EUROPEISKA GEMENKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 04.07.1997 
kOM(97) 359 slutlig 
95/0359 (SYN) 
Omprövat förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om lufttrafikföretags skadeståndsansvar vid olyckor 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d 
i Romfördraget) 

Motivering 
Under plenarmötet den 29 maj 1997 godkände Europaparlamentet vid andra 
behandlingen den gemensamma ståndpunkt som rådet antagit den 24 februari 1997 om 
lufttrafikföretags skadeståndsansvar vid olyckor1. Europaparlamentet antog också vissa 
förslag till ändringar av den framlagda texten. 
Kommissionen har godtagit samtliga ändringsförslag. 
Kommissionen har godtagit de föreslagna ändringarna av stycket 13 i ingressen och av 
artikel 7 eftersom den eftersträvar att lufttrafikföretag från tredje land skall bjuda samma 
ersättningsansvar som gemenskapens lufttrafikföretag när de flyger till, från eller inom 
gemenskapen. 
Kommissionen har också godtagit de föreslagna ändringarna av artikel 6 eftersom det 
därigenom inte är nödvändigt att tillhandahålla flera olika meddelanden (vad gäller EU, 
Warszawakonventionen eller USA) i anslutning till biljetten, ett system som är 
betungande och kan vara förvirrande för passagerarna. Genom dessa ändringar bekräftas 
dessutom rätten till information, eftersom lufttrafikföretagens villkor för lufttransporter 
skall vara tillgängliga för passageraren, och dessa villkor också innehåller annan 
information av intresse för passageraren. 
'EGTC 123, 21.4.1997, s. 89. 
-2-
Omprövat förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om lufttrafikforetags skadeståndsansvar vid olyckor 
Inom ramen för den gemensamma trän- Oförändrad 
sportpolitiken är det nödvändigt att höja 
skyddsnivån för passagerare inblandade i 
lufttrafikolyckor. 
Reglerna för skadeståndsansvar vid olyckor Oförändrad 
regleras av konventionen rörande fast­
ställande av vissa gemensamma bestäm­
melser i fråga om internationell luft­
befordran, undertecknad i Warszawa den 
12 oktober 1929, eller av samma konven­
tion såsom den ändrats i Haag den 28 
september 1955 och konventionen som 
ingicks i Guadalajara den 18 september 
1961, beroende på vilken som är 
tillämplig, bägge nedan kallade 
"Warszawakonventionen". Warszawakon­
ventionen tillämpas globalt för passagerare 
och lufttrafikföretag. 
Den gräns för skadeståndsansvar varom 
stadgas i Warszawakonventionen är för låg 
enligt dagens ekonomiska och sociala 
normer och leder ofta till långdragna 
rättsliga processer som skadar flygtrafikens 
anseende. Följaktligen har medlemsstaterna 
höjt gränsen för skadeståndsansvar på olika 
sätt, vilket har lett till olika bestämmelser 
och villkor för befordran på den inre 
luftfartsmarknaden. Oförändrad 
Dessutom gäller Warszawakonventionen 
endast för internationell trafik. 
Åtskillnaden mellan nationell och 
internationell trafik har avskaffats på den 
inre luftfartsmarknaden. Det är därför 
lämpligt att ha samma gräns för och art av 
skadeståndsansvar både vid nationell och 
internationell trafik. Oförändrad 
En fullständig översyn och revidering av 
Warszawakonventionen borde ha gjorts för 
länge sedan, vilket på lång sikt på 
internationell nivå skulle utgöra ett 
enhetligare och lämpligare svar på frågan 
om lufttrafikföretags skadeståndsansvar vid 
olyckor. Ansträngningar att höja de gränser 
för skadeståndsansvar som åläggs genom 
Warszawakonventionen bör fortsätta 
genom förhandlingar på multilateral nivå. Oförändrad 
I enlighet med subsidiaritetsprincipen är 
det angeläget att vidta åtgärder på gemen­
skapsnivå för att uppnå harmonisering 
inom lufttrafikföretagens 
skadeståndsansvar och dessa åtgärder 
skulle kunna tjäna som riktlinje för 
förbättrat passagerarskydd på global nivå. Oförändrad 
Det är lämpligt att ta bort alla finansiella Oförändrad 
gränser för skadeståndsansvar i betydelsen 
enligt artikel 22.1 i Warszawakonventionen 
eller andra rättsliga eller avtalade begräns­
ningar i överensstämmelse med nuvarande 
tendenser på internationell nivå. 
-4-
För att undvika att olycksoffer inte får Oförändrad 
ersättning, bör gemenskapens lufttrafik-
företag vid skadeståndskrav när 
passagerare drabbas av skada å person 
enligt artikel 17 i Warszawakonventionen 
inte kunna åberopa artikel 20.1 i 
Warszawakonventionen för krav upp till en 
viss gräns. 
Gemenskapens lufttrafikföretag kan befrias Oförändrad 
från sitt skadeståndsansvar om den berörda 
passageraren är medvållande. 
Det är nödvändigt att klargöra skyldig­
heterna i denna förordning mot bakgrund 
av artikel 7 i rådets förordning (EEG) nr 
2407/92 av den 23 juli 1992 om utfärdande 
av lufttrafikföretag2. I detta hänseende bör 
gemenskapens lufttrafikföretag vara för­
säkrade upp till en viss gräns enligt 
bestämmelserna i denna förordning. Oförändrad 
Gemenskapens lufttrafikföretag bör alltid Oförändrad 
ha rätt att framställa krav mot tredje man. 
En snabb förskottsbetalning kan avsevärt 
hjälpa de skadade passagerare eller fysiska 
personer som är ersättningsberättigade att 
täcka de omedelbara kostnaderna efter en 
lufttrafikolycka. Oförändrad 
EGT L 240, 24.8.1992, s. 1. 
Reglerna för arten och begränsningen av 
skadeståndsansvar när passagerare drabbas 
av skada å person ingår i bestämmelserna 
och villkoren för befordran i lufttransport-
avtalet mellan trafikföretaget och passage­
raren. För att minska risken för snedvrid­
ning av konkurrensen bör trafikföretag i 
tredje land på lämpligt sätt ge passagerarna 
information om sina villkor för befordran. Oförändrad 
Det är vidare önskvärt att bestämmelser 
liknande dem i denna förordning tillämpas 
på alla lufttrafikföretag som trafikerar 
rutter till, från eller inom gemenskapen. 
Det är lämpligt och nödvändigt att de Oförändrad 
finansiella gränser som anges i denna för­
ordning revideras så att hänsyn tas till den 
ekonomiska utvecklingen och utvecklingen 
inom internationella fora. 
Internationella civila Oförändrad 
luftfartsorganisationen (ICAO) håller för 
närvarande på att revidera 
Warszawakonventionen. I avvaktan på 
resultatet av denna revidering kommer 
gemenskapen att tillfälligt stärka 
passagerarskyddet. Rådet bör revidera 
denna förordning så snart som möjligt efter 
ICAO:s revidering. 
-6-
Artikel 6 
1. Bestämmelserna i artiklarna 3 och 5 
skall införas i gemenskapens lufttrafikföre­
tags villkor för befordran. Oförändrad 
2. Tillräcklig information om bestämmel­
serna i artiklarna 3 och 5 skall på begäran 
finnas tillgänglig för passagerare på 
gemenskapens lufttrafikföretags kontor, på 
resebyråer och vid incheckningsdiskar samt 
på försäljningsställen. På biljetten eller 
motsvarande skall det finnas en 
sammanfattning av kraven på enkelt och 
lättfattligt språk. 2. De regler vad gäller ersättningsansvar 
som tillämpas av ett lufttrafikföretag skall 
tvdligt anges tillsammans med övriga 
villkor för lufttransporter och skall finnas 
tillgänglig för passagerare på gemen­
skapens lufttrafikföretags kontor, på rese­
byråer och vid incheckningsdiskar samt på 
försäljningsställen. 
3. Lufttrafikföretag utanför gemenskapen 
vilka flyger till, från eller inom gemen­
skapen och inte tillämpar bestämmelserna i 
artiklarna 3 och 5 skall tydligt och klart 
informera passagerarna om detta vid tiden 
för biljettköpet på lufttrafikföretagens 
kontor, på resebyråer eller vid incheck­
ningsdiskar som finns på en medlemsstats 
territorium. Lufttrafikföretag skall 
tillhandahålla passagerare ett formulär med 
sina villkor. Det är inte tillräckligt att en 
skadeståndsansvarsbegränsning anges på 
biljetten eller motsvarande. 3. Biljetten eller motsvarande handling 
skall innehålla en hänvisning till 
bestämmelserna om ersättningsansvar och 
tvdligt ange var de detaljerade villkoren för 
lufttransporter kan erhållas. 
Artikel 7a (ny) 
Närhelst kommissionen för gemenskapens 
räkning förhandlar om civil flygtrafik med 
tredie länder vars lufttrafikföretag inte 
redan omfattas av bestämmelser om ersätt­
ningsansvarsnivåer motsvarande dem som 
anges i denna förordning, skall man sträva 
efter att inlemma bestämmelserna i denna 
förordnings artikel 3 och artikel 5. 
ISSN 1024-4506 
KOM(97) 359 slutlig 
DOKUMENT 
SV 07 06 
Katalognummer : CB-CO-97-349-SV-C 
ISBN 92-78-22461-8 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
•i -