<t <r EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 09.01.1997 
KOM(96) 723 slutlig 
94/0078 (SYN) 
Omprövat förslag till 
RÅDETS DIREKTIV 
om ändring av 
direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan 
på miljön av vissa offentliga och privata projekt 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d 
i Romfördraget) 

MOTIVERING 
Kommissionen antog den 16 mars 1994 ett förslag till ett rådsdirektiv om ändring av 
direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata 
projekt (KOM(93) 575slutlig - 94/0078 (SYN) - EGT C 130, 12.5.1994, s. 8). 
Ekonomiska och sociala kommittén antog sitt yttrande den 14 september 1994 (EGT C 
393, 31.12.1994). 
Regionkommittén antog sitt yttrande den 16 november 1994 (EGT C 210, 14.8.1995). 
Europaparlamentet lämnade sitt yttrande vid första läsningen den 11 oktober 1995 (EGT 
C 287, 30.10.1995, s. 83). 
Kommissionen överlämnade den 18 januari 1996 ett ändrat förslag till rådet (KOM(95) 
720 slutlig - 94/0078 (SYN), EGT C 81, 19.3.1996, s. 14). 
Rådet antog formellt sin gemensamma ståndpunkt om förslaget den 25 juni 1996 (EGT 
C 248, 26.8.1996, s. 75). 
Europaparlamentet granskade rådets gemensamma ståndpunkt vid andra läsningen den 13 
november 1996 och godkände den med 15 ändringsförslag. 
Kommissionen har granskat de ändringar som Europaparlamentet föreslog vid andra 
läsningen och inkluderat ett antal av dem i det nuvarande omprövade förslaget. 
Kommissionens ståndpunkt om var och en av de ändringar som parlamentet godkände vid 
andra läsningen är som följer. 
Ändringsförslag som godtagits av kommissionen 
Ändringsförslag 1 har godtagits till fullo. Ändringsförslag 1 hänvisar till miljöprinciperna 
i fördraget om Europeiska unionen. Fastän en hänvisning till dessa principer inte ändrar 
innehållet i den gemensamma ståndpunkten, kan texten förbättras för att understryka den 
miljömässiga betydelsen av ett sådant instrument. 
Ändringsförslag 15, 42 och 43 har godtagits i princip, I ändringsförslag 15 föreslås vissa 
ändringar i artikel 6.2 i den gemensamma ståndpunkten och direktivet. Förslaget som 
hänvisar till att göra informationen av miljökonsekvensredovisningen tillgänglig för 
allmänheten "så snart som möjligt" kan godtas, eftersom förseningar i förfarandet därmed 
kan undvikas. De förslag som inför uppgifter om allmänhetens medverkan är inte 
nödvändiga, eftersom exempel redan har lagts fram i artikel 6.3 i direktivet. Avsikten med 
lagförslag 42 och 43 är att skjuta upp genomförandedatumet för det ändrade direktivet. 
Det förväntas att rådet godkänner det ändrade direktivet tidigt under 1997. Därför kan en 
viss förlängning av genomförandeperioden godtas. Den föreslagna perioden på två år 
anses emellertid för lång om man tar hänsyn till att medlemsstaterna redan har sina egna 
system för miljökonsekvensbedömning. 
Ändringsförslag 16. 38 och 39 har delvis godtagits. Den del av ändringsförslag 16 som 
föreslår fastställandet av en rimlig tidsram för hur lång samrådsperioden skall vara kan 
godtas då den är i överensstämmelse med Esbokonventionen om 
miljökonsekvensbedömning i ett gränsövergripande sammanhang. En uttömmande lista 
över ämnen för diskussion under samråden kan emellertid inte godtas eftersom det går 
utanför Esbokonventionen. Esbokonventionen lägger fram ämnen för diskussion, och de 
utförliga arrangemangen för samråd lämnas åt medlemsstaterna, eftersom de kan bero 
bland annat på vilken verksamhet det är fråga om. Ändringsförslag 38 inför en mer 
detaljerad text om de alternativ som ska ingå i miljökonsekvensredovisningen (bilaga 4 
i den gemensamma ståndpunkten). Den nuvarande ordalydelsen i den gemensamma 
ståndpunkten utesluter inte bedömningen av det som parlamentet redan har föreslagit. För 
att göra urvalet av alternativ som kan studeras av exploatören tydligare kan en hänvisning 
till det mest miljöanpassade alternativet godtas. Ändringsförslag 39 handlar om en 
minskning av gränsvärdet för högspa^mingsluftledningar till 220 kV och avlägsnande av 
längdgränsvärdet såväl som av ordet "luft". Den del av detta ändringsförslag som avser 
gränsvärdena kan godtas, eftersom det är tekniskt lämpligare för denna slags aktivitet som 
troligen alltid kommer att ha en betydande inverkan på miljön. Omnämnandet av "luft" 
bör emellertid behållas eftersom nedgrävda kraftledningar inte alltid har en betydande 
inverkan på miljön. 
Ändringsförslag som kommissionen inte har godtagit 
Ändringsförslag 3, 4,6,13,20, 22, 23 och 28 har inte godtagits Ändringsförslag 3 och 
6 har inte godtagits eftersom de hänvisar till bedömningen av gemenskaps- eller 
nationella program. Bedömningen av vissa planer och program kommer att behandlas i 
kommissionens kommande förslag till ett separat rådsdirektiv på detta område. 
Ändringsförslag 4 kunde inte godtas, eftersom den nuvarande ordalydelsen gör 
tillampnmgsområdet för bedömningen i bilaga 1 i relation till möjliga undantag och till 
projekt i bilaga 2 tydligare. I ändringsförslag 13 föreslogs att infoga att allmänheten skall 
engageras i fasen där tillämpningsområdet fastställs i artikel 5. Denna bestämmelse anses 
alltför långtgående och har därför inte godtagits. Resten av de föreslagna 
ändringsförslagen till denna artikel anses inte förbättra det nuvarande tillvägagångssättet 
för fastställande av tillärnpningsområde. Ändringsförslag 20 kunde inte godtas, eftersom 
framläggandet av förslag för att ändra direktivet är förenligt med det 
lagstiftningsförfarande som fastställs i fördraget. Ändringsförslag 22 och 28 har inte 
godtagits därför att de antingen föreslår en sänkning av gränsvärdena för projekten i 
bilaga 1 vilka då skulle bli för låga för de ändamål som anges i bilaga 1 eller för att de 
inte inkluderade något gränsvärde över huvud taget. Ändringsförslag 23 kunde inte godtas 
eftersom uträtningen eller breddningen av en befintlig väg bör behandlas under samma 
villkor som byggandet av en ny väg. 
OMPRÖVAT FÖRSLAG ULL 
RÅDETS DIREKTIV 
om ändring av 
direktiv 85/337/EEG om bedömning av inveikan 
på miljön av vissa offentliga och privata projekt 
GEMENSAM STÅNDPUNKT ÄNDRAD TEXT 
STYCKE 2a I INGRESSEN, BEAKTANDEMENINGEN ORÄKNAD (nytt) 
Enligt artikel 13Qr,2, i fördraget skall 
gemenskapens miljöpolitik bygga på 
försiktighetsprincipen och på principerna 
att förebyggande åtgärder bör vidtas, att 
miljöförstöring företrädesvis hör hejdas 
vid källan. 
ARTIKEL 1.8 
Artikel 6.2 (direktiv 85/337/EEG) 
Artikel 6.2 första strecksatsen skall 
ersättas av fb^jande text: 
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att 
- varje tillståndsansökan och alla 
uppgifter som inhämtas enligt artikel 5 
ställs till allmänhetens förfogande så 
snart de är tillgängliga. 
ARTIKEL 1.9 
Artikel 7 (direktiv 85/337/EEG) 
4. De berörda medlemsstaterna skall 4. De berörda medlemsstaterna skall 
samråda om bland annat projektets samråda om bland annat projektets 
eventuella gränsöverskridande påverkan eventuella gränsöverskridande påverkan 
och planerade åtgärder för att minska och planerade åtgärder för att minska 
eller eliminera sådan påverkan. eller eliminera sådan påverkan och skall 
fastställa en rimlig tidsram för hur lång 
samrådsperioden skall vara. 
ARTIKEL 3.1 
1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de 
lagar och andra författningar som är 
nödvändiga för att följa detta direktiv 
senast den 31 december 1997. De skall 
genast underrätta kommissionen om 
detta. 1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de 
lagar och andra författningar som är 
nödvändiga för att fiflja detta direktiv 
inom ett k efter offentliggörandet, De 
skall genast underrätta kommissionen om 
detta. 
ARTIKEL 3.2 
2. Om en ansökan om tillstånd lämnas in 
till en ansvarig myndighet före den 1 
januari 1998 skall bestämmelserna i 
direktiv 85/337/EEG före dessa ändringar 
fortsätta att tillämpas. 2. Om en ansökan om tillstånd lämnas in 
till en ansvarig myndighet före utgången 
av den tidsfrist som fastställs i första 
stycket skall bestämmelserna i direktiv 
85/337/EEG före dessa ändringar 
fortsätta att tillämpas. 
BILAGA 1.20 
20. Anläggning av 
starkströmsluftledningar med en spänning 
på 225_kV eller mer och en längd över 2 0 . Anläggning av 
starkströinsluftiedningar med en spänning 
på 22QLkV eller mer. 
BILAGA 4.2 
Bilaga 3.2 direktiv 85/337/EEG 
2. En översikdig redovisning av de 
huvudalternativ som exploatören har 
undersökt och en uppgift om de 
viktigaste orsakerna till valet, med 
hänsyn till miljöeffekterna 2. En översiktlig redovisning av de 
huvudalternativ som exploatören har 
undersökt, inklusive det mest 
miljöanpassade alternativet och en 
uppgift om de viktigaste orsakerna till 
valet, med hänsyn till miljöeffekterna. 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 723 slutlig 
DOKUMENT 
SV 14 
Katalognummer : CB-CO-96-735-SV-C 
ISBN 92-78-14155-0 
Byrån för Europeiska gemenskapemas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg