A4-0094/94

Beslut om ekonomiska och handelsmässiga relationer mellan Europeiska unionen och Ukraina

Europaparlamentet fattar detta beslut,

- med beaktande av sitt beslut av den 9 juli 1992 om det ekonomiska samarbetet mellan Europeiska gemenskapen och Oberoende staters samvälde (( EGT nr C 241, 21.9.1992, s. 161.)),

- med beaktande av sina beslut av den 12 mars 1993 om framtida avtal mellan gemenskapen och republikerna i Oberoende staters samvälde (( EGT nr C 115, 26.4.1993, s. 248.)) och av den 21 april 1994 om situationen i Ukraina (( EGT nr C 128, 9.5.1994, s. 309.)),

- med beaktande av avtalen mellan EU och Ukraina om partnerskap och samarbete samt interimsavtalet, om genomförandet av de handelspolitiska bestämmelserna i partnerskapsavtalen mellan EU och Ukraina innan det sistnämnda träder i kraft,

- med beaktande av sin resolution av den 27 oktober 1995 om ingåendet av interimsavtal mellan EU-Ukraina

((Protokollet av detta datum, del II.3.))- med beaktande av sitt samtycke av den 30 november 1995 till ingåendet av ett avtal om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Ukraina å andra sidan (94/0136(AVC)) ((Protokollet av detta datum, del II.1a.)),

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktandet av betänkandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser (A4-0094/94),

A. De ekonomiska och handelsmässiga relationerna med Ukraina fortsätter att utvecklas på grundval av det handels- och samarbetsavtal som 1989 ingicks mellan EG och före detta Sovjetunionen.

B. Ukraina förfogar, såsom självständig stat, efter upplösningen av Sovjetunionen, över en del av det tidigare Sovjetunionens kärnvapenpotential.

C. Det ukrainska parlamentet har gett sitt samtycke till att Ukraina ansluter sig till icke-spridningsavtalet om kärnvapen (NPT). En stängning planeras av kärnkraftverket i Tjernobyl.

D. Ukraina har hittills enbart gjort begränsade ansträngningar för att förändra sitt ekonomiska system, till en fri och social marknadsekonomi.

E. Det är glädjande att Ukrainas nyvalde president, Kutjma, i sitt tal vid tillträdandet, annonserade omfattande politiska och ekonomiska reformplaner.

F. Det fackbistånd och ekonomiska bistånd som EU och dess medlemsstater samt övriga industriländer i väst lämnar Ukraina värdesätts.

Parlamentet

1. gläder sig åt ingåendet av partnerskaps- och samarbetsavtalet med Ukraina och Ukrainas ratificering av detta avtal den 10 november 1994 samt uppfordrar medlemsstaterna att snarast ratificera detta avtal, så att de så snart som möjligt kan komma igång med det omfattande samarbete som fastslagits i avtalet,

2. hänvisar till att partnerskapsavtalet, som utöver handel och ekonomiskt samarbete inbegriper etablerandet av en politisk dialog och samarbetet rörande den inre säkerheten, berör alla unionens områden vilka fastställts i Maastrichtavtalet,

3. understryker att respekten för de demokratiska principerna och de mänskliga rättigheterna inte bara skapar underlag för det ömsesidiga samarbetet, utan även är nödvändiga förutsättningar för ett framgångsrikt genomförande av de marknadsekonomiska reformerna,

4. välkomnar den överenskommelse om författningen som den 8 juni 1995 träffades mellan president Kutjma och Ukrainas parlament beträffande deras respektive behörigheter; överenskommelsen kommer att bidra till att skapa ett gynnsamt inrikespolitiskt klimat för genomförande av ekonomiska och politiska reformer,

5. är bekymrat över den rådande ekonomiska situationen i Ukraina, som präglas av en ännu större produktionsnedgång än de övriga republikerna i Oberoende staters samvälde och stora samhällsekonomiska obalanser,

6. anser att det mycket stora underskottet i statsbudgeten samt användandet av centralbankskrediter för att täcka detta är huvudorsaken till denna oroande utveckling,

7. hänvisar till att en nationell samling är nödvändig för att övervinna den ekonomiska krisen, så att det blir möjligt att fördela bördan av anpassningen jämnt på alla befolkningskategorier,

8. gläder sig åt att avtal ingåtts mellan Ukraina och Internationella Valutafonden (IMF) om beviljande av ett stöd till betalningsbalansen, på 371 miljoner dollar inom ramen för strukturanpassningsfonden, och att Ukraina i detta sammanhang har förpliktat sig att anstränga sig för att stabilisera samhällsekonomin genom att minska de makroekonomiska obalanserna under iakttagande av demokratiska principer och mänskliga rättigheter,

9. är medvetet om att det är riskabelt för EU att ingå en kreditförbindelse under rådande makroekonomiska förhållanden, men anmodar likväl rådet att i enlighet med de i den ursprungliga förordningen fastställda villkoren, omgående ställa de två medelfristiga stödåtgärderna i storleksordningen 85 respektive 200 miljoner ecu till Ukrainas förfogande, eftersom Ukraina inte kan balansera sin betalningsbalans utan dessa medel och medel från andra givarnationer och internationella finansiella institutioner; är emellertid oroat över de inrikespolitiska svårigheterna i Ukraina vid ratificeringen av avtalet om den första medelfristiga stödåtgärden,

10. anmodar kommissionen att omgående höra parlamentet rörande detta förslag,

11. gläder sig åt att det i partnerskapsavtalet etablerats möjlighet till ett närmare ekonomiskt samarbete mellan Ukraina och de övriga republikerna i OSS, varvid det blir möjligt att återupprätta traditionella handelsförbindelser både på områden som energi och råvaror och vid försäljning av jordbruksprodukter,

12. hänvisar till de problem Ukraina alltjämt står inför efter reaktorkatastrofen i Tjernobyl, både vad beträffar att avhjälpa skadorna till följd av katastrofen och att säkra sin energiförsörjning,

13. gläder sig åt de beslut Europeiska unionen och övriga industriländer har fattat rörande stöd till Ukraina för att lösa landets problem,

14. hänvisar till att handeln med jordbruksprodukter är viktig för Ukraina som storproducent, anmodar därför kommissionen att undersöka i vilken mån ytterligare dispenser på handelsområdet kan beviljas Ukraina på jordbruksområdet i anslutning till genomförandet av partnerskapsavtalet, utan att detta medför störningar på unionens jordbruksmarknader,

15. hoppas att framtida eller pågående förhandlingarna om särskilda tilläggsavtal rörande handel med textilier och stålprodukter snart kan avslutas med framgångsrikt resultat, och att handel med nukleära material likaledes kan regleras genom ett sådant avtal,

16. anmodar Europeiska unionen och medlemsstaterna att stärka samarbetet inom forskning, utveckling, tekniköverföring och industrisamarbete samt kulturellt samarbete,

17. understryker betydelsen av det i partnerskapsavtalet avtalade harmoniseringen av de båda parternas lagstiftningar samt förpliktelserna på områdena för konkurrenslagstiftning, immaterialrätt och statsstöd, som skall skapa rättvisa villkor för den ömsesidiga utbyten,

18. anser att EU, till dess dessa bestämmelser slutligen genomförts, i händelse av störningar på marknaden eller dumpning eller subventionerad import från Ukraina måste kunna utnyttja sina handelspolitiska skyddsåtgärder, vilka dock inte får missbrukas i protektionistiska syften,

19. är medvetet om att Ukrainas anslutning till Världshandelsorganisationen (WTO) kommer att kräva en revidering av bestämmelserna i partnerskapsavtalet om varuhandel, det gränsöverskridande utbyte av tjänster och etableringsvillkor och förväntar sig i så fall att Ukraina ger EU-företag bättre tillgång till marknaden och bättre arbets- och etableringsvillkor,

20. noterar med glädje att Ukraina har avstått från att vidta diskriminerande etableringsbestämmelser för EU:s sjötransportverksamhet, vilket strider mot partnerskapsavtalets bestämmelser, beklagar emellertid att förhandlingar om reglering av transport på inre vattenvägar skall inledas först efter det att avtalet har ingåtts,

21. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet, kommissionen samt regeringarna i medlemsstaterna och Ukraina.