–En utvidgning av tillämpningsområdet för MOSS till alla typer av tjänster, samt till gemenskapsintern distansförsäljning av varor och distansförsäljning av varor importerade från ett tredje territorium eller ett tredjeland, och en omvandling av MOSS till en enda kontaktpunkt (One Stop Shop).

På grundval av rådets förordning (EU) nr 282/2011 (nedan kallad genomförandeförordningen för mervärdesskattedirektivet) föreskrivs bindande regler om tillämpningen av vissa bestämmelser i mervärdesskattedirektivet. I synnerhet fastställs i kapitel XI avsnitt 2 i denna förordning närmare bestämmelser för tillämpningen av de särskilda ordningarna för icke-etablerade beskattningsbara personer som tillhandahåller telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar eller elektroniska tjänster till icke beskattningsbara personer, enligt definitionen i artiklarna 358–369k i mervärdesskattedirektivet (det förenklade systemet för registrering och betalning med en enda kontaktpunkt MOSS – Mini One Stop Shop). MOSS gör det möjligt för leverantörer av sådana tjänster att använda en webbportal i den medlemsstat i vilken de är registrerade för den mervärdesskatt som ska betalas i andra medlemsstater.

(d)Enligt systemet med en enda kontaktpunkt måste rättelser av tidigare mervärdesskattedeklarationer lämnas in i en senare deklaration. När den slutliga mervärdesskattedeklarationen har lämnats in kommer det inte längre att vara möjligt för en beskattningsbar person som uteslutits från den enda kontaktpunkten, i enlighet med artikel 61a i genomförandeförordningen för mervärdesskattedirektivet, att lämna in senare mervärdesskattedeklarationer. Som en följd av förslaget anges att eventuella rättelser av den slutliga mervärdesskattedeklarationen och tidigare deklarationer som uppkommit efter inlämnandet av den slutliga deklarationen ska fullgöras direkt hos skattemyndigheterna i den berörda konsumtionsmedlemsstaten.

(b)I artikel 57g i genomförandeförordningen för mervärdesskattedirektivet föreskrivs att om en beskattningsbar person frivilligt upphör med att använda MOSS, även av om denna person fortsätter att leverera varor eller tillhandahålla tjänster som kan komma i fråga för dess användning, ska den beskattningsbara personen uteslutas från MOSS i alla medlemsstater under två kalenderkvartal. Denna bestämmelse stryks, eftersom den inte anses användbar av medlemsstaterna och kan skapa ytterligare bördor för de berörda beskattningsbara personerna.

–När ett elektroniskt gränssnitt självt anses ha tagit emot och levererat varorna, ska det inte hållas ansvarigt för betalningen av eventuell mervärdesskatt som överstiger den mervärdesskatt som deklarerats och betalats för försäljning som gjorts via det elektroniska gränssnittet. En sådan bestämmelse är nödvändig för att göra det möjligt för medlemsstaterna att befria elektroniska gränssnitt från ytterligare mervärdesskattebetalningar om det elektroniska gränssnittet är beroende av information som lämnas av den leverantör som säljer varorna via det elektroniska gränssnittet och kan visa att denne agerat i god tro.

–Särskilda bestämmelser om villkoren för att fastställa när betalningen kan godkännas för att avgöra under vilken beskattningsperiod leveranser av beskattningsbara personer som förmedlar leveranser av varor inom gemenskapen via ett elektroniskt gränssnitt eller av en beskattningsbar person som utnyttjar den särskilda ordningen för distansförsäljning av varor från ett tredje territorium eller ett tredjeland bör redovisas (detta anges i artikel 1.3), med tillägg av ett nytt kapitel Va och artikel 41a i förordningen och punkt 5, med tillägg av en ny artikel 61b i förordningen).

(8)I syfte att minska den administrativa bördan för beskattningsbara personer som förmedlar vissa leveranser av varor inom gemenskapen genom användning av ett elektroniskt gränssnitt är det lämpligt att befria dem från bördan att behöva bevisa säljarens och kundens verksamhet. Därför bör vissa motbevisbara presumtioner införas genom vilka leverantörer som säljer varor via det elektroniska gränssnittet anses vara beskattningsbara personer och deras kunder icke beskattningsbara personer.

(7)En beskattningsbar person som förmedlar vissa leveranser av varor inom gemenskapen genom användning av ett elektroniskt gränssnitt anses själv ha tagit emot och levererat varorna och är skyldig att betala mervärdesskatt på dessa leveranser. Det är viktigt att beakta att en sådan beskattningsbar person kan vara beroende av riktigheten i de uppgifter som lämnas av de leverantörer som säljer varor via det elektroniska gränssnittet för att korrekt deklarera och betala erforderlig mervärdesskatt. Det är därför rimligt att föreskriva att en sådan beskattningsbar person inte ska hållas ansvarig för mervärdesskattebelopp som överstiger den mervärdesskatt som personen deklarerade och betalade för dessa leveranser när den erhållna informationen är felaktig, om personen kan visa att han inte kände till och rimligen inte kunde ha känt till detta. Detta bör ge medlemsstaterna möjlighet att befria dessa beskattningsbara personer från ytterligare mervärdesskatteskyldighet när de handlar i god tro.

(5)För att säkerställa en enhetlig tillämpning av mervärdesskattereglerna är det nödvändigt att tydligt fastställa den tidpunkt då kundens betalning kan anses vara godkänd för att fastställa under vilken skatteperiod leveranser från beskattningsbara personer som förmedlar leveranser av varor i gemenskapen genom användning av ett elektroniskt gränssnitt eller av varje beskattningsbar person som utnyttjar den särskilda ordningen för distansförsäljning av varor från ett tredje territorium eller ett tredjeland ska deklareras.

(c)Om leverantören fakturerar och uppbär transportavgiften från kunden och vidarebefordrar den till en tredje part som ombesörjer försändelsen eller transporten av varorna.

(11)För att begränsa konsekvenserna av ändringarna på det sätt rättelserna av tidigare mervärdesskattedeklarationer måste göras enligt ett särskilt system är det att föredra att föreskriva att rättelser av en mervärdesskattedeklaration för en skatteperiod, som föregår den dag från och med vilken medlemsstaterna ska tillämpa nationella åtgärder för att följa artiklarna 2 och 3 i direktiv (EU) 2017/2455, ska göras genom ändringar av den deklarationen. Eftersom rättelser av tidigare mervärdesskattedeklarationer måste lämnas in i en senare deklaration för skatteperioder från och med den 1 januari 2021 kommer beskattningsbara personer som utesluts från en särskild ordning inte längre att kunna göra rättelser i en senare deklaration. Det är därför nödvändigt att föreskriva att sådana rättelser bör fullgöras direkt hos skattemyndigheterna i den berörda konsumtionsmedlemsstaten.

(10)Den bestämmelse som utesluter en beskattningsbar person som frivilligt upphör med att utnyttja en särskild ordning att återgå till den särskilda ordningen under en period på två kalenderkvartal anses inte lämpligt av medlemsstaterna och kan skapa ytterligare bördor för den berörda beskattningsbara personen. Den bestämmelsen bör därför tas bort.

a)Att den person som säljer varor via ett elektroniskt gränssnitt är en beskattningsbar person.

För tillämpningen av artikel 14a i direktiv 2006/112/EG ska uttrycket ”förmedla” avse användning av ett elektroniskt gränssnitt som gör det möjligt för en kund och en leverantör, som säljer varor via det elektroniska gränssnittet, att komma i kontakt som leder till en leverans av varor genom det elektroniska gränssnittet med den kunden.

1. För tillämpningen av artikel 242a i direktiv 2006/112/EG ska uttrycket ”förmedla” avse användningen av ett elektroniskt gränssnitt som gör det möjligt för en kund och en leverantör, som säljer varor via det elektroniska gränssnittet, att komma i kontakt som leder till en leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster genom det elektroniska gränssnittet till den kunden.

Vid tillämpningen av artikel 66a i direktiv 2006/112/EG ska den tidpunkt då betalningen har godkänts avse den tidpunkt då betalningsbekräftelsen, meddelande om betalningsgodkännande eller ett betalningsåtagande från kunden tagits emot av leverantören eller för leverantörens räkning, som säljer varor via det elektroniska gränssnittet, oavsett när den faktiska utbetalningen görs.”

1.En beskattningsbar person som utnyttjar tredjeländerordningen eller unionsordningen får upphöra att använda dessa särskilda ordningar, oberoende av om han fortsätter att leverera varor eller tillhandahålla tjänster som kan omfattas av dessa särskilda ordningar. Den beskattningsbara personen ska underrätta identifieringsmedlemsstaten senast 15 dagar före utgången av det kalenderkvartal som föregår kalenderkvartalet under vilket han avser att upphöra att utnyttja ordningen. Upphörandet ska ha verkan från och med den första dagen i nästa kalenderkvartal.

1.Om en beskattningsbar person underrättar identifieringsmedlemsstaten om sin avsikt att utnyttja tredjeländerordningen eller unionsordningen ska den särskilda ordningen gälla från och med den första dagen under påföljande kalenderkvartal.

1.En beskattningsbar person eller en förmedlare som agerar för dennes räkning ska senast den tionde dagen under påföljande månad på elektronisk väg underrätta identifieringsmedlemsstaten om något av följande:

2.En beskattningsbar person som utnyttjar importordningen får upphöra att använda denna ordning, oberoende av om han fortfarande bedriver distansförsäljning av varor importerade från ett tredje territorium eller ett tredjeland. Den beskattningsbara personen eller en förmedlare som agerar för dennes räkning ska underrätta identifieringsmedlemsstaten senast 15 dagar före utgången av den månad som föregår den under vilken han avser att upphöra att använda ordningen. Upphörandet ska ha verkan från och med den första dagen i nästa månad, och den beskattningsbara personen ska inte längre tillåtas använda ordningen för leveranser från och med den dagen.

(a)Identifieringsmedlemsstaten har utfärdat påminnelser i enlighet med artikel 60a till den beskattningsbara personen eller en förmedlare som agerar för dennes räkning för de tre närmast föregående deklarationsperioderna och mervärdesskattedeklarationen inte har lämnats in för var och en av dessa deklarationsperioder inom tio dagar efter det att påminnelsen utfärdats.

2.En beskattningsbar person eller en förmedlare ska anses att upprepade gånger ha underlåtit att följa reglerna i en av de särskilda ordningarna i den mening som avses i artikel 363 d, artikel 369e d, artikel 369r d.1, artikel 369r.2 c eller artikel 369r.3 d i direktiv 2006/112/EG i åtminstone följande fall:

När en förmedlare stryks från registreringsregistret för att upprepade gånger ha underlåtit att följa reglerna i importordningen, ska han inte ha rätt att agera som förmedlare under två år efter den månad under vilken förmedlaren ströks från det registret.

1.Om en beskattningsbar person utesluts från någon av de särskilda ordningarna på grund av upprepad underlåtenhet att följa reglerna i den ordningen, ska den beskattningsbara personen fortsätta vara utesluten från att utnyttja någon av ordningarna i alla medlemsstater under en period på två år efter den deklarationsperiod under vilken den beskattningsbara personen uteslöts.

Om en beskattningsbar person som utnyttjar en av de särskilda ordningarna inte har levererat några varor eller tillhandahållit några tjänster som omfattas av denna ordning i någon konsumtionsmedlemsstat under en period på två år, ska den beskattningsbara verksamheten antas ha avslutats i den mening som avses i artikel 363 b, artikel 369e b, artikel 369r.1 b eller artikel 369r.3 b i direktiv 2006/112/EG. Detta avslutande får inte hindra den beskattningsbara personen från att använda någon av de särskilda ordningarna när han på nytt inleder verksamhet som omfattas av någon av dessa ordningar.

4.Med undantag för den situation som omfattas av led b ska de individuella registreringsnummer för mervärdesskatt som tilldelats för användning av systemet för import vara giltiga under den tidsperiod som krävs för att importera de varor som levererats före dagen för uteslutningen, som dock inte får överstiga två månader från och med den dagen.

Mervärdesskattedeklaration

Artikel 59

1.Varje deklarationsperiod i den mening som avses i artikel 364, artikel 369f eller artikel 369s i direktiv 2006/112/EG ska vara en separat deklarationsperiod.

2.Om tredjeländerordningen eller unionsordningen, i enlighet med andra stycket i artikel 57d.1, gäller från dagen för det första tillhandahållandet, ska den beskattningsbara personen lämna in en separat mervärdesskattedeklaration för det kalenderkvartal då det första tillhandahållandet ägde rum.

3.Om en beskattningsbar person har varit registrerad inom tredjeländerordningen eller unionsordningen under en deklarationsperiod, ska han lämna in mervärdesskattedeklarationer och göra motsvarande mervärdesskattebetalningar till identifieringsmedlemsstaten för varje ordning avseende gjorda leveranser och tillhandahållanden och de perioder som omfattas av den ordningen.

4.Om identifieringsmedlemsstaten ändras i enlighet med artikel 57f efter den första dagen under deklarationsperiod i fråga, ska den beskattningsbara personen eller en förmedlare som agerar för dennes räkning lämna in mervärdesskattedeklarationer och göra motsvarande mervärdesskattebetalningar till både den förra och den nya identifieringsmedlemsstaten avseende de tillhandahållanden som gjordes under de respektive perioder när medlemsstaterna var identifieringsmedlemsstat.

Artikel 59 a

Om en beskattningsbar person som utnyttjar en särskild ordning inte har levererat några varor eller tillhandahållit några tjänster i någon konsumtionsmedlemsstat inom ramen för den särskilda ordningen under en deklarationsperiod och inte har några rättelser som ska göras för tidigare mervärdesskattedeklarationer, ska han lämna in en mervärdesskattedeklaration i vilken det anges att inga leveranser eller tillhandahållanden har gjorts under denna period (en nollmervärdesskattedeklaration).

Artikel 60

Belopp i mervärdesskattedeklarationer som upprättas inom ramen för de särskilda ordningarna får inte avrundas uppåt eller nedåt till närmaste heltal i den berörda valutan. Det exakta mervärdesskattebeloppet ska redovisas och betalas.

Artikel 60 a

Identifieringsmedlemsstaten ska på elektronisk väg påminna de beskattningsbara personer eller förmedlare som agerar för deras räkning, som inte har lämnat in en mervärdesskattedeklaration i enlighet med artikel 364, artikel 369f eller artikel 369s i direktiv 2006/112/EG, om deras skyldighet att lämna in en sådan deklaration. Identifieringsmedlemsstaten ska utfärda påminnelsen på tionde dagen efter den dag då deklarationen borde ha lämnats in, och ska på elektronisk väg informera de övriga medlemsstaterna att en påminnelse har utfärdats.

Den berörda konsumtionsmedlemsstaten ska ha ansvaret för eventuella senare påminnelser och åtgärder för att fastställa och driva in mervärdesskatten.

Oavsett eventuella påminnelser som har utfärdats och eventuella åtgärder som vidtagits av konsumtionsmedlemsstaten ska den beskattningsbara personen eller den förmedlare som agerar för dennes räkning lämna mervärdesskattedeklarationen till identifieringsmedlemsstaten.

Artikel 61

1. Ändringar av de sifferuppgifter som anges i en mervärdesskattedeklaration avseende perioder fram till och inklusive den senaste deklarationsperioden under 2020 ska, efter det att den har lämnats in, endast göras genom ändringar av denna deklaration och inte genom justeringar i en senare deklaration.

Ändringar av de sifferuppgifter som anges i en mervärdesskattedeklaration avseende perioder från den första deklarationsperioden under 2021 ska, efter det att den har lämnats in, endast göras genom ändringar av en senare deklaration.

2. De ändringar som avses i punkt 1 ska lämnas till identifieringsmedlemsstaten på elektronisk väg inom tre år från den dag då den ursprungliga deklarationen skulle ha lämnats in.

Konsumtionsmedlemsstatens regler om fastställande av skatt och rättelser ska dock inte påverkas.

Artikel 61a