A4-0240/98

Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 295/91 om införande av gemensamma regler om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik (KOM(98)0041 - C4-0106/98 - 98/0022(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Sjätte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

För att undvika varje oenighet om hur lång tid före utsatt avgång en passagerare är skyldig att checka in bör denna tid bestämmas till 30 minuter, förutsatt att inget annat i förväg skriftligen har meddelats passageraren.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att undvika varje oenighet om hur lång tid före utsatt avgång en passagerare är skyldig att checka in bör denna tid

vara fast och väl tillkännagiven eller i annat fall klart och tydligt skriftligen meddelad i förväg.

(Ändringsförslag 2)

Tolfte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

För att tillse att passageraren på lämpligt sätt informeras om sina rättigheter vid nekad ombordstigning bör föreskrifter beslutas om ett informationsanslag vid incheckningsdiskarna. I detta avseende är det särskilt viktigt att medlemsstaterna tillser att dessa bestämmelser efterlevs på alla flygplatser inom deras territorium.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att tillse att passageraren på lämpligt sätt informeras om sina rättigheter vid nekad ombordstigning bör föreskrifter beslutas om ett informationsanslag vid incheckningsdiskarna

och en kopia på dessa föreskrifter skall på begäran ställas till passagerarnas förfogande. I detta avseende är det särskilt viktigt att medlemsstaterna tillser att dessa bestämmelser efterlevs på alla flygplatser inom deras territorium.

(Ändringsförslag 3)

Trettonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är nödvändigt att se till att lufttrafikföretagen använder all tillgänglig kapacitet innan ombordstigning nekas även om detta innebär att passageraren transporteras i en annan klass än den för vilken betalning erlagts.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är nödvändigt att se till att lufttrafikföretagen använder all tillgänglig

teknisk kapacitet innan ombordstigning nekas även om detta innebär att passageraren transporteras i en annan klass än den för vilken betalning erlagts.

(Ändringsförslag 4)

Sextonde stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

För att bestämmelserna på detta område skall efterlevas bör tillräckligt avskräckande och proportionerliga sanktioner införas. Det bör därför införas ett system som möjliggör en sådan justering.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att bestämmelserna på detta område skall efterlevas bör tillräckligt avskräckande och proportionerliga sanktioner införas

av medlemsstaterna.

(Ändringsförslag 5)

ARTIKEL 1.2

Artikel 1.1 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

1. De i denna förordning fastställda gemensamma minimireglerna är tillämpliga då passagerare på grund av överbokning nekas tillgång till en flygning, till vilken de har bekräftad platsreservation, och som avgår från en flygplats belägen inom en medlemsstats territorium och på vilken fördragets bestämmelser är tillämpliga, oberoende av i vilken stat lufttrafikföretaget är etablerat samt oberoende av passagerares nationalitet och bestämmelseorten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. De i denna förordning fastställda gemensamma minimireglerna är tillämpliga då passagerare på grund av överbokning nekas tillgång till en flygning, till vilken de har bekräftad platsreservation

och gäller för:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) samtliga lufttrafikföretag som avgår från en flygplats belägen inom en medlemsstats territorium och på vilken fördragets bestämmelser är tillämpliga, oberoende av i vilken stat lufttrafikföretaget är etablerat samt oberoende av passagerares nationalitet och bestämmelseorten,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) gemenskapens lufttrafikföretag som återvänder från tredje land till flygplats belägen inom en medlemsstats territorium och på vilken fördragets bestämmelser är tillämpliga.

(Ändringsförslag 6)

ARTIKEL 1.2

Artikel 2 a andra strecksatsen (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

- har checkat in på föreskrivet sätt och 30 minuter före den utsatta avgången eller om denna tid har förlängts, inom den tid som i förväg skriftligen meddelats passageraren av lufttrafikföretaget eller av dess auktoriserade resebyrå.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- har

ställt sig i kön för att checka in såsom lufttrafikföretaget eller dess auktoriserade resebyrå i förväg skriftligen meddelat och under alla omständigheter inte senare än 30 minuter före den utsatta avgången; flygbolaget bär ansvaret för att identifiera de passagerare som fortfarande står i kön när incheckningen för en flygning stängs.

(Ändringsförslag 7)

ARTIKEL 1.2

Artikel 2 d (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

d) Överbokad flygning: varje flygning som utförs mot betalning där antalet passagerare med bekräftad platsreservation som har checkat in i rätt tid och på föreskrivet sätt överstiger antalet tillgängliga platser på denna flygning, inbegripet de fall då det för flygningen avsedda luftfartyget har ersatts med ett annat.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) Överbokad flygning: varje flygning som utförs mot betalning där antalet passagerare med bekräftad platsreservation som har checkat in i rätt tid och på föreskrivet sätt överstiger antalet tillgängliga platser på denna flygning, inbegripet de fall då det för flygningen avsedda luftfartyget har ersatts med ett annat eller om flygningen har ställts in av affärsmässiga skäl.

(Ändringsförslag 8)

ARTIKEL 1.2

Artikel 3.1 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

1. Lufttrafikföretaget skall utnyttja all tillgänglig kapacitet i luftfartyget innan det nekar en passagerare ombordstigning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Luftrafikföretaget skall utnyttja all tillgänglig

passagerarkapacitet i luftfartyget inom ramen för tillåten kapacitet, innan det nekar en passagerare ombordstigning.

>Originaltext>

Om passageraren placeras i en högre klass än den för vilken betalningen erlagts, får lufttrafikföretaget inte begära något tillägg.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Om passageraren placeras i en högre klass än den för vilken betalningen erlagts, får lufttrafikföretaget inte begära något tillägg.

>Originaltext>

Om passageraren samtycker till att resa i en lägre klass än den för vilken betalningen erlagts, har han utöver den kompensation som följer av artikel 4.2, 4.4 och 4.5 rätt till återbetalning av prisskillnaden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Om passageraren

placeras i en lägre klass än den för vilken betalningen erlagts, kan han välja att antingen:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) acceptera att resa i en lägre klass och erhålla ersättning för prisskillnaden, eller

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) vägra att resa i en lägre klass och erhålla ersättning i enlighet med artikel 4.

(Ändringsförslag 9)

ARTIKEL 1.2

Artikel 3.2 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

2. Varje lufttrafikföretag skall fastställa regler som det skall tillämpa om passagerare nekas ombordstigning när en flygning är överbokad, inbegripet regler som fastställer enligt vilka prioriteringar ombordstigning av passagerare skall ske. Dessa regler skall inbegripa alla skyldigheter som följer av denna förordning. Företaget skall anmäla dessa regler och varje ändring av dem till den berörda medlemsstaten och till kommissionen, som skall hålla dem tillgängliga för övriga medlemsstater. Varje ändring av reglerna träder i kraft en månad efter det att den har anmälts.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Varje lufttrafikföretag skall

på klart och tydligt språk fastställa regler som det skall tillämpa om passagerare nekas ombordstigning när en flygning är överbokad, inbegripet regler som fastställer enligt vilka prioriteringar ombordstigning av passagerare skall ske. Dessa regler skall inbegripa alla skyldigheter som följer av denna förordning och skall vara tillgängliga åtminstone på engelska och på landets officiella språk. Företaget skall anmäla dessa regler och varje ändring av dem till den berörda medlemsstaten och till kommissionen, som skall hålla dem tillgängliga för övriga medlemsstater och till berörda europeiska konsumentorganisationer. Varje ändring av reglerna träder i kraft en månad efter det att den har anmälts.

(Ändringsförslag 10)

ARTIKEL 1.2

Artikel 3.3 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

3. De regler som avses i punkt 2 skall lufttrafikföretagen hålla tillgängliga för allmänheten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. De regler som avses i punkt 2 skall lufttrafikföretagen hålla tillgängliga för allmänheten

, och även om möjligt på resebyråerna.

>Originaltext>

Den juridiska person som ansvarar för incheckningen av passagerarna skall försäkra sig om att ett anslag med följande text, på vilket bokstäverna skall vara minst två centimeter höga, finns uppsatt vid incheckningsdisken väl synligt för passagerarna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den juridiska person som ansvarar för incheckningen av passagerarna skall försäkra sig om att ett anslag med följande text

på engelska och på det berörda landets språk, på vilket bokstäverna skall vara minst 1 cm höga, finns uppsatt vid incheckningsdisken väl synligt för passagerarna.

>Originaltext>

«Om ni nekas att stiga ombord, fråga vid denna incheckningsdisk efter ett exemplar av regler som anger era rättigheter, särskilt rätten till kompensation.»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

«Om ni nekas att stiga ombord, fråga vid denna incheckningsdisk efter ett exemplar av regler som anger era rättigheter, särskilt rätten till kompensation.»

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna text skall även tillhandahållas tillsammans med biljetten.

(Ändringsförslag 11)

ARTIKEL 1.2

Artikel 3.5 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

5. Under alla omständigheter skall lufttrafikföretaget ta i beaktande de passagerare som har berättigade skäl till ombordstigning före andra, såsom rörelsehindrade personer och barn som reser ensamma.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Under alla omständigheter skall lufttrafikföretaget ta i beaktande de passagerare som har berättigade skäl till ombordstigning före andra, såsom rörelsehindrade personer

, barn som reser ensamma och deras följeslagare.

(Ändringsförslag 12)

ARTIKEL 1.2

Artikel 3.6 första stycket a (nytt) (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna skall hänvisa till dessa regler i de tillstånd som utfärdats till flygbolag från tredje länder som utnyttjar gemenskapens flygplatser.

(Ändringsförslag 13)

ARTIKEL 1.2

Artikel 4.1 inledningen (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

1. Vid nekad ombordstigning skall det lufttrafikföretag som nekar en passagerare ombordstigning erbjuda denne att välja mellan

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Vid nekad ombordstigning skall det lufttrafikföretag som nekar en passagerare ombordstigning

eller dess företrädare på flygplatsen erbjuda denne att välja mellan

(Ändringsförslag 14)

ARTIKEL 1.2

Artikel 4.2 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

2. Oavsett vilket alternativ passageraren väljer enligt punkt 1, och med beaktande av punkterna 4 och 5, skall det lufttrafikföretag som nekar ombordstigning omedelbart efter nekad ombordtagning en minimiersättning uppgående till

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Oavsett vilket alternativ passageraren väljer enligt punkt 1, och

utan att detta inverkar på punkt 4, skall det lufttrafikföretag som nekar ombordstigning omedelbart efter nekad ombordstigning betala en ersättning på minst

>Originaltext>

- 185 ecu för flygningar på upp till 3 500 km

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- 185 ecu för flygningar på upp till 3 500 km

>Originaltext>

- 370 ecu för flygningar som överstiger 3 500 km

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- 370 ecu för flygningar som överstiger 3 500 km

>Originaltext>

med hänsyn till den slutliga bestämmelseort som anges i färdbiljetten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

med hänsyn till den slutliga bestämmelseort som anges i färdbiljetten.

(Ändringsförslag 15)

ARTIKEL 1.2

Artikel 4.3 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

3. Kommissionen får i enlighet med det förfarande som anges i artikel 9a.2 justera beloppen i punkt 2 om den ekonomiska utvecklingen så kräver.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Vart tredje år får kommissionen i enlighet med det förfarande som anges i artikel 11 i rådets förordning nr 2408/92(1) justera beloppen i punkt 2 om den ekonomiska utvecklingen så kräver.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT L 240, 24.8.1992, s. 8.

(Ändringsförslag 16)

ARTIKEL 1.2

Artikel 4.5 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

5. Ersättningsbeloppen får begränsas till priset för en färdbiljett till den slutliga bestämmelseorten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 17)

ARTIKEL 1.2

Artikel 4.6 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

6. Ersättningen skall betalas kontant eller, med passagerarens skriftliga samtycke, med resevouchers eller andra tjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6. Ersättningen skall betalas kontant

, genom banköverföring eller, med passagerarens skriftliga samtycke, med resevouchers eller andra tjänster.

(Ändringsförslag 18)

ARTIKEL 1.4a (ny)

Artikel 7 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. En artikel 7 skall lyda som följer:

«Artikel 7

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Lufttrafikföretaget är inte skyldigt att betala ersättning för nekad ombordstigning i fall då passageraren reser gratis eller till ett reducerat biljettpris som varken direkt eller indirekt är tillgängligt för allmänheten. Detta undantag gäller inte för biljetter som utfärdats i enlighet med ett bonusprogram (Frequent Flyer Programme).»

(Ändringsförslag 19)

ARTIKEL 1.5

Artikel 8 (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

De lufttrafikföretag som nekar ombordstigning skall till varje passagerare som nekas ombordstigning lämna ut ett exemplar av de regler som gäller för ersättning vid nekad ombordstigning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De lufttrafikföretag som nekar ombordstigning skall till varje

berörd passagerare lämna ut ett exemplar av de regler som gäller för ersättning vid nekad ombordstigning enligt denna förordning. Om bestämmelserna i denna förordning strider mot tredje länders lagenliga bestämmelser om på deras territorium verksamma lufttrafikföretags ersättningsskyldighet vid nekad ombordstigning, skall lufttrafikföretagen låta de mest gynnsamma bestämmelserna gälla för passagerarna.

(Ändringsförslag 20)

ARTIKEL 1.6

Artikel 9a (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

Artikel 9a

Kommissionen skall biträdas av en rådgivande kommitté som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslag 21)

ARTIKEL 1.6

Artikel 9b (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

Medlemsstaterna skall bestämma ett sanktionssystem som är tillämpligt på överträdelser av bestämmelserna i denna förordning och skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att dessa sanktioner skall kunna genomföras. Sanktionerna skall vara effektiva, väl avvägda och avskräckande. Medlemsstaterna skall anmäla dessa bestämmelser till kommissionen senast den 30 juni 1998, samt alla senare ändringar som gäller dem så fort som möjligt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna skall bestämma ett sanktionssystem som är tillämpligt på överträdelser av bestämmelserna i denna förordning och skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att dessa sanktioner skall kunna genomföras. Sanktionerna skall vara effektiva, väl avvägda och avskräckande. Medlemsstaterna skall anmäla dessa bestämmelser till kommissionen senast

6 månader efter ikraftträdandet av denna förordning om ändring, samt alla senare ändringar som gäller dem så fort som möjligt.

(Ändringsförslag 23)

ARTIKEL 1.6

Artikel 9c (förordning (EEG) nr 295/91)

>Originaltext>

Medlemsstaterna skall varje år sammanställa en rapport över de tillfällen då passagerare på grund av överbokning nekats ombordstigning på flygplatserna inom deras territorium. Dessa rapporter skall överlämnas till kommissionen före den 31 mars året efter det år som rapporten avser.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna skall varje år sammanställa en rapport över de tillfällen då passagerare på grund av överbokning nekats ombordstigning på flygplatserna inom deras territorium,

i vilken de berörda lufttrafikföretagen skall namnges. Dessa rapporter skall överlämnas till kommissionen före den 31 mars året efter det år som rapporten avser. Kommissionen skall ställa denna information till berörda europeiska konsumentorganisationers förfogande.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 295/91 om införande av gemensamma regler om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik (KOM(98)0041 - C4-0106/98 - 98/0022(SYN))(Samarbetsförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(98)0041 - 98/0022(SYN)) ((EGT C 120, 18.4.1998, s. 18.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 189c och 84.2 i EG-fördraget (C4-0106/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0240/98).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189c a i EG-fördraget,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.