16. Europaparlamentet medger behovet av att undersöka och utveckla nya former av förebyggande och
upptäckt av bränder samt brandsläckningshjälp genom användning av satelliter och annan spjutspetsteknik.
Parlamentet anser att det är nödvändigt att tillämpa ny informationsteknik (t.ex. det geografiska informa-tionssystemet) för hantering av bränder och översvämningar. Parlamentet betonar den centrala roll som nyteknik för att upptäcka sådana företeelser spelar för att förebygga naturkatastrofer.
17. Europaparlamentet rekommenderar att åtgärder vidtas för att skydda skogar mot bränder, särskilt
insamlande och återanvändning av spill av skogsbiomassa, för förbud mot ändrad användning av eldhärjadmark, och skärpta straff för brottsliga handlingar som skadar miljön, särskilt sådana som orsakar skogs-bränder. Parlamentet anser att insamling av spill av biomassa bör regleras för att förhindra att dettapåskyndar ökenspridningen genom att organiska ämnen förbrukas och marken försämras, vilket gör markenmer sårbar för riskerna för torka och häftiga översvämningar.
18. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag till direktiv om förebyggande
och hantering av skogsbränder. Detta bör omfatta regelbunden insamling av uppgifter, utarbetande av kartoroch identifiering av områden som befinner sig i farozonen samt utarbetande av hanteringsplaner för brand-risker, och medlemsstaterna bör identifiera anslagna medel och tillgängliga resurser. Dessutom är det
nödvändigt att samordna förvaltningarna, inrätta minimikrav för utbildning av brandsläckningsgrupper och
fastställa miljöansvar och påföljder.
19. Europaparlamentet ber kommissionen att rekommendera medlemsstaterna att utarbeta kartor för
brandrisker och översvämningsrisker, och att de skall beaktas i markplaneringsförvaltningen.
20. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen
och till medlemsstaternas regeringar och parlament.
P6_TA(2006)0225
Europeiska gemenskapens ingående av fördraget om en energigemenskap
Europaparlamentets resolution om Europeiska gemenskapens ingående av fördraget om en energige-
menskap
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
—med beaktande av kommissionens förslag till rådets beslut om Europeiska gemenskapens ingående av
fördraget om en energigemenskap (KOM(2005)0435),
—med beaktande av rådets förslag till beslut om Europeiska gemenskapens ingående av fördraget om en
energigemenskap (13886/1/2005),
—med beaktande av att den rättsliga grund som valts för ingående av fördraget om en energigemenskap i
själva verket begränsar Europaparlamentets roll till att ge eller vägra sitt samtycke till ingående av
fördraget, med den följd att Europaparlamentet inte kan delta effektivt i beslutsförfarandet,
—med beaktande av sin ståndpunkt av den 18 maj 2006 om förslaget till rådets beslut om Europeiska
gemenskapens ingående av fördraget om en energigemenskap (1), där parlamentet ger sitt samtycke till
ingående av fördraget,
—med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:
1. Europaparlamentet konstaterar att Europeiska gemenskapen, genom att ingå detta fördrag om en energi-
gemenskap, på sätt och vis skapar ett prejudikat genom att utvidga gemenskapens regelverk för den inre el-
och gasmarknaden till att gälla de nio fördragsslutande parterna till ovan nämnda fördrag.7.12.2006 C 297 E/379 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 18 maj 2006SV
(1) Antagna texter, P6_TA(2006)0219.
2. Europaparlamentet uppmanar de länder som undertecknat fördraget om en energigemenskap till ett
entydigt åtagande att efterleva och tillämpa Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
3. Europaparlamentet konstaterar också att av de nio fördragsslutande parterna till fördraget är tre kandi-
datländer (Bulgarien, Rumänien och Kroatien), en har ansökt om medlemskap (f.d. jugoslaviska republiken
Makedonien), fyra är potentiella kandidater (Albanien, Bosnien och Hercegovina, Republiken Serbien och Re-
publiken Montenegro) och en står under FN:s tillfälliga förvaltning (Kosovo).
4. Europaparlamentet påpekar att man, när det gäller den inre marknaden, har antagit ytterligare åtgärder
som uppfattas som stödinstrument för den inre marknaden eller som anses nödvändiga för att mildra even-
tuella negativa effekter, men att man i rådets beslut inte föreskriver några sådana åtgärder för fördraget omen energigemenskap och att detta skulle kunna resultera i en allvarlig snedvridning av konkurrensen i förhål-lande till EU:s aktörer genom att de normer som tillämpas inom den inre marknaden undergrävs. Därförkommer frågor som rör sysselsättning, sociala konsekvenser, omstrukturering, arbetsförhållanden,jämställdhet, hälsa och säkerhet, information och samråd och dialogen mellan arbetsmarknadens parter att
behandlas i ett separat samförståndsavtal vars rättsliga status inte har preciserats. Parlamentet begär att
samförståndsavtalet undertecknas av kommissionen, rådet och berörda regeringar och att man utvecklar dettill ett rättsligt bindande instrument.
5. Europaparlamentet understödjer att representanter för arbetsmarknadens parter i de lßnder som under-
tecknat fördraget om en energigemenskap deltar i kommittéer för sektorsspecifik social dialog, i de fall definns. Det är kommissionens uppgift att se till att detta förverkligas.
6. Europaparlamentet önskar ett klarläggande från rådet och kommissionen om införandet av bestäm-
melser och program för att öka energieffektiviteten, prioritera efterfrågesidan, ersätta energiinfrastrukturen,stödja förnybara energikällor och i synnerhet reducera den omfattande energibristen, beroendet av import avenergi/fossila bränslen och energiproduktionens skadliga inverkan på miljön, transport och energianvänd-ning. Parlamentet önskar framför allt upplysningar om i vilken utsträckning de fördragsslutande parterna hargenomfört gemenskapens regelverk när det gäller energieffektivitet, utsläpp av föroreningar i form av gaser,
flytande och fasta form och klimatförändringar, vilket är av största betydelse för att undvika snedvridning av
konkurrensen för de europeiska aktörerna.
7. Europaparlamentet anmodar försiktighet i samband med privatisering av allmännyttiga tjänster och
ersättandet av statliga monopol med privata så länge som inte alla regler och bestämmelser fastställts för att
tillgodose skyldigheten att tillhandahålla offentliga tjänster, rimliga priser och demokratisk kontroll.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att när det gäller fördraget om energigemenskapen, i
förhållande till fördraget om en energigemenskap och det innan rådet och kommissionen antar dessa, över-
lämna till parlamentet för kännedom alla kompletterande dokument som kommissionen eller rådet anserutgör en integrerad del av den inre marknaden.
9. Europaparlamentet är oroat över de ändringar som rådet har gjort i förslaget till rådets beslut om ingå-
ende av fördraget om en energigemenskap och som omvandlar det obligatoriska samrådet med parlamentet–enligt kommissionens förslag –till ett informationsutbyte, i enlighet med bestämmelserna i artikel 4.5 i
förslaget till rådets beslut.
10. Europaparlamentet begär att företrädare för utskottet för industrifrågor, forskning och energi tillsam-
mans med företrädare för parlamenten i de berörda länderna informeras och hörs om kommissionens ochministerrådets beslut om fördraget om en energigemenskap och att dessa företrädare skall vara bemyndigadatt ändra förslag. Formerna för ett sådant förfarande måste diskuteras mellan parlamentet, kommissionenoch rådet.
11. Europaparlamentet anser det önskvärt att rättsreglerna om ömsesidigt bistånd till de fördragsslutande
parterna vid allvarliga störningar i energiförsörjningen får utvidgas till att omfatta andra angränsande länder”om särskilda omständigheter inträffas”. Parlamentet uppmanar dock rådet och kommissionen att i en
separat genomförandebestämmelse, som bör sändas till parlamentet för yttrande, klargöra vad som avses
med”särskilda omständigheter ”.7.12.2006 C 297 E/380 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 18 maj 2006SV
12. Europaparlamentet önskar en redogörelse från rådet och kommissionen för på vilket sätt som
fördraget om en energigemenskap effektivt bidrar till att stödja energireformer i de fördragsslutande
länderna, eftersom länderna på västra Balkan förefaller att vara inne i en tidigare reformfas. I synnerhetmåste de, utöver tillvaratagandet av rättsstatsprincipen, utforma sin energipolitik och inrätta institutioner föratt kunna åstadkomma sunda och genomgripande energireformer både vad gäller tillgången och efterfråganpå energi.
13. Europaparlamentet önskar ett klarläggande från rådet och kommissionen om den roll och den funk-
tion som olika institutioner, som inrättas genom fördraget om en energigemenskap, innehar inkluderande
energigemenskapens sekretariat och tillsynsnämnden.
14. Europaparlamentet önskar en redogörelse från rådet och kommissionen för de åtgärder som vidtas av
givare, medlemsstater och de länder som anslutit sig till fördraget om en energigemenskap för att skapa
insyn i marknaden särskilt när det gäller utvecklingen av off-shore elleverantörer inom det område somomfattas av fördraget om en energigemenskap, som innehar en dominerande marknadsställning och derasutvidgning till EU:s energimarknader.
15. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att klargöra vilka kriterier ett angränsande
tredjeland skall uppfylla för att godtas av ministerrådet som observatör eller deltagare.
16. Europaparlamentet begär att det informeras och hörs före det att fördraget om en energigemenskap
ytterligare utvidgas till att omfatta andra energikällor eller andra energisektorer.
17. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att minst en gång om året skriftligen rapportera till
parlamentet om de framsteg som de fördragsslutande parterna har gjort och om de problem som de harstött på vid genomförandet av fördraget om energigemenskapen. Denna rapport bör innehålla följande
faktorer:
—en redogörelse för genomförandet av relevant energi-, social- (samförståndsavtalet) och miljölagstiftning,
—en översyn av tillsynsmyndigheternas arbete, deras resurser och samrådsförfarande med berörda parter,
—en marknadskoncentrationens omfattning, tillgänglighet, investeringar i nya produktionsmöjligheter och
energinät,
—en översyn av yttranden från berörda parter omfattande arbetsmarknadens parter, konsumenter, miljöor-
ganisationer och i synnerhet kommuner.
18. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen
och till regeringarna och parlamenten för de fördragsslutande parterna till fördraget om en energigemen-
skap.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Europaparlamentets resolution om Nepal
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
—med beaktande av sina tidigare resolutioner om Nepal,
—med beaktande av den offentliga utfrågning om Nepal som anordnades av utskottets för utrikesfrågor
underutskott för mänskliga rättigheter den 20 februari 2006,
—med beaktande av det stöd kommissionen uttalade den 3 januari 2006 för återupprättandet av fred och
demokrati i Nepal,7.12.2006 C 297 E/381 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 18 maj 2006SV