B4-0479, 0480, 0483, 0485 och 0505/96

Resolution om resultatet av Europeiska rådets möte i Turin den 29 och den 30 mars 1996

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

A. Slutsatserna från Europeiska rådet i Turin som innebär inledningen av en ny regeringskonferens med avsikt att anpassa fördragen inför utvidgningen av unionen.

B. Slutsatserna i resolutionen av den 17 maj 1995 ((EGT nr C 151, 10.6.1995, s. 56.)) om hur fördraget om Europeiska unionen fungerar inför regeringskonferensen 1996 - unionens genomförande och utveckling.

C. Önskan att se ett öppnare och mer demokratiskt Europa byggas upp, ett Europa som bättre kan ta itu med de frågor som det stora flertalet finner angelägna, nämligen kampen mot arbetslösheten och de svåra sociala problem som de europeiska länderna lider av.

D. Nödvändigheten för Europa att hävda sig bättre på den internationella scenen, och följaktligen att förfoga över en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik som motsvarar dess ställning i världen.

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

1. Parlamentet lyckönskar det italienska ordförandeskapet till att det under iakttagande av tidtabellen genomförde regeringskonferensens förberedande skeden och på så sätt gjorde det möjligt för Europeiska rådet att tilldela denna ett tillräckligt betydande mandat för att möjliggöra ett avsevärt framsteg för Europeiska unionen,

Medborgarnas Europa

2. välkomnar den prioritet som ges åt att skydda grundläggande mänskliga rättigheter inom Europeiska unionen och anser att det är av yttersta vikt att regeringskonferensen säkerställer betydande framsteg på områdena medborgarskap samt rättsliga och inrikesfrågor, ty Europeiska unionen bör ovillkorligen reagera på medborgarnas problem,

Sysselsättning

3. erinrar om att varje Europeiskt råd från det i december 1993 i Bryssel till det i mars 1996 i Turin har förklarat att kampen mot arbetslösheten måste ges högsta prioritet, betonar att Europeiska rådets trovärdighet står på spel i arbetet som inletts för att förbereda nästa sammanträde i Florens i juni 1996, som kommer att ägnas åt detta ämne, insisterar på att ett fullständigt genomförande av vitboken om tillväxt, konkurrenspolitik och sysselsättning och antagandet av Europeiska kommissionens initiativ till en europeisk förtroendepakt om sysselsättningen med arbetsmarknadens parter, med en revidering av budgetplanen, är oundgängliga för att man skall kunna ta itu med problemet på ett trovärdigt sätt,

4. noterar i detta avseende att åtgärder för att främja sysselsättningen även bör utvecklas av medlemsstaterna, de regionala och lokala myndigheterna samt i synnerhet av arbetsmarknadens parter,

5. noterar att det italienska ordförandeskapet har för avsikt att i juni 1996 sammankalla en trepartskonferens mellan regeringarna, arbetsmarknadens parter och kommissionen om frågorna tillväxt och sysselsättning och förväntar sig ett gemenskapsinitiativ beträffande sysselsättningsfrågan i samband med nästa Europeiska råd i Florens,

Mer demokratiska och effektiva institutioner

6. noterar beslutet att representanter för Europaparlamentet får delta i regeringskonferensen och kommer att övervaka utvecklingen av en lämplig praxis på området,

7. anser att en grundlig reform av institutionerna krävs för att befästa en mer demokratisk och effektiv union samt anpassa denna till de krav som ställs av framtida utvidgningar,

8. förvånar sig över att Europeiska rådet inte i sina slutsatser yttrar sig om en av Europaparlamentets prioriteter, det vill säga en förenkling och kodifiering av fördraget,

9. Enhetligt valförfarande:

a) påminner om att parlamentet är en ständig anhängare av att genomföra ett enhetligt valförfarande av de europeiska parlamentsledamöterna och konstaterar med förvåning att de förslag som det har lagt fram i enlighet med bestämmelserna i artikel 138.3 i Romfördraget inte har gett upphov till någon uppföljning från rådets sida,

b) påminner om Europaparlamentets fulla representativitet, eftersom parlamentet är den enda institution inom unionen som väljs genom allmänna och direkta val, samt upprepar sin önskan att regeringskonferensen skall lägga fram förslag till en reform av artikel 138.3, med avsikt att göra godkännandet och genomförandet av ett enhetligt valförfarande enklare utan att ompröva Europaparlamentets samtycke,

10. påminner om att det är av största vikt att förbättra beslutsförfarandena genom att utvidga medbeslutande- och samtyckesförfarandet för att säkerställa demokratin och ansvaret,

11. påminner om sitt krav att regeringskonferensen skall införa en klausul om Europaparlamentets samtycke till varje senare ändring av fördraget och begär att Europeiska rådet från och med nu skall förbinda sig politiskt att göra undertecknandet och ratificeringen av det kommande fördraget beroende av Europaparlamentets förhandsomröstning om godkännande av fördraget,

12. anser att frågan om att införa en «klausul om närmare samarbete» i fördraget med nödvändighet måste ställas om risken för förlamning skall undvikas, en klausul som skulle göra det möjligt för alla stater som så önskar att gå längre på integrationens väg, under vissa villkor och inom ramen för och med respekt för fördraget,

13. begär en snabb omorganisering och förstärkning av den interinstitutionella dialogen mellan en representativ delegation för Europaparlamentet, medlemsstaternas regeringar och kommissionen om reformer av fördraget,

14. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till Europeiska rådet, till kommissionen, till rådet samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.