Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ett gemenskapssystem för registrering av transportörer av radioaktivt material /* COM/2012/0561 final - 2011/0225 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND OCH MÅL Transportörer av radioaktivt material omfattas på europeisk nivå av transportlagstiftning enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och lagstiftning om strålningsaspekter inbegripet skyddet av arbetstagare och allmänhetens hälsa enligt fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratomfördraget). Lagstiftningen enligt EUF-fördraget har förenklats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/68/EG av den 24 september 2008 om transport av farligt gods på väg, järnväg och inre vattenvägar, där det fastställs att alla transportsätt på inre vägar omfattas av gemensamma bestämmelser. I rådets direktiv 96/29/Euratom av den 13 maj 1996 fastställs grundläggande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning. Enligt artikel 30 i Euratomfördraget ska dessa grundläggande normer avse · högsta tillåtliga doser, förenliga med tillräckligt hälsoskydd, · högsta tillåtliga exponering och kontamination, · de grundläggande principerna för hälsokontroll av arbetstagarna. Enligt artikel 33 ska medlemsstaterna fastställa lämpliga bestämmelser för att säkerställa att de grundläggande normerna iakttas. När det gäller skyddet av arbetstagarnas och allmänhetens hälsa samt myndigheternas insatser i medlemsstaterna behövs klara regler om vilka personer, organisationer eller företag som ska vara föremål för kontroll. För detta krävs enligt artiklarna 3 och 4 i direktivet att medlemsstaterna har system med rapportering (anmälan) och förhandstillstånd eller förbud för vissa verksamheter som inbegriper faror från joniserande strålning. Direktiv 96/29/Euratom är tillämpligt på alla verksamheter, inbegripet transport, där det finns risk för joniserande strålning från en artificiell källa eller från en naturlig strålkälla. Med tanke på att transporter ofta är gränsöverskridande kan en transportör vara tvungen att följa dessa förfaranden för rapportering och tillstånd i flera medlemsstater. Medlemsstaterna har dessutom genomfört dessa förfaranden på olika sätt, vilket ytterligare komplicerar transportoperationerna. Om dessa nationella förfaranden för rapportering och tillstånd ersätts med ett enda registreringssystem för transporter kommer det dessutom att bidra till att förenkla förfarandet, minska den administrativa bördan och undanröja hinder för inträde på marknaden, utan att man behöver ge avkall på de höga krav på skyddsnivåer som gäller för strålning. Genom denna förordning ersätts medlemsstaternas rapporterings- och tillståndssystem enligt rådets direktiv 96/29/Euratom med en enda registrering. Genom förordningen införs ett europeiskt system för transportörsregistrering. Transportörerna lämnar in sin registreringsansökan via en central webbplats. Ansökningarna granskas av respektive nationell behörig myndighet, som kommer att utfärda registreringsintyg förutsatt att den sökande uppfyller alla grundläggande säkerhetsnormer. Systemet ger också de behöriga myndigheterna en bättre överblick över de transportörer som är verksamma i deras land. Förordningen omfattar en flerstegsmetod som innebär att registreringsförfarandet inte gäller transportörer som enbart transporterar kollin som omfattas av undantag. Samtidigt ger förordningen medlemsstaterna rätt att besluta om utökade registreringskrav för transport av klyvbart material och högradioaktivt material. Övrig gemenskapslagstiftning och övriga internationella bestämmelser rörande fysiskt skydd, skyddsåtgärder och skadeståndsansvar fortsätter att gälla. Detta gäller särskilt direktiv 2008/68/EG. 2. RÄTTSLIG GRUND Bestämmelserna i denna förordning avser de grundläggande normerna för skyddet av arbetstagares och allmänhetens hälsa. Därför utgörs den rättsliga grunden av kapitel 3 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artiklarna 31 och 32. 3. SUBSIDIARITET OCH PROPORTIONALITET Såsom EU-domstolen fastställt i sin rättspraxis utgör bestämmelserna om hälsoskydd i kapitel 3 i Euratomfördraget en sammanhängande enhet som ger kommissionen ganska omfattande befogenheter att skydda befolkningen och miljön mot riskerna för kontaminering med radioaktiva ämnen[1]. Baserat på domstolens dom i mål C-29/99, kan de befintliga grundläggande skyddsnormerna för befolkningens och arbetstagarnas hälsoskydd mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning ”kompletteras”. Den föreslagna förordningen skulle komplettera de grundläggande säkerhetsnormerna som föreskrivs i artikel 30 Euratomfördraget och som har ändrats flera gånger sedan fördraget trädde i kraft och nyligen den 13 maj 1996 (direktiv 96/29 Euratom)[2]. I sin dom av den 10 december 2002 i mål C-29/99 föredrar domstolen en bred tolkning av räckvidden för direktiv 96/29/Euratom, och fastställer att ”prövningen av gemenskapens behörighet inte [ska] göras utifrån någon konstlad åtskillnad mellan skydd för befolkningens hälsa och säkerhet i fråga om källor till joniserande strålning”. Domstolen erkänner att gemenskapen i enlighet med artiklarna 30–32 i Euratomfördraget har en omfattande ”behörighet att till skydd för hälsan utfärda grundläggande normer för att inrätta ett system för godkännande som medlemsstaterna skall tillämpa. En sådan lagstiftningsåtgärd utgör nämligen en åtgärd som kompletterar de grundläggande normer som avses i artikel 30 i Euratomfördraget”. Eftersom den föreslagna förordningen omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 96/29/Euratom, är subsidiaritetsprincipen inte tillämplig då gemenskapen enligt kapitel 3 i Euratomfördraget har exklusiva lagstiftningsbefogenheter på det här området. 4. BUDGETKONSEKVENSER Utvecklingen av registreringssystemet, vars webbsida också kommer att inkludera länkar till de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna, kommer att kosta cirka en miljon euro i driftsanslag följt av årliga löpande kostnader på 0,18 miljoner euro. För att övervaka utvecklingen skulle det krävas befintliga personalresurser till en kostnad av 0,7 miljoner euro, följt av assistans till en kostnad av 0,1 miljon euro årligen. Vad gäller den rådgivande kommittén, inrättad i enlighet med denna förordning, skulle inga ytterligare budgetkonsekvenser uppstå om medlemsstaterna kom överens om att använda sig av den ständiga arbetsgruppen för säker transport av radioaktivt material. Mötena i kommittén kommer att finansieras genom omfördelning av befintliga resurser (mindre än 30 000 euro per år). Inga ytterligare kostnader över det anslag som anges i budgetrubriken ska uppstå. Eftersom den konsekvensbedömning som medföljer detta förslag hänvisar till en frivillig webbplats med ytterligare information om de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna ska bara en sida med grundläggande information ingå i registreringssystemet så att inga ytterligare kostnader kommer att uppstå. 2011/0225 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ett gemenskapssystem för registrering av transportörer av radioaktivt material EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 31 andra stycket och artikel 32, med beaktande av kommissionens förslag, som utarbetats efter erhållande av yttrandet från en grupp personer som utsetts av vetenskapliga och tekniska kommittén, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[3], med beaktande av Europaparlamentets yttrande[4], och av följande skäl: (1) Enligt artikel 33 i fördraget ska medlemsstaterna fastställa lämpliga bestämmelser för att säkerställa efterlevnad av de grundläggande säkerhetsnormerna för skyddet av arbetstagares och allmänhetens hälsa mot faror som uppstår till följd av joniserande strålning. (2) I rådets direktiv 96/29/Euratom av den 13 maj 1996[5] fastställs grundläggande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning. Det direktivet är tillämpligt på alla verksamheter, inbegripet transport, som medför risk för joniserande strålning från en artificiell källa eller en naturlig strålkälla. (3) För att säkerställa efterlevnad av de grundläggande säkerhetsnormerna är personer, organisationer eller företag föremål för regelbunden kontroll av medlemsstaternas myndigheter. Enligt direktiv 96/29/Euratom är medlemsstaterna därför skyldiga att underkasta vissa förfaranden som medför risk för joniserande strålning ett system för rapportering och förhandstillstånd eller att förbjuda vissa verksamheter. (4) Transport är den enda verksamhet som ofta är gränsöverskridande, vilket innebär att transportörer av radioaktivt material kan tvingas att följa krav enligt olika rapporterings- och tillståndssystem i flera medlemsstater. Denna förordning ersätter medlemsstaternas rapporterings- och tillståndssystem med ett enda registreringssystem som gäller i hela Europeiska atomenergigemenskapen (nedan kallad gemenskapen). (5) För transporter med luft- och sjöfart finns det redan sådana registrerings- och tillståndssystem. I rådets förordning (EEG) nr 3922/91 av den 16 december 1991 om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil luftfart[6] fastställs att lufttrafikföretag behöver ett särskilt drifttillstånd för transport av farligt gods. När det gäller sjötransporter fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/59/EG[7] av den 27 juni 2002 att det ska inrättas ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i gemenskapen. De intyg som utfärdas av myndigheterna för civil lufttrafik och det rapporteringssystem som används för fartyg i havssjöfart anses vara tillräckliga när det gäller att uppfylla rapporterings- och tillståndskraven i direktiv 96/29/Euratom. För transportörer som bedriver luft- och sjötrafik krävs därför inte registrering enligt denna förordning för att medlemsstaterna ska kunna säkerställa överensstämmelse med de grundläggande normer som gäller för dessa transportsätt. (6) Transportörer av radioaktivt material omfattas av ett antal krav i unions- och Euratomlagstiftning och i internationella rättsinstrument. Internationella atomenergiorganet IAEA:s föreskrifter om säker transport av radioaktiva ämnen (TS-R-1) och reglerna per transportslag om transport av farligt gods fortsätter att gälla direkt eller genomförs av medlemsstaterna enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/68/EG av den 24 september 2008 om transport av farligt gods på väg, järnväg och inre vattenvägar[8] för transport på väg, järnväg och inre vattenvägar. Bestämmelserna i det direktivet påverkar dock inte tillämpningen av andra bestämmelser inom områdena för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen samt miljöskydd. (7) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning, bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Syfte och tillämpningsområde (1) Genom denna förordning inrättas ett system för registrering av transportörer av radioaktivt material i gemenskapen som gör det enklare för medlemsstaterna att säkerställa efterlevnaden av de grundläggande normer som fastställs i direktiv 96/29/Euratom för skyddet av arbetstagares och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning. (2) Denna förordning ska gälla för alla transportörer som transporterar radioaktivt material inom gemenskapen, från tredjeländer till gemenskapen och från gemenskapen till tredjeländer. Den ska inte gälla för transportörer som transporterar radioaktivt material med luft- och sjöfart. Artikel 2 Definitioner I denna förordning avses med (a) transportör: varje person, organisation eller offentligt företag som bedriver verksamhet inom transport av radioaktivt material inom gemenskapen. Detta inbegriper transportörer som bedriver verksamhet på grundval av hyres- eller ersättningsavtal och transportörer som bedriver verksamhet för egen del, (b) behörig myndighet: varje myndighet som medlemsstaten har utsett för att utföra uppdrag i enlighet med denna förordning, (c) transport: all verksamhet inom transport av radioaktivt material från ursprungsplatsen till destinationsplatsen, inbegripet lastning, förvaring under transit och lossning, (d) radioaktivt material: material som innehåller radionuklider där både aktivitetskoncentrationen och totalaktiviteten per sändning överstiger de värden som anges i punkterna 402–407 i IAEA:s föreskrifter för säker transport av radioaktivt material, säkerhetskrav nr TS-R-1, 2009, Wien, (e) farligt gods med hög riskpotential – radioaktivt material: radioaktivt material där det finns risk för missbruk genom terrorbrott och därmed risk för allvarliga konsekvenser såsom förlust av många människoliv eller storskalig förstörelse enligt definitionen i bilaga A.9. till IAEA:s kärnsäkerhetsserie (NSSC) nr 9 ”Security in the Transport of Radioactive Material”, Wien, 2008, (f) kollin som omfattas av undantag: alla kollin där det tillåtna radioaktiva innehållet inte överskrider de aktivitetsnivåer som anges i tabell V i avsnitt IV i föreskrifterna för säker transport av radioaktivt material nr TS-R-1 eller en tiondedel av dessa gränser för transport per post och som är märkta med UN-nr 2908, 2909, 2910 eller 2911, (g) klyvbart material: klyvbart material: uran-233, uran-235, plutonium-239 och plutonium-241 eller alla kombinationer av dessa radionuklider. Artikel 3 Allmänna bestämmelser 1. Transportörer av radioaktivt material ska ha en giltig registrering som de har erhållit enligt artikel 5. Registreringen ska ge transportören tillstånd att bedriva transportverksamhet i hela Europeiska unionen. 2. Varje enskild transport ska åtföljas av en kopia av transportörens registreringsintyg eller av den licens eller registrering som har erhållits enligt det tillämpliga nationella förfarandet när det gäller transporter som avses i punkt 3. 3. En innehavare av giltiga licenser eller registreringar som har utfärdats enligt direktiv 96/29/Euratom för hantering av radioaktivt material eller för användning av utrustning som innehåller radioaktivt material eller radioaktiva källor får transportera dessa material eller källor utan registrering enligt denna förordning, om transport ingår i licenserna eller registreringarna för alla medlemsstater där transporten äger rum. 4. Nationella rapporterings- och tillståndskrav utöver de krav som anges i denna förordning får endast tillämpas på transportörer av följande material: (a) Klyvbart material, utom naturligt uran eller utarmat uran som endast har bestrålats i en termisk reaktor. (b) Farligt gods med hög riskpotential – radioaktiva material. 5. Det krävs ingen registrering för transportörer som enbart transporterar kollin som omfattas av undantag. Artikel 4 Elektroniskt system för transportörsregistrering (ESCReg) 1. Kommissionen ska inrätta och upprätthålla ett elektroniskt system för transportörsregistrering (Electronic System for Carrier Registration, ESCReg) vars syfte är övervakning och kontroll av transporter av radioaktivt material. Kommissionen ska fastställa den information som ska ingå i systemet samt tekniska specifikationer och krav för ESCReg. 2. Medlemsstaternas behöriga myndigheter, registrerade transportörer och transportörer som anhåller om registrering ska ha begränsat och säkert tillträde till ESCReg enligt relevanta bestämmelser om skydd av personuppgifter, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG[9]. De behöriga myndigheterna ska ha tillgång till alla tillgängliga uppgifter. 3. Kommissionen ska inte vara ansvarig för innehållet i ESCReg eller för att de uppgifter som förmedlas genom registret är korrekta. Artikel 5 Registreringsförfarande 1. En transportör ska ansöka om registrering genom ESCReg. Den ansökande transportören ska fylla i och skicka in en elektronisk ansökningsblankett enligt bilaga I. 2. Efter att den ifyllda ansökningsblanketten har skickats in ska den sökande få ett automatiskt mottagningsbevis tillsammans med ett ansökningsnummer. 3. Om den sökande är etablerad i en eller flera medlemsstater ska ansökan hanteras av den behöriga myndigheten i den medlemsstat där den sökande har sitt huvudkontor. Om den sökande är etablerad i ett tredjeland ska ansökan hanteras av den behöriga myndigheten i den medlemsstat där transportören först avser att resa in i Europeiska unionen. Den behöriga myndigheten i den medlemsstat som utfärdar det första intyget för transportörsregistrering ska också utfärda nytt intyg om uppgifter ändras enligt artikel 6. 4. Inom åtta veckor från mottagningsbevisets utfärdande ska den behöriga myndigheten utfärda ett intyg över transportörsregistrering om den anser att de inlämnade uppgifterna är fullständiga och överensstämmer med denna förordning samt med direktiv 96/29/Euratom och direktiv 2008/68/EG. 5. Intyget över transportörsregistrering ska innehålla de uppgifter som anges i bilaga II och det ska utfärdas i form av ett standardiserat registreringsintyg via ESCReg. En kopia av intyget för transportörsregistrering ska automatiskt skickas via ESCReg till alla behöriga myndigheter i de medlemsstater där transportören har för avsikt att bedriva verksamhet. 6. Om den behöriga myndigheten avslår ansökan om intyg för transportörsregistrering med hänvisning till att den är ofullständig eller inte överensstämmer med tillämpliga krav, ska myndigheten skriftligen underrätta den sökande inom åtta veckor från utfärdandet av mottagningsbevis för ansökan. Innan ett sådant avslag sker ska den behöriga myndigheten kräva att den sökande korrigerar och kompletterar ansökan inom tre veckor från och med mottagandet av denna begäran. Den behöriga myndigheten ska lämna en motivering till varför ansökan har avslagits. En kopia av beskedet om avslaget och motiveringen ska automatiskt skickas via ESCReg till alla behöriga myndigheter i de medlemsstater där transportören har för avsikt att bedriva verksamhet. 7. En sökande som får avslag på ansökan om intyg för transportörsregistrering kan överklaga beslutet i enlighet med tillämpliga nationella rättsliga bestämmelser. 8. Ett giltigt registreringsintyg ska erkännas i alla medlemsstater. 9. Intyget för transportörsregistrering ska vara giltigt i fem år och kan förnyas på transportörens begäran. Artikel 6 Ändring av uppgifter 1. Transportören ska se till att uppgifterna enligt den ansökningsblankett för transportregistrering i gemenskapen som skickats in till ESCReg fortsätter att vara korrekta. 2. Transportören ska anhålla om ett nytt intyg om det sker ändringar av uppgifterna i del A i ansökningsblanketten för transportregistrering i gemenskapen. Artikel 7 Försäkran om överensstämmelse 1. Om en transportör inte uppfyller kraven enligt denna förordning ska den behöriga myndigheten i den medlemsstat där överträdelsen upptäcks tillämpa verkställighetsåtgärder inom ramen för den medlemsstatens rättsliga ram, t.ex. skriftlig anmärkning, utbildningsåtgärder, upphävande, återkallande eller ändring av registreringen eller åtal, beroende på överträdelsens säkerhetsrisk och transportörens tidigare efterlevnad. 2. Den behöriga myndigheten i den medlemsstat där överträdelsen upptäcks ska underrätta transportören och de berörda myndigheterna i de medlemsstater där transportören planerat att transportera radioaktivt material om tillämpade verkställighetsåtgärder och bifoga ett uttalande om varför åtgärderna i fråga har tillämpats. Om transportören inte följer den verkställighetsåtgärd som har tillämpats enligt punkt 1 ska registreringen återkallas av den behöriga myndigheten i den medlemsstat där transportören har sitt huvudkontor eller, om transportören är etablerad i ett tredjeland, av den behöriga myndigheten i den medlemsstat som transportören först avsåg att resa in i. 3. Den behöriga myndigheten ska underrätta transportören och de övriga berörda myndigheterna om återkallandet och bifoga en motivering. Artikel 8 Behöriga myndigheter och nationell kontaktpunkt 1. Medlemsstaterna ska utse en behörig myndighet och en nationell kontaktpunkt för transport av radioaktivt material. Medlemsstaterna ska senast inom en månad från det att denna förordning har trätt i kraft förse kommissionen med namn, adress(er) och all information som behövs för att snabbt kunna kontakta de behöriga myndigheterna och den nationella kontaktpunkten för transport av radioaktivt material, samt alla senare ändringar av sådana uppgifter. Kommissionen ska meddela denna information och alla ändringar av den till alla behöriga myndigheter i gemenskapen via ESCReg. 2. Informationen om de nationella regler om strålskydd som är tillämpliga för transport av radioaktivt material ska vara lätt tillgänglig för transportörerna genom kontaktpunkterna. 3. På transportörernas begäran ska kontaktpunkten och den behöriga myndigheten för respektive medlemsstat tillhandahålla fullständig information om bestämmelserna om transport av radioaktivt material på den medlemsstatens territorium. Informationen ska vara lätt tillgänglig även på distans och på elektronisk väg och vara aktuell. Kontaktpunkterna och de behöriga myndigheterna ska så fort som möjligt besvara varje sådan begäran om information och i de fall då begäran är felaktig eller ogrundad, utan dröjsmål underrätta sökanden om detta. Artikel 9 Samarbete mellan behöriga myndigheter Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska samarbeta i syfte att harmonisera sina krav för att utfärda en registrering samt för att säkerställa att denna förordning tillämpas och verkställs på ett harmoniserat sätt. Om det finns flera behöriga myndigheter inom en medlemsstat ska dessa etablera kontakt med varandra och ha ett nära samarbete på grundval av inbördes rättsliga eller formella avtal som täcker varje myndighets respektive ansvar. De ska kommunicera och utbyta information med varandra, den nationella kontaktpunkten och andra statliga organisationer och frivilligorganisationer som har relaterade ansvar. Artikel 10 Genomförande i medlemsstaternas lagstiftning Kommissionen ska anta genomförandeakterna om inrättandet av det elektroniska system för transportörsregistrering (ESCReg) som beskrivs i artikel 4. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 11. Artikel 11 Rådgivande kommitté Kommissionen ska biträdas av en kommitté. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter[10]. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 4 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas. Kommittén ska ge råd till och bistå kommissionen när denna genomför sitt uppdrag enligt denna förordning. Kommittén ska bestå av experter som har utsetts av medlemsstaterna och kommissionen och den ska ledas av en företrädare för kommissionen. Artikel 12 Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande BILAGA BILAGA I ANSÖKNINGSBLANKETT FÖR REGISTRERING AV TRANSPORTÖR I GEMENSKAPEN ANSÖKAN SKA SKICKAS IN VIA EUROPEISKA KOMMISSIONENS SÄKRA ELEKTRONISKA TRANSPORTÖRSREGISTRERING (ESCReg). OM DET ÄR NÅGON FÖRÄNDRING I INFORMATIONEN I DEL A, MÅSTE EN NY REGISTRERING BEGÄRAS. Transportören ska se till att de uppgifter som tillhandahålls i ansökningsblanketten för transportregistrering i gemenskapen och som lämnas in genom detta system fortfarande är korrekta. De uppgifter som anges i denna ansökningsblankett kommer att hanteras av Europeiska kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG. ⁭ NYTT REGISTRERINGSINTYG ⁭ ÄNDRING AV EN TIDIGARE REGISTRERING ⁭ FÖRNYELSE AV EN TIDIGARE REGISTRERING Registreringsintygets nummer: Ange skälen till att en ändring söks för en tidigare registrering. 1. IDENTIFIERING AV DEN SÖKANDE DEL A || DEL B FÖRETAGETS NAMN: FULLSTÄNDIG ADRESS: NATIONELLT REGISTRERINGSNUMMER: || 1. Namn, befattning, fullständig adress, telefonnummer och e-postadress för ansvarig företrädare för transportörens organisation (person med behörighet att göra åtaganden för organisationens del): 2. Namn, befattning, fullständig adress, telefonnummer och e-postadress för myndigheternas kontaktperson i tekniska/administrativa ärenden (person med ansvar för efterlevnaden av bestämmelserna för den verksamhet som transportörens företag bedriver): 3. Namn, befattning och fullständig adress för säkerhetsrådgivaren (endast för transportsätt längs inre vägar och om säkerhetsrådgivaren är annan än för 1 eller 2): 4. Namn, befattning och fullständig adress för person med ansvar att genomföra strålskyddsprogrammet, om annan än för 1, 2 eller 3: 2. TYP AV TRANSPORT: DEL A || DEL B ⁭ LANDSVÄG ⁭ JÄRNVÄG ⁭ INRE VATTENVÄG ⁭ || 1 Antal anställda som deltar i och utbildats för transportverksamhet (information) ⁭ 1 till 5 ⁭ 5 till 10 ⁭ 10 till 20 ⁭ >20 2 Transportsektor: allmän beskrivning av den typ av transportverksamhet som ska bedrivas (information) ⁭ medicinsk användning ⁭ industriell användning, icke-destruktiv testning, forskning ⁭ användning inom kärnbränslecykeln ⁭ avfall ⁪ farligt gods med hög riskpotential – radioaktiva material 3. GEOGRAFISK TÄCKNING Kryssa för i listan nedan för att ange de medlemsstater i vilka transport av radioaktivt material planeras och ange vilken typ av verksamhet det gäller. Om verksamhet också bedrivs i andra medlemsstater än den medlemsstat där ansökan om registrering har gjorts, ange närmare uppgifter för varje land, t.ex. endast transit eller platser för omfattande lastning/lossning inom det landet, frekvens, DEL A || DEL B ⁭Österrike ⁭Belgien ⁭Bulgarien ⁭Cypern ⁭Tjeckien ⁭Danmark ⁭Estland ⁭Finland ⁭Frankrike ⁭Tyskland ⁭Grekland ⁭Ungern ⁭Irland ⁭Italien ⁭Lettland ⁭Litauen ⁭Luxemburg ⁭Malta ⁭Nederländerna ⁭Polen ⁭Portugal ⁭Rumänien ⁭Slovakien ⁭Slovenien ⁭Spanien ⁭Sverige ⁭Förenade kungariket || ⁭ transit ⁭ lossning ⁭ lastning platser för omfattande lastning: platser för omfattande lossning: frekvens: ⁭ dagligen ⁭ varje vecka ⁭ varje månad ⁭ mera sällan 4. TYP AV SÄNDNING Registrering söks för: DEL A TYP AV KOLLI – Klassificering enligt TS-R-1 || DEL B: Uppskattat antal kollin per år UN 2908 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI SOM OMFATTAS AV UNDANTAG – TOMT KOLLI UN 2909 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI SOM OMFATTAS AV UNDANTAG – ARTIKLAR SOM TILLVERKATS AV NATURLIGT URAN eller UTARMAT URAN eller NATURLIGT TORIUM UN 2910 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI SOM OMFATTAS AV UNDANTAG – BEGRÄNSAD MÄNGD MATERIAL UN 2911 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI SOM OMFATTAS AV UNDANTAG – INSTRUMENT eller ARTIKLAR UN 2912 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-I), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2913 RADIOAKTIVT MATERIAL, YTKONTAMINERADE FÖREMÅL (SCO-I eller SCO-II), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2915 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP A, icke-speciell beskaffenhet, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2916 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP B(U), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2917 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP B(M), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2919 RADIOAKTIVT MATERIAL, TRANSPORTERAT ENLIGT SÄRSKILD ÖVERENSKOMMELSE, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2977 RADIOAKTIVT MATERIAL, URANHEXAFLUORID, KLYVBART UN 2978 RADIOAKTIVT MATERIAL, URANHEXAFLUORID, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3321 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-II), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3322 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-III), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3323 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP C, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3324 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-II), KLYVBART UN 3325 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-III), KLYVBART UN 3326 RADIOAKTIVT MATERIAL, YTKONTAMINERADE FÖREMÅL (SCO-I eller SCO-II), KLYVBART UN 3327 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP A, KLYVBART, icke-speciell beskaffenhet UN 3328 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP B(U), KLYVBART UN 3329 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP B(M), KLYVBART UN 3330 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP C, KLYVBART UN 3331 RADIOAKTIVT MATERIAL, TRANSPORTERAT ENLIGT SÄRSKILD ÖVERENSKOMMELSE, KLYVBART UN 3332 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP A, SPECIELL BESKAFFENHET, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3333 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP A, SPECIELL BESKAFFENHET, KLYVBART || 5. STRÅLSKYDDSPROGRAMMET (RADIATION PROTECTION PROGRAMME, RPP) DEL A: ⁭Genom att kryssa för denna ruta intygar jag att vi har ett strålskyddsprogram som genomförs fullt ut och tillämpas strikt || DEL B: Referens och datum för det dokument där strålskyddsprogrammet beskrivs Uppladdning av strålskyddsprogrammet 6. KVALITETSSÄKRINGSPROGRAM (QUALITY ASSURANCE PROGRAMME , QAP) Kvalitetssäkringsprogrammet måste stå till den behöriga myndighetens förfogande för inspektion (enligt artikel 1.7.3 i ADR). DEL A: ⁭Genom att kryssa för denna ruta intygar jag att vi har ett kvalitetssäkringsprogram som genomförs fullt ut och tillämpas strikt || DEL B: Dokumentets referens och datum 7. Förklaring ⁭ Jag, transportören, intygar att jag uppfyller alla relevanta bestämmelser på internationell och nationell nivå samt på gemenskapsnivå rörande transport av radioaktiva material. ⁭ Jag, transportören, intygar att de uppgifter som anges i denna blankett är korrekta. Datum …..….. Namn …..….. Underskrift… BILAGA II ELEKTRONISKT REGISTRERINGSINTYG FÖR TRANSPORTÖR FÖR TRANSPORT AV RADIOAKTIVT MATERIAL OBS: EN KOPIA AV DETTA REGISTRERINGSINTYG SKA ÅTFÖLJA ALLA TRANSPORTER SOM OMFATTAS AV DENNA FÖRORDNING. Detta registreringsintyg har utfärdats i överenskommelse med rådets förordning (Euratom) xxxxx Detta intyg befriar inte transportören från skyldigheten att efterleva övriga tillämpliga transportbestämmelser. REGISTRERINGENS REFERENSNUMMER: BE/ xxxx/dd-mm-åååå 2) NAMN PÅ MYNDIGHET/LAND: 3) FÖRETAGETS NAMN OCH ADRESS: 4) TYP AV TRANSPORT: ⁭ LANDSVÄG ⁭ JÄRNVÄG ⁭ INRE VATTENVÄG 7) MEDLEMSSTATER där intyget gäller: 8) TYP AV FÖRPACKNING – UN-NUMMER (se bilaga 1 – samma format): 9) DATUM ELEKTRONISK SIGNATUR: GILTIGHETSPERIOD: DATUM + 5 år FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT 1. GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 1.1. Förslagets eller initiativets beteckning 1.2. Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen 1.3. Typ av förslag eller initiativ 1.4. Mål 1.5. Motivering till förslaget eller initiativet 1.6. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen 1.7. Planerad metod för genomförandet 2. FÖRVALTNING 2.1. Bestämmelser om uppföljning och rapportering 2.2. Administrations- och kontrollsystem 2.3. Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter 3. BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 3.1. Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel 3.2. Beräknad inverkan på utgifterna 3.2.1. Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna 3.2.2. Beräknad inverkan på driftsanslagen 3.2.3. Beräknad inverkan på de administrativa anslagen 3.2.4. Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen 3.2.5. Bidrag från tredje part 3.3. Beräknad inverkan på inkomsterna FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT 1. GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 1.1. Förslagets eller initiativets beteckning Rådets förordning om upprättande av ett gemenskapssystem för registrering av transportörer av radioaktivt material 1.2. Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[11] Energi Kärnsäkerhet 1.3. Typ av förslag eller initiativ X Ny åtgärd ¨ Ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd[12] ¨ Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden ¨ Tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny 1.4. Mål 1.4.1. Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till 1. Hållbar tillväxt 1a. Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning De allmänna syftena med förslaget är direkt kopplade till EU-politikens grundläggande syften, såsom de tillämpas inom detta särskilda område, dvs. att • säkerställa och upprätthålla tillräckliga säkerhetsnormer för att skydda allmänheten och miljön under transport av radioaktiva material, • sträva efter en inre europeisk marknad för transporttjänster för radioaktivt material. 1.4.2. Specifika mål eller verksamheter inom den verksamhetsbudgeterade förvaltningen och budgeteringen som berörs Följaktligen borde de särskilda syftena med den föreslagna gemenskapsåtgärden vara att • garantera medborgarnas säkerhet och hälsa när radioaktiva material transporteras inom EU, • bidra till att undanröja hinder på den inre marknaden för denna sektor, • öka insynen i lagstiftningen om transport av radioaktivt material så att transportörer och användare på ett enkelt sätt kan få fram behövlig information och få reda på vilka myndigheter som är ansvariga, • skapa rättsliga och organisatoriska förutsättningar som kan säkerställa punktlig och varsam leverans av livräddande radioisotoper som är väsentliga för försök och terapibehandlingar för ett stort antal sjukdomar. De operativa syftena hör samman med gemenskapsåtgärdens särskilda resultat: • Tillämpa internationellt godtagna bestämmelser som kan ersätta medlemsstaternas bestämmelser. • Ge transportörerna tillstånd att transportera material i gemenskapen utan behov av ytterligare administrativa förfaranden för registrering eller licenser i de olika medlemsstaterna. • Inrätta nationella kontaktpunkter som ger transportörerna vägledning om relevant information och relevanta myndigheter. • Slopa anmälningskraven för enskilda transporter av radioaktiva material, utom för klyvbara radioaktiva material och radioaktiva material med hög riskpotential. Vad gäller utgifterna är målet att utveckla och upprätthålla det europeiska systemet för transportörsregistrering. Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen 32 05 Kärnenergi 1.4.3. Verkan eller resultat som förväntas Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs. Resultat • säkerställa och upprätthålla tillräckliga säkerhetsnormer för att skydda allmänheten och miljön under transport av radioaktiva material, • sträva efter en inre europeisk marknad för transporttjänster för radioaktivt material. Konsekvens: En förordning förväntas genom bland annat ömsesidigt erkännande av licenser för transportörer leda till besparingar på 13,6 miljoner euro per år. Den föreslagna strategin skulle minska den byråkratiska bördan för transportörer, användare och tillverkare och samtidigt frigöra myndighetsresurser som åtminstone delvis skulle kunna användas för kontroll av överensstämmelse. Besparingar som kommer från ett förbättrat regelverk (färre undantag från regelverket, bättre och harmoniserade regler på europeisk nivå, mindre komplicerade regler, lägre kostnader pga. minskade administrativa bördor, kostnader för ytterligare krav enligt den nationella lagstiftningen, att det behövs mindre tid för godkännanden) skulle uppgå till sammanlagt 9,8 miljoner euro samtidigt som kostnaderna för transporter skulle minskas med 5,2 miljoner euro (kortare förseningar för gränsöverskridande leveranser, färre nekade leveranser och leveranser med bristande efterlevnad, att riva inträdeshinder för små och medelstora företag). Dessa besparingar på 15 miljoner euro skulle motverkas att kostnader i den offentliga sektorn på 1,4 miljoner per år inklusive kostnader för inrättande och drift av registreringssystemet. Förordningen kommer att förenkla de nuvarande godkännandesystemen, skapa större insyn och undanröja hinder för en fungerande marknad, samtidigt som man behåller en hög säkerhetsnivå. 1.4.4. Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs. EU-kommissionen kommer att noggrant följa effekterna av förordningen genom intensiva samråd med de berörda intressenterna: medlemsstater, transportörer och de som efterfrågar sådana transporttjänster. Bristen på tillförlitlig statistik inom området gör det svårt att kvantifiera exakta mål. De nära kontakter som kommissionens avdelningar har med alla intressenter skulle emellertid göra det möjligt att uppfylla de specifika målen i detta initiativ: • garantera medborgarnas säkerhet och hälsa när radioaktiva material transporteras inom EU, • bidra till att undanröja hinder på den inre marknaden för denna sektor, • öka insynen i lagstiftningen så att transportörer och användare på ett enkelt sätt kan få fram behövlig information och få reda på vilka myndigheter som är ansvariga, • skapa lämpliga rättsliga och organisatoriska förutsättningar som kan säkerställa punktlig och varsam leverans av livräddande radioisotoper som är väsentliga för försök och terapibehandlingar för ett stort antal sjukdomar. Vad gäller registreringssystemet kommer följande indikatorer att användas: • Att systemet är i drift i tid och inom budgeten. • Att egenskaperna fullständigt överensstämmer med förordningen. • Att systemet är användarvänligt. 1.5. Motivering till förslaget eller initiativet 1.5.1. Behov som ska tillgodoses på kort eller lång sikt Registreringssystemet måste vara fullständigt tillgängligt och tillförlitligt. 1.5.2. Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå Som tar hänsyn till: • behovet att tillhandahålla höga säkerhetsnormer för transport av radioaktivt material i alla 27 medlemsstater, • behovet att ta itu med de problem som uppstår i gränsöverskridande transporter, särskilt den varierande tillämpningen av artiklarna 3 och 4 i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer, Det har blivit mer än uppenbart att EU-åtgärder på ett framgångsrikt sätt kan bidra till att harmonisera och förenkla reglerna i gemenskapen och öka insynen samtidigt som en kontinuerligt hög säkerhetsnivå garanteras. 1.5.3. Huvudsakliga erfarenheter från liknande försök eller åtgärder Att öppna den inre marknadens fulla potential har inneburit fördelar för både konsumenter och producenter eller tjänsteleverantörer. 1.5.4. Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter Förordningen ligger helt i linje med de allmänna målen för EU/Euratom (inre marknaden, skydd av arbetstagarna och allmänheten). 1.6. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen ¨ Förslag eller initiativ som pågår under begränsad tid – ¨ Förslaget eller initiativet ska gälla från [den DD/MM]ÅÅÅÅ till [den DD/MM]ÅÅÅÅ. – ¨ Det påverkar resursanvändningen från ÅÅÅÅ till ÅÅÅÅ. Förslag eller initiativ som pågår under en obegränsad tid – Efter en inledande period från År N[13] till År N+3, – beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå. 1.7. Planerad metod för genomförandet[14] Direkt centraliserad förvaltning som sköts av kommissionen ¨ Indirekt centraliserad förvaltning genom delegering till – ¨ genomförandeorgan – ¨ organ som inrättats av unionen[15] – ¨ nationella offentligrättsliga organ eller organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning – ¨ personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten i den mening som avses i artikel 49 i budgetförordningen ¨ Delad förvaltning med medlemsstaterna ¨ Decentraliserad förvaltning med tredjeländer ¨ Gemensam förvaltning med internationella organisationer (ange vilka) Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”. Anmärkningar 2. FÖRVALTNING 2.1. Bestämmelser om uppföljning och rapportering Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder GD Energi föreslår att de inkomna expertutlåtandena följs och att verkningarna av förordningen utvärderas två år efter dess ikraftträdande. Genom en sådan preliminär utvärdering kan man upptäcka eventuella svårigheter och flaskhalsar som behöver lösas. Efter denna första utvärdering kan det vara motiverat att vart femte år göra en ny utvärdering för att granska vilka hinder det fortfarande kan finnas kvar för smidiga transporter av radioaktiva material i Europeiska unionen. 2.2. Administrations- och kontrollsystem 2.2.1. Risker som identifierats Medlemsstaterna är ovilliga att göra de nödvändiga investeringarna (vad gäller ansträngning) i projektet Förseningar i den rättsliga grunden. Förslaget håller på att antas av EG men med en okänd tidshorisont vad gäller resultatet i rådet Blockering av den rättsliga grunden av vilket skäl som helst (t.ex. att förslaget inte kommer att få den nödvändiga majoriteten i rådet) Förordningens slutgiltiga text kommer att skilja sig märkbart jämfört med den faktiska versionen De nationella tillståndsförfaranden är svåra att integrera i en enhetlig EU27-ram Underleverantören kanske inte kan leverera projektet med en sådan kvalitetsnivå som krävs vilket kan få till följd att det totala systemet kanske inte uppfyller prestandaspecifikationerna. Dålig matchning vad gäller kraven Brister i arkitekturen, svårigheter med att integrera kommersiell standardmjukvara 2.2.2. Planerade kontrollmetoder Utvecklingen av registreringssystemen följer de riktlinjer som fastställs av Digit man kommer att använda de ramavtal för Digit som är på plats och därför följa standardförfarandet i överensstämmelse med budgetförordningen inklusive alla kontroller som planeras i den. Dessutom kommer hostingen att ske genom ett administrativt avtal med Digit. 2.3. Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade) GD Ener kommer att tillämpa alla tillsynsmekanismer. 3. BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 3.1. Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel · Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”) Ska anges i ordningsföljden rubriker och budgetposter i den fleråriga budgetramen. Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik i den årliga budgeten || Typ av avgift || Bidrag Antal [Beskrivning…..] || Diff./Icke-diff. ([16]) || från Efta-länder[17] || från kandidatländer[18] || från tredjeländer || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen Nr 1 || 32.0502 "Sureté Nucléaire et Radioprotection" || Diff. || NEJ || NEJ || NEJ || NEJ · Nya budgetrubriker som föreslås Ska anges i ordningsföljden rubriker och budgetposter i den fleråriga budgetramen. Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik i den årliga budgeten || Typ av avgift || Bidrag Antal [Beteckning…...….] || Diff./Icke-diff. || från Efta-länder || från kandidatländer || från tredjeländer || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen || [XX.YY.YY.YY] || || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ 3.2. Beräknad inverkan på utgifterna 3.2.1. Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) Rubrik i den fleråriga budgetramen || 1a || Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning GD ENER || || || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 och följande || TOTALT  Driftsanslag[19] || || || || || || || || 32.0502 || Åtaganden || (1) || 0.142 || 0.471 || 0.412 || 0.193 || 0.177 || 0.177 || 0.177 || Betalningar || (2) || 0.100 || 0.450 || 0.400 || 0.200 || 0.200 || 0.200 || 0.199 || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || Anslag av administrativ karaktär som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program[20] || || || || || || || || Budgetpost nr || || (3) || || || || || || || || TOTALA anslag för GD ENER || Åtaganden || =1+1a +3 || 0.142 || 0.471 || 0.412 || 0.193 || 0.177 || 0.177 || 0.177 || Betalningar || =2+2a +3 || 0.100 || 0.450 || 0.400 || 0.200 || 0.200 || 0.200 || 0.197 ||  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) || 0.142 || 0.471 || 0.412 || 0.193 || 0.177 || 0.177 || 0.177 || Betalningar || (5) || 0.100 || 0.450 || 0.400 || 0.200 || 0.200 || 0.200 || 0.197 ||  TOTALA administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program || (6) || || || || || || || || TOTALA anslag under RUBRIK nr 1 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || =4+ 6 || 0.142 || 0.471 || 0.412 || 0.193 || 0.177 || 0.177 || 0.177 || Betalningar || =5+ 6 || 0.100 || 0.450 || 0.400 || 0.200 || 0.200 || 0.200 || 0.197 || Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen påverkas av förslaget eller initiativet:  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) || || || || || || || || Betalningar || (5) || || || || || || || ||  TOTALA administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program || (6) || || || || || || || || TOTALA anslag under RUBRIKERNA 1–4 i den fleråriga budgetramen (referensbelopp) || Åtaganden || =4+ 6 || || || || || || || || Betalningar || =5+ 6 || || || || || || || || Rubrik i den fleråriga budgetramen || 5 || ”Administrativa utgifter” Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || || || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || N+4 och följande || TOTALT GD ENER ||  Personalresurser || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 ||  Övriga administrativa utgifter || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 || TOTALT GD ENER || Anslag || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 || TOTALA anslag under RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || (Summa åtaganden = summa betalningar) || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 || Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || || || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || N+4 och följande || TOTALT TOTALA anslag under RUBRIKERNA 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || 0,383 || 0,838 || 0,653 || 0,338 || 0,302 || 0,302 || 0,302 || Betalningar || 0,341 || 0,818 || 0,641 || 0,345 || 0,325 || 0,325 || 0,320 || 3.2.2. Beräknad inverkan på driftsanslagen – ¨ Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk – x Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande: Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler) Mål- och resultatbeteckning ò || || || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 och följande || TOTALT RESULTAT Typ av resultat[21] || Genomsnittliga kostnader för resultat || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Totalt antal resultat || Totalt kostnader SPECIFIKT MÅL nr 1[22]… || || || || || || || || || || || || || || || || Europiskt system för transportörsregistrering || || || || 0.142 || || 0.471 || || 0.412 || || 0.193 || || 0,177 || || 0.177 || || 0.177 || || 3.2.3. Beräknad inverkan på de administrativa anslagen 3.2.3.1. Sammanfattning – ¨ Förslaget/initiativet kräver inte att administrativa anslag tas i anspråk – x Förslaget/initiativet kräver att administrativa anslag tas i anspråk enligt följande: Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 och följande || TOTALT RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || || || || || || || || Personalresurser || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || Övriga administrativa utgifter || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 || Delsumma RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 || Belopp utanför RUBRIK 5[23] i den fleråriga budgetramen || || || || || || || || Personalresurser || || || || || || || || Övriga utgifter av administrativ karaktär || || || || || || || || Delsumma utanför RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || || || || || || || || TOTALT || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 || 1,37 3.2.3.2. Beräknat personalbehov – ¨ Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk – X Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande: Uppgifterna ska anges i heltal (eller med högst en decimal) || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 och följande  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna) || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 XX 01 01 02 (vid delegationer) || || || || || || || XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) || || || || || || || 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) || || || || || || ||  Extern personal (uttryckt i heltidsekvivalenter: )[24] XX 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier – totalt) || || || || || || || XX 01 02 02 (kontraktsanställda, vikarier, unga experter vid delegationerna, lokalanställda och nationella experter vid delegationerna) || || || || || || || XX 01 04 yy [25] || vid huvudkontoret[26] || || || || || || || vid delegationer || || || || || || || XX 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter - indirekta forskningsåtgärder) || || || || || || || 10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder) || || || || || || || Annan budgetrubrik (ange vilken) || || || || || || || TOTALT || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 Kärnsäkerhet motsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses. Personalbehovet kommer att tillgodoses med personal från generaldirektoratet som redan arbetar med förvaltningen av åtgärden och/eller har omplacerats inom generaldirektoratet, vid behov tillsammans med ytterligare anslag som kan beviljas ansvarigt generaldirektorat inom den årliga anslagstilldelningen och mot bakgrund av budgetbegränsningarna. Beskrivning av arbetsuppgifter: Tjänstemän och tillfälligt anställda || Utveckling av det europeiska systemet för transportörsregistrering Extern personal || 3.2.4. Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen – X Förslaget/initiativet är förenligt med både den flerårliga budgetramen för 2007–2013 och den fleråriga budgetramen för 2014–2010 – ¨ Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen Förklara i förekommande fall vilka ändringar i planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp. – ¨ Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras[27] Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp. 3.2.5. Bidrag från tredje part – Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet 3.3. Beräknad inverkan på inkomsterna – X Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida. – ¨ Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt: – ¨ Påverkan på egna medel – ¨ Påverkan på ”diverse inkomster” Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel || Belopp som förts in för det innevarande budgetåret || Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna[28] År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) Artikel …. || || || || || || || || Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål. Ange med vilken metod inverkan på inkomsterna har beräknats. [1] C-187/87 (REG 1998 s. 5013) och C-29/99 (REG 2002 s. I-11221). [2] EGT L 159, 29.6.1996, s. 1. [3] EUT C 143, 22.5.2012, s. 110. [4] EUT , , , s. . [5] EGT L 159, 29.6.1996, s. 1. [6] EGT L 373, 31.12.1991, s. 4. [7] EGT L 208, 5.8.2002, s. 10. [8] EUT L 260, 30.9.2008, s. 13. [9] EGT L 281, 23.11.1995, s. 31. [10] EUT L 55, 28.2.2011, s. 13. [11] ABM: verksamhetsbaserad förvaltning – ABB: verksamhetsbaserad budgetering. [12] I den mening som avses i artikel 49.6 a respektive 49.6 b i budgetförordningen. [13] År N är det första året efter antagandet av en rådsförordning om ett gemenskapssystem för registrering av transportörer av radioaktivt material. [14] Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [15] Som avses i artikel 185 i budgetförordningen. [16] Differentierade respektive icke-differentierade anslag. [17] Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen. [18] Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidatländer på västra Balkan. [19] Åtagandena fördelar sig enligt följande: betalningarna är något uppskjutna med hänsyn till hur entreprenörerna förväntas att bli ersatta. De löpande kostnaderna som täcker underhåll, stöd och infrastruktur kommer att fasas in och vara stabila på 177 000 euro från 2016. || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 Utveckling || 114 || 352 || 116 || || Testning || 9 || 44 || 122 || || Underhåll || || || 29 || 58 || 52 Stöd || || || 50 || 50 || 50 Utbildning || || || 20 || 10 || Infrastruktur || 19 || 75 || 75 || 75 || 75 || || || || || [20] Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder. [21] Resultat är produkter och tjänster som ska levereras (t.ex..: antalet finansierade studentutbyten, antalet km vägar som byggts, etc.). [22] Mål som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifikt/specifika mål…”. [23] Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder. [24] [Denna fotnot förklarar vissa INT = vikarier (interimspersonal), JED = ”Jeune Expert en Délégation” (unga delegerade experter), LA = lokala aktörer, SNE = utstationerade nationella experter. [25] Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster). [26] Väsentligen för strukturfonder, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EAFRD) och Europeiska fiskerifonden (EFF). [27] Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet. [28] När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.