EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 06.05.1997 
KOM(97) 193 slutlig 
Förslag till rådets beslut om bemyndigande att på Europeiska gemenskapens 
vägnar underteckna WlPO-avtalet om upphovsrätt och WI PO-avtalet om utövande 
konstnärer och ljudupptagningar 
(framlagt av kommissionen) 

Förslag till rådets beslut om bemyndigande att på Europeiska gemenskapens 
vägnar underteckna WlPO-avtalet om upphovsrätt och WlPO-avtalet om utövande 
konstnärer och ljudupptagningar 
Den 20 december 1996 antog de deltagande delegationerna i den diplomatiska konferens 
om vissa frågor inom upphovsrätten och närstående rättigheter som WIPO 
(Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten) anordnade i Genève texterna 
till två avtal på det immaterialrättsliga området. Det första avtalet, "WlPO-avtalet om 
upphovsrätt" behandlar upphovsmäns rättigheter, och det andra avtalet, "WlPO-avtalet 
om utövande konstnärer och ljudupptagningar", behandlar närstående rättigheter. 
Europeiska gemenskapen, företrädd av kommissionen, har aktivt deltagit i det 
förberedande arbetet i enlighet med de förhandlingsdirektiv som rådet beslutade om 1991 
och 1993. Rådet fastställde i november 1996 ett nytt förhandlingsmandat för den 
diplomatiska konferens, i vilken gemenskapen deltagit som en särskild delegation. 
Avtalen låg öppna för undertecknande samma dag och fortsätter att göra det fram till och 
med den 31 december 1997. De kommer att träda i kraft tre månader efter det att trettio 
av staterna som är medlemmar i WIPO har deponerat ratificerings- eller 
tillträdesinstrumenten hos WIPO. 
Innehållet i avtalen. 
"Avtalet om upphovsrätt" utgör ett komplement till Bernkonventionen för skydd av 
konstnärliga och litterära verk, som ändrades 1971, och anpassar den till en digital miljö. 
Upphovsmännen kommer därigenom att kunna omfattas av ett rättsligt skydd i fråga om 
distribution, förvärvsmässig uthyrning, återgivning till allmänheten och möjligheten för 
allmänheten att fa tillgång till deras verk över datanät. Dataprogram och databaser 
garanteras uttryckligt skydd. Avtalet innehåller dessutom bestämmelser om tekniska 
skyddsanordningar (exempelvis för att förhindra kringgående av bestämmelser mot 
olovlig kopiering), om informationssystem för förvaltning av rättigheterna samt 
bestämmelser om åtlydnaden av skyddet för rättigheterna. 
Avtalet om utövande konstnärer och ljudupptagningar innebär å sin sida ett betydande 
framsteg i fråga om skyddet för utövande konstnärer och framställare av 
ljudupptagningar. Tack vare det nya avtalet kommer dessa kategorier att åtnjuta 
ensamrätt i fråga om återgivning, distribution, förvärvsmässig uthyrning och 
allmänhetens tillgång till deras tolkningar eller framföranden och ljudupptagningar. 
Dessutom kommer de utövande konstnärerna och framställarna av ljudupptagningar att 
beviljas rätt till ersättning vid radio- och televisionsutsändningar och all annan form av 
återgivning till allmänheten av ljudupptagningar som ges ut för kommersiella ändamål. 
På motsvarande sätt som i Avtalet om upphovsrätt, innehåller även detta avtal 
bestämmelser om tekniska anordningar, system för förvaltning av rättigheterna samt 
åtlydnaden av skyddet för rättigheterna. 
Dessa avtal, tillsammans med de regler som kommissionen nyligen föreslagit i sitt 
meddelande om upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället, kommer 
sålunda att bidra till att säkerställa en hög skyddsnivå för litterära och konstnärliga verk 
och samtidigt bereda allmänheten tillgång till det innehåll som kan komma att bli 
tillgängligt på näten. I detta hänseende är alla berörda grupper tillfredsställda med de 
resultat som uppnåddes vid förhandlingarna, i synnerhet vad gäller deras möjligheter att 
möta den nya teknikens utmaningar och de förväntar sig nu att gemenskapen och 
medlemsstaterna godkänner avtalen utan dröjsmål. 
Europeiska gemenskapens möjlighet att bli part i avtalen 
I enlighet med artikel 17.3 i avtalet om upphovsrätt och artikel 26.3 i avtalet om utövande 
konstnärer och ljudupptagningar kan Europeiska gemenskapen bli part i avtalet. 
Politiskt sett skulle slutandet av dessa avtal av rådet utgöra ett bevis för det intresse 
gemenskapen faster vid immateriella rättigheter. Genom att bidra till att skapa en positiv 
inställning till dessa avtal kommer gemenskapen att bana väg för en bred anslutning till 
avtalen, vilket överensstämmer med gemenskapsindustrins och EU:s skapande 
konstnärers önskemål och ekonomiska intressen. 
Detta skulle vidare i utomordentligt hög grad öka möjligheterna för att avtalen snabbt 
skall kunna träda i kraft. Ett antal delegationer, däribland delegationerna från de central-
och östeuropeiska länderna, har redan låtit förstå att deras anslutning till avtalen avhänger 
av Europeiska gemenskapens och dess medlemsstaters anslutning. På motsvarande sätt 
skulle några års försening av gemenskapens och dess medlemsstaters godkännande av 
avtalen innebära en motsvarande försening av de central- och östeuropeiska ländernas 
godkännande. 
Eftersom gemenskapen och dess medlemsstater enhälligt godkänt innehållet i avtalen, 
ligger det därigenom i deras intresse att så snart som möjligt verkställa förfarandet för att 
godkänna dem. Det bör här nämnas att sju av EU.s medlemsstater (Belgien, Luxemburg, 
Tyskland, Spanien, Grekland, Italien, Förenade kungariket) redan har undertecknat 
avtalet. Gemenskapen har å sin sida också redan undertecknat WIPO-avtalen, men det 
bör emellertid understrykas att detta undertecknande endast skall betraktas som en ren 
parafering i avvaktan på fullföljandet av de interna förfarandena i Europeiska unionens 
råd. 
Därför föreslås ett rådsbeslut om bemyndigande att underteckna avtalen med förbehåll 
för ratificering, vilket kommer att ge paraferingen formellt värde som underskrift. Det 
föreslås vidare att samtliga medlemsstater tillställs en rekommendation från rådet med en 
begäran till alla medlemsstater att underteckna avtalen före utgången av den fastställda 
tidsfristen, det vill säga före den 31 december 1997. 
Medlemsstaternas undertecknande av avtalen är liktydigt med att visa vilja att därefter, 
och i enlighet med de nationella förfarandena, inleda ratificeringen av avtalen. Det skulle 
ha den uttryckliga fördelen av att utgöra en stark politisk signal till tredje land om 
gemenskapens och dess medlemsstaters vilja att godkänna avtalen utan att behöva 
invänta deponeringen av ratifikationsinstrumenten. 
Ratifikationen av avtalen bör ske vid en senare vald tidpunkt för att avspegla det 
angelägna i en samordnad insats mellan gemenskapen och dess medlemsstater. 
Slutsats 
Av de skäl som utvecklats ovan föreslås rådet följande: 
(1) Att bemyndiga kommissionen att med förbehåll för ratifikation formellt bekräfta 
undertecknandet av WlPO-avtalet om upphovsrätt för de områden som omfattas 
av gemenskapsrättens tillämpningsområde. 
(2) Att bemyndiga kommissionen att med förbehåll för ratifikation formellt bekräfta 
undertecknandet av WlPO-avtalet om utövande konstnärer och ljudupptagningar 
för de områden som omfattas av gemenskapsrättens tillämpningsområde. Dessa 
beslut bör ha formen av en förklaring som förs till rådets mötesprotokoll. 
(3) Att rekommendera de medlemsstater som ännu inte har gjort det att utan dröjsmål 
med förbehåll för ratificering verkställa undertecknandet av de ovan nämnda 
avtalen och under alla omständigheter göra detta före utgången av tidsfristen som 
fastställts till den 31 december 1997. 
ISSN 1024-4506 
KOM(97) 193 slutlig 
DOKUMENT 
SV «8 
Katalognummer : CB-C0-97-183-SV-C 
ISBN 92-78-19372-0 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
4