A4-0063/99

Resolution om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet: Rapport om genomförandet av slutsatserna från det mellanliggande ministermötet om integrering av fiske- och miljöfrågor den 13-14 mars 1997 i Bergen (KOM(98)0326 - C4-0495/98)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av slutsatserna från ministermötet om integrering av fiske- och miljöfrågor den 13-14 mars 1997 i Bergen,

- med beaktande av kommissionens meddelandet till rådet och Europaparlamentet (KOM(98)0326 - C4-0495/98),

- efter att ha delegerat beslutanderätten till fiskeriutskottet i enlighet med artikel 52 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0063/99).

1. Parlamentet erkänner den omfattande och integrerade ansats som återspeglas i riktlinjerna och förvaltningsmålen i slutförklaringen från ministermötet i Bergen,

2. noterar de åtgärder som har vidtagits och de initiativ som har tagits av kommissionen i överensstämmelse med dess arbetsprogram som den har genomfört för att förverkliga principerna i slutförklaringen från Bergenkonferensen,

3. uttrycker sin tillfredsställelse över de framsteg som gjorts under senare år för att ett hållbart fiske i Nordsjön skall kunna bedrivas men anser ändå att det återstår mycket att göra för att säkra framtiden för vissa överutnyttjade fiskevatten och ett på grund av nedsmutsning och högt resursutnyttjande känsligt marint ekosystem,

4. insisterar på att rådet skall vidta de åtgärder som krävs för att minska fisket i området och successivt minska nuvarande totalt tillåtna fångstmängder (TAC) som, även om de baseras på vetenskapliga kriterier, för vissa arter fortfarande ligger nära eller över den biologiskt acceptabla nivån och som, om något oförutsett negativt skulle hända, skulle kunna förorsaka en kollaps av fiskbeståndet, särskilt vad gäller makrill, rödspätta, kolja, gråsej och torsk; yrkar därför på att rådet skall tillämpa försiktighetsprincipen vid fastställandet av de totalt tillåtna fångstmängderna och uppmanar kommissionen att intensifiera sina ansträngningar för att utveckla ett märke för hållbart fiske,

5. begär att rådet och kommissionen vidtar de åtgärder som krävs för att stärka kontrollen över fisket i syfte att förhindra det rådande frekventa illegala fisket, nonchalerandet av reglerna om minsta tillåtna storlek och överutnyttjandet som en följd av okontrollerade landningar,

6. sätter värde på de förbättringar som införts under senare tid genom rådets förordning (EEG) nr 2847/93, men menar också att detta system måste utvecklas fullt ut så att man kan följa fisken och fiskprodukterna i alla steg, från fångst, landning, landtransport och saluföring ända fram till slutkonsumenten; insisterar därför på att kommissionen skall lägga fram förslag och att rådet skall fatta beslut i syfte att uppfylla följande mål:

- öppenhet, tillförlitlighet och snabbhet i överföringen av uppgifter med hjälp av kompatibla system som garanterar en effektiv kommunikation mellan alla förvaltningsorgan i medlemsstaterna å ena sidan och gemenskapsinstitutionerna å den andra,

- antagande av jämförbara sanktionssystem så att likartade påföljder utdöms för likartade överträdelser oavsett var de äger rum, och

- stärkande av de mänskliga och ekonomiska resurserna för kontroll av fiskeaktiviteter, både på gemenskapsnivå och på nationell nivå, eftersom dessa för närvarande uppenbarligen inte är tillräckliga för att de mål som de är avsatta för skall kunna uppnås,

7. uppmanar rådet att vidta nödvändiga åtgärder för att uppnå de mål som fastställs i de fleråriga utvecklingsprogrammen (FUP) vad gäller varje flottsegment i medlemsstaterna och samtidigt tillgripa verkningsfulla sanktioner mot de stater som systematiskt underlåter att verka för att uppnå de mål de har ålagts, anser att det i detta sammanhang är särskilt viktigt att minska fiskeinsatserna i Nordsjön när det gäller bottentrålare som bedriver industriellt fiske, fiske av pelagiska arter som bedrivs med ringnot och bomtrålare med inriktning på plattfisk och rundfisk,

8. understryker behovet av att vattendirektivet genomförs fullt ut i medlemsstaterna samt att vaksamheten upprätthålls i den övervakning som bedrivs i syfte att förhindra all typ av dumpning i Nordsjön som kan skada olika ekosystem, framförallt med hänsyn till fiskbestånd,

9. ställer sig positivt till antagandet av det fleråriga utvecklingsprogrammet FUP IV som är ett försök att ytterligare minska EU-flottornas överdrivet stora fiskekapacitet och ser fram emot kommissionens halvtidsöversikt 1999 av vilka framsteg som gjorts; beklagar emellertid att rådet inte ansett sig ha möjlighet att införa ett tillräckligt omfattande program för att förebygga en ytterligare minskning av de bestånd som är mest exploaterade; uppmanar medlemsstaterna att beakta ekologiska och sociala kriterier då de genomför sina nationella FUP, som t.ex. att bibehålla de fartyg som är mest selektiva i sitt fiske och som sysselsätter flest fiskare i förhållande till den fiskmängd som fångas,

10. förordar i princip fastställandet av målsättningar, förbättrade fiskemetoder, återhämtningsplaner och särskilda projekt, såsom införandet av områden eller tidsperioder med fiskeförbud,

11. anser att det är värt att tänka på att målsättningarna inte innehåller några särskilda metoder eller tidsplaner för att förbättra fiskemetoderna eller genomföra brådskande åtgärder,

12. fastställer att uppföljningen av det mellanliggande ministermötet kan spela en stor roll, genom ad hoc-åtgärder för att bekämpa brådskande problem, som t.ex.

- åtgärder för att även i fortsättningen främja återhämtningen av torskbeståndet genom att minska bifångsten av fiskar som inte uppfyller storlekskraven samt genom att stimulera utvecklingen av fiskeredskap för att minska riskerna för oönskade bifångster,

- tekniska åtgärder för att skydda de stora årgångarna av nordsjötorsk samt andra kraftigt fiskade arter mot det negativa inflytandet av blandat fiske,

- åtgärder för att tillfälligt stänga områden där man förväntar sig ett stort antal ungtorsk och därigenom också höga bifångstkvoter, vilket bör kombineras med en tillfällig nedskärning av kapaciteten i de motsvarande flottorna,

- åtgärder för att omedelbart minska bifångsten av småval i enlighet med resolutionen om avtalet om bevarande av småval i Östersjön och Nordsjön,

- åtgärder för att inrätta valskyddsområden i vattnen kring Sylt, eftersom dessa utgör ett särskilt viktigt uppväxtområde; detta bör knytas samman med ett förbud av fiskemetoder som hotar valarna och deras återväxt,

- åtgärder för att inskränka det destruktiva bomtrålsfisket (en metod för bottenfiske) i Nordsjön, där fångstmetoden orsakar allvarliga skador; detta bör knytas samman med en minskning av flottkapaciteten i området eller åtminstone till beslut om att antalet trålare inte får öka,

13. efterlyser mer information om den tillfälliga minskningen av industriellt fiske i hotade områden, såsom den danska regeringen utlovade i Bergen,

14. ställer sig positivt till att frivilligorganisationer görs delaktig i arbetet med att genomföra slutförklaringen,

15. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet.