Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-Fördraget om gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring för tjugonde gången av rådets direktiv 76/769/EEG beträffande begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (klorparaffiner med kort kolkedja)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om

Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring för tjugonde gången av rådets direktiv 76/769/EEG beträffande begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (klorparaffiner med kort kolkedja)

1. bakgrund

- Det ovannämnda förslaget [KOM(2000) 260 slutlig] antogs av kommissionen den 20 juni 2000 och överlämnades därefter till rådet och Europaparlamentet.

- Europaparlamentet antog förslaget med ändringar vid den första behandlingen den 1 februari 2001.

- Kommissionens ändrade förslag [KOM(2001) 268 slutlig] antogs den 17 maj 2001 och överlämnades därefter till rådet.

- Rådet nådde en politisk överenskommelse med kvalificerad majoritet den 31 maj 2001 och antog sin gemensamma ståndpunkt den 27 juni 2001.

- Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 29 november 2000.

2. Syfte med direktivet

Förslaget - vars rättsliga grund är artikel 95 i fördraget - har följande två syften:

- Att bevara den inre marknaden genom att införa harmoniserade bestämmelser avseende utsläppande på marknaden och användning av klorparaffiner med kort kolkedja;

- Att garantera ett gott miljöskydd genom att förbjuda utsläppande på marknaden av klorparaffiner med kort kolkedja som skall användas för metallbearbetning och läderbehandling.

3. kommentarer till den gemensamma ståndpunkten

3.1. Allmänt

Den gemensamma ståndpunkten ligger i stort i linje med kommissionens ändrade förslag. Det gjordes vissa ändringar av tekniska skäl och dessutom infördes ett förtydligande i texten.

3.2. Vad som hände med ändringsförslagen

Av de fyra ändringsförslag som parlamentet antog har kommissionen godtagit ett och en del av ett annat i sak.

Kommissionen håller med om att andra kända användningsområden för klorparaffiner med kort kolkedja bör ingå i den framtida översynen av bestämmelserna och att Europaparlamentet bör informeras om resultatet av översynen och har därför gått med på att införa de nödvändiga förtydligandena i sitt ändrade förslag. Kommissionen har även godtagit att det föreslagna direktivet bör omfatta klorparaffiner med kort kolkedja som ämne eller som beståndsdel i en beredning.

Kommissionen har däremot inte godtagit de ändringsförslag som skulle utöka omfattningen av det föreslagna förbudet. Utgångspunkten för kommissionens förslag är att specifika risker har fastställts i en omfattande riskbedömning som gjorts enligt förordning (EEG) 793/93 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen. Ett förbud mot andra användningsområden eller mot andra relaterade ämnen kan inte motiveras på grundval av de nuvarande kunskaperna om risker.

3.3. Rådets gemensamma ståndpunkt

Rådets gemensamma ståndpunkt omfattar, förutom de ändringsförslag som kommissionen godtagit, vissa ändringar av tekniskt slag. Dessa ändringar - som inte förändrar kommissionens förslag - klargör i än högre grad det föreslagna direktivets täckning. Ändringarna omfattar även ett klargörande av vad den framtida översynen skall omfatta.

4. slutsats

Kommissionen bifaller den gemensamma ståndpunkten eftersom den ligger i linje med kommissionens ändrade förslag.

Kommissionen gjorde ett uttalande vid tidpunkten för rådets antagande av den gemensamma ståndpunkten rörande punkt 2 i bilagan till direktivet: "Kommissionen försäkrar att den skall undersöka alla återstående och kända användningsområden och utgår från att medlemsstaterna bistår kommissionen i detta arbete."