P5_TA(2004)0118
Budget2005:riktlinjernaföravsnittII,IV,V,VI,VII,VIII(A)ochVIII(B)och
preliminärtförslagtillbudgetberäkning(AvsnittI)
EuropaparlamentetsresolutionomriktlinjernaföravsnittII,IV,V,VI,VII,VIII(A)ochVIII(B)och
omdetpreliminäraförslagettillEuropaparlamentetsbudgetberäkning(AvsnittI)förbudgetförfar-
andetför2005(2004/2002(BUD))
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavartikel272iEG-fördraget,/dash medbeaktandeavdetinterinstitutionellaavtaletavden6maj1999mellanEuropaparlamentet,rådet,
ochkommissionenombudgetdisciplinochförbättringavbudgetförfarandet(
1),
/dash medbeaktandeavEuropeiskaunionensallmännabudgetförbudgetåret2004(2),
/dash medbeaktandeavrevisionsrättensårsrapport2002omverksamhetenunderbudgeten,samtinstitu-
tionernassvar(3),
/dash medbeaktandeavbudgetutskottetsbetänkandeochyttrandetfrånutskottetförmedborgerligafri-och
rättighetersamträttsligaochinrikesfrågor(A5-0062/2004),ochavföljandeskäl:
A. Dentekniskaanpassningenavbudgetplanengerettbelopppå6185miljonereuroilöpandepriser
förkategori5(Administrativautgifter)ibudgetenför2005(4).
PolitiskaprioriteringarEttEUmed25medlemsstater
1. Europaparlamentetpåminneromattbudgetåret2005kommerattblidetförstafullständigabudget-
åretförettEUmed25medlemsstater.Parlamentetpåminneromatt2005kommerattblidetförstafull-
ständigaverksamhetsåretfördetnyvaldaEuropaparlamentet,dennyutseddakommissionen,denyaleda-
möternaviddomstolen,revisionsrätten,Europeiskaekonomiskaochsocialakommittén,RegionkommitténochEuropeiskadatatillsynsmannen.Parlamentetpåminnerävenomatt2005kommerattblidetförstafullständigaåretdådenyatjänsteföreskrifternatillämpas.
2. Europaparlamentetunderstrykerhurviktigtdetärattdenutvidgadeunionensbehovtillfredsställs,
trotsdenuvarandeekonomiskabegränsningarna,ochuppmanarinstitutionernaatttillämpaensundeko-nomiskförvaltningochettstriktgenomförandeavbudgetensamtattsetillattEuropasskattebetalarefårvalutaförsinapengar.
Allmännaramar
3. Europaparlamentetnoterardeekonomiskabegränsningarsomplanerasförkategori5under2005,
ochunderstrykerattdentekniskaanpassningensänkertaketförkategori5ibudgetplanenför2005med94miljonereuroilöpandepriser.
4. Europaparlamentetserframmotdennyarapportenomutvecklingenavkategori5inomgeneralsek-
retariaten,vilkenärutlovadtillfebruari2004ochsomskallinnehållaförslagtillennyekonomiskplane-ring för2005−2006medhänsyntilldenyaekonomiskabegränsningarna förkategori5.Parlamentetuppmanarinstitutionernaattibudgetberäkningenför2005tahänsyntilldebudgetmässigabegränsning-arnaochdeoklarhetersomfinnsisambandmedbudgetenför2005ochpresenterarealistiskakravsom
motsvarardeverkligabehoven.
(1) EGTC172,18.6.1999,s.1.
(2) EUTL53,23.2.2004.
(3) EUTC286,28.11.2003,s.1.
(4) Tjänstemännensnettobidragtillpensionssystemet(175miljonereuroi2005årspriser).23.4.2004SV C98E/171 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
5. Europaparlamentetnoterardeansträngningarsominstitutionernahargjortsåhärlångtattantade
utmaningarsomutvidgningenställerochpåminneromattpersonalstyrkanideflestaavinstitutionernaharökatsnabbtförattsvaramotdebehovsomföljeravutvidgningen.Parlamentetanserattenstordelavdeökadebehovenianslutningtillutvidgningenärtäcktaibudgetarnaför2002−2004,ävenomettantalåtgärderåterstårattgenomföra.
6. Europaparlamentet beklagar förseningarna i de urvalsförfaranden somorganiserats av Europeiska
byrånföruttagningsprov(EPSO)vilketkanskegörattinstitutionernaintekantillsättaallatjänstersombeviljadesavbudgetmyndighetenibudgetenför2004.Parlamentetanserattdetärmycketviktigtattgöraennoggrannutvärderingavrekryteringssituationeninförbudgetenför2005ochuppreparsinstånd-punktattallarekryteringsönskemålmåstegrundaspåverkligabehovochrealistiskarekryteringsbedöm-ningar.
7. Europaparlamentetbedömerattdenekonomiskaeffektenavutbyggnadernaavinstitutionernasbygg-
naderhuvudsakligenkommerattuppståförstefter2005,ochuppmanarinstitutionernaatttaframaktu-ellabeskrivningaravsinabyggnadsprojekt ,medinformationomökningenavantalettjänsterumtillföljd
avutvidgningen.
8. Europaparlamentetanserattreformenavinstitutionernafortsätterattvaraenavdeviktigastefrå-
gornaunderbudgetförfarandetför2005ochuppmanarinstitutionernaattfortsättasinaadministrativareformerförattförbättrasinverksamhetsstyrningochmoderniserasinpersonalpolitik.Parlamentetför-väntarsigattallainstitutionernablireffektivaregenomattrationaliseraarbetsmetoderna,bättreutnyttjamodernteknik,definieranegativaprioriteringar(aktivitetersomkanupphöraellergörasannorlunda)ochkoncentrerasigmerpåkärnaktiviteterna.
9. Europaparlamentetuppmanarinstitutionernaattanalyserasinabudgetstrukturerochsamtidigtgöra
dejusteringarsomkrävspågrundavdenyatjänsteföreskrifternasamtattsetillattenaktivitetsbaseradpresentationåtföljerförslagettillbudgetberäkningförattökatydligheten.
10. Europaparlamentetuppmuntrarinterinstitutionelltsamarbeteförattminskakostnaderochgemed-
borgarnabättrevalutaförpengarnasamtidigtsomvarjeinstitutionsinstitutionellaoberoendegaranteras.Parlamentetvälkomnarinrättandetavinterinstitutionellaorgan,såsomEuropeiskabyrånföruttagnings-prov,ochinrättandetavkommissionensadministrativakontor(Byrånförlöneadministrationochindividu-ellaersättningar(PaymastersOffice),Infrastruktur-ochlogistikbyråernaiBrysselochLuxemburg).Parla-mentetanserattmanbörövervägaytterligaresamarbetemellanspråktjänsterna.
11. Europaparlamentetpåpekarattbudgetrestriktionernaför2005kanmedföraattnyaenhetermåste
skjutaspåframtiden,såvidainteinrättandetavsådanaenheterinnebärbesparingar.
12. Europaparlamentetvälkomnarkommissionensmeddelandeomfastighetspolicyochinfrastrukturi
Bryssel(KOM(2003)755).Parlamentetuppmanarövrigainstitutionerattuppmuntraettökatutnyttjande
avkollektivtrafikenochalternativafärdsättochattuppdaterasinamobilitetsplaner.Parlamentetpåpekarattvissakonkretaåtgärderkanvidtassnarast,exempelvistillhandahållandeavinformationomhållbaratrans-portförbindelserviaintranätet.
13. Europaparlamentet understrykerattvillkorenförmiljötillståndetochSEL:sförpliktelserattförse
stadsdelensinvånaremednyaellerrenoveradebostädermåsterespekteras.
Europaparlamentet(AvsnittI)
14. Europaparlamentetärmedvetetomdemångaosäkrafaktorernaisambandmedutarbetandetav
parlamentets budget för 2005, t.ex. den aktuella oenigheten beträffande ledamotsstadgan, det faktiskaresultatetavrekryteringenisambandmedutvidgningenunder2004ochhurflerabyggnadsprojektutveck-las. Därför behåller parlamentet för närvarande sin ståndpunkt angående det självpåtagna taket på20procentavutgifternaikategori5.
15. Europaparlamentetinväntarresultatenavutredningenomgemenskapensmiljöstyrnings-ochmiljö-
revisionsordning ochuppmanar sina behöriga organ attundersökapraktiska sättattinbegripa socialakriterier ochmiljökriterier isinupphandlingspolitikochattläraavandraorganisationers,städersochlokalaförvaltningarserfarenheter.C98E/172 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
16. Europaparlamentetbeklagarattmedlemsstaternainteharkunnatenasomenledamotsstadgaoch
hoppasattmankangöraframstegidennafrågaunder2004.
17. Parlamentetuttalarsittfortsattastödförenstadgaförledamöternasassistenter.
18. EuropaparlamentetföljernogautvecklingenisambandmeddepolitiskapartiernaiEuropaparla-
mentetochanseriprincipattkostnadernafördessabörhållasutanförparlamentetssjälvpåtagnatakpå20procentikategori5,eftersomdetinterörsigomenadministrativkostnadförinstitutionen.Parla-mentet är dock berett att undersöka huruvida det går att finansiera dessa utgifter inom taket på20procent,menbeaktandeavbudgetbegränsningarnaför2005.
19. Europaparlamentetförväntarsigattfådeaktuellarealistiskaskattningarnaavbehovenisamband
medutvidgningenfrånpresidietsstyrgruppförutvidgningen.Parlamentetbeklagarförseningarnairekry-teringsförfarandena för personalfrån de nya medlemsstaternaoch svårigheterna attrekrytera personalspecielltinomspråksektornfrånvissanyamedlemsstater,vilketskaparosäkerhetomivilkenutsträckningsomnyatjänsterkanbesättasunder2004.Därföranserparlamentetattettbeslutomattanslåmedelförytterligarepersonalisambandmedutvidgningenintekantasföreförstabehandlingenavbudgetenför2005.
20. Europaparlamentetanserattdetärnödvändigtmedenmedelfristigplanförbyggnadsprojektenför
attklarläggaomfattningenavparlamentetsbudgetför2005,medtankepådeteventuella behovetavkapitaltillskottförattupprätthållaparlamentetsfastighetspolitik.
21. Europaparlamentetärfastbeslutet,såsomendrivandekraftbakomtankenpåattinrättaenparla-
mentarikerförsamlinginomWTO,atttillseatttillräckligaanslaggörstillgängligaförattgaranteraattdessdelegationerdeltarpåettadekvatsättochmednödvändiginfrastrukturisamtligamötenmeddennaför-samlingellerimötensomlederframtillensådan.
Stödåtledamöterna
22. Europaparlamentetuppmanarpresidietattutvärderapilotprojektetmedexpertbudgetarbaseradepå
erfarenheterinomberördautskott.Parlamentetanserattpresidiet,beroendepåresultatenavpilotprojektet,börövervägaattantabestämmelser,inklusivetydligaochobjektivakriterier,föreventuellaframtidaforsk-
ningsanslagtillparlamentetsutskott.
23. Europaparlamentetbegärattgeneralsekreterarensenastden1september2004läggerframenrap-
portomallaaspekteravreformen”RaisingtheGame”.
Flerpråkighet
24. Europaparlamentetserframmotpresidietsreglerförflerspråkighet.Parlamentetbetonarhurviktigt
detärmedflerspråkighetiettparlamentmed21språkförattgaranteraledamöternanödvändigaöversätt-nings-ochtolktjänster,samtidigtsomkostnadernaförflerspråkighetenmåsteståirelationtillnyttan.
25. Europaparlamentetpåminneromsittkravattparlamentetutåtskallgeettsynligtuttryckåtden
medutvidgningentilltagandemångfaldeninomEuropeiskaunionen.Parlamentetförväntarsigattresulta-
ten från arbetsgruppen för flerspråkighetens synlighet i rask takt skallomsättasi praktisk handling, iledamöternas,besökarnasochmediaföreträdarnasintresse.
Informationspolicyochnyteknik
26. Europaparlamentetunderstrykerhurviktigwebbpubliceringärförattspridainformation,inklusive
webbsändningarfrånplenarsammanträdena.Parlamentetanserattdesswebbsida”Europarl”äravgörandeförattföraparlamentetochdessväljarenärmarevarandra.
27. Europaparlamentetuppmuntrarsinaorganochsinatjänsteavdelningarattoftareutnyttjavideokon-
ferensernärsåärlämpligt.Parlamentetnoteraratttrådlösdatoranslutningredanfinnsifleranationellaparlamentochpåpekarattbådeeffektivitetochtillgänglighetskulleförbättrasommankundeerbjudabådeledamöterochanställdafjärranslutningtillparlamentetsnät.23.4.2004SV C98E/173 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004
Personalpolitik
28. Europaparlamentetuppdraråtsingeneralsekreterareattsenastden1september2004läggaframen
rapport om hur de nya tjänsteföreskrifterna påverkar parlamentets policy för personalbedömning ochbefordringarsamtenutvärderingavmobilitetspolicyn.
Säkerhet
29. Europaparlamentetnoterarpresidietsförslagtillsäkerhetsstrategi.Parlamentetbetonarhurviktigt
detäratteffektivtfokuserapåochstyrademänskligaochmateriellaresursersomfinnsföratthöjasäkerheten.
Biltjänsten
30. Europaparlamentetunderstrykerattdetbehövsenomvärderingavhurbiltjänstenförledamöterna
skallfungera,förattgaranteravalutaförpengarna.
Rådet(AvsnittII)
31. Europaparlamentetuppmanarrådetattläggaframsinaberäkningaridetpreliminärabudgetförsla-
getiställetförvidförstabehandlingen,förattökainsynen.Parlamentetfortsätterattövervakarådetsverksamhetsbudget,samtidigtsommanrespekteraröverenskommelsen(”GentlemensAgreement”)gällandedeadministrativakostnaderna.
Domstolen(AvsnittIV)
32. Europaparlamentetnoterarattdomstolenunderdesenasteårenharökatsinpersonalsnabbareän
deflestaandraavinstitutionerna.Parlamentetpåminneromattdomstolenfortsätteratttillämpafullständigflerspråkighet.
Revisionsrätten(AvsnittV)
33. Europaparlamentetpåminneromattrevisionsrättenharfördelatsinpersonalökningisambandmed
utvidgningenöverbudgetarnaför2004och2005.
Europeiskaekonomiskaochsocialakommittén(AvsnittVI)ochRegionkommittén(AvsnittVII)
34. Europaparlamentetuppmanardetvåkommittéernaattvaraåterhållsammavidberäkningenavsina
behov,särskiltnärdetgällerpersonalbehovochbyggnadsprojektsamtattutökasamarbetetidengemen-sammaadministrationensåattmantillfullodrarnyttaavdenyagemensammakontorslokalerna.Parla-mentetförväntarsigattflyttentillBelliardbyggnadenochtömningenavdenuvarandekontorenkommerattägarumsomplanerat.
Europeiskaombudsmannen(AvsnittVIIIA)
35. Europaparlamentetärmedvetetomattombudsmannenmåstekunnabehandlaklagomålfrånmed-
borgarepåallaEU-språk.
Europeiskadatatillsynsmannen(AvsnittVIIIB)
36. EuropaparlamentetvälkomnarutnämningenavEuropeiskadatatillsynsmannenochhansställföreträ-
dareochräknarmedattanslagenfördatatillsynsmannenkommeratttasmedidetpreliminärabudget-förslagetför2005.
*
**
37. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådet,kommissionen,
domstolen,revisionsrätten,Europeiskaekonomiskaochsocialakommittén,Regionkommittén,EuropeiskaombudsmannenochEuropeiskadatatillsynsmannen.C98E/174 SV23.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag26februari2004