Ändrat förslagtill rådetsförordningominförande, med anledning avreformen avkommissionen,
avsärskildabestämmelsernärdetgällertjänstemänsdefinitivaavgångfråntjänstenvidEuropeiska
gemenskapernas kommission
(2002/C 181 E/16)
KOM(2002) 136 slutlig — 2001/0027(CNS)
(Framlagt av kommissionen den 20 mars 2002)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska
gemenskapen, särskilt artikel 283 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag som lagts fram efter
samråd med kommittén för tjänsteföreskrifter i enlighet medartikel 10a i tjänsteföreskrifterna för Europeiska gemenskaper-nas tjänstemän (
1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande,
med beaktande av domstolens yttrande,
med beaktande av revisionsrättens yttrande, och
av följande skäl:
(1) Det pågår en reform på kommissionen som främst syftar
till att omfördela resurserna till den prioriterade verksam-heten.
(2) Av ett meddelande från kommissionen(
2) framgår det att
det, trots de insatser som redan gjorts under 1999 och2000, fortfarande råder brist på resurser för en del av denprioriterade verksamheten.
(3) Kommissionen räknar med att täcka en stor del av dessa
behov genom rationalisering och intern omfördelning av
personalen.
(4) Kommissionen avser att vidta åtgärder för att i första
hand genom utbildning säkerställa att den personal somberörs av omfördelningen på ett så tillfredsställande ocheffektivt sätt som möjligt får möjlighet att anpassa sig tillsina nya arbetsuppgifter.
(5) Vissa tjänstemäns kvalifikationer kommer dock inte i till-
räcklig utsträckning att motsvara de nya arbetsuppgif-terna. Detta gäller i synnerhet de äldsta tjänstemännen.
(6) Kommissionen har behov av nya kompetensprofiler och
av en bättre fördelning av personalstyrkan. Antalet tjäns-temän som uppnår pensionsåldern kommer inte att varatillräckligt för att man inom rimlig tid skall kunna anställa
nya tjänstemän och på så sätt erhålla nödvändig kom-
petens.
(7) Det bör således föreskrivas särskilda bestämmelser när det
gäller definitiv avgång från tjänsten, vilka kommer attkompletteras av interna administrativa bestämmelser fören effektiv kontroll av hur förordningen tillämpas.(8) Dessa åtgärder bör i så hög grad som möjligt tillämpas
med en jämn geografiskfördelning, och i överensstäm-melse med principerna för denna förordning.
(9) Dessa åtgärder bör vara budgetneutrala.
(10) Denna förordning bör snarast genomföras för att kommis-
sionen skall kunna fungera väl. När det gäller kommis-sionen är bestämmelserna redan klara, men inte när detgäller övriga institutioner.
(11) Kommissionen får inte vidta andra särskilda och tillfälliga
åtgärder av samma slag som denna förordning inom ra-men för reformen, även om de åtgärder som föreskrivshär inte får önskad effekt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I tjänstens intresse och med hänsyn till behovet av ny kom-
petens i samband med att resurserna koncentreras till denprioriterade verksamheten bemyndigas kommissionen att framtill och med den 31 december 2004, med avseende på detjänstemän, (oavsett om de sorterar under drifts- eller forsk-ningsbudgeten), som fyllt 55 år och tjänstgjort i minst 15 år,
men med undantag av tjänstemän i lönegraderna A1 och A2,
vidta åtgärder som innebär definitiv avgång från tjänsten enligtartikel 47 i tjänsteföreskrifterna i enlighet med villkoren idenna förordning.
Artikel 2
Det totala antalet tjänstemän som kan omfattas av bestämmel-
serna i artikel 1 fastställs till 600.
Denna åtgärd påverkar inte beslut som fattas inom ramen för
de årliga budgetförfarandena.
Artikel 3
Med beaktande av tjänstens intresse skall kommissionen, inom
de gränser som fastställs i artikel 2 och efter samråd med denpartssammansatta kommittén, bland de tjänstemän som ansö-ker om definitiv avgång från tjänsten enligt artikel 1 välja desom bestämmelsen skall tillämpas på.SV 30.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 181 E/303
(1) Nedan kallade ”tjänsteföreskrifterna”.
(2) Dok. nr 6343/00 INST 4.
I första hand skall de tjänstemän beaktas som berörs av om-
organisationen och koncentrationen av resurser till den priori-terade verksamheten, särskilt omfördelningen av personal, ochvars kvalifikationer inte i tillräcklig utsträckning motsvarar denya arbetsuppgifterna. Kommissionen skall ta hänsyn till denutbildningsnivå som krävs för de nya uppgifterna samt deberörda tjänstemännens ålder, kompetens, effektivitet, upp-förande i tjänsten, familjesituation och anciennitet.
Artikel 4
1. Den f.d. tjänsteman som omfattas av bestämmelsen i ar-
tikel 1 har rätt till en månatlig ersättning som fastställs som ettprocenttal av den senaste grundlönen, varvid procentsatsenvarierar beroende på ålder och anciennitet vid det tillfälle dåtjänstemannen lämnar sin tjänst, enligt tabellen i bilaga tilldenna förordning. Den grundlön som skall beaktas är densom gäller för den lönegrad och löneklass som tjänstemannen
innehade då han/hon lämnade tjänsten enligt tabellen i artikel
66 i tjänsteföreskrifterna, och som gäller den första dagen i denmånad då ersättningen skall betalas ut.
2. Den f.d. tjänstemannen får när som helst på egen begäran
anhålla om att få ålderspension utbetald enligt villkoren i tjäns-teföreskrifterna. Ersättningen kommer då att upphöra att beta-
las ut. Den kommer i vilket fall som helst att upphöra senast
den sista dagen i den månad under vilken den f.d. tjän-stemannen fyller 65 år, eller så snart som han/hon, före dendagen, uppfyller villkoren för högsta ålderspension på 70 %(artikel 77 i tjänsteföreskrifterna).
Den f.d. tjänstemannen får då automatiskt rätt till ålderspen-
sion, vilken börjar gälla den första dagen i den kalendermånad
som följer efter den månad under vilken ersättningen betalatsut för sista gången.
3. På ersättningen i punkt 1 skall den korrigeringskoefficient
tillämpas som är fastställd för det land i gemenskapen därmottagaren styrker att han/hon är bosatt. Mottagaren skall
sedan varje år sända in intyg om var han/hon är bosatt.
Om mottagaren bosätter sig utanför gemenskapen skall korri-
geringskoefficienten för ersättningen vara 100.
Ersättningen skall uttryckas i euro. Den skall betalas i det lands
valuta där mottagaren är bosatt. Den skall dock betalas i euroom den korrigeras med en koefficient på 100 enligt andrastycket.
Den ersättning som betalas i en annan valuta än euro skall
beräknas enligt den växelkurs som avses i artikel 63 andrastycket i tjänsteföreskrifterna.4. Bruttoinkomster från eventuella nya anställningar kom-
mer att dras av från ersättningen i punkt 1, försåvitt dessainkomster tillsammans med ersättningen överstiger den sistatotala bruttolön som beräknats enligt den lönetabell som gällerden första dagen i den månad då ersättningen betalas ut. Pådessa inkomster skall den korrigeringskoefficient tillämpas somavses i punkt 3.
Med bruttoinkomster och sista totala bruttolön enligt första
stycket avses de belopp som utbetalas efter avdrag av socialaavgifter och före skatteavdrag.
Den berörde f.d. tjänstemannen skall formellt åta sig att till-
handahålla alla skriftliga bevis som kan komma att krävas,inbegripet en årlig förteckning över inkomster i form av in-komstbesked eller kontobesked samt en intygad eller vidimeraddeklaration om att han/hon inte får inkomster från någon nytjänst. Tjänstemannen skall till institutionen anmäla alla upp-gifter som skulle kunna förändra rätten till ersättning. Om dettainte sker kan de disciplinåtgärder som föreskrivs i artikel 86 itjänsteföreskrifterna träda i kraft.
5. Enligt villkoren i artikel 67 i tjänsteföreskrifterna och
artiklarna 1, 2 och 3 i bilaga VII i tjänsteföreskrifterna skall
hushållstillägget, barntillägget och utbildningstillägget antingen
betalas ut till den person som erhåller den ersättning som avsesi punkt 1 eller till den eller de personer som i enlighet medlagbestämmelser eller genom beslut i domstol eller av behörigadministrativ myndighet har vårdnaden av barnet eller barnen.Hushållstillägget skall beräknas på grundval av denna ersätt-ning.
6. Förutsatt att han eller hon inte har några inkomster från
yrkesverksamhet har förmånstagaren och medförsäkrade rättatt omfattas av det socialförsäkringssystem som föreskrivs iartikel 72 i tjänsteföreskrifterna, under förutsättning att mot-svarande försäkringsavgift betalas, beräknad på det ersättnings-belopp som avses i punkt 1.
7. Under den period då rätten till ersättning gäller, men
högst 65 månader, kommer den f.d. tjänstemannen att fortsätta
att förvärva nya ålderspensionsrättigheter på grundval av enlön som motsvarar hans/hennes lönegrad och löneklass, för-utsatt att han/hon under denna period har betalat avgiftenenligt tjänsteföreskrifterna på grundval av nämnda lön, ochutan att den totala pensionen överstiger det totala beloppet iartikel 77 andra stycket i tjänsteföreskrifterna. Vid tillämp-ningen av artikel 5 i bilaga VIII till tjänsteföreskrifterna skalldenna period anses som en anställningsperiod.SV C 181 E/304 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30.7.2002
8. Trots artikel 1.1 och artikel 22 i bilaga VIII till tjänstefö-
reskrifterna, har den efterlevande maken/makan till en f.d. tjän-steman, vilken avlidit då han/hon var berättigad till den må-natliga ersättningen i punkt 1, försåvitt äktenskapet varat iminst ett år innan tjänstemannen lämnade sin tjänst vid insti-tutionen, rätt till en efterlevandepension på 60 % av den ålders-pension som den f.d. tjänstemannen, utan hänsyn till ancien-nitet eller ålder, skulle ha kunnat göra anspråk på vid tidpunk-
ten för sin bortgång.
Efterlevandepensionen i första stycket får inte vara lägre än de
belopp som föreskrivs i artikel 79 andra stycket i tjänstefö-reskrifterna. Denna pension får dock inte i något fall överstigaden första utbetalningen av den ålderspension som den f.d.tjänstemannen skulle ha haft rätt till om han/hon fortfarandevarit i livet och, efter att ha uttömt sin rätt till den ersättningsom avses ovan, varit berättigad till ålderspension.
Villkoret om äktenskapets längd enligt första stycket skall inte
beaktas om det finns ett eller flera barn i ett äktenskap, somden f.d. tjänstemannen skall ha ingått innan han/hon lämnadesin tjänst, förutsatt att den efterlevande maken/makan försörjer
eller har försörjt barnen.
Detsamma gäller om tjänstemannens bortgång är en följd av en
av de orsaker som anges i artikel 17 andra stycket i slutet ibilaga VIII till tjänsteföreskrifterna.
9. Om en f.d. tjänsteman som har rätt till den ersättning
som avses i punkt 1 avlider har de barn som han/hon ärunderhållsskyldig för enligt artikel 2 i bilaga VII till tjänstefö-reskrifterna rätt till barnpension enligt villkoren i artikel 80
första, andra och tredje stycket i tjänsteföreskrifterna samt ar-
tikel 21 i bilaga VIII till tjänsteföreskrifterna.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt till-
lämplig i alla medlemsstater.
BILAGA
PROCENTTAL FÖR AVGÅNGSVEDERLAGET
Procenttalet för den ersättning som avses i artikel 4.1 i denna förordning fastställs enligt nedanstående tabell efter
tjänstemannens ålder och anciennitet vid avgången:
Ersättningsnivå efter ålder och anciennitet i tjänsten
Ålder
Anciennitet55–56 år 57–58 år 59–60 år 61–62 år Över 63 år
15–19 år 60,0 % 60,0 % 60,0 % 62,0 % 64,0 %
20–24 år 60,0 % 60,0 % 62,0 % 64,0 % 66,0 %25–29 år 62,0 % 64,0 % 66,0 % 68,0 % 70,0 %30 år eller mer 64,0 % 66,0 % 68,0 % 70,0 % 70,0 %
Ålder och anciennitet i tjänsten kommer att beräknas utifrån det datum tjänstemannen eller den tillfälligt anställde
faktiskt lämnar sin tjänst.
Beräknat med viktning på den nuvarande personalstyrkan motsvarar dessa villkor en genomsnittlig ersättningsnivå på
högst 62,5 %.SV 30.7.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 181 E/305