Förslag till RÅDETS BESLUT om gemenskapens ståndpunkt i den gemensamma kommittén beträffande införande av en artikel 20a, "Bokföringsmässig uppdelning", i protokoll nr 3 om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete som avses i avtalet mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Konungariket Danmarks regering och Färöarnas Landsstyre, å andra sidan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Ursprungsregler är nödvändiga för att avtalen mellan gemenskapen och dess handelspartner skall kunna fungera korrekt. Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Färöarnas Landsstyre, å andra sidan, undertecknade ett nytt avtal den 6 december 1996. Detta avtal trädde i kraft den 1 januari 1997.

Protokoll nr 3 om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete antogs tillsammans med avtalet och trädde likaså i kraft den 1 januari 1997.

2. Även om det inte uttryckligen sägs i de bestämmelser som är tillämpliga för närvarande, är det en allmänt godtagen princip att identiskt ursprungs- respektive icke-ursprungsmaterial som avses ingå i en produkt bör skiljas åt fysiskt. Att hålla åtskilda lager kan dock vara förenat med avsevärda kostnader eller väsentliga svårigheter, och därför föreslås att tullmyndigheterna under vissa omständigheter får ge tillstånd till användning av metoden med s.k. bokföringsmässig uppdelning. De behöriga tullmyndigheterna får utfärda detta tillstånd efter en skriftlig ansökan från den berörda aktören och kan dessutom begära att villkor som de anser lämpliga skall uppfyllas. Dessa myndigheter är också berättigade att kontrollera hur tillståndet används, liksom att eventuellt återkalla det till följd av missbruk.

3. En artikel 20a, "Bokföringsmässig uppdelning", infördes den 1 januari 2001 i ursprungprotokollen till gällande avtal mellan gemenskapen och dess medlemsstater och partnerländerna i Central- och Östeuropa, samt Slovenien, de baltiska staterna, EFTA-länderna och Turkiet (enbart beträffande industriprodukter inom ramen för tullunionen).

Tullmyndigheterna i gemenskapens medlemsstater och på Färöarna har upprättat och utvecklat ett tillfredsställande administrativt samarbete. De erfarenheter man gjort i samband med tillämpningen av de nya bestämmelserna för de ovannämnda partnerländerna bör därför överföras till de befintliga handelsförbindelserna enligt avtalet mellan gemenskapen och Danmark-Färöarna.

4. Rådet föreslås därför anta det bifogade förslaget till beslut om gemenskapens ståndpunkt i den gemensamma kommittén EG/Danmark-Färöarna beträffande införande av en artikel 20a, "Bokföringsmässig uppdelning", i protokoll 3 till avtalet.

2001/0263 (ACC)

Förslag till RÅDETS BESLUT om gemenskapens ståndpunkt i den gemensamma kommittén beträffande införande av en artikel 20a, "Bokföringsmässig uppdelning", i protokoll nr 3 om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete som avses i avtalet mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Konungariket Danmarks regering och Färöarnas Landsstyre, å andra sidan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 andra stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 34.1 i avtalet mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Färöarnas Landsstyre, å andra sidan, får gemensamma kommittén ändra bestämmelserna i protokollen till avtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den gemensamma kommitté vilken inrättats enligt det avtal som undertecknades den 6 december 1996 [1] beträffande införande av en artikel 20a, "Bokföringsmässig uppdelning", i protokoll nr 3 om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete till avtalet, skall vara den som anges i det utkast till beslut av gemensamma kommittén som bifogas detta beslut.

[1] EGT L 53, 22.2.1997, s. 2.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

AVTAL mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Färöarnas Landsstyre, å andra sidan

GEMENSAMMA KOMMITTÉNS BESLUT nr .../... av den [...]

om införande av en artikel 20a, "Bokföringsmässig uppdelning", i protokoll nr 3 om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete

GEMENSAMMA KOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Färöarnas Landsstyre, å andra sidan [2], nedan kallat "avtalet",

[2] EGT L 53, 22.2.1997, s. 2.

med beaktande särskilt av artikel 34.1 i avtalet, och

av följande skäl:

(1) Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Färöarnas Landsstyre, å andra sidan, undertecknade den 6 december 1996 ett avtal. Protokoll nr 3 om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete till avtalet trädde i kraft den 1 januari 1997.

(2) Inom ramen för de handelsförbindelser som upprättats på grundval av avtalet har det uppstått ett behov av ett system med bokföringsmässig uppdelning.

(3) Metoden med bokföringsmässig uppdelning får tillåtas under vissa villkor när det uppstår avsevärda kostnader eller väsentliga svårigheter att hålla åtskilda lager av identiskt ursprungs- respektive icke-ursprungsmaterial som avses ingå i en produkt som skall exporteras med förmånsbehandling.

(4) Behöriga tullmyndigheter får på vissa villkor tillåta att metoden med bokföringsmässig uppdelning används. De skall övervaka användningen av tillstånden och kan återkalla dem om de missbrukas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Protokoll nr 3 om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete ändras härmed på följande sätt:

1. Följande artikel skall införas efter artikel 20:

Artikel 20a

Bokföringsmässig uppdelning

1. Om det är förenat med avsevärda kostnader eller väsentliga svårigheter att hålla separata lager av ursprungsmaterial respektive icke-ursprungsmaterial och dessa material är identiska och sinsemellan utbytbara, får tullmyndigheterna, på skriftlig begäran av berörda parter, tillåta att metoden med "bokföringsmässig uppdelning" används för förvaltningen av dessa lager.

2. Om denna metod används måste det kunna säkerställas att antalet framställda produkter som kan betraktas som ursprungsprodukter är detsamma som vad som varit fallet om lagren skilts åt fysiskt.

3. Tullmyndigheterna får bevilja detta tillstånd på de villkor som de anser lämpliga.

4. Denna metod skall dokumenteras och tillämpas i enlighet med de de allmänna redovisningsprinciper som gäller i det land där produkten tillverkats.

5. Den som beviljats tillstånd att använda denna metod får beroende på vad som är tillämpligt, utfärda eller ansöka om ursprungsintyg för den kvantitet produkter som kan anses ha ursprungsstatus. På begäran av tullmyndigheterna skall tillståndshavaren lämna en redogörelse för hur kvantiteterna förvaltats.

6. Tullmyndigheterna skall övervaka hur tillståndet används och får när som helst återkalla det om tillståndsinnehavaren på något sätt missbrukar tillståndet eller inte uppfyller något av de andra villkor som anges i detta protokoll."

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas och skall tillämpas från den 1 januari 2002.

Utfärdat i Bryssel den

På gemensamma kommitténs vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT

Det föreslagna beslutet av gemensamma kommittén kommer inte att ha några ekonomiska konsekvenser för gemenskapens budget, eftersom det enbart gäller införandet av en metod för bokföringsmässig uppdelning. Behöriga myndigheter kan om vissa villkor uppfylls bevilja tillstånd att tilämpa denna metod och skall övervaka användningen av tillstånden och återkalla dem om så är lämpligt.