A4-0114/98

Förslag till rådets beslut om åtgärder för finansiellt stöd till innovativa och sysselsättningsskapande små och medelstora företag - Initiativ för tillväxt och sysselsättning (KOM(98)0026 - C4-0138/98 - 98/0024(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Punkt 2 i ingressen

>Originaltext>

2. Europeiska rådets särskilda möte om sysselsättningen i Luxemburg den 20 och 21 november 1997 välkomnade Europaparlamentets initiativ för tillväxt och sysselsättning för att stärka de budgetresurser som avsatts för sysselsättningen. Europeiska rådet uppmanade kommissionen att så fort som möjligt lämna förslag om nya finansiella instrument till stöd för nyskapande och sysselsättningsskapande SMF, så att rådet snabbt kan anta dessa. Dessa nya instrument måste förstärka Europeiska teknikfonden (ETF) som finansieras av EIB och förvaltas av EIF genom att inrätta en «riskkapitaltjänst» till stöd för skapandet av gränsöverskridande samriskföretag mellan SMF inom EU samt genom att inom EIF skapa en särskild garantifond för att underlätta risktagandet för institutioner som finansierar små och medelstora företag.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Europeiska rådets särskilda möte om sysselsättningen i Luxemburg den 20 och 21 november 1997 välkomnade Europaparlamentets

resolution av den 21 oktober 1997 med Europaparlamentets bidrag till Europeiska rådets särskilda möte om sysselättningen(1) och initiativ för att stärka de budgetresurser som avsatts för sysselsättningen. I sitt beslut om 1998 års budget inrättade Europaparlamentet med rådets samtycke en ny rubrik B5-5 (Arbetsmarknad och teknisk innovation) för att med 450 miljoner ecu över tre år finansiera små och medelstora företag (SMF) och innovativa åtgärder och projekt på arbetsmarknaden. Europeiska rådet uppmanade kommissionen att så fort som möjligt lämna förslag om nya finansiella instrument till stöd för nyskapande och sysselsättningsskapande SMF, så att rådet snabbt kan anta dessa. Dessa nya instrument måste förstärka Europeiska teknikfonden (ETF) som finansieras av EIB och förvaltas av EIF genom att inrätta en «riskkapitaltjänst» till stöd för skapandet av gränsöverskridande samriskföretag mellan SMF inom EU samt genom att inom EIF skapa en särskild garantifond för att underlätta risktagandet för institutioner som finansierar små och medelstora företag.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) Ännu inte offentliggjort i EGT.

(Ändringsförslag 2)

Punkt 9a i ingressen (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

9a. Det är sviktigt att koncentrera de finansiella resurserna till små och medelstora företag med färre än 100 anställda, och detta kräver att kommissionen prioriterar genomförandet av samarbetsavtalet med EIF.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 1

>Originaltext>

Ett program för finansiellt stöd till nyskapande och sysselsättningsskapande små och medelstora företag (SMF) (Programmet) inrättas härmed för att underlätta bildandet och tillväxten av nyskapande SMF såsom dessa definieras i rekommendation 96/280/EG, genom att stödja deras investeringar genom en ökad tillgång till finansiering och därigenom stimulera skapandet av ökad sysselsättning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ett program för finansiellt stöd till nyskapande och sysselsättningsskapande små och medelstora företag (SMF) (Programmet) inrättas härmed för att

stimulera skapandet av nya arbetstillfällen genom att underlätta och stärka bildandet och tillväxten av nyskapande SMF såsom dessa definieras i rekommendation 96/280/EG, genom att stödja deras investeringar genom en ökad tillgång till finansiering. En del av programmet skall inriktas på finansiellt stöd till små och medelstora företag inom det tredje sektorn, i synnerhet inom sektorer som till exempel folkhälsa, utbildning och kultur. Vid genomförandet av programmet skall små och medelstora företag med upp till 100 anställda prioriteras.

(Ändringsförslag 4)

Artikel 2

>Originaltext>

Programmet skall bestå av tre delar som kompletterar varandra, nämligen ett riskkapitalprogram ("ETF Start"), som förvaltas av Europeiska investeringsfonden (EIF), ett program för finansiellt stöd för att bilda gränsöverskridande samriskföretag mellan små och medelstora företag inom EU («Joint European Venture JEV»), som administreras av kommissionen, och ett garantiprogram («SMF-garantin»), som förvaltas av EIF.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Programmet skall bestå av tre delar som kompletterar varandra, nämligen ett riskkapitalprogram ("

eurostart"), som förvaltas av Europeiska investeringsfonden (EIF), ett program för finansiellt stöd för att bilda gränsöverskridande samriskföretag mellan små och medelstora företag inom EU («Joint European Venture JEV»), som administreras av kommissionen, och ett garantiprogram («SMF-garantin»), som förvaltas av EIF.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 3 Rubriken

>Originaltext>

ETF Start

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Eurostart-programmet

(Ändringsförslag 16)

Artikel 3.1

>Originaltext>

1. Gemenskapen skall investera riskkapital i andelar i små och medelstora företag, företrädesvis när dessa bildas och i inledningsskedet och eller i nyskapande små och medelstora företag, vilket skall ske genom investeringar i lämpliga specialiserade riskkapitalfonder, särskilt i små fonder eller fonder som är nybildade, fonder som är verksamma regionalt eller som är inriktade på särskilda branscher eller teknikområden, eller i riskkapitalfonder som finansierar utnyttjandet av resultat från forskning och utveckling, t.ex. fonder som är knutna till forskningscentra och teknikbyar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Gemenskapen skall investera riskkapital i andelar i små och medelstora företag, företrädesvis när dessa bildas och i inledningsskedet och eller i nyskapande små och medelstora företag, vilket skall ske genom investeringar i lämpliga specialiserade riskkapitalfonder, särskilt i

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- små fonder eller fonder som är nybildade,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- fonder som är verksamma regionalt,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-fonder som är inriktade på särskilda branscher eller teknikområden, eller

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- i riskkapitalfonder som finansierar utnyttjandet av resultat från forskning och utveckling från små och medelstora företag och som är knutna till forskningscentra och teknikbyar.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 4.2

>Originaltext>

2. I 1 a avses med stödberättigade kostnader sådana nödvändiga kostnader som kan hänföras till planeringen och bildandet av ett gränsöverskridande samriskföretag såsom detta definieras i bilaga II.6 och som utgörs av europeiska SMF.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. I 1 a avses med

stödberättigade kostnader sådana nödvändiga kostnader som kan hänföras till planeringen och bildandet av ett gränsöverskridande samriskföretag såsom detta definieras i bilaga II.6 och som utgörs av SMF.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 5a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 5a

Spridning av information om programmen

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Samarbetsavtalen mellan kommissionen och EIF som nämns i artikel 3 och 5 skall beakta behovet av att säkerställa vid spridning av information om programmen, särskilt till kvinnliga företagare.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 6.1

>Originaltext>

1. Kommissionen skall lämna en årlig rapport till Europaparlamentet och rådet om hur detta beslut genomförs, särskilt i fråga om dess effekter på små och medelstora företags tillgång till finansiering, och dess omedelbara effekter och effekter på lång sikt när det gäller att skapa sysselsättning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall lämna en årlig rapport till Europaparlamentet och rådet om hur detta beslut genomförs, särskilt i fråga om dess effekter på små och medelstora företags tillgång till finansiering, och dess omedelbara effekter och effekter på lång sikt när det gäller att skapa sysselsättning.

Kommissionens rapport skall innehålla en utvärdering av hur de olika programmen har genomförts.

(Ändringsförslag 21)

Artikel 6.2

>Originaltext>

2. Kommissionen skall senast inom 48 månader från dagen för beslutet komma med en övergripande utvärdering av programmet, särskilt om hur programmet totalt sett utnyttjats, dess omedelbara effekter och effekter på lång sikt när det gäller att skapa arbetstillfällen särskilt som underlag för att bedöma behovet av åtgärder efter den inledande perioden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionen skall senast inom

24 månader från dagen för beslutet och senast 9 månader innan beslutet slutar att gälla komma med en övergripande utvärdering av programmet, särskilt om hur programmet totalt sett utnyttjats, hur spridningen av de gynnade små och medelstora företagen ser ut efter omfattning och per sektor, de olika åtgärdernas räntabilitet, programmets omedelbara effekter och effekter på lång sikt när det gäller att skapa arbetstillfällen särskilt som underlag för att föreslå modifieringar av åtgärdernas genomförande och fördelningen av ekonomiska medel för detta och för att bedöma behovet av åtgärder efter den inledande perioden.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 6.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Den slutliga bedömningen av effekterna på sysselsättningen bör utföras av ett oberoende organ som särskilt skall beakta följande:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- kvaliteten på de arbetstillfällen som skapas (t.ex. socialt skydd, lika möjligheter, fackliga rättigheter).

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- typer av arbetstillfällen som skapas (yrkesnivå, hel- eller deltid, typiska eller atypiska).

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- berörda sektorer och framtidsutsikter.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 6a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 6a

Återförande av saldon

Saldon som är ett resultat av enskilda åtgärder eller aktiviteter kan återanvändas under fondens löptid, men alla saldon skall under alla omständigheter återföras senast efter 15 år.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 6b (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 6b

Administrativa utgifter

Kommissionen skall övervaka att administrativa utgifter och andra tänkbara utgifter som EIF ådrar sig bestäms i enlighet med den praxis som är accepterad på marknaden och kan debiteras de anslag som är avsedda för initiativet.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 6c (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 6c

Förmedlade finansinstitut

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De förmedlande finansinstituten skall utses genom ett öppet förfarande med insyn och vid behov med hjälp av anbudsinfordran.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 7

>Originaltext>

Detta beslut träder i kraft den dag det antas av rådet och gäller i tre år.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Detta beslut träder i kraft den dag det antas av rådet.

Det skall vara i kraft tills alla relevanta återbetalningar har gjorts och förts upp i budgeten. Finansieringen av beslutet skall täcka en period på tre år. På grundval av den andra årsrapporten kan kommissionen föreslå den budgetansvariga myndigheten att den förlänger finansieringen ytterligare en tid.

(Ändringsförslag 15)

Bilaga I Rubriken

>Originaltext>

Allmänna principer för att genomföra programmet EFT Start

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Allmänna principer för att genomföra programmet

Eurostart

(Detta uttryck skall ändras genomgående i bilaga I)

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets beslut om åtgärder för finansiellt stöd till innovativa och sysselsättningsskapande små och medelstora företag - Initiativ för tillväxt och sysselsättning (KOM(98)0026 - C4-0138/98 - 98/0024(CNS))(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(98)0026 - 98/0024(CNS)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 130.3 i EG-fördraget (C4-0138/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för sysselsättning och socialfrågor och yttrandena från budgetutskottet och utskottet för utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0114/98).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

4. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.