Förslag till RÅDETS BESLUT om avslutande av det samråd med Republiken Guinea-Bissau som inletts i enlighet med artikel 366a i fjärde AVS-EG-konventionen

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Till följd av händelserna i Guinea-Bissau den 6 och 7 maj 1999 fördömde Europeiska unionen i sin förklaring av den 18 maj 1999 våldet, avsättningen av den i demokratisk ordning valde presidenten i strid med Abujaavtalet och attackerna mot de diplomatiska beskickningarna.

Enligt artikel 5 i Lomékonventionen skall förbindelserna mellan AVS-staterna och gemenskapen grunda sig på respekten för de mänskliga rättigheterna, de demokratiska principerna och rättsstaten.

Unionen har således bett de politiska aktörerna i Guinea-Bissau

att verka för nationell försoning, återuppbyggnad och utveckling,

att återuppta demokratiseringen på grundval av landets författning, och

att vidta nödvändiga åtgärder för att anordna fria och lagliga president- och parlamentsval i november 1999.

I enlighet med artikel 366a i Lomékonventionen som trädde i kraft genom rådets beslut 1999/214/EG av den 11 mars 1999 beslöt rådet den 19 juli 1999 på förslag av kommissionen att inbjuda Guinea-Bissau till samråd i syfte att bedöma situationen i detalj, framhålla den betydelse som Europeiska unionen tillmäter iakttagandet av de grundläggande principer som avses i artikel 5 i konventionen samt utröna Guinea-Bissaus avsikter i detta avseende.

Detta samråd ägde rum i Bryssel den 26 juli 1999 och hölls i en uppriktig och konstruktiv anda.

Ordföranden i COREPER avgav i Europeiska unionens namn en deklaration i vilken uppmanades till följande:

Återupprättande av rättsstaten genom frigivning av de politiska fångarna, yttrandefrihet och ett fungerande och oberoende rättsväsende.

Återupprättande av landets institutioner.

Iakttagande av tidsplanen för allmänna val.

En reell åtskillnad mellan den civila makten och militären.

Med anledning av denna uppmaning lämnade Guinea-Bissaus delegation, som leddes av premiärminister Fadul, upplysningar om läget i landet. På grundval av dessa upplysningar kunde unionen notera följande:

Grundlagen och de mänskliga rättigheterna iakttas.

De militärer som arresterats till följd av händelserna den 6 och 7 maj 1999 har formellt lagförts eller frigivits.

Statens institutioner fungerar och utnämningar till nyckelposterna har gjorts.

Politiska partier och media kan verka utan några som helst inskränkningar.

Nationalförsamlingen sammanträder och är centrum för den politiska debatten.

Militärjuntan har som strategi att låta de väpnade styrkorna återgå till sina förläggningar och att undvika att ingripa i ekonomin eller politiken.

Förberedelserna för parlaments- och presidentvalen fortgår med sikte på det fastställda datumet, dvs. den 28 november 1999.

Efter detta samråd kunde unionens ordförandeskap med tillfredsställelse notera de ansträngningar som Guinea-Bissaus regering gjort för att återupprätta rättsstaten, upprätta en verklig maktfördelning, återupprätta statens institutioner och följa tidsplanen för de allmänna valen.

Unionens ordförandeskap har också noterat att Guinea-Bissaus myndigheter avser att utan avbrott fullfölja det påbörjade arbetet samt att de är beredda att hålla Europeiska unionen informerad om resultatet av dessa ansträngningar. Unionens ordförandeskap framhöll dock att det mycket uppmärksamt kommer att följa utvecklingen i Guinea-Bissau och försäkra sig om att övergångsmyndigheterna iakttar sina åtaganden, vilket är en förutsättning för en normalisering av samarbetet mellan Europeiska unionen och Guinea-Bissau.

Med beaktande av detta och i enlighet med artiklarna 5 och 366a i Lomékonventionen samt artikel 2 i rådets beslut 1999/214/EEG föreslår kommissionen rådet att besluta följande:

Att avsluta samrådet med Guinea-Bissau och betrakta brevet till Guinea-Bissaus myndigheter (vars text ingår som en bilaga till förslag till rådets beslut nedan) som del av beslutet.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om avslutande av det samråd med Republiken Guinea-Bissau som inletts i enlighet med artikel 366a i fjärde AVS-EG-konventionen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av den fjärde AVS-EG-konventionen [1], i dess lydelse efter ändringar genom det avtal som undertecknades i Mauritius den 4 november 1995 [2],

[1] EGT L 229, 17.8.1991, s. 3.

[2] EGT L 156, 29.5.1998, s. 3.

med beaktande av rådets beslut 1999/214/EG om förfarandet för att genomföra artikel 366a i den fjärde AVS-EG-konventionen [3], särskilt artikel 2 i detta,

[3] EGT L 75, 20.3.1999, s. 32.

med beaktande av kommissionens förslag [4], och

[4] EGT C

av följande skäl:

1. Till följd av händelserna i Guinea-Bissau den 6 och 7 maj 1999 fördömde Europeiska unionen i sin förklaring av den 18 maj 1999 våldet, avsättningen av den i demokratisk ordning valde presidenten i strid med Abujaavtalet och attackerna mot de diplomatiska beskickningarna.

2. Den 19 juli 1999 beslutade rådet i kraft av artikel 1 i beslut 1999/214/EG [5] att inleda samråd med Guinea-Bissau enligt artikel 366a i den fjärde AVS-EG-konventionen.

[5] EGT L 75, 20.3.1999, s. 32.

3. Vid det samråd som ägde rum den 26 juli 1999 i en uppriktig och konstruktiv anda angav Guinea-Bissaus regering vilka åtgärder den redan hade vidtagit eller avsåg att vidta för att uppfylla de förväntningar som Europeiska unionen uttryckte i sin förklaring av den 18 maj 1999.

4. Guinea-Bissaus regering vidtar åtgärder för att återupprätta rättsstaten, upprätta en verklig maktfördelning, återupprätta statens institutioner och följa tidsplanen för parlaments- och presidentvalet.

5. Guinea-Bissaus regering har förbundit sig att utan avbrott fullfölja det påbörjade arbetet och har visat sig beredd att hålla Europeiska unionen informerad om resultaten av dessa ansträngningar.

6. Samrådet bör därför avslutas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det samråd som inletts med Guinea-Bissau i enlighet med artikel 366a.2 i fjärde AVS-EG-konventionen skall avslutas.

Artikel 2

Det bifogade brevet, som skall utgöra en integrerad del av detta beslut, skall tillställas Guinea-Bissaus regering.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den ...

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Brev till Guinea-Bissaus regering

Europeiska unionen har, i enlighet med de principer som kommer till uttryck i artikel 5 i fjärde AVS-EG-konventionen, offentligen fördömt våldsamheterna i Guinea-Bissau den 6 och 7 maj i år.

Med hänsyn till dessa händelsers art beslöt Europeiska unionen den 19 juli 1999 att inleda samråd med Guinea-Bissau i enlighet med artikel 366a i konventionen i syfte att bedöma situationen i detalj, framhålla den betydelse som Europeiska unionen tillmäter iakttagandet av de grundläggande principer som avses i artikel 5 i konventionen och utröna Guinea-Bissaus avsikter i detta avseende.

Inledandet av samrådet sammanföll med att Guinea-Bissaus myndigheter uttryckte sin önskan att inleda en dialog i syfte att så snart som möjligt kunna normalisera förbindelserna med Europeiska unionen.

Vid detta samråd, som ägde rum den 26 juli 1999, noterade Europeiska unionen med tillfredsställelse den nationella samlingsregeringens ansträngningar för att återupprätta rättsstaten, uppnå en verklig maktfördelning mellan statsmakterna, återupprätta statens institutioner och följa tidsplanen för de allmänna valen.

Europeiska unionen har också noterat att Guinea-Bissaus myndigheter avser att utan avbrott fortsätta det påbörjade arbetet samt att de är beredda att hålla Europeiska unionen informerad om resultatet av dessa ansträngningar.

Med beaktande av det sagda har Europeiska unionens råd beslutat att avsluta det samråd som inleddes i enlighet med artikel 366a i Lomékonventionen.

Europeiska unionen kommer att följa utvecklingen i Guinea-Bissau mycket uppmärksamt och försäkra sig om att övergångsregeringen iakttar sina åtaganden.

På rådets vägnar På kommissionens vägnar