Rekommendation till RÅDETS BESLUT om Europeiska gemenskapens medverkan i Internationella studiegruppen för gummi

(framlagd av kommissionen)

MOTIVERING

1. Internationella studiegruppen för gummi (IRSG) grundades 1944. Dess verksamhet regleras inte i någon förnybar internationell överenskommelse och den hör inte till FN-organen. Men verksamheten och personalen sköts enligt ungefär samma principer som gäller för andra råvaruorgan under UNCTAD. Studiegruppen är ett forum för behandling av frågor som rör utbud och efterfrågan på både natur- och syntetgummi. Den ägnar sig åt allt som rör internationell gummiindustri, även marknadsföring, frakt, distribution, handel med råvaror samt tillverkning och försäljning av gummiprodukter.

2. IRSG:s målsättning är att vara ett forum för diskussion mellan dels olika stater, dels stater och industriföreträdare om frågor som rör internationell gummiindustri. Den samlar in, validerar och publicerar vederhäftig statistik om produktion, konsumtion och handel med natur- och syntetgummi samt om närstående industriell verksamhet. Den genomför också statistiska, ekonomiska och teknik-ekonomiska undersökningar av förhållanden som påverkar gummiindustrin. Gruppen får ge råd och rekommendationer, men de är inte bindande för medlemsstaterna.

3. IRSG:s medlemmar svarar för 69 % av världsproduktionen på syntetgummi, 74 % av produktionen på naturgummi och 56 % av världskonsumtionen på alla elaster. IRSG:s verksamhet går att kombinera med nationell gummipolitik, och medlemmarna kan dra nytta av ett brett utbud av tjänster som IRSG erbjuder.

4. Den 31 augusti 2001 avvecklades Internationella naturgummirådet (International Natural Rubber Council, INRO) helt. Det bästa sättet att därefter trygga dialogen mellan naturgummiexporterande och naturgummiimporterande länder är att stärka det sedan länge existerande IRSG, som ju är ett forum för diskussioner om frågor som rör efterfrågan och utbud på både syntet- och naturgummi.

5. Flera EU-länder är medlemmar i IRSG, nämligen Belgien, Frankrike, Tyskland, Italien, Nederländerna, Spanien och Förenade kungariket.

6. Endast stater kan vara medlemmar.

7. Eftersom IRSG:s verksamhet såsom den beskrivs ovan gäller sådant som rör handel och därmed faller under artikel 133 i EG-fördraget, och eftersom gemenskapen, när WTO trädde i kraft den 1 januari 1995, blev avtalspart i GATT och grundande medlem i WTO, har rådet uppmanat kommissionen att vidta de åtgärder som krävs för att göra Europeiska gemenskapen till fullvärdig medlem av IRSG.

8. Vidstående rekommendation till rådsbeslut syftar till att åstadkomma detta.

Rekommendation till RÅDETS BESLUT om Europeiska gemenskapens medverkan i Internationella studiegruppen för gummi

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Internationella studiegruppen för gummi (IRSG) grundades 1944 efter avvecklingen av det internationella gummiavtalet (International Rubber Regulation Scheme), som hade varit i kraft sedan 1934. Ändringar i arbetsordningen antogs av gruppen vid de möten med delegationscheferna som hölls i samband med de trettiosjätte och trettiosjunde årsmötena i Tokyo (Mars 1995) och Phuket (April 1996).

(2) IRSG är en mellanstatlig organisation med status av erkänt internationellt organ som är förlagd till Förenade kungariket. Detta fastställs formellt i ett med Förenade kungariket slutet avtal om huvudkontor, vilket undertecknades den 14 februari 1978 och innehåller bestämmelser om privilegier och immunitet för gruppen och dess sekretariat. Gruppen har målsättningen att

"... tillhandahålla ett forum för diskussion om problem som rör såväl produktion och konsumtion av som handel med natur- och syntetgummi samt sammanställa och sprida heltäckande statistik om gummiindustrin i världen."

(3) Gruppen bistås av ett sekretariat, vars verkställande chef är generalsekreteraren. Denne är ansvarig inför gruppen och det verkställande utskottet (VU). Generalsekreteraren rapporterar till VU, som sammanträder mellan fyra och sex gånger per år. VU består av representanter för fjorton medlemsstater och väljs vid årsmötet. Gruppens ordförande väljs vid årsmötet för en mandatperiod på två år och har en stadgeenlig plats i VU. Det högsta organet är delegationscheferna som håller årsmöten och extra möten.

(4) Genom gruppens verksamhet tillhandahålls ett forum för diskussion om frågor som rör internationell gummiindustri. Den samlar in, validerar och publicerar vederhäftig statistik om produktion, konsumtion och handel med natur- och syntetgummi. Verksamheten finansieras främst med avgifter från medlemsländerna. Den godkända budgeten skall till 60 % täckas av likstora grundavgifter från medlemsländerna. Resterande 40 % skall täckas av medlemsländerna i proportion till produktion alternativt konsumtion (den största posten används som beräkningsgrund) av nytt gummi under kalenderåret före ifrågavarande budgetår.

(5) Den 31 augusti 2001 avvecklades Internationella naturgummirådet (International Natural Rubber Council, INRO) helt. Det bästa sättet att därefter trygga dialogen mellan naturgummiexporterande och naturgummiimporterande länder är att stärka det sedan länge existerande IRSG, som ju är ett forum för diskussioner om frågor som rör efterfrågan och utbud på både syntet- och naturgummi.

(6) Flera EU-länder är medlemmar i IRSG, nämligen Belgien, Frankrike, Tyskland, Italien, Nederländerna, Spanien och Förenade kungariket.

(7) Europeiska unionens råd har, mot bakgrund av en rekommendation från dess arbetsgrupp för råvaror, uppmanat kommissionen att vidta de åtgärder som krävs för att Europeiska gemenskapen skall bli fullvärdig medlem i denna studiegrupp.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska gemenskapen godkänner härmed stadgarna och arbetsordningen för Internationella studiegruppen för gummi.

Stadgarna och arbetsordningen ligger som bilaga till detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse de personer som skall ha befogenhet att ombesörja medlemskap i IRSG på Europeiska gemenskapens vägnar.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I Stadgar och arbetsordning för Internationella studiegruppen för gummi

Stadgar

Allmänna bestämmelser

1. Länder som intresserar sig för produktion eller konsumtion av, alternativt handel med natur- eller syntetgummi kan bli medlemmar i Internationella studiegruppen för gummi.

2. På basis av ett överenskommet system skall medlemmarna bidra till de intäkter gruppen behöver för sin verksamhet.

3. Gruppen skall ha sitt huvudkontor i London och där upprätthålla ett sekretariat som skall sköta verksamheten, främst insamling och spridning av statistik.

4. Gruppen skall sammanträda regelbundet på sådana tider och platser som passar medlemmarna för att diskutera statistiken och gemensamma problem för gummiindustrin.

5. Gruppen skall utföra eller låta utföra sådana undersökningar av gummisituationen i världen som den finner lämpliga, varvid omfattande information om läget och utvecklingen när det gäller utbud och efterfrågan särskilt bör eftersträvas.

6. Gruppen skall diskutera åtgärder som kan höja världens gummikonsumtion.

7. Gruppen skall diskutera hur den så bra som möjligt kan hantera särskilda svårigheter som berör medlemmarna, och får lägga fram rapporter och rekommendationer om detta.

8. Om andra stater eller mellanstatliga organisationer visar intresse, kan de hållas underrättade om genomförda undersökningar och om resultaten av diskussionerna i den mån det är lämpligt.

Medlemmarnas skyldigheter

9. Medlemmarna skall så långt möjligt förse sekretariatet med statistik från deras respektive länder om såväl produktion och konsumtion av som handel med gummi samt med sådan annan information som påverkar bedömningen av den förhandenvarande situationen och prognoser om framtiden.

10. Den godkända budgeten skall till 60 % täckas av likstora grundavgifter från medlemsländerna.

11. Resterande 40 % av den godkända budgeten skall täckas av medlemsländerna i proportion till produktion alternativt konsumtion (den största posten skall vara beräkningsgrund) av nytt gummi under kalenderåret före det ifrågavarande budgetåret. Om det är omöjligt att beräkna en avgift enligt denna regel för att den nödvändiga statistiken saknas, skall det verkställande utskottet (VU) fastställa en avgift med hjälp av bästa möjliga tillgängliga information och inhämta det berörda landets samtycke.

12. Om nya medlemmar ansluter sig till gruppen under löpande räkenskapsår skall de bidra till budgeten enligt följande:

i) 1 juli - 30 september: Hela grundavgiften.

ii) 1 oktober - 31 december: Tre fjärdedelar av grundavgiften.

iii) 1 januari - 31 mars: Halva grundavgiften.

iv) 1 april - 30 juni: En fjärdedel av grundavgiften.

13. Medlemsländerna skall erlägga alla belopp i respektive lands valuta, om den går att växla till Förenade kungarikets valuta, annars i Förenade kungarikets valuta.

14. Om ett medlemsland underlåtit att betala avgifter i två år skall det, om inte gruppen beslutar något annat, utestängas från medlemsförmånerna tills de försenade avgifterna och innevarande års avgifter erlagts.

Organisation och förfaranden

15. Gruppen skall sammanträda minst en gång varje kalenderår och därutöver enligt vad VU bestämmer.

16. Gruppen skall sammanträda i London eller på någon annan plats som gruppen eller VU bestämmer efter inbjudan från ett medlemsland.

17. Varje medlemsland i gruppen skall utse en företrädare, som får ha med sig rådgivare till alla gruppmöten.

18. Om ett medlemslands företrädare inte kan närvara vid ett gruppmöte, får landet företrädas av en ersättare.

19. Gruppen är beslutför med en enkel majoritet gruppmedlemmar som skall omfatta minst tre naturgummiproducenter och sex gummikonsumenter, inklusive minst tre syntetgummiproducenter.

20. Gruppens ledning skall bestå av ordförande, vice ordförande och generalsekreteraren.

21. Ordföranden och vice ordföranden skall väljas av gruppen för en mandatperiod på två budgetår. De kan väljas om för en ny period. Om gruppens årsmöte hålls efter den 30 juni skall vald ordförande och vice ordförande behålla sina uppdrag tills en ny ordförande och en ny vice ordförande kunnat väljas på nästa gruppmöte.

22. Gruppen skall utse en generalsekreterare, som skall vara verkställande chef för sekretariatet och ansvara inför gruppen och VU för dess arbete.

23. Gruppen skall utse ett verkställande utskott (VU) som dels får utöva befogenheter på gruppens vägnar enligt vad gruppen bestämmer och delegerar till VU, dels har befogenhet att agera i brådskande fall i enlighet med gruppens målsättningar och principer.

24. Gruppen får tillsätta utskott och rådgivande paneler när den bedömer det nödvändigt och skall därvid besluta om sammansättning och arbetsuppgifter.

25. Gruppen skall besluta om att genomföra och publicera sådana undersökningar av gummisituationen i världen eller sådana andra ämnen som den finner lämpliga.

26. En observatör som önskar yttra sig vid ett gruppmöte skall underrätta ordföranden om detta före mötestillfället och ordföranden får, efter eget godtycke, ge observatören ordet vid ett lämpligt tillfälle. Vid ett gruppmöte får ordföranden erbjuda en observatör att delta i arbetet i vilket utskott som helst.

27. Gruppen får ändra eller se över dessa förfaranderegler när som helst.

Ekonomi och räkenskaper

28. Räkenskapsåret skall löpa 1 juli - 30 juni.

29. Ett bankkonto skall finnas i London och vara skrivet på sekretariatet för Internationella studiegruppen för gummi (Secretariat of the International Rubber Study Group).

30. Bankkontot skall användas med checkar som skall vara undertecknade

i) av generalsekreteraren eller,

ii) i dennes frånvaro, av ordföranden eller vice ordföranden för gruppen eller för VU eller,

iii) i dessas frånvaro, av någon annan fullvärdig ledamot av VU. Checker över ett visst belopp som VU bestämmer skall undertecknas av två personer i förening.

31. Generalsekreteraren skall sköta sekretariatets bokföring.

32. När pengar tas emot skall de omedelbart deponeras i banken. Generalsekreteraren skall sköta en kontantkassa för små kontantbetalningar och kvitton på belopp upp till en gräns som VU bestämmer.

33. Gruppen skall tillsätta revisorer.

34. Så snart som möjligt efter räkenskapsårets slut skall generalsekreteraren skicka årsredovisningen, som skall vara påskriven av ordföranden eller vice ordföranden, generalsekreteraren och revisorerna, på cirkulation till medlemsländerna.

35. Generalsekreteraren skall ansvara för att ett budgetförslag för följande budgetår upprättas och lämnas till VU senast den 31 mars varje år för att därpå underställas gruppen för godkännande. Om gruppens årsmöte hålls efter den 30 juni skall det budgetförslag som VU har rekommenderat för godkännande senast den 31 mars skickas på cirkulation till medlemsländerna för synpunkter, och VU skall ha befogenhet att godkänna budgeten för följande år, varvid eventuella synpunkter från medlemsländerna dock skall beaktas.

36. Generalsekreteraren skall ansvara för att den godkända budgeten skickas till medlemsländerna och skall kräva betalning av hela den avgift som åligger vart och ett av medlemsländerna enligt nämnda budget.

37. Medlemmarnas kostnader för resor och uppehälle i samband med gruppmöten skall bäras av respektive medlemsland och får inte belasta gruppens tillgångar.

Verkställande utskottet (VU)

38. VU skall bestå av medlemsländernas representanter och väljas vid gruppens årsmöte. Ordföranden och vice ordföranden för gruppen skall ingå i kraft av sina uppdrag. Alla ledamöter i VU som vill sitta ett andra eller ytterligare år skall ställa upp i omval vid årsmötet.

39. VU är beslutsmässigt med en enkel majoritet som skall omfatta två naturgummiproducenter och två gummikonsumenter, inklusive minst en syntetgummiproducent.

40. VU:s ordförande och vice ordförande skall väljas av ledamöterna i VU vid det VU-möte som följer direkt på gruppens årsmöte.

41. VU skall

a) se till att arbetet fortskrider mellan gruppmötena och ge generalsekreteraren ytterligare anvisningar när det behövs,

b) diskutera frågor som kan uppkomma mellan gruppmötena, lämna rekommendationer när det är påkallat (se punkt 45 nedan) och vidta åtgärder i enlighet med gruppens målsättningar och principer när det krävs i brådskande fall,

c) utöva tillsyn över sekretariatets administrativa och ekonomiska arbetsuppgifter om det behövs,

d) rekommendera gruppen att godkänna budgeten eller, enligt punkt 35 ovan, godkänna budgeten för följande år,

e) lämna en verksamhetsberättelse till gruppens årsmöte,

f) sköta annat arbete på gruppens vägnar enligt dess beslut.

42. VU skall sammanträda vid tillfällen som ledamöterna bestämmer eller enligt överenskommelse med generalsekreteraren och under alla förhållanden inom sex månader efter gruppens senaste årsmöte.

43. Alla medlemsländer skall få dagordningen till VU:s möten i förväg och mötesprotokollet när det godkänts.

44. Efter att ha skickat en begäran om detta till ordföranden i VU får ett medlemsland närvara vid VU-möten, under en särskilt punkt eller under hela mötet.

45. Innan VU:s rekommendationer genomförs skall generalsekreteraren skicka dem på cirkulation till medlemsländerna i gruppen och medge den tid som krävs för att göra invändningar, om något medlemsland skulle önska det.

Statistikutskottet

46. Statistikutskottet skall bestå av alla medlemmar i gruppen som önskar delta, och det skall biträdas av ett utskott för experter på gummistatistik, vars ledamöter skall utses av gruppen varje år på rekommendation från statistikutskottet.

47. Statistikutskottet skall välja sin ordförande, som normalt också skall vara ordförande i utskottet för experter på gummistatistik och som skall inneha sitt uppdrag i ett budgetår och kan väljas om. Om gruppens årsmöte hålls efter den 30 juni, skall vald ordförande sitta kvar tills han blivit omvald eller en ny ordförande blivit utsedd vid följande gruppmöte.

48. Statistikutskottet skall

i) ta fram information och statistik om utbud och efterfrågan på gummi,

ii) ta fram information och statistik om närliggande ämnen, när gruppen begär det.

49. Statistikutskottet får inte släppa pressmeddelanden, annat än om de har godkänts av gruppen vid ett möte eller vid något annat tillfälle av VU eller generalsekreteraren.

Generalsekreteraren och sekretariatet

50. Generalsekreteraren skall vara verkställande chef för sekretariatet och ansvara inför gruppen för dess arbete.

51. Generalsekreterarens närmare arbetsuppgifter på sådana områden som ekonomi, personal etc. skall fastställas av VU enligt anvisningar från gruppen. I alla sådana frågor skall generalsekreteraren betraktas som ombud för alla medlemmar i gruppen.

52. Sekretariatet skall arbeta opartiskt, skall inte offentliggöra tidigare ej offentliggjort material som medlemsländerna tillhandahåller utan deras godkännande och skall inte initiera diskussioner i policyfrågor.

53. Sekretariatet skall

i) förse gruppen med så bra information som möjligt om statistik och övergripande ekonomiska frågor i den mån de anknyter till gummi,

ii) fungera som förbindelselänk mellan medlemsländerna i gummifrågor mellan gruppmötena,

iii) förbereda gruppmötena,

iv) upprätthålla relationer med andra internationella organisationer, vars arbete har anknytning till eller är intressant för gruppen,

v) utföra sådana undersökningar som gruppen kan efterfråga enligt punkterna 5 och 25.

Arbetsordning

Ändringar i arbetsordningen antogs av gruppen vid de möten som delegationscheferna höll i samband med de 36e och 37e årsmötena i Tokyo och Phuket. Reglerna 1-10 antogs vid mötet den 1 och 2 mars 1995 och trädde i kraft den 2 mars 1995. Reglerna 11 och 12 antogs vid mötet den 15 och 16 april 1996 och trädde i kraft den 16 april 1996.

Regel 1 Förfarande vid omröstning

a) Så långt möjligt skall beslut vid möten i gruppen, verkställande utskottet (VU) och andra utskott fattas i samförstånd utan nej-röster, formella invändningar eller reservationer. Ordföranden för mötena skall alltid sträva efter samförståndsbeslut, och om det finns reservationer skall nödvändig tid, i den mån det är möjligt, medges för att få till stånd en kompromiss eller uppnå samförstånd.

b) Om ordföranden för mötet anser att det inte finns några utsikter att uppnå samförstånd i en fråga, skall frågan gå till omröstning.

c) Vid omröstning skall så stor öppenhet som möjligt eftersträvas. Ordföranden ensam bestämmer om den skall ske medelst handuppräckning eller muntligt i turordning. I undantagsfall får ordföranden, med stöd av en enkel majoritet av de närvarande röstberättigade, besluta om sluten omröstning eller om poströstning i vederbörlig medlemskrets.

d) Men undantag från vad som gäller enligt punkt e nedan skall beslut genom omröstning normalt fattas med enkel majoritet av de närvarande röstberättigade, varvid ett beslut i gruppen skall kräva ja-röster från minst tre naturgummiproducenter och tre gummikonsumenter, inklusive två syntetgummiproducenter, medan ett beslut i VU skall kräva ja-röster från minst två naturgummiproducenter och två gummikonsumenter, inklusive en syntetgummiproducent.

e) Beslut genom omröstning om

i) godkännande eller rekommendation med hänsyn till budgeten,

ii) befrielse från skyldigheter, avstängning från rättigheter eller uteslutning av ett medlemsland

skall fattas med två tredjedelars majoritet av de närvarande röstberättigade, men en enkel majoritet ja-röster från naturgummiproducenter eller gummikonsumenter tagna var för sig måste föreligga.

f) Beslut genom omröstning om

i) översyn eller uppsägning av avtalet om huvudkontor,

ii) ändring av stadgarna eller arbetsordningen,

iii) placering av huvudkontoret

skall alltid fattas enhälligt.

g) Generalsekreteraren får, med stöd av ordföranden i VU, genomföra poströstning inom VU när det krävs ett brådskande beslut. Ledamöterna skall kunna välja mellan att rösta ja, nej eller begära behandling på nästa möte i VU. Ett positivt utslag förutsätter ja-röster enligt samma regler som anges i punkt d och e ovan, utom att om två naturgummiproducenter och två gummikonsumenter (inklusive en syntetgummiproducent) kräver det, skall beslutet hänskjutas till nästa möte i VU.

h) Ordföranden i VU får, med stöd av en enkel majoritet i VU, lämna ett förslag till poströstning bland medlemmarna i gruppen. Medlemmarna skall kunna välja mellan att rösta ja, nej eller begära behandling på ett årsmöte eller extra möte i gruppen. Ett positivt utslag förutsätter ja-röster enligt samma regler som anges i punkt d och e ovan, utom att om tre naturgummiproducenter och tre gummikonsumenter (inklusive två syntetgummiproducenter) kräver det, skall beslutet hänskjutas till ett årsmöte eller ett extra möte i gruppen.

i) En poströstning skall normalt genomföras inom trettio dagar räknat från avsändningsdagen. Men i ytterst brådskande fall får ordföranden i VU tillåta en kortare tid, som dock inte får understiga sju dagar.

Regel 2 VU:s befogenheter

Utan att det påverkar VU:s befogenheter enligt punkterna 35 och 41 i stadgarna gäller att VU inte har rätt att fatta beslut om

a) befrielse för ett medlemsland från skyldigheter förknippade med medlemskapet,

b) avstängning av ett medlemsland från rättigheter,

c) uteslutning av ett medlemsland,

d) omförhandling, utvidgning eller uppsägning av avtalet om huvudkontor,

e) ändringar i stadgarna eller i arbetsordningen,

f) placering av huvudkontoret,

g) tillsättning av generalsekreterare,

men att VU får diskutera alla dessa frågor med inriktning på att lämna rekommendationer till gruppmötena.

Regel 3 Medlemsavgifter

a) Medlemsavgifterna förfaller till betalning den 1 juli varje år.

b) Om ett medlemsland inte har betalt hela avgiften senast den 1 december skall generalsekreteraren kräva omedelbar betalning.

c) Om hela avgiften inte är betald senast den 1 februari skall generalsekreteraren rapportera om förseningen till VU som, utom när VU under exceptionella omständigheter beslutar något annat, skall rekommendera gruppen att upphäva medlemslandets rösträtt.

d) Om hela avgiften inte är betald senast den 1 april skall generalsekreteraren rapportera om förseningen till VU som, utom när VU under exceptionella omständigheter beslutar något annat, skall rekommendera gruppen att utestänga medlemslandet från sekretariatets tjänster.

e) Gruppen får ta ställning till rekommendationerna enligt punkt c och d ovan genom poströstning enligt regel 1.h ovan.

f) Om ett medlemsland inte har betalt hela avgiften vid utgången av räkenskapsåret skall värdet på den förfallna fordringen säkras genom att man höjer beloppet varje år förseningen består med värdet på årsinflationen i det land där huvudkontoret ligger och där budgeten utarbetas. Generalsekreteraren skall räkna upp och underrätta medlemslandet om det reviderade beloppet i slutet av varje kvartal på räkenskapsåret, detta gäller dock inte försenade avgifter från före den 30 juni 1995.

g) Eventuella beslut eller åtgärder enligt denna regel skall inte påverka det berörda medlemslandets rätt att delta i gruppmöten där landets medlemskap diskuteras, eller att framföra synpunkter på sådana möten. Sådana beslut eller åtgärder får heller inte hindra eller försena gruppens överläggningar om att utestänga medlemslandet enligt punkt 14 i stadgarna.

Regel 4 Återinträde i gruppen

En begäran om återinträde i gruppen från ett medlemsland som utestängts enligt punkt 14 i stadgarna på grund av betalningsförsening skall behandlas av VU, som skall försöka nå en uppgörelse om betalningsförseningen. En sådan uppgörelse skall alltid underställas gruppen för godkännande.

Regel 5 Utträde ur gruppen

En avisering om utträde från ett medlemsland skall vara skriftlig och lämnas till generalsekreteraren senast den 1 februari för utträde per den 30 juni. Medlemsländer som aviserar utträde efter den 1 februari förblir skyldiga att erlägga medlemsavgift för följande budgetår, utom om beslutet att lämna gruppen beror på för medlemslandet oacceptabla ändringar i stadgarna eller arbetsordningen, då krav på avisering och medlemsavgift faller. En avisering om utträde skall av generalsekreteraren delges övriga medlemsländer snarast efter mottagandet.

Regel 6 Val av revisor och deras arbetsuppgifter

a) Revisorerna enligt punkt 33 i stadgarna skall tillsättas på rekommendation av generalsekreteraren, som skall samråda med ordföranden för VU och ansvara för att tillsyn utövas över revisorernas arbete samt begära in nya anbud från konkurrerande, kvalificerade revisionsföretag åtminstone vart fjärde år.

b) Revisorernas arbetsuppgifter skall fastställas varje år av VU med beaktande av att effektiviteten i sekretariatets förvaltning behöver ses över med regelbundna mellanrum.

Regel 7 Årsmöte

a) Generalsekreteraren skall i budgeten anslå ett belopp som räcker till ett årsmöte i London.

b) Om gruppen håller ett årsmöte på inbjudan av ett medlemsland skall värdlandet svara för alla de kostnader sekretariatet har i samband med årsmötet som går utöver det i budgeten anslagna beloppet.

c) Om sekretariatets kostnader för årsmötet är mindre än det i budgeten anslagna beloppet, skall mellanskillnaden gottskrivas driftsreserven.

Regel 8 Ekonomiutskottet

a) Gruppen skall tillsätta ett ekonomiutskott som skall sammanträda i samband med alla årsmöten och gruppmöten. Det skall bestå av alla medlemmar i gruppen som önskar ingå, och det skall biträdas av en rådgivande industripanel.

b) Ordföranden för ekonomiutskottet skall vara en namngiven person och skall väljas av utskottet bland dess ledamöter för en mandatperiod på två år.

c) Ekonomiutskottet skall godkänna, styra och granska ekonomiska och teknik-ekonomiska frågor på sekretariatets arbetsprogram och ge gruppen rekommendationer när det gäller att inleda, driva vidare och publicera rapporter som utarbetats inom ramen för arbetsprogrammet.

d) När ekonomiutskottet tar ställning till arbetsprogrammet skall det ta hänsyn till synpunkter och rekommendationer från den rådgivande industripanelen.

Regel 9 Rådgivande industripanelen

a) Ekonomiutskottet skall inrätta en rådgivande industripanel som skall vara en kommunikationskanal och ta emot information från flera håll i gummisektorn, t.ex. industri, handel, utbildning, forskning och teknologi, om innehåll och inriktning på sekretariatets arbetsprogram och ge ekonomiutskottet synpunkter och rekommendationer om det.

b) Generalsekreteraren skall vara ordförande för den rådgivande industripanelen.

c) Sekretariatet och medlemmar i industripanelen skall ge rekommendationer till ekonomiutskottet på nya medlemmar till den rådgivande industripanelen, varvid de skall tänka på att involvera ett brett tvärsnitt av intressen och på att medlemmarna skall vara tillgängliga och kunna delta i möten. Panelen skall lägga fram en medlemsförteckning som den har enats om till varje möte i ekonomiutskottet för godkännande.

d) Den rådgivande industripanelen skall sammanträda direkt före varje årsmöte och gruppmöte och vid andra tillfällen enligt överenskommelse med VU för att

i) diskutera ekonomiska och teknik-ekonomiska faktorer som påverkar produktionen av elaster, samt framtida utveckling,

ii) granska och diskutera det fortlöpande arbetet enligt sekretariatets arbetsprogram och rekommendera nya inslag i programmet,

iii) granska och styra projekt som finansieras av gemensamma varufonden (Common Fund for Commodities) eller av andra organ samt granska nya förslag till projektfinansiering,

iv) ta fram och förelägga ekonomiutskottet lämpliga rapporter och rekommendationer.

e) Medlemmar i den rådgivande industripanelen skall ha rätt att delta gratis i det internationella gummiforumet (International Rubber Forum) om de deltar i panelmötet direkt före forumet.

Regel 10 Panel för associerade

a) Generalsekreteraren skall inrätta en panel för associerade för att uppmuntra till utbyte mellan industrin och sekretariatet. Alla företag eller organisationer med intressen i gummiindustrin skall ha rätt till medlemskap mot att de erlägger den fastställda årsavgift för medlemskapet.

b) Medlemsavgiften skall fastställas varje år av VU och sättas så att den står i relation till medlemsförmånerna och upprätthåller en lämplig skillnad mellan organisationer i medlemsländer och organisationer i andra länder.

c) Medlemmarna i panelen för associerade skall ha följande förmåner:

i) Gratis prenumeration på Rubber Statistical Bulletin och International Rubber Digest.

ii) Gratis exemplar av rapporter från sekretariatet enligt arbetsprogrammet.

iii) Gratis tillgång till sekretariatets databas och till information från sekretariatets personal på villkor att denna informationsförmedling ligger inom gränsen för normal arbetsbelastning för den berörda personalen.

iv) En gratis plats vid varje internationellt gummiforum (International Rubber Forum).

v) Inbjudan till en person att delta i möten med utskottet för experter på gummistatistik och den rådgivande industripanelen, på villkor att panelmedlemmen svarar för kostnaderna för medverkan.

d) Medlemsförmånerna skall gå förlorade om årsavgiften inte betalas inom sex månader efter den dag då medlemskapet skall förnyas, och rapporter och statistik kommer inte att tillhandahållas förrän årsavgiften för medlemskapet är betald.

Regel 11 Val av vice ordförande

a) En vice ordförande skall normalt utses eller väljas i alla de utskott eller rådgivningspaneler som gruppen bildar enligt punkt 24 i stadgarna. Vice ordföranden skall utöva ordförandens funktion i utskottet eller rådgivningspanelen när den valde ordföranden är frånvarande. Om båda är frånvarande skall en mötesordförande väljas bland de närvarande.

b) Statistikutskottet skall välja en egen vice ordförande bland sina ledamöter vid varje möte. Vice ordföranden skall vara en namngiven person, skall inneha uppdraget till nästa möte i utskottet och kan bli omvald.

c) Utskottet för experter på gummistatistik skall välja en egen vice ordförande bland sina ledamöter vid varje möte. Vice ordföranden skall vara en namngiven person, skall, efter det att valet bekräftats av statistikutskottet, inneha uppdraget till nästa årsmöte i expertutskottet och kan bli omvald.

d) Ekonomiutskottet skall välja en egen vice ordförande bland sina ledamöter. Vice ordföranden skall vara en namngiven person, skall inneha uppdraget i två år och kan bli omvald.

e) Rådgivande industripanelen skall välja en egen vice ordförande bland sina medlemmar. Vice ordföranden skall vara en namngiven person, skall, efter det att valet godkänts av ekonomiutskottet, inneha uppdraget till nästa årsmöte för panelen och kan bli omvald.

Regel 12 Utnämning av generalsekreterare

a) Gruppen skall enligt punkt 22 i stadgarna utse en generalsekreterare vid ett extra gruppmöte eller ett möte för delegationscheferna. Valet skall stå mellan högst två kandidater som rekommenderats av en för detta ändamål tillsatt valberedning.

b) Valberedningen skall tillsättas av VU normalt minst tolv månader före utgången av den tjänstgörande generalsekreterarens mandatperiod.

c) Valberedningen skall bestå av ordföranden i gruppen och ordföranden i VU, som skall vara ordförande respektive vice ordförande i valberedningen, samt andra ledamöter i VU som ger uttryck för en önskan att delta. Den tjänstgörande generalsekreteraren skall delta i valberedningens möten som rådgivare utan rösträtt. Alla kostnader som är förenade med att närvara i valberedningens möten och delta i urvalsförfarandet skall för respektive representant bäras av medlemslandet.

d) Valberedningen skall enas om utformningen av en annons om tjänsten som generalsekreterare. Annonsen skall publiceras två gånger i lämplig del av The Economist, och en gång i Rubber Statistical Bulletin och International Rubber Digest. Kopior av annonsen skall lämnas till alla medlemsländer, på vilka det åligger att sprida informationen till gummiindustrin i deras länder.

e) I annonsen skall det bl.a. stå att tjänsten kommer att tillsättas för en första treårsperiod på en nivå motsvarande D1 enligt FN:s system, och att de sökande skall stå för alla kostnader i samband med intervjuer.

f) Generalsekreteraren skall ta emot ansökningarna och sköta den administrativa handläggningen av rekryteringsförfarandet.

g) Valberedningen skall sammanträda efter behov och ta fram en lista på högst sex sökande som skall kallas till intervju. Företräde skall ges åt personer som kommer från medlemsländer och som har en utbildning på universitetsnivå i ett relevant ämne samt erfarenhet från gummiindustrin.

h) Intervjuerna med kandidaterna på listan skall inriktas på att enhälligt eller i samförstånd välja ut en kandidat som har erforderlig kompetens när det gäller erfarenhet, personlighet, opartiskhet och förmåga att arbeta effektivt med högt uppsatta tjänstemän från medlemsländer eller andra länder, internationella och privata organisationer, varefter en rekommendation på denna kandidat till tjänsten som generalsekreterare skall lämnas till gruppen. Om det inte går att enas om en enda kandidat, får två kandidater valda i samförstånd underställas gruppens avgörande. En reservkandidat skall normalt anges, för den händelse att den utvalde kandidaten skulle tvingas avstå av hälsoskäl eller något annat.

i) Generalsekreteraren skall utnämnas vid ett extra gruppmöte eller ett möte med delegationscheferna, som skall sammankallas särskilt om det krävs. Om det inte går att fatta ett beslut enhälligt eller i samförstånd om vem som skall tillsättas när två personer har rekommenderats av valberedningen, skall beslutet fattas genom omröstning enligt regel 1.b och c i arbetsordningen. Beslutet skall fattas med två tredjedelars majoritet av de närvarande röstberättigade, varvid en enkel majoritet ja-röster från naturgummiproducenter eller gummikonsumenter tagna var för sig dock måste föreligga. Beslutet får inte fattas genom poströstning.

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde: Industrins konkurrenskraft

Verksamheter:

Åtgärdens beteckning: Medlemskap för gemenskapen i Internationella studiegruppen för gummi (IRSG)

1. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER (nummer och beteckning) POST B5 3260

2. ALLMÄNNA UPPGIFTER

2.1. Sammanlagt anslag (Del B): 60 500 euro i åtagandebemyndiganden per år

2.2. Tillämpningsperiod:

2002 och framåt

2.3. Flerårig total utgiftsberäkning:

a) Förfalloplan för åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndiganden (finansiellt stöd) (se punkt 6.1.1)

När gemenskapen har gått med i IRSG måste medlemsavgifterna betalas före den 1 juli varje år. Den godkända budgeten skall till 60 % finansieras med likstora grundavgifter från alla medlemsländer. Återstoden skall betalas av medlemsländerna i proportion till deras produktion eller konsumtion (den större posten används som beräkningsgrund) av nytt gummi under det kalenderår som föregår det innevarande budgetåret. Gemenskapen kommer bara att betala grundavgiften. För år 2002 beräknas den bli 40 000 euro.

Miljoner euro (avrundat till 3 decimaler)

>Plats för tabell>

b) Tekniskt och administrativt stöd och stödutgifter (se punkt 6.1.2)

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

c) Total budgetkonsekvens i form av personalutgifter och övriga administrativa utgifter (se punkt 7.2 och 7.3)

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

2.4. Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen

|X| Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering

| | Förslaget kräver omfördelningar under den berörda rubriken i budgetplanen,

| | i nödvändiga fall med stöd av bestämmelserna i det i det interinstitutionella avtalet.

2.5. Påverkan på inkomsterna

|X| Inkomsterna påverkas inte (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd)

eller

| | Inkomsterna påverkas enligt följande:

>Plats för tabell>

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

>Plats för tabell>

4. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 133

5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN

5.1. Behovet av gemenskapsåtgärder

5.1.1. Mål för åtgärden

Internationella studiegruppen för gummi (IRSG) grundades 1944. Studiegruppen är ett forum för behandling av frågor som rör utbud och efterfrågan på både natur- och syntetgummi. Den ägnar sig åt allt som rör internationell gummiindustri, även marknadsföring, frakt, distribution, handel med råvaror samt tillverkning och försäljning av gummiprodukter.

Den 31 augusti 2001 avvecklades Internationella naturgummirådet (International Natural Rubber Organisation, INRO) helt. Det bästa sättet att därefter trygga dialogen mellan naturgummiexporterande och naturgummiimporterande länder är att stärka det sedan länge existerande IRSG, som är ett forum för diskussioner om frågor som rör efterfrågan och utbud på både syntet- och naturgummi.

Flera EU-länder är redan medlemmar i IRSG. Genom EG-medlemskap blir det lättare att samordna och driva en gemensam ståndpunkt i det verkställande utskottets årligen återkommande möten.

5.1.2. Förhandsutvärdering

Det ekonomiska bidraget till IRSG är bara medlemsavgiften.

Generalsekreteraren skall ansvara för att ett budgetförslag för följande budgetår upprättas och lämnas till det verkställande utskottet senast den 31 mars varje år för att därpå underställas gruppen för godkännande. Så snart som möjligt efter räkenskapsårets slut skall generalsekreteraren skicka årsredovisningen, som skall vara påskriven av ordföranden eller vice ordföranden, generalsekreteraren och revisorerna, på cirkulation till medlemsländerna.

5.1.3. Åtgärder som vidtagits som följd av en efterhandsutvärdering

5.2. Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

I ett uttalande från rådet som ingår i en överenskommelse mellan rådet och kommissionen står det om gemenskapens medverkan i studiegruppen. Varje medlemsstat kan välja att vara medlem i studiegruppen; gemenskapens medlemskap kommer att beslutas av rådet. Medverkan innebär en gemensam ståndpunkt med en röst. Kommissionens företrädare kommer normalt att vara talesmannen.

5.3. Genomförandebestämmelser

Eftersom studiegruppen bildades för att åstadkomma öppenhet på varumarknaderna och förbättra konkurrensen internationellt för producenter och förädlare/konsumenter kommer kommissionens medverkan att skötas av GD ENTR, som har kunskap om de berörda industrisektorerna. Andra GDn kommer dock att delta på särskilda ämnesområden, t.ex. miljö, statistik och tull.

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1. Totala budgetkonsekvenser för del B (för hela programperioden)

Det ekonomiska bidraget till IRSG är bara medlemsavgiften.

6.1.1. Finansiellt stöd

Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till 3 decimaler)

>Plats för tabell>

6.1.2. Tekniskt och administrativt stöd, stödutgifter och IT-utgifter (åtagandebemyndiganden)

>Plats för tabell>

6.2. Kostnadsberäkning per åtgärd för del B (för hela programperioden)

Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till 3 decimaler)

>Plats för tabell>

7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA KOSTNADER

7.1. Personalbehov för åtgärden

>Plats för tabell>

7.2. Total budgetkonsekvens av ytterligare personalbehov

>Plats för tabell>

Beloppen anger total kostnad för tolv månader.

7.3. Övriga administrativa kostnader p.g.a. åtgärden

>Plats för tabell>

Beloppen anger total kostnad för tolv månader.

I. Totals per år (7.2 + 7.3) // EUR 20 500

II. Åtgärdens löptid inte angiven // Obestämd

III. Total kostnad för åtgärden (I x II) // EUR

8. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

8.1. Metod för uppföljning

Kommissionens företrädare kommer att spela en aktiv roll i IRSG, så att gemenskapens intressen tas till vara på bästa sätt.

8.2. Planerad form och tidtabell för utvärderingar

Inom tre år efter gemenskapens inträde i IRSG skall kommissionen utvärdera gemenskapens resultat i form av insatser (personal) och utdelning (dvs, antal gemensamma ställningstaganden, kontakter med generalsekreteraren etc.).

9. BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Se "Stadgar och arbetsordning" för Internationella studiegruppen för gummi (IRSG).