Att se till att små och medelstora företag och samhällsaktörer är tillräckligt väl representerade i standardiseringsprocessen, i synnerhet när det gäller standarder som utarbetas på begäran av kommissionen.

Att minska tidsåtgången för den standardiseringsprocess som genomförs på begäran av kommissionen.

Att göra det möjligt för medlemsstaterna att vid offentlig upphandling hänvisa till tekniska specifikationer på IKT-området som utarbetats utanför det europeiska standardiseringssystemet.

I kommissionens meddelande KOM (2011) 311 fastställdes de vägledande principerna för det europeiska standardiseringssystemet, som uttrycks med följande fem strategiska mål:

• Europeiska standarder måste snabbt bli tillgängliga.

• Europeiska standarder är kraftfulla strategiska verktyg för att öka företagens konkurrenskraft.

• Europeiska standarder måste tillgodose en allt större efterfrågan, som ett verktyg för att stödja EU:s politik och lagstiftning.

• Europeiska standarder kommer att påverka allt fler grupper i det europeiska samhället. Det europeiska standardiseringssystemet måste därför bli så inkluderande som möjligt.

• Europeiska standarder fyller en viktig funktion när det gäller att stödja de europeiska företagens konkurrenskraft på den globala marknaden.

Förordningen trädde i kraft den 1 januari 2013. Utvärderingen omfattar därför de två första åren av dess genomförande. Beträffande den oberoende översynen har den ett långsiktigt perspektiv och omfattar alla tillgängliga uppgifter sedan inrättandet av de europeiska standardiseringsorganisationerna.

3. Analys

3.1 Ändamålsenlighet

Nedan anges kortfattat de områden där ändamålsenligheten har ökat och där införandet av förordningen har bidragit till att förbättra det europeiska standardiseringssystemet.

– Insyn:

Kommissionens standardiseringsåtgärder hittills och unionens årliga arbetsprogram, vilket är ett nytt inslag som infördes genom förordningen, bidrar till att förbättra insyn, ansvarstagande och kvalitet när det gäller verksamheten.

Insynen i de europeiska standardiseringsorganisationernas och de nationella standardiseringsorganens arbete har förbättrats genom att deras arbetsprogram offentliggörs på deras webbplatser. Betydande investeringar i användningen av IT-verktyg har gjorts av de europeiska standardiseringsorganisationerna och de nationella standardiseringsorganen. Ordentlig insyn i standardiseringsorganisationernas arbetsprogram i den mening som avses i artikel 4.1 i förordningen är en viktig förutsättning för att garantera delaktighet i standardiseringsverksamheten. Genomförandet av artikel 4.3 och 4.4 i förordningen kan dock förbättras när det gäller tydligheten i och tillgängligheten till de nationella standardiseringsorganens arbetsprogram.

– Delaktighet:

Aktörernas medverkan i standardiseringsarbetet har förbättrats, men kan fortfarande bli mer effektiv. Enligt huvudaktörerna är det fortfarande svårt för små och medelstora företag att delta i standardiseringsarbetet och/eller att använda standarder. På samma sätt är det, trots de förbättringar som gjorts, fortfarande svårt för de intresseorganisationer som företräder konsumenternas, arbetstagarnas, de små och medelstora företagens intressen samt miljöintressen att delta på grund av vissa begränsningar på europeisk och internationell nivå, något som togs upp av organisationerna i bilaga III under den oberoende översynen och i deras rapporter om genomförandet av förordningen.

På europeisk nivå valdes fyra intresseorganisationer under 2013 och 2014 som kunde komma i fråga för unionens finansiering (Small Business Standards – SBS, The European Consumer Voice in Standardisation – Anec), European Environmental Citizens Organisation for Standardisation – ECOS och Europeiska fackliga samorganisationen – EFS) i linje med artikel 16 i förordningen. Dessa har startat verksamhet som stärker deras närvaro i och bidrag till det europeiska standardiseringsarbetet. Deras verksamhet har främst varit inriktad på att utbilda experter, att delta i standardiseringsorganisationerna på politisk och teknisk nivå och att införa verktyg för kommunikation.