Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 91/68/EEG vad beträffar skärpta kontroller av förflyttningar av får och getter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Djurhälsovillkor för handel med får och getter fastställs i rådets direktiv 91/68/EEG av den 28 januari 1991 om djurhälsovillkor för handeln med får och getter inom gemenskapen.

Sedan 1991 har djurhälsovillkoren för handel med annan boskap som till exempel nötkreatur och svin ändrats för att hänsyn skall kunna tas till utvecklingen inom gemenskapens boskapssektor och inom handeln med boskap på de villkor som gäller för den inre marknaden. Genom direktiv 97/12/EG har ändringar och uppdateringar gjorts av rådets direktiv 64/432/EEG om djurhälsoproblem som påverkar handeln med nötkreatur och svin inom gemenskapen.

Såväl får och getter som nötkreatur och svin är mottagliga för samma sorts sjukdomar, och det råder ofta samma villkor för djurhållningen. Det är därför lämpligt att samma regler gäller för såväl får och getter som nötkreatur och svin.

Under mul- och klövsjukeepidemin år 2001 i vissa delar av gemenskapen bidrog får i första hand till att sjukdomen spreds på grund av att det saknades klara kliniska tecken samt på grund av det stora antalet förflyttningar. Därför antog kommissionen särskilda skyddsåtgärder för att kunna skärpa kontrollerna av förflyttningar av och handeln med får och getter. Dessa åtgärder föreskrivs för närvarande i beslut 2001/327/EG.

Efter det att mul- och klövsjukekrisen var över arrangerade i december 2001 det belgiska ordförandeskapet i rådet, tillsammans med kommissionen, en internationell konferens om förebyggande och kontroll av mul- och klövsjuka. Konferensen uppmanade kommissionen att lägga fram lämpliga förslag till lagstiftning i syfte att förebygga sådana utbrott i framtiden och för att vid ett eventuellt utbrott reducera de skadliga effekterna till ett minimum. Beträffande de hälsogarantier som ges krävdes det bland annat striktare kontroller av hur djur som är mottagliga för sjukdomar förflyttas.

Syftet med det här förslaget är att skärpa kontrollerna av handeln med får och getter inom gemenskapen så att dessa krav ligger i linje med de krav som godkänts för djurarter som är mottagliga för samma sjukdomar och som omfattas av liknande djurhållningssystem.

Förslaget är en del i ett paket med lagförslag från kommissionens sida för att förebygga att allvarliga infektionssjukdomar sprids om de skulle bryta ut i gemenskapen.

Detta beslut har inga finansiella konsekvenser för Europeiska gemenskapens budget.

2002/0218 (CNS)

Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 91/68/EEG vad beträffar skärpta kontroller av förflyttningar av får och getter

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C [...], [...], s:[...]

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [2],

[2] EGT C [...], [...], s:[...]

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [3], och

[3] EGT C [...], [...], s:[...]

av följande skäl:

(1) I rådets direktiv 91/68/EEG [4] föreskrivs djurhälsovillkor för handeln med får och getter inom gemenskapen.

[4] EGT L 46, 19.2.1991, s. 19. Direktivet senast ändrat genom kommissionens beslut 2002/261/EG (EGT L 91, 6.4.2002, s. 31).

(2) För att kunna ta hänsyn till utvecklingen inom boskapssektorn i gemenskapen har rådets direktiv 64/432/EEG av den 26 juni 1964 om djurhälsoproblem som påverkar handeln inom gemenskapen med nötkreatur och svin [5] ändrats och uppdaterats genom direktiv 97/12/EG [6].

[5] EGT 121, 29.7.1964, s. 1977/64. Direktivet senast ändrat genom kommissionens förordning (EG) nr 535/2002 (EGT L 80, 23.3.2002, s. 28).

[6] EGT L 109, 25.4.1997, s. 1.

(3) Djurhållningen för får och getter liknar den för nötkreatur och svin, och djurarterna är också mottagliga för samma sorts sjukdomar.

(4) Får bidrog i hög grad till att mul- och klövsjukan spreds i vissa delar av gemenskapen under epidemin år 2001. Djurhälsovillkoren för handeln med får och getter inom gemenskapen skärptes därför genom kommissionens beslut 2001/327/EG av den 24 april 2001 om restriktioner när det gäller förflyttning av djurarter som är mottagliga för mul- och klövsjuka och om upphävande av beslut 2001/263/EG [7].

[7] EGT L 115, 25.4.2001, s. 12. Beslutet senast ändrat genom kommissionens beslut 2002/242/EG (EGT L 82, 26.3.2002, s. 18).

(5) När mul- och klövsjukekrisen var över år 2001 arrangerade det belgiska ordförandeskapet i rådet tillsammans med kommissionen i december 2001 en internationell konferens om förebyggande och kontroll av mul- och klövsjuka, i syfte att dra de första slutsatserna av utbrottet under 2001. Konferensen uppmanade kommissionen att lägga fram förslag till gemenskapslagstiftning för att förebygga sådana utbrott i framtiden och för att vid ett eventuellt utbrott reducera de skadliga ekonomiska effekterna till ett minimum. Beträffande de hälsogarantier som ges krävdes det bland annat skärpta kontroller av hur djur som är mottagliga för sjukdomar förflyttas.

(6) Därför är syftet med det här direktivet att skärpa kontrollerna av förflyttningar av får och getter så att de hälsogarantier som medlemsstaterna ger för handeln med dessa djurarter inom gemenskapen blir mer långtgående i linje med direktiv 64/432/EEG.

(7) Det är nödvändigt att fastställa en rättslig grund för de ändringar som bör göras i fråga om hälsointygen i enlighet med förfarandena i Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa, och därför måste direktiv 91/68/EEG ändras.

(8) De åtgärder som föreskrivs i det här direktivet måste tillämpas tillsammans med följande rättsakter:

Rådets direktiv 92/102/EEG av den 27 november 1992 om identifikation och registrering av djur [8].

[8] EGT L 355, 5.12.1992, s. 32. Direktivet senast ändrat genom Anslutningsakten för Finland, Sverige och Österrike.

Rådets förordning (EG) nr 1255/97 av den 25 juni 1997 vad avser gemenskapskriterier för mellanstationer och ändringar av färdplanen i bilagan till direktiv 91/628/EEG [9].

[9] EGT L 174, 2.7.1997, s. 1.

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet [10].

[10] EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

(9) Eftersom Ständiga veterinärkommittén har ersattas av Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa bör bestämmelserna i direktiv 91/68/EEG om kommittéförfarandet ändras.

(10) Direktiv 91/68/EEG bör således ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 91/68/EEG ändras på följande sätt:

1. Artikel 2.9 skall ersättas med följande:

"9. godkänt uppsamlingsställe: en anläggning enligt definitionen i artikel 2.2 o i direktiv 64/432/EEG och som uppfyller kraven i artikel 11 i det direktivet."

2. Artikel 4 skall ersättas med följande:

"Artikel 4

1. Medlemsstaterna skall se till att får och getter

a) identifieras och registreras i enlighet med direktiv 92/102/EEG,

b) inspekteras av en officiell veterinär senast 48 timmar innan djuren lastas, och att de då inte visar några kliniska tecken på sjukdom,

c) inte kommer från en anläggning som omfattas av ett förbud av djurhälsoskäl, eller har varit i kontakt med djur från en sådan anläggning; efter slakt av det sista djuret som hade eller misstänktes ha en av följande sjukdomar skall ett sådant förbud gälla i minst

i) 42 dagar, vid fall av brucellos,

ii) 30 dagar, vid fall av rabies,

iii) 15 dagar, vid fall av mjältbrand,

d) inte kommer från en anläggning eller har varit i kontakt med djur från en anläggning som ligger i ett område som av djurhälsoskäl omfattas av ett förbud eller restriktioner i fråga om dessa arter, i enlighet med gemenskapens eller nationell lagstiftning.

2. Medlemsstaterna skall se till att handel med följande djur inte förekommer:

a) Får och getter som kan komma att slaktas i samband med ett nationellt program för utrotning av sjukdomar som inte finns med i bilaga C till direktiv 90/425/EEG eller i kapitel I i bilaga B till det direktivet.

b) Får eller getter som av hälsovårds- eller djurhälsoskäl i enlighet med artikel 30 i fördraget inte kan saluföras i det egna landet.

3. Medlemsstaterna skall se till att får och getter

a) är födda och sedan födseln har hållits inom gemenskapen, eller

b) har importerats från ett tredjeland i enlighet med gemenskapens lagstiftning."

3. Följande artiklar skall föras in:

"Artikel 4a

1. Medlemsstaterna skall se till att villkoren i punkterna 2 och 3 tillämpas i handeln med får och getter inom gemenskapen.

2. Djuren får inte vistas utanför ursprungsanläggningen i mer än sex dagar innan de anländer till en godkänd destinationsanläggning i en annan medlemsstat.

Om transporten sker till sjöss skall tidsgränsen på sex dagar förlängas med den tid som själva sjötransporten tar.

Om det förekommer transit via en mellanstation i enlighet med förordning (EG) nr 1255/97 skall tidsgränsen på sex dagar förlängas med den tid för vila som tillbringas där.

3. Djuren får inte passera mer än ett godkänt uppsamlingsställe, och detta skall ligga i ursprungsmedlemsstaten.

Om djuren skall slaktas är det emellertid tillåtet med transit via ytterligare ett godkänt uppsamlingsställe i en transitmedlemsstat innan de når destinationsmedlemsstaten.

Artikel 4b

1. Medlemsstaterna skall se till att villkoren i punkterna 2 och 3 tillämpas i handeln inom gemenskapen med får och getter för avel och gödning.

2. Djuren skall ha vistats på en och samma ursprungsanläggning i minst 30 dagar innan de lastas, eller på ursprungsanläggningen sedan födseln om djuren ännu inte är 30 dagar gamla.

3. Får eller getter får inte ha förts in till ursprungsanläggningen under de 21 dagar som föregår lastningen, och klövdjur som importerats från ett tredjeland skall ha förts in till ursprungsanläggningen under de 30 dagar som föregår avsändandet från anläggningen, såvida det införda djuret inte har hållits fullständigt isolerat från alla andra djur på anläggningen."

4. Artikel 8 a skall utgå.

5. Artikel 13 skall utgå.

6. Artikel 14 skall ersättas med följande:

"Artikel 14

1. Bilagorna skall ändras i enlighet med förfarandet i artikel 15.

2. De regler som behövs för att genomföra det här direktivet skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 15."

7. Artikel 15.1 skall ersättas med följande:

"1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa som inrättas genom artikel 58 i förordning (EG) nr 178/2002."

8. Artikel 16 skall utgå.

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall senast den 31 december 2002 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De skall utan dröjsmål underrätta kommissionen om detta.

När medlemsstaterna antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande