KOMMISSIONENS MEDDELANDE TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om rådets gemensamma ståndpunkt om ändring av grundrättsakter för gemenskapsorgan till följd av antagandet av den nya budgetförordningen - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 om fastställandet av gemensamma bestämmelser på luftfartsområdet och inrättandet av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet

2002/0181 COD

KOMMISSIONENS MEDDELANDE TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om rådets gemensamma ståndpunkt om ändring av grundrättsakter för gemenskapsorgan till följd av antagandet av den nya budgetförordningen - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 om fastställandet av gemensamma bestämmelser på luftfartsområdet och inrättandet av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet

1. BAKGRUND

Kommissionen antog förslaget (KOM(2002) 406 slutligt) // 17.7.2002

Förslaget överlämnades till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2002) 406 slutlig - 2002/0169 COD, 2002/0179 COD, 2002/0181 COD och 2002/0182 COD) // 18.7.2002

Revisionsrätten yttrade sig // 26.9.2002

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén yttrade sig // 11.12.2002

Europaparlamentet yttrade sig efter första behandlingen // 22.10.2002

Det ändrade förslaget överlämnades //

Den gemensamma ståndpunkten antogs den: Kvalificerad majoritet // 03.06.2003

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Den nya budgetförordningen och genomförandebestämmelserna medförde förändringar i budget- och finansförvaltningen som gjorde det nödvändigt att anpassa gemenskapsorganens stadgar.

Förslaget till ändring av gemenskapsorganens stadgar antogs av kommissionen i juli 2002 och avsåg 16 rättsakter med stadgar för gemenskapsorgan (byråer) som omfattar:

* anpassning till bestämmelserna i den nya budgetförordningen och en förenkling och harmonisering av antagandet av byråernas budgetförordningar,

* bestämmelser om tillgång till handlingar (genomförande av förordning nr 1049/2001), samt

* förtydligande av bestämmelserna om förlängning av direktörernas uppdrag.

Rådet undersökte förslaget och Europaparlamentet röstade i oktober igenom en rad ändringar. På budgetutskottets uppdrag uppgav Gianfranco Dell'Alba, som föredrog ärendet för rådets budgetkommitté den 21 januari 2003 vilka ändringar Europaparlamentet ansåg borde prioriteras.

Med utgångspunkt i dessa ändringar nåddes en politisk överenskommelse vid trepartsmötet den 18 mars 2003 och rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 3 juni 2003.

3. ANMÄRKNINGAR TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Rådet antog huvuddragen i kommissionens förslag om teknisk anpassning av byråernas stadgar för att göra dem förenliga med budgetförordningen och förordningen om tillgång till handlingar. Den enda punkten som rådet avvisade avsåg förtydligande av bestämmelserna om förnyande av uppdraget för byråernas direktörer. Detta var dock en punkt som inte direkt ingick i syftet med förslaget, och eftersom det borde antas snarast godtar kommissionen detta och kommer att utarbeta ett särskilt förslag om denna punkt.

Kommissionen anser därmed att innehållet i den gemensamma ståndpunkten är tillfredsställande eftersom den även gör det möjligt att antingen i själva förordningarna eller i form av förklaringar anta Europaparlamentets ändringsförslag samtidigt som man respekterar ekonomin i det ursprungliga förslaget.

Därför kommer Europaparlamentets ändringar 11, 12 och 21 att antas i form av förklaringar (i bilaga) och ändring 13, 16, 17 och 19 kommer att inarbetas i förordningarnas bestämmelser.

4. SLUTSATSER

Kommissionen välkomnar resultaten i frågan och godtar den gemensamma ståndpunkten.

BILAGA I

UTKAST TILL UTTALANDEN ATT OFFENTLIGGÖRA I EUROPEISKA UNIONENS OFFICIELLA TIDNING

1. Uttalande från Europaparlamentet, rådet och kommissionen

"Europaparlamentet, rådet och kommissionen erinrar om att budgeten för de organ som avses i artikel 185 i den allmänna budgetförordningen kan innehålla ett frivilligt ekonomiskt bidrag från värdstaten."

2. Uttalande

"Det är oerhört viktigt att de behöriga instanserna gör allt de kan så att frågan om de nya organens säte kan regleras så snart som möjligt."

3. Uttalande från Europaparlamentet och rådet

"Europaparlamentet och rådet uppmanar kommissionen att, vid en eventuell revidering av rambudgetförordningen för de organ som avses i artikel 185 i den allmänna budgetförordningen, i förväg samråda med Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten. Kommissionen åtar sig att förelägga dem sitt utkast för yttrande."