Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och om provisorisk tillämpning av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Grönlands lokala regering, å andra sidan /* COM/2012/0248 final - 2012/0131 (NLE) */





MOTIVERING På grundval av relevant rådsmandat[1] har kommissionen på Europeiska unionens vägnar förhandlat med Danmarks regering och Grönlands regering för att förnya protokollet till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Danmarks regering och Grönlands regering. Som avslutning på förhandlingarna paraferades ett nytt protokoll den 3 februari 2012. Det nya protokollet täcker en period på tre år från och med den 1 januari 2013. Förfarandet för undertecknande på Europeiska unionens vägnar och provisorisk tillämpning av det nya protokollet inleds parallellt med förfarandena för rådets beslut med Europaparlamentets godkännande om ingående av ett nytt protokoll och förfarandet för rådets förordning om fördelning av fiskemöjligheterna i protokollet mellan EU-medlemsstaterna. I sin förhandlingsståndpunkt utgick kommissionen bland annat från resultaten av en efterhandsutvärdering av det förra protokollet som gjordes av externa experter i september 2011. Det nya protokollet är i linje med målen för partnerskapsavtalet om fiske som syftar till att stärka samarbetet mellan Europeiska unionen och Grönland och skapa en ram för partnerskap för att utveckla en politik för hållbart fiske och ansvarsfullt utnyttjande av fiskeriresurserna i Grönlands exklusiva ekonomiska zon i båda parters intresse. Parterna har enats om att samarbeta för att genomföra en sektoriell fiskeripolitik i Grönland och kommer att fortsätta den politiska dialogen om planeringen av denna. Det nya protokollet omfattar en sammanlagd ekonomisk ersättning på 17 847 244 euro per år för hela perioden. Beloppet motsvarar följande: a) 15 104 203 euro per år för tillträde till Grönlands exklusiva ekonomiska zon och b) 2 743 041 euro per år i form av ett ytterligare stöd från EU till Grönlands fiskeripolitik. På grundval av detta föreslår kommissionen att rådet antar detta beslut. 2012/0131 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och om provisorisk tillämpning av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Grönlands lokala regering, å andra sidan EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2 jämförd med artikel 218.5, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Den 28 juni 2007 antog rådet förordning (EG) nr 753/2007[2] om ingående av ett partnerskapsavtal om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Danmarks regering och Grönlands regering. (2) Det nuvarande protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som avses i det nämnda partnerskapsavtalet löper ut den 31 december 2012. (3) Europeiska unionen har förhandlat med Danmarks regering och Grönlands regering om ett nytt protokoll till partnerskapsavtalet om fiske, i vilket fiskemöjligheterna och den ekonomiska ersättningen fastställs. (4) Som avslutning på förhandlingarna paraferades det nya protokollet den 3 februari 2012. (5) För att garantera att det inte uppstår något avbrott i EU-fiskefartygens verksamhet fastställs det i artikel 12 i det nya protokollet att det ska tillämpas provisoriskt från och med den 1 januari 2013. (6) Protokollet bör därför undertecknas på Europeiska unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås vid ett senare datum, och tillämpas provisoriskt. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Undertecknandet av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Danmarks regering och Grönlands lokala regering, å andra sidan[3] (nedan kallat protokollet) godkänns härmed på unionens vägnar, med förbehåll för att det ingås. Texten till protokollet åtföljer detta beslut. Artikel 2 Rådets generalsekretariat ska utfärda det instrument som ger den (eller de) person(er) som anges av protokollets förhandlare full befogenhet att underteckna protokollet, med förbehåll för att det ingås. Artikel 3 Protokollet ska tillämpas provisoriskt från och med den 1 januari 2013 i avvaktan på att det träder i kraft i enlighet med artikel 12 i protokollet. Artikel 4 Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande PROTOKOLL om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen[4], å ena sidan, och Danmarks regering och Grönlands lokala regering[5], å andra sidan Artikel 1 Tillämpningsperiod och fiskemöjligheter 1. Från och med den 1 januari 2013 och tre år framåt ger Grönlands myndigheter EU:s fiskefartyg tillstånd att bedriva fiske tills de fiskemöjligheter som anges i punkt 5 i denna artikel och de som fastställs enligt punkt 2 har utnyttjats. Nivåerna för de fiskemöjligheter som anges i punkt 5 i denna artikel får ses över av gemensamma kommittén. När gemensamma kommittén enligt artikel 5 i denna artikel ser över nivåerna för fiskemöjligheterna, ska Grönland meddela EU vilka fiskemöjligheter som beviljas inom Grönlands exklusiva ekonomiska zon. 2. Senast den 1 december varje år med början 2013 ska gemensamma kommittén fatta beslut om fiskemöjligheter för de arter som anges i punkt 5 i denna artikel för det följande året med hänsyn till tillgängliga vetenskapliga utlåtanden, försiktighetsprincipen, fiskeindustrins behov och särskilt de kvantiteter som anges i punkt 7 i denna artikel. Om nivån på de fiskemöjligheter som fastställs av gemensamma kommittén är lägre än den nivå som anges i punkt 5 i denna artikel ska Grönland under de kommande åren kompensera EU med motsvarande likvärdiga fiskemöjligheter eller under samma år med andra fiskemöjligheter. Om parterna inte kommer överens om någon kompensation ska det göras en proportionerlig anpassning av de ekonomiska överenskommelserna, inbegripet de parametrar för värdeberäkning som avses i artikel 2.2 a i detta protokoll. 3. Kvoten för Nordhavsräka i östra Grönland får fiskas i områden väster om Grönland förutsatt att avtal om kvotöverföring mellan fartygsägare från Grönland och Europeiska unionen har ingåtts på företagsnivå. De grönländska myndigheterna ska underlätta sådana avtal, när de mottagit en ansökan från Europeiska kommissionen på den berörda medlemsstatens vägnar. Den maximala årliga kvot som får överföras från östra Grönland till områden väster om Grönland ska vara 2 000 ton. EU-fartygens fiske ska ske på samma villkor som de som gäller för ett fisketillstånd utfärdat till grönländska fartygsägare, om inte annat följer av bestämmelserna i kapitel I i bilagan. 4. Grönland ska erbjuda EU ytterligare fångstmöjligheter. Om EU helt eller delvis godtar erbjudandet, ska den ekonomiska ersättningen i artikel 2.2 a ökas proportionellt. EU ska svara Grönland inom sex veckor efter mottagandet av erbjudandet. Om EU:s myndigheter antingen avböjer erbjudandet eller inte hör av sig inom sex veckor får Grönlands myndigheter erbjuda andra parter de ytterligare fångstmöjligheterna. 5. Preliminära fiskemöjligheter som godkänts av Grönland (i ton): Bestånd || 2013 || 2014 || 2015 Torsk i Ices-delområde XIV och i Nafo-delområde 1 [6] || 2 200 || 2 200 || 2 200 Pelagisk kungsfisk i Ices-delområdena XIV och V och i Nafo-delområde 1F [7] || 3 000 || 3 000 || 3 000 Demersal kungsfisk i Ices-delområdena XIV och V och i Nafo-delområde 1F [8] || 2 000 || 2 000 || 2 000 Liten hälleflundra i Nafo-delområde 1 – söder om 68°N || 2 500 || 2 500 || 2 500 Liten hälleflundra i Ices-delområdena XIV och V [9] || 4 315 || 4 315 || 4 315 Nordhavsräka i Nafo-delområde 1 || 3 400 || 3 400 || 3 400 Nordhavsräka i Ices-delområdena XIV och V || 7 500 || 7 500 || 7 500 Hälleflundra Nafo-delområde 1 || 200 || 200 || 200 Hälleflundra i Ices-delområdena XIV och V || 200 || 200 || 200 Maskeringskrabba i Nafo-delområde 1[10] || 250 || 250 || 250 Lodda i Ices-delområdena XIV och V [11] || 60 000 || 60 000 || 60 000 Skolästfiskar i Ices-delområdena XIV och V [12] || 100 || 100 || 100 Skolästfiskar i Nafo-delområde 1[13] || 100 || 100 || 100 6. Förvaltning av bifångster Bifångsten definieras som alla oönskade fångster av alla former av levande marina organismer. I detta protokoll avses med bifångster, vilka kommer att beaktas inom ramen för bifångstgränserna, alla fångster av arter av kommersiellt intresse som inte ingår i de målarter som anges på fartygets fisketillstånd. EU-fiskefartyg som fiskar i Grönlands exklusiva ekonomiska zon ska följa tillämpliga bifångstregler för arter och fiskbestånd i grönländska vatten, i synnerhet för dem som förtecknas i artikel 1.5. Vidare är det i Grönlands exklusiva ekonomiska zon förbjudet att kasta sådan fångst överbord som tagits ur fiskbestånd som förvaltas genom fångst- eller ansträngningsbegränsningar i grönländska vatten. De maximala kvantiteter som får tas som bifångst begränsas till 10 % av den kvot för målbeståndet som anges på fisketillståndet; detta gäller alla typer av fiskeverksamhet, med undantag för riktat fiske efter Nordhavsräka där den maximala kvantiteten är begränsad till 5 %. När en EU-kvot för en viss art har uttömts ska den maximala kvantitet som får tas som bifångst begränsas till 5 % av målbeståndskvoten. Bifångster som tas ur fiskbestånd för vilka Europeiska unionen har fiskemöjligheter i grönländska vatten ska räknas av mot de fiskemöjligheter som EU tilldelats för det relevanta fiskbeståndet. Bifångsterna och deras särskilda sammansättning ska ses över varje år inom gemensamma kommittén. 7. Om beståndssituationen tillåter, ska minimikvantiteterna för att upprätthålla grönländskt fiske vara följande per år (i ton): Art || Nafo 1 || Ices XIV/V Torsk || 30 000 Kungsfisk || 2.500 || 10.000 Liten hälleflundra || 4.700 || 4.000 Nordhavsräka || 75.000 || 1.500 8. Grönland ska endast utfärda licenser till EU-fartyg inom ramen för detta protokoll. Artikel 2 Ekonomisk ersättning – betalningsvillkor 1. Den ekonomiska ersättning från EU som avses i artikel 7 i avtalet, ska för den period som anges i artikel 1.1 i detta protokoll uppgå till 17 847 244 euro per år. 2. Den ekonomiska ersättningen ska omfatta följande: a) Ett årligt belopp på 15 104 203 euro för tillträdet till Grönlands exklusiva ekonomiska zon. Beloppet ska omfatta en finansiell reserv på 1 500 000. Betalningar ur reserven ska ske enligt de villkor som anges i punkt 4 nedan för att kompensera för ytterligare kvantiteter som Grönland gör tillgängliga utöver dem som fastställs i artikel 1.5 och som godtas av EU. b) Ett särskilt belopp på 2 743 041 euro per år till stöd för genomförandet av Grönlands sektoriella fiskeripolitik. 3. Punkt 1 ska tillämpas om inte annat följer av artiklarna 1.2, 1.5, 4, 5, 6 och 8 i detta protokoll. Den totala ersättningen från Europeiska unionen får inte vara mer än dubbelt så hög som det belopp som anges i artikel 2.2 a. 4. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 1.2, 1.5, 4, 5 och 6 i detta protokoll ska Grönland underrätta EU:s myndigheter om samtliga kvantiteter för samtliga arter som görs tillgängliga för fångst utöver de kvantiteter som anges i artikel 1.5. Om EU, med förbehåll för vetenskapliga utlåtanden, godtar detta ska EU för dessa ytterligare kvantiteter betala ett belopp motsvarande 17,5 % av referenspriset enligt kapitel I i bilagan, upp till högst 1 500 000 euro per år, för att täcka alla arter som anges i artikel 1.5. Om en del av den finansiella reserven inte används under ett år får den överföras för att betala Grönland för fångst av ytterligare kvantiteter av arter som görs tillgängliga under det följande året. 5. EU ska betala det årliga beloppet av den ekonomiska ersättningen, utan finansiell reserv, senast den 30 juni 2013 första året och därefter senast den 1 mars varje år; samma datum ska också de ytterligare beloppen ur den finansiella reserven betalas, eller så snart som möjligt efter underrättelse om att de aktuella kvantiteterna finns tillgängliga och att de har godtagits av EU. 6. De grönländska myndigheterna ska ensidigt bestämma hur den ekonomiska ersättningen enligt artikel 2.2 a ska användas. 7. Ersättningen ska betalas till det konto som för statskassans räkning öppnats hos ett finansinstitut som anges av Grönlands myndigheter. Artikel 3 Främjande av ansvarsfullt fiske i Grönlands exklusiva ekonomiska zon 1. Den ekonomiska ersättningen enligt artikel 2.2 b ska förvaltas mot bakgrund av de mål som fastställs i samförstånd mellan parterna och de årliga och fleråriga program som antas för att målen ska kunna uppnås. 2. Så snart protokollet har trätt i kraft och senast tre månader efter den dagen ska gemensamma kommittén enas om ett flerårigt sektorsprogram och tillämpningsföreskrifter för detta, med bland annat följande innehåll: a) Årliga och fleråriga riktlinjer för användningen av den del av den ekonomiska ersättningen som anges i artikel 2.2 b inom ramen för de initiativ som genomförs varje år. b) Årliga och fleråriga mål för att långsiktigt säkerställa ett fortsatt hållbart och ansvarsfullt fiske, med beaktande av Grönlands prioriteringar i den nationella fiskeripolitiken och i annan politik som hänger samman med eller påverkar ett fortsatt hållbart och ansvarsfullt fiske. c) Kriterier och förfaranden för årlig utvärdering av resultaten. 3. Alla förslag till ändringar av det fleråriga sektorsprogrammet måste godkännas av båda parter i gemensamma kommittén. 4. Grönland ska varje år, vid behov, anslå ett belopp utöver den ekonomiska ersättningen i artikel 2.2 b till genomförandet av det fleråriga programmet. För protokollets första tillämpningsår ska tilldelningen av det ekonomiska bidraget från EU samt det ytterligare anslaget meddelas EU senast den 1 mars. Därefter ska Grönland underrätta EU om dessa anslag senast den 1 december året innan. 5. Om gemensamma kommitténs årliga resultatutvärdering av genomförandet av det fleråriga sektorsprogrammet inte är tillfredsställande och därför motiverar det, kan Europeiska unionen minska den del av den ekonomiska ersättningen som anges i artikel 2.2 b i protokollet så att de medel som anslås till programmets genomförande anpassas till resultaten. 6. Gemensamma kommittén är ansvarig för uppföljningen av genomförandet av det fleråriga sektorsstödprogrammet. Om nödvändigt ska båda parter fortsätta denna uppföljning via gemensamma kommittén även efter det att protokollet löpt ut, till dess att den särskilda ekonomiska ersättning som anges i artikel 2.2 b och som avser sektorsstöd har utnyttjats helt. Artikel 4 Vetenskapligt samarbete för ansvarsfullt fiske 1. Parterna förbinder sig att främja ansvarsfullt fiske i Grönlands exklusiva ekonomiska zon enligt principen om icke-diskriminering mellan de olika fiskeflottor som fiskar i dessa vatten. 2. Europeiska unionen och Grönland ska under protokollets tillämpningstid se till att fiskeresurserna i Grönlands exklusiva ekonomiska zon utnyttjas på ett hållbart sätt. 3. Parterna förbinder sig att främja samarbete på regional nivå för ett ansvarsfullt fiske, framför allt inom ramen för NEAFC och Nafo samt övriga berörda subregionala eller internationella organisationer. 4. I enlighet med artikel 4.1 i detta protokoll och mot bakgrund av bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden ska parterna, vid behov, i gemensamma kommittén anta åtgärder avseende den verksamhet som bedrivs av EU-fartyg med licens och tillstånd att fiska enligt detta protokoll, i syfte att garantera en hållbar förvaltning av fiskeresurserna i Grönlands exklusiva ekonomiska zon. Artikel 5 Nya fiskemöjligheter och experimentellt fiske 1. När EU uttrycker intresse av att få tillgång till nya fiskemöjligheter som inte anges i artikel 1.5 i detta protokoll, ska intresset anmälas till Grönland. Beviljandet av en sådan begäran om tillträde till nya fiskemöjligheter får endast ske i enlighet med grönländska lagar och andra författningar och kan kräva ett annat avtal. 2. Tillstånd för experimentellt fiske ska lämnas för en provperiod på högst sex månader per tillstånd, i enlighet med kapitel X i bilagan. 3. Om parterna kommer fram till att det experimentella fisket har gett positiva resultat ska Grönlands myndigheter tilldela 50 % av fiskemöjligheterna för de nya arterna till EU:s flotta, tills detta protokoll löper ut, med en proportionell ökning av den del av den ekonomiska ersättningen som avses i artikel 2.2 a. Artikel 6 Tillfälligt avbrytande och översyn av betalningen av ersättningen 1. Den ekonomiska ersättning som avses i artikel 2.2 a och 2.2 b i detta protokoll får ses över eller tillfälligt avbrytas om a) onormala förhållanden andra än naturfenomen hindrar fiskeverksamheten i Grönlands exklusiva ekonomiska zon, eller b) betydande ändringar av de politiska riktlinjer som lett fram till antagandet av detta protokoll antas, och endera parten begär en översyn av bestämmelserna i protokollet för en eventuell ändring av dem, eller c) Europeiska unionen konstaterar brott mot grundsatserna och grundelementen i de mänskliga rättigheterna enligt artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen. Denna punkt ska inte gälla om överträdelsen sker inom ett ansvars- eller behörighetsområde där Grönlands regering, på grund av Grönlands ställning som självstyrande del av Konungariket Danmark, inte har formellt ansvar eller inte har formell behörighet. 2. Europeiska unionen förbehåller sig rätten att tillfälligt, delvis eller helt, avbryta betalningen av den särskilda ekonomiska ersättning som föreskrivs i artikel 2.2 b i detta protokoll om a) en utvärdering som görs av den gemensamma kommittén visar att de resultat som uppnåtts inte stämmer överens med vad som planerats, eller b) Grönland inte utnyttjar den särskilda ekonomiska ersättningen. 3. Vid ett tillfälligt avbrytande av utbetalningen ska EU skriftligen anmäla detta minst tre månader före den dag då avbrytandet avses träda i kraft. 4. När situationen återställts till följd av att åtgärder vidtagits för avhjälpa de ovan nämnda omständigheterna, ska betalningen av den ekonomiska ersättningen återupptas sedan parterna efter samråd gemensamt enats om att det är möjligt att återuppta normal fiskeverksamhet. Artikel 7 Tillfällig indragning och återställande av fisketillstånd 1. Grönland förbehåller sig rätten att dra in de fisketillstånd som föreskrivs i bilagan till detta protokoll om a) ett fartyg begår allvarliga överträdelser av grönländska lagar och författningar eller b) en fartygsägare inte iakttar en domstolsdom som avgetts för en överträdelse som begåtts av dennes fiskefartyg; så snart domen iakttas ska fisketillståndet återställas till fartyget för den återstående giltighetstiden. Artikel 8 Tillfälligt avbrytande av protokollets tillämpning 1. Tillämpningen av detta protokoll kan avbrytas tillfälligt på initiativ av endera parten om a) onormala förhållanden andra än naturfenomen hindrar fiskeverksamheten i Grönlands exklusiva ekonomiska zon, eller b) Europeiska unionens betalning av den ekonomiska ersättning som föreskrivs i artikel 2.2 a uteblir av andra orsaker än de som anges i artikel 6 i detta protokoll, eller c) det uppstår tvist mellan parterna om tolkningen eller tillämpningen av detta protokoll, eller d) endera parten inte följer bestämmelserna i detta protokoll, eller e) endera parten, till följd av betydande ändringar av de politiska riktlinjer som lett fram till antagandet av detta protokoll, begär en översyn av bestämmelserna i protokollet för en eventuell ändring av dem, eller f) endera parten konstaterar en överträdelse av grundsatserna och grundelementen i de mänskliga rättigheterna enligt artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen. Denna punkt ska inte gälla om överträdelsen sker inom ett ansvars- eller behörighetsområde där Grönlands regering, på grund av Grönlands ställning som självstyrande del av Konungariket Danmark, inte har formellt ansvar eller inte har formell behörighet. 2. Protokollets tillämpning kan avbrytas på initiativ av endera parten om tvisten mellan parterna betraktas som allvarlig och om samråden mellan parterna inte har lett till att tvisten har kunnat lösas i godo. 3. Den part som vill avbryta protokollets tillämpning ska skriftligen underrätta den andra parten om detta minst tre månader före den dag då avbrottet kommer att träda i kraft. 4. Vid avbrytande av tillämpningen ska parterna fortsätta att samråda för att försöka lösa tvisten i godo. Om en sådan lösning nås ska tillämpningen av protokollet återupptas och den ekonomiska ersättningen ska minskas tidsproportionellt i förhållande till hur länge protokollets tillämpning har varit avbruten. Artikel 9 Nationella lagar och andra författningar 1. EU-fiskefartygens verksamhet i Grönlands exklusiva ekonomiska zon ska regleras genom gällande lagar och andra författningar i Grönland och Konungariket Danmark, om inte annat följer av partnerskapsavtalet om fiske, detta protokoll och bilagan till detta. 2. Grönland ska underrätta Europeiska unionen om eventuella ändringar eller ny lagstiftning på fiskeripolitikens område senast tre månader innan ändringarna eller den nya lagstiftningen träder i kraft. Artikel 10 Varaktighet 1. Detta protokoll och dess bilaga ska tillämpas under tre år från och med den 1 januari 2013 utom vid uppsägning av protokollet i enlighet med artikel 11. Artikel 11 Uppsägning 1. Om endera parten har för avsikt att säga upp protokollet ska den skriftligen underrätta den andra parten om detta minst sex månader före den dag då uppsägningen avses träda i kraft. En underrättelse enligt första stycket innebär att samråd mellan parterna ska inledas. 2. Betalningen av den ekonomiska ersättning som avses i artikel 2 i detta protokoll för det år då uppsägningen träder i kraft ska minskas tidsproportionellt. Artikel 12 Provisorisk tillämpning 1. Detta protokoll ska tillämpas provisoriskt från och med den 1 januari 2013. Artikel 13 Ikraftträdande 2. Detta protokoll och dess bilaga ska träda i kraft den dag då parterna meddelar varandra att de förfaranden som är nödvändiga för ikraftträdandet har slutförts. BILAGA VILLKOR FÖR EU-FARTYGENS FISKE I GRÖNLANDS EXKLUSIVA EKONOMISKA ZON Kapitel I - ansökan om och utfärdande av fisketillstånd (licenser) Villkor för EU-fartygens fiske i Grönlands exklusiva ekonomiska zon. A. Bestämmelser för ansökan om och utfärdande av fisketillstånd 1. Endast fartyg som uppfyller gällande krav kan få tillstånd att fiska i Grönlands exklusiva ekonomiska zon och/eller inom ramen för den grönländska kvoten i internationella vatten. 2. För att ett fartyg ska uppfylla kraven ska varken fartygsägaren, befälhavaren eller själva fartyget ha belagts med förbud att fiska i Grönlands exklusiva ekonomiska zon. Deras mellanhavanden med Grönlands myndigheter ska vara ordnade, vilket innebär att de ska ha fullgjort alla tidigare skyldigheter som uppstått genom deras fiskeverksamhet i Grönland eller i Grönlands exklusiva ekonomiska zon inom ramen för de fiskeavtal som slutits med EU. 3. Ansökan ska göras på det formulär som Grönland tillhandahåller för detta syfte; förlagan finns i tillägg 1. Varje ansökan om fisketillstånd ska åtföljas av bevis på att avgiften har betalats för fisketillståndets giltighetstid. I avgiften ingår alla nationella och lokala skatter och avgifter som rör tillträde till fiske samt bankavgifter för överföringar. Om ett fartyg inte har betalat dessa bankavgifter kommer det aktuella beloppet att utkrävas i samband med fartygets nästa fisketillståndsansökan och betalningen är ett villkor för att ett nytt tillstånd ska kunna utfärdas. Om en ägare eller ett ombud har flera EU-fartyg får denne lämna in en kollektiv ansökan om fisketillstånd för fartygen, under förutsättning att fartygen för en och samma medlemsstats flagg. Varje fisketillstånd som utfärdas efter en kollektiv ansökan ska innehålla uppgift om den totala fångstmängd för vilken fisketillståndsavgift har betalats och ska vara försedd med en fotnot med texten ”tillåten kvantitet att fördelas mellan fartygen …. (namnen på samtliga fartyg som anges i den kollektiva ansökan)”. EU:s myndigheter ska till Grönlands myndigheter lämna (den kollektiva) ansökan om fisketillstånd för varje fartyg som önskar bedriva fiske inom ramen för avtalet. Grönlands myndigheter har rätt att tillfälligt dra in ett befintligt fisketillstånd eller inte utfärda en ett nytt fisketillstånd om ett EU-fartyg inte har uppfyllt åtagandet att sända relevanta loggbokssidor och landningsdeklarationer till Grönlands myndigheter i enlighet med bestämmelserna om fångstrapportering. 4. Så snart detta protokoll börjar gälla ska de grönländska myndigheterna meddela all information rörande de bankkonton som ska användas vid betalningen av avgiften. 5. Fisketillstånden ska utfärdas för enskilda fartyg och får inte överlåtas, om inte annat följer av bestämmelserna i punkt 6. På fisketillstånden ska det anges hur stor kvantitet fartyget har tillstånd att fånga och behålla ombord. En ändring av den tillåtna fångstmängd som anges på fisketillståndet/fisketillstånden ska föregås av en ny tillståndsansökan. Om ett fartyg överskrider en tillåten kvantitet som anges på dess fisketillstånd ska det betala en avgift motsvarande tre gånger det belopp som anges i del B.3 för den del som överskrider den tillåtna kvantiteten. Inget nytt fisketillstånd får utfärdas till det fartyget så länge avgiften för den överskridande delen inte har betalats. 6. I ett begränsat antal fall och på begäran av Europeiska kommissionen, får dock ett fartygs fisketillstånd ersättas med ett nytt fisketillstånd som beviljas ett annat fartyg vars egenskaper är likvärdiga med det förstnämnda fartygets. På det nya tillståndet ska följande anges: – Utfärdandedag. – Uppgift om att det föregående fartygets fisktillstånd upphävs av och ersätts med det nya fisketillståndet. 7. Den grönländska fiskerimyndigheten ska översända fisketillstånden till Europeiska kommissionen inom 15 arbetsdagar från mottagandet av ansökan. 8. Fisketillståndets original eller en kopia av detta ska alltid förvaras ombord, och ska när som helst kunna visas upp på de behöriga grönländska myndigheternas begäran. B. Fisketillstånden giltighetstid och avgiftsbetalning 1. Fisketillstånden ska vara giltiga från och med dagen för utfärdandet fram till utgången av det kalenderår då de utfärdades. De ska utfärdas inom 15 arbetsdagar från mottagandet av ansökan, när den begärda årliga fisketillståndsavgiften har betalats för varje fiskefartyg. Vad gäller fisket efter lodda ska fisketillstånden utfärdas 20 juni–31 december och ska även omfatta1 januari–30 april det följande året. Om EU-lagstiftningen om fastställande, för ett visst år, av EU-fartygens fiskemöjligheter i vatten där fångstbegränsningar krävs ännu inte har antagits när fiskeåret börjar, får EU-fiskefartyg som hade rätt att fiska den 31 december det föregående fiskeåret fortsätta att fiska enligt samma fisketillstånd under det år för vilket lagstiftning inte har antagits, förutsatt att vetenskapliga utlåtanden medger det. Ett provisoriskt utnyttjande på 1/12 av den kvot som anges på det föregående årets fisketillstånd tillåts per månad, under förutsättning att den fisketillståndsavgift som gäller för kvoten är betald. Den provisoriska kvoten kan anpassas i förhållande till de vetenskapliga utlåtandena och villkoren för det aktuella fisket. Den kvantitet enligt ett fisketillstånd för nordhavsräka som inte har utnyttjats den 31 december ett visst år får, på begäran, överföras till det påföljande året upp till en kvantitet av högst 5 % av den ursprungliga kvantiteten enligt fisktillståndet, förutsatt att de vetenskapliga utlåtandena medger en överföring. Den överförda kvantiteten ska ha utnyttjats senast den 30 april det följande året. Ingen fisketillståndsavgift ska betalas för bifångster. 2. Referenspriserna för arterna anges nedan: Art || Pris i euro per ton levande vikt Torsk || 1 800 Pelagisk kungsfisk || 1 700 Demersal kungsfisk || 1 700 Liten hälleflundra || 3 500 Nordhavsräka - Öster || 2 500 Nordhavsräka - Väster || 2 300 Hälleflundra || 4 100 Fiske efter makrill || 190 Maskeringskrabba || 5 500 Skolästfiskar || 2 204 3. Fisketillståndsavgifterna anges nedan: Art || Euro per ton Torsk || 90 Pelagisk kungsfisk || 53 Demersal kungsfisk || 53 Liten hälleflundra || 129 Nordhavsräka - öster || 50 Nordhavsräka - väster || 80 Hälleflundra || 217 Maskeringskrabba || 120 Lodda || 5 Om den tillåtna kvantiteten inte fiskas ska fartygsägaren inte få tillbaka motsvarande andel av avgiften. Kapitel II - Fiskezoner 1. Fisket ska ske inom den fiskezon som definieras som Grönlands exklusiva ekonomiska zon enligt förordning nr 1020 av den 15 oktober 2004 i enlighet med den kungliga förordningen nr 1005 av den 15 oktober 2004 om ikraftträdande av lagen om exklusiva ekonomiska zoner för Grönland, varigenom lag nr 411 av den 22 maj 1996 om exklusiva ekonomiska zoner sätts i kraft 2. Fisket ska äga rum minst 12 sjömil från baslinjen enligt § 7 avsnitt 2 i lag nr 18 av den 31 oktober 1996 om fiske, utfärdad av Grönlands Landsting och senast ändrad genom landstingslagen nr 28 av den 22 november 2011, såvida inget annat anges. 3. Baslinjen definieras i enlighet med den kungliga förordningen nr 1004 av den 15 oktober 2004 om ändring av den kungliga förordningen om begränsning av Grönlands territoralvatten. Kapitel III – Fångstrapportering A. Fångstrapportering och fiskeloggbok 1. Befälhavarna på EU-fiskefartyg som fiskar inom ramen för avtalet ska föra en fiskeloggbok över sina insatser med uppgift om samtliga kvantiteter av varje art som fångas och förvaras ombord eller som kastas överbord (utkast) i en mängd som överstiger 50 kg levande vikt. 2. Fiskeloggboken ska fyllas i av befälhavaren vid varje drag och innehålla uppgift om all fångst och all fisk som kastas överbord i samband med varje drag, för varje dag EU-fiskefartyget fiskar med stöd av ett grönländskt fisketillstånd. Uppgifterna ska registreras och överföras dagligen senast 2359 UTC-tid till de grönländska myndigheterna, via flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll; registrering och överföring ska ske elektroniskt. Det format som ska användas för registrering och överföring av elektroniska fiskeloggboksdata ska fastställas gemensamt av parterna i gemensamma kommittén, innan protokollet träder ikraft. 3. Befälhavaren ska även registrera och överföra fiskeloggboksdata efter att ha mottagit en begäran från en tjänsteman vid de behöriga grönländska myndigheterna. 4. Vid varje omlastning eller landning inom Grönlands exklusiva ekonomiska zon ska befälhavaren också, inom 24 timmar från den tidpunkt då omlastningen eller landningen avslutades, registrera och överföra omlastningsdeklarations- och landningsdeklarationsdata elektroniskt till de grönländska myndigheterna via flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll. 5. Befälhavaren ska vara ansvarig för att de fiskeloggboksdata som registreras och överförs är riktiga. Befälhavaren och/eller dennes ombud ska vara ansvarig för att de omlastningsdeklarations- och landningsdeklarationsdata som registreras och överförs är riktiga. 6. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 10 ska EU-fiskefartyg inte ha rätt att lämna hamn för att fiska inom ramen för avtalet om de inte har ett fullt fungerande elektroniskt rapporteringssystem (ERS-system) installerat ombord. 7. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 10 ska EU-fiskefartyg inte vara tillåtna att fiska i Grönlands exklusiva ekonomiska zon om de inte registrerar och överför fiskeloggboksdata elektroniskt. 8. Om det uppstår i) ett tekniskt fel i det elektroniska registrerings- och rapporteringssystem som installerats ombord på ett EU-fiskefartyg eller om systemet slutar fungera, ska fiskefartygets befälhavare eller dennes ombud från den tidpunkt då händelsen konstaterades eller då befälhavaren/ombudet på annat sätt informerades, på lämpligt sätt meddela fiskeloggboksdata till de grönländska behöriga myndigheterna dagligen och senast 2359 UTC-tid via flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll med hjälp av alternativa telekommunikationsmedel, även när inga fångster tagits, ii) ett tekniskt fel i det elektroniska registrerings- och rapporteringssystemet eller om systemet slutar att fungera ska utöver fiskeloggboksdata i förekommande fall även omlastningsdeklarations- och landningsdeklarationsdata överföras, i följande situationer: a) De grönländska behöriga myndigheterna och/eller flaggmedlemsstaten begär detta. b) Omedelbart efter den sista fiskeinsatsen. c) Innan fartyget går in i en hamn. d) I samband med en eventuell inspektion till havs. e) Enligt föreskrifterna i grönländsk lagstiftning. En förhandsanmälan ska sändas i de fall som avses i leden a och c. iii) Efter ett tekniskt fel i det elektroniska registrerings- och rapporteringssystemet ombord eller om systemet slutat fungera får ett EU-fiskefartyg inte lämna hamnen förrän det elektroniska registrerings- och rapporteringssystemet åter fungerar fullt tillfredsställande enligt de grönländska behöriga myndigheterna och flaggstatens centrum för fiskerikontroll, eller förrän fartyget på annat sätt fått de grönländska behöriga myndigheternas tillstånd att lämna hamnen. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 6 ovan ska de grönländska myndigheterna underrätta flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll och EU-myndigheterna om de har gett ett EU-fiskefartyg tillstånd att lämna hamn utan ett fullt fungerande elektroniskt registrerings- och rapporteringssystem ombord. 9. När ett fartyg befinner sig inom Grönlands exklusiva ekonomiska zon får det elektroniska registrerings- och rapporteringssystemet inte avlägsnas för reparation eller utbyte förrän de grönländska behöriga myndigheterna gett sitt godkännande. 10. Från och med detta protokolls ikraftträdande och under en övergångsperiod på ett år ska EU-fiskefartyg som fiskar inom ramen för avtalet fylla i och lämna in grönländska loggböcker i pappersform parallellt med ERS-rapporteringen. B. Uteblivna fångsuppgifter 1. När de behöriga grönländska myndigheterna inte mottar några överföringar av elektroniska fångst-, omlastnings- eller landningsdata i enlighet med avsnitt A ovan ska de omedelbart underrätta flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll och EU:s myndigheter. Efter mottagande av en sådan underrättelse ska flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll omedelbart underrätta befälhavaren och fartygsägaren, och ska utan dröjsmål vidta åtgärder för att komma till rätta med situationen. Om en sådan situation uppstår mer än tre gånger inom ett kalenderår för ett och samma EU-fiskefartyg kan de grönländska myndigheterna kräva att EU:s myndigheter ser till att flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll gör en grundlig undersökning av de upprepade funktionsfelen avseende det elektroniska registrerings- och rapporteringssystem som är installerat ombord på fartyget. Flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll ska fastställa varför data inte har mottagits och vidta åtgärder för att komma till rätta med situationen, samt informera Grönlands centrum för fiskerikontroll och EU:s myndigheter om resultaten av undersökningen och orsaken till funktionsfelet. 2. Omedelbart efter mottagandet av underrättelsen från flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll ska befälhavaren på EU-fiskefartyget sända alla data som ännu inte överförts med alternativa telekommunikationsmedel till de behöriga grönländska myndigheterna via flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll. Därefter ska data meddelas dagligen och senast 2359 UTC-tid med alternativa telekommunikationsmedel. C. Format för informationsutbyte 1. Den XML-standard som ska användas vid allt datautbyte mellan de två parterna och i tillämpliga fall, ska vara den som finns på Europas webbplats: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control/codes/index_en.htm. 2. Eventuella ändringar i formatet enligt punkt 1 ska anges tydligt och markeras med det datum då formatet uppdaterades. Parterna ska informera varandra om planerade ändringar i god tid. Sådana ändringar ska inte träda i kraft förrän tidigast sex månader efter det att beslutet om ändring fattades. 3. Det elektroniska datautbytet mellan de två parterna, och i tillämpliga fall EU:s myndigheter, ska underlättas genom att man använder de kommunikationsmedel som förvaltas av Europeiska kommissionen på Europeiska unionens vägnar. Kapitel IV – Tekniska bevarandåtgärder Grönland ska förse EU-fiskefartyg med en engelskspråkig version av relevant lagstiftning rörande fångstrapportering, kontroll, tekniska bevarandeåtgärder och observatörssystem. Kapitel V – Kontroll Följande åtgärder ska vara tillämpliga på EU-fiskefartyg som är verksamma i Grönlands exklusiva ekonomiska zon utan att det påverkar tillämpningen av grönländsk lagstiftning. A. Inspektion till havs 1. Inspektion av EU-fiskefartyg till havs inom Grönlands exklusiva ekonomiska zon ska utföras av auktoriserade inspektörer. Inspektionsfartygen ska vara tydligt märkta i enlighet med internationell konvention och inspektörerna ska få lämplig identitetshandling utfärdad, som de ska visa upp för befälhavaren så snart som möjligt vid inspektion. Tjänstemännen ska respektera befälhavarens rätt att kommunicera med de behöriga myndigheterna i flaggstaten. 2. Befälhavaren på ett fiskefartyg som inspekteras eller befälhavarens företrädare ska a) underlätta säker och effektiv bordning för tjänstemän i enlighet med gott sjömansskap så snart lämplig signal enligt det internationella signalsystemet ges eller när ett fartyg eller en helikopter med en tjänsteman ombord genom radiokommunikation meddelar avsikt att borda, b) underlätta tjänstemännens inspektionsuppdrag genom att tillhandahålla begärd och skälig assistans, c) låta tjänstemännen kommunicera med de grönländska myndigheterna, d) uppmärksamma tjänstemännen på särskilda säkerhetsrisker ombord på EU-fiskefartygen, e) ge tjänstemännen tillträde till samtliga områden på fartyget, samtliga beredda och icke beredda fångster, alla fiskeredskap och all relevant information och alla relevanta handlingar, f) underlätta säker avstigning för tjänstemännen när de slutfört inspektionen. 3. De grönländska inspektörerna ska stanna ombord på EU-fiskefartyget under så lång tid som de behöver för att utföra inspektionsuppgifterna. De ska genomföra inspektionen på ett sådant sätt att den påverkar fartyget, dess fiskeverksamhet och dess last i så liten utsträckning som möjligt. 4. Befälhavare ska inte vara skyldiga att sända kommersiellt känslig information via öppna radiokanaler. 5. Efter varje avslutad inspektion ska de grönländska inspektörerna meddela befälhavaren inspektionsresultaten och upprätta en inspektionsrapport. EU-fiskefartygets befälhavare ska ha rätt att lämna kommentarer i inspektionsrapporten. Inspektionsrapporten ska undertecknas av relevant inspektör och av EU-fiskefartygets befälhavare om han/hon så önskar. 6. De grönländska inspektörerna ska lämna en kopia av inspektionsrapporten till EU-fiskefartygets befälhavare innan de lämnar fartyget. Grönland ska underrätta EU:s myndigheter om inspektionen inom åtta arbetsdagar. Efter mottagandet av underrättelsen och efter att ha mottagit en begäran från EU:s myndigheter ska Grönland översända en kopia av inspektionsrapporten till EU:s myndigheter inom åtta dagar. I tillämpliga fall ska informationen göras tillgänglig för relevanta regionala fiskeriförvaltningsorganisationer. B. Inspektion i hamn 1. Inspektion i en grönländsk hamn av EU-fiskefartyg som lossar eller omlastar sin fångst, ska utföras av grönländska inspektörer som är tydligt identifierade som personer som bemyndigats att utföra fiskekontroller. 2. Hamninspektionerna ska utföras i enlighet med FAO:s bestämmelser och de relevanta regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas hamnstatsbestämmelser. 3. Grönland kan tillåta EU att delta i en inspektion i hamn som observatör. 4. Befälhavaren på EU-fiskefartyget ska samarbeta och underlätta de grönländska inspektörernas arbete. 5. Efter varje avslutad inspektion ska de grönländska inspektörerna meddela befälhavaren inspektionsresultaten och upprätta en inspektionsrapport. EU-fiskefartygets befälhavare ska ha rätt att lämna kommentarer i inspektionsrapporten. Inspektionsrapporten ska undertecknas av relevant inspektör och av EU-fiskefartygets befälhavare. 6. De grönländska inspektörerna ska utfärda en kopia av inspektionsrapporten till EU-fiskefartygets befälhavare innan de lämnar fartyget. Grönland ska sända en kopia av inspektionsrapporten till EU inom åtta arbetsdagar från inspektionsdagen. KAPITEL VI OBSERVATÖRSPROGRAM A. Observatörsprogram 1. Allt fiske i Grönlands exklusiva ekonomiska zon omfattas av det observatörsprogram som anges i grönländsk lagstiftning. Befälhavare på EU-fiskefartyg som har ett fisketillstånd som medger fiske inom Grönlands exklusiva ekonomiska zon ska samarbeta med de grönländska myndigheterna i syfte att ta ombord observatörer. B. Observatörens lön 1. Observatörens lön och sociala avgifter ska betalas av de behöriga grönländska myndigheterna. C. Observatörens skyldigheter 1. Under hela den tid som observatören befinner sig ombord ska denne a. vidta lämpliga åtgärder för att inte avbryta eller hindra fiskeinsatser, b. respektera egendom och utrustning ombord, c. respektera sekretessen för alla fartygshandlingar. D. Observatörens rapport 1. Innan observatören lämnar fartyget ska han/hon överlämna en rapport om sina observationer till fartygets befälhavare. Fartygets befälhavare ska ha rätt att lämna kommentarer i observatörens rapport. Rapporten ska undertecknas av observatören och befälhavaren. Observatören ska lämna en kopia av rapporten till befälhavaren. 2. De behöriga grönländska myndigheterna ska underrätta EU:s myndigheter om observatörens avstigning inom åtta arbetsdagar. Efter mottagandet av underrättelsen och efter att ha mottagit en begäran från EU:s myndigheter ska Grönland översända en kopia av observatörens rapport till EU:s myndigheter inom åtta dagar. Kapitel VII Fartygsövervakningssystem (VMS) Villkor som rör satellitövervakning av fiskefartyg 1. När det gäller satellitövervakningssystemet ska alla fiskefartyg som har ett fisketillstånd som är tillämpligt i den andra partens vatten följa samtliga nedan angivna bestämmelser. 2. Alla fartyg som har ett fisketillstånd ska vara utrustade med ett fullt fungerande satellitövervakningssystem ombord som medger automatisk och kontinuerlig överföring av fartygets geografiska koordinater till flaggstatens centrum för fiskerikontroll. Sändningsfrekvensen ska vara en gång per timme. 3. Varje positionsrapport ska i) innehålla a. fartygsidentifikation, b. fartygets senaste geografiska position (longitud, latitud), med en felmarginal på mindre än 500 meter och med en konfidensgrad på 99 %, c. datum och klockslag för positionsregistreringen, d. fartygets hastighet och kurs, ii) och vara konfigurerad enligt formatet i tillägg 2. 4. Den första position som registreras efter inträdet i Grönlands exklusiva ekonomiska zon ska anges med koden ”ENT”. Samtliga följande positioner ska anges med koden ”POS”, utom den första position som registreras efter utträdet ur den andra partens vatten, vilken ska anges med koden ”EXI”. 5. Flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll ska garantera automatisk behandling, och i tillämpliga fall, elektronisk överföring av positionsrapporter. Positionsrapporterna ska registreras på ett säkert sätt och sparas under tre år. 6. Maskin- och programvaran för fartygets satellitövervakningssystem ska inte gå att manipulera, dvs. felaktiga positioner ska inte kunna läggas in eller skickas och uppgifter får inte kunna ändras manuellt. Systemet ska vara helautomatiskt och fungera oavsett yttre omständigheter. Systemet får inte förstöras, skadas, göras obrukbart eller manipuleras på annat sätt. Befälhavarna ska i synnerhet ständigt se till att a. VMS-systemet ständigt är fullt funktionsdugligt och att positionsrapporterna överförs på ett korrekt sätt till flaggstatens centrum för fiskerikontroll, b. data inte ändras på något sätt, c. antenner som är kopplade till satellitföljarna inte blockeras på något sätt, d. strömtillförseln till satellitföljarna inte avbryts på något sätt, och e. satellitföljarna inte avlägsnas från fartyget. 7. Det ska vara förbjudet för ett fiskefartyg att inträda i den andra partens exklusiva ekonomiska zon utan fullt fungerade satellitföljare; om så sker har de grönländska myndigheterna rätt att dra in fiskefartygets fisketillstånd med omedelbar verkan. De grönländska myndigheterna ska utan dröjsmål underrätta det berörda fartyget om indragningen. De grönländska myndigheterna ska utan dröjsmål underrätta EU:s myndigheter och flaggmedlemsstaten om indragningen av fisketillståndet. 8. Överföring av positionsrapporter om VMS-systemet slutar att fungera i. Vid funktionsfel ska fartygets VMS-system repareras eller bytas ut inom trettio kalenderdagar från det att fiskefartygets befälhavare och dess flaggstat underrättades. EU:s myndigheter ska underrättas om situationen så snart som möjligt. ii. Under ovan nämnda tidsfrist ska fartyget börja rapportera sin position manuellt i enlighet med kapitel VII punkt 3 ovan, genom e-post eller fax, till flaggstatens centrum för fiskerikontroll och till centrumet för fiskerikontroll i den part där fartyget befinner sig. Frekvensen för manuell överföring ska vara minst en position var fjärde timme. iii. Efter tidsfristens utgång ska fartyget inte längre ha rätt att fiska i Grönlands exklusiva ekonomiska zon. 9. När satellitföljaren har överfört meddelanden från samma geografiska position varje timme under mer än fyra timmar ska en positionsrapport med aktivitetskoden ”ANC” skickas, enligt det format som beskrivs i tillägget. Sådana positionsrapporter får sändas en gång var tolfte timme. Senast en timme efter det att positionen har ändrats ska den timvisa rapporteringen återupptas. 10. Säker överföring av positionsrapporter mellan centrum för fiskerikontroll i. Flaggmedlemsstatens centrum för fiskerikontroll ska automatiskt överföra de berörda fartygens positionsrapporter till centrumet för fiskerikontroll i den part i vars vatten fiskefartygen befinner sig. ii. Parternas centrum för fiskerikontroll ska utbyta kontaktuppgifter, dvs. e-postadresser, faxnummer, telex- och telefonnummer, samt utan dröjsmål informera varandra om ändringar av dessa kontaktuppgifter. iii. Överföringen av positionsrapporter mellan de berörda centrumen för fiskerikontroll och flaggstaterna ska ske elektroniskt med HTTPS-protokoll. Utbytet av certifikat ska ske mellan Grönlands myndigheter och den relevanta flaggstatens centrum för fiskerikontroll. iv. Den aktuella flaggstatens centrum för fiskerikontroll ska fungera som Europeiska unionens centrum för fiskerikontroll vid överföring av meddelanden från Europeiska unionen till Grönland. Vid överföring av sådana rapporter och meddelanden från Grönland till Europeiska unionen ska Europeiska unionens centrum för fiskerikontroll motsvaras av centrumet för fiskerikontroll i den medlemsstat i vars vatten fartyget är eller har varit verksamt. Grönlands centrum för fiskerikontroll finns vid fiskeridepartementets kontrollenhet (Grönlands fiskeri- och licenskontrollsmyndighet) i Nuuk. v. Centrumet för fiskerikontroll för de vatten där ett fartyg befinner sig vid en viss tidpunkt ska, när det gäller fartyg som innehar ett fisketillstånd, underrätta flaggstatens centrum för fiskerikontroll och Europeiska kommissionen om varje avbrott i mottagandet av den kontinuerliga positionsrapporteringen från det aktuella fartyget, om fartyget inte har anmält utträde ur den exklusiva ekonomiska zonen. 11. Funktionsfel i kommunikationssystemet i. Grönland ska se till att dess elektroniska utrustning är kompatibel med den utrustning som används av flaggstatens centrum för fiskerikontroll och ska informera EU så snart det uppstår funktionsfel i överföringen och mottagandet av positionsrapporter, för en så snabb teknisk lösning på problemet som möjligt. ii. Avbrott i kommunikationen mellan centrumen för fiskerikontroll ska inte påverka fartygens verksamhet. iii. Alla meddelanden som inte överförts under den tid systemet legat nere ska vidarebefordras så snart kommunikationen återupprättats mellan de berörda centrumen för fiskerikontroll. 12. Befälhavaren på ett fiskefartyg som innehar ett fisketillstånd ska betraktas som ansvarig om det visar sig att fartygets VMS-system har manipulerats i syfte att störa dess funktion eller förfalska positionsrapporterna. Varje överträdelse ska leda till de påföljder som fastställts av den part i vars vatten överträdelsen ägde rum och som förskrivs i den partens gällande lagstiftning. 13. Satellitövervakningsuppgifter som meddelas den andra parten i enlighet med detta avtal får under inga omständigheter förmedlas till andra myndigheter än kontroll- och övervakningsmyndigheter på ett sådant sätt att det är möjligt att identifiera enskilda fartyg. 14. Utan att det påverkar tillämpningen av det föregående stycket får VMS-data användas i vetenskapligt syfte eller forskningssyfte, förutsatt att användarna inte offentliggör data på ett sådant sätt att det är möjligt att identifiera enskilda fartyg. KAPITEL VIII Överträdelser A. Behandling av överträdelser 1. Alla överträdelser som begåtts i Grönlands exklusiva ekonomiska zon av ett EU-fiskefartyg som har ett fisketillstånd i enlighet med bestämmelserna i denna bilaga ska anges i en inspektionsrapport. 2. Befälhavarens undertecknande av inspektionsrapporten ska inte påverka befälhavarens och/eller fartygsägarens rätt att försvara sig mot anklagelsen om överträdelse. B. Information om arrest av ett fartyg 1. Grönland ska inom 24 timmar underrätta EU om varje arrest av ett EU-fiskefartyg som innehar ett fisketillstånd. Underrättelsen ska åtföljas av en kort redogörelse för överträdelsen. C. Påföljder för överträdelser 1. Påföljderna för den anmälda överträdelsen ska fastställas av Grönland i enlighet med gällande nationell lagstiftning. D. Rättsligt förfarande - bankgaranti 1. Om överträdelsen anhängiggörs vid behörig domstol, ska fartygsägaren till det EU-fiskefartyg som begått överträdelsen ställa en bankgaranti hos en bank som anvisas av Grönland; garantibeloppet, fastställt av Grönland, ska täcka kostnaderna för arresten av EU-fiskefartyget, det uppskattade bötesbeloppet och eventuell kompensationsersättning. Bankgarantin ska blockeras till dess att det rättsliga förfarandet har avslutats. 2. Bankgarantin ska utan dröjsmål frisläppas och återlämnas till fartygsägaren i enlighet med nedanstående, så snart avgörandet avgivits: a. I sin helhet, om ingen påföljd utdömts. b. I resterande delar, om påföljden leder till ett bötesbelopp som är lägre än bankgarantin. 3. Det rättsliga förfarandet ska inledas så snart som möjligt enligt den nationella lagstiftningen. 4. Grönland ska underrätta EU om resultaten av det rättsliga förfarandet inom fjorton dagar efter avgörandet. E. Frisläppande av fartyget och besättningen 1. EU-fiskefartyget ska ges tillstånd att lämna hamnen så snart bankgarantin ställts eller så snart påföljden har reglerats. Kapitel IX – tillfälliga samriskföretag A. Metoder och villkor för projektutvärdering för tillfälliga samriskföretag och gemensamma företag 1. Parterna ska utbyta information om projekt som lagts fram för bildande av tillfälliga samriskföretag och gemensamma företag enligt artikel 2 i avtalet. 2. Projekten ska presenteras för EU via de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten eller de berörda medlemsstaterna. 3. Europeiska unionen ska skicka en förteckning till gemensamma kommittén över projekt för tillfälliga samriskföretag och gemensamma företag. Gemensamma kommittén ska bedöma projekten enligt bland annat följande kriterier: a) Teknik som lämpar sig för den föreslagna fiskeverksamheten. b) Målarter och fiskezoner. c) Fartygets ålder. d) För tillfälliga samriskföretag: total varaktighet samt fiskeinsatsernas varaktighet. e) Erfarenhet inom fiskesektorn hos ägaren till EU-fartyget och i förekommande fall den grönländska partnern inom fiskerisektorn. 4. Gemensamma kommittén ska yttra sig om projekten efter bedömningen enligt punkt 3. 5. När det gäller tillfälliga samriskföretag ska de nödvändiga fisketillstånden utfärdas efter det att projekten fått ett positivt utlåtande i gemensamma kommittén och godkänts av de grönländska myndigheterna. B. Villkor för tillfälliga samrisksföretags tillgång till resurser i Grönland 1 Fisketillstånd De fisketillstånd som ska utfärdas av Grönland ska vara giltiga under den tid som de tillfälliga samriskföretagen består. Fisket ska avse de kvoter som tilldelats av Grönlands myndigheter. 2. Ersättning av fartyg Ett EU-fiskefartyg som bedriver verksamhet inom ramen för ett tillfälligt samriskföretag får av väl motiverade skäl och efter båda parternas godkännande ersättas med ett annat EU-fiskefartyg med motsvarande kapacitet och tekniska specifikationer. 3. Utrustning Fartyg som bedriver verksamhet inom ramen för tillfälliga samriskföretag ska följa grönländsk lagstiftning avseende utrustning. I lagstiftningen får det inte göras åtskillnad mellan grönländska fartyg och EU-fartyg. Kapitel X – Experimentellt fiske Bestämmelser om genomförande av experimentellt fiske 1. Grönlands regering och Europeiska kommissionen ska gemensamt välja ut aktörerna från Europeiska unionen, den lämpligaste tidpunkten och de lämpligaste villkoren för genomförandet av experimentellt fiske i vetenskapligt syfte. För att underlätta fartygens undersökningar ska Grönlands regering (genom Grönlands institut för naturresurser) tillhandahålla befintlig vetenskaplig information och andra grundläggande uppgifter. 2. Den grönländska fiskeindustrin ska vara nära delaktig (samordning och dialog om villkoren för det experimentella fisket). 3. Ett experimentellt fiske ska pågå under högst sex månader och minst tre månader. Periodernas längd kan ändras efter överenskommelse mellan parterna. 4. Europeiska kommissionen ska vidarebefordra ansökningarna om fisketillstånd för experimentellt fiske till de grönländska myndigheterna. Den tekniska dokumentationen ska omfatta följande: – Fartygets tekniska egenskaper. – Fartygsbefälens sakkunskap om fisket. – Föreslagna tekniska parametrar för det experimentella fisket (varaktighet, redskap, försöksområden m.m.). 5. Vid behov ska de grönländska myndigheterna organisera en teknisk dialog mellan parterna och de berörda fartygsägarna. 6. Innan ett experimentellt fiske inleds ska fartygsägarna lämna in följande till de grönländska myndigheterna och till kommissionen: – En deklaration av de fångster som redan finns ombord. – Uppgifter om de tekniska egenskaperna hos de fiskeredskap som kommer att användas för fisket. – En försäkran om att de kommer att följa grönländsk fiskerilagstiftning. 7. Under perioden till havs ska ägarna till de berörda fartygen göra följande: – Förse Grönlands institut för naturresurser, de grönländska myndigheterna och Europeiska kommissionen med en veckorapport om fångster per dag och per drag, inbegripet en beskrivning av de tekniska parametrarna för det experimentella fisket (position, djup, datum, tidpunkt, fångster och andra observationer eller kommentarer). – Meddela fartygets position, hastighet och kurs med hjälp av VMS. – Se till att en grönländsk vetenskaplig observatör eller en observatör som valts av de grönländska myndigheterna finns ombord. Observatörens roll kommer att vara att samla in vetenskaplig information från fångsterna och att ta prover på fångsterna. Observatören ska behandlas som ett fartygsbefäl och fartygsägaren ska stå för observatörens levnadsomkostnader under vistelsen på fartyget. Beslut om observatörens tid ombord, vistelsens längd, hamn för ombord- och avstigning kommer att fattas i samförstånd med de grönländska myndigheterna. – Låta fartygen genomgå besiktning när de lämnar Grönlands exklusiva ekonomiska zon om de grönländska myndigheterna kräver det. – Se till att de följer grönländsk fiskerilagstiftning. 8. De fångster som faller inom ramarna för och tas under det experimentella fisket ska vara fartygsägarens egendom. 9. De fångster som faller inom ramarna för det experimentella fisket ska fastställas av de grönländska myndigheterna innan ett experimentellt fiske inleds och göras tillgängliga för befälhavaren på det/de berörda fartyget/fartygen. 10. De grönländska myndigheterna kommer att utse en kontaktperson med ansvar för att hantera oförutsedda problem som kan hämma det experimentella fiskets utveckling. 11. De grönländska myndigheterna ska innan ett experimentellt fiske inleds lägga fram de närmare bestämmelserna och villkoren för det experimentella fisket, i enlighet med artiklarna 9 och 10 i avtalet och med grönländsk lagstiftning. Tillägg till denna bilaga 1. Tillägg 1 – Blankett för ansökan om fisketillstånd 2. Tillägg 2 – Anmälningsformulär för inträde/utträde 3. Tillägg 3 – Flexibilitetsordning mellan grönländska vatten och NEAFC:s vatten avseende pelagiskt fiske efter kungsfisk Tillägg 1 - BLANKETT FÖR ANSÖKAN OM ETT FISKETILLSTÅND I GRÖNLANDS EXKLUSIVA EKONOMISKA ZON 1 || Flaggstat || 2 || Fartygets namn || 3 || Registreringsnummer i registret över EU:s fiskeflotta || 4 || Distriktsbeteckning, bokstäver och siffror || 5 || Registreringshamn || 6 || Internationell radioanropssignal (IRCS) || 7 || Inmarsat-nummer (telefon, telex, e-post)[14] || 8 || Byggnadsår || 9 || IMO-nummer (om sådant finns) || 10 || Fartygstyp || 11 || Typ av fiskeredskap || 12 || Målart + kvantitet || 13 || Fiskeområde (Ices/Nafo) || 14 || Fisketillståndets giltighetstid || 15 || Ägare, adress till fysisk eller juridisk person, telefon, telex, e-post || 16 || Fartygsoperatör, adress till fysisk eller juridisk person, telefon, telex, e-post || 17 || Befälhavarens namn || 18 || Antal medlemmar i besättningen || 19 || Maskinstyrka (kW) || 20 || Längd || 21 || Tonnage (GT) || 22 || Företrädare (ombud) i Grönland, namn och adress || 23 || Adress till vilken fisketillståndet ska postas eller faxas || Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för havsfrågor och fiske, Rue de la Loi 200, B-1049 Bryssel, Fax +32 2 2962338, e-post Tillägg 2 – Anmälningsformulär för inträde/utträde Överföring av VMS-meddelanden till den andra partens centrum för fiskerikontroll 1) Meddelande om inträde (”ENTRY”) Dataelement || Kod || Obligatorisk (M)/ Ej obligatorisk (O) || Kommentarer Ny rapport || SR || M || Systemuppgift som visar att rapporten påbörjas Adress || AD || M || Rapportuppgift: mottagarpartens treställiga alfabetiska ISO-landskod Avsändare || FR || M || Rapportuppgift: Rapportuppgift: avsändarens treställiga alfabetiska ISO-landskod Ordningsnummer || RN || O || Rapportuppgift: rapportens löpnummer under innevarande år Rapportdatum || RD || O || Rapportuppgift: överföringsdatum Rapporttid || RT || O || Rapportuppgift: överföringstidpunkt Typ av meddelande || TM || M || Rapportuppgift: Typ av meddelande: ”ENT” Radioanropssignal: || RC || M || Fartygsuppgift: fartygets internationella radioanropssignal Internt referens- nummer || IR || M || Fartygsuppgift: unikt fartygsnummer: treställig alfabetisk ISO-landskod för flaggstaten följd av siffror Distriktsbeteckning || XR || O || Fartygsuppgift: numret på fartygets sida Latitud || LT || M || Positionsuppgift: position ± 99.999 (WGS-84) Longitud || LG || M || Positionsuppgift: position ±999.999 (WGS-84) Hastighet || SP || M || Positionsuppgift: fartygets hastighet angiven i knop med en decimal Kurs || CO || M || Positionsuppgift: fartygets kurs på en 360-gradig skala Datum || DA || M || Positionsuppgift: UTC-datum för position (ÅÅÅÅMMDD) Tid || TI || M || Positionsuppgift: UTC-tid för position (TTMM) Rapportslut || ER || M || Systemuppgift som anger att rapporten är avslutad 2) Positionsrapport (”POSITION”) Dataelement || Kod || Obligatorisk (M)/ Ej obligatorisk (O) || Kommentarer Ny rapport || SR || M || Systemuppgift som visar att rapporten påbörjas Adress || AD || M || Rapportuppgift: mottagarpartens treställiga alfabetiska ISO-landskod Avsändare || FR || M || Rapportuppgift: avsändarens treställiga alfabetiska ISO-landskod Ordningsnummer || RN || O || Rapportuppgift: rapportens löpnummer under innevarande år Rapportdatum || RD || O || Rapportuppgift: överföringsdatum Rapporttid || RT || O || Rapportuppgift: överföringstidpunkt Typ av meddelande || TM || M || Rapportuppgift: Typ av meddelande: ”POS”[15] Radioanropssignal || RC || M || Fartygsuppgift: fartygets internationella radioanropssignal Internt referens- nummer || IR || M || Fartygsuppgift: unikt fartygsnummer: treställig alfabetisk ISO-landskod för flaggstaten följd av siffror Distriktsbeteckning || XR || O || Fartygsuppgift: numret på fartygets sida Latitud || LT || M || Positionsuppgift: position ± 99.999 (WGS-84) Longitud || LG || M || Positionsuppgift: position ±999.999 (WGS-84) Aktivitet || AC || O [16] || Positionsuppgift: ”ANC” anger längre intervall Hastighet || SP || M || Positionsuppgift: fartygets hastighet angiven i knop med en decimal Kurs || CO || M || Positionsuppgift: fartygets kurs på en 360-gradig skala Datum || DA || M || Positionsuppgift: UTC-datum för position (ÅÅÅÅMMDD) Tid || TI || M || Positionsuppgift: UTC-tid för position (TTMM) Rapportslut || ER || M || Systemuppgift som anger att rapporten är avslutad 3) Utträdesrapport (”EXIT”) Dataelement || Kod || Obligatorisk (M)/ Ej obligatorisk (O) || Kommentarer Ny rapport || SR || M || Systemuppgift som visar att rapporten påbörjas Adress || AD || M || Rapportuppgift: mottagarpartens treställiga alfabetiska ISO-landskod Avsändare || FR || M || Rapportuppgift: avsändarens treställiga alfabetiska ISO-landskod Ordningsnummer || RN || O || Rapportuppgift: rapportens löpnummer under innevarande år Rapportdatum || RD || O || Rapportuppgift: överföringsdatum Rapporttid || RT || O || Rapportuppgift: överföringstidpunkt Typ av meddelande || TM || M || Rapportuppgift: Typ av meddelande: ”EXI” Radioanropssignal || RC || M || Fartygsuppgift: fartygets internationella radioanropssignal Internt referens- nummer || IR || M || Fartygsuppgift: unikt fartygsnummer: treställig alfabetisk ISO-landskod för flaggstaten följd av siffror Distriktsbeteckning || XR || O || Fartygsuppgift: numret på fartygets sida Datum || DA || M || Positionsuppgift: UTC-datum för position (ÅÅÅÅMMDD) Tid || TI || M || Positionsuppgift: UTC-tid för position (TTMM) Rapportslut || ER || M || Systemuppgift som anger att rapporten är avslutad 4) Format En dataöverföring struktureras på följande sätt: – dubbla snedstreck (//) tillsammans med bokstäverna "SR" anger att ett meddelande påbörjas, – dubbla snedstreck (//) tillsammans med en datafältkod anger var en elektronisk uppgift påbörjas, – ett enkelt snedstreck (/) används för att skilja datafältkoden från efterföljande data, – data som lämnas parvis skall åtskiljas av ett mellanslag, – dubbla snedstreck (//) tillsammans med bokstäverna ”ER” anger att rapporten är avslutad. Alla datafältkoder i denna bilaga anges i det nordatlantiska format som beskrivs i Nordatlantiska fiskerikommissionens (NEAFC) kontroll och genomdrivandeplan. Tillägg 3 Flexibilitetsordning mellan grönländska vatten och NEAFC:s vatten avseende pelagiskt fiske efter kungsfisk 1. För att ha rätt att fiska inom ramen för flexibilitetsordningen mellan grönländska vatten och NEAFC:s vatten avseende fiske efter kungsfisk ska ett fartyg ansöka om ett grönländskt flexibelt fisketillstånd. Om ansökan godkänns kommer fartyget att få ett särskilt fisketillstånd för verksamhet utanför Grönlands exklusiva ekonomiska zon. 2. Alla åtgärder rörande detta fiske inom NEAFC:s regleringsområde som antas av NEAFC ska iakttas. 3. Ett fartyg får endast fiska sin grönländska kungsfiskkvot när det uttömt sin av flaggstaten tilldelade andel av EU:s NEAFC-kvot för kungsfisk. 4. Ett fartyg får fiska sin grönländska kvot inom det NEAFC-område där det har fångat sin NEAFC-kvot, om inte annat följer av punkt 5 nedan. 5. Ett fartyg får fiska sin grönländska kvot inom bevarandeområdet för kungsfiskar (RCA) enligt de villkor som fastställs i NEAFC:s rekommendation om förvaltningen av kungsfisk i Irmingerhavet och intilliggande vatten, med undantag för alla delar som ligger inom Islands exklusiva ekonomiska zon. 6. Ett fartyg som bedriver fiskeverksamhet i NEAFC:s regleringsområde ska sända en VMS-postionsrapport till NEAFC via sin flaggstats centrum för fiskerikontroll i enlighet med gällande bestämmelser. Vid fiske ur den grönländska kvoten inom NEAFC:s bevarandeområde för kungsfiskar ska flaggstatens centrum för fiskerikontroll se till att den registrering av fartygets VMS-positionsrapport som sker varje timme överförs till Grönlands centrum för fiskerikontroll i nära realtid. 7. Vid rapporteringen till NEAFC och de grönländska myndigheterna ska fartygets befälhavare se till att det tydligt framgår att de kungsfiskfångster som tagits inom NEAFC:s regleringsområde inom ramen för det grönländska flexibla fisketillståndet räknas av mot den grönländska kvoten, på grundval av det fisketillstånd som tilldelats inom ramen för det flexibla fisketillståndet. i. Innan ett fartyg börjar fiska sin grönländska kvot ska det sända en aktiv ”Fångst vid inträde”-rapport (ACTIVE ”CATCH ON ENTRY) till Grönlands centrum för fiskerikontroll via sin flaggstats centrum för fiskerikontroll, enligt följande: 1. ACTIVE ”CATCH ON ENTRY” 2. Fartygets namn. 3. Distriktsbeteckning 4. IRCS 5. Befälhavarens namn 6. Datum och tid för inledande av fiske ur den grönländska kvoten 7. Position 8. Fångst ombord i levande vikt per art samt fångstområde. ii. DAGLIG FÅNGSTRAPPORT Fiskeloggboksuppgifter ska överföras dagligen senast 2359 UTC-tid. iii. När ett fartyg slutar fiska ur sin grönländska kvot ska det sända en passiv ”Fångst vid utträde”-rapport (PASSIVE ”CATCH ON EXIT) till Grönlands centrum för fiskerikontroll via sin flaggstats centrum för fiskerikontroll, enligt följande: 1. PASSIVE ”CATCH ON EXIT” 2. Fartygets namn 3. Distriktsbeteckning 4. IRCS 5. Befälhavarens namn 6. Datum och tid för upphörande med fiske ur den grönländska kvoten. 7. Position 8. Fångst ombord i levande vikt per art samt fångstområde. Både ACTIVE- och PASSIVE-rapporten ska sändas utan att det påverkar tillämpningen av kravet på daglig fångstrapportering. 8. För att öka skyddet av larvkläckningsområden ska fiskeverksamheten inte inledas före det datum som fastställs i NEAFC:s rekommendation om förvaltning av kungsfisk i Irmingerhavet och intilliggande vatten. 9. Flaggstaten ska rapportera fångster som tas inom ramen för den grönländska kvoten i grönländska vatten och i NEAFC:s regleringsområde till EU:s myndigheter. Rapporteringen ska omfatta alla fångster som tas inom flexibilitetsordningen med tydlig uppgift om fångsten och det motsvarande fisketillståndet. 10. Vid fiskeårets slut ska varje flaggstats centrum för fiskerikontroll till de grönländska myndigheterna sända fångstatistik för det pelagiska fisket efter kungsfisk inom ramen för flexibilitetsordningen. [1] Antaget av rådets (jordbruk och fiske) 3108:e möte tisdagen den 19 juli 2011; ”A”-punkterna förtecknas i 12843/11. [2] EUT L 172, 30.6.2007, s. 1. [3] Grönlands lokala myndigheter blev Grönlands regering den 21 juni 2009. [4] Europeiska gemenskapen blev Europeiska unionen den 1 december 2009. [5] Grönlands lokala myndigheter blev Grönlands regering den 21 juni 2009. [6] Om regler för fångstkontroll som ska genomföras enligt fleråriga förvaltningsplaner antas av de grönländska myndigheterna kan siffrorna behöva ändras i enlighet med dessa. Om ändringen leder till ytterligare fiskemöjligheter för Europeiska unionen, ska den ekonomiska ersättningen enligt artikel 2.2 a ökas proportionellt. [7] Ska fiskas med flyttrål. [8] Ska fiskas med flyttrål. [9] Får fiskas av högst sex fartyg samtidigt. Denna fångst- och ansträngningsbegränsning kan ses över mot bakgrund av en flerårig förvaltningsplan som ska avtalas mellan kuststaterna. Om ändringen leder till ytterligare fiskemöjligheter för Europeiska unionen, ska den ekonomiska ersättningen enligt artikel 2.2 a ökas proportionellt. [10] Fiskeverksamhet får endast ske i enlighet med Grönlands nationella lagstiftning. [11] När lodda får fiskas får Europeiska unionen fiska upp till 7,7% av TAC för lodda under fiskesäsongen 20 juni – 30 april det följande året. Den ekonomiska ersättning som anges i artikel 2.2 a i protokollet ska höjas proportionellt, i enlighet med detta. Grönland ska meddela EU preliminär TAC i god tid innan fiskesäsongen inleds, dvs. så snart som möjligt och senast före utgången av maj månad. [12] Skoläst och långstjärt får inte omfattas av riktat fiske och fångster får endast tas som bifångst tillsammans med målarter och ska rapporteras separat. [13] Skoläst och långstjärt får inte omfattas av riktat fiske och fångster får endast tas som bifångst tillsammans med målarter och ska rapporteras separat. [14] Får vidarebefordras när ansökan har godkänts. [15] Typ av meddelande ska vara ”MAN” för rapporter som lämnas av fartyg vars satellitföljare är ur bruk. [16] Applicable only if the vessel is transmitting POS messages at a reduced frequency.