EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 01 06 10^ s 
KOM(95) 208 slutlig 
94/0192 (CNS) 
Ändrat förslag 
RÅDETS FÖRORDNING (ECEKSG, Euratom) 
om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 
för Europeiska gemenskapernas allmänna budget 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189 a 2 i Rom fördraget och 
artikel 119 andra stycket i Euratomf ördraget) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
On 22 July 1994 the Commission presented a proposal for the amendment of the Financial 
Regulation in the research field to cater for the new activities being conducted by the Joint 
Research Centre under the fourth framework programme of European Community 
activities in the field of research, technological development and demonstration (1994-98) 
adopted by Parliament and Council Decision of 26 April 1994. 
The specific purpose is to cater for the new competitive approach for the JRC, which 
means that the Centre will have to start competing with other bodies to carry out certain 
projects financed by the general budget and will therefore have to make competitive bids to 
win funding for some of its activities. 
Parliament gave its opinion on the proposal at its March 1995 part-session and passed a 
number of amendments, most of which the Commission is able to accept. 
The Commission is incorporating Parliament's amendments subject to various drafting 
adjustments, but cannot endorse the refusal of the increase from the current 15% to 22% 
for transfers on which decisions are to be taken by the Commission itself in the field of 
direct action (excluding exploratory research). 
This increase, together with the other amendments proposed by the Commission 
concerning transfers, will give the Commission greater autonomy in managing JRC 
appropriations by putting it on the same footing as its competitors, which are not subject to 
the same constraints. 
The Commission has accordingly drawn up this amended proposal under Article 189a(2) of 
the EC Treaty and the second paragraph of Article 119 of the Euratom Treaty. 
ÄNDRAT FÖRSLAG 
RÅDETS FÖRORDNING (EG, EKSG, Euratom) om ändring av 
budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna 
budget 
Kommissionen framlägger följande förslag efter yttrande från parlamentet och revisionsrätten: 
URSPRUNGSFÖRSLAG 
(KOM(94)338 slutl., av den 22.07.94) ÄNDRAT FORSLAG 
EUROPEISKA UNIONENS RAD HAR 
ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om ' 
upprättandet av Europeiska kol- och 
stålgemenskapen, särskilt artikel 78h i 
detta, 
med beaktande av Fördraget om 
upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
särskilt artikel 209 i detta, 
med beaktande av Fördraget om 
upprättandet av Europeiska 
atomenergigemenskapen, 
särskilt artikel 183 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, 
med beaktande av Europaparlamentets 
yttrande,2, 
med beaktande av Revisionsrättens 
yttrande3, och 
med beaktande av följande: 
Förlikning har ägt rum inom ramen för 
Förlikningskommittén i enlighet med 
Europaparlamentets, rådets och 
kommissionens gemensamma förklaring av 
den 4 mars 19754. 
Genom det fjärde ramprogrammet för 
gemenskapens aktiviteter inom forskning, 
teknisk utveckling och demonstration 
EGT nr. L 
EGT nr. L 
EGT nr. L 
EGT nr C 89, 2.4.1975, s. 1. 
--3'--
URSPRUNGSFORSLAG ÄNDRAT FORSLAG 
(1994-1998)5, vilket antogs av 
Europaparlamentet och rådet den 26 april 
1994, infördes en ny konkurrensordning för 
det gemensamma forskningscentret. Denna 
innebär bl.a. att centret efter hand skall 
konkurrera med andra organ om 
tilldelningen av vissa av de projekt som > 
finansieras genom den allmänna budgeten, 
antingen inom den underavdelning som 
anges i artikel 92.1 i budgetförordningen av 
den 21 december 1977 för den allmänna 
budgeten6 eller utanför denna avdelning. 
Det är därför nödvändigt att anpassa 
budgetförordningen till denna nya 
konkurrensordning. 
Den nya konkurrensordningen innebär att 
vissa bestämmelser i budgetförordningen 
behöver ändras på så sätt att det 
gemensamma forskningscentret får större 
frihet att förvalta sina anslag och 
konkurrera med liknande organ på ett 
effektiv sätt. 
Kommissionen bör i samband därmed ges 
större självbestämmande vad gäller 
överföring av anslag - däribland anslag för 
personal. 
De anslag som erhålls under konkurrens 
bör likställas med inkomster från tjänster 
för tredje mans räkning, så att en 
fullständig öppenhet kan säkerställas vad 
gäller dessa åtgärder. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS 
FÖLJANDE. Tredje stycket i ingressen, beaktande­
meningen oräknad - ny lydelse: 
Den nya konkurrensordningen innebär att 
vissa bestämmelser i budgetförordningen 
behöver ändras på så sätt att det 
gemensamma forskningscentret kan förvalta 
sina anslag effektivt och därigenom 
konkurrera med liknande organ. 
Tredje stycket i ingressen, beaktande­
meningen oräknad - ny lydelse: 
Kommissionen bör i samband därmed ges 
större självbestämmande vad gäller 
överföring av anslag. 
EGT nr L 126, 19.5.1994, s. 1. 
EGT nr L 356, 31.12.1977, senast ändrad genom rådets förordning nr 610/90, 
13.3.1990 (EGT nr L 70, 16.3.1990) 
- 4 -
URSPRUNGSFÖRSLAG ÄNDRAT FORSLAG 
Artikel 1 
Budgetförordningen skall ändras på 
följande sätt: 
1. Artikel 92 skall ändras på följande sätt: 
a) Punkt 1 a skall ersättas av följande: 
"a) Direkta åtgärder bestående av 
forskningsprogram, fri forskning och 
vetenskapligt och tekniskt stöd av 
institutionell art som genomförs av 
Gemensamma forskningscentret och 
som i princip helt finansieras genom 
Europeiska gemenskapernas allmänna 
budget." 
b) Punkt 1 b skall ersättas av följande: 
"b) Indirekta åtgärder bestående av 
program som genomförs inom ramen 
för avtal som sluts med tredje man. 
Gemensamma forskningscentret kan 
delta i sådan verksamhet på samma 
villkor som tredje man. Dessa åtgärder 
finansieras i princip delvis genom 
Europeiska gemenskapernas allmänna 
budget (projekt med delade kostnader).' 
c) Punkt 1 e skall ersättas av följande: 
"e)Andra verksamheter som bedrivs 
inom Gemensamma forskningscentret: 
- Vetenskapligt och tekniskt stöd inom 
ramprogrammet för forskning och 
teknisk utveckling som i princip helt 
finansieras genom den allmänna 
budgeten. 
- Tjänster för tredje mans räkning. Artikel 1 
Artikel 92 skall ändras på följande sätt: 
a) oförändrad 
b) oförändrad 
c) oförändrad 
- 5 
URSPRUNGSFORSLAG ANDRÅT FORSLAG 
d) Efter punkt 2 skall följande punkt föras 
m: 
"3. Trots vad som sägs i stycke 1 kan 
Gemensamma forskningscentret få 
anslag som förs upp på annan plats än i 
det underavdelning som anges i den 
punkten, när detta sker under 
konkurrens och avser deltagande i 
verksamhet som ingår i gemenskapens 
politik och som i princip helt 
finansieras genom den allmänna 
budgeten. " d) Efter punkt 2 skall följande punkter 
föras in: 
3. Trots vad som sägs i stycke 1 kan 
Gemensamma forskningscentret få 
finansiellt stöd genom anslag som förs 
upp på annan plats än i den 
underavdelning som anges i den 
punkten, när detta sker under 
konkurrens och avser deltagande i 
verksamhet som ingår i gemenskapens 
politik och som i princip helt 
finansieras genom den allmänna 
budgeten. 
4.Bestämmelserna om slutande av avtal 
i avdelning IV skall tillämpas i de fall 
som avses i punkt 1 e första 
strecksatsen och i punkt 3. 
Artikel 93.2 skall ersättas av följande: 
"Personalanslagen och anslagen till resurser 
skall dock tas upp i separata kapitel." 
I artikel 94 skall följande två strecksatser 
föras in: 
"- För att prognos och genomförande skall 
bli fullt jämförbara skall planen över 
åtaganden och betalningar delas in i samma 
underavdelningar och rubriker som 
budgeten och inkomst- och 
utgiftsredovisningen. " 
-1 det arbetsdokument som följer med det 
preliminära budgetförslaget skall 
kommissionen lägga fram de upplysningar 
som krävs om kommande tilldelning och 
användning av åtagandebemyndiganden 
under de olika budgetrubrikerna, om 
åtgärdernas varaktighet samt om de 
inkomster som härstammar från 
finansiering från tredje mans sida (offentlig 
eller privat sektor) såsom del av 
Gemensamma forskningscentrets deltagande 
i projekt med delade kostnader." 
6 -
URSPRUNGSFORSLAG ÄNDRAT FÖRSLAG 
2. Artikel 95 skall ändras på följande sätt: 
a) Artikel 95 skall ändras på följande 
sätt: 
"Trots- artikel 26 och utan att detta 
påverkar tillämpningen av punkt 7 i 
denna får kommissionen inom den 
underavdelning som avses i artikel 92 
överföra anslag från en avdelning till en 
annan eller från ett kapitel till ett annat 
vad gäller de verksamheter som avses i 
artikel 92.1 a och den fria forskning 
som avses i artikel 92.1 e, förutsatt att 
dessa verksamheter ingår i 
ramprogrammet." 
b) Andra stycket skall ersättas av 
följande: 
"Dessa överföringar får inte medföra att 
den ursprungliga tilldelningen för vart 
och ett av de program som avses i 
artikel 92.1 a utom fri forskning ökar 
eller minskar med mer än 22 % i 
åtagandebemyndiganden. De får inte 
medföra att de anslag som avsatts för 
fri forskning i form av 
åtagandebemyndiganden ökar med mer 
än S % av den ursprungliga 
tilldelningen för alla program som avses 
ovan. " 
c) Det tredje stycket skall upphävas. 
d) Det fjärde stycket skall ersättas av 
följande: 
"För tillämpningen av artikel 26 skall 
de budgetrubriker som berör de 
verksamheter som avses i artikel 92.1 b 
(utom vad gäller Gemensamma 
forskningscentrets deltagande), c och d 
betraktas som kapitel." Artikel 95 skall ändras på följande sätt: 
a) oförändrad 
b) oförändrat 
c) upphävt 
d) oförändrat 
- 7 -
URSPRUNGSFORSLAG ANDRÅT FORSLAG 
3. Följande punkt skall föras in efter 
artikel 96.3: 
"4. Anslagen till åtgärderna i artikel 
92.1 b vad gäller Gemensamma 
forskningscentrets deltagande under 
konkurrens samt 92.1 e och 92.3 skall 
jämställas med inkomster från tjänster 
för tredje mans räkning, såsom avses i 
punkt 1 och 2." 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraft den tredje 
dagen efter det att den offentliggjorts i 
Europeiska gemenskapernas officiella 
tidning. 
Den skall tillämpas från och med den... 
Denna förordning är till alla delar bindande 
och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den.... 
På rådets vägnar 
Ordförande Följande punkt skall föras in efter artikel 
96.3: 
"4. Anslagen till åtgärderna i artikel 92.1 b 
vad gäller Gemensamma forskningscentrets 
deltagande under konkurrens samt 92.1 e 
och 92.3 skall jämställas med inkomster 
från tjänster för tredje mans räkning, 
såsom avses i punkt 1 och 2. 
Genomförandet av dessa anslag skall 
redogöras för i en analytisk rapport inom 
inkomst- och utgiftsredovisningen för varie 
kategori av åtgärder. Detta skall ske 
separat från redovisningen av medel från 
tredje man (offentlig eller privat sektor) 
och från intäkter från tjänster för tredje 
mans räkning i samband med de åtgärder 
som avses i punkt 1 och 2 ovan eller andra 
åtgärder. " 
Artikel 2 
Artikel 95 kan om så krävs komma att 
ändras vid utgången av 1995-1998 års 
rampogram på grundval av en detaljerad 
rapport. 
Denna förordning träder i kraft den tredje 
dagen efter det att den offentliggjorts i 
Europeiska gemenskapernas officiella 
tidning. 
Den skall tillämpas från och med den... 
Denna förordning är till alla delar bindande 
och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den.... 
På rådets vägnar 
Ordförande 
« -
ISSN 1024-4506 
KOM(95) 208 slutlig 
DOKUMENT 
SV 01 15 
Katalognummer : CB-CO-95-233-SV-C 
ISBN 92-77-89193-9 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg