Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om antagande av autonoma åtgärder beträffande import av fiskeriprodukter med ursprung i Republiken Slovakien

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Den 29 maj 2000 bemyndigade rådet kommissionen att på gemenskapens vägnar förhandla med Slovakien i syfte att liberalisera den inbördes handeln med fiskeriprodukter.

Förhandlingarna ägde rum den 23 oktober 2000 och den 25 januari 2001.

De båda parterna enades om en modell för enkla, stegvisa och ömsesidiga tullmedgivanden. Närmare uppgifter beträffande dessa medgivanden återfinns i det godkända protokoll som varje delegationschef undertecknat. Gemenskapens viktigaste åtaganden från förhandlingarna är följande:

- Då avtalet träder i kraft kommer gemenskapen att avskaffa tullarna på alla de produkter som omfattas av bilaga XV till Europaavtalet, ändrat genom det protokoll om en anpassning av handelsaspekterna i Europaavtalet som offentliggjordes i EGT L 306 den 16 november 1998.

- Från och med den dag då avtalet träder i kraft kommer gemenskapen på alla övriga fiskeriprodukter som omfattas av definitionen i förordning (EG) nr 104/2000 att sätta ned tullarna med en tredjedel. Påföljande år kommer en nedsättning med ytterligare en tredjedel att ske. Två år efter det att avtalet trätt i kraft kommer gemenskapen att avskaffa alla tullar på fiskeriprodukter.

Ett tilläggsprotokoll om fastställande av den nya handelsordningen för fiskeriprodukter måste fogas till Europaavtalet mellan gemenskapen och Slovakien. I avvaktan på att de interna förfaranden fullgörs som är nödvändiga för att tilläggsprotokollet skall kunna träda i kraft, föreslås det att gemenskapen genom en rådsförordning antar autonoma åtgärder i kraft av vilka dess medgivanden gentemot Slovakien kan tillämpas redan från och med den 1 januari 2002. Det är önskvärt att avtalet genomförs snabbt, så att den stegvisa liberaliseringen av handeln med fiskeriprodukter kan inledas och Slovakien ges en positiv politisk signal inom ramen för anslutningsprocessen.

De föreslagna autonoma åtgärderna innebär att den stegvisa liberaliseringen av handeln med fiskeriprodukter mellan gemenskapen och Slovakien tidigareläggs. Denna omständighet måste därför beaktas i samband med att det nya tilläggsprotokollet till Europaavtalet träder i kraft. Kommissionen kommer i detta syfte att föreslå att en förklarande skriftväxling ingås med Slovakien.

Mot bakgrund av det ovanstående ombeds rådet att anta den bifogade förordningen rörande autonom tillämpning av de medgivanden som gemenskapen och Slovakien kommit överens om.

2002/0065 (ACC)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om antagande av autonoma åtgärder beträffande import av fiskeriprodukter med ursprung i Republiken Slovakien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) I Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Slovakien, å andra sidan [1], fastställs vissa medgivanden beträffande fiskeprodukter, vilka anges i bilaga XV till detta.

[1] EGT L 359, 31.12.1994, s. 2.

(2) Bilaga XV till Europaavtalet har ersatts med bilaga I till protokollet om anpassning av handelsaspekterna i Europaavtalet [2].

[2] EGT L 306, 16.11.1998.

(3) Förhandlingarna med Slovakien om ett nytt tilläggsprotokoll till Europaavtalet enligt de direktiv som rådet utfärdade den 29 maj 2000 avslutades den 25 januari 2001.

(4) Det nya tilläggsprotokollet grundar sig på artiklarna 21.5 och 24 i Europaavtalet och omfattar medgivanden beträffande fiskeriprodukter.

(5) Att avtalet genomförs snabbt utgör en viktig del av resultaten av förhandlingarna om slutande av ett nytt tilläggsprotokoll till Europaavtalet med Slovakien.

(6) Slovakien kommer att autonomt anta alla bestämmelser som krävs för en ömsesidig och samtidig tillämpning av de medgivanden gentemot gemenskapen som anges i tilläggsprotokollet.

(7) Gemenskapen bör därför anta autonoma åtgärder för tillämpning av de medgivanden som anges i det nya tilläggsprotokollet till Europaavtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Genom de bestämmelser för import till gemenskapen av fiskeriprodukter med ursprung i Slovakien som anges i artiklarna 2 och 3 nedan ändras Europaavtalet med Slovakien.

2. Medgivandena i det nya tilläggsprotokollet till Europaavtalet med Slovakien skall tillämpas från och med den dag då tilläggsprotokollet träder i kraft med beaktande av sådana genomförandeåtgärder som parterna ömsesidigt antagit före den dagen. Den dag då tilläggsprotokollet träder i kraft skall bestämmelserna i detta ersätta berörda bestämmelser i denna förordning.

Artikel 2

Från och med den 1 januari 2002 skall gemenskapen avskaffa tullarna på alla de produkter som omfattas av bilaga XV till Europaavtalet som ersatts med bilaga I till protokollet om anpassning av handelsaspekterna i Europaavtalet med Slovakiska republiken.

Artikel 3

Från och med den 1 januari 2002 skall gemenskapen för de övriga fiskeriprodukter som omfattas av definitionen i artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 104/2000 [3] tillämpa tullar som nedsatts med en tredjedel.

[3] EGT L 17, 21.1.2000, s. 22.

Från och med den 1 januari 2003 skall gemenskapen tillämpa tullar som nedsatts med två tredjedelar i förhållande till nivån vid tidpunkten då denna förordning blev tillämplig.

Från och med den 1 januari 2004 skall gemenskapen inte tillämpa några tullar på fiskeriprodukter.

Artikel 4

Beräkningen av de nedsättningar som anges i artikel 3 skall göras enligt sedvanliga matematiska principer.

I synnerhet skall följande regler gälla:

(a) Alla tal med högst 50 efter decimalkommat skall avrundas nedåt till närmaste heltal.

(b) Alla tal med mer än 50 efter decimalkommat skall avrundas uppåt till närmaste heltal.

(c) Alla tullsatser som är lägre än 2 % skall automatiskt fastställas till 0 %.

Artikel 5

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2002.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. Åtgärdens beteckning

Förslag om antagande av autonoma åtgärder i kraft av vilka tillämpningen av bestämmelserna i ett tilläggsprotokoll om fastställande av handelsordningen för vissa fiskeriprodukter till Europaavtalet med Slovakien tidigareläggs. Överenskommelse har träffats om ömsesidiga medgivanden, vilka kommer att genomföras under en period av tre år och leda till fullständig liberalisering av handeln med de berörda produkterna.

2. Berörd budgetpost

Kapitel 12, artikel 120

3. Rättslig grund

Artikel 133 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4. Beskrivning av åtgärden

4.1 Allmänt mål

Fullständig liberalisering av handeln med fiskeriprodukter, som en förberedelse för Slovakiens anslutning till Europeiska gemenskapen.

5. Klassificering av utgifter och inkomster

5.1 Typ av inkomster som avses

Importtullar

6. Typ av utgifter eller inkomster

- Åtgärden kommer att leda till att det importtullbelopp som tas ut på fiskeriprodukter med ursprung i Slovakien minskar.

- Åtgärden kommer emellertid också att leda till att det importtullbelopp som gemenskapsaktörerna betalar när de exporterar fiskeriprodukter till Slovakien minskar.

7. Budgetkonsekvenser

7.1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (samband mellan de enskilda kostnaderna och den totala kostnaden)

Kostnaden för åtgärden grundar sig på handeln år 1998, 1999 och 2000. Eftersom omfattningen av handeln inte kan förutses och olika tullsatser gäller för de berörda produkterna, har en genomsnittlig uppskattad tullsats på 12 % använts för att beräkna tullinkomsterna åren 1998, 1999 och 2000. Beloppet för de under 1999 uttagna importtullarna var nästan 2 % högre än det för 1998. Beloppet för 2000 var ungefär 3 % lägre än det för 1999. Någon ökning av tullnivån har därför inte använts för prognosen avseende inkomsterna av importtullar, och beräkningarna bygger på siffror för år 2000. Dessa har sedan minskats med en tredjedel för år 1 och med ytterligare en tredjedel för år 2.

Eftersom denna förordning väntas träda i kraft den 1 januari 2002, betraktas vid kostnadsuppskattningen 2002 som år 1, 2003 som år 2 och 2004 som år 3.

7.2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar

Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (gällande priser)

>Plats för tabell>