Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 2026/1997 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Vissa bestämmelser rörande icke-angripbara subventioner i WTO-avtalet beträffande subventioner och utjämningsåtgärder upphörde att gälla den 31 december 1999. Det är nödvändigt att upphäva bestämmelserna i den grundläggande antisubventionsförordningen rörande icke-utjämningsbara subventioner och genomförande av bestämmelserna i avtalet för att upprätthålla balansen mellan gemenskapens rättigheter och skyldigheter enligt avtalet.

Vidare bör ytterligare två bestämmelser i den grundläggande antisubventionsförordningen ändras. Den ena ändringen rör fastställandet av subventionens storlek i de fall en offentlig myndighet tillhandahåller varor eller tjänster mot en för låg ersättning. Om inga marknadsvillkor råder i landet i fråga, kan andra riktlinjer användas. Den andra ändringen rör användningen av tillgängliga uppgifter, och det klargörs att även priserna på världsmarknaden eller på tredjelands marknader kan användas.

2002/0208 (ACC)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 2026/1997 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt

artikel 133 i detta, med beaktande av kommissionens förslag [1], och

[1] EGT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) Rådet antog genom förordning (EG) nr 2026/97 av den 6 oktober 1997 [2] gemensamma regler för skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen.

[2] EGT L 288, 21.10.1997, s. 1.

(2) I artikel 6 i förordning (EG) nr 2026/97 anges vissa riktlinjer för beräkning av förmånen för mottagaren, inbegripet det riktmärke för marknaden enligt vilket förmånens storlek beräknas. Det bör klargöras vilka bestämmelser som bör följas i de fall ett sådant riktmärke för marknaden inte finns i det berörda landet. I en sådan situation bör riktmärket fastställas genom anpassning av de villkor som råder i det berörda landet på grundval av de faktiska uppgifter som är tillgängliga där. Om detta inte är praktiskt genomförbart på grund av att det inte finns några uppgifter om sådana priser och kostnader eller på grund av att dessa är otillförlitliga, bör riktmärket fastställas med hjälp av de villkor som gäller på andra marknader.

(3) I artikel 4 i förordning (EG) nr 2026/97 anges att vissa subventioner som rör miljö, forskning och regional utveckling inte är utjämningsbara. I artikel 10.5 och 10.6 i den förordningen anges vidare att undersökningar kan inledas för att avgöra om subventioner är icke-utjämningsbara och att de inte bör inledas om de rör vissa icke-utjämningbara subventioner. Motsvarande bestämmelser i WTO-avtalet beträffande subventioner och utjämningsåtgärder var avsedda att löpa ut den 31 December 1999, såvida inte WTO-medlemsstaterna beslutade annat. Inget sådant beslut har fattats och de relevanta bestämmelserna är därför inte längre tillämpliga. Det är därför nödvändigt att fastställa huruvida bestämmelserna rörande icke-utjämningsbara subventioner i förordning (EG) nr 2026/97 bör fortsätta att gälla. Gemenskapens viktigaste handelspartner tillämpar inte längre dessa bestämmelser i sina utjämningsundersökningar. Av denna anledning och i syfte att upprätthålla balansen mellan rättigheter och skyldigheter enligt WTO-avtalet beträffande subventioner och utjämningsåtgärder bör de bestämmelser i förordning (EG) nr 2026/97 som rör icke-utjämningsbara subventioner upphöra att gälla.

(4) I artikel 28.5 i förordning (EG) nr 2026/97 anges att om tillgängliga uppgifter används skall upplysningarna kontrolleras genom att jämföras med uppgifter från flera källor. Det bör specificeras att dessa källor också kan utgöras av uppgifter om världsmarknaden eller andra representativa marknader.

(5) Ur rättssäkerhetssynpunkt anses det att dessa ändringar bör tillämpas så snart som möjligt i samband med alla nya undersökningar.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 2026/97 ändras på följande sätt:

1. I artikel 6.d skall följande text läggas till:

"Om det inte finns några rådande marknadsvillkor för produkterna eller tjänsterna i fråga i det land som tillhandahåller eller köper dem, som kan användas som lämpliga riktmärken, skall en av följande bestämmelser tillämpas:

i) De villkor som råder i landet i fråga skall justeras på grundval av de faktiska kostnader, priser och andra faktorer som är tillgängliga i det landet med hjälp av ett lämpligt belopp som avspeglar normala marknadsvillkor.

ii) I tillämpliga fall skall de villkor användas som råder på marknaden i ett annat land eller på världsmarknaden och som är tillgängliga för mottagaren."

2. Artiklarna 4, 10.5 och 10.6 skall utgå.

3. I artikel 28.5 skall följande mening läggas till:

"Sådana uppgifter kan, i tillämpliga fall, inbegripa relevanta upplysningar om världsmarknaden eller andra representativa marknader."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas i samband med alla undersökningar som inleds i enlighet med rådets förordning (EG) nr 2026/97 efter dagen för ikraftträdandet av denna förordning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande