varor som tillverkats av delar från vissa vilda djurarter med ursprung i länder där man använder rävsax, eller där djur fångas på ett sätt som inte motsvarar internationella normer för humana fångstmetoder (KOM(95)0737 - C4-0105/96 - 95/0357(SYN)) (Samarbetsförfarandet - första behandlingen) Europaparlamentet utfärdar denna resolution - med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(95)0737 - 95/0357(SYN) ((EGT nr C 58, 28.2.1996, p. 17.))- efter att ha hörts av rådet i enlighet med 189c i Romfördraget och artiklarna 113 och 130s i Romfördraget (C4-0105/96), - med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen, - med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser (A4-0151/96). 1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet, 2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget, 3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet antar i enlighet med artikel 189c a i Romfördraget, 4. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag, 5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.