RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Kvalitet på bensin och dieselbränslen som används för vägtransporter i Europeiska unionen

(rapporteringsår 2020)

1. Inledning

I enlighet med artikel 7a i direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen (bränslekvalitetsdirektivet) och artikel 5 i rådets direktiv (EU) 2015/652 om fastställande av beräkningsmetoder och rapporteringskrav i enlighet med direktiv 98/70/EG ska medlemsstaterna årligen rapportera om växthusgasintensiteten hos de bränslen och den energi som levererats inom deras territorier. Denna rapporteringsskyldighet tillämpades för första gången för rapporteringsåret 2017, sedan rådets direktiv (EU) 2015/652 införlivats och börjat tillämpas. Föreliggande årsrapport innehåller uppgifter som rapporterats för 2020.

Enligt artikel 8.3 i direktiv 98/70/EG ska medlemsstaterna dessutom rapportera nationella uppgifter om bränslekvalitet för det föregående kalenderåret.

I föreliggande årsrapport sammanfattas den information som medlemsstaterna har lämnat in i enlighet med ovannämnda rapporteringskrav. Rapporten baseras på de uppgifter som medlemsstaterna har lämnat till Europeiska miljöbyrån (EEA) för år 2020.

2. Volymer och växthusgasintensitet under hela livscykeln för bränsle- och energityper

I artikel 7a i bränslekvalitetsdirektivet, jämförd med rådets direktiv (EU) 2015/652, fastställs rapporteringskrav för följande:

·Den totala volymen för varje typ av bränsle eller energi som levererats för vägtransport och mobila maskiner som inte är avsedda för vägtransport (inklusive fartyg på inre vattenvägar när de inte är till sjöss), jordbruks- och skogsbrukstraktorer och fritidsbåtar när de inte är till sjöss.

·Växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln, inbegripet de preliminära medelvärdena för de beräknade utsläpp från biodrivmedel som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning .

·De råvaror och den produktionskedja för biodrivmedel som har använts för respektive biodrivmedel som levererats på medlemsstaternas territorier.

Enligt bränslekvalitetsdirektivet ska medlemsstaterna ålägga bränsleleverantörer att minska växthusgasintensiteten för transportdrivmedel under hela livscykeln, dvs. växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln från det bränsle eller den energi som levereras, med minst 6 % senast den 31 december 2020 jämfört med den lägsta standarden för 2010 på 94,1 g CO2e/MJ. Växthusgasutsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning beaktas inte vid bedömningen av överensstämmelse med minskningsmålet på minst 6 %. I direktiv (EU) 2018/2001 om förnybar energi föreskrivs flera åtgärder för att motverka indirekt ändring av markanvändning, bland annat ett tak för biodrivmedel baserade på livsmedels- och fodergrödor genom att det i en delegerad akt anges närmare kriterier för fastställande av råvaror för biodrivmedel som medför hög risk för indirekt ändring av markanvändning och som gradvis ska fasas ut fram till 2030, samt kriterier för certifiering av biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning.

År 2020 tillhandahöll alla 27 medlemsstater, Förenade kungariket, Norge och Island uppgifter om minskningar av växthusgasutsläpp i lämpligt format. Förenade kungariket lämnade emellertid uppgifter utan någon separat redovisning av uppgifterna för Nordirland , och därför kunde inga uppgifter för Nordirland inkluderas i de sammanställda siffrorna i rapporten. Eftersom rapporteringsskyldigheten för 2020 inte gäller för hela Förenade kungariket, har uppgifterna för Förenade kungariket uteslutits ur rapporten. Vissa uppgifter för Nordirland tillhandahölls utanför rapporteringsformatet och har tagits med i rapporten. Jämförelserna mellan sammanställda siffror avser de 27 medlemsstater EU består av efter Förenade kungarikets utträde (EU-27) för alla referensår.

2.1 Växthusgasutsläpp och avstånd till målet för 2020

Enligt de uppgifter som lämnats var den genomsnittliga växthusgasintensiteten för de bränslen och den energi som levererats under 2020 i de 27 rapporterande medlemsstaterna 89 g CO2e/MJ, vilket innebär en besparing på 51 miljoner ton koldioxidekvivalenter (CO2e) under 2020. Detta är 5,5 % lägre än den lägsta standarden för 2010 på 94,1 g CO2e/MJ (en förbättring jämfört med minskningen på 4,3 % som uppnåddes av 27 EU-medlemsstater 2019), vilket innebär att det krävs en ytterligare minskning på 0,5 % av växthusgasintensiteten för alla fossila bränslen, biodrivmedel och energi som levereras för att nå målet på 6 %.

Rapporterade uppgifter för 2020 visar att de framsteg som gjorts av EU:s bränsleleverantörer varierar avsevärt mellan EU:s medlemsstater. Elva medlemsstater (Belgien, Cypern, Tjeckien, Danmark, Estland, Finland, Tyskland, Ungern, Luxemburg, Malta och Sverige) har uppnått målet att minska växthusgasintensiteten i transportbränslen med 6 % fram till 2020 jämfört med 2010 (se figur 1). Detta är en viktig förbättring för många medlemsstater jämfört med rapporteringsåret 2019 när endast två medlemsstater, Sverige och Finland, hade uppnått målet på 6 %. De största framstegen på ett år uppnåddes av Cypern och Estland med en förbättring på 4,7 respektive 4,5 procentenheter mellan 2019 och 2020, jämfört med den lägsta standarden 2010, följt av Belgien, Danmark och Ungern med en förbättring på mellan 3,3 och 3,1 procentenheter. Baserat på de preliminära uppgifter som Förenade kungariket lämnat har Nordirland uppnått en minskning av växthusgasintensiteten med 6,2 % för bränsle som levererats i Nordirland 2020.

När det gäller det återstående avståndet till målet är Slovakien, Nederländerna och Österrike redan mycket nära att uppnå målet på 6 % med 5,8 %, 5,4 % respektive 5,1 %, medan Rumänien, Polen, Italien, Frankrike, Bulgarien och Grekland har uppnått en minskning på 4–5 %. Slutligen är minskningen av växthusgasintensiteten fortfarande lägre än 4 % i sju medlemsstater (Slovenien, Spanien, Portugal, Litauen, Irland, Lettland och Kroatien). Närmare uppgifter finns i EEA:s tekniska rapport nr 2022/2 om växthusgasintensiteten hos transportdrivmedel i EU 2020 .