Punktligheten för inlämning av uppgifter har förbättrats under de senaste åren, och de flesta medlemsstater lämnar in uppgifterna i tid. För referensåret 2016 behövde inlämnade uppgifter från hälften av de rapporterande medlemsstaterna korrigeras. Dessa korrigeringar tillhandahölls inom en godtagbar tidsram i de flesta fall.

Eurostats fiskeristatistik omfattar även detaljerade uppgifter om fångster, flottor och vattenbruk. Andra avdelningar vid kommissionen, framför allt generaldirektoratet för havsfrågor och fiske (GD Havsfrågor och fiske), samlar även in en stor mängd administrativa uppgifter för att förvalta den gemensamma fiskeripolitiken. Den statistik som samlas in av Eurostat och de administrativa uppgifter som samlas in av GD Havsfrågor och fiske överlappar delvis. Eurostat har inlett en utvärdering av europeisk fiskeristatistik (bl.a. statistik om fångst, landningar och vattenbruk) som inriktas på utvärdering av den insamlade statistikens i) relevans, ii) ändamålsenlighet, iii) effektivitet, iv) samstämmighet, v) statistiska kvalitet och vi) EU-mervärde inom ramen för alla uppgifter som samlats in av kommissionen och andra internationella organisationer.

Denna rapport grundar sig på i) de kvalitetsrapporter om landningar som lämnats av de rapporterande medlemsstaterna har lämnat in till Eurostat för referensåret 2016, ii) efterlevnadsanalys och iii) kostnadsuppgifter som samlats in av Eurostat.

Kommissionen (Eurostat) samlar in statistik om landade fiskeriprodukter enligt förordning (EG) nr 1921/2006 (nedan kallad förordningen). Enligt förordningen definieras landningar som fiskeriprodukter som antingen har landats inom en medlemsstats territorium av EU- och Eftafiskefartyg eller som först har landats inom ett territorium utanför EU av en medlemsstats fartyg och som sedan har importerats till EU. I artikel 10 i förordningen fastställs att kommissionen vart tredje år ska lämna in en rapport till Europaparlamentet och rådet där i synnerhet statistikens kvalitet och relevans utvärderas. Rapporten ska även omfatta en analys av kostnadseffektiviteten för systemet för att samla in statistik om landningar och god praxis som kan utbytas för att minska arbetsbördan på nationell nivå och resultera i mer användbara uppgifter av högre kvalitet.

Vart tredje år samlar kommissionen (Eurostat) in nationella kvalitetsrapporter som utgör grunden för denna rapport. De nationella rapporterna innehåller detaljerad information om uppgifternas kvalitet och om de metoder som har använts för att samla in uppgifterna. De nationella kvalitetsrapporterna följer det europeiska statistiksystemets riktlinjer och samlas in i det europeiska statistiksystemets verktyg Metadata Handler.

Det finns mycket få konfidentiella variabler i statistiken om landningar som lämnats in till kommissionen (Eurostat). Under 2016 ställdes två medlemsstater inför konfidentialitetsproblem till följd av ett enskilt fiskefartygs verksamhet i ett visst fiskeområde. Detta resulterade i att volymen och värdet på övergripande nivå förblev konfidentiellt för den totala EU-summan. Andelen konfidentiella uppgifter för den totala EU-summan var dock begränsad. För 2016 utgjorde den endast 1,5 % av det totala antalet värden som offentliggjordes för EU-28 i kommissionens (Eurostats) offentliga databas.

3. BÖRDA OCH KOSTNADSEFFEKTIVITET

Hälften av de rapporterande medlemsstaterna hävdade att de hade förbättrat sin effektivitet sedan den senaste rapporten. En tredjedel uppgav att de hade minskat de svarandes börda genom att använda mer användarvänliga frågeformulär eller enklare metoder för att lämna in uppgifter.

Det europeiska statistiksystemet analyserade bördan och kostnaderna för processen för att samla in uppgifter till europeisk statistik. När det gäller bördan inkom uppgifter från 17 medlemsstater (av de 23 som rapporterade landningsstatistik), vilka uttrycktes i heltidsekvivalenter. För de tre medlemsstater som endast kunde tillhandahålla en totalsumma för statistiken om både fiskerifångst och landningar beräknades bördan för landningar stå för ungefär hälften av totalsumman. Bördan varierade från 0,01 till 11 heltidsekvivalenter och låg på under 0,25 heltidsekvivalenter för hälften av de medlemsstater som rapporterade uppgifter om bördan.

Uppgifter som inkluderade direkta och indirekta kostnader lämnades in av 17 länder. För de två medlemsstater som inte kunde skilja på kostnaderna för insamling av uppgifter om fångst respektive landningar, beräknades kostnaden stå för ungefär hälften av totalsumman. Den genomsnittliga årliga kostnaden för att samla in statistik om nationella landningar var cirka 109 000 euro per land. Jämfört med landningarnas totala värde utgjorde den totala kostnaden för att samla in uppgifter om landningar 0,08 % av landningarnas totala värde.

4. SLUTSATSER

Under de senaste åren har statistiken om landningar förbättrats vad gäller punktlighet, fullständighet och samstämmighet. Medlemsstaterna tillhandahåller tillförlitlig information om volymen för och värdet på fiskeriprodukter som har landats i EU och mycket användbar detaljerad information på artnivå som kan användas för att analysera EU:s fiskmarknad.

Eurostats rapporteringsanvisningar har bidragit till att uppgifterna om landningar blivit mer samstämmiga. Samtidigt har de åtgärder som vidtagits av nationella uppgiftsinlämnare lett till bättre fullständighet och punktlighet.

Den årliga kostnaden för att framställa statistiska uppgifter om landningar var i genomsnitt 109 000 euro per medlemsstat. Den genomsnittliga kostnadsandelen för att samla in statistik om landningar låg dock på under 0,1 % av landningarnas totala ekonomiska värde.

5. REKOMMENDATIONER

På nationell nivå bör länderna uppmuntra ytterligare till användning av elektroniska frågeformulär eftersom dessa bidrar till att effektivisera insamlingen av uppgifter.

Ett systematiskt förfarande för att dubbelkontrollera uppgifterna gentemot andra nationella uppgifter skulle göra dem mer samstämmiga. Automatiska verifieringskontroller skulle också öka uppgifternas tillförlitlighet.

Kommissionen (Eurostat) strävar ständigt efter att förbättra den europeiska statistikens kvalitet och tillgänglighet. Man har även som mål att minska bördan för medlemsstaterna och svarandena. Av denna anledning har kommissionen valt att inkludera ett projekt för rationalisering och förenkling av fiskeristatistik i sitt årliga arbetsprogram för 2018. I detta projekt ingår en utvärdering av den fiskeristatistik (fångster, landningar och vattenbruk) som Eurostat i nuläget samlar in. Utvärderingen kommer att utföras med hjälp av fiskeriuppgifter som samlats in av kommissionens andra generaldirektorat och internationella organisationer. Detta kommer att bidra till en strategi som syftar till att göra den fiskeristatistik som samlas in av Eurostat mer ändamålsanpassad. Utvärderingen kommer att slutföras under sommaren 2019.