P6_TA(2005)0066

Allmänna preferenssystemet *

Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om tillämpning av Allmänna preferenssystemet (KOM(2004)0699 - KOM(2005)0043 - C6-0001/2005 - 2004/0242 (CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2004)0699) [1] och det ändrade förslaget (KOM(2005)0043) [1],

- med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om utvecklingsländer, internationell handel och hållbar utveckling: Gemenskapens ordning med allmänna tullförmåner under perioden 2006-2015 (KOM(2004)0461),

- med beaktande av sin resolution av den 14 oktober 2004 [2] om ovannämnda meddelande,

- med beaktande av artikel 133 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6-0001/2005),

- med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för internationell handel och yttrandena från utskottet för utveckling (A6-0045/2005).

1. Europaparlamentet godkänner kommissionens ändrade förslag såsom ändrat av parlamentet.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

KOMMISSIONENS FÖRSLAG | PARLAMENTETS ÄNDRINGAR |

Ändring 1

Skäl 1a (nytt)

| (1a) Allmänna preferenssystemet har sedan det inrättades varit ett av EU:s viktigaste instrument inom handels- och utvecklingspolitiken för att hjälpa utvecklingsländerna att minska fattigdomen, eftersom det hjälper dem att skapa inkomster från internationell handel och bidrar till hållbar utveckling genom att det främjar den industriella utvecklingen och diversifieringen av deras ekonomier. |

Ändring 2

Skäl 4

(4) Denna förordning är den första förordningen om tillämpning av dessa riktlinjer. Den bör tillämpas från och med den 1 april 2005 till och med den 31 december 2008. | (4) Denna förordning är den första förordningen om tillämpning av dessa riktlinjer. Efter offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning bör den tillämpas från och med den 1 april 2005 till och med den 31 december 2008. |

Ändring 3

Skäl 6a (nytt)

| (6a) För att öka utnyttjandegraden av Allmänna preferenssystemet och ge utvecklingsländerna en möjlighet att utnyttja de fördelar som internationell handel och preferenssystem medför, kommer Europeiska unionen att sträva efter att ge dessa länder, och framför allt de minst utvecklade länderna, lämpligt tekniskt stöd. |

Ändring 4

Skäl 7

(7) Den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre bygger på den centrala betydelsen av hållbar utveckling såsom även erkänns i internationella konventioner och instrument som t.ex. FN:s förklaring om rätt till utveckling från 1986, Riodeklarationen om miljö och utveckling från 1992, Internationella arbetsorganisationens (ILO) deklaration om grundläggande principer och rättigheter i arbetslivet från 1998, FN:s millenniedeklaration från 2000 och Johannesburgdeklarationen om hållbar utveckling från 2002. Det är följaktligen de utvecklingsländer som är sårbara på grund av brist på diversifiering och otillräcklig integration i det internationella handelssystemet och som i samband med ratificeringen och den faktiska tillämpningen av de grundläggande konventionerna om mänskliga rättigheter, arbetstagares rättigheter, skydd för miljön och gott styre har särskilt ansvar och påtar sig särskilda skyldigheter som bör få ytterligare tullförmåner enligt Allmänna preferenssystemet. Dessa tullförmåner är avsedda att främja ytterligare ekonomisk tillväxt och därmed bidra positivt till en hållbar utveckling. Denna ordning innebär därför att förmånsländerna befrias från värdetullar och specifika tullar (om de inte kombineras med en värdetull). | (7) Den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre bygger på den centrala betydelsen av hållbar utveckling såsom även erkänns i internationella konventioner och instrument som t.ex. FN:s förklaring om rätt till utveckling från 1986, Riodeklarationen om miljö och utveckling från 1992, Internationella arbetsorganisationens (ILO) deklaration om grundläggande principer och rättigheter i arbetslivet från 1998, FN:s millenniedeklaration från 2000 och Johannesburgdeklarationen om hållbar utveckling från 2002. Det är följaktligen de utvecklingsländer som är sårbara på grund av brist på diversifiering och medel för att utveckla sina ekonomier samt otillräcklig lämplig integration i det internationella handelssystemet och som i samband med ratificeringen och den faktiska tillämpningen av de grundläggande konventionerna om mänskliga rättigheter, arbetstagares rättigheter, skydd för miljön och gott styre har särskilt ansvar och påtar sig särskilda skyldigheter som bör få ytterligare tullförmåner enligt Allmänna preferenssystemet. Dessa tullförmåner är avsedda att främja ytterligare ekonomisk tillväxt och därmed bidra positivt till en hållbar utveckling. Denna ordning innebär därför att förmånsländerna befrias från värdetullar och specifika tullar (om de inte kombineras med en värdetull). |

Ändring 5

Skäl 9

(9) Kommissionen bör övervaka att de internationella konventionerna tillämpas i praktiken i enlighet med mekanismerna i respektive konvention. Den bör dessutom göra en bedömning av vilket samband som råder mellan ytterligare tullförmåner och främjandet av en hållbar utveckling. | (9) Kommissionen kommer att övervaka att de internationella konventionerna tillämpas i praktiken i enlighet med mekanismerna i respektive konvention. Den kommer dessutom att göra en bedömning av vilket samband som råder mellan ytterligare tullförmåner och främjandet av en hållbar utveckling. |

Ändring 6

Skäl 13a (nytt)

| (13a) I syfte att förhindra en urholkning av förmånerna kommer kommissionen i nästa förordning att överväga att föra över produkter som för närvarande klassificeras som "känsliga" till kategorin "icke känsliga". |

Ändring 7

Skäl 16

(16) För att få sammanhang i gemenskapens handelspolitik bör ett förmånsland inte omfattas både av gemenskapens Allmänna preferenssystem och av ett frihandelsavtal, om det avtalet täcker minst alla de förmåner som ingår i det nuvarande systemet för landet. | (16) För att få sammanhang i gemenskapens handelspolitik bör ett förmånsland inte omfattas både av gemenskapens Allmänna preferenssystem och av ett frihandelsavtal, om det avtalet täcker och i praktiken tillämpar och i förekommande fall konsoliderar minst alla de förmåner som ingår i det nuvarande systemet för landet. |

Ändring 8

Skäl 17a (nytt)

| (17a) Från 2008 kommer graderingsmekanismen att tillämpas för att förhindra en eventuell gradering av import från sådana förmånsländer som omfattas av det nuvarande systemet vilkas export till gemenskapen inom en given avdelning inte har ökat i förhållande till andra länder som omfattas av det Allmänna preferenssystemet. |

Ändring 9

Skäl 18a (nytt)

| (18a) Förordning (EEG) nr 2454/93, som fastställer systemet med ursprungsregler, bör inom den närmaste framtiden ses över för att på ett bättre sätt främja den ekonomiska och industriella utvecklingen. Översynen bör vara färdig senast ett år före utgången av denna förordning och bör täcka systemets form, innehåll och förfaranden på grundval av bästa internationella metoder, med målet att harmonisera befintliga system inom unionen. Det nya systemet med ursprungsregler bör bland annat beakta interregional kumulation och global kumulation, avskaffandet av kravet på dubbel bearbetning för vissa produkter samt möjligheten att låta ett land omfattas av den förmånsbehandling som beviljas inom ramen för Allmänna preferenssystemet och allt utom vapen-initiativet även om landet inte är det slutliga exportlandet, under förutsättning att ett väsentligt värde tillförs varorna i det landet. |

Ändring 10

Skäl 21a (nytt)

| (21a) I enlighet med artikel 37.6 i partnerskapsavtalet AVSEU skall det vid översynen av denna förordning år 2008 tas till hänsyn till de AVS-länders intressen, även de länder som inte tillhör de minst utvecklade länderna, som inte vill eller är i stånd att ingå avtal om ekonomiskt partnerskap inom ramen för Cotonouavtalet, på ett sådant sätt att det Allmänna preferenssystemet ger dessa länder minst samma förmåner som de omfattades av enligt Cotonouavtalet. |

Ändring 11

Artikel 1, punkt 1

1. Gemenskapens Allmänna preferenssystem (nedan kallad "systemet") skall tillämpas under perioden från och med den 1 april 2005 till och med den 31 december 2008 i enlighet med denna förordning. | 1. Gemenskapens Allmänna preferenssystem (nedan kallad "systemet") skall tillämpas efter offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning under perioden från och med den 1 april 2005 till och med den 31 december 2008 i enlighet med denna förordning. |

Ändring 12

Artikel 3, punkt 1a (ny)

| 1a. Kommissionen skall fastställa vilka förmånsländer som uppfyller de kriterier som anges i punkt 1 på grundval av de senaste jämförbara och justerade uppgifterna som var tillgängliga då denna förordning antogs. |

Ändring 13

Artikel 3, punkt 1b (ny)

| 1b. Kommissionen skall årligen i Europeiska unionens officiella tidning offentliggöra en förteckning över de förmånsländer som uppfyller de villkor som anges i punkt 1. |

Ändring 14

Artikel 3, punkt 2

2. Om ett förmånsland har ingått ett handelsavtal med gemenskapen som täcker minst alla de förmåner som ingår i det nuvarande systemet för det landet skall det avföras från förteckningen över förmånsländer i bilaga I. | 2. Om ett förmånsland har ingått ett handelsavtal med gemenskapen skall tillämpningen av handelsavtalet ha företräde, under förutsättning att det i praktiken tillämpar och i förekommande fall konsoliderar minst alla de förmåner som ingår i det nuvarande systemet för det landet. Ett handelsavtal med gemenskapen kommer inte att utesluta att landet kan omfattas av den särskilda stimulansordningen som föreskrivs i avsnitt 2 i denna förordning. |

Ändring 15

Artikel 3, punkt 3a (ny)

| 3a. I syfte att förbättra det nuvarande systemets verkan skall kommissionen förse utvecklingsländer och i synnerhet de minst utvecklade länderna med tillräckligt tekniskt bistånd i syfte att bygga upp den institutionella och regleringsmässiga kapacitet som krävs för att ta tillvara fördelarna med internationell handel och Allmänna preferenssystemet. |

Ändring 16

Artikel 3, punkt 3b (ny)

| 3b. Vid beräkningen av procentenheten för graderingen skall kommissionen ta med den importmängd som tidigare gav länderna rätt att omfattas av Allmänna preferenssystemet enligt artikel 3.2. |

Ändring 17

Artikel 5, punkt 3a (ny)

| 3a. Kommissionen skall inom Världshandelsorganisationen prioritera en harmonisering av de ursprungsregler som föreskriver en förmånsbehandling av utvecklingsländer och de minst utvecklade länderna. |

Ändring 18

Artikel 8, punkt 3a (ny)

| 3a. Tekniskt bistånd skall också tillhandahållas för att hjälpa förmånsberättigade utvecklingsländer att uppfylla kraven avseende ratificering och praktisk tillämpning av den nya särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre. |

Ändring 19

Artikel 9, punkt 1, led c

c)förbinder sig att senast den 31 december 2008 ratificera och i praktiken tillämpa de konventioner som anges i del B i bilaga III och som ännu inte ratificerats och tillämpas i praktiken av dem, | c)i praktiken förbereder sig för att ratificera och i praktiken tillämpa alla de konventioner som anges i bilaga III inom fyra år efter det att de först fick rätt att omfattas av den särskilda stimulansordningen, |

Ändring 20

Artikel 9, punkt 2, led b

b)dess import till gemenskapen enligt Allmänna preferenssystemet svarar för mindre än 1 % av värdet av dess totala import enligt Allmänna preferenssystemet till gemenskapen. | b)dess import till gemenskapen enligt Allmänna preferenssystemet svarar för mindre än 1% av värdet av dess totala import enligt Allmänna preferenssystemet till gemenskapen eller mindre än 2% av denna om dess import enligt Allmänna preferenssystemet i en avdelning svarar för mer än 50% av dess totala import enligt Allmänna preferenssystemet till gemenskapen. |

Ändring 21

Artikel 9, punkt 3

3. Kommissionen skall följa ratificeringen och tillämpningen i praktiken av konventionerna i bilaga III. Innan denna förordning upphör att vara tillämplig skall kommissionen lägga fram en rapport till rådet om hur ratificeringen av dessa konventioner framskrider, inbegripet rekommendationer om huruvida det skall fordras att ett land har ratificerat och i praktiken tilllämpar konventionerna för att det i framtiden skall kunna omfattas av den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre. | 3. Kommissionen skall följa ratificeringen och tillämpningen i praktiken av konventionerna i bilaga III. Innan denna förordning upphör att vara tillämplig skall kommissionen lägga fram en rapport till rådet om hur ratificeringen och tillämpningen av dessa konventioner framskrider i respektive land som omfattas av den särskilda stimulansordningen. När så är lämpligt skall kommissionen inbegripa rekommendationer om huruvida ytterligare åtgärder skall vidtas av ett visst land för den praktiska tillämpningen av en konvention. I sin rapport skall kommissionen även utvärdera hur effektivt den särskilda stimulansordningen uppfyller sitt syfte och, om så är lämpligt, rekommendera att bilaga III ses över. |

Ändring 22

Artikel 10, punkt 1, led a

a)Den sökande är ett land eller territorium som anges i bilaga I och som lämnar sin ansökan inom två månader efter det att denna förordning har trätt i kraft. | a)Den sökande är ett land eller territorium som anges i bilaga I och som lämnar sin ansökan. |

Ändring 23

Artikel 10, punkt 2a (ny)

| 2a. Om en stat som uppfyller villkoren i artikel 9.2 inte har ratificerat och tillämpat högst två av konventionerna i bilaga III på grund av konstitutionella begränsningar, men åtar sig att ratificera och tillämpa dem så snart som möjligt i enlighet med landets konstitutionella bestämmelser och med bistånd av ansvariga internationella organisationer, kan kommissionen anse att villkoren i artikel 9.1 är uppfyllda. Kommissionen skall övervaka att åtagandet infrias till fullo och skall dra tillbaka förmånerna under den särskilda ordningen så snart som den sökande bryter mot eller omotiverat fördröjer genomförandet av reglerna. Kommissionen skall inhämta information från varje relevant källa, inbegripet den berörda internationella organisationen och, när så är lämpligt, Europaparlamentet och företrädare för det civila samhället, och informera kommittén och Europaparlamentet. |

Ändring 24

Artikel 11, punkt 1

1. Om kommissionen mottar en ansökan som innehåller de uppgifter som anges i artikel 10 skall den pröva denna ansökan. Vid prövningen skall de undersökningsresultat som relevanta internationella organisationer och organ kommit fram till beaktas. Kommissionen får ställa alla frågor till den sökande som den anser vara relevanta och får kontrollera de uppgifter som lämnats med den sökande eller varje annan fysisk eller juridisk person. | 1. Om kommissionen mottar en ansökan som innehåller de uppgifter som anges i artikel 10 skall den pröva denna ansökan. Vid prövningen skall de undersökningsresultat som relevanta internationella organisationer och organ kommit fram till beaktas. Kommissionen får ställa alla frågor till den sökande som den anser vara relevanta och får kontrollera de uppgifter som lämnats med den sökande eller med hjälp av varje relevant källa, när så är lämpligt även Europaparlamentet och relevanta företrädare för det civila samhället, såsom arbetsmarknadens parter. Kommissionen skall underrätta den sökande, Europaparlamentet och kommittén om sin bedömning och ge den sökande tillfälle att lämna synpunkter. |

Ändring 25

Artikel 11, punkt 3

3. Kommissionen skall underrätta det ansökande landet om sitt beslut enligt punkt 2. När kommissionen fattat beslut om att ett land skall omfattas av den särskilda stimulansordningen skall den underrätta landet i fråga om den dag då beslutet träder i kraft. Kommissionen skall senast den 30 juni 2005 i bilaga I, kolumn E ange de förmånsländer som kommer i fråga för den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre. | 3. Kommissionen skall underrätta det ansökande landet om sitt beslut enligt punkt 2. När kommissionen fattat beslut om att ett land skall omfattas av den särskilda stimulansordningen skall den underrätta landet i fråga om den dag då beslutet träder i kraft. Kommissionen skall senast den 30 juni 2005 i Europeiska unionens officiella tidning offentliggöra en förteckning över de förmånsländer som kommer i fråga för den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre. |

Ändring 26

Artikel 11, punkt 4

4. Om kommissionen beslutar att en sökande inte skall omfattas av den särskilda stimulansordningen skall den på det berörda landets begäran ange skälen för sitt beslut. | 4. Om kommissionen beslutar att en sökande inte skall omfattas av den särskilda stimulansordningen skall den ange skälen för sitt beslut och informera det berörda landet och Europaparlamentet om dessa. |

Ändring 27

Artikel 11, punkt 5

5. Kommissionens samtliga kontakter med den sökande rörande ansökan skall ske i nära samordning med den kommitté som avses i artikel 26. | 5. Kommissionens samtliga kontakter med den sökande rörande ansökan skall ske i nära samordning med den kommitté som avses i artikel 26 och med Europaparlamentet. |

Ändring 28

Artikel 12, punkt 4

4. Tullarna enligt Gemensamma tulltaxan på produkter enligt HS-nummer 1701 skall nedsättas med 20 % den 1 juli 2006, med 50 % den 1 juli 2007 och med 80 % den 1 juli 2008. De skall upphävas helt från och med den 1 juli 2009. | 4. Utan att det påverkar de längre övergångsfrister och/ eller de mindre procentsatser som kan tänkas fastställas genom en kommande reformering av den gemensamma marknadsorganisationen för socker skall tullarna enligt Gemensamma tulltaxan på produkter enligt HS-nummer 1701 nedsättas med 20 % den 1 juli 2006, med 50 % den 1 juli 2007 och med 80 % den 1 juli 2008. De skall upphävas helt från och med den 1 juli 2009. |

Ändring 29

Artikel 12, punkt 5a (ny)

| 5a. Punkt 5 skall inte påverka de bestämmelser som fastställs genom den kommande reformeringen av den gemensamma marknadsorganisationen för socker. |

Ändring 30

Artikel 12, punkt 7

7. När Förenta nationerna avför ett land från förteckningen över de minst utvecklade länderna avförs landet även från förteckningen över förmånsländer i samband med denna ordning. Kommissionen skall fatta beslut om huruvida ett land skall upphöra att omfattas av ordningen och fastställa en övergångsperiod i enlighet med det förfarande som anges i artikel 27. | 6. När Förenta nationerna avför ett land från förteckningen över de minst utvecklade länderna avförs landet även från förteckningen över förmånsländer i samband med denna ordning. Kommissionen skall fatta beslut om huruvida ett land skall upphöra att omfattas av ordningen och fastställa en rimlig övergångsperiod på mellan 12 och 24 månader i enlighet med det förfarande som anges i artikel 27. |

Ändring 31

Artikel 13, punkt 1

1. De tullförmåner som avses i artiklarna 7 och 8 skall inte tillämpas för produkter med ursprung i ett förmånsland när värdet av gemenskapens genomsnittliga import från det berörda landet av produkter från den berörda avdelningen vilka omfattas av den ordning som gäller för det landet under tre år i följd enligt aktuella uppgifter per den 1 september 2004 överskrider 15 % av värdet av gemenskapens import av samma produkt från alla de länder och territorier som anges i bilaga I. För avdelning XI är tröskelvärdet 12,5%. | 1. De tullförmåner som avses i artiklarna 7 och 8 skall inte tillämpas för produkter med ursprung i ett förmånsland och tillhörande en avdelning när landet uppnått en hög nivå på konkurrenskraften. En hög konkurrenskraftsnivå för ett förmånsland har uppnåtts då under tre år i följd enligt aktuella uppgifter per den 1 september 2004 det genomsnittliga värdet av gemenskapens import från detta land av produkter från en avdelning vilka omfattas av ordningens förmåner som medgivits inom ramen för detta system överskrider 15 % av värdet av gemenskapens import av samma produkter från alla de länder och territorier som anges i bilaga I. För avdelning XI är tröskelvärdet 10%. |

Ändring 32

Artikel 13, punkt 3a (ny)

| 3a. Beräkningen av procentsatserna för graderingen efter 2008 skall bygga på de uppgifter som nämns i punkt 1, inbegripet all import som omfattas av det Allmänna preferenssystemet då förordningen träder i kraft. |

Ändring 55

Artikel 15, punkt 1, led a

a)Vid allvarlig och systematisk kränkning av principerna i de konventioner som anges i bilaga III. | a)Vid systematisk kränkning av principerna i de konventioner som anges i bilaga III. |

Ändring 33

Artikel 15, punkt 1, led e

e)Vid allvarliga och systematiska fall av illojala handelsmetoder som inverkar negativt på gemenskapsindustrins situation, inbegripet sådana metoder som är förbjudna eller kan bli föremål för åtgärder enligt WTO-avtalen, förutsatt att det föreligger ett fastställande om detta från det berörda WTO-organets sida och att den illojala handelsmetoden inte har åtgärdats. | e)Vid systematiska fall av illojala handelsmetoder som inverkar negativt på gemenskapsindustrins situation, inbegripet sådana metoder som är förbjudna eller kan bli föremål för åtgärder enligt WTO-avtalen. |

Ändring 56

Artikel 15, punkt 1, led ea (ny)

| ea)Vid systematiska fall av illojala handelsmetoder som inte omfattas av punkt e, men som inverkar negativt på gemenskapsindustrins situation och inte kan åtgärdas vare sig enligt punkt e eller artikel 20. |

Ändring 57 och 34

Artikel 15, punkt 1, led f

f)Vid allvarlig och systematisk överträdelse av de mål för bevarande och förvaltning av fiskeresurser som de regionala fiskeriorganisationer eller ordningar som gemenskapen är medlem i har. | f)Vid systematisk överträdelse av de mål för bevarande och förvaltning av fiskeresurser som de regionala fiskeriorganisationer eller ordningar som gemenskapen är medlem i har, samt vid underlåtenhet att följa europeiska hygien- och hälsoregler. |

Ändring 35

Artikel 16, punkt 1

1. Om kommissionen eller en medlemsstat mottar upplysningar som kan motivera ett tillfälligt upphävande av förmånsbehandlingen och om kommissionen anser att det finns tillräckliga skäl för att inleda en undersökning skall kommissionen underrätta kommittén om detta. | 1. Om kommissionen, Europaparlamentet eller en medlemsstat mottar upplysningar som kan motivera ett tillfälligt upphävande av förmånsbehandlingen och om kommissionen anser att det finns tillräckliga skäl för att inleda en undersökning skall kommissionen omedelbart underrätta kommittén och Europaparlamentet om detta. |

Ändring 36

Artikel 16, punkt 2

2. Kommissionen får i enlighet med förfarandet i artikel 28 besluta att en undersökning skall inledas. | 2. Kommissionen får i enlighet med förfarandet i artikel 28 besluta att en undersökning skall inledas. Kommissionen skall med avseende på de grunder som avses i artikel 15.1 a automatiskt ta initiativ till en utredning av alla fall i vilka ILO-konferensens utskott för tillämpningen av normer har godkänt en "särskild paragraf" för arbetsförhållanden i ett förmånsland med avseende på de grundläggande arbetsnormerna. |

Ändring 37

Artikel 17, punkt 3

3. Kommissionen skall inhämta alla uppgifter som den anser nödvändiga och får vända sig till ekonomiska aktörer och till det berörda förmånslandet för att kontrollera inkomna uppgifter. De tillgängliga bedömningarna, synpunkterna, besluten, rekommendationerna och slutsatserna från FN:s, ILO:s och andra behöriga internationella organisationers olika tillsynsmyndigheter skall tjäna som utgångspunkt för en undersökning beträffande huruvida ett tillfälligt upphävande är motiverat på de grunder som anges i artikel 15.1 a. | 3. Kommissionen skall inhämta alla uppgifter som den anser nödvändiga och får vända sig till ekonomiska aktörer, till relevanta företrädare för det civila samhället, bland annat arbetsmarknadens parter, och till det berörda förmånslandet för att kontrollera inkomna uppgifter. De tillgängliga bedömningarna, synpunkterna, besluten, rekommendationerna och slutsatserna från övriga EU-institutioner samt FN:s, ILO:s och andra behöriga internationella organisationers olika tillsynsmyndigheter skall tjäna som utgångspunkt för en undersökning beträffande huruvida ett tillfälligt upphävande är motiverat på de grunder som anges i artikel 15.1 a. |

Ändring 38

Artikel 18, punkt 1

1. Kommissionen skall lägga fram en rapport om resultaten av sin undersökning för kommittén. | 1. Kommissionen skall lägga fram en rapport om resultaten av sin undersökning för kommittén och Europaparlamentet. |

Ändring 39

Artikel 18, punkt 5

5. Om kommissionen, vid utgången av den period som avses i punkt 3, finner att det berörda förmånslandet inte har uppfyllt det åtagande som krävs och om den anser att ett tillfälligt upphävande är nödvändigt, skall den lägga fram ett lämpligt förslag för rådet, som skall fatta beslut med kvalificerad majoritet inom 30 dagar. Om rådet fattar beslut om tillfälligt upphävande skall detta träda i kraft sex månader efter det att beslutet fattats, såvida det inte innan dess beslutas att grunderna för det inte längre föreligger. | 5. Om kommissionen, vid utgången av den period som avses i punkt 3, finner att det berörda förmånslandet inte har uppfyllt det åtagande som krävs och om den anser att ett tillfälligt upphävande är nödvändigt, skall den, efter att ha underrättat Europaparlamentet, lägga fram ett lämpligt förslag för rådet, som skall fatta beslut med kvalificerad majoritet inom 30 dagar. Om rådet fattar beslut om tillfälligt upphävande skall detta träda i kraft sex månader efter det att beslutet fattats, såvida det inte innan dess beslutas att grunderna för det inte längre föreligger. |

Ändring 40

Artikel 19, punkt 1, inledningen

1. Kommissionen får, sedan den underrättat kommittén, avbryta tillämpningen av förmånsordningarna enligt denna förordning för alla eller vissa produkter med ursprung i ett förmånsland | 1. Kommissionen får, sedan den underrättat kommittén och Europaparlamentet, avbryta tillämpningen av förmånsordningarna enligt denna förordning för alla eller vissa produkter med ursprung i ett förmånsland |

Ändring 41

Artikel 20, punkt 4

4. Kommissionen skall fatta beslut inom trettio arbetsdagar efter samråd med kommittén. | 4. Kommissionen skall fatta beslut inom trettio arbetsdagar efter samråd med kommittén och efter att ha informerat Europaparlamentet. |

Ändring 42

Artikel 20, punkt 5

5. Om åtgärder måste vidtas omedelbart på grund av exceptionella omständigheter som omöjliggör en undersökning, får kommissionen, efter att ha underrättat kommittén, vidta alla förebyggande åtgärder som är absolut nödvändiga. | 5. Om åtgärder måste vidtas omedelbart på grund av exceptionella omständigheter som omöjliggör en undersökning, får kommissionen, efter att ha underrättat kommittén och Europaparlamentet, vidta alla förebyggande åtgärder som är absolut nödvändiga. |

Ändring 43 och 44

Artikel 21

Om importen av produkter som omfattas av bilaga I till EG-fördraget orsakar eller riskerar att orsaka allvarliga störningar på gemenskapens marknader eller av regleringsmekanismerna för dessa marknader, får kommissionen, sedan den underrättat förvaltningskommittén för den berörda gemensamma organisationen av marknaden, avbryta tillämpningen av förmånsordningarna för de berörda produkternas del. | Om importen av produkter som omfattas av bilaga I till EG-fördraget orsakar eller riskerar att orsaka allvarliga störningar på gemenskapens marknader eller av regleringsmekanismerna för dessa marknader eller om fiskeprodukter inte uppfyller de minimikrav som ställs på produkter med motsvarande egenskaper från Europeiska unionen, får kommissionen, sedan den underrättat Europaparlamentet och förvaltningskommittén för den berörda gemensamma organisationen av marknaden, avbryta tillämpningen av förmånsordningarna för de berörda produkternas del. |

Ändring 45

Artikel 22, punkt 1

1. Kommissionen skall underrätta det berörda förmånslandet om varje beslut som fattats i enlighet med artiklarna 19-21 innan beslutet träder i kraft. Kommissionen skall även underrätta rådet och medlemsstaterna om detta. | 1. Kommissionen skall, så snabbt som möjligt, underrätta det berörda förmånslandet om varje beslut som fattats i enlighet med artiklarna 19-21 innan beslutet träder i kraft. Kommissionen skall även underrätta rådet, Europaparlamentet och medlemsstaterna om detta. |

Ändring 46

Artikel 22, punkt 2

2. Varje medlemsstat får inom tio dagar hänskjuta ett beslut som fattats i enlighet med artiklarna 19-21 till rådet. Rådet får inom trettio dagar fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet. | 2. Varje medlemsstat får inom tio dagar hänskjuta ett beslut som fattats i enlighet med artiklarna 19-21 till rådet. Rådet får inom trettio dagar fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet efter att ha informerat Europaparlamentet. |

Ändring 47

Artikel 25, punkt 3

3. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna övervaka importen av produkter med KN-nummer 08030019, HS-nummer 0603, 1006 och 1701 samt KN-nummer 16041411, 16041418, 16041490, 16041939 och 16042070 för att avgöra om villkoren i artiklarna 20 och 21 är uppfyllda. | 3. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna övervaka importen av produkter med KN-nummer 08030019, HS-nummer 0603, 1006 och 1701 samt KN-nummer 16041411, 16041418, 16041490, 16041939,16042070, 16041416 och 16041931 för att avgöra om villkoren i artiklarna 20 och 21 är uppfyllda. |

Ändring 48

Artikel 25a (ny)

| Artikel 25a 1. Kommissionen skall regelbundet informera parlamentet om a)handelsstatistik mellan Europeiska unionen och de stater som omfattas av Allmänna preferenssystemet,b)läget i ratificeringen och tillämpningen av de konventioner som ingår i bilaga III för varje land som omfattas av den särskilda stimulansordningen. I förekommande fall skall kommissionen inkludera rekommendationer om huruvida ytterligare åtgärder för en effektiv tillämpning av en konvention bör vidtas av ett visst land,c)relevant information om framsteg mot att uppnå millennieutvecklingsmålen, särskilt i de minst utvecklade länderna.2. Kommissionen skall utföra en konsekvensanalys av Allmänna preferenssystemets effekter som täcker perioden från den 1 juli 2005 till den 1 januari 2007. Analysen skall överlämnas till kommittén, Europaparlamentet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén före den 1 mars 2007. 3. Kommissionen skall, efter samråd med kommittén, fastställa innehållet i den konsekvensanalys som avses i punkt 2, vilket skall inbegripa förmånsländernas synpunkter och i varje fall åtminstone följande delar: en ingående statistisk analys av Allmänna preferenssystemets utnyttjandegrad per land och avdelning samt en jämförelse med tidigare år,en utvärdering av de sociala och handelsrelaterade effekterna av graderingen på de graderade länderna,en preliminär bedömning av hur den framtida graderingen kommer att inverka på de länder som troligtvis kommer att graderas i den kommande förordningen,en jämförande undersökning av den preferensbehandling som AVS-länderna erbjuds genom Allmänna preferenssystemet och Cotonouavtalet mellan AVS och EU, i syfte att i en reviderad förordning tillhandahålla dem åtminstone en förmånsbehandling som är jämförbar med den som de beviljades enligt Cotonouavtalet,en analys av de potentiella effekterna av en fördjupning av preferenssystemet genom en höjning av förmånsmarginalen för känsliga produkter och/eller överföring av "känsliga" produkter till kategorin "icke-känsliga" produkter,en utvärdering av denna förordnings bidrag till uppnåendet av millennieutvecklingsmålen, särskilt när det gäller de minst utvecklade länderna.4. Kommissionen skall inför Europaparlamentet lägga fram en särskild rapport när Doharundan avslutats i vilken den skall undersöka förhandlingarnas inverkan på det preferenssystem som upprättats genom denna förordning och överväga åtgärder som måste vidtas för att garantera det allmänna preferenssystemets effektivitet. |

Ändring 49

Artikel 26, punkt 3

3. Kommittén skall på grundval av en rapport från kommissionen som omfattar perioden 1 april 2005- 31 december 2008 undersöka verkningarna av gemenskapens Allmänna preferenssystem. Rapporten skall omfatta alla de i artikel 1.2 nämnda förmånsordningarna. | 3. Kommittén skall på grundval av den konsekvensanalys som nämns i artikel 25a undersöka verkningarna av gemenskapens Allmänna preferenssystem. |

Ändring 50

Artikel 30, punkt 1

1. Denna förordning träder i kraft den 1 april 2005. Rådets förordning (EG) nr 2501/2001 skall upphöra att gälla den 1 april 2005. | 1. Denna förordning träder i kraft den 1 april 2005. Rådets förordning (EG) nr 2501/2001 skall upphöra att gälla den 1 april 2005, utan att det påverkar punkt 1a. |

Ändring 51

Artikel 30, punkt 1a (ny)

| 1a. Avsnitt 2 och 4 i avdelning II, avsnitt 1 och 2 i avdelning III och avdelning IV i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 skall tillämpas tills förteckningen över förmånsländer som omfattas av den särskilda stimulansordningen enligt avsnitt 2 i denna förordning har offentliggjorts i Europeiska unionens tidning. Den särskilda stimulansordningen enligt rådets förordning (EG) nr 2501/2001 skall fortsätta att tilllämpas till den 31 december 2005 för de förmånsländer som inte finns med i förteckningen över förmånsländer som omfattas av den särskilda stimulansordningen enligt avsnitt 2 i denna förordning. |

Ändring 52

Artikel 30, punkt 2a (ny)

| 2a. Kommissionen skall förelägga rådet, Europaparlamentet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén förslaget till en ändrad förordning för perioden från den 1 januari 2009 till den 31 december 2011 senast den 1 juni 2007. Det nya förslaget skall vederbörligen beakta resultatet från den konsekvensanalys som avses i artikel 25a.2. |

[1] Ännu ej offentliggjort i EUT.

[2] Antagna texter. P6_TA(2004)0024.

--------------------------------------------------