MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av europaparlamentets och rådets direktiv om energieffektivitetskrav för förkopplingsdon till lysrör

1. Bakgrund

- Datum för överlämnanden av förslaget till Europaparlamentet och rådet (KOM(1999) 296 slutlig - 1999/0127 COD): 17.06.1999

- Datum för Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: 20.10.1999

- Datum för Europaparlamentets första behandling av yttrandet: 20.01.2000

- Datum för överlämnande av ändringsförslaget: 04.04.2000

- Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: 30.05.2000

2. Syfte med kommissionens förslag

Detta förslag syftar till att minimikrav på energieffektivitet för förkopplingsdon som säljs i Europeiska unionen skall upprättas. Antagandet av förslaget kommer att utgöra ett viktigt bidrag till en förbättrad energieffektivitet när det gäller slutanvändarnas elförbrukning som därigenom kommer att leda till minskade koldioxidutsläpp. Lysrören står för en tredjedel av elförbrukningen i tjänstesektorn och förkopplingsdon erbjuder den bästa möjligheten till energibesparingar. Genom detta förslag fullgör även kommissionen sina åtaganden att lägga fram förslag om minimikrav på energieffektivitet för förkopplingsdon som gäller hela gemenskapen för att undvika att medlemsstaterna inför liknande minimikrav för utrustning som säljs i respektive land, vilket skulle medföra potentiella handelshinder. Förslagets inverkan på tillverkningsindustrin är begränsad. Dessutom visar kostnads- och intäktsanalysen att följderna för samhället i sin helhet är gynnsamma genom att förslaget leder till en betydande minskning av koldioxidutsläppen till låga kostnader och även till stora inbesparingar för konsumenterna.

3. Kommentarer till den gemensamma ståndpunkten

3.1. Den gemensamma ståndpunkten står innehållsmässigt väldigt nära kommissionens ursprungliga förslag. Den enda väsentliga ändringen är strykningen av orden "tas i bruk" i artikel 2. Dessa ord ersätts emellertid av att ordet förkopplingsdon kompletteras med "antingen som enskilda komponenter eller som delar i belysningsutrustning" genomgående i hela direktivet, vilket i praktiken skulle motsvara definitionen av "tas i bruk". Vad gäller det tredje steget fastställs i den gemensamma ståndpunkten att kommissionen skall utvärdera de resultat som uppnåtts efter det första och andra stegets genomförande och om tillämpligt fastställa ett tredje steg, som under alla förhållanden skulle grundas på effektivitetsnivåer som skulle vara ekonomiskt och tekniskt motiverade vid den tidpunkten. Det framgår att detta tredje steg kan bestå av en ändring (som medför större krav) av detta förslag eller ett godtagbart frivilligt avtal som ingås med industrin eller ett ramdirektiv i anknytning till ett standardiseringsuppdrag.

3.2. Parlamentets ändringar vid första behandlingen:

- Godkända av kommissionen och införda i den gemensamma ståndpunkten:

- Ändringarna 2 (delvis), 3 (delvis), 4-6, 10, 12 (delvis), 14-16 och 18

- Ändring 1 godkänd i princip men inte i den föreslagna formen

- Finns med i det ändrade förslaget men inte införda i den gemensamma ståndpunkten: 2 (helt), 3 (helt), 7-9, 11, 12 (helt)

3.3. Nya bestämmelser som rådet infört samt kommissionens hållning till dessa

- Den gemensamma ståndpunkten inför en tydligare signal till tillverkarna att ett tredje steg kommer att upprättas genom följande ordalydelse i artikel 9: "Med sikte på att uppnå en tredje fas i förbättringen av energieffektiviteten skall kommissionen därefter, i samråd med de berörda parterna, lägga fram förslag där så är lämpligt, om ytterligare förbättring av energieffektiviteten hos förkopplingsdon". Kommissionen kan godta detta ändringsförslag.

4. Slutsatser och allmänna anmärkningar

- Kommissionens ändrade förslag överensstämmer till en stor del med den gemensamma ståndpunkten. Vad gäller stycket om det tredje steget råder samstämmighet om behovet av att beakta alla möjliga åtgärder för att uppnå den då optimala effektivitetsnivån. Vissa små skillnader förekommer fortfarande när det gäller definitionen i artikel 2 och det faktum att det i den gemensamma ståndpunkten hänvisas till rådets beslut 93/465/EG när så är möjligt. Man kan emellertid dra slutsatsen att den gemensamma ståndpunkten har kommissionens fulla stöd.