A4-0082/97

Resolution om de ekonomiska och handelsmässiga aspekterna i partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Republiken Azerbajdzjan

Europaparlamentet utfärdar denna resolution,

- med beaktande av förslaget till rådets och kommissionens beslut om slutandet av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Republiken Azerbajdzjan, som skall ersätta handels- och samarbetsavtalet med Sovjetunionen, som ligger som grund för de nuvarande formella avtalsförbindelserna (KOM(96)0137),

- med beaktande av att ett partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Azerbajdzjan paraferades den 15 december 1995 och undertecknades den 22 april 1996,

- med beaktande av sin resolution av den 17 januari 1997 om kommissionens meddelande «Mot en EU-strategi för relationerna med de transkaukasiska republikerna» ((Protokollet av detta datum, del II.8.)),

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser (A4-0082/97), och med beaktande av följande:

A. Mellan de transkaukasiska länderna, framför allt Azerbajdzjan, och en rad europeiska länder existerar det ekonomiska och politiska förbindelser.

B. Mellan Azerbajdzjan och Turkiet existerar det nära kulturella, ekonomiska och historiska förbindelser.

C. Olösta konflikter, framför allt den i Nagorno-Karabach, underminerar den ekonomiska, samhälleliga och politiska stabiliteten och förhindrar vidareutveckling.

D. En femtedel av Azerbajdzjans territorium, långt större än den omstridda enklaven Nagorno-Karabach, har ockuperats. Mer än en miljon flyktingar bor i tält, skjul av korrugerad plåt eller andra tillfälliga bostäder, framför allt i och omkring Baku.

E. Genom att Azerbajdzjan har gemensamma gränser med Ryssland, Turkiet och Iran hör landet till ett område som är av största strategiska betydelse för Europas säkerhet.

F. Azerbajdzjan är ett land med potential att bli rikt och råoljekällorna i Kaspiska havet är större än Saudi Arabiens. Följderna av kriget belastar emellertid ekonomin hårt och landets behov av ekonomisk utveckling är stort.

G. Azerbajdzjan och de övriga transkaukasiska staterna som hör till OSS vill närma sig de politiska och säkerhetspolitiska strukturerna i Europa och så småningom ansluta sig till det öppna internationella systemet.

H. Azerbajdzjan strävar efter att bygga upp en pluralistisk marknadsekonomi och har åtagit sig att avreglera handeln. Dessutom vill Azerbajdzjan exploatera fler råoljekällor och utnyttja dessa för att bygga upp landet.

1. Parlamentet anser att det är ytterst viktigt och oundvikligt att Europeiska unionen ökar sin närvaro i det transkaukasiska området som ett tecken på vilja till samarbete samt att unionen bidrar till politisk stabilisering och ekonomisk utveckling i området och i synnerhet i Azerbajdzjan,

2. fastställer att en ökad demokratisering och tillämpning av principerna för blandekonomi utgör grundläggande element i partnerskaps- och samarbetsavtalet, och uppmanar Azerbajdzjan att vidta fler åtgärder som borde hänga samman med en djupgående politisk och ekonomisk reform, i enlighet med vad landet uppmanades till i parlamentets ovan nämnda resolution av den 17 januari 1997,

3. välkomnar önskemålet om ett ökat regionalt samarbete mellan Azerbajdzjan, Armenien och Georgien; utan samarbete är det knappast möjligt att utveckla ekonomin och välståndet i det transkaukasiska området,

4. är ändå av den åsikten att varken ockupationen av en del av Azerbajdzjans territorium eller handelsblockaden mot Armenien är lämpliga medel för att främja utvecklingsmöjligheterna i de båda länder och i området som helhet; betonar att ockupationen och handelsblockaden därför måste upphöra så snart som möjligt och att upphörandet måste upptas som ett viktigt element i det kommande fredsfördraget,

5. understryker att EU:s handlande bör ingå i en övergripande strategi som sammanfogar de ekonomiska, politiska och finansiella elementen och tar humanitärt bistånd i beaktande,

6. betonar att EU, inom ramen för Minsk-konferensen, borde erbjuda sina goda tjänster med målet att på nytt sätta igång fredsprocessen i Nagorno-Karabach och avsluta den på ett framgångsrikt sätt, det vill säga genom att stöda OSSE:s ansträngningar,

7. är medvetet om den strategiska betydelse som det transkaukasiska området och dess energiförekomster har för Europa och betonar att det är viktigt med anpassade villkor för transit och export av råolja och energiprodukter samt att det är nödvändigt med samarbete vid investeringar på detta område, framför allt i fråga om nya anläggningar och modernisering av transportmöjligheter för energiprodukter inklusive råolja och naturgas,

8. anser att partnerskaps- och samarbetsavtalet, liksom de båda andra avtalen med Armenien och Georgien, borde användas som utgångspunkt till att lösa problemen inom detta område,

9. anser dessutom att det politiska samarbete som planerats i avtalen gör det möjligt för EU att bidra till att fredsprocessen på nytt inleds i Nagorno- Karabach och att detta också skulle möjliggöra Azerbajdzjans ekonomiska utveckling,

10. anser att avtalet mellan EU och Azerbajdzjan kommer att skapa ett gynnsamt klimat för utveckling av handel och investeringsverksamhet, vilket redan märks; föreslår i detta sammanhang att EU särskilt stödjer utvecklingen av industrisektorn och etablerandet av ett nätverk av små och medelstora företag; understryker i detta sammanhang betydelsen av samarbete vad gäller att förhindra illegal verksamhet som korruption, illegal handel med industriavfall, förfalskning, penningtvätt, narkotikahandel och illegal invandring,

11. fastställer att främjandet av goda förbindelser, ömsesidigt förtroende och regionalt samarbete mellan de transkauskasiska staterna är en av huvudpunkterna i EU:s åtgärder för att skapa ett nätverk av partnerskaps- och samarbetsavtal med dessa länder,

12. anser att utvecklingen av trafik- och kommunikationsväsendet mellan Azerbajdzjan och grannländerna, framför allt Georgien, liksom också mellan Azerbajdzjan och EU inom energisektorn måste ägnas stor uppmärksamhet; uppmanar därför kommissionen att tillsammans med myndigheterna i alla transkaukasiska länder fastställa vilka sektorer som skulle kunna bli föremål för sådana program samt att meddela parlamentet om resultaten av dessa,

13. föreslår i detta sammanhang att samtliga möjligheter till framställning, förbättring och utbyggnad av trafik- och energiinfrastrukturnät borde granskas samtidigt som hänsyn tas till kriterierna för lönsamhet och miljövänlighet; betonar att granskningen måste omfatta samtliga redan existerande och möjliga lands-, havs- och kombinerade lands- havsförbindelser:

- i södra delen: landvägen via Armenien, Nachitjevan och Turkiet och den kombinerade land-/sjövägen via Georgien, Svarta havet, Turkiet och Bosporen,

- i mellersta delen: land-/sjövägen via Georgien, Svarta havet, Bulgarien och Grekland och land-/sjövägen via Georgien, Svarta havet, Donau, Rhen-Main- Donaukanalen (främst för bearbetade produkter),

- i norra delen: land-/sjövägen via Ryssland, Ukraina, Ungern, Österrike osv.,

14. påpekar att förutsättningen för detta är att freden varaktigt återställs i den transkaukasiska regionen och att det regionala samarbetet mellan de tre länderna samtidigt får en säker grund,

15. konstaterar att ett ekonomiskt samarbete vid Svarta havet i juni 1992 inleddes med målet att skapa en zon för fred och välstånd genom att främja det ekonomiska samarbetet, och välkomnar både de fördragsslutande parternas beslut att inrätta en bank för utveckling och handel i Svarta havsområdet med säte i Thessaloniki, och avtalet, vars ratificering redan har kommit in i den sista fasen,

16. betonar att partnerskaps- och samarbetsavtalet med Azerbajdzjan innebär att EU har en skyldighet att stödja landets självständighet, suveränitet och territoriella integritet; detta omfattar stöd av fredsprocessen, som måste återupptas, och konkreta, avvägda lösningsförslag för Nagorno-Karabach,

17. anser dessutom att Azerbajdzjans utveckling på ett ofrånkomligt sätt är förenad med hela den transkaukasiska regionens utveckling, och att partnerskaps- och samarbetsavtalen med de tre berörda staterna bör antas samtidigt med hänsyn till den politiska stabiliteten i regionen,

18. uppmanar sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet samt Azerbajdzjans regering.