Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om:

- "Förslag till rådets direktiv om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter som förs in i gemenskapen från tredje land", och - "Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 71/118/EEG, 72/462/EEG, 85/73/EEG, 91/67/EEG, 91/492/EEG, 91/493/EEG, 92/45/EEG, 92/118/EEG med avseende på organiseringen av veterinärkontroller av produkter som förs in i gemenskapen från tredje land" () (97/C 66/12)

Den 14 juni 1996 beslutade rådet enligt artikel 43 och 198 i EG-fördraget att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslagen.

Sektionen för jordbruk och fiskeri, som varit ansvarig för arbetet, antog sitt yttrande den 5 november 1996. Föredragande var Cornelius Scully.

Vid sin 340:e plenarsession den 27-28 november 1996 (sammanträdet den 27 november 1996) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 107 röster för, 1 röst emot och 6 nedlagda röster.

1. Kommittén konstaterar att kommissionens förslag fastställer principerna för Europeiska unionens politik när det gäller veterinärkontroller av produkter av animaliskt ursprung som förs in i gemenskapen från tredje land och då särskilt att:

- Inget varuparti får föras in i gemenskapen från tredje land utan att ha genomgått föreskrivna veterinärkontroller.

- Alla varupartier måste genomgå veterinärkontroller av personal vid de behöriga myndigheterna, under den officielle veterinärens ansvar, för att säkerställa att partierna uppfyller kraven för skydd av människors och djurs hälsa.

- Veterinärkontrollerna skall genomföras vid erkända gränskontrollstationer som ligger i omedelbar närhet av inresepunkten till gemenskapen.

- Alla varupartier skall åtföljas av ett veterinärintyg eller ett veterinärmedicinskt dokument eller ett annat dokument beroende på produktens karaktär, destination etc.

- Om produkterna uppfyller gemenskapens krav när kontrollerna har slutförts kan de cirkulera fritt inom gemenskapen.

2. Kommittén ser positivt på kommissionens förslag men anser dock att det skulle vara lämpligt att i förordningstexten klargöra behörigheten och sambandet mellan tullmyndigheternas och veterinärmyndigheternas arbete, dock utan att hänvisa till särskilda tullregler. Det är nödvändigt att uttryckligen föreskriva att de två myndigheterna måste samarbeta, även om det uteslutande är den behöriga tullmyndighetens och inte veterinärmyndighetens uppgift att övervaka frizoner, frilager och tullager. Detta föreskrivs även i förslaget till förordning.

3. Kommittén anser att:

- Man bör inte betrakta identitetskontrollen som en separat kontroll, utan den bör vara en del av den fysiska kontrollen.

- För de produkter som anländer till gemenskapens gräns, men som inte har gemenskapen som slutdestination, måste man införa regler för att säkerställa att dessa produkter verkligen lämnar gemenskapen efter genomförsel.

- Placering av gränskontrollstationerna inom "ett område som tullmyndigheten utsett och godkänt" riskerar att skapa avsevärda svårigheter i arbetet och ytterligare kostnader för medlemsstaterna, om man på grund av den nya regeln skulle bli tvungen att omlokalisera befintliga och verksamma strukturer. Detta även med tanke på att man redan börjat utföra betydande arbeten för att anpassa befintliga strukturer som för övrigt redan har godkänts av gemenskapens organ.

- Det är inte lämpligt att hälsoinformation om varor som importerats från tredje land vidarebefordras med hjälp av ANIMO-nätet med tanke på att detta system enbart omfattar handelsvaror inom gemenskapen. När det gäller varor från tredje land har EU sedan en tid föreskrivit att det motsvarande systemet SHIFT skall användas.

4. Kommittén instämmer i att det är nödvändigt att förklara och förbättra presentationen av bestämmelserna och tar tillfället i akt att ytterligare en gång rekommendera en skyndsam kodifiering av de befintliga reglerna för att texten skall bli mer överskådlig och användarvänlig.

Bryssel den 27 november 1996.

Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

Tom JENKINS

() EGT nr C 245, 23.8.1996, s. 24.