[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 27.4.2010

KOM(2010)182 slutlig

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om att utnyttja Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (EGF/2010/000 TA 2010 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)

MOTIVERING

Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] gör det möjligt att utnyttja Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter (nedan kallad fonden ) (punkt 28) inom en årlig övre gräns på 500 miljoner euro utöver de relevanta rubrikerna i budgetramen.

Reglerna för när fonden får utnyttjas fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter [2].

SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS

Nyckeluppgifter:

Referensnummer EGF/2010/000

Europeiska kommissionen Tekniskt stöd

Administrativa utgifter: budget i euro 1 110 000

Administrativa utgifter i % (övre gräns 0,35 %): 0,22 %

I enlighet med artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av fondens tillgängliga anslag för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.

Tekniskt stöd som ska finansieras och specificering av beräknade kostnader

1. Bidraget kommer att användas för utgifter som nämns i artikel 8.1 och 8.4 samt artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006, enligt nedan.

2. Övervakning: Kommissionen planerar att utföra ett antal parallella undersökningar av genomförandet av pågående ärenden inom ramen för fonden. Genom undersökningarna ska man övervaka genomförandet, kartlägga styrkor och svagheter, fastställa framgångsfaktorer och dra lärdomar inför framtida ärenden och se till att utvärderarna får ett användbart underlag. De tio första undersökningarna kommer att inledas under 2010 till en kostnad av cirka 25 000 euro vardera. Den totala kostnaden uppgår till 250 000 euro.

3. Information: Fondens webbplats, som kommissionen ska skapa och sköta enligt artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006, kommer att uppdateras och utökas regelbundet, varvid varje ny del också ska översättas till alla EU-språk. Pressinformationen kommer att tryckas och fondens årsrapport kommer att skrivas, översättas, tryckas och distribueras. Man kommer att förbättra de allmänna kunskaperna om fonden och öka dess synlighet. Fonden kommer också att behandlas i kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 240 000 euro under 2010.

4. Upprättande av en kunskapsbas: Med hjälp av ett tjänstekontrakt vars värde beräknas till 50 000 euro kommer man att utföra en undersökning för att samla in uppgifter om uppsägningar och enskilda arbetstagares erfarenheter under såväl avskeds- som återanställningsprocessen. Kommissionen behöver dessa undersökningar för att förbättra genomförandet av förordning (EG) nr 1927/2006 i medlemsstaterna.

5. Administrativt och tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner[3], som består av 27 medlemmar (en från varje medlemsstat), kommer att hålla två möten under 2010. Budgeten per möte är 35 000 euro. Den sammanlagda kostnaden för de båda mötena beräknas därför till 70 000 euro.

6. Kommissionen kommer dessutom att anordna utbyte av bästa praxis mellan medlemsstaterna och göra det möjligt för deltagare med erfarenhet av att använda fonden att bilda nätverk och bistås av en expert som ska utarbeta dokumentation och rapporter. Under 2010 kommer ett av dessa möten att ägnas åt utbyte av information och erfarenheter mellan medlemsstaternas revisorer med ansvar för att granska fonden. Då fonden är ny, och med tanke på eftersläpningen fram till dess att ärendena kan granskas, saknar medlemsstaternas revisorer kunskap om fonden. Revisorerna har därför uttryckt en önskan om att få tillfälle att utbyta information och erfarenheter med varandra och med kommissionens revisorer. Kostnaden för nätverksverksamheten uppskattas till 200 000 euro.

7. Utvärdering: Förberedelserna inför den halvtidsutvärdering av fonden som ska göras enligt artikel 17.1 a i förordning (EG) nr 1927/2006 kommer att inledas 2010. Ramavtalen för utvärdering godkändes för sent under 2009 för att fonden skulle kunna inleda arbetet under det aktuella året. Således har de första åtagandena skjutits upp, men kostnaderna beräknas fortfarande till 300 000 euro.

Åtgärder | Beräknat antal | Beräknad kostnad per åtgärd (i euro) | Total kostnad (i euro) |

Övervakning: Undersökningar av genomförandet | 10 | 25 000 | 250 000 |

Informationsverksamhet | Olika | Olika | 240 000 |

Upprättande av en kunskapsbas | 1 | 50 000 | 50 000 |

Administrativt och tekniskt stöd: Möten för fondens expertgrupp med kontaktpersoner | 2 | 35 000 | 70 000 |

Administrativt och tekniskt stöd: Seminarier om genomförandet av fonden | 2 | 100 000 | 200 000 |

Utvärdering | 1 | 300 000 | 300 000 |

Totala beräknande kostnader | 1 110 000 |

Finansiering

8. Fonden har en sammanlagd årlig budget på 500 miljoner euro. I artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 fastställs det att 0,35 % av beloppet (dvs. 1 750 000 euro) för det aktuella året får användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Då man hittills inte har tilldelat medel för tekniskt stöd kvarstår hela beloppet för 2010.

9. Det bidrag för tekniskt stöd på kommissionens initiativ som föreslås för 2010 uppgår till 1 110 000 euro. När detta belopp har utnyttjats återstår 640 000 euro för eventuella ytterligare behov under året.

10. Med hänsyn till det största möjliga stödbeloppet enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 och möjligheterna att omfördela budgetanslag föreslår kommissionen att fonden ska tas i anspråk för totalbeloppet ovan som ska tilldelas enligt rubrik 1 a i budgetramen.

11. Genom detta förslag om att utnyttja fonden inleder kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 i syfte att nå enighet mellan budgetmyndighetens två parter om behovet av att utnyttja fonden och det begärda beloppet. Kommissionen uppmanar den av budgetmyndighetens två parter som på lämplig politisk nivå först når enighet om utkastet till förslag om utnyttjande av fonden att underrätta den andra parten och kommissionen om sina avsikter. Om budgetmyndighetens två parter inte kan enas kommer ett formellt trepartsmöte att sammankallas.

12. Kommissionen kommer att lägga fram en separat begäran om överföring för att kunna föra in specifika åtagande- och betalningsbemyndiganden i 2010 års budget, i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006.

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om att utnyttja Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (EGF/2010/000 TA 2010 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[4], särskilt punkt 28,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter[5], särskilt artikel 8.2,

med beaktande av kommissionens förslag[6], och

av följande skäl:

(1) Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter (nedan kallad fonden ) inrättades för att ge ytterligare stöd till personer som blivit arbetslösa till följd av genomgripande strukturförändringar i världshandelsmönstret, i synnerhet för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden.

(2) Tillämpningsområdet för fonden utvidgades till ansökningar som lämnades från den 1 maj 2009 till att omfatta stöd för arbetstagare som sagts upp till följd av den globala ekonomiska krisen.

(3) Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att utnyttja medel från fonden inom den årliga övre gränsen på 500 miljoner euro.

(4) Förordning (EG) nr 1927/2006 fastställer att 0,35 % av fondens tillgängliga anslag för det aktuella året får användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Kommissionen föreslår därför att ett belopp motsvarade 1 110 000 euro ska utbetalas.

(5) Fonden bör således utnyttjas för att tillhandahålla tekniskt stöd på kommissionens initiativ.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

Europeiska fonden för justering av globaliseringseffekter ska tas i anspråk för att tillhandahålla beloppet 1 110 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010.

Artikel 2

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning .

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

[1] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

[2] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1.

[3] http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/detail.cfm?ref=2100

[4] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

[5] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1.

[6] EUT C (…), (…), s. (…).