EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 22 05.1996 
KOM(%)22() slutlig 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN 
TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET 
OBEROENDE EXTERN ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING AV 
GEMENSKAPENS VERKSAMHET INOM OMRÅDET FÖR FORSKNING OCH 
TEKNISK UTVECKLING 

ÖVERSIKT 
Kommissionen försöker fortlöpande att demonstrera och förbättra trovärdigheten och i sitt 
arbete i samband med utvärdering av åtgärder inom forskning och teknisk utveckling inom 
gemenskapen. Mot bakgrund av de nya beslut som tagits angående det fjärde ramprogrammet 
och relaterade särskilda program, som föreskriver en komplicerad utvärderingsrutin och en 
aktiv roll för oberoende utomstående experter inom detta, har kommissionen beslutat att 
återigen granska gemenskapens utvärderingsarbeten inom FoTU-området. Kommittén för 
vetenskaplig och teknisk forskning (CREST) tillfrågades om råd och som ett resultat av detta 
bildade CREST en utvärderingskommitté. Rådets forskningsgrupp och gruppen för atomfrågor, 
samt Europaparlamentets kommitté för forskning, teknisk utveckling och energi (CERT) har 
informerats om denna utveckling. 
I detta meddelande sammanfattas den utvärdering som krävs genom dessa beslut och skisserar 
en rationell metod med beaktande av CREST.s råd. Metoden kommer att ge resultat på ett 
snabbt, effektivt och kostnadseffektivt sätt. Den inriktar sig på kontinuerlig övervakning av 
särskilda program, ramprogrammet och den femåriga utvärderingen. Regelbundna rapporter 
kommer att avläggas en gång om året, i samband med offentliggörandet av årsrapporten i 
enlighet med artikel 130p i Fördraget om Europeiska unionen. Metoden introducerades på 
försök 1995 och kommer att granskas efter tre år. 
Metoden bygger på de stabila erfarenheter som kommissionen byggt upp från föregående 
utvärderingar och tar med i beräkningen en nytt initiativ angående konkreta metoder för 
utvecklandet av bättre utvärderingsrutiner inom kommissionen. Metodens huvudfunktion är att 
vidareutveckla ett likformigt system för övervakning och utvärdering av FoTU-verksamheterna 
mom gemenskapen. 
Metoden handlar i synnerhet om att 
(i) introducera kontinuerlig övervakning och metoden utvecklas från en utvärdering av 
programmen till en utvärdering av handlingsprogrammet för vetenskap och teknik 
(ii) klargöra principerna för genomförande, 
(ni) skaffa lämplig assistans från oberoende utomstående experter, 
(iv) producera resultat i tid för diskussioner om framtida beslut angående program. 
Kommissionen ansvarar för övervakning och utvärdering av FoTU-verksamheterna inom 
gemenskapen. Inblandandet av utomstående experter och organ, samt öppenheten i förfarandet, 
kommer att öka oberoendet av och insynen i övervakning och utvärdering. Dessutom 
introduceras nya nivåer av ansvar genom offentliggörandet av kommissionens svar på de 
rekommendationer som den femåriga utvärderingspanelen för ramprogrammet skapar. Allt 
detta kommer att öka trovärdigheten i gemenskapens utvärdering av forskning och teknisk 
utveckling. 
Med detta meddelande uppmanar kommissionen rådet och Europaparlamentet att 
uppmärksamma denna rationaliserade metod som tar hänsyn till nuvarande rättsliga krav på 
övervakning och utvärdering. 
1. INLEDNING 
Kommissionens vitbok om tillväxt, konkurrens och sysselsättning KOM(93)700, slutlig 
version, identifierar ökat arbete inom forskning och teknisk utveckling och dess 
anpassning till nya marknadsförhållanden som en av nyckelpunkterna för att förbättra 
den industriella och teknologiska prestationsförmågan i Europa. Utvärdering - både 
utvärdering av program (förvaltning, övervakningens kvalitet, de interna rutinernas 
effektivitet, etc.) och utvärderingen av resultat (ökad vetenskaplig och teknisk kunskap, 
spridning och optimering av resultat, industriell exploatering av resultaten från 
forskning och teknisk utveckling samt deras förhållande till innovationsprocessen, 
mätning av långvariga ekonomiska och sociala effekter etc.) - spelar en viktig roll i 
detta hänseende, eftersom det bidrar till effektivt genomförande av arbeten inom 
forskning och teknisk utveckling, överensstämmelse med relevanta handlingsprogram 
och det bästa bruket av offentliga resurser. 
Besluten angående det fjärde ramprogrammet1 och de särskilda programmen gör att 
kommissionen måste genomföra en komplicerad utvärderingsrutin (se punkt 3 nedan). 
I detta meddelande presenterar kommissionen en rationaliserad metod som kommer att 
skapa resultat på ett snabbt, effektivt och kostnadseffektivt sätt. 
2. UTVECKLINGEN AV FOTU-UTVÄRDERINGSARBETET I EUROPEISKA 
GEMENSKAPEN 
Den systematiska utvärderingen av FoTU-insatser inom gemenskapen bekräftades med 
handlingsplanen 19832 och har sedan utvecklats ytterligare3. Bruket av utomstående 
experter har varit en kärnpunkt för att öka utvärderingarnas objektivitet. 
1993 uppmanade rådet och Europaparlamentet kommissionen att fortsätta att förbättra 
trovärdigheten hos utvärderingen av gemenskapens FoTU-program för att garantera 
deras objektivitet. Besluten angående det fjärde ramprogrammet inkluderade ytterligare irovaraigneien nos uivaraenngen av gemensKapens roiu 
deras objektivitet. Besluten angående det fjärde ramprogram 
krav angående utvärderingar. 
I detta dokument innebar termen "det fjärde ramprogrammet" den verksamhet inom gemenskapen 
som är resultatet av två beslut: 1. Beslut 1110/94/EEG om det fjärde ramprogrammet för 
Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och 
demonstration (1994-1998) och 2. Beslut 94/268/Euratom om ett ramprogram för gemenskapens 
verksamhet inom forsknings- och utbildningsområdet för Europeiska atomenergigemenskapen 
(1994-1998). 
Rådets resolution av den 28 juni 1983. 
Meddelande till rådet angående gemenskapens handlingsplan vid utvärdering av aktiviteter inom 
forskning och utveckling i gemenskapen från 1987 till 1991. KOM (86) 660, slutl. 20 november 
1986. 
1994 sammanställde kommissionens tjänster som var engagerade i genomförandet av 
ramprogrammet ett debattunderlag för rådet och Europaparlamentet angående detta. 
Dokumentet sändes till CREST, CERT och den Europeiska församlingen för vetenskap 
och teknik (ESTA). 
1995 gav CREST råd4 som inbegrep bildandet av en utvärderingskommitté. 
Forskningsgruppen och gruppen för atomfrågor (rådet), samt CERT (parlamentet) har 
informerats om denna utveckling. 
Den 21 mars 1995 godkände kommissionen ett program5 kallat "Sound and Efficient 
Financial Management" (SEM 2000), vilket är indelat i tre faser: konsolidering inom 
det nuvarande ramverket, reformering av den finansiella förvaltningskulturen och 
samarbete med medlemsstater. När den andra fasen av programmet antogs, 
introducerade kommissionen bl.a. kravet på systematisk utvärdering av alla program 
och insatser inom gemenskapen och klargjorde att det i första hand är de verkställande 
generaldirektörerna som ansvarar för att utvärderingarna genomförs. 
NUVARANDE SITUATION 
Besluten angående det fjärde ramprogrammet och de särskilda programmen6 kräver att 
kommissionen genomför följande (se tabell 1): 
För ramprogrammets del: 
Kontinuerligt och systematiskt, med lämplig assistans av oberoende experter 
utifrån, bevakar framstegen i förhållande till de inledande målen (artikel 4.1). 
Genomför en extern utvärdering, som skall utföras av oberoende, kvalificerade 
experter, angående förvaltningen av och framstegen inom gemenskapens 
verksamhet under de fem år som föregår utvärderingen, samt att denna 
utvärdering meddelas Europaparlamentet, rådet och den Ekonomiska och 
CREST:s råd till rådet och kommissionen angående rutiner för övervakning och utvärdering av 
forskningsprogram inom gemenskapen, antagen vid dess möte 18 maj 1995. 
Rekommendation 4 i memorandum från ordföranden Anita Gradin och Hrkki Liikanen. SEK (95) 
1301/4, 22 juli 1995, samt meddelandet till kommissionen angående utvärdering (konkreta steg 
mot bättre rutiner inom kommissionen). SEK(96) 659, 9 april 1996. 
Rådets beslut 94/801/EG av den 23 november 1994; 94/572/EG av den 27 juli 1994; 94/802/EG 
av den 23 november 1994; 94/57 I/EG av den 27 juli 1994; 94/803/EG av den 23 november 1994; 
94/911/EG av den 15 december 1994; 94/804/EG av den 23 november 1994; 94/912/EG av den 
15 december 1994; 94/913/EG av den 15 december 1994, 94/805/EG av den 23 november 1991; 
94/806/EG av den 23 november 1994; 94/914/1 -G av den 15 december 1994; 94/915/EG av den 
15 december 1994; 94/807/EG av den 23 november 1994; 94/917/EG av den 15 december 1994; 
94/916/EG av den 15 december 1994; 94/920/Euroatom av den 15 december 1994; 
94/799/Euroatom av den 8 december 1994; och rådets beslut genomförda av det gemensamma 
forskningscentret: 94/918/EG av den 15 december 1994; 94/9 19/Euroaloin av den 15 december 
1994. 
sociala kommittén tillsammans med kommissionens anmärkningar, innan ett 
förslag till det femte ramprogrammet presenteras (artikel 4.2) 
För särskilda program: 
Kontinuerligt och systematiskt övervakar, med lämplig assistans av oberoende 
experter utifrån, framstegen inom programmet (artikel 4.1). 
Genomför en extern utvärdering, som skall utföras av oberoende, kvalificerade 
experter, angående aktiviteterna i de områden som programmet täcker samt 
förvaltningen under de fem år som föregår utvärderingen (artikel 4.2). 
Genomför en oberoende slutlig utvärdering av resultaten som uppnåtts, i 
förhållande till målen, vid avslutandet av varje särskilt program och att denna 
utvärdering meddelas Europaparlamentet, rådet och den Ekonomiska och 
sociala kommittén (artikel 4.3) 
Om dessa rättsliga krav genomförs med existerande metodologi kommer detta att leda 
till: 
i) ett behov av att genomföra två större utvärderingar (en halvvägs under 
ramprogrammes gång och en vid avslutandet) för ca 20 olika program, 
ii) för kort tidsperiod mellan dessa två utvärderingar för att märkbara framsteg 
kall kunna upptäckas; 
iii) att slutgiltiga utvärderingar kommer att krävas innan märkbara resultat inom 
vetenskap och teknik uppnås och deras effekt blir märkbar; 
iv) ett behov av att klargöra rollen av de oberoende, utomstående experterna som 
skall tillhandahålla lämplig assistans. 
4. METODER FÖR RATIONALISERING 
Nedan skisseras den rationaliserade metod som kommissionen avser att använda. Den 
tar i beaktande CREST:s råd och, där tillämpligt, principerna i SEM 2000-initiativet. 
4.1 Hur rationaliseringen genomförs 
Råden från CREST erkänner att de komplicerade kraven på utvärderingarna ovan i 
praktiken kan uppfyllas med en rationaliserad metod som undviker byråkrati och 
utvärderingar för deras egen skull (se tabell 1). Kraven på övervakning och utvärdering 
av program kan uppfyllas med två typer av åtgärder som hänför sig till ramprogrammet 
och dess särskilda program: 
i) Kontinuerlig övervakning, med lämplig assistans från oberoende experter 
utifrån, som inbegriper årlig rapportering. 
ii) En femårig utvärdering halvvägs under genomförandet. Denna utvärdering 
kommer att utföras av oberoende utomstående experter och inkluderar 
den slutliga utvärderingen enligt föregående ramprogram. Den slutliga 
utvärderingen för löpande särskilda program kommer att inkluderas i 
efterföljande femåriga utvärdering. D&n slutliga utvärderingen (artikel 4.3) 
kommer sålunda att vara oberoende av den femåriga utvärderingen (artikel 4.2) 
för enskilda program. 
De två uppgifterna, övervakning och utvärdering, är skilda och separata aktiviteter. 
För ramprogrammets del kommer den femåriga utvärderingen, tillsammans med 
kommissionens anmärkningar, att meddelas Europaparlamentet, rådet och den 
Ekonomiska och sociala kommittén innan ett förslag presenteras för nästa ramprogram 
(artikel 4.2). 
1 rådet från CREST föreslås dessutom att de frågor som skall behandlas skall inkludera 
de utvalda projektens överensstämmelse med målen i det särskilda programmet 
och arbetsprogrammet, 
hur stor omfattning av valda projekt eller grupper av projekt som uppfyller 
gemenskapens övergripande mål, särskilt inom områden som är relevanta för 
de särskilda programmen, 
framsteg och resultat av projekt jämfört med de ursprungliga målen, 
fall där de oberoende övervakningsgrupperna anser att resultaten kommer att 
vara av särskild vikt eller där dåliga resultat kräver ytterligare granskning, 
effektiviteten och insynen i programmets ledning, inklusive utveckling av 
samtal, utvärdering och urvalsprocesser, kontraktsförhandlingar och utbetalning 
av fonder samt intern koordinering inom kommissionen, 
bruket av särskilda åtgärder och stödaktiviteter (t.ex. för att stödja små och 
medelstora företag, förbättra spridandet av information etc.) 
ändringar som kan behövas för att balansera programmet eller strategin för 
genomförande mot bakgrund av erfarenheter och förändringar i den 
övergripande miljön. 
CREST föreslår vidare att prestationsindikatorer för arbetsinsastser och resultat inom 
övervakning och utvärderingar skapas (se punkt 5.1 nedan). 
4.2 Hur fördelarna maximeras 
En integrerad metod för övervakning och utvärdering, med assistans av utomstående 
experter, skisseras nedan i vilken kontinuerliga övervakningsrapporter med tiden 
kommer att tillhandahålla avsevärd tilläggsinformation till den årliga rapport som krävs 
enligt artikel 130p i Fördraget om Europeiska unionen7 Den femåriga utvärderingen av 
Fördraget om Europeiska Unionen, artikel 130p: "I början av varje är skall kommissionen 
programmen kommer att bidra mycket till diskussionerna om gemenskapens framtida 
verksamhet inom forskning och teknisk utveckling. 
I detta steg mot kontinuerlig övervakning och femåriga utvärderingar, kommer 
resultaten att vara tillgängliga när beslut skall fattas och det kommer att bli lättare att 
få en regelbunden översikt över programmens genomförande. Dessutom kommer 
utvärderingarna att bilda en sammanhängande enhet. Lärdomar från utvärderingarna 
kommer att kunnas dras inte enbart för särskilda program, utan även för 
ramprogrammet och gemenskapens handlingsprogram för vetenskap och teknik. 
Lämplig inblandning av utomstående experter och organ (i synnerhet CREST och 
programkommittéerna) samt öppenheten i förfarandet kommer att öka objektiviteten av 
och insynen i utvärderingarna samtidigt som behovet av att respektera vissa uppgifters 
konfidentiella karaktär erkänns. De utomstående experterna kommer att diskutera sina 
rapporter med programledarna och programkommittéerna. Denna process bör underlätta 
genomförandet av experternas rekommendationer. Dessutom kommer en ny ansvarsnivå 
att introduceras genom offentliggörandet av kommissionens svar på 
rekommendationerna som produceras av panelen för de femåriga utvärderingarna av 
ramprogrammet. 
5. EXTERN ÖVERVAKNING 
5.1 Särskilda program 
De primära funktionerna för den externa övervakningen kommer att vara att utvärdera 
programmens framsteg för att underlätta för programledarna att anpassa särskilda 
program till utvecklingen och att bidra till den femåriga utvärderingen av sådana 
program. Övervakningen blir en snabb svarsmekanism som ger en årlig bild av 
programmens utveckling. 
Övervakningen kommer att baseras på kontinuerlig och systematisk insamling av data 
av programledarna om framstegen och de resultat som uppnåtts i enskilda program. 
Med hjälp av CREST har ett förslag till en uppsättning av prestationsindikatorer 
identifierats, som primärt hänför sig till program som bekostas gemensamt i enlighet 
med aktivitet 1 i det fjärde ramprogrammet. Vissa särskilda program, som spridning 
och optimering av resultat och termonukleär fusion, har annorlunda arbetsrutiner för 
vilka andra prestationsindikatorer kan var mer lämpliga. I de särskilda program där 
Gemensamma forskningscentret deltar, kommer forskningscentret att behandlas som 
andra deltagare, medan forskningscentrets direkta verksamhet rapporteras i 
överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet. Rapporten skall avse dels verksamheterna 
inom forskning och teknisk utveckling och spridningen av resultaten av dessa verksamheter under 
det föregående året, dels arbetsprogrammet för det innevarande året." 
guvernörsrådets yttrande över forskningscentrets årsrapport, som direkt utgör ett bidrag 
till övervakningen av ramprogrammet. 
De relevanta och tillgängliga data för varje särskilt program som 
prestationsindikatorerna utgör, kommer att analyseras av en liten panel av oberoende 
experter för varje särskilt program som bidrar med en objektiv åsikt. 
Övervakningspanelerna kommer inte att kopiera programkommittéernas funktioner, ej 
heller stå i konflikt till dessa, utan tillföra en ny dimension, dvs. en oberoende 
utvärdering av de övergripande prestationerna och resultaten inom varje särskilt 
program, övervakningspanelerna kommer att utvärdera programmets resultat i 
förhållande till programmets mål och hur genomförandet av programmet framskrider. 
Varje panel kommer att presentera resultaten av analyserna till den relevanta 
programledningen som vidtar lämpliga åtgärder. 
5.2 Ramprogram 
Övervakningen av ramprogrammet utvärderar år för år genomförandet av programmet 
i stort och bidrar till dess femåriga utvärdering. En panel av oberoende utomstående 
experter kommer att granska resultatet av utvärderingarna av de särskilda programmen 
och bedöma det övergripande framskridandet i förhållande till målen, prioriteterna och 
framstegen i genomförandet av ramprogrammet i stort. Vid utvärderingen av hela 
ramprogrammet kommer bidraget till målen att stärka den vetenskapliga och 
teknologiska grunden inom industrin i gemenskapen och att uppmuntra konkurrens på 
internationell nivå, samt bidraget till genomförandet av andra handlingsprogram inom 
gemenskapen, att beaktas. 
Panelen kommer att presentera resultaten av sin analys till ledningen för 
ramprogrammet som vidtar lämpliga åtgärder. 
EXTERN FEMARIG UTVÄRDERING AV SÄRSKILDA PROGRAM OCH 
RAMPROGRAM 
För särskilda program och ramprogrammet i stort, kommer femåriga utvärderingar, i 
tid för att bidra till diskussioner om framtida rättsakter angående FoTU-verksamhet i 
gemenskapen, att produceras av paneler av oberoende utomstående experter. De årliga 
övervakningsrapporterna, som beskrivs ovan, bidrar till den femåriga utvärderingen 
som inkluderar en mer strategisk dimension (till exempel kan långvariga projekt som 
utvecklats under ett flertal ramprogram utvärderas över en längre tid). Dessa 
utvärderingar kommer att vara klara när förslaget till nästa ramprogram diskuteras. 
De femåriga utvärderingarna, som inbegriper de slutliga utvärderingarna i det 
föregående ramprogrammet, kommer att omfatta tre huvuddelar som var och en 
behandlar särskilda, men inbördes relaterade egenskaper. 
i) Relevansbedömning, dvs. om de inledande målen fortfarande är giltiga i 
förhållande till utvecklingen inom vetenskap och teknik, industriella och 
socialekonomiska förhållanden; 
ii) Effektivitetsbedömning, dvs. om verksamheten har bedrivits på ett 
kostnadseffektivt sätt; 
iii) Produktivitetsuppskattning, dvs. om de inledande målen har uppnåtts, om 
verksamheten har bidragit till att stärka den vetenskapliga och tekniska grunden 
och konkurrenskraften hos industrin inom gemenskapen, samt om det bidragit 
till alla relevanta handlingsprogram inom gemenskapen. 
Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas åt utvecklandet av pålitliga metodologier 
för utvärdering av projektresultat inom forskning och teknisk utveckling. För detta 
ändamål har en arbetsgrupp skapats som inkluderar representanter från industrin. Den 
kommer, med hjälp av råd utifrån, att rekommendera en gemensam metodologi som 
skall användas för utvärdering av resultaten av projekt inom forskning och teknisk 
utveckling, speciellt projekt som är relevanta för industrin. 
I de femåriga utvärderingarna kan särskild uppmärksamhet ägnas åt överensstämmelsen 
mellan handlingsprogram för vetenskap och teknik inom gemenskapen och nationella 
sådana, för att förbättra deras inbördes samstämmighet8. 
Eftersom den femåriga utvärderingsrapporten kommer att inbegripa den slutliga 
utvärderingen av föregående särskilda program kommer utvärderingsrapporterna för de 
särskilda programmen att sändas till Europaparlamentet, rådet och den Ekonomiska och 
sociala kommittén i enlighet med artikel 4.3 i de relevanta besluten. För 
ramprogrammet kommer den femåriga utvärderingsrapporten, tillsammans med 
kommissionens kommentarer, att sändas till samma organ som ovan innan ett förslag 
för nästa ramprogram presenteras, i enlighet med artikel 4.2 i det relevanta beslutet. 
GENOMFÖRANDE 
Kommissionen ansvarar för övervakning och utvärdering av gemenskapens FoTU-
insatser. Råd från CREST, programkommittéer och andra relevanta organ kommer att 
inhämtas. Oberoende utomstående experter kommer att anställas för att hantera 
övervakning, den femåriga utvärderingen och förberedande av rapporter. 
Fördraget om Europeiska unionen, artikel 130h: "Gemenskapen och medlemsstaterna skall 
samordna sin verksamhet inom forskning och teknisk utveckling för att säkerställa det inbördes 
sammanhanget mellan medlemsstaternas politik och gemenskapens politik." 
Övervakningspanelerna för de vetenskapliga programmen kommer normalt att bestå av 
3 experter med lämplig erfarenhet och ställning: en från industrin, en akademiker samt 
en med erfarenhet av utvärdering av program inom vetenskap och teknisk utveckling. 
Övervakningspanelerna för ramprogrammet kommer normalt att bestå av 6-7 experter, 
ett större antal som återspeglar den större omfattningen av arbetet. En liknande balans 
av erfarenhet från industrin, universitetsväsendet och programutvärdering kommer att 
eftersträvas. 
För de femåriga utvärderingarna kommer panelerna att vara en aning större än för 
övervakning, men kommer att ha ett minimum av experter. Panelernas storlek avgörs 
beroende på målen och omfattningen av programmen. En panel på 6-8 experter 
kommer att behövas för utvärdering av ramprogrammet. De femåriga 
utvärderingspanelerna kommer eventuellt att inkludera några få experter från relaterade 
övervakningspaneler för att skapa kontinuitet mellan de två uppgifterna. Experterna 
kommer att ha olika bakgrund, som passar programmet i fråga, och förväntas ha 
omfattande erfarenheter för att till fullo kunna granska övergripande frågor. 
Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas åt att skapa enhetlighet i övervakningen och 
de femåriga utvärderingarna och att ge verksamheten så stor insyn som möjligt. 
Regelbunden rapportering kommer att ske en gång om året, i samband med 
publikationen av den årsrapport som krävs enligt artikel 130p i Fördraget om 
Europeiska unionen. 
TIDSPLANERING 
Alla ansträngningar kommer att göras för att genomföra denna plan så fort som 
möjligt. 
1995 års övervakningsarbete har avslutats. De utomstående experternas rapporter över 
särskilda program och ramprogrammet finns tillgängliga. 
Angående den kommande femåriga utvärderingen förväntas de första panelerna börja 
sina arbeten under våren 1996, rapporter angående särskilda program förväntas vara 
tillgängliga sommaren/hösten 1996, och rapporten om ramprogrammet innan årsslutet 
Den rationaliserade metod som föreslås ovan kommer att granskas efter tre år. 
SAMMANFATTNING 
Serien av regelbundna årliga övervakningsrapporter och femårsrapporter kommer att 
ge en allsidig översikt över förvaltningen av programmen (ramprogrammet och de 
särskilda programmen), deras genomförande och fördelar. Engagerandet av 
utomstående experter och öppenheten i förfarandet kommer att öka objektiviteten och 
10 
insynen i övervakning och utvärdering. Offentliggörandet av kommissionens svar på 
de rekommendationer som panelen för den femåriga utvärderingen av ramprogrammet 
lägger fram kommer att skapa nya ansvarsnivåer. Möten mellan experter, 
programledare och programkommittéerna angående resultaten av övervakning och 
utvärdering kommer att skapa ömsesidig förståelse och underlätta genomförandet av 
lämpliga rekommendationer. Allt detta kommer ytterligare att förbättra trovärdigheten 
hos utvärderingsarbetena av FoTU-insatser i gemenskapen. 
De femåriga utvärderingsrapporterna kommer att inlämnas till Europaparlamentet, rådet 
och den Ekonomiska och sociala kommittén och bidrar därmed till framtida beslut 
angående FoTU-aktiviteter i gemenskapen. 
Med detta meddelande uppmanar kommissionen rådet och Europaparlamentet att beakta 
denna rationaliserade metod som tar hänsyn till nuvarande rättsliga krav på 
övervakning och utvärdering. 
11 
TABELL 1: NUVARANDE SITUATION GENTEMOT DET FÖRESLAGNA PROGRAMMET 
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 ÅR 
FP 3 : 1990-1994 
RATTSLIGA FÖRPLIKTELSER: 
FP3 
{ Särprogram 
FP? 
FP4 Översyn 
~< •»- -• 
Genomförandenivå 
{ Särprogram 
FP4 FP 4 : 1994-1998 
Slutlig 
utvärdering 
Slutlig 
utvärdering 
5-årt 
bedömning 
JGenotnförandenivå 5-are 
i bedömning 
(*) (*> (*) (*) FP 5 : 1998-2002 
Slutlig 
utvärdering 
*8 
Kontinuerlig kontroll 
i Kontinuerlig kontroll och 
rapportering i början av varje år 
FORESLAGET PROGRAM: 
FP3 + FP4! ( + FP5 5-års bedömning (inkl. slutlig utvärdering 
av FP?) ungefärlig tidsperiod 1991-1995 ! 
•4 •*-
• \ \ Särprogram > 5-års bedömning (.inkl. slutlig utvärdering 
av FP4Ï ungefärlig tidsperiod: 1995 - 1999 
I Kontinuerlig kontroll och 
") j i.*1 : (*) i »*> ' i'*» (!") rapportering i början av varje ar 
(*) 
Anm.: pilarna anger de ungefarliga période i mulci vilka ut\ärderingsrappoj1er bör utge*. 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 220 slutlig 
DOKUMENT 
SV 15 
Katalognummer : CB-CO-96-231-SV-C 
ISBN 92-78-04215-3 
Byrån for Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg