GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 65/98 antagen av rådet den 3 november 1998 inför antagandet av rådets direktiv 98/. . ./EG av den . . . om registreringsbevis för fordon (98/C 388/04)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 75.1 d i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (1),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),

i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget (3), och

av följande skäl:

(1) Gemenskapen har antagit ett antal åtgärder för att upprätta en inre marknad som omfattar ett område utan inre gränser inom vilket fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital säkerställs enligt bestämmelserna i fördraget.

(2) Alla medlemsstater kräver att föraren av ett fordon som är registrerat i en annan medlemsstat skall inneha registreringsbevis för detta fordon för att få utnyttja vägarna på deras territorium.

(3) Harmoniseringen av utformningen av och innehållet i registreringsbeviset kommer att underlätta dess begriplighet och på så sätt bidra till att fordon som är registrerade i en medlemsstat får fri rörlighet på andra medlemsstaters vägar.

(4) Innehållet i registreringsbeviset bör möjliggöra kontroll av att innehavaren av ett körkort som har utfärdats enligt rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort (4), endast framför de fordonskategorier för vilka körkortet har utfärdats. En sådan kontroll bidrar till trafiksäkerheten.

(5) Alla medlemsstater kräver, som ett nödvändigt villkor för att registrera ett fordon som tidigare registrerats i en annan medlemsstat, ett registreringsbevis där denna registrering intygas liksom fordonets tekniska egenskaper.

(6) Harmoniseringen av detta registreringsbevis underlättar att fordon som tidigare registrerats i en annan medlemsstat, åter kommer i trafik och bidrar till att den inre marknaden fungerar väl.

(7) Medlemsstaterna använder ett registreringsbevis som omfattar antingen en enda del eller två skilda delar, och dessa båda system bör för närvarande få finnas samtidigt.

(8) Det kvarstår skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller tolkningen av de personuppgifter som förekommer i registreringsbeviset. För att den inre marknaden, den fria rörligheten och de kontroller som hör dit skall fungera väl bör det fastställas i vilken egenskap de personer som är angivna i registreringsbeviset förfogar över det fordon för vilket det är utfärdat.

(9) För att underlätta de kontroller som är avsedda särskilt för kampen mot bedrägeri och olaglig handel med stulna fordon bör ett nära samarbete inrättas mellan medlemsstaterna, grundat på ett effektivt system för informationsutbyte.

(10) Ett förenklat förfarande bör utarbetas för anpassningen av de tekniska delarna i bilagorna I och II.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Detta direktiv skall gälla för handlingar som utfärdas av medlemsstaterna vid registrering av fordon.

Det skall inte påverka medlemsstaternas rätt att för tillfällig registrering av fordon använda handlingar som i förekommande fall inte på alla punkter uppfyller kraven i detta direktiv.

Artikel 2

I detta direktiv avses med

a) fordon: alla fordon som uppfyller definitionen i artikel 2 i rådets direktiv 70/156/EEG av den 6 februari 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om typgodkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon (5), och i artikel 1 i rådets direktiv 92/61/EEG av den 30 juni 1992 om typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon (6),

b) registrering: administrativt godkännande för att ett fordon skall få tas i bruk i vägtrafik vilket innefattar identifikation av fordonet och tilldelning av ett löpnummer, som kallas registreringsnummer,

c) registreringsbevis: handling som intygar att fordonet är registrerat i en medlemsstat,

d) innehavare av registreringsbevis: person i vars namn ett fordon är registrerat.

Artikel 3

1. Medlemsstaterna skall utfärda ett registreringsbevis för de fordon som skall registreras enligt deras nationella lagstiftning. Beviset skall bestå av antingen en enda del i enlighet med bilaga I, eller av två delar i enlighet med bilagorna I och II.

Medlemsstaterna får ge tillstånd till dem som de bemyndigar för detta ändamål, bland annat tillverkarna, att införa uppgifter i den tekniska delen av registreringsbeviset.

2. Om ett nytt registreringsbevis utfärdas för ett fordon som registrerats före genomförandet av detta direktiv, skall medlemsstaterna använda en modell för beviset enligt detta direktiv och får begränsa sig till att endast ange de krävda uppgifter som finns tillgängliga.

3. Vid införandet av uppgifter i registreringsbeviset skall i enlighet med bilagorna I och II de harmoniserade gemenskapskoder som återfinns i dessa bilagor användas.

Artikel 4

I enlighet med detta direktiv skall det registreringsbevis som utfärdas av en medlemsstat erkännas av de övriga medlemsstaterna för identifieringen av fordonet i internationell trafik eller för ny registrering av fordonet i en annan medlemsstat.

Artikel 5

1. För att kunna identifiera ett fordon i vägtrafik kan medlemsstaterna kräva att föraren medför del I av registreringsbeviset.

2. Inför ny registrering av ett fordon som tidigare varit registrerat i en annan medlemsstat skall de behöriga myndigheterna kräva att i samtliga fall del I av det gamla registreringsbeviset återlämnas och även del II om denna del har utfärdats. Dessa myndigheter skall dra in den eller de utfärdade delarna av det gamla registreringsbeviset och skall bevara dem i minst sex månader. De skall inom två månader anmäla åtgärden till myndigheterna i den medlemsstat som har utfärdat det indragna registreringsbeviset. De skall sända tillbaka det indragna beviset till nämnda myndigheter om dessa inom sex månader efter det att beviset drogs in begär detta.

Om registreringsbeviset består av delarna I och II, och del II saknas, skall de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där ny ansökan om registrering har gjorts i undantagsfall kunna besluta att på nytt registrera fordonet, men först efter att ha fått bekräftelse, skriftligt eller på elektronisk väg, från de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där fordonet tidigare var registrerat, att den sökande har rätt att på nytt registrera fordonet i en annan medlemsstat.

Artikel 6

Ändringar som är nödvändiga för att anpassa bilagorna i detta direktiv till den tekniska utvecklingen skall antas i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 7.

Artikel 7

1. När det hänvisas till det förfarande som föreskrivs i denna artikel skall kommissionen biträdas av den kommitté som inrättats genom artikel 8 i rådets direktiv 96/96/EG av den 20 december 1996 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om provning av motorfordons och tillhörande släpfordons trafiksäkerhet (7), nedan kallad "kommittén", och som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha kommissionens företrädare som ordförande.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.

3. a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.

b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.

Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas.

Artikel 8

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den . . . (8). De skall genast underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Kommissionen skall till medlemsstaterna överlämna alla de mallar för registreringsbeviset som används av de nationella myndigheterna.

Artikel 9

Medlemsstaterna skall bistå varandra inför genomförandet av detta direktiv. De kan bilateralt eller multilateralt utbyta upplysningar, särskilt för att innan registrering sker kontrollera ett fordons lagenlighet, i förekommande fall i den medlemsstat där fordonet tidigare var registrerat. Denna kontroll kan särskilt omfatta användning av sammankopplade elektroniska system.

Artikel 10

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 11

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i . . .

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT C 202, 2.7.1997, s. 13 samt EGT C 301, 30.9.1998, s. 8.

(2) EGT C 19, 21.1.1998, s. 17.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 28 maj 1998 (EGT C 195, 22.6.1998, s. 21), rådets gemensamma ståndpunkt av den 3 november 1998 och Europaparlamentets beslut av den . . . (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) EGT L 237, 24.8.1991, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 97/26/EG (EGT L 150, 7.6.1997, s. 41).

(5) EGT L 42, 23.2.1970, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 98/14/EG (EGT L 91, 25.3.1998, s. 1).

(6) EGT L 225, 10.8.1992, s. 72. Direktivet ändrat genom 1994 års anslutningsakt.

(7) EGT L 46, 17.2.1997, s. 1.

(8) Fem år efter det att direktivet har trätt i kraft.

BILAGA I

DEL I AV REGISTRERINGSBEVISET (1)

I. Storleken på registreringsbeviset får inte överstiga A4-format (210 × 297 mm) eller folder i A4-format.

II. Det papper som används till del I av registreringsbeviset skall göras säkert mot förfalskning genom att minst två av följande tekniker används:

- Grafisk utformning.

- Vattenmärke.

- Fluorescerande fibrer.

- Fluorescerande tryck.

III. Del I av registreringsbeviset kan bestå av flera sidor. Medlemsstaterna skall bestämma antalet sidor beroende på de uppgifter som dokumentet innehåller och dess layout.

IV. Den första sidan i del I av registreringsbeviset skall innehålla

- namnet på den medlemsstat som utfärdar del I av registreringsbeviset,

- nationalitetsbeteckningen för den medlemsstat som utfärdar del I av registreringsbeviset, nämligen:

>Plats för tabell>

- den behöriga myndighetens namn,

- orden "Del I av registreringsbeviset" eller ordet "Registreringsbevis" om beviset består av en enda del, tryckt i stor stil på språket eller språken i den medlemsstat som utfärdar registreringsbeviset; dessa ord skall också på lämpligt avstånd anges med liten stil, på Europeiska gemenskapernas övriga språk,

- orden "Europeiska gemenskapen", tryckt på språket eller språken i den medlemsstat som utfärdar del I av registreringsbeviset,

- dokumentets nummer.

V. Del I av registreringsbeviset skall också innehålla följande uppgifter, föregångna av motsvarande harmoniserade gemenskapskoder:

(A) Registreringsnummer

(B) Tidpunkt för fordonets första registrering

(C) Personuppgifter

>Plats för tabell>

(D) Fordon

>Plats för tabell>

(E) Fordonets identifieringsmärkning

(F) Massa

(F.1) Största tillåtna totalvikt, utom för motorcyklar

(G) Fordonets massa med karosseri i körklart skick, samt med kopplingsanordning om ett annat dragfordon än ett i kategori M1 används

(H) Giltighetsid för registreringen, om den inte är obegränsad

(I) Registreringsdatum som det nuvarande registreringsbeviset hänvisar till

(K) Typgodkännandenummer (om uppgift finns tillgänglig)

(P) Motor

(P.1) Cylindervolym (i cm³)

(P.2) Maximal nettoeffekt (i kW) (om uppgift finns tillgänglig)

(P.3) Typ av bränsle eller kraftkälla

(Q) Förhållande motoreffekt/vikt i kW/kg (endast för motorcyklar)

(S) Antal sittplatser

(S.1) Antal sittplatser, inbegripet förarplatsen

(S.2) Antal ståplatser (i förekommande fall)

VI. Del I av registreringsbeviset kan dessutom innehålla följande uppgifter, föregångna av motsvarande harmoniserade gemenskapskoder:

(C) Personuppgifter

>Plats för tabell>

(F) Massa

(F.2) Största tillåtna totalvikt för fordon i körklart skick i den medlemsstat där fordonet är registrerat

(F.3) Största tillåtna totalvikt för fordonskombination i körklart skick i den medlemsstat där fordonet är registrerat

(J) Fordonskategori

(L) Antal axlar

(M) Axelavstånd (i mm)

(N) Fördelning mellan axlarna av den största tillåtna totalvikten för fordon med en total massa som överstiger 3 500 kg

(N.1) Axel 1 (i kg)

(N.2) Axel 2 (i kg), i förekommande fall

(N.3) Axel 3 (i kg), i förekommande fall

(N.4) Axel 4 (i kg), i förekommande fall

(N.5) Axel 5 (i kg), i förekommande fall

(O) Släpfordonets största tillåtna massa

(O.1) Bromsat släp (i kg)

(O.2) Obromsat släp (i kg)

(P) Motor

(P.4) Märkvarvtal (i min-1)

(P.5) Identifikationsnummer för motorn

(R) Fordonets färg

(T) Högsta hastighet (i km/h)

(U) Ljudnivå

(U.1) Stillastående (i dB(A))

(U.2) Motorvarvtal (i min-1)

(U.3) Körning (passage) (i dB(A))

(V) Avgasutsläpp

(V.1) CO (i g/km eller g/kWh)

(V.2) HC (i g/km eller g/kWh)

(V.3) NOx (i g/km eller g/kWh)

(V.4) HC + NOx (i g/km)

(V.5) Dieselpartiklar (i g/km eller g/kWh)

(V.6) Korrigerad absorptionskoefficient för diesel (i m-1)

(V.7) CO2 (i g/km)

(V.8) Bränsleförbrukning vid blandad körning (i l/100 km)

(V.9) Uppgift om miljöklass i EG-typgodkännande: Angivande av tillämplig version enligt direktiv 70/220/EEG (2) eller direktiv 88/77/EEG (3).

(W) Bränsletankens/-arnas volym (i l).

VII. Medlemsstaterna får ta med ytterligare upplysningar (i del I av registreringsbeviset) och de får bland annat till identifieringskoderna i V och VI lägga ytterligare nationella koder inom parentes.

(1) På det bevis som består av en enda del skall det stå angivet "Registreringsbevis", och i texten skall det inte hänvisas till del I.

(2) Rådets direktiv 70/220/EEG av den 20 mars 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon (EGT L 76, 6.4.1970, s. 1). Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 96/69/EG (EGT L 282, 1.11.1996, s. 64).

(3) Rådets direktiv 88/77/EEG av den 3 december 1987 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gasformiga föroreningar från dieselmotorer som används i fordon (EGT L 36, 9.2.1988, s. 33). Direktivet senast ändrat genom direktiv 96/1/EG (EGT L 40, 17.2.1996, s. 1).

BILAGA II

DEL II AV REGISTRERINGSBEVISET (1)

I. Storleken på registreringsbeviset får inte överstiga A4-format dvs. 210 × 297 mm, eller folder i A4-format.

II. Det papper som används till del II av registreringsbeviset skall göras säkert mot förfalskning genom att minst två av följande tekniker används:

- Grafisk utformning.

- Vattenmärke.

- Fluorescerande fibrer.

- Fluorescerande tryck.

III. Del II av registreringsbeviset kan bestå av flera sidor. Medlemsstaterna skall bestämma antalet sidor beroende på de uppgifter som dokumentet innehåller och dess layout.

IV. Den första sidan i del II av registreringsbeviset skall innehålla

- namnet på den medlemsstat som utfärdar del II av registreringsbeviset,

- nationalitetsbeteckningen för den medlemsstat som utfärdar del II av registreringsbeviset, nämligen:

>Plats för tabell>

- den behöriga myndighetens namn,

- orden "Del II av registreringsbeviset", tryckt i stor stil på språket eller språken i den medlemsstat som utfärdar registreringsbeviset; dessa ord skall också på lämpligt avstånd anges med liten stil på europeiska gemenskapernas övriga språk,

- orden "Europeiska gemenskapen", tryckt på språket eller språken i den medlemsstat som utfärdar del II av registreringsbeviset,

- dokumentets nummer.

V. Del II av registreringsbeviset skall också innehålla följande uppgifter, föregångna av motsvarande harmoniserade gemenskapskoder:

(A) Registreringsnummer

(B) Tidpunkt för fordonets första registrering

(D) Fordon:

>Plats för tabell>

(E) Fordonets identifieringsmärkning

(K) Typgodkännandenummer (om uppgift finns tillgänglig)

VI. Del II av registreringsbeviset kan dessutom innehålla följande uppgifter, föregångna av motsvarande harmoniserade gemenskapskoder:

(C) Personuppgifter

>Plats för tabell>

(J) Fordonskategori

VII. Medlemsstaterna får ta med ytterligare upplysningar i del II av registreringsbeviset, och de får bland annat till identifieringskoderna i V och VI lägga ytterligare nationella koder inom parentes.

(1) Denna bilaga rör endast registreringsbevis som består av delarna I och II.

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

Kommissionen överlämnade till rådet den 2 juni 1997 ett förslag till rådets direktiv om registreringsbevis för fordon (1).

Detta förslag är grundat på artikel 75.1 d i EG-fördraget.

Europaparlamentet avgav sitt yttrande om kommissionens förslag den 28 maj 1998 (2), och Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt den 29 oktober 1997 (3).

Mot bakgrund av Europaparlamentets yttrande överlämnade kommissionen till rådet den 7 augusti 1998 ett ändrat förslag (4).

Den 3 november 1998 antog rådet en gemensam ståndpunkt i enlighet med artikel 189c i EG-fördraget.

II. FÖRSLAGETS SYFTE

Detta förslag syftar till att på gemenskapsnivå harmonisera utformningen av och innehållet i registreringsbevis för motorfordon för att underlätta vägtrafiken inom gemenskapen, öka trafiksäkerheten och få den inre marknaden att fungera bättre.

Registreringsbevis för motorfordon utfärdas för närvarande av medlemsstaterna och skiljer sig från en medlemsstat till en annan. På internationell nivå finns de enda befintliga bestämmelserna om dessa dokument i Wienkonventionen om vägtrafik (5).

III. ANALYS AV RÅDETS GEMENSAMMA STÅNDPUNKT

Rådets gemensamma ståndpunkt följer kommissionens ändrade förslag som införlivar två av Europaparlamentets sex ändringsförslag, med förbehåll för nedan angivna ändringar:

- I artikel 3 i kommissionens förslag förordas utfärdande av ett registreringsbevis som består av två skilda delar, en som är avsedd för vägtrafik och som skall förvaras i fordonet, och en annan som är avsedd för varje nyregistrering i en annan medlemsstat. Kommissionen tillåter emellertid att medlemsstaterna under vissa omständigheter fortsätter att utfärda ett registreringsbevis som består av en enda del.

Artikel 3 i utkastet till gemensam ståndpunkt innehåller, med tanke på de skilda förhållandena i medlemsstaterna, inget åtagande om ett registreringsbevis i två delar, men alla medlemsstater tillåts att utfärda antingen ett registreringsbevis i två delar eller ett registreringsbevis som består av en enda del.

- I artikel 3.3 i kommissionens förslag föreskrivs det att vid ny registrering av ett fordon som tidigare har varit registrerat i en annan medlemsstat skall de behöriga myndigheterna sända tillbaka registreringsbeviset (som består av två delar) till myndigheterna i den medlemsstat som har utfärdat registreringsbeviset.

I artikel 5.2 i utkastet till gemensam ståndpunkt föreskrivs det att de myndigheter som skall utföra ovannämnda nyregistrering, i minst sex månader skall bevara det gamla registreringsbeviset (del I i samtliga fall, del II om denna del har utfärdats) och att de inom två månader skall anmäla åtgärden till de myndigheter som har utfärdat registreringsbeviset. Om dessa myndigheter inom sex månader efter det att beviset drogs in begär det, skall de behöriga myndigheterna för nyregistrering sända tillbaka det gamla registreringsbeviset till dem.

- I artikel 9 i utkastet till gemensam ståndpunkt görs preciseringar till artikel 10 i kommissionens förslag. Det föreskrivs utbyte av information, bland annat på elektronisk väg, när fordon byter ägare i syfte att få ett kompletterande skydd mot olaglig handel med fordon.

IV. EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG

1. Rådet har följt kommissionens ändrade förslag och godkänt Europaparlamentets ändringsförslag som anges nedan:

- I artikel 8.2 upptas i den gemensamma ståndpunkten, för att förbättra informationsutbytet, ändringsförslag 4 där det föreskrivs att kommissionen till medlemsstaterna skall överlämna alla mallar för registreringsbevis som används av de nationella myndigheterna.

- I bilaga I del VI beaktas i den gemensamma ståndpunkten, som en åtgärd mot bedrägeri, ändringsförslag 5 som syftar till att lägga till identifikationsnumret för motorn i förteckningen över de uppgifter som finns i registreringsbeviset.

2. Europaparlamentets ändringsförslag som rådet inte har godkänt och som kommissionen inte har tagit med

Rådet har följt kommissionens ändrade förslag och inte godkänt följande ändringsförslag:

- Ändringsförslag 1, som syftar till att i direktivet införa ett nytt skäl i ingressen för att uttrycka en önskan om att direktivet endast skall utgöra ett första steg mot en mer fullständig harmonisering.

Rådet, som erinrade om att det föreslagna skälet i ingressen inte motsvarar någon särskild bestämmelse i den gemensamma ståndpunkten, ansåg det inte vara lämpligt att föreskriva att detta direktiv skall vara föremål för ändringar på grund av den tunga administrativa bördan och de kostnader som varje ändring av registreringsbevis skulle medföra.

- Ändringsförslagen 2 och 6, som syftar till att i bilaga I del I i direktivet införa ett nytt avsnitt VIIa och motsvarande skäl i ingressen, för att medlemsstaterna skall ha möjlighet att i del I av registreringsbeviset ange de säkerhetsmärkningar eller säkerhetskoder som anbringats på fordonet och dess reservdelar.

Rådet ansåg att man måste undvika att förplikta medlemsstaterna att utfärda ett nytt registreringsbevis varje gång ett fordon genomgår en mindre ändring.

- Ändringsförslag 3, som syftar till att med sex månader senarelägga datumen för överföring och tillämpningen av direktivet.

Rådet ansåg det vara bättre att föreskriva att direktivet skall tillämpas under fem år efter dess ikraftträdande.

(1) EGT C 202, 2.7.1997, s. 13.

(2) EGT C 195, 22.6.1998, s. 21.

(3) EGT C 19, 21.1.1998, s. 17.

(4) EGT C 301, 30.9.1998, s. 8.

(5) Konvention om vägtrafik, sluten i Wien den 8 november 1968 inom ramen för Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa.