A4-0109/97

Resolution om kommissionens meddelande om genomförande av gemenskapens miljölag (KOM(96)0500 - C4-0591/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(96)0500 - C4-0591/96),

- med beaktande av sitt yttrande av den 14 december 1990 om kommissionens förslag till rådets direktiv om standardisering och rationalisering av rapporter om genomförande av miljödirektiv ((EGT nr C 19, 28.1.1991, s. 587.)) och sin resolution av den 8 april 1992 om genomförande av gemenskapens miljölagstiftning ((EGT nr C 125, 18.5.1992, s. 122.)),

- med beaktande av slutsatserna från parlamentets och kommissionens gemensamma utfrågning i maj 1996 om skapande av en fungerande miljölagstiftning,

- med beaktande av kommissionens förpliktelser i enlighet med det fjärde handlingsprogrammet för miljön (rådets resolution av den 19 oktober 1987) ((EGT nr C 328, 7.12.1987, kapitel 2.2.)) och det femte handlingsprogrammet för miljön (rådets resolution av den 1 februari 1993) ((EGT nr C 138, 17.5.1993, kapitel 9.)),

- med beaktande av artiklarna 155, 169 och 171 i EG-fördraget,

- med beaktande av kommissionens årliga rapporter om övervakning och tillämpning av gemenskapsrätten,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd samt yttrandet från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0109/97), och med beaktande av följande:

A. Europaparlamentet anser att en hållbar utveckling är en av Europeiska unionens främsta målsättningar.

B. Europaparlamentet anser att ett effektivt genomförande av gemenskapens miljölagstiftning är av avgörande betydelse för att en hållbar utveckling skall kunna förverkligas,

C. Europaparlamentet anser att det är angeläget att bevara unionens resurser både med tanke på de medborgare som lever i unionen idag och med tanke på framtida medborgare i unionen.

D. Europaparlamentet anser att det är angeläget att icke-statliga organisationer och allmänheten arbetar aktivt för genomförandet av gemenskapens miljölagstiftning.

1. Parlamentet uppmanar kommissionen att kodifiera gemenskapens miljölagstiftning för att förbättra lagstiftningens enhetliga och öppna karaktär,

2. uppmanar kommissionen att föreslå lagstiftande åtgärder för att säkerställa att en del av medlen i gemenskapens budget varje år reserveras för genomförande av miljölagstiftning,

3. uppmanar till att EU:s budget generellt skall prioritera miljömässiga ändamål (Greening of the budget),

4. uppmanar kommissionen att utarbeta och offentliggöra en årlig rapport om framsteg i arbetet med att anta och genomföra gemenskapens miljölagstiftning, som innehåller detaljerade tabeller för genomförandet,

5. uppmanar rådet och kommissionen att offentliggöra alla förklaringar som antagits av rådet i samband med antagandet av miljölagstiftningen,

6. uppmanar kommissionen att erkänna att förbättrandet av tillämpningen och genomförandet av gemenskapens miljölagstiftning kräver att kommissionens generaldirektorat för miljöfrågor (GD XI) tilldelas större personal och resurser,

7. uppmanar kommissionen att under mandatperioden för den nu sittande parlamentariska församlingen föreslå en lagstiftning med krav på att det i varje medlemsstat skall finnas en miljöinspektion som inrättas på basis av bästa tillgängliga metod i medlemsstaterna och att denna i sin tur ställs under övervakning och uppsikt av kommissionen, som också bör ange riktlinjer för medlemsstaternas överföring av all gemenskapslagstiftning som rör miljön,

8. uppmanar kommissionen att under nuvarande parlamentariska församlings mandatperiod lägga fram förslag som kopplar samman dess eget arbete med det arbete som utförs vid Europeiska miljöbyrån (EEA) och Europeiska unionens nätverk för förverkligande och genomförande av miljölagstiftning (IMPEL) för att garantera en korrekt övervakning av de nationella inspektionsbyråerna,

9. uppmanar medlemsstaterna att i eget intresse utveckla utbildningsprojekt för nationella myndighetsorgan och statstjänstemän som ger dessa möjlighet att lära känna och förstå innebörden i gemenskapens miljölagstiftning,

10. uppmanar kommissionen att vid framläggandet av sina förslag genomföra en utfrågning av berörda parter, och att informera Europaparlamentet om resultatet av denna,

11. kräver att Europaparlamentet får rätt att ta del av den officiella kommunikation mellan kommissionen och medlemsstaterna som anges i artikel 169 i EG-fördraget,

12. uppmanar kommissionen att under det nuvarande parlamentets mandatperiod ta initiativ till ett lagförslag om tillträde till domstolar som ger enskilda personer och organisationer vittomfattande möjligheter att vända sig till de nationella domstolarna i fall där brott mot miljölagstiftningen misstänks, i syfte att åstadkomma lägre kostnader och skapa större effektivitet,

13. uppmanar regeringskonferensen att säkerställa att all miljölagstiftning, i enlighet med konferensens beslut, underställs medbeslutandeförfarandet,

14. uppmanar regeringskonferensen att ändra fördraget så att vissa organisationer, som regeringskonferensen utser tillsammans med Europaparlamentet, ges rätt att dra gemenskapsbeslut som rör miljön inför EG-domstolen,

15. uppmanar rådet att se till att diskussion om tillämpning och genomförande av miljölagstiftning blir en regelbundet återkommande punkt på dess dagordning,

16. uppmanar kommissionen att lägga fram förslag om noggrann och omedelbar tillämpning av artikel 171 i EG-fördraget vid brott mot miljölagstiftningen,

17. efterlyser större regelbundenhet när det gäller att automatiskt vidta rättsliga åtgärder i fall en medlemsstat försummar att följa bestämmelserna i ett direktiv eller underlåter att meddela kommissionen om detta , för att kommissionen inte skall behöva fatta politiska beslut,

18. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstaterna.