[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 26.11.2008

KOM(2008) 797 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

BAKGRUND

Motiv och syfte

Det behövs autonoma gemenskapstullkvoter för nya produkter eller också är kvotmängderna för vissa autonoma gemenskapstullkvoter otillräckliga för att tillgodose gemenskapsindustrins behov under innevarande kvotperiod. På flera medlemsstaters begäran har kommissionen i samarbete med de berörda regeringsexperterna undersökt om det skulle vara lämpligt att öppna, öka eller förlänga de autonoma tullkvoterna för vissa industriprodukter.

Allmän bakgrund

Den 20 december 1996 antog rådet förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter, så att gemenskapens efterfrågan på de berörda produkterna kunde tillgodoses på så gynnsamma villkor som möjligt. Det bör därför öppnas nya gemenskapstullkvoter till nolltullsats för lämpliga kvantiteter, utan att det stör marknaderna för de produkterna. Vid mötena inom arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art framgick det att medlemsstaterna är redo att öppna kvoter eller öka kvotmängderna för de produkter som omfattas av detta förslag till förordning och att detta inte kommer att störa marknaderna för de produkterna.

Gällande bestämmelser

Förordning (EG) nr 2505/96 (EGT L 345, 31.12.1996, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 556/2008 (EUT L 160, 19.6.2008, s. 1).

Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Förslaget är förenligt med jordbruks-, handels-, företags- och utvecklingspolitiken och med politiken för yttre förbindelser. Framför allt är förslaget inte till nackdel för de utvecklingsländer som har förmånsavtal med EU på handelsområdet (t.ex. allmänna preferenssystemet, systemet för AVS-staterna och kandidatländerna och eventuella kandidatländer i västra Balkan).

SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS

Samråd med berörda parter

Metoder, målsektorer och deltagarnas allmänna profil

Samråd har ägt rum med arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art, som företräder de berörda näringarna i varje medlemsstat.

Sammanfattning av svaren och hur de har beaktats

Alla angivna kvoter återspeglar vad arbetsgruppen har enats om.

Extern experthjälp

Fackområden och sakkunskap

Den sakkunskap som innehas av de experter som företräder medlemsstaterna i arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art.

Metoder

Öppet samråd.

De viktigaste organisationer och experter som rådfrågats

Experter utsedda av de enskilda medlemsstaterna.

Sammanfattning av rekommendationer som kommit in och beaktats

Några potentiella risker med oåterkalleliga konsekvenser har inte påtalats.

Arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art var enig.

Tillvägagångssätt för att göra resultatet av dessa expertöverläggningar tillgängliga för allmänheten

Offentliggörande av förslaget.

Konsekvensanalys

Ej tillämpligt.

Förslaget ingår inte i kommissionens arbets- och lagstiftningsprogram för 2009.

RÄTTSLIGA ASPEKTER

Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter.

Rättslig grund

Artikel 26 i EG-fördraget.

Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Åtgärderna är i linje med principerna för att förenkla förfarandena för aktörerna inom utrikeshandeln och med kommissionens meddelande från 1998 om autonom befrielse från tullar och kvoter (C 128, 25.4.1998, s. 2).

Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: Förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Enligt artikel 26 i EG-fördraget ska autonoma tullkvoter fastställas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen.

BUDGETKONSEKVENSER

Icke uttagna tullar till ett totalt belopp av – 2 359 739 euro.

ÖVRIGA UPPLYSNINGAR

Ändringar av gällande lagstiftning.

Om förslaget antas kommer vissa lagar att ändras.

I bilagan till den föreslagna förordningen kommer en konsoliderad förteckning över autonoma tullkvoter att offentliggöras.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26,

med beaktande av kommissionens förslag[1], och

av följande skäl:

1. Den 20 december 1996 antog rådet förordning (EG) nr 2505/96[2]. Gemenskapens efterfrågan på de produkter som omfattas av förordningen bör tillgodoses på så gynnsamma villkor som möjligt. Det bör därför öppnas en ny gemenskapstullkvot till nolltullsats för lämplig kvantitet med verkan från och med den 1 januari 2009, utan att det därigenom uppstår störningar på marknaderna för den berörda produkten.

2. För två autonoma gemenskapstullkvoter räcker kvotmängderna inte till för att tillgodose gemenskapsindustrins behov under den nuvarande kvotperiod som löper ut den 31 december 2008. Dessa kvotmängder bör därför ökas med verkan från och med den 1 januari 2008.

3. Kvotmängden för en autonom gemenskapstullkvot stör gemenskapens inre marknad. Denna kvotmängd bör därför minskas.

4. Det är inte längre i gemenskapens intresse att under 2009 fortsätta att bevilja gemenskapstullkvoter för vissa produkter för vilka sådana kvoter fastställdes för 2008. dessa kvoter bör därför stängas med verkan från och med den 1 januari 2009 och de motsvarande produkterna bör strykas från förteckningen i bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96.

5. Med hänsyn till de många ändringar som måste göras, är det av tydlighetsskäl nödvändigt att ersätta hela bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96.

6. Förordning (EG) nr 2505/96 bör därför ändras i enlighet med detta.

7. Eftersom tullkvoterna måste börja gälla från och med den 1 januari 2009, bör denna förordning tillämpas från och med samma datum och träda i kraft omedelbart.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96 ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Med verkan från och med den 1 januari 2008 ska i bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96

– volymen av tullkvoten med löpnummer 09.2812 vara 4 000 ton, och

– volymen av tullkvoten med löpnummer 09.2950 vara 15 000 ton.

Artikel 3

Med verkan från och med 1 januari 2009 ska i bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96

– volymen av tullkvoten med löpnummer 09.2908 vara 40 000 ton.

Artikel 4

Med verkan från och med 1 januari 2009 ska raden för löpnummer 09.2631 införas i bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96.

Artikel 5

Med verkan från och med 1 januari 2009 ska raderna för löpnummer 09.2618, 09.2713, 09.2719, 09.2771 och 09.2775 strykas i bilaga I till förordning (EG) nr 2505/96.

Artikel 6

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2009.

Artikel 2 ska dock tillämpas från och med den 1 januari 2008.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

"BILAGA I

Löpnr | KN-nummer | TARIC | Beskrivning | Kvotperiod | Kvotmängd | Kvottullsats (%) |

09.2849 | ex 0710 80 69 | 10 | Svampar av arten Auricularia polytricha (även ångkokta eller kokta i vatten), frysta, avsedda att användas för beredning av färdiga maträtter (1) (2) | 1.1.-31.12. | 700 ton | 0 % |

09.2913 | ex 2401 10 35 ex 2401 10 70 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 20 91 ex 2401 20 70 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 | 91 10 11 21 91 91 10 11 21 91 | Råtobak, ostripad eller helt eller delvis stripad, med ett tullvärde av minst 450 euro/100 kg netto, avsedd att användas som omblad eller täckblad i tillverkningen av varor enligt nr 2402 10 00 (1) | 1.1-31.12. | 6 000 ton | 0 % |

09.2841 | ex 2712 90 99 | 10 | Blandningar av 1-alkener innehållande minst 80 viktprocent 1-alkener med en kedjelängd av 20 och 22 kolatomer | 1.1.-31.12. | 10 000 ton | 0 % |

09.2703 | ex 2825 30 00 | 10 | Vanadinoxider och vanadinhydroxider, avsedda uteslutande för tillverkning av legeringar (1) | 1.1-31.12. | 13 000 ton | 0 % |

09.2806 | ex 2825 90 40 | 30 | Volframtrioxid | 1.1.-31.12. | 12 000 ton | 0 % |

09.2611 | ex 2826 19 90 | 10 | Kalciumfluorid i pulverform, som sammanlagt innehåller högst 0,25 mg aluminium, magnesium och natrium per kg | 1.1.-31.12. | 55 ton | 0 % |

09.2837 | ex 2903 49 80 | 10 | Bromklormetan | 1.1.-31.12. | 600 ton | 0 % |

09.2933 | ex 2903 69 90 | 30 | 1,3-Diklorbensen | 1.1.-31.12. | 2 600 ton | 0 % |

09.2950 | ex 2905 59 98 | 10 | 2-Kloretanol, avsedd att användas för tillverkning av flytande tioplaster enligt nr 4002 99 90 (1) | 1.1.-31.12. | 15 000 ton | 0 % |

09.2851 | ex 2907 12 00 | 10 | O-Kresol med en renhetsgrad av minst 98,5 viktprocent | 1.1.-31.12. | 20 000 ton | 0 % |

09.2624 | 2912 42 00 | Etylvanillin (3-etoxi-4-hydroxibensaldehyd) | 1.1.-31.12. | 600 ton | 0 % |

09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Allylglycidyleter | 1.1.-31.12. | 1 500 ton | 0 % |

09.2972 | 2915 24 00 | Ättiksyraanhydrid | 1.1.-31.12. | 20 000 ton | 0 % |

09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Dimetylsebacat | 1.1.-31.12. | 1 300 ton | 0 % |

09.2808 | ex 2918 22 00 | 10 | o-Acetylsalicylsyra | 1.1.-31.12. | 120 ton | 0 % |

09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Bensofenon-3,3':4,4'-tetrakarboxylsyra-dianhydrid | 1.1.-31.12. | 1 000 ton | 0 % |

09.2602 | ex 2921 51 19 | 10 | o-Fenylendiamin | 1.1.-31.12. | 1 800 ton | 0 % |

09.2977 | 2926 10 00 | Akrylnitril | 1.1.-31.12. | 30 000 ton | 0 % |

09.2030 | ex 2926 90 95 | 74 | Klorotalonil | 1.1.-31.12. | 1 500 ton | 0 % |

09.2002 | ex 2928 00 90 | 30 | Fenylhydrazin | 1.1.-31.12. | 1 000 ton | 0 % |

09.2917 | ex 2930 90 13 | 90 | Cystin | 1.1.-31.12. | 600 ton | 0 % |

09.2603 | ex 2930 90 85 | 79 | Bis(3-trietoxisilylpropyl)tetrasulfid | 1.1.-31.12. | 9 000 ton | 0 % |

09.2810 | 2932 11 00 | Tetrahydrofuran | 1.1-31.12. | 20 000 ton | 0 % |

09.2955 | ex 2932 19 00 | 60 | Flurtamon (ISO) | 1.1.-31.12. | 300 ton | 0 % |

09.2812 | ex 2932 29 85 | 77 | Hexan-6-olid | 1.1.-31.12. | 4 000 ton | 0 % |

09.2615 | ex 2934 99 90 | 70 | Ribonukleinsyra | 1.1.-31.12. | 110 ton | 0 % |

09.2619 | ex 2934 99 90 | 71 | 2-Tienylacetonitril | 1.1.-31.12. | 80 ton | 0 % |

09.2945 | ex 2940 00 00 | 20 | D-Xylos | 1.1.-31.12. | 400 ton | 0 % |

09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Natriumlignosulfonat | 1.1.- 31.12. | 40 000 ton | 0 % |

09.2889 | 3805 10 90 | Sulfatterpentin | 1.1.-31.12. | 20 000 ton | 0 % |

09.2935 | 3806 10 10 | Kolofonium och hartssyror erhållna från färska barrträdsbalsamer | 1.1. - 31.12. | 280 000 ton | 0 % |

09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalysatorer bestående av titandioxid och volframtrioxid | 1.1.-31.12. | 1 600 ton | 0 % |

09.2829 | ex 3824 90 97 | 19 | Extrakt i fast form, olösligt i alifatiska lösningsmedel, av den återstod som erhålls vid extraktion av kolofonium ur trä, med följande egenskaper: — en halt av hartssyra av högst 30 viktprocent, — ett syratal av högst 110 och — en smältpunkt av minst 100°C | 1.1.-31.12. | 1 600 ton | 0 % |

09.2914 | ex 3824 90 97 | 26 | Vattenlösningar innehållande minst 40 viktprocent torrt betainextrakt och minst 5 men högst 30 viktprocent organiska eller oorganiska salter | 1.1.-31.12. | 5 000 ton | 0 % |

09.2986 | ex 3824 90 97 | 76 | Blandningar av tertiära aminer innehållande: — minst 60 viktprocent dodecyldimetylamin — minst 20 viktprocent dimetyltetradecylamin, — minst 0,5 viktprocent hexadecyldimetylamin, avsedda att användas för tillverkning av aminoxider (1) | 1.1-31.12. | 14 315 ton | 0 % |

09.2907 | ex 3824 90 97 | 86 | Blandningar av växtsteroler i pulverform, innehållande — minst 75 viktprocent steroler, — högst 25 viktprocent stanoler, som används för framställning av stanol- och sterolestrar (1) | 1.1.-31.12. | 2 500 ton | 0 % |

09.2140 | ex 3824 90 97 | 98 | Blandningar av tertiära aminer innehållande: — 2,0–4,0 viktprocent N,N-dimetyl-1-1-oktanamin — minst 94 viktprocent N,N-dimetyl-1-dekanamin — högst 2 viktprocent N,N-dimetyl-1-dodekanamin | 1.1.-31.12. | 4 500 ton | 0 % |

09.2992 | ex 3902 30 00 | 93 | Sampolymerer av propen och buten, innehållande minst 60 men högst 68 viktprocent propen och minst 32 men högst 40 viktprocent buten, med en smältviskositet av högst 3 000 mPa vid 190°C, bestämd enligt ASTM D 3236-metoden, avsedda att användas som bindemedel vid tillverkning av varor enligt nr 4818 40 (1) | 1.1.-31.12. | 1 000 ton | 0 % |

09.2947 | ex 3904 69 90 | 95 | Poly(vinylidenfluorid) i form av pulver, avsedd att användas för tillverkning av färger eller lacker för applicering på metall (1) | 1.1.-31.12. | 1 300 ton | 0 % |

09.2604 | ex 3905 30 00 | 10 | Poly(vinylalkohol), delvis bunden till natriumsaltet av 5-(4-azido-2-sulfobensyliden)-3-(formylpropyl)- rodanin genom en acetalförening | 1.1.-31.12. | 100 ton | 0 % |

09.2616 | ex 3910 00 00 | 30 | Polydimetylsiloxan med en polymeriseringsgrad på 2 800 monomera enheter (± 100) | 1.1.-31.12. | 1 300 ton | 0 % |

09.2816 | ex 3912 11 00 | 20 | Cellulosaacetatflingor som används vid tillverkning avfiberkabel av cellulosaacetatfilament (1) | 1.1.-31.12. | 45 500 ton | 0 % |

09.2818 | ex 6902 90 00 | 10 | Eldfasta murstenar — som är längre än 300 mm — som innehåller högst 1 viktprocent TiO2 — som innehåller högst 0,4 viktprocent Al2O3 — vars volymförändring är mindre än 9 % vid 1 700° C | 1.1.-31.12. | 75 ton | 0 % |

09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Vävnader av glasfibrer, överdragna med plast, vägande 120 g/m² (± 10 g/m²), av sådana slag som vanligtvis används för tillverkning av upprullbara insektsnät och insektsnät med fast ram | 1.1.-31.12. | 350 000 m² | 0 % |

09.2799 | ex 7202 49 90 | 10 | Ferrokrom innehållande minst 1,5 men högst 4 viktprocent kol och högst 70 viktprocent krom | 1.1.-31.12. | 50 000 ton | 0 % |

09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Hopskjutbara handtag av aluminium, avsedda att användas för tillverkning av resgods (1) | 1.1.-31.12. | 240 000 st | 0 % |

09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Elektriska kommutatormotorer för växelström, 1-fas, med en uteffekt av mer än 750 W, med en tillförd effekt av mer än 1 600 W men högst 2 700 W, med en ytterdiameter av mer än 120 mm (± 0,2 mm) men högst 135 mm (± 0,2 mm), med ett märkvarvtal av mer än 30 000 r/min men högst 50 000 r/min, utrustade med en sugfläkt, för användning för tillverkning av dammsugare (1) | 1.1. - 31.12. | 2 000 000 st | 0 % |

09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Enheter till GPS-system med positionsbestämmande funktion | 1.1.-31.12. | 2 000 000 st | 0 % |

09.2003 | ex 8543 70 90 | 63 | Spänningsstyrda frekvensgeneratorer, bestående av aktiva och passiva element monterade på en tryckt krets innesluten i ett hölje vars mått inte överstiger 30 x 30 mm | 1.1.-31.12. | 1 400 000 st | 0 % |

09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Omonterade glaslinser, prismor och sammanfogade element, avsedda att användas för tillverkning av varor enligt nr. 9005, 9013 och 9015 (1) | 1.1.-31.12. | 5 000 000 st | 0 % |

(1) | För tillämpning av detta undernummer erfordras att villkoren i särskilda gemenskapsbestämmelser är uppfyllda (se artiklarna 291–300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 — EGT L 253, 11.10.1993, s. 1). |

(2) | Åtgärden är dock inte tillåten då beredning utförs av detaljhandels- eller restaurangrörelser. |

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

1. FÖRSLAGETS BETECKNING:

Rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2505/96 om öppnande och förvaltning av autonoma gemenskapstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter.

2. BUDGETRUBRIKER:

Kapitel och artikel: Kapitel 12, artikel 120.

Budgeterat belopp för det berörda året: 16 431 900 000 euro

Budgeterat belopp för 2009: 17 655 800 000 euro

3. BUDGETKONSEKVENSER

x( Förslaget får inga konsekvenser för budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:

(Miljoner euro avrundat till en decimal)

Budgetrubrik | Intäkter[3] | 12-mån. period, fr.o.m. dd/mm/aaaa | [År 2008 och 2009] |

Artikel 120 | Påverkan på egna medel | 01/01/2008 | - 0,2 |

Artikel 120 | Påverkan på egna medel | 01/01/2009 | + 2,6 |

4. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

I bestämmelserna om förvaltning av tullkvoter ingår nödvändiga åtgärder för att förebygga och skydda mot bedrägerier och oegentligheter.

BILAGA I

Från och med den 1 januari 2008 ska följande gälla:

Varuslag | Tullkvotsmängder (enheter/ton) | Ändring av beräknat pris (euro/enhet - euro/ton) | Tull (%) (GTT 2009) | Kvottullsats (%) | Förväntat inkomstbortfall (i euro) |

Olid 09.2812 | + 1 000 t (ursprunglig mängd: 3 000 t | 2 040 | 6,5 | 0 | + 132 600 |

Etanol 09.2950 | + 3 000 t (ursprunglig mängd: 12 000 t | 733 | 5,5 | 0 | + 120 945 |

Sammanlagt inkomstbortfall: (253 545 euro – 63 386 euro) euro +190 159net.

BILAGA II

Från och med den 1 januari 2009 ska följande gälla:

Varuslag | Tullkvotsmängder (enheter/ton) | Ändring av beräkn. pris (euro/enhet - euro/ton) | Tull (%) (GTT 2009) | Kvottullsats (%) | Förväntad ändring av inkomstbortfallet jämfört med föregående tullkvotperiod (euro) |

Kloromandelsyra 09.2618 | 0 t (ursprunglig mängd: 100 t | 90 000 | 6,5 | 0 | - 585 000 |

Linser + prismor 09.2631 | + 5 000 000 enheter | 2,50 | 2,9 | 0 | + 362 500 |

Sötkörsbär 09.2713 | 0 t (ursprunglig mängd: 2 000 t | 2 500 | 25,6 | 0 | - 1 280 000 |

Surkörsbär 09.2719 | 0 t (ursprunglig mängd: 2 000 t | 2 500 | 25,6 | 0 | - 1 280 000 |

Växelriktare 09.2771 | 0 st (ursprunglig mängd: 800 000 st | 21,72 | 3,3 | 0 | - 573 408 |

Konvertrar 09.2775 | 0 st (ursprunglig mängd: 200 000 st | 6,66 | 3,3 | 0 | - 43 956 |

Sammanlagt inkomstbortfall jämfört med föregående tullkvotperiod:(3 399 864 euro – 849 966 euro ) euro – 2 549 898 netto.

[1] EUT C […], […], s. […].

[2] EGT L 345, 31.12.1996, s. 1.

[3] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % i avdrag för uppbördskostnader.