A4-0200/99

Resolution om meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om avlägsnande och omhändertagande av övertaliga offshoreanläggningar för olja och gas (KOM(98)0049 - C4-0367/98)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av meddelandet från kommissionen KOM(98)0049 - C4-0367/98,

- med beaktande av konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten (OSPAR-konventionen) som undertecknades i Paris den 9 september 1992 ((EGT L 104, 3.4.1998, s. 3.)),

- med beaktande av OSPAR-beslut 98/3 av den 22-23 juli 1998 i Sintra, om avlägsnande av övertaliga offshoreanläggningar,

- med beaktande av ministrarnas förklaring i Sintra den 23 juli 1998,

- med beaktande av artikel 174 i EG-fördraget (tidigare artikel 130r i EG-fördraget),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi (A4-0200/99), och av följande skäl:

A. Avlägsnande och omhändertagande av övertaliga offshoreanläggningar påverkar miljön (havsföroreningar från farliga ämnen och naturligt lågradioaktivt avfall).

B. Kommissionen har i sitt förslag av den 16 december 1998 (KOM(98)0769) ((EGT C 25, 30.1.1999, s. 20.)) angett att det krävs en gemensam ram för samarbetet mot havsföroreningar.

1. Parlamentet ser positivt på beslut 98/3, som antogs i juli 1998 inom OSPAR-konventionerna, vari fastställs principen om förbud mot att dumpa och helt eller delvis kvarlämna övertaliga offshoreanläggningar i Nordostatlanten och Nordsjön,

2. ser positivt på att återanvändning, återvinning eller fullständigt omhändertagande på land av övertaliga anläggningar skall betraktas som de bästa lösningarna,

3. undrar dock vilka konkreta följder ett genomförande av undantaget enligt artikel 3 i beslut 98/3 om stora stålkonstruktioner kan få,

4. beklagar djupt den tydliga motsättningen mellan möjligheten att tillämpa detta undantag och de intentioner som parterna uttryckte i ministerförklaringen den 23 juli 1998 i Sintra om att maximalt minska de möjliga undantagen för stålkonstruktioner,

5. anser att undantag endast bör kunna beviljas i särskilda fall, i situationer där nedmontering skulle kunna äventyra arbetarnas säkerhet eller skulle kunna ha skadliga effekter på miljön, och då endast efter brett upplagda och öppna, offentliga samråd som särskilt skulle inbegripa sjöfartsmyndigheter, fiskesamhällen och miljöorganisationer,

6. beklagar att OSPAR-beslut 98/3 varken omfattar rengöring eller avlägsnande av offshoreanläggningar, utan enbart omhändertagandet av dem,

7. beklagar att det ovannämnda beslutet inte gör åtskillnad mellan befintliga anläggningar (varav en stor andel snart uppnått slutet av sin livslängd) och framtida anläggningar,

8. uppmanar Europeiska kommissionen att i samråd med berörda sektorer i näringslivet (olje- och gasbolag, fiskenäringen) undersöka de befintliga alternativen för avlägsnande och samtidigt göra en kostnad/lönsamhetsundersökning för olika scenarier (djupt vatten, grunt vatten, nedmontering till havs, nedmontering på land, bärgning osv.), där man för vart och ett av dessa alternativ även bedömer och beaktar farorna för arbetarna,

9. anser att kostnaderna för att montera ned offshoreanläggningar vanligtvis är begränsade i jämförelse med de intäkter som genereras, att denna kostnad alltid bör integreras i investeringsplanerna i enlighet med principen om att förorenaren skall betala, att stimulansåtgärder kan användas efter avställning för att främja en så hållbar användning som möjligt av nedmonterat material (återanvändning, återvinning...),

10. uppmanar Europeiska kommissionen att sammanställa en förteckning över europeiska erfarenheter av avlägsnande, inbegripet från EES-länderna, och jämföra med erfarenheter från övriga världen, främst Förenta staterna,

11. uppmanar Europeiska kommissionen att utföra en jämförande undersökning av de olika ansvarssystem som tillämpas för nedmonteringsarbeten och omhändertagande samt i förekommande fall underhåll av resterande avfall i havet, i Europa, EES och övriga världen,

12. uppmanar Europeiska kommissionen att före 2002 lägga fram ett förslag baserat på de undersökningar som nämns i punkt 8, 10, och 11 för att förbereda gemenskapens ståndpunkt inför nästa översyn av OSPAR-beslut 98/3, som planerats till 2003,

13. betonar att kommissionen har inlett detta samrådsförfarande för sent för att Europaparlamentet skulle kunna ha något inflytande på gemenskapens ståndpunkt i OSPAR-konventionen,

14. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.