[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 6.7.2009

KOM(2009) 339 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina

MOTIVERING

1. BAKGRUND

- Motiv och syfte

Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (nedan kallad grundförordningen ), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005 av den 21 december 2005, i samband med förfarandet rörande import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung bl.a. i Folkrepubliken Kina.

- Allmän bakgrund

Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och grundar sig på en undersökning som genomförts i enlighet med grundförordningens materiella och formella krav.

- Gällande bestämmelser

Rådets förordning (EG) nr 1425/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina och Konungariket Thailand och om avslutande av förfarandet beträffande import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Malaysia, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 189/2009.

- Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Ej tillämpligt.

2. SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS

- Samråd med berörda parter

De parter som berörs av förfarandet har under undersökningen getts möjlighet att tillvarata sina intressen, i överensstämmelse med bestämmelserna i grundförordningen.

- Extern experthjälp

Någon extern experthjälp har inte behövts.

- Konsekvensanalys

Förslaget är ett resultat av tillämpningen av grundförordningen.

I grundförordningen föreskrivs inte någon allmän konsekvensbedömning, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som måste bedömas.

3. RÄTTSLIGA ASPEKTER

- Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Den 11 juli 2008 inledde kommissionen en partiell interimsöversyn begränsad till dumpning för en exporterande tillverkare av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Kina på begäran av den berörda exportören.

Den 24 mars 2009 tog sökanden tillbaka sin ansökan om en översyn. Då det övervägdes huruvida det var befogat att på eget initiativ fortsätta undersökningen kom man fram till att översynen bör avslutas. Kommissionen föreslås därför anta bifogade förslag till förordning, vilken bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning senast den 10 juli 2009.

- Rättslig grund

Rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005 av den 21 december 2005.

- Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

- Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och lämnar inte något utrymme för nationella beslut.

Det är inte nödvändigt att ange på vilket sätt den ekonomiska och administrativa börda som faller på gemenskapen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål.

- Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Andra regleringsformer skulle inte vara lämpliga, eftersom det inte föreskrivs några alternativ i grundförordningen.

4. BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte gemenskapens budget.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om avslutande av den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[1] (nedan kallad grundförordningen ), särskilt artikel 11.3,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

1. FÖRFARANDE

1.1. Gällande åtgärder

(1) Genom förordning (EG) nr 1425/2006[2] införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung bl.a. i Folkrepubliken Kina. Förordningen ändrades senast genom rådets förordning (EG) nr 189/2009[3]. För de åtta företagen med individuella tullsatser varierar tullarna från 4,3 % till 12,8 %. Tullen är 8,4 % för samarbetsvilliga företag utan individuella tullsatser och den övriga tullen är 28,8 %.

1.2. Begäran om översyn

(2) Den 25 mars 2008 mottog kommissionen en begäran om partiell interimsöversyn i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen av en exporterande tillverkare av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Kina.

(3) Begäran lämnades in av CeDo Shanghai Limited (nedan kallad CeDo Shanghai eller sökanden ).

(4) Sökanden hävdar bland annat att dess exportpriser för vissa säckar, bärkassar och påsar av plast vid försäljning till gemenskapen hade ökat avsevärt och att de nu är betydligt högre än det konstruerade normalvärdet baserat på sökandens tillverkningskostnader i Kina och att detta lett till att dumpningen minskat eller undanröjts. Fortsatt tillämpning av åtgärden på den nuvarande nivån, som byggde på den tidigare fastställda dumpningsnivån, är därför inte längre nödvändig för att motverka dumpning.

1.3. Inledande

(5) Efter samråd med rådgivande kommittén fastställde kommissionen att det fanns tillräcklig prima facie-bevisning som motiverade en partiell interimsöversyn och offentliggjorde ett tillkännagivande (nedan kallat tillkännagivandet om inledande ) i Europeiska unionens officiella tidning [4] om att en partiell interimsöversyn inleddes i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen och att översynen begränsades till en undersökning av dumpning avseende CeDo Shanghai. Den berörda produkten är densamma som den som anges i rådets förordning (EG) nr 1425/2006 i dess ändrade lydelse, dvs. säckar, bärkassar och påsar av plast innehållande minst 20 viktprocent polyeten tillverkade av plastfolie med en tjocklek av högst 100 mikrometer (μm) med ursprung i Kina, och som för tillfället klassificeras enligt KN-nummer ex 3923 21 00, ex 3923 29 10 och ex 3923 29 90 (Taric-nummer 3923 21 00 20, 3923 29 10 20 och 3923 29 90 20).

(6) Undersökningen av dumpning omfattade perioden från och med den 1 juli 2007 till och med den 30 juni 2008.

(7) Kommissionen underrättade officiellt sökanden, företrädarna för gemenskapsindustrin och företrädarna för exportlandet om att översynen hade inletts. De berörda parterna fick möjlighet att lämna skriftliga synpunkter och begära att bli hörda inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet om inledande.

2. ÅTERKALLELSE AV BEGÄRAN OCH AVSLUTANDE AV FÖRFARANDET

(8) Genom ett brev av den 24 mars 2009 till kommissionen tog CeDo Shanghai formellt tillbaka sin ansökan om en partiell interimsöversyn av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung bl.a. i Kina.

(9) Det övervägdes huruvida det var befogat att på eget initiativ fortsätta undersökningen. Kommissionen ansåg att ett avslutande av undersökningen inte påverkar den redan gällande antidumpningsåtgärden, och att ett sådant avslutande inte skulle strida mot gemenskapens intresse. På grundval av detta bör undersökningen avslutas.

(10) Berörda parter underrättades om avsikten att avsluta undersökningen och gavs tillfälle att lämna synpunkter på detta. Det lämnades emellertid inga synpunkter som kunde ändra beslutet.

(11) Därför dras slutsatsen att översynen avseende import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung bl.a. i Kina bör avslutas utan ändring av de gällande antidumpningsåtgärderna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung bl.a. i Folkrepubliken Kina, vilken inleddes i enlighet med artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96, ska härmed avslutas utan att de gällande antidumpningsåtgärderna ändras.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

[2] EUT L 270, 29.9.2006, s. 4.

[3] EUT L 67, 12.3.2009, s. 5.

[4] EUT C 176, 11.7.2008, s. 9.