Kommissionens tillkännagivande om alliansen mellan Lufthansa, SAS och United Airlines (ärendena COMP/D-2/36.201, 36.076, 36.078 - förfarande enligt artikel 85 (ex artikel 89) i EG-fördraget)

(2002/C 264/03)

(Text av betydelse för EES)

Den 3 juli 1996 inledde kommissionen ett förfarande enligt artikel 85 (ex artikel 89) i EG-fördraget för att undersöka om samarbetsavtalen mellan Lufthansa och United Airlines och mellan SAS och United Airlines är förenliga med EG:s konkurrenslagstiftning(1). Den 18 september 1996 inledde kommissionen ett likadant förfarande avseende trepartsavtalet om samarbete mellan Lufthansa, SAS och United Airlines(2).

Efter det att parterna föreslagit åtaganden och Förbundsrepublikens Tysklands regering avgett en förklaring tillkännagav kommissionen i ett meddelande som offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning den 30 juli 2002 sin avsikt att förhålla sig positiv till samarbetsavtalen mellan LH/SAS/UA och att avsluta förfarandena(3). Berörda tredje parter har inte anfört några väsentliga nya omständigheter.

Därför beslutade kommissionen den 28 oktober 2002 på grundval av åtagandena och förklaringen att det inte längre finns några skäl för att vidta åtgärder enligt artikel 85 i fördraget och att förfarandena därför kan avslutas.

Den icke-konfidentiella versionen av texten med de åtaganden som parterna föreslagit samt den tyska regeringens förklaring bifogas detta tillkännagivande.

(1) Ärendena COMP/D-2/36.076/LH/UA och COMP/D-2/36.078/SAS/UA.

(2) Ärende COMP/D-2/36.201.

(3) EGT C 181, 30.7.2002, s. 2

Bilaga 1

ICKE-KONFIDENTIELL VERSION

Ärende COMP/36.201 - Deutsche Lufthansa AG, Scandinavian Airlines System, United Airlines Inc.

FÖRESLAGNA ÅTAGANDEN

Deutsche Lufthansa AG, Scandinavian Airlines System, United Airlines Inc. (nedan kallad parterna) erbjuder sig härmed att fullgöra nedanstående åtaganden för att lösa de konkurrensproblem som Europeiska kommissionen konstaterade i samband med förfarandet i ärende COMP/36.201, som gällde samarbetsavtal mellan parterna avseende lufttransporter mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater.

Dessa åtaganden skall vara bindande för parterna, deras dotterbolag, efterträdare och sällskap som kan komma att överta parterna, och parterna åtar sig att säkerställa att deras dotterbolag, efterträdare och sällskap som kan komma att överta parterna iakttar dessa åtaganden.

1. DEFINITIONER

1.1 Konkurrenskraftiga lufttrafiktjänster- direkt eller indirekt passagerartransport med reguljärflyg minst sex dagar per vecka på en eller flera av de identifierade flyglinjerna, och med en anslutningstid på högst 150 minuter vid flygningar med mellanlandningar.

1.2 Identifierade flyglinjer- Frankfurt-Chicago, Frankfurt-Los Angeles, Frankfurt-San Francisco, och Frankfurt-Washington.

1.3 Potentiell ny aktör- ett flygbolag berättigat till ankomst- och avgångstider (eller sådana flygbolag inom samma allians) som kan erbjuda konkurrenskraftig lufttrafik ensamt eller genom gemensam linjebeteckning och som för att kunna erbjuda en sådan konkurrenskraftig lufttrafik behöver en eller flera ankomst- och avgångstider som parterna ställer till förfogande i enlighet med dessa åtaganden. Begreppet "potentiell ny aktör" omfattar "potentiell ny aktör som redan är etablerad på marknaden".

1.4 Flygbolag som uppfyller villkoren- alla flygbolag med säte i Förenta staterna eller EU som har rätt att bedriva lufttransport av passagerare mellan en eller flera EG-medlemsstater och Förenta staterna. Flygbolag som kontrolleras rättsligt av parterna, som är parternas franchisetagare eller som är allianspartner betraktas inte som ett flygbolag som uppfyller villkoren.

1.5 Potentiell ny aktör som redan är etablerad på marknaden- en potentiell ny aktör som tillhandahåller konkurrenskraftig lufttrafik på en eller flera av de identifierade flyglinjerna [konfidentiell information har utelämnats]. Flygningar som utförs av allianspartner till den potentiella nya aktören betraktas i samband med dessa åtaganden som flygningar som utförs av den potentiella nya aktören.

1.6 Konkurrenskraftig anslutningstrafik- en flygförbindelse som trafikeras mellan Frankfurt och ett flygbolags eller dess allianspartners europeiska huvudflygplats, som skulle ha (eller skulle ha haft) en anslutningstid på högst 150 minuter med en ny eller befintlig transatlantisk flygförbindelse till/från en av de amerikanska städerna i de identifierade flyglinjerna [konfidentiell information har utelämnats].

1.7 Godkänd tillhandahållare av lufttrafiktjänster- en potentiell ny aktör som kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten har beviljat tillstånd att tillhandahålla konkurrenskraftiga lufttrafiktjänster på en eller flera av de identifierade flyglinjerna i enlighet med avsnitt 4 i dessa åtaganden.

1.8 Ny tillhandahållare av lufttrafiktjänster- ett flygbolag (eller flera flygbolag inom samma allians) som individuellt eller tillsammans genom gemensam linjebeteckning tillhandahåller nya eller kompletterande konkurrenskraftiga lufttrafiktjänster. Begreppet "ny tillhandahållare av lufttrafiktjänster" omfattar "godkända tillhandahållare av lufttrafiktjänster".

2. ANKOMST- OCH AVGÅNGSTIDER FÖR EN NY DIREKT ELLER INDIREKT FLYGFÖRBINDELSE PÅ DE IDENTIFIERADE FLYGLINJERNA

2.1 Parterna förbinder sig att ställa ankomst- och avgångstider till förfogande på Frankfurts flygplats för att ge en eller flera potentiella nya aktörer möjlighet att tillhandahålla nya eller kompletterande konkurrenskraftiga lufttrafiktjänster.

2.2 Ankomst- och avgångstider på Frankfurts flygplats kommer att ställas till förfogande för potentiella nya aktörer enbart för att dessa skall kunna börja tillhandahålla en ny eller kompletterande konkurrenskraftig flygförbindelse, och förutsatt att den potentiella nya aktören kan visa att alla rimliga ansträngningar har misslyckats för att via det normala förfarandet få de ankomst- och avgångstider man behöver för att tillhandahålla sådana konkurrenskraftiga lufttrafiktjänster.

2.3 Om en potentiell ny aktör begär ankomst- och avgångstider för att skapa en ny eller kompletterande indirekt flygförbindelse, kommer ankomst- och avgångstider att ställas till förfogande i enlighet med dessa åtaganden på följande ytterligare villkor:

- Om den potentiella nya aktören börjar trafikera en transatlantisk flygförbindelse till/från en flygplats i Förenta staterna som hör till en av de identifierade flyglinjerna, skall ankomst- och avgångstider ställas till förfogande för en anslutningsförbindelse för denna transatlantiska flygförbindelse enbart om denna potentiella nya aktör eller dess allianspartner inte bedriver konkurrerande anslutningstrafik för denna transatlantiska flygförbindelse. En potentiell ny aktör kan dock undvika att detta villkor tillämpas genom att visa att den konkurrenskraftiga anslutningförbindelse som den själv eller dess allianspartner tillhandahåller trafikeras med en genomsnittlig beläggningsgrad på över 80 % och att kapaciteten inte kan ökas i någon rimlig utsträckning genom att man sätter in större flygplan.

- Om en potentiell ny aktör är en redan etablerad potentiell ny aktör som tillhandahåller en indirekt konkurrenskraftig flygförbindelse, är den potentiella nya aktören inte berättigad till ankomst- och avgångstider för ytterligare en anslutningsförbindelse som utnyttjar samma transatlantiska flygförbindelse som den befintliga anslutningsförbindelsen.

2.4 Såsom beskrivs mer ingående i avsnitt 3 i dessa åtaganden, skall ankomst- och avgångstider som ställs till förfogande i enlighet med dessa åtaganden åtminstone utnyttjas för tillhandahållande av konkurrenskraftiga lufttrafiktjänster på den eller de identifierade flyglinjer för vilka ankomst- och avgångstiderna ställts till förfogande.

2.5 Ankomst- och avgångstider kommer att ställas till förfogande för en potentiell ny aktör som redan är etablerad på marknaden i enlighet med dessa åtaganden bara för en eller, undantagsvis vad gäller flyglinjen Frankfurt-Washington (se punkt 3.1), för ytterligare högst två konkurrenskraftiga flygförbindelser utöver det antal som (för närvarande) trafikeras av det flygbolaget och dess allianspartner [konfidentiell information har utelämnats].

2.6 Om en potentiell ny aktör som redan är etablerad på marknaden minskar sin turtäthet mellan de identifierade flyglinjerna [konfidentiell information har utelämnats] innan denna aktör har trafikerat den kompletterande konkurrenskraftiga flygförbindelsen eller de kompletterande konkurrenskraftiga flygförbindelserna under fyra på varandra följande IATA-säsonger, och om flygförbindelsen inte fortsätter att trafikeras av ett dotterbolag eller en allianspartner till aktören i fråga inom två månader efter det att förbindelsen upphört, kommer den potentiella nya aktören som redan är etablerad på marknaden att åläggas att till parterna återlämna de ankomst- och avgångstider den har fått i enlighet med dessa åtaganden.

2.7 Parterna kommer att ställa de nödvändiga ankomst- och avgångstiderna till förfogande för den eller de relevanta potentiella nya aktörer som väljs ut i enlighet med avsnitt 4 i dessa åtaganden.

2.8 Om parterna har ställt en eller flera ankomst- eller avgångstider till förfogande, har den godkända tillhandahållaren eller de godkända tillhandahållarna av lufttrafiktjänster en fortlöpande skyldighet att via det normala förfarandet göra alla rimliga ansträngningar för att på Frankfurts flygplats få de ankomst- och avgångstider man behöver för att tillhandahålla en konkurrenskraftig flygförbindelse. Om den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster får en ankomst- och avgångstid via ett sådant förfarande ("den nya ankomst- eller avgångstiden"), skall den ankomst- eller avgångstid som parterna ställt till den godkända tillhandahållarens förfogande i enlighet med dessa åtaganden återlämnas till parterna, så snart den nya ankomst- eller avgångstiden kan utnyttjas av den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster, om

- den nya ankomst- eller avgångstiden vid vilken som helst tidpunkt används för att bedriva direkt passagerartransport med reguljärflyg på någon av de identifierade flyglinjerna, och den nya ankomst- eller avgångstiden ligger inom en period på 120 minuter före eller efter en ankomst- eller avgångstid som parterna ställt till förfogande i enlighet med dessa åtaganden, eller om

- den nya ankomst- eller avgångstiden vid vilken som helst tidpunkt används till att trafikera en indirekt flygförbindelse för passagerartransport på någon av de identifierade flyglinjerna med en anslutningstid på högst 150 minuter.

2.9 För att säkerställa att de ankomst- och avgångstider som parterna ställt till förfogande utnyttjas i överensstämmelse med dessa åtaganden skall parterna och varje enskild godkänd tillhandahållare av lufttrafiktjänster ingå avtal om en mekanism som gör det möjligt för parterna att kontrollera hur ankomst- och avgångstiderna används.

3. VARAKTIGHETEN FÖR DE ÅTAGANDEN SOM GÄLLER ANKOMST- OCH AVGÅNGSTIDER

3.1 Med förbehåll för bestämmelserna i punkt 3.4 och under förutsättning att kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten ger sitt godkännande i enlighet med punkt 3.3 eller avsnitt 4 i dessa åtaganden, har parterna fullgjort sin skyldighet att ställa ankomst- och avgångstider till förfogande på Frankfurts flygplats för en identifierad flyglinje, om en ny tillhandahållare av lufttrafiktjänster börjar trafikera en ny eller kompletterande konkurrenskraftig flygförbindelse på denna identifierade flyglinje, med undantag av Frankfurt-Washington, där parternas skyldigheter anses fullgjorda om två nya eller kompletterande konkurrenskrafiga flygförbindelser börjar tillhandahållas (men parterna kommer dock inte i någon händelse att vara skyldiga att ställa ankomst- och avgångstider till förfogande för mer än en indirekt konkurrerande flygförbindelse på linjen Frankfurt-Washington).

3.2 För tillämpningen av dessa åtaganden godtas det att en enda daglig anslutningsförbindelse från Frankfurt kan utgöra en del av en ny eller kompletterande konkurrenskraftig flygförbindelse på fler än av de identifierade flyglinjerna.

3.3 Parterna skall underrätta både kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten om att ett flygbolag kommer att börja trafikera en ny eller kompletterande konkurrenskraftig flygförbindelse på en av de identifierade flyglinjerna utan att utnyttja ankomst- och avgångstider som parterna har ställt till förfogande, så snart som möjligt efter tillkännagivandet om den nya flygförbindelsen. Kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten kommer i enlighet med avsnitt 4 i dessa åtaganden att bekräfta för parterna om en sådan ny eller kompletterande flygförbindelse är tillräcklig för att flygbolaget ifråga skall uppfylla kraven på en ny tillhandahållare av lufttrafiktjänster med avseende på den ifrågavarande identifierade flyglinjen när en sådan flyglinje har börjat trafikeras.

3.4 Åtagandena i avsnitten 2, 5 och 6 kan börja tillämpas på nytt (såsom förklaras mer utförligt i punkt 3.5) för en viss identifierad flyglinje, om en ny tillhandahållare av lufttrafiktjänster inte trafikerar en ny eller kompletterande flygförbindelse under fyra på varandra följande IATA-säsonger.

3.5 En godkänd tillhandahållare av lufttrafiktjänster som inte använder de ankomst- och avgångstider som parterna i enlighet med dessa åtaganden ställt till dess förfogande för trafikering av en ny eller kompletterande konkurrenskraftig flygförbindelse på en viss identifierad flyglinje, skall till parterna återlämna alla ankomst- och avgångstider som ställdes till dess förfogande så snart den upphör att trafikera den konkurrenskraftiga flygförbindelsen. För tillämpningen av dessa åtaganden anses ett flygbolag, dess dotterbolag och dess allianspartner ha slutat trafikera en ny eller kompletterande flygförbindelse på en viss identifierad flyglinje, när det eller de inte utnyttjar minst 80 % av ankomst- och avgångstiderna i fråga för att trafikera en konkurrerande flygförbindelse på denna identifierade flyglinje, om inte detta är berättigat av något av de skäl som anförs i artikel 10.5 i förordning (EEG) nr 95/93 eller någon annan förordning som ändrar eller ersätter den.

3.6 Eventuella ankomst- och avgångstider som återlämnas till parterna innan en godkänd tillhandahållare av lufttrafiktjänster har trafikerat en ny eller kompletterande flygförbindelse under fyra på varandra följande IATA-säsonger, kommer parterna i enlighet med avsnitt 2 i dessa åtaganden att ställa till förfogande för en annan potentiell ny aktör för trafikering av en ny eller kompletterande flygförbindelse på den relevanta flyglinjen eller de relevanta flyglinjerna.

4. KOMMISSIONENS OCH DE BEHÖRIGA NATIONELLA MYNDIGHETERNAS GODKÄNNANDE AV EN POTENTIELL NY AKTÖR

4.1 Parterna skall ställa ankomst- och avgångstider till förfogande enbart till potentiella nya aktörer som godkänns på förhand av kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten och endast på ett sätt som godkänns på förhand av kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten. När kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten överväger sitt godkännande, skall de ta hänsyn till vilka faktorer som är bäst lämpade för att lösa de konkurrensproblem som kommissionen har konstaterat föreligga på de identifierade flyglinjerna. Kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten skall särskilt beakta.

a) huruvida den potentiella nya aktören är en lönsam befintlig eller potentiell konkurrent med möjligheter, resurser och intresse för att trafikera en konkurrenskraftig flygförbindelse på lång sikt samt har en aktiv konkurrenskapacitet,

b) hur långa mellanlandningstiderna är, när det är fråga om en potentiell ny aktör som kommer att tillhandahålla en indirekt konkurrenskraftig flygförbindelse, och

c) huruvida den potentiella nya aktören kommer att erbjuda konkurrenskraftiga lufttrafiktjänster på flera av de identifierade flyglinjerna genom att utnyttja 14 (28 när det gäller Frankfurt-Washington) eller färre ankomst- eller avgångstider per vecka på Frankfurts flygplats.

4.2 Om fler potentiella nya aktörer än en kan betraktas som lönsamma befintliga eller potentiella konkurrenter i den mening som avses i punkt 4.1 a, kommer den potentiella nya aktör eller de potentiella nya aktörer som kan tillhandahålla direktflyg att ges företräde, oavsett vad som sägs i punkt 4.1 c.

5. BONUSPROGRAM

5.1 Om en godkänd tillhandahållare av flygtjänster inte deltar i ett bonusprogram eller inte har ett eget jämförbart bonusprogram, åtar sig parterna att på begäran låta den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster delta i ett av deras bonusprogram eller i deras gemensamma program, om ett sådant finns, på de identifierade flyglinjer som den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster trafikerar med direktflyg. Ett avtal med den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster kommer att ingås på skäliga och icke-diskriminerande villkor, även avseende kompensation för eventuella kostnader som åsamkas parterna.

5.2 Avtal som ingås i enlighet med detta avsnitt kommer att upphöra för en identifierad flyglinje, om den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster upphör med sin konkurrenskraftiga trafik på den flyglinjen.

6. INTERLINING

6.1 Parterna åtar sig att på begäran ingå ett avtal om interlining med en godkänd tillhandahållare av lufttrafiktjänster som tillhandahåller direktflyg på en eller flera av de identifierade flyglinjerna i alla de fall där den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster inte redan har ett avtal om interlining med parterna.

6.2 Avtal om interlining som ingåtts i enlighet med detta avsnitt kommer att

- gälla enbart biljettpriskategorierna F, C och Y,

- gälla interlining på grundval av parternas offentliggjorda priser för enkelbiljetter eller hälften av deras offentliggjorda priser för tur- och returbiljetter,

- begränsas till trafik mellan de båda flygplatserna på den identifierade flyglinje som trafikeras av den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster,

- omfattas av MITA-reglerna och/eller normala affärsvillkor, däribland kravet på att den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster skall förse parterna med en remburs om dessa finner det nödvändigt, och

- innefatta en möjlighet för den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster eller resebyråerna att erbjuda en returbiljett som berättigar till flygning med parterna den ena vägen och med den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster den andra vägen.

6.3 Beroende på platstillgången i den relevanta biljettkategorin förbinder sig parterna att ta ombord en passagerare med en biljett som berättigar till direktflyg som en godkänd tillhandahållare av lufttrafiktjänster konkurrerar med på en av de identifierade flyglinjerna. För att undvika missbruk kommer parterna emellertid att ha rätt att kräva att den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster, enligt dennes eget val, betalar den positiva skillnaden mellan det pris som tas ut av parterna och det pris som tas ut av den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster. Om det pris som den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster tar ut är lägre än värdet på den biljett som utfärdats av parterna, kommer parterna att vara skyldiga att godkänna biljetten bara upp till det pris som den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster har tagit ut. Godkända tillhandahållare av lufttrafiktjänster kommer att ha samma skydd i fall där parternas pris är lägre än värdet på den biljett som utfärdats av den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster.

6.4 Alla interliningavtal som ingås i enlighet med detta avsnitt kommer att upphöra för en identifierad flyglinje, om den godkända tillhandahållaren av lufttrafiktjänster slutar trafikera en konkurrenskraftig förbindelse på denna flyglinje.

7. IATA-KONFERENSER OM BILJETTPRISER

7.1 Parterna förbinder sig att inte delta i den del av IATA-konferenserna om biljettpriser som gäller flygningar som avgår från flygplatser i EU på de identifierade flyglinjerna. Parterna kommer att ha full frihet att enligt egen bedömning godkänna eller vägra godkänna andra flygbolags biljetter till de identifierade flyglinjerna, om dessa utfärdats på grundval av ett biljettpris som fastställts i samband med IATA-konferenserna om biljettpriser.

8. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER SOM GÄLLER ÅTAGANDENA

8.1 Om de samarbetsavtal som kommissionen undersöker i detta förfarande blir föremål för sådana krav från en annan konkurrensmyndighet som kan vara oförenliga med dessa åtaganden, eller om det uppstår andra omständigheter som tillsammans med de skyldigheter som följer av dessa åtaganden kan leda till att fler ankomst- och avgångstider ställs till förfogande än vad som är absolut nödvändigt för att lösa de av kommissionen påtalade konkurrensproblemen på någon av de identifierade flyglinjerna, kan parterna begära en översyn och anpassning av dessa åtaganden för att undvika sådana bristande överensstämmelser eller skyldigheter som inte längre kommer att vara nödvändiga för att lösa de konkurrensproblem som kommissionen har påpekat.

8.2 Om en skyldighet i dessa åtaganden blir oförenlig med gällande lagar eller förordningar i Europeiska gemenskapen eller Förenta staterna, skall parterna inte omfattas av skyldigheten i fråga förrän oförenligheten har upphört. Parterna åtar sig att underrätta kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten och att fastställa vilken skyldighet eller vilka skyldigheter som tillfälligt upphävs och vilka lagar och förordningar som skapar oförenligheten. Om möjligt skall parterna lämna en sådan underrättelse innan lagstiftningen i fråga träder i kraft för att kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten skall kunna vidta lämpliga åtgärder.

8.3 Om parterna vid en viss tidpunkt slutar tillhandahålla direktflyg på någon av de identifierade flyglinjerna, har de rätt att begära att kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten skall befria dem från deras åtaganden med avseende på den relevanta identifierade flyglinjen eller de relevanta identifierade flyglinjerna. Åtagandena börjar automatiskt gälla den relevanta identifierade flyglinjen igen, om parterna återupptar sina direktflygningar.

8.4 Parterna skall förse kommissionen med sådan information som kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten kan begära i samband med dessa åtaganden inom tio dagar efter det att en motiverad begäran inkommit från kommissionen och de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten.

Bilaga 2

FÖRKLARING FRÅN FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLANDS REGERING

För att Europeiska kommissionen mot bakgrund av de åtaganden som föreslagits av parterna skall kunna avsluta det pågående förfarandet enligt artikel 85 (f.d. artikel 89) i EG-fördraget i ärendet gällande den transatlantiska alliansen LH/SAS/UA (ärende COMP/D-2/36.201), som inleddes den 3 juli 1996, förklarar Förbundsrepubliken Tysklands regering, oaktat sin generella ståndpunkt gällande det faktum att flygbolag med sjättefrihetsrättigheter är prisledande på marknader utanför EES, att den inte kommer att utöva någon kontroll över biljettpriser på indirekta flygningar omfattade av sjättefrihetsrättigheter från Tyskland till de fyra destinationer som kommissionen har avgränsat, det vill säga Frankfurt-Chicago, Frankfurt-Los Angeles, Frankfurt-San Francisco och Frankfurt-Washington.

Denna förklaring bygger på förutsättningen att tyska flygbolag kommer att behandlas på samma sätt med hänsyn till priskontrollen på flyglinjer som omfattas av sjättefrihetsrättigheter på jämförbara villkor på andra EES-marknader, där detta är nödvändigt till följd av kommissionens bedömning av jämförbara transatlantiska alliansärenden.