EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 27.11.1998 
KOM(1998) 695 slutlig 
98/0197 (COD) 
Ändrat förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT 
om att inrätta gemenskapens åtgärdsprogram 
"Ungdom" 
(framlagt av kommissionen enligt artikel 189a.2 i EG-fördraget) 

MOTIVERING 
Efter att ha fått Europaparlamentets yttrande av den 5 november 1998 lägger kommissionen 
fram för rådet och parlamentet i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget ett ändrat förslag 
till beslut. Allmänt sätt har kommissionens ändrade förslag samma struktur och samma mål 
som det ursprungliga förslaget, men några aspekter är mer detaljerade, nämligen: 
En grupp ändringar syftar till att ge kompletterande uppgifter och klargöranden vad 
gäller bestämda delar i samarbetspolitiken inom ungdomsfrågor, och kan vara nyttiga i 
förhållande till det ursprungliga förslaget. 
En andra rad ändringar förbättrar detta förslag eftersom de inför element som gör 
programmet mer tillgängligt för ungdomar, och särskilt för de ungdomar som kan ha svårt att 
delta. 
Av de 61 ändringar som Europaparlamentet föreslagit har 12 avvisats och 12 inte ansetts vara 
nödvändiga. 36 ändringar har godtagits helt eller delvis, varav 13 delvis ändrats. 
Kommissionen godtog inte en utvidgning av åldersgruppen som skulle kunna delta i 
programmet, eftersom detta skulle innebära att man i mindre utsträckning kunde koncentrera 
medlen på målgruppen. Inte heller ändringarna beträffande unionens yttre politik har godtagits, 
eftersom denna politik går utöver ramen för artikel 126 som utgör den rättsliga grunden för 
förslaget till program. 
Trots att kommissionen har stor förståelse för den ökning av det finansiella anslaget som 
Europaparlamentet föreslår, bibehåller den sitt ursprungliga förslag i denna fråga. 
Vad gäller kommittéförfaranden har kommissionen inte godtagit ändringen beträffande 
kommittéförfarandet eftersom den inte stämde överens med beslutet av den 13 juli 1987 om 
kommittéförfarande. 
Kommissionen har godtagit de ändringar som betonar vikten av det bidrag som tillförs genom 
samarbetspolitiken inom ungdomsfrågor och utvecklingen av informell utbildning, som gäller 
nödvändigheten att undanröja juridiska eller administrativa hinder för ungdomarnas rörlighet 
över gränserna och som säkerställer att de bevarar sina rättigheter, bland annat vad gäller 
social trygghet. 
Ändrat förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT 
om att inrätta gemenskapens åtgärdsprogram 
"Ungdom" 
2A 
m &£ ' fa? v^l'v*^1?1 ' ' » *** H'* jf f »<P ¥ %C 
drat förlag eftP Europaparlamentet 
Förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH 
RÅDETS BESLUT 
om att inrätta gemenskapens åtgärdsprogram 
"Ungdom" 
EUROPAPARLAMENTET OCH 
(EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR 
BESLUTAT FÖLJANDE, 
med beaktande av Fördraget om upprättandet 
av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 126 
i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, 
med beaktande av Ekonomiska och sociala 
kommitténs yttrande2, 
med beaktande av Regionkommitténs yttrande3, 
i enlighet med det förfarande som anges i artikel 
189b i fördraget4, och av följande skäl: 
1. Enligt Fördraget om upprättandet av 
Europeiska gemenskapen skall 
gemenskapens verksamhet bland annat 
bidra till en grundutbildning och 
vidareutbildning av god kvalitet. Denna 
målsättning utvidgas genom Amsterdam­
fördraget som undertecknades den 
2 oktober 1997. I detta anges att 
gemenskapen också skall ha som mål att 
främja utvecklingen av högsta möjliga 
kunskapsnivå för befolkningen genom en 
bred tillgång till utbildning och kontinuerlig 
fortbildning. 
EGT 
EOT 
EGT 
EGT 
Genom Europaparlamentets och rådets 
beslut nr818/95/EG5 inrättades ett 
åtgärdsprogram för samarbetspolitik i 
ungdomsfrågor. Det är lämpligt att bygga 
vidare på erfarenheterna från detta program 
för att vidareutveckla och förstärka 
samarbetet och gemenskapsinsatserna på 
området. 
Vid Europeiska rådets extra möte om 
sysselsättningen i Luxemburg den 20 och 
21 november 1997 antogs en samordnad 
strategi för sysselsättningen, där 
grundutbildning och vidareutbildning under 
hela livet spelar en viktig roll vid 
genomförandet av riktlinjerna6 för 
medlemsstaternas sysselsättningspolitik för 
att förbättra anställbarheten, 
anpassningsförmågan och företagarandan7 
samt stärka jämställdhetspolitiken. 
I sitt meddelande "För ett kunskapens 
Europa"8 fastställer kommissionen 
riktlinjerna för skapandet av ett europeiskt 
utbildningsområde som gör det möjligt att 
förverkliga målet med livslångt lärande. I 
samband med detta har kommissionen 
utarbetat sex typer av åtgärder som skall 
genomföras på gemenskapsnivå. Samtliga 
syftar till ett transnationellt samarbete och 
tillför ett mervärde utöver 
medlemsstaternas insatser, samtidigt som 
subsidiaritetsprincipen respekteras och 
siktet är inställt på en förenkling av 
förfarandena. I sitt meddelande "För ett kunskapens 
Europa"9 fastställer kommissionen 
riktlinjerna för upprättandet av ett 
europeiskt utbildningsområde som gör det 
möjligt att förverkliga målet med livslångt 
lärande. I samband med detta har 
kommissionen fastställt sex typer av insatser 
som skall genomföras på gemenskapsnivå, 
och som alla syftar till ett transnationellt 
samarbete och tillför ett mervärde utöver 
medlemsstaternas insatser, samtidigt som 
subsidiaritetsprincipen respekteras. För att 
underlätta för alla målgrupper att delta i 
programmet avser kommissionen att 
förenkla ansöknings- och 
urvalsförfarandena, 
EGTL 87,20.4.1995. 
EGT C 30,28.1.1998,8. 1. 
Meddelande frän kommissionen till ridet: "Att uppmuntra företagandet i Europa: prioriteringar för framtiden" (KOM(1998) 222 slutlig 2, 
21.4.1998). 
Meddelande frän kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén - För ett kunskapens 
Europa, (KOM(97) 563 slutlig. 12.11.1997. 
Meddelande frän kommissionen till rådet. Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén - För ett kunskapens 
Europa, (KOM(97) 563 slutlig, 12.11.1997. 
Ändrat förslag efter *" 
di av den 5 
I vitboken1" "Lära och lära ut - på väg 
mot kunskapssamhället" fastställs att 
framväxten av kunskapssamhället innebär 
att tillägnandet av nya kunskaper 
uppmuntras och att man därför på alla sätt 
måste stimulera lusten att lära. I 
grönboken11 "Grundutbildning, 
vidareutbildning, forskning - Hinder för 
rörlighet över gränserna" framhålls den 
vinst som rörligheten innebär för var och en 
och för unionens konkurrenskraft. 
Det är lämpligt att främja ett aktivt 
medborgarskap och att stärka banden 
mellan de insatser som vidtas inom ramen 
för detta program och kampen mot olika 
former av utslagning, rasism och 
främlingsfientlighet inbegripet. Särskild 
uppmärksamhet bör ägnas åt att undanröja 
alla former av ojämlikhet och att främja 
jämställdheten mellan kvinnor och män. 6. Man bör främja ett aktivt medborgarskap 
och stärka kopplingen mellan de insatser 
som vidtas inom ramen för detta program, 
samt kämpa för att de mänskliga 
rättigheterna respekteras och mot olika 
former av utslagning, däribland rasism, 
överdriven nationalism och 
främlingsfientlighet. Särskild 
uppmärksamhet bör ägnas respekt för 
minoriteter, undanröjande av alla former av 
diskriminering och ojämlikhet och 
främjande av lika möjligheter för kvinnor 
och män. Kommissionen och 
medlemsstaterna vill nå alla ungdomar och 
inte bara de ungdomar som ingår i 
ungdomsföreningar. Dessutom bör man 
göra särskilda ansträngningar bl.a. genom 
att anslå ytterligare medel, som riktar sig till 
ungdomar som av kulturella, sociala, 
fysiska, ekonomiska eller geografiska skäl 
har de största svårigheterna att delta i 
programmet. 
Kommissionens vitbok om utbildning: "Lara och lära ut-på väg mot kunskapssamhället", Luxemburg, Byrån för Europeiska gemenskapemas 
officiella publikationer, 1996. 
Kommissionens grönbok "Grundutbildning- vidareutbildning -forskning: Hinder för rörlighet över gränserna", KOM(96)462 slutlig. 2.10.1996. 
'JK 
Komtni^sidneris urs # forslag Ändrat förlag efter Europaparlamentets 
yttrande av den S november 1998 
6a 
Att ungdomarna kommer in i arbetslivet är en 
väsentlig del av deras integrering i samhället, 
och detta förutsätter även att man erkänner 
och tar tillvara alla kunskaper och 
kvalifikationer som förvärvats genom 
informell utbildning. Ungdomsutbytet bidrar i 
synnerhet till ömsesidig förståelse, 
förstärkning av demokrati, utveckling av 
tolerans, samarbetsvilja och solidaritet mellan 
nya generationer, och dessa ungdomsutbyten 
är följaktligen väsentliga för unionens 
sammanhållning och framtida utveckling. 
I sin rapport om informations- och 
kommunikationspolitik i Europeiska unionen12 
anser Europaparlamentet att "urvalet av 
projekt i samband med stöd- och 
åtgärdsprogram måste ske med större insyn 
och motiveras bättre för dem som inlämnat 
ansökningar om projekten". och att 
ungdomsprogrammen kan stärkas om man 
prioriterar utbildning och utbyte för utbildare 
samt språklig förberedelse. 
Europaparlamentet har erkänt de ideella 
organisationernas väsentliga roll i 
genomförandet av Europeiska unionens 
socialpolitik och program och begärt att man 
vidtar lämpliga åtgärder13 för att förbättra 
deras förmåga. 
(protokoll från sammanträdet den 14.5.1998, A4-0115/98) 
Resolution om Kommissionens kommunikation om befrämjandet av rollen av föreningar och stiftelser i Europa (Dok. A4-0203/98 och EUT...) 
Kommissionens ursprungliga förslag Ändrat förslag efter Europaparlamentets 
yttrande av den 5 november 1998 
7. Europaparlamentet och rådet har genom 
sitt beslut nr ..../99/EG14 [Utbildning] och 
rådet genom sitt beslut nr ... V99/EG15 
[Yrkesutbildning] antagit två program för 
gemenskapsåtgärder på områdena 
utbildning respektive yrkesutbildning, som 
tillsammans med programmet Ungdom 
bidrar till att genomföra en kunskapspolitik. 6c 
Den europeiska volontärtjänsten måste 
utvecklas ytterligare, eftersom den är både en 
nyttig erfarenhet av informell utbildning och 
ett sätt att utveckla det europeiska 
medborgarskapet och tillhörigheten till 
Europeiska unionen, och eftersom dess 
kvalitet till stor del beror på lämplig 
förberedelse. Denna tjänst avser endast 
verksamhet som inte ersätter möjlig eller 
avlönad sysselsättning och skall inte orsaka 
någon minskning av sådan sysselsättning.. De 
berörda projekten - särskilt mottagarprojekten 
- skall vara av icke-kommersiell eller icke-
vinstdrivande art, samt respektera och 
tillämpa Europeiska gemenskapens principer 
och regler. 
6d 
Kommissionen och medlemsstaterna bör se till 
att verksamheten inom europeiska 
volontärtjänsten och liknande verksamhet på 
nationell nivå kompletterar varandra. 
Medlemsstaterna bör anta lämpliga och 
samordnade bestämmelser för att undanröja 
juridiska och administrativa hinder för 
ungdomars deltagande i programmet i större 
utsträckning, samt underlätta erkännandet av 
det specifika i ungdomarnas volontärarbete. 
7. Europaparlamentet och rådet har genom 
sitt beslut nr ..../99/EG16 [Utbildning] och 
rådet genom sitt beslut nr... ./99/EG17 
[Yrkesutbildning] antagit två program för 
gemenskapsinsatser inom utbildning 
respektive yrkesutbildning, som tillsammans 
med programmet Ungdom bidrar till att 
främja kunskapens Europa. 
> * J > i » r7T , ijmmmmmm 
Kommissionens ursprungliga förslag 
> > »8 «5 *>S » i* 5<s '^or^i/y'^-:"^'1 -
Ändrat ronUgef.erEuropapariamen.et, 
8. För att öka gemenskapsinsatsens mervärde 
är det nödvändigt att på alla nivåer 
säkerställa överensstämmelse och 
komplementaritet mellan de insatser som 
genomförs i enlighet med detta beslut och 
andra gemenskapsåtgärder, särskilt gällande 
kultur18, audiovisuella media, fullbordandet 
av den inre marknaden, miljö, 
konsumentskydd, informationssamhället, 
små och medelstora företag, socialpolitik, 
sysselsättning och folkhälsa. 
9. Kommissionens förslag till reform av 
strukturfonderna,20 särskilt Europeiska 
socialfonden och de gemenskapsinitiativ 
som härrör från denna, bygger på 
målsättningen att stödja en anpassning och 
modernisering av politiken och systemen 
för utbildning och sysselsättning. 8. För att öka gemenskapsinsatsens mervärde 
är det nödvändigt att kommissionen i 
samarbete med medlemsstaterna 
säkerställer överensstämmelse och 
komplementaritet på alla nivåer mellan de 
insatser som genomförs inom ramen för 
detta beslut och andra 
gemenskapsinstrument, särskilt inom 
kultur19, forskning och utveckling, 
audiovisuella media, fullbordandet av den 
inre marknaden, miljö, konsumentskydd, 
informationssamhället, små och medelstora 
företag, socialpolitik, sysselsättning och 
folkhälsa. 
9. Kommissionens förslag till reform av 
strukturfonderna,21 särskilt Europeiska 
socialfonden och de gemenskapsinitiativ 
som härrör från denna, bygger på 
målsättningen att stödja en anpassning och 
modernisering av politiken och systemen 
för utbildning och sysselsättning. 
Kommissionen och medlemsstaterna bör se 
till att de åtgärder som finansieras ur detta 
program och de som finansieras ur 
strukturfonderna överensstämmer och 
kompletterar varandra med ledning av klara 
riktlinjer som kommissionen fastställer. 
Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om skapandet av ett samlat instrument för finansiering och programmering för kulturellt samarbete 
(Programmet Kultur 2000) EGT C 211,7.7.1998, s. 18. 
Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om skapandet av ett samlat instrument för finansiering och programmering för kulturellt samarbete 
(Programmet Kultur 2000) EGT C 211,7.7.1998, s. 18. 
Rådets förordning (EG) om allmänna bestämmelser för strukturfonderna, EGTC 176,9.6.1998, s. 1. 
Rådets förordning (EG) om allmänna bestämmelser för strukturfonderna, EGT C 176,9.6.1998, s. 1. 
ïionensursprnri^ïpArslag Ändrat förslag efter E 
ér:ïW 
10. Europeiska rådet framhöll vid sina möten i 
Essen (den 9-10 december 1994) och i 
Cannes (den 26-27 juni 1995) behovet av 
att vidta nya insatser för att främja 
integreringen av Europas ungdom i 
samhället och i arbetslivet. I slutsatserna 
från Europeiska rådets möte i Florens (den 
21-22 juni 1996) betonades vikten av att 
underlätta ungdomarnas inträde i 
arbetslivet och Europeiska rådet i 
Amsterdam (16-17 juni 1997) uttalade sig 
till förmån för volontärarbete. 
Europaparlamentet och rådet har antagit 
beslut nr 1686/98/EG om att inrätta 
gemenskapens handlingsprogram 
"Europeisk volontärtjänst för 
ungdomar"22. 
11. Programmet bör stå öppet för de 
associerade länderna i Central- och 
Östeuropa enligt villkoren i relevanta avtal, 
i synnerhet associeringsavtalen och 
tilläggsprotokollen till dessa, för Cypern 
enligt samma regler som gäller för de 
EFTA-länder som deltar i EES och för 
Turkiet och Malta, enligt förfaranden som 
skall fastställas tillsammans med dessa 
länder. 
12. Kommissionen och medlemsstaterna bör 
samarbeta för att följa upp och 
kontinuerligt utvärdera detta program. 
Denna utvärdering kan komma att medföra 
anpassningar, i synnerhet av 
prioriteringarna för genomförandet av 
åtgärderna. 12. Kommissionen och medlemsstaterna bör 
samarbeta för att följa upp och 
kontinuerligt utvärdera detta program. 
Denna utvärdering kan leda till 
anpassningar, bland annat vad gäller 
prioriteringarna för genomförandet av 
åtgärderna. I denna utvärdering bör en 
extern utvärdering, som görs av oberoende 
organ, ingå. 
EGT L 214,31.7.1998, s. 1. 
Kommissionens ursprungliga förslag Ändrat förslag efter Europaparlamentets 
yttrande av den 5 november 199S 
13. 
14. 
15. I överensstämmelse med 
subsidiaritetsprincipen och 
proportionalitetsprincipen, såsom de 
kommer till uttryck i artikel 3b i fördraget, 
kan målen för den planerade åtgärden för 
att utveckla och förstärka 
samarbetspolitiken i ungdomsfrågor, 
däribland den europeiska volontärtjänsten 
och ungdomsutbytet inom gemenskapen 
och med tredje land, inte i tillräcklig 
utsträckning uppnås av medlemsstaterna, 
på grund av att de frågor som rör 
ungdomar är så komplexa och olikartade, 
och kan därför tack vare 
gemenskapsinsatsernas transnationella 
karaktär bättre uppnås på gemenskapsnivå. 
Detta beslut begränsas till det minsta antal 
åtgärder som krävs för att dessa mål skall 
kunna uppnås och går inte utöver vad som 
är nödvändigt för detta ändamål. 
I detta beslut fastställs en finansieringsram 
för programmet för hela den tid det pågår. 
Detta belopp utgör den särskilda referensen 
för den budgetansvariga myndigheten under 
det årliga budgetförfarandet, enligt punkt 1 
i Europaparlamentets, rådets och 
kommissionens förklaring av den 6 mars 
1995 23 
Ett avtal om ett modus vivendi slöts den 20 
december 1994 mellan Europaparlamentet, 
rådet och kommissionen beträffande 
genomförandeåtgärder för rättsakter som 
antas enligt förfarandet i artikel 189b i 
fördraget24. 
HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE. 13. I överensstämmelse med 
subsidiaritetsprincipen och 
proportionalitetsprincipen, såsom de 
uttrycks i artikel 3b i fördraget, kan målen 
för den planerade insatsen för att utveckla 
och förstärka samarbetspolitiken i 
ungdomsfrågor, däribland europeiska 
volontärtjänsten och ungdomsutbytet inom 
gemenskapen och med tredje land, inte i 
tillräcklig utsträckning uppnås av 
medlemsstaterna, på grund av att de frågor 
som rör ungdomar är så komplexa och 
olikartade, och kan därför tack vare 
gemenskapsinsatsernas transnationella 
karaktär bättre uppnås på gemenskapsnivå. 
Detta beslut begränsas till det minsta antal 
åtgärder som krävs för att dessa mål skall 
kunna uppnås och går inte utöver vad som 
är nödvändigt för detta ändamål. Det är 
medlemsstaternas uppgift att utveckla och 
stärka bestämmelserna till förmån för 
programmets målgrupper för att 
Europeiska gemenskapens insatser skall bli 
effektivare. 
EGTC102.4.4.1996.S. 4. 
EGT C 102,4.4.1996, s. 1. 
IlfÉiil 
Artikel 1 
Inrättande av programmet 
1. Genom detta beslut inrättas gemenskapens 
åtgärdsprogram "Ungdom", nedan kallat 
"programmet". Programmet rör politiken 
för samarbete gällande ungdomar, bland 
annat den europeiska volontärtjänsten för 
ungdomar och ungdomsutbytet inom 
gemenskapen och med tredje land. 
2. Programmet skall genomföras under 
perioden från och med den 1 januari 2000 
till och med den 31 december 2004. 
3. Programmet skall bidra till gemenskapens 
kunskapspolitik genom att införa ett 
europeiskt utbildningsområde som främjar 
utvecklingen av livslångt lärande. 
Programmet skall göra det möjligt att 
utveckla kunskaper och kvalifikationer som 
underlättar det fulla utövandet av de 
medborgerliga rättigheterna. 
4. Programmet skall stödja och komplettera 
de åtgärder som medlemsstaterna vidtar 
inom sina egna gränser, samtidigt som 
medlemsstaternas kulturella och språkliga 
mångfald respekteras fullt ut. 
Artikel 2 
Mål för programmet 
1. Programmet har följande mål, avsedda att 
göra det möjligt för ungdomar att skaffa 
sig kunskaper och färdigheter och att på ett 
ansvarsfullt sätt utöva sitt medborgarskap 
för att de aktivt skall kunna inlemmas i 
samhället, särskilt genom att främja unga 
kvinnors roll: Programmet skall bidra till ett aktivt 
medborgarskap för att öka ungdomarnas 
möjligheter till och färdigheter för 
sysselsättning, samt deras deltagande i 
Europeiska gemenskapens framtida 
utveckling och främjandet av kunskapens 
Europa genom att man utvecklar ett 
europeiskt kunskapsområde. 
1. Programmet har följande mål, avsedda att 
göra det möjligt för ungdomar att skaffa 
sig kunskaper, kunnande och färdigheter, 
och på ett ansvarsfullt sätt utöva sitt 
medborgarskap för att aktivt inlemmas i 
samhället, särskilt genom att programmet 
främjar unga kvinnors roll: 
il 
ï|)ii»Andrat preiag jÉHergi 
a) Att förstärka ungdomars solidaritet 
genom att låta ungdomar bosatta i en 
medlemsstat delta i transnationell 
verksamhet i samhällets tjänst, inom 
gemenskapen eller med tredje land, 
särskilt i de länder som har 
samarbetsavtal med gemenskapen. 
b) Att främja ungdomars aktiva deltagande 
i byggandet av Europa genom att de 
deltar i transnationell 
utbytesverksamhet, inom gemenskapen 
eller med tredje land. Sådana utbyten 
låter dem upptäcka mångfalden inom 
Europa och lära känna nya miljöer, 
vilket bidrar till kampen mot rasism, 
antisemitism och främlingsfientlighet. 
c) Att uppmuntra ungdomars 
initiativförmåga, företagsamhet och 
kreativitet för att låta dem delta aktivt i 
samhällslivet och samtidigt främja 
erkännandet av värdet av en informell 
europeisk utbildningserfarenhet. 
Vid genomförandet av målen skall 
kommissionen och medlemsstaterna tillse att 
programmets insatser stämmer överens med 
gemenskapens övriga åtgärder och politik, 
särskilt på områdena sysselsättning, 
undanröjande av ojämlikhet, jämställdhet 
mellan kvinnor och män samt inom 
socialpolitiken. 
Artikel 3 
Gemenskapsinsatser 
1. Målen för programmet skall genomföras 
med stöd av följande gemenskapsinsatser. 
LInnehållet i dessa och 
tillämpningsförfarandet beskrivs i bilagan. b) Att främja ungdomars aktiva deltagande i 
byggandet av Europa genom att de deltar i 
transnationella projekt som innebär utbyte 
inom gemenskapen eller med tredje land, 
och som syftar till att låta ungdomarna 
upptäcka mångfalden inom Europa ur dess 
sociala och kulturella aspekter och lära 
känna nya miljöer, vilket bidrar till kampen 
för mänskliga rättigheter och mot rasism, 
överdriven nationalism, antisemitism och 
främlingsfientlighet. 
Vid genomförandet av målen skall 
kommissionen och medlemsstaterna tillse 
att programmets insatser stämmer överens 
med gemenskapens övriga insatser och 
politik, särskilt inom sysselsättning, 
undanröjande av all slags diskriminering 
och social ojämlikhet, lika möjligheter för 
kvinnor och män, i synnerhet genom att 
införliva denna dimension med alla initiativ 
genom positiva, åtgärder, samt inom 
socialpolitik. 
12 
a) Europeisk volontärtjänst 
b) Ungdom för Europa 
c) En chans för ungdomar 
d) Gemensamma insatser 
e) Kompletterande åtgärder 
2. Insatserna skall genomföras genom åtgärder 
av följande slag, i form av aktioner där flera 
åtgärder kan kombineras: 
a) Stöd till ungdomars rörlighet. 
b) Främjande av virtuell rörlighet. 
c) Stöd till utvecklingen av nätverk för 
samarbete på europeisk nivå för ett 
ömsesidigt utbyte av erfarenheter och 
bästa praxis. 
d) Främjande av språkkunskaper och 
förståelse för olika kulturer. 
e) Stöd till nyskapande pilotprojekt som 
bygger på transnationella partnerskap 
och som skall utveckla innovation. b) Främjande av användning av och tillträde 
till informations- och 
kommunikationsteknik 
d) Främjande av respekt för Europeiska 
gemenskapens språkliga och kulturella 
mångfald 
13 
f) En fortsatt förbättring av de 
gemenskapliga referensramarna i fråga 
om system och politik som rör 
ungdomar. 
Artikel 4 
Tillträde till programmet 
1. Målgruppen för programmet är ungdomar 
- i princip i åldern 15 till 25 år - som är 
bosatta (folkbokförda) i en medlemsstat, 
samt aktörer på ungdomsområdet. 
2. Kommissionen och medlemsstaterna skall 
ägna särskild uppmärksamhet åt att se till 
att alla ungdomar får tillträde till 
programmets verksamheter. 
3. Kommissionen och medlemsstaterna skall se 
till att en särskild ansträngning görs för de 
ungdomar som av kulturella, sociala, fysiska, 
ekonomiska eller geografiska orsaker har 
svårt att delta i de åtgärdsprogram som finns 
på gemenskapsnivå och på nationell, 
regional och lokal nivå. Hänsyn skall därför 
tas till de svårigheter som drabbar denna 
målgrupp. f) En fortsatt förbättring av de gemenskapliga 
referensramarna genom 
- observation och analvs av den nationella 
politiken till förmån för ungdomar. 
- observation och spridning av goda 
lösningar och innovation. 
- omfattande informationsutbyte. 
Särskild uppmärksamhet skall ägnas projekt i 
vilka två eller flera olika åtgärder kombineras. 
3. Kommissionen och medlemsstaterna skall 
se till att en särskild ansträngning görs för 
de ungdomar och små lokala grupper som 
av kulturella, sociala, fysiska, ekonomiska 
eller geografiska orsaker har svårt att delta 
i de handlingsprogram som finns på 
gemenskapsnivå och på nationell, regional 
och lokal nivå. Hänsyn skall därför tas till 
de svårigheter som denna målgrupp möter. 
14 
mm 
Artikel 5 
Genomförande av programmet och 
samarbete med medlemsstaterna 
1. Kommissionen skall ansvara för 
genomförandet av gemenskapsinsatserna i 
programmet i enlighet med bilagan. 
2. Kommissionen skall i samarbete med 
medlemsstaterna vidta de åtgärder som 
beskrivs i bilagan (insats 5.3) för att ta 
tillvara resultaten av de insatser som 
genomförts inom gemenskapssamarbetet på 
ungdomsområdet. 
3. Kommissionen och medlemsstaterna skall 
vidta lämpliga åtgärder för att utveckla de 
strukturer som inrättats på gemenskapsnivå 
och på nationell nivå för att uppnå målen för 
programmet, för att underlätta tillträde till 
programmet för ungdomar och övriga parter 
på lokal nivå, för att kunna utvärdera och 
följa upp programmets insatser och för att 
kunna genomföra samråd och urval. 
Kommissionen och medlemsstaterna skall 
vidta åtgärder för att ungdomar som deltar i 
utbyten och volontärarbete skall informeras 
och göras medvetna om sina rättigheter och 
skyldigheter på europeisk, nationell och 
lokal nivå. Kommissionen och 
medlemsstaterna skall se till att på lämpligt 
sätt informera om och ge publicitet åt de 
insatser som medfinansieras av programmet. Kommissionen och medlemsstaterna skall 
vidta lämpliga åtgärder för att utveckla de 
strukturer som inrättats på 
gemenskapsnivå och på nationell nivå för 
att uppnå målen för programmet, för att 
möjliggöra en användarvänlig tillämpning 
som är anpassad till ungdomar för att 
detta program i större utsträckning skall 
vara tillgängligt för ungdomar och övriga 
parter på lokal nivå, för att kunna 
utvärdera och följa upp programmets 
insatser och för att kunna genomföra 
samråd och urval. Kommissionen och 
medlemsstaterna skall vidta åtgärder för 
att ungdomar som deltar i utbyten och 
volontärarbete skall informeras och göras 
medvetna om sina rättigheter och 
skyldigheter på europeisk, nationell och 
lokal nivå. Kommissionen och 
medlemsstaterna skall förbinda sig att 
säkerställa tillräcklig information och 
spridning beträffande insatserna i 
programmet för att alla medborgare nås. 
15 
4. Varje medlemsstat skall vinnlägga sig om att 
vidta de åtgärder som behövs för att 
programmet skall fungera på bästa möjliga 
sätt och för att undanröja alla hinder för 
ungdomars tillträde till programmet. 
5. Kommissionen skall i samarbete med 
medlemsstaterna säkerställa övergången 
mellan de åtgärder som har genomförts inom 
tidigare program på ungdomsområdet 
(Ungdom för Europa, Europeisk 
Volontärtjänst) och de som skall genomföras 
inom ramen för detta program. 
Artikel 6 
Gemensamma insatser 
Inom ramen för genomförandet av ett 
kunskapens Europa kan åtgärderna i 
programmet genomföras i form av 
gemensamma insatser med andra 
kunskapspolitiska gemenskapsåtgärder. i 
synnerhet sådana som ror 
gemenskapsprogrammen på utbildningsområdet. 
Artikel 7 
Kommitté 
1. Kommissionen skall biträdas av en 
kommitté. Den skall bestå av företrädare 
för medlemsstaterna och ha kommissionens 
företrädare som ordförande. 
2. Kommissionens företrädare skall förelägga 
kommittén ett förslag till åtgärder som rör 
följande: Varje medlemsstat skall vinnlägga sig om 
att vidta de åtgärder som behövs för att 
programmet skall fungera på bästa möjliga 
sätt och för att undanröja alla juridiska eller 
administrativa hinder för ungdomars 
tillträde till programmet, bland annat 
genom att säkerställa att de ungdomar som 
deltar i transnationell verksamhet och 
utbvte inom programmet inte förlorar sina 
rättigheter, särskilt vad gäller social 
trygghet, och att de har tillgång till 
sjukvård. 
Inom ramen för genomförandet av kunskapens 
Europa och i enlighet med det förfarande som 
föreskrivs i artikel 7 i beslutet, kan åtgärderna i 
programmet eventuellt genomföras i form av 
gemensamma insatser med andra 
gemenskapsprogram och gemenskapsinsatser 
bland annat inom utbildning, yrkesutbildning, 
forskning och utveckliiig samt ny teknik. 
16 
Kou^Ionen, ursprunglig» ««lag 
3. 
4. a) Metoder för genomförandet av 
programmet, och om det behövs även en 
årlig arbetsplan för genomförandet av 
programmets åtgärder. 
b) Kriterier för den preliminära 
fördelningen av medel mellan 
medlemsstaterna när det gäller 
decentraliserade åtgärder. 
c) Metoder för 
programmet. utvärdering av 
Kommittén skall yttra sig över förslaget 
inom den tid som ordföranden bestämmer 
med hänsyn till hur brådskande frågan är. 
Den ska fatta sitt beslut med den majoritet 
som enligt artikel 148.2 i fördraget skall 
tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på 
förslag av kommissionen. 
Medlemsstaternas röster skall vägas enligt 
bestämmelserna i samma artikel. 
Ordföranden far inte rösta. 
Kommissionens beslut skall ha omedelbar 
verkan. Om beslutet inte är förenligt med 
kommitténs yttrande skall kommissionen 
emellertid genast underrätta rådet. 
I sådana fall 
- får kommissionen uppskjuta 
verkställandet av de beslutade 
åtgärderna under en tid som inte 
överstiger en månad från den dag då 
rådet underrättats, 
- far rådet fatta ett annat beslut med 
kvalificerad majoritet inom den tid som 
anges i föregående stycke. 
5. Kommissionen kan rådfråga kommittén i 
andra frågor som gäller genomförandet av 
detta program. aa) den allmänna jämvikten mellan de olika 
insatserna i programmet. 
17 
I sådana fall skall kommissionens 
företrädare förelägga kommittén ett förslag 
till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över 
förslaget inom den tid som ordföranden 
bestämmer med hänsyn till hur brådskande 
frågan är, om nödvändigt genom 
omröstning. 
Yttrandet skall protokollföras och dessutom 
har varje medlemsstat rätt att begära att få 
sin uppfattning tagen till protokollet. 
Kommissionen skall ta största hänsyn till det 
yttrande som kommittén avgett. Den skall 
underrätta kommittén om det sätt på vilket 
dess yttrande har beaktats. 
Artikel 8 
Finansiering 
1. Finansieringsramen för genomförandet av 
programmet har bestämts till 600 miljoner 
ecu för den period som anges i artikel 1. 
2. De årliga anslagen beviljas av 
budgetmyndigheten inom ramen för 
budgetplanen. 
Artikel 9 
Överensstämmelse och komplementaritet 
1. Kommissionen skall, i samarbete med 
medlemsstaterna, säkerställa en övergripande 
överensstämmelse med andra 
gemenskapsåtgärder. Verksamheten inom 
programmet skall också samordnas med 
övriga gemenskapsinsatser, särskilt dem på 
det kunskapspolitiska området. Kommissionen skall, i samarbete med 
medlemsstaterna, och med full respekt för 
varje programs ..särskilda art, säkerställa 
överensstämmelse och övergripande 
samordning mellan programmets 
verksamhet och annan gemenskapspolitik 
och gemenskapsverksamhet, särskild sådan 
som bidrar till kunskapens Europa inom 
utbildning. yrkesutbildning. 
ungdomsfrågor, forskning och utveckling 
samt innovation. 
18 
vttracidea^den5novernber 1998 »i* 
Kommissionen skall, i samarbete med 
medlemsstaterna, säkerställa en 
överensstämmelse mellan genomförandet av 
programmet och andra gemenskapsåtgärder på 
ungdomsområdet, gällande kultur, audiovisuella 
media, genomförandet av den inre marknaden, 
informationssamhället, miljö, konsumentskydd, 
små och medelstora företag, socialpolitik, 
sysselsättning och folkhälsa. 
Kommissionen skall säkerställa ett effektivt 
samband mellan detta program och insatser på 
ungdomsområdet inom ramen för 
gemenskapens yttre relationer. 
2. I samband med genomförandet av den 
samordnade strategin för sysselsättning skall 
kommissionen och medlemsstaterna 
säkerställa att åtgärderna inom programmet 
stämmer överens med den strategi som 
fastställs årligen i enlighet med riktlinjerna 
för sysselsättningen och att kie samordnas 
med övriga insatser som bidrar till 
genomförandet av de åtgärdsplaner som skall 
upprättas i detta sammanhang. 
Kommissionen och medlemsstaterna skall 
säkerställa överensstämmelse och 
komplementaritet mellan insatser inom ramen 
för programmet och gemenskapsinsatser från 
strukturfondernas sida. Kommissionen skall, i samarbete mec 
medlemsstaterna, säkerställa överensstämmelse 
och synergi mellan genomförandet a\ 
programmet och andra gemenskapsinsatser på 
ungdomsområdet, gällande kultur, forskning ocr 
utveckling, audiovisuella media, genomförandel 
av den inre marknaden, informationssamhället 
miljö, konsumentskydd, små och medelstors 
företag, socialpolitik, sysselsättning och 
folkhälsa. 
I samband med genomförandet av den 
samordnade strategin för sysselsättning skall 
kommissionen och medlemsstaterna 
säkerställa att åtgärderna inom programmet 
bidrar till att uppnå de mål som fastställs i de 
europeiska riktlinjerna för sysselsättning och 
till fastställandet av de nationella 
handlingsplanerna. 
Kommissionen och medlemsstaterna skall | 
säkerställa överensstämmelse och 
komplementaritet mellan insatser inom 
ramen för programmet och 
gemenskapsinsatser från strukturfondernas 
sida. De skall bland annat underlätta 
överföringen och spridningen i större skala, 
tack vara gemenskapens strukturfonder, av 
de nydanande synsätt och metoder som 
utarbetas inom detta program. 
19 
!'« ' 
ursprungliga förslag . Ändrat Rrslag efter Europapariaraente^ 
yttrande' av den 5 npveropet^WSJ 
Artikel 10 
Deltagande av de associerade länderna i 
Central- och Östeuropa samt Cypern, 
Turkiet och Malta 
Programmet är öppet för deltagande av de 
associerade länderna i Central- och 
Östeuropa enligt de villkor som fastställs i 
Europaavtalen och i tilläggsprotokollen, som 
redan slutits eller som kommer att slutas, om 
dessa länders deltagande i 
gemenskapsprogrammen. Programmet är 
öppet för Cyperns deltagande, på grundval 
av tilläggsanslag, enligt samma regler som 
gäller för de EFTA-länder som deltar i EES, 
enligt förfaranden som skall fastställas 
tillsammans med detta land. Programmet är 
också öppet för Turkiets deltagande, enligt 
förfaranden som skall fastställas tillsammans 
med detta land. 
2. Programmet är också öppet för Maltas 
deltagande, enligt förfaranden som skall 
fastställas tillsammans med detta land. 
Artikelll 
Internationellt samarbete 
Kommissionen skall förstärka samarbetet med 
tredje land och med behöriga internationella 
organisationer, i synnerhet med Europarådet. 
Artikel 12 
Uppföljning och utvärdering 
1. Programmet skall kontinuerligt följas upp av 
kommissionen i samarbete med 
medlemsstaterna. Artikel 10 
Deltagande av de associerade länderna i 
Central- och Östeuropa, de EFTA-länder 
som ingår i EES, samt Cypern, Turkiet och 
Malta 
1. Programmet är öppet för deltagande av de 
associerade länderna i Central- och | 
Östeuropa enligt de villkor som fastställs i 
Europaavtalen och i tilläggsprotokollen, som 
redan slutits eller som kommer att slutas, om 
dessa länders deltagande i 
gemenskapsprogrammen. Programmet är 
öppet för deltagande av de EFTA-länder 
som deltar i EES (Europeiska ekonomiska 
samarbetsområdetY Programmet är öppet för 
Cyperns deltagande, på grundval av 
tilläggsanslag, enligt förfaranden som skall 
fastställas tillsammans med detta land. 
Programmet är också öppet för Turkiets 
deltagande, enligt förfaranden som skall 
fastställas tillsammans med detta land. 
Inom ramen för detta program skal 
kommissionen förstärka samarbetet med tredje 
länder och med behöriga internationella 
organisationer, i synnerhet med Europarådet. 
20 
r », # is 
! i, < K 'ICoiniif, lite 
Detta skall göras med hjälp av de rapporter som 
anges i punkt 3 och genom särskilda 
verksamheter. 
2. Programmet skall utvärderas regelbundet av 
kommissionen i samarbete med 
medlemsstaterna. Denna utvärdering är 
avsedd att bedöma hur pass effektiva 
åtgärderna har varit i förhållande till målen. 
Utvärderingen skall också gälla 
komplementariteten mellan programmets 
åtgärder och åtgärder inom andra 
gemenskapsprogram, i synnerhet dem som stöds 
av Europeiska socialfonden. 
Resultaten av gemenskapsåtgärderna skall 
regelbundet utvärderas av utomstående organ 
enligt kriterier som fastställs enligt förfarandet i 
artikel 7.2. 
3. Medlemsstaterna skall senast den 31 
december 2002 och den 30 juni 2005 lämna 
rapporter till kommissionen om 
genomförandet och effekterna av detta 
program. 
4. Kommissionen skall till Europaparlamentet, 
rådet, Ekonomiska och sociala kommittén 
och Regionkommittén överlämna följande 
handlingar: 
Senast den 30 juni 2003, en lägesrapport 
om genomförandet av programmet. 
Senast den 31 december 2005, en 
slutrapport om genomförandet, av 
programmet. Programmet skall utvärderas regelbundet av 
kommissionen i samarbete med 
medlemsstaterna. Denna utvärdering är 
avsedd att bedöma hur pass relevanta. 
effektiva och genomslagskraftiga insatserna 
har varit i förhållande till de mål som anges i 
artikel 2. 
Senast den 30 juni 2003, en lägesrapport 
om de kvalitativa och kvantitativa 
aspekterna .. i., genomförandet av 
programmet i förhållande till de beviljande 
anslagen. 
21 
iliilii 
ArtikelU 
Ikraftträdande 
Detta beslut träder i kraft samma dag som det 
offentliggörs i Europeiska gemenskapernas 
officiella tidning. 
Utfärdat i 
På Europaparlamentets På rådets vägnar 
vägnar 
Ordförande Ordförande 
22 
BILAGA 
Det stöd som beviljas inom programmet 
fastställs i enlighet med principerna för 
samfinansiering och resursernas additionalitet. I 
enlighet med artikel 4.3 i beslutet skall en 
särskild ansträngning göras för de ungdomar 
som av kulturella, sociala, fysiska, ekonomiska 
eller geografiska orsaker har svårt att få tillträde 
till programmet. Den kommitté som föreskrivs i 
artikel 7 i detta beslut fastställer de konkreta 
formerna för dessa ansträngningar. Vid 
fördelningen av gemenskapsstödet skall man 
eftersträva både en jämn fördelning mellan de 
åtgärder som syftar till ökad rörlighet och lika 
möjligheter för ungdomar från de olika 
medlemsstaterna. 
För att målen för programmet skall kunna 
uppnås kommer fem typer av insatser att 
genomföras för att stödja de åtgärder som 
fastslagits i artikel 3 i beslutet: 
Delprogam 1 : Europeisk volontärtjänst 
Delprogam 2: Ungdom för Europa 
Delprogam 3 : En chans för ungdomar 
Delprogam 4: Gemensamma insatser 
Delprogam 5: Kompletterande åtgärder 
DELPROGRAM 1 - EUROPEISK 
VOLONTÄRTJÄNST 
I detta program menas med "ung volontär" en 
person som är mellan 18 och 25 år gammal och 
som är bosatt (skriven) i en av Europeiska 
gemenskapens medlemsstater. BILAGA 
Det stöd som beviljas inom programmet 
fastställs i enlighet med principerna för 
samfinansiering och resursernas additionalitet. 
I enlighet med artikel 4.3 i beslutet skall 
bestämmelser antas för att hjälpa de 
ungdomar och små lokala grupper som av 
kulturella, sociala, ekonomiska, fysiska, 
mentala eller geografiska orsaker har svårt att 
få tillträde till programmet. Den kommitté 
som föreskrivs i artikel 7 i detta beslut skall 
fastställa de konkreta formerna för dessa 
insatser. Vid fördelningen av 
gemenskapsstödet skall man eftersträva både 
en jämn fördelning i de insatser som syftar till 
ökad rörlighet samt lika möjligheter för 
ungdomar från de olika medlemsstaterna. 
I detta program avses med "ung volontär" en 
person som är mellan 18 och 25 år gammal 
(utan att dock utesluta möjligheten i 
exceptionella och motiverade fall att beakta 
ansökningar från ungdomar som ligger 
utanför denna åldersgrupps, och som är 
bosatt i en av Europeiska gemenskapens 
medlemsstater. 
23 
Den unge volontären åtar sig att i egenskap av 
aktiv medborgare utöva en konkret solidarisk 
verksamhet, i syfte att förvärva färdigheter och 
personlig och social kompetens, samtidigt som 
han/hon lägger grunden för sin framtida 
inriktning och bidrar till det gemensammas 
bästa. Den unge volontären deltar därför, under 
en begränsad period (högst 12 månader), i en 
icke vinstgivande och oavlönad verksamhet, i en 
annan medlemsstat än den där han är bosatt 
eller i tredje land. Projektet skall vara av 
intresse för samhället och erkänt av 
medlemsstaten och av gemenskapen. 
Volontären får kost och logi och handledning. 
Den unge volontären skall också skyddas av 
sjukförsäkring och andra lämpliga försäkringar. 
Dessutom får han en viss ersättning/fickpengar. 
I enlighet med bestämmelserna för den 
programkommitté som avses i artikel 7 skall 
kommissionen utförda ett intyg på att den unge 
volontären deltagit den europeiska 
volontärtjänsten och på de erfarenheter och den 
kompetens som förvärvats under denna period. 
Delprogram 1.1: Europeisk volontärtjänst 
inom gemenskapen 
Gemenskapen stöder tvärnationella projekt (av 
begränsad längd, i princip mellan tre veckor och 
ett år) som gör det möjligt för ungdomar att 
aktivt och individuellt delta i verksamheter som 
bidrar till att fylla olika behov i samhället på en 
rad olika områden (sociala och sociokulturella 
frågor, miljö, kultur osv.). Projekten har till 
syfte att ungdomarna skall komma i kontakt 
med andra kulturer och andra språk, och med 
idéer och nya projekt i ett multikulturellt 
sammanhang. Den unge volontären åtar sig att utöva en 
konkret solidarisk verksamhet, som skall 
hjälpa honom/henne att förvärva färdigheter 
och personlig och social kompetens. Den 
unge volontären deltar därför, under en 
begränsad period (högst 12 månader), i en 
icke vinstgivande och oavlönad verksamhet 
till förmån samhället, i en annan medlemsstat 
än den där han/hon är bosatt eller i tredje 
land. Denna verksamhet skall ingå i ett 
projekt som är erkänt av medlemsstaten och 
av gemenskapen och överensstämma med 
målen i detta program, vilka anges i artikel 2. 
och med gemenskapens övriga politik. I 
synnerhet far inte verksamheten ersätta 
sysselsättning. Volontären får kost, logi och 
handledning. Volontärtjänstprojektet skall 
tillse att den unge volontären omfattas av 
sjukförsäkring och andra lämpliga 
försäkringar. Dessutom får han/hon ett visst 
bidrag/fickpengar. 
24 
mmmmmmmm&immmEmEm^mmm^imm 
Ändrat förslag efter Europaparlamentets 
yttrande av den 5 november 1998 
Gemenskapen kan stödja projekt med bland 
annat ett språkligt och multikulturellt innehåll 
som skall förbereda de unga volontärerna innan 
de reser iväg och främja deras integrering 
medan aktiviteterna pågår samt efter det att den 
europeiska volontärtjänsten har avslutats. Dessa 
insatser kan genomföras i form av fadderskap. 
Delprogram 1.2: Europeisk volontärtjänst 
med tredje land 
Gemenskapen stöder tvärnationella projekt (av 
begränsad längd, i princip mellan tre veckor och 
ett år) som gör det möjligt för ungdomar att 
aktivt och individuellt delta i verksamheter som 
bidrar till att fylla olika behov i samhället på en 
rad olika områden (sociala och sociokulturella 
frågor, miljö, kultur osv.). Projekten har till 
syfte att ungdomarna skall komma i kontakt 
med andra kulturer och andra språk, och med 
idéer och nya projekt i ett interkulturellt 
sammanhang. 
Sådana insatser kan stödjas som kan bidra till 
utvecklandet av den europeiska 
volontärtjänstens tvärnationella projekt med 
tredje land. 
Gemenskapen kan stödja projekt med bland 
annat ett språkligt och multikulturellt innehåll 
som skall förbereda de unga volontärerna innan 
de reser iväg och främja deras integrering 
medan aktiviteterna pågår samt efter den 
europeiska volontärtjänsten. Dessa insatser kan 
genomföras i form av fadderskap. 
DELPROGRAM 2 -UNGDOM FOR 
EUROPA 
Delprogram 2.1 Ungdomsutbyte inom 
gemenskapen 
Gemenskapen stöder verksamhet som medför 
rörlighet för grupper av ungdomar under minst 
en vecka, och som bygger på samprojekt inom 
gemenskapen som involverar grupper av 
ungdomar i princip mellan 15 och 25 år som är 
bosatta (skrivna) i en av medlemsstaterna. 
25 
iga^rslàg if1 
Denna verksamhet, som bygger på 
tvärnationella partnerskap mellan grupper av 
aktivt deltagande ungdomar, syftar till att göra 
det möjligt för dem att upptäcka och bli 
medvetna om en annan social och kulturell 
verklighet. Dessutom skall den uppmuntra dem 
att delta i eller själva starta annan verksamhet 
på europeisk nivå. Särskild uppmärksamhet 
ägnas de ungdomar som för första gången 
deltar i europeisk verksamhet, samt små lokala 
föreningar utan erfarenhet på europeisk nivå. 
Efter en inkörningsfas som beräknas ta cirka två 
år kommer gemenskapsstöd i första hand att ges 
till multilaterala aktiviteter som innebär rörlighet 
för grupper. Stöd kan ges till en grupps 
bilaterala rörlighet bara om den är berättigad i 
fråga om målgrupp eller särskild pedagogisk 
inriktning. 
Inom detta delprogram kan sådan verksamhet 
stödjas som syftar till att stärka ungdomars 
aktiva deltagande i projekt som innebär 
rörlighet för grupper. Det rör sig bland annat 
om verksamhet för att förbereda ungdomar 
språkligt och kulturellt innan de ger sig iväg. 
Delprogram 2.2 Ungdomsutbyte med tredje 
land 
Gemenskapen stöder verksamhet som medför 
rörlighet för grupper av ungdomar under minst 
en vecka, och som bygger på samprojekt inom 
gemenskapen som involverar grupper av 
ungdomar mellan 15 och 25 år som är bosatta 
(skrivna) i en av medlemsstaterna eller i tredje 
land. Åtminstone två medlemsstater skall vara 
engagerade i denna verksamhet. Efter en inledningsfas som beräknas ta cirka 
två år kommer gemenskapsstöd i första hand 
att ges till multilaterala aktiviteter som innebär 
rörlighet för grupper. Stöd kan även i 
fortsättningen ges till en grupps bilaterala 
rörlighet om detta är motiverat i fråga om 
målgrupp eller särskild pedagogisk inriktning. 
26 
MM 
Denna verksamhet, som bygger på 
tvärnationella partnerskap mellan grupper av 
aktivt deltagande ungdomar, syftar till att göra 
det möjligt för dem att upptäcka och bli 
medvetna om en annan social och kulturell 
verklighet. Dessutom skall verksamheten 
stimulera dem till att delta i eller själva starta 
annan verksamhet på europeisk nivå. Dessa 
projekt gör det dessutom möjligt för tredje land 
att få erfarenheter av denna typ av insats inom 
informell utbildning och att bidra till 
utvecklingen av föreningslivet och arbetet på 
ungdomsområdet i landet. 
Under detta delprogram kan sådan verksamhet 
stödjas som syftar till att stärka ungdomars 
aktiva deltagande i projekt som innebär 
rörlighet för grupper. Det rör sig bland annat 
om verksamhet för att förbereda ungdomar 
språkligt och kulturellt innan de ger sig iväg. 
DELPROGRAM 3 - EN CHANS FOR 
UNGDOMAR 
För att främja ungdomars initiativförmåga och 
skaparkraft stöder gemenskapen projekt där 
ungdomar deltar aktivt och direkt i nyskapande 
och kreativa initiativ, och i initiativ som bygger 
på solidaritet mellan ungdomar på lokal, 
regional, nationell och europeisk nivå. Dessa 
projekt gör det möjligt för ungdomar att 
utveckla sin företagsamhet och att självständigt 
förverkliga sina idéer. 
Gemenskapen stöder initiativ som syftar till att 
hjälpa unga volontärer att använda sig av den 
erfarenhet de förvärvat under 
volontärtjänstgöringen och att aktivt integreras i 
samhället. Dessa initiativ som tas av ungdomar 
som avslutat sin europeiska 
volontärtjänstgöring gör det möjligt för dem att 
sätt igång och att främja social, kulturell, 
sociokulturell och ekonomisk verksamhet 
och/eller att delta i kompletterande utbildning. 
Initiativen rör i första hand de ungdomar som är 
i störst behov av dem. Gemenskapen stöder initiativ som syftar till 
att hjälpa unga volontärer att använda sig av 
den erfarenhet de förvärvat under 
volontärtjänstgöringen och att aktivt 
integreras i samhället. Dessa initiativ som tas 
av ungdomar som avslutat sin europeiska 
volontärtjänstgöring gör det möjligt för dem 
att starta och främja social, kulturell, 
sociokulturell och ekonomisk verksamhet 
och/eller att delta i kompletterande utbildning, 
som kan omvandlas till sysselsättning. 
Initiativen rör i första hand de ungdomar som 
är i störst behov av dem. 
27 
"Komin 
Initiativ som syftar till att främja tolerans och till 
att bekämpa all form av utslagning skall särskilt 
uppmuntras och stödjas. 
Gemenskapen är mån om de initiativ som 
innebär att kultur och sport kan fungera som 
uttrycksmedel inom ungdomsutbytet på 
gemenskapsnivå. 
Stödet till Ungdomsinitiativ bidrar till att 
projekten utvidgas till liknande initiativ i andra 
medlemsstater, för att stärka initiativens 
gränsöverskridande karaktär och för att öka 
effekterna av erfarenhetsutbytet och samarbetet 
mellan ungdomar. Stödet kan innebära att 
möten organiseras mellan ungdomar som driver 
initiativ på europanivå. Ekonomiskt stöd kan 
ges till inrättandet av fasta samarbetspartner för 
att resultaten av de ungas gränsöverskridande 
initiativ skall bli mer bestående. 
DELPROGRAM 4 - GEMENSAMMA 
INSATSER 
Vad gäller de insatser som avses i artikel 6 i 
detta beslut kan gemenskapsstöd ges till insatser 
som är gemensamma med andra 
gemenskapsåtgärder på det kunskapspolitiska 
området, särskilt insatser inom 
gemenskapsprogrammen på utbildningsområdet. 
Samordningen mellan programmen kan 
genomföras med hjälp av gemensamma 
projektinfordran. Kommissionen har för avsikt 
att i detta sammanhang utveckla ett gemensamt 
system för information och iakttagelser rörande 
god praxis på kunskapsområdet, samt att vidta 
gemensamma insatser rörande 
multimediamaterial för olika typer av utbildning. 
Dessa projekt kan omfatta en rad insatser på 
olika områden, bland annat ungdomsområdet. 
De kan få kompletterande stöd från olika 
;emenskapsprogram. Gemenskapens stöd till sådana 
Ungdomsinitiativ skall göras i partnerskap 
med andra aktörer på området: lokala 
politiska beslutsfattare, föreningar, sociala 
inrättningar. 
28 
Lämpliga åtgärder, som bland annat skapandet 
av "europeiska kunskapscentra", kan vidtas för 
att det skall vara möjligt för deltagare på 
regional och lokal nivå i detta program och de 
båda utbildningsprogrammen att hålla kontakt 
och att samverka. 
DELPROGRAM 5: KOMPLETTERANDE 
ÅTGÄRDER 
Delprogram 5.1 Utbildning och samarbete 
för aktörer inom ungdomspolitiken 
Stöd ges till följande typer av verksamhet: 
1. Fortbildning för aktörer på ungdomsområdet 
- bland annat för pedagogiska medarbetare i 
den europeiska volontärtjänsten, 
ungdomsledare, ledare för de europeiska 
projekten och rådgivare för 
ungdomsinitiativen - som är engagerade i 
sådana insatser som direkt berör ungdom och 
som avses i delprogram I, II och III i detta 
program. Syftet är att garantera kvaliteten 
hos delprogrammens innehåll. Särskild 
uppmärksamhet skall ägnas dem som arbetar 
med de ungdomar som har svårast att delta i 
gemenskapsinsatserna. 
2. Utveckling av europeiska moduler som 
svarar mot kraven på ett tvärnationellt 
samarbete. 
3. Verksamhet - till exempel studiebesök, 
genomförbarhetsstudier, seminarier och 
praktikperioder - som i första hand syftar till 
utbyte av erfarenheter och föregångsexempel 
vad gäller de gemensamma insatserna eller 
frågor av gemensamt intresse, eller till att 
underlätta och främja inrättandet av 
varaktiga tvärnationella partnerskap och/eller 
multilaterala nätverk för aktörer på 
ungdomsområdet. 
29 
Experimentverksamhet som utgör en grund 
för nytänkande och berikande av politiken på 
ungdomsområdet, genom att man kan pröva 
nya tillvägagångssätt, nya teman för 
samverkan samt samarbete med aktörer med 
olika bakgrund. 
5. Föredrag och konferenser för att främja 
samarbete och utbyte av föregångsexempel 
på ungdomsområdet. Gemenskapsstöd kan 
också ges till andra åtgärder för att tillvarata 
och sprida resultaten av projekt och 
verksamhet som genomförts med stöd av 
gemenskapsinsatserna på ungdomsområdet. 
Dessa åtgärder gäller verksamhet enbart inom 
gemenskapen eller tillsammans med tredje land. 
Särskild uppmärksamhet skall ägnas åt de 
aktörer på ungdomsområdet på regional och 
lokal nivå som har ingen eller liten erfarenhet 
eller möjlighet till kontakter på europeisk nivå, 
samt sådana aktiviteter där ungdomar själva är 
huvudansvariga. 
B Delprogram 5.2 Ungdomsinformation och 
ungdomsforskning 
1. I samband med programmets mål, och i 
synnerhet för att ungdomar lättare skall 
kunna få tillträde till programmet, ta initiativ 
och aktivt delta i samhället, stöder 
kommissionen de aktörer på 
ungdomsområdet som ägnar sig åt 
ungdomsinformation på europeisk nivå. 
Kommissionen stöder även samverkan 
mellan olika informations- och 
kommunikationssystem för ungdomar i 
medlemsstaterna och på gemenskapsnivå. I 
detta sammanhang måste en särskild 
ansträngning göras för att samarbete även 
skall kunna ske inom utbildningsområdet, 
dialogen mellan ungdomar och med 
ungdomar. 
2. Stöd kan ges till initiativ som syftar till 
följande: 
30 
Att förvärva den erfarenhet och 
kompetens som behövs för att genomföra 
ungdomsinformationsprojekt som innebär 
ett tvärnationellt samarbete, liksom när 
det gäller att tillhandahålla 
informationstjänster för ungdomar, 
exempelvis rådgivning. 
Att genomföra samarbetsprojekt för att 
sprida uppgifter, göra den unga 
befolkningen medveten i frågor på det 
område som täcks av programmet, och att 
låta ungdomar få tillgång all sorts 
information som kan bidra till att målen 
för programmet uppnås. 
- Att inom den tvärnationella 
samarbetsprojekten inrätta ett system som 
möjliggör en dialog med och mellan 
ungdomar, med användande av 
massmedier för unga och av ny teknik. 
3. Vad gäller de ungdomsstudier som har 
samband med målen för programmet, stöder 
gemenskapen studier som visar på resultaten 
av de åtgärder som vidtagits till förmån för 
ungdomar, däribland de åtgärder som syftar 
till att främja samarbete på området. Dessa 
studier kan göras i form av fallstudier. 
Delprogram 5.3 Stödåtgärder 
1. Nationella programkontor 
Gemenskapsstöd kan avsättas för stöd till 
verksamheten inom de strukturer som 
medlemsstaterna infört i enlighet med artikel 5 i 
beslutet. Dessa initiativ kan eventuellt genomföras i 
samordning med insatser av samma typ inom 
bland annat Sokrates och Leonardo : 
31 
2. Tekniskt stöd 
verksamheten 
Vid genomförandet av programmet kan 
kommissionen anlita organisationer som bidrar 
med tekniskt stöd. Detta kan finansieras inom 
programmets finansieringsram. Kommissionen 
kan också anlita experter på samma villkor. 
Kommissionen kan också genomföra olika typer 
av utvärderingar och organisera seminarier, 
konferenser eller andra expertmöten som kan 
bidra till genomförandet av programmet. Vidare 
kan kommissionen ge information samt 
offentliggöra och sprida material i samband med 
programmet. 
Kommissionen skall införa en struktur som 
bland annat skall ha till syfte att ta tillvara 
ungdomarnas projekt, ta emot information 
och dokumentation om ungdomar, samla in 
publikationer, särskilda studier, program eller 
åtgärder till förmån för ungdomar som 
kommer såväl från gemenskapens institutioner 
som från medlemsstaterna, organ och 
föreningar. En Internet-plats "Jeunes en 
Europe" som skall handhas av kommissionen 
utifrån Europa-servern kommer att göra 
synligare insatser till förmån för ungdomar på 
EG-nivå och i medlemsstaterna inom de mest 
skilda områdena: utbildning, yrkesutbildning, 
sociala och politiska rättigheter, hälsa, idrott, 
fritid, bostad, konsumentfrågor, audiovisuella 
media osv. Internetplatsen kan även underlätta 
dialogen med alla ungdomar. 
32 

ISSN 1024-4506 
KOM(98) 695 slutlig 
DOKUMENT 
SV 16 05 01 09 
Katalognummer : CB-CO-98-701-SV-C 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
33,