SV    SV SV 
SV    SV  EUROPEISKA KOMMISSIONEN 
Bryssel den 4.5.2010 
SEK(2010) 560 slutlig 
  
Rekommendation till 
RÅDETS BESLUT 
riktat till Grekland i syfte att förstärka oc h skärpa den finanspolitiska övervakningen 
samt förelägga Grekland att vidta de åtgärde r för att minska underskottet som anses 
nödvändiga för att komma till rätta med situ ationen med ett alltför stort underskott  
SV 2   SV Rekommendation till 
RÅDETS BESLUT 
riktat till Grekland i syfte att förstärka oc h skärpa den finanspolitiska övervakningen 
samt förelägga Grekland att vidta de åtgärde r för att minska underskottet som anses 
nödvändiga för att komma till rätta med situ ationen med ett alltför stort underskott  
EUROPEISKA UNIONENS RÅD ANTAGIT DETTA BESLUT 
med beaktande av fördraget om Europeiska un ionens funktionssätt, särskilt artiklarna 126.9 
och 136,  
med beaktande av kommissionens rekommendation, och av följande skäl: 1) Artikel 136.1 a i EUF-fördraget föreskriver möjligheten att besluta om särskilda 
åtgärder för de medlemsstater som har eur on som valuta för att stärka samordningen 
och övervakningen av dessa staters budgetdisciplin.  
2) Artikel 126 i EUF-fördrage t slår fast att medlemsstat er ska undvika alltför stora 
underskott i den offentliga sektorns finanser och föreskriver i detta syfte förfarandet 
vid alltför stora underskott. St abilitets- och tillväxtpakten , som i sin korrigeringsaspekt 
utgör förfarandet vid alltför stora unders kott, anger ramen till stöd för politiska 
åtgärder som, med beaktande av den ekono miska situationen, sy ftar till en snabb 
återgång till sunda offentliga finanser. 
3) Den 27 april 2009 fastslog rådet i enlighet med artikel 104.6 i EG-fördraget att det 
förelåg ett alltför stort underskott i Gr ekland och gav rekommendationer, i enlighet 
med artikel 104.7 i EG-fördraget och artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av 
den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligan de av tillämpningen av förfarandet vid 
alltför stora underskott, för en korrigering av  det alltför stora unde rskottet senast 2010. 
Rådet fastställde också att effektiva åtgärd er skulle vidtas senast den 27 oktober 2009. 
Den 30 november 2009 slog rådet i enlighet med artikel 126.8 i EUF-fördraget fast att 
Grekland inte hade vidtagit effektiva åtgärd er. Den 16 februari förelade följaktligen 
rådet Grekland i enlighet med artikel 126.9 att vidta åtgärder för att senast 2012 
korrigera det alltför stora underskottet.  Rådet angav också den 15 maj 2010 som 
tidsfrist för att vidta effektiva åtgärder.  
4) Enligt artikel 5.2 i rådets förordning (E G) nr 1467/97 får rådet efter rekommendation 
från kommissionen besluta om att anta ett reviderat föreläggande enligt artikel 126.9 i 
EUF-fördraget om effektiva åtgärder har vidtagits i enlighet med artikel 126.9 i EUF-
fördraget och oväntade negativa ekonom iska händelser med stora negativa 
konsekvenser för de offentliga finanserna  inträffar efter antagandet av den 
rekommendationen. 
SV 3   SV 5) Enligt kommissionens höstprognos 2009, som låg till grund för det ursprungliga 
föreläggande som riktades till Gr ekland, väntades BNP sjunka med 1/4 % 2010, följt av 
en återhämtning från och med 2011, då ekonomin beräknades växa med 0,7 %. Ett 
kraftigt fall i real BNP väntas nu för 2010, fö ljt av en ytterliggare tillbakagång 2011. 
Därefter väntas en gradvis återhämtning i tillväxten. Denna kraftiga försämring av de 
ekonomiska utsikterna innebär, med antagande  om oförändrad politik, en motsvarande 
försämring i utsikterna för de offentliga finanserna. Till detta bör läggas uppräkningen av det offentliga underskottsutfallet fö r 2009 (från uppskattade 12,7 % av BNP vid 
tidpunkten för beslutet enligt artikel 126.9 till 13,6 % av BNP enligt den anmälan av uppgifter om de offentliga finanserna som Grekland inkom med den 1 april 2010), 
med risk för en ytterligare uppräkning (på i storleksordningen 0,3 till 0,5 % av BNP) 
när väl de granskningar som Eurostat genomför tillsammans med de grekiska 
statistikmyndigheterna har slutförts
1. Slutligen har marknadens farhågor beträffande 
utsikterna för de offentliga finanserna avspeglats av kraftigt stigande riskpremier på statsskulden, vilket gör det ännu svårare at t få kontroll över den offentliga underskotts- 
och skuldutvecklingen. Enligt kommissionens preliminära bedömning från mars 2010 
genomför Grekland de förelagda finanspolitiska  åtgärder som syftar till att säkerställa 
att de planerade underskottsmålen för 2010 upp nås. Den plötsliga förändringen i de 
ekonomiska utsikterna betyder emellertid att de planerna inte längre kan betraktas som 
giltiga. Det omedelbara hotet mot statens betalningsförmåga kräver ännu mer drastiska 
åtgärder under loppet av innevarande år. Djupet i den nedgång i ekonomin som nu kan 
väntas gör den ursprungliga utgiftsmins kningen omöjlig att uppnå. Oväntade negativa 
ekonomiska händelser med stora ogynnsamma  konsekvenser för de offentliga 
finanserna kan anses har in träffat i Grekland och re viderade rekommendationer i 
enlighet med artiklarna 136 och 126.9 i EU F-fördraget är därför motiverade.  
6) Mot bakgrund av ovanstående övervägande n är det tydligt att den tidsfrist som 
fastställdes i rådets meddelande av den 16 februari 2010 för att korrigera det alltför 
stora underskottet i Grekland be höver förlängas med 2 år till 2014. 
7) Den offentliga bruttoskulden uppgick vid utgången av 2009 till 115,1 % av BNP. Den 
är en av de högsta skuldkvoterna i EU, oc h ligger långt över fördragets referensvärde 
på 60 % av BNP. Skuldkvoten riskerar de ssutom komma att revi deras upp ytterligare 
(med 5–7 procentenheter) som ett resulta t av den pågående granskningen av 
statistiken. Förverkligandet av den underskottsminskningsstrategi som bedöms 
nödvändig och rimlig mot bakgrund av omst ändigheterna skulle innebära att 
skuldökningsutvecklingen kommer att brytas  från och med 2014. Ut över de ständigt 
stora underskotten i de offentliga finanserna  har transaktioner som inte medtagits i 
finansräkenskaperna i stor ut sträckning bidragit till skul dökningen. Detta har bidragit 
till att underminera marknadens tilltro till re geringens förmåga att framgent klara av 
sina skuldåtaganden. Grekland måste ytterst sk yndsamt vidta kraftfulla åtgärder, i en 
omfattning som saknar motstycke, när det gä ller underskottet och de övriga faktorer 
som bidrar till skuldökningen, i syfte att vända skuldkvotsökningen och göra det 
möjligt för landet att snarast möjligt åter  kunna finansiera sig på marknaden.  
8) Den mycket allvarliga försämringen av det statsfinansiella läget har föranlett 
medlemsstaterna i euroområdet att besluta om att bevilja stabilitetsstöd till Grekland, i 
syfte att säkerställa finansiell stabilitet i euroområdet som helhet och i förening med 
                                                
 
1 Eurostats pressmeddelande (Eurostat News Release) nr 55/2010 av den 22 april 2010. 
SV 4   SV ett multilateralt bistånd från Internationell a valutafonden. Detta stöd ges i form av en 
poolning av bilaterala lån som samordnas av kommissionen. Långi varna har beslutat 
att deras stöd ska villkoras av att Grekland  följer detta beslut. Grekland förväntas i 
synnerhet verkställa de i beslutet specifi cerade åtgärderna i överensstämmelse med 
den tidsplan som föreskrivs i beslutet. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.  
Artikel 1 
1. Grekland ska få den rådande situationen med ett alltför stort underskott i de 
offentliga finanserna att upphöra så snart som möjligt och senast 2014.  
2. Anpassningsbanan för att korrigera det allt för stora underskottet ska leda till ett 
underskott i den offentliga sektorns finans er som inte får överstiga 18 508 miljoner 
euro (8 % av BNP) år 2010, 17 065 milj oner euro (7,6 % av BNP) år 2011, 14 916 
miljoner euro (6,5 % av BNP) år 2012, 11 399 miljoner euro (4,9 % av BNP) år 2013 
och 6 385 miljoner euro (2,6 % av BNP) år 2014. För att uppnå detta kommer det att krävas en förbättring av det strukturella saldot på minst 10 % av BNP under perioden 
2009-2014. 
3. För att uppnå anpassningen enligt punkt 2 får den årliga förändringen av den 
konsoliderade offentliga bruttoskulden inte överstiga 34,058 miljoner euro år 2010, 17,365 miljoner euro år 2011, 15,016 miljone r euro år 2012, 11,599 miljoner euro 
2013 och 7,885 miljoner euro år 2014. På grundval av aktuella BNP-beräkningar kommer den motsvarande anpassningsbana n för skuldkvoten att bli 133,2 % år 2010, 
145,2 % år 2011, 148,8 % år 2012, 149,6 % år 2013 och 148,4 % år 2014. 
Artikel 2 
1. Grekland ska vidta följande åtgärder  före utgången av juni 2010: 
a) Införa en lag som fastställer en prog ressiv skatteskala för alla inkomstkällor, 
och en i skattehänseende horisontellt likformig behandling av arbets- respektive kapitalinkomster. 
b) Införa en lag som upphäver alla unda ntag och autonoma skattebestämmelser i 
skattesystemet, även inkomster från sä rskilda ersättningar som utbetalas till 
offentliganställda. 
c) Återföra budgetanslagen för reserven fö r oförutsedda utgifter , i syfte att spara 
700 miljoner euro. 
d) Slopa merparten av budgetanslaget till solidaritetsersättningen (förutom en del 
till socialunderstöd) i syfte att spara 400 miljoner euro. 
e) Sänka de högsta pensionerna, i syfte att spara 500 miljoner euro på helårsbasis 
(350 miljoner euro under 2010). 
SV 5   SV f) Sänka gratifikationer och ersättningar till påsk, sommar och jul som utbetalas 
till offentliganställda, i sy fte att spara 1 500 miljoner euro på helårsbasis (1 100 
miljoner euro under 2010).  
g) Slopa påsk-, sommar- och julgratifika tioner som utbetalas till pensionärer, 
dock med skydd för pensionärer med låga pensioner, i syfte att spara 1 900 
miljoner euro på helårsbasis (1 500 miljoner euro under 2010).  
h) Höja mervärdesskattesatsen, vilket sk a inbringa minst 1,8 miljarder euro på 
helårsbasis (800 miljoner euro under 2010). 
i) Höja punktskatten på bränsle, tobak oc h alkohol, vilket ska inbringa minst 1 
050 miljoner euro på helårsbasis (450 miljoner euro under 2010). 
j) Införa lagstiftning so m genomför tjänstedirektivet2. 
k) Införa en lag om reformering och före nkling av den offentliga förvaltningen på 
lokal nivå i syfte att minska driftskostnaderna. 
l) Inrätta en särskild arbetsgrupp med sy ftet att förbättra utnyttjandegraden av 
struktur- och sammanhållningsfonderna.  
m) Införa en lag som gör det lättare att starta nya företag. 
n) Minska de offentliga investeringarn a med 500 miljoner euro jämfört med vad 
som planerats.  
o) Samla budgetmedel för samfinansieringen av struktur- och 
sammanhållningsfonder på ett särskilt cen tralt konto som inte kan användas för 
andra ändamål. 
2. Grekland ska vidta följande åtgärder  före utgången av september 2010: 
a) I utkastet till budget för 2011 inkluder a finanspolitiska kon solideringsåtgärder 
på minst 3,2 procent av BNP (4,3 % av BNP om övervältrande delar av 
åtgärder som genomfördes under 2010 b eaktas). Budgeten ska bland annat 
inkludera följande åtgärder (eller i ex ceptionella omständigheter, åtgärder som 
ger motsvarande besparingar): Åtgärder för att minska den offentliga sektorns 
förbrukning med minst 300 miljoner euro  jämfört med 2010 års nivå (utöver 
besparingar genom den reform av den offentliga och lokala förvaltningen som det hänvisas till i detta stycke), frysa pensionsinde xeringen (i syfte att uppnå 
besparingar på 100 miljoner euro), infö ra en tillfällig krisskatt på mycket 
lönsamma företag (som ska inbringa minst 600 miljoner euro i extra skatteintäkter per år under åren 2011, 2012 och 2013), införa möjlighet till skönstaxering av fria yrkesutövare (vilk et ska inbringa minst 400 miljoner euro 
2011 och ge ökande skatteintäkter  under 2012 och 2013), bredda 
mervärdesskattebasen genom att inkludera  vissa tjänster som nu är undantagna 
från skatteplikt och flytta över 30 % av varor och tjänster från att omfattas av 
                                                
 
2 Europaparlamentets och rå dets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om  tjänster på den inre 
marknaden, EUT L 376, 27.12.2006. 
SV 6   SV den reducerade skattesatsen till att omfa ttas av normalskattesatsen (vilket ska 
inbringa 1 miljard euro), stegvis införa  miljöskatt på koldioxidutsläpp (vilket 
ska inbringa minst 300 miljoner euro år  2011), införa regeringslagstiftning för 
att reformera den offentliga förvaltn ingen och omorganisera den lokala 
förvaltningen (i syfte att minska kostn aderna med minst 500 miljoner euro år 
2011, samt med ytterligare 500 miljoner eu ro under vart och ett av åren 2012 
och 2013), dra ned på inhemskt finansiera de investeringar (med minst 1 miljard 
euro) genom att prioritera investeri ngsprojekt som finansieras med EU:s 
strukturfonder, införa incitament för at t reglera olaglig markanvändning (viket 
ska inbringa minst 1500 miljoner euro för perioden 2011–2013, varav minst 500 miljoner euro 2011), driva in inkom ster från spellicenser (minst 500 
miljoner euro i försäljning av licenser och 200 miljoner euro i licensavgifter, 
öka beräkningsgrunden för fastighe tsskatten genom att uppdatera 
taxeringsvärdena (vilket ska inbri nga minst 500 miljoner euro i extra 
skatteintäkter), öka beskattning av na turaförmåner, inklusive beskattning av 
billeasingbetalningar (med  minst 150 miljoner euro),  höja beskattningen av 
lyxvaror (med minst 100 miljoner euro),  införa en särskild skatt på 
affärsinrättningar som drivs utan til lstånd (vilket ska inbringa minst 800 
miljoner euro per år), endast ersä tta 20 % av pensionsavgångarna i den 
offentliga sektorn (staten, kommuner, offe ntliga företag, lokal förvaltning, 
statliga byråer och övriga offentliga institutioner).  
b) Införa en lag om reform av pensions systemet för att säkerställa dess hållbarhet 
på medellång och lång sikt . Lagen bör särskilt införa  en enhetlig lagstadgad 
pensionsålder på 65 år (även för kvinnor),  en sammanslagning av de befintliga 
pensionsfonderna i tre fonder och ett e nhetligt nytt pensionssystem för alla 
nuvarande och framtida anställda (som ska börja gälla från och med den 1 
januari 2013), en sänkning av taket för pensioner, en gradvis ökning av den 
lägsta intjäningsperioden för att få full pe nsion från 37 år till 40 år (senast till 
2015), en lägsta pensionsålder på 60 år senast till den 1 januari 2011 (även för 
arbetstagare i tunga och farliga yrken och för dem med mer än 40 
intjänandeår), avskaffa särskilda regler för personer försäkrade före 1993 (med bibehållna intjänade rättigheter), väse ntligt begränsa listan över tunga och 
farliga yrken, begränsa pensionsförmånerna (med 6 % per år) för personer som går i pension mellan 60 och 65 år med en  intjänandeperiod på mindre än 40 år, 
skapa en automatisk justeringsmekani sm som knyter pensionsåldern till 
ökningen i förväntad livslängd (från och med 2020), skapa en behovsprövad 
garanterad minimiinkomst för äldre över den lagstadgade pensionsåldern, 
införa striktare villkor och regelbunden omprövning av rätt till 
invaliditetspensioner, förändra pensionsberäkningsmodeller i det 
avgiftsbaserade systemet för att förstä rka kopplingen mellan inbetalda avgifter 
och erhållna pensionsförmåner (med uppr äkningskvoten begränsad till 1,2 % 
per år) samt utvidga beräkningen av de  pensionsgrundande inkomsterna till att 
omfatta inkomsterna under hela yrke slivet (med bibehållna intjänade 
rättigheter). Genomförandet av denna la g bör minska den beräknade ökningen i 
pensionsutgifterna som andel av BNP till under genomsnittet för euroområdet under de kommande decennierna och ska begränsa ökningstakten i de offentliga pensionsutgifterna under perioden 2010–2060 till under 2,5 % av BNP.  
SV 7   SV c) Förstärka det grekiska statliga ekon omiverkets ("general accounting office") 
roll och resurser samt upprätta skyddså tgärder mot möjlig politisk inblandning 
i statistikframtagning och redovisning. 
d) Lägga fram ett utkast till reform av  lönelagstiftning för den offentliga sektorn, 
som särskilt ska innehålla upprättandet av en enda utbetalningsmyndighet för 
betalning av löner, införandet av enhetliga principer samt en tidsplan för att införa en rationell enhetlig löneskal a för den statliga sektorn, lokala 
myndigheter och övriga offentliga byråer.  
e) Införa lagstiftning som effektiviserar  skatteförvaltningen och skattekontrollen. 
f) Inleda en oberoende översyn av den o ffentliga förvaltningen och av befintliga 
sociala program. 
g) Offentliggöra månatlig statistik (en ligt kontantprincipen) över inkomster, 
utgifter, finansiering oc h eftersläpande utbetaln ingar för den nuvarande 
offentliga sektorn och dess underställda enheter. 
h) Fullfölja arbetet med att förbättra insamling och bearbetning av allmän 
offentlig statistik, framför allt genom a tt stärka statistikmyndigheternas och det 
statliga ekonomiverkets (General A ccounting Office) kontrollmekanismer och 
säkerställa ett effektivt personligt ansvar  vid felrapportering för att garantera att 
offentliga uppgifter av hög kvalitet lämnas in i rätt tid i enlighet med förordningarna (EG) nr 2223/96
3, (EG) nr 264/20004, (EG) nr 1221/20025, 
(EG) nr 501/20046, (EG) nr 1222/20047, (EG) nr 1161/20058, (EG) nr 
223/20099 och (EG) nr 479/200910. 
i) Regelbundet offentliggöra informati on om den finansiella situationen för 
offentliga företag och andra offentliga enheter som inte klassificerats som offentlig sektor (inklusive detaljerade resultaträkningar, balansräkningar och uppgifter om antal anställda och utbetalda löner). 
                                                
 
3 Rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 om det europeiska national- och 
regionalräkenskapssystemet i gemenskapen, EGT L 310, 30.11.1996 . 
4 Kommissionens förordning (EG) nr 264/2000 av den 3 februari 2000 om tillämpningen av rådets 
förordning (EG) nr 2223/96 på kortfristig statistik över offentliga finanser, EGT L 29.4, 4.2.2000.  
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1221/2002 av den 10 juni 2002 om kvartalsvisa 
konton för finansiella transakti oner för den offentliga sektorn, EGT L 179, 9.7.2002 . 
6 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 501/2004 av den 10 mars 2004 om kvartalsvisa 
konton för finansiella transakti oner för den offentliga sektorn, EUT L 81, 19.3.2004 . 
7 Rådets förordning (EG) nr. 1222/2004 av den 28 juni 2004 om sammanställning och rapportering av 
uppgifter om den offentliga sektorns kvartalsvisa skuldsättning, EUT L 233, 2.7.2004 . 
8 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1161/2005 av den 6 juli 2005 om sammanställning 
av kvartalsvisa icke-finansiella räkenskaper efter institutionell sektor, EUT L 191, 22.7.2005.  
9 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk 
statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 
om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, 
rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om 
inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program, EUT L 87, 31.3.2009.  
10 Rådets förordning (EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet om 
förfarandet vid alltför stora underskott som är fo gat till fördraget om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen, EUT L 145, 10.6.2009.  
SV 8   SV 3. Grekland ska vidta följande åtgärder före utgången av december 2010: 
a) Slutligt anta de åtgärder som anges i p unkterna 2 a och 2 d.  
b) Lägga fram ett utkast till lagstiftni ng som stärker den finanspolitiska ramen. 
Detta bör bland annat inkludera att upprät ta av ett finanspolitiskt ramverk på 
medellång sikt, skapa en oblig atorisk reserv för oförut sedda utgifter i budgeten 
på motsvarande 10 procent av de tota la anslagen, införa kraftfullare 
utgiftskontrollmekanismer och upprätta ett oberoende finanspolitiskt råd för att 
ge råd och tillhandahålla granskningse xpertis i finanspolitiska frågor.  
c) Införa en lag för att reformera lönefö rhandlingssystemet i den privata sektorn, 
som bör föreskriva en sänkning av löne ersättningsnivån fö r övertidsarbete, 
ökad flexibilitet i styrningen av arbets tiden och göra det möjligt att i lokala 
territoriella löneavtal avtala om lägr e löneökningar än i sektorsavtalen.  
d) Införa en lag om minimilöner som i nnebär att löner under minimum införs för 
grupper som har särskilt svårt at komm a in på arbetsmarknaden såsom unga 
och långtidsarbetslösa, samt vidta åtgä rder för att garant era att nuvarande 
minimilöner fryses i nominella termer under tre år.  
e) Reformera lagstiftninge n om anställningsskydd fö r att förlänga provperioden 
för nyanställda till ett år , minska den totala nivån för avgångsersättningar och 
säkerställa att villkor för avgångser sättningar gäller för arbetare och 
tjänstemän, höja minimitröskelvärdet för tillämpningen av regler om kollektiva uppsägningar särskilt för större företag samt underlätta en ökad användning av 
tillfälliga anställningskontrakt. 
f) Väsentligt höja utnyttjandegraden av  struktur- och sammanhållningsfonderna.  
g) Införa ett nytt system för administ ration av läkemedel som gynnar användning 
av generiska läkemedel. 
h) Inrätta ett enhetligt system för offentlig upphandling med en central 
upphandlingsmyndighet, som särskilt ska sä kerställa st abila anbudsförfaranden, 
för- och efterhandskontroll.  
i) Införa lagstiftning som förenklar oc h påskyndar licensförfaranden för företag, 
industriell verksamhet och yrken. 
j) Förändra den institutionella ramen för den grekiska konkurrensmyndigheten 
(HCC) i syfte att öka dess oberoende, införa rimliga tidsfrister for undersökningar och utfärdande  av beslut samt ge m yndigheten befogenhet att 
avvisa klagomål.  
k) Förbättra förvaltningen av offentliga tillgångar, vilket ska inbringa minst 1 
miljard euro per år under perioden 2011-2013. 
l) Vidta åtgärder som syftar till att avlägs na befintliga begränsningar i friheten att 
tillhandahålla tjänster.  
4. Grekland ska vidta följande åtgärd er före utgången av mars 2011: 
SV 9   SV Slutligt anta de åtgärd er som anges i punkt 3 b. 
5. Grekland ska vidta följande åtgärder  före utgången av juni 2011: 
a) Införa en rationell enhetlig löneskala som ska gälla för den statliga sektorn, 
lokala myndigheter och övriga offen tliga byråer, med ersättningar som 
avspeglar produktivitet och arbetsuppgifter. 
b) Vidta åtgärder för att genomföra re sultaten av den externa och oberoende 
funktionsvisa granskningen av de offentliga förvaltningsenheterna.  
c) Förstärka arbetsinspektionen, som sk a vara fullt bemannad med kvalificerad 
personal och ställa upp kvantitativa mål för antalet kontroller som ska utföras. 
6. Grekland ska vidta följande åtgärder  före utgången av september 2011: 
a) Utkastet till budget för 2012 sk a inkludera finanspolitiska 
konsolideringsåtgärder på minst 2,2 pro cent av BNP. Budgeten ska bland annat 
inkludera följande åtgärder (eller i ex ceptionella omständigheter, åtgärder som 
ger motsvarande besparingar): Åtgä rder för att ytterligare bredda 
mervärdesskattebasen genom att varor och tj änster flyttas över från att omfattas 
av den reducerade skattesatsen till a tt omfattas av normalskattesatsen (vilket 
ska inbringa minst 300 miljoner euro i ökade skatteintäkter), minska sysselsättningen i den offentliga sektorn utöver regeln om 1 nyrekrytering för var femte pensionsavgång i den offentliga  sektorn (i syfte att spara minst 600 
miljoner euro), införa punktskatt på al koholfria drycker (för totalt minst 300 
miljoner euro), öka fastighets skatten genom en uppdatering av 
taxeringsvärdena (som ska inbringa minst 200 miljoner euro i extra skatteintäkter), omorganisera förvaltn ingen på regional oc h lokal nivå (som 
syftar till att ge besparingar på minst 500 miljoner euro), minska den offentliga förbrukningen (med minst 300 miljoner eu ro i förhållande til l 2011 års nivå), 
införa en nominell frysning av pensione rna, effektivisera skönstaxeringen av 
fria yrkesutövare (vilket ska inbringa minst 100 miljoner euro), minska 
transfereringar till offentliga företag (m ed minst 800 miljoner euro) efter det att 
de omstrukturerats, införa behovsprövade  arbetslöshetsunder stöd (vilket ska ge 
besparingar på 500 miljoner euro), driva in ytterligare inkomster från spellicenser (minst 225 miljoner euro i licensförsäljningar och 400 miljoner euro i licensavgifter).  
b) Trappa ned skattehinder för fusioner och förvärv.  
c) Förenkla tullklareringsförfar andet vid export och import.  
f) Ytterligare öka utnyttjandegraden av struktur- och sammanhållningsfonderna. 
e) Fullt ut genomföra programmet för bättre lagstiftning i syfte att minska de 
administrativa bördorna med 20 % (jämfört med 2008). 
7. Grekland ska vidta följande åtgärder före utgången av december 2011: 
a) Slutligt anta de åtgärd er som anges i punkt 6 a.  
SV 10   SV b) Förstärka förvaltningskapaciteten hos alla myndigheter och mellanhandsorgan 
som förvaltar operativa program inom ramen för den nati onella strategiska 
referensramen 2007–2013 och deras certifiering enlig t ISO 9001:2008 
(kvalitetsstyrning). 
Artikel 3 
Grekland ska fullt ut samarbeta med kommissi onen och utan dröjsmål på en motiverad 
begäran från den senare översända alla uppg ifter eller dokument som är nödvändiga för att 
övervaka att detta beslut följs.  
Artikel 4 
1. Grekland ska varje kvartal inkomma med en  rapport till rådet och kommissionen som 
beskriver vilka politiska åt gärder som vidtagits för att följa detta beslut.  
2. De rapporter som avses i punkt 1 ska innehålla närmare uppgifter om  
a) konkreta åtgärder som har genomförts vid tidpunkten för rapporten i syfte att 
efterleva detta beslut, även dera s kvantifierade budgeteffekter;  
b) konkreta åtgärder som planeras till ett senare datum i syfte att efterleva detta 
beslut, tidsplanen för genomförande t och en uppskattning av deras 
budgeteffekter;  
c) det månatliga genomförandet av statsbudgeten,  d) statistiska uppgifter för året om budgetgenomförandet i 
socialförsäkringssektorn, i kommune r och lokala församlingar samt 
förvaltningen av offentliga medel utanför budgeten;  
e) offentliga skuldemissioner och skuldåterbetalningar,  f) utvecklingen när det gäller tillsvidareanställningar och visstidsanställningar 
inom den offentliga sektorn,  
g) offentliga utgifter som ännu inte  utbetalats (kumulerade försenade 
utbetalningar), och  
h) offentliga företags och andra offentliga enheters finansiella ställning.  
3. Kommissionen och rådet ska analysera ra pporterna för att avgöra om Grekland 
efterlever detta beslut. Inom ramen fö r dessa bedömningar får kommissionen ange 
vilka åtgärder som krävs för att följa den a npassningsbana för att korrigera det alltför 
stora underskottet som faststäl lts genom detta beslut.  
Artikel 5 
Detta beslut ska börja gälla samma dag som det meddelas.  
SV 11   SV Artikel 6 
Detta beslut riktar sig till Republiken Grekland. 
Utfärdat i Bryssel den […] 
 På rådets vägnar 
 Ordförande