[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 1.7.2008

KOM(2008) 413 slutlig

REKOMMENDATION FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om förslag på Europeiska gemenskapens vägnar och tillsammans med dess medlemsstater till ändringar av bilaga I till protokollet om långlivade organiska föroreningar (POP) inom ramen för FN-ECE:s konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar

A. MOTIVERING

1. Det verkställande organet för FN-ECE:s konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar antog protokollet om långlivade organiska föroreningar (POP) i juni 1998. POP-protokollet är för närvarande inriktat på en förteckning över 16 ämnen, varav elva bekämpningsmedel, två industrikemikalier och tre oavsiktliga biprodukter. Det slutgiltiga målet är att eliminera alla typer av utsläpp och spill av dessa POP-ämnen. POP-protokollet trädde i kraft den 23 oktober 2003. Det har ratificerats av 29 parter, däribland gemenskapen och 21 medlemsstater[1].

2. Den 19 februari 2004 antog rådet ett beslut om ingående av protokollet på Europeiska gemenskapens vägnar[2]. Gemenskapens godkännandeinstrument deponerades den 30 april 2004.

3. Enligt artikel 14 i protokollet får varje part föreslå ändringar av protokollet och dess bilagor. Vid mötet i verkställande organet ska parterna diskutera de föreslagna ändringarna, som ska antas enhälligt av de närvarande parterna.

4. Av artikel 10 i EG-fördraget följer att medlemsstaterna är skyldiga att samarbeta och visa enighet när gemenskapen företräds i internationella sammanhang. Förslag till ändringar av bilagorna till protokollet bör därför endast läggas fram på gemenskapens och dess medlemsstaters vägnar.

5. I syfte att inleda förfarandena inför förhandlingar om eventuella ändringar av bilagorna till protokollet överlämnade kommissionen 2005 till verkställande organet för protokollet, när det gäller frågor inom gemenskapens behörighetsområde, ett förslag om att ändra de relevanta bilagorna till protokollet genom att lägga till följande ämnen: hexaklorbutadien (HCBD), kommersiell oktabromdifenyleter (kommersiell oktaBDE), pentaklorbensen (PeCB), polyklorerade naftalener (PCN), klorparaffiner med kort kolkedja (SCCP), och perfluoroktansulfonat (PFOS).

6. Enligt den tillgängliga vetenskapliga informationen och granskningsrapporterna har endosulfan och trifluralin egenskaper som är karakteristiska för långlivade organiska föroreningar. De två ämnena har utvärderats i enlighet med rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden[3]. Till följd av detta återkallades växtskyddsmedel som innehåller endosulfan slutgiltigt i december 2007[4] och växtskyddsmedel som innehåller trifluralin bör återkallas slutgiltigt senast i december 2008[5]. Eftersom dessa ämnen kan spridas över stora avstånd räcker det inte med de åtgärder som enskilda länder eller gemenskapen vidtar, utan det behövs en internationell insats för att upprätthålla en hög miljö- och hälsoskyddsnivå. Gemenskapen och medlemsstaterna föreslog 2007 att ämnena skulle finnas med i Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar. Gemenskapen och de medlemsstater som är parter till protokollet bör därför föreslå att de relevanta bilagorna till protokollet ändras genom att dessa två ämnen läggs till.

B. REKOMMENDATION

Mot bakgrund av ovanstående rekommenderar kommissionen att

rådet, i syfte att inleda förfarandena inför förhandlingar om eventuella ändringar av bilagorna till FN-ECE:s protokoll om långlivade organiska föroreningar, bemyndigar kommissionen att i tid för behandling vid nästa möte i verkställande organet i december 2008, på Europeiska gemenskapens vägnar och tillsammans med medlemsstaterna som är parter i konventionen, till verkställande organet för protokollet om långlivade organiska föroreningar överlämna förslaget om ändringar av de relevanta bilagorna till protokollet genom att lägga till följande ämnen i bilaga I:

endosulfan

trifluralin

Kommissionen ska tillsammans med medlemsstaterna se till att relevant underlag till stöd för förslagen överlämnas till verkställande organet.

Utfärdad i Bryssel

På rådets vägnar, Ordföranden

[1] Enligt den senaste uppdateringen gjord av POP-protokollets sekretariat den 18 september 2007.

[2] Rådets beslut 2004/259/EG av den 19 februari 2004 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av protokollet till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar om långlivade organiska föroreningar, EUT L 81, 19.3.2004, s. 37.

[3] EGT L 230, 19.8.1991, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2005/58/EG (EUT L 246, 2.9.2005, s. 17).

[4] EUT L 317, 3.12.2005, s. 25.

[5] Kommissionens beslut av den 20 september 2007 om att inte uppta trifluralin i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om att återkalla godkännanden för växtskyddsmedel som innehåller detta verksamma ämne. EUT L 255, 29.9.2007, s. 42.