Initiativ från Konungariket Belgien och Konungariket Sverige inför antagandet av rådets beslut om utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)

(2001/C 183/08)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 30.1, artikel 31 och artikel 34.2 c i detta,

med beaktande av Konungariket Belgiens och Konungariket Sveriges initiativ,(1)

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och

av följande skäl:

(1) Schengens informationssystem, som upprättades i enlighet med bestämmelserna i avdelning IV i 1990 års konvention om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna, nedan kallad 1990 års Schengenkonvention, utgör ett grundläggande verktyg för tillämpningen av bestämmelserna i Schengenregelverket, såsom det införlivats inom Europeiska unionens ramar.

(2) Schengens informationssystem i sin nuvarande form har kapacitet för högst 18 deltagande stater. Det är för närvarande operativt för 13 medlemsstater och två andra stater (Island och Norge) och förväntas bli operativt för Förenade kungariket och Irland inom överskådlig framtid. Det har emellertid inte konstruerats för det ökade antalet medlemsstater i Europeiska unionen efter utvidgningen.

(3) Av detta skäl, och för att kunna dra nytta av den senaste utvecklingen på området för informationsteknik och göra det möjligt att införa nya funktioner, är det nödvändigt att utveckla ett nytt, andra generationens, Schengens informationssystem (SIS II).

(4) Kostnaderna för utvecklingen av SIS II skall belasta Europeiska unionens budget i enlighet med rådets slutsatser härom av den 29 maj 2001. Detta beslut utgör, tillsammans med rådets förordning (EG) nr .../2001 av den ... om utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)(3), den rättsliga grund som krävs för att möjliggöra ett införande i unionens budget av de nödvändiga anslagen för att utveckla SIS II och genomföra den delen av budgeten.

(5) Den rättsliga grunden består av två delar, nämligen detta beslut som grundar sig på artikel 30.1 samt artiklarna 31 och 34 i Fördraget om Europeiska unionen och en rådsförordning som grundar sig på artiklarna 66 och 67 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Skälet till detta är att Schengens informationssystem tjänar flera syften, varav ett omfattas av avdelning IV i tredje delen av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och andra omfattas av avdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen.

(6) Det faktum att den rättsliga grund som krävs för att utvecklingen av SIS II skall kunna finansieras genom unionsbudgeten består av två olika instrument bör inte påverka principen att Schengens informationssystem bör utgöra, nu och framgent, ett enda integrerat informationssystem och att SIS II bör utvecklas som ett sådant.

(7) Detta beslut påverkar inte tillämpningen av den nödvändiga lagstiftning som antas i framtiden, i vilken det i detalj beskrivs hur SIS II skall fungera och användas. Sådan lagstiftning måste föreligga innan systemet tas i drift, men den kan inte på ett tillfredsställande sätt utarbetas förrän tillräckliga framsteg gjorts avseende den tekniska utvecklingen av SIS II.

(8) De regler som beskriver de uppgiftskategorier som skall införas i SIS II för att tjäna de mål som anges i detta beslut och de särskilda syftena med varje uppgiftskategori, arten av de uppgifter som skall införas och rätten till tillgång till dessa uppgifter skall antas i enlighet med bestämmelserna i artikel 34 i Fördraget om Europeiska unionen.

(9) När det gäller de förfaranden som krävs för genomförandet av detta beslut, hänvisas det i beslutet till de relevanta bestämmelserna i förordning (EG) nr .../2001 som skall tillämpas på utvecklingen av SIS II i dess helhet.

(10) Detta beslut utgör en utveckling av Schengenregelverket och omfattas av villkoren i artikel 1 i rådets beslut 1999/437/EG av den 17 maj 1999 om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtal som har ingåtts mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket(4).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

För att upprätthålla allmän ordning och allmän säkerhet, inbegripet nationell säkerhet, i medlemsstaternas territorier, är det nödvändigt för medlemsstaterna att ha ett gemensamt informationssystem som ger de myndigheterna som utsetts av dem tillgång, genom ett automatiskt sökningsförfarande, till rapporter om personer och föremål, vilka kan användas vid polisens och tullens kontroller vid de yttre gränserna och på andra platser inom deras territorium.

Artikel 2

Eftersom det nuvarande informationssystemet tjänar bl.a. det syfte som anges i artikel 1, skall Schengens informationssystem, som inrättades i enlighet med bestämmelserna i avdelning IV i 1990 års Schengenkonvention, ersättas av ett nytt system, Schengens informationssystem II (SIS II), som skall göra det möjligt att integrera nya medlemsstater i systemet och genomföra vissa nya funktioner och som skall beakta utvecklingen inom informationstekniken.

Artikel 3

SIS II, som skall vara ett enda integrerat system, som tjänar båda de mål som anges i artikel 1 i detta beslut och dem som anges i artikel 1 i rådets förordning (EG) nr .../2001, skall utvecklas av kommissionen, i enlighet med förfarandena i artikel 6.2 och 6.3 i den förordningen.

Artikel 4

Detta beslut blir gällande dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Det skall upphöra att gälla den 31 december 2006.

Utfärdat i ...

På rådets vägnar

...

Ordförande

(1) EGT C ...

(2) EGT C ...

(3) Se sidan 12 i detta nummer av EGT.

(4) EGT L 176, 10.7.1999, s. 31.