Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om genomförande av artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004

(framlagt av Kommissionen)

MOTIVERING

1. Sektorsgradering är ett inslag i Europeiska unionens ordning med allmänna tullförmåner. Syftet med graderingen är att rikta in förmåner på de länder som behöver dem mest, genom att dra in förmånsbehandlingen för sektorer i länder som visat sig kunna hävda sig gentemot den internationella konkurrensen utan förmånsbehandling i samband med marknadstillträde.

2. I skäl 15 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 av den 10 december 2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004 [1] anges följande:

[1] EGT L 346, 31.12.2001, s. 1.

"Under det första år då denna förordning tillämpas bör de sektorer som tidigare graderats alltjämt vara graderade."

3. I artikel 12 i förordningen anges följande:

"1. Tullförmånerna enligt artiklarna 7 och 10 skall dras in för produkter som har ursprung i ett förmånsland och hör till en sektor som under tre år i följd uppfyllt något av följande kriterier:

a) - Landets utvecklingsindex enligt definitionen i bilaga II är högre än - 2 och

- gemenskapens import från det landet av samtliga produkter inom den berörda sektorn som omfattas av en ordning som gäller för landet överstiger 25 % av gemenskapens import av samma produkter från samtliga länder och territorier som anges i förteckningen i bilaga I.

b) - Landets utvecklingsindex enligt definitionen i bilaga II är högre än - 2,

- den berörda sektorns specialiseringsindex överstiger det tröskelvärde som motsvarar landets utvecklingsindex enligt definitionen i bilaga II, och

- gemenskapens import från det landet av samtliga produkter inom den berörda sektorn som omfattas av en ordning som gäller för landet överstiger 2 % av gemenskapens import av samma produkter från samtliga länder och territorier som anges i förteckningen i bilaga I.

2. Om en sektor för vilken tullförmånerna har dragits in enligt kolumn D i bilaga I eller enligt ett beslut som senare fattats enligt denna artikel under tre år i följd inte har uppfyllt något av kriterierna i punkt 1, skall tullförmånerna återinföras.

3. Kommissionen skall, på grundval av senast tillgängliga uppgifter per den 1 september varje år, fastställa vilka sektorer som uppfyller villkoren enligt punkterna 1 och 2.

4. Kommissionen skall offentliggöra ett tillkännagivande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning där det anges vilka sektorer som uppfyllt kriterierna enligt punkt 1 i fråga om det senaste år för vilket uppgifter finns tillgängliga.

5. Efter det att denna förordning har trätt i kraft och före utgången av varje år skall kommissionen besluta, i enlighet med förfarandet i artikel 38, att dra in tullförmånerna för sektorer som uppfyller villkoret i punkt 1 och att återinföra tullförmånerna för sektorer som uppfyller villkoret i punkt 2.

6. Det första beslutet som fattas enligt punkt 5 skall träda i kraft den 1 januari 2003. Därefter skall beslut enligt punkt 5 träda i kraft den 1 januari det andra året efter det år då de fattades."

4. Enligt artikel 12.5 skall kommissionen fatta beslut om gradering. Detta utkast till förordning läggs fram för genomförandet av denna bestämmelse.

5. Beräkningarna enligt artikel 12 skall ske på grundval av den senaste och mest fullständiga handelsstatistik som finns att tillgå. Detta innebär för närvarande statistiken för 1997, 1998 och 1999.

6. Enligt resultaten av dessa beräkningar bör 52 sektorer vilka varit graderade tidigare fortsätta att vara graderade. 22 sektorer som inte varit graderade tidigare bör vara graderade i fortsättningen, medan 16 sektorer som varit graderade tidigare åter bör omfattas av ordningen med allmänna tullförmåner. Situationen efter uppdateringen framgår av bilagan till utkastet till förordning.

7. Enligt artikel 12.5 skall kommissionen fatta sitt beslut i enlighet med förfarandet i artikel 38 i förordningen rörande ordningen med allmänna tullförmåner. Samråd med medlemsstaterna har därför skett inom kommittén för allmänna tullförmåner. De godkände inte kommissionens förslag om att uppdatera graderingen i enlighet med resultaten av beräkningarna. Eftersom de föreslagna åtgärderna inte är förenliga med kommitténs yttrande skall kommissionen utan dröjsmål lägga fram detta utkast till förordning för rådet.

2003/0016 (ACC)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om genomförande av artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [2],

[2] EGT C , , s. .

med beaktande av yttrandet från den kommitté som avses i artikel 37 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001, som inte är förenligt med det förslag till kommissionens förordning som kommissionen lade fram angående de åtgärder som bör vidtas för tillämpning av artikel 12 i den nämnda förordningen, och

av följande skäl:

(1) Tullförmånerna enligt artiklarna 7 och 10 i förordning (EG) nr 2501/2001 bör dras in för produkter som har ursprung i ett förmånsland och hör till en sektor som under tre år i följd uppfyllt något av kriterierna i förordningen.

(2) Tullförmåner som dragits in genom tidigare ordningar bör återinföras för en sektor som under tre år i följd inte uppfyllt kriterierna i förordningen.

(3) Den senaste och mest fullständiga statistik som finns tillgänglig för att fastställa vilka sektorer som uppfyller villkoren enligt förordning (EG) nr 2501/2001 avser åren 1997 till 1999.

(4) Fastställandet av den dag då denna förordning skall börja tillämpas bör ske med hänsyn till nödvändigheten för de ekonomiska aktörerna att anpassa sig till de nya tullar som därigenom fastställs.

(5) Bilaga I till rådets förordning (EG) nr 2501/2001 bör ersättas för att återspegla att tullförmåner enligt artiklarna 7 och 10 dragits in eller återinförts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

(1) Tullförmånerna enligt artiklarna 7 och 10 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 skall dras in för produkter som har ursprung i ett förmånsland enligt förteckningen i bilaga I till denna förordning och hör till en sektor som nämns i bilagan vid landet i fråga.

(2) Tullförmånerna enligt artiklarna 7 och 10 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 skall återinföras för produkter som har ursprung i ett förmånsland enligt förteckningen i bilaga II till denna förordning och hör till en sektor som nämns i bilagan under landet i fråga.

Artikel 2

(1) Denna förordning träder i kraft från och med offentliggörandet. Artikel 1.1 skall tillämpas från och med den 1 juni 2003 och artikel 1.2 från och med den 1 januari 2003.

(2) Bilaga I till rådets förordning (EG) nr 2501/2001 skall ersättas med bilaga III till denna förordning från och med den 1 juni 2003.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

[...]

BILAGA I

Sektorer för vilka tullförmåner skall dras in.

>Plats för tabell>

BILAGA II

Sektorer för vilka tullförmåner skall återinföras.

>Plats för tabell>

ANNEX III

' BILAGA I

Länder och territorier som omfattas av gemenskapens ordning

med allmänna tullförmåner

Kolumn A: Kod enligt den nomenklatur för länder och territorier som används för gemenskapens utrikeshandelsstatistik

Kolumn B: Landets namn

Kolumn C: Sektorer som inte omfattas av den allmänna ordningen för det berörda förmånslandet (artikel 7.7)

Kolumn D: Sektorer för vilka tullförmånerna har dragits in för det berörda förmånslandet (artikel 7.8)

Kolumn E: Länder som omfattas av den särskilda stimulansordningen till skydd för arbetstagares rättigheter (avdelning III avsnitt 1)

Kolumn F: Sektorer som för det berörda förmånslandet omfattas av denna ordning (artikel 8.1 och 8.2)

Kolumn G: Länder som omfattas av den särskilda stimulansordningen till skydd för miljön (avdelning III avsnitt 2)

Kolumn H: Länder som omfattas av den särskilda ordningen för minst utvecklade länder (artikel 9)

Kolumn I: Länder som omfattas av den särskilda ordningen för att bekämpa tillverkning av och handel med narkotika (avdelning IV)

>Plats för tabell>

FINANSIERINGSÖVERSIKT //

DATUM: 16.12.2002

//

1. TITEL:

Förslag till rådets förordning om genomförande av artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004

2. RÄTTSLIG GRUND:

Artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001

3. MÅL:

Syftet med förordningen är att genomföra artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004.

4. BUDGETKONSEKVENSER

Genomförandet av ordningen med allmänna tullförmåner medför inga utgifter för gemenskapens budget. Det kan leda till att tullintäkterna minskar eller ökar, beroende på det antal sektorer och den handelsvolym som omfattas av gradering.

På grundval av sifforna för 2001 skulle graderingen av 22 sektorer ha lett till en ökning av tullintäkterna på ungefär 761 miljoner euro och indragningen av graderingen för 16 sektorer ha lett till en minskning av tullintäkterna på ungefär 33 miljoner euro, dvs. en nettoökning på 728 miljoner euro. Eftersom graderingen träder i kraft den 1 april 2003 skulle ökningen bli mindre i motsvarande grad.