EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 07.07.1995 
KOM(95) 304 slutlig 
95/01KI (CNS) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om godkännande av resolution nr 49 
om interimistiska åtgärder för att trygga en säker och effektiv tillämpning av 
transiteringssystemet med TIR-carnet 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Tullkonventionen rörande internationell godstransport som läcks av TIR-carnet (TIR 
konventionen) som skrevs under i Geneve den 14 december 1975 antogs av av 
gemenskapen genom Rådsförordning (EEG) Nr 2112/781 av den 25 juli 1978 och trädde i 
kraft den 20 juni 1983. 
Den 3 mars antog arbetsgruppen för tullfrågor på transportområdet inom den ekonomiska 
kommissionen för Europa resolution nr 49 om interimistiska åtgärder för att försäkra en 
säker och effektiv tillämpning av TIR transitering. 
Resolutionens syfte är att, utan att påverka ändringar i 1975 års konvention som sker 
under tiden, hantera en ökad frekvens av bedrägerier inom ramen för transiteringssystemet 
med TIR-carnet. Detta görs genom införandet av tillfälliga åtgärder för att påskynda det 
administrativa samarbetet mellan de konventionsslutande parterna samt genom att 
använda de kontrollmekanismer som stadgas i denna. 
Kommissionen och medlemsstaterna har haft ett nära samarbete med varandra och har 
spelat en aktiv roll vid utarbetandet av utkastet till denna resolution samt för att försäkra 
att den antas av arbetsgruppen. Detta visar hur viktigt det är för gemenskapen att den 
godtar och implementerar denna resolution. 
Beslutet att anta resolutionen bör tas så snart som möjligt för att stärka den politiska 
inverkan som ett antagande har för gemenskapen som konventionsslutande part i 1975 års 
konvention. 
Slutsats 
Kommissionen föreslår att Rådet för gemenskapens del godtar resolution nr 49 av den 3 
mars 1995 av arbetsgruppen för den ekonomiska kommissionen för Europa. 
EGTL 252, 14.9.1978 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om godkännande av resolution nr 49 
om interimistiska åtgärder för att trygga en säker och effektiv tillämpning av 
transiteringssystemet med TIR-carnet 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
113 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
Resolution nr 49 innehåller åtgärder för att dels säkerställa en korrekt tillämpning av 1975 
års TIR-konvention, dels förhindra och upptäcka bedrägerier i samband med transporter 
inom TIR-systemet. 
Denna resolution är av stor betydelse för gemenskapen på grund av dess innehåll och i 
avvaktan på en översyn av TIR-konventionen. Den bör därför godkännas med omedelbar 
verkan. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Resolution nr 49 om interimistiska åtgärder för att trygga en säker och effektiv tillämpning 
av transiteringssystemet med TIR-carnet, antagen den 3 mars 1995 av arbetsgruppen för 
tullfrågor på transportområdet inom FN:s ekonomiska kommission för Europa, godkänns 
härmed på gemenskapens vägnar med omedelbar verkan. 
Texten till resolutionen är bifogad detta beslut. 
Artikel 2 
Rådets ordförande skall utse den person som skall vara bemyndigad att till 
exekutivsekret*i aren för Ekonomiska kommissionen för Europa anmäla att gemenskapen 
godkännt den resolution som avses i artikel 1 med omedelbar verkan. 
Utfärdat i... den .... 
På rådets vägnar 
Ordförande 
INTERIMISTISKA ÅTGÄRDER FÖR ATT TRYGGA EN SÄKER OCH EFFEKTIV 
TILLÄMPNING AV TRANSITERINGSSYSTEMET MED TIR-CARNET 
Resolution nr 49 
antagen den 3 mars 1995 av arbetsgruppen för tullfrågor på transportområdet inom FN: s 
ekonomiska kommission för Europa 
Resolution nr 49 
Arbetsgruppen för tullfrågor på transportområdet, 
» 
som betonar vikten av att Tullkonventionen om internationell transport av gods upptaget i 
TIR-carnet (1975 års TIR-konvention) fungerar harmoniskt och effektivt och därmed 
underlättar internationell transport och handel, 
som är oroad över de många fallen av tullbedrägerier och smuggling inom ramen för 
transiteringssystemet med TIR-carnet, vilket kan inverka menligt på de åtgärder till 
förenkling som anges i 1975 års TIR-konvention, 
som är fast besluten att bevara TIR-systemet, vilket främjar utvecklingen av handeln och i 
synnerhet av internationella godstransporter, 
som är övertygad om att systemet med transitering med TIR-carnet kan tryggas genom en 
gemensam, samordnad insats av samtliga parter i TIR-systemet (tullmyndigheter, 
nationella garanterande sammanslutningar som utfärdar TIR-cameter, Internationella 
vägtransportunionen IRU och försäkringsbolag), varvid ett obegränsat informationsutbyte 
om systemets alla aspekter anses vara väsentlig, 
beslutar i väntan på en översyn av TIR-konventionen från 1975 enhälligt att följande 
interimistiska åtgärder snarast bör tillämpas av de behöriga myndigheterna i de 
avtalsslutande parterna i 1975 års TIR-konvention: 
1. För att underlätta upptäckten av bedrägerier vid avlastning av TIR-cameter 
och påskynda avlastningsförfarandet kan de avtalsslutande parterna, i mån av 
möjlighet och i överensstämmelse med de nationella föreskrifterna, inrätta 
centralkontor eller införa centraliserade förfaranden för förvaltning av TIR-
cameter. 
2. De avtalsslutande partema bör införa snabbförfaranden för avlastning och 
efterlysning i fråga om transporter av känsliga varor. 
3. De avtälsslutande partema och IRU vidtar alla åtgärder som är nödvändiga 
för att säkerställa att TIR-carneterna "Tobak/alkohol" snabbt återinförs och åtföljs 
av säkerheter på ett fast belopp som motsvarar eventuellt uppkomna kostnader. 
4. Genom lämpliga nationella föreskrifter ser de avtalsslutande partema till att 
bestämmelse- eller utresetullkontoren återsänder blad 2 av TIR-carneterna till 
centralkontoren eller till avgångs- eller inresetullkontoren så snart som möjligt och 
senast inom fern arbetsdagar efter avslutandet av en TIR-transport. 
5. För att underlätta tullkontrollen av försändelser av tobak och alkohol kan 
de avtalsslutande partema, inom ramen för nationell förvaltningspraxis, begränsa 
antalet tullkontor som är bemyndigade att ta emot TIR-cameter "Tobak/alkohol". 
6. Vid transport av tobak och alkohol samt andra varor som av de behöriga 
myndigheterna klassificerats som känsliga ser de avtalsslutande parterna till att 
avgångs- eller ingångstullkontoret omgående sänder bestämmelse- eller 
utgångstullkontoret ett förhandsbesked om transport av dessa varor under 
tullförsegling. 
7. I enlighet med artikel 20 i TIR-konventionen från 1975 bestämmer de 
avtalsslutande partema de tidsfrister och, i mån av möjlighet, de rutter som skall 
följas av vägfordon och containrar vid transport under tullförsegling av tobak, 
alkohol och andra varor som av de behöriga myndigheterna klassificerats som 
känsliga. De avtalsslutande parterna uppmanas enträget att vid brott mot dessa 
bestämmelser tillämpa de sanktioner som föreskrivs i deras nationella lagstiftning. 
8. De avtalsslutande partema ser till att bestämmelserna i artikel 38 i 
konventionen tillämpas, vilka gör det möjligt att tillfälligt eller definitivt utesluta 
alla dem som gjort sig skyldiga till ett allvarligt brott mot de nationella tullagar 
eller andra föreskrifter som gäller internationella godstransporter från de lättnader 
som anges i TIR-konventionen från 1975. 
9. De avtalsslutande parterna vidtar alla nödvändiga åtgärder för att undvika 
stöld och obehörig användning av tullstämplar, och de kan bestämma om 
utnyttjande av ny teknik, t. ex. speciell säkerhetsstämpelfarg, för att förhindra att 
tullstämplar förfalskas. 
10. De avtalsslutande partema kräver att IRU och de nationella garanterande 
sammanslutningarna endast skall tillämpa de avtalade kriterierna och 
administrativa kontrollförfarandena för att så långt möjligt garantera 
tillförlitligheten och integriteten hos transportföretagarna. 
11. De avtalsslutande partema och övriga parter som berörs av systemet med 
transitering med TIR-carnet intensifierar utbytet av information och upplysningar 
om TIR-systemet dem emellan i överensstämmelse med nationell lagstiftning. I 
detta syfte inrättar de samordningscentrum för bedrägeribekämpning under de 
behöriga myndigheterna. Adresser samt telefon- och telefaxnummer till dessa 
samordningscentrum kommer snarast möjligt att meddelas sekretariatet för 
ECE/FN för upprättande av ett internationellt register; 
uppmanar de avtalsslutande partema att med tanke på ett eventuellt antagande 
uppmärksamt granska de förslag från IRU om ibruktagande av elektroniska 
dataöverföringssystem för förvaltning av TIR-cameter som kommer att sändas till dem av 
ECE/FN:s sekretariat, 
uppmanar de avtalsslutande partema i 1975 års TIR-konvention att före den 1 juni 1995 
till exekutivsekreteraren för FN:s ekonomiska kommission för Europa (ECE/FN) anmäla 
om de godkänner denna resolution, 
anmodar exekutivsekreteraren för FN: s ekonomiska kommission för Europa (ECE/FN) att 
underrätta samtliga avtalsslutande parter i 1975 års TIR-konvention om antagandet av 
denna resolution. 
ISSN 1024-4506 
KOM(95) 304 slutlig 
DOKUMENT 
SV 02 07 
Katalognummer : CB-CO-95-355-SV-C 
ISBN92-77-91307-X 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg