A4-0100/97

Resolution om kommissionens rapport om samordningen av åtgärder för att stödja små och medelstora företag och hantverksföretag (KOM(95)0362 - C4-0120/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens rapport (KOM(95)0362 - C4-0120/96),

- med beaktande av förslaget till resolution från Plooij-van Gorsel, Riis- Jørgensen och Teverson om en ombudsman för små och medelstora företag (B4- 0030/96),

- med beaktande av sin resolution av den 24 oktober 1994 om kommissionens meddelande om förbättrade skattebestämmelser för små och medelstora företag, med en rekommendation om beskattningen av dessa företag ((EGT nr C 323, 21.11.1994, s. 16.)),

- med beaktande av sin resolution av den 24 oktober 1994 om kommissionens meddelande om det integrerade programmet för små och medelstora företag och hantverksföretag ((EGT nr C 323, 21.11.1994, s. 19.)),

- med beaktande av sin resolution av den 19 januari 1995 om meddelandet från kommissionen om den andra årsrapporten från Europeiska övervakningscentret för små och medelstora företag ((EGT nr C 43, 20.2.1995, s. 76.)),

- med beaktande av sin resolution av den 24 maj 1996 om meddelandet från kommissionen om den tredje årsrapporten (1995) från Europeiska övervakningscentret för små och medelstora företag ((EGT nr C 166, 10.6.1996, s. 238.)),

- med beaktande av sin resolution av den 19 september 1996 om förslag till rådets beslut om ett tredje flerårigt program för små och medelstora företag i Europeiska unionen (1997-2000) ((EGT nr C 320, 28.10.1996, s. 153.)),

- med beaktande av sin resolution av den 24 april 1997 om kommissionens meddelande om det integrerade programmet för små och medelstora företag och hantverksföretag (flerårigt program) ((Protokollet av detta datum, del II.12 a).)),

- med beaktande av sin resolution av den 24 april 1997 om kommissionens meddelande om hantverkssektorn och småföretagen - nyckeln till tillväxt och sysselsättning i Europa ((Protokollet av detta datum, del II.12 b).)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och yttrandet från budgetutskottet (A4-0100/97), och med beaktande av följande:

A. De små och medelstora företagen utgör 99,8 % av alla företag i Europeiska unionen och är de viktigaste arbetsgivarna.

B. Hantverksföretag och småföretag har svarat för mellan 60 och 80 % av alla nya arbetstillfällen under de gångna fem åren.

C. Kommissionens rapport är centrerad kring tre huvudteman:

- förbättring av företagsklimatet (administration, skatterättsliga regler, finansiering, konkurrenspolitik, program för den inre marknaden),

- program och åtgärder för stöd till de små och medelstora företagen (nätverk, handlingsprogram, pilotprojekt, finansiella instrument, EIB, strukturfonderna, forskning och teknologisk utveckling, yrkesutbildning),

- samordning med arbetsmarknadens parter, social dialog, partnerskap med medlemsstaterna.

D. Europaparlamentet tog inom ramen för 1996 års budgetförfarande ett initiativ gällande extra stöd till de små och medelstora företagen genom räntebidrag under budgetpost B5-322 «Sysselsättning och tillväxt i Europa», som fick ett tilläggsanslag på 50 miljoner ecu, varefter totalanslaget utgjorde 57,7 miljoner ecu.

E. Strävandena att förenkla den nuvarande och kommande lagstiftningen, särskilt med tanke på den inverkan den har på de minsta företagen, är ett steg i rätt riktning, men dessa strävanden bör dock intensifieras utan att detta leder till en nedrustning av den nuvarande nivån på miljö-, konsument- och socialskyddet.

F. Svårigheterna i att uppfylla alla byråkratiska och administrativa skattemässiga krav medför stora problem för små och medelstora företag och hantverkssektorn och det behövs bestämmelser som är mer överskådliga, mer målinriktade och som tillämpas effektivt.

G. Entreprenören, man eller kvinna, är en mycket viktig förebild för gemenskapen, både som skapare av arbetstillfällen och genom sin förmåga att anpassa den ekonomiska strukturen till marknadens växlande krav.

H. De bästa resultaten kan uppnås endast genom en noggrann samordning av de olika verksamheterna och åtgärderna inom sektorn.

1. Parlamentet instämmer generellt sett i den bild kommissionen i sin rapport ger av sektorn i dess helhet,

2. betonar att de små och medelstora företagen förtjänar ständigt ökad politisk uppmärksamhet på grund av den roll de spelar för ekonomin och samhället,

3. påpekar att instrumenten och programmen för stöd till hantverksföretagen och småföretagen måste vara anpassade efter de specifika behoven hos denna sektor och att den nya definitionen av begreppet små och medelstora företag (baserad framför allt på antalet anställda - mindre än 10 för mikroföretag, mellan 10 och 50 för småföretag och mellan 50 och 250 för medelstora företag - och på graden av självständighet, storleken på omsättningen och storleken på balansomslutningen) därför skall bli till stöd för en riktig och ändamålsenlig politik för hantverksföretagen och småföretagen,

4. vill att den logiska följden av detta skall bli att sektorn för de små och medelstora företagen förses med de finansiella instrument och de praktiska hjälpmedel den behöver på grundval av den nuvarande strukturen men även på grundval av de utvecklingsmöjligheter den erbjuder,

5. välkomnar de pilotprojekt som sedan 1989 lanserats av kommissionen i syfte att stimulera inrättandet av startkapitalsfonder och begär att dessa skall vidareutvecklas,

6. insisterar på att nu gällande och framtida lagstiftning måste förenklas med tanke på den inverkan den kan ha särskilt på de minsta företagen,

7. betonar behovet av skattelättnader för arbetskraftsintensiva små och medelstora företag, särskilt inom tjänstesektorn,

8. begär, med tanke på hur framgångsrika EIB:s räntebidrag varit, att detta instrument, som ger ett maximalt lånebelopp på 30 000 ecu för varje nytt arbetstillfälle, som skapats skall, utvecklas ytterligare och att räntesubventionerna med 2 % per år skall inriktas på små och medelstora företag med färre än 250 anställda och en årlig omsättning som inte överstiger 20 miljoner ecu,

9. önskar att hela sektorn för små och medelstora företag skall behandlas förmånligt av banker och kreditgivare för att kunna bidra till tillväxt, sysselsättning och investeringar, och att en uppförandekodex för bankernas behandling av de små och medelstora företagen skall utarbetas med alla villkor, lån och tjänster som bankerna erbjuder,

10. beklagar att goda intentioner gentemot de små och medelstora företagen ofta inte följs av de beslut som behövs för att ge medel till den verksamhet som skall gynna företagen, beklagar särskilt att finansministrarna ännu inte givit grönt ljus för de europeiska bestämmelserna om lånegarantier till förmån för sysselsättningen (Elise),

11. uppmanar kommissionen att bättre samordna de ekonomiska och sociala aspekterna i fråga om de små och medelstora företagen, såsom lokala initiativ för sysselsättning och utveckling, det vill säga service i den omedelbara omgivningen (till exempel barnomsorg och vård i hemmet av äldre och funktionshindrade), service som syftar till en förbättring av livsmiljön (såsom säkerhet och kollektivtrafik), kultur- och fritidsektorerna och miljö- och naturskydd,

12. uppmanar kommissionen att stödja de projekt som avser att göra det lättare för de små och medelstora företagen att delta i EG:s program för miljöredovisning,

13. hoppas att verksamheten för att främja små och medelstora företag kommer att samordnas i linje med Delors vitbok om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning och med den nya modell för utveckling som ingick i denna och att grönböcker skall utarbetas om små och medelstora företag i mindre kända branscher, samt att en vitbok om handel skall ges ut av kommissionen inom två år efter det att detta dokument antagits,

14. upprepar att de små och medelstora företagen måste involveras direkt genom att representanter från deras sammanslutningar deltar, och att antalet deltagare därför bör utökas med 10 % i Ekonomiska och sociala kommitténs alla tekniska organ då deras ordinarie mandat löper ut,

15. understryker den viktiga roll som spelas av kvinnor och ungdomar inom de små och medelstora företagens samlade verksamhet och vikten av att dessa personer ägnas ökad uppmärksamhet, genom att de erbjuds karriärmöjligheter, goda arbets- och arbetsplatsmiljöförhållanden och en företagsorganisation präglad av öppenhet och delaktighet,

16. önskar en snabb förstärkning av strukturerna inom GD XXIII, framför allt inom enheterna för turism och handel, för att man bättre skall kunna uppfylla de krav som ställs av en sektor i snabb utveckling,

17. rekommenderar att åtgärder vidtas för att de små och medelstora företagen skall bringas närmare konsumenten, till exempel speciella informationskampanjer om typiska produkter, särskilt inom hantverksföretagen,

18. påminner kommissionen och rådet om att Europaparlamentet alltid ansett de små och medelstora företagen som centrala för att skapa arbetstillfällen,

19. efterlyser särskild uppmärksamhet och motsvarande ekonomiska instrument för att trygga generationsskiftet inom de minsta företagen och säkerställa ungdomarnas yrkesmässiga utveckling och för att bevara de hantverks- och konsthantverksyrken som är typiska för varje enskild medlemsstat och region i gemenskapen,

20. föreslår att det skall bli allt lättare för dem som utövar dessa yrken att etablera sig utanför hemlandet genom att respektive lands betyg och examensbevis erkänns i de olika medlemsstaterna, bland annat i syfte att på ett enhetligt sätt föra de små och medelstora företagarna och dem som utövar liknande yrken närmare varandra i deras olika verksamheter på en marknad som blir allt mer internationaliserad,

21. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstaternas regeringar och parlament.