Förslag till RÅDETS BESLUT om totalbeloppet för det ekonomiska stödet från gemenskapen för att utrota klassisk svinpest i Nederländerna 1997

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Enligt artikel 3 i rådets beslut 90/424/EEG om utgifter på veterinärområdet skall gemenskapen ge ekonomiskt stöd för att utrota vissa djursjukdomar, bland annat klassisk svinpest.

Som svar på utbrotten av klassisk svinpest i Nederländerna 1997 fattade kommissionen två beslut om ekonomiskt stöd för att utrota sjukdomen (beslut 98/25/EG och 1999/18/EG). Dessa två beslut inbegriper en provisorisk finansiell korrigering på 25 % i avvaktan på ett slutgiltigt beslut om det totala stödberättigande beloppet.

Eftersom epidemin var väldigt utbredd och kostnaderna därmed höga gjorde kommissionen fem kontrollbesök, särskilt för att kontrollera utgifterna på veterinärområdet i detta sammanhang. Vid upprepade tillfällen fann man att administrationen och det tekniska genomförandet av de förebyggande åtgärderna inte uppfyllde de villkor som krävs för att få stöd från gemenskapen enligt artikel 3 i beslut 90/424/EEG.

På grund av dessa oriktigheter beslutade kommissionen att den finansiella korrigering på 25 %, som redan tillämpades enligt de två ursprungliga besluten, skulle gälla för alla stödberättigande utgifter som uppkommit för att kompensera uppfödarna.

Nederländerna begärde dessutom stöd från gemenskapen för vissa typer av utgifter som inte omfattas av beslut 90/424/EEG och som uppstått i samband med slakt av friska svin och i samband med administration (löner, hyra, säkerhet, datorer etc.).

Kommissionen beslutade emellertid, i enlighet med den politik som förts när det gäller andra medlemsstater under tidigare epidemier, att inte återbetala utgifter som inte uttryckligen omfattas av lagstiftningen eftersom det inte finns någon rättslig grund för detta.

Det totala stödberättigande beloppet uppgår därför till 109,9 miljoner euro (begärt belopp: 199 miljoner euro) av vilket 74,4 miljoner euro redan har betalats ut i enlighet med de två ovan nämnda besluten.

Ett utkast till kommissionsbeslut om det belopp som återstår att betala till Nederländerna från budgeten för år 2000 (35,5 miljoner euro) lades fram för Ständiga veterinärkommittén den 6-8 december 1999.

Tre medlemsstater (Förenade kungariket, Danmark och Sverige) röstade för utkastet, Nederländerna röstade emot, Luxemburg deltog inte och resterande medlemsstater avstod från att rösta. Därför har kommissionen lämnat förslaget till rådet.

1997 års epidemi av klassisk svinpest har också tagits upp av revisionsrätten som har gjort flera revisioner i Nederländerna. I november 1998 skickade revisionsrätten en sektorskrivelse till Nederländerna i vilken de lämnade flera synpunkter och starkt kritiserade de nederländska myndigheternas tekniska och administrativa förvaltning av epidemin och därmed förbundna utgifter. Dessutom har revisionsrätten nyligen tagit fram en särskild rapport om epidemin av klassisk svinpest under 1997, vilken kommer att offentliggöras i februari 2000, som styrker denna kritik.

Revisionsrättens synpunkter och slutsatser överensstämmer med resultatet av kommissionens undersökningar och ståndpunkt.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om totalbeloppet för det ekonomiska stödet från gemenskapen för att utrota klassisk svinpest i Nederländerna 1997

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter inom veterinärområdet [1], senast ändrat genom kommissionens beslut 94/370/EG [2], särskilt artikel 3.3 och 3.5 i detta,

[1] EGT L 224, 18.8.1990, s. 19.

[2] EGT L 36, 8.2.1994, s. 15.

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Fall av klassisk svinpest konstaterades i Nederländerna 1997. Förekomsten av denna sjukdom utgör ett allvarligt hot mot gemenskapens svinbesättningar, och för att utrota sjukdomen så snabbt som möjligt kan gemenskapen ge ekonomisk kompensation för de förluster som drabbar medlemsstaten.

(2) Den 22 juni 1998 lämnade Nederländerna in en ansökan om ersättning för samtliga kostnader som uppkommit i landet 1997. Denna ansökan ersattes av en ny ansökan som lämnades in den 2 juni 1999.

(3) Kommissionen fattade besluten 98/25/EG [3] och 99/18/EG [4] om ekonomiskt stöd från gemenskapen för att utrota klassisk svinpest i Nederländerna. Genom dessa beslut möjliggjordes de två första förskottsutbetalningarna på ett belopp på 74 429 868 euro.

[3] EGT L 8, 14.1.1998, s. 28.

[4] EGT L 6, 12.1.1999, s. 18.

(4) Det är lämpligt att fastställa totalbeloppet för det ekonomiska stödet från gemenskapen.

(5) Kommissionen har undersökt om gemenskapsbestämmelserna för veterinärfrågor har tillämpats och om alla villkor för ekonomisk hjälp från gemenskapen uppfyllts.

(6) Resultaten av dessa kontroller gör att inte alla kostnader som uppgivits kan betraktas som stödberättigande. Detta bekräftas av en rapport från revisionsrätten.

(7) Kommissionens första anmärkningar meddelades officiellt till myndigheterna i Nederländerna den 13 januari 1998.

(8) Ytterligare anmärkningar liksom beräkningsmetoderna för de stödberättigande kostnaderna meddelades officiellt till de nederländska myndigheterna den 5 maj och den 29 oktober 1999.

(9) Ständiga veterinärkommittén har inte avgivit ett positivt yttrande.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Totalbeloppet för det ekonomiska stödet från gemenskapen för att utrota klassisk svinpest i Nederländerna 1997 uppgår till 109 937 795 euro.

Artikel 2

Återstoden av det ekonomiska stödet från gemenskapen, 35 507 928 euro, kommer att utbetalas allt eftersom anslagen blir tillgängliga.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till Nederländerna.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

>Plats för tabell>