Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till Europaparlamentets och rådets
direktiv om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar (KOM(1999) 125bdash C5 -0047/1999 bdash
1999/0067(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
ydash med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(1999) 125),
ydash med beaktande av artiklarna 251.2 och 175.1 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har
lagt fram sitt förslag (C5-0047/1999),
ydash med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,
ydash med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor och yttrandet
från utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi (A5-0063/2000).
1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,
2. uppmanar kommissionen att på nytt höra parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt
ändra detta förslag eller ersätta det med ett nytt,
3. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
12. Europeiska rådets extra möte den 23−24 mars 2000 i Lissabon
B5-0236, 0239 och 0240/2000
Europaparlamentets resolution om Europeiska rådets extra möte den 23−24 mars 2000 i Lissabon
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
1. Parlamentet välkomnar ordförandelandet Portugals avsikt att vid rådets extramöte i Lissabon fastställa
nya strategiska mål för att göra Europeiska unionen till världens mest konkurrenskraftiga och bärkraftiga
dynamiska och kunskapsbaserade ekonomi i syfte att återvända till fullständig sysselsättning, hög ekono-
misk tillväxt och ökad social sammanhållning,
2. anser att endast en stark ekonomi effektivt kan bekämpa fattigdom, social utslagning och arbetslös-
het; konstaterar att ekonomisk dynamik är av avgörande betydelse för ett sunt samhälle som ger individen
möjligheter, något som utgör en hörnsten för en stark demokrati; anser att globalisering, tekniska föränd-
ringar och befolkningsutveckling är gemensamma europeiska utmaningar som erfordrar gemensamma svarfrån Europa,
Ökad sysselsättning
3. välkomnar ordförandelandets och kommissionens förslag att fler gemensamma EU-mål och EU-in-
dikatorer bör upprättas inom strategin för ekonomi, sysselsättning och socialfrågor, betonar att inte bara
kvantitativa mål utan även kvalitativa måttstockar och årliga inbördes utvärderingar är av stor vikt påmånga politikområden, särskilt för investeringar, sysselsättning, forskning och utveckling samt social sam-
manhållning,
4. påminner om slutsatserna från expertgruppen på hög nivå enligt vilken informationssamhället endast
kan lyckas fullt ut ekonomiskt om det tar reda på medborgarnas verkliga behov snarare än marknadskraft-
ernas och teknikföretagens efterfrågan,C 377/164 SV 29.12.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 15mars 2000
5. konstaterar att de ekonomiska strategier som avser att främja tillväxten måste ta hänsyn till de
åtaganden som EU tagits upp i Kyotoprotokollet,
6. anser att medlemsstaterna generellt bör reducera det allmänna skattetrycket på arbete om det har en
nedsättande effekt på sysselsättningen samt utveckla politiska strategier för en skatteväxling från jobb och
inkomster till andra områden,
7. upprepar sitt krav på konkreta åtgärder för att minska den administrativa bördan och skattebördan
för små och medelstora företag samt på lättare tillgång till riskkapital och kompletterande teknisk kapaci-
tet, särskilt för företag av det slaget; förespåkar utarbetande av en stadga för små företag och att enighetsnabbt bör nås om stadgan för europeiska bolag,
8. konstaterar att anställbarheten bör främjas genom ökade och mer nyskapande investeringar i allmän
och yrkesinriktad utbildning samt livslångt lärande, genom intensivare språkstudier och genom fullständigt
och ömsesidigt erkännande av akademiska och yrkesmässiga kvalifikationer; uppmanar medlemsstaterna
att förändra sina utbildningssystem och system för yrkesutbildning och fortbildning så att de kan motsvara
efterfrågan på utbildad personal i framtidssektorer,
9. framhåller att arbetskraftens rörlighet i Europa bör ökas genom införande av lämpliga bestämmelser
om sysselsättning och sociala förmåner, medräknat t.ex. rätten att överföra pensioner och socialförsäk-
ringar,
Social solidaritet och social integrering
10. betonar det faktum att EU och dess medlemsstater måste intensifiera sin verksamhet för att moder-
nisera den sociala tryggheten såsom en fråga av gemensamt intresse; efterlyser därför en europeisk strategi
för social trygghet i enlighet med den öppna metod för samordning som föreslagits,
11. stöder ansträngningar för att modernisera skatteregler och skatteliknande regler så att arbete blir
lönande för alla medborgare; förväntar sig att konkreta riktlinjer fastställs för en modernisering av det
sociala skyddet,
12. instämmer i att medlemsstaterna med avseende på social utslagning bör följa en gemensam bästa
praxis och utbyta information som grundar sig på de fyra pelarna för modernisering av den sociala trygg-
heten, vilka antogs av Europeiska rådet i Helsingfors, och i avvaktan på att högnivågruppen slutfört sitt
arbete,
13. betonar också att ingående kännedom om den sociala situationen i alla medlemsstaterna krävs för
att genomföra dessa riktlinjer och efterlyser därför insatser för att ta fram jämförbar statistik för medlems-
staterna om hälsa, arbetsmarknaden och de ekonomiska aspekterna (kostnader och resurser) av alla delar i
de sociala trygghetssystemen, oberoende av om de hör samman med statliga riktlinjer, lokala myndigheter
eller privata institutioners verksamhet,
Att fullfölja de ekonomiska reformerna för att förbereda sig för kunskapsekonomin
14. understryker att programmet för den inre marknaden måste moderniseras, och att det måste ske
snabbt för att göra det möjligt för den elektroniska handeln att blomstra inom ramen för ett lämpligt
regelverk; konstaterar samtidigt att det vidare informationssamhället rör vårt samhälles organisation ochvärderingar och att det skulle kunna innebära nya utmaningar för den sociala sammanhållningen, vilka
måste förutses och antas i god tid,
15. kräver därför konkreta åtgärder, som kommissionen också har föreslagit, för att ge alla Europas
medborgare, gamla som unga, och alla företag tillgång till en infrastruktur som ger dem möjlighet och
förmåga att medverka i det europeiska informationssamhället och för att göra EU världsledande inom
nya informationsprodukter och informationstjänster,29.12.2000 SV C 377/165 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 15mars 2000
16. uppmanar Europeiska rådet att se till att överenskomna åtgärder för den inre marknaden för tele-
kommunikationer genomförs fullt ut och att vidta politiska åtgärder för ytterligare tjänster på den inre
marknaden för el, gas och telekommunikation,
17. anser att EU:s grundläggande FoU-insatser bör vara känsligare för marknadens krav; välkomnar
kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forskningsområde och göra slut på den nuvarande splitt-ringen inom nyskapande forskning i Europa,
18. ger sitt stöd till initiativet ” e-Europe”, där man måste sträva efter allmän och billig tillgång till Inter-
net, och ger också sitt stöd till arbetet för att uppnå allmän tillgång och modernisering av allmännyttigatjänster, där man särskilt måste ta hänsyn till informationssamhällets sociala konsekvenser; betonar attutvecklingen av elektronisk handel som riktar sig till konsumenterna är beroende av konsumenternas för-
troende och snabba system för lösning av tvister; uppmanar Europeiska rådet att föregå med gott exempel
för EU:s institutioner genom att i största möjliga utsträckning utnyttja Internet för att se till att alla inklu-deras och deltar samt skapa ny insyn i arbetet och nya sätt att kommunicera med EU-medborgarna,
I riktning mot en politisk mix
19. varnar emellertid Europeiska rådet för att samla förfarandena för makroekonomisk politik, struktu-
rella reformer och sysselsättning under det enda tak som de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska
politiken utgör; om dessa integreras måste vederbörlig hänsyn tas till både det ekonomiska och det sociala
perspektivet,
20. understryker att ekonomisk politik, sysselsättningspolitik och socialpolitik är tre sidor i en liksidig
triangel, och anser att instrumenten för sysselsättnings- och socialpolitik bör stärkas för att göra dem jäm-
ställda med de ekonomipolitiska instrumenten,
21. ger sitt stöd till det nya förslaget att strama upp befintliga förfaranden och processer med en öppen
samordningsmetod; föreslår i detta sammanhang att man
ydash för samman, i en samlad årsrapport om EU:s ekonomiska och sociala situation, de kommissions-
analyser som för närvarande publiceras i olika rapporter, till exempel årsrapporterna om ekonomi
och om sysselsättning, samt rapporterna om Europas konkurrenskraft, ekonomiska reformer ochstöd till små och medelstora företag,
ydash samlar rekommendationer som härrör från dessa analyser i en uppsättning årliga politiska EU-riktlinjer
för tillväxt och sysselsättning, som skall diskuteras varje år på politisk toppnivå, det vill säga Euro-
peiska rådet i juni, efter det att alla relevanta rådskonstellationer, parlamentet och andra EU-institutio-
ner har fått säga sitt i de förberedande diskussionerna,
22. konstaterar att EU:s primära ansvar för att skapa nya jobb innebär att förbättra unionens makro-
ekonomiska ramar; framhåller att de nationella regeringarnas och arbetsmarknadsparternas huvudansvarför sysselsättningen inte får överlåtas till Europeiska unionen; välkomnar därför att respekt för subsidiari-
tetsprincipen uttryckligen har införlivats i Luxemburgprocessen,
23. ger därför sitt stöd till ordförandelandets förslag att efterlysa bidrag till politiken från en rad olika
rådskonstellationer, särskilt rådet för sysselsättning och socialfrågor men också från rådet för den inre
marknaden och industrifrågor, som ett tillskott till de övergripande politiska riktlinjerna; anser emellertid
att Europeiska rådet, i egenskap av det organ som (med stöd av Europaparlamentet och kommissionen)ansvarar för det ekonomiska styret i unionen, bör se till att det råder balans mellan de olika inblandade
rådskonstellationerna och ha i uppgift att föra in deras bidrag i en enhetlig och övergripande ståndpunkt
om tillväxt, sysselsättning och social sammanhållning i Europa,
*
**
24. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till medlemsstaternas regeringar, rådet och
kommissionen.C 377/166 SV 29.12.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 15mars 2000