Europaparlamentets resolution

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009,

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2009, samt centrumets svar [1],

med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [2], särskilt artikel 185,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning [3], särskilt artikel 12a,

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [4], särskilt artikel 94,

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0106/2011), och av följande skäl:

A. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

B. Den 5 maj 2010 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2008 [5], och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

- Europaparlamentet uppmärksammade att centrumet på nytt överfört anslag (25 procent av betalningsbemyndigandena för driftsutgifter, dvs. 1400000 EUR).

- Europaparlamentet påpekade att detta visade på brister i programplaneringen och övervakningen av de differentierade driftsanslagen.

C. Centrumets budget för 2009 var 18530000 EUR, vilket är en ökning på 1 procent jämfört med budgetåret 2008.

Verksamhetsresultat

1. Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten bekräftar att centrumets årsredovisning av budgeten på 18500000 EUR ger en rättvisande bild av ekonomin den 31 december 2009, och att transaktionerna och kassaflödet för detta budgetår stämmer överens med centrumets budgetförordning.

2. Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att revisionsrätten förklarat att centrumets räkenskaper för budgetåret 2009 är lagliga och korrekta. Europaparlamentet välkomnar centrumets avsikt att för 2011 tillhandahålla Gantt-scheman för alla centrala operativa verksamheter. Parlamentet påminner centrumet om att dessa scheman ger en koncis bild av den tid som varje anställd ägnar åt ett visst projekt och ger sitt stöd till en metod som är inriktad på att uppnå resultat.

3. Europaparlamentet berömmer centrumet för att 2009 ha infört ett resultatmätningssystem (PMS) för sina prioriteringar på medellång sikt 2009–2011 och sina årliga arbetsprogram, och för att ha inrättat en uppsättning resultatindikatorer för att övervaka framsteg och mäta produktion, resultat och effekter. Parlamentet anser särskilt att PMS hjälper centrumet att styra och utvärdera dess effekter, effektivitet, verkningsfullhet och relevans. Parlamentet anser vidare att detta system skulle kunna innebära ytterligare förbättringar av den verksamhetsbaserade budgeteringen och en noggrannare kontroll av betalningsbemyndiganden så att överföringar kan undvikas.

4. Europaparlamentet uppmanar centrumet att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan de resultat som uppnåtts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och de resultat som uppnåddes under det föregående budgetåret, så att ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre ska kunna bedöma centrumets resultat från år till år.

5. Parlamentet är intresserat av centrumets verksamhet med Norge och Island och konstaterar att centrumet infört en plan för att anpassa användningen av Norges och Islands bidrag till ianspråktagandet av det unionsstöd som ska genomföras senast 2013.

Personal

6. Europaparlamentet noterar att centrumet har gjort ändringar av sina rekryteringsförfaranden till följd av revisionsrättens iakttagelser i dess rapport för 2009 om att centrumet behöver förbättra transparensen ytterligare. Parlamentet välkomnar centrumets initiativ att sedan juni 2010 ställa frågor i skriftliga prov och intervjuer innan det första urvalet görs.

Överförda anslag

7. Europaparlamentet uppmärksammar att centrumet har överfört anslag till nästa budgetår (31 procent av de administrativa utgifterna – avdelning II) och annullerat betalningsbemyndiganden (24 procent av de totala driftsanslagen). Centrumet uppmanas därför att fortsätta att förbättra sin programplanering och övervakning och mer fullständigt respektera principen om ettårighet.

Budgetförvaltning

8. Europaparlamentet uppmanar centrumet att mer effektivt tillämpa budgetprinciperna om specificering och transparens. Centrumet informerade styrelsen i juni 2010 om alla överföringar för 2009 och 2010 och har sedan dess kontinuerligt informerat styrelsen om alla överföringar och har klarlagt 10-procentsreglerna i sina nya genomförandebestämmelser till de finansiella bestämmelser som styrelsen antog i december 2010.

Internrevision

9. Europaparlamentet noterar att centrumet har sänt den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionens rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordningen. Centrumets direktör uppmanas ändå att ge specifik information om innehållet i de 15 rekommendationerna som internrevisionstjänsten lämnade per den 31 december 2008 och de nya 14 rekommendationerna per den 31 december 2009.

10. Europaparlamentet välkomnar att centrumet 2009 inrättat ett online-upphandlingsverktyg i syfte att förbättra planeringen och övervakningen av den årliga upphandlingsplanen.

11. Europaparlamentet noterar att centrumet 2009 slutförde en uppdatering av förfaranden för att dra tillbaka åtaganden så att transparensen i tillgångsinventeringen kan förbättras ytterligare. Samma år inledde centrumet en dokumentering av sina viktigare kontrollprocesser. Parlamentet uppmanar därför centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta hänseende.

12. Europaparlamentet gratulerar centrumet till att vara den första byrå som frivilligt genomgått en pilotrevision för etiska frågor 2009.

13. När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2011 [6] om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

[1] EUT C 338, 14.12.2010, s. 130.

[2] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[3] EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

[4] EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

[5] EUT L 252, 25.9.2010, s. 124.

[6] Antagna texter, P7_TA(2011)0163. Finns på: 269 i Europeiska unionens officiella tidning.

--------------------------------------------------