RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om genomförandet och administrationen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/14/EG av den 8 maj 2000 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om buller i miljön från utrustning som är avsedd att användas utomhus

1.Inledning

Direktiv 2000/14/EG om buller (nedan kallat direktivet) antogs den 8 maj 2000 och började gälla den 3 januari 2002. EU:s rättsliga ram för buller från utrustning för utomhusbruk inrättades genom att sju särskilda produktdirektiv och två direktiv om provningsförfaranden slogs ihop.

Enligt artikel 20 i direktivet måste kommissionen lämna in en rapport till Europaparlamentet och rådet om kommissionens erfarenheter från genomförandet och administrationen av direktivet. Efter att ha hållit alla nödvändiga samråd, särskilt med den kommitté som inrättades genom artikel 18 i direktivet, måste kommissionen lägga fram sina slutsatser och, i tillämpliga fall, ändringar av detta direktiv.

Med utgångspunkt i detta har kommissionen utvärderat direktivet under den tid då det varit i kraft. I utvärderingen har kommissionen bedömt i vilken mån direktivet uppfyller målen, dess effektivitet (med fokus på att undersöka de lagstiftningsmässiga – inbegripet de administrativa – kostnaderna och nyttan) samt förenklings- och förbättringspotentialen, samstämmigheten med annan EU-lagstiftning samt relevansen sett till intressenternas behov och det europeiska mervärdet.

Som stöd för utvärderingen användes olika uppgiftskällor, olika samråd med medlemsstater och intressenter genomfördes i de relevanta arbetsgrupperna och flera undersökningar gjordes för att samla in uppdaterad information om den berörda utrustningens prestanda och undersöka behovet av och möjligheten att ändra direktivet:

·Study on the experience in the implementation and administration of Directive 2000/14/EC relating to the noise emission in the environment by equipment for use outdoors (Nomeval-studien) från 2007;

·Impact assessment on possible policy options for reviewing the Outdoor Equipment Noise Directive (Arcadis-studien) från 2009;

·Study on the merger of the Directive on noise from outdoor equipment, 2000/14/EC, with the Machinery Directive, 2006/42/EC (Ceps-studien) från 2013;

·Study on the suitability of the current scope and limit values of Directive 2000/14/EC relating to the noise emission in the environment by equipment for use outdoors (Odelia-studien) från 2015–2016;

·Supporting study for an evaluation and impact assessment of Directive 2000/14/EC on noise emission by outdoor equipment (VVA-studien) från 2017–2018.

Utvärderingens resultat beskrivs i ett särskilt arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport.

2.Direktivets syfte och huvudsakliga bestämmelser

Genom direktivet inrättas en rättslig ram för att harmonisera reglerna och förfarandena för buller i miljön från utrustning som är avsedd att användas utomhus som släpps ut på EU-marknaden. Syftet är att skydda människors hälsa och välbefinnande och miljön genom att minska buller från utrustning som är avsedd att användas utomhus samt att bidra till att den inre marknaden fungerar väl genom att harmonisera kraven på utrustning för utomhusbruk med hänsyn till buller för att undanröja hinder för den fria rörligheten för sådan utrustning.

Direktivet har följande huvudsyften:

·Säkerställa fri rörlighet för utrustning för utomhusbruk inom EU:s inre marknad.

·Sänka tillåtna bullernivåer för sådan utrustning för att skydda såväl medborgarnas hälsa och välbefinnande som miljön.