Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ingående av ett protokoll om fastställande för perioden 16 juni 2001-15 juni 2006 av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Republiken Guinea-Bissaus regering om fiske utanför Guinea-Bissaus kust

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Protokollet till fiskeavtalet mellan EG och Republiken Guinea-Bissaus regering löper ut den 15 juni 2001. Ett nytt protokoll paraferades mellan de bägge parterna den 30 maj 2001 för att fastställa tekniska och finansiella villkor för gemenskapsfartygens fiskeverksamhet i Guinea Bissaus vatten under perioden 16 juni 2001-15 juni 2006.

Kommissionen föreslår på grundval av detta att rådet genom en förordning antar protokollet om fastställande för perioden 16 juni 2001-15 juni 2006 av fiskemöjligheter och tekniska och ekonomiska villkor i samband därmed som överenskommits mellan EG och Guinea-Bissau.

Ett förslag till rådets beslut om provisorisk tillämpning av det nya protokollet behandlas i ett separat förfarande i väntan på att det slutgiltigt skall träda i kraft.

2001/222 (CNS)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ingående av ett protokoll om fastställande för perioden 16 juni 2001-15 juni 2006 av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Republiken Guinea-Bissaus regering om fiske utanför Guinea-Bissaus kust

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 jämförd med artikel 300.2 och 300.3 första stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C , , s. .

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [2], och

[2] EGT C , , s. .

av följande skäl:

(1) I enlighet med avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Republiken Guinea-Bissaus regering om fiske utanför Guinea-Bissaus kust [3] har de båda parterna fört förhandlingar i syfte att fastställa vilka ändringar eller tillägg som skall göras i detta avtal när tillämpningsperioden löper ut för det protokoll som är fogat till avtalet.

[3] EGT L 226, 29.8.1980, s. 33.

(2) Som ett resultat av dessa förhandlingar paraferades den 30 maj 2001 ett nytt protokoll om fastställande för perioden 16 juni 2001-15 juni 2006 av fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i ovannämnda avtal.

(3) Det ligger i gemenskapens intresse att godkänna detta protokoll.

(4) Fördelningsnyckeln av fiskemöjligheterna mellan medlemsstaterna bör fastställas på grundval av den traditionella fördelningen av fiskemöjligheterna inom ramen för fiskeavtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Protokollet om fastställande för perioden 16 juni 2001-15 juni 2006 av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Republiken Guinea-Bissaus regering om fiske utanför Guinea-Bissaus kust, godkänns härmed på Europeiska gemenskapens vägnar.

Texten till protokollet bifogas denna förordning.

Artikel 2

De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet skall fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande nyckel:

a) Räkfiske:

>Plats för tabell>

b) Fiske efter fisk/bläckfisk:

>Plats för tabell>

c) Notfartyg för tonfiskfiske

>Plats för tabell>

d) Fartyg för spöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med flytlinor:

>Plats för tabell>

Om licensansökningarna från dessa medlemsstater inte uttömmer de fiskemöjligheter som fastställs i protokollet får kommissionen beakta licensansökningar från alla övriga medlemsstater.

Artikel 3

De medlemsstater vars fartyg fiskar enligt detta avtal skall meddela kommissionen hur stora mängder av varje bestånd som fångas i Guinea-Bissaus fiskezon enligt bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 500/2001 av den 14 mars 2001 [4].

[4] EGT L 73, 15.3.2001, s. 8.

Artikel 4

Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse de personer som skall ha befogenhet att med för gemenskapen bindande verkan underteckna protokollet.

Artikel 5

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

PROTOKOLL

om fastställande för perioden 16 juni 2001-15 juni 2006 av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Republiken Guinea-Bissaus regering om fiske utanför Guinea-Bissaus kust

Artikel 1

Från och med den 16 juni 2001 och fem år framåt skall de fiskemöjligheter som beviljas enligt artikel 4 i avtalet fastställas enligt följande:

1. a) Räktrålare med frysanläggning: 9 600 bruttoregisterton (BRT) per år. b) Fisk- och bläckfisktrålare med frysanläggning: 2 800 bruttoregisterton per år.

2. Notfartyg för tonfiskfiske med frysanläggning: 40 fartyg.

3. Tonfiskfiskefartyg för spöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med flytlinor: 36 fartyg.

Artikel 2

1) Den ekonomiska ersättning som avses i artikel 9 i avtalet skall för de första tre åren av protokollets tillämpningsperiod uppgå till 10 000 00 euro per år (varav 9 000 000 euro i ekonomisk ersättning som skall betalas senast den 15 januari 2002 det första året och efter årsdagen för protokollets ingående de följande åren, och 1 000 000 euro till de åtgärder som avses i artikel 4 i protokollet).

2) För de sista två åren av protokollets tillämpningsperiod skall den ekonomiska ersättning som avses i artikel 9 i avtalet uppgå till 10 500 000 euro per år (varav 9 500 000 i ekonomisk ersättning och 1 000 000 euro till de åtgärder som avses i artikel 4 i protokollet).

3) Guinea-Bissaus regering har exklusiv behörighet att bestämma hur den ekonomiska ersättningen skall användas.

4) Ersättningen skall betalas in till statskassan på ett konto som anges av Guinea-Bissaus regering.

Artikel 3

Båda parter skall förbinda sig att främja ett ansvarsfullt fiske i Guinea-Bissaus vatten enligt principen om icke-diskriminering mellan de olika fiskeflottor som är närvarande i dessa vatten.

Under protokollets giltighetstid skall gemenskapen och myndigheterna i Guinea-Bissau bemöda sig om att följa upp fiskeresursernas tillstånd i Guinea-Bissaus fiskezon. I detta syfte skall ett gemensamt vetenskapligt möte hållas i Bryssel eller i Bissau varje år.

De båda parterna skall på grundval av slutsatserna från de årliga vetenskapliga mötena och mot bakgrund av bästa möjliga vetenskapliga rön som finns att tillgå samråda inom ramen för den gemensamma kommitté som föreskrivs i artikel 11 i avtalet för att vid behov gemensamt anta åtgärder vars målsättning är en hållbar förvaltning av fiskeresurserna.

Om de åtgärder avses i föregående stycke innebär en minskning av de fiskemöjligheter som beviljats genom detta protokoll skall den ekonomiska ersättningen anpassas.

De fiskemöjligheter som beviljas genom detta protokoll får, i den mån resurserna medger det, på gemenskapens begäran successivt höjas med 1 000 bruttoregisterton per år. I detta fall skall den ekonomiska ersättning som avses i artikel 2 ökas tidsproportionellt.

Artikel 4

Följande åtgärder skall finansieras med hjälp av den ekonomiska ersättning som avses i artikel 2.1, enligt fördelningen nedan:

a) Finansiering med 200 000 euro per år av ett vetenskapligt eller tekniskt program i Guinea-Bissau avsett att förbättra dels kunskapen om fiskeresurserna och övervakningen av hur fiskeresurserna utvecklas i Guinea-Bissaus fiskezon dels verksamheten vid laboratoriet för tillämpad forskning inom fiske, särskilt när det gäller förbättring av de hygienförhållanden inom fisket.

b) Finansiering av stipendier för studier och praktisk utbildning inom olika vetenskapliga, tekniska och ekonomiska områden som berör fiske. Dessa stipendier får utnyttjas i varje stat som är knuten till gemenskapen genom samarbetsavtal. Den totala kostnaden för stipendierna får inte överstiga 150 000 euro per år. En del av detta belopp får på begäran av myndigheterna i Guinea-Bissau omvandlas för att täcka kostnader för deltagande i internationella möten eller i praktik inom fiskeområdet, liksom för att organisera seminarier om fiske i Guinea-Bissau. Beloppet skall betalas till ett konto som angivits av de behöriga nationella myndigheter som förvaltar samtliga stipendier och annan verksamhet som finansieras på detta sätt.

c) Stöd till investeringar inom småskaligt fiske: 250 000 euro per år.

d) Övervakning till havs, inbegripet införande av ett satellitbaserat övervakningssystem (VMS) för fiskefartyg: 300 000 euro per år.

e) Institutionellt stöd till fiskeriministeriet: 60 000 euro per år.

f) Tekniskt stöd till genomförandet och uppföljningen av ovan nämnda åtgärder för vilka innehåll och bestämmelser definierats genom en gemensam överenskommelse mellan de båda parterna: 40 000 euro per år.

De nationella behöriga myndigheterna skall besluta om åtgärderna på grundval av ett handlingsprogram som i informationssyfte skall skickas till Europeiska gemenskapernas kommission före den första betalningen.

Artikel 5

De belopp som avses i artikel 4 styckena a, c, d, e och f skall vara de behöriga myndigheterna och organen i Guinea-Bissau tillhanda senast den 15 januari 2002 det första året och efter årsdagen för protokollets ingående de följande åren, och betalas till konton som tillhör de behöriga myndigheterna i Guinea-Bissau enligt planeringen för deras användning.

De belopp som avses i artikel 4.b skall betalas allteftersom de används.

De behöriga nationella myndigheterna skall senast tre månader efter årsdagen av det datum då protokollet började tillämpas, överlämna en rapport till Europeiska kommissionens delegation i Guinea-Bissau om genomförandet av de åtgärder som planerats och finansierats, om de resultat som uppnåtts som om eventuella svårigheter. Rapporten skall innehålla information om genomförandet av den utbildningsverksamhet som finansieras genom inbetalningar från fartygsägarna enligt punkt 5.3 i den tekniska bilagan.

Europeiska gemenskapen förbehåller sig rätten att från de behöriga nationella myndigheterna begära alla typer av kompletterande uppgifter om resultaten samt att, vid behov, ytterligare granska de berörda betalningarna för att se till att åtgärderna genomförs på ett effektivt sätt.

Artikel 6

Om gemenskapen underlåter att göra de betalningar som föreskrivs i artiklarna 2 och 4, förbehåller sig Guinea-Bissau rätten att avbryta tillämpningen av detta protokoll.

Artikel 7

Skulle allvarliga omständigheter, med undantag av naturfenomen, omöjliggöra fiskeverksamheten i Guinea-Bissaus exklusiva ekonomiska zon får Europeiska gemenskapen hålla inne den ekonomiska ersättningen för den period då fiskeverksamhet inte varit möjlig, i möjligaste mån efter samråd mellan de båda parterna.

När situationen åter blivit normal, skall betalningen av den ekonomiska ersättningen återupptas så snart de båda parterna efter samråd konstaterat att det är möjligt att återuppta fiskeverksamheten.

Artikel 8

Bilagan till avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Republiken Guinea-Bissaus regering om fiske utanför Guinea-Bissaus kust upphävs och ersätts med bilagan till detta protokoll.

Artikel 9

Detta protokoll med bilagor träder i kraft den dag då parterna underrättar varandra om att de förfaranden som är nödvändiga för detta ändamål har slutförts.

Det skall tillämpas från och med den 16 juni 2001.

BILAGA

Villkor för att gemenskapsfartyg skall få bedriva fiske i Guinea-Bissaus fiskezon

1. Formaliteter vid ansökan om och utfärdande av licenser

1.1. De behöriga myndigheterna i Europeiska gemenskapen skall via Europeiska kommissionens delegation i Guinea-Bissau lämna in en ansökan till Republiken Guinea-Bissaus fiskeriministerium för varje fartyg som önskar bedriva fiske i enlighet med avtalet, minst 20 dagar före önskat första giltighetsdatum.

Ansökningarna skall göras på de särskilda blanketter som tillhandahålls av Guinea-Bissaus regering enligt den bifogade förlagan (tillägg 1).

1.2. Till varje licensansökan skall fogas ett kvitto på att avgiften för licensens giltighetstid samt det belopp som anges under F.2 har betalats, och, för trålare med frysanläggning, även en kopia av det dokument som utfärdats av medlemsstaten och som intygar fartygets tonnage i BRT. Betalning av avgiften skall göras till ett konto som anvisas av Guinea-Bissaus myndigheter. Originallicensen skall tillställas fartygets befälhavare eller dennes företrädare.

Vid en ansökan om ny licens för ett fartyg för vilket det redan beviljats en licens inom ramen för detta protokoll och vars tekniska egenskaper är oförändrade skall denna ansökan lämnas till fiskeriministeriet via Europeiska kommissionens delegation i Bissau, åtföljd endast av ett kvitto på att avgiften för de perioder som ansökan omfattar betalats. Fiskeriministeriet skall bevilja den nya licensen med en hänvisning till den första licensansökan inom ramen för det gällande protokollet.

1.3. Europeiska kommissionens delegation i Bissau skall informeras om alla licenser som utfärdas.

1.4. I avgiften skall alla nationella och lokala skatter ingå utom hamnavgifter.

1.5. För att fastställa licensernas giltighet skall följande årsperioder användas:

>Plats för tabell>

En licens får inte börja gälla under en årsperiod och upphöra att gälla under följande årsperiod.

1.6. Licensen skall utfärdas för ett visst fartyg och får inte överlåtas. På begäran av Europeiska kommissionen och i händelse av bevisad force majeure skall licensen för ett fartyg ersättas med en ny licens för ett fartyg med egenskaper som motsvarar dem hos det fartyg som skall ersättas. Om det nya fartyget är på fler bruttoregisterton än det fartyg som skall ersättas, skall mellanskillnaden för avgiften betalas tidsproportionellt.

Den nya licensen skall börja gälla det datum då fartygsägaren lämnar in den annullerade licensen till Republiken Guinea-Bissaus fiskeriministerium. Europeiska kommissionens delegation i Bissau skall informeras om överlåtelsen av licensen.

1.7. Bestämmelser för trålare med frysanläggning

1.7.1. Licensen skall alltid förvaras ombord.

1.7.2. Varje fartyg skall en gång varje årsperiod, innan licensen utfärdas, inställa sig i Bissaus hamn för den inspektion som anges i gällande föreskrifter. Inspektionen får endast utföras av behörig personal och skall ske inom 48 arbetstimmar efter det att fartyget anlöpt hamnen om ankomsten aviserats minst 72 arbetstimmar i förväg. Om licensen inte utfärdas inom 48 timmar av skäl som kan hänföras till fiskeriministeriet skall detta stå för eventuella kostnader. Om fartyget ligger kvar i hamn efter det att licensen har utfärdats skall gällande kostnader och avgifter debiteras fartygsägaren.

Om en ny licens tilldelas under samma årsperiod skall ett fartyg vars tekniska egenskaper inte har ändrats undantas från inspektion och det behöver inte inställa sig i hamnen. Kostnaderna för återlämnande av licensen skall dock debiteras fartygsägarna.

1.7.3. Genom undantag från artikel 4.3 i avtalet skall licenserna utfärdas för tre, sex eller tolv månader och kan förnyas. Vid beräkningen av utnyttjandet av de fiskemöjligheter som avses i artikel 1 i protokollet skall licensernas giltighetstid beaktas. För den första och den sista årsperioden skall licenserna betalas i proportion till giltighetstiden.

1.7.4. De avgifter som fartygsägarna skall betala fastställs i euro per BRT enligt följande:

- för ettårslicenser:

197 för fartyg som fiskar efter fisk,

219 för fartyg som fiskar efter bläckfisk,

279 för fartyg som fiskar efter räkor.

- för halvårslicenser:

102 för fartyg som fiskar efter fisk,

113 för fartyg som fiskar efter bläckfisk

144 för fartyg som fiskar efter räkor.

- för kvartalslicenser:

52 för fartyg som fiskar efter fisk,

58 för fartyg som fiskar efter bläckfisk

73 för fartyg som fiskar efter räkor.

Avgifterna skall höjas med 5 % från och med den fjärde årsperioden av protokollets tillämpningsperiod.

1.7.5 I händelse av att den obligatoriska landning till marknadspriser som föreskrivs i punkt 4 inte äger rum skall i utbyte mot denna ytterligare avgifter fastställas för fartygsägaren enligt följande:

7 euro/brt för kvartalslicenser,

14 euro/brt för halvårslicenser,

23 euro/brt för ettårslicenser.

1.8. Bestämmelser för tonfiskfiskefartyg och fartyg för fiske med flytlinor

1.8.1. Licensen skall alltid förvaras ombord. När myndigheterna i Guinea-Bissau erhåller meddelande om förskottsbetalning från Europeiska gemenskapernas kommission, skall dessa föra upp det berörda fartyget på förteckningen över fartyg med tillstånd att fiska, vilken skall delges Guinea-Bissaus tillsynsmyndigheter. I avvaktan på originallicensen får en kopia av den redan utställda licensen utfärdas per fax för att förvaras ombord på fartyget.

1.8.2. Licenserna gäller ett år. Avgiften fastställs till 25 euro per ton som fiskas i Guinea-Bissaus fiskezon.

1.8.3. Licenserna skall utfärdas efter betalning till de nationella behöriga myndigheterna av ett engångsbelopp på 2 250 euro per år för notfartyg för tonfiskfiske, 375 euro per år för tonfiskfiskefartyg för spöfiske med fasta linor och 625 euro per år för fartyg för fiske med flytlinor motsvarande avgifterna för

- 90 ton tonfisk per år för notfartyg för tonfiskfiske,

- 15 ton per år för tonfiskfartyg för spöfiske med fasta linor,

- 25 ton per år för fartyg för fiske med flytlinor.

1.8.4. Slutavräkningen av de avgifter som skall betalas för fiskeåret skall göras av Europeiska gemenskapernas kommission i slutet av varje kalenderår på grundval av de fångstdeklarationer som varje fartygsägare har lämnat och som bekräftats av de vetenskapliga institut som är behöriga att kontrollera fångstuppgifter (ORSTOM och IEO). Avräkningen skall överlämnas samtidigt till fiskeriministeriet och till fartygsägarna. Fartygsägarna skall göra eventuella extra inbetalningar till de behöriga myndigheterna i Guinea-Bissau senast den 31 maj följande år till det konto som avses i punkt 1.2 ovan. Om beloppet i den slutgiltiga avräkningen är lägre än beloppet på förskottsinbetalningen enligt ovan återbetalas inte mellanskillnaden till fartygsägaren.

2. Fångstdeklarationer

Alla gemenskapsfartyg med tillstånd att fiska i Guinea-Bissaus fiskezon enligt avtalet är skyldiga att meddela sina fångster till fiskeriministeriet med kopia till Europeiska kommissionens delegation i Guinea-Bissau enligt följande:

- Trålarna skall deklarera sina fångster i enlighet med den bifogade förlagan (tillägg 2). Fångstdeklarationerna skall göras månadsvis och måste lämnas in minst en gång per kvartal.

- Notfartyg för tonfiskfiske, tonfiskfiskefartyg för spöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med flytlinor skall föra fiskeloggbok i enlighet med tillägg 3 för fiskeperioderna i Guinea-Bissaus fiskezon. Denna skall skickas till fiskeriministeriet var sjätte månad via Europeiska kommissionens delegation i Guinea-Bissau. Även om ingen fiskeverksamhet har bedrivits i Guinea-Bissaus fiskezon skall fartygsägarna enligt villkoren ovan lämna en deklaration om att ingen fångst skett.

- Blanketterna skall vara läsligt ifyllda, framför allt innehålla uppgifter om totala månatliga fångster per art och vara undertecknade av fartygets befälhavare.

Om dessa bestämmelser inte efterlevs förbehåller sig Guinea-Bissaus regering rätten att dra in licensen för fartyget i fråga och, om händelsen upprepas att inte förnya licensen, till dess att formaliteterna har fullgjorts.

3. Bifångster

3.1. Fartyg som fiskar efter fisk får ha högst 9 % skaldjur och 9 % bläckfisk ombord av den totala fångsten som gjorts i Guinea-Bissaus fiskezon.

Fartyg som fiskar efter bläckfisk får ha högst 9 % skaldjur ombord av den totala fångsten som gjorts i Guinea-Bissaus fiskezon.

Fartyg som fiskar efter räkor får ha högst 50 % bläckfisk och fisk ombord av den totala fångsten som gjorts i Guinea-Bissaus fiskezon.

3.2. Tonfiskfiskefartyg för spöfiske med fasta linor har rätt att fiska efter levande bete för fiskeåret i Guinea-Bissaus fiskezon.

4. Landning av fisk

För att trygga försörjningen av den lokala marknaden med fisk skall trålarna förbinda sig att landa fisk till marknadspris.

Gemenskapens fartygsägare kan välja mellan att landa fångst eller att i stället betala ett fast belopp.

4.1. Om en fartygsägare väljer att landa fångst är han skyldig att landa kvantiteter till marknadspris enligt följande:

- för fisktrålare: 50 kg fisk per brt och kvartal

- för bläckfisktrålare: 30 kg fisk per brt och kvartal

- för räktrålare: 10 kg fisk per brt och kvartal.

Landningarna får ske individuellt eller kollektivt.

Fartygsägaren skall snarast möjligt och senast 48 timmar innan planerad ankomst till hamnen informera Guinea-Bissaus fiskeriministerium om landningen och ange en uppskattning av den totala kvantitet som skall landas.

Landningarna får inte pågå längre än 24 timmar efter fartygets ankomst till hamnen. Om denna tidsfrist inte iakttas har fartyget rätt att lämna hamnen och skyldigheten att landa fångst skall anses som fullgjord för den kvantitet som fartygsägaren meddelat. Om tidsbegränsningen på 24 timmar inte följs kommer ett tillgodohavande av fiskedagar i proportion till hur länge landningen pågick att dras av på den följande licensen för samma fartyg eller för annat fartyg med samma tekniska egenskaper, utsett av fartygsägaren. Dessutom skall Guinea-Bissau stå för samtliga kostnader och hamnavgifter.

De tidsfrister som anges ovan gäller inte lördagar, söndagar och helgdagar.

När landningen avslutats skall ett intyg där mängden och värdet av de landade fångsterna anges överlämnas till befälhavaren på fartyget.

Den som inte fullgör skyldigheten att landa fångst skall betala böter på 1 000 euro per ton som inte landats.

4.2. Om fartygsägaren väljer att betala ett fast belopp skall bestämmelserna i punkt 1.7.5 tillämpas.

5. Påmönstring av besättningsmän

Fartygsägare som erhåller fiskelicenser enligt avtalet skall bidra till praktisk utbildning av medborgare i Guinea-Bissau och till förbättring av arbetsmarknadsläget enligt följande villkor och begränsningar:

5.1. För varje trålare skall fartygsägaren åta sig att anställa

- tre fiskare på fartyg under 250 BRT,

- fyra fiskare på fartyg mellan 250 BRT och 400 BRT,

- fem fiskare på fartyg mellan 400 BRT och 650 BRT,

- sex fiskare på fartyg över 650 BRT.

Gemenskapens fartygsägare skall dock sträva efter att andelen fiskare från Guinea-Bissau som påmönstras uppgår till 33% av det manskap utom befäl som har till uppgift att framföra fartyget eller delta i fiskeverksamhet.

Det är fartygsägarna som skall välja ut dessa besättningsmän. Med hänsyn till behoven när det gäller utbildning och sysselsättning får Guinea-Bissau utse högst en besättningsman per trålare.

5.2. Ägare till tonfiskfiskefartyg och till fartyg som fiskar med flytlinor skall förbinda sig att påmönstra medborgare i Guinea-Bissau enligt följande villkor och begränsningar:

- För flottan av notfartyg för tonfiskfiske gäller att sju fiskare från Guinea-Bissau skall påmönstras under fiskeåret i Guinea-Bissaus fiskezon.

- För flottan av tonfiskfiskefartyg som bedriver spöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med flytlinor gäller att sjutton fiskare från Guinea-Bissau skall påmönstras under fiskeåret för tonfisk i Guinea-Bissaus fiskezon, dock högst en besättningsman per fartyg.

5.3. Fiskarnas lön skall, innan licenserna utfärdas, fastställas genom en gemensam överenskommelse mellan fartygsägarna eller deras företrädare och fiskeriministeriet. Lönerna skall betalas av fartygsägarna och skall omfatta sociala avgifter för fiskarna (bland annat livförsäkring samt olycksfalls- och sjukförsäkring).

Om inga fiskare påmönstras är ägarna till notfartyg för tonfiskfiske, till tonfiskfiskefartyg för spöfiske med fasta linor samt till fartyg för fiske med flytlinor skyldiga att snarast betala ett fast belopp för fiskeåret som motsvarar lönerna för de fiskare som inte har påmönstrats.

Detta belopp skall användas till utbildning av fiskare från Guinea-Bissau och inbetalas till ett konto som anges av myndigheterna i Guinea-Bissau.

6. Observatörer ombord

6.1. Varje trålare skall ta ombord en observatör som utsetts av fiskeriministeriet.

Observatörens vistelse ombord får normalt inte överstiga två på varandra följande fiskeresor. Observatörens ombordstigning och ilandstigning får inte hindra vare sig fiskeresorna eller fiskeverksamheten.

6.2. Observatören skall behandlas som en befälsperson ombord. Observatören skall

- observera fartygens fiskeverksamhet,

- genomföra biologiska provtagningar inom ramen för vetenskapliga program,

- förteckna vilka fiskeredskap som används,

- kontrollera fångstuppgifterna i fiskeloggboken vad beträffar Guinea-Bissaus fiskezon,

- meddela fiskeuppgifterna minst en gång i veckan via radio.

Observatören skall under sin vistelse på fartyget

- vidta alla lämpliga åtgärder för att hans ombordstigning och närvaro ombord på fartyget inte skall avbryta eller hindra fisket,

- respektera egendom och utrustning ombord samt sekretessen för alla de handlingar som tillhör fartyget,

- sammanställa en rapport över verksamheten som skall lämnas till de behöriga myndigheterna i Guinea-Bissau. Dessa myndigheter skall efter behandling av uppgifterna och inom en vecka skicka en kopia av rapporten till Europeiska kommissionens delegation i Bissau.

Villkoren för observatörens ombordstigning skall bestämmas i samråd mellan fartygsägaren eller hans skeppsklarerare och myndigheterna i Guinea-Bissau. Observatörens lön och sociala avgifter skall betalas av fiskeriministeriet.

För att bidra till att täcka kostnaderna för observatörens vistelse ombord skall fartygsägaren samtidigt med betalningen av avgiften till Guinea-Bissaus myndigheter erlägga ett belopp på 10 euro per brt och år, tidsproportionellt, per fartyg som bedriver fiske i Guinea-Bissaus vatten.

Om observatören tas ombord i en utländsk hamn, skall hans resekostnader betalas av fartygsägaren. Om ett fartyg med en observatör från Guinea-Bissau ombord lämnar Guinea-Bissaus fiskezon skall alla åtgärder vidtas så att observatören kan återvända till Bissau snarast möjligt, på fartygsägarens bekostnad.

Om observatören inte inom tolv timmar efter överenskommen tid befinner sig där han skall gå ombord skall fartygsägaren automatiskt befrias från sin skyldighet att ta ombord observatören.

6.3. På begäran av fiskeriministeriet skall notfartygen för tonfiskfiske och fartygen för fiske med flytlinor ta ombord en observatör.

I förekommande fall skall ombordstigningshamnen bestämmas genom överenskommelse mellan fiskeriministeriet och fartygsägaren eller dennes företrädare.

7. Inspektion och övervakning

Alla gemenskapsfartyg som fiskar i Guinea-Bissaus fiskezon skall tillåta och underlätta för varje tjänsteman från Guinea-Bissau med ansvar för inspektion och kontroll att komma ombord och fullgöra sina uppgifter. Tjänstemannen skall inte stanna längre tid ombord än vad som är nödvändigt för att kontrollera fångsterna genom stickprov och för att utföra all annan inspektion i samband med fiskeverksamhet.

8. Fiskezoner

De trålare med frysanläggning som avses i artikel 1 i protokollet har rätt att bedriva fiske i de vatten som ligger mer än tolv nautiska mil från baslinjerna.

9. Tillåten maskstorlek

Minsta tillåtna maskstorlek för trålsäcken (sträckta maskor) skall vara

a) 70 mm för fisktrålare,

b) 70 mm för bläckfisktrålare,

c) 40 mm för räktrålare,

d) 16 mm för fiske efter levande bete.

Fiske med dörjstång är tillåtet.

10. Inträde i och utträde ur fiskezonen

Alla gemenskapsfartyg som bedriver fiske i Guinea-Bissaus fiskezon enligt avtalet skall meddela fiskeriministeriets radiostation datum, tidpunkt och position vid varje inträde i och utträde ur Guinea-Bissaus fiskezon.

Vid utfärdandet av licensen skall fiskeriministeriet meddela fartygsägarna anropssignal, samtalsfrekvens och arbetstider.

Om det inte är möjligt att använda denna radio får fartygen använda andra kommunikationsmedel t.ex. telex, fax (nr 20 11 57, 20 19 57 eller 20 16 84) eller telegram.

11. Förfarande vid bordning och tillämpning av påföljder

11.1. Europeiska gemenskapernas kommissions delegation i Guinea-Bissau skall underrättas inom 48 timmar om varje bordning som inträffat i Guinea-Bissaus vatten och om varje tillämpning av påföljder beträffande ett fiskefartyg som för någon av medlemsstaternas flagg och som bedriver fiske inom ramen för detta avtal, och skall samtidigt erhålla en kortfattad redogörelse för omständigheterna kring och anledningen till bordningen eller till tillämpningen av påföljd.

Vid bordning skall en uppgörelse av den förmodade överträdelsen genom förlikning eftersträvas före varje rättsligt förfarande. Förlikningsförfarandet skall avslutas senast tre arbetsdagar efter bordningen.

11.2. Om ärendet inte har kunnat avgöras genom förlikning och då åtal väcks vid behörig rättslig instans, skall behörig myndighet inom en frist om 48 timmar efter det att förlikningsförfarandet har avslutats i avvaktan på domstolsbeslut fastställa en banksäkerhet. Säkerhetens belopp får inte vara högre än det högsta bötesbeloppet enligt nationell lagstiftning för den förmodade överträdelsen i fråga.

Banksäkerheten skall frisläppas av behörig myndighet så snart det berörda fartygets befälhavare frikänns genom domstolsbeslut.

Fartyget och dess besättning skall frisläppas

- antingen så snart de förpliktelse som följer av förlikningsförfarandet har fullgjorts,

- eller så snart banksäkerheten har ställts.

12. Bunkring

Om ett fartyg behöver bunkra drivmedel inom 12 nautiska mil från kusten skall den nationella lagstiftningen i samband med detta följas.

Tillägg 1

BLANKETT

FÖR ANSÖKAN OM

FISKELICENS

>Plats för tabell>

SÖKANDE

Firmanamn:

Nummer i handelsregistret:

Ansvarig persons för- och efternamn:

Födelseort och -datum:

Yrke:

Adress:

Antal anställda:

Skeppsklarerarens namn och adress:

FARTYG

Fartygstyp: Registreringsnummer:

Nytt namn: Tidigare namn:

Fartyget byggt: datum) i ort).

Ursprunglig nationalitet:

Längd: Bredd: Djup:

Bruttoregisterton: Nettoregisterton:

Konstruktionsmaterial:

Huvudmotorns märke: Typ: Styrka i hk

Propeller: Fast: | | Vridbar: | | Dysa: | |

Hastighet:

Anropssignal: Frekvens:

Förteckning över utrustning för ekolod, navigering och sändning:

Radar: | | Ekolod: | | Ekolod på överteln, nätsond: | |

VHF: | | ESB: | | Satellitnavigering: | | Övrig:

Antal besättningsmän:

LAGRINGSMETOD

Is: | | Is och kylning: | |

Frysning: i saltlake | | torr: | | i kylt havsvatten: | |

Total kylkapacitet:

Fryskapacitet i ton per 24 timmar:

Lastrumskapacitet:

TYP AV FISKE

A. Demersalt fiske:

Vid kusten: | | Djuphavsfiske: | |

Typ av trålare:

bläckfisktrålare: | | räktrålare: | | fisktrålare: | |

Trålens längd: Övertelns längd:

Maskstorlek i trålsäcken:

Maskstorlek i vingarna:

Trålningshastighet:

B. Fiske efter stora pelagiska arter (tonfisk)

Spö: | | Antal spön: | |

Not: | | Nätlängd: Nätdjup:

Antal tankar: Kapacitet i ton:

C. Fiske med långrev och tinor

Vid ytan: | | På botten: | |

Linans längd: Antal krokar:

Antal linor:

Antal tinor:

ANLÄGGNINGAR I LAND

Adress och godkännandenummer:

Firmanamn:

Verksamhet:

Fiskhandel inom landet: | | export: | |

Typ av fiskhandel och godkännandenummer:

Beskrivning av anläggningarna för beredning och lagring:

Antal anställda:

OBS: Kryssa i lämplig ruta

Tekniska kommentarer

Godkänns av ministeriet

Tillägg 2

FISKERIMINISTERIET STATISTISK ÖVER FÅNGSTER OCH FISKEANSTRÄNGNINGAR Månad: År:

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

>Plats för tabell>

1. BERÖRDA BUDGETPOSTER (nummer och beteckning)

B78000: "Internationella fiskeavtal"

2. ALLMÄNNA UPPGIFTER

2.1 Sammanlagda anslag för åtgärden (avsnitt B): 51 miljoner euro i åtagandebemyndiganden

2.2 Tillämpningsperiod: 2001-2006

2.3 Flerårig total utgiftsberäkning: 51 miljoner euro

a) Förfalloplan för åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndiganden (finansiellt stöd) (se punkt 6.1.1)

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

>Plats för tabell>

b) Tekniskt och administrativt stöd och stödutgifter (se punkt 6.1.2)

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

c) Total budgetkonsekvens i form av personalutgifter och övriga administrativa utgifter (Se punkterna 7.2 och 7.3.)

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

2.4 Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen

X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering

| | Förslaget kräver omfördelningar under den berörda rubriken i budgetplanen.

| | i nödvändiga fall med stöd av bestämmelserna i det interinstitutionella avtalet.

2.5 Påverkan på inkomsterna

X Inkomsterna påverkas inte (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd)

ELLER

| | Inkomsterna påverkas enligt följande:

- Obs.: den metod som använts för att beräkna påverkan på inkomsterna skall redovisas närmare på ett separat blad som bifogas denna finansieringsöversikt.

Miljoner euro (avrundat till en decimal)

>Plats för tabell>

(Om flera budgetrubriker påverkas skall varje rubriks nummer anges i tabellen)

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

>Plats för tabell>

4. RÄTTSLIG GRUND

- Artikel 37 i fördraget jämförd med artikel 300.2 och 300.3 första stycket.

- Fiskeavtalet mellan EG och Guinea-Bissau (rådets förordning nr 2213/80/EEG av den 29 augusti 1980)

5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN

5.1 Behovet av gemenskapsåtgärder

5.1.1 Mål för åtgärden

Det nu gällande protokollet till fiskeavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Guinea-Bissau löper den 15 juni 2001.

Syftet med förlängningen är att göra det möjligt för gemenskapens fartygsägare att fortsätta sin fiskeverksamhet (särskilt fiske efter räkor och tonfisk) i Guinea-Bissaus exklusiva ekonomiska zon enligt bestämmelserna i det protokoll som paraferades mellan kommissionen på gemenskapens vägnar och Guinea-Bissaus förhandlare efter förhandlingar i Bryssel den 29 och 30 maj 2001.

5.1.2 Förhandsutvärdering

Utvärderingen av det protokoll som löper ut (1997/2001) har gjorts av de behöriga enheterna vid kommissionens generaldirektoratet för fiske.

De totala fiskemöjligheterna enligt protokollet 1997/2001 motsvarar 12 600 bruttoregisterton (brt) för trålfiske (varav 9 600 brt för fiske efter räkor och 3 000 brt efter bläckfisk och fisk). Vad beträffar fiske efter tonfisk finns det fiskemöjligheter för 37 notfartyg och 52 fartyg för spöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med flytlinor.

Det framgår att det genomsnittliga utnyttjandet i form av antalet utställda licenser har varit medelmåttigt för trålfisket med en årlig utnyttjandegrad på mellan 50 och 60 % för räkfiske och klart lägre för fiske efter fisk och bläckfisk (mellan 0 och 15 % beroende på vilket år det gäller). Vad gäller fiske efter tonfisk har antalet utställda licenser varit mer än tillfredsställande för den viktiga kategorin notfartyg (mellan 80 och 85 %) och mer blygsam för fartyg för spöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med flytlinor (mellan 8 och 67 % beroende på vilket år det gäller).

Det bör framhållas att det tillfälliga avbrottet i fiskeverksamheten på grund av den väpnade konflikt som drabbade Guinea-Bissau mellan juni 1998 och april 1999 starkt påverkat den genomsnittliga totala utnyttjandegraden av protokollet 1997/2001. På grund av att en viss instabilitet fortfarande råder i Guinea-Bissau är gemenskapens fartygsägare som övergav landet vid händelserna 1998/99 angelägna om att deras återkomst sker i försiktig takt.

5.2 Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

I det nya protokoll som paraferades den 30 maj 2001 föreskrivs fiskemöjligheter på 12 400 brt trålfiske (200 brt mindre jämfört med föregående protokoll, dvs. - 1,5 %), fördelat på 9 600 brt räkfiske och 2 800 brt fiske efter fisk och bläckfisk. När det gäller fiske efter tonfisk har fiskemöjligheterna för notfartyg ökat från 37 till 40 fartyg (+ 8 %) medan fiskemöjligheterna för fartyg för spöfiske med fasta linor och fartyg för fiske med flytlinor minskat från 52 till 36 fartyg (- 30 %).

Inom ramen för det nya protokollet (2001/06) kommer EG att betala en ekonomisk ersättning på sammanlagt 51 000 000 euro under 5 år, 10 miljoner euro under de första tre åren och 10,5 miljoner euro under de två sista, mot 9 miljoner euro per år enligt protokollet 1997/01.

Varje år avsätts en miljon euro (dvs. 5 miljoner euro på 5 år) av den ekonomiska ersättningen till finansiering av målinriktade åtgärder för utveckling av fiskesektorn i Guinea-Bissau (finansiering av vetenskapliga program, stöd för ett system för uppföljning, kontroll och övervakning av fisket, finansiering av stipendier för studier och praktik, stöd till traditionellt fiske, tekniskt stöd). Dessa belopp skall ställas till Guinea-Bissaus myndigheters förfogande genom årliga betalningar. Jämfört med protokollet 1997/2001 kommer den del av den ekonomiska ersättningen som är avsedd till finansiering av målinriktade åtgärder att öka från 6 % till 9,8 %. I reala termer har den fördubblats, från 0,5 miljoner euro till 1 miljon euro per år.

Den ekonomiska ersättningen (ersättningen minus finansieringen av de målinriktade åtgärderna, dvs. 9 miljoner euro under de tre första åren och därefter 9,5 miljoner euro) skall varje år inbetalas till Guinea-Bissaus statskassa, på ett konto som anges av myndigheterna i Guinea-Bissau. Guinea-Bissaus regering är ensam behörig att bestämma hur den ekonomiska ersättningen skall användas. Den första utbetalningen måste göras före den 15 januari 2002.

För att behålla de totala fiskemöjligheterna på samma nivå har den ekonomiska ersättningen för de tre första åren ökats med 11 %, från 9 miljoner euro till 10 miljoner euro per år. I reala termer är ökningen emellertid betydligt lägre eftersom 6,4 % av ökningen på 11 % utgörs av anpassning till inflationen inom gemenskapen från 1997 till 2000. Detta ger en reell ökning på 4,6 % vilket motiveras av flera faktorer, bl.a. följande:

1. För Guinea-Bissau utgör detta avtal med än 40 % av statens inkomster och landet har försökt att maximera den ekonomiska vinsten.

2. Efter det att förhandlingarna med Marocko strandat är samtliga länder i västra Afrika som har ingått fiskeavtal med EG väl medvetna om det stora värdet av avtalen för EG:s fiskeflotta. Detta tar sig uttryck i överbud vid förhandlingarna.

3. En stor del av höjningen av den ekonomiska ersättningen beror på den kraftiga höjningen av finansieringen av målinriktade åtgärder som höjts från 0,5 miljoner euro till 1 miljon euro per år. Det bör också noteras att Guinea-Bissau har accepterat alla de bestämmelser för kontroll och övervakning som kommissionen föreslagit för genomförandet av de målinriktade åtgärderna.

4. Protokollets pris per fiskemöjlighetsenhet (brt) ligger runt 800 euro per brt. Det är ett ekonomiskt fördelaktigt pris och klart lägre än priset per brt för jämförbara avtal med grannländerna (Senegal och Mauritanien).

5. När det gäller den extra miljon som gemenskapen kommer att betala till Guinea-Bissau genom två utbetalningar på vardera 500 000 euro under det fjärde och femte året av protokollets tillämpningsperiod motiveras detta av att Guinea-Bissau har gått med på att skriva ett avtal på fem år. Protokollets långa giltighetstid berättigar till en automatisk anpassning av den ekonomiska ersättningen.

6. Det bör understrykas att det enligt rådets riktlinjer för förhandling om fiskeavtal med AVS-stater måste tas hänsyn till gemenskapens intressen av att bibehålla eller upprätta fiskeförbindelser med länderna i fråga.

5.3 Genomförandebestämmelser

Genomförandet av protokollet i fråga faller enbart under kommissionens ansvarsområde. Kommissionen svarar för genomförandet med hjälp av sina anställda i såväl Bryssel som inom sin delegation i Guinea-Bissau.

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1 Totala budgetkonsekvenser för avsnitt B (för hela programperioden)

6.1.1 Finansiellt stöd Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

>Plats för tabell>

6.2. Kostnadsberäkning per åtgärd för avsnitt B (för hela programtiden)

Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

>Plats för tabell>

(1)Totalkostnad med anledning av protokollets giltighetstid på fem år

7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER

7.1. Personalbehov för åtgärden

>Plats för tabell>

7.2 Total budgetkonsekvens av ytterligare personalbehov

>Plats för tabell>

Beloppen avser totala utgifter för 12 månader.

7.3 Övriga administrativa utgifter till följd av åtgärden

>Plats för tabell>

Beloppen avser totala utgifter för 12 månader.

1Ange vilken typ av kommitté samt vilken av de två kategorierna den tillhör.

>Plats för tabell>

Det är inte möjligt att kvantifiera den inverkan som ett givet protokoll har på arbetsbördan på den enhet inom Generaldirektoratet för fiske som handhar ärendet.

Förlängningen av protokoll inom ramen för befintliga fiskeavtal utgör en del av verksamheten vid enheten vilket i sig inte innebär några särskilda konsekvenser för utgifterna för administration. Behoren av personal och administrativa resurser kommer att täckas inom ramen för det anslag som beviljats den avdelning som sköter förvaltningen.

Det är faktiskt så att om protokollet inte hade ingåtts (paraferats) skulle detta ändå ha medfört en ansenlig mängd arbete liksom betydande kostnader för tjänsteresor och sammankomster.

8. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

8.1 Metod för uppföljning

Den ekonomiska ersättningen (9 000 000 euro/år under de tre första åren och 9 500 000 euro/år för de två sista åren) skall betalas till Guinea-Bissaus statskassa, till ett konto som anges av myndigheterna i Guinea-Bissau. Guinea-Bissau har ensam ansvaret för utnyttjandet av ersättningen.

Det bör påpekas att de båda parterna enligt artikel 3 i det nya protokollet skall följa upp fiskeresursernas tillstånd, och vid behov, på grundval av vetenskapliga rön anta bestämmelser som främjar en hållbar förvaltning av fiskeresurserna. Om dessa bestämmelser medför en minskning av fiskemöjligheterna skall den ekonomiska ersättningen anpassas i enlighet med denna.

Enligt artikel 7 i protokollet får EG dessutom hålla inne den ekonomiska ersättningen om allvarliga omständigheter skulle omöjliggöra fiskeverksamheten.

De belopp som anslagits till finansiering av målinriktade åtgärder (1 000 000 euro årligen) skall ställas till fiskeriministeriets förfogande genom årliga delbetalningar enligt fördelningen i artikel 4 i protokollet. De belopp som är avsedda för finansiering av stipendier för studier och praktik skall utbetalas alltefter som de används.

En rapport över användningen av de medel som är avsedda för målinriktade åtgärder skall varje år överlämnas till kommissionen senast 3 månader efter årsdagen för protokollets ingående. Kommissionen har rätt att begära ytterligare information och på nytt granska utbetalningarna mot bakgrund av det faktiska genomförandet av åtgärderna.

8.2 Planerad form och tidsplan för utvärderingar

Vid behov kan EG och Guinea-Bissau vid vilken tidpunkt som helst sammanträda inom ramen för en gemensam kommitté för att diskutera frågor i samband med genomförandet av protokollet i syfte att se till att detta tillämpas på rätt sätt.

Utvärderingen av utnyttjandet av fiskemöjligheterna skall ske kontinuerligt, både på grundval av utfärdande av licenser och utifrån fångster. Dessutom kommer protokollet, innan en eventuell förnyelse år 2006, att utvärderas i enlighet med innehållet i Kommissionens meddelande (SEC (2000)1051) av den 26 juli 2000 om förstärkningen av utvärderingssystemet.

Beträffande målinriktade åtgärder, se ovan.

9. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Eftersom den ekonomiska ersättningen betalas av gemenskapen i direkt utbyte mot fiskemöjligheter, får tredjelandet använda den hur det vill. Enligt villkoren i protokollet skall dock rapporter om hur vissa anslag används lämnas in till kommissionen. Alla de åtgärder som avses i artikel 4 i protokollet skall omfattas av en årlig rapport om genomförandet av dem och om de resultat som uppnåtts. Kommissionen förbehåller sig rätten att begära ytterligare information om de resultat som uppnåtts och att på nytt se över utbetalningarna mot bakgrund av det faktiska genomförandet av åtgärderna.

Dessutom måste de medlemsstater vars fartyg fiskar enligt detta avtal till kommissionen intyga att de uppgifter som lämnas i fartygens mätbrev stämmer så att licensavgifterna kan beräknas på korrekt grund.

Enligt protokollet är gemenskapens fartyg även skyldiga att fylla i fångstdeklarationer (som måste överlämnas till kommissionen och myndigheterna i Guinea-Bissau). När det gäller fiske efter tonfisk skall dessa deklarationer ligga till grund för den slutgiltiga sammanställning av de fångster som sker inom ramen för protokollet och motsvarande avgifter.