Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 93/53/EEG om gemenskapens minimiåtgärder för bekämpning av vissa fisksjukdomar"

(2000/C 51/09)

Den 29 september 1999 beslutade rådet att i enlighet med artikel 37 i EG-fördraget rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Sektionen för jordbruk, landsbygdsutveckling och miljö, som ansvarade för det förberedande arbetet, antog sitt yttrande den 16 november 1999. Föredragande var Jesús Muñiz Guardado.

Vid sin 368:e plenarsession den 8-9 december 1999 (sammanträdet den 8 december) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 113 röster för, 3 emot och 2 nedlagda röster.

1. Inledning

1.1. I rådets direktiv 93/53/EEG om gemenskapens minimiåtgärder för bekämpning av vissa fisksjukdomar(1) fastställs vilka åtgärder medlemsstaterna måste vidta vid ett eventuellt utbrott av infektiös laxanemi (ILA).

1.2. I maj 1998 konstaterades ett utbrott av infektiös laxanemi i Skottland. De erfarenheter som har gjorts i samband med att myndigheterna i Skottland genomfört bestämmelserna visar att det är möjligt att göra förbättringar för att effektivt begränsa sjukdomens spridning samtidigt som de smittade anläggningarnas intressen tillvaratas i görligaste mån. En förbättring som kan göras är att det ges möjlighet att sprida ut avlägsnandet av all fisk från smittade anläggningar under en viss tidsperiod som fastställs av de behöriga myndigheterna med beaktande av den lokala situationen och de skyldigheter som följer av direktiv 93/53/EEG. Syftet med detta förslag är att införa sådana förbättringar genom ändring av artikel 6 i direktivet.

1.3. Dessutom är det troligt att utbrott av infektiös laxanemi kan kontrolleras bättre om vaccinationsåtgärder genomförs, vilket för närvarande inte övervägs i direktivet. Därför måste kraven i direktiv 93/53/EEG anpassas och ett förfarande införas som möjliggör vaccination och där de förhållanden som skall råda vid en sådan vaccination fastställs (via ändring av artikel 14 i direktivet).

2. Kommentarer om förslaget

2.1. Ekonomiska och sociala kommittén ser positivt på dessa åtgärder och accepterar de föreslagna ändringarna.

3. Mer allmänna kommentarer om förslaget

ESK godtar de föreslagna åtgärderna vid en nödsituation i vissa regioner men vill ändå framföra ett antal allmänna kommentarer, som framför allt berör utvecklingen av en hälsopolitik i fiskesektorn inom ramen för allmän livsmedelssäkerhet.

3.1. ESK ser med oro på epidemin (som upptäcktes i Norge för 14 år sedan och som därefter har spritt sig till Skottland och Kanada; den är också mycket utbredd i Asien). Även om sjukdomen i dag inte är överförbar till människor är de ekonomiska förlusterna mycket kännbara (bara i Kanada 20 miljoner dollar om året).

3.2. Det krävs därför en gemensam integrerad produktpolitik som kan garantera hög kvalitet och säkerhet i de smittfria anläggningarna och producentländerna. Det förutsätter en rigorös kontroll av import och transport av levande fiskar och fiskrom, och att man vidtar alla åtgärder som står till buds för att förhindra spridning av sjukdomen. I framtiden bör man överväga att utarbeta samlade normer för laxuppfödning och annan fiskodling inom ramen för en europeisk politik för produktkvalitet och produktsäkerhet.

3.3. Man måste också ha i åtanke att även om en kostsam vaccinationskampanj kan bidra till att förebygga sjukdomen, riskerar den att permanenta sjukdomen i ett område på grund av förekomsten av symptomfria men smittade fiskar som kan vålla stora skador vid export till sjukdomsfria länder.

3.4. Man måste därför först testa vaccinets effektivitet även när det gäller att undvika uppkomsten av friska smittbärare, och inte bara i laboratorier. EU bör också öka sina forskningsinsatser på detta område och områden i anslutning till detta (inom femte ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration genom fiskeområdets nyckelåtgärder, "cellfabriken", folkhälsa och livsmedel).

3.5. Det bör också byggas upp en omfattande internationell databas med uppgifter om fiskbeståndens hälsotillstånd. Basen bör omfatta alla sjukdomsuppgifter som fiskenäringen och auktoriserade nationella laboratorier och institut förfogar över om sjukdomar, patogener och parasiter, för att på så sätt återställa allmänhetens förtroende och hantera riskerna på ett effektivt sätt.

3.6. Att all fisk i smittade anläggningar omedelbart skall avlägsnas för att undvika smittspridning genom försäljning förefaller vara motiverat för att förhindra smittspridning. Fisken måste dock avlivas, rensas och kasseras under strikt veterinärkontroll.

3.7. En treårsrapport om sjukdomens konsekvenser och spridning bör dessutom överlämnas till ESK och Europaparlamentet. Rapporten bör även redogöra för eventuella former av antimikrobiell resistens, i linje med ESK:s förslag i yttrandet på eget initiativ om antibiotikaresistens(2).

Bryssel den 8 december 1999.

Ekonomiska och sociala kommitténs

ordförande

Beatrice RANGONI MACHIAVELLI

(1) EGT L 175, 19.7.1993, s. 23.

(2) EGT C 407, 28.12.1998.