Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd vad gäller begäran om ett WTO-undantag för utökade autonoma handelsförmåner som Europeiska unionen beviljat Pakistan /* COM/2012/024 final - 2012/0008 (NLE) */





MOTIVERING 1. FÖRSLAGETS SYFTE Syftet med detta förslag är att fastställa den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd vad gäller begäran om ett WTO-undantag för utökade autonoma handelsförmåner som Europeiska unionen beviljat Pakistan, och därigenom göra det möjligt för Europeiska unionen att ansluta sig till konsensus om att WTO ska anta undantaget. Den 14 oktober 2010 antog kommissionen ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om införande av brådskande autonoma handelsförmåner för Pakistan som svar på Europeiska rådets uppmaning av den 16 september 2010 efter de exceptionella och förödande översvämningarna i Pakistan. Diskussionerna om detta förslag kommer att återupptas inom kort i parlamentet och rådet. För att Europeiska unionen ska kunna ge import med ursprung i Pakistan förmånsbehandling utan att behöva ge samma förmånsbehandling till likadana produkter från andra WTO-medlemmar måste WTO bevilja unionen ett undantag som tillfälligt upphäver vissa WTO-åtaganden som annars skulle ha varit gällande. Den 18 november 2010 förelade EU WTO en begäran om undantag, i den utsträckning som är nödvändigt, från bestämmelserna i artikel I.1 och artikel XIII i GATT 1994 (dokument G/C/W/640) och den 26 oktober 2011 en reviderad begäran om undantag (dokument G/C/W/640.Rev1). Eftersom bilaterala diskussioner om denna begäran om undantag fortfarande pågår mellan vissa WTO-medlemmar kommer en andra reviderad begäran om undantag att lämnas in vid lämplig tidpunkt. 2. RÄTTSLIG GRUND I artikel 218.9 i föredraget om Europeiska unionens funktionssätt fastställs det att när ett beslut med rättslig verkan ska fattas av ett organ som inrättats genom ett internationellt avtal, ska rådet på förslag av kommissionen eller unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik anta ett beslut om vilken ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar. Beviljandet av ett undantag för utökade autonoma handelsförmåner som EU beviljat Pakistan omfattas av denna bestämmelse, eftersom beslutet fattas av ett organ som inrättats genom ett internationellt avtal (WTO:s allmänna råd eller ministerkonferens) och det påverkar unionens rättigheter och skyldigheter. 2012/0008 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd vad gäller begäran om ett WTO-undantag för utökade autonoma handelsförmåner som Europeiska unionen beviljat Pakistan EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Europeiska unionen håller för närvarande på att anta lagstiftning för att ge Pakistan utökade autonoma handelsförmåner. I avsaknad av ett undantag, i den utsträckning som är nödvändigt, från Europeiska unionens skyldigheter i enlighet med artikel I.1 och artikel XIII i Allmänna tull- och handelsavtalet 1994 (GATT 1994) skulle behandlingen enligt systemet med autonoma förmånstullar behöva utvidgas till alla andra medlemmar i Världshandelsorganisationen (WTO). Därför bör en ansökan lämnas in om ett undantag, i den utsträckning som är nödvändigt, från artikel I.1 och artikel XIII i GATT 1994 i enlighet med artikel IX.3 i Marrakech-avtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen. (2) Europeiska unionen lämnade in en sådan ansökan den 18 november 2010 och en reviderad version den 26 oktober 2011, och WTO:s allmänna råd kommer att behandla den. (3) Därför bör det fastställas vilken ståndpunkt unionen ska inta i förhandlingarna i WTO:s allmänna råd angående den ansökan. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd ska vara att godkänna WTO-undantaget för de utökade autonoma handelsförmåner som EU beviljat Pakistan. Ståndpunkten ska framföras av kommissionen. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den 30.1.2012 På rådets vägnar Ordförande