A4-0145/98

Resolution om kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om en gemenskapsstrategi för att främja kraftvärme och undanröja hinder för dess utveckling (KOM(97)0514 - C4-0596/97)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(97)0514 - C4-0596/97),

- med beaktande av rådets resolution av den 18 december 1997 om en gemenskapsstrategi för att främja kraftvärme ((EGT -C 4, 8.1.1998, s. 1.)),

- med beaktande av kommissionens meddelande om gasförsörjning och dess framtidsutsikter i Europeiska gemenskapen (KOM(95)0478),

- med beaktande av resolutionen av den 14 november 1996 om kommissionens meddelande om gasförsörjning och dess framtidsutsikter i Europeiska gemenskapen ((EGT C 362, 2.12.1996, s. 291.)),

- med beaktande av kommissionens vitbok «Energipolitik inom Europeiska unionen» (KOM(95)0682),

- med beaktande av kommissionens meddelande «Helhetssyn på energipolitiken och energiåtgärderna» (KOM(97)0167),

- med beaktande av kommissionens meddelande om organisationen av samarbetet kring överenskomna energimål för gemenskapen (KOM(97)0436),

- med beaktande av förslaget till rådets beslut om antagandet av ett flerårigt ramprogram för insatser inom energisektorn (1998-2002) och därmed sammanhörande åtgärder (KOM(97)0550),

- med beaktande av rådets beslut 96/737/EG av den 16 december 1996 om ett flerårigt program för att främja en effektiv energianvändning i gemenskapen Save II ((EGT L 335, 24.12.1996, s. 50.)),

- med beaktande av kommissionens meddelande om klimatförändringens energidimension (KOM(97)0196),

- med beaktande av kommissionens meddelande om en gemensam strategi för att motverka försurning (KOM(97)0088),

- med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el ((EGT L 27, 30.1.1997, s. 20.)),

- med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt om förslag till direktiv om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas (C4-0103/98),

- med beaktande av yttrandet från Regionkommittén,

- med beaktande av yttrandet från Ekonomiska och sociala kommittén,

- med beaktande av kommissionens meddelande «Energi för framtiden: Förnybara energikällor - Vitbok för en gemenskapsstrategi och handlingsplan (KOM(97)0599),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0145/98), och med beaktande av följande:

A. De tre grundläggande målen för Europeiska unionens energipolitik är att säkra konkurrenskraften och energiförsörjningen samt att skydda miljön.

B. Energianvändning och energikonsumtion orsakar föroreningar och leder till atmosfärförändringar.

C. Behovet av att effektivare utnyttja naturresurserna och i synnerhet energiresurserna är absolut och brådskande.

D. Genom att utnyttja ny teknik vid energiproduktion, såsom kombinerade arbetscykler eller kraftvärme, dvs. samproduktion, kan man uppnå viktiga energibesparingar.

E. Avregleringen av elmarknaderna kräver att elproducenterna är tillräckligt konkurrenskraftiga.

F. Utnyttjandet av kraftvärme innebär en möjlighet att utöka användningen av gas i Europa.

G. Det existerar omfattande gasresurser i olika områden på jorden och dessa möjliggör en diversifierad gasförsörjning och bereder rum för den konsumtionsökning av gas som förutsetts inom EU inom de närmaste åren.

1. Parlamentet stöder kommissionens förslag om att främja kraftvärme och undanröja hinder för dess utveckling,

2. skulle emellertid vilja se att andelen kraftvärme i kommissionens strategi utökades från nuvarande 18 procent till åtminstone 25 procent,

3. framhåller att kraftvärme, som utgör den mest effektiva energianvändningen, bidrar till att förbättra konkurrenskraften för industrier som är storkonsumenter av energi,

4. föreslår att kommissionen och framför allt medlemsstaterna fastställer administrativa och ekonomiska åtgärder som främjar användandet av kraftvärme för varmvattenförsörjning och uppvärmning i hemmen,

5. försäkrar att kraftvärme inom industrin, kombinerade arbetscykler inom elsektorn, i synnerhet kraftvärme, och samproduktion av elektricitet och värme för tillämpningar i hemmen på ett betydelsefullt sätt bidrar till att minska utsläppen i atmosfären genom att energin utnyttjas på ett effektivare sätt,

6. framhåller att den högre energieffektivitet som uppnås genom de nya formerna för produktion av elektricitet, värme eller vattenånga inom industrin och för tillämpning i hemmen utgör en mycket positiv åtgärd för att minska växthuseffekten, i synnerhet om förnybar koldioxidneutral biomassa används,

7. föreslår att man vid fastställandet av specifika nationella målsättningar beaktar att kraftvärmen bidrar till att uppfylla åtagandena från konferensen om klimatförändringar i Kyoto,

8. anser att det för att hindren för kraftvärmens utveckling verkligen skall kunna undanröjas är nödvändigt att operatörerna på elmarknaden ger prioritet åt att ta emot den överskottselektricitet som kraftvärmeproducenterna inte konsumerar, och att egenproducenterna konkurrerar på marknadsvillkor,

9. konstaterar att det för att hindren för kraftvärmens utveckling verkligen skall kunna undanröjas är nödvändigt att

- under alla omständigheter betrakta kraftvärmeproducenterna, oberoende av deras konsumtion, som kvalificerade kunder och som elproduktionscentraler på den inre marknaden för gas,

- säkra tillgången till de europeiska gasledningsnäten,

- utforma lokala projekt för fjärrvärme och fjärrkyla,

- köpa upp, all den elektricitet som egenproducenterna genererar och inte själva konsumerar till marknadspriser,

- internalisera samtliga kostnader för miljöskydd för alla energiproduktionskällor och -former, vilket innebär att gällande lagstiftning om miljöföroreningar måste följas och att de offentliga förvaltningarnas skyldigheter ökas vad gäller kontroll av att nämnda lagstiftning tillämpas,

- stöda forskning och teknisk utveckling på området för energisparande och energieffektivitet,

10. yrkar på att de gemenskapsåtgärder som är inriktade på en hållbar utveckling nödvändigtvis bör omfatta en förbättring av processernas och utrustningarnas energieffektivitet; efterlyser konkreta förslag från kommissionen i denna fråga,

11. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att sörja för att medel kan erhållas ur strukturfonderna för att öka energieffektiviteten mål 1-regioner, i första hand för kraftvärmeanläggningar och anläggningar för förnybara energikällor och i synnerhet en kombination av dessa; efterlyser konkreta förslag från kommissionen i denna fråga,

12. uppmanar kommissionen om att i första hand avsätta medel för samarbete med tredje länder på energiområdet för att finansiera kraftvärmeanläggningar för produktion av elektricitet och värme samt förnybara energikällor och i synnerhet förnybar kraftvärme; efterlyser konkreta förslag från kommissionen i denna fråga,

13. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att tillse att eloperatörerna prioriterar den elektricitet som produceras vid anläggningar för avsaltning av havsvatten som utnyttjar kombinerade cykler och som därför är kraftvärmeproducenter, eftersom de producerar elektricitet och vattenånga på ett kombinerat sätt; uppköp av denna elektricitet bör ske till priser som fastställs genom konkurrens på marknaden, dvs. så att verksamheten fungerar i enlighet med i ett normalt ekonomiskt system på de nya elmarknaderna,

14. godkänner de slutsatser som kommissionen lägger fram,

15. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet.