EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 17 april 2013  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2011  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rät ­
tigheter för budgetåret 2011,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för 
grundläggande rättigheter för budgetåret 2011 samt byråns svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 
25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), särskilt artikel 208,  
— med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av 
Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (  4 ), särskilt artikel 21,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  5 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medbor ­
gerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0102/2013).  
A. Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för Euro ­
peiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2011 är tillförlitliga och att de 
underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.  
B. Byråns totala budget för 2011 var 20 180 000 EUR och unionens ursprungliga bidrag till byråns 
budget för 2011 var 19 978 200 EUR.  
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet välkomnar att byråns årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande 
bild av byråns finansiella ställning per den 31 december 2011 och av resultatet av transaktioner och 
kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum, i enlighet med bestämmelserna i byråns bud ­
getförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare.SV L 308/320 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) EUT C 388, 15.12.2012, s. 196.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.  
( 5 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
2. Europaparlamentet välkomnar att de transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning för 
det budgetår som slutade den 31 december 2011 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.  
3. Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport inte innehöll några kritiska anmärkningar.  
4. Europaparlamentet konstaterar att byrån 2011 ingick åtaganden för 100 % av de anslag den fått. 
Parlamentet påpekar dock att byråns budgetgenomförande i fråga om utbetalda anslag uppgår till 
75 % för avdelning II (administrativa utgifter) och endast till 27 % för avdelning III (driftsutgifter). 
Parlamentet uppmanar byrån att vidta specifika åtgärder för att förbättra sitt budgetförfarande och 
genomförandenivån för betalningsbemyndigandena när det gäller administrativa utgifter och driftsutgif ­
ter. 
Personal  
5. Europaparlamentet konstaterar att Europeiska unionens domstol under 2012 behandlade tre ärenden 
som rörde påstådd mobbning, avslag på en ansökan om tjänst och nekad förlängning av en kon ­
traktsanställds tjänst. Parlamentet konstaterar att ombudsmannen den 6 juli 2011 inledde ärende 
0917/2011/(PMC)EIS, som bygger på anklagelser om att den klagandes påståenden om mobbning 
och otillbörlig arkivering av handlingar inte ska ha utretts i vederbörlig ordning.  
6. Europaparlamentet noterar att personaldomstolen i ett av de ärenden som nämns i punkt 5 beslutade 
till den klagandes fördel (mål F-58/10, dom av den 18 september 2012), varvid den upphävde byråns 
beslut av den 16 oktober 2009 att inte vidta disciplinära åtgärder mot två anställda för påstådd 
mobbning, till följd av bristande opartiskhet hos utredaren och dennes vägran att garantera vittnenas 
anonymitet, samt beordrade byrån att betala skadestånd till den klagande och eventuella kostnader. 
Parlamentet noterar att personaldomstolen i mål F-112/10 beslutade till byråns fördel, men att den 
klagande överklagat domen till tribunalen. Parlamentet noterar att dom ännu inte har avkunnats i mål 
F-38/12.  
7. Med tanke på att det är byråns anseende som står på spel uppmanar Europaparlamentet byrån att 
informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detalj om den arbetsordning, rättsliga ram och de 
förhörsmetoder som fastställts för inledande och genomförande av interna utredningar och skydd av 
vittnens anonymitet i samband med sådana interna utredningar.  
8. Europaparlamentet konstaterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) 2011 inledde en 
utredning. Parlamentet begär att byrån ska informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om 
resultaten av såväl Olafs utredning som ombudsmannens ärende.  
9. Europaparlamentet konstaterar att byrån vartannat år genomför en anonym enkätundersökning om 
trivsel bland personalen. Utifrån enkätundersökningen för 2012 uppmärksammar parlamentet särskilt 
att frågor väckts angående hanteringen av interna konflikter och den uppmärksamhet som ägnas åt 
personalens trivsel. Parlamentet noterar att byrån har infört en strategi för att bekämpa mobbning och 
ett nätverk av konfidentiella rådgivare i syfte att minimera konfliktsituationerna på arbetsplatsen och 
hantera eventuella konflikter på ett heltäckande sätt. Parlamentet uppmanar byrån att följa revisions ­
rättens rekommendationer avseende de problem som konstaterats samt att vidta de åtgärder som krävs 
för att säkerställa att problem av detta slag inte upprepas under några omständigheter.  
Insyn  
10. Europaparlamentet noterar att byrån den 12 och 14 december 2012 lade fram ett förslag till bestäm ­
melser om meddelarfrihet till styrelsen och direktionen. Parlamentet noterar att beslut fattades om att 
formellt anta dessa bestämmelser efter att kommissionens enheter konsulterats. Parlamentet noterar att 
byrån under tiden antagit principerna i kommissionens riktlinjer. Byrån uppmanas att informera den 
ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av bestämmelserna.  
11. Europaparlamentet konstaterar att styrelsemedlemmarnas meritförteckningar och intresseförklaringar till 
viss del finns tillgängliga på byråns webbplats. Parlamentet konstaterar att det för verkställande direk ­
tören och ledningsgruppen endast finns meritförteckningar tillgängliga. Parlamentet uppmanar byrån att 
se till att de uppgifter som saknas görs allmänt tillgängliga och att snarast möjligt informera den 
ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts på detta område.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/321
Internrevision  
12. Europaparlamentet konstaterar att byrån infört ett upphandlingsförfarande som minskar risken för 
intressekonflikter och att tjänsten för internrevision granskat förfarandet och lämnat nio rekommen ­
dationer, som alla har genomförts. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision ansåg att vissa av 
de åtgärder som byrån infört var att betrakta som god praxis, särskilt införandet av en it-tillämpning för 
utformning av upphandlingsavtal (tender contract maker) som byrån utvecklat för att skapa standard ­
dokumentation för upphandlingsförfarandet. Parlamentet noterar att budgetmodulen av it-tillämpningen 
”matrix” som används för byråns projektförvaltning har kompletterats med de räkenskapshandlingar 
som fås fram med hjälp av periodiserad redovisning, vilket gör det möjligt att på elektronisk väg 
dagligen uppdatera budgetgenomförandet.  
13. Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet 
om ansvarsfrihet till sin resolution av den 17 april 2013 (  1 ) om byråernas verksamhetsresultat, ekono ­
miska förvaltning och kontroll.SV L 308/322 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) Antagna texter, P7_TA(2013)0134 (se sidan 374 i detta nummer av EUT).