49. begär att lämpliga budgetmedel görs tillgängliga för genomförandet av strategin för hållbar utveck-
ling och Cardiffprocessen för miljöintegrering,
50. begär att det blir obligatoriskt att kommissionen genomför en miljöbedömning av alla beslut och
förslag till lagstiftning och att resultaten från denna offentliggörs,
51. konstaterar att utvecklingen regelbundet bör övervakas vad gäller tillämpandet av hållbarhetskrite-
rier inom EU:s politik, det vill säga att samtliga parlamentariska utskott inbegrips i en årlig miljöbedöm-ning rörande de politikområden som de ansvarar för,
52. ger talmannen i uppdrag att se över parlamentets egna arbetsformer i syfte att utarbeta arbetsmeto-
der som främjar en hållbar utveckling,
53. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.
12. En integrerad europeisk arbetsmarknad 19981999
A5-0169/2001
Europaparlamentets resolution om kommissionens verksamhetsrapport om Eures för 19981999
Mot en integrerad europeisk arbetsmarknad: Eures bidrag (KOM(2000) 607  C5-0104/2001 
2001/2053(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
 med beaktande av kommissionens verksamhetsrapport (KOM(2000) 607  C5-0104/2001), med beaktande av det avtalsmemorandum om utveckling av Eures-nätverket som antagits av EES-
ländernas arbetsförmedlingar,
 med beaktande av kommissionens meddelande En handlingsplan för fri rörlighet för arbetstagare
(KOM(1997) 586),
 med beaktande av kommissionens meddelande till rådet Nya europeiska arbetsmarknader, öppna och
tillgängliga för alla (KOM(2001) 116),
 med beaktande av slutsatserna 12 till 15 från Europeiska rådets möte i Stockholm den 2324 mars
2001,
 med beaktande av artiklarna 39 och 40 i EG-fördraget, med beaktande av artikel 251 i EG-fördraget, med beaktande av artikel 299.2 i EG-fördraget, med beaktande av sin resolution av den 13 april 2000 om kommissionens meddelande till Europa-
parlamentet och rådet: Strategin för den inre marknaden (
1),
 med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen, med beaktande av betänkandet från utskottet för sysselsättning och socialfrågor (A5-0169/2001), och
av följande skäl:
A. Kommissionens rapport om Eures för 1998 och 1999 är mer beskrivande än kritiskt granskande. Det
vore betydligt bättre om framtida verksamhetsrapporter innehöll:
 objektiva och detaljerade grunder för alla slutsatser och viktiga bedömningar, tydliga motiveringar av de ändringar som genomförts eller kommer att genomföras av priorite-
ringarna,
(1) EGT C 40, 7.2.2001, s. 465.C 47 E/230 SV 21.2.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 31 maj 2001
 mer statistik och andra kvalitativa relevanta uppgifter för analys och diagnos, såväl om Eures som
om arbetskraftens rörlighet i EES-länderna,
 en enhetlig grund för presentation och analys av Eures budget, som gör det möjligt att kontrollera
om budgeten har genomförts i enlighet med fastställda prioriteringar, och i så fall i hur hög grad.
B. För att hindren för arbetskraftens fria rörlighet i EU skall undanröjas före 2005, i linje med Europeiska
rådets överläggningar i Lissabon (mars 2000) vilka utvecklas i den plan som lades fram och godkändesvid Europeiska rådets möte i Stockholm (mars 2001), bör Eures-nätverket spela en viktig roll i deneuropeiska sysselsättningsstrategin. Eures kan dessutom ge ett viktigt bidrag till rörligheten på deneuropeiska arbetsmarknaden, utbildningen av arbetstagare och den lokala utvecklingen.
C. Hög geografisk rörlighet på arbetsmarknaden är inte ett självändamål, och gemenskapens politik på
detta område bör liksom Eures-samarbetet obönhörligen och strikt bygga på den frivilliga rörlighetens
princip.
D. Parlamentet har tidigare föreslagit att Eures-nätverket skall utvecklas till en europeisk arbetsförmedling.
E. Eures-nätverkets sätt att fungera beror till stor del på hur effektiva medlemsstaternas arbetsförmed-
lingar är och på hur de är organiserade.
F. Eures verksamhet är särskilt framgångsrik i gränsområdena där Eures-T-partnerskapen tack vare
särskilda Europa-arbetsförmedlare ger ett direkt svar såväl på de önskemål arbetstagarna i gräns-
områdena har i fråga om möjligheter och arbets- och levnadsvillkor som på arbetsgivarnas önskemål.
G. Eures-T-partnerskapen spelar en pådrivande roll när det gäller att fastställa förenliga strategier för att
främja ökad sysselsättning på lokal nivå och fördjupad social dialog, genom att arbetsmarknadensparter är direkt närvarande i dessa partnerskap.
H. Trots denna relativa framgång vad gäller rörligheten över gränserna finns det fortfarande gräns-
områden i EU som inte omfattas av något partnerskap inom ramen för Eures-T.
I. Eures resultat i fråga om att finna platser måste beaktas (genom Eures fick 44 460 arbetssökande 1999
jobb i ett annat land som deltar i Eures-samarbetet).
J. Vare sig antalet lediga jobb per land eller per sektor i Eures databas återspeglar motsvarande arbets-
marknads egentliga storlek.
K. Kommissionens verksamhetsrapport visar på en oroande och mycket kraftig obalans mellan de olika
medlemsstaternas deltagande i Eures utbud. Några är uppenbart underrepresenterade  vilket tydliggöratt vissa medlemsstater har ett större intresse av Eures än andra  och arbetsgivarorganisationernadeltar i ytterst liten utsträckning.
L. Verkligheten tycks visa att allmänhetens kännedom om Eures är dålig, kanske sämre i vissa medlems-
staterna än i andra, och lika dålig kännedom har man om de tjänster som Eures kan tillhandahålladirekt till gemene man.
M. Parlamentet påminner om sin begäran att alla hinder i fråga om socialförsäkringssystem, löneavdrag,
utbildning, yrkesutbildning samt erkännande av kunskaper, examensbevis och betyg som begränsarrörligheten mellan en medlemsstat och en annan skall undersökas och avskaffas.
N. Det är strategiskt mycket viktigt att man kan nå Eures direkt via Internet, vilket bekräftas av den
ökande användningen av detta tillvägagångssätt under åren 1998-1999, och det är även i linje medtanken att man skall kunna ge direkta tjänster till medborgarna, vilket bör främjas och effektivt erbju-das alla.21.2.2002 SV C 47 E/231 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 31 maj 2001
O. EU:s utvidgning till nya medlemsstater är nära förestående och innebär nya utmaningar genom arbets-
kraftens rörlighet inom Europa, inom de olika staterna och särskilt över gränserna, och även Euresmåste vara förberett för att kunna möta dessa utmaningar.
P. I avtalet mellan EU och Schweiz om fri rörlighet för personer (artikel 11 i bilaga I) föreskrivs ett
samarbete inom ramen för Eures, och detta bör genomföras.
Q. Kommissionen har meddelat att den håller på att utarbeta en ny rättslig grund för Eures, som beräknas
antas 2002.
1. Parlamentet betonar Eures-nätverkets viktiga roll inom den europeiska sysselsättningsstrategin som
ett instrument för dess genomförande; uppmanar kommissionen att på ett organiserat och konsekventsätt systematiskt låta Eures och Eures-T-partnerskapen ingå i den europeiska sysselsättningsstrategin ochdess olika genomförandenivåer (nationella planer, regionala avtal och framtida lokala avtal); anser därför attden rättsliga grunden också bör utvidgas till de relevanta bestämmelserna i fördraget,
2. betonar att framtida verksamhetsrapporter skulle bli bättre om de innehöll mer statistisk information
och andra kvalitativa relevanta uppgifter för analys och diagnos, liksom kritisk och förklarande bedömninggällande i synnerhet:
 arbetskraftens transnationella rörlighet och rörlighet i gränsregionerna, inom och utanför Eures-nät-
verket,
 balansen mellan de olika medlemsstaternas medverkan och anpassning till olika produktionssektorer i
Eures utbud,
 varaktigheten på och grundläggande kännetecken för kontrakten gällande de arbetstillfällen som görs
tillgängliga genom Eures-nätverket,
 utvärdering av Eures betydelse för den europeiska sysselsättningsstrategin och i synnerhet på lokal nivå
genom Eures-T-partnerskapen,
3. rekommenderar kommissionen att låta framtida verksamhetsrapporter innehålla en åskådlig samman-
fattning av de främsta hindren för rörligheten enligt Eures erfarenhet och framför allt utifrån Europa-arbetsförmedlarnas direkta erfarenhet, på transnationell nivå och i gränsregionerna, tillsammans med en
bedömning av hindrens utveckling,
4. uppmanar kommissionen att studera möjligheten att utvidga tillgången till Eures både i fråga om
efterfrågan på arbete och utbud av arbetstillfällen,
5. uppmanar de europeiska arbetsförmedlingarna och medlemmarna i Eures-nätverket att utveckla sin
verksamhet för att kunna erbjuda sina tjänster i hela unionen, och vill därför att alla arbetsförmedlingarsom deltar i nätverket skall garantera att man direkt för in de lediga platserna och därefter de arbetssökan-des meritförteckningar i Eures databas,
6. uppmanar kommissionen att se till att databasen med lediga platser bättre återspeglar storleken på
arbetsmarknaden i respektive medlemsstat,
7. uppmanar kommissionen att överväga att vidta åtgärder för att förbättra utvecklingen dels av Eures i
allmänhet, dels av Eures-T på vissa områden  samordning av Eures med andra gemenskapsprogram,
obalans mellan Eures medlemsstater, arbetsgivarorganisationernas deltagande i Eures  så att man kangöra en ny utvärdering efter perioderna 2000/2001 och 2002/2003,
8. konstaterar att den framgång som uppnåtts i gränsregionerna motiverar att kommissionen åtar sig att
se till att alla gränsområden omfattas av partnerskap inom ramen för Eures-T,
9. anser att styrkommittØerna för Eures-T i högre grad bör kopplas in när det gäller uppföljning av
åtgärder som inom ramen för Interreg utförs inom deras område och att de lokala myndigheterna i gräns-områdena bör kunna ansluta sig till Eures-T-initiativ,C 47 E/232 SV 21.2.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 31 maj 2001
10. efterlyser en tillräcklig kontinuitet i de tjänster som Europa-arbetsförmedlare erbjuder och stöder
därför kommissionens planer om att ge Eures-projekt flerårig finansiering,
11. har för avsikt att organisera en utfrågning med Europa-arbetsförmedlare för att skapa sig en klarare
bild av flaskhalsarna i Eures-systemets organisation och av problemen i gränsområdena,
12. betonar att det är viktigt att gränsöverskridande plattformar för social dialog kommer till stånd i
gränsområdena i samband med förverkligandet av de europeiska arbetsmarknaderna,
13. välkomnar den decentralisering som inletts i förvaltningen av Eures-T gällande respektive partner-
skaps styrkommittØ; anser att den bör fullbordas och antas som en riktlinje för hela Eures-nätverket,
14. uppmanar medlemsstaterna att ägna stor uppmärksamhet åt en snabb förbättring av arbetsförmed-
lingarnas organisation i länderna och inom ramen för Eures-nätverkets mål och uppgifter, i linje med detavtalsmorandum om utveckling av Eures-tjänster som antogs i november 1998 av EES-ländernas arbets-förmedlingar,
15. uppmanar kommissionen och arbetsförmedlingarna att erkänna betydelsen av en gränsöverskri-
dande arbetsmarknad och Eures-nätverket samt att på ett samordnat sätt göra en stor insats för att spridakunskap om Eures-tjänsterna, och för att planera och genomföra system för att allmänheten skall få ständiginformation om Eures utbud, bland annat inom ungdomsorganisationer och vid universitet, i syfte attfrämja önskvärd rörlighet hos unga som står i början av sin karriär; uppmanar kommissionen och arbets-förmedlingarna att tillsammans med massmedia och andra privata organ som tillhandahåller tjänster avse-ende arbetssökande respektive lediga arbeten besluta om bestående samordnings- och sammankopplings-system inom ramen för Eures-nätverkets mål,
16. uppmanar medlemsstaterna att inom sina arbetsförmedlingar bygga upp små operativa Eures-enhe-
ter inom vilka ett lämpligt antal Europa-arbetsförmedlare ständigt arbetar med Eures som enda uppgift, såatt Eures-närverket blir professionellt och organisationen mellan arbetsförmedlingarna välfungerande; kon-staterar att ett liknande förfarande även skulle kunna vara till nytta för arbetsgivarorganisationerna ochfackföreningarna om dessa beslöt sig för att i en lämpligt anpassad form använda det för de Europa-arbets-
förmedlare som tillhör deras respektive områden,
17. gläds över framgången med Eures webbsida och över förslagen till förbättring av databasen; upp-
manar kommissionen att samordna webbsidans utveckling med handlingsplanen för eEuropa och ägnasärskild uppmärksamhet åt denna nya del av Eures-verksamheten, och då noggrant och effektivt kontrol-lera:
 att innehållet finns på alla officiella EU-språk, att alla användare lätt kan använda databasen och söka i den (användarvänlighet) ,
 att databasen är korrekt och uppdateras kontinuerligt,
18. uppmanar kommissionen att undersöka de språkproblem som kan försvåra jobbsökningen, och om
det behövs föreslå åtgärder för att undanröja dessa hinder; uppmanar kommissionen att i syfte att förbättratillträdet till databasen på Internet undersöka möjligheten att utarbeta standardformulär för utbudet avlediga platser och för dem som söker jobb, liksom ett exempel på hur en enkel meritförteckning kan seut, gjord enligt en mall som lätt kan översättas automatiskt till flera språk, samtidigt som användaren kanlägga till andra uppgifter på sitt eget modersmål; uppmanar kommissionen att skapa en effektiv internsamordning mellan de berörda generaldirektoraten,
19. anser det önskvärt att öka budgetanslagen till Eures, inte minst mot bakgrund av Europeiska unio-
nens utvidgning,
20. anser att de prioriteringar som bör beaktas i budgetsammanhang utöver att förstärka och utveckla
Eures-T-partnerskapen är att främja och sprida information om Eures till allmänheten och utöka infor-mationssystemen (Internet och Intranet); stöder kommissionens riktlinjer om att budgetförfarandet förEures-nätverket bör förenklas och att budgeten bör vara flerårig,21.2.2002 SV C 47 E/233 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 31 maj 2001
21. vill att man skall ägna mer uppmärksamhet åt att sprida information om Eures i medlemsstaterna,
22. begär att kommissionen i fråga om Eures skall ägna särskild uppmärksamhet åt de problem som
möter regionerna i gemenskapens yttersta randområden, och att kommande verksamhetsrapporter skallinnehålla förslag till särskilda åtgärder för att ta hänsyn till dessa regioners särskilda situation,
23. uppmanar kommissionen att i sin nästa verksamhetsrapport ägna särskild uppmärksamhet åt
utvidgningen och dess troliga inverkan på Eures, med planerade utökningar av antalet Eures-T-partnerskapoch en uppräkning av åtgärder som bör vidtas; anser att följande nödvändiga åtgärder bör inledas 2002:
 regelbunden dialog med arbetsförmedlingarna, fackföreningarna och arbetsgivarorganisationerna i kan-
didatländerna, så att de på förhand kan göra sig bekanta med Eures,
 förhandsundersökning av hur genomförbara nya gränsöverskridande partnerskap är, och, i syfte att på
förhand utbilda de berörda, främjande av direkt utbyte av erfarenheter mellan dem som skall ansvaraför de nya partnerskapen och de nuvarande Eures-T-partnerskap som varit mest framgångsrika,
 utbildning av Europa-arbetsförmedlare i de nya medlemsstaterna och av särskilda Europa-arbetsför-
medlare för Östeuropa i alla EU-länder,
 tillgång till informationsteknik, så att databaserna snabbt kan utnyttjas, framställande av en yrkesutbildningsatlas för samverkan mellan yrkesutbildare och information om
gällande regler i fråga om erkännande av yrkeskvalifikationer,
 främjande av utbyte av god praxis,
24. välkomnar slutsatserna från Europeiska rådets möte i Stockholm den 2324 mars 2001 om arbets-
tagarnas rörlighet, särskilt vad gäller planerna att skapa en central webbplats för information om rörlighet iEuropa och förse arbetsförmedlingarna med en europeisk databas innehållande lediga tjänster, meritför-teckningar och utbildnings- respektive yrkesutbildningsmöjligheter; uppmanar kommissionen att koordi-nera Eures med denna centrala informationswebbplats och att vidta åtgärder för att skapa en effektiv internsamordning mellan de berörda generaldirektoraten,
25. rekommenderar kommissionen att för de uppgifter som fastställs för den expertgrupp för högre
kompetens och rörlighet som Europeiska rådet vid sitt möte i Stockholm beslöt att inrätta i enlighet medkommissionens förslag, uttryckligen föreslå att gruppen före december 2001 skall lägga fram idØer ochförslag för att förbättra Eures-nätverket; konstaterar att denna metod inte endast kan främja att slutsatsernafrån rådets möte våren 2002 kan komma att innehålla beslut om en enhetlig reform av Eures, utan även äroundgänglig för att detta kompetenta bidrag skall kunna beaktas då den ändring av Eures rättsliga grundsom är planerad till 2002 genomförs,
26. anser att expertgruppen på hög nivå för kompetens och rörlighet som inrättas inom kommissionen
kan få mycket information i gränsområdena, både om hindren för att en europeisk arbetsmarknad skallkomma till stånd och om goda förebilder för hur denna gränsöverskridande arbetsmarknad i praktiken kanfrämjas; yrkar på att Eures-nätverket skall göras delaktigt i denna verksamhet och att slutsatserna från
verksamheten skall införlivas i det nya Eures-programmet,
27. anser att Europaparlamentet måste få delta då den rättsliga grunden för Eures skall ändras; delar
uppfattningen att denna ändring bör ske enligt medbeslutandeförfarandet i enlighet med bestämmelserna iEG-fördragets artikel 40 a) och d) och artikel 251; anser, utan att föregå den debatt som skall hållas dåtiden är inne, att moderniseringen av Eures rättsliga grund framför allt bör:
 infoga Eures-nätverket i den europeiska sysselsättningsstrategin, erkänna arbetsmarknadens parter som fullvärdiga parter i Eures-T,C 47 E/234 SV 21.2.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 31 maj 2001
 klargöra och bättre definiera Europa-arbetsförmedlarnas funktioner inom arbetsförmedlingarna och
inom fackförenings- respektive arbetsgivarorganisationerna,
 se över finansieringsgrunderna,
28. vill fästa kommissionens uppmärksamhet på nästa rapport om genomförandet av avtalet mellan EU
och Schweiz om fri rörlighet för personer, framför allt avseende genomförandet av bestämmelserna i
artikel 11, bilaga I; anser att lämpliga åtgärder bör vidtas redan nu för att man vid en lämplig tidpunktskall kunna inrätta Eures-T-partnerskap i de berörda gränsområdena,
29. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och till parlamenten i
medlemsstaterna, i övriga EES-länder som deltar i Eures-nätverket, i kandidatländerna och i Schweiz.21.2.2002 SV C 47 E/235 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 31 maj 2001