·certifikat som utfärdats av tillverkare (nedan kallade produktorganisationer) före utträdesdagen och som certifierar överensstämmelse hos nyligen tillverkade produkter (andra än luftfartyg), delar och anordningar, och som följaktligen tillåter fortsatt användning i och på luftfartyg (punkt 21.A.163 c i bilaga I till förordning 748/2012),

Denna föreslagna förordning är avsedd som lex specialis som är tänkt att ta itu med några av konsekvenserna av det faktum att reglerna i förordning (EU) 2018/1139 och de genomförandeakter och delegerade akter som antas enligt den samt förordning (EU) 216/2008 inte längre kommer att tillämpas på Förenade kungariket, utan bara i den utsträckning som är nödvändig för att säkerställa en kontrollerad övergång till en luftfartsmarknad bestående av EU-27. De föreslagna villkoren begränsas till vad som är nödvändigt i det avseendet så att orimliga störningar undviks. De ska också tillämpas under en begränsad tidsperiod. De allmänna bestämmelserna i de akterna kommer i övriga fall att fortsätta gälla. Detta förslag är fullständigt överensstämmande med befintlig lagstiftning, framförallt förordning (EU) 2018/1139.

Ingen konsekvensbedömning är nödvändig beroende på situationens exceptionella art och de begränsade behoven under den period då Förenade kungarikets status ändras. Det finns inga politiska alternativ med större skillnader förutom det som föreslås.

Ett genomgående tema i de berörda parternas svar var att det finns ett behov av lagstiftning på specifika områden där parterna inte kan vidta beredskapsåtgärder för att lindra de skadliga effekterna av en eventuell avsaknad av ett utträdesavtal. Framförallt underströk företag som tillverkar, underhåller eller bedriver verksamhet med luftfartyg att deras verksamhet i EU-27 skulle kunna stoppas om Förenade kungariket lämnar unionen utan utträdesavtal. Det största problemet tycks vara ett eventuellt tidsspann mellan ett utträde utan avtal och en normal situation enligt unionslagstiftningen genom att man antingen beviljar brittiska företag tredjelandscertifikat eller lägger om produktionen till jurisdiktioner inom EU-27. Under detta tidsspann skulle nästan alla certifikat bli ogiltiga. Många berörda parter underströk det faktum att det i världen bara finns ett begränsat antal tillverkare i fråga om många av de delar som används i luftfartyg (t.ex. däck eller motorer för större luftfartyg). Eftersom mycket av dagens verksamheter och tillverkning bedrivs enligt principen just-in-time, kommer det att vara omöjligt att fortsätta verksamheten om berörda säkerhetscertifikat blir ogiltiga.

(7)För att tillåta den extra tid som kan behövas för att certifikaten enligt artikel 68 i förordning (EU) 1139/2018 ska kunna utfärdas till berörda operatörer, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen, för att ytterligare förlänga giltighetsperioden för de certifikat som avses i avsnitt I till bilagan den här förordningen. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

Regler och skyldigheter i fråga om certifikat som regleras av artiklarna 3 och 4

1.Certifikat som regleras av artiklarna 3 och 4 i denna förordning lyder under de regler som gäller för dem i enlighet med förordning (EU) 2018/1139 och de genomförandeakter och delegerade akter som antagits genom den förordningen eller förordning (EG) nr 216/2008. Byrån ska ha de befogenheter som fastställs i förordning (EU) 2018/1139 och i de genomförandeakter och delegerade akter som antagits genom den förordningen eller förordning (EG) nr 216/2008 i fråga om organ som har sitt huvudsakliga verksamhetsställe i ett tredjeland.

2.På byråns begäran ska innehavarna av de certifikat som avses i artiklarna 3 och 4 lämna in kopior av alla revisionsrapporter, resultat och planer för korrigerande åtgärder som är relevanta för certifikatet, och som utfärdats under tre år före begäran. Om dessa dokument inte lämnats in inom de tidsramar byrån angett i sin begäran, kan den dra tillbaka de förmåner som erhållits i enlighet med artikel 3 eller 4, beroende på vad som är tillämpligt.

3.Innehavare av certifikat som avses i artikel 3 eller 4 i denna förordning ska utan dröjsmål informera byrån om alla åtgärder från Förenade kungarikets sida som kan stå i konflikt med landets skyldigheter enligt denna förordning eller förordning (EU) 2018/1139.

Artikel 7

Behörig myndighet

Vid tillämpningen av denna förordning och för tillsynen av de innehavare av de certifikat som avses i artikel 1.2 i denna förordning, ska byrån agera som den behöriga myndighet som avses för organ i tredjeland enligt förordning (EU) 2018/1139 och de genomförandeakter och delegerade akter som antagits genom den förordningen eller förordning (EG) nr 216/2008.

Artikel 8

Tillämpning av kommissionens förordning (EU) nr 319/2012

Kommissionens förordning (EU) nr 319/2014om de certifikatavgifter och tjänsteavgifter som tas ut av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ska tillämpas på juridiska och fysiska personer som innehar sådana certifikat som avses i artikel 1.2 i denna förordning på samma villkor som gäller för innehavare av motsvarande certifikat utfärdade till juridiska eller fysiska personer i tredjeland.

Artikel 9

Godtagbara sätt att uppfylla kraven och vägledande material

Byrån får utfärda godtagbara sätt att uppfylla kraven och vägledande material för tillämpningen av denna förordning i enlighet med artikel 76.3 i förordning (EU) 2018/1139.

Artikel 10

Ikraftträdande och tillämpning

1.Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

2.Den ska tillämpas från och med dagen efter den dag då fördragen upphör att tillämpas på och i Förenade kungariket i enlighet med artikel 50.3 i fördraget om Europeiska unionen.



Artikel 5 ska dock tillämpas från och med dagen för ikraftträdandet av denna förordning.

3.Denna förordning ska inte tillämpas om ett utträdesavtal med Förenade kungariket i enlighet med artikel 50.2 i fördraget om Europeiska unionen har trätt i kraft den dag som avses i punkt 2 första stycket.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den