18. välkomnar det aviserade systematiska undanröjandet av hinder för tjänstesektorn, men konstaterar
att det redan offentliggjorda frågeformuläret inte gör någon som helst åtskillnad mellan varor och tjänster,
19. påminner om att konkurrensförmågan hos europeiska tjänster också beror på europeiska företags
förmåga att tillhandahålla nyskapande tjänster och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna attfrämja innovation i Europa,
20. betonar att den inre marknaden för tjänster innebär stora möjlighet för innovativa företag att hitta
en nisch på marknaden,
21. framhåller de möjligheter som den inre marknaden innebär, särskilt för små och medelstora företag
som kan tillhandahålla sina tjänster utan att behöva upprätta kostsamma anläggningar på den nationelladestinationsmarknaden och utan att underkastas en rad olika regleringar,
22. förmodar att det i många fall även är kulturella, språkliga och kunskapsrelaterade faktorer som
förhindrar att den fria rörligheten för tjänster utnyttjas fullt ut,
23. erinrar om de fördelar som genomförandet av den inre marknaden innebär för konsumenterna då
denna marknad erbjuder dem ett brett urval av högkvalitativa och konkurrenskraftiga tjänster samt rättig-heter som de kan utöva direkt,
24. beklagar att kommissionen inte på ett ingående sätt har behandlat riskerna med att tillämpa princi-
pen om ömsesidigt erkännande,
25. uppmanar medlemsstaterna att engagera sig på politisk, lagstiftningsrelaterad och administrativ nivå
för att avlägsna de hinder för utbyte av tjänster som upptäcks av kommissionen; påminner om att den inre
marknaden för tjänster inte kan upprättas om det saknas politisk vilja hos medlemsstaterna,
26. uppmanar kommissionen att när det gäller verkliga överträdelser i ökad utsträckning använda sig av
förfarandet vid talan om fördragsbrott,
27. uppmanar kommissionen att under hela den process som initieras genom strategin Odash och utan att
avvakta dess andra fas Odash rigoröst beivra alla överträdelser som de medlemsstater som vidtar åtgärder somstrider mot artiklarna43 och 49 i fördraget gör sig skyldiga till,
28. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstater-
nas regeringar.
12. Förhandsinformation om bostadslån
A5-0290/2001
Europaparlamentets resolution om kommissionens rekommendation om förhandsinformation som
skall lämnas avlångiv are som erbjuder bostadslån (C5-0256/2001 ydash 2001/2121(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Odash med beaktande av kommissionens rekommendation (K(2001) 477) (C5-0256/2001)(1),
Odash med beaktande av handlingsplanen för finansiella tjänster (KOM(1999)232),Odash med beaktande av kommissionens tredje årsrapport om finansiella tjänster (KOM(2000)692,Odash med beaktande av den europeiska överenskommelsen om en frivillig uppförandekod rörande för-
handsinformation i samband med bostadslån (nedan kallad koden),
(1) EGT L 69, 10.3.2001, s. 25.11.4.2002 SV C87E/241 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
Odash med beaktande av artikel47.1 i arbetsordningen,
Odash med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A5-0290/2001), och av
följande skäl:
A. Koden omfattar krediter både inom och mellan medlemsstaterna med undantag av sådana låneförbin-
delser som omfattas av rådets direktiv 87/102/EEG av den 22 december 1986 om tillnärmning avmedlemsstaternas lagar och andra författningar om konsumentkrediter(
1), senast ändrad genom Euro-
paparlamentets och rådets direktiv 98/7/EG(2).
B. Genomförandet av den inre marknaden för finansiella tjänster är ett prioriterat mål för gemenskapen
under kommande år och är en viktig fråga både för företagare och konsumenter.
C. Konsumentskyddet är mycket olika utformat i olika medlemsstater.D. Integrationen av marknaderna och det ökade utbudet av finansiella produkter och tjänster över grän-
serna får inte leda till en försämring av konsumentskyddet.
E. En harmonisering av bestämmelserna ter sig, med tanke på olikheterna i de civilrättsliga systemen,
varken önskvärd eller realistisk inom överskådlig tid.
F. Konsumenternas rättsliga ställning måste därför stärkas på annat sätt, framför allt genom bättre kon-
sumentupplysning och införande av en skyldighet att lämna förhandsinformation.
G. Aktörerna på marknaden är bäst skickade att själva förhandla fram adekvata lösningar för en väl-
avvägd balans mellan parternas intressen.
H. Frivilliga överenskommelser mellan banker och konsumentorganisationer ger bara begränsade möjlig-
heter att vidta sanktioner. Dessa överenskommelser måste därför kompletteras med effektiva kontroll-mekanismer för att det skall vara möjligt att se till att de efterlevs.
I. Kommissionens rekommendation får i detta sammanhang en avgörande betydelse, särskilt när det
gäller upprättandet av ett centralt register och en fortlöpande kontroll av hur rekommendationenföljs inklusive möjligheten att införa bindande lagstiftning om rekommendationen inte följs i tillräcklig
utsträckning.
1. Europaparlamentet välkomnar att man för första gången på europeisk nivå lyckats träffa en överens-
kommelse mellan banker och konsumentorganisationer om standardiserad information som skall erbjudaskonsumenten före ingående av köpeavtal,
2. välkomnar att den första överenskommelsen av detta slag gäller bostadslån, eftersom sådana vanligt-
vis är den viktigaste ekonomiska förbindelse en konsument ingår,
3. framhäver den konstruktiva roll som kommissionen spelat och som i hög grad har lett till att dessa
frivilliga överenskommelser kommit till stånd,
4. anmodar kommissionen att i en rapport redovisa erfarenheterna av förhandlingarna om koden,5. kritiserar dock bristen på insyn i de utdragna förhandlingar som föregick undertecknandet av koden,6. uppmanar kommissionen att vid kommande förhandlingar om frivilliga överenskommelser regelbun-
det hålla Europaparlamentet underrättat om hur de förlöper,
7. betonar att koden, i jämförelse med en rättsakt på europeisk nivå, har getts en förebildlig utformning
som en frivillig överenskommelse mellan aktörerna på marknaden i subsidiaritetsprincipens anda,
(1) EGT L 42, 12.2.1987, s. 48.
(2) EGT L 101, 1.4.1998, s. 17.C87E/242 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
8. välkomnar att det i och med koden erbjuds två slags harmoniserade upplysningar bland annat inne-
hållande förklarande definitioner, nämligen både allmänna och individuella upplysningar i form av ett”standardiserat europeiskt faktablad”,
9. föreslår att man, för att göra det lättare att jämföra uppgifterna, i det ”standardiserade europeiska
faktabladet” noga definierar en gemensam effektiv årsränta (som inkluderar nettoränta, administrativa kost-nader, provisioner och avgifter) för bostadslån, inklusive samtliga uppgifter som behövs för att kontrolleraberäkningarna, beräknad på samma sätt i hela gemenskapen och anpassad efter direktivet om konsument-krediter,
10. påpekar att den innehållsmässiga samordningen av de europeiska bestämmelserna, oavsett deras
rättsliga art, är en nödvändig förutsättning för det ännu pågående genomförandet av den inre marknadenför finansiella tjänster,
11. uppmanar kommissionen och rådet att, med tanke på att bestämmelserna inom EU måste vara
innehållsligt konsekventa, se till att den definition av bostadslån som man kommit överens om i kodentillämpas även vid andra överenskommelser och i lagstiftningen, framför allt i direktivet om utbudet avfinansiella tjänster på nätet och vid den kommande ändringen av direktivet om konsumentkrediter,
12. välkomnar att kommissionen genom sin rekommendation om koden och det planerade register som
skall innehålla en förteckning över alla som erbjuder bostadslån och som har anslutit sig till koden harskapat bättre förutsättningar för ett allmänt accepterande av koden,
13. hoppas att överenskommelsen leder till ett ökat utbud över gränserna och därmed skapar en ökad
konkurrens som konsumenterna kan dra fördel av genom ökad tydlighet och ett större utbud av tjänster, isynnerhet som försöken att lagstiftningsvägen åstadkomma en harmonisering inte förefaller ha någonstörre utsikt till framgång på grund av skillnaderna mellan de civilrättsliga bestämmelserna,
14. uppmanar alla finansinstitut i Europeiska unionen som erbjuder bostadslån att ansluta sig till koden
och tillämpa den, oavsett om de tillhör de sammanslutningar som anslutit sig till koden eller inte,
15. uppmanar även alla utanför Europeiska unionen som erbjuder bostadslån, särskilt dem i kandidat-
länderna, att ansluta sig till koden och tillämpa den,
16. hänvisar i detta sammanhang till de potentiella positiva effekter som det kan innebära för långivare
i kandidatländerna att ansluta sig för att senare kunna ingå i den inre marknaden för finansiella tjänster,
17. välkomnar att man i koden har enats om att vid sidan av domstolarna upprätta organ för lösande
av tvister och att syftet med dessa organ i princip är att stärka konsumenternas förtroende för koden,
18. uppmanar dock de sammanslutningar som har anslutit sig till koden att tillsammans med kon-
sumentorganisationerna upprätta oberoende organ Odash i stället för bara de enskilda långivarnas internaorgan Odash på nationell nivå för lösande av tvister och att se till att konsultationer och förfaranden inomramen för dessa organ sker på ett obyråkratiskt sätt,
19. uppmanar de europeiska och nationella sammanslutningar som anslutit sig till koden att aktivt
verka för att koden genomförs och tillämpas redan innan den överenskomna tidsfristen på 12månaderlöper ut,
20. uppmanar kommissionen att bland medlemsstaterna verka för att rekommendationen följs i så full-
ständig utsträckning som möjligt redan före den 30 september 2002,
21. uppmanar de långivar- och konsumentsammanslutningar som har anslutit sig till koden, kommis-
sionen och medierna att se till att allmänheten blir välinformerad om koden,
22. välkomnar kommissionens avsikt att lägga ut sitt register över de långivare som erbjuder bostadslån
på nätet och där ange om dessa långivare har anslutit sig till koden eller inte,
23. anmodar kommissionen att i registret ange vilka uppgifter som utgjort grundval för upprättandet av
registret över bostadslånegivare och hur det hålls aktuellt,11.4.2002 SV C87E/243 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001
24. påpekar att även alla bostadslånegivare som erbjuder sina tjänster på nätet bör ingå i registret,
25. påpekar att alla upplysningar enligt det ”standardiserade europeiska faktabladet” måste ingå även vid
erbjudanden om bostadslån över Internet, och att alla övriga bestämmelser i koden måste vara uppfyllda,
26. uppmanar kommissionen att regelbundet lämna rapporter till Europaparlamentet om tillämpningen
och effekterna av rekommendationerna Odash detta för att öka den demokratiska förankringen,
27. anmodar kommissionen att så snart som möjligt redovisa sin utvärdering av kodens effektivitet för
Europaparlamentet,
28. påpekar att kommissionen måste förbereda en rättsakt, om genomförandet och tillämpningen av
koden inte sker på ett tillfredsställande sätt,
29. uppmanar kommissionen att inte fördröja eller äventyra genomförandet av uppförandereglerna
genom att lägga fram parallella lagstiftningsplaner,
30. hoppas dock att detta exempel på en frivillig överenskommelse mellan aktörerna på marknaden och
konsumentorganisationerna håller måttet, så att det i förekommande fall kan, så som det är tänkt, över-föras även till andra områden av finansiella tjänster och på så sätt bidra till ett snabbt och smidigt genom-förande av den inre marknaden för finansiella tjänster,
31. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstater-
nas parlament.
13. Fattigdomsbekämpning (insatser mot de viktigaste överförbara sjukdomarna)
A5-0263/2001
Europaparlamentets resolution om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet ydash
Påskyndade insatser mot de viktigaste överförbara sjukdomarna som led i fattigdomsbekämp-ningen (KOM(2000)585 ydash C5-0014/2001 ydash 2001/2006(COS)) och om kommissionens meddelandetill rådet och Europaparlamentet ydash Handlingsprogram: Påskyndade insatser mot hiv/aids, malariaoch tuberkulos som led i fattigdomsbekämpningen (KOM(2001)96 ydash C5-0112/2001 ydash 2001/
2006(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Odash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000)585 Odash C5-0014/2001),Odash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2001)96 Odash C5-0112/2001),
Odash med beaktande av det rundabordssamtal om hiv/aids, malaria och tuberkulos (28 september 2000),
som sammankallades av Europeiska kommissionen under det franska ordförandeskapets överinseende
och med stöd av Världshälsoorganisationen (WHO) och UN/AIDS,
Odash med beaktande av rådets resolution av den 10 november 2000 om överförbara sjukdomar och fattig-
dom(
1),
Odash med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om Europeiska
gemenskapens fleråriga ramprogram 2002−2006 för verksamhet inom området forskning, teknisk
utveckling och demonstration med syfte att främja inrättandet av det Europeiska Området för Forsk-ningsverksamhet (KOM(2001)94 Odash 2001/0053(COD))(
2)
(1) 2304 rådet (utveckling) Odash press 421 nr 12929/00.
(2) EGT C 180 E, 26.6.2001, s. 156.C87E/244 SV 11.4.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 4 oktober 2001