23. uppmanarkommissionenochmedlemsstaternaattsamordnasinaavdelningarförexterntsamarbete
såattkomplementaritetenblireffektivpåfältet;uppmanarkommissionenidettaavseendeattbeaktakom-plementaritetsmåletisinaprogramomdecentraliseringochreformavkommissionensdelegationer,
24. uppdrar åttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådet, kommissionenochmedlemsstater-
nasparlament.
16. Rasism
B5-0766/2000
Europaparlamentets resolution om Europeiska unionens ståndpunkt vid världskonferensen om
rasism ochom den aktuella situationen i unionen
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
0dashmedbeaktandeavartiklarna6,7och29iEU-fördragetochartikel13iEG-fördraget,
0dashmedbeaktandeavdeinternationellarättsligainstrumentsomutarbetatspådettaområdeavFN,ILO,
UnescoochEuroparådet,isynnerhetdeninternationellakonventionenomavskaffandeavallaformer
avrasdiskrimineringfrån1965och1995årsramkonventionförskyddavnationellaminoriteter,
0dashmed beaktande av sina resolutioner och betänkanden om rasism, främlingsfientlighet och antisemi-
tism,isynnerhetresolutionenavden16mars2000(1),
0dashmedbeaktandeavrådetsdirektiv2000/43/EGomgenomförandetavprincipenomlikabehandlingav
personeroavsettderasraselleretniskaursprung,vilketantogsden29juni2000medstödavparla-mentet,
0dashmedbeaktandeav Europeiska unionensinrättande av Europeiska övervakningscentret förrasismoch
främlingsfientlighetiWien,ochavföljandeskäl:
A. Derasistiskavåldshandlingarsomrapporterasharökatimedlemsstaterna.Invandrareochmänniskor
somtillhörminoriteterharfallitofferfördessaövergrepp.
B. Rasistiskaochfrämlingsfientligapartierharhaftvalframgångar,C. Mankanobserveraettnärasambandmellanökningenavantaletrapporteradevåldshandlingarochde
högerextremistiska partiernas och 0dashrörelsernas verksamhet. Dessa partier och rörelser använder sigavdennyavärldsomfattandeinformationsteknikenförattuppnåsinamål.
1. ParlamentetstödjerdeneuropeiskakonferenssomEuroparådetskallhålladen11−13oktober2000i
Strasburgpåtemat”Viärallaolika,menändåjämlika”,deteuropeiskabidragettillvärldskonferensenmotrasism2001,
2. konstaterar att det förekommer många rasistiska och främlingsfientliga yttringar runt omi världen,
och att dessa former av rasism och rasdiskriminering utgör en av de allvarligaste kränkningarna av de
mänskligarättigheterna,
3. uppmanardärförrådetatt,ienlighetmedprincipernaochkraveniAmsterdamfördragetsbestämmel-
serpådettaområdesamtidenframtidaeuropeiskastadganomgrundlägganderättigheter, läggaframengemensamståndpunktfrånEuropeiskaunionenssidavidvärldskonferensenmotrasism2001,
4. anserattdengemensammaståndpunktenfrånEuropeiskaunionenbörgeuttryckförunionensenga-
gemangnärdetgällerattienlighetmedbestämmelsernaifördragetuppnåbättrekunskapomorsakernatillochföljdernaavrasistiskaochfrämlingsfientligayttringarochattpraktisktgenomföraenpolitikförattförebyggaochåtgärdadessabeteenden,
(1) ”Texterantagnaundersammanträdet”,punkt17.C146/110 SV17.5.2001 Europeiskagemenskapernasofficiellatidning
Torsdag 21 september 2000
Fördjupad kunskap om rasistiska och främlingsfientliga yttringar
5. anserdetvaraoundgängligtattfördjupakunskapenomproblemenmedrasistiskaochfrämlingsfient-
ligayttringarinomEUochväntarsigförstochfrämstattkommissionenochdeteuropeiskacentrumetförövervakningavrasismochfrämlingsfientlighetisamarbetemedberördafrivilligorganisationerochviadeteuropeiska nätverketförinformationomrasismochfrämlingsfientlighet (Raxen)samlarinmestamöjliga
relevantainformationpådettaområdeochutarbetarsåobjektivaochexaktaindikatorersommöjligt,
6. rekommenderar även större samverkan inom det arbete som utförs på detta område av såväl FN:s
kommissariat för mänskliga rättigheter som Europarådets kommission mot rasism och intolerans (ECRI)ochdeteuropeiskacentrumetförövervakningavrasismochfrämlingsfientlighet,
Ökat förebyggande av rasistiska och främlingsfientliga yttringar
7. uppmanar rådet att se till att medlemsstaterna vidtar de åtgärder som krävs för att läroplaner och
lärarutbildning skall innehålla obligatorisk historiskt korrekt undervisning om farorna med rasism, främ-lingsfientlighet,intoleransochantisemitismochomvärdetavmångfald,
8. uppmanarrådetattsetillattmedlemsstaternaansträngersigföratttillsammansmedmedieorganisa-
tionerna ta initiativ och utveckla kampanjer, särskilt för att informera och medvetandegöra ungdomarbeträffandevaddetkanledatillattharegimersomförenrasistiskpolitiksamtisyfteattåterspeglamång-faldeniettmångkulturelltsamhälle,framföralltförattdeeuropeiskamedborgarnaskalllärakännafräm-mandekulturerochdetpositivabidragdegertilleuropeiskaekonominochkulturen,
9. uppmanarävenrådetochmedlemsstaternaattpåallalämpligasättbekämpaekonomisk,socialoch
kulturellutslagningsomdrabbardemestutsattagrupperna,någotsomkräverenaktivsysselsättnings-ochsocialpolitik,framförallttillförmånfördeunga,
10. uppmanarrådetochmedlemsstaternaattkrävaattFNskallföreslåattsådanamedlemmarutesluts
somfortsätteratttillåtagrovrasdiskrimineringisinaländer,
11. noterarmedlemsstaternasbeslutomupphävande avsanktionernamotÖsterrike; välkomnarattde
visemännenharombettstaframenmekanisminomEUsomskullegöradetmöjligtförEUattkontrolleraochbedömamedlemsstaternasengagemangochkonkretaagerandenärdetgällerskyddetavgemensammaeuropeiskavärden,
12. uppmanardemedlemsstatersominteredangjortdetattantaellerförbättrasinaantirasistiskalagar
så att de grundar sig på principen ”rasism är ett brott”, oberoende av om det är fråga om handlingar,deklarationerellerspridningavmeddelanden(framföralltpåInternet),
13. uppmanar rådet attgöra kampenmothögerextremism, rasism,antisemitismoch främlingsfientlig-
hettillenprioriteringinationellocheuropeiskpolitik,
Effektiva åtgärder mot diskriminering i form av rasism och främlingsfientlighet
14. uppmanarrådetattlikaenträgetsomdetportugisiskaordförandeskapeteftersträvaantagandeavde
tvååterståendeförslagen(direktivetomsysselsättningochhandlingsplanen)idenförstagruppmedförslagsom lagts fram av kommissionen för att garantera bekämpning av diskriminering och att helt allmäntomsättaartikel13iEG-fördragetipraktiken,
15. uppmanar medlemsstaternaattutveckla utbildningsprogram inompolisenochrättsväsendet,ochi
synnerhet,tjänsterdärmantarhandommigrerandearbetarevidgränserna(kännedomochförståelseför
främmandekulturer,förebyggandeavrasistisktbeteende,utbildningitolerans),
16. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att i ökad utsträckning främja handlingsprogram
mothögerextremism,rasism,antisemitismochfrämlingsfientlighetsamtgepolitiskt,praktisktochekono-misktstödtillinitiativfråndetcivilasamhället,särskilticke-statligaorganisationerochkommuner,17.5.2001 SV C146/111 Europeiskagemenskapernasofficiellatidning
Torsdag 21 september 2000
17. uppmanarävenrådetatt,ienlighetmedartikel29iEU-fördraget,förstärkapolissamarbetetochdet
straffrättsligasamarbetetmellanmedlemsstaternaförattbekämparasismgenomettrambeslutsomersätterdengemensammaåtgärden från 1996somhittillsinte har resulterat i några särskildaframsteg;anser attdennaömsesidigahjälpabsolutmåsteomfattakraftfullaåtgärdermotrasistiskayttringarpåInternet,
18. uppmanarrådetochmedlemsstaternaattförmådepolitiskapartierna attunderteckna ochrespek-
tera deeuropeiska politiskapartiernas deklarationometticke-rasistisktsamhälle,fördömaintoleransochfrämlingsfientliga eller rasistiskayttringar eller beteenden samtavståfrånattväljakandidatereller samar-betamedpolitiskagruppersomharrasistiskaellerfrämlingsfientligamålsättningar,
19. uppmanarkommissionenochmedlemsstaternaattsärskiltfrämjaarbetetmedungdomarocheuro-
peiska utbytesprogram för ungdomar samt att utvidga de unionsomfattande programmen för att främjamöten,
20. uppmanarrådetatttillsammansmedberördamedlemsstaterundersökaenutökningavdejuridiska
medelsomgördetmöjligtattvidtaåtgärdergentemotpolitiskapartier,sommedrasistiskaochfrämlings-fientligaprogramäventyrarprincipernaomicke-diskrimineringidessaländer,
21. fördömerövergreppenmotmänniskorsomtillhörminoriteterochmotinvandrare;uppmanarmed-
lemsstaterna att vidta lämpliga åtgärder mot det ökande rasistiska våldet i medlemsstaterna och att för-stärka det europeiska och internationella samarbetet och informationsutbytet om högerextremistiska ochnynazistiskagruppersverksamhet,
22. uppmanarrådet,kommissionenochmedlemsstaternaattkontrolleraextremistiskaochnynazistiska
gruppers användning av den nya informationstekniken, exempelvis Internet, och att vidta åtgärder motanvändningisyfteattanstiftarasistiskavåldshandlingarsamtattsetillattfrågandiskuterasvidvärldskon-ferensenomrasism2001förattuppnåettvärldsomfattandesamarbeteinomramenförFN,
23. uppmanarsamtidigtmedlemsstaternaattgeentydligsignalomsolidaritetgenomattförbättraskyd-
det för offer för rasistiska överfall och i offentlig verksamhet tillämpa förebildliga tillvägagångssätt iumgängetmedmänniskoravannanras,medannatspråk,etnisktursprungochannanreligionellervärlds-
åskådning;uppmanarkommissionenochrådetattbygga vidarepådegodaerfarenheterna fråndeteuro-
peiska året mot rasism och främlingsfientlighet och upprätta nya program för att stödja i synnerhet delokalaaktörernaisamhället,
24. kräverattanslagenibudgetposternaförattbekämparasismskallökas,
25. uppmanarrådetattrekommenderaallamedlemsstaterochkandidatländerattfrångåsinareservatio-
ner för genomförandet av FN-konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering, under-
tecknadden21december1965,
26. kräverattkandidatländernavidanslutningsförhandlingarnaskallförpliktasigattskyddaminoriteter,
framföralltromer,påderasterritorium,
27. uppmanarrådetattrekommenderamedlemsstaternaattundertecknaochratificeraprotokollnr12
tillEuropakonventionenomskyddfördemänskligarättigheternaochdegrundläggandefriheterna,
En europeisk utrikespolitisk strategi för att bekämpa rasism och främlingsfientlighet
28. uppmanar rådet att, i samma mån som EU beslutsamt bekämpar rasism och främlingsfientlighet
enligtovan,utformabådesinutvecklingspolitikiframföralltAVS-ländernaochsinhandels-ochutrikes-politiksamtförhandlingarnamedkandidatländernaienlighetblandannatmedartiklarna11och49iEU-fördragetochartikel177iEG-fördragetochattmedfastbeslutsamhetbekämpaallaformeravrasism,
29. ber därför rådet att den ståndpunkt som det skall lägga fram i Europeiska unionens namn vid
världskonferensen mot rasism 2001 utarbetas med denna inriktning och i god tid översänds till parla-mentetförbehandlingiförväg,
30. uppmanar rådet att organisera ett gemensamt möte med representanter från Europaparlamentet,
medlemsstaternaochAVS-ländernaisyfteattfastställaengemensaminfallsvinkelinförkonferensen2001,C146/112 SV17.5.2001 Europeiskagemenskapernasofficiellatidning
Torsdag 21 september 2000
*
**
31. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas
regeringarochEuroparådet.
17. Organiserad brottslighet
B5-0506/2000
Europaparlamentets resolution om rådets handlingsplan ”Förebyggande och bekämpning av den
organiserade brottsligheten: Europeiska unionens strategi inför det nya årtusendet”
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
0dashmedbeaktandeavrådetshandlingsplan”Förebyggandeochbekämpningavdenorganiseradebrottslig-
heten:Europeiskaunionensstrategiinfördetnyaårtusendet”(1),
0dashmedbeaktandeavavdelningVIifördragetomEuropeiskaunionen,särskiltartikel29,0dashmedbeaktandeavrådetsordförandeskapsslutsatserfrånmötetiTammerforsden15och16oktober
1999,särskiltpunkterna41till62,
0dashmed beaktande av kommissionens förslag om en resultattavla med vars hjälp framsteg i genomför-
andet av de åtgärder som måste vidtas för att skapa ett europeiskt område för frihet, säkerhet ochrättvisaskallregistreras, idenmåndessaberörbekämpandetavbrottslighetinomhelaunionen,ochavföljandeskäl:
A. Den organiserade brottsligheten inom EU har ökat avsevärt under det senaste årtiondet, och fram-
föralltpåområdenadatabrott,terrorism,handelmedmänniskor,vapen,narkotikaochbarnpornografisamt penningtvätt liksomkorruption och bedrägerier föreligger det ett akut behov av handling, ochEuropeiska unionen bör fastställa en enhetlig definition av begreppet organiserad brottslighet somomfattardessaområden.
B. IavdelningVIifördragetomEuropeiskaunionenangesmedrättaattbekämpningavsåvälorganise-
rad brottslighet som icke organiserad brottslighet utgör en avgörande förutsättning för det stegvisaskapandetavetteuropeisktområdemedfrihet,säkerhetochrättvisa.
C. Vad gäller det område som omfattas av avdelning VI i EU-fördraget i den fattning som föreligger i
Amsterdamfördraget föreskrivs visserligen endast uttryckligt att parlamentet skall höras i sambandmed utfärdandet av vissa rättsakter (artikel 39.1), men i artikel K 6 andra stycket i EU-fördraget iden lydelse som förelåg i Maastrichtfördraget föreskrevs som bindande att ”Ordförandeskapet skallhöraEuropaparlamentetomdeviktigasteaspekternanärdetgäller”verksamhetinomramenför”sam-arbeteirättsligaochinrikesfrågor”,ochenavdegrundläggandeidéernabakomAmsterdamfördragetvarjustattstärkaparlamentetsställning.
D. BekämpandetavdenorganiseradebrottslighetenärencentralfrågaförEU:smedborgareeftersomden
organiserade brottsligheten kan utnyttja sina betydande ekonomiska resurser för att penetrera den
politiskanivån,polisenochnäringslivetienstatochdärigenomunderminerahelasamhället.
E. I vissa tredje länder har den organiserade brottsligheten infiltrerat delar av offentliga institutioner,
näringslivetochfinansinstitutenochdettakräverstörrevaksamhetochnoggrannhetavmedlemsstater-naiförbindelsersomredaningåttsellerkommerattingåspåhandelnsochekonominsområdemeddessaländer.
(1) EGTC124,3.5.2000,s.1.17.5.2001 SV C146/113 Europeiskagemenskapernasofficiellatidning
Torsdag 21 september 2000