Informationsförfarandet på standardiseringsområdet har utformats för att övervaka den nya standardiseringsverksamhet som har lanserats av de nationella standardiseringsorganen (som erkänts enligt direktiv 98/34/EG). Anmälningssystemet inrättades i första hand för att ge andra organ möjlighet att kommentera och delta i arbetet eller begära att initiativ ska tas på EU-nivå (se bilaga 1).

1.1Tillämpningen av förfarandet under perioden 2011–2012

Tillämpningen av förfarandet fortsatte att vara framgångsrikt under perioden 2011–2012. Av de årliga rapporter som publiceras av europeiska standardiseringskommittén, CEN, och europeiska kommittén för elektroteknisk standardisering, Cenelec, framgår att det genomsnittliga antalet nationella åtgärder per år höll sig på i stort sett samma nivå under perioden 2011–2012. I bilaga 2 visas anmälningarnas fördelning på medlemsstater.

Vid en jämförelse av statistiken för perioden 2011–2012 med tidigare perioder framgår att antalet anmälningar från de 27 EU-länderna fortsatte att ligga på samma nivå med mellan 1750 och 2000 anmälningar per år (utan hänsyn tagen till den speciella situation som rådde under år 2010).

Den sektorsvisa uppställningen (bilaga 3) visar att byggsektorn i dess vidaste bemärkelse, fortsätter att dominera de nationella anmälningarna i CEN. Livsmedel och petroleumprodukter har också varit ett viktigt område i CEN. I Cenelec har elektriska tillbehör, elektriska kablar och elektriska installationer i byggnader varit betydande delsektorer under både 2011 och 2012.

Den information som lämnas under förfarandet föranledde fortfarande kommissionens enheter att begära in ytterligare information och ställa frågor om frysningsförfarandet (artikel 7) som kan ha sin grund i anmälningarna eller ha andra orsaker.

Bortsett från den tämligen exceptionella situationen 2010 har antalet anmälningar hållit sig på mer eller mindre samma nivå eller minskat sedan 2006. Detta gäller även för de medlemsstater som anslöt sig till EU 2004 och 2007, och skulle kunna tolkas som ett tecken på en god integration i systemet, eftersom standardiseringsverksamheten verkar flyttas från nationell nivå till EU-nivå. På det hela taget tillämpas förfarandet på rätt sätt och fungerar som det ska.

1.2Slutsats

Informationsförfarandet spelar fortfarande en viktig roll när det gäller att uppmuntra de nationella standardiseringsorganen att lyfta upp sina initiativ på EU-nivå och därmed främja den gemensamma marknaden och harmonisering inom EU. Antalet anmälningar från EU 12-medlemsstaterna är oförändrat, vilket kan ses som ett tecken på att deras integration i systemet fungerar bra.

Från och med den 1 januari 2013 upphävdes standardiseringsdelen i direktiv 98/34/EG genom förordning (EU) nr 1025/2012 om europeisk standardisering i syfte att bättre hantera de framtida utmaningarna för den europeiska standardiseringen. Detta handlar särskilt om att antalet standarder för tjänster har ökat, andra standardiseringsprodukter än formella standarder har utvecklats och kraven på delaktighet i det europeiska standardiseringssystemet har ökat. I förordning (EU) nr 1025/2012 bibehålls dock ett liknande informationsförfarande som anges i direktiv 98/34/EG, med vissa smärre ändringar.

3.Uppdrag

Standardiseringsuppdrag är ett väl etablerat verktyg som kommissionen använder för att ta fram tekniska specifikationer till stöd för EU:s lagstiftning och politik. Uppdragen är en beställning av standardiseringsarbeten till de europeiska standardiseringsorganen och utgör en referensram för detta arbete (se bilaga 1). De är nödvändiga i de fall då standarderna stöder lagstiftningen, exempelvis inom ramen för direktiv som utarbetas enligt den nya metoden.

1.3Tillämpningen av uppdragsprocessen under perioden 2011-2012

Under rapporteringsperioden gavs 43 uppdrag till de europeiska standardiseringsorganen, vartill kommer ytterligare 8 ändringsuppdrag. Andelen ändringsuppdrag är högre i förhållande till föregående år (se bilaga 4). Dessutom har antalet uppdrag som gällde direktiv som utarbetas enligt den nya metoden (13, plus de 8 ändringsuppdragen) ökat jämfört med föregående period.

Uppdragsprocessen fungerar väl. Det informella samråd som genomförs innan dokumenten skickas ut till ledamöterna i kommittén för standarder och tekniska bestämmelser innebär att det i normala fall finns en konsensusöverenskommelse om ett uppdrag innan det formella samrådet inleds.

De europeiska standardiseringsaktörerna – Anec (European association for the co-ordination of consumer representation in standardisation), Ecos (European Environmental Citizens Organisation for Standardisation), Normapme (European Office of Crafts, Trades and Small and Medium-sized Enterprises for Standardisation) och Etui-Rehs (European Trade Union Institute – Research, Education, Health and Safety) – var väl inlemmade i processen under rapporteringsperioden. Detta skapar ökad öppenhet och insyn i det informella samrådet.

För att ytterligare öka öppenheten har kommissionens generaldirektorat för inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag inrättat en uppdragsdatabas. Den innehåller alla tidigare utfärdade uppdrag numrerade i ordningen M/xxx. Denna databas är allmänt tillgänglig på Internet på följande adress:

http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/mandates/index.cfm?fuseaction=search.welcome

Metoden att följa upp alla samråd om uppdrag genom en uppdaterad förteckning till kommittén för standarder och tekniska föreskrifter har fortsatt under perioden.

1.4Uppdragens utveckling