EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 10 maj 2012  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för 
budgetåret 2010,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten 
för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 
om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för 
livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (  3 ), särskilt artikel 44,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  4 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, 
folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0106/2012), och  
av följande skäl:  
A. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 
2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
B. Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska myndighe ­
ten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 
2009 (  5 ), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat 
följande synpunkter:  
— Parlamentet uppmanade myndigheten att stärka de budgetprocesser som avser differentierade anslag, 
liksom planeringen och övervakningen av det fleråriga genomförandet.SV L 286/368 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012  
( 1 ) EUT C 366, 15.12.2011, s. 106.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.  
( 4 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 250, 27.9.2011, s. 162.
— Parlamentet uppmanade dessutom myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska 
sina höga överförda belopp.  
— Parlamentet uppmanade myndigheten att inleda en utredning om potentiella intressekonflikter för 
dess ledande vetenskapsmän, styrelseledamöter och panelmedlemmar, så att eventuella utelämningar 
av information i intresseförklaringarna kan upptäckas och åtgärdas i tid.  
C. Byråns totala budget för 2010 uppgick till 74 700 000 EUR jämfört med 71 400 000 EUR 2009, vilket 
innebar en ökning på 4,6 procent. Det ursprungliga anslaget från EU-budgeten till byrån för 2010 
uppgick till 69 041 000 EUR, vilket innebar en ökning på 4,36 procent jämfört med dess ursprungliga 
anslag 2009 (  1 ). 
D. Arbetsmängden fortsätter att öka, både vad gäller volym och komplexitetsgrad – över 560 vetenskapliga 
yttranden har antagits.  
Budget och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga anslaget från EU-budgeten till byrån för 2010 
uppgick till 69 041 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 3 950 000 EUR från överföring av 
överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionsbudgeten på 
72 991 000 EUR för 2010.  
2. Europaparlamentet konstaterar från iakttagelserna i myndighetens årliga verksamhetsrapport att myn ­
digheten 2010 hade ett budgetutnyttjande på 98,8 procent för åtagandebemyndiganden och 83,5 
procent för betalningsbemyndiganden. Parlamentet konstaterar att budgeten har utnyttjats till fullo 
inom avdelning I (personal) och avdelning II (infrastruktur), medan genomförandegraden för avdelning 
III (driftskostnader) nådde 96,5 procent.  
3. Europaparlamentet konstaterar emellertid utifrån samma rapport att myndigheten 2010 hade ett bud ­
getgenomförande på endast 83,5 procent för betalningsbemyndiganden, vilket låg 11 procent under 
myndighetens fastställda mål. Parlamentet ser av myndighetens kommentarer att genomförandegraden 
för betalningsbemyndiganden var lägre än väntat av främst följande orsaker:  
— Större projekt för databehandling och operativt datastöd inleddes i november 2010 och genererade 
därför betalningar för ett belopp på 4 300 000 EUR först 2011.  
— Dröjsmål vid upphandling för vetenskapliga samarbetsverksamhet och lägre betalningsnivåer under 
det befintliga bidrags- och upphandlingsprogrammet orsakade ett underutnyttjande av de relaterade 
differentierade anslagen motsvarande ett belopp på 1 300 000 EUR.  
— Betalningar för ett belopp på 1 100 000 EUR för särskilda projekt inom förvaltning och kommuni ­
kation sköts upp till 2011.  
4. Europaparlamentet har av myndigheten fått veta att budgetgenomförandet rapporterades till styrelsen 
varje månad, avvikelser från målen för budgetgenomförandet per verksamhet eller i förhållande till det 
vetenskapliga samarbetsprogrammet påpekades och korrigerande åtgärder vidtogs.  
5. Europaparlamentet uppmanar emellertid myndigheten att vidta ytterligare åtgärder för att möjliggöra ett 
tillfredsställande budgetgenomförande, både när det gäller åtagande- och betalningsbemyndiganden, och 
att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de resultat som uppnåtts.  
6. Europaparlamentet konstaterar att myndigheten i linje med kommissionens tidsplan hade planerat att 
gå över till systemet med periodiserad redovisning (ABAC) i september 2011, vilket även gjordes vid 
denna tidpunkt.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/369  
( 1 ) EUT L 64, 12.3.2010, s. 991.
7. Med hänsyn till att myndighetens styrelse består av endast 15 personer, anser Europaparlamentet det 
vara oacceptabelt att varje styrelsemöte kostar i genomsnitt 92 630 EUR, vilket motsvarar ett belopp på 
6 175 EUR per styrelseledamot. Parlamentet understryker att detta belopp nästan är tre gånger högre än 
motsvarande belopp för den näst dyraste styrelsen i ett decentraliserat organ. Parlamentet anser att 
kostnaderna för styrelsemötena är alldeles för höga och måste skäras ned radikalt. Parlamentet upp ­
manar myndigheten och dess styrelse att omedelbart rätta till denna situation och att före den 30 juni 
2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits.  
Överföringar och förvaltning av kontrakt  
8. Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att man blev tvungen att låta 6 
procent (270 000 000 EUR) i åtaganden för operativ verksamhet som hade förts över från 2009 
förfalla. Parlamentet konstaterar att detta är en förbättring jämfört med tidigare år: 19 procent av 
åtagandena för operativ verksamhet fördes över från 2008, 37 procent av dessa åtaganden fördes 
över från 2007 och 26 procent av dessa åtaganden fördes över från 2006.  
9. Europaparlamentet uppmanar på nytt myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska 
sina höga överförda belopp. Parlamentet påpekar att denna situation visar på svagheter i myndighetens 
kontraktshantering och övervakning av inlämnandet av rapporter och kostnadsredovisningar.  
10. Europaparlamentet uppmanar myndigheten att utveckla och genomföra ett system för gemensam 
övervakning när det gäller förvaltningen av alla kontrakt. Parlamentet påtalar särskilt avsaknaden av 
en central och samordnad enhet på direktoratsnivå med ansvar för övervakningen av kontrakt. Parla ­
mentet understryker att detta innebär en risk för ineffektivt utnyttjande av resurser och bristande 
samordning av övervakningen av kontrakt, och uppmanar därför myndigheten att centralisera dessa 
ansvarsområden inom alla direktorat.  
11. Europaparlamentet uppmanar dessutom myndigheten att förbättra rapporteringen om genomförandet 
av kontrakt i syfte att säkra en effektiv övervakning och förvaltning av myndighetens operativa verk ­
samhet.  
Upphandling  
12. Europaparlamentet noterar på basis av kommentarerna i myndighetens årliga verksamhetsrapport att 
myndigheten under 2010 slutförde 24 upphandlingsförfaranden inom kommunikation och förvaltning 
för ett belopp på 48 800 000 EUR samt 75 upphandlingskontrakt och 10 bidragsöverenskommelser 
som en del av det vetenskapliga samarbetsprogrammet för belopp på 5 700 000 respektive 
2 100 000 EUR.  
13. Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har haft en praktisk handledning för upphandlingar 
sedan 2008 för att ge personalen vägledning i arbetet med att förbereda och genomföra upphand ­
lingsförfaranden och efterföljande kontrakt, och att denna handledning uppdateras regelbundet. Parla ­
mentet konstaterar dessutom att man nu ser över handledningen för att ta hänsyn till de bestämmelser 
som kommissionen nyligen antagit om offentlig upphandling och översynen av budgetförordningen.  
Personalresurser  
14. Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att 99 procent av de planerade 
tjänsterna antingen var tillsatta eller omfattades av ett anställningserbjudande i slutet av 2010.  
15. Europaparlamentet uppmanar byrån att åtgärda de brister i rekryteringsförfarandena som äventyrar 
transparensen i dem. Parlamentet inser på basis av revisionsrättens iakttagelser att myndigheten inte 
garanterat anonymitet vid de skriftliga proven och att poängtalet för att gå vidare till de olika stegen i 
rekryteringsprocessen bestämdes efter det att utvärderingen hade inletts.  
16. Europaparlamentet oroas över att myndigheten dröjde över 12 månader med att åtgärda internrevi ­
sionstjänstens (IAS) ”mycket viktiga” rekommendation där myndigheten uppmanades att definiera för ­
farandet för förlängning av kontrakt och att garantera transparens i beslutsfattandet. Parlamentet upp ­
manar därför byrån att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilka orsaker som ligger 
bakom detta dröjsmål och snabbt rätta till denna brist.SV L 286/370 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012
Intressekonflikter och fall av ”svängdörrspolicy”  
17. Europaparlamentet konstaterar särskilt att det i september 2010 rapporterades att styrelseordföranden 
hade direkta kontakter till livsmedelsindustrin och att hon var styrelseledamot i ILSI (International Life 
Science Institute) – Europe.  
18. Europaparlamentet anser att samtidigt som en dialog med industrin om produktbedömningsmetoder är 
legitim och nödvändig, bör denna dialog inte undergräva myndighetens oberoende eller riskbedöm ­
ningsförfarandenas integritet. Med hänsyn till att myndighetens styrelseledamöter, panel- eller arbets ­
gruppsmedlemmar eller anställda för närvarande deltar, eller nyligen har deltagit, i ILSI:s verksamhet, 
såsom i arbetsgrupper, vetenskapliga kommittéer eller som ordförande vid konferenser, uppmanar 
parlamentet myndigheten att betrakta sådant deltagande som en intressekonflikt.  
19. Europaparlamentet uppmanar bestämt revisionsrätten att slutföra och lägga fram sin granskning av 
intressekonflikterna inom myndigheten.  
20. Europaparlamentet påminner om att den nuvarande styrelseordföranden år 2010 underlät att meddela 
att hon ingick i styrelsen för ILSI. Parlamentet konstaterar att ILSI finansieras av företag inom livs ­
medels-, kemi- och läkemedelssektorerna.  
21. Europaparlamentet anser därför att en grundlig analys från fall till fall av dessa rapporter och av 
eventuella och konkreta fall av intressekonflikter bör utföras för att bedöma myndighetens objektivitet 
och opartiskhet på alla nivåer och det arbete som utförs. Parlamentet uppmanar dessutom myndigheten 
att göra en detaljerad granskning av de intresseförklaringar som lämnas in av dess personal, experter 
och styrelseledamöter, åtföljd av konkreta åtgärder för att sätta stopp för intressekonflikter och infor ­
mera allmänheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att i en detaljerad skriftlig rapport, före den 
30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den detaljerade granskningen 
och vilka konkreta åtgärder som vidtagits.  
22. Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har konstaterat att genomgången av styrelseledamö ­
ternas intresseförklaringar inte är tillräckligt noggrann och detaljerad och innebär en risk för att detta 
förfarande inte är tillräckligt heltäckande och transparent.  
23. Europaparlamentet anser att produktbedömning inte uteslutande bör bygga på industrins uppgifter, 
utan att man även bör beakta oberoende vetenskapliga artiklar som publicerats i expertgranskade 
tidskrifter. Parlamentet understryker att man bör vara särskilt på sin vakt med industrins inflytande 
över utarbetandet av riktlinjer och bedömningsmetoder, vilka inte bör favorisera undersökningar som 
finansierats av industrin på spekulativa grunder, och vilka bör utarbetas på ett öppet, transparent och 
välavvägt sätt.  
24. Europaparlamentet påminner myndigheten om att bestämmelserna om intresseförklaringarna även bör 
åtföljas av en uppsättning sanktioner som ska tillämpas vid brott mot dessa bestämmelser. Myndigheten 
bör dessutom i högre grad ha allmänintresset i fokus när den fattar sina oberoende beslut genom att ta 
hänsyn till alla relevanta uppgifter och all relevant information.  
25. Europaparlamentet konstaterar att en tysk icke-statlig organisation vände sig till Europeiska ombuds ­
mannen i mars 2010 med klagomål om att myndigheten inte hade behandlat korrekt den eventuella 
intressekonflikt som hängde samman med att chefen för enheten för genmodifierade organismer gick 
över till ett bioteknikföretag 2008, mindre än två månader efter det att den berörda anställda lämnat 
myndigheten utan tillämpning av någon karensperiod.  
26. Europaparlamentet understryker att ombudsmannen slog fast att myndigheten inte hade gjort en 
grundlig bedömning av den påstådda potentiella intressekonflikten och uppmanade myndigheten att 
förbättra det sätt på vilket den tillämpar sina regler och förfaranden vid framtida fall av ”svängdörrs ­
policy”. Parlamentet betonar dessutom att ombudsmannen även konstaterade att förhandlingar som förs 
av en anställd om en framtida anställning som skulle kunna skapa fall av ”svängdörrspolicy” i sig skulle 
utgöra en intressekonflikt, och rekommenderade myndigheten att följaktligen skärpa sina bestämmelser 
och förfaranden. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myn ­
digheten om vilka konkreta åtgärder som vidtagits och om deras respektive tidsfrister, samt att på 
lämpligt sätt framföra slutsatserna till ombudsmannen.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/371
27. Europaparlamentet uppmanar än en gång myndigheten att vidta lämpliga åtgärder i fall av intressekon ­
flikter och fall av ”svängdörrspolicy”, inbegripet fall som påträffas inom styrelsen, och att omgående 
informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och allmänheten om de åtgärder som vidtagits.  
28. Europaparlamentet konstaterar på basis av myndighetens årliga verksamhetsrapport att myndigheten 
2010 tog flera initiativ när det gäller att förebygga och hantera intressekonflikter:  
— Myndigheten beställde en oberoende rapport för bedömning av myndighetens genomförande av sin 
policy för intresseförklaringar från 2007.  
— Myndigheten beställde en oberoende rapport för att riktmärka myndighetens system för oberoende i 
förhållande till system som tillämpas av nationella och internationella peer review-organisationer.  
— En extern oberoende granskning av myndighetens bedömningar av intresseförklaringar slutfördes.  
29. Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har antagit en ny definition av intressekonflikter, på 
grundval av OECD:s definition, men uppmärksammar myndigheten på att ytterligare förbättringar krävs 
för att stärka myndighetens policy för oberoende. Parlamentet understryker särskilt att kriterierna för 
vad som definieras som intressekonflikt bör förtydligas och utvidgas till att omfatta pågående eller 
nyligen utövad verksamhet.  
30. Europaparlamentet noterar att en översyn av myndighetens policy för intresseförklaringar ägde rum 
2011och att dess styrelse antog en ny policy om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser.  
31. Europaparlamentet konstaterar att myndigheten upprepade gånger utsatts för påståenden om intres ­
sekonflikter som involverar medlemmar i expertpanelerna, särskilt avseende panelen för näringsstill ­
satser och andra livsmedelstillsatser och panelen för genetiskt modifierade organismer. Parlamentet 
understryker att åtta av myndighetens paneler samt dess vetenskapliga kommitté skulle ses över i 
mars 2012 och att myndighetens kapacitet att tillämpa den nya politiken håller på att granskas. 
Parlamentet uppmanar därför myndigheten att skriftligen, senast den 30 juni 2012, informera den 
ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att genomföra den nya policyn 
om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser och för att respektera OECD:s definition av intres ­
sekonflikt när sammansättningen av dess paneler och vetenskapliga kommitté ska förnyas. Parlamentet 
uppmanar samtidigt myndigheten att senast den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande 
myndigheten om panelernas och den vetenskapliga kommitténs sammansättning.  
32. Europaparlamentet noterar omarbetningen av myndighetens förfaranden i december 2010 för att 
garantera genomförandet av skyldigheterna enligt artiklarna 16.2, 17 och 19 i tjänsteföreskrifterna 
för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i dessa 
gemenskaper som fastställts i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (  1 ). Parlamentet har 
informerats om att under 2010 lämnade 20 anställda myndigheten, och att samtliga i samband med att 
de lämnade myndigheten fick ett brev som påminde dem om deras skyldigheter gentemot myndigheten. 
Parlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare förbättra det sätt på vilket den tillämpar sina regler 
och förfaranden för att undvika sådana ”karuselldörrsfall” som nyligen uppmärksammats av Europeiska 
ombudsmannen. Parlamentet anser att problem i samband med tillämpningen av tjänsteföreskrifterna 
och intresseförklaringarna underminerar myndighetens trovärdighet.  
33. Europaparlamentet konstaterar att myndigheten granskats av revisionsrätten inom ramen för den sär ­
skilda rapporten om hantering av intressekonflikter inom unionens byråer, och kan via revisionsrätten 
meddela att den särskilda rapporten enligt planerna ska offentliggöras i juni 2012.  
34. Europaparlamentet ser av den särskilda rapporten att kommissionen överväger en ändring av den 
framtida finansieringen av organisationen och föreslagit för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten 
och rådet att man beaktar möjligheten med en delvis avgiftsbaserad finansieringsstruktur för myndig ­
heten. Parlamentet konstaterar att kommissionen håller på att utarbeta en konsekvensbedömning om 
frågan. Parlamentet uttrycker emellertid oro över att det nya finansieringssystem som kommissionen 
föreslagit skulle kunna påverka myndighetens oberoende.SV L 286/372 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012  
( 1 ) EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.
Verksamhetsresultat  
35. Europaparlamentet noterar på basis av myndighetens årliga verksamhetsrapport att en översyn av dess 
effektivitet inleddes 2010, under ledning av externa konsulter, i samband med lanseringen av e3- 
programmet. Parlamentet noterar att den inledande fasen handlade om att fastställa programutbudet 
samt struktur och styrning som en förberedelse av den strukturella omorganisation som skulle äga rum 
2011. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om 
de slutsatser som dragits av översynen och de åtgärder som myndigheten antagit och genomfört till 
följd av dessa slutsatser.  
36. Europaparlamentet välkomnar myndighetens planer på att förbättra sin medellångsiktiga planering när 
det gäller att i högre grad involvera medlemsstaterna i myndighetens verksamhet och bättre koncentrera 
sina resurser i hela Europa. Parlamentet stöder myndigheten i dess strävan att stärka sitt samarbete med 
medlemsstaterna på området för riskbedömning.  
37. Europaparlamentet understryker att myndigheten måste se till att dess råd är av hög kvalitet och 
oberoende för att garantera överensstämmelse med unionens säkerhetsnormer och garantera veten ­
skaplig kompetens och oberoende i alla frågor med direkt eller indirekt betydelse för livsmedel, livs ­
medelssäkerhet och växtskydd. Parlamentet rekommenderar, särskilt för att främja transparensen, att 
åtgärder vidtas för att ytterligare främja och följa upp de interna bestämmelserna om intresseförklaring ­
arna från myndighetens personal och experter som arbetar för myndigheten.  
38. Europaparlamentet anser att de viktigaste uppgifterna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäker ­
het är att tillhandahålla oberoende vetenskaplig rådgivning i frågor med direkt eller indirekt koppling 
till livsmedelssäkerhet, genomföra riskbedömningar som ska förse unionens institutioner, medlems ­
staterna och de beslutande organen med en god vetenskaplig grund för fastställandet av politiska 
lagstiftnings- och regleringsåtgärder och att samla in och analysera vetenskapliga uppgifter.  
Internrevision  
39. Europaparlamentet konstaterar att sex ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS fortfarande måste 
genomföras och att tre av dem redan har fördröjts mer än 12 månader. Parlamentet konstaterar särskilt 
att dessa dröjsmål avser ledningssystemet för informationssäkerhet, förfarandet för förlängning av 
kontrakt och transparens i beslutsfattandet samt klassificerings- och arkiveringspolitiken. Parlamentet 
uppmanar därför byrån att snabbt åtgärda dessa brister och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande 
myndigheten om uppnådda resultat.  
40. Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från sina tidigare betänkanden om bevil ­
jande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution.  
41. När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar 
Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (  1 ) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/373  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 detta nummer av EUT).
BILAGA  
EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN  
Europeiska myndigheten för 
livsmedelssäkerhet  2006  2007  2008  2009  
Verksamhetsresultat  Ingen riskbedömning eller 
definierade lämpliga 
resultatindikatorer, och inte heller 
dokumenterade system eller interna 
kontrollförfaranden för styrning av 
myndighetens verksamhet.  Ingen uppgift  Parlamentet uppmanar myndigheten att fastställa 
SMART-mål och RACER-indikatorer samt att 
upprätta ett Gannt-diagram och främja en 
resultatorienterad strategi  — Parlamentet rekommenderar myndigheten att 
stärka planeringen och övervakningen av de 
budgetprocesser som avser differentierade anslag 
— Parlamentet understryker att myndigheten måste 
se till att dess råd är av hög kvalitet och 
oberoende. Parlamentet rekommenderar att 
åtgärder vidtas för att ytterligare främja och följa 
upp de interna bestämmelserna om 
intresseförklaringarna från myndighetens 
personal och experter som arbetar för 
myndigheten. 
— Parlamentet uppmanar revisionsrätten att göra 
effektivitetsrevisioner av myndigheten.  
Budgetförvaltning och 
ekonomisk förvaltning/ 
upphandling  — Budgetprincipen om ettårighet 
har inte följts strikt: Ett stort 
antal överföringar gjordes, av 
vilka många koncentrerades till 
slutet av året (31 av 49 
överföringar). 
— Brister i 
upphandlingsförfarandena: 
Urvalskriterierna fastställdes 
inte. Metoden för 
prisbedömning definierades 
inte förrän 
utvärderingsförfarandet hade 
inletts. Vag beskrivning av 
kvalitetskriterierna.  — Budgetprincipen om ettårighet 
har inte följts strikt: Svagheter i 
programplaneringen och 
budgeteringen av de planerade 
verksamheterna. 
— Brister i budgetförvaltningen: 
Vad gäller kommissionens 
bidrag till Kroatien och Turkiet 
(föranslutningsstrategin) borde 
dessa ha behandlats i budgeten 
som inkomster avsatta för 
särskilda ändamål. De 
behandlades dock som om de 
hade utgjort del av normalt 
gemenskapsstöd.  — Budgetprincipen om ettårighet har inte följts 
strikt: Brister i programplaneringen, kontrollen 
av kontraktsenliga tidsfrister och myndighetens 
budget → 
1) Parlamentet uppmanar myndigheten att 
förbättra sin budgetförvaltning för att 
minska sina höga överförda belopp: 23 % 
2008,16 % 2007,20 % 2006. 
2) Ett stor antal åtaganden fick förfalla (37 % 
av åtagandena för operativ verksamhet 
överfördes från 2007 och 26 % från 2006). 
— Parlamentet uppmanar kommissionen att 
undersöka vilka möjligheter det finns att se till 
att behovsinriktad förvaltning av likvida medel 
till fullo tillämpas → hög likviditet 
(19 990 492,26 EUR).  — Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka 
de budgetprocesser som avser differentierade 
anslag, liksom planeringen och övervakningen 
av det fleråriga genomförandet. 
— Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra 
sin budgetförvaltning för att minska sina höga 
överförda belopp. Parlamentet understryker att 
revisionsrätten uppmärksammat de anslag som 
förs över till följande år. Denna situation visar 
på brister i myndighetens kontraktshantering 
och övervakning av inlämnandet av rapporter 
och kostnadsredovisningar. 
— Revisionsrätten påpekade att myndigheten blev 
tvungen att låta de åtaganden för 
driftsverksamhet som förts över från föregående 
år förfalla. Parlamentet uppmanar myndigheten 
att råda bot på denna situation och underrätta 
revisionsrätten om vilka åtgärder som vidtagits. 
— Parlamentet konstaterar att revisionsrätten 
rapporterade svårigheter i samband med 
genomförandet av arbetsprogrammet för 2009. 
Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta de 
åtgärder som krävs för att råda bot på dessa 
brister.SV L 286/374 Europeiska unionens officiella tidning 17.10.2012
Europeiska myndigheten för 
livsmedelssäkerhet  2006  2007  2008  2009  
Personalresurser  Inga realistiska rekryteringsmål  — Myndigheten lyckades uppnå 
sina rekryteringsmål och 
tillsatte 273 av totalt 300 
tjänster i tjänsteförteckningen: 
Granskningen av 
rekryteringsförfarandena visade 
att uttagningskommittén i regel 
inte hade fastställt vare sig 
viktningen av de urvalskriterier 
som ska tillämpas eller det 
poängtal som krävs för att gå 
vidare till nästa steg i 
uttagningsprovet inom den 
tidsfrist som anges i 
meddelandet om ledig tjänst.  Ingen uppgift  Ingen uppgift  
Internrevision  Ingen uppgift  Ingen uppgift  20 av de 25 rekommendationer som utfärdats av 
internrevisionstjänsten och internrevisionsenheten 
har genomförts (80 procent).  — Parlamentet är oroat över att 1 av de 48 
rekommendationer som getts betraktas som 
kritisk, medan 27 betraktas som mycket viktiga 
och 20 som viktiga. Den ansvarsfrihetsbeviljande 
myndigheten har emellertid inte informerats om 
innehållet i dessa rekommendationer. 
Myndighetens verkställande direktör uppmanas 
tillhandahålla denna information. 
— Parlamentet upprepar sin begäran att 
myndigheten ska vidta lämpliga åtgärder i fall då 
intressekonflikter förekommer. Parlamentet 
uppmanar myndigheten att inleda en utredning 
om potentiella intressekonflikter för dess ledande 
vetenskapsmän, styrelseledamöter och 
panelmedlemmar, så att eventuella utelämningar 
av information i intresseförklaringarna kan 
upptäckas och åtgärdas i tid.SV 17.10.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 286/375