P6_TA(2006)0269

Situationen för mänskliga rättigheter i Tunisien

Europaparlamentets resolution om Tunisien

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen för de mänskliga rättigheterna i Tunisien, särskilt de som antogs den 29 september 2005 [1] och den 15 december 2005 [2],

- med beaktande av Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, som trädde i kraft den 1 mars 1998 [3],

- med beaktande av kommissionens meddelande av den 21 maj 2003 med titeln "Stärkande av EU:s åtgärder för mänskliga rättigheter och demokratisering i samarbete med Medelhavspartnerna" (KOM(2003)0294),

- med beaktande av meddelandet från kommissionen av den 12 april 2005 med titeln "Europa-Medelhavspartnerskapet tio år - Ett arbetsprogram för att möta utmaningarna under de kommande fem åren" (KOM(2005)0139,

- med beaktande av kommissionens meddelande av den 12 maj 2004 om den europeiska grannskapspolitiken (KOM(2004)0373) och handlingsplanen för EU-Tunisien som trädde i kraft den 4 juli 2005,

- med beaktande av rådets rådets riktlinjer om skydd för människorättsaktivister som antogs i juni 2004,

- med beaktande av uttalandena av rådets nuvarande ordförandeskap och kommissionens ordförande vid debatten den 13 december 2005 om de mänskliga rättigheterna i Tunisien,

- med beaktande av sin resolution av den 14 februari 2006 om klausulen om mänskliga rättigheter och demokrati i Europeiska unionens avtal [4],

- med beaktande av de insatser som gjorts av rådets ordförandeländer på området för mänskliga rättigheter i Tunisien mellan september 2005 och maj 2006,

- med beaktande av utnämningen av Tunisien som ordförandeland för den parlamentariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet den 1 april 2006,

- med beaktande av det sammanträde som anordnades den 7 juni 2006 av det politiska utskottet vid den parlamentariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet,

- med beaktande av valet av Tunisien till FN:s råd för mänskliga rättigheter och landets åtaganden på området för mänskliga rättigheter,

- med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. De mänskliga rättigheterna är en avgörande faktor i förbindelserna mellan Europeiska unionen och Tunisien i enlighet med artikel 2 i associeringsavtalet mellan EU och Tunisien och handlingsplanen för den europeiska grannskapspolitiken.

B. Tunisien har i denna handlingsplan, åtagit sig att främja demokratin och respekten för de grundläggande rättigheterna i enlighet med internationella konventioner. Uppfyllandet av dessa åtaganden utgör ett grundläggande inslag i arbetet med att utveckla förbindelserna mellan Europeiska unionen och Tunisien.

C. Kommissionen har ställt tre krav på de tunisiska myndigheterna, nämligen att omedelbart frigöra de EU-medel som beviljats projekt inom det civila samhället, att genomföra programmet för reformering av rättssystemet och att inrätta en underkommitté för mänskliga rättigheter.

D. Det enda resultat som kommissionen uppnått är att det ingåtts ett avtal om finansiering av reformen av rättssystemet.

E. Lagen om inrättande av ett högre utbildningsinstitut för advokater, som föreskrivs i detta avtal, antogs i början av maj 2006 av det tunisiska parlamentet. I detta sammanhang beaktades emellertid inte resultaten av samråden med advokatsamfundet. Det bör noteras att FN:s särskilde rapportör för domares och advokaters oberoende fortfarande inte har fått en inbjudan från den tunisiska regeringen.

F. Förbudet för den tunisiska organisationen för de mänskliga rättigheterna (LTDH) att genomföra sin kongress som planerats till den 27 och 28 maj 2006 och användningen av tvång och våldshandlingar mot människorättsaktivister och internationella observatörer är oroande.

G. LTDH är den främsta arabiska och afrikanska människorättsorganisationen och en av pelarna i det oberoende civila samhället i Tunisien.

H. Situationen för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna i Tunisien är fortfarande mycket oroande och de åtgärder som rådet och kommissionen hittills vidtagit har klart och tydligt visat sig vara otillräckliga.

I. Tunisien innehar ordförandeskapet i den parlamentariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet sedan den 1 april 2006 och detta innebär ett stort ansvar för landet när det gäller främjandet av demokrati och mänskliga rättigheter inom ramen för Europa-Medelhavspartnerskapet

J. Tunisien spelar en pådrivande roll i utvecklingen av ett Europa-Medelhavsområde med fred, välstånd och demokrati.

1. Europaparlamentet erinrar om att ett Europa-Medelhavsavtal om associering ingicks 1998 mellan Europeiska unionen och Tunisien. En avgörande del i detta avtal är klausulen om mänskliga rättigheter i artikel 2.

2. Europaparlamentet beklagar den fortfarande mycket oroande situationen för friheterna och de mänskliga rättigheterna i Tunisien och kräver att de tunisiska myndigheterna uppfyller sina internationella åtaganden.

3. Europaparlamentet förväntar sig att de tunisiska myndigheterna ger en förklaring till förbudet för LTDH att genomföra sin kongress och till eventuella våldshandlingar mot människorättsaktivister och företrädare för det tunisiska rättsväsendet.

4. Europaparlamentet uppmanar rådets ordförandeskap att avge en offentlig förklaring till förbudet för LTDH att genomföra sin kongress och till de våldshandlingar som förekommer mot tunisiska människorättsaktivister, advokater och domare.

5. Europaparlamentet upprepar sin begäran till rådet och kommissionen att anordna ett sammanträde med associeringsrådet för att diskutera situationen för de mänskliga rättigheterna i Tunisien.

6. Europaparlamentet uppmanar i detta sammanhang rådet och kommissionen att snarast vidta alla nödvändiga åtgärder gentemot de tunisiska myndigheterna så att de EU-medel som beviljats projekt inom det civila samhället kan frigöras och advokat Mohammed Abbou frisläppas. Parlamentet kräver fulla garantier för människorättsaktivisternas verksamhet i Tunisien i enlighet med EU:s riktlinjer på detta område.

7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra allt för att projektet till stöd för reformeringen av rättssystemet garanterar rättsväsendets oberoende och domarkårens handlingsfrihet. Parlamentet uppmanar samtidigt de tunisiska myndigheterna att acceptera besöket av FN:s särskilda rapportör för domares och advokaters oberoende.

8. Europaparlamentet anser att genomförandet av de pågående reformerna måste ses som en prioritering inom partnerskapet mellan EU och Tunisien och utgöra ett grundläggande inslag i den harmoniska utvecklingen av förbindelserna mellan EU och Tunisien.

9. Europaparlamentet kräver att arbetet inom ramen för den parlamentariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet underlättas genom ett bättre samarbete med det tunisiska ordförandeskapet när det gäller iakttagandet av de mänskliga rättigheterna, och förväntar sig påtagliga förbättringar på detta område, särskilt med hänsyn till det kommande plenarsammanträdet i den parlamentariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet.

10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Tunisiens regering och parlament samt till presidiet för den parlamentariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet.

[1] Antagna texter, P6_TA(2005)0368.

[2] Antagna texter, P6_TA(2005)0525.

[3] EGT L 97, 30.3.1998, s. 2.

[4] Antagna texter, P6_TA(2006)0056.

--------------------------------------------------