13. Program för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet (2001−2006) ***II
A5-0420/2001
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet
av Europaparlamentets och rådets beslut om antagande av ett program för gemenskapsåtgärder
på folkhälsoområdet (2001−2006) (10222/3/2001 Fdash C5-0390/2001 Fdash 2000/0119(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: andra behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Adash med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt (10222/3/2001 Adash C5-0390/2001(1)),
Adash med beaktande av parlamentets ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet(2), en behandling som
avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2000)285(3)),
Adash med beaktande av kommissionens ändrade förslag (KOM(2001)302(4)),
Adash med beaktande av artikel251.2 i EG-fördraget,
Adash med beaktande av artikel80 i arbetsordningen,Adash med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och kon-
sumentfrågor (A5-0420/2001).
1. Parlamentet föreslår nedanstående ändringar i den gemensamma ståndpunkten,
2. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKT(5)PARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring 1
Skäl 1a (nytt)
(1a) Hälsofrågan bör vara en prioritering bortom politiska
eller ekonomiska kompromisser och får inte betraktas som enhandelsvara. Samtidigt som gemenskapen skall spela en aktivroll på detta område i enlighet med artikel152 i fördraget,
genom att genomföra åtgärder som inte kan genomföras av
enskilda medlemsstater, skall den fullt ut respektera sub-sidiaritetsprincipen.
Ändring 3
Skäl 9a (nytt)
(9a) Programmet bör bidra till att fastställa kvalitetsnor-
mer på folkhälsoområdet. Samma mål bör gälla för normersom avser patienters rättigheter, t.ex. skydd av datauppgifteroch icke-diskriminering.
(1) EGT C 307, 31.10.2001, s. 27.
(2) ”Texter antagna under sammanträdet”, av den 4.4.2001, punkt2.
(3) EGT C 337 E, 28.11.2000, s. 122.
(4) EGT C 240 E, 28.8.2001, s. 168.
(5) EGT C 307, 31.10.2001, s. 27.C177E/166 SV 25.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
Ändring 4
Skäl 10
(10) Insamling, bearbetning och analys av data på gemen-
skapsnivå behövs för att få fram objektiv, tillförlitlig, förenligoch jämförbar information, som kan utbytas och gör det möj-ligt för kommissionen och medlemsstaterna att förbättra infor-mationen till allmänheten och utforma lämpliga strategier,handlingsprogram och insatser för att uppnå ett hälsoskydd påhög nivå för människor. Uppgifter från den privata sektorn böräven beaktas för att programmet skall vara fullständigt.(10) Insamling, bearbetning och analys av data på gemen-
skapsnivå behövs för att göra det möjligt att effektivt över-
vaka hälsoområdet på gemenskapsnivå och att få fram objek-
tiv, tillförlitlig, förenlig och jämförbar information, som kanutbytas och gör det möjligt för kommissionen och medlemssta-terna att förbättra informationen till allmänheten och utformalämpliga strategier, handlingsprogram och insatser för attuppnå ett hälsoskydd på hög nivå för människor. Uppgifterfrån den privata sektorn bör även beaktas för att programmetskall vara fullständigt.
Ändring 5
Skäl 10a (nytt)
(10a) Gemenskapen och medlemsstaterna förfogar över
vissa medel och mekanismer när det gäller information ochövervakning inom folkhälsoområdet. Följaktligen är det nöd-vändigt att ha en långtgående samordning mellan de åtgärderoch initiativ som vidtas av gemenskapen och medlemsstaternavid genomförandet av programmet, att främja samarbetemellan medlemsstaterna och att se till att befintliga ochframtida nätverk på hälsoområdet är effektiva.
Ändring 6
Skäl 11
(11) Det är nödvändigt att kommissionen säkerställer effekti-
vitet och enhetlighet hos åtgärderna och insatsernai programmet på både mikro- och makronivå samt att sam-arbete mellan medlemsstaterna främjas. De strukturella ord-ningar som inrättas under kommissionens överinseende fördetta ändamål bör samla in, kontrollera och utvärdera uppgiftersamt utveckla övervakningsmetoder och en grundval för
snabba och samordnade reaktioner vid hot mot folkhälsan.
Sådana strukturella ordningar skulle bestå av en förstärkt cen-tral resurs och i hög grad involvera de berörda institutionersom utsetts av medlemsstaterna.(11) Det är nödvändigt att kommissionen säkerställer effekti-
vitet och enhetlighet hos åtgärderna och insatsernai programmet på både mikro- och makronivå samt att sam-arbete mellan medlemsstaterna främjas. De strukturella ord-ningar som inrättas under kommissionens överinseende fördetta ändamål bör samla in, kontrollera och utvärdera uppgiftersamt utveckla övervakningsmetoder och en grundval för
snabba och samordnade reaktioner vid hot mot folkhälsan.
Sådana strukturella ordningar skulle bestå av en förstärkt cen-tral resurs och i hög grad involvera de berörda institutionersom utsetts av medlemsstaterna. Kommissionen bör inom ett
år efter det att detta beslut trätt i kraft vidta nödvändigaförberedande åtgärder för att uppnå programmets övergri-pande mål och för att samordna programverksamheten, samtutforma lämpliga strukturella åtgärder för en heltäckandeoch kontinuerlig samordning.25.7.2002 SV C177E/167 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring 7
Skäl 11a (nytt)
(11a) De strukturella åtgärderna bör få till följd att folk-
hälsan på gemenskapsnivå kan övervakas effektivt, attgemenskapsåtgärderna kan utvärderas och att de befintligaoch framtida nätverken på folkhälsoområdet, i samarbetemed medlemsstaterna, kan fungera effektivt.
Ändring 8
Skäl 13
(13) För att sådana strukturella ordningar skall kunna fungera
smidigt och effektivt är det nödvändigt att upprätta ett var-aktigt samarbete med hälsomyndigheterna i medlemsstaternasamtidigt som medlemsstaternas ansvar respekteras.(13)Det är nödvändigt att kommissionen genom lämpliga
strukturella åtgärder garanterar att åtgärderna och insat-serna i programmet blir effektiva och enhetliga samt attsamarbetet mellan medlemsstaterna får stöd. För att sådana
strukturella ordningar skall kunna fungera smidigt och effektivt
är det nödvändigt att upprätta ett varaktigt samarbete med
hälsomyndigheterna i medlemsstaterna samtidigt som med-lemsstaternas ansvar respekteras.
Ändring 9
Skäl 13a (nytt)
(13a) För att öka programmets effektivitet bör samråd med
icke-statliga organisationer organiseras genom hälsoforum.
Ändring 10
Skäl 15a (nytt)
(15a) Programmets allmänna mål bör vara följande:
Edash att förbättra information och kunskap för att utveckla
folkhälsan,
Edash att förbättra möjligheterna att snabbt och gemensamt
reagera på hälsohot,
Edash att beakta faktorer som påverkar folkhälsan inom all
politik och verksamhet genom hälsofrämjande och sjuk-domsförebyggande åtgärder.
Ändring 11
Skäl 15b (nytt)
(15b) För att uppnå dessa mål bör man i programmet
beakta den betydelse som utbildning och nätverk har.C177E/168 SV 25.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring 12
Skäl 16
(16) Enligt fördraget skall en hög hälsoskyddsnivå för männi-
skor säkerställas vid utformning och genomförande av all
gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Ett starktband skall upprättas mellan gemenskapens politik inom hälso-
relaterade områden och gemenskapens strategi för folkhälsa.
Inom folkhälsoprogrammet blir en av huvuduppgifterna attutarbeta kriterier och metoder för utvärdering av politiska för-slag och genomförande av dessa. Vid utarbetandet av program-mets åtgärder och de gemensamma strategierna och åtgärdernatillsammans med andra relevanta gemenskapsprogram ochgemenskapsåtgärder måste det garanteras att hälsoaspekteninförlivas i dessa andra gemenskapspolitikområden och gemen-skapsåtgärder, och att de grundar sig på en sektorsövergripandepolitik.(16) Enligt fördraget skall en hög hälsoskyddsnivå för männi-
skor säkerställas vid utformning och genomförande av all
gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Ett starktband skall upprättas mellan allagemenskapens politikområden
som påverkar hälsan och gemenskapens strategi för folkhälsa.
Inom folkhälsoprogrammet blir en av huvuduppgifterna attutarbeta kriterier och metoder för utvärdering av politiska för-slag och genomförande av dessa. Vid utarbetandet av program-mets åtgärder och de gemensamma strategierna och åtgärdernatillsammans med andra relevanta gemenskapsprogram ochgemenskapsåtgärder måste det garanteras att hälsoaspekteninförlivas i dessa andra gemenskapspolitikområden och gemen-skapsåtgärder, och att de grundar sig på en sektorsövergripandepolitik.
Ändring 14
Skäl 18
(18) Enligt subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna
i artikel 5i fördraget skall gemenskapsåtgärder inom områden
där gemenskapen inte är ensam behörig, till exempel folkhälsa,vidtas endast om och i den mån som målen, på grund avåtgärdens omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås pågemenskapsnivå. Programmets mål kan inte uppnås på ett till-fredsställande sätt av medlemsstaterna på grund av komplexite-ten, den gränsöverskridande arten och bristen på fullständigkontroll på medlemsstatsnivå över de faktorer som påverkarhälsan, och programmet bör därför stödja och kompletteramedlemsstaternas insatser och åtgärder. Programmet kan till-föra ett betydande mervärde till hälsofrämjandet i gemenskapengenom stöd till sådana strukturer och program som ökar kom-petensen hos enskilda personer, institutioner, sammanslut-ningar, organisationer och organ på hälsoområdet, genom attunderlätta utbyte av erfarenheter och bästa praxis och genomatt ge en grund för en gemensam analys av de faktorer sompåverkar folkhälsan. Programmet kan även ha ett mervärde
vid hot mot folkhälsan av gränsöverskridande art, t.ex. infek-
tionssjukdomar, i den mån de kräver gemensamma strategieroch åtgärder. Programmet kommer att göra det möjligt förgemenskapen att bidra till att fullgöra sina förpliktelser på folk-hälsoområdet enligt fördraget, samtidigt som medlemsstaternasansvar för att organisera och ge hälso- och sjukvård respekterasfullt ut. Detta beslut går inte utöver vad som är nödvändigt föratt uppnå dessa mål.(18) Enligt subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna
i artikel 5i fördraget skall gemenskapsåtgärder inom områden
där gemenskapen inte är ensam behörig, till exempel folkhälsa,vidtas endast om och i den mån som målen, på grund avåtgärdens omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås pågemenskapsnivå. Programmets mål kan inte uppnås på ett till-fredsställande sätt av medlemsstaterna på grund av komplexite-ten, den gränsöverskridande arten och bristen på fullständigkontroll på medlemsstatsnivå över de faktorer som påverkarhälsanoch hälsosystemen , och programmet bör därför stödja
och komplettera medlemsstaternas insatser och åtgärder. Pro-grammet kan tillföra ett betydande mervärde till hälsofrämjan-det i gemenskapen genom stöd till sådana strukturer och pro-gram som ökar kompetensen hos enskilda personer,institutioner, sammanslutningar, organisationer och organ påhälsoområdet, genom att underlätta utbyte av erfarenheter ochbästa praxis och genom att ge en grund för en gemensam ana-lys av de faktorer som påverkar folkhälsan. Programmet kan
även ha ett mervärde vid hot mot folkhälsan av gränsöverskri-
dande art, t.ex. infektionssjukdomar, miljöföroreningar eller
kontaminering av livsmedel i den mån de kräver gemensamma
strategier och åtgärder. Programmet kommer att göra det möj-ligt för gemenskapen att bidra till att fullgöra sina förpliktelserpå folkhälsoområdet enligt fördraget, samtidigt som medlems-staternas ansvar för att organisera och ge hälso- och sjukvårdrespekteras fullt ut. Detta beslut går inte utöver vad som ärnödvändigt för att uppnå dessa mål.25.7.2002 SV C177E/169 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring 15
Skäl 20a (nytt)
(20a) För att åtgärderna och verksamheten skall kunna
genomföras effektivt och för att programmet skall få önskadverkan, är det nödvändigt att de insamlade uppgifterna ärjämförbara och att systemen och nätverken för utbyte avinformation och uppgifter som rör hälsa är kompatibla ochfungerar tillsammans. Det är av grundläggande betydelse attutbytet av information baseras på jämförbara och kom-patibla uppgifter.
Ändring 16
Skäl 21a (nytt)
(21a) Europeiska rådet i Feira godkände i juni 2000 hand-
lingsplanen ”e-Europa 2002 Edash Ett informationssamhälle föralla”, i vilken medlemsstaterna i avsnittet ”Hälso- och sjuk-vård på nätet” uppmanas att utveckla en användarvänliginfrastruktur för godkända system för hälsoutbildning, före-byggande av sjukdomar och sjukvård som fungerar tillsam-mans. Det är viktigt att den nya informationsteknikenutnyttjas för att göra det möjligt för de europeiska medbor-
garna att spela en aktiv roll när det gäller skötseln av den
egna hälsan, och för att förbättra totalkvaliteten på hälsovår-den, samtidigt som rättvis tillgång till hälsoinformation börsäkerställas.
Ändring 17
Skäl 22
(22) När programmet genomförs, bör relevanta resultat inom
gemenskapens forskningsprogram, vilka stöder forskningeninom de områden som omfattas av programmet, användas ifull utsträckning.(22) När programmet genomförs, bör relevanta resultat inom
gemenskapens forskningsprogram, vilka stöder forskningeninom de områden som omfattas av programmet, användas ifull utsträckning. Det bör göras en analys och en uppdelning
efter kön av alla relevanta statistiska uppgifter.
Ändring 18
Skäl 22a (nytt)
(22a) Man bör beakta de erfarenheter som görs inom olika
folkhälsoområden och de olika stadgor som finns på folkhäls-oområdet.
Ändring 19
Skäl 28
(28) I detta beslut fastställs en finansieringsram för hela pro-
grammets löptid, vilken utgör den särskilda referensen förbudgetmyndigheten under det årliga budgetförfarandet i denmening som avses i punkt 33 i det interinstitutionella avtaletav den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kom-missionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfar-andet.(28) I detta beslut fastställs en finansieringsram för hela pro-
grammets löptid, vilken utgör den särskilda referensen förbudgetmyndigheten under det årliga budgetförfarandet i denmening som avses i punkt 33 i det interinstitutionella avtaletav den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kom-missionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfar-andet.Finansieringsramen måste motsvara programmets
behov och mål.C177E/170 SV 25.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring 20
Skäl 30
(30) Det är nödvändigt att det finns flexibilitet, så att resurser
kan omfördelas och åtgärder anpassas, samtidigt som manrespekterar behovet av insyn och kriterierna för urval och klas-sificering av prioriteringar utifrån riskens storlek eller potenti-ella effekt, resultatet av utvärderingen, allmänhetens behov, till-gången till åtgärder eller dessas utvecklingspotential,subsidiaritet, mervärde samt inverkan på andra sektorer.(30) Det är nödvändigt att det finns flexibilitet, så att resurser
kan omfördelas och åtgärder anpassas, samtidigt som manrespekterar behovet av insyn och kriterierna för urval och klas-sificering av prioriteringar utifrån riskens storlek eller potenti-ella effekt, resultatet av utvärderingen, allmänhetens behov, till-gången till åtgärder eller dessas utvecklingspotential,subsidiaritet, mervärde samt inverkan på andra sektorer. Det
är dock nödvändigt att skapa jämvikt mellan de tre målen iprogrammet och se till att fördelningen av budgetanslagen
mellan dessa tre mål blir jämn.
Ändring 21
Skäl 30a (nytt)
(30a) De praktiska åtgärderna har en avgörande betydelse
för att programmets mål skall kunna uppnås. De praktiskaåtgärdernas betydelse bör därför betonas då programmet
genomförs och dess resurser fördelas.
Ändring 22
Skäl 37
(37) Programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområ-
det bygger på insatser och program inom den tidigare åtgärds-ramenför att en smidig övergång från denna skall säkerstäl-
las, samtidigt som åtgärderna inom dessa insatser och
program anpassas och byggs ut, när resultaten av utvär-
deringen berättigar detta . Besluten om dessa program täcks
av det nya programmet och bör därför upphöra att gälla frånoch med ikraftträdandet av detta beslut.(37) Programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområ-
det bygger på insatser och program inom den tidigare åtgärds-ramen, samt inom nätverket för epidemiologisk övervakning
och kontroll av överförbara sjukdomar i gemenskapen, och
följer samtliga mål och åtgärder som upprättas inom ramen
fördessa insatser och program i form av en allmän och inte-
grerad hälsostrategi . Besluten om dessa program täcks av det
nya programmet och bör därför upphöra att gälla från ochmed ikraftträdandet av detta beslut.
Ändring 23
Artikel2, punkt1
1. Programmet skall komplettera den nationella politiken
och syfta till att skydda människors hälsa och förbättra folk-hälsan.1. Programmet skall komplettera den nationella politiken
och syfta till att skydda människors hälsa och förbättra folk-hälsan, samt till att uppnå såväl en hög nivå av fysisk och
mental hälsa och välbefinnande som ökad jämlikhet i häls-ofrågor i hela gemenskapen, genom att åtgärder inriktas påatt förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomarsamt på att undanröja källor till hälsofaror, i syfte attminska sjukdomsfrekvensen och för tidig död samtidigt somkön och ålder beaktas .Till grund för dessa åtgärder skall
ligga behovet av att förlänga den förväntade livslängdenutan att det förekommer funktionshinder eller sjukdom samt25.7.2002 SV C177E/171 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
att främja livskvaliteten och minimera ekonomiska och
sociala konsekvenser av ohälsa för att därigenom minskaojämlikheterna på folkhälsoområdet, samtidigt som regionala
hälsofrågor beaktas. Prioritet skall ges till förebyggande
åtgärder som avser allvarliga sjukdomar. Programmet skallstödja utvecklingen av en integrerad och sektorsövergripandehälsostrategi för att därigenom säkerställa att gemenskapenspolitik och insatser bidrar till att skydda och främja hälsan .
