* it 
6 it EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 12.12.1996 
KOM(96) 656 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om fördelning av 1997 års fângstkvoter mellan medlemsstaterna 
för fartyg som fiskar i Estlands vatten 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Överläggningar mellan gemenskapen och Estland har ägt rum i Tallinn den 15 och 16 oktober 
1996 och resulterat i en ömsesidig fiskeöverenskommelse för 1997. 
Dessa överläggningar hölls på grundval av det nya ramavtalet om fiskeförbindelser mellan 
Europeiska gemenskapen och Estland, som upprättades den Detta nya 
avtal ersätter den dag det träder i kraft de föregående ilskeöverenskommelser som slutits 
mellan Estland och gemenskapen i dess sammansättning före utvidgningen, Sverige respektive 
Finland. 
Med hänsyn till att de årliga överläggningarna ägde rum innan ratifikationen av avtalet om 
fiskeförbindelser hade avslutats, kommer fiskeöverenskommelsen för 1997 enbart att tillämpas 
från och med den dag avtalet träder i kraft. 
Fiskeöverenskommelsen för 1997 föreskriver bland annat vissa fångskvoter för gemenskapens 
fartyg i den estniska fiskezonen inom ramen för utbytet av fiskemöjligheter och ömsesidiga 
fångskvoter. 
Syftet med detta förslag till förordning är att mellan medlemsstaterna fördela kvoterna för 
1997 till de gemenskapsfartyg som fiskar i Estlands vatten under ovan nämnda avtal. 
Det fiskeavtal som slutits med Estland för 1997 har förhandlats fram på den utvidgade 
gemenskapens vägnar. De fiskemöjligheter som den utvidgade gemenskapen nu erhållit 
fördelas mellan medlemsstaterna på grundval av de traditionella fiskeförhållandena i Östersjön 
innan det nya avtalet trädde i kraft, när Danmark, Finland, Tyskland och Sverige var de enda 
medlemsstater med fiskerättigheter i området. Därför kan fiskemöjligheterna inte betraktas som 
"nya" enligt artikel 8 i förordning (EEG) nr 3760/92 eftersom de är ett resultat av 
hopslagningen av befintliga fiskemöjligheter under de föregående fiskeöverenskommelser som 
slutits mellan Estland och gemenskapen i dess sammansättning för utvidgningen, Sverige 
respektive Finland. 
Till följd av Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, särskilt artikel 121.1 fotnot 
9 i tabellen, har medlemsstaterna i gemenskapen i dess sammansättning före utvidgningen 
kompenserats för deras lägre andel av torskbeståndet upp till den nivå som krävs i 
rådsförklaringen. 
Estland kompenseras för de kvoter som erhållits i dess vatten genom ett ekonomiskt bidrag 
på 765 530 ecu i enlighet med artikel 4 i avtalet om fiskeförbindelser mellan Europeiska 
gemenskapen och Estland. 
£• 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr /96 
av den .... december 1996 
om fördelning av 1997 års fângstkvoter mellan medlemsstaterna 
för fartyg som fiskar i Estlands vatten 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992 om ett 
gemenskapssystem för fiske och vattenbruk0 \ ändrad genom Anslutningsakten för Österrike, 
Finland och Sverige, särskilt artikel 8.4 i denna, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
I enlighet med det förfarande som anges i avtalet om fiskeförbindelser mellan Europeiska 
gemenskapen och Estland(2), som upprättades den , särskilt artiklarna 3 och 
6 i detta, har gemenskapen och Estland haft överläggningar om sina ömsesidiga fiskerättigheter 
för 1997 och om förvaltningen av de gemensamma levande resurserna. 
Under dessa överläggningar enades delegationerna om att rekommendera sina respektive 
myndigheter att för 1997 fastställa vissa fângstkvoter för den andra partens fartyg. 
Nödvändiga åtgärder bör vidtas för att för 1997 genomföra resultaten av överläggningarna med 
Estland. 
För att säkerställa en effektiv förvaltning av tillgängliga fångstmöjligheter i Estlands vatten bör 
kvoter fördelas mellan medlemsstaterna i enlighet med artikel 8 i rådets förordning (EEG) 
nr 3760/92. 
Det fiske som omfattas av denna förordning är underkastat de kontrollåtgärder som anges i 
rådets förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober 1993 om införande av ett 
kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken(3). 
I enlighet med bestämmelserna i artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 847/96(4) om ytterligare 
villkor för förvaltning av totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter med fördelning 
mellan åren kunde inte avtal nås med Estland. 
(1) EGTnr L 389, 31.12.1992, s. 1. 
(2) EGT nr C 279, 25.9.1996, s. 6. 
(3) EGT nr L 261, 20.10.1993, s. 1. 
(4) EGT nr L 115, 9.5.1996, s. 3. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Under tiden 1 januari - 31 december 1997 ges fartyg som för en medlemsstats flagg tillstånd 
att ta fångster inom de kvotbegränsningar som anges i bilagan i de vatten som lyder under 
Estlands fiskerijurisdiktion. 
Artikel 2 
Det ekonomiska bidrag som anges i artikel 4 i avtalet om fiskeförbindelser mellan Europeiska 
gemenskapen och Estland skall för den period som anges i artikel 1 fastställas till 765 530 ecu 
och betalas till ett konto som Estland bestämmer. 
Artikel 3 
De fiskbestånd som avses i bilagan skall inte vara föremål för de villkor som föreskrivs i 
artiklarna 2, 3 och 5.2 i rådets förordning (EG) nr 847/96. 
Artikel 4 
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1997. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den .... december 1996. 
På rådets vägnar 
Ordförande 
M 
BILAGA 
Fördelning av gemenskapens fângstkvoter i Estlands vatten för 1997 
(ungefarlig farskvikt i ton; för lax: antal enskilda fiskar) 
=» 
Art område fångstkvoter Kvoter fördelade 
på medlemsstater 
1 Torsk 
Sill och strömming 
Lax 
Skarpsill Illd 500 
Illd 5000 
Illd 5 400°> 
Illd 30 500 Danmark 
Finland 
Tyskland 
Sverige 
Danmark 
Finland 
Tyskland 
Sverige 
Danmark 
Finland 
Tyskland 
Sverige 
Danmark 
Finland 
Tyskland 
Sverige (225) 
(10) 
(165) 
(1 260) 
(620) 
(945) 
(2 175) 
(1 460)(*> 
(1 820)(l) 
(160f> 
(1 960)(V) 
(9 645) 
(3 920) 
(2 565) 
(14 370) 
(i) Antal enskilda fiskar. 
b 
FINANSIERINGSOVERSIKT 
1. BETECKNING: Förslag till en rådsförordning om fördelning av 1997 års 
fångskvoter mellan medlemsstaterna för fartyg som fiskar i 
Estlands vatten. 
2. BERÖRD BUDGETPOST: B7-800 
3. RÄTTSLIG GRUND: Artikel 8.4 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92 
4. BESKRIVNING: 
4.1 Allmänna mål: 
• upprätthålla och utveckla gemenskapsfiskarnas traditionella verksamhet 
i estniska vatten, 
• försörja gemenskapsmarknaden, och 
• minska fiskeansträngningen i gemenskapensvatten. 
4.2 Period som omfattas av åtgärden: 1997 
5. KLASSIFICERING AV UTGIFTER: 
5.1 Obligatoriska utgifter 
5.2 Differentierade anslag 
6. TYP AV UTGIFTER: 
Ekonomisk ersättning för fiskemöjligheter i estniska vatten. 
7. BUDGETKONSEKVENSER: 765 530 ecu 
Den ekonomiska ersättning som föreskrivs i artikel 4 i avtalet har framförhandlats på 
grundval av de genomsnittliga landningspriserna för 1995 i gemenskapens hamnar i 
Östersjön. Ett avdrag har gjorts för de beräknade kostnaderna för fiskeflottornas 
exploatering av varje berörd art. 
7.1 Beräkningsmetod: 
Erhållen kvot (i ton) 
Viktade genomsnittliga 
landningspriser 1995 (ecu/ton) 
Marknadsvärde (ecu) 
Förhandlat (procentsats) 
(ecu) . ',., . |f i i n1 il.illii' Ii 'ESS 
TORSK 
1 400 
967 
1 353 800 
25% 
338 450 .' nu •\\i\.'u II. ni nr sas 
LAX 
27 
(5 400 enheter) 
2 906 
78 460 
25% 
19615 , i.v n ii i ii ,i. ,I,I asa 
SILL OCH 
STRÖMMING 
5 000 
152,74 
763 700 
12,5% 
95 450 SKARPSILL 
30 500 
81,83 
2 495 815 
12,5% 
312 015 
i11 i i ' II "i.1 iiii"1 isan 
Sammanlagd ekonomisk ersättning (artikel 4): 765 530 ecu 
Genomsnittspris ecu/ton: 20,73 
8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING: 
Det ekonomiska bidrag som beviljas av gemenskapen skall Estland använda till att 
utveckla sin fiskesektor i enlighet med artikel 4 i avtalet. Beloppet skall administreras 
av det nationella fiskeriverket i Estland. 
9. ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET: 
Gemenskapens fiskeflotta i Östersjön har drabbats hårt av minskade fångstmöjligheter, 
vilket huvudsakligen beror på biologiska faktorer (låg salthalt i vattnet, M-74-sjukan) 
och förorening av vattnet. Varje ökning av fiskemöjligheterna över nuvarande kritiska 
fångstnivåer kommer att bidra till att förebygga att fiskeflottan och näringar och 
verksamhet i land som är förbundna med denna går i konkurs och tvingas läggas ned. 
Detta kommer också i viss utsträckning att innebära att utbetalningar inom 
uppläggningsprogram eller sociala program kan undvikas. 
Av erfarenhet vet vi att Estland huvudsakligen har utnyttjat den ekonomiska 
ersättningen, liknande den som betalades ut under 1996, till att fortlöpande förbättra 
den vetenskapliga forskningen på fiskeriområdet och till utbildning i fiskeförvaltning. 
Detta har medfört en förbättrad vetenskaplig analys och tillämpning i Estlands fiskezon 
och bidragit till ett mer ändamålsenligt utnyttjande av beståndet, vilket gynnar alla 
berörda i Östersjön. 
De föreslagna utgifterna ingår i budgetplaneringen för den berörda perioden. 
10. ADMINISTRATIVA UTGIFTER: 
Förslaget förutsätter inte någon ny kommissionspersonal eller några nya administrativa 
kostnader. 
'1 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 656 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 11 
Katalognummer : CB-CO-96-669-SV-C 
ISBN 92-78-13293-4 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
(