PRELIMINÄRT FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET Nr 1/2000 AVSNITT III - KOMMISSIONEN

(framlagt av kommissionen)

Kommissionen lägger fram denna ändringsbudget nummer 1/2000 till budgetmyndigheten av de skäl som anges i motiveringen nedan, och i enlighet med bestämmelserna i

- artikel 78 i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen,

- artikel 272 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

- artikel 177 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, samt

- budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget [1] av den 21 december 1977, senast ändrad genom rådets förordning (EG, EKSG, Euratom) 2673/99 av den 13 december 1999 [2], särskilt artikel 15 i denna.10, 15 och 17 i denna.

[1] EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

[2] EGT L 326, 18.12.1999.

AVSNITT III, KOMMISSIONEN

1. MOTIVERING

1.1. INLEDNING

1.2. INKOMSTER

1.2.1. Saldot för budgetår 1999

1.2.2. Justerad beräkning av tullavgifter, momsunderlag och BNI-underlag

1.2.3. Korrigering för budgetobalanser

1.2.4. Budgetkonsekvenser till följd av att några medlemsstater inte deltar i finansieringen av viss EU-verksamhet eller politik

1.3. UTGIFTER

2. INKOMSTER

3. UTGIFTER

1. MOTIVERING

1.1. INLEDNING

Huvudsyftet med det första preliminära förslaget till ändringsbudget är att reglera saldot för budgetåret 1999 enligt artikel 32 i budgetförordningen.

Sedan 1998 har översynen av de egna medlen (särskilt de moms- och BNI-baserade egna medlen) liksom justeringen till förmån för Förenade Kungariket tagits med i det första preliminära förslaget till ändringsbudget.

I detta preliminära förslag till ändringsbudget föreslås dessutom att man tar med en rad förändringar i kontoplanen till följd av nya budgetposter liksom vissa tillägg till anmärkningarna. Dessa ändringar påverkar inte utgiftsbeloppen för EU-budgeten.

1.2. INKOMSTER

1.2.1. Saldot för budgetår 1999

Enligt artikel 32 i budgetförordningen skall saldot för varje budgetår tas upp i budgeten för nästföljande budgetår.

Enligt 1999 års inkomst- och utgiftsredovisning uppgår saldot (EFTA-EES oräknat) till 3 209 miljoner euro.

1.2.2. Justerad beräkning av tullavgifter, momsunderlag och BNI-underlag

Sedan tilläggs- och ändringsbudget 1/1998 antogs har kommissionen föreslagit att de justeringar av finansieringsberäkningarna som brukar ingå i årets första tilläggs- och ändringsbudget skall omfatta även de justerade beräkningarna av tullavgifter samt moms- och BNI-underlag.

Kommissionen anser att det är en logisk följd av befintlig praxis att använda sig av justerade beräkningar även för dessa inkomster. Vid den första budgetöversynen brukar medlemsstaternas moms- och BNI-bidrag anpassas samtidigt med eventuella ändringar av utgifter, föregående års saldo och justerade uppgifter för korrigeringen för Förenade kungariket. Om man använder justerade prognoser för underlagen för egna medel blir medlemsstaternas bidrag mer korrekt beräknade, och de oundvikliga misstagen i beräkningarna från föregående år begränsas.

Vid omräkningen av belopp från nationella valutor till euro har växelkursen för 30 december 1999 använts. Härigenom kan snedvridningar undvikas eftersom det är den kursen som används för att omräkna budgetberäkningar från euro till nationell valuta när belopp tillhandahålls (såsom anges i förordning 1552/89).

De beräknade egna medlen för 2000 som redovisas nedan grundas på de uppskattningar som antogs vid mötet för Rådgivande kommittén för egna medel den 12 april 2000.

Justerade beräkningar av tullavgifter samt moms- och BNI-underlag 2000

>Plats för tabell>

1.1.1.

1.2.3. Korrigering för budgetobalanser

Korrigering för budgetobalanser

Vid korrigeringen av budgetobalansen för Förenade kungariket har två faktorer tagits i beaktande.

(1) Uppdatering av 1999 års korrigering för Förenade kungariket

Kommissionen kan enligt dokumentet "Method of calculation, financing, payments and budgeting of the correcting budgetary imbalances" ("Metod för beräkning, finansiering, betalning och införande i budgeten av korrigeringar av budgetobalanser") snarast föreslå justeringar om den faktiska utvecklingen av uppgifterna skiljer sig betydligt från de ursprungliga beräkningarna

Ett korrigeringsbelopp har införts i budgeten för 2000. Kommissionen har inte kunnat avgöra huruvida det finns några betydande skillnader mellan den ursprungliga och den reviderade beräkningen som skulle motivera en ändring av korrektionen för 1999. Den föreslår därför att man inte ändrar Förenade kungarikets korrigering för 1999 som alltså förblir 3 635 982 606 euro.

(2) Beräkning av saldo enligt den slutliga beräkningen av korrigeringen för budgetåret 1996

Den slutliga beräkningen av 1996 års korrigering för Förenade kungariket är 2 573 772 100 ecu. Eftersom 2 856 475 270 ecu redan har införts i tilläggs- och ändringsbudget 1/97, måste det återstående negativa saldot på 282 703 170 euro föras in i ändringsbudget 1/2000.

(3) Införande i budgeten av den uppdaterade korrigeringen för Förenade kungariket för 1999 och återstående saldo enligt den slutliga beräkningen av 1996 års korrigering.

Det belopp som skall införas i budgeten genom ändringsbudget 1/2000 är summan av beräkningarna i (1) och (2), det vill säga 3 635 982 606 euro - 282 703 170 euro = 3 353 279 436 euro.

Slutlig finansiering av 1996 års korrigering

Saldot för Förenade kungarikets slutliga korrigering för 1996 dras av från de andra medlemsstaternas inbetalningar av BNI-medel. Slutresultatet uppgår till noll.

I tabell 1 visas 1997 års slutliga beräkning av finansieringen av Förenade kungarikets korrigering för 1996, med användning av de slutliga underlagen som fastställdes vid slutet av 1999 och den slutliga korrigeringen.

TABELL 1: Huvudsakliga resultat i euro.

>Plats för tabell>

TABELL 2: Övergripande sammanställning.

Slutlig finansiering (belopp som redan införts och saldon som skall införas i budgeten, i euro).

>Plats för tabell>

1.1.1.

1.2.4. Konsekvenser i budgeten av att några medlemsstater inte deltar i finansieringen av viss EU-verksamhet eller politik

Till följd av protokollet om Förenade kungariket som fogats till Maastrichtfördraget anpassades budgetförfarandet 1997 för att ta hänsyn till att landet inte deltog i samarbetet på det sociala området. En budgetpost med symboliskt anslag infördes för de anslag som hörde samman med anpassningen grundat på de ändrade BNI-andelarna för de återstående medlemsstaterna. Anpassningen har aldrig tillämpats.

Genom artikel 3 i protokollet om Danmarks ställning som fogats till Amsterdamfördraget undantas landet helt från de ekonomiska konsekvenserna av viss verksamhet inom det rättsliga och inrikes samarbetet [3] med undantag för administrativa kostnader. Enligt artikel 5 i protokollet om Förenade kungarikets och Irlands ställning som fogats till Amsterdamfördraget undantas även dessa två länder på samma villkor som Danmark, om de inte begär något annat.

[3] B5-810A Europeisk flyktingfond-utgifter för administrativ verksamhet, B5-811 Katastrofinsatser vid massiv tillströmning av flyktingar, B5-812 Eurodac, B5-820 Utbildnings-, utbytes- och samarbetsprogram avseende rättsliga och inrikes frågor.

De återstående medlemsstaternas finansiering bör beräknas utifrån deras BNI-andel i relation till de faktiska kostnaderna för åtgärden i fråga. Eftersom justeringen gäller begränsade belopp vore det rimligt att göra en definitiv beräkning för ett givet budgetår. Det skulle göras året efter åtgärdens genomförande när kommissionen väl har tillgång till slutgiltiga uppgifter om budgetutfallet liksom till provisoriska BNI-underlag för det budgetår då åtgärden genomfördes.

Det föreslås därför att ett nytt kapitel och en ny budgetpost införs i det preliminära förslaget till ändringsbudget 1/2000. Posten förses med ett symboliskt anslag ("p.m.") tills beräkningen av genomförandet under 2000 görs vid slutet av 2001 (inget genomförande gjordes under budgetåret 1999).

1.3. UTGIFTER

1. EUGFJ - garantisektionen

Några tekniska ändringar behövs i EUGFJ-garantisektionen. De viktigaste gäller underrubrik 1b (landsbygdsutveckling och kompletterande åtgärder) där kommissionen föreslår att ett nytt kapitel B1-41 skapas så att utgifter som rör "avslutande av tidigare års räkenskaper och minskning/indragning av förskott" kan särskiljas i budgeten. Belopp som återvunnits/dragits in under underavsnitt 1a kommer även i fortsättningen att föras in i det nuvarande kapitel B1-37 i budgeten.

Övriga mindre ändringar gäller post B1-1509:"Andra interventioner" (anmärkningen bör omfatta även Agenda 2000), post B1-333:"Växtskyddsåtgärder" (rättelse av en teknisk felaktighet), posterna B1-4070:"Skogsbruk (enligt artikel 29)" och B1-4071:"Skogsbruk (andra artiklar)" (ändringar av benämningarna för skogsbruksprogrammen till följd av ett tekniskt misstag), post B1-408:"Främja anpassning och utveckling i landsbruksområden" (posten bör delas upp så att de enskilda åtgärderna kan följas upp korrekt). Slutligen bör en ny post B1-4092:"Övergångsåtgärder" införas med uppdelning per åtgärd samt tillhörande budgetanmärkning.

2. B2-164: "Slutförande av tidigare program"

Förteckningen över förordningar som fortfarande tillämpas på EUGFJ-garantisektionen för slutförande av tidigare program bör kompletteras med rådets förordning (EEG) nr 270/79 av den 6 februari 1979 om utveckling av rådgivning till jordbruket i Italien, senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1760/87 (EGT L 167, 26.6.1987 s 1. Vissa åtaganden enligt den förordningen gäller fortfarande och betalningar bör göras möjliga under 2000.

3. B5-312: "Bidrag till Europeiska läkemedelsmyndigheten"

Budgetanmärkningarna till denna post bör ändras för att förenkla genomförandet av den nya förordningen om särläkemedel.

Särläkemedel: Problemställning

Särläkemedel är avsedda att bota sällsynta sjukdomar. Marknaden är således per definition begränsad, men kostnaderna för utveckling och provning är lika höga som för andra läkemedel och de blir därför ofta olönsamma att föra ut på marknaden. Saluförandet av särläkemedel misslyckas ofta.

Förslag till lösning

En gemenskapsförordning som antogs av rådet den 16 december 1999 är avsedd att rätta till problemet med marknaden. Eftersom den avgift på 200 000 euro som skall inbetalas till läkemedelsmyndigheten för saluföringstillstånd ofta är oöverkomlig anges i förordningen att myndighetens verkställande direktör helt eller delvis kan bevilja undantag från avgiften. Utvärderingen av ett särläkemedel innebär dock genomsnittligt en lika stor arbetsbelastning för myndigheten som utvärderingen av andra medicinska produkter och om myndigheten inte kompenseras för inkomstbortfallet saknar den motivation att bevilja undantag från avgiften.

För att lösa problemet anges i den nya förordningen att ett särskilt bidrag från gemenskapen, åtskilt från grundbidraget, varje år skall tilldelas myndigheten. Bidraget skall uteslutande användas för att ge avgiftsbefrielse. Myndighetens verkställande direktör skall redovisa hur anslaget används.

Ändring av anmärkningarna till post B5-312

Av politiska och budgetmässiga skäl bör anmärkningarna till post B5-312 ändras så att det framgår att det totala anslaget omfattar ett belopp på en miljon euro som är skilt från grundanslagen och som skall användas till avgiftsbefrielse. Ett belopp på en miljon euro skulle därefter kunna överföras från post B5-313, Standardisering, till posten för bidrag till läkemedelsmyndigheten, B5-312.

4. B7-547:"Civil övergångsförvaltning"

Posterna innehåller anslag till organ som inrättats av det internationella samfundet efter konflikter och som antingen ansvarar för tillfällig civil förvaltning i vissa regioner eller som genomför fredsavtal.

Kommissionen har lagt fram förslag till en rådsförordning så att en rättslig grund inrättas på gemenskapsnivå för finansieringen av FN:s tillfälliga civila förvaltning i Kosovo (UNMIK) och av den höge representanten i Bosnien och Hercegovina (OHR) .

Den nya förordningen kommer sannolikt att antas i maj. Kommissionen föreslår att man inför den budgetpost som behövs (B7-547 «Civil övergångsförvaltning» ) och förser den med ett symboliskt anslag samt för in en hänvisning i anmärkningarna till den framtida rättsliga grunden.

Kommissionen är fast övertygad om att de föreslagna UNMIK-insatserna är avgörande för återuppbyggnaden i Kosovo. För att undvika ett rättsligt tomrum från det att den nuvarande GUSP-åtgärden löper ut den 30 april och till dess att ändringsbudgeten antas, kom man vid trepartsöverläggningarna om budgeten den 12 april överens om att kommissionen skyndsamt skulle vidta nödvändiga åtgärder så att den tillfälliga finansieringen från GUSP-budgeten under kapitel B8-01 skulle kunna fortsätta (artikel B8-012, Konfliktlösning).

5. Förslag om inrättande av en mekanism för akuta ingripanden (post B7-671)

Det föreslås liksom i det preliminära budgetförslaget för 2000 att en ny post B7-671 Mekanism för akuta ingripanden inrättas, åtföljd av en post B7-671A. Ett symboliskt anslag förs in i väntan på antagandet av den rättsliga grund som kommissionen inom kort kommer att föreslå. Posten kan om nödvändigt förses med anslag genom en överföring.

Bestämmelserna i Fördraget om Europeiska unionen är tillsammans med de vägledande principer man enades om vid Europeiska rådet i Köln och införde i slutsatserna från Helsingfors ett uttryck för att Europeiska unionens icke-militära insatser vid krissituationer kommit i förgrunden.

I den handlingsplan som antogs vid Europeiska rådets möte i Helsingfors anges de viktigaste åtgärder som unionen kan komma att vidta för att snabbt kunna bemöta och förebygga kriser med icke-militära medel.

I handlingsplanen anges att snabbt verkande finansieringsmöjligheter ska skapas, såsom den mekanism för akuta ingripanden som kommissionen skall inrätta och som är avsedd att skynda på finansieringsstöd till EU:s internationella åtgärder samt vid behov att bidra till internationella och icke-statliga organisationers verksamhet.

De befintliga gemenskapsförfarandena ger inte alltid utrymme för brådskande frigörande av medel med extremt kort varsel. Erfarenheterna från Europeiska gemenskapens kontor för humanitärt bistånd (ECHO) visar dock att snabbt tillhandahållande av finansiellt stöd är möjligt på grundval av lämpliga bestämmelser.

Mekanismen för akut ingripande består av en ny budgetpost som åtföljs av de administrativa ordningar som behövs inom kommissionen. Den är avsedd att möjliggöra snabbt frigörande av medel för brådskande och oförutsedda åtgärder inom krishantering.

Snabbhet och redovisningsskyldighet är nödvändiga villkor för en sådan mekanism som skall ge kommissionen möjlighet att fatta beslut om brådskande insatser på upp till 12 miljoner euro för varje operation.

2. INKOMSTER

>Plats för tabell>

AVDELNING 1 -- EGNA MEDEL

KAPITEL 1 2 -- TULLAR OCH ANDRA AVGIFTER I ENLIGHET MED ARTIKEL 2.1B I BESLUT 94/728/EG, EURATOM

Artikel 1 2 0 -- Tullar och andra avgifter i enlighet med artikel 2.1b i beslut 94/728/EG, Euratom

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.1b i detta.

Användningen av tullar som egna medel för att finansiera gemensamma utgifter är den logiska konsekvensen av varornas fria rörlighet inom gemenskapen.

>Plats för tabell>

KAPITEL 1 3 -- EGNA MEDEL FRÅN MERVÄRDESSKATT I ENLIGHET MED ARTIKEL 2.1C I BESLUT 94/728/EG, EURATOM

Artikel 1 3 0 -- Egna medel från mervärdesskatt i enlighet med artikel 2.1c i beslut 94/728/EG, Euratom

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.1c i detta.

Om hänsyn tas till utjämningen av beräkningsunderlaget för mervärdesskatt och till kompensationen till Förenade kungariket, beräknas egna medel från mervärdesskatt uppgå till följande vid en enhetlig procentsats (0,87662 %):

>Plats för tabell>

KAPITEL 1 4 -- EGNA MEDEL BERÄKNADE PÅ GRUNDVAL AV BRUTTONATIONALINKOMSTEN I ENLIGHET MED ARTIKEL 2.1D OCH ARTIKEL 6 FÖRSTA STYCKET I BESLUT 94/728/EG, EURATOM

Artikel 1 4 0 -- Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1d och artikel 6 första stycket i beslut 94/728/EG, Euratom

Punkt 1 4 0 0 -- Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1d i beslut 94/728/EG, Euratom, med undantag av dem som motsvarar den monetära reserven inom garantisektionen vid Europeiska utvecklings-och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), reserven för lånegarantier och reserven för katastrofbistånd

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.1d i detta.

Med undantag av den monetära reserven inom garantisektionen vid EUGFJ, reserven för lånegarantier och reserven för katastrofbistånd är den procentsats som skall tillämpas på medlemsstaternas bruttonationalinkomster för detta budgetår 0,4454 %.

>Plats för tabell>

Punkt 1 4 0 1 -- Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1d och artikel 6 första stycket i beslut 94/728/EG, Euratom, motsvarande den monetära reserven inom garantisektionen vid Europeiska utvecklings-och garantifonden för jordbruket

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.1d och artikel 6 första stycket i detta.

Det preliminära beloppet erhålls genom att tillämpa en sats på 0,006 % på medlemsstaternas bruttonationalinkomster.

Fördelningen av inbetalningarna är följande:

>Plats för tabell>

Det belopp som faktiskt skall betalas in överstiger dock inte det belopp som från kapitel B1-6 0 i utgiftsberäkningen i avsnitt III -- Kommissionen -- förs över till den monetära reserven.

Punkt 1 4 0 2 -- Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1d i beslut 94/728/EG, Euratom, motsvarande reserven för lån och lånegarantier

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.1d i detta.

Rådets förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 av den 31 oktober 1994 om upprättande av en garantifond för åtgärder avseende tredje land (EGT L 293, 12.11.1994, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1149/1999 (EGT L 139, 2.6.1999, s. 1).

Rådets förordning (EG, Euratom) nr 2729/94 av den 31 oktober 1994 om ändring av förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapens egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 5).

Rådets förordning (EKSG, EG, Euratom) nr 2730/94 av den 31 oktober 1994 om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 293, 12.11.1994, s. 7).

Rådets beslut 94/729/EG av den 31 oktober 1994 om budgetdisciplin (EGT L 293, 12.11.1994, s. 14).

>Plats för tabell>

Punkt 1 4 0 3 -- Egna medel beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten i enlighet med artikel 2.1d i beslut 94/728/EG, Euratom, motsvarande reserven för katastrofhjälp

>Plats för tabell>

Europeiska rådets slutsatser vid mötet i Edinburgh den 11 och 12 december 1992, om upprättande av en reserv för katastrofhjälp.

Rådets förordning (EG, Euratom) nr 2729/94 av den 31 oktober 1994 om ändring av förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapens egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 5).

Rådets förordning (EKSG, EG, Euratom) nr 2730/94 av den 31 oktober 1994 om ändring av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 293, 12.11.1994, s. 7).

Rådets beslut 94/729/EG av den 31 oktober 1994 om budgetdisciplin (EGT L 293, 12.11.1994, s. 14).

När kommissionen anser det nödvändigt att utnyttja denna reserv skall den så snart som möjligt sammankalla till ett gemensamt möte i syfte att få den budgetansvariga myndighetens (rådets och parlamentets) godkännande, dels av behovet av att utnyttja reserven, dels av storleken på det belopp som krävs. Utnyttjandet av reserven sker genom att det aktuella beloppet förs över till de budgetrubriker som berörs.

>Plats för tabell>

KAPITEL 1 5 -- KORRIGERING AV OBALANSER I BUDGETEN

Artikel 1 5 0 -- Korrigering av obalanser i budgeten som beviljats Förenade kungariket i enlighet med artiklarna 4 och 5 i beslut 94/728/EG, Euratom

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artiklarna 4 och 5 i detta.

Fördelningen av korrigeringen är följande:

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

KAPITEL 1 9 -- MEDLEMSSTATERNAS KOSTNADER FÖR UPPBÖRDEN AV EGNA MEDEL

Artikel 1 9 0 -- Medlemsstaternas kostnader för uppbörden av egna medel

>Plats för tabell>

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9), särskilt artikel 2.3 i detta.

>Plats för tabell>

AVDELNING 3 -- DISPONIBLA ÖVERSKOTT

KAPITEL 3 0 -- DISPONIBELT ÖVERSKOTT FRÅN DET FÖREGÅENDE BUDGETÅRET

Artikel 3 0 0 -- Disponibelt överskott från det föregående budgetåret

>Plats för tabell>

Budgetförordning av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 356, 31.12.1977, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2673/1999 (EGT L 326, 18.12.1999, s.1).

Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 av den 29 maj 1989 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 155, 7.6.1989, s. 1), senast ändrad genom förordning (Euratom, EG) nr 1355/96 (EGT L 175, 13.7.1996, s. 3).

Enligt bestämmelserna i artikel 32 i budgetförordningen skall saldot för varje budgetår, beroende på om det är fråga om överskott eller underskott, föras upp som inkomst eller utgift i budgeten för det påföljande budgetåret.

Beräkningar av sådana inkomster eller utgifter skall föras upp i budgeten under budgetprocessen eller eventuellt i en ändringsskrivelse som lämnas in enligt artikel 14 i budgetförordningen. Beräkningarna skall göras i enlighet med de riktlinjer som anges i artikel 15 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89, senast ändrad genom förordning (Euratom, EG) nr 1355/96 (EGT L 175, 13.7.1996, s. 3).

Efter det att räkenskaperna har avslutats för varje budgetår, skall varje avvikelse från de beräknade värdena föras upp i budgeten för påföljande budgetår genom en tilläggs- eller ändringsbudget.

Ett underskott skall föras upp i kapitel B0-3 0 i utgiftsberäkningen i avsnitt III -- Kommissionen.

KAPITEL 3 4 -- ÖVERSKOTT PÅ BNI-GRUNDADE EGNA MEDEL TILL FÖLJD AV ATT VISSA MEDLEMSSTATER INTE DELTAR I POLITIKEN FÖR SAMARBETE I RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR INOM GEMENSKAPEN

Artikel 3 4 0 -- Justering för effekten av att vissa medlemsstater inte deltar i politiken för samarbete i rättsliga och inrikes frågor inom gemenskapen

Punkt 3 4 0 0 -- Justering för effekten av att vissa medlemsstater med avseende på budgetåret 2000 inte deltar i politiken för samarbete i rättsliga och inrikes frågor

>Plats för tabell>

De till Amsterdamfördraget fogade protokollen om Danmarks, Förenade kungarikets och Irlands ställning i fråga om samarbetet i rättsliga och inrikes frågor, särskilt artikel 3 respektive 5 i dessa.

KAPITEL 3 5 -- ÖVERSKOTT PÅ EGNA MEDEL BERÄKNADE PÅ GRUNDVAL AV BRUTTONATIONALINKOMSTEN ENLIGT DEN SLUTLIGA BERÄKNINGEN AV FINANSIERINGEN AV KORRIGERINGEN AV OBALANSER I BUDGETEN TILL FÖRMÅN FÖR FÖRENADE KUNGARIKET

Artikel 3 5 9 -- Utfallet av den slutliga beräkningen av finansieringen av korrigeringen av obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket från och med budgetåret 1991

Punkt 3 5 9 6 -- Utfallet av den slutliga beräkningen av finansieringen av korrigeringen av obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket för 1996

>Plats för tabell>

Ny punkt

Utfallet av den slutliga beräkningen av finansieringen av korrigeringen av obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket för 1996.

>Plats för tabell>

DEL B -- FINANSIERING AV DEN ALLMÄNNA BUDGETEN

Anslag som skall täckas under budgetåret 2000 enligt artikel 1 i beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel och artikel 10 i fördraget av den 22 april 1970 om ändring av vissa budgetbestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och fördraget om upprättande av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna

Beskrivning // Belopp

Utgifter //

A. Avsnitt III -- Kommissionen (del B) //

1. EUGFJ, garantisektionen (underavsnitt B1) // 41 493 900 000

2. Strukturella åtgärder, struktur- och sammanhållningsutgifter, finansieringsmekanismen, övriga jordbruks- och regionalpolitiska åtgärder, transporter och fiske (underavsnitt B2) // 31 956 998 244

3. Utbildning, ungdomsfrågor, kultur, audiovisuella medier, information och annan social verksamhet (underavsnitt B3) // 718 545 000

4. Energi, Euratoms nukleära säkerhetskontroll och miljö (underavsnitt B4) // 188 200 000

5. Konsumentskydd, den inre marknaden, industri och transeuropeiska nät, ett område för frihet, säkerhet och rättvisa (underavsnitt B5) // 1 012 062 000

6. Forskning och teknisk utveckling (underavsnitt B6) // 3 600 000 000

7. Externa åtgärder (underavsnitt B7) // 5 480 572 279

8. Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (underavsnitt B8) // 30 000 000

9. Garantier och reserver (underavsnitt B0) // 203 000 000

Delsumma för del B i avsnitt III // 84 683 277 523

B. Avsnitt III -- Kommissionen (del A) // 3 069 303 410

Delsumma för avsnitt III // 87 752 580 933

C. Avsnitt I, II, IV, V, VI, VII och VIII (övriga institutioner) // 1 634 370 360

Utgifter, totalt // 89 386 951 293

Inkomster //

Diverse inkomster (avsnitt 4-9) // 674 114 692

Disponibla överskott från det föregående budgetåret // 3 209 100 914

Överskott från egna medel som härrör från mervärdesskatt och BNI-grundade egna medel från föregående budgetår // p.m.

Överskott från egna medel från EUGFJ:s monetära reserv // p.m.

Inkomster, totalt // 3 883 215 606

Anslag som skall täckas av de egna medel som avses i artikel 2 i beslut 94/728/EG, Euratom // 85 503 735 687

//

Utgifter som skall täckas av de egna medel som avses i artikel 2 i beslut 94/728/EG, Euratom // 85 503 735 687

Nettobelopp (= 90 %) av tullar, jordbruksavgifter samt socker- och isoglukosavgifter (se tabell 7) // -13 703 670 000

Resterande belopp som skall finansieras // 71 800 065 687

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

Resterande belopp som skall finansieras genom ytterligare egna medel:

71 800 065 687 euro - 34 048 587 740 euro=37 751 477 947 euro.

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

Gränsen för egna medel i % av BNI: 1,27 %.

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

Beräkning av medlemsstaternas andelar

Tyskland:

(9 809 216 000)/(38 840 786 500 - 7 529 532 000) × 3 353 279 436 × (2)/(3 )=700 345 458

Övriga länder (t.ex. Belgien):

(1 017 440 000)/(38 840 786 500 - 7 529 532 000 - 9 809 216 000) × (3 353 279 436 - 700 345 458)/1=125 532 337

Låst mervärdesskattesats p.g.a. korrigeringen till förmån för Förenade kungariket (t.ex. Belgien):

(125 532 337)/(1 017 440 000)=0,123380579859770

Bruttobelopp:

0,123380580 × 38 840 786 500=4 792 198 761

>Plats för tabell>

3. UTGIFTER

UNDERAVSNITT B1 -- EUROPEISKA UTVECKLINGS- OCH GARANTIFONDEN FÖR JORDBRUKET, GARANTISEKTIONEN

AVDELNING B1-1 -- VEGETABILISKA PRODUKTER

KAPITEL B1-1 5 -- FRUKT OCH GRÖNSAKER

Artikel B1-1 5 0 -- Färsk frukt och färska grönsaker

Följande anmärkning skall läggas till :

Rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker (EGT L 297, 21.11.1996, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1257/99 (EGT L 160, 26.6.1999, s. 80).

Punkt B1-1 5 0 9 -- Andra interventioner

Följande anmärkning skall läggas till :

Rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker (EGT L 297, 21.11.1996, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1257/99 (EGT L 160, 26.6.1999, s. 80), särskilt artikel 52.1-2 i denna.

AVDELNING B1-3 -- SIDOUTGIFTER

KAPITEL B1-3 3 -- VETERINÄRA ÅTGÄRDER OCH VÄXTSKYDDSÅTGÄRDER

Artikel B1-3 3 3 -- Växtskyddsåtgärder

Följande stycke skall strykas :

Ett belopp om högst 40 000 euro får täcka berättigade utgifter för undersökningar, möten med experter, information och publikationer som direkt kan knytas till uppnåendet av målet för den åtgärd i vilken de ingår.

>Plats för tabell>

AVDELNING B1-4 -- LANDSBYGDENS UTVECKLING

KAPITEL B1-4 0 -- LANDSBYGDENS UTVECKLING

Följande anmärkning skall läggas till :

Rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar (EGT L 160, 26.6.1999, s. 80).

Artikel B1-4 0 7 -- Skogsbruk

Punkt B1-4 0 7 0 -- Skogsbruk (nytt system enligt artikel 31)

Anmärkningen skall ändras på följande sätt (i fet kursiv) :

Rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar (EGT L 160, 26.6.1999, s. 80), särskilt artikel 31 i denna.

Punkt B1-4 0 7 1 -- Skogsbruk (nytt system enligt andra artiklar)

Anmärkningen skall ändras på följande sätt (i fet kursiv) :

Rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar (EGT L 160, 26.6.1999, s. 80), särskilt artikel 30 och 32 i denna.

Artikel B1-4 0 8 -- Främja anpassning och utveckling i landsbygdsområden

Punkt B1-4 0 8 0 -- Huvudsakliga åtgärder kopplade till jordbrukssektorn

Ny punkt

>Plats för tabell>

Anmärkningen (till den tidigare artikel 408) skall ändras på följande sätt (i fet kursiv) :

Rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar (EGT L 160, 26.6.1999, s. 80), särskilt artikel 33 första till fjärde strecksatsen, sjunde till nionde strecksatsen samt fjortonde strecksatsen i denna.

Punkt B1-4 0 8 1 -- Övriga åtgärder

Ny punkt

>Plats för tabell>

Anmärkningen (till den tidigare artikel 408) skall ändras på följande sätt (i fet kursiv) :

Rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar (EGT L 160, 26.6.1999, s. 80), särskilt artikel 33 i denna, de strecksatser som ej omfattas av punkt B1-4080.

Artikel B1-4 0 9 -- Andra

Punkt B1-4 0 9 2 -- Övergångsåtgärder

Ny post

>Plats för tabell>

Följande anmärkning skall läggas till :Kommissionens förordning (EG) nr 2693/1999 av den 9 december 1999 om regler för övergången till den ordning för stöd till landsbygdens utveckling som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1257/1999, särskilt artikel 4.2 i denna.

KAPITEL B1-4 1 -- Avslutande av tidigare års räkenskaper och minskningar/indragningar av förskott vad gäller åtgärder för landsbygdens utveckling

Nytt kapitel

Artikel B1-4 1 0 -- Avslutande av tidigare års räkenskaper och minskningar/indragningar av förskott vad gäller åtgärder för landsbygdens utveckling

Ny artikel

Punkt B1-4 1 0 0 -- Avslutande av tidigare års räkenskaper vad gäller åtgärder för landsbygdens utveckling

Ny punkt

>Plats för tabell>

Följande anmärkning skall läggas till :

Budgetförordning av den 21december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 356, 31.12.1977, s. 1), senast ändrad genom förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 2673/1999 (EGT L 326, 18.12.1999, s. 1).

Rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (EGT L 160, 16.6.1999, s. 103).

Denna punkt är avsedd att täcka tillämpningen av artikel 102 i budgetförordningen. Enligt denna artikel skall utgifter som uppstår till följd av de beslut som avses i artiklarna 7.3, 7.4 och 8.2 i förordning (EG) nr 1258/1999 bokföras som utgifter under det budgetår då avslutning av räkenskaperna sker.

Punkt B1-4 1 0 1 -- Minskningar/indragningar av förskott vad gäller åtgärder för landsbygdens utveckling

>Plats för tabell>

Följande anmärkning skall läggas till (från punkt 3701):

Rådets beslut 94/729/EG av den 31 oktober 1994, om budgetdisciplin (EGT L 293, 12.11.1994, s. 14), särskilt artikel 13 i detta, enligt vilket kommissionen, om det tydligt framgår att reglerna inte följts, kan minska eller tillfälligt dra in de månatliga förskotten till medlemsstaterna. Sådana minskningar och indragningar skall inte påverka de beslut som skall fattas i samband med avslutningen av räkenskaperna.

UNDERAVSNITT B2 -- STRUKTURELLA ÅTGÄRDER, UTGIFTER FÖR STRUKTUR OCH SAMMANHÅLLNING, FINANSIERINGSMEKANISM, ÖVRIGA JORDBRUKS- OCH REGIONALPOLITISKA ÅTGÄRDER, TRANSPORTER OCH FISKE

AVDELNING B2-1 -- STRUKTURFONDER

KAPITEL B2-1 6 -- NYSKAPANDE ÅTGÄRDER OCH TEKNISKT BISTÅND

Artikel B2-1 6 4 -- Slutförande av tidigare program

Följande skall läggas till anmärkningarna :

Särskilt för utvecklingssektionen vid EUGFJ:

Rådets förordning (EEG) nr 270/79 av den 6 februari 1979 om utveckling av rådgivning till jordbruket i Italien (EGT L 38, 14.2.1979, s. 6), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1760/87 (EGT L 167, 26.6.1987, s. 1).

Rådets förordning (EEG) nr 458/80 av den 18 februari 1980 om samfällda projekt för omstrukturering av vinodlingar (EGT L 57, 29.2.1980, s. 27), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 596/91 (EGT L 67, 14.3.1991, s. 16).

UNDERAVSNITT B5 -- KONSUMENTSKYDD, DEN INRE MARKNADEN, INDUSTRI OCH TRANSEUROPEISKA NÄT OCH OMRÅDE MED FRIHET, SÄKERHET OCH RÄTTVISA

AVDELNING B5-3 -- DEN INRE MARKNADEN

KAPITEL B5-3 1 -- ÅTGÄRDER SOM RÖR STANDARDISERING OCH UTVÄRDERING

Artikel B5-3 1 2 -- Bidrag till Europeiska läkemedelsmyndigheten

Följande skall läggas till anmärkningarna :

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 141/2000 av den 16 december 1999 om särläkemedel (EGT L 18, 21.1.2000, s. 1).

Anslaget täcker även det särskilda bidrag som föreskrivs i artikel 7 i förordning (EG) nr 141/2000, skilt från det bidrag som omnämns i artikel 57 i förordning (EEG) nr 2309/93, som myndigheten använder uteslutande som kompensation för att man helt eller delvis undviker att ta ut avgifter för särläkemedel. Detta särskilda bidrag är begränsat till 1 miljon euro.

UNDERAVSNITT B7 -- EXTERNA ÅTGÄRDER

AVDELNING B7-5 -- SAMARBETE MED LÄNDERNA I CENTRAL- OCH ÖSTEUROPA, DE NYA OBEROENDE STATERNA OCH MONGOLIET

KAPITEL B7-5 4 -- SAMARBETE MED LÄNDERNA I BALKAN

Artikel B7-5 4 7 --

>Plats för tabell>

Ny artikel

Följande skall läggas till anmärkningarna :

Förslag till rådets förordning, framlagt av kommissionen den 21 februari 2000, om stödet till vissa organ som det internationella samfundet till följd av konflikter inrättar för att sörja antingen för den tillfälliga civila förvaltningen av vissa områden eller för genomförandet av fredsavtal (KOM (2000) 95 slutlig).

I Kosovo och Bosnien och Hercegovina har världssamfundet inrättat organ som under en övergångsperiod skall sörja för den civila förvaltningen och genomförandet av fredsavtalet, dvs. FN:s övergångsförvaltning i Kosovo (UNMIK) samt kontoret för EU:s höge representant i Bosnien och Hercegovina (OHR). Det är viktigt att i rätt tid etablera dessa organ och få dem att fungera med kontinuitet om EG:s bistånd skall få maximal verkan. En rättslig ram bör fastställas som omfattar EG:s finansiella stöd till driftskostnaderna för dessa organ. Finansieringen kommer att ske i form av ett bidrag till OHR:s budget.

>Plats för tabell>

AVDELNING B7-6 -- ANDRA SAMARBETSÅTGÄRDER

Ny avdelning

KAPITEL B7-6 7 -- Mekanism för akuta ingripanden

Nytt kapitel

Artikel B7-6 7 1 -- Mekanism för akuta ingripanden

Ny artikel

>Plats för tabell>

Följande skall läggas till anmärkningarna :

Förslag till rådets förordning om inrättande av en mekanism för akuta ingripanden (KOM (2000) 119, antagen av kommissionen den 11 april 2000).

Syftet med förordningen är en rättslig ram för att hindra kriser från att spridas eller att trappas upp till väpnade konflikter i syfte att gynna hållbar ekonomisk och social utveckling.

Anslagen är främst avsedda att täcka:

- Finansiering av all ickemilitär verksamhet som syftar till att motverka eller lösa framväxande krissituationer och allvarliga konflikthot eller utbrott av konflikter.

- Alla logistiska åtgärder som är nödvändiga för planering, genomförande, övervakning och kontroll av sådana ingripanden, inklusive handhavande av information och kontaktverksamhet, sakkunnig hjälp och utbildning, inköp och/eller leverans av viktiga varor och utrustning, säkra transporter och alla administrationsutgifter kopplade till sådana åtgärder.

- Åtgärder som är påkallade för att bygga ut EG:s samordning med medlemsstaterna och andra givarländer, internationella organisationer, icke-statliga organisationer och deras företrädare.

Om ovanstående åtgärder berättigar till stöd enligt rådet förordning nr 1257/96 av den 20 juni 1996 om humanitärt bistånd, skall de finansieras via denna förordning. Under särskilda säkerhets- och krishanteringsomständigheter kan kommissionen fatta beslut om att ett agerande med stöd av mekanismen för akuta ingripanden är mer lämpligt om det kombineras med åtgärder enligt rådets förordning om humanitärt bistånd.