A4-0228/96

Förslag till rådets förordning om lufttrafikföretagens ersättningsansvar vid olyckor (KOM(95)0724 - C4-0209/96 - 95/0359(SYN))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

En fullständig genomgång och revidering av Warszawakonventionen har varit behövlig sedan länge och skulle på längre sikt och på internationell nivå utgöra ett mera enhetligt och tillämpligt svar på frågan om lufttrafikföretags ersättningsansvar vid olyckor; ansträngningar att höja gränsen för ersättningsnivån som ges i Warszawakonventionen bör fortsätta genom förhandlingar på multilateral nivå.

(Ändringsförslag 2)

Andra stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapsåtgärder är trots allt fortfarande önskvärda för att förbättra kompensationsnivån för passagerare och skulle kunna utgöra en riktlinje för ett förbättrat passagerarskydd på global nivå.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 3)

Åttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är lämpligt att slopa alla gränser för ersättningsansvar vid en passagerares dödsfall eller kroppsskada.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Avskaffandet av gränserna för ersättningsansvar för ersättningsgrundande skador enligt artikel 22.1 i Warsawakonventionen och motsvarande gränser i nationella bestämmelser vid en passagerares dödsfall eller kroppsskada motiveras av den relativt låga riskfaktor som gäller för modern luftfart och har erkänts i IATA- avtalet mellan lufttrafikföretag om passagerarsäkerhet av den 31 oktober 1995.

(Ändringsförslag 4)

Nionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

För att undvika att offer saknar försäkringsskydd vid oundvikliga olyckor bör lufttrafikföretagen vid skadeståndskrav för passagerares dödsfall eller kroppsskada enligt artikel 17 i Warszawakonventionen inte kunna åberopa artikel 20.1 i Warszawakonventionen för krav upp till ett belopp av 100 000 ecu.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att undvika att offer saknar försäkringsskydd vid oundvikliga olyckor bör lufttrafikföretagen vid skadeståndskrav för passagerares dödsfall eller kroppsskada enligt artikel 17 i Warszawakonventionen inte kunna åberopa artikel 20.1 i Warszawakonventionen för krav upp till ett belopp av 120 000 ecu.

(Ändringsförslag 5)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Passagerarna eller deras närmast anhöriga bör så fort som möjligt erhålla ett schablonbelopp för att täcka omedelbara behov.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Snabba förskottsbetalningar kan vara till avsevärd hjälp för de skadade passagerarna eller de anhöriga för att täcka de omedelbara kostnaderna efter en flygolycka.

(Ändringsförslag 6)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

I händelse av olycka bör rättsläget vara klart för de ersättningsberättigade, och dessa måste på förhand erhålla fullständig information om gällande regler. Det är nödvändigt att undvika långvariga rättstvister och skadeståndsprocesser. Det är dessutom lämpligt att ge de ersättningsberättigade möjlighet att väcka talan vid en domstol i den medlemsstat där passageraren har sitt hemvist eller sin stadigvarande bostad.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I händelse av olycka bör rättsläget vara klart för de ersättningsberättigade, och dessa måste på förhand erhålla fullständig information om gällande regler. Det är nödvändigt att undvika långvariga rättstvister och skadeståndsprocesser. Det är dessutom lämpligt att ge de ersättningsberättigade möjlighet att väcka talan vid en domstol i den medlemsstat där passageraren hade sitt hemvist vid olyckstillfället.

(Ändringsförslag 7)

Tolfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

För att undvika snedvridning av konkurrensen är det önskvärt att lufttrafikföretag från tredje land på lämpligt sätt ger passagerarna information om sina villkor för befordran.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att undvika snedvridning av konkurrensen och för att säkerställa ett så omfattande skydd som möjligt för passagerarna skall kommissionen eftersträva att i sina förhandlingar om avtal om lufttrafik med tredje land uppnå ett åtagande att tillämpa bestämmelserna i denna förordning; under tiden skall lufttrafikföretag från tredje land ge sina passagerare en fullständig information om sina villkor för befordran.

(Ändringsförslag 8)

Trettonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

En förbättring av den situation som gäller bagage och gods behandlas för närvarande på ICAO-nivå och behöver inte åtgärdas lika omgående som situationen för passagerarna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att uppnå konsekvens och enhetlighet krävs också gemenskapsåtgärder för att förbättra och harmonisera lufttrafikföretagens ersättningsansvar för förlorat eller skadat bagage och gods.

(Ändringsförslag 9)

Fjortonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är lämpligt och nödvändigt att de belopp som anges i denna förordning höjs i enlighet med den ekonomiska utvecklingen. Det är lämpligt att bemyndiga kommissionen att besluta om sådana höjningar efter samråd med en rådgivande kommitté.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslaget påverkar inte den svenska texten.)

(Ändringsförslag 10)

Artikel 1

>Originaltext>

I denna förordning fastställs förpliktelserna för EG-lufttrafikföretag såvitt gäller ersättningsansvaret gentemot passagerare vid olyckor.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I denna förordning fastställs förpliktelserna för EG-lufttrafikföretag att betala ersättning till passagerare eller andra som är berättigade till ersättning för dödsfall eller personskada till följd av en olycka.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 2.1

>Originaltext>

1. I denna förordning avses med:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. I denna förordning avses med:

>Originaltext>

a) lufttrafikföretag: ett lufttransportföretag med giltig operativ licens,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) lufttrafikföretag: ett lufttransportföretag med giltig operativ licens,

>Originaltext>

b) EG-lufttrafikföretag: ett lufttrafikföretag enligt rådets förordning (EEG) nr 2407/92,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) EG-lufttrafikföretag: ett lufttrafikföretag enligt rådets förordning (EEG) nr 2407/92,

>Originaltext>

c) ersättningsberättigade: de offer eller de personer som enligt gällande lag är berättigade att representera offren med stöd av en rättsregel, ett rättsavgörande eller ett särskilt avtal,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) ersättningsberättigade: passagerare, och vid dödsfall som drabbar passagerare alla personer som har rätt att ställa anspråk angående detta dödsfall enligt gällande bestämmelser.

>Originaltext>

d) schablonbelopp: en förskottsbetalning till den ersättningsberättigade för att täcka de mest akuta behoven, utan att detta påverkar snabbast möjliga reglering av hela skadeståndsbeloppet,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

e) ecu: den beräkningsenhet som antogs vid upprättandet av Europeiska gemenskapernas allmänna budget enligt artiklarna 207 och 209 i fördraget,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) ecu: den beräkningsenhet som antogs vid upprättandet av Europeiska gemenskapernas allmänna budget enligt artiklarna 207 och 209 i fördraget, e) oförändrad

>Originaltext>

f) Warszawakonventionen: konventionen rörande fastställande av vissa gemensamma bestämmelser i fråga om internationell luftbefordran undertecknad i Warszawa den 12 oktober 1929 jämte alla andra internationella instrument som bygger på eller är förbundna med denna konvention.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

f) Warszawakonventionen: konventionen rörande fastställande av vissa gemensamma bestämmelser i fråga om internationell luftbefordran undertecknad i Warszawa den 12 oktober 1929 eller i dess ändrade lydelse enligt Haagprotokollet av den 28 september 1955.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 3

>Originaltext>

1. Ersättningsansvaret för EG-lufttrafikföretag vid en passagerares dödsfall eller kroppsskada skall inte vara underkastat några författnings- eller avtalsmässiga begränsningar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Ett lufttrafikföretag får inte hänvisa till begränsningarna för ersättningsansvar i artikel 22.1 i Warsawakonventionen eller någon annan liknande begränsning i nationell lagstiftning när det gäller krav på ersättning för skador enligt artikel 17 i konventionen vid en passagerares dödsfall eller kroppsskada vid en olycka.

>Originaltext>

2. Ett EG-lufttrafikföretag får inte avvisa eller begränsa sitt ersättningsansvar för skadestånd upp till ett belopp av 100 000 ecu genom att bevisa att företaget eller dess anställda har vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att undvika skadan eller att det var omöjligt att vidta sådana åtgärder.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Ett EG-lufttrafikföretag får inte försvara sig med stöd av artikel 20.1 i Warsawakonventionen eller liknande bestämmelser i nationell lagstiftning vad gäller den del av ersättningskravet som inte överstiger 120 000 ecu.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 4

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

-1. Personer som är berättigade till ersättning skall få den del av ersättningskravet som inte ifrågasätts snarast möjligt, och senast tre månader efter det att ersättningskravet rests.

>Originaltext>

1. Lufttrafikföretaget skall utan dröjsmål och under alla omständigheter inte senare än tio dagar efter den händelse, vid vilken skadan uppstod till den ersättningsberättigade erlägga eller ställa till förfogande ett schablonbelopp av upp till 50 000 ecu beroende på skadans art och minst 50 000 ecu vid dödsfall.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Lufttrafikföretaget skall utan dröjsmål och under alla omständigheter inte senare än tio dagar efter att den ersättningsberättigades identitet har fastställts erlägga eller ställa till förfogande sådana förskottsutbetalningar som behövs för att motsvara de omedelbara ekonomiska behoven.

>Originaltext>

2. Schablonbeloppet får avräknas mot eventuella efterföljande belopp som utbetalas till följd av EG-lufttrafikföretagets ersättnings-ansvar, men skall under inga omständigheter återbetalas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Utbetalningen enligt punkt 2 skall inte betraktas som att ersättningsansvaret erkänns och får avräknas mot eventuella efterföljande belopp som utbetalas på grundval av EG-lufttrafikföretagets ersättnings-ansvar, men skall under inga omständigheter återbetalas.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 5.2

>Originaltext>

2. Tillräckliga upplysningar om de bestämmelser som anges i artiklarna 3 och 4 skall på begäran lämnas till passagerarna vid EG-lufttrafikföretagens kontor, på resebyråer och vid inchecknings-diskar, och en sammanfattning av dessa bestämmelser skall finnas på biljetten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Fullständiga upplysningar om de bestämmelser som anges i artiklarna 3 och 4 skall på begäran lämnas till passagerarna på det gemenskapsspråk som de önskar vid EG-lufttrafikföretagens kontor, på resebyråer och vid inchecknings- diskar, och en sammanfattning av dessa bestämmelser skall vara tryckta på biljetten på ett tydligt och begripligt språk.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 6 första stycket a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Närhelst kommissionen förhandlar angående civilflyg med tredje land å gemenskapens vägnar skall man eftersträva att införliva bestämmelserna i denna förordning i avtalen. Under tiden skall kommissionen samarbeta med luftfartsmyndigheterna i tredje land i syfte att främja största möjliga överensstämmelse mellan bestämmelserna i denna förordning och de bestämmelser som tillämpas i dessa länder och av deras lufttrafikföretag som flyger till, från eller via medlemsstater.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 7

>Originaltext>

Ersättningsberättigade vid olyckor där EG-lufttrafikföretag är inblandade kan, utöver vad som anges i artikel 28 i Warszawakonventionen, väcka talan om skadestånd vid domstolar i den medlemsstat där passageraren har sitt hemvist eller sin stadigvarande bostad.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Skadeståndsanspråk vid olyckor där EG-lufttrafikföretag är inblandade kan, utöver vad som anges i artikel 28 i Warszawakonventionen, inges vid domstolar i den medlemsstat där passageraren har sitt hemvist vid olyckstillfället.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 7a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 7a

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall i enlighet med gällande bestämmelser se till att lufttrafikföretagen har full regressrätt, inbegripet rätten att hållas helt eller delvis skadeslöst gentemot tredje man.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Vid en tvist gällande skadeståndsanspråk skall medlare ställas till parternas förfogande före eventuella domstolsförhandlingar.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 8

>Originaltext>

Kommissionen får, i enlighet med förfarandet i artikel 9.1, genom förordning besluta att på lämpligt sätt höja de i artiklarna 3 och 4 nämnda beloppen om den ekonomiska utvecklingen visar att sådana årgärder är nödvändiga.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslaget påverkar inte den svenska texten.)

(Ändringsförslag 19)

Artikel 9a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 9a

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall se över tillämpningen av denna förordning vart tredje år.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionen skall senast den 31 december 1999 överlämna en utvärderingsrapport om hur denna förordning fungerar till Europaparlamentet och rådet.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över rådets förslag till förordning om lufttrafikföretagens ersättningsansvar vid olyckor (KOM(95)0724 - C4-0209/96 - 95/0359(SYN))

(Samarbetsförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(95)0724 - 95/0359(SYN) (( EGT nr C 104, 10.4.1996, s. 18.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artiklarna 189c och 84.2 i Romfördraget (C4-0209/96),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4- 0228/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet antar i enlighet med artikel 189c.a i Romfördraget,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.