SV    SV SV 
SV    SV  EUROPEISKA KOMMISSIONEN 
Bryssel den 20.10.2010 
KOM(2010) 583 slutlig 
2010/0293 (NLE)   
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om att 4-metylmetkatinon (mefedron) ska underställas kontrollåtgärder 
SV 2   SV MOTIVERING  
Rådets beslut 2005/387/RIF1 om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll avseende 
nya psykoaktiva ämnen föreskriver ett förfarande  i tre steg som kan leda till att ett nytt 
psykoaktivt ämne kontrolleras i EU. 
I enlighet med bestämmelserna i rådets be slut begärde rådet den 26 maj 2010 att en 
riskbedömning av det psykoaktiva ämnet 4-metylmetkatinon (mefedron) skulle göras av den utvidgade vetenskapliga kommittén vid Europeis ka centrumet för kontroll av narkotika och 
narkotikamissbruk (ECNN).  
De viktigaste resultaten av  riskbedömningen är följande: 
(1) Mefedron är ett syntetiskt ka thinon vars effekt på kroppe n kan jämföras med den som 
framkallas av ecstasy (MDMA) eller kokain . Det kan därför va ra ett attraktivt 
alternativ för personer som söker en stimuler ande psykoaktiv effekt för nöjes skull.  
(2) Användning av mefedron kan orsaka a kuta hälsoproblem och kan vara 
beroendeframkallande. Inom EU har två dödsfall rapporterats där mefedron verkar 
vara den enda dödsorsaken. Dessutom har det inträffat minst ytterligare 37 dödsfall i 
Storbritannien och Irland där mefedron påträffats i obduktionsproverna. 
(3) Mefedron har inget fastställt eller erkänt me dicinskt värde. Det finns ingenting som 
tyder på att det kan användas för ett annat berättigat ändamål. 
Enligt artikel 8.1 i rådets beslut  ska kommissionen förelägga råde t ett initiativ om att det nya 
psykoaktiva ämnet ska underställas  kontrollåtgärder, eller om kommissionen anser att det inte 
är nödvändigt ska den, inom sex veckor från den dag då den mottar riskbedömningsrapporten, 
lägga fram en rapport där den redogör för sin uppfattning.  
Trots att de entydiga vetens kapliga bevisen för de övergri pande riskerna med mefedron i 
nuläget är begränsade bör man tillämpa försiktighetsprincipen.   
Syftet med detta förslag till rådets beslut är  att uppmana medlemsstaterna att underställa 
mefedron de kontrollåtgärder och straffrättsliga påföljd er som föreskrivs i deras lagstiftning i 
enlighet med 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen.  
Kommissionen uppmanas att  – anta det bifogade förslaget till rådets beslut och 
– överlämna det till Europaparlamentet, rådet och de nationella parlamenten för kännedom. 
                                                
 
1 EUT L 127, 20.5.2005, s. 32. 
SV 3   SV 2010/0293 (NLE) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om att 4-metylmetkatinon (mefedron) ska underställas kontrollåtgärder 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT 
med beaktande av fördraget om Euro peiska unionens funktionssätt,  
med beaktande av beslut 2005/387/RIF av den 10 ma j 2005 om informationsutbyte, riskbedömning och 
kontroll avseende nya psykoaktiva ämnen2, särskilt artikel 8.1,  
med beaktande av kommissionens initiativ, och 
av följande skäl: 
(1) En riskbedömningsrapport om me fedron har utarbetats på grundval av artikel 6 i rådets beslut 
2005/387/RIF vid ett extra sammanträde med den utvidgade vetenskapliga kommittén vid Europeiska centrumet för kontroll av narkotik a och narkotikamissbruk. Rapporten lades fram 
för kommissionen den 3 augusti 2010.  
(2) Mefedron är ett syntetiskt kath inon som framställs lagligt och huvudsakligen säljs i Asien, 
medan den slutliga förpackningen verkar sk e i Europa. Mefedron säljs huvudsakligen som 
pulver, men även som kapslar eller tablet ter. Det kan köpas via Internet genom s.k. head shops 
och av langare på gatan. På Internet marknads förs mefedron ofta som växtnäring, badsalt, eller 
kemikalier för forskning. Det marknadsförs myck et sällan som lagligt psykoaktivt ämne och 
vanligen finns ingen hänvisning eller konkret information om dess potentiella psykoaktiva 
effekt. 
(3) Det är svårt att bedöma mefedronets specifika e ffekter eftersom det i första hand används i 
kombination med ämnen som alkohol och anna n stimulantia. Mefedron anses ha liknande 
fysiska effekter som annan narkotisk stimulan tia, i synnerhet ectasy (MDMA). I likhet med 
kokain avtar dock effekten relativt fort, vilket leder till upprepat intag. Det finns bevis som 
tyder på att det kan användas som ett alternativ till olaglig stimulantia, att riskerna för missbruk är höga och att ämnet kan vara beroendeframka llande. Det krävs fördjupade undersökningar för 
att i detalj utröna hur bero endeframkallande ämnet är. 
(4) Inom EU har två dödsfall rapporterats där mefe dron verkar vara den enda dödsorsaken. I 
samband med åtminstone ytterligare 37 dödsfall har mefedron påträffats i obduktionsprover. 
                                                
 
2 EUT L 127, 20.5.2005, s. 32. 
SV 4   SV (5) Från 22 medlemsstater har kommi ssionen fått rapporter om beslag  av mefedron i pulver- eller 
tablettform. Det finns få belägg  för storskalig bearbetning elle r distribution av mefedron eller 
inblandning av organiserad brot tslighet. Det finns uppgifter som tyder på att det i de länder 
mefedron underställts kontrollåt gärder fortfarande går att få tag på det på den olagliga 
marknaden. 
(6) Mefedron har inte något etablera t eller erkänt medicinskt värd e eller användning i Europeiska 
unionen och det finns inget anna t känt berättigat ändamål. 
(7) Mefedron omfattas för närvarande inte av någon bedömning och har inte bedömts enligt FN:s 
system. I elva medlemsstater omfattas mefedron av kontrollåtgärder och st raffrättsliga påföljder 
i enlighet med deras lagstiftning enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen. Två 
medlemsstater tillämpar kontrollåtgärder fö r mefedron i enlighet med sin medicinska 
lagstiftning.  
(8) Enligt riskbedömningen är de vetenskapliga be visen begränsade och vidare undersökningar 
behövs om de hälsorisker och sociala risker som är förknippade med mefedron. På grund av 
ämnets stimulerande egenskaper, beroendeframkallande förmåga, potentiella dragningskraft, hälsorisker och avsaknad av medicinska fördel ar bör dock försiktighetsprincipen gälla och 
mefedron underställas kontrollåtgärder.   
(9) Eftersom mefedron redan kontrolleras i elva medl emsstater kan man genom att ställa det under 
kontroll i hela EU bidra till att undvika gränsöverskridande problem som rör efterlevnaden av lagstiftning och rättsligt samarbete. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.  
Artikel 1 
Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som enligt de ras nationella lagstiftni ng krävs för att underställa 
4-metylmetkatinon (mefedron) kontrol låtgärder och sådana straffrättsli ga påföljder som föreskrivs i 
deras lagstiftning i enlighet med 1971 år s FN-konvention om psykotropa ämnen. 
SV 5   SV Artikel 2 
Detta beslut träder i kraft den […] dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens 
officiella tidning.  
Utfärdat i […]. 
 På rådets vägnar 
 Ordföranden