Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande för 2002 av fiskemöjligheterna för djuphavsfisk

MOTIVERING

Djuphavsfisk är fiskbestånd som fångas i vattnen utanför de viktigaste fiskeplatserna på kontinentalsockeln. De lever vid kontinentalbranterna eller nära undervattensberg. Arterna anses växa långsamt och vara särskilt känsliga för överfiske. Eftersom fisket efter dessa arter har utvecklats först under senare år bör det införas en förvaltningsordning för att säkerställa att det utnyttjas på ett hållbart sätt. Enligt vetenskapliga utlåtanden från ICES, uppbackade av STECF, skulle de lämpligaste bevarandeåtgärderna för dessa arter vara en begränsning och nedskärning av fiskeansträngningen. Det förväntas att det så snart som möjligt kommer att utvecklas ett system för förvaltning av ansträngningen för djuphavsarter i linje med detta vetenskapliga utlåtande. För att komma igång med bevarandeåtgärderna anses det dock vara lämpligt att först begränsa fångsterna genom fiskekvoter.

Vid rådets möte (fiske) den 14-15 december 2000 antog rådet och kommissionen en förklaring i vilken kommissionen uppmanades att senast under 2001 föreslå fångstbegränsningar för dessa bestånd samt en fördelning av dessa fångstbegränsningar mellan medlemsstaterna.

I detta förslag till rådet förordning fastställs för 2002 gemenskapens fiskemöjligheter för vissa djuphavsfiskar, både i internationella vatten och i gemenskapens vatten. Eftersom det finns ett starkt behov av att bevara dessa bestånd bör åtgärderna genomföras unilateralt, medan man inom de berörda regionala fiskeorganisationerna (NECAF, Nordostatlantiska fiskerikommissionen) försöker komma överens om harmoniserade åtgärder. Gemenskapen är ensam behörig att fastställa och fördela fiskemöjligheterna enligt artikel 8.4 i rådets förordning (EG) nr 3760/92 av den 20 december 1992.

Dessa fiskemöjligheter bör vara förenliga med de internationella avtalen om försiktig förvaltning och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna, bl.a. Förenta nationernas avtal om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd.

Av den senaste rapporten från Rådgivande kommittén för fiskeförvaltning (ACFM), som förordas av STECF, framgår det att många av djuphavsbestånden utnyttjas alltför hårt och att de ur biologisk synpunkt befinner sig i en mycket bekymmersam situation. Beroende på vilket bestånd det gäller har ACFM rekommenderat en nedskärning av fiskemöjligheterna. För bestånd om vilka det finns få biologiska uppgifter har ACFM rekommenderat att utvidgningen av fisket begränsas tills det införts omfattande datainsamlingssystem. Dessa rekommendationer avspeglas i detta förslag.

I överensstämmelse med vetenskapliga rekommendationer kommer kommissionen så snart som möjligt under 2002 att komplettera de föreslagna fångstbegränsningarna med ett förslag om ett licenssystem, som ett första steg mot en förvaltning av ansträngningen för djuphavsfisket.

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande för 2002 av fiskemöjligheterna för djuphavsfisk

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992 om ett gemenskapssystem för fiske och vattenbruk [1], särskilt artikel 8.4 i denna,

[1] EGT L 389, 31.12.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1181/98 (EGT L 164, 9.6.1998, s. 1).

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 4 i förordning (EEG) nr 3760/92 skall rådet, mot bakgrund av tillgängliga vetenskapliga utlåtanden och särskilt mot bakgrund av rapporten från Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerisektorn, anta de bestämmelser som krävs för att resurserna skall kunna utnyttjas på ett hållbart, ändamålsenligt och ansvarsfullt sätt.

(2) .Nya vetenskapliga rön om vissa bestånd av djuphavsfisk visar att dessa bestånd är känsliga och att fiskemöjligheterna för dessa bestånd bör begränsas eller skäras ned så att de förblir hållbara genom att införa fångstbegränsningar (TAC) och kvoter.

(3) För att säkerställa att de totala tillåtna fångstmängderna och kvoterna förvaltas effektivt bör särskilda villkor för fiskeverksamheten fastställas både för gemenskapens vatten och för vatten som inte faller under tredjelands överhöghet eller jurisdiktion.

(4) Principer och vissa förfaranden bör fastställas för fiskeförvaltningen på gemenskapsnivå så att medlemsstaterna kan förvalta de fartyg som för deras flagg.

(5) Enligt artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 847/96 av den 6 maj 1996 om att införa ytterligare villkor för förvaltning av totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter med fördelning mellan åren [2] måste det anges vilka bestånd som skall omfattas av de olika åtgärder som fastställs i den förordningen.

[2] EGT L 115, 9.5.1996, s. 3.

(6) Fiskemöjligheterna bör utnyttjas i enlighet med gemenskapens bestämmelser på området, särskilt i enlighet med rådet förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober 1993 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken [3], rådets förordning (EG) nr 2027/95 av 15 juni 1995 om en förvaltningsordning för fiskeansträngningen [4], rådets förordning (EG) nr 88/98 av den 18 december 1997 om fastställande av vissa tekniska åtgärder för bevarande av fiskeresurserna i Östersjön, Bälten och Öresund [5] och rådets förordning (EG) nr 850/98 av den 30 mars 1998 för bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder för skydd av unga exemplar av marina organismer [6].

[3] EGT L 261, 20.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2846/98 (EGT L 358, 31.12.1998, s. 5).

[4] EGT L 199, 24.8.1995, s. 1.

[5] EGT L 9, 15.1.1998, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr ...

[6] EGT L 125, 27.4.1998, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr ...

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Genom denna förordning fastställs de fiskemöjligheter för 2002, för bestånd av djuphavsarter, som skall tillämpas på fartyg som för en medlemsstats flagg och är registrerade i en medlemsstat, nedan kallade gemenskapens fartyg, i zoner där det krävs fångstbegränsningar, samt särskilda villkor som skall gälla för utnyttjande av dessa fiskemöjligheter.

2. I denna förordning anges fiskemöjligheterna som de totala tillåtna fångstmängder (TAC) som står till gemenskapens förfogande och som tilldelas medlemsstaterna.

Artikel 2

Definition av områden

Definitionerna av ICES [7]- och CECAF [8]- (östra centrala Atlanten eller FAO:s stora fiskezon 34) zoner skall vara de som ges i rådets förordning (EEG) nr 3880/91 av den 17 december 1991 om avlämnande av statistikuppgifter om nominell fångst för medlemsstater som bedriver fiske i Nordatlantens [9] östra del respektive i rådets förordning (EG) nr 2597/95 av den 23 oktober 1995 om avlämnande av statistikuppgifter över nominell fångst för medlemsstater som bedriver fiske i vissa områden, andra än dem i Nordatlanten [10]. Definitionerna av andra områden som det hänvisas till skall vara de som ges i bilaga I av denna förordning.

[7] Internationella rådet för havsforskning.

[8] Fiskerikommittén för östra Centralatlanten.

[9] EGT L 365, 31.12.1991, s. 1.

[10] EGT L 270, 13.11.1995, p.1

Artikel 3

Fiskemöjligheterna för bestånd av djuphavsarter för gemenskapens fartyg i gemenskapens vatten eller i internationella vatten fastställs härmed enligt bilaga II.

Artikel 4

Fördelningen mellan medlemsstaterna av fiskemöjligheterna skall göras utan att det påverkar tillämpningen av

a) byten enligt artikel 9.1 i förordning (EEG) nr 3760/92,

b) omfördelningar enligt artiklarna 21.4, 23.1 och 32.2 i förordning (EEG) nr 2847/93,

c) de ytterligare landningar som tillåts i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96,

d) de mängder som hålls inne i enlighet med artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96,

e) avdrag enligt artikel 5 i förordning (EG) nr 847/96.

Artikel 5

Kvotflexibilitet

De bestånd som omfattas av försiktighets-TAC eller analytisk TAC, de bestånd för vilka flexibilitet mellan åren enligt artiklarna 3 och 4 i förordning (EG) nr 847/96 inte gäller och de bestånd för vilka avdragskoefficienter enligt artikel 5.2 i samma förordning gäller fastställs för 2002 i bilaga III av denna förordning

Artikel 6

Villkor för landning av fångster och bifångster

1. Det är förbjudet att behålla ombord eller landa fångster från bestånd för vilka fiskemöjligheter har fastställts om inte något av följande villkor uppfylls:

i) Fångsterna har gjorts av fartyg från en medlemsstat som har en kvot som inte är uttömd.

ii) Fångsterna har gjorts samtidigt som vetenskapliga undersökningar har genomförts enligt förordning (EG) nr 850/98.

Alla landningar skall räknas av mot kvoten, utom för de fångster som gjorts enligt villkoren i ii) i första paragrafen

Artikel 7

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den XX december 2001

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

Definition av områden

Hänvisningar till särskilda havsområden skall tolkas som hänvisningar till följande områden:

VIIf(N) // Vatten norr om 50°30N i ICES-delområde VIIf

VIIIc(ES) // Vatten som faller under Spaniens överhöghet eller jurisdiktion i ICES-område VIIIc

VIIIe(ES) // Vatten som faller under Spaniens överhöghet eller jurisdiktion i ICES-område VIIIe

IX(PT) // Vatten som faller under Portugals överhöghet eller jurisdiktion i ICES-delområde IX

IX(ES) // Vatten som faller under Spaniens överhöghet eller jurisdiktion i ICES-delområde IX

X(PT) // Vatten som faller under Portugals överhöghet eller jurisdiktion i ICES-delområde X

BILAGA II

Definitioner av arter och grupper av arter

Inom varje område förtecknas fiskbestånden i alfabetisk ordning efter de latinska artnamnen. En tabell över de svenska och de latinska namnen ges nedan för denna förordning.

Svenskt namn // Latinskt namn

Atlantisk soldatfisk // Hoplostethus atlanticus

Beryxar // Beryx spp.

Birkelånga // Molva dypterigia

Dolkfisk // Aphanopus carbo

Fjällbrosmar // Phycis spp.

Fläckpagell // Pagellus bogaraveo

Guldlax // Argentina silus

Lubb // Brosme brosme

Långa // Molva molva

Skoläst // Coryphaenoides rupestris

Hänvisningar till djuphavshaj skall avse följande hajarter: Centroscymnus coelolepis, Centrophorus squamosus, Deania calceus, Dalatias licha, Etmopterus princeps, Etmopterus spinax, Centroscyllium fabricii, Centrophorus granulosus, Galeus melastomus, Galeus murinus, Apristuris spp.

Fiskemöjligheter som är tillgängliga för gemenskapens fartyg i områden med fångstbegränsningar, per art och per område (i ton färskvikt).

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

BILAGA III

Bestånd som omfattas av olika åtgärder enligt förordning (EG) nr 847/96.

>Plats för tabell>