Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 68/360/EEG om avskaffande av restriktioner för rörlighet och bosättning inom gemenskapen för medlemsstaternas arbetstagare och deras familjer och direktiv 73/148/EEG om avskaffande av restriktioner för rörlighet och bosättning inom gemenskapen för medborgare i medlemsstaterna i fråga om etablering och tillhandahållande av tjänster (95/C 307/12) (Text av betydelse för EES) KOM(95) 348 slutlig - 95/0202(COD)

(Framlagt av kommissionen den 24 augusti 1995)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 49, 54.2 och 63.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

med beaktande av Regionkommitténs yttrande, och

med beaktande av följande:

Artikel 8a i fördraget föreskriver att varje unionsmedborgare skall ha rätt att fritt röra sig inom medlemsstaternas territorier, om inte annat följer av de begränsningar och villkor som föreskrivs i gemenskapsrätten.

Artikel 7a i fördraget föreskriver upprättandet av en inre marknad som omfattar ett område utan inre gränser där fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital säkerställs enligt bestämmelserna i fördraget.

Rådets direktiv 68/360/EEG av den 15 oktober 1968 om avskaffande av restriktioner för rörlighet och bosättning inom gemenskapen för medlemsstaternas arbetstagare (1), senast ändrad genom anslutningsakten för Finland, Sverige och Österrike, och rådets direktiv 73/148/EEG av den 21 maj 1973 om avskaffande av restriktioner för rörlighet och bosättning inom gemenskapen för medborgare i medlemsstaterna i fråga om etablering och tillhandahållande av tjänster (2) innehåller bestämmelser om kontroll av personer vid gränserna. För att uppnå syftet med artikel 7a, till vilket även ett direktiv om avskaffande av personkontroller vid de inre gränserna bör bidra, är det lämpligt att anpassa dessa bestämmelser så att deras til lämpning begränsas till att endast gälla gemenskapens yttre gränser.

Det är inte nödvändigt att ändra rådets direktiv 90/364/EEG av den 28 juni 1990 om rätt till bosättning (3), 90/365/EEG av den 28 juni 1990 om rätt till bosättning för anställda och egna företagare som inte längre är yrkesverksamma (4) och 93/96/EEG av den 29 oktober 1993 om rätt till bosättning för studerande (5), eftersom de i sin artikel 2.2 hänvisar till bestämmelserna i direktiv 68/630/EEG vars ändring är syftet med detta direktiv.

Det bör klargöras att syftet med artikel 7a inte innefattar en rätt för unionsmedborgarna och deras familjer att utöva sin fria rörlighet utan att vara försedda med erforderliga resedokument.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 68/630/EEG och direktiv 73/148/EEG ändras på följande sätt:

1. I artikel 2.1 skall andra meningen utgå.

2. Artikel 3.1 skall ersättas med följande:

"1. Medlemsstaterna skall tillåta de personer som avses i artikel 1 att vistas inom deras territorium. De personer som avses i artikel 1 har rätt att korsa medlemsstaternas yttre gränser mot uppvisande av enbart giltigt identitetskort eller pass".

3. I artikel 3 skall en ny punkt med följande lydelse läggas till som punkt 3:

"3. Medlemsstaterna kan kräva av de personer som avses i artikel 1 att de innehar giltigt identitetskort eller pass, i förekommande fall försett med ett visum, då de utövar sin rätt till fri rörlighet".

Artikel 2

Medlemsstaterna skall senast den 31 december 1996 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EGT nr L 257, 19.10.1968, s. 13.

(2) EGT nr L 172, 28.6.1973, s. 14.

(3) EGT nr L 180, 13.7.1990, s. 26.

(4) EGT nr L 180, 13.7.1990, s. 28.

(5) EGT nr L 317, 18.12.1993, s. 59.