P6_TA(2005)0461
Förberedelse inför WTO:s konferens
Europaparlamentets resolution om förberedelserna inför WTO:s sjätte ministerkonferens i
Hongkong
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av rådets slutsatser om WTO:s utvecklingsagenda från Doha av den 18 oktober 2005,
— med beaktande av sin resolution av den 12 maj 2005 om utvärderingen av Doharundan efter beslutet i
WTO:s allmänna råd av den 1 augusti 2004 (1),
— med beaktande av sina tidigare resolutioner om WTO:s ministerkonferenser och särskilt dem som rör
konferenserna den 25 oktober 2001 (2) och den 3 juli 2003 (3),
— med beaktande av det beslut som WTO:s allmänna råd fattade om Doha-arbetsprogrammet den
1 augusti 2004,
— med beaktande av den deklaration som antogs vid WTO:s ministerkonferens i Doha den 14 november
2001,
— med beaktande av resultaten från den parlamentariska konferens om WTO som gemensamt organise-
rades av den interparlamentariska unionen och Europaparlamentet i november 2004,
— med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 36, 27
och 133,
— med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Det multilaterala handelssystemet som kommer till uttryck genom WTO har i hög grad bidragit till
ekonomisk tillväxt, utveckling och sysselsättning under de senaste femtio åren, men systemets förtjäns-ter har inte varit lika för alla, vilket i synnerhet många utvecklingsländer fått erfara.
B. Internationell handel kan spela en viktig roll när det gäller att främja den ekonomiska utvecklingen och
minska fattigdomen. Ministrarna vid WTO har medgivit att alla våra folk behöver dra fördel av deförbättrade möjligheter och välfärdsökningar som det multilaterala handelssystemet kan generera, ochförsökte få utvecklingsländernas –särskilt de minst utvecklade bland dem –behov och intressen place-
rade i centrum av Doha-arbetsprogrammet. I detta sammanhang kan man konstatera att ökat tillträdetill marknaderna, balanserade regler och välriktat och hållbart finansierat tekniskt bistånd och programför kapacitetsuppbyggnad har viktiga roller att spela.
C. WTO:s allmänna råd bekräftade den 1 augusti 2004 de deklarationer och beslut som antogs av minist-
rarna vid WTO:s ministerkonferens i Doha och alla medlem mars helhjärtade åtagande att omsätta demi praktiken, samt utarbetade en förhandlingsram för att komplettera Doha-handlingsprogrammet ochför att framgångsrikt kunna fullfölja de förhandlingar som inleddes i Doha.
D. Huvudsyftet med Doha-agendan är att främja utvecklingsländernas ekonomier. Detta mål bör vara en
ledstjärna i alla delar av förhandlingarna för att åstadkomma faktiska och hållbara utvecklingsresultat.De ekonomiska nettovinster som blir resultatet av förhandlingarna måste särskilt komma de minstutvecklade länderna till del för att komma närmare millennieutvecklingsmålen.
E. Ett lyckat resultat kommer att bidra till arbetstillfällen, tillväxt och säkerhet i Europa genom ytterligare
möjligheter för EU:s exportindustri i en mera välmående och öppen global ekonomi, och genom förde-larna med en mer stabil värld.
(1)Antagna texter , P6_TA(2005)0182.
(2) EGT C 112 E, 9.5.2002, s. 321.
(3) EUT C 74 E, 2.3.2004, s. 861.C 285 E/126 SV 22.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005
Allmänt
1. Europaparlamentet anser att det är av grundläggande betydelse att Doharundan lyckas för att stärka
det multilaterala handelssystemet för att säkerställa att världsekonomin går framåt och utvecklas på ettharmoniskt sätt. Parlamentet bekräftar sitt starka stöd för att placera utveckling i centrum av Doharundanoch betonar att förhandlingarna måste bidra till att utrota fattigdomen och åstadkomma en rättvisare för-delning av globaliseringens vinster. Parlamentet beklagar att det har gått trögt att åstadkomma resultat i
förhandlingarna före mötet i Hongkong.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och andra handelspartner att respektera det ambitiösa
programmet i utvecklingsagendan från Doha och helt och fullt ta hänsyn till utvecklingsdimensionen.Europaparlamentet anser att de allvarliga och underminerande konsekvenser som ett misslyckande skulle fåför det multilaterala handelssystemet är djupt oroande. Därför efterlyser parlamentet en konstruktiv sjätteministerkonferens i Hongkong som kan leda vägen till ett framgångsrik slutförande av Doha-agendan.
3. Europaparlamentet betonar att resultaten av utvecklingsagendan från Doha måste vara balanserade och
innehålla åtaganden avseende varje nyckelsektor i Doharundan.
4. Europaparlamentet uppmanar alla berörda parter, i synnerhet alla utvecklade och mera avancerade
länder att ta sitt ansvar inför Hongkongmötet för att föra rundan närmare ett framgångsrikt slutförande.Samtliga parter bör göra ansträngningar utifrån sin utvecklingsnivå och tyngd i förhandlingarna.
Jordbruk
5. Europaparlamentet påminner om att det resultat som uppnås i Hongkong rörande jordbruket måste
inbegripa en tidsmässigt rimlig avveckling av samtliga exportsubventioner som genomförs av samtligautvecklade WTO-medlemsländer, inklusive de subventioner som ges i form av livsmedelsstöd eller genomstatliga handelsorganisationer och annat exportstöd.
6. Europaparlamentet framhåller att det även behövs en kraftig minskning av handelssnedvridande
inhemska stödformer och en kraftig förbättring av marknadstillträdet. Parlamentet upprepar i detta samman-hang sitt stöd för reformeringen av den gemensamma jordbrukspolitiken.
7. Europaparlamentet betonar att EU-jordbrukets multifunktionella karaktär måste respekteras inom han-
delsförhandlingarna. Parlamentet står bakom EU:s betoning på icke-handelsfrågor för att slå vakt om livs-
medelskvalité och livsmedelssäkerhet, miljöskydd samt sysselsättning och utveckling på landsbygden.
8. Europaparlamentet efterlyser att man i den nuvarande rundan kan åstadkomma ett faktiskt erkännande
av geografiska indikatorer som en faktor i regional utveckling och ett verktyg för att bevara kulturellatraditioner
9. Europaparlamentet framhåller vikten av att finna en lösning på frågan om känsliga produkter som till
fullo respekterar Doharundans principer. Parlamentet efterlyser en hållbar lösning på bomullsfrågan. Parla-
mentet betonar i detta sammanhang att samtliga exportrelaterade bomullsstöd i de utvecklade ländernamåste avskaffas senast 2010 och uppmanar särskilt Förenta staterna att följa EU:s exempel och reformerasin bomullsmarknad.
Marknadstillträde för icke-jordbruksprodukter
10. Europaparlamentet framhåller att WTO-förhandlingarna om marknadstillträde för produkter som inte
är jordbruksprodukter (NAMA) bör skyndas på så snart som möjligt. Parlamentet menar att handelshindermellan utvecklade länder och utvecklingsländer, men även mellan utvecklingsländer försvårar hållbar utveck-ling. Parlamentet anser att det är nödvändigt att de mer avancerade länderna tar ansvar för att öppna sinamarknader för de minst utvecklade länderna, för att en fortsatt och utvidgad öppning av de sydliga mark-naderna skall äga rum och menar att problemet med minskande relativa förmåner också måste tas upp.22.11.2006 SV C 285 E/127 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005
11. Europaparlamentet framhåller att den formel som skall antas i förhandlingarna om produkter som
inte är jordbruksprodukter till fullo måste återspegla den överenskomna principen om mindre än fullständigreciprocitet och situationen i utvecklingsländerna vilka i allmänhet har höga tullar på industrivaror somgenererar stora budgetintäkter. Parlamentet betonar att denna formel måste medge tillbörligt skydd förnystartade industrier, främja industrialisering och ekonomisk diversifiering och skydda sysselsättningen, isynnerhet i de minst utvecklade länderna.
12. Europaparlamentet noterar att det är strategiskt viktigt att alla handelspartner även undanröjer sina
icke-tariffära hinder där så är motiverat, eftersom de försvårar tillträde till marknaderna och kan komma attgöra det i än högre grad när tullhindren sänks ytterligare.
Tjänster
13. Europaparlamentet erkänner att det är viktigt att ministerkonferensen i Hongkong lägger grunden för
ett ambitiöst avtal för tjänstehandel där man dels stärker marknadstillträdet för tjänsteleverantörer i EU, delsskyddar alla WTO-medlem mars möjlighet att i enlighet med GATS-avtalet, reglera sina tjänstesektorer.Parlamentet konstaterar att EU har ett starkt intresse av att öka exportmöjligheterna för tjänsteleverantö-rerna. Parlamentet anser att påtagliga framsteg måste göras inom detta område, med undantag för hälsa,utbildning och audiovisuella tjänster.
14. Europaparlamentet uppmanar utvecklade länder och länder med snabb tillväxt som är medlemmar i
WTO att visa samma åtagandenivå som EU har i sitt reviderade erbjudande från januari 2005 och att läggafram erbjudanden utifrån sin ekonomiska styrka. Parlamentet framhåller, mot bakgrund av den hittills-varande bristen på framsteg i Dohaförhandlingarna, att man bör undersöka kompletterande åtgärder för att
främja ytterligare öppning av marknader med tillbörlig hänsyn till de minst utvecklade ländernas intressen.
Parlamentet efterlyser större öppenhet i GATS-förhandlingarna.
Utvecklingsfrågor
15. Europaparlamentet är starkt övertygat om att handel kopplat med bistånd och skuldavskrivning är av
avgörande betydelse för att nå 2015-millennieutvecklingsmålen. Parlamentet begär därför att man redan
under ministerkonferensen i Hongkong uppnår konkreta resultat när det gäller Doha-rundans utvecklings-aspekter. Parlamentet anser att tillämpningen av särskild och differentierad behandling (SDT) bör ingå iWTO-överenskommelserna.
16. Europaparlamentet uppmanar de utvecklade länderna att öppna sina marknader genom att utan kvo-
ter och tullar ge tillträde för varor från de minst utvecklade länderna –något som EU redan gör –särskilt
som en följd av initiativet ”allt utom vapen ”. Parlamentet stöder till fullo tanken på en ”fri runda ”för de
minst utvecklade och sårbara länderna. Parlamentet betonar att detta skulle innebära en viktig stimulans förhandeln mellan nord och syd.
17. Europaparlamentet betonar att de minst utvecklade länderna aldrig kommer att kunna dra nytta av
öppnandet av marknaderna i de mer utvecklade länderna om inte sådana åtgärder åtföljs av handelsrelaterattekniskt bistånd.
18. Europaparlamentet efterlyser en ”bistånd för handel-facilitet ”för utvecklingsländer som behöver stöd
för att bygga upp den kapacitet som krävs för att dra nytta av förbättringar i marknadstillträdet och handels-bestämmelserna och även göra det möjligt för dem att diversifiera sina produktionsbaser, ersätta tullintäktermed andra skattemedel och fullgöra sina WTO-åtaganden.
19. Europaparlamentet anser att det brådskar och efterlyser en permanent lösning på TRIPS- och det
område för TRIP (handelsrelaterade immateriella rättigheter) och TRIM (handelsrelaterade investeringstjäns-ter) för att säkerställa tillgången till medicin för länder som saknar tillverkningskapacitet och står inför folk-hälsoproblem.C 285 E/128 SV 22.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005
Ytterligare områden
20. Europaparlamentet uppmanar ministerkonferensen i Hongkong att också göra väsentliga framsteg
inom några ytterligare områden. Parlamentet betonar hur viktigt det är att införa handelslättnader för attutbytet av varor och tjänster mellan länder skall öka, särskilt mellan utvecklingsländer. Europaparlamentetkräver förenkling av och en kraftig minskning av byråkratin i tullförfarandena.
21. Europaparlamentet betonar hur viktigt det är med konkreta resultat när det gäller införandet av
striktare multilaterala bestämmelser avseende antidumpning, subventioner och utjämningsåtgärder, medtanke på utvecklingsländernas och de minst utvecklade ländernas behov. Parlamentet efterlyser framstegnär det gäller TRIPS och åtgärder mot förfalskning och piratkopiering. Parlamentet anser att om man lyckasuppnå dessa mål så stärks det multilaterala handelssystemet.
22. Europaparlamentet framhåller vikten av att man i Doharundan beaktar aspekter som inte direkt rör
handel, såsom sociala, miljömässiga och kulturella frågor. Parlamentet betonar att frånvaron av en debatt omsysselsättning och sociala frågor i handelsförhandlingarna kan ha en negativ inverkan på stödet för framstegi Hongkong bland medborgarna i WTO-länderna.
23. Europaparlamentet önskar att förhandlingarna om handel och miljö skall leda till fastställande av
lämpliga sätt att säkerställa att samtliga handelsbeslut är i linje med de handelsrelaterade åtgärderna i demultilaterala miljöavtalen.
Reform av och insyn i WTO
24. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hålla parlamentet fullt informerat före och under
ministerkonferensen i Hongkong och under förhandlingarna, och att hålla en fortlöpande dialog om deviktigaste delarna i EU:s förhandlingsmandat. Parlamentet påminner om den rättighet att ge sitt samtycketill framtida rundor som parlamentet erhöll i slutet av Uruguayrundan.
25. Europaparlamentet betonar hur viktigt det är att ge fortsatt offentligt och politiskt stöd för WTO:s
multilaterala handelssystem. Parlamentet understryker att det är viktigt att se till att allmänheten erhållerbättre information och att en reform av WTO:s organisation blir diskuterad.
26. Europaparlamentet framhåller det stora behovet av en reform av WTO, inbegripet en förbättring av
förhandlingsförfarandena, för att förbättra effektiviteten och insynen och uppnå en viss samsyn bland WTO-medlemmarna. Parlamentet framhåller även behovet av att reformera WTO:s mekanism för tvistlösning.
*
**
27. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen,
medlemsstaternas regeringar och parlament samt WTO:s generaldirektör.
P6_TA(2005)0462
Mänskliga rättigheter
Europaparlamentets resolution om situationen för de mänskliga rättigheterna i Kambodja, Laos och
Vietnam
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av EU:s årsrapport om de mänskliga rättigheterna 2005,
— med beaktande av sina tidigare resolutioner om Kambodja, Laos och Vietnam och i synnerhet reso-
lutionen av den 28 april 2005 om de mänskliga rättigheterna i världen 2004 (1),
(1)Antagna texter, P6_TA(2005)0150.22.11.2006 SV C 285 E/129 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 1 december 2005