31. anser att kommissionen bör göra en bedömning av i vilken mån nationella minoriteter varit i stånd
att åtnjuta den etableringsrätt som anges i de befintliga associeringsavtalen och att den på grundval av
resultaten från denna bedömning, bör handla därefter,
32. uppmanar medlemsstaterna och kandidatländerna att via sina utbildningsväsen främja tolerans och
respekt för att människor är olika, för vilket ändamål det i vissa fall kan bli nödvändigt att revidera och
komplettera läroböcker som kan uppmuntra till rasism, främlingsfientlighet eller antisemitism eller till in-tolerans eller diskriminering av vad slag det vara må,
33. efterlyser en radikal förstärkning i samordningen av nationella, multinationella och europeiska
handlingsprogram för minoriteter bestående av romer med hög prioritering av utbildning, hälsovård och
romers representation i det civila samhället samt inbegripande av kampanjer för att stödja icke-statliga
organisationer och bekämpa fördomar;anmodar kommissionen att överväga en omorganisering av de
olika gemenskapsprogrammen för romer i ett enda övergripande program i syfte att främja effektivitet
och öppenhet;uppmanar kommissionen att 2000 lägga fram förslag till ett sådant samordnat grepp, på
grundval av en gemensam ram som uppställts av EU och de ifrågavarande kandidatländerna, varvid också
målsättningar och tidsplaner skall ingå i förslagen,
34. anser att respekten för religionsfrihet, religiösa minnesmärken och institutioner och toleransen för
olika religioner är av särskild betydelse för att rasism och liknande fenomen skall kunna bekämpas,
35. uppmanar kandidatländerna liksom medlemsstaterna att underteckna, ratificera och genomföra inte
bara den internationella konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering utan även Euro-parådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter, den europeiska stadgan om regionala språk
eller minoritetsspråk, och den internationella konventionen om skydd för migrerande arbetstagares och
deras familjemedlemmars rättigheter,
36. efterlyser en strategi för information om förekomsten av religiösa minoriteter i Central- och Öst-
europa och lämpliga, lagfästa lösningar som syftar till att skydda deras rättigheter,
37. uppmanar kommissionen att lägga fram en analytisk, jämförande förteckning över alla kandidat-
länder i vilken de frågor täcks som tas upp i denna resolution och i vilken identiska jämförelsekriterier
används,
38. uppmanar till ständig politisk och samhällelig vaksamhet och en skärpt straffrättslig praxis inför de
ständigt uppträdande yttringarna av antisemitism i olika kandidatländer för anslutning, också med tanke på
hur utbredda de latenta antisemitistiska känslorna och tankegångarna är,
39. uppdrar åt talmannen att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen samt regering-
arna och parlamenten i Estland, Lettland, Litauen, Polen, Ungern, Tjeckien, Slovenien, Slovakien, Rumä-nien, Bulgarien, Cypern, Malta och Turkiet.
19. Ett informationssamhälle för alla
A5-0067/2000
Europaparlamentets resolution om ” eEurope: Ett informationssamhälle för alla. Meddelande om
kommissionens initiativ inför Europeiska rådets extramöte i Lissabon den 23 och 24 mars 2000”
(KOM(1999) 687 /dash C5-0063/2000 /dash 2000/2034(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Tdash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(1999) 687 Tdash C5-0063/2000),
Tdash med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut 1999/1719/EG om en rad riktlinjer, innefatt-
ande fastställande av projekt av gemensamt intresse, för transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte
mellan förvaltningar (IDA) (1),
(1) EGT L 203, 3.8.1999, s. 1.C 377/380 SV 29.12.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000
Tdash med beaktande av kommissionens meddelande om ett nytt regelverk för infrastruktur för elektronisk
kommunikation och tillhörande tjänster (KOM(1999) 539), kommissionens femte rapport om genom-
förandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet (KOM(1999) 537), kommissionens
rapport om utvecklingen av marknaden för digital television i Europeiska unionen (KOM(1999) 540)och kommissionens meddelande om nästa steg i radiospektrumpolitiken (KOM(1999) 538),
Tdash med beaktande av sin resolution av den 14 januari 1999 (
1) om kommissionens meddelande ”Globali-
seringen och informationssamhället Tdash Behovet av stärkt internationell samordning” (KOM(1998) 50 TdashC4-0153/1998),
Tdash med beaktande av sin resolution av den 15 december 1998 (
2) om förslaget till rådets beslut om del-
programmet för forskning, teknisk utveckling och demonstration inom området ”Ett användarvänligtinformationssamhälle” (1998-2002) (KOM(1998) 305 Tdash C4-0434/1998 Tdash 1998/0178(CNS)),
Tdash med beaktande av sin resolution av den 6 maj 1999 (
3) om kommissionens förslag till direktiv om
vissa rättsliga aspekter på den elektroniska handeln på den inre marknaden (KOM(1998) 586 TdashC4-0020/1999 Tdash 1998/0352(COD)),
Tdash med beaktande av sin resolution av den 22 oktober 1998 (
4) om kommissionens grönbok om konver-
gens av telekommunikation, media, och informationsteknik och dess följder för lagstiftningen(KOM(1997) 623 Tdash C4-0664/1997)),
Tdash med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/48/EG om ändring för tredje gången av
direktiv 83/189/EEG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (
5),
Tdash med beaktande av sin resolution av den 17 juli 1998 (6) om kommissionens meddelande ”Meddelande
till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om säkerhetoch pålitlighet vid elektronisk kommunikation Tdash Mot en europeisk ram för digitala signaturer ochkryptering” (KOM(1997) 503 Tdash C4-0648/1997),
Tdash med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut 1999/93/EG om en gemenskapsram för el-
ektroniska signaturer (
7),
Tdash med beaktande av sin resolution av den 15 januari 1998 (8) om kommissionens meddelande ”Sam-
manhållningen och informationssamhället” (KOM(1997) 7) Tdash C4-0044/1997),
Tdash med beaktande av sin resolution av den 10 februari 1999 (9) om kommissionens förslag till Europa-
parlamentets och rådets direktiv om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närståenderättigheter i informationssamhället (KOM(1997) 628 Tdash C4-0079/1998 Tdash 1997/0359(COD)),
Tdash med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1336/97/EG om en serie riktlinjer för
transeuropeiska telenät (
10),
Tdash med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG om rättsligt skydd för data-
baser (11),
Tdash med beaktande av kommissionens meddelande om uppföljningen av samrådsförfarandet om grön-
boken om pluralism och mediakoncentration på den inre marknaden och behovet av gemenskapens
agerande (KOM(1994) 353),
Tdash med beaktande av den första (1996) och den andra (1997) årliga rapporten från Forum för informa-
tionssamhället,
(1) EGT C 104, 14.4.1999, s. 128.
(2) EGT C 98, 9.4.1999, s. 60.
(3) EGT C 279, 1.10.1999, s. 389.
(4) EGT C 341, 9.11.1998, s. 136.
(5) EGT L 217, 5.8.1998, s. 33.
(6) EGT C 292, 21.9.1998, s. 217.
(7) EGT L 13, 19.1.2000, s. 12.
(8) EGT C 34, 2.2.1998, s. 145.
(9) EGT C 150, 28.5.1999, s. 171.
(10) EGT L 183, 11.7.1997, s. 12.
(11) EGT L 77, 27.3.1996, s. 20.29.12.2000 SV C 377/381 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000
Tdash med beaktande av yttrandet från Forum för informationssamhället om kommissionens grönbok om
information från den offentliga sektorn i informationssamhället,
Tdash med beaktande av expertgruppens slutliga rapport (1997) om informationssamhällets sociala och sam-
hälleliga aspekt.”Ett europeiskt informationssamhälle för alla”, där behovet av informationsteknikens
sociala förankring betonas,
Tdash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,
Tdash med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi
och yttrandet från utskottet för sysselsättning och socialfrågor (A5-0067/2000), och av följande skäl:
A. Det krävs politisk vilja för att nå de mål om att främja ett informationssamhälle för alla som kommis-
sionen ställt upp.
B. Den snabba tillväxten av elektroniska kommunikationstjänster ger löfte om stora vinster för konsu-
menterna, regeringarna, näringslivet och den europeiska ekonomin.
C. Trots att medlemsstaterna har inrättat olika system och vidtagit åtgärder för att främja informations-
samhället, är samarbete dem emellan och med unionen en avgörande faktor om åtgärderna för att
utveckla informationssamhället i Europa skall kunna genomföras med framgång.
D. Alla sektorer, till exempel den tekniska forskningen, företagen (däribland de företag som erbjuder pro-
dukter av kreativ karaktär) och de offentliga myndigheterna, måste agera och samarbeta för att göra
informationssamhället till en tillgång för alla medborgare och för samhället i stort.
E. Jämförelser av befintliga metoder och resultat i medlemsstaterna kan vara ett sätt att generellt förbättra
resultaten i EU på detta område.
F. Snabb och billig tillgång till Internet bör ingå som ett led i ett utvecklingsinriktat tillhandahållande av
allmänna tjänster. Med tanke på detta måste den nödvändiga infrastrukturen på telekommunikationer-nas område utvecklas och då måste det tas hänsyn till att det skall erbjudas allmän och icke-diskrimi-
nerande tillgång till lokala nät.
G. Den snabba utvecklingen av den tredje generationens mobiltelekommunikationstjänster kommer att ge
EU en världsledande position när det gäller nya produkter och tjänster på informationsområdet.
H. Den explosionsartade utvecklingen av den elektroniska handeln och det faktum att de små och
medelstora företagen eventuellt saknar tekniskt kunnande och operativt kapital bör beaktas liksomden omsättning som kan förutses genom utvecklingen av den elektroniska handeln. Dessutom bör
det faktum att EU:s beslutsprocess är långsam och att den elektroniska handeln snabbt förändras beak-
tas.
I. Internets tillväxtpotential har stor betydelse för den europeiska ekonomin och måste därför beaktas i
hög grad i Europeiska unionens ekonomiska politik.
J. Den nya informationstekniken skapar ett samhälleligt och ekonomiskt område som principiellt är
transnationellt till sin karaktär, vilket den ekonomiska politiken och utbildnings-, social- och arbets-
marknadspolitiken principiellt måste beakta.
K. Endast i genomsnitt en procent av den nationella hälso- och sjukvårdsbudgeten avsätts till informa-
tionsteknologin.
L. Det råder stora skillnader mellan medlemsländerna när det gäller förvaltningarnas kapacitet i fråga om
informationsteknik och när det gäller utnyttjandet av Internet.C 377/382 SV 29.12.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000
M. Det femte ramprogrammet för forskning inbegriper omfattande åtgärder för att bland annat utveckla
ett användarvänligt informationssamhälle och nya nätverk mellan universiteten.
N. Insatser måste göras för att vid behov utveckla lämpliga standarder, gemensamma generiska tillämp-
ningar samt kompatibla databaser och tjänster för att utnyttja informationssamhällets hela potential
över nationsgränserna.
O. Utvecklingen av den elektroniska handeln erbjuder de europeiska konsumenterna stora möjligheter,
men endast under förutsättning att den är lika säker och tillförlitlig som transaktionerna på de tradi-
tionella marknaderna.
P. Alla medborgare bör kunna dra full nytta av informationssamhällets framväxt. Framför allt bör de
funktionshindrades speciella behov tillgodoses genom de möjligheter den nya tekniken kan erbjuda.
Q. Motsvarande uppmärksamhet bör ägnas behoven hos samtliga medborgare utanför arbetslivet, i syn-
nerhet hos dem som har lämnat arbetslivet alltför tidigt.
R. Marginella medborgarkategorier och missgynnade grupper bör få tillgång till informationssamhället så
att de kan återintegreras i samhället och på arbetsmarknaden och så att det inte uppstår en underklass
på informationsområdet.
S. Under 1990-talet har ett av fyra arbetstillfällen tillkommit inom samhällets verksamhet på informa-
tionsområdet.
T. Ett tydligt, stabilt och förutsägbart rättsligt ramverk grundat på erkända internationella marknads-
principer är ett fundamentalt villkor för en utveckling av informationssamhället och den elektroniskahandeln i Europa.
1. Parlamentet välkomnar kommissionens eEurope-initiativ som fastställer mål och tidsramar för att
informationssamhället i Europa skall vidareutvecklas på bästa sätt;förväntar sig av kommissionen att denför att förverkliga målen, utarbetar detaljerade planer, gör tydliga prioriteringar och i det sammanhangetdefinierar EU:s och de enskilda medlemsstaternas uppgifter;anser att man inom ramen för eEurope-initia-
tivet framför allt bör prioritera
Tdash en modern, multimedial och högpresterande infrastruktur som gör det möjligt att erbjuda och efter-
fråga högkvalitativa kommunikationstjänster per telefon via persondatorer och TV-apparater samt
övriga mottagare,
Tdash att Europeiska unionen måste sörja för nödvändig rättssäkerhet i elektronisk handel och skapa de
rättsliga ramvillkoren för konsumenterna,
Tdash att en brett upplagd och offensiv utbildningskampanj startas (”Europeisk ungdom på väg in i den
digitala tidsåldern”), framför allt för att komma tillrätta med kunskapsbristen i Europa;Europaparla-mentet förväntar sig att kommissionen utarbetar konkreta förslag, t.ex. elever som undervisas av andraelever eller klassresor till IT-utbildningsplatser;på grund av avsaknaden av en behörighet på EU-nivåskall dock dessa förslag formuleras på ett icke-bindande sätt, eftersom utbildningspolitik uteslutande ärmedlemsstaternas ansvar,
Tdash att initiativet eEurope åtföljs av en brett upplagd, europeisk reklam- och informationskampanj som
informerar Europas medborgare om användningen av modern informations- och kommunikationstek-nik samt särskilt visar de stora möjligheterna med den elektroniska handeln,
Tdash att Europas utveckling till ett informationssamhälle stöds genom konkreta projekt;för detta ändamål
måste tillräckliga medel anslås i EU:s budgetposter under kommande år;endast på det sättet kan Euro-
peiska unionen manifestera sin politiska beslutsamhet att genomföra initiativet varaktigt,29.12.2000 SV C 377/383 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000
2. beklagar att kommissionens meddelande inte mer detaljerat anger de åtgärder för att nå målen som
kan vidtas på EU-nivå och nationell nivå,
3. beklagar att viktiga aspekter såsom hållbarhet, social sammanhållning och sysselsättning inte betonas
i någon högre grad,
4. önskar att kommissionen i sitt kommande förslag till handlingsplan skall identifiera och fastställa de
åtgärder som bör vidtas på regional och nationell nivå samt på EU-nivå med tanke på den snabba utveck-
lingen inom sektorn,
5. beklagar djupt att kommissionens meddelande, som innehåller ett viktigt avsnitt om tillgänglighet för
personer med funktionshinder, inte var tillgängligt för blinda personer och personer med nedsatt syn utan
endast var disponibelt i PDF-format på kommissionens webbplats;betonar att kommissionens nuvarandeförslag till direktiv om upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället skulle leda till tek-
niska spärrar av informationen på Internet, vilket skulle omöjliggöra laglig ”kopiering” såsom överföring av
information till ett alternativt format, och därför kommer att allvarligt hindra synskadade personer att deltai informationssamhället,
6. betonar att riktlinjerna om regional- och sammanhållningsfonderna måste ses över så att resurserna
inom dessa kan utnyttjas till fullo för att göra mindre utvecklade och perifera områden mer konkurrens-kraftiga inom informationssamhället,
7. föreslår kommissionen att initiativ inom EU:s samtliga politikområden görs till föremål för gransk-
ning, så att de förändringar inom alla livets områden som informationstekniken och de nya medierna
medför beaktas ur ett helhetsperspektiv,
8. betonar att utvecklingen av informationssamhället i Europa endast kan främjas effektivt om gemen-
skapen förfogar över en solid kunskaps- och innovationsstruktur, ett stort antal kunniga användare och
avancerad informations- och kommunikationsteknik,
9. betonar att en stor del av innovationerna i informationssamhället å ena sidan realiseras genom sek-
torn för informations- och kommunikationsteknologier, och å andra sidan genom företagen inom sektorn
för informations- och kommunikationsteknologier i nära samverkan med olika kedjor och sektorer (trans-
porter, banktransaktioner o.dyl.);beklagar att nödvändigheten i detta samarbete inte blivit tillräckligt belystinom eEurope-initiativet;man måste i synnerhet främja att små och medelstora företag lokaliseras tillsam-
mans,
10. konstaterar att cirka 80 procent av den elektroniska handeln sker mellan företag (business to busi-
ness), och att en vidareutveckling av elektronisk handel mellan företag och konsumenter kräver ett antalet
konsumenter uppnår en ”kritisk massa”;hur detta skall kunna genomföras förblir oklart i eEurope-initiati-
vet,
11. kräver att kommissionen analyserar de risker och möjligheter utvecklingen av informationssamhället
kan innebära för arbetsmarknaden och därför lägger fram planer för hur små företag skall kunna expan-
dera och hur man skall stimulera nyskapande samt att kommissionen tar initiativ för att säkerställa att en
mer utbredd användning av informationsteknik ger upphov till nya arbetstillfällen inom alla sektorer,
12. uppmanar kommissionen att granska initiativens socioekonomiska samband i ett brett sammanhang
och särskilt beakta de utgångspunkter och den frågeställning som anges i Femte ramprogrammet för forsk-
ning,
13. uppmanar rådet att ge uttryck för en politisk vilja att minska den nuvarande klyftan mellan Förenta
staterna och EU när det gäller informationssamhället och den elektroniska handeln och anmodar kommis-
sionen att utarbeta åtgärder för att minska denna klyfta,
14. uppmanar kommissionen och rådet att tillsammans med parlamentet söka finna nya vägar för att
påskynda lagstiftningsarbetet och att inta en ny attityd till frågan om vad som bör regleras genom direktiv
och vad som bör regleras genom att kommissionen tillförsäkras ökade befogenheter,C 377/384 SV 29.12.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000
15. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inte undergräva flexibiliteten och inte bromsa
utvecklingen av den elektroniska handeln genom överdriven reglering,
16. uppmanar rådet att snarast anta direktivet om elektronisk handel och medlemsstaterna att snabbt
överföra direktivets bestämmelser till den nationella lagstiftningen så att det europeiska näringslivet, främst
de små och medelstora företagen, uppmuntras att investera i elektronisk handel inom unionen genom att
de garanteras den rättsliga trygghet som ”one-stop-shop”Tdash principen innebär och som erbjuds genom detta
initiativ på den inre marknaden,
17. uppmanar kommissionen att analysera orsaken till att Förenta staterna ligger före EU i fråga om
Internetanvändning och elektronisk handel samt införliva motsvarande områden med både sitt åtgärdspro-
gram och med de kriterier som framkommit vid jämförelsen av befintliga metoder och resultat,
18. uppmanar rådet och kommissionen att vidta åtgärder på det politiska och rättsliga planet för att
befästa Europas försprång gentemot Förenta staterna inom mobilkommunikationssektorn genom att
erbjuda informationssamhällets tjänster via mobila nätverk samt påskynda införandet av den tredje genera-
tionen trådlös teknik,
19. framhåller att man genom lagstiftningsåtgärder inte får undergräva investeringsviljan inom mobil-
kommunikationssektorn, men att det är nödvändigt att säkra en sund konkurrens även på detta område,
20. uppmanar medlemsstaterna att utforma ett gemensam förhållningssätt för att förverkliga ett gräns-
överskridande europeiskt informationssamhälle samt gynna ömsesidigt samarbete mellan dem och med EU
på detta område,
21. uppmanar rådet och medlemsstaterna att vidta nödvändiga åtgärder för att utvidga det rättsliga och
polisiära samarbetet till att omfatta informationssamhället för att kunna garantera säkra transaktioner och
konfidentiell överföring av information,
22. anser att det är mycket viktigt att utveckla säkra identifieringssystem, system för att garantera sek-
retesskyddet för meddelanden samt metoder för att förhindra ändringar i meddelandena när man skall
utveckla ett digitaliserat, konkurrenskraftigt och mobilt Europa och menar att dessa system kommer att
få stor betydelse för infrastrukturen i ett sådant Europa;noterar Europas konkurrensfördel när det gäller
smartkort och andra säkra identifieringssystem,
23. anmodar kommissionen att fastställa i vilken utsträckning eEurope-initiativen skall finansieras natio-
nellt eller genom EU-medel och klargöra vilka budgetposter i budgeten för år 2000 som är avsedda att
finansiera åtgärder som rör målen på kommunikationsområdet, särskilt IST-programmet,
24. noterar att man i betydligt högre grad måste uppmärksamma frågor som rör hur medborgarnas
privatliv skall skyddas,
25. uppmanar medlemsstaterna att förbinda sig att jämföra resultaten av de egna initiativen för att
gynna informationssamhället i syfte att sprida de bästa metoderna,
26. yrkar på en omfattande reform av infrastrukturen så att tillgång till informationssamhällets teknik
skall kunna erbjudas i alla medlemsstater och risken för ett ”Europa med två hastigheter” kunna undvikas
samt för att främja den ekonomiska och sociala sammanhållningen mellan alla regionerna i Europeiskaunionen, och uppmanar kommissionen att överlag betrakta tillgången till informationssamhällets teknikvia Internet som en del av tillhandahållandet av allmänna tjänster;uppmanar därför kommissionen attgöra en ingående utredning av vilka regionala hinder för denna tillgång som fortfarande föreligger ochframlägga förslag om när tillgång till Internet skall ingå som ett obligatoriskt inslag i tillhandahållandetav allmänna tjänster i medlemsstaterna,
27. uppmanar medlemsstaterna att i ett tidigt skede behandla kommissionens initiativ/rekommendatio-
ner när det gäller billigare tillgång till Internet (sänkta avgifter för förhyrda förbindelser, mindre stränga
tillståndsvillkor, okombinerade tjänsteerbjudanden) och utan dröjsmål undersöka om de kan genomföras,
28. uppmanar medlemsstaterna, gemenskapsorganen samt de regionala och lokala förvaltningarna att
sätta in alla tillgängliga instrument för att utbilda och vidareutbilda de europeiska medborgarna i att
använda ny informationsteknik för att på så sätt tillgodose behovet av kunnig personal inom de nya sekto-
rerna,29.12.2000 SV C 377/385 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000
29. uppmanar kommissionen och rådet att utarbeta en helhetsstrategi för åtgärder, som skall omfatta
initiativet eEurope och informationssamhället i alla dess aspekter, också skapandet av högkvalificerade
arbetstillfällen samt åtgärder inom utbildning och yrkesutbildning av det slag som behövs för att ge arbets-
kraften de färdigheter som krävs för att de nya och snabbt växlande möjligheterna skall kunna utnyttjasoch med hänsyn tagen till den ökade sociala sammanhållningen och anser att denna helhetsstrategi bör
innefatta riktlinjer, rekommendationer och råd för särskilda åtgärder på det nationella och europeiska pla-
net och bör ha anknytning till nationella sysselsättningsplaner, till mål som kan uppnås på årlig basis och
till medverkan från arbetsmarknadens parters sida, liksom också från personalen inom utbildningen och
yrkesutbildningen,
30. riktar ett upprop om att det antingen skall utarbetas en ny sysselsättningsriktlinje eller att var och
en av de nuvarande riktlinjerna skall anpassas på lämpligt sätt inför 2001 så att denna helhetsstrategi för
åtgärder skall kunna beaktas fullt ut på ett tidigt stadium;uppmanar därför kommissionen att ta med en
punkt 11 ”Att förbättra sysselsättningen och den sociala sammanhållningen i informationssamhället” i sitt
initiativ Europe och då koncentrera sig på insatser på kort sikt för att bemöta risken för att arbetstillfällen iEuropa med anknytning till informationstekniksektorerna skall gå förlorade,
31. understryker hur viktigt det är att det finns lämpligt utbildad personal på informationsteknikens
område inom undervisningen och yrkesutbildningen överallt inom Europeiska unionen och uppmanar
kommissionen, medlemsstaterna och arbetsmarknadens bägge parter att se till att det tas full hänsyn tilldetta;anser därför att uppmärksamhet bör ägnas åt hur man skall kunna skapa en referensram för vilka
grundläggande kunskaper som behövs för att arbetstagare skall kunna utbilda sig för verksamhet med
anknytning till informationstekniken och anser att det bör skapas möjligheter för certifiering av sådana
grundläggande kunskaper inom informationstekniken,
32. påpekar att nyskapandet måste slå in på en väg som är hållbar ur miljöns och samhällets synvinkel
och som skall bygga på att man skapar en ”grönare” infrastruktur inom informationstekniken samt ”grön-
are” varor och tjänster och ställer krav på sociala innovationer som ”hållbara livsstilar” och möjligheter förde ”fattiga i anden” vad information beträffar att fullt ut delta i samhällslivet;uppmanar därför medlems-staterna att se till att alla får komma i åtnjutande av de nya tjänsterna och inte bara de som har denekonomiska makten att dra nytta av dem,
33. uppmanar likaså kommissionen att låta också äldre personer omfattas av den specifika riktlinjen
som stadgar om att avgiftsfria Internetkiosker skall ställas till förfogande i allmänna byggnader från och
med utgången av 2001 samt att också vidta åtgärder enkom inriktade på äldre personer,
34. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att göra sitt yttersta för att se till att principen om
lika möjligheter efterlevs och hindra att informationssamhället skapar nya former av ojämlikhet i fråga om
vilka möjligheter som står till buds för att män och kvinnor skall kunna lära sig använda Internet och
multimediaresurser,
35. riktar ett upprop om att de nya formerna för arbete vilka uppstår som ett resultat av informations-
samhället skall åtföljas av åtgärder avsedda att trygga arbetstagarnas rättigheter till sociala trygghet och
ordentliga pensioner och göra det möjligt för dem att utföra sådant arbete under villkor som erbjuder en
hög levnadsstandard samt sysselsättning och anställningstrygghet;uppmanar särskilt till att distansarbetet,
vilket rent definitoriskt överskrider nationella gränser, skall bli föremål för en särskild utredning samt attdet skall tas upp till behandling huruvida det vore önskvärt att det infördes en europeisk ram för att
garantera sociala rättigheter för distansarbetstagare och dem som utför arbete i hemmet,
36. ber kommissionen utarbeta planer för att utnyttja förtjänsterna från ett enhetligt system med mer-
värdesskatt för att främja tillväxten av den elektroniska handeln, inbegripet möjligheten till omsättnings-
skatt vid källan,
37. framhåller att den elektroniska handeln kommer att förändra de traditionella affärsmetoderna fram-
för allt för små och medelstora företag och kräver ett starkt stöd från medlemsstaterna och EU så att dessa
företag kan införliva ny teknik med sina affärsmetoder och dra nytta av ett rättsligt affärsbefrämjande
klimat både på EU-nivå och internationellt,
38. konstaterar att alla de företag som inte tar vara på möjligheterna med den digitala och mobila
miljön kommer att få svårigheter, vilket innebär att företag och utbildningsorganisationer samt medlems-
staterna borde vidta nödvändiga åtgärder för att främja insikten om vilka möjligheter som finns,C 377/386 SV 29.12.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000
39. uppmanar Europeiska kommissionen att utvidga målen med eEurope-initiativet till andra gemen-
skapsområden och att särskilt via regionalpolitiken främja stödåtgärder till de små och medelstora och de
mycket små företagens immateriella investeringar och tillgång till den nya kommunikations- och informa-
tionstekniken,
40. föreslår att kommissionen i mitten av 2000 anordnar en ”regeringskonferens om informationssam-
hället” där företrädare för europeiska förvaltningsenheter utbyter erfarenheter dels om förvaltningensonline-tjänster, t.ex. som i modellen för offentlig-privata partnerskap, dels om ett konsekvent införandeav informationsteknik i förvaltningen, parallellt med en omorganisation av verksamheten, för att ge impul-
ser och förmedla kunskap till varandra,
41. betonar att den elektroniska handelns utveckling, som i likhet med varje annan teknisk förändring
inte går att hejda, i hög grad kommer påverka nästan alla näringsgrenar, vilket kommer att leda till för-
ändringar i företag, när det gäller arbete och för regioner och länder samt innebära fördelar för dem sombäst kan anpassa sig till denna förändring;exempelvis bör positiva effekter förväntas när det gäller post-
tjänster och de arbetstillfällen som är förenade med dem,
42. uppmanar kommissionen att skynda på med tillämpningen av sin kommunikationspolicy för han-
deln, så att nya små och medelstora elektroniska handelsföretag på ett effektivt sätt kan annonsera sina nya
tjänster i traditionella medier över EU:s gränser och på så sätt bygga upp en europeisk märkeslojalitet som
kan utgöra basen för den nya gränsöverskridande handeln,
43. uppmanar medlemsstaterna att utveckla innovativa och övergripande åtgärder för att ge utbildning
om den nya ekonomin i förskolor, skolor, på eftergymnasial nivå och inom högre utbildning;uppmanarkommissionen att främja inbördes överensstämmelse mellan programmen, så att till exempel nya utbild-
ningsprogram får inslag hämtade från eEurope-initiativet, och att särskilt uppmärksamma idéer om dator-
stödd inlärning i grupp, utarbetande av informationsnätverk och databaser för utbildning, användning av
informationsnätverk för interkulturella studier samt behovet av höga kvalitetsnormer för multimediaappli-
kationerna i undervisning och utbildning i sitt initiativ om Europas ungdom i den digitala tidsåldern,
44. understryker att den elektroniska handeln är ett mycket användbart alternativ för konsumenterna i
allmänhet och för vissa konsumentkategorier i synnerhet, till exempel äldre personer, personer som är
bundna till hemmet och funktionshindrade personer, samt att konsumenterna måste få hjälp med att över-
vinna svårigheterna med att använda Internet och försäkras om att deras rättigheter som konsumenter och
rätt till dataskydd garanteras på ett allsidigt, begripligt och effektivt sätt;konsumenterna måste garanterasverkliga och okomplicerade möjligheter att anföra besvär Tdash till exempel genom en elektronisk ombudsman
Tdash och de åtgärder som eventuellt antas skall vara direkt tillämpliga;uppmanar därför kommissionen och
medlemsstaterna att införa en tvistlösningsmekanism för konsumenter,
45. uppmanar kommissionen att ge en ny inriktning åt de befintliga ekonomiska resurserna (struktur-
och sammanhållningsfonder, forskningsmedel etc.) för de projekt som anges i detta initiativ;det måste klart
framgå genom vilka ekonomiska resurser de enskilda projekten skall finansieras,
46. understryker vikten av att det tillses att Europeiska socialfonden och initiativet Equal också bidrar
till att det skapas en utbildad arbetskraft för alla inom den i snabb utveckling stadda sektorn informations-teknik,
47. betonar att Internet och den elektroniska handeln erbjuder nya möjligheter för konstnärer och för-
fattare vilket leder till flera frågor om hur intellektuell egendom skall fastställas,
48. uppmanar kommissionen att övervaka den etiska säkerheten när det gäller de tjänster som erbjuds
på Internet inom Europeiska unionen genom åtgärder för att trygga respekten för de mänskliga rättig-
heterna och för barnets rättigheter,
49. understryker att den nya utvecklingen i denna sektor kan bidra till en hållbar utveckling och upp-
manar kommissionen att särskilt stödja miljöskyddsaspekter när det gäller hårdvara och infrastruktur samt
en resurssnål strategi i samband med utnyttjandet,29.12.2000 SV C 377/387 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000
50. understryker att uppkoppling av forskare till Internet är nyckeln till EU:s framtida ekonomiska fram-
gångar och understryker därför vikten av att man underlättar forskarnas tillgång till informationssamhällets
teknik,
51. uppmanar kommissionen att aktivt främja framställning och användning av intelligenta transport-
system som baseras på den nya kommunikations- och informationstekniken så att man kan utveckla säkra,
pålitliga och effektiva transportnät i Europa med betoning på kombinerade transporter, främjande av de
offentliga transporterna och respekt för miljön,
52. anser att den elektroniska handeln är en realitet som inte kan förbigås;medlemsstaterna och kom-
missionen bör därför vidta lämpliga åtgärder så att denna realitet på bästa sätt blir gynnsam för ekonomin,arbetsmarknaden och konsumenternas behov,
53. uppmanar kommissionen att se till att EU:s konkurrenspolitik erbjuder de europeiska företagen lika
förutsättningar i alla medlemsstater och att lika möjligheter råder när det gäller marknadstillträde,
54. uppmanar kommissionen att informera Europaparlamentet om resultatet av överläggningarna med
medlemsstaterna om vilka generella politiska förändringar som behövs för att förbättra samordningen av
de befintliga instrumenten för finansiering av riskkapital,
55. uppmanar kommissionen att i sitt eEurope-initiativ införa en punkt 11 ”Att förbättra sysselsätt-
