B4-0029, 0030, 0031, 0032, 0042, 0043 och 0044/97

Resolution om kommissionens uttalande om resultaten från fiskeriministrarnas sammanträde i rådet den 19-20 december 1996

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av fiskeriministrarnas sammanträde i rådet den 19-20 december 1996,

- med beaktande av uttalandet av Bonino i parlamentet den 16 januari 1997,

- med beaktande av sina yttranden av den 13 december 1996 om:

. förslag till rådets beslut om mål och närmare bestämmelser för en omstrukturering av gemenskapens fiskerisektor under perioden från den 1 januari 1997 till den 31 december 2002 för att uppnå en varaktig balans mellan resurser och utnyttjande (( Protokollet av detta datum, del II.4a).)) (KOM(96)0237 - C4-0438/96 - 96/0140(CNS)),

. förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (( Protokollet av detta datum, del II.4c).)) (KOM(96)0232 - C4-0337/96 - 96/0142(CNS)),

. förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 vad beträffar senaste datum för rådets beslut om ett system för fortlöpande positionskontroll via satellit av gemenskapens fiskefartyg2 (KOM(96)0386 - C4-0483/96 - 96/0193(CNS)),

- med beaktande av sin resolution av den 25 oktober 1996 om kommissionens meddelande om genomförande av tekniska åtgärder inom den gemensamma fiskeripolitiken (( Protokollet av detta datum, del II.12c).)) och med beaktande av följande:

A. Det har förekommit svårigheter vid tillämpningen av Europeiska unionens gemensamma fiskeripolitik.

B. Fisket har stor social betydelse på grund av antalet direkt och indirekt sysselsatta och på grund av fisket plats i ekonomin i flera områden. Trots de bestämmelser som fastställts successivt ökar de ekonomiska svårigheterna inom de områden som är beroende av fiskeriet; dessa svårigheter ger upphov till betungande sociala konsekvenser.

C. Förslaget till det fjärde fleråriga programmet med riktlinjer tar inte hänsyn till de uppenbara sociala konsekvenserna för fiskerisektorn och inte heller till den förlust av arbetstillfällen det kommer att medföra.

D. För att sluta det nuvarande fiskeavtalet med Marocko gjorde Europeiska unionen stora eftergifter utanför avtalet, men Marocko vill nu revidera fiskeavtalet och besluta om fiskestopp av biologiska skäl, ett fiskeförbud som skulle gälla endast gemenskapens fartyg. Den marockanska regeringen har dessutom gjort uttalanden som tyder på att man inte vill förlänga det nuvarande avtalet.

1. Parlamentet erkänner att omstrukturering av flottorna, tekniska åtgärder och effektiva kontrollprogram för fiskeriverksamhet är tre viktiga och oskiljbara delar av fiskeriregleringspolitiken,

2. beklagar att rådet inte gjort några framsteg vad gäller åtgärder som krävs för att uppnå balans mellan gemenskapens flottor och befintliga resurser,

Det fjärde fleråriga programmet med riktlinjer

3. konstaterar med oro den brist på förtroende för den gemensamma fiskeripolitiken som EU:s fiskare visar och uppmanar medlemsstaterna att använda denna mellanperiod för att verkligen höra och ta till sig fiskarnas och deras organisationers åsikter, t.ex. genom att inrätta försöksprojekt där fiskarna själva förvaltar fiskeresurserna, även i samarbete med icke-medlemsstater,

4. anser att omstruktureringen av flottorna måste ske med hänsyn till de föreslagna åtgärdernas ekonomiska och sociala konsekvenser samt konsekvenserna för sysselsättningen, eftersom fiskeriverksamheten kan minskas, inte bara genom att minska unionens flottkapacitet, utan också och framför allt genom att minska dessa flottors fångstkapacitet samtidigt som man garanterar att fiskeriverksamheten blir förenlig med miljöskyddet,

5. kräver att man samtidigt skall stimulera rationaliseringsåtgärder för fiskeriverksamheten (biologiska återhämtningsperioder, bättre kvotanvändning, omorientering mot nya arter etc.), främja större selektivitet vad gäller redskap, stödja alla åtgärder som kan gynna återväxten i fiskeområdena, minska föroreningen av vattnen etc. och förstärka kontrollen av fiskeriverksamheten,

6. beklagar verkligen att kommissionen, efter det att antagandet av det fjärde fleråriga programmet skjutits upp, beslutade att fr.o.m. den 1 januari 1997 upphöra med stödet till ombyggnad och modernisering av båtar; denna åtgärd drabbar bara de fiskare som inte är ansvariga för dessa beslut och som redan betalar för konsekvenserna av krisen inom fiskesektorn,

Tekniska åtgärder

7. bekräftar på nytt att urvalet av fiskeriteknik måste förbättras för att minska problemet med bifångster, kasserade fångster och fångst av ungfisk,

8. kräver att alla ändrade eller nya tekniska åtgärder skall vara vetenskapligt motiverade och skall utvärderas tekniskt och kommersiellt genom försök i förväg som samfinansieras av gemenskapen och utförs under realistiska förhållanden tillsammans med fiskare i berörda fiskezoner,

9. hävdar att tekniska åtgärder måste vara både enkla, kostnadseffektiva, tekniskt genomförbara och realistiskt användbara i en kommersiell verklighet, lätta att förstå för fiskare och okomplicerade att genomdriva,

10. anser att nya grepp bör övervägas, t.ex. utveckling av ett konkret system för att belöna de EU-stater som frivilligt vidtar lagstiftningsåtgärder för bevarande,

Satellitövervakning

11. välkomnar rådets beslut, som syftar till att införa ett kontrollsystem för satellitövervakning av fiskeriverksamhet,

Lax

12. är bekymrat över att man inte lyckas finna en lösning på EU:s laxkris,

TAC och kvoter

13. beklagar att TAC-storleken (totala tillåtna fångstmängder) åter igen fastställdes på grundval av politiska uppgörelser och ofullständiga vetenskapliga uppgifter,

Slutkommentarer

14. uttrycker sin oro över att rådets kompromissdokument redan ligger långt ifrån de ursprungliga förslag som lagts fram för parlamentet, och hävdar parlamentets rätt att höras om rådet avser att göra betydande ändringar av kommissionens förslag,

15. betonar vikten av att noggrant utvärdera, både på kort och lång sikt, de socioekonomiska konsekvenserna av alla nya tekniska åtgärder eller av ett nytt flerårigt program, och att räkna med ytterligare och särskild ekonomisk kompensation för eventuella inkomst- eller sysselsättningsförluster som dessa åtgärder skulle kunna medföra,

16. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar.