A4-0081/97

Resolution om de ekonomiska och handelsrelaterade aspekterna i avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och republiken Georgien å andra sidan

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av förslaget till rådets och kommissionens beslut om att ingå avtal om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och republiken Georgien å andra sidan, vilket kommer att ersätta 1989 års avtal om handel och samarbete med Sovjetunionen som för närvarande ligger till grund för de formella avtalsenliga förbindelserna,

- med beaktande av det faktum att ett avtal om partnerskap och samarbete mellan EG och dess medlemsstater och Georgien paraferades den 15 december 1995 och undertecknades den 22 april 1996,

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser (A4-0081/97), och med beaktande av följande:

A. Sedan urminnes tider har det funnits nära kulturella och historiska band mellan de transkaukasiska staterna, särskilt Georgien, och vissa europeiska stater.

B. Georgien som gränsar till Ryssland och Turkiet är en del av ett strategiskt område som är av mycket stor betydelse för säkerheten i hela Europa.

C. De olika konflikterna i det transkaukasiska området undergräver den ekonomiska och politiska stabiliteten i de olika staterna.

D. Georgien och de övriga transkaukasiska OSS-staterna vill närma sig Europas politiska och säkerhetsmässsiga strukturer och gradvis integreras i det öppna internationella systemet.

E. Georgien strävar efter att införa marknadsekonomi och liberalisera handeln och bli medlem av WTO.

1. Parlamentet anser att det är brådskande och nödvändigt att Europeiska unionen ökar sin närvaro i det transkaukasiska området och bidrar till politisk stabilitet och ekonomisk utveckling i området, särskilt i Georgien,

2. konstaterar att respekten för demokrati, folkrättsliga principer och mänskliga rättigheter liksom principerna om fri marknadsekonomi är en av de viktigaste delarna i avtalet om partnerskap och samarbete, och välkomnar de framsteg som Georgien gjort i detta hänseende; understryker att Georgiens åtagande för en verklig ekonomisk reformering enligt kommissionen har möjliggjort ekonomiska resultat som ligger bland de främsta inom OSS,

3. erinrar emellertid om sin resolution av den 14 november 1996, om dödsdomarna och de hårda straff som utdömts mot georgiska parlamentsledamöter och framstående demokrater ((EGT nr 362, 2.12.1996, s. 263.)) och om den skrivelse som sändes till Europaparlamentets ordförande vari Georgiens president Sjevardnaze uttryckte sin förhoppning om att de facto- moratoriet för dödsstraff i Georgien kommer att fortsätta ((Meddelande till ledamöterna, PE 219.899.)),

4. konstaterar att det transkaukasiska området är av strategisk betydelse på grund av dess energisektor, och betonar den viktiga principen om rättvisa transiteringsvillkor vid export av energiprodukter och behovet av samarbete i samband med investeringsprojekt inom denna sektor, särskilt avseende byggnation och renovering av anläggningar för transport av energiprodukter, inklusive olje- och gasledningar,

5. anser att detta avtal kommer att bidra till utvecklingen av ett positivt handels- och investeringsklimat mellan EU och Georgien,

6. konstaterar att en av de viktigaste beståndsdelarna i EU:s politik att inrätta nätverk av avtal om partnerskap och samarbete med de transkaukasiska staterna är att främja goda förbindelser, ömsesidigt förtroende och regionalt samarbete mellan dessa stater,

7. anser att utvecklingen av transporter och kommunikationer både mellan Georgien och dess grannländer och mellan Georgien och Europeiska unionen, i likhet med energisektorn, bör erkännas som särskilt viktig; uppmanar därför kommissionen att tillsammans med myndigheterna i alla de transkaukasiska länderna undersöka de områden som skulle kunna dra nytta av sådana program och meddela resultaten av programmen till parlamentet,

8. uppmanar Europeiska unionen och dess medlemsstater att inom ramen för GUSP på ett mer samordnat och aktivt sätt hjälpa till att lösa de nuvarande politiska konflikterna för att öka möjligheterna till samarbete och främja välstånd och stabilitet i området genom avtalen om partnerskap och samarbete,

9. bekräftar att grunden för konfliktlösning endast kan vara respekt för mänskliga rättigheter och minoriteters rättigheter samt värnande om de transkaukasiska staternas oberoende, suveränitet och territoriella integritet; betonar att avtalet med Georgien om partnerskap och samarbete är ett uttryck för EU:s åtagande att stödja detta lands oberoende, suveränitet och territoriella integritet,

10. erinrar om sin resolution av den 14 november 1996 om situationen i Abchazien ((EGT nr 362, 2.12.1996, s. 264.)), i vilken betonades «att en bestående fredlig lösning på konflikten i Abchazien bör baseras på en omfattande politisk lösning som respekterar Georgiens suveränitet och territoriella integritet inom dess internationellt erkända gränser», och kommissionen och rådet anmodades «att stärka Tacis- och Echo-programmen i området, särskilt vad gäller samarbeteprogrammen emellan för att överbrygga övergången från kortfristig humanitär hjälp till långsiktig hållbar utveckling»,

11. pekar på den svåra sociala situationen i Georgien som karakteriseras av hög arbetslöshet, många flyktingar och försämrade villkor inom områden som utbildning och hälsovård och anser att dessa områden måste beaktas i framtida åtgärdsprogram inom ramen för Tacis-programmet,

12. välkomnar den struktur som har etablerats genom avtalet om partnerskap och samarbete inom sådana nyckelområden som demokrati, mänskliga rättigheter och kulturellt samarbete; pekar på nödvändigheten av samarbete inom kampen mot illegal verksamhet såsom korruption, illegal handel med industriavfall, penningförfalskning, penningtvätt, narkotikahandel och illegal invandring,

13. anser dessutom att Georgiens utveckling är starkt knuten till utvecklingen i de övriga transkaukasiska staterna och den politiska stabiliteten i området; lägger därför mycket stor vikt vid genomförandet av transnationella program och regionalt samarbete, särskilt Traceca-programmet inom transportsektorn,

14. konstaterar att det ekonomiska samarbetsområdet vid Svarta havet inrättades i juni 1992 med syftet att skapa ett område med fred och välstånd och främja ekonomiskt samarbete; välkomnar medlemmarnas beslut att inrätta en bank för utveckling och handel i Svarta havsområdet, som skall ligga i Thessaloniki, och det avtal som för närvarande håller på att ratificeras,

15. anser att det inom ramen för avtalet om partnerskap och samarbete, såsom ett led i kampen mot miljöförstöringen i Svarta havet, bör ges stöd till den strategiska åtgärdsplan för Svarta havet som år 1996 undertecknades av Bulgarien, Georgien, Rumänien, Ryssland, Turkiet och Ukraina,

16. anser att särskilt finansiellt bistånd till makroekonomisk stabilitet skall göras tillgänglig av unionen (i samarbete med internationella finansorganisationer),

17. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och Georgiens regering.