Bryssel, den 10.01.2005

KOM(2005) 3 slutlig

2003/0198 COD

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om

rådets gemensamma ståndpunkt om antagande av ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna vad gäller tillgången till Schengens informationssystem för de organ som ansvarar för att utfärda registreringsbevis för fordon i medlemsstaterna

2003/0198 COD

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om

rådets gemensamma ståndpunkt om antagande av ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna vad gäller tillgången till Schengens informationssystem för de organ som ansvarar för att utfärda registreringsbevis för fordon i medlemsstaterna

BAKGRUND

+++++ TABLE +++++

INLEDNING

Den 3 september 2003 överlämnade kommissionen till rådet ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna vad gäller tillgången till Schengens informationssystem för de organ som ansvarar för att utfärda registreringsbevis för fordon i medlemsstaterna.

Det allmänna syftet med förslaget är att ändra Schengenkonventionen för att förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och därigenom den inre marknadens funktion. De särskilda syftena är följande: För det första bidrar detta förslag till genomförandet av den gemensamma transportpolitiken genom att tillhandahålla medlemsstaterna ytterligare metoder för att bistå varandra vid omregistrering av motorfordon och därigenom underlätta ömsesidigt erkännande av registreringsbevis som utfärdats i en annan medlemsstat. För det andra betecknar detta förslag en utveckling av Schengenregelverket i den mening som avses i rådets beslut 1999/436/EG.[1] Det är ett konkret bidrag till en rad andra initiativ för att utveckla Schengenregelverket i syfte att utöka funktionerna i SIS. För det tredje kommer förslaget att bidra till att uppnå de mål som fastställdes av Europeiska rådet i Tammerfors, särskilt det mål som angavs i avdelning C ("Kamp mot brottsligheten i hela unionen"), kapitel IX ("Utökat samarbete när det gäller brottsbekämpning"), punkt 43: "Samarbetet mellan medlemsstaternas myndigheter vid utredningar av gränsöverskridande brottslighet i varje medlemsstat bör leda till största möjliga nytta".

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Europaparlamentet lämnade sitt yttrande den 1 april 2004 med tio ändringsförslag.[2]

Alla ändringsförslag från parlamentet som kan godtas av kommissionen (ändringsförslag nr 1, 2, 3, 5, 6 och 7) har förts in i texten. Också ändringsförslag 8 har förts in i den gemensamma ståndpunkten.

Övriga ändringsförslag (ändringsförslag 4, 10 och 11) kunde inte godtas av kommissionen och har därför inte förts in i den gemensamma ståndpunkten eftersom den rättsliga grunden i det nuvarande förslaget till förordning inte anses vara korrekt och tillräcklig för dessa bestämmelser.

Rådets ytterligare ändringar godtas av kommissionen, främst strykningen av "eller ogiltiga” i skäl 6, ändringen av skäl 7 och 15, strykningen av "eller ogiltiga” i artikel 1, artikel 102a.1 c, ändringen av "och vidarebefordra dem till dessa organ” i artikel 1, artikel 102a.2 samt ändringen av artikel 2.3, 2.4 och 2.5.

SLUTSATSER

Den gemensamma ståndpunkten antogs enhälligt av rådet den 22 december 2004. Kommissionen stödjer den gemensamma ståndpunkten.

[1] Rådets beslut 1999/436/EG av den 20 maj 1999 om fastställande, i enlighet med relevanta bestämmelser i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och Fördraget om Europeiska unionen, av rättslig grund för samtliga bestämmelser och beslut som utgör Schengenregelverket. EGT L 176, 10.7.1999, s. 17-30.

[2] Resultatet av Europaparlamentets första behandling finns i dokument 7965/04 CODEC 485 SIRIS 49 COMIX 231.