A4-0066/97

Resolution om kommissionens meddelande «Att främja samarbete inom FoTU med de nya tillväxtekonomierna i världen» (KOM(96)0344 - C4-0494/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(96)0344 - C4-0494/96),

- med beaktande av sin resolution av den 6 juni 1996 om kommissionens meddelande om utsikter för det internationella samarbetet inom forskning och teknisk utveckling ((EGT nr C 181, 24.6.1996, s. 42.)),

- med beaktande av sin resolution av den 6 juni 1996 om grönboken om innovation ((EGT nr C 181, 24.6.1996, s. 35.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för externa ekonomiska förbindelser och utskottet för utveckling och samarbete (A4-0066/97), och med beaktande av följande:

A. Kommissionens nya meddelande «Att främja samarbete inom FoTU med de nya tillväxtekonomierna i världen» är det första i en rad dokument som vart och ett kommer att inriktas på olika geografiska och ekonomiska grupper av tredje land.

B. Det är inte ändamålsenligt att definiera begreppet tillväxtekonomi enbart med hjälp av konventionella makroekonomiska instrument.

C. I vissa geografiska områden finns det ingen tydlig brytning mellan de industrialiserade områdena och de områden som är under utveckling, utan dessa områden bildar en obruten följd av ekonomier under omvandling.

D. Tillväxtekonomierna finns i länder som har stora underutvecklade områden sida vid sida med teknologiskt välutvecklade eller till och med starkt industrialiserade områden.

E. Dessa länder har en snabb befolkningstillväxt och måste använda mycket intensiva produktionsmetoder och konkurrenskraftiga handelsmetoder, ofta utan att beakta dessa metoders skadliga inverkan. Det förekommer arbetsförhållanden grundade på tvång och brott mot de mänskliga rättigheterna.

F. Dessa länder är också föremål för stora utländska investeringar och de har blivit skickliga i att samarbeta med europeiska institutioner vad gäller utbyte av forskare och teknologisk know-how.

G. Det är viktigt att undersöka varje enskilt samarbetsavtal med sådana länder och exakt fastställa inom vilka vetenskapliga och teknologiska områden dessa länder är mest framstående.

1. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta fram metoder för samarbete inom de vetenskapliga och teknologiska spjutspetsområden som är typiska just för länder med växande ekonomier, utan att detta är till förfång för de särskilda mekanismerna för bistånd till utvecklingsländer,

2. begär att detta samarbete skall bygga på partnerskap mellan forskarlagen i Europeiska unionen och i det tredje land som berörs för att genomföra gemensamma projekt med högt mervärde,

3. begär att sådana bestämmelser om partnerskap skall utvecklas på grundval av lika rättigheter och skyldigheter, varvid i synnerhet principen om gemensamt intresse och ömsesidighet skall beaktas strikt,

4. uppmanar kommissionen att i sådana sammanhang avstå från all delfinansiering, även som incitament, av isolerade bilaterala forskningsprojekt mellan parterna och tillväxtekonomierna, i syfte att koncentrera finansieringen till avtal om forskningssamarbete mellan Europeiska unionen och dessa länder; projektens inledningsskeden bör medföra delade kostnader samtidigt som man delar vetenskaplig kunskap och teknologisk know-how,

5. begär att detta program, med respekt för principen om ömsesidighet, inte bara skall möjliggöra för forskare och ingenjörer från länder med växande ekonomier att komma till Europeiska unionen utan också se till att unionens forskare och ingenjörer får tillgång till akademiska eller industriella forskningslaboratorier och anläggningar i länderna med växande ekonomier,

6. uppmanar kommissionen att, på det sätt som är lämpligt för varje land, förhandla fram bilaterala avtal som upprättar en rättslig ram för att främja samarbetet inom FoTU med de nya tillväxtekonomierna och som respekterar fackliga och mänskliga rättigheter,

7. begär att upprätthållandet av principen om gemensamt intresse och ömsesidighet skall omfatta frågorna om bibehållande av sysselsättningsnivån i Europeiska unionen och den ekonomiska utvecklingen i tillväxtekonomierna,

8. begär att sådana avtal som bygger på ömsesidig nytta särskilt skall sträva efter att bevara Europeiska unionens intressen, med tanke på tillväxtekonomiernas mycket konkurrenskraftiga produktionskapacitet,

9. begär att sådana bilaterala avtal skall ingås med iakttagande av de lämpliga bestämmelser om immateriell och industriell äganderätt som gäller inom gemenskapslagstiftningen och internationell rätt och i internationella konventioner; anser att det i ingressen till samtliga avtal uttryckligen måste refereras till de bestämmelser om immateriell och industriell äganderätt som gäller inom Europeiska unionen och i andra samarbetsavtal mellan unionen och tredje land, och att det avtalsslutande landet skall förbinda sig att tillämpa dessa bestämmelser för att ett avtal skall ingås,

10. begär att dessa avtal skall ingås av kommissionens enheter i direkt samarbete med dem som ansvarar för båda parters vetenskapliga och/eller teknologiska projekt med beaktande av behoven och möjligheterna för Europeiska unionens egna ramprogram för forskning och utveckling, och att innehållet i avtalen skall vara sådant att deras industriella tillämpning därefter utvecklas parallellt,

11. uppmanar kommissionen att främja införandet av en uppförandekod för solidaritet i syfte att etablera en modell för hållbar utveckling med respekt för kommande generationer,

12. uppmanar kommissionen att stödja skapandet av ett program för att inrätta och driva databanker över vetenskapliga och teknologiska publikationer och forskning, åtföljt av ett system för distribution och underrättelser,

13. uppmanar kommissionen att inleda ett första program för forskar- och ingenjörsutbyte inom ramen för riktade samarbetsavtal,

14. begär att båda parternas vetenskapsmän eller ingenjörer skall höra till forskningsprojekt som är knutna till europeiska konsortiers särskilda program inom ramprogrammet för forskning och utveckling; betonar att inrättandet av ett sådant samarbete kommer att kräva särskilda avtal med tillväxtekonomiernas främsta laboratorier för forskning och teknologisk utveckling,

15. ser i detta en ytterligare samarbetsmöjlighet som syftar till att ge ökad kunskap och know-how samt en vidgad marknad till förmån för båda parterna genom att deras kompetens utnyttjas optimalt,

16. anser att de länder med vilka ingåtts associeringsavtal beträffande det fjärde ramprogrammet för forskning och utveckling likaledes även finansiellt, bör kunna ta del i de eventuella nya handlingsprogram som särskilt inriktas på tillväxtekonomierna,

17. erkänner den viktiga roll som de nya tillväxtekonomierna spelar för världsekonomin,

18. anser att EU bör vidta specifika åtgärder gentemot dessa länder i syfte att säkerställa ett effektivt samarbete med ömsesidigt utbyte för båda parter,

19. anser att den dualistiska karaktären hos ekonomin i dessa länder (som på vissa områden är mycket utvecklad men föråldrad på andra) är en grundläggande faktor som måste beaktas då samarbetet med länderna organiseras,

20. betonar att EU inte får låta sig distanseras av Japan och USA som redan etablerat sig ordentligt på dessa länders marknad,

21. anser det därmed oundgängligt att EU på detta område visar prov på rejäl handlingskraft och agerar snabbt,

22. är positivt till de riktlinjer som definieras i kommissionens meddelande,

23. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.