EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 02.02.1998 
KOM(1998) 33 slutlig 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN 
MILJÖSITUATIONEN 
I DE SEX DELSTATERNA I FÖRE DETTA ÖSTTYSKLAND 

MILJÖSITUATIONEN 
I DE SEX DELSTATERNA I FÖRE DETTA ÖSTTYSKLAND 
Sammanfattning 
Enligt rådets direktiv 90/656/EEG måste Tyskland genomföra EG:s lagstiftning om 
miljöskydd i de sex nya delstaterna enligt en angiven tidsplan och senast den 31 december 
1995. 
Vad gäller direktiv 90/656/EEG har Tyskland informerat kommissionen om åtgärder som 
vidtagits, svårigheter samt förbättringar som uppnåtts vad gäller miljösituationen i de sex 
nya delstaterna. 
Lagstiftning har införlivats och åtgärder har vidtagits i tid för att uppfylla kraven i direktiv 
90/656/EEG, utom vad gäller ett antal direktiv inom vattenområdet. 
Man har inte på ett korrekt sätt införlivat hela EG-lagstiftningen vad gäller upprättandet 
av systematiska åtgärdsplaner för ytvatten avsett att användas som dricksvatten, 
genomförandet av lagstiftning rörande badvatten, utsläpp av farliga ämnen och kvaliteten 
på vatten för fiskodling. Det finns särskilda svårigheter vad gäller kvaliteten på 
dricksvatten i två delstater, utsläpp av svaveldioxid i en delstat och utsläpp av bly i tre 
specifika områden. 
I. Inledning 
I artikel 1—16 i rådets direktiv 90/656/EEG om övergångsbestämmelser för Tyskland 
avseende vissa gemenskapsbestämmelser på miljöskyddsområdet fastställs en särskild 
tidsplan för genomförandet av gemenskapens miljölagstiftning i delstaterna i f.d. 
Östtyskland (Berlin, Brandenburg, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thuringen och 
Mecklenburg-Vorpommern). Ytterligare bestämmelser finns i rådets direktiv 90/660/EEG 
om övergångsbestämmelser för Tyskland vad gäller vissa gemenskapsbestämmelser om 
miljöskydd i samband med den inre marknaden. 
I dessa bestämmelser förtecknas ett antal direktiv rörande miljön som måste genomföras i 
f.d. Östtyskland. I samtliga fall angavs ett datum för när genomförandet måste vara 
färdigt. De sista genomförandebestämmelserna måste antas senast den 31 december 1995. 
I artikel 17 i direktiv 90/656/EEG föreskrivs följande: 
"Förbundsrepubliken Tyskland skall genast underrätta kommissionen om de 
åtgärder som vidtas i enlighet med artiklarna 1-16, och kommissionen skall i sin tur 
underrätta de andra medlemsstaterna och Europaparlamentet om detta. " 
Syftet med denna rapport är att vidarebefordra de uppgifter som hittills har erhållits från 
de tyska myndigheterna till övriga medlemsstater och Europaparlamentet. 
Kommissionen erhöll de första uppgifterna i mitten av 1993 och vidarebefordrade dessa 
till Europaparlamentet och medlemsstaterna i en rapport daterad den 29 juni 19931. . 
Efter rapporten erhöll kommissionen ytterligare uppgifter avseende vatten, avfall, 
luftförorening och naturskydd i brev daterade den 5 juli och 9 oktober 1996 samt den 30 
april och 12 augusti 1997. Dessa uppgifter samt vissa andra uppgifter som officiellt har 
erhållits från de tyska myndigheterna utgör underlaget för denna rapport. Rapporten 
behandlar uteslutande genomförandet av de rättsliga krav som fastställs i artikel 1-16 i 
direktiv 90/656/EEG. 
Det måste betonas att sådana uppgifter som redan behandlats i rapporten från 1993 endast 
kommer att tas upp om det är nödvändigt för denna rapport. Den koncentreras därför på 
de rättsliga åtgärder som skulle antas efter att den första rapporten sammanställts. 
Följaktligen behandlas inte rådets direktiv 90/660/EEG om övergångsbestämmelser för 
Tyskland vad gäller vissa gemenskapsbestämmelser om miljöskydd i samband med den 
inre marknaden, eftersom alla nödvändiga uppgifter redan presenterats i rapporten från 
1993. Det måste också betonas att en lägesbedömning rörande genomförandet av 
direktivet endast kan grundas på de uppgifter som senast inkommit till kommissionen från 
de tyska myndigheterna. 
II. Allmänt 
I direktiv 90/656/EEG åläggs Tyskland att genomföra EG-lagstiftningen om miljöskydd 
enligt en angiven tidsplan och senast den 31 december 1995. Från tysk sida anges 
emellertid att man avser att införa samma miljövillkor i öst som i väst senast år 2000. 
Enligt Tyskland var jord, vatten och luft extremt förorenade vid tiden för återföreningen. 
Därför har man gjort betydande ansträngningar för att anpassa nivån på miljöskyddet i de 
sex nya länderna till nivån i f.d. Västtyskland samtidigt som man utarbetat den lagstiftning 
som skall genomföras enligt nämnda direktiv. 
Enligt de rapporter som inkommit från Tyskland har första prioritet givits till omedelbara 
åtgärder för att lösa problem som innebär en hög risk för människors hälsa och miljön. 
Samtidigt har specifika åtgärder vidtagits avseende olika områden som vattenskydd 
(särskilt tillgång till dricksvatten och rening av avloppsvatten), luftförorening (särskilt 
damm och svaveldioxid) och avfallshantering. Tyskland har tillhandahållit uppgifter om 
viktigt ekonomiskt stöd som har beviljats för förbättringsåtgärder dvs. genom European 
Recovery Programme. 
Redan i 1993 års rapport konstaterade kommissionen att förbättringen av miljön i de sex 
nya delstaterna efter återföreningen till stor del beror på att omoderna 
industrianläggningar stängts. Detta har bekräftats i de rapporter som Tyskland inkommit 
med, särskilt vad gäller vatten- och luftföroreningar. 
Sammanfattningsvis uppger Tyskland att det har skett betydande förbättringar inom alla 
sektorer, trots andra faktorer som den avsevärda ökningen av antalet fordon. 
KOM(93) 295 slutlig. 
DI. Detaljerat 
1. Vatten 
a) Artikel 1 i direktiv 90/656/EEG: Ytvatten (Direktiv 75/440/EEG och 
79/869/EEG) 
Enligt artikel 1 i direktiv 90/656/EEG måste Tyskland med avseende på f.d. Östtysklands 
territorium säkerställa att de kvalitetsnormer för ytvatten samt de mätmetoder och 
provtagnings- och analysfrekvenser som fastställs i direktiv 75/440/EEG och 79/869/EEG 
uppfylls senast den 31 december 1995. 
1997 underrättade de tyska myndigheterna kommissionen om de nödvändiga lagar som 
antagits eller skulle antas av de sex nya delstaterna för att genomföra direktiv 75/440/EEG 
och 79/869/EEG2. En del av dessa uppfyller inte kraven i direktiven. 
Direktiv 75/440/EEG 
Enligt artikel 3 i direktiv 75/440/EEG skall medlemsstaterna fastställa de värden som skall 
gälla för ytvatten för samtliga provtagningspunkter eller för varje individuell 
provtagningspunkt beträffande samtliga parametrar som anges i direktivet. Tyskland 
uppger att ytvatten används som dricksvatten i Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, 
Sachsen-Anhalt och Thiiringen och att provtagningspunkterna har delats in i grupperna 
A 1 (5), A 2 (20), A 3 (2) och under A3 (1). Sistnämnda grupp avser uttag av ytvatten 
från floden Warnow, Mecklenburg-Vorpommern. De tillämpliga parametrarna är fosfat, 
mättningsgraden för löst syre och total mängd koliformer. 
Enligt artikel 4.2 i direktiv 75/440/EEG skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är 
nödvändiga för att säkerställa en fortlöpande förbättring av miljön. För detta ändamål skall 
de utarbeta en systematisk åtgärdsplan som innehåller en tidsplan för förbättringen av 
ytvatten, särskilt för vatten i grupp A3. Sådana planer har inkommit för Brandenburg, 
Sachsen och Thiiringen. Det är dock endast i det första fallet som den tillkännagivna 
Berlin: Verordnung tiber die Entnahme von Wasser aus oberirdischen Gewässern zum Zwecke der 
Trinkwasserversorgung (Förordning om ytvattentäkter for dricksvattenförsörjningen); Brandenburg: 
Verordnung ûber die Qualitätsanforderungen an oberirdische Gevvässer fur die Entnahme von Wasser 
zum Zwecke der Trinkwasserversorgung (Förordning om kvalitetskrav på ytvatten som skall 
användas för dricksvattentäkt), 15 april 1997, trädde i kraft den 17 maj 1997; Mecklenburg-
Vorpommern: Verordnung uber die Entnahme von Wasser aus oberirdischen Gewässern zum Zwecke 
der Trinkwasserversorgung (Förordning dricksvattentäkt ur ytvatten) 24 april 1997, trädde ikraft den 
22 maj 1997; Sachsen: Verordnung des Sächsischen Staatsministeriums fur Umwelt und 
Landesentwicklung iiber die Qualitätsanforderung an Oberflächengewässer fur die 
Trinkwassergewinnung in Umsetzung der Richtlinien 75/440/EWG und 79/869/EWG (Sachsens 
statsministeriums för miljö och fysisk planering förordning om kvalitetskrav på ytvatten för 
dricksvattentäkt. Genomförande av direktiven 75/440/EEG och 79/869/EEG), 22 april 1997, trädde i 
kraft den 22 maj 1997; Sachsen-Anhalt: Verordnung iiber die Qualitätsanforderungen an 
oberirdische Gewässer fur die Trinkwassergewinnung und deren Oberwachung (Förordning om 
kvalitetskrav för ytvatten för dricklsvattentäkt saint övervakning av dessa), 17 april 1997, trädde i 
kraft den 23 april 1997; Thiiringen: Thuringer Verordnung iiber die Qualitätsanforderungen an 
Oberflächenwasserfur die Trinkwassergewinnung (Timringens förordning om kvalitetskrav på 
ytvatten för dricksvattenstäkt), 20 mars 1997, trädde i kraft den 6 maj 1997. 
V 
planen utarbetats i enlighet med artikel 4.2. I planen för Sachsen saknas uppgifter om 
kvaliteten på det vatten som hämtas från Zeuggraben/Flöha. 
Kommissionen har i enlighet med artikel 4.3 i direktiv 75/440/EEG underrättats om en 
plan för hantering av vattenresurserna avseende floden Warnow, Mecklenburg-
Vorpommern. En annan sådan plan har tillhandahållits avseende Weidadammen i 
Thuringen beträffande nitrat. 
Direktiv 79/869/EEG 
Enligt artikel 3 och 4 i direktiv 79/869/EEG måste medlemsstaterna använda de 
referensmätmetoder som fastställs i detta direktiv, och de skall respektera den minsta 
tillåtna årliga provtagnings- och analysfrekvensen för varje parameter som anges i direktiv 
75/440/EEG. 
De tyska myndigheterna har tillhandahållit uppgifter om lagstiftning för att genomföra 
direktiv 79/869/EEG. Enligt dessa uppgifter förbereds lagstiftning i samtliga sex nya 
delstater. Myndigheterna har tillhandahållit uppgifter om de parametrar och frekvenser 
som har fastställts i samtliga sex nya delstater. En del av dessa uppfyller inte kraven i 
direktiven. 
b) Artikel 2 i direktiv 90/656/EEG: Kvaliteten på badvattnet (Direktiv 
76/160/EEG) 
Enligt artikel 2 i direktiv 90/656/EEG måste Tyskland med avseende på f.d. Östtysklands 
territorium säkerställa att förpliktelser som härrör från direktiv 76/160/EEG uppfylls 
senast den 31 december 1993. 
Tyskland har angett att man håller på att förbereda den nödvändiga lagstiftningen för att 
genomföra direktiv 76/160/EEG i de sex nya delstaterna men att man ännu inte slutgiltigt 
antagit den, med undantag för Mecklenburg-Vorpommern och Sachsen-Anhalt3. Det bör 
noteras att i det senare fallet har en rundskrivelse utfärdats i stället för bindande 
lagstiftning. 
c) Artikel 3 i direktiv 90/656/EEG: Utsläpp av farliga ämnen (direktiv 
76/464/EEG och dotterdirektiv) 
Enligt artikel 3 i direktiv 90/656/EEG måste Tyskland med avseende på f.d. Östtysklands 
territorium senast från och med 31 december 1992 börja tillämpa de bestämmelser som 
fastställs i direktiven 76/464/EEG, 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EG, 
86/280/EEG och 88/347/EEG på industrianläggningar som vid tidpunkten för Tysklands 
återförenande var belägna inom detta territorium. Genom kommissionens direktiv 
93/80/EEG flyttades tidsgränsen fram till den 31 december 1995. 
Mecklenburg-Vorpommern: Landesverordnung iiber hygienische Anforderungen an Badestellen 
(Landsförordning om hygieniska krav på badplatser), 3 maj 1995, trädde i kraft den 25 maj 1995; 
Sachsen-Anhalt: RunderlaO des Ministeriums fur Arbeit und Soziales (cirkulär från arbets- och 
socialministeriet), 15 oktober 1993. 
Tyskland uppger att ovannämnda direktiv ännu inte har genomförts. Man planerar att 
genomföra dem på federal nivå. Förberedelser för detta pågår. 
Tyskland har också inkommit med siffror och tabeller som visar en avsevärd minskning av 
farliga ämnen (kvicksilver, kadmium, fosfor) i ytvatten, särskilt vad gäller floden Elbe. 
d) Artikel 4 i direktiv 90/656/EEG: Kvaliteten på vatten för fiskodling (Direktiv 
78/659/EEG) 
Enligt artikel 4 i direktiv 90/656/EEG måste Tyskland med avseende på f.d. Östtysklands 
territorium säkerställa att de förpliktelser som anges i direktiv 78/659/EEG uppfylls senast 
från och med 31 december 1992. 
Tyskland har uppgett att nämnda direktiv ännu inte har genomförts. Genomförande 
planeras på federal nivå. Förberedelser för detta pågår. Under 1997 anmälde Tyskland 
lagstiftning avseende två nya delstater4. 
e) Artikel 6 i direktiv 90/656/EEG: Skydd av grundvatten mot förorening 
(direktiv 80/68/EEG) 
Enligt artikel 6 i direktiv 90/656/EEG måste Tyskland med avseende på f.d. Östtysklands 
territorium säkerställa att de förpliktelser som härrör från direktiv 80/68/EEG uppfylls 
senast från och med 31 december 1995. 
Tyskland har meddelat att nämnda direktiv skall genomföras på federal nivå. Under 1997 
överlämnade Tyskland de genomförandebestämmelser som antagits den 18 mars 19975. 
Dessutom har Tyskland tillhandahållit detaljerade uppgifter om genomförandeåtgärderna 
med avseende på artikel 3-6 i direktiv 80/68/EEG. 
Artikel 3-5 behandlar utsläpp i ytvatten av ett antal ämnen som anges i förteckningarna I 
och II. Tyskland anger att det inte förekommer några direkta utsläpp av sådana ämnen. 
Vad avser artikel 4.1 andra strecksatsen och artikel 5.1 andra strecksatsen utför man 
granskning och utfärdar tillstånd i syfte att förhindra utsläpp av ämnen i förteckning I och 
för att undvika förorening av ämnen i förteckning II. Läget beträffande 
avfallsanläggningar beskrivs (se avsnittet om avfall nedan). Vad avser artikel 4.1 tredje 
strecksatsen anger Tyskland att övergångsåtgärder har vidtagits till dess att lagstiftningen 
Brandenburg: Verordnung liber die Qualitätsanforderungen an tiberirdische Gewässer, um das Leben 
von Fischen zu erhalten (Förordning om kvalitetskrav på ytvatten för att upprätthålla fiskbestånden), 
28 maj 1997; Sachsen: Verordnung des Sächsischen Staatsininisteriums fur Umwelt und 
Landesentwicklung zur Umsetzung der Richtlinie 78/659/EWG uber die Qualität von Sufiwasser, das 
schutz- öder verbesserungsbedûrftig ist, um das Leben von Fischen zu erhalten (Förording från Sachsens 
statsministerium för miljö och fysisk planering beträffande genomförande av direktiv 78/659/EEG om 
kvaliteten på sådant sötvatten som behöver skyddas eller förbättras för att upprätthålla fiskbestånden), 3 juli 
1997. 
Verordnung zur Umsetzung der Richtlinie 80/68/EWG des Rates vom 17. Dezember 1979 uber den 
Schutz des Grundwassers gegen Verschmutzung durch bestimmte gefahrliche Stoffe (Förordning 
beträffande genomförande av rådets direktiv 80/68/EEG av den 17 december 1979 om skydd för 
grundvatten mot förorening genom vissa farliga ämnen), 18 mars 1997, trädde i kraft den 22 mars 
1997. 
L 
träder i kraft. Tyskland har också tillhandahållit uppgifter om direkta utsläpp i särskilda 
fall i Thuringen. Dessa utsläpp har antingen stoppats eller anses inte omfattas av direktiv 
80/68/EEG på grund av bestämmelserna i artikel 2 b. Vad avser artikel 6 har Tyskland 
tillhandahållit information om godkänd konstlad påfyllning i Sachsen och Sachsen-Anhalt. 
Mot bakgrund av den betydelse som ytvattnet har i de sex nya delstaterna (det levererar 
två tredjedelar av kvantiteten dricksvatten) har Tyskland tillhandahållit uppgifter om ett 
projekt avseende kontroll av grundvattnet och upprättandet av ett nät av mätningspunkter. 
f) Artikel 7 i direktiv 90/656/EEG: Kvaliteten på vatten avsett att användas 
som dricksvatten (direktiv 80/778/EEG) 
I enlighet med artikel 7 i direktiv 90/656/EEG måste Tyskland med avseende på f.d. 
Östtysklands territorium säkerställa att de förpliktelser som härrör från direktiv 
80/778/EEG uppfylls senast från och med 31 december 1995. Tyskland skulle emellertid 
försöka uppnå detta till den 31 december 1991. Om detta inte lyckades skulle Tyskland 
omedelbart överlämna alla relevanta uppgifter till kommissionen, samt även en 
förbättringsplan med en beskrivning av hur uppfylla normerna skulle uppfyllas före 
tidsfristens utgång den 31 december 1995. 
Tyskland anger att direktiv 80/778/EEG har genomförts genom federal lagstiftning som 
tillämpas från och med den 1 oktober 1995 i de sex nya delstaterna6. 
Vad gäller kvaliteten på vatten avsett att användas som dricksvatten som distribueras i de 
sex nya delstaterna angav kommissionen redan i sin rapport från 1993 att Tyskland inte 
klarade att höja den till den nivå som krävs i direktiv 80/778/EEG före den 31 december 
1991. En första rapport utfärdad av Tyskland 1992 ansågs ofullständig av kommissionen 
mot bakgrund av den förpliktelse i artikel 7 i direktiv 90/656/EEG som beskrivs ovan. 
Detta berodde framför allt på att tillförlitligt faktaunderlag saknades. Ytterligare en 
rapport utfärdades i juni 1996. I denna rapport beskrivs det samlade läget i fråga om 
kvaliteten på dricksvatten efter 1992, de åtgärder som vidtagits under mellantiden och de 
resultat som har uppnåtts. I stort sägs det att gränsvärdena endast har överskridits i några 
särskilda fall. Vid 1995 års slut hade mindre än 0,1 % av befolkningen påverkats av 
överskridna gränsvärden för giftiga ämnen i bilaga I till direktiv 80/778/EEG, och 0,6 % 
hade påverkats av överskridna gränsvärden för nitrater. 
2. Vilda fåglar 
Artikel 5 i direktiv 90/656/EEG: Vilda fåglar (direktiv 79/409/EEG) 
Enligt artikel 5 måste Tyskland med avseende på f.d. Östtysklands territorium säkerställa 
att de skyddsåtgärder som härrör från förpliktelserna i artikel 3 och 4 i ovannämnda 
direktiv vidtas senast den 31 december 1992. 
Verordnung uber Trinkwasser und iïber Wasser fur Lebensmittelbetriebe in der Fassung der 
Bekanntmachung vom 5. Dezember 1990 (Förordning om dricksvatten och vatten for 
livsmedelsproduktion enligt meddelandet av den 5 december 1990), korrigendum av den 23 januari 
1991. 
) 
Tyskland anger att direktiv 79/409/EEG har genomförts och hänvisar till uppgifter som 
redan meddelats i 1993 års rapport. 
3. Luftförorening av svaveldioxid, kvävedioxid och bly 
I artiklarna 8, 10 och 12 i direktiv 90/656/EEG fastställs en strategi i två steg för 
förbättring av luftkvalitet med avseende på svaveldioxid, kvävedioxid och bly i enlighet 
med direktiv 80/779/EEG (svaveldioxid) 82/884/EEG (bly i luften) och 85/203/EEG 
(kvävedioxid) på f.d. Östtysklands territorium. 
I ett första steg ålades Tyskland att vidta lämpliga åtgärder och säkerställa att de 
gränsvärden för koncentrationer av ovannämnda föroreningar som anges i direktiven 
skulle uppfyllas senast den 31 december 1991.1 de fall då koncentrationen av föroreningar 
trots de vidtagna åtgärderna sannolikt skulle överstiga gränsvärdena i vissa zoner måste 
Tyskland informera kommissionen om detta senast den 31 december 1991 (vad gäller 
kvävedioxid senast den 31 december 1992). Tyskland skulle också vidarebefordra 
planerna för en successiv förbättring av luftkvaliteten i dessa zoner till kommissionen. 
Dessa planer skulle omfatta en beskrivning av de åtgärder som vidtagits eller skulle vidtas 
samt de förfaranden som införts eller skulle införas. 
I steg två måste dessa åtgärder leda till att den atmosfäriska koncentrationen av 
ovannämnda föroreningar i dessa zoner senast den 31 december 1995 skulle ha sänkts till 
värden under eller på samma nivå som gränsvärdena i det berörda direktivet. 
Enligt Tyskland har de direktiv som anges i artiklarna 8, 10 och 12 i direktiv 90/656/EEG 
genomförts genom en federal lag av den 26 oktober 19937. 
a) Artikel 8 i direktiv 90/656/EEG: Svaveldioxid och svävande partiklar 
(direktiv 80/779/EEG) 
Redan i rapporten från 1993 rapporterade Tyskland om de angivna zoner där 
koncentrationen översteg gränsvärdena i direktiv 80/779/EEG. Dessa zoner var belägna i 
Sachsen-Anhalt, Sachsen och Thuringen. 
Överskridandet av gränsvärden kan sammanfattas enligt följande: 
För följande tropiska år (1 april—31 mars) har överskridna gränsvärden rapporterats för 
följande antal zoner/delzoner: 
91/92: 18, 92/93: 21, 93/94: 4, 94/95: 1, 95/96: 1. 
Enligt uppgifter som tillhandahållits senare har utsläppen av svaveldioxid minskats 
drastiskt inom de sex nya delstaternas hela territorium inom den tidsgräns som fastställs i 
direktiv 90/656/EEG. Enligt uppgifterna för de senaste två tropiska åren har överskridna 
gränsvärden för svaveldioxid endast rapporterats från Erzgebirgeregionen (Sachsen). 
Överskridna gränsvärden förväntas i ytterligare fyra år eftersom 
svaveldioxidföroreningarna i området har en gränsöverskridande karaktär. Man har också 
22. Verordnung zur Durclvfuhrung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes vom 26. Oktober 1993, 
geändert durch Verordnung vom 27. Mai 1994 (tjugoandra förordningen för genomförande av 
förbundslagen om utsläpp av den 26 oktober 1993, ändrad genom förordning av den 27 maj 1994). 
angett skälen för dessa överskridna gränsvärden, samt vilka åtgärder som vidtagits i 
regionen för att på sikt minska svaveldioxidutsläppen. 
b) Artikel 10 i direktiv 90/656/EEG: Bly i luften (direktiv 82/884/EEG) 
Såsom anges i rapporten från 1993 har de tyska myndigheterna för, säkerhets skull anmält 
området Ohrdruf (Landkreis Gotha) som ett område där gränsvärdena i direktiv 
82/844/EEG kan komma att överskridas på grund av den tidigare färgindustrin. 
Närområdet betecknades som ett "riskområde". Myndigheterna informerade också 
kommissionen om förändringar i produktionsprocessen. Som en följd av dessa minskade 
utsläppen från fabriken betydligt och det föreskrivna gränsvärdet uppnåddes. Denna 
utveckling bekräftades också av de mätprogram som upprättades i den zonen under 1994 
och 1995. Det högsta registrerade värdet för 1995 uppgår till 0,69 u.g/m3. Som en följd av 
detta togs beteckningen "riskområde" bort för Ohrdrufs del. 
Anmälningar har gjorts beträffande två andra områden i Sachsen (Freiberg (ett antal 
industrianläggningar) och Zwickau (Bleiakkumulatorenwerke), men inga överskridna 
gränsvärden har meddelats. Ytterligare kontroller utförs dock. 
Från de tyska myndigheterna har kommissionen också mottagit planer till åtgärder och 
förfaranden för att förbättra luftkvaliteten i förorenade områden. 
c) Artikel 12 i direktiv 90/656/EEG: Kvävedioxid (direktiv 85/203/EEG) 
De tyska myndigheterna anmälde fyra zoner där det sannolikt kan finnas koncentrationer 
över gränsvärdet. Inga överskridanden har emellertid rapporterats för hela territoriet inom 
den tidsgräns som fastställs i direktiv 90/656/EEG. 
Enligt de tyska myndigheterna har inga koncentrationer över gränsvärdet för kvävedioxid 
registrerats för hela territoriet sedan 1990. 
De tyska myndigheterna har också lämnat uppgifter till kommission om åtgärder för att 
minska kvävedioxidutsläppen från stationära källor och trafik. 
Enligt uppgifter från tyska regeringen har kraven i direktiv 85/203/EEG uppfyllts i de nya 
delstaterna. 
4. Risker för storolvckor 
Artikel 9 i direktiv 90/656/EEG: Risker för storolyckor. 
Enligt artikel 9 måste de förpliktelser som härrör från direktiv 82/501/EEG uppfyllas med 
avseende på f.d. Östtysklands territorium senast den 1 juli, 1992. Detta direktiv har 
införlivats tysk lagstiftning8. Aktörer i samtliga sex delstater uppfyller målen i detta 
direktiv. 
Tyskland anger att det i ett specifikt fall, som rör ett företag i Thuringen, inte har 
inkommit några uppgifter om säkerhetsåtgärder i enlighet med artikel 5 i direktiv 
Störfall-Verordnung vom 20. September 1991, zuletzt geändert durch Artikel 3 der Verordnung vom 
26. Oktober 1993 (Förordning om storolyckor av den 20 september 1991, senast ändrad genom 
artikel 3 i förordningen av den 26 oktober 1993). 
82/501/EEG eftersom företaget skall stängas. Tyskland har emellertid inte bekräftat att 
detta företag nu stängts. 
5. Asbestfororeniny 
Artikel 14 i direktiv 90/656/EEG: Att hindra och minska asbestförorening i miljön 
(direktiv 87/217/EEG) 
Enligt artikel 14 måste förpliktelserna i direktiv 87/217/EEG uppfyllas med avseende på 
f.d. Östtysklands territorium senast den 31 december 1991 respektive den 30 juni 1993. 
De tyska myndigheterna anger att direktiv 87/217/EEG har genomförts i tysk lagstiftning9. 
Denna lagstiftning innehåller bestämmelser som förbjuder produktion och användning av 
asbest, med undantag för vissa befintliga anläggningar som kan fortsätta på tillfällig basis. 
Lagstiftningen innehåller också gränsvärdena för utsläpp i luft och vatten. 
6. Avfall 
Artikel 16 i direktiv 90/656/EEG: Avfall (direktiv 75/442/EEG och 78/319/EEG) 
Enligt artikel 16.1 måste Tyskland säkerställa att bestämmelserna i artikel 8 i direktiv 
75/442/EEG och artikel 9 i direktiv 78/319/EEG uppfylls på före detta Östtysklands 
territorium senast den 31 december 1995, utom när det gäller nya anläggningar. Enligt 
dessa bestämmelser måste avfallsanläggningar erhålla tillstånd från de behöriga 
myndigheterna. Tyskland anger att tillståndsförfaranden pågår vad gäller befintliga 
anläggningar för bortskaffande av kommunalt (133) och farligt avfall (13) samt för 11 
anläggningar för tillfällig lagring. Tyskland har också tillhandahållit uppgifter om tillstånd 
till nya anläggningar för bortskaffande av kommunalt avfall (3) och 23 anläggningar för 
tillfällig lagring. 84 anläggningar för bortskaffande av kommunalt avfall har stängts. Vid 
behov utförs efterbehandling. 
Enligt artikel 16.2 måste Tyskland senast den 31 december 1991 inkomma med 
förbättringsplaner i enlighet med artikel 6 i direktiv 75/442/EEG och artikel 12 i direktiv 
78/319/EEG. I kommissionens rapport från 1993 angavs att kommissionen inte delade 
Tysklands syn på tolkningen av termen "förbättringsplan" och att sådana planer, enligt 
kommissionens mening, måste utformas i enlighet med artikel 6 i direktiv 75/442/EEG och 
artikel 12 i direktiv 78/319/EEG. Tyskland har nu i stort sett lagt fram alla 
avfallshanteringsplaner som krävs för att uppfylla ovannämnda bestämmelser för samtliga 
sex delstater och därmed har problemet lösts. 
Verordnung zum Schutz vor gefährlichen Stoffen (Förordning om skydd mot farliga ämnen), 26 
oktober 1993. 
Bilagor: 
Bilaga 1 : Meddelande enligt artikel 1-10, 12 och 14 i direktiv 90/656/EEG 
Bilaga 2: Meddelande enligt artikel 1, 6 och 16 i direktiv 90/656/EEG 
Bilaga 3: Meddelande enligt artikel 1 i direktiv 90/656/EEG 
Bilaga 4: Meddelande om det allmänna läget med hänsyn till direktiv 90/656/EEG 
K 
DA: Bilaget foreligger kun på tysk 
EN: Annex exists in German only 
ES: Anexo disponible sölamente en alemån 
Fl: Liite saatavilla ainoastaan saksankielisenä 
FR: Annexe disponible seulement en allemand 
GR: To JtaQàQXîifxa VTcåQyzi \i6vo oxa yeQuxxvixa 
IT: Allegato disponibile soltanto in tedesco 
NL: Annex bestaat alleen in het duits 
PT: Anexo apemas disponivel em alemäo 
SV: Bilagan finns bara på tyska 


ISSN 1024-4506 
KOM(98) 33 slutlig 
DOKUMENT 
SV 14 01 13 03 
Katalognummer : CB-CO-98-033-SV-C 
ISBN 92-78-30331-3 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg