A4-0351/97

Förslag till gemensam åtgärd om inrättande av ett europeiskt rättsligt nätverk (9804/97 - C4-0428/97 - 97/0911(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det erinras om slutsatserna från seminarierna «Europeiskt rättsligt nätverk och organiserad brottslighet» som ägde rum i Bryssel den 8-10 maj 1996 och 19-20 juni 1997 och som den belgiska justitieministeriet hade organiserat inom ramen för ett program som samfinansierats av Europeiska unionen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det erinras om slutsatserna från seminarierna «Europeiskt rättsligt nätverk och organiserad brottslighet» som ägde rum i Bryssel den 8-10 maj 1996 och 19-20 juni 1997 och som det belgiska justitieministeriet hade organiserat inom ramen för ett program som samfinansierats av Europeiska unionen, liksom om det arbete som Europaparlamentet och Europeiska kommissionen har utfört.

(Ändringsförslag 2)

Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är nödvändigt att ytterligare förbättra det rättsliga samarbetet mellan Europeiska unionens medlemsstater, särskilt vad avser kampen mot former av grov brottslighet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att genom omfattande åtgärder ytterligare förbättra det rättsliga samarbetet mellan Europeiska unionens medlemsstater, särskilt vad avser kampen mot alla former av grov brottslighet som ofta tar sig uttryck i verkliga organisationer vilka inte sällan är internationella.

(Ändringsförslag 3)

Tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

En effektiv förbättring av det rättsliga samarbetet mellan medlemsstaterna kräver att strukturella åtgärder vidtas inom Europeiska unionen för att etablera lämpliga direkta kontakter mellan rättsliga och andra myndigheter som ansvarar för rättsligt samarbete och rättsliga åtgärder mot former av grov brottslighet i medlemsstaterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En effektiv förbättring av det rättsliga samarbetet mellan medlemsstaterna kräver att strukturella åtgärder vidtas inom Europeiska unionen för att etablera lämpliga direkta kontakter mellan rättsliga och andra myndigheter som ansvarar för rättsligt samarbete och rättsliga åtgärder mot alla former av grov brottslighet i medlemsstaterna.

(Ändringsförslag 4)

Artikel 2.1

>Originaltext>

1. Europeiska rättsliga nätverket skall med beaktande av konstitutionella bestämmelser, rättsliga traditioner och varje medlemsstats interna struktur bestå av de centrala myndigheter som ansvarar för internationellt rättsligt samarbete och de rättsliga myndigheter som har särskilda ansvarsområden inom ramen för det internationella samarbetet, antingen generellt eller för vissa former av grov brottslighet, t.ex. organiserad brottslighet, korruption och olaglig narkotikahandel.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Europeiska rättsliga nätverket skall med beaktande av konstitutionella bestämmelser, rättsliga traditioner och varje medlemsstats interna struktur bestå av de centrala myndigheter som ansvarar för internationellt rättsligt samarbete och de rättsliga myndigheter som har särskilda ansvarsområden inom ramen för det internationella samarbetet, antingen generellt eller för alla former av grov brottslighet, t.ex. organiserad brottslighet, korruption och olaglig narkotikahandel.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 2.3

>Originaltext>

3. Medlemsstaterna skall utnämna kontaktpunkter med angivande av deras namn. Utnämningen skall anmälas till rådet som officiellt underrättar övriga medlemsstater om denna. Medlemsstaterna skall utan dröjsmål meddela rådet varje ändring som avser kontaktpunkternas utnämning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Medlemsstaterna skall utnämna kontaktpunkter och ställföreträdare för dessa. Dessa personers namn liksom namn på eventuella utsända samt specificering av tilldelade åligganden, skall anmälas till rådet som officiellt underrättar övriga medlemsstater om denna. Medlemsstaterna skall utan dröjsmål meddela rådet varje ändring som avser kontaktpunkternas utnämning.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 2.4

>Originaltext>

4. Medlemsstaterna skall se till att deras kontaktpunkt eller kontaktpunkter har tillräckliga kunskaper i ett av Europeiska unionens språk utöver moderspråket med tanke på att det är nödvändigt att kunna kommunicera med kontaktpunkterna i övriga medlemsstater.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Medlemsstaterna skall se till att deras kontaktpunkt eller kontaktpunkter företrädesvis har såväl bred praktisk erfarenhet i kampen mot den organiserade brottsligheten som tillräckliga kunskaper i ett av Europeiska unionens språk utöver moderspråket samt kunskaper om konstitutionella bestämmelser, rättsliga traditioner och övergripande kännedom om rättsliga förfaranden i unionens medlemsstater, med tanke på att det är nödvändigt att kunna kommunicera med kontaktpunkterna i övriga medlemsstater.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 2.5

>Originaltext>

5. Om sambandsdomarna fullgör samma åligganden som kontaktpunkterna enligt artikel 4 kan varje medlemsstat, som har utnämnt en sambandsdomare enligt de bestämmelser som medlemsstaten fastställer, ansluta dessa till det europeiska rättsliga nätverket.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Om sambandsdomarna i enlighet med den gemensamma åtgärden av den 22 april 1996, fullgör samma åligganden som kontaktpunkterna enligt artikel 4 kan varje medlemsstat, som har utnämnt en sambandsdomare enligt de bestämmelser som medlemsstaten fastställer, ansluta dessa till det europeiska rättsliga nätverket.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 2.6a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6a. Det europeiska rättsliga nätverkets sammansättning och namnen på kontaktpunkterna skall i enlighet med punkt 3 meddelas Europaparlamentet.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 3, inledningen

>Originaltext>

Europeiska rättsliga nätverket skall i princip fungera på följande tre sätt:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska rättsliga nätverket skall verka med hänsyn till den enskilde individens rättigheter, säkerhetsgarantier och grundläggande frihet:

(Ändringsförslag 10)

Artikel 3 a) och b)

>Originaltext>

a) Det skall underlätta upprättandet av lämpliga bilaterala kontakter mellan de olika medlemsstaternas kontaktpunkter för att dessa skall kunna fullgöra sina åligganden enligt artikel 4.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Det skall underlätta upprättandet av lämpliga direkta, bilaterala eller multilaterala kontakter mellan de olika medlemsstaternas kontaktpunkter för att dessa skall kunna fullgöra sina åligganden enligt artikel 4.

>Originaltext>

b) Det skall organisera regelbundna möten mellan medlemsstaternas kontaktpunkter enligt föreskrifterna i artiklarna 5-7.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Det skall organisera regelbundet återkommande möten mellan medlemsstaternas kontaktpunkter enligt föreskrifterna i artiklarna 5-7.

(Ändringsförslag 11)

Avdelning II, rubriken

>Originaltext>

BILATERALA KONTAKTER

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

BILATERALA ELLER MULTILATERALA KONTAKTER

(Ändringsförslag 12)

Artikel 4.1 första stycket

>Originaltext>

1. Kontaktpunkterna skall vara aktiva förbindelseled som underlättar medlemsstaternas rättsliga samarbete, särskilt i kampen mot former av grov brottslighet. De skall stå till de rättsliga myndigheternas förfogande i sina hemländer, vara kontaktpunkter för andra medlemsstater och för nationella rättsliga myndigheter i andra medlemsstater för att dessa skall kunna upprätta de lämpligaste direkta kontakterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kontaktpunkterna skall vara aktiva förbindelseled som underlättar medlemsstaternas rättsliga samarbete, särskilt i kampen mot alla former av grov brottslighet. De skall stå till de rättsliga myndigheternas förfogande i sina hemländer, vara kontaktpunkter för andra medlemsstater och för nationella rättsliga myndigheter i andra medlemsstater för att bistå och råda dessa i syfte att upprätta de lämpligaste direkta kontakterna.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 4.1 andra stycket

>Originaltext>

För att utföra denna uppgift kan de utsändas till annan plats om så behövs. Om inget annat föreskrivs skall i detta fall den utsändande medlemsstaten stå för alla kostnader som en sådan utplacering medför.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att utföra denna uppgift kan de eventuellt utsändas till lämplig ort för att på ett bättre sätt kunna fullgöra sina åligganden. Om inget annat föreskrivs skall i detta fall den utsändande medlemsstaten stå för alla kostnader som en sådan utplacering medför.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 4.2

>Originaltext>

2. Kontaktpunkterna skall lämna den rättsliga och praktiska information som är nödvändig för de nationella rättsliga myndigheterna i hemlandet, för kontaktpunkterna i övriga medlemsstater och för nationella rättsliga myndigheter i övriga medlemsstater så att dessa på ett effektivt sätt kan förbereda en begäran om rättsligt samarbete eller för att allmänt förbättra det rättsliga samarbetet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kontaktpunkterna skall lämna den rättsliga och praktiska information som är nödvändig för de nationella rättsliga myndigheterna i hemlandet, för kontaktpunkterna i övriga medlemsstater och för nationella rättsliga myndigheter i övriga medlemsstater så att dessa på ett fullständigt och korrekt sätt och på kort tid fullkomligt kan förbereda en begäran om rättsligt samarbete eller för att allmänt förbättra det rättsliga samarbetet.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 4.3

>Originaltext>

3. De skall främja samordning av det rättsliga samarbetet om flera ansökningar från en medlemsstats nationella rättsliga myndigheter kräver en samordnad verkställighet i en annan medlemsstat.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. De skall främja samordning av det rättsliga samarbetet om flera ansökningar från en medlemsstats nationella rättsliga myndigheter kräver en samordnad verkställighet i en annan medlemsstat eller i flera andra medlemsstater. Förutom att noggrant övervaka att det tas hänsyn till parternas rättigheter och att vederbörliga förfaranden iakttas, skall kontaktpunkterna särskilt se till att dubbelarbete undvikes och där det behövs främja informationsspridningen och samordningen av fallen.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 5.1 ba) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ba) Vara ett forum för utvärdering och analys, såväl av hur effektiva förfarandena för det rättsliga samarbetet är, som av nya utvecklingsbara verksamhetsområden, på grundval av en lämplig analys av behandlade fall.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 6.2

>Originaltext>

2. Efter denna fas skall nätet sammanträda på ad-hoc-basis när medlemmarna har behov av det och på inbjudan av ordförandeskapet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Efter denna fas skall nätet efter kallelse från ordförandeskapet sammanträda å ämbetets vägnar minst en gång om året och dessutom varje gång som ledamöter från två eller fler medlemsstater begär detta.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 7

>Originaltext>

1. Mötena skall i princip äga rum i rådets lokaler i Bryssel enligt bestämmelserna i rådets arbetsordning.

2. Emellertid bör som alternativ möten kunna förläggas till medlemsstaternas huvudstäder för att samtliga medlemsstaters kontaktpunkter skall kunna möta värdlandets andra myndigheter än kontaktpunkterna och besöka särskilda organ i detta land som ansvarar för det internationella rättsliga samarbetet eller kampen mot vissa former av grov brottslighet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Mötena skall i tur och ordning äga rum i medlemsstaternas huvudstäder eller på andra viktiga orter, enligt överenskommelse mellan rådets sekretariat och det berörda landet, för att samtliga medlemsstaters kontaktpunkter skall kunna möta värdlandets andra myndigheter än kontaktpunkterna och besöka särskilda organ i detta land som ansvarar för det internationella rättsliga samarbetet eller kampen mot vissa former av grov brottslighet.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 8.1

>Originaltext>

1. Kontaktpunkterna skall stå i förbindelse med varandra genom ett telekommunikationsnät senast ett år efter det att denna gemensamma åtgärd trätt i kraft.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kontaktpunkterna skall så snabbt som möjligt sättas i förbindelse med varandra genom ett telekommunikationsnät och under inga omständigheter senare än inom ett år från det att denna gemensamma åtgärd trätt i kraft.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 9, inledningen

>Originaltext>

Kontaktpunkterna skall genom telekommunikationssystemet ständigt ha tillgång till följande fyra typer av information:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kontaktpunkterna skall genom telekommunikationssystemet ständigt ha tillgång till följande fem typer av information:

(Ändringsförslag 21)

Artikel 9.4a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. En förteckning, enligt fastställda förfaranden, över avslutade eller pågående fall där samband finns med andra fall.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 10.2

>Originaltext>

2. Det åvilar varje enskild medlemsstat att kontrollera att den data som finns lagrad i systemet är korrekt och utan dröjsmål underrätta rådet så snart data som rör en av de fyra punkterna i artikel 9 behöver ändras.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Det åvilar varje enskild medlemsstat att kontrollera att den data som finns lagrad i telekommunikationssystemet är korrekt och utan dröjsmål underrätta rådet så snart data som rör en av de fem punkterna i artikel 9 behöver ändras.

(Ändringsförslag 23)

Artikel 10.3a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Kontaktpunkterna skall med omsorg se till att rådets sekretariat meddelas om de misstänkta eller konstaterade felaktigheterna i informationen.

(Ändringsförslag 24)

Artikel 12 första stycket a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna gemensamma åtgärd skall, såvida den vid ifrågavarande tidpunkt ännu är i kraft, från och med tiden för Amsterdamfördragets ikraftträdande fortfara att gälla, i egenskap av ett beslut i den bemärkelse som avses i artikel K 6.2 c).

(Ändringsförslag 25)

Artikel 13 första stycket

>Originaltext>

Rådet skall företa en första utvärdering av europeiska nätverkets funktion vid utgången av den igångsättningsfas som går ut ett år efter det att denna gemensamma åtgärd har trätt i kraft.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Rådet skall - genom en rapport som utan dröjsmål skall vidarebefordras till Europaparlamentet och Europeiska kommissionen - företa en första utvärdering av europeiska nätverkets funktion vid utgången av den igångsättningsfas som går ut ett år efter det att denna gemensamma åtgärd har trätt i kraft.

(Ändringsförslag 26)

Artikel 13 andra stycket

>Originaltext>

Rådet skall därefter vart tredje år på ordförandeskapets initiativ göra en utvärdering av europeiska rättsliga nätverket på grundval av en rapport som nätverket upprättat.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Rådet skall därefter varje år på ordförandeskapets initiativ göra en utvärdering av europeiska rättsliga nätverket på grundval av en rapport som nätverket upprättat. Denna rapport skall, liksom rådets utvärdering, utan dröjsmål vidarebefordras till Europaparlamentet.

(Ändringsförslag 27)

Artikel 13 tredje stycket

>Originaltext>

Vid granskningen av den första treårsrapporten skall rådet på grundval av erfarenheterna från nätverkets funktion och utvidgningen av Europols befogenheter undersöka vilken plats nätverket kan inta och vilken roll det kan spela i förbindelserna med Europol.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Vid utgången av vart tredje verksamhetsår för det europeiska rättsliga nätverket skall rådet göra en värdering av hur nätverket kan utvecklas och omfatta nya funktioner liksom av vilken plats det kan inta i förbindelserna med Europol på grundval av erfarenheterna från nätverkets funktion och utvidgningen av Europols befogenheter, vilka beskrivs i rekommendation nr 10 i handlingsplanen mot organiserad brottslighet som hänvisas till i det tredje ledet i beaktandemeningen i den aktuella gemensamma åtgärden. Rådet skall dessutom säkerställa att de funktioner som de gemensamma åtgärderna skall ha, inom ramen för det rättsliga samarbetet, inte överlappar eller till och med står i strid med varandra och att dessa funktioner inte överlappar eller står i strid med Europol.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till gemensam åtgärd om inrättande av ett europeiskt rättsligt nätverk (9804/97 - C4- 0428/97 - 97/0911(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av rådets förslag (9804/97 - 97/0911(CNS)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel K 6, andra stycket i EU- fördraget (C4-0428/97),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0351/97).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag,

2. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

3. begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

4. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra sitt ursprungliga förslag,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.