B4-0370, 0375, 0376, 0377, 0378, 0379, 0380, 0381, 0382/95

Resolution om förnyande av Europeiska utvecklingsfonden

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av resultaten från de särskilda förhandlingarna i AVS- EU:s ministerråd den 30 november - 1 december 1994,

- med beaktande av resultaten från rådets (allmänna frågor) sammanträde den 15 februari 1995 och från sammanträdet i AVS-EU:s ministerråd den 16 februari 1995,

- med beaktande av skrivelsen från parlamentets ordförande till rådets ordförande om avsättningen av medel till åttonde Europeiska utvecklingsfonden,

- med beaktande av rådets och kommissionens uttalande av den 28 februari 1995,

- med beaktande av att resultaten från halvtidsöversynen kommer att behandlas genom samtyckesförfarandet,

- med beaktande av den definitiva rapporten och den slutgiltiga resolutionen om halvtidsöversynen av den fjärde Lomékonventionen som antogs av den gemensamma församlingen vid dess sammanträde den 6 oktober 1994 i Libreville, liksom resolutionen om förhandlingarnas fortskridande som den antog den 2 februari 1995 i Dakar, och

A. Förhandlingarna mellan EU och AVS-länderna har hamnat i ett dödläge p g a att rådet inte fattat beslut om avsättningen av medel till åttonde Europeiska utvecklingsfonden för 1995-2000. Europeiska utvecklingsfonden utgör 54% av det europeiska samarbetet för utveckling.

B. Lomékonventionen utgör genom sin omfattning och sina bestämmelser ett unikt samarbetsprogram utan motsvarighet i världen.

C. Under fjärde Lomékonventionen har det inte slutits något avtal om finansprotokollet, vilket även hindrar ett globalt avtal.

D. Stödet till utvecklingsländerna som står inför demokratiseringsprocessens stora kostnader har minskat i reella termer, samtidigt som unionens utrikesutgifter tydligt ökar inom ramen för den finansiella prognosen för 1994-1999.

E. Det ekonomiska stödet från Europeiska unionen till syd-länderna och speciellt till Lomékonventionens signatärstater, bör förbli prioriterat med hänsyn till tidigare åtaganden.

F. Den brist på politisk vilja gentemot våra samarbetspartners bland AVS- länderna som visats av vissa europeiska regeringar påverkar inte bara den gemensamma samarbetspolitiken utan minskar även unionens trovärdighet som internationell aktör.

G. OECD:s årliga rapport om utvecklingshjälp visar att industriländernas bistånd till tredje världen blir mindre och mindre; deras bidrag har minskat till 0,3% av BNP, vilket är det lägsta på 20 år, samtidigt som målet satts till 0,7%.

H. Rådet har tyvärr förkastat förslaget att införa Lomékonventionens medel i budgeten vilket skulle kunna ha möjliggjort en demokratisk kontroll genom Europaparlamentet.

I. Det franska ordförandeskapet har gjort ansträngningar för att komma fram till ett acceptabelt förslag till avsättningen av medel till åttonde Europeiska utvecklingsfonden.

J. Det skulle vara oförenligt med de mål som uppsatts för Europeiska unionens politik, om den skulle minska sitt åtagande rörande AVS- ländernas utveckling, då många av dessa inleder eller gör betydande framsteg på sin väg mot demokratisering och respekt för mänskliga rättigheter.

Parlamentet

1. beklagar djupt rådets (allmänna frågor) bristande förmåga att komma fram till ett globalt avtal om åttonde Europeiska utvecklingsfonden liksom de klara negativa konsekvenser detta får för diskussionerna om haltidsöversynen av fjärde Lomékonventionen och anser att en minskning av fjärde Lomékonventionens omfattning är otänkbar,

2. kräver därför att Europeiska utvecklingfondens omfattning fastställs i enlighet med följande faktorer:

- utvidgningen av Europeiska unionen,

- befolkningsökningen i AVS-länderna,

- inflationstakten,

- införlivandet av nya inslag i halvtidsöversynen på förslag från AVS- länderna och Europeiska unionen (t ex timmer, bananer osv),

- de ekonomiska svårigheter som AVS-länderna står inför till följd av strukturell regleringspolitik och Uruguayrundan,

- skuldbördan,

3. understryker med stor oro faran för att hjälpen till utveckling åter nationaliseras till förmån för bilaterala relationer och i motsatt riktning mot unionens åtagande beträffande AVS-länderna,

4. förklarar kategoriskt att det inte kommer att acceptera en minskning i reella termer av den summa som beviljades under förra finansprotokollet och att det komma att vidta alla åtgärder som står i dess makt för att säkerställa att Europeiska unionens åtagande gentemot AVS-länderna vidmakthålls,

5. uppmanar bestämt de medlemsstater som förklarat att de önskar minska sitt ekonomiska bidrag till den ekonomiska utvecklingspolitiken att ändra sitt ställningstagande,

6. anser att det belopp som föreslagits av det franska ordförandeskapet måste ses som ett absolut minimum för finansieringen av åttonde Europeiska utvecklingsfonden,

7. uppmanar det franska ordförandeskapet att säkerställa att AVS-länderna får ett acceptabelt förslag i så god tid att förhandlingarna kan avslutas före den 6 maj 1995,

8. anpassar sitt yttrande i enlighet med fastställandet av en ekonomisk omfattning som motsvarar förutsättningarna i punkt 2 i denna resolution,

9. begär att Europeiska utvecklingsfonden blir en del av unionens budget,

10. ber förhandlingspartnerna att i pågående förhandlingar ta med dokumentet som antogs av AVS-EU:s gemensamma församling, «Uppbyggnad av kapacitet för ett effektivt utnyttjande av Lomé-konventionen genom lokala och nationella utbildningscentrum», för att säkerställa en bättre tillämpning av Lomé-konventionen,

11. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, regeringarna i Lomékonventionens signatärstater och ordförandena i AVS-EU:s gemensamma församling.