Utredning och lagföring av korruptionsfall på hög nivå fortgår, men på grund av utdragna förfaranden försenas ofta fällande domar. Den positiva utvecklingen vad gäller utredningar och åtal gällande korruption fortsatte, även på lokal nivå. Åklagarmyndigheten väckte åtal mot 84 personer under 2020 (109 personer under 2019). Under samma period avkunnade domstolarna domar avseende 92 personer varav 78 dömdes (85 %). Vad gäller påföljder för mutbrott utdömdes fängelsestraff till 31 personer (för 12 personer ändrades fängelsestraffet till samhällstjänst) och 47 personer fick villkorliga påföljder. År 2020 ökade tiden för utredningar som leddes av statliga åklagare vid byrån för bekämpning av korruption och organiserad brottslighet (USKOK) (på grund av komplicerade ärenden och covid-19-pandemin). Endast i omkring 28 % av USKOK:s ärenden avslutades utredningen inom sex månader (90 % år 2019). I omkring 35 % av ärendena pågick utredningen i upp till ett år, och i de resterande 35 % av ärendena pågick utredningen i upp till 18 månader eller längre. När ärendena når domstol ställs flera ärenden om korruption på hög nivå inför ett långt förfarande som försenar domstolens avgörande. Inga tydliga åtgärder har vidtagits för att komma till rätta med den bristande effektivitet i rättsväsendet som rapporterades i 2020 års rapport om rättsstatsprincipen. För att hantera detta problem fastställs i utkastet till strategi målet att förbättra den rättsliga ramen för åtal i korruptionsärenden i syfte att påskynda de rättsliga förfarandena. När det gäller nuvarande resurser rapporterade USKOK svårigheter med att rekrytera nya statliga åklagare eftersom de sökande inte hade den sakkunskap som krävdes. Både USKOK och den nationella polisbyrån för bekämpning av korruption och organiserad brottslighet (PNUSKOK) rapporterade att samarbetet inom utredning och åtal av korruptionsbrott fungerar väl. De nationella myndigheterna rapporterade att de tillgängliga resurserna anses vara tillräckliga och att särskild utbildning inom antikorruption finns tillgänglig online. Brister har identifierats när det gäller tillgång till utrustning för att bedriva komplex utredningsverksamhet. Enligt vad som anges i utkastet till strategi kommer PNUSKOK att dra nytta av digitalisering och förnyelse på både nationell och lokal nivå.

Författningsdomstolen har fastställt att parlamentet bör finna alternativa metoder för att garantera parlamentarikernas deltagande under covid-19-pandemin. Parlamentet fortsatte att arbeta såväl under covid-19-pandemin som i efterdyningarna av jordbävningen i december 2020. I april 2020 ändrades arbetsordningen: antalet parlamentsledamöter som kan delta samtidigt vid omröstningar i kammaren begränsades för särskilda situationer och längden på debatterna förkortades ytterligare. I oktober 2020 förklarade författningsdomstolen att dessa ändringar var författningsstridiga och påpekade att det finns tekniska möjligheter att organisera parlamentets arbete så att parlamentsledamöternas deltagande i plenarsammanträden och andra debatter inte begränsas. I november 2020 antogs en ny ändring av arbetsordningen för att säkerställa att alla parlamentsledamöter ska kunna delta i debatterna. Plenarsammanträden anordnas i flera kammare samtidigt, och även på distans. It-systemet tillåter dock inte registrering av individuella parlamentsledamöters röster, och möjligheten att delta på distans ges endast till ledamöter som befinner sig i självisolering eller isolering. När det gäller parlamentets tillsyn av covid-19-åtgärder begärde parlamentet i december 2020 att regeringen tre gånger per år skulle inkomma med en rapport till parlamentet om effekterna av tillämpningen av lagen om skydd av befolkningen mot smittsamma sjukdomar, detta så länge beslutet om epidemiläge är i kraft. I januari 2021 lade regeringen fram den första rapporten som omfattade perioden mars 2020 till januari 2021 och den antogs av parlamentet genom majoritetsbeslut. Vad gäller lagstiftningsförfarandet antogs mellan januari 2020 och mars 2021 51 % av det sammanlagda antalet lagar genom det brådskande förfarandet, vilket innebär en nedgång jämfört med 2019. En betydande andel av dessa lagar hörde samman med covid-19-pandemin.

Offentliga samråd ingår visserligen i lagstiftningsförfarandena, men aktörer uppfattar medborgardeltagandet som formalistiskt snarare än konkret. Offentliga samråd hålls via den centrala statliga portalen för e-samråd. Regeringens lagstiftningsavdelning samordnar offentliga samråd och administrerar portalen för e-samråd. Antalet samråd per år har generellt sett ökat. Informationsombudets kontor övervakade som en del av sin regelbundna verksamhet hur samråden genomfördes under 2020 . Liksom under tidigare år var avvikelserna oftast relaterade till samrådets längd och avsaknad av motivering till förkortad tidsfrist. Dessutom är klagomål även relaterade till att man inte har offentliggjort rapporten om samrådet som hållits och att man inte har antagit, eller inte offentliggjort, planer på offentligt samråd. Aktörer uppfattar vidare de offentliga samråden – även sådana som involverar det civila samhället och icke-statliga organisationer – som formalistiska snarare än konkreta. Förbättringar av portalen för e-samråd planeras för 2021, främst för att utvidga och uppgradera befintliga funktioner.

GONG (2021), skrivelse till Greco: The Commission must not be destroyed, den 4 februari 2021, ( https://www.gong.hr/en/good-governance/anti-corruption-policy/letter-to-greco-plenkovic-undermines-the-fight-aga/ ).

Kroatiens högsta domstol (2021), pressmeddelande av den 18 maj 2021, ( http://www.vsrh.hr/EasyWeb.asp?pcpid=560 ).

Kroatiska journalistförbundet (2020), CJA's poll: over 905 lawsuits against journalists and the media currently active in Croatia, 1 maj 2020, ( https://hnd.hr/eng/cja-s-poll-over-905-lawsuits-against-journalists-and-the-media-currently-active-in-croatia ).

Kroatiska journalistförbundet (2021), At least 924 lawsuits against journalists and the media currently active in Croatia, den 16 april 2021, ( https://hnd.hr/eng/cja-survey-at-least-924-lawsuits-against-journalists-and-the-media-currently-active-in-croatia ).

Kroatiska journalistförbundet (2021), Bačić's persecution of the leaders of the CJA and the Journalists' Union is a new blow to media freedom, den 13 mars 2021, ( https://hnd.hr/eng/bacic-s-persecution-of-the-leaders-of-the-cja-and-the-journalists-union-is-a-new-blow-to-media-freedom ).

Kroatiska journalistförbundet och kroatiska journalisters fackförbund (2021), bidrag till 2021 års rapport om rättsstatsprincipen.

Kroatiska parlamentet, strategi mot korruption 2015–2020, den 27 februari 2015, ( https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2015_03_26_545.html ).

Nationella rapporter utarbetade av den franska nationella människorättsinstitutionen (CNCDH) och de kroatiska, grekiska, serbiska och slovenska nationella människorättsinstitutionerna [datum – uppdateras], ( http://ennhri.org/rights-at-borders/ ).

Novi list (2021), A new vacancy for the President of the Supreme Court has been published, the deadline for candidacies is 30 days, den 31 mars 2021, ( https://www.novilist.hr/novosti/hrvatska/raspisan-novi-poziv-za-predsjednika-vrhovnog-suda/?meta_refresh=true ).

Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (2021), bidrag till 2021 års rapport om rättsstatsprincipen.

Republikens presidents kansli (2021), pressmeddelande av den 25 mars 2021, ( https://www.predsjednik.hr/vijesti/ured-predsjednika-republike-hrvatske-uputio-dopis-drzavnom-sudbenom-vijecu/ ).

Republikens presidents kansli (2021), pressmeddelande av den 8 mars 2021, ( https://www.predsjednik.hr/vijesti/predsjednik-republike-predlozio-je-zlatu-durdevic-za-predsjednicu-vrhovnog-suda-republike-hrvatske/ ).

Telegram (2021), Ovo je bomba. Telegram otkriva tajnu snimku: ovako HDZ-ov gradonačelnik Požege diktira koje firme moraju dobiti poslove, den 12 januari 2021, ( https://www.telegram.hr/politika-kriminal/ovo-je-bomba-telegram-otkriva-tajnu-snimku-ovako-hdz-ov-gradonacelnik-pozege-diktira-koje-firme-moraju-dobiti-poslove/ ).

Utkastet till förslag till strategi mot korruption 2021–2030 som offentliggjorts för offentligt samråd, den 25 juni 2021, ( https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/MainScreen?entityId=16930 ).

Večernji list (2020), Dosje o Bandićevoj poskupjeloj Žičari: Laži, aneksi, tužbe ljubavne afere, osvete..., den 29 November 2020, ( https://www.vecernji.hr/vijesti/dosje-o-bandicevoj-poskupjeloj-zicari-lazi-aneksi-tuzbe-ljubavne-afere-osvete-1449799 ).

Večernji list (2020), USKOK i PNUSKOK provode izvide o sljemenskoj žičari, den 27 november 2020, ( https://www.vecernji.hr/vijesti/uskok-i-pnuskok-provode-izvide-o-sljemenskoj-zicari-1449498 ).

Kommissionens avdelningar höll virtuella möten i april och maj 2021 med följande instanser:

·Ministeriet för justitiefrågor och offentlig förvaltning

·Ministeriet för kultur och media