12. EuropaparlamentetförsäkrarpånyttCypernsmedborgareattEuropaparlamentet,rådetochkom-
missionenärvilligaatttillhandahållaekonomisktstödförattgenomförauppgörelsenochgemenskapensregelverk. Parlamentet välkomnar också de positiva resultaten från givarkonferensen på hög nivå den15aprilsomettviktigtteckenpådensolidaritetsomfinnsinomEuropeiskagemenskapenochvärlds-samfundet.
13. EuropaparlamentetförsäkrarbådasidorattEU:sinstitutioner,isamarbetemedandrainternationella
institutioner,fulltutkommerattgaranteraattuppgörelsengenomförs ,eftersomdettaärenfrågaom
institutionernasegentrovärdighet.
14. EuropaparlamentetbekräftarattmanaktivtkommerattövervakagenomförandetavAnnan-planen
genomsittbehörigautskottochbidratillattsäkraplanen.
15. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillallaförhandlingsparter,
rådet,kommissionenochRepublikenCyperns,GreklandsochTurkietsparlamentochregeringarsamttillFN:sgeneralsekreterare.
P5_TA(2004)0348
Rättsligramförettgemensamtbetalningsområde
Europaparlamentets resolution om en rättslig ram för ett gemensamt betalningsområde (2003/
2101(INI))
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavkommissionensmeddelandetillrådetochEuropaparlamentetomennyrättsligram
förbetalningarpådeninremarknaden(KOM(2003)718),
/dash medbeaktandeavframstegsrapportenfrånEuropeiskacentralbankenavden26juni2003”Motett
gemensamtbetalningsområdeieuro”,
/dash medbeaktandeavvitbokenfråndeteuropeiskabetalningsrådet(EPC)”Euroland:OurSinglePayment
Area”(Euroområdet:vårtgemensammabetalningsområde)frånmaj2002(1),
/dash medbeaktandeavexpertutfrågningenden20januari2004,
/dash medbeaktandeavartikel163iarbetsordningen,
/dash medbeaktandeavbetänkandetfrånutskottetförekonomiochvalutafrågorochyttrandetfrånutskot-
tetförrättsligafrågorochdeninremarknaden(A5-0192/2004).
A. Förattdeninre marknadenskallfullbordasärdetabsolutnödvändigtattallagränsöverskridande
betalningarinomEuropeiskaunionenkangenomförassäkertocheffektivt.Ettgemensamtbetalnings-områdebördärförisåhöggradsommöjligtförverkligasredanföre2010,detårtalsombankbran-schensjälvhaftsommålsättning.
B. Deneuropeiskabankbranschenhargjortstoraansträngningarförattfrämjaidénomettgemensamt
betalningsområde,särskiltsedanEPCgrundades2002.Detkvarstårdocksvårigheterattgenomföradettaipraktiken,tillexempelgenomförandetavöverenskomnastandarder.
C. Situationennärdetgällergränsöverskridandedetaljistbetalningarinomunionenärdockfortfarande
intetillfredsställandeochmedborgarnastårfortfarandeinförsvårighetervidgenomförandetavgräns-överskridandebetalningarsomdeinteharvidrentnationellatransaktioner.
(1) http://www.europeanpaymentscouncil.org/.C104E/722 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
D. Detkrävsensammanhänganderättsligramfördetaljistbetalningarpåeuropeisknivådärdemånga
olikabefintligareglernatasmedochkonsolideras,därrättsosäkerhetochinkonsekvenserundanröjsochdärluckoriregelverkettäcks.
E. EfterEU:sutvidgningmåsteettstörreantalnationellasystemochförfarandenbeaktasidenrättsliga
ramen.Anslutningsländernakommerattinföraeurontidigastomettantalår.
1. Europaparlamentetvälkomnarkommissionensinitiativattskapaderättsligaförutsättningarnaföratt
skapaettgemensamtbetalningsområdefördetaljistbetalningarinomunionen.Parlamentetpåpekardockattgemenskapsreglernamåsteutformaspåettsådantsättatteffektiviteteninationellasystemochförfar-andeninteblirlidande.
2. Europaparlamentetanserattkundernamåsteförsesmedenuppsättningbekväma,billiga,tillförlitliga
ochförutsägbarabetalningsinstrument.
3. Europaparlamentetbegärattkommissionensnabbttillhandahållerdeekonomiskastudiersomgördet
möjligtattklarläggavadsomstårpåspelochvilkavalmöjlighetersomfinnsnärdetgällerinfrastruktur,interoperabilitetochinterbankfunktioner.
4. Medtankepåattdennuvarandesituationenavseendedeteuropeiskabetalningsområdetärotillfreds-
ställande,anserEuropaparlamentetattnödvändigarättsligaåtgärderbörvidtaspåteknisknivåsåattdetkanskapasetteffektivtochändamålsenligteuropeisktbetalningssystem.
5. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattvidgenomförandetavdeenskildadelarnaavden
rättsligaramenivarjeenskiltfallväljadeträttsligainstrumentsommedfördetminstaregleringsingreppet
förattuppnåmålet.Därdetförefallerlämpligtochmöjligtbörsjälvregleringblandmarknadsaktörernaske.
6. OmsjälvregleringmisslyckasellervisarsigvaraineffektivanserEuropaparlamentetattmanienlighet
medsubsidiaritetsprincipenmåsteprioriteradirektivochdärefterförordningarförregleringenavdeteuro-
peiskabetalningsområdetisyfteattgaranteraatträttsligaåtgärderträderikraftvidsammatidpunktochpåsammasättinomhelaEuropeiskaunionen.
7. Europaparlamentetanserattregleringenavgränsöverskridandebetalningarieurobörföljaprinci-
pernaomattkostnadernaförkonsumenternaalltidskallvaradesammasompånationellnivåochattdetskallvarabehörigamyndigheterpånationellnivåsomiförstahandkontrollerarattåtgärdernaifrågafaktisktgenomförsivarjeland.
8. EuropaparlamentetbetonarattdettaförutsätterattEU-institutionernaklartochtydligtfastställermål-
sättningarnaochtidsschematförtillämpningenochattdeekonomiskaaktörernaövervakargenomföran-det.
9. Europaparlamentetanseratttillsynsreglernaförtillhandahållareavbetalningstjänstermåsteharmoni-
serasöverhelaEUsåattlikakonkurrensvillkorkansäkras.Enytterligaresplittringavtillsynsrättenellerensänkningavtillsynsnormernamåsteundvikas.Iallaberördasintresse(kunder,handlareochbanker)ärdetnödvändigtattennyställningsomtillhandahållareavbetalningstjänsterinteledertillenförsämringavdenfysiska,tillsynsmässiga,finansiellaochekonomiskasäkerhetenfördebetalningssättsomlanseraspåmark-naden.
10. Europaparlamentetuppmanarkommissionenattmedallrastörstavaksamhetföljautvecklingsten-
densernanärdetgällersammanslagningarmellantillhandahållareavbetalningstjänster.Inomvissadelsek-torer,tillexempelkreditkort,dominerasmarknadenavnågrafåföretagsomharendominerandeställning.
11. Europaparlamentet välkomnar kommissionens avsikt att låta såväl gränsöverskridande som rent
nationellabetalningaromfattasavdenrättsligaramen.Parlamentetbegärattdenrättsligaramenstillämp-ningsområdefrån2006skallutsträckastillallabetalningarinomEUupptillettbelopppå50000euro.ParlamentetbegärenhetligareglerförtransaktioneriandraEU-valutor.30.4.2004SV C104E/723 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
12. Europaparlamentetanserattdetärnödvändigtattanpassaochförstärkarättsligareglerföröver-
föringaravpengarinomeuroområdet,särskiltvadavserdebeloppsomöverförsochsommåstekrediterasmottagarkontotutanavdrag.Tidenförattgenomföraensådanöverföringbörinteöverstigasexarbets-dagarochbörsänkastilltrearbetsdagarfrånochmed2008.
13. Europaparlamentet anser att rättssäkerheten och den tekniska säkerheten för betalningar inom
euroområdetbörfrämjasnunärkonsumenternaharrättmätigaförväntningarattåtnjutasammaskydds-nivåpådeninremarknadensomdeharisinaursprungsländer.
14. Europaparlamentetvälkomnardeneuropeiskabankbranschensochkommissionensavsiktattskapa
ettdirektdebiteringssystemförhelaEU.
15. Närdetgällerbankkort,därdegränsöverskridandefunktionernaärmycketmertillfredsställande,
anserEuropaparlamentetattettallmäntinförande,utandröjsmåliförhållandetilltidsschemat,avdenandragenerationenssmartkortbörprioriteras,såattanvändningenavbankkortkanblisäkrareihelaunionen.
16. Europaparlamentetanserattdetärmycketviktigtattbankkundernafårdenviktigasteinformatio-
nenikortfattadochbegripligform.
17. Förattkonkurrensenskallfungeraärdetabsolutnödvändigtattfrämjakundernasrörlighet.Euro-
paparlamentetuppmanarkreditväsendetattläggaframförslagomettstandardiseratförfarandefördata-överföring(tillexempelståendebetalningsuppdragochdirektdebiteringar)förattunderlättaförkundernaattbytakonton.Parlamentetbegärattavgifternaförattavslutakontonomedelbartskallredovisasöppet.
18. Medtankepårättssäkerhetenochenkostnadseffektivhanteringavbetalningsuppdragförespråkar
Europaparlamentetattbetalningsuppdragsomförmedlasdirekttillentillhandahållareavbetalningstjänster(tillexempelöverföringar)skallvaraoåterkalleligaietttidigtskede(innanöverföringenpåbörjats).Närdetgällerdirektdebiteringar,särskiltnärstorlekenpåbetalningsbeloppetintekunnatfastställasavuppdrags-givarendåuppdragetgavs,krävsdetenmöjlighetattåterkallademunderenlängreperiod.
19. EuropaparlamentetvälkomnarmåletomattfrämjadistanshandelochInternethandelöverhelaEU.
Vidtvistermellanhandlareochkunderskalldockintetillhandahållarenavbetalningstjänstergörasansva-rig,varkengenomansvarsreglerellergenomutvidgaderättigheterförkunderattåterkallabetalningen.Europaparlamentetkräveriställetenklaråtskillnadmellansjälvahandelstransaktionenochbetalningen.Attutveckla(frivilliga)säkerhetssystem(tillexempelgenomförtroendekonton)böröverlämnastillmark-naden.
20. Tillhandahållarenavbetalningstjänstermåsteansvaraförattkunduppdragetgenomförspåettriktigt
sätt,iöverensstämmelsemedbestämmelsernaimedlemsstaternaochbevisbördanbörläggaspådenneså
snartsomettkunduppdragtagitsemot.Europaparlamentetavvisarvarjeformavutvidgningavdetstrikta
skadeståndsansvaret. Tillhandahållarens ansvar i det rättsliga förhållandet till sina kunder bör dockutsträckastillmisstagfrånförmedlandeföretagochtekniskainstansersomdenneanlitar.Inomramenförensjälvregleringmellanbankorganisationer,tillhandahållareavbetalningssystemochhandelnbörettför-farandeskapasförattsnabbtreglerainternaansvarsfrågor.Attavgöraansvarsfrågorvidföljdskadorochvidforcemajeureböröverlämnastillnationellarättsväsenden.
21. Omettbetalkortblirföremålförkortbedrägerifråntredjepartbörkortinnehavarenkunnahållas
ansvarig,uppenvissbeloppsgräns,endastomkortinnehavarenintefullgjortsinakonkretfastställdaför-pliktelserochberoendepåhurallvarligtfalletärochivilkenutsträckningkortinnehavarenbrustit.Underingaomständigheterskallkortinnehavarenkunnahållasansvarigefterdetattdenneinformeratbetalnings-företagetommissbruketavsittkort.Europaparlamentetanseratttillhandahållarenavbetalningstjänstermåstehaettsystemförbeläggasådanaupplysningar,särskilttelefonupplysningar.C104E/724 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004
22. Europaparlamentetkräverattmanidenrättsligaramenskallförankraprincipenomattmottagar-
kontot, oavsett betalningsform, utan avdrag skall krediteras det fulla belopp som betalningsuppdragetgällde,såvidamottagareninteharkommitöverensomnågotannatmedsinbank.Isåfallskallmottagareninformerasklartochtydligtomtypenavochstorlekenpåavdraget.
23. Europaparlamentetvälkomnarkommissionensförslagattisambandmedsärskildrekommendation
VIIfrånarbetsgruppenförfinansiellaåtgärdermotpenningtvättdefinieraunionensomettenhetligträtts-ligtområde.Förkontantinbetaldaöverföringarbördockgränsvärdeninföras.Parlamentetpåpekaratt”ändamålsenligarutineranpassadeefterdenaktuellariskenförattspårabetalningarochförvilkanödvän-digauppgifterombeställarensaknas”inteärteknisktgenomförbara.
24. EuropaparlamentetuppmanarenträgetbankbranschenatttillsammansmedIT-branschenochtill-
synsorgankontinuerligtökaInternetbankernassäkerhetochattibegripligforminformerakundernaomriskerochförsiktighetsåtgärder.
25. Europaparlamentet noterar de fördelar det skulle innebära för kunderna om den maximala
utföringstiden för penningöverföringar skulle minskas från sex till tre arbetsdagar. Europaparlamentetinstämmerdockmedkommissionenattgränsöverskridandeöverföringariandravalutoräneuroteknisktsettännuintekanjämställasmedöverföringarieuro,ävenommåletärattsådanaöverföringarskalluppnåsammanivåsåsnartsommöjligt.
26. Europaparlamentet välkomnar alla mekanismer för alternativa tvistlösningar genom vilka lång-
dragnaprocesserkanundvikas.Ommanintegenomfrivilligatvistlösningsförfarandenkanuppnånågra
snabbatvistlösningarochnågraeffektivaöverklagande-ochkompensationsförfarandenförkonsumenternabörtvistlösningsmekanismergörasobligatoriskaimedlemsstaternaochpåEU-nivå.
27. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådetochkommissio-
nen.
P5_TA(2004)0349
Miljöpåverkanurlivscykelperspektiv
Europaparlamentets resolution om meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparla-mentet/dashIntegreradproduktpolitik/dashMiljöpåverkanurlivscykelperspektiv(KOM(2003)302/dash
C5-0550/2003/dash2003/2221(INI))
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavmeddelandetfrånkommissionentillrådetochEuropaparlamentet(KOM(2003)302
/dashC5-0550/2003),
/dash medbeaktandeavgemenskapenssjättemiljöhandlingsprogram(
1),
/dash medbeaktandeavdetfemteochsjätteramprogrammetinomområdetförforskning,tekniskutveck-
lingochdemonstration,
/dash med beaktande av Lissabonprocessen som vidareutvecklades av Europeiska rådet i Göteborg den
15−16juni2001,
/dash medbeaktandeavEuropaparlamentetsochrådetsdirektiv98/4/EGavden16februari1998omänd-
ringav93/38/EEG(2)omsamordningavupphandlingsförfarandetförenhetersomharverksamhet
inomvatten-,energi-,transport-ochtelekommunikationssektorerna,
/dash medbeaktandeavförslagettillEuropaparlamentetsochrådetsdirektivomupprättandetavenramför
attfastställakravpåekodesignförenergiförbrukandeprodukterochomändringavrådetsdirektiv92/42/EEG(KOM(2003)453),
(1) EGTL242,10.9.2002,s.1.
(2) EGTL101,1.4.1998,s.1.30.4.2004SV C104E/725 Europeiskaunionensofficiellatidning
Onsdag21april2004