Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/3
EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
av den 23 april 2009
med de iakttagelser som u tgör 
en del av beslu tet 
om ansvarsfrihet för genomförandet av Eu ropeiska 
unionens 
allmänna bu dget 
för budgetåret 
2007, avsnitt I – Eu ropaparlamentet
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DE NNA RESOLUTION
—med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2007
(1) EUT  L 77, 16.3.2007. (1), 
—med beaktande 
av Europeiska 
gemenskapernas 
slutliga 
årsredovisn ing 
för budgetåret 
2007 – Volym I  
(SEK(2008) 
2359 – C6-0416/2008)
(2) EUT  C 287, 10.11.2008, s. 1. (2), 
—med beaktande
 av rapporten om b udget-
 och ekonomiförvaltningen
 – budget
året 2007, avsn itt
 I – 
Europaparlamentet
(3) EUT  C 148, 13.6.2008, s. 1. (3), 
—med beaktande 
av internrevisorns 
årsrapport för 2007, 
—med beaktande
 av revision srättens
 årsrapport om g enomförandet
 av budge
ten för budgetåret
 2007, 
samt de g ranskade 
institutionernas 
svar
(4) EUT  C 286, 10.11.2008, s. 1. (4), 
—med beaktande 
av förklaringen 
om räkenskapernas 
tillförlitlig het 
och de un derliggande 
transaktioner­
nas 
laglighet 
och korrekthet 
som avges 
av revision srätten 
i enlighet 
med artikel 
248 i EG-fördraget
(5) EUT  C 287, 10.11.2008, s. 111. (5), 
—med beaktande 
av artikel 
272.10 och artik el 
275 i EG-fördraget 
samt artikel 179a i E uratomfördraget,
 
—med beaktande 
av rådets förordn ing 
(EG, 
Euratom) 
nr 
1605/2002 av den  25 
juni 
2002 med b udget­
förordning 
för Europeiska 
gemenskapernas 
allmänna 
budget
(6) EGT  L 248, 16.9.2002, s. 1. (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147, 
—med 
beaktande 
av artikel 
13 i de in terna 
bestämmelserna 
för genomförande
t av Europaparlamentets 
budget
(7) PE 349.540/Bur/an n/def. (7), 
—med beaktande 
av artikel 
147.1 i budgetförordningen, 
enligt 
vilken 
inst
itutionerna 
ska 
vidta alla n öd­
vändiga 
åtgärder 
för att rätta sig  
efter iakttagelserna 
i Europaparlamen
tets beslut 
om ansvarsfrihet,
 
—med beaktande 
av Europaparlamentets 
resolution  
av den 15 
mars 2006 om riktlin jer 
för avsnitten 
II, 
IV, 
V, VI, 
VII, 
VIII(A) 
och VIII(B) 
och om E uropaparlamentets 
preliminära 
förslag 
till en 
budgetberäk­
ning 
(avsnitt 
I) 
för budgetförfarandet 
för budgetåret 
2007
(8) EUT  C 291 E , 30.11.2006, s. 311. (8), 
—med beaktande 
av artikel 
71, artikel 
74.3 och b ilaga 
V i arbetsordningen,
 
—med beaktande 
av betänkandet 
från 
budgetkontrollutskottet 
(A6-0184/2009), och av följan de 
skäl:
A. Angående administrativa utgifter under 2007, uppg er revisionsrätten att de system för övervak ning och 
kontroll
 som krävs
 enligt
 budgetförordningen
 fungerade
 tillfredsställan de
 vid samtlig a
 institutioner,
 
samt att de g ranskade 
transaktionerna 
inte 
innehöll 
några 
väsentliga 
fel
(9) EUT  C 286, 10.11.2008, pun kt  11.6. (9).V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
B. Generalsekreteraren intygade den 3  juni 2008 med rimlig  säkerhet att parlamen tets budget har genom­
förts 
i enlighet 
med principerna 
för sund 
ekonomisk 
förvaltning 
och att den  
kontrollram 
som har in förts 
ger 
nödvändiga 
garantier 
för de underliggande 
transaktionernas 
lagligh
et och korrekthet.
Stora 
förändringar i parlamentets bu dgetförvaltning 
under 
mandatperioden 2004–2009
1. Europaparlamentet
 påpekar
 att detta är den sista an svarsfriheten
 för mandatperioden
 2004–2009, 
under
 vilken
 det har sk ett
 många
 förändri
ngar i EU:s
 budgetförvaltning,
 särskilt
 i parlamen tets
 
förvaltning.
2. Europaparlamentet 
påpekar 
att den 
nya 
budgetförordningen 
har genomfö
rts fullt ut un der 
denna 
man­
datperiod 
och att den  
reviderades 2008, vilk et 
ledde till stora förän drin
gar 
i ekonomiförvaltningen, 
i 
synnerhet
 i form av sk ärpta
 upphandlingsregler
 och förb ättrad
 struktur
 av kontrollkedjan
 för finan
­
siella förfaran den. 
Detta ledde till ök at 
ansvar 
för utanordnarna 
och decen traliserade 
den 
finansiella 
kon­
trollen. 
Förändringarna 
medförde en  
ökning 
av kvalificerad 
personal 
och mer admin istrativt 
arbete, 
och 
parlamentets 
generaldirektorat 
bekräftar 
att förändringarna 
har varit effek tiva 
för en 
sund 
ekonomisk 
förvaltning.
3. Europaparlamentet 
noterar 
dock 
att det kanske 
är nödvändigt 
att göra 
en 
grundlig 
genomgång 
av bud­
getförordningen, 
eftersom vissa förfaran den 
har visat sig  
allt för besvä
rliga 
för parlamen tets 
avdelningar 
att 
genomföra. 
Parlamentet 
beklagar 
att detta har lett till en  
ökning 
av undantag 
(enligt 
förteckningen 
i 
bilagorna 
till de årlig a 
verksamhetsrapporterna).
4. Europaparlamentet 
påpekar 
att den 
nya 
budgetförordningen 
har medfört en  
kraftig 
ökning 
av person al 
med 
specialkunskaper 
samt att den  
trädde i kraft 
samtidigt 
som de reviderade tjän steföreskrifterna 
och 
anställningsvillkoren 
för övriga 
anställda
(1) Rådets förordn ing (EG, Euratom) nr  723/2004 av den  22  mars 2004 om än dring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän
i
 Europeiska
 gemenskaperna
 och anställningsvillkoren
 för övrig a
 anställda
 i Europeiska
 gemenskaperna
 (EUT
 L 124,
27.4.2004, s. 1). (1), vilket blev en tung börda för parlamen tets administration.
5. Europaparlamentet 
påpekar 
att tio nya 
medlemsstater an slöt 
sig 
till EU 
2004 och Bulg arien 
och Rumä­
nien 
anslöt 
sig 
2007, vilk et 
var det främsta sk älet 
till att person alantal
et ökade 
från 4 
662 den 1 
januari 
2004
 (alla kategorier) 
till 6 101 den  31 
december 
2008. Parlamen tet 
välkom
nar 
administrationens 
för­
sök att han tera
 den stora person alökningen
 på ett effek tivt
 sätt, och n ote
rar även att nästan alla nya 
tjänster 
är kopplade 
till utvidg ningen 
samt att den  
faktiska 
ökningen 
av person al 
som inte 
har någon 
koppling 
till utvidg ningen 
endast 
är 1,2 procen t.
6.
 Europaparlamentet
 noterar
 att 99,9 procen t
 av 2007 års utb etalningar
 från assisten tstödet
 till parla­
mentsledamöterna 
visade sig 
vara motiverade, och att den na 
ökning 
berodd
e på presidiets förb ättringar 
av 
förfaranden 
för verifieran de 
underlag 
samt admin istrationens 
omfattande 
arbete 
och ledamötern as 
ökade 
medveten het.
7.
 Europaparlamentet
 påpekar
 att medlemsstatern a
 för första g ången
 sedan parlamen t
ets tillkomst
 har 
enats 
om en 
gemensam 
ledamotsstadg a. 
Tack 
vare denna 
stadga 
kommer 
alla ledamöter att få lik a 
ersätt­
ning 
och lika 
försäkring, 
de stora sk illnaderna 
mellan 
deras nationella 
löner 
kommer 
att försvin na 
och 
ett öppet system för alla typer av lön  
och ersättn ing 
kommer 
att införas.
8.
 Europaparlamentet
 påpekar
 att antagandet
 av assisten tstadgan
 var en av de vik tiga
 frågor
 som lyftes 
fram i resolution en
 om riktlinjer
 för budgeten
 2007, och välk omnar
 därför rådets an tagande
 av den
19 decemb er 
2008 av k ommissionens 
förslag 
(KOM(2008) 
786) i dess lydelse efter parlamen tets 
änd­
ringar
(2) EUT  L 55, 27.2.2009, s. 1. (2). Dess ikraftträdande i juli 2009 b ör leda till en  betydligt bättre insyn i användningen av dessa 
medel
 samt fun gera
 som en g aranti
 för att assisten ters
 sociala rättig hete
r och anställningsrättigheter
 
respekteras.V S 4 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/5
Rapport om bu dget- och ekonomiförvaltningen
(1) Rapport om b udget- och ekonomiförvaltningen – avsnitt  I av EU:s budget – budgetåret 2007 (EUT  C 148, 13.6.2008,
s. 1). (1)
9. Europaparlamentet
 noterar
 att parlamen tet
 under
 2007 hade in komster
 motsvaran de
144 
449 007 E UR 
(126 126 604 E UR 
under 
2006).
Slutliga 
redovisningar 2007 (i EUR)
10. Europaparlamentet 
noterar 
följande 
belopp 
utifrån 
vilka 
parlamente
ts räkenskaper 
för budgetåret 
2007 
avslutades:
a) Tillgängliga anslag
Anslag 
för 2007: 1 397 460 174
Icke-automatiska 
överföringar 
från 
budgetåret 
2006: 4 817 000
Automatisk a 
överföringar 
från 
budgetåret 
2006: 188 746 822,24
Anslag 
motsvaran de 
inkomster 
avsatta för särsk ilda 
ändamål 
för 2007: 42 522 400,66
Överförin gar 
motsvaran de 
inkomster 
avsatta för särsk ilda 
ändamål 
från 
budgetåret 
2006: 34 640 774,58
Summa:  1 668 187 171,48
b) Användande 
av anslag bu dgetåret 
2007
Åtaganden: 1 
594 372 252,26
Utförda utb etalningar: 1 
329 131 440,46
Utestående 
utbetalningar 
och anslag 
för vilka 
inget 
åtagande 
gjorts 
från 
inkomster 
avsatta 
för särskilda 
ändamål:263 
564 514,64
Anslag 
som överförts in klusive 
inkomster 
avsatta för särsk ilda 
ändamål: 263 
564 514,64
Förfallna 
anslag: 31 
691 180,38
c) Budgetinkomster
Som 
mottagits 
2007: 144 449 007,32
d) Summa 
balansräkningen den 31 december 2007 1 788 830 683
11. Europaparlamentet noterar att de godkända anslagen i parlamen t ets ursprung liga budget för 2007 upp­
gick 
till 1 397 460 174 E UR, 
vilket 
motsvarar en  
ökning 
på 6 procen t 
jämfört med 2006 års b udget 
(
1 321 600 000 E UR). 
Ingen 
ändringsbudget 
infördes 
under 
2007.
12. Europaparlamentet 
påpekar 
att, i stället för att sk icka 
tillbaka 
de pengar 
som inte 
använts 
till medlems­
staterna, 
beslöt 
man 
liksom 
tidigare 
år att i slutet av året g öra 
en 
uppsamlin gsöverföring 
från 
olika 
bud­
getposter. 
Överförin gen 
uppgick 
till 25 000 000 E UR 
(2006 var summan  37 
246 425 E UR), 
och 
avsattes till k öp 
av en 
byggnad 
i Wien 
där man 
tillsamman s 
med kommissionen 
vill inrätta 
ett Euro­
peiska
 unionens
 hus. Parlamen tet
 konstaterar
 dock att det i sin resolution av den 24 april 2007  om 
ansvarsfrihet 
för budgetåret 
2005
(2) EUT  L 187, 15.7.2008, s. 3. (2) krävde att man för att ök a tydligheten i budgeten skulle föra in 
utgifter 
för byggnaderna 
i budgeten 
i stället för att fin ansiera 
dem genom 
uppsamlin gsöverföringar.
13.
 Europaparlamentet
 välkomnar
 att rapporten om b u
dget- och ek onomiför
valtningen
 i enlighet
 med 
begäran 
i tidigare 
resolution er 
om ansvarsfrihet 
har blivit 
en 
tydlig 
och öppen  
guide 
till parlamen tets 
ekonomiförvaltning 
det budgetår 
som rapporten  
avser.
Parlamentets redovisningar
14. Europaparlamentet 
noterar 
att dess räk enskapsförare 
i sin 
attestering 
av slutliga 
redovisningar 
har upp­
gett 
med rimlig  
säkerhet 
att de ger 
en 
sann 
och rättvis b ild 
av parlamen tets 
finansiella 
ställning 
i allt 
väsentligt. 
Räkenskapsföraren 
uppger 
att han 
inte 
stött på n ågra 
frågor 
som kräver 
en 
reservation .V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
15. Europaparlamentet påminner om beslutet som dess talman  tagit  om antag andet av redovisn ingarna för 
budgetåret 
2007.
16. Europaparlamentet 
konstaterar 
att det ekonomiska 
resultatet för b ud
getåret 
2007 var ett n egativt 
resul­
tat på 209 985 279 E UR. 
Detta förk laras 
främst av att sk ulderna 
har ökat 
med 256 095 000 E UR, 
vil­
ket 
motsvarar en  
avsättning 
för grundpensionerna 
för vissa k ategorier 
av ledamöter, som fin ansieras 
direkt
 av parlamen tet
 i enlighet
 med bilaga
 III
 till bestämmelser
 för kost
nadsersättningar
 och andra
 
ersättningar 
till Europaparlamentets 
ledamöter.
17. Europaparlamentet 
uppmanar 
generalsekreteraren 
att göra 
en 
uppskat
tning 
av hur stor avsättn ingen 
för 
ledamötern as 
pensioner 
kommer 
att bli 
när
 ledamotsstadg an 
träder i kr
aft, och hur den  
avsättningen 
kommer 
att redovisas i parlamen tets 
balansräkning.
18.
 Europaparlamentet
 noterar
 att i bilagorna
 till balansräkningen
 värderas parlamen tets
 byggnader
 till
1 015 159 978  EUR,
 efter en värdemin skning
 i förhållan de
 till anskaffnings
kostnaden
 på
1 650 945 693 E UR. 
Parlamentet 
uppmanar 
generalsekreteraren 
att tillhand
ahålla en 
översikt 
över det 
aktuella 
marknadsvärdet 
för alla byggnader 
som parlamen tet 
äger 
jämfört med det pris som de k öptes 
för.
Generalsekreterarens 
revisionsförklaring
19. Europaparlamentet 
välkomnar 
generalsekreterarens 
förklaring 
av den 3 
juni 
2008, där han  
i egenskap 
av 
förste deleg erade 
utanordnare 
angående 
utanordnarnas 
årliga 
verksam
hetsrapporter för 2007 med 
rimlig 
säkerhet 
intygar 
att parlamen tets 
budget 
genomförts 
i enlighet 
med principerna 
för sund 
eko­
nomisk 
förvaltning 
och att ramen  
för kontroller 
som införts 
utgör 
en 
garan
ti för de un derliggande 
transaktionernas 
laglighet 
och korrekthet.
20. Europaparlamentet 
noterar 
dock 
generalsekreterarens 
iakttagelse 
i revisionsförklaringen 
att regelverket 
för
 parlamen tsledamöternas
 ersättningar,
 till exempel utg ifter
 för parlamen tsledamöternas
 assistent
­
stöd, har b livit 
så komplext 
att det prak tiska 
genomförandet 
försvåras b e
tydligt, 
och att han därför tag i
t 
initiativet 
att skapa 
ett nytt 
system som förvän tas 
träda i kraft 
i juli 2009.
Generaldirektörernas verksamhetsrapporter
21. Europaparlamentet 
konstaterar 
med tillfredsställelse att alla g ene
raldirektörer 
kunde 
ge 
en 
oförbehåll­
sam 
revisionsförklaring 
för respek tive 
avdelnings 
budgetgenomförande 
2007.
22. Europaparlamentet
 är medvetet om att verksamhetsrapporter är ett in t
ernt
 förvaltningsredskap
 vars 
främsta syfte är att g e 
generalsekreteraren 
en 
tydlig 
överblick 
av admini
strationens 
verksamhet, 
och i 
synnerhet 
dess eventuella 
brister.
23.
 Europaparlamentet
 påpekar
 att alla g eneraldirektörernas
 verksamhe
tsrapporter in nehåller
 en bilaga
 
med en förteck ning
 över undantag
 där avvik elser
 från budgetförordningen
 och underordnade
 regler
 
specificeras. Parlamen tet 
uttrycker 
oro över att an talet 
undantag 
är bet
ydligt 
högre 
än 
det genomsnitt­
liga 
antalet 
nekanden 
av anslagsansökningar 
per år före 2003, det vill säga in nan 
budgetförordningen 
reformerades 
och samtlig a 
transaktioner 
var tvungna 
att godkännas 
av styrekonomen.
Europeiska 
revisionsrättens årsrapport för 2007
24. Europaparlamentet 
noterar 
revisionsrättens 
uppgift 
beträffande 
administrativa 
utgifter 
2007 att de sys­
tem för övervak ning 
och kontroll 
som krävs 
enligt 
budgetförordningen 
fungerade 
tillfredsställan de 
vid 
samtliga 
institutioner, 
och att de g ranskade 
transaktionerna 
inte 
inneh
öll några 
väsentliga 
fel.V S 6 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/7
25. Europaparlamentet noterar de särskilda uppgifterna om parlamen tet i revisionsrättens årsrapport för 
2007 samt parlamen tets 
svar angående 
multiplikationsfaktorn 
för personalen s 
löner 
i enlighet 
med de 
reviderade tjän steföreskrifterna 
som antogs 
den 1 
maj 2004 och utb etalni
ngar 
under 
2007 av an slag 
som
 överförts från 2006 för in stallering
 av högupplösningskameror
 för sändningsändamål
 i 
D5-byggnaden 
2008.
26. Europaparlamentet 
uppmärksammar 
även 
den 
del av årsrapporten  
där en 
uppföljning 
görs 
av tidigare 
rapporters 
iakttagelser 
om schab lonersättning 
av logikostnader 
som uppk ommit 
i samband 
med tjäns­
teresa, 
verifikationer 
för användningen 
av parlamen tsledamöternas 
assistentstöd, 
och behovet 
av att i 
anslutning 
till den 
frivilliga 
tilläggspensionsplanen 
ta fram tydlig a 
bestämmelser som fastställer vilk a 
ansvarsförbindelser 
och skyldigheter 
parlamentets 
och pensionsplanen
s medlemmar har om det sk ulle 
bli 
underskott.
27. Europaparlamentet 
noterar 
parlamentets 
svar i det k ontradiktoriska 
förfarandet 
med revision srätten.
Generalsekreterarens 
uppföljning 
av den förra ansvarsfrihetsresolu ti
onen
28. Europaparlamentet 
välkomnar 
presidiets b eslut 
av den 10 
mars 2008, 19 maj 2008 och 7 juli 2008 
(genomförandeåtgärder 
för ledamotsstadg an 
och ersättn ingen 
för ledamötern as 
assistenter) 
som utgör 
en 
direkt 
uppföljning 
av rekommendationerna 
i samband 
med beslutet att b e
vilja ansvarsfrihet 
för bud­
getåret
 2006. Presidiet välk omnar
 även talman ne
ns åtaga
nde
 när
 det gäller
 genomförandet
 av dessa 
beslut.
29. Europaparlamentet 
påminner 
om att enligt 
artikel 
147.1 i budgetföror
dningen 
ska 
kommissionen 
och 
de andra 
institutionerna 
vidta alla n ödvändiga 
åtgärder 
för att rätta sig  
efter iakttagelserna 
i parlamen ­
tets 
beslut 
om ansvarsfrihet.
30. Europaparlamentet 
uppskattar 
att generalsekreteraren 
inkom 
med de rapporter som admin istrationen 
efterfrågade 
i den 
senaste 
ansvarsfrihetsresolutionen 
i god 
tid innan 
ansvarsfrihetsförfaran det 
för bud­
getåret 
2007 påb örjades.
31. Europaparlamentet 
noterar 
den 
juridiska 
avdelningens 
slutsats av den  29 
april 2008 (SJ 775/06) an gå­
ende 
punkterna 
i ansvarsfrihetsresolutionen 
från 
2006 om den  
frivilliga 
pensionsfonden: ”
Presidiet har 
självständiga
 befogenheter
 och skyldigheter,
 som fastställts i parlamen tets
 arbetsordning.
 Det tillstår 
således presidiet att avg öra 
om det vill följa den  
vilja som uttryck ts 
i plenum 
i dess resolution  
av den
22 april 2008.” Parlamen tet 
anser 
dock 
att slutsatsen , 
som grundas 
på parlamen tets 
arbetsordning, 
inte 
är
 förenlig
 med innebörden
 av artikel
 147.1 i b udgetförordningen,
 som gru
ndas
 på artikel
 276 i 
EG-fördraget.
Utfrågning 
av internrevisorn
32. Europaparlamentet 
noterar 
att under 
det ansvariga 
utskottets 
öppna 
sammanträde 
med internrevisorn 
den 20 
januari 
2009, som sän des 
på webb-tv, 
presenterade 
internrevisorn 
sin 
årsrapport och förk la­
rade 
att under 
2007 antog 
eller mottog  
han 
förslag 
till 18 rapporter om b lan
d annat
—kostnaderna 
för person alens 
tjänsteresor,
 
—it-förvaltn ing,
 
—anslag 
till förskott, 
förvaltning 
av inventering 
och budget 
på vissa in f
ormationskontor,
 
—politiska 
partier på europeisk  
nivå,
 
—individuella 
utbetalningar 
till person alen,V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
 —uppföljning 
av genomgången 
av ramen 
för intern 
kontroll,
 
—parlamentsledamöternas 
assistentstöd.
33. Europaparlamentet 
påpekar 
att dessa var n ågra 
av de viktigaste 
slutsatsern a 
i internrevisorns 
årsrapport:
—Granskningen
 av parlamen tets
 it-förvaltn ing
 visade att det in te
 fanns
 någon
 garanti
 för att man 
gjorde 
korrekta 
it-val på medellån g 
sikt, 
eller att man  
följde någon 
lämplig 
it-strategi.
 
—Kontrollen 
av individuella 
utbetalningar 
till person al 
bör 
skärpas 
kra
ftigt, 
och man 
bör 
förbättra 
kvaliteten 
på informationen 
i det it-system som an vänds 
samt noga 
dokumen
tera tillväg agångs­
sätt 
för att han tera 
och kontrollera 
informationssystemet.
 
—Den 
information 
och den 
dokumentation 
som de europeisk a 
politiska 
partierna 
överlämnade 
var 
ibland 
inte 
tillräckliga 
som underlag 
för deras an sökan 
om ekonomiska 
bid
rag 
eller för att utan ­
ordnaravdelningen 
skulle 
kunna 
styrka 
att utbetalningsbegäran 
var berä
ttigad.
34. Europaparlamentet 
noterar 
och stöder in ternrevisorns 
uppfattning:
—Det 
är viktigt 
att på central 
nivå 
inrätta 
en 
uppförandekod 
för instituti
onens 
kontakter 
med extern a 
konsulter 
(generalsekreteraren 
antog 
riktlinjer 
för uppföran dekoden 
i juli 2008). 
—Det är vik tigt 
att se till att det fin ns 
ett aktivt 
riskhanteringssystem 
på central 
nivå 
med fastställda 
förfaranden 
för hur man  
fastställer och b edömer 
risker 
samt hur man  
formulerar och rapporterar 
hanteringen 
av riskerna. 
Det ska 
även 
fungera 
som en 
försäkring 
för tillsynsorganen 
och de besluts­
fattande 
organen 
att riskhanteringen 
är effektiv 
och att all han tering 
av risker 
är tillfredsställan de, 
även 
interna 
kontroller.
Kontrakt 
och upphandlingar
35. Europaparlamentet 
påminner 
om att man  
publicerar 
allmän 
information 
om tilldelade k ontrakt 
på sin 
webbplats 
under ”
genvägar
”
(1) http://www.europarl.europa.eu/parliamen t/expert/staticDisplay. do?id=62&lan guage=EN (1), samt att man  i enlighet med budgetförordningen offentliggör i) detal­
jerad 
information 
om kontrakt 
vars värde överstig er 60 
000 EUR 
i Europeiska unionens officiella tidning 
och ii) en 
lista över k ontrakt 
vars värde uppg år 
till mellan  25 
000 EUR 
och 60 000 EUR 
på den 
egna 
webbplatsen. 
Parlamentet 
välkomnar 
denna 
insyn, 
men 
föreslår att web bpl
atsen 
för tillgänglighetens 
skull 
bör 
innehålla 
en 
enda 
fullständig 
lista över samtlig a 
kontrakt.
36. Europaparlamentet 
noterar 
att administrationens 
årsrapport till b u
dgetmyndigheten 
för kontrakt 
inne­
håller 
följande 
information 
om kontrakt 
som tilldelats 2007:
Tilldelade k ontrakt
2007 2006
Kontrakt vars värde motsvarar eller överstig er 25  000 EUR 331,5 miljoner EUR
(249 kontrakt)327,5 miljoner EUR
(238 
kontrakt)
Kontrakt 
vars värde motsvarar eller överstig er 50 
000 EUR 326,5 
miljoner 
EUR
(133 kontrakt)322,3 
miljoner 
EUR
(112 
kontrakt)
Kontrakt 
med värde på mellan  25 
000 och 60 000 EUR 5,2 
miljoner 
EUR
(116 
kontrakt)5,2 
miljoner 
EUR
(126 
kontrakt)V S 8 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/9
37. Europaparlamentet välkomnar informationen att andelen kontrakt som slöts g enom öppet förfaran de 
ökade 
från 
2006 till 2007, b åde 
vad gäller 
det totala värdet och procen tsat
sen 
av det totala an ta
let ko
n­
trakt, 
enligt 
följande:
Förfarande2007 2006
Värde 
(EUR) Procent Värde 
(EUR) Procent
Öppet 162 124 519 49 123 936 713 38
Selektivt 59 
593 905 18 12 438 031 4
Förhandlat 109 
763 269 33 191 162 868 58
Totalt  331 481 693 100 327 537 612 100
38. Europaparlamentet uppmärksammar att administrationen har instal lerat den centrala databasen för ute­
slutning 
av anbud 
som nämns 
i artikel 
95 i budgetförordningen, 
och att admin istrationen 
nu 
inväntar 
instruktioner 
från 
kommissionen 
om hur datab asen 
ska 
samordnas 
med de åtgärder som k ommissio­
nen 
vidtagit 
mot bakgrund 
av förordn ingen
(1) Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr  1302/2008 av den  17  december 2008 om den  centrala databasen för ute­
slutning 
av anbud 
(EUT 
L 344, 20.12.2008, s. 12). (1) och beslutet som kommissionen antog den 17  decem­
ber 
2008.
39. Europaparlamentet
 noterar
 att trots de än dringar
 av budgetförordnin
gen
 som genomförts
 så ställer 
bestämmelserna 
för upphan dlingar 
fortfarande 
till mycket 
besvär 
för mindre in stitutioner, 
särskilt 
när 
det 
gäller 
anbud 
för kontrakt 
på mindre 
summor. Parlamen tet 
uppmanar 
komm
issionen 
att under 
för­
beredelsestadiet 
för framtida än dringsförslag 
till budgetförordninge
n 
rådfråga 
generalsekreterarna 
och 
andra 
institutioners 
handläggare, 
så att deras in tressen 
tillvaratas i det slutg iltiga 
förslaget.
Förvaltningen 
i parlamentets administration
Generaldirektoratet för parlamentets ledning
40. Europaparlamentet 
välkomnar 
det engagemang 
som generaldirektorate
t för parlamen tets 
ledning 
visat 
när 
det gäller 
att fortsätta förb ättra 
ekonomiförvaltningen 
med hjälp av djupg ående 
undersökningar 
av 
de olika 
aspekterna 
av budgetgenomförandet 
och tillhöran d
e förfaranden
. Parlamen tet 
uppskattar 
i syn­
nerhet 
det arbete 
som gjorts 
för att öka 
personalens 
kunskap 
om budgettran
saktioner.
41. Europaparlamentet 
påminner 
om den 
egna 
begäran, 
som först uttryck tes 
i ansvarsfrihetsförfarandet 
för 
budgetåret 
2004, om att an ställa 
en 
riskförvaltare 
med stor yrk eserfaren
het inom 
området, frihet att 
fatta oberoende 
beslut, 
omfattande 
kunskap 
om organisationens 
uppbyggn
ad och styrn ing, 
och auk­
toritet, 
eftersom person ens 
åsikt 
skulle 
kunna 
påverka 
politiska 
eller admin istrativa 
beslut.
42. Europaparlamentet 
anser 
det nödvändigt 
att riskförval
taren ingår i en  
administrativ 
struktur 
som garan­
terar 
att dessa k riterier 
respekteras 
till fullo.
43. Europaparlamentet 
betonar 
att säkerhet 
är ett myck et 
känsligt 
område för parlamen t 
i allmänhet, 
och i 
synnerhet 
för ett multin ationellt 
parlament 
som syns 
mycket 
och ständigt 
får besök 
av statschefer från  
världens 
alla hörn. 
Parlamentet 
uppmanar 
generalsekreteraren 
att lämna 
en 
nulägesrapport 
om säker­
het 
till ansvarigt 
utskott. 
Parlamentet 
påminner 
i detta hän seende 
om bet
ydelsen 
av tydliga 
förfaranden 
för 
kommunikation 
vid allvarlig a 
säkerhetsöverträdelser 
inom 
parlamentet.
44. Europaparlamentet 
påminner 
om presidiets b eslut 
av den 29 
november 
2006 att g odkänna 
den 
stra­
tegi 
för kontinuitet 
i verksamheten 
och krishantering 
som generalsekret
eraren 
föreslagit, 
och betonar 
att 
det är absolut 
nödvändigt 
att tillämpa tydlig a 
bestämmelser 
om befäls
ordning 
och krishanterings­
struktur 
för parlamen tets 
administration, 
och förvän tar 
sig 
att general
direktoratet 
för parlamen tets 
led­
ning 
gör 
sitt yttersta för att förverk liga 
detta.
45. Europaparlamentet 
uttrycker 
oro över den  
ökade 
småbrottsligheten 
i parlamen tets 
lokaler, 
som huvud­
sakligen 
består 
i stöld av person liga 
ägodelar 
såsom portföljer, b ärbara 
datorer och mobiltelefon er. 
Par­
lamentet 
stöder admin istrationens 
insatser 
för att förb ättra 
säkerhete
n 
i lokalerna.V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
46. Europaparlamentet noterar att under 2005 införskaffade parlamentet till följd av en  riskanalys och på 
en 
extern 
konsults 
inrådan 
sex kroppsskannrar. 
Efter 
att kroppsskannrar
na 
införskaffats 
röstade par­
lamentet 
emot användningen 
av liknande 
skannrar 
på flygplatser, 
och därför uppman ar 
parlamentet 
generalsekreteraren 
att undersöka 
möjligheten 
att sälja dem. Parlamen t
et uppman ar 
förvaltningen 
att i 
framtiden  
informera 
ledamötern a 
och göra 
dem delak tiga 
i beslutsprocess
en 
innan 
liknande 
inköp 
görs.
Generaldirektoratet 
för EU-intern politik och generaldirektoratet för EU-extern politik
47. Europaparlamentet
 noterar
 att 2007 var utredn ingsavdelningarna
 på generaldirektoraten
 för intern
 
politik 
och extern  
politik 
operativa med en  
budget 
på 6 519 600 E UR, 
och kons
taterar med tillfreds­
ställelse att dessa avdeln ingar 
på ett allt b ättre 
sätt uppfyller sin  
främsta uppg ift, 
nämligen 
att assistera 
parlamentet 
i dess arb ete. 
Parlamentet 
uppskattar 
utredningsavdelning
arnas 
inställning 
att kvalitet 
är 
det viktigaste 
när 
det gäller 
extern 
expertis, och uppman ar 
dessa avdeln i
ngar 
att noga 
överväga 
vilken 
typ 
av kontrakt 
som innebär 
bäst 
rådgivning 
för utskottet 
i fråga.
Generaldirektoratet 
för kommunikation
48. Europaparlamentet 
noterar 
att generaldirektoratet 
för kommunikati
on 
har en 
ständigt 
ökande 
efterfrå­
gan 
inom 
området för audiovisuella projek t 
och genomförandet 
av besöksce
ntret, 
som närmar 
sig 
slut­
skedet. 
Förberedelserna 
av det nya 
besökscentret 
medför lån gdragna 
och omfattan de 
förfaranden, 
och 
har resulterat i 13 an budsförfaranden 
samt 20 en skilda 
kontrakt.
49. Europaparlamentet 
uppmanar 
generalsekreteraren 
att snarast 
tillsätta de n ya 
tjänsterna 
i projektgrup­
pen 
för besökscentret 
som planerats 
till 2009, så att b esökscentret 
kan 
öppna 
för allmän heten 
i början 
av 
2010.
50. Europaparlamentet 
välkomnar 
det arbete 
som generaldirektoratet 
för kommunikation 
gjort 
för att för­
bereda 
lanseringen 
av webb-tv-projektet, 
som efter vissa svårig heter 
i den 
inledande 
anbudsfasen 
nu 
sänder 
en 
testversion . 
Parlamentet 
konstaterar 
att testfasen  
ägde 
rum under perioden  
september 
2008 
till mars 2009, och att en  
offentlig 
informationskampanj 
drogs 
igång 
i mars 2009 för att in formera 
och 
engagera 
medborgarna. 
Parlamentet 
noterar 
de svårigheter som är k opp
lade till lan seringen 
av värl­
dens 
första web b-tv 
med mer än  
20 språk.
51. Europaparlamentet 
välkomnar 
den 
ökade 
insyn 
i parlamen tets 
arbete 
som webb-tv 
ger, 
då utskottens 
sammanträden, 
utfrågningar 
och övrig a 
verksamhet 
direktsänds 
via Inter
net, 
så att intresserade 
med­
borgare 
kan 
följa viktiga 
ämnen 
online.
52. Europaparlamentet 
noterar 
presidiets en hälliga 
antagande 
av ”Strategi- 
och handlingsplan 
för 2009 års 
val till Europaparlamentet
” den 22 
oktober 
2007, vars första g enomförand
efas inleddes 
2008 och k om­
mer 
att nå 
sin 
kulmen 
strax före valet till E uropaparlamentet.
53. Europaparlamentet 
välkomnar 
parlamentets 
ständigt 
ökande 
medverka
n 
i Europas 
samhälls- och k ul­
turliv, 
med följan de 
evenemang 
som lanserades 
2007, utöver de tradition e
lla evenemangen: 
LUX-priset, 
Europaparlamentets
 journalistpris,
 medborgarpriset,
 Europeiska
 Karl
priset för un gdomar,
 Energy
 
Globe-priset, 
Agora 
och Europeiska 
mediedagarna 
för ungdomar.
54. Europaparlamentet 
noterar 
att användarna 
är nöjda 
med det n ya 
audiovisuella cen tret 
i JAN-byggnaden 
i 
Bryssel, som in rättades 
mellan 
2006 och 2008 för att erb juda 
modern 
utrustning 
till medier och 
interna 
tjänster.
55. Europaparlamentet 
välkomnar 
de förbättringar 
som gjorts 
inom 
förvaltningen 
av informationskonto­
ren, 
vars ekonomiförvaltning 
i synnerhet 
verkar 
ha förbättrats, 
enligt 
den 
information 
som den 
interna 
revisorn 
gav 
under 
ansvarigt 
utskotts 
utfrågning 
som hölls den  20 
januari 
2009. Informationskonto­
rens
 nya
 verksamhetsmål
 är mycket
 viktigt,
 eftersom det g ör
 dem synligare
 och mer tillg ängliga
 för 
medborgarna.
56. Europaparlamentet 
beklagar 
att beslutsfattandet 
om viktiga 
tjänste
r på generaldirektoratet 
för kommu­
nikation 
drog 
ut mycket 
på tiden, 
så att ledn ingstjänster 
stod tomma, vilket g av 
en 
extra arbetsbörda 
för 
de ledare som var i tjän st.V S 0 1 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/11
Generaldirektoratet för personal
57. Europaparlamentet
 uppskattar
 att generaldirektoratet
 för person al
 har infört
 ”Streamlin e
”, som ök ar
 
effektiviteten 
betydligt 
och utan 
svårighet 
kan 
användas 
av all person al
.
58. Europaparlamentet 
välkomnar 
den 
granskning 
som generaldirektorate
t för person al 
utfört, och upp­
manar 
det att fortsätta sin  
granskning 
och att an ta 
ett liknande 
förhållni
ngssätt 
till kommissionens 
granskning, 
som leder till stora förb ättringar 
av person altilldelning 
och effektivitet.
59.
 Europaparlamentet
 noterar
 att antagna
 övergångsbestämmelser
 som inför multiplik ationsfaktorn
 
(bilaga 
XIII 
till tjänsteföreskrifterna) 
är så pass og enomträngliga 
och rentav 
självmotsäg ande
(1) Parlamentets svar på pun kt  11.7 i revision srättens årsrapport. (1) att de 
gett 
upphov till varieran de 
tolkningar 
mellan 
de olika 
institutionerna 
och ett flertal fall i domstolen . 
Parlamentet 
betonar 
hur viktigt 
det är att juridisk a 
texter är tydlig a 
och enkla, 
och yrkar 
på att över­
gångsperioden 
mellan 
den 
lönetabell 
som gällde 
till 2004 och den  
nya 
lönet
abellen 
bör 
vara så kort 
som 
möjligt 
(i kommissionens 
förklarande 
dokument 
inför 
reformen 
antogs 
övergångsperioden 
upp­
höra år 2006), och in väntar 
spänt 
resultatet av an alysen 
som ska 
utföras av den  
arbetsgrupp 
som gene­
ralsekreteraren 
satt ihop.
60. Europaparlamentet 
påminner 
om att samtidig t 
som man 
var tvungen 
att utöka 
ekonomi- 
och budget­
personalen 
betydligt 
på grund 
av den 
reviderade b udgetförordningen, 
minskade 
institutionens 
möjlig­
heter 
att locka 
till sig 
kvalificerad 
ekonomipersonal 
2004 när 
tjänstefö
reskrifterna 
förändrades 
drastiskt, 
bland 
annat 
genom 
en 
ansenlig 
minskning 
av lönenivåer 
och andra 
förmåner 
för nyrekryterade 
tjänstemän.
61. Europaparlamentet 
konstaterar 
att åtminstone 
ett generaldirektora
t i sin 
verksamhetsrapport 
framhål­
ler nyttan 
av efterhan dskontroller 
för att upptäck a 
felaktigheter 
eller brister 
för framtida justerin g. 
Par­
lamentet 
påpekar 
att inte 
alla generaldirektorat 
har någon 
efterhandsko
ntrollant 
för närvarande.
62. Europaparlamentet 
yrkar 
på att ett ob eroende 
externt 
organ 
utvärderar effek terna 
av 2004 års reform 
av tjänsteföreskrifterna, 
analyserar 
reformens 
kostnader 
och vinster 
samt tar reda på even tuella 
oav­
siktliga 
konsekvenser 
som drabbar 
driften 
av institutionerna. 
Parlamentet uppman ar 
generalsekretera­
ren 
att samtidig t 
beställa 
en 
undersökning 
om hur n öjd 
personalen 
är.
63. Europaparlamentet 
tog 
del av den  
översikt 
över antalet 
ansökningar 
till lediga 
tjänster 
på nivå 
högre 
än 
enhetschefsnivå
 som generalsekreteraren
 tillhandahöll.
 Parlamen tet
 känner
 oro inför
 det faktum
 att 
antalet 
kandidater 
till ett stort an tal 
av dessa tjän ster 
var begränsat 
(en 
eller två). Parlamen tet 
efterlyser 
tillbörliga 
åtgärder 
som leder till en  
ökning 
av antalet 
interna 
kandidat
er till sådan a 
tjänster.
Generaldirektoratet 
för infrastruktur och logistik
64. Europaparlamentet 
beklagar 
att man 
efter att ha k öpt 
SDM-, WI C- 
och IP3
-byggnaderna 
i Strasbourg 
upptäckte 
betydligt 
högre 
halter av asb est 
än 
vad den 
franska 
experten 
ang
ett. Det har tag its 
ett beslut 
om 
att avlägsna 
asbesten, 
för att ge 
ett långsiktigt 
skydd 
för dem som arb et
ar i och besöker 
byggnaderna.
65. Europaparlamentet 
uppmanar 
talmannen 
och generalsekreteraren 
att se till att asb estsaneringen 
sker 
i 
enlighet 
med ingripandeprotokollet 
och expertrapportern a 
som bifogats 
svaret på an svarsfrihetsenkä­
ten, 
och under 
ständig 
övervakning 
av expertern a, 
för att garantera 
maximal säk erhet 
för alla som b esö­
ker 
eller arbetar 
i byggnaderna 
medan 
saneringen 
utförs.
66. Europaparlamentet 
noterar 
att de slutg iltiga 
kostnadsberäkningarn
a för utbyggnaden 
av sportcen tret 
i 
Bryssel kommer 
att fastställas n är 
det nuvarande 
förhandlade 
förfarande
t avslutas och uppman ar 
gene­
ralsekreteraren 
att meddela presidiet och b udgetutskottet 
de slutgilti
ga 
kostnadsberäkningarna 
innan 
det 
slutgiltiga 
beslutet 
att påbörja 
utbyggnaden 
fattas. Parlamen tet 
ko
nstaterar 
att det arb ete 
som utförts 
så här lån gt 
varken 
ligger 
i ledamötern as 
eller de europeisk a 
skattebetal
arnas 
intresse.V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
Generaldirektoratet för översättning och generaldirektoratet för tolkning och konferenser
67. Europaparlamentet 
konstaterar 
med oro att g eneraldirektoratet 
för översättn ing 
uppger 
i sin 
verksam­
hetsrapport 
att uppföran dekoden 
om flerspråk ighet 
respekteras 
i endast 
60 procen t 
av fallen, 
och att 
detta misslyck ande 
att följa uppföran dekoden 
är oacceptab elt 
utbrett 
i vissa utsk ott. 
Parlamentet 
anser 
att 
alla avsteg  
från 
flerspråkigheten 
allvarligt 
skadar 
demokratin 
och ledamötern as 
möjligheter 
att utföra 
sitt uppdrag  
på ett normalt 
sätt och uppman ar 
generalsekreteraren 
att se till uppföran dekoden 
tilläm­
pas korrekt.
68.
 Europaparlamentet
 stöder generalsekreterarens
 förslag att införa medvetan dehöjande
 åtgärder
 bland
 
användare 
av översättn ings- 
och tolktjänster, 
som till exempel utsk ott, 
delegationer 
och politisk a 
grup­
per, 
och anser 
att ett framtida förslag  
skulle 
kunna 
inkludera 
att använda
re virtuellt deb iteras.
69. Europaparlamentet 
noterar 
att presidiet an tog 
en 
betydligt 
reviderad uppföran dekod 
under 
dess sam­
manträde 
den 17 
november 
2008.
70. Europaparlamentet 
välkomnar 
den 
insats 
som generaldirektoratet 
för översättn ing 
och generaldirek­
toratet 
för tolkning 
och konferenser 
gjort 
för att snabbt 
klara 
av den 
stora ökningen 
från 
elva officiella 
språk 
2004 till 23 språk  
2009.
71. Europaparlamentet 
noterar 
att arbetsvillkoren 
för tolkar 
har försämrats un der 
denna 
mandatperiod 
på 
grund 
av det stän digt 
ökande 
arbetstrycket 
och en 
övertolkning 
av bestämm
elserna 
för tjänsteresor. 
Par­
lamentet 
uppmanar 
generaldirektoratet 
för tolkning 
och konferenser 
att undersöka 
saken 
för att ök a 
tolkarnas 
motivation , 
och påpek ar 
att dessa prob lem 
oftast berör 
dem som arb etar 
med de största språ­
ken, 
då deras tidsscheman  
är mycket 
pressade till följd av den  
stora efterfråg an 
på deras tjän ster.
72. Europaparlamentet 
uppmanar 
generalsekreteraren 
att tillhandahåll
a en 
översyn 
för 2007, och, om möj­
ligt, 
för 2008, över samman träden 
som ställdes in  
i ett så sen t 
skede 
att tolkar 
och annan 
stödperson al 
inte 
kunnat 
avbokas, 
inbegripet 
de totalkostnader 
som detta in ne
bar och vem som fak turerats 
för dessa 
kostnader.
Generaldirektoratet 
för ekonomi
73. Europaparlamentet
 noterar
 det arbete
 som utförts av arb etsgruppen
 för fören kling,
 och uppman ar
 
generalsekreteraren 
att lämna 
en 
kort 
rapport om arb etsgruppens 
slutsatser till an svarigt 
utskott. 
Utskottet 
bör 
uppmanas 
att komma 
med ett formellt yttran de 
innan 
man 
överväger 
att ändra 
de finan­
siella 
bestämmelserna.
74. Europaparlamentet 
insisterar 
på att genomförandebestämmelserna 
för ledamotsstadg an 
ska 
vara tyd­
liga 
och enkla 
att följa.
75. Europaparlamentet 
uppmanar 
generalsekreteraren 
att inrätta 
en 
tjänst, som sk a 
vara tillgänglig 
för alla 
ledamöter från  
juli 2009, som in formerar 
dem om hur de b äst 
tillämpar den  
ny
a ledamotsstadg an 
samt 
vilka 
rättigheter 
respektive 
skyldigheter 
de har, och hur de sk a 
hantera 
assistenternas 
kontrakt.
76. Europaparlamentet 
anser 
att ledamötern a 
i sitt arbete 
borde 
ha rätt att an vända 
det färdmedel som är 
bäst 
lämpat för deras arb etsschema 
i parlamen tet, 
och som är sn abbast 
och minst 
kostsamt 
för 
parlamentet.
77.
 Europaparlamentet
 uppmanar
 generalsekreteraren
 att frigöra
 de ekonom
iska och män skliga
 resurser 
som krävs 
för ett snabbt 
genomförande 
av den 
nya 
assistentstadgan.
78. Europaparlamentet 
yrkar 
på att ett ob eroende 
organ 
granskar 
den 
sunda 
ekonomiförvaltningen 
samt 
undersöker 
hur pass effek tiva 
kontrakten 
är med extern a 
tjänsteföretag 
inom 
exempelvis it, säk erhet, 
barer, 
restauranger, 
matsalar, resek ontor, 
rengöring, 
fastighetsunde
rhåll. Undersökningen 
bör 
särskilt 
inriktas 
på
—urvalsmetod, 
—passande 
kontraktstyp,V S 2 1 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/13
 —eventuell 
förlorad förvaltn ingskontroll 
genom 
överdriven  
externalis
ering,
 
—insyn 
i fakturerings- 
och betalningsmetod,
 
—provision 
som en 
del av ersättn ingen,
 
—problem 
med mon opol 
inom 
vissa tjänstesektorer, 
och 
—motiverin g 
för utbetalningar 
från 
parlamentets 
budget.
79. Europaparlamentet 
råder internrevisorn 
att ta med n ämnda 
områden 
och frågor 
i beräkningen 
i den 
riskanalys 
som kommer 
att ligga 
till grund 
för dennes 
framtida arb etsprog
ram.
Generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd
80. Europaparlamentet
 påminner
 om att det en ligt
 ansvarigt
 utskotts
 utfrågning
 av internrevisorn
 den
20 januari 
2009 fanns 
stora prob lem 
inom 
parlamentets 
it-förvaltn ing 
2007, vilk et 
krävde 
viktiga 
för­
ändringar 
av dess struk tur, 
traditioner 
och förvaltn ing. 
Parlamentet 
anser att det är av yttersta vik t 
att 
snarast 
införa 
det som k rävs 
för en 
modern 
it-förvaltn ing 
och planeringsv
erktyg, 
vilket 
skulle 
få par­
lamentets 
it-avdelning 
att närma 
sig 
Cobits 
it-standarder 
(Control 
obje
ctives for in formation 
and 
rela­
ted technology).
81. Europaparlamentet 
betonar 
att detta mål k räver 
en 
djupgående 
analys 
av parlamen tets 
behov 
och stra­
tegier, 
för att kunna 
sammanföra 
politiska 
krav 
och it-verk tygen. 
Den 
allt mer dig italiserade 
globala 
mil­
jön är ett fak tum,
 och politisk in riktning
 bör
 vara en rik tlinje
 och den b ör
 stödjas av it-verk tygen.
 
Parlamentet 
anser 
att detta tillväg agångssätt 
endast 
är möjligt 
när 
strukturerna 
för it-förvaltn ing 
finns 
på 
plats, och uppman ar 
därför presidiet att fatta lämplig a 
beslut.
Parlamentsledamöternas 
assistentstöd
82. Europaparlamentet 
uppskattar 
generalsekreterarens 
insats 
att, som ett svar på tidig are 
ansvarsfrihets­
resolution er 
och rapporter från  
revisionsrätten 
och internrevisorn, 
ha samlat in  
de nödvändiga 
verifi­
kationerna 
för att kunna 
reglera 
praktiskt 
taget 
alla fordrin gar 
(99,9 procen t 
av beloppen) 
för perioden  
2004–2007. 
Den 13 
december 
2006 infördes 
en 
förenkling 
av fordrin gsförfa
randet, 
som innebär 
att 
ledamötern a
 inte
 längre
 måste sk icka
 in fakturor
 och kostnadsuppgifter
 från betalningsombud
 och 
tjänsteföretag, 
utan 
ska 
behålla 
dem och en dast 
behöver 
skicka 
in 
kopior 
av ”intyg
” på utgifter 
och fak­
turerade 
belopp 
från 
betalningsombud 
och tjänsteföretag.
83. Europaparlamentet 
påminner 
om punkterna 
59 och 61 i sin  
resolution  
om ansvarsfrihet 
för budget­
året 
2006
(1) Europaparlamentets resolution  av den 22  april 2008 med de iak ttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet
för 
genomförandet 
av Europeiska 
unionens 
allmänna 
budget 
för budgetåret 
2006, avsn itt 
I 
– Europaparlamentet
(
EUT 
L 88, 31.3.2009, s. 3). (1) och uppman ar generalsekreteraren att ge de ledamöter som följt b estämmelserna för par­
lamentsledamöternas 
assistentstöd 
ett brev 
från 
administrationen 
som intygar 
det.
84. Europaparlamentet 
välkomnar 
det åtagande 
som generalsekreteraren 
gjorde under 
det ansvariga 
utskot­
tets 
offentliga 
utfrågning 
den 20 
januari 
2009 att i juli 2009 g e 
ledamötern a 
minst 
ett officiellt utb e­
talningsombud 
per medlemsstat. Omb uden 
anställs 
av parlamen tet 
för att sköta 
kontrakt 
och allt som 
berör
 ledamötern as
 lokala
 assistenter.
 Parlamen tet
 erinrar
 om de an dra
 alternativen
 som nämns
 i 
genomförandebestämmelserna.
85. Europaparlamentet 
uppmanar 
presidiet att g arantera 
att lokala 
assistenter 
ges 
samma tillträde till par­
lamentets 
byggnader 
på de tre arb etsorterna.V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
Politiska gru pper (genomgång av konton och förfaranden – bu dgetpost  4  0  0  0 )
86. Europaparlamentet 
välkomnar 
att de politisk a 
gruppernas 
räkenskape
r och interna 
finansiella 
bestäm­
melser
 offentliggörs
 på parlamen tets
 webbsida
(1) http://www.europarl.europa.eu/g roups/accounts_en.htm (1), men påpek ar att de politisk a gruppernas  interna 
finansiella 
bestämmelser 
varierar myck et 
sinsemellan.
87. Europaparlamentet 
noterar 
att anslagen 
under 
budgetpost
 4  0  0  0 användes 
enligt 
följande 
2007:
(EUR)
Totalt tillg ängligt belopp i budgeten 2007 75  211 947
Grupplösa ledamöter 673 575
Tillgängligt 
belopp 
för grupperna 74 
538 372
GruppAnslag 
från 
parlamentets 
budgetGruppern as 
egna 
medel 
och över­
förda anslagUtgifter 
2007Utnyttjande­
grad 
för 
tillgängliga 
anslag 
(i 
procent)Tak 
för 
överfö­
ringar
 (*)Överfört 
till 2008
PPE 18 197 622 9 449 345 18 572 670 67,18 9 098 811 9 074 297
PSE 14 165 895 7 265 776 14 827 524 69,19 7 082 948 6 604 146
ALDE 6 703 291 3 560 145 7 461 720 72,70 3 351 646 2 801 716
Verts/ALE 2 690 396 1 434 335 3 167 057 76,78 1 345 198 957 674
GUE/NGL 2 
740 154 994 094 2 835 166 75,92 1 370 077 899 083
UEN 2 
797 063 541 496 2 436 330 72,98 1 398 532 902 230
IND/DEM 1 
502 292 1 044 042 1 821 789 71,55 751 146 724 546
ITS 1 
441 708 10 718 1 130 306 77,82 720 854 – (**)
NI 538 048 135 527 450 827 66,93 269 024 117 207
Totalt  50 776 469 24 435 478 52 703 387 70,07 25 388 234 22 508 559
(*)Enligt artik el 2.1.6 i bestämmelserna för utnyttjande av anslag under bud g e t p o s t  4  0  0  0 .  
(**)Gruppen upplöstes den  14 november 2007 och b etalade sedan tillbaka de outnyttjade anslagen till parlamen tet.
88. Europaparlamentet påpekar att två politisk a gruppers redovisningar fick ett uttalan de med reservation  
från 
deras extern a 
revisorer 2007.
89. Europaparlamentet 
noterar 
att presidiet un der 
sitt samman träde 
den 7 
juli 2008 b eslöt 
att avsluta b ud­
getåret 
2007 för de politisk a 
grupperna 
och utan 
diskussion
—noterade
 och godkände
 de dokument
 som skickats in av g rupperna
 och de g rupplösa
 medlem­
marnas 
slutliga 
konsoliderade 
redovisningar,
 
—gav 
PPE-DE-gruppen 
tillåtelse att in kludera 
i dess redovisn ing 
för 2007 utg ifter 
för vissa person al­
kostnader
 under
 perioden 2005–2007, som fak turerades
 internt
 av parlamen tet
 efter den
31 januari 
2008, och 
—sköt 
upp beslutet 
om före detta I TS-gruppens 
slutliga 
redovisning.
90. Europaparlamentet 
noterar 
vidare att före detta I TS-gruppen, 
som upplöstes den  14 
november 
2007, 
lämnade 
sin 
redovisning 
till budgetkontrollutskottets 
ordförande 
den 4 
november 
2008 och b ifogade 
ett 
intyg 
från 
en 
revisor som i) in nehöll 
ett uttalan de 
med reservation  
om tecken 
på bristfällig 
intern 
kontroll 
i form av utb etalning 
av lön 
till en 
anställd 
där det in te 
fanns 
någ
ot kontrakt 
som underlag, 
och 
ii) hänvisade 
till disciplin ära 
åtgärder 
mot en 
tidigare 
anställd.
91. Europaparlamentet 
noterar 
att ITS-gruppen 
i april 2008 återb etalade 
återstoden  
av sitt anslag 
till par­
lamentet, 
som uppg ick 
till 317 310,23 E UR.V S 4 1 / 5 5 2 L
Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/15
Europeiska politiska partier
92. Europaparlamentet 
noterar 
att när 
presidiet un der 
sitt samman träde 
den 7 
juli 2008 b eslöt 
att avsluta 
budgetåret 
2007 för de politisk a 
partierna, 
beslöt 
det även 
utan 
diskussi
on 
att godkänna 
de slutgiltiga 
rapportern a 
om genomförandet 
av respektive 
arbe
tsprogr
am och årsredovisn ingar 
från 
de politisk a 
par­
tier som får b idrag 
från 
parlamentets 
budget.
93. Europaparlamentet 
noterar 
att anslagen 
under 
budgetpost
 4  0  2  0 användes 
enligt 
följande 
2007:
(EUR)
Budgetgenomförandet 
2007 enligt 
avtal
Parti Egna 
tillgångarTotalt 
anslag 
från 
parla­
mentetTotala 
inkomsterAnslag 
i procent 
av stöd­
berättigade 
utgifter 
(max 
75 procen t)
PPE 1 150 174,16 3 156 413,79 4 306 587,95 75,00
PSE 1 033 792,85 2 992 217,56 4 026 010,41 75,00
ELDR 382 
797,45 1 022 343,98 1 405 141,43 74,00
EFGP 243 
733,02 631 750,00 875 483,02 74,05
GE 179 599,61 524 251,22 703 850,83 75,00
PDE 52 861,45 152 610,87 205 472,32 75,00
AEN 53 
496,02 159 137,64 212 633,66 74,84
ADIE 82 
775,00 239 410,00 322 185,00 74,46
EFA 81 
354,87 215 197,63 296 552,50 75,00
EUD 73 
951,00 226 279,50 300 230,50 75,00
Totalt  3 334 535,43 9 319 612,19 12 654 147,62 74,81
94. Europaparlamentet påpekar att i samtlig a rapporter in tygade revisorern a utan förbehåll att de redovis­
ningar 
som överlämn ades 
följde bestämmelserna 
i förordning 
(EG) 
nr 
2004/2003
(1) Europaparlamentets och rådets förordn ing (EG) nr  2004/2003 av den  4  nove mber 2003 om reg ler för och fin ansiering
av 
politiska 
partier på europeisk  
nivå 
(EUT 
L 297, 15.11.2003, s. 1). (1) samt att de g av 
en
 sann
 bild
 av de politisk a
 gruppernas
 situation vid avslutan det
 av bu
dge
tåret 2007. Parlamen te
ts 
internrevisor 
gjorde 
dock 
en 
mer kritisk 
bedömning 
av huruvida relevan ta 
bestämmelser 
följts.
95. Europaparlamentet 
uppmanar 
generalsekreteraren 
att offentliggöra 
revisorern as 
rapporter om de poli­
tiska 
partier som får an slag 
och partiern as 
ekonomiska 
redovisningar 
på parlamen tets 
webbplats.
96. Europaparlamentet 
ber 
att dess an svariga 
utskott 
ska 
informeras 
om uppföljn ingen 
av den 
rapport som 
internrevisorn 
publicerade 
i augusti 
2007 om g enomförandet 
av bestämmel
serna 
för bidrag 
till poli­
tiska
 partier på europeisk n ivå
 (som nämns
 i punkt
 55 i 2006 års an svarsfrih
etsresolution av den
22 april 2008).
97. Europaparlamentet 
noterar 
att, i likhet 
med 2005 och 2006, två partier (AE N 
och PDE) 
misslyckades 
att 
hålla sig 
till prelimin är 
budget, 
och utanordnaren 
uppmanades 
att återkräva
—81 
294,07 EUR 
från 
AEN,
 
—269 153,40 E UR 
från 
PDE 
och 
—49 819 EUR 
från 
ADIE 
för 2007.
98. Europaparlamentet 
påminner 
om att presidiet un der 
sitt samman träde 
den 8 
oktober 
2008 noterade 
förslaget
 till uppföran dekod
 för politisk a
 partiers valk ampanjer
 i samban d
 med valet till 
Europaparlamentet.V S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Europeiska unionensofficiella tidn ing 26.9.2009
99. Europaparlamentet påminner om att an sökningar om ekonomiskt stöd till politisk a stiftelser på euro­
peisk 
nivå 
från 
parlamentets 
budget, 
i enligh
et med förordn ing 
(EG) 
nr 
1524/2007
(1) Europaparlamentets och rådets förordn ing (EG) nr  1524/2007 av den  18  december 2007 om än dring av förordn ing (EG)
nr 
2004/2003 om reg ler 
för och fin ansiering 
av politisk a 
partier på europeisk  
nivå 
(EUT 
L 343, 27.12.2007, s. 5). (1), för första g ången 
behandlades
 2008, och uppman ar
 ansvarigt
 utskott
 att undersöka
 hur dessa medel an vänts
 när
 det 
beviljar 
ansvarsfrihet 
för budgetåret 
2008.
Den 
frivilliga pensionsfonden
100. Europaparlamentet 
noterar 
att den 
frivilliga 
pensionsfonden 
våren 
2008 hade 1 113 medlemmar, varav 
478 aktiva 
parlamentsledamöter 
(61 procen t 
av alla parlamen tsledamöter
), 493 pen sionärer 
(varav 56 
var anhöriga 
till avlidna 
ledamöter) och 142 ledamöter med uppsk juten 
pension.
101.
 Europaparlamentet
 noterar
 att den 31  decemb er
 2007 motsvarade fon de
ns
 tillgångar
214 
887 336 E UR 
och att 2007 var avk astningen 
på investeringarna 
1,2 procent.
102. Europaparlamentet 
noterar 
att ASBL Pen sionsfond 
som förvaltar ledamötern as 
frivilliga 
pensionsfond 
enligt 
oberoende 
revisor, som in te 
gav 
något 
uttalande 
med reservation , 
den 31 
december 
2007 hade 
ett försäkringstekniskt 
underskott 
på 30 917 229 E UR 
(2006 var un derskott
et 26 637 836 E UR).
103. Europaparlamentet 
noterar 
även 
den 
externa 
revisorns 
förklaring 
att parlamen tet 
bär 
det yttersta ansva­
ret för utb etalning 
av bidrag, 
enligt 
artikel 
27 i Europaparlamentets 
ledamotsstadg a, 
som lyder: ”De för­
värvade rättig heterna 
skall 
till fullo k varstå.
”
104. Europaparlamentet 
anser 
att denna 
tolkning 
inte 
överensstämmer 
helt med g rundidén 
om den 
frivil­
liga 
pensionsfonden 
som en 
självstyran de 
enhet 
utanför 
institutionen. 
Parlamentet 
uppmanar 
den 
juri­
diska 
avdelningen 
att yttra sig  
innan 
den 
nya 
stadgan 
träder i kraft 
i fråga
n 
om huruvida det yttersta 
ekonomiska 
ansvaret 
för den 
frivilliga 
pensionsfonden 
ligger 
på fonden 
och dess medlemmar eller på 
parlamentet. 
De europeisk a 
skattebetalarnas 
intresse 
bör 
särskilt 
beak
tas.
105. Europaparlamentet 
noterar 
att det finns 
en 
intention 
att förhan dla 
om ett avtal mellan  
parlamentet 
och 
fonden. 
Parlamentet 
påpekar 
att det i det rådan de 
ekonomiska 
läget 
under 
inga 
omständigheter 
kom­
mer 
att anslå 
ytterligare 
medel ur b udgeten 
för att täck a 
fondens 
undersko
tt, vilket 
det gjort 
tidigare, 
och 
även 
att parlamen tet 
bör 
ha full kontroll 
över fonden 
och dess in vester
ingsstrategi, 
om det måste 
garantera 
pensionsrättigheterna.
106. Europaparlamentet 
påminner 
om de slutsatser som drog s 
i den 
oberoend
e försäkringstekniska 
värde­
ring
(2) Final report: liabilities and assets analysis November 2007 , AON Con sulting Belgium NV/SA. (2) av den frivilliga pensionsfonden som parlamen tet beställt, nämligen att i) kassaflödets intäkter 
var 
tillräckliga 
för att fin ansiera 
pensionsutbetalningarna 
fram till 2015 och sedan  
skulle 
det bli 
nöd­
vändigt 
att börja 
realisera tillg ångar 
för att kunna 
betala 
ut de inneståe
nde 
pensionerna, 
och att ii) om 
de antaganden 
som fondens 
försäkringstekniker 
gjort 
visar sig 
stämma, k o
mmer fon den 
vid slutdatu­
met att ha ett översk ott. 
Parlamentet 
noterar 
att generalsekreteraren 
be
ställt en 
uppdaterad försäk rings­
teknisk 
undersökning 
av situation en 
efter den 
senaste 
finans- 
och bankkr
isen.
107. Europaparlamentet 
välkomnar 
informationen 
att medlemmar av fon den 
nu 
betalar 
sin 
tredjedel med 
ett privat extern t
 konto,
 som förespråk ats
 i tidigare
 ansvarsfrihetsres
olutioner,
 i stället för att parla­
mentets 
förvaltning 
automatisk t 
ska 
dra denna 
del från 
den 
allmänna 
kostn
adsersättn ingen.
108. Europaparlamentet 
noterar 
dock 
att när 
det gäller 
grundpensionen 
i enlighet 
med bilaga 
III 
till bestäm­
melser
 för kostnadsersättningar
 och andra
 ersättningar
 till Europaparl
amentets
 ledamöter fortsätter 
berörda 
ledamöters b idrag 
att dras från  
den 
allmänna 
kostnadsersättning
en.V S 6 1 / 5 5 2 L
26.9.2009 SV Europeiska unionensofficiella tidn ing L 255/17
109. Europaparlamentet noterar att presidiet un der sitt samman träde den 22  oktober 2007 beslöt att inte 
följa 
europeisk a 
ombudsmannens 
rekommendation 
(klagomål 
655/2006/(SAB)I D) 
att parlamen tet 
bör 
offentliggöra 
listan 
över medlemmar av den  
frivilliga 
pensionsfonden, 
trots att europeisk a 
datatillsyn s­
mannen 
är positivt in ställd 
till detta. Parlamen tet 
uppmanar 
presidiet att ompröva sin  
ståndpunkt 
och 
offentliggöra 
denna 
lista i enlighet 
med yttran det 
från 
parlamentets 
ege
n 
rättstjänst 
och i linje 
med EU:s 
politik 
för öppen het 
som innebär 
att man 
gör 
namnen 
på alla slutmottag are 
av EU-medel 
offentliga.
Miljö
110. Europaparlamentet 
påminner 
om att talman nen 
och generalsekreterar
en 
den 27 
november 
2007 
undertecknade
 ett avtal för miljöcertifierin g
 av parlamen tets
 byggnader
 samt att g eneralsekreteraren
 
samtidigt 
påbörjade 
förfarandet 
för att parlamen tet 
ska 
komma 
med på listan  
över organ 
som ingår 
i 
gemenskapens 
miljöledningsordning 
EMAS 
i Belgien, 
Frankrike 
och Luxemburg .
111.
 Europaparlamentet
 påpekar
 att parlamen tet
 nu
 har EMAS-certifierin
g (Environmental
 Management
 
Scheme) för alla tre arb etsplatserna, 
och att det är den  
enda 
EU-instituti
on 
som har g odkända 
miljönormer.
112. Europaparlamentet 
påpekar 
att presidiet den  18 
juni 
2007 satte som första och huvudsak liga 
mål för 
miljöförvaltn ingssystemet 
att minska 
koldioxidutsläppen 
med 30 procent till år 2020, i överen sstäm­
melse 
med parlamen tets 
beslut 
av den 24 
april 2007 om an svarsfrihet 
för gen
omförandet 
av Europe­
iska 
unionens 
allmänna 
budget 
för budgetåret 
2005.
113. Europaparlamentet 
uppmanar 
generalsekreteraren 
att i god 
tid före nästa års an svarsfrihetsförfarande 
informera 
det behöriga 
utskottet 
om all uppföljn ing 
som gjorts 
av rekomme
ndationerna 
om miljöåt­
gärder
 i parlamen tets
 resolution om an svarsfrihet
 2005, in klusive
 exakta
 uppgifter
 om vilka
 minsk
­
ningar 
av koldioxidutsläpp 
som dessa åtg ärder 
åstadkommit.
Målet 
avseende ledamöternas kassa
114. Europaparlamentet 
noterar 
att 2007 löstes målet från  
1982 avseen de 
diskrepansen 
på 4 136 125 b el­
giska 
franc 
mellan 
likvida 
medel och redovisade medel. Även  
frågan 
om gara
ntikontot 
vad beträffar 
för­
skottsförvaltaren 
och assisteran de 
räkenskapsförare 
i tjänst 
vid tidpun kten 
kunde 
lösas därefter.