Europaparlamentets resolution

av den 10 maj 2011

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009,

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för det budgetår som slutade den 31 december 2009 samt det gemensamma företagets svar [1],

med beaktande av rådets rekommendation av 15 februari 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [2], särskilt artikel 185,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky [3], särskilt artikel 11.4,

med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008,

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [4], särskilt artikel 94,

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011), och av följande skäl:

A. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

B. Det gemensamma företaget Clean Sky inrättades i december 2007 för att påskynda utveckling, validering och demonstration av miljövänlig lufttransportteknik i EU så att denna ska kunna utnyttjas så snart som möjligt.

C. Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009.

Genomförande av budgeten

1. Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 91000000 EUR och betalningsbemyndigandena till 60000000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 98 respektive mindre än 1 procent.

2. Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget fortfarande är i ett inledningsskede. Parlamentet är dock oroat över att den forskningsverksamhet som kommissionen förhandsfinansierade 2008 för det gemensamma företagets räkning inte fullt ut genomfördes under 2009 och att till följd av förseningar i projekten bara 87000000 EUR, eller 65 %, av förhandsfinansieringen på 13600000 EUR, utnyttjades.

3. Europaparlamentet är särskilt oroat över att antagandet av, strukturen på och presentationen av det gemensamma företagets godkända budget för 2009 inte var i linje med rådets förordning (EG) nr 71/2008 om bildande av det gemensamma företaget eller med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. Det gemensamma företaget uppmanas därför att snarast åtgärda denna allvarliga brist.

Medlemmarnas bidrag

4. Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar.

5. Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och samfinansiering, och i synnerhet om

- arrangemang för anslutning av nya medlemmar,

- bidrag in natura från medlemmar,

- de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna,

- de villkor under vilka styrelsen får godkänna samfinansiering.

Internkontrollsystem

6. Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information.

7. Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som internrevisionstjänsten, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

8. Europaparlamentet anser särskilt att internrevisionstjänstens roll som internrevisor bör vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp.

9. Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen.

Avsaknad av värdskapsavtal

10. Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att snarast ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt förordning (EG) nr 71/2008.

[1] EUT C 342, 16.12.2010, s. 7.

[2] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[3] EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

[4] EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

--------------------------------------------------