B4-0296, 0299, 0300, 0303, 0305 och 0311/98

Resolution om ASEM-processen (förbindelserna mellan Europa och Asien)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av slutförklaringen som undertecknades vid ASEM-ländernas stats- och regeringschefers första möte i Bangkok i mars 1996,

- med beaktande av ASEM-utrikesministrarnas förklaringar från Singapore i februari 1997, finansministrarnas förklaringar från Bangkok i september 1997 och ekonomiministrarnas förklaringar från Tokyo i september 1997,

- med beaktande av kommissionens meddelande till rådet «Mot en ny Asienstrategi» KOM(94)0314 - C4-0092/94,

- med beaktande av dess tidigare resolutioner om Asien och förbindelserna mellan EU och Asien, inbegripet dem som handlar om skogsbränder och luftföroreningar, och av följande skäl:

A. Det andra mötet mellan ASEM-ländernas stats- och regeringschefer kommer att äga rum i London den 3-4 april 1998.

B. ASEM-processen sammanför regeringarna i 25 länder som tillsammans står för mer än hälften av världens BNP.

C. Vid det första mötet mellan ASEM-ländernas stats- och regeringschefer beslöt man att stödja den politiska dialogen, stärka det ekonomiska samarbetet och främja samarbetet på det sociala och kulturella området.

D. ASEM-processen har gått snabbare på det ekonomiska än på det politiska, sociala och kulturella området. Som ett led i processen har man bildat affärsforumet för Asien och Europa och utarbetat ett förslag till investeringsplan, Investment Promotion Action Plan (IPAP), samt en plan för ökat handelsutbyte, Trade Promotion Action Plan (TFAP), som bägge skall undertecknas av stats- och regeringscheferna i april 1998. Diskussioner beträffande Världshandelsorganisationen (WTO) har även ägt rum inom ASEM-länderna.

E. ASEM-processen är avsedd att komplettera snarare än ersätta eller begränsa befintliga bilaterala och multilaterala förbindelser, såsom dialogen mellan ASEAN och EU, ASEAN:s regionala forum (ASEAN Regional Forum - ARF) och den årliga uppföljningen av utrikesministrarnas möte i ASEAN (ASEAN Post-Ministerial Conferences - PMC) .

F. Stats- och regeringschefernas möte kommer att äga rum mot bakgrunden av en allvarlig ekonomisk och finansiell kris i Asien. Enligt OECD finns det risk att krisen kommer att skada Europa ekonomiskt om inte en snabb och bestående återhämtning sker i Asien.

G. De europeiska länderna har varit de största bidragsgivarna till de unikt stora IMF-lånen till ett antal krisländer i Asien. Tvivel har uppstått om de villkor som är förbundna med dessa lån.

H. EU:s insatser för att lösa den finansiella krisen är inte tillräckligt påtagliga i Asien.

I. En framtvingad återvandring av gästarbetare och en ökad arbetslöshet på grund av konkurser är några av följderna av denna kris som redan lett till att fattigdomen och misären fördjupats, vilket kan skapa ytterligare svåra sociala och politiska oroligheter i området.

J. En utvärdering bör avgöra hur ansvarsbördan för krisen skall fördelas mellan eliten i det asiatiska näringslivet och i de asiatiska regeringarna, de asiatiska bankerna samt internationella investerare och börsspekulanter.

K. Bakgrunden till stats- och regeringschefernas möte står även att finna i det faktum att tropiska skogar har förstörts av bränder, något som förorsakat allvarliga miljöskador i området.

1. Parlamentet välkomnar en utveckling av ASEM-processen och hoppas att Londonmötet skall stärka samarbetet, fördjupa den politiska dialogen och ytterligare utveckla processens många olika dimensioner genom överenskommelser om centrala mål och ett dithörande ramprogram för ASEM:s verksamhet fram till dess att det tredje toppmötet kommer att äga rum i Söul år 2000,

2. konstaterar att framgångarna inom ASEM-processen har rönt stort intresse bland de asiatiska och europeiska medlemsländerna; anser att eftersom varje beslut om en utvidgning av ASEM måste vara enhälligt och varje asiatisk utvidgning ske på asiatiskt initiativ bör länder i Sydasien och Oceanien starkt komma i fråga som deltagare vid det tredje mötet mellan stats- och regeringscheferna i Söul,

3. stöder EU:s åsikt att medlemsskap i ASEAN och ASEM inte nödvändigtvis skall gå hand i hand; hoppas vad beträffar Burma att ASEM-toppmötet skall uppmuntra och aktivt verka för en politisk dialog mellan myndigheterna och den demokratiska oppositionen i Burma,

Ekonomiskt samarbete

4. erkänner vikten av den ökade handeln och de ökade investeringarna mellan Europa och Asien och stöder till fullo de åtgärder som vidtagits inom ASEM-samarbetet för att främja dessa mål inom ramen för ett öppet regionalt samarbete,

5. anser emellertid att om inte demokratin, det civila samhället och de mänskliga rättigheterna utvecklas kan en bestående handel, investeringar och en ekonomisk utveckling inte äga rum och menar att bristerna i den demokratiska utvecklingen och den konsekventa bristen på öppenhet var en av de viktigaste orsakerna till den ekonomiska och finansiella krisen i Asien,

6. anser därför att krisen ger tillfälle att utvärdera det ekonomiska samarbetet mellan Europa och Asien och att förankra det i allmänna principer såsom god förvaltning, respekt för grundläggande rättigheter och miljöfrågor samt fri handel och respekt för världshandelssystemet; uppmanar idégruppen inom ASEM, som skall inrättas vid toppmötet i London, att utnyttja denna möjlighet,

7. beklagar att förslagen till handlingsplan för att främja handel, TPAP och handlingsplanen för att främja investeringar, IPAP, överhuvud inte nämner dessa principer och uppmanar medlemsstaterna i ASEM att införliva demokrati, grundläggande rättigheter och miljöfrågor i principerna och målsättningarna för båda dessa planer,

8. uppmanar medlemsstaterna i ASEM att utnyttja möjligheterna vid toppmötet i London till att behandla förslag från de asiatiska och europeiska regeringarna om hur det internationella ekonomiska och finansiella systemet skall kunna regleras på internationell nivå för att förebygga att den kris som Asien nu upplever inte upprepas; betonar framför allt följande åtgärder:

- reformering av de internationella finansiella systemen för att främja större öppenhet vad beträffar insatser och analyser samt en förstärkning av deras övervakande roll,

- förbättrade regler inom banksektorn och kontroll av korttidsutlåning,

- utarbetande av internationella mekanismer för att avvärja kortfristig valutaspekulation,

9. anser att genomförandet av den tredje etappen i EMU kommer att bidra till öppnare ekonomiska förbindelser mellan de två regionerna och en större internationell stabilitet på valutaområdet,

Politisk dialog

10. välkomnar det åtagande som stats- och regeringscheferna gjorde vid mötet i Bangkok vad gäller den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och FN-konferensernas förklaringar från Rio, Wien, Kairo, Köpenhamn och Beijing,

11. anser att den politiska dialogen måste behandla skillnaden mellan teori och praktik ifråga om dessa åtaganden om ett samarbete baserat på sunda principer skall kunna fortsätta,

12. uppmanar medlemsstaterna i ASEM att inför WTO:s ministermöte i maj 1998 och ILO:s konferens i juni 1998 ge sitt stöd till en utökning av ILO:s övervakningsmekanismer för att göra det möjligt för ILO att spela den roll som den tilldelades vid WTO:s ministermöte i Singapore i december 1996; uppmanar alla medlemsstater i ASEM att ratificera de grundläggande ILO-konventionerna så snart som möjligt om så ännu inte har skett,

13. uppmanar alla medlemsstater i ASEM att ratificera de internationella konventionerna om medborgerliga och politiska rättigheter och ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter,

14. välkomnar att så kallade «nya» säkerhetsfrågor, såsom miljöfrågor och internationell brottslighet, har tagits upp på föredragningslistan för toppmötet i London,

15. välkomnar ASEAN:s initiativ syftande till att skapa en kärnvapenfri zon i Sydostasien.

16. upprepar sin begäran om att EU:s medlemsstater skall fatta ett beslut om en effektiv europeisk uppförandekodex för vapenförsäljning, med tanke på att detta skulle kunna bidra till gott styre och respekt för mänskliga rättigheter i Asien,

17. konstaterar att utrikesministrarna vid sitt möte i Singapore i februari 1997 kom överens om att känsliga ämnen inte skall uteslutas ur den politiska dialogen och uppmanar parterna att även anordna bilaterala och informella möten i syfte att diskutera mänskliga rättigheter.

18. anser att EU:s ekonomiska och finansiella roll skulle kunna stärkas och bli synligare genom att ett särskilt sändebud sändes till regionen,

19. erinrar om det första ASEM-mötet; anser att den parlamentariska dialogen utgör en väsentlig del i all politisk dialog och kräver därför att man vid toppmötet i London skall ge Europaparlamentet och de asiatiska ländernas nationella parlament en klart definierad roll i ASEM-processen, en roll som skall vidareutvecklas under toppmötet i London och som gör det möjligt för dessa institutioner att delta i de kommande förhandlingarna och diskussionerna samt i rådfrågningarna om utgången av dessa överläggningar,

Socialt och kulturellt samarbete

20. välkomnar invigningen av Asien-Europastiftelsen i Singapore i februari 1997 och uppmanar denna att stödja aktiviteter som främjar ett utbyte på det individuella planet mellan människor i det asiatiska och europeiska civila samhället, något som kommer att vara till ömsesidig nytta,

21. Europaparlamentet stöder inrättandet av en dialog mellan Europa och Asien, främst på det vetenskapligt-tekniska området,

22. välkomnar det thailändska förslaget att inrätta ett asiatiskt-europeiskt centrum för miljöteknik och att inbegripandet uppföljningen av Kyotokonferensen om klimatförändringar på dagordningen som två steg mot att förbättra den hållbara utvecklingen i förbindelserna Europa-Asien,

23. stöder de nya initiativ om bekämpning av sexuellt utnyttjande av barn samt bevarande av kulturarv som kommer att läggas fram vid toppmötet i London,

24. välkomnar att europeiska och asiatiska icke-statliga organisationer anordnat en serie parallella evenemang vid sidan av toppmötet, däribland en konferens om handel och investering,

25. kräver att de icke-statliga organisationerna i bägge regionerna skall ges ett formellt inflytande på ASEM-processen, framför allt inom idégruppen, som måste ta hänsyn till vilka effekter samarbetet mellan Asien och Europa kommer att få för fackföreningarna, kvinnorna, gästarbetarna, ungdomarna och miljön i båda regionerna,

26. anser mot bakgrund av finanskrisen i Asien, dess orsaker och sociala konsekvenser att detta inflytande är av yttersta vikt,

27. önskar att större uppmärksamhet ges de bränder som nyligen inträffat och som fortfarande pågår i Indonesien och påpekar vikten av att den internationella organisationen för tropiskt timmer (ITTO) införlivar kriterier för en hållbar skogshantering; uppmanar därför åter regeringarna i Asien att ta hänsyn till den känsliga ekologiska balansen i sina regioner och ursprungsbefolkningarnas rättigheter samt den allvarliga fara bränderna utgör för människors hälsa,

28. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och ASEM-medlemsstaternas regeringar och parlament.