[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 28.4.2006

KOM(2006)185 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS–EG-ministerrådet beträffande ett beslut om omfördelning av en del av reserven i nionde Europeiska utvecklingsfondens (EUF) anslag för långsiktig utveckling

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Europeiska gemenskapen deltar aktivt i utarbetandet och genomförandet av nya initiativ för att stödja utvecklingsländerna. Initiativ till förmån för AVS-länderna bidrar i stor utsträckning till att minska fattigdomen, vilket utgör ett av de viktigaste målen både för det partnerskapsavtal mellan AVS och EG som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 och för gemenskapens utvecklingspolitik.

Sedan den ursprungliga programplaneringen av nionde Europeiska utvecklingsfondens (EUF) anslag för regionalt samarbete har det lagts fram nya initiativ med inriktning på särskilda behov på de områden som för närvarande prioriteras såväl i AVS-länderna som i EU:s utvecklingspolitik, särskilt inom ramen för samarbetet inom AVS-gruppen, till förmån för många av eller alla AVS-länderna.

Det ursprungliga anslaget för samarbete inom AVS-gruppen inom ramen för nionde EUF (300 miljoner euro) var dock inte tillräckligt för att täcka finansieringen av alla dessa nya initiativ. När reserven för regionalt samarbete hade förbrukats, liksom de regelbundna överföringarna av återstående medel från de föregående utvecklingsfonderna (sjätte, sjunde och åttonde EUF), togs reserven i nionde EUF:s anslag för långsiktig utveckling i anspråk vid ett flertal tillfällen för att öka anslaget för samarbete inom AVS-gruppen (bland annat det villkorade belopp på en miljard euro som utgjorde den ursprungliga reserven för hela nionde EUF) som numera uppgår till 2 573 miljoner euro.

Detta belopp är helt programplanerat och det finns för närvarande ingen reserv för regionalt samarbete eller samarbete inom AVS-gruppen som kan finansiera nya initiativ.

Under dessa omständigheter får AVS–EG-ministerrådet i enlighet med punkt 8 i bilaga I till finansprotokollet till partnerskapsavtalet AVS–EG vidta lämpliga åtgärder om de medel som anslagits för något av instrumenten enligt avtalet helt skulle ha tagits i anspråk.

Kommissionen föreslår därför, med förbehåll för rådets godkännande, att AVS–EG-ministerrådet antar det bifogade beslutet om överföring av 110 miljoner euro från reserven i nionde EUF:s anslag för långsiktig utveckling till anslaget för samarbete inom AVS-gruppen inom ramen för anslaget för regionalt samarbete. Detta totalbelopp kommer att fördelas enligt följande:

- Ett belopp på 70 miljoner euro till partnerskapet EU–Afrika för infrastruktur, varav 60 miljoner euro till en förvaltningsfond som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) och 10 miljoner euro till finansiering av förberedande åtgärder och förstudier för infrastrukturplanen för Afrika.

- Ett belopp på ca 20 miljoner euro för att främja AVS-ländernas integration i världshandeln, varav ca 10 miljoner euro till att förstärka gemenskapens stöd till det multilaterala initiativet ”en integrerad ram” och ca 10 miljoner till gemenskapens projekt för att hjälpa AVS-länderna till ett mer aktivt deltagande i Världshandelsorganisationen (WTO).

- Ett belopp på ca 20 miljoner euro till diverse åtgärder som t.ex. finansiering av ett forskningsprojekt på sockerområdet som ett komplement till de åtgärder som åtföljer reformerna i de länder som omfattas av sockerprotokollet (+/-9 miljoner euro), inrättande av ett Erasmus Mundus-anslag till förmån för AVS-länderna (+/-5 miljoner euro), stöd till en förvaltningsfond till förmån för Afrikanska unionens mekanism för inbördes granskning (African Peer Review Mechanism, APRM) (+/-2 miljoner euro) och stöd till FN-Habitats deltagandebaserade program för att förbättra villkoren i AVS-ländernas slumområden (+/- 4 miljoner euro).

Mot denna bakgrund föreslår kommissionen att rådet antar det bifogade beslutet om användning av medel ur reserven i nionde EUF:s anslag för långsiktig utveckling.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS–EG-ministerrådet beträffande ett beslut om omfördelning av en del av reserven i nionde Europeiska utvecklingsfondens (EUF) anslag för långsiktig utveckling

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 310 jämförd med artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) I artikel 15 i partnerskapsavtalet AVS–EG, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005, föreskrivs att AVS–EG-ministerrådet har till uppgift att fatta de beslut som krävs för genomförandet av avtalet, och i punkt 8 i bilaga I föreskrivs att det får vidta lämpliga åtgärder om de medel som anslagits för något av instrumenten enligt avtalet helt skulle ha tagits i anspråk.

(2) Medlen ur nionde Europeiska utvecklingsfondens (EUF) anslag för regionalt samarbete och regional integration är helt programplanerade. Följaktligen bör det fastställas vilken ståndpunkt gemenskapen skall inta inom AVS–EG-ministerrådet beträffande ett beslut om omfördelning av en del av reserven i nionde EUF:s anslag för långsiktig utveckling till anslaget för samarbete inom AVS-gruppen inom ramen för anslaget för regionalt samarbete.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS–EG-ministerrådet beträffande ett beslut om omfördelning av en del av reserven i nionde EUF:s anslag för långsiktig utveckling skall grunda sig på det bifogade utkastet till beslut av AVS–EG-ministerrådet.

Smärre ändringar i detta utkast till beslut får göras utan något nytt beslut av rådet.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Utkast till

AVS-EG-MINISTERRÅDETS BESLUT

om omfördelning av en del av reserven i nionde Europeiska utvecklingsfondens (EUF) anslag för långsiktig utveckling

AVS–EG-MINISTERRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (nedan kallade ”AVS”), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[1] och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005[2] (nedan kallat partnerskapsavtalet AVS-EG), särskilt punkt 8 i bilaga I, och

av följande skäl:

(1) De tillgängliga medlen för regionalt samarbete och regional integration är programplanerade.

(2) Ytterligare medel bör anslås för att bidra till upprättandet av ett partnerskap EU–Afrika för infrastruktur som skall ha till syfte att underlätta samtrafikförmågan över hela kontinenten och främja regional integration.

(3) Ytterligare medel bör anslås för att förbättra AVS-ländernas integration i världshandeln som uppföljning till de åtgärder som redan genomförts av Europeiska gemenskapen.

(4) Ytterligare medel bör anslås till stöd för forskningen om socker, som ett komplement till de åtgärder som åtföljer reformerna i de länder som omfattas av sockerprotokollet.

(5) Ytterligare medel bör anslås för att göra det möjligt för AVS-länderna att delta i Erasmus Mundus-programmet.

(6) Ytterligare medel bör anslås för att stödja Afrikanska unionens mekanism för inbördes granskning (African Peer review Mechanism, APRM) som har till syfte att främja politisk stabilitet, ekonomisk tillväxt och en hållbar utveckling.

(7) Ytterligare medel bör anslås till inrättandet av handlingsplaner för förbättring av villkoren i slumområden i vissa särskilda områden i AVS-länder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Samarbete inom AVS-gruppen inom ramen för anslaget för regionalt samarbete och regional integration

Ett belopp på 110 miljoner euro skall överföras från reserven i nionde EUF:s anslag för långsiktig utveckling till anslaget för samarbete inom AVS-gruppen inom ramen för anslaget för regionalt samarbete och regional integration i enlighet med de mål som fastställs i artiklarna 28, 29 och 30 i partnerskapsavtalet AVS–EG. Detta belopp kan fördelas på följande mål:

1.1 Upprättande av ett partnerskap EU–Afrika för infrastruktur (70 miljoner euro), varav 60 miljoner euro till en förvaltningsfond som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) och 10 miljoner euro till finansiering av förberedande åtgärder och förstudier för infrastrukturplanen för Afrika.

1.2 Främjande av AVS-ländernas integration i världshandeln (ca 20 miljoner euro), varav ca 10 miljoner till att förstärka gemenskapens stöd till det multilaterala initiativet ”en integrerad ram” och ca 10 miljoner till gemenskapens projekt för att hjälpa AVS-länderna till ett mer aktivt deltagande i Världshandelsorganisationen (WTO).

1.3 Finansiering av följande åtgärder till förmån för många av eller alla AVS-länderna (ca 20 miljoner euro); ekonomiskt stöd till ett forskningsprojekt på sockerområdet som ett komplement till de åtgärder som åtföljer reformerna i de länder som omfattas av sockerprotokollet (ca 9 miljoner euro), inrättande av ett Erasmus Mundus-anslag till förmån för AVS-länderna (ca 5 miljoner euro), stöd till en förvaltningsfond till förmån för Afrikanska unionens mekanism för inbördes granskning (APRM) (ca 2 miljoner euro) och stöd till FN-Habitats deltagandebaserade program för att förbättra villkoren i AVS-ländernas slumområden (ca 4 miljoner euro).

Artikel 2 – Begäran om stöd

I enlighet med artikel 13.2 i bilaga IV till partnerskapsavtalet AVS–EG uppmanar AVS–EG-ministerrådet kommissionen att finansiera de åtgärder som anges i artikel 1.

Artikel 3 - Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i

På AVS-EG-ministerrådets vägnar

Ordförande

[1] EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

[2] EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.