Förslag till RÅDETS BESLUT om ekonomiskt bidrag från gemenskapen för vissa utgifter för genomförande av vissa förvaltningsåtgärder gällande långvandrande fisk

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Den 14 november 1997 blev Europeiska gemenskapen fördragsslutande part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (nedan kallad "ICCAT-konventionen"). Syftet med konventionen är att säkerställa bevarandet och förvaltningen av beståndet av tonfisk och tonfiskliknande arter i Atlanten och angränsande vatten.

Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (nedan kallad "ICCAT") antog vid sitt elfte extraordinarie sammanträde den 16 - 23 november 1998 en rekommendation om ett förbud i tid och rum mot fiske med användning av anordningar som samlar fisk. Genom denna åtgärd infördes i syfte att minska fångsterna av ungfisk av tropisk tonfisk ett förbud för tonfiskfartyg för notfiske att under en viss period och i en viss zon bedriva fiske under flytande föremål.

För att säkerställa att förbudet iakttas föreskrivs dessutom att en observatör skall finnas ombord på fartyg som bedriver fiske i området under perioden i fråga.

Rekommendationen trädde i kraft den 21 juni 1999. Den är bindande för de fördragsslutande parterna i ICCAT-konventionen. Gemenskapen bör således, i sin egenskap av fördragsslutande part i konventionen, tillämpa rekommendationen. Genom förordning (EG) nr ... [1] införlivas denna rekommendation med gemenskapslagstiftningen.

[1] KOM(2000)353 slutlig, 8.6.2000 - 2000/0149 (CNS).

Medlemsstaterna måste i enlighet med sitt ansvar för kontroll av efterlevnaden av bestämmelserna se till att fartyg som för deras flagg iakttar förbudet. I enlighet med detta ansvar måste de förvalta systemet med observatörer. De måste vidta de åtgärder som är nödvändiga för att tillsätta observatörer på fartyg som för deras flagg.

För att underlätta införandet av systemet kan gemenskapen ge ett ekonomiskt bidrag till de kostnader som systemet ger upphov till. Bidraget kan endast beviljas under perioden 1 november 2000 - 21 januari 2001, och ges på villkor att kostnaderna övertas av medlemsstaterna när systemet kan skötas rutinmässigt.

Kommissionen föreslår att rådet antar detta beslut efter att ha hört Europaparlamentet..

2000/0268 (CNS)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om ekonomiskt bidrag från gemenskapen för vissa utgifter för genomförande av vissa förvaltningsåtgärder gällande långvandrande fisk

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [2],

[2] EGT C

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [3], och

[3] EGT C

av följande skäl:

(1) Europeiska gemenskapen är sedan den 14 november 1997 fördragsslutande part i den internationella konventionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (ICCAT) ((nedan kallad "ICCAT-konventionen")).

(2) ICCAT-konventionen utgör en ram för regionalt samarbete för bevarande och förvaltning av tonfisk och tonfiskliknande arter i Atlanten och angränsande vatten, genom att en internationell kommission för bevarande av tonfisk i Atlanten (nedan kallad "ICCAT") inrättats och genom att rekommendationer om bevarande och förvaltning i konventionsområdet antas, vilka blir bindande för de fördragsslutande parterna.

(3) ICCAT antog vid sitt elfte extraordinarie sammanträde den 16 - 23 november 1998 en rekommendation om införande av ett förbud i tid och rum mot fiske med användning av anordningar som samlar fisk, vilken blev bindande för de fördragsslutande parterna den 21 juni 1999. Genom rådets förordning (...) införlivas denna rekommendation med gemenskapslagstiftningen.

(4) För att säkerställa att åtgärden efterlevs föreskrivs att en observatör skall finnas ombord på alla fartyg under perioden i fråga. Närmare bestämmelser beträffande tillsättningen av observatörer, deras arbetsuppgifter och betalningen av de kostnader som dessa medför bör därför antas.

(5) Medlemsstaterna bör se till att fartyg som för deras flagg och som bedriver fiske i ICCAT-området uppfyller de bestämmelser för bevarande och förvaltning som är tillämpliga i området. Medlemsstaterna måste därför se till att systemet med observatörer tillämpas.

(6) Medlemsstaterna måste vidta åtgärder för att se till att observatörer placeras ombord på fartyg som för deras flagg och får ersättning för de kostnader som uppstår i samband med deras uppdrag.

(7) För att underlätta tillämpningen av systemet med observatörer bör gemenskapen ge ett ekonomiskt bidrag till de kostnader som följer av systemet med observatörer under perioden 1 november 2000 - 31 januari 2001. Bidraget bör ges på villkor att kostnaderna övertas av medlemsstaterna när systemet kan skötas rutinmässigt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. De kostnader som följer av systemet med observatörer vilka placeras ut i enlighet med artikel .... i förordning ..... skall bäras av den medlemsstat som utnämner dem.

2. Medlemsstaterna får, helt eller delvis, överlåta dessa kostnader på ägarna av de tonfiskfartyg för notfiske som för medlemsstatens flagg eller som är registrerade inom dess territorium.

Artikel 2

1. För att underlätta införandet av systemet med observatörer kan gemenskapen ge ett ekonomiskt bidrag till medlemsstaternas kostnader för observatörerna för perioden 1 november 2000 - 31 januari 2001.

2. Gemenskapens bidrag skall för varje medlemsstat utgöra 50 % av det belopp av offentliga utgifter som använts för systemet med observatörer.

3. Medlemsstater som önskar erhålla ett ekonomiskt bidrag skall senast den 1 april 2001 lämna en utförlig rapport till kommissionen med uppgift om följande:

-Antal observatörer som tillsatts.

-Antal berörda fartyg.

-Namnen på de fartyg som observerats och den period för vilken varje observatör tillsatts.

-Slutrapporten från varje observatör.

4. Medlemsstater som önskar erhålla ett ekonomiskt bidrag från gemenskapen skall senast den 1 maj 2001 lämna in en ansökan om ersättning för de kostnader som avses i punkt 2 tillsammans med bevishandlingar i två exemplar. Bevishandlingarna skall minst omfatta de viktigaste punkterna i avtalet mellan medlemsstaten och den eller de som tillhandahåller tjänsten samt bevis för de berörda utbetalningarna.

Medlemsstaterna skall garantera att kostnaderna uppstått i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och med villkoren i detta beslut.

5. Medlemsstaterna skall till kommissionen lämna alla uppgifter som gör det möjligt för kommissionen att kontrollera att villkoren i detta beslut är uppfyllda, särskilt när det gäller tillsättningen av observatörer för vilka gemenskapen givit ett ekonomiskt bidrag.

Artikel 3

Medlemsstaterna skall senast den 1 maj 2001 sända en övergripande rapport till kommissionen med en bedömning av innehållet och slutsatserna i rapporterna från de observatörer som arbetat på fartyg vilka för deras flagg.

Artikel 4

Detta beslut träder i kraft den första dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

KONSEKVENSER FÖR BUDGETEN

(upprättas i euro)

1. Berörd(a) budgetpost(er): B2-9020 "Kontroll och övervakning av fiske i gemenskapens farvatten och farvatten utanför Europeiska unionen"

Rättslig grund: // Förslag till ett rådsbeslut genom vilket ett förbud i tid och rum införs mot fiske med användning av anordningar som samlar fisk.

// Denna verksamhet omfattas av anmärkningen i punkt 5.2 fjärde stycket i budgetpost B2-902 i det preliminära budgetförslaget avseende budgeten för 2001.

2. Bemyndiganden som förts upp under denna budgetpost för budgetåret 2001:

Åtagandebemyndiganden = 3,95 miljoner euro

Betalningsbemyndiganden = 3,55 miljoner euro

3. Överföringar som godkänts eller för vilka ansökningar lämnats (specificera): -

4. Utgiftsbelopp till följd av det beslut som lagts fram för kommissionen: 0,190 miljoner euro

a) Innevarande budgetår:

-För att täcka bemyndiganden som förts upp under angivna budgetposter

5. Beslutets övriga konsekvenser för budgeten (i förekommande fall)

Inga

6. Beräkningsmetod (specificera)

Beräkningen grundar sig på en uppskattning av de kostnader som fartygsägarna ådrar sig i samband med att de tar emot observatörer ombord på sina fartyg under den tremånadersperiod som anges i det förbud i tid och rum mot sådana fiskeaktiviteter som berörs av det föreslagna beslutet.

>Plats för tabell>

Anmärkning: Gemenskapens ekonomiska bidrag till medlemsstaternas utgifter kommer att utbetalas som ett engångsbelopp (100 %) när medlemsstaternas utvärderingsrapporter godkänts och bevishandlingar överlämnats.

Totalbeloppet för det högsta ekonomiska bidraget från gemenskapen för budgetåret 2000 (0,190 miljoner euro) förs upp under beviljade anslag under budgetpost B2-902 (3,95 miljoner euro).

Yttrande från generaldirektören för budget