KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV OM INSIDERHANDEL OCH OTILLBÖRLIG MARKNADSPÅVERKAN (MARKNADSMISSBRUK) OM ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2001/0118 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV OM INSIDERHANDEL OCH OTILLBÖRLIG MARKNADSPÅVERKAN (MARKNADSMISSBRUK)

1. Bakgrund

Förslaget överlämnades till Europaparlamentet och rådet den (dokument KOM(2001) 281 slutlig - C5/2001/262 - 2001/0118(COD) [1]: // 1 juni 2001

[1] EGT C 240 E, 28.8.2001 s. 265.

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [2]: // 17 januari 2002

[2] EGT C 80, 3.4.2002 s. 61

Europaparlamentets yttrande efter första behandlingen [3]: // 14 mars 2002

[3] Betänkande A 5/2002/69/

Antagande av den gemensamma ståndpunkten [4]: // 19 juli 2002

[4] .....

Europaparlamentets yttrande efter andra behandlingen [5] // 24 oktober 2002

[5] .....

2. SYFTET MED FÖRSLAGET

Syftet med det föreslagna direktivet är att säkerställa integriteten på de finansiella marknaderna, upprätta och genomföra gemensamma normer för bekämpning av marknads missbruk inom hela EU och öka investerarnas förtroende för dessa marknader.

För att säkerställa ett gott skydd av de integrerade finansiella marknaderna inom EU behövs en gemensam rättslig ram för förebyggande, upptäckande, undersökningar och sanktioner i fråga om marknadsmissbruk. Denna ram måste ge marknadsaktörerna klarhet om begreppen och om tillämpningen av bestämmelserna så att jämbördiga konkurrensvillkor skapas för alla ekonomiska aktörer i alla medlemsstater.

Direktivet syftar därför framför allt till att

- upprätta en ordning för hela EU om marknadsmissbruk, baserad på konsekvenserna av missbruket,

- skapa ett starkt engagemang inom branschen för öppenhet och likabehandling,

- inrätta en enda administrativ myndighet i varje medlemsstat,

- införa ett minimum av befogenheter för de administrativa myndigheterna,

- införa administrativa sanktioner i alla medlemsstater, och

- en fullständig ram för samarbetet mellan de behöriga myndigheterna.

3. Kommissionens yttrande över Europaparlamentets ändringsförslag

Sammanfattning

Europaparlamentet har, i fråga om rådets gemensamma ståndpunkt, gjort fem ändringsförslag. Kommissionen godtar alla dessa ändringsförslag, dvs. ändringsförslag 1 till 5.

Europaparlamentets ändringsförslag vid andra behandlingen

3.1. Ändringsförslag som godtagits av kommissionen

Alla ändringsförslag har godtagits av kommissionen.

I ändringsförslag 1, gällande skäl 26, klargörs att transaktioner som görs av personer i ledande ställning måste rapporteras åtminstone separat (kopplat till ändringsförslag 4 nedan).

I ändringsförslag 2, gällande skäl 36, krävs att medlemsstaterna skall finansiera de behöriga myndigheterna på ett lämplig sätt.

I ändringsförslag 3, gällande artikel 1.1, införs uttryckligen ännu ej genomförda order om råvarudrivatmarknader i direktivets räckvidd.

I ändringsförslag 4, gällande artikel 6.4, klargörs att transaktioner som görs av personer i ledande ställning måste rapporteras åtminstone enskilt (kopplat till ändringsförslag 1 ovan).

I ändringsförslag 5, gällande artikel 6.10, klargörs att regler som styr journalistyrket, yrkesetiska regler, även måste beaktas när genomförandebestämmelser upprättas genom kommittéförfarande.

3.2. Ändringsförslag eller delar av ändringsförslag som kommissionen inte godtagit

Inga

4. slutsats

I kraft av artikel 250.2 i fördraget ändrar kommissionen sitt förslag i enlighet härmed.