SV    SV SV 
 
SV 1   SV  EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 21.4.2009 
SEK(2009) 525 
  
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR 
Följedokument till 
förslaget till 
RÅDETS FÖRORDNING 
om fastställande av en flerårig plan fö r det västra beståndet av taggmakrill  
SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN  
 
{COM(2009) 189} 
{SEC(2009) 524} 
 
SV 2   SV ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR 
SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN  
av förslaget om fastställande av en flerårig pl an för det västra be ståndet av taggmakrill 
och det fiske som utnyttjar det beståndet  
Denna konsekvensbedömning avser ett förslag till förordning om fastställande av långsiktiga 
förvaltningsmål och genomförandemetoder för fisk et efter taggmakrill ur  det västra beståndet 
i Atlanten. Förslagets räckvidd är av medelsto r vikt och värdet av fångsterna som omfattas 
uppgår till 60 miljoner euro. Förslaget är avsett att ge stabilitet och hållbarhet och dess 
effekter förväntas beröra cirka 600 fartyg, 6000 arbetstillfällen till sjöss och fångster på 
140 000 ton för livsmedelskonsumtion. Det aktuella flottsegmentet domineras av medelstora 
till stora pelagiska trålare. Konsekvensbedömning en fokuseras på de flottsegment för vilka 
taggmakrillen är en av de fem viktigaste arterna. De aktuella segmenten står för cirka 83 % av alla fångster. Värdet på fångsterna av taggmakrill  motsvarar bara en liten till medelstor del av 
värdet på de andra men liknande fångstmöjlighete r som står till förfogande för samma flottor 
(mellan 1 % och 20 % beroende på vilken flotta det är fråga om). 
Syftet med detta förslag är följande: 
• Att bidra till genomförandet av den gemensamma  fiskeripolitiken allmänna mål (dvs. att 
säkra ett hållbart utnyttjande av de levande akvatiska resu rserna i miljöhänseende och i 
ekonomiskt och socialt hänseende) för ett visst bestånd. Detta är tänkt  att uppnås genom att 
man säkrar att de årliga besluten om fi skemöjligheter anpassas efter de biologiska 
indikatorer för beståndets tillstånd som betraktas som giltiga av erkända forskningsorgan.  
• Att, som ett kompletterande mål, skapa en viss  förutsägbarhet för sektorn vad gäller de 
årliga besluten om totala tillåtna fångstm ängder och att skapa stabilitet för själva 
beslutsfattandet. 
• Att, som ännu ett kompletterande mål, skapa ett intresse för beståndet hos forskarna och 
därigenom med tiden förbättra databasens i nnehåll och beståndsbedöm ningarnas kvalitet. 
Vetenskapliga kommittéer och intressenter har rådfrågats. Förslaget b ygger de facto på ett 
initiativ som inletts av de aktörer som ingår i den regionala rådgivande  nämnden för pelagiska 
bestånd. 
GD Havsfrågor och fiske stödjer förslaget och ser det som ett komplement i arbetet med att 
inrikta beslutsfattandet inom den gemensamma fiskeripolitiken mot ett långsiktigt ramverk 
som är förenligt med internationella åt aganden och målen för den gemensamma 
fiskeripolitiken. Detta är andra gången som det föreslås en långsiktig strategi för ett bestånd 
som inte befinner sig utanför säkra biologiska gränser. Första gången var det fråga om en 
förvaltningsplan för sillbeståndet i området väster om Skottland
1. Förslaget är ovanligt 
såtillvida att det bygger på en annan biologisk indikator än biomassa och fiskedödlighet. 
Dessutom bygger det på tidigare rön och e tt initiativ som vidtagits inom sektorn. 
De olika alternativen är följande och omfattar följande element: 
• Alternativ 1 : Oförändrad politik. Fortsatt faststäl lande av fiskemöjli gheterna årligen i 
form av tillfälliga beslut på grundval av årliga vetenskapliga rekommendationer och 
politiska hänsyn. 
                                                 
1 EUT L 344, 20.12.2008, s. 6. Förslaget offentliggjordes i KOM(2008) 240 slutlig, 6.5.2008. 
 
SV 3   SV • Alternativ 2 : Fiskestopp eller gradvis minskning av fisket då det inte finns tillräcklig 
kunskap om beståndets biologiska tillstånd. 
• Alternativ 3 : Förvaltningsplan: Ett antal delförslag  har lagts fram avseende de olika 
möjliga biologiska indikatorerna och förval tningsmetoderna. Man har bland annat 
diskuterat tekniska åtgärder , reglering av fiskeansträngni ngen och förvaltning genom 
output-begränsning. Förvaltning genom begränsn ingar anses lämpligast och det diskuteras 
kring en bestämmelse om fångstbegränsning  beräknat på en andel av lekbeståndets 
biomassa, samt en bestämmelse om fångstbeg ränsning beräknat på tendenserna när det 
gäller äggproduktionen. Man föredrog det se nare delförslaget. Delförslaget kan 
kompletteras med bestämmelser som rör fångststa bilitet, eventuell minskning av beståndets 
storlek och kontroll av  beståndets storlek. 
Det har gjorts en grundläggande simulering betr äffande vilka ekonomiska effekter de båda 
godkända förslagen (alternativ 1 och 3) får på medellång sikt, på flottnivå och på 
vinstmarginalerna. Simuleringen visar att skillnaderna är små oc h att alternativ 3 eventuell 
kan visa sig mer gynnsam. I konsekvensbedömningen jämförs de möjliga scenarierna och man drar slutsatsen att det lämpligaste alternat ivet är det som innebär att det fastställs en 
långsiktig förvaltningsplan med stabila TA C som gäller i tre år på grundval av en 
bestämmelse om fångstkontroll som bygger på fö rsiktighetsprincipen oc h som anpassas efter 
resultaten från de äggundersökni ngar som görs vart tredje år.