[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 27.6.2007

KOM(2007) 363 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av interimsöversynen av antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1910/2006 på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan och upphävande av de antidumpningsåtgärder som infördes genom förordning (EG) nr 1910/2006

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

BAKGRUND |

Motiv och syfte Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005 av 21 december 2005 (nedan kallad grundförordningen), i förfarandet rörande import av vissa kamerasystem och TV-kamerasystem med ursprung i Japan. |

Allmän bakgrund Förslaget läggs fram som ett led i genomförandet av grundförordningen och är resultatet av en undersökning som utförts i enlighet med de innehållsmässiga och procedurmässiga krav som anges i grundförordningen. |

Gällande bestämmelser Förordning (EG) nr 1910/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan. |

Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Ej tillämpligt. |

SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS |

Samråd med berörda parter |

De parter som berörs av antidumpningsförfarandet har under undersökningen givits möjlighet att försvara sina intressen, i överensstämmelse med bestämmelserna i grundförordningen. |

Extern experthjälp |

Någon extern experthjälp har inte behövts. |

Konsekvensanalys Förslaget är en följd av genomförandet av grundförordningen. Grundförordningen innehåller inga bestämmelser om en allmän konsekvensanalys, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som måste bedömas. |

RÄTTSLIGA ASPEKTER |

Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Rådet införde genom förordning (EG) nr 2042/2000 en slutgiltig antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan. Den 21 december 2006 förlängdes dessa åtgärder efter en översyn vid giltighetstidens utgång. Den 18 maj 2006 inledde kommissionen en ny antidumpningsundersökning avseende import till gemenskapen av vissa kamerasystem med ursprung i Japan. Den produkt som omfattas av dessa åtgärder omfattas helt av räckvidden för denna nya undersökning. Därför inleddes en interimsöversyn avseende rådets förordning (EG) nr 2042/2000 samtidigt med den nya undersökningen. Rådets förordning (EG) nr 2042/2000 skulle löpa ut den 29 december 2006. Men eftersom åtgärder avseende tv-kamerasystem förlängdes genom rådets förordning (EG) nr 1910/2006 utvidgades interimsöversynen automatiskt till att även omfatta den förordningen. Klaganden återkallade formellt sitt klagomål avseende vissa kamerasystem liksom sitt stöd till fortsatta åtgärder när det gäller tv-kamerasystem genom en skrivelse till kommissionen av den 12 april 2007. Kommissionen avser därför att avsluta förfarandet avseende vissa kamerasystem och föreslår att gällande åtgärder avseende tv-kamerasystem upphävs, eftersom det i undersökningen inte framkommit något som tydde på att ett sådant avslutande och upphävande inte skulle ligga i gemenskapens intresse. Kommissionen föreslår vidare att den interimsöversyn avseende tv-kamerasystem som inleddes samtidigt som den nya undersökningen avseende vissa kamerasystem avslutas. Rådet föreslås anta bifogade förslag till förordning, som bör offentliggöras samtidigt som kommissionens beslut om avslutande av undersökningen. |

Rättslig grund Rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005 av den 21 december 2005. |

Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |

Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |

Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och ger inte något utrymme för nationella beslut. |

Det är inte tillämpligt att ange hur den ekonomiska och administrativa börda som faller på gemenskapen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål. |

Val av regleringsform |

Föreslagen regleringsform: Förordning. |

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: Grundförordningen tar inte upp andra regleringsformer. |

BUDGETKONSEKVENSER |

Förslaget påverkar inte gemenskapens budget. |

1. Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av interimsöversynen av antidumpningsåtgärder som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1910/2006 på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan och upphävande av de antidumpningsåtgärder som infördes genom förordning (EG) nr 1910/2006

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[1] (”grundförordningen”), särskilt artikel 11.3,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. GÄLLANDE ÅTGÄRDER

2. Genom förordning (EG) nr 2852/2000[2] införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av tv-kamerasystem med ursprung i Japan, som för närvarande klassificeras enligt KN-numren ex 8525 80 19, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99 and 8543 70 90 (KN-nummer sedan 1 januari 2007).

3. I december 2006 bekräftade rådet dessa åtgärder genom förordning (EG) nr 1910/2006[3] efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen (de ”ursprungliga åtgärderna”).

B. FÖRFARANDE

4. Den 4 april 2006 mottog kommissionen ett klagomål i vilket det hävdades att det förekom skadevållande dumpad import av vissa kamerasystem med ursprung i Japan.

5. Klagomålet ingavs av Grass Valley Nederland BV såsom företrädare för tillverkare som svarar för en betydande del av gemenskapens produktion av vissa kamerasystem enligt artiklarna 4.1 och 5.4 i grundförordningen.

6. Klagomålet innehöll bevisning för dumpning och för därav vållad väsentlig skada. Bevisningen ansågs tillräcklig för att motivera att ett antidumpningsförfarande inleddes.

7. Kommissionen offentliggjorde genom ett tillkännagivande (nedan kallat ”tillkännagivande om inledande”) i Europeiska unionens officiella tidning [4] att den inledde ett antidumpningsförfarande beträffande import till gemenskapen av vissa kamerasystem med ursprung i Japan, som för närvarande klassificeras enligt KN-numren ex 8525 80 19, ex 8525 80 91, ex 8528 49 10, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 10, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99, ex 8543 70 90 och ex 9002 90 00 (KN-nummer sedan 1 januari 2007).

8. I tillkännagivandet definieras produkten som vissa kamerasystem med ursprung i Japan bestående av

a) Ett kamerahuvud

i) med integrerad sökare, sökaranslutning eller sökarfunktion,

ii) med integrerat optiskt block (optical block) eller integrerad frontmodul (front module) eller liknande anordning (se beskrivning nedan), eller med anslutning för eller möjlighet att ansluta sådana anordningar,

iii) som föreligger antingen tillsammans med en kameraadapter i ett och samma hölje eller separat.

b) En kameraadapter. Denna kan även vara integrerad i kamerahuvudet.

c) Ett optiskt block eller en frontmodul eller liknande anordning med en eller flera bildsensorer där det effektiva diagonalmåttet på den ljuskänsliga avsökningsytan är minst 6 mm. Dessa komponenter kan även vara integrerade i kamerahuvudet.

d) En kamerasökare. Denna kan även vara integrerad i kamerahuvudet.

e) En basstation eller kamerakontrollenhet (Camera Control Unit, CCU) som är förbunden med kameran via en kabel eller på annat sätt, t.ex. genom en trådlös anslutning.

f) En fjärrkontrollenhet (Operational Control Panel, OCP) eller likvärdig anordning för val av kamerainställningar (t.ex. färgreglering, linsöppning och bländarinställning) för varje enskild kamera.

g) En huvudkontrollenhet (Master Control Panel, MCP) eller huvudinställningsenhet (Master Set-up Unit, MSU) för övervakning och fjärrstyrning av flera kameror.

h) En anpassningsenhet för studiooptik (t.ex. Large Lens Adapter eller SuperXpander) som gör det möjligt att använda bärbara kamerasystem tillsammans med objektiv för studiooptik.

Komponenterna ovan kan importeras tillsammans eller separat, med ursprung i Japan.

Kamerasystemen behöver inte alltid bestå av samtliga komponenter enligt ovan.

De olika komponenterna (utom kamerahuvudet) i ett kamerasystem kan inte fungera separat och kan endast användas i en viss tillverkares kamerasystem.

Objektiv och inspelningsenheter som inte ingår i samma hölje som ett kamerahuvud omfattas inte av definitionen enligt ovan av den berörda produkten.

Den berörda produkten kan användas för TV-sändnings- och nyhetsinsamlingsändamål, digital cinematografi eller annat yrkesmässigt bruk. Med annat yrkesmässigt bruk avses användning av sådana kamerasystem för t.ex. framställning av videomaterial för utbildnings-, underhållnings- och marknadsföringsändamål och av dokumentärt videomaterial, för såväl intern som extern distribution.

9. Den produkt som omfattas av de ursprungliga åtgärderna omfattas helt av produktdefinitionen ovan.

10. Kommissionen inledde därför med samma tillkännagivande även en interimsöversyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen av förordning (EG) nr 2042/2000. Syftet med denna interimsöversyn var att ändra eller upphäva förordning (EG) nr 2042/2000 om kommissionen skulle komma fram till att åtgärder bör vidtas beträffande vissa kamerasystem med ursprung i Japan, vilket följaktligen även skulle omfatta tv-kamerasystem som är föremål för åtgärder enligt förordning (EG) nr 2042/2000. I så fall kommer det inte längre att vara lämpligt att fortsätta att tillämpa de åtgärder som infördes genom förordning (EG) nr 2042/2000 och förordning (EG) nr 2042/2000 kommer att behöva ändras i enlighet med detta.

11. Rådets förordning (EG) nr 2042/2000 skulle löpa ut den 29 december 2006. Före detta datum och enligt skäl 1 ovan förlängde rådet den gällande slutgiltiga antidumpningstullen på import av tv-kamerasystem genom förordning (EG) nr 1910/2006 av den 19 december 2006, som trädde i kraft den 22 december 2006. Den översyn som inleddes avseende rådets förordning (EG) nr 2042/2000 utvigdades därför automatiskt till att även gälla rådets förordning (EG) nr 1910/2006.

12. Kommissionen underrättade officiellt de exporterande tillverkare, importörer samt exportörers och importörers intresseorganisationer som den visste var berörda, företrädarna för exportlandet, användare, råvaruleverantörer och den klagande gemenskapstillverkaren om att en undersökning hade inletts. Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som angivits i tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda och frågeformulär sändes till alla berörda parter.

C. ÅTERKALLANDE AV KLAGOMÅLET, AVSLUTANDE AV FÖRFARANDET OCH UPPHÄVANDE AV DE GÄLLANDE, SLUTGILTIGA ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDERNA

13. Grass Valley Nederland B.V. återkallade formellt sitt klagomål genom en skrivelse till kommissionen av den 12 april 2007. Med samma skrivelse återkallade Grass Valley Nederland B.V. sitt stöd för de ursprungliga åtgärderna mot import av tv-kamerasystem med ursprung i Japan som införts genom förordning (EG) nr 1910/2006 efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i grundförordningen.

14. I enlighet med artikel 9.1 i grundförordningen kan förfarandet avslutas när klagomålet återkallas, under förutsättning att ett sådant avslutande inte strider mot gemenskapens intresse.

15. I detta hänseende avslutade kommissionen genom beslut (EG) XXX[5] förfarandet om import till gemenskapen av vissa kamerasystem med ursprung i Japan, eftersom det under undersökningen inte hade framkommit något som visade att det skulle strida mot gemenskapens intresse att avsluta förfarandet.

16. Såsom nämnts i skäl 8 är slutgiltiga antidumpningstullar i kraft även för import av tv-kamerasystem med ursprung i Japan; dessa produkter omfattas av räckvidden för förfarandet avseende vissa kamerasystem.

17. Såsom nämnts i skäl 12 återkallade gemenskapsindustrin med ovan nämnda skrivelse formellt sitt stöd för dessa åtgärder och begärde att de upphävs.

18. Det ansågs därför att gällande åtgärder bör upphävas, eftersom det i undersökningen inte framkommit något som tydde på att ett sådant upphävande inte skulle ligga i gemenskapens intresse.

D. SLUTSATS

19. De berörda parterna underrättades om detta och gavs tillfälle att lämna synpunkter. Kommissionen har inte mottagit några synpunkter som tyder på att det inte skulle ligga i gemenskapens intresse att avsluta interimsöversynen eller upphäva gällande antidumpningsåtgärder.

20. Det beslutades därför att avsluta denna översyn och upphäva den gällande slutgiltiga antidumpningstullen för import av tv-kamerasystem med ursprung i Japan.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Översynen av rådets förordning (EG) nr 1910/2006 avslutas härmed och den slutgiltiga antidumpningstull på import av tv-kamerasystem med ursprung i Japan som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1910/2006 upphävs.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

[…]

[1] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2117/2005 (EUT L 340, 23.12.2005, s. 17).

[2] EGT L 244, 29.9.2000, s. 38. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1909/2006 (EGT L 365, 21.12.2006, s. 1).

[3] EUT L 365, 21.12.2006, s. 7.

[4] EUT C 117, 18.5.2006, s. 8.

[5] Eut L XXX, xxxxx, xx