11. uppmanar det ansvariga utskottet för frågor som rör arbetsordningen att anpassa den rådande lag-
stiftningen så att medborgarna skall få möjlighet att använda elektroniska medel i de olika faserna ibehandlingen av en framställning,
12. uppmanar det behöriga utskottet att undersöka vilka oundgängliga ändringar som måste göras i
punkt XVII i bilaga VI i arbetsordningen, och att dessa skall medföra att utskottet för framställningar kananta en mer aktiv roll i bedömningen av de framställningar som kommer det tillhanda,
13. anser att medborgarnas möjligheter att ta initiativ till gemenskapslagstiftning genom att utöva sin
rätt att inge framställningar bör förstärkas; uppmanar det behöriga utskottet att undersöka möjligheten attändra arbetsordningen och fördragen i detta avseende,
14. anser att ett nytt interinstitutionellt avtal som medger en högre effektivitet och snabbhet vid
behandlingen av framställningar bör utarbetas, varvid följande skall införas: obligatoriska tidsfrister, etteffektivt samarbete mellan parlamentet, rådet, kommissionen och ombudsmannen och att rådets närvarovid behandlingen av framställningar skall vara obligatorisk,
15. anser att det nya interinstitutionella avtalet bör bekräfta rätten för utskottet för framställningar att få
den information och de dokument som krävs för att utskottet skall kunna utföra sina uppgifter,
16. uppmanar utskottet för framställningar att, om en institution inte på ett effektivt och rimligt sätt
söker finna en rättvis lösning på en framställning, föreslå för parlamentets talman att offentliggöra ärendet
i den utsträckning som anses lämplig,
17. anser att det inom ramen för Europeiska unionens utvidgning bör tas hänsyn till bestämmelserna i
unionens stadga om grundläggande rättigheter, särskilt artikel 21 i denna, i samband med behandlingen avärenden som rör kränkningar av principen om icke-diskriminering,
18. understryker att det i fall av särskilt betydelsefulla framställningar skulle vara lämpligt att låta de
personer som lämnat in framställningarna närvara vid överläggningarna i utskottet för framställningar,såväl i parlamentet som på platsen för tvisten, och att anförtro relevanta undersökningar till generaldirek-toratet för forskning eller STOA,
19. rekommenderar gemenskapsinstitutionerna att göra en insats för att utbilda och informera
medborgarna om deras rätt att inge framställningar, bland annat genom att införa en hemsida om dettapå nätet,
20. anser att erfarenheterna visat att initiativbetänkanden är ett mycket lämpligt och passande medel för
utskottet för framställningar, och att det därför bör utvecklas i framtiden,
21. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution och utskottets betänkande till kommissionen,
rådet, medlemsstaternas regeringar och parlament, deras utskott för framställningar samt till Europeiskaombudsmannen, nationella ombudsmän eller andra liknande organ i medlemsstaterna.
13. Zimbabwe
B5-0549, 0554, 0571, 0581, 0582 och 0592/2001
Europaparlamentets resolution om situationen i Zimbabwe
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
 med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Zimbabwe av den 13 april (1), 18 maj (2),
6 juli 2000 (3) och 15 mars 2001 (4),
(1) EGT C 40, 7.2.2001, s. 425.
(2) EGT C 59, 23.2.2001, s. 241.
(3) EGT C 121, 24.4.2001, s. 394.
(4) Texter antagna under sammanträdet, punkt 15.21.3.2002 SV C 72 E/339 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 september 2001
 med beaktande av den resolution som den gemensamma parlamentariska församlingen AVS-EU antog
i Libreville, Gabon den 22 mars 2001,
 med beaktande av rådets (allmänna frågor) slutsatser av den 25 juni 2001 i vilka rådet uppmärksam-
made frånvaron av framsteg i den pågående politiska dialogen med Zimbabwe, och gav uttryck för sinstora oro för den senaste händelseutvecklingen i Zimbabwe,
 med beaktande av den kraftfulla resolution som antogs vid den konferens med företrädare för det
civila samhället som hölls i Harare den 4 augusti 2001,
 med beaktande av att Zimbabwes regering hotat att införa undantagstillstånd, med beaktande av det kommande mötet i rådet (allmänna frågor) den 8 oktober 2001, och av följande
skäl:
A. Zimbabwe går mot kaos där situationen när det gäller lag, ordning och mänskliga rättigheter har
försämrats kraftigt de senaste veckorna. Detta har skett som direkt resultat av aktioner som inspireratsav president Robert Mugabe och som skapat ett klimat av fruktan och hopplöshet bland alla delar avbefolkningen.
B. Under de senaste 18 månaderna har 117 zimbabwier, däribland 7 farmare, dödats på grund av det
politiska våldet, de mänskliga rättigheterna har kränkts i stor omfattning och under det senaste året
har 250 000 zimbabwier blivit arbetslösa på grund av det politiska och ekonomiska kaoset.
C. Den försämrade livsmedelskrisen med stor brist på basmat, däribland vete och majs, har medfört att
40 % av Zimbabwes livsmedelsbehov nu täcks av importerade livsmedel.
D. Pressfriheten har angripits och både utländska och inhemska journalister har förföljts, och fyra jour-
nalister från tidningen Daily News greps den 15 augusti 2001. FN rapporterar om dödshot mot jour-
nalister i Zimbabwe och förekomsten av en likvideringslista.
E. Polismän som misstänkts sympatisera med oppositionen har avskedats eller förflyttats och polis-
mästaren har öppet deklarerat sina band till ZANU-PF.
F. Medlemmar av oppositionen (MDC) är kontinuerligt utsatta för trakasserier, våldsamma hot och god-
tyckliga frihetsberövanden och lever i ständig skräck. MDC:s ledare Morgan Tsvangirai är för när-varande föremål för konstruerade anklagelser. Willias Madzimure, parlamentsledamot för MDC, harnyligen attackerats och hans hem plundrats. Douglas Chapoterara, MDC:s vice ordförande i MakoniWest, undkom med nöd och näppe att bli dödad när en hop militanta ZANU-PF-anhängare angrephans hem.
G. De våldsamma attackerna mot farmare och farmarbetare har fortsatt. Ralph Corbet mördades nära
Kwekwe. Mobbar har bränt ned hem och med våld hotat farmarbetare, och 21 farmare från Chin-hoyi-området greps och satt inspärrade i mer än två veckor innan de släpptes mot borgen underextremt hårda villkor.
H. Ekonomin håller på att kollapsa med en inflation på 70 %, en arbetslöshet nära 50 %, en dramatisk
nedgång av utländska investeringar med 80 % och regeringen har beslutat att beslagta 40 % av allutländsk valuta som kommer in i landet.
I. Zimbabwes regering har under många år undvikit att på ett ordentligt sätt ta itu med den ojämna
fördelningen av äganderätten till mark, vilket är en stor källa till fattigdom och strukturella skillnader.
Den senaste tidens landockupationspolitik är inte bara olaglig och avsedd att helt destabilisera landetutan exploaterar även rasistiska strömningar för valändamål.
J. Omvärldens uttryck för avsky har haft liten effekt på Mugabes regim, och president Mugabe har visat
förakt till och med för andra afrikanska ledares uppmaningar.
K. EU har hittills inte inlett förfarandet i artikel 96 i Cotenouavtalet.C 72 E/340 SV 21.3.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 september 2001
L. De flesta EU-länder har kraftigt minskat eller avbrutit sitt ekonomiska stöd och bistånd till Zimbabwe
medan Frankrike på ett betydande sätt har ökat sina åtaganden.
M. Demokratiska politiska ledare i Zimbabwe har uppmanat till införande av reserestriktioner för presi-
dent Mugabe och hans närmaste medarbetare och identifiering av deras utländska tillgångar.
N. Enligt författningen måste det hållas presidentval före april 2002 men de administrativa strukturerna
kommer förmodligen att fastställas inom kort och påverka de andra presidentkandidaternas chanser.
1. Parlamentet fördömer det upptrappade våldet i Zimbabwe och oviljan hos president Mugabes regim
att stoppa det politiska våldet och den olagliga ockupationen av egendom,
2. applåderar modet och styrkan hos de politiker och andra medborgare i Zimbabwe som har fortsatt
att kämpa för demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter trots de mest fruktansvärda hot,
3. beklagar att president Mugabe vägrar träffa ledarna för världskyrkorådet på grund av att kyrkor i
Zimbabwe har kritiserat honom för att inte stoppa det politiska våldet,
4. framhåller hur viktigt det är att polisen och rättsväsendet i en rättsstat är opartiska och uppmärk-
sammar en rapport i tidningen The Zimbabwe Independent om korruptionsanklagelser mot Mugabes regim,
5. anser att markäganderättsfrågan bara kan lösas på laglig och fredlig väg och uppmanar regeringen i
Zimbabwe att lösa markfördelningsfrågan med juridiska, demokratiska och genomskinliga mekanismer,
6. välkomnar ansträngningarna från SADC:s arbetsgrupp, i vilken Sydafrika, Moçambique och Botswana
ingår tillsammans med SADC-trojkan Malawi, Namibia och Angola, för att förmå president Mugabe attiaktta återhållsamhet och återgå till demokratiska värderingar,
7. sätter sin tillit till att den grupp av utrikesministrar från samväldet som skall mötas i Abuja den
6 september 2001 skall kräva att president Mugabe omgående vidtar åtgärder för att återskapa det inter-
nationella förtroendet för situationen i Zimbabwe, särskilt när det gäller mänskliga rättigheter, lag och
ordning, ekonomisk stabilitet och rättvisa val,
8. erkänner att fina ord knappast räcker för att förmå president Mugabe att ändra sig och att synliga
och konkreta åtgärder nu måste vidtas som koncentrerar sig direkt på president Mugabe och hans när-maste medarbetare, samtidigt som befolkningen i Zimbabwe sparas,
9. uppmanar kommissionen att med alla till buds stående medel se till att humanitärt bistånd och livs-
medelsbistånd inte tas om hand av ZANUPF-aktivister för egen räkning och för valändamål samt attavbryta allt utvecklingssamarbetsstöd som förvaltas av Zimbabwes regering och dess organ till dess demo-krati och rättsstatsprincipen helt och hållet har återställts,
10. uppmanar den franska regeringen att följa övriga EU-länders linje och minska eller avbryta sitt
ekonomiska stöd till Zimbabwe,
11. uppmanar rådet och kommissionen att före mötet i den gemensamma parlamentariska församlingen
AVSEU i Bryssel den 29 oktober 2001 inleda åtgärder mot Zimbabwe enligt artikel 96 i Cotenouavtalet,
12. uppmanar rådet att vid sitt informella utrikesministermöte i Genval den 89 september 2001 för-
bereda konkreta steg som EU-länderna skulle kunna vidta för att utöva påtryckningar på president Mugabeså att man kan enas om gemensamma åtgärder vid nästa möte i rådet den 8 oktober 2001 (allmännafrågor),21.3.2002 SV C 72 E/341 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 september 2001
13. kräver framför allt att rådet vidtar de åtgärder som krävs för att identifiera och frysa president
Mugabes, hans familjs och namngivna nära medarbetares tillgångar i EU och länder associerade till EU,
14. kräver dessutom att EU-länderna och länder associerade till EU inför ett inreseförbud för president
Mugabe, hans familj och namngivna nära medarbetare,
15. anser att EU måste sända observatörer till presidentvalet i Zimbabwe, kräver fullständig observatörs-
rätt och uppmanar kommissionen att förbereda en heltäckande valövervakning, inklusive inhemska val-övervakare och utbildning för observatörer,
16. fördömer alla försök från president Mugabes sida att införa undantagstillstånd eftersom detta helt
klart skulle ha som syfte att ställa in presidentvalet,
17. uppmanar samväldets regeringschefer att vid sitt möte i Brisbane den 69 oktober 2001 vidta de
åtgärder som krävs för att utesluta Zimbabwe från samväldet till dess att rättsstatsprincipen har återupp-rättats och fullgott människorättsskydd för alla medborgare har återinförts,
18. uppmanar Europeiska investeringsbanken och Världsbanken att se över sina lån till regeringen i
Zimbabwe och att överväga att avbryta lånen,
19. uppmanar talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, EU:s medlemsstater,
kandidatländerna, Zimbabwes regering och parlament, FN:s generalsekreterare, den gemensamma parla-mentariska församlingen AVSEU, SADC:s generalsekreterare, AU:s generalsekreterare, Samväldets general-sekreterare, Världsbankens chef och Europeiska investeringsbankens ordförande.
14. Mul- och klövsjuka
B5-0548, 0555, 0563, 0573 och 0580/2001
Europaparlamentets resolution om mul- och klövsjuka
Europaparlamentet utfärdar denna resolution:
 med beaktande av sin resolution om mul- och klövsjuka i Europeiska unionen av den 5 april 2001 (1),
och av följande skäl:
A. Den brittiska regeringens åtgärder för att bekämpa mul- och klövsjuka har misslyckats och nya utbrott
av mul- och klövsjuka påträffas i England.
B. Det är oroande att Förenade kungariket brister i gränskontrollen när det gäller mul- och klövsjuka och
att kontrollerna i EU:s hamnar och flygplatser inte är harmoniserade, vilket innebär stora risker för attmul- och klövsjuka på nytt sprider sig över gränserna.
C. Väderförutsättningarna under höst och vinter ökar smittrisken.D. Den ökande risken för spridning av smittsamma sjukdomar via import till EU betyder att alla EU:s
medlemsstater måste vara ytterst vaksamma.
E. Den allmänna opinionen kan motsätta sig fortsatt massdestruktion av djur som är eller misstänks vara
smittade.
(1) Texter antagna under sammanträdet, punkt 12.C 72 E/342 SV 21.3.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 6 september 2001