För att hjälpa till med genomförandet av förordningen samarbetar kommissionen (Eurostat) nära med de nationella myndigheter som har till uppgift att framställa och tillhandahålla relevanta uppgifter. Detta gjorde kommissionen under de många år när uppgifterna lämnades frivilligt. Uppgifterna lämnas till Eurostat av de nationella statistikbyråerna.

I enlighet med artikel 3.4 i förordning (EU) nr 1260/2013 antog kommissionen genomförandeförordning (EU) nr 205/2014 för att fastställa praktiska rutiner för uppdelningen av uppgifter, tidsfrister och revideringar av uppgifter. Som ett resultat av detta förser medlemsstaterna dessutom Eurostat med

·preliminära årliga uppgifter om totalbefolkning, det totala antalet födslar och det totala antalet dödsfall på nationell nivå (inom sex månader efter utgången av varje referensår), och

·preliminära månatliga uppgifter om det totala antalet födslar och det totala antalet dödsfall för minst de första sex månaderna av referensåret (senast den 30 november det året).

Förutom de uppgifter som tillhandahålls enligt förordningen skickar medlemsstaterna ett antal tabeller på frivillig basis, till exempel uppgifter om dödsfall, uppdelade efter ålder, kön och utbildningsnivå, som sedan används för att beräkna återstående medellivslängd i förhållande till utbildningsnivå.

Genom strikt övervakning (på grundval av omfattande metadata) av hur begreppet ”stadigvarande bosättning” och dess definition efterlevs, säkerställer förordningen att de befolkningsuppgifter som framställs för omröstningar med kvalificerad majoritet (artikel 4) är jämförbara mellan medlemsstaterna.

3.Kvaliteten på översända uppgifter

I detta avsnitt utvärderas genomförandet av förordningen utifrån standardiserade kvalitetskriterier i enlighet med principerna i riktlinjerna för europeisk statistik och artikel 12 i förordning (EG) nr 223/2009 om europeisk statistik.

Enligt förordning (EU) nr 1260/2013 ska medlemsstaterna samla in, sammanställa, behandla och översända enhetlig statistik över befolkning och demografiska händelser. Genom att tillämpa särskilda kvalitetskriterier, såsom punktlighet och korrekthet (se nedan), säkerställs kvaliteten för de uppgifter som de ska rapportera till Eurostat. Eurostat granskar medlemsstaternas kvalitetsmetadata och bedömningar och offentliggör statistiken på sin webbplats i form av flerdimensionella tabeller eller analytiska artiklar, åtföljda av relevanta metadata.

Innan förordningen trädde i kraft tillhandahöll medlemsstaterna redan frivilligt de flesta av de uppgifter som Eurostat kräver. Uppgifterna har emellertid blivit betydligt mer lättillgängliga och heltäckande sedan den nya rättsliga grunden trädde i kraft. En allmän förbättring av uppgifternas kvalitet har lett till ökad noggrannhet, samstämmighet och jämförbarhet i fråga om uppgifterna. Medlemsstaterna har förbättrat de underliggande uppgiftskällorna och de metoder och statistiska verktyg som används för datapreparering, vilket ger bättre täckning och punktligare dataöverföringar. Detta har gjort det möjligt för kommissionen att förkorta den tid som krävs för att sprida uppgifterna, vilket ökar möjligheterna att publicera aktuella uppgifter och ytterligare förbättra användarnas möjlighet att få tillgång till uppgifterna, till exempel förbättrade metadata och enhetliga uppgifter (se avsnitt 3.4 nedan).

För att skapa enhetlighet mellan uppgifterna för olika befolkningsgrupper och, i möjligaste mån, i de demografiska balanserna mellan befolkning, demografiska händelser och migrationsflöden har insamlingen av uppgifterna dessutom slagits samman med insamlingen av de uppgifter som krävs enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 862/2007 om gemenskapsstatistik över migration och internationellt skydd. De metadata som lämnats in av medlemsstaterna har också slagits samman.

3.1 Relevans

Kommissionen utnyttjar befolkningsstatistik för att utarbeta regelbundna rapporter, politiska förslag och de genomföranderapporter som krävs enligt EU:s lagstiftning, samt för politisk analys. Kommissionen utnyttjar till exempel regional och nationell information om befolkning och demografiska händelser i sina rapporter om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning och i det särskilda tillägget om befolkningstrender i EU:s kvartalsöversikt över sysselsättningen och den sociala situationen. En direkt tillämpning av de uppgifter som överförs enligt förordningen är de prognoser över befolkningsutvecklingen som Eurostat gör vart tredje år och som visar hur befolkningens storlek och struktur skulle kunna ändras utifrån vissa antaganden om fertilitet, dödlighet och migration. Dessa prognoser används också i rapporten om åldrande för att bedöma de långsiktiga ekonomiska och budgetmässiga effekterna av en åldrande befolkning.

Statistiken utgör dessutom ett viktigt underlag för EU:s beslutsprocess, eftersom befolkningens storlek avgör hur medlemsstaternas röster ska viktas i rådets omröstningar med kvalificerad majoritet.

Den statistik som tas fram enligt förordningen används regelbundet av nationella förvaltningar, internationella organisationer, akademiska forskare och grupper i det civila samhället som arbetar inom ett brett område samt för planering, övervakning och utvärdering av program inom ett antal sociala och ekonomiska politiska områden. Den används till exempel för att

·analysera befolkningens åldrande och dess effekter på hållbarhet och välfärd,

·utvärdera fertilitet som en del av bakgrunden till familjepolitiken, och

·ta fram uppgifter per capita.

Av alla de uppgifter som sprids av Eurostat är det de som avser befolkning som utnyttjas i första hand. På sidan om befolkning på Eurostats webbplats redovisas de uppgifter som finns tillgängliga, relevant EU-lagstiftning (framför allt förordning (EU) nr 1260/2013) och datainsamlingsmetoder. Sedan mitten av 2016 har detta varit den tematiska sida som har flest besökare med ungefär en halv miljon visningar per år.

Under perioden 2015–2017 var årliga befolkningsuppgifter på nationell nivå hela tiden populärast (mellan 11 % och 18 % av visningarna varje år) av tabellerna över social statistik och bland de tre mest visade av Eurostats tabeller. Det finns ett ökat intresse bland användarna för uppgifter om befolkningsförändringar. Antalet besök på sidan Demographic balances and crude rates at national level [befolkningsutveckling och siffror på nationell nivå] ökade med 66 % under perioden 2015–2017, och den hör därmed till Eurostats populäraste dataset.