A4-0227/99

Resolution om parlamentets beräknade inkomster och utgifter samt ombudsmannens beräknade inkomster och utgifter för budgetåret 2000

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sin resolution av den 23 mars 1999 om riktlinjerna för budgetförfarandet för år 2000 ((Protokollet av detta datum, del II.10 b))),

- med beaktande av generalsekreterarens rapport till presidiet angående det preliminära förslaget till budgetberäkning för Europaparlamentet för budgetåret 2000,

- med beaktande av det preliminära förslaget till budgetberäkning som fastställdes av presidiet den 23 mars 1999 i enlighet med artikel 22.5, 22.6 och artikel 165.1 i arbetsordningen,

- med beaktande av bestämmelserna i budgetförordningen, förklaringen i samband med presentationen av den analytiska budgeten och de interinstitutionella slutsatserna om rationaliseringen av administrativa utgifter ((EGT C 308, 20.11.1995, s. 127.))

- med beaktande av Amsterdamfördragets ikraftträdande och de konsekvenser detta kommer att få beträffande parlamentets lagstiftningsverksamhet,

- med beaktande av den oberoende expertkommitténs rapport, en grupp som inrättades till följd av parlamentets resolution av den 14 januari 1999 om förbättring av Europeiska kommissionens ekonomiska förvalning ((EGT C 104, 14.4.1999, s. 106.)) och vars uppdrag var att undersöka det sätt på vilket kommissionen upptäcker och hanterar bedrägerier, bristfällig förvaltning och svågerpolitik,

- med beaktande av sitt beslut av den 9 mars 1994 om reglerna och de allmänna villkoren för ombudsmannens ämbetsutövning och då särskilt artikel 11 ((EGT L 113, 4.5.1994.)),

- med beaktande av det faktum att förfarandet för den allmänna budgeten för år 2000 kommer att baseras på artikel 272 (tidigare 203) i fördraget,

- med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A4-0227/99), och av följande skäl:

A. De ekonomiska prognoser som ligger till grund för beräkningarna beträffande framtida budgetar räknar med en ekonomisk tillväxt inom EU på 2,5% per år under de närmaste åren, vilket av parlamentet betraktas som optimistiskt, samt med en lägre tillväxt för de nationella budgetarna på omkring 1,7% per år, med låg inflation. Dessa prognoser berättigar till ett rigoröst tillvägagångssätt när det gäller unionens budgetar för administration, och parlamentets budget för år 2000 får därför inte uppta mer än 20 % av kategori 5 i budgetplanen i den mån en budgetplan för nästa år kommer att fastställas.

B. Parlamentet kommer att behöva påta sig ett ökat ansvar med hänsyn till utvidgningen av medbeslutandeförfarandet inom ramen för Amsterdamfördraget och kommer under de närmaste åren att behöva förbereda sig för EU:s utvidgning.

C. Det interinstitutionella samarbetet bör stärkas för att utnyttja synergieffekter och bättre utnyttja skattemedlen på områden som offentliga varuupphandlingskontrakt och anbudsförfaranden, tjänster som telekommunikationer och informationsteknik, fortbildning, utnyttjande av fastigheter och andra inrättningar som daghem, idrottsanläggningar, tillgång till bibliotekstjänster och databaser, medicinska tjänster samt utnyttjande av översättnings- och tolktjänster.

D. Parlamentet kan självt dra lärdom av den ovannämnda oberoende expertkommitténs rapport när det gäller dess egen förvaltning,

Om parlamentets ledamöter

1. Parlamentet uppmanar rådet att så snart som möjligt anta parlamentets förslag till ledamotsstadga och förslaget till regler för ledamöternas assistenter; uppmärksammar att införlivandet av ledamöternas ersättningar i parlamentets budget innebär en ökning på ungefär 60 miljoner euro (6,15 procent av den totala budgeten) vilket preliminärt har förts till reserven, men att detta belopp kommer att dras från medlemsstaternas budgetar,

Om personal

2. instämmer i principerna för generalsekreterarens nya personalpolitik, vilka syftar till att öka motivationen genom befordran på grundval av goda arbetsinsatser under längre tid och förutser en genomsnittligt femårig uppgradering; är mot denna bakgrund överens om att ställa ekonomiska medel till förfogande för 490 befordringar; och de andra befordringarna för fasta och tillfälliga tjänster samt även för tre personliga befordringar (en från A3 till A2 och två från C1 till B3),

3. kan acceptera befordringarna för de politiska grupperna enligt generalsekreterarnas önskemål,

4. uppmanar generalsekreteraren att utarbeta förhållningsregler för tillsättningen av högre tjänstemän och lägga fram dessa inför parlamentets första behandling,

5. välkomnar omflyttningen av personal inför Amsterdamfördragets ikraftträdande och förberedelserna för utvidgningen; tillstyrker att ett maximalt belopp på 500 000 euro förs till reserven för nya tjänster i syfte att rekrytera ny personal för nya tekniska uppgifter i samband med genomförandet av ledamotsstadgan, om den träder i kraft år 2000, (och förvaltningen av de nya fastigheterna i Strasbourg), men betonar att varje begäran om att frigöra anslag från reserven måste vara vederbörligen motiverad, och att den relativa ökningen av tjänster inom parlamentet på medellång sikt måste ligga i linje med de övriga institutionernas, i enlighet med prognosen om grundläggande behov,

6. tillstyrker att två tillfälliga A-tjänster med en varaktighet på maximalt två år inrättas vid generaldirektoratet för administration, såsom anges i reserven för nya tjänster, vilken nämns i punkt 5, för att handha frågor om parlamentets lokaler; tillstyrker att kontraktet för generalsekreterarens särskilde rådgivare med ansvar för fastighetspolitik förlängs till den 30 juni 2000 under förutsättning att bestämmelserna i artikel 82 om anställningsvillkor för övriga anställda i tjänsteföreskrifterna respekteras,

7. begär att generalsekreteraren insisterar på inrättandet av en interinstitutionell arbetsgrupp för den reformering av pensionssystemet för EU-anställda som är mycket angelägen samt att budgetera arbetsgivarens samt de anställdas bidrag samt utbetalningarna till pensionerad personal från parlamentet,

Om fastigheter

8. påminner om att man enats om parallellitet när det gäller köpen av parlamentets byggnader i Strasbourg och Bryssel; konstaterar därför att de franska myndigheterna erbjuder Europaparlamentet lika villkor när det gäller köp av den mark som Louise Weiss-byggnaden (IPE IV) är byggd på och markexploateringkostnader som de belgiska myndigheterna erbjöd för Altiero Spinelli-byggnaden (D3) i Bryssel, samt den sedvanliga befrielsen från mervärdeskatt och andra avgifter eller skatter,

9. understryker att parlamentets lokaler bör betalas under en så begränsad tidsperiod som möjligt i syfte att minska räntebelastningen till ett minimum under återbetalningsperioden; förespråkar en återbetalningsperiod på tio år för Louise Weiss-byggnaden (IPE IV),

10. anser att ytterligare besparingar bör vara möjliga på vissa områden (t.ex. telekommunikationer, informationsteknik, tryckning och publicering); uppmanar parlamentets generalsekreterare att förbättra resultaten och minska kostnaderna inom dessa sektorer,

Diverse

11. välkomnar en anslagsförvaltning som innebär att man delegerar budgetfördelningen till de viktigaste administrativa enheterna; konstaterar att detta har resulterat i en långsammare ökningstakt när det gäller kostnader för tjänsteresor och övertidsarbete,

12. anser att det varken ligger i de europeiska skattebetalarnas eller i lokala företags i Bryssel intresse att medel tillhandahålls direkt genom parlamentets budget som stöd för inrättandet av en snabbköpsbutik i parlamentets lokaler; anser att ett dylikt initiativ bör finansieras direkt av den initiativtagare eller entreprenör som erhåller i uppdrag att genomföra projektet efter ett öppet anbudsförfarande och att det inte bör innebära att EU-personal utnyttjas för projektets planering eller förvaltning,

13. anser att direkta subventioner av cateringtjänsterna bör undvikas och att endast bidrag till de indirekta kostnaderna kan beviljas (t.ex. inredning, elektricitet, vatten etc.); anser emellertid att det faktum att parlamentets verksamhet är uppdelad på tre olika orter inte skall leda till högre priser, men att extrakostnader som uppstår genom denna situation bör täckas av parlamentets budget,

14. påminner om sin resolution av den 10 december 1996 om de europeiska politiska partiernas konstitutionella ställning ((EGT C 20, 20.1.1997, s. 29.)) (budgetpost 3710) i vilken det särskilt i punkt 2 förs fram krav på att kommissionen och rådet skall utfärda en ramförordning om de europeiska politiska partiernas rättsliga ställning samt en förordning om de europeiska politiska partiernas ekonomiska förhållanden; kräver att proceduren för utarbetandet av denna rättsakt omedelbart påbörjas och slutförs, så att de europeiska politiska partierna i enlighet med sina önskemål kan skapa insyn och klarhet när det gäller deras egna ekonomiska förhållanden och budgetar,

15. tillstyrker en budget för år 2000 ((Se bilaga till protokollet.)) som uppgår till 975 562 863 euro vilket innebär en ökning på 5,63 % jämfört med 1999 års budget och ett belopp som motsvarar 1% av den sammanlagda budgeten för en allmän reserv,

16. noterar med välvilja förslaget till budgetberäkning från Europeiska ombudsmannen,

17. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen och ombudsmannen samt till de övriga institutionerna och de nationella parlamenten.