P5_TA(2003)0290
TjänsteföreskrifternaförtjänstemäniEuropeiskagemenskaperna*
Europaparlamentetslagstiftningsresolutionomutkastettillrådetsförordningomändringavtjäns-
teföreskrifternaförtjänstemäniEuropeiskagemenskapernaochanställningsvillkorenförövriga
anställdaiEuropeiskagemenskaperna(KOM(2002)213/dashC5-0262/2002/dash2002/0100(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavkommissionensförslagtillrådet(KOM(2002)213)(1),
/dash medbeaktandeavartikel283iEG-fördraget,enligtvilkenparlamentetharhörtsavrådet(C5-0262/
2002),
/dash medbeaktandeavartikel67iarbetsordningen,
/dash medbeaktandeavbetänkandetfrånutskottetförrättsligafrågorochdeninremarknadenochyttran-
denafrånbudgetutskottet,budgetkontrollutskottetochutskottetförkonstitutionellafrågor(A5-0069/
2003).
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet den 27mars
2003(2).
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i
enlighetmedartikel250.2iEG-fördraget.
3. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattiöverensstämmelsemedsinaåtagandenläggafram
ettändratförslag,motbakgrundavattrådetönskarattväsentligtändradetnuvarandeförslaget.
4. RådetuppmanasattpånytthöraEuropaparlamentet,motbakgrundavattrådetönskarattväsentligt
ändrakommissionensförslag,särskiltifrågaompensionssystemet.
5. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattdelgerådetochkommissionenparlamentetsståndpunkt.
(1) EGTC291E,26.11.2002,s.33.
(2) P5_TA(2003)0125.
P5_TA(2003)0291
Transatlantisktpartnerskap
Europaparlamentetsresolutionomförnyadetransatlantiskaförbindelserfördettredjemillenniet
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavdentransatlantiskaförklaringenomförbindelsernamellanEUochUSAfrån1990
ochdennyatransatlantiskaagendanfrån1995,
/dash medbeaktandeavartiklarna11och12iFördragetomEuropeiskaunionen,somåläggermedlemssta-
ternaettbindandekravomattstärkaochutvecklasinömsesidigapolitiskasolidaritetsamtavdelningVidettafördragsominnehållerbestämmelseromengemensamutrikes-ochsäkerhetspolitik,C69E/124 SV19.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag19juni2003
/dash medbeaktandeavdeslutsatserochdenhandlingsplansomantogsvidEuropeiskarådetsextramötei
Brysselden21september2001ochdenförklaringsomEuropeiskaunionensstats-ochregeringsche-ferochkommissionensordförandeavgavvidEuropeiskarådetsinformellamöteiGentden19okto-ber2001omattackernaden11september2001ochbekämpandetavterrorism,
/dash medbeaktandeav ordförandeskapetsslutsatserfrånEuropeiska rådets mötei Bryssel den20och
21mars2003,
/dash medbeaktandeavsinresolutionavden15maj2002omkommissionensmeddelandetillrådetmed
titeln:Förstärkningavdetransatlantiskaförbindelserna:inriktningpåettmerstrategisktochhand-lingsinriktatsamarbete(
1),
/dash medbeaktande av denfärdplanfören permanent tvåstatslösningpå konfliktenmellanIsraeloch
Palestinasomkvartettenkomöverensomden20december2002ochsompubliceradesden30april
2003,sinrekommendationavden13december2001omkriseniMellanösternochEuropeiskaunio-nensrolliområdet(
2)samtsinresolutionavden7februari2002omsituationeniMellanöstern(3),
/dash medbeaktande av ministermötet i Nordatlantiskarådet och ministermötet mellanNatooch EU i
Madridden3juni2003,
/dash medbeaktandeavsinaresolutioneravden25oktober2001omWTO:sfjärdeministerkonferens(4)
ochavden13december2001omWTO:smöteiQatar(5),
/dash medbeaktandeavsinresolutionavden10april2003omdennyaeuropeiskasäkerhets-ochförsvars-
konstruktionen/dashprioriteringarochbrister(6),
/dash medbeaktandeavdessrekommendationtillrådetavden3juni2003omdeavtalmellanEUoch
Förentastaternasomgällerrättsligtsamarbeteibrottsärendenochutvisningsärenden(7),
/dash medbeaktandeavartikel37.2iarbetsordningen,ochavföljandeskäl:A. Europaparlamentetharutfästsigattkämpafördedemokratiskavärdensomliggertillgrundförbåde
dentransatlantiskagemenskapenochsolidariteten:frihet,demokrati,rättsstatsprincipenochmänskliga
rättigheter.
B. BalanseradeförbindelsermellanEUochUSAärviktigaförenpåinternationellrättgrundadfredoch
stabilitetivärldenochförattstärkadeinternationella institutionerna isyfteatttillhandahållaenmultilateralramochförbättradetglobalastyret.
C. Flerahögtuppsattaamerikanskapolitiker,bådedemokraterochrepublikaner,samteuropeiskapoliti-
kerharbetonatviktenavattåterupplivagodatransatlantiskaförbindelser.
D. Utvecklingenavettgemensamttillvägagångssättocheffektivaåtgärderhargivitpositivaresultatnär
detgällerdenexternaverksamheten,t.ex.påBalkanochslutligenävennuifredsprocesseniMellan-östern.DetärbeklagligtattdepotentiellaskillnadernamellanEUochUSAunderdesenasteårenharkommitattomfattahandel,ekonomiskaochmiljörelateradefrågor,ökandeklyftorinomutrikespoliti-ken,ocholikainställningifrågaombalansenmellansäkerhetochfrihet,hurmansäkerställerskyddetavdemänskligarättigheterna,ochinteminstinrättandetavInternationellabrottmålsdomstolen.
E. Säkerhetärettallomfattandegemensamtbegreppsomintekanskräddarsyssåattdetbarapassarett
landsintressenochkrav.
F. EU:smedlemsstatersoförmågaattföljauppdengemensammaståndpunktsomnåddesavdetgrekiska
ordförandeskapetavseendeIrakkonflikten,trotsdeneuropeiskaallmänhetensöverväldigandemotståndmotkriget,harobarmhärtigtbelystEU:sbrister.
(1) P5_TA(2002)0243.
(2) EGTC177E,25.7.2002,s.277.
(3) EGTC284E,21.11.2002,s.312.
(4) EGTC112E,9.5.2002,s.321.
(5) EGTC177E,25.7.2002,s.290.
(6) P5_TA(2003)0188.
(7) P5_TA(2003)0239.19.3.2004SV C69E/125 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag19juni2003
G. Internationellafördragärgrundenpåvilkeninrättandetavettmultilateralramverkochettförnyat
transatlantisktpartnerskapmåstebygga.
H. IekonomiskatermerärEUochUSAdetvåregionerivärldensomärnärmastsammanbundnaoch
redanidagskerenstoravdenbilateralahandelnutannågrasomhelstrestriktioner,menfortfarandeåterstårbetydandeundantag,t.ex.icke-tariffärahandelshinder.
I. EUochUSAbörförstärkasinaförbindelsergenomnyaavtalunderförutsättningavattmanisådana
avtalfulltutrespekterarinternationellanormerförskyddavmänskligarättigheterochmedborgerligafriheter.
J. Ettnyttgemensamtramverk skullekunnaskapasinomramenfördenekonomiskapolitikenoch
handelspolitiken, utan att äventyra de multilaterala institutionerna, för att lösa tvister och främjagemensammaintressen.
K. GenomattageragemensamtskulleEUochUSAkunnautvecklalösningarpåglobalautmaningar,t.ex.
avseendemiljö,migration,utveckling,terrorism,internationellbrottslighetsamtsocialaochetniskakonflikter.
L. Terroristattackernaden11september2001motFörentastaternainverkadeavsevärtpåpartnerskapet
mellanEUochUSA.
M. FörattstärkaheladentransatlantiskaprocessenkrävsdetattlagstiftarepåbådasidoromAtlanten
involverasistörreutsträckning.
1. Europaparlamentet betonarattettstarktEU ären förutsättningförettvälbalanseratpartnerskap
grundatpårättvisa.
2. Europaparlamentetefterlyserdärförenövergripandeeuropeiskstrategisomomfattarenlångsiktig
strategiskinriktningfördettransatlantiskapartnerskapet,eftersometttillvägagångssättsombeaktarvarjefrågaförsigendastkanlyckasomettövergripanderamverkärinbakatidennastrategiocheftersomdesenaste tio årens erfarenhet visar att nya frågor uppkommer snabbare än vad gamla löses under detrådandesystemet.
3. Europaparlamentetefterlyserenverkligomarbetningavenäktaochvälbalanseradingåendedialog
medFörentastaternaisyfteattstärkadentransatlantiskagemenskapensvärderingarochutvecklaåtgärdersomärbättreanpassadetilldenrådandesituationenivärldenutifrånrespektförinternationellrättochFN-stadgansprinciper.
4. Europaparlamentetbetonarattendialogmellantvåjämbördigaparter,inklusiveettsamarbeteipoli-
tiska,ekonomiska,samtförsvars-ochsäkerhetsfrågorärenviktiggrundfördetransatlantiskaförbindel-serna.
5. EuropaparlamentetframhållerattdenföreståendeutvidgningenavEUkommerattgesamarbetet
mellanEUochUSAökadbetydelse.
6. EuropaparlamentetbetonarattEUkommeratterkännassomenpartnerendastomdetkanföljaupp
sinekonomiskastyrkamedenfaktiskgemensamutrikes-ochsäkerhetspolitikochattdettakräverattförfarandetförröstningmedkvalificeradmajoritetirådetutvidgastillattgällasåvälutrikeshandelnsomutrikes-ochsäkerhetspolitikenochattdetinrättasengemensameuropeiskdiplomatkår,attsamarbetetinomförsvarspolitikenstärksochattdenmilitärakapacitetenanvändspåettkraftfullareochmereffektivtsätt.
PrioriteringavpolitiskafrågorefterkrigeniAfghanistanochIrak
7. Europaparlamentetuppreparsinrekommendationatteftersträvandetavgemensammaglobalaintres-
sen (demokratispridning, modernt styrelsesätt, fredsskapande och konfliktförebyggandeåtgärder, öppnasamhällenochmarknader,hållbaraekonomier,åsiktsfrihet,grundläggandemänskligarättigheterochiaktta-gandeavrättsstatsprincipenivärlden)skallvara dencentralapolitiskagrundenfördettransatlantiskapartnerskapet.
8. EuropaparlamentetäroroatöverattpartnerskapetmellanEUochUSAskullekunnaundergrävas,å
enasidangenomdettydligaväxandeinflytandetfråndeneokonservativaströmningaridenamerikanskapolitikensombetonarunilaterade,oftamilitära,lösningarpåglobalaproblem,påbekostnadavtraditio-nernaavmerän50åravamerikanskinternationalismochmultilateralism,ochåandrasidangenomEU:sochdeflestaavdessmedlemsstaterspolitiskaochmilitärasvaghet.C69E/126 SV19.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag19juni2003
9. Europaparlamentetrekommenderarfortsattainsatserförattbyggauppenlångsiktigtransatlantisk
samarbetsramochenhandlingsplanförbekämpandetavterrorismsomangettisinresolutionavden24oktober2002(
1)omterrorismförattkraftfulltbekämpainternationellterrorismmedhjälpavallatill-
gängligamedelmotterroristgrupperellerindividerochderasnätverkförattförsvaradetdemokratiskasystemetochrättsstatenochskyddagrundlägganderättigheterochfriheter.Dettaskallintebaraskemedmilitäramedelutaniförstahandgenomettcivilttillvägagångssättinomramenförkonfliktförebyggandeåtgärderochgenomenfokuseringpårotentilldeoerhördapolitiska,sociala,ekonomiskaochekologiskaproblemsomidagråderivärlden.
10. Europaparlamentetbetonarattkampenmotterrorismenintefårföraspåbekostnadavgrundläg-
gandegemensammavärderingarsomrespektenfördemänskligarättigheternaochmedborgerligfrihet.DärförkräverparlamentetattdetransatlantiskaavtalenompolisiärtochrättsligtsamarbetemåsteinnebäraattsamtligaEU-medborgaregaranterasopartiskbehandlingvidrättegångochfullrespektföruppgiftsskyd-detibådepolisenssamarbeteochkravenpåuppgifteromflygpassagerare.
11. Europaparlamentetföreslårattpartnerskapetstegvisskallomvandlasfrånattvaraentransatlantisk
värdegemenskaptillattblienverkligtransatlantiskhandlingsgemenskapgenomattdetutvecklasensam-arbetsstrategiochsamarbetsåtgärderavseendet.ex.samarbeteochnationsuppbyggnadefterkrigeniAfgha-nistanochIrak,förbindelsernamedArabvärlden,fredsprocesseniMellanöstern,Nordkorea,smittsammasjukdomarochkärnvapenspridning.
12. Europaparlamentetvälkomnarisynnerhetdegemensammainsatsernaförattuppnåvaraktigfredi
Mellanösternsomutarbetatsavkvartettenochanserdettavaradetbästasättetförattrentpraktisktåter-
upplivadetransatlantiskaförbindelserna.
13. EuropaparlamentetanseridettahänseendeattEUochNatoochandraparter,företrädesvisunder
FN:söverinseende,skullekunnabidratillattpåmarkenochisäkerhetsavseendegaranteraresultatenavdetslutligaavtalsomparternaskallkommaöverensomunderfärdplanenssistafas,förutsattattparternaikonfliktenochövrigamedlemmarikvartettensåönskar.
14. Europaparlamentetuppreparsittåtagandeatttillhandahållalämpligtfinansielltstödförattsäkra
färdplanensgenomförande.
15. Europaparlamentetuppmanardettransatlantiskapartnerskapetattaktivtstödjaochstärkadeinter-
nationellainstitutionernaochattåterbekräftadeninternationellarättensvärde.Parlamentetuppmanarsamtligaparterattundvikaunilaterade tillvägagångssättochattåtergåtillmultilateralismochtillFN:sramverkförattutvecklaglobalstyrning.
16. EuropaparlamentetbeklagarattUSAintehargodkäntellertillfulloanslutitsigtillledandeinterna-
tionellainstrumentförinternationellmänniskorättochhumanitärrätt,såsominstrumentenförskyddav
barnetsrättigheter,avskaffandeavdödsstraffetochskyddavkrigsfångarisambandmednyligenavslutade
konflikter.ParlamentetuppmanarisynnerhetUSAattanslutasigtillInternationellabrottmålsdomstolensstadgaochattsamarbetamedEUförattnåverkligaframstegidebrådskandereformernaavFNsåattFN:spositionsomvärldensmoraliskaauktoritetkanstärkas.
17. EuropaparlamentetbetonarviktenavattverkainärasamarbetemedUSAförattsäkerställaatt
Doha-utvecklingsrundanfårpositivaresultat.Utvecklingsländernasintressenmåstehärvidlagbeaktas.
FrämjandeavekonomiskaförbindelserochhandelgenomtecknandetavettramavtalmellanEUoch
USA,inbegripetslutförandetavdentransatlantiskamarknaden
18. Europaparlamentetgersittfullastödtilldetpågåendetransatlantiskapartnerskapetsombörvida-
reutvecklasförattstärkadenömsesidigaförståelsenochsökagemensammalösningarpåglobalafrågor.
19. EuropaparlamentetvälkomnarantagandetavändringenavavtaletmellanUSA:senergiministerium
ochEuropeiskakommissionenomgenomförandetavicke-nukleärtvetenskapligtochteknisktenergisam-arbete,vadgällersamarbetetpåområdetförbränsleceller,avden16juni2003,vilketbörförbättramöj-ligheternaattfinnaenlångsiktiglösningpåvärldensenergi-ochtransportproblem.
(1) P5_TA(2003)0518.19.3.2004SV C69E/127 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag19juni2003
20. EuropaparlamentetbetonarattförbindelsernamellanEUochUSAbehöverettprojektförattstärka
intebaradenpolitiskadiskussioneninompartnerskapetutanävenpartnerskapetsekonomiskaochsocialaaspekter,ochattettsådantprojektskullekunnautgörasavettförslagtillettramavtalmellanEUochUSA,inbegripetslutförandetaven”transatlantiskmarknad”.
21. Europaparlamentet rekommenderar därför ett fortlöpande initiativ utformat för att påskynda
genomförandetavWTO-besluten,vilketinomramenförettförnyatpartnerskapochiformavettlångsik-tigtmålskullekunnaledatillattdentransatlantiskamarknadenslutförsochdärmedbidratilldenfriarörlighetenförvaror,kapital,tjänsterochpersoner,medfullrespektförEU:ssocial-ochmiljölagstiftningsamtutvecklingsländernasintressen.
22. Europaparlamentetrekommenderarattmanskallsträvaefterettnärmandeavdetatlantiskaområ-
detsaffärs-ochmarknadsvillkorgenomattutvecklagemensammaåtgärderpååtminstoneföljandeområ-den:finansiellatjänsterochkapitalmarknader,flyg,dendigitalaekonomin,konkurrenspolitik,handelnsetiskadimensionsamtregelsystemenseffektivitet.
23. EuropaparlamentetvälkomnardeåtagandensomnyligengjordesiMonterreyochdeåtagandensom
gjortsavseendeFN:sglobalafondmotaids,tuberkulosochmalaria,menuppmanarsamtidigtdetrans-atlantiskaparternaattavsevärtökautvecklingsbiståndetochstärkautvecklingsstrategiernaförattmötaFN:smålpå0,7procentochFN:smillennieutvecklingsmål.Parlamentetefterlyserdessutomettabsolut
åtagandeföratttillmötesgåutvecklingsländernasrättmätigakravunderinnevarandeWTO-förhandlingar,
inbegripetettgemensamtåtagandeförattfåslutpåjordbruksprotektionismenmotproducenteriutveck-lingsländerna.
24. Europaparlamentetbetonarattfrågorsommåsteprioriterasisambandmedstärkandetavdetrans-
atlantiskaförbindelsernabl.a.ärviktenavattpåettlikvärdigtsättbemötaviktigaglobalautmaningarsåsomden globala uppvärmningen (t.ex. genom attratificera och genomföra minimibestämmelserna iKyotoprotokollet)ochfråganomglobalrättvisa(t.ex.Internationellabrottmålsdomstolenverksamhet)krä-verenfortlöpandedialogmellandetransatlantiskapartnerna.
25. EuropaparlamentetuppmanardetransatlantiskaparternaatttillsammanspånyttseöverEU:soch
USA:sutvecklingsbiståndochstrategierochinstrumentförhumanitärtbistånd(inklusiveBrettonWoods-institutionerna),ochattsärskiltfokuserapåresultatochkompletterandeförmåga.
26. EuropaparlamentetstöderkommissionenidessåsiktattUSA:sanmälantillWTOavEU:sgodkän-
nandeförfarandenförgenmodifieradeorganismerärrättsligtobefogad,ekonomisktogrundadochpolitisktgagnlös.
Säkerhets-ochförsvarsfrågorförEUochUSA
27. EuropaparlamentethävdarpånyttattNatoförblirintebaraengrundläggandegarantförstabilitet
ochsäkerhetmellanEUochUSA,menattorganisationenävenutgörenviktigramförkoalitionsbaserade
operationer.Parlamentetbetonarattdetliggeridettransatlantiskapartnerskapetsochvärldsstabilitetens
intresseattstärkabådeNatoskapaciteterochdeteuropeiskaförsvaret.
28. EuropaparlamentetanserattettstärktEuropaärviktigtförNatosvidareutvecklingochattett
stärkandeavGUSPochdeneuropeiskasäkerhets-ochförsvarspolitikenärdetbästasättetattstärkaNatoienlighetmedderiktlinjersomdrogsuppvidmötetiPraginovember2002.
29. Europaparlamentetbekräftarännuengångsinakravpåutvecklingenaveneuropeisksäkerhets-
strategi förattfastställaunionensvärderingar ochintressennärdetgäller attfrämjavärldsomfattandestabilitet,konfliktförebyggandeochkrishanteringsamtförattfastställaunionenstillvägagångssättförattgöravärldensäkrare.
30. EuropaparlamentetbetonarattdeneuropeiskasäkerhetsstrateginbörbeaktaUSA:snationellasäker-
hetsstrategiochägnasärskilduppmärksamhetåtEU:sståndpunktifrågorsomUSAtyckstolkaannor-lunda.DetvåviktigastefrågornaärförnärvarandehuruvidadetärförsvarligtattanvändamilitärstyrkaiavsaknadavettFN-mandatochbegreppetförebyggandeangrepp.Parlamentetanserattdetbordevaramöjligtattnåettbrettsamförståndnärdetgällerattbekämpaterrorisminomramenfördenglobalakoalitionsominrättadesefterterroristattackernaden11september2001.Främjandeavdemokratiochrättsstatenbörvaraettgemensamtmål.C69E/128 SV19.3.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag19juni2003
31. EuropaparlamentetuppmanaråterEUochUSAattsträvaefterattåterupplivainstitutionaliserad
elleravtalsbaseradvapenkontrollpåmultilateralnivåinomFN:sramsamtpåbilateralnivåförattförhindraennykapprustning,ochattstödjaregionalaochglobalaåtgärderförattförhindraspridningenintebaraavmassförstörelsevapenutanävenavlättavapenochhandeldvapen.
Ettförnyatinstitutionelltramverk
32. Europaparlamentetbetonarattdetendastmedstörredeltagandepåallanivåeridenamerikanska
kongressen,Europaparlamentetochdenationellaparlamentenkommerattblimöjligtattfaktisktstärkahelaprocessen.Parlamentetanserdärförattdentransatlantiskalagstiftardialogentillfulloskallaktiveras,attettsystemförtidigvarningomedelbartskallinrättasmellandebådasidornaochattdetbefintligainterparlamentariskautbytetgradvisskallomvandlastillenverklig”transatlantiskförsamling”.
33. EuropaparlamentetbekräftarånyoattdetårligatoppmötetmellanEUochUSAbörstrukturerasom
förattförsedentransatlantiskaagendanmedstrategiskledningochkraft,varvidävendetcivilasamhälletaktivtskallinvolveras.
34. EuropaparlamentetanserattEUmåstestödjautbytetavungamänniskor,ävenfinansiellt,isynner-
hetstudenterochforskarefrånrelevantadelaravsamhälletförattgaranteraattdenömsesidigaförståelsenmellanparternakanväxaochförattundvikaattförbindelsernadrivsavbristandeförståelseochkunskaper
påbäggesidor.
*
**
35. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådet,kommissionen,
medlemsstaternasregeringarsamttillFörentastaternaspresidentochkongress.
P5_TA(2003)0292
Gemenskapensinvandringspolitik
EuropaparlamentetsresolutionomkommissionensmeddelandetillrådetochEuropaparlamentetom en öppen samordningsmetod för gemenskapens invandringspolitik (KOM(2001)387 /dashC5-0337/2002/dash2002/2181(COS))ochomkommissionensmeddelandetillrådetochEuropaparla-mentet: att integrera invandringsfrågor i Europeiska unionens förbindelser med tredje länder
(KOM(2002)703/dashC5-0233/2003/dash2002/2181(COS))
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavkommissionensmeddelande(KOM(2001)387/dashC5-0337/2002),
/dash medbeaktandeavkommissionensmeddelande(KOM(2002)703/dashC5-0233/2003),
/dash medbeaktandeavartikel13iEG-fördraget,/dash medbeaktandeavAmsterdamfördraget,somgergemenskapenbefogenheterochansvarinomområ-
denainvandrings-ochasylpolitik,samtartikel63iEG-fördraget,
/dash medbeaktandeavslutsatsernafrånEuropeiskarådetiTammerforsden15−16oktober1999,
/dash medbeaktandeavslutsatsernafrånEuropeiskarådetiLaekenden14−15december2001ochfrån
EuropeiskarådetiSevilladen21−22juni2002,
/dash med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, framför allt
artiklarna18,21och22,19.3.2004SV C69E/129 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag19juni2003