11. Förbindelserna EU/Latinamerika
A5-0336/2001
Europaparlamentets resolution om en övergripande associering och en gemensam strategi för för-
bindelserna mellan Europeiska unionen och Latinamerika (2000/2249(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
(dash med beaktande av artiklarna13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 27 och 28 i Fördraget om Europeiska
unionen,
(dash med beaktande av Riodeklarationen, som antogs under det första toppmötet mellan stats- och rege-
ringschefer från Latinamerika, Västindien och Europeiska unionen i Rio de Janeiro den 28−29 juni1999,
(dash med beaktande av Santiagodeklarationen, som antogs vid det femte institutionaliserade ministermötet
mellan Riogruppen och Europeiska unionen i Santiago de Chile den 28 mars 2001,
(dash med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet (KOM(2000)670)
om uppföljning av det första toppmötet mellan Latinamerika, Västindien och Europeiska unionen,
(dash med beaktande av slutdokumentet från femtonde interparlamentariska konferensen mellan Europeiska
unionen och Latinamerika, som hölls i Valparaíso, Chile, den 23−26 april 2001,
(dash med beaktande av sin resolution av den 16 januari 1997 om meddelandet från kommissionen till
rådet och Europaparlamentet ”Europeiska unionen (dash Latinamerika (dash nuläge och perspektiv inför enförstärkning av partnerskapet 1996−2000”(
1),
(dash med beaktande av sin resolution av den 16 januari 1997 om meddelandet från kommissionen till
rådet om förnyande av San José-dialogen mellan Europeiska unionen och Centralamerika(2),
(dash med beaktande av sin resolution av den 22 april 1994 om de ekonomiska och handelsmässiga för-
bindelserna mellan Europeiska unionen och Latinamerika (3),
(dash med beaktande av sin resolution av den 22 oktober 1998 om ett europeiskt svar på den internatio-
nella ekonomiska instabiliteten, främst avseende Latinamerika (4),
(dash med beaktande av sin resolution av den 30 november 2000 om de framsteg som har gjorts för att
genomföra den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (C5-0255/2000 (dash 2000/2038(INI))(5),
(dash med beaktande av sin resolution av den 1 februari 2001 om Colombiaplanen och stödet till freds-
processen i Colombia(6),
(dash med beaktande av sin resolution om Europeiska unionens bidrag till Puebla-Panama-projektet
(B5-0031/2001),
(dash med beaktande av artikel163 i arbetsordningen,
(dash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik och yttrandena från utskottet för utveckling och samarbete och utskottet förindustrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi (A5-0336/2001) och av följande skäl:
A. Under det första toppmötet mellan stats- och regeringschefer från Europeiska unionen, Latinamerika
och Västindien, som hölls i Rio de Janeiro den 28−29 juni 1999, beslutade man att upprätta ettstrategiskt biregionalt partnerskap.
(1) EGT C 33, 3.2.1997, s. 86.
(2) EGT C 33, 3.2.1997, s. 91.
(3) EGT C 128, 9.5.1994, s. 443.
(4) EGT C 341, 9.11.1998, s. 135.
(5) EGT C 228, 13.8.2001, s. 165.
(6) EGT C 267, 21.9.2001, s. 75.13.6.2002 SV C140E/569 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag15 november 2001
B. Latinamerika står fortfarande inför politiska, ekonomiska, miljömässiga och sociala utmaningar, och
européer och latinamerikaner måste arbeta tillsammans i samma riktning och med ömsesidig respektför att man skall lyckas komma över dessa.
C. Under de senaste åren har demokratin stärkts i olika länder i området men detta har inte skett på
samma sätt i alla länder. Trots den relativt goda ekonomiska tillväxten ökar fattigdomen och ojämlik-heten, och det faktum att militärregimerna gradvishar avvecklatsunder 1990-talet har inte lett till attde sociala spänningarna mildrats på något väsentligt sätt. Allt detta kan hota demokratin och göra attde auktoritära tendenserna får ett uppsving.
D. Det andra toppmötet, som skall hållas i maj 2002, utgör ett utmärkt tillfälle att utforma en komplett
strategiram med verkligt innehåll vilken kan ligga som grund för Europeiska unionens utrikespolitikför området.
E. Upprättandet av en gemensam strategi för förbindelserna med Latinamerika är Europeiska unionens
bästa politiska, rättsliga och institutionella instrument för att lyckas med det strategiska biregionalapartnerskapet som man beslutade om i Rio de Janeiro.
F. Det mervärde som upprättandet av denna gemensamma strategi ger består i att man intar en över-
gripande, konsekvent, enad och självständig utgångspunkt som på ett ständigt och ordnat sätt kanstimulera förbindelserna mellan Europeiska unionen och Latinamerika.
G. Den nya strategin bör framför allt grundas på de bilaterala och regionala inslagen i unionens politik
för detta område och på motsvarande bestämmelser, liksom på den ökade politiska dialog som utveck-lats under de aktualiserade Rio- och San José-processerna.
H. Den parlamentariska dialogen mellan Europeiska unionen och Latinamerika är en av nyckelfaktorerna
i det övergripande biregionala strategiska partnerskapet då den rättfärdigar de olika integrationspro-cesserna i bägge områden. Det bör finnas mekanismer för samråd med och deltagande av medborg-arna i denna dialog.
I. Tillräckliga medel måste avsättas för de nya prioriteringar som fastslogs under toppmötet i Rio de
Janeiro.
J. Stöd till fredsprocessen och den sociala omvandlingen i Colombia bör vara en av de viktigaste
frågorna inom den politiska dialogen mellan de båda områdena. Detta stöd bör kännetecknas avrespekt för de mänskliga rättigheterna och social rättvisa och att colombianerna behåller sin besluts-makt och autonomi.
K. Den övergripande planen för kampen mot narkotikahandel bör kompletterasav verkliga ekonomis ka
åtgärder som alternativ till narkotikaodlingen och med bevarande av miljöarvet.
L. Det så kallade Puebla-Panama-projektet, vars syfte är att utveckla en helhetsplan för infrastruktursats-
ningar som skall förena Mexiko med Centralamerika, skulle kunna vara ett mycket viktigt geopolitisktprojekt av omfattande socioekonomisk betydelse. Man bör dock ta hänsyn till de inverkningar som ensådan omfattande plan kan ha på de sociala strukturerna, de små och medelstora producenternasekonomiska villkor och miljön.
M. Inom detta projekt måste man även beakta projekt för social utveckling och skydd av naturresurser.
Ett övergripande perspektiv för det strategiska biregionala partnerskapet mellan Europeiska unionen
och Latinamerika
1. Parlamentet upprepar sitt stöd till beslutet om det strategiska biregionala partnerskap som stats- och
regeringscheferna i länderna i Europeiska unionen, Latinamerika och Västindien fattade i Rio de Janeiroden 28−29 juni 1999; ställer sig kritiskt till att det redan skett en tidsförlust beträffande konkreta åtgärderför att genomföra de prioriteringar man enatsom för s amarbetet,C140E/570 SV 13.6.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag15 november 2001
2. ber Europeiska rådet att anta en för Europeiska unionen gemensam strategi för Latinamerika och
Västindien som skall ligga till grund för och styra unionens handlande inom ramen för genomförandetav det biregionala strategiska partnerskap som upprättades i Rio de Janeiro,
3. anser att partnerskapsprincipen bör fungera som utgångspunkt för den nya gemensamma strategin
och för Europeiska unionens politik beträffande Latinamerika och bör stödas av båda parter,
4. anser att det andra toppmötet mellan stats- och regeringschefer, som skall hållas i maj 2002, är ett
utmärkt tillfälle att anta nämnda strategi,
Målen för den nya gemensamma strategin
5. rekommenderar att målen för den nya gemensamma strategin fastställs utifrån de prioriteringar som
man beslutade om under det första toppmötet mellan stats- och regeringschefer i Rio de Janeiro, uppdelade
i följande tre huvudmål,
a) politiskt:
(dash att en utvidgad politisk dagordning för de båda områdena antas,(dash att den politiska dialogen på ministernivå aktualiseras,(dash att den parlamentariska dialogen aktualiseras och att en transatlantisk församling för EU och
Latinamerika instiftas,
(dash att en EU-Latinamerikastadga för fred undertecknas,(dash att ett politiskt och säkerhetsmässigt partnerskap mellan Europeiska unionen och Latinamerika
inleds,
b) ekonomiskt, finansiellt och handelsmässigt:
(dash att de pågående förhandlingarna om associeringsavtal (Mercosur, Chile) avslutas,(dash att nya förhandlingsdirektiv läggs fram i syfte att på medellång sikt sluta associeringsavtal med
Andinska gemenskapen och med Centralamerika,
(dash att de fördelar som de andinska och centralamerikanska länderna åtnjuter inom gemenskapens
allmänna preferenssystem bibehålls på kort och medellång sikt,
(dash att ett övergripande interregionalt associeringsavtal sluts som ger det strategiska partnerskapet
såväl en institutionell bas som full geografisk täckning,
(dash att ett område där alla åtnjuter välstånd skapas genom att man stärker de regionala marknaderna,
c) socialt och kulturellt:
(dash att en målmedveten och omfattande politik för utvecklingssamarbete inom det sociala området,
kultur, utbildning, migration, inrikes och rättsliga frågor och, i synnerhet, fattigdomsbekämpningbedrivs,
(dash att en fond för biregional solidaritet skapas,(dash att en övergripande plan för narkotikabekämpning upprättas,(dash att ett EURO-LATIN-FOR-program upprättas för utbildning av personal vid rättsliga och polisiära
myndigheter, liksom ett EURO-LATIN-LEX-program för att främja samarbete kring upprättandet
av den nödvändiga rättsliga ramen för en effektiv lagföring mot narkotikabrott och relateradebrott,
(dash att kommissionens förslag om Alis-programmet och informationssamhället ges starkt stöd,(dash att ett center inrättasför s tudier om EU och Latinamerika,
6. anser att även främjande av unionens grundläggande principer såsom de mänskliga rättigheterna,
demokrati, god förvaltning, öppenhet och rättssäkerhet är huvudsakliga mål för den nya strategin,13.6.2002 SV C140E/571 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag15 november 2001
Utvidgning av den biregionala politiska dagordningen
7. begär att, som ett led i den nya gemensamma strategin, även den biregionala politiska dagordningen
utvidgas på såväl minister- som parlamentsnivå till att i första hand omfatta:
(dash intensifiering av samarbetet på nya områden inom utrikespolitiken, exempelvis den europeiska säker-
hets- och försvarspolitiken,
(dash förebyggande av konflikter,
(dash terroristhot,(dash reform av FN-systemet,
(dash främjande av demokratin, de mänskliga rättigheterna, rättsstaten och kampen mot straffrihet,
(dash främjande av stabilt styrelseskick,
(dash fattigdomsbekämpning,
(dash miljöfrågor samt frågor om hållbar utveckling och finansieringen av dessa,
(dash ekonomisk och teknisk globalisering,
(dash reform av det internationella finanssystemet,
(dash samråd i förhållande till WTO:s nya förhandlingsrunda,
(dash migration och rättsliga frågor,(dash intensifiering av det parlamentariska samarbetet och det civila samhällets roll,
(dash upprättande av ett område av fred och stabilitet som inbegriper EU och Latinamerika, baserat på
grundläggande principer såsom respekt för de mänskliga rättigheterna, rättsstaten och de demokratiskavärdena,
(dash stöd till fredsprocessen och den sociala omvandlingen i Colombia och i andra konfliktområden,
Modernisering av den politiska dialogen på ministernivå
8. begär att de processer som hänger samman med Riogruppen och San José-processen moderniseras så
att de stämmer överens med denna strategis mål och initiativ; anser att båda dessa processer bör präglas av
de ställningstaganden som fastställs på toppmötena och att diskussionsämnena från dessa bör utgöra indi-
katorer för den nya utökade politiska dagordningen,
Inrättande av en transatlantisk församling för Europeiska unionen och Latinamerika
9. föreslår att den befintliga mekanismen med interparlamentariska konferenser ersätts av en transatlan-
tisk församling för Europeiska unionen och Latinamerika, som skall bestå av samma antal parlamentsleda-möter från Europaparlamentet som från Latinamerikanska parlamentet och integrationsparlamenten, ochsom skall sammanträda årligen i såväl plenum som utskott,
10. begär att den nya strategin främjar initiativ som syftar till att stärka Latinamerikanska parlamentets
och Andinska parlamentets direkta legitimitet genom att ett gradvis införande av allmänna och direkta valav ledamöterna till dessa parlament, vilka bör hållas inom en bestämd tidsfrist och självfallet i enlighet medvarje landsnationella lags tiftning,
11. ber att man även stöder Centralamerikanska parlamentet och dess arbete för regional integration i
Centralamerika genom konkreta åtgärder som stöd till denna institutions flerårsprogram för stärkande avdemokratin,
Särskilda initiativ inom den nya gemensamma strategin:
Inledande av ett politiskt och säkerhetsmässigt partnerskap mellan EU och Latinamerika samt undertecknande av en
EU-Latinamerikastadga för fred
12. begär att Europeiska unionen stärker den politiska och säkerhetsmässiga dialogen på alla nivåer med
de latinamerikanska länderna, såväl bilateralt med vart och ett av dem som multilateralt och inom Rio-gruppen och San José-processen,C140E/572 SV 13.6.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag15 november 2001
13. begär att ett politiskt och strategiskt partnerskap mellan EU och Latinamerika upprättas som skall
grundas på en EU-Latinamerikastadga för fred och som, på basis av FN-stadgan, gör det möjligt att ipraktiken omsätta politiska, strategiska och säkerhetsmässiga förslag i båda områdenas intresse,
14. begär att säkerhets- och försvarssamarbete mellan EU:s medlemsstater och de latinamerikanska
länderna skall vara ett av de områden som omfattas av denna stadga,
15. anser att detta samarbete skulle kunna beröra bevarande av internationell fred och säkerhet, vapen-
kontroll (särskilt handeldvapen) och nedrustning, icke-spridning av kärnvapen, militärt och tekniskt sam-arbete inom vapenindustrin och kontroll av vapenexport, frågor rörande säkerhet, ekonomi, utveckling och
miljö och rent allmänt andra frågor av gemensamt intresse beträffande säkerhet och försvar,
Slutande av nya associeringsavtal och av ett övergripande interregionalt associeringsavtal för att skapa ett frihandels-
område mellan EU och Latinamerika med sikte på 2010
16. begär att de pågående förhandlingarna om associeringsavtal (med Mercosur och Chile), vilka bör
slutas som fristående avtal, avslutas och att nya förhandlingsdirektiv snarast läggs fram för att associerings-avtal med Andinska gemenskapen och Centralamerika skall kunna slutas på medellång sikt,
17. anser att det är viktigt att på kort och medellång sikt bibehålla de förmåner som de andinska och
centralamerikanska länderna åtnjuter inom gemenskapens allmänna preferenssystem,
18. begär att det inom en given tidsfrist sluts ett enhetligt och övergripande interregionalt associerings-
avtal som ger det strategiska partnerskapet såväl en institutionell bas som full geografisk täckning,
19. föreslår att det nya avtalet skall syfta till bilateral, preferentiell, ökande och ömsesidig liberalisering
av handeln med alla slags varor och tjänster mellan de båda områdena, i enlighet med Världshandelsorga-nisationens bestämmelser,
20. ser gärna att avtalet kommer att gynna en hållbar utveckling, minska de sociala klyftorna och
inverka positivt på de latinamerikanska folkens välmående,
21. begär att de olika förhandlingsmandaten förhindrar att slutandet av de nya associeringsavtalen (dash
med såväl Mercosur och Chile som de föreslagna nya associeringsavtalen med Andinska gemenskapen ochmed de centralamerikanska länderna (dash på något sätt underordnas avslutandet av Världshandelsorganisa-
tionens förhandlingsrunda, med förbehåll för att det frihandelsområde som planerats mellan de bägge
parterna är garanterat fullständigt förenliga med Världshandelsorganisationens befintliga bestämmelser,
22. ber kommissionen och rådet att samråda med parlamentet om riktlinjerna för alla avtalsförhand-
lingar med latinamerikanska länder innan rådet godkänner avtalen, och ber kommissionen att fortsätta attutveckla mekanismer för partnerskap med det civila samhället,
23. begär att man inte enbart lägger vikt vid rent ekonomiska och handelsmässiga aspekter av nya avtal,
utan även ser till den kvalitativa betydelsen av politiska, sociala (hälsa, utbildning, kvinnors och barnsrättigheter, bevarande av en hållbar miljö och infrastrukturprojekt), kulturella och invandringsrelateradeinslag samt av samarbete inom ekonomi och utveckling,
24. föreslår att man omdefinierar och skapar ett frihandelsområde mellan EU och Latinamerika till
2010 genom att sluta ovannämnda övergripande interregionala associeringsavtal som, utan att man för-bigår de bilaterala och regionala avtal som redan slutits eller om vilka förhandlingar pågår, kommer att geen institutionell bas och full geografisk täckning till det biregionala strategiska partnerskap som fastställdesi Rio de Janeiro,13.6.2002 SV C140E/573 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag15 november 2001
25. rekommenderar att de bilaterala och interregionala avtal som gäller nu eller om vilka förhandlingar
pågår åtföljs av ett mångsidigt förhållningssätt som främjar regional integration och handelsutbyten i självaLatinamerika och som inom en bestämd tidsfrist kan inlemmas i det föreslagna övergripande interregionalaassocieringsavtalet,
26. uppmärksammar att det krävs kontinuerlig teknik- och kunskapsöverföring för att man skall kunna
bygga upp en konkurrenskraftig industri,
En målmedveten och omfattande politik för utvecklingssamarbete inom det sociala området, kultur, utbildning, mig-
ration, inrikes och rättsliga frågor och, i synnerhet, fattigdomsbekämpning
27. begär att den nya gemensamma strategin skall prioritera utbildning, hälsa och kultur och innehålla
konkreta åtgärder till förmån för de latinamerikanska länder som behöver sådana, inbegripet etniska mino-riteter och ursprungsbefolkningar,
28. begär att Alfa-programmet för högre utbildning stärks samt att man undersöker möjliga lösningar
för latinamerikanska studenters deltagande i Erasmus-programmet; ger samtidigt starkt stöd till kommis-sionens åtgärder och initiativ till stöd för utbildning och kultur inom ramen för förbindelserna mellan EUoch Latinamerika,
29. rekommenderar att de program som rör yrkesutbildning, undervisning om ny teknik och kultur-
arvet och som kan vara av intresse för bägge parter utökas till att även omfatta de latinamerikanskaländerna inom ramen för EU-programmen Sokrates, Leonaro och Rafael och i enlighet med det samarbets-program som EU:s och Latinamerikas utbildningsministrar upprättade mellan de båda parterna i Paris den3 november 2000,
30. anser att den nya gemensamma strategin bör medföra nydanande migrationspolitiska åtgärder, base-
rade på respekt för människor och deras värdighet och på de berörda ländernas självständighet,
31. föreslår för kommissionen att ett migrationobservatorium upprättas, vilket skall ansvara för ständig
och detaljerad uppföljning av alla frågor som rör migrationsströmmarna i Europa och Latinamerika,
32. begär att samarbetet inom det sociala området främjas, inbegripet frågan om lika möjligheter för
kvinnor och män, och att den sociala dialogen stärks,
33. begär att det civila samhället (frivilligorganisationer, invandrare, lokala grupper i samhället, företag,
sammanslutningar, fackföreningar etc.) ges en mer aktiv roll, så att hela samhället blir mer engagerat i deverksamheter och fördelar som den nya strategin ger upphov till,
34. stöder inrättandet av ett europeisk-latinamerikanskt företagarforum som syftar till att främja han-
delsutbyte och alla typer av investeringar i bägge regioner, och som består av företrädare för företags-sammanslutningar och små, medelstora och stora företag i EU och Latinamerika,
Inrättande av en fond för biregional solidaritet
35. anser att ett grundläggande inslag i denna nya gemensamma strategi bör vara att stimulera EU:s
politik för utvecklingssamarbete med Latinamerika på ett förnyat och omfattande sätt samt att kampenmot fattigdom och ojämlikhet bör görastill en huvudfråga inom denna politik,
36. föreslår att en ny fond för biregional solidaritet inrättas samt att verksamheten inom ramen för
denna fond skall vara inriktad på förvaltning och finansiering av sektorsprogram, som under en inledandeperiod bör avse hälsa, utbildning och bekämpande av extrem fattigdom i länderna och regionerna medlägst BNP och största sociala klyftor, och senare beröra dessa frågor i samtliga latinamerikanska länder,
37. anser att ovannämnda fond bör tilldelas lämpligt budgetstöd och samordnas av kommissionen i
samarbete med de internationella organ (Europeiska investeringsbanken, Interamerikanska utvecklingsban-ken, Världsbanken m.fl.) och de andra länder som också bidrar ekonomiskt för att ge denna fond tillräck-liga budgetära medel samt att kommissionen och rådet bör uppmuntra dessa organ att driva på inrättandetav en solidaritetsfond,C140E/574 SV 13.6.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag15 november 2001
Övergripande plan för narkotikabekämpning
38. anser att den gemensamma strategin bör inbegripa att Europeiska unionen och Latinamerika
gemensamt utarbetar en övergripande plan för kampen mot narkotikahandel och därmed relaterade brott,i form av ett gemensamt, strategiskt, övergripande och konkret handlingsprojekt med nyskapande ocheffektiva åtgärder som gör det möjligt att effektivt bekämpa dessa missförhållanden genom att erbjudaverkliga ekonomiska alternativ för den berörda delen av befolkningen, med full respekt för internationell
rätt och för miljön samt med delat ansvar,
39. anser att den övergripande planen för narkotikabekämpning bör innefatta att den internationella
konventionen mot gränsöverskridande organiserad brottslighet och tillhörande protokoll (dash som underteck-nadesi Palermo i december 2000 (dash antasoch ratificeras ; att förebyggande åtgärder mot narkotikaanvänd-ning (i tre etapper: undersökning, handlande och utvärdering) prioriteras i syfte att främja åtgärder för attminska framställningen och efterfrågan av narkotika och förbättra rehabiliteringen av narkotikamissbrukaremed hjälp av olika internationella samarbetsprojekt,
40. begär att samarbetet mellan Europeiska unionen och Latinamerika inom detta område stärks inom
ramen för den övergripande planen för narkotikabekämpning och på basis av principen om delat ansvar;att bägge parter åtar sig att inte utnyttja kampen mot narkotika som ett medel för politiskt eller militärtförtryck samt att strafflagstiftningen på ett lämpligt sätt behandlar narkotikahandel, penningtvätt och illegalhandel med kemiska prekursorer; anser även att alla typer av instrument som gynnar informations- ocherfarenhetsutbyte inom kampen mot narkotika skall gynnas,
41. anser att mekanismen för samarbete och samordning mellan EU, Latinamerika och Västindien när
det gäller droger skulle kunna integreras i den övergripande planen i syfte att bli mer effektiv,
42. begär att den nya gemensamma strategin omfattar konkreta och praktiska åtgärder för att bekämpa
narkotikahandel, organiserad brottslighet och handel med handeldvapen samt att man inrättar ett EURO-LATIN-FOR-program för utbildning av personal vid rättsliga och polisiära myndigheter och ett EURO-LATIN-LEX-program för att främja harmonisering av lagstiftning för en effektiv lagföring mot dessa brott,med full respekt för de olika ländernas suveränitet,
Stöd till kommissionens förslag om Alis-programmet och informationssamhället
43. stöder kommissionens förslag att inom samarbetet mellan EU och Latinamerika främja infor-
mationssamhället och alla nya elektroniska kommunikationssystem, särskilt de förslag som rör det nyaAlis-programmet; ber samtidigt att man främjar initiativ som syftar till att minska den tekniska klyftanmellan de bägge områdena och gynnar grundläggande utbildning och fortbildning av god kvalitet och
mekanismer för öppenhet i den offentliga förvaltningen,
44. begär att man främjar audiovisuella program som grundas på principerna kvalitet, kulturell mång-
fald och främjande av demokratiska värderingar och spridandet av ny teknik med målet att göra den merlättillgänglig, varvid monopol skall undvikas och rätten till sanningsenlig och tillförlitlig information skallsäkerställas,
Andra specifika initiativ inom den gemensamma strategin
45. anser att den nya gemensamma strategin bör omfatta specifika initiativ rörande demokrati och
mänskliga rättigheter i rättsstaten (dash inbegripet ekonomiska, sociala och kulturella mänskliga rättigheter
(dash så att man kan samordna den offentliga sektorns, den privata sektorns och det civila samhällets insatserför att värna om demokratin,
46. anser att den nya gemensamma strategin även bör inbegripa åtgärder för att se till att globalise-
ringen gynnar människan genom att bevara folkens kulturarv och minska klyftan mellan rika och fattigaländer,13.6.2002 SV C140E/575 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag15 november 2001
47. föreslår att den nya strategin skall omfatta kraftfulla miljöåtgärder som leder till att Kyotoprotokollet
och Cartagenaprotokollet om biologisk säkerhet ratificeras och genomförs; dessa åtgärder skall göra detmöjligt att gå vidare mot målen för Agenda 21 och nästa internationella toppmöte om hållbar utveckling,bekämpa den kraftiga ökningen av giftiga produkter och att ratificera befintliga internationella konventio-ner, i synnerhet Baselkonventionen om farliga kemiska produkter,
48. understryker att den nya gemensamma strategin bör inbegripa åtgärder som syftar till att främja och
ge starkt stöd till integrationsprocessen i Latinamerika och att underlätta ekonomiskt, handelsmässigt, soci-alt, regionalt och biregionalt utbyte, som svar på de utmaningar som globaliseringen ger upphov till;välkomnar därför det exempel som den centralamerikanska banken för ekonomisk integration (BCIE)utgör som multilateral bank för regional integration och utveckling i Centralamerika,
49. upprepar att kommissionen och rådet tydligt bör uttrycka sin politiska vilja att lösa skuldproblemet,
som utgör ett mycket stort hinder för de latinamerikanska ländernas utveckling, samt att omstrukture-ringen av statsskulderna skulle kunna användas till att finansiera projekt som förenar investeringar ochsysselsättning, särskilt för ungdomar; anser att rådet och kommissionen bör främja och utarbeta konkretainitiativ inom detta område,
50. begär att EU sällar sig till det internationella ekonomiska samfundet för att bidra till att Puebla-
Panama-förslaget lyckas, eftersom marknadsintegrationen inte enbart är en politisk eller rättslig idé, utanäven och framför allt ett fysiskt begrepp,
51. välkomnar nödprogrammet för samhällsproduktion ”A Trabajar” (”Till arbete”), som nyligen inletts
av Perus nya demokratiska regering för att minska landets fattigdomsnivåer och förbättra de ekonomiskaoch sociala förhållandena för dess invånare; ger därför starkt stöd till inledandet av givarkonferensen ihopp om att det internationella samarbetet bidrar med finansiering som gör det möjligt att uppnå målen
för detta program,
52. anser det vara absolut nödvändigt att kommissionen snarast inrättar en delegation till Ecuador, det
enda land i Andinska gemenskapen för vilket en sådan inte existerar, i syfte att intensifiera unionens
synlighet och verksamhet i det andinska området och ge starkt stöd till en ökad regional integration, somett av de mest effektiva sätten att bistå vid och övervinna de svåra tider som de flesta länder i områdetgenomgår,
Instrument och redskap för att tillämpa den nya strategin
53. begär att man för att göra EU:s åtgärder och initiativ i området effektiva och synliga ökar samord-
ningen, och komplementariteten mellan EU:s och områdets medlemsstaters instrument och åtgärder,
54. begär även att man ser till att EU:s politik gentemot Latinamerika stämmer överens med unionens
politik beträffande andra associerade länder,
55. rekommenderar att EU:s institutioner och organ vid genomförandet av den gemensamma strategin
agerar i enlighet med de befogenheter och förfaranden som fastställs i fördragen om EU och de tre gemen-skaperna,
56. anser att medlemsstaterna bör bidra till målen för den gemensamma strategin genom att utnyttja de
relevanta instrumenten på ett samordnat och lämpligt sätt,
57. anser det vara av yttersta vikt att rådet, kommissionen och medlemsstaterna anpassar all befintlig
gemenskapslagstiftning i ämnet till den framtida strategin och gör komplett och lämpligt bruk av de olikabefintliga instrumenten, resurserna och programmen genom att utarbeta en översikt av de resurser inomunionen, gemenskapen och medlemsstaterna som kommer att användas för att genomföra strategin,
58. anser att det praktiska genomförandet av den nya gemensamma strategin kräver att man förstärker
den personal som arbetar med Latinamerikafrågor vid kommissionens generaldirektorat för yttre förbindel-ser,C140E/576 SV 13.6.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag15 november 2001
59. föreslår att det inrättas ett center för Latinamerikastudier som på basis av befintliga resurser till en
början finansieras av medel från gemenskapen, medlemsstaterna, de latinamerikanska länderna och andramöjliga externa donatorer, men som på lång sikt är tänkt att finansieras av privata medel,
Budgetaspekter av Europeiska unionens och Latinamerikas strategiska biregionala partnerskap
60. ber kommissionen och rådet att tilldela ekonomiska medel som gör det möjligt att uppnå målen för
denna strategi, eftersom det inte är allmosor, utan möjligheter, som Latinamerika behöver,
61. vill att de finansiella bestämmelser som gäller för Latinamerika görs mer rättsligt konkreta och anser
att det därför är mycket viktigt att den finansiella förordning som nu tillämpas på såväl Asien som Latin-amerika delasupp i två olika finans iella förordningar,
62. ber kommissionen, rådet, medlemsstaterna och de latinamerikanska länderna att främja att privata
investeringar stärks som ett nyckelinstrument för att åtgärderna inom den nya strategin skall lyckas samtav den ömsesidiga hållbara utvecklingen,
63. ber kommissionen att, mot bakgrund av de befintliga behoven, lägga fram ett förslag för att öka
Europeiska investeringsbankens åtgärder och resurser i området, i form av initiativ såsom handlingsplanenför integration av regional infrastruktur i Latinamerika eller Puebla-Panama-planen,
Den nya gemensamma strategins varaktighet samt översyn av den
64. begär att den nya gemensamma strategin genomförs under en inledande etapp på fyra år som, på
rekommendation av rådet, efter ett betänkande från Europaparlamentet och efter samråd med de latiname-rikanska parterna, förlängs samt revideras och anpassas av Europeiska rådet varje gång behov föreligger,
65. ber kommissionen att se över och utvärdera unionens verksamhet i ljuset av den framtida strategin
och informera Europeiska rådet och Europaparlamentet minst en gång om året om de framsteg som gjortsmot målen för denna,
*
**
66. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till unio-
nens medlemsstaters och alla latinamerikanska och västindiska länders regeringar och parlament, Latin-
amerikanska parlamentet, Centralamerikanska parlamentet, Andinska parlamentet och Mercosurs gemen-samma parlamentariska församling.
12. Godtyckliga arresteringar och den politiska situationen i Laos
B5-0704/2001
Europaparlamentets resolution om de godtyckliga arresteringarna och den politiska situationen i
Laos
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
(dash med beaktande av samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Demokratiska folkrepubliken
Laos,
(dash med beaktande av sin resolution av den 15 februari 2001 om situationen för de mänskliga rättig-
heterna i Demokratiska Folkrepubliken Laos(1), och av följande skäl:
(1) EGT C 276, 1.10.2001, s. 281.13.6.2002 SV C140E/577 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag15 november 2001