ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
B4-0880 och 0933/95

Resolution om kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Syrien

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

A. I december 1993 hävde parlamentet sin blockad av det fjärde finansiella protokollet i samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Syrien, men detta skedde först efter det att såväl syriska myndigheter som kommissionen hade bekräftat att frågor om mänskliga rättigheter skulle föras upp på rådets (samarbetsfrågor) dagordning, och parlamentet begärde en årlig rapport från rådet om framstegen på området för mänskliga rättigheter i Syrien.

B. Vid rådets (samarbetsfrågor) möte den 28 november 1994 påstås vissa frågor om mänskliga rättigheter ha tagits upp, även om detta skedde utanför det formella sammanträdet.

C. Rådet har inte lagt fram någon rapport om mänskliga rättigheter i Syrien.

D. Det rapporteras fortfarande om kränkningar av mänskliga rättigheter i Syrien, bland annat av Amnesty International i april 1995.

Parlamentet

1. beklagar att rådet efter sex månader ännu inte har rapporterat till parlamentet om resultaten från rådets (samarbetsfrågor) sammanträde den 28 november 1994 och om situationen för de mänskliga rättigheterna i Syrien, och anmodar rådet och kommissionen att så snart som möjligt göra en sådan rapportering,

2. beklagar de fortsatta kränkningarna av mänskliga rättigheter och är mycket oroat över vittnesmål om försvinnanden, tortyr i fängelser, fängslanden utan rättegång och andra kränkningar av grundläggande mänskliga rättigheter, trots rapporter om att framsteg har gjorts,

3. upprepar sin övertygelse om att verksam och hållbar framgång kan uppnås med hjälp av övergripande säkerhetsanordningar mot kränkningar av mänskliga rättigheter, som till exempel att

- arresteringar övervakas av domstolarna,

- arresterade personer snabbt förs inför rätta och får träffa advokater, anhöriga och läkare, eller frisläpps,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och Syriens regering.
B4-0677/95

Resolution om utvisning av vietnamesiska immigranter från Europeiska unionen

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

A. Den 6 januari 1995 träffade Tyskland och Vietnam en grundläggande överenskommelse om att under loppet av de närmaste fem åren förflytta cirka 40 000 vietnamesiska immigranter tillbaka till Vietnam, i utbyte mot 100 miljoner tyska mark i utvecklingsstöd.

B. Den 16 februari 1995 avbröts de tysk-vietnamesiska förhandlingarna på grund av oenighet om hur 20 % av det stöd som var avsett för åtgärder för återanpassning av immigranter skulle användas.

C. Förhandlingarna har förts utan att man i något skede rådfrågat de berörda immigranterna, den gemensamma deklarationen av den 6 mars 1995 fastslår uttryckligen att utlämningen inte är avhängig av de berördas samtycke , detta trots att artiklarna 85 och 89 i den vietnamesiska brottsbalken inte utesluter fängsling och straffåtgärder för olaglig vistelse utomlands.

D. Cirka 15 000 av de 40 000 immigranter som den tyska regeringen betecknar som «olagliga» är kontraktarbetare som anställdes av det forna DDR.

E. Alla tidigare försök av Förbundsrepubliken Tyskland att uppmuntra invandrare att återvända till sina ursprungsländer skedde inom ramen för ett återanpassningsavtal, var baserade på fritt val och stod i förbindelse med stimulansåtgärder direkt riktade till de berörda parterna.

F. Åtgärdsprogrammet som antogs vid rådet för rättsliga och inre angelägenheter 1994 och som godkänts av Europeiska rådet har för avsikt att koppla samman EU:s associerings-och samarbetsavtal med tredje länder med tänkbara återanpassningsåtgärder.

Parlamentet

1. fördömer varje försök från någon av Europeiska unionens medlemsstaters sida att göra utväxlingen av människor för pengars skull till villkor i samarbetsavtal som ingås med utvecklingsländer,

2. efterlyser jämlik behandling av gästarbetare i Väst-och Östtyskland,

3. anser att utvecklinssamarbete och finansiellt stöd inte får användas som utbyte för tvångsrepatriering av människor till deras ursprungsländer,

4. uppdrar sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas regeringar, Vietnams regering och FN:s flyktingkommissariat.
B4-0649, 0652 och 0680/95

Resolution om besättningen på det bulgariska fartyget Rotalia

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av 1974 års internationella konvention om säkerhet för människoliv till sjöss,

- med beaktande av Internationella sjöfartsorganisationens konvention från 1978 om normer för utbildning, utfärdande av intyg och vakthållning för sjöfolk (STCW), och

A. Besättningen på Rotalia är sedan den 12 januari 1995 inblandade i en arbetskonflikt med ägarna till det nyligen privatiserade fartyget om löner som inte betalats ut på upp till tre år.

B. Tillståndet är kritiskt för Rotalias bulgariska besättning som strejkar och är lämnade åt sitt öde i Lerwick, Shetland.

C. Besättningens mänskliga rättigheter och demokratiska friheter har ideligen kränkts sedan tvisten började, genom att besättningsmedlemmarna och deras familjer i Bulgarien berövats livsmedelsförsörjning och utsatts för andra slags hotelser.

D. Besättningsmedlemmarna har nu avhysts från fartyget av de nya ägarna utan att tvisten lösts, trots att de är villiga att påbörja förhandlingar.

E. Besättningens arbetsgivare, företaget Oceanskly Ribilov, vägrar att förse dem med livsmedel och medicinska förnödenheter, vilket är ett brott mot deras rättsliga skyldigheter såsom ansvariga för fartygets drift, och en kränkning av grundläggande mänskliga rättigheter.

F. Respekt för demokratiska principer och mänskliga rättigheter är en grundläggande beståndsdel i det europeiska avtalet mellan Europeiska gemenskaperna och Republiken Bulgarien.

Parlamentet

1. anmodar kommissionen att undersöka huruvida besättningens arbetsgivares uppträdande är förenligt med Internationella arbetsorganisationens konventioner, och att vidta nödvändiga åtgärder för att omedelbart lösa situationen,

2. anmodar kommissionen att till Bulgariens regering uttrycka parlamentets oro över hur besättningen kommer att behandlas när de väl återvänt hem,

3. anmodar kommissionen att säkerställa att den bulgariska regeringen inte vidtar några oberättigade åtgärder mot besättningen som genmäle på deras arbetskonflikt, och att en uppgörelse om besättningens löneanspråk förhandlas fram,

4. begär att kommissionens representanter i Bulgarien övervakar hur besättningen behandlas vid hemkomsten,

5. uppdrar åt sina behöriga utskott att undersöka detta fall för att informera parlamentet om de problem som arbetsmarknadens parter möter i samband med övergången till privatisering i Östeuropa,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, Bulgariens regering, Internationella arbetsorganisationen (ILO) och företaget Oceanskly Ribilov.
9.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har åtagit sig att genomföra sin kärnverksamhet och inledde under 2020 förberedelserna inför genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1381 (3), i syfte att utveckla nya processer, se över personalstrukturen och utnyttja sin tekniska kapacitet och kapacitet för informationshantering. Parlamentet noterar också att myndigheten under 2020 kunde begränsa pandemins inverkan på sitt verksamhetsresultat till endast en liten produktivitetsminskning eftersom myndigheten hade den tekniska beredskapen att tillräckligt tidigt ställa om från en fysisk till en digital arbetsmiljö. Parlamentet noterar vidare att myndigheten under 2020 fortfarande höll på att utveckla sin strategi för 2027. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den fortsatta utvecklingen i detta avseende.
12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI2, förutom att samla in uppgifter för att rapportera utifrån de relevanta centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 med avseende på utvärderingen av resultaten och effekterna av programmets specifika mål, använder centrala resultatindikatorer för att spåra aktiviteter inom tio strategiska områden. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget IMI2 samlar in uppgifter om dessa punkter via en särskild webbplattform genom vilken projektsamordnare kan skicka in sina projektresultat, vilket även gör det möjligt för det gemensamma företaget IMI2 att aggregera och analysera uppgifter och skapa en bild av projektresultaten i takt med att de utvecklas. Parlamentet noterar att även om dessa centrala resultatindikatorer är utformade för det gemensamma företaget IMI2, samlar det gemensamma företaget IMI2 när detta är relevant också in uppgifter för projekt för det gemensamma företaget IMI, vilket gör det möjligt att granska effekterna av det gemensamma företaget sedan starten. Parlamentet noterar dessutom att analysen av de insamlade uppgifterna fram till den 31 december 2020 visar att man i det gemensamma företaget IMI2:s projekt gripit sig an nästan alla relevanta prioriterade områden i det gemensamma företaget IMI2:s strategiska forskningsagenda (11 av 12).
71.

Europaparlamentet noterar framgången för många av utrikestjänstens mediekampanjer om viktiga frågor, såsom ”We Take You Home” om repatriering av unionsmedborgare på grund av covid-19, ”United in Distance” för att visa upp exempel på solidaritet i hela världen i kristider, ”EU in Action” om unionens arbete på plats som säkerhetsgarant och ”BeTheWave” om klimatfrågor. Parlamentet påpekar att utrikestjänstens kanaler också har bidragit till att göra ”Team Europe” mer synligt i hela världen. Parlamentet betonar att utrikestjänstens konto på sociala medier är en av de globala ledarna bland diplomattjänster med över 700 000 följare och en tydlig ökning av publikinteraktionen, medan dess webbplats hade 21 miljoner sidvisningar och 13 miljoner unika sidvisningar under 2020.
16.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelser att vissa av myndighetens upphandlingsförfaranden stred mot budgetförordningen, särskilt de som gällde undertecknandet av ett kortfristigt banktjänsteavtal med en bank. Parlamentet noterar att myndigheten i detta fall underskattade avtalets värde rejält och följaktligen använde fel typ av upphandlingsförfarande. Parlamentet noterar vidare att myndigheten inledde förfarandet för att teckna ett nytt banktjänsteavtal först en vecka innan det föregående avtalet skulle löpa ut, och gjorde ett undantag och inledde ett förhandlat förfarande utan föregående meddelande om upphandling med enbart en potentiell entreprenör och utan att motivera varför den gjorde detta. Parlamentet beklagar revisionsrättens iakttagelse att när den potentiella entreprenören lämnade in sitt anbud motsvarade det inte myndighetens förväntningar, vilket ledde till att myndigheten begärde in anbud från andra anbudsgivare, utan att fastställa några kriterier för att välja ut det bästa anbudet och utan att göra någon lämplig utvärdering av de anbud som lämnades in, för att i stället godkänna det första anbudet. Parlamentet noterar att det undertecknade avtalet innehöll uttag av en negativ ränta på myndighetens insatta medel, där det belopp som betalades från januari till augusti 2020 uppgick till 38 430 EUR, i stället för det uppskattade beloppet på 11 808 EUR. Parlamentet noterar revisionsrättens rättsliga utvärdering, där det konstateras att enligt punkt 14 i bilaga I till budgetförordningen, mot bakgrund av det faktiska belopp som betalades i negativ ränta, borde myndigheten ha tillämpat anbudsförfarandet för kontrakt med lågt värde, med minst tre anbud som borde ha begärts från början, och noterar revisionsrättens efterföljande slutsats om att upphandlingsförfarandet och de tillhörande betalningarna därför är oriktiga.
Parlamentet påminner om att utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor inrättat en arbetsgrupp för granskning av Frontex. Arbetsgruppen offentliggjorde den 14 juli 2021 sin rapport om utredningen av Frontex beträffande påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Syftet med utredningen var att samla in all relevant information och bevisning rörande påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheter som byrån var inblandad i, kände till och/eller inte reagerade på, intern förvaltning, förfaranden för rapportering och hantering av klagomål. Parlamentet noterar att arbetsgruppen inte fann några avgörande bevis för Frontex direkta utförande av avvisningar och/eller kollektiva utvisningar i de ärenden om allvarliga incidenter som arbetsgruppen kunde undersöka. Arbetsgruppen kom fram till att byrån hade bevisning till stöd för påståenden om kränkningar av grundläggande rättigheter i medlemsstater med vilka den hade en gemensam insats, men att den inte på ett snabbt, vaksamt och effektivt sätt tagit itu med och följt upp dessa kränkningar, och att Frontex därför inte förhindrade dessa kränkningar eller minskade risken för framtida kränkningar av grundläggande rättigheter. Arbetsgruppen konstaterade även brister inom ramen för samarbetet med medlemsstaterna, vilket kan hindra fullgörandet av byråns skyldigheter i fråga om grundläggande rättigheter, och framhöll medlemsstaternas och kommissionens ansvar, även utanför deras roll i styrelsen. Parlamentet noterar särskilt ansvarsfördelningen mellan byrån och medlemsstaterna när det gäller grundläggande rättigheter. Byrån har i praktiken varit begränsad till att endast undersöka efterlevnaden av grundläggande rättigheter när det gäller tillgångar som finansieras eller samfinansieras av byrån. Parlamentet betonar att byråns personal behöver klarhet angående rättsläget, särskilt vid högriskuppdrag till sjöss, och att kommissionen och medlemsstaterna måste säkerställa rättsliga normer och klarhet angående rättsläget vad gäller genomförandet av förordning (EU) 2019/1896 i samband med olika situationer under uppdragen. Arbetsgruppen upptäckte emellertid under sin utredning att rekommendationer och råd från det tidigare ombudet för grundläggande rättigheter under en fyraårsperiod ignorerades av den verkställande direktören ( 11 ) , särskilt när det gäller byråns insatser i Ungern. Parlamentet uppmanar byrån att lämna en detaljerad rapport till parlamentet om sina planer på att genomföra rekommendationerna från arbetsgruppen och sina framsteg.
67.

Europaparlamentet noterar att antalet ärenden som anmäldes till medlingstjänsten har ökat i fråga om antingen olösta meningsskiljaktigheter kring rättigheter och skyldigheter eller olika typer av konflikter på arbetsplatsen, och uppgick till 183 under 2019 (jämfört med 135 under 2018). Parlamentet konstaterar att ökningen av antalet ärenden som anmälts till medlingstjänsten är ett tecken på att den fungerar väl. Parlamentet noterar antagandet av ett nytt beslut om utrikestjänstens medlingstjänst under 2020 i syfte att stärka de befintliga mekanismerna.
EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1551

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

Europaparlamentet noterar revisionsrättens kommentar om att det är lämpligare att granska genomförandet av budgeten i avdelning II ur ett tvåårigt perspektiv, och välkomnar att under tvåårsperioden 2018–2019 gjordes 91,38 % av betalningarna för bemyndiganden och 98,04 % av betalningarna för åtaganden.

6.

Europaparlamentet noterar att överföringarna fortsätter, t.ex. 3 057 772 EUR under 2019 för kapitel 21 (informationsteknik, utrustning och inventarier: inköp, hyra och underhåll) jämfört med 4 310 280 EUR under 2018 på grund av pågående IT-projekt. Parlamentet påpekar att de totala överföringarna från 2018 till 2019 under avdelning II uppgick till 6 068 597 EUR och ser det som positivt att detta medförde betalningar på 5 777 454 EUR i överföringar.
12.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade utnyttjat 76 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena för Horisont 2020-projekt, och att betalningarna för förfinansiering av projekt som hade valts ut under ansökningsomgången 2018 stod för 62 % av värdet av de driftsbetalningar som gjordes under året. Parlamentet noterar framsteg i genomförandet av betalningsbemyndiganden 2019 jämfört med 2018 trots förseningar med vissa periodiska rapporter och att beloppen för vissa ersättningsanspråk låg under den förväntade nivån. Att varje år behöva fastställa fleråriga prognoser för betalningsbemyndigandena för drift, med en sista årlig ansökningsomgång 2020, medför fler utmaningar och en större mängd transaktioner i takt med att fler projekt genomförs parallellt. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att noga övervaka situationen för att undvika eftersläpningar, försenade betalningar och underbemanning som allvarligt kan påverka arbetsbördan. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lägga fram en strategi för att öka genomförandegraden för betalningsbemyndigandena.
42.

Europaparlamentet noterar att byråerna på den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran rapporterat vilken personalminskning som de hade gjort mellan 2013 och 2019 och ifall minskningen av fast och tillfälligt anställd personal hade kompenserats med anställning av fler kontraktsanställda och mer extern personal. Byråerna rapporterade en personalminskning med totalt 447 under den begärda perioden. Byråerna rapporterade också att 266 tjänster för tillfälligt anställda tillkom under samma period, vilket lett till en nettominskning med 181 tjänster. Tjänsteförteckningarna för alla byråer under samma tidsperiod visade en minskning med 32 fasta tjänster och att det skapats 845 tjänster för tillfälligt anställda, vilket lett till ett nettoskapande av 813 tjänster.
8.

Europaparlamentet betonar att under 2019 begärdes stöd från byrån i 7 804 gränsöverskridande brottsutredningar, dvs. en ökning med 17 % jämfört med 2018, och att 3 892 av dessa utredningar var nya ärenden som inleddes 2019, vilket är en ökning med 9 % jämfört med 2018. Parlamentet påminner om att byråns operativa arbete har ökat avsevärt under årens lopp, inte bara i antal utan även i komplexitet, och denna ökning förväntas fortsätta under de kommande åren. Parlamentet betonar den avgörande roll som byrån spelar i unionens säkerhetskedja och att dess budget bör anpassas till dess uppgifter och prioriteringar så att den kan utföra sitt uppdrag. Parlamentet noterar att kommissionens första förslag till budget för 2020 visade ett betydande underskott i förhållande till byråns beräknade behov. Parlamentet stöder byråns begäran om att den ska få de resurser som krävs för att den ska kunna utföra sitt uppdrag i säkerhetskedjan.
15.

Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) genomförde en fullständig riskbedömning under 2016, även i fråga om it, vilket ledde till att en ny strategisk revisionsplan utarbetades för byrån för perioden 2017–2019 och till att granskningsteman togs fram för följande planeringsperiod. Parlamentet noterar att IAS under 2018 utförde en granskning av it-säkerhet vid byrån och av informationssäkerhet på Remit-området och att byrån har utarbetat en åtgärdsplan, som enligt planerna skulle genomföras 2019, för att ta itu med rekommendationerna i den slutliga revisionsrapporten. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas.
EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2020/1886

av den 14 maj 2020

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2018, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten gjorde ett urval av 45 transaktioner för rubrik 5 ”Administration” i den fleråriga budgetramen för alla unionens institutioner och organ. Urvalet utformades så att det skulle vara representativt för alla utgifter under rubrik 5, som motsvarar 6,3 % av unionsbudgeten. Parlamentet noterar att revisionsrätten betecknar de administrativa utgifterna som låg risk. Parlamentet anser dock att antalet utvalda transaktioner för ”övriga institutioner” inte är tillräckligt stort, och uppmanar revisionsrätten att öka antalet granskade transaktioner med minst 10 %.

Europaparlamentet noterar att EDPS under 2018 hade en total budget på 14 449 068 EUR (jämfört med 11 324 735 EUR år 2017), vilket utgör en ökning med 27,59 % jämfört med budgeten för 2017 (budgeten ökade med 21,93 % mellan 2016 och 2017). Parlamentet välkomnar att 93,7 % av alla åtaganden hade ingåtts till slutet av 2018, jämfört med 89 % 2017. Parlamentet noterar med oro att budgetgenomförandet i fråga om betalningsbemyndiganden uppgick till 75,2 %, vilket kan jämföras med 77 % för alla anslag för 2017.

Europaparlamentet påminner om att det behövs budgetberäkningar för att säkerställa ett korrekt budgetresultat under kommande år. Parlamentet är medvetet om att det finns faktorer som kan ha mycket stor betydelse, såsom EDPS lönebudget som uppgår till en andel över 53 % och där även en måttlig personalomsättning får betydande inverkan på det totala budgetgenomförandet. Parlamentet är medvetet om att det kommer att ta några år innan budgetberäkningarna för det nybildade EDPB blir exakta.

Europaparlamentet konstaterar att 2018 var ett mycket viktigt år för EDPS eftersom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (1) och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU)2016/680 (2) antogs i samband med att dataskyddsbestämmelserna moderniserades under 2016. Parlamentet konstaterar att de nya uppgifter och ansvarsområden som förordning (EU) 2016/679 medförde kommer att kräva ytterligare resurser i framtiden. EDPS hade 97 anställda 2018, vilket kan jämföras med 55 anställda 2013. Parlamentet uppmanar dock EDPS att analysera situationen och undersöka möjligheterna att öka effektiviteten genom omorganisering och omfördelning av uppgifter.

15.

Europaparlamentet noterar att EDPS årligen offentliggör uppgifter om sina interinstitutionella samarbeten i form av tjänsteavtal för läkarvård, översättning/tolkning, catering och utbildning samt administrativa avtal för byggnader, logistik, säkerhetstjänster, IT osv. Parlamentet välkomnar samförståndsavtalet mellan EDPS och EDPB inom framför allt IT, vilket gör det möjligt för det nya unionsorganet att dra nytta av det arbete EDPS har gjort under senare år.
Europaparlamentet uppmanar med kraft centrumet att anta en hållbar affärsmodell i enlighet med den omstruktureringsplan som utarbetades till följd av den externa studien Study on the Translation Centre as the Linguistic Shared Service Provider for the EU Agencies and Bodies (studie av översättningscentrum som tillhandahållare av gemensamma språktjänster för EU:s byråer och organ). Parlamentet uppmanar centrumet att till fullo genomföra de åtgärder som kan bidra till att anpassa den nya affärsmodellen till tekniska framsteg, såsom webböversättning och röstigenkänningsprojekt.
16.

Europaparlamentet noterar inrättandet av en högre universitetsexamen i ”Revision av offentliga organisationer och politik” (Audit of public organisations and policies) och ett program på masternivå ”Förvaltning av offentliga organisationer” (Management of public organisations) i samarbete med universitetet i Lorraine, vilka är inriktade på den fortlöpande utvecklingen av revisionsrättens personal. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ytterligare information om de överenskommelser som ligger bakom inrättandet av dessa program.