SV    SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 31.8.2004 
KOM(2004) 576 slutlig 
. 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om avslutande av samrådsförfara ndet med Republiken Togo enligt 
artikel 96 i Cotonouavtalet 
. 
(framlagt av kommissionen) 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
Europeiska unionen har, mot bakgrund av de n brist på demokratiska framsteg som 
observerats i Togo sedan flera år tillbaka och som bekräftats genom de icke-demokratiska 
parlaments- och presidentvalen, och mot bakgr und av den ringa respekten för de mänskliga 
rättigheterna och grundläggande fr iheterna, ansett att den polit iska situationen fortfarande 
utgör en kränkning av de grundelement som an ges i artikel 9 i Cotonouavtalet. Den inledde 
därför den 14 april 2004 samråd med T ogo enligt artikel 96 i Cotonouavtalet.  
Målet med samrådet var ett fullständigt återuppr ättande av demokrati och ökad respekt för de 
mänskliga rättigheterna och grundläggande frihe terna, inbegripet mediernas frihet och 
förstärkning av rättsstaten. Samrådet gjorde det också möjligt att fastställa nya politiska hållpunkter för att hjälpa  Togo i denna process. 
Vid det möte som inledde samrådet noterade Europeiska unionen med tillfredsställelse att 
Togo gjorde 22 positiva åtaganden på de ovannäm nda områdena. Åtagandena rörde i korthet 
följande: 
• Återgång till demokrati genom återupptaga ndet av en nationell dialog med den 
traditionella oppositionen och det civila samhället och i samband med detta en översyn av 
valordningen. Lokalval och parlamentsval kommer att anordnas på grundval av den nya ordningen. Decentralisering skall främjas i syft e att förstärka demokratiseringsprocessen. 
• Ökad respekt för de mänsklig a rättigheterna och grundläggand e friheterna. Regeringen har 
gjort utfästelser om att det inte skall före komma någon tortyr eller annan omänsklig eller 
förnedrande behandling, om yttrandefrihet oc h informationsfrihet, om rätten att delta i 
möten och manifestationer och slutligen om fr i rörlighet. En översyn av stadgarna och 
mandaten för den nationella kommissionen för mänskliga rättigheter och för den höga myndigheten för audiovisuella medier och kommunikation planeras likaså, liksom 
frigivning av politiska fångar och påskyndad ärendebehandling när det gäller personer som 
kvarhållits i häkte. 
• Förstärkning av rättsstaten och särskilt av det rättsliga systemet. Detta omfattar också en 
eventuell översyn av lagtexterna. 
I slutsatserna från detta möte  angavs också att Europeiska unionen skulle fortsätta dialogen 
för att försäkra sig om att förstärkningen av demokratin och rättsstaten i Togo genomförs så 
snabbt som möjligt, vilket är en förutsättn ing för en fullständig normalisering av unionens 
samarbete med landet.  
Europeiska unionen har, på grundval av två lä gesrapporter beträffande genomförandet av 
dessa åtaganden som Togo hade åtagit sig a tt lämna under samrådsperioden, noga följt 
utvecklingen av situationen. Unionen har beva kat i vad mån åtagandena respekterats, i 
synnerhet när det gäller antagandet av åtgärder  som säkerställer öppenh et och demokratiskt 
grundade parlamentsval snarast möjligt. Europeiska unionen har också understrukit att omfattningen och det faktiska genomförandet av  de togolesiska myndigheternas åtaganden är 
avgörande för arten av och räckvidden för de  lämpliga åtgärder som vidtas efter den 
tremånadersperiod som är avsatt fö r dialog och samråd på plats.  
 
SV 3   SV Den togolesiska regeringen lade fram de två lägesrapporterna den 31 maj och den 1 juli. Efter 
det att den första rapporten lagts fram begav sig en grupp från kommissionen till Lomé för en 
uppföljning efter halva samrådstiden. Gruppen hade  där ett nära samarbete med företrädarna 
för EU:s ordförandeskap på plats. En fortlö pande dialog fördes mellan den togolesiska 
regeringen och företrädare för Europeiska unione n på plats. Vid utgånge n av samrådsperioden 
gjorde Europeiska unionens företrädare en utvä rdering av hur åtagandena hade genomförts. 
Både de politiska aktörerna och aktörerna inom det civila samhället informerades om dessa 
åtaganden, däribland alla poli tiska partier oavset t inriktning, företrädare för katoliker, 
protestanter och muslimer, icke-statliga människorättsor ganisationer, den nationella 
kommissionen för mänskliga rättigheter och de n höga myndigheten för audiovisuella medier 
och kommunikation. 
Av utvärderingen framgår att de togolesiska my ndigheterna visat sig i h ög grad beredda både 
att fortsätta och fördjupa diskussionerna oc h att underlätta uppdraget, vilket också anges i 
åtagandet i punkt 4.2. 
Det framgår också av utvärderingen att vissa åt aganden lett till uppmuntrande initiativ från de 
togolesiska myndigheternas sida. Det kan noteras att viss verksamhet har inletts på området 
mänskliga rättigheter, grundlägga nde friheter och rättsstaten. 
Myndigheterna har tillsammans me d prefekterna och ordningsma kten anordnat informations- 
och upplysningsmöten om de olika aspekterna av mänskliga rättigheter och grundläggande 
friheter. Myndigheterna har skicka t ut instruktioner oc h cirkulär om gäll ande riktlinjer och 
bestämmelser. Några positiva resultat har kunna t konstateras som bekräftats av oppositionen.  
• Myndigheterna har gett domarna instruktioner om att alla ärenden avseende personer som 
kvarhållits i häkte där förundersökningen är  avslutad snabbt skall avgöras. Denna 
uppmaning att påskynda ärendehandläggningen har möjliggjort tidsplaneringen av 214 
domar, som bland annat gäller vissa fångar so m betraktas som politiska fångar. Regeringen 
ger garantier för att advokaterna får träffa sina klienter under förundersökningsfasen.  
• Tillträdet till de offentliga medierna, som, bortsett från under valkampanjperioden, tills helt 
nyligen var förbehållet regeringen och rege ringspartiet, har under de senaste veckorna 
utvidgats till oppositionspartierna, även om tillträde på lika villkor ännu inte är säkrat. 
• Regeringen har inlett reformen av presslag stiftningen, den natione lla kommissionen för 
mänskliga rättigheter och den höga myndi gheten för audiovisuella medier och 
kommunikation. 
• En bedömning av det rättsliga systemet har gjorts med stöd av FN:s utvecklingsprogram 
(UNDP). 
• Regeringen fortsätter decentralis eringen och har nyligen antagit en politisk förklaring om 
detta.  
Trots detta finns det fortfarande vissa frågor so m ger anledning till allvarlig oro när det gäller 
demokratin och rättsstaten.  
• Trots de inledande möten som ägt rum mella n regeringen och oppositionen har det ännu 
inte etablerats någon strukturerad och öppen ram för en nationell dialog, som därmed i 
själva verket ännu inte har inletts. 
 
SV 4   SV • Därav följer också att det ännu inte har inletts någon översyn av valordningen som 
säkerställer en öppen och demokratisk proce ss. Följden skulle kunna  bli att det uppstår 
tvivel beträffande respekterandet av åtag andena om anordnande av parlaments- och 
lokalval, särskilt genomförandet av val inom de förutsedda tidsfristerna. 
• Det har ännu inte fastställts någon rättslig ram för finansieringen av politiska partier, och 
situationen för de politiska fångarna eller deras eventuella frigivning har inte heller klarlagts. Detsamma gäller fö r översynen av mandaten och st adgarna för den nationella 
kommissionen för mänskliga rättigheter och för den höga myndighete n för audiovisuella 
medier och kommunikation samt översynen av press- och medielagstiftningen. 
• Reformen av rätts- och domstolsväsendet i enlighet med rekommendationerna i UNDP:s 
lägesrapport har ännu inte genomförts. 
Efter avslutat samråd och med beaktande av de  hittills genomförda åtagandena och av de 
betydande åtgärder som fortfarande återstår  att genomföra föresl år kommissionen att det 
vidtas lämpliga åtgärder enlig t artikel 96.2 c i Cotonouavtalet i enlighet med vad som anges i 
det bifogade beslutet. Dessa åtgä rder föreslås dels för att främ ja processen genom att erkänna 
de framsteg som gjorts, dels för att uppmuntra regeringen att befästa resultaten och framför 
allt att påskynda genomförandet av de åtaganden som har anknytning till demokratiseringsprocessen. 
Under en uppföljningsperiod på 24 månader bör  en djupare politisk dialog föras med den 
togolesiska regeringen så att man kan försäkra sig om att denna fortsä tter på den inslagna 
vägen i riktning mot återupprättande av demokratin  och rättsstaten samt att den fortsätter och 
förstärker sina ansträngningar på områdena mä nskliga rättigheter och grundläggande friheter. 
Under denna period kommer utvärderi ngar att göras var sjätte månad. 
Om genomförandet av de togolesiska myndighetern as åtaganden skulle gå  snabbare, eller om 
det tvärtom skulle avbrytas, förbehåller sig Eu ropeiska unionen rätten att ändra de lämpliga 
åtgärderna genom ett nytt beslut av rådet om ändring av detta förslag.  
Mot bakgrund av ovanstående och i enlighet med artiklarna 9 och 96 i Cotonouavtalet föreslår 
kommissionen att rådet avslutar samrådet  med Togo och antar bifogade beslut. 
 
SV 5   SV Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om avslutande av samrådsförfara ndet med Republiken Togo enligt 
artikel 96 i Cotonouavtalet 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av Fördraget om upprätta ndet av Europeiska gemenskapen,  
med beaktande av AVS–EG-partnerskapsavtale t, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 
20001 (nedan kallat ”Cotonouavtalet”) , särskilt artikel 96 i detta, 
med beaktande av det interna avtalet angående åtgärder och förfaranden för genomförande av 
AVS–EG-partnerskapsavtalet2, särskilt artikel 3 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag3, och 
av följande skäl: (1) Grundsatserna i artikel 9 i Cotonouavtal et har kränkts av Togos regering. 
(2) I enlighet med artikel 96 i Cotonouavtalet  inleddes den 14 april 2004 samråd med 
AVS-länderna och Togo, vid vilket de togol esiska myndigheterna gjorde särskilda 
åtaganden i syfte att komma till rätta med de problem som framhållits av Europeiska unionen och genomföra dessa åtaganden under en tre månadersperiod under vilken en 
ingående dialog skulle föras. 
(3) Vid utgången av denna period kan konstateras att vissa av åtagandena har lett till 
konkreta initiativ, men de viktigaste åtgä rderna när det gälle r grundsatserna i 
Cotonouavtalet har fortfarande inte genomförts. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Det samråd som inletts med Togo i enlighet med ar tikel 96.2 a i Cotonouavtalet skall avslutas. 
                                                
 
1 EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. 
2 EGT L 317, 15.12.2000, s. 376. 
3 EUT C,…, s. 
 
SV 6   SV Artikel 2 
De åtgärder som anges i det bif ogade utkastet till skrivelse skall antas som lämpliga åtgärder 
enligt artikel 96.2 c i Cotonouavtalet. 
Artikel 3 
Beslutet om att tillställa den togolesiska regeringen rådets och kommissionens skrivelse av 
den 14 december 1998 skall upphävas. 
Artikel 4 
Detta beslut träder i kraf t samma dag som det antas. 
Det skall gälla i 24 månader räknat från dagen för dess antagande av rådet. Utfärdat i Bryssel den […] 
 På rådets vägnar 
 Ordförande 
 
SV 7   SV BILAGA  
Utkast till skrivelse 
Herr premiärminister, 
Europeiska unionen fäster stor  vikt vid bestämmelserna i artikel 9 i Cotonouavtalet. 
Respekten för de mänskliga rättigheterna, de demokratiska principern a och rättsstaten, på 
vilka AVS–EG-partnerskapet är baserat, utgör grundsatser i detta avtal och därmed för våra 
förbindelser. 
Europeiska unionen anser att den nuvarande polit iska situationen i Togo kännetecknas av en 
politisk låsning och att bristen på demokra ti och den ringa respekten för de mänskliga 
rättigheterna och grundläggande friheterna fort farande utgör en kränkn ing av grundsatserna i 
artikel 9 i Cotonouavtalet. 
Europeiska unionen beslutade de n 30 mars 2004 när det gäller  den angivna artikeln och med 
anledning av den nuvarande politiska låsningen i Togo att inleda samråd enligt artikel 96 i 
avtalet i syfte att göra en ingående undersökni ng av situationen och, i förekommande fall, 
finna en lösning. 
Dessa samråd ägde rum i Bryssel den 14 ap ril 2004. I samband med detta togs flera 
grundläggande frågor upp, och Ni gavs tillfälle  att framföra de togolesiska myndigheternas 
ståndpunkt och analys av situationen. Europeis ka unionen noterade med tillfredsställelse att 
Togo gjorde vissa åtaganden och att landet framförde vissa  konstruktiva förslag till en 
förstärkning av det demokratiska k limatet och rättsstatligheten i landet. 
Europeiska unionen noterar att Togos regering gjort följande åtaganden: 
Åtagande nr 1.1 : 
Att utan dröjsmål och i syfte att sörja för att de demokratiska principerna respekteras i alla 
avseenden tillkännage att en öppen och trovärd ig nationell dialog skall återupptas med den 
traditionella oppositionen och det civila samhället inom ramen för en strukturerad och öppen 
ram. 
Åtagande nr 1.2:  
Att utan dröjsmål sörja för att alla politiska partier kan agera fritt och utan risk för trakasseri, 
hot eller censur. 
Åtagande nr 1.3: 
Att inom sex månader med utgångspunkt i Loméav talet företa en översyn av valordningen, i 
syfte att sörja för en öppen och demokratisk va lprocess som kan godtas av samtliga partier. 
Åtagande nr 1.4:  
Att sörja för att samtliga politiska partier har lik a tillgång till offentliga medier och att inrätta 
ett väl avvägt system för tillträde till offent liga medel för finansiering av de politiska 
partierna. 
 
SV 8   SV Åtagande nr 1.5: 
Att snarast möjligt, och i enlighet med den ordni ng som anges i åtagande nr 1.3, anordna nya 
öppna parlamentsval vid vilka närvaro av in ternationella observatörer godtas i samtliga 
stadier av processen. 
Åtagande nr 1.6: 
Att inom 12 månader anordna öppna lokalval vid vilka närvaro av observatörer godtas i 
samtliga stadier av processen. 
Åtagande nr 1.7: 
Att skapa förutsättningar för att demokratiskt va lda beslutsförsamlingar på lokal nivå förfogar 
över de mandat och de resurser som är nödvändiga för att inom 12 månader inrätta en effektiv 
och demokratiskt legitim lokal förvaltning. 
Åtagande nr 2.1: 
Att se till att det inte förekommer avrättningar utan rättegång, tortyr eller annan omänsklig 
och förnedrande behandling på Togos territorium ; detta skall bland annat inbegripa lämplig 
utbildning av personal i ledande ställni ng inom ordningsmakten och rättsväsendet. 
Åtagande nr 2.2: 
Att frige samtliga politiska fångar som helt klart är frihetsberövade på grund av sin politiska 
oppositionella hållning, sin kritik av regeringen eller av andra skäl som inte motiverar ett 
frihetsberövande. Förteckningen öve r de fångar som berörs av de nna åtgärd skall upprättas i 
samarbete med en eller flera erkända icke-statliga organisationer, som är behöriga på området och godtas av samtliga partier. Detta åt agande skall fullgöras inom 6 veckor. 
Åtagande nr 2.3: 
Att inom tre månader till åklagarmyndigheten inge samtliga ärenden avseende personer som 
är kvarhållna i häkte eller tillfälligt frihetsberövade, i syfte att i enlighet med gällande lagstiftning bringa kl arhet i deras fall. 
Åtagande nr 2.4: 
Att innan samrådet avslutas låta advokater oc h icke-statliga människ orättsorganisationer, 
tillsammans med en läkare som de själva valt ut, få fritt tillträde ti ll fångarna på samtliga 
fångvårdsanstalter (fängelser, po lisstationer etc.) så att de kan konstatera att det inte 
förekommit någon tortyr eller annan omänsklig behandling. 
Åtagande nr 2.5: 
Att inom nio månader se över mandaten och stadgarna för kommissionen för mänskliga 
rättigheter i syfte att säkerstä lla dess faktiska oberoende av de administrativa myndigheterna. 
 
SV 9   SV Åtagande nr 2.6: 
Att vidta rättsliga eller disciplinära åtgärder mot dem som gjort sig s kyldiga till avrättningar 
utan rättegång, till to rtyr eller till annan förnedrande eller omänsklig behandling. Detta 
åtagande bör, när så är nödvändigt, även omfa tta en ändring av be rörda lagar och andra 
författningar. 
Åtagande nr 2.7: 
Att genom lämpliga föranstaltningar, som skall preciseras senare, sörja för ett rättsväsende 
som är opartiskt och oberoende av den verkst ällande makten. En lägesrapport som gör det 
möjligt att fastställa en handlingsplan  förväntas innan samrådet avslutas. 
Åtagande nr 3.1: 
Att inom sex månader företa en översyn av press- och medielags tiftningen för att bringa den i 
överensstämmelse med internationella standarder . Särskilt förväntas de fängelsestraff för 
brotten ”förtal och ärekränkning” som för närvar ande föreskrivs i pre sslagstiftningen komma 
att avskaffas. 
Åtagande nr 3.2: 
Att utan dröjsmål säkerställa att medier, icke-statliga organi sationer och företrädare för det 
civila samhället inte utsätts fö r trakasseri, censur eller hot. 
Åtagande nr 3.3: 
Att utan dröjsmål garantera alla politiska aktöre r, aktörer från det civila samhället och alla 
medborgare i övrigt yttrandefrihet, mötesrätt och rätt att delta i fredli ga manifestationer på 
offentliga platser och på hela det nationella territoriet, utan risk för att utsättas för trakasseri, censur eller hot. 
Åtagande nr 3.4: 
Att garantera alla politiska aktörer och aktörer fr ån det civila samhället fri rörlighet i deras 
egenskap av medborgare och i nom ramen för utövandet av dera s politiska ämbeten eller som 
företrädare för det civila samhället. 
Åtagande nr 3.5: 
Att innan samrådet avslutas garantera alla me dborgare fritt tillträde till information från 
medierna, inbegripet tillträde till oppositionspart iernas och de icke-statliga organisationernas 
webbplatser. 
Åtagande nr 3.6: 
Att inom sex månader företa en översyn av ma ndatet och stadgarna för den höga myndigheten 
för audiovisuella medier och kommunikation, i sy fte att sörja för dess fa ktiska oberoende av 
förvaltningsmyndigheterna och alla politiska krafter. 
 
SV 10   SV Åtagande nr 4.1: 
Att den 1 juni och den 1 juli 2004 inge rapporter till Europeiska  unionens berörda instanser 
om de framsteg som gjorts på de olika om rådena för dialogen och om hur de gjorda 
åtagandena har fullgjorts. 
Åtagande nr 4.2: 
Att de togolesiska myndighete rna är beredda att delta i di alogen på plats och underlätta 
arbetet för kommissionens tjänstemän och före trädare för ordförandeskapet i Togo vid de 
eventuella besök som genomförs i nom ramen för den inledda dialogen. 
Det överenskoms också att en i ngående dialog skulle föras i Togo under en tremånadersperiod 
om de olika frågor som tagits upp, samt att en bedömning av situationen skulle göras i slutet 
av denna period. 
Denna ingående och regelbundna dialog på grundval av en fö rteckning över åtgärder som 
skall vidtas för genomförandet av de överenskomna åtagandena har ägt rum. 
Av denna framgår att betydande initiativ har ta gits av de togolesiska myndigheterna, särskilt 
när det gäller följande:  
• Myndigheterna har tillsammans med pref ekterna och ordningsmakten anordnat 
informations- och upplysningsmöten om de olika aspekterna av mänskliga rättigheter och 
grundläggande friheter. Myndigheterna har skic kat ut instruktioner och cirkulär om 
gällande riktlinjer och bestämmelserna. Några positiva resultat har kunnat konstateras som bekräftats av oppositionen.  
• Myndigheterna har gett domarna instruktioner om att alla ärenden avseende personer som 
kvarhållits i häkte där förunde rsökning är avslutad snabbt skall avgöras. Denna uppmaning 
att påskynda ärendehandläggningen har möjliggjort tidsplaneringen avseende 214 domar, som bland gäller vissa fångar som betraktas som politiska fångar. Regeringen ger garantier 
för att advokaterna får träffa sina klienter under förundersökningsfasen.  
• Tillträdet till de offentliga medierna, som, bortsett från under valkampanjperioden, tills helt 
nyligen var förbehållet regeringen och rege ringspartiet, har under de senaste veckorna 
utvidgats till oppositionspartierna, även om tillträde på lika villkor ännu inte är säkrat. 
• Regeringen har inlett reformen av presslag stiftningen, den natione lla kommissionen för 
mänskliga rättigheter och den höga myndi gheten för audiovisuella medier och 
kommunikation. 
• En bedömning av det rättsliga systemet har gjorts med stöd av FN:s utvecklingsprogram 
(UNDP). 
• Regeringen fortsätter decentralis eringen och har nyligen antagit en politisk förklaring om 
detta.  
Det råder ingen tvekan om att dessa initiativ har bidragit till att förstärka respekten för de 
mänskliga rättigheterna och grundläggande fri heterna i Ert land. Trots detta finns det 
 
SV 11   SV fortfarande vissa frågor, särs kilt på området återupprätta nde av demokratin, som ger 
anledning till allvarlig oro.  
Europeiska unionen förväntar sig därför att sä rskilt följande konkreta åtgärder genomförs: 
• Att det fastställs en strukt urerad och öppen ram för en na tionell dialog i enlighet med 
åtagande nr 1.1 och att en så dan dialog faktiskt inleds. 
• Att det inom ramen för denna dialog sker en översyn av valordningen som säkerställer en 
öppen och demokratisk process i enlighet med åtagande nr 1.3. 
• Att det fastställs en rättslig ram som möjli ggör finansiering av de politiska partierna i 
enlighet med åtagande nr 1.4. 
• Att det anordnas parlamentsva l och lokalval i enlighet me d åtagandena nr 1.5 och 1.6. 
• Att decentraliseringsprocessen fortsätter i enlighet med åtagande nr 1.7. 
• Att situationen för de politiska  fångarna klargörs och att dessa,  i förekommande fall, friges 
i enlighet med åtagande nr 2.2. 
• Att det företas en översyn av mandaten och stadgarna för den natio nella kommissionen för 
mänskliga rättigheter och för den höga my ndigheten för audiovisuella medier och 
kommunikation i enlighet med åtagandena nr 2.5 och 3.6. 
• Att reformen av rättsväsendet fortsätter i enlighet med rekommendationerna i UNDP:s 
lägesrapport. 
• Att det företas en översyn av press- och medielagstiftninge n i enlighet med åtagande nr 
3.1. 
Europeiska unionen fäster även st or vikt vid att de åtgärder so m redan företagits inom ramen 
för åtagandena nr 1.2, 1.4, 2.1, 2.3, 2.4, 2.6, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 fortsätter och befästs.  
Efter samrådet, med beaktande av  de hittills genomförda åtag andena och med hänsyn till de 
betydande åtgärder som fortfarande  återstår att genomföra, har de t fattats beslut om att vidta 
följande lämpliga åtgärder enligt  artikel 96.2 c i Cotonouavtalet:  
(1) Genomförandet av de projekt som finansie ras med resterande medel från sjätte och 
sjunde Europeiska utvecklingsfonden (E UF) och som har som mål att täcka 
befolkningens behov och främja respekten för grundsatserna i Cotonouavtalet, dvs. 
respekten för de mänskliga rättigheterna, de  demokratiska princi perna och rättsstaten, 
skall fortsätta. Dessutom kommer det nati onella programmet för decentraliserad 
förvaltning av miljön samt överenskommels en om ömsesidigt ansvar för Stabex-
fonderna 1990–1994 att genomföras. 
(2) Ett stöd till institutionerna avsett för ge nomförande av åtgärder som syftar till 
fullgörande av åtagandena inom ramen för samrådet kan tillhandahållas med resterande medel från den sjätte och de n sjunde EUF. För de tta ändamål kommer 
kommissionen bland annat att anta ett beslut om finans iering av programmet rörande 
den fjärde allmänna folk- och bostadsräkningen. 
 
SV 12   SV (3) Anmälan om fördelningen av medel från ni onde EUF kommer att göras så snart som 
det antagits en valordning som säkerställ er en öppen och demokratisk valprocess och 
som godtagits av samtliga partier, och så snart som det har fastställts ett datum för anordnandet av parlamentsval. Först då kom mer programplaneringen av resurserna att 
börja.  
(4) När anmälan om fördelningen av medel från  nionde EUF har gjorts kan stöd ges till 
valförberedelser, under förutsättning att villkoren i valordningen respekteras. 
(5) Strategidokumentet för Togo inom ramen för nionde EUF kommer att undertecknas 
och genomföras så snart som fria och rättv isa parlamentsval har hållits. Samtidigt 
kommer de Stabex-medel för 1996, 1998 och 1999 som det fattats beslut om, men som 
för närvarande är fr ysta, att överföras. 
(6) Bidrag till regionala projekt kommer att granskas från fall till fall. 
(7) Humanitära åtgärder samt åtgärder med anknytning till handelssamarbete och 
handelsförmåner berörs inte. 
Översyner, under medverkan av företrädare fö r Europeiska unionens ordförandeskap och 
Europeiska kommissionen, kommer att genomföras regelbundet, varav den första inom sex 
månader. 
Europeiska unionen kommer att fortsätta a tt noggrant följa situationen i Togo under 24 
månader, och en ingående politisk dialog komme r att föras med Er regering för att man skall 
försäkra sig om att regeringen fortsätter på de n inslagna vägen i rikt ning mot återupprättande 
av demokratin och rättsstaten samt att den fo rtsätter och förstärker sina ansträngningar på 
områdena mänskliga rättighete r och grundläggande friheter.  
Om genomförandet av de togolesiska myndighetern as åtaganden skulle gå  snabbare, eller om 
det tvärtom skulle avbrytas, förbehåller sig Eu ropeiska unionen rätten att ändra de lämpliga 
åtgärderna. 
Högaktningsfullt. 
På kommissionens vägnar På rådets vägnar