Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (95/C 188/06) (Text av betydelse för EES) KOM(95) 256 slutlig - 95/0146(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 13 juni 1995)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparalamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

med beaktande av följande:

I rådets förordning (EG) nr . . ./95 av den . . . 1995 om införandet av en förvaltningsordning för fiskeansträngningen fastställs ärliga maximinivåer för fiskeansträngning i vissa zoner.

Enligt förordning (EG) nr 685/95 av de 27 mars 1995 om förvaltning av fiske i vissa zoner och gemenskapsresurser av fisk (1) skall det fastställas kontroll- och övervakningsbestämmelser för att säkra att förvaltningsordningen för fiskeansträngningen respekteras.

I artikel 7.3 föreskrivs att medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att förbinda fartyg, som för dess flagg, att meddela inseglingar i och utseglingar från zoner, däri inberäknat ankomst till och avgång från hamnar som är belägna i dessa zoner, när det gäller begränsningar av fiskeansträngningen eller av fiskekapaciteten samt i den zon som är belägen söder om 56°30' N, öster om 12° V och norr om 50°30' N nedan kallad "irländska boxen".

Det är nödvändigt att fastställa tillämpningsföreskrifter för ordningen för meddelande om insegling och utsegling och att etablera gemenskapsinfrastrukturer senast den 1 januar 1998 för förvaltning av upplysningar om fartygens fångster.

I dessa fall är det nödvändigt att den medlemsstat som är ansvarig för kontrollen samt kommissionen för tillgång till det integrerade ADB-systemet för kontroll av upplysningarna.

Det är nödvändigt att fastställa en övervakning för de dagar fartygen är i en zon och det är därför viktigt att fiskefartygens befälhavare registrerar i sina loggböcker de dagar som tillbringats på varje fiskeplats och att de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna underrättas så att de kan säkerställa kontrollen av deras fiskeaktiviteter.

Varje medlemsstat måste fastställa nödvändiga bestämmelser för att utföra stickprovskontroller av de fiskeaktiviteter som utövas av fartyg som inte är skyldiga att föra loggbok.

Tillgången till fiskeplatserna och till "irländska boxen" måste kontrolleras både av flaggmedlemsstaten och av medlemsstaten som är ansvarig för kontrollen i de farvatten som faller under dess jurisdiktion eller överhöghet och som omfattas av en fiskeplats.

Därför bör det fastställas att flaggmedlemsstaten på elektronisk väg skall skicka namnlistor på de fartyg som har tillåtelse att bedriva verksamhet på fiskeplatserna och i irländska boxen och att den medlemsstat som är ansvarig för kontrollen har tillgång till dessa uppgifter.

Begränsningarna i fiskeansträngningen bör förvaltas både av medlemsstaterna och gemenskapen. Medlemsstaterna bör registrera fiskeansträngningarna per fiskeplats och skicka de samlade uppgifterna om fiskeansträngningarna till kommissionen varje månad.

Det bör föreskrivas att när den totala nivån för fiskeansträngingen är nådd skall de fartyg som seglar under den berörda medlemsstatens flagg upphöra att bedriva verksamhet på denna fiskeplats.

Det är nödvändigt att fastställa bestämmelser om användning av fiskeredskap för att säkerställa att fiskefartygen respekterar begränsningarna i fiskeansträngningen.

Rådets förordning (EEG) nr. 2847/93 (2) bör därför ändras:

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 2847/93 ändras på följande sätt:

1. Efter artikel 19 skall följande införas som avdelning IIa:

"AVDELNING IIa

`Kontroll av fiskeansträngningar`

Artikel 19a

Bestämmelserna i denna avdelning är tillämpliga på fiskefartyg inom gemenskapen som bedriver fiskeverksamhet på de fiskeplatser som anges i förordning (EG) nr 685/95 och på de fiskefartyg inom gemenskapen som fiskar bottenlevande arter i zonen söder om 56°30' N, öster om 12° V och norr om 50°30' N nedan kallad `irländska boxen`.

Artikel 19b

1. I en rapport som benämns `Effort Report` meddelar befälhavarna på fiskefartygen inom gemenskapen följande:

- Fartygets identifikation.

- Varje ankomst till och avgång från en hamn i en fiskezon.

- Varje insegling i en zon och första dagen för fiskeverksamhet på den berörda fiskeplatsen.

- Varje utsegling från zonen och sista dagen för fiskeverksamhet.

- Senast den 1 januari 1998 fångsterna ombord vid insegling i och utsegling från varje zon.

2. Befälhavare på fiskefartyg inom gemenskapen som inte har lämnat begärda uppgifter kan inte bedriva fiskeverksamhet i de berörda zonerna.

3. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder så att befälhavarna på fartyg som för dess flagg uppfyller denna skyldighet att lämna uppgifter.

Artikel 19c

1. Befälhavarna på fiskefartygen meddelar de i artikel 19b nämnda upplysningarna via telex eller via radio och då via en radiostation som godkänts enligt gemenskapsföreskrifterna för att ta emot meddelandena samtidigt till de behöriga myndigheterna:

- i flaggmedlemsstaten,

- i den medlemsstat som är ansvarig för kontrollen om fartyget kan förväntas bedriva fiskeverksamhet i farvatten som faller under denna medlemsstats överhöghet och jurisdiktion.

2. För de fiskefartyg som är utrustade med ett automatiskt kontrollsystem i realtid och som är godkänt enligt gemenskapsföreskrifterna kan uppgifterna skickas via detta system.

3. Enligt det integrerade systemet för kontroll av de upplysningar som anges i artikel 19d, skickas uppgifterna uteslutande till myndigheterna i flaggmedlemsstaten.

Artikel 19d

1. För att underlätta insamlingen och behandlingen av de i artikel 19b omnämnda upplysningarna och tillgången till dessa, skall medlemsstaterna senast den 1 januari 1998 upprätta ett integrerat ADB-system för kontroll av upplysningarna. För detta ändamål garanterar medlemsstaterna att det upprättas ADB-baser med registrering i realtid av alla de i artikel 19b omnämnda upplysningarna. Kommissionen har via ADB tillgång till upplysningarna i medlemsstaternas databaser.

2. Medlemsstaterna försäkrar att de myndigheter som är ansvariga för kontrollen har tillgång till det integrerade ADB-systemet så att de direkt och omedelbart kan konsultera de i artikel 19b omnämnda upplysningarna för fartyg som bedriver fiskeverksamhet i farvatten som faller under den berörda medlemsstatens överhöghet eller jurisdiktion.

Artikel 19e

1. Befälhavarna på fartygen för in och beräknar i sina loggböcker den tid de har tillbringat i en zon på följande sätt:

För släpredskap:

- dagen för fartygets insegling i zonen eller avgång från en hamn i zonen,

- dagen för fartygets utsegling från zonen eller insegling i en hamn i zonen,

- antal dagar som fartyget tillbringat i zonen.

För fasta redskap:

- dagen då fartyget som använder det fasta redskapet seglar in i den berörda zonen eller lämnar en hamn i zonen,

- dagen då det fasta fiskeredskapet förs ut ur fiskezonen eller förs in i en hamn i zonen,

- antal dagar som det fasta redskapet har varit i zonen.

2. På de fartyg som inte är skyldiga att föra loggbok gör flaggmedlemsstaten stickprovskontroller för att uppskatta det totala antalet dagar som fartyget varit i zonen.

3. Tillämpningsföreskrifterna för denna förordning skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 36.

Artikel 19f

1. Flaggmedlemsstaten färdigställer den eller de förteckningar som den upprättat enligt kommissionens förordning (EG) nr 109/94 av den 19 januari 1994 om gemenskapens register över fiskefartyg (*) för att ta med de upplysningar i de namnlistor över fiskefartyg som omnämns i artikel 2 i förordning (EG) nr 685/95.

2. Flaggmedlemsstaten skickar via ADB och företrädesvis med elektronisk post de i punkt 1 nämnda upplysningarna enligt förfarandet i förordning (EG) nr 109/94.

3. Den medlemsstat som är ansvarig för kontrollen har omedelbart tillgång till de i punkt 1 nämnda upplysningarna som inbegrips i registret över fiskefartyg inom gemenskapen, vad gäller identifikation av de godkända fartygen som bedriver fiskeverksamhet i den zon som faller under dess överhöghet eller jurisdiktion.

Artikel 19g

Varje medlemsstat registrerar den fiskeansträngning som bedrivs av de fartyg som för dess flagg inom varje fiskeplats och i irländska boxen enligt artikel 19a, för bottenfiske, enligt de upplysningar som finns tillgängliga och särskilt upplysningarna i loggböckerna och de som samlats in enligt bestämmelserna i artikel 19e 2.

Artikel 19h

Varje medlemsstat gör en total uppskattning av den fiskeansträngning som gjorts av varje fiskefartyg som för dess flagg, och som inte är längre än 15 meter mellan perpendiklarna, inom fiskeplatserna och irländska boxen enligt artikel 19a.

Artikel 19i

Varje medlemsstat meddelar kommissionen, via ADB enligt de förfaranden som fastställts i förordning (EG) nr 109/94, de samlade upplysningar om den fiskeansträngning:

- som gjorts föregående månad för varje fiskeplats i irländska boxen enligt artikel 19a, för bottenlevande arter, före den 15 i varje månad,

- som gjorts under föregående kvartal för varje fiskeplats som nämns i artikel 19a för pelagiska arter, före den första månaden i varje kvartalsslut.

(*) EGT nr L 19, 22.1.1994, s. 5."

2. Efter artikel 20 skall följande införas:

"Artikel 20a

1. När fiskefartygen bedriver fiskeverksamhet på fiskeplatser inom irländska boxen, jfr. artikel 19a, kan de endast ta med sig och använda motsvarande fiskeredskap.

2. Fiskefartyg, som under samma utsegling också fiskar i andra fiskezoner än de som anges i punkt 1, kan dock ta med sig redskap som motsvarar deras verksamhet i det berörda området förutsatt att de ombordvarande redskapen, som inte är godkända för användning på den berörda fiskeplatsen och i den irländska boxen, jfr. artikel 19a, är bortplockade så att de inte utan vidare kan användas, jfr. artikel 20.1 andra stycket.

3. Bestämmelserna om identifikation av fasta redskap fastställs enligt förfarandet i artikel 36."

3. Efter artikel 21 skall följande införas:

"Artikel 21a

Varje medlemsstat fastställer det datum då de fartyg, som för dess flagg eller som är registrerat inom dess territorium, anses ha nått maximinivån för fiskeansträngningen på en fiskeplats som fastställts genom rådets förordning (EG) nr . . ./95. Från detta datum råder det tillfälligt förbud för dessa fartyg att bedriva verksamhet på de berörda fiskeplatserna.

Denna åtgärd skall omedelbart meddelas kommissionen som informerar de övriga medlemsstaterna.

Artikel 21b

När de fartyg, som för en medlemsstats flagg, anses ha nått 70 % av maximinivån för fiskeansträngningen på en fiskeplats som fastställts genom förordning (EG) nr . . ./95, meddelar medlemsstaten kommissionen de åtgärder som vidtagits enligt artikel 7.1 andra stycket i förordning (EG) nr 685/95.

Artikel 21c

1. Mot bakgrund av de i artikel 19i nämnda upplysningarna ser kommissionen till att de maximinivåer för fiskeansträngningen som är fastställda i förordning (EG) nr. . . ./95 iakttas.

2. Efter ett meddelande, enligt artikel 21a eller på eget initiativ, fastställer kommissionen mot bakgrund av de upplysningar som är tillgängliga, det datum då maxnivån för fiskeansträngningen för en medlemsstat eller för en fiskeplats anses vara nådd. Från detta datum har de fartyg, som för denna medlemsstats flagg, inte längre tillgång till den berörda fiskeplatsen."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1996.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 71, 31.3.1995, s. 5.

(2) EGT nr L 261, 20.10.1993, s. 1.