2.FÖRVALTNING

2.1.Regler om uppföljning och rapportering

Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder:

Vid halvtidsutvärderingen konstaterades att nuvarande övervakning och utvärdering i stort är ändamålsenlig och effektiv.

När det gäller användningen av medlen i projekten visar resultaten av kontroller i efterhand av Life+ och övervakning på plats av Life-projekt att en mycket hög procentandel av projekten ger goda resultat och programmets ”felfrekvens”, dvs. det belopp som anses vara i riskzonen, ligger långt under väsentlighetströskelns referensvärde på 2 % och minskar: den var 2,27 EUR för varje 100 EUR under 2012, sjönk till 1,24 EUR under 2015 och ytterligare till 0,44 EUR under 2016 och 0,25 EUR under 2017, vilket är den lägsta nivån av alla unionsprogram.

Övervakningen av programmet sker på grundval av erfarenheterna från tidigare program och genomförs

1. på projektnivå och

2. på programnivå.

1. Alla förslag måste ange de förväntade resultaten uttryckta som resultat på projektnivå. Dessa resultat definieras enligt ett antal på förhand fastställda nyckelprestationsindikatorer. För projekten valideras dessa indikatorer av övervakningsgruppen och av den projektansvarige och utgör grunden för övervakning av projektens framsteg. De ska uppdateras regelbundet och de förväntade värdena jämförs med faktiska värden i halvtids- och slutrapporterna.

För projekt inom miljö, natur och biologisk mångfald och klimatåtgärder planeras kontrollbesök minst en gång om året, och varje projekt ska besökas av personal från kommissionen minst en gång. Återkoppling ges till stödmottagaren för att förbättra prestationen. Ett övervakningsärende skapas då varje projekt inleds, i form av en kort rapport med projektbeskrivning och en sammanfattning av väntade effekter och resultat. Övervakningsgruppens årliga besök ger en överblick över projektets genomförande och möjliggör en tidig upptäckt av problem som snabbt behandlas. Detta bidrar till den höga andelen framgångsrika projekt och programmets låga felfrekvens.

Tillsammans med slutrapporten ska varje projekt lämna in en plan för tiden efter Life, bland annat med en förteckning över väntade effekter som ska ligga till grund för en bedömning av projektresultatens hållbarhet. Dagens praxis med besök för övervakning i efterhand av utvalda projekt kommer att fortsätta. Detta kommer att ge information om möjligheten att reproducera projekten efter ett år och kommer att bidra till bedömningen av programmets katalysatoreffekt.

2. På programnivå anger de fleråriga arbetsprogrammen särskilda tematiska prioriteringar för programmens löptid och särskilda mål, inbegripet förväntade resultat (dvs. förväntat antal strategiska integrerade projekt, Life-projektens täckning av Natura 2000 och deras täckning av avrinningsdistrikt). I slutet av varje års ansökningsomgång analyserar kommissionen om ett tillräckligt antal projekt för ett visst åtgärdsområde har finansierats och göra de justeringar som krävs för att nå halvtidsmålen.

De viktigaste resultaten för särskilda prioriteringar presenteras under klustermöten och sammanfattas i tematiska rapporter. De är ett av de verktyg som används för att sprida resultat och bidra till utformning och genomförande av politik.

Det är särskilt svårt att bedöma programmets katalysatoreffekt, med beaktande av de många initiativ som finansieras och det faktum att projektens katalysatoreffekt huvudsakligen väntas på lång sikt, efter det att projekten har avslutats. Därför är det nödvändigt att hitta en balans mellan behovet av att få detaljerade och relevanta data å ena sidan och de relaterade kostnaderna och den administrativa bördan för stödmottagaren å andra sidan.

För detta ändamål ska följande informationskällor användas i kombination med de data som samlas in på projektnivå:

1. Ett urval av resultaten av projekten kommer att bedömas på grundval av källor och verktyg som är fristående från själva projektet (t.ex. regionala data om luftkvaliteten eller data från företagsregistret). Dessa projekt kommer att identifieras systematiskt.

2. De data som lämnas av stödmottagare för redan avslutade projekt på frivillig basis kontrolleras på grundval av stickprov och i efterhand.