Utkast till GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet - Utkast till gemenskapens gemensamma ståndpunkt -

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. För att trygga erforderlig rättssäkerhet och juridisk enhetlighet på den inre marknaden skall Gemensamma EES-kommittén införliva all relevant gemenskapslagstiftning med EES-avtalet så snart som möjligt efter det att denna lagstiftning antagits.

2. Gemensamma EES-kommittén bör därför anta det bifogade beslutet rörande ändring av kapitel XV (farliga ämnen) i bilaga II till EES-avtalet. Beslutet gäller följande nio rättsakter:

Kommissionens direktiv 98/73/EG av den 18 september 1998 om anpassning till tekniska framsteg för tjugofjärde gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen.

Kommissionens direktiv 98/98/EG av den 15 december 1998 om anpassning till tekniska framsteg för tjugofemte gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen.

Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/45/EG av den 31 maj 1999 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat.

Kommissionens direktiv 2000/32/EG av den 19 maj 2000 om anpassning till tekniska framsteg för tjugosjätte gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen.

Kommissionens direktiv 2000/33/EG av den 25 april 2000 om anpassning till tekniska framsteg för tjugosjunde gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen.

Kommissionens beslut 2000/368/EG av den 19 maj 2000 om rättelse av direktiv 98/98/EG om anpassning till tekniska framsteg för tjugofemte gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen.

Kommissionens direktiv 2001/58/EG av den 27 juli 2001 om ändring för andra gången av direktiv 91/155/EEG om införandet och den närmare utformningen av ett särskilt informationssystem avseende farliga preparat (beredningar) i enlighet med artikel 14 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/45/EG och avseende farliga ämnen i enlighet med artikel 27 i rådets direktiv 67/548/EEG (säkerhetsdatablad).

Kommissionens direktiv 2001/59/EG av den 6 augusti 2001 om anpassning till tekniska framsteg för tjugoåttonde gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen.

Kommissionens direktiv 2001/60/EG av den 7 augusti 2001 om anpassning till tekniska framsteg av Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/45/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat.

3. Gemensamma kommitténs beslut uppdaterar kapitel XV i bilaga II till EES-avtalet, ökar dess tydlighet och tryggar därigenom rättssäkerheten. Vissa gällande anpassningar har förenklats medan andra har tagits bort. På det hela taget begränsas antalet alltjämt gällande undantag för de Eftastater som är parter i EES-avtalet genom utkastet till Gemensamma EES-kommitténs beslut, i enlighet med målet att fortsätta processen för harmonisering inom EES.

4. Enligt artikel 1.3 a i rådets förordning (EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet skall rådet besluta om gemenskapens ståndpunkt när det gäller beslut om att utsträcka gemenskapslagstiftning till att även gälla EES när samtidigt väsentliga ändringar av denna lagstiftning införs.

5. Utkastet till Gemensamma EES-kommitténs beslut överlämnas till rådet för godkännande. Kommissionen har för avsikt att lägga fram gemenskapens ståndpunkt i Gemensamma EES-kommittén så snart som möjligt efter det att den antagits av rådet.

Utkast till GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet

GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ändrat genom protokollet med justeringar av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, nedan kallat "avtalet", särskilt artikel 98 i detta, och

av följande skäl:

(1) Bilaga II till avtalet ändrades genom Gemensamma EES-kommitténs beslut nr ... av den ..... [1]

[1] EUT L ...

(2) Kommissionens direktiv 98/73/EG av den 18 september 1998 om anpassning till tekniska framsteg för tjugofjärde gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen [2], rättat i EGT L 285, 8.11.1999, s. 1, bör införlivas med avtalet.

[2] EGT L 305, 16.11.1998, s. 1.

(3) Kommissionens direktiv 98/98/EG av den 15 december 1998 om anpassning till tekniska framsteg för tjugofemte gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen [3], rättat i EGT L 293, 15.11.1999, s. 1, bör införlivas med avtalet.

[3] EGT L 355, 30.12.1998, s. 1.

(4) Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/45/EG av den 31 maj 1999 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat [4], rättat i EGT L 6, 10.1.2002, s. 70, bör införlivas med avtalet.

[4] EGT L 200, 30.7.1999, s. 1.

(5) Kommissionens direktiv 2000/32/EG av den 19 maj 2000 om anpassning till tekniska framsteg för tjugosjätte gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen [5] bör införlivas med avtalet.

[5] EGT L 136, 8.6.2000, s. 1.

(6) Kommissionens direktiv 2000/33/EG av den 25 april 2000 om anpassning till tekniska framsteg för tjugosjunde gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen [6] bör införlivas med avtalet.

[6] EGT L 136, 8.6.2000, s. 90.

(7) Kommissionens beslut 2000/368/EG av den 19 maj 2000 om rättelse av direktiv 98/98/EG om anpassning till tekniska framsteg för tjugofemte gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen [7] bör införlivas med avtalet.

[7] EGT L 136, 8.6.2000, s. 108.

(8) Kommissionens direktiv 2001/58/EG av den 27 juli 2001 om ändring för andra gången av direktiv 91/155/EEG om införandet och den närmare utformningen av ett särskilt informationssystem avseende farliga preparat (beredningar) i enlighet med artikel 14 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/45/EG och avseende farliga ämnen i enlighet med artikel 27 i rådets direktiv 67/548/EEG (säkerhetsdatablad) [8] bör införlivas med avtalet.

[8] EGT L 212, 7.8.2001, s. 24.

(9) Kommissionens direktiv 2001/59/EG av den 6 augusti 2001 om anpassning till tekniska framsteg för tjugoåttonde gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen [9] bör införlivas med avtalet.

[9] EGT L 225, 21.8.2001, s. 1.

(10) Kommissionens direktiv 2001/60/EG av den 7 augusti 2001 om anpassning till tekniska framsteg av Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/45/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat [10] bör införlivas med avtalet.

[10] EGT L 226, 22.8.2001, s. 5.

(11) Genom direktiv 1999/45/EG upphävs direktiven 78/631/EEG [11], 88/379/EEG [12], 89/178/EEG [13], 90/35/EEG [14], 90/492/EEG [15], 91/442/EEG [16], 93/18/EEG [17] och 96/65/EG [18], som är införlivade med avtalet och följaktligen bör utgå ur avtalet.

[11] EGT L 206, 29.7.1978, s. 13.

[12] EGT L 187, 16.7.1988, s. 14.

[13] EGT L 64, 8.3.1989, s. 18.

[14] EGT L 19, 24.1.1990, s. 14.

[15] EGT L 275, 5.10.1990, s. 35.

[16] EGT L 238, 27.8.1991, s. 25.

[17] EGT L 104, 29.4.1993, s. 46.

[18] EGT L 265, 18.10.1996, s. 15.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kapitel XV i bilaga II till avtalet skall ändras i enlighet med bilagorna I-III till detta beslut.

Artikel 2

Texterna till direktiven 98/73/EG, rättat i EGT L 285, 8.11.1999, s. 1, 98/98/EG, rättat i EGT L 293, 15.11.1999, s. 1, 1999/45/EG, rättat i EGT L 6, 10.1.2002, s. 70, 2000/32/EG, 2000/33/EG, 2001/58/EG, 2001/59/EG och 2001/60/EG och beslut 2000/368/EG på isländska och norska, som skall offentliggöras i EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning, skall vara giltiga.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft den [...] under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103.1 i avtalet har gjorts till Gemensamma EES-kommittén [19].

[19] [Inga konstitutionella krav angivna.] [Konstitutionella krav finns angivna.]

Artikel 4

Detta beslut skall offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På Gemensamma EES-kommitténs vägnar

Ordförande

Sekreterarna för

Gemensamma EES-kommittén

BILAGA I

till Gemensamma EES-kommitténs beslut nr [...]

Kapitel XV i bilaga II till avtalet skall ändras på följande sätt:

1. Punkt 1 (rådets direktiv 67/548/EEG) skall ändras på följande sätt:

1.1 Följande strecksatser skall läggas till:

'- 398 L 0073: Kommissionens direktiv 98/73/EG av den 18 september 1998 (EGT L 305, 16.11.1998, s. 1), rättat i EGT L 285, 8.11.1999, s. 1

- 398 L 0098: Kommissionens direktiv 98/98/EG av den 15 december 1998 (EGT L 355, 30.12.1998, s. 1), rättat i EGT L 293, 15.11.1999, s. 1

- 32000 L 0032: Kommissionens direktiv 2000/32/EG av den 19 maj 2000 (EGT L 136, 8.6.2000, s. 1)

- 32000 L 0033: Kommissionens direktiv 2000/33/EG av den 25 april 2000 (EGT L 136, 8.6.2000, s. 90)

- 32000 D 0368: Kommissionens beslut 2000/368/EG av den 19 maj 2000 (EGT L 136, 8.6.2000, s. 108)

- 32001 L 0059: Kommissionens direktiv 2001/59/EG av den 6 augusti 2001 (EGT L 225, 21.8.2001, s. 1)".

1.2 Anpassningen till direktiv 67/548/EEG skall ersätts med följande:

"Bestämmelserna i direktivet skall, inom ramen för detta avtal, tillämpas med följande anpassningar:

a) Bilaga I till direktivet skall kompletteras i enlighet med vad som anges i tilläggen 3 och 4 i bilaga II till avtalet.

b) När det gäller informationsutbyte skall följande gälla:

i) De Eftastater som uppfyller villkoren i regelverket rörande farliga ämnen och preparat skall lämna garantier som är likvärdiga dem som gäller i gemenskapen för att

- i de fall informationen i gemenskapen behandlas som konfidentiell på grundval av industriell och kommersiell sekretess i enlighet med bestämmelserna i direktivet, endast de Eftastater som har införlivat det relevanta regelverket skall delta i informationsutbytet,

- konfidentiell information ges samma grad av skydd i Eftastaterna som i gemenskapen.

ii) Alla Eftastater skall delta i informationsutbytet när det gäller alla andra aspekter som anges i direktivet."

c) Följande bestämmelser skall fram till och med den 30 juni 2005 inte gälla för Norge.

i) Artikel 30, jämförd med artiklarna 4 och 6, när det gäller ämnen märkta i enlighet med gällande norska föreskrifter rörande OAR-märkning.

ii) Artikel 30, jämförd med artikel 27, när det gäller säkerhetsdatablad för ämnen som omfattas av punkt 1 c i och för ämnen upptagna i den gällande norska förteckningen över tröskelvärden (administrativa normer).

d) Följande bestämmelser skall inte gälla för Norge:

i) Artikel 30, jämförd med artiklarna 4 och 5, när det gäller kraven för klassificering, märkning eller särskilda koncentrationsgränser för de ämnen eller ämnesgrupper, förtecknade i bilaga I till direktivet, vilka anges i förteckningen nedan. Norge kan begära att en annan klassificering eller märkning eller andra särskilda koncentrationsgränser skall gälla för dessa ämnen.

>Plats för tabell>

ii) Artikel 30, jämförd med artiklarna 4 och 6, när det gäller kraven för klassificering, märkning eller särskilda koncentrationsgränser för de ämnen eller ämnesgrupper, inte förtecknade i bilaga I till direktivet, vilka anges i förteckningen nedan. Norge kan begära att en annan klassificering eller märkning eller andra särskilda koncentrationsgränser skall gälla för dessa ämnen.

>Plats för tabell>

iii) För ämnen enligt 1 d i i artikel 23.2 i direktivet, vilka innehåller föreskrifter om användning av uttrycket "EG-märkning".

iv) De avtalsslutande parterna är ense om målsättningen att bestämmelserna i gemenskapens rättsakter beträffande farliga ämnen och preparat bör tillämpas från och med den 1 juli 2005. Inom ramen för samarbetet för att lösa återstående problem kommer en översyn av läget att genomföras under 2004 som även kommer att omfatta frågor som inte täcks av gemenskapens lagstiftning. Om en Eftastat finner att den fortfarande behöver göra undantag från gemenskapens rättsakter rörande klassificering och märkning, skall dessa inte gälla den staten, såvida inte Gemensamma EES-kommittén kommer överens om en annan lösning.

2. I punkt 4 (rådets direktiv 76/769/EEG) skall anpassningen ersättas med följande:

"Liechtenstein får lov att begränsa tillträdet till sin marknad i enlighet med sin vid tidpunkten för detta avtals ikraftträdande gällande lagstiftning, när det gäller

- kvicksilverföreningar

- arsenikföreningar

- pentaklorfenol

- kadmium.

De avtalsslutande parterna skall göra en gemensam översyn av situationen 2005."

3. Texten i punkt 5 (rådets direktiv 78/631/EEG) skall utgå.

4. Texten i punkt 10 (rådets direktiv 88/379/EEG) skall ersättas med följande:

"391 L 0155: Kommissionens direktiv 91/155/EEG av den 5 mars 1991 om införandet och den närmare utformningen av ett särskilt informationssystem avseende farliga preparat (beredningar) i enlighet med artikel 10 i direktiv 88/379/EEG (EGT L 76, 22.3.1991, s. 35), ändrat genom:

- 393 L 0112: Kommissionens direktiv 93/112/EG av den 10 december 1993 (EGT L 314, 16.12.1993, s. 38),

- 32001 L 0058: Kommissionens direktiv 2001/58/EG av den 27 juli 2001 (EGT L 212, 7.8.2001, s. 24).

De avtalsslutande parterna är ense om målsättningen att bestämmelserna i gemenskapens rättsakter beträffande farliga ämnen och preparat bör tillämpas från och med den 1 juli 2005. Inom ramen för samarbetet för att lösa återstående problem kommer en översyn av läget att genomföras under 2004 som även kommer att omfatta frågor som inte täcks av gemenskapens lagstiftning. Om en Eftastat finner att den fortfarande behöver göra undantag från gemenskapens rättsakter rörande klassificering och märkning, skall dessa inte gälla den staten, såvida inte Gemensamma EES-kommittén kommer överens om en annan lösning.

5. I punkt 11 (rådets direktiv 91/157/EEG) skall anpassningen utgå.

6. Texten i punkt 12b (kommissionens direktiv 91/442/EEG) skall utgå.

7. I punkt 12d (rådets direktiv 93/67/EEG) skall det första stycket i anpassningen utgå.

8. Följande punkt skall införas efter punkt 12q (Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/95/EG):

"12r. 399 L 0045: Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/45/EG av den 31 maj 1999 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat (EGT L 200, 30.7.1999, s. 1), rättat i EGT L 6, 10.1.2002, s. 70, ändrat genom:

- 32001 L 0060: Kommissionens direktiv 2001/60/EG av den 7 augusti 2001 (EGT L 226, 22.8.2001, s. 5).

Bestämmelserna i direktivet skall, inom ramen för detta avtal, tillämpas med följande anpassningar:

a) För produkter som omfattas av rådets direktiv 91/414/EEG skall Eftastaterna ha rätt att begränsa tillträdet till sina marknader enligt de krav i deras nationella lagstiftning som gäller vid tidpunkten för ikraftträdandet av detta avtal. Nya EG-bestämmelser kommer att behandlas enligt de förfaranden som fastställas i artiklarna 97-104 i avtalet.

b) Följande skall läggas till i del A punkt 5 i bilaga VI:

"Island:

Liechtenstein:

Norge:"

c) När det gäller informationsutbyte skall följande gälla:

i) De Eftastater som uppfyller villkoren i regelverket rörande farliga ämnen och preparat skall lämna garantier som är likvärdiga dem som gäller i gemenskapen för att

- i de fall informationen i gemenskapen behandlas som konfidentiell på grundval av industriell och kommersiell sekretess i enlighet med bestämmelserna i direktivet, endast de Eftastater som har införlivat det relevanta regelverket skall delta i informationsutbytet,

- konfidentiell information ges samma grad av skydd i Eftastaterna som i gemenskapen.

ii) Alla Eftastater skall delta i informationsutbytet när det gäller alla andra aspekter som anges i direktivet."

d) Följande bestämmelser skall fram till och med den 30 juni 2005 inte gälla för Norge.

i) Artikel 18, jämförd med artiklarna 6 och 10, när det gäller preparat som innehåller ämnen som anges i punkt 1 c i.

ii) Artikel 18, jämförd med artikel 14, när det gäller säkerhetsdatablad för preparat som innehåller ämnen märkta i enlighet med gällande norska föreskrifter rörande OAR-märkning och preparat som innehåller ämnen upptagna i den gällande norska förteckningen över tröskelvärden (administrativa normer).

e) Följande bestämmelser skall inte gälla för Norge:

i) Artikel 18, jämförd med artiklarna 6 och 10, när det gäller preparat som innehåller ämnen som anges i punkt 1 d i och ii.

ii) De avtalsslutande parterna är ense om målsättningen att bestämmelserna i gemenskapens rättsakter beträffande farliga ämnen och preparat bör tillämpas från och med den 1 juli 2005. Inom ramen för samarbetet för att lösa återstående problem kommer en översyn av läget att genomföras under 2004 som även kommer att omfatta frågor som inte täcks av gemenskapens lagstiftning. Om en Eftastat finner att den fortfarande behöver göra undantag från gemenskapens rättsakter rörande klassificering och märkning, skall dessa inte gälla den staten, såvida inte Gemensamma EES-kommittén kommer överens om en annan lösning.

9. Tilläggen 3 och 4 skall införas i enlighet med vad som anges i bilaga II respektive III till detta beslut.

BILAGA II

till Gemensamma EES-kommitténs beslut nr [...] av den [...]

Följande tillägg skall läggas till efter tillägg 2 i bilaga II till avtalet.

"TILLÄGG 3

FÖRTECKNING ÖVER FARLIGA ÄMNEN I BILAGA I TILL RÅDETS DIREKTIV 67/548/EG

Island

Följande skall läggas till i förteckningen över farliga ämnen i bilaga I till rådets direktiv 67/548/EG:

(Förteckningen över farliga ämnen återfinns som bilaga till den engelska versionen)

BILAGA III

till Gemensamma EES-kommitténs beslut nr [...] av den [...]

Följande tillägg skall läggas till efter tillägg 3 i bilaga II till avtalet.

"TILLÄGG 4

FÖRTECKNING ÖVER FARLIGA ÄMNEN I BILAGA I TILL RÅDETS DIREKTIV 67/548/EG

Norge

Följande skall läggas till i förteckningen över farliga ämnen i bilaga I till rådets direktiv 67/548/EG:

(Förteckningen över farliga ämnen återfinns som bilaga i pdf-format till den engelska versionen)