Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (EGF/2013/000 TA 2013 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ) /* COM/2013/0291 final */





MOTIVERING Punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1] gör det möjligt att via en flexibilitetsmekanism utnyttja Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inom en årlig övre gräns på 500 miljoner euro utöver de relevanta rubrikerna i budgetramen. Reglerna för när fonden får utnyttjas fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[2]. SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS Nyckeluppgifter: Referensnummer EGF/2013/000 Europeiska kommissionen Tekniskt stöd Administrativa utgifter: budget i euro 750 000 Administrativa utgifter i % (övre gräns: 0,35 %) 0,15 % Enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av fondens tillgängliga anslag för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Tekniskt stöd som ska finansieras och specificering av beräknade kostnader 1. Stödet kommer att användas för utgifter som nämns i artikel 8.1 och 8.4 samt artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006, enligt nedan. 2. Uppföljning: Kommissionen kommer att fortsätta samla in uppgifter om inkomna ansökningar för vilka stöd betalats ut samt om föreslagna och genomförda åtgärder för att ajourföra den statistiska rapporten om fonden med uppgifter till och med slutet av 2013. Då detta bygger på arbete som utförts under tidigare år kan det genomföras med kommissionens vanliga administrativa resurser. 3. Information: Fondens webbsida[3], som kommissionen har lagt upp på sin webbplats för sysselsättning, socialpolitik och inkludering och driver i enlighet med artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1927/2006, kommer att uppdateras och utökas regelbundet, varvid varje ny del också översätts till alla EU-språk. Information om den nya förordningen om fonden kommer att sammanställas och fondens årsrapport kommer att skrivas, översättas, tryckas och distribueras. Arbetet kommer att inriktas på att informera om fonden och göra den mer synlig. Fonden kommer också att behandlas i flera av kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter. Kostnaderna för alla dessa åtgärder beräknas till 80 000 euro. 4. Upprättande av en kunskapsbas: Kommissionen fortsätter sitt arbete för att skapa en elektronisk ansökningsblankett och utarbeta standardiserade förfaranden för ansökning om stöd från fonden, så att ansökningar enligt den nya förordningen kan förenklas, handläggningen kan påskyndas och rapporter enklare kan sammanställas för olika behov. Arbetet med att standardisera slutrapporteringsblanketterna fortsätter också med målet att minska medlemsländernas administrativa börda. Kommissionen kommer att förbättra sin databas med fakta och uppgifter om fondens insatser, inbegripet arbetstagare, åtgärder och resultat. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 80 000 euro. 5. Administrativt och tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, bestående av en företrädare för varje medlemsland, kommer att hålla två möten som tillsammans beräknas kosta 70 000 euro. 6. Dessutom kommer kommissionen att anordna nätverksaktiviteter mellan medlemsländerna. Här har seminariet för personer som arbetar med att genomföra åtgärderna som stöds av fonden hög prioritet, eftersom det utgör ett tillfälle att ta vara på de samlade erfarenheterna av den nuvarande förordningen (2007−2013) och lägga grunden för en ny förordning (2014−2020). Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 120 000 euro. 7. Utvärdering: Kommissionen kommer att handlägga den slutliga efterhandsutvärderingen av fonden (2007−2013) genom ett avtal med en extern konsult som ska utvärdera fondens insatser när de avslutats och som ska inrikta arbetet på fondens effekter och det mervärde den inneburit under den aktuella perioden. Kostnaderna för denna utvärdering beräknas till 400 000 euro. Åtgärder || Beräknat antal || Beräknad kostnad per åtgärd (i euro) || Total kostnad (i euro) Uppföljning || || || 0 Informationsverksamhet || Flera || Flera || 80 000 Upprättande av en kunskapsbas || Flera || Flera || 80 000 Administrativt och tekniskt stöd: Möten för fondens expertgrupp med kontaktpersoner || 2 || 35 000 || 70 000 Administrativt och tekniskt stöd: Nätverksaktiviteter om genomförandet av fonden || Flera || Flera || 120 000 Efterhandsutvärdering av åren 2007−2013 || 1 || 400 000 || 400 000 Totala beräknade kostnader || || 750 000 Finansiering 8. Fonden har en sammanlagd årlig budget på 500 miljoner euro. Enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av beloppet (dvs. 1 750 000 euro) för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Då man hittills inte har tilldelat medel för tekniskt stöd är hela beloppet för 2013 fortfarande tillgängligt. 9. Det bidrag för tekniskt stöd på kommissionens initiativ som föreslås för 2013 uppgår till 750 000 euro. När detta belopp har utnyttjats återstår 1 000 000 euro för eventuella ytterligare behov under året. 10. Med hänsyn till det högsta möjliga stödbeloppet från fonden enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1927/2006 och möjligheterna att omfördela budgetanslag föreslår kommissionen att fonden tas i anspråk för totalbeloppet ovan, som ska tilldelas enligt rubrik 1 a i budgetramen. 11. Genom detta förslag om att utnyttja fonden inleder kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 i syfte att nå enighet mellan budgetmyndighetens två parter om behovet av att utnyttja fonden och det begärda beloppet. Kommissionen ber också den av budgetmyndighetens två parter som, på lämplig politisk nivå, först når enighet om förslaget om utnyttjande av fonden att underrätta den andra parten och kommissionen om sina avsikter. Om någon av budgetmyndighetens två parter motsätter sig förslaget kommer ett formellt trepartsmöte att sammankallas. 12. Kommissionen lägger separat fram en begäran om överföring för att kunna föra in särskilda åtagandebemyndiganden i 2013 års budget, enligt punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Källa till betalningsbemyndiganden 13. Betalningsbemyndiganden från budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 750 000 euro som krävs för det tekniska stödet. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (EGF/2013/000 TA 2013 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[4], särskilt punkt 28, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[5], särskilt artikel 8.2, med beaktande av kommissionens förslag[6], och av följande skäl: (1) Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) upprättades för att ge kompletterande stöd till uppsagda arbetstagare som drabbats av konsekvenserna av större strukturella förändringar i världshandelsmönstren och hjälpa dem att återintegrera sig på arbetsmarknaden. (2) Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden upp till ett belopp på högst 500 miljoner euro per år. (3) Enligt förordning (EG) nr 1927/2006 får 0,35 % av fondens tillgängliga anslag för det aktuella året användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 750 000 euro ska anslås. (4) Fonden bör således utnyttjas för att tillhandahålla tekniskt stöd på kommissionens initiativ. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 750 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2013. Artikel 2 Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar Ordförande Ordförande [1] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [2] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [3] http://ec.europa.eu/egf [4] EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. [5] EUT L 406, 30.12.2006, s. 1. [6] EUT C […], […], s. […].