RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA CENTRALBANKEN



om genomförandet och resultaten av Perikles IV-programmet för skydd av euron mot förfalskning 2021

1.Allmänt

Perikles IV-programmet (programmet) är ett handlingsprogram för utbyte, stöd och utbildning för att skydda euron mot förfalskning. Det ersätter Perikles 2020-programmet som löpte under perioden 2013–2020 och Periklesprogrammet som löpte under perioden 2002–2013. Programmet inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/840 av den 20 maj 2021. Tillämpningsområdet utvidgades till att även omfatta icke deltagande medlemsstater genom rådets förordning (EU) 2021/1696 av den 21 september 2021. I förordning (EU) 2021/840 fastställs programmets löptid till den 31 december 2027. Enligt artikel 12.3 i förordningen ska kommissionen varje år informera Europaparlamentet och rådet om programmets resultat. Denna årsrapport tillgodoser detta krav för år 2021. I rapporten finns information om genomförandet av Perikles IV-programmet och de åtaganden som ingåtts under 2021 samt om genomförandet under 2021 av åtgärder för vilka åtaganden ingåtts under den föregående generationen av programmet.

2.Åtaganden inom det årliga arbetsprogrammet för 2021

Den årliga budgeten för genomförandet av programmet för år 2021 fastställdes till 834 082 euro och finansierades genom budgetpost 06.030100 i Europeiska unionens allmänna budget för 2021. Totalt ingicks åtaganden för 834 082 euro under 2021, dvs. 100 % av den totala budgeten. Programmet genomförs via samfinansierade åtgärder (bidrag) från medlemsstaternas behöriga myndigheter och genom åtgärder som organiseras direkt av kommissionen (kommissionsåtgärder). Under 2021 överfördes 140 106,70 euro från budgeten för kommissionsåtgärder till bidragsbudgeten för att ytterligare stödja genomförandet av medlemsstaternas åtgärder.

Programmets genomförande återspeglar medlemsstaternas och kommissionens åtagande att skydda euron mot förfalskning. Diskussionerna om den fleråriga strategin vid mötena i expertgruppen mot euroförfalskning innebar att man kunde ingå åtaganden motsvarande 100 % av den totala budgeten under 2021. Genom programmet anslogs medel för sammanlagt nio projekt. Av de ansökningar som inkom från medlemsstaternas behöriga myndigheter beviljades totalt fem bidrag. Vidare beviljades fyra kommissionsåtgärder medel, varav två av administrativ art, närmare bestämt studien för den slutliga utvärderingen av Perikles 2020-programmet och ett åtagande om att täcka den årliga kostnaden för användningen av verktyget eGrants, ett helt elektroniskt (papperslöst) förvaltningssystem för bidrag.

Kommissionsåtgärderna genomfördes under 2021, medan alla åtgärder som beviljats bidrag antingen kommer att genomföras fysiskt från och med 2022 eller uppmuntras att om möjligt genomföras som virtuella åtgärder, med förbehåll för den epidemiologiska utvecklingen i samband med covid-19-pandemin.

Diagram I och II: Typ av åtgärd som finansierats och antal åtgärder per medlemsstat (angående åtgärder för vilka åtaganden ingåtts under 2021, se bilaga I)

Värt att notera är att Italien, Tyskland och Spanien – de medlemsstater som drabbas hårdast av euroförfalskning – återigen beviljades Periklesbidrag detta år. Dessutom har även Portugal erhållit bidrag som en del av programmet under 2021. Dessa medlemsstaters samtliga insatser stärker skyddet av euron, vilket gynnar alla andra medlemsstater.

De åtgärder för vilka åtaganden ingicks under 2021 består av fyra tekniska utbildningar, två konferenser, ett personalutbyte, en studie och årsavgiften för eGrants. Dessa åtgärder ska genomföras både inom och utanför EU, beroende på de specifika behov som finns när det gäller att skydda euron mot förfalskning. Sedan programmet inleddes har det regionala samarbetet stärkts ytterligare genom åtgärder som innefattar regioner i världen som är särskilt viktiga i kampen mot förfalskning.

3.Genomförande av åtgärder under 2021

Översikt

I det här avsnittet analyseras genomförandet av samtliga åtgärder som finansierats genom Periklesprogrammet under kalenderåret 2021. Därför ingår genomförandet av såväl de åtgärder för vilka åtaganden ingåtts inom ramen för Perikles IV-budgeten för 2021 (fyra kommissionsåtgärder) som de åtgärder för vilka åtaganden ingåtts inom ramen för den föregående Perikles 2020-budgeten (sex bidrag). På så sätt betonas programmets kontinuitet när det gäller utformningen, och det återspeglar även Periklesprogrammets effektivitet när det gäller att skydda euron mot förfalskning genom åtgärder som genomförs årligen.

Den globala covid-19-pandemin och de relaterade restriktionerna vad gäller social distansering och resor har fortsatt att påverka genomförandet av Periklesprogrammet under 2021. Som en följd av detta har flera åtgärder som skulle ha anordnats på plats i stället anordnats digitalt eller i hybridform för att göra det möjligt att genomföra programmet.

Under 2021 genomfördes tio åtgärder som finansierats genom Periklesprogrammet, däribland följande: