MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Genom rådets förordning (EU) 2015/104 fastställs fiskemöjligheterna för år 2015 för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod. De föreslagna ändringarna syftar till att ändra förordning (EU) 2015/104 på det sätt som anges nedan.

Den 19 januari 2015 antog rådet förordning (EU) 2015/104 om fastställande av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten. I förordningen fastställdes den totala tillåtna fångstmängden (TAC) för skarpsill och därtill hörande bifångster i unionens vatten i Ices-sektion IIa och Ices-delområde IV till 227 000 ton för år 2015, baserat på de utlåtanden från Internationella havsforskningsrådet (Ices) som fanns tillgängliga vid tidpunkten för fastställandet av fiskemöjligheterna.

Ices avgav den 30 juni 2015 utlåtanden för skarpsill i Nordsjön som täcker perioden juli 2015 – juni 2016 och som möjliggör en total tillåten fångst på högst 506 000 ton för den perioden. Detta positiva utlåtande beror främst på en rekordhög rekrytering, nya beräkningar av dödligheten och uppdaterade modellindata.

Eftersom Europeiska unionens fiskemöjligheter fastställs årligen bör fiskemöjligheterna för 2015 ändras så att de omfattar en partiell ökning av den totala tillåtna fångstmängden för skarpsill. Denna partiella ökning av fiskemöjligheterna för 2015 kommer att beaktas i förslaget till fiskemöjligheter för 2016.

Enligt de allra senaste utlåtandena från Ices ligger sill i Ices-delområde IIIa inom säkra biologiska gränser enligt definitionen i artikel 4.18 i förordning (EU) nr 1380/2013 och vid tillämpning av artikel 15.8 i samma förordning.

Under 2015 fastställdes riktmärket för beståndet av sill i sektion VIIa söder om 52° 30’ N och VIIg,h,j, k (Irländska sjön, Keltiska havet och sydväst om Irland) och bedömningsmodellen ändrades. Riktmärket ledde till en förändrad uppfattning om beståndet, och en väsentlig ökning av TAC är möjlig för 2016 enligt utlåtandena. Eftersom det rör sig om ett höstfiske vore det till gagn för fiskerinäringen, och inte skadligt för beståndet, att tillåta en begränsad ökning av fiskemöjligheterna redan under 2015. Denna partiella ökning av fiskemöjligheterna för 2015 kommer att beaktas i förslaget till fiskemöjligheter för 2016.

TAC för vitlinglyra i Ices-sektion IIIa och i unionens vatten i Ices-sektion IIa och delområde IV gäller för närvarande under perioden 1 januari – 31 oktober 2015. Eftersom Ices utlåtanden kommer först under sista kvartalet 2015, bör tillämpningsperioden för denna TAC förlängas fram till slutet av 2015, i syfte att undvika att detta bestånd inte täcks av någon TAC under perioden 1 november – 31 december 2015.

Till följd av samråden med Norge kan nu en total tillåten fångstmängd på 1 500 ton fastställas för kungsfiskar i norska vatten i I och II. Kommissionens förslag inbegriper detta avtal och i förslaget fastställs även EU:s kvot och de berörda medlemsstaternas kvoter.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Förslaget är förenligt med den gemensamma fiskeripolitiken, i enlighet med förordning (EU) nr 1380/2013.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Förslaget är förenligt med övrig unionspolitik.

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Förslaget grundar sig på artikel 43.3 i fördraget.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)