A4-0161/98

Förslag till rådets direktiv om gränsvärden för svaveldioxid, kväveoxider, partiklar och bly i luften (KOM(97)0500 - C4-0662/97 - 97/0266(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Sjätte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att underlätta översynen av direktivet år 2003 måste kommissionen och medlemsstaterna uppmuntra och stödja forskning om effekterna av de föroreningar som avses här, det vill säga svaveldioxid, kväveoxider, partiklar och bly, genom Femte ramprogrammet för forskning och andra forskningsprogram.

(Ändringsförslag 2)

Åttonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Standardiserade exakta mätmetoder utgör en viktig del i utvärderingen av luftkvaliteten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Standardiserade exakta mätmetoder utgör en viktig del i utvärderingen av luftkvaliteten

, och för att fastställa denna kvalitet är det nödvändigt att också utvärdera de perioder då turistområden belastats maximalt.

(Ändringsförslag 3)

Artikel 3.1 första stycket

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att halten svaveldioxid i luften, som utvärderats enligt artikel 7, inte överskrider de gränsvärden som anges i avsnitt I i bilaga I från och med de datum som fastställs i bilagan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att halten svaveldioxid i luften, som utvärderats enligt artikel 7, inte överskrider de gränsvärden som anges i avsnitt I i bilaga I

, vilket skall ske snarast möjligt och senast de datum som fastställs i bilagan.

(Ändringsförslag 4)

Artikel 3.3

>Originaltext>

3. Medlemsstaterna skall registrera uppgifter om genomsnittliga halter av svaveldioxid under tio minuter från mätstationer där halterna skall mätas en gång per timme. Medlemsstaterna skall till kommissionen meddela den 98:e och 99:e percentilen av de 10-minutershalter som mäts inom kalenderåret samtidigt som uppgifter om timhalter lämnas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Medlemsstaterna skall

fram till den 31 december 2003 registrera uppgifter om genomsnittliga halter av svaveldioxid under tio minuter från mätstationer som valts ut av medlemsstaterna såsom representativa för luftkvaliteten inom bebodda områden nära källor. Medlemsstaterna skall till kommissionen meddela antalet 10-minutershalter som överstiger 500 µg/m3 inom kalenderåret, antalet dagar inom kalenderåret som detta inträffade och den maximala halt som registrerats samtidigt som uppgifter om timhalter lämnas.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 4

>Originaltext>

Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att halten kvävedioxid, och där det är tillämpligt halten av kvävedioxid plus kväveoxid, i luften, som utvärderats enligt artikel 7, inte överskrider de gränsvärden som anges i avsnitt I i bilaga II från och med de datum som fastställs i bilagan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att halten kvävedioxid, och där det är tillämpligt halten av kvävedioxid plus kväveoxid, i luften, som utvärderats enligt artikel 7, inte överskrider de gränsvärden som anges i avsnitt I i bilaga II, vilket skall ske snarast möjligt och senast de datum som fastställs i bilagan.

>Originaltext>

De toleransmarginaler som anges i avsnitt I i bilaga II skall tillämpas enligt artikel 8 i direktiv 96/62/EG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De toleransmarginaler som anges i avsnitt I i bilaga II skall tillämpas enligt artikel 8 i direktiv 96/62/EG.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Tröskelvärdet för kvävedioxid i luften anges i avsnitt Ia i bilaga II. I de uppgifter som skall lämnas till allmänheten enligt artikel 10 i direktiv 96/62/EG skall åtminstone de uppgifter som räknas upp i avsnitt Ib i bilaga II ingå.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 5.1 första stycket

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att halten PM10 i luften, som utvärderats enligt artikel 7, inte överskrider de gränsvärden som anges i avsnitt I i bilaga III från och med de datum som fastställs i bilagan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att halten PM10 i luften, som utvärderats enligt artikel 7, inte överskrider de gränsvärden som anges i avsnitt I i bilaga III

, vilket skall ske snarast möjligt och senast de datum som fastställs i bilagan.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 5.4a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. Tröskelvärdet för PM10 i luften anges i avsnitt Ia i bilaga III. I de uppgifter som skall lämnas till allmänheten enligt artikel 10 i direktiv 96/62/EG skall åtminstone de uppgifter som räknas upp i avsnitt Ib i bilaga III ingå.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 6 andra stycket (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I undantagsfall får medlemsstaterna utse zoner eller tätbebyggelser inom vilka gränsvärdet för bly inte kan respekteras före den 1 januari 2005 på grund av blyhalter i luften till följd av industriella processer. Medlemsstaterna skall till kommissionen lämna en första förteckning över sådana zoner och tätbebyggelser tillsammans med uppgifter om och källor för bly inom två år efter det att detta direktiv trätt i kraft. Inom dessa zoner och tätbebyggelser skall medlemsstaterna utarbeta planer eller program i enlighet med artikel 8.3 i direktiv 96/62/EG för att respektera en årlig genomsnittshalt på 1,0 µg/m3 senast den 1 januari 2005 och för att nå det gränsvärde som anges i bilaga IV snarast möjligt därefter och senast den 1 januari 2010. Sådana planer och program skall innehålla en tydlig uppskattning av det område som är föremål för utsläpp och den befolkning som utsätts för exponering utöver det gränsvärde som anges i bilaga IV. Planerna och programmen skall syfta till att minska befolkningens exponering så snabbt som möjligt.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 7.6

>Originaltext>

6. Ändringar som är nödvändiga för att anpassa denna artikel samt bilagorna V-IX till framsteg på det vetenskapliga och tekniska området skall antas enligt förfarandet i artikel 12 i direktiv 96/62/EG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6. Ändringar som är nödvändiga för att anpassa denna artikel samt bilagorna V

, VIII och IX till framsteg på det vetenskapliga och tekniska området skall antas enligt förfarandet i artikel 12 i direktiv 96/62/EG.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 8.1 första stycket

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att förse allmänheten med aktuella uppgifter om halterna av svaveldioxid, kväveoxider, partiklar och bly i luften, med hjälp av till exempel radio och TV, pressen, informationstavlor och datanättjänster och genom att informera berörda organisationer, t.ex. miljöorganisationer, konsumentorganisationer, organisationer som företräder känsliga gruppers intressen och övriga relevanta hälso- och sjukvårdsorgan. En förteckning över de organisationer som har informerats skall sändas till kommissionen tillsammans med den information som överlämnas enligt artikel 11 i direktiv 96/62/EG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att förse allmänheten med aktuella uppgifter om halterna av svaveldioxid, kväveoxider, partiklar och bly i luften, med hjälp av till exempel radio och TV, pressen, informationstavlor och datanättjänster och genom att

tillhandahålla motsvarande uppgifter via teletext, Internet, telefon eller telefax för att informera berörda organisationer, t.ex. miljöorganisationer, konsumentorganisationer, organisationer som företräder känsliga gruppers intressen och övriga relevanta hälso- och sjukvårdsorgan. Information om halten svaveldioxid, kväveoxider och partiklar i luften skall uppdateras varje timme. Information om blyhalten i luften skall uppdateras var tredje månad. En förteckning över dessa organisationer skall sändas till kommissionen tillsammans med den information som överlämnas enligt artikel 11 i direktiv 96/62/EG. Av denna information skall framgå om föroreningsnivåerna över- eller underskrider eller motsvarar gräns- och tröskelvärdena enligt bilaga I till IV.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 8.2

>Originaltext>

2. Kungörelsenivåerna i avsnitt V i bilaga X skall tillämpas för de ändamål som anges i artikel 5.4 ovan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 12)

Artikel 8.3a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. All information som ges till allmänheten och de organisationer som räknas upp i artikel 8.1 och 8.3 i enlighet med artikel 8 i detta direktiv, och information som ges till allmänheten enligt artikel 10 i direktiv 96/62/EG, skall vara tydlig, begriplig och tillgänglig för det ändamål den är avsedd för.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 9a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 9a

Övrig forskningsverksamhet

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att uppnå direktivets mål skall kommissionen och medlemsstaterna uppmuntra och stödja

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- forskning om långsiktiga hälsoeffekter av förorening av svaveldioxid och kväveoxider,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- forskning om partiklar, deras sammansättning, ursprung och transportmekanism i atmosfären, och följderna av långvarig exponering för partiklar,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- forskning om blyets epidemiologi och toxikologi och fastställande av gränsvärden för deposition av bly,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- annan nödvändig relevant forskning.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 10

>Originaltext>

Kommissionen skall till Europaparlamentet och rådet senast den 31 december 2003 lämna en rapport som bygger på erfarenheterna från tillämpningen av detta direktiv samt särskilt på resultaten av de senaste vetenskapliga rönen om effekterna på människors hälsa av exponering för svaveldioxid, olika fraktioner av partiklar och bly och på uppnådda framsteg beträffande mätmetoder och andra sätt att utvärdera halten av partiklar i luften samt deposition av bly på ytor.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall före den 30 september 2003 granska bestämmelserna i detta direktiv, i synnerhet gränsvärden, tröskelvärden, handlingsnivåer och provtagningsvillkor som fastställts i detta direktiv, mot bakgrund av den tekniska utvecklingen, den senaste tillgängliga hälsovårdsinformationen och nyare vetenskaplig forskning. Kommissionen skall till Europaparlamentet och rådet senast den 31 december 2003 lämna en rapport som bygger på erfarenheterna från tillämpningen av detta direktiv samt särskilt på resultaten av de senaste vetenskapliga rönen om effekterna på människors hälsa av exponering för svaveldioxid, olika fraktioner av partiklar och bly och på uppnådda framsteg beträffande mätmetoder och andra sätt att utvärdera halten av partiklar i luften samt deposition av bly på ytor. Rapporten skall omfatta förslag till ändring av bestämmelserna i detta direktiv mot bakgrund av kommissionens översyn.

(Ändringsförslag 15)

Bilaga I.I tabellen.1 tredje spalten

>Originaltext>

Gränsvärde: 350 µg/m3. Värdet får inte överskridas mer än 24 gånger per kalenderår

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gränsvärde: 350 µg/m3. Värdet får inte överskridas mer än 8 gånger per kalenderår

(Ändringsförslag 16)

Bilaga I.I tabellen.3

>TABLE>

>TABLE>

(Ändringsförslag 17)

Bilaga II.I tabellen tredje raden rubriken

>Originaltext>

Årsgränsvärde för skydd av växtligheten. Skall inte tillämpas i källornas omedelbara närhet

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Årsgränsvärde för skydd av växtligheten

(Ändringsförslag 18)

Bilaga II.Ia (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. Tröskelvärde för kvävedioxid

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Tröskelvärdet för kvävedioxid är 400 µg/m

3 som skall ha uppmätts under tre på varandra följande timmar på platser som är representativa för luften i hela området eller tätbebyggelsen.

(Ändringsförslag 19)

Bilaga II.Ib (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1b. Uppgifter som skall lämnas till allmänheten då tröskelvärdet för kvävedioxid överskrids

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I den information som lämnas till allmänheten skall åtminstone följande uppgifter ingå:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- datum, tidpunkt och plats för det inträffade,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- prognoser;

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

. Förändringar i halter (förbättring, stabilisering eller försämring),

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

. Berört geografiskt område,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

. Varaktighet;

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- vilken känslig befolkningsgrupp som eventuellt kan påverkas av det inträffade,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- vilka försiktighetsåtgärder som den känsliga befolkningsgruppen skall vidta.

(Ändringsförslag 20)

Bilaga III.Ia (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. Tröskelvärde för partiklar (PM10)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Tröskelvärdet för PM10 är 100 ìg/m3 som skall ha uppmätts under tre på varandra följande timmar på platser som är representativa för luftkvaliteten inom en hel zon eller tätbebyggelse.

(Ändringsförslag 21)

Bilaga III.Ib (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1b. Uppgifter som skall lämnas till allmänheten då tröskelvärdet för partiklar (PM10) överskrids

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I den information som lämnas till allmänheten skall åtminstone följande uppgifter ingå:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- datum, tidpunkt och plats för det inträffade.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- prognoser;

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

. Förändringar i halter (förbättring, stabilisering eller försämring),

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

. Berört geografiskt område,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Varaktighet;

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- vilken känslig befolkningsgrupp som eventuellt kan påverkas av det inträffade,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- vilka försiktighetsåtgärder som den känsliga befolkningsgruppen skall vidta.

(Ändringsförslag 22)

Bilaga VI.Ia ii

>Originaltext>

ii) sådana uppgifter om nivåer i andra områden inom en zon och tätbebyggelse som är representativa för den exponering som befolkningen i allmänhet är utsatt för och som ger information i syfte att styra kvaliteten på utomhusluften.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ii) sådana uppgifter om nivåer i andra områden

, vilka även omfattar små öar eller öar som är del av en skärgård, inom en zon och tätbebyggelse som är representativa för den exponering som befolkningen i allmänhet är utsatt för och som ger information i syfte att styra kvaliteten på utomhusluften.

(Ändringsförslag 23)

Bilaga VI.Ia tredje stycket

>Originaltext>

Provtagningsplatserna får vara representativa för liknande platser som inte ligger i deras omedelbara närhet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Provtagningsplatserna

skall om möjligt även vara representativa för liknande platser som inte ligger i deras omedelbara närhet.

(Ändringsförslag 32)

Bilaga VI.I b

>Originaltext>

Provtagningsplatser med inriktning på att skydda ekosystem eller annan växtlighet bör väljas så att de är representativa för luftkvaliteten i områden som inte ligger i omedelbar anslutning till sådana källor som tätbebyggelse och andra bebyggda områden, industriella anläggningar och vägar. Man bör tänka på att en provtagningsplats skall väljas så att den är representativ för luftkvaliteten i ett omgivande område som omfattar minst 1 000 km2.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Provtagningsplatser

för skydd av ekosystem och annan växtlighet bör väljas minst 20 km från tätbebyggelse eller 5 km från annat bebyggt område, industrianläggning eller större väg.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Områden på sitt territorium som de berörda medlemsstaterna anser skall erhålla särskilt skydd bör provtagningsplatserna väljas så att detta särskilda skydd uppnås.

(Ändringsförslag 24)

Bilaga VI.II första stycket femte, sjätte och sjunde strecksatsen

>Originaltext>

- Provtagningsutrustning för trafikmiljöer bör placeras minst 25 meter från större vägkorsningar och minst 4 meter från mitten på det närmaste körfältet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Provtagningsutrustning för trafikmiljöer bör placeras minst 25 meter från större vägkorsningar och

mellan 2 och 5 meter från den närmaste delen av körbanan, eller vid den inre förgårdslinjen om den är närmare, såvida det inte finns en punkt där befolkningen direkt eller indirekt kan exponeras för högre halter under en period som är signifikant i förhållande till den genomsnittliga perioden för gränsvärdena.

>Originaltext>

- Provtagningsutrustning för att mäta NO2 i trafikmiljöer bör placeras inom 5 meter från trottoarkanten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

- I bebyggda områden bör provtagningsutrustning för mätning av partiklar eller bly i trafikmiljö placeras så att värdena är representativa för luftkvaliteten vid den inre förgårdslinjen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslag 25)

Bilaga VII.I.a ny rad före första raden i tabellen

>TABLE>

(Ändringsförslag 26)

Bilaga IX.III

>Originaltext>

III. Provtagningsmetod och referensmetod för analys av halten av bly i luften

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

III. Provtagningsmetod och referensmetod för analys av halten av bly i luften

>Originaltext>

[Bilaga till rådets direktiv 82/884/EEG av den 3 december 1982 om gränsvärde för bly i luften]

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

[

Referensmetod för provtagningen är den i förslaget till Europeisk standard pr EN 12341 beskrivna metoden för PM10. Referensmetoden för analys av halten av bly i luften beskrivs i bilagan till rådets direktiv 82/884/EEG av den 3 december 1982 om gränsvärde för bly i luften]

(Ändringsförslag 27)

Bilaga X

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Bilaga X utgår

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om förslaget till rådets direktiv om gränsvärden för svaveldioxid, kväveoxider, partiklar och bly i luften (KOM(97)0500 - C4-0662/97 - 97/0266(SYN))(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(97)0500 - 97/0266(SYN)) ((EGT C 9, 14.1.1998, s. 6.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c i EG-fördraget och artiklarna 129 och 130s i EG-fördraget (C4-0662/97),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0161/98).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189c a i EG-fördraget,

4. begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

5. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.