EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 06.05.1998 
KOM(1998) 280 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om ändring av förordning (EEG) nr 619/71 om 
allmänna bestämmelser för beviljande av stöd för lin och hampa 
(framlagt av kommissionen) 

SV/06/98/25610000.W00 (FR) 
DI 
Motivering 
Inledning 
1. Vid rådets niöte i juni 1997 om antagandet av prispaketet 1997/98 uppmanade rådet 
kommissionen att studera möjligheten att inrätta obligatoriska avtal mellan 
producenterna och beredningsindustrin inom sektorn för hampa. 
2. Inom ramen för prispaketet 1998/99 har kommissionen föreslagit en sänkning på 25 % 
av stödet per hektar på grund av den betydande ökningen under de senaste åren av 
arealer som besatts med hampa. 
3. För att hejda (Jenna avsevärda ökning av arealer där hampa odlas och följaktligen 
garantera kontrollernas tillförlitlighet i största möjliga utsträckning, tycks det vara 
nödvändigt att vjdta ytterligare åtgärder, genom en ändring av den förordning i vilken de 
allmänna bestänjmelsema för beviljande av stöd fastställs. 
1 
Föreslagna åtgärder 
4. Bestämmelser måste inrättas så att stöd inte kan utbetalas för arealer som inte brukats. 
Lösningen på detta problem är att inrätta obligatoriska avtal mellan odlare och de 
beredningsföretag som är godkända av medlemsstaten samt ett åtagande om beredning. I 
den gällande lagstiftningen finns det redan bestämmelser om avtal, med dessa avtal är 
inte obligatoriska. Godkännande av förste beredare, som blivit obligatoriskt, ges av de 
behöriga myndigheterna i medlemsstaterna och inte av kommissionen, enligt 
subsidiaritetspricipen. 
5. För att ytterligare minska riskerna för otillåten användning av systemet, utöver 
inrättandet av ovannämnda åtgärder, föreslås det också att den högsta tillåtna halten 
av THC skall minskas, att kravet på skörd efter fröbildning stärks och att ytterligare 
åtgärder infors när det gäller skörden. 
6. Med tanke på att det är troligt att avtal redan har slutits av vissa odlare innan detta 
förslag antas, bör kommissionen vidta övergångsåtgärder för det första regleringsår då 
detta tillämpas. 
^ 
SV/06/98/25610000.W0O (FR) 
DI 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr... 
av den 
om ändring av förordning (EEG) nr 619/71 om 
allmänna bestämmelser för beviljande av stöd för lin och hampa 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1308/70 av den 29 juni 1970 om den gemensamma 
organisationen av marknaden för lin och hampa1, senast ändrad genom förordning (EEG) nr 3290/94 , 
särskilt artikel 4.4 i denna, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
I artikel 4.1 andra stycket i förordning (EEG) nr 1308/70 föreskrivs att stöd enbart skall beviljas för 
hampa producerad av frösorter som ger vissa garantier som närmare skall fastställas med avseende på 
halten narkotiskt ämne i den skördade produkten. I artikel 3.1 i förordning (EEG) nr 619/713om 
allmänna bestämmelser för beviljande av stöd för lin och hampa, senast ändrad genom förordning 
(EG) nr 154/974, fastställs den högsta tillåtna genomsnittshalten av tetrahydrocannabinol (THC) för 
avgörande av vilka sorter av utsäde som får godkännas. För att stärka de åtgärder som skall garantera 
att de arealer för vilka produktionsstöd utbetalas inte används för illegal odling bör den gällande 
högsta tillåtna halten sänkas. Av samma anledning bör stöd endast beviljas för skörd som skett efter 
fröbildning. 
I artikel 3.2 i förordning (EEG) nr 619/71 föreskrivs att för beviljande av stöd för spånadslin skall ett 
system med obligatoriska avtal mellan odlare och förste beredare med ett åtagande om beredning. För 
XEGT L 146, 4.7.1970, s.l 
2EGT L 349, 31.12.1994, s. 105 
3EGT L 72, 26.3.1971, s. 2 
4EGT L 27, 30.1.1997, s. 1 
1 
SV/06/98/25610000.W00 (FR) 
DI 
att bättre kunna kontrollera skördens slutliga användning och för att kunna garantera att denna 
bearbetas effektivt bör ett liknande system med obligatoriska avtal införas inom sektorn för hampa. 
I artikel 4 i förordning (EEG) nr 619/71 föreskrivs ett administrativt kontrollsystem som skall 
garantera att den produkt som det ansöks om stöd för motsvarar villkoren för stöd. Inom sektorn för 
hampa bör en förstärkning föreskrivas för detta kontrollsystem genom inrättandet av ett administrativt 
godkännande före sådd. 
Genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör ske under bästa möjliga 
omständigheter, övergångsåtgärder kan komma att bli nödvändiga för att underlätta övergången till 
det nya systemet. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Förordning (EEG) nr 619/71 ändras på följande sätt: 
1. Artikel 3.1 skall ersättas med följande: 
"1. När det gäller hampa skall stöd endast beviljas till odlare som före ett fastställt datum har 
slutit avtal med en förste beredare som är godkänd av den behöriga myndigheten i 
medlemsstaten i den region där odlingen ligger, på så sätt att den förste beredaren får 
äganderätten till hampan och åtar sig att bereda den. 
Stödet skall endast beviljas för hampa som skördats efter fröbildning och som framställts av 
certifierat utsäde av de sorter som finns på den förteckning som skall upprättas enligt det 
förfarande som föreskrivs i artikel 12 i förordning (EEG) nr 1308/70. Denna förteckning skall 
enbart omfatta sorter som enligt analys utförd av medlemsstaten visar att halten THC 
(tetrahydrocannabinol) i förhållande till provets konstant hållna viktmängd inte överstiger 
0,15%. 
Till provet skall användas den övre tredjedelen av ett representativt antal växter slumpvis 
utvalda i slutet av sin blomningsperiod och efter borttagning av stjälkar och frön. 
2. I artikel 4.1 andra stycket skall följande läggas till: 
" När det gäller hampa skall medlemsstaterna inrätta ett administrativt ramsystem för odlingen som 
skall innefatta ett system för godkännande före sådd av arealer för vilka produktionsstöd för 
hampa ges. Kriterier och tillämpningsföreskrifter för detta system skall fastställas i enlighet 
med förfarandet i artikel 12 i förordning (EEG) nr 1308/70." 
M 
SV/06/98/25610000.W00 (FR) 
DI 
3. Artikel 6a skall ersättas med följande: 
"Artikel 6a 
Om övergångsåtgärder skulle vara nödvändiga för att underlätta genomförandet av 
anpassningen till den ordning som föreskrivs i förordning (EG) nr /98 från och med 
regleringsåret 1998/99, skall dessa åtgärder fastställas enligt det förfarande som föreskrivs i 
artikel 12 i förordning (EEG) nr 1308/70. De skall tillämpas senast fram till och med slutet av 
regleringsåret 1999/2000." 
Ariikel2 
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning. 
Den skall tillämpas till och med regleringsåret 1998/1999. Artikel 1.3 skall dock tillämpas från och 
med det att förordningen träder i kraft. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i På rådets vägnar 
J"* 
SV/06/98/25610001.WOO (FR) 
aho 
FINANSIERINGSOVERSIKT DatumM^BHH 
1. BERÖRD BUDGETPOST: Bl-1402 ANSLAG: 16 miljoner ecu 
2.ÅTGÄRDENS BETECKNING: Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 619/71 om 
allmänna bestämmelser för beviljande av stöd för lin och hampa. 
RÄTTSLIG GRUND: Artikel 4.4 i förordning (EEG) nr 1308/70 
4. ÅTGÄRDENS SYFTE:Införa nya bestämmelser för att bättre kunna garantera att hampa för vilken 
stödansökan lämnas in odlas för faktiska och legala användningsområden. 
5. BUDGETKONSEKVENSER: 
5.0 UTGIFTERNA BELASTAR (bidrag/stfid): 
Gemenskapens budget 
(exportbidrag/interventioner) 
medlemsstaternas budget 
andra 
5.1 INTAKTER 
Gemenskapens egna medel 
(avgifter/tull) 
Nationella inkomstkallor 
5.0.1 BERAKNADE UTGIFTER 
5.1.1 BERAKNADE INTAKTER 12 
månaders-
period 
miljoner ecu 
(1) 
2000 
miljoner ecu 
0) Pågående 
budgetår (98) 
miljoner ecu 
2001 
miljoner ecu 
(1) Följande budgetår 
(99) 
. 
miljoner ecu 
(1) 
2002 
miljoner 
ecu 
(1) 2003 
miljoner 
ecu 
(1) 
5.2 BERÄKNINGSMETOD: 
6.0 Är finansiering möjlig genom de medel som anslagits under berört kapitel i den 
löpande budgeten? 
6.1 Är finansiering möjlig genom överföring mellan kapitel i den löpande budgeten? 
6.2 Är en tilläggsbudget nödvändig? 
6.3 Skall medel anslås i kommande budgetar? ja/«ej 
j&iitQj 
ja/nej 
ja&ej 1 
ANMÄRKNINGAR: (1) Den föreslagna åtgärden har inga direkta budgetkonsekvenser. Kravet att sluta avtal I 
och på att hampan bereds av godkända beredare samt de nya villkoren när det gäller fröskörden och inrättandet 
av ett administrativt ramsystem skulle dock kunna leda till en minskning av de arealer som berättigar till stöd. 
Den besparing som en sådan minskning skulle kunna leda till är svår att beräkna. 
.( 
ISSN 1024-4506 
KOM(98) 280 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 15 10 01 
Katalognummer : CB-CO-98-290-SV-C 
ISBN 92-78-35545-3 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
^