Förslag till Rådets förordning om fastställande av de korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 juli 2002 på löner till tjänstemän vid Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredje land

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

I. Tjänsteföreskrifterna ändrades genom förordning (Euratom, EKSG, EEG) nr 3019/87 av den 5 oktober 1987, genom tillägg av bilaga X som innehåller särskilda undantagsbestämmelser för tjänstemän vid Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredje land.

I synnerhet infördes ett särskilt system för löneförmåner, och i artiklarna 11, 12 och 13 i den nya bilagan behandlas lönerna till tjänstemän som tjänstgör i dessa länder. Enligt detta system utbetalas lönerna i euro i Belgien, men kan också - helt eller delvis - utbetalas i tjänstgöringslandets valuta. I detta senare fall tillämpas en korrigeringskoefficient för den del av lönen som utbetalas i lokal valuta.

Enligt artikel 13 i bilagan skall rådet var sjätte månad fastställa de korrigeringskoefficienter som är tillämpliga för tredje land.

Detta förslag avser fastställandet av de korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 juli 2002 på löner till tjänstemän vid Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredje land.

De budgetära verkningarna är försumbara i förhållande till delegationernas totala driftsbudget.

II. Genom förordning (EKSG, EEG, Euratom) nr 2175/88 av den 18 juli 1988 beslutade rådet om de första korrigeringskoefficienterna, som tillämpades från och med den 10 oktober 1987. Korrigeringskoefficienter har därefter fastställts av rådet var sjätte månad, senast genom förordning nr 1522/2002 av den 24 juli 2002 med verkan från och med den 1 januari 2002.

Det lönesystem som tillämpas vid tjänstgöring utanför gemenskapen grundar sig på principen om en i förhållande till Bryssel likvärdig köpkraft för löner som utbetalas i lokal valuta till tjänstemän som tjänstgör i tredje land.

Tillämpningen av denna princip grundar sig på en av Eurostat utförd beräkning av de ekonomiska pariteterna. Korrigeringskoefficienten är den faktor som erhålls genom att värdet för den ekonomiska pariteten divideras med växelkursen. Det huvudsakliga arbetet vid fastställandet av korrigeringskoefficienterna består följaktligen i att beräkna ekonomiska pariteter mellan de olika tjänstgöringsorterna och Bryssel.

Vid beräkningen skall de växelkurser som gäller för juni 2002 användas.

I tabell A anges de nya ekonomiska pariteterna för juli 2002 för varje anställningsort samt de motsvarande växelkurserna och de därav följande korrigeringskoefficienterna.

I tabell B anges för varje anställningsort den procentuella utvecklingen i förhållande till det föregående halvåret av de siffror som anges i tabell A.

BILAGA

TABELL A

>Plats för tabell>

BILAGA

TABELL B

>Plats för tabell>

Förslag till Rådets förordning om fastställande av de korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 juli 2002 på löner till tjänstemän vid Europeiska gemenskaperna som tjänstgör i tredje land

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda vid gemenskaperna, fastställda genom förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 [1], senast ändrade genom förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 490/2002 [2], särskilt artikel 13 första stycket i bilaga X till denna,

[1] EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

[2] EGT L 77, 20.03.2002, s. 1.

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Levnadskostnadernas utveckling i länder utanför gemenskapen bör beaktas och därför bör, med verkan från den 1 juli 2002, korrigeringskoefficienterna för löner som utbetalas i respektive tjänstgöringslands valuta till tjänstemän som tjänstgör i tredje land fastställas.

(2) Enligt bestämmelserna i bilaga X i tjänsteföreskrifterna skall rådet var sjätte månad fastställa dessa korrigeringskoefficienter, och därför bör nya korrigeringskoefficienter för den följande sexmånadersperioden nu fastställas.

(3) De korrigeringskoefficienter som gäller för tiden från den 1 juli 2002 kan medföra retroaktiva justeringar (uppåt eller nedåt) av ersättningar som utbetalats på grundval av en tidigare förordning.

(4) Om korrigeringskoefficienterna leder till höjningar, bör ett retroaktivt tillägg fastställas.

(5) Om korrigeringskoefficienterna leder till sänkningar, bör återbetalning föreskrivas av för stora belopp som erhållits under tiden tiden mellan den 1 juli 2002 och dagen för rådets beslut om korrigeringskoefficienter från den 1 juli 2002.

(6) För att överensstämmelse skall uppnås i förhållande till de korrigeringskoefficienter som tillämpas inom gemenskapen på löner och pensioner till tjänstemän och andra anställda vid Europeiska gemenskaperna bör det fastställas att en eventuell återbetalning får avse högst sex månader före dagen för beslutet om fastställande av koefficienterna och att återbetalningen får fördelas på högst tolv månader efter dagen för detta beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De korrigeringskoefficienter som med verkan från den 1 juli 2002 skall tillämpas på löner som utbetalas i tjänstgöringslandets valuta anges i bilagan.

Växelkurserna för beräkningen av dessa ersättningar skall vara de som gällde för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget månaden före det datum som avses i första stycket.

Artikel 2

Enligt artikel 13 första stycket i bilaga X till tjänsteföreskrifterna skall rådet var sjätte månad fastställa korrigeringskoefficienterna. Rådet komer alltså att fastställa nya korrigeringskoefficienter med verkan från den 1 januari 2003.

Om korrigeringskoefficienterna leder till höjningar av ersättningarna, skall institutionerna göra retroaktiva utbetalningar.

Om korrigeringskoefficienterna leder till sänkningar av ersättningarna, skall institutionerna retroaktivt justera ersättningarna nedåt för tiden mellan den 1 juli 2002 och dagen för rådets beslut om de korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 juli 2002.

Den återbetalning av för stora utbetalade belopp som dessa retroaktiva justeringar medför får emellertid endast avse högst sex månader före dagen för beslutet om fastställande av koefficienterna, och återbetalningen får fördelas på högst tolv månader efter dagen för detta beslut.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

[...]

Ordförande

BILAGA

>Plats för tabell>

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. ÅTGÄRDENS BETECKNING

Förslag till rådets förordning om fastställande av korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 juli 2002 på löner till Europeiska gemenskapernas tjänstemän som tjänstgör i tredje land

2. BERÖRD BUDGETPOST

A 6000

3. RÄTTSLIG GRUND

Artiklarna 12 och 13 i bilaga X till tjänsteföreskrifterna

4. BUDGETKONSEKVENSER

4.1 Preliminärt belopp för de verkliga EUR 100 884 000 utgifterna under 2002 (EUR 8 407 000 per månad) (1)

4.2 Beräkning av verkningarna av korrigerings- koefficienten för juli 2002 - EUR 37 549,20 (2)

4.3 Beräknad utgift för sexmånaders- perioden [(2) x 6] - EUR 225 295,20

4.4 Verkningar i förhållande till det preliminära beloppet för de verkliga utgifterna [(2) : (1)] - 0,446642%

Denna förteckning över budgetkonsekvenser omfattar inte dem som härrör från de preliminära korrigeringskoefficienter som kommissionen fastställer månadsvis.