4. anser att, i enlighet med principen om att förorenaren betalar, skall Aurulgruvans ägare ta på sig hela
ansvaret genom att kompensera katastrofens offer, finansiera saneringen av områden som omfattas avkatastrofen och betala för de ekologiska skadorna,
5. anser att EG:s lagstiftning om industriell säkerhet, förhindrande av föroreningar och ansvar för miljö
och konsumenter inte under några omständigheter skall bli föremål för undantag vid förhandlingarna medansökande länder,
6. upprepar sitt förslag om att en insatsstyrka för civilskydd skall skapas inom EU för att erbjuda och
samordna katastrofhjälp vid industriella katastrofer och naturkatastrofer,
7. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen, regeringarna i
Rumänien, Ungern, Bulgarien och Jugoslavien och till gruvbolaget Aurul och företaget Esmeralda Explora-tion Limited.
19. Omstrukturering av den europeiska industrin
B5-0124, 0128 och 0134/2000
Europaparlamentets resolution om omstruktureringar av den europeiska industrin med särskild
hänvisning till Goodyears stängning i Italien och ABB-Alstoms problem
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
3dash med beaktande av 1989 års gemenskapsstadga om arbetstagares grundläggande sociala rättigheter och
relevanta bestämmelser i EG-fördraget, i synnerhet artikel 136, där det fastställs att medlemsstaternasmål bl.a. skall vara att främja sysselsättningen, förbättra levnads- och arbetsvillkor, åstadkomma ettfullgott socialt skydd, föra en dialog mellan arbetsmarknadens parter och möjliggöra en varaktigthög sysselsättning samt bekämpa social utslagning,
3dash med beaktande av direktiv 75/129/EEG (
1), ändrat genom direktiv 92/56/EEG (2), om tillnärmning av
medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar,
3dash med beaktande av direktiv 94/45/EG (3) om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett för-
farande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd medarbetstagare,
3dash med beaktande av kommissionens förslag om en allmän ram för information till och samråd med
arbetstagare i Europeiska gemenskapen,
3dash med beaktande av slutsatserna från högnivågruppen om ekonomiska och sociala konsekvenser av
industriella förändringar,
3dash med beaktande av sina tidigare resolutioner om omstrukturering, flyttning och nedläggning av företag
inom EU, särskilt dem om Renault-Vilvoorde-affären,
3dash med beaktande av kommissionsledamoten Anna Diamantopoulous uttalande om omstrukturering av
företag (Michelin) till Europaparlamentet den 27 oktober 1999, och av följande skäl:
A. Ledningen för det multinationella företaget Goodyear/Dunlop tillkännagav utan förvarning att dess
enda fabrik i Italien, som ligger i Cisterna di Latina, skulle stängas och att beslutet skulle träda i kraftden 17 februari 2000. Nedläggningen kommer att leda till att 574 arbetstillfällen går förlorade vidsjälva fabriken och kommer även att kraftigt påverka ungefär 430 andra arbetstillfällen.
B. Särskilt fabriken i Cisterna di Latina har hittills visat sig vara mycket produktiv och lönsam, vilket inte
minst kan hänföras till de anställdas professionella och ansvarstagande inställning. Trots att företaget
inte investerat i fabriken under mer än tio år placerade den sig 1996 på andra plats i företagsgruppens
lista över kostnadskonkurrenskraft och på första plats på kvalitetsranglistan för Europa.
(1) EGT L 48, 22.2.1975, s. 29.
(2) EGT L 245, 26.8.1992, s. 3.
(3) EGT L 254, 30.9.1994, s. 64.C 339/280 SV 29.11.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 17 februari 2000
C. Trehundra unga arbetare sades upp och en viss del av produktionen flyttades under 1997. I enlighet
med en rad avtal gick de anställda och fackföreningarna med på att öka produktiviteten genom attytterligare arbetstillfällen försvann, utan kostnader för företaget och till nackdel för hälsa och säkerhetpå arbetsplatsen.
D. Företaget har valt att inte lämna någon som helst förhandsinformation om sina beslut till de anställda
på fabriken, inte samråda med dem och inte göra dem delaktiga på något sätt, utan har helt enkeltställt dem inför fullbordat faktum. Trots de skattelättnader som den italienska regeringen erbjudit isyfte att förhindra stängningen har företaget vägrat att ta någon som helst hänsyn till de anställdasvilja att hjälpa till med att finna alternativa lösningar som skulle onödiggöra fabriksstängningen och deuppsägningar denna för med sig.
E. På det hela taget har Goodyearfabriken mottagit ekonomiskt och annat statligt stöd motsvarande
166 miljarder lire, inbegripet skattelättnader för utbildningsprogram.
F. Företaget har inte samtyckt till att sälja produktionsanläggningen till en konkurrent, vilket skulle göra
det möjligt för arbetstillfällen och kompetens att finnas kvar i området. Vidare har Goodyear/Dunlopför avsikt att öka försäljningen av sina produkter i Italien.
G. Kommissionen tillstyrkte i november 1999 samgåendet mellan företagsgrupperna ABB och Alstom.
Genom detta samgående skapades den nya företagsgruppen ABB-Alstom Power som nu är världs-ledande på området kraftproduktion och sysselsätter 58 000 anställda (varav 34 000 i Europa).
H. Det europeiska företagsrådet vid Alstom fick ingen information, vare sig före eller efter samgåendet.
I. Efter ett antal meddelanden om omstrukturering och uppsägningar som utfärdats vart och ett för sig
på ett stort antal geografiska platser fruktar företrädarna för arbetstagarna vid ABB-Alstom att manupplever de första tecknen på en världsomfattande omstruktureringsplan som skulle kunna leda till attupp till 12 000 arbetstillfällen går förlorade.
J. Förutom att de leder till arbetsplatsförluster medför den här typen av beslut om omstrukturering, flytt-
ning och nedläggning av företag mycket ofta att den ekonomiska och sociala sammanhållningenundermineras i de berörda områdena. De leder i ökande utsträckning till oro bland de anställda ochallmänheten i stort.
K. Konkurrenspolitiken i Europa kan inte ses utan samband med Europeiska unionens övriga politik-
områden, exempelvis social- och sysselsättningspolitiken.
1. Parlamentet fördömer det beslut som ledningen för Goodyear/Dunlop fattat om att utan förvarning
stänga sin fabrik i Italien i enlighet med ett ekonomiskt-politiskt beslut på företagsgruppsnivå, vilket inne-bär att man följer ett kortsiktigt vinstmål som inte är förenligt med en sund industripolitik, och att manbortser från de ytterst allvarliga ekonomiska och sociala skadeverkningar som detta beslut kommer attmedföra i området; uttrycker sitt stöd för de anställda som deltar i denna kamp för att skydda arbetstill-fällen i Italien och i Europa,
2. välkomnar den aktiva roll som den italienska regeringen hittills spelat och hoppas uppriktigt på
ytterligare åtgärder för att undvika stängningen (inbegripet avslutandet av leverantörskontrakt) och säker-ställa förnyad finansiering i händelse av att Goodyear/Dunlop står fast vid sitt beslut; ger vidare uttryck försin förhoppning om att man snarast kommer att hitta ett sätt att säkra arbetstillfällena och de anställdasförvärvade rättigheter,
3. uppmanar institutionerna i Italien och på EU-nivå att åta sig att säkerställa att uppsägningsförfaran-
dena stoppas så att allvarliga och konkreta diskussioner kan hållas,
4. uppmanar med kraft ledningen för Goodyear/Dunlop att på nytt överväga sin oacceptabla inställning
när det gäller försäljning till en konkurrent, bland annat för att säkra kompetens och arbetstillfällen,
5. anser att kommissionen inte utvärderat de möjliga sociala följdverkningarna när den gav sitt tillstånd
till samgåendet mellan ABB och Alstom och därmed inte tagit hänsyn till artikel 127.2 i EG-fördraget somföreskriver att målet ”att uppnå en hög sysselsättningsnivå skall beaktas när gemenskapens politik ochverksamhet utformas och genomförs”,29.11.2000 SV C 339/281 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 17 februari 2000
6. uppmanar kommissionen att inte ge tillstånd till samgåenden och övriga liknande förfaranden om
inte de berörda företagen tar hänsyn till EU:s sociallagstiftning, särskilt information till och samråd medde anställda,
7. uppmanar kommissionen att vidta konkreta åtgärder för att säkerställa att den nya företagsgruppen
ABB-Alstom fullt ut uppfyller kraven i direktiv 94/45/EG,
8. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att de skall knyta EU-stöd och nationellt stöd till före-
tag som gör långsiktiga åtaganden när det gäller sysselsättning och lokal och regional utveckling samt attde skall tillse att tillämpningen av dessa bestämmelser, vars regelbundna kontroll gemensamt skall åliggakommissionen, de nationella, regionala och lokala myndigheterna samt arbetsmarknadens parter, skall för-ses med påföljder som träder i kraft då åtaganden inte respekteras,
9. kräver att kommissionen omedelbart skall utvärdera tillämpningen av direktivet om kollektiva upp-
sägningar och nedläggning av företag och lägga fram förslag till effektiva sanktioner (framför allt straffav-gifter) ifall bestämmelserna inte följs samt föreslå förbättringar av direktivet för att säkerställa ett effektivareskydd av arbetstillfällen och arbetstagare,
10. betonar att kommissionen bör öka takten i sin översyn av ovannämnda direktiv 94/45/EG, bland
annat för att skärpa bestämmelserna om information och samråd för att säkerställa att dessa sker i planer-
ingsstadiet, innan några beslut fattas, och därför kan bli effektiva och få en chans att utöva ett visst infly-tande; ger vidare uttryck för förhoppningen att nya bestämmelser kommer att införas i direktivet för attpåskynda inrättandet av sådana företagsråd och möjliggöra för dessa att fungera oberoende,
11. uppmanar kommissionen att reformera gemenskapslagstiftningen och sina direktiv så att de lön-
tagare som berörs av en plan för kollektiva uppsägningar av ekonomiska skäl (eller deras företrädare) kanväcka talan inför en territoriellt behörig domstol, utan att invänta meddelande om uppsägning, och ifråga-sätta den ekonomiska grunden för ett sådant beslut,
12. uppmanar rådet att så snart som möjligt anta en gemensam ståndpunkt om förslaget om en allmän
ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen; uppmanar kommissionenoch rådet att ta största möjliga hänsyn till de av parlamentets ändringsförslag som antogs vid förstabehandlingen; förväntar sig i synnerhet att sanktioner skall tillgripas om någon inte respekterar de princi-per och förfaranden som har sin grund i genomförandet av direktivet, inbegripet annullering av det beslutsom tagits,
13. uppmanar medlemsstaterna att främja och påskynda dialogen mellan ledningen och de anställda
samt samarbetet på företagsnivå och regional nivå i syfte att inrätta förfaranden för förhandssamråd ochdialog om beslut med omfattande ekonomiska och sociala följder, och för att vidta effektiva åtgärder föratt skydda företrädare för fackföreningarna,
14. anser att det nu är av avgörande betydelse för sammanhållningen inom Europeiska unionen att anta
en inom EU harmoniserad sociallagstiftning som framför allt inriktas på att förhindra ”ekonomiskt moti-
verade” uppsägningar och social dumpning i företag som är etablerade inom EU, och uppmanar kommis-
sionen och rådet att föreslå sätt att föra EU:s socialpolitik ett steg vidare,
15. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas
regeringar och parlament samt företagarorganisationer, fackföreningar, anställda och ledning vid Good-year/Dunlops fabrik i Cisterna di Latina och vid företagsgruppen ABB-Alstom.C 339/282 SV 29.11.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 17 februari 2000