b.

Om de minimikrav som anges i direktivet inte kan uppfyllas behövs en begäran om undantag från artikel 21.6 i direktivet, så att man under de nuvarande extraordinära omständigheterna i samband med covid-19-pandemin kan utfärda de examensbevis som förtecknas i bilaga V till studerande som tar examen 2020. Artikel 61 i direktivet ger möjlighet att medge undantag från vissa bestämmelser i direktivet under en begränsad tidsperiod genom antagande av en genomförandeakt, om större svårigheter uppstår för en viss medlemsstat vid tillämpningen av en särskild bestämmelse i direktivet. Genomförandeakten kan vara i form av ett beslut eller en förordning. Omfattningen av och innehållet i eventuella undantag är beroende av de särskilda omständigheterna i en viss medlemsstat. Behovet av ett undantag måste fastställas utifrån tydliga och konkreta uppgifter från de berörda medlemsstaterna om vilka bestämmelser de inte har kunnat följa på grund av de extraordinära omständigheterna och om detta gäller samtliga utexaminerade eller bara enskilda personer eller vissa institutioner, regioner osv. Dessutom behöver medlemsstaten ange på vilket sätt de examinerade kommer att kunna slutföra de delar som saknas för att uppfylla minimikraven för utbildning och när detta kommer att ske. Undantaget, om det anses tillämpligt, ska ingå i en genomförandeakt och omfattas av villkoret att den kunskap, de färdigheter och den kompetens som avses i minimikraven för utbildning kommer att förvärvas, om än efter det att examensbeviset har utfärdats. Det går att slutföra en utbildning i linje med direktivet på olika sätt, t.ex. genom yrkeserfarenhet som förvärvats under nödsituationen eller efter den, ytterligare specialiserad utbildning eller genom fortbildningsprogram. Det skulle därför inte bli nödvändigt att återvända till utbildningsprogrammet eller att integrera de utexaminerade från 2020 i nästa års program när krisen är över. Examensbevis som utfärdas baserat på villkor som anges i ett undantag kan inte erkännas automatiskt av den mottagande medlemsstaten förrän minimikraven på utbildning har uppfyllts. Kommissionen överväger om sådana examensbevis kan identifieras genom utfärdande av ett tillägg till examensbeviset, med en beskrivning av de delar av minimikraven på utbildning som saknas. Det skulle ge möjlighet att identifiera eventuella brister och underlätta processen för erkännande för utexaminerade som vill utnyttja rätten till fri rörlighet innan de har slutfört de delar som saknas i utbildningen. Uppgifterna i tillägget till examensbeviset skulle vara den mottagande medlemsstaten till hjälp vid beslut om erkännande och krav på eventuell komplettering, då med full kännedom om bakgrunden och de extraordinära skälen till att minimikraven inte är uppfyllda. Möjligheten till undantag från harmoniserade minimikrav på utbildning enligt artikel 61 behöver bedömas på grundval av de tydliga och konkreta uppgifterna om de särskilda svårigheter som uppstått i de enskilda medlemsstaterna. Berörda medlemsstater är ansvariga för att ge utexaminerade med avkortad utbildning möjlighet att komplettera de delar av den ordinarie utbildningen som saknas. Sådana åtgärder kan t.ex. bestå av att, på individuell basis, beakta yrkeserfarenhet som förvärvats under eller efter krisen.