(b)där det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod uppgår till 175 per 100 000 invånare, oavsett andelen som testar positivt för covid-19 (”rött område”).

Med hjälp av dessa kriterier kan restriktioner, om de alls införs, tillämpas i fråga om regioner där det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod uppgår till minst 50 och andelen som testar positivt för covid-19 är minst 3 %. Restriktioner kan tillämpas i regioner där det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod uppgår till över 150 per 100 000 invånare även om andelen som testar positivt för covid-19 är mindre än 3 %. De angivna kriterierna och gränsvärdena bygger på omfattande diskussioner med och uppgifter från medlemsstaterna.

För att säkerställa en hanterbar och transparent process är förslaget inriktat på tre kriterier: det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod, andel som testar positivt för covid-19 och testfrekvens. Dessa kriterier bör sedan tillämpas på de olika berörda områdena, vilka helst ska motsvara medlemsstaternas regioner. För att säkerställa tillräckligt tillförlitliga uppgifter bör bara områden med en testfrekvens på mer än 250 covid-19-tester per 100 000 invånare bedömas enligt dessa kriterier.

(7)Den 30 januari 2020 utlyste Världshälsoorganisationens (WHO) generaldirektör internationellt nödläge med anledning av det globala utbrottet av ett nytt coronavirus som orsakar coronavirussjukdom 2019 (nedan kallat covid-19). Den 11 mars 2020 gjorde WHO bedömningen att covid-19 kan betecknas som en pandemi.

(19)I ett läge där antalet covid-19-fall i unionen minskade under juni och juli 2020 avskaffade många medlemsstater de inskränkningar i den fria rörligheten som införts under den första smittvågen.

(a)Det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod, dvs. det totala antalet nyanmälda covid-19-fall per 100 000 invånare i ett givet område de senaste 14 dagarna.

Data avseende de gemensamma kriterierna

9.För att säkerställa tillgången till utförliga och jämförbara data bör medlemsstaterna varje vecka lämna data avseende kriterierna i punkt 8 till Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar.

Medlemsstaterna bör även lämna sådana data på regional nivå för att säkerställa att eventuella åtgärder kan inriktas på de regioner där de är absolut nödvändiga.

Gemensamma gränsvärden när inskränkningar i den fria rörligheten övervägs

10.Medlemsstaterna bör inte inskränka den fria rörligheten för personer som reser till eller från en annan medlemsstat där

(a)det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod är mindre än 50 nya covid-19-fall per 100 000 invånare, eller

(b)andelen som testar positivt för covid-19 är mindre än 3 %,

förutsatt att den berörda medlemsstaten har en testfrekvens per vecka på mer än 250 covid-19-tester per 100 000 invånare.

Genom undantag från detta gäller att kriteriet i led b inte bör vara tillämpligt i medlemsstater där det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod överstiger 150 per 100 000 invånare.

11.Medlemsstaterna bör ta hänsyn till den regionala spridningen av fall i andra medlemsstater. Inskränkningar i den fria rörligheten bör så långt det är möjligt begränsas med hänsyn till situationen i de relevanta regionerna i den berörda medlemsstaten. De gränsvärden som anges i punkt 10 bör därför tillämpas på regional nivå och inte begränsa den fria rörligheten till eller från andra regioner i samma medlemsstat där värdena inte når taket.

Kartläggning av riskområden när inskränkningar i den fria rörligheten övervägs

12.Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar bör på grundval av data från medlemsstaterna offentliggöra en karta över EU/EES-länderna indelad i regioner som kan tjäna som underlag för medlemsstaternas beslut. På kartan ska områden markeras med följande färger:

(a)Grönt – om det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod är mindre än 25 och andelen som testar positivt för covid-19 är lägre än 3 %.

(b)Orange – om det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod är mindre än 50 men andelen som testar positivt för covid-19 är minst 3 %, eller, om det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod är mellan 25 och 150 men andelen som testar positivt för covid-19 är lägre än 3 %.

(c)Rött – om det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod är minst 50 per 100 000 invånare och andelen som testar positivt för covid-19 är minst 3 %, eller om det samlade antalet bekräftade covid-19-fall under en 14-dagarsperiod är över 150 per 100 000 invånare.

(d)Grått – om det inte finns tillräckligt med information för att bedöma kriterierna i punkt 10 eller om testfrekvensen är 250 eller färre covid-19-tester per 100 000 invånare. Olika grånyanser bör användas för att skilja mellan de två fallen.

13.En uppdaterad karta ska offentliggöras veckovis av Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar.

Samordning mellan medlemsstaterna och gemensam tidsplan

14.Medlemsstater som i enlighet med sina egna beslutsprocesser planerar att tillämpa inskränkningar på personer som reser till eller från ett område som klassificerats som ”rött” eller ”grått” enligt punkt 12 c och d bör informera övriga medlemsstater och kommissionen om detta på en torsdag.

Medlemsstaterna bör för detta ändamål använda det etablerade EU-arrangemanget för integrerad politisk krishantering (IPCR). IPCR:s kontaktpersoner bör säkerställa att informationen omedelbart vidarebefordras till deras behöriga myndigheter.