Förslag till rådets förordning (EG) om inrättande av ett särskilt stödsystem för AVS-stater som är traditionella bananleverantörer (98/C 108/16) KOM(1998) 5 slutlig - 98/0014 (SYN)

(Framlagt av kommissionen den 17 februari 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130w i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

i enlighet med det i artikel 189 c i fördraget angivna förfarandet, och

med beaktande av följande:

Enligt fjärde AVS-EG-konventionen skall ingen AVS-stat vid sin bananexport till gemenskapsmarknaderna försättas i en mindre gynnad situation än tidigare eller för närvarande när det gäller tillgång till dess traditionella marknader och dess fördelar på dessa marknader.

Genom gemensamma organisationen av marknaden för bananer som infördes genom förordning (EEG) nr 404/93, senast ändrad genom förordning (EG) nr 3290/94, fastställdes hur de fördelar som de AVS-stater som är traditionella bananleverantörer har åtnjutit på gemenskapsmarknaden skall kunna bibehållas.

Särskilt den handelsordning med tredje land som fastställs i avdelning IV i den förordningen syftar till att tillåta bananer producerade av de AVS-stater som traditionellt levererar bananer till gemenskapen att säljas på gemenskapsmarknaden under sådana villkor att producenterna garanteras rimliga inkomster i enlighet med det åtagande från gemenskapen som nämns ovan.

Denna handelsordning har ändrats genom förordning (EG) nr . . ./98.

Dessa ändringar har påtagligt förändrat marknadsförhållandena för AVS-stater som är traditionella bananleverantörer.

Det kommer att behövas extra ansträngningar från de traditionella AVS-leverantörernas sida för att dessa skall kunna anpassa sig till de nya marknadsförhållandena och därigenom hålla sig kvar på gemenskapsmarknaden och garantera fortsatta leveranser av AVS-bananer.

Ett extra tekniskt och ekonomiskt bistånd förutom det som fastställs i fjärde AVS-EG-konventionen skall därför beviljas de AVS-stater som är traditionella bananleverantörer så att dessa kan anpassa sig till de nya marknadsförhållandena och då särskilt öka konkurrenskraften. Detta bör göras med främjande av miljövänliga produktionsmetoder och miljövänlig saluföring av bananer.

Detta bistånd bör stå i relation till de särskilda ansträngningar som krävs till följd av de nya marknadsförhållandena och därför bör objektiva kriterier fastställas för att bestämma stödets storlek.

För att säkerställa biståndets lämplighet i förhållande till de uppställda målen bör biståndet tidsbegränsas samt reduceras gradvis och jämnt.

För att förenkla tillämpningen av dessa bestämmelser bör ett förfarande som inbegriper nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen inrättas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Ett särskilt system för tekniskt och ekonomiskt bistånd skall införas för att hjälpa AVS-stater som är traditionella bananleverantörer att anpassa sig till de nya marknadsförhållandena till följd av de ändringar av den gemensamma organisationen av marknaden för bananer som införs genom förordning (EG) nr . . ./98.

2. Det särskilda stödsystemet skall tillämpas under en period av högst tio år med början från den 1 januari 1999.

Artikel 2

I denna förordning avses med

- AVS-stater som är traditionella bananleverantörer: de AVS-stater som förtecknas i bilagan,

- bananer: färska eller torkade bananer enligt KN-nummer 0803 00 19.

Artikel 3

1. AVS-stater som är traditionella bananleverantörer skall vara berättigade till tekniskt och ekonomiskt bistånd.

2. Detta tekniska och ekonomiska bistånd skall ges som bidrag till genomförandet av program inom banansektorn för att öka deras konkurrenskraft genom

- ökad produktivitet, utan att miljön påverkas,

- förbättrad kvalitet,

- anpassning av produktions-, distributions- och avsättningsmetoderna till de kvalitetsnormer som avses i artikel 2 i förordning (EEG) nr 404/93,

- att inrätta producentorganisationer vars mål det är att förbättra avsättningen av produkterna och deras konkurrenskraft, samt att utveckla system för certifiering av miljövänliga produktionsmetoder,

- att utveckla en produktions- och/eller avsättningsstrategi för att möta gemenskapsmarknadens krav med hänsyn till den gemensamma organisationen av marknaden för bananer,

- att bistå med utbildning, marknadsundersökningar, utveckling av miljövänliga produktionsmetoder, förbättring av distributionsinfrastrukturen samt de handelsmässiga och ekonomiska tjänsterna till bananproducenterna.

Artikel 4

Kommissionen skall besluta huruvida programmen i artikel 3 är biståndsberättigade efter samråd med berörda AVS-stater som är traditionella bananleverantörer. Kommissionen skall även beakta om det planerade programmet är förenligt med den berörda AVS-statens allmänna utvecklingsmål samt dess påverkan på det regionala samarbetet med andra bananproducenter, särskilt producenter inom gemenskapen.

Artikel 5

1. Inom totalbeloppet för ett givet år skall kommissionen fastställa det högsta belopp som beviljas varje AVS-stat som är traditionell bananleverantör för finansiering av programmen i artikel 3.2 med hänsyn till konkurrenskraften och bananproduktionens betydelse för den berörda statens ekonomi.

2. Från och med år 2004 skall en nedsättningskoefficient på 15 % av det bistånd som beviljades till en enskild AVS-stat som är traditionell bananleverantör under det föregående året tillämpas där så behövs för att säkerställa det tekniska och ekonomiska lämplighet i förhållande till de uppställda målen om ingen tillfredsställande ökning av konkurrenskraften kan konstateras.

Artikel 6

Det ekonomiska stöd som ges enligt denna förordning skall betalas ut utöver eventuella medel som de AVS-stater som är traditionella bananleverantörerna kan vara berättigade till enligt bestämmelserna i fjärde AVS-EG-konventionen.

Artikel 7

1. Kommissionen skall fastställa tillämpningsbestämmelser för denna förordning.

2. Kommissionen skall biträdas av en kommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna med en företrädare för kommissionen som ordförande.

3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt den artikeln. Ordföranden får inte rösta.

4. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.

5. Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

6. Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna vidtas.

Artikel 8

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

BILAGA

(Förteckning som avses i artikel 2.1)

AVS-stater som är traditionella bananleverantörer

Belize

Dominica

Elfenbenskusten

Grenada

Jamaica

Kamerun

Kap Verde

Madagaskar

Saint Lucia

Saint Vincent och Grenadinerna

Somalia

Surinam