P6_TA(2005)0176

Andra partsmötet om Århuskonventionen

Europaparlamentets resolution om EU:s strategi inför konferensen i Almaty om Århuskonventionen

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och rättslig prövning i miljöfrågor av den 25 juni 1998 och det kommande andra partsmötet (MOP-2) som skall hållas i Almaty i Kazakstan den 25- 27 maj 2005,

- med beaktande av den muntliga frågan B6-0237/2005 från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

- med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Århuskonventionen trädde i kraft den 30 oktober 2001.

B. Den 17 februari 2005 [1] ratificerades Århuskonventionen av Europeiska gemenskapen. Konventionen har ratificerats av en majoritet av gemenskapens medlemsstater, inklusive de nya medlemsstaterna.

C. För närvarande är 19 av de 35 parterna till Århuskonventionen medlemsstater i Europeiska unionen.

D. Europaparlamentet och rådet har redan delvis antagit de lagstiftningsinstrument som behövs genomförande av Århuskonventionen [2]. Förhandlingar mellan parlamentet och rådet om ytterligare lagstiftningsinstrument pågår för närvarande [3].

E. Syftet med Århuskonventionen är att göra det möjligt för offentliga myndigheter och medborgare att både individuellt och kollektivt ta sitt ansvar för att skydda och förbättra miljön med tanke på nuvarande och kommande generationers välfärd.

F. Kievprotokollet om register över utsläpp och överföringar av föroreningar bidrar till att företag kan ställas till svars, samt till att minska föroreningar och främja hållbar utveckling.

1. Europaparlamentet uppmanar EU att inta en ledande, öppen och konstruktiv roll i förhandlingarna.

2. Europaparlamentet menar att det andra partsmötet kommer att ge goda möjligheter att såväl studera de framsteg som gjorts som att diskutera framtida utmaningar.

3. Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att se till att de beslut som fattas vid partsmötet leder till en utvidgad tillämpning och utveckling av konventionen och att det skapas synergieffekter mellan Århuskonventionen och de relevanta multilaterala miljööverenskommelserna.

4. Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och särskilt medlemsstaterna att se till att

- det fastställs specifika bestämmelser för att garantera ett effektivt och omfattande offentligt deltagande i beslutsprocessen avseende genetiskt modifierade organismer, vid behov genom att konventionen och dess bilagor ändras,

- det inrättas ett permanent finansieringssystem som kan garantera förutsägbar finansiering,

- mekanismen för efterlevnadskontroll förbättras ytterligare utifrån de erfarenheter som gjorts.

5. Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att fortsätta lagstiftningsarbetet i syfte att anta ett lagstiftningsinstrument i syfte att genomföra artikel 9 i konventionen i Europeiska unionen.

6. Europaparlamentet stöder det arbete som utförs av andra relevanta internationella organisationer och inom ramen för andra konventioner, i synnerhet Cartagenaprotokollet om biosäkerhet, men anser dock att Århuskonventionen är rätt forum för att överlägga om övergripande principer när det gäller allmänhetens tillgång till information, deltagande och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor.

7. Europaparlamentet uppmanar med eftertryck de länder som ännu inte ratificerat Århuskonventionen och Kievprotokollet om register över utsläpp och överföringar av föroreningar att göra detta och att acceptera att andra länder utanför FN:s kommission för Europa får möjlighet att bli parter till konventionen om de önskar det.

8. Europaparlamentet anser att de ledamöter från Europaparlamentet som ingår i EG-delegationen bör kunna göra en viktig insats och förväntar sig därför att de ges tillträde till EU:s samordningsmöten i Almaty och åtminstone får observatörsstatus, med eller utan rätt att uttala sig.

9. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament och sekretariatet för FN:s kommission för Europa, med en begäran om att resolutionen skall spridas till alla parter som inte är medlemmar i EU.

[1] Rådets beslut av den 17 februari 2005 om ingående av Århuskonventionen på Europeiska gemenskapens vägnar (ännu ej offentliggjort).

[2] Direktiv 2003/4/EG om allmänhetens tillgång till miljöinformation och om upphävande av rådets direktiv 90/313/EEG (EUT L 41, 14.2.2003, s. 26); direktiv 2003/35/EG om åtgärder för allmänhetens deltagande i utarbetandet av vissa planer och program avseende miljön och om ändring, med avseende på allmänhetens deltagande och rätt till rättslig prövning, av rådets direktiv 85/337/EEG och 96/61/EG (EUT L 156, 25.6.2003, s. 17).

[3] Förslag till förordning om hur Århuskonventionen skall tillämpas på Europeiska gemenskapens institutioner och organ (KOM(2003)0622); förslag till direktiv om tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (KOM(2003)0624).

--------------------------------------------------