Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av fiskemöjligheterna för ansjovis i Biscayabukten för fiskesäsongen 2014/2015 /* COM/2014/0454 final - 2014/0211 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET Rådets förordningar om fiskemöjligheter som antas under andra hälften av varje år inbegriper inte längre total tillåten fångstmängd (TAC) för ansjovis i Biscayabukten på grund av detta bestånds särskilda biologiska årscykel och de vetenskapliga rön som finns tillgängliga om beståndet. TAC för ansjovis bör fastställas omkring juli månad varje år. Genom rådets förordning (EU) nr 713/2013 fastställdes TAC för det fiske som utnyttjar det aktuella beståndet för perioden 1 juli 2013–30 juni 2014. Det är nu nödvändigt att fastställa TAC och fördelningen av denna mellan medlemsstaterna för de kommande tolv månaderna. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Med beaktande av de mål för den gemensamma fiskeripolitiken som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 bör fiskemöjligheterna fastställas på grundval av tillgängliga vetenskapliga rön och med beaktande av biologiska och socioekonomiska aspekter, samtidigt som de olika fiskerinäringarna garanteras en rättvis behandling. I fråga om ansjovisbeståndet i Biscayabukten baseras de vetenskapliga rönen på en fiskesäsong som löper mellan den 1 juli 2014 och den 30 juni 2015. Preliminära rön från Internationella havsforskningsrådet (Ices) indikerade att lekbiomassan för ansjovis i Biscayabukten under 2014, under lektiden, uppgick till 66 158 ton. Under 2009 lade kommissionen fram ett förslag till förordning om fastställande av en långsiktig plan för ansjovisbeståndet i Biscayabukten och det fiske som utnyttjar det beståndet som den föreslagna TAC:en baseras på. Det är därför lämpligt att fastställa en TAC på 20 100 ton för fiskesäsongen 2014/2015, vilket ungefär motsvarar en ökning med 18 % jämfört med den tidigare TAC:en. Med tanke på att fiskesäsongen inleds den 1 juli 2014 är det lämpligt att anta TAC:en så snart som möjligt. Förordning (EU) nr 1380/2013 trädde i kraft den 1 januari 2013. Enligt artikel 15 i den förordningen kommer en skyldighet att landa alla fångster (”landningsskyldigheten”) att gälla för ansjovisfisket i Biscayabukten från och med den 1 januari 2015 och därför gäller efter den dagen inga regler som hittills har tvingat fiskare att kasta tillbaka fisk. 2014/0211 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av fiskemöjligheterna för ansjovis i Biscayabukten för fiskesäsongen 2014/2015 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013[1] ska bestämmelser om bevarandeåtgärder antas med beaktande av tillgängliga vetenskapliga, tekniska och ekonomiska rön, om lämpligt inbegripet de rapporter som utarbetats av den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF). (2) Det åligger rådet att anta bestämmelser om fastställande och fördelning av fiskemöjligheter, om lämpligt inbegripet vissa villkor som är funktionellt knutna till dessa. Fiskemöjligheterna bör fördelas mellan medlemsstaterna på ett sådant sätt att varje medlemsstat garanteras relativ stabilitet i fiskeverksamheten för varje fiskebestånd eller fiske samt med beaktande av målen för den gemensamma fiskeripolitiken enligt förordning (EU) nr 1380/2013. (3) De totala tillåtna fångstmängderna (TAC) bör fastställas på grundval av tillgängliga vetenskapliga rön och med beaktande av biologiska och socioekonomiska aspekter samtidigt som de olika fiskerinäringarna garanteras en rättvis behandling. (4) Preliminära rön från Internationella havsforskningsrådet (Ices) indikerade att lekbiomassan för ansjovis i Biscayabukten under 2014, under lektiden, uppgick till 66 158 ton. Under 2009 lade kommissionen fram ett förslag till förordning om fastställande av en långsiktig plan för ansjovisbeståndet i Biscayabukten och det fiske som utnyttjar det beståndet. Med det förslaget som underlag är det därför lämpligt att fastställa en TAC på 20 100 ton för fiskesäsongen 2014/2015, vilket ungefär motsvarar en ökning med 18 % jämfört med den tidigare TAC:en. (5) I enlighet med artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 847/96[2] är det nödvändigt att fastställa i vilken omfattning ansjovisbeståndet i Biscayabukten omfattas av bestämmelserna i den förordningen. (6) Från och med den 1 januari 2015 kommer ansjovisfiske i Biscayabukten att omfattas av landningsskyldigheten i enlighet med artikel 15.1 a i förordning (EU) nr 1380/2013 och därför, i enlighet med villkoren i den förordningen, ska fångster från det fisket behållas ombord, registreras, landas och räknas av mot kvoterna. (7) Med tanke på att fiskesäsongen 2014/2015 snart inleds och för att möjliggöra en årlig rapportering av fångsten, bör denna förordning träda i kraft snarast möjligt efter offentliggörandet och bör tillämpas från och med den 1 juli 2014. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Fiskemöjligheter för ansjovis i Biscayabukten Den totala tillåtna fångstmängden (TAC) och dess fördelning mellan medlemsstaterna för fiskesäsongen 1 juli 2014–30 juni 2015 för beståndet av ansjovis i Ices-delområde VIII, enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 218/2009[3], ska vara följande (i ton levande vikt): Art: || Ansjovis Engraulis encrasicolus || Ices-område: || VIII (ANE/08.) Spanien || 18 090 || || Analytisk TAC Frankrike || 2 010 || EU || 20 100 || || || TAC || 20 100 || Artikel 2 Särskilda bestämmelser om fördelning av fiskemöjligheter Fördelningen mellan medlemsstaterna av fiskemöjligheterna enligt artikel 1 ska göras utan att det påverkar a) byten enligt artikel 16.8 i förordning (EU) nr 1380/2013, b) reduceringar och omfördelningar enligt artikel 37 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009[4], c) omfördelningar enligt artikel 10.4 i rådets förordning (EG) nr 1006/2008[5], d) ytterligare landningar enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96, e) kvantiteter som hålls inne enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96, f) avdrag enligt artiklarna 105, 106 och 107 i förordning (EG) nr 1224/2009, g) kvotöverföringar och kvotbyten enligt artikel 20 i rådets förordning (EG) nr 43/2014[6]. Artikel 3 Fördelning mellan åren Det bestånd som avses i punkt 1 ska anses omfattas av analytisk TAC enligt förordning (EG) nr 847/96. Artikel 3.2, 3.3 och artikel 4 i den förordningen ska tillämpas. Artikel 4 Landning av fångster och bifångster före den 1 januari 2015 Under perioden 1 juli 2014–31 december 2014 ska fisk ur det bestånd som avses i artikel 1 behållas ombord eller landas, endast om a) fångsterna har gjorts av fartyg som för en medlemsstats flagg, vilken medlemsstat har en kvot, och denna kvot inte är uttömd, eller b) fångsterna utgör en del av en unionskvot som inte har fördelats mellan medlemsstaterna med hjälp av kvoter och denna unionskvot inte är uttömd. Artikel 5 Överföring av uppgifter När medlemsstaterna, i enlighet med artiklarna 33 och 34 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009, sänder uppgifter till kommissionen om landningar av de kvantiteter som fångats ska de använda beståndskoden ”ANE/08”. Artikel 6 Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2014 till och med den 30 juni 2015. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22). [2] Rådets förordning (EG) nr 847/96 av den 6 maj 1996 om att införa ytterligare villkor för förvaltning av totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter med tilldelning mellan åren (EGT L 115, 9.5.1996, s. 3). [3] Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 218/2009 av den 11 mars 2009 om avlämnande av statistikuppgifter om nominell fångst från medlemsstater som bedriver fiske i Nordatlantens östra del (EUT L 87, 31.3.2009, s. 70). [4] Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009. s. 1). [5] Rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av den 29 september 2008 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till gemenskapens vatten, om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93 och (EG) nr 1627/94 och om upphävande av förordning (EG) nr 3317/94 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 33). [6] Rådets förordning (EU) nr 43/2014 av den 20 januari 2014 om fastställande för år 2014 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfartyg, i vissa andra vatten (EUT L 24, 28.1.2014, s. 1).