Förslag till rådets beslut om extraordinärt stöd till förmån för kraftigt skuldtyngda AVS-stater (98/C 141/09) KOM(97) 129 slutlig

(Framlagt av kommissionen den 25 mars 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av det inbördes avtalet om gemenskapsbiståndets finansiering och administration inom ramen för den fjärde AVS-EEG-konventionen, undertecknat i Bryssel den 16 juli 1990, nedan kallat "det inbördes avtalet", särskilt artikel 9.1 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

I artikel 9.1 i det inbördes avtalet fastställs att betalningar, gjorda till banken avseende speciallån, såväl som avkastningen av och inkomster från riskkapitaloperationer skall krediteras medlemsstaterna i proportion till dessas bidrag, om rådet inte enhälligt, på förslag från kommissionen, beslutar att placera dem i reserv eller fördela dem på andra insatser och det är lämpligt att utnyttja denna möjlighet för att avsätta dessa betalningar till stöd för strukturanpassning och skuldlättnad i kraftigt skuldtyngda AVS-stater.

Initiativet för skuldlättnad för kraftigt skuldtyngda fattiga länder presenterades av Internationella valutafonden och Världsbanken vid dessas möten i april 1996 och godkändes sedan av interims- och utvecklingskommittéerna hösten 1996 vid Internationella valutafondens och Världsbankens årsmöten.

Rådet inser vikten av initiativet som ett medel för att säkerställa att skuldbördan för de kraftigt skuldtyngda fattiga länder som genomför ekonomiska reformprogram kommer ned till hållbara nivåer, genom att alla fordringsägare vidtar samordnade och heltäckande åtgärder.

Rådet inser att dessa länder även i framtiden kommer att behöva adekvata nivåer av bistånd och att Europeiska gemenskapen kommer att förbli en viktig utvecklingspartner för de berörda länderna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska gemenskapen skall delta i Initiativet för skuldlättnad för kraftigt skuldtyngda fattiga länder genom att tillhandahålla extraordinärt stöd för att minska nettonuvärdet av gemenskapens fordringar gentemot de AVS-länder som bedöms vara berättigade till stöd enligt initiativet. För detta syfte skall gemenskapen avsätta biståndsmedel som skall användas för betalning av räntor och amorteringar på utestående skulder till gemenskapen. De stödmottagande länderna skall utnyttja dessa biståndsmedel för att betala räntor och amorteringar på framförallt speciallån, inklusive möjligheten att betala tillbaka skulden i förskott på basis av dess nettonuvärde. Om denna åtgärd inte är tillräcklig för att uppnå den överenskomna skuldlättnadsnivån skall det stödmottagande landet använda de tilldelade biståndsmedlen för att uppfylla sina förpliktelser gentemot gemenskapen vad gäller utestående riskkapital.

Artikel 2

Kommissionen skall, för var och en av de stödberättigade AVS-staterna, fatta ett särskilt beslut om stödets omfattning, i enlighet med de regler och förfaranden som fastställs i kapitel IV i det inbördes avtalet. Kommissionens beslut om hur mycket bistånd som skall beviljas i varje enskilt fall skall baseras på hur stora medel det behövs för att möjliggöra en minskning av nettonuvärdet av det berörda landets skuld till gemenskapen. Genom detta bistånd, tillsammans med de medel som beviljas av alla multilaterala fordringsägare, bör det stödberättigade landet kunna nå de uppsatta målen för hållbar skuldnivå, med beaktande av den skuldlättnad som beviljas av Parisklubbens fordringsägare och de minst likvärdiga åtgärder som vidtas av övriga officiella bilaterala och kommersiella fordringsägare inom ramen for initiativet. I beslutet för varje enskilt land skall beaktas vilken struktur landets skuld till gemenskapen har, önskan att nå en administrativt enkel lösning i förslagen för varje enskilt fall, målsättningen att säkerställa fullständig återbetalning av utestående speciallån och behovet av att säkerställa att de olika länderna får en likvärdig och rättvis behandling. Monetära kommittén skall regelbundet hållas underrättad om hur detta stöd genomförs.

Artikel 3

De AVS-stater som är berättigade till exceptionellt stöd skall vara de länder som fastställs i enlighet med förfarandena i kapitel IV i det inbördes avtalet. Det gåvo-bistånd som behandlas i artikel 1 skall beviljas från ett räntebärande konto som för detta ändamål skall öppnas hos Europeiska investeringsbanken, nedan kallat "konto för skuldlättnad".

Artikel 4

Av de betalningar, avkastningar och inkomster som avses i artikel 9.1 i det inbördes avtalet skall 25 miljoner ecu avsättas för vart och ett av åren 1997, 1998, 1999 och 2000 för att finansiera det gåvobistånd som avses i artikel 1. Dessa belopp skall överföras till det "konto för skuldlättnad" som nämns i artikel 3.

Artikel 5

1. Kommissionen skall regelbundet rapportera till rådet och underrätta parlamentet om genomförandet av föreliggande beslut inom ramen för Initiativet för skuldlättnad för kraftigt skuldtyngda fattiga länder.

2. I slutet av den fyraårsperiod som avses i artikel 4, eller tidigare om kommissionen finner det lämpligt, skall kommissionen lägga fram en rapport för rådet, med en överblick över eventuella behov av ytterligare finansiering.

3. Om det i slutet av den fyraårsperiod som avses i artikel 4 inte har fattats något beslut om att, under en längre tid, fortsätta den finansiering som är föremål för detta beslut, kan kommissionen besluta att avsluta det konto som avses i artikel 4. Eventuella återstående medel skall återgå till medlemsstaterna.