RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET om genomförandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1297/2008/EG av den 16 december 2008 om ett program för modernisering av den europeiska företags- och handelsstatistiken (Meets-programmet) /* COM/2014/0444 final */





1. Inledning Detta är den fjärde och sista rapporten om genomförandet av ett program för modernisering av den europeiska företags- och handelsstatistiken (Meets-programmet). Enligt beslutet[1] om att inleda programmet i december 2008 ska kommissionen ”senast den 31 december 2010, och därefter årligen fram till 2013, ... till Europaparlamentet och rådet överlämna en delrapport om genomförandet av Meets-programmet”. I beslutet anges dessutom följande: ”Senast den 31 juli 2014 ska kommissionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en slutrapport om genomförandet av Meets-programmet. Denna rapport ska innehålla en bedömning av den nytta som gemenskapen, medlemsstaterna, uppgiftslämnare och användare av statistiken kan dra av åtgärderna i förhållande till kostnaderna, så att eventuella områden i behov av förbättringar kan identifieras.” Tre rapporter har offentliggjorts om de årliga arbetsprogrammen för 2009 och 2010, 2011 samt 2012. Denna rapport innehåller en slutlig bedömning av genomförandet av Meets-programmet. Närmare information om samtliga resultat av Meets-programmet finns på en särskild sida under ”Statistics Explained” på Eurostats webbplats[2]. All verksamhet inom Meets-programmet har varit förenlig med den strategi som beskrivs i meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet och rådet av den 10 augusti 2009 om produktionsmetoden för EU-statistik: en vision för det kommande årtiondet[3]. Meets-programmet utformades för att uppnå följande fyra huvudmål, som vart och ett innefattade ett flertal projekt: 1. Se över prioriteringar och ta fram uppsättningar av målindikatorer för nya områden – identifiera och fatta beslut om vilka nya områden som ska beskrivas och se över gamla krav. 2. Skapa en harmoniserad ram för företagsrelaterad statistik – integrera olika områden inom företagsstatistiken, (här ingår samordning av rättsakter, harmonisering av metoder, sammankoppling och harmonisering av statistiska klassificeringar och företagsregister med relevanta källor), inkludera multinationella koncerner och deras datainsamling. 3. Stödja genomförandet av effektivare rutiner för framställning av företags- och handelsstatistik – utnyttja befintliga uppgifter effektivare genom integrering av insamlade uppgifter i ett enda system eller genom sammanlänkning av mikrodata, öka användningen av administrativa data och dra nytta av harmoniserade redovisningsstandarder. 4. Modernisera Intrastat – förbättra det förenklade Intrastat-systemet genom insatser för harmonisering av metoder, öka användningen av administrativa data och göra förbättringar i fråga om informations- och kommunikationsteknik (IKT)[4]. 2. Genomförande av mål och åtgärder 2009–2013 2.1 Nivå för deltagande och finansiering Vid utgången av 2013 hade de flesta projekt slutförts och de flesta delresultat uppnåtts. Under perioden 2009–2013 tillhandahöll Meets-programmet finansiering på 42,5 miljoner euro för att stödja utvecklingen på flera områden inom företags- och handelsstatistiken. Utnyttjandenivån för Meets-driftsanslagen uppgick under den perioden till 87 %[5]. Meets-programmets mål genomfördes till stor del inom samarbetsnätverken inom det europeiska statistiksystemet ESS (ESSnets). ESSnets är ett sätt att utveckla nya projekt, där ett antal medlemsstater som är intresserade av ett visst område aktivt samarbetar i gemensamma frågor och sedan sprider resultaten till de medlemsstater som inte deltar. Detta gör det möjligt att utnyttja synergieffekter, dra ned på kostnaderna och utbyta bästa metoder, samtidigt som man utvecklar specifika åtgärder som gagnar hela ESS. Totalt deltog 23 av 32 ESS-medlemmar i minst ett Meets-finansierat ESSnet under programmets fem år. Finansiering har också getts för enskilda bidragsavtal med nationella statistikbyråer och för en del externa studier som genomförts av underleverantörer. Även andra projekt utan särskild finansiering har upprättats av Eurostat och de nationella statistikbyråerna. För att stödja genomförandet av programmet har en del av finansieringen också använts för tekniskt och administrativt stöd, t.ex. för att anordna workshoppar och inrätta arbetsgrupper med nationella experter. Sammanlagt har 93 årliga åtgärder finansierats. Bidrag, antingen genom ESSnets eller enskilda bidrag, har varit det vanligaste sättet att finansiera åtgärder (omkring 90 % av driftsanslagen). Vid utgången av 2013 hade 28 av 32 EES-medlemmar fått del av minst ett av de enskilda bidragen inom Meets-programmet. 2.2. Mål 1: Se över prioriteringar och ta fram uppsättningar av målindikatorer för nya områden Kartläggning av områden som förlorat i betydelse Under 2009 beställdes en extern studie för utvärdering av rättsakterna på statistikområden där en översyn ansetts nödvändig. Studien visade på en hög grad av samstämmighet i fråga om begrepp och definitioner mellan närliggande områden. Därutöver identifierades också en del potentiella fristående projekt och ett antal inkonsekvenser. Dessa resultat låg till grund för arbetet inom ESSnet för konsistens mellan begrepp och metoder inom företags- och handelsstatistiken (mål 2). Kommittén för det europeiska statistiksystemet antog 2010 ett nytt strategibaserat tillvägagångssätt. Områden som anses vara av mindre betydelse för företags- och handelsstatistiken har identifierats vid den årliga strategiska översynen av Eurostats prioriteringar. ”Kartläggning av områden som förlorat i betydelse” kunde följaktligen strykas i Meets-programmet. Som ett led i en mer omfattande diskussion om så kallade negativa prioriteringar inom ESS ledde 2010 års översyn till att Meets-programmet rationaliserades, och flera åtgärder slogs samman. Utveckling av nya områden (företagsgrupper, globalisering, företagande) En del studier som inleddes i början av Meets-programmet har resulterat i rekommendationer om det bästa sättet att samla in data när det gäller statistik över företagsgrupper och ekonomisk globalisering. Till följd av rationaliseringen av Meets-programmet togs det fortsatta metodarbetet och organisationen av pilotdatainsamlingen över av ESSnet för skapande av profiler för stora och komplexa multinationella företagsgrupper och av ESSnet för mätning av de globala värdekedjorna. Det gemensamma programmet för indikatorer för företagande utvecklades i samarbete med OECD till stöd för politik med koppling till företagande. Indikatorerna avsåg tillgång till finansiering, forskning och utveckling, innovation och teknik, kunskap och kompetens samt företagsklimat. Inkluderandet av obligatoriska indikatorer för innovativa företag med hög tillväxt i den rättsliga ramen för demografin för företag med anställda är för närvarande under utveckling. 2.3. Mål 2: Skapa en harmoniserad ram för företagsrelaterad statistik Integrering av begrepp och metoder i lagstiftningen Företagsstatistiken sammanställs i enlighet med EU:s lagstiftning. Den har utvecklats genom åren och är inte nödvändigtvis konsistent när det gäller begrepp, tillämpningsområde, definitioner, metod osv. ESSnet för konsistens har analyserat den eventuella avsaknaden av konsistens mellan begrepp och metoder inom företags- och handelsstatistiken. ESSnet har föreslagit reviderade definitioner av de statistiska enheterna ”företag”, ”företagsgrupp”, ”verksamhetsenhet” och ”lokal verksamhetsenhet” tillsammans med operativa bestämmelser och en datamodell för att åstadkomma ett enhetligt genomförande. Förslagen finjusteras nu av en arbetsgrupp för statistiska enheter som inrättades av Eurostat 2013. Eurostat och medlemsstaterna har också påbörjat arbetet med att undersöka effekterna av införandet av den reviderade definitionen av företag i företagsstatistiken. Effekterna av de reviderade definitionerna och metoderna kommer att undersökas ytterligare under 2014 och därefter med sikte på att införa dem om försöken visar sig vara positiva. Andra resultat av arbetet inom detta ESSnet är rekommendationer om en metod för klassificering av statistiska enheter som kan tillämpas på ett jämförbart sätt inom alla statistikområden, jämförbara uppdelningar samt en metod för en rampopulation inom företagsstatistiken. ESSnet har dessutom utfärdat rekommendationer om ett system av variabler med konsistent och standardiserad terminologi samt gemensamma definitioner för övergripande områden, inklusive förklarande anmärkningar. Resultaten kommer att bidra till ramförordningen om integrerad företagsstatistik, som kommer att förenkla och harmonisera gällande lagstiftning. Utveckling av statistik om företagsgrupper Syftet med EuroGroups-registret (EGR)[6] var att tillhandahålla samstämmiga och samordnade undersökningsramar för framställning av högkvalitativ statistik över globalisering, främst för utländska dotterbolag och utländska direktinvesteringar. ESSnet för EGR-metoder upprättade 2009 version 1.0 av EGR, liksom det organisatoriska nätverket för datautbyte mellan Eurostat och medlemmarna i ESS. Den årliga rampopulation som upprättats av EGR utökades från de 5 000 största multinationella företagsgrupperna med intressen i EU 2009 och 2010 till 10 000 multinationella företagsgrupper 2011. EGR 1.0 uppgraderades 2012 delvis till version 2.0, vilket gav bättre effektivitet, punktlighet och konsistens hos resultatet. Nationella centralbanker anslöts 2012. EGR 2.0 kräver att användare och producenter har tillgång till ESS, så miljön måste vara säker. På grund av förseningar inom projektet för säker infrastruktur för åtkomst till konfidentiella uppgifter (Secured Infrastructure for Confidential Data Access – Sicon) kunde EGR 2.0 inte användas fullt ut 2013, trots att metodutvecklingen hade slutförts. På nationell nivå delfinansierades införandet av EGR genom enskilda bidragsavtal. ESSnet för skapande av profiler för stora och komplexa multinationella företagsgrupper utvecklade en metod och riktlinjer. Detta ESSnet, som även innefattade ESS-medlemmar som inte deltog i ESSnet för testning av operativa metoder för profileringsmodellen, tillhandahöll utbildning och stöd i detta sammanhang. Eurostat håller på att utveckla ett interaktivt profileringsverktyg för att underlätta informationsutbytet mellan ESS-medlemmar, med iakttagande av sekretessregler. Detta ESSnet samarbetade nära med ESSnet för konsistens vid utvecklingen av reviderade definitioner av företag samt operativa bestämmelser. Gemenskapsundersökningar för att minska bördan för företagen EU:s urvalsmetoder syftar till att tillhandahålla tillförlitliga EU-aggregat baserade på ett urval medlemsstater för statistiska uppgifter för vilka ett EU-aggregat är tillräckligt för användarnas behov. En del metoder för användningen av EU:s urvalsmetoder har utvecklats för utvalda företagsstatistikområden, t.ex. rymdrelaterad verksamhet som t.ex. rymdtransport, statistik över företagsstrukturer för företag med 250–499 anställda, statistik över utländska dotterbolag, investeringar och utgifter avseende IKT samt kulturstatistik. En pilotdatainsamling för rymdrelaterad verksamhet och statistik över företagsstrukturer för företag med 250–499 anställda för att testa och utvärdera metoden kunde inte genomföras på grund av det svaga gensvaret på inbjudan att lämna förslag. 2.4 Mål 3: Stödja genomförandet av effektivare rutiner för framställning av företags- och handelsstatistik Bättre utnyttjande av data som redan finns i statistiksystemet och möjligheten att använda skattningar Arbetet med datalagring och sammanlänkning av data i samband med produktion av företagsstatistik utfördes av ett ESSnet som inrättades 2010. Detta ESSnet gjorde först en genomgång av det aktuella läget och framtida behov när det gäller ESS-medlemmarnas integrerade system för företagsdata. Dess arbetsprogram inriktades på att skapa en uppsättning riktlinjer, modeller och rekommendationer för uppbyggnad av ett statistiskt datalager. Resultaten innefattar en generisk arkitektur med processer och metadata samt förståelse för metodiska aspekter. Alla delresultat redovisades i en handbok med vägledning till användare under hela processen med att upprätta ett statistiskt datalager. Eftersom utveckling av integrerade system är mycket tidskrävande, och eftersom ESS-medlemmarna bör kunna fortsätta att dra nytta av varandras erfarenheter sedan Meets-programmet avslutats, har Eurostat och ESSnet skapat ett kompetenscentrum för datalagring. Inom projektet för sammanlänkning av data för handels- och företagsstatistik använde man sig 2009 av en extern studie för att utveckla en metod för att ta fram statistiska indikatorer för utrikeshandel efter affärsverksamhetens särdrag. Dessutom undersöktes om en pilotdatainsamling var genomförbar. Under 2013 utvecklade och sammanställde ESS-medlemmarna ett utökat antal indikatorer baserat på mikrodata om handel och företagande. De nya indikatorerna ska föras in i databasen för handel efter affärsverksamhetens särdrag. En vägledning för sammanställning av statistik över internationell handel efter företagens särdrag på grundval av sammankopplingen av handelsdata och uppgifter från företagsregister gjordes tillgänglig. En första uppsättning indikatorer för handel efter företagens särdrag utvecklades även för tjänster. Under 2009 och 2010 utarbetades en metod för sammanlänkning av mikrodata om internationella inköp för preliminär analys av de ekonomiska konsekvenserna av internationella inköp. På grundval av resultaten av dessa åtgärder inrättades 2011 ESSnet för mätning av de globala värdekedjorna. Detta ESSnet vidareutvecklade och genomförde en omarbetad undersökning av internationella inköp. Därefter sammanlänkades mikrodata med befintlig statistik (statistik över företagsstrukturer, utrikeshandel och utländska dotterbolag). Vidare utarbetades en metod för sammanlänkade mikrodatamängder som kan användas för konsekvensanalys av företag i internationellt fragmenterade produktionskedjor med avseende på t.ex. ekonomiskt resultat, sysselsättning och mönster för internationell varuhandel. Dessutom utvecklades en uppsättning indikatorer för ekonomisk globalisering. När de införts kommer de att hjälpa beslutsfattarna att fatta beslut på bättre grunder och att övervaka ekonomiernas globalisering/internationalisering. Resultaten inkluderar även en publikation om en ram för mätning av ekonomisk globalisering[7]. Projektet för sammanlänkning av data om användningen av informations- och kommunikationsteknik, innovation, statistik över företagsstrukturer och företagsregister genomfördes 2011–2013. De viktigaste resultaten är · uppbyggnad av en infrastruktur för distribuerad mikrodataanalys, · produktion av metadata för datalagringsändamål, · produktion av sammanlänkade mikrodata på nationell nivå, · analys av ämnen för sju prioriterade områden inom den digitala agendan för Europa, · produktion av data på branschnivå för flera länder och tidsperioder, · en studie om undersökningsmetoder för att förbättra kvaliteten hos sammanlänkade datamängder, och · ett protokoll om åtkomst till delvis konfidentiella uppgifter. Den nya metoden gör det möjligt att ta fram indikatorer som är jämförbara mellan länder och med en tydlig verifieringskedja till ursprungsuppgifterna. Den möjliggör även datagenerering. Dessa data kan användas för analys av resultatskillnader när det gäller IKT-användning mellan länder och branscher. Den mikroaggregerade datamängden, resultatet av processen för sammanlänkning av data och analysen av de sammanlänkade datamängderna kommer att göras tillgängliga för forskningsändamål via Eurostats säkra datacentral. Arbetet med undersökningsstrategier bidrog till samordningen och harmoniseringen av företagsstatistik inom ramförordningen om integrerad företagsstatistik. ESSnet för moderna företagsstatistiska metoder (optimala urval, modellbaserad skattning, dataintegrering), som inrättades 2010, gav metodvägledning för att modernisera och integrera företagsstatistiken inom ESS. Inom projektet har man utvecklat metoder för vissa specifika produktionsled (design, datainsamling och skattning) och sammanfattat de olika företagsstatistiska metoderna i en elektronisk handbok. Handboken kommer att fungera både som referens och som utgångspunkt för utbildning. Det finns möjlighet till uppföljning genom ett kompetenscentrum, vilket nu övervägs. Bättre utnyttjande av redan befintliga ekonomiska data ESSnet för användning av administrativa data och redovisningsdata, som inrättades 2009, undersökte de praktiska frågorna om hur dessa data ska användas för att producera företagsstatistik. De viktigaste resultaten är · en översikt över nationell praxis för användning av administrativa data, · en beskrivning av de metoder som används för skattning av ofullständiga datamängder vid användning av administrativa data i konjunkturstatistik, och · en förteckning över indikatorer för att bedöma kvaliteten på företagsstatistik baserad på administrativa data. Detta ESSnet gav också information om kopplingar mellan statistiska variabler och IAS (den internationella redovisningsstandarden)/IFRS(den internationella standarden för finansiell rapportering) och EU:s redovisningsdirektiv. Genom IKT och internet genereras enorma mängder data som skulle kunna användas för statistiska ändamål. Eurostat inledde 2013 ett projekt för att bedöma om det är genomförbart att använda moderna metoder och indikatorer för insamling av högkvalitativ statistik från icke-traditionella källor, t.ex. internet eller andra stora datakällor. Erfarenheterna sammanfattades i en preliminär handbok, som kan användas av de nationella statistikbyråerna. Stora datalagringsplatser identifierades också, och deras potential för officiell statistik analyserades. Här ingick förhandlingar med stora dataägare om villkoren för de nationella statistikbyråernas dataanvändning och utveckling av kriterier för kvalitetsbedömning. Projektresultaten kommer att bidra till ett större ESS-initiativ om stordata och officiell statistik[8]. Utveckling av verktyg för mer effektiv extrahering, överföring och behandling av data Några nationella statistikbyråer fick ekonomiskt stöd för att införa webbaserade datainsamlingssystem och elektroniska frågeformulär, konverteringstabeller mellan god redovisningssed och statistiska variabler samt XBRL. Genom projektet för bättre användning av tulldata inom utrikeshandelsstatistiken (Extrastat) fick ESS-medlemmarna hjälp med att anpassa sina datainsamlingssystem till de nya tullsystemen enligt tullagstiftningen. 2.5 Mål 4: Modernisera Intrastat Harmonisering av metoder för att förbättra kvaliteten inom ett förenklat Intrastat-system Projektet för harmonisering av metoder för att förbättra kvaliteten på statistiken över handeln inom EU var ett resultat av en rationaliseringsinsats där projektet för förbättrad datakvalitet i ett förenklat Intrastat-system och projektet för minskade asymmetrier i Intrastat slogs samman. Riktlinjer för genomförandet av lagstiftningen om Intrastat och Extrastat utarbetades mellan 2009 och 2013 för att främja harmoniserade och önskvärda rutiner. Några medlemsstater fick bidrag för att införa dessa metoder och rutiner för att förbättra statistiken över handeln inom EU. Arbetet med att minska asymmetrierna, både på detaljnivå och på aggregerad nivå, fortsatte genom att EU-omfattande avstämningsrundor anordnades mellan 2009 och 2012. Resultaten utvärderades 2013 inför det fortsatta arbetet. Några medlemsstater fick bidrag för att genomföra bilaterala eller multilaterala avstämningsstudier. Bättre utnyttjande av administrativa data Mellan 2009 och 2013 gavs också ekonomiskt stöd för att förbättra medlemsstaternas användning av administrativa data vid framställningen av statistik över handeln inom EU. Syftet var att minska svarsbördan och förbättra kvaliteten på statistiken över handeln inom EU. Arbetet inriktades på bättre utnyttjande av administrativa data – moms och VIES (systemet för utbyte av momsinformation) – i olika skeden av Intrastat-systemen för insamling och sammanställning av data. Möjligheterna att använda andra befintliga administrativa data undersöktes för specifika transaktioner, t.ex. handel med fartyg och luftfartyg eller gas och el. Tack vare delfinansiering inom ramen för bidragsavtal lyckades tio medlemsstater införa verktyg och metoder för ett bättre utnyttjande av administrativa data. Därmed kunde den administrativa bördan för uppgiftslämnare minskas och datakvaliteten förbättras. Förbättrat och förenklat datautbyte inom Intrastat Projekt för att utveckla verktyg och metoder för datautbyte inom Intrastat för ESS-medlemmar finansierades genom bidrag och kontrakt mellan 2009 och 2012. Projekten resulterade i ökad användning av elektronisk teknik för utbyte, validering och primärdatainsamling genom automatiserade och säkra processer på nationell nivå och EU-nivå. Nationella system för datainsamling och dataproduktion förbättrades och optimerades. 3. Slutsats I beslutet om Meets-programmet beskrivs de åtgärder som ska finansieras under de fem år som programmet löper. Relativt många initiativ kunde ha inletts under programmets två första år, men de nationella statistikbyråerna drabbades av budgetnedskärningar och personalbrist. Programmen behövde därför rationaliseras genom att vissa åtgärder slogs samman och/eller inriktades på de sex huvudområden som täcks in av ESSnets: konsistens mellan begrepp och metoder, EGR, skapande av profiler för stora och komplexa multinationella företagsgrupper, sammanlänkning av mikrodata och datalagring inom statistikproduktionen, företagsstatistiska metoder samt användning av administrativa data och redovisningsdata. Vid utgången av 2013 hade dessa ESSnets gjort ett imponerande arbete på områden som EGR-metoder, skapande av profiler, användning av administrativa data, samstämmighet mellan rättsakter, datalager och initiativ för sammanlänkning av data. De viktigaste resultaten är metodrekommendationer för ett brett spektrum av företags- och handelsrelaterade statistikområden. Rekommendationerna syftar till att underlätta integreringen av datamängder och kan, om de genomförs, minska företagens arbetsbörda för statistikinsamling. Därutöver gavs ett stort antal enskilda bidrag till stöd för ESS-medlemmarnas arbete på områden som EGR, sammanlänkning av mikrodata, användning av administrativa data, underlättande av dataöverföring från företag till nationella statistikbyråer, bättre utnyttjande av administrativa data och utveckling av verktyg och metoder för datautbyte inom Intrastat. Ett begränsat antal kontrakt tilldelades för tjänster på områden som bättre system för datautbyte inom Intrastat, genomförande och testning av profilering samt utveckling av EU:s urvalsmetoder för produktion av EU-aggregat. Både bidrag och kontrakt har bidragit till resultaten för ESSnets, framför allt genom utarbetande av metoder eller testning av genomförbarheten. Dessutom har förbättringar åstadkommits på nationell nivå på de områden som nämnts. Meets-programmets fördelar för unionen, medlemsstaterna, uppgiftslämnare och statistikanvändare är svåra att kvantifiera, eftersom det kommer att dröja innan investeringarna gradvis börjar ge avkastning. De flesta åtgärder har direkt eller indirekt inriktats på att förbättra effektiviteten i produktionen av företagsstatistik, t.ex. genom att främja integration, innovation i anslutning till centrala processer och kunskapsöverföring inom ESS. Förbättrad effektivitet kommer att medföra en minskad administrativ börda för företagen. Detta bör ske i linje med kommissionens pågående arbete med att förbättra EU-lagstiftningen för att stimulera ökad tillväxt i EU:s ekonomi[9]. Meets-programmet var en del av statistikgemenskapens bidrag till detta. Utan Meets-programmet skulle en del medlemsstater ha använt budgetmedel för modernisering av företags- och handelsstatistiken utan någon samordning. Det skulle ha gett resultat som inte hade varit jämförbara med andra medlemsstaters resultat och försvårat framtagandet av europeiska aggregat. Vissa medlemsstater skulle inte ha vidtagit lämpliga åtgärder och skulle ha hamnat efter i utvecklingen på t.ex. globaliseringens område. De skulle därmed ha saknats i den europeiska helhetsbilden. I några medlemsstater skulle dubbelarbete ha förekommit i form av liknande insatser och upprepning av samma misstag. En del medlemsstaters marginalkostnader för att införa metoder för framgångsrik modernisering av system för företags- och handelsstatistik kan vara lägre än kostnaderna för att utveckla helt nya system. Utan samordnade insatser skulle potentiella besparingar inte ha varit möjliga. Syftet med Meets-programmet var inte bara att minska svarsbördan, utan även att undersöka möjligheten att skapa nya statistiska produktionsprocesser och ny statistisk information för att behålla relevansen för användarna. Krav på ny information skulle kunna öka svarsbördan för olika sektorer. Omstruktureringen av statistiska åtgärder och processer kräver dessutom ytterligare insatser och investeringar. För att till fullo utnyttja möjligheterna att förse EU med bättre, relevant företags- och handelsstatistik och samtidigt minska den börda som statistikinsamling innebär för företagen krävdes investeringar för att möjliggöra ett nytt system. Vissa nya, mer kostnadseffektiva datainsamlingssystem (med sammanlänkning av befintliga data och alternativa sätt att samla in data vid sidan av traditionella undersökningar) har testats i ett antal medlemsstater med sikte på att skapa modeller som kan tillämpas av alla. Utbyte av erfarenhet och god praxis (ESSnets) har varit centralt för detta program. Som en direkt uppföljning av Meets-programmet har Eurostat inlett en omfattande översyn och integration av den företagsrelaterade statistiken genom en gemensam rättslig ram för insamling, sammanställning, överföring och spridning av statistik om näringslivets verksamhet, nämligen ramförordningen om integrerad företagsstatistik. I dag ses Intrastat som det mest tidskrävande området och står för över 50 % av hela företagens arbetsbörda för statistikinsamling[10]. Som ett led i arbetet med ramförordningen om integrerad företagsstatistik siktar Eurostat på att omarbeta Intrastat[11] genom det så kallade internationella handelspaketet eller Simstat (statistik för den inre marknaden). Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas mindre EU-länder. Det handlar om förenkling av Intrastat och om statistikens kvalitet. [1] Se artikel 6 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1297/2008/EG av den 16 december 2008 om ett program för modernisering av den europeiska företags- och handelsstatistiken (Meets-programmet). [2] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/MEETS_programme. [3] KOM(2009) 404. [4] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/MEETS_programme. [5] Inklusive interna överföringar. Eurostat pekade i sin årliga verksamhetsrapport för 2010 på ett undantag beträffande användningen av Meets-anslag i budgeten för 2010. Detta undantag beaktades vid beräkningen av utnyttjandenivån för Meets-driftsanslagen under de två första åren. [6] Den rättsliga grunden fastställdes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 177/2008 av den 20 februari 2008 om inrättande av en gemensam ram för företagsregister för statistiska ändamål och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 2186/93 (EUT L 61, 5.3.2008, s. 6). [7] Eurostat, Sturgeon, Timothy J.: Global Value Chains and Economic Globalisation — Towards a new measurement framework, Luxemburg, 2013. [8] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/pgp_ess/about_ess/statistical_committees/dgins. [9] http://ec.europa.eu/smart-regulation/index_en.htm. [10] http://ec.europa.eu/smart-regulation/refit/admin_burden/docs/enterprise/files/abst09_statistics_en.pdf. [11] Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 638/2004 av den 31 mars 2004 om gemenskapsstatistik över varuhandeln mellan medlemsstaterna och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3330/91 (EUT L 102, 7.4.2004, s. 1).