Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr C 226 , 20/07/1998 s. 0019



A4-0232/98 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiven 89/48/EEG och 92/51/EEG om den generella ordningen för erkännande av yrkeskvalifikationer, som kompletterar direktiven 77/452/EEG, 77/453/EEG, 78/686/EEG, 78/687/EEG, 78/1026/EEG, 78/1027/EEG, 80/154/EEG, 80/155/EEG, 85/384/EEG, 85/432/EEG, 85/433/EEG och 93/16/EEG om yrkena sjuksköterska med ansvar för allmän hälso- och sjukvård, tandläkare, veterinär, barnmorska, arkitekt, farmaceut och läkare (KOM(97)0638 - C4-0657/97 - 97/0345(COD)) Förslaget godkändes med följande ändringar: (Ändringsförslag 1) Tredje stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad a (nytt) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Mot bakgrund av att de två direktiven om den generella ordningen tillåter anpassningstider och lämplighetsprov, som utgör hinder för rörligheten för yrkesutövare, och i syfte att främja en enhetlig arbetsmarknad för yrkesutövare, är det önskvärt att en medlemsstat, som vill införa sådana anpassningstider och lämplighetsprov för varje berört yrkesområde, skriftligen underrättar kommissionen om behovet av prov eller anpassningstid, dess längd och de krav som skall uppfyllas i provet. För att främja öppenhet och ansvar bör kommissionen, andra medlemsstater och samordningsgruppen ha rätt att yttra sig om de föreslagna proven och anpassningstiderna, och all sådan information bör offentliggöras. (Ändringsförslag 2) Femte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad >Originaltext> I sitt Meddelande till rådet och Europaparlamentet om Slim-initiativet åtog sig kommissionen att på anmodan av Slim-gruppen som hade behandlat ämnet «examensbevis» lägga fram förslag i syfte att förenkla systemet för automatiskt erkännande. I rådets direktiv 93/16/EEG av den 15 april 1993 om underlättande av läkares fria rörlighet >Text efter omröstning i Europaparlamentet> I sitt Meddelande till rådet och Europaparlamentet om Slim-initiativet åtog sig kommissionen att på anmodan av Slim-gruppen som hade behandlat ämnet «examensbevis» lägga fram förslag i syfte att förenkla systemet för automatiskt erkännande. I rådets direktiv 93/16/EEG av den 15 april 1993 om underlättande av läkares fria rörlighet >Originaltext> och ömsesidigt erkännande av deras utbildning-, examens- och andra behörighetsbevis anges ett enkelt förfarande avseende utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för allmänpraktiserande läkare. Erfarenheten har visat att detta förfarande ger en tillräcklig rättssäkerhet. Det är önskvärt att utöka detta förfarande till att även omfatta ytterligare utbildnings-, examens- och andra behörigshetsbevis för sjuksköterskor med ansvar för allmän hälso- och sjukvård, för tandläkare, för veterinärer, för barnmorskor, för farmaceuter och för läkare som avses i rådets direktiv 77/452/EEG, 78/686/EEG, 78/1026/EEG, 80/154/EEG, 85/433/EEG respektive 93/16/EEG. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> och ömsesidigt erkännande av deras utbildning-, examens- och andra behörighetsbevis anges ett enkelt förfarande avseende utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för allmänpraktiserande läkare. Erfarenheten har visat att detta förfarande ger en tillräcklig rättssäkerhet. Det är önskvärt att utöka detta förfarande till att även omfatta ytterligare utbildnings-, examens- och andra behörigshetsbevis för sjuksköterskor med ansvar för allmän hälso- och sjukvård, för tandläkare, för veterinärer, för barnmorskor, för farmaceuter och för läkare som avses i rådets direktiv 77/452/EEG, 78/686/EEG, 78/1026/EEG, 80/154/EEG, 85/433/EEG respektive 93/16/EEG. Vidare vore det lämpligt att kommissionen överväger möjligheten att också ta med detta förfarande i direktiv 85/384/EEG om arkitektyrket, samtidigt som förfarandet skulle anpassas efter särdragen i detta yrke. (Ändringsförslag 3) Sjätte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad a (nytt) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Migrerande arbetstagare med behörighetsbevis, utbildning eller yrkeserfarenhet från tredje land väljer ofta som sitt första värdland i EU ett land med kunskap om examensbevisens eller yrkeserfarenhetens nivå och kvalitet. Det är sannolikt att denna första värdmedlemsstat är i stånd att bedöma i vilken omfattning examensbevisen och/eller yrkeserfarenheten motsvarar dess egna examensbevis eller dess egna yrkesmäns yrkeserfarenhet. Om denna medlemsstat väljer att utfärda ett intyg eller examensbevis, som erkänner att den migrerande arbetstagarens examensbevis och/eller yrkeserfarenhet motsvarar dess egna, är det lämpligt att detta intyg eller examensbevis ges samma status som medlemsstatens examensbevis när det gäller erkännande i enlighet med de direktiv som gäller för erkännande av kvalifikationer för yrkena sjuksköterska med ansvar för allmän hälso- och sjukvård, tandläkare, veterinär, barnmorska, arkitekt, farmaceut och läkare. (Ändringsförslag 4) ARTIKEL 1.3a (ny) Artikel 4.2a (ny) (direktiv 89/48/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3a. I artikel 4 skall följande stycke 2a läggas till: "2a. Medlemsstater som baserar åtgärder på bestämmelserna i denna artikel skall använda förfarandet som anges i artikel 10 a." (Ändringsförslag 5) ARTIKEL 1.4 Artikel 9.2 första strecksatsen (direktiv 89/48/EEG) >Originaltext> - att underlätta genomförandet av detta direktiv, särskilt genom att anta och offentliggöra yttrandena i frågor som den får av kommissionen, >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - att underlätta genomförandet av detta direktiv, särskilt genom att anta och offentliggöra yttrandena i frågor som den får av kommissionen, och angående alla övriga frågor som gäller tillämpningen av detta direktiv. Om inget beslut om motsatsen fattas skall samordningsgruppens överläggningar offentliggöras och ges en vid spridning. (Ändringsförslag 6) ARTIKEL 1.4a (ny) Artikel 10a (ny) (direktiv 89/48/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4a. Efter artikel 10 skall följande nya artikel 10a infogas: "Artikel 10a >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Medlemsstaterna skall skriftligen underrätta kommissionen om sin avsikt att kräva en anpassningstid eller ett lämplighetsprov. De skall motivera nödvändigheten av detta prov eller denna anpassningstid och provens längd samt de i samband med dessa ställda kraven. >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Kommissionen skall underrätta de övriga medlemsstaterna och samordningsgruppen om varje sådant meddelande och på begäran vidarebefordra hela dess text. >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Kommissionen, de övriga medlemsstaterna och samordningsgruppen har rätt att lämna sina anmärkningar eller yttra sig, beroende på vad som är lämpligt, om det föreslagna provet eller anpassningstiden. Om kritik framförs mot förslagen, skall den medlemsstat som föreslagit provet eller anpassningstiden avge ett skriftligt svar till kommissionen, samordningsgruppen och de övriga medlemsstaterna. >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4. Upplysningar om proven och anpassningstiderna skall offentliggöras och göras tillgängliga för allmänheten tillsammans med sammandrag av de yttranden eller kommentarer som framförts. >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 5. Då den berörda medlemsstaten fullföljt detta förfarande har den rätt att genomföra provet eller anpassningstiden förutsatt att detta inte står i strid mot detta direktivs viktigaste mål." (Ändringsförslag 7) ARTIKEL 2.1a (ny) Artikel 4.1 b andra stycket (direktiv 92/51/EEG) >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1a. Artikel 4.1 b andra stycket skall lyda som följer: >Text efter omröstning i Europaparlamentet> «Skulle värdmedlemsstaten använda sig av denna möjlighet, skall förfarandet i artikel 14a gälla. Ansökanden måste ges rätten att välja mellan en anpassningstid och ett lämplighetsprov. Artikel 14 skall tillämpas när den värdmedlemsstat som kräver ett examensbevis, såsom detta definieras i direktiv 89/48/EEG eller i detta direktiv, har för avsikt att införa inskränkningar i den ansökandes rätt att välja.» (Ändringsförslag 8) ARTIKEL 2.1b (ny) Artikel 5.2a (nytt) (direktiv 92/51/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1b. I artikel 5 andra stycket a skall läggas till: "Om värdmedlemsstaten föreslår att en sökande måste genomgå en anpassningtid eller ett lämplighetsprov skall förfarandet i artikel 14a gälla." (Ändringsförslag 9) ARTIKEL 2.1c (ny) Artikel 7.2a (ny) (direktiv 92/51/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1c. I artikel 7 skall följande andra stycket a läggas till: "Förfarandet i artikel 14a gäller sådana åtgärder som baserar sig på bestämmelserna i denna artikel." (Ändringsförslag 10) ARTIKEL 21.2 Artikel 13.2 första strecksatsen (direktiv 92/51/EEG) >Originaltext> - att underlätta genomförandet av detta direktiv, särskilt genom att anta och offentliggöra yttrandena i frågor som den får av kommissionen. >Text efter omröstning i Europaparlamentet> - att underlätta genomförandet av detta direktiv, särskilt genom att anta och offentliggöra yttrandena i frågor som den får av kommissionen , och angående alla övriga frågor som gäller tillämpningen av detta direktiv. Om inget beslut om motsatsen fattas skall samordningsgruppens överläggningar offentliggöras och ges en vid spridning. (Ändringsförslag 11) ARTIKEL 2.2a (ny) Artikel 14a (ny) (direktiv 92/51/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2a. Efter artikel 14 skall en ny artikel 14a läggas till: "Artikel 14a >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 1. Medlemsstaterna skall skriftligen underrätta kommissionen om sin avsikt att kräva en anpassningstid eller ett lämplighetsprov. De skall motivera nödvändigheten av detta prov eller denna anpassningstid och provens längd samt de i samband med dessa ställda kraven. >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 2. Kommissionen skall underrätta de övriga medlemsstaterna och samordningsgruppen om varje sådant meddelande och på begäran vidarebefordra hela dess text. >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 3. Kommissionen, de övriga medlemsstaterna och samordningsgruppen har rätt att kommentera eller yttra sig, beroende på vad som är lämpligt, om det föreslagna provet eller anpassningstiden. Om kritik framförs mot förslagen, skall den medlemsstat som föreslagit provet eller anpassningstiden avge ett skriftligt svar till kommissionen, samordningsgruppen och de övriga medlemsstaterna. >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 4. Upplysningar om proven och anpassningstiderna skall offentliggöras och göras tillgängliga för allmänheten tillsammans med sammandrag av de yttranden eller kommentarer som framförts. >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 5. Då den berörda medlemsstaten fullföljt detta förfarande har den rätt att genomföra provet eller anpassningstiden förutsatt att detta inte står i strid mot detta direktivs viktigaste mål." (Ändringsförslag 12) ARTIKEL 3 FÖRSTA STYCKET a (nytt) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Denna anmälan skall anses vara godtagen av de övriga medlemsstaterna om de inte har gjort invändningar inom en tidsfrist av sex månader från och med att kommissionens meddelande har publicerats i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. I det motsatta fallet skall ärendet enligt lag anhängiggöras vid den rådgivande kommittén för sektorn som skall avge sitt yttrande. (Ändringsförslag 13) ARTIKEL 5 FÖRSTA STYCKET a (nytt) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Då en medlemsstat har utfärdat ett intyg eller examensbevis som jämställer det examensbevis och/eller den yrkeserfarenhet som uppnåtts i tredje land med utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis som finns upptagna i förteckningen över yrkeskvalifikationer som omfattas av automatiskt erkännande, och har underrättat kommissionen om detta nya intyg i enlighet med förfarandet i artikel 3, omfattas detta nya intyg av samma rätt till automatiskt erkännande. (Ändringsförslag 14) ARTIKEL 15.-1 Artikel 11 f fjärde strecksatsen a (ny) (direktiv 85/384/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> -1. I artikel 11 f, skall följande fjärde strecksats a läggas till: >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> " - certifikat eller behörighetsbevis utfärdat av behörig myndighet, av vilket skall framgå att den person för vilken detta utfärdats hade bedrivit verksamhet som arkitekt under en tid av minst fem år före den dag då detta direktiv trädde i kraft samt att denna verksamhet haft sådan karaktär och betydelse att den enligt de behöriga myndigheternas åsikt berättigar personen i fråga att fortsätta bedriva sådan verksamhet." (Ändringsförslag 15) ARTIKEL 18.7a (ny) Artikel 23.1 da (ny) (direktiv 93/16/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 7a. Till artikel 23.1 skall följande punkt da) tilläggas: >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> «da) nöjaktiga kunskaper om primärvård." (Ändringsförslag 16) ARTIKEL 18.8a (ny) Artikel 30 (direktiv 93/16/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 8a. Artikel 30 skall ändras enligt följande: >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> «Varje medlemsstat som inom sitt territorium erbjuder den fullständiga utbildning som avses i artikel 23 skall införa särskild utbildning för allmänpraktiserande läkare som uppfyller minst de krav som fastställts i artikel 31 och 32 i detta direktiv på så sätt att de första utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevisen efter genomgången utbildning utfärdas senast den 1 januari 2005." (Ändringsförslag 17) ARTIKEL 18.8b (ny) Artikel 31.1 b (ny) (direktiv 93/16/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 8b. Artikel 31.1 b skall ersättas med följande: >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> " b) Den skall omfatta minst tre års studier på heltid och genomföras under tillsyn av de behöriga myndigheterna och organen." (Ändringsförslag 19) ARTIKEL 18.8c (ny) Artikel 31.2 (ny) (direktiv 93/16/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 8c. Artikel 31.2 ändras enligt följande: >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> " Medlemsstaterna får uppskjuta tillämpningen av bestämmelserna i punkt 1 c om minimiperioderna för utbildningen till senast den 1 januari 2009." (Ändringsförslag 20) ARTIKEL 18.8d (ny) Artikel 33 (ny) (direktiv 93/16/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 8d. Artikel 33 ändras enligt följande: >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> «På grundval av de förvärvade erfarenheterna och med beaktande av utvecklingen inom utbildningen för allmänpraktiserande läkare skall kommissionen senast den 1 januari 2008 för rådet lägga fram en rapport om genomförandet av artikel 31 och 32 samt förslag till lämpliga åtgärder i syfte att uppnå fortsatt harmonisering av utbildningen för allmänpraktiserande läkare. >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> Rådet skall före den 1 januari 2009 vidta åtgärder med anledning av dessa förslag i enlighet med förfarandet i fördraget.» (Ändringsförslag 21) ARTIKEL 18.10a (ny) Artikel 40 (direktiv 93/16/EEG) >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> 10a. Artikel 40 ändras enligt följande: >Originaltext> >Text efter omröstning i Europaparlamentet> «På grundval av förvärvade erfarenheter och med beaktande av utvecklingen inom utbildningen för allmänpraktiserande läkare skall kommissionen senast den 1 januari 2008 för rådet lägga fram en rapport om genomförandet av denna avdelning och eventuellt lämpliga förslag på fullgod utbildning för alla allmänpraktiserande läkare för att tillgodose de speciella krav som utövandet av detta yrke innebär. Rådet skall vidta åtgärder med anledning av dessa förslag i enlighet med de förfaringssätt som fastställts i fördraget.» Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiven 89/48/EEG och 92/51/EEG om den generella ordningen för erkännande av yrkeskvalifikationer, som kompletterar direktiven 77/452/EEG, 77/453/EEG, 78/686/EEG, 78/687/EEG, 78/1026/EEG, 78/1027/EEG, 80/154/EEG, 80/155/EEG, 85/384/EEG, 85/432/EEG, 85/433/EEG och 93/16/EEG om yrkena sjuksköterska med ansvar för allmän hälso- och sjukvård, tandläkare, veterinär, barnmorska, arkitekt, farmaceut och läkare (KOM(97)0638 - C4-0657/97 - 97/0345(COD))(Medbeslutandeförfarandet - första behandlingen) Europaparlamentet utfärdar denna resolution - med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(97)0638 - 97/0345(COD)) ((EGT C 28, 26.1.1998, s. 1.)), - med beaktande av artikel 189b.2 och artikel 49, 57.1 och 57.2, första och tredje meningen, samt 66 i EG-fördraget i enlighet med vilken kommissionen har lagt fram sitt förslag (C4-0657/97), - med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen, - med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt och yttrandena från utskottet för sysselsättning och socialfrågor och utskottet för kultur, ungdomsfrågor, utbildning och media (A4-0232/98). 1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet, 2. uppmanar kommissionen att till följd härav ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget, 3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189b.2 i EG-fördraget, 4. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt och begär då att medlingsförfarandet skall inledas, 5. påminner kommissionen om att den är skyldig att förelägga parlamentet varje ändring som den har för avsikt att göra i det av parlamentet ändrade förslaget, 6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.