Ändring 24
Artikel2, punkt2, led c
c) Attfrämja hälsa och förebygga sjukdomar genom
åtgärder avseende avgörande faktorer för folkhälsan ochi samband med all politik och alla åtgärder.c) Attbeakta faktorer som påverkar hälsan genomhäls-
ofrämjande och sjukdomsförebyggande åtgärderi samband med all politik och alla åtgärder.
Ändring 26
Artikel3, punkt1
1. Programmets allmänna mål enligt artikel 2 skall uppnås
genom åtgärder vilkas operativa innehåll redovisas i bilagan.1. Programmets allmänna mål enligt artikel 2 skall uppnås
genomföljandeåtgärder vilkas operativa innehåll redovisas
i bilagan:
a) Förbättra informationen och kunskaperna för att
utveckla folkhälsan genom att
Edash utveckla och förvalta ett övervaknings- och kontroll-
system där det arbete som utförs av gemenskapensbefintliga nätverk på folkhälsans område skall inför-livas, inklusive nätverket för epidemiologisk övervak-ning,
Edash utveckla och använda mekanismer för analys, råd-
givning, rapportering, information och samråd omhälsofrågor med hänsyn till bästa metoder, i syfteatt identifiera de strategier som är mest lämpligapå folkhälsoområdet,
Edash verka för människors rätt att få tillgång till infor-
mation om sjukdomar, behandlingsformer och möj-ligheter till bättre livskvalitet,
Adashstödja utveckling och genomförande av insatser för
att ta itu med allvarliga sjukdomar och undanröjahälsorisker för stora befolkningskategorier.C177E/172 SV 25.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
b) Förbättra möjligheterna att snabbt och samordnat vidta
åtgärder genom att
Edash utveckla och tillhandahålla hjälp och stöd för att
därigenom öka kapaciteten, driften och samord-ningen av mekanismer för övervakning, tidig var-ning och snabba ingripanden avseende hälsorisker,
Adashförbättra kapaciteten att hantera överförbara sjuk-
domar, särskilt genom att inrätta vaccinerings- ochimmuniseringsprogram,
Edash öka kapaciteten att hantera könsspecifika hälsoris-
ker,
Edash stödja förmågan att hantera hälsorisker som härrör
från fysiska, kemiska eller biologiska faktorer ochsom beror på oförutsedda händelser, otillräckliginfrastruktur eller utrustning, den mänskliga fak-torn eller terroristdåd.
c) Beakta faktorer som påverkar hälsan inom all politik och
verksamhet genom hälsofrämjande och sjukdomsförebyg-gande åtgärder genom att
Edash stödja och utveckla breda tvärvetenskapliga hälso-
främjande insatser och sjukdomsförebyggandeåtgärder, såsom vaccinationskampanjer, och sär-skilda instrument för att minska och eliminera häl-sorisker samt vidta åtgärder för att uppnå jämlikheti fråga om hälsa,
Edash vidta åtgärder för de europeiska medborgarnas psy-
kiska hälsa och välbefinnande.
Ändring 27
Artikel3, punkt2, led b
b) Utveckling och genomförande av hälsofrämjande och sjuk-
domsförebyggande insatser, eventuellt med deltagande av
icke-statliga organisationer, innovativa projekt eller pilot-projekt samt nätverk mellan nationella institutioner ochverksamheter.b) Utveckling och genomförande av sektorsövergripande
hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande insatser i all
gemenskapspolitik , eventuellt med deltagande av icke-stat-
liga organisationer, innovativa projekt eller pilotprojektsamt nätverk mellan nationella organisationer, institutio-
ner och verksamheter , i syfte att på ett tidigt stadium
förebygga hoten mot och minska riskerna för folkhälsan .
Ändring 28
Artikel3, punkt2, led d, led i
i) Framtagande och spridning av information och kunskap
om hälsa till behöriga myndigheter i medlemsstaterna, tillpersoner som är yrkesverksamma på hälsoområdet ochi) Framtagande och spridning av information och kunskap
om hälsa till behöriga myndigheter i medlemsstaterna, tillpersoner som är yrkesverksamma på hälsoområdet och25.7.2002 SV C177E/173 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
inom andra sektorer samt vid behov till övriga berörda
parter och till allmänheten, inklusive statistik, rapporter,
studier, analyser och utlåtanden i frågor av gemensamt
intresse för gemenskapen och medlemsstaterna.inom andra sektorer samt vid behov till övriga berörda
parter och till allmänheten, inklusive statistik beträffande
hälsoinformation inom ramen för gemenskapens sta-
tistikprogram och särskilt avseende klassificering av
uppgifter som samlas in på grundval av kön, ålder, geo-grafisk ort och inkomstnivå samt rapporter, studier, ana-
lyser och utlåtanden i frågor av gemensamt intresse förgemenskapen och medlemsstaterna.
