KOMMISSIONENS YTTRANDE i enlighet med artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt angående Förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om grundläggande kompetens och fortbildning för förare av vissa vägfordon för gods- eller persontransport och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och rådets direktiv 91/439/EEG samt om upphävande av rådets direktiv 76/914/EEG (OM ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget)

2001/0033 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE i enlighet med artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt angående Förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om grundläggande kompetens och fortbildning för förare av vissa vägfordon för gods- eller persontransport och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och rådets direktiv 91/439/EEG samt om upphävande av rådets direktiv 76/914/EEG

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 c i EG-fördraget skall kommissionen yttra sig över de ändringar som Europaparlament föreslagit vid den andra behandlingen.

Nedan följer kommissionens yttrande över de ändringar som parlamentet föreslagit.

2. Backgrung

a) Den 2 februari 2001 överlämnade kommissionen sitt förslag till förordning till rådet och Europaparlamentet (KOM(2001)56 slutlig - COD 2001/0033, 02.02.2001).

b) Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav ett positivt yttrande den 11 juli 2001.

c) Regionkommittén har avstått från sin rätt att avge ett yttrande (brev av den 15 oktober 2001).

d) Den 17 januari 2002 avgav Europaparlamentet sitt yttrande vid den första behandlingen. Yttrandet innehöll ett antal förslag till ändringar av kommissionens förslag.

e) Den 26 september 2002 antog kommissionen, i enlighet med artikel 250.2 i fördraget, ett ändrat förslag (KOM(2002)541 slutlig) där ett stort antal av de ändringar som parlamentet föreslagit inlemmats helt eller delvis.

f) Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 5 december 2002.

g) Den 8 april 2003 antog Europaparlamentet vid den andra behandlingen en resolution som innehöll fyra ändringar av den gemensamma ståndpunkten.

3. Det föreslagna direktivets syfte

Syftet med det föreslagna direktivet är att införa grundläggande utbildning och fortbildning för yrkesförare. Enligt befintlig lagstiftning måste endast vissa kategorier av förare - motsvarande ett relativt litet antal förare - ha yrkeskompetensbevis i enlighet med bestämmelserna om lägsta utbildningsnivå för vissa förare vid vägtransporter. Å andra sidan är det endast några få medlemsstater som har obligatorisk utbildning av förare. Totalt sett utövar den stora majoriteten yrkesförare i medlemsstaterna sitt yrke enbart på grundval av sitt körkort.

4. Kommissionens yttrande över europaparlamentets ändringsförslag

Vid den andra behandlingen antog Europaparlamentet fyra förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt.

Kommissionen godtar alla Europaparlamentets ändringsförslag.

4.1 Ändringsförslag 1: ytterligare precisering av skäl 12, utbildningscentrum

Kommissionen kan godta denna ytterligare precisering av skäl 12, som ligger i linje med förslagets mål. Syftet är en ytterligare garanti för att kriterierna för att godkänna utbildningscentrumen innebär en garanti av centrumens yrkeskompetens.

4.2 Ändringsförslag 2: ytterligare precisering av artikel 13, bedömningsrapport

Kommissionen kan godta denna ytterligare precisering av artikel 13 som lämplig, eftersom medlemsstaterna kan välja att införa olika system för förvärvande av grundläggande kompetens. Det är lämpligt att försöka mäta de olika systemens effektivitet och rapportera om detta.

4.3. Ändringsförslag 3: införande av ett nytt moment i bilaga I, avsnitt 1, punkt 3.2

Införandet av förebyggande av brottslighet är lämpligt och i linje med målet för det föreslagna direktivet. Kommissionen kan godta detta tillägg i punkt 3.2, avsnitt 1, bilaga I.

4.4. Ändringsförslag 4: införande av möjligheten att använda vissa typer av simulatorer under den periodiska fortbildningen

Denna ändring bygger på formuleringen i avsnitt 2 i bilaga I och är därmed en lämplig precisering som kommissionen kan godta. Den klargör att avancerade simulatorer kan användas även under den obligatoriska periodiska fortbildningen. Eftersom detta är en möjlighet och eftersom den redan finns i den grundläggande utbildningen är detta tillägg lämpligt och i linje med det föreslagna direktivet.

5. Slutsats

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag med hänsyn till resultaten från Europaparlamentets andra behandling, såsom anges ovan.