3.2. Kontrollen av koncentrationer bidrog till den digitala omställningen och till en stark och resilient inre marknad

Kontroll av koncentrationer säkerställer att konsolidering genomförs så att ett tillräckligt konkurrenstryck upprätthålls på de marknader som påverkas av en koncentration. Kontroll av koncentrationer förhindrar skapandet av marknadsstrukturer där företag och konsumenter har för få valmöjligheter, mindre innovation, sämre kvalitet eller högre priser. Kontrollen av koncentrationer kräver en bedömning av de positiva och negativa effekterna av en konsolidering.

Kommissionen fortsatte att arbeta intensivt med koncentrationer under 2021. Kommissionen antog 396 beslut i koncentrationsärenden inom ett antal sektorer (under 2020 antog kommissionen 352 beslut i koncentrationsärenden) varav 309 godkändes enligt ett förenklat förfarande. Kommissionen ingrep i 14 föreslagna förvärv, varav 11 transaktioner godkändes med villkor. Tre anmälda transaktioner övergavs av parterna och drogs tillbaka i fas 2.

I mars 2021 antog kommissionen Danfoss förvärv av Eaton Hydraulics efter en fördjupad undersökning och med villkor. Företaget levererar hydraulikkomponenter som används i maskiner inom jordbruks-, industri. och byggindustrier. Åtagandena löste de konkurrensproblem som kommissionen identifierat och säkerställde att maskintillverkare i senare led även fortsatt skulle gynnas av konkurrensutsatta priser och ett brett urval av innovativa komponenter för sina produkter.

I mars 2021 antog kommissionen EssilorLuxotticas förvärv av GrandVision efter en fördjupad undersökning och med villkor. Företaget är verksamt på marknaden för glasögonprodukter (solglasögon, linser och bågar) och återförsäljning av sådana produkter. Genom att ingripa säkerställde kommissionen att konkurrensen på detaljhandelsnivå även fortsatt är dynamisk och gynnar kunder i Belgien, Italien och Nederländerna.

I april 2021 beslutade Air Canada och Transat att avsluta ett föreslaget koncentrationsavtal . Beslutet kom efter det att kommissionen gjort en fördjupad undersökning av det föreslagna förvärvet, som anmäldes i april 2020. Kommissionen inriktade sig främst på parternas överlappande verksamheter i fråga om passagerarflygtjänster mellan EES och Kanada. Kommissionens preliminära slutsatser var att den föreslagna koncentrationen skulle orsaka konkurrensproblem på ett stort antal transatlantiska linjer. Baserat på marknadstestet föreföll de åtaganden som erbjudits av parterna vara otillräckliga.

I december 2021 beslutade International Consolidated Airlines Group (IAG) och Air Europa att dra tillbaka sitt föreslagna avtal om koncentration. Parterna drog tillbaka förslaget efter det att kommissionen genomfört en fördjupad undersökning av IAG:s föreslagna förvärv av Air Europa. IAG kontrollerar Iberia, British Airways och flera andra flygbolag . Kommissionen var oroad över att den föreslagna transaktionen betydligt kunde minska konkurrensen om flygningar till och från 70 städer, inom och till/från Spanien, där båda flygbolagen erbjuder direkta tjänster.

Under 2021 fortsatte kommissionen sin fördjupade undersökning av Hyundai Heavy Industries Holdings föreslagna förvärv av Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering. I januari 2022 förbjöd kommissionen koncentrationen, eftersom den skulle ha gett det sammanslagna företaget en dominerande ställning och skulle ha minskat konkurrensen på världsmarknaden för konstruktion av stora fartyg för flytande naturgas. Flytande naturgas bidrar till diversifieringen av EU:s energikällor och förbättrar energitryggheten.

3.3 Kontrollen av statligt stöd bidrog till den digitala omställningen och till en resilient inre marknad

För att EU ska kunna nå de konnektivitetsmål som ställs upp i gigabytesamhället inom EU till 2025 och i den digitala strategin och konnektivitetsmålen i den digitala kompassen för 2030 måste det finnas en bredbandsinfrastruktur som inte bara uppfyller kapacitets- och kvalitetskrav, utan även klarar mycket höga digitala hastigheter. Statligt stöd bidrar till att införa högpresterande bredbandsnät i EU och till att avhjälpa marknadsmisslyckanden, dvs. situationer och områden där det saknas incitament för kommersiella aktörer att tillhandahålla tillräcklig bredbandstäckning.

In 2021, in addition to projects supporting the roll-out and take-up of fixed broadband services, the Commission approved several projects concerning the roll-out of mobile broadband services, including, in May 2021, a EUR 2.1 million German aid scheme and, in December 2021, a Spanish scheme to support the deployment of passive infrastructure for the provision of mobile communication services in areas without 4G mobile coverage.

I juni 2021 konstaterade kommissionen att det stöd som markbundna operatörer mottagit för utbyggnad av det markbundna televisionsnätet till avlägsna områden i Spanien stred mot EU:s regler för statligt stöd. Efter det att kommissionens beslut från 2013 upphävts (beslutet rörde alla regioner utom Kastilien-La Mancha) bekräftade kommissionen att operatörer av markbundna plattformar mellan 2005 och 2008 fick en oförenlig selektiv fördel jämfört med sina konkurrenter. Domstolen bekräftade kommissionens beslut rörande Kastilien-La Mancha i september 2018. Eftersom Spanien endast delvis hade återkrävt stödet inledde kommissionen förfaranden inför domstolen. I april 2021 slog domstolen fast att Spanien inte hade återkrävt stödet (C-704/19). Spanien vidtar åtgärder för att återkräva stödet.

4. Tillämpningen av konkurrenspolitiken bidrog till den gröna omställningen

EU:s konkurrenspolitik är väl lämpad att bidra till EU:s miljö- och klimatmål, som minskningen av koldioxidutsläppen och övergången från förorenande fossila bränslen till alternativa bränslen i transportsektorn, i överensstämmelse med kommissionens mobilitetsstrategi. Tillämpningen av konkurrenspolitiken bidrar till den europeiska gröna given genom att upprätthålla effektiva, rättvisa och innovativa marknader. I detta sammanhang är en ändamålsenlig tillämpning enligt instrumentet för statligt stöd avgörande för att undvika snedvridningar av konkurrensen på den inre marknaden.

I februari 2021 anordnade GD Konkurrens en konferens för berörda aktörer för att diskutera hur antitrustpolitiken, koncentrationspolitiken och politiken för statligt stöd kan samverka på bästa sätt med miljö- och klimatpolitiken. Som en uppföljning offentliggjorde GD Konkurrens i september 2021 ett policydokument om hur konkurrenspolitiken kan och kommer att stödja målen i den europeiska gröna given.

4.1 Kontrollen av statligt stöd bidrog till den gröna omställningen

Under 2021 godkände kommissionen ett antal statliga stödåtgärder i syfte att stödja den gröna omställningen i EU. Kommissionen godkände 18 åtgärder till stöd för förnybar energi och 7 åtgärder för att stödja ren mobilitet.

I januari 2021 antog kommissionen ett beslut om godkännande av ännu ett viktigt projekt av gemensamt europeiskt intresse om batterier . Projektet kallas European Battery Innovation och främjar forskning och innovation om batterier och deras värdekedja. De tolv medlemsstaterna kommer att bidra med upp till 2,9 miljarder euro i finansiering under de kommande åren. Den offentliga finansieringen kommer att frigöra privata investeringar på ytterligare 9 miljarder euro. Projektet kompletterar det första viktiga projektet av gemensamt europeiskt intresse om batterier och deras värdekedja, som godkändes i december 2019. Projektet är i linje med kommissionens policy för en övergång från fossila bränslen till alternativa bränsletekniker, den gröna och digitala omställningen av EU:s ekonomi inom ramen för den europeiska gröna given och den digitala strategin samt målet att öka EU-ekonomins resiliens .

I februari 2021 godkände kommissionen Rumäniens planer på att stödja en uppgradering av fjärrvärmesystemet i Bukarest. Stödåtgärden på 254 miljoner euro finansieras från strukturfonderna och kommer att hjälpa Rumänien att uppnå sina energieffektivitetsmål. Den kommer dessutom att bidra till att minska utsläpp av växthusgaser och andra förorenande ämnen utan otillbörlig snedvridning av konkurrensen.

I april 2021 godkände kommissionen en förlängning och ändring av en tysk stödordning till stöd för produktion av el från förnybara energikällor och gruvgas samt sänkningar av avgifterna för finansiering av stöd för el från förnybara energikällor. Avgiftssänkningen kommer att vara tillgänglig för energiintensiva företag och landströmsförsörjning till fartyg när de ligger vid kaj i hamn.