[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 21.9.2009

KOM(2009) 483 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet

MOTIVERING

Enligt artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget krävs ett beslut i rådet, fattat med kvalificerad majoritet på förslag från kommissionen, för att bestämma vilka ståndpunkter som på gemenskapens vägnar ska intas i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, när dessa organisationer ska fatta beslut med rättslig verkan, med undantag av sådana beslut som kompletterar eller ändrar avtalens institutionella ram.

Mot bakgrund av ovanstående krav och efter liknande rådsbeslut och förslag från Europeiska kommissionen för andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer lägger Europeiska kommissionen fram detta beslut om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet. För enhetlighetens skull följer det här förslaget samma tillvägagångssätt som i fråga om andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 jämförd med artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 33 jämförd med artikel 32 i EG-fördraget är ett av målen med den gemensamma fiskeripolitiken att trygga försörjningen. Enligt förordning (EG) nr 2371/2002[1] ska gemenskapen tillämpa försiktighetsmetoden genom att vidta åtgärder för att skydda och bevara levande akvatiska resurser, arbeta för ett hållbart utnyttjande av dem samt minimera fiskeverksamhetens påverkan på de marina ekosystemen. Vidare sägs att gemenskapen gradvis bör genomföra ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen och bidra till en effektiv fiskeverksamhet inom ramen för en ekonomiskt lönsam och konkurrenskraftig fiske- och vattenbruksnäring som ger en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fisket och tar hänsyn till konsumenternas intressen.

(2) Genom beslut 2005/75/EG[2] anslöt sig Europeiska gemenskapen till konventionen om bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet genom vilken det inrättas en kommission för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet (WCPFC). WCPFC får på grundval av vetenskaplig information fatta beslut som syftar till att bevara bestånden av mycket långvandrande fisk (tonfisk och tonfiskliknande arter) i det område som omfattas av konventionen på nivåer som garanterar beståndens hållbarhet på lång sikt. Sådana beslut kan bli bindande för gemenskapen.

(3) I enlighet med artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget ska gemenskapens ståndpunkt antas med kvalificerad majoritet genom ett rådsbeslut, på förslag av kommissionen, när ett organ som inrättats genom regionala fiskeriavtal fattar beslut med rättslig verkan (som inte ändrar avtalets institutionella ram).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på gemenskapens vägnar i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet när den kommissionen ska fatta beslut med rättslig verkan fastställs i bilagan till detta beslut.

Artikel 2

Gemenskapens ståndpunkt i bilagan till detta beslut ska utvärderas och, vid behov, revideras av rådet på kommissionens förslag, senast i samband med det årliga sammanträdet i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet 2014.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet

1. PRINCIPER

Europeiska gemenskapen ska göra följande inom ramen för WCPFC:

a) Handla i enlighet med gemenskapens mål inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, vilket bland annat innebär att genom försiktighetsprincipen garantera ett hållbart utnyttjande av arter som regleras av WCPFC, att främja ett gradvis genomförande av ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen, att minimera fiskets påverkan på de marina ekosystemen, samt att genom att främja ett ekonomiskt lönsamt och konkurrenskraftigt fiske i gemenskapen säkra en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fisket och ta hänsyn till konsumenternas intressen.

b) Säkerställa att WCPFC-åtgärderna är förenliga med målen i konventionen om bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet.

c) Se till att WCPFC-åtgärderna är förenliga med internationell lag, särskilt bestämmelserna i FN:s havsrättskonvention, FN:s avtal angående bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd och avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet.

d) Främja enhetliga ståndpunkter inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

e) Sträva efter synergi med den politik som gemenskapen driver som en del av sina bilaterala fiskeriförbindelser med tredjeländer samt samstämmighet med dess politik på området yttre förbindelser.

f) Säkerställa att gemenskapens internationella åtaganden iakttas.

2. Riktlinjer

Europeiska gemenskapen ska, när så är lämpligt, stödja antagandet av följande WCPFC-åtgärder:

a) Stränga bevarande- och förvaltningsåtgärder för fiskeresurserna så att bestånden blir hållbara på lång sikt, baserat på bästa tillgängliga vetenskapliga information, bland annat genom tillfälliga stopp för notfartyg att fiska storögd tonfisk, gulfenad tonfisk och bonit, samt motsvarande åtgärder för långrevsfartyg som fiskar efter tonfisk- eller svärdfiskbestånd. Vid behov ska särskilda åtgärder för bestånd som utsätts för överfiske beaktas, i syfte att undvika eventuella ökningar av fiskeverksamheten.

b) Åtgärder för att se till att anpassa fiskeansträngningen till tillgängliga fiskemöjligheter.

c) Utveckling och tillämpning av kontroll- och övervakningsåtgärder, däribland ett centraliserat system för övervakning av fartyg, ett observatörssystem, hamnstatsåtgärder, noggranna kontroller av omlastningar till sjöss och en dokumentationsplan för fångster av vissa arter.

d) Utökade åtgärder för att bekämpa IUU-fiske.

e) Godkännande av ansökningar från ansvarstagande fiskeländer att ansluta sig till WCPFC.

[1] EGT L 358, 31.12.2002, s. 59.

[2] EGT L 32, 4.2.2005, s. 1