8.Tidpunkten för när de uppsagda arbetstagarnas verksamhet upphörde under referensperioden har beräknats från den dag då arbetsgivaren gav den enskilda arbetstagaren besked om uppsägning eller om att anställningsavtalet skulle avslutas.

7.Referensperioden för ansökan är fyra månader och löper från och med den 1 juni 2021 till och med den 1 oktober 2021, under vilken 294 arbetstagare sades upp av Selecta.

6.Frankrike lämnade in ansökan med stöd av insatskriteriet i artikel 4.2 a i EGF-förordningen som föreskriver att verksamheten ska ha upphört för minst 200 uppsagda arbetstagare under en referensperiod på fyra månader i ett företag i en medlemsstat, inbegripet arbetstagare som har blivit uppsagda hos underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled och/eller egenföretagare vars verksamhet har upphört.

5.Ansökan avser 473 arbetstagare som sagts upp från Selecta. Detta företag är verksamt inom en ekonomisk sektor som i Nace rev. 2 klassificeras under huvudgrupp 46 (Parti- och provisionshandel utom med motorfordon). Den uppsagda personalen är utspridd i det franska fastlandet.

4.Den 12 oktober 2021 lämnade Frankrike in ansökan EGF/2021/007 FR/Selecta, dvs. inom tolv veckor räknat från den dag då insatskriterierna i artikel 4 i EGF-förordningen var uppfyllda. Kommissionen bekräftade den 26 oktober 2021 att den mottagit ansökan och begärde ytterligare uppgifter från Frankrike. Dessa ytterligare uppgifter lämnades in inom 15 arbetsdagar räknat från dagen för begäran. Tidsfristen på 50 arbetsdagar från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör slutföra sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt bidrag, löper ut den 7 februari 2022.

Antal uppsägningar under referensperioden (a)

2.Den 12 oktober 2021 lämnade Frankrike in ansökan EGF/2021/007 FR/Selecta om ekonomiskt bidrag från EGF efter uppsägningar vid Selecta i Frankrike.

9.Utöver de ovannämnda arbetstagarna omfattar de stödberättigade bidragsmottagarna även 179 uppsagda arbetstagare vars verksamhet upphörde före eller efter referensperioden på fyra månader. Alla dessa arbetstagare upphörde med sin verksamhet inom sex månader före referensperiodens början den 1 juni 2021 eller mellan referensperiodens slut och dagen före antagandet av detta förslag. Det går att fastställa ett tydligt orsakssamband med den händelse som ledde till att verksamheten upphörde för de uppsagda arbetstagarna under referensperioden.

10.Det totala antalet stödberättigade bidragsmottagare är därför 473.

Beskrivning av de händelser som ledde till att arbetstagarna sades upp och verksamheten upphörde

11.Försäljningen via varuautomater har drabbats hårt av de ekonomiska och finansiella konsekvenserna av covid-19-pandemin. Enligt branschorganisationen för försäljning via varu- och kaffeautomater EVA (European Vending & Coffee Association) minskade försäljningen och omsättningen 2020 mycket mer än under den ekonomiska och finansiella krisen. I april 2020 redovisade 58 % av varuautomatoperatörerna i Europa en minskad omsättning på mellan 61 % och 99 % på årsbasis. I september redovisade 48 % av operatörerna en minskad omsättning på mellan 21 % och 40 % på årsbasis.

12.I Frankrike finns cirka 600 000 varuautomater, varav 70 % på företag och 30 % på allmänna platser. Enligt NAVSA, den franska organisationen för försäljning och tjänster via varuautomater, drabbades branschen av inaktivitet eller nedgång i verksamheten trots att varuautomater fick fortsätta att drivas under pandemin. Inaktiviteten orsakades antingen av att de platser där automaterna fanns stängdes ner (företag och offentliga platser såsom flygplatser och järnvägsstationer) eller av att de automater som fanns på öppna platser var svåråtkomliga. Åtkomst till automaterna begränsades för att människor inte skulle samlas vid dem och inte för att automaterna i sig utgjorde ett hot mot människors hälsa.

13.När reglerna kring nedstängning mildrades blev åtkomsten till automaterna och platserna lättare. Sanitära åtgärder bidrog dock fortfarande till avbrott eller begränsningar i varuautomatförsäljningen (förbud mot försäljning av icke-nödvändiga varor, rekommendationer om att inte äta och dricka vid resa med kollektivtrafik osv.). Den mycket utbredda förekomsten av distansarbete ledde till att konsumtionen på arbetsplatserna minskade kraftigt. De flesta (90 %) av varuautomatoperatörerna i Europa redovisade att de påverkades av att människor arbetade hemifrån eftersom mer än 80 % av försäljningen sker på arbetsplatser. I Frankrike uppgav varuautomatföretagen i regionen Île-de-France att omsättningen hade minskat med 70 % (september 2020, på årsbasis) på grund av distansarbete.

14.Enligt NAVSA minskade branschens omsättning i Frankrike med mellan 50 % och 90 % under 2020 jämfört med 2019, vilket gjorde att omkring 25 000 jobb hotades. Prognosen för 2021 är att branschens verksamhet kommer att nå upp till 25 % av nivån före pandemin.

15.Det minskade antalet besökare på platser där Selectas varuautomater finns ledde till att omsättningen per automat sjönk drastiskt efter nedstängningen. Trots återhämtningen under sommaren 2020 menar Selecta att påfyllningen av automaterna gick ner med 47 % jämfört med februari 2020, den sista månaden före pandemin.

16.Selecta verkar på en mogen marknad. Konkurrensen är därför hård och leder till låga försäljningspriser på de varor som säljs från automaterna och höga hyror för de utrymmen där automaterna står. Detta begränsar operatörernas vinstmarginaler.

17.Trots att avtal har omförhandlats i ett försök att bromsa förlusterna, vilka förvärrats av fasta kostnader och sjunkande försäljning, redovisade Selecta en rörelseförlust på 60 miljoner euro under 2020. Under första halvåret 2021 ökade omsättningen med 0,4 % jämfört med 2020. Den uppgår dock bara till hälften (–48,3 %) av omsättningen för 2019.

18.Med hänsyn till de ekonomiska svårigheterna upprättade företaget en plan för omorganisering av verksamheten och uppsägning av 473 arbetstagare.

Förväntad inverkan av uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen

19.Regionen Île-de-France (32 %) och staden Lille (13 %) har drabbats hårdast av Selectas uppsägningar.

20.De franska myndigheterna förklarar att försämringarna på arbetsmarknaden i Île de France, liksom i övriga Frankrike, berodde på hälsokrisen, främst under den första perioden av isoleringsåtgärder (17 mars–10 maj) då den ekonomiska verksamheten upphörde nästan helt. Antalet arbetslösa i Île-de-France ökade med 8,6 % (under fjärde kvartalet 2020 på årsbasis), vilket innebar mer än en miljon registrerade arbetssökande och en arbetslöshetsnivå på 8,3 %. I oktober 2021 låg arbetslösheten på 7,6 %. Antalet arbetssökande var något lägre än under fjärde kvartalet 2020 men uppgick ändå till över en miljon.

21.Under tredje kvartalet 2021 minskade antalet arbetssökande med 1,8 % för män och 2,3 % för kvinnor i Île-de-France på årsbasis. Antalet arbetssökande minskade med 5,7 % i åldersgruppen under 25 år och med 3,2 % i åldersgruppen 25–49 år. I åldersgruppen över 50 år ökade dock antalet arbetssökande med 2,1 %.

22.Lille ligger på plats 195 av totalt 321 sysselsättningsområden i Frankrike. Den registrerade arbetslösheten under första kvartalet 2021 i Hauts-de-France, där Lille ligger, var 9,4 %. I oktober 2021 bestod 52 % av de arbetslösa av män och 48 % av kvinnor. Arbetslösa under 30 år utgjorde 32 %, åldersgruppen 54 år och äldre utgjorde 12 % och åldersgruppen 30–54 utgjorde 56 %.

23.De franska arbetsmarknadsmyndigheterna angav att Selectas omstrukturering påverkade sysselsättningsbalansen i de berörda områdena. De erinrade därför företaget om dess skyldigheter att få ny fart på sysselsättningen i dessa områden. Företaget måste bidra med åtgärder såsom direktstöd för anställning, finansiering av prospektiva studier, finansiella bidrag till gemensamma fonder för förnyelse i regionen osv. för att främja ny ekonomisk verksamhet och skapa nya sysselsättningstillfällen som ersättning för dem som gått förlorade.

Tillämpning av EU:s kvalitetskriterier för planering för förändringar och omstruktureringar

24.Frankrike har beskrivit hur de rekommendationer som fastställs i EU:s kvalitetskriterier för planering för förändringar och omstruktureringar har beaktats. I den franska arbetslagstiftningen föreskrivs att ett företag in bonis (dvs. ej i likvidation) med 1 000 eller fler anställda ska stå för alla kostnader för kompletterande aktiva arbetsmarknadsåtgärder för anställda som sagts upp på grund av organisatorisk omstrukturering, och detta under en period på fyra månader. Företaget kan välja att förlänga den obligatoriska fyramånadersperioden. De offentliga myndigheternas insatser inleds först efter det att åtgärderna från det företag som sagt upp personal har upphört.

25.De franska myndigheterna angav att personal och fackliga företrädare deltar aktivt i de organisatoriska planerna för anpassning till förändringar. De underströk även att Selecta har infört en mycket aktiv utbildningsstrategi som sträcker sig mycket längre än dess lagstadgade skyldigheter. Utbildningsbudgeten per arbetstagare för 2021 var 30 % högre än den för 2019 i syfte att förbättra personalens anställbarhet och rörlighet.