Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska handikappåret 2003 (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

MOTIVERING

1. Bakgrund

Den 29 maj 2001 antog kommissionen ett förslag till rådets direktiv om Europeiska handikappåret 2003 [1]. Förslaget överlämnades till parlamentet och till rådet den 29 maj 2001. Vid sitt möte den 17 oktober 2001 avgav Ekonomiska och sociala kommittén ett yttrande om förslaget [2]. Europaparlamentet, som yttrade sig inom ramen för samrådsförfarandet, gav uppdraget att granska förslaget till utskottet för sysselsättning och socialfrågor (ansvarigt för betänkandet) samt till utskotten för budget respektive medborgerliga fri- och rättigheter (för yttrande). Utskottet för sysselsättning och socialfrågor röstade om sitt betänkande den 23 oktober 2001. Vid sitt plenarsammanträde den 12 november 2001 antog Europaparlamentet sitt yttrande, där kommissionens förslag godkänns med förbehåll för vissa ändringar och kommissionen uppmanas att ändra sitt förslag enligt dessa ändringsförslag, i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

[1] EGT C 240 E, 28.8.2001, s. 160.

[2] Yttrande av den 17 oktober 2001, CES 1323/2001.

2. Europaparlamentets yttrande

Parlamentet föreslog 52 ändringar varav kommissionen godtog 27 till fullo eller delvis. De ändringsförslag som kommissionen godtog har infogats i det ändrade förslaget.

De flesta av de ändringsförslag som antagits av parlamentet och som godtagits av kommissionen (ändringsförslag 3, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 18, 20, 21, 24-27, 29, 31-33, 35, 36, 39, 41, 43, 44, 46 och 52 ) förstärker eller klargör målsättningarna för beslutet, och innebär alltså förbättringar av texten.

Genom ändringsförslag 39 begär parlamentet att vissa åtgärder på gemenskapsnivå skall finansieras till 90 % av de stödberättigade kostnaderna. Kommissionen anser dock att det är lämpligt att behålla nivån 80 % eftersom samma nivå också gäller för stöd till de insatser för att öka medvetenheten som planeras inom gemenskapsprogrammet mot diskriminering. Kommissionen kan inte heller godta att finansieringen av medlemsstaternas åtgärder höjs till 60 % (ändringsförslag 40). Förslaget skulle minska den snöbollseffekt (multiplikatoreffekt) som kommissionen hoppas åstadkomma med sin åtgärd.

Kommissionen har inte godtagit vissa ändringsförslag eftersom de delvis sammanfaller med delar i det ursprungliga förslaget och alltså inte bidrar till att göra texten klarare eller tydligare (ändringsförslag 1, 2, 7, 10, 13, 16, 17, 19, 22, 23, 28, 30, 34, 37, 38, 42, 45 och 47-50). Genom ändringsförslag 4 och 5 uttrycker parlamentet sin önskan att kommissionen skall lägga fram nya lagstiftningsförslag inom ramen för handikappåret. Det är svårt att godta önskningarna i denna form, eftersom kommissionen inte i ett förslag kan förbinda sig att lägga fram ytterligare förslag. Kommissionen anser dock att handikappåret kommer att utgöra lämpligt forum för att diskutera de initiativ som parlamentet önskar.

2001/0116 (CNS)

Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska handikappåret 2003

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 13 i detta,

med beaktande av förslaget från kommissionen [3],

[3] EGT C 240 E, 28.8.2001, s. 160.

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [4],

[4] EGT ...

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [5],

[5] EGT ...

med beaktande av Regionkommitténs yttrande [6], och

[6] EGT ...

av följande skäl:

(1) Europeiska gemenskapen har till uppgift att främja en hög nivå i fråga om sysselsättning och socialt skydd samt en höjning av levnadsstandarden och livskvaliteten i medlemsstaterna.

(2) I Gemenskapens stadga om arbetstagarnas grundläggande sociala rättigheter hävdas behovet av att vidta lämpliga åtgärder för social och ekonomisk integrering av funktionshindrade.

(3) I rådets (utbildningsministrarnas) resolution av den 31 maj 1990 [7] om integrering av handikappade barn och ungdomar betonas att medlemsstaterna har beslutat att när detta förefaller nödvändigt intensifiera sina insatser, för att i samtliga fall där detta är lämpligt, integrera elever och studerande med funktionshinder i det normala utbildningssystemet eller att främja en sådan integration.

[7] EGT C 162, 3.7.1990, s. 2.

(4) I den resolution om lika möjligheter för människor med funktionshinder [8] som antogs av rådet och av företrädarna för medlemsstaternas regeringar när dessa sammanträdde i rådet den 20 december 1996 och i rådets resolution om lika möjligheter till sysselsättning för personer med funktionshinder [9] av den 17 juni 1999 fastslås på nytt att lika möjligheter att tillvarata sociala och ekonomiska möjligheter är en grundläggande mänsklig rättighet för funktionshindrade.

[8] EGT C 12, 13.1.1997.

[9] EGT C 186, 2.7.1999, s. 3.

(5) I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 anmodas medlemsstaterna att i högre grad beakta social utslagning i sin sysselsättnings-, utbildnings-, hälso- och bostadspolitik och att utarbeta prioriterade åtgärder som riktar sig till särskilda målgrupper, till exempel funktionshindrade.

(6) I den europeiska sociala agenda som antogs vid Europeiska rådets möte i Nice den 7-9 december 2000 fastställs att Europeiska unionen "särskilt i samband med det europeiska året för personer med funktionshinder (2003) (skall) utveckla alla åtgärder som syftar till en bättre integrering av personer med funktionsnedsättning inom alla områden av samhällslivet".

(7) År 2003 infaller 10-årsdagen för FN:s standardregler för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet. Reglerna har lett till stora framsteg i synen på de handikappades mänskliga rättigheter.

(8) Detta beslut respekterar de grundläggande rättigheterna och följer de principer som erkänns som allmänna principer för gemenskapsrätten i bland annat Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Detta beslut syftar särskilt till att garantera att man fullt ut respekterar rätten för personer med funktionshinder att få del av åtgärder som syftar till att säkerställa deras oberoende, sociala och yrkesmässiga integrering och deltagande i samhällslivet samt till att främja tillämpningen av icke-diskrimineringsprincipen (artiklarna 26 och 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna [10]).

[10] EGT C 364, 18.12.2000, s. 1-22.

(9) Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén har anmodat gemenskapen att ge ökat stöd till de insatser som görs i medlemsstaterna för att främja lika möjligheter för funktionshindrade och för att integrera dem i samhället.

(10) Den 12 maj 2002 antog kommissionen meddelandet "För ett Europa fritt från hinder för personer med funktionsnedsättning" där den förpliktar sig att utarbeta och upprätthålla en omfattande och integrerad strategi för att övervinna de sociala, arkitektoniska och konceptuella hinder som i onödan begränsar funktionshindrades möjligheter på det ekonomiska och sociala området. Europaparlamentet har enhälligt godkänt denna resolution.

(11) Rådets direktiv 78/2000/EG [11] om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet och rådets beslut 750/2000/EG [12] om inrättande av gemenskapens handlingsprogram mot diskriminering för att stödja och komplettera de rättsliga åtgärder som vidtas av gemenskapen och av medlemsstaterna, syftar till att ändra sedvänjor och attityder genom att mobilisera berörda aktörer och främja utbytet av information och goda lösningar.

[11] EGT L 303, 2.12.2000, s. 16.

[12] EGT L 303, 2.12.2000, s. 23.

(12) Utestängningen av funktionshindrade från arbetsmarknaden har ett klart samband med strukturella och attitydrelaterade hinder, samt med fördomar och bristande information om funktionshinder. Därför är det nödvändigt att i samhället skapa medvetenhet om funktionshindrades rättigheter, behov och potential. Det behövs också gemensamma insatser av alla berörda parter för att utveckla och öka informationen liksom utbytet av bästa praxis. Detta arbete för att öka förståelsen för funktionshindrade bör framförallt inriktas på handikappets sociala aspekter.

(13) Ökad medvetenhet skapas främst genom verkningsfulla åtgärder som vidtas av medlemsstaterna. Dessa åtgärder bör kompletteras med samlade insatser på europeisk nivå, och Europeiska handikappåret kan fungera som katalysator när det gäller att öka medvetenheten och skapa nya impulser.

(14) Att samarbeta med, föra en dialog med samt i förväg rådfråga de funktionshindrade bör alltid stå i centrum för varje strategi eller politik som gäller funktionshinder.

(15) För att spegla den stora mångfalden av funktionshinder bör aktiviteterna under handikappåret täcka in bl.a. fysiska, kognitiva, mentala och psykiska funktionshinder.

(16) Det behövs överensstämmelse och komplementaritet med andra gemenskapsinsatser, särskilt åtgärder för att bekämpa diskriminering och social utslagning och åtgärder för att främja mänskliga rättigheter, utbildning och jämställdhet.

(17) Dokumentation från de europeiska institutionerna bör finnas tillgänglig på begäran i åtkomligt format (lättläst stil, blindskrift, kassettband osv.).

(18) I den gemensamma förklaringen av den 20 juli 2000 föreskrivs att budgetmyndigheten skall yttra sig över huruvida nya förslag som har effekter på budgeten är förenliga med finansieringsramen och om det innebär minskade anslag till de nuvarande politikområdena.

(19) Enligt avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet) skall ett närmare samarbete upprättas på det sociala området mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de länder i Europeiska frihandelssammanslutningen som deltar i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (Efta/EES) å den andra sidan. Programmet bör vara öppet för kandidatländerna i Central- och Östeuropa, enligt bestämmelserna i Europaavtalen, i protokollen till dessa och i de beslut som fattats av respektive associeringsråd, för Cypern och Malta, med finansiering genom extra anslag enligt förfaranden som beslutas om i samråd med dessa länder, samt för Turkiet, med finansiering genom extra anslag enligt förfaranden som beslutas om i samråd med detta land.

(20) I enlighet med principerna om subsidiaritet och proportionalitet som fastställs i artikel 5 i fördraget kan målen för de föreslagna åtgärderna som syftar till att på gemenskapsnivå skapa medvetenhet om funktionshindrades rättigheter inte uppnås i tillräcklig utsträckning av medlemsstaterna, bland annat på grund av frågans europeiska dimension, behovet av multilaterala partnerskap, det transnationella utbytet av information och spridningen av goda lösningar i hela gemenskapen. Detta beslut går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

(21) Enligt artikel 2 i rådets beslut nr 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [13] skall genomförandeåtgärder antas enligt det rådgivande förfarande som föreskrivs i artikel 3 i det beslutet.

[13] EGT L 184, 17.7.2000, s. 23.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Europeiska handikappåret

År 2003 skall utses till "Europeiska handikappåret".

Artikel 2 Mål

Målen för Europeiska handikappåret skall vara följande:

a) Att öka medvetenheten om funktionshindrades rätt till skydd mot diskriminering och deras rätt till att fullt ut och på lika villkor utnyttja sina grundläggande mänskliga rättigheter enligt bland annat Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

b) Att uppmuntra till reflektion och diskussion om vilka åtgärder som krävs för att främja lika möjligheter för funktionshindrade i Europa.

c) Att främja erfarenhetsutbyte när det gäller goda lösningar och verkningsfulla strategier som utarbetas på lokal, nationell och europeisk nivå.

d) Att stärka samarbetet mellan alla berörda parter - myndigheter på alla nivåer, den privata sektorn, sammanslutningar, frivilligorganisationer, icke-statliga organisationer, välgörenhetsorganisationer, arbetsmarknadens parter, utbildningssektorn, samtliga övriga organisationer som agerar till förmån för funktionshindrade och deras familjer, samhället i allmänhet och med stöd av forskningen, då så är möjligt.

e) Att framhålla vilken positiv resurs funktionshindrade utgör för samhället som helhet, särskilt genom att understryka värdet av mångfald och skapa en positiv och anpassningsinriktad miljö.

f) Att öka människors insikt om att funktionshindrade är en heterogen grupp och att funktionshindrade diskrimineras på många olika sätt.

g) Att framhålla den viktiga roll som familjen har i varje del av de funktionshindrades liv, och att särskilt uppmärksamma den fas då föräldrar med funktionshindrade barn blir gamla.

h) Att särskilt uppmärksamma situationen för de personer som har svåra och flera funktionsnedsättningar och även behovet av att bekämpa våld och andra brott mot personer med funktionshinder, i synnerhet mot dem som bor på institutioner.

(i) Att särskilt se till att öka medvetenheten om funktionshindrade barns och ungas rätt till jämställdhet och lika möjligheter i utbildningen. Syftet är att främja och stödja deras fulla integration i samhället och att främja ett europeiskt samarbete mellan yrkesverksamma inom området utbildning för funktionshindrade barn och ungdomar, för att bättre integrera elever och studerande med särskilda behov i allmänna och specialiserade undervisningsinrättningar, liksom i de nationella och europeiska utbytesprogrammen.

Artikel 3 Insatsernas innehåll

1. De insatser som är avsedda att uppnå målen i artikel 2 kan omfatta utarbetande av eller stöd till följande:

a) Möten och evenemang.

b) Informationskampanjer för att utveckla verktyg och hjälpmedel som är tillgängliga för funktionshindrade i hela gemenskapen.

c) Samarbete med medier av alla slag.

d) Gemenskapsomfattande undersökningar och rapporter.

e) Upprättande av partnerskap som omfattar samtliga berörda parter på lokal, nationell och europeisk nivå.

2. De insatser som avses i punkt 1 beskrivs närmare i bilagan.

Artikel 4 Genomförande på gemenskapsnivå

Kommissionen skall se till att de gemenskapsinsatser som ingår i detta beslut genomförs.

Kommissionen skall anordna ett regelbundet åsiktsutbyte på gemenskapsnivå med representanter för enskilda, grupper och organisationer som representerar funktionshindrade för att diskutera utformningen, genomförandet och uppföljningen av Europeiska handikappåret. Kommissionen skall för detta ändamål ställa relevant information till förfogande för dessa representanter. Kommissionen skall informera den kommitté som inrättas enligt artikel 6.1 om sin ståndpunkt.

Artikel 5 Genomförande på nationell nivå

1. Varje medlemsstat skall ansvara för samordningen och genomförandet på nationell nivå av de insatser som föreskrivs i detta beslut, bland annat det urvalsförfarande för projekt som beskrivs i del B i bilagan.

I detta syfte skall varje medlemsstat efter eventuellt samråd med lokala och regionala myndigheter inrätta eller utse ett nationellt samordningsorgan eller motsvarande administrativt organ som skall organisera landets deltagande i Europeiska handikappåret. Detta organ skall se till att det inbegriper alla slag av handikapp och att det genom ingående samråd representerar handikapporganisationer som främst består av funktionshindrade och andra relevanta aktörer.

2. Kommissionen skall enligt det förfarande som avses i artikel 6.2 fastställa det övergripande stöd som skall anslås till medlemsstaterna för att stödja insatser på nationell, regional och lokal nivå. Övergripande stöd skall endast beviljas offentligrättsliga organ eller organ som på medlemsstaternas ansvar anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning.

3. Förfarandet när det gäller utnyttjande av det övergripande stödet skall genomföras enligt ett avtal mellan kommissionen och den berörda medlemsstaten.

Förfarandet skall särskilt, och i enlighet med budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, omfatta

a) de åtgärder som skall vidtas,

b) de kriterier som skall tillämpas vid val av mottagare,

c) villkoren för beviljande av stöd och beloppets storlek, och

d) regler för övervakning, utvärdering och ekonomistyrning av det övergripande stödet.

Artikel 6 Kommitté

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna och med en företrädare för kommissionen som ordförande.

2. När det hänvisas till denna punkt skall det rådgivande förfarandet i artikel 3 i beslut 1999/468/EG tillämpas i enlighet med artikel 7 i det beslutet.

Artikel 7 Finansiella bestämmelser

1. De gemenskapsomfattande insatser som beskrivs i avsnitt A i del I i bilagan kan beviljas stöd med upp till 80% eller bli föremål för ett upphandlingsförfarande som finansieras ur Europeiska gemenskapens allmänna budget.

2. De lokala, regionala, nationella eller transnationella insatser som beskrivs i avsnitt B i del I i bilagan kan medfinansieras ur Europeiska gemenskapens allmänna budget med upp till 50% av den totala kostnaden.

Artikel 8 Ansöknings- och urvalsförfarande

1. Beslut om finansiering och delfinansiering av insatser enligt artikel 7.1 skall fattas av kommissionen i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 6.2. Kommissionen skall säkerställa en balanserad fördelning mellan de olika relevanta verksamhetsområdena.

2. Ansökningar om medfinansiering av insatser enligt artikel 7.2 skall lämnas till medlemsstaterna. På grundval av yttrande från de nationella samordningsorganen skall medlemsstaterna göra urvalet och anslå ekonomiskt stöd till utvalda sökande enligt de förfaranden som skall fastställas enligt artikel 5.3.

Artikel 9 Överensstämmelse, samordning och konsekvens

Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna se till att de insatser som föreskrivs i detta beslut och andra gemenskapsinsatser och initiativ stämmer överens.

Kommissionen skall också se till att lämpliga insatser genomförs för att funktionshindrade skall få möjlighet att delta på lika villkor i gemenskapsprogram och initiativ.

Kommissionen skall också se till att det finns bästa tänkbara konsekvens mellan Europeiska handikappåret och andra befintliga initiativ och resurser på gemenskapsnivå samt nationell och regional nivå, där sådana kan bidra till att målen för Europeiska handikappåret uppnås.

Artikel 10 Deltagande av Efta/EES-länderna, de associerade länderna i Central- och Östeuropa samt Cypern, Malta och Turkiet

Europeiska handikappåret skall vara öppet för Efta/EES-länderna i enlighet med bestämmelserna i EES-avtalet.

Kandidatländerna i Central- och Östeuropa får delta i enlighet med bestämmelserna i Europaavtalen, i protokollen till dessa och i de beslut som fattats av respektive associeringsråd.

Deltagandet av Cypern, Malta och Turkiet skall finansieras genom extra anslag enligt förfaranden som beslutas om i samråd med dessa länder.

Artikel 11 Budget

Insatser för att förbereda invigningen av Europeiska handikappåret kan finansieras från och med den 1 januari 2002.

Artikel 12 Internationellt samarbete

Inom ramen för Europeiska handikappåret samarbetar kommissionen med relevanta internationella organisationer.

Artikel 13 Övervakning och utvärdering

Kommissionen skall senast den 31 december 2004 till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén överlämna en rapport om genomförandet, resultatet och den övergripande utvärderingen av alla de insatser som föreskrivs i detta beslut. Kommissionen skall se till att rapporten utarbetas i format som är tillgängliga för personer med funktionshinder.

Artikel 14 Ikraftträdande

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och träder i kraft den dag det publiceras.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

[...]

BILAGA

1. beskrivning av de insatser som avses i artikel 3 i detta beslut

A Gemenskapsomfattande verksamhet

1. Möten och evenemang:

a) Anordnande av möten på gemenskapsnivå.

b) Anordnande av evenemang som syftar till att öka medvetenheten om funktionshindrades rättigheter, bland annat konferenser för att inviga och avsluta Europeiska handikappåret.

2. Informationskampanjer, inbegripet

a) framtagning av en logotyp och slogan för Europeiska handikappåret, vilka skall användas inom ramen för all verksamhet i samband med detta,

b) en gemenskapsomfattande informationskampanj,

c) framställning av informationsmaterial som skall vara tillgängliga för funktionshindrade i hela gemenskapen,

d) lämpliga initiativ genomförda av europeiska handikapporganisationer, som syftar till att sprida information om handikappåret och som är anpassade till de behov som människor med specifika funktionshinder har eller till de behov som de funktionshindrade har som utsätts för diskriminering på flera grunder,

e) anordnande av europeiska tävlingar, i vilka man uppmärksammar vad man uppnått och erfarit inom de teman som ingår i Europeiska handikappåret.

Kommissionen skall se till att handikapporganisationerna deltar i beslut som gäller meddelanden och bilder som tas fram inom ramen för informationskampanjen.

3. Andra insatser:

Samarbete med TV- och radiobolag och medieorganisationer som partner för att sprida information om handikappåret, använda nya verktyg som gör det lättare att få tillgång till denna information (till exempel textning för hörselskadade och bildbeskrivning för synskadade) och om möjligt till andra program samt för att förbättra kommunikationen om funktionshindrade.

Gemenskapsomfattande enkäter och undersökningar, bland annat en rad frågor som syftar till att bedöma inverkan av Europeiska handikappåret och som skall ingå i en Eurobarometer-undersökning samt en utvärderingsrapport om Europeiska handikappårets effektivitet och inverkan. Denna undersökning bör även omfatta en studie av insatserna för att integrera dessa personer i samhället, i synnerhet genom projekt för främjande av eget boende.

4. Denna finansiering kan ha följande form:

- Direkt köp av varor och tjänster, särskilt på kommunikationsområdet, genom öppen eller begränsad anbudsinfordran.

- Direkt köp av konsulttjänster, genom öppen eller begränsad anbudsinfordran.

- Anslag till utgifter för särskilda evenemang på EU-nivå som syftar till att framhäva Europeiska handikappåret och öka medvetenheten om det. Denna typ av finansiering får utgöra högst 80%.

B Nationell verksamhet

Insatser på lokal, regional, nationell eller transnationell nivå kan finansieras ur gemenskapens budget till högst 50 % av kostnaderna, beroende på förslagens art och innehåll. Förslagen kan bl.a. gälla följande:

1. Evenemang kring teman som har ett samband med målen för Europeiska handikappåret, bland annat en konferens för att inviga handikappåret, som måste inbegripa bildandet av partnerskap med representanter för enskilda funktionshindrade, funktionshindrade eller grupper som representerar funktionshindrade på nationell, regional och lokal nivå samt övriga berörda.

2. Informationskampanjer och insatser för att sprida exempel på goda lösningar, utöver dem som beskrivs i del 1 A av denna bilaga.

3. Anordnande av utmärkelser och tävlingar.

4. Enkäter och undersökningar, utöver dem som nämns under 1 A ovan.

C Insatser som inte kan få ekonomiskt stöd ur gemenskapens budget

Gemenskapen kommer att ge moraliskt stöd, inbegripet skriftligt tillstånd att använda logotypen och annat material som är förknippat med Europeiska handikappåret, till initiativ som tas av offentliga eller privata organisationer, när dessa organisationer kan övertyga kommissionen om att initiativen redan inletts eller kommer att inledas under 2003 och i väsentlig utsträckning förmodas kunna bidra till uppnåendet av ett eller flera av målen för Europeiska handikappåret.

För att genomföra dessa insatser kan kommissionen ta emot tekniskt och administrativt stöd när det gäller att identifiera, förbereda, styra, följa upp, granska och kontrollera programmen och projekten, till gagn för både kommissionen och stödmottagarna.

Kommissionen kan också genomföra studier, organisera möten med experter, genomföra informationsåtgärder och publicera material som står i direkt samband med programmet.