Rådets slutsatser

av den 14 oktober 2002

om revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2002 om gemenskapens åtgärdsprogram Sokrates och Ungdom för Europa

(2002/C 253/01)

1. Rådet välkomnar den särskilda rapporten om gemenskapens åtgärdsprogram Sokrates (1995-1999) och Ungdom för Europa (1995-1999) och har vederbörligen noterat revisionsrättens synpunkter och rekommendationer samt kommissionens svar, som bifogas rapporten.

2. Mer specifikt har rådet noterat följande:

- Programmen har bidragit till att stärka samarbetet mellan olika aktörer på utbildningsområdet i Europeiska unionen och i övriga deltagarländer och har möjliggjort mångkulturell utbytesverksamhet för ungdomar.

- Kritiken av programmens utformning, i synnerhet Sokratesprogrammets komplexitet, och bristen på samordning mellan programåtgärderna och med övriga gemenskapsprogram.

- Beträffande den centraliserade verksamheten identifierades olika brister i hur byråerna för tekniskt stöd har fungerat, särskilt när det gäller bokföringsförfarandena.

- I fråga om den decentraliserade verksamheten förelåg det akut behov av att förtydliga de nationella kontorens rättsliga ställning och behandla frågan om deras brist på medel.

- Förseningar och inadekvat förvaltning vid genomförandet av programmen.

- Förseningar och brister i utvärderingsprocessen.

3. Beträffande revisionsrättens rapport och kommissionens svar erkänner rådet att det vid utarbetandet av gemenskapens nuvarande åtgärdsprogram Sokrates (2000-2006) och Ungdom (2000-2006) har införts många förbättringar i åtgärdsprogrammens enhetlighet, läsbarhet, tillgänglighet och administrativa förfaranden. I det nuvarande programmet Ungdom har ett antal olikartade åtgärder förenklats, och även om det nuvarande Sokratesprogrammet fortfarande har en relativt komplicerad struktur, har många av det tidigare programmets brister i administration och genomförande åtgärdats.

4. När det gäller byråerna för tekniskt stöd, noterar rådet de planerade reformerna, varigenom kommissionen avser att ersätta byråerna för tekniskt stöd med genomförandeorgan under kommissionens direkta kontroll i enlighet med en ramförordning.

5. När det gäller de nationella kontoren, noterar rådet de förbättringar som har införts i de nuvarande programmen, varigenom skyldigheter och ansvar tydligt har fastställts både för kommissionen och nationella myndigheter (dvs. avtalsförhållanden inom en strikt rättslig ram), samt att ytterligare förbättringar planeras i framtiden.

6. Rådet betonar vikten av gemenskapsåtgärder inom utbildnings- och ungdomsområdet som en hörnsten i främjandet av ett europeiskt kunskapsområde, både genom utveckling av en europeisk dimension inom utbildningen (med särskilt beaktande av de framtida målen för 2010 för utbildningssystemen i Europa) och ett europeiskt samarbetsområde inom ungdomspolitiken som grundar sig på icke-formellt och informellt lärande.

7. Rådet ser följaktligen fram emot utarbetandet av en ny generation gemenskapsinsatser på utbildnings- och ungdomsområdet, som kommer att dra nytta av tidigare lärdomar och vara tydliga och konsekventa till sin struktur, undvika onödig komplexitet och vara lätt tillgängliga för målgrupperna. Insatserna torde tillsammans med övriga initiativ, i synnerhet det detaljerade arbetsprogrammet om uppföljningen av målen för de europeiska utbildningssystemen, utgöra ett betydande bidrag till skapandet av ett europeiskt kunskapsområde och till uppnående av det strategiska mål som anges i slutsatserna från Europeiska rådet i Lissabon, nämligen att Europeiska unionen skall bli världens mest dynamiska kunskapsbaserade ekonomi.