54.

Därför är det ytterst viktigt att det sjunde miljöhandlingsprogrammet stöder de lokala och regionala myndigheterna i tillämpningen av lagstiftningen, särskilt genom att göra följande: a) Öka det lokala och regionala deltagandet i hela processen för utformning, genomförande och utvärdering av EU-lagstiftningen för att förbättra tillämpningen av lagstiftningen och främja ett större engagemang. b) Införa mekanismer för att engagera lokala och regionala myndigheter och ge dem möjlighet att utbyta bästa praxis i fråga om genomförandet av politiken. c) Fokusera på att bistå länder och regioner som har en mindre utvecklad inhemsk miljöpolitik i stället för att införa nya omfattande EU-åtgärder, då dessa är oförenliga med motsvarande politik och planer i länder och regioner med en mer utvecklad uppsättning miljönormer och miljöpolitik. d) Använda direktiv i stället för förordningar för att ge de lokala och regionala myndigheterna möjlighet att utarbeta sina egna lösningar när det gäller miljöfrågor inom en gemensamt överenskommen EU-ram. e) Utarbeta en EU-ram för miljötillsyn på medlemsstatsnivå. f) Anta en effektiv politik som angriper problemen vid källan och för att analysera livscykeln, sluta materialcykeln och införa en kretsloppsekonomi samt utöka möjligheterna till kostnadstäckning för lokala och regionala myndigheter. g) Stärka EU:s hållbara städer. Det sjunde miljöhandlingsprogrammet bör ge fortsatt stöd till innovativa initiativ som utvecklas av städerna genom utbyte av erfarenheter, identifiering och antagande av indikatorer för bedömning av städers miljösituation med beaktande av ekonomiska, sociala och territoriella effekter, och genom att tillhandahålla mer information om finansieringskällor och sprida åtgärder som bidrar till en hållbar utveckling. Dessa indikatorer bör utarbetas i nära samarbete med de lokala myndigheterna. h) Stödja initiativ för hållbara landsbygdsområden. i) Göra EU:s kamp mot miljöproblem på regional och global nivå mer effektiv, i synnerhet med hänsyn till de åtaganden som gjordes vid konferensen Rio+20. j) Fastställa kriterier för nationell klagomålshantering, bland annat mekanismer för tvistlösning, t.ex. i form av medling. k) Följa principerna om smart lagstiftning samt övervakning och uppföljning av konsekvensbedömningar liksom utvärdering av påverkan på konkurrensen. l) Inkludera miljömål i viktiga budgetposter såsom landsbygdsutveckling, jordbruk och strukturfonderna. m) Förbättra kommunikationen mellan alla styresnivåer och alla faser av utvecklingspolitiken, investeringar i informationssystem och webbverktyg för att tillhandahålla klar och tydlig miljöinformation till allmänheten och offentliga organ. n) Använda den tekniska plattform för miljösamarbete som Regionkommittén har utarbetat för att underlätta dialog, informationsutbyte och en bättre praktisk tillämpning ute på fältet. o) Skapa mekanismer som ger dels de lokala och regionala myndigheterna möjlighet att samla in uppgifter om miljön, dels de lokala, regionala och nationella nivåerna ett delat ansvar för insamling, behandling och övervakning av dessa uppgifter. p) Utarbeta strukturerade ramar för genomförande och information (structured implementation and information frameworks, SIIF) avseende all EU-miljölagstiftning, med medverkan av lokala och regionala myndigheter. q) Uppmuntra utarbetandet av konkreta lokala och regionala miljöutbildningsprogram för att sprida miljömedvetande och förklara hur medborgarna kan bidra till att lösa miljöproblemen. Programmen bör bygga på invånarnas deltagande, bland annat genom inbjudningar att lämna in projektförslag. r) Stärka banden mellan medborgarna och miljön med hjälp av miljöutbildningsprogram som genomförs av de lokala och regionala myndigheterna och riktar sig till olika generationer för att göra varje medborgare mer medveten om miljöproblemen. s) Stärka och utvidga Impel-nätverket för miljölagstiftningens efterlevnad i EU genom att tillhandahålla långtidsfinansiering för att underlätta inbördes granskning och utbyte av bästa praxis, och för efterlevnaden av miljölagstiftningen inom EU, framför allt bland de lokala och regionala myndigheterna. t) Främja det sjunde miljöhandlingsprogrammets positiva roll när det gäller stöd till företag och lokala och regionala myndigheter när dessa har tagit fram en strukturerad ram för långsiktig planering av framför allt stora infrastrukturinvesteringar. u) Ta lokala myndigheter och föreningar till hjälp för att få medborgarna att engagera sig i utarbetandet av långsiktiga strategier och målsättningar på miljöområdet, användningen av EU-medel för investeringar i miljöinfrastruktur, liksom ekosystemtjänster, anpassning till klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald, satsningar på att minska risken för katastrofer samt utbildning om tillämpningen av direktiven om miljökonsekvensbedömningar och strategisk miljöbedömning. v) Vid utarbetandet av dokument för fysisk stadsplanering se till att ta fasta på metoder för hållbar förvaltning av stadsmiljön, med fokus på integrerad miljöplanering, hållbar rörlighet, eldrivna transportnät, cykelbanor och lånecyklar i städernas centrala områden, livskvalitet och folkhälsa.