8.

Europaparlamentet påpekar att fokus måste läggas på att en stiftelse ska vara stabil, seriös och bärkraftig, och tillsynen effektiv, så att det skapas ett grundmurat förtroende för de europeiska stiftelserna, och begär därför att rådet tar hänsyn till följande rekommendationer och ändringar: i) Miniminivån på tillgångar, 25 000 euro, bör upprätthållas under den europeiska stiftelsens hela livslängd. ii) De europeiska stiftelserna ska kunna inrättas i vilken medlemsstat som helst för en obegränsad tid eller, i det fall detta uttryckligen fastställs i stadgarna, för en begränsad tidsperiod på minst fyra år. Att fastställa en kortare tidsfrist på minst två år bör vara tillåtet endast om det finns goda skäl till detta och om uppfyllandet av stiftelsens ändamål därigenom garanteras till fullo. iii) Om de nuvarande stadgarna inte länge är ändamålsenliga för den europeiska stiftelsens verksamhet bör ändringar av stiftelsens stadgar tillåtas endast om de görs av stiftelsens styrelse, Om den europeiska stiftelsen har ytterligare organ enligt artikel 31 bör dessa delta i beslut om ändring av stadgarna. iv) För att undvika intressekonflikter inom stiftelser gentemot organ som är oberoende av stiftaren, dvs. sådana som inte har en familje- eller affärsrelation till stiftaren, bör det fastställas bestämmelser i enlighet med kommissionens förslag. Samtidigt måste man emellertid ta hänsyn till att stiftelser kan grundas i familjesammanhang, varvid ett stort förtroende mellan stiftaren och ledamöter av styrande organ är en förutsättning, så att stiftaren försäkrar sig om att syftet med stiftelsen upprätthålls efter hans eller hennes död. v) Tröskeln för stiftelser som är underställda kravet på redovisning bör ta hänsyn till de totala tillgångarna, den årliga inkomsten och antalet anställda i stiftelsen. För stiftelser under denna tröskel räcker det med en oberoende revision av räkenskaperna. vi) Stadgan bör innehålla volontärinformation. Stadgan bör även uppmuntra till volontärarbete som en vägledande princip, vii) Det bör läggas till en bestämmelse varigenom all ersättning som utbetalas till ledamöterna av den europeiska stiftelsens styrelse eller av dess övriga organ ska vara skälig och proportionerlig. Särskilda kriterier bör utarbetas för fastställande av huruvida ersättningen är skälig och proportionerlig. viii) När det gäller anställdas representation bör det förhandlingsförfarande som enligt artiklarna 38 och 39 i förslaget enbart inbegriper information till och samråd med anställda inom EU utvidgas till att omfatta medverkan av anställda i den europeiska stiftelsens organ. Parallellt med den hänvisning som för närvarande – i artiklarna 38 och 39 i den föreslagna texten – görs till förfarandena för inrättande av ett europeiskt företagsråd bör en hänvisning införas till förfarandena enligt rådets direktiv 2001/86/EG i syfte att uppnå medverkan av anställda i den europeiska stiftelsens organ. ix) Bestämmelsen om anställdas representation i artikel 38 i förslaget bör upprätthållas, samtidigt som begreppen ”volontär” och ”volontärverksamhet” bör förtydligas ytterligare. x) Såväl stiftelsens stadgeenliga säte som dess faktiska säte bör förläggas till den medlemsstat där den europeiska stiftelsen är etablerad, för att säkerställa en effektiv tillsyn. xi) I överensstämmelse med sektorns förslag bör förslaget vara uteslutande ett civilrättsligt instrument, samtidigt som man, i linje med parlamentets förslag, stärker ett antal centrala inslag i tanken om allmännyttiga ändamål, såsom den kommer till uttryck i medlemsstaterna, i syfte att underlätta erkännande av likvärdighet inom medlemsstaterna. xii) Förslaget till rådets förordning bör modifieras enligt följande: Modifiering 1 Förslag till förordning Skäl 15a (nytt) Kommissionens förslag Modifiering (15a) Styrelseledamöterna bör se till att skyldigheterna enligt denna förordning samt stadgarna efterlevs och att alla rättsliga och etiska uppförande- och förhållningsregler av relevans för den europeiska stiftelsen följs. Därför bör de utarbeta organisatoriska strukturer och interna åtgärder i syfte att förebygga och upptäcka överträdelser. Modifiering 2 Förslag till förordning Skäl 18 Kommissionens förslag Modifiering (18) För att den europeiska stiftelsen ska kunna dra full nytta av den inre marknaden bör den kunna flytta sitt stadgeenliga säte från en medlemsstat till en annan. (Berör inte den svenska versionen.) Modifiering 3 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1 Kommissionens förslag Modifiering (1) tillgångar: varje materiell eller immateriell resurs som kan ägas eller kontrolleras för att ge ett värde. (1) Tillgångar: varje materiell eller immateriell resurs som kan ägas eller kontrolleras för att ge ett ekonomiskt och/eller socialt värde. Modifiering 4 Förslag till förordning Artikel 2 – led 2 Kommissionens förslag Modifiering (2) orelaterad ekonomisk verksamhet: en ekonomisk verksamhet som bedrivs av den europeiska stiftelsen som inte tjänar dess allmännyttiga ändamål. (2) orelaterad ekonomisk verksamhet: en ekonomisk verksamhet – med undantag för normal förvaltning av tillgångar, såsom investeringar i obligationer, aktier eller fast egendom – som bedrivs av den europeiska stiftelsen och som inte tjänar dess allmännyttiga ändamål. Modifiering 5 Förslag till förordning Artikel 2 – led 5 Kommissionens förslag Modifiering (5) enhet för allmännyttiga ändamål: en stiftelse med ett allmännyttigt ändamål och/eller en liknande allmännyttig juridisk person utan medlemskap som bildats i enlighet med lagen i någon av medlemsstaterna. (5) enhet för allmännyttiga ändamål: en stiftelse med ett uteslutande allmännyttigt ändamål och/eller en liknande allmännyttig juridisk person utan medlemskap som bildats i enlighet med lagen i någon av medlemsstaterna. Modifiering 6 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – led ba (nytt) Kommissionens förslag Modifiering ba) Namnen på de verkställande direktörer som utsetts enligt artikel 30. Modifiering 9 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 2 – stycke 2 – inledningen Kommissionens förslag Modifiering Den får inrättas enbart för följande ändamål, för vilka dess tillgångar oåterkalleligt ska avsättas: Den får inrättas enbart för ett eller flera av följande ändamål, för vilka dess tillgångar oåterkalleligt ska avsättas: Modifiering 7 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 2 – stycke 2 – led sa (nytt) Kommissionens förslag Modifiering sa) Stöd till offer för terrorism och våld. Modifiering 8 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 2 – stycke 2 – led sb (nytt) Kommissionens förslag Modifiering sb) Främjande av en dialog mellan olika religioner. Modifiering 10 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 2a (ny) Kommissionens förslag Modifiering 2a. Den europeiska stiftelsen ska inte gynna någon person genom oproportionerlig kompensation eller genom utgifter som inte är förenliga med det allmännyttiga ändamålet. Den europeiska stiftelsen uppfyller inte sitt allmännyttiga ändamål om den endast gynnar ett begränsat antal individer. Modifiering 11 Förslag till förordning Artikel 6 Kommissionens förslag Modifiering Vid registreringen ska den europeiska stiftelsen ha verksamhet i minst två medlemsstater eller ha som mål i sin stadga att bedriva verksamhet i minst två medlemsstater. Den europeiska stiftelsen ska ha verksamhet i minst två medlemsstater eller åtminstone ha som mål i sin stadga att bedriva verksamhet i minst två medlemsstater. Om den europeiska stiftelsen vid registreringen bara har som mål i sin stadga att bedriva verksamhet i minst två medlemsstater ska den vid den tidpunkten på ett övertygande sätt förklara att den senast om två år kommer att bedriva verksamhet i minst två medlemsstater. Denna tidsbegränsning gäller inte i fall där ett senare inledande av verksamheten framstår som berättigat och proportionerligt med hänsyn till den europeiska stiftelsens ändamål. Den europeiska stiftelsen är under alla omständigheter skyldig att under den tid som den existerar inleda och upprätthålla verksamhet i minst två medlemsstater. Modifiering 12 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 2 Kommissionens förslag Modifiering 2. Den europeiska stiftelsen ska ha tillgångar motsvarande minst 25 000 euro. 2. Den europeiska stiftelsen ska ha tillgångar motsvarande minst 25 000 euro. Den ska upprätthålla dessa minimitillgångar under hela sin livslängd, såvida den inte har inrättats för en viss tidsperiod enligt artikel 12.2. Modifiering 13 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 2 – stycke 1a (nytt) Kommissionens förslag Modifiering Den europeiska stiftelsen ska spendera 70 procent av inkomsterna från ett räkenskapsår under de följande fyra åren, såvida det i stadgarna inte fastställs ett specifikt projekt som kommer att genomföras under de följande sex åren. Modifiering 14 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 2 Kommissionens förslag Modifiering 2. Den europeiska stiftelsen ska inrättas för en obegränsad tid eller för en viss tidsperiod, om detta uttryckligen föreskrivs i dess stadgar, dock minst två år . 2. Den europeiska stiftelsen ska inrättas för en obegränsad tid eller för en viss tidsperiod, om detta uttryckligen föreskrivs i dess stadgar, dock minst fyra år . I fall där en begränsad tidsperiod är lämplig för att uppnå den europeiska stiftelsens ändamål och där detta motiveras på ett skäligt sätt får den europeiska stiftelsen inrättas för en tidsperiod på minst två år. Modifiering 15 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 2 – led da (nytt) Kommissionens förslag Modifiering da) Information om de förfaranden genom vilka arrangemangen för att göra arbetstagarna delaktiga ska fastställas i enlighet med direktiv 2009/38/EG. Modifiering 16 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 3 Kommissionens förslag Modifiering 3. Varje behörig myndighet ska behandla ansökan om sammanslagning i enlighet med samma förfaranden och principer som om det hade varit en ansökan om sammanslagning till en nationell enhet för allmännyttiga ändamål. 3. Varje behörig myndighet ska behandla ansökan om sammanslagning i enlighet med samma förfaranden och principer som om det hade varit en ansökan om sammanslagning till en nationell enhet för allmännyttiga ändamål. Den ansvariga myndigheten ska under alla omständigheter avslå ansökan om en gränsöverskridande sammanslagning om – och endast om – de handlingar som avses i punkt 2 inte stämmer överens med denna förordning eller fordringsägarnas och de anställdas rättigheter inte är tillräckligt skyddade. Modifiering 17 Förslag till förordning Artikel 17 – punkt 1 Kommissionens förslag Modifiering 1. Den europeiska stiftelsen kan bildas genom omvandling av en enhet för allmännyttiga ändamål som är lagligen etablerad i en medlemsstat, förutsatt att detta är tillåtet enligt den omvandlade enhetens stadgar. 1. Den europeiska stiftelsen kan bildas genom omvandling av en enhet för allmännyttiga ändamål som är lagligen etablerad i en medlemsstat, förutsatt att detta inte är uttryckligen förbjudet i enhetens stadgar och inte går emot stiftarens vilja . Modifiering 18 Förslag till förordning Artikel 18 – punkt 3 Kommissionens förslag Modifiering 3. Den behöriga enheten ska behandla ansökan om omvandling i enlighet med samma förfaranden och principer som om det hade varit en ansökan om ändring av stadgarna för enheten för allmännyttiga ändamål. 3. Den behöriga enheten ska behandla ansökan om omvandling i enlighet med samma förfaranden och principer som om det hade varit en ansökan om ändring av stadgarna för enheten för allmännyttiga ändamål. Den ansvariga myndigheten ska under alla omständigheter avslå ansökan om omvandling om – och endast om – de handlingar som avses i punkt 2 inte stämmer överens med denna förordning eller fordringsägarnas och de anställdas rättigheter inte är tillräckligt skyddade. Modifiering 19 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 Kommissionens förslag Modifiering 1. Om stadgarna inte länge är ändamålsenliga för den europeiska stiftelsens verksamhet får styrelsen besluta om ändring av stadgarna. 1. Om stadgarna inte länge är ändamålsenliga för den europeiska stiftelsens verksamhet får styrelsen besluta om ändring av stadgarna. Om den europeiska stiftelsen har andra organ enligt artikel 31 ska dessa delta i beslut om ändring av stadgarna. Modifiering 20 Förslag till förordning Artikel 23 – punkt 1 – led g Kommissionens förslag Modifiering g) Stiftarorganisationernas namn, ändamål och adresser om de är juridiska personer eller motsvarande uppgifter för offentliga organ. g) Stiftarnas förnamn, efternamn och adress om de är fysiska personer; stiftarorganisationernas namn, ändamål och säte om de är juridiska personer eller motsvarande uppgifter för offentliga organ. Modifiering 21 Förslag till förordning Artikel 23 – punkt 2a (ny) Kommissionens förslag Modifiering 2a. En europeisk stiftelse kan registreras endast om det bevisats att det i den europeiska stiftelsen i fråga råder full respekt för skyldigheterna med avseende på arbetstagarinflytande enligt kapitel V i denna förordning. Modifiering 22 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 1 Kommissionens förslag Modifiering 1. Stiftaren och eventuella andra styrelseledamöter som har en affärsförbindelse, familjerelation eller annan relation till stiftaren eller till varandra, som skulle kunna föranleda en verklig eller potentiell intressekonflikt som försämrar hans eller hennes omdöme, får inte utgöra majoriteten av styrelsen. 1. Stiftaren och eventuella andra styrelseledamöter som har en affärsförbindelse, familjerelation eller annan relation till stiftaren eller till varandra, som skulle kunna föranleda en intressekonflikt som försämrar hans eller hennes omdöme, får inte utgöra majoriteten av styrelsen. Modifiering 23 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 3 Kommissionens förslag Modifiering 3. Ingen direkt eller indirekt förmån får tilldelas stiftaren, ledamöter av styrelsen eller kontrollorganet, verkställande direktören eller den lagstadgade revisorn eller till någon som har en affärs- eller familjerelation till dem, såvida det inte är för fullgörandet av deras förpliktelser inom den europeiska stiftelsen. 3. Ingen förmån får tilldelas stiftaren, ledamöter av styrelsen eller kontrollorganet, verkställande direktören eller den lagstadgade revisorn eller till någon som har en affärs- eller familjerelation till dem, såvida det inte är för fullgörandet av deras förpliktelser inom den europeiska stiftelsen. Modifiering 24 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 2 Kommissionens förslag Modifiering 2. Den europeiska stiftelsen ska upprätta årsbokslut som tillsammans med en årsrapport om dess verksamhet ska överlämnas till den behöriga nationella registreringsenheten och till tillsynsmyndigheten inom sex månader efter räkenskapsårets slut (Berör inte den svenska versionen.) Modifiering 25 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 4 Kommissionens förslag Modifiering 4. Den europeiska stiftelsens årsbokslut ska revideras av en eller flera personer som godkänts att utföra lagstadgad revision i enlighet med de nationella bestämmelser som antagits enligt europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG. 4. Den europeiska stiftelsens årsbokslut ska revideras av en eller flera personer som godkänts att utföra lagstadgad revision i enlighet med de nationella bestämmelser som antagits enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG om den europeiska stiftelsen överskrider något av följande kriterier: a) En årlig inkomst på två miljoner euro. b) Tillgångar på 200 000 euro. c) Ett genomsnitt på 50 anställda under räkenskapsåret. För europeiska stiftelser som inte överskrider något av dessa kriterier får en oberoende kontrollant anlitas i stället för en revisor . Modifiering 26 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 5 Kommissionens förslag Modifiering 5. Årsboksluten, i vederbörlig ordning godkända av styrelsen, och en berättelse avgiven av den person som ansvarar för revisionen av räkenskaperna samt verksamhetsrapporten ska vara offentliga . 5. Årsboksluten, i vederbörlig ordning godkända av styrelsen, samt verksamhetsrapporten ska vara offentliga. Den berättelse som avges av den person som ansvarar för revisionen av räkenskaperna ska vara offentlig i enlighet med bestämmelserna i den medlemsstat där stiftelsen har sitt stadgeenliga säte . Modifiering 27 Förslag till förordning Artikel 35 Kommissionens förslag Modifiering Den europeiska stiftelsen ska ha sitt stadgeenliga säte och sitt huvudkontor eller sitt huvudsakliga verksamhetsställe i Europeiska unionen . Den europeiska stiftelsen ska ha sitt stadgeenliga säte i Europeiska unionen, i samma medlemsstat som sitt huvudkontor eller sitt huvudsakliga verksamhetsställe . Den europeiska stiftelsen ska visserligen bedriva verksamhet i minst två medlemsstater, inklusive relevant verksamhet i den medlemsstat där den har sitt stadgeenliga säte och sitt huvudsakliga verksamhetsställe, men den får även bedriva verksamhet utanför EU . Modifiering 28 Förslag till förordning Artikel 37 – punkt 2 – led ea (nytt) Kommissionens förslag Modifiering ea) Eventuella konsekvenser av flyttningen för arbetstagarinflytandet. Modifieringsförsla 29 Förslag till förordning Artikel 37 – punkt 5 – stycke 2 Kommissionens förslag Modifiering Värdmedlemsstatens behöriga myndighet kan endast avslå ansökan om flyttning om de villkor som det hänvisas till i föregående punkt inte är uppfyllda. Värdmedlemsstatens behöriga myndighet kan endast avslå ansökan om flyttning om de villkor som det hänvisas till i föregående punkt inte är uppfyllda. Den ska dessutom avslå ansökan om flyttning i fall fordringsägarnas och de anställdas rättigheter inte är tillräckligt skyddade. Modifiering 30 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 2 – styckena 1 och 2 Kommissionens förslag Modifiering En europeisk stiftelse med upp till 200 anställda ska inrätta ett europeiskt företagsråd på begäran av minst 20 av sina anställda i minst två medlemsstater eller företrädare för dessa anställda. Den europeiska stiftelsen ska inrätta ett europeiskt företagsråd på begäran av minst 10 procent av sina anställda i minst två medlemsstater eller företrädare för dessa anställda. En europeisk stiftelse med över 200 anställda ska inrätta ett europeiskt företagsråd på begäran av minst 10 procent av sina anställda i minst två medlemsstater eller företrädare för de anställda. Modifiering 31 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 2 – stycke 3 Kommissionens förslag Modifiering De nationella bestämmelserna för tilläggsföreskrifterna i del 1 punkterna a–e i bilaga I till europaparlamentets och rådets direktiv 2009/38/EG ska tillämpas på inrättandet av det europeiska företagsrådet. Artiklarna 5 och 6 i direktiv 2009/38/EG samt de nationella bestämmelserna för tilläggsföreskrifterna i del 1 punkterna a–e i bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/38/EG ska tillämpas på inrättandet av det europeiska företagsrådet. Modifiering 32 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 3 Kommissionens förslag Modifiering 3. Företrädare för volontärer som deltar i formella volontärverksamheter i den europeiska stiftelsen under en längre period ska ges observatörsstatus i det europeiska företagsrådet. Det ska finnas minst en sådan företrädare per medlemsstat där det finns minst tio volontärer. utgår Modifiering 33 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 2 Kommissionens förslag Modifiering 2. När den europeiska stiftelsens fordringsägare har fått full betalning ska stiftelsens eventuella återstående tillgångar överföras till en annan enhet för allmännyttiga ändamål som så nära som möjligt motsvarar de ändamål för vilka den europeiska stiftelsen inrättades. 2. När den europeiska stiftelsens fordringsägare har fått full betalning ska stiftelsens eventuella återstående tillgångar överföras till en annan enhet för allmännyttiga ändamål som har sitt stadgeenliga säte i den medlemsstat där stiftelsen är registrerad; dessa ändamål ska så nära som möjligt motsvara de ändamål för vilka den europeiska stiftelsen inrättades. Modifiering 34 Förslag till förordning Artikel 45 Kommissionens förslag Modifiering Varje medlemsstat ska utse en tillsynsmyndighet för tillsynen över de europeiska stiftelser som är registrerade i den medlemsstaten och underrätta kommissionen därom. Varje medlemsstat ska efter eget val utse en eller flera myndigheter med ansvar för en effektiv tillsyn över de europeiska stiftelser som är registrerade i den medlemsstaten och underrätta kommissionen därom.