MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET i enlighet med artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 95/93 av den 18 januari 1993 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser

2002/0013 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET i enlighet med artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 95/93 av den 18 januari 1993 om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser

1- BAKGRUND

Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2002) 7 slutlig - 2002/0013 COD): // [14.1.2002].

Datum för Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: // [21.3.2002].

Datum för Europaparlamentets yttrande, första behandling: // [6.2.2002].

Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: // [25.3.2002].

2- SYFTE MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Kommissionen föreslår en ändring av de nuvarande reglerna för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser, för att undanta sommarsäsongen 2001 och vintersäsongen 2001-2002, som har påverkats negativt av händelserna den 11 september 2001, från tillämpningen av artikel 10.3 i förordningen, på grundval av vilken ankomst- och avgångstider med "hävdvunna rättigheter" beräknas i slutet av flygsäsongen. Förslaget syftar till att undanta dessa två flygsäsonger från "regeln om att tiden går förlorad om den inte används" vid beräkning av användningen av ankomst- och avgångstider så att lufttrafikföretagen har möjlighet att anpassa sina tjänster under de flygsäsonger som påverkas av dessa händelser.

3- KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Rådet har ändrat kommissionens förslag genom att införa en uttrycklig hänvisning till de ankomst- och avgångstider som lufttrafikföretagen hade tilldelats den 11 september 2001 som ett referensdatum för tilldelning av ankomst- och avgångstider för sommarsäsongen 2002 och vintersäsongen 2002-2003.

Kommissionen anser inte att denna förändring ändrar vare sig förslagets innehåll eller syfte. Datumet den 11 september 2001 omfattas helt klart av sommarflygsäsongen 2001. Ankomst- och avgångstider för denna säsongen användes redan den 11 september 2001. Ankomst- och avgångstiderna för vinterflygsäsongen 2001-2002 hade då dessutom redan tilldelats under IATA:s tidtabellskonferens (som ägde rum i juni 2001) . Dessutom hade datumet för att lämna tillbaka ankomst- och avgångstider till ankomst- och avgångstidsreserven, den 31 augusti 2001, i enlighet med artikel 10.4 i förordningen, redan passerat. Den 11 september 2001 hade lufttrafikföretagen därför redan fastställt ankomst- och avgångstiderna för vinterflygsäsongen 2001-2002.

Om ett undantag inte får göras från tillämpningen av artikel 10.3 i förordningen riskerar lufttrafikföretag att i slutet av sommarflygsäsongen 2001 och vinterflygsäsongen 2001-2002 förlora ankomst- och avgångstider som inte har använts under dessa säsonger till ankomst- och avgångstidsreserven. Lufttrafikföretagen har således rätt att i slutet av sommarsäsongen 2001 och vintersäsongen 2001-2002 göra anspråk på samma ankomst- och avgångstider som de tilldelades i början oavsett om dessa använts. Av denna anledning måste samordnarna godta att lufttrafikföretag tilldelas samma ankomst- och avgångstider i början av flygsäsongerna 2002, dvs. sommarsäsongen 2002 och vintersäsongen 2002-2003. Med tanke på att undantaget bara avser flygsäsongerna 2001, måste lufttrafikföretagen till fullo tillämpa användarkraven i förordningen under säsongerna 2002 och följande säsonger. Annars kommer de inte att kunna upprätta "hävdvunna rättigheter" vid slutet av dessa säsonger.

4- SLUTSATS

Av dessa anledningar kan kommissionen stödja rådets gemensamma ståndpunkt.