Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av rådets förordning (EEG) nr 571/88 om uppläggningen av gemenskapsundersökningar om företagsstrukturen i jordbruket (96/C 293/07) KOM(96) 371 slutlig - 96/0208 (CNS)

(Framlagt av kommissionen den 26 juli 1996)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Enligt rådets förordning (EEG) nr 571/88 från den 29 februari 1988 om organisation av gemenskapsundersökningar av företagsstruktur inom jordbruket mellan 1988 och 1997 (1), senast ändrat genom kommissionens beslut 96/170/EG (2), skall det under perioden 1988-1997 genomföras fyra gemenskapsundersökningar av företagsstrukturen i jordbruket. Undersökningsprogrammet anknyter till en serie undersökningar av företagsstrukturen på gemenskapsbas, av vilka den första genomfördes 1966/67. Dessutom föreskrivs i denna förordning upprättandet av databanken Eurofarm för lagring, bearbetning och spridande av undersökningsresultaten.

Utvecklingstendenserna i jordbruksföretagens struktur är ett viktigt beslutsunderlag när en gemensam jordbrukspolitik skall fastläggas. Följaktligen bör undersökningarna av jordbruksföretagens struktur fortsätta även efter 1997.

Erfarenheterna från de hittillsvarande gemenskapsundersökningarna av företagsstrukturen i jordbruket visar att det är önskvärt att så litet som möjligt ändra program och metod för gemenskapens strukturundersökningar och med avseende på framtida undersökningar göra justeringar bara i den mån som detta betingas av nya utvecklingstendenser i jordbruket, framförallt i brukningsmetoder, och/eller inriktningen på den gemensamma jordbrukspolitiken samt Europeiska unionens och medlemsstaternas nya informationsbehov.

Förordning (EEG) nr 571/88 har visat sig väl fylla sitt syfte. Följaktligen är det nödvändigt att förlänga förordningens giltighetstid med ytterligare tio år, innefattande perioden 1998 till 2007.

I samband med reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken men också inom regionalpolitiken ökar behovet av strukturstatistik, som på regional nivå är mycket detaljerad. Detta gör det nödvändigt att organisera och genomföra undersökningarna av jordbruksföretagens struktur på ett sådant sätt att de samlade undersökningsresultaten kan ställas till förfogande på en nivå under undersökningsdistrikten. Därvid ökar kostnaderna för undersökningarna, och det blir därför nödvändigt att höja gemenskapsbidraget till kostnaderna för basundersökningen 1999/2000.

För att genomföra undersökningarna av jordbruksföretagens struktur krävs det att betydande budgetanslag under en följd av år ställs till förfogande av medlemsstaterna och gemenskapen. Av dessa medel måste en stor del användas till att täcka gemenskapsinstitutionernas informationsbehov. Därför är det nödvändigt att det även i fortsättningen i Europeiska gemenskapens budget anslås nödvändiga medel för att täcka gemenskapens bidrag till kostnaderna för undersökningarna och för bearbetning och spridande av resultaten med hjälp av Eurofarm-systemet.

För att kunna tillämpa denna förordning och framförallt Eurofarm-projektet, måste de enskilda uppgifterna som sänds till Europeiska gemenskapernas statistikkontor behandlas i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (Euratom, EEG) nr 1588/90 av den 11 juni 1990 (3) om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor

En förutsättning för att undersökningarna skall kunna genomföras på ett framgångsrikt sätt är att det nära och förtroendefulla samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen fortsätter, i synnerhet inom ramen för Ständiga kommittén för jordbruksstatistik vilken inrättats genom beslut 72/279/EEG (4).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets förordning (EEG) nr 571/88/EEG skall ändras på följande sätt:

1. I titeln på förordning (EEG) nr 571/88 skall orden "åren 1988-1997" strykas.

2. Beaktandesatserna skall ändras på följande sätt:

a) I den femte beaktandesatsen skall orden "åren 1993-1997" strykas.

b) Den nionde beaktandesatsen skall ersättas med följande:

"När de förfaranden som skall tillämpas vid gemenskapens jordbruksräkning 1989/90 och 1999/2000 bestäms, måste hänsyn så långt som möjligt tas till den rekommendation som Förenta nationernas livsmedels- och lantbruksorganisation FAO har utfärdat beträffande världsomfattande jordbruksräkningar vid något tillfälle kring år 1990 och kring år 2000."

3. I artikel 1 skall orden "1988-1997" ersättas med orden "1988-2007".

4. Artikel 2 skall ersättas med följande:

"I linje med FAO:s rekommendationer om en världsomfattande jordbruksräkning skall medlemsstaterna utföra en basundersökning i ett eller flera steg i form av en totalräkning av alla jordbruksföretag under tiden mellan den 1 december 1988 och den 1 mars 1991 samt mellan den 1 december 1998 och den 1 mars 2001. Dessa undersökningar skall hänföra sig till det skördeår som svarar mot den gröda som skördas år 1989 eller 1990 och 1999 eller 2000."

5. Artikel 3 skall ändras på följande sätt:

a) I den första frasen: Efter orden "följande undersökningar" skall orden "mellanliggande undersökningar" läggas till inom parentes.

b) Artikel 3 skall kompletteras med följande:

"d) mellan den 1 december 2002 och den 1 mars 2004 avseende det år då den gröda produceras som skördas 2003 (2003 års strukturundersökning),

e) mellan den 1 december 2004 och den 1 mars 2006 avseende det år då den gröda produceras som skördas 2005 (2005 års strukturundersökning), och

f) mellan den 1 december 2006 och den 1 mars 2008 avseende det år då den gröda produceras som skördas 2007 (2007 års strukturundersökning)."

6. Artikel 4 skall ändras på följande sätt:

a) Den andra strecksatsen och orden "- de distrikt som avses i artikel 8 (detta gäller enbart basundersökningen" skall strykas.

b) Den tredje strecksatsen blir den andra strecksatsen: orden "ändrat senast genom förordning (EEG) nr 797/85" skall ersättas med "ändrat senast genom Österrikes, Finlands och Sveriges anslutningsakter (1).

(1) EGT nr L 1, 1.1.1995, s. 1."

c) Mellan tredje och fjärde strecksatsen skall en ny strecksats skjutas in på följande sätt:

"- `målområdena` såsom avses i rådets förordning (EEG) nr 2052/88 (1), såsom den senast ändrats i rådets förordning (EEG) nr 2081/93 (2) och kommissionens beslut 94/197/EEG (3).

(1) EEG nr L 185, 15.7.1988, s. 9.

(2) EEG nr L 193, 31.7.1993, s. 5.

(3) EEG nr L 96, 14.4.1994, s. 1."

d) I den fjärde strecksatsen skall efter orden "beslut 85/377/EEG (1)" följande läggas till:

"ändrad senast genom beslut . . . (ännu inte fastställt) . . .

(1) EEG nr L 220, 17.8.1985, s. 1."

e) I slutet på artikeln skall en ny punkt tilläggas:

"Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att urvalet struktureras på ett sätt som gör det möjligt att använda en enda koefficient per jordbruksföretag för att extrapolera de upplysningar som samlats in vid urvalsundersökningar."

7. Artikel 8 skall ändras som följande:

a) I punkt 1 skall orden "1993 och 1997 års undersökningar" ersättas med "undersökningarna från 1993 till 2007".

b) Efter punkt 1 skall en ny punkt 2 läggas till enligt följande:

"2. Vid basundersökningen 1999/2000 skall den geografiska placeringen hos varje jordbruksföretag definieras med en kod som möjliggör en aggregation enligt regionala enheter på en nivå under undersökningsdistrikten eller åtminstone enligt målområden."

c) Punkt 2 skall ersättas med punkt 3 enligt följande:

"3. Variablerna liksom avgränsningen och kodningen av regioner, undersökningsdistrikt och andra regionala enheter skall definieras enligt det förfarande som föreskrivs i artikel 15."

d) Punkt 3 skall bli punkt 4.

e) Fotnoterna 1, 2 och 3 skall strykas.

8. Artikel 10 skall ändras som följande:

"Medlemsstaterna skall till Europeiska gemenskapernas statistikkontor insända den i artikel 8.1 nämnda information som erhållits genom basräkningarna och genom urvalsundersökningar i form av enskilda data per jordbruksföretag enligt det förfarande som beskrivs i bilaga II, nedan kallat `Eurofarm-projektet`.

Medlemsstaterna skall förvissa sig om att de uppgifter som överförs till Eurofarms standarddataformat är fullständiga och trovärdiga med tillämpning av den enhetliga kontroll som fastställts av Europeiska gemenskapernas statistikkontor efter konsultation av vederbörande kommittéer och arbetsgrupper. De kontrolltabeller som nämns i punkt 9 i bilaga I skall också användas för kontroll av enskilda uppgifter."

9. Artikel 14.1 skall ändras som följande:

a) I första meningen skall orden "för basräkningen och för strukturundersökningarna enligt artikel 3" ersättas med orden "för strukturundersökningarna enligt artiklarna 2 och 3".

b) De högsta beloppen per undersökning för Österrike, Finland och Sverige, skall läggas till enligt följande:

"- 600 000 ecu för Sverige,

- 700 000 ecu för Finland,

- 1 400 000 ecu för Österrike."

c) Mellan första och andra stycket skall följande stycke läggas till:

"För utförandet av basundersökningen 1999/2000 höjs nämnda summor med 50 %."

d) I punkt 1 blir andra stycket tredje stycket: orden "de fyra" skall strykas.

10. Artikel 14.2 skall ändras som följande:

a) Efter ordet "utveckling" skall orden "upprätthållande, nödvändig anpassning" läggas till.

b) Efter ordet "Eurofarm-projektet" skall orden "inklusive spridande av resultaten" läggas till.

c) Det högsta årliga beloppet för utveckling och upprätthållande av Eurofarm under perioden 1999-2010 skall fastställas till följande:

"- 700 000 ecu för åren 1999 och 2000,

- 550 000 ecu för åren 2001-2010."

11. I artikel 15.2 skall orden "en majoritet av 54 röster" ersättas med orden "en majoritet av 62 röster".

Artikel 2

Bilaga II till förordning nr 571/88/EEG skall ändras på följande sätt:

1. I punkt 2 skall den första strecksatsen ersättas med följande:

"- företagsdatabasen (BDI) med enskilda uppgifter (vilka inte får möjliggöra direkt identifiering) om alla jordbruksföretag (i basundersökningarna) respektive alla eller ett representativt urval jordbruksföretag (i interimsundersökningarna) som är tillräckligt för att analyser skall kunna göras på den geografiska nivå som anges i artikel 4 i denna förordning."

2. I punkt 2 skall orden "utom Tyskland" ersättas av texten "utom för de enskilda uppgifterna för Tyskland för undersökningarna under perioden 1988-1995."

3. Punkt 6 skall ändras på följande sätt:

"För Tyskland gäller undantaget att enskilda företagsuppgifter inte skall sändas in utan tabelluppgifter enligt tabelldatabasen (BDT) som omnämns i punkt 2. Detta undantag upphör efter undersökningarna under perioden 1988-1995.

Tyskland åtar sig att samla företagsuppgifter på magnetiska medier i ett enda datacenter inom tolv månader efter det att uppgiftsinsamlingen på fältet avslutats."

4. Punkt 16 ersätts med följande:

"16. Europeiska gemenskapernas statistikkontor och medlemsstaterna skall inom ramen för sina respektive ansvarsområden och i enlighet med rådets förordning (Euratom, EEG) nr 1588/90 fastställa ett snabbt samrådsförfarande i syfte att

- säkerställa skyddet mot obehörig insyn för och den statistiska tillförlitligheten hos den information som sammanställs på grundval av företagsuppgifterna,

- underrätta medlemsstaterna om hur dessa uppgifter utnyttjas."

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 56, 2. 3. 1988, s. 1.

(2) EGT nr C 47, 24.2.1996, s. 23.

(3) EGT nr L 151, 15.6.1990, s. 1.

(4) EGT nr L 179, 7.8.1972, s. 1.