Förslag till rådets beslut om ingående av konventionen om gränsöverskridande konsekvenser av industriolyckor (97/C 267/07) (Text av betydelse för EES) KOM(97) 330 slutlig - 97/0180 (CNS)

(Framlagt av kommissionen den 27 juni 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130r.4 tillsammans med artikel 228.2 första meningen och 228.3 första stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av parlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Kommissionen har på gemenskapens vägnar deltagit i förhandlingarna angående ingåendet av Konventionen om gränsöverskridande konsekvenser av industriolyckor. Konventionen undertecknades i Helsingfors den 18 mars 1992 på gemenskapens vägnar.

Kommissionen syftar till att skydda människor och miljö från effekterna av industriolyckor som kan ha gränsöverskridande konsekvenser, och att främja ett aktivt internationellt samarbete mellan de avtalslutande parterna före, under och efter en sådan olycka.

Ingåendet av avtalet ligger inom ramen för gemenskapens deltagande i internationella åtgärder för miljöskydd vilket har förutsetts av rådet och representanterna för medlemsstaternas regeringar vid möte i rådet, i resolutionen av den 1 februari 1993 (1) om gemenskapens femte åtgärdsprogram för miljön.

I enlighet med principerna i artikel 130r i fördraget utgör hanteringen av faror i samband med allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår en mycket viktig fråga för samtliga medlemsstater eftersom konsekvenserna för miljö och människors hälsa av sådana industriolyckor ofta är gränsöverskridande.

Rådets direktiv 85/501/EEG av den 24 juni 1982 om risker för storolyckor i vissa industriella verksamheter (2) och rådets direktiv 96/82/EG av den 9 december 1996 om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår (3), syftar till att förebygga de faror som är förbundna med större olyckor samt till att begränsa konsekvenserna för människor och miljö. Dessa direktiv innehåller även bestämmelser om gränsöverskridande samarbete.

Det är därför lämpligt att gemenskapen godkänner konventionen.

För vissa ämnen (brom, metanol, syrgas och miljöfarliga ämnen) skiljer sig de begränsade kvantiteterna i rådets direktiv 96/82/EG från dem som anges i del 1 i bilaga I till konventionen.

Det kommer inte att vara möjligt att för ovannämnda ämnen tillämpa de begränsade kvantiteter som anges i del 1 i bilaga I till konventionen. För att kunna godkänna konventionen måste reservationer därför göras.

För att konventionen skall kunna träda i kraft snarast är det lämpligt att de avtalsslutande medlemsstaterna så fort som möjligt slutför sina förfaranden för ratifikation, godtagande eller godkännande av konventionen så att gemenskapen och dess medlemsstater kan deponera sina instrument för ratifikation, godtagande eller godkännande.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Konventionen om gränsöverskridande konsekvenser av industriolyckor vilken undertecknades i Helsingfors den 18 mars 1992 godkänns av Europeiska gemenskapen med de reservationer som anges i bilaga I i till detta beslut.

Konventionen bifogas detta beslut.

Artikel 2

Ordföranden är behörig att utse en eller flera personer som är bemyndigade att på gemenskapens vägnar deponera godkännandeinstrumentet hos Förenta nationernas generalsekretariat i enlighet med artikel 28 i konventionen. Vid deponeringen av godkännandeinstrumentet och reservationerna enligt bilaga I skall gemenskapen även deponera den behörighetsförklaring som återfinns i bilaga II till detta beslut.

Artikel 3

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

(1) EGT C 138, 17.5.1993.

(2) EGT L 230, 5.8.1982. Direktiv ändrat genom direktiv 87/216/EEG (EGT L 85, 28.3.1987), direktiv 88/610/EEG (EGT L 336, 7.12.1988) och direktiv 91/692/EEG (EGT L 377, 31.12.1991).

(3) EGT L 10, 14.1.1997.

BILAGA I

RESERVATIONER

Europeiska gemenskapen reserverar sig rätten till följande:

i) Att vad gäller de begränsade kvantiteter som anges i bilaga I, del 1, nummer 35 i konventionen tillämpa följande: Brom (mycket giftigt ämne): 100 ton, metanol (giftigt ämne): 5 000 ton, syrgas (oxiderande ämne): 2 000 ton.

ii) Att vad gäller den begränsade kvantitet som anges i bilaga I, del 1, nummer 8 i konventionen tillämpa följande kvantiteter för miljöfarliga ämnen: 500 ton (riskfras R50-53 (1): ämnen som är mycket giftiga för vattenorganismer och som kan orsaka skadliga långtidseffekter i vattenmiljön) och 2 000 ton (riskfras R51-53 (2): ämnen som är giftiga för vattenorganismer och som kan orsaka skadliga långtidseffekter i vattenmiljön).

(1) Ämnen klassificerade enligt direktiv 67/548/EEG av den 27 juni 1967 om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen (EGT 196, 16.8.1967, s. 1. Direktiv senast ändrat genom direktiv 93/105/EG (EGT L 294, 30.11.1993, s. 21).

(2) Se fotnot 1.

BILAGA II

EUROPEISKA GEMENSKAPENS FÖRKLARING ANGÅENDE SIN BEHÖRIGHET I ENLIGHET MED ARTIKEL 29.4 I KONVENTIONEN OM GRÄNSÖVERSKRIDANDE KONSEKVENSER AV INDUSTRIOLYCKOR

I enlighet med EG-fördraget, särskilt artikel 130r.1 och 130r.2, består gemenskapens miljöpolitiska mål och syften särskilt i att bevara och skydda miljön och folkhälsan genom förebyggande åtgärder. I strävan att uppfylla dessa mål har rådet antagit rådets direktiv 82/501/EEG av den 24 juni 1982 om risker för storolyckor i vissa industriella verksamheter (1) och rådets direktiv 96/82/EG av den 9 december 1996 om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår (2). Dessa direktiv syftar till att förebygga allvarliga olyckor där farliga ämnen ingår (3). Dessa direktiv syftar till att förebygga allvarliga olyckor där farliga ämnen ingår och att begränsa deras konsekvenser för människor och miljö, och omfattar vissa områden som även omfattas av konventionen om gränsöverskridande konsekvenser av industriolyckor. Gemenskapen är enligt artikel 130r.4 i EG-fördraget behörig att ingå internationella avtal inom sitt kompetensområde vilket definieras i artikel 130r och i åtgärder som har antagits i enlighet med den bestämmelsen.

(1) EGT L 230, 5. 8. 1982. Direktiv ändrat genom direktiv 87/216/EEG (EGT L 85, 28.3.1987), direktiv 88/610/EEG (EGT L 336, 7.12.1988) och direktiv 91/692/EEG (EGT L 377, 31.12.1991).

(2) EGT L 10, 14.1.1997.