Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 1657/93 om tillfällig befrielse från autonoma tullar enligt Gemensamma tulltaxan på vissa industriprodukter avsedda som utrustning i Azorernas och Madeiras frizoner

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Kommissionen biträdd av gruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art har genomfört en undersökning av de ansökningar om tillfälligt upphävande av autonoma tullar enligt Gemensamma tulltaxan som medlemsstaternas ingivit, däribland vissa ansökningar om ändring av de nu gällande tillfälliga upphävandena.

Det bifogade förslaget gäller vissa industriprodukter avsedda som utrustning i Madeiras frizon för vilka ett tillfälligt upphävande beviljades genom förordning (EEG) nr 1657/93 (EGT L 158, 30.6.1993, s. 1).

Kommissionen anser mot bakgrund av denna undersökning att det tillfälliga upphävandet av tullar är berättigat när det gäller dessa produkter.

Åtgärden föreslås få en giltighetstid av 8 år.

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 1657/93 om tillfällig befrielse från autonoma tullar enligt Gemensamma tulltaxan på vissa industriprodukter avsedda som utrustning i Azorernas och Madeiras frizoner

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Genom förordning (EEG) nr 1657/93 [1] upphävs tillfälligt till och med den 31 december 2000 de autonoma tullar enligt Gemensamma tulltaxan som tillämpas på vissa industriprodukter avsedda som utrustning i Azorernas och Madeiras frizoner.

[1] EGT L 158, 30.6.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 3256/94 (EGT L 339, 29.12.1994, s.1).

(2) Kommissionen har i enlighet med artikel 3 i den förordningen efter samråd med de behöriga portugisiska myndigheterna undersökt vilka effekter de vidtagna åtgärderna haft på utvecklingen i frizonen Caniçal (Madeira), som är den enda frizonen i de portugisiska yttersta randområdena.

(3) Dessa åtgärder hade till att börja med en positiv inverkan när det gällde att skapa och inrätta nya företag och utveckla viss industriell verksamhet, särskilt inom textil-, plast- och glassektorn. Av konjunkturmässiga orsaker och till följd av infrastrukturproblem har skapandet av nya industrier nu saktas av och vissa delar av bearbetningsindustrin hamnat i ett dödläge. Denna situation torde komma att försvinna i och med att infrastrukturarbetena och den pågående utvidgningen av frizonen har slutförts och industrier inrättats inom andra nyskapande bearbetningssektorer än dem som är inriktade på de enkla verksamheterna som materialåtervinning, emballering och magasinering.

(4) De behöriga portugisiska myndigheterna har, å sin sida, visat sig intresserade av att dessa åtgärder bibehålls under en period som inte i något fall är kortare än den tidigare överenskomna för att stimulera industriell investering i Madeiras frizon och på så sätt främja den samhällsekonomiska utvecklingen i området.

(5) En noggrann undersökning av situationen och effekterna av de vidtagna åtgärderna ger vid handen att en sådan tidsmässig förlängning av dessa åtgärder sannolikt främjar en fortsatt utveckling av den industriella verksamheten i frizonen. Det är därför lämpligt att förlänga det tillfälliga upphävande av autonoma tullar enligt Gemensamma tulltaxan som de portugisiska myndigheterna begärt när det gäller kapitalvaror.

(6) För att den inre marknadens funktion inte skall påverkas är det emellertid nödvändigt att tidsbegränsa en sådan åtgärd.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 1657/93 ändras på följande sätt:

I artikel 1.1 skall datumet den 31 december 2000, som angår Madeiras frizon, ersättas med den 31 december 2008.

Artikel 2

År 2008 skall kommissionen efter samråd med de behöriga portugisiska myndigheterna på nytt undersöka vilka effekter de vidtagna åtgärderna haft på utvecklingen i Madeiras frizon och, i förekommande fall, lägga fram lämpliga förslag.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall gälla från och med den 1 januari 2001.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. ÅTGÄRDENS BETECKNING

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 1657/93 om tillfällig befrielse från autonoma tullar enligt Gemensamma tulltaxan på vissa industriprodukter avsedda som utrustning i Azorernas och Madeiras frizoner.

2. BERÖRD(A) BUDGETPOST(ER)

Kapitel 12 artikel 120.

3. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 26 i EG-fördraget.

4. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN

Tillfälligt upphävande av tullar enligt Gemensamma tulltaxan för de ovannämnda produkterna.

5. BUDGETKONSEKVENS

I denna tabell visas importvolymerna för produkterna i fråga efter det att förordning (EEG) nr 1657/93 trätt i kraft:

År // Importvolym i euro

1993 // 29 733

1994 // 436 087

1995 // 383 290

1996 // 2 795 485

1997 // 3 538

1998 // 44 763

1999 // 73 363

Totalt // 3 766 261

Genom-snitt per år // 538 037

Mot bakgrund av att den genomsnittliga importvolymen per år motsvarar 538 037 euro och att tullen för de berörda kapitalvarorna är på i genomsnitt 2,5 % (de flesta av dem omfattas av kapitel 84 i Kombinerade nomenklaturen) kan förlusten av egna medel uppskattas till 13 500 euro per år och till 108 000 euro för åtgärdens hela livslängd som är 8 år.

Underskottet i de traditionella egna medlen bör finansieras av medlemsstaterna genom ytterligare BNI-medel.

6. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Kontroll av produkternas användning för särskilda ändamål när det gäller de produkter som omfattas av denna rådsförordning kommer att utföras i enlighet med artiklarna 291 - 304 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 beträffande tillämpningsföreskrifter för gemenskapens tullkodex.