Förslag till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/290/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Slovakien /* COM/2014/0430 final */





Förslag till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/290/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Slovakien EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.12, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Efter en rekommendation från kommissionen fastslog rådet genom sitt beslut 2010/290/EU av den 2 december 2009[1] att det förelåg ett alltför stort underskott i Slovakien. På grundval av de uppgifter som de slovakiska myndigheterna lämnade i oktober 2009 konstaterade rådet att det offentliga underskottet beräknades nå 6,3 % av BNP år 2009, vilket översteg fördragets referensvärde på 3 % av BNP. Samtidigt skulle den offentliga bruttoskulden ligga på 36 % av BNP, vilket klart understiger fördragets referensvärde på 60 % av BNP[2]. (2) I enlighet med artikel 126.7 i fördraget och artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott[3], och på grundval av en rekommendation från kommissionen, utfärdade rådet den 2 december 2009 en rekommendation till Slovakien. Landet uppmanas där att korrigera det alltför stora underskottet senast 2013. Rekommendationen offentliggjordes. (3) Enligt artikel 4 i protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som fogats till fördragen ska kommissionen tillhandahålla de uppgifter som ska användas för genomförandet av förfarandet. Som en del av tillämpningen av detta protokoll ska medlemsstaterna två gånger per år – före den 1 april och 1 oktober – lämna uppgifter om offentliga underskott och skulder och därmed sammanhängande nyckeltal i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen[4]. (4) Vid överväganden om att upphäva ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bör rådets beslut grundas på anmälda uppgifter. Dessutom bör ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bara upphävas, om kommissionens prognoser visar att underskottet inte kommer att överstiga referensvärdet på 3 % av BNP under prognosperioden[5]. (5) Det berättigat att dra följande slutsatser, på grundval av uppgifter som kommissionen (Eurostat) har lämnat i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 479/2009, efter Slovakiens anmälan före den 1 april 2014, och på grundval av kommissionens vårprognos 2014 : – Efter att ha nått en kulmen på 8 % av BNP år 2009 nedbringades det offentliga underskottet i Slovakien till 2,8 % under 2013, i enlighet med rådets rekommendation av den 2 december 2009. Minskningen av underskottet berodde på finanspolitisk konsolidering på både inkomst- och utgiftssidan, inbegripet engångsåtgärder. – I stabilitetsprogrammet för 2014 är målet nominella underskott på 2,6 % av BNP år 2014 och en ytterligare minskning till 2,5 % år 2015, 1,6 % år 2016 och 0,5 % år 2017. I kommissionens vårprognos 2014 beräknas det offentliga underskottet öka något till 2,9 % av BNP år 2014 och sedan sjunka till 2,8 % år 2015. Underskottet väntas således ligga kvar under fördragets referensvärde på 3 % av BNP under prognosperioden. – Det strukturella saldot förbättrades i genomsnitt med 1½ % av BNP varje år mellan 2009 och 2013 (dvs. efter justeringar för konjunkturcykeln och netto efter engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder). Det beräknas försämras något under 2014 men förbättras under 2015, med oförändrad politik. I detta sammanhang tycks en avvikelse uppstå på 0,3 % av BNP i förhållande till den nödvändiga korrigeringen av det strukturella saldot för att under 2014 uppnå målet på medellång sikt. Detta tyder på att det behövs förstärkta finanspolitiska åtgärder för att paktens förebyggande del ska efterlevas, på grund av den ökande risken för en avvikelse från den nödvändiga anpassningsbanan. – Den offentliga bruttoskulden uppgick till 55,4 % av BNP år 2013. I kommissionens vårprognos 2014 beräknas den offentliga skulden öka ytterligare till 56,3 % av BNP år 2014 och till 57,8 % år 2015. (6) Rådet påminner om att Slovakien från och med 2014, som är året efter korrigeringen av det alltför stora underskottet, omfattas av stabilitets- och tillväxtpaktens förebyggande del och i tillräcklig takt bör göra framsteg mot målet på medellång sikt, inklusive respektera utgiftsriktmärket. (7) Ett rådsbeslut om att det föreligger ett alltför stort underskott ska enligt artikel 126.12 i fördraget upphävas, när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt rådets uppfattning har korrigerats. (8) Rådet anser att det alltför stora underskottet i Slovakien har korrigerats och beslut 2010/290/EU bör därför upphävas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det framgår av en allsidig bedömning att det alltför stora underskottet i Slovakien har korrigerats. Artikel 2 Beslut 2010/290/EU ska upphöra att gälla. Artikel 3 Detta beslut riktar sig till Republiken Slovakien. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L 125, 21.5.2010, s. 48. [2] Det offentliga underskottet och den offentliga skulden för 2009 hamnade på 8 % respektive 35,6 % av BNP. [3] EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. [4] EUT L 145, 10.6.2009, s. 1. [5] I enlighet med Närmare angivelser för genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten samt riktlinjer för stabilitets- och konvergensprogrammens innehåll och utformning av den 3 september 2012 (”Specifications on the implementation of the Stability and Growth Pact and Guidelines on the format and content of Stability and Convergence Programmes”). Se följande länk: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf