[Ska uppdateras när resolutionen formellt har lagts fram och/eller antagits] Efter mötet den 19 september 2017 i New York, utarbetade en särskild grupp av länder under Frankrikes ledning en procedurresolution för antagande av generalförsamlingen. Utkastet till resolution gjordes tillgängligt elektroniskt för medförslagsställare den 20 december 2017 [och lades officiellt fram för generalförsamlingen den [för in datum] 2018]. Förslagsställarna strävar efter att resolutionen ska antas i mars 2018, så att de formella förhandlingarna om pakten kan inledas under våren 2018. Genom resolutionen, som fortfarande är föremål för informella diskussioner i New York och ännu inte har lagts fram formellt, skulle generalförsamlingen

Det har inte heller gjorts någon konsekvensbedömning, eftersom förhandlingarnas exakta omfattning och innehåll ännu inte har fastställts. Syftet med EU:s deltagande i förhandlingarna är att maximera det internationella instrumentets anpassning till relevant EU-rätt och annan internationell rätt.

3.REKOMMENDATIONENS RÄTTSLIGA UTFORMNING

Syftet med denna rekommendation är att från rådet erhålla ett bemyndigande för kommissionen att förhandla om den framtida globala pakten på EU:s vägnar. Den rättsliga grunden för rådets bemyndigande att inleda förhandlingar är artikel 218.3 och 218.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Paktens syfte skulle huvudsakligen falla inom EU:s politik och befogenheter, särskilt när det gäller miljöskydd (artikel 192.1), och enligt EU-rätten kan förhandlingar inte föras utan EU:s medverkan.

Bestämmelserna i internationell rätt och EU-rätten om miljöskydd måste fortfarande vara samstämmiga och det behöver således vidtas åtgärder i enlighet med artikel 216.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för att skydda EU-rättens integritet.

Rekommendation till

RÅDETS BESLUT

om bemyndigande att inleda förhandlingar om en global pakt för miljön

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.3 och 218.4,

med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och

av följande skäl:

(1)Unionen är part i många multilaterala miljöavtal och bidrar till ett effektivt genomförande av avtalen genom sin interna och externa politik och lagstiftning.

(2)Den [planerad till mars 2018 – för in faktiskt datum] antog Förenta nationernas generalförsamling resolutionen Development of a Global Pact for the Environment to strengthen the implementation of international environmental law [kontrollera den slutgiltiga titeln, lägg till hänvisning] som inrättar en öppen [mellanstatlig] arbetsgrupp för förhandlingar om en global pakt för miljön (nedan kallad pakten) och fastställer att den öppna [mellanstatliga] arbetsgruppen kommer att sammanträda från och med 2018.

(3)I artikel 191 i fördraget fastställs unionens befogenheter i fråga om miljön. För att skydda unionsrättens integritet och säkerställa att bestämmelserna i internationell rätt och i unionsrätten om miljöskydd förblir samstämmiga måste unionen delta i förhandlingarna om pakten.

(4)Kommissionen bör därför bemyndigas att inleda förhandlingar på unionens vägnar.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kommissionen bemyndigas härmed att, på unionens vägnar, förhandla om en global pakt för miljön.

Artikel 2