Ändring 29
Artikel3, punkt2, led d, led iv
iv)Relevanta utbildningsinsatser . iv) Främjande, utveckling och samordning av utbildning och
yrkesutbildning inom området folkhälsa.
Ändring 31
Artikel3, punkt2, led d, led via (nytt)
via) Stöd till och främjande av gemenskapens och medlems-
staternas insatser för att identifiera och fastställa brametoder och välgrundade riktlinjer för folkhälsan samtkvalitetsriktlinjer för läkarvetenskapen som baserar sigpå forskningsresultat.
Ändring 32
Artikel3, punkt2, led da (nytt)
da) Insatser som omfattar främjandet av en integrerad häl-
sovårdsstrategi genom utformandet av en sektorsöver-gripande politik
i) Skapande av förbindelser mellan ramverket för folk-
hälsa och andra politikområden.
ii) Fastställande av kriterier och metoder för att bedöma
och genomföra föreslagen politik beträffande desshälsoeffekter.
Ändring 33
Artikel3, punkt2, led db (nytt)
db) Insatser som syftar till att stödja verksamhet inom
ideella icke-statliga europeiska organisationer som verkarpå folkhälsoområdet på gemenskapsnivå, beträffandeantingen en enskild organisation eller flera organisatio-ner som samverkar på nationell eller regional nivå.C177E/174 SV 25.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring 34
Artikel5, punkt2, styckena 1a och 1b (nya)
Kommissionen skall inom ett år efter det att detta beslut
trätt i kraft vidta dels de åtgärder som behövs för att för-bereda, inrätta och genomföra de förändringar och praktiskaarrangemang som är nödvändiga för att uppnå programmetsövergripande mål, dels lämpliga strukturella åtgärder, vilkaskall garantera att det finns en samordnande central enhetsom på ett heltäckande och kontinuerligt sätt skall samordnainsatserna inom programmet.
Kommissionen skall vid behov lägga fram ytterligare förslag
om vilket slags strukturella åtgärder som behövs för attgenomföra strategin på folkhälsoområdet, särskilt när detgäller hälsoövervakning och snabba insatser vid hälsorisker.
Ändring 35
Artikel5, punkt4a (ny)
4a. Under genomförandet av programmet skall kommissio-
nen i samarbete med medlemsstaterna se till att alla rele-vanta rättsliga bestämmelser om skydd av personuppgifterföljs och att mekanismer som garanterar sekretess och säker-het för dessa uppgifter inrättas.
Ändring 36
Artikel7, punkt1, stycke 1
1. Finansieringsramen för programmets genomförande
under den period som anges i artikel 1 skall fastställas till280 miljoner euro .1. Finansieringsramen för programmets genomförande
under den period som anges i artikel 1 skall fastställas till380 miljoner EUR .
Vid genomförandet av programmet får det belopp som
avsätts för genomförande av varje enskilt allmänt mål inteunderstiga 25 procent av den totala budgeten.
Ändring 38
Artikel8, punkt1, led e
e) Regler för utarbetande av strukturella ordningar för
samordning av hälsoövervakning och snabba insatser
vid hälsorisker.utgår
Ändring 39
Artikel11
Vid genomförandet av programmet skall samarbete med tredje
land och internationella organisationer som är behöriga påfolkhälsoområdet, särskilt Världshälsoorganisationen, Europarå-detochOrganisationen för ekonomiskt samarbete och utveck-
ling, främjas i enlighet med förfarandet i artikel 9.3. I synnerhetVid genomförandet av programmet skall samarbete med tredje
land och internationella organisationer som är behöriga påfolkhälsoområdet, särskilt WHO, Europarådet, OECD,WHO
(Världshandelsorganisationen) och FAO (FN:s livsmedels-och jordbruksorganisation) främjas i enlighet med förfarandet25.7.2002 SV C177E/175 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
systemet för hälsoinformation och möjligheterna till insatser
vid hälsorisker bör när så är nödvändigt och möjligt samordnasmed Världshälsoorganisationens insatser.i artikel 9.3. I synnerhet systemet för hälsoinformation och
möjligheterna till insatser vid hälsorisker bör när så är nödvän-digt och möjligt samordnas med WHO:sinsatser.
Ändring 40
Artikel11a (ny)
Artikel11aSamarbete med relevanta gemenskapsorgan
Samarbete med gemenskapens organ inom relevanta verk-
samhetsområden skall främjas, särskilt med de organ somansvarar för livsmedels- och fodersäkerhet, miljöskydd ochproduktsäkerhet.
Ändring 41
Artikel12, punkt1
1. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemssta-
terna och vid behov med bistånd av experter regelbundet över-vaka genomförandet av åtgärderna inom programmet mot bak-grund av målen. Den skall årligen förelägga kommittén enrapport om detta.1. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemssta-
terna och vid behov med bistånd av experter regelbundet över-vaka genomförandet av åtgärderna inom programmet mot bak-grund av målen. Den skall årligen förelägga kommittén och
Europaparlamentet en rapport om detta.
Ändring 43
Bilaga, punkt1.5
1.5. förbättra analysen av och kunskapen om den inverkan
som utvecklingen av hälsopolitiken samt övrig gemenskapspo-
litik och övriga gemenskapsinsatser har, såsom den inre mark-naden, i den utsträckning den påverkar hälsosystemen, med
tanke på deras bidrag till en hög hälsoskyddsnivå, däribland
utveckla kriterier och metoder för utvärdering av hälsoeffek-terna av politiken samt utveckling av andra förbindelser mellanfolkhälsopolitik och annan politik,1.5. f förbättra analysen av och kunskapen om den inverkan
som utvecklingen av en integrerad och sektorsövergripande
hälsostrategi samt övrig gemenskapspolitik och övriga gemen-
skapsinsatser har, såsom den inre marknaden, i den utsträck-
ning den påverkar hälsosystemen, med tanke på deras bidrag
till en hög hälsoskyddsnivå, däribland utveckla kriterier ochmetoder för utvärdering av hälsoeffekterna av politiken samtutveckling av andra förbindelser mellan folkhälsopolitik ochannan politik,
Ändring 45
Bilaga, punkt1.7a (ny)
1.7a. utveckla och genomföra en gemensam insats utifrån
det integrerade handlingsprogrammet för ett elektronisktC177E/176 SV 25.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Europa (e-Europe) för att förbättra informationen om de
läkemedel som är tillgängliga för allmänheten via Internet,göra en genomgång av de källor där medicinsk information
finns tillgängliga och undersöka möjligheterna att skapa ett
system med lätt identifierbar gemenskapsmärkning som visarvilka webbplatser som är tillförlitliga.
Ändring 46
Bilaga, punkt2.2a (ny)
2.2a. stödja nätverkets verksamhet genom att utveckla och
införa ett system för att informera allmänheten, sjukvårds-personal, patientorganisationer och berörda befolkningsgrup-per i medlemsstaterna och kandidatländerna om överförbarasjukdomar, och särskilt om riskerna med gränsöverskridandespridning av resistenta patogener,
Ändring 47
Bilaga, punkt2.3
2.3. utarbeta strategier och mekanismer för att förebygga,
utbyta information om och vidta åtgärder mot risker för ickeöverförbara sjukdomar, bland annat könsspecifika hälsoriskeroch sällsynta sjukdomar,2.3. utarbeta strategier och förebyggandemekanismer ,strategier
för vaccination och immunisering, och mekanismer för attutbyta information om och vidta åtgärder mot risker för ickeöverförbara sjukdomar, bland annat könsspecifika hälsoriskeroch sällsynta sjukdomar,
Ändring 48
Bilaga, punkt2.3a (ny)
2.3a. utarbeta strategier och förebyggande mekanismer för
att hantera hälsorisker som härrör från fysiska, kemiska eller
biologiska faktorer och som beror på oförutsedda händelser,
otillräcklig infrastruktur eller utrustning, den mänskliga fak-torn eller terroristdåd,
Ändring 60
Bilaga, punkt2.6a (ny)
2.6a. utveckla strategier som minskar antibiotikaresistens,
Ändring 50
Bilaga, punkt2.6b (ny)
2.6b. hjälpa kandidatländer försöker förbättra hälsovården
för befolkningen; uppmuntra insatser vars syfte är attbekämpa överförbara sjukdomar inom EU och i Central- ochÖsteuropa, vilka tillsammans representerar ett hot kan fåepidemiska proportioner; utveckla metoder för att utbildaläkare och patienter när det gäller behandlingsalternativ och25.7.2002 SV C177E/177 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
hantering av sjukdomar; stödja de icke-statliga organisatio-
ner på lokal, nationell och europeisk nivå som arbetar föratt förbättra hälsan hos särskilt missgynnade grupper som
drabbats hårt av överförbara sjukdomar; utarbeta hälsofräm-
jande och förebyggande program.
Ändring 51
Bilaga, punkt3.1
3.1. utarbeta och genomföra strategier och åtgärder för livs-
stilsrelaterade hälsofaktorer, såsom matvanor, tobak, alkohol,narkotika och andra ämnen, och för mental hälsa, inbegripetåtgärder som skall vidtas inom all gemenskapspolitik samtålders- och könsspecifika strategier,3.1. utarbeta och genomföra strategier och åtgärder för livs-
stilsrelaterade hälsofaktorer, såsom matvanor, fysisk aktivitet,
tobak, alkohol, narkotika och andra ämnen, och för mentalhälsa, inbegripet åtgärder som skall vidtas inom all gemen-skapspolitik samt ålders- och könsspecifika strategier,
Ändring 52
Bilaga, punkt3.1a (ny)
3.1 a. utarbeta särskilda åtgärder för att främja bättre kost
och kostvanor som bättre passar människans behov genomåtgärder som medvetandegör och informerar allmänheten,
Ändring 53
Bilaga, punkt3.2
3.2. analysera situationen och vid behov utarbeta strategier
försocioekonomiska hälsofaktorer, t.ex. för att klarlägga och
bekämpa ojämlikhet i hälsa,3.2. analysera situationen och utarbeta strategier för sociala
och ekonomiska hälsofaktorer, för att delsklarlägga och
bekämpa ojämlikhet i tillgång till hälsovård ,dels utvärdera
hur sociala och ekonomiska faktorer (såsom arbets- och
bostadsförhållanden etc.) påverkar hälsan,
Ändring 54
Bilaga, punkt3.3
3.3. analysera situationen och utarbeta strategier för miljöre-
laterade hälsofaktorer,3.3. analysera situationen och utarbeta strategier för miljöre-
laterade hälsofaktorer, särskilt genom att utvärdera miljöföro-
reningars effekter på människors hälsa och identifiera desjukdomar som har en nära koppling till miljöproblem,
Ändring 55
Bilaga, punkt3.5a (ny)
3.5a. utveckla och samordna relevanta utbildningsinsatser
som hör samman med ovanstående åtgärder.C177E/178 SV 25.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
Ändring 56
Bilaga, punkt4.1
4.1 Gemenskapsstöd kan ges till de insatser som avses i arti-
kel3.2a.4.1 Gemenskapsstöd kan ges till de insatser som avses i arti-
kel3.
De åtgärder som skall genomföras kan finansieras genom
upphandling av om tjänster efter anbudsinfordringar (sominte får överstiga 50% av den totala budgeten) eller genombidrag till gemensam finansiering med andra källor. I det
senare fallet får gemenskapens del av det ekonomiska stödet
i allmänhet inte överstiga 80% av mottagarnas faktiskautgifter. För stöd till projekt i kandidatländerna kan upp till100% av kostnaderna finansieras av gemenskapen.
Ändring 57
Bilaga, punkt4.3a (ny)
4.3a. Kommissionen skall inom ett år efter det att detta
beslut trätt i kraft vidta de åtgärder som behövs för att för-bereda, inrätta och genomföra nödvändiga förändringar ochpraktiska arrangemang, som skall svara mot uppnåendet avprogrammets övergripande mål och mot lämpliga strukturellaåtgärder, vilka skall garantera att det finns en samordnandecentral enhet som på ett heltäckande och kontinuerligt sättskall samordna insatserna inom programmet. Kostnadernaför tekniskt och administrativt stöd till de strukturellaåtgärderna och verksamheten inom dessa skall finansierasinom ramen för programmets totala budget. För detta syfteskall samråd ske med den kommitté som anges i artikel9.
14. Främmande ämnen i djurfoder ***II
A5-0408/2001
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet
av Europaparlamentets och rådets direktiv om främmande ämnen i djurfoder (10593/1/2001 Fdash
C5-0413/2001 Fdash 1999/0259(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: andra behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Adash med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt (10593/1/2001 Adash C5-0413/2001),Adash med beaktande av parlamentets ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet(
1), en behandling som
avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(1999)654(2)),
Adash med beaktande av kommissionens ändrade förslag (KOM(2000)861(3)),
Adash med beaktande av artikel251.2 i EG-fördraget,
(1) EGT C 178, 22.6.2001, s. 160.
(2) EGT C 89 E, 28.3.2000, s. 70.
(3) EGT C 96 E, 27.3.2001, s. 346.25.7.2002 SV C177E/179 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 12 december 2001
RÅDETS GEMENSAMMA
STÅNDPUNKTPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR