1.

Europaparlamentet riktar följande rekommendationer till rådet: a) Rådet uppmanas att se till att det strategiska partnerskapet bygger på en biregional strategi och en övergripande syn på förbindelserna mellan Europeiska unionen, Latinamerika och Västindien (LAC), vilket utgör grunden för det biregionala strategiska partnerskapet som man kommit överens om vid EU-LAC-toppmötena. b) Rådet uppmanas att verka för att de privilegierade mekanismerna för politisk dialog som utvecklas inom ramen för det strategiska partnerskapet bidrar till att stärka kopplingarna till och mellan de olika processerna för regional integration, med målet att trygga de värderingar och intressen som det strategiska partnerskapet bygger på och stärka den multilaterala dimensionen i de internationella förbindelserna. c) Rådet uppmanas att verka för att det strategiska partnerskapet bidrar med nya impulser när det gäller att ingå associeringsavtalet mellan EU och Mercosur, vilket är ett strategiskt EU-mål för att fördjupa de ekonomiska och handelsmässiga förbindelserna, och när det gäller att utvidga den politiska dialogen och det politiska samarbetet mellan de två regionerna. d) Rådet uppmanas att se till att det strategiska partnerskapet bidrar till ett ökat mervärde när det gäller det nuvarande ramavtalet om samarbete med Brasilien, det nuvarande ramavtalet om samarbete med Mercosur och det framtida associeringsavtalet med Mercosur. e) Rådet uppmanas att se till att agendan för det strategiska partnerskapet omfattar främjande av gemensamma strategier för att bemöta internationella utmaningar, inbegripet när det gäller fred och säkerhet, demokrati och mänskliga rättigheter, klimatförändringar, finanskrisen, biologisk mångfald, tryggad energiförsörjning och hållbar utveckling samt kampen mot fattigdom och utslagning. f) Rådet uppmanas att komma ihåg att det bästa sättet att hantera internationella frågor bygger på en effektiv multilateralism inom ramen för FN-systemet. Bägge parterna bör sträva efter att sammanjämka sina ståndpunkter med hjälp av ett nära samarbete och regelbundna samråd före möten inom FN och andra internationella organ (t.ex. WTO) och forum (t.ex. G20). g) Rådet uppmanas att se till att man i det strategiska partnerskapet betonar vikten av att genomföra den pågående reformprocess som godkändes vid FN-toppmötet 2005, inbegripet en reform av de centrala FN-organen. h) Rådet uppmanas att se till att parterna strävar efter att förbättra den konfliktförebyggande kapaciteten och krishanteringskapaciteten inom FN, i regionala organisationer och på bilateral nivå, samt att samordna insatserna inom ramen för FN:s fredsbevarande uppdrag och stabiliseringsinsatser. i) Rådet uppmanas att se till att det strategiska partnerskapet fungerar som ett verktyg för att främja demokrati och mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen och goda styrelseformer globalt. Parterna bör ytterligare samarbeta i FN:s råd för mänskliga rättigheter och FN:s generalförsamlings tredje kommitté för att främja mänskliga rättigheter globalt. j) Rådet uppmanas att se till att bägge parterna även i fortsättningen arbetar för att stärka det multilaterala handelssystemet på WTO-nivå. Mot bakgrund av den nuvarande globala finanskrisen och de nära kopplingarna mellan finanser och handel bör protektionism undvikas. Parterna bör samarbeta för att bidra till att förhandlingarna om utvecklingsagendan från Doha kan slutföras på ett framgångsrikt sätt. k) Rådet bör verka för att det strategiska partnerskapet utnyttjas till att främja samarbetet mellan parterna inom andra internationella forum, såsom Världsbanken, Internationella valutafonden och G20, i syfte att finna lösningar på den nuvarande globala finanskrisen som visat på det överhängande behovet av en reform av den internationella finansstrukturen. l) Rådet uppmanas att stödja den uppfattning som uttrycktes i kommissionens meddelande av den 18 september 2008 med titeln ”Flerspråkighet: en tillgång för Europa och ett gemensamt åtagande” (KOM(2008)0566), där man understryker det strategiska värdet för EU av flerspråkighetens externa dimension i dagens globaliserade värld. Det bör bekräftas att vissa EU-språk också talas i ett stort antal länder utanför EU på olika kontinenter, att de utgör en viktig förbindelselänk mellan folk och nationer och ett användbart kommunikationsredskap för näringslivet, framför allt i de nya tillväxtmarknaderna såsom i Brasilien, och att de även är en tillgång för samarbete och utveckling. m) Rådet uppmanas att fästa uppmärksamhet vid att bägge parterna måste samarbeta för att kunna bemöta de mest överhängande internationella utmaningarna när det gäller fred och säkerhet, bl.a. nedrustning, icke-spridning och kontroll av vapen, särskilt kärnvapen, kemiska och biologiska vapen samt vapenleveransmetoder, korruption, organiserad internationell brottslighet, särskilt narkotikahandel, penningtvätt, handel med eldhandvapen, lätta vapen och ammunition samt människohandel och terrorism. Parterna bör visa att de till fullo stöder EU-LAC-mekanismen för samarbete och samordning på narkotikaområdet. n) Det strategiska partnerskapet mellan EU och Brasilien bör grundas på ömsesidigt erkännande av slutgiltiga domar. o) Rådet uppmanas att fästa uppmärksamhet vid att bägge parterna bör driva ett nära samarbeta för att främja och genomföra millennieutvecklingsmålen i syfte att bekämpa fattigdom och ekonomiska och sociala orättvisor på global nivå. Parterna bör förbättra samarbetet på området för utvecklingsbistånd, inbegripet trepartssamarbete, och även samarbeta i kampen mot internationell terrorism, narkotikahandel och brottslighet. p) Rådet uppmanas att välkomna Brasiliens ansträngningar att nå millennieutvecklingsmålen och gratulera landet till den positiva utvecklingen på områden som fattigdomsminskning, minskad undernäring bland barn och grundutbildning. Det bör betonas att Brasilien fortfarande måste göra stora ansträngningar för att nå alla millennieutvecklingsmål före 2015, till exempel genom att säkerställa en tillräckligt god grundutbildning för alla flickor och pojkar och genom att fortsätta med att minska antalet barn under fem år som dör. Det bör påpekas att främjandet av jämställdhet är en grundläggande mänsklig rättighet och ett instrument för att nå de millennieutvecklingsmål som måste finnas med i det strategiska partnerskapet mellan EU och Brasilien. q) Rådet uppmanas att notera att det fortfarande finns många fattiga i Brasilien trots ekonomisk utveckling och ökat välstånd. Behovet av att stödja den brasilianska regeringen i dess ansträngningar att motarbeta fattigdomen i de fattigaste regionerna och bland de fattigaste skikten i samhället bör understrykas, mot bakgrund av att 65 procent av de fattigaste i Brasilien är svarta eller av blandat etniskt ursprung, medan 86 procent av dem som hör till den mest privilegierade klassen är vita. r) Rådet uppmanas att notera att det strategiska partnerskapet bör innefatta ett forum för debatt och utbyte av bästa metoder mellan parterna när det gäller social och regional sammanhållning. I detta sammanhang bör man uppmärksamma det brasilianska programmet ”Bolsa Família” som gett mycket positiva resultat när det gällt att minska fattigdomen i landet och förbättra indikatorerna för mänsklig utveckling. s) Rådet uppmanas att se till att det upprättas en omfattande dialog om migration och att man inom ramen för denna prioriterar frågor om laglig och olaglig invandring tillsammans med frågor om skydd av de mänskliga rättigheterna för invandrare och underlättande av penningöverföringar. t) Rådet uppmanas att verka för att parterna gör gemensamma insatser för att utveckla diskussionerna i internationella forum i syfte att 2009 ingå ett globalt och omfattande avtal om klimatförändringen för tiden efter 2012, vilket framför allt bör bygga på principen om gemensamt men differentierat ansvar. u) Rådet uppmanas att se till att parterna även driver ett nära samarbete för att genomföra konventionen om biologisk mångfald och för att uppnå det fastställda målet för biologisk mångfald 2010. v) Rådet uppmanas att verka för att bägge parterna intensifierar det internationella samarbetet om bevarande och hållbar förvaltning av alla typer av skogar, inbegripet regnskogarna i Amazonas. De bör utbyta bästa metoder om hållbar skogsförvaltning och efterlevnad av skogslagstiftningen. w) Rådet uppmanas se till att parterna utvecklar energiteknik med låga koldioxidutsläpp och säkerställer en hållbar produktion och användning av förnybar energi, inbegripet hållbara biobränslen som inte påverkar produktionen av livsmedelsgrödor och den biologiska mångfalden. De bör öka andelen förnybar energi i sin globala energimix, främja energieffektivitet och tillgången till energi, samt uppnå en ökad försörjningstrygghet. x) Rådet uppmanas att se till att samarbetet inom kärnforskning stärks för att Brasilien ska kunna delta i ITER-projektet (den internationella termonukleära experimentreaktorn) om generering av termonukleär energi. y) Eftersom tillgången till läkemedel och offentlig hälso- och sjukvård är ett övergripande mål uppmanas rådet att stödja Brasiliens ansträngningar att bekämpa aids med förmånliga mediciner, och EU bör ytterligare undersöka möjligheterna till obligatoriska licenser för mediciner som behandlar försummade pandemiska sjukdomar som drabbar fattiga människor. z) Rådet uppmanas att se till att det belopp som öronmärkts för Brasilien under instrumentet för utvecklingssamarbete (6) används till åtgärder som stöder Brasilien i dess kamp mot fattigdom och för att nå millennieutvecklingsmålen samt för andra åtgärder som kan betraktas som verkligt utvecklingsbistånd, exempelvis inom miljösektorn. aa) Rådet uppmanas att se till att de aktuella dialogerna förbättras och att nya dialoger inleds, särskilt om miljö och hållbar utveckling, energi, transporter, livsmedelssäkerhet, vetenskap och teknik, informationssamhället, sysselsättning och sociala frågor, finansiella frågor och makroekonomi, regional utveckling, kultur och utbildning. ab) Rådet uppmanas att uppmärksamma att det strategiska partnerskapet bör uppmuntra till kontakter mellan forum för det civila samhällets organisationer, affärsvärlden och arbetsmarknadens parter och främja utbytet inom utbildning och kultur. ac) Rådet uppmanas att se till att åtgärder till förmån för ett politiskt partnerskap mellan EU och Brasilien, medvetenhet och förståelse på båda sidorna samt utbytesprogram finansieras genom andra instrument än instrumentet för utvecklingssamarbete. ad) Rådet uppmanas att sörja för att det strategiska partnerskapet gör det möjligt att upprätta en regelbunden strukturerad dialog mellan ledamöter av den nationella brasilianska kongressen och ledamöter av Europaparlamentet. ae) Rådet uppmanas att se till att unionens institutioner och Brasiliens regering regelbundet tillhandahåller Europaparlamentet och den parlamentariska församlingen EU-Latinamerika detaljerade uppgifter om hur det strategiska partnerskapet utvecklas.