A4-0134/97

Resolution om kommissionens meddelande: «Strategi för energisamarbete mellan Europa och Asien» (KOM(96)0308 - C4-0495/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(96)0308 - C4-0495/96),

- med beaktande av sin resolution av den 14 juni 1995 om kommissionens meddelande Mot en ny Asienstrategi ((EGT nr C 166, 3.7.1995, s. 64.)),

- med beaktande av sin resolution av den 14 november 1996 om kommissionens vitbok om en energipolitik för Europeiska unionen ((EGT nr C 362, 2.12.1996, s. 279.)),

- med beaktande av direktiv och prioriteringar som antagits av rådet (förordning (EEG)) nr 443/92 om finansiellt och tekniskt bistånd till och ekonomiskt samarbete med utvecklingsländerna i Asien och Latinamerika ((EGT nr L 52, 27.2.1992, s. 1.)), det fjärde ramprogrammet för forskning och utveckling (1994-1998) (beslut nr 1110/94/EG av den 26 april 1994) ((EGT nr L 126, 18.5.1994, s. 1.)) och förslaget till rådets förordning om antagande av ett flerårigt program avsett att främja internationellt samarbete inom energisektorn (KOM(95)0197),

- med beaktande av rådets uppmaning till kommissionen att lägga fram förslag till konkreta initiativ om energisamarbete inom ramen för den nya Asienstrategin,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för externa ekonomiska förbindelser och utskottet för utveckling och samarbete (A4-0134/97), och med beaktande av följande:

A. Energimarknaden i Asien kommer att växa kraftigt de närmaste 15 åren och 2005 kan Asien komma att förbruka 28 % av energin i världen.

B. Nuvarande energiteknik, t.ex. inom kol- och kärnenergiområdet, och framtida stora projekt, t.ex. stora vattenkraftsanläggningar kan förstöra värdefull ekologisk miljö och medföra att ursprungsbefolkningars kultur och livsmiljö försvinner och innebär risker som det ligger i inte bara Asiens utan också Europas intresse att minska.

C. Några av de stora vattenkraftsprojekten i flera asiatiska länder skulle kunna störa och således skada deras respektive ekosystem.

D. Energi är av särskild betydelse för kvinnorna i landsbygdssamhällen, eftersom de ofta ensamma ansvarar för att samla bränsle och laga mat i en rökfylld miljö.

E. Länder som Bhutan och Nepal förbrukade en oljeekvivalent på 20 kg per person 1994, medan andra, t.ex. Kina, Thailand, Malaysia och Singapore förbrukar en oljeekvivalent på mer än 600 kg per person, vilket kan jämföras med 4 000 kg för Europa och ca 8 000 kg för Förenta staterna.

F. De resultat som uppnåtts med avseende på skyddet av miljön vid toppmötet i Rio bör framhävas.

1. Parlamentet välkomnar att kommissionen vill inleda en dialog med de asiatiska länderna på det energipolitiska området,

2. påpekar att kommissionens meddelande berättigat tar upp det ömsesidiga samarbetet mellan EU och Asien på energiområdet, men att det enbart rör EU:s och inte hela Europas strategi för energisamarbete med Asien; uppmanar kommissionen att föra dialogen i syfte att förebygga risker för människan och miljön,

3. kritiserar den bristfälliga analysen av den aktuella energisituation i de asiatiska länderna,

4. påminner om sina tidigare uttalanden om att det, samtidigt som det är nödvändigt med en generell ram för Asien, är viktigast att behandlingen av de olika länderna och handelsenheterna i Asien sker från fall till fall,

5. anser det vara nödvändigt att kommissionen, om den har positiva erfarenheter av joint implementation-initiativ, vidtar åtgärder för att ingå avtal med enskilda asiatiska länder som leder till en kontrollerbar strategi för att minska koldioxidutsläpp,

6. väntar sig konkreta förslag och råd från kommissionen om hur energiinitiativen i Asien skulle kunna finansieras,

7. väntar sig att OECD:s medlemsstater, särskilt Förenta staterna, Japan och Kanada, nära samordnar sin Asienpolitik på området, framförallt när det gäller försörjningssäkerhet och miljö,

8. uppmanar kommissionen att bättre koordinera energipolitiken mellan sina olika generaldirektorat,

9. anser att skydd av den globala miljön jämte ökad trygghet i fråga om energiförsörjning och deltagande på de asiatiska energimarknaderna inte får stå tillbaka för det berättigade intresset för ökad energiförsörjning och bör vara en av de viktigaste prioriteringarna i energisamarbetet mellan EU och Asien,

10. kräver av kommissionen att samarbetet även skall omfatta utbildning och forskning och uppmanar rådet att inte motsätta sig de nödvändiga ökningarna av medlen,

11. anser att EU aktivt skall främja utvecklingen och användningen av förnybara energikällor i Asien och lägger i samband med detta särskild vikt vid en bättre användning av ved, vatten, avfall, solenergi och vind,

12. förespråkar framför allt mindre projekt när det gäller vattenkraft för att miljön och den inhemska befolkningen skall påverkas så litet som möjligt,

13. anser att en av EU:s prioriteringar i samband med kärnenergiprogrammen som utarbetas i Asien måste vara stöd till internationell verksamhet som syftar till att garantera maximal säkerhet vid fredlig användning av kärnenergi,

14. betonar att energibesparingar och förbättringar av energieffektivitet i Asien utgör ett väsentligt mål för samarbetet mellan EU och Asien,

15. noterar att det ökade välståndet troligen kommer att innebära en ökad användning av varor som kan vara förorenande, exempelvis fordon som drivs med oljebränslen, kylskåp och luftkonditioneringsanläggningar, som kan vara till särskilt stor skada för miljön; anser att produktionen av renare och miljövänligare varor och metoder bör undersökas då asiatiska länder har fått se de problem som förorenande länder har vållat sig själva och världen och har möjlighet att undvika att drabbas av samma öde,

16. stöder och betonar kommissionens mål att prioritera decentraliserade lösningar för elektrifiering av landsbygden och städernas ytterområden,

17. uppmanar kommissionen att ge högsta prioritet åt utvecklingen av energikällor i landsbygdssamhällen, vilket skulle befria kvinnorna från de svårigheter och hälsorisker det innebär att använda bränslen som ved och dynga och ge tillgång till elektricitet till vattenpumpar och till kylskåp för vaccin,

18. påpekar att energisamarbetet även omfattar forsknings- och transportsektorerna; noterar betydelsen av exporten av miljövänlig teknik och teknikutbytet; anser att europeisk kunskap och teknik inom områdena för effektiv användning av energikällor och miljöskydd skulle kunna exporteras till Asien i stor utsträckning, vilket skulle vara till förmån för både Asien och Europa,

19. uppmanar kommissionen att utreda hur långt den egna energiforskningen har kommit i de olika asiatiska länderna och utveckla forskningssamarbete och forskarutbyte syftande till att uppnå ett mervärde för både Asien och EU,

20. uppmanar kommissionen att minimera den fortsatta ökningen av koldioxidutsläpp i Asien och verka för att minska koldioxidutsläppen i Europa,

21. yrkar på att kommissionen liksom den redan gjort inom ramen för sina förbindelser med 70 utvecklingsländer i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-länderna) sammanställer en grönbok om energisamarbetet i Asien som gör det möjligt att inleda motsvarande debatt på tröskeln till 2000-talet. Det första kapitlet i ett så givande initiativ skulle handla om Centralasien (Kazakstan, Kirgizistan, Uzbekistan, Tadzjikistan, Turkmenistan och Mongoliet) på grund av dess geografiska närhet till Europa,

22. uppmanar kommissionen, med hänsyn till nödvändigheten av att den privata sektorn deltar i energiutvecklingen i Asien, vilket har bromsats av bristerna i befintliga lagstiftnings- och institutionella strukturer, där så är möjligt och under förutsättning att demokratiska normer uppfylls och de mänskliga rättigheterna respekteras, påskynda handläggningen av partnerskaps- och samarbetsavtal som väntar på att ratificeras,

23. erinrar om att det är ett oundgängligt villkor för att det euroasiatiska samarbetet på energiområdet skall vara givande att detta genomförs i form av symbiotiska program som innebär förmåner för båda parter,

24. konstaterar med tillfredsställelse att kommissionen inför en så viktig utmaning som energisamarbetet mellan Europa och Asien innebär har erkänt nödvändigheten av att väsentligt öka den budget som gemenskapen för närvarande anslår för dessa behov,

25. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet och kommissionen.