Bryssel den 29.9.2004

KOM(2004) 618 slutlig

2004/0213 (CNS)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om ändring av beslut 2000/439/EG av den 29 juni 2000 om ekonomiskt bidrag från gemenskapen till medlemsstaternas utgifter för insamling av uppgifter samt till finansiering av studier och pilotprojekt till stöd för den gemensamma fiskeripolitiken

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Syftet med detta beslut är att anpassa tillämpningsperioden av beslut 2000/439/EG[1] av den 29 juni 2000 om ekonomiskt bidrag från gemenskapen till medlemsstaternas utgifter för insamling av uppgifter samt till finansiering av studier och pilotprojekt till stöd för den gemensamma fiskeripolitiken.

Beslutet 2000/439/EG omfattar perioden 2000-2005. Beslutet är nära knutet till förordning (EG) nr 1543/2000[2] av den 29 juni 2000, om upprättande av en gemenskapsram för insamling och förvaltning av uppgifter av grundläggande betydelse för den gemensamma fiskeripolitiken, i vilken det fastställs att medlemsstaterna skall utforma ett nationellt program för perioder om sex år. Den första programperioden skulle undantagsvis omfatta åren 2002-2006 medan insamlingen och bearbetningen av data 2001 organiserades via inbjudningar att komma med förslag och via anbudsinfordringar i enlighet med beslut 2000/439/EG.

De medlemsstater som önskar erhålla ekonomiskt bidrag till utgifter de haft under den första programperioden 1 januari 2002-31 december 2006 skulle senast den 31 maj 2001 för kommissionen ha lagt fram en prognos över de årliga utgifterna för denna period följt av årliga uppdateringar före den 31 maj varje år. På grundval av detta bör kommissionen årligen besluta om möjligheten att godkänna de planerade utgifterna och storleken på det ekonomiska bidraget från gemenskapen för följande år. De nationella programmen för 2002-2006 skulle därför ha utarbetats under året före genomförandet och kommissionen skulle också ha fattat sitt beslut om programmen under det året.

På grund av den sena implementeringen av bestämmelserna i förordning (EG) nr 1543/2000 lämnade medlemsstaterna in sina nationella program och prognoser över de årliga utgifterna först under hösten 2001 istället för i maj 2001. På grund av denna försening och den utdragna granskningsprocessen (med hjälp av externa konsulter) kunde anslagen för den första omgången (2002) inte utfärdas året innan (2001). Åtagande av utgifter skedde istället under första året programmet genomfördes 2002. Samma försenade administrativa- och ekonomiska cykel upprepades 2003 och 2004. Kommissionens beslut angående det ekonomiska bidraget från kommissionen till utgifter under 2006 kommer därför först att utarbetas och godkännas under 2006 istället för 2005.

Därför föreslås det att perioden som anges i artikel 1.2 ändras från 2000-2005 till 2001-2006.

Det belopp som fastställs i artikel 1 i beslut 2000/439/EG ger inte längre en rättvis bild av vare sig de reella behov som visat sig föreligga under tidigare år eller de uppdaterade prognoserna för de följande åren. Dessutom beaktas inte behoven i de nya medlemsstaterna. Beloppet i fråga bör därför justeras på grundval av de uppdaterade prognoserna.

2004/0213 (CNS)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om ändring av beslut 2000/439/EG av den 29 juni 2000 om ekonomiskt bidrag från gemenskapen till medlemsstaternas utgifter för insamling av uppgifter samt till finansiering av studier och pilotprojekt till stöd för den gemensamma fiskeripolitiken

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag[3],

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[4], och

av följande skäl:

(1) Enligt rådets beslut 2000/439/EG[5] får gemenskapen under perioden 2002-2006 bevilja ett ekonomiskt bidrag till medlemsstaternas utgifter för insamling av fiskeridata inom den gemenskapsram som fastställs i rådets förordning (EG) nr 1543/2000[6] .

(2) Under år 2001 organiserades insamlingen och bearbetningen av data via såväl inbjudningar att inkomma med förslag som via anbudsinfordringar, i enlighet med beslut 2000/439/EG.

(3) I fråga om det ekonomiska bidraget till vissa medlemsstaters utgifter under perioden 2002-2006 skulle de nationella programmen utarbetas under året före genomförandet, och kommissionen skulle också fatta sitt beslut om programmen under det året. Ansökningsperioden enligt artikel 1 i beslut 2000/439/EG är således perioden 2000-2005.

(4) Eftersom man underskattat hur lång tid som behövdes för de administrativa och finansiella rutinerna visade det sig omöjligt att utarbeta programmen och fatta beslut om dem under året före genomförandet. Det har istället visat sig att de administrativa och finansiella rutinerna ägt rum under samma år som planerna genomförts. Den period som fastställs i artikel 1 i beslut 2000/439/EG bör därför ändras så att den omfattar en genomförandeperiod från och med 2001 till och med 2006.

(5) Det belopp som fastställs i artikel 1 i beslut 2000/439/EG ger inte längre en rättvis bild av vare sig de reella behov som visat sig föreligga under tidigare år eller de uppdaterade prognoserna för de följande åren. Dessutom beaktas inte behoven i de nya medlemsstaterna. Beloppet i fråga bör därför justeras på grundval av de uppdaterade prognoserna.

(6) Beslut 2000/439/EG bör därför ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Beslut 2000/439/EG ändras på följande sätt:

1. I artikel 1.2 skall första meningen ersättas med följande:

”Det tillgängliga beloppet för de åtgärder för vilka ekonomiskt stöd beviljas under perioden 2001-2006 skall vara [164,5] miljoner euro.”

2. I artikel 4.3 b skall “för följande år” utgå.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel [...]

På rådets vägnar

Ordförande

+++++ TABLE +++++

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT – BILAGA

+++++ TABLE +++++

[1] EGT L 176, 15.07.2000, s. 42.

[2] EGT L 176, 15.07.2000, s. 1.

[3] EUT C […], […], s. […].

[4] EUT C […], […], s. […].

[5] EGT L 176, 15.7.2000, s. 42.

[6] EGT L 176, 15.7.2000, s. 1.