B4-0326/96

Resolution om radio- och TV-sända idrottsevenemang

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

A. Kostnaderna för sändningsrättigheter till sportevenemang börjar närma sig belopp som innebär att endast de mest kapitalstarka TV-programföretagen med framgång kan lägga bud på sändningsrättigheterna, som har möjlighet att antas.

B. Artikel 9 i Europarådets konvention om gränsöverskridande television förbinder avtalsparterna till konventionen att arbeta för att allmänhetens rätt till information inte undermineras genom att TV-programföretags ensamrätt utövas vid direktsändning eller återutsändning av evenemang av stort allmänt intresse, eftersom det i så fall skulle medföra att en stor del av allmänheten berövas möjligheten att följa detta evenemang via television. Definitionen på ett evenemang av stort allmänt intresse inbegriper sportevenemang som är av allmänt intresse i en eller flera medlemsstater.

C. Den allmänna inställningen hos GD IV vid Europeiska kommissionen är att ensamrätt till TV-sändningar för sportevenemang endast bör gälla en begränsad tidsperiod (till exempel en fotbollssäsong) dock ska sådana rättigheter kunna förnyas. Om rättigheterna ska gälla en längre tidsperiod krävs särskilda orsaker för att undantag skall beviljas (exempelvis medgavs BSkyB ett undantag på tre år för att underlätta införandet av direkta satellitsändningar till hemmen).

D. Långtidskontrakten utgör emellertid i nuvarande konkurrenssituation den bästa garantin för okodade kanaler att kunna sända större sportevenemang på ett sätt som gör att hela befolkningen kan se dem.

E. Den som arrangerar ett sportevenemang är också vanligen den som äger sändningsrättigheterna för TV och därför också den som fattar beslutet om att garantera ett TV-programföretag ensamrätt till evenemanget. Idrottsorganisationer som medverkar i televisionen måste utnyttja denna marknad för att erhålla de ökade intäkter som behövs för att täcka de stadigt ökande kostnaderna för sportinfrastruktur och löner till idrotts- män och kvinnor.

F. Ensamrätt till sändningar är en nödvändig del av ett normalt funktionssätt på den kraftigt konkurrensutsatta TV-marknaden och sändningsrättigheterna betraktas som en av huvudkällorna till att intäkter såväl till dem som organiserar sporten som till TV-programföretag. Denna ensamrätt har medfört en ökning i såväl antalet sportutsändningar som antalet olika sporter som sänds, i synnerhet i och med ökningen i sändningarna av smala sporter.

G. Stigande kostnader ökar sannolikheten för att sändningar från större sportevenemang, som OS eller fotbolls-VM, ges till TV-programföretag som driver avgiftsbelagda kanaler eller som inte har allmän täckning i det land där de är registrerade.

H. Om detta skulle inträffa blir sändningar från större sportevenemang endast tillgängliga för de invånare i unionen som har tillgång till avgiftsbelagda kanaler eller de som bor i vissa delar av landet.

I. Allmännyttiga kanaler i de flesta av EU:s medlemsstater har en särskild förpliktelse att garantera att sändningen av större sportevenemang förblir okodade.

J. Även de privata okodade allmänna kanalerna kan säkerställa sändning av sådana sportevenemang.

K. Eurovisionen kunde genom kontraktet som undertecknades med Internationella olympiska kommittén garantera okodad sändning för hela befolkningen fram till år 2008, vilket också gör det möjligt för städer som kandiderar i framtiden att förbereda sina anbud på säkrare och mer konkreta grunder och stärka den finansiella stabiliteten hos alla medlemmar i olympiska rörelsen inför framtiden.

L. Ett extremt högt bud har lagts på ensamrätten till sändningarna inom Europa till av de olympiska sommar- och vinterspelen år 2000 till och med 2008 av ett betal-TV-företag.

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

1. Parlamentet anser att det är en grundläggande rättighet för alla tittare och lyssnare att få tillgång till sändningar från större sportevenemang, i likhet med allas rätt till information,

2. välkomnar Internationella olympiska kommitténs beslut som speglar dess vilja att låta en demokratisk sändning av sportevenemang, vilken är tillgänglig till alla och är gratis, vara viktigare än rent kommersiella överväganden,

3. anser att de ökade intäkterna från sändningsrättigheterna i hög grad bidragit till att främja idrotten i allmänhet och till att idrottsmän på alla nivåer fått bättre anläggningar att tillgå,

4. gläds över den ändring som den 6 februari 1996 tillförts Förenade kungarikets «Broadcasting Bill», vilken garanterar att sändning av sportevenemang av allmänt intresse inte exklusivt skall förbehållas betal- TV-företag utan skall ske i de kanaler som har allmän täckning i landet,

5. anser att ensamrätt till sändningar till vissa sportevenemang av allmänt intresse i en eller flera medlemsstater bör ges åt kanaler som sänder okodade sändningar för att hela befolkningen skall kunna ta del av dessa evenemang,

6. betonar nyhetsmedias rätt till fri insamling av information och allmänhetens rätt till adekvat och snabb information, vilket innebär att innehavare av ensamrätt till sändningar inte får hindra att andra TV- företag sänder utdrag respektive sammanfattningar av händelser av stort allmänintresse genom att begära ersättningar som ger mer än kostnadstäckning eller genom att ställa krav beträffande sändningstid; uppmanar därför kommissionen att utarbeta såväl förslag till lagstiftning samt en konkurrenspolitik som begränsar sändningsrättigheternas exklusiva karaktär beträffande sportevenemang och andra offentliga evenemang i enlighet med vad som ovan angivits,

7. anser inte att medlemsstaternas bolag bör få ensamrätt på radio och TV- sändningar från dessa sportevenemang utan att möjlighet skall ges även till privata sändningsbolag som ställer garantier för pluralism, ekonomisk tillförlitlighet, teknisk effektivitet och tillräcklig antennräckvidd för att klara kraven i denna resolution och är i linje med huvudprinciperna för public service,

8. anser att det är Europeiska unionens uppgift att definiera lämpliga instrument för kontroll och aktioner för att undvika att dess sportevenemang av allmänt intresse vid förhandlingarna om radio- och TV- rättigheterna lockar till sig en spekulativ marknad som motsäger bestämmelser om pluralism, fri rörlighet, konkurrens och lika möjligheter, stadfästa i Fördraget om Europeiska unionen,

9. anser att man, för att främja konkurrensen och garantera så stor tillgång till sport för allmänheten som möjligt, inte bör sälja olika sändningsrättigheter till ett enskilt evenemang i ett paket och till ett enskilt TV-programföretag, utan på marknaden i stället erbjuda dessa rättigheter fristående från varandra (t.ex. direktsändningen av ett evenemang skilt från höjdpunkterna, TV-utsändningen och radiorättigheterna),

10. kräver att dessa evenemang verkligen skall sändas över hela landet ifall sändningsrättigheterna till nationella sportevenemang har erhållits på nationell nivå,

11. kräver att en kodad kanal skall vara tvungen att mot skälig avgift ställa utdrag ur evenemang till andra intresserade kanalers förfogande, ifall sändningsrättigheterna till ett sportevenemang beviljats en sådan kanal,

12. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen samt medlemsstaternas regeringar och parlament.