om garantier som täcks av den allmänna budgeten Läget per den 31 december 2014

De risker som täcks av gemenskapens budget avser ett brett spektrum av låne- och garantitransaktioner som kan delas in i följande två kategorier:

Utvecklingen under 2014

Per den 31 december 2014 hade EFSM en återstående utlåningskapacitet på 13 200 miljoner euro av dess maximala lånevolym på 60 000 miljoner euro för att, vid behov, tillhandahålla ytterligare ekonomiskt bistånd.

Utvecklingen under 2014

I slutsatserna från Ekofinrådet av den 9–10 maj 2010 fastställdes att mekanismen maximalt ska omfatta 60 miljarder euro . Dessutom begränsas genom artikel 2.2 i rådets förordning nr 407/2010 det utestående beloppet för lån eller krediter som får beviljas medlemsstater till den tillgängliga marginalen under taket för egna medel.

Tabell 1: Totala utestående belopp som täcktes av EU-budgeten per den 31 december 2014 (i miljoner euro)

- Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM): ESM är en viktig del i den övergripande EU-strategin som är utformade för att upprätthålla den finansiella stabiliteten inom euroområdet genom ekonomiskt stöd till de medlemsstater i euroområdet som genomgår eller hotas av ekonomiska svårigheter. Det är en mellanstatlig organisation som lyder under internationell rätt med säte i Luxemburg och en faktisk utlåningskapacitet på 500 miljarder euro.

Utvecklingen under 2014

De utestående beloppen för lån inom ramen för makroekonomiskt stöd har ökat från 564,6 miljoner euro till 1 828,6 miljoner euro per den 31 december 2014.

Det makroekonomiska stödet till Ukraina som godkändes 2010 tillsammans med de tillgängliga medlen från stöd som godkändes 2002 uppgår till 610 miljoner euro i lån. Under 2014 utbetalades 360 miljoner euro.

Den 14 april 2014 beslöt rådet att bevilja ytterligare lån inom ramen för makroekonomiskt stöd till Ukraina på upp till 1 000 miljoner euro, som utbetalades till fullo under 2014.

Utvecklingen under 2014

Två ytterligare återbetalningar gjordes i januari 2015 som uppgick till 1,2 miljarder för Lettland och 1,5 miljarder för Rumänien. De utestående beloppen för betalningsbalanslån per den 31 mars 2015 uppgår till 5,7 miljarder euro.

De utestående beloppen för betalningsbalanslån har minskat från 11 400 miljoner euro till 8 400 miljoner euro under 2014.

Per den 31 december 2014 hade betalningsbalansfaciliteten en återstående utlåningskapacitet på 39 600 miljoner euro av ett totalt utlåningstak på 50 000 miljoner euro, för att, om så krävs, tillhandahålla ytterligare ekonomiskt bistånd.

Det förekom inga nya utbetalningar under 2014. Återbetalningar skedde med 22,6 miljoner euro från Bulgarien, 10 miljoner euro från Rumänien och 6,6 miljoner euro från Ukraina.

3.2.Utvecklingen för EIB:s externa utlåningstransaktioner

Utvecklingen under 2014

EU-garantin till EIB för bankens externa utlåning för perioden 2007–2013 (”det externa mandatet 2007–2013) förlängdes med sex månader eftersom inget beslut om en ny EU-garanti till EIB hade antagits av rådet och Europaparlamentet per den 31 december 2013.

Det nya beslutet om beviljande av en EU-garanti för EIB:s utlåningstransaktioner utanför unionen för perioden 2014–2020 antogs i april 2014. I beslutet fastslås att det maximala taket för EU-garantin bör delas upp i ett fast tak på 27 000 miljoner euro och ett villkorat ytterligare belopp på 3 000 miljoner euro. Möjligheten till utnyttjande, helt eller delvis, av det villkorade ytterligare beloppet kommer att beslutas i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet på grundval av halvtidsutvärderingsrapporteringen om hur EIB har genomfört beslutet och hur EIB:s verksamhet har utvecklats. Parallellt undertecknades ett nytt garantiavtal den 22 juli 2014 såsom föreskrivs i artikel 14 i beslutet.

Med det externa utlåningsmandatet för perioderna 2007–2013 och 2014–2020 ökade antalet tecknade lån under 2014 med 15 % jämfört med föregående år och uppgick till 4 059 miljoner euro. De lånebelopp som betalades ut uppgick till 2 260 miljoner euro (en ökning med 17 % jämfört med beloppet per den 31 december 2013). Utlåningsmandatet för perioden 2007–2013 har utnyttjats nästan fullt ut, med hänsyn till att undertecknade åtaganden uppgår till 29 026 miljoner euro och det godkända taket är 29 484 miljoner euro. För EIB:s tidigare mandat för extern utlåning, se tabell A3 i arbetsdokumentet.

Uteblivna räntebetalningar och låneamorteringar från den syriska regeringen fortsatte under 2014. EIB har uppmanat garantifonden att täcka dessa inställda betalningar (se punkt 5.1.3 nedan).

Utestående belopp per den 31 december 2014 för de olika låneinstrument som det hänvisas till i detta avsnitt redovisas i tabell 1.

4.Risker som täcks av EU-budgeten

4.1.Definition av risk

Den risk som EU-budgeten utsätts för härrör från utestående kapital- och räntebelopp avseende transaktioner som täcks av garantier.

I denna rapport används två metoder för att bedöma de risker som EU-budgeten utsätts för (antingen direkt eller indirekt via fonden):

–”Sammanlagd risktäckning” baseras på summan av de berörda transaktionernas totala utestående kapital vid en given tidpunkt, inklusive upplupen ränta.

–Den budgetmetod som definieras som ”den årliga risk som EU-budgeten utsätts för” baseras på beräkningen av det högsta belopp som EU skulle behöva betala ut under ett budgetår, om inga garanterade lån skulle återbetalas .

4.2.Total risksammansättning

Fram till 2010 var den maximala risken i samband med de samlade täckta utestående beloppen i huvudsak kopplade till lån som beviljats tredjeländer. Sedan 2011 har finanskrisen fått allvarliga konsekvenser för medlemsstaternas offentliga finanser, vilket ökat EU:s utlåningsverksamhet för att tillgodose medlemsstaternas ökade offentliga finansieringsbehov.

Följaktligen har riskernas sammansättning förändrats. Per den 31 december 2014 rörde 69 % av det totala utestående garanterade beloppet upplåning kopplad till lån som beviljats medlemsstater och som direkt täcks av EU-budgeten (vilket ska jämföras med 45 % per den 31 december 2010).

4.3.Årlig risk som täcks av EU-budgeten

För 2015 var det högsta belopp som EU skulle behöva betala ut (direkt och via fonden) — under antagandet att alla garanterade lån var nödlidande — 12 379,8 miljoner euro. Detta motsvarar betalningar av kapitalbelopp och räntor för garanterade lån som förfaller till betalning under 2015, med antagande av att nödlidande lån inte ökar (för närmare uppgifter se tabell A4 i arbetsdokumentet).