24. påpekar att även alla bostadslånegivare som erbjuder sina tjänster på nätet bör ingå i registret,
25. påpekar att alla upplysningar enligt det ”standardiserade europeiska faktabladet” måste ingå även vid
erbjudanden om bostadslån över Internet, ochatt alla övriga bestämmelser i koden måste vara uppfyllda,
26. uppmanar kommissionen att regelbundet lämna rapporter till Europaparlamentet om tillämpningen
ocheffekterna av rekommendationerna Mdash detta för att öka den demokratiska förankringen,
27. anmodar kommissionen att så snart som möjligt redovisa sin utvärdering av kodens effektivitet för
Europaparlamentet,
28. påpekar att kommissionen måste förbereda en rättsakt, om genomförandet ochtillämpningen av
koden inte sker på ett tillfredsställande sätt,
29. uppmanar kommissionen att inte fördröja eller äventyra genomförandet av uppförandereglerna
genom att lägga fram parallella lagstiftningsplaner,
30. hoppas dock att detta exempel på en frivillig överenskommelse mellan aktörerna på marknaden och
konsumentorganisationerna håller måttet, så att det i förekommande fall kan, så som det är tänkt, över-föras även till andra områden av finansiella tjänster ochpå så sätt bidra till ett snabbt ochsmidigt genom-förande av den inre marknaden för finansiella tjänster,
31. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen ochmedlemsstater-
nas parlament.
13. Fattigdomsbekämpning (insatser mot de viktigaste överförbara sjukdomarna)
A5-0263/2001
Europaparlamentets resolution om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet 4dash
Påskyndade insatser mot de viktigaste överförbara sjukdomarna som led i fattigdomsbekämp-ningen (KOM(2000)585 4dash C5-0014/2001 4dash 2001/2006(COS)) och om kommissionens meddelandetill rådet och Europaparlamentet 4dash Handlingsprogram: Påskyndade insatser mot hiv/aids, malariaoch tuberkulos som led i fattigdomsbekämpningen (KOM(2001)964dash C5-0112/2001 4dash 2001/
2006(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Mdash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000)585 Mdash C5-0014/2001),Mdash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2001)96 Mdash C5-0112/2001),
Mdash med beaktande av det rundabordssamtal om hiv/aids, malaria och tuberkulos (28 september 2000),
som sammankallades av Europeiska kommissionen under det franska ordförandeskapets överinseende
ochmed stöd av Världsh älsoorganisationen (WHO) ochUN/AIDS,
Mdash med beaktande av rådets resolution av den 10 november 2000 om överförbara sjukdomar ochfattig-
dom(
1),
Mdash med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentets ochrådets beslut om Europeiska
gemenskapens fleråriga ramprogram 2002−2006 för verksamhet inom området forskning, teknisk
utveckling ochdemonstration med syfte att främja inrättandet av det Europeiska Området för Forsk-ningsverksamhet (KOM(2001)94 Mdash 2001/0053(COD))(
2)
(1) 2304 rådet (utveckling) Mdash press 421 nr 12929/00.
(2) EGT C 180 E, 26.6.2001, s. 156.C87E/244 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
Mdash med beaktande av sin resolution av den 1 mars 2001(1) om kommissionens meddelande till rådet och
Europaparlamentet om Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik (KOM(2000)212 Mdash C5-0264/2000 Mdash 2000/2141(COS)), där det riktades ett upprop att principen om beviljande av gratis licenseri hiv/aids-bekämpningens intresse skulle tillämpas på alla länder som berörs av dessa sjukdomar ochatt lämpliga läkemedel där skulle saluföras i enlighet med principen om nödsituationer av hälsoskäl,
Mdash med beaktande av sin resolution av den 15 mars 2001(
2) om tillgången till läkemedel för hiv- och
aidsoffer i tredje världen
Mdash med beaktande av AVS-EU:s gemensamma parlamentsförsamlings resolution av den 22 mars 2001
om import ochlokal produktion av generiska läkemedel (AVS-EU 3173/01),
Mdash med beaktande av artikel47.1 i arbetsordningen,
Mdash med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling ochsamarbete ochyttrandena från utskot-
tet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi, utskottet för miljö, folkhälsa och kon-sumentfrågor ochutskottet för kvinnors rättigh eter ochjämställdh etsfrågor (A5-0263/2001), ochavföljande skäl:
A. Hiv/aids, tuberkulos ochmalaria är de mest betydande sjukdomarna i de fattigaste utvecklingsländerna,
särskilt för kvinnor ochbarn, ochde förorsakar över fem miljoner dödsfall årligen. Alla dessa sjuk-domar ökar fortfarande, trots de insatser som görs mot dem.
B. Hiv/aids, malaria ochtuberkulos utgör ett allt svårare h ot mot den sociala ochekonomiska utveck-
lingen hos folken i utvecklingsländerna och detta hot måste snabbt, effektivt och genomgripandebemötas på nationell ochglobal nivå på ett sätt som går utöver de insatser som redan görs.
C. En mobilisering på internationell nivå ochinförandet av ett världsomfattande system för att underlätta
tillgången till behandling av dessa sjukdomar i utvecklingsländerna ställer därför krav på avsevärtökade ekonomiska resurser för bekämpning av överförbara sjukdomar ochför en förbättring avhälsovårdssystemen i länderna i söder.
D. Till följd av att tillgång till läkemedel saknas kan behandling inte garanteras och detta leder tillsam-
mans med den sociala utslagningen, särskilt bland kvinnor, till arbetsoförmåga ochökande fattigdom,vilket i sin tur kan utgöra ett hot mot stabiliteten i vissa utvecklingsländerna.
E. Frågan om sänkta priser på läkemedel är själva knäckfrågan vid diskussionerna om att det skall inrättas
ett öppet ochvärldsomfattande system för tillgång till beh andling, särskilt av aids. Utvecklingen påsenaste tiden har visat att det går att kraftigt sänka priserna, något som inneburit en bekräftelse på attpriset är ett överkomligt hinder för tillgången till livsviktiga och generiska mediciner. Det oaktat hind-ras tillgången till verkningsfulla läkemedel och effektiv behandling också av ett flertal andra hinder
såsom kapaciteten inom hälsovårdssystemen och budgetarna för hälsovård, kvaliteten på den medi-
cinska eftervården osv.
F. De tusentals människor som faller offer för epidemier i utvecklingsländerna har rätt till god hälsa,
vilket går före rätten att kommersiellt utnyttja patent med anknytning till dessa sjukdomar, särskiltsom kostnaderna för forskning kan betalas genom försäljning i industriländerna. Kommersiellt utnytt-jande av läkemedelspatent i allmänhet tilläts först för några årtionden sedan och gränserna för dettabör idag tydligt läggas fast.
G. Behandling finns ofta inte att tillgå, eftersom kommersiella lönsamhetsskäl leder till att det ofta saknas
lämplig forskning ochföljaktligen inte produceras läkemedel.
H. Läkemedelsföretagens värderingar kan inte ensamma utgöra grund för prissättning av läkemedel som
kan rädda liv.
I. Det bör hälsas med tillfredsställelse att man i fallet Sydafrika nått fram till en överenskommelse mellan
republiken Sydafrika ochläkemedelsföretagen.
(1) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt12.
(2) ”Texter antagna under sammanträdet”, punkt13.11.4.2002 SV C87E/245 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
J. De 35 miljoner som lider av aids i utvecklingsländerna är dömda att dö om de inte får tillgång till
behandling.
K. Trots att kampen mot alla dessa tre överförbara sjukdomar kan sammanföras i ett enda handlings-
program för gemenskapen måste det dock göras en klar skillnad mellan de respektive problem somvar och en av dem ger upphov till och, följaktligen, också mellan de respektive åtgärder som skallföretas mot var ochen av dem.
L. Att tuberkulos nyligen börjat breda ut sig, trots att den delvis utrotats, beror huvudsakligen på dåliga
sanitära förhållanden och undermåliga bostadsförhållanden överlag, förutom att calmettevaccineringenär relativt ineffektiv. Trots att det finns läkemedel att tillgå, i form av generika, kräver vården på långsikt en långvarig ochintensiv medicinsk uppföljning av ett slag som h älsovården i utvecklingsländernainte kan stå till tjänst med. Under sådana betingelser ökar resistensen mot befintliga läkemedel, efter-som dessa inte används som sig bör. Därför behövs det en ny impuls till forskning kring nya formerav tri- ochkvadriterapi ochnya molekyler för beh andling ochförebyggande.
M. Malarian drabbar i huvudsak de utsatta befolkningsgrupperna på södra halvklotet, som bor i tropiska
ochfuktiga områden. Som ett resultat av detta h ar läkemedelsindustrins laboratorier inte lagt nernågot intensivare forskningsarbete på att förebygga och behandla denna sjukdom. Det oaktat hållermalarians utbredningsområde på att sprida sig norrut, som en följd av den intensivare flyttningsrörel-sen ochklimatförändringen. Dessutom h åller de läkemedel som finns att tillgå till överkomliga priserpå att i allt högre grad förlora sin verkan, eftersom de sjukdomsframkallande organismerna blir alltmerresistenta mot dem, medan de modernaste läkemedlen förblir alltför kostsamma. Som ett resultat avdetta behövs det intensivare forskningsinsatser kring effektivt malariaförebyggande (framför allt i formav utprövning av nya vacciner) ochnya former för beh andling av denna sjukdom ochsamtidigtbehövs det en prissänkning på de nya läkemedlen mot malaria.
N. Aids representerar i nuläget det svåraste problemet eftersom det inte finns någon förebyggande
behandling och läkemedlen är för dyra för flertalet bland befolkningen i utvecklingsländerna. Nu
måste man först ochfrämst prioritera att folk kan få tillgång till dessa läkemedel ochdetta skall skegenom att priserna på dem minskas. I det sammanhanget får man emellertid inte heller glömma bortatt förebyggande, eftervård ochforskning också är av livsviktig betydelse.
O. Förebyggande av hiv/aids handlar inte enbart om den hälsopolitiska situationen eller de allmänna
levnadsvillkoren, utan gäller särskilt samhällsfrågor, kulturella och religiösa frågor, kulturellt bruk ochi synnerhet frågan om förhållandet mellan könen.
P. De överförbara sjukdomarna drabbar särskilt kvinnor, både när det gäller antalet smittade ochnär det
gäller de ekonomiska belastningar som följer av detta. Därför är det viktigt att kvinnor får medverka ihälsovårdsprogrammen, med tanke på den särskilda roll som kvinnorna spelar för primärhälsovårdochh älsofostran ochlikaså bör kvinnorna rådfrågas för att det skall skapas garantier för att de fulltut integrerats i planeringsarbetet ochgenomförandet av h älsovårdsprogrammen.
Q. Förebyggande undersökningar, diagnos, administrering av behandlingen och vård av de sjuka kräver
ett adekvat hälsovårdssystem. De sjuka kan inte behandlas om inte lämpliga vårdstrukturer (sjukvårds-inrättningar, därför avsedd utrustning, kvalificerad personal osv.) finns.
R. Effektiva förebyggande åtgärder och effektiv behandling av överförbara sjukdomar, till exempel hiv/
aids, malaria ochtuberkulos, måste anses som absolut nödvändigt för världssamfundet ochdärmedbetraktas som en ”global allmännyttighet”. Att uppnå och garantera denna globala allmännyttighet kaninte överlåtas åt marknadskrafterna enbart utan kräver samarbete med den offentliga sektorn ochdetcivila samhället på både nationell och global nivå.
1. Parlamentet hälsar med tillfredsställelse kommissionens innovativa och genomgripande ram för poli-
tiken och EU:s handlingsprogram om påskyndade insatser mot hiv/aids, tuberkulos och malaria, eftersomde utgör enhetliga initiativ som går längre än de traditionella strategierna för hälsa och utveckling inomarbetet för att minska fattigdomen i utvecklingsländerna; uppmanar kommissionen att inrätta en mekanismför att säkerställa effektiv samordning mellan de generaldirektorat som deltar i handlingsprogrammet,C87E/246 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
2. anser att det behövs ökade anslag (framför allt gemenskapsbistånd, inberäknat stöd från Europeiska
utvecklingsfonden) för att gemenskapens handlingsprogram skall kunna genomföras effektivt och att dessaanslag i första hand skall användas för att förbättra hälsovårdens tjänster och strukturer (bland vilket märksatt h älsovårdscenter skall byggas ochförbättras, utrustning ställas till förfogande ochmedicinsk personalutbildas) i utvecklingsländerna; betonar att detta inte bara ställer krav på ökade investeringar i grund-läggande hälsovård utan också för att trygga en överföring av kunnande och teknik för utveckling avkapacitet på det nationella planet ochpå det sättet uppnå en h ögre självförsörjningsgrad i utvecklings-länderna; uppmanar i enlighet därmed kommissionen att prioritera ett fortsatt ekonomiskt bistånd inomdetta område eftersom välfungerande hälsovårdsväsen är viktiga inslag i kampen mot hiv/aids, tuberkulosochmalaria,
3. understryker att EU:s åtgärder bör baseras på principerna om hållbarhet och utvecklingsländers ägan-
derätt samt att betydande politiska åtaganden av både utvecklingsländer ochindustriländer kommer attkrävas om man skall finna hållbara lösningar,
4. påpekar att följande inslag samtidigt måste ingå ochförenas i en effektiv ochsammanh ängande
åtgärdshelhet mot överförbara sjukdomar:
Mdash förebyggande åtgärder med hjälp av kampanjer för upplysning och hälsofostran, vaccineringsprogram
ochåtgärder till förmån för bättre boende, eftersom goda boende-, arbets- ochnäringsförh ållandenerbjuder den bästa möjliga friskvården,
Mdash behandling, vilket innebär tillgång till såväl läkemedel som hälsovård och hälsovårdspersonal,
Mdash forskning kring sådana vacciner ochläkemedel som är bättre anpassade till befolkningen i utvecklings-
länderna,
5. uppmanar Europeiska unionen att anta direktiv för att frikoppla utvecklingsbiståndet från anbuds-
infordringar beträffande h älsovårdsrelaterade produkter ochtjänster ochuppmanar EU att spela en ledanderoll för att stå till tjänst med tillräckliga finansiella medel, dra upp lämpliga riktlinjer ochge stöd tilluppbyggandet av en kapacitet för en mera effektiv, oberoende upphandling, lokal tillverkning och differen-tierad prissättning med klara normer för att därigenom se till att läkemedel för förebyggande ochvård avdessa överförbara sjukdomar skall finnas att tillgå till överkomliga ochmarginellt låga priser; anser attdenna mekanism skall medge insyn ochinte vara begränsad i tid eller rum så att alla utvecklingsländerkan dra nytta av den; anser även att bestämmelserna om immateriell äganderätt i samband med produk-tion, bruk och transport av generiska läkemedel till överkomliga priser likaså bör ta hänsyn till behovet attnå fram till skäliga priser,
6. konstaterar att en tredjedel av världsbefolkningen är under 20 år och hälften av alla hiv-infektioner
inträffar i åldersgruppen mellan 15 och24 år; uppmanar därför kommissionen att ägna särskild uppmärk-samhet åt förebyggandet av hiv-infektioner i denna åldersgrupp genom att ge personerna i denna ålder denupplysning ochfostran ochde tjänster de beh över för de skall bli mindre utsatta för h iv-smitta samt verkatill förmån för att kondomer skall användas; anser att föräldrar, lärare inom primär- ochsekundärutbild-ningen, anställda inom hälsovården, politiker, religiösa ledare etc. inom samhällena måste få utbildningmed tanke på detta och att kampanjerna i hithörande frågor måste ordnas i lokala skolor och samhällenochmed h änsyn tagen till den lokala kulturen,
7. stöder kommissionens avsikt att ge ett ansenligt bidrag till förbättrad budgetering, finansförvaltning,
planering, kvalitetskontroll, upphandling via anbudsförfaranden, distribution och optimal insats av läkeme-del i utvecklingsländerna,
8. påminner om att frågan om tillgång till läkemedel ochbeh andling går att lösa på tillfredsställande
sätt endast om industriländerna ökar sina insatser inom utvecklingsbiståndet i allmänhet och stödet tillhälsovårdssystemen i utvecklingsländerna i synnerhet,
9. uppmanar Europeiska unionen att till stöd för förebyggande och behandling av hiv/aids, malaria och
tuberkulos ägna 10 procent av sina utgifter för utvecklingsbistånd till en politik som går ut på att bekämpade viktigaste överförbara sjukdomarna, stöda hälsovårdsväsenden och befolkningsprogram,
10. riktar ett upprop om att redan existerande allmänpreventiva hälsovårdsprogram skall användas till
förmån för ökade insatser på den reproduktiva hälsans område; konstaterar att antalet hiv-smittade kvinnor11.4.2002 SV C87E/247 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
ökar kraftigt både i städer och på landsbygden; konstaterar att kvinnor ofta inte har möjlighet att söka
vård,
11. uppmanar EU att se till att utvecklingsländernas rätt att utveckla ochinom dessa länder saluföra
generiska läkemedel för behandling av svåra epidemier erkänns internationellt, utan att u-länderna kommeratt vidkännas några kostnader till följd av immateriella förmögenhetsrättigheter, något som kan ske genomatt man gör bruk av de möjligheter som TRIPS-avtalet erbjuder, framför allt obligatoriska licenser, menockså genom att rättigheterna med jämna mellanrum utvärderas och det framläggs förslag om eventuellanödvändiga ändringar i detta avtal,
12. uppmanar regeringarna i utvecklingsländerna att anslå nationella resurser på lämplig nivå till hälso-
vården,
13. uppmanar utvecklingsländer som avser att genomföra strukturomvandlingar att inte minska utgif-
terna för hälsovård och utbildning; uppmanar även givarländer som bedömer sitt stöd utifrån makroekono-miska förutsättningar i utvecklingsländerna att säkerställa att utgifter för hälsovård och utbildning priorite-ras,
14. uppmanar utvecklingsländerna att avskaffa avgifter ochskatter för import av livsviktiga läkemedel
och apparatur, så att dessa i högre grad skall kunna betala för hälsovården,
15. stöder den rekommendation som ingick i kommissionens åtgärdsplan ochh andlade om att stödja
WHO i arbetet för att ompröva listan över basläkemedel ochutöka den till att omfatta dyra läkemedelsåsom antiretrovirala läkemedel,
16. uppmanar kommissionen att fortsätta utveckla ett nära fungerande samarbete med WHO, UNAIDS,
Unicef ochVärldsbanken så att utvecklingsländerna sporras att inte importera andra livsviktiga läkemedelän landsspecifika sådana, så att det därmed skapas garantier för att ländernas hälsovårdsbudgetar kommertill användning på bästa sätt,
17. är övertygat om att bättre samarbete ochpartnerskap mellan icke-statliga organisationer, den pri-
vata ochden offentliga sektorn i frågor som h andlar om vårdutbudet i utvecklingsländerna kan leda till attkostnaderna för upphandling, distribution och tillhandahållande av läkemedel och behandling blir minstamöjliga,
18. betonar behovet av att förbättra kontakterna mellan icke-statliga organisationer, den privata och den
offentliga sektorn i frågor som handlar om vårdutbudet i utvecklingsländerna; åtar sig att bidra ekonomiskttill detta, särskilt genom att rikta in gemenskapens bistånd på en förstärkning av offentliga hälsovårds-tjänster ochgenom att bevilja medel till lokala, seriösa ochväletablerade icke-statliga h älsovårdsorganisa-tioners verksamhet,
19. betonar att vid samtliga insatser på området bör den kulturella situationen i varje region beaktas
ochatt prioriteringar bör fastställas i samarbete med lokala samfälligh eter ochicke-statliga organisationer,inbegripet patientföreningar,
20. betonar hur nödvändigt det är med tillgång till grundläggande hälsoinrättningar för en effektiv
kamp mot de viktigaste infektionssjukdomarna inom ramen för fattigdomsbekämpningen; uppmanar kom-missionen vid genomförandet av handlingsprogrammet för kamp mot HIV/AIDS, malaria och tuberkulostar hänsyn till målen som fastställts i de regionala budgetposterna för 2001 inom vilka en fördubbling avbudgeten för grundläggande hälsovård fastställts; uppmanar kommissionen att öka budgeten avseendestödåtgärder för hälsovård, aidsbekämpning och befolkningspolitik med minst 2 procent jämfört med2000 genom att anslå minst 10 procent av medlen till förebyggande åtgärder mot HIV/AIDS,
21. bekräftar på nytt att förebyggande åtgärder måste fortsätta att utgöra en central del i kampen mot
spridning av överförbara sjukdomar, eftersom förebyggande alltjämt är det mest kostnadseffektiva sättet attbekämpa spridning av sjukdomarna; uppmanar därför kommissionen att utarbeta en strategi för förebyg-gande som är särskilt inriktad på de fattigaste ochmest utsatta grupperna, särskilt för kvinnor, unga flickorochungdomar, ochsom inbegriper upplysning om h ur man undviker infektion ochutbildning för allmän-heten om att välja rätt för att främja eller upprätthålla god hälsa och välfärd,
22. betonar att främjandet av bättre levnadsvillkor är en nödvändig del i den globala strategin för att
bekämpa smittsamma sjukdomar; anser således att hälsofrågorna, särskilt frågan om smittsamma sjuk-C87E/248 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
domar, bör beaktas i all utvecklingspolitik ochalla utvecklingsprogram som bedrivs av EU för att undan-
röja fattigdom ochförbättra levnadsvillkoren i utvecklingsländerna,
23. konstaterar att det Mdash även om kommissionens erkännande av att problemet existerar ochdess
villighet att vidta åtgärder på kort och på lång sikt är välkomna Mdash är nödvändigt att medlemsstaterna,som i allt lägre grad uppfyller sitt internationellt ingångna åtagande att avsätta 0,7 procent av bruttonatio-nalprodukten till utveckling, förstärker sina ansträngningar för att ta specifika initiativ inom ramen förVärldshälsoorganisationen för att utöka listan över viktig medicin och införa en plan i avsikt att minskaläkemedelskostnaderna; betonar i detta sammanhang läkemedelsföretagens ansvar; anser att detta skullekunna inbegripa en arbetsgrupp inom ramen för WTO om tillgång till läkemedel, som skall samarbetamed WTO ochandra internationella organ för att utveckla en internationell strategi,
24. inser att hälsostationer inom öppenvården med uppgift att testa, diagnostisera, behandla och över-
vaka framstegen inom behandlingen av dessa sjukdomar, inklusive stöd för DOTS- strategin (Directly
Observed Treatment Short Course) för tuberkulos, spelar en väsentlig roll vid genomförandet av EG:shandlingsprogram,
25. uttalar sitt stöd till att det inrättas nätverk av laboratorier för kvalitetskontroll på regional ochlokal
nivå för att säkerställa att de testreagenser ochläkemedel (inklusive generika) som används vid bekämp-ningen av dessa överförbara sjukdomar underkastas en kvalitetskontroll i enlighet med WHO:s godkändastandarder,
26. uttalar sitt stöd för att det skall överföras avsevärda ytterligare anslag till de budgetposter inom
utvecklingsfonden vilka kommer i fråga för ändamålet såsom stöd till kapacitetsuppbyggnaden inom afri-kanska forskningsinstitutioner ochvetenskapliga nätverk så att dessa själva skall kunna utföra fältförsökmed nya läkemedel ochvacciner, under samordning med de insatser som görs i Europa; föreslår på dennapunktatt exemplet från arbetet vid African Malaria Vaccine Testing Network skall följas,
27. yrkar på att kommissionen i brådskande ordning skall gripa sig an problemet med att hiv/aids allt
oftare överförs från mödrar till barn, något som skall ske genom lämplig vård för gravida kvinnor ochförbåde mödrar ochbarn efter förlossningen,
28. uppmanar statsmakterna i utvecklingsländerna att underlätta den lokala registreringen av läkemedel
som godkänts av EU ochandra industriländer så att allmänh eten utan obefogade dröjsmål skall kunna fåtillgång till sådana läkemedel,
29. anser, trots att de huvudsakliga tillverkarna av läkemedel mot retrovirus och malaria visserligen
uttalat sin avsikt att kraftigt sänka priserna på läkemedel inom ramen för särskilda biståndsprogram tillstatsmakterna i vissa av utvecklingsländerna, att priserna trots detta fortsätter att vara oöverkomliga förflertalet människor som är för fattiga för att ha råd med dem om inte det ges offentligt stöd på nationelleller global nivå,
30. uppmanar alla stora tillverkare av viktiga livräddande läkemedel att fortsätta samarbeta med EU och
statsmakterna i utvecklingsländerna för att såsom en första åtgärd erbjuda ytterligare prissänkningar (diffe-rentierad prissättning) för att kostnaderna skall bli marginella ochsom en andra åtgärd genomföra ettvärldsomfattande system med differentierad prissättning,
31. inser att det behövs lämpliga åtgärder på världsomfattande nivå, bland annat lätt igenkännbara
förpackningar, för att återimport till väst av produkter vilkas priser bestämts enligt systemet med differen-tierad prissättning ochvilka är avsedda för de fattiga skall kunna förh indras; uppmanar vidare att kommis-sionen bör undersöka mekanismer på EU-nivå för att förhindra avledning av produkter och möjligheter
som TRIPS erbjuder att undvika återexport av produkter avsedda för fattiga länder till marknader i industri-
länder,
32. erkänner att ett system med differentierad prissättning kan erbjuda en kortsiktslösning på problemet
med hur befolkningen i utvecklingsländerna skall få tillgång till läkemedel men betonar att det på lång siktkan erbjuda endast en del av lösningen på problemet med överförbara sjukdomar i dessa länder,
33. kräver ökade ansträngningar inom forskning ochutveckling för att tropiska sjukdomar skall kunna
bekämpas mer varaktigt ochför att man skall komma till rätta med stagnationen i samband med vidareut-vecklingen av vaccin mot tuberkulos; anser det nödvändigt att övergången till produktion av nya läkemedelför att bekämpa överförbara sjukdomar påskyndas ochanvändningen av dem i utvecklingsländerna skersnabbare,11.4.2002 SV C87E/249 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
34. uppmanar läkemedelstillverkare att inte upphöra med försäljningen av läkemedel som kan rädda liv,
men som är olönsamma, eftersom de är nödvändiga för att behandla sjukdomar i utvecklingsländer; under-stryker att läkemedel som har avlägsnats från marknaden av ekonomiska skäl bör tillåtas produceras avlokala tillverkare i utvecklingsländer (genom frivilliga licenser),
35. uppmanar EU, Förenta staterna, Japan ochövriga industriländer att utveckla en rad initiativ, bland
dem lämplig lagstiftning med ekonomiska incitament till ökade investeringar från den privata sektorn iforskning kring ochutveckling av vacciner ochbilligare läkemedel för beh andlingen av sådana överförbarasjukdomar som i huvudsak drabbar utvecklingsländerna; anser att dessa incitament bör läggas upp på ettsådant sätt att det skapas garantier för att de produkter som tas fram med hjälp av dem finns tillgängligaför användning i utvecklingsländerna; anser att arbetet med att godkänna sådana åtgärder kunde ta sin
början vid nästa översyn av EU:s läkemedelslagstiftning 2001,
36. uppmanar Europeiska unionen ochindustriländerna att uppmuntra en överföring av teknik och
kunskap för att på det lokala eller regionala planet i utvecklingsländerna skapa en kapacitet för produktionav livsviktiga mediciner eller förbättra denna kapacitet och betonar att det behövs verksamhet till förmånför frivillig licensiering, särskilt inom mellanliggande länder,
37. uppmanar kommissionen ochrådet att bilda ett gemensamt företag (forskningsorgan) i enligh et
med artikel171 i EG-fördraget i nära samarbete med utvecklingsländer i syfte att organisera ochövervakasnabbare utsläpp på marknaden av nya vacciner ochbeh andlingar samt kliniska försök bland befolkningardär behovet är störst,
38. understryker att det enda sättet för att en världsomfattande strategi mot överförbara sjukdomar skall
lyckas är att det utvecklas lämpliga ochöverkomligt prissatta vacciner ochläkemedel i sjukdomsförebyg-
gande ochMdash beh andlande syfte; anser att ett sådant program kräver åtaganden för att bekosta inköp ochdistribution av dessa produkter; rekommenderar att det inrättas en fond med inriktning på de tre huvud-sakliga överförbara sjukdomarna (Infektionssjukdomsfonden) ochdenna fond bör arbeta under överinse-ende av WHO ochUNAIDS ochmed stöd av EU, G8, Världsbanken, Internationella valutafonden ochståöppen för bidrag från den offentliga ochden privata sektorn (vartill också skall h öra offentlig-privatapartnerskap med icke-statliga organisationer); anser att fonden kan komplettera det nuvarande stödet föratt stärka hälsovårdsväsendet i olika länder och främja tillgången till läkemedel och behandling; anslagentill en världsomfattande fond bör komma som tillägg till det bistånd som redan finns ochingå i en över-gripande hälsoram för det allmännas bästa,
39. håller med om att TRIPS-avtalet har skyddsmekanismer med vilkas hjälp man kan komma till rätta
med den obalans som råder mellan å ena sidan patentskyddet Mdash som absolut behövs med tanke på fortsattforskning ochutveckling av nya produkter, bland dem vacciner Mdash ochå andra sidan envars rätt att fåtillgång till behandling till överkomligt pris; medger att TRIPS-avtalet redan föreskriver obligatoriska licen-ser i fall av krissituationer på hälsofronten och uppmanar kommissionen och TRIPS-rådet att klarlägga i
vilka fall artikel31 i TRIPS-avtalet kan komma till användning samt att lägga fram en öppen utvärdering av
hur avtalet påverkat tillgången till livsviktiga mediciner; inser samtidigt att de flesta utvecklingsländernaupplever väldiga svårigheter med att tolka skyddsklausulerna och göra bruk av dem,
40. inser patenträttigheternas betydelse för utvecklingen av viktiga läkemedel och delar kommissionens
uppfattning att det inte nödvändigtvis behöver finnas något motsatsförhållande mellan skyddet av imma-teriella rättigheter och tillgången till hälsovård i utvecklingsländerna, men betonar att det i praktiken tyvärrkan förhålla sig så,
41. vidhåller obligatorisk licensgivning som ett instrument, men uppmanar kommissionen att utarbeta
ochdärefter till Europaparlamentet ochrådet överlämna ett genomarbetat förslag till uppdrag åt kommis-sionen, som går ut på att den skall undersöka ochföreslå vägar ochmetoder för en översyn av de berördaartiklarnai TRIPS-avtalet
a) skära ned det patentskydd som ger upp till 20 års garanti enligt avtalet om handelsrelaterade imma-
teriella rättigheter för ett antal patentskyddade mediciner mot överförbara sjukdomar,
b) specificera på vilka villkor förfarandet ”ever-greening” får tillämpas Mdash dvs. att man kan införa ”smärre
ändringar” av ett patentskyddat läkemedel när patentet för detta går ut,C87E/250 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
42. välkomnar att alla aktörer inom branschen på senaste tiden gått in för en mera folkhälsofrämjande
tolkning av TRIPSoch framhäver behovet av uppmuntran till att den nytta som den tekniska utvecklingenför med sig för hälsan skall delas mera lika mellan dem som bor i utvecklade länder respektive i utveck-lingsländer, poängterar också behovet av stöd till den ansvarige kommissionsledamoten i sin strävan attinom WTO sätta i gång en diskussion om hur TRIPS-avtalet skall kunna förenas med målen för skyddet avhälsan i utvecklingsländerna,
43. begär att en funktion för tekniskt ochjuridiskt bistånd inrättas inom WTO, till stöd för genom-
förandet av TRIPS-avtalet med beaktande av aspekter av särskilt intresse för folkhälsan i utvecklings-länderna ochför att undvika att restriktiv lagstiftning antas på området,
44. anser att en arbetsgrupp bör bildas inom WTO, i samarbete med WHO ochUN/AIDS, för frågan
om tillgång till läkemedel,
45. upprepar att TRIPS-avtalet tillåter lokal tillverkning av generiska motsvarigheter till patenterade
läkemedel på basis av obligatorisk licensiering utan rättshavarens medgivande i nationella nödsituationereller andra situationer där behovet av dem är synnerligen akut eller ifall läkemedlen används på icke-kommersiell basis av den offentliga sektorn; anser att utvecklingsländerna bör uppmuntras att söka teknisktstöd från EG för att samarbeta med lämpliga tillverkare för att billigare tillgång på bredare bas till läkeme-del och behandling för dem som är i behov av det skall kunna förverkligas,
46. erkänner att den grundläggande lagen om tillgång ochefterfrågan, ifall den tillämpas på länder som
kännetecknas av begränsad köpkraft, inte kommer att få läkemedelsföretagen att känna sig lockade attlägga ner arbete på forskning ochutveckling för att ta fram läkemedel mot överförbara sjukdomar; föreslårdärför att det sjätte ramprogrammet skall avsätta ansenliga medel för forskning kring sjukdomar somdrabbar de fattiga ochatt prioritet skall ges åt samarbetsprojekt med forskningsinstitutioner eller offentligainrättningar eller partnerskap mellan den offentliga ochden privata sektorn, varvid syftet skall bestå i atthjälpa de fattiga länderna,
47. uppmanar kommissionen att ta initiativ till ett förslag om bortglömda sjukdomar (såsom trypano-
somiasis, filariasis, bilharzia och ebolafeber); anser att detta förslag bör erbjuda incitament till utveckling avläkemedel ochvacciner som skall sättas in mot sådana fattigdomsrelaterade sjukdomar ochför vilka mark-naden är begränsad,
48. framhåller särskilt nödvändigheten av att långsiktigt garantera ökad och stabil finansiering till forsk-
ning ochutveckling kring ”bortglömda” sjukdomar genom ett offentligt åtagande i form av ett internatio-nellt avtal,
49. beklagar att länder som använt sig av skyddsklausulerna i TRIPS-avtalet råkat ut för påtryckningar
för att de skall upphäva sin lagstiftning på detta område; anser tvärtom att kommissionen och medlems-staterna inför lämpliga forum skall försvara utvecklingsländernas rätt att använda sig av alla de skydds-
klausuler som WTO:s TRIPS-avtal ställer till förfogande (obligatoriska licenser, parallellimport, generisk
tillverkning av livsviktiga läkemedel, bestämmelser av det slag som antagits i vissa länder till följd av rätts-fallet Roche Products mot Bolar Pharmacenticals) under de omständigheter som anges i avtalet och vidbehov anhålla hos WTO om att föreskrifterna i TRIPS-avtalet skall ändras,
50. understryker att kommissionen i den utsträckning det behövs bör få utökade personella resurser till
sitt förfogande med sakkunskap i samhällsutveckling och mänsklig utveckling, läkemedelspolitik och upp-handling av läkemedel, hälsovård, utbildning och könsrelaterade frågor för att handlingsprogrammet skallkunna genomföras ochövervakas ordentligt samt att dessa resurser också skall ställas till förfogande förEG:s delegationer utomlands,
51. uppmanar EU att stödja utvecklingen av omfattande, långvariga ocheffektiva övergripande finan-
sieringsmekanismer för att öka de befintliga medlen för förbättrande av hälsan i utvecklingsländerna; anseratt EU bör utveckla lämpliga instrument för att möjliggöra omfattande bidrag till nya övergripande finan-sieringsmekanismer inom hälsoområdet och att anslag till en global fond bör bifogas de befintliga stöd-åtgärderna ochingå i en övergripande h älsoram för det allmännas bästa,
52. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet ochkommissionen, WTO (Världs-
handelsorganisationen), WHO (Världshälsoorganisationen), UNAIDS, den gemensamma parlamentariskaAVS-EU-församlingen, AU (Afrikanska unionen), det Europeiska läkemedelsindustriförbundet ochberördaicke-statliga organisationer (Oxfam, Läkare utan gränser).11.4.2002 SV C87E/251 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001