Gemensam ståndpunkt (EG) nr 3/2001

antagen av rådet den 10 november 2000

inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr .../2000 av den ... om avslutning och avveckling av de projekt som beslutats av kommissionen med stöd av rådets förordning (EG) nr 213/96 om tillämpningen av finansieringsinstrumentet "EC Investment Partners" för länderna i Latinamerika, Asien, Medelhavsområdet och Sydafrika

(2001/C 23/03)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 179.1 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(2), och

av följande skäl:

1. Giltighetstiden för rådets förordning (EG) nr 213/96 av den 29 januari 1996 om tillämpningen av finansieringsinstrumentet "EC Investment Partners" för länderna i Latinamerika, Asien, Medelhavsområdet och Sydafrika(3) löpte ut den 31 december 1999.

2. På grundval av förordning (EG) nr 213/96 har kommissionen godkänt finansieringen av ett antal projekt som ännu inte helt har slutförts och som kan komma att kräva ytterligare utgiftsåtaganden för att avslutas.

3. De många investeringsinstrument som kommissionen förvaltar (Alinvest, Asiainvest, Medinvest, JOP, JEV och Proinvest) saknar en centraliserad, samordnad och enhetlig organisationsstruktur.

4. Denna övergångsåtgärd bör inte enbart tjäna till att garantera att kommissionens åtaganden fram till den 31 december 1999 uppfylls, utan även lägga grunden till ett framtida integrerat program för främjande av investeringar i samtliga utvecklingsländer.

5. Kommissionen bör bemyndigas att vidta de åtgärder som krävs för att möjliggöra en avveckling av befintliga projekt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Kommissionen skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att de projekt som har antagits enligt förordning (EG) nr 213/96 skall kunna avslutas och avvecklas.

2. Dessa åtgärder skall innefatta alla insatser som krävs enligt förordning (EG) nr 213/96 i syfte att avveckla befintliga projekt, för att säkerställa kontroll, förvaltning och revision av de åtgärder för vilka kommissionen redan har fattat beslut om finansiering, inklusive ändring av redan undertecknade kontrakt och användning av externt tekniskt bistånd.

Artikel 2

Kommissionen skall så snart som möjligt och senast den 31 mars 2001 till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om instrumentet till stöd för den privata sektorn i utvecklingsländerna, vilken så snart som möjligt skall åtföljas av ett lagstiftningsförslag för att säkerställa instrumentets framtid.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas till och med den 31 december 2001.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdat i Bryssel den ...

På Europaparlamentets vägnar

...

Ordförande

På rådets vägnar

...

Ordförande

(1) EGT C 150 E, 30.5.2000, s. 79.

(2) Europaparlamentets yttrande av den 5 september 2000 (ännu ej offentliggjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 10 november 2000 och Europaparlamentets beslut av den ... (ännu ej offentliggjort i EGT).

(3) EGT L 28, 6.2.1996, s. 2.

RÅDETS MOTIVERING

I. BAKGRUND

1. Den 14 februari 2000 förelade kommissionen rådet ett förslag till förordning som grundar sig på artikel 179.1 i EG-fördraget och där villkoren fastställs för avslutning och avveckling av de projekt som beslutats av kommissionen med stöd av rådets förordning (EG) nr 213/96 om tillämpningen av finansieringsinstrumentet "EC Investment Partners" för länderna i Latinamerika, Asien, Medelhavsområdet och Sydafrika.

Åtgärder till stöd för gemenskapens investeringar i utvecklingsländer skall genomföras under budgetposterna B7-8 7 2, B7-8 7 2 A och A0-7 0 0 2.

2. Europaparlamentet avgav sitt yttrande (efter första behandlingen) den 5 september 2000.

3. Den 10 november 2000 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 251 i EG-fördraget.

II. FÖRSLAGETS SYFTE

Syftet med detta förslag är att säkerställa avslutningen och avvecklingen av de projekt som beslutats av kommissionen med stöd av rådets förordning (EG) nr 213/96 efter det att dess giltighetstid löpt ut den 31 december 1999. För att säkerställa att dessa projekt förvaltas och avslutas i vederbörlig ordning krävs det ytterligare finansiering till tekniskt bistånd (kontor för tekniskt bistånd och revision) och andra utgifter. Efter det att giltighetstiden för förordning (EG) nr 213/96 löpt ut den 31 december 1999 har ingen ytterligare finansiering beviljats till nya projekt.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

1. Allmänna synpunkter

Rådet har kunnat godta två av de tre ändringar som föreslagits av Europaparlamentet (se punkt 2.2). När rådet inte har kunnat godta parlamentets ändringsförslag har det varit av praktiska skäl.

I den gemensamma ståndpunkten har rådet godkänt ordalydelsen i kommissionens förslag och parlamentets ändringsförslag utom i artikel 2. I den nya artikel 2 har rådet sammanfört de båda delarna från kommissionens rapport och parlamentets ändringsförslag till ett nytt lagstiftningsförslag och lagt in dem i en realistisk tidsplan.

2. Särskilda kommentarer

2.1. Ändringsförslag som godkänts av rådet

Rådet godkände i sin helhet de två första ändringsförslagen som kommissionen också kunde godta samt i huvudsak ändringsförslag nr 3 dvs. att uppmana kommissionen att lägga fram ett lagstiftningsförslag. Kommissionen avslog emellertid detta ändringsförslag.

2.2. Ändringsförlag som inte godkänts av rådet

Med tanke på att kommissionen inte kunde godta Europaparlamentets ändringsförslag nr 3 av praktiska skäl (tidsfrist) kunde inte rådet godta den form i vilken detta ändringsförslag framlades därför att det önskar

- att det lagstiftningsförslag som begärts skall läggas fram samtidigt med en rapport om finansieringsinstrumenten (jämför artikel 2 i kommissionens förslag) och

- att en tidsplan skall fastställas som gör det möjligt för kommissionen att upprätta rapporten (senast den 31 mars 2001) och lägga fram ett lagstiftningsförslag (så snart som möjligt efter rapporten) för att säkerställa instrumentets framtid.

IV. SLUTSATSER

Rådet anser att den gemensamma ståndpunkten är en väl avvägd text för att säkerställa avslutningen och avvecklingen av de projekt som beslutats av kommissionen med stöd av rådets förordning (EG) nr 213/96 efter det att dess giltighet löpt ut den 31 december 1999. Med tanke på den tidsperiod som de finansiella arrangemangen skall omfatta (1 januari 2000 till 31 december 2001) återspeglar den behovet av att fullfölja gemenskapens åtaganden för god förvaltning.