Förslag till rådets beslut om makroekonomiskt bistånd till Vitryssland (95/C 82/07) KOM(95) 36 slutlig - 95/0032(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 17 februari 1995)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT FÖLJANDE BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, framlagt efter samråd med Monetära kommittén,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Vitryssland genomför fundamentala politiska och ekonomiska reformer och gör stora ansträngningar för att upprätta en marknadsekonomi.

Vitryssland och Europeiska unionen har förhandlat fram ett avtal om partnerskap och samarbete som kommer att bidra till att utveckla ett fullvärdigt samarbetsförhållande.

Vitryssland kom överens med Internationella valutafonden (IMF) 1993 om att införa en första uppsättning stabiliseringsåtgärder och åtgärder för politiska reformer. Åtgärderna finansieras genom IMF:s "Systematic Transformation Facility" (STF). IMF:s styrelse godkände utgivandet av den första STF-delen 1993. Vitrysslands myndigheter antog hösten 1994 ett långtgående program för stabilisering och strukturomvandling. IMF:s styrelse godkände i januari 1995 utgivandet av den andra STF-delen. Vitryssland och IMF har kommit överens om finansiering av detta program genom ett "stand by"-arrangemang.

Vitryssland myndigheter har begärt finansiellt bistånd från de internationella finansieringsorganen, unionen och andra bilaterala biståndsgivare. Utöver program för omstrukturering av skulden och den uppskattade finansiering som kan ges av IMF och Världsbanken återstår ett finansiellt behov på omkring 250 miljoner dollar under perioden för programmet.

Vitryssland myndigheter har åtagit sig att fullständigt och punktligt uppfylla sina externa finansiella skyldigheter mot gemenskapen.

Gemenskapens långfristiga lån till Vitryssland är ett lämpligt medel för att förbättra landets situation vad beträffar extern finansiering och för att stödja de politiska mål som är förknippade med regeringens reformansträngningar.

Gemenskapens lån bör förvaltas av kommissionen.

Fördraget föreskriver inga andra befogenheter än befogenheterna i artikel 235.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall ge Vitryssland tillgång till ett långfristigt lån på högst 75 miljoner ecu med en högsta löptid på tio år, för att säkerställa en stabil betalningsbalans och stärka landets reserver.

2. I detta syfte skall kommissionen ha befogenhet att på Europeiska gemenskapens vägnar låna upp de nödvändiga resurser som skall stå till Vitrysslands förfogande i form av ett lån.

3. Detta lån skall förvaltas av kommissionen i nära samarbete med Monetära kommittén på ett sätt som överensstämmer med de avtal som har ingåtts mellan IMF och Vitryssland.

Artikel 2

1. Kommissionen skall ha befogenhet att efter samråd med Monetära kommittén förhandla med myndigheterna i Vitryssland om de krav på ekonomisk politik som gäller för lånet. Kraven skall överensstämma med de avtal som avses i artikel 1.3.

2. Kommissionen skall i samarbete med Monetära kommittén och med mycket nära samordning med IMF med jämna mellanrum kontrollera att den ekonomiska politiken i Vitryssland överensstämmer med målen för detta lån och att villkoren uppfylls.

Artikel 3

1. Lånet skall ges till Vitryssland i två utbetalningar. Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 2.1 skall den första utbetalningen göras efter det att "stand by"-arrangemanget har godkänts av IMF:s styrelse.

2. Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 2.2 skall den andra utbetalningen göras på grundval av tillfredsställande resultat av genomförandet av "stand by"-arrangemanget, och tidigast två kvartal efter den första utbetalningen.

3. Medlen skall betalas till Vitrysslands centralbank.

Artikel 4

1. För de upplånings- och utlåningstransaktioner som avses i artikel 1 skall samma valutadag användas, och de får inte innebära någon ändring av löptid, valuta- eller ränterisk eller kommersiell risk för gemenskapen.

2. Kommissionen skall på Vitrysslands begäran vidta lämpliga åtgärder för att se till att en klausul om tidigare återbetalning tas med i lånevillkoren och att den kan til lämpas.

3. På Vitrysslands begäran och om omständigheterna tillåter en bättre låneränta får kommissionen återfinansiera hela eller en del av sin initiala upplåning och omstrukturera motsvarande finansiella villkor. Transaktioner för återfinansiering och omstrukturering skall göras enligt villkoren i punkt 1 och får inte medföra att den genomsnittliga löptiden för lånet förlängs eller att det belopp enligt aktuell valutakurs som är utestående dagen för återfinansieringen eller omstruktureringen ökar.

4. Alla kostnader som uppstår när gemenskapen avslutar och utför transaktioner enligt detta beslut skall bäras av Vitryssland.

5. Monetära kommittén skall hållas underrättad om utvecklingen av åtgärderna enligt punkterna 2 och 3 minst en gång om året.

Artikel 5

Kommissionen skall minst en gång om året lämna en rapport till Europaparlamentet och rådet. Den skall innehålla en utvärdering av genomförandet av detta beslut.