A4-0298/96

Förslag till rådets beslut om ett första flerårigt program för stöd till europeisk turism, Philoxenia-programmet (1997-2000) (KOM(96)0168 - C4-0356/96 - 96/0127 (CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första beaktandesatsen a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

med beaktande av förklaringen om regionerna i gemenskapens yttersta randområden i slutakten till Fördraget om Europeiska unionen,

(Ändringsförslag 2)

Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Mot bakgrund av turismens växande betydelse och dess natur är det ett faktum att den kan bidra till att uppnå gemenskapens mål och i synnerhet till tillväxt och sysselsättning, till en förstärkning av den ekonomiska och sociala sammanhållningen och till främjandet av den europeiska identiteten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Mot bakgrund av turismens växande betydelse och dess natur är det ett faktum att den kan bidra till att uppnå gemenskapens mål och i synnerhet till tillväxt och sysselsättning, till en förstärkning av den ekonomiska och sociala sammanhållningen, särskilt i de mindre utvecklade regionerna, regionerna i de yttersta randområdena och öregionerna, och till främjandet av den europeiska identiteten.

(Ändringsförslag 3)

Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De mindre utvecklade regionerna, regionerna i de yttre randområdena och öregionerna bör, för att kompensera sina brister, anta lämpliga ekonomiska och skattemässiga åtgärder inom turistektorn.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 4)

Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Turismen har ännu inte i tillräcklig mån rönt det allmänna erkännande som näringsgren som den förtjänar.

(Ändringsförslag 5)

Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Gemenskapens åtgärder bör främja den europeiska turismens kvalitet och konkurrenskraft, genom att samtidigt förena tillfredsställelse av turisternas behov och ett rationellt utnyttjande av natur-, infrastruktur- och kulturresurser, vilket bidrar till en stabil och hållbar utveckling för turismen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapens åtgärder bör främja den europeiska turistindustrins kvalitet och konkurrenskraft, genom att samtidigt förena tillfredsställelse av turisternas behov och ett rationellt utnyttjande av natur-, infrastruktur- och kulturresurser, vilket bidrar till en stabil och hållbar utveckling för turismen i enlighet med Agenda 21, antagen som slutsats från Förenta Nationernas konferens om miljö och utveckling (Rio de Janeiro, 1992), som har överfört principen om hållbar utveckling till operativa normer som tillämpas på alla nivåer av den mänskliga verksamhet som berör territoriet och ekosystemet, i syfte att i framtiden undvika de geografiska och rumsliga överkoncentrationer av turism som de äldre resmålen nu lider av.

(Ändringsförslag 6)

Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om en översyn av gemenskapens åtgärdsprogram för miljö och hållbar utveckling «Mot en hållbar utveckling»1 slås fast att gemenskapen, för att påskynda denna process och säkerställa en mer effektiv tillämpning av programmet, skall koncentrera sig på fem grundläggande prioriteringar, av vilka en gäller utveckling av en hållbar turism.

1 EGT nr C 140, 11.5.1996, s. 5.

(Ändringsförslag 7)

Sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Kommissionen har antagit en grönbok om unionens roll inom turistområdet som gav upphov till ett intensivt och brett samråd vars slutsatser, som lades fram vid forumet om europeisk turism den 8 december 1995, visar att det råder samförstånd om möjligheten att säkerställa kontinuiteten hos gemenskapens åtgärder för turismen, om behovet av att de rationaliseras och om möjligheten att fördjupa dem.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen har antagit en grönbok om unionens roll inom turistområdet som gav upphov till ett intensivt och brett samråd vars slutsatser, som lades fram vid forumet om europeisk turism den 8 december 1995, visar att det råder samförstånd om vikten av en turistpolitik på europeisk nivå som inte får leda till mer byråkrati och föreskrifter, erkännande av turistindustrin, nyttan av att säkerställa kontinuiteten hos gemenskapens åtgärder särskilt till fördel för små och medelstora företag och till fördel för utbildning samt om behovet av att rationalisera och optimera turismens resurser och om möjligheten att fördjupa denna åtgärd från gemenskapens sida.

(Ändringsförslag 8)

Sjunde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Såväl Europaparlamentet, i sina resolutioner av den 18 januari 1994, den 15 december 1994 och den 13 februari 1996, som Ekonomiska och sociala kommittén, i sina yttranden av den 15 september 1994 och den 14 september 1995, har bekräftat behovet av att förstärka gemenskapens åtgärder för stöd till turismen och har efterlyst en tydlig strategi för turism på medellång och lång sikt. Regionkommittén har i sitt yttrande av den 16 november 1995 anfört att ett mer aktivt och bättre samordnat bidrag från gemenskapen är nödvändigt för att hantera turismens dynamiska utveckling och omfattningen av verksamheten inom turistnäringen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Såväl Europaparlamentet, i sina resolutioner av den 11 juni 19911, den 18 januari 1994, den 15 december 1994, den 13 februari 1996 och den 13 mars 19962, som Ekonomiska och sociala kommittén, i sina yttranden av den 15 september 1994 och den 14 september 1995, har bekräftat behovet av att förstärka gemenskapens åtgärder för stöd till turismen och har efterlyst en tydlig strategi för turism på medellång och lång sikt inom ramen för den inre marknaden, med det primära målet att skapa arbetstillfällen. Regionkommittén har i sitt yttrande av den 16 november 1995 anfört att ett mer aktivt och bättre samordnat bidrag från gemenskapen är nödvändigt för att hantera turismens dynamiska utveckling och omfattningen av verksamheten inom turistnäringen, och på grund av alla dessa orsaker, samt med respekt för subsidiaritetsprincipen, borde ett av EU:s grundläggande mål vara att turismen i dess gemenskapsmässiga och internationella aspekter upptas i fördraget som en särskild och oberoende sektor av den gemensamma politiken inom ramen för den interna marknaden.

1 EGT nr C 183, 15.7.1991, s. 74.

2 EGT nr C 96, 1.4.1996, s. 77.

(Ändringsförslag 9)

Sjunde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska rådet betonade vid sitt möte i Florens den 21 och 22 juni 1996 att ett av målen för fördragsöversynen bör vara att unionen skall närma sig sina medborgare särskilt genom att:

- svara mot medborgarnas förväntningar på en hög sysselsättningsnivå och ett fullgott socialt skyddsnät,

- göra skyddet av miljön effektivare för att kunna garantera en hållbar utveckling,

- stärka det europeiska medborgarskapet utan att mista respekten för den nationella identiteten och medlemsstaternas traditioner.

En turistpolitik på europeisk nivå skulle bidra till att dessa mål väl uppfylls.

Det snabbaste sättet att skapa nya arbetstillfällen och stödja turistindustrin är genom att fullborda den inre marknaden och införa den gemensamma valutan.

(Ändringsförslag 10)

Sjunde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att bland målen för strukturfonderna och gemenskapens övriga fonder inbegripa de grundläggande principerna för en turistpolitik på europeisk nivå, dvs. ett erkännande av turistnäringen (särskilt små och medelstora företag), och kooperativ inom denna sektor, en turism som är balanserad och hållbar, skydd av turisten-konsumenten och en förbättring av produktens kvalitet och mångsidighet genom utbildning, marknadsföring av Europa som turistmål och samarbete med tredje länder i Europa.

(Ändringsförslag 11)

Sjunde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad C (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är positivt att kommissionen, efter de resolutioner som parlamentet antagit, av den 11 juni 1991 om en turistpolitik i gemenskapen1, av den 14 februari 1992 om en åtgärdsplan till förmån för turism2 och av den 18 januari 1994 om turismen inför 19943, har för avsikt att offentliggöra ett meddelande om sexturismen före 1996 års slut; ytterligare åtgärder krävs dock som en del av det fleråriga turismprogrammet, t.ex. medvetandehöjande kampanjer och europeiska nätverksinitiativ för att bekämpa sexturismen, tillsammans med samordning och samarbete på global nivå.

1 EGT nr C 183, 15.7.1991, s. 74

2 EGT nr C 67, 16.3.1992, s. 235

3 EGT nr C 44, 14.2.1994, s. 61

(Ändringsförslag 12)

Åttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är nödvändigt att de åtgärder som genomförs enligt programmet stämmer överens med och kompletterar gemenskapens övriga program och initiativ som berör turismen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslaget påverkar inte den svenska texten.)

(Ändringsförslag 13)

Åttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Philoxenia-programmets första verksamhetsår kommer att sammanfalla med Europeiska året mot rasism 1997 vilket erbjuder tillfälle till ömsesidigt välgörande och förstärkande aktioner.

(Ändringsförslag 14)

Nionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Kommissionen bör biträdas av den rådgivande kommitté som inrättades genom rådets beslut 86/664/EEG. Den kommitté som inrättades genom artikel 3.2 i beslut 92/421/EEG bör därför upplösas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen bör biträdas av den rådgivande kommitté som inrättas genom artikel 5 i detta beslut. Den kommitté som inrättades genom artikel 3.2 i beslut 92/421/EEG bör därför upplösas.

(Ändringsförslag 15)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Genom samordning och samarbete bidrar de åtgärder som fastställs i detta beslut och som är förenliga med subsidiaritetsprincipen, som fastställs i artikel 3b andra stycket i fördraget, till att höja värdet på de ansträngningar som bedrivs av berörda grupper på lokal, regional, nationell och internationell nivå, så att det blir möjligt för europeisk turism att överbrygga sina svagheter och utnyttja sin stora potential.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Genom samordning och samarbete bidrar de åtgärder som fastställs i detta beslut och som är förenliga med subsidiaritetsprincipen, som fastställs i artikel 3b andra stycket i fördraget, till att höja värdet på de ansträngningar som bedrivs av berörda grupper på lokal, regional, nationell och internationell nivå, så att det blir möjligt för europeisk turism att förbättra sina möjligheter till ett hållbart resursutnyttjande och på ett balanserat sätt ta vara på sin stora potential att skapa arbetstillfällen.

(Ändringsförslag 16)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det tredje fleråriga programmet till stöd för små och medelstora företag1 måste ta hänsyn till att en överväldigade majoritet av de företag som fungerar inom turistnäringen är små och medelstora; därför bör de två åtgärdsprogrammen förena sina initiativ inom en allmän och gemensam ram som beaktar olikheten hos de små och medelstora turistföretagen; därför är det önskvärt att möjligheten att förverkliga ett flerårigt program för att främja turism och små och medelstora företag övervägs innan Philoxenia-programmet och det tredje programmet för små och medelstora företag avslutas.

1 EGT nr C 156, 31.5.1996, s. 5.

(Ändringsförslag 17)

Tolfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Genom ett utökat samarbete bör «turismvänliga» lagstiftningsmässiga och finansiella ramar säkras för att stimulera den europeiska turismens insatser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Genom förstärkt sammanhållning och ett utökat samarbete mellan medlemsstaterna och med stöd från EU bör «turismvänliga» lagstiftningsmässiga och finansiella ramar säkras för att förbättra den europeiska turistnäringens insatser.

(Ändringsförslag 18)

Trettonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Gemenskapen bör stärka den europeiska turismens kvalitet genom nyskapande och stimulerande åtgärder, samtidigt som livskraftig turism främjas och hinder för turismens utveckling undanröjs.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapen bör stärka den europeiska turismens kvalitet genom ytterligare nyskapande och stimulerande åtgärder, samtidigt som livskraftig turism främjas, nya utbildnings- och arbetstillfällen skapas och hinder för turismens utveckling undanröjs.

(Ändringsförslag 39)

Fjortonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Marknadsföring av Europa som turistmål bör bidra till att antalet turister från tredje länder ökar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att marknadsföring av Europa som globalt turistmål skall kunna bidra till att antalet turister från gemenskapen och från tredje länder ökar, vilket också kommer att krävas med anledning av de kulturella, civila och religiösa händelser som planerats inför år 2000, är det nödvändigt att utnyttja Europeiska unionens turisttillgångar på ett sammanhållet sätt och först och främst definiera en gemensam europeisk identitet som kan fungera som varumärke för alla EU-stater i syfte att värdera alla utvecklingsmöjligheter på en balanserat sätt.

(Ändringsförslag 20)

Sextonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Särskild uppmärksamhet kommer att riktas mot de åtgärder och initiativ som har tagits inom turistområdet inom ramen för samarbetet mellan Europeiska unionen och medelhavsländerna, vilket avspeglas i deklarationen och arbetsprogrammet som antogs i Barcelona den 27 och 28 november 1995.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I enlighet med rådets resolution av den 13 maj 1996 om samarbete mellan Europa och Medelhavsområdet inom turism1 kommer särskild uppmärksamhet att riktas mot de åtgärder och initiativ som har tagits inom turistområdet inom ramen för samarbetet mellan Europeiska unionen och medelhavsländerna, vilket avspeglas i deklarationen och arbetsprogrammet som antogs i Barcelona den 27 och 28 november 1995 och därför bör det aktuella programmet vara öppet för de nämnda medelhavsländerna, och samarbetet grunda sig på att de övriga medelhavsländerna utvecklar en turistpolitik, i enlighet med Agenda 21, för att hindra uppkomsten av illojal konkurrens.

1 EGT nr C 155, 30.5.1996, s. 1.

(Ändringsförslag 21)

Artikel 1, första stycket a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Detta program skall avseende de företagsmässiga aspekterna att samordnas med det tredje fleråriga programmet till stöd för små och medelstora företag.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 2,1, första stycket

>Originaltext>

1. Det program som avses i artikel 1, med de åtgärder som anges i bilagan, skall genom samordning och samarbete ha som allmänt mål att förbättra den europeiska turismens kvalitet och konkurrenskraft för att bidra till tillväxt och sysselsättning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Det program som avses i artikel 1, med de åtgärder som anges i bilagan, skall genom samordning och samarbete ha som allmänt mål att förbättra den europeiska turismens kvalitet och konkurrenskraft för att bidra till tillväxt och sysselsättning och även att rekommendera att all turistverksamhet sker enligt principen om en hållbar utveckling.

(Ändringsförslag 23 + 36)

Artikel 3.1

>Originaltext>

1. För att bevilja ekonomiskt stöd från gemenskapen skall, förutom de kriterier som fastställs i artikel 3b andra stycket i fördraget, följande beaktas:

- Åtgärderna skall vara kostnadseffektiva.

- Åtgärderna skall bygga på partnerskap, vilka i så stor utsträckning som möjligt skall vara gränsöverskridande.

- Åtgärderna skall ha betydande inverkan på turismen i gemenskapen eller åtminstone vara överförbara till denna nivå.

- I samband med att åtgärderna genomförs skall principen om hållbar utveckling beaktas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. För att bevilja ekonomiskt stöd från gemenskapen skall, förutom de kriterier som fastställs i artikel 3b andra stycket i fördraget, följande beaktas:

- Åtgärderna skall vara kostnadseffektiva.

- Åtgärderna skall bygga på partnerskap, vilka i så stor utsträckning som möjligt skall vara gränsöverskridande, transregionala eller bidra till att minska öområdens, randområdens och de yttersta randområdenas olikheter.

- Åtgärderna skall ha betydande inverkan på turismen i gemenskapen eller åtminstone vara överförbara till denna nivå.

- I samband med att åtgärderna genomförs skall principen om hållbar utveckling beaktas, och turismens kvalitet och säkerhet förbättras.

- Det skall inte finnas någon finansiering inom ramen för gemenskapens andra program eller åtgärder, med undantag för vad som avses i artikel 1.

- Åtgärderna skall bidra till att avskaffa säsongsbetonat arbete, i enlighet med gällande lagstiftning avseende arbets-, skatte- och sociallagstiftning.

1a. När finansiellt stöd beviljas till små och medelstora företag som verkar inom turistnäringen, i enlighet med det tredje fleråriga programmet för stöd av små och medelstora företag (1997-2000), skall beviljandet av detta stöd ske enligt de kriterier som fastslås i punkt 1.

(Ändringsförslag 24)

Artikel 5

>Originaltext>

1. Kommissionen skall biträdas av den rådgivande turistkommitté som inrättades genom beslut 86/664/EEG. Den kommitté som inrättades genom artikel 3.2 i beslut 92/421/EEG upplöses.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

Yttrande skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.

Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall biträdas av en rådgivande kommitté bestående av företrädare för medlemsstaterna, användarna, berörda ekonomiska och sociala aktörer inom turistsektorn samt en företrädare för Europaparlamentets utskott för transport och turism. Den kommitté som inrättades genom artikel 3.2 i beslut 92/421/EEG upplöses.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

Yttrande skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.

Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

2a. Kommitténs sammanträden skall vara offentliga. Dessutom skall kommittén publicera föredragningslistan tre veckor före varje sammanträde, publicera sammanträdesprotokollen och upprätta ett offentligt register över ledamöternas intresseanmälningar.

(Ändringsförslag 25)

Artikel 6.2a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Det aktuella programmet skall - enligt de mål och principer som definieras i Barcelona-deklarationen som antogs efter Europa-Medelhavskonferensen den 27- 28 november 1995 vara öppet för de associerade Medelhavsländerna på grundval av tilläggsanslag, i enlighet med samma normer som tillämpas för de EFTA-länder som omfattas av EES-avtalet och i enlighet med de förfaranden som avtalas med dessa länder inom ramen för Meda-programmet. De principer och riktlinjer som utgör gemenskapens regelverk (särskilt de som rör sociala frågor och miljöskydd) skall uppfyllas i den mån dessa berör turismen.

(Ändringsförslag 26)

Bilaga, del A

>Originaltext>

1. Att ta fram information om turism

- Att stärka det europeiska statistiksystemet när det gäller turism samt att verka för att tillförlitliga och aktuella uppgifter blir mer lättillgängliga.

- Att genomföra undersökningar, utredningar och käll- och fältstudier utifrån turistnäringens behov.

2. Att förmedla turistinformation från andra källor

- Att upprätta ett europeiskt nätverk för forskning och dokumentation om turism.

3. Att underlätta utvärderingen av gemenskapsåtgärder som berör turism

- Att upprätta ett rättsligt och ekonomiskt övervakningssystem som gör det möjligt att systematiskt utvärdera gemenskapsåtgärder som berör turism.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Att samla den information om turism som redan finns i medlemsstaterna

- Att upprätta ett europeiskt nätverk för forskning och dokumentation om turism.

- Att främja skapandet av institutioner för turistnäringsstudier vid de europeiska universiteten.

2. Att ta fram information om turism

- Att stärka det europeiska statistiksystemet när det gäller turism (med Eurostat) som utvecklats genom direktiv 95/57/EG1 samt att verka för att tillförlitliga och aktuella uppgifter blir mer lättillgängliga till ett pris som är överkomligt för små och medelstora företag och med spridning på användarnivå.

- Att genomföra undersökningar, utredningar och käll- och fältstudier utifrån turistnäringens nuvarande och framtida behov; informationen skall vara tillgänglig för medlemsstaterna, användarna och de berörda ekonomiska och sociala aktörerna inom turistnäringen.

2a. Att sprida information om turistnäringen

- Att tillhandahålla och sprida all information som är relevant för turismen och sålunda öka kunskapen om turistnäringen hos alla berörda parter, särskilt i små och medelstora företag.

2b. Att utveckla en politik för och förbättra kännedomen om turistnäringens små och medelstora företag

>Originaltext>

3. Att underlätta utvärderingen av gemenskapsåtgärder som berör turism

- Att upprätta ett rättsligt och ekonomiskt övervakningssystem som gör det möjligt att systematiskt utvärdera gemenskapsåtgärder som berör turism.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Att koppla samman utvecklingen av turistnäringens små och medelstora företag med politiken för att utveckla och förbättra kännedomen om små och medelstora företag enligt planerna i det tredje fleråriga programmet till stöd för små och medelstora företag, skapa ett turistkontor inom det europeiska övervakningsorganet för små och medelstora företag, utvärdera nuvarande politiska åtgärder och utarbeta nya förslag och nya gemenskapsåtgärder inom områden som berör turistföretagen, bygga upp en databas över åtgärder till förmån för små och medelstora turistföretag, utöka informationsuppdragen från gemenskapens informationskontor till de små och medelstora turistföretagen.

3. Att säkerställa effektiviteten i och utvärderingen av gemenskapsåtgärder som berör turism

- Att utvärdera de gemenskapsåtgärder som berör turismen.

- Att upprätta en rättslig och ekonomisk övervakningsmetod som gör det möjligt att uppfylla målen för turistpolitiken på europeisk nivå och att systematiskt utvärdera gemenskapsåtgärder som kan beröra turismen.

- Att kommissionen säkerställer en vertikal samordning internt och externt.

- Att skapa en övergripande integrering för ökad och bättre överenstämmelse mellan GD XXIII:s turistpolitik, målen för den europeiska turistpolitiken och de faktiska gemenskapsåtgärderna.

- Att förbättra samordningen mellan medlemsstaterna och bekräfta den europeiska turistpolitikens mål på det internationella planet, till exempel inom ramen för Världsturistföreningen (OMT).

1 EGT nr L 291, 6.12.1995, s. 32.

(Ändringsförslag 27)

Bilaga, Del B.1, första strecksatsen a och b (nya)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Att utveckla befintliga strukturer i syfte att uppnå dessa mål, t.ex. via internationella mässor om europeisk turism som uppfyller rollen av ett globalt forum med uppdelning efter marknad och som erbjuder strategisk information till ett rimlig pris.

- Att utarbeta och konsolidera branschregler och självreglerande mekanismer för turistsektorn (riktade mot negativa företeelser såsom hotellverksamhet utan tillstånd, sexturism, huliganism osv.), stöd till initiativ för att förhindra dessa företeelser.

(Ändringsförslag 28 + 37)

Bilaga, C.1

>Originaltext>

1. Att främja livskraftig turism

- Att främja lokala initiativ som är inriktade på en god styrning av besöksströmmar och stimulera till att det upprättas ett nätverk mellan dem.

- Att stödja införandet av miljöledningssystem på turistorterna.

- Att instifta ett europeiskt pris för turism och miljö (som skall delas ut vartannat år).

- Att stödja införandet av miljöledningssystem på turistorterna.

- Att instifta ett europeiskt pris för turism och miljö (som skall delas vartannat år).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Att främja livskraftig turism i dess socioekonomiska och miljömässiga aspekter

- Att främja initiativ som är inriktade på en god styrning av besöksströmmar (avskaffa säsongbetoningen) med inriktning på att skapa bestående arbetstillfällen under beaktande av de speciella förhållanden som råder i de länder som är mottagare av sammanhållningsfondens medel och de regioner som får stöd från strukturfonderna, (underutvecklade områden, områden med industriell nedgång, områden där jordbruksomställning pågår och områden som är beroende av fiskerinäringen), i synnerhet avlägset belägna öområden och de yttersta randområdena.

- Att skapa ett miljörevisionssystem för turistföretag.

- Att stödja införandet av miljöledningssystem på turistorterna.

- Att instifta en europeisk utmärkelse för turism och miljö (årlig), av symboliskt värde, för utdelning till lokala krafter och turistföretag som uppfyller de ställda kraven i fråga om hållbarhet och miljömässig balans.

- Att ta initiativ till att inrätta ett europeiskt organ för turism, vilket redan godkänts av Europaparlamentet, som tillsammans med Europeiska miljöbyrån skulle kunna bidra till att fastställa prioriteringarna för en miljöanpassad gemensam turistpolitik, analysera kapaciteten i vissa hårt belastade kustområden och hos vissa överutnyttjade naturresurser såsom exempelvis vatten, och samtidigt kontrollera att erforderliga kvalitetsstandarder uppfylls, i enlighet med Europaparlamentets resolutioner av den 15 december 1994 om gemenskapsåtgärder som påverkar turismen1 och av den 13 februari 1996 om kommissionens grönbok om turism2.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Att stödja alternativa, miljövänliga former av transport, t.ex. cyklar och kollektivtrafik, i turistregioner.

- Att undersöka minimisäkerheten för turister vid turistanläggningar, särskilt campingplatser, särskilt vad gäller läge och skyldighet att ha kontakt med räddningstjänst etc.

1 EGT nr C 18, 23.1.1995, s. 159

2 EGT nr C 65, 4.3.1996, s. 34

(Ändringsförslag 29)

Bilaga, Del C.1a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. Att bekämpa sexturismen

- Att stödja konkreta aktioner mot sexturismen (sexuella övergrepp mot barn, prostitution, människohandel, pornografi och dess spridning via nätverk som Internet).

- Att få bättre kunskap om sådana geografiska, ekonomiska, rättsliga och kulturella faktorer som är avgörande för sexturismen.

- Att organisera en offentlig EU-kampanj för att förebygga sexturism.

- Att samråda med researrangörer.

(Ändringsförslag 30)

Bilaga, Del C.1b (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1b. Utbildning och sysselsättning

- Att samordna, i samband med befintliga europeiska program, studier som leder till professionellt erkännande inom de arbetsuppgifter som utförs inom turistnäringen.

- Att främja turistnäringsutbildningen på alla nivåer i synergi med existerande program (Sokrates, Leonardo, osv.)

- Att utvidga användningen av ny teknik inom de små och medelstora företag som verkar inom turistnäringen.

- Att i synergi med stödprogrammen för små och medelstora företag

genomföra specifika åtgärder som främjar skapandet av bestående arbetstillfällen inom de små och medelstora företag som verkar inom turistnäringen.

- Att utveckla initiativ, även av mer experimentiell natur, för att främja sysselsättningen.

- Att via kooperativ utveckla initiativ med hjälp av resurser från projekt för små och medelstora företag.

(Ändringsförslag 31)

Bilaga, Del C.2, strecksatsen

>Originaltext>

- Att fastställa vad som på europeisk nivå utgör de huvudsakliga hindren för olika former av turism och specifika turistkategorier (såsom unga, äldre och handikappade) samt utveckla lämpliga motåtgärder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Att utarbeta lösningar för att eliminera det som på europeisk nivå utgör de huvudsakliga hindren för turismen i allmänhet (till exempel säsongsbundenhet, språkkunskaper, liberalisering av flygförbindelserna, osv.) för olika former av turism (kulturell, social, terapeutisk eller för idrott, kongresser, turism på landsbygden, för fiske, vattensport osv.) och för specifika turistkategorier (såsom unga, äldre och handikappade).

(Ändringsförslag 38)

Bilaga, C.2a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Att öka säkerheten för turister

- Att utforma EU-omfattande säkerhetsstandarder för turistanläggningar.

(Ändringsförslag 32)

Bilaga, Del D

>Originaltext>

D. Att öka antalet turister från länder utanför gemenskapen

1. Att marknadsföra Europa som resmål

- Att tillsammans med sponsorer stödja fleråriga marknadsföringskampanjer i länder/områden i utveckling med stor utresande turism.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

D. Att öka antalet turister från länder inom gemenskapen och från länder utanför gemenskapen

1. Att marknadsföra Europa som resmål

- Att upptäcka Europas gemensamma drag (t.ex. gemensamma historiska och kulturella reserutter, firandet av år 2000 etc.), med hänsyn till att det centrala marknadsföringsbegreppet för Europa är dess mångfald.

- Att återspegla dessa karaktärsdrag i de nationella kampanjer som genomförs av nationella turistorganisationer och av Europeiska turistkommissionen samt vid internationella turismmässor.

- Att genomföra EU-kampanjer i samordning med nationella kampanjer och med medverkan av sponsorer (se Del B.1).

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över kommissionens förslag till rådets beslut om ett första flerårigt program för stöd till europeisk turism, Philoxenia-programmet (1997-2000) (KOM(96)0168 - C4-0356/96 - 96/0127 (CNS))

(Rådfrågningsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(96)0168 - 96/0127(CNS) ((EGT nr C 222, 31.7.1996, s. 9.)),

- efter att ha hörts av rådet, i enlighet med artikel 235 i EG-fördraget (C4-0356/96),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för regionalpolitik och utskottet för kultur, ungdomsfrågor, utbildning och media (A4-0298/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten,

4. begär att samrådsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten,

5. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.