[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 19.9.2008

KOM(2008) 571 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt gemenskapen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EG-Kroatien om Kroatiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom den ram som fastställs i artiklarna 4 och 5 i rådets förordning (EG) nr 168/2007, inklusive bestämmelser om deltagande i de initiativ som byrån genomför och om finansiella bidrag och personal.

MOTIVERING

1. Bakgrund

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007[1] (nedan kallad förordningen). Den 1 mars 2007 efterträdde byrån Europeiska centrumet för övervakning av rasism och främlingsfientlighet.

Enligt artikel 2 i förordningen är byråns syfte att ge stöd och sakkunskap i fråga om grundläggande rättigheter till berörda institutioner, organ, kontor och byråer inom gemenskapen och dess medlemsstater i samband med genomförandet av EU:s lagstiftning, för att hjälpa dem att till fullo respektera de grundläggande rättigheterna när de vidtar åtgärder eller utformar handlingsplaner inom respektive behörighetsområden.

Enligt artikel 28.1 i rådets förordning nr 168/2007/EG ska byrån vara öppen för deltagande av kandidatländer som observatörer. Det relevanta associeringsrådet fattar beslut om deltagandet och villkoren för detta, och deltagandets särskilda art, omfattning och utformning fastställs i detta beslut. Efter att associeringsrådet antagit detta beslut får byrån behandla frågor om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i respektive land, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till gemenskapslagstiftningen i det berörda landet.

2. Förslaget till beslut

Kroatien meddelade genom en skrivelse av den 27 februari 2008 sitt intresse av att delta i byrån.

Kommissionen föreslår rådet att anta ett beslut om vilken ståndpunkt gemenskapen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EG-Kroatien om Kroatiens deltagande i byrån. Det föreslagna beslutet innehåller ett utkast till beslut som stabiliserings- och associeringsrådet ska fatta i enlighet med vilkoren i artikel 28 i förordningen.

En av förordningens grundläggande principer är att byrån arbetar efter en ämnesbestämd metod istället för en landspecifik metod, och utkastet till beslut ger därför byrån möjlighet att i Kroatien utföra de uppgifter som anges i artiklarna 4 och 5 i förordningen.

I utkastet till beslut anges också att Kroatien ska utse en observatör och en suppleant till byråns styrelse. Dessa personer ska uppfylla kriterierna i artikel 12.1 i förordningen: De ska delta i styrelsens arbete på samma villkor som de medlemmar och suppleanter som medlemsstaterna utsett, men utan rösträtt.

Beslutet om att delta i byråns arbete inbegriper också bestämmelser om Kroatiens finansiella bidrag och om personalen.

Kroatiens finansiella bidrag fastställs som ett kompletterande belopp, som står i proportion till det belopp som varje år finns tillgängligt i byråns allmänna budget. Den proportionalitetsfaktor som styr bidraget har beräknats genom en metod som tar hänsyn till landets befolkningsantal och bruttonationalprodukten (BNP) uttryckt i köpkraftsstandard. Dessa värden beräknas på grundval av statiskikuppgifterna från 2007 som offentliggjorts av Europeiska gemenskapernas statistikkontor (Eurostat). Metoden för att beräkna kandidatlandets finansiella bidrag kan komma att revideras under 2009 på grundval av de senaste statistikuppgifterna från Eurostat.

Enligt förslaget till beslut baseras det finansiella bidraget på ett deltagande i byrån från och med 2009 (första deltagandeår, se punkt 5 i bilaga I).

Förslaget till beslut överensstämmer också med tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för andra anställda vid Europeiska gemenskaperna. Förhållandet mellan de administrativa kostnaderna och rörelsekostnaderna på byråns budget för EU:s medlemsstater gäller också som ett genomsnitt för kandidatländernas beräkningar.

Förslaget till beslut åtföljs av en finansieringsöversikt.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt gemenskapen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EG-Kroatien om Kroatiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom den ram som fastställs i artiklarna 4 och 5 i rådets förordning (EG) nr 168/2007, inklusive bestämmelser om deltagande i de initiativ som byrån genomför och om finansiella bidrag och personal

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 jämförd med artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

1. Europeiska rådet gjorde vid sitt möte i Luxemburg i december 1997 deltagandet i gemenskapsprogram till ett sätt att intensifiera strategin inför anslutningen. När det gäller organen, fastslås det i Europeiska rådets slutsatser att kandidatstaterna kommer att kunna delta i gemenskapsorgan efter beslut från fall till fall.

2. I artikel 28 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter anges att byrån ska vara öppen för kandidatländernas deltagande inom den ram som fastställs i artiklarna 4 och 5.

3. Kroatien delar byråns syften och målsättningar och understödjer dess tillämpningsområde och beskrivningen av dess uppgifter, så som de anges i förordning (EG) nr 168/2007.

4. Kroatiens slutgiltiga mål är att bli medlem i Europeiska unionen, och dess deltagande i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter kommer att hjälpa Kroatien att nå detta mål.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt gemenskapen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet om Kroatiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta ska baseras på stabiliserings- och associeringsrådet EG-Kroatiens utkast till beslut som bifogas detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den …

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Utkast till

BESLUT nr ../2008

om den ståndpunkt gemenskapen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EG-Kroatien om Kroatiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom den ram som fastställs i artiklarna 4 och 5 i rådets förordning (EG) nr 168/2007, inklusive bestämmelser om deltagande i de initiativ som byrån genomför och om finansiella bidrag och personal

ASSOCIERINGSRÅDET HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av stabiliserings- och associeringsavtalet (2005/40/EG, Euratom) mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Kroatien, å den andra,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, särskilt artikel 28.2, och

av följande skäl:

1) Europeiska rådet gjorde vid sitt möte i Luxemburg i december 1997 deltagandet i gemenskapsprogram till ett sätt att intensifiera strategin inför anslutningen. I Europeiska rådets slutsatser anges det att kandidatländerna kommer att kunna delta i gemenskapsorgan efter beslut från fall till fall.

2) Kroatien delar byråns syften och målsättningar och understödjer dess tillämpningsområde och beskrivningen av dess uppgifter, så som de anges i förordning (EG) nr 168/2007.

3) Det är lämpligt att fastställa bestämmelserna för detta deltagande inbegripet bestämmelser om deltagande i de initiativ som byrån genomför och om finansiella bidrag och personal.

4) Det är också lämpligt att byrån behandlar frågor om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i förordning (EG) nr 168/2007 i Kroatien, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till gemenskapslagstiftningen .

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kroatien deltar, i egenskap av kandidatland, som observatör i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån), som inrättats genom rådets förordning (EG) nr 168/2007 (nedan kallad förordningen).

Artikel 2

1. Byrån får behandla frågor om grundläggande rättigheter i Kroatien inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i förordningen, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till gemenskapslagstiftningen.

2. För detta ändamål får byrån i Kroatien utföra de uppgifter aom anges i artiklarna 4 och 5 i förordningen.

Artikel 3

Kroatien ska bidra ekonomiskt till byråns verksamhet i enlighet med artikel 4 i förordningen och i enlighet med bestämmelserna i bilaga I till detta beslut, vilken ska utgöra en integrerad del av avtalet.

Artikel 4

1. Kroatien ska utse en observatör och en suppleant som uppfyller kriterierna i artikel 12.1 i förordningen. De får delta i styrelsens arbete på samma villkor som de medlemmar och suppleanter som medlemsstaterna utsett, men utan rösträtt.

2. Kroatien ska utse en regeringstjänsteman som nationell sambandsperson enligt villkoren i artikel 8.1.

3. Kroatien ska inom fyra månader efter det att detta beslut trätt i kraft meddela Europeiska kommissionen namnen på, behörigheten och kontaktuppgifterna vad gäller de personer som de hänvisas till i de två föregående punkterna.

Artikel 5

Uppgifter som överlämnas till eller kommer från byrån får offentliggöras och ska göras tillgänglig för allmänheten, under förutsättning att konfidentiell information är skyddad i lika hög grad i Kroatien som i gemenskapen.

Artikel 6

Byrån ska åtnjuta samma rättskapacitet som juridiska personer tilldelas enligt Kroatiens lagstiftning.

Artikel 7

För att ge byrån och dess personal möjlighet att utöva sina uppgifter ska Kroatien bevilja samma privilegier och immunitet som de som anges i artiklarna 1 till 4, artiklarna 6 och 7, artiklarna 11 till 14, artikel 16, artikel 18 och 19 i Protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier[2].

Artikel 8

Genom undantag från artikel 12.2 a i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 om fastställande av tjänsteföreskrifter för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkor för övriga anställda i dessa gemenskaper får kroatiska medborgare som åtnjuter fullständiga medborgerliga rättigheter anställas på kontrakt av byråns verkställande direktör.

Artikel 9

Parterna ska själva vidta de eventuella allmänna eller särskilda åtgärder som krävs för att uppfylla sina skyldigheter enligt detta beslut och meddela dessa till stabiliserings- och associeringsrådet.

