–Det offentliga underskottet uppgick 2014 till 3,2 % av BNP. Eftersom denna uppgift kan anses ligga nära referensvärdet och Polens skuldkvot på lång sikt ligger under referensvärdet 60 % som en del av BNP, omfattas Polen av bestämmelserna om systemiska pensionsreformer i artikel 2.7 i förordning (EG) nr 1467/97. Den polska systemiska pensionsreformen från 1999 upphävdes genom en lag som antogs i december 2013. På grundval av detta upphävande överfördes en del av de tillgångar som ackumulerats i de privata, helfinansierade pensionsfonderna (som utgör den andra pelaren i det polska pensionssystemet) till det offentliga sociala trygghetssystemet (första pelaren i det polska pensionssystemet). Den andra pelaren i pensionssystemet förlorade dessutom sin samhällsomfattande täckning eftersom deltagande inte längre var obligatoriskt. Till följd av detta gjorde 2013 års upphävande att den systematiska karaktären av 1999 års reform avslutades. Fram till slutet av juli 2014 gick emellertid samtliga deltagares sociala bidrag alltjämt till den andra pelaren. Dessa bidrag är nettokostnader för 1999 års systemiska pensionsreform och ska beaktas när korrigeringen av det alltför stora underskottet bedöms. Totala direkta nettokostnader för perioden januari–juli 2014 uppskattas till 0,4 % av BNP, och räcker således som förklaring till att underskottet i de offentliga finanserna överstiger fördragets referensvärde på 3 % av BNP under 2014.

–I det konvergensprogram som den polska regeringen lämnade in den 30 april 2015 är målen för underskottet 2,7 % av BNP år 2015 och 2,3 % år 2016. I kommissionens vårprognos 2015 beräknas underskottet uppgå till 2,8 % av BNP år 2015 och, om det antas att politiken förblir oförändrad, till 2,6 % år 2016. Underskottet förväntas således ligga kvar under fördragets referensvärde på 3 % av BNP under prognosperioden.

–Kommissionen bedömer att det strukturella saldot kommer att förbättrats med 0,9 % av BNP år 2014 (dvs. efter justeringar för konjunkturcykeln och netto efter engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder).

–Den offentliga sektorns bruttoskuld uppgick till 50,1 % under 2014. I kommissionens vårprognos 2015 beräknas den offentliga bruttoskulden uppgå till 50,9 % av BNP år 2015 och 50,8 % av BNP år 2016, det vill säga under referensvärdet på 60 % av BNP.

(10)Rådet påminner om att Polen från och med 2015, som är året efter korrigeringen av det alltför stora underskottet, omfattas av stabilitets- och tillväxtpaktens förebyggande del och i tillräcklig takt bör göra framsteg mot det medelfristiga budgetmålet, inklusive respektera utgiftsriktmärket. I kommissionens vårprognos 2015 beräknas det strukturella saldot förbättras med 0,2 % av BNP både 2015 och 2016, under antagande att politiken förblir oförändrad. På grundval av en samlad bedömning, förväntas Polen kunna genomföra den nödvändiga anpassningen till det medelfristiga budgetmålet under 2015, med utgångspunkt i utgiftsökningarna netto under riktmärket, medan det finns risk för vissa avvikelser från den nödvändiga anpassningen under 2016, eftersom strukturanpassningen inte uppfyller kravet under 2016 och ytterligare åtgärder därför kommer att krävas under det året.

(11)Enligt artikel 126.12 i fördraget ska ett rådsbeslut om förekomsten av ett alltför stort underskott upphävas när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt rådets uppfattning har korrigerats.

(12)Enligt rådets uppfattning har det alltför stora underskottet i Polen korrigerats och beslut 2009/589/EG bör därför upphävas.

(13)Rådet erinrar om att 1999 års systemiska pensionsreform ersatte ett system med offentligt pensionssystem med tre pelare fasta pensionsbelopp som bygger på fastställda bidrag. Det främsta målet med reformen var att förbättra hållbarheten i det polska pensionssystemen, särskilt med tanke på den mycket svåra demografiska utveckling som Polen står inför. Genom upphävandet av den systemiska reformen i slutet av 2013 växte åter den första offentliga pelaren, som till skillnad från den andra pelaren inte är helfinansierad, utan är ett avgiftsdefinierat tilläggspensionssystem. Samtidigt som vissa budgetlättnader uppnås på kort sikt, innebär inte upphävandet av 1999 års reform någon förbättring av offentliga finanserna, eftersom de kortsiktiga fördelarna med högre sociala avgifter och lägre räntebetalningar kommer att uppvägas av högre framtida pensionsutbetalningar från det offentliga pensionssystemet. Upphävandet av 1999 års systemiska pensionsreformer medför totalt vissa risker för Polens offentliga finanser på lång sikt

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Efter en allsidig bedömning fastslås härmed att det alltför stora underskottet i Polen har korrigerats.

Artikel 2

Beslut 2009/589/EG ska upphöra att gälla.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till Republiken Polen.

Utfärdat i Bryssel den