Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 1907/90 om vissa handelsnormer för ägg.

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Genom förordning (EG) nr 5/2001 om ändring av förordning (EEG) nr 1907/90 om vissa handelsnormer för ägg inför rådet en obligatorisk märkning av konsumtionsägg i gemenskapen med en producentkod med vars hjälp produktionssystemet kan identifieras. Märkningsplikten träder i kraft den 1 januari 2004.

I samma förordning uppmanar rådet kommissionen att lägga fram en rapport, i följande ordalag: "Kommissionen skall senast den 30 juni 2003 lägga fram en rapport för rådet om utvecklingen av äggkonsumtionen, om konsumenternas och konsumentorganisationernas önskemål, samt om frågor som gäller märkning av ägg och kontroller, åtföljd av lämpliga förslag.".

Rapporten skall ytterligare, enligt skäl 6 i den nämnda förordningen, ta upp frågan om "hur bestämmelserna om livsmedelshygien utvecklats, särskilt när det gäller tvättade ägg, samt om resultaten av förhandlingarna inom Världshandelsorganisationen".

Föreliggande rapport är ett svar på dessa uppmaningar. Rapporten grundar sig bland annat på två expertgruppsmöten med företrädare för producenter samt handels- och konsumentorganisationer. Frågan om tvättning av ägg har även granskats tillsammans med experter och genom ett besök till Sverige. I denna rapport behandlas inte förhandlingarna inom Världshandelsorganisationen eftersom dessa förhandlingar fortfarande befinner sig på ett förberedande stadium.

De huvudsakliga slutsatserna i föreliggande rapport är följande:

1. För att underlätta kontrollen av äggförsäljningen på lokala marknader bör även ägg som producenter säljer från sin egen produktion på dessa marknader stämplas.

2. Strikt övervakad tvättning av konsumtionsägg bör godkännas för en övergångsperiod på tre år för förpackningsanläggningar som den 1 juni 2003 har tillstånd för detta. Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet bör senast den 31 december 2005 ha utarbetat en omfattande vetenskaplig rapport om tvättning av konsumtionsägg.

3. Kommissionen kommer att främja kampanjer som förs av yrkesmässiga organisationer i syfte att informera konsumenterna om de nya bestämmelserna för märkning av ägg.

4. Kommissionen kommer att anpassa förordning (EEG) nr 1274/91, för att tillgodose tillräcklig flexibilitet, särskilt för små producenter när det gäller var äggen stämplas (på hönseriet eller på förpackningsanläggningen), och tilläggsgarantier för att förhindra bedrägerier inom handeln på producent-, förpackar- och grossistnivå. Inom ramen för denna förordning kommer kommissionen även att lägga fram förslag till anpassningar som gäller kontrollnummer för förpackningsanläggningar och se till att överlappning undviks mellan handelsnormerna och framtida gemenskapsbestämmelser rörande hygien, särskilt i fråga om tillståndsgivning till sådana anläggningar.

Rådets förordning (EEG) nr 1907/90 bör därför ändras med avseende på den första och den andra slutsatsen.

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 1907/90 om vissa handelsnormer för ägg

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2771/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för ägg [1], särskilt artikel 2.2 i denna,

[1] EGT L 282, 1.11.1975, s. 49. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 806/2003 (EGT L 122, 16.5.2003, s. 1).

med beaktande av kommissionens förslag [2], och

[2] EUT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) Enligt gemenskapslagstiftningen skall det från och med den 1 januari 2004 bara finnas två äggklasser. Ägg av klass B bör inte längre säljas som konsumtionsägg. Detta skapar viss oro i en del medlemsstater där det är vanligt förekommande att äggen tvättas och konsumenterna föredrar tvättade ägg. Kommissionen har därför blivit ombedd att även i fortsättningen tillåta tvättning av ägg.

(2) Det bör genom ett undantag vara tillåtet att tvätta konsumtionsägg på frivillig basis. Tvättade ägg bör i så fall uppfylla kriterierna för ägg av klass A men på förpackningarna märkas som ""tvättade ägg". En förutsättning för detta undantag bör vara att behöriga myndigheter inför strikta normer och kontroller, och att undantaget följs upp genom grundliga vetenskapliga undersökningar om tvättning av ägg.

(3) Rådets förordning (EEG) nr 1907/90 [3] har hittills inte gällt för producenter som säljer sina ägg på den lokala marknaden, med undantag av försäljning på auktioner. Det har visat sig vara svårt att kontrollera detta undantag, i synnerhet när det gäller begränsningen till jordbrukarens egen produktion. I syfte att underlätta kontrollerna bör producenter åläggas att stämpla de konsumtionsägg som är avsedda att säljas på lokala marknader.

[3] EGT L 173, 6.7.1990, s. 5. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 5/2001 (EGT L 2, 5.1.2001, s. 1).

(4) Efter sammanslagningen av klasserna B och C från och med den 1 januari 2004 får ägg av klass B endast säljas till livsmedelsindustrin och icke-livsmedelsindustrin. Vissa bestämmelser gällande märkningen av ägg och äggförpackningar bör anpassas.

(5) Förordning (EEG) nr 1907/90 bör därför ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 1907/90 ändras på följande sätt:

1. I artikel 2.3 skall följande läggas till som det andra stycket:

"Ägg som säljs av producenten på en lokal offentlig marknad skall emellertid stämplas i enlighet med artikel 7.1 a."

2. I artikel 6 skall en ny punkt med följande lydelse läggas till som punkt 4:

"4. Förpackningsanläggningar, som senast den 1 juni 2003 hade tillstånd att tvätta ägg, får under en övergångsperiod fram till och med den 31 december 2006 fortsatt tillstånd att tvätta ägg under noggrann övervakning från den behöriga myndighetens sida, för leverans till slutkonsumenten. De ägg som avses i första stycket skall uppfylla kriterierna för ägg av klass A men klassificeras som "tvättade ägg" och märkas som sådana på förpackningarna. Medlemsstaterna skall informera kommissionen och övriga medlemsstater om namn på och adresser till de förpackningsanläggningar som har tillstånd och vilka övervakningsåtgärder som tillämpas."

3. Artikel 7.1 a skall ersättas med följande:

"a) Ägg av klass A och "tvättade ägg" i den mening som avses i artikel 6.4 skall förses med en kod som anger ett särskiljande nummer för producenten varigenom det är möjligt att identifiera produktionssystemet."

4. I artikel 8 skall punkterna 2 och 3 ersättas med följande:

"2. Ägg av klass A som inte längre uppvisar de kännetecken som fastställts för klassen skall klassificeras som klass B. De skall levereras direkt till livsmedelsindustriföretag som godkänts i enlighet med direktiv 89/437/EEG eller till icke-livsmedelsindustrin, och destinationen skall tydligt anges på förpackningarna."

5. Artikel 10.1 f skall utgå.

6. I artikel 15 b skall led ee ersättas med följande:

"ee) Förpackningsdag och datum för minsta hållbarhetstid, åtföljt av rekommendationer om lämplig förvaring för ägg av klass A, och förpackningsdag för ägg av klass B."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2004.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

>Plats för tabell>