12. Stabiliserings- och associeringsavtal med Kroatien
A5-0364/2000
Europaparlamentets resolution om kommissionens rapport om möjligheten att inleda förhand-
lingar om ett stabiliserings- och associeringsavtal med Kroatien (KOM(2000) 311 8dash C5-0506/2000
8dash 2000/2244(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
:dash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000) 311 :dash C5-0506/2000),:dash med beaktande av kommissionens rekommendation angående rådets beslut om att ge kommissionen
befogenheter att förhandla om ett stabiliserings- och associeringsavtal med Kroatien (SEK(2000) 1215),
:dash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,
:dash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik (A5-0364/2000), och av följande skäl:
A. Kommissionen har påett tydligt sätt erkänt att Kroatien uppfyller de krav som ställts för att kunna
inleda förhandlingar om ett stabiliserings- och associeringsavtal.
B. Inledningen av förhandlingar om ett stabiliserings- och associeringsavtal den 24 november 2000 inne-
bär att förbindelserna mellan Europeiska unionen och Kroatien ges ett nytt avtalsmässigt underlaginför detta lands närmande till EU och dess framtida medlemskap i EU.
C. Det bör understrykas att dessa förhandlingar inleddes i samband med EU:s toppmöte i Zagreb, ett
möte som visade påbehovet av att säkerställa samordningen och effektiviteten i EU:s bistå nd till deberörda staterna.
D. Man bör komma ihåg rådets slutsatser i Köln som bekräftade EU:s engagemang när det gäller de västra
balkanstaternas närmande till Europeiska unionen och betona att rådet vid sitt möte i Feira bekräftade
att samtliga stater som deltar i stabiliserings- och associeringsprocessen utgör potentiella kandidater
för medlemskap i Europeiska unionen.
E. Kroatien spelar en betydelsefull roll i stabiliserings- och associeringsprocessen i regionen och har visat
sitt engagemang för det regionala samarbetet, i synnerhet inom ramen för stabiliseringspakten.
F. Det bör betonas att Kroatiens snabba framsteg inom ramen för stabiliserings- och associeringsproces-
sen kommer att underlättas och förstärkas genom slutandet av ett stabiliserings- och associeringsavtalnågot som dessutom kommer att bidra till förbättringar när det gäller flyktingars och fördrivnapersoners återvändande till detta land.
G. Det kan konstateras att relationerna mellan Kroatien och dess grannländer har förbättrats och att
Kroatien slutit avtal om frihandel med Slovenien f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och alldeles
nyligen även med Bosnien och Hercegovina.
H. Vikten av Kroatiens förhållningssätt till att Bosnien och Hercegovinas demokratiska institutioner kon-
solideras och utvecklas måste betonas.
I. Det är viktigt att kroatiska medborgare av serbiskt ursprung som förvisats från Krajina och som vill
återvända dit skall få återvända till sina hem.
J. Inget land bör hindras påvägen till ett närmande till och en integration i EU av den politiska och
ekonomiska utvecklingen andra länder i samma område.
K. Samarbete med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien är ett villkor för att relatio-
nerna med Europeiska unionen skall stärkas.C 232/184 SV 17.8.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 13 december 2000
1. Parlamentet gläds åt att man i samband med EU:s toppmöte inledde förhandlingar om ett stabiliser-
ings- och associeringsavtal med Republiken Kroatien; uttrycker sin övertygelse om att dessa förhandlingarsnabbt kommer att vara slutförda,
2. välkomnar de betydande framsteg som Kroatien gjort när det gäller landets åtaganden som medlem i
det internationella samfundet i synnerhet genom Kroatiens ratificering av Europakonventionen om skyddför de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, Europakonventionen om avskaffandet avtortyr, ramkonventionen för skyddet av nationella minoriteter, den europeiska konventionen om kommu-nalt självstyre och den europeiska konventionen om minoritetsspråk,
3. välkomnar de nyvalda kroatiska myndigheternas ändrade attityd i förhållande till Internationella
krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien och stödjer deras nya ansträngningar för att samarbeta meddenna i syfte att ställa alla dem som misstänks ha begått brott under kriget inför rätta,
4. rekommenderar att stabiliserings- och associeringsavtalet utformas som ett blandat avtal baserat på
artikel 310 i fördraget,
5. rekommenderar, i det fall att frågan om Europeiska unionens status som juridisk person ännu inte
blivit klarlagd, att artiklarna 24 och 38 i Fördraget om Europeiska unionen inte utnyttjas tillsammans medvarje annan bestämmelse i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen som rättslig grund förstabiliserings- och associeringsavtalet inte utnyttjas,
6. insisterar påatt den framtida utveckling som skall förhandlas om inom ramen för stabiliserings- och
associeringsavtalet bör hänföra sig till den politiska linje som bekräftats av rådet i Feira, och att ytterligarevillkor inte bör läggas till förutom de som redan fastställts för de kandidatländer som omfattas av enstrategi inför anslutningen (Köpenhamnskriterierna),
7. påminner om att Kroatien för närvarande deltar i några gemenskapsprogram (Life, femte ram-
programmet för FoTu) och uppmanar kommissionen att utveckla en mera positiv åtgärd till förmån förregionalt och gränsöverskridande samarbete som även skall omfatta de länder som erhåller stöd genomInterregprogrammet, samt uppmuntra Kroatien att delta i andra gemenskapsprogram,
8. konstaterar med tillfredsställelse att programmet Tempus har blivit tillgängligt för Kroatien och att
det nya förslaget angående Cardsprogrammet även omfattar finansieringen av Tempus för länderna i västraBalkan, vilket skulle kunna leda till bättre förbindelser mellan Kroatien och de stater som omfattas av detta
program,
9. finner att stabiliserings- och associeringsavtalet, Cardsprogrammet och Europeiska investerings-
bankens insatser utgör de viktigaste instrumenten för EU:s bidrag till den ekonomiska och sociala utveck-
lingen i Kroatien,
10. betonar trots detta vikten av att avsevärt öka det årliga biståndet till detta land genom Cards-
programmet, och detta bör i vilket fall som helst i medeltal inte underskrida 50 miljoner euro per år;hoppas att rådet snabbt kan enas med Europaparlamentet om den fleråriga finansieringsramen för hela
regionen (Cards) och om en motsvarande ändring av budgetplanen såatt de finansieringsbehov som här
har påpekats kan tillgodoses,
11. välkomnar åandra sidan det beslut som nyligen togs i rå det om att utvidga Europeiska investerings-
bankens insatser till att även omfatta Kroatien,
12. tar del av den kroatiska regeringens förklaringar som bekräftar dess avsikt att säkerställa öppenhet
och insyn beträffande dess finansiella stöd till Bosnien och Hercegovina och välkomnar det avtal mellanden kroatiska regeringen och regeringen i Bosnien och Hercegovina, om kroatiskt ekonomiskt stöd för
finansiering av den kroatiska delen av den federala armén i Bosnien och Hercegovina, som undertecknades
i våras,
13. välkomnar i detta avseende Zagreb-regeringens nyligen gjorda uttalanden i syfte att distansera sig
från vissa bosnisk-kroatiska representanters försök att återupprätta ministaten Herzeg−Bosna som fanns
under kriget 1996, och uppmanar den kroatiska regeringen att aktivt samarbeta med regeringen i Sarajevoi syfte att stärka den bosniska statens bräckliga institutioner och bevara dess multietniska, multikulturellaoch mångreligiösa karaktär,17.8.2001 SV C 232/185 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 13 december 2000
14. lyckönskar den kroatiska regeringen till de framsteg som gjort vad gäller flyktingars återvändande
och vill uppmuntra den att fortsätta med dessa insatser i synnerhet genom:
:dash att genom lagstiftning anta programmet för flyktingars återvändande, inbegripet en klar definition
beträffande dubbla anspråk på rätten till bostäder som även gäller familjer som separerats samt exakta
kriterier angående möjligheten att erhålla alternativa bostäder,
:dash att ge möjlighet åt fastighetsägare att hänvända sig till lokala domstolar angående beslut då de behö-
riga myndigheterna inte respekterar tidsfristerna,
:dash en icke diskriminerande tillämpning av den nyligen ändrade lagen om återuppbyggnad,:dash en förstärkning av principen om öppenhet vid tillämpningen av lagen om amnesti,
15. välkomnar Kroatiens deltagande i befintliga initiativ inom stabiliseringspakten om system för
exportkontroll och specifika genomförandeåtgärder samt för åtgärder för att bekämpa okontrollerad eller
illegal spridning av handeldvapen och lätta vapen; ber den kroatiska regeringen att klart ange sina behov såatt internationella givare, däribland Europeiska unionen, kan utveckla och genomföra effektiva bistånds-program,
16. välkomnar Kroatiens deltagande i det befintliga initiativet inom stabiliseringspakten om institutio-
nell- och kapacitetsuppbyggnad samt reformer av lagar om flyktingskydd, asyl och invandring, vilka börbidra till att uppnåmå let att utveckla asyl- och invandringssystem som är förenliga med internationell ocheuropeisk standard och uppmanar kommissionen att stödja detta initiativ genom att utveckla och genom-föra ett skräddarsytt program som uppfyller Kroatiens specifika intressen, behov och kapacitet,
17. insisterar påatt inga villkor utöver de som fastställts inom ramen för anslutningsförfarandet bör
ligga till grund för detta avtal,
18. uppmuntrar den kroatiska regeringen att göra nödvändiga reformer i fråga om den lagstiftning som
avser minoriteter, ägande, massmedia och domstolsväsende,
19. anser att genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet bör granskas vartannat år för att
framstegen vad gäller Kroatiens tillnärmning till Europeiska unionen skall kunna utvärderas,
20. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och till regeringen
och parlamentet i Republiken Kroatien.
13. Utveckling av närmare förbindelser mellan Indonesien och Europeiska unio-
nen
A5-0323/2000
Europaparlamentets resolution om meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamen-
tet om utveckling av närmare förbindelser mellan Indonesien och Europeiska unionen
(KOM(2000) 50 8dash C5-0288/2000 8dash 2000/2152(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
:dash med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(2000) 50 :dash C5-0288/2000),:dash med beaktande av rådets förklaringar och slutsatser om Indonesien, särskilt rådets (allmänna frågor)
slutsatser av den 20 mars 2000,
:dash med beaktande av EU:s och Indonesiens gemensamma förklaring i Luxemburg av den 14 juni 2000,
:dash med beaktande av sina tidigare resolutioner om Indonesien,
:dash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,C 232/186 SV 17.8.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 13 december 2000