Utöver fastställandet av en justeringsgrad enligt denna förordning ger artikel 26.4 i förordning (EU) nr 1306/2013 också kommissionen möjlighet att på grundval av nya uppgifter som kommer till dess kännedom anta genomförandeakter för att anpassa justeringsgraden. Kommissionen kommer att se över sina prognoser för marknadsrelaterade utgifter och direktstöd i samband med att man utarbetar ändringsskrivelsen till 2018 års budgetförslag i oktober 2017 och kommer, om så är lämpligt, att anta en anpassning av justeringsgraden till den 1 december 2017.

2017/0068 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om fastställande av den justeringsgrad som avses i förordning (EU) nr 1306/2013 för direktstöd avseende kalenderåret 2017

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 25 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 ska det upprättas en reserv som är avsedd att ge ytterligare stöd för jordbrukssektorn vid större kriser som drabbar produktionen eller distributionen inom jordbruket genom att direktstödet minskas i början av varje år med hjälp av den mekanism för finansiell disciplin som avses i artikel 26 i den förordningen.

(2) I artikel 26.1 i förordning (EU) nr 1306/2013 föreskrivs att för att säkerställa att de årliga tak som fastställs i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 för finansiering av marknadsrelaterade utgifter och direktstöd efterlevs, ska en justeringsgrad för direktstöden fastställas när prognoserna för finansieringen av de ovannämnda åtgärderna under detta undre tak för ett visst budgetår, tyder på att det tillämpliga årliga taket kommer att överskridas.

(3) Denna reserv för kriser inom jordbrukssektorn, som är tänkt att ingå i kommissionens budgetförslag för 2018, uppgår sammanlagt till 459,5 miljoner EUR i löpande priser. För att täcka detta belopp måste mekanismen för finansiell disciplin tillämpas på direktstöd inom de stödordningar som förtecknas i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 vad avser kalenderåret 2017.

(4) Prognoserna för de direktstöd och marknadsrelaterade utgifter som ska fastställas i kommissionens budgetförslag för 2018 visar att det inte finns behov av någon ytterligare finansiell disciplin.

(5) Enligt artikel 26.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 måste kommissionen lägga fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om justeringsgraden senast den 31 mars det kalenderår för vilket justeringsgraden ska gälla.

(6) Som en allmän regel görs stödutbetalningarna till de jordbrukare som ansöker om direktstöd för ett visst kalenderår (N) under en fastställd utbetalningsperiod under budgetåret (N+1). Medlemsstaterna kan emellertid i vissa fall göra sena betalningar till jordbrukarna utanför utbetalningsperioden, inom vissa frister. Sådana sena betalningar får göras under ett efterföljande budgetår. När finansiell disciplin tillämpas för ett visst kalenderår bör justeringsgraden inte användas på utbetalningar för vilka ansökan har lämnats in under ett annat kalenderår än det som den finansiella disciplinen avser. För att säkerställa likabehandling av jordbrukarna är det därför lämpligt att föreskriva att justeringsgraden bara ska tillämpas på utbetalningar för vilka ansökan har lämnats in under det kalenderår som den finansiella disciplinen avser, oavsett när stödet betalas ut till jordbrukarna.

(7) I artikel 8.1 i förordning (EU) nr 1307/2013 fastställs att den justeringsgrad som tillämpas på direktstöd som fastställts i enlighet med artikel 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 endast ska tillämpas på direktstöd som under det motsvarande kalenderåret ska beviljas en jordbrukare och som överstiger 2 000 euro. I artikel 8.2 i förordning (EU) nr 1307/2013 föreskrivs dessutom att till följd av det gradvisa införandet av direktstöd ska justeringsgraden först gälla för Kroatien från och med den 1 januari 2022. Därför bör den justeringsgrad som fastställs i den här förordningen inte gälla stöd till jordbrukare i den medlemsstaten.

(8) Fram till den 1 december 2017 får den justeringsgrad som fastställs genom denna förordning anpassas av kommissionen, på grundval av nya uppgifter som kommer till dess kännedom, i enlighet med artikel 26.4 i förordning (EU) nr 1306/2013.