[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 7.2.2007

SEK (2007) 141 slutlig

Rekommendation till

RÅDETS YTTRANDE

enligt artikel 9.3 i rådets förordning ( EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om Polens uppdaterade konvergensprogram för 2006–2009

(framlagd av kommissionen)

MOTIVERING

Allmän bakgrund

Stabilitets- och tillväxtpakten, som trädde i kraft den 1 juli 1998, syftar till att genom sunda offentliga finanser stärka förutsättningarna för prisstabilitet och stark hållbar tillväxt som kan bidra till ökad sysselsättning. Reformen av pakten 2005 genomfördes mot bakgrund av att den hade visat sig användbar för att förankra budgetdisciplin, men syftade till att stärka dess effektivitet och ekonomiska underbyggnad och säkerställa de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet.

Enligt rådets förordning (EG) nr 1466/97 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken[1], som utgör en del av stabilitets- och tillväxtpakten, skall medlemsstaterna lägga fram stabilitets- eller konvergensprogram och årliga uppdateringar av dessa för rådet och kommissionen (medlemsstater som redan har övergått till den gemensamma valutan lägger fram (uppdaterade) stabilitetsprogram och medlemsstater som ännu inte har gjort det lägger fram (uppdaterade) konvergensprogram). Polens första konvergensprogram lades fram i maj 2004. I enlighet med förordningen yttrade sig rådet om programmet den 5 juli 2004, på grundval av en rekommendation från kommissionen och efter att ha hört Ekonomiska och finansiella kommittén. Enligt samma förfarande bedöms uppdaterade stabilitets- och konvergensprogram av kommissionen och granskas av den ovannämnda kommittén. De kan även granskas av rådet.

Bakgrund till bedömningen av det uppdaterade programmet

Kommissionen har granskat den senaste uppdateringen av Polens konvergensprogram, som lades fram den 30 november 2006, och har antagit en rekommendation till rådets yttrande om detta program (se faktarutan när det gäller de viktigaste punkterna i bedömningen).

För att beskriva den bakgrund mot vilken strategin för de offentliga finanserna i det uppdaterade konvergensprogrammet bedöms, sammanfattas i denna motivering följande:

1. Den ekonomiska utvecklingen och utvecklingen av de offentliga finanserna under de senaste tio åren.

2. Polens ställning när det gäller stabilitets- och tillväxtpaktens korrigeringsaspekt (förfarandet vid alltför stora underskott).

3. Den senaste bedömningen av Polens ställning när det gäller paktens preventiva aspekt (en sammanfattning av rådets yttrande om den föregående uppdateringen av konvergensprogrammet).

4. Kommissionens bedömning av det nationella reformprogrammet från oktober 2006.

Den senaste ekonomiska utvecklingen och utvecklingen av de offentliga finanserna

Polen är ett land med hög ekonomisk tillväxt som befinner sig i upphämtningsfasen och är på väg att sluta gapet till EU-25 i fråga om levnadsstandard. Trots brist på arbetskraft inom vissa sektorer är arbetslösheten hög, även om arbetskraftsdeltagandet med EU mått mätt är lågt, särskilt bland kvinnor. Bakom den snabba exportökningen ligger utländska direktinvesteringar som hittills främst gynnas av relativt låga arbetskostnader, även om teknikinnehållet också har höjts. Polen har sedan länge noterat betydande underskott i de offentliga finanserna på mer än 3 % av BNP. De offentliga utgifternas fördelning ger anledning till oro eftersom höga sociala utgifter förväntas ha en negativ effekt på arbetsmarknadens sätt att fungera genom felaktiga incitament. När det gäller den långsiktiga hållbarheten utgör Polen ett land med låg risk. För att bevara denna ställning kommer det att bli nödvändigt att hålla fast vid huvuddragen i pensionsreformen, som exempelvis enhetliga regler för alla samhällsgrupper.

Förfarandet vid alltför stora underskott när det gäller Polen

Rådet antog den 5 juli 2004 ett beslut i enlighet med artikel 104.6, där det fastställdes att Polen hade ett alltför stort underskott. Samtidigt utfärdade rådet en rekommendation enligt artikel 104.7 som preciserade att det alltför stora underskottet måste korrigeras senast 2007, med följande årliga mål för underskottet i de offentliga finanserna: 5,7 % av BNP 2004, 4,2 % 2005, 3,3 % 2006 och 1,5 % 2007. I dessa mål inräknas inte budgetkostnaderna för 1999 års pensionsreform, som då uppskattades till 1,5 % av BNP för vart och ett av åren. Polen utnyttjade (och utnyttjar fortfarande) övergångsperioden (som löper ut våren 2007) för att genomföra Eurostats beslut av den 2 mars 2004 om den sektorsvisa klassificeringen av fonderade pensionssystem[2].

Den 28 november 2006 antog rådet ett beslut i enlighet med artikel 104.8 där det fastställdes att "de åtgärder som Polen vidtagit som svar på rådets rekommendation av den 5 juli 2004 enligt 104.7 i fördraget visar sig vara otillräckliga för att korrigera det alltför stora underskottet inom den tidsfrist som fastställdes i rekommendationen." Detta konstaterande grundades också på kommissionens höstprognos 2006, som visade att underskottet 2007, inklusive kostnaderna för den reviderade pensionsreformen (på cirka 2 % av BNP per år), förväntades öka till 4 % av BNP.

Enligt förfarandet vid alltför stora underskott är nästa steg för medlemsstater som inte har infört den gemensamma valutan, som exempelvis Polen, en ny rådsrekommendation i enlighet med artikel 104.7. Kommissionen antar rekommendationerna till denna rådsrekommendation, som även beaktar den nya uppdateringen av Polens konvergensprogram, tillsammans med den bifogade rekommendationen till rådets yttrande om det nya programmet.

Bedömningen i rådets yttrande om det föregående programmet

Den 14 mars 2006 antog rådet sitt yttrande om den föregående uppdateringen av konvergensprogrammet som omfattade perioden 2005–2008. Rådet konstaterade att "det i konvergensprogrammet förutses vissa framsteg men inte en fullständig korrigering av det alltför stora underskottet till 2007, vilket krävs i rådets rekommendation av den 5 juli 2004 och att kommissionen därför avser att rekommendera ytterligare steg i förfarandet vid alltför stora underskott enligt kraven i stabilitets- och tillväxtpakten." Rådet uppmanade Polen att "(i) förstärka anpassningen under 2006, särskilt genom att allokera alla eventuella högre än budgeterade inkomster eller lägre än budgeterade utgifter till att minska underskottet, (ii) trygga resultaten av pensionsreformen, (iii) förstärka den institutionella ramen för de offentliga finanserna genom att komplettera det nominella ankaret med andra åtgärder, exempelvis en utgiftsregel på medellång sikt."

Kommissionens bedömning av det nationella reformprogrammet från oktober 2006

Rapporten om genomförandet av Polens nationella reformprogram, som skall tas fram inom ramen för den förnyade Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning, lades fram 31 oktober 2006. I Polens nationella reformprogram anges följande centrala problem och prioriteringar: Konsolidering och bättre styrning av de offentliga finanserna, främjande av entreprenörskap och innovation, infrastrukturutveckling, säkerställande av en konkurrenskraftig miljö i nätverkssektorerna, skapande och bibehållande av arbetstillfällen och minskning av arbetslösheten, samt förbättring av företagens och arbetstagarnas flexibilitet genom att investera i humankapital.

Av kommissionens bedömning av det programmet (antagen som en del av dess årliga lägesrapport i december 2006[3]) framgår att Polen gör begränsade framsteg i genomförandet av sitt nationella reformprogram. Det finns tecken på att Polen börjar att gå framåt starkt på det mikroekonomiska området, även om genomförandet av många åtgärder fortfarande befinner sig i inledningsskedet. Genomförandet av de makroekonomiska reformerna och sysselsättningsreformerna är hittills otillräckligt.

Faktaruta: De viktigaste punkterna i bedömningen I enlighet med artikel 5.1 (stabilitetsprogram) och artikel 9.1 (konvergensprogram) i rådets förordning (EG) nr 1466/97 tas följande punkter upp i bedömningen: Är de ekonomiska antaganden som programmet bygger på rimliga? Vilket är medlemsstatens medelfristiga mål för de offentliga finanserna? Är anpassningsplanen lämplig för att uppnå detta mål? Är de vidtagna eller föreslagna åtgärderna för att följa denna plan är tillräckliga för att nå det medelfristiga målet för de offentliga finanserna över konjunkturcykeln? I bedömningen av anpassningsplanen uppmärksammas om en större anpassning görs i ekonomiskt goda tider och en mer begränsad i ekonomiskt dåliga tider. För de medlemsstater som deltar i eurosamarbetet eller i ERM II uppmärksammas vidare om medlemsstaten som riktvärde eftersträvar en årlig förbättring av det konjunkturrensade saldot, exklusive engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder, motsvarande 0,5 % av BNP för att uppnå sitt medelfristiga mål för de offentliga finanserna. När anpassningsplanen fastställs (för medlemsstater som ännu inte har uppnått målet), eller vid beslut om en tillfällig avvikelse från målet (för medlemsstater som har uppnått målet), ingår det ett genomförande av större strukturreformer som har direkta kostnadsbesparande effekter på lång sikt (till exempel genom att öka den potentiella tillväxten) och därigenom påvisbara effekter på de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet (under iakttagande av villkoret att en tillräcklig säkerhetsmarginal för referensvärdet på 3 % av BNP skall behållas och att situationen för de offentliga finanserna förväntas återgå till det medelfristiga målet under programperioden)? Särskild uppmärksamhet ägnas här pensionsreformer som syftar till att införa system med flera pelare, varav en obligatorisk pelare som fullständigt täcks av fondmedel. Är medlemsstatens ekonomiska politik förenlig med de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken? Rimligheten i programmets makroekonomiska antaganden bedöms med utgångspunkt i kommissionens höstprognos 2006 och i enlighet med den allmänt vedertagna metoden för beräkning av potentiell total produktion och konjunkturrensade saldon. Bedömningen av förenligheten med de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken bygger på de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken när det gäller de offentliga finanserna som ingår i de integrerade riktlinjerna för perioden 2005–2008. Bedömningen tar också upp följande: Utvecklingen av skuldkvoten och utsikterna för de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet, vilket man ”vid övervakningen av de offentliga finanserna [bör] ägna tillräcklig uppmärksamhet” enligt rådets rapport av den 20 mars 2005 ”Att förbättra genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten”. I ett meddelande från kommissionen av den 12 oktober 2006 anges metoden för att bedöma den långsiktiga hållbarheten[4]. Graden av integration med de nationella reformprogram som medlemsstaterna överlämnat inom ramen för Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning. I sin följenot av den 7 juni 2005 till Europeiska rådet om de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken för perioden 2005–2008 framhöll Ekofinrådet att de nationella reformprogrammen borde vara förenliga med stabilitets- och konvergensprogrammen. Efterlevnaden av uppförandekoden[5], som bl.a. föreskriver en gemensam struktur och uppsättning tabeller för stabilitets- och konvergensprogrammen. |

- Rekommendation till

RÅDETS YTTRANDE

enligt artikel 9.3 i rådets förordning ( EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om Polens uppdaterade konvergensprogram för 2006–2009

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR AVGETT FÖLJANDE YTTRANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken[6], särskilt artikel 9.3 i denna,

med beaktande av kommissionens rekommendation, och

efter att ha hört Ekonomiska och finansiella kommittén.

HÄRIGENOM FRAMFÖRS FÖLJANDE.

5. Den [27 februari 2007] granskade rådet Polens uppdaterade konvergensprogram, som omfattar perioden 2006–2009.

6. Enligt programmets bakomliggande makroekonomiska scenario beräknas den reala BNP-tillväxten ha uppnått 5,4 % år 2006 och därefter i stort sett komma att stabiliseras (på omkring 5 ¼ % i genomsnitt) under resten av programperioden. Enligt tillgänglig information förefaller detta scenario grundas på antaganden om tillväxten som är rimliga för 2007 och därefter optimistiska, särskilt eftersom det kan tänkas att arbetsmarknaden inte förbättras i lika snabb takt som det antas i programmet. Inflationsberäkningarna i programmet förefaller realistiska, men kan vara väl låga för slutet av programperioden, särskilt med tanke på ett ökande lönetryck från en alltmer ansträngd arbetsmarknad.

7. I konvergensprogrammet från januari 2006 angavs målet för saldot i de offentliga finanserna till –2,6 % av BNP för 2006, jämfört med –2,2 % i kommissionens höstprognos, medan det i uppdateringen av konvergensprogrammet från november 2006 uppskattades till –1,9 % av BNP. Att utfallet blev bättre än väntat beror främst på ett ofullständigt genomförande av utgiftsplanerna (särskilt sociala transfereringar och offentliga investeringar), medan inkomstökningen i huvudsak berodde på att tillväxten blev högre än beräknat. I de ovan nämnda sifferuppgifterna för underskottet ingår inte kostnaderna för pensionsreformen, som för 2006 uppskattades till omkring 2 % av BNP, i linje med övergångsperioden för genomförandet av Eurostats beslut av den 2 mars 2004 om klassificering av fonderade pensionssystem[7], som löper ut våren 2007. I uppdateringen från november 2006 är den finanspolitiska strategins huvudmål att senast 2007 korrigera det alltför stora underskottet genom att anpassa målet till den bestämmelse i den reformerade pakten, som medger att en del av kostnaderna för pensionsreformen inte medräknas. För de påföljande åren planeras i programmet en gradvis minskning av underskottet för att kunna nå referensvärdet på 3 % av BNP under 2009.

8. Underskottet planeras att minska med 0,4 procentenhet av BNP per år (0,3 procentenhet om kostnaderna för pensionsreformen medräknas), från 1,9 % av BNP 2006 till 0,6 % 2009. Det primära saldot beräknas att förbättras från 0,5 % av BNP 2006 till 1,7 % av BNP 2009. Inklusive effekterna av det ovan nämnda Eurostatbeslutet, beräknas underskottet i det uppdaterade programmet minska från 3,9 % av BNP 2006 till 2,9 % 2009. Den planerade anpassningen under 2007 är inkomstbaserad (inkomstkvoten ökar med 0,6 procentenhet av BNP samtidigt som utgiftskvoten blir närmast oförändrad). Däremot är den starkt utgiftsbaserad under 2008–2009 så att den mer än väl uppväger en betydande nedgång i inkomstkvoten (den genomsnittliga årliga minskningen av utgiftskvoten beräknas uppgå till 1,6 procentenheter, med tyngdpunkten på offentlig konsumtion och sociala transfereringar, samtidigt som inkomstkvoten beräknas minska med i genomsnitt 1,2 procentenheter främst till följd av sänkta socialförsäkringsavgifter och olika förändringar i skattesystemet, vilka inte alltid preciserats. Jämfört med det tidigare programmet har underskottsmålen skrivits ned mot bakgrund av en betydligt starkare tillväxt och ett bättre än förväntat utfall 2006.

9. Det strukturella saldot (dvs. det konjunkturrensade saldot exklusive engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder) beräknat enligt den allmänt vedertagna metoden planeras att förbättras från omkring –2 % av BNP 2006 till –¾ % 2009 vid slutet av programperioden (exklusive kostnaderna för pensionsreformen). Liksom i den föregående uppdateringen av konvergensprogrammet är programmets medelfristiga mål för saldot i de offentliga finanserna ett strukturellt underskott på 1 % av BNP, vilket enligt programmet inte skall uppnås under programperioden. Eftersom det medelfristiga målet är mer långtgående än minimiriktmärket (ett beräknat underskott på cirka 1 ½ % av BNP), bör dess uppfyllande skapa en tillräcklig säkerhetsmarginal mot ett alltför stort underskott. Det medelfristiga målet återspeglar skuldkvoten och den genomsnittliga potentiella produktionstillväxten på lång sikt.

10. Utfallet för de offentliga finanserna kan komma att bli sämre än vad som planeras i programmet. Riskerna härrör då främst från det gynnsamma makroekonomiska scenariot för perioden 2008–2009, betydande osäkerhet när det gäller det faktiska genomförandet av planerade reformer liksom bristen på uppgifter om åtgärderna till stöd för den planerade utgiftsbegränsningen, vilka fortfarande tycks vara på planeringsstadiet. Följaktligen förefaller inte de åtgärder som hittills har vidtagits vara tillräckliga och de planerade åtgärderna bör förstärkas för att uppnå resultatet.

11. Med tanke på denna riskbedömning förefaller programmets finanspolitiska inriktning vara oförenlig med en korrigering av det alltför stora underskottet senast 2007, i enlighet med rådets rekommendation. Dessutom ger programmets mål för de offentliga finanserna inte en tillräcklig säkerhetsmarginal för att hålla underskottet inom referensvärdet på 3 % av BNP vid normala konjunktursvängningar och under hela programperioden. Under åren efter korrigeringen av det alltför stora underskottet bör takten höjas i den strukturella anpassningen mot programmets medelfristiga mål för de offentliga finanserna, för att dra nytta av de goda ekonomiska tiderna, och den bör stödjas av konkreta åtgärder.

12. Den offentliga bruttoskulden beräknas ha uppgått till 42,0 % av BNP under 2006, vilket ligger långt under fördragets referensvärde på 60 % av BNP. I programmet beräknas skuldkvoten minska med 1,4 procentenheter under programperioden. Inklusive effekten av Eurostats ovan nämnda beslut beräknas den offentliga bruttoskulden öka från 48,9 % 2006 till 50,2 % 2009.

13. De långsiktiga effekterna på de offentliga finanserna av befolkningens åldrande i Polen är de lägsta i EU då åldersrelaterade utgifter som förväntas falla, delvis som ett resultat av den betydande utgiftsminskande effekten av reformen av pensionssystemet – förutsatt att pensionsreformen genomförs fullt ut. Den ingående budgetställningen utgör fortfarande en risk för de offentliga finansernas hållbarhet, även om situationen något förbättrats jämfört med 2005, innan hänsyn tagits till de långsiktiga effekterna på de offentliga finanserna av en åldrande befolkning, och en ytterligare konsolidering av de offentliga finanserna skulle bidra till att tygla riskerna när det gäller de offentliga finansernas hållbarhet. Sammantaget förefaller Polens risk var låg när det gäller de offentliga finansernas hållbarhet.

14. Konvergensprogrammet innehåller en kvalitativ bedömning av de samlade effekterna av de reformer som räknades upp i rapporten från oktober 2006 om genomförandet av det nationella reformprogrammet inom ramen för den medelfristiga strategin för de offentliga finanserna. Vidare ges vissa uppgifter om de direkta budgetkostnaderna eller budgetbesparingarna som de viktigaste planerade reformerna i det nationella reformprogrammet ger upphov till, och konvergensprogrammets beräkningar av de offentliga finanserna tar uttryckligen hänsyn till inverkan på de offentliga finanserna av de åtgärder som beskrivs i det nationella reformprogrammet. De finanspolitiska åtgärderna i konvergensprogrammet verkar ligga i linje med åtgärderna i det nationella reformprogrammet. I synnerhet presenteras i båda programmen en viss harmonisering av socialförsäkringssystemet för jordbrukare med det allmänna nationella systemet, en gradvis harmonisering av invaliditetsersättningarna med det reformerade pensionssystemet samt genomförandet av paketet med garanterade sjukvårdstjänster.

15. Programmets finanspolitiska strategi överensstämmer delvis med de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken som ingår i de integrerade riktlinjerna för perioden 2005–2008. Närmare bestämt förefaller inte de åtgärder som vidtagits för att korrigera det alltför stora underskottet vara tillräckliga.

16. När det gäller uppgiftskraven i uppförandekoden för stabilitets- och konvergensprogram innehåller programmet samtliga obligatoriska uppgifter och de flesta av de frivilliga uppgifterna[8].

Sammantaget är slutsatsen att programmet förutser en korrigering av det alltför stora underskottet senast 2007, men att de hittills vidtagna åtgärderna inte förefaller vara lämpliga och att de åtgärder som planeras förefaller vara otillräckliga för att uppnå det resultatet. Under de påföljande åren räknar man i programmet med att göra tillräckliga framsteg för att uppnå det medelfristiga målet för de offentliga finanserna mot en bakgrund av starka tillväxtutsikter, men det finns betydande risker när det gäller att uppnå målen för de offentliga finanserna och när det gäller anpassningens varaktighet.

Mot bakgrund av denna bedömning, och med beaktande av att rådet den [27 februari 2007] kommer att anta en ny rekommendation till Polen i enlighet med artikel 104.7 i fördraget om att landet bör korrigera sitt alltför stora underskott, uppmanas Polen att göra följande:

- (i) Förstärka anpassningen för att säkerställa att det alltför stora underskottet korrigeras senast 2007 i linje med den nya rekommendationen enligt artikel 104.7.

- (ii) Dra nytta av de goda ekonomiska tiderna och höja takten i anpassningen till det medelfristiga målet efter det att den planerade korrigeringen av det alltför stora underskottet uppnåtts, genom att, särskilt på utgiftssidan, precisera och genomföra de ytterligare åtgärder som krävs för att uppnå den avsedda anpassningen.

Jämförelse av nyckeltal i makroekonomiska beräkningar och budgetberäkningar 1

2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |

Real BNP (förändring i %) | KP nov. 2006 | 3,5 | 5,4 | 5,1 | 5,1 | 5,6 |

KOM nov. 2006 | 3,2 | 5,2 | 4,7 | 4,8 | Uppgift saknas |

KP jan. 2006 | 3,3 | 4,3 | 4,6 | 5,0 | Uppgift saknas |

HIKP-inflation (i %) (%) | KP nov. 2006 | 2,2 | 1,4 | 2,1 | 2,5 | 2,5 |

KOM nov. 2006 | 2,2 | 1,4 | 2,5 | 2,8 | Uppgift saknas |

KP jan. 2006 | 2,2 | 1,5 | 2,2 | 2,5 | Uppgift saknas |

Produktionsgap (i % av potentiell BNP) | KP nov. 20062 | −0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,3 | 0,4 |

KOM nov. 20066 | −0,3 | 0,4 | 0,3 | 0,1 | Uppgift saknas |

KP jan. 20062 | 0,1 | 0,3 | 0,3 | 0,6 | Uppgift saknas |

Saldo i de offentliga finanserna (i % av BNP) | KP nov. 2006 | −2,5 | −1,9 | −1,4 | −1,0 | −0,6 |

KOM nov. 2006 | −2,5 | −2,2 | −2,0 | −1,8 | Uppgift saknas |

KP jan. 2006 | −2,9 | −2,6 | −2,2 | −1,9 | Uppgift saknas |

Primärt saldo (i % av BNP) | KP nov. 2006 | 0,1 | 0,5 | 1,0 | 1,4 | 1,7 |

KOM nov. 2006 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 0,6 | Uppgift saknas |

KP jan. 2006 | −0,3 | −0,2 | 0,3 | 0,6 | Uppgift saknas |

Konjunkturrensat saldo (i % av BNP) | KP nov. 20062 | −2,4 | −2,1 | −1,6 | −1,1 | −0,7 |

KOM nov. 2006 | −2,3 | −2,3 | −2,1 | −1,8 | Uppgift saknas |

KP jan. 20062 | −2,9 | −2,7 | −2,3 | −2,1 | Uppgift saknas |

Strukturellt saldo3 (i % av BNP) | KP nov. 20064 | −2,4 | −2,1 | −1,6 | −1,1 | −0,7 |

KOM nov. 20065 | −2,3 | −2,3 | −2,1 | −1,8 | Uppgift saknas |

KP jan. 2006 | −2,1 | −2,7 | −2,4 | −2,1 | Uppgift saknas |

Offentlig bruttoskuld (i % av BNP) | KP nov. 2006 | 41,9 | 42,0 | 42,1 | 41,4 | 40,6 |

KOM nov. 2006 | 42,0 | 42,4 | 43,1 | 42,7 | Uppgift saknas |

KP jan. 2006 | 42,5 | 45,0 | 45,3 | 45,4 | Uppgift saknas |

Anmärkningar: 1 I budgetberäkningarna medtas inte effekterna av Eurostats beslut av den 2 mars 2004 om klassificeringen av fonderade pensionssystem, som måste genomföras senast i samband med den anmälan som lämnas in våren 2007. Om effekten av detta beslut inkluderas, kommer saldot i den offentliga sektorns finanser enligt det uppdaterade programmet att bli följande: -4,3 % av BNP 2005, -3,9% 2006, -3,4 % 2007, -3,1 % 2008 och -2,9 % 2009. Den offentliga bruttoskulden kommer samtidigt att uppgå till 47,3 % av BNP 2005, 48,9 % 2006, 50,0 % 2007, 50,3 % 2008 och 50,2 % 2009. 2Kommissionens beräkningar baserar sig på uppgifterna i programmet. 3Konjunkturrensat saldo (liksom i raderna ovanför) exklusive enstaka och andra tillfälliga åtgärder. 4Programmet innehåller inga engångsåtgärder eller andra tillfälliga åtgärder. 5Kommissionens höstprognos 2006 innehåller inga engångsåtgärder eller andra tillfälliga åtgärder. 6 Bygger på en beräknad potentiell tillväxt på 4,1 %, 4,4 %, 4,8 % respektive 5,0 % under perioden 2005-2008. Källa: Konvergensprogrammet (KP), kommissionens höstprognos 2006 (KOM) samt kommissionens beräkningar. |

[1] EGT L 209, 2.8.1997, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1055/2005 (EUT L 174, 7.7.2005, s. 1). De dokument som det hänvisas till i texten återfinns på följande webbplats:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

[2] Se Eurostats pressmeddelanden nr 30/2004 av den 2 mars 2004 och nr 117/2004 av den 23 september 2004.

[3] Meddelande från kommissionen inför Europeiska rådets vårmöte: Implementing the renewed Lisbon strategy for growth and jobs - A year of delivery, 12.12.2006, KOM(2006) 816.

[4] Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet – De offentliga finansernas hållbarhet på lång sikt i EU, 12.10.2006, KOM(2006) 574 slutlig, och Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för ekonomi och finans (2006): ”The long-term sustainability of public finances in the European Union”, European Economy nr 4/2006.

[5]+,8@LO$ 4 ÀÁÅ¬“Ø;< ”Närmare angivelser för genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten samt riktlinjer för stabilitets- och konvergensprogrammens utformning och innehåll”, som godkändes av Ekofinrådet den 11 oktober 2005.

[6] EGT L 209, 2.8.1997, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1055/2005 (EUT L 174, 7.7.2005, s. 1). De dokument som det hänvisas till i texten återfinns på följande webbplats:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

[7] Se Eurostats pressmeddelanden nr 30/2004 av den 2 mars 2004 och nr 117/2004 av den 23 september 2004.

[8] Uppgifter saknas om sysselsättning uttryckt i arbetade timmar och om arbetsproduktivitet uttryckt i BNP per arbetad timme. Bidrag till den potentiella tillväxten saknas också.