[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 15.2.2006

KOM(2006) 60 slutlig

2006/15 (ACC)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om upphävande av förordning (EEG) nr 1461/93 om tilldelande av offentliga upphandlingskontrakt åt anbudsgivare från Förenta staterna

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1) BAKGRUND Motiv och syfte Syftet med detta förslag är att upphäva de motåtgärder som EG införde i juni 1993 som ett direkt svar på de sanktioner som Förenta staternas regering i maj 1993 införde enligt avdelning VII i den amerikanska handels- och konkurrenslagen (Omnibus Trade and Competitiveness Act) från 1988 mot de flesta av gemenskapens medlemsstater. |

Allmän bakgrund I maj 1993 införde Förenta staternas regering sanktioner mot de flesta av gemenskapens medlemsstater enligt avdelning VII i den amerikanska handels- och konkurrenslagen från 1988 efter antagandet av direktiv 93/38/EEG (EGT L 199, 9.8.1993, s. 84–138, nedan kallat ”försörjningsdirektivet”). Försörjningsdirektivet är tillämpligt på bland annat kontrakt som tilldelas av gemenskapens teleoperatörer. Förenta staterna ansåg i synnerhet att artikel 36 i försörjningsdirektivet ledde till en obefogad diskriminering av amerikanska leverantörer av telekomutrustning. Enligt artikel 36 bör operatörer inom gemenskapen, om prisskillnaden inte är större än 3 %, ge företräde för anbud från leverantörer från gemenskapen framför anbud från leverantörer från ett tredjeland (i det här fallet leverantörer från Förenta staterna) om inget motsvarande tillträde till marknaden beviljas leverantörer från gemenskapen i det aktuella tredjelandet. Som ett direkt svar på dessa sanktioner införde gemenskapen likvärdiga motåtgärder i juni 1993 genom rådets förordning (EEG) nr 1461/93 (EGT L 146, 17.6.1993, s. 1). Telekommunikationsmarknaden i gemenskapen har sedan dess avreglerats. Genom Europaparlamentets och rådets nya direktiv 2004/17/EG om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet) utesluts särskilt teleoperatörer från direktivets tillämpningsområde på grund av att det nu råder effektiv konkurrens, både rättsligt och i praktiken. Kommissionen anser därför att det inte längre finns någon grund för Förenta staterna att behålla sanktionerna enligt avdelning VII. Kommissionen har därför fört diskussioner med de amerikanska myndigheterna i syfte att få till stånd ett upphävande av dessa sanktioner. Åsiktsutbyten ledde till att Förenta staterna accepterade att offentliggöra ett beslut om att upphäva sanktionerna, undertecknat av Förenta staternas företrädare i handelsfrågor, vilket skulle träda i kraft vid offentliggörandet i det federala registret (Federal Register) den 28 februari 2006. Gemenskapens motåtgärder enligt rådets förordning (EEG) nr 1461/93 infördes som ett direkt svar på Förenta staternas sanktioner. Om Förenta staternas sanktioner upphävs bör följaktligen även rådets förordning (EEG) nr 1461/93 upphävas. Eftersom Förenta staterna har vidtagit lämpliga åtgärder för att upphäva de sanktioner som infördes enligt avdelning VII i 1988 års amerikanska handels- och konkurrenslag, lägger kommissionen fram ett förslag till förordning för rådet om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1461/93. Rådet uppmanas anta den här förordningen. |

Gällande bestämmelser Rådets förordning (EEG) nr 1461/93. |

2) SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS |

Samråd med berörda parter |

Detta förslag gäller endast upphävande av en tidigare förordning som infördes som en motåtgärd till de sanktioner som Förenta staterna antagit. Eftersom sanktionerna nu har upphävts bör också EU:s motåtgärder upphävas. |

Konsekvensanalys Förslaget kräver inte någon konsekvensanalys. Inga andra lagstiftningsåtgärder är nödvändiga. |

3) RÄTTSLIGA ASPEKTER |

Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Detta förslag gäller endast upphävande av en tidigare förordning som infördes som en motåtgärd till de sanktioner som Förenta staterna antagit. Eftersom sanktionerna nu har upphävts bör också EU:s motåtgärder upphävas. |

Rättslig grund Artikel 133 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |

Val av regleringsform och budgetkonsekvenser |

Detta förslag gäller endast upphävande av en tidigare förordning. |

Förslaget kommer inte att belasta budgeten eftersom det endast gäller upphävande av en tidigare förordning. |

Det är endast en förordning som kan upphäva den tidigare förordningen. |

2006/15 (ACC)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om upphävande av förordning (EEG) nr 1461/93 om tilldelande av offentliga upphandlingskontrakt åt anbudsgivare från Förenta staterna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Genom rådets förordning (EEG) nr 1461/93[1], ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1836/95[2], begränsas möjligheterna för anbudsgivare från Förenta staterna att tilldelas vissa kontrakt av vissa offentliga myndigheter som svar på vissa åtgärder som Förenta staterna vidtagit enligt avdelning VII i den amerikanska handels- och konkurrenslagen från 1988 beträffande anbudsgivare från gemenskapen.

(2) Förenta staternas beslut att upphäva de sanktioner som infördes enligt avdelning VII i den amerikanska handels- och konkurrenslagen från 1988 kommer att träda i kraft den 1 mars 2006.

(3) Förordning (EEG) nr 1461/93 bör därför upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rådets förordning (EEG) nr 1461/93 om tilldelande av offentliga upphandlingskontrakt åt anbudsgivare från Förenta staterna skall upphöra att gälla.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EGT L 146,17.6.1993, s. 1.

[2] EGT L 183, 2.8.1995, s. 4.