SV Europeiska unionens officiella tidning C 115/34

Förhörsombudets slutrapport COMP/M.3868 – DONG/Elsam/Energi E2

(Enligt artikel 15 i kommissionens beslut (2001/462/EG, EKSG) av den 23 maj 2001 om kompetensområdet för förhörsombudeti vissa konkurrensförfaranden – EGT L 162, 19.6.2001, s. 21)

(2007/C 115/06)

Den planerade koncentrationen

Den 13 september 2005 tog kommissionen emot ett klagomål om en planerad koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 (koncentrationsförordningen) (1), genom vilken den etablerade danska gasleverantören DONG på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar kontroll över två stora danska kraftproducenter (Elsam i väst och Energi E2 i öst) och över två eldistributionsföretag, nämligen København Energi och Frederiksberg Elnet (dessa fyra företag kallas nedan gemensamt för ”övriga berörda parter”).

Inledandet av ett förfarande och tillhandahållande av centrala handlingar

I slutet av utredningens första fas hyste kommissionen tvivel om att koncentrationen var förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalet. Kommissionen inledde därför den 18 oktober 2005 ett förfarande enligt artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen.

Den 7 november 2005 fick DONG tillgång till de centrala handlingarna i kommissionens akt i ärendet i enlighet med kapitel 7.2 i GD Konkurrens ”Best Practices on the conduct of EC merger control proceedings”.

Meddelandet om invändningar och parternas svar

Den 19 december 2005 skickades ett meddelande om invändningar till DONG. De övriga berörda parterna fick tillgång till en icke konfidentiell version av dessa invändningar. Under de följande dagarna beviljades tillgång till kommissionens handlingar i ärendet. DONG uppmanades att svara senast den 9 januari 2006. DONG och de övriga berörda parterna lämnade ett gemensamt svar den 5 januari 2006.

I sitt svar av den 5 januari 2006 ansåg DONG att ”deras möjligheter att reagera på kommissionens farhågor i meddelandet om invändningar hade riskerats genom kommissionens sätt att ge tillgång till handlingarna i ärendet”. Närmare bestämt uppgav parterna att ”redigeringen av inlagor från tredje part inte var tillfredsställande och gjorde det svårt för parterna att granska eller bedöma handlingarna ordentligt”. I en skrivelse av den 16 januari 2006 informerade jag DONG om att enligt artikel 8 i kommissionens beslut 2001/462/EG, EKSG av den 23 maj 2001 om kompetensområdet för förhörsombudet i vissa konkurrensförfaranden (2) hade de rätt att lämna in en motiverad begäran om tillgång till handlingarna i ärendet till mig, om de ansåg att de inte hade fått de uppgifter de hade rätt till för att kunna förbereda sitt försvar. DONG har inte svarat på min skrivelse.

DONG och de övriga parterna begärde inte heller att få möjlighet att utveckla sina argument i en formell muntlig hearing.

Deltagande av en tredjep art

På begäran godkände jag Naturgas Fyn Group som tredje part enligt artikel 18.4 i rådets förordning nr 139/2004 av den 22 december 2005. De fick en icke konfidentiell version av meddelandet om invändningar.

Åtagandena och resultatet av marknadstestet

Den 30 januari 2006 erbjöd DONG åtaganden. Det marknadstest som utfördes från och med den 1 februari 2006 gav ett blandat resultat. Det fanns framför allt farhågor om att den tvåstegsprocess som planerats för programmet för gasöverlåtelse inte skulle vara effektiv. Till följd av detta ändrades åtagandena. Jag har inte ombetts att kontrollera om undersökningen är objektiv.

Utkastet till beslut och rätten att bli hörd

Mot bakgrund av de föreslagna åtagandena och efter bedömningen av resultaten av marknadstestet, dras i utkastet till beslut slutsatsen att den föreslagna koncentrationen är förenlig med den gemensamma marknaden och med EES-avtalet.

Mot bakgrund av ovanstående anser jag att rätten att bli hörd har respekterats för alla parter som berörs av detta förfarande.

Bryssel den 21 februari 2006 Serge DURANDE

(1) EUT L 24 av den 29.1.2004, s. 1

(2) EGT L 162 av den 19.6.2001, s. 21