Europaparlamentets resolution

innehållande de kommentarer som åtföljer beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2002 (Avsnitt II – Rådet)

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

med beaktande av inkomst- och utgiftsredovisningen samt balansräkningen för budgetåret 2002 (I5-0034/2003–C5-0088/2004),

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2002 samt institutionernas svar (C5-0583/2003) [1],

med beaktande av revisionsrättens förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (C5-0583/2003),

med beaktande av rådets rekommendation av den 9 mars 2004 (C5-0145/2004),

med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276, artikel 272.10. och artikel 275 i detta,

med beaktande av artikel 22.2. och 22.3. i budgetförordningen av den 21 december 1977 [2] och artikel 50 i den ändrade budgetförordningen av den 25 juni 2002 [3],

med beaktande av artikel 93a och bilaga V i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A5-0228/2004), och av följande skäl:

1. Europaparlamentet betonar behovet av ett mer omfattande informationsutbyte mellan rådet och Europaparlamentet. Parlamentet välkomnar därför att rådet är berett att föra en informell dialog mellan de två institutionerna före ansvarsfrihetsförfarandet.

2. Europaparlamentet påminner om att budgetkontrollutskottet bett rådet överlämna följande dokument till utskottet: en förteckning över ingångna avtal med tredjeländer, fullständiga underlag för avtal med betydande ekonomiska konsekvenser, gällande regler för användningen av tjänstebilar samt styrekonomernas rapporter.

3. Europaparlamentet ställer sig oförstående till det svar som ordföranden för de ständiga representanternas kommitté översände den 11 december 2003 till budgetkontrollutskottet som svar på det frågeformulär som utskottet sänt den 26 november 2003. I svaret angavs att frågorna i frågeformuläret under rubriken Allmänna frågor till alla institutioner inte direkt berörde rådets räkenskaper för 2002 eller revisionsrättens rapport för detta år. Rådets ståndpunkt var att dessa frågor låg utanför ansvarsfrihetsförfarandets räckvidd.

4. Europaparlamentet konstaterar också att revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2002 innehåller allmänna iakttagelser angående gemenskapsorganens administrativa utgifter, men inga som helst kommentarer som särskilt rör rådets budget. Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens besked om att årsrapporten för nästa budgetår kommer att innehålla kommentarer om varje enskilt gemenskapsorgans administrativa utgifter.

5. Europaparlamentet understryker att dess begäran om upplysningar från rådet är fullständigt förenlig med bestämmelserna i budgetförordningen (särskilt artiklarna 146 och 182).

6. Europaparlamentet uppmanar rådet att senast den 1 juli 2004 svara på de frågor som lagts fram av budgetkontrollutskottet.

7. Europaparlamentet noterar att rådet från och med nästa år, i enlighet med artikel 86.4. i budgetförordningen, skall överlämna en sammanfattande rapport till Europaparlamentet, med en förteckning över antalet och typen av genomförda internrevisioner, de rekommendationer som gjorts och de åtgärder som vidtagits på grundval av dessa rekommendationer.

8. Europaparlamentet begär upplysningar om de åtgärder som rådet vidtagit under 2002 för att förbättra analysen av budgetgenomförandet.

9. Europaparlamentet påminner om att det 2001 fanns skillnader mellan den fysiska inventarieförteckningen och de bokförda inventarierna. Europaparlamentet undrar om detta fel åtgärdats.

10. Europaparlamentet hoppas att revisionsrätten ägnar tillbörlig uppmärksamhet åt att kontrollera budgetgenomförandet och inventarieförteckningen i rådets budget för 2003.

11. Med tanke på tidigare erfarenheter betonar Europaparlamentet den vikt som fästs vid rörligheten för utanordnarna.

12. Europaparlamentet välkomnar rådets, kommissionens och parlamentets gemensamma förklaring av den 25 november 2002 [4] om den information som parlamentet erhåller i förväg som en del av beslutsprocessen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP), och vill veta hur denna har påverkat det praktiska samarbetet.

13. Europaparlamentet påminner om revisionsrättens rekommendation i den särskilda rapporten nr 13/2001 om förvaltningen av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken [5], som bygger på slutsatserna från revisionsrättens granskning. I revisionsrättens rekommendation angavs att Europaparlamentet, rådet och kommissionen borde införa klara principer på interinstitutionell nivå för verksamheten med avseende på kommissionens och rådets roller när det gäller genomförandet av GUSP och att finansieringen av åtgärderna inom ramen för GUSP borde präglas av större insyn.

[1] EUT C 286, 28.11.2003, s. 1.

[2] EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

[3] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[4] Antagna texter från sammanträdet den 19 december 2002, P5-TA(2002) 0624, bilaga I.

[5] EGT C 338, 30.11.2001, s. 1.

--------------------------------------------------