Artikel 10

Detta beslut träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter den dag då de åtgärder som det hänvisas till i artikel 9 har meddelats.

Artikel 11

Detta beslut ingås på obestämd tid.

BILAGA

I

KROATIENS FINANSIELLA BIDRAG TILL EUROPEISKA UNIONENS BYRÅ FÖR GRUNDLÄGGANDE RÄTTIGHETER

1. Det finansiella bidrag som Kroatien ska betala till Europeiska unionens budget för att få delta i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ska fastställas som ett kompletterande belopp, som står i proportion till det belopp som varje år finns tillgängligt i byråns allmänna budget.

2. Den proportionalitetsfaktor som styr bidraget har erhållits genom att fastställa ett förhållande på 0,6 för den kroatiska befolkningen och ett förhållande på 0,4 för bruttonationalprodukten (BNP) uttryckt i köpkraftsstandard (PPS). Dessa förhållanden har beräknats på grundval av de statistiska datauppgifter för 2007 som har offentliggjorts av Europeiska gemenskapernas statistikkontor (Eurostat). Hänsyn har också tagits till de naturliga stordriftsfördelar som kan användas av den personal och budget som avsatts genom budgetramen.

3. Förslaget kan minskas med 20 % genom tillämpning av stordriftsfördelarnas viktningsfaktor. Denna minskning ska avse både finansiella och mänskliga resurser. De finansiella resurserna har höjts i lämplig omfattning i de fall där de kostnader som beräknats enligt metoden ovan var lägre än de beräknade enhetskostnaderna för kandidatlandets deltagande i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter.

4. Beräkningarna är preliminära och kan komma att uppdateras mot bakgrund av byråns fleråriga ramprogram så snart den har antagits av budgetmyndigheten. Byråns styrelse kan anpassa bestämmelserna i detta förslag om den anser det nödvändigt.

5. Det finansiella bidrag som Kroatien ska betala till EU:s budget är enligt följande:

År 1 | 180 020 euro |

År 2 | 180 020 euro |

År 3 | 180 020 euro |

År 4 | 205 020 euro |

År 5 | 205 020 euro |

6. Beloppen för eventuellt ekonomiskt stöd från gemenskapens biståndsprogram ska överenskommas separat enligt respektive gemenskapsprogram.

7. Kroatiens bidrag ska förvaltas i enlighet med den förordning som gäller för Europeiska unionens allmänna budget.

8. Kostnader för resa och uppehälle för kroatiska företrädares och experters deltagande i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheters verksamhet eller möten som hör ihop med genomförandet av byråns arbetsprogram ska ersättas av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter på samma grunder och enligt samma förfaranden som nu gäller för Europeiska unionens medlemsstater.

9. När detta beslut trätt i kraft och därefter i början av varje år ska kommissionen sända en uppmaning till Kroatien om att betala det bidrag till Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter som landet enligt detta avtal är skyldigt att erlägga. Under det första kalenderåret då Kroatien medverkar ska landet betala ett proportionellt bidrag beräknat från dagen då deltagandet inleddes till och med årets utgång. Därefter ska bidraget erläggas i enlighet med beslutet.

10. Bidraget ska anges i euro och betalas in på ett av Europeiska kommissionens eurokonton.

11. Kroatien ska betala sitt bidrag i enlighet med uppmaningen att betala sitt bidrag senast 30 dagar efter det att kommissionen sänt uppmaningen.

12. Vid betalningsförseningar debiteras Kroatien dröjsmålsränta på utestående belopp från förfallodagen. Dröjsmålsräntan är den ränta som Europeiska centralbanken den dagen tillämpar för sina transaktioner i euro, med ett tillägg på 1,5 procentenheter.

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

1. NAME OF THE PROPOSAL:

COUNCIL DECISION on a Community position in the EC-Croatia Stabilisation and Association Council on the participation of Croatia as an observer in the European Union Agency for Fundamental Rights' work and the respective modalities, within the framework set in Articles 4 and 5 of Council Regulation (EC) No 168/2007, including provisions relating to participation in initiatives undertaken by the Agency, to the financial contribution and to staff

2. ABM / ABB FRAMEWORK

Title 18: Freedom, Security and Justice, Chapter 1804: Fundamental Rights and Citizenship

3. BUDGET LINES

3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B..A lines)) including headings:

Article 603.1 Association agreement between the Communities and the third countries, items 18040503, 18040504

The contribution of Croatia to the Community Budget for its participation in the FRA's work has been calculated as described in the Annex to this financial statement.

3.2. Duration of the action and of the financial impact:

Until the date of Croatia's accession to the EU

3.3. Budgetary characteristics : N/A

Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |

Comp/ Non-comp | Diff[3]/ Non-diff[4] | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

Comp/ Non-comp | Diff/ Non-diff | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

4. SUMMARY OF RESOURCES

4.1. Financial Resources

4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)

EUR million (to 3 decimal places)

Expenditure type | Section no. | 2009 | 2010 | 2011 | 1012 | 2013 | n + 5 and later | Total |

Operational expenditure[5] |

Commitment Appropriations (CA) | 8.1 | a |

Payment Appropriations (PA) | b |

Administrative expenditure within reference amount[6] |

Technical & administrative assistance (NDA) | 8.2.4 | c |

TOTAL REFERENCE AMOUNT |

Commitment Appropriations | a+c |

Payment Appropriations | b+c |

Administrative expenditure not included in reference amount[7] |

Human resources and associated expenditure (NDA) | 8.2.5 | d | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Administrative costs, other than human resources and associated costs, not included in reference amount (NDA) | 8.2.6 | e |

Total indicative financial cost of intervention

TOTAL CA including cost of Human Resources | a+c+d+e |

TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Co-financing details N/A

If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-financing):

EUR million (to 3 decimal places)

Co-financing body | Year n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 and later | Total |

…………………… | f |

TOTAL CA including co-financing | a+c+d+e+f |

4.1.2. Compatibility with Financial Programming

X Proposal is compatible with existing financial programming.

( Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.

( Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement[8] (i.e. flexibility instrument or revision of the financial perspective).

4.1.3. Financial impact on Revenue

( Proposal has no financial implications on revenue

X Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:

EUR million (to one decimal place)

Prior to action [Year n-1] | Situation following action |

Total number of human resources | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES

5.1. Need to be met in the short or long term

This decision will allow Croatia to participate in the work of the European Union Agency for Fundamental Rights and thus, will help the country to achieve its ultimate objective to become a member of the European Union.

5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergy

By dealing with fundamental rights issues in Croatia the Agency will be of help to the necessary gradual alignment to Community law of the country concerned.

5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM framework

This decision should allow Croatia to participate as an observer in the FRA's work and the Agency to cover fundamental rights issues in Croatia. This will contribute to a successful preparation of Croatia for the full-fledged membership in the European Union.

5.4. Method of Implementation (indicative)

( Centralised Management

( directly by the Commission

X indirectly by delegation to:

( executive Agencies

X bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 of the Financial Regulation

( national public-sector bodies/bodies with public-service mission

( Shared or decentralised management

( with Member states

( with Third countries

( Joint management with international organisations (please specify)

Relevant comments:

6. MONITORING AND EVALUATION

6.1. Monitoring system

The work of the Fundamental Rights Agency shall be regularly evaluated in accordance with the framework laid down in Regulation 168/2007 and taking into account the Agency's Multi-Annual Framework as well as the Annual Work Programmes.

6.2. Evaluation

6.2.1. Ex-ante evaluation

The proposal for the FRA Regulation contained an impact assessment dealing with the issue of the geographical scope of the Agency's activities.

6.2.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned from similar experiences in the past)

The EUMC (the pre-cursor of the Agency) carried out PHARE projects in different candidate countries (i.e. RO, BG, TK and HR) which proved very positive for both candidate countries and the EUMC.

6.2.3. Terms and frequency of future evaluation

The participation of candidate countries in the FRA's activities will be evaluated in future evaluations of the Agency.

7. ANTI-FRAUD MEASURES

In order to combat fraud, corruption and other unlawful activities, the provisions of Regulation (EC) No 1073/1999 shall apply without restrictions to the Agency.

The Agency shall accede to the Inter-institutional Agreement of 25 May 1999 between the European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities concerning internal investigations by the European Anti-fraud Office (OLAF) [11] and shall issue, without delay, the appropriate provisions applicable to its entire staff.

The decisions concerning funding and the implementing agreements and instruments resulting from them shall explicitly stipulate that the Court of Auditors and OLAF may carry out, if necessary, on-the-spot checks on the recipients of the Agency's funding and the staff responsible for allocating it.

8. DETAILS OF RESOURCES

N/A

8.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost

Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials or temporary staff[10] (XX 01 01) | A*/AD | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

B*, C*/AST |

Staff financed[11] by art. XX 01 02 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Other staff[12] financed by art. XX 01 04/05 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

TOTAL | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

8.2.2. Description of tasks deriving from the action

Management of the Croatia's financial contribution under Financial Regulation.

8.2.3. Sources of human resources (statutory)

X Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended

( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n

( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure

( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)

( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question

8.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – Expenditure on administrative management) N/A

EUR million (to 3 decimal places)

Budget line (number and heading) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

Other technical and administrative assistance |

- intra muros |

- extra muros |

Total Technical and administrative assistance |

8.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amount

EUR million (to 3 decimal places)

Type of human resources | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials and temporary staff (XX 01 01) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Staff financed by Art XX 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Calculation– Officials and Temporary agents |

Calculation– Staff financed under art. XX 01 02 |

8.2.6. Other administrative expenditure not included in reference amount N/A EUR million (to 3 decimal places) |

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

XX 01 02 11 01 – Missions |

XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences |

XX 01 02 11 03 – Committees[14] |

XX 01 02 11 04 – Studies & consultations |

XX 01 02 11 05 - Information systems |

2 Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) |

3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) |

Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) |

Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

BILAGA

(Beräkningsmetod)

Den proportionalitetsfaktor som styr bidraget har erhållits genom att fastställa ett förhållande på 0,6 för den kroatiska befolkningen och ett förhållande på 0,4 för bruttonationalprodukten (BNP) uttryckt i köpkraftsstandard (PPS), som visas i tabellform nedan. Dessa förhållanden har beräknats på grundval av de statistiska datauppgifter för 2007 som har offentliggjorts av Europeiska gemenskapernas statistikkontor (Eurostat). Hänsyn har också tagits till de naturliga stordriftsfördelar som kan användas av den personal och budget som har anslagits i budgetramen.

Förslaget kan minskas med 20 % genom tillämpning av stordriftsfördelarnas viktningsfaktor. Denna minskning ska avse både finansiella och mänskliga resurser. De finansiella resurserna har höjts i lämplig omfattning i de fall där de kostnader som beräknats enligt metoden ovan var lägre än de beräknade enhetskostnaderna för kandidatlandets deltagande i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter.

Den genomsnittliga ökningen i budgeten under perioden 2009–2013 baseras på budgetramen och ökningen i byråns budget enligt nedan: 2010 +18 %, 2011 oförändrat, 2012 +10 % och 2013 oförändrat.

A |B |C |D | |E |F |G | |H |I |J |K | | |Befolkning |Viktningsfaktor |Resultat för befolkningen (baserat på 2013 års budget) | |BNP |Viktningsfaktor |Resultat för BNP (baserat på 2013 års budget) | |Stordrifts-fördelar |Verksamhet som leder från ”resultat” till ”bidrag” |Bidrag (baserat på 2013 års budget) |Bidrag under åren | |Kroatien |4,441,238 |0.60 |118,402 | |51.60 |0.40 |40,730 | |Ej tillämpligt |Lägsta hållbara budget |205,020 |a) 180,020

b) 180,020

c) 205,020 | |Förhållandet fastställdes med hänsyn tagen till byråns arbete och särskilda egenskaper, där befolkningen gavs en viktningsfaktor på 0,60.Detta är avsett att täcka merkostnaderna för undersökningar och forskning, samt för att öka medvetenheten.Merkostnaderna krävs för att nå tillförlitliga stickprov med hänsyn tagen till att befolkningen också är kopplad till den geografiska täckningen.

Vad gäller Kroatien resulterade metoden för beräkningen av budgeten till ett mindre belopp. Detta belopp ansågs inte tillräckligt för att täcka för byråns behov i Kroatien. Därför beräknades ett lägsta belopp på grundval av byråns erfarenheter.

2013 års budget minskades i enlighet med byråns budget och budgetramen för att uppskatta beloppen för tidigare år. I de fall där beloppen var låga togs hänsyn till det läsgta belopp som krävdes för att genomföra byråns arbete :

(a) avser 2009

(b) avser 2010 och 2011

(c) avser 2012 och 2013

De påföljande åren beräknas alltid efter beräkningsmetoden. Om metoden resulterar i ett belopp som inte är tillräckligt för att täcka genomförandet av byråns arbete anpassas beloppet i enlighet med byråns erfarenheter.

[1] Rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

[2] Fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna - Protokoll om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier , EUT L 152, 13.7.1967, s. 13 (DE, FR, IT, NL).

[3] Differentiated appropriations

[4] Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA

[5] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.

[6] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.

[7] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.

[8] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.

[9] As described under Section 5.3

[10] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[11] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[12] Cost of which is included within the reference amount

[13] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.

[14] Specify the type of committee and the group to which it belongs.