Förslag till rådets beslut om makroekonomiskt stöd till Bulgarien (97/C 190/11) KOM(97) 234 slutlig - 97/0143(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 22 maj 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Kommissionen har samrått med Monetära kommittén innan den har lagt fram sitt förslag.

Bulgarien håller på att genomföra grundläggande ekonomiska reformer och strävar målmedvetet efter att införa marknadsekonomi.

Bulgarien och Europeiska unionen har ingått ett Europaavtal om associering.

Genom beslut 91/311/EEG (1) beviljade rådet Bulgarien ett medelfristigt finansiellt stöd på 290 miljoner ecu för att säkerställa en bärkraftig betalningsbalans för landet, och, genom beslut 92/511/EEG (2), beslutade rådet att bevilja Bulgarien ytterligare stöd med 110 miljoner ecu.

Ytterligare omställnings- och reformåtgärder är emellertid nödvändiga i Bulgarien för att stärka den finansiella sektorn och påskynda privatiseringen.

Bulgarien nådde i april 1997 en överenskommelse med Internationella valutafonden (IMF) om ett ekonomiskt program som avses att stödjas av ett standby-avtal.

De bulgariska myndigheterna har begärt finansiellt stöd från de internationella finansiella instituten, gemenskapen och andra bilaterala bidragsgivare. Utöver den beräknade finansiering som kan erhållas från privata källor och genom Internationella valutafonden (IMF) och Världsbanken kvarstår ett finansieringsbehov på 550 miljoner amerikanska dollar som måste täckas under programperioden för att stärka Bulgariens valutareserv och stödja de politiska målsättningar som anges i regeringens ekonomiska program.

Gemenskapens beviljande av ett nytt långfristigt lån till Bulgarien är en lämplig åtgärd till stöd för betalningsbalansen och för att stärka landets valutareserv.

Gemenskapslånet bör förvaltas av kommissionen.

För att anta detta beslut fastställs i fördraget inga andra befogenheter än dem i artikel 235.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall ställa en långfristig lånefacilitet på ett kapitalbelopp av högst 250 miljoner ecu med en maximal löptid på tio år till Bulgariens förfogande för att säkerställa en bärkraftig betalningsbalanssituation och stärka landets valutareserv.

2. Kommissionen skall i detta syfte vara bemyndigad att på Europeiska gemenskapens vägnar låna upp de nödvändiga medlen som kommer att ställas till Bulgariens förfogande i form av ett lån.

3. Detta lån skall förvaltas av kommissionen i nära samråd med Monetära kommittén och med beaktande av bestämmelserna i de avtal som ingåtts mellan Internationella valutafonden och Bulgarien.

Artikel 2

1. Kommissionen bemyndigas att efter samråd med Monetära kommittén avtala med de bulgariska myndigheterna om de villkor i fråga om den ekonomiska politiken som skall vara förbundna med lånet. Dessa villkor skall vara i överensstämmelse med de avtal som avses i artikel 1.3.

2. Kommissionen skall regelbundet i samarbete med Monetära kommittén och i samordning med Internationella valutafonden kontrollera att Bulgariens ekonomiska politik överensstämmer med lånets syften och att lånevillkoren uppfylls.

Artikel 3

1. Lånet skall ställas till Bulgariens förfogande i två delutbetalningar (trancher). Med förbehåll för bestämmelserna i artikel 2 skall den första delen av lånet betalas ut på grundval av slutförandet av den första översynen av det "standby-avtal" som ingåtts med Internationella valutafonden.

2. Med förbehåll för bestämmelserna i artikel 2 skall den andra utbetalningen ske på grundval av en fortsatt tillfredsställande tillämpning av "standby-avtalet", och tidigast ett kvartal efter den första utbetalningen.

3. Medlen skall utbetalas till den bulgariska centralbanken.

Artikel 4

1. De transaktioner för upplåning och utlåning som avses i artikel 1 skall genomföras med användande av samma valuteringsdag och får inte exponera gemenskapen för risker vad gäller omvandling av löptider, valuta- eller ränterisker eller andra kommersiella risker.

2. Kommissionen skall, om Bulgarien så begär, vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att en klausul om förtida återbetalning införs i lånevillkoren och att den får åberopas.

3. På Bulgariens begäran och i de fall omständigheterna medger en förbättring av räntesatsen på lånen, får kommissionen refinansiera hela eller en del av sin ursprungliga upplåning eller ändra motsvarande finansiella villkor. Refinansierings eller ändringstransaktionerna skall genomföras i enlighet med de villkor som anges i punkt 1 och får inte förlänga den genomsnittliga löptiden för upplåningen i fråga eller öka beloppet, beräknat enligt den aktuella valutakursen, av det kapital som är utestående på dagen för refinansieringen eller ändringen av de finansiella villkoren.

4. Alla kostnader som kommissionen ådrar sig i samband med att avtala eller genomföra de transaktioner som avses i detta beslut skall bäras av Bulgarien.

5. Monetära kommittén skall minst en gång om året hållas informerad om utvecklingen vad gäller de transaktioner som avses i punkt 2-3.

Artikel 5

Kommissionen skall minst en gång om året överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet som skall innehålla en utvärdering av genomförandet av detta beslut.

(1) EGT nr L 174, 3.7.1991, s. 36.

(2) EGT nr L 317, 31.10.1992, s. 94.