Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal om förlängning av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Genom sitt beslut av den 16 november 2000 godkände rådet ingåendet av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering (nedan kallat "Ryssland") [1]. Avtalet trädde i kraft den 10 maj 2001.

[1] EGT L 299, 28.11.2000, s. 14.

I artikel 12 b i det avtalet fastställs följande: "Detta avtal skall ingås för en inledande period som avslutas den 31 december 2002 och kan därefter förlängas genom överenskommelse mellan parterna med ytterligare fem år."

2. På toppmötet den 29 maj 2002 bekräftade EU och Ryssland att man genom det gällande avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryssland skapat en stabil grund för ett långsiktigt samarbete på området. På toppmötet underströk man betydelsen av den handlingsplan som utarbetats för att strukturera dialogen mellan Europeiska gemenskapen och Ryssland i vetenskapliga och tekniska frågor. Denna plan kommer att bidra till upprättandet av integrerade forskarnätverk och framtagandet av gemensamma forskningsprojekt och kommer därigenom att främja samarbetet mellan Europeiska gemenskapen och Ryssland inom det europeiska området för forskningsverksamhet.

3. Genom en verbalnot av den 19 september 2002 begärde Rysslands utrikesminister att ovannämnda avtal skulle förlängas med ytterligare fem år. Den ryska regeringen ser helst en snabb avtalsförlängning, utan ändringar i det nuvarande avtalets text, för att värna om kontinuiteten i de vetenskapliga och tekniska relationerna mellan Ryssland och Europeiska gemenskapen. En snabb förlängning skulle vara i båda parternas intresse.

4. Eftersom det materiella innehållet i det nyss utgångna avtalet inte behöver ändras, behöver förhandlingsförfarandet enligt artikel 300.1 i EG-fördraget inte tillämpas i fråga om förlängningen. För övrigt, med tanke på en snabb förlängnings fördelar för de båda parterna, föreslås ett förfarande i ett enda steg (ett förfarande och en rättsakt för avtalets undertecknande och ingående).

Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommissionen att rådet

- på gemenskapens vägnar, i samråd med Europaparlamentet, godkänner ingåendet av ett avtal om förlängning av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering,

- bemyndigar rådets ordförande att utse den person som skall ha rätt att underteckna avtalet med bindande verkan för gemenskapen.

2003/0041 (CNS)

Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal om förlängning av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 170.2, jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen och artikel 300.3 första stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [2],

[2] EGT C

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [3], och

[3]

av följande skäl:

(1) Genom sitt beslut av den 16 november 2000 [4] godkände rådet ingåendet av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering (nedan kallat "Ryssland"). Avtalet trädde i kraft den 10 maj 2001.

[4] EGT L 299, 28.11.2000, s.14.

(2) I artikel 12 b i avtalet fastställs följande: "Detta avtal skall ingås för en inledande period som avslutas den 31 december 2002 och kan därefter förlängas genom överenskommelse mellan parterna med ytterligare fem år."

(3) Genom en verbalnot av den 19 september 2002 begärde Rysslands utrikesminister att ovannämnda avtal skulle förlängas med ytterligare fem år. Avtalsparterna anser att en snabb förlängning av avtalet är av ömsesidigt intresse.

(4) Det förlängda avtalet kommer att ha samma materiella innehåll som det nyss utgångna avtalet.

(5) Det är lämpligt att på gemenskapens vägnar godkänna avtalet om förlängning av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Härmed godkänns på gemenskapens vägnar avtalet om förlängning med ytterligare fem år av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering.

Texten till avtalet åtföljer detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas att utse den person som skall ha rätt att underteckna avtalet med bindande verkan för gemenskapen.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

AVTAL OM FÖRLÄNGNING AV AVTALET OM VETENSKAPLIGT OCH TEKNISKT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH RYSKA FEDERATIONENS REGERING

EUROPEISKA GEMENSKAPEN (nedan kallad "gemenskapen"), å ena sidan,

och

RYSKA FEDERATIONENS REGERING, å andra sidan,

nedan kallade "parterna",

SOM BEAKTAR betydelsen av vetenskap och teknik för den ekonomiska och sociala utvecklingen,

SOM INSER att gemenskapen och Ryska federationen bedriver forskning och teknisk verksamhet på flera områden av gemensamt intresse, samt att ömsesidigt deltagande i varandras forsknings- och utvecklingsverksamheter medför ömsesidiga fördelar,

SOM HÄNVISAR TILL avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering, som undertecknades i Bryssel den 16 november 2000 och som avslutades den 31 december 2002,

SOM ÖNSKAR fortsätta sitt vetenskapliga och tekniska samarbete på den formella grund som lagts genom det avtalet,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

Artikel 1

Härmed förlängs med ytterligare fem år avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering, som undertecknades i Bryssel den 16 november 2000 och som avslutades den 31 december 2002.

Artikel 2

Detta avtal träder i kraft den dag då parterna skriftligen har underrättat varandra om att de avslutat de interna förfaranden som krävs för att avtalet skall träda i kraft.

Artikel 3

Detta avtal är upprättat i två exemplar på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska och ryska språken, vilka alla texter är lika giltiga.

För Europeiska gemenskapen För Ryska federationens regering

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde(n): FoTU

Verksamhet(er): Internationellt vetenskapligt och tekniskt samarbete

Åtgärdens beteckning: förslag till rådets beslut om ingående av ett avtal om förlängning av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryska federationens regering

1. BERÖRDA BUDGETPOSTER (nummer och beteckning)

1.1 Berörda budgetposter

Kostnader som uppstår i samband med avtalets uppföljning och genomförande kommer att belasta de särskilda budgetposterna för program som omfattas av gemenskapens ramprogram för FoTU (budgetkapitlen B6-6013).

2. ALLMÄNNA UPPGIFTER

2.1 Metod för beräkning av den årliga kostnaden för åtgärden (uppskattning)

a) Förberedande verksamhet, genomgång av samarbetet: möten i den gemensamma kommittén för gemenskapen och Ryssland, informationsutbyte, besök av tjänstemän och experter i Ryssland 50 000 euro

b) Tekniska och vetenskapliga arbetsgrupper och möten 60 000 euro

TOTALT: 110 000 euro/år

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

>Plats för tabell>

4. RÄTTSLIG GRUND

- Rättslig grund finns. [Flerårigt program - medbeslutande (med prioriterat finansiellt referensbelopp)].

4.1 Titel och referens

- Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 170.2, jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen och artikel 300.3 första stycket.

- Europaparlamentets och rådets beslut nr 1513/2002/EG av den 27 juni 2002 om sjätte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration med syfte att främja inrättandet av det europeiska området för forskningsverksamhet samt innovation (2002-2006).

5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN

5.1 Behovet av gemenskapsåtgärder

Finansiering via gemenskapens budget är nödvändig för det planerade samarbetet, eftersom det omfattas av ramprogrammet, där följande budgetavsnitt ingår: Deltagande av Ryssland i vissa särskilda program samt administrativa utgifter på EU-sidan (tjänsteresor för gemenskapens tjänstemän samt anordnande av seminarier i gemenskapen och Ryssland).

5.1.1 Mål för åtgärden

Det främsta målet är att främja FoTU-samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ryssland på de områden som omfattas av ramprogrammen.

- Genom avtalet skall det bli möjligt för gemenskapen och Ryssland att på grundval av principen om ömsesidig nytta praktiskt tillgodogöra sig den vetenskapliga och tekniska utveckling som uppnås inom ramen för parternas respektive forskningsprogram, genom att ryska forskare och Rysslands näringsliv deltar i gemenskapens forskningsprojekt, och genom oberoende och icke-subventionerat deltagande i ryska forskningsprojekt av institutioner med säte i gemenskapen.

- Såväl forskarvärlden som näringslivet och allmänheten i Europeiska gemenskapen och Ryssland kommer att dra nytta av samarbetet, tack vare dess direkta och indirekta effekter.

5.1.2 Varaktighet

Avtalet förlängs med ytterligare fem år och kan därefter förlängas med fem år i taget genom överenskommelse mellan parterna.

5.2 Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

5.2.1 Typ av utgifter

100 % bidrag (tjänsteresor till Ryssland för kommissionens tjänstemän och experter samt anordnande av arbetsgrupper, seminarier och möten i Europeiska gemenskapen och Ryssland).

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1 Driftskostnader av administrativ och teknisk art som ingår i del B (för hela perioden)

6.1.1 Utgifter för handläggning av beslutet (uppskattning)

Preliminär kostnadsfördelning (uttryckt i miljoner euro)

>Plats för tabell>

7. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

7.1 Metod för uppföljning

Samarbetsavtalets genomförande kommer med jämna mellanrum att utvärderas av de ansvariga inom kommissionen.

Utvärderingen kommer att omfatta följande punkter:

a) Insamling av information: På grundval av uppgifter från de särskilda programmen inom ramprogrammet.

b) Övergripande utvärdering av verksamheten: En utvärdering av alla delar av verksamheten inom ramen för avtalet kommer att företas av de ansvariga inom kommissionen i slutet av varje år.

8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Ett flertal kontroller av förvaltning och ekonomisk skötsel planeras för varje skede av verksamheten inom ramen för avtalet. Betoningen ligger särskilt på

- kontroller av kostnadsredovisningar på flera nivåer innan utbetalningar görs,

- intern granskning som utförs av revisionstjänsten,

- kontroller utförda av revisionsrätten.