P6_TA(2005)0240

Sysselsättning och produktivitet och dessa faktorers bidrag till ekonomisk tillväxt

Europaparlamentets resolution om sysselsättning och produktivitet och dessa faktorers bidrag till ekonomisk tillväxt (2004/2188(INI))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens arbetsdokument (SEK(2004)0690),

- med beaktande av artikel 45 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A6-0109/2005), och av följande skäl:

A. Varje medlemsstat ansvarar för sin sysselsättningspolitik.

B. Anställningstrygghet, lönenivåer, arbetsvillkor, utbildning och kapital per anställd är alla variabler som korrelerar positivt med nivån på arbetsproduktivitet.

C. Svartjobb har negativa konsekvenser för de sociala trygghetssystemen, sysselsättningspolitiken och den sociala sammanhållningen.

D. Dagens ekonomiska situation med ökad konkurrens och omstruktureringar leder till en förlust av arbetstillfällen och förändringar i sysselsättningsmönstren i vissa regioner och sektorer.

E. För att minimera de eventuella negativa effekterna av dessa förändringar är det viktigt för alla berörda parter att identifiera problem som har med sysselsättning och produktivitet att göra.

F. Brist på kvalificerad arbetskraft har uppstått i många sektorer och i några medlemsstater har den inhemska arbetsföra befolkningen minskat på grund av vissa befolkningstrender.

G. Den ekonomiska tillväxten i Europa ligger på omkring 2 procent vilket inte är tillräckligt för att komma till rätta med arbetslösheten och främja full sysselsättning, och vilket tydligt visar att det behövs makroekonomiska lösningar för att lösa problemet med brist på verklig efterfrågan.

H. Arbetsmarknadens parter bör aktivt delta när det gäller att undersöka sambandet mellan arbetens kvalitet och produktiviteten. Detta samarbete skulle bana väg för en förbättring i medlemsstaternas ekonomier.

I. Små och medelstora företag står för det största antalet arbetsgivare och är den starkaste motorn för ekonomisk tillväxt.

J. Den framväxande internet- och e-handeln betyder att EU-företag, även små och medelstora företag, befinner sig på en alltmer global marknad, och deras behov av att vara konkurrenskraftiga bör beaktas i detta större sammanhang.

K. Ekonomisk tillväxt på bekostnad av sysselsättningstillväxt är inte önskvärt, och alla former av sysselsättningstillväxt bör därför uppmuntras. I kommissionens ovannämnda arbetsdokument konstateras att flexibla arbetstider (inklusive projekt- och deltidsanställning) har bidragit till att öka sysselsättningen och arbetskraftsdeltagandet.

1. Europaparlamentet beklagar att rådet inte längre betraktar stabilitets- och tillväxtpakten som en förutsättning för att förbättra villkoren för ekonomisk tillväxt och skapa arbetstillfällen.

2. Europaparlamentet betonar vikten av offentliga investeringar på europeisk och nationell nivå för främjandet av social och ekonomisk sammanhållning som ett sätt att stimulera efterfrågan och främja såväl ekonomisk tillväxt som ökad sysselsättning.

3. Europaparlamentet anser att EU internationellt sett kan bli ekonomiskt, socialt och miljömässigt framgångsrikt om en annan ekonomisk, monetär och social politik skulle föras. Parlamentet upprepar att de strategiska mål som fastställdes på Europeiska rådets möte i Lissabon den 23 och 24 mars 2000 om full sysselsättning, inklusive fler och bättre arbeten, ekonomisk tillväxt, social sammanhållning (särskilt fattigdomsbekämpning, orättvisa inkomstskillnader och arbetslöshet) och miljöskydd fortfarande gäller som motorer för att uppnå en hållbar utveckling inom EU. Parlamentet anser att dessa strategiska mål bör vara högsta prioritet för EU under de närmaste fem åren.

4. Europaparlamentet anser att den ekonomiska och monetära unionen och stabilitets- och tillväxtpakten kommer att stärka den inre marknaden och gynna ett "icke-inflatoriskt" makro-ekonomiskt klimat med låga räntor. På så sätt kommer villkoren för ekonomisk tillväxt och möjligheterna att skapa arbetstillfällen att förbättras, och en hållbar grund för social sammanhållning att etableras.

5. Europaparlamentet menar att en framgångsrik och hållbar ekonomisk och monetär union, en väl fungerande inre marknad och höga sysselsättningsnivåer inte endast kan åstadkommas genom strukturella reformer av medlemsstaternas sociala trygghetssystem, eftersom strukturella reformer måste spänna över ett så brett område, till skillnad från begränsade eller tillfälliga åtgärder, och på ett konsekvent sätt ta itu med den svåra frågan om incitament för att skapa sysselsättning.

6. Europaparlamentet stöder slutsatsen i kommissionens arbetsdokument om att det reformarbete som syftar till att stimulera sysselsättning bland annat bör vara inriktat på reformer av skatte- och bidragssystemen så att arbete blir lönsamt, en aktiv arbetsmarknadspolitik för att förbättra anställbarheten, en modernisering av organisationen av arbete inklusive flexiblare anställningskontrakt, insatser för att uppmuntra geografisk rörlighet och rörlighet mellan olika yrkesgrupper och åtgärder för att göra de kollektiva förhandlingssystemen mer anställningsvänliga.

7. Europaparlamentet menar att reformen av socialskydds-, skatte-, sysselsättnings- och finanspolitiken samt den ekonomiska politiken bör utformas på ett konsekvent och enhetligt sätt, samt ta hänsyn till det europeiska målet om en hög sysselsättningsnivå och social trygghet.

8. Europaparlamentet är av uppfattningen att man, i detta avseende och för att främja sådana ekonomiska strategier och sysselsättningsstrategier inom Europeiska unionen som tar hänsyn till målet om social trygghet, i större utsträckning bör försöka förbättra effektiviteten på marknaden, den tekniska innovationen, utbildningssystemen, konkurrenskraften och produktiviteten, eftersom dessa faktorer är förutsättningar för tillväxt och sysselsättning.

9. Europaparlamentet anser att innovation och företagande är avgörande för tillväxten, produktiviteten och för att skapa sysselsättning. Kommissionen bör främja samspelet mellan företag, skolor, universitet och forskare både inom och bortom Europeiska unionen i syfte att stimulera och få igång företagaranda och innovation.

10. Europaparlamentet menar att den övergripande strategi som beskrivs ovan kommer att ge största möjliga utbyte av insatserna för att främja sysselsättning, social integrering och att bekämpa arbetslösheten. På detta sätt kommer främjande av sysselsättning samt trygghet och säkerhet för arbetstagarna att kombineras med behovet av att få arbetsmarknaden att fungera bättre. Detta bidrar också till den ekonomiska och monetära unionens framgång.

11. Europaparlamentet noterar att för att förbättra den inre marknaden, skapa ett gynnsamt klimat för små och medelstora företag samt minska de administrativa kostnaderna bör större fokus läggas på att förenkla gemenskapens och den nationella lagstiftningen och på att genomföra bättre konsekvensanalyser. Dessutom bör man främja olika instrument för och former av finansiering av små och medelstora företag, såsom riskkapital.

12. Europaparlamentet konstaterar att Europeiska investeringsbanken spelar en viktig roll för att skapa sysselsättning genom att möjliggöra investering i Europa. Parlamentet uppmanar Europeiska investeringsbanken att i detta avseende trappa upp sina insatser genom att främja åtgärder på området för teknisk innovation och inom utbildningssystemen.

13. Europaparlamentet noterar att en förstärkt inre marknad i kombination med arbetsmarknadsreformer och integrerade kapitalmarknader skulle skapa goda förutsättningar för en betydande höjning av Europas BNP. Parlamentet tror därför att det är mycket viktigt att stärka den inre marknaden, särskilt för tjänster.

14. Europaparlamentet inser vikten av offentliga tjänster, och tillhandahållandet av sådana tjänster, för att främja social, ekonomisk och territoriell sammanhållning i Europeiska unionen och för ekonomisk och sysselsättningsmässig tillväxt.

15. Europaparlamentet anser att förbättrad rörlighet hos arbetskraften, både geografiskt och yrkesmässigt, skulle minska klyftan mellan utbud och efterfrågan på arbetsmarknaden och avsevärt förbättra sysselsättningsgraden. Det finns fortfarande stort utrymme för ytterligare förbättringar på detta område.

16. Europaparlamentet insisterar på att man måste vidta åtgärder till förmån för ett aktivt åldrande och mot förtidspensioneringar. Man måste ta tillvara de äldre arbetstagarnas erfarenheter och kunskaper, med hjälp av vilka man kan förbättra den europeiska ekonomins produktivitet. Parlamentet menar dessutom att äldre personer, med deras erfarenhet och kunskap, borde betraktas som en tillgång som kan utnyttjas snarare än ett problem som måste lösas.

17. Europaparlamentet inser att den fria rörligheten för arbetstagare i hela unionen är viktig och uppmanar medlemsstaterna att se över den övergångsperiod som kan tillämpas på de nya medlemsstaterna på området för fri rörlighet för arbetstagare i syfte att avlägsna alla hinder för arbetskraftens rörlighet.

18. Europaparlamentet bekräftar att arbetsmarknadsparterna har en viktig uppgift för att skapa en framgångsrik och hållbar ekonomisk och monetär union.

19. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att komma till rätta med svartjobb som har en negativ effekt på de sociala trygghetssystemen, den sociala sammanhållningen, konkurrenskraften och produktiviteten.

20. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att, i enlighet med nationella bestämmelser och praxis, modernisera skattesystemet och det sociala trygghetssystemet så att de dels kan anpassas till strukturella förändringar på arbetsmarknaden, dels kan få fram en kvalificerad, utbildad och anpassningsbar arbetskraft för att bidra till konkurrenskraften, sysselsättningen och produktiviteten.

21. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, tillsammans med medlemsstaterna och efter samråd med arbetsmarknadens båda parter, analysera utvecklingen, innovationen och de framsteg som har gjorts för att uppnå de ovan nämnda målen och att översända till Europaparlamentet och rådet relevanta rapporter om arbetens kvalitet, arbetsmarknadens effektivitet, produktiviteten, skattesystemetn och de sociala trygghetssystemen med avseende på alla ekonomiska sektorer.

22. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.

--------------------------------------------------