9. Minimikriterier för miljötillsyn ***I
A5-0002/1999
Förslaget till Europaparlamentets och rådets rekommendation om införande av minimikriterier för
miljötillsyn i medlemsstaterna (KOM(1998) 772 3dash C4-0073/1999 3dash 1998/0358(COD) (tidigare
1998/0358(SYN))
Förslaget godkändes med följande ändringar;
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 21)
Titeln
Förslag till Europaparlamentets och rådets rekommendation om
införande av minimikriterier för miljötillsyn i medlemsstaternaFörslag till Europaparlamentets och rådets direktivom inför-
ande av minimikriterier för miljötillsyn i medlemsstaterna
(Dettaändringsförslag skalltillämpaspåhelatexten,ochfårtillföljd
att ”punkt” blir ”artikel”; ”I” blir ”Artikel 1” osv.).
(Ändringsförslag 1)
Skäl 3a (nytt)
3a. Europeiska miljöbyrån kan verka som rådgivare åt
medlemsstaterna när det gäller att planera, upprätta ochutvidga deras system för kontroll av miljöåtgärder. Euro-peiska miljöbyrån kan även erbjuda hjälp åt kommissionenoch medlemsstaterna vid kontroll av miljöåtgärder genomstöd åt rapportverksamheten, i syfte att samordna rappor-teringen.
(Ändringsförslag 2)
Skäl 7a (nytt)
7a. Det är angeläget att säkerställa en enhetlig tillämp-
ning av EU:s miljölagstiftning, vilket gör alternativet meden icke-bindande rekommendation otillfredsställande. Avdenna anledning är ett direktiv med minimikriterier förmiljötillsyn att föredra.
(Ändringsförslag 3)
Skäl 7b (nytt)
7b. Det måste utarbetas en precis tidsplan i vilken med-
lemsstaterna, med en gemensam ansträngning och medstöd från kommissionen, utvecklar en modell för till-ståndssystem med vars hjälpman kan göra skillnad mellanEU:s bestämmelser och nationella bestämmelser som dekontrollerade anläggningarna måste följa.25.2.2000 SV C 54/89 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
(Ändringsförslag 6)
Skäl 16
16. Vad gäller principerna om subsidiaritet och proportiona-
litet som fastställs i artikel 3b i fördraget kan, med hänsyn tillskillnader mellan medlemsstaternas tillsynssystem och tillsyns-metoder, målet med den föreslagna åtgärden bäst uppnåsgenomvägledning som fastställs på gemenskapsnivå.16. Vad gäller principerna om subsidiaritet och proportiona-
litet som fastställs i artikel 3b i fördraget kan, med hänsyn tillskillnader mellan medlemsstaternas tillsynssystem och tillsyns-metoder, målet med den föreslagna åtgärden bäst uppnåsgenomett direktiv om fastställande av minimikriterier
som skall tillämpas på gemenskapsnivå.
(Ändringsförslag 7)
Inledningsfras till den normativa delen
HÄRIGENOMREKOMMENDERAS FÖLJANDE. HAR ANTAGIT FÖLJANDE DIREKTIV.
(Ändringsförslag 10)
Punkt III punkt 2
2. Medlemsstaterna skall även hjälpa varandra att admini-
strera arbetet med att genomföra riktlinjerna i denna rekommen-
dationgenom att utbyta relevant information och, i tillämpliga
fall, även tjänstemän.2. Medlemsstaterna skall även hjälpa varandra att admini-
strera arbetet med att genomföra detta direktiv genom att
utbyta relevant information och, i tillämpliga fall, även tjänste-män.
2a. I syfte att förhindra illegal gränsöverskridande
praxis på miljöområdet skall medlemsstaterna, i samarbetemed Impel och kommissionen, främja samordningen avtillsynen och tillsynstjänsterna medlemsstaterna emellan.
(Ändringsförslag 13)
Punkt VI punkt 1
1. Medlemsstaterna skall se till att tillsynsmyndigheterna
sammanställer en rapport efter varje tillsynsbesök. Rapporten skall
innehållaen redogörelse för den reglerade anläggningens över-
ensstämmelse med kraven i EG-lagstiftningen, en utvärdering
samt en slutsats vad gäller eventuella ytterligare åtgärder, t.ex.
kontroll av efterlevnaden, inbegripet sanktioner, beslut om nyaeller ändrade tillstånd eller uppföljande tillsynsverksamhet,inbegripet ytterligare tillsynsbesök1. Medlemsstaterna skall se till att tillsynsmyndigheterna
efter varje tillsynsbesök inarbetar tillsynsuppgifterna i sina
befintliga databaser på ett sådant sätt att de lätt kan loka-liseras samt lagrar dem, tillsammans med en redogörelse för
den reglerade anläggningens överensstämmelse med kraven i
EG-lagstiftningen, en utvärdering samt en slutsats vad gällereventuella ytterligare åtgärder, t.ex. kontroll av efterlevnaden,inbegripet sanktioner, beslut om nya eller ändrade tillståndeller uppföljande tillsynsverksamhet, inbegripet ytterligare till-synsbesök.
(Ändringsförslag 24)
Punkt VI.2
2. Medlemsstaterna skall se till att dessa rapporter föreligger
i skriftlig form och att de förs in i lätt tillgängliga databasersamt att de vidarebefordras till verksamhetsutövaren vid denaktuella reglerade anläggningen. Rapporterna skall finnas till-gängliga för allmänheten i enlighet med bestämmelserna idirektiv 90/0313/EEG om rätt att ta del av miljöinformation.2. Medlemsstaterna skall se till att dessa rapporter föreligger
i skriftlig form och att de förs in I lätt tillgängliga databasersamt att de vidarebefordras till verksamhetsutövaren vid denaktuella reglerade anläggningen. Rapporterna skall finnas till-gängliga för allmänheten i enlighet med bestämmelserna idirektiv 90/0313/EEG om rätt att ta del av miljöinformation.Rapporterna skall vara allmänt tillgängliga inom två måna-der efter det att tillsynsbesöket ägt rum.C 54/90 SV25.2.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 15)
Punkt VIII punkt 2 d
d) Den reglerade anläggningens överensstämmelse med kra-
ven i EG-lagstiftningen, enligt tidigare tillsynsverksamhet
och andra typer av information som den behöriga myndigheteneventuellt förfogar över vad gäller den reglerade anläggningensläge och typ samt särskilda krav i EG-lagstiftningen som inteuppfylls och i vilken utsträckning.d)Kortfattade uppgifter om den reglerade anläggningens-
överensstämmelse med kraven i EG-lagstiftningen, enligt
tidigare tillsynsverksamhet.
(Ändringsförslag 16)
Artikel 8a (ny)
Artikel 8a
1. Kommissionen skall snarast möjligt i samarbete med
Impel, Europeiska miljöbyrån och övriga berörda parterutarbeta minimikriterier för kvalifikationer hos och ackre-ditering av miljöinspektörer som på behöriga organs upp-drag eller för egen räkning har befogenhet att genomföramiljöinspektioner.
2. Medlemsstaterna skall snarast möjligt i samarbete
med Impel och övriga berörda parter och med stöd frånkommissionen utveckla utbildningsprogram i syfte attbemöta efterfrågan på kvalificerade miljöinspektörer.
(Ändringsförslag 17)
Punkt IX
Kommissionen skall granska genomförandet av rekommendatio-
nenoch hurdennahar fungerat så snart som möjligt efter det
att de rapporter som avses i punkt VIIIhar mottagits. Syftet är
att ytterligare förbättra minimikriterierna mot bakgrund av deerfarenheter som gjorts vid tillämpningen av kriterierna ochmed hänsyn till andra synpunkter från berörda parter, inbegri-pet IMPEL.Kommissionen skall granska genomförandet av direktivetoch
hurdettahar fungerat så snart som möjligt efter det att de
rapporter som avses i artikel 8har mottagits. Syftet är att
ytterligareförbättraminimikriterierna motbakgrundavdeerfa-renheter som gjorts vid tillämpningen av kriterierna och medhänsyn till andra synpunkter från berörda parter, inbegripetIMPELoch Europeiska miljöbyrån .
(Ändringsförslag 18)
Artikel 9a (ny)
Artikel 9aInförlivande i den nationella lagstiftningen1. Medlemsstaterna skall anta de lagar, förordningar och
administrativa bestämmelser som är nödvändiga för efter-
levnaden av detta direktiv senast 18 månader efter att det
har trätt i kraft. De skall utan dröjsmål informera kommis-sionen om detta.
När medlemsstaterna antar bestämmelserna skall de inne-
fatta en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av ensådan hänvisning då de publiceras officiellt. Medlems-staterna skall reglera förfarandet avseende sådana hänvis-ningar.25.2.2000 SV C 54/91 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
2. Medlemsstaterna skall översända till kommissionen
den text med nationell lagstiftning som de antar inomramen för detta direktivs tillämpningsområde.
(Ändringsförslag 19)
Punkt X
X Artikel 10
Genomförande GenomförandeMedlemsstaterna uppmanas att genomföra rekommendationen senast
tolvmånader efterdetattdenoffentliggjortsiEuropeiskagemen-
skapernas officiella tidning. De skall genast underrätta kommis-
sionen om detta och inkomma med uppgifter om befintliga eller pla-nerade miljötillsynssystem.Detta direktiv skall träda i kraft tjugo dagar efterdetatt det
haroffentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tid-
ning.
(Ändringsförslag 20)
Artikel 10a (ny)
Artikel 10aDetta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till Europaparlamentets och rådets rekom-
mendation om införande av minimikriterier för miljötillsyn i medlemsstaterna (KOM(1998) 772 3dash
C4-0073/1999 3dash 1998/0358(COD) (tidigare 1998/0358(SYN))
(Medbeslutandeförfarandet 5dash första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
5dash med beaktande av kommissionensförslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(1998) 772),
5dash med beaktande av artikel 251.2 och artikel 175.1 i EG-fördraget i enlighet med vilka kommissionen
lade fram förslaget för Europaparlamentet (C4-0073/1999),
5dash med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,
5dash med beaktande av betänkandet från utskottetförmiljö, folkhälsaoch konsumentfrågor(A5-0002/99).
1. Parlamentet godkänner kommissionensförslag såsom ändrat av parlamentet,
2. begär att få höras på nytt om kommissionen har för avsikt att väsentligen ändra detta förslag och
ersätta det med en ny text,
3. uppdrar åt talmannen att delge till rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.C 54/92 SV25.2.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR