[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 6.4.2006

KOM(2006) 161 slutlig

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN

Översyn av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/65/EG av den 23 september 2002 om distansförsäljning av finansiella tjänster till konsumenter och om ändring av rådets direktiv 90/619/EEG samt direktiven 97/7/EG och 98/27/EG

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN

Översyn av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/65/EG av den 23 september 2002 om distansförsäljning av finansiella tjänster till konsumenter och om ändring av rådets direktiv 90/619/EEG samt direktiven 97/7/EG och 98/27/EG

Genom detta meddelande vill kommissionen underrätta Europaparlamentet och rådet om den aktuella situationen för översynen av tillämpningen av direktiv 2002/65/EG om distansförsäljning av finansiella tjänster till konsumenter[1].

Översyn

I direktiv 2002/65/EG föreskrivs att kommissionen skall göra en översyn av direktivet. Enligt artikel 20.1 i direktivet skall kommissionen, när detta direktiv har genomförts, undersöka hur den inre marknaden för finansiella tjänster fungerar såvitt avser försäljning av dessa tjänster. Kommissionen skall vidare sträva efter att analysera och beskriva de svårigheter som såväl konsumenter som leverantörer möter eller kan möta, särskilt sådana som beror på skillnader i nationella bestämmelser om information och ångerrätt. Dessutom fastställs i artikel 20.2 kommissionens skyldighet att senast den 9 april 2006 lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet om de problem som såväl konsumenter som leverantörer möter vid köp eller försäljning av finansiella tjänster, tillsammans med eventuella förslag om ändring och/eller ytterligare harmonisering av bestämmelserna som rör information och ångerrätt i gemenskapslagstiftningen om finansiella tjänster och/eller bestämmelserna i artikel 3 i direktivet (dvs. bestämmelser om information till konsumenten innan distansavtal ingås).

Lägesrapport

Direktiv 2002/65/EG trädde i kraft den 9 oktober 2002. Enligt artikel 21.1 i direktivet skulle medlemsstaterna genomföra direktivet före den 9 oktober 2004.

Genomförandet av direktivet har emellertid fördröjts: Vid slutet av 2004 hade endast 8 medlemsstater anmält till kommissionen att de hade genomfört direktivet. Under första kvartalet 2005 tog kommissionen emot ytterligare 4 anmälningar, under andra kvartalet 2005 ytterligare 4 och under tredje kvartalet 2005 ytterligare 2. Detta blir totalt 18 anmälningar ett år efter det att tidsfristen för genomförandet har gått ut. Med de ytterligare 2 anmälningar som kommissionen tog emot i början av 2006 har kommissionen hittills mottagit meddelanden från 20 medlemsstater. Dessutom har 2 medlemsstater skickat in ofullständiga meddelanden . I 2 fall har kommissionen anmält medlemsstaterna till domstolen, ytterligare ett fall övervägs fortfarande.

Vidare kan den undersökning som krävs enligt artikel 20.1 i direktivet inte bli meningsfull om direktivet enbart har genomförts utan att också ha börjat tillämpas i medlemsstaterna. Detta kräver därtill vissa bevis på att direktivet har börjat tillämpas.

Som ett resultat av detta har kommissionen inte kunnat uppfylla kraven iartikel 20.1 i direktivet.

Påbörjan av undersökning och kommissionsrapport

För att fullt ut kunna bedöma effekten av direktiv 2002/65/EG på den inre marknaden så som krävs i direktivet har kommissionen påbörjat en undersökning som skall ligga till grund för rapporten (Meddelande om upphandling: EUT 2006/S 39 – 041355 av den 25 februari 2006). En uttömmande rapport från kommissionen som tar upp de frågor som ställs i artikel 20 i direktivet och eventuellt innehåller förslag till ändring av direktivet skulle sedan kunna vara färdig under 2008.

Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta vederbörlig hänsyn till denna reviderade planering.

[1] Direktiv 2002/65/EG av den 23 september 2002, EGT L 271, 9.10.2002, s. 16.