KOMMISSIONENS YTTRANDE i enlighet med artikel 251.2 c tredje stycket i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 94/25/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar i fråga om fritidsbåtar ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2000/0262 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE i enlighet med artikel 251.2 c tredje stycket i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 94/25/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar i fråga om fritidsbåtar

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget skall kommissionen yttra sig över de ändringar som Europaparlamentet föreslår vid den andra behandlingen. Kommissionens yttrande om de 17 ändringar som föreslås av Europaparlamentet återfinns nedan.

2. Bakgrund

Förslaget överlämnat till rådet och Europaparlamentet - KOM(2000) 639 - 2000/0262 (COD) - i enlighet med artikel 251.2 och artikel 95 i EG-fördraget // 12 oktober 2000

Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande // 28-29 mars 2001

Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen. // 5 juli 2001

Kommissionens ändrade förslag // 31 oktober 2001

Antagande av rådets gemensamma ståndpunkt // 22 april 2002

Europaparlamentets yttrande i andra behandlingen // 26 september 2002

3. Syftet med förslaget

Med förslaget införs harmoniserade bestämmelser om gränsvärden för avgasutsläpp och buller från motorer i fritidsbåtar. Förslaget innehåller också ett antal ändringar som rör konstruktionen av fritidsbåtar som omfattas av detta direktiv (t.ex. skall även vattenskoter omfattas av det ursprungliga direktivet).

4. Kommissionens yttrande om Europaparlamentets ändringsförslag

4.1. Ändringsförslag som godkänts av kommissionen (nr 6, 14 och 21)

Ändringsförslag 6 och 21 kan godtas emedan de ger en redaktionell enhetlighet avseende den terminologi som används på övriga ställen i den gemensamma ståndpunkten för "utsläppande på marknaden och/eller tagande i drift".

Ändringsförslag 14 avseende tolerans på 3 dB för bullergränsvärdet godtas eftersom det återinför den bestämmelse som fanns med i kommissionens ursprungliga förslag om tillämpningen av denna tolerans för alla typer av motorer.

4.2. Ändringsförslag som kommissionen inte godtagit (nr 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 17, 18, 19 och 24)

Kommissionen kan inte godta ändringsförslag 2 och 7 eftersom det skulle medföra att fritidsbåtar "för eget bruk" som undergår omfattande motorförändringar blev undantagna från bullerkraven. Omfattande motorförändringar avser enligt definitionen i direktivet antingen ett byte av framdrivningssätt eller en större motorombyggnad eller sådan omfattande förändring av båten att den kan anses vara en ny båt. För alla dessa situationer är det motiverat att den nya eller ombyggda motorn uppfyller bullerkraven, oavsett om båten kommer att släppas ut på marknaden inom fem år efter förändringen eller ej.

Ändringsförslag 3, i vilket föreslås att nationella bidrag införs för att uppmuntra till användning av syntetiska, biologiskt nedbrytbara smörjoljor och att åtgärder vidtas på EU-nivå under översynen av direktivet, kan inte godtas. Vikten av att uppmuntra till en mer miljövänlig teknikanvändning har i sak redan bekräftats och tas upp mer i detalj i den allomfattande artikeln 2. Att ta med en särskild rekommendation för miljöåtgärder på EU-nivå på ett visst område (biologiskt nedbrytbara smörjoljor) i ett skäl är därför inte nödvändigt.

Ändringsförslag 4, 5 och 12 medför krav på att bestämmelserna om kommittéförfarandet stryks och står därmed i strid med principerna i rådets beslut av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (1999/468/EG). Dessa ändringsförslag kan därför inte godtas.

Kravet på att ångdrivna båtar skall undantas från kraven i direktivet om utformning och konstruktion, såsom föreslås i ändringsförslag 8, saknar tillräcklig motivering. Ändringsförslaget kan därför inte godtas.

Ändringsförslag 9 och 10 syftar till att motorer i båtar som byggts för eget bruk skall undantas från relevanta krav på avgasutsläpp. Dessa ändringsförslag kan inte godtas eftersom ansvaret för att visa överensstämmelse med avgasutsläppskraven åligger motortillverkaren, och inte de privatpersoner som bygger båtar för eget bruk.

Ändringsförslag 15 kan inte godtas eftersom det skulle begränsa det antal fritidsbåtar som kan omfattas av den alternativa metoden att visa överensstämmelse med bullerkraven, vilket skulle vara oförenligt med resten av förslaget.

Ändringsförslag 17, 18, 19 och 24 avser att ändra tidsplan och omfattning för det arbete som framgent skall göras av kommissionen för att ytterligare minska utsläppen och göra en översyn av båtkategorierna. De kan inte godtas emedan de skulle medföra alltför bindande åtaganden för kommissionen och inkräkta på dess initiativrätt.

5. Slutsats

Med stöd av artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag i enlighet med den lydelse som anges ovan.