GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) NR 13/95 antagen av rådet den 29 juni 1995 inför antagandet av rådets beslut om fastställandet av en serie åtgärder för att skapa en gynnsammare situation för utbyggnad av transeuropeiska nät inom energisektorn (95/C 216/05)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 129d tredje stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),

med beaktande av Regionkommitténs yttrande(3),

i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget(4), och

med beaktande av följande:

Skapandet av en gynnsammare situation för utbyggnad av transeuropeiska energinät är en av huvudlinjerna för åtgärder enligt artikel 129c i fördraget, och föreskrivs i Europaparlamentets och rådets beslut av den . . . om att upprätta en serie riktlinjer för transeuropeiska nät inom energisektorn.

Om en inre energimarknad skall uppnås krävs det att olika initiativ tas med i en övergripande energistrategi, som inte enbart anger gemenskapens huvudsakliga kriterier och mål på detta ormråde, utan också speciellt fastställer villkoren för en liberalisering av marknaden för energiprodukter.

Upprättandet och utvecklingen av transeuropeiska nät inom energisektorn måste bidra till minskade kostnader för energiförsörjning och följaktligen också till förnyad ekonomisk tillväxt, utveckling av sysselsättningen och förbättrad konkurrenskraft för den europeiska ekonomin.

Skapandet av en sådan gynnsam situation bör huvudsakligen syfta till att stimulera tekniskt samarbete mellan dem som ansvarar för näten samt underlätta genomförandet av de tillståndsförfaranden som tillämpas i medlemsstaterna för energinätprojekt i syfte att förkorta handläggningstiderna.

För att påskynda genomförandet av projekt av gemensamt intresse enligt beslut, måste gemenskapen, enligt bestämmelserna i rådets förordning om de allmänna regler för gemenskapens ekonomiska stöd på området för transeuropeiska nät, kunna stödja ekonomiska ansträngningar till förmån för dessa projekt.

Andra finansiella instrument som gemenskapen förfogar över, som strukturfonderna, Europeiska investeringsfonden, Europeiska investeringsbankens åtgärder samt olika program till förmån för tredje land skulle, i vissa fall på ett avgörande sätt, kunna bidra till genomförandet av projekt av gemensamt intresse enligt beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE

Artikel 1

Detta beslut anger vilka åtgärder som skall genomföras för att skapa en gynnsammare situation för att genomföra projekt av gemensamt intresse rörande transeuropeiska energinät och för att åstadkomma dessa näts driftskompatibilitet på gemenskapsnivå.

Artikel 2

1. För att bidra till att skapa en gynnsammare situation för utbyggnad av transeuropeiska energinät skall gemenskapen lägga största vikt vid och i den utsträckning som krävs gynna

- genomförandet av tekniska samarbetsprojekt mellan de organ som ansvarar för de transeuropeiska energinäten och som medverkar till att kopplingarna för den europeiska samtrafikförmågan som avses i artikel 2 i beslutet, fungerar korrekt,

- samarbetet mellan medlemsstaterna genom ömsesidigt samråd för att underlätta tillståndsförfarandena för projekt rörande transeuropeiska energinät i syfte att förkorta handläggningstiderna.

2. Kommissionen skall, i nära samarbete med berörda medlemsstater, ta alla nödvändiga initiativ för att främja samordningen av de verksamheter som anges i punkt 1.

Artikel 3

För att bidra till att skapa en gynnsammare ekonomisk situation för en utbyggnad av de transeuropeiska energinäten, skall gemenskapen

1) kunna tillhandahålla ekonomiskt stöd till åtgärder rörande transeuropeiska energinät. Dessa åtgärder skall fastställas av kommissionen i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning om allmänna regler för gemenskapens ekonomiska stöd på området för transeuropeiska nät, och

2) beakta projekt av gemensamt intresse enligt beslut vid ingripanden via fonder, instrument och ekonomiska program som är tillämpliga på dessa nät, med respekt för de regler och målsättningar som är specifika för dessa.

Artikel 4

Vid genomförandet av de åtgärder som avses i artikel 2 skall kommissionen biträdas av den kommitté som inrättats enligt artikel 9.1 i beslut enligt förfarandet i punkterna 2 och 3 i samma artikel.

Artikel 5

Vartannat år skall kommissionen utarbeta en rapport över hur beslutet genomförts och rapporten skall överlämnas till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén.

Artikel 6

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i . . .

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT nr C 72, 10.3.1994, s. 15.

(2) EGT nr C 195, 18.7.1994, s. 33.

(3) EGT nr C 217, 6.8.1994, s. 26.

(4) Yttrande av Europaparlamentet den 18 maj 1995 (EGT nr C 151, 19.6.1995), Rådets gemensamma ståndpunkt . . . och Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu ej offentliggjort i EGT).

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

1. Kommissionen överlämnade till rådet den 8 februari 1994 ett förslag till rådets beslut om en serie insatser för att skapa en gynnsammare situation för transeuropeiska nät inom energiesektorn, på grundval av artikel 129d tredje stycket i fördraget.

2. Europaparlamentet avgav sitt yttrande vid första behandlingen den 18 maj 1995. Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén avgav sina yttranden den 27 april 1994 respektive den 17 maj 1994.

Kommissionen presenterade, den 31 maj 1995, för rådet ett ändrat förslag enligt artikel 189a.2 i fördraget.

3. Under sitt möte den 29 juni 1995, fastställde rådet sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 189c i fördraget.

II. MÅL

4. I förslaget till beslut preciseras, inom ramen för åtgärdsprogrammet enligt 129c i fördraget, vilka åtgärder som skall vidtas för att skapa en gynnsammare situation för utbyggnaden av transeuropeiska nät inom energisektorn.

I förslaget behandlas i synnerhet de aspekter som rör genomförande av projekt om tekniskt samarbete samt samarbetet mellan medlemsstaterna i frågor som gäller tillståndsförfaranden. I förslaget nämns även möjligheten till ekonomiskt stöd på detta område.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

5. Rådet har, ordagrant eller i huvudsak, behållit de ändringar som Europaparlamentet begärt och som kommissionen tagit upp i sitt ändrade förslag enligt följande:

- ändringsförslag nr 1

Rådet har, i den andra beaktandesatsen i huvudsak behållit detta ändringsförslag från Europaparlamentet som innebär att beslutet kan placeras inom den allmänna ramen för energisektorn.

- ändringsförslag nr 2

Rådet har, i den tredje beaktandesatsen i huvudsak behållit detta ändringsförslag från Europaparlamentet som upprepar vissa mål som ligger bakom detta beslut.

- ändringsförslag nr 4

Rådet har behållit ändringsförslagets text ordagrant i artikel 2, inledningsstycket.

6. Rådet har inte behållit ändringsförslag nr 3 som kommissionen tar upp i sitt ändrade förslag och ändringsförslag nr 5 som kommissionen inte behållit. Rådet var av den meningen att alla bestämmelser som gäller en precisering av ekonomiska bidrag borde samlas i en enda text, närmare bestämt rådets förordning om allmänna regler för beviljande av ekonomiskt bidrag från gemenskapen inom området för transeuropeiska nät.

Rådet har heller inte behållit Europaparlamentets ändringsförslag nr 6 eftersom det är önskvärt att den kommitté som ansvarar för genomförandet av bestämmelserna i de båda beslut som rör transeuropeiska nät inom energisektorn, vilka å ena sidan ställer upp en samling riktlinjer för dessa nät och, å andra sidan, fastställer en serie åtgärder för att skapa en gynnsammare situation för utbyggnaden av dessa nät, är av samma typ.