ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
IV.

Under sina besök för granskning och godkännande av räkenskaperna på plats liksom vid skriftliga granskningar på den ansvariga myndigheten, har kommissionen ägnat särskild uppmärksamhet åt att kontrollera att medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem ger rimliga garantier för att anmälda utgifter följer bestämmelserna. Dessa insatser har i förekommande fall lett till granskningar av om förfaranden för godkännande och övervakning av verksamhetsprogram uppfyllt kraven. Brister följs upp via förfarandet för avslutande av räkenskaperna och leder vid behov till finansiella korrigeringar beträffande den berörda medlemsstaten. I enlighet med systemet för delad förvaltning är det i första hand medlemsstatens ansvar att bedöma och kontrollera att en given åtgärd är ändamålsenlig. I förvaltningskommittéerna liksom i bilaterala möten för kommissionen en regelbunden dialog med medlemsstaterna om hur stödsystemet fungerar inklusive aspekter som rör åtgärdernas ändamålsenlighet. Frågan om ändamålsenlighet kommer därutöver att tas upp i konsekvensbedömningen och den kommande utvärderingen, där revisionsrättens iakttagelser kommer att beaktas. I den kommande reformen kommer också större vikt att läggas vid att utforma krav på medlemsstaternas rapportering och övervakning som ger dem effektivare instrument för att bedöma åtgärdernas ändamålsenlighet.
24.

Institutet tillstår att särskilda överenskommelser om anslag undertecknades relativt sent under 2015. Det berodde på de pågående förhandlingarna med KI-grupper om de nya ramavtalen om partnerskap som följer modellöverenskommelserna i Horisont 2020. Förhandlingarna mellan Europeiska kommissionen, EIT och KI-grupperna tog längre tid än man ursprungligen räknat med eftersom man behövde komma överens om särskilda bestämmelser som var avpassade för KI-gruppernas behov. För att uppfylla rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport nr 4/2016 har institutet under tiden sett över tidsramen för att utarbeta och bedöma KI-gruppernas affärsplaner så att avtalen om anslag kan undertecknas i tid. Den reviderade tidsplanen har framgångsrikt genomförts under 2016 och det har lett till att särskilda avtal om anslag under 2017 har undertecknats i tid. Fyra särskilda avtal om anslag undertecknades och förfinansiering överfördes från EIT till KI-grupper under februari 2017. ”Tiden fram till anslag” på 4–5 månader är kortare än genomsnittet för Horisont 2020 som helhet.
21.

Förhandlade förfaranden användes vid 45 % av de 84 upphandlingar för operativa ändamål som inleddes under 2015 (58 % under 2014). Även om det gemensamma företaget minskade andelen förhandlade förfaranden under 2015 behöver mer ansträngningar göras för att öka konkurrensen vid upphandlingarna för operativa ändamål. När det gäller bidrag mottogs i genomsnitt 1,4 förslag per ansökningsomgång.
14.

Den totala andelen gjorda åtaganden ökade från 93 % 2013 till 99 % 2014, vilket visar att åtagandena gjordes snabbare. En stor andel gjorda åtaganden fördes dock över till 2015 inom avdelning III (driftsutgifter) – 4 0 63 580 euro eller 45 % (2013: 3 6 88 487 euro eller 58 %). Av detta belopp gäller cirka 2 miljoner euro it-tjänster och andra tjänster under 2014 som myndigheten inte hade betalat för vid årets slut. Kontrakt för ytterligare 1,3 miljoner euro hade ingåtts mot slutet av året, och motsvarande tjänster förväntades levereras under 2015. Det återstående beloppet för överföringar förklaras av att de ingångna kontrakten löpte under flera år.
2012

Vid de högriskbedömningar som utfördes av en extern konsult under 2012 och av kommissionens internrevisionstjänst i februari 2013 identifierades ett antal potentiellt allvarliga risker som gällde hur myndighetens internkontroller fungerade, särskilt avseende datahantering, kontinuitet och it-säkerhet. Myndigheten inledde en omfattande självbedömning av sitt internkontrollsystem under 2012. Processen pågår och korrigerande åtgärder planeras genomföras under 2013.
19.

Den största delen av överföringen i kapitel 1 6 gäller personalens tjänsteresor och uppgick till 4 78 305 euro. För ett antal tjänsteresor 2014 hade det inte lämnats in ansökningar om ersättning, och i några fall hade handläggningen av inlämnade ansökningar inte slutförts vid budgetårets slut. Andra belopp som ingick i överföringarna under kapitel 16, och för vilka det fanns rättsliga åtaganden men som inte hade fakturerats under 2014, gällde budgetposterna Daghem (2 54 430 euro) och Vidareutbildning (1 99 609 euro).
19.

Vi instämmer delvis i kommentaren eftersom de flesta av de förhandlade förfaranden som revisorn rapporterat understiger den tröskel på 50 000 euro som anges i det gemensamma företagets bestämmelser och därför inte ska ses som exceptionella. På grund av sitt låga genomsnittliga värde motsvarar de förhandlade förfarandena vidare 44 % av de årliga upphandlingarna för operativa ändamål, men endast mindre än 15 % av det gemensamma företagets årliga åtagande. I detta avseende gör användningen av förhandlade förfaranden med lågt värde att vi kan rikta in de begränsade interna resurserna på upphandlingar med högt värde/hög risk, vilket har en gynnsam effekt på minskningen av riskerna. Att väldigt få förslag tagits emot under ansökningsomgångarna beror i huvudsak på två faktorer. Att det gemensamma företagets bidrag är av oerhört specialiserad karaktär innebär å ena sidan att typen av arbete bara är intressant för ett litet antal sökande i Europa. Å andra sidan är det europeiska fusionsprogrammet framgångsrikt när det gäller att skapa ett europeiskt område för fusionsforskning med minimalt dubbelarbete och nära samarbete mellan team som är verksamma inom området i fråga, vilket leder till att alleuropeiska konsortier står bakom de flesta förslag som lämnas in under ansökningsomgångarna.
11.

Under 2013 var den samlade andelen gjorda åtaganden 99 %, vilket visar att åtagandena gjordes i tid. Institutet har minskat mängden överföringar av gjorda åtaganden ytterligare från 2,5 miljoner euro (32 %) 2012 till 2,2 miljoner euro (29 %) 2013. Överföringarna avser främst avdelning III (driftsutgifter) med 2,0 miljoner euro, vilket motsvarar 56 % av de motsvarande gjorda åtagandena. De gäller främst upphandlingsförfaranden som avslutades sent på året av orsaker som ligger utanför institutets kontroll, såsom ett sent meddelande från ordförandeskapet i Europeiska unionens råd om en studie som skulle genomföras (1,1 miljoner euro) och komplexa it-relaterade projekt för vilka upphandlingen tog mycket tid i anspråk (0,6 miljoner euro).
12.

Vi noterar revisionsrättens kommentar om antalet budgetöverföringar. Man bör ha i åtanke att budgeten för 2013 utarbetades i slutet av 2011, dvs. när myndigheten varit verksam i mindre än ett år. Under 2013 infördes nya budgetplaneringsmetoder för att minimera behovet av budgetöverföringar under 2015 och senare. Under 2013 började vi också med periodisk budgetöversyn för att förbättra budgetgenomförandet.
11.

Andelen gjorda åtaganden under de olika avdelningarna varierade mellan 94 och 99 % av de totala anslagen, vilket visar att de rättsliga åtagandena gjordes i tid. Andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2013 var hög under avdelning II (administrativa utgifter), 35 %, och avdelning III (driftsutgifter), 46 %. När det gäller avdelning II orsakades detta till stor del av händelser utanför byråns kontroll, som att de spanska myndigheterna fakturerade hyreskostnaderna för kontorsutrymmena för 2012 sent. Byråns ökade operativa behov under det sista kvartalet 2012 innebar också att stora volymer varor och tjänster beställdes men inte hade levererats före årets slut. När det gäller avdelning III är en viktig orsak till den höga andelen överföringar byråns stora arbetsbelastning till följd av att ett stort antal it-projekt antingen inleddes eller pågick under 2012. Arbetsbelastningen försenade upphandlingsförfarandena för två it-projekt som inleddes under 2012. Vidare skulle de ersättningar för kostnader för utbildning och tjänsteresor som personalen och experter hade under det sista kvartalet 2012 inte betalas förrän i början av 2013.
Byråns behörighet (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004)

Mål 1. Byrån förbättrar unionens, medlemsstaternas och näringslivets förmåga att förhindra, ta itu med och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet. 2. Byrån ger stöd och råd åt kommissionen och medlemsstaterna i frågor som rör nät- och informationssäkerhet som ligger inom dess behörighetsområde. 3. Byrån utvecklar sakkunskap på hög nivå och använder denna sakkunskap till att främja ett brett samarbete mellan aktörer från den offentliga och den privata sektorn. 4. Byrån bistår på begäran kommissionen i det tekniska förberedelsearbetet för uppdatering och utveckling av gemenskapslagstiftningen på området nät- och informationssäkerhet. Uppgifter Byrån ska utföra följande uppgifter: a) Samla in information om befintliga och nya risker som skulle kunna påverka elektroniska kommunikationsnät. b) Ge Europaparlamentet, kommissionen, europeiska organ eller behöriga nationella organ råd och stöd. c) Förbättra samarbetet mellan olika aktörer på området. d) Underlätta samarbetet i fråga om gemensamma metoder för att hantera problem som rör nät- och informationssäkerhet. e) Bidra till ökad medvetenhet om nät- och informationssäkerhetsfrågor för alla användare genom att bl.a. främja utbyten av aktuella bästa rutiner, bland dem metoder för att förvarna användare och söka synergieffekter mellan den offentliga och den privata sektorns initiativ. f) Bistå kommissionen och medlemsstaterna i deras dialog med näringslivet. g) Följa utvecklingen av standarder för produkter och tjänster inom nät- och informationssäkerhet. h) Ge kommissionen råd om forskning inom området nät- och informationssäkerhet och om användning av riskförebyggande teknik. i) Främja åtgärder för riskbedömning som gäller lösningar för förebyggandehantering. j) Bidra till samarbete med tredje land och med internationella organisationer. k) Självständigt ge uttryck för egna slutsatser och riktlinjer samt ge råd i frågor som faller under byråns verksamhetsområde och mål.
För att nå målet ska stiftelsen, under iakttagande av de befogenheter som tilldelats styrelsen och enligt de allmänna riktlinjer som har dragits upp för verksamheten på unionsnivå, ha följande uppgifter:

Produkter och tjänster 2011 (2010)
Produkter och tjänster

Yttranden Yttranden (sju) om ändringar av förordningarna (EG) nr 2042/2003 och (EG) nr 1702/2003. Beslut om regler Beslut om certifieringsspecifikationer (sju), om godtagbara sätt att uppfylla kraven och vägledande material (sju), regleringsprogram (ett). Ytterligare resultat 2010 (som leder till regler de kommande åren) 26 direktiv (ToR), 14 meddelanden om föreslagen ändring (NPA), 9 dokument med svar på kommentarer (CRD). Internationellt samarbete Åtta samarbetsavtal med CAAC (Kina) Ett genomförandeförfarande för arbetsmetoder med IAC-AR (Ryska federationen) Två ändringar av arbetsmetoder mellan EASA och JCAB (Japan) (ändring av bilaga C) 27 rekommendationer till skrivelser från Icao Förberedelse av ett möte med FAA och TCCA om krav på underhåll för certifiering (CMR) Förberedelse av ett möte med FAA om flygstandarder Certifieringsbeslut per den 31 december 2010 Typcertifikat/begränsade typcertifikat: 8 Kompletterande typcertifikat: 750 Luftvärdighetsdirektiv: 284 Alternativa metoder för att uppfylla kraven: 70 ETSO-tillstånd (European Technical Standard Order, ETSOA): 150 Större förändringar/större reparationer/nya derivater: 879 Mindre ändringar/mindre reparationer: 1 117 Flyghandböcker: 411 Godkännande av flygvillkor: 561 Godkännande av konstruktionsorganisationer: 486 Godkännande av underhållsorganisationer (bilaterala) (2): 1 511 Godkännande av underhållsorganisationer (utländska) (2): 267 Godkännande av organisationer för utbildning i underhåll (2): 41 Godkännande av tillverkning (2): 21 Standardiseringsinspektioner (antalet länder per typ) per den 31 december 2010 På området för fortsatt luftvärdighet: 28 På området för produktion: 14 På området för drift: 22 På området för licensiering av flygbesättningar: 28
Organisation

Organen i det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ska vara a) styrelsen, b) den verkställande direktören, c) den vetenskapliga kommittén. 1 – Styrelse Styrelsen är det främsta beslutsfattande organet för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas. 2 – Direktör Den verkställande direktören ska ansvara för den dagliga ledningen av det gemensamma företaget och juridiskt företräda företaget. Han eller hon är ansvarig inför företagets styrelse. 3 – Kommittéer Den vetenskapliga kommittén ska bestå av högst nio medlemmar och vara en välavvägd blandning av företrädare av världsklass från den akademiska världen, näringslivet och tillsynsmyndigheterna. Den vetenskapliga kommittén ska ha till uppgift att a) bistå med råd om vetenskapliga prioriteringar för förslaget till årliga och fleråriga genomförandeplaner, b) bistå med råd om de vetenskapliga resultat som beskrivs i den årliga verksamhetsrapporten, c) bistå med råd om sakkunnigkommittéernas sammansättning. De externa rådgivande organen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas är medlemsstaternas kontaktgrupp för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas samt intressenternas generalförsamling. 4 – Medlemsstaternas kontaktgrupp för det gemensamma företaget Det ska bestå av en företrädare för varje medlemsstat och associerat land. I dess viktigaste uppgifter ingår att avge yttranden om framstegen inom program vid det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, uppfyllande av och respekt för målen och samordning med nationella program för att undvika överlappning. 5 – Intressenternas generalförsamling Intressenternas generalförsamling är en viktig kommunikationskanal för det gemensamma företagets verksamhet och ska vara öppen för alla offentliga och privata intressenter samt för internationella intressegrupper från medlemsstater, associerade länder och tredjeländer. Den ska sammankallas en gång per år. Den ska informeras om verksamheten i det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas och ska anmodas att lämna kommentarer. Den interna och externa revisorn och den myndighet som beviljar ansvarsfrihet för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas är följande: 6 – Intern revision — Det gemensamma företagets internrevisor (dvs. internrevisionsfunktionen) — Kommissionens tjänst för internrevision 7 – Extern revision Revisionsrätten. 8 – Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation.
16.

Successiva ökningar av ursprungsvärdet för vissa bidrag under det sjätte ramprogrammet överenskoms vanligen för att beakta ytterligare arbetsuppgifter som bidragsmottagaren skulle utföra. Så länge nya åtgärder ansågs av vikt, via dokumenterade arbetspaket, ändrades bidragsöverenskommelserna som stöd för de nya arbetsuppgifter som skulle utvecklas. Detta är inte något unikt vid administrationen av EU-bidrag. Den tekniska spjutspetskaraktären hos aktiviteterna, under ständig förändring, var den grundläggande orsaken för besluten om dessa ändringar och utvidgningar (inte nödvändigtvis förseningar).
13.

Liksom under 2008 var nivån på de anslag som fördes över när det gällde avdelningarna II och III betydande: 1 135 000 euro eller 41 % av anslagen under avdelning II och 3 164 000 euro eller 61 % av anslagen under avdelning III. Ungefär 75 % av dessa åtaganden gäller varor och tjänster som ska levereras under 2010.
Medel till centrumets förfogande under 2008

Gemenskapen ska genomföra en yrkesutbildningspolitik som ska understödja och komplettera medlemsstaternas insatser för yrkesutbildningens innehåll och organisation. Målen för insatserna ska vara att: — underlätta anpassningen till industriella förändringar, särskilt genom yrkesutbildning och omskolning, — förbättra den grundläggande och fortsatta yrkesutbildningen för att underlätta inträde och återinträde på arbetsmarknaden, — förbättra den grundläggande och fortsatta yrkesutbildningen för att underlätta inträde och återinträde på arbetsmarknaden, — stimulera samarbete i fråga om yrkesutbildning mellan undervisningsanstalter och företag, — utveckla informations- och erfarenhetsutbyte i frågor som är gemensamma för medlemsstaternas yrkesutbildningssystem. (Utdrag ur artikel 150 i fördraget)

Uppdrag Centrumet ska som Europeiska unionens referenscentrum för yrkesutbildning ge politiska beslutsfattare, forskare och praktiker information som ska främja en tydligare förståelse av den pågående utvecklingen och därmed ge dem medel att fatta bättre underbyggda beslut om insatser i framtiden. Centrumet ska bistå kommissionen i främjandet och utvecklingen av yrkesutbildningen på gemenskapsnivå.

Uppgifter — Sammanställa utvald dokumentation och en analys av informationen. — Bidra till utvecklingen och samordningen av forskningen. — Utnyttja och sprida all användbar dokumentation och information. — Uppmuntra och stödja en gemensam hantering av yrkesutbildningsfrågor. — Tillhandahålla ett forum för en bred och blandad publik.

1. Styrelse Bestående av: per medlemsstat: — En företrädare för regeringen. — En företrädare för arbetsgivarorganisationerna. — En företrädare för arbetstagarorganisationerna och tre ledamöter som företräder Europeiska kommissionen. 2. Presidiet Bestående av: Styrelsens ordförande och tre vice ordförande (en från varje grupp), en samordnare per grupp samt en företrädare för kommissionen. 3. Direktör Utses av kommissionen enligt den förteckning över kandidater som överlämnats av styrelsen. Ansvarar för centrumets förvaltning och verkställer styrelsens och presidiets beslut. 4. Intern kontroll Kommissionens tjänst för internrevision. 5. Extern revision Revisionsrätten. 6. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation.

Budget 18,38 miljoner euro (17,40 miljoner euro) Bidrag från gemenskapen: 93 % (96 %) Personalstyrka den 31 december 2008 Tjänster enligt tjänsteförteckningen: 99 (97) varav tillsatta: 97 (89) Övrig personal: kontraktsanställda och nationella experter. Personalstyrka totalt: 128 (128) varav anställda med uppgifter inom verksamheten: 87 administrativa uppgifter: 41 (2007: anställda med uppgifter inom verksamheten: 89 administrativa uppgifter: 39)
Medel till akademins förfogande under 2008

Tillnärmning av lagar Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 30.1 och artikel 34.2.

Syfte Akademins syfte ska vara att genom optimering av samarbetet mellan de olika delar som akademin består av bidra till utbildningen av medlemsstaternas högre polismän. Akademin ska stödja och utveckla ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller medlemsstaternas viktigaste problem med brottsbekämpning, brottsförebyggande verksamhet och upprätthållande av den allmänna ordningen och säkerheten, särskilt när det gäller gränsöverskridande frågor med anknytning till dessa problem.

Uppgifter — Fördjupa kunskapen om de nationella polismyndigheternas system och strukturer i övriga medlemsstater och det gränsöverskridande polissamarbetet inom Europeiska unionen. — Förbättra kunskapen om internationella instrument och Europeiska unionens instrument, särskilt avseende följande sektorer: a) Europeiska unionens institutioner och deras funktion och roll samt Europeiska unionens beslutsmekanismer och rättsliga instrument, särskilt deras betydelse för brottsbekämpande samarbete. b) Europols mål, uppbyggnad och funktion samt möjligheterna att optimera samarbetet mellan Europol och berörda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna i fråga om bekämpningen av organiserad brottslighet. c) Eurojusts mål, uppbyggnad och funktion. — Tillhandahålla lämplig utbildning med avseende på upprätthållandet av demokratiska garantier, i synnerhet när det gäller rätten till försvar.

1. Styrelse Bestående av: — En delegation från varje medlemsstat. Varje delegation ska ha en röst. Företrädare för kommissionen och för generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och Europol ska inbjudas att närvara vid mötena som observatörer utan rösträtt. 2. Direktör Direktören leder akademin och utses av styrelsen som också kan skilja direktören från dennes uppdrag. 3. Extern revision Revisionsrätten. 4. Internrevision Kommissionens tjänst för internrevision. 5. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Personalstyrka Vid början av 2008 hade akademin 22 anställda och 2 utstationerade nationella experter. Budget Den tillgängliga budgeten för akademins verksamhet fördelades enligt följande: Budget totalt: 8 700 000 euro fördelad på följande budgetavdelningar: Avdelning 1: Utgifter för personer som arbetar vid akademin: 3 237 500 euro. Avdelning 2: Byggnader, utrustning och diverse utgifter: 439 500 euro. Avdelning 3: Drift: 4 969 000 euro
Gemenskapen skall bidra till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet. (Artikel 149.1) Gemenskapen skall genomföra en yrkesutbildningspolitik. (Artikel 150.1) Gemenskapen skall bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna. (Artikel 151.1) Gemenskapen och medlemsstaterna skall säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga. (Artikel 157.1)

Mål Inom ramen för utbildnings-, kultur- och näringslivspolitiken har åtskilliga åtgärder vidtagits för att främja utbildning, yrkesutbildning, audiovisuella medier, kultur, ungdom och aktivt medborgarskap i Europeiska unionen. De viktigaste målen för dessa åtgärder är att stärka den sociala sammanhållningen och bidra till konkurrensförmåga, ekonomisk tillväxt och fastare sammanslutning mellan Europas folk. I åtgärderna ingår många olika typer av gemenskapsprogram. Genomförandeorganet ansvarar för förvaltningen av vissa delar av dessa program (”Sokrates”, ”eLearning”, ”Leonardo da Vinci”, ”Jean Monnet, undersöknings- och forskningscentrum”, ”Erasmus Mundus”, ”Kultur”, ”Ungdom”, ”Medborgarskap”, ”Media-yrkesutbildning” och ”Media Plus”).

Uppgifter Förvalta de specifika projekt som genomförandeorganet ansvarar för. Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet såväl när det gäller inkomster som utgifter, samt på grundval av kommissionens delegering genomföra de åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammen kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag. Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av gemenskapsprogrammen.

1. Styrelse Består av fem ledamöter som utses av kommissionen. Antar genomförandeorganets årliga arbetsprogram när det har godkänts av kommissionen. Dessutom antar styrelsen genomförandeorganets förvaltningsbudget och dess årliga verksamhetsrapport. 2. Direktör Utses av kommissionen. 3. Extern revision Europeiska revisionsrätten. 4. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet: Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget: 1. 310,2 miljoner euro för förvaltningen av gemenskapsprogram och gemenskapsprojekt som delegerats till genomförandeorganet och som det genomför under kommissionens ansvar (hela finansieringen från Europeiska unionens allmänna budget). 2. 29,2 miljoner euro för driften av genomförandeorganet som ett oberoende organ (100 % bidrag från Europeiska gemenskapernas allmänna budget). Personalstyrka den 31 december 2006 75 tjänster för tillfälligt anställda i tjänsteförteckningen varav tillsatta: 64 Andra tjänster: (kontraktsanställda och extraanställd personal): 221 kontraktsanställda varav tillsatta: 214 Personalstyrka totalt den 31 december 2006: 278 varav anställda — inom verksamheten: 227 — med administrativa uppgifter: 49 — med blandade uppgifter: 2