EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 27.11.1996 
KOM(96)607 slutlig 
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN 
TILL RÅDET, EUROPAPARLAMENTET, 
EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN 
OCH REGIONKOMMITTÉN 

INNEHÅLL: 
I. INLEDNING 
II. PRIORITERINGAR I DEN LÖPANDE ÅTGÄRDSPLANEN 
III. MÅLET MED DEN LÖPANDE ÅTGÄRDSPLANEN 
IV. SLUTSATSER 
Bilaga Europas löpande atgärdsplan för informationssamhället. 
I. INLEDNING 
De utmaningar som informationssamhället medför måste mötas i dag och inte i 
framtiden. Beslutsfattare är fullt medvetna om att Europas framtid i den globala 
ekonomin till stor utsträckning kommer att bero på hur snabbt och hur framgångsrikt 
man tar tillvara de möjligheter som den nya informations- och 
kommunikationstekniken (IKT) medför. 
Omvandlingen i Europa till informationssamhället går mycket snabbt. Trots det ligger 
de stora uppgifterna framför oss. Den största utmaningen ligger i att se till att Europa 
även i framtiden kommer att leda utvecklingen när det gäller det nya globala och 
sammankopplade samhället och att de europeiska medborgarna i samma utsträckning 
kan dra nytta av det nya samhällets fördelar. EU:s främsta uppgift blir därför att 
effektivt genomföra informationssamhällets alla delar. 
Följande stora framsteg har gjorts sedan en atgärdsplan1 antogs i juli 1994 som 
definierade en omfattande strategi och flera åtgärder som syftade till att leda den 
Europeiska unionen in i informationssamhället: 
v^Avregleringen av telekommunikationssektorn har varit framgångsrik och 
kommer att vara fullt genomförd den 1 januari 1998, vilket kommer att leda 
till utveckling av nya tjänster och deras spridning. Resultaten i form av nya 
arbetstillfällen och ökad konkurrenskraft är särskilt höga eftersom IKT-
marknaden kunde uppvisa en imponerade tillväxttakt på 8 % under 1995 
och prognoserna att marknaden kommer att öka ännu snabbare. 
v^Stora framsteg har gjorts för att säkerställa att hänsyn tas till den sociala och 
samhälleliga dimensionen av informationssamhället och för att stödja initiativ 
i fråga om regionala informationssamhällen i syfte att stärka 
sammanhållningen. 
^Erkännandet av utbildningens och fortbildningens viktiga roll i strävanden att 
öka deltagandet och anställningsmöjligheterna för invånarna i Europa har 
lett till framtagandet av en Europatäckande atgärdsplan för lärande. 
^Stöd ges till utvecklingen av en stark europeisk europeisk 
multimediainnehållsindustri som förväntas skapa en miljon nya arbeten under 
det kommande decenniet. 
^De särskilda IKT-programmen i det fjärde ramprogrammet om FoTU håller 
för närvarande på att genomföras och förberedelserna för det femte 
ramprogrammet har startat. 
På väg mot informationssamhället: en atgärdsplan, KOM(94) 347 av den 19 juli 1994 
^Kommissionen har bidragit till de lyckade resultaten från större 
internationella initiativ som har som mål att utveckla globala regler som skall 
främja en snabb utveckling av det globala informationssamhället. 
Genom ovanstående beslut har kommissionen lagt grunden till informationssamhället i 
Europa och har dessutom i stor utsträckning bidragit till ökad medvetenhet hos både 
allmänheten och beslutsfattare. Det nödvändiga klimatet för att släppa kreativiteten 
och entreprenörandan fri har därigenom skapats, vilket har placerat Europa i 
frontlinjen för informationssamhället. 
Det aktuella meddelandet är en uppföljning av meddelandet från juli 1996 med namnet 
Informationssamhället: Från Korfu till Dublin - de nya prioriteringarna I det 
meddelandet nämndes en omgjord atgärdsplan i syfte att inleda den andra fasen i EU:s 
strategi för informationssamhället. I åtgärdsplanen uppmuntras till gemenskapsåtgärder 
som komplement till de åtgärder som medlemsstaterna vidtar. I framtiden kommer den 
löpande åtgärdsplanen att kompletteras med en översikt av överföringen av den 
europeiska lagstiftningen till medlemsstaternas lagstiftning, särskilt med hänsyn tagen 
till slutdatumet den 1 januari 1998. Detta är en viktig del av överenskommelsen om 
sysselsättning2. 
H. PRIORITERINGAR I DEN LÖPANDE ÅTGÄRDSPLANEN 
Med den digitala revolutionen och den globala konkurrensen som drivkrafter har den 
privata sektorn börjat investera i och utnyttja nya marknadsmöjligheter. Framgångarna 
med Internet, den blomstrande marknaden för mobil kommunikation och den 
framväxande multimediainnehållsindustrin är bara några exempel på den enorma 
marknadspotential som informationssamhället erbjuder. Detta visar att när tekniken 
erbjuder attraktiva och kostnadseffektiva lösningar på konsumenternas behov, och när 
marknaden är konkurrensutsatt så ökar investeringar och vinster mycket kraftigt och 
nya arbetstillfällen skapas. 
En annan nyckelfaktor för att informationssamhället skall lyckas är att det är socialt 
accepterat. Informationssamhället medför stora förändringar i vårt sätt att leva och 
arbeta i en tid av hög arbetslöshet. Det leder till osäkerhet bland och utmaningar för 
arbetstagare, medborgare, företag och offentliga institutioner. För att 
informationssamhället skall accepteras i Europa är det därför viktigt att dessa 
utmaningar antas med hjälp av offentliga strategier som skall erbjuda möjligheter att 
utveckla arbetstagarnas möjlighet till anställning, stödja förändringar i 
företagsorganisationer, stärka den sociala sammanhållningen och den kulturella 
mångfalden samt att öka människors möjligheter att delta i informationssamhället. 
Erfarenheten visar att Europas framgångar i fråga om informationssamhället inte bara 
beror på hur telekommunikationer och nya marknader regleras eller avregleras, utan 
även på många andra faktorer där innovation spelar en central roll. Till exempel har 
EU, genom att ange GSM som världsstandard, säkerställt att de flesta GSM-relaterade 
Atgärdsplan för sysselsättning i Europa: en förtroendepakt (CSE (96) 1) 
investeringar och arbeten finns i Europa. Internet är å andra sidan främst en framgång 
för USA som får de flesta fördelar i form av investeringar, arbeten och 
marknadsandelar (bland de 100 mest besökta hemsidorna på Internet finns till exempel 
inte en enda europeisk). 
Utvecklingen av informationssamhället kräver ändringar där man först måste övervinna 
ett visst mått av organisatorisk tröghet och psykologiskt motstånd samt finansiella 
begränsningar. Detta är extremt svårt i en tid av hög arbetslöshet, hårt tryck på sociala 
förmåner samt budgetbegränsningar. Medan genomförandet av informationssamhället 
oftast äger rum på nationell, regional eller lokal nivå, består mervärdet av åtgärder på 
gemenskapsnivå av att skapa en gemensam ram, att samordna olika åtgärder och att 
fungera som katalysator. Syftet med löpande åtgärdsplanen är därför att ge ökad 
kraft åt genomförandet av de olika åtgärder som vidtas på medlemsstatsnivå. 
De viktigaste målen i den löpande åtgärdsplanen finns redan i meddelandet 
Informationssamhällets konsekvenser för Europeiska unionens politik - förberedelserna 
för nästa steg3. Den löpande åtgärdsplanen bygger också på viktiga synpunkter från 
Europaparlamentet4, rådet5, forumet för informationssamhället6, expertgruppen på hög 
nivå, industrins rådgivande grupp samt från bedömningarna av teknologiska och 
internationella utvecklingar. Planen är följaktligen resultatet av olika bedömningar av 
informationssamhället som har lett till följande prioriteringsområden: 
1) Förbättring av affärsklimatet genom ett effektivt och sammanhållande 
genomförande av den avreglerade telekommunikationsmarknaden och genom 
ett konsekvent genomförande av principerna för den inre marknaden (dvs. den 
fria rörligheten för varor, tjänster och kapital samt den fria etableringsrätten) 
inom informationssamhället. Åtgärder planeras för att gynna användningen av 
ny teknik i daglig företagsverksamhet, särskilt när det gäller små och 
medelstora företag och för att gynna satellitburna personliga 
kommunikationstjänster i Europa. Säkerställande av att de nödvändiga 
villkoren finns för införandet av elektronisk handel (t.ex. copyright, 
dataskydd, digitala signaturer, etc.7) har också högsta prioritet. 
2) Investeringar i framtiden beror främst på erkännandet att 
informationssamhället startar i klassrummet. Toppmötet i Florens gav ökad 
kraft åt utbildningsdimensionen i EU:s strategi för informationssamhället 
genom att uppmana kommissionen att anta ett initiativ "Lärande i 
informationssamhället"8, som nu måste genomföras. Att anpassa 
utbildningsstrukturer och inlärningsprocessen är huvudsakligen 
medlemsstaternas ansvar. Samtidigt måste man också understryka det 
livslånga lärandet för att förmå invånarna i Europa, oavsett om det rör sig om 
deras roll som konsumenter eller aktörer på arbetsmarknaden, att anpassa sig 
' KOM(96) av den 24 juli 1996 
4 Herman-rapporten av den 19 september 1996 
* Resolution om "Nya politiska prioriteringar för informationssamhället", 8 oktober 1996. 
6 Nätverk för människor och deras samhällen -juni 1996 
7 Kommissionen planerar att lansera ett nytt strategiskt initiativ för att hitta och avlägsna hinder för 
utvecklingen och utnyttjandet av elektronisk handel 
* KOM(96)471 av den 2 oktober 1996 
till det framväxande informationssamhället. Informationssamhället är även ett 
generationsproblem. Bara genom särskilda åtgärder som är inriktade på den 
yngre generationen kan man fa de bästa villkoren för att befolkningen i stort 
skall få åtkomst till och acceptera informationssamhället. 
Tekniken i informationssamhället utvecklas mycket snabbt och den som inte 
hinner med tekniktåget, kan man mycket väl hamna utanför den motsvarande 
marknaden. Det torde därför stå klart för europeiska företag att det krävs stora 
investeringar på ett relativt tidigt stadium av marknadsutvecklingen (t.ex. 
utvecklingen av digital-TV, satellitkommunikationer och interaktiva 
multimediatjänster) för att inte halka efter i den globala teknikutvecklingen. Det 
skulle göra att europeiska aktörer skulle hävda sig bättre på de viktigaste 
framväxande marknaderna. I det här sammanhanget syftar åtgärdsplanen 
särskilt på kommissionens formella förslag till det femte ramprogrammet som 
skall presenteras i mars 1997 och där detaljerade förslag om 
forskningsprioriteringar för EU skall anges. Ett nytt särprogram skall ägnas åt 
att gynna utvecklingen av ett användarvänligt informationssamhälle. 
3) De vittgående konsekvenser som informationssamhället får för den 
enskilde medborgaren har lett till en uppsjö av diskussioner, kommentarer och 
förslag om hur man skall sätta människan i centrum. Som en följd av 
rådfrågningsprocessen om grönboken Leva och arbeta i informationssamhället: 
Människan i centrum, kommer kommissionen att fastställa flera åtgärder som 
skall behandla de viktigaste frågor som identifieras i grönboken och relaterade 
dokument. Detta kommer att kompletteras med ytterligare åtgärder som blir 
resultatet av debatten om grönboken om arbetsorganisation. Samtidigt måste 
frågan om hur man drar nytta av fördelarna med informationssamhället på 
regionalpolitisk nivå för att gynna den europeiska sammanhållningen behandlas. 
En annan viktig fråga i sammanhanget är skyddet av grundläggande rättigheter 
och friheter, som integritetsskydd, i informationssamhället. När det gäller den 
viktiga frågan om att skapa nya arbetstillfällen, kommer utvecklingen inom 
tjänste- och innehållssektorn att leda till många nya arbeten, särskilt 
genom nya affärsverksamheter som elektronisk handel och skapande med 
multimediainnehåll. 
4) Även om den ursprungliga åtgärdsplanen inte till fullo betonade vikten 
av globalt samarbete, står det nu klart att en grundläggande del av 
informationssamhället är att ange globala regler. Globala regler rör 
marknadsåtkomst, immateriella rättigheter, dataskydd och integritetsskydd, 
olagligt eller skadligt material på Internet, skattefrågor, informationssäkerhet, 
frekvenser, samverkan och normer. Att de multilaterala förhandlingarna om 
bastelekommunikationstjänster inom ramen för WTO lyckas är av 
grundläggande betydelse för fastställandet av sådana basregler. Dessutom 
måste en genomgång av europeisk lagstiftning och strategier komma till stånd i 
syfte att uppnå internationella överenskommelser. Kommissionens 
förhandlingsstyrka måste förstärkas för att EU: s förhandlingsposition på 
internationell nivå skall bli starkare. Under tiden är det nödvändigt med 
uppföljningsåtgärder i enlighet med slutsatserna från de konferenser som 
nyligen har hållits med Medelhavsländerna, Central- och Östeuropa samt 
utvecklingsländerna. 
III. MÅLET MED DEN LÖPANDE ÅTGÄRDSPLANEN 
Målet med den löpande åtgärdsplanen är att åstadkomma en förteckning över alla 
viktiga åtgärder, särskilda vad gäller lagstiftning, som krävs för att bygga upp 
informationssamhället ytterligare i Europa. I åtgärdsplanen finns en uppdaterad och 
omfattande översikt av de huvudsakliga gemenskapsåtgärderna som rör 
informationssamhället, och som därigenom har följande fyra viktiga uppgifter: 
I. Den tillhandahåller information om förestående gemenskapsinitiativ på ett 
konsekvent och överskådligt sett, och utgör därmed ett navigationsredskap 
för medlemsstaterna och andra europeiska institutioner, särskilt 
parlamentet. En sådan klarhet och överskådlighet skulle välkomnas på 
medlemsstatsnivå. 
II. Den tillhandahåller afFårssektorn, särskilt privata investerare, detaljerad 
information om hur det reglerande ramverket utvecklas, och utgör därmed ett 
vägledningsredskap inför beslut om investeringar. 
III. Den tillhandahåller alla berörda parter, särskilt allmänheten, öppen information 
om EU-politikens riktning, och gör det möjligt att ge reaktioner och förslag i 
tid, samt möjliggör en konstruktiv dialog mellan kommissionen och alla 
berörda delar av samhället på ett användarvänligt och demokratiskt sätt. 
IV. Eftersom informationssamhället påverkar så gott som alla politikområden, 
tillhandahåller åtgärdsplanen dessutom ett användbart internt 
förvaltningsredskap för kommissionen. 
IV SLUTSATSER 
1. Kommissionen uppmanar rådet och Europaparlamentet samt Ekonomiska och 
sociala kommittén och Regionkommittén att debatera de aktuella frågorna och 
att ge politisk uppbackning till utvecklandet av denna löpande atgärdsplan för 
informationssamhället. 
Bilaga 
EUROPAS LÖPANDE ATGÄRDSPLAN 
FÖR INORMATIONSSAMHALLET 
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 
1. Ågärdsplanens struktur 
2. Informationssamhällets World Wide Web-server 
3. Åtgärderna 
ins 
1, FÖrbMrifigav 
B. EJ AVSLUTADE OCH PÅGÅENDE ÅTGÄRDER 
1. Förbättring av affärsklimatet 10 
2* Investering i framtiden 12 
3. Människan i centrum 13 
4. Svar på den globala utmaningen IS 
C. SLUTFÖRDA ÅTGÄRDER 17 
1. Förbättring av affärsklimatet 17 
2. Investering i framtiden 22 
3. Människan i centrum 22 
4. Svar på en globala utmaningen 25 
1. DEN LÖPANDE ÅTGÄRDSPLANENS STRUKTUR 
Den ursprungliga åtgärdsplanen för 1994 var upplagd efter följande fyra 
handlingslinjer: 
• Det reglerande ramverket. 
• Nätverk, bastjänster, tillämpningar och innehåll. 
• Sociala, samhällsmässiga och kulturella aspekter. 
• Säljfrämjande aktiviteter. 
Den löpande åtgärdsplanens struktur består av två skikt. I det första skiktet beskrivs 
det aktuella läget vad beträffar olika åtgärder enligt följande: 
• I del A presenteras kommande åtgärder. 
• I del B presenteras ännu ej avslutade och pågående åtgärder (t. ex. åtgärder som har 
inletts men men ännu inte slutförts). 
• I del C presenteras åtgärder som har slutförts sedan antagandet av den ursprungliga 
åtgärdsplanen i juli 1994. 
Meningen med en sådan struktur är att möjliggöra en löpande atgärdsplan. Det är 
viktigt att påpeka att den ursprungliga åtgärdsplanen ständigt justerades och utökades 
- men endast för internt syfte, inte som politiskt instrument. Den nya strukturen 
kommer att möjliggöra en regelbunden och omfattande officiell uppdatering av 
åtgärdsplanen. 
Det andra skiktet bygger på de policy-prioriteringar som angavs i meddelandet om 
informationssamhällets konsekvenser för EU-poliken, dvs. följande: 
• Förbättring av affärsklimatet. 
» Investering i framtiden. 
• Människan i centrum. 
• Svar på den globala utmaningen. 
Samma struktur används för alla tre delarna för att göra dokumentet enhetligt och 
lättläst. 
2. INFORMATIONSSAMHÄLLETS WORLD WIDE WEB - SERVER 
För att kunna ge berörda parter en komplett uppdaterad bild av kommissionens 
samhällsinriktade aktiviteter har en för ändamålet avsedd "World Wide Web"-server 
inrättats av ISPO1 (http://www.ispo.cec.be) som redan har försett fler än 
hundratusentals användare per månad med information (se grafiken nedan). 
Vidare kommer websidan för "Den löpande åtgärdsplanen" att genom 
hypertextkopplingar vara kopplad till andra relevanta websidor, till exempel de som har 
att göra med G7-projektet "Global inventering" och Europeiska kommissionens 
Europa-undersökning om informationssamhället (ESIS), som innehåller information 
om stora offentliga och privata initiativ ifråga om informationssamhället. 
Servern kommer också att tillhandahålla information om finansieringskällor, 
förestående ansökningsomgångar samt avisera relevanta konferenser och 
undersökningar. 
Träffar par minad februari 95 - oktober 96 
250000T 
20000W 242696 
feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt 
ISPO är kommissionens kontor för projektet om informationssamhället. 
yu? 
Ruitcnde handlingsplan for informationssamfundet I Huropa** 
Foranstallniiig xpScslutningsproccs Tidsplan Beskriv» 
wmmmt*mv~*mi»wi a, FumgtÅEm&Åt&Mm *Hmmaiéi.mlÊmmmàmk*mmémmmx**ïêi&mïiÙmïi± 
A*L WMMttrmg mMMwMj$$i®t -
t* WW Meddelande om en rättslig 
ram för 
telekommunikationsområdet 
(1998 års paket) Antaget av 
kommissionen 1997 Efter slutgiltigt antagande av 1998 års 
åtgärdspaket kommer detta meddelande 
att offentliggöras som en handledning i 
syfte att visa användarna vilken verkan 
1998 års paket har och på ett icke­
tekniskt sätt redogöra för sambanden 
mellan olika åtgärder som berör 
informationssamhället. 
Meddelande om EU och 
rymden: främjande av 
tillämpningar, marknader 
och industriell 
konkurrenskraft Antaget av 
kommissionen november 
1997 Kommissionen föreslår att vidta nya 
åtgärder för att bidra till utvecklingen av 
tillämpningar av rymdrelatcradc 
aktiviteter i EU inom telekommunikation, 
navigation och jordobservationcr 
Meddelande och direktiv 
om säkra transaktioner, 
inbegripet digitala 
underskrifter inom 
elektronisk handel Antaget av 
kommissionen första 
kvartalet 
1997 Initiativ för att skapa den ram som krävs 
för handelstransaktioner över nätet. 
äiipjiii 
Meddelande om ett 
europeiskt 
standardiseringsinitiativ för 
elektronisk handel Antaget av 
kommissionen 1997 
W%. I meddelandet skall Europas position 
beträffande standardisering av elektronisk 
handel analyseras, och de tekniska 
hindren för elektronisk handel 
identifieras. Dessutom skall meddelandet 
omfatta förslag beträffande spridning och 
standarder, i synnerhet för små och 
medelstora företag. Slutligen skall även 
myndigheternas roll i 
standardiseringsprocessen inom 
elektronisk handel behandlas.. 
Meddelande om en ram för 
den inre marknaden för ny 
kommersiell kommunikation 
via nätet utgående från 
hcmlandskontroll och 
ömsesidigt erkännande Antaget av 
kommissionen första 
kvartalet 
1997 Detta meddelande kommer att vara en 
uppföljning av de konsultationer som 
genomfördes inom ramen för grönboken 
om kommersiella kommunikationer 
[KOM(96) 192] som antogs den 8 maj 
1996. 
Meddelande om 
informationssamhället och 
dess industriella aspekter Antaget av 
kommissionen mars 1997 Meddelandet kommer att omfatta en 
analys av hur den europeiska industrin 
förändras genom informations- och 
kommunikationsteknologin, både 
beträffande produktionsprocesserna och 
inom förvaltning och organisation. 
Meddelandet skall identifiera den 
potentiella nyttan av IT för industrin som 
en strategi för att öka konkurrenskraften. 
-J4 
Rullende handlingsplan for informationssamfundet I Huropa 
ForansUi lining Bcslulnim>spio 
Meddelande om 
tillämpning av 
konkurrensregler på 
tillgångsavtal inom 
telekommunikationssektorn Antaget av 
kommissionen 
||1 Ê&T mars 1997 Dokument som omfattar principer för 
konkurrenslagstiftning i syfte att öka det 
rättsliga och ekonomiska skyddet. 
Dokumentet omfattar i synnerhet följande: 
i) en sammanfattning av befintliga beslut, 
ii) en redogörelse för förhållandet mellan 
konkurrenslagstiftningen och de 
harmoniseringsdirektiv som bygger på 
artikel 100a, iii) en redogörelse för 
tillämpningen av konkurrensregler på 
sektorer som går i varandra, i synnerhet 
tillgångsfrågor och nätgränsstationer 
Meddelande om kriterier 
för utvärdering av nationella 
planer för 
kostnadsberäkning och 
finansiering av 
samhällsomfattande tjänster 
och riktlinjer för 
medlemsstaterna beträffande 
sådana planer. Antaget av 
kommissionen fjärde 
kvartalet 
1996 I syfte att hjälpa medlemsstaterna att 
förbereda nationella reformer inför den 
fullständiga avregleringen av 
telekommunikationsmarknaden år 1998 
identifieras i detta meddelande de 
viktigaste faktorerna som kommissionen 
kommer att granska vid sin översyn av de 
nationella planer för samhällsomfattande 
tjänster 
som måste anmälas till kommissionen före 
slutet av 1996. Meddelandet innehåller 
dessutom detaljerade riktlinjer för att. 
utgående från befintliga principer i 
gemenskapsrätten, utveckla god sed inom 
nationella lösningar på kostnadsberäkning 
och finansiering av samhällsomfattande 
tjänster. 
Åt "* 
M40k Meddelande om 
utvärderingen av TEDIS-
programmet: bedömning 
och framtida åtgärder Antaget av 
kommissionen 1997 I meddelandet ingår en bedömning av 
TEDIS-programmet som behandlar 
främjandet av användningen av EDI inom 
den privata sektorn, främst i små och 
medelstora företag. Meddelandet kommer 
i synnerhet att behandla främjandet av 
kommunikationer mellan den privata och 
den offentliga sektorn, främst utgående 
från de små och medelstora företagens 
behov. 
iimiiniiiiHiinn Beslut om utvidgning av 
åtgärdsplanen för införandet 
av avancerade TV-tjänstcr i 
Europa Antaget av 
kommissionen första 
kvartalet 
1997 Kommissionen håller för närvarande på 
att utveckla ett förslag till en uppföljning 
av den första brcdbilds-ätgärdsplancn i 
syfte att fullborda införandet av det nya 
formatet i sändningarna. 
Beslut om en atgärdsplan 
för utnyttjandet av GNSS 
(Global navigation satellite 
systems) i Europa och 
bilaterala avtal med vissa 
tredje länder Antaget av 
kommissionen 
Antaget av 
Europaparlamentet 
och rådet första 
kvartalet 
1997 
1997 Den löpande åtgärdsplanen för GNSS 
omfattar ramarna för utnyttjandet av 
GNSS i Europa. Den kommer att behandla 
de tekniska och institutionella åtgärder 
som måste vidtas för att genomföra 
Europas bidrag till det globala systemet. 
Kommissionen kommer dessutom att 
föreslå att formella förhandlingar inleds 
med de övriga ledande parterna, i 
synnerhet USA, Ryssland och Japan. Detta 
meddelande följer upp ett meddelande om 
samma frågor [K0M(94) 248] och en 
resolution från Europaparlamentet i maj 
1994 om rymdtransportpolitik. 
n 
Rttiénde handlingsplan-for informationssamfundet 1 Hur@pa 
fyr 
Foranslallnîiig Bcslutniimspioccs Ti<jspl;in lîcskrivuku 
mm 
mm 
•IIÉP Direktiv on* tillgång li!l 
mediaägande Antaget av 
kommissionen 
Antaget av 
Europaparlamentet 
och rådet fjärde 
kvartalet 
1996 
1997 Olika regler beträffande mediaägande i de 
olika medlemsstaterna kan hindra den fria 
rörligheten för mediatjänster och friheten 
att upprätta mediaföretag inom 
gemenskapen. 
Direktiv om harmonisering 
av vissa upphovsrättigheter 
och liknande rättigheter Antaget av 
kommissionen 
Antaget av 
Europaparlamentet 
och rådet andra 
kvartalet 
1997 
1997 
«IËÉ Som nämnt i kommissionens utkast till ett 
meddelande om denna fråga, skall detta 
styrmedel leda till ytterligare 
harmonisering av en rad 
upphovsrättsfrågor och liknande frågor, 
där så behövs för att den inre marknaden 
skall fungera i informationssamhället, och 
för att uppfylla behoven av en lämplig 
miljö där kreativitet och innovation 
skyddas i alla medlemsstater. 
Direktiv om rättsligt skydd 
för krypterade tjänster Antaget av 
kommissionen 
Antaget av 
Europaparla 
mentet och rådet första 
kvartalet 
1997 
1997 Direktivet skall skapa en gemensam ram 
för rättsligt skydd för krypterade tjänster i 
EU. 
Referensdokument 
Ä** Grönbok om följderna av 
lagstiftningsramarna för 
telekommunikation, 
audiovisuella media och 
förlag Antaget av 
kommissionen 1997 I grönboken behandlas följderna för 
lagstiftningen av att telekommunikationer, 
audiovisuella medier och förlagsbranschen 
allt mer flyter ihop, och lämpliga förslag 
ges. 
Meddelande om 
utvecklingen av 
användandet av multimedia 
i utbildningssyfte i 
gemenskapen Antaget av 
kommissionen 1997 Meddelandet överensstämmer med 
rådets resolution av den 6 maj 1996 om 
programvara för utbildningsmultimcdia 
inom utbildning och yrkesutbildning 
Meddelande om 
yrkesutbildning i 
informationssamhället Antaget av 
kommissionen 1997 Detta meddelande skall utgöra ett 
komplement till meddelandet om 
utbildning i informationssamhället 
(KOM(96)471). 
Meddelande om 
GI2000: mot en europeisk 
ram för Geografisk 
information (GI) Antaget av 
kommissionen 1997 Detta meddelande syftar till att öka 
medvetenheten och inleda en diskussion 
på politisk nivå, som skall följas upp av 
åtgärdsplanen. GI är av betydelse för 
planering, markanvändning, 
marknadsföringsstudier, miljöfrågor, 
förnyelsebara enegiresurser, 
räddningstjänster, sjukvård, politiska 
analyser osv. 
Rullende handlingsplan lor informationssamfundet 1 Europa 
Foransl.'iliMiii)', Hcslnlninj'.sproccs 
Beslut om det femte 
ramprogrammet följt av 
förslag för de särskilda 
programmen 
\r4lv. Antaget av 
kommissionen 
Rådet och 
Europaparlamentets 
antagande första 
kvartalet 
1997 
1998 Den 10.8.1996 antog kommissionen en 
serie preliminära riktlinjer för det femte 
ramprogrammet för FoTU. Utan att det 
påverkar femte ramprogrammets slutliga 
struktur och innehåll har följande 
prioriteter tagits fram för den framtida 
forskningen: göra naturens och 
ekosystemens resurser tillgängliga, 
skapa ett användarvänligt 
informationssamhälle, främja 
konkurrenskraftig och hållbar tillväxt. 
Meddelande och direktiv 
om en atgärdsplan för 
utnyttjandet av 
vägtransport-telematik i 
Europa Antagande av 
kommissionen fjärde 
kvartalet 
1996 
v-- i -
Ä*& 
BIP Meddelandet utgår från rådets resolution 
av den 18 september 1995 om 
utnyttjandet av vägtransport-telematik. 
Åtgärdsplanen utarbetas av 
Högnivågruppen för telematik för 
vägtransport som upprättades i december 
1995.1 meddelandet kommer man att 
föreslå en allmän europeisk strategi för 
detta utnyttjande, med lagstiftning, 
teknisk harmonisering och samordning 
av genomförande och finansiering av 
telematikprojekt för vägtransport (bland 
annat med hjälp av budgeten för de 
transeuropeiska transportnäten). 
Dessutom kommer de grundläggande 
kraven för upprättandet av informations-
och navigationssystem i Europa att 
behandlas. 
130 *' 
S J 
nm 
ggflttli Direktiv om 
harmoniseringsåtgärder 
för VTMIS (Tjänster för 
förvaltning av och 
information om 
fartygstrafik) Antagande av 
kommissionen fjärde 
kvartalet 
1998 Direktivet kommer att omfatta en rad 
åtgärder som syftar till att harmonisera 
förfarandena för fartygstrafiktjänster, 
operatörernas kvalifikationsnivå, 
servicenivån, driftskompatibilitet och 
samtrafikförmåga hos tjänster för 
förvaltning av och information om 
fartygstrafik 
Ii, 
Rûlfênde harralingsplan for informationssamfundet 1 Europa 
Foninstultniim Bcslulniiii'spi'ocvs 
AX MàNMMAN I CEMMfM 
mmiiiåjmmtm 
Uppföljning av grönboken 
om "männsikan i centrum" Antagande av 
kommissionen första 
kvartalet 
1997 En atgärdsplan kommer att utarbetas för 
att behandla utvecklingen av nya 
arbetstillfällen och arbetsmönster, 
samarbete mellan olika nivåer i den 
offentliga förvaltningen, översyn av 
lagstiftningen, ökad medvetenhet och 
tilltro genom nätanslutningar, 
inbegripande av strukturfonderna, 
identifiering av teman och frågor för 
vidare analys. 
Meddelande om 
sammanhållning och 
informationssamhället Antagande av 
kommissionen december 
1996 Meddelandet syftar till att redogöra för 
förhållandet mellan informationssamhället 
och sammanhållningsfrågan genom att 
peka på en rad åtgärder inom stimulcring 
av efterfrågan, lagstiftning och stöd till 
tillgång. I synnerhet kommer den 
potentiella roll som strukturfonderna kan 
få i detta sammanhang att behandlas. 
Meddelandet behandlar regioner, 
medlemsstater, 
telekommunikationsoperatörer och 
serviceleverantörer. 
En konferens om regionerna och 
informationssamhället (30/31 januari 
1997) kommer att behandla möjligheter 
att på ett bättre sätt ta hänsyn till 
informationssamhällets inverkan i 
samband med strategi och planering för 
strukturfonderna. 
Meddelande om 
konsumentdimensionen i 
informationssamhället Antaget av 
kommissionen 1997 I meddelandet behandlas den nytta och de 
problem som konsumenterna får av 
utvecklingen av informationssamhället, 
och verksamhetsområden både på politisk 
nivå och i praktiken kommer att 
identifieras (exempelvis användning av 
nya kommunikationstekniker för 
information till och utbildning av 
konsumenterna). 
S 
Rullende handlingsplan for informationssaniftindet f 
Foranstaltnini» Bcslutriingspioces Qcsfcr^clivt. 
f&SSfSfSSSti 
•iSSÉS 
WMmmm Meddelande om en 
atgärdsplan för att bekämpa 
skadligt eller olagligt 
material på Internet Antagande av 
kommissionen juni 1997 Meddelandet om illegala och skadliga 
innehåll som antogs av kommissionen den 
16 oktober 1996 tar upp en rad strategiska 
möjligheter för att bekämpa den här typen 
av innehåll på Internet. Åtgärdsplanen 
skall, efter att dessa möjligheter har 
diskuterats med rådet och 
Europaparlamentet, ange vilka åtgärder 
som krävs för att genomföra dessa 
möjligheter, vilka medel som finns och 
vilka aktörer som skulle vara ansvariga. 
Dessutom skall de nödvändiga åtgärderna 
för att säkerställa ett samordnat 
tillvägagångssätt på EU-nivå fastställas 
och det skall anges hur dessa åtgärder 
skall utföras globalt. I synnerhet kommer 
frågan om juridiskt ansvar för 
tillhandahållare av tillgång och tjänster att 
behandlas. 
Beslut om utvecklingen av 
riktlinjer för transeuropeiska 
nät för datakommunikation 
för förvaltningar och 
identifiering av projekt av 
gemensamt intresse för IDA Antagande av 
kommissionen 1997 
I.W.WA'Xw.').W.Wl Detta grundar sig på rådets beslut 
95/468/EG av den 6.5.1995 om 
antagandet av IDA-programmet, där 
kommissionen uppmanas att till rådet och 
Europaparlamentet lämna in förslag efter 
interimutvärderingen. Detta förslag 
omfattar utvecklingen av riktlinjer för 
TEN för förvaltningar och identifieringen 
av projekt av gemensamt intresse för IDA 
i Europa. 
Uppföljning av grönboken 
om skyddet av minderåriga 
och den mänskliga 
värdigheten inom de 
audiovisuella tjänsterna och 
i nformationstjänsterna Antagande av 
kommissionen 1997 Utvecklingen av nya audiovisuella och 
informationsrclateradc tjänster kommer 
att kräva nya programinnehåll samt även 
nya sätt att finansiera och producera dem. 
Samtidigt erbjuder det nya möjligheter i 
fråga om kulturell och språklig mångfald. 
Analysen av dessa frågor i syfte att finna 
sätt att främja utvecklingen av nya tjänster 
kommer att komplettera andra initiativ 
som har med skydd av allmänheten inom 
området audiovisuella och 
informationsrelaterade tjänster att göra. 
Referensdokument 
Grönbok om tillgång till 
information inom den 
offentliga sektorn Antagande av 
kommissionen första 
kvartalet 
1997 Grönboken offentliggörs inom ramen för 
INFO 2000-programmet. Den skall inleda 
en offentlig debatt om två avgörande 
frågor: medborgarnas tillgång till offentlig 
information och utnyttjandet av den 
offentliga sektorns information av privata 
tillhandahållare av informationsinnehåll 
vid utvecklingen av tjänster med 
mervärde. 
It 
Rupende handlingsplan for informationssamfundet 1 liufbpa 
Fojcanstallning fcSeslutniiigsproces Tidsplan Bcskrivclsc 
'Mm**'' 
"' </ * '< 
S4Ä 
iiii[iiiiiniii,i,iiiiii Grönbok om 
arbetsorganisation Antagande av 
kommissionen 1997 Vilka följder nya typer av 
arbetsorganisation, inbegripet 
distansarbete, som möjliggörs av de nya 
informations- och 
kommunikationsteknikerna kommer att ha 
på arbetsmarknaden och arbetstagarnas 
livsförhållanden, samt vilken roll offentlig 
förvaltning och arbetsmarknadens parter 
skall spela när det gäller att öka kunskap 
och medvetenhet. 
Grönbok om offentlig 
upphandling "Pistes de 
reflection pour l'avenir* Antagande av 
kommissionen 1997 Grönboken skall utgöra en ram för en 
omfattande debatt om en rad centrala 
frågor för gemenskapens nuvarande och 
framtida politik i fråga om offentlig 
upphandling. En av frågorna är 
elektronisk upphandling och den viktiga 
roll som elektroniska anbudsförfaranden 
kommer att spela för att öka öppenhet och 
insyn samt tillgång till offentlig 
upphandling. 
„' &>*$ 
"• > rV>' 
N,<. t\ 
111 i.i m • 111 m • i n 11] Meddelande om 
informationssamhället och 
utvecklingsländerna Antagande av 
kommissionen 1997 Meddelandet följer upp 1SAD-
konferensen. Det skall behandla ny 
definition och omstrukturering av gamla 
strategier i syfte att ge 
telekommunikationsinfrastrukturer och -
tillämpningar en högre prioritet i 
utvecklingspolitiken. 
Internationella 
konferensen om gemensam 
kunskap om medel och 
villkor som styr 
användandet av globala 
informationsnät Internationell 
konferens första 
kvartalet 
1997 Detta initiativ togs av den tyska 
regeringen vid IS-rådet i oktober 1996, 
Det syftar till att behandla spridandet av 
material som skadar den offentliga 
ordningen och moralen via elektroniska 
nät. 
mm Internationella 
konferensen på G7-nivå 
om standardiseringsaspekter 
inom informationssamhället Internationell 
konferens sepember. 
1997 Konferensen är marknadstillvänd och 
syftar till att underlätta en snabb och 
samordnad utveckling av det globala 
informationssamhället genom att 
identifiera och främja genomförandet av 
trängande standardiseringsfrågor. 
Internationell konferens 
om det tredje årliga 
informationssamhällesforum 
et med CEEC Internationell 
konferens oktober 
1997 
Internationell konferens 
med de Latinamerikanska 
länderna om IS Internationell 
konferens fjärde 
kvartalet 
1997 
Rundabordsdiskussion om 
informationssamhället med 
Ryssland Internationell 
konferens 1997 Stöd skall ges till organisation av en 
rundabordsdiskussion med Ryssland om 
informationssamhället. Diskussionen skall 
omfatta företrädare för regeringen, 
företag, industri och forskning. 
10 
/> 
Rullende handlingsplan for informationssamfundet 1 Euröpä 
Föranstalt ning Bcshilnim Bcskrivelsc 
B. EJ AVSLUTADE OCH PÅGÅENDE ÅTGÄRDER 
B.L FÖRBÄTTRING AV AFFÄRSKLIMATET 
200 
201 
202 
203 Beslut om riktlinjer för 
transeuropeiska 
telekommunikationsnät 
(TEN-telekom) 
Beslut om tilldelning av 
Finansiellt stöd för 
bredbildssändning för 
införandet av avancerade 
TV-tjänster i Europa 
Beslut om åtgärder på 
unionsnivå inom området 
för satellittjänster för 
personkommunikation i 
Europeiska unionen 
Direktiv om 
samtrafikförmåga i samband 
med öppna nätverk (ONP) 
och samhällsomfattande 
tjänster Antaget av 
kommissionen 
Antagandeprocedur 
för gemensam 
ståndpunkt startad 
Antagande av rådet 
och 
Europaparlamentet 
Antagande av 
kommissionen 
KOM(96) 346 
Ansökningsomgång: 
1/1996 
Ansökningsomgång 
Antaget av 
kommissionen 
KOM (95) 529 
Politisk enighet om 
gemensam 
ståndpunkt 
Antagande av rådet 
och 
Europaparlamentet 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(96) 121 
Gemensam 
ståndpunkt 
Antagande av rådet 
och 
Europaparlamentet maj 1995 
21.3.1996 
september 
1996 
fjärde 
kvartalet 
1996 
juli 1996, 
januari 
1997 
8.11.1995 
28.9.1996 
mars 1997 
19.7.1995 
18.6.1996 
januari 
1997 Dessa riktlinjer omfattar de målsättningar, 
prioriteter och huvuddrag som gäller för 
de åtgärder som planeras för utvecklingen 
av transeuropeiska 
telekommunikationsnät, med särskilt 
eftertryck på generiska tjänster och 
tillämpningar. Projekt av samhällsintresse 
som nått en hög grad av mognad och är 
ekonomiskt livskraftiga prioriteras. 
Mekanismer för Finansiellt stöd (rådets 
beslut av den 22 juli 1993, 93/424/EEG) i 
syfte att övervinna marknadskol laps. 
Sändare sänder inte bredbild om inte 
bredbilds-TV-apparatcr Finns tillgängliga 
på marknaden, och tillverkare 
massproducerar inga bredbildsapparater 
om det inte Finns sådana sändningar. Stöd 
skall ges till de extra kostnader som 
sändare och programproducenter drabbas 
av, i syfte att övervinna detta problem. 
Målet är att uppnå en kritisk massa av 
tjänster som tillhandahåller mer och mer 
bredbild. (16:9-skärmformatct är den enda 
globalt accepterade parametern för 
framtidens TV, inbegripet HDTV). 
Det föreslagna beslutet skall samordna 
tillvägagångssätten för att tilldela 
frekvenser och utfärda licenser på 
nationell nivå inom de nya satellitbaserade 
systemen för personkommunikation i 
Europa. 
Inom ramen för det paket av 
reformåtgärder för 1998 finns det allmänt 
stöd för samtrafikförmåga mellan 
traditionella operatörer och nya 
tillträdande. Denna ram skall bidra till att 
samhällsomfattande tjänster uppnås, och 
skall skapa den stabila rättsliga ram för 
samtrafikförmåga som krävs i framtidens 
konkurrensbetonade omgivning. 
11 
Ii 
Fofe'hstaltning 
204 
205 
206 
207 Direktiv om 
tillhandahållande av öppna 
nätverk (ONP) för telefoni 
och en allmän tjänst för 
telekommunikationer i en 
konkurrensutsatt miljö 
Direktiv som uppdaterar 
direktiven om villkoren för 
öppna nätverk (ONP) och 
hyrda linjer 
Direktiv om 
tillståndsgivning för 
telekommunikationstjänster 
Direktiv regelverkets 
öppenhet Antaget av 
kommissionen 
KOM(96)419 
Antagande av rådet 
och 
Europaparlamentet 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(96) 419 
Gemensam 
ståndpunkt 
Antagande av rådet 
och 
Europaparlamentet 
Antaget av 
kommissionen 
Politisk enighet om 
gemensam 
ståndpunkt 
Antagande av rådet 
och 
Europaparlamentet 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(96)419 
Antagande av rådet 
och 
Europaparlamentet 11.9.1996 
december 
1996 
14.11.199 
6 
12.9.1996 
mars 1997 
14.11.199 
5 
28.9.1996 
mars 1997 
24.7.1996 
1997 I direktivet ses det befintliga direktivet 
95/62/EG om tillämpning av ONP på 
rösttelefoni över och ersätts. Direktivet 
behandlar omfattningen av 
samhällsomfattande tjänster för 
telekommunikation som måste finnas 
tillgängliga för alla användare i EU, och 
ålägger medlemsstaterna att säkerställa att 
denna tjänst är betalbar, utgående från den 
nationella situationen. I direktivet 
fastställs även harmoniserade villkor för 
tillhandahållandet av fasta offentliga 
telefonnät och offentligt tillgängliga 
telefontjänster i Europeiska unionen. 
I enlighet med rådets resolution 
93/C213/01 lade kommissionen till den 1 
januari 1996 fram åtgärder för att skapa 
en rättslig ram för en konkurrenskraftig 
miljö under 1998. Anpassningen av öppna 
nät till denna nya miljö är en central 
fråga. 
Detta direktiv ersätter de båda förslag som 
kommissionen lade fram under 1992 och 
1993 om ömsesidigt erkännande av 
licenser och andra tillstånd för 
telekommunikationstjänster och 
satellitkommunikationstjänster som rådet 
granskat under det tyska ordförandeskapet 
1994. 
Det nya förslaget, som utgår från artikel 
100a, fastställer gemensamma regler för 
förfaranden och villkor för utfärdande av 
allmänna tillstånd och individuella 
licenser för telekommunikationstjänster. 
I detta dokument läggs ett förslag om en 
mekanism för inre marknaden fram, med 
vilken man skulle kunna säkerställa att 
nya nationella förslag om reglering av nya 
tjänster vore öppna för insyn och 
överensstämde med befintliga principer 
för den inre marknaden. | 
12 
11 
Rullende handlingsplan for informationssamfundet I Huropa 
F'oranstaltning Beslutningsproces Tidspl;m Bc&krivelse 
B.2. INVESTERING I FRAMTIDEN 
208 
209 
210 
211 Beslut om ett särskilt 
program för forskning, 
teknisk utveckling och 
demonstration inom 
informationsteknologi 
(ESPRIT) 
Beslut om ett särskilt 
program för forskning, 
teknisk utveckling och 
demonstration inom 
avancerad kommunikation, 
teknologier och tjänster 
(ACTS) 
Beslut om ett särskilt 
program för forskning, 
teknisk utveckling och 
demonstration inom 
telematiktillämpningar 
Beslut om ett särskilt 
program för forskning, 
teknisk utveckling och 
demonstration på 
transportområdet Antaget av rådet 
EGT: 
Ytterligare 
ansökningsomgångar 
Antaget av rådet 
EGT: 
Ytterligare 
ansökningsomgångar 
Antaget av rådet 
EGT: 
Ytterligare 
ansökningsomgångar 
Antaget av rådet 
94/914/EG 
EGT L 361 
Ytterligare 
ansökningsomgångar november 
1994 
1996-1998 
juli 1994 
1996-1998 
november 
1994 
1996-1998 
15.12.1994 
31.12.1994 
1996-1997 Riktade ansökningsomgångar 
genomfördes den 15 december 1994, 15 
mars, 15 juni, 15 september och 15 
december 1995. Minst tvä 
ansökningsomgångar under 1996. 
Programmet bidrar till att tillhandahålla 
teknologi, standarder och kunskap för 
informationssamhället. Ett särskilt 
initiativ för att främja elektronisk handel 
har startats. 
ACTS-programmet inrättades genom två 
stora ansökningsomgångar under 1994 
och 1995, och en extra omgång 1996. Det 
omfattar nu cirka 1000 organisationer i 
158 utvecklingsprojekt för teknologiskt 
samarbete och över 300 t altförsök pä 
National Host-infrastruktur. Alla Europas 
stora industriintressen är inblandade, och 
organisationer från över 38 olika länder 
deltar. 
Den första ansökningsomgången 
slutfördes den 15 mars 1995, och en andra 
omgång den 15 juni 1995. En tredje 
omgång slutfördes den 15 januari 1996. 
Ytterligare en omgång genomförs den 15 
december 1996. Följderna för utnyttjandet 
av tjänster och möjliga åtgärder undersöks 
i områden som sjukvård, offentlig 
förvaltning, utbildning, bibliotek och 
liknande områden, transport, 
stadsutveckling och landsbygdsutveckling, 
forskningsnät samt funktionshindrade och 
äldre. 
Den första ansökningsomgången 
slutfördes den 15 mars 1995, och en andra 
omgång den 15 mars 1996. En tredje 
omgång kommer att genomföras den 17 
december 1996 med sista ansökningsdag 
den 17 mars 1997. 
Programmet bidrar till att införa en rad 
olika teknologier som är knutna till 
informationssamhället i transportsektorn, i 
synnerhet telematikverktyg. Programmet 
skall också undersöka de potentiella 
strategiska följderna av att sådan 
teknologi används.. 
13 
?^> 
212 Beslut om ett särskilt 
program för forskning, 
teknisk utveckling och 
demonstration inom 
målinriktad socio-
ekonomisk forskning 
(TSER) Antaget av rådet 
Ytterligare 
ansökningsomgångar december 
1994 
1996-1997 Forskning om de socio-ekonomiska 
aspekterna av informationssamhället hör 
till programmets viktigaste syften. Den 
första ansökningsomgången ägde rum 
under 1995, och den andra 1996. 
Pågående projekt omfattar socio-
ekonomiska analyser av samspelet mellan 
användare och tillverkare, tillämpningar 
inom servicesektorn, och pedagogiska 
tillämpningar. Den andra 
ansökningsomgången omfattar vägar till 
ett europeiskt informationssamhälle, 
kvalitet inom arbetsliv, privatliv, socialt 
umgänge och politiskt liv, och effektiv 
tillämpning av informations- och 
kommunikationsteknologi i 
undervisningen. 
B.3. MÄNNISKAN I CENTRUM 
213 
214 
215 Beslut om ADAPT-BIS. 
Gemenskapsinitiativ inom 
ramen för strukturfonderna 
Beslut om SIM AP (Système 
d'Information pour les 
Marché Publics) 
Beslut om IDA-
programmet: Telematiskt 
utbyte av data mellan 
förvaltningar Antagande av 
kommissionen 
Projektstart 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(95)107 
EGT C 138 
Projektstart 
Antaget av rådet 
Antaget av rådet 
95/468/EC 
Ytterligare 
ansökningsomgångar 1996 
1997-1999 
3.6.1995 
1995 
20.1.1995 
6.11.1995 
1996-1997 Gemenskapsinitiativet ADAPT-BIS 
(building information society) kommer att 
stärka det stöd som för närvarande ges för 
att underlätta arbetstagares anpassning till 
informationssamhället samt skapande av 
nya arbetstillfällen, särskilt inom små och 
medelstora företag, och för att utvärdera 
och främja nyskapande inom 
arbetsorganisering. 
De första SIMAP-projekten startades i juli 
1994 och började sin pilotfas i november 
1995. Alla medlemsstaterna deltog, samt 
även Norge, Schweiz och Island. SIMAP 
syftar till att bana vägen för elektroniska 
anbudsförfaranden för offentlig 
upphandling. Elektroniska 
anbudsförfaranden kommer att tas upp i 
den kommande grönboken om offentlig 
upphandling. 
Mer än 25 transeuropeiska 
telematikprojekt håller på att genomföras. 
Användare av IDA (EG och byråer, andra 
europeiska institutioner, medlemsstaternas 
förvaltningar) kommer gradvis att övergå 
till användning av gemensamma 
telematiktjänster vilka tillhandahålls via 
TESTA fTrans-European Services for 
Telematics between Administrations), 
vilket beräknas vara i drift vid slutet av 
1997. 
14 
Z! 
Rullende handlingsplan for informationssamiiindet I Europa 
Foranstaltnint Bcslutningsproccs Tidsplan Beskrivclse 
216 
217 
218 
219 
220 Direktiv om behandling av 
personuppgifter och 
integritetsskydd inom 
telekommunikationssektorn, 
särskilt inom digitala 
flertjänstnät (ISDN) och 
offentliga digitala mobila 
nät 
Direktiv om ändring av 
direktivet om "gränslös 
television" 
Högnivågruppen med 
experter på sociala och 
samhälleliga frågor vad 
gäller 
informationssamhället 
Forumet för 
informationssamhället 
IRISI (Intcr-Regional 
Information Society 
Initiative 
a) ursprungligen 6 regioner 
b) ytterligare regionala 
strategier 
c) projekt mellan regioner Gemensam 
ståndpunkt 
Antagande av 
parlamentet och rådet 
Gemensam 
ståndpunkt 
SEK 96/1292 
Antagande av 
parlamentet och rådet 
Antaget av 
kommissionen 
Första 
interimsrapporten 
Slutlig rapport 
Kommissionens 
beslut 
(SEK(95)287/7) 
Första årsrapporten 
Andra årsrapporten 
Samförståndsförklari 
ng (MoU, 
Memorandum of 
Understanding) 
Framtagning av 
regionala strategier september 
1996 
maj 1997 
juli 1996 
Första 
kvartalet 
1997 
21.2.1995 
januari 
1996 
december 
1996 
21.2.1995 
26.6.1996 
1997 
november 
1994 
1994-mars 
1997 Efter antagandet av det allmänna 
direktivet (se 1.3) har framsteg gjorts vad 
gäller detta direktiv, i vilket det fastställs 
ett antal specifika skyddsåtgärder, vilka 
grundar sig på det allmänna direktivet, 
men har anpassats till 
telekommunikationsområdet. Det är 
viktigt att behålla allmännhetens 
förtroende i samband med utvecklingen av 
särskilt personkommunikation i 
informationssamhället. 
Rättslig ram för transnational rörlighet 
vad gäller telesändningstjänster 
Gruppen publicerade sin första 
reflektionsrapport "Att inrätta ett 
informationssamhälle för alla" i januari 
1996. Rapporten inriktar sig på följande 
ämnen: sysselsättning, arbetsorganisation, 
arbetets framtid, arbetsmarknaden, social 
sammanhållning, regional 
sammanhållning, utbildning, hälsa, 
kultur, media och demokrati. 
Forumet har 128 medlemmar från fem 
huvudsakliga verksamhetsområden: 
användare av den nya teknologin, 
samhällsgrupper, tillhandahållare av 
tjänster och material nätoperatörer och 
institutioner. Forumet har publicerat sin 
första årsrapport med titeln "Nät för 
människor och deras samhällen -
användning av informationssamhället på 
bästa sätt inom EU." Rapporten tar upp 
följande frågor: den kulturella 
dimensionen, hållbar utveckling, sociala 
och demokratiska värden, sysselsättning, 
utbildning och lärande. 
IRISI är ett försök att demonstrera en 
metodologi som grundar sig pä 
subsidiaritet och en "nerifrån och upp"-
ansats för väcka medvetandet hos 
allmänheten och beslutsfattarna. De sex 
deltagande regionerna (North West of 
England (UK), Nord Pas-de-Calais (F), 
Valencia (E), mellersta Makedonien (GR) 
och Piemonte (I)) skulle ta fram en 
strategi för informationssamhället genom 
att analysera den grundläggande 
situationen och bedöma möjligheterna för 
att upprätta informationssamhället, genom 
en gemensam åtgärd där alla berörda 
15 
21 
Rullende handlingsplan for informationssamfundet 1 Etippa 
Föfanstallriing 'BeslulningspuKci: Bcskrivclsc 
RISI (Regional Information 
Society Initiative) 
- RISI strategiframtagning 
(23 regioner) 
- RISI 2 - pilottillämpningar Projektstart 
Varaktighet: 2 år 
Varaktighet: 3 år Fjärde 
kvartalet 
1996 regionala aktörer fördes samman. IRIS är 
innovativt på så sätt att strategierna har 
utvecklats med hjälp av en institutionell 
mekanism, dvs. partnerskap mellan alla 
de viktigaste aktörerna i en region. IRISI:s 
framgång har övertygat kommissionen om 
att fortsätta i den riktningen med en ny 
generation innovativa åtgärder enligt 
artikel 10 vad gäller regionalfonden och 
artikel 6 vad gäller socialfonden. Den 
allmänna ansatsen syftar till att 
möjliggöra och underlätta 
inlärningsprocesser inom en viss region 
och mellan regioner. Åtgärden har 
inneburit att nästan 25 % av alla 
berättigade regioner inom ramen för 
strukturfonderna för närvarande håller på 
att ta fram strategier och omsätta dem till 
en atgärdsplan. 
B.4. SVAR PÅ DEN GLOBALA UTMANINGEN 
221 
222 
223 Multilaterala 
förhandlingar om 
grundläggande 
telekommunikationstjänste 
r inom ramen for 
Världshandelsorganisation 
en (WTO) 
Förhandlingar och 
diplomatisk konferens 
inom ramen för WEPO om 
ett eventuellt slutande av 
tre internationella fördrag 
(fördrag om vissa frågor 
om skydd for litteratur och 
konst, fördraget om skydd 
för artister och 
skivproducenter, fördrag 
om immateriell äganderätt 
till databaser) 
Förhandlingar om 
informationsteknikavtal: 
Rekommendationer om 
avgiftsminskningar vad 
gäller 
informationsteknikprodukter Kommissionen 
förhandlar för 
gemenskapen och 
dess medlemsstater. 
Samordning inom 
113-kommittén. 
Kommissionen 
förhandlar för 
gemenskapens och 
dess medlemsstater i 
frågor inom dess 
kompetens 
Kommissionen 
förhandlar för 
gemenskapen och 
dess medlemsstater 
Samordning inom 
113-kommittén | 15.2.1997 
december 
1996 
1996-1997 Efter att ha upprättat grundläggande 
bestämmelser kommer man att utbyta 
åtaganden om att öppna och säkra 
tillgången till exportmarknaderna för EU-
industrin. För unionens del kommer 
åtaganden att grunda sig på den interna 
avregleringsprocessen. Målet är att nå en 
överenskommelse före den 15 februari 
1997. 
De planerade fördragen syftar till att 
upprätta minimistandarder för skydd av 
verk och annat material i 
informationssamhället på internationell 
nivå. Mot bakgrund av gemenskapens 
kompetens vad gäller upphovsrätt och 
närstående rättigheter, är det av avgörande 
betydelse att Europeiska gemenskapen 
godkänner dessa avtal, vid sidan av 
medlemsstaterna. 
Grunden för detta avtal är avvecklingen av 
avgifter för informationteknikprodukter 
mellan större IT-producerande länder. 
Dessa skall vara minst så många att man 
uppnår en kritisk massa. 
16 
21 
Rullende handlingsplan for informationssamfuiulet 1 Hdropa 
Foranstaltning Beslutningspioccs Tidsplan Ccskiiveisc 
224 
225 
226 Beslut om ett särskilt 
program för internationellt 
samarbete inom forskning 
och teknisk utveckling 
(INCO) inom det fjärde 
ramprogrammet för 
forskning och teknisk 
utveckling 
G7- pilotprojekt 
Forum för 
informationssamhället med 
Central- och Östeuropa 
(Prag) 
Uppföljande åtgärder för 
informationssamhället i 
Central- och Östeuropa. Antagande av rådet 
Antagande av rådet 
Ytterligare 
ansökningsomgångar 
Lanserade vid G7 
ministerkonferensen i 
Bryssel i februari 
1995. 1996-1998 
februari 
1995 
12-
13.9.1996 
1997 Projekt inom forskning och teknisk 
utveckling har redan satts igång i 
samarbete med tredje land inorn områdena 
telekommunikationsteknik och 
telematiktillämpningar. 
Ytterligare omgångar kommer att 
behandla informationsnät för små och 
medelstora företag samt forskningscentra, 
distansarbete, telematiktillämpningar för 
hälsa och utbildning, språkteknik och ett 
nät för Innovation Relay Centres. 
G7-konferensen i Bryssel i februari 1995 
resulterade i att elva projekt inletts: 
Globalt inventarieproject, Global 
interoperabilitet mellan bredbandsnälcn, 
Tvärkulturen utbildning, Bibliothcca 
Universalis, Multimedial tillgäng till 
världskulturarvet, Förvaltning av miljön 
och naturresurserna, Globalt initiativ för 
ett informationsnät för ledning vid 
krissituationer, Globala 
hälsovårdsapplikationer, Statliga 
Internettjänster, Global marknad för små 
och medelstora företag. Maritima 
informationssystem. 
I juni 1995 hölls det första Forumet för 
informationssamhället med länderna i 
Central- och Östeuropa. Ett 
uppföljningsmöte för forumet ägde rum i 
september 1996 för att göra upp en 
arbetsplan. Fyra expertgrupper enligt olika 
teman tillsattes för att förbereda forumets 
följande möte: Strategi och 
handlingsprogram för 
informationssamhället, Genomförande av 
åtgärdsplanen, Utbildning, Tillämpning 
av informations- och 
kommunikationsteknik i offentliga 
förvaltningar. 
En atgärdsplan med huvuddragen för 
kommande åtgärder har utarbetats. 
17 
IA 
Folulstaltning ;Eeslutiiingsproces Tidsplan 
227 
228 Internationell konferens 
om "upprättandet av en 
informationssamhälle för 
Europa-Medelhavsområdet" 
(Rom) 
Uppföljning av konferensen 
för Europa-
Medelhavsområdet 
Genomförande av direktiv 
(91/263/EEG,april 1991) 
om tillnärmning av 
medlemsstaternas 
lagstiftning om 
teleterminalutrustning och 
ömsesidigt erkännande av 
utrustningens 
överensstämmelse. Avtal om 
ömsesidigt erkännande. 30-
31.5.1996 
1997 
1995-Konferensen var inriktad på den kognitiva 
dimensionen av informationssamhället 
och regleringsgrunden för dess 
utveckling. Seminarier hölls om 
forskningsnät, regleringsaspekter vad 
gäller telekommunikation, och 
utbildningsmöjligheter. Dessa åtgärder 
infördes som en uppföljning av 
ministerkonferensen för Europa-
Medelhavsområdet i Barcelona. 
Efter konferensen är en uppföljande 
atgärdsplan under utarbetning och den 
kommer att inbegripa tre typer av 
åtgärder: dialog-åtgärder (seminarier), 
utbildningsprogram och regionala 
pilotprojekt samt projekt för forskning och 
FoU-projekt. 
I artikel 10.5 i detta direktiv anges att de 
europeiska regleringsorganen skall 
erkänna dokumentation som utfärdats av 
behöriga organ i tredje land, när avtal 
mellan gemenskapen och ifrågavarande 
tredje land har ingåtts. 
Rådet har givit kommissionen i uppdrag 
att förhandla fram avtal om ömsesidigt 
erkännande för de reglerade områdena, 
enligt vilka de offentliga myndigheterna 
skall erkänna giltigheten av intyg som 
utfärdats i annat land. 
Förhandlingar pågår för närvarande 
mellan EU och USA, Kanada, Nya 
Zeeland, Australien, Schweiz och Japan. 
Preliminära möten har ägt rum 1995 med 
Korea, Singapore och Israel 
C. SLUTFÖRDA ÅTGÄRDER 
Cl. FÖRBÄTTRING AV AFFÄRSMILJÖN 
300 Meddelande om samråd om 
grönböckerna om 
infrastruktur Antaget av 
kommissionen 
KOM (95) 158 maj 1995 Rapport om resultaten av samråd med 
allmänheten om kommissionens 
åtgärdsförslag. 
18 
K 
Rullende iiandlingsplan for informationssamfundet I Europa 
Foranstalt ni II s Beslutningspro Bcskrivelsc 
301 Meddelande om nuläget 
och den framtida strategin 
för fri tillgång till 
telekommunikationsnäten 
och -tjänsterna 
(tillhandahållande av öppna 
nät) Antaget av 
kommissionen 
KOM (94) 513 november 
1994 I meddelandet bekräftades vikten av 
principerna om en fri och effektiv tillgång 
till fri telekommunikation vad gäller 
tillhandahållandet av öppna nät fr.o.m. 
1998.1 meddelandet beaktades räckvidden 
för genomförandet av tillhandahållande av 
öppna nät och vidare inleddes en 
diskussion innan föredragningen av 
lagstiftningen i slutet av 1995. 
302 Meddelande om 
uppföljningen av grönboken 
om upphovsrätt och 
närstående rättigheter i 
informationssamhället Antagande av 
kommissionen november 
1997 Meddelandet kommer att innehålla en 
kort utvärdering om samrådsförfarandet 
gällande grönboken och framställa 
kommissionens arbetsprogram inom 
området för upphovsrätt och närstående 
rättigheter i informationssamhället inom 
ramen för den inre marknaden. 
303 Meddelande om 
samhällsomfattande tjänster 
för telekommunikation Antaget av 
kommissionen 
KOM (96) 73 18.3.1996 Mot bakgrund av samstämmigheten kring 
grönboken om infrastrukturen har 
kommissionen presenterat en 
undersökning om nivån och tillgången på 
samhällsomfattande tjänster inom EU. 
Kommissionen sammanställde också 
delarna av 1998 års paket om 
samhällsomfattande tjänster för att föreslå 
att begreppet taltelcfonitjänstcr stärks, i 
synnerhet vad gäller överkomlig prisnivå 
och tjänstckvalitct. Vidare undersöktes 
även inverkan av samhällsomfattande 
tjänster på den regionala och sociala 
sammanhållningen, kriterier för 
utvecklingen av tjänsterna på längre sikt 
och förhållandet mellan 
samhällsomfattande tjänster och 
informationssamhället. 
304 Meddelande om 
uppföljningen av grönboken 
om mobilkommunikation 
och personlig 
kommunikation Antaget av 
kommissionen 
KOM (94) 492 23.11.1994 
13.6.1995 I meddelandet lämnades en rapport om de 
åsikter som framkommit vid samråd om 
grönboken och det föreslogs konkreta 
åtgärder och en tidsplan för att agera i 
enlighet med samstämmigheten som 
framkom. Mot bakgrund av detta söktes 
politiskt stöd från medlemsstaterna. 
305 Meddelande om den 
framtida utvecklingen av 
marknaden för kataloger 
och annan information om 
teletjänster i en 
konkurrensutsatt miljö Antaget av 
kommissionen 
KOM (95) 43 10.10.1995 I meddelandet betonades vikten av 
katalogtjänster inom ramen för det 
allmänna informationssamhället och 
vidare beskrevs de riktlinjer och principer 
som fastlagts för katalogtjänster i olika 
direktiv och annan 
gemenskapslagstiftning. Både 
Europaparlamentet och rådet reagerade 
positivt på meddelandet (ordförandens 
slutsatser den 21 mars 19%, rådet för 
telekommunikation och 
Europaparlamentets resolution den 22 maj 
1996) 
19 
M 
Rullende handlingsplan tor informationssamfundet 1 Eufdpa 
Fo|anstailning Bcslutningsproces Tidsplan Reskrivelse 
306 
307 
308 
309 
310 
311 Meddelande om den mer 
allmänna användningen av 
standardisering 
gemenskapens politik 
Meddelande om den 
europeiska strategin för 
standardisering och det 
globala 
informationssamhället 
Meddelande om direktivet 
om ömsesidigt erkännande 
av typgodkännande för 
terminaler. 
Meddelande om införande 
av avancerade 
tclcvisionstjänscr i Europa 
Beslut om riktlinjer för det 
transeuropeiska nätet/ det 
digitala flertjänstnätet 
Direktiv om ändring av 
kommissionens direktiv 
90/388/EEG av den 23 juli 
1990 med avseende pä 
genomförandet av full 
konkurrens på marknaden 
för teletjänster Antaget av 