7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att verka för att förhindra uppkomsten av vertikala flask-
halsar och horisontella monopol och uppmanar medlemsstaterna att –i enlighet med gemenskapens lag-
stiftning –subventionera digital-TV-mottagare (antingen separata digital-TV-boxar eller dekodrar inbyggda i
TV-apparaterna) som systemet Multimedia Home Platform med ett öppet programgränssnitt (API), detta föratt förhindra uppkomsten av flaskhalsar. Parlamentet uppmanar vidare medlemsstaterna att främja ochutveckla interaktiva tjänster för att höja den digitala kunskapsnivån och förbättra det europeiska samhälletskonkurrenskraft och att gemensamt främja tekniska sändningsrelaterade åtgärder som gör det möjligt attfiltrera innehåll som kan skada barns och ungdo mars fysiska, mentala och moraliska utveckling.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra information om bästa praxis vad gäller
de finansiella aspekterna och att ge tydlig vägledning i frågor om statligt stöd och konkurrenslagstiftning.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inom ramen för RRC06-för-
handlingarna betona den stora betydelsen av att säkra ”rättvis tillgång ”till spektrumfördelningen och att
enas om en gemensam förhandlingslinje enligt vilken 2015 skall sättas som slutår för det allmänna skyddetmot interferenser från analoga kanaler som sänder utanför EU, detta för att störningsfria digitala sändningarskall vara möjliga så nära 2012 som möjligt.
10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att motverka den digitala klyftan i samhället genom
att snarast möjligt tillhandahålla adekvata villkor inför övergången från analoga till digitala sändningar, bland
annat genom finansiering och lättbegriplig information, så att omställningskostnaderna kan lindras för desamhällsgrupper som kommer att få svårt att skaffa och finansiera den nödvändiga ersättningsutrustningen.
11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i regleringen av den digitala övergången tydligt skilja
mellan regleringen av transmissionen av elektriska signaler och infrastruktur å ena sidan och regleringen avinnehåll (däribland audiovisuellt innehåll) å den andra och att se till att huvuddelen eller en rimlig andel avde nya sändningsmöjligheterna och sändningsföretagen hamnar utanför multinationella medieföretags exklu-
siva kontroll eller avgörande inflytande, detta för att skydda pluralismen och mångfalden på området. Parla-
mentet anser att olika extra tjänster som tillhandahålls parallellt med de digitala sändningarna över sammanät skall regleras på så vis att det görs en åtskillnad utifrån tjänsternas karaktär: radio- och TV-relateradeinnehållstjänster, andra innehållstjänster samt telekommunikationsrelaterade tjänster.
12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att tillhandahålla fullständig inter-
operabilitet och teknisk neutralitet för att skapa rättvisa villkor för alla operatörer och främja europeiskainnovationer.
13. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen
och medlemsstaternas regeringar.
P6_TA(2005)0432
Avveckling av kärnkraftverk
Europaparlamentets resolution om användningen av de ekonomiska resurserna för avveckling av
kärnkraftverk (2005/2027(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om användningen av
de ekonomiska resurserna för avveckling av kärnkraftverk (KOM(2004)0719),18.11.2006 SV C 280 E/117 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 16 november 2005
— med beaktande av parlamentets ståndpunkt vid första behandlingen den 13 mars 2002 inför antagandet
av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 96/92/EG om gemensamma reglerför de inre marknaderna för el (
1),
— med beaktande av parlamentets ståndpunkt som antogs vid första behandlingen den 13 mars 2002
inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/30/EG omgemensamma regler för de inre marknaderna för naturgas, (
2)
— med beaktande av parlamentets ståndpunkt som antogs vid andra behandlingen den 4 juni 2003 inför
antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om gemensamma regler för den inre marknadenför el och om upphävande av direktiv 96/92/EG (
3),
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om
gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG samtmed den därmed förknippade interinstitutionella förklaringen och kommissionens förklaring omavveckling och avfallshanteringsåtgärder (
4),
— med beaktande av rådets direktiv 96/29/Euratom av den 13 maj 1996 om fastställande av grundläg-
gande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår
till följd av joniserande strålning (5),
— med beaktande av förslagen till rådets direktiv (Euratom) om fastläggande av grundläggande skyldigheter
och allmänna principer för säkerhet vid kärntekniska anläggningar och om hantering av använtkärnbränsle och radioaktivt avfall (KOM(2003)0032),
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om kärnteknisk säker-
het i Europeiska unionen (KOM(2002)0605),
— med beaktande av kommissionens beslut 2005/407/EG av den 22 september 2004 om det statliga stöd
som Förenade kungariket planerar för British Energy plc (
6),
— med beaktande av den franska revisionsmyndighetens rapport av den 20 januari 2005 angående
avveckling av kärnkraftverk och hantering av radioaktivt avfall i vilken det särskilt konstateras attandra användning av avsättningar för framtida avveckling kan orsaka snedvridning av konkurrensenmellan producenter inom gemenskapen,
— med beaktande av artikel 45 i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A6-0279/2005),
och av följande skäl:
Betydelsen av att kärnkraftverk avvecklas
1. Europaparlamentet är medvetet om betydelsen av att kärnkraftverk avvecklas på ett vederbörligt sätt
för att säkerställa människornas och miljöns säkerhet efter avvecklingen.
2. Europaparlamentet påpekar att radioaktiviteten minskar avsevärt efter att kärnbränslet har transpor-
terats bort då ett kärnkraftverk har avvecklats. Parlamentet påpekar emellertid att den återstående radio-
aktiviteten kräver en hög kärnsäkerhetsnivå i enlighet med kraven i rådets direktiv 96/29/Euratom.
3. Europaparlamentet påpekar att avvecklingen av kärnkraftverk kan dra ut på tiden på grund av att det
saknas finansiella medel för avvecklingsåtgärder, vilket alltså bör undvikas.
4. Europaparlamentet välkomnar kommissionens avsikt att årligen lägga fram en rapport för parlamentet
om användningen av de ekonomiska resurserna för avveckling av kärnkraftverk.
(1) EUT C 47 E, 27.2.2003, s. 351.
(2) EUT C 47 E, 27.2.2003, s. 367.
(3) EUT C 68 E, 18.3.2004, s. 211.
(4) EUT L 176, 15.7.2003, s. 37.
(5) EGT L 159, 29.6.1996, s. 1.
(6) EUT L 142, 6.6.2005, s. 26.C 280 E/118 SV 18.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 16 november 2005
5. Europaparlamentet noterar kommissionens avsikt att anta en icke bindande rekommendation i detta
ärende under de närmaste veckorna.
6. Europaparlamentet noterar vidare kommissionens avsikt att genomföra omfattande undersökningar i
detta ärende under 2006 till stöd för gemenskapspolitikens utformning och lagstiftningsinitiativ.
Finansiella medel avsatta för avveckling
7. Europaparlamentet anser att i samtliga medlemsstater måste alla kärnkraftsföretag ha tillräckliga finan-
siella medel för att täcka alla kostnader för avveckling och avfallshantering i syfte att upprätthålla principenom att förorenaren skall betala och undvika en återgång till statligt stöd.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, med beaktande av subsidiaritetsprincipen, närmare
definiera hur finansiella medel som avsätts för avveckling skall användas i samtliga medlemsstater, och att i
samband med detta beakta avvecklingen, hanteringen, konditioneringen och slutförvaringen av det radio-
aktiva avfallet.
9. Europaparlamentet konstaterar att sådana finansiella medel förvaltas på olika sätt i medlemsstaterna
och begär att de förvaltas sunt.
10. Europaparlamentet kräver att de finansiella medlen används till rättvisa investeringar helt i enlighet
med gemenskapens konkurrenslagstiftning, för att därigenom undvika snedvridning.
11. Europaparlamentet anser att det krävs absolut öppenhet rörande förvaltningen och användningen av
dessa finansiella medel och att en extern revision garanteras.
Säkerhets- och miljöaspekter
12. Europaparlamentet anser att kommissionens ovannämnda meddelande om användningen av de eko-
nomiska resurserna för avveckling av kärnkraftverk utgör är ett lämpligt tillfälle att hänvisa till de säkerhets-tekniska aspekterna i samband med avveckling av kärnkraftverk.
13. Europaparlamentet påpekar att man vid varje enskilt steg i avvecklingen av kärnkraftverk måste ta
hänsyn till säkerheten för människor och miljö där man i så hög grad som möjligt skall utnyttja de erfar-enheter som finns.
14. Europaparlamentet påpekar att det finns en strategi för omedelbar avveckling och en strategi för
senarelagd avveckling, och att för- och nackdelarna med dessa strategier måste vägas mot varandra i varjeenskilt fall beroende på var reaktorn ligger och vilka särskilda egenskaper den har.
15. Europaparlamentet anser att säkerhetsaspekterna på skyddet av människorna och miljön måste prio-
riteras då beslut fattas om en avvecklingsstrategi.
16. Europaparlamentet konstaterar att det vid nedläggning och avveckling av ett kärnkraftverk skall
genomföras en konsekvensbedömning enligt rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring avdirektiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (
1).
17. Europaparlamentet kräver en översyn i alla medlemsstater av praxis inom det rättsliga området för
kärnkraft och strålskydd när det gäller de relativt stora mängder svagt radioaktiva ämnen som frigörs vidavveckling av ett kärnkraftverk.
Ekonomiska aspekter
18. Europaparlamentet anser att undantag, exempelvis för de nya medlemsstaterna ,kan tillåtas av säker-
hetsskäl.
19. Europaparlamentet frågar sig om de avsättningar av finansiella medel som gjorts i vissa medlemsstater
verkligen motsvarar de verkliga behoven.
(1) EUT L 73, 14.3.1997, s. 5.18.11.2006 SV C 280 E/119 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 16 november 2005
20. Europaparlamentet välkomnar EU:s finansiella stöd med fastställda restriktioner till vissa avvecklings-
projekt i de nya medlemsstaterna.
21. Europaparlamentet stöder kommissionens åsikt att även avvecklingskostnaderna för kärnenergin,
vilka skall anses täcka bland annat andra externa kostnader och bidrag för andra typer av elproduktion,
måste beaktas vid bedömningen av ett kärnkraftverks lönsamhet i syfte att undvika snedvridning av kon-
kurrensen.
22. Europaparlamentet konstaterar att företag som har hand om driften av kärnkraftverk är ansvariga för
att se till att försäkring finns för att täcka företagets civilrättsliga ansvar under hela avvecklingsperioden omoförutsedda händelser eller störningar inträffar i enlighet med de internationella konventionerna om skade-ståndsansvar.
23. Europaparlamentet konstaterar att Pariskonventionen av den 29 juli 1960 om skadeståndsansvar på
atomenergins område och tilläggskonventionen till denna av den 31 januari 1963, i deras lydelser enligt till-läggsprotokollet av den 28 januari 1964 och protokollet av den 16 november 1982, vilka EU inte kanfrångå ensidigt, fortsätter att gälla. Parlamentet konstaterar vidare att det givit sitt godkännande i sin lagstift-ningsresolution av den 26 februari 2004 om skadeståndsansvar på atomenergins område (
1) av förslaget till
rådets beslut om bemyndigande för de medlemsstater som är fördragsslutande parter i Pariskonventionen avden 29 juli 1960 att i Europeiska gemenskapens intresse ratificera eller ansluta sig till protokollet om änd-ring av konventionen.
*
**
24. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen
samt medlemsstaternas regeringar.
(1) EUT C 98 E, 23.4.2004, s. 123.
P6_TA(2005)0433
Seger i kampen mot den globala klimatförändringen
Europaparlamentets resolution om seger i kampen mot den globala klimatförändringen (2005/2049
(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Europeiska ekono-
miska och sociala kommittén och regionkommittén: Seger i kampen mot den globala klimatföränd-ringen (KOM(2005)0035),
— med beaktande av Kyotoprotokollet till Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar
(UNFCCC) och de förfaranden för dess tillämpning som antogs under partskonferenserna i Bonn (juli2001), Marrakech (november 2001), New Delhi (oktober och november 2002), Milano (december2003) och Buenos Aires (december 2004),
— med beaktande av tidigare resolutioner om klimatförändringar, särskilt resolutionen av den 13 januari
2005 om resultatet av Buenos Aires-konferensen (
1) och resolutionen av den 12 maj 2005 om semina-
riet för regeringarnas sakkunniga om klimatförändringar (2),
— med beaktande av uttalandena inför G8-mötet i Gleneagles från 24 internationella företagsledare som
representerade Världsekonomiskt forum, till exempel om behovet av att anta långsiktiga mål för attstabilisera klimatet,
(1) EUT C 247 E, 6.10.2005, s. 144.
(2) Antagna texter, P6_TA(2005)0177.C 280 E/120 SV 18.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 16 november 2005