MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN - FASTIGHETSPOLITIK - BRYSSEL

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN

FASTIGHETSPOLITIK - BRYSSEL

INLEDNING

I juni 1996 godkände kommissionen ett arbetsdokument om fastighetspolitik (SEK (96) 1095 slutlig). Målet med dokumentet var att sätta tydliga ramar för kommissionens fastighetspolitik.

Följande huvudpunkter togs upp:

- Fastigheternas storlek och kvalitet skulle förbättras för att underlätta mer rationell installation av avdelningarna och skapa bättre arbetsförhållanden för personalen.

- Större tonvikt skulle läggas på köp av fastigheter, huvudsakligen via långfristiga hyreskontrakt med köpoption, eftersom resurserna inte var tillräckliga för direkta köp.

- Dialogen med de belgiska myndigheterna skulle intensifieras, så att kommissionens fastighetsbehov bättre skulle kunna förenas med stadsplaneringen och invånarnas önskemål.

Inom denna politik genomfördes ett antal större operationer under 1996 och 1997, vars huvudsakliga resultat blev att andelen "ägda" fastigheter (dvs. som redan är helt kommissionsägda eller som kommer att bli det med tiden) ökade från 10 % till 33 %. Operationerna gällde större fastigheter eller grupper av fastigheter, som t.ex. Charlemagne och tillbyggnaden av Breydel, för att fastigheternas genomsnittliga storlek bättre skulle motsvara generaldirektoratens och avdelningarnas storlek.

I juni 1997 överlämnade kommissionen ett meddelande till rådet och till Europaparlamentet om läget för Berlaymont ur ekonomisk och avtalsmässig synpunkt (SEK (97) 1234 slutlig).

I juli 1997 undertecknade kommissionen också ett samförståndsavtal med de belgiska myndigheterna om renovering av och återinflyttning i Berlaymont. Avtalet kompletterade en konvention som undertecknats 1991 (se nedan), där det avtalades att kommissionen skulle stå för renoveringen av byggnaden (uppskattad till 325 miljoner EUR) och betala värdet på den befintliga strukturen och grunden (50 miljoner EUR) i utbyte mot att de belgiska myndigheterna till 100 % bekostade asbestsaneringen (cirka 125 miljoner EUR) och lämnade över äganderätten till marken för en symbolisk euro, och samtidigt fortsatte ställa ersättningsbyggnaderna till förfogande.

PLANERADE TRANSAKTIONER 1999/2000

Ett antal fastighetstransaktioner planeras ske 1999. De kommer huvudsakligen att få effekt under år 2000. Syftet med dem är att genomföra den ovan beskrivna fastighetspolitiken, särskilt den del som har till avsikt att skapa mer rationella förutsättningar för den stora omorganisering av kommissionens avdelningar som pågår.

Transaktionerna kan delas in i två grupper. Den första gruppen gäller ett antal byggnader (Cortenbergh 150 och 158, Nerviens 9, Archimède 25 och Rond-Point 3) som för närvarande hyrs av kommissionen, men vars hyreskontrakt inom kort löper ut. Dessa fastigheter kommer att lämnas till förmån för nya eller större byggnader. Därför kommer tillbyggnaden av Belliard 232, Millenium-byggnaden bredvid Montoyer 34 och en större fastighet på rue Joseph II (Emerald Court) att tas i anspråk under andra kvartalet 2000. Denna operation kommer inte att få någon betydelse för de fasta utgifterna. En engångskostnad tillkommer dock för inredningsarbetet, som kommer att täckas med hjälp av medel ur 1999 års budget. Den tillgängliga kontorsytan ökar något, med ungefär 3 000 m². En översikt över denna operation, i termer av kostnad och kontorsyta, ges i bilaga 1.

Den andra gruppen av transaktioner är betydligt mer komplex. Det beror på att transaktionerna inte bara omfattar kontraktsförhandlingar med fastighetsägare eller byggherrar, utan också ingående av ett avtal med de belgiska myndigheterna, företrädda av Régie des Bâtiments, om ändring av den ovan nämnda konventionen från 1991. Anledningen till detta är att de byggnader som skall ersättas genom transaktionen gällande Eurosquare, det tidigare klostret Van Maerlant och Belliard 100 enligt bestämmelserna i konventionen för närvarande hyrs och betalas av belgiska staten.

Man måste därför enas om ett tillägg till denna konvention, så att kommissionen kan byta ut de nuvarande ersättningsbyggnaderna av mindre god kvalitet med de bättre byggnader som nämns ovan. Det betyder också att för två av de tre byggnaderna kommer medlen från den belgiska staten att bidra till köp av fastigheterna, vilket gör det till en sundare investering för båda parter.

Återigen måste emellertid ägaren ersättas för kostnaderna för inredning av de tre nya byggnaderna. Dessa kostnader kommer delvis att täckas genom medel från 1999 års budget. Återstoden kommer att ingå som en del av årshyran.

Bytet av byggnader blir så gott som neutralt i fråga om fasta utgifter. Det tillkommer en smärre extra kostnad på 630 000 EUR.

Från och med sex månader efter det att man preliminärt godkänt Berlaymont kommer kommissionen att överta betalningarna för dessa tre byggnader. Inverkan på budgeten av detta illustreras i tabellen i bilaga 3.

En översikt över dessa trepartstransaktioner ges i bilaga 2.

Ökningen av kostnaderna i samband med Berlaymont överskrider de 18 miljoner EUR som angavs i kommissionens meddelande från juni 1997 med omkring 4,25 miljoner EUR. Detta är ett resultat av att endast 90 000 m2 (i stället för de angivna 110 000 m2) kommer att lämnas under 2003 i syfte att tillhandahålla det utrymme som krävs för den planerade renoveringen av Loi 86 under 2003-2004.

SLUTSATS

De ovannämnda transaktionernas inverkan på budgeten gör det nödvändigt att meddela budgetmyndigheten.

I bilaga 3 ges en översikt över utvecklingen i budgetutgifterna för perioden 2000-2004. Utgifterna hålls inom ramarna för administrativa utgifter (rubrik 5) enligt det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999.

Kommissionen uppmanas därför

- att godkänna ovan beskrivna fastighetstransaktioner, samt

- att godkänna att detta meddelande sänds till budgetmyndigheten för information.

BILAGA 1

RATIONALISERING - EUROPEISKA KOMMISSIONEN

>Plats för tabell>

BILAGA 2

RATIONALISERING - REGIE DES BATIMENTS

>Plats för tabell>

BILAGA 3

FASTIGHETSPOLITIK 2000 - 2004

Fasta priser (år 2000)

>Plats för tabell>