EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 06.05.1997 
KOM(97) 205 slutlig 
97/0131 (ACC) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om godkännande av att ett avtal ingås på gemenskapens vägnar om 
narkotikaprekursorer och kemiska ämnen 
mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna 
(framlagt av kommissionen) 

BAKGRUND 
Genom sitt beslut av den 25 september 1995 (dok. 9782/95) bemyndigade rådet 
kommissionen att på gemenskapens vägnar förhandla om ett avtal om kontroll av 
narkotikaprekursorer och kemiska ämnen med medlemsstaterna i den amerikanska 
samarbetsorganisationen OAS. En första serie avtal slöts den 18 december 1995 med 
medlemsstaterna i Cartagena-avtalet.1 Ännu ett avtal slöts med Mexico den 13 december 
1996.2 
Ovanstående beslut togs för att förhindra spridandet av kemiska ämnen som ofta används 
för olaglig framställning av narkotika och psykotropiska ämnen, något som oftast 
förekommer vid internationell handel mellan de kemikalieexporterande länderna och 
länder som själva sysslar med olaglig framställning av narkotika eller ett grannterritorium 
till sådana länder. 
Beslutet föregicks av nära kontakt med de relevanta myndigheterna i medlemsstaterna i 
OAS, under vilken en önskan om sådana avtal ofta uttrycktes. Genom åren har särskilt 
nära kontakt upprättats med Förenta staterna, på grund av att de transatlantiska parterna 
tillsammans är ansvariga för ca 80% av världshandeln i kemikalier. Båda parterna ansåg 
att det föreligger ett behov inte bara av att bevaka den bilaterala handeln av de aktuella 
ämnena mellan EG och USA utan också av att samråda med varandra om sändningar av 
kemikalier till högriskdestinationer i tredje land. Därför har särskilda bestämmelser för 
detta ändamål medtagits i avtalet. 
I enlighet med ovanstående beslut har kommissionen förhandlat ett avtal med Amerikas 
Förenta Stater, som paraferades den 11.04.1997. Det är därför nu angeläget att fortsätta 
med undertecknande och ingåendet av avtalet. 
I avtalet ges tillfälle att modifiera listan över ämnen som skall vara föremål för 
övervakningsmekanismerna enligt artikel 2 i avtalet och som återfinns i bilagorna till 
avtalet. Sådana modifikationer kan omfatta ändringar av antalet ämnen, liksom överföring 
av ämnen från en bilaga till en annan. 
Där sådana ändringar endast rör ämnen som redan omfattas av relevant 
gemenskapslagstiftning om narkotikaprekursorer och kemiska ämnen, är kommissionen 
bemyndigad att godkänna sådana ändringar på gemenskapens vägnar. Rådet kommer att 
tillsätta en särskild kommitté för att biträda kommissionen i denna uppgift. 
1 EGT nr L 324, 30.12.95. 
2EGT nr L 77, 19.03.1997 
Rådet anmodas därför att 
- på gemenskapens vägnar godkänna avtalet mellan Europeiska gemenskaperna och 
Förenta staterna om narkotikaprekursorer och kemiska ämnen, 
- ge en person fullmakt att teckna avtalet, 
- bemyndiga kommissionen att, i samråd med en av rådet tillsatt särskild kommitté, 
godkänna ändringar på gemenskapens vägnar, i sådana fall där avtalet medger att sådana 
ändringar antas av en gemensam uppföljningsgrupp. Bemyndigandet är emellertid 
begränsat till ändring av bilagorna till avtalet i den utsträckning de rör ämnen som redan 
täcks av gemenskapens lagstiftning om narkotikaprekursorer och kemiska ämnen. 
Rådets beslut 
om godkännande av att ett avtal ingås på gemenskapens vägnar om 
narkotikaprekursorer och kemiska ämnen 
mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna 
EUROPEISKA UNIONENS RÄD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, 
särskilt artikel 113 tillsammans med artikel 228.2 första meningen och artikel 228.4 i 
detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
Den 25 september 1995 bemyndigade rådet kommissionen att på gemenskapens vägnar 
förhandla om avtal om kontroll av narkotikaprekursorer och kemiska ämnen med 
medlemsstaterna i OAS. 
Den transatlantiska agendan anger som en prioritet i relationerna mellan EG och USA ett 
avtal om narkotikaprekursorer där en specifik samrådsmekanism före avsändning ingår. 
På grundval av bemyndigandet och bestämmelserna i den transatlantiska agendan 
avslutade kommissionen förhandlingarna med Förenta staterna den 11.04.1997. 
Det är lämpligt att rådet bemyndigar kommissionen att i samråd med en av rådet tillsatt 
speciell kommitté på gemenskapens vägnar godkänna ändringar i sådana fall där avtalet 
medger att sådana ändringar antas av en gemensam uppföljningsgrupp. Bemyndigandet 
är emellertid begränsat till ändring av bilagorna till avtalet i den utsträckning de rör 
ämnen som redan täcks av gemenskapens lagstiftning om narkotikaprekursorer och 
kemiska ämnen. 
HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
1. Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna om kontroll av 
narkotikaprekursorer och kemiska ämnen godkänns på gemenskapens vägnar. 
2. Avtalstexten är bifogad detta beslut. 
V 
Artikel 2 
Rådets ordförande bemyndigas härmed att befullmäktiga en person att underteckna 
avtalet med Förenta staterna om kontroll av narkotikaprekursorer och kemiska ämnen. 
Artikel 3 
1.1 den gemensamma uppföljningsgruppen enligt artikel 11 i avtalet skall gemenskapen 
företrädas av kommissionen, biträdd av företrädare för medlemsstaterna. 
2. Kommissionen är bemyndigad att på gemenskapens vägnar godkänna ändringar av de 
bilagor till detta avtal som antagits av den gemensamma uppföljningsgruppen enligt 
förfarandet i artikel 12 i avtalet. 
Kommissionen skall biträdas i denna uppgift av en särskild kommitté tillsatt av rådet. 
3. Bemyndigandet enligt punkt 2 skall vara begränsat till de ämnen som redan omfattas 
av gemenskapslagstiftningen om narkotikaprekursorer och kemiska ämnen. 
Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar 
AVTAL 
mellan Europeiska gemenskapen 
och 
Amerikas förenta stater 
om prekursorer och kemiska ämnen som ofta används för olaglig framställning av 
narkotika eller psykotropiska ämnen 
EUROPEISKA GEMENSKAPEN, nedan kallad "gemenskapen", å ena sidan och 
AMERIKAS FÖRENTA STATER, nedan kallade "Förenta staterna", å andra sidan, 
SOM ÄR FAST FÖRESÄTTA att förhindra och bekämpa olaglig framställning av narkotika 
och psykotropiska ämnen genom att kontrollera tillgången på prekursorer och kemiska ämnen 
som ofta används i detta syfte, 
SOM ERKÄNNER artikel 12 i Förenta Nationernas konvention av 1988 mot olaglig handel 
med narkotika och psykotropiska ämnen, 
SOM INSTÄMMER med den slutliga rapporten från Chemical Action Task Force (CATF), 
godkänd av G7-mötet i London den 15 juli 1991, där det rekommenderas art det 
internationella samarbetet stärks genom bilaterala avtal, i synnerhet mellan regioner och 
länder som är inblandade i export, import och transitering av sådana kemiska ämnen, 
SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att internationell handel utgör en särskild riskfaktor och att 
endast samarbetsarrangemang mellan de aktuella regionerna kan förhindra denna fara, i 
synnerhet genom att parterna sinsemellan koordinerar export- och importkoll, 
SOM BEKRÄFTAR sitt gemensamma engagemang för att upprätta mekanismer för assistans 
och samarbete mellan Förenta staterna och gemenskapen avsedda att förhindra att listade 
ämnen avleds för olagliga ändamål, i överensstämmelse med riktlinjer och åtgärder som 
beslutats på internationell nivå, 
SOM UNDERSTRYKER sin gemensamma vilja att förbättra det löpande informationsutbytet 
mellan berörda myndigheter, utan att störa existerande arbetsrelationer mellan dem, 
SOM INSER att dessa kemiska ämnen främst och i omfattande grad används för lagliga 
ändamål och att den internationella handeln inte bör hindras genom överdrivna 
kontrollförfaranden, 
SOM HAR BESLUTAT att ingå ett avtal för kontroll av prekursorer och kemiska ämnen som 
ofta används för olaglig framställning av narkotika eller psykotropiska ämnen, 
HAR ENATS OM FÖLJANDE. 
' Artikel 1 
Avtalets räckvidd 
1. I detta avtal framläggs åtgärder för att stärka det administrativa samarbetet och för att 
förbättra arbetsrelationema mellan avtalsparterna för att förhindra att ämnen som ofta 
används för olaglig framställning av narkotika och psykotropiska ämnen avleds, utan att 
handelns och industrins legitima intressen därvid skadas. 
Ingenting i detta avtal 
- får tolkas på ett sätt som är oförenligt med FN:s internationella fördrag om 
narkotikakontroll, 
- får störa existerande arbetsrelationer, med avseende på upprätthållandet av lag och 
ordning i narkotikarelaterade frågor, mellan Förenta staterna och Europeiska 
gemenskapens medlemsstater. 
2. För detta ändamål skall avtalsparterna biträda varandra i enlighet med detta avtal, i 
synnerhet genom att 
- kontrollera handeln med listade ämnen sig emellan, i syfte att förhindra att ämnena 
avleds för olagliga ändamål, 
- ge varandra möjlighet till ömsesidigt samråd om huruvida planerade transaktioner av 
listade ämnen avsedda för tredje land är lagliga, 
- tillhandahålla ömsesidig administrativ assistans för att säkra att bestämmelserna i de 
aktuella reglerna för kontroll av handeln med dessa ämnen tillämpas på korrekt sätt. 
3. Utan att det påverkar tillämpningen av eventuella ändringar som kan komma att antas inom 
den gemensamma uppföljningsgruppens behörighetsområde, gäller avtalet de kemiska 
ämnen som finns upptagna i bilagan till Förenta Nationerna konvention mot olovlig handel 
med narkotika och psykotropiska ämnen 1988 i dess reviderade form, nedan kallade 
"listade kemiska ämnen". 
Avdelning I 
Handel med listade kemiska ämnen mellan avtalsparterna 
Artikel 2 
Övervakning av handeln 
1. Avtalsparterna skall på eget initiativ samråda med varandra och informera varandra om 
varje misstanke att listade kemiska ämnen kan avledas från laglig handel dem emellan till 
olaglig framställning av narkotika eller psykotropiska ämnen, särskilt om sändningen sker i 
ovanliga mängder eller under ovanliga omständigheter. 
2. Beträffande listade kemiska ämnen i bilaga A till detta avtal skall den exporterande 
avtalspartens behöriga myndighet, samtidigt som exporttillståndet utfärdas eller en 
underrättelse om export har mottagits, och snarast möjligt, vidarebefordra ett exemplar av 
dessa uppgifter till den importerande avtalspartens behöriga myndighet. Specifik 
information skall tillhandahållas i fall då operatören har ett öppet individuellt tillstånd i det 
exporterande landet omfattande flera exporttillfällen. 
3. Beträffande listade kemiska ämnen i bilaga B till detta avtal skall exporttillstånd ges endast 
när den importerande avtalsparten har givit sitt tillstånd. 
4. Avtalsparterna åtar sig att ömsesidigt och i god tid förse varandra med vederbörlig 
återkoppling beträffande all tillhandahållen information eller alla åtgärder som begärts 
enligt denna artikel. 
5. Vid verkställandet av ovannämnda åtgärder för handelskontroll skall handelns legitima 
intressen respekteras. I synnerhet skall, i sådana fall som avses i punkt 3, den importerande 
avtalsparten ge svar inom 15 arbetsdagar efter det att meddelandet från den exporterande 
avtalsparten inkommit. Om svar inte ges inom denna tidsfrist, skall detta tolkas som att 
importtillstånd ges. Vägran att ge importtillstånd skall inom denna tidsfrist meddelas 
skriftligen, däribland på elektronisk väg, till den exporterande avtalsparten, och motivering 
till denna vägran skall dokumenteras. 
Artikel 3 
Stoppande av en sändning 
1. Utan att det utgör hinder för eventuellt vidtagande av tekniska åtgärder för genomdrivande, 
skall sändningar stoppas om det enligt endera avtalspartens åsikt finns skälig orsak att tro 
att listade kemiska ämnen kan avledas till olaglig framställning av narkotika eller 
psykotropiska ämnen. 
2. Avtalsparterna skall samarbeta genom att förse varandra med information om misstänkta 
avledningsoperationer. 
r 
Avdelning II 
Handel med listade kemiska ämnen med andra länder 
Artikel 4 
Samråd före avsändningen 
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 6-8, närhelst en behörig myndighet under 
behandlingen av en ansökan om exporttillstånd till ett tredje land misstänker att de listade 
kemiska ämnena i fråga kan avledas till olaglig framställning, skall lämplig information 
normalt sändas till den andra parten i detta avtal, med en anmodan till dess behöriga 
myndighet att tillhandahålla relevant information som den har tillgång till öch som kan 
bekräfta eller motbevisa att avledning försiggår. 
2. För att efterkomma en anmodan enligt punkt 1 skall den anmodade avtalsparten, förutsatt 
att nödvändig information har gjorts tillgänglig, söka i sina databaser eller andra 
tillgängliga informationskällor som är relevanta för fallet och meddela resultatet av 
sökningen till den anmodande avtalsparten. Om möjligt skall detta svar ges inom fem 
dagar efter det att anmodan mottagits. 
3. Den ansökande myndigheten skall på eget ansvar och med vederbörlig hänsyn till alla 
aspekter i fallet besluta om tillstånd skall ges eller ej, eller om annan åtgärd beträffande 
exporten i fråga skall vidtas. Myndigheten skall sedan meddela den anmodade 
myndigheten om beslutet. 
4. Avtalsparterna skall omedelbart meddela varandra om alla beslut att stoppa sändningar av 
listade kemiska ämnen till tredje land som de anser kan vara av intresse för den andra 
avtalsparten, och de skall tillhandahålla relevant information rörande sändningen. 
Artikel 5 
Annan information 
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 6-8 skall avtalsparterna regelbundet utbyta 
andra uppgifter och annan information beträffande utvecklingstrender och omständigheter i 
sådan utsträckning som är nödvändig för att detta avtals syften skall uppnås. 
Avdelning III 
Allmänna bestämmelser 
Artikel 6 
Ömsesidigt administrativt bistånd 
1. Avtalsparterna skall på eget initiativ eller på begäran förse varandra med information för 
att förhindra att listade kemiska ämnen avleds till olaglig framställning av narkotika eller 
psykotropiska ämnen, och skall utreda fall av misstänkt avledning. Vid behov skall de 
vidta lämpliga förebyggande åtgärder för att förhindra sådan avledning. 
2. Varje begäran om information eller förebyggande åtgärder skall åtgärdas så snart som 
möjligt. 
3. Begäran om administrativt bistånd skall göras i enlighet med den anmodade avtalspartens 
lagar och förordningar. 
4. Funktionärer från en avtalspart får med den andra avtalspartens medgivande närvara vid 
utredningar som utförs i den sistnämndas territorium. 
5. Avtalsparterna skall biträda varandra för att underlätta tillhandahållandet av bevis. 
6. Administrativt bistånd som lämnas enligt denna artikel skall inte påverka de bestämmelser 
som reglerar ömsesidig rättsligt bistånd i brottsfall, och skall inte gälla information som 
erhållits enligt befogenheter utövade på begäran av en rättslig myndighet, såvida 
myndigheten inte ger sitt medgivande. 
7. Information kan begäras beträffande kemiska ämnen som ofta används för olaglig 
framställning av narkotika eller psykotropiska ämnen men som inte omfattas av detta avtal. 
Artikel 7 
Informationsutbyte och konfidentiell information 
1. Uppgifter som gäller fysiska personer får utlämnas endast där den mottagande avtalsparten 
åtar sig att bereda skydd för sådana uppgifter på åtminstone i allt väsentligt samma sätt 
som den enskilda instansen hos den avtalspart som är skyldig att utlämna informationen. 
För detta ändamål skall avtalsparterna förse varandra med information som beskriver de 
normer som är tillämpliga för avtalsparterna, inklusive, där det är lämpligt, de rättsliga 
normerna för gemenskapens medlemsstater. 
Yo 
2. All information, oavsett form, som lämnats i enlighet med detta avtal skall vara 
konfidentiell eller belagd med restriktioner, beroende på de tillämpliga reglerna hos 
respektive avtalspart, och får användas uteslutande för tillämpningen av detta avtal. Sådan 
information skall hos den mottagande avtalsparten ges samma skydd med avseende på 
konfidentiell behandling och sekretess som gäller hos denna avtalspart för liknande 
information enligt tillämplig lagstiftning hos den avtalspart som tagit emot den. 
3. Bistånd kan skjutas upp eller villkorasom det annars skulle störa en pågående 
undersökning, åtal eller rättsprocess, eller äventyra säkerheten för känsliga källor och 
metoder för informationsinsamling. I sådana fall skall den myndighet som skulle kunna ge 
bistånd samråda med den behöriga myndigheten hos den andra avtalsparten för att avgöra 
om bistånd kan ges på de villkor som den tillfrågade myndigheten kan komma att ställa. 
4. Erhållen information skall endast användas för detta avtals syften. Om en av avtalsparterna 
vill använda sådan information i andra syften, skall denna avtalspart ansöka om skriftligt 
tillstånd från den myndighet som lämnade ut informationen. Dessutom skall sådan 
användning vara föremål för eventuella restriktioner som denna myndighet har fastställt. 
5. Punkt 4 skall inte utgöra hinder för att informationen används för eventuella rättsliga eller 
administrativa förfaranden som inletts på grund av att lagstiftningen rörande kontroll av 
ämnen inte följts. Den behöriga myndigheten som lämnade ut informationen skall 
meddelas om sådan användning. 
Artikel 8 
Undantag från skyldigheten att ge bistånd 
1. Avtalsparterna skall, inom rimliga gränser, göra allt de kan för att rutinmässigt lämna 
begärd information och begärt bistånd. 
2. I de fall då den tillfrågade avtalsparten är av åsikten att ett tillmötesgående av begäran 
skulle 
- inkräkta på Förenta staternas eller ett EG-lands suveränitet, eller 
- innebära att allmän ordning, säkerhet eller andra väsentliga intressen på ett allvarligt 
sätt skulle äventyras, i synnerhet i fall som avses i artikel 7.1 rörande fysiska personer och i 
artikel 7.3 rörande pågående undersökningar, åtal eller förhandlingar samt säkerheten för 
känsliga källor och metoder för informationsinsamling, eller 
- strida mot rättssystemet hos den tillfrågade avtalsparten, inbegripet, där det är 
tillämpligt, rättssystemet i de av gemenskapens medlemsstater som är skyldiga att ge 
bistånd, 
kan begäran om bistånd antingen avslås eller beviljas under förutsättning att vissa villkor 
eller krav är uppfyllda. 
ii 
3. Om endera avtalspart begär bistånd som parten själv inte helt eller delvis skulle kunna 
tillhandahålla vid en liknande begäran, skall parten ange detta i sin begäran. Den andra 
avtalsparten skall sedan avgöra i vilken form den kan efterkomma denna begäran. 
4. Om bistånd vägras enligt denna artikel, skall beslutet och motiveringarna för detta utan 
dröjsmål meddelas den andra avtalsparten. 
Artikel 9 
Tekniskt och vetenskapligt samarbete 
Avtalsparterna skall samarbeta för att identifiera nya avledningsmetoder och lämpliga 
motåtgärder, inbegripet tekniskt samarbete för att stärka administrativa strukturer och 
rättsliga åtgärder på området och främja samarbete inom handel och industri. Sådant tekniskt 
samarbete kan i synnerhet röra utbildnings- och utbytesprogram för berörda tjänstemän. 
Artikel 10 
Genomförandebestämmelser 
1. Avtalsparterna skall var för sig utse en behörig myndighet eller behöriga myndigheter som 
skall samordna tillämpningen av detta avtal. Dessa myndigheter skall kommunicera direkt 
med varandra beträffande detta avtal. 
2. Avtalsparterna skall hålla varandra underrättade om de bestämmelser som de inför för 
genomförandet av detta avtal. 
Artikel 11 
Gemensam uppföljningsgrupp 
1. Härmed upprättas en gemensam uppföljningsgrupp för kontroll av prekursorer och kemiska 
ämnen, nedan kallad "Gemensamma uppfbljningsgruppen", där båda avtalsparterna i detta 
avtal skall vara representerade. 
2. Gemensamma uppföljningsgruppen skall handla enligt enhälligt beslut. Gruppen skall 
normalt sammanträda en gång om året, och dag, plats och program skall fastställas genom 
en gemensam överenskommelse. 
Extramöten i Gemensamma uppföljningsgruppen kan sammankallas enligt 
överenskommelse mellan avtalsparterna. 
3. Gemensamma uppföljningsgruppen skall godkänna sina egna förfaranderegler. 
ro_ 
Artikel 12 
Gemensamma uppföljningsgruppens roll 
1. Gemensamma uppföljningsgruppen skall övervaka förvaltningen av detta avtal och 
säkerställa att det genomförs på rätt sätt. I detta syfte skall gruppen utföra följande 
uppgifter: 
- Studera och utveckla nödvändiga medel för att säkerställa att detta avtal fungerar på 
rätt sätt. 
- Regelbundet informeras av avtalsparterna om deras erfarenhet från tillämpandet av 
detta avtal. 
- Fatta beslut i fall som avses i punkt 2. 
- Göra rekommendationer i fall som avses i punkt 4. 
- Studera och utveckla de samarbetsåtgärder som avses i artikel 9, och 
- studera och utveckla andra möjliga samarbetsformer inom området prekursorer och 
kemiska ämnen. 
2. Gemensamma uppföljningsgruppen skall enhälligt anta beslut för ändringar av bilaga A 
och B. 
Sådana beslut skall genomföras av avtalsparterna i enlighet med deras egen lagstiftning. 
Om en företrädare för en avtalspart i Gemensamma uppföljningsgruppen har godkänt ett 
beslut efter att nödvändiga förfaranden för detta har uppfyllts, skall, om inget datum anges, 
beslutet träda i kraft första dagen i andra månaden efter att dessa förfaranden har anmälts. 
