Förslag till RÅDETS BESLUT beträffande den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i Ministerrådet AVS-EG med anledning av ett beslut om övergångsbestämmelser som omfattar perioden från och med den 1 augusti 2000 till dess att partnerskapsavtalet AVS-EG träder i kraft

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Förhandlingarna om ett nytt partnerskapsavtal AVS-EG avslutades framgångsrikt vid den ministerkonferens som hölls den 2-3 februari. Partnerskapsavtalet undertecknades i Benin den 23 juni 2000 och skall överlämnas för ratificering. Erfarenheterna visar att ratificeringsprocessen kommer att ta mellan 18 och 24 månader. Enligt artikel 366.3 i den nu gällande Lomékonventionen skall Ministerrådet AVS-EG anta de övergångsåtgärder som eventuellt kan krävas till dess att de nya bestämmelserna träder i kraft. Ett sådant beslut skulle därför behöva fattas av Ministerrådet AVS-EG i samband med att det nya avtalet undertecknas eller behöva överlåtas på Ambassadörskommittén AVS-EG.

Det har redan vidtagits åtgärder för att täcka perioden från och med det att den reviderade fjärde AVS-EG-konventionen upphörde att gälla den 29 februari 2000 (genom Ambassadörskommitténs AVS-EG beslut av den 28 februari). Beslutet gäller fram till den 1 augusti 2000. Giltighetstiden för merparten av bestämmelserna i den nu gällande Lomékonventionen har förlängts till att omfatta den perioden.

Kommissionen anser att merparten av bestämmelserna i det nya avtalet bör tillämpas provisoriskt under perioden från och med den 1 augusti 2000 till dess att partnerskapsavtalet AVS-EG träder i kraft. De fördelar som följer av det nya avtalet i form av ökad effektivitet och ökade resultat av samarbetet bör utnyttjas snarast möjligt. Bestämmelserna vad gäller frigörandet och användningen av de ekonomiska medlen och instrumenten inom ramen för 9:e Europeiska utvecklingsfonden (EUF) kan emellertid inte börja gälla förrän det finansprotokoll som bifogas avtalet träder i kraft. Det finansiella samarbetet under övergångsperioden kommer därför att finansieras med återstående medel ur den 8:e EUF eller ur tidigare Europeiska utvecklingsfonder. Det föreslås att instrumenten från tidigare Europeiska utvecklingsfonder bibehålls. Övergångsordningar planeras vad gäller Stabex och Sysmin.

Däremot kan programplaneringen av medlen inom ramen för 9:e EUF inledas innan det nya finansprotokollet träder i kraft. Denna programplanering får innefatta en vägledande tilldelning men inga åtaganden får göras vad gäller medel som kommer att göras tillgängliga inom ramen för 9:e EUF. Därför måste det även fastställas lämpliga beslutsförfaranden vad gäller programplaneringen och förberedelserna för att 9:e EUF skall börja kunna genomföras så snart medlen blir tillgängliga. Därför föreslår kommissionen även att åtgärder vidtas för en provisorisk tillämpning av vissa bestämmelser i det interna avtalet beträffande upprättandet av 9:e EUF. Samma tillvägagångssätt användes vid övergången från 7:e EUF till 8:e EUF [1].

[1] EGT L 327, 30.12.1995, s. 16.

Europeiska unionens råd skall enligt det förfarande som anges i artikel 300.2 andra stycket i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen bestämma gemenskapens ståndpunkt beträffande de övergångsåtgärder som skall vidtas för den aktuella perioden. Kommissionen anser att rådet bör anta bifogade förslagsutkast till rådsbeslut om en provisorisk tillämpning av partnerskapsavtalet AVS-EG från och med den 1 augusti 2000 till dess att ratificeringsprocessen slutförts.

Förslag till RÅDETS BESLUT beträffande den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i Ministerrådet AVS-EG med anledning av ett beslut om övergångsbestämmelser som omfattar perioden från och med den 1 augusti 2000 till dess att partnerskapsavtalet AVS-EG träder i kraft

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 300.2 andra stycket jämförd med artikel 310 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Genom artikel 30 i fjärde AVS-EG-konventionen, ändrad genom det avtal som undertecknades i Mauritius den 4 november 1995 (nedan kallad "konventionen"), inrättas ett Ministerråd med de beslutsbefogenheter som anges i konventionen.

(2) Enligt artikel 366.3 i konventionen skall Ministerrådet anta de övergångsåtgärder som eventuellt kan krävas tills en ny konvention träder i kraft.

(3) Genom sitt beslut av den 28 februari 2000 antog Ambassadörskommittén AVS-EG de övergångsbestämmelser som skulle tillämpas efter det att den reviderade fjärde Lomékonventionen hade upphört att gälla.

(4) Gemenskapens ståndpunkt i Ministerrådet AVS-EG med anledning av det beslut som Ministerrådet skall fatta beträffande de övergångsbestämmelser som skall gälla i samband med att de nuvarande övergångsbestämmelserna upphör att gälla bör fastställas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Gemenskapens ståndpunkt i Ministerrådet AVS-EG beträffande antagandet av de övergångsbestämmelser som skall omfatta perioden från och med den 1 augusti 2000 till dess att det nya partnerskapsavtalet AVS-EG träder i kraft skall grunda sig på det bifogade utkastet till beslut.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Utkast

BESLUT AV MINISTERRÅDET AVS-EG

beträffande de övergångsbestämmelser som skall gälla från och med den 1 augusti 2000 till dess att partnerskapsavtalet AVS-EG träder i kraft

MINISTERRÅDET AVS-EG HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av fjärde AVS-EG-konventionen, undertecknad i Lomé den 15 december 1989 och reviderad i Port Louis den 4 november 1995, nedan kallad "konventionen", särskilt artikel 366.3 i denna, och

av följande skäl:

(1) Förhandlingarna om ett nytt partnerskapsavtal AVS-EG, nedan kallat "avtalet" avslutades i Bryssel den 2-3 februari 2000. Avtalet kommer inte att träda i kraft förrän de ratificeringsförfaranden som anges i artikel 93 i avtalet har slutförts.

(2) Ambassadörskommittén AVS-EG fattade den 28 februari 2000 ett beslut genom vilket de övergångsbestämmelser som skulle gälla fram till den 1 augusti 2000 antogs.

(3) Enligt artikel 366.3 i konventionen skall Ministerrådet anta övergångsbestämmelser som omfattar perioden från och med den 1 augusti 2000 till dess att avtalet träder i kraft.

(4) Med undantag för de bestämmelser som rör frigörande och användning av medel ur den nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) anser parterna att avtalet bör tillämpas provisoriskt från och med den 1 augusti 2000.

(5) De bestämmelser som rör frigörande och användning av medel ur 9:e EUF kan inte börja gälla förrän det finansprotokoll som bifogas avtalet träder i kraft. Det ekonomiska samarbetet under övergångsperioden kommer därför att finansieras med återstående medel ur tidigare Europeiska utvecklingsfonder.

(6) Däremot kan programplaneringen av de tillgängliga medlen inom ramen för 9:e EUF inledas innan det finansprotokoll som bifogas avtalet träder i kraft. Denna programplanering får innefatta en vägledande tilldelning men inga åtaganden vad gäller de medel som kommer att bli tillgängliga inom ramen för 9:e EUF.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Provisorisk tillämpning av avtalet

1. Från och med den 1 augusti 2000 skall bestämmelserna i avtalet tillämpas provisoriskt med följande undantag:

(a) Bilaga I

(b) Bilaga II kapitel 1

(c) Bilaga IV: kapitlen 3-6.

2. De i avtalet tillämpliga bestämmelserna skall ersätta bestämmelserna i konventionen på motsvarande områden.

3. De bestämmelser som anges i punkt 1 och som skall tillämpas kommer från och med den 1 augusti 2000 att även gälla eventuella stater som undertecknat avtalet men som inte var parter i konventionen.

4. Avtalet ingår i bilagan till detta beslut. [2]

[2] Partnerskapsavtalet återfinns i COM(2000)324 av den 23 maj 2000.

Artikel 2 Konventionens fortsatta tillämpning

Följande bestämmelser i konventionen skall helt eller delvis fortsätta att tillämpas under övergångsperioden:

(a) Giltighetstiden för del tre avdelning II kapitel 1 i konventionen skall förlängas till och med den 31 december 2000 när det gäller beslut om överföringar som avser tillämpningsåren 1998 och 1999 och återbetalning av återstående belopp inom ramen för det andra finansprotokollet (artikel 195 a).

(b) Giltighetstiden för del tre avdelning II kapitel 3 i konventionen skall förlängas till och med den 31 december 2000 när det gäller transaktioner beträffande vilka ansökan om stöd lämnas in före den 1 augusti 2000. Om inte annat anges i bestämmelserna i avtalet kommer under programplaneringens gång särskild uppmärksamhet att ägnas åt behoven hos de länder vilka lämnat in ansökningar om stöd före den 1 augusti 2000 beträffande vilka beslut emellertid inte kan fattas före den 31 december 2000 på grund av de förfaranden som krävs för dessa.

(c) Del tre avdelning III kapitel 3 avsnitten 3 och 4 skall fortsätta att tillämpas till dess att medlen har förbrukats. Detta gäller även eventuella ökningar av det riskkapital som förvaltas av Europeiska investeringsbanken, om vilka Ministerrådet AVS-EG kan komma att fatta beslut under övergångsperioden.

(d) I del tre avdelning III kapitel 5 skall

i. avsnitt 1 för de AVS-stater vilka på grund av särskilda omständigheter inte har slutfört programplaneringen enligt konventionen, och

ii. avsnitten 2-6

fortsätta att gälla till dess att avtalet träder i kraft.

(e) Del tre avdelning III kapitel 6 skall fortsätta att gälla till dess att avtalet träder i kraft.

(f) De bestämmelser som rör Ministerrådets befogenheter att i enlighet med artiklarna 195 b, 219.2 d, 245.2, 257 och 282.5 besluta om användningen av icke tilldelade anslag från 6:e, 7:e och 8:e Europeiska utvecklingsfonderna.

Artikel 3 Anslag ur 6:e EUF, 7:e EUF och 8:e EUF

1. Medel ur 6:e, 7:e och 8:e Europeiska utvecklingsfonderna som i enlighet med artiklarna 245.1, 254 och 281 i konventionen har tilldelats en AVS-stat före den 1 augusti 2000 skall även fortsättningsvis anses tilldelade den staten. De återstående medlen skall användas för programplanering i överensstämmelse med relevanta bestämmelser i avtalet.

2. Medel ur 6:e, 7:e och 8:e Europeiska utvecklingsfonderna som i enlighet med artikel 160 i konventionen har tilldelats en AVS-stat före den 1 augusti 2000 skall även fortsättningsvis anses tilldelat den staten. De återstående medlen skall användas för programplanering i överensstämmelse med relevanta bestämmelser i avtalet.

3. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 2 d i skall icke tilldelade medel ur tidigare Europeiska utvecklingsfonder tilldelas AVS-stater och AVS-regioner och användas för programplanering i överensstämmelse med relevanta bestämmelser i avtalet. Med icke tilldelade medel avses i detta sammanhang

medel ur 6:e, 7:e och 8:e Europeiska utvecklingsfonderna vilka enligt punkterna 1 och 2 i denna artikel inte tidigare tilldelats en särskild AVS-stat eller AVS-region, och medel inom ramen för Stabex- och Sysmin-instrumenten vilka återstår efter den period som fastställs i artikel 2.1 a och 2.1 b i detta beslut, utöver en reserv på ... (ännu inte fastställd siffra) för finansiering av eventuella beslut som skall fattas före den 31 december 2000. När detta beslut träder i kraft kommer de medel som finns tillgängliga på Stabex-kontot att gradvis överföras till det särskilda kontot för Europeiska utvecklingsfonden. De återstående medel ur reserven som den 31 december 2000 finns tillgängliga på det särskilda Stabex-kontot kommer att överföras till det särskilda kontot för Europeiska utvecklingsfonden före den 31 december 2001.

Artikel 4 Arbetsordning

1. Med beaktande av den provisoriska tillämpningen av avtalet och i enlighet med artiklarna 15.5 och 16.3 i detta, skall Ministerrådet och Ambassadörskommittén anta sina respektive arbetsordningar inom sex månader från beslutets ikrafttträdande.

2. Till dess att de arbetsordningar som avses i punkt 1 har antagits skall den arbetsordning för Ministerrådet som antogs genom beslut av den 22 maj 1997 [3] och den arbetsordning för Ambassadörskommittén som antogs genom beslut av den 18 mars 1997 [4] fortsätta att gälla.

[3] EGT L 220, 11.8.1997, s. 58.

[4] EGT L 220, 11.8.1997, s. 62.

Artikel 5 Genomförande av beslutet

AVS-staterna, medlemsstaterna och gemenskapen skall vidta de åtgärder som krävs för var och en av dessa för att detta beslut skall kunna genomföras.

Artikel 6 Beslutets ikraftträdande och giltighetstid

Detta beslut träder i kraft den 1 augusti 2000. Det skall tillämpas till dess att avtalet träder i kraft, dock senast fram till den 1 juni 2002. Ministerrådet kan besluta om att förlänga tillämpningstiden.

Utfärdat i Bryssel

På Ministerrådets AVS-EG vägnar

Ordförande