A4-0417/96

Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 3528/86 om skydd av gemenskapens skogar mot luftföroreningar (KOM(96)0341 - C4-0476/96 - 96/0185 (CNS)

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första beaktandesatsen

>Originaltext>

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 och artikel 130s.1 i detta,

(Ändringsförslag 2)

Fjärde beaktandesatsen a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

med beaktande av de tre institutionernas gemensamma deklaration av den 1 mars 1995 om införande av finansiella bestämmelser i rättsakterna,

(Ändringsförslag 3)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Kostnaderna för att genomföra det fleråriga programmet beräknas uppgå till 40 miljoner ecu.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kostnaderna för att genomföra det fleråriga programmet föreslås, som vägledande finansiell referens, uppgå till 40 miljoner ecu, vilket skall ses som en indikation på den lagstiftande myndighetens vilja och inte skall påverka den budgetansvariga myndighetens befogenheter enligt fördraget.

(Ändringsförslag 25)

ARTIKEL 1, NYTT STYCKE EFTER INLEDNINGEN a (nytt)

Artikel 2.1 (förordning (EEG) 3528/86)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 2.1 skall lyda som följer:

"1. Målet med programmet skall vara att hjälpa medlemsstaterna att:

- genomföra en intensiv och fortlöpande övervakning av skogarnas ekosystem med målet att klargöra verkningarna av alla sorters föroreningar på olika skogsekosystem liksom föroreningarnas växelverkan, fastställa kritiska gränsvärden för skogsskador samt spåra föroreningskällorna,

- på ett samordnat och enhetligt sätt inrätta eller komplettera så många permanenta observationsområden som behövs för denna intensiva och fortlöpande övervakning,

- med hjälp av gemensamma metoder utarbeta en periodisk inventering av skogsskadorna, särskilt sådana som orsakas av luftföroreningar.»

(Ändringsförslag 4)

ARTIKEL 1, NYTT STYCKE EFTER INLEDNINGEN b (nytt)

Artikel 2.3 (förordning (EEG) nr 3528/86)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I artikel 2 skall punkt 3 ersättas med följande text:

"3. Tillämpningsföreskrifter för programmet och särskilt sådana som gäller insamling, typ och jämförbarhet av uppgifter från inventeringen skall fastställas, inom gränserna för disponibla medel, i enlighet med förfarandet i artikel 7.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europaparlamentet skall informeras om vilka beslut som fattas om tillämpningsföreskrifterna.»

(Ändringsförslag 5)

ARTIKEL 1, NYTT STYCKE EFTER INLEDNINGEN c (nytt)

Artikel 6.1 och 6.2 (förordning (EEG) nr 3528/86)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I artikel 6 skall punkt 1 och 2 ersättas med följande text:

«Kommissionen skall bistås av en rådgivande kommitté (ständiga kommittén för skogsbruket som inrättades genom beslut 89/367/EEG)1 som består av en företrädare för varje medlemsstat och med en företrädare för kommissionen som ordförande.»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1 EGT nr L 165, 15.6.1989, s. 14.

(Ändringsförslag 6)

ARTIKEL 1, NYTT STYCKE EFTER INLEDNINGEN d (nytt)

Artikel 7 (förordning (EEG) nr 3528/86)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 7 skall ändras som följer:

«Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, vid behov genom omröstning.

Yttrandet skall tas till protokollet; dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att dess åsikt skall tas till protokollet.

Kommissionen skall ta största möjliga hänsyn till kommitténs yttrande, och skall informera kommittén om hur detta har gjorts.

Kommitténs sammanträden skall i princip vara offentliga, om inte kommittén i god tid fattar ett särskilt, motsatt, vederbörligen motiverat och publicerat beslut. Kommittén skall publicera sina föredragningslistor två veckor före varje sammanträde. Den skall publicera protokollen från sammanträdena. Den skall upprätta ett offentligt register över de intresseanmälningar som kommitténs ledamöter gjort.»

(Ändringsförslag 26)

ARTIKEL 1, NYTT STYCKE EFTER INLEDNINGEN e (nytt)

Artikel 10a (ny) (förordning (EEG) 3528/86)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En ny artikel 10a som lyder som följer skall läggas till:

«Artikel 10a

1. En vetenskaplig kommitté inrättas härmed.

2. Den vetenskapliga kommittén skall bestå av oberoende vetenskapsmän och en företrädare för kommissionen.

3. Den vetenskapliga kommittén skall göra en objektiv utvärdering av hur exakta och betydelsefulla de resultat som uppnåtts inom ramen för programmet är, säkerställa en ständig bevakning av skogarnas hälsotillstånd samt tillhandahålla medlemsstaterna och kommissionen en årsrapport med tydliga upplysningar i syfte att förbättra skogarnas hälsotillstånd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Bestämmelser rörande den vetenskapliga kommitténs sammansättning och uppgifter samt utnämnande av dess medlemmar skall fastställas på grundval av artikel 7.»

(Ändringsförslag 7)

ARTIKEL 1

Artikel 11.2 (förordning (EEG) nr 3528/86)

>Originaltext>

2. Det finansiella stödet från gemenskapen för att genomföra programmet beräknas uppgå till 40 miljoner ecu under perioden 1997- 2001.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. De finansiella riktlinjer som visar på den lagstiftande myndighetens vilja för att genomföra programmet beräknas uppgå till 40 miljoner ecu under perioden 1997-2001. Dessa riktlinjer skall inte påverka den budgetansvariga myndighetens befogenheter enligt fördraget.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den budgetansvariga myndigheten skall fastställa det årliga beloppet med hänsyn till disponibla anslag för varje budgetår, med beaktande av principerna för sund ekonomisk förvaltning enligt artikel 2 i budgetförordningen.

(Ändringsförslag 28)

ARTIKEL 1, FÖRSTA STYCKET a (nytt)

Artikel 15 (förordning (EEG) 3528/86)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 15 skall lyda som följer:

«Artikel 15.

Kommissionen skall överlämna en årlig rapport till Europaparlamentet och rådet om utvecklingen av den verksamhet som omfattas av denna förordning. Rapporten skall också innehålla uppgifter om vilka åtgärder respektive förhandlingar som kommissionen vidtagit respektive inlett för att minska miljöförstöringen i angränsande centraleuropeiska länder.»

(Ändringsförslag 8)

ARTIKEL 2a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 2a

Före 1999 års utgång skall kommissionen lägga fram information i en rapport om konsekvenserna av de åtgärder som vidtagits inom programmet, särskilt beträffande ekologiska, ekonomiska och sociala aspekter (kvalitativ utvärdering) och beträffande resultaten från analysen av åtgärdernas kostnadseffektivitet (kvantitativ utvärdering).

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över rådets förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 3528/86 om skydd av gemenskapens skogar mot luftföroreningar (KOM(96)0341 - C4-0476/96 - 96/0185(CNS))

(Samrådsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(96)0341 - 96/0185(CNS)) ((EGT nr C 268, 14.9.1996, s. 7.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 43 i EG-fördraget (C4- 0476/96),

- med ifrågasättande av lämpligheten hos den rättsliga grund som valts och hävdande av den borde basera sig även på artikel 130s.1 i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling samt utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0417/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.