Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien /* JOIN/2012/023 final - 2012/0206 (NLE) */





MOTIVERING (1) Den 18 januari 2012 antog rådet förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien. Den förordningen upphävde och ersatte förordning (EU) nr 442/2011. (2) Rådets beslut […] föreskriver ytterligare en åtgärd som avser skyldighet för medlemsstaterna att inspektera fartyg eller luftfartyg på väg till Syrien, om man misstänker att lasten innehåller varor som är förbjudna eller för vilka det krävs tillstånd. Rådet har också nått politisk enighet om ett undantag från frysningen av Syriens centralbanks tillstånd när det gäller att tillhandahålla medel för syriska studerande. Dessutom bör artikel 12 ändras för att klargöra åtgärdens omfattning. (3) Den höga representanten för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen föreslår att förordning (EU) nr 36/2012 ändras i enlighet med detta. 2012/0206 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215, med beaktande av rådets beslut 2012/…/Gusp om ändring av rådets beslut 2011/782/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien[1], med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och av följande skäl: (1) Den 18 januari 2012 antog rådet förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien[2] i syfte att ge verkan åt de flesta av de åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2011/782/Gusp. (2) Rådets beslut 2012/…/Gusp föreskriver ytterligare en åtgärd enligt vilken medlemsstaterna bör inspektera alla fartyg eller luftfartyg på väg till Syrien, om de har information som ger rimliga skäl att anta att lasten innehåller vapen eller utrustning, varor eller teknik som kan användas för internt förtryck och som det är förbjudet att leverera, sälja, överföra eller exportera eller som det krävs tillstånd för att leverera, sälja, överföra eller exportera. (3) I samband med denna ågärd anges det i beslut 2012/…/Gusp att det för luftfartyg och fartyg som transporterar varor till Syrien ska krävas ytterligare information före ankomst eller avresa om alla varor som förs in i eller ut ur en medlemsstat. (4) Dessutom föreskrivs det i beslut 2012/…/Gusp ett undantag från frysningen av tillgångar och ekonomiska resurser när det gäller överföring av medel i samband med tillhandahållandet av finansiellt stöd till syriska medborgare som deltar i utbildning eller yrkesutbildning eller bedriver akademisk forskning i Europeiska unionen. (5) Vissa av dessa åtgärder omfattas av tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem, särskilt för att se till att de ekonomiska aktörerna i alla medlemsstater tillämpar dem på ett enhetligt sätt. (6) Av samma skäl bör artikel 12 ändras för att klargöra denna åtgärds omfattning. (7) Förordning (EU) nr 36/2012 bör därför ändras i enlighet med detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Förordning (EU) nr 36/2012 ska ändras på följande sätt: (1) Följande artikel ska införas som artikel 2c: ”Artikel 2c Reglerna om skyldighet att tillhandahålla information i förväg enligt de relevanta bestämmelserna om summariska deklarationer samt tulldeklarationer i förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen[3] och i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för denna[4] ska tillämpas på alla varor som lämnar unionens tullområde på väg till Syrien. Den person som lämnar denna information ska också visa upp de tillstånd som krävs inom ramen för den här förordningen. (2) Artikel 12.1 ska ersättas med följande: “1. Det ska vara förbjudet att a) sälja, leverera, överföra eller exportera utrustning eller teknik som förtecknas i bilaga VII för användning vid byggande eller installering av nya kraftverk för elproduktion i Syrien, b) direkt eller indirekt tillhandahålla finansiellt eller tekniskt bistånd i samband med sådana projekt som avses i led a. (3) Artikel 21a ska ersättas med följande: ”Artikel 21a Artikel 14 ska inte tillämpas på följande överföringar, förutsatt att den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten i varje enskilt fall har fastställt att betalningen varken direkt eller indirekt kommer att mottas av någon annan person eller enhet som förtecknas i bilaga II eller Iia: (a) en överföring av eller genom Syriens centralbank av tillgångar eller ekonomiska resurser som mottagits eller frysts efter dagen för dess uppförande på förteckningen, om överföringen gäller en betalning som görs av en person eller enhet som inte förtecknas i bilaga II eller IIa och som ska göras i samband med ett specifikt köpeavtal, eller (b) en överföring av tillgångar eller ekonomiska resurser av eller genom Syriens centralbank, om överföringen gäller en betalning som görs av en person eller enhet som inte förtecknas i bilaga II eller IIa och som ska göras i samband med ett specifikt köpeavtal, eller (c) en överföring av tillgångar eller ekonomiska resurser av eller genom Syriens centralbank, om överföringen gäller en betalning som görs av en person eller enhet som inte förtecknas i bilaga II eller IIa och som ska göras i samband med tillhandahållandet av finansiellt stöd till syriska medborgare som deltar i utbildning eller yrkesutbildning eller bedriver akademisk forskning i Europeiska unionen. Artikel 14 ska inte heller tillämpas på överföringar av frysta tillgångar eller ekonomiska resurser som görs av eller genom Syriens centralbank för att tillhandahålla finansinstitut under medlemsstaternas jurisdiktion likvida medel för finansiering av handel, förutsatt att överföringen har godkänts av den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten.” Artikel 2 Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] [2] EUT L 16, 19.1.2012, s. 1. [3] EGT L 302, 19.10.1992, s. 1. [4] EGT L 253, 11.10.1993, s.1.