EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 22.07.1996 
KOM(96)368 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om ändring av rådets förordning (EEG) nr 2046/89 om allmänna bestämmelser 
om destination av vin och biprodukter från vinframställning 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Dette förslag avser att: 
1. På permanent basis jämställa sammanslutningar av vinkoooperativ med producenter i 
samband med de destillationsåtgärder som avses i artikel 1 i förordning (EEG) 
nr 2046/89. Sedan 1990 visar erfarenheten nämligen att detta förfarande har förenklat 
administrationen utan att minska effektiviteten i destillationsåtgärderna. Det skall 
påpekas att enligt gällande bestämmelser har rådet alltid erkänt denna likvärdighet för 
varje vinodlingsår inom ramen för avtalet om prispaketet. 
2. Göra det möjligt för destillatörerna att delvis skydda sig mot den risk för krav på 
återbetalning som följer av de efterkontroller som utförs på de stödansökningar som 
destillatörerna lämnat in. I enlighet med artikel 22 i förordning (EEG) nr 2046/89 är 
dessa de behöriga organens enda motpart. Dessa kontroller pekar ibland på förekomsten 
av fel eller tveksamheter som begåtts av druvproducenterna eller vinproducenterna. För 
att undvika att destillatören får bära hela ansvaret bör man införa en bestämmelse om 
att den druvproducent eller vinproducent som levererat råvaran som skall destilleras 
bidrar till den säkerhet som normalt ställs av destillatören, förutsatt att den berörde 
druv- eller vinproducenten har erhållit leveranserna till minimipris. 
3. Tillåta vissa destiUatörer som befinner sig i speciella situationer att omfattas av en 
differentierad betalning. Medlemsstaten kan nämligen välja mellan att tillämpa 
enhetspriset och differentierade priser för betalning av alkohol som levererats till 
intervention i enlighet med artikel 36.6 i förordning (EEG) nr 822/87. Vissa 
medlemsstater tillämpar automatiskt det allmäna enhetspris som gäller på deras 
territorium även om det är möjligt att för några regioner i medlemsstaten tillämpa 
differentierade priser för alkohol som levereras till interventionsorganet, beroende på 
vilken råvara som används. 
För att undvika varje form av diskriminering mellan destillatörerna i samma 
produktionsregion i en producentmedlemsstat bör man, om man valt att tillämpa 
enhetspris av administrativa eller bokföringsmässiga skäl, fastställa möjligheten för 
interventionsorganet att tillämpa differentierade priser på grundval av de destillerade 
biprodukterna när det gäller destiUatörer som överskrider en viss procentandel för en 
av de destillerade biprodukterna under ett givet vinodlingsår. 
Förslag 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR 
av den 
om ändring av rådets förordning (EEG) nr 2046/89 om allmänna bestämmelser 
om destination av vin och biprodukter från vinframställning 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 822/87 av den 16 mars 1987 om den 
gemensamma organisationen av marknaden för vin1, senast ändrad genom förordning (EG) 
nr 1544/952, särskilt artiklarna 35.7, 36.5, 38.4, 39.8, 41.8 och 42.4 i denna, 
med beaktande av kommissionens förslag3, och 
med beaktande av följande: 
>4 I artikel 2.3 i rådets förordning (EEG) nr 2046/89, senast ändrad genom förordning (EG) 
nr 1546/955, föreskrivs möjligheten för medlemsstaterna att betrakta sarnmanslutningar av 
vinkooperativ i samband med den obligatoriska destillationen som producenter. Punkt 4 i samma 
artikel föreskriver att kommissionen skall lägga fram en rapport om detta. Med hänsyn till de 
erfarenheter som beskrivs i denna rapport är det lämpligt att göra denna möjlighet permanent. 
Av effektivitetsskäl är det lämpligt att inte längre låta medlemsstaterna välja om de helt och 
hållet skall tillämpa enhetspriser och att låta destillatörerna omfattas av vissa differentierade 
uppköpspriser på alkohol på grundval av den destillerade råvaran. 
EGT nr L 84, 27.3.1987, s. 1. 
EGTnrL 148, 30.6.1995, s. 31. 
EGT nr C 
EGTnrL 202, 14.7.1989, s. 14 
EGT nr L 148, 30.6.1995, s. 34. 
Resultaten av efterkontrollema av de stödansökningar som destillatörerna har lämnat in pekar 
ibland på förekomsten av fel eller tveksamheter som begåtts av druvproducenterna eller 
vinproducenterna och det är därför viktigt att de sistnämnda tar konsekvenserna av detta. I detta 
sammanhang är det lämpligt att vinproducenten ställer en säkerhet i form av ett finansiellt 
bidrag. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Förordning (EEG) nr 2046/89 ändras på följande sätt: 
1. Artikel 2.4 skall utgå. 
2. I artikel 4.2 skall följande stycke läggas till efter första stycket: 
"Dessa kontrakt skall innehålla en klausul enligt vilken producenten gentemot 
destillatören ansvarar för de fel, misstag eller förbiseenden som finns i den information 
som han lämmnat till destillatören och som faller under producentens ansvarsområde." 
3. I artikel 8.1 första stycket skall följande mening läggas till: 
" Denna säkerhet kan utgöras av ett finansiellt bidrag från producenten". 
4. I artikel 18.3 skall andra stycket ersättas av följande text: 
"Tillämpning av differentierade priser: 
kan beslutas om av medlemsstaterna om tillämpningen av enhetspriset medför 
eller riskerar att medföra att det i vissa områden inom gemenskapen blir omöjligt 
att destillera en eller flera biprodukter från vinframställning. 
skall i varje fall gälla för de destiUatörer som under ett vinodlingsår har 
destillerat råvaror till en andel som överstiger 60% av den totala destillationen. 
V 
Priserna för de produkter som framställs genom destination av de olika biprodukterna 
skall fastställas på ett sådant sätt att det vägda genomsnittet av dessa priser inte 
överstiger enhetspriset. 
Artikel 2 
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i 
Europeiska gemenskapernas officiella tidning 
Den skall tillämpas från och med den 1 september 1996. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i På rådets vägnar 
6" 
RAPPORT 
Ärende: Jämställande av sammanslutningar av vinkooperativ med producenter i samband 
med destination av vin. 
1. I rådets förordning (EEG) nr 2046/96 fastställs allmänna bestämmelser om destination 
av vin och biprodukter från vinframställning. Dessutom fastställs när det gäller de 
vinkooperativ som bildat sammanslutningar en begränsad period under vilken 
medlemsstaterna kan tillåta att dessa sammanslutningar ersätter vinkooperativen när det 
gäller att ingå kontrakt och leverera vin till destillatörerna samt när det gäller 
bevakningen av varje anslutet kooperativs rättigheter och skyldigheter i förhållande till 
gemenskapslagstiftningen. 
Detta har visat sig lämpligt för att förenkla, dels administrationen i samband med att 
man ingår kontrakt, dels den praktiska hanteringen av leverans av vin till destination. 
I enlighet med artikel 2.4 i förordning (EEG) nr 2046/89 lägger kommissionen fram 
rapporten i fråga till rådet tillsammans med de nationella bestämmelser som införts i 
vissa medlemsstater. Samtidigt föreslår kommissionen att man skall jämställa 
ovannämnda sammanslutningar av vinkooperativ med producenter på pemanent basis. 
2. Italien är det enda vinproducerande land i gemenskapen som har tillämpat den möjlighet 
som föreskrivs i förordningen i fråga. 
Denna medlemsstat har meddelat oss att endast två "sammanslutningar" av vinkooperativ 
har jämställts med vinproducenter. 
Detta erkännande har gjort att dessa har kunnat skicka följande mängder bordsvin för 
destination inom ramen för gemenskapen: 
Obligatorisk destination i 1992/93 - 723 233 hl vin 
Obligatorisk destination i 1993/94 - 1 341 922 hl vin 
Förebyggande destination i 1994/95 - 659 214 hl vin 
Förebyggende destination i 1995/96 - 137 220 hl vin. 
Dessa destillationer har omfattat följande mängder av vin: 
G 
1 000 hl 
Land: 
Italien 
Produk­
tionsår 
1992/1993 
1993/1994 
1994/1995 
1995/1996 Artikel 381 
Total destillerad 
volym 
EG 
16 464 
9 667 
5 658 
1 898 varav: 
Italien 
7 046 
4 415 
3 304 
8002 "Jämställd" 
destination i 
% av den 
totala 
volymen 
EG 
-
-
11,5 
7,2 Italien 
-
-
19,9 
17,1 Artikel 39' 
Total destillerad 
volym 
EG 
8 492 
6 854 
-
-varav: 
Italien 
4 702 
5 598 
-
-"Jämställd" 
destination i 
% av den 
totala 
volymen 
EG 
8,5 
19,6 
-
-Italien 
15,4 
22,5 
-
-
Beslutet att jämställa sammanslutningar av vinkooperativ med producenter har fattats varje år 
av behörig myndighet på grundval av en ministeriell kungörelse av den 15 juni 1989, nr 451 
(se bilaga). 
Denna bestämmelse har gjort det möjligt att i Italien att koncentrera utbudet från olika 
vinkooperativ och samtidigt begränsa det pappersarbete som krävs för hanteringen och 
kontrollen av ovannämnda gemenskapsåtgärder. Sammanslutningarna har på ett bättre sätt 
kunnat anpassa utbudet efter marknadens behov genom att leverera vinsorter, som vid en viss 
tidpunkt varit svåra att avsätta i förhållande till andra tillgängliga sorter av bordsviner, till en 
eller annan form av destination. 
Med hänsyn till att den erfarenhet som beskrivs ovan varit positiv för gemenskapen och för 
Italien föreslår kommissionen att rådet inför detta förfarande på permanent basis. 
Förordning (EEG) nr 822/87 
Mängd vin avsedd för förebyggande destination på grundval av ingångna kontrakt. 
* 
FINANSIERINGSÖVERSIKT 
DATUM: 20.6.1996 
1. BERÖRDA BUDGETPOSTER: B1-1611 och 1612 ANSLAG: 312 och 68 milj ecu 
2. ÅTGÄRDENS BETECKNING: 
Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 2046/89 om allmänna bestämmelser om destination av vin 
och biprodukter från vinframställning. 
3. RÄTTSLIG GRUND: Förordning (EEG) nr 2046/89 
4. ÅTGÄRDENS SYFTE: 
På permanent basis jämställa sammanslutningar av vinkooperativ med producenter i samband med destination; 
tillåta upprättandet av en säkerhet, som normalt ombesörjs av destillatören, med bidrag från berörd druvproducent och 
vinproducent; 
fastställa möjligheten för interventionsorganet att tillämpa differentierade priser på grundval av de destillerade biprodukterna. 
5. BUDGETKONSEKVENSER 12-MÅNADERS-
PERIOD 
milj ecu PÅGÅENDE 
BUDGETÅR 
(%) 
milj ecu FÖLJANDE 
BUDGETÅR 
(97) 
milj ecu 
5.0 UTGIFTERNA BELASTAR 
- GEMENSKAPENS BUDGET 
(BIDRAG/STÖD) 
- MEDLEMSSTATERNAS BUDGET 
- ANDRA SEKTORER 
5.1 INTÄKTER 
- GEMENSKAPERNAS EGNA MEDEL 
(AVGIFTER/TULL) 
- NATIONELLA INKOMSTKÄLLOR 
1998 
milj ecu 1999 
milj ecu 2000 
milj ecu 2001 
milj ecu 
5.0.1 UTGIFTSPROGNOS 
5.1.1 INTÄKTSPROGNOS 
5.2 BERÄKNING: 
6.0 ÄR FINANSIERING MÖJLIG MED DE ANSLAG SOM UPPFÖRTS I BUDGETEN FÖR GÄLLANDE 
BUDGETÅR? JA/NEJ 
6.1 ÄR FINANSIERING MÖJLIG GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL I GÄLLANDE BUDGET? JA/NEJ 
6.2 ÄR DET NÖDVÄNDIGT MED EN TILLÄGGSBUDGET? JA/NEJ 
6.3 SKALL DET UPPFÖRAS ANSLAG I KOMMANDE BUDGETAR? M/NEJ 
ANMÄRKNINGAR: Åtgärden medför inte några budgetkonsekvenser. 
S 
ISSN 1024-4506 
KOM(96) 368 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 
Katalognummer : CB-CO-96-369-SV-C 
ISBN 92-78-07232-X 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
5