A4-0121/96

Resolution om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om upprättandet av ett Europeiskt centrum för arbetsmarknadsrelationer (CERI) (KOM(95)0445 - C4-0440/95)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och parlamentet om upprättandet av ett Europeiskt centrum för arbetsmarknadsrelationer (CERI) (KOM(95)0445 - C4-0440/95),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för socialfrågor och sysselsättning och yttrandet från budgetutskottet (A4-0121/96), och med beaktande av följande:

A. Kommissionen införde i sitt första budgetförslag FBF för räkenskapsåret 1996 (KOM(95)0300 - avdelning III) en ny budgetpost (B3-4005) med avsikt att skapa utrymme för ett eventuellt anslag till Europeiska centret för arbetsmarknadsrelationer.

B. Europaparlamentet beslöt vid sin första läsning att anslå 1,5 miljoner ecu till denna post och att provisoriskt införa denna summa i avdelning B0-40 i avvaktan på parlamentets antagande av yttrandet om kommissionens meddelande om upprättandet av CERI (ändringsförslag 128)

((EGT nr C 308, 20.11.1995, s. 253.))C. Ovannämnda beslut bekräftades vid den slutliga behandlingen av budgeten för år 1996 den 14 december 1995 (ändringsförslag 78) ((EGT nr C 17, 22.1.1196, s. 314.)) och fastställdes därmed

((EGT nr L 22, 29.1.1996, s. 48.))D. Arbetsmarknadens parter EFS, UNICE och CEEP informerade kommissionen i början av år 1994 om sin avsikt att upprätta ett gemensamt centrum för arbetsmarknadsrelationer.

E. Kommissionen var från första början engagerad i förhandlingarna om inrättandet och finansieringen av centret.

F. Kommissionen försummade redan från början att informera parlamentet om den utveckling som pågick fastän den uppenbart hade konsekvenser för Europeiska unionens budget.

G. Det första budgetförslaget för år 1996 var det första officiella dokument till budgetmyndigheten i vilket hänvisades till inrättandet av det ovannämnda centret.

H. Kommissionens ovannämnda meddelande i ärendet överlämnades den 27 september 1995, endast en månad före det officiella öppnandet av centret.

I. Finansieringen av detta nyinrättade centrum bör ses i det större sammanhang som den europeiska sociala dialogen med dess aktiviteter och instanser utgör.

1. Parlamentet välkomnar ansträngningarna att främja den sociala dialogen på gemenskapsnivå genom gemensamma initiativ från arbetstagarnas och arbetsgivarnas sida,

2. erkänner inrättandet av ett Europeiskt centrum för arbetsmarknadsrelationer, som förvaltas gemensamt av arbetsmarknadens parter EFS, UNICE och CEEP såsom ett potentiellt värdefullt bidrag till utvecklingen av denna politiska linje,

3. kritiserar kommissionen för dess underlåtelse att i tid underrätta parlamentet om förberedelserna för inrättandet av ovannämnda centrum och varnar kommissionen för att i framtiden fatta beslut av detta slag utan vederbörligt deltagande av parlamentet,

4. uppmanar berörda arbetsmarknadsparter att se till att de planerade aktiviteter, som Europeiska unionen skall vara med och finansiera, diskuteras med Parlamentet som en av budgetinstanserna,

5. noterar att det existerar ett antal institutioner som stöds ekonomiskt av Europeiska unionen och som är indragna i den sociala dialogen på nationell och europeisk nivå,

6. är angeläget om att kommissionen och parlamentet har ett system för att effektivt övervaka de olika aktiviteter som finansieras av Europeiska unionen inom ramen för den sociala dialogen för att garantera kvaliteten och undvika dubbelarbete,

7. anser det vara nödvändigt att kommissionen informerar parlamentet om:

- vilka verksamheter inom det sociala området som Europeiska unionen finansierar, med specificerad information om deras ändamål och innehåll, samt

- vilka övervakningssystem som har upprättats eller kommer att upprättas för att garantera kvaliteten på dessa verksamheter och undvika att verksamheter överlappar varandra,

beträffande centret

8. uppmanar de inblandade aktörerna att tillse att centrets aktiviteter är öppna för ett så brett spektrum som möjligt av utnyttjare med särskild tonvikt på dem som är direkt engagerade i den sociala dialogen på nationell, regional och lokal nivå samt sektorers nivå,

9. hyser uppfattningen att detta kan åstadkommas under förutsättning att de kurser som ordnas av centret läggs upp så att de tar hänsyn till de deltagandes arbetsåligganden och den ekonomiska kostnaden per deltagare,

10. förespråkar därför flexiblare arrangemang (t.ex. en modulär struktur) och en förkortning av de sk. långa kurserna.

11. vill garantera att centrumet får en lämplig multiplikatoreffekt; uppmanar därför centrumet att erbjuda utbildning för representanter för arbetsgivare och fackföreningar för att göra det möjligt för dem att agera som «handledare i europeiska arbetsmarknadsrelationer» ute på arbetsplatserna,

12. understöder idén om att skapa fortbildningsmöjligheter för representanterna för arbetsmarknadens parter i de rådgivande kommittéer som bistår kommissionen och förväntar sig att detta skall förbättra och effektivisera arbetet i dessa organ,

13. uttrycker sin oro över att centrets roll som utbildare kan undergrävas av en utveckling mot forskningsinriktade aktiviteter, och är därför inte övertygat om värdet av att inrätta en professur i europeiska arbetsmarknadsrelationer vid Europeiska universitetsinstitutet finansierad med medel ur centrets budget,

14. kan dock överväga inrättandet av en tjänst för en forskningssamordnare i syfte att maximera nyttan av den forskning om arbetsmarknadsrelationer som utförs av andra organ inom EU,

15. understryker att ett permanent väl avvägt deltagande av alla arbetsmarknadens parter är en förutsättning för att garantera ett «mervärde» av centrets verksamhet,

beträffande budgeten för år 1996

16. uppmanar sitt budgetutskottet att utbetala de medel som provisoriskt upptagits i avdelning B0-40 så att centret kan inleda sin verksamhet i enlighet med dess arbetsprogram för innevarande år,

17. uppmanar utskottet för socialfrågor och sysselsättning att utvärdera centrets verksamhet under innevarande år och granska denna i förhållande till andra aktiviteter inom ramen för den europeiska sociala dialogen,

18. vädjar till arbetsmarknadens parter som är engagerade i inrättandet av centret att inte skapa en professur i europeiska arbetsmarknadsrelationer eller införa den föreslagna hederskommittén, åtminstone inte förrän den ovannämnda granskningen slutförts,

19. inser att centrumets direktör kommer att behöva rådfråga experter inom området arbetsmarknadsrelationer om assistans med utformning och utvärdering av relevanta kurser och forskning,

20. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och till generalsekreterarna för EFS, UNICE och CEEP.