ningen och den sociala sammanhållningen i informationssamhället” och härvid betona kunskap om dennya tekniken för alla, kortsiktiga åtgärder för att fylla det stora antalet lediga tjänster i Europa inom IT-sektorn, en bred utbildningsoffensiv för att höja förmågan också hos de medelålders och äldre anställdasom behövs i ett kunskapsbaserat samhälle, utformning av en sociallagstiftning för de nya typer av arbetesom uppkommer genom IT-revolutionen samt prioriterade initiativ som skall ge socialt utanförståendepersoner lika tillgång till informationsnätverken,
56. välkomnar kommissionens senaste initiativ om gratis mjukvara och fritt tillgängliga källor på nätet,
som skall bli högsta prioritet för IST-arbetsprogrammet (ordbehandling 2000);uppmanar kommissionen
att i sin Internetstrategi Tdash i likhet med den franska regeringens Internetplan Tdash främja användning av
gratisprogram på nätet och utarbeta nya initiativ för att främja innovativa små och medelstora företag,universitet etc, för att utveckla användarvänliga mjukvarutillämpningar baserade på fritt tillgängliga källor,
57. anser att personer med funktionshinder borde utgöra en målgrupp inom varje avsnitt i meddelandet
och att ett informationssamhälle för alla bara kommer att uppnås om funktionshindrade personers behov
av tillgång till Internet tas upp i meddelandets samtliga avsnitt;uppmanar kommissionen och medlems-staterna att vidta ytterligare åtgärder för att komma närmare en harmonisering av den lagstiftning som rör
funktionshindrades möjligheter att få tillgång till de nättjänster som erbjuds dem inom EU,
58. uppmanar medlemsstaterna att avsätta en större del av den nationella budgeten till informations-
teknik för att förbättra de nätverk som används på sjukhus, laboratorier och undersökningscentra, apotek,
vårdcentraler och i hemmen, att Tdash med vidtagande av lämpliga försiktighetsåtgärder Tdash göra informationen
tillgänglig för vårdpersonal, administratörer och patienter för att förbättra systemets öppenhet och effekti-vitet, att ge de europeiska medborgarna möjlighet att spela en aktiv roll när det gäller ansvaret för den
egna hälsan och att förbättra den generella kvaliteten inom vården,
59. uppmanar Europeiska kommissionen att samordna sina åtgärder för snabb tillgång till Internet för
forskare och studenter med insatserna för att åstadkomma ett europeiskt forskningsområde, genom att
främja högt specialiserade centra och institut för virtuell forskning och genom att påskynda bildandet av
forskarnätverk och databaser på europeisk nivå,
60. uppmanar alla medlemsstater att förbättra användningen av systemen för information på nätet
inom sin förvaltning,C 377/388 SV 29.12.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000
61. kräver att kommissionen fullt ut använder informationsteknologin i administration och kommuni-
kation, samt inte minst stimuleras den elektroniska handeln via upphandlingar och betalningsrutiner,
62. stödjer kommissionen uttryckligen när det gäller dess principiella krav på att det på WTO-nivå skall
införas en internationellt inriktad konkurrenspolitik;anser att detta är särskilt viktigt för företag som är
verksamma inom området informations- och kommunikationsteknik, eftersom deras verksamhet är utpräg-lat inriktad på den internationella marknaden,
63. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att genom ett eEurope-test se till att de nya lagstift-
ingsåtgärderna inte verkar hämmande på den nya ekonomins potential,
64. uppmanar kommissionen och rådet att också i framtiden garantera allmänhetens rätt till en fri och
fullständig tillgång till den information som finns att tillgå digitalt i offentliga inrättningar (bibliotek, arkiv,universitet etc.);anser att varje begränsning av denna rätt innebär ett känsligt ingrepp i den enskilde med-
borgarens utvecklingsmöjligheter,
65. uppmanar rådet och kommissionen att utarbeta en omfattande strategi för hur man kan se till att
alla offentliga inrättningar (bibliotek, arkiv, universitet etc.), särskilt i landsbygdsområden, kan dra full nyttaav utvecklingen av Internet,
66. uppmanar kommissionen och rådet att säkerställa att eEurope-initiativets hela potential och de upp-
följande handlingsplanerna till fullo respekterar den inre marknaden och samspelet mellan olika förord-
ningar och styrmedel,
67. uppmanar kommissionen att i detta sammanhang se till att alla befintliga direktiv och förordningar
innehåller en enhetlig rättslig logik och inte uppvisar inkonsekvenser,
68. uppmanar kommissionen att inrätta en portal för alla gemenskapens riskkapitalinstrument inbe-
gripet andra informationskällor om finansiella instrument,
69. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen och till medlems-
staternas regeringar och parlament.29.12.2000 SV C 377/389 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 mars 2000