Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal om förlängning av avtalet om tekniskt och vetenskapligt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ukraina

Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal om förlängning av avtalet om tekniskt och vetenskapligt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Ukraina

(FRAMLAGT AV KOMMISSIONEN)

MOTIVERING

1. AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA UNDERTECKNADES I KÖPENHAMN DEN 4 JULI 2002. I ARTIKEL 12 B I DET AVTALET FASTSTÄLLS FÖLJANDE: "AVTALET SKALL INLEDNINGSVIS INGÅS FÖR EN PERIOD SOM LÖPER UT DEN 31 DECEMBER 2002, OCH DET FÅR DÄREFTER FÖRLÄNGAS FEM ÅR I TAGET GENOM ÖVERENSKOMMELSE MELLAN PARTERNA."

2. GEMENSKAPEN SAMARBETAR SEDAN FLERA ÅR TILLBAKA MED UKRAINA PÅ OLIKA VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA OMRÅDEN. INOM RAMEN FÖR OLIKA SAMARBETSFORMER HAR UKRAINA BLAND ANNAT DELTAGIT I 36 FORSKNINGSPROJEKT SOM OMFATTAS AV INCO-COPERNICUS, EN VERKSAMHET SOM INGÅR I EUROPEISKA GEMENSKAPENS FEMTE RAMPROGRAM FÖR FORSKNING OCH UTVECKLING. DET AVTAL OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE SOM LANDET UNDERTECKNADE DEN 4 JULI 2002 HAR BIDRAGIT TILL ATT STÄRKA DETTA SAMARBETE.

3. GENOM EN SKRIVELSE AV DEN 15 OKTOBER 2002 BEGÄRDE UKRAINAS UTRIKESMINISTER ATT OVANNÄMNDA AVTAL SKULLE FÖRLÄNGAS MED YTTERLIGARE FEM ÅR. DEN UKRAINSKA REGERINGEN SER HELST EN SNABB AVTALSFÖRLÄNGNING, UTAN ÄNDRINGAR I DET NUVARANDE AVTALETS TEXT, FÖR ATT VÄRNA OM KONTINUITETEN I DE VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA RELATIONERNA MELLAN UKRAINA OCH EUROPEISKA GEMENSKAPEN. EN SNABB FÖRLÄNGNING SKULLE VARA I BÅDA PARTERNAS INTRESSE.

4. EFTERSOM DET MATERIELLA INNEHÅLLET I DET NYSS UTGÅNGNA AVTALET INTE BEHÖVER ÄNDRAS, BEHÖVER FÖRHANDLINGSFÖRFARANDET ENLIGT ARTIKEL 300.1 I EG-FÖRDRAGET INTE TILLÄMPAS I FRÅGA OM FÖRLÄNGNINGEN. FÖR ÖVRIGT, MED TANKE PÅ EN SNABB FÖRLÄNGNINGS FÖRDELAR FÖR DE BÅDA PARTERNA, FÖRESLÅS ETT FÖRFARANDE I ETT ENDA STEG (ETT FÖRFARANDE OCH EN RÄTTSAKT FÖR AVTALETS UNDERTECKNANDE OCH INGÅENDE).

MOT BAKGRUND AV OVANSTÅENDE FÖRESLÅR KOMMISSIONEN ATT RÅDET

- PÅ GEMENSKAPENS VÄGNAR, I SAMRÅD MED EUROPAPARLAMENTET, GODKÄNNER INGÅENDET AV ETT AVTAL OM FÖRLÄNGNING AV AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA,

- BEMYNDIGAR RÅDETS ORDFÖRANDE ATT UTSE DEN PERSON SOM SKALL HA RÄTT ATT UNDERTECKNA AVTALET MED BINDANDE VERKAN FÖR GEMENSKAPEN.

2003/0087 (CNS)

FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT OM INGÅENDE AV ETT AVTAL OM FÖRLÄNGNING AV AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

MED BEAKTANDE AV FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDET AV EUROPEISKA GEMENSKAPEN, SÄRSKILT ARTIKEL 170.2, JÄMFÖRD MED ARTIKEL 300.2 FÖRSTA STYCKET FÖRSTA MENINGEN OCH ARTIKEL 300.3 FÖRSTA STYCKET I DETTA,

MED BEAKTANDE AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG [1],

[1] EGT C [...], [...]

MED BEAKTANDE AV EUROPAPARLAMENTETS YTTRANDE [2] [1], OCH

[1] [2]

AV FÖLJANDE SKÄL:

(1) AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA UNDERTECKNADES I KÖPENHAMN DEN 4 JULI 2002.

(2) I ARTIKEL 12 B I DET AVTALET FASTSTÄLLS FÖLJANDE: "AVTALET SKALL INLEDNINGSVIS INGÅS FÖR EN PERIOD SOM LÖPER UT DEN 31 DECEMBER 2002, OCH DET FÅR DÄREFTER FÖRLÄNGAS FEM ÅR I TAGET GENOM ÖVERENSKOMMELSE MELLAN PARTERNA."

(3) GENOM EN SKRIVELSE AV DEN 15 OKTOBER 2002 BEGÄRDE UKRAINAS UTRIKESMINISTER ATT OVANNÄMNDA AVTAL SKULLE FÖRLÄNGAS MED YTTERLIGARE FEM ÅR. AVTALSPARTERNA ANSER ATT EN SNABB FÖRLÄNGNING AV AVTALET ÄR AV ÖMSESIDIGT INTRESSE.

(4) DET FÖRLÄNGDA AVTALET KOMMER ATT HA SAMMA MATERIELLA INNEHÅLL SOM DET NYSS UTGÅNGNA AVTALET.

(5) DET ÄR LÄMPLIGT ATT PÅ GEMENSKAPENS VÄGNAR GODKÄNNA AVTALET OM FÖRLÄNGNING AV AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

ARTIKEL 1

HÄRMED GODKÄNNS PÅ GEMENSKAPENS VÄGNAR AVTALET OM FÖRLÄNGNING MED YTTERLIGARE FEM ÅR AV AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA.

TEXTEN TILL AVTALET ÅTFÖLJER DETTA BESLUT.

ARTIKEL 2

RÅDETS ORDFÖRANDE BEMYNDIGAS ATT UTSE DEN PERSON SOM SKALL HA RÄTT ATT UNDERTECKNA AVTALET MED BINDANDE VERKAN FÖR GEMENSKAPEN.

UTFÄRDAT I BRYSSEL DEN

PÅ RÅDETS VÄGNAR

ORDFÖRANDE

AVTAL OM FÖRLÄNGNING AV AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA

EUROPEISKA GEMENSKAPEN (NEDAN KALLAD "GEMENSKAPEN"), Å ENA SIDAN,

OCH

UKRAINA, Å ANDRA SIDAN,

NEDAN KALLADE "PARTERNA",

SOM BEAKTAR BETYDELSEN AV VETENSKAP OCH TEKNIK FÖR DEN EKONOMISKA OCH SOCIALA UTVECKLINGEN,

SOM BEAKTAR ATT GEMENSKAPEN OCH UKRAINA FÖR NÄRVARANDE BEDRIVER FORSKNING OCH TEKNISK UTVECKLING PÅ FLERA OMRÅDEN AV GEMENSAMT INTRESSE, SAMT ATT ÖMSESIDIGT DELTAGANDE I VARANDRAS FORSKNINGS- OCH UTVECKLINGSVERKSAMHETER MEDFÖR ÖMSESIDIGA FÖRDELAR,

SOM HÄNVISAR TILL AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA, SOM UNDERTECKNADES I KÖPENHAMN DEN 4 JULI 2002 OCH SOM UPPHÖRDE ATT GÄLLA DEN 31 DECEMBER 2002,

SOM ÖNSKAR FORTSÄTTA SITT VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA SAMARBETE PÅ DEN FORMELLA GRUND SOM LAGTS GENOM DET AVTALET,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

ARTIKEL 1

HÄRMED FÖRLÄNGS MED YTTERLIGARE FEM ÅR AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA, SOM UNDERTECKNADES I KÖPENHAMN DEN 4 JULI 2002 OCH SOM UPPHÖRDE ATT GÄLLA DEN 31 DECEMBER 2002.

ARTIKEL 2

DETTA AVTAL TRÄDER I KRAFT DEN DAG DÅ PARTERNA SKRIFTLIGEN HAR UNDERRÄTTAT VARANDRA OM ATT DE AVSLUTAT DE INTERNA FÖRFARANDEN SOM KRÄVS FÖR ATT AVTALET SKALL TRÄDA I KRAFT.

ARTIKEL 3

DETTA AVTAL ÄR UPPRÄTTAT I TVÅ EXEMPLAR PÅ DANSKA, ENGELSKA, FINSKA, FRANSKA, GREKISKA, ITALIENSKA, NEDERLÄNDSKA, PORTUGISISKA, SPANSKA, SVENSKA, TYSKA OCH UKRAINSKA SPRÅKEN, VILKA ALLA TEXTER ÄR LIKA GILTIGA.

FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPEN FÖR UKRAINA

FINANSIERINGSÖVERSIKT

POLITIKOMRÅDE(N): FOTU

VERKSAMHET(ER): INTERNATIONELLT VETENSKAPLIGT OCH TEKNISKT SAMARBETE

ÅTGÄRDENS BETECKNING: FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT OM INGÅENDE AV ETT AVTAL OM FÖRLÄNGNING AV AVTALET OM TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA

1. BERÖRDA BUDGETPOSTER (nummer och beteckning)

1.1. Berörda budgetposter

KOSTNADER SOM UPPSTÅR I SAMBAND MED AVTALETS UPPFÖLJNING OCH GENOMFÖRANDE KOMMER ATT BELASTA DE SÄRSKILDA BUDGETPOSTERNA FÖR PROGRAM SOM OMFATTAS AV GEMENSKAPENS RAMPROGRAM FÖR FOTU (BUDGETKAPITLEN B6-6013).

2. ALLMÄNNA UPPGIFTER

2.1. Metod för beräkning av den årliga kostnaden för åtgärden (uppskattning)

A) FÖRBEREDANDE VERKSAMHET, GENOMGÅNG AV SAMARBETET: MÖTEN I DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉN FÖR TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN UKRAINA OCH GEMENSKAPEN, INFORMATIONSUTBYTE, BESÖK AV TJÄNSTEMÄN OCH EXPERTER I UKRAINA 50 000 EURO

B) TEKNISKA OCH VETENSKAPLIGA ARBETSGRUPPER, SEMINARIER OCH MÖTEN 60 000 EURO

TOTALT: 110 000 EURO/ÅR

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

4. Rättslig grund

RÄTTSLIG GRUND FINNS.

4.1. Titel och referens

- FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDET AV EUROPEISKA GEMENSKAPEN, SÄRSKILT ARTIKEL 170.2, JÄMFÖRD MED ARTIKEL 300.2 FÖRSTA STYCKET FÖRSTA MENINGEN OCH ARTIKEL 300.3 FÖRSTA STYCKET.

- EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT NR 1513/2002/EG AV DEN 27 JUNI 2002 OM SJÄTTE RAMPROGRAMMET FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPENS VERKSAMHET INOM OMRÅDET FORSKNING, TEKNISK UTVECKLING OCH DEMONSTRATION MED SYFTE ATT FRÄMJA INRÄTTANDET AV DET EUROPEISKA OMRÅDET FÖR FORSKNINGSVERKSAMHET SAMT INNOVATION (2002-2006).

5. Beskrivning av åtgärden och skäl för åtgärden

5.1. Behovet av gemenskapsåtgärder

FINANSIERING VIA GEMENSKAPENS BUDGET ÄR NÖDVÄNDIG FÖR DET PLANERADE SAMARBETET, EFTERSOM DET OMFATTAS AV RAMPROGRAMMET, DÄR FÖLJANDE BUDGETAVSNITT INGÅR: DELTAGANDE AV UKRAINA I VISSA SÄRSKILDA PROGRAM SAMT ADMINISTRATIVA UTGIFTER PÅ EU-SIDAN (MÖTEN I DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉN FÖR TEKNISKT OCH VETENSKAPLIGT SAMARBETE MELLAN UKRAINA OCH GEMENSKAPEN, INFORMATIONSUTBYTE, BESÖK AV TJÄNSTEMÄN OCH EXPERTER I UKRAINA, ANORDNANDE AV VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA ARBETSGRUPPER, SEMINARIER OCH MÖTEN I GEMENSKAPEN OCH UKRAINA).

5.1.1. Mål för åtgärden

DET FRÄMSTA MÅLET ÄR ATT FRÄMJA FOTU-SAMARBETE MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA PÅ DE OMRÅDEN SOM OMFATTAS AV RAMPROGRAMMET.

- GENOM AVTALET SKALL DET BLI MÖJLIGT FÖR GEMENSKAPEN OCH UKRAINA ATT PÅ GRUNDVAL AV PRINCIPEN OM ÖMSESIDIG NYTTA PRAKTISKT TILLGODOGÖRA SIG DEN VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA UTVECKLING SOM UPPNÅS INOM RAMEN FÖR PARTERNAS RESPEKTIVE FORSKNINGSPROGRAM, GENOM ATT UKRAINSKA FORSKARE OCH UKRAINAS NÄRINGSLIV DELTAR I GEMENSKAPENS FORSKNINGSPROJEKT, OCH GENOM OBEROENDE OCH ICKE-SUBVENTIONERAT DELTAGANDE I UKRAINSKA FORSKNINGSPROJEKT AV INSTITUTIONER MED SÄTE I GEMENSKAPEN.

- SÅVÄL FORSKARVÄRLDEN SOM NÄRINGSLIVET OCH ALLMÄNHETEN I EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA KOMMER ATT DRA NYTTA AV SAMARBETET, TACK VARE DESS DIREKTA OCH INDIREKTA EFFEKTER.

5.1.2. Varaktighet

AVTALET FÖRLÄNGS MED YTTERLIGARE FEM ÅR OCH KAN DÄREFTER FÖRLÄNGAS MED FEM ÅR I TAGET GENOM ÖVERENSKOMMELSE MELLAN PARTERNA.

5.2. Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

5.2.1. Typ av utgifter

100 % BIDRAG (TJÄNSTERESOR TILL UKRAINA FÖR KOMMISSIONENS TJÄNSTEMÄN OCH EXPERTER SAMT ANORDNANDE AV ARBETSGRUPPER, SEMINARIER OCH MÖTEN I EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH UKRAINA).

6. Budgetkonsekvenser

6.1. Driftskostnader av administrativ och teknisk art som ingår i del B (för hela perioden)

6.1.1. Utgifter för handläggning av beslutet (uppskattning)

PRELIMINÄR KOSTNADSFÖRDELNING (UTTRYCKT I MILJONER EURO)

7. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

7.1. Metod för uppföljning

DE ANSVARIGA INOM KOMMISSIONEN KOMMER ATT SE TILL ATT SAMARBETSAVTALETS GENOMFÖRANDE FÖLJS UPP MED JÄMNA MELLANRUM. UPPFÖLJNINGEN KOMMER ATT SKE GENOM INSAMLING AV INFORMATION PÅ GRUNDVAL AV UPPGIFTER FRÅN RAMPROGRAMMENS SÄRSKILDA PROGRAM.

7.2. Övergripande utvärdering av verksamheten

EN UTVÄRDERING AV ALLA DELAR AV VERKSAMHETEN INOM RAMEN FÖR AVTALET KOMMER ATT FÖRETAS AV DE ANSVARIGA INOM KOMMISSIONEN I SLUTET AV VARJE ÅR.

8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

ETT FLERTAL KONTROLLER AV FÖRVALTNING OCH EKONOMISK SKÖTSEL PLANERAS FÖR VARJE SKEDE AV VERKSAMHETEN INOM RAMEN FÖR AVTALET. BETONINGEN LIGGER SÄRSKILT PÅ

- KONTROLLER AV KOSTNADSREDOVISNINGAR PÅ FLERA NIVÅER INNAN UTBETALNINGAR GÖRS,

- INTERN GRANSKNING SOM UTFÖRS AV REVISIONSTJÄNSTEN,

- kontroller utförda av Europeiska revisionsrätten.