Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/283/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Belgien /* COM/2014/0437 final */





Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/283/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Belgien EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.12, med beaktande av kommissionens rekommendation, och av följande skäl: (1) Rådet fastslog genom sitt beslut 2010/283/EU av den 2 december 2009[1], efter en rekommendation från kommissionen, att det förelåg ett alltför stort underskott i Belgien. Rådet konstaterade att det offentliga underskottet väntades uppgå till 5,9 % av BNP år 2009, vilket överskred fördragets referensvärde på 3 % av BNP. Samtidigt beräknades den offentliga bruttoskulden uppgå till 97,6 % av BNP år 2009, vilket överskred fördragets referensvärde[2]på 60 % av BNP. (2) I enlighet med artikel 126.7 i fördraget och artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 december 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott[3], och på grundval av en rekommendation från kommissionen, utfärdade rådet den 2 december 2009 en rekommendation till Belgien, i vilken landet uppmanas att korrigera det alltför stora underskottet senast 2012. Rekommendationen offentliggjordes. (3) På grundval av en rekommendation från kommissionen beslutade dessutom rådet den 21 juni 2013, enligt artikel 126.8 i fördraget, att Belgien inte hade vidtagit effektiva åtgärder för att följa rådets rekommendation av den 2 december 2009 om att korrigera sitt alltför stora underskottet senast 2012. Det beslöt att förelägga landet att enligt artikel 126.9 i fördraget åtgärda det alltför stora offentliga underskottet senast år 2013. Belgien beviljades en tidsfrist till den 15 september för att rapportera om de åtgärder som vidtagits för att följa detta beslut i enlighet med artikel 5.1a i rådets förordning (EG) nr 1467/97. Den 15 november 2013 konstaterade kommissionen att Belgien hade vidtagit effektiva åtgärder och att inga ytterligare åtgärder i förfarandet vid alltför stora underskott krävdes vid den tidpunkten. (4) Enligt artikel 4 i protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som fogats till fördragen ska kommissionen tillhandahålla de uppgifter som ska användas för genomförandet av förfarandet. Som en del av tillämpningen av detta protokoll ska medlemsstaterna två gånger om året – före den 1 april och 1 oktober – lämna uppgifter om offentliga underskott och skulder och därmed sammanhängande nyckeltal i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen[4]. (5) Vid överväganden om att upphäva ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bör rådet fatta beslut på grundval av anmälda uppgifter. Dessutom bör ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bara upphävas, om kommissionens prognoser visar att underskottet inte kommer att överstiga tröskelvärdet på 3 % av BNP under prognosperioden[5]. (6) Följande slutsatser kan dras på grundval av de uppgifter som kommissionen (Eurostat) lämnat i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 479/2009, efter Belgiens anmälan före den 1 april 2014, och på grundval av kommissionens vårprognos 2014: – Efter att nått en kulmen på 5,6 % av BNP 2009, varav omkring 0,7 % kan hänföras till engångsfaktorer, nedbringade Belgien sitt offentliga underskott till 2,6 % av BNP år 2013, i linje med rådets beslut av den 21 juni 2013. Denna förbättring uppnåddes med hjälp av en väsentlig finanspolitisk konsolidering, samt genom ett förbättrat konjunkturläge. – Enligt stabilitetsprogrammet för 2014–2017, som den belgiska regeringen lämnade den 30 april 2014, väntas underskottet sjunka till 2,15 % av BNP år 2014 och därefter till 1,4 % år 2015. Enligt kommissionens vårprognos 2014 beräknas underskottet komma att uppgå till 2,6 % av BNP år 2014 och 2,8 % år 2015, med oförändrad politik. Underskottet förväntas således ligga kvar under fördragets referensvärde på 3 % av BNP under prognosperioden. – Efter att ha förbättrats med 0,7 % av BNP under 2013 väntas det strukturella saldot ligga kvar på samma nivå under 2014 och försämras något under 2015 (dvs. konjunkturrensat och utan beaktande av engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder), med oförändrad politik. I detta sammanhang tycks för närvarande en ny avvikelse uppstå på 0,5 % av BNP i förhållande till den nödvändiga korrigeringen av det strukturella saldot för att under 2014 uppnå målet på medellång sikt. Detta tyder på att det behövs förstärkta finanspolitiska åtgärder för att paktens förebyggande del ska efterlevas, på grund av den ökande risken för en betydande avvikelse från den nödvändiga anpassningsbanan och för att bryta mot riktmärket för skuldneddragning. – Skuldkvoten ökade under perioden 2009–2012 med omkring 5 procentenheter till 101,5 %, delvis på grund av Belgiens bidrag till det finansiella stödet till medlemsstaterna i euroområdet. Den offentliga bruttoskulden väntas ligga kvar kring denna nivå under 2014 och 2015. (7) Rådet påminner om att Belgien från och med 2014, som är året efter korrigeringen av det alltför stora underskottet, i tillräcklig takt bör göra framsteg mot målet på medellång sikt, inklusive respektera utgiftsriktmärket. Landet bör också göra tillräckliga framsteg mot att uppfylla skuldkriteriet i enlighet med artikel 2.1 a i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott. (8) I enlighet med artikel 126.12 i fördraget ska ett rådsbeslut om att det föreligger ett alltför stort underskott upphävas, när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt rådets uppfattning har korrigerats. (9) Rådet anser att det alltför stora underskottet i Belgien har korrigerats och beslut 2010/283/EU bör därför upphävas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det framgår av en allsidig bedömning att det alltför stora underskottet i Belgien har korrigerats. Artikel 2 Beslut 2010/283/EU ska upphöra att gälla. Artikel 3 Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L 125, 21.5.2010, s. 34. [2] Underskottet i den offentliga sektorn finanser och den offentliga sektorns skuld för 2009 skrevs därefter ner till 5,6 % respektive 95,7 % av BNP. [3] EUT L 209, 2.8.1997, s. 6. [4] EGT L 145, 10.6.2009, s. 1. [5] I enlighet med Närmare angivelser för genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten samt riktlinjer för stabilitets- och konvergensprogrammens innehåll och utformning av den 3 september 2012 (”Specifications on the implementation of the Stability and Growth Pact and Guidelines on the format and content of Stability and Convergence Programmes”). Se även http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf