Yttrande nr 7/2003

om ett förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 om genomförande av beslut 2000/597/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel

(i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget)

(2003/C 318/01)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS REVISIONSRÄTT HAR ANTAGIT DETTA YTTRANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 248.4 andra stycket och artikel 279.2,

med beaktande av rådets beslut 2000/597/EG, Euratom av den 29 september 2000 om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel(1),

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av den 22 maj 2000 om genomförande av beslut 94/728/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel(2),

med beaktande av kommissionens förslag av den 1 juli 2003(3), och

med beaktande av rådets beslut av den 16 juli 2003 att rådfråga revisionsrätten om detta förslag, som mottogs av revisionsrätten den 17 juli 2003, i enlighet med artikel 279.2 i fördraget.

INLEDNING

1. Kommissionens förslag, som tar upp delar av tidigare liknande förslag, består av följande huvuddelar:

- Justering av förfarandena för B-räkenskaper så att medlemsstaterna måste skriva av traditionella egna medel som inte uppburits inom en specifik tidsfrist (fem år) efter det datum då betalningsbegäran blev definitivt verkställbar, tillsammans med krav på förbättrad rapportering.

- Ändringar i enlighet med rådets beslut om egna medel av den 29 september 2000, särskilt det belopp (det vill säga 25 % i stället för 10 %) som medlemsstaterna kan behålla såsom en ersättning för kostnader för uppbörd av traditionella egna medel.

- Enklare definition av metoden för beräkning av dröjsmålsränta för egna medel som ställts till förfogande sent.

ALLMÄNNA KOMMENTARER

2. Generellt sett välkomnar revisionsrätten de ändringar som föreslås av kommissionen, varav flera är ett svar på de farhågor som revisionsrätten gett uttryck för i årsrapporter(4).

3. Revisionsrätten anser att man skulle kunna ta tillfället i akt att förbättra förordningen när det gäller omfattningen av granskningar i anslutning till bruttonationalinkomsten (artikel 19 i förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000), och beträffande vilken information som skall lämnas av medlemsstaterna om deras kontrollverksamhet i samband med det årliga momsunderlaget och bruttonationalinkomsten.

SÄRSKILDA KOMMENTARER

4. Det finns skillnader mellan den franska och den engelska versionen av kommissionens förslag, och revisionsrätten föreslår att det görs ändringar så att man i båda versionerna hänvisar till medlemsstaternas centralbanker i artikel 11.3, och att man ser till att belopp som anses vara omöjliga att uppbära när den femåriga tidsfristen tillämpas skall behandlas enligt det meddelandeförfarande som anges i förslaget till ny artikel 17.3 och artikel 17.4.

5. Genom hela förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 och i detta ändringsförslag hänvisas till "gross national product (GNP)". Revisionsrätten noterar att det i artikel 2.7 i rådets förordning om egna medel av den 29 september 2000 specificeras att "GNP shall mean GNI" (gross national income) och påpekar liksom i yttrande nr 8/1999(5) att det är lämpligt att ändra alla hänvisningar till "gross national income, GNI". (Övers. anm.: detta gäller inte den svenska versionen av förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 där det redan anges att "BNI skall utgöras av bruttonationalinkomsten".)

6. I nedanstående tabell redovisas de ändringsförslag till vilka revisionsrätten gör en iakttagelse.

Detta yttrande har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 15 och 16 oktober 2003.

För revisionsrätten

Juan Manuel Fabra Vallés

Ordförande

(1) EGT L 253, 7.10.2000, s. 42.

(2) EGT L 130, 31.5.2000, s.1.

(3) Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 om genomförande av beslut 2000/597/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (KOM(2003) 366 slutlig, 2003/0131 (CNS)).

(4) Se särskilt årsrapporten för budgetåret 2001, punkt 1.26, och årsrapporten för budgetåret 1999, punkt 1.16.

(5) Yttrande nr 8/1999 om rådets förslag till beslut om Europeiska unionens system för egna medel (EGT C 310, 28.10.1999, s. 1), punkterna 9 och 10.

BILAGA

>Plats för tabell>