3. Gemensamma uppföljningsgruppen skall genom gemensam överenskommelse godkänna 
de förfaranden om samråd före avsändning som fastställs i artikel 4. 
4. Gemensamma uppföljningsgruppen skall komma med följande rekommendationer till 
avtalsparterna: 
a) Ändringar av detta avtal. 
b) Alla andra åtgärder som krävs för tillämpningen av detta avtal. 
a 
Artikel 13 
Övriga avtal 
1. Vad beträffar listade kemiska ämnen, och i enlighet med artikel 7.3, skall ingenting i detta 
avtal eller i andra avtal som ingåtts mellan gemenskapen och Förenta staterna utgöra hinder 
för gemenskapsbestämmelser som gäller utbyte av information mellan de behöriga 
administrativa myndigheterna inom gemenskapen i frågor som omfattas av detta avtal och 
som kan vara av intresse för gemenskapen. 
2. Ingenting i detta avtal skall utgöra hinder för bestämmelser i något fördrag om ömsesidigt 
rättsligt bistånd som ingåtts mellan Förenta staterna och någon av gemenskapens 
medlemsstater. 
3. Avtalsparterna skall också utbyta information med varandra beträffande åtgärder för 
narkotikakontroll som vidtagits tillsammans med andra länder. 
Artikel 14 
Ikraftträdande 
Detta avtal träder i kraft första dagen i andra månaden efter datum för undertecknandet. 
Artikel 15 
Avtalets period och uppsägning 
1. Avtalet ingås på fem år och skall, om inte annat beslutas, förlängas automatiskt fem år i 
taget. 
2. Detta avtal kan ändras genom gemensam överenskommelse mellan avtalsparterna. 
3. Detta avtal kan sägas upp skriftligen när som helst av någon av avtalsparterna med 90 
dagars uppsägningstid. 
Artikel 16 
Texternas giltighet 
Detta avtal, som är upprättat i likalydande exemplar på danska, engelska, finska, franska, 
grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska och tyska med lika giltighet 
för samtliga texter. 
* 
TILL BESTYRKANDE HÄRAV har undertecknade, vederbörligen befullmäktigade, skrivit 
under detta avtal. 
den 
PÅ EUROPEISKA GEMENSKAPENS VÄGNAR 
[ännu ej utsedd] 
minister 
Ordförande 
[ännu ej utsedd] 
minister 
PÅ FÖRENTA STATERNAS VÄGNAR 
[ännu ej utsedd] 
t? 
BILAGA A: 
Ämnen som är föremål för åtgärder enligt artikel 2.2. 
Efedrin 
Ergometrin 
Lysergsyra 
l-fenyl-2-propanon (fenylaceton) 
Pseudoefedrin 
Acetylantranilsyra (2-acetamidobensoesyra) 
3,4 metylendioxifenylpropan-2-on 
Isosafrol 
Piperonal 
Safrol 
Fenylättiksyra 
Piperadin 
BILAGA B: 
Ämnen som är föremål för åtgärder enligt artikel 2.3. 
a 
Gemensamt uttalande av avtalsparterna rörande artikel 7.1 
Avtalsparterna är överens om att sammankalla ett möte med den gemensamma 
uppföljningsgruppen så snart det är möjligt efter detta avtals ikraftträdande för att komma fram 
till en gemensam tolkning av de kriterier som måste vara uppfyllda beträffande de relevanta 
skyddsnivåer som ska tillämpas enligt artikel 7.1. 
De betonar att en sådan gemensam tolkning är oundgänglig med hänsyn till respekten för 
rättssystemet enligt artikel 8.2. 
Avtalsparterna betonar vidare sin gemensamma grund för förtroende och samarbete samt 
önskvärdheten av att säkerställa en gemensam och ömsesidigt kompletterande tillämpning av 
bestämmelserna i detta avtal. 
Sidoinstrument rörande artikel 13 
Brev från gemenskapen 
Med avseende på avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna om kontroll av 
kemiska ämnen är avtalsparterna överens om att det, enligt deras samlade kunskap, inte finns 
något bilateralt avtal, något avtalsmemorandum eller liknande instrument mellan Förenta 
staterna och enskilda medlemsstater i gemenskapen som specifikt behandlar listade kemiska 
ämnen. Sålunda är föreliggande avtal det enda avtal som specifikt behandlar listade kemiska 
ämnen inom området administrativt samarbete. 
Europeiska gemenskapen fastslår att, enligt bestämmelserna i Fördraget om Europeiska 
unionen, och särskilt artikel 228.7 i detta, i den mån som bestämmelser i bilaterala avtal, 
avtalsmemorandum eller liknande instrument som kan ha ingåtts tidigare mellan någon av 
gemenskapens medlemsstater och Förenta staterna är oförenliga med bestämmelserna i detta 
avtal, skall de senare gälla i den mån som oförenligheten rör gemenskapens exklusiva 
behörighet som den utövas genom gemenskapens lagstiftning rörande kontroll av kemiska 
ämnen. 
Bestämmelserna i dessa andra avtal mellan gemenskapens medlemsstater och Förenta staterna 
påverkas emellertid inte i den mån som de rör frågor som faller inom ramen för avdelning VI i 
Fördraget om Europeiska unionen. När det råder osäkerhet beträffande tillämpligheten av detta 
avtal eller av bestämmelserna i sådana ytterligare avtal, skall avtalsparterna omgående samråda 
med varandra och vidta lämpliga åtgärder för att lösa frågan. 
ft 
Svar från Förenta staterna 
Jag har äran att bekräfta mottagandet av ert brev, med dagens datum, rörande tillämpligheten 
av avtalet mellan USA och EG om prekursorer och kemiska ämnen som ofta används för 
olaglig framställning av narkotika eller psykotropiska ämnen, med följande lydelse: 
"Med avseende på avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna om kontroll 
av kemiska ämnen är avtalsparterna överens om att det, enligt deras samlade kunskap, inte 
finns något bilateralt avtal, något avtalsmemorandum eller liknande instrument mellan 
Förenta staterna och enskilda medlemsstater i gemenskapen som specifikt behandlar listade 
ämnen. Sålunda är föreliggande avtal det enda avtal som specifikt behandlar listade kemiska 
ämnen inom området administrativt samarbete. 
Europeiska gemenskapen fastslår att, enligt bestämmelserna i Fördraget om Europeiska 
unionen, och särskilt artikel 228.7 i detta, i den mån som bestämmelser i bilaterala avtal, 
avtalsmemorandum eller liknande instrument som kan ha ingåtts tidigare mellan någon av 
gemenskapens medlemsstater och Förenta staterna är oförenliga med bestämmelserna i detta 
avtal, skall de senare gälla i den mån som oförenligheten rör gemenskapens exklusiva 
behörighet som den utövas genom gemenskapens lagstiftning rörande kontroll av kemiska 
ämnen. 
Bestämmelserna i dessa andra avtal mellan gemenskapens medlemsstater och Förenta staterna 
påverkas emellertid inte i den mån som de rör frågor som faller inom ramen för avdelning VI i 
Fördraget om Europeiska unionen. När det råder osäkerhet beträffande tillämpligheten av 
detta avtal eller av bestämmelserna i sådana ytterligare avtal, skall avtalsparterna omgående 
samråda med varandra och vidta lämpliga åtgärder för att lösa frågan." 
Förenta staterna delar de gemensamma synpunkter som kommer till uttryck i brevet och 
noterar EG:s uttalande i brevet. Förenta staterna bekräftar sin beredvillighet att, om det 
uppstår en fråga kring den möjliga förenligheten mellan bestämmelser i detta avtal och 
bestämmelser i andra bilaterala avtal, avtalsmemorandum eller andra liknande instrument, 
omgående samråda med gemenskapen i syfte att uppnå en tillfredsställande lösning av frågan. 
a 
FINANSIERINGSÖVERSIKT 
för undertecknandet och slutandet av avtalet om kontroll av 
narkotikaprekursorer och kemiska substanser mellan Europeiska 
gemenskapen och medlemsländerna i Organisationen av amerikanska stater 
(OAS), inbegripet Amerikas förenta stater 
Det bör påpekas att denna åtgärd i sin helhet omfattas av finansieringsöversikten för 
"Förhandlingar med Organisationen av amerikanska staters (OAS) medlemsländer om 
åtgärder för kontroll av prekursorer", som godkändes av rådet i dess beslut av den 25 
september 1995. Inga ytterligare medel krävs för denna åtgärd. 
I detta sammanhang bör det också påpekas att inga medel för tekniskt bistånd kommer att 
krävas för Förenta staternas del (planer för nord-syd-samarbete enligt B7-6210 är inte 
tillämpligt). 
1. Åtgärdens beteckning 
Undertecknandet och slutandet av avtalet om kontroll av narkotikaprekursorer och 
kemiska substanser mellan Europeiska gemenskapen och Organisationen av 
amerikanska staters (OAS) medlemsländer, inbegripet Amerikas förenta stater. 
2. Berörda budgetposter 
Al, A2, A4, A5 Personalutgifter 
A-130 Tjänste- och förrättningsresor och extraordinära utgifter för 
kommissionens personal 
A-250 Övriga möten 
3. Rättslig grund 
Artikel 113 i EG-fördraget 
Rådets förordning (EEG) nr 3677/90 av den 13 december 1990 (EGT nr L 
357, 20.12.1990, s. 1), senast ändrad genom rådets förordning (EEG) nr 
900/92 av den 31 mars 1992 (EGT nr L 96, 10.4.1992, s. 1) och genomförd 
genom kommissionens förordning (EEG) nr 3769/1992 av den 21 december 
1992 (EGT nr L 383, 29.12.1992, s. 17), senast ändrad genom 
kommissionens förordning (EEG) nr 2959/93 (EGT nr L 267, 28.10.1993, s. 
8) 
4. Beskrivning av åtgärden 
4.1 Allmänt mål 
Att upprätta en samordnad kontroll av handeln med narkotikaprekursorer 
till båda parternas bästa och därigenom stärka det transatlantiska 
partnerskapet i kampen mot narkotika 
f3 
4.2 Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om förnyelse eller 
förlängning 
Fem år, med underförstådd förlängning ett år i taget. 1.7.1997 - 30.6.2002 
5. Klassificering av utgifter och inkomster 
6. Typ av utgifter och inkomster 
7. Budgetkonsekvenser 
ej tillämpligt 
7.1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad fsamband mellan de enskilda 
kostnaderna och den totala kostnaden) 
7.2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar 
7.3 Vägledande tidsplan över anslag 
8. Bestämmelser om bedrägeribekämpning 
9. Analys av kostnadseffektivitet 
9.1 Särskilda och kvantifierbara mål. Målgrupp 
9.2 Skäl for åtgärden 
9.3 Uppföljning och utvärdering av åtgärden 
10. Administrativa utgifter (Avsnitt III del A i budgeten) 
Den faktiska avsättningen av nödvändiga administrativa medel kommer att baseras 
på kommissionens årliga beslut om fördelning av medel, med hänsyn till vilket 
antal tjänster och vilka ytterligare medel som beviljas av den budgetansvariga 
myndigheten. 
10.1 Inverkan på antalet anställda 
Typ av tjänster 
Fast anställda 
eller tillfälligt 
anställda A 
B 
C 
Andra tjänster 
Totalt Erforderlig personal för att 
förvalta åtgärden 
Fasta 
tjänster 
1 
1 Tillfälliga 
tjänster 
1 
1 varav 
Befintliga 
tjänster inom 
berört GD 
eller berörd 
enhet 
2 
2 Ytterligare 
tjänster Period 
5 år 
10.2. Total budgetkonsekvens av ytterligare personal 
(ecu) 
Belopp Beräkningsmetod 
Tjänstemän 
Tillfällig personal 
Andra tjänster 
Totalt 
De personalutgifter som krävs för åtgärdens genomförande kommer att täckas genom 
utnyttjande av befintliga medel: 
Fast/tillfällig personal (grad Al, A2, A4, A5): 
200 000 ecu * 5 år = 1 000 000 ecu 
10.3 Ökning av andra administrativa utgifter till följd av åtgärden 
(ecu) 
Budgetrubrik Belopp Beräkningsmetod 
Totalt 
De administrativa utgifter som krävs för åtgärdens genomförande kommer att täckas genom 
utnyttjande av befintliga medel: 
1. A-130 (resor): 
Två resor/år för vardera två tjänstemän, varav en till Nordamerika och en till 
Sydamerika. Varaktighet sju dagar. 
Nordamerika 
(resa: 2x2 800 ecu, traktamente 2x776 ecu) 7 150 ecu 
11 
Sydamerika 
(resa 2x4 500 ecu, traktamente 2x776 ecu) 10 750 ecu 
Totalt A-130 (5 år) 88 500 ecu 
A-250 (möten) 
en gång om året, omväxlande i Bryssel, Nordamerika, Bryssel och Sydamerika 
Bryssel 
resekostnader ( 15 delegater från medlemsstaterna x 695 ecu) 10 425 ecu 
Nordamerika 
resekostnader ( 15 delegater från medlemsstaterna x 2 800 ecu) 42 000 ecu 
Sydamerika 
resekostnader (15 delegater från medlemsstaterna x 4 500 ecu) 67 500 ecu 
Genomsnittlig årskostnad: 
(12 500 + 42 000 + 12 500 + 67 500) / 4 = 33 000 ecu 
Totalt A-250 (5 år) 165 000 ecu 
It 
ISSN 1024-4506 
KOM(97) 205 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 05 15 
Katalognummer : CB-CO-97-188-SV-C 
ISBN 92-78-19427-1 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
U