Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om ändring avför-
ordning (EEG) nr 2759/75 om den gemensamma organisationen av marknaden för griskött
(KOM(2000)193/dashC5-0225/2000/dash2000/0076(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
.dash med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2000) 193)(1),
.dash efter att ha hörts av rådet i enlighet med artiklarna 36 och 37 i EG-fördraget (C5-0225/2000),.dash med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,.dash med beaktande av betänkandet från utskottet för jordbruk ochlandsbygdens utveckling (A5-0305/
2000),
1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,
2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel
250.2 i EG-fördraget,
3. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som
parlamentet har godkänt,
4. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommis-
sionens förslag,
5. uppdrar åt talmannen att delge rådet ochkommissionen parlamentets ståndpunkt.
(1) EGT C 248 E, 29.8.2000, s. 121.
9. Turkietsframstegpåvägenmotanslutning(1999)
A5-0297/2000
Europaparlamentets resolution om den återkommande rapporten 1999 från kommissionen om
Turkietsframstegpåvägenmotanslutning(KOM(1999)513/dashC5-0036/2000/dash2000/2014(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
.dash med beaktande av Turkiets ansökan om medlemskap i Europeiska unionen,.dash med beaktande av sin resolution av den 3 december 1998 om en europeisk strategi för Turkiet(
1),
.dash med beaktande av kommissionens återkommande rapport om Turkiets framsteg på vägen mot anslut-
ning (KOM(1999) 513 .dash C5-0036/2000),
.dash med beaktande av sin resolution av den 2 december 1999 om genomförande av åtgärder för att för-
stärka tullunionen mellan EG ochTurkiet(2),
.dash med beaktande av rådets förordning (EG) nr 764/2000 av den 10 april 2000 om genomförandet av
åtgärder för att förstärka tullunionen mellan EG ochTurkiet(3),
.dash med beaktande av sin resolution av den 6 september 2000 om genomförande av åtgärder för att
stödja Turkiets ekonomiska utveckling(4),
(1) EGT C 398, 21.12.1998, s. 57.
(2) EGT C 194, 11.7.2000, s. 65.
(3) EGT L 94, 14.4.2000, s. 6.
(4) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt 3.C 223/182 SV 8.8.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag15november2000
.dash med beaktande av sin resolution av den 7 september 2000 om de turkiska bombanfallen i norra
Irak(1),
.dash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,.dash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik (A5-0297/2000), och av följande skäl:
A. Europeiska rådet i Helsingfors beslutade den 13 december 1999 att ge Turkiet status av kandidatland
med sikte på medlemskap i Europeiska unionen, ochatt ingå ett partnerskap för anslutning och
inrätta en särskild finansieringsram för att hjälpa kandidatlandet Turkiet att göra framsteg i enlighetmed Köpenhamnskriterierna.
B. Nu när Turkiet godkänts som kandidatland gäller det för EU att tillsammans med den turkiska rege-
ringen utforma en trovärdig helhetsstrategi för att förbereda anslutningen och även genomföra denna
strategi på ett målinriktat sätt.
C. Anslutningsförhandlingarna kan inte inledas så länge Turkiet inte respekterar Köpenhamnkriterierna.D. Man bör skapa ett klimat av ömsesidigt förtroende mellan Turkiet ochEU så att Turkiet inte får
intrycket av EU som en ”exklusiv kristen klubb” utan som en värdegemenskap som inte minst om-
fattar tolerans för andra religioner ochkulturer. Det finns inga formella kulturella eller religiösa villkorför EU-medlemskap.
E. Ett klart ochdetaljerat program kommer effektivt att främja snabbare reformer till förmån för skyddet
av de mänskliga rättigh eterna ochdemokratin, ochi h ög grad att stärka positionen för de personer
inom regeringen, parlamentet ochde civila institutionerna i Turkiet som engagerar sig i att befästa enfullständig respekt för de grundläggande rättigheterna i deras land.
F. Sedan den konstitutionella reformen 1995 har det gjorts rättsliga framsteg på vägen mot demokrati-
sering ochen förlikningskommitté h ar inrättats i den turkiska generalförsamlingen med uppdrag att
reformera konstitutionen.
G. Det är glädjande att Turkiet den 15 augusti och8 september 2000 undertecknade fyra viktiga FN-
konventioner om politiska, medborgerliga, sociala ochkulturella rättigh eter. Konventionerna bör rati-ficeras så snabbt som möjligt så att man kan garantera mänskliga rättigheter och demokratisk plura-
lism i landet.
H. Trots dessa framsteg på vägen mot demokratisering måste situationen för de mänskliga rättigheterna
ochminoriteternas rättigh eter fortfarande förbättras genom att man så snart som möjligt genomfördessa konventioner.
I. De straff som utdömts i Ankara mot den före detta premiärministern Necmettin Erbakan är inte för-
enliga med de regler för pluralistisk demokrati, i enlighet med uttalandet av Russell-Johnston, ord-
förande för Europarådets parlamentariska församling.
J. FN:s säkerhetsråd uppmanade i sin resolution nr 1250 de turk- och grekcypriotiska parterna att inleda
förhandlingar hösten 1999, men inga framsteg på detta område har kunnat konstateras trots att upp-
muntrande kontakter togs under ledning av FN:s generalsekreterare i december 1999 ochjanuari
2000. Tyvärr har de turkiska ockupationsstyrkorna tvärtom kränkt det militära status quo som tidigarerådde i byn Strovilia sedan den 1 juli 2000.
K. Den 28 juli 1998 avkunnade Europadomstolen för de mänskliga rättigheterna dom till den kärandes
förmån i mål 15318/89, Loïzidou mot Turkiet. Domen har ännu inte verkställts.
L. Valet av president Sezer, som är anhängare av rättsstatsprincipen, bådar gott inför genomförandet av
de nödvändiga reformerna.
(1) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt 18.8.8.2001 SV C 223/183 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag15november2000
M. Turkiet har en viktig ekonomisk roll i den europeiska ekonomin, med en BNP på 185 miljarder dollar
1999 ochetablerade kontakter med Europeiska unionen. 53 procent av landets export går till EU-länder ochlandet är EU:s sjätte största exportmål.
N. IMF krävde i december 1999 vissa ekonomiska reformer för att skapa budgetdisciplin ochh ejda den
galopperande inflationen. Reformerna godkändes av det turkiska parlamentet.
O. Den turkiska regeringen uppmanas dels att inleda strukturella reformer som syftar till att befästa spel-
reglerna på en marknad som är fri ochtillgänglig för alla, allt från avveckling av statssubventionerna
till omvandling av pensionssystemet ochökad privatisering, dels att fortsätta sitt arbete för att antagemenskapsrätten.
P. Turkiet har ett viktigt geostrategiskt läge, med tanke på landets roll inom Atlantalliansen och dess
ställning som associerad medlem av VEU, men de geopolitiska ochstrategiska argumenten får inte till-
låtas dominera anslutningsdiskussionerna.
Q. Turkiet har glädjande nog meddelat sin avsikt att bidra med militär kapacitet inom den gemensamma
europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP).
R. Det är beklagligt att Turkiskt flyg nyligen kränkte irakiskt territorium i samband med bombanfallen
mot Kendakor den 15 augusti 2000. Parlamentet fördömer kategoriskt denna handling.
S. Precis som kommissionen nämner i sin rapport har Turkiet själv ”utfört ett viktigt arbete genom att
utreda i vilken utsträckning landets lagstiftning harmoniserats med gemenskapens regelverk”. Turkietär det enda kandidatland som ingår i tullunionen.
T. Den 5 juli 2000 fattade det turkiska parlamentet ett beslut i denna anda, att den åttonde femåriga
utvecklingsplanen skall omfatta införlivandet av gemenskapens regelverk, ochatt man skall inrätta ett
EU-sekretariat med uppdrag att samordna det arbete som krävs för införlivandet.
U. En följdåtgärd kvarstår emellertid att vidta i samband med den pågående reformeringen av den tur-
kiska civillagen, nämligen beträffande föräldrars rätt ochkvinnors rätt.
V. Det föreligger ett oroväckande förslag om att göra det möjligt att permittera statliga tjänstemän av
ideologiska ochreligiösa skäl.
1. Parlamentet välkomnar återupptagandet av det institutionella arbetet ochden politiska dialogen inom
associeringsrådet som sammanträdde den 11 april 2000 efter ett uppehåll på tre år, och välkomnar isynnerhet det nyliga genomförandet av associeringsrådets slutsatser om att inleda en analytisk granskningav gemenskapsrätten genom att inrätta åtta underkommittéer med uppdrag att fastställa prioriteringar för
integreringen av gemenskapsrätten; konstaterar med glädje att tre av dessa underkommittéer redan hållit
sina första sammanträden ochförväntar sig att de övriga underkommittéerna kommer att h ålla sina förstasammanträden före årets slut,
2. uppmanar den turkiska regeringen att intensifiera sina ansträngningar för demokratisering, särskilt
beträffande reformering av strafflagen, rättsväsendets oberoende, yttrandefrihet och minoriteternas rättig-heter, och åstadkomma en bättre maktfördelning, framför allt beträffande arméns inflytande i den turkiska
politiken,
3. uppmanar Turkiets regering ochparlamentet att ratificera ochgenomföra de nyligen undertecknade
FN-konventionerna om politiska, medborgerliga, sociala ochkulturella rättigh eter,
4. uppmanar i detta sammanhang Turkiets parlament och regering att i regeringsprogrammet införa
den rapport som utarbetats av sekretariatet vid det turkiska samordningsrådet för de mänskliga rättig-
heterna; välkomnar det turkiska ministerrådets antagande av denna rapport som ”referens- och arbets-
dokument” den 21 september 2000 ochbegär att avsnittet om de kulturella rättigh eterna återinförs i rap-porten ochkompletteras med konkreta åtgärder för skydd av minoriteternas rättigh eter,C 223/184 SV 8.8.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag15november2000
5. kräver att statens säkerhetsdomstolar omgående skall avskaffas och välkomnar antagandet av lagen
om modernisering av bestämmelserna om åtal ochstraff för brott i samband med press ochradio/tv,
6. efterlyser, till att börja med, en amnesti som på medellång sikt skall leda till en reformering av straff-
lagen, så att den blir förenlig med den universella principen om yttrandefrihet,
7. tolkar författningsdomstolens beslut nyligen om lagen om villkorliga domar för pressrelaterade brott
pressen som en åtgärd för att stärka rättsstaten och uppmanar behöriga myndigheter att utnyttja dettatillfälle ochgenomföra reformer i denna riktning, samtidigt som man inser att denna process h elt logisktbland annat kommer att leda till ett ifrågasättande av artikel 312 i strafflagen,
8. begär att dödsstraffet, efter många utfästelser, skall avskaffas så snabbt som möjligt i samband med
reformen av strafflagen, ochatt man i väntan på detta inte verkställer några avrättningar,
9. upprepar sin bestämda uppfattning att man måste erkänna de grundläggande rättigheterna för de
olika kulturella, språkliga ochreligiösa enh eter som bildar den turkiska mosaiken,
10. uppmanar följaktligen den turkiska regeringen ochnationalförsamlingen att offentligt erkänna folk-
mordet på armenierna före bildandet av den moderna staten Turkiet ochge nytt stöd till den armeniskaminoriteten som är en viktig del av det turkiska samhället,
11. noterar besluten om att häva undantagstillståndet, den 30 november 1999, i Siirt-provinsen och,
den 26 juni 2000, i Van-provinsen, ochuppmanar den turkiska regeringen att h äva undantagstillståndetockså i de andra provinserna i sydöst samt finna en specifik lösning för det kurdiska folket parallellt med
de nödvändiga politiska, ekonomiska ochsociala reformerna,
12. uppmanar den turkiska regeringen att konkret inrikta sin politik på att förbättra situationen för de
mänskliga rättigheterna för alla sina medborgare, även de grupper vars rötter går djupt ner i landets histo-
ria, ochsätta stopp för den politiska, sociala ochkulturella diskrimineringen för att den kurdiska fråganskall kunna få en politisk lösning som respekterar Turkiets territoriella integritet; uppmanar även de tur-kiska myndigheterna att inleda en dialog med det kurdiska samfundets företrädare, såsom borgmästarna i
den sydöstra regionen,
13. kräver att Leyla Zana, en av Europaparlamentets Sacharovpristagare, och de före detta parlaments-
ledamöter av kurdiskt ursprung som fängslats på grund av sina åsikter skall friges,
14. noterar med glädje den turkiska regeringens nya handlingsplan som antogs i september 2000 och
som syftar till att upprätta den ekonomiska balansen ochjämna ut regionala skillnader med h jälp av till-
räckliga resurser samt att främja arbetet med att stimulera livet i småbyarna, på nytt bygga upp samhällen
så att invånarna kan återvända, samt vidta många andra åtgärder för att främja investeringarna i sydöst,
15. välkomnar beslutet från Europeiska rådet i Helsingfors att inrätta en särskild finansieringsram som
skulle bygga på tillräckliga resurser ochett partnerskap för anslutning; uppmanar rådet ochkommissionenatt så snabbt som möjligt ge dessa beslut ett konkret innehåll och på nytt bedöma omfattningen på EU:s
ekonomiska stöd till Turkiet, vilket bör svara mot behovet i försanlutningsstrategin på grundval av tidigare
slutsatser från Europeiska rådet med särskild hänsyn tagen till frågan om mänskliga rättigheter samt defrågor som det hänvisas till i punkterna 4 och 9 a i slutsatserna från Helsingfors,
16. uppmanar Europeiska rådet att, i enlighet med bestämmelserna i den politiska dialogen mellan EU
ochde associerade staterna, notera den turkiska regeringens önskan att på något sätt delta i utvecklingenav den gemensamma utrikes- ochsäkerh etspolitiken; välkomnar Turkiets vilja att bidra till att stärka den
europeiska kapaciteten inom den gemensamma europeiska försvars- ochsäkerh etspolitiken; konstaterar att
alla sådana bidrag skall föregås av en klart fastställd politisk strategi för att respektera medlemsstaternasterritoriella integritet,8.8.2001 SV C 223/185 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag15november2000
17. välkomnar att de förhandlingar om förtroendeskapande åtgärder som Turkiets och Greklands
utrikesministrar kom överens om den 31 oktober 2000 har inletts,
18. uppmanar den turkiska regeringen att, i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolution nr 1250, delta i
skapandet av ett villkorslöst klimat med befrämjande inverkan på förhandlingarna mellan grek- och deturkcyprioter, detta i syfte att förhandla fram en lösning som är global, rättvis och varaktig och som är
förenlig med de relevanta resolutionerna från FN:s säkerhetsråd och rekommendationerna från FN:s gene-
ralförsamling, bekräftade av Europeiska rådet; hoppas att detta skall kunna ske under den femte omgångenav de samtal om närmande, som kommer att inledas den 10 november 2000, ochatt dessa kommer attutmynna i bilaterala förhandlingar under FN:s ledning som kan leda till konkreta framsteg,
19. uppmanar den turkiska regeringen att dra tillbaka sina ockupationstrupper från norra Cypern,
20. uppmanar den turkiska regeringen att förverkliga förslagen om att förbättra förbindelserna med
grannländerna i Kaukasien, inom ramen för en stabilitetspakt för området,
21. uppmanar i det avseendet den turkiska regeringen att inleda en dialog med Armenien, framför allt i
syfte att upprätta normala diplomatiska relationer ochh andelsförbindelser mellan de båda länderna ochatt
häva den nuvarande blockaden,
22. uppmanar den turkiska regeringen att i samarbete med kommissionen fortsätta sina ansträngningar
i syfte att förbättra genomförandet av föranslutningsstrategin för att införliva gemenskapens regelverk,
särskilt genom att förbättra situationen på följande områden: den inre marknaden, jordbruk, transporter,miljö ochadministrativ struktur,
23. välkomnar den turkiska regeringens uttalande nyligen om att under det kommande året förstärka
den reformprocess som också omfattar ändringar av Turkiets strafflag ochcivillag som rör föräldrars ochkvinnors rättigheter,
24. uppmanar den turkiska regeringen att följa domsluten från Europadomstolen för de mänskliga
rättigh eterna, ochatt beakta Europarådets förslag gällande utbildningen av domare ochpolismän,
25. påminner även Turkiet om dess åtaganden i Europarådet ochuppmanar Turkiet att tillämpa denna
organisations instrument för att möjliggöra en mer effektiv uppföljning av de politiska åtgärder som vidtasinom ramen för anslutningspartnerskapet,
26. anser att Turkiet för närvarande inte uppfyller alla de politiska Köpenhamnskriterierna och upp-
repar sin ståndpunkt att man bör inrätta ett diskussionsforum där man samlar framstående politiker frånEU ochTurkiet, samt företrädare för det civila samh ället, så att man kan främja en politisk dialog och
hjälpa Turkiet att göra framsteg på vägen mot anslutning; välkomnar initiativet från Turkiets före detta
president Demirel om att inrätta en stiftelse Turkiet-Europa, vilket kunde äga rum vid detta forum,
27. uppmanar kommissionen att inleda ochgenomföra kompletterande informationsprogram för att,
med tanke på den ovanligt stora andelen (50 procent) unga under 25 år, bidra till att öka förståelsen förgrundprinciperna i den europeiska värdegemenskapen,
28. uppmanar rådet och kommissionen att hitta sätt att öka effektiviteten hos Meda:s demokrati-
program i Turkiet, i syfte att stärka det civila samhället, befästa det demokratiska systemet samt att stödjafria ochoberoende medier,
29. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, medlemsstaternas
regeringar ochparlament samt till Turkiets regering ochparlament.C 223/186 SV 8.8.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag15november2000