C 366/36

Tillkännagivande om anpassning av nivån på tullkvoterna inom ramen för skyddsåtgärderna för vissa stålprodukter efter Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen från och med den 1 januari 2021

(2020/C 366/12)

Den 31 januari 2019 införde Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) slutgiltiga skyddsåtgärder för vissa stålprodukter (nedan kallad förordningen om slutgiltiga skyddsåtgärder) (1).

Enligt avtalet om utträde mellan Europeiska unionen och Förenade kungariket kommer Förenade kungariket från och med den 1 januari 2021 inte längre att vara en del av EU:s tullområde. Från och med den dagen ändras därmed det territoriella tillämpningsområdet för dessa skyddsåtgärder. Mot bakgrund av denna ändring anser kommissionen att det är lämpligt att anpassa tullkvoternas volym i enlighet med detta samt förteckningen över utvecklingsländer som omfattas av åtgärderna.

1. Produktdefinition

Den produkt som omfattas av detta förfarande utgörs av vissa stålprodukter som förtecknas i bilaga I till detta tillkännagivande.

2. Förfarandets räckvidd

Anpassningen av tullkvoterna för den återstående giltighetstiden för de nu gällande skyddsåtgärderna (2) består i en omräkning av tullkvoternas volym med beaktande av importvolymen till unionen (EU-27), varvid Förenade kungariket betraktas som ett tredjeland under referensperioden (2015–2017).

3. Metod

Kommissionen anser att den mest lämpliga metoden för anpassningen av tullkvoternas volym är att

a) fastställa exportvolymerna till EU-27 för de länder som omfattas av åtgärder under perioden 2015–2017 (3),

b) till denna mängd addera Förenade kungarikets export till EU-27 under perioden 2015–2017 (4),

c) till de därav resulterande mängderna, för varje produktkategori addera 5 % (för att återspegla tillägget i februari 2019) och ökningarna efter liberaliseringen (två ökningar på 3 % i juli 2019 respektive 2020).

4. Föreslagna nya tullkvoter efter anpassningen

På grundval av den metod som beskrivs ovan informerar kommissionen härmed berörda parter om de omräknade tullkvotvolymer per produktkategori och ursprungsland som kommissionen avser att göra tillgängliga från den 1 januari 2021 till den 30 juni 2021.

Ändringarna av tullkvoternas volym och eventuellt sektion (antingen landspecifik eller återstående kvot) för vissa exportländer i vissa produktkategorier (5) är endast ett resultat av den nya uppsättningen data avseende import som använts för kvottilldelningen efter de additioner och subtraktioner som beskrivs i avsnitt 3 ovan. Dessa ändringar innebär inte på något sätt någon ändring av principerna för hur tullkvoterna fastställs i enlighet med de slutgiltiga åtgärderna från februari 2019, dvs. kravet på att uppfylla villkoren för att vara berättigad till en landspecifik tullkvot (6), som förblir desamma.

I avsaknad av exakta data för fördelningen mellan produktkategori 4A och 4B under perioden 2015–2017 har följande metod tillämpats. För länder som för närvarande omfattas av åtgärder baserades fördelningen mellan de två produktkategorierna på förhållandet 2017, dvs. den enda period för vilken importnivån inom produktkategori 4A var exakt fastställd (införande av specifika Taric-nummer vid tidpunkten för införandet av antidumpningsåtgärder). Vad gäller importen från Förenade kungariket och i avvaktan på ytterligare uppgifter utgår kommissionen från att importen fördelas lika mellan de två produktkategorierna. Berörda parter och de berörda länderna uppmanas härmed att granska detta förslag och, allt efter omständigheterna, lägga fram styrkande underlag för eventuella invändningar.

De omräknade tullkvotvolymerna per produktkategori och ursprung för januari–mars och april–juni 2021 per kvartal bifogas som bilaga II och IV (7) till detta tillkännagivande.

Kommissionen avser också att uppdatera förteckningen över produktkategorier med ursprung i utvecklingsländer som omfattas av de slutgiltiga åtgärderna (se bilaga III). Kommissionen avser att basera sin beräkning på de uppdaterade data som följer av tillämpningen av den metod som beskrivs i avsnitt 3 ovan på datauppsättningen avseende importen för 2019.

Den nuvarande förteckningen över utvecklingsländer som omfattas av åtgärderna skulle ändras på följande sätt:

— Förenade Arabemiraten skulle uteslutas i produktkategorierna 21 och 26.

— Turkiet skulle uteslutas i produktkategori 25A.

— Kina skulle omfattas av åtgärderna i produktkategori 22.

4.1 Skriftliga inlagor

Kommissionen uppmanar berörda parter att enbart lämna synpunkter på de föreslagna nya tullkvoterna efter anpassningen. Synpunkterna ska bara gälla den metod som tillämpas för att anpassa tullkvoterna och förteckningen över utvecklingsländer som omfattas av åtgärderna.

Eventuella inlagor samt styrkande underlag ska ha inkommit till kommissionen inom fem arbetsdagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

4.2 Inlämning av uppgifter och förlängning av de tidsfrister som anges i detta tillkännagivande

Berörda parter kan som regel endast lämna uppgifter inom de tidsfrister som anges i detta tillkännagivande. Det är möjligt att begära förlängning av de tidsfrister som anges i detta tillkännagivande endast under särskilda omständigheter och en sådan begäran kommer bara att beviljas om den är vederbörligen motiverad. I vederbörligen motiverade undantagsfall kan tidsfristen för inlämnande förlängas med vanligtvis maximalt två dagar.

4.3 Anvisningar för inlämnande av skriftliga inlagor

Med tanke på att kommissionen kan komma att få ett stort antal inlagor som svar på detta tillkännagivande, att tiden är begränsad fram till det att de omräknade tullkvoterna träder i kraft och för att inlagorna ska kunna bedömas och handläggas snabbt och konsekvent har kommissionen utarbetat en mall som parterna måste använda när de lämnar sina synpunkter. Mallen finns som bilaga V till detta tillkännagivande.

Uppgifter som lämnas in till kommissionen inom ramen för handelspolitiska skyddsförfaranden ska inte vara upphovsrättsskyddade. Innan berörda parter lämnar uppgifter och/eller data som omfattas av tredje parts upphovsrätt till kommissionen måste de begära särskilt tillstånd från upphovsrättsinnehavaren som uttryckligen tillåter kommissionen att a) använda dessa uppgifter och/eller dessa data för detta handelspolitiska skyddsförfarande, och att b) lämna dessa uppgifter och/eller dessa data till de parter som berörs av undersökningen i en form som gör att de kan utöva sin rätt till försvar.

Alla skriftliga inlagor från de berörda parterna för vilka konfidentiell behandling begärs ska vara märkta ”Limited” (8). Parter som lämnar uppgifter inom ramen för denna undersökning uppmanas att ange skälen till att de begär konfidentiell behandling.

Berörda parter som lämnar uppgifter märkta ”Limited” ska i enlighet med artikel 8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/478 (9) och artikel 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 (10) även lämna en icke-konfidentiell sammanfattning av dessa uppgifter, vilken ska märkas ”For inspection by interested parties”. Sammanfattningarna ska vara tillräckligt detaljerade för att det ska vara möjligt att bilda sig en rimlig uppfattning om det väsentliga innehållet i de konfidentiella uppgifterna och de måste ha inkommit till kommissionen samtidigt med versionen märkt ”Limited”.

Om en part som lämnar konfidentiella uppgifter inte kan visa att begäran om konfidentiell behandling är välgrundad eller inte lämnar in en icke-konfidentiell sammanfattning i begärt format och av begärd kvalitet kan kommissionen komma att lämna uppgifterna utan beaktande om det inte med hjälp av lämpliga källor på ett tillfredsställande sätt kan visas att uppgifterna är riktiga.

Berörda parter uppmanas att skicka alla inlagor och framställningar, även skannade fullmakter och intyganden, via TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI). Genom att använda TRON.tdi eller e-post godkänner de berörda parterna de regler som gäller för elektroniska inlagor i dokumentet ”KORRESPONDENS MED EUROPEISKA KOMMISSIONEN I ÄRENDEN SOM RÖR HANDELSPOLITISKA SKYDDSÅTGÄRDER” som finns på GD Handels webbplats: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf.

De berörda parterna måste uppge namn, adress, telefonnummer och giltig e-postadress (fungerande officiell företagsadress) och se till att e-posten läses varje dag. När kommissionen fått dessa kontaktuppgifter kommer all korrespondens att ske uteslutande via TRON.tdi eller e-post, såvida de berörda parterna inte uttryckligen ber att få alla dokument från kommissionen på annat sätt eller dokumentens art gör att rekommenderad post krävs. I det ovannämnda dokumentet finns närmare bestämmelser och information om korrespondens med kommissionen, inklusive de principer som gäller inlagor via TRON.tdi.

Kommissionens kontaktuppgifter:

European Commission Directorate-General for Trade Directorate G, unit G5 Office: CHAR 03/66 1049 Bryssel BELGIEN TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi

E-postadress: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu

5. Tidsplan

För att minimera osäkerheten för de ekonomiska aktörerna ska förfarandet avslutas så snart som möjligt så att de omräknade tullkvoterna kan vara på plats senast den 1 januari 2021.

6. Bristande samarbete

Om en berörd part underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom tidsfristerna eller i betydande utsträckning hindrar undersökningen, får slutsatser dras på grundval av tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 5 i förordning (EU) 2015/478 och artikel 3 i förordning (EU) 2015/755. Om det konstateras att en berörd part har tillhandahållit oriktiga eller vilseledande uppgifter, får dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter kan användas i stället.

7. Förhörsombud

Förhörsombudet fungerar som kontakt mellan de berörda parterna och kommissionens utredande avdelningar. Förhörsombudet behandlar ansökningar om tillgång till ärendehandlingar, tvister rörande konfidentiell behandling av dokument, ansökningar om förlängning av tidsfrister och alla andra ansökningar rörande berörda parters eller tredje parters rätt till försvar som kan uppkomma under förfarandets gång.

De berörda parterna kan begära att förhörsombudet ingriper. I princip ska dessa ingripanden begränsas till de frågor som kan uppstå under det pågående förfarandet.

En begäran om att förhörsombudet ska ingripa ska göras skriftligen och innehålla skälen till begäran. Förhörsombudet kommer att undersöka skälen till begäran, med vederbörlig hänsyn tagen till nödvändigheten av att säkerställa en god förvaltning och av att kunna slutföra undersökningen i tid.

Mer information och kontaktuppgifter finns på förhörsombudets webbsidor på GD Handels webbplats: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

8. Behandling av personuppgifter

Alla personuppgifter som samlas in under undersökningens gång kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (11).

Ett meddelande om skydd av personuppgifter för att informera alla personer om behandlingen av personuppgifter inom ramen för kommissionens handelspolitiska verksamhet finns på GD Handels webbplats: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm

(1) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/159 av den 31 januari 2019 om införande av slutgiltiga skyddsåtgärder på import av vissa stålprodukter (EUT L 31, 1.2.2019, s. 27).

(2) För kvartalen januari–mars och april–juni 2021.

(3) Källa: Eurostat.

(4) På basis av statistiken över handeln inom EU (källa: Eurostat).

(5) Efter anpassningen av tullkvoternas volym kommer vissa länder som för närvarande omfattas av den återstående tullkvoten i en viss kategori att vara berättigade till en landspecifik tullkvot, och omvänt.

(6) Ett land kommer i normalfallet att omfattas av en landspecifik tullkvot om dess importandel i en viss produktkategori under referensperioden (med den anpassade datauppsättningen) uppgår till minst 5 %.

(7) Denna bilaga avser tillgången till återstående kvot under det sista kvartalet av en period.

(8) Ett dokument märkt ”Limited” är ett konfidentiellt dokument i enlighet med artikel 8 i förordning (EU) 2015/478, artikel 5 i förordning (EU) 2015/755 och artikel 3.2 i WTO-avtalet om skyddsåtgärder. Det är även skyddat i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).

(9) EUT L 83, 27.3.2015, s. 16.

(10) EUT L 123, 19.5.2015, s. 33.

(11) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).