SV Europeiska unionens officiella tidning C 171/6

Tillkännagivande om inledande av en undersökning rörande skyddsåtgärder enligt rådets förordningar (EG) nr 260/2009 och (EG) nr 625/2009 av import av WWAN-modem

2010/C 171/07

Kommissionen har tagit emot en begäran från den belgiska regeringen enligt artikel 2 i rådets förordningar (EG) nr 260/2009 (1) och (EG) nr 625/2009 (2) (nedan kallade skyddsåtgärdsförordningarna).

Den produkt som begäran avser är trådlösa modem som arbetar enligt principen wide area networking (s.k. WWAN-modem) med radioantenn som tillhandahåller dataanslutning enligt Internetprotokollet (IP) för datorer, och inbegriper Wi-Fi-routrar med ett WWAN-modem inbyggt (WWAN/Wi-Fi-routrar).

Kommissionen har analyserat huruvida villkoren för att inleda en undersökning enligt förordningar (EG) nr 260/2009 och (EG) nr 625/2009 är uppfyllda.

1. Begäran

Belgien har i sin begäran underrättat kommissionen om att importen av WWAN-modem utvecklats på ett sådant sätt att skyddsåtgärder bör vidtas, och lagt fram tillgänglig bevisning enligt de kriterier som fastställs i artikel 10 i förordning (EG) nr 260/2009 och artikel 8 i förordning (EG) nr 625/2009.

2. Berörd produkt

Den berörda produkten är trådlösa modem som arbetar enligt principen wide area networking (s.k. WWAN-modem) med radioantenn som tillhandahåller dataanslutning enligt Internetprotokollet (IP) för datorer, och inbegriper Wi-Fi-routrar med ett WWAN-modem inbyggt (WWAN/Wi-Fi-routrar) (nedan kallad den berörda produkten).

Den berörda produkten klassificeras för närvarande enligt KN-numren ex 8517 62 00 och ex 8471 80 00. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. Ökad import och skada

Enligt klagomålet är finns det en enda unionstillverkare av likadana eller direkt konkurrerande produkter, vilken är belägen i Belgien och har viss produktion i andra medlemsstater i unionen.

Belgien har tillhandahållit bevis för att importen till unionen av den berörda produkten ökar snabbt både i absoluta tal och i förhållande till produktionen och förbrukningen i unionen och, i synnerhet, för att importen ökat med mer än 4 100 procentenheter från 2006 till 2009.

Det görs gällande att importens omfattning och former bl.a. har inverkat negativt på priserna i unionen för likadana eller direkt konkurrerande produkter samt på unionsproducenternas marknadsandel, försäljningsvolymer och prisnivåer (3), vilket vållar unionsproducenterna allvarlig skada.

4. Förfarande

I enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 260/2009 och artikel 5 i förordning (EG) nr 625/2009 har kommissionen samrått med de rådgivande kommittéer som inrättas genom artikel 4 i förordning (EG) nr 260/2009 respektive förordning (EG) nr 625/2009. Efter detta samråd är det uppenbart för kommissionen att det finns tillräcklig bevisning för att motivera att en undersökning inleds, och den inleder därför en undersökning i enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 260/2009 och artikel 5 i förordning (EG) nr 625/2009.

4.1. Undersökningens omfattning

Vid undersökningen kommer det att fastställas huruvida det är motiverat att införa skyddsåtgärder enligt rådets förordningar (EG) nr 260/2009 och (EG) nr 625/2009. Det kommer särskilt att fastställas huruvida den berörda produkten till följd av oförutsedda händelser importeras till gemenskapen i så till den grad ökade kvantiteter eller under sådana omständigheter att denna import riskerar att vålla unionsproducenterna allvarlig skada.

a) Frågeformulär

För att kommissionen ska få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till de kända unionstillverkarna av likadana eller direkt konkurrerande produkter, till kända exportörer/producenter och importörer av den berörda produkten, och till alla kända intresseorganisationer för exportörer/producenter och importörer av den berörda produkten.

Alla berörda parter uppmanas att omgående, och i alla händelser före utgången av tidsfristen i punkt 5 a, kontakta kommissionen per fax och vid behov begära ett frågeformulär.

b) Insamling av uppgifter samt utfrågningar

Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och upplysningar samt att framlägga bevisning till stöd för dessa. Dessa uppgifter och styrkande handlingar ska ha inkommit till kommissionen inom tidsfristen i punkt 5 b.

Vidare kommer kommissionen att höra de berörda parterna, förutsatt att dessa lämnar in en begäran som visar att de troligen kommer att beröras av undersökningsresultatet och att det finns särskilda skäl att höra dem. Denna begäran måste lämnas inom tidsfristen i punkt 5 c.

4.2. Förfarande för bedömning av unionens intresse

Om det fastställs att den berörda produkten importeras till unionen i så till den grad ökade kvantiteter eller under sådana omständigheter att denna import vållar eller riskerar att vålla unionsproducenterna så allvarlig skada att det är motiverat att vidta skyddsåtgärder, kommer det att fattas ett beslut om huruvida det med hänsyn till unionens intresse krävs ett ingripande som bygger på en samlad bedömning av alla olika intressen, däribland intressena hos den inhemska industrin, användare och förbrukare i unionen.

I syfte att tillhandahålla ett ordentligt underlag som gör det möjligt för kommissionen att beakta alla synpunkter och uppgifter när den fattar beslut om huruvida det ligger i unionens intresse att införa åtgärder, kan unionens tillverkare, importörer, deras intresseorganisationer samt representativa användare och konsumentorganisationer, under förutsättning att de kan bevisa att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten, inom den tidsfrist som anges i punkt 5 c i detta tillkännagivande, ge sig till känna och lämna uppgifter till kommissionen. De parter som har gett sig till känna inom tidsfristen kan också begära att bli hörda, om de visar att det finns särskilda skäl att höra dem, inom tidsfristen i punkt 5 c. Det bör noteras att alla uppgifter som lämnas kommer att beaktas endast om de stöds av faktisk bevisning när de lämnas.

5. Tidsfrister

a) Frågeformulär

Berörda parter som önskar ett frågeformulär bör begära detta så snart som möjligt, dock senast 10 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

b) För att ge sig till känna, besvara frågeformuläret och lämna andra uppgifter

För att de berörda parternas uppgifter ska kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna genom att kontakta kommissionen, lämna sina synpunkter, skicka in besvarade frågeformulär eller lämna andra eventuella andra uppgifter inom 21 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Det bör noteras att de flesta av de processuella rättigheter som anges i förordningar (EG) nr 260/2009 och (EG) nr 625/2009 endast är tillämpliga om parterna ger sig till känna inom denna tidsfrist.

c) Utfrågningar

Enligt artikel 6.4 i rådets förordning (EG) nr 260/2009 och artikel 5.4 i förordning (EG) nr 625/2009 får alla berörda parter även ansöka om att bli hörda av kommissionen inom 21 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

6. Skriftliga inlagor, besvarade frågeformulär och korrespondens

Alla relevanta upplysningar ska lämnas till kommissionen. Alla inlagor eller framställningar från de berörda parterna ska inges skriftligen (inte i elektroniskt format, såvida inte annat anges) och innehålla den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer samt fax- eller telexnummer.

Kommissionens postadress:

Europeiska kommissionen Directorate-General for Trade Directorate H Office: N-105 04/092 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGÏE Fax +32 22956505

7. Bristande samarbete

Om uppgifter inte lämnas inom utsatt tid eller om undersökningen i betydande mån hindras, kan positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det visar sig att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande upplysningar ska dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas.

8. Förhörsombud

Berörda parter kan begära att förhörsombudet (Hearing officer) vid generaldirektoratet för handel (GD Handel) ingriper. Förhörsombudet fungerar som kontakt mellan de berörda parterna och kommissionens utredande avdelningar. Förhörsombudet behandlar frågor om tillgång till handlingar i ett ärende, tvister rörande sekretess, ansökningar om förlängning av tidsfrister och ansökningar från tredje part om att bli hörd. Förhörsombudet kan anordna en utfrågning med en enskild berörd part och agera som medlare så att de berörda parterna ges möjlighet att till fullo utöva sin rätt till försvar.

Begäran om att bli hörd av förhörsombudet ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd. För att man ska kunna bli hörd om frågor som rör inledningsskedet av undersökningen måste begäran lämnas in inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Efter denna tidpunkt måste en begäran om att bli hörd lämnas in inom de tidsfrister som kommissionen fastställer i sin korrespondens med parterna.

Förhörsombudet kan även anordna utfrågningar där parterna kan redovisa sina ståndpunkter och föra fram motargument i frågor rörande bland annat ökad import, skada, orsakssamband och unionens intresse.

För närmare uppgifter och kontaktuppgifter, se förhörsombudets webbsidor på GD Handels webbplats:

(http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm).

9. Tidsplan för undersökningen

Enligt artikel 7 i förordning (EG) nr 260/2009 och artikel 6 i förordning (EG) nr 625/2009 ska undersökningen om möjligt avslutas inom nio månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

I undantagsfall får tidsfristen förlängas med ytterligare högst två månader. Kommissionen ska i sådana fall offentliggöra ett meddelande i Europeiska unionens officiella tidning och där ange med hur lång tid tidsfristen har förlängts samt sammanfatta skälen till förlängningen.

(1) EUT L 84, 31.3.2009, s. 1.

(2) EUT L 185, 17.7.2009, s. 1.

(3) Med unionsproducenter avses gemenskapens producenter enligt definitionen i artikel 5.3 c i rådets förordning (EG) nr 260/2009 och gemenskapens producenter av liknande eller direkt konkurrerande produkter enligt artikel 15.1 i rådets förordning (EG) nr 625/2009.