P6_TA(2007)0469
Gemenskapens strategi för minskade koldioxidutsläpp från personbilar och lätta
nyttofordon
Europaparlamentets resolution av den 24 oktober 2007 om gemenskapens strategi för minskade
koldioxidutsläpp från personbilar och lätta nyttofordon (2007/2119(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet: ”Resultat av översynen
av gemenskapens strategi för minskade koldioxidutsläpp från personbilar och lätta nyttofordon ”(KOM
(2007)0019),
— med beaktande av den konsekvensbedömning som ingår i ovannämnda meddelande (SEK(2007)0060),
— med beaktande av gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram (1),
— med beaktande av sjätte (2) och sjunde (3) ramprogrammen för verksamhet inom området forskning,
teknisk utveckling och demonstration,
— med beaktande av sin resolution av den 16 november 2005 om seger i kampen mot den globala
klimatförändringen (4),
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska
och sociala kommittén och Regionkommittén: ”Att begränsa den globala klimatförändringen till 2 gra-
der Celsius: Vägen framåt mot 2020 och därefter ”(KOM(2007)0002),
— med beaktande av sin resolution av den 14 februari 2007 om klimatförändringar (5),
— med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets möte den 8 –9 mars 2007 om
den förnyade strategin för en hållbar utveckling (juni 2006) och miljöteknikens och miljöinnovationensroll för att uppnå målen för Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning,
— med beaktande av rapporten från Europeiska klimatförändringsprogrammet den 31 oktober 2006,
”Review and analysis of the reduction potential and costs of technological and other measures to reduce
CO
2emissions from passenger cars ”(6),
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/94/EG av den 13 december 1999 om
tillgång till konsumentinformation om bränsleekonomi och koldioxidutsläpp vid marknadsföring av nyapersonbilar (
7),
(1) EGT L 242, 10.9.2002, s. 1.
(2) EGT L 232, 29.8.2002, s. 1.
(3) EUT L 412, 30.12.2006, s. 1.
(4) EUT C 280 E, 18.11.2006, s. 120.
(5) Antagna texter, P6_TA(2007)0038.
(6) Internet: http://ec.europa.eu/enterprise/automotive/projects/report_co2_reduction.pdf.
(7) EGT L 12, 18.1.2000, s. 16. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003,
s. 1).16.10.2008 SV C 263 E/433 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2007
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG av den 13 oktober 1998 om
kvaliteten på bensin och dieselbränslen (1) och kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets
direktiv om ändring av rådets direktiv 98/70/EG och om införande av ett system för hur utsläpp avväxthusgaser ska övervakas och minskas i samband med användning av vägtransportbränslen (KOM(2007)0018),
— med beaktande av artikel 45 i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet och yttrandena
från utskottet för industrifrågor, forskning och energi och utskottet för den inre marknaden och konsu-mentskydd (A6-0343/2007), och av följande skäl:
A. Cirka 19 procent av Europeiska unionens koldioxidutsläpp kommer från personbilar och lätta nytto-
fordon, och de totala utsläppsmängderna fortsätter att öka på grund av det ökade antalet nya bilar medhögre motorstyrka.
B. Den mest kostnadseffektiva och verkningsfulla strategin för att minska de totala utsläppen av koldioxid
från persontransporterna består i att öka andelen kollektivtrafik. För att kunna minska koldioxidutsläp-
pen är det därför viktigt att vidta åtgärder för att stimulera och förbättra kollektivtrafikens kvalitet ochomfattning så att övergången från personbilar till allmänna transportmedel kan göras attraktivare ochdärmed leda till en sänkning av koldioxidutsläppen orsakade av pendlare.
C. Förarbeteende och åtgärder som rör infrastrukturen har tillsvidare inte beaktats i EU:s strategi för att
sänka koldioxidutsläppen från bilar men har en hög potential när det gäller att minska koldioxidutsläp-pen.
D. Vägtransporter står för 60 procent av all olja som används inom EU, och en ineffektiv bränsleanvänd-
ning ökar hotet mot energisäkerheten samt bidrar till höga driftskostnader och till att världens olje-
reserver förbrukas.
E. Lagstiftningsåtgärder krävs nu för att främja de designtekniska och fordonstekniska ändringar som
behövs om sektorn ska kunna bidra till att EU når målet att minska koldioxidutsläppen med minst20 procent till 2020 jämfört med nivåerna 1990.
F. Det frivilliga systemet har bevisligen misslyckats eftersom det förefaller klart att bilindustrin inte kom-
mer att kunna uppfylla sitt frivilliga åtagande om 140 g koldioxid/km 2008. Målet om 120 g koldioxid/km föreslogs för första gången 1995 och stöddes av rådet och parlamentet 1996. Tidsgränsen för närmålet skulle ha nåtts angavs då till 2005, eller senast 2010.
G. I kommissionens meddelande ”Ett konkurrenskraftigt motorfordonsregelverk för tjugohundratalet ”
(KOM(2007)0022) beskrivs huvuddragen i kommissionens nya strategi för att minska koldioxidutsläp-pen från bilar. Den nya strategin bygger på ett integrerat tillvägagångssätt och är tänkt att nå ett EU-målpå 120 g koldioxid/km senast 2012 genom en kombination av insatser från EU:s och medlemsstaternas
sida.
H. Det behövs åtgärder för att minska koldioxidutsläppen från personbilar med hjälp av ett integrerat till-
vägagångssätt med motortekniska åtgärder, kompletterande åtgärder, biodrivmedel, sparsam körningoch infrastrukturåtgärder.
I. De absoluta koldioxidutsläppen från bilar betingas av ett invecklat växelspel mellan motoreffektiviteten,
bränslenas koldioxidintensitet, körbeteendet, antalet körkilometer, infrastrukturens kvalitet/förekomstenav köbildning och koldioxideffektiviteten hos fordonskomponenterna.
(1) EGT L 350, 28.12.1998, s. 58. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003.C 263 E/434 SV 16.10.2008 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2007
J. En avsevärd minskning av koldioxidutsläppen kan bevisligen åstadkommas om hastighetsbestämmel-
serna följs i alla medlemsstater.
K. Överkomliga priser och en förnyelse av bilparken är ofrånkomliga grundförutsättningar för mer kol-
dioxideffektiva bilar, renare luft och säkrare trafik.
L. Med hjälp av beskattning och märkning har man inte kunnat bidra till EU:s trepelarstrategi för att
minska koldioxidutsläppen från personbilar.
M. Det är av största vikt att anta bindande och klart definierade mål för koldioxidutsläpp från personbilar
både för att den inre marknaden för motorfordonsindustrin ska fungera väl och för att konsumenternaska få fullständig information och därigenom påtagligt kunna bidra till en minskning av koldioxid-utsläppen genom att fatta välgrundade beslut vid köp av fordon.
N. Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/94/EG har inte varit tillräckligt effektivt och har inte
genomförts på enhetligt sätt i medlemsstaterna.
O. Energieffektivitetsklasser har med framgång införts för ett antal varor (t.ex. elektriska apparater och
hushållsmaskiner). Genom tydliga bokstavs- och färgkoder ger dessa europeiska konsumenter praktiskhjälp i samband med beslut om köp, vilket leder till minskad energiförbrukning och därmed minskadekoldioxidutsläpp.
P. Alla fordonsklasser måste bidra till att minska koldioxidutsläppen, eftersom det framför allt också är
antalet fordon på marknaden som har betydelse för denna minskning.
Q. Målen i Lissabonstrategin för hållbar tillväxt och sysselsättning ska verkligen eftersträvas genom att man
undviker åtgärder som ökar trycket på en avveckling av arbetstillfällen i Europa inom bilindustrin, ochsom skulle kunna äventyra denna industris internationella konkurrenskraft.
Tidsplan och mål
1. Europaparlamentet inser att tillverkarna behöver mellan fem och sju år på sig för att kunna genomföra
designtekniska ändringar på ett så ekonomiskt sätt som möjligt och att de genomsnittliga utsläppen frånbilar som släpps ut på EU-marknaden 2008 sannolikt kommer att överskrida 150 g koldioxid/km, ochvälkomnar därför kommissionens plan om att lägga fram en gemenskapsrättslig ram för att minska utsläp-pen av koldioxid genom bland annat bindande åtgärder för att förbättra bränsleekonomin hos lätta fordongenom förbättrad motorteknik, andra tekniska förbättringar och användande av biobränslen. Parlamentetpåminner om att rådet (1996) och parlamentet (1997) har ställt sig bakom EU:s mål om genomsnittligakoldioxidutsläpp från personbilar på 120 g/km med 2005 som ursprungligt måldatum och en slutlig tids-
gräns 2010.
2. Europaparlamentet kräver att den föreslagna tillämpningen av ”kompletterande åtgärder ”för att nå det
tidigare överenskomna utsläppsmålet på 120 g koldioxid/km till 2012 möjliggörs genom kvantifierbaranormer, och anser att tydliga och mätbara mål för de utsläppsminskningar som ska nås genom tekniskaändringar ska fastställas i lagstiftningen.
3. Europaparlamentet föreslår att bindande årliga utsläppsmål bör införas från och med 2011 med mål-
sättningen att främja tekniska förbättringar av fordon för att se till att, som ett resultat endast av dessaåtgärder, de genomsnittliga utsläppen från alla personbilar som släpps ut på EU-marknaden från 2015 inteöverskrider 125 g koldioxid/km.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram konkreta lagstiftningsförslag och åtgärder
som garanterar att det via de kompletterande åtgärderna inom ramen för det integrerade tillvägagångssättetgår att uppnå utsläppsminskningar på minst 10 g koldioxid/km, så att totala målvärdet på 120 g koldioxid/km uppnås.16.10.2008 SV C 263 E/435 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2007
5. Europaparlamentet insisterar på att de genomsnittliga utsläppen från och med den 1 januari 2020 inte
får överskrida 95 g koldioxid/km, och anser att EU bör stödja nödvändiga innovationsfrämjande åtgärdergenom det sjunde ramprogrammet för forskning. Parlamentet betonar att det behövs kraftigt ökat stöd tillforskning kring och utveckling av utsläppsfria fordon, såsom fordon med eldrift.
6. Europaparlamentet påminner om sin ovannämnda resolution av den 16 november 2005, i vilken
parlamentet efterlyser ”obligatoriska gränsvärden för koldioxidutsläpp från nya fordon på 80 –100 g/km på
medellång sikt ”. Parlamentet stöder kommissionens avsikt att främja forskning, utveckling och demonstra-
tion av avancerad teknik, särskilt för att nå mer ambitiösa mål fram till 2020. Vidare uppmanar parlamentet
kommissionen att utreda möjligheterna att uppnå ytterligare gradvisa minskningar efter 2012 genomanvändning av lättare material i fordonstillverkningen, förutsatt att den gällande lagstiftningen efterlevs ochpassagerarnas och oskyddade trafikanters vägsäkerhet inte äventyras.
7. Europaparlamentet påpekar att fordon med låga utsläpp och små utrymmeskrav redan i dag serietill-
verkas i stor skala. Det rör sig om så kallade gentlecars som är avsedda att användas i lokaltrafiken och somsläpper ut mindre än 90 g koldioxid/km. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att, jämsides med allaandra åtgärder, verka för att sådana bilar så ofta som möjligt ska användas i stället för fordon med storakoldioxidutsläpp.
8. Europaparlamentet anser att mer långsiktiga mål bör fastställas eller ses över av kommissionen senast
2016 efter en ingående konsekvensbedömning ur kostnads-nyttosynvinkel och utgående från avtalet efterKyoto, och förutser att dessa mål kommer att kräva ytterligare utsläppsminskningar ned till 70 g koldioxid/km eller mindre till 2025.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, i samband med att den antar eventuella bindande
lagstiftningsåtgärder som kan påverka hur snabbt bilparken förnyas, ta hänsyn till teknisk genomförbarhet,kostnadseffektivitet, miljöpåverkan samt till frågan om huruvida nya bilar är överkomligt prissatta i förhål-lande till fordonets livslängd.
10. Europaparlamentet konstaterar att gemenskapslagstiftningen reglerar en marknad på mellan 17 och
18 miljoner fordon per år, vilket motsvarar personbilsmarknaden i Förenta staterna. Parlamentet förväntarsig att en ambitiös gemenskapspolitik för minskning av växthusgasutsläppen kommer att stimulera tillväxtenav den kunskapsbaserade ekonomin samt sysselsättningsskapandet bland bilindustrins leverantörer och få ettpositivt inflytande överallt i världen genom att transportutsläppen minskas.
11. Med tanke på de svårigheter som några specialiserade tillverkare kan få med att minska de genom-
snittliga utsläppen i det begränsade bilsortiment som de producerar inom de planerade tidsgränserna rekom-menderar Europaparlamentet att varje tillverkare eller importör ska ha rätt att undanta 500 identifieradefordon per år från de uppgifter som används för att fastställa de genomsnittliga utsläppen, på villkor att
uppgifter om dessa fordons utsläppsmängder och bränsleekonomi finns med i märkningen och att kunderna
informeras enligt de vanliga tillämpliga kraven.
12. Med tanke på de svårigheter som vissa tillverkare med små volymer (med en produktion på upp till
300 000 enheter) och nya tillverkare med en marknadsandel på under 1 procent kan få med att inom deplanerade tidsgränserna minska de genomsnittliga utsläppen i sitt begränsade bilsortiment, rekommenderarEuropaparlamentet dessutom att kommissionen bör överväga att i lagstiftningen ta med förslag om ambi-tiösa utsläppsminskningsmål för dessa tillverkare.
13. Europaparlamentet konstaterar att specialiserade tillverkare av högprestandafordon har spelat en vik-
tig roll för att ta fram avancerad teknik, tillhandahålla sysselsättning av hög kvalitet, generera global försälj-
ning och främja den europeiska ekonomin. Parlamentet konstaterar att dessa tillverkares kunnande på ettväsentligt sätt bör bidra till att minska bilarnas koldioxidutsläpp.
14. Europaparlamentet kräver att alla bestämmelser tillgodoser den inre marknadens behov och att med-
lemsstaterna bör omsätta EU:s bestämmelser vid ett specifikt datum och med hjälp av gemensamma meto-der för att störningar och splittring på marknaden ska kunna undvikas.C 263 E/436 SV 16.10.2008 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2007
Fördelning av bördan mellan tillverkarna
15. Europaparlamentet inser att konsumenternas preferenser varierar stort när det gäller personbilar och
att tillverkarnas bilparker skiljer sig åt. Parlamentet insisterar på att koldioxidutsläppen måste minskas hosalla fordon som saluförs på bilmarknaden och att man därför bör tillåta en viss differentiering utgående frånen nyttoparameter, men att detta inte bör upphäva verkan av incitamenten till förmån för en övergång tillfordon med mindre utsläpp eller försätta dem som snabbt når målen i underläge.
16. Europaparlamentet betonar vikten av att vissa fordon får överskrida gränsvärdena för utsläpp så att
onödiga störningar på bilmarknaden kan undvikas, men eftersträvar starka incitament för att åstadkommautsläppsminskningar och föreslår därför att målen för genomsnittliga utsläppsminskningar och tillfälliga målför 2012 och 2020 bör fastställas med hjälp av en gränsvärdeskurva för alla fordon som säljs av tillverkareoch importörer, och att utgångspunkten för detta värde bör vara profilen för den nya personbilsparken frånoch med den 1 januari 2009.
17. Europaparlamentet rekommenderar att denna gränsvärdeskurva ska beräknas genom en matematisk
formel som uttrycks som en funktion som kopplar ihop varje fordons koldioxidutsläpp med dess ekologiskafotavtryck (spårbredd gånger axelavstånd).
18. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att garantera lika villkor för tillverkarna och att skapa
incitament för minskade utsläpp av växthusgaser från vagnparken som helhet. Parlamentet anser dock att ettframtida system inte direkt eller indirekt får belöna tillverkare av historiskt sett mer förorenande fordon, attfordon med större koldioxidutsläpp också måste ge ett större bidrag till en minskning av koldioxidutsläppenoch att systemet ska belöna den mest avancerade tekniken och alternativa bränslen i enlighet med derasväxthusgasprestanda (hybridbilar, väte, elfordon och andra alternativa bränslen).
19. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, efter att ha tagit hänsyn till berörda parters åsikter,
lägga fram förslag för övervägande till parlamentet och rådet för att se till att skillnader mellan bilstorlekaroch tekniska kostnader för utsläppsminskningar beaktas vid utformningen av gränsvärdeskurvan, liksom
också i vad mån nya bilar är överkomligt prissatta för olika typer av kunder så att både mångfald och social
rättvisa garanteras.
20. Europaparlamentet noterar de olika lagstiftningsalternativen för att uppnå målet. Parlamentet anser
att det är oerhört viktigt att minskningsmålen är ”skäliga med tanke på mångfalden bland Europas biltill-
verkare ”, såsom kommissionen uttrycker saken i sitt meddelande, men att det också är viktigt att belöna
bästa resultat när det gäller fordonseffektivitet.
21. Europaparlamentet föreslår att en ny stängd marknadsmekanism i form av ett system för minsk-
ningar av utsläppskvoter för koldioxid (CARS) ska införas den 1 januari 2011, så att tillverkare och impor-
törer får betala straffavgifter utgående från hur mycket varje såld bil överskrider gränsvärdena för utsläpp
och att dessa avgifter sedan kan uppvägas genom inlösbara krediter som ges till nyregistrerade personbilarfrån samma tillverkare med utsläpp under gränsvärdeskurvan. Parlamentet anser att avgifterna för överskri-danden, räknat i gCO
2/km, bör vara högre än krediterna.
22. Europaparlamentet insisterar på att ett eventuellt system för handel med kvoter mellan fordonstillver-
karna bör hållas isär både från EU:s utsläppshandelssystem och från varje annat system för kolkrediter ellerkompensation.
23. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa särskilda krediter för tidiga insatser när det
gäller införandet av teknik för extremt låga koldioxidutsläpp, t.ex. väte, bränsleceller och elfordon, så att
varje fordon av denna typ som kommer ut på marknaden fr.o.m. nu t.o.m. det första genomförandeåretberäknas motsvara exempelvis 40 konventionella fordon inom ramen för förfarandet för koldioxidövervak-ning, med minskande krediter för efterföljande år.
24. Europaparlamentet anser att avgiftsbeloppen för industrin bör fastställas på ett noggrant och förut-
sägbart sätt och föreslår att kommissionen lägger fram lämpliga förslag till nivån på avgifter och krediter,uttryckt i euro per gram koldioxid.16.10.2008 SV C 263 E/437 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2007
25. Europaparlamentet accepterar att man med jämna mellanrum kan behöva justera gränsvärdeskurvan
och avgiftsbeloppen, både för att ta hänsyn till fordonsteknikens utveckling och för att inte takten i utsläpps-minskningen ska mattas av.
26. Europaparlamentet rekommenderar att intäkterna från avgifterna används såväl till forskning och
utveckling för att minska koldioxidutsläppen från personbilar och lätta nyttofordon som till att främja kol-lektivtrafiken i närmiljön.
27. Europaparlamentet rekommenderar att priset på krediterna, efter att först ha fastställts av kommis-
sionen, längre fram ska avgöras av marknaden samt att krediter inom ramen för systemet ska få föras övertill kommande år eller säljas eller överföras på andra företag eller affärsdrivande enheter, för att tillverkareoch importörer ska få ökad flexibilitet och ökade valmöjligheter.
28. Europaparlamentet vill att uppgifter om utsläppsprestandan per fordon och per tillverkare görs till-
gängliga för allmänheten i lättillgängligt format, för att trygga insynen och underlätta jämförelserna mellanolika fordon och tillverkare.
29. Europaparlamentet rekommenderar att tillverkare och importörer ska kunna använda olika instru-
ment för flexibilitet såsom medelvärden per grupp, krediter för fordon som drivs med förnybara bränslenoch deponering i bank ( ”banking ”) samt bestämma om de vill att den erkända handelsenheten eller de olika
dotterbolag eller affärsenheter som är direkt ansvariga för produktionen av de berörda fordonen ska varajuridisk person.
Förbättringar av provning, dataövervakning och fordonsspecifikationer
30. Europaparlamentet vidhåller att man bör behandla frågan om de totala utsläppen av växthusgaser per
fordon, alltså också utsläppen från luftkonditioneringen. Parlamentet uppmanar dessutom med kraft kom-missionen att lägga fram förslag till uppdatering av testcyklerna så att de bättre motsvarar verkliga körför-hållanden.
31. Europaparlamentet förespråkar att provningsförfarandena ska ses över för att bättre efterlikna de
verkliga körförhållandena och uppmanar till ändringar av den europeiska körcykeln för att ta hänsyn tillden tekniska utvecklingen, som till exempel en sjätte växel.
32. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa nya mätningar och normer som gör det möj-
ligt att fastställa ett fast värde för sammankoppling av koldioxidutsläppsminskningar med användbara för-bättringar såsom växelindikatorer, ekonometrar, högeffektiv luftkonditionering, förbättrade smörjmedel,”start/stoppsystem vid tomgång ”, lågt rullmotstånd för däck och system för övervakning av lufttrycket i
däcken, eftersom användningen av dessa funktioner kan bero på förarnas individuella körbeteende. Parla-mentet förordar också att tekniska åtgärder vidtas i motorfordon för att främja ett sparsamt körsätt, t.ex.tillhandahållande av uppgifter om bränsleförbrukning och den därmed sammanhängande kostnaden så attkonsumenten får information både om den aktuella sträckan och om regelbundna körsträckor, aktiva var-ningdignaler avseende hastighetsbegränsning och hjälpmedel för bilförare att kontrollera hastigheten, inklu-sive hastighetsbegränsare.
33. Europaparlamentet uppmanar rådet att se över provningsförfarandena för att fastställa om produk-
tionsbestämmelserna följs och se till att det inte förekommer några variationer i de tillvägagångssätt som decertifierade organen i de olika medlemsstaterna väljer.
34. Europaparlamentet betonar att det är viktigt att snabbt ta itu med de angelägna frågorna om energi-
säkerhet och behovet av att minska Europas beroende av importerat bränsle, minska koldioxidutsläppenmed hjälp av effektivare fordon och förbättra vägsäkerheten.
35. Europaparlamentet anser att alla energieffektivitetsåtgärder som medför minskad bränsleförbrukning
kommer att ha mycket gynnsamma effekter när det gäller att trygga energiförsörjningen och minska gemen-skapens beroende av importerade primärenergikällor samt de internationella kolvätepriserna.C 263 E/438 SV 16.10.2008 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2007
Reklam och märkning
36. Europaparlamentet hyser inget förtroende för att den föreslagna frivilliga överenskommelsen skulle
ha någon effekt på reklamen för nya bilar och uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag omändring av direktiv 1999/94/EG och införande av lagfästa krav på märkning av, reklam för och saluföringav nya bilar på EU:s inre marknad, särskilt för att se till att direktivet genomförs på ett konsekvent sätt så attkonsumenterna får uttömmande och begriplig information.
37. Europaparlamentet rekommenderar att obligatoriska och enhetliga minimikrav ska fastställas för den
information som ska visas om bränsleekonomi (l/100 km) och koldioxidutsläpp (g/km) för nya bilar påsjälva bilarna och i allt marknadsförings- och reklammaterial och i visningshallar. Informationen ska varatydlig och lättbegriplig och eventuellt ha ett format med olika färgkoder som möjliggör jämförelse. Det A –
G-format som används för att jämföra energieffektiviteten för vissa elektriska produkter kan vara en lämpligmodell för de nödvändiga informationsskyltarna.
38. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå bestämmelser med liknande syften för områ-
den som inte omfattas av den nuvarande lagstiftningen, såsom TV, radio och Internetbaserat material, lik-som också reklam för nästan nya bilar.
39. Europaparlamentet anser att lagstiftningen om krav på hälsovarningar som visas på cigarettpaket är
en användbar modell, och föreslår att minst 20 procent av det utrymme som ägnas åt marknadsföring avnya bilar genom reklam, marknadsföringsmaterial eller skyltning i försäljningsställenas visningshallar skainnehålla information om bränsleekonomi och koldioxidutsläpp i ett godkänt format.
40. Europaparlamentet rekommenderar att testresultat om luftkonditionering tas med i informationen
om bränsleekonomi överallt i reklam, marknadsföringsmaterial eller på försäljningsställena.
41. Europaparlamentet föreslår att det införs bindande regler för reklamen med förbud mot oriktiga
anspråk på miljövänlighet. För att främja en stark konsumentefterfrågan på fordon med låga koldioxid-utsläpp rekommenderar parlamentet att det införs ett klassificeringssystem med gröna stjärnor för miljö-prestanda som beaktar samtliga aspekter av miljöprestanda, däribland koldioxidutsläpp (g/km) och annatförorenande utsläpp, bränsleförbrukning (l/100 km), tyngd, aerodynamik, utnyttjande av utrymmen, buller
samt hjälpmedel för miljövänlig körning.
Att främja konsumentefterfrågan
42. Europaparlamentet inser att medlemsstaterna tillsammans med myndigheter för regionalt och lokalt
självstyre kan spela en viktig roll när det gäller att stimulera konsumentefterfrågan på fordon med lägreutsläpp att användas vid kollektivtrafik och som fordon i samhällets tjänst och uppmanar till att nationellahandlingsplaner ska utarbetas där medlemsstaterna anger de åtgärder som de har för avsikt att vidta i dettaavseende.
43. Europaparlamentet stöder särskilt tillämpningen av skatteåtgärder, och uppmuntrar medlemsstaterna
att införa såväl inköpsskatter som fordonsskatter för fordon med ovannämnda genomsnittliga utsläpp.
44. Europaparlamentet konstaterar att bilparkens ålder och alltför höga körhastigheter har betydelse för
utsläppen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att införa ekonomiska incitament föratt ta gamla bilar ur trafik och att se till att en del av fordonsskatterna regleras utifrån utsläpp av koldioxidoch andra föroreningar. Parlamentet understryker att den koldioxidkopplade skattekomponenten bör för-svinna på lång sikt i takt med det gradvisa införandet av teknik som gör att koldioxidutsläppen upphör.
45. För att förhindra en uppsplittring av den inre marknaden uppmanar Europaparlamentet till att enhet-
liga EU-övergripande värden för koldioxidutsläpp fastställs som kan tillämpas av medlemsstaterna för attfastställa utsläppsrelaterade skatteincitament.
46. Europaparlamentet ställer sig bakom ett koldioxidbaserat skattesystem för bilar och alternativa bräns-
len för att konsumenter och industrin ska stimuleras på rätt sätt.16.10.2008 SV C 263 E/439 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2007
Lätta nyttofordon (N1) och andra kategorier
47. Europaparlamentet stöder kommissionens avsikt att lagstifta om koldioxidutsläppen från lätta nytto-
fordon och uppmanar med kraft kommissionen att lägga fram förslag samtidigt med de förslag som plane-ras för personbilar.
48. Europaparlamentet konstaterar att lätta nyttofordon har andra egenskaper än personbilar och att
marknaden för dem också är annorlunda. Parlamentet konstaterar att det saknas uppgifter om de genom-
snittliga utsläppen från denna sektor och om kostnaderna för utsläppsminskningar där, men anser att nor-
merna och kraven här i görligaste mån bör motsvara dem som gäller för personbilarna.
49. Europaparlamentet har redan vid flera tillfällen uppmanat kommissionen att överväga koldioxid-
begränsande åtgärder för alla kategorier av vägfordon inom EU och uppmanar därför med kraft kommis-sionen att senast den 1 januari 2009 lägga fram lämpliga lagstiftningsförslag för tunga nyttofordon och tvåhjuliga fordon.
Kompletterande åtgärder
50. Europaparlamentet anser att åtgärder som kan bidra till att minska koldioxidutsläppen från fordon,
men som det inte är möjligt att fastställa ett absolut värde för, bör betraktas som fullständigt komplette-rande och därmed inte omfattas av det befintliga förslaget till lagstiftning.
51. Europaparlamentet anser att kompletterande åtgärder i form av stöd till sparsam körning, biodriv-
medel och framför allt bättre trafikstyrningssystem kan ge ett bidrag till en minimering av koldioxidutsläp-pen.
52. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att minska de tunga godstransporterna på väg och
överföra dem till järnvägar och inre vattenvägar, vilket både skulle påverka mängden förorenande utsläppoch minska oljeberoendet.
53. Europaparlamentet befarar att en ökad användning av biodrivmedel kan påskynda förstöringen av
tropiska regnskogar och leda till höjda priser på livsmedel och foder, något som allvarligt drabbar personermed mycket låga inkomster, och uppmanar kommissionen att föreslå strikta certifieringsregler för importe-rade biodrivmedel för att undvika alla miljömässiga och sociala skadeverkningar.
54. Europaparlamentet anser i vilket fall som helst att nyttan med biodrivmedel som ett sätt att minska
koldioxidutsläppen bör övervägas vid översynerna av direktiv 98/70/EG.
55. Europaparlamentet kräver att det ska utvecklas en certifiering av miljöriktigt producerade biodriv-
medel och uppmanar kommissionen att i ett lagstiftningsförslag fastslå att endast sådana certifierade biodriv-medel får räknas med i samband med uppnåendet av utsläppsmålen. Parlamentet understryker att manmåste bygga ut och ytterligare främja produktionen av andra generationens biodrivmedel som stammarfrån växter och växtdelar och som inte direkt konkurrerar med användningen som livsmedel och som gerhögre effektivitet.
56. Europaparlamentet rekommenderar att ytterligare bränsleeffektivitetsmål fastställs efter 2012 så att
utsläppen från fordon minskar även framöver samtidigt som säkerheten ökar för alla berörda parter.
57. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga rollen för och potentialen hos alternativa
bränslen i gasform, såsom gasol [i Finland: flytgas] och naturgas i vätskeform, vilka kan bidra till en ome-delbar minskning av koldioxidutsläppen och öka mångfalden i energiförsörjningen.
58. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta behovet av djupgående
kunskaper om ny fordonsteknik och särskilt att se till att det tillhandahålls fortbildningskurser för vissagrupper (exempelvis mekaniska verkstäder och tekniska tjänsteföretag).C 263 E/440 SV 16.10.2008 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2007
59. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att omedelbart börja förbereda en EU-omfattande kam-
panj för sparsam körning, som ett led i strategin att minska bilarnas koldioxidutsläpp.
60. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att avlägga rapport inför Europaparlamentet om hur
man kan övervaka hur sparsam körning minskar koldioxidutsläppen samt, i händelse av att kommissioneninte tror att så är fallet, förklara varför kommissionen finansierar projektet Ecodriven, som syftar till kvanti-fierbara minskningar av koldioxidutsläppen med hjälp av sparsam körning.
61. Europaparlamentet stöder principen om att en genomgången kurs i sparsam körning ska vara ett
obligatoriskt krav för körkortsinnehav.
*
**
62. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommis-
sionen, samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.
P6_TA(2007)0470
Skattepolitikens och tullpolitikens bidrag till Lissabonstrategin
Europaparlamentets resolution av den 24 oktober 2007 om skattepolitikens och tullpolitikens
bidrag till Lissabonstrategin (2007/2097(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om ”Skattepolitikens
och tullpolitikens bidrag till Lissabonstrategin ”(KOM(2005)0532),
— med beaktande kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet och Europeiska ekonomiska
och sociala kommittén om ”Samordning av medlemsstaternas direkta skattesystem på den inre markna-
den”(KOM(2006)0823),
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet och Europeiska ekono-
miska och sociala kommittén om ”Utflyttningsbeskattning och behovet av samordning av medlems-
staternas skattepolitik ”(KOM(2006)0825),
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet och Europeiska ekono-
miska och sociala kommittén ”I riktning mot en effektivare användning av skattelättnader till förmån
för forskning och utveckling ”(KOM(2006)0728),
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet och Europeiska ekono-
miska och sociala kommittén om ”Genomförande av gemenskapens Lissabonprogram: Framstegen hit-
tills och de nästa stegen på vägen mot en gemensam konsoliderad bolagsskattebas ”(KOM(2006)0157),
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet och Europeiska ekono-
miska och sociala kommittén om ”Skattemässig behandling av förluster i gränsöverskridande situatio-
ner”(KOM(2006)0824),16.10.2008 SV C 263 E/441 Europeiska unionens officiella tidning
Onsdag 24 oktober 2007