A4-0139/99

Förslag till rådets förordning om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljöstyrnings- och miljörevisionsordning (KOM(98)0622 - C4-0683/98 - 98/0303(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Femte skälet

>Originaltext>

EMAS bör därför göras tillgänglig för alla organisationer som har betydande miljöeffekter, som ett sätt för dessa att hantera dessa betydande effekter och att förbättra sitt allmänna miljöarbete.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

EMAS bör därför göras tillgänglig för alla organisationer som har miljöeffekter, som ett sätt för dessa att hantera dessa effekter och att förbättra sitt allmänna miljöarbete.

(Ändringsförslag 2)

Elfte skälet a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Endast genom att genomgående tillämpa proportionalitetsprincipen kan man få hantverksföretag samt små och medelstora företag att delta i större omfattning. Denna förordnings bestämmelser måste tillämpas på olika sätt beroende på olika kriterier såsom vilket slags verksamhet som bedrivs av företaget i fråga, verksamhetens omfattning och komplexitet, företagets påverkan på miljön, dess struktur och dess storlek.

(Ändringsförslag 3)

Tolfte skälet

>Originaltext>

Det är därför nödvändigt att garantera kompetensen hos miljökontrollanterna genom att lägga grunden till ett oberoende och neutralt ackrediteringssystem och en lämplig tillsyn över miljökontrollanternas verksamhet, i syfte att garantera den allmänna trovärdigheten för EMAS.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är därför nödvändigt att garantera

, och genom vidareutbildning ständigt förbättra, kompetensen hos miljökontrollanterna genom att lägga grunden till ett oberoende och neutralt ackrediteringssystem och en lämplig tillsyn över miljökontrollanternas verksamhet, i syfte att garantera den allmänna trovärdigheten för EMAS. För detta ändamål skall ett nära samarbete mellan de nationella ackrediteringsorganen upprättas.

(Ändringsförslag 4)

Fjortonde skälet a och b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att sporra organisationer att ta del i EMAS kan medlemsstaterna ge incitament.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall skapa sådana förhållanden att EMAS kan fungera väl i alla medlemsstater.

(Ändringsförslag 5)

Fjortonde skälet c (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall bistå de länder som är kandidater till ett EU-medlemsskap att inrätta nödvändiga strukturer för tillämpningen av EMAS.

(Ändringsförslag 6)

Femtonde skälet a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europaparlamentet, rådet och kommissionen antog ett modus vivendi beträffande genomförandeåtgärder för de antagna rättsakterna den 20 december 1994, i enlighet med förfarandet i artikel 189b i EG-fördraget (1).

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT C 102, 4.4.1996, s. 1.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 1.2 och 1.3

>Originaltext>

2. Målet med EMAS är att främja en fortsatt förbättring av organisationers miljöarbete genom

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Målet med EMAS är att främja en fortsatt förbättring av organisationers miljöarbete genom

>Originaltext>

a) att organisationerna utarbetar och förverkligar ett miljöstyrningssystem,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) att en miljöpolitik och ett miljöprogram som är organisationsrelaterade utarbetas och genomförs och att organisationerna utarbetar och förverkligar ett miljöstyrningssystem,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

aa) samordning med regional miljöpolitik,

>Originaltext>

b) att effekten av dessa system regelbundet utvärderas på ett systematiskt och objektivt sätt,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) att effekten av

miljöpolitiken, miljöprogrammet och dessa system regelbundet utvärderas på ett systematiskt och objektivt sätt,

>Originaltext>

c) att allmänheten och andra intressenter får information om organisationernas miljöarbete,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) att allmänheten och andra intressenter får information om organisationernas miljöarbete,

>Originaltext>

d) att de anställda engageras i arbetet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) att de anställda

och deras företrädare engageras i arbetet och att lämplig utbildning och vidareutbildning erbjuds som möjliggör en aktiv medverkan i de uppgifter som anges i stycke a).

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

da) att bästa tillgängliga teknik (BAT) används i syfte att utnyttja lämpliga metoder för att minska miljöfarliga effekter, vidta förebyggande åtgärder mot miljöförstöring, tillämpa miljövänlig teknik, ersätta farliga och förorenande ämnen/produkter/transportmedel liksom att utvärdera miljöeffekterna av tjänsterna, särskilt finansiella tjänster.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Om ingen teknik är tillämpbar för ett visst område tillämpas stycke da) på motsvarande sätt.

>Originaltext>

3. EMAS skall inte påverka tillämpningen av gemenskapslagstiftning eller nationell lagstiftning eller tekniska standarder rörande miljökontroll vilka inte omfattas av gemenskapslagstiftning, och inte heller de skyldigheter organisationer har enligt dessa lagar och standarder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. EMAS skall inte påverka tillämpningen av gemenskapslagstiftning eller nationell lagstiftning eller tekniska standarder rörande miljökontroll vilka inte omfattas av gemenskapslagstiftning, och inte heller de skyldigheter organisationer har enligt dessa lagar och standarder.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Medlemsstaterna tar vid genomförandet av nationell lagstiftning hänsyn till de bemödanden som gjorts för detta system för att undvika onödigt dubbelarbete. I sådana fall skall punkt 1.3 inte tillämpas.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 2 ka (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ka) Intressenter: alla personer, organisationer och grupper med ett särskilt och legitimt intresse i den organisation som önskar registreras i EMAS. Erkända intressentgrupper är 1) personer som arbetar inom själva organisationen, 2) personer som bor i närheten av organisationens fysiska säte, 3) organisationens finansiella kontakter (banker, försäkringsbolag, privata och institutionella aktieägare), 4) affärspartner (business-to-business partners) och 5) samhällsgrupper (såsom konsument- och miljöorganisationer samt fackföreningar).

(Ändringsförslag 9)

Artikel 2 1 andra stycket

>Originaltext>

Den enhet som skall registreras skall fastställas i samråd med kontrollanten, med hänsyn till kommissionens riktlinjer vilka fastställs i enlighet med förfarandet i artikel 14, men skall inte gå utöver gränserna för någon medlemsstat. I fall där organisationen utgör en anläggning skall anläggningen ligga till grund för registreringen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den enhet som skall registreras skall fastställas i samråd med kontrollanten

och de ansvariga myndigheterna, med hänsyn till kommissionens riktlinjer vilka fastställs i enlighet med förfarandet i artikel 14, men skall inte gå utöver gränserna för någon medlemsstat. I fall där organisationen utgör en anläggning skall anläggningen ligga till grund för registreringen.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 2 m

>Originaltext>

m) anläggning: hela det område på en viss ort som står under organisationens kontroll och som omfattar verksamhet, produkter och tjänster. Detta omfattar all infrastruktur, utrustning och materiel.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

m) anläggning: hela det område på en viss ort som står under organisationens kontroll och som omfattar verksamhet, produkter och tjänster. Detta omfattar all infrastruktur, utrustning och materiel. Anläggningen avgränsas huvudsakligen av arealen för det lokala organ som det behöriga organet har bemyndigat att genomföra den förberedande fasen inför deltagande i EMAS.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 2 q första stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De behöriga organ som är verksamma på central nivå i en medlemsstat kan bemyndiga de regionala eller lokala organen att förbereda deltagandet i EMAS.

(Ändringsförslag 12 + 64)

Artikel 3.1 a och b

>Originaltext>

a) Genomföra en miljöutredning av sin verksamhet, sina produkter och sina tjänster i enlighet med bilaga VII till denna förordning och därvid behandla de punkter som nämns i bilaga VI.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Anta en miljöpolitik i enlighet med bilaga VI.6.2 och genomföra en miljöutredning av sin miljöpolitik, sitt miljöprogram, sin verksamhet, sina produkter och sina tjänster i enlighet med bilaga VII och därvid konkret ange i vilka avseenden den berörda miljölagstiftningen uppfylls eller inte uppfylls samt behandla de punkter som nämns i bilaga VI.

>Originaltext>

b) Mot bakgrund av resultatet av denna utredning, införa ett miljöstyrningssystem som täcker alla de punkter som beskrivs i bilaga I-A till denna förordning. En organisation skall också i enlighet med bilaga I-B sörja för att gällande lagstiftning efterlevs, att miljöarbetet förbättras och att den externa kommunikationen fungerar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Mot bakgrund av resultatet av denna utredning, införa ett miljöstyrningssystem som täcker alla de punkter som beskrivs i bilaga I-A till denna förordning. En organisation skall också i enlighet med bilaga I-B sörja för att gällande lagstiftning efterlevs, att miljöarbetet förbättras

på grundval av bästa tillgängliga teknik (BAT) och att den externa kommunikationen fungerar. Vad gäller tjänster skall bestämmelserna tillämpas på motsvarande sätt.

>Originaltext>

Organisationer som har ett certifierat miljöstyrningssystem, godkänt i enlighet med kraven i artikel 9, behöver inte genomföra en formell inledande miljöutredning när de övergår till tillämpning av EMAS, om den nödvändiga informationen för identifiering och utvärdering av miljöaspekterna i enlighet med bilaga VI framgår av det certifierade miljöstyrningssystemet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Organisationer som har ett certifierat miljöstyrningssystem, godkänt i enlighet med kraven i artikel 9, behöver inte

återigen genomföra en inledande miljöutredning när de övergår till tillämpning av EMAS, om de, i samband med att det certifierade miljöstyrningssystemet infördes, genomförde en revision vars innehåll och omfattning motsvarar bestämmelserna i denna förordning.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 3.1 d

>Originaltext>

d) Utarbeta en miljöredovisning i enlighet med bilaga III 3.2. Miljöredovisningen skall lägga särskild vikt vid organisationens miljöarbete inom ramen för dess miljösyften och miljömål.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) Utarbeta en miljöredovisning i enlighet med bilaga III 3.2. Miljöredovisningen skall lägga särskild vikt vid organisationens miljöarbete inom ramen för dess miljösyften och miljömål

samt kraven på kontinuerlig förbättring av miljöstyrningen, och den skall ta hänsyn till informationsbehovet hos berörda intressenter och allmänheten generellt.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 3.1 e

>Originaltext>

e) Låta granska miljöutredningen, om sådan genomförts, samt styrningssystemet, revisionsförfarandet och miljöredovisningen eller delar av denna som tagits fram för vissa intressenter, om detta är ett krav från organisationens sida, för att verifiera att den uppfyller relevanta krav i denna förordning samt låta godkänna miljöredovisningen för att garantera att den uppfyller kraven i bilaga III 3.2.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) Låta granska miljöutredningen, om sådan genomförts, samt styrningssystemet,

miljöpolitiken, miljöprogrammet, revisionsförfarandet och miljöredovisningen eller delar av denna som tagits fram för vissa intressenter, om detta är ett krav från organisationens sida, för att verifiera att den uppfyller relevanta krav i denna förordning samt låta godkänna miljöredovisningen för att garantera att den uppfyller kraven i bilaga III 3.2.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 3.1 första stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De anläggningar och verksamheter som utvärderats kan endast föras in i EMAS-register om de uppfyller relevant miljölagstiftning.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 3.2 b

>Originaltext>

b) skicka den årligen godkända uppdateringen av miljöredovisningen till behörigt organ och göra den tillgänglig för allmänheten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) skicka den godkända uppdateringen av miljöredovisningen till behörigt organ och göra den tillgänglig för allmänheten.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 3.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Miljöredovisningen skall godkännas inom en lämplig tidsperiod på högst tre år. Hur ofta ett godkännande skall göras beror särskilt på följande faktorer:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Erfarenhet av miljöstyrningssystem.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Organisationens miljöeffekter.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Verksamhetens karaktär, omfattning och komplexitet.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Karaktär och omfattning när det gäller miljöeffekterna och de förväntade ändringarna i miljöstyrningssystemet.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 4.6

>Originaltext>

6. Kommissionen skall, i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 14, främja samarbetet mellan medlemsstaterna, i synnerhet för att

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6. Kommissionen skall, i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 14,

uppmuntra medlemsstaterna att komma överens om ett «samförståndsavtal», i synnerhet för att

>Originaltext>

- undvika skillnader i fråga om de kriterier, villkor och förfaranden som tillämpas vid ackreditering av miljökontrollanter,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- undvika skillnader i fråga om

kraven i denna förordning och de kriterier, villkor och förfaranden som tillämpas vid ackreditering av miljökontrollanter,

>Originaltext>

- undvika skillnader i fråga om förfaranden och åtgärder som tillämpas för tillsyn över de ackrediterade miljökontrollanterna,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- undvika skillnader i fråga om

kraven i denna förordning och förfaranden och åtgärder som tillämpas för tillsyn över de ackrediterade miljökontrollanterna,

>Originaltext>

- undvika skillnader i fråga om förfaranden och åtgärder som tillämpas för tillsyn över miljökontrollanter som ackrediterats i andra medlemsstater.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- undvika skillnader i fråga om

kraven i denna förordning och förfaranden och åtgärder som tillämpas för tillsyn över miljökontrollanter som ackrediterats i andra medlemsstater.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 4.7

>Originaltext>

7. Miljökontrollanter som är ackrediterade i en medlemsstat får kontrollera miljöredovisningar i alla andra medlemsstater, i enlighet med de krav som anges i bilaga V.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

7. Miljökontrollanter som är ackrediterade i en medlemsstat får kontrollera miljöredovisningar i alla andra medlemsstater, i enlighet med de krav som anges i bilaga V.

Sådan verksamhet skall på förhand anmälas till den medlemsstat där kontrollerna utförs och skall övervakas enligt den medlemsstatens ackrediteringssystem.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 5.4

>Originaltext>

4. Det behöriga organet skall ansvara för registrering i EMAS. Det skall därför kontrollera nya och befintliga registreringar. När en ansökan om registrering avslås och när en organisation tillfälligt eller permanent avregistreras krävs samråd med berörda parter för att förse det behöriga organet med den information det behöver för att kunna fatta sitt beslut.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Det behöriga organet skall ansvara för registrering i EMAS. Det skall därför kontrollera nya och befintliga registreringar. När en ansökan om registrering avslås och när en organisation tillfälligt eller permanent avregistreras krävs samråd med berörda parter för att förse det behöriga organet med den information det behöver för att kunna fatta sitt beslut.

De behöriga organen kan bemyndiga de lokala organen att genomföra den förberedande fasen inför registrering i EMAS.

(Ändringsförslag 21)

Artikel 6.1 inledningen

>Originaltext>

1. Registrering av organisationer skall hanteras av behöriga organ i enlighet med följande kriterier:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Registrering av organisationer skall hanteras av behöriga organ

direkt eller genom att ett lokalt organ bemyndigas i enlighet med följande kriterier:

(Ändringsförslag 22)

Artikel 6.2

>Originaltext>

2. Det behöriga organet skall månadsvis uppdatera listan över organisationer registrerade i EMAS.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Det behöriga organet skall månadsvis uppdatera listan över organisationer registrerade i EMAS

och kan inom nätet av lokala, bemyndigade organ införa ett system för informationsutbyte alltefter ekonomiska sektorer och behörighetsområden.

(Ändringsförslag 23)

Artikel 8.2 tredje strecksatsen a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- På produkterna och på förpackningen, oavsett miljömärkning.

(Ändringsförslag 24)

Artikel 8.4a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. Symbolen får däremot gärna användas på produktinformationsblad och annan information om särskilda produkter, under förutsättning att kraven i punkt 8.3 iakttas och att symbolen används i informationssyfte som hänvisning till EMAS-ordningen och tillsammans med en hänvisning till organisationens miljöredovisning och kontaktadress.

(Ändringsförslag 25)

Artikel 9.2

>Originaltext>

2. För att sådana organisationer skall kunna registreras i EMAS behöver de bara visa för kontrollanten att de uppfyller de krav som inte omfattas av den erkända standarden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. För att sådana organisationer skall kunna registreras i EMAS behöver de visa för kontrollanten att de uppfyller de krav som inte omfattas av den erkända standarden

och att de därmed uppfyller kraven på kontinuerlig förbättring av industrins miljöarbete och tillämpning av bästa tillgängliga teknik (BAT).

(Ändringsförslag 26)

Artikel 10.1 första stycket strecksatserna

>Originaltext>

- göra det lättare för dem att få tillgång till information, stödfonder och allmänna strukturer, och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- göra det lättare för dem att få tillgång till information, stödfonder

, allmänna strukturer och offentlig upphandling,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- ge dem förtursrätt till offentligt finansierade incitament, däribland dem som samfinansieras av Europeiska gemenskapen,

>Originaltext>

- vidta eller stimulera tekniska stödåtgärder, särskilt när det gäller initiativ från branschspecifika eller lokala kontaktställen (exempelvis lokala myndigheter, handelskammare och branschorganisationer).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- vidta eller stimulera tekniska stödåtgärder, särskilt när det gäller initiativ från branschspecifika eller lokala kontaktställen (exempelvis lokala myndigheter, handelskammare

, branschorganisationer och hantverkarorganisationer), och

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- se till att rimliga registreringsavgifter leder till högre deltagande.

(Ändringsförslag 27)

Artikel 10.2 andra stycket (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ordningen skall fungera på ett sådant sätt att den minskar den administrativa belastningen för företag i allmänhet och för små och medelstora företag i synnerhet.

(Ändringsförslag 28)

Artikel 10.3

>Originaltext>

3. Medlemsstaterna skall informera kommissionen om de åtgärder som vidtagits i enlighet med denna artikel.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Medlemsstaterna skall informera kommissionen om de åtgärder som vidtagits i enlighet med denna artikel.

Kommissionen skall senast den 1 januari 2000 i en rapport lägga fram denna information för Europaparlamentet.

(Ändringsförslag 29)

Artikel 10.4

>Originaltext>

4. Kommissionen skall främja en konsekvent tillämpning av de rättsliga instrument som utvecklas på gemenskapsnivå inom miljöskyddets område.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Kommissionen skall främja en konsekvent tillämpning av de rättsliga instrument som utvecklas på gemenskapsnivå inom miljöskyddets område

och skall utarbeta en årlig rapport om detta till Europaparlamentet; den första rapporten skall läggas fram den 1 januari 2000.

(Ändringsförslag 30)

Artikel 10.4a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. Medlemsstater kan i samband med offentlig upphandling ge företräde åt EMAS-certifierade organisationer om deras anbud är likvärdiga med andra organisationers och allmänheten tillåts insyn i upphandlingsförfarandet.

(Ändringsförslag 31)

Artikel 11.1 andra stycket

>Originaltext>

Medlemsstaterna skall i synnerhet använda facktidskrifter, lokaltidningar, reklamkampanjer och varje annat medel för att öka den allmänna medvetenheten om EMAS.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna skall

i samarbete med företagar- och konsumentorganisationer samt fackföreningar och lokala institutioner i synnerhet använda facktidskrifter, lokaltidningar, reklamkampanjer och varje annat medel för att öka den allmänna medvetenheten om EMAS.

(Ändringsförslag 60)

Artikel 11.3a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Rådet, kommissionen och Europaparlamentet skall garantera deltagande för sina fysiska tillgångar i gemenskapens miljöstyrnings- och miljörevisionsordning inom de kommande två åren.

(Ändringsförslag 32)

Artikel 12 första stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall uppmuntra medlemsstaterna att utarbeta ett samförståndsavtal om gemensamma riktlinjer för sanktionerna.

(Ändringsförslag 33)

Artikel 15

>Originaltext>

Kommissionen skall se över EMAS mot bakgrund av den erfarenhet som vunnits under dess tillämpning och skall, om så behövs, senast fem år efter ikraftträdande föreslå rådet lämpliga ändringar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall se över EMAS mot bakgrund av den erfarenhet som vunnits under dess tillämpning och skall, om så behövs, senast

tre år efter ikraftträdande föreslå rådet och Europaparlamentet lämpliga ändringar.

(Ändringsförslag 34)

Bilaga I, A

>Originaltext>

Miljöstyrningssystemet skall genomföras i överensstämmelse med avsnitt 4 i internationell standard för miljöstyrningssystem, ISO 14001:1996.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Miljöstyrningssystemet skall genomföras i överensstämmelse med avsnitt 4 i internationell standard för miljöstyrningssystem,

EN ISO 14001:1996.

(Ändringsförslag 35)

Bilaga I, B.1 andra strecksatsen

>Originaltext>

- ser till att denna lagstiftning efterlevs, och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- säkerställer att denna lagstiftning efterlevs, och

(Ändringsförslag 36)

Bilaga I, B.2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Intern kommunikation

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Organisationen måste kunna visa att alla anställda på samtliga nivåer och poster informeras systematiskt och regelbundet om ekologiskt relevanta organisatoriska aspekter och miljöstyrningsaspekter. De anställda skall involveras i den process som syftar till att ständigt förbättra organisationens miljöarbete. Lämpliga metoder skulle kunna användas för detta ändamål, såsom involverande av företagsråd samt nyhetsbrev och förslagslådor. Dessutom skall all personal på samtliga relevanta nivåer få utbildning.

(Ändringsförslag 37)

Bilaga II, 2.1 första stycket

>Originaltext>

Internrevisioner har till syfte att garantera att den verksamhet som bedrivs av en organisation genomförs i enlighet med fastställda rutiner. Revisionen kan också identifiera eventuella problem med dessa fastställda rutiner eller möjligheter att förbättra rutinerna. Omfattningen av de revisioner som genomförs inom en organisation kan sträcka sig från revision av en enkel rutin till revision av ett verksamhetskomplex. Under en given tidsperiod skall all verksamhet inom en given organisation genomgå revision. Den tidsperiod som fastställs för att genomföra revision av samtliga verksamheter inom organisationen betecknas som revisionsperioden. För mindre och okomplicerade organisationer kan det vara möjligt att revidera all verksamhet på en gång. För dessa organisationer utgör revisionsperioden intervallet mellan dessa revisioner.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Internrevisioner har till syfte att garantera att den verksamhet som bedrivs av en organisation genomförs i enlighet med fastställda rutiner

och att anställda och deras företrädares åsikter beaktas. Revisionen skall också identifiera eventuella problem med dessa fastställda rutiner eller möjligheter att förbättra rutinerna. Omfattningen av de revisioner som genomförs inom en organisation kan sträcka sig från revision av en enkel rutin till revision av ett verksamhetskomplex. Under en given tidsperiod skall all verksamhet inom en given organisation genomgå revision. Den tidsperiod som fastställs för att genomföra revision av samtliga verksamheter inom organisationen betecknas som revisionsperioden. För mindre och okomplicerade organisationer kan det vara möjligt att revidera all verksamhet på en gång. För dessa organisationer utgör revisionsperioden intervallet mellan dessa revisioner.

(Ändringsförslag 38)

Bilaga II, 2.6 f

>Originaltext>

f) att rapportera resultaten och slutsatserna av revisionen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

f) att rapportera resultaten och slutsatserna av revisionen

i samarbete med de anställda och deras företrädare.

(Ändringsförslag 39)

Bilaga III, 3.1

>Originaltext>

Syftet med miljöredovisningen är att tillhandahålla information om organisationens inverkan på miljön och resultatet av dess miljöarbete. Det är också ett sätt att beakta de krav från intressenter som fastställts som ett resultat av bilaga I B.3 och som organisationen anser vara viktiga (bilaga VI 4 d). Även om organisationen inte är skyldig att sammanställa den information som anges i punkt 3.2 i en enda rapport är det viktigt att informationen kan presenteras på ett klart och sammanhängande sätt i papperskopia för dem som inte kan tillägna sig informationen på annat sätt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Syftet med miljöredovisningen är att tillhandahålla information om organisationens inverkan på miljön och resultatet av dess miljöarbete. Det är också ett sätt att beakta de krav från intressenter som fastställts som ett resultat av bilaga I B.3 och som organisationen anser vara viktiga (bilaga VI 4 d).

(Ändringsförslag 40)

Bilaga III, 3.2 c och d

>Originaltext>

c) En beskrivning av organisationens samtliga miljöeffekter och av deras karaktär.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) En

översikt över organisationens samtliga direkta och indirekta ekologiska aspekter, i mån av möjlighet enligt mätbara termer, och en beskrivning av miljöeffekternas karaktär.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ca) En redogörelse för de miljönormer som är viktigast för organisationen och i vilken utsträckning miljöbestämmelserna uppfylls eller till och med överträffas.

>Originaltext>

d) En beskrivning av miljösyftena och miljömålen satta i relation till de betydandemiljöeffekterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) En

översikt över miljösyftena och miljömålen, i mån av möjlighet enligt mätbara termer, satta i relation till organisationens direkta och indirekta ekologiska aspekter och i samverkan med regionens eventuella miljömål.

(Ändringsförslag 41)

Bilaga III, 3.2 e

>Originaltext>

e) En sammanfattning av tillgängliga data om organisationens miljöarbete satt i relation till dess miljösyften och miljömål mot bakgrund av de betydande miljöeffekterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) En sammanfattning av tillgängliga data om organisationens miljöarbete

under ett antal år satt i relation till dess miljösyften och miljömål och om möjligt en jämförelse av dess miljöarbete samt industrinormer och normer i lagstiftningen.

(Ändringsförslag 42)

Bilaga III, 3.2 andra stycket a, b, c (nya)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Eftersom miljöredovisningen är avsedd som grundval för organisationens kommunikation och dialog med dess intressenter om dess miljöarbete, skall organisationen ta hänsyn till informationsbehovet hos de relevanta intressenter som fastställts och allmänheten generellt då den utarbetar och utformar miljöredovisningen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den godkända miljöredovisningen måste förses med EMAS-symbolen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ytterligare riktlinjer för innehållet samt intern och extern kommunikation när det gäller miljöredovisning skall ges i ett dokument som kommissionen offentliggör.

(Ändringsförslag 43)

Bilaga III, 3.2 andra stycket d (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall fastställa riktlinjer för form och minimiinnehåll i syfte att göra miljöredovisningen tydligare och mer enhetlig.

(Ändringsförslag 44)

Bilaga III, 3.3

>Originaltext>

Organisationen måste årligen uppdatera den information som definieras i 3.2. Dessa förändringar skall underställas en miljökontrollant för godkännande. Efter godkännande skall förändringarna dessutom överlämnas till behörigt organ och offentliggöras.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Organisationen måste årligen uppdatera den information som definieras i 3.2. Dessa förändringar skall underställas en miljökontrollant för godkännande.

Man bör utvärdera miljöredovisningens kommunikativa värde i relation till huruvida informationsbehovet hos de berörda intressenter som fastställts och allmänheten generellt uppfylls. Den uppdaterade miljöredovisningen skall överlämnas till behörigt organ och offentliggöras.

(Ändringsförslag 45)

Bilaga III, 3.4 inledningen

>Originaltext>

Organisationer kan önska gå ut till särskilda målgrupper med den information som kommer fram från deras miljöstyrningssystem och endast använda utvald information från miljöredovisningen. All miljöinformation som offentliggörs av organisationen kan förses med EMAS-symbolen, under förutsättning att informationen har godkänts av en miljökontrollant såsom varande

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Organisationer kan önska gå ut till

olika målgrupper eller intressentgrupper med den information som kommer fram från deras miljöstyrningssystem och endast använda utvald information från miljöredovisningen. All miljöinformation som offentliggörs av organisationen kan förses med EMAS-symbolen, under förutsättning att informationen har godkänts av en miljökontrollant såsom varande

(Ändringsförslag 46)

Bilaga III, 3.5

>Originaltext>

Organisationer som är registrerade i EMAS kan önska ta fram en samlad miljöredovisning som omfattar ett antal anläggningar på olika geografiska platser. Syftet med EMAS är att säkerställa lokal rapporteringsplikt, varför organisationerna måste se till att anläggningar som har betydande miljöeffekter klart identifieras och beskrivs i den samlade redovisningen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Organisationer som är registrerade i EMAS kan önska ta fram en samlad

rapport som omfattar ett antal anläggningar på olika geografiska platser. Syftet med EMAS är att säkerställa lokal rapporteringsplikt, varför organisationerna måste se till att särskilda geografiska platser som har betydande miljöeffekter klart identifieras och beskrivs i den samlade rapporten och att skäl anges för uteslutande av delar av organisationen som är nära kopplade till den.

(Ändringsförslag 47)

Bilaga III, 3.6

>Originaltext>

Den information som genereras i 3.2 a-g, vilken utgör en organisations miljöredovisning, och den uppdaterade information som specificeras i 3.3, skall vara tillgänglig för allmänheten. Detta innebär inte att organisationen behöver publicera och trycka ett samlat dokument och distribuera det på begäran. Organisationerna uppmuntras att utnyttja alla tillgängliga metoder (elektronisk publicering, bibliotek, etc.) Organisationen måste kunna påvisa för miljökontrollanten att enskilda personer med berättigat intresse för organisationens miljöarbete på ett enkelt och kostnadsfritt sätt kan få tillgång till den information som krävs i enlighet med 3.2 a-g och 3.3.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den information som genereras i 3.2 a-g, vilken utgör en organisations miljöredovisning, och den uppdaterade information som specificeras i 3.3, skall vara tillgänglig för allmänheten.

Miljöredovisningen skall läggas fram för allmänheten. Organisationerna uppmuntras att utnyttja alla tillgängliga metoder (elektronisk publicering, bibliotek, etc.) Organisationen måste kunna påvisa för miljökontrollanten att tillgång till den information som krävs i enlighet med 3.2 a-g och 3.3 kan garanteras.

(Ändringsförslag 48)

Bilaga III, 3.7 inledningen

>Originaltext>

Rådata som genereras av ett miljöstyrningssystem kan användas på en mängd olika sätt för att redovisa miljöarbetet inom en organisation. Om en organisation använder resultatindikatorer (exempelvis energiförbrukning per ton produkt) måste den försäkra sig om att de resultatindikatorer som den väljer

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Rådata som genereras av ett miljöstyrningssystem kan användas på en mängd olika sätt för att redovisa miljöarbetet inom en organisation.

Organisationer kan välja indikatorer som är relevanta för deras verksamhet (exempelvis energiförbrukning per ton produkt). En organisation måste försäkra sig om att de resultatindikatorer som den väljer

(Ändringsförslag 62)

Bilaga V.5.2.1 andra-sjunde strecksatsen

>Originaltext>

- Kunskap om och förståelse för de krav i lagstiftning och andra författningar samt för de policykrav som är relevanta för den verksamhet som skall kontrolleras.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Kunskap om och förståelse för de krav i lagstiftning och andra författningar samt för de policykrav som är relevanta för den verksamhet som skall kontrolleras.

>Originaltext>

- Kunskap om och förståelse för miljöfrågor.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Kunskap om och förståelse för miljöfrågor

och miljösamband med hänsyn till hållbar utveckling.

>Originaltext>

- Kunskap om och förståelse för de miljörelaterade tekniska aspekterna av den verksamhet som skall kontrolleras.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Kunskap om och förståelse för de tekniska aspekterna av den verksamhet som skall kontrolleras.

>Originaltext>

- Förståelse för den kontrollerade verksamhetens allmänna funktion, i syfte att utvärdera styrningssystemets lämplighet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Förståelse för den kontrollerade verksamhetens allmänna funktion, i syfte att utvärdera styrningssystemets lämplighet.

>Originaltext>

- Kunskap om och förståelse för miljörevisionskrav och -metodik.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Kunskap om och förståelse för miljörevisionskrav och -metodik.

>Originaltext>

- Kunskap om informationsrevision (miljöredovisning).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Kunskap om informationsrevision (miljöredovisning).

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Kunskap om och förståelse för företagsekonomiska samband.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Ett motsvarande intyg över kontrollantens samlade kunskap. Detta intyg skall även innehålla kvalifikationskraven för personer som fått i uppdrag att genomföra lagstadgad revision av räkenskaper inom tillämpningsområdet för rådets åttonde direktiv 84/253/EEG grundat på artikel 54.3 g i fördraget, om godkännande av personer som har ansvar för lagstadgad revision av räkenskaper.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Genomförande av minst tre miljörevisioner under överinseende av en erfaren kontrollant som varit verksam i minst tre år, varav en revision bör ske i ett annat land än den nye kontrollantens hemland.

(Ändringsförslag 50)

Bilaga V, 5.3.1 tredje stycket

>Originaltext>

Varje beslut som fattas av ackrediteringsorganet för att upphäva eller tillfälligt dra in ackrediteringen eller begränsa ackrediteringens omfattning får tas först efter att den ackrediterade miljökontrollanten har getts tillfälle att lämna sin syn på saken.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ackrediteringsorganet skall årligen upprätta en lista över möjligheter till fortbildning som gör det möjligt för miljökontrollanter att alltid hålla jämna steg med utvecklingen. Bevis för att man har deltagit i sådan fortbildningsverksamhet är en förutsättning för att man kan fortsätta som kontrollant. Varje beslut som fattas av ackrediteringsorganet för att upphäva eller tillfälligt dra in ackrediteringen eller begränsa ackrediteringens omfattning får tas först efter att den ackrediterade miljökontrollanten har getts tillfälle att lämna sin syn på saken.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ackrediteringsorganen skall föra ett överskådligt, offentligt register över kontrollanternas verksamhet, utbildning och fortbildning samt en bedömning eller utvärdering av de kontroller som kontrollanterna hittills har utfört.

(Ändringsförslag 52)

Bilaga V, 5.6

>Originaltext>

Kontrollanten skall med ett intervall som inte överstiger 12 månader godkänna eventuell uppdaterad information i miljöredovisningen. Dessutom skall kontrollanten i samarbete med organisationen utarbeta ett program för att se till att alla element som krävs för EMAS-registrering kontrolleras under en period på högst 36 månader. Frekvensen för miljökontrollantens besök vid organisationen skall ta hänsyn till kommissionens riktlinjer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kontrollanten skall med ett intervall

på mellan 12 och 36 månader, beroende på resultatet av föregående miljöredovisning, godkänna eventuell uppdaterad information i miljöredovisningen. Dessutom skall kontrollanten i samarbete med organisationen utarbeta ett program för att se till att alla element som krävs för EMAS-registrering kontrolleras under en period på högst 36 månader. Frekvensen för miljökontrollantens besök vid organisationen skall ta hänsyn till kommissionens riktlinjer.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Små och medelstora företag och hantverksföretag är undantagna från denna bestämmelse. Deras miljöredovisning skall godkännas vart tredje år.

(Ändringsförslag 53)

Bilaga VI, 6.1 första stycket

>Originaltext>

För att kunna bedöma sina betydande miljöeffekter skall en organisation beakta alla miljöaspekter av sin verksamhet, sina produkter och sina tjänster och, utgående från de kriterier som definieras av organisationen, besluta vilka miljöaspekter som har betydande effekter.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att kunna bedöma sina betydande miljöeffekter skall en organisation beakta alla miljöaspekter av sin verksamhet, sina produkter och sina tjänster och, utgående från de kriterier som

grundar sig på gällande miljölagstiftning, miljöprogram, kvalitetsmål samt till gemenskapens handlingsprogram på miljöområdet och internationella miljöprogram, besluta vilka miljöaspekter som har betydande effekter.

(Ändringsförslag 54)

Bilaga VI, 6.2

>Originaltext>

Dessa täcker den del av organisationens verksamhet som den har direkt kontroll över och som genomförs lokalt inom organisationen. Sådana aspekter omfattar men begränsas inte till

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Följande frågor skall behandlas inom ramen för miljöpolitiken och -programmen samt miljörevisionen:

>Originaltext>

a) utsläpp i luft,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a. Bedömning, kontroll och reducering vad avser den berörda verksamhetens effekter på de olika miljösektorerna.

>Originaltext>

b) utsläpp i vatten,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b. Energistyrning, -besparing och val.

>Originaltext>

c) avfallshantering,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c. Förvaltning, besparing, val och transport av råmaterial; förvaltning och besparing av vattenresurser.

>Originaltext>

d) markföroreningar,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d. Avfallsminimering, -återvinning,

- återanvändning, -transport och -hantering.

>Originaltext>

e) användning av naturtillgångar och råvaror (inklusive energi),

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e. Bedömning, kontroll och reducering vad avser buller inom och utanför anläggningen.

>Originaltext>

f) lokala frågor (buller, vibrationer, lukt, estetiska frågor etc),

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

f. Val av nya tillverkningsprocesser och ändringar i tillverkningsprocesser.

>Originaltext>

g) transportfrågor (med avseende på såväl varor som tjänster och anställda).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

g. Produktplanering (design, förpackning, transport, användning och bortskaffande).

>Originaltext>

När organisationen bedömer betydelsen av miljöeffekterna från verksamheter skall den inte bara studera normala driftsförhållanden utan även start- och stoppförhållanden samt rimligen tänkbara nödsituationer. Hänsyn skall tas till tidigare, nuvarande och planerade verksamheter, produkter och tjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

h. Entreprenörers, underleverantörers och leverantörers miljöarbete och -praxis.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

i. Förebyggande och begränsning av miljöolyckor.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

j. Beredskap i händelse av miljöolyckor.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

k. Information och utbildning om miljöfrågor för personalen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

l. Extern information om miljöfrågor.

(Ändringsförslag 55)

Bilaga VI, 6.3 fa (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

fa) innovativa verktyg som syftar till att förbättra effektiviteten i fråga om miljö.

(Ändringsförslag 56)

Bilaga VI, 6.3 femte stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Små- och mikroföretag är undantagna från denna bestämmelse.

(Ändringsförslag 57)

Bilaga VI, 6.3a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6.3a. Kunduppföljningspolitik

Information bör samlas in om miljöeffekterna av sålda produkter eller levererade tjänster i den mån som organisationen kan påverka kundernas ekologiska uppförande eller i syfte att granska effekterna av resulterande avfallsflöden på produkter eller miljön.

(Ändringsförslag 58)

Bilaga VI, 6.4 ha (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ha) ersättning av förorenande och farliga ämnen och produkter med miljövänliga och ofarliga ämnen och produkter.

(Ändringsförslag 59)

Bilaga VII, 7.2 sjätte stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den inledande miljöutredningen skall på ett klart och konkret sätt ange i vilka avseenden den bedömda verksamheten uppfyller eller inte uppfyller relevant miljölagstiftning.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets förordning om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljöstyrnings- och miljörevisionsordning (KOM(98)0622 - C4-0683/98 - 98/0303(SYN))(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(98)0622 - 98/0303(SYN) ((EGT C 400, 22.12.1998, s. 7.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c och artikel 130s.1 i EG-fördraget (C4-0683/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0139/99).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189c a i EG-fördraget,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.