EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
KOM(95) 4 slutliga 
Bryssel, den 13 januari 1995 
Förslag till 
RÅDSFÖRORDNING 
om övergångsbestämmelser på tullområdet med anledning av Finlands 
och Sveriges anslutning 
(framlagt av kommissionen) 

FORKLARANDE MEMORANDUM 
De avtal om tullsamarbete som ingätts mellan Norge och Finland och 
mellan Norge och Sverige innebär att de norska tullmyndigheterna 
under vissa förutsättningar kan bemyndigas att, för den andra 
avtalsslutande partens räkning, tillämpa tullbestämmelser, 
bestämmelser om import och export samt andra bestämmelser som 
tillämpas av tullen. 
Frän och med den 1 januari 1995 kommer de svenska och finska 
regelverken i fräga att ersättas av gemenskapsregler. För att 
skydda Europeiska gemenskapens intressen föresläs det att rådet, i 
enlighet med artikel 169 i anslutningsakten, tillåter att denna 
samarbetsordning temporärt upprätthälls i de berörda områdenas och 
aktörernas intresse under förutsättning att tillämpningen av 
gemenskapsrätten garanteras fullt ut och att det fastsläs att 
Sverige och Finland bär hela ansvaret för att gemenskapsreglerna 
tillämpas korrekt och det ekonomiska ansvaret för de åtgärder som 
vidtas av de norska myndigheterna inom ramen för det nordiska 
tullsamarbetet. 
3 
FÖRSLAG TILL RÄDS FÖRORDNING 
OM ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER PÅ TULL­
OMRÅDET MED ANLEDNING AV FINLANDS OCH SVERIGES ANSLUTNING 
EUROPEISKA. UNIONENS RAD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen, 
med beaktande av Fördraget om Konungariket Norges, Republiken 
Österrikes, Republiken Finlands och Konungariket Sveriges 
anslutning till Europeiska unionen1, särskilt artikel 169 i 
detta, 
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2913/922 om 
inrättandet av en tullkodex för gemenskapen, 
med beaktande av förslaget från Europeiska gemenskapernas 
kommission, och 
med beaktande av följande: 
Avtal om tullsamarbete har ingåtts mellan Norge och Finland 
(avtal av den 10 december 1968) samt mellan Norge och Sverige 
(avtal av den 23 oktober 1959). 
Enligt dessa avtal kan den ena avtalspartens tulltjänstemän, 
under vissa förutsättningar och för vissa tullkontor, för den 
andra statens räkning tillämpa import- och exportlagstiftning 
samt andra bestämmelser, vars efterlevnad garanteras av tull­
myndigheterna inom ramen för tullsamarbetet vid gränserna. 
Med hänsyn till att två av avtalsparterna ansluter sig till 
gemenskapen måste genomförandet av nämnda avtal anpassas till 
kraven som uppkommer till följd av gemenskapsrättens tillämp­
ning vid gemenskapens yttre gräns. 
En sådan anpassning kan inte göras omedelbart och, med hänsyn 
till den ringa omfattningen av handeln i fråga och det begrän­
sade antal tullkontor som berörs, bör avtalsparterna tillåtas 
att upprätthålla denna samarbetsform under en begränsad tids­
period un^sr förutsättning att en korrekt tillämpning av 
gemenskapsrätten garanteras. 
Med hänsyn till att de berörda områdena är svårtillgängliga 
och att transportkostnaderna är höga skulle aktörerna drabbas 
hårt om detta samarbete plötsligt upphörde. 
XEGT nr C 241, 29.8.1994, s. 9 
2EGT nr L 302, 19.10.1992 
En anpassning bör därför göras av gemenskapens tullbestämmel­
ser, särskilt bestämmelserna i artikel 2.2 i förordning 
(EEG) nr 2913/92. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
1. Som tillägg till förordning (EEG) nr 2913/92 om 
inrättandet av en tullkodex för gemenskapen bemyndigas 
Republiken Finland och Konungariket Sverige, inom ramen 
för de nordiska tullsamarbetsavtalen, att för deras 
räkning låta tullmyndigheterna i Konungariket Norge, vid 
de tullkontor som angivits i dessa avtal, utföra 
samtliga transaktioner i samband med varors övergång 
till fri omsättning eller export med undantag för 
utbetalning av restitutioner eller andra belopp som 
fastställs inom ramen för den gemensamma jordbruks­
politiken. 
2. De finska och svenska myndigheterna skall, i samråd 
med de norska myndigheterna, se till att transaktionerna 
utförs på ett korrekt sätt och att hela gemenskapsrätten 
tillämpas korrekt. 
3. De finska och svenska myndigheterna skall hålla 
kommissionen underrättad om vilka åtgärder, inklusive 
kontrollåtgärder, de beslutar om för att uppfylla sina 
förpliktelser i samband med tillämpningen av gemenskaps­
reglerna. 
4. Vid behov får genomförandebestämmelser till denna artikel 
antas i enlighet med förfarandet i artikel 249 i 
förordning (EEG) nr 2913/92. 
Artikel 2 
De finska och svenska myndigheterna bär hela ansvaret, 
<r 
inklusive det ekonomiska ansvaret, för samtliga åtgärder som 
de norska tullmyndigheterna vidtar eller skall vidta för deras 
räkning och som innefattar tillämpning av gemenskapsregler. 
Artikel 3 
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentlig­
görs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 
Den skall tillämpas under en period av sex månader, räknat 
från och med den dag då anslutningsakten träder i kraft. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt 
tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel, 
På rådets vägnar 

6 
KOM(95) 4 slutlig 
DOKUMENT 
SV 01 02 
Katalognummer : CB-CO-95-007-SV-C 
ISBN 92-77-84823-5 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg