[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 13.2.2009

KOM(2009) 60 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1425/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina eller Thailand och om avslutande av förfarandet beträffande import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Malaysia

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

BAKGRUND |

110 | Motiv och syfte Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 384/96[1] om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005[2] (nedan kallad grundförordningen) i samband med förfarandet beträffande import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand. |

120 | Allmän bakgrund Detta förslag läggs fram som ett led i genomförandet av grundförordningen och är resultatet av en undersökning som utförts i enlighet med de krav beträffande innehåll och förfaranden som anges i grundförordningen. |

139 | Gällande bestämmelser Rådets förordning (EG) nr 1425/2006[3] om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Kina och Thailand. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1356/2007[4]. Förslaget om att bevilja nya exporterande tillverkare status som nya exporterande tillverkare till gemenskapen. |

141 | Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Inte tillämpligt. |

SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS |

Samråd med berörda parter |

219 | De sökande som samarbetade i undersökningen och gemenskapsindustrin har informerats om resultaten av granskningen och getts möjlighet att lämna synpunkter. |

Extern experthjälp |

229 | Någon extern experthjälp har inte behövts. |

230 | Konsekvensanalys Förslaget är ett resultat av genomförandet av grundförordningen. Någon allmän konsekvensanalys föreskrivs inte i grundförordningen, som dock innehåller en uttömmande förteckning över de villkor som ska beaktas. |

RÄTTSLIGA ASPEKTER |

305 | Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Genom rådets förordning (EG) nr 1425/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Kina och Thailand. Eftersom det finns många exportörer/tillverkare av den berörda produkten i Kina och Thailand, utfördes den undersökning som ledde till införandet av antidumpningsåtgärder (nedan kallad den ursprungliga undersökningen) på ett urval av de exporterande tillverkarna. Individuella tullsatser på mellan 4,8 och 14,3 % infördes för de företag i Kina och Thailand som ingick i urvalet. En tullsats på 8,4 % för Kina och 7,9 % för Thailand infördes för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet. En övrig tull på 28.8 % för Kina och 14.3 % för Thailand infördes för alla övriga företag. Enligt artikel 2 i förordning (EG) nr 1425/2006 har exporterande kinesiska eller thailändska tillverkare som uppfyller villkoren i samma artikel rätt att behandlas på samma sätt som de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet (status som ny exporterande tillverkare). Sju sökande (fem kinesiska och två thailändska) har begärt status som ny exporterande tillverkare. Bara tre kinesiska företag lämnade in tillräckliga bevis för en ändring av rådets förordning (EG) nr 1425/2006 som innebär att deras namn läggs till i förteckningen över de företag som omfattas av den viktade genomsnittliga tullsatsen på 8,4 %. Ansökningarna från de övriga företagen avslogs av följande skäl: Två kinesiska företag lämnade inte in ansökningsblanketten eller frågeformuläret. Ett thailändskt företag lämnade vilseledande uppgifter. Ett annat thailändskt företag exporterade den berörda produkten till gemenskapen under undersökningsperioden i den ursprungliga undersökningen. Det föreslås därför att rådet antar det bifogade förslaget till förordning som bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning så snart som möjligt. |

310 | Rättslig grund Rådets förordning (EG) nr 384/96 och artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 1425/2006. |

329 | Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |

Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |

331 | Rådets förordning (EG) nr 1425/2006 av den 25 september 2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Kina och Thailand lämnar inte något utrymme för ett nationellt beslut. Det är inte tillämpligt att ange hur den ekonomiska och administrativa börda som faller på gemenskapen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål. |

332 |

Val av regleringsform |

341 | Föreslagen regleringsform: förordning. |

342 | Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: Grundförordningen tar inte upp några andra regleringsformer. |

BUDGETKONSEKVENSER |

409 | Förslaget påverkar inte gemenskapens budget. |

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1425/2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina eller Thailand och om avslutande av förfarandet beträffande import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Malaysia

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/1996 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (nedan kallad grundförordningen )[5],

med beaktande av artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 1425/2006[6] av den 25 september 2006 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand och om avslutande av förfarandet beträffande import av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast med ursprung i Malaysia,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. TIDIGARE FÖRFARANDE

(1) Genom förordning (EG) nr 1425/2006 införde rådet en slutlig antidumpningstull på import till gemenskapen av vissa säckar, bärkassar och påsar av plast som klassificeras enligt KN-nummer ex 3923 21 00 (Taric-nummer 3923 21 00 20), ex 3923 29 10 (Taric-nummer 3923 29 10 20) och ex 3923 29 90 (Taric-nummer 3923 29 90 20), med ursprung i Folkrepubliken Kina och Thailand. På grund av det stora antalet samarbetsvilliga exporterande tillverkare i undersökningen som ledde till införandet av antidumpningsåtgärder (nedan kallad den ursprungliga undersökningen ) gjordes ett urval bland kinesiska och thailändska exporterande tillverkare. Individuella tullsatser på mellan 4,8 och 14,3 % infördes för de företag som ingick i urvalet, medan en tullsats på 8,4 % för Kina och 7,9 % för Thailand infördes för övriga samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet. För företag som antingen inte gav sig till känna eller inte samarbetade i undersökningen infördes en tullsats på 28,8 % för Kina och 14,3 % för Thailand.

(2) I artikel 2 i förordning (EG) nr 1425/2006 föreskrivs det att om en ny exporterande tillverkare i Kina eller Thailand lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen om att

- företaget inte exporterade de produkter som anges i artikel 1.1 i den förordningen till gemenskapen under undersökningsperioden (1 april 2004–31 mars 2005) (nedan kallad undersökningsperioden ) (första villkoret),

- företaget inte är närstående någon av de exportörer eller tillverkare i Kina eller Thailand som omfattas av antidumpningsåtgärder enligt den förordningen (andra villkoret), och

- företaget faktiskt har exporterat de berörda produkterna till gemenskapen efter den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till gemenskapen (tredje villkoret),

får artikel 1 i den förordningen ändras genom att den nya exporterande tillverkaren beviljas den tullsats som tillämpas på de samarbetsvilliga företag som inte ingår i urvalet, dvs. 8,4 % för kinesiska företag och 7,9 % för thailändska företag.

B. ANSÖKNINGAR OM STATUS SOM NY EXPORTERANDE TILLVERKARE

(3) Sju företag (fem kinesiska och två thailändska) har ansökt om att få samma behandling som de företag som var samarbetsvilliga i den ursprungliga undersökningen, men inte ingick i urvalet (nedan kallad status som ny exporterande tillverkare ).

(4) En undersökning har genomförts i syfte att kontrollera om de sju ansökande företagen uppfyllde villkoren för att få status som ny exporterande tillverkare enligt artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 1425/2006.

(5) Ett ansökningsformulär skickades ut till samtliga sju sökande, som också ombads att lämna bevisning för att företagen uppfyllde de tre ovannämnda villkoren.

(6) Två kinesiska företag som ansökt om status som ny exporterande tillverkare lämnade inte in de begärda uppgifterna. Det var därför inte möjligt att kontrollera om dessa företag uppfyllde kriterierna i artikel 2 i förordning (EG) nr 1425/2006, och deras ansökningar ska därför avslås.

(7) Ett thailändskt företag lämnade vilseledande uppgifter och dess ansökan avslogs därför.

(8) Ett annat thailändskt företag exporterade den berörda produkten till gemenskapen under undersökningsperioden. Företaget uppfyllde således inte det första villkoret och dess ansökan avslogs därför.

(9) Den bevisning som lämnades av de återstående tre kinesiska exporterande tillverkarna ansågs vara tillräcklig för att visa att de uppfyller villkoren i artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 1425/2006 och att de därför ska omfattas av den tullsats som tillämpas på de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet (dvs. 8,4 % för kinesiska företag) och att deras namn följaktligen ska läggas till i förteckningen över exporterande tillverkare i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 1425/2006.

(10) De sökanden och gemenskapsindustrin informerades om resultaten av granskningen och gavs möjlighet att lämna synpunkter.

(11) Alla argument och inlagor från berörda parter har analyserats och på ett korrekt sätt beaktats där detta varit motiverat.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Följande företag ska läggas till i den förteckning över kinesiska tillverkare som återges i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 1425/2006:

Företag | Ort |

Huiyang Kanlun Polyethylene Manufacture Factory | Huizhou |

Bao Xiang Plastic Bag Manufacturing (Shenzhen) Co., Ltd. | Shenzhen |

Quanzhou Polywin Packaging Co. Ltd | Nanan |

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande

[1] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

[2] EUT L 340, 23.11.2005, s. 17.

[3] EUT L 270, 29.9.2006, s. 4.

[4] EUT L 304, 22.11.2007, s. 5.

[5] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

[6] EUT L 270, 29.9.2006, s. 4.