Under 2015 kom ansökningarna från fem medlemsstater, nämligen Italien, Frankrike, Spanien, Tyskland och Kroatien. Detta återspeglar att det är de länder som är mest drabbade av euroförfalskning som också oftast använder Periklesmedel. På grund av att rådets förordning (EU) nr 2015/768 antogs sent kom det endast en bidragsansökan från en icke-deltagande medlemsstat, nämligen en ansökan från Kroatien.

Under 2015 finansierades totalt 12 projekt genom programmet. Av de 12 ansökningar som härrörde från medlemsstaternas behöriga myndigheter beviljades nio bidrag, jämfört med sex tilldelade bidrag 2014. Vidare finansierades tre initiativ från kommissionen, jämfört med fyra kommissionsinitiativ föregående år. Två åtgärder genomfördes under 2015 medan sju åtgärder genomförs eller kommer att genomföras under 2016.

Diagram III och IV: Deltagarnas ursprung och yrkesbakgrund (åtgärder som ingåtts 2015, se bilaga I)

Uppskattningsvis deltar 618 experter i de Periklesåtgärder för vilka åtaganden ingicks under 2015.

När det gäller ursprung kommer deltagarna från 59 länder. De flesta praktikanter (65 %) är europeiska deltagare: 41 % kommer från medlemsstaterna, medan europeiska länder som inte ingår i EU utgör den näst största gruppen med 24 %. 14 % av praktikanterna kommer från Latinamerika (främst Colombia och Peru) och 7 % från Mellanöstern och Nordafrika. Värt att notera är ökningen av antalet deltagare från Asien som står för 4 % och som alla kommer från Kina.

När det gäller deltagarnas yrkesbakgrund kommer 53 % av det totala antalet deltagare från polismakten. Detta framträdande deltagande beror på att det är polismyndigheterna som utgör frontlinjen i insatserna mot förfalskning av euron, och polispersonalen inbegriper både utredare och tekniker. Den fortsatta trenden med ökad differentiering mellan de olika övriga kategorierna av deltagare (47 %) bör framhävas. Det var ett högt deltagande från centralbanker (19 %) och ett ökat deltagande från personal inom rättsväsendet (10 %) och personal inom tullmyndigheter (4 %).

Genomförandet av Periklesprogrammet uppfyller därmed programmets gränsöverskridande och multidisciplinära dimensioner, som krävs enligt förordning (EU) nr 331/2014.





3. Översikt över åtaganden som ingåtts under 2015: sammanfattning

Genomförandet av Periklesprogrammet 2020 under 2015 visar på en fortsatt positiv trend i riktning mot ökad differentiering av deltagarnas yrkesbakgrund. Värt är notera är särskilt det ökade deltagandet från rättsväsendet liksom det ökade deltagandet från tullmyndigheter.

Det starka regionala och internationella samarbetet inom programmet har kunnat bibehållas och ytterligare förbättras under 2015, med flera åtgärder i Latinamerika, Medelhavsområdet och Balkanregionen, samt tre åtgärder med representanter från Kina. Periklesåtagandena 2015 visar dessutom på en ytterligare diversifiering av medlemsstaternas behöriga nationella myndigheter som ansöker om programmet. "Polizeipräsident in Berlin, Landeskriminalamt" har för första gången ansökt om Periklesmedel.

Ett flertal åtgärder i 2015 års budget för Periklesprogrammet 2020 syftade till att stärka det multidisciplinära samarbetet i kampen mot förfalskning och utbyte av teknisk expertis och bästa praxis mellan å ena sidan medlemsstaterna och unionens institutioner och å andra sidan behöriga nationella myndigheter i Kina. I januari 2016 hölls den Periklesfinansierade konferensen "Sino European Cooperation in Combatting Counterfeiting of the Euro" i Paris. Det italienska nationella centralkontoret hade kinesiska representanter bland deltagarna i sina Periklesfinansierade åtgärder. Vidare kommer åtgärden "Pericles EU-China Workshop on the protection of currencies" att hållas i Bryssel med deltagande från det kinesiska ministeriet för allmän säkerhet. Här eftersträvas ett mer strukturerat samarbete om strategiska och operativa frågor när det gäller bekämpning av förfalskning mellan medlemsstaterna, unionens institutioner och kinesiska behöriga nationella myndigheter.

Kommissionen fortsätter serien "Euro South East Conferences" med den tolfte konferensen som kommer att hållas i oktober 2016 i Zagreb, Kroatien. Dessa konferenser har varit centrala för att stärka samarbetet mellan behöriga nationella myndigheter i sydöstra Europa där det finns ett antal "härdar" när det gäller möjlig transitering och framställning av förfalskade euro.

Kommissionen sprider hela tiden resultaten av de åtgärder som fått stöd enligt programmen till experten i expertgruppen mot euroförfalskning (ECEG). Under 2015 ägde tre ECEGmöten rum.

Programmet uppvisar en hög grad av samstämmighet och komplementaritet med andra relevanta program och åtgärder på unionsnivå, eftersom det uteslutande är avsett för och fokuserat på att förebygga och bekämpa en särskild form av organiserad brottslighet, nämligen förfalskning av euron. Det är därför förenligt med och kompletterar Olafs Herkules III-program som skyddar unionens finansiella intressen, och det uppvisar en hög grad av komplementaritet med bland annat GD Inrikes frågors fond för inre säkerhet – polissamarbete, som omfattar förebyggande och bekämpande av brottslighet i allmänhet.

4. Genomförandet 2015 av Periklesåtgärder för vilka åtaganden ingicks 2014 enligt Periklesprogrammet 2020 eller det tidigare Periklesprogrammet

Under 2015 genomfördes tio Periklesåtgärder för vilka åtagandena ingicks 2014 med budgeten för Periklesprogrammet 2020 eller med budgetarna för det tidigare Periklesprogrammet. Fem av dessa projekt härrörde från de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna – nämligen Lettland, Italien och Frankrike – medan fem projekt initierades av kommissionen. Projekten bestod av två seminarier, två studier, två tekniska utbildningar, tre personalutbyten och uppdateringen av manualen för bekämpning av euroförfalskningar. Särskild tonvikt låg på sydöstra Europa och Medelhavsregionen.

5. Slutsats och vägen framåt

Periklesprogrammet 2020 fortsätter att vara ett viktigt och effektivt medel i kampen mot förfalskning. Denna slutsats får stöd av kommissionens bedömning att det i jämförelse med tidigare år beviljades fler samfinansierade åtgärder med Periklesprogrammet 2020. Programmet utgör grund för stödet till studier, samt för att bibehålla och utveckla samarbete och utbyte av bästa praxis mellan alla aktörer som är engagerade i kampen mot förfalskning av euron. Utifrån resultaten av genomförandet av programmet och kontinuerliga analyser av framväxande hot som diskuterats i ECEG är prioriteringarna för 2016 följande: