[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 16.9.2005

KOM(2005) 434 slutlig

1999/0238 COD

KOMMISSIONENS YTTRANDE

enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar i rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om ändring för tjugoandra gången av rådets direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (ftalater i leksaker och barnavårdsartiklar)

ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget.

1. INLEDNING

Enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget skall kommissionen avge ett yttrande över de ändringar som Europaparlamentet föreslagit vid den andra behandlingen. Kommissionens yttrande om de ändringar som föreslås av Europaparlamentet återfinns nedan.

2. BAKGRUND

3. Datum för kommissionens beslut: 10 november 1999

4. Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet:10 november 1999

5. Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén: 1 mars 2000

6. Datum för Europaparlamentets yttrande vid den första behandlingen:6 juli 2000

7. Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: 4 april 2005(enhällighet)

8. Datum för Europaparlamentets yttrande vid den andra behandlingen:5 juli 2005

9. FÖRSLAGETS SYFTE

Kommissionens lämnade ett första förslag till ändring av direktiv 76/769/EEG den 10 november 1999 (KOM (1999) 577 slutlig) i syfte att förbjuda användningen a sex ftalater i leksaker och barnavårdsartiklar som är avsedda att stoppas i munnen av barn under tre års ålder.

Vid de följande diskussionerna beslöt rådet att invänta resultaten av en serie kompletta riskbedömningar i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 793/93 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen, vilka hade påbörjats under tiden. Från dessa riskbedömningar föreligger det nu nya vetenskapliga data.

Förutom förslaget om permanenta begränsningar antog kommissionen 1999 tillfälliga åtgärder enligt kommissionens beslut 1999/815/EG på grundval artikel 9 i rådets direktiv 92/59/EEG genom vilka det införs förbud mot sex ftalater i leksaker och barnavårdsartiklar som är avsedda att stoppas i munnen av barn under tre års ålder. Kommissionen har förlängt dessa tillfälliga förbud genom att regelbundet förlänga giltigheten hos beslut 1999/815/EG var tredje eller var sjätte månad. Medlemsstaterna har också antagit olika slags förbud mot ftalater i leksaker och barnavårdsartiklar.

För alla inblandade parter, bl.a. näringslivet, ger den instabila juridiska situationen och de skillnader som finns på den inre marknaden upphov till svårigheter. En stabil juridisk situation bör därför skapas snarast.

10. KOMMISSIONENS YTTRANDE ÖVER EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG

Ändringar som godtagits av kommissionen

Kommissionen kan helt och hållet godta alla de fyra ändringsförslag som antagits av Europaparlamentet. De är resultatet av en kompromiss mellan Europaparlamentet och rådet för att direktivet skall kunna antas vid den andra behandlingen. Ändringsförslagen är i linje med målen i kommissionens förslag och bevarar den avvägning mellan olika intressen som utmärker den gemensamma ståndpunkten.

Ändringarna i den gemensamma ståndpunkten innebär främst att begränsningen av de tre ftalaterna DINP, DIDP och DNOP utsträcks till att gälla alla leksaker som kan stoppas i munnen av barn. Dessutom skall ordet ”hygien” ingå i definitionen av barnavårdsartiklar och kommissionen ombads också se över andra tillämpningar, främst medicintekniska produkter.

Kompromissen underlättades av två uttalanden som kommissionen gjorde under plenarsessionen i juli 2005 (se bilagan)

11. SLUTSATS

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag på ovan angivet sätt.

BILAGA

Kommissionens uttalanden

Riktlinjer (fastställdes av rådet (konkurrens) redan den 24 september 2004):

Så snart direktivet om begränsning av saluföring och användning av ftalater i leksaker och barnavårdsartiklar (tjugoandra ändringen av rådets direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat) antas, kommer kommissionen i samråd med medlemsstaternas experter med ansvar för arbetet med direktiv 76/769 och berörda parter att utarbeta riktlinjer för att underlätta genomförandet av direktivet. Dokumentet gäller främst bestämmelserna om begränsningar av vissa ämnen i leksaker och barnavårdsartiklar som är avsedda för barn i den mån som de avser villkoret ”som kan stoppas i munnen” såsom framgår av bilagan till direktivet.

I samband med detta kommer man att granska aspekter på ”tillgängliga” plastmaterial och ”handhållna” leksaker.

Doftämnen

Kommissionen bekräftar sin avsikt att ta upp frågan om doftämnen i leksaker i samband med översynen av direktivet om leksakers säkerhet. Därigenom ges det tillfälle att slå fast vad som skall räknas till ”doftämnen”, överväga lämpliga åtgärder för att hantera de risker som identifierats och säkerställa enhetlighet med övriga bestämmelser i det nämnda direktivet.