A4-0023/99

Förslag till rådets direktiv om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester från fartyg (KOM(98)0452 - C4-0484/98 - 98/0249(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Skäl 5

>Originaltext>

5. Åtgärder på gemenskapsnivå är det effektivaste sättet för att fastställa en gemensam miniminivå för de miljönormer som skall gälla för fartyg och hamnar i hela gemenskapen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Åtgärder på gemenskapsnivå är det effektivaste sättet för att fastställa en gemensam miniminivå för de miljönormer som skall gälla för fartyg och hamnar i hela gemenskapen.

Dessa åtgärder bör harmoniseras med gällande överenskommelser, framför allt Helsingforskonventionen (versionen från mars 1998).

(Ändringsförslag 2)

Skäl 15

>Originaltext>

15. Tillhandahållandet av mottagningsanordningar i hamnen kan effektiviseras genom att kräva att fartygen i en anmälan underrättar medlemsstaternas myndigheter om sina behov av att använda anordningarna. Denna information kan också ligga till grund för en effektiv planering av avfallshanteringen. Anmälan bör ha en enhetlig utformning i hela gemenskapen och denna information kan ingå som en del i fartygens normala anmälan till hamnen. Alla fartyg utom fiskefartyg och fritidsbåtar bör göra en sådan anmälan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

15. Tillhandahållandet av mottagningsanordningar i hamnen kan effektiviseras genom att kräva att fartygen i en anmälan underrättar medlemsstaternas myndigheter om sina behov av att använda anordningarna. Denna information kan också ligga till grund för en effektiv planering av avfallshanteringen. Anmälan bör ha en enhetlig utformning i hela gemenskapen och denna information kan ingå som en del i fartygens normala anmälan till hamnen. Alla fartyg utom

små fiskefartyg och fritidsbåtar bör göra en sådan anmälan.

(Ändringsförslag 3)

Skäl 17a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

17a. När det gäller en eventuell sänkning av hamnavgiften för miljövänliga fartyg borde kommissionen ge sitt stöd till genomförandet av ett system för klassificering av miljövänliga fartyg som åtminstone omfattar hela EU.

(Ändringsförslag 4)

Skäl 22

>Originaltext>

22. Kontrollen av att detta direktiv efterlevs kan förbättras genom att inrätta ett informationssystem för att identifiera förorenande eller potentiellt förorenande fartyg.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

22. Kontrollen av att detta direktiv efterlevs

måste förbättras genom att det inrättas ett informationssystem för att identifiera förorenande eller potentiellt förorenande fartyg. Ett sådant system tjänar dessutom till att utvärdera om direktivet genomförs på ett framgångsrikt sätt.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 3.1

>Originaltext>

Detta direktiv skall tillämpas på

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Detta direktiv skall tillämpas på

>Originaltext>

(1) alla fartyg, såvida inte annat uttryckligen föreskrivs, oberoende av deras flagg, som anlöper eller framföres i en medlemsstats hamn, med undantag för örlogsfartyg, militära hjälpfartyg eller annat fartyg som ägs och drivs av staten och som för närvarande endast används i statlig, icke-kommersiell tjänst, och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) alla fartyg, såvida inte annat uttryckligen föreskrivs, oberoende av deras flagg, som anlöper eller framföres i en medlemsstats hamn, med undantag för örlogsfartyg, militära hjälpfartyg eller annat fartyg som ägs och drivs av staten och som för närvarande endast används i statlig, icke-kommersiell tjänst

; den principiella förpliktelsen på ett konkret sätt bortskaffa fartygsgenererat avfall och lastrester från fartyg. Gäller också för de fartyg som inte omfattas av direktivet, och

(Ändringsförslag 6)

Artikel 5.2

>Originaltext>

2. Medlemsstaterna skall följa upp och utvärdera dessa planer för mottagande och hantering av avfall åtminstone vart tredje år och efter det att hamnens verksamhet förändrats på ett betydande sätt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Medlemsstaterna skall

se till att den behöriga myndigheten på området följer upp och utvärderar dessa planer för mottagande och hantering av avfall samt att genomförandet av planerna också följs upp och utvärderas. Varje plan skall godkännas åtminstone vart tredje år och efter det att hamnens verksamhet förändrats på ett betydande sätt.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 6.1 inledningen

>Originaltext>

1. Befälhavaren på alla fartyg, utom fiskefartyg och fritidsbåtar, som är på väg till en hamn i gemenskapen skall sanningsenligt och noggrant fylla i formuläret i bilaga II och lämna denna information till den myndighet eller det organ som utsetts för detta ändamål av den medlemsstat där hamnen är belägen

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Befälhavaren på alla fartyg, utom

fiskefartyg som är kortare än 15 m eller fritidsbåtar, som är på väg till en hamn i gemenskapen skall sanningsenligt och noggrant fylla i formuläret i bilaga II och lämna denna information till hamnmyndigheterna i den hamn som bär ansvaret för att vidarebefordra upplysningarna till andra behöriga myndigheter och organ

(Ändringsförslag 8)

Artikel 8.2 a-b

>Originaltext>

a. Varje fartyg som anlöper en hamn i en medlemsstat skall lämna ett betydande bidrag till de kostnader som avses i punkt 1, oberoende av om fartyget i fråga faktiskt använder anordningarna. Detta kan innebära att avgiften inbegrips i hamnavgiften eller att en separat schablonavgift tas ut för avfall. Avgifterna kan differentieras med hänsyn till bl.a. fartygets kategori och storlek.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a. Varje fartyg som anlöper en hamn i en medlemsstat skall lämna ett betydande bidrag

, med andra ord minst 90 %, till de kostnader som avses i punkt 1, oberoende av om fartyget i fråga faktiskt använder anordningarna. Detta kan innebära att avgiften inbegrips i hamnavgiften eller att en separat schablonavgift tas ut för avfall. Avgifterna kan differentieras med hänsyn till bl.a. fartygets kategori och storlek.

>Originaltext>

b. Extra avgifter får tas ut med hänsyn till den mängd och typ av avfall som faktiskt avlämnas av fartyget.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b. Avgifterna kan nedsättas om fartygets miljöstyrning, utförande, utrustning och drift är sådan att dess befälhavare kan visa att det uppkommer minskade mängder fartygsgenererat avfall.

>Originaltext>

c. Avgifterna kan nedsättas om fartygets miljöstyrning, utförande, utrustning och drift är sådan att dess befälhavare kan visa att det uppkommer minskade mängder fartygsgenererat avfall.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c. I specialfall (då det är fråga om särskilt stora mängder avfall eller giftigt avfall) får extra avgifter tas ut med hänsyn till den mängd och typ av avfall som faktiskt avlämnas av fartyget. Om tilläggsavgifter uppbärs för bortskaffande av särskilt avfall måste fartygsägaren ges en möjlighet att göra upp om kostnaderna för bortskaffandet direkt med det företag som bortskaffar avfallet.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 8.3a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Om det också efter det att direktivet trätt i kraft förekommer skillnader i medlemsstaternas och gemenskapshamnarnas avgiftssystem som påverkar konkurrensen på ett negativt sätt skall kommissionen lägga fram ett förslag om ändring av denna artikel för att, i enlighet med Helsingforskonventionen i dess version från mars 1998, fastställa ett «obligatoriskt system utan särskilda avgifter» som är bindande för EU.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 9.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Det skall införas en gemensam politik vad gäller arrangemang för bortskaffande av avfall i hamnar i tredje land.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 11.1 första stycket

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall se till att alla fartyg kan underkastas en inspektion för att kontrollera att det följer bestämmelserna i artiklarna 7 och 10, och att sådana inspektioner genomförs i tillräckligt antal. Sådana inspektioner får, när detta är tillämpligt, genomföras inom ramen för rådets direktiv 95/21/EG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall se till att alla fartyg kan underkastas en inspektion för att kontrollera att det följer bestämmelserna i artiklarna 7 och 10, och att

åtminstone 25 % av de fartyg som anlöper hamnarna inspekteras årligen. Sådana inspektioner får, när detta är tillämpligt, genomföras inom ramen för rådets direktiv 95/21/EG.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 11.3

>Originaltext>

3. När det finns bevis för att ett fartyg har lämnat hamnen utan att fullgöra sina skyldigheter enligt artiklarna 7 eller 10 skall nästa anlöpshamn informeras om detta och ett sådant fartyg skall, utan att detta påverkar tillämpningen av de sanktioner som avses i artikel 16, varken tillåtas lasta eller lossa sitt gods eller ta ombord passagerare förrän en mer ingående inspektion enligt artiklarna 2.7 och 6.3 i direktiv 95/21/EG genomförts. En sådan inspektion skall omfatta en bedömning av faktorer som gäller fartygets efterlevnad av detta direktiv, t.ex. huruvida den information som lämnats i enlighet med artikel 6 är korrekt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. När det finns

klara bevis för att ett fartyg har lämnat hamnen utan att fullgöra sina skyldigheter enligt artiklarna 7 eller 10 skall nästa anlöpshamn informeras om detta och ett sådant fartyg skall underkastas en mer ingående inspektion enligt artiklarna 2.7 och 6.3 i direktiv 95/21/EG. En sådan inspektion skall omfatta en bedömning av faktorer som gäller fartygets efterlevnad av detta direktiv, t.ex. huruvida den information som lämnats i enlighet med artikel 6 är korrekt.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 11.4

>Originaltext>

4. Medlemsstaterna skall, i den mån det behövs, fastställa kontrollförfaranden för fiskefartyg och fritidsbåtar för att se till att de följer tillämpliga bestämmelser i detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Medlemsstaterna skall, i den mån det behövs, fastställa kontrollförfaranden för

fiskefartyg som är kortare än 15 m och fritidsbåtar för attse till att de följer tillämpliga bestämmelser i detta direktiv.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 12.1 ha (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ha. se till att de nationella rättsliga bestämmelserna, framför allt de som berör avgiftssystemen, stämmer överens med konventionen om skydd för Östersjöområdets marina miljö (Helsingforskonventionen) vid införlivandet av detta direktiv i sina nationella rättssystem.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 12.3

>Originaltext>

3. Medlemsstaterna och kommissionen skall samarbeta för att inrätta ett fungerande informationssystem i syfte att underlätta identifieringen av fartyg som inte har avlämnat sitt fartygsgenererade avfall och sina lastrester i enlighet med detta direktiv.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Medlemsstaterna och kommissionen skall

tillsammans med hamnarna samarbeta för att inrätta ett fungerande system för information och kontroll, åtminstone på gemenskapsnivå, i syfte att

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- kontrollera fartyg som i enlighet med artikel 9.1 fått tillstånd att bortskaffa fartygsgenererat avfall och lastrester i en hamn som fartyget senare anlöper,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-förbättra identifieringen av fartyg som inte har avlämnat sitt fartygsgenererade avfall och sina lastrester i enlighet med detta direktiv, samt att

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- utvärdera om målsättningarna i artikel 1 i direktivet har uppnåtts. När det gäller det sistnämnda bör kommissionen använda de uppgifter som finns i det nuvarande systemet för den rapport som den skall utarbeta i enlighet med artikel 17.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 12.3a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. I syfte att åtminstone på gemenskapsnivå säkerställa en harmonisering av kriterierna för miljövänliga fartyg och därigenom en ändamålsenlig tillämpning av artikel 8.2 c, skall kommissionen ge sitt stöd till införandet av ett certifieringssystem för miljövänliga fartyg som åtminstone omfattar hela EU.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 17a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 17a

Kommissionen skall mot bakgrund av slutsatserna från de olika IMO-arbetsgrupperna så snart som möjligt lägga fram ändringsförslag till det föreliggande direktivet, i synnerhet om

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- att behandla «avloppsvatten från fartyg»,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- att definiera begreppet «ändamålsenliga mottagningsanordningar i hamnar».

(Ändringsförslag 18)

Bilaga I fjärde stycket

>Originaltext>

Förfarandena för mottagning, insamling, lagring, omhändertagande och bortskaffande skall i alla avseenden överensstämma med ett miljöstyrningssystem som utformats så att verksamhetens inverkan på miljön successivt minskar. Sådan överensstämmelse antas föreligga om förfarandena överensstämmer med den internationella standarden ISO 14001:1996 och den europeiska standarden EN 14001:96 om fastställandet av närmare anvisningar för miljöstyrningssystem, erkänd genom kommissionens beslut 97/265/EG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Förfarandena för mottagning, insamling, lagring, omhändertagande och bortskaffande skall i alla avseenden överensstämma med ett miljöstyrningssystem som utformats så att verksamhetens inverkan på miljön successivt minskar

, med andra ord förordningen om gemenskapens miljöstyrnings- och miljörevisionsordning (rådets förordning (EEG) nr 1836/93) (1) och kommande ändringar av förordningen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT L 168, 10.7.1993, s. 1.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets direktiv om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester från fartyg (KOM(98)0452 - C4-0484/98 - 98/0249(SYN))(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(98)0452 - 98/0249(SYN) ((EGT C 271, 31.8.1998, s. 79.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c och artikel 84.2 i EG-fördraget (C4-0484/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism (A4-0023/99).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189c a i EG-fördraget,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.