Förslag till rådets förordning (EG) om åtgärder för att främja konsumtionen och avsättningen av kvalitetsnötkött och om åtgärder för att informera om märkning av nötkött samt om upphävande av förordning (EEG) nr 2067/92 (97/C 149/10) (Text av betydelse för EES) KOM(97) 70 slutlig - 97/0058(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 19 mars 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Enligt rådets förordning (EEG) nr 2067/92 (1) får gemenskapen delta i finansieringen av särskilda åtgärder som vidtas av branschorganisationer och branschövergripande organ för att främja konsumtionen och avsättningen av kvalitetsnötkött. Mot bakgrund av de erfarenheter som vunnits och för att de marknadsproblem som uppstått på grund av BSE-krisen skall kunna bemötas bättre, bör nuvarande system för konsumtions- och avsättningsfrämjande åtgärder ändras.

I artikel 1 i förordning (EEG) nr 2067/92 särskiljs bland de konsumtions- och avsättningsfrämjande åtgärderna sådana åtgärder som föreskriver att det skall ske en kontroll genom hela kedjan från producent till konsument, och föreskrivs att dessa åtgärder får prioriteras och omfattas av en högre delfinansiering från gemenskapens sida. Merparten av de program som hittills lagts fram av branschorganisationerna och de branschövergripande organen har föreskrivit en sådan total kontroll. Detta ligger helt i linje med vad som måste göras för att återställa konsumenternas förtroende. Gemenskapens finansiella deltagande bör därför förbehållas dessa program.

Genom rådets förordning (EEG) nr . . . införs ett nytt gemenskapssystem för märkning av nötkött, som skall ge konsumenterna ytterligare garantier. Konsumenterna måste informeras om det nya systemet genom särskilda åtgärder som finansieras av gemenskapen.

I vissa medlemsstater finns, parallellt med gemenskapsprogrammen, nationella program för att främja konsumtionen och avsättningen av identifierat nötkött. Dessa program bör kunna beaktas, så att nödvändig samordning av programmen kan genomföras.

Konsumenternas reaktion inför krisen har visat att de systematiskt föredrar produkter som identifierats efter sitt ursprung. Det bör fastställas ett tillståndsförfarande som ger rätt att, på vissa villkor som inte innebär överträdelse av bestämmelserna i artikel 30 i fördraget, ange produkternas ursprung.

Jämvikten på gemenskapens marknad är också beroende av efterfrågan från de utländska marknaderna. I syfte att återupprätta konsumenternas förtroende på dessa marknader bör det också finnas medel att genomföra lämpliga upplysningskampanjer i tredje land; för att förverkliga detta mål bör nivån för gemenskapens finansiella deltagande höjas.

För att de åtgärder som angetts i det föregående skall bli så effektiva som möjligt bör kommissionen ha möjlighet att utnyttja tekniskt bistånd inom de berörda områdena.

Eftersom det är fråga om betydande förändringar bör förordning (EEG) nr 2067/92 upphävas och ersättas av den här förordningen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Gemenskapen får delta i finansieringen av åtgärder som vidtas av branschorganisationer eller branschövergripande organ för att främja konsumtionen och avsättningen av kvalitetsnötkött med ursprung i gemenskapen och identifierat som sådant.

Så snart gemenskapsmärkningsbestämmelserna är verkställda, kan gemenskapen finansiera informationsåtgärder för att upplysa konsumenterna om de garantier som ges genom detta märkningssystem.

Artikel 2

De åtgärder som samfinansieras enligt artikel 1 första stycket skall föreskriva en rigorös kontroll genom hela kedjan från producent till konsument.

Befintliga åtgärder i medlemsstaterna för att främja konsumtionen och avsättningen av nötkött skall beaktas när program som samfinansieras av gemenskapen antas.

Åtgärder för att främja konsumtionen och avsättningen får inte vara riktade till något visst varumärke eller särskilt gynna produkter från en viss medlemsstat.

Artikel 3

Användningen av logotyper eller symboler för att ange produkternas ursprung enligt bestämmelserna i förordning (EG) nr . . . om märkning av nötkött och produkter av nötkött får tillåtas på de villkor och enligt det förfarande som skall fastställas i tillämpningsföreskrifterna till den här förordningen.

Artikel 4

Gemenskapen får delta i finansieringen av varje lämplig informationsåtgärd som syftar till att i tredje land framhäva kvaliteten på nötkött med ursprung i gemenskapen.

Artikel 5

Gemenskapens delfinansiering av åtgärder enligt artikel 1 får inte överstiga 60 % av de faktiska kostnaderna för åtgärderna. Dock kan delfinansieringen för åtgärderna i artikel 4 ökas till upp till 80 % av de faktiska kostnaderna för åtgärderna.

Artikel 6

Vid tillämpningen av artiklarna 1, 3 och 4 får kommissionen, särskilt för valet av strategiska medel, utvärderingen och övervakningen av åtgärderna, utnyttja tekniskt bistånd från expertis inom kommunikation med ingående kännedom om nötköttssektorn.

Artikel 7

Utgifterna för gemenskapens delfinansiering enligt artiklarna 1 och 4 och för dess finansiering av åtgärder enligt artikel 3 och av tekniskt bistånd enligt artikel 6 skall anses som interventionsåtgärder enligt artikel 3.1 i förordning (EEG) nr 729/70.

Artikel 8

Tillämpningsföreskrifterna till denna förordning, särskilt vad gäller definitionen av konsumtions- och avsättningsfrämjande åtgärder och informationsåtgärder, skall antas enligt förfarandet i artikel 27 i förordning (EEG) nr 805/68.

Artikel 9

Förordning (EEG) nr 2067/92 skall upphöra att gälla.

Den skall emellertid fortsätta att gälla för ansökningar om delfinansiering av gemenskapen som inges med stöd av nämnda förordning innan den här förordningen träder i kraft.

Artikel 10

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 57.