Yttrande nr 9/2002

om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken

(I enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget)

(2002/C 285/01)

SAMMANFATTNING

Inom ramen för förfarandet för godkännande av räkenskaperna för Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket beslutar kommissionen om medlemsstaternas utbetalande organs utgifter för genomförande av den gemensamma jordbrukspolitiken överensstämmer med tillämpliga förordningar och slutgiltigt kan belasta gemenskapsbudgeten eller om man skall vägra godkänna dem.

För närvarande kan man vägra godkänna endast sådana utgifter som uppstått under de 24 månader som föregår kommissionens meddelande till en medlemsstat om att utgifter verkar ha uppstått på ett felaktigt sätt. Revisionsrätten har kritiserat tidsgränsen på två år som orealistiskt kort (till exempel kontrollerar kommissionens enhet för avslutande av räkenskaperna samtliga utgifter under loppet av en treårsperiod).

Kommissionen föreslår att den retroaktiva tidsgränsen skall förlängas från två till tre år. Bifogade yttrande stöder detta förslag och inga ändringar föreslås.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS REVISIONSRÄTT HAR ANTAGIT DETTA YTTRANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 248.4 och 279 i detta,

med beaktande av budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget(1), såsom ändrad genom rådets förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2673/1999 av den 13 december 1999(2), särskilt artikel 4 samt artiklarna 19.6 och 102.3 i denna,

med beaktande av förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1258/1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(3), och

med beaktande av kommissionens begäran av den 11 juni 2002 om att revisionsrätten skall yttra sig om detta förslag.

Revisionsrätten välkomnar kommissionens förslag till ändring av rådets förordning om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken som innebär att den maximala period för vilken en korrigering av utgifterna kan tillämpas förlängs från de 24 månader som föregår kommissionens skriftliga meddelande om resultaten av kontrollerna till den berörda medlemsstaten till 36 månader.

I sin särskilda rapport nr 22/2000 om utvärderingen av det reformerade förfarandet vid avslutande av räkenskaperna(4) (se punkt 89) påpekade revisionsrätten den negativa effekt som 24-månadersregeln har på korrigeringarnas totalbelopp.

Denna ändring kommer att minska risken för att brister som upptäcks i medlemsstaternas system inte leder till påföljder enbart på grund av att kommissionen inte lyckats kontrollera alla utgiftsområden under loppet av en tvåårsperiod. Gränsen på 36 månader överensstämmer i själva verket bättre med kommissionens nuvarande kapacitet för att periodiskt kontrollera alla utgifter.

Det är fortfarande viktigt att kommissionen ser till att den i tid underrättar medlemsstaterna om sina iakttagelser - detta har tyvärr inte alltid varit fallet (se årsrapporten för budgetåret 2000, punkt 2.58)(5).

Revisionsrätten föreslår inga ändringar till kommissionens text. I den bifogade tabellen redogörs för den av kommissionen föreslagna ändringen och orsaken till att revisionsrätten samtycker till denna.

Detta yttrande har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 25 och 26 september 2002.

För revisionsrätten

Juan Manuel Fabra Vallés

Ordförande

(1) EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

(2) EGT L 326, 18.12.1999, s. 1.

(3) Kommissionens dokument med referens 2002/0215 (CNS) - KOM(2002) 293 slutlig.

(4) EGT C 69, 2.3.2001, s. 23.

(5) EGT C 359, 15.12.2001, s. 77.

BILAGA

>Plats för tabell>