EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 07.05.1998 
KOM(1998) 287 slutlig 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN 
om ersättning till vissa producenter av mjölk och mjölkprodukter som tillfälligt har 
förhindrats att bedriva verksamhet ("SLOM-producenter") 
uppföljning av genomförandet av rådets förordning (EEG) nr 2187/93 -

NM/slomwl6 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN 
om ersättning till vissa producenter av mjölk och mjölkprodukter som tillfälligt har 
förhindrats att bedriva verksamhet ("SLOM-producenter") 
- uppföljning av genomförandet av rådets förordning (EEG) nr 2187/93 -
1. Den 28 april 1995 överlämnade kommissionen till rådet ett meddelande 
(KOM(95)150 slutlig) om genomförandet av rådets förordning (EEG) nr 2187/93 (nedan 
kallad "förordningen"), vilket sedan behandlades av den särskilda kommittén tor jordbruk 
vid dess 989:e sammanträde den 6 juni 1995. förutom att meddelandet innehåller en 
rapport om genomförandet av förordningen framläggs där också ett förslag om att 
kommissionen bör fortsätta att reglera skadeståndsanspråken frän de kategorier SLOM-
producenter som inte kunnat eller misslyckats med att dra nytta av förordningens 
bestämmelser. Detta skall ske med samma ekonomiska underlag som i förordningen. 
Nämnda kategorier utgjordes av 
- producenter som erhållit en SLOM-referenskvantitet på grund av att de vidtagit 
rättsliga åtgärder mot de nationella myndigheterna efter den tidsfrist som anges i 
förordningen, 
- producenter som inte hållit vissa av de tidsfrister som anges i förordningen., och 
- fall av force majeure eller fall som bör behandlas som sädana. 
2. Efter det att den särskilda kommittén lör jordbruk vid ovan nämnda sammanträde 
godkänt förfarandet och efter att medlemsstaterna därefter lämnat nödvändig information 
om de enskilda fallen, godkände kommissionen den 5 juni 1996 meddelandet 
(SEC(96)987/2 och /3) om åtgärder för att ersätta dessa producenter, förfarandet i fråga 
betecknades som en "städningsaktion". 1 enlighet med meddelandets innehåll beviljade de 
berörda medlemsstaterna sedan ersättning till producenter tillhörande dessa särskilda 
f 
kategorier, och dessa erbjudanden kunde antas inom en bestämd tid och ansågs då utgöra 
full och slutlig ersättning för de anspråk som kunde göras med hänvisning till 
förordningen. Närmare 200 ytterligare fall där SLOM-producenter var inblandade fick sin 
lösning genom denna åtgärd. 
3. 1 meddelandet till rådet från 1995 angavs ytterligare en kategori producenter vars 
anspråk inte kunnat regleras i enlighet med förordningens bestämmelser, nämligen de 
som bestred giltigheten av artikel 8 i förordningen, enligt vilken bestämmelserna om 
preskriptionstid i artikel 43 i stadgan för domstolen skall tillämpas på producenternas 
ersättningsanspråk. I sin dom av den 16 april 1997 i mål T-20/94 (Hartmann mot rådet 
och kommissionen) tolkade förstainstansrätten artikel 43 i stadgan på ett sätt som var helt 
i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 8 i förordningen. Följaktligen måste 
giltigheten av artikel 8 i förordningen anses ha bekräftats genom domen. Man kan därlör 
förvänta sig att nå fram till en förlikning i de fall som uppvisar likheter med fallet 
Hartmann. Kommissionen anser att dessa fall är sädana där 
- den sökande är SLOM I- eller SLOM Il-producent och 
- den sökande har fått ett erbjudande om ersättning i enlighet med förordningen och 
- den sökande vägrade att godta erbjudandet, inte på grund av del ärliga 
ersättningsbelopp som fastställs i förordningen, utan enbart pä grund av att 
ersättningsperioden hade förkortats som en följd av att preskriptionsbestämmelserna i 
artikel 8 i förordningen hade tillämpats. 
Det finns uppskattningsvis 55 producenter i denna grupp vars ärenden är under 
behandling i förstainstansrätten. Deras anspråk bör regleras enligt ett förfarande som 
liknar det som användes under den "städningsaktion" som avses i punkt 2. 
4. lirsättnirgen skulle grunda sig pä de ekonomiska ramar som fastställs i 
förordningen, medan räntan kan anpassas sä att denna kategori producenter inte drar 
ekonomisk fördel av att lata förstainstansriitten pröva deras ärenden. Kommissionen 
menar att en förlikning i dessa fall är lämplig, med tanke på att den enda punkt i 
förordningen som bestridits var tillämpningen av preskriptionsbestämmelserna och all en 
förlikning kommer att innebära en betydande minskning av antalet oreglerade anspråk. 
Man kan räkna med att det inom ramen för denna andra "städningsaktion" också blir 
möjligt att ta hänsyn till ett fåtal ytterligare fall av producenter som erhöll en SLOM-
referenskvantitet efter det att tidsfristen i den första "städningsaktionen" löpt ut, liksom 
några kvarvarande fall av typen "force majeure". Kommissionen känner till omkring 10 
sådana fall. 
5. Förstainstansrätten fastslog i sin dom av den 9 december 1997 i de förenade 
målen T-195/94 och T-202/94 (Quiller och Heusmann mot rådet och kommissionen) att 
gemenskapen i princip är skyldig att ersätta den skada som SLOM-producenterna lidit. 
I enlighet med detta avgörande kommer kommissionen inom kort uti för rådet lägga Irani 
ett förslag till förordning om regleringen av ersättningsanspråk frän denna kategori 
producenter. Det förväntas att kommissionen genom detta förslag skapar en allmän 
rättslig grund för regleringen av ersättningsanspråk från sådana producenter som inte helt 
uppfyller nu gällande villkor men vars situation berättigar till ersättning enligt 
gemenskapens utomobligatoriska skadeståndsansvar, såsom fastslagits i domstolens och 
förstainstansrättens domar. Detta skulle utgöra en grund för regleringen av de fall som 
omfattades av den första "städningsaktionen" liksom av det nu aktuella fallet. 
6. Kommissionen uppmanar därför rådet att beakta detta meddelande liksom 
slutsatserna i det. 
FINANSIERINGSOVERSIKT 
1. BERÖRD BUDGETPOST: B1-2090 DATUM: 13.3.1998 
ANSLAG: p.m. 
2. ÅTGÄRDENS BETECKNING: Meddelande från kommissionen till rådet om ersättning till vissa producenter av mjölk 
och mjölkprodukter som tillfälligt har förhindrats att bedriva verksamhet ("SLOM-producenter") - uppföljning av 
genomförandet av rådets förordning (EEG) nr 2187/93-
RATTSLIG GRUND: Artikel 215 i fördraget 
4. ÅTGÄRDENS SYFTE: Att meddela de framsteg som gjorts när det gäller beslutet om SLOM-produccnternas 
utestående krav och i synnerhet informera rådet om kommissionens planer pä att ge ersättning till vissa 
andra kategorier av producenter som kan kräva ersättning pä grundval av direkta betalningar. 
PÅGÅENDE 
BUDGETÅR (1998) 5. BUDGETKONSEKVENSER 12-MÅNADERS-
PER10DER FOI J ANDE 
BUDGETÅR (1999) 
5.0 UTGIFTER SOM BELASTAR 
- GEMENSKAPENS BUDGET 
BIDRAG/STÖD 
5.1 INTÄKTER 
-GEMENSKAPENS EGNA MEDEL 
(AVGIFTER/TULL) 
-NATIONELLA 
INKOMSTKÄLLOR + 2,4 miljoner ecu + 2,4 miljoner ecu p.m. 
2000 »001 :oo: »00.1 
5.0.1 BERÄKNADE UTGIFTER 
5.1.1 BERÄKNADE INTÄKTER 
5.2 BERÄKNING 
De fall som nämns i punkt 3 
Antalet fall: 55 
Genomsnitt: 24 000 ecu 
Utgift: 55 x 24 000 ecu 1,3 miljoner ecu (J) 
De fall som nämns i punkt 4 
Beräkning: 0,7 miljoner ecu (J) 
TOTALA KOSTNADER: 1,3 milj. ecu + 0,7 milj. ecu: 2 milj. ecu x 1,191 (DK)= 2,4 milj. ecu (B) 
~bl) KAN ÅTGÄRDEN FINANSIERAS MED DE ANSLAG SOM FÖRTS UPP I BERÖRT 
KAPITEL I GÄLLANDE BUDGET? JA 
6J KAN ÅTGÄRDbN FINANSIERAS GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAP 
GÄLLANDE BUDGETEN? DEN 
6.2 AK DET NÖDVÄNDIGT MED EN TILLÄGGSBUDGET" 
6.3 SKALL DET UPPFORAS ANSLAG I KOMMANDE BUDGETAR? NEJ 
ANMÄRKNINGAR: 

ISSN 1024-4506 
KOM(98) 287 slutlig 
DOKUMENT 
SV 03 15 10 
Katalosnummer : CB-CO-98-306-SV-C 
ISBN 92-78-36005-8 
Byrän för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg