8. Ungern
A5-0248/2000
Europaparlamentets resolution om Ungerns ansökan om medlemskap i Europeiska unionen och
lägesrapporten (KOM(1999)505 /dash C5-0028/2000/dash 1997/2175(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
jdash med beaktande av Ungerns ansökan om medlemskap i Europeiska unionen av den 31 mars 1994, i
enlighet med artikel 49 i EU-fördraget,
jdash med beaktande av kommissionensyttrande över denna ansökan (KOM(1997) 2001 jdash C4-0373/1997),jdash med beaktande av den återkommande rapporten från 1999 från kommissionen om Ungerns framsteg
på vägen mot anslutning (KOM(1999) 505 jdash C5-0028/2000) och kommissionens sammanfattning
1999 (KOM(1999) 500 jdash C5-0341/2000),
jdash med beaktande av Europeiska rådets beslut, särskilt besluten i Köpenhamn (21−22 juni 1993), Luxem-
burg (12−13 december 1997) och Helsingfors (10−11 december 1999),
jdash med beaktande av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena
sidan, och Ungern, å andra sidan,
jdash med beaktande av partnerskapet för anslutning med Ungern,jdash med beaktande av sin resolution av den 15 april 1999 om kommissionens första återkommande
rapport om Ungerns framsteg på vägen mot anslutning(
1),
jdash med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,jdash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik (A5-0248/2000), och av följande skäl:
A. I Ungern respekteras demokratin och rättsstaten på det hela taget tämligen väl. De mänskliga rättighe-
terna och respekten för de grundläggande rättigheterna garanteras i landet.
B. Ungerns utrikespolitik spelar redan en viktig roll för den politiska stabiliteten i regionen, särskilt
beträffande situationen för de ungerska minoriteterna utanför landets gränser och utvecklingen påBalkan.
C. När det gäller frågan om de etniska minoriteterna uppmärksammas romernas situation fortfarande inte
tillräckligt. Den romska minoriteten utsätts för allvarlig diskriminering inom utbildning, på arbets-
marknaden, inom offentlig service och i det civila samhället. Utbildningen för romska barn är segre-
gerad och utbildningsnivån är mycket låg. Arbetslösheten bland romerna är oroande hög. Diskriminer-ingen av romer kan till största delen betraktas som ett attitydproblem, vilket den ungerska regeringen
på allvar måste ta itu med. En lösning bör kunna hittas, med tanke på att en byrå för minoriteter
inrättats och en lagstiftning på medellång sikt godkänts som skall göra det lättare för romerna attintegrera sig i det ungerska samhället.
D. Den ekonomiska tillväxten i Ungern har ökat, vilket har gjort landet till den ledande ekonomin i
regionen. De ungerska myndigheterna bedömer att Ungern med hjälp av strukturanpassningar på
medellång sikt kan nå en tillväxttakt på cirka 7 procent av BNI.
E. Saneringen av de offentliga finanserna och en märkbar förbättring av betalningsbalansen har lett till att
utlandsskuldenminskat. En ökning i konsumtionenhar noterats. Lönerna har fortsattatt öka, efter den
föregående periodens återhållsamhet.
(1) EGT C 219, 30.7.1999, s. 439.C 178/146 SV22.6.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000
F. För att det ungerska jordbruket skall uppnå en produktionsnivå i höjd med EU:s och ge anställda inom
jordbruket möjlighet till inkomster som är mer eller mindre jämförbara med jordbrukarnas inkomsterinom EU måste jordbruksmarknaderna öppnas helt för kapital för privatisering och upprättandet av
sunda och bärkraftiga jordbruksföretag måste stimuleras.
G. Det ungerska parlamentet har röstat igenom en serie lagtexter, inklusive förslag till åtgärder för att
motverka penningtvätt och utpressning samt rättsliga åtgärder mot verksamheter som begår brott,
liksom skärpta straff för narkotikahandel och prostitution.
H. En gemensam förklaring om gränsöverskridande miljöskydd har undertecknats mellan Ungern, Slova-
kien, Ukraina och Rumänien och är mycket välkommet. Avtalet bör, om det genomförs och övervakasav EU, kunna bidra till att undvika ekologiska katastrofer som den som då Donau och Tiszla nyligen
förorenades med cyanid.
I. Ungerns arbete med tillnärmningen av lagstiftningen framskrider på ett balanserat och tillfredsställande
sätt.
J. De möten som gemensamma parlamentarikerkommittén EU-Ungern hittills hållit har ökat den ömse-
sidiga förståelsen i stor utsträckning och kommer även i fortsättningen att gynna förberedelserna inför
anslutningen.
K. Det är glädjande att Ungern har utarbetat ett nationellt program för antagande av gemenskapens regel-
verk med mycket hårda tidsfrister. Förhoppningsvis håller även rådet sitt löfte från Europeiska rådets
möte i Helsingfors om att skapa förutsättningar för att kunna anta nya medlemmar 2002.
1. Parlamentet konstaterar att det finns ett demokratiskt stöd inom det ungerska parlamentet för
Ungerns anslutning till EU; efterlyser större insatser för att uppnå konsensus hos det ungerska folket,
2. understryker likväl att bestämda och förutsebara datum så snart som möjligt måste fastställas för att
slutföra samtalen och anslutningen för att undvika besvikelse och t.o.m. missnöje inom vissa sektorer i det
ungerska samhället,
3. förväntar sig att såväl Ungern som EU anstränger sig för att så snart som möjligt skapa förutsätt-
ningar för anslutning,
4. bekräftar att Ungern uppfyllt de politiska Köpenhamnskriterierna,
5. hoppas att åtgärderna på medellång sikt för att undvika diskriminering av romer, framför allt i fråga
om utbildning, sysselsättning, hälsa och bostäder, är användbara instrument för att integrera denna grupp i
det ungerska samhället på grundval av ömsesidig förståelse; uppmanar de ungerska myndigheterna att
inrätta lämpliga strukturer och institutioner för att med gott resultat kunna genomföra sin integrations-politik samt att ha ett nära samarbete med de lokala myndigheterna och öka romernas deltagande i den
politiska beslutsprocessen,
6. uppmanar den ungerska regeringen och oppositionen att så snart som möjligt lösaproblemet med de
partipolitiska krafternas ojämna fördelning inom den nationella TV:ns förvaltning; förväntar sig dessutom
ökat samråd mellan regering och opposition i frågor om Ungerns anslutning till EU,
7. betonar att en representativ och oberoende social dialog är nödvändig för anslutningsförberedelserna;
uppmanar den ungerska regeringen att ha ett nära samarbete med arbetsmarknadsparter och frivilligorga-nisationer när de utformar den ekonomiska och sociala politiken,
8. rekommenderar att den ungerska regeringen intensifierar kampen mot organiserad brottslighet,
narkotikahandel och korruption mot bakgrund av de framsteg som gjorts sedan lagstiftningen om det s.k.
”antimaffiapaketet” trädde i kraft,22.6.2001 SV C 178/147 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000
9. erinrar om att Ungern är ett transit- och mottagarland för den ökande kvinnohandeln; uppmanar den
ungerska regeringen att vidta effektiva åtgärder för att bekämpa handeln och se till att handelns offergaranteras effektivt skydd, stöd och rehabilitering,
10. noterar de positiva tecknen på ekonomisk tillväxt som åtföljts av en minskad tendens till inflation,
men inflationen är ändå för hög för genomsnittet inom euroområdet,
11. påpekar att de stimulerande åtgärderna (såsom Széchenyi-planen) måste bli fler, framför allt på
skatte- och konkurrensområdet, till förmån för mikroföretag och små och medelstora företag som står
för cirka hälften av BNI och som sysselsätter två tredjedelar av den totala arbetsföra befolkningen,
12. konstaterar att det inom jordbrukssektorn fortfarande inte är möjligt för icke-ungrare att köpa
odlingsmark; påminner om att en försiktig anpassning till marknadspolitikenskulle kunna leda till optimaltutnyttjande av dessa marker,
13. betonar att det ungerska jordbruket måste moderniseras; anser därför att EU-stöd är oundgängligt
och att det är av avgörande betydelse att man skapar större avsättningsmöjligheter för ungerska jordbruks-
produkter på EG:s inre marknad,
14. uppskattar de ansträngningar som den ungerska regeringen gjort för att stärka och fullföljade struk-
turella reformerna av budgeten, den offentliga förvaltningen, pensions- och privatiseringssystemen, som
skulle göra det möjligt för landet att på medellång sikt klara av konkurrenstrycket och unionens marknads-
krafter,
15. anser ändå att omstruktureringen av hälsovården måste påskyndas, med tanke på att denna sektor
upptar en stor del av de offentliga finanserna; noterar i detta sammanhang att det nya sjukhussystemet
godkänts och att ”kvartersläkare” har möjlighet att öppna privatmottagningar,
16. välkomnar att den ungerska budgeten för miljösektorn ökade med 13 procent 2000,17. uppmanar regeringen att fördubbla sina ansträngningar för att harmonisera lagstiftningen och för
att vidta åtgärder för att kontrollera luft- och vattenkvaliteten, förebygga och bekämpa industriföroreningar
och förvalta olika slag av avfall,
18. välkomnar den nya ramlagen om avfallshantering och uppmanar Ungern att fortsätta sitt arbete för
att harmonisera lagstiftningen på detta område så snart som möjligt; gläder sig över att det lagförslag omfarliga industriavfall som det ungerska parlamentet antog den 23 maj 2000 skall tillämpas omedelbart och
genomföras så snart som möjligt,
19. noterar att Ungern med sitt centrala geografiska läge är en av de viktigaste aktörerna i arbetet för att
undvika problem med gränsöverskridande föroreningar, något som nyligen drabbade floderna Donau ochTiszla; välkomnar därför ”den gemensamma förklaringen” om miljöskydd som slöts mellan Ungern och
dess grannländer Slovakien, Ukraina och Rumänien om förebyggande och bekämpande av gränsöverskri-
dande miljöförorening, dock under förutsättning att EU utövar strikt kontroll över avtalets faktiska tillämp-
ning,
20. välkomnar de ungerska och slovakiska regeringarnas beslut att åter öppna Maria Valeria-bron mel-
lan de två länderna, som ett bevis på europeisk integration och främjande av fri rörlighet,
21. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas
parlament samt Ungerns regering och parlament.C 178/148 SV22.6.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 4 oktober 2000