B4-1097/96

Resolution om genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 1996

Europaparlamentet utfärdar denna resolution,

- med beaktande av uppgifterna i rapporten om genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget per den 31 maj 1996 (SEK(96)1226) och genomförandebeloppen för alla budgetposterna per den 31 augusti 1996,

- med beaktande av kommissionens uttalande som svar på förfrågan från budgetkontrollutskottet om genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 1996,

- med beaktande av parlamentets resolutioner av den

- 5 april 1995 om riktlinjerna rörande budgetförfarandet 1996 - Avsnitt III - Kommissionen (( EGT nr C 109, 1.5.1995, s. 46.)),

- 26 oktober 1995 om förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 1996 - Avsnitt III - Kommissionen (( EGT nr C 308, 20.11.1995, s. 116.)) och

- 14 december 1995 om förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 1996 - Avsnitt III - Kommissionen, modifierad av rådet (( EGT nr C 17, 22.1.1996, s. 155.)).

1. Europaparlamentet konstaterar att den allmänna nivån på genomförandet av årets budget innebär en förbättring jämfört med föregående år,

2. påpekar emellertid att utnyttjandet av anslagen under rubrikerna 3 och 4 i budgetplanen har stagnerat, något som i stor utsträckning beror på avsaknaden av rättslig grund för ett antal väsentliga budgetposter,

3. beklagar återigen djupt att kommissionen inte har något konsekvent förhållningssätt vad gäller existensen av rättslig grund som en förutsättning för genomförandet av budgeten, vilket till stor del beror på avsaknaden av en överenskommelse om denna fråga mellan de två grenarna av den budgetansvariga myndigheten,

4. uppmanar återigen sina utskott att ingående följa genomförandet av de delar av den allmänna budgeten som faller inom deras behörighetsområden,

5. upprepar sin kritik av budgetprognosernas låga kvalitet inom jordbruks- sektorn, vilket framgår av årets genomförande av rubrik 1, varigenom de flesta större sektorer (mjölk, vin, jordbruksgrödor, frukt och grönsaker, socker, stödåtgärder) visar ett betydande underutnyttjande,

6. uppmanar kommissionen, med hänsyn till de allvarliga problem vad gäller tillförlitligheten hos produktionssiffrorna för olivolja, att säkerställa att åtagandebemyndigandena som är öronmärkta för att täcka olivoljekontorens arbete under kontrollåret 1996/1997 (budgetpost B2-511, Kontroll inom jordbruket) resulterar i ändamålsenlig och effektiv kontroll,

7. tar hänsyn till den högre genomförandegraden för rubrik 2 (strukturfonder); konstaterar emellertid med oro, i fråga om mål 6-regioner, att utnyttjandegraden av både åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden för budgetposterna B2-1102 (Fonden för fiskets utveckling) och B2-1305 (Europeiska socialfonden) är 0 % samt att åtagandebemyndigandena för post B2-1203 (Europeiska regionala utvecklingsfonden) inte har utnyttjats alls och att utvecklingen av betalningsbemyndigandena för denna post är mycket långsam; uppmanar kommissionen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att hjälpa medlemsstaterna att utnyttja de tillgängliga resurserna inom dessa områden,

8. beklagar att anslag som är öronmärkta för gemenskapsinitiativet Adapt (post B2-1424) nästan inte har utnyttjats alls och att genomförandet av anslagen till Now (post B2-1420) fortfarande är mycket dåligt och därmed skiljer sig markant från de flesta andra gemenskapsinitiativ, som har visat betydande förbättringar jämfört med föregående år; påminner i detta avseende kommissionen om parlamentets politik att gemenskapsinitiativ skall utvecklas på ett avvägt sätt,

9. ogillar att kommissionen uttryckligen och medvetet har vägrat att genomföra posterna B2-600 (Främjande av interregional samarbetsverksamhet) och B2-601 (Företags- och innovationscentra), tvärt emot den budgetansvariga myndighetens klart uttryckta önskan, till synes på grund av att «sådan verksamhet kan finansieras under strukturfonderna»; uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att garantera ett fullständigt utnyttjande av de anslag som är öronmärkta för dessa poster för det ändamål de var avsedda för i budgeten,

10. är bekymrat över att betalningsbemyndigandena för post B2-5100 (Program för utrotning och övervakning av sjukdomar) vid slutet av det tredje kvartalet av innevarande budgetår nästan inte har rörts alls trots att motsvarande åtaganden ingicks under de sista två och en halv månaderna av föregående budgetår; uppmanar kommissionen att undersöka orsakerna till den här situationen och skynda på utbetalningen av de berörda anslagen,

11. är bekymrat över att konstatera att takten har avtagit för genomförandet av budgetpost B7-420 (Gemenskapsåtgärder i samband med fredsavtalet mellan Israel och PLO); anmodar kommissionen mot bakgrund av situationen i regionen att garantera ett optimalt utnyttjande av de berörda anslagen innan året är slut,

12. uppmanar kommissionen att omgående ge parlamentet besked om det planerade utnyttjandet av medel från programmet Essential AID och budgetpost B7-542 (Särskilt bistånd till flyktingarna i före detta Jugoslavien), och att härvid särskilt ange rollen för, arbetssätten vid och effektiviteten hos agenturerna Italtrend och Euro PA,

13. anmodar kommissionen att mot bakgrund av det överhängande behovet vidta åtgärder för att säkerställa att anslagen, som är öronmärkta för åtgärder rörande trampminor (B7-615) i före detta Jugoslavien och i andra delar av världen där det är lämpligt, betalas ut omgående och effektivt,

14. konstaterar att för vissa poster som avser icke-statliga organisationer (B7-6005 i Kambodja, B7-6006 på Kuba och den nya posten B7-6008 för tibetanska flyktingar) har åtagandebemyndigandena inte utnyttjats alls; uppmanar kommissionen att aktivera dessa resurser innan året är slut i överensstämmelse med den budgetansvariga myndighetens uttryckliga önskan,

15. fäster stort avseende vid ett optimalt genomförande av intresseförklaringen angående nya projekt som undertecknades av kommissionen och Sydafrikas regering i september 1995 (budgetpost B7-320),

16. uppmanar kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att åtgärder som finansieras under budgetpost B7-502 (Gränsöverskridande samarbete på strukturområdet) samordnas med åtgärderna under Interreg II (post B2-1410),

17. uppmanar kommissionen att undersöka möjligheterna att i bedrägeribekämpningsenheten införliva kontrolltjänsterna inom frukt- och grönsakssektorn, vinsektorn och vid behov, alla övriga sektorer, samt samordningstjänsterna för nationella kontroller för verksamhet som finansieras av EUGFJ:s garantisektion, i syfte att möjliggöra bättre samspel mellan kontrollanter och utredare,

18. begär att kommissionen genom omfördelningar ställer kontroll- och övervakningspersonal till förfogande inom alla områden med direkt finansiering (Phare, Tacis, Echo osv.), samt att utbildningen av berörda nationella tjänstemän intensifieras,

19. understryker sin bestämda avsikt att säkerställa att översättningscentrumet fungerar effektivt i enlighet med de beslut som har fattats och särskilt med avseende på dess samordnande funktion för EU:s institutioner,

20. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.