Förslag till rådets beslut (98/C 150/08) KOM(1998) 205 slutlig - 98/0129(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 3 april 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Azerbajdzjan håller på att genomföra grundläggande politiska och ekonomiska reformer och gör stora ansträngningar för att införa marknadsekonomi.

Mellan gemenskapen och Azerbajdzjan kommer kommersiella och ekonomiska förbindelser att utvecklas inom ramen för de partnerskaps- och samarbetsavtal som undertecknades den 22 april 1995. Ett interimsavtal undertecknades den 8 oktober 1997.

Azerbajdzjan kom i april 1995 överens med Internationella valutafonden (IMF) om de första stabiliserings- och reformpolitiska åtgärderna, som stöddes av IMF:s systemomvandlingsfacilitet (STF), och IMF:s styrelse godkände i november 1995 ett standby-arrangemang och ett andra ianspråktagande av systemomvandlingsfaciliteten som stöd för ytterligare ambitiösa stabiliserings- och strukturanpassningsreformer för perioden november 1995-november 1996. I december 1996 godkände IMF:s styrelse en kombinerad treårig facilitet bestående av en utökad strukturanpassningsfacilitet (ESAF) och en utvidgad finansieringsfacilitet (EFF) på förmånliga villkor för Azerbajdzjan.

Proportionellt sett har Azerbajdzjan hittills fått mindre internationellt stöd än andra länder i Kaukasus och rådet antog i november 1997 Beslut om exceptionellt finansiellt stöd till Armenien och Georgien (EGT L 322, 25.11.1997, s. 37).

Azerbajdzjan är ett låginkomstland och befinner sig i ett synnerligen kritiskt politiskt, ekonomiskt och socialt läge. Landet har rätt till lån på mycket förmånliga villkor från Världsbanken och IMF.

Detta stöd är exceptionellt och är motiverat endast på grund av den särskilt svåra politiska, ekonomiska och sociala situation som Azerbajdzjan för närvarande befinner sig i och framför allt på grund av det stora antal flyktingar som lever inom landets territorium.

De azerbajdzjanska myndigheterna har formellt ansökt om exceptionellt finansiellt stöd från gemenskapen.

Stöd på mycket förmånliga villkor från gemenskapen i form av bidrag är en lämplig åtgärd för att bistå mottagarlandet i denna avgörande situation genom att stödja de politiska målen i samband med regeringens reformprogram och genom att mildra de sociala påfrestningarna till följd av anpassningsåtgärderna.

Det högsta möjliga beloppet för stödet påverkar inte den budgetansvariga myndighetens befogenheter.

Detta stöd bör förvaltas av kommissionen.

Enligt fördraget finns det inga andra befogenheter för antagandet av detta beslut än de som avses i artikel 235.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall tillhandahålla exceptionellt finansiellt stöd till Azerbajdzjan till ett belopp på högst 30 miljoner ecu i form av direkta bidrag för att mildra de sociala påfrestningarna till följd av de åstramningsåtgärder som beledsagar genomförandet av de IMF-stödda anpassningsprogrammen, särskilt genom att säkerställa en rimlig nivå på budgetutgifterna, framför allt inom den sociala sektorn, och för att hjälpa Azerbajdzjan att klara av flyktingproblemet.

2. Gemenskapens exceptionella stöd skall förvaltas av kommissionen i nära samråd med Monetära kommittén och med beaktande av bestämmelserna i de avtal som ingåtts mellan IMF och Azerbajdzjan.

Artikel 2

1. Om inte annat följer av artikel 1 skall kommissionen vara bemyndigad att, efter samråd med Monetära kommittén, med de azerbajdzjanska myndigheterna avtala villkoren för stödet. Dessa villkor skall överensstämma med alla avtal enligt artikel 1.2.

2. Kommissionen skall i samråd med Monetära kommittén regelbundet försäkra sig om att politiken i Azerbajdzjan överensstämmer med målen för detta stöd och att villkoren för stödet uppfylls.

Artikel 3

1. Om inte annat följer av artikel 2 skall stödet tillhandahållas genom tre successiva utbetalningar från och med 1998 till och med 2000.

2. Medlen skall utbetalas till Azerbajdzjans centralbank.

Artikel 4

Alla gemenskapens kostnader för att göra upp om och utföra de åtgärder som avses i detta beslut skall bäras av Azerbajdzjan.

Artikel 5

Minst en gång om året skall kommissionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om genomförandet av detta beslut, vilken skall innehålla en utvärdering.