4. Förberedelserna inför Europeiska rådets möte i Göteborg den 1516 juni
2001
B5-0405, 0406, 0408, 0409/2001
Europaparlamentets resolution om föreberedelserna inför Europeiska rådets möte i Göteborg den
1516 juni 2001
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
 med beaktande av rådets och kommissionens uttalanden inför förberedelserna av Europeiska rådets
möte i Göteborg den 1516 juni 2001,
 med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådets möte i Cardiff (juni 1998), Helsingfors (decem-
ber 1999), Lissabon (mars 2000) och Stockholm (mars 2001),
 med beaktande av kommissionens meddelande Tio år efter Rio: förberedelser inför världstoppmötet
om hållbar utveckling år 2002, och av kommissionens rådgivande rapport om hållbar utveckling,
 med beaktande av sin resolution av den 31 maj 2001 om miljöpolitik och hållbar utveckling: förbere-
delse inför Europeiska rådets möte i Göteborg (2000/2322(INI)) (1), och sin ståndpunkt av den 31 maj
2001 om Europaparlamentets och rådets beslut om gemenskapens miljöhandlingsprogram för perio-
den 20012010 (KOM(2001) 31  C5-0032/2001  2001/0029(COD)) (2), och av sin resolution av
den 31 maj 2001 om meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om att till-godose våra behov på ett ansvarsfullt sätt  att integrera miljöfrågor i den ekonomiska politiken(KOM(2000) 576  C5-0012/2001  2001/2004(COS)) (
3),
 med beaktande av sin resolution av den 31 maj 2001 om Nicefördraget och Europeiska unionens
framtid (2001/2022(INI)) (4),
 med beaktande av sin resolution av den 17 maj 2001 om situationen i Mellanöstern (5),
 med beaktande av sin resolution av den 15 mars 2001 om en förstärkning av EU:s kapacitet att
förebygga konflikter och hantera kriser med civila medel (6),
 med beaktande av sin resolution av den 17 maj 2001 om läget i den transatlantiska dialogen (7).
Utvidgningen
1. Parlamentet påminner om att Europeiska unionen fortfarande innehar sin ursprungliga roll när det
gäller att återförena Europa i ett område med fred, säkerhet, välstånd och stabilitet, och att denna frågaalltjämt utgör en stor utmaning i Europa,
2. varnar för bristen på tempo i utvidgningsprocessen på grund av att medlemsstaterna nu främst beto-
nar de konsekvenser som utvidgningen kommer att få för EU:s politik, och tillstår att den nuvarandesammanhållningspolitiken måste upprätthållas; uppmanar EU-ländernas regeringar att se till att samhälletär väl förberett inför utvidgningen,
3. uppmanar Europeiska rådet att se till att förhandlingarna om utvidgningen accelererar så att de
kandidatländer med vilka förhandlingarna slutförts skall ha utsikter om att kunna delta i Europavalen2004,
(1) Texter antagna under sammanträdet, punkt 11.
(2) Texter antagna under sammanträdet, punkt 5.
(3) Texter antagna under sammanträdet, punkt 10.
(4) Texter antagna under sammanträdet, punkt 4.
(5) Texter antagna under sammanträdet, punkt 6.
(6) Texter antagna under sammanträdet, punkt 4.
(7) Texter antagna under sammanträdet, punkt 7.28.2.2002 SV C 53 E/183 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 13 juni 2001
4. varnar för hur den allmänna opinionen i ansökarländerna kan komma att påverkas om deras anslut-
ning skulle försenas, och konstaterar med djup oro att stödet för ett medlemskap minskar i Central- ochÖsteuropa, vilket innebär att de berörda regeringarna måste anstränga sig mer för att övertyga sina med-borgare om fördelarna med att gå med i EU,
5. välkomnar de överenskommelser som nyligen uppnåtts om en gemensam ståndpunkt för EU i för-
handlingarna med ansökarländerna,
6. uppmanar Europeiska rådet att se till att det vid de kommande förhandlingarna inte sker någon
hopslagning av frågor som fri rörlighet och anpassning av budgetplanen, och att varje kandidatlands ansö-kan behandlas utgående från egna meriter; håller med om att övergångsperioder kunde införas i ett begrän-sat antal fall, dock under förutsättning att de hålls så korta som möjligt,
7. beklagar de initiativ som tagits till långa övergångsperioder för den fria rörligheten för arbetstagare,
och uppmanar så många medlemsstater som möjligt att i denna fråga välja kortast möjliga övergångs-
period,
EU:s framtid
8. anser att en reform av fördragen bör föregås av en omfattande och fördjupad offentlig debatt och att
denna debatt bör föras på både gemenskapsnivå och på nationell nivå; begär att det inrättas nationellakommittØer eller andra former av organ som väljs av de nationella myndigheterna, vilka får i uppgift attorganisera denna debatt,
9. menar att det slutliga resultatet av nästa reform i huvudsak kommer att bero på hur den förbereds
och begär därför att ett konvent inrättas enligt den modell och det mandat som tillämpades för det kon-vent som utarbetade stadgan om de grundläggande rättigheterna, och som
 skall bestå av ledamöter av de nationella parlamenten och Europaparlamentet, företrädare från kom-
missionen och de olika regeringarna, samt observatörer från de olika ansökarländerna,
 skall utarbeta konstitutionella förslag som skall utgöra grund för diskussionerna under regeringskon-
ferensen,
 skall inleda sitt arbete i början av 2002,
10. anser att regeringskonferensen bör sammankallas under det andra halvåret 2003 så att den kan
avsluta sitt arbete före 2003 års utgång,
11. uppmärksammar utgången av folkomröstningen i Irland, som innebär ett förkastande av Niceför-
draget, betonar att Europeiska rådet måste ta fullt ansvar inte bara när det gäller utarbetandet av fördraget,
utan även för ratificeringen av detsamma; bekräftar ånyo sin ståndpunkt om att det måste till en genom-
gripande reform av metoderna för hur framtida ändringar av fördraget skall genomföras, som skall inbe-gripa en öppen konstitutionell utvecklingsprocess där medborgarna får delta i stor omfattning,
Hållbar utveckling
12. välkomnar att det svenska ordförandeskapet givit temat hållbar utveckling särskild prioritet och
uppmanar Europeiska rådet i Göteborg att ge en kraftig ny skjuts åt en gemensam politik för en långsiktigutvecklingsstrategi som skall omfatta ekonomiska, sociala och miljörelaterade aspekter; anser att Europe-iska rådet måste utveckla ett starkt politiskt ledarskap på detta område; välkomnar kommissionens råd-givande rapport om förberedelserna av en hållbarhetsstrategi inom Europeiska unionen, men beklagar attden inte översändes till Europaparlamentet i tid, för ett yttrande om de framlagda förslagen,
13. stöder strategin i den rådgivande rapporten, dels förslaget från flera olika industrisektorer om att i
större utsträckning samordna de politiska besluten och att göra dem mer kostnadseffektiva, dels förslagetom att på EU-nivå fastställa prioriterade målsättningar och åtgärder för att ta itu med de mest påtagligahoten mot den hållbara utvecklingen som inte täcks av Lissabonstrategin, nämligen klimatförändringarna,hoten mot folkhälsan, markanvändningen och förbrukningen av naturresurserna,C 53 E/184 SV 28.2.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 13 juni 2001
14. anser att EU, för att kunna behålla sin grundläggande ledarroll i internationella sammanhang, först
och främst måste fastställa och anta konkreta och realistiska interna mål för att komma tillrätta med vissasärskilt akuta problem när det gäller ohållbar utveckling,
15. uppmanar kommissionen att lägga till frågan om en hållbar livsmedelsförsörjning till de sex vikti-
gaste frågorna för den europeiska strategin för hållbar utveckling och att lägga fram konkreta förslagbeträffande utvecklingen i städerna och den regionala utvecklingen,
16. anser att de övergripande ekonomiska riktlinjerna utan problem skulle kunna inbegripa målsätt-
ningen om en hållbar miljö, och betonar att det inte finns någon motsättning utan tvärtom en riktigkomplementaritet mellan målen att skapa jobb och ekonomisk utveckling, å ena sidan, och strategiernaför hållbar utveckling, å andra sidan,
17. betonar att social integrering utgör en viktig del av varje strategi för hållbar utveckling; anser att
tillgång till de viktigaste tjänsterna av allmänt intresse utgör en nyckelfaktor för en sådan utveckling; menaratt verksamhet som gynnar livskvaliteten, bland annat i form av att det utvecklas flera och bättre arbets-tillfällen, bör ingå som ett led i denna strategi, och att den sociala agendan därför bör utgöra ett viktigtinslag i detta sammanhang,
18. betonar att det finns en koppling mellan hållbar utveckling och solidaritet samt mellan regioner och
befolkningar; uppmanar därför kommissionen att utarbeta en förklaring om ekonomisk och social sam-manhållning i samband med utvidgningen av Europeiska unionen, varvid man bör grunda sig på behovetav att diskussionen om strukturfonderna och Sammanhållningsfonden förs i ett positivt perspektiv ochmed solidarisk hänsyn till fördragen och den historiska erfarenheten,
19. anser att ett globalt ansvar måste utgöra ett nyckeldrag i den strategi som kommer att bli ett viktigt
bidrag till det Rio+10-toppmöte som skall hållas i Johannesburg 2002,
20. konstaterar att Cardiffprocessen har bidragit till att stödja ny miljömässig integration i kommissio-
nen, medlemsstaterna och rådet,
21. är av den bestämda uppfattningen att Cardiffprocessen innehar en nyckelroll när det gäller att
genomföra bestämmelserna i EG-fördragets artikel 6, och uppmanar därför stats- och regeringscheferna
att i Göteborg återigen bekräfta sitt stöd för Cardiffprocessen,
22. begär att man i Göteborg antar en klar och tydlig handlingsplan för ett effektivt genomförande av
en hållbarhetsstrategi inom EU, och att denna plan skall åtföljas av tidsfrister för åtgärder och ett åtagandeom att utföra en lägesöversyn vid ett kommande toppmöte,
23. begär att alla beslut från kommissionen och lagförslag skall underkastas en obligatorisk miljökon-
sekvensbedömning, och att resultaten av denna skall offentliggöras; ser fram emot antagandet och genom-förandet av EU:s miljöansvarslagstiftning, men konstaterar att det mest hållbara sättet att skydda miljönfortfarande är genom att förebygga miljöskador, till exempel genom miljörevisionsmekanismer,
24. välkomnar kommissionens förslag om att justera EU:s jordbrukssubventioner så att de belönar pro-
dukter och verksamheter av hög kvalitet i stället för stora kvantiteter; välkomnar även förslaget om attgradvis avveckla tobakssubventionerna och att samtidigt vidta åtgärder för att skapa alternativa inkomst-källor och ekonomisk verksamhet för arbetstagare och odlare inom tobaksindustrin,
25. betonar att en hållbarhetsstrategi inom EU endast kan vara verkningsfull om den ges de budget-
medel som krävs,
26. framhåller vikten av att det hålls en oberoende rundabordskonferens om hållbarhet som har till
uppgift att övervaka, utvärdera och följa upp utvecklingen utgående från politiska prioriteringar och indi-katorer för hållbarhet; anser att detta rådgivande organ bör återspegla de olika intressegrupperna inomEuropeiska unionen och i kandidatländerna och regelbundet avlägga en rapport till rådet, Europaparlamen-tet och kommissionen; anser att Europaparlamentet bör vara företrätt inom detta organ och bör rådfrågas isamband med att organet skall utnämnas,28.2.2002 SV C 53 E/185 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 13 juni 2001
27. uppdrar åt talmannen att se över Europaparlamentets egna arbetsmetoder för att på så sätt kunna
utveckla arbetsmetoder som främjar en hållbar utveckling samt anordna en årlig debatt i kammaren omhållbar utveckling; uppdrar åt parlamentets utskott att regelbundet se över de framsteg som görs när detgäller genomförandet av hållbarhetsstrategin inom all EU-politik,
Klimatförändringar
28. förväntar sig att samtliga EU-ledare återigen bekräftar sitt stöd för Kyotoprotokollet om klimatför-
ändringar, och uppmanar dem att med hänsyn till den utveckling som nyligen skett i Förenta staterna ökade diplomatiska kontakterna med Förenta Staternas kongress så att diskussionerna med den amerikanskaregeringen kan återupptas i denna fråga,
29. välkomnar kommissionens förslag om att fastställa gränsvärden för utsläppen av växthusgaser fram
till 2020, och att gradvis avveckla det ekonomiska stödet för produktion och förbrukning av fossila bräns-len fram till 2010,
Utrikespolitik
Den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken
30. erinrar rådet om alla de förslag som ingått i Europaparlamentets tidigare resolutioner om den euro-
peiska säkerhets- och försvarspolitiken och bekräftar än en gång framför allt sin åsikt att denna politikmåste tillförsäkras en parlamentarisk dimension,
31. välkomnar de ansträngningar som medlemsstaterna gjort under de senaste två åren för att upprätta
en europeisk snabbinsatsstyrka på 60 000 man, som senast år 2003 skall kunna sättas in inom 60 dagar,och uttrycker sin förhoppning om att en första styrka skall vara färdig att kunna sättas in före 2001 årsutgång,
32. påminner medlemsstaterna om deras åtagande att upprätthålla sina militära utgifter på den nivå
som krävs för att uppnå de ambitiösa målen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken,
33. välkomnar det svenska ordförandeskapets initiativ inom områden konfliktförebyggande och kris-
hantering med civila medel; uppmanar Europeiska rådet att inom ramen för sin gemensamma utrikes-och säkerhetspolitik anta ett kraftfullt och effektivt program på det konfliktförebyggande området; under-stryker att ett sådant program måste genomföras utan dröjsmål och att det måste koncentrera sig på såväl
de strukturella aspekterna av konfliktförebyggandet, som på krishantering med civila medel,
34. uppmanar rådet att återigen bekräfta sitt stöd för rigorösa exportkontroller och regionala fredsini-
tiativ som är viktiga åtgärder för att motverka missilspridning, och att samtidigt konstatera att dessaansträngningar måste kompletteras av globala och multilaterala strategier,
Transatlantiska förbindelser
35. framhåller att ett nära samarbete mellan Förenta staterna och Europeiska unionen är av oerhört stor
betydelse inte bara för amerikanska och europeiska intressen, utan även för att man skall kunna ta itu medglobala frågor såsom fattigdomsbekämpning, miljöskydd, världshandel, kultur- och informationsmångfaldsamt problemen med den digitala klyftan och den organiserade brottsligheten,
36. är övertygat om att Natosamarbetet fortfarande är av avgörande övergripande betydelse för säker-
heten och stabiliteten,
37. är bekymrat över Förenta staternas förslag om ett missilförsvar; betonar att Förenta staterna måste
konsultera sina europeiska allierade innan man utvecklar ett missilförsvarssystem; uppmanar rådet att i sinadiskussioner med Förenta staternas president se till att ingen ny utveckling av ABM-avtalet sker utan attden först har blivit föremål för multilaterala förhandlingar och en multilateral dialog,C 53 E/186 SV 28.2.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 13 juni 2001
Mellanöstern
38. uttrycker sitt djupa beklagande över alla offer för konflikten i Mellanöstern, och uttrycker sina
kondoleanser och sitt deltagande till offrens familjer; fördömer skarpt det terrordåd som utförts i TelAviv, liksom all användning av överdrivet militärt våld och alla andra våldsdåd, oavsett vem eller vilkasom står bakom dem,
39. uppmärksammar att EU:s ordförandeskap nyligen har förklarat att de framsteg som under de
senaste förhandlingarna gjorts i alla viktiga frågor bör utgöra grunden för de framtida samtalen om Mellan-österns permanenta ställning,
40. uppmanar rådet att leda ett internationellt initiativ när det gäller konflikten mellan Israel och
Palestina, med utgångspunkt i betänkandet från Mitchell, och att undersöka eventuella möjligheter tillgemensamma åtgärder med Förenta staterna; anser att en sådan plan bör innefatta en plattform för nyaförhandlingar mellan de båda parterna, utsändande av en internationell observatörstrupp, införande avlämpliga mekanismer för terrorismbekämpning, upphörande av bosättningarna, skydd för civilbefolkningenoch full respekt för de mänskliga rättigheterna och för den fjärde GenŁvekonventionen,
F.d. jugoslaviska republiken Makedonien
41. fördömer de terrordåd som förövats av UCK-gerillan och andra väpnade grupper mot f.d. jugosla-
viska republiken Makedoniens territorium; välkomnar initiativen från rådet, den höge representanten förden gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken Solana, och kommissionsledamot Patten; uttrycker sittstöd för det som regeringen i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och alla demokratiska partier gör föratt nå fram till en politisk lösning på landets problem,
42. uppmanar med kraft kommissionen att kommissionen i full samverkan med regeringen i f.d. jugo-
slaviska republiken Makedonien ge det stöd som behövs för att bistå de flyktingar och de delar av civilbe-folkning som berörs av konflikten,
*
**
43. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till Europeiska rådet, rådet, kommissionen och
medlemsstaternas parlament.
5. Ozon i luften ***II
A5-0187/2001
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet
av Europaparlamentets och rådets direktiv om ozon i luften (13114/1/2000  C5-0090/2001 
1999/0068(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: andra behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
 med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt (13114/1/2000  C5-0090/2001) (1),
 med beaktande av parlamentets ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (2), en behandling som
avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(1999) 125) (3),
 med beaktande av kommissionens ändrade förslag (KOM(2000) 613) (4),
 med beaktande av artikel 251.2 i EG-fördraget, med beaktande av artikel 80 i arbetsordningen,
 med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och kon-
sumentfrågor (A5-0187/2001).
(1) EGT C 126, 26.4.2001, s. 1.
(2) EGT C 377, 29.12.2000, s. 154.
(3) EGT C 56 E, 29.2.2000, s. 40.
(4) EGT C 29 E, 30.1.2001, s. 291.28.2.2002 SV C 53 E/187 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 13 juni 2001