Yttrande från Regionkommittén om "En serie riktlinjer för transeuropeiska nät inom energisektorn"(97/C 116/13)

BAKGRUND

- Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1254/96/EG om en serie riktlinjer för transeuropeiska nät inom energisektorn ().

- Rådets beslut av den 25 september 1996, enligt artikel 129d, i EG-fördraget, att rådfråga Regionkommittén.

- Regionkommitténs beslut av den 13 november 1996 att anmoda utskott 5 "Fysisk planering, miljö och energi" att utarbeta ett yttrande.

- Utkastet till Regionkommitténs yttrande från utskott 5 (CdR 367/96 rev.), enhälligt antaget den 20 november 1996. Föredragande var Hannu Penttilä.

Vid sin 16:e plenarsession den 15-16 januari 1997 (sammanträdet den 16 januari) antogs följande yttrande enhälligt.

1. Inledning

1.1. Kommissionen anser att det är nödvändigt att uppdatera den vägledande listan över projekt av gemenskapsintresse, som ingår som bilaga till Europaparlamentets och rådets beslut nr 1254/96/EG om en serie riktlinjer för transeuropeiska nät inom energisektorn ().

1.2. Behovet av ändring beror på att det gått en tid sedan kommissionen lade fram det tidigare förslaget, de åtaganden för energinätet som ingåtts vid behandlingsförfarandena med de tre nya medlemsstaterna, en ökande tendens till att utvidga de sammankopplade näten på den europeiska kontinenten samt den snabba utvecklingen på naturgasområdet.

2. Allmänna kommentarer

2.1. Regionkommittén anser att det är viktigt att planera och bygga upp de transeuropeiska näten för att skapa en väl fungerande inre energimarknad, samtidigt som näten förbinds med EU:s randområden och samhörigheten med dem stärks. Regionkommittén har för övrigt redan redovisat sin åsikt om de transeuropeiska energinäten genom att anta ett yttrande (), vars föredragande var Fons Hertog.

2.2. För att besluten om de transeuropeiska näten skall vara övertygande är det viktigt att de åtföljs av en realistisk investeringsplan. Särskilt när det gäller finansieringen av energinäten för EU:s randområden, bör unionen gå in med en större andel än i dag.

2.3. De lokala och regionala myndigheterna har inte rådfrågats vid planeringen av de transeuropeiska energinäten. Bristen på dialog kan avsevärt förhala uppbyggandet av näten. Regionkommittén föreslår att kommissionen skall undersöka möjligheterna att framdeles ta hänsyn till de lokala och regionala myndigheternas önskemål. Därmed kan man skapa realistiska förutsättningar för att bygga upp de transeuropeiska näten.

2.4. Ett erkännande på lokal och regional nivå av de transeuropeiska energinäten kommer att få gynnsamma effekter genom att man tar hänsyn till miljökonsekvenser och uppfyller stränga miljökrav. Regionkommittén föreslår att man skall göra en utvärdering av de transeuropeiska nätens miljökonsekvenser och att man bör utarbeta miljönormer på grundval av principen om bästa tillgängliga teknologi när näten planeras och byggs upp.

2.5. Regionkommittén har tidigare rest kravet att kommissionen skall garantera de regionala och lokala kraftproducenterna tillgång till de nationella och europeiska näten för överföring av el och gas. Detta krav är viktigt med hänsyn till ett effektivt energiutnyttjande och till den inre marknadens funktion, och det bör kopplas till alla beslut som rör unionens transeuropeiska energinät.

3. Slutsatser

3.1. Regionkommittén anser att kommissionens förslag att inrätta en serie riktlinjer för transeuropeiska nät inom energisektorn är berättigat. På detta sätt skapas en överensstämmelse med de aktuella kraven.

3.2. Enligt Regionkommitténs uppfattning är det mycket viktigt att välfungerande finansieringssystem inrättas, inte minst i syfte att koppla EU:s randområden till de transeuropeiska energinäten.

3.3. Regionkommittén är beredd att samarbeta med kommissionen när det gäller att i större utsträckning engagera de lokala och regionala myndigheterna i förberedelserna till beslutsprocessen. Med ett förfarande för bedömning av miljökonsekvenserna, med miljönormer enligt principen om bästa tillgängliga teknik och med utökad dialog med de lokala och regionala myndigheterna, är det möjligt att skapa realistiska förutsättningar för att bygga upp näten.

3.4. Även de lokala och regionala energiproducenterna skall ha tillgång till de transeuropeiska energinätverken.

3.5. Regionkommittén rekommenderar att förslaget till rådets direktiv om införandet av rationella planeringsmetoder inom sektorn för el- och gasdistribution () tillämpas på de projekt som ingår i de transeuropeiska näten inom energisektorn.

Bryssel den 16 januari 1997.

Regionkommitténs ordförande

Pasqual MARAGALL i MIRA

() EGT nr C 298, 9.10.1996, s. 10.

() EGT nr L 161, 29.6.1996, s. 147.

() EGT nr C 217, 6.8.1994, s. 26.

() EGT nr C 1, 4.1.1996, s. 6.