KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS REKOMMENDATION om genomförandet av en integrerad förvaltning av kustområden i Europa OM ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG ENLIGT ARTIKEL 250.2 I EG-FÖRDRAGET

2000/0227 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS REKOMMENDATION om genomförandet av en integrerad förvaltning av kustområden i Europa

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget skall kommissionen yttra sig över de ändringar som Europaparlamentet föreslagit i sin andra behandling. Kommissionen anger nedan sin ståndpunkt om de åtta ändringar som föreslås av Europaparlamentet.

2- BAKGRUND

Förslaget överlämnades till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2000)545 slutlig - 2000/0227 COD): // 8 september 2000

Regionkommitténs yttrande: // 14 februari 2001

Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: // 28 mars 2001

Europaparlamentets yttrande, första behandlingen: // 2-5 juli 2001

Det ändrade förslaget överlämnades till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2001)533 slutlig - 2000/0227 COD): // 26 september 2001

Den gemensamma ståndpunkten antogs: // 13 december 2001

Europaparlamentet mottog den gemensamma ståndpunkten: // 17 januari 2002

Kommissionens meddelade sin syn på den gemensamma ståndpunkten: // 11 januari 2002

Den 10 april antog Europaparlamentet åtta ändringar i sin andra behandling. Dessa ändringar innebär huvudsakligen att tidsplanen i den gemensamma ståndpunkten modifieras och att texten preciseras.

3. SYFTE MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Syftet med förslaget är att uppmuntra medlemsstaterna att genomföra en nationell inventering av situationen i kustområdena med beaktande av en mängd faktorer, såsom lagstiftning, institutioner och de aktörer som deltar i planering och förvaltning av kustområden. Varje medlemsstat skall på grundval av denna inventering utveckla en nationell strategi (eller flera nationella strategier) för att främja en integrerad förvaltning av kustområden.

Förslaget utarbetades mot bakgrund kommissionens demonstrationsprogram för integrerad förvaltning av kustområden och den gemenskapsstrategi för integrerad förvaltning av kustområden som programmet resulterade i. Denna gemenskapsstrategi presenterades i KOM(2000)547. Dessa åtgärder visade att villkoren i Europas kustområden blir allt sämre och att denna tendens endast kan brytas eller vändas genom samordnade åtgärder med deltagande av alla förvaltningsnivåer från lokal till europeisk nivå. I rekommendationen uppmanas medlemsstaterna att vidta de åtgärder som är nödvändiga på deras nivå, i samarbete med regional och lokal förvaltning.

4. KOMMISSIONENS YTTRANDE OM EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG

Den 10 april 2002 antog Europaparlamentet åtta ändringsförslag (nr 1 och nr 9-15). Samtliga ändringar kan i sin helhet godtas av kommissionen.

Kommissionen välkomnar Europaparlamentets ändringar eftersom de innebär att texten förtydligas och att särskilt allvarliga problem belyses, t.ex. befolkningstrycket i kustområdena och klimatförändringarnas konsekvenser (ändringsförslag 1, 11). Ett ändringsförslag innebär att kraven för medlemsstaternas rapporter kompletteras med en utvärdering av politik och lagstiftning, vilket kan vara till nytta (ändringsförslag 15). De övriga ändringsförslagen innebär att texten stärks när det gäller samråd med lokala och regionala myndigheter och internationella organisationer (ändringsförslag 9, 12, 13). Genom ändringsförslag 10 införs en relevant hänvisning till de bästa lösningarna som identifierats inom demonstrationsprogrammet för integrerad kustförvaltning.

De tidsramar för rapportering som föreslås i ändringsförslag 14 och 15 innebär en sammanjämkning av den gemensamma ståndpunkten och det ursprungliga förslag som lades fram för två år sedan. Kommissionen erkänner att upprättandet av nationella strategier kommer att kräva stora insatser i de flesta medlemsstaterna. Förslaget om 45 månader för medlemsstaternas rapporter och strategier och 55 månader för kommissionens därpå följande utvärdering är realistiskt och godtagbart.

5; SLUTSATS

I enlighet med artikel 250.2 i fördraget ändrar kommissionen sitt förslag enligt ovanstående.