SV    SV SV 
 
SV    SV  EUROPEISKA KOMMISSIONEN 
Bryssel den 4.11.2010 
SEK(2010) 1278 slutlig 
  
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR 
som åtföljer 
 
förslag till 
 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS  FÖRORDNING (EU) nr …/… 
 
om ändring av förordning (EG) nr 648/ 2004 vad gäller användningen av fosfater och 
andra fosforföreningar i tvättmedel för hushållsbruk 
 
SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN 
KOM(2010) 597  
SEK(2010) 1277  
 
SV 2   SV 1. I NLEDNING  
Fosfater används i tvätt- och rengöringsmedel för att minska vattnets hårdhet så att en effektiv 
rengöring kan uppnås. Fosfaterna kan dock sk ada vattenmiljön och störa den ekologiska 
balansen genom att öka tillväxten av alger, v ilket är ett fenomen som kallas eutrofiering. Det 
finns alternativ till fosfater för att mjukgöra vattnet, men de ha r alla olika begränsningar, i 
synnerhet vid svårare rengöringsuppgifter. 
I förordning (EG) nr 648/2004 om tvätt- och rengöringsmedel1 harmoniseras reglerna för 
utsläppandet på marknaden vad gäller märkninge n av tvätt- och rengöringsmedlen och den 
biologiska nedbrytbarheten hos de tensider so m de innehåller. Med tanke på problemen som 
eutrofiering kan medföra kräver  artikel 16 i förordningen att kommissionen ska ”ha gjort en 
bedömning, överlämnat en rapport samt, i motiverade fall, ha lagt fram ett lagstiftningsförslag 
om användning av fosfater, vars syfte är en su ccessiv avveckling eller begränsning till vissa 
tillämpningar”. Kommissionen lade fram rappor ten 2007 och konstaterade att kunskapen om i 
vilken grad fosfater i tvätt- och rengöringsme del bidrar till eutrofieri ngen var ofullständig, 
men att den utvecklades snabbt2. För att fylla i kunskapsluckorna har ytterligare studier 
genomförts, vilka utgör grunden för denna konsekvensanalysrapport som undersöker olika 
alternativ till användningen av fosf ater i tvätt- och rengöringsmedel. 
2. P ROBLEMFORMULERING  
2.1. Varför är förekomsten av fosfater i tvätt- och rengöringsme del ett problem? 
Fosfater i tvätt- och rengöringsmedel bidrar till eutrofiering – ett komplext fenomen där 
förhöjda fosfathalter leder till sämre kvalitet på ytvatten. De huvudsakliga fosfatkällorna i 
miljön är gödselmedel, ämnesomsättningsavfall från människor och boskap (urin + avföring) 
samt tvätt- och rengöringsmedel. Källornas rela tiva betydelse varierar mellan medlemsstater 
och avrinningsområden. Fastän mängden fosfat er i tvätt- och rengöringsmedel (110 000 ton) 
är mindre än 10 % av den i gödselmedel (1,5 miljoner ton), hamnar alla fosfater i tvätt- och rengöringsmedel i avloppsvattnet och kan därmed potentiellt bidra till eutrofiering, medan de 
flesta fosfater i gödselmedel stannar kvar i jo rdbruksmarken och endast en mindre (ej helt 
kvantifierbar) andel tvättas ut eller eroderar med jorden till ytvattnet. Vattenramdirektivet 2000/60/EG har lett till stö rre insatser för att motverka eutrofiering. 
Med hjälp av en probabilistisk  riskbedömningsmodel (INIA 2009)
3 har det bidrag som fosfor i 
tvätt- och rengöringsmedel ger til l eutrofieringsrisken  i EU kvantifierats  till mellan 2,3 % i 
Medelhavsområdet och till 5,8 % i centrala Östers jöns eko-regioner. Resu ltaten är emellertid 
osäkra. Den vetenskapliga kommittén för hälso- och miljörisker4 konstaterade att INIA-
modellen är ett innovativt verktyg för att göra be räkningar på alleuropeisk nivå, men att den 
inte är lämplig för att uppskatta bidragen till  eutrofieringen på regional eller lokal nivå. 
                                                 
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 648/2004 om tvätt- och rengöringsmedel (EUT 
L 104, 8.4.2004, s. 1). 
2 KOM(2007) 234 finns på:  
http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/detergents/index_en.htm . 
3 Finns på: http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/detergents/index_en.htm . 
4 Finns på: http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_scher/docs/scher_o_116.pdf . 
 
SV 3   SV Kommittén kunde inte heller avgöra om de  uppgifter som var tillgängliga för den 
probabilistiska modelleringen var representativa för hela EU. 
Deterministiska beräkningar för Donaubäckenet5 visar att om fosfater i tvätt- och 
rengöringsmedel ersätts med alternativ, kan re sultatet bli en minskning på 24 % fosfor (P) 
från punktkällor6 och på 12 % från alla källor. 
Både probabilistiska och deterministiska modelleringar visar alltså att fosfor i tvätt- och 
rengöringsmedel lämnar ett visst bidrag till eutr ofieringsrisken; dock kan modellerna inte fullt 
ut kvantifiera bidraget. I vissa känsliga regioner har man emellertid på ett tillförlitligt sätt 
lyckats kvantifiera det bidrag som fosfater i tvätt- och rengöringsmedel ger till eutrofieringen 
och funnit det signifikant. Följaktligen lede r användningen av fosfater i tvätt- och 
rengöringsmedel till en negativ extern effekt  (eutrofiering), vars kostnader betalas av 
samhället i stort snarare än av tvätt- och re ngöringsmedelsproducenterna,  vilka inte har något 
ekonomiskt incitament att utforma tvätt- och rengöringsmedel som minskar eutrofieringsrisken. 
2.2. Kostnader för att avlägsna fosf ater vid rening av avloppsvatten 
Avloppsreningsanläggningar behöver  ett tredje reningssteg för att avlägsna fosfater från 
avloppsvatten. Endast en del av EU:s befolkning är doc k ansluten till kommunala 
reningsanläggningar och alla anlä ggningar är inte ut rustade med ett tredje reningssteg. De 
flesta processer för att avlägsna  fosfat är grundade på en ke misk utfällning med järnsalter 
vilket medför både kapitalkostnader (för att installera det tredje reningssteget) och 
driftskostnader (beroende på mä ngden fosfat som ska avlägsnas). 
De årliga driftskostnaderna för att från avlopps vatten avlägsna fosfater som härrör från tvätt- 
och rengöringsmedel har uppskattats till 10–693 miljoner euro
7. 
2.3. Den inre marknadens splittring och effekten av ömsesidigt erkännande 
Några medlemsstater har, i avsaknaden av en gemensam EU-lagstiftning, genomfört 
nationella åtgärder för att begr änsa användningen av fosfater i tvätt- och rengöringsmedel. 
Andra har förlitat sig på frivilliga åtaganden av industrin för att ersätta fosfater. Resultatet är 
en minskning av användningen av fosfater från  omkring 250 000 ton i mitten av 1980-talet till 
dagens omkring 110 000 ton. Dock saknar fortfa rande tio medlemsstater begränsningar för 
fosfater i tvätt- och rengöri ngsmedel. Den inre marknaden fö r tvätt- och rengöringsmedel är 
följaktligen splittrade med avseende på fosfathalten, och tvätt- och 
rengöringsmedelsproducenter stä lls inför olika bestämmelser. 
                                                 
5 ”Harmonised Inventory of Point and Diffuse Emissions of Nitrogen and Phosphorus for a 
Transboundary River Basin” (finns på: http://www.icpdr.org/icpdr-pages/phosphorus.htm ). 
6 Punktkällor av fosfor omfattar tvätt- och rengörin gsmedel, ämnesomsättningsavfall från människor och 
industri, men inte gödselmedel. 
7 Uppgifterna är från Tanyi, A.O., ”Comparison of chemical and biological phosphorus removal in waste 
water – a modelling approach”, Defra, Förenade Kungariket, 2008: 
http://www.defra.gov.uk/environment/ quality/water/waterquality/diffuse/non-
agri/documents/consultation2008-detergents.pdf .  
Eureau 2010: Sverige 1–5 euro/kg P, Ungern 7 euro/kg P, Belgien 4,2–5 euro/kg P (inklusive 
bortskaffande av avloppsslam). 
 
SV 4   SV I förordning (EG) nr 764/ 2008 om ömsesidigt erkännande8 krävs att medlemsstaterna godtar 
alla produkter (inklusive fosfathaltiga tvätt- oc h rengöringsmedel) som lagligen släpps ut på 
marknaden i en annan medlemsstat, om de inte kan uppvisa särskilda orsaker för att inte göra 
det. Medlemsstaterna har bara 20 arbetsdagar på sig (eller 40 dagar i invecklade fall) för att 
svara tillverkare som ansöker om ömsesidigt erkännande. Medlemsstater nas förvaltningar kan 
bli överhopade med arbete om ett flertal produkt er med olika fosfathalter, som lagligen har 
släppts ut på marknaden i en annan medlemsstat , inom en kort tidsperi od släpps ut på deras 
marknad. 
2.4. Vem berörs, hur och i vilken utsträ ckning av den nuvarande situationen? 
• I avsaknad av en harmoniserad marknad för fo sfater i tvätt- och rengöringsmedel måste 
tvätt- och rengöringsmedelsproducenter i EU fö lja olika bestämmelser i varje medlemsstat 
samt stå för den extra kostnaden. Däremot är  importen av tvätt- och rengöringsmedel till 
EU är obetydlig. 
• Nationella offentliga förvaltningar, i medlem sstater som har inrättat lagstiftning om 
fosfater i tvätt- och rengöringsmedel för att motverka eutrofiering, kan ha ökade 
svårigheter att upprätthålla sin lagstiftning nä r de är skyldiga att följa principen om 
ömsesidigt erkännande. 
• Operatörer som driver avloppsreningsanläggni ngar med ett tredje reningssteg får stå för 
kostnaden för att avlägsna fosfater från avloppsvatten. 
• Fosfater från tvätt- och rengöringsmedel bi drar till eutrofieringe n i flera EU-regioner, 
vilket skadar miljön och kan medföra negativ a ekonomiska konsekvenser för fiskeri- och 
turistnäringarna. Även angränsande område n som delar ytvatten med EU drabbas av 
fosfatflödet från EU. 
3. S UBSIDIARITETSANALYS  
Även om eutrofiering kan vara ett lokalt elle r regionalt problem sträcker sig de flesta 
flodområden i EU över nationsgrän ser. Särskilt stora flodområd en (t.ex. Donau) och marina 
vattenmassor (t.ex. Östersjön) tar emot inflöden från många olika medlemsstater. 
Erfarenheten visar att regionala sa marbeten inte är helt effektiv a för att minska eutrofiering på 
regional nivå. Dessutom hindrar ol ika nationella bestämmelser den fria rörligheten för varor. 
Åtgärder på EU-nivå är det enda sättet att garantera fri rörlighet för varor och samtidigt på ett effektivt sätt ta itu med eutrofiering på regional  nivå. Medlemsstaterna stödjer EU-åtgärder på 
grundval av artikel 114 i EUF-fördraget. 
                                                
 
8 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för 
tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan 
medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG (EUT L 218, 13.8.2008, s. 21). 
 
SV 5   SV 4. M ÅLEN MED INITIATIVET  
4.1. Övergripande mål 
Det övergripande målet är att säkerställa att milj ön på ett bra sätt skyddas från de eventuellt 
skadliga effekterna av fosfat er i tvätt- och rengöringsme del och att skydda den inre 
marknaden för tvätt- och rengöringsmedel.  
4.2. Särskilda mål 
– Att minska de skadliga miljöeffekterna från eutrofiering av ytvatten, särskilt de som 
orsakas av gränsöverskridande  vattenflöden som innehåller fosfater från tvätt- och 
rengöringsmedel. 
– Att minska utsläppen av fosfater till ytvatten på ett kostnadseffektivt sätt. 
– Att förbättra den fria rörligheten för tvätt- och rengöringsmedel på den inre marknaden 
genom att harmonisera olika nationella bestämmelser om fosfathalt. 
– Att förhindra att offentliga förvaltningar ev entuellt belastas med extra arbete för att 
utveckla och motivera nationella åtgärder ef tersom harmoniserade EU-åtgärder saknas. 
5. A LTERNATIV  
5.1. Alternativ 1: Inga åtgärder på EU-nivå (nollalternativ) 
Medlemsstater skulle behåll a nuvarande begränsningar fö r fosfater i tvätt- och 
rengöringsmedel eller införa nya. 
5.2. Alternativ 2: Frivilli ga åtgärder av industrin 
Tvätt- och rengöringsmedelsproducenter skulle fr ivilligt åta sig att ersätta natriumtripolyfosfat 
(STPP) med alternativ. 
5.3. Alternativ 3: Ett totalt förbud mot fosfater i alla tvätt- och rengöringsmedel 
Fosfater skulle vara fö rbjudna i alla sorters tv ätt- och rengöringsmedel. 
5.4. Alternativ 4: Begränsnin g av fosfater i tvättmedel  
Fosfater skulle vara begränsade  endast i tvättmedel och inte i maskindiskmedel eller i tvätt- 
och rengöringsmedel avsedda att användas i nom industrin eller vid institutioner. 
5.5. Alternativ 5: Fastställande av gränsvärden för fosfatmängden i tvätt- och 
rengöringsmedel  
Fosfatmängden i olika sorters tvätt- och rengör ingsmedel skulle vara begränsad till vissa 
halter. 
 
SV 6   SV 6. K ONSEKVENSANALYS  
6.1. Alternativ 1: Inga åtgärder på EU-nivå, vilket innebär att ansvaret att agera 
hamnar hos medlemsstaterna (nollalternativ) 
Eutrofiering på lokal nivå kan hanteras på ett lämpligt sätt ut an EU-åtgärder. Detta gäller 
emellertid inte på regional nivå där inte en s samordnade åtgärder mellan flera medlemsstater 
har varit fullt effektiva. Medlemsstater som samarbetar i Östersjöstrategin och i Donaubäckenet har efterfrågat EU -åtgärder. Detta alternativ s kulle inte förbättra den inre 
marknadens funktion, och inte heller förhindra att förvaltningar och in dustrin belastas med 
extra arbete i samband med principen om ömsesidigt erkännande. Mot bakgrund av de 
nuvarande tendenserna på marknade n kan man förvänta sig att eutr ofieringsrisken från tvätt- 
och rengöringsmedel minskar, om än långsamt.  Kostnaden för att avlägsna fosfat från 
avloppsvatten förväntas vara som störst omkri ng 2015, på grund av att fler hushåll är anslutna 
till avloppsreningsanläggningar (särskilt i EU-12) . Därefter kommer kostnaden långsamt att 
minska i takt med tendenserna på marknaden för fosfatanvändning. 
6.2. Alternativ 2: Frivilli ga åtgärder av industrin 
Ett frivilligt åtagande på EU-nivå skulle  i teorin kunna uppnå de avsedda målen. Den 
europeiska föreningen för tvätt- och rengöringsmedelsproducenter (A.I.S.E), som 
representerar 90 % av marknaden, vill dock inte göra ett sådant åtagande. 
6.3. Alternativ 3: Ett totalt förbud mot fosfater i alla tvätt- och rengöringsmedel 
Ett totalt förbud mot fosfater i tvätt- och rengöringsmedel skulle  vara det mest verkningsfulla 
sättet att minska eutrofieringsrisken på EU-n ivå. Det är inte möjligt att kvantifiera eller 
värdera fördelarna, vilka långsamt skulle minska i takt med tendenserna på marknaden för fosfatanvändning.  
Alternativet skulle minska driftskostn aderna för avloppsreningsanläggningar med 10–
693 miljoner euro per år. Besparingarna skulle ti ll att börja med öka och vara störst omkring 
2015, i linje med att fler hushåll är anslutna till avloppsreningsanlägg ningar, och därefter 
långsamt minska i takt med tendenserna på  marknaden för fosfatanvändning. Den totala 
kostnaden för tillverkarna av tvätt- och rengör ingsmedel för att ändra på sammansättningen 
skulle vara 20–142 miljoner euro (engångskostnad).  Nettofördelar skulle följaktligen uppstå 
inom 1–2 år. Det finns dock ännu inte några te kniskt genomförbara alternativ för produkter 
avsedda att användas inom industrin och vid institutioner, och vissa problem med tekniska prestanda hos maskindiskmedel har inte lösts helt. Detta skulle innebära betydande extra 
kostnader för forskning och utveckling, vilk et små- och medelstora tvätt- och 
rengöringsmedelsproducenter ha r uttryckt oro inför. Kons umenter och professionella 
användare skulle erfara problem med tvätt- och rengöringsmedel som var mindre effektiva. 
Fosfattillverkare skulle behöva stänga anläggningar och avskeda 3 000–5 000 personer, vilket 
troligen endast delvis skulle motverkas av fö rbättringar för tillverkare av alternativ till 
fosfater.  
Inga risker för människors hälsa eller för miljö n har upptäckts för alternativen till fosfater, 
men viss osäkerhet kvarstår för fosfonater,  polykarboxylater och EDTA på grund av 
ofullständiga uppgifter. 
 
SV 7   SV Detta alternativ skulle ge en  helt harmoniserad inre marknad för tvätt- och rengöringsmedel 
och därmed eliminera alla extra kostnader för industrin och förvaltningar som beror på den nuvarande splittringen samt förhindra extra arbetsbelastning på grund av ömsesidigt 
erkännande. 
6.4. Alternativ 4: Begränsnin g av fosfater i tvättmedel 
Att begränsa fosfater i tvättmedel skulle vara ett mindre verkningsfullt sätt att minska 
eutrofiering än alternativ 3 (60 % av fosfaterna används i tvättmedel). Skillnaden mellan alternativen kan dock varken kvantifieras eller värderas. 
Reducerade driftskostnader för avlopps reningsanläggningar uppskattas till 6–
415 miljoner euro årligen och med samma tendens er över tiden som beskrivs i alternativ 3. 
Den totala kostnaden för tvättmedelsproducente rna för att ändra sammansättningen uppskattas 
till ca 13 miljoner euro (engångskostnad). Nettof ördelar skulle följaktligen uppstå inom 1–
3 år. 
Det skulle inte finnas någr a tekniska eller ekonomiska pr oblem med genomförandet av 
alternativet och inga prestandaproblem fö r konsumenter och professionella användare. 
Fosfattillverkare uppskatta r att ca 1 000–1 650 jobb försvinner, vilk et troligen inte helt skulle 
motverkas av ökad sysselsättning hos tillverkare av alternativ till fosfater. 
Detta alternativ skulle garantera en helt harmon iserad inre marknad för tvättmedel, men inte 
för maskindiskmedel eller tvätt- och rengörin gsmedel avsedda att användas inom industrin 
och vid institutioner. Hittills är det endast tv å medlemsstater (Sverige  och Frankrike) som 
inom en snar framtid planerar att begränsa  fosfater i maskindiskmedel och i produkter 
avsedda att användas inom indus trin och vid institutioner. 
Fjorton medlemsstater föredrog alternativ 4 vid mötet i november 2009 för arbetsgruppen för 
tvätt- och rengöringsmedel. Detta alternativ ligger närmast majoriteten av de befintliga 
nationella bestämmelserna, vilka dock inte totalt förbjuder fosfor utan bara sätter gränsvärden 
i intervallet 0,2–0,5 %. Ett gränsvär de på EU-nivå bör därför best ämmas först efter ytterligare 
samråd med medlemsstaterna. 
6.5. Alternativ 5: Fastställande av gränsvärden för fosfathalten i alla tvätt- och 
rengöringsmedel 
Detta alternativ skulle effektivt minska eutrofieringsrisken genom att olika gränsvärden 
fastställs för tvättmedel, för diskmedel oc h för tvätt- och rengöringsmedel avsedda att 
användas inom industrin och vid institutioner. Em ellertid skulle det vara svårt att enas om 
gränsvärden för maskindiskmedel och ännu svårare att enas vad gäller tvätt- och 
rengöringsmedel avsedda att användas inom i ndustrin och vid instit utioner eftersom de 
tekniska kraven skiljer sig mycket åt (många tvätt- och rengöringsmedel avsedda att användas 
inom industrin och vid institutioner är sammansatta speciellt för varje kunds behov).  
Införandet av ett särskilt gränsvärde skulle tr oligtvis leda till ett flertal ansökningar om 
undantag enligt artikel 114 i EUF-fördraget oc h därav följande extra arbetsbelastning för 
nationella förvaltni ngar och kommissionen. 
 
SV 8   SV 7. J ÄMFÖRELSE AV ALTERNATIVEN  
ALTERNATIV  Ändamålsenlighet  Effektivitet  Miljökonsekvenser  Kostnader/fördelar  
Alternativ 1 : 
Inga åtgärder på 
EU-nivå 
(nollalternativ)  (0) 
Nuvarande 
utveckling fortsätter  (0) 
Ingen ändring  (0) 
Långsam minskning 
av 
eutrofieringsrisken  (0) 
Kostnaden för att avlägsna P 
kvarstår vid 10–
693 miljoner euro per år och når en topp 2015, varefter den 
långsamt minskar.
 
Alternativ 2 :  
Frivilliga 
åtgärder  (+)  
Kan vara 
ändamålsenliga  (-)  
Industrin är inte 
villig att samarbeta  (+)  
Minskning av 
eutrofieringsrisken  (-) 
Betydande arbetsbelastning 
för industrin för att övervaka 
åtgärderna.  
Alternativ 3 : 
Ett totalt förbud 
mot fosfater i 
tvätt- och 
rengöringsmedel  (++) 
Skulle eliminera 
100 % av fosfaterna 
i tvätt- och 
rengöringsmedel  (++) 
Helt harmoniserad 
inre marknad genom 
en enda EU-åtgärd  (++) 
Den största och 
snabbaste 
minskningen av 
eutrofieringsrisken  (--) 
Kostnaden för små och 
medelstora företag för att 
ändra sammansättningen är 
20–142 miljoner euro (engångskostnad). 
Besparingar för 
avloppsreningsanläggningar på 10–693 miljoner euro 
årligen. Nettofördelar inom 
1–2 år, men inga alternativ för maskindiskmedel och 
tvätt- och rengöringsmedel 
avsedda att användas inom industrin och vid institutioner 
– negativa effekter för 
användare. Förlust av 3 000–5 000 arbetstillfällen.
 
Alternativ 4 : 
Begränsning av 
fosfater i tvättmedel
 (+) 
Skulle eliminera 
60 % av fosfaterna i tvätt- och 
rengöringsmedel
 (+) 
Helt harmoniserad 
inre marknad endast för tvättmedel
 (+) 
Betydande och 
snabb minskning av eutrofieringsrisken
 (++) 
Kostnaden för små och 
medelstora företag för att ändra sammansättningen är ca 
13 miljoner euro. Besparingar 
för avloppsreningsanläggningar 
på 6–415 miljoner euro 
årligen. Nettofördelar inom 1–3 år. Tillgängliga 
alternativ. Förlust av 1 000-
1 650 arbetstillfällen.
 
Alternativ 5 : 
Gränsvärden för 
fosfathalten i 
tvätt- och rengöringsmedel
 (+) 
Mellan alternativ 3 
och 4 (-) 
Problem att enas om 
gränsvärden för 
maskindiskmedel och för tvätt- och 
rengöringsmedel 
avsedda för användning inom 
industrin och vid 
institutioner 
 (+) 
Mellan alternativ 3 
och 4 (-)  
Effekter på operatörer och 
användare mellan alternativ 3 
och 4.  
Extra arbetsbelastning p.g.a. 
ansökningar om undantag 
enligt artikel 114 i EUF-fördraget.  
 
 
 
SV 9   SV Alternativ 4 verkar vara bäst. Det skulle mins ka eutrofieringsrisken från gränsöverskridande 
flöden av fosfater i tvätt- oc h rengöringsmedel med större verk an än vad medlemsstaterna kan 
göra själva. 
Åtgärderna skulle vara proportionerliga ef tersom det finns tekniskt och ekonomiskt 
genomförbara alternativ till fosfater i tvättm edel. Tvätt- och rengöringsmedelsproducenter 
skulle ha en engångskostnad på omkring 13 miljoner euro för att ändra sammansättningen. 
Denna kostnad skulle till största delen kompens eras inom 1–3 år genom minskade kostnader 
för att avlägsna fosfor (P) i avloppsreningsanläggningar med ca 6–415 miljoner euro per år. Att ta bort fosfater från tvättm edel är ett mer kostnadseffektivt sätt att eliminera näringsämnen 
än att rena avloppsvattnet. I jämförelse med a lternativ 3 finns det inga  problem med att hitta 
väl fungerande alternativ och därmed inga ne gativa effekter för anvä ndare av tvätt- och 
rengöringsmedel. 
De negativa effekterna skulle drabba fosfattillverkare som skulle förlora en del av sin 
marknad, behöva stänga några anläggnin gar och avskeda 1 000–1 650 anställda. 
Användningen av fosfater i tvätt- och rengörings medel har dock redan minskat betydligt och 
fosfattillverkare skulle ändå behöva anpassa sig till dessa tendenser. 
Alternativet skulle garantera en harmoniserad in re marknad för tvättmedel och en majoritet av 
medlemsstaterna föredrar det. 
Det skulle inte inverka på EU-budgeten och inte heller medföra någon betydande ökning av 
arbetsbelastningen för företagen. 
8. Ö
VERVAKNING OCH UTVÄRDERING  
Övervakningsmekanismerna i förordningen om tvätt- och rengöringsmedel eller i Reach-
förordningen kan användas och övervakningen av fosfathalten i tvätt- och rengöringsmedel 
skulle bara innebära ett marginellt tillägg till de befintliga skyldigheterna.  Eutrofieringen 
övervakas redan enligt vattenramdirektivet.