Förslag till rådets förordning (EG) om femte ändringen av det stödsystem för bomull som infördes genom protokoll 4 i bilagan till Anslutningsakten för Grekland (95/C 94/05) KOM(95) 35 slutlig - 95/0061(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 3 mars 1995)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om inrättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Anslutningsakten för Grekland, särskilt punkt 11 i protokoll 4 om bomull, senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2052/92 (1),

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2052/92 av den 30 juni 1992 om andra ändringen av det stödsystem för bomull som infördes genom protokoll 4 i bilagan till Anslutningsakten för Grekland, särskilt artikel 5 i denna,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

med beaktande av följande:

En undersökning av funktionen av det stödsystem för bomull som infördes genom det protokoll 4 som avses i artikel 5 i förordning (EEG) nr 2052/92 visar ett behov av ändringar.

En undersökning av bomullsodlingens betydelse i de regioner där sådan odling sker visar att det finns en möjlighet att öka produktionen i de områden inom Europeiska unionen som är mest lämpliga för bomullsodling, även med hänsyn till unionens behov av bomullsfibrer. Det är därför lämpligt att öka den maximala garanterade kvantiteten.

För att undvika en utvidgning av odlingen i de områden som är mindre lämpade för detta och en ökning av utgifterna är det lämpligt att minska målpriset proportionellt med ökningen av den maximala garanterade kvantiteten och att avskaffa begränsningar för nedsättning av stöd om den maximala garanterade kvantiteten överskrids. Vid fastställandet av målpriset är det nödvändigt att beakta den justering av priserna i ecu som fastslås i rådets förordning (EG) nr 150/95 av den 23 januari 1995 om ändring av förordning (EEG) nr 3813/92 (2) om den beräkningsenhet och de omräkningskurser som skall tillämpas inom den gemensamma jordbrukspolitiken.

För att förenkla budgetarbetet och för att ge producenterna lika behandling är det lämpligt att upphäva överföring av stödnedsättningen.

Den ojämna utvecklingen av produktionen i medlemsstaterna har gett orättvisa verkningar vad gäller funktionen hos det stabiliserande systemet. För att införa ett mer rättvist system är det lämpligt att föreskriva en nedsättning av stödet, om den maximala garanterade kvantiteten överskrids med upp till 10 % tillämpas på samma sätt i alla medlemsstater, och att stödet minskas ytterligare i de ansvariga medlemsstaterna om kvantiteten överskrids med mer än 10 %. Det är lämpligt att göra det möjligt för de medlemsstater som är potentiella bomullsproducenter att sätta igång odlingen genom att fastställa en produktionsnivå som inte omfattas av det stabiliserande systemet.

För att göra det möjligt för producenterna att planera sin produktion och bearbetning på längre sikt är det lämpligt att inte längre årligen fastställa målpriset och det minimiproducentpris som gör att producenten får del av stödet.

Erfarenheterna kanske visar ett behov av att göra andra ändringar i det system som infördes genom ovan nämnda protokoll. Därför bör det föreskrivas ett förfarande genom vilket rådet kan ändra systemet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

I denna förordning föreskrivs om ändringar av det stödsystem för bomullsproduktion som föreskrivs i punkterna 3, 8, 9 och 11 i protokoll 4 till Anslutningsakten för Grekland, ändrat genom förordning (EEG) nr 1964/87 (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2760/94 (4).

Artikel 2

Artikel 2 i förordning (EEG) nr 1964/87 skall ersättas med följande:

"Artikel 2

1. En maximal garanterad kvantitet skall fastställas för vilken det beviljas stöd enligt punkt 3 i protokoll 4 om bomull.

Denna kvanitet skall fastställas till 947 000 ton orensad bomull för varje regleringsår.

2. Den maximala garanterade kvantiteten skall fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande (nationell garanterad kvantitet):

Spanien: 249 000 ton

Grekland: 698 000 ton

3. Utan att det påverkar bestämmelserna i punkt 4 skall målpriset, om den faktiska produktionen överskrider den maximala garanterade kvantiteten under ett regleringsår, fastställas enligt följande för det regleringsåret:

- Om kvantiteten överskrids med upp till 10 % skall målpriset minskas med ett procenttal som motsvarar hälften av det procenttal med vilket kvantiteten överskrids.

- Om kvantiteten överskrids med mer än 10 % skall en ytterligare minskning av målpriset göras i de medlemsstater där produktionen har överskridit den nationella garanterade kvantiteten, med ett påslag av 10 %.

Denna ytterligare minskning skall fastställas dels med hänsyn till överskridandet av den maximala garanterade kvantiteten och dels proportionellt med skillnaden mellan varje medlemsstats faktiska produktion och dess nationella garanterade kvantitet.

Storleken på nedsättningarna skall fastställas enligt förfarandet i artikel 12 i förordning (EEG) nr 1308/70 (*), senast ändrad genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige.

4. Punkt 3 skall inte tillämpas i de medlemsstater där den faktiska produktionen orensad bomull inte överskrider 1 500 ton under regleringsåret.

(*) EGT nr L 146, 4.7.1970, s. 1."

Artikel 3

Punkt 8 i protokoll 4 skall ersättas med följande:

"8. Målpriset skall fastställas till 110,73 ecu/100 kg orensad bomull.

Priset skall gälla för bomull som

- är av sund och god marknadsmässig kvalitet,

- har 10 % vattenhalt och 3 % orenhet,

- har de nödvändiga egenskaperna för att efter rensning innehålla 32 % fibrer av grad 5 (white middling) och med en längd av 28 mm (1-3/32)."

Artikel 4

Följande punkt 8a skall läggas till i protokoll 4:

"8a Produktionsstöd skall bara beviljas företag som köper orensad bomull till ett pris som är minst lika högt som minimipriset. Minimipriset skall fastställas till 105,19 ecu/100 kg orensad bomull av den kvalitet som ligger till grund för målpriset, och fritt jordbruksföretaget."

Artikel 5

Punkt 9 andra strecksatsen, led a i protokoll 4 skall utgå.

Artikel 6

Punkt 11 i protokoll 4 skall ersättas med följande:

"11. Senast vid början av regleringsåret 1999/2000 skall kommissionen till rådet överlämna en rapport om funktionen av stödsystemet för bomull.

Om denna rapport visar att det är nödvändigt skall rådet med kvalificerad majoritet, på förslag från kommissionen och efter samråd med Europaparlamentet besluta om ändringar av å ena sidan det systemet, med hänsyn till de erfarenheter som gjorts i fråga om systemets funktion, och å andra sidan om ändringar av systemet med stöd för jordbruksgrödor."

Artikel 7

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med regleringsåret 1995/96.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 10.

(2) EGT nr L 22, 31.1.1995, s. 1.

(3) EGT nr L 184, 3.7.1987, s. 14.

(4) EGT nr L 294, 15.11.1994, s. 1.