Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EKSG, EG, EURATOM) om anpassning med verkan från och med den 1 juli 2000 av löner och pensioner för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna samt av de korrigeringskoefficienter som tillämpas på dessa löner och pensioner

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING (Sammanfattning av Eurostat-rapporten)

1. INLEDNING

På grundval av en rapport från kommissionen och i enlighet med bestämmelserna i artikel 65 i tjänsteföreskrifterna och artikel 1 i bilaga XI till tjänsteföreskrifterna genomför rådet årligen en översyn av lönenivåerna för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.

I ovannämnda rapport fastställs de olika parametrar som lämpligen bör användas vid den årliga översynen, i synnerhet förändringarna av levnadskostnaderna i Bryssel (med ett index sammansatt av det gemensamma indexet och konsumentprisindex för Bryssel), utvecklingen av köpkraften för lönerna i de nationella statsförvaltningarna (särskild indikator) och den ekonomiska paritet som ligger till grund för korrigeringskoefficienterna.

2. UTVECKLING AV KÖPKRAFTEN HOS LÖNERNA FÖR NATIONELLA TJÄNSTEMÄN

2.1. Särskild indikator

På grundval av de upplysningar som inkommit från medlemsstaterna har Eurostat (Europeiska gemenskapernas statistikkontor) fastställt reallöneförändringarna för de nationella offentliga lönerna under den tolvmånadersperiod som föregick den 1.7.2000 för var och en av medlemsstaterna och per tjänstekategori.

Den särskilda indikatorn, som mäter reallöneutvecklingen för nationella tjänstemän inom den centrala förvaltningen för tolvmånadersperioden fram till den 1.7.2000 uppgår till -0,3 %.

Förändringarna för varje medlemsstat återfinns i tabell A nedan.

>Hänvisning till>

2.2. Kontrollindikatorer

Statistikkontoret framlägger som kontrollindikatorer reallöneutvecklingen per capita inom all offentlig förvaltning, 99,8 %, och inom centralförvaltningarna, 99,8 %.

Dessa indikatorer skall jämföras med den särskilda reella bruttoindikatorn som är 99,2 %.

3. UTVECKLING AV LEVNADSKOSTNADERNA FÖR BRYSSEL

Det gemensamma index som mäter förändringarna av levnadskostnaderna i Bryssel för den tolvmånadersperiod som föregick den 1.7.2000, som den beräknats av Eurostat är lika med 102,5. För samma period var det belgiska prisindexet (komponenten för Brysselregionen) 102,0.

4. EKONOMISK PARITET (ARTIKEL 1.3 I BILAGA XI)

Den ekonomiska paritet som fastställer likvärdigheten i köpkraft den 1.7.2000 mellan referensorten Bryssel och andra anställningsorter återfinns i tabell B nedan.

Förändringarna av levnadskostnaderna för referensperioden mellan datum för de olika ekonomiska pariteternas ikraftträdande (kolumn 4) räknas fram indirekt genom multiplikation av det gemensamma indexet för Bryssel och variationen i ekonomisk paritet för den ort som avses.

>Hänvisning till>

5. INTERIMISTISK JUSTERING

En första kompensation av levnadskostnaderna fastställdes [1] för refensperioden andra halvåret 1999, med verkan från den 1.1.2000 för följande länder:

[1] den ...

- Ingen

Denna justering av levnadsomkostnaderna tar hänsyn till dessa länders anpassning under under den föregående perioden.

6. FÖRESLAGEN ANPASSNING

En justering av lönerna från och med den 1.7.2000 planeras för att ta hänsyn till den förändring av levnadskostnaderna som konstaterats på alla anställningsorter under referensperioden.

Det belgiska prisindexet (komponenten för Brysselregionen) visade en utveckling på 2,0 % och det gemensamma indexet var lika med 2,5 % under perioden 1.7.1999-1.7.2000. Följaktligen är den ökning för levnadskostnader som skall inbegripas i löneskalan för Bryssel lika med 2,4 % (25 % x 2,0 % + 75 % x 2,5 %) genom tillämpning av artikel 3.2 i bilaga XI till tjänsteföreskrifterna.

Utvecklingen av köpkraften för tjänstemän inom den centrala förvaltningen i medlemsstaterna under perioden 1.7.1999 - 1.7.2000, uttryckt i den särskilda indikatorn, är -0,3 %.

Totalt innebär detta en nominell nettoanpassning på 2,1 % (102,4x 99,7/100) av lönen för tjänstemännen i Bryssel och Luxemburg.

För de andra anställningsorterna härrör anpassningarna indirekt från produkten av denna anpassning och variationen i den ekonomiska pariteten.

För den nuvarande undersökningen är datum för ikraftträdandet 1.7.2000 för alla platser utom de som nämns nedan:

- Irland, 16.5.2000

7. KORRIGERINGSKOEFFICIENTER

a) Genom att man i löneskalan tar med värdet av anpassningen för Bryssel under perioden 1.7.1999 - 1.7.2000 (2,1 %), blir korrigeringskoefficienterna för Belgien/Luxemburg 100.

De korrigeringskoefficienter som skall tillämpas på de olika anställningsorterna skall fastställas på grundval av förhållandena mellan den ekonomiska pariteten, beräknad av Eurostat, och de valutakurser som gällde den 1.7.2000. Samtidigt skall valutakurserna uppdateras, i enlighet med artikel 63 i tjänsteföreskrifterna (tabell C).

b) I enlighet med reglerna för anpassning av lönerna (artikel 3 i bilaga XI till tjänsteföreskrifterna [2]), skall rådet i slutet av 2001 med retroaktiv verkan från den 1.7.2001 besluta om nästa anpassning av löner och pensioner.

[2] Om rådet antar förslag KOM(2000)569 om en förlängning av denna bilaga.

Det beslut som skall fattas i slutet av 2001 kommer i sig att medföra att nya korrigeringskoefficienter fastställs, med retroaktiv verkan från och med den 1.7.2001.

Dessa nya korrigeringskoefficienter kan komma att medföra retroaktiva justeringar (uppåt eller nedåt) av löner och pensioner avseende en period av budgetåret 2001 som redan blivit föremål för betalning på grundval av budgetåret 2000.

I sådana fall skall antingen ett retroaktivt lönetillägg göras i fall av ökning på grund av dessa nya korrigeringskoefficienter eller, i fall av minskning, återbetalning av de överskjutande belopp som betalats ut från och med detta datum.

8. Greklands övergång till euro

Den 1 januari 2001 kommer Grekland att införa euron med omräkningskursen [3] 1 euro=340,750 drakmer.

[3] Förordning 1478/2000/EG - EGT av den 7 juli 2000, L167/1.

>Hänvisning till>

Beräkning av korrigeringskoefficienten för Grekland (vid övergången till euro) den 1 januari 2001

>Plats för tabell>

9. ANDRA FAKTORER

Det bör påminnas om att samtidigt som rådet den 19.12.1991 beslutade om förnyelse av metoden för anpassning av lönerna genom en ny bilaga XI till tjänsteföreskrifterna beslutades även följande:

- Att införa en tillfällig avgift på 5,83 % brutto som dras från lönen, med verkan från den 1.1.1992.

- Att höja avgiftssatsen för de anställdas pensionsinbetalningar från 6,75 % till 8,25 %, med verkan från den 1.1.1993.

10. Förlängning av den nuvarande ordningen

Den nuvarande ordningen med en årlig justering av lönerna för personalen vid EU:s institutioner och den tillfälliga avgiften, löper ut den 30 juni 2001.

Inom ramen för reformen har kommissionen lagt fram ett förslag (KOM 2000/569) för att förlänga denna ordning och den tillfälliga avgiften med två år.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING (EKSG, EG, EURATOM)

om anpassning med verkan från och med den 1 juli 2000 av löner och pensioner för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna samt av de korrigeringskoefficienter som tillämpas på dessa löner och pensioner

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av protokollet om immunitet och privilegier för Europeiska gemenskaperna, särskilt artikel 13 i detta,

med beaktande av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna som fastställs genom förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 [4], senast ändrad genom förordning (Euratom, EKSG, EG) nr ... [5], och särskilt artiklarna 63, 64, 65, 65a och 82 i tjänsteföreskrifterna, bilaga 11 till tjänsteföreskrifterna, och artikel 20 första stycket och artikel 64 i anställningsvillkoren,

[4] EGT L 56, 4.3.68, S. 1.

[5] EGT ..., ..., s. 1.

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

(1) En översyn av ersättningen till tjänstemän och övriga anställda som utförts på grundval av en rapport från kommissionen har visat att ersättning och pensioner till tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna bör justeras vid den årliga översynen 2000.

(2) I enlighet med bilaga 11 till tjänsteföreskrifterna [6] kommer den årliga justeringen för 2001 att medföra inrättandet av nya koefficienter senast den 31 december 2001 med retroaktiv verkan från och med den 1 juli 2001.

[6] Om rådet antar förslag KOM(2000)569 om en förlängning av denna bilaga.

(3) Dessa nya korrigeringskoefficienter kan leda till retroaktiva justeringar av ersättning och pensioner (positiva eller negativa) vad avser en period av budgetåret 2001 för vilka betalning redan har gjorts på grundval av denna förordning.

(4) Åtgärder bör därför vidtas för betalning av innestående belopp vid justering uppåt som en följd av dessa koefficienter eller för återbetalning av för höga summor vid justering nedåt för tiden mellan den dag rådets beslut om den årliga justeringen vad avser budgetåret 2001 får verkan och den dag beslutet träder i kraft.

(5) Verkningarna av sådana återbetalningar bör kunna fördelas över en period av högst 12 månader räknat från den dag rådets beslut om den årliga justeringen för budgetåret 2001 träder i kraft.

(6) Den 1 januari kommer Grekland att införa euron med omräkningskursen 1 euro=340,750 drakmer.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Från och med den 1 juli 2000

a) skall tabellen över de månatliga grundlönerna i artikel 66 i tjänsteföreskrifterna ersättas med följande tabell :

>Hänvisning till>

b) - EUR 170,35 skall ersättas med EUR 173,93 i artikel 1.1 i bilaga 7 till tjänsteföreskrifterna,

- EUR 219,38 skall ersättas med EUR 223,99 i artikel 2.1 i bilaga 7 till tjänsteföreskrifterna,

- EUR 391,91 skall ersättas med EUR 400,14 i artikel 69 andra stycket i tjänsteföreskrifterna och i artikel 4.1 andra stycket i bilaga 7 till dessa,

- EUR 196,05 skall ersättas med EUR 200,17 i artikel 3 första stycket i bilaga 7 till tjänsteföreskrifterna.

Artikel 2

Från och med den 1 juli 2000 skall tabellen över de månatliga grundlönerna i artikel 63 i anställningsvillkoren för övriga anställda ersättas med följande tabell:

>Hänvisning till>

Artikel 3

Från och med den 1 juli 2000 skall det fasta bidraget som anges i artikel 4a i bilaga 7 till tjänsteföreskrifterna vara

- EUR 104,39 per månad för tjänstemän i lönegrad C 4 eller C 5,

- EUR 160,04 per månad för tjänstemän i lönegrad C 1, C 2 eller C 3.

Artikel 4

De pensionsrättigheter som förvärvats fram till den 1 juli 2000 skall beräknas från och med den dagen på grundval av den tabell över månatliga grundlöner som fastställts i artikel 66 i tjänsteföreskrifterna, senast ändrad genom artikel 1 a i denna förordning.

Artikel 5

Från och med den 1 juli 2000 skall "1 juli 1999" i artikel 63 andra stycket i tjänsteföreskrifterna ersättas med "1 juli 2000".

Från och med den 1 januari kommer lönerna i Grekland att utbetalas i euro.

Artikel 6

1. Från och med den 16 maj 2000 skall de korrigeringskoefficienter som tillämpas på ersättning till tjänstemän och övriga anställda i de länder och på de platser som anges nedan vara följande: Irland 118,9

2. Från och med den 1 juli 2000 skall de korrigeringskoefficienter som tillämpas på ersättning till tjänstemän och övriga anställda i de länder och på de platser som anges nedan vara följande:

>Hänvisning till>

3. Från och med den 1 januari 2001 kommer korrigeringskoefficienten för lönerna för tjänstemän och övriga anställda i Grekland att vara 83,6.

4. De korrigeringskoefficienter som gäller för pensioner skall bestämmas enligt artikel 82.1 i tjänsteföreskrifterna. Artikel 3-10 i förordning (EKSG, EEG, Euratom) nr 2175/88 [7] skall fortsätta att gälla.

[7] EGT L 191, 22.7.88, s. 1.

5. Enligt bilaga 11 till tjänsteföreskrifterna [8] kan dessa koefficienter komma att justeras före den 31 december 2001 genom en rådsförordning som inför nya korrigeringskoefficienter från och med den 1 juli 2001. Om så blir fallet skall institutionerna göra motsvarande positiva eller negativa justering av ersättningen och pensionerna till tjänstemän, f.d. tjänstemän och övriga berörda personer med retroaktiv verkan för perioden mellan den dag beslutet om 2001 års justering får verkan och den dag det träder i kraft. Om denna retroaktiva justering nödvändiggör återbetalning av för högt utbetalda summor kan sådan återbetalning fördelas över en period av högst 12 månader räknat från den dag beslutet om 2001 års årliga justering träder i kraft.

[8] Om rådet antar förslag KOM(2000)569 om en förlängning av denna bilaga.

Artikel 7

Från och med den 1 juli 2000 skall tabellen i artikel 10.1 i bilaga 7 till tjänsteföreskrifterna ersättas med följande tabell:

>Hänvisning till>

Artikel 8

Från och med den 1 juli 2000 skall bidragen för skiftarbete i artikel 1 i förordning (EKSG, EEG, Euratom) nr 300/76 [9] fastställas till EUR 302,56, EUR 456,67, EUR 499,33 och EUR 680,74.

[9] EGT L 38, 13.2. 76, s. 1. Förordningen kompletterad genom förordning (Euratom, EKSG, EEG) nr 1307/87 (EGT L 124, 13.5.87, s.6.) och senast ändrad genom förordning (Euratom, EKSG, EG) nr ... EGT ..., ..., s.1.)

Artikel 9

Från och med den 1 juli 2000 skall beloppen i artikel 4 i förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 260/68 [10] omfattas av en korrigeringskoefficient på 4,367713.

[10] EGT L 56, 4.3.68, s.8. Förordningen senast ändrad genom förordning (Euratom, EKSG, EG) nr ... (EGT ..., ..., s. 1.

Artikel 10

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT

>Hänvisning till>