Förslag till RÅDETS BESLUT om förlängning av tillämpningsperioden för beslut 2000/185/EG om att tillåta medlemsstaterna att tillämpa en reducerad mervärdesskattesats på vissa arbetsintensiva tjänster i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 28.6 i direktiv 77/388/EEG

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

För att tillämpa Europeiska rådets rekommendationer av den 11 och 12 december 1998, framför allt Wienstrategin för Europa, antog rådet den 22 oktober 1999 direktiv 1999/85/EG [1]. Genom detta direktiv ändras direktiv 77/388/EEG [2] (sjätte momsdirektivet) när det gäller möjligheten att på försök tillämpa en reducerad mervärdesskattesats på arbetsintensiva tjänster. Syftet med direktivet är att göra det möjligt för de medlemsstater som så önskar att göra ett försök med en reducerad mervärdesskattesats på just dessa tjänster för att se vilka effekter det skulle få på skapandet av sysselsättning och på den svarta ekonomin.

[1] EGT L 277, 28.10.1999, s. 34.

[2] EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2002/38/EG (EGT L 128, 15.5.2002, s. 41).

Enligt bestämmelserna i artikel 28.6 i sjätte momsdirektivet, vilka införts genom direktiv 1999/85/EG, skulle varje medlemsstat som önskade införa denna åtgärd underrätta kommissionen om det före den 1 november 1999. Nio medlemsstater lämnade in ansökningar som uppfyllde kraven i dessa bestämmelser. Dessa ansökningar omfattas av rådets beslut 2000/185/EG av den 28 februari 2000 [3].

[3] EGT L 59, 4.3.2000, s. 10.

Kommissionen skall på grundval av de rapporter som de medlemsstater som tillämpar dessa reducerade mervärdesskattesatser skall upprätta före den 1 oktober 2002 för Europaparlamentet och rådet lägga fram en övergripande utvärdering, före den 31 december 2002, vilken vid behov skall åtföljas av ett förslag till ett slutgiltigt beslut om vilken mervärdesskattesats som skall tillämpas på arbetsintensiva tjänster.

Detta förfarande kommer att ingå i den rationalisering av regler och undantag som tillämpas på reducerade mervärdesskattesatser och som tillkännagivits genom kommissionens meddelande beträffande en strategi för förbättring av mervärdesskattesystemets funktion inom ramen för den inre marknaden [4], enligt vilket det bland annat skall föras en diskussion om tillämpningen av reducerade mervärdesskattessatser som ett led i förverkligandet av gemenskapspolitiken på olika områden, till exempel för att främja sysselsättning.

[4] KOM(2000) 348 slutlig, 7.6.2000.

Med tanke på den tid som krävs för en övergripande och ingående utvärdering av de nationella rapporterna lägger kommissionen fram ett förslag till ändring av artikel 28.6 i sjätte momsdirektivet i syfte att med ett år förlänga tillämpningsperioden för de reducerade mervärdesskattesatserna på arbetsintensiva tjänster.

Följaktligen måste rådets beslut 2000/185/EG av den 28 februari 2000, beträffande tillåtelse för de nio medlemsstaterna att tillämpa en reducerad mervärdesskattesats på arbetsintensiva tjänster också ändras i detta avseende, för att dessa medlemsstater skall kunna fortsätta tillämpningen under ytterligare ett år, på samma villkor, utan att tillämpningsområdet för försöket ändras eller utvidgas.

Förslag till RÅDETS BESLUT om förlängning av tillämpningsperioden för beslut 2000/185/EG om att tillåta medlemsstaterna att tillämpa en reducerad mervärdesskattesats på vissa arbetsintensiva tjänster i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 28.6 i direktiv 77/388/EEG

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund [5], särskilt artikel 28.6 i detta,

[5] EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv [...].

med beaktande av kommissionens förslag [6], och

[6] EGT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) I kraft av rådets beslut 2000/185/EG [7] får Belgien, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Portugal och Förenade kungariket fram till och med den 31 december 2002 tillämpa en reducerad mervärdesskattesats på de arbetsintensiva tjänster för vilka de lämnat in en ansökan.

[7] EGT L 59, 4.3.2000, s. 10.

(2) Kommissionen skall på grundval av de rapporter som de medlemsstater som tillämpar dessa reducerade mervärdesskattesatser skall upprätta före den 1 oktober 2002 för Europaparlamentet och rådet lägga fram en övergripande utvärdering före den 31 december 2002, vilken vid behov skall åtföljas av ett förslag till ett slutgiltigt beslut om vilken skattesats som skall tillämpas på arbetsintensiva tjänster.

(3) Eftersom kommissionen fram till dags dato ännu inte erhållit några utvärderingar från medlemsstaterna och med tanke på den tid som krävs för en övergripande och ingående utvärdering av de nationella rapporterna, har den maximala tillämpningsperiod som för den berörda åtgärden fastställs i direktiv 77/388/EEG förlängts.

(4) Tillämpningsperioden för beslut 2000/185/EG bör också förlängas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Beslut 2000/185/EG ändras på följande sätt:

1) I artikel 1 första stycket skall orden "tre år från och med den 1 januari 2000 och till och med den 31 december 2002" ersättas med "fyra år från och med den 1 januari 2000 och till och med den 31 december 2003".

2) I artikel 3 andra stycket skall datumet "31 december 2002" ersättas med "31 december 2003".

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Storhertigdömet Luxemburg, Konungariket Nederländerna, Republiken Portugal och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande