A4-0049/97

Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för telefoni och allmän tjänst för telekommunikationer i en konkurrensutsatt omgivning (KOM(96)0419 - C4-0581/96 - 96/0226(COD))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 2)

Stycke 4 i ingressen

>Originaltext>

4. Det grundläggande kravet på en allmän tjänst är att på begäran tillhandahålla användare fast anslutning till det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet till ett rimligt pris. Det bör inte finnas några begränsningar vad avser de tekniska hjälpmedel med vilka anslutningen tillhandahålla, vilket ger möjlighet till kabelteknik eller kabelfri teknik. De rimliga priserna är en fråga som skall avgöras på nationell nivå mot bakgrund av de specifika nationella förhållandena, bl.a. aspekter vad gäller fysisk. Rimliga priser på telefonitjänst är relaterat till den information som användare erhåller om kostnader för användning av telefon liksom den relativa kostnaden för användning av telefon jämfört med andra tjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Det grundläggande kravet på en allmän tjänst är att på begäran tillhandahålla användare fast anslutning till det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet till ett rimligt pris och utan diskriminering. Det bör inte finnas några begränsningar vad avser de tekniska hjälpmedel med vilka anslutningen tillhandahålla, vilket ger möjlighet till kabelteknik eller kabelfri teknik. De rimliga priserna måste avgöras mot bakgrund av riktlinjer, som är utformade på europeisk nivå, och som beaktar olika omständigheter och som kan tjäna som vägledning vid den exakta definitionen av vad som är rimliga priser på nationell nivå.

>Originaltext>

Inbördes justering av taxor leder till att enhetliga låga och icke kostnadsorienterade taxor frångås. Till dess att konkurrens är helt införd kan det vara nödvändigt med skydd för att säkerställa att inte prishöjningar i avlägsna landsbygdsområden används för att kompensera för intäktsbortfall på grund av prissänkningar på andra ställen. Pristak och liknande system kan utnyttjas för att säkerställa att nödvändig balansering inte påverkar användarna negativt, och att prisskillnaderna mellan högkostnadsområden och lågkostnadsområden inte äventyrar rimliga priser på telefonitjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Inbördes justering av taxor leder till att enhetliga låga och icke kostnadsorienterade taxor frångås. Till dess att konkurrens är helt införd kan det vara nödvändigt med skydd för att säkerställa att inte prishöjningar i avlägsna landsbygdsområden används för att kompensera för intäktsbortfall på grund av prissänkningar på andra ställen. Inbördes justering av taxor är ett väsentligt kännetecken på en konkurrensutsatt marknad. Pristak och liknande system kan emellertid utnyttjas för att säkerställa att nödvändig balansering inte påverkar användarna negativt, och att prisskillnaderna mellan högkostnadsområden och lågkostnadsområden inte äventyrar rimliga priser på telefonitjänster.

>Originaltext>

Kommissionens förslag

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ändringar

(Ändringsförslag 3)

Stycke 5 i ingressen

>Originaltext>

5. Betydelsen av telefonnät och telefonitjänster är sådana att de bör vara tillgängliga för var och en som efterfrågar dem på rimliga villkor. I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen har medlemsstaterna att avgöra vilka organisationer som skall ha ansvaret för att tillhandahålla de olika inslagen i den allmänna tjänsten för telekommunikationer såsom den definieras i detta direktiv. Motsvarande åligganden skulle kunna innefattas som villkor i tillstånd att tillhandahålla taltelefonitjänster. Endast nettokostnaden för de åligganden som omfattas av detta direktiv bör delas under ett system för finansiering av allmän tjänst.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Betydelsen av telefonnät och telefonitjänster är sådana att de bör vara tillgängliga för var och en som efterfrågar dem på rimliga villkor. I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen har medlemsstaterna att, med utgångspunkt från objektiva och icke-diskriminerande kriterier, avgöra vilka organisationer som skall ha ansvaret för att tillhandahålla de olika inslagen i den allmänna tjänsten för telekommunikationer såsom den definieras i detta direktiv, med beaktande av förmågan hos alla operatörer som är villiga att tillhandahålla alla eller en del av dessa inslag. Motsvarande åligganden skulle kunna innefattas som villkor i tillstånd att tillhandahålla taltelefonitjänster. Endast nettokostnaden för de åligganden som omfattas av detta direktiv bör delas under ett system för finansiering av allmän tjänst.

(Ändringsförslag 41)

Stycke 6a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6a. För att man skall kunna garantera lika tillgång till allmänt tillgänglig information krävs det avgiftsfri tillgång till nummerupplysningstjänst för handikappade, särskilt synskadade, blinda, döva och personer med talsvårigheter samt vissa andra grupper med särskilda sociala behov

(Ändringsförslag 5)

Stycke 14 i ingressen

>Originaltext>

14. Mot bakgrund av det förutsedda närmandet mellan fasta telefonitjänster och mobiltelefonitjänster bör tillämpningen av detta direktiv när det gäller mobiltelefonitjänster ses över i samband med översynen av direktivet. Revideringsdatumet, den 31 december 1999, kommer att möjliggöra en samordnad revidering av samtliga direktiv om tillhandahållande av öppna nät mot bakgrund av erfarenheterna av avregleringen av allmänt tillgängliga telenät och taltelefonitjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

14. Mot bakgrund av det förutsedda närmandet mellan fasta telefonitjänster och mobiltelefonitjänster bör tillämplighetsvidden av detta direktiv när det gäller mobiltelefonitjänster ses över i samband med översynen av direktivet. Revideringsdatumet, den 31 december 1999, kommer att möjliggöra en samordnad revidering av samtliga direktiv om tillhandahållande av öppna nät mot bakgrund av erfarenheterna av avregleringen av allmänt tillgängliga telenät och taltelefonitjänster.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 1.2, första stycket a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Detta direktiv ersätter direktiv 95/62/EG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall även, mot bakgrund av den fortskridande integrationen av den fasta och den mobila telekommunikationstekniken, systematiskt undersöka vilka ytterligare bestämmelser som kan tillämpas på fasta och mobila nät.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 2.2, sjätte och sjunde strecksatserna

>Originaltext>

- Allmän tjänst: en definierad minsta uppsättning tjänster av specificerad kvantitet som är tillgänglig för alla användare oberoende av deras geografiska läge och till ett, med hänsyn till speciella nationella omständigheter, rimligt pris,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Allmän tjänst: en definierad minsta uppsättning tjänster av specificerad kvantitet som är tillgänglig för alla användare inom Europeiska unionen oberoende av deras geografiska läge och till ett, på grundval av riktlinjer uppställda på europeisk nivå, rimligt pris,

>Originaltext>

- nationella tillsynsmyndigheter: det eller de organ i varje medlemsstat som, med medlemsstatens förtroende, har bl.a. de regleringsmässiga funktioner som berörs i detta direktiv,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- nationella tillsynsmyndigheter: det eller de organ i varje medlemsstat som, såsom de definieras i direktiv 96/../EG, om ändring av direktiv 90/387/EEG och 92/44/EEG om tillämpningen av bestämmelserna vad gäller öppna nätverk för hyrda ledningar för en anpassning till ett telekommunikationssammanhang präglat av konkurrens1, med medlemsstatens förtroende, har bl.a. de regleringsmässiga funktioner som berörs i detta direktiv,

1. EGT nr L 165, 19.6.1992, s. 27.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 3, andra stycket a (nytt)

>Originaltext>

När dessa tjänster inte kan tillhandahållas affärsmässigt på grundval av de villkor som medlemsstaten angivit, får medlemsstaten sätta upp system för allmän tjänst för delad finansiering av dessa tjänster i enlighet med gemenskapslagstiftningen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

När dessa tjänster inte kan tillhandahållas affärsmässigt på grundval av de villkor som medlemsstaten angivit, skall medlemsstaten sätta upp ett system för finansiering av allmän tjänst i enlighet med gemenskapslagstiftningen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna får, i viss utsträckning, ställa högre krav på de allmänna tjänsterna. Dessa högre krav får inte i något fall ha konsekvenser för kostnadsberäkningen av allmänna tjänster såsom denna bestämts på EU-nivå och får inte heller finansieras av en obligatorisk avgift från marknadsaktörerna.

(Ändringsförslag 44)

Artikel 4.1, första stycket

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall, med hänsyn till speciella nationella förhållanden, säkerställa rimliga priser på de tjänster som specificeras i detta kapitel.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall, med hänsyn till speciella nationella förhållanden, säkerställa rimliga priser på de tjänster som specificeras i detta kapitel, på grundval av riktlinjer som skall fastställas i gemenskapslagstiftningen. Kommissionen skall lägga fram nödvändiga förslag i denna fråga efter att ha rådgjort med alla berörda parter.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 4.1, andra stycket

>Originaltext>

Med beaktande av den fortgående justeringen av taxor i riktning mot kostnader, skall medlemsstaterna särskilt bibehålla rimliga priser på de specificerade tjänsterna för användare i avlägsna områden eller högkostnadsområden, vid behov genom att vidta åtgärder för att säkerställa att inte prishöjningar i landsbygdsområden används för att kompensera för intäktsbortfall på grund av prissänkningar på andra ställen och för utsatta användargrupper såsom äldre, rörelsehindrade och sådana som inte använder telefon särskilt mycket.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med beaktande av den fortgående justeringen av taxor i riktning mot kostnader, skall medlemsstaterna särskilt bibehålla rimliga priser på de specificerade tjänsterna för användare i avlägsna områden eller högkostnadsområden, vid behov genom att vidta åtgärder för att säkerställa att intäktsbortfall på grund av prissänkningar på andra ställen inte kompenseras genom prishöjningar i landsbygdsområden och för utsatta användargrupper såsom äldre, rörelsehindrade och sådana som inte använder telefon särskilt mycket.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 4.1, tredje stycket

>Originaltext>

Av detta skäl skall medlemsstaterna undanröja åligganden som förhindrar eller begränsar tillämpningen av särskilda eller riktade taxor för tillhandahållandet av de tjänster som specificeras i detta direktiv, och får, i enlighet med gemenskapslagstiftningen, införa pristak eller liknande system för samtliga eller en del av de specificerade tjänsterna, under en lämplig tidsperiod.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Av detta skäl skall medlemsstaterna undanröja åligganden som förhindrar eller begränsar tillämpningen av särskilda eller riktade taxor för tillhandahållandet av de tjänster som specificeras i detta direktiv, om inte dessa baseras på geografisk segmentering, och skall, i enlighet med gemenskapslagstiftningen, införa pristak eller liknande system för samtliga eller en del av de specificerade tjänsterna, under en lämplig tidsperiod.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 4.2

>Originaltext>

2. Medlemsstaterna skall regelbundet offentliggöra rapporter om taxornas utveckling.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Medlemsstaterna skall regelbundet offentliggöra rapporter om taxornas utveckling. Medlemsstaterna skall överlämna dessa uppgifter beträffande taxornas förändring till kommissionen. Kommissionen skall regelbundet publicera en översikt över taxornas förändring i hela Europeiska unionen. Dessa rapporter bör vara tillgängliga för såväl Europaparlamentet som samtliga konsumenter och deras företrädare.

(Ändringsförslag 45)

Artikel 4.2a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Kommissionen skall utarbeta gemensamma bestämmelser för övervakning av taxorna och skall ange de tidsintervall med vilka medlemsstaterna skall genomföra övervakningen.

(Ändringsförslag 46)

Artikel 5.2, andra stycket (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen bör i sin rapport om allmänna tjänster som skall publiceras före den 1 januari 1998 överväga om och i vilken utsträckning andra aktörer som drar nytta av avregleringen inom telekommunikationssektorn skulle kunna bidra till finansieringen av de allmänna tjänsterna.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 6.1 a)

>Originaltext>

a) att abonnenter har rätt att bli införda i allmänt tillgängliga abonnentförteckningar samt att kontrollera och om nödvändigt rätta uppgiften eller få den borttagen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) att abonnenter har rätt att avgiftsfritt bli införda i allmänt tillgängliga abonnentförteckningar samt att kontrollera och om nödvändigt rätta uppgiften eller få den borttagen; i händelse av felaktiga uppgifter i abonnentförteckningen, vilka beror på operatören eller på den som publicerar förteckningen, skall abonnenten få kompensation,

(Ändringsförslag 17)

Artikel 6.1 b)

>Originaltext>

b) abonnentförteckningar över samtliga abonnenter som har samtyckt till att förtecknas, inbegripet fasta och personliga nummer, är tillgängliga för användarna i tryckt och, när så är lämpligt, elektronisk form och regelbundet uppdaterad,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) abonnentförteckningar över samtliga abonnenter som inte har motsatt sig att förtecknas, inbegripet fasta och personliga nummer är tillgängliga för användarna i tryckt och, när så är lämpligt, elektronisk form och regelbundet uppdaterad,

(Ändringsförslag 18 + 47)

Artikel 6.1 ba) (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ba) Abonnenter har rätt att undanta vissa uppgifter som rör dem själva från allmänt tillgängliga abonnentförteckningar och att avgiftsfritt begränsa användningen av dessa uppgifter i kommersiellt syfte, och de skall få vederbörlig information om dessa rättigheter. Endast sedan abonnenten givit sitt medgivande bör uppgifterna i förteckningarna användas för kommersiella ändamål. Abonnenten har rätt att när som helst dra tillbaka sitt medgivande.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 7.1

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall säkerställa att det finns allmänt tillgängliga telefonautomater för att täcka användarnas rimliga behov både vad gäller antal och geografisk spridning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall säkerställa att det finns allmänt tillgängliga telefonautomater och texttelefoner för att täcka användarnas rimliga behov både vad gäller antal och geografisk spridning.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 7.2

>Originaltext>

2. Medlemsstaterna skall säkerställa att det är möjligt att avgiftsfritt ringa larmsamtal från sådana telefoner med hjälp av det gemensamma europeiska larmnumret "112", som avses i beslut 91/396/EEG, och andra nationella larmnummer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Medlemsstaterna skall säkerställa att det är möjligt att avgiftsfritt utan att använda mynt eller kort ringa larmsamtal från allmänt tillgängliga telefonautomater och texttelefoner med hjälp av det gemensamma europeiska larmnumret "112", som avses i beslut 91/396/EEG, och andra nationella larmnummer,

(Ändringsförslag 50)

Artikel 8

>Originaltext>

De nationella tillsynsmyndigheterna skall, när så är lämpligt, vidta särskilda åtgärder för att säkerställa tillgång till telefonitjänster för handikappade och användare med särskilda behov till rimliga priser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De nationella tillsynsmyndigheterna skall, när så är lämpligt, vidta särskilda åtgärder för att säkerställa tillgång till telefonutrustning för handikappade och användare eller geografiska områden med särskilda sociala behov till rimliga priser, i synnerhet vad gäller möjlighet till anpassade taxor och flexibla betalningssystem för konsumenter med låga inkomster samt möjlighet till allmän tillgänglighet till informationssamhällets resurser.

(Ändringsförslag 22)

Artikel 9

>Originaltext>

Medlemsstaterna skall säkerställa att alla användare med anslutning till det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet kan:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna skall säkerställa att alla användare, inklusive handikappade, med anslutning till det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet kan:

>Originaltext>

a) ansluta och utnyttja utrustning som passar för den tillhandahållna anslutningen i enlighet med nationell lagstiftning och gemenskapslagstiftning,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) ansluta och utnyttja utrustning som passar för den tillhandahållna anslutningen i enlighet med nationell lagstiftning och gemenskapslagstiftning,

>Originaltext>

b) tillgå telefonitjänster och en nationell nummerupplysningstjänst i enlighet med artikel 6,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) avgiftsfritt eller till en nominell kostnad tillgå telefonitjänster och en nationell nummerupplysningstjänst i enlighet med artikel 6,

>Originaltext>

c) avgiftsfritt tillgå larmtjänster genom att använda numret "112" och annat nummer som specificeras av de nationella tillsynsmyndigheterna för användning på nationell nivå.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) avgiftsfritt tillgå larmtjänster genom att använda numret "112" och annat nummer som specificeras av de nationella tillsynsmyndigheterna för användning på nationell nivå.

>Originaltext>

Alla anslutningar till fasta allmänt tillgängliga telefonnät som installeras efter den 1 januari 1998 skall uppfylla sådan standard att de medger, förutom telefoni, dataöverföring till hastigheter som är tillämpade för tillgång till informationstjänster, dvs. minst 14 400 bit/s.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Alla anslutningar till fasta allmänt tillgängliga telefonnät som installeras efter den 1 januari 1998 skall uppfylla sådan standard att de medger, förutom telefoni, dataöverföring till hastigheter som är tillämpade för tillgång till informationstjänster, dvs. minst 14 400 bit/s. Medlemsstaterna skall säkerställa att alla rimliga ansökningar om modernisering av en äldre anslutning tillfredsställs.

(Ändringsförslag 24)

Artikel 10.2, första stycket

>Originaltext>

2. Utan att det påverkar andra möjligheter att föra talan vid domstol som bereds genom nationell lagstiftning, skall medlemsstaterna säkerställa att användare och, när nationell lagstiftning så föreskriver, organisationer som företräder användar- eller konsumentintressen kan föra fall till den nationella tillsynsmyndigheten när kompensations- eller återbetalningsplaner befinns vara otillfredsställande för användarna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Utan att det påverkar andra möjligheter att föra talan vid domstol som bereds genom nationell lagstiftning, skall medlemsstaterna säkerställa att användare och organisationer som företräder användar- eller konsumentintressen kan föra fall till den nationella tillsynsmyndigheten när tjänsteleverantören inte har fullgjort kontraktet på tillfredsställande sätt i enlighet med artikel 26.

(Ändringsförslag 25)

Artikel 10.2, 2a och 2b (nya)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Anpassningar kan endast efterfrågas på grundval av i förväg fastställda kriterier.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall tillse att de efterfrågade anpassningarna inte stör den rättvisa konkurrensen på marknaden.

(Ändringsförslag 51)

Artikel 11.2

>Originaltext>

2. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att organisationer som tillhandahåller fasta allmänt tillgängliga telefonnät, förser dem med detaljerade specifikationer för tekniska gränssnitt för nätanslutning, såsom beskrivs i bilaga II, del 1, och som skall göras tillgängliga i enlighet med punkt 4. Förändringar i gränssnittsspecifikationer för befintliga nät och information om gränssnittsspecifikationer för nya nät skall meddelas de nationella tillsynsmyndigheterna innan de införs. De nationella tillsynsmyndigheterna får fastställa lämplig tidsfrist för detta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att organisationer som tillhandahåller fasta allmänt tillgängliga telefonnät, förser dem med detaljerade specifikationer för tekniska gränssnitt för nätanslutning, såsom beskrivs i bilaga II, del 1, och som skall göras tillgängliga i enlighet med punkt 4. Förändringar i gränssnittsspecifikationer för befintliga nät och information om gränssnittsspecifikationer för nya nät skall meddelas de nationella tillsynsmyndigheterna innan de införs. De nationella tillsynsmyndigheterna skall fastställa lämplig tidsfrist för detta.

Dessutom skall den nationella tillsynsmyndigheten rådfråga berörda parter, i synnerhet företrädare för användare och konsumenter, om ändringar i befintliga gränssnittsspecifikationer.

(Ändringsförslag 52)

Artikel 12.3, första stycket

>Originaltext>

3. När så är lämpligt, och särskilt som ett resultat av samråd med berörda parter i enlighet med bestämmelserna i artikel 24, skall de nationella tillsynsmyndigheterna säkerställa att de uppgifter om hur en tjänst fungerar som avses i punkt 1 offentliggörs. De nationella tillsynsmyndigheterna får ange mål för hur en tjänst skall fungera för organisationer som tillhandahåller fasta allmänt tillgängliga telefonnät och allmänt tillgängliga telefonitjänster om sådana inte redan finns, i enlighet med artikel 11.4.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. När så är lämpligt, och särskilt som ett resultat av samråd med berörda parter i enlighet med bestämmelserna i artikel 24, skall de nationella tillsynsmyndigheterna säkerställa att de uppgifter om hur en tjänst fungerar som avses i punkt 1 offentliggörs. De nationella tillsynsmyndigheterna skall ange mål för hur en tjänst skall fungera för organisationer som tillhandahåller fasta allmänt tillgängliga telefonnät och allmänt tillgängliga telefonitjänster om sådana inte redan finns, i enlighet med artikel 11.4.

(Ändringsförslag 28)

Artikel 12.4

>Originaltext>

4. De nationella tillsynsmyndigheterna skall ha rätt att påkalla en oberoende revision av uppgifter om hur en tjänst fungerar för att säkerställa riktigheten och jämförbarheten av uppgifter som offentliggörs av de organisationer som avses i punkt 1.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. De nationella tillsynsmyndigheterna skall ha rätt att påkalla en oberoende revision av uppgifter om hur en tjänst fungerar för att säkerställa riktigheten och jämförbarheten av uppgifter som offentliggörs av de organisationer som avses i punkt 1. Dessa kontroller skall skötas konfidentiellt av de berörda organisationerna och de resultat som kommer ut av dessa undersökningar får endast användas för att garantera den avsedda kvalitetsnivån.

(Ändringsförslag 29)

Artikel 14.1, första stycket, andra strecksatsen

>Originaltext>

- specificerad teleräkning och selektiv samtalsspärr som tilläggstjänster tillgängliga på begäran.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- specificerad teleräkning och selektiv samtalsspärr som tilläggstjänster tillgängliga på begäran, och i alternativa former för blinda och synskadade.

(Ändringsförslag 30)

Artikel 15.3a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Om den nummerportabilitetstjänst som avses i artikel 12.5 i direktiv 97/../EG om samtrafik inom telekommunikation för att säkerställa tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster och samverkan mellan tjänsterna genom att tillämpa principerna för tillhandahållande av öppna nät inte ännu tagits i drift skall de nationella tillsynsmyndigheterna, om en användare har bytt leverantör, garantera att ett telefonsamtal till det gamla numret skall kunna vidarekopplas till det nya numret mot en rimlig avgift som godkänts av den nationella tillsynsmyndigheten, eller att uppringarna under en rimlig tidsperiod får upplysning om det nya numret utan att användaren eller uppringaren debiteras för tjänsten.

(Ändringsförslag 31)

Artikel 16.1

>Originaltext>

1. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att organisationer med en stark ställning på marknaden för tillhandahållande av fasta allmänt tillgängliga telefonnät tillmötesgår rimliga krav från organisationer som tillhandahåller telekommunikationstjänster för tillgång till det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet vid andra nätanslutningspunkter än de vanligtvis tillhandahållna nätanslutningspunkter som avses i bilaga II, del 1.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att organisationer med en stark ställning på marknaden för tillhandahållande av fasta allmänt tillgängliga telefonnät tillmötesgår rimliga krav från organisationer som tillhandahåller telekommunikationstjänster för tillgång till det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet vid andra nätanslutningspunkter än de vanligtvis tillhandahållna nätanslutningspunkter som avses i bilaga II, del 1. Denna skyldighet kan endast begränsas om det finns tekniskt eller kommersiellt hållbara alternativ till den tillgång som krävs och om den tillgång som krävs är orimlig i relation till de resurser som finns för att tillmötesgå kravet.

(Ändringsförslag 32)

Artikel 16.4

>Originaltext>

4. De nationella tillsynsmyndigheterna får när som helst ingripa på eget initiativ, och skall ingripa om någon part så önskar, för att fastställa villkor som är icke-diskriminerande, rättvisa och rimliga för bägge parter och som bäst gynnar alla användare.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Om de kommersiella förhandlingarna bryter samman får de nationella tillsynsmyndigheterna ingripa på eget initiativ, och skall ingripa om någon part så önskar, för att fastställa villkor som är icke-diskriminerande, rättvisa och rimliga för bägge parter och som bäst gynnar alla användare.

(Ändringsförslag 33)

Artikel 16.9

>Originaltext>

9. Närmare upplysningar om enskilda detaljer i avtal som rör särskilda nätanslutningar skall på förfrågan tillhandahållas nationella tillsynsmyndigheter.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

9. Närmare upplysningar om enskilda detaljer i avtal som rör särskilda nätanslutningar skall på förfrågan tillhandahållas nationella tillsynsmyndigheter. Nationella tillsynsmyndigheter skall behandla de delar som gäller parternas kommersiella strategi strikt konfidentiellt såsom fastställs i punkt 3.

(Ändringsförslag 35)

Artikel 19.1, första stycket

>Originaltext>

När det åligger en organisation att beträffande taxor följa principen om kostnadsorientering i enlighet med artikel 17, skall medlemsstaterna säkerställa att rabattsystem för slutanvändare (inbegripet konsumenter) är föremål för total genomsyn samt offentliggörs och tillämpas i enlighet med principen om icke- diskriminering.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

När det åligger en organisation att beträffande taxor följa principen om kostnadsorientering i enlighet med artikel 17, skall medlemsstaterna säkerställa att rabattsystem för slutanvändare (inbegripet konsumenter) är föremål för total genomsyn samt offentliggörs och tillämpas i enlighet med principen om icke- diskriminering. Insyn i priserna skall garantera att privata abonnenter inte behöver kompensera rabatter till kunder inom näringslivet. Dessutom skall medlemsstaterna säkerställa att rådfrågning sker innan de olika rabattsystemen införs.

(Ändringsförslag 36)

Artikel 21, andra stycket

>Originaltext>

Utom i fall av upprepad försenad betalning eller utebliven betalning skall dessa bestämmelser säkerställa, så vitt det är tekniskt möjligt, att alla eventuella avbrott endast påverkar den berörda tjänsten, och att definitiv avstängning endast sker efter en angiven period under vilken samtal som inte ger upphov till någon kostnad för användaren är tillåtna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utom när betalningen upprepade gånger försenats eller uteblivit och, i fråga om konsumenter, om detta skett trots att ett flexibelt betalningssystem använts, skall dessa bestämmelser säkerställa, så vitt det är tekniskt möjligt, att alla eventuella avbrott endast påverkar den berörda tjänsten, och att definitiv avstängning endast sker efter en angiven period under vilken endast inkommande samtal och samtal till de larmnummer som beskrivs i artikel 9 c) är tillåtna.

(Ändringsförslag 37)

Artikel 26.2 - 26.5

>Originaltext>

2. En användare eller en organisation kan, om tvisten berör organisationer i mer än en medlemsstat, åberopa det förlikningsförfarande som anges i punkterna 3 och 4 genom en skriftlig anmälan till de nationella tillsynsmyndigheterna och till kommissionen. Medlemsstaterna får också ge sina nationella tillsynsmyndigheter rätt att påkalla förlikningsförfarandet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. En användare eller en organisation kan, om tvisten berör organisationer i mer än en medlemsstat, åberopa det förfarande för lösning av tvister som anges i punkterna 3 och 4 genom en skriftlig anmälan till de nationella tillsynsmyndigheterna och till kommissionen. Medlemsstaterna får också ge sina nationella tillsynsmyndigheter rätt att påkalla förfarandet. De berörda nationella tillsynsmyndigheterna skall samordna sina ansträngningar för att lösa tvisten samt hålla kommissionen underrättad.

>Originaltext>

3. Om de nationella tillsynsmyndigheterna eller kommissionen, efter att ha mottagit en anmälan enligt punkt 2, finner att det finns anledning att ytterligare utreda fallet, kan de föra saken vidare till ordföranden för kommittén för tillhandahållande av öppna nät.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Om en nationell tillsynsmyndighet eller kommissionen, efter att ha mottagit en anmälan enligt punkt 2, finner att det finns anledning att ytterligare utreda fallet, kan de föra saken vidare till ordföranden för kommittén för tillhandahållande av öppna nät.

>Originaltext>

4. Under de omständigheter som avses i punkt 3, skall ordföranden för kommittén för tillhandahållande av öppna nät inleda följande förfarande om han finner att alla rimliga åtgärder vidtagits på nationell nivå:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Under de omständigheter som avses i punkt 3, skall ordföranden för kommittén för tillhandahållande av öppna nät inleda följande förfarande om han finner att alla rimliga åtgärder vidtagits på nationell nivå:

>Originaltext>

a) Ordföranden för kommittén för tillhandahållande av öppna nät skall så snart som möjligt utse en arbetsgrupp bestående av minst två ledamöter från kommittén, en representant från de berörda nationella tillsynsmyndigheterna samt ordföranden för kommittén eller någon annan av honom utsedd tjänsteman vid kommissionen. Arbetsgruppen, där kommissionens representant är ordförande, skall normalt sammanträda inom tio dagar efter det att den har utsetts. Arbetsgruppens ordförande kan, efter förslag från vilken som helst av arbetsgruppens ledamöter, besluta att inkalla högst två andra personer som experter för att biträda gruppen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Ordföranden för kommittén för tillhandahållande av öppna nät skall så snart som möjligt utse en arbetsgrupp bestående av minst två ledamöter från kommittén, en representant från de berörda nationella tillsynsmyndigheterna samt ordföranden för kommittén eller någon annan av honom utsedd tjänsteman vid kommissionen. Arbetsgruppen, där kommissionens representant är ordförande, skall normalt sammanträda inom tio dagar efter det att den har utsetts. Arbetsgruppens ordförande kan, efter förslag från vilken som helst av arbetsgruppens ledamöter, besluta att inkalla högst två andra personer som experter för att biträda gruppen.

>Originaltext>

b) Arbetsgruppen skall bereda den part som påkallat förfarandet, de nationella tillsynsmyndigheterna i de berörda medlemsstaterna och de berörda organisationerna tillfälle att framföra sina respektive synpunkter i skriftlig eller muntlig form.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Arbetsgruppen skall bereda den part som påkallat förfarandet, de nationella tillsynsmyndigheterna i de berörda medlemsstaterna och de berörda organisationerna tillfälle att framföra sina respektive synpunkter i skriftlig eller muntlig form.

>Originaltext>

c) Arbetsgruppen skall sträva efter att lösa tvisten mellan de berörda parterna inom tre månader från det datum då den anmälan som avses i punkt 2 mottogs. Ordföranden för kommittén för tillhandahållande av öppna nät skall underrätta kommittén om resultatet, så att kommittén kan framföra sina synpunkter.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Arbetsgruppen skall sträva efter att lösa tvisten mellan de berörda parterna eller på annat sätt fastställa sin ståndpunkt inom tre månader från det datum då den anmälan som avses i punkt 2 mottogs. Ordföranden för kommittén för tillhandahållande av öppna nät skall underrätta kommittén om resultatet, så att kommittén kan framföra sina synpunkter. Den ståndpunkt som man kommer överens om i enlighet med detta förfarande skall utgöra grunden till en lösning som utan dröjsmål skall genomföras på nationell nivå. Om en överenskommen ståndpunkt inte uppnås eller om en överenskommen ståndpunkt inte genomförs inom en rimlig tidsperiod, som inte, utom i fall där det är motiverat, får överskrida två månader, skall kommissionen anta en lämplig bindande lösning.

>Originaltext>

5. Den part som påkallar förfarandet skall bära sina egna omkostnader i samband med förfarandet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Utan att det påverkar användarnas rätt att begära skadeersättning om det framgår att den andra partens verksamhet har orsakat ekonomiska förluster skall den part som påkallar förfarandet bära sina egna omkostnader i samband med förfarandet.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för telefoni och allmän tjänst för telekommunikationer i en konkurrensutsatt omgivning (KOM(96)0419 - C4-0581/96 - 96/0226(COD))

(Medbeslutandeförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(96)0419 - 96/0226(COD)) ((EGT nr C 371, 9.12.1996, s. 22. )),

- med beaktande av artikel 189b.2 i EG-fördraget i enlighet med vilken kommissionen har lagt fram sitt förslag (C4-0581/96),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och yttrandena från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0049/97).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som det antar i enlighet med artikel 189.2 i EG-fördraget,

4. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt och begär då att medlingsförfarandet skall inledas,

5. påminner kommissionen om att den är skyldig att förelägga parlamentet varje ändring som den har för avsikt att göra i det av parlamentet ändrade förslaget,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.