A4-0230/96

Förslag till rådets direktiv om bestämmelser och standarder för passagerarfartyg (KOM(96)0061 - C4-0208/96 - 96/0041(SYN)

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är därför nödvändigt att fastställa gemensamma standarder i hela gemenskapen för att uppnå en harmoniserad och lämplig grad av säkerhet, inte bara för passagerare och besättning utan också för att säkerställa att konkurrensen mellan transportörer sker på lika villkor i gemenskapens vatten. Sådana gemensamma standarder bör till att börja med införas för inrikes resor där skillnaderna i standarder mellan medlemsstaterna är störst och först därefter för internationella resor mot bakgrund av gemenskapens politik att som allmän regel inte anta bestämmelser för internationella resor utanför de befintliga internationella ramarna. För att inleda lämpliga förfaranden för fastställandet av bestämmelser för internationella resor på grundval av de som fastställts för inrikes resor bör kommissionen bemyndigas att förhandla på gemenskapens vägnar i Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) om revidering och uppdatering av bestämmelserna för internationella resor och om införande av bestämmelser som rör beviljandet av undantag från SOLAS-bestämmelserna för sådana resor.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är därför nödvändigt att fastställa gemensamma standarder i hela gemenskapen för att uppnå en harmoniserad och lämplig grad av säkerhet, inte bara för passagerare och besättning utan också för att säkerställa att konkurrensen mellan transportörer sker på lika villkor i gemenskapens vatten. Sådana gemensamma standarder bör inte försämra genomförandet av existerande högre säkerhetsstandarder i medlemsstaterna. Sådana gemensamma standarder bör till att börja med införas för inrikes resor där skillnaderna i standarder mellan medlemsstaterna är störst och först därefter för internationella resor mot bakgrund av gemenskapens politik att som allmän regel inte anta bestämmelser för internationella resor utanför de befintliga internationella ramarna. För att inleda lämpliga förfaranden för fastställandet av bestämmelser för internationella resor på grundval av de som fastställts för inrikes resor bör kommissionen bemyndigas att förhandla på gemenskapens vägnar i Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) om revidering och uppdatering av bestämmelserna för internationella resor och om införande av bestämmelser som rör beviljandet av undantag från SOLAS-bestämmelserna för sådana resor.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 2)

Åttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Med hänsyn särskilt till den inre marknaden för persontransporter till sjöss är åtgärder på gemenskapsnivå det enda möjliga sättet att fastställa en gemensam säkerhetsnivå för fartyg i hela gemenskapen. Underlåtenhet att handla från gemenskapens sida skulle inte bara leda till ett otillräckligt skydd för passagerare utan till att alltför komplicerade och osäkra system skulle finnas kvar inom gemenskapen till skada för och på bekostnad av den berörda näringen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med hänsyn särskilt till den inre marknaden för persontransporter till sjöss är åtgärder på gemenskapsnivå det enda möjliga sättet att fastställa en gemensam säkerhetsnivå för fartyg i hela gemenskapen. Underlåtenhet att handla från gemenskapens sida skulle inte bara i en del fall leda till ett otillräckligt skydd för passagerare utan till att alltför komplicerade och osäkra system skulle finnas kvar inom gemenskapen till skada för och på bekostnad av den berörda näringen.

(Ändringsförslag 3)

Sextonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Med hänsyn till de avsevärda skillnaderna när det gäller vad som uppfattas som ett höghastighetspassagerarfartyg bör sådana fartyg underställas särskilda bestämmelser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med hänsyn till de avsevärda skillnaderna när det gäller vad som uppfattas som ett höghastighetspassagerarfartyg bör sådana fartyg, utöver detta direktiv, underställas särskilda bestämmelser.

(Ändringsförslag 4)

Sjuttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Medlemsstaterna får utöva sina rättigheter i egenskap av hamnstater för att kontrollera att bestämmelserna i det här direktivet uppfylls, vilka bygger på de bestämmelser som planerades i rådets direktiv 95/21 av den 19 juni 1995 om upprätthållandet av internationella standarder för fartygssäkerhet, förebyggande av föroreningar och levnads- och arbetsförhållanden ombord fartyg avseende sjöfart som utnyttjar gemenskapens hamnar och seglar i vatten som ligger under medlemsstaternas jurisdiktion (hamnstatskontroll).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna får utöva sina rättigheter i egenskap av hamnstater för att kontrollera att bestämmelserna i det här direktivet uppfylls, vilka bygger både på de bestämmelser som planerades i rådets direktiv 95/21 av den 19 juni 1995 om upprätthållandet av internationella standarder för fartygssäkerhet, förebyggande av föroreningar och levnads- och arbetsförhållanden ombord fartyg avseende sjöfart som utnyttjar gemenskapens hamnar och seglar i vatten som ligger under medlemsstaternas jurisdiktion (hamnstatskontroll) och på gemenskapsdirektivet om miniminivån på utbildning för yrken till sjöss.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 1

>Originaltext>

Syftet med detta direktiv är att införa en enhetlig grad av säkerhet för människoliv och egendom på nya och existerande passagerarfartyg och höghastighetsfartyg om båda dessa fartygskategorier nyttjas på inrikes resor och att fastställa förfaranden för harmonisering av bestämmelserna för passagerarfartyg som nyttjas på internationella resor.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Syftet med detta direktiv är att införa en enhetlig grad av säkerhet för människoliv och skydd för miljön1 på nya och existerande passagerarfartyg och höghastighetsfartyg om båda dessa fartygskategorier nyttjas på inrikes resor och att fastställa förfaranden för harmonisering av bestämmelserna för passagerarfartyg som nyttjas på internationella resor.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1 I överensstämmelse med MARPOL-konventionen

(Ändringsförslag 6)

Artikel 3.1, andra stycket

>Originaltext>

Varje medlemsstat skall i egenskap av värdstat säkerställa att passagerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg som för en stats flagg vilken stat inte är en medlemsstat fullt ut uppfyller detta direktivs krav innan de får nyttjas på inrikes resor inom dess territorium.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Varje medlemsstat skall i egenskap av värdstat säkerställa att passagerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg som för en stats flagg vilken stat inte är en medlemsstat åtminstone fullt ut uppfyller detta direktivs krav innan de får nyttjas på inrikes resor inom dess territorium.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 4.1, klasserna B, C och D

>Originaltext>

Klass B avser ett passagerarfartyg som nyttjas på inrikes resor under vilka fartyget aldrig befinner sig mer än 20 nautiska mil, vid medelvattenstånd, från kustlinjen där nödställda kan ta sig i land,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Klass B avser ett passagerarfartyg som nyttjas på inrikes resor under vilka fartyget aldrig befinner sig mer än 20 nautiska mil från närmaste säkra landsättningsplats.

>Originaltext>

Klass C avser ett passagerarfartyg som nyttjas på inrikes resor, i fartområden där sannolikheten för en signifikant våghöjd som överstiger 2,5 meter är mindre än 10 %, under en ettårsperiod för åretrunttrafik, eller under en särskild begränsad period av året för trafik uteslutande under en sådan period (t.ex. trafik under sommaren) under vilken fartyget aldrig befinner sig mer än 15 nautiska mil från en skyddad plats eller mer än 5 nautiska mil, vid medelvattenstånd, från kustlinjen där nödställda kan ta sig i land,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Klass C avser ett passagerarfartyg som nyttjas på inrikes resor, i fartområden där sannolikheten för en signifikant våghöjd som överstiger 2,5 meter är mindre än 10 %, under en ettårsperiod för åretrunttrafik, eller under en särskild begränsad period av året för trafik uteslutande under en sådan period (t.ex. trafik under sommaren) under vilken fartyget aldrig befinner sig mer än 10 nautiska mil från en skyddad plats eller mer än 5 nautiska mil från närmaste säkra landsättningsplats.

>Originaltext>

Klass D avser ett passagerarfartyg som endast nyttjas på inrikes resor i fartområden där sannolikheten för en signifikant våghöjd som överstiger 1,5 meter är mindre än 10 %, under en ettårsperiod för åretrunttrafik, eller under en särskild begränsad period av året för trafik uteslutande under en sådan period (t.ex. trafik under sommaren) under vilken fartyget aldrig befinner sig mer än 6 nautiska mil från en skyddad plats eller mer än 3 nautiska mil, vid medelvattenstånd, från kustlinjen där nödställda kan ta sig i land.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Klass D avser ett passagerarfartyg som endast nyttjas på inrikes resor i fartområden där sannolikheten för en signifikant våghöjd som överstiger 1,5 meter är mindre än 10 %, under en ettårsperiod för åretrunttrafik, eller under en särskild begränsad period av året för trafik uteslutande under en sådan period (t.ex. trafik under sommaren) under vilken fartyget aldrig befinner sig mer än 6 nautiska mil från en skyddad plats eller mer än 3 nautiska mil från närmaste säkra landsättningsplats.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 5.1

>Originaltext>

1. Både nya och existerande passagerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg skall när de nyttjas på inrikes resor uppfylla de relevanta säkerhetsbestämmelser som fastställs i detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Både nya och existerande passagerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg skall när de nyttjas på inrikes resor uppfylla de relevanta säkerhetsbestämmelser som fastställs i detta direktiv. De skall åtminstone följa befintliga nationella säkerhetskrav rörande speciella lokala villkor då de trafikerar inrikes vatten.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 5.4a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. Det föreliggande direktivet skall tillämpas i överensstämmelse med gemenskapens obligatoriska bestämmelser om arbetsvillkor och utbildning för yrken till sjöss, inbegripet erkännande av yrkesbevis som är utställda av andra medlemsstater eller av tredje land.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 6.2 a) ii)

>Originaltext>

ii) Nya passagerarfartyg i klasserna B, C och D skall uppfylla de särskilda relevanta krav som anges i detta direktiv och i dess bilaga 1.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ii) Nya passagerarfartyg i klasserna B, C och D skall uppfylla de särskilda relevanta krav som anges i detta direktiv och i dess bilaga 1, där detta är lämpligt enligt den klass de tillhör.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 6.3 c)

>Originaltext>

c) Existerande passagerarfartyg i klasserna C och D skall uppfylla de särskilda relevanta kraven i detta direktiv och i bilaga 1 kapitel III samt, när det gäller frågor som inte omfattas av sådana krav, följa flaggstatens bestämmelser. Dessa bestämmelser skall ombesörja en säkerhetsnivå som är likvärdig med den i kapitlen II-1 och II-2 i bilaga 1 under det att hänsyn tas till de särskilda lokala operationella förhållandena i de fartområden som fartyg i dessa klasser får trafikera.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Existerande passagerarfartyg i klasserna C och D skall uppfylla de nationella bestämmelserna i flaggstaten, så att det garanteras att säkerhetsnivån är likvärdig med den i kapitlen III, II-1, II-2 i bilaga 1 i detta direktiv, och ta hänsyn till de särskilda lokala operationella förhållandena i de fartområden som fartyg i dessa klasser får trafikera. Innan existerande passagerarfartyg i klasserna C och D kan tas i bruk för reguljär inrikestrafik i värdstaten skall flaggstatens administration begära ett godkännande från värdstaten av sådana regler.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 6.3 d)

>Originaltext>

d) I händelse av att en medlemsstat anser att de bestämmelser som fastställs av en flaggstats administration enligt b och c inte uppfyller kraven i dessa punkter skall den omedelbart underrätta kommissionen om detta. Kommissionen skall inleda förhandlingar i syfte att fatta ett beslut i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 9.2

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) I händelse av att en medlemsstat i egenskap av flaggstat anser att de bestämmelser som fastställs av en värdstats administration enligt b och c är orimliga skall den omedelbart underrätta kommissionen om detta. Kommissionen skall inleda förhandlingar i syfte att fatta ett beslut i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 9.2

(Ändringsförslag 13)

Artikel 10.4

>Originaltext>

4. Relevanta förfaranden och riktlinjer för besiktningar i samband med det säkerhetscertifikat för passagerarfartyg som beskrivs i IMO:s resolution A.746(18), som antogs den 4 november 1993 om «riktlinjer för besiktningar inom ramen för det harmoniserade systemet för besiktningar och certifiering» skall i sin lydelse vid tidpunkten för antagande av detta direktiv följas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Relevanta förfaranden och riktlinjer för besiktningar i samband med det säkerhetscertifikat för passagerarfartyg som beskrivs i IMO:s resolution A.746(18), som antogs den 4 november 1993 om «riktlinjer för besiktningar inom ramen för det harmoniserade systemet för besiktningar och certifiering» skall följas i sin lydelse vid tidpunkten för antagande av detta direktiv, eller i en förändrad lydelse i ett senare skede med hänsyn till en bättre kontroll av klassificeringssällskapens förvaltning.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 11.1

>Originaltext>

1. Alla nya och existerande passagerarfartyg i klass A skall förses med ett intyg om att kraven i detta direktiv är uppfyllda. Intyget om att kraven är uppfyllda skall ha det utförande som fastställs i bilaga 2. Det skall utfärdas av flaggstatens administration efter det att en första besiktning enligt artikel 10.1 a och 10.2 a har utförts.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Alla nya och existerande passagerarfartyg i klass A skall förses med ett säkerhetscertifikat för passagerarfartyg om att kraven i detta direktiv är uppfyllda. Säkerhetscertifikat för passagerarfartyg skall ha det utförande som fastställs i bilaga 2. Det skall utfärdas av flaggstatens administration efter det att en första besiktning enligt artikel 10.1 a och 10.2 a har utförts.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 11.2

>Originaltext>

2. Intyget om att kraven är uppfyllda skall utfärdas för en period av högst tolv månader. Intygets giltighetstid kan förlängas av flaggstatens administration med en respit på upp till en månad efter den upphörandedag som anges i dokumentet. När en förlängning har beviljats börjar den nya giltighetsperioden för intyget att gälla från och med den dag då det gamla intyget upphörde att gälla innan det förlängdes.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Säkerhetscertifikatet för passagerarfartyg skall utfärdas för en period av högst tolv månader. Certifikatets giltighetstid kan förlängas av flaggstatens administration med en respit på upp till en månad efter den upphörandedag som anges i dokumentet. När en förlängning har beviljats börjar den nya giltighetsperioden för certifikatet att gälla från och med den dag då det gamla intyget upphörde att gälla innan det förlängdes.

>Originaltext>

Förnyelse av intyget om att kraven är uppfyllda skall utfärdas efter det att en förnyad besiktning enligt artikel 10.1 b samt artikel 10.2 b har utförts.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Förnyelse av säkerhetscertifikatet för passagerarfartyg skall utfärdas efter det att en förnyad besiktning enligt artikel 10.1 b samt artikel 10.2 b har utförts.

(Ändringsförslag 16)

Bilaga 1, kapitel 2-1, del B, punkt 1, första stycket

>Originaltext>

Nya fartyg av klass A, B, C och D:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Nya fartyg av klass A och B:

>Originaltext>

Alla klasser av nya fartyg skall uppfylla relevanta bestämmelser för passagerarfartyg enligt kodex för intaktstabilitet antagen den 4 november 1993 av Internationella sjöfartsorganisationen vid dess 18:e session genom resolution A.749(18).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Alla klasser av nya fartyg som är 24 meter eller längre skall uppfylla relevanta bestämmelser för passagerarfartyg enligt kodex för intaktstabilitet antagen den 4 november 1993 av Internationella sjöfartsorganisationen vid dess 18:e session genom resolution A.749(18).0

(Ändringsförslag 17)

Bilaga 1, kapitel 2-2, del B, punkt 16.1

>Originaltext>

1. Senast den 1 oktober 1997:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Senast den 1 oktober 2000:

(Ändringsförslag 18)

Bilaga 1, kapitel 3, punkt 2, första stycket

>Originaltext>

Nya och existerande fartyg av klass B, C och D:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Nya och existerande fartyg av klass B, C och D:

>Originaltext>

Varje fartyg skall medföra åtminstone nödradioutrustning, personliga livräddningsutrustningar, livbåtar och räddningsbåtar, nödbloss, linkastarutrustning i enlighet med följande tabell samt tillhörande anmärkningar som gäller fartygets klass. All utrustning som angivits ovan, inklusive sjösättningsanordningar där sådana krävs, skall uppfylla bestämmelserna i kapitel 3 i bilagan till SOLAS konvention 1994, inklusive ändringar, om inte annat uttryckligen anges i de punkter som följer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Varje fartyg skall medföra åtminstone nödradioutrustning, personliga livräddningsutrustningar, livbåtar och räddningsbåtar, nödbloss, linkastarutrustning i enlighet med följande tabell samt tillhörande anmärkningar som gäller fartygets klass. Existerande små fartyg kommer även fortsättningsvis att följa nationella krav i de fall då en överensstämmelse med följande punkter skulle vara orimlig eller onödig med tanke på fartygets storlek. Dessa fall avgörs av behöriga myndigheter i den medlemsstat där passagerarfartyget huvudsakligen är i trafik. All utrustning som angivits ovan, inklusive sjösättningsanordningar där sådana krävs, skall uppfylla bestämmelserna i kapitel 3 i bilagan till SOLAS konvention 1994, inklusive ändringar, om inte annat uttryckligen anges i de punkter som följer.

(Ändringsförslag 19)

Bilaga 1, kapitel 3.2a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Överlevnadsdräkter skall medföras för passagerare och besättning när passagerarfartyg går i vatten som har en låg temperatur, d.v.s. under 15 grader Celcius.

(Ändringsförslag 20)

Bilaga 2, rubriken

>Originaltext>

Formulär för godkänd säkerhetsorganisation

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Formulär för säkerhetscertifikat för passagerarfartyg

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslag till rådets direktiv om bestämmelser och standarder för passagerarfartyg (KOM(96)0061 - C4- 0208/96 - 96/0041(SYN)

(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(96)0061 - 96/0041(SYN) ((EGT nr C 238, 16.8.1996, s. 1.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c och 84.2 i Romfördraget (C4-0208/96),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4- 0230/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet antar i enlighet med artikel 189c a i Romfördraget,

4. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.