* * EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 18.10.1996 
KOM(96) 501 slutlig 
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET 
om Europeiska investeringsbankens lån till projekt i länderna i 
Central- och Östeuropa 
(Polen, Ungern, Tjeckien, Slovakien, Rumänien, Bulgarien, Lettland, 
Estland, Litauen och Albanien) 
(1.1.1995-31.12.1995) 

INNEHÅLLSFÖRTECKNING 
1. Inledning 
2. Rättslig ram 
3. Europeiska investeringsbankens verksamhet i Central- och Östeuropa under 1995 
4. Bankens mål och prioriteringar 
5. Samarbete med andra organ 
1. Inledning 
Denna årsrapport om Europeiska investeringsbankens (EIB) verksamhet i Central- och 
Östeuropa (Polen, Ungern, Tjeckien, Slovakien, Rumänien, Bulgarien, Estland, 
Lettland, Litauen och Albanien) har sammanställts i enlighet med rådets beslut 
93/696/EG av den 13 december 1993 (EGT nr L 321 av den 23 december 1993). 
Rapporten behandlar det andra året för genomförandet av rådets beslut och omfattar 
perioden fr.o.m. den 1 januari 1995 t.o.m. den 31 december 1995. 
2. Rättslig ram 
Den institutionella och rättsliga ramen för EIB:s mandat i Central- och Östeuropa 
fastställs i följande beslut och handlingar: 
- Rådets beslut 93/696/EG av den 13 december 1993 (EGT nr L 321 av den 23 
december 1993) om beviljande av en gemenskapsgaranti till Europeiska 
utvecklingsbanken för att täcka förluster vid lån till projekt i länder i Central- och 
Östeuropa. Garantin är begränsad genom ett lånetak på 3 miljarder ecu under en 
treårsperiod med början den 23 december 1993. Garantin täcker fullt ut alla förfallna 
betalningar som inte inkommit till banken på lån som beviljats på sedvanliga grunder 
för investeringsprojekt i de länder som anges i beslutet. 
(Lånegarantitaket omfattar vad som fastställs för investeringar i Estland, Lettland 
och Litauen genom rådets beslut 93/166/EEG av den 15 mars 1993). 
- Beslut av EIB:s guvernörsråd av den 2 maj 1994 om att tillåta banken att låna ut 
på grundval av rådets beslut av den 13 december 1993. 
- Garantiavtal undertecknat av gemenskapen och EIB den 22 juli och den 12 
augusti 1994. Detta avtal ersätter det garantiavtal som hänför sig till ovannämnda 
rådsbeslut av den 15 mars 1993. 
3. Europeiska investeringsbankens verksamhet i Central- och Östeuropa under 
1995 
1995 undertecknade EEB 19 låneavtal med länder i Central- och Östeuropa till ett 
sammanlagt oelopp om 973 miljoner ecu jämfört med 921 miljoner ecu föregående år. 
3.1 Geografisk fördelning 
Projektverksamheten har nära samband med den ekonomiska reformtakten. 
Länder där reformer genomfördes tidigt och där reformprocessen hunnit längre 
fortsätter att uppvisa höga siffror för mottagna lån. Av tabell 1 framgår att lån till 
Tjeckien, Ungern, Rumänien och Polen stod för nästan 80 % av den totala 
utlåningen 1995. Återstoden fördelar sig på Bulgarien, Albanien (som lånar för 
första gången), Litauen och Estland. 
Tabell 1. Geografisk fördelning för EIB:s utlåning 1995 
Land Antal Totalt belopp för de 
lån undertecknade 
låneavtalen 
(miljoner ecu) 
Tjeckien 3 260 (26,7 %) 
Ungern 2 200 (20,6 %) 
Rumänien 3 175(18,0%) 
Polen 2 140(14,4%) 
Slovakien 2 80 (8,2 %) 
Bulgarien 1 60(6,2%) 
Albanien 3 34 (3,5 %) 
Litauen 2 19(2,0%) 
Estland 1 5 (0,5 %) 
Totalt 1 19 1 973(100%) 
3.2 Fördelning på sektorer 
Bankens verksamhet i Central- och Östeuropa har omfattat alla ekonomiska 
sektorer (tabell 2). EIB-lån har bidragit till att finansiera olika infrastruktur-
projekt, vilka spelar en nyckelroll både för genomförandet av reformer och för 
att stödja industriella projekt, särskilt beträffande små och medelstora företag. 
Vad gäller infrastruktur har banken mest verksamhet i energisektorn med fyra 
projekt i tre länder vars totala lånevolym uppgår till 290 miljoner ecu, vilket 
motsvarar nästan 30 % av EIB:s samlade utlåning i området 1995. Projekt i 
denna sektor rör förbättring av värmekraftverk och modernisering av 
kraftproduktion och -överföring. Projekt i transportsektorn kommer inte 
långt efter i betydelse med över 24 % av den totala utlåningen. Lån till sex 
länder undertecknades för ett sammanlagt belopp av 238 miljoner ecu till stöd 
för sju projekt för att rusta upp transportsystem så att de når upp till europeisk 
standard. Väg- och järnvägsprojekt som stöds av banken ingår som en del i 
mer omfattande transportleder inom de transeuropeiska näten (TEN) eller i 
transitleder av avgörande intresse för gemenskapen och dess transportpolitik. 
Projekt inom telekommunikationssektorn utgör 13,4 % av EIB:s 
sammanlagda utlåning 1995. Två lån för tillsammans 130 miljoner ecu 
undertecknades för utbyggnad och modernisering av telenätet. 
Stöd till industrisektorn (över 32 %) där de huvudsakliga mottagarna är små 
och medelstora företag står för den största enskilda andelen av bankens 
verksamhet i Central- och Östeuropa under 1995. Det kan erinras om att stöd 
från EIB till små och medelstora företag förmedlas via lämpliga finansiella 
intermediärer som har tillgång till EIB-medel antingen i form av ett s.k. 
globallån -en kredit som avtalats mellan EIB och ett visst finansiellt institut, 
eller i form av ett APEX-lån - en kredit som är tillgänglig för ett antal 
kvalificerade institut inom ett visst land och som vanligtvis förmedlas via 
4 
centralbanken i fråga. De lån som undertecknats i den industriella sektorn 
uppgår sammantaget till 315 miljoner ecu varav strax över 82 % utgörs av sk. 
globallån. 
Tabell 2. Fördelning på land och sektor för EIB-lån som undertecknats 1995 
Land 
Tjeckien 
Ungern 
Rumänien 
Polen 
Slovakien 
Bulgarien 
Albanien 
Litauen 
Estland 
Totalt Totalt belopp för 
de 
undertecknade 
låneavtalen 
(miljoner ecu) 
260 
200 
175 
140 
80 
60 
34 
19 
5 
973 
(100 %) varav 
Energi 
200 
60 
30 
290 
(29,5%) Transport 
60 
35 
40 
60 
29 
14 
238 
(24,5 %) Tele­
kommunikationer 
50 
80 
130 
(13,4 %) Industri, 
övrigt 
150 
100 
50 
5 
5 
5 
315 
(32,4 
%) 
Av tabell 3 framgår närmare uppgifter för de låneavtal som undertecknades 
1995. En förteckning över samtliga lån som undertecknats t.o.m. den 31 
december 1995 återfinns i bilagan. 
3.3 Övervakning 
Banken övervakar investeringen i fråga under hela genomförandetiden för 
projektet och under hela låneperioden. Utbetalningarna är utspridda över 
ganska långa perioder vilket är vanligt för lån till infrastruktur med långa 
löptider (12 till 20 år) och typiskt för kreditarrangemang där utbetalningarna 
äger rum först när beslutet om att stödja genomförandet av ett individuellt 
investi ingsprojekt har fattats. 
Räntor och amorteringar har betalats punktligt. 
Tabell 3. Undertecknade EIB-lån mellan den 1 januari och den 31 december 1995 enligt rådets beslut av den 13 december 1993 (93/696/EG) 
LAND 
Albanien 
Bulgarien 
Tjeckien 
Estland 
Ungern PROJEKT 
Vägförbindelse öst-väst 
Färjeterminal i Durrës hamn 
APEX globallån 
Transitvägar II 
CEZI (Förbättring av 
kraftverk) - utbetalning A 
CEZ I (Förbättring av 
kraftverk) - utbetalning B 
Vägar 
Estniska investeringsbanken, 
globallån - utbetalning B 
Globallån- finansiella sektorn 
Telekommunikationer B -
utbetalning B BESKRIVNING 
Iståndsättande och förbättring av ca 94 km väg 
längs den huvudsakliga leden öst-väst 
Utbyggnad av den befintliga färieterminalen i 
Durrës hamn och prioriterade reparationer av kajer 
och lagringsanläggninar 
Finansiering av små och medelstora företag inom 
industri, jordbruksindustri, turism och närstående 
verksamheter samt av projekt som främjar 
miljöskydd och energibesparing 
Iståndsättande och återuppbyggnad av ca 900 km 
transithuvudväg 
Installation av avsvavlingsutrustning vid sex 
värmekraftverk 
Installation av avsvavlingsutrustning vid sex 
värmekraftverk 
Förbättring av vägnätet 
Finansiering av små och medelstora företag inom 
industri, turism och närstående verksamheter 
Finansiering av projekt inom industri, infrastruktur 
och turism 
Utbyggnad och modernisering av telenätet LÅNEBELOPP 
(miljoner ecu) 
24 
5 
5 
60 
100 
100 
60 
5 
150 
50 TOTALT PER 
LAND 
(miljoner ecu) 
34 
60 
260 
5 
200 
LAND 
Litauen 
Polen 
Rumänien 
Slovakien PROJEKT 
Klaipedas hamn 
Litauiska utvecklingsbanken, 
globallån 
Globallån - finansiella sektorn 
Järnvägar III 
Telekommunikationer 
Värme- och kraftproduktion 
Iståndsättande av hamnen i 
Constanta 
Statlig bank och globallån II 
SPP naturgasöverföring BESKRIVNING 
Bygge av en liten containerterminal och förbättring 
av roll-on/roll-off-terminalen 
Finansiering av små och medelstora företag inom 
turism, industri och närstående verksamheter 
Finansiering av små- och medelskaliga 
investeringar inom industri, mfrastruktur och 
turism 
Iståndsättande och upprustning av det första 
avsnittet av TEN-järnvägsförbindelsen Warszawa-
Terespol 
Utbyggnad och modernisering av telenätet 
Iståndsättande och modernisering av värme- och 
kraftproduktion samt av anläggningar för 
överföring och distribution av elektricitet 
Reparation av storm- och olycksrelaterade skador 
på vågbrytare, färdigställande av vågbrytare 
Finansiering av tidsbestämda lånetransaktioner 
inom industri, turism och närstående verksamheter 
samt inom miljöskydd och energibesparing 
Modernisering och utbyggnad, i Slovakien, av både 
det internationella transitnätet för naturgas och det 
inhemska nätet. 
TOTALT LÅNEBELOPP 
(miljoner ecu) 
14 
5 
100 
40 
80 
60 
35 
50 
30 TOTALT PER 
LAND 
(miljoner ecu) 
19 
140 
175 
80 
973 973 
4. Bankens mål och prioriteringar 
Banken stödjer de central- och östeuropeiska länder vars långsiktiga mål är att 
förbereda sig för ett EU-medlemskap, genom att hjälpa dem att skapa den ekonomiska 
struktur som är nödvändig för att kvalificera sig som medlem. De grekiska, 
portugisiska och spanska exemplen utgör en historisk parallell. Även i de fallen började 
EIB sin utlåningsverksamhet många år innan dessa länder slutligen blev medlemmar av 
gemenskapen och hjälpte dem att uppfylla villkoren för medlemsskap. 
EIB:s roll är framför allt att agera som en katalysator i den svåra processen att uppbåda 
finansiella resurser för viktiga infrastrukturprojekt. Detta överensstämmer väl med dess 
specifika karaktär av att vara den som tillhandahåller kompletterande finansiering, 
d.v.s. den som träder in när finansiering från den kommersiella sektorn inte är 
tillgänglig eller är otillräcklig. 
EIB är särskilt engagerad i att utsträcka de transeuropeiska näten av vägar och 
järnvägar till länderna i Central- och Östeuropa, på grundval av de väg- och 
järnvägsförbindelser som transportministrarnas alleuropeiska konferens angett som 
prioriterade utvecklingsinsatser på medellång sikt. 
5. Samarbete med andra organ 
Bankens verksamhet i de central- och östeuropeiska länderna bedrivs inom ramen för 
EU:s program för att hjälpa dessa länder att förbereda sig för en anslutning till unionen, 
särskilt genom att finansiera investeringar som syftar till att integrera deras 
infrastruktur (transport, telekommunikation, energi, miljö) med EU: s och genom att 
stödja små och medelstora företag. Så ofta det är möjligt samfinansieras verksamheten 
med andra organ, särskilt i syfte att uppfylla ovanstående kriterier. Bankens verksamhet 
utgör således en del av ett samlat tillvägagångssätt i nära samarbete med kommissionen 
och, när så är lämpligt, med de internationella finansiella institut som är verksamma i 
området. 
Banken har ett nära samarbete med kommissionen, särskilt med PHARE. Förutom ett 
betydande stöd från PHARE under den fas som föregår investeringen (stöd i form av 
undersökningar och tekniskt bistånd) har banken och PHARE under referensperioden 
samfinansierat ett järnvägsprojekt i Polen, ett vägprojekt i Tjeckien, väg- och 
hamnutvecklingsprojekt i Albanien, ett energiprojekt i Rumänien och ett 
hamnutvecklingsprojekt i Litauen. 
Bland de internationella finansiella instituten samarbetar EIB nära med Europeiska 
banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) och med Världsbanken. 
Tillsammans finansierar de en del av projekten i området i syfte att maximera effekten 
av sina insatser till nytta för de berörda länderna. Under referensperioden har EIB 
tillsammans med EBRD och Världsbanken samfinansierat ett projekt inom 
energisektorn i Rumänien. 
Andelarna för de olika finansieringskällorna i projekt med EIB-finansiering framgår av 
tabellen nedan. 
Tabell 4. Andel för PHARE och internationella finansiella institut i EIB-
finansierade projekt 1995 
Land 
Albanien 
Bulgarien 
Tjeckien 
Estland 
Ungern 
Litauen 
Polen 
Rumänien 
Slovakien 
TOTALT EIB 
34 
60 
260 
5 
200 
19 
140 
175 
80 
973 
(33 %) EBRD 
2 
183 
185 
(7%) IBRD 
160 
160 
(6%) Andra1 
2 
61 
280 
5 
840 
36 
23 
176 
73 
1496 
(51 %) (miljoner ecu) 
PHARE 
31 
12 
10 
5 
20 
15 
93 
(3%) TOTALT 
69 
133 
550 
10 
1040 
60 
183 
709 
153 
2907 
(100 %) 
Stater, offentliga organ eller andra inhemska finansiella källor, inklusive gäldenärens/företagets 
egna medel. 
9 
CENTRAL- OCH ÖSTEUROPA Bilaga 1 
EIB-lån som undertecknats under perioden 15.3.1993-31.12.1995 på grundval av 
rådets beslut av den 15 mars 1993 (93/166/EEG) och av den 13 december 1993 
(93/696/EG) 
LAND 
Albanien 
Bulgarien 
Tjeckien 
Estland 
Ungern 
Lettland Tidpunkt 
för under­
tecknande 
1995 
1995 
1995 
1994 
1995 
1994 
1994 
1994 
1995 
1995 
1995 
1993* 
1994 
1994 
1994 
1995 
1994 
1994 
1995 
1995 
1993* PROJEKT 
Vägförbindelse öst-väst 
Färjeterminal i Durrës hamn 
APEX globallån 
Luftfartstjänster - B 
Transitvägar II 
Järnvägsförbindelse Berlin-
Wien 
Oljeledning MERO-IKL (D-
CZ) 
Telekommunikationer 1 - B 
CEZ I (Förbättring av 
kraftverk) - utbetalning A 
CEZ I (Förbättring av 
kraftverk) - utbetalning B 
Vägar 
Estniska investeringsbanken, 
globallån - utbetalning A 
Upprustning av 
luftfartstjänster 
Bulkterminal i Muugas hamn 
Iståndsättande av 
fjärrvärmesystem 
Esniska investeringsbanken, 
globallån - utbetalning B 
Telekommunikationer II 
Globallån - kommunal 
infrastruktur 
Globallån- finansiella sektorn 
Telekommunikationer II -
utbetalning B 
Lettlands investeringsbank -
globallån Lånebelopp 
(miljoner 
ecu) 
24 
5 
5 
30 
60 
125 
100 
30 
100 
100 
60 
5 
20 
15 
7 
5 
100 
40 
150 
50 
5 SUMMA PER 
LAND 
34 
90 
515 
52 
340 
5 
10 
LAND 
Litauen 
Polen 
Rumänien 
Slovakien Tidpunkt 
för under­
tecknande 
1994 
1995 
1995 
1994 
1994 
1994 
1994 
1995 
1995 
1994 
1994 
1995 
1995 
1995 
1994 
1994 
1995 
1995 PROJEKT 
Vilnius flygplats 
Klaipedas hamn 
Litauiska utvecklingsbanken -
globallån 
Telekommunikationer II 
Motorvägar 
Reningsverk i Warszawa 
Banken för exportutveckling -
globallån 
Finansiella sektorn - globallån 
Järnvägar III 
Iståndsättande och 
modernisering av Romgaz 
Luftfartstjänster - B 
Telekommunikationer 
Iståndsättande av värme- och 
kraftproduktion 
Iståndsättande av hamnen i 
Constanta 
Telekommunikationer 1 - B 
Luftfartstjänster 
Statlig bank och globallån II 
SPP naturgasöverföring Lånebelopp 
(miljoner 
ecu) 
10 
14 
5 
150 
125 
45 
13 
100 
40 
50 
16 
80 
60 
35 
20 
15 
50 
30 SUMMA PER 
LAND 
29 
473 
241 
115 
SUMMA 1894 1894 
Undertecknat på grundval av rådets beslut 93/166/EEG. 
11 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 501 slutlig 
DOKUMENT 
sv n 
Katalognummer : CB-CO-96-504-SV-C 
ISBN 92-78-09954-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
la.