EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 24.06.1998 
KOM(1998) 397 slutlig 
96/0164 (COD) 
KOMMISSIONENS YTTRANDE 
enligt artikel 189b.2 d i EG-fördraget 
om Europaparlamentets ändringar 
av rådets gemensamma ståndpunkt om 
förslaget till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 
om åtgärder mot luftföroreningar genom utsläpp från motorfordon och ändring av direktiv 
70/220/EEG 
beträffande lätta nyttofordon 

KOMMISSIONENS YTTRANDE 
1. Bakgrund till förslaget 
Ett förslag att ändra direktiv 70/156/EEG och direktiv 70/220/EEG antogs av kommissionen 
den 18 juni 1996 (beträffande utsläpp från personbilar) oc h skickades till rådet, 
Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén den 29 augusti 1996 {referens 
KOM(96) 248 slutlig). 
Rådet antog en enhällig gemensam ståndpunkt om utsläpp från personbilar den 7 oktober 1997 
(referens l<XiTC 351, vol. 40 av Jen 19 november 1997). 
Europaparlamentet avgav sitt yttrande vid den andra behandlingen av ovanstående gemensamma 
ståndpunkt från rådet den 18 februari 1998. 
Kommissionen lämnade den 20 februari 1997 in ett ändrat förslag till åtgärder beträftande lätta 
nyttofordon som skulle infogas i det direktiv som det hänvisas till i första strecksatsen ovan 
(referens KOM(97) 61 slutlig av den 20 februari). 
Eftersom rådet och Europaparlamentet valde att inte ta med kommissionens ändrade förslag om lätta 
nyttofordon i sina överläggningar om utsläpp från personbilar, har de beaktat dessa förslag på basis av 
ett separat ändringsdirektiv av direktiv 70/220/EEG. 
Europaparlamentet avgav sitt yttrande vid den första behandlingen av kommissionens ändrade 
förslag den 18 februari 1998 och antog en ändring. 
Rådet antog en gemensam ståndpunkt den 23 mars 1998. 
Europaparlamentet avgav sitt yttrande vid den andra behandlingen av rådets gemensamma 
ståndpunkt den 30 april 1998 och antog fem ändringar. 
2. Syftet med det ändrade förslaget 
Syftet med det ändrade förslaget är att utvidga det förslag beträffande personbilar, som antogs ;w 
kommissionen, till att även omfatta lätta nyttofordon (fordon i kategori N|) Hörslaget gjordes i 
enlighet med artikel 189b 2 i tordraget. 
Förslaget har samma format som kommissionens förslag beträftande personbilar, förutom tidtabellen 
tor genomförande som förlängts med ett år för fordon i kategori Ni i viktklasserna II och III. I 
förslaget bekräftas att de gränsvärden som gäller för fordon i kategori N, i viktklass I motsvarar dem 
som gäller för personbilar I förslaget introduceras gränsvärden för utsläpp för kategori Ni i 
viktklasserna II och 111 som motsvarar en proportionerlig minskning av de gränsvärden som fastställts 
i direktiv 96/69/EG Särskilda gränser för omborddiagnos (OBD-system) införs för lätta nyttofördon 
och kontroll av överensstämmelse under drift används på basis av de krav som antogs i 
kommissionens tidigare förslag för personbilar. 
3. Europaparlamentets ståndpunkt vid den andra behandlingen och kommissionens reaktion 
Europaparlamentet antog fem av ändringarna i rådets gemensamma ståndpunkt. Av Europarlamentets 
ändringar är nummer 5 viktigast Övriga ändringar är en naturlig följd av nummer 5. 
Kommissionen kan inte acceptera någon av dessa fem ändringar. Ändring nummer 5 behandlas först: 
Ändring 5 Skärpning av gränsvärdena för utsläpp för år 2000 och 2005 för fordon i kategori 
Ni (klasserna I, II och Hl) 
Ändring 5 introducerar separata gränsvärden för kolväten och kväveoxid och en skärpning av 
gränsvärdena för utsläpp av kolväten (gäller alla typer av bensin och diesel), kväveoxid (gäller endast 
diesel i klass 1) samt partiklar (gäller alla typer). Förslaget är i linje med Europaparlamentets ändring 
för personbilar efter andra läsningen av det förslaget (dvs. baserat på "bästa tillgängliga teknik"), 
vilket kommissionen dock inte accepterade. Orsaken var samma skäl som gäller i fråga om lätta 
nyttofordon enligt följande: 
Tiden är knapp innan åtgärderna skall träda i kraft. Följaktligen kan det vara svårt att uppnå de 
skärpta gränsvärden som Europaparlamentet föreslog för år 2000, i synnerhet de gränser som gäller 
för kväveoxid och partiklar för dieseldrivna fordon. 
Ändringen bekräftar också Europaparlamentets ändring frän första behandlingen som innebär att 
gränsvärdena för år 2005 är obligatoriska, inte vägledande. De gränsvärden som föreslagits för år 
2005 går inte att uppnå utan användning av ny teknik som baseras på att det finns reformulerade 
bränslen, till exempel bränslen med lägre svavelhalt. Frågan om gränsvärdena för utsläpp för år 2005 
för fordon kan göras om från vägledande till obligatoriska beror i vilket fall som helst på 
omvandlingen av de vägledande gränsvärdena för bränsle för år 2005 till obligatoriska. Ett 
accepterande av denna ändring skulle föregripa resultaten från fordons- och oljeprogrammet 11 
Ändringen introducerar även ett undantag för alla klasser av "ofT-road-fordon", som annars skulle 
klassificeras som fordon i kategori Mt, att klara de utsläppskrav som gäller fordon i kategori N< Det 
är svårförståeligt eftersom samma undantag togs bort från direktivet om utsläpp från personbilar 
1996. I sin gemensamma ståndpunkt introducerade även rådet ett undantag för "oft-road-fordon", 
men det undantaget var avsett för särskilda fordonstyper som hade svårt att klara gränsvärdena för år 
2000 Följaktligen definieras i rådets gemensamma ståndpunkt exakt för vilka fordonskategorier som 
detta undantag gäller. Undantaget begränsas också till och med den 1 januari 2003. Rådet har vidtagit 
rimliga åtgärder i fråga om ett viktigt problem, vilket kommissionen stödjer. 
Av dessa skäl kan inte denna ändring, samt ändringarna l, 2, 3 och 4 som är en följd av denna 
ändring, accepteras 
Ändring 1 Hänvisning till tabellen över gränsvärdena för utsläpp 
Detta är en redigeringsmässig ändring som ett resultat av ändring 5. Genom den ändras formatet på 
tabellen över gränsvärdena för utsläpp genom att gränsvärdena för utsläpp som gäller från och med år 
2000 placeras i en rad, nämligen rad A. 
Ändring 2 Hänvisning till tabellen över gränsvärdena för utsläpp 
Detta är en redigeringsmässig ändring som ett resultat av ändring 5. Genom den ändras formatet på 
tabellen över gränsvärdena för utsläpp genom att gränsvärdena för utsläpp som gäller från och med år 
2000 placeras i en rad, nämligen rad A. 
Ändring 3 Datum frän vilket nya typgodkännanden mäste överensstämma med 
Europaparlamentets förslag till obligatoriska gränsvärden för är 2005 
Genom den här ändringen infors ett nytt stycke som anger sista datum från och med vilket 
medlemsstaterna kan vägra att bevilja typgodkännande för fordon som inte uppfyller kraven i de 
obligatoriska gränsvärden för utsläpp som Europaparlamentet föreslagit skall gälla från och med år 
2005. Detta är en följd av en del av ändring 5 som definierar Europaparlamentets förslag till 
obligatoriska gränsvärden som skall börja gälla från och med år 2005. 
Ändring 4 Datum från vilket nyregistrerade fordon måste överensstämma med 
Europaparlamentets förslag till obligatoriska gränsvärden för år 2005 
Genom den här ändringen införs ett nytt stycke som anger sista datum från och med vilket 
medlemsstaterna skall vägra registrering, försäljning eller ibruktagande av nya fordon som inte 
överensstämmer med de obligatoriska gränsvärden för utsläpp som Europaparlamentet föreslagit och 
som skall gälla från och med år 2005. Detta är en följd av en del .av ändring 5 som definierar 
Europaparlamentets förslag till obligatoriska gränsvärden som skall börja gälla från och med år 2005 
ISSN 1024-4506 
KOM(98) 397 slutlig 
DOKUMENT 
SV 14 12 15 05 
Katalognummer : CB-CO-98-409-SV-C 
ISBN 92-78-37432-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
<r