Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om förvaltning av systemet med dubbelkontroll utan kvantitativa begränsningar med avseende på export från Kazakstan till Europeiska unionen av vissa stålprodukter som omfattas av EG- och EKSG-fördragen

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Gemenskapens avtal om partnerskap och samarbete med Kazakstan innehåller bestämmelser om avtal om kvantitativa arrangemang för handel med EKSG-stålprodukter.

Den 19 juli 1999 avslutades de utdragna förhandlingarna mellan Kazakstan och kommissionen om bifogad förslag. Det nya EKSG-avtalet är avsett att upprätta en strukturerad ram för å ena sidan en gradvis liberalisering av handeln med stålprodukter, å andra sidan en gradvis anpassning av Kazakstans stålsektor till normala konkurrensvillkor, särskilt vad beträffar konkurrenspolitik, statligt stöd och miljöskydd.

Det nya EKSG-avtalet omfattar perioden 2000(2001. Det innehåller bestämmelser om en översyn av hur långt Kazakstan kommit när det gäller att uppfylla förutsättningarna för en fullständig liberalisering. Det innehåller också en klausul om översyn i händelse av att Kazakstan blir medlem av WTO under den period som omfattas av avtalet.

Parterna kom under förhandlingarna om det nya EKSG-stålavtalet överens om att upprätta ett dubbelkontrollsystem utan kvantitativa begränsningar för att övervaka handeln med vissa stålprodukter som omfattas av EG- och EKSG-fördragen men som inte omfattas av EKSG-avtalet. Syftet med dubbelkontrollsystemet är att förbättra insynen och att undvika omläggningar av handeln. Det påverkar inte tillämpningen av relevanta bestämmelser i avtalen om handel och handelsrelaterade frågor, särskilt de bestämmelser som gäller antidumpnings- och skyddsåtgärder.

Dubbelkontrollsystemet bör träda i kraft på samma gång som det nya EKSG-stålavtalet. Det är avsett att gälla under perioden 2000(2001. Det kommer att upprättas genom ett avtal i form av skriftväxling.

1999/0227 (ACC)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om förvaltning av systemet med dubbelkontroll utan kvantitativa begränsningar med avseende på export från Kazakstan till Europeiska unionen av vissa stålprodukter som omfattas av EG- och EKSG-fördragen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Avtalet om partnerskap och samarbete mellan parterna, som undertecknades den 23 januari 1995, trädde i kraft den 1 juli 1999.

(2) Situationen beträffande import från Kazakstan till gemenskapen av vissa stålprodukter har undersökts noga och parterna har på grundval av relevant information som tillhandahållits dem ingått ett avtal i form av skriftväxling [1], genom vilket ett system med dubbelkontroll utan kvantitativa begränsningar upprättas för perioden mellan dagen för denna förordnings ikraftträdande och den 31 december 2001, om inte båda parter är överens om att avsluta systemet tidigare.

[1] Se sidan ... i detta nummer av EGT.

(3) Eftersom de åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av denna förordning är förvaltningsåtgärder enligt artikel 2 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [2], bör de antas genom tillämpning av det förvaltningsförfarande som föreskrivs i artikel 4 i det beslutet.

[2] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Under perioden från och med den dag då denna förordning träder i kraft till och med den 31 december 2001 skall, i enlighet med bestämmelserna i det ovannämnda avtalet i form av skriftväxling, för import till gemenskapen av vissa järn- och stålprodukter enligt tillägg I som omfattas av EG- och EKSG-fördragen och har ursprung i Kazakstan krävas uppvisande av en kontrollhandling som överenstämmer med förlagan i tillägg II och som utfärdats av myndigheterna i gemenskapen.

2. Under perioden från och med den dag då denna förordning träder i kraft till och med den 31 december 2001 skall för import till gemenskapen av de järn- och stålprodukter med ursprung i Kazakstan som förtecknas i tillägg I dessutom krävas utfärdande, från de behöriga kazakiska myndigheternas sida, av en exporthandling. Exporthandlingen skall överensstämma med den förlaga som visas i tillägg III. Den skall vara giltig för export till hela gemenskapens tullområde. Importören måste visa upp exporthandlingen i original senast den 31 mars året efter det år då de varor som omfattas av handlingen avsändes.

3. Ingen exporthandling skall krävas för de varor med ursprung i Kazakstan som har avsänts före den dag då denna förordning träder i kraft, under förutsättning att dessa produkters bestämmelseort inte ändras från en bestämmelseort utanför gemenskapen och att de produkter som enligt det tidigare övervakningsförfarande som tillämpades under 1997 endast fick importeras mot uppvisande av en kontrollhandling faktiskt åtföljs av en sådan handling.

4. Avsändningen skall anses ha ägt rum på dagen för lastningen på det transportmedel som användes för exporten.

5. Klassificeringen av de produkter som omfattas av denna förordning skall grunda sig på gemenskapens tulltaxe- och statistiknomenklatur (nedan kallad "Kombinerade nomenklaturen" eller i förkortad form "KN"). Ursprunget för de produkter som omfattas av denna förordning skall fastställas i enlighet med de regler som gäller i gemenskapen.

6. Gemenskapens behöriga myndigheter förbinder sig att underrätta Kazakstan om eventuella ändringar av Kombinerade nomenklaturen (KN) avseende produkter som omfattas av denna förordning, innan ändringarna träder i kraft i gemenskapen.

Artikel 2

1. Den kontrollhandling som avses i artikel 1 skall utfärdas automatiskt av den behöriga myndigheten i medlemsstaterna, utan avgift och för alla begärda kvantiteter, inom fem arbetsdagar efter det att en importör, oavsett var i gemenskapen denne är etablerad, lagt fram en ansökan. Om inte motsatsen bevisas skall ansökan anses ha mottagits av den behöriga nationella myndigheten senast tre arbetsdagar efter det att den lades fram.

2. En kontrollhandling som utfärdats av en av de behöriga nationella myndigheterna i tillägg IV skall vara giltig i hela gemenskapen.

3. Importörens ansökan om kontrollhandling skall innehålla följande uppgifter:

(a) Sökandens namn och fullständiga adress (inklusive telefon- och telefaxnummer och eventuellt identifieringsnummer som används av de behöriga nationella myndigheterna) samt, om sökanden är momspliktig, momsregistreringsnummer.

(b) I förekommande fall namn på och fullständig adress till deklaranten eller till den som företräder sökanden (inklusive telefon- och telefaxnummer).

(c) Exportörens fullständiga namn och adress.

(d) En noggrann beskrivning av varorna, inklusive deras handelsbeteckning,

- KN-nummer,

- ursprungsland,

- avsändarland.

(e) Nettovikt uttryckt i kg och kvantitet uttryckt i annan föreskriven enhet än nettovikt, för varje nummer i Kombinerade nomenklaturen.

(f) Varornas cif-värde i euro vid gemenskapens gräns för varje nummer i Kombinerade nomenklaturen.

(g) Om de berörda produkterna är sekunda produkter eller av bristfällig kvalitet [3].

[3] Enligt de kriterier som anges i kommissionens meddelande om identifieringskriterier som medlemsstaternas tullmyndigheter använder för stålprodukter av sekunda kvalitet från tredje land (EGT C 180, 11.7.1991, s. 4).

(h) Planerad tidpunkt och plats för tullklarering.

(i) Uppgift om huruvida ansökan avser samma kontrakt som en tidigare inlämnad ansökan.

(j) Följande deklaration, daterad och undertecknad av sökanden samt med en utskrift av dennes namn i versaler:

"Jag bekräftar härmed att uppgifterna i denna ansökan är korrekta och lämnade i god tro och att jag är etablerad i gemenskapen." Importören skall också lägga fram en kopia av försäljnings- eller köpekontraktet och proformafakturan eller, om varorna inte köps direkt i tillverkningslandet, ett tillverkningsintyg utfärdat av det producerande stålverket.

4. Kontrollhandlingar får endast användas under den tid som åtgärder för liberalisering av import är i kraft med avseende på transaktionerna i fråga. Utan att det påverkar eventuella ändringar av gällande importbestämmelser eller beslut som fattas inom ramen för ett avtal eller förvaltningen av en kvot

- skall giltighetsperioden för kontrollhandlingen vara fyra månader,

- får outnyttjade eller endast delvis utnyttjade kontrollhandlingar förnyas för en motsvarande period.

5. Importören skall återlämna kontrollhandlingen till den utfärdande myndigheten vid giltighetsperiodens slut.

Artikel 3

1. Ett konstaterande av att det pris per enhet till vilket transaktionen genomförs överstiger det pris som anges i importhandlingen med mindre än 5 % eller att det totala värdet eller den totala kvantiteten av de produkter som faktiskt importeras överstiger det värde eller den kvantitet som anges i importhandlingen med mindre än 5 % skall inte hindra de berörda produkternas övergång till fri omsättning.

2. Ansökningar om importhandlingar och själva handlingarna skall vara konfidentiella. Endast de behöriga myndigheterna och sökanden skall ha tillgång till dessa handlingar.

Artikel 4

1. Inom de första tio dagarna i varje månad skall medlemsstaterna meddela kommissionen

(a) uppgifter om de kvantiteter och värden (beräknade i euro) för vilka importhandlingar utfärdades under den föregående månaden,

(b) uppgifter om importen under månaden före den månad som avses i a.

Medlemsstaternas uppgifter skall delas upp efter produkt, KN-nummer och land.

2. Medlemsstaterna skall meddela alla missförhållanden eller fall av bedrägeri som upptäcks och, i förekommande fall, skälen till att de har nekat att bevilja en importhandling.

Artikel 5

Alla meddelanden skall ställas till Europeiska gemenskapernas kommission och skall sändas på elektronisk väg via det integrerade nät som upprättats för detta ändamål, om det inte av tvingande tekniska skäl är nödvändigt att tillfälligt använda andra kommunikationssätt.

Artikel 6

Kommitté

1. Kommissionen skall biträdas av den kommitté som inrättats genom artikel 6 i rådets förordning (EG) nr 1526/97 av den 28 juni 1997 [4].

[4] EGT L 210, 4.8.1997, s. 1.

2. När det hänvisas till denna punkt skall det förvaltningsförfarande som föreskrivs i artikel 4 i beslut 1999/468/EG tillämpas i enlighet med artikel 7.3 i det beslutet.

3. Den tid som föreskrivs i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

Artikel 7

Slutbestämmelser

De ändringar av tilläggen som kan bli nödvändiga till följd av ändringar av bilagan eller tilläggen till avtalet i form av skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Kazakstan eller ändringar som görs av gemenskapsreglerna om statistik, tullarrangemang eller gemensamma regler för import eller importövervakning skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 6.2.

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

TILLÄGG I

Förteckning över produkter som omfattas av dubbelkontroll utan kvantitativa begränsningar

Kazakstan

Kallvalsade smala band med en bredd av högst 500 mm

7211 23 99

7211 29 50

7211 29 90

7211 90 90

Icke-kornorienterad elektroplåt

7211 23 91

7225 19 10

7225 19 90

7226 19 10

7226 19 30

7226 19 90

Kornorienterad elektroplåt

7226 11 90

TILLÄGG II

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

Extension pages to be attached hereto

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

Extension pages to be attached hereto

EUROPEISKA GEMENSKAPEN /KONTROLLDOKUMENT

1 Innehavarens exemplar 1

2 Utfärdande myndighetens exemplar 2

1. Mottagare (namn, fullständig adress, land, momsregistreringsnummer)

2. Utfärdandenummer

3. Plats och datum för import

4. Behörig utfärdande myndighet (namn, adress och telefonnummer)

5. Uppgiftslämnare/företrädare (i förekommande fall) (namn och fullständig adress)

6. Ursprungsland (och geonomenklaturnummer)

7. Avsändarland (och geonomenklaturnummer)

8. Sista giltighetsdag

9. Varubeskrivning

10. KN-nummer och typ

11. Nettovikt i kg eller i ytterligare enhet

12. Cif-värdet i EUR vid gemenskapens gräns

13. Ytterligare upplysningar

14. Behörig myndighets påskrift

Datum: &&&&&&&&&&&&&&&&&&&

Underskrift: Stämpel:

15. AVRÄKNING

Angeb tillgänglig kvantitet i delfält 1 under kolumn 17 och den avräknade kvantiteten i delfält 2

16. Nettokvantitet (nettomängd eller annan måttenhet med angivande av måttenheten)

17. Med siffror

18. Avräknad kvantitet med bokstäver

19. Tullhandling (formulär och nummer) eller utdragsnummer och avräkningsdatum

20. Namn, medlemsstat, den avräknande myndighetens stämpel och underskrift

Tilläggsblad kan bifogas.

TILLÄGG III

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

EXPORTDOKUMENT (EKSG- och EG-stålprodukter)

1. Exportör (namn, fullständig adress, land)

2. Nr

3. År

4. Produktgrupp

5. Mottagare (namn, fullständig adress, land)

6. Ursprungsland

7. Destinationsland

8. Plats och datum för avsändandet - Transportmedel

9. Övriga upplysningar

10. Varubeskrivning - Tillverkare

11. KN-nr

12. Kvantitet (1)

13. Fob-värde (2)

14. Certifiering av behörig myndighet

15. Behörig myndighet (namn, fullständig adress, land)

Utfärdat i &&&&&&&&&&&&&& Datum &&&&&&&&&&

(Underskrift) (Stämpel)

(1) Ange nettovikt i kg och även enhetens mängd då det inte är fråga om nettovikt.

(2) I den valuta, vilken är angiven i försäljningskontraktet.

TILLÄGG IV

LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER

LISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATEN

ÄÉÅÕÈÕÍÓÅÉÓ ÔÙÍ ÁÑ×ÙÍ ÅÊÄÏÓÇÓ ÁÄÅÉÙÍ ÔÙÍ ÊÑÁÔÙÍ ÌÅËÙÍ

LISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES

LISTE DES AUTORITES NATIONALES COMPETENTES

ELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITA NAZIONALI

LIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES

LISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTES

LUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTA

LISTA ÖVER KOMPETENTA NATIONELLA MYNDIGHETER

LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES

BELGIQUE/BELGIË

Ministère des Affaires Economiques

Administration des Relations Economiques

Services Licences

Rue Général Leman 60

B-1040 Bruxelles

Fax: +32-2-230 83 22

//

FRANCE

Service des Industries Manufacturières

3-5, rue Barbet de Jouy

F-75357 Paris 07 SP

Fax: +33-1-43 19 43 69

Ministerie van Economische Zaken

Bestuur van de Economische Betrekkingen

Dienst Vergunningen

Generaal Lemanstraat 60

B-1040 Brussel

Fax: +32-2-230 83 22 // IRELAND

Licensing Unit

Department of Enterprise, Trade and Employment

Kildare Street

IRL-Dublin 2

Fax : +353-1-631 28 26

DANMARK

Erhvervsfremme Styrelsen

Søndergade 25

DK-8600 Silkeborg

Fax : +45-87 20 40 77 //

ITALIA

Ministero del Commercio con l'Estero

Direzione gnerale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi

Viale America 341

I-00144 Roma

Fax : +39-6-59 93 22 35 / 59 93 26 36

DEUTSCHLAND

Bundesamt für Wirtschaft, Dienst 01

Postfach 5171

D-65762 Eschborn 1

Fax : +49-61 96 40 42 12 // LUXEMBOURG

Ministère des affaires étrangères

Office des licences

BP 113

L-2011 Luxembourg

Téléfax : +352-46 61 38

ÅËËÁÓ

Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò

ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Ä.Ï.Ó

Äéåýèõíóç Äéáäéêáóéþí Åîùôåñéêïý

Åìðïñßïõ

Êïñíáñïõ 1

GR-105 63 ÁèÞíá

Fax : +301-3286029/3286059/3286039 // NEDERLAND

Centrale Dienst voor In- en Uitvoer

Postbus 30003, Engelse Kamp 2

NL-9700 RD Groningen

Fax : 31-50 526 06 98

ESPAÑA

Ministerio de Economía y Hacienda

Dirección General de Comercio Exterior

Paseo de la Castellana 162

E-28046 Madrid

Fax : +34-1-563 18 23/349 38 31 // ÖSTERREICH

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten

Aussenwirtschaftsadministration

Landstrasser Hauptstrasse 55-57

A-1030 Wien

Fax: 43-1-715 83 47

PORTUGAL

Ministério da Economia

Direcção-Geral das Relações Económicas Internacionais

Av. da República, 79

P-1000 Lisboa

Fax : 351-1-793 22 10 // SVERIGE

Kommerskollegium

Box 6803

S-11386 Stockholm

Fax: 46-8-30 67 59

SUOMI

Tullihallitus

PL 512

FIN-00101 Helsinki

Telekopio: + 358 9 614 28 52 // UNITED KINGDOM

Department of Trade and Industry

Import Licensing Branch

Queensway House - West Precinct

Billingham, Cleveland

UK-TS23 2NF

Fax : 44-1642-533 557

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. Berörd budgetpost

Kapitel 12

2. Rättslig grund

Artikel 95 i EKSG-fördraget

3. Åtgärdens beteckning

Avtal mellan Europeiska kol- och stålgemenskapen och Kazakstan om handel med vissa stålprodukter. (Dubbelkontrollsystemet utan kvantitativa begränsningar har inga finansiella konsekvenser för gemenskapens budget.)

4. Mål

Att ingå ett nytt stålavtal med Kazakstan om upprättande av kvantitativa begränsningar för den mängd av vissa EKSG-stålprodukter som kan importeras till gemenskapen under perioden 2000(2001.

5. Beräkningsmetod

Den genomsnittliga tullsatsen för de berörda produkterna är för de två år som avtalen omfattar 1,5 % och 1,0 % (i överensstämmelse med åtagandena i Uruguayrundan).

Om den genomsnittliga tullsatsen tillämpas på de kvantiteter som anges i avtalen och på det nuvarande genomsnittsvärdet 260 euro/ton får gemenskapen följande teoretiska nettointäkter:

Kazakstan: 305 312 euro år 2000 och 208 629 euro år 2001.