ÄNDRINGSSKRIVELSE nr 1 TILL FÖRSLAGET TILL 2013 ÅRS ALLMÄNNA BUDGET UTGIFTSBERÄKNING PER AVSNITT Avsnitt III – Kommissionen /* COM/2012/0624 final - 2012/ () */





ÄNDRINGSSKRIVELSE nr 1 TILL FÖRSLAGET TILL 2013 ÅRS ALLMÄNNA BUDGET UTGIFTSBERÄKNING PER AVSNITT Avsnitt III – Kommissionen Europeiska kommissionen förelägger härmed budgetmyndigheten denna ändringsskrivelse nr 1 till 2013 års förslag till Europeiska unionens allmänna budget (nedan kallat budgetförslaget) av de skäl som anges i motiveringen och med beaktande av bestämmelserna i – fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämfört med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a, – rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[1], särskilt artikel 34, – förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013, som lades fram av kommissionen den 25 maj 2012[2]. INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Inledning.. 4 2. Skydd och förvaltning av naturresurser.. 4 2.1. Inledning och sammanfattande tabell. 4 2.2. EGFJ (marknadsrelaterade utgifter och direkta stöd) 5 2.2.1 Helhetsöversikt 5 2.2.2 Utförliga kommentarer. 6 2.3. Internationella fiskeavtal. 12 2.4. Ändringar i kontoplanen och budgetanmärkningarna.. 12 3. Sammanfattande tabell indelad enligt rubrikerna i budgetramen.. 14 UTGIFTSBERÄKNING PER AVSNITT Ändringarna i inkomst- och utgiftsberäkningen per avsnitt finns på EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm). I informationssyfte bifogas en engelsk version av dessa ändringar per avsnitt som bilaga. 1. Inledning Denna ändringsskrivelse nr 1 till 2013 års budgetförslag avser följande: – En uppdatering per post av de beräknade behoven för jordbruksutgifter. Förutom föränderliga marknadsfaktorer tas i ändringsskrivelsen även hänsyn till inverkan av de rättsakter som har antagits inom jordbrukssektorn sedan budgetförslaget för 2013 utarbetades, reviderade beräkningar av behoven av vissa direktstöd, samt eventuella förslag som väntas få en betydande inverkan under det kommande budgetåret. – En uppdatering av situationen vad gäller de internationella fiskeavtalen. Budgeteffekterna av dessa justeringar är en minskning av åtagande- och betalningsbemyndigandena till 25,1 miljoner euro jämfört med budgetförslaget för 2013. 2. Skydd och förvaltning av naturresurser 2.1. Inledning och sammanfattande tabell Ändringsskrivelse nr 1 ska överlämnas till budgetmyndigheten i enlighet med artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) enligt vilken ”kommissionen får ändra budgetförslaget under förfarandet till dess att den förlikningskommitté som avses i punkt 5 sammankallas”. Ändringsskrivelse nr 1 baseras, på samma sätt som själva budgetförslaget, på unionens behov i sin helhet. Det bör understrykas att de anslag för jordbruksutgifter som finansieras av EGFJ (Europeiska garantifonden för jordbruket) ska ses som en prognos, och inte som ett utgiftsmål. De faktiska utgifterna kommer särskilt att bero på gällande marknadsvillkor, gällande euro-dollarkurs och på hur snabbt utbetalningarna görs av medlemsstaterna. I enlighet med den rättsliga grunden ska det belopp en medlemsstat är skyldig att betala enligt bestämmelserna återbetalas i sin helhet, inom de gränsvärden som anges i budgetförordningen, under förutsättning att det finns tillgängliga budgetanslag[3]. Vissa budgetanmärkningar har uppdaterats i syfte att förtydliga dem samt för att öka öppenheten och insynen. Enligt föreliggande ändringsskrivelse nr 1 uppskattas de samlade anslagen för rubrik 2 under 2013 till 60 282 miljoner euro, vilket lämnar en marginal på 1 007 miljoner euro i åtagandebemyndiganden under motsvarande utgiftstak i den fleråriga budgetramen. Åtagandebemyndigandena för jordbruksutgifter (inklusive veterinär- och fiskeutgifter som finansieras ur EGFJ) uppgår till 44 101 miljoner euro. Minskningen på 30 miljoner euro jämfört med 2013 års budgetförslag är nettoresultatet av högre än väntade inkomster avsatta för särskilda ändamål som ska överföras från 2012 och justerade beräkningar för 2013 för både utgiftsanslagen och nya inkomster avsatta för särskilda ändamål. Betalningsbemyndigandena till EGFJ minskas med samma belopp och uppgår till totalt 44 083 miljoner euro. Vad gäller de internationella fiskeavtalen föreslås i ändringsskrivelse nr 1 en ökning av åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena för budgetartikel 11 03 01 Internationella fiskeavtal med 18,5 miljoner euro samt en minskning av åtagande- och betalningsbemyndigandena i reservposten med 13,8 miljoner euro, vilket resulterar i en nettoökning på 4,7 miljoner euro. Följande tabell sammanfattar den inverkan ändringsskrivelse nr 1 får på rubrik 2: || Budgetförslag 2013 || Ändringsskrivelse nr 1/2013 || Skillnad Miljoner euro || (a) || (b) || (c)=(b)-(a) || CA || PA || CA || PA || CA || PA Utgiftstak enligt budgetramen || 61 289,0 || || 61 289,0 || || 0 || marginal || 981,5 || || 1 006,6 || || +25,1 || Totala anslag rubrik 2 || 60 307,5 || 57 964,9 || 60 282,4 || 57 939,8 || -25,1 || -25,1 varav: || || || || || || Jordbruksutgifter (marknadsutgifter och direkta stöd) || 44 130,3 || 44 112,9 || 44 100,5 || 44 083,1 || -29,8 || -29,8 Internationellt fiske och havsrätt[4] || 149,0 || 148,2 || 153,7 || 152,9 || +4,7 || +4,7 || || || || || || 2.2. EGFJ (marknadsrelaterade utgifter och direkta stöd) 2.2.1 Helhetsöversikt Syftet med ändringsskrivelse nr 1 är att säkerställa att jordbruksbudgeten baseras på de mest aktuella ekonomiska uppgifterna och rättsakterna. I september förfogar kommissionen över en första indikation om produktionsnivån för 2012 och utsikterna för jordbruksmarknaderna, vilka utgör grundval för de uppdaterade beräkningarna av budgetbehoven för 2013. Liksom tidigare har kommissionen gjort en noggrann översyn av samtliga beräkningar av jordbruksutgifterna per rubrik. Förutom hänsyn till marknadsfaktorer införlivas i denna ändringsskrivelse nr 1 också eventuella lagstiftningsförslag som antagits inom jordbrukssektorn sedan budgetförslaget utarbetades, samt förslag från kommissionen. Anslagen för EGFJ har minskats med 30 miljoner euro. Detta är nettoresultatet av olika faktorer: ett något större behov i kapitel 05 02 Interventioner på jordbruksområdet (+59 miljoner euro) och i kapitel 05 03 Direktstöd (+5 miljoner euro), ytterligare extraordinarie behov i kapitel 05 07 Revision av jordbruksutgifter (+106 miljoner euro) och en ändring i nivån på de inkomster som avsatts för EGFJ under 2013. Vad gäller inkomster avsatta för särskilda ändamål, togs ett belopp på 230 miljoner euro emot år 2012, men eftersom det inte ansågs behövas för att täcka kostnaderna för det året, kommer det att överföras från 2012 till 2013. Kommissionen förväntar sig också en liten minskning av de inkomster som avsätts för särskilda ändamål för 2013 (-30 miljoner euro), som är en kombination av en minskning av de förväntade tilläggsavgifterna för mjölk (-41 miljoner euro) som baseras på de senaste uppgifterna från medlemsstaterna, en minskning av de förväntade inkomsterna till följd av oriktigheter (- 5 miljoner euro) och en förväntad minskning till följd av förfarandet för avslutande av räkenskaperna (-11 miljoner euro), som delvis uppvägs av en ökning av beräkningarna för den resterande perioden för omstruktureringsfonden för socker (+27,2 miljoner euro). På det hela taget uppgår den totala ökningen i tillgängliga inkomster avsatta för särskilda ändamål till 200,2 miljoner euro. Resultatet blir att de totala åtagandebemyndiganden som begärts för jordbruksutgifter och som finansieras av EGFJ uppgår till 44 101 miljoner euro, dvs. de blir lägre än i 2013 års budgetförslag (-30 miljoner euro), vilket resulterar i en marginal under utgiftstaket för EGFJ som nu uppgår till 838 miljoner euro. Den nya marginalen för rubrik 2 uppgår till totalt 1 007 miljoner euro. 2.2.2 Utförliga kommentarer 05 02 Interventioner på jordbruksområdet (anslag -41 miljoner euro) Anslagsbehov i budgetförslaget: 3 212 miljoner euro Anslag som begärs i budgetförslaget: 2 812 miljoner euro Beräknade inkomster avsatta för särskilda ändamål som finns tillgängliga i 2013 års budgetförslag: 400 miljoner euro Anslagsbehov efter ändringsskrivelsen: 3 271 miljoner euro Anslag som begärs efter ändringsskrivelsen: 2 771 miljoner euro Beräknade inkomster avsatta för särskilda ändamål som finns tillgängliga under 2013 efter ändringsskrivelsen: 500 miljoner euro I allmänhet bekräftar den hypotes som ligger till grund för denna ändringsskrivelse nr 1 bedömningen vid tidpunkten för 2013 års budgetförslag, med gynnsamma utsikter för de flesta jordbruksmarknaderna. De ändringar som föreslås i denna ändringsskrivelse nr 1 är huvudsakligen av teknisk art och rör bara små belopp. Sammanlagt ökar behoven av interventionsåtgärder på jordbruksmarknaderna med 59 miljoner euro jämfört med 2013 års budgetförslag. Man räknar dock med att 100 miljoner euro ska bli tillgängliga i ytterligare inkomster avsatta för särskilda ändamål för kapitel 05 02, så att de begärda anslagen kan minskas med 41 miljoner euro jämfört med 2013 års budgetförslag. De viktigaste ändringarna beskrivs kortfattat nedan. En tabell med samtliga ändringar (på artikelnivå) finns i slutet av detta avsnitt. När det gäller olivolja inleddes ordningar för privat lagring i februari 2012[5] och maj 2012[6] efter det att marknadspriserna sjunkit under det riktpris som utlöser uppköp, och för att hantera de stora lager som finns i en del medlemsstater och som påverkar olivoljemarknaden i hela Europa. De ekonomiska konsekvenserna av dessa ordningar på 2013 års budgetförslag uppskattas till 17 miljoner euro och kommer att finansieras från budgetpost 05 02 06 03 (som ett symboliskt anslag i 2013 års budgetförslag). För frukt och grönsaker ligger de uppskattade behoven för producentorganisationernas driftsfonder (budgetpost 05 02 08 03) något högre (+19 miljoner euro) än beräknat i 2013 års budgetförslag efter en uppdaterad bedömning av effekterna av det faktiska genomförandet av åtgärderna, med hänsyn till de beräknade ekonomiska konsekvenserna av översynen av vissa återtagna belopp som tillämpas från och med den 1 juli 2012[7] och en eventuell delvis ersättning från EU:s budget av nationellt ekonomiskt stöd som vissa medlemsstater beviljat i enlighet med artikel 103.1 e i förordning (EG) nr 1234/2007. De anslag som föreslås i ändringsskrivelse nr 1 är i själva verket 81 miljoner euro lägre än i 2013 års budgetförslag, eftersom 100 miljoner euro mer i inkomster har avsatts för den posten, vilket återspeglar uppdateringen av de beräknade inkomsterna. De preliminära beloppen för genomförandet under 2012 visar på ett högre genomförande av de nationella stödprogrammen inom vinsektorn än vad som ursprungligen beräknades i 2013 års budgetförslag. För att ta hänsyn till de senaste uppgifterna föreslås i ändringsskrivelse nr 1 en ökning med 20 miljoner euro för budgetpost 05 02 09 08. För mjölk och mjölkprodukter föreslås i ändringsskrivelse nr 1 en ökning av anslagen med 8 miljoner euro för skolmjölk (budgetpost 05 02 12 08) i linje med preliminära uppgifterna om genomförandet under 2012 som pekar på en ökad spridning av skolmjölksordningen i medlemsstaterna än under 2011. En översyn har gjorts av beräkningarna i 2013 års budgetförslag och ett högre belopp föreslås nu. För nötköttssektorn har de uppskattade behoven för exportbidrag för kött och levande djur (budgetposterna 05 02 13 01 och 05 02 13 04) reviderats nedåt med 22 miljoner euro till följd av den nyligen genomförda justeringen av nivån på bidragssatserna. Inga bidrag beviljas för närvarande, så de minskade belopp som föreslogs i ändringsskrivelse nr 1 avser bara betalningar på exportlicenser som redan har utfärdats. Det föreslås att anslagen under artikel 05 02 15 (griskött, ägg och fjäderfän, biodling och andra animaliska produkter) ska höjas med 10 miljoner euro. Medan de uppdaterade prognoserna för exportbidrag för ägg (budgetpost 05 02 15 04) minskats med 1 miljon euro till följd av en minskning av bidragssatserna, har behoven av exportbidrag för fjäderfäkött (budgetpost 05 02 15 05) justerats uppåt med 9 miljoner euro för att avspegla de allra senaste uppgifterna om marknadssituationen för denna sektor. Slutligen kommer ett belopp på 2 miljoner euro som ursprungligen hade begärts i 2013 års budgetförslag för post 05 07 02 (Tvistlösning) att betalas från budgetpost 05 02 15 07 (Marknadsstödjande undantagsåtgärder för fjäderfäkött och ägg) efter domstolens dom i ett mål till förmån för en medlemsstat[8]. 05 03 Direktstöd (anslag - 95 miljoner euro) Anslagsbehov i budgetförslaget: 41 960 miljoner euro Anslag som begärs i budgetförslaget: 41 027 miljoner euro Beräknade inkomster avsatta för särskilda ändamål som finns tillgängliga i 2013 års budgetförslag: 933 miljoner euro Anslagsbehov efter ändringsskrivelsen: 41 965 miljoner euro Anslag som begärs efter ändringsskrivelsen: 40 932 miljoner euro Beräknade inkomster avsatta för särskilda ändamål som finns tillgängliga under 2013 efter ändringsskrivelsen: 1 033 miljoner euro Jämfört med 2013 års budgetförslag, har de begärda anslagen för kapitel 05 03 justerats nedåt med 95 miljoner euro genom ändringsskrivelse nr 1. Ändringen följer på en ökning av beloppet för inkomster avsatta för särskilda ändamål med 100,2 miljoner euro, medan den justerade beräkningen av behoven visar en liten ökning med 5,2 miljoner euro. De största variationerna påverkar systemet med samlat gårdsstöd och systemet för enhetlig arealersättning. I ändringsskrivelse nr 1 föreslås en minskning av de totala anslagen till systemet med samlat gårdsstöd (budgetpost 05 03 01 01) med 105 miljoner euro jämfört med 2013 års budgetförslag. Såsom redan nämnts har de inkomster som avsatts för denna punkt ökats med 100,2 miljoner euro, medan behoven har minskat med ca 4,8 miljoner euro. Jämfört med 2013 års budgetförslag har de ändringar som föreslås i ändringsskrivelse nr 1 tagit hänsyn till de preliminära uppgifterna om genomförandet under 2012 och Italiens tillåtelse att genomföra vissa förskottsbetalningar under 2012 från anslagen för systemet med samlat gårdsstöd från budgetåret 2013[9] till följd av en jordbävning. För systemet för enhetlig arealersättning (budgetpost 05 03 01 02) föreslås i ändringsskrivelse nr 1 en ökning av budgetanslagen med 20 miljoner euro, varav 13 miljoner euro avser det justerade antagandet om genomförande med hänsyn till ändringen av jordbruksarealen enligt systemet för enhetlig arealersättning i en medlemsstat och preliminära uppgifter från 2012. Det återstående beloppet på 7 miljoner euro följer av en medlemsstats beslut att inte genomföra en åtgärd för särskilt frikopplat direktstöd i enlighet med artikel 68 i förordning (EG) nr 73/2009 (budgetpost 05 03 01 05). Det föreslås att budgetanslagen för särskilt stöd i enlighet med artikel 68 i förordning (EG) nr 73/2009 minskas med 7 miljoner euro för frikopplat direktstöd (budgetpost 05 03 01 05) och med 2 miljoner euro för kopplat direktstöd (budgetpost 05 03 02 44). Den första uppgiften gäller en medlemsstats beslut att inte tillämpa en åtgärd i enlighet artikel 68, vilket ökar budgeten för systemet för enhetlig arealersättning med samma belopp. Den andra uppgiften gäller också förskottsbetalningar som Italien tillåts göra under 2012 från anslagen för direktstöd för budgetåret 2013 till följd av en jordbävning. Det finns vissa andra ändringar av budgetposterna inom kapitlet, men dessa är mycket små, särskilt för poster relaterade till kopplat direktstöd. En kort beskrivning av skälen finns i tabellen i slutet av detta avsnitt. 05 07 Revision av jordbruksutgifter (anslag + 106 miljoner euro) Anslag som begärs i budgetförslaget: - 47 miljoner euro Anslag som begärs efter ändringsskrivelsen: + 59 miljoner euro Anslagen för kapitel 05 07 01 (Kontroll av jordbruksutgifter) behöver ökas med 108,3 miljoner euro för att spegla den positiva korrigering som ska göras i enlighet med förfarandet för avslutande av räkenskaperna (budgetpost 05 07 01 07 - Godkännande av förenligheten i tidigare års räkenskaper med avseende på utgifter för gemensam förvaltning inom EUGFJ:s garantisektion (tidigare åtgärder) och inom EGFJ) efter EU-domstolens dom i mål C-24/11P till förmån för Spanien. När det gäller budgetpost 05 07 01 06 (Godkännande av tidigare års räkenskaper med avseende på utgifter för gemensam förvaltning inom EUGFJ:s garantisektion (tidigare åtgärder) och inom EGFJ ) i samband med räkenskapsavslut, för vilka 2013 års budgetförslag var –56 miljoner euro på grundval av det genomsnittliga genomförandet under de senaste åren med undantag av år som kännetecknats av exceptionella omständigheter, föreslås i ändringsskrivelse nr 1 inte någon ändring av anslagen trots att uppgifterna i 2012 års preliminära budgetgenomförande, för andra året i följd, visar ett positivt belopp. Att ha tagit med 2012 års preliminära genomförandeuppgifter vid beräkningen av genomsnittet skulle ha inneburit en minskning i det negativa belopp som kommissionen lade fram i 2013 års budgetförslag. I detta skede av budgetförfarandet för 2013 föredrar kommissionen att inte uppdatera beräkningen av det statistiska genomsnittet från tidigare års genomförande, utan att göra detta först i samband med 2014 års budgetförslag efter en fördjupad analys av uppgifterna från det slutliga genomförandet. Slutligen föreslås i ändringsskrivelse nr 1 att man ska dra tillbaka det belopp på 2,2 miljoner euro som begärts i 2013 års budgetförslag för budgetpost 05 07 02 (Tvistlösning) för att anpassa sig till domstolens dom i målet T-135/2007 till förmån för Italien. De ekonomiska konsekvenserna till följd av domen i målet kommer att finansieras från budgetpost 05 02 15 07 på grund av dess ursprung (Marknadsstödjande undantagsåtgärder för fjäderfäkött och ägg). Ändringar i budgetartiklarna Kod || Rubrik || Budgetförslag 2013 || Ändringsskrivelse nr 1 || Skillnad || Anmärkningar (i miljoner euro) || (i miljoner euro) || (i miljoner euro) Interventioner på jordbruksområdet 05 02 01 || Spannmål || 0,1 || 0,2 || +0,1 || Mycket liten ökning i budgetpost 05 02 01 02 för resterande kvantiteter spannmål i interventionslager jämfört med 2013 års budgetförslag. 05 02 03 || Bidrag för produkter som inte omfattas av bilaga 1 || 10,0 || 8,0 || -2,0 || Minskning på grund av lägre exportbidrag för äggprodukter. 05 02 06 || Olivolja || 45,1 || 62,1 || +17,0 || Ökning för privat lagring (post 05 02 06 03) på 17 miljoner euro till följd av kommissionens beslut att stödja marknaderna i vissa av EU:s producentländer. 05 02 08 || Frukt och grönsaker || || || || Ytterligare behov på 19 miljoner euro till följd av ökad efterfrågan inom producentorganisationernas driftsfonder (05 02 08 03) på grund av högre återbetalning av nationellt stöd och ytterligare utgifter för marknadsstöd (ökade belopp för återtag från marknaden). Ett högre belopp inkomster avsatta för särskilda ändamål kommer att användas för denna budgetpost (+100 miljoner euro). || ---Anslag || 692,0 || 611,0 || -81,0 || ---Behov || 1 092,0 || 1 111,0 || +19,0 05 02 09 || Produkter inom vinsektorn || 1 051,6 || 1 071,6 || +20,0 || Ökning på 20 miljoner euro för nationella stödprogram för vinsektorn (05 02 09 08) till följd av de justerade prognoserna för programgenomförandet. 05 02 10 || Säljfrämjande åtgärder || 59,0 || 61,0 || +2,0 || Ökningen för säljfrämjande åtgärder som betalas av medlemsstaterna (05 02 10 01) relaterad till nettoeffekten av två nya beslut om salufrämjande åtgärder under 2012 med större effekter under 2013 och en minskning i genomförandet av tidigare beslut. 05 02 11 || Andra vegetabiliska produkter eller åtgärder || 226,0 || 233,0 || +7,0 || Posei-åtgärderna (05 02 11 04) ökar med 7 miljoner euro för ökade marknadsåtgärder inom ramen för Poseima och Poseidom på grundval av genomförandet under 2012. 05 02 12 || Mjölk och mjölkprodukter || 75,2 || 83,2 || +8,0 || 8 miljoner euro mer för skolmjölk (05 02 12 08) efter justerade uppgifter om utnyttjandet i medlemsstaterna under 2012. 05 02 13 || Nötkött || 29,1 || 7,1 || -22,0 || 19 miljoner euro och 3 miljoner euro i minskat behov av exportbidrag för nötkött (05 02 13 01) och levande nötkreatur (05 02 13 04) till följd av uppdaterade prognoser för kvantiteter och exportbidragsnivåer. 05 02 15 || Griskött, ägg och fjäderfän, biodling och andra animaliska produkter || 104,0 || 114,0 || +10,0 || 9 miljoner euro i ökat behov av exportbidrag för fjäderfäkött (05 02 15 05), 2 miljoner euro mer för marknadsstödjande undantagsåtgärder för fjäderfäkött och ägg (05 02 15 07) efter domstolens dom till förmån för Italien (T-135/2007) och 1 miljon euro mindre för exportbidrag för ägg (05 02 15 04). Direktstöd 05 03 01 || Frikopplat direktstöd || || || || Behovet för systemet för samlat gårdsstöd (05 03 01 01) har minskat med 4,8 miljoner euro med hänsyn till de preliminära uppgifterna om genomförandet under 2012 och Italiens tillstånd att bevilja förskottsbetalningar under 2012 från anslagen för samlat gårdsstöd under 2013 till följd av en jordbävning. Anslagen för systemet för enhetlig arealersättning (05 03 01 02) ökar med 20 miljoner euro med hänsyn tagen till förändringen av jordbruksarealen enligt systemet för enhetlig arealersättning i en medlemsstat, de preliminära uppgifterna om genomförandet under 2012 samt en överföring på 7 miljoner euro från det särskilda frikopplade stödet i enlighet med artikel 68 (05 03 01 05) till systemet för enhetlig arealersättning. Dessutom har inkomsterna avsatta för särskilda ändamål för systemet med samlat gårdsstöd ökat med 100,2 miljoner euro. || ---Anslag || 38 168,0 || 38 076,0 || -92,0 || ---Behov || 39 100,8 || 39 109,0 || -8,2 05 03 02 || Övrigt direktstöd || 2 857,9 || 2 854,9 || -3,0 || Variationer på grund av en förändring i de beräknade behoven: - Minskning av anslagen med 1 miljon euro i budgetpost 05 03 02 13 (får- och getbidrag). - Minskning av anslagen på 1 miljon euro för Posei (05 03 02 50) kopplade till Poseidom, medan anslagen för Egeiska öarna (05 03 02 52) ökar med 1 miljon euro. - Minskningen av anslagen för det särskilda stödet (artikel 68) – kopplat direktstöd (05 03 02 44) med 2 miljoner euro beror på Italiens utbetalning av förskott under 2012 från 2013 års anslag för direkta stöd till följd av en jordbävning. Revision av jordbruksutgifter 05 07 01 || Kontroll av jordbruksutgifter || -49,2 || 59,1 || +108,3 || Ökning av anslagen för budgetpost 05 07 01 07 speglar de ekonomiska konsekvenserna av domstolens dom till förmån för Spanien (C-24/11P). 05 07 02 || Tvistlösning || 2,2 || p.m. || -2,2 || Minskning med 2,2 miljoner euro, eftersom betalningen kopplad till domstolens dom till förmån för Italien (T-135/2007) kommer att göras från budgetpost 05 02 15 07. 2.3. Internationella fiskeavtal Enligt punkt B i bilaga II till det interinstitutionella avtalet har kommissionen granskat de senast tillgängliga uppgifterna om fiskeavtalen. För att återge det aktuella läget, dvs. de nyligen avslutade bilaterala överenskommelser med Grönland[10], Madagaskar och Kiribati[11] med ekonomiska bidrag som ligger högre än tidigare nivåer, föreslår kommissionen att både åtagande- och betalningsbemyndigandena ska ökas för budgetartikel 11 03 01 Internationella fiskeavtal med 18,5 miljoner euro. Det föreslås också att motsvarande minskning ska göras i reservposten 40 02 41, vilket speglar ingående av ovan nämnda avtal, den senaste analysen av de utestående åtagandena och de beräknade beloppen för ytterligare fångster samt uppdaterad information om fiskeavtal som håller på att förhandlas fram eller som undersöks, med 13,8 miljoner euro för både åtagande- och betalningsbemyndigandena. 2.4. Ändringar i kontoplanen och budgetanmärkningarna Budgetanmärkningarna för följande kapitel, artiklar och poster har uppdaterats (förklaring inom parentes): Kapitel 05 02 – Interventioner på jordbruksområdet (belopp för inkomster avsatta för särskilda ändamål) Kapitel 05 03 – Direktstöd (belopp för inkomster avsatta för särskilda ändamål) Artikel 11 03 01 - Internationella fiskeavtal (ändring i budgetanmärkningarna: tabell) Punkt 6 7 0 1 – Avslutning av EGFJ:s räkenskaper – Inkomster avsatta för särskilda ändamål (belopp för inkomster avsatta för särskilda ändamål) Punkt 6 7 0 2 – Oriktigheter i EGFJ – Inkomster avsatta för särskilda ändamål (belopp för inkomster avsatta för särskilda ändamål) Post 6 7 0 3 – Tilläggsavgift för mjölkproducenter — Inkomster avsatta för särskilda ändamål (belopp för inkomster avsatta för särskilda ändamål) Post 6 8 0 1 – Tillfälliga omstruktureringsavgifter – Inkomster avsatta för särskilda ändamål (belopp för inkomster avsatta för särskilda ändamål) 3. Sammanfattande tabell indelad enligt rubrikerna i budgetramen Budgetram Rubrik/underrubrik || Budgetram 2013 || Budgetförslag för 2013 || Ändringsskrivelse nr 1/2013 || Budgetförslag 2013 + ändringsskrivelse nr 1/2013 Åtag.bem. || Bet.bem. || Åtag.bem. || Bet.bem. || Åtag.bem. || Bet.bem. || Åtag.bem. || Bet.bem. 1. HÅLLBAR TILLVÄXT || || || || || || || || 1a. Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning || 15 623 000 000 || || 16 032 047 846 || 13 522 811 245 || || || 16 032 047 846 || 13 522 811 245 1b. Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning || 54 524 000 000 || || 54 498 949 037 || 48 975 034 163 || || || 54 498 949 037 || 48 975 034 163 Totalt || 70 147 000 000 || || 70 530 996 883 || 62 527 845 408 || || || 70 530 996 883 || 62 527 845 408 Margina1 || || || 116 003 117 || || || || 116 003 117 || 2. SKYDD OCH FÖRVALTNING AV NATURRESURSER || || || || || || || || varav marknadsrelaterade utgifter och direktstöd || 48 574 000 000 || || 44 130 348 610 || 44 112 931 204 || -29 800 000 || -29 800 000 || 44 100 548 610 || 44 083 131 204 Totalt || 61 289 000 000 || || 60 307 511 416 || 57 964 879 132 || -25 070 000 || -25 070 000 || 60 282 441 416 || 57 939 809 132 Marginal2 || || || 981 488 584 || || || || 1 006 558 584 || 3. MEDBORGARSKAP, FRIHET, SÄKERHET OCH RÄTTVISA || || || || || || || || 3a. Frihet, säkerhet och rättvisa || 1 661 000 000 || || 1 392 227 200 || 928 328 376 || || || 1 392 227 200 || 928 328 376 3b. Medborgarskap3 || 715 000 000 || || 689 414 000 || 646 271 750 || || || 689 414 000 || 646 271 750 Totalt || 2 376 000 000 || || 2 081 641 200 || 1 574 600 126 || || || 2 081 641 200 || 1 574 600 126 Marginal || || || 294 258 800 || || || || 294 258 800 || 4. EU som global partner4 || 9 595 000 000 || || 9 467 168 711 || 7 311 588 051 || || || 9 467 168 711 || 7 311 588 051 Marginal || || || 391 946 289 || || || || 391 946 289 || 5. ADMINISTRATION5 || 9 095 000 000 || || 8 544 418 496 || 8 545 518 496 || || || 8 544 418 496 || 8 545 518 496 Marginal || || || 636 581 504 || || || || 636 581 504 || TOTALT || 152 502 000 000 || 143 911 000 000 || 150 931 736 706 || 137 924 431 213 || -25 070 000 || -25 070 000 || 150 906 666 706 || 137 899 361 213 Marginal || || || 2 420 378 294 || 6 182 568 787 || || || 2 445 448 294 || 6 207 638 787 1 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ingår inte i beräkningen av marginalen för rubrik 1a (500 miljoner euro). 2 Efter övergången från modulering till landsbygdsutveckling och från bomull och vin för omstrukturering i respektive regioner (3 635,0 miljoner euro). 3 Beloppet för Europeiska unionens solidaritetsfond (EUSF) går utöver de utgiftstak som anges i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 (EUT C 139, 14.6.2006). 4 Marginalen för rubrik 4 år 2013 beaktar inte anslagen för reserven för katastrofbistånd (264,1 miljoner euro). 5 Marginalen under utgiftstaket i rubrik 5 har beräknats med hänsyn till fotnot 1 i budgetramen 2007–2013, med ett belopp på 86 miljoner euro för personalens inbetalningar till pensionssystemet. [1] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] KOM(2012) 300. [3] Artikel 19 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005. [4] Kapitel 11 03 (utan tekniskt bistånd). [5] Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 111/2012 av den 9 februari 2012 om inledande av anbudsförfarandet för stöd för privat lagring av olivolja. [6] Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 430/2012 av den 22 maj 2012 om inledande av anbudsförfarandet för stöd för privat lagring av olivolja. [7] Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 701/2012 av den 30 juli 2012 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker. [8] Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 660/2012 av den 19 juli 2012 om vissa marknadsstödjande åtgärder inom sektorn för fjäderfäkött i Italien. [9] De anslag för direkt gårdsstöd som föreskrivs i bilagorna till förordning (EG) nr 73/2009 fastställs för kalenderåren N med budgeteffekter som normalt förväntas år N + 1. Således skulle anslagen för kalenderåret 2012 under normala förhållanden betalas under budgetåret 2013. [10] Rådets beslut om preliminär tillämpning (från och med den 1 januari 2013) av avtalet har antagits den 16 juli 2012 (ännu ej offentliggjort i EUT). [11] Kommissionen uppskattar att rådets beslut om provisorisk tillämpning av dessa två avtal kommer att gälla från och med den 1 januari 2013.