B4-0570, 0571, 0572, 0573, 0574 och 0578/98

Resolutionsförslag om Sydafrika

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av de tidigare resolutionerna om Sydafrika och om läget i de bilaterala förhandlingarna om framtida förbindelser mellan Sydafrika och Europeiska unionen, och av följande skäl:

A. Under tre år har det pågått förhandlingar mellan Europeiska unionen och Sydafrika för att inrätta ett frihandelsområde inom ramen för ett avtal för bilateral handel, samarbete och utveckling.

B. Under den senaste förhandlingsrundan i Bryssel den 23-24 april 1998 skedde vissa framsteg angående det separata avtalet om vin och sprit och angående vissa handels- och tullrelaterade frågor.

C. Parlamentet beklagar att det vid den senaste förhandlingsrundan inte kunde mer betydande framsteg göras i fråga om handelsaspekterna och i fråga om villkoren för att det föreslagna frihandelsområdet skall kunna upprättas.

D. Förhandlingarnas resultat kommer att få stor inverkan på fred och stabilitet, skapande av sysselsättning och en hållbar utveckling i Sydafrika och i den sydafrikanska regionen.

E. De avtal som uppnåtts mellan Sydafrika och EU kommer att ha viktiga följder för Sydafrikas grannländer både inom Södra Afrikas tullunion (SACU) och Södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC), liksom också de förestående förhandlingarna mellan EU och alla AVS-stater.

F. Varje avtal bör bidra till regional integration och en balanserad utveckling i södra Afrika samt främja handel, investeringar och ekonomisk tillväxt i Sydafrika.

G. Båda sidor har enats om principen att varje avtal bör vara asymmetriskt såväl när det gäller tidsaspekter som innehåll.

H. Det erbjudande som EU för närvarande givit på handelns område skulle innebära att över 45 % av Sydafrikas jordbruksvaror på förhand skulle uteslutas från varje avveckling av tulltaxor som avtalats med Europeiska unionen.

I. Kommissionen åtog sig att utvärdera vilka återverkningar avtalet skulle komma att få för SACU-regionen.

1. Parlamentet välkomnar de framsteg som hittills gjorts i förhandlingarna, särskilt när det gäller Sydafrikas villkorade anslutning till Lomékonventionen och de mindre problematiska aspekterna av det framtida bilaterala avtalet, i synnerhet med avseende på icke-handelsrelaterade frågor samt framstegen i samband med de allmänna målen och principerna i avtalet, däribland den politiska dialogen,

2. understryker att det eftersträvar ett långtgående avtal om handel, samarbete och utveckling mellan Sydafrika och EU och att det vill bidra till att man snabbt sluter ett avtal som är tillfredsställande för alla parter,

3. uppmanar med kraft förhandlingsparterna att nå en snabb och rättvis lösning på de frågor som ännu kvarstår att lösa, så att tidsfristen för slutförandet av förhandlingarna, alltså mitten av 1998, skall kunna hållas,

4. anser att Sydafrika absolut bör få skäliga villkor för tillträde till Europeiska unionens marknader,

5. uppmanar Europeiska unionen minska räckvidden på förteckningen över jordbruksprodukter som utesluts och att anta ett mera flexibelt tillvägagångssätt när det gäller varor som kommer att stå kvar i förteckningen, uppmuntrar särskilt Europeiska unionen att utforska möjligheten av att regelbundet ompröva förteckningen med undantag så att en uteslutning inte är permanent, och att framtida tullsänkningar kan övervägas; uppmuntrar även Europeiska unionen att tillämpa säsongmässigt anpassade tullsänkningar när det gäller förteckningen och att i vissa fall överväga tullsänkningar inom särskilda kvoter,

6. uppmanar kommissionen att säkerställa att Sydafrikas utvecklingsbehov tas i beaktande innan något avtal ingås och att detta sker i enlighet med kommissionens långvariga åtagande att stödja det nya Sydafrika,

7. uppmanar kommissionen att diskutera möjligheter att ta itu med regionala problem och beakta vilka potentiella konsekvenser varje eventuellt avtal mellan Europeiska unionen och Sydafrika har för södra Afrika,

8. uppmanar kommissionen att förse Europaparlamentet och den gemensamma församlingen AVS-EU med resultaten av den utredning som gjorts av vilken inverkan avtalet kommer att ha på SACU-regionen,

9. uppmanar vidare kommissionen att i brådskande ordning samråda med medlemmar i SACU och SADC och lägga fram förslag för att åtgärda deras problem för att vidmakthålla handelsstabiliteten inom handeln i regionen,

10. bekräftar sin uppfattning att det europeiska programmet för återuppbyggnad och utveckling fortsätter att ge ett värdefullt bidrag till den pågående utvecklingsprocessen i Sydafrika; anser att detta program bör finnas kvar efter 1999 så att man kan bygga vidare på det arbete som redan gjorts i samband med det nuvarande programmet; uppmanar kommissionen att inför parlamentet framlägga förslag till ett avtal avsett att bli en efterträdare,

11. uppmanar kommissionen att klarlägga hur ursprungsreglerna enligt Lomékonventionen tillämpas på Sydafrika,

12. uppmanar kommissionen att lägga fram särskilda förslag för att kompensera BLNS-länderna (Botswana, Lesotho, Namibia och Swaziland) för förlorade tullintäkter som beror på den gemensamma externa tulltaxa som tillämpas i Sydafrikanska tullunionen (SACU),

13. uppmanar kommissionen och Sydafrika att se till att avtalet överlag kommer att få en positiv inverkan på AVS-staterna och särskilt på SADC-regionen,

14. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas regeringar och Sydafrikas regering.