KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändring av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om försäkringskrav för lufttrafikföretag och luftfartygsoperatörer MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2002/0234 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändring av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om försäkringskrav för lufttrafikföretag och luftfartygsoperatörer

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 tredje stycket punkt c i EG-fördraget skall kommissionen avge ett yttrande över de ändringar som Europaparlamentet föreslagit vid den andra behandlingen. Nedan lägger kommissionen fram sina synpunkter på den ändring som parlamentet föreslagit.

2. Bakgrund

Förslaget översändes till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2002)521 slutlig - C5-0455/2002 - 2002/0234(COD)): 25 september 2002

Datum för Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: 26 februari 2003

Europaparlamentet yttrade sig efter den första behandlingen den: 13 maj 2003

Det ändrade förslaget (KOM(2003) 454 slutlig, 24.7.2003) lades fram den: 28 juli 2003

Antagande av rådets gemensamma ståndpunkt: 5 december 2003.

Kommissionens meddelande till Europaparlamentet i enlighet med artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om rådets gemensamma ståndpunkt (KOM(2004) 6 slutlig) överlämnades den: 9 januari 2004.

Rådets gemensamma ståndpunkt inkom till Europaparlamentet den: 9 januari 2004.

3. Förslaget syfte

Kommissionens förslag syftar till att inrätta en rättslig ram för de försäkringsvillkor och minimibelopp som lufttrafikföretag och luftfartygsoperatörer i gemenskapen och tredje land måste uppfylla närhelst de genomför en flygning inom, till och från gemenskapen eller över dess territorium. Försäkringskraven bör täcka deras skadeståndsansvar gentemot passagerare, bagage, last, post och tredje man.

I förslaget bör det fastställas rättslig säkerhet gentemot lufttrafikföretag och luftfartygsoperatörer från gemenskapen och utanför gemenskapen. Vidare bör genom förslaget skapa samma konkurrensvillkor genom att sörja för en öppen, icke-diskriminerande och harmoniserad tillämpning av minimikraven för försäkringar i hela gemenskapen.

4. Kommissionens synpunkter på Europaparlamentets ändring

Den 11 mars antog Europaparlamentet vid sitt plenum en ändring som förändrar den enda ändring av den gemensamma ståndpunkten som det behöriga parlamentsutskottet (utskottet för regionalpolitik, transport och turism - RETT) tidigare antagit. Kommissionen kan godkänna ändringsförslaget.

Ändringen avser förordningens tillämpningsområde och berör försäkringskrav för små luftfartyg under 500 kg, inbegripet ultralätta luftfartyg och hängglidare. Den följer kommissionens ursprungliga förslag och är främst inriktad på små flygplan för sport- och fritidsbruk (hängglidare och ultralätta plan), som kommissionen ursprungligen tänkt utesluta från förordningens tillämpningsområde. Ändringen utgår ifrån att försäkringskostnaderna för krigs- och terrorismrisker å ena sidan är för höga och skulle göra fritids- och sportflyg för dyrt, och att sannolikheten för att skador skulle uppstå till följd av sådana risker å andra sidan är relativt liten. Därför syftar ändringen till att undanta försäkringskrav för krigs- och terrorismrisker för sådana luftfartyg från förordningens tillämpningsområde. Beträffande alla övriga risker omfattas sådana luftfartyg av förordningens bestämmelser.

5. Slutsats

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag såsom beskrivs ovan.