Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets förordning om ändring av förordning nr 79/65/EEG om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska ekonomiska gemenskapen"

(KOM(2003) 472 slutlig - 2003/0182 (CNS))

(2004/C 32/22)

Den 16 september 2003 beslutade rådet att i enlighet med artikel 37.2 i EG-fördraget rådfråga Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Den 23 september 2003 gav kommitténs presidium NAT-sektionen i uppdrag att utarbeta yttrandet i ärendet.

Med tanke på ärendets brådskande karaktär utnämnde Europeiska ekonomiska och sociala kommittén vid sin 403:e plenarsession den 29 och 30 oktober 2003 (sammanträdet den 29 oktober) Frank Allen till huvudföredragande och antog enhälligt följande yttrande.

1. Inledning

1.1. Det informationssystem som inrättas genom förordning nr 79/65/EEG ger kommissionen objektiv och relevant information om den gemensamma jordbrukspolitiken och är ett användbart verktyg för både medlemsstaterna och gemenskapen.

1.2. Kostnaderna för de datasystem som ligger till grund för informationssystemet samt för studier och utveckling av andra delar av systemet bör berättiga till gemenskapsstöd.

1.3. Syftet med förslaget är därför att inkludera dessa åtgärder i förordning nr 79/65/EEG för att skapa en rättslig grund för finansieringen.

1.4. För att underlätta förvaltningen föreslås det även att kommissionen skall ges befogenhet att ändra förteckningen över medlemsstaternas områden i bilagan till förordning nr 79/65/EEG, på medlemsstaternas begäran.

2. Kommentarer

2.1. EESK anser att det är nödvändigt att samla in redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag. Denna information är synnerligen viktig för att vi skall kunna övervaka vilka effekter den gemensamma jordbrukspolitikens halvtidsöversyn får för jordbruksföretagens inkomster samt eventuella ändringar av jordbruksinkomsterna till följd av WTO-avtal i jordbruksfrågor.

När det gäller WTO-förhandlingarna är det nödvändigt att ha tillgång till aktuell oberoende information om jordbruksinkomsterna inom EU för att kunna utvärdera effekterna av de olika jordbrukspolitiska förslag som läggs fram för WTO.

Informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter ger de politiska beslutsfattarna objektiv och oberoende information om inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom EU.

2.2. EESK stöder till fullo kommissionens förslag att ändra förordning nr 79/65/EEG genom att lägga till en artikel 2 a.

Bilagan till förordningen innehåller en förteckning över de områden som avgränsades för att belysa de olika förhållandena i medlemsstaternas jordbruk. För närvarande krävs det ett beslut av rådet varje gång en medlemsstat vill ändra områdesförteckningen inom informationssystemet.

EESK anser att detta förfarande bör ändras och göras mer effektivt.

Enligt kommissionens förslag skall områdesförteckningen kunna ändras i enlighet med förfarandet i artikel 19, under förutsättning att begäran avser medlemsstatens egna områden. En överenskommelse skulle därefter kunna uppnås mellan kommissionen och Gemenskapskommittén genom förfarandet i artikel 19.

2.3. Det andra förslaget till ändring av förordning nr 79/65/EEG innebär att artikel 22.1 skall ersättas. För närvarande finns det ingen lämplig rättslig grund för att finansiera kostnaderna för kommissionens datasystem för mottagande, kontroll, bearbetning och analys av bokföringsuppgifter. Om det inte utifrån en lämplig rättslig grund inrättas en budget för att finansiera detta system kommer det inte längre att kunna fungera.

EESK instämmer i att det brådskar att ge informationssystemet en lämplig rättslig grund och låta det ingå i gemenskapens budget i den avdelning som gäller kommissionen. Vidare stöder EESK till fullo kommissionens förslag att ändra förordning nr 79/65/EEG i syfte att uppnå detta.

2.4. De nya medlemsstaterna kommer att gå med i EU i maj 2004. Vi måste se till att det inrättas lämpliga förfaranden för att samla in objektiv information om jordbruksföretagens inkomster i de nya medlemsstaterna.

Enligt EESK:s uppfattning bör man lägga till följande stycke i artikel 19:""

3. Slutsatser

EESK stöder till fullo kommissionens förslag att ändra förordning nr 79/65/EEG genom att lägga till en artikel 2 a och ersätta artikel 22.

Bryssel den 29 oktober 2003.

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs

ordförande

Roger Briesch