Avsnitt VII –Regionkommittén
50. Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att Belliardbyggnaden stod klar den 15 juni 2004
och uppskattar det faktum att Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén gemen-samt har försett parlamentet med regelbunden information om hur byggnadsarbetena har framskridit. Parla-mentet begär att de två kommittéerna skall begära en rapport från konsultföretaget Sicabel, som övervakadebyggnadsarbetena från det att renoveringsprojektet inleddes, för att få bekräftat att projektet genomfördes ienlighet med kontraktet och dess bilagor. Parlamentet begär att rapporten skall överlämnas till Europaparla-mentet före den 1 mars 2006.
51. Europaparlamentet har beslutat om följande åtgärder i tjänsteförteckningen:
— Inrättandet av 11 nya tjänster (6 fasta B*3, 2 tillfälliga B*3 och 3 C*1), utöver de 20 tjänster (1 A*12,
18 A*6, av vilka 14 är språkrelaterade tjänster, och 1 tillfällig A*6-tjänst) som rådet redan godkänt i sittbudgetförslag.
52. Europaparlamentet har beslutat att öka anslagen som rådet avsatt i budgetförslaget med 1 259 500
EUR, huvudsakligen för anslag till löner och för justeringar när det gäller fastighetsrelaterade utgifter.
Avsnitt VIII (A) –Europeiska ombudsmannen
53. Europaparlamentet har beslutat om följande åtgärder i tjänsteförteckningen:
— Inrättandet av 2 nya tillfälliga tjänster (2 B*3), utöver de 4 nya tjänster (3 A*5 och 1 C*1), som rådet
redan godkänt i sitt budgetförslag.
54. Europaparlamentet har beslutat att öka anslagen som rådet avsatt i budgetförslaget med 173 056
EUR.
Avsnitt VIII (B) –Europeiska datatillsynsmannen
55. Europaparlamentet har beslutat om följande åtgärder i tjänsteförteckningen:
— Inrättandet av 2 nya fasta tjänster (1 B*8 och 1 C*6), utöver de 3 nya tjänster (3 A*8) vilka rådet redan
godkänt i sitt budgetförslag.
56. Europaparlamentet har beslutat att öka anslagen som rådet avsatt i budgetförslaget med 136 600
EUR.
*
**
57. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution, tillsammans med ändring-
arna av avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII(A) och VIII(B) i förslaget till allmän budget, till rådet, kommissionensamt övriga berörda institutioner och organ.
P6_TA(2005)0411
Situationen i Azerbajdzjan före valen
Europaparlamentets resolution om Azerbajdzjan
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av sina tidigare resolutioner om Azerbajdzjan och södra Kaukasus och särskilt reso-
lutionen av den 9 juni 2005 (1),
— med beaktande av sin resolution av den 20 november 2003 om ett utvidgat europeiskt grannskap: en
ny ram för förbindelserna med våra grannländer i öster och söder (2),
— med beaktande av partnerskaps- och samarbetsavtalet med Azerbajdzjan, som trädde i kraft den 1 juli
1999,
(1) Antagna texter, P6_TA(2005)0243.
(2) EUT C 87 E, 7.4.2004, s. 506.9.11.2006 SV C 272 E/567 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 27 oktober 2005
— med beaktande av rådets beslut av den 14 juni 2004 att låta Azerbajdzjan tillsammans med Armenien
och Georgien ingå i den Europeiska grannskapspolitiken,
— med beaktande av slutförklaringen och rekommendationerna från det sjätte mötet i den parlamentariska
samarbetskommittén mellan EU och Azerbajdzjan den 18 –19 april 2005,
— med beaktande av landrapporten om Azerbajdzjan av den 2 mars 2005,
— med beaktande av EU:s uttalande om Azerbajdzjan av den 6 oktober 2005,
— med beaktande av att Azerbajdzjan är medlem i Europarådet och anslutit sig till Europakonventionen
om skydd för de mänskliga rättigheterna samt det stora antalet resolutioner från Europarådets parla-mentariska församling om situationen i Azerbajdzjan, i synnerhet resolutionen av den 22 juni 2005,
— med beaktande av interimsrapporterna från OSSE:s parlamentariska församlings internationella valöver-
vakningsgrupp från september och oktober 2005,
— med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Det förestående parlamentsvalet den 6 november 2005 kommer att pröva den azerbajdzjanska rege-
ringens åtaganden att fullfölja demokratiseringsarbetet.
B. Det beslut som rådet på parlamentets begäran fattat om att utvidga EU:s grannskapspolitik till de tre
sydkaukasiska länderna ger Azerbajdzjan nya instrument för förbindelserna med EU och en ram sommedger en mer långtgående integration av landet i EU:s politik än det gällande partnerskaps- och sam-arbetsavtalet.
C. Inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken erkänns Azerbajdzjans europeiska strävanden och
Azerbajdzjans betydelse som ett land med starka historiska, kulturella och ekonomiska band till EU. Ettgenuint och balanserat partnerskap kan endast utvecklas på grundval av gemensamma värderingar vadgäller demokrati, rättsstatsprincipen, respekten för mänskliga och minoriteters rättigheter samt medbor-gerliga friheter.
D. Parlamentet är djupt oroat över händelserna den 25 september samt den 1 och den 9 oktober 2005, då
polisen med våld hindrade tusentals oppositionsmedlemmar av Azadligblocket att ordna ett massmöte iBaku för att protestera mot ett regeringsförbud, misshandlade journalister och arresterade ett dussintaldemonstranter.
E. Den 17 oktober 2005 häktades Rasul Guliyev, en oppositionsledare som registrerat sig som kandidat i
valet, för en kortare tid i Ukraina på sin väg tillbaka till Baku. Till grund för häktningen låg en inter-
nationell arresteringsorder som utfärdats av Azerbajdzjan och enligt vilken Rasul Guliyev skall ha gjortsig skyldig till förskingring. Den 16 och 17 oktober 2005 häktade polisen omkring 200 oppositions-aktivister och arresterade många av dem i samband med hans förväntade återkomst.
F. Oppositionsmediernas situation väcker oro, liksom övergreppen och attackerna mot journalister och
hoten och påtryckningarna mot samt förtalet och trakasserierna av människorättsaktivister.
G. I den första interimsrapporten från OSSE:s parlamentariska församlings internationella valövervaknings-
grupp från september 2005 uttrycks oro över begränsningar för mötesfriheten, och bekräftas att Vene-digkommissionens rekommendationer om att förbättra lagstiftningsramen för val och införa viktigaskydd för att öka allmänhetens förtroende bara delvis har genomförts.
H. I den andra interimsrapporten från OSSE:s parlamentariska församlings internationella valövervaknings-
grupp från oktober 2005 erkänns att vissa förbättringar gjorts vad gäller tillgång till medierna församtliga partier, men understryks de fortsatt oproportionerliga begränsningar som oppositionskandida-terna utsatts för av regeringsvänliga krafter, samt det faktum att vissa valkommissioner inte tillämpatvallagen på ett rättvist och opartiskt sätt.C 272 E/568 SV 9.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 27 oktober 2005
I. Inför parlamentsvalet i november 2005 utfärdade president Ilham Alijev den 11 maj 2005 ett dekret
om förbättringar av valförfarandet i Azerbajdzjan.
J. Ordförandeskapet i OSSE:s Minskgrupp, som delas mellan USA, Ryssland och Frankrike, sammanträdde
nyligen i Washington för att diskutera det nuvarande läget i fredsprocessen i Nagorno-Karabach och isynnerhet det planerade mötet med de azeriska och armeniska utrikesministrarna i Ljubljana.
1. Europaparlamentet beklagar de azerbajdzjanska myndigheternas vägran att ge oppositionen tillstånd att
anordna politiska möten på bestämda platser i centrala Baku och fördömer de oproportionerliga och våld-samma åtgärder som polisen vidtagit mot demonstranter sedan september 2005.
2. Europaparlamentet begär att alla personer som häktats omedelbart släpps fria och att en ingående och
rättvis utredning av ovan nämnda händelser genomförs och att även polisens ansvar i det inträffade utredssamt uppmanar Azerbajdzjan att garantera häktade personers grundläggande mänskliga rättigheter.
3. Europaparlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna att bevilja och respektera mötesfrihet
och att se till att det kommande parlamentsvalet till fullo uppfyller erkända internationella normer och desedan länge fastställda rekommendationerna från OSSE/ODIHR och Venedigkommissionen. Samtliga poli-tiska partier uppmanas att föra en fredlig valkampanj inför det förestående valet. Parlamentet betonar att denuvarande valbestämmelserna skulle kunna utgöra en grund för demokratiska val om de tillämpas på rättsätt.
4. Europaparlamentet välkomnar att de ukrainska rättsliga myndigheterna släppte Rasul Guliyev efter att
de fastställt att de azerbajdzjanska myndigheternas begäran om utlämning inte var tillräckligt befogad. Parla-
mentet riktar uppmärksamheten mot Bakuregeringens motsägelsefulla attityd som tillåter kandidater att
registrera sig samtidigt som den hindrar dem från att delta i valet.
5. Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen myndigheterna att särskilt uppmärksamma journalisters
och massmediers säkerhet och frihet och att omedelbart vidta åtgärder för att skydda journalister efter en
våldsvåg riktad mot företrädare för massmedier.
6. Europaparlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna och att göra vad som står i deras
makt för att ställa de ansvariga för mordet på Elmar Husseinow, redaktör för oppositionens tidning Monitor,inför rätta.
7. Europaparlamentet beklagar arresteringarna av ledarna för ungdomsrörelsen ”Yeni Fikir ”(en ny idé)
som har anklagats för att förbereda en statskupp och kräver att de omedelbart skall friges.
8. Europaparlamentet uppmanar på nytt Azerbajdzjan att säkra rättsväsendets oberoende och att garan-
tera fängslade personers grundläggande mänskliga rättigheter. Parlamentet uppmanar myndigheterna attvidta åtgärder för att komma till rätta med de brister som observerats under rättegångar och kräver därföratt regeringen genomför Europarådets rekommendationer om behandlingen av politiska fångar, med anled-ning av de omfattande och trovärdiga anklagelser som framkommit om tortyr och misshandel.
9. Europaparlamentet betonar att den övergripande utvärderingen av valets demokratiska trovärdighet
kommer att påverka beslutet om att inleda arbetet med en ny handlingsplan för Azerbajdzjan, vilken börfokuseras på utveckling av en verklig demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna och rättsstats-principen. Parlamentet uppmanar kommissionen att i detta avseende samordna sina insatser med Europa-rådet och att göra allt för att främja och utveckla det civila samhället.
10. Europaparlamentet välkomnar att kommissionen rekommenderar att förbindelserna med Azer-
bajdzjan skall utökas i mycket större utsträckning och uppmanar kommissionen att ge erforderlig assistanstill den azerbajdzjanska regeringen så att den kan genomföra de rättsliga och institutionella reformerna förmänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen.9.11.2006 SV C 272 E/569 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 27 oktober 2005
11. Europaparlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna att på ett effektivt sätt ta itu med
korruptionen i landet, i synnerhet genom att öka resurserna till utbildningsprogram och genom att införaerforderlig lagstiftning som på ett ändamålsenligt sätt främjar samordnade insatser från regeringen och detcivila samhället för att bekämpa korruption.
12. Europaparlamentet uppmanar Azerbajdzjans regering att lösa det problem som den direkta flyglinjen
mellan Baku och norra Cypern innebär, i enlighet med Internationella civila luftfartsorganisationens normer,i syfte att säkerställa att förhandlingarna inom ramen för den Europeiska grannskapspolitiken kan fortsättamed samtliga länder i södra Kaukasus.
13. Europaparlamentet är starkt övertygat om att Minskgruppen utgör den bästa mekanismen för att lösa
problemen i Nagorno-Karabach och stödjer fullt ut de ansträngningar som de azerbajdzjanska och arme-
niska regeringarna har gjort sedan början av 2005 för att förbättra dialogen.
14. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissio-
nen, till medlemsstaternas regeringar och parlament, till Azerbajdzjans president, regering och parlament, tillRysslands, Turkiets och Förenta staternas regeringar och parlament samt till OSSE:s och Europarådets parla-mentariska församlingar.
P6_TA(2005)0412
Den omgestaltade Barcelonaprocessen
Europaparlamentets resolution om den omgestaltade Barcelonaprocessen (2005/2058(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av Barcelonaförklaringen av den 28 november 1995 som inrättade ett partnerskap
mellan Europa och Medelhavsområdet med ett detaljerat arbetsprogram,
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet ”Europa-Medelhavspart-
nerskapet tio år: ett arbetsprogram för att möta utmaningarna under de fem kommande åren ”(KOM
(2005)0139) och dess bilagor SEK(2005)0482 och SEK(2005)0483,
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet ”Ett utvidgat Europeiskt
grannskap: en ny ram för förbindelserna med våra grannländer i öster och söder ”(KOM(2003)0104),
dess strategidokument för den europeiska grannskapspolitiken (ENP) (KOM(2004)0373), dess förslag tillett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument (KOM(2004)0628), dess meddelande om hand-lingsplaner inom ramen för ENP (KOM(2004)0795) och handlingsplanerna för Israel, Jordanien,Marocko, den palestinska myndigheten och Tunisien,
— med beaktande av slutsatserna från samtliga Europa-Medelhavskonferenser med utrikesministrarna och
konferenser på ministernivå inom olika sektorer som har ägt rum sedan Barcelonaprocessen inleddesoch särskilt slutsatserna från den sjunde utrikesministerkonferensen om Europa och Medelhavsområdet,vilken hölls den 30 –31 maj 2005,
— med beaktande av det strategiska partnerskapet med Medelhavsområdet och Mellanöstern, som Europe-
iska rådet fattade beslut om i juni 2004,
— med beaktande av förklaringarna från de fem plenarsessioner som det parlamentariska forumet för EU
och Medelhavsområdet utfärdade från och med att det inrättades i november 1998 tills det omvand-lades till den parlamentariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet (EMPA) vid den sjätte minis-terkonferensen i Neapel den 2 –3 december 2003,
— med beaktande av de politiska prioriteringarna för Europaparlamentets ordförandeskap i den parlamen-
tariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet (förklaring den 21 april 2005) om att utvidga dia-logen om mänskliga rättigheter med parlamenten i partnerländerna,C 272 E/570 SV 9.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 27 oktober 2005