A4-0269/97

Resolution om kommissionens meddelande om «Första handlingsplanen för innovation i Europa - innovation i tillväxtens och sysselsättningens tjänst» (KOM(96)0589 - C4-0624/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(96)0589 - C4-0624/96),

- med beaktande av sin resolution av den 6 juni 1996 om kommissionens grönbok om innovation ((EGT nr C 181, 24.6.1996, s. 35.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och yttrandena från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik, utskottet för sysselsättning och socialfrågor och utskottet för kultur, ungdomsfrågor, utbildning och media (A4-0269/97), och med beaktande av följande:

A. Innovationer behövs för att förbättra den europeiska industrins konkurrenskraft och är en förutsättning för att kunna skapa arbetstillfällen och ekonomisk tillväxt.

B. Medlemsstaternas innovationspolitik bör utgöra en integrerad del av utbildningssystemet.

C. Informationssamhällets utveckling är av särskild betydelse för alla aspekter som rör innovation.

D. Offentliga medel kan utnyttjas mer effektivt för att få till stånd ett samarbete mellan universiteten, forskningsinstituten, myndigheterna och industrisektorn för att utveckla långsiktiga forskningsprogram.

E. Varken lagstiftning eller kortsiktiga åtgärder kommer att ha någon större effekt på skapandet av en verklig innovationskultur.

1. Parlamentet välkomnar kommissionens första handlingsplan för innovation i Europa, men betonar att denna i sin nuvarande utformning måste betraktas som en första ram för fortsättningen på den diskussion som började i och med grönboken om innovation,

2. konstaterar att innovation bör uppfattas i dess vidaste bemärkelse och påminner om att utbildning och utveckling av färdigheter genom yrkesutbildning och omskolning är viktiga förutsättningar för alla typer av investeringar på innovationsområdet, och detta gäller särskilt på informationsteknologins område,

3. anser att höga miljökrav främjar innovation inom nya teknologier, till stor nytta för mänskligheten,

4. påpekar att det inte finns någon standardmodell för innovationspolitik som skulle kunna användas i alla situationer; regioner, företag, organisationer och medborgare måste finna sina egna innovativa vägar, åtgärder bör dock vidtas för att säkerställa att nya organisationer och enskilda individer som är engagerade inom innovationsområdet ges största möjliga stöd, eventuellt genom skatteincitament, och att tillväxthinder begränsas i så stor utsträckning som möjligt,

5. välkomnar kommissionens strävan efter att främja utbyte av erfarenheter beträffande olika sätt att främja och sprida information om de bästa metoderna och om innovativa utföranden inom den offentliga administrationen vid gemenskapsinstitutioner, regeringsdepartement, myndigheter samt organisationer,

6. välkomnar kommissionens strävan att förbättra och förenkla förutsättningarna för att starta nya företag,

7. påpekar att företag som praktiserar lagarbete och kvalitetssystem och som, i allmänhet, har förmågan att vara flexibla är väl lämpade att göra de förändringar som krävs för att även inbegripa innovation, vare sig det gäller tillverkningsprocessen, arbetsorganisationen eller kundorienterade tjänster,

8. välkomnar kommissionens ansträngningar att inrätta ett benchmarking-system för komparativ jämförelse företagen emellan,

9. betonar att lämplig finansiering efter den inledande skapandeprocessen och under lämpliga förhållanden kan vara avgörande för om nya företag skall lyckas eller inte; betonar Europeiska investeringsbankens och Europeiska investeringsfondens viktiga roll när det gäller att skapa sysselsättning genom att skapa investeringsmöjligheter i Europa,

10. betonar behovet av att intensifiera finansieringen av innovationer i samband med att dessa introduceras på marknaden, eftersom prototypen då utvecklas till en färdig produkt; denna typ av finansiering bör inte utgöras av några dolda bidrag, utan bör baseras på en noggrann riskanalys,

11. anser att finansiering av innovationsverksamhet på gemenskapsnivå bör förstärkas genom förbättrad samordning av verksamhet som rör företagspolitik, forskningspolitik, utbildning och regional utveckling,

12. väkomnar upprättandet av Easdaq (European Association of Securities Dealers Automated Quotation - Europeisk kapitalmarknad för expansiva företag) för att finansiera högteknologiska växande företag,

13. uppmanar kommissionen att

- vidta sina åtgärder i en prioritetsordning,

- formulera konkreta förslag till finansiering av innovationsverksamhet, inklusive förslag till program för aktieoptioner, och att införliva dessa förslag till stöd för små och medelstora företag med hänsyn till de små och medelstora företagens icke-homogena natur, som gör att flexibilitet är nödvändig, samtidigt som man uppmuntrar små och medelstora företag att själva i större utsträckning vara med och utforma förslag till finansiering och utveckling av innovation,

- fastställa bestämmelser för normer, varumärken och patent så att europeiska varor och tjänster är förenliga och kan utnyttjas tillsammans på en europeisk och global nivå,

- klargöra hur gemenskapsinstrumenten, såsom ramprogrammen för forskning och utveckling, regionala fonder och strukturfonder, socialfonder, utbildning, forskning inom kol- och stålindustrin, informationstjänster och internationellt samarbete, skulle kunna utgöra en del i insatserna för att förbättra innovationsförmågan inom EU,

- uppmuntra till att forskningen inom EU skall vara mer inriktad på innovation,

- utveckla en ram för gemenskapens FoTU-projekt på grundval av de erfarenheter man gjort i samband med Eureka-projekten,

- främja pilotprojekt med inriktning på att internationalisera små och medelstora företag,

14. uppmanar medlemsstaterna att

- fortsätta se över utbildningar och utbildningsmetoder, i synnerhet vad gäller deras förmåga att stimulera kreativiteten och företagarandan i ett så tidigt stadium som möjligt, och överväga sådana förändringar som kan bli nödvändiga i fråga om lärarutbildningarna,

- säkerställa att banden mellan forskarsektorn och industrisektorn stärks genom att förbättra förmågan till dialog mellan de två sektorerna,

- främja människors ökade rörlighet mellan universiteten och industrin genom att skapa en lämplig administrativ ram,

- överväga en gynnsammare beskattning av investeringar i innovationsprojekt eller innovationsföretag,

- ge direkt stöd till små och medelstora företag genom att stärka sådana företags infrastruktur; betrakta små och medelstora företag som en förutsättning för snabb teknisk utveckling, förändringar i leverantör- producent-kund-kedjorna och fluktuerande marknadssituationer,

- ge kommissionen ökade befogenheter att förvalta EU:s ramprogram för FoTU, vilket skulle göra det möjligt för kommissionen att dirigera om och skapa nya projekt då detta är motiverat med hänsyn till grundläggande forskning och nya teknologier,

- hjälpa små och medelstora företag att få tillgång till en större mängd ekonomisk information; att upprätta en lämplig ram för denna typ av åtgärder, vilken omfattar små och medelstora företag och lokala organisationer såsom handelskammare och teknikförmedlingscentrer.

15. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och medlemsstaternas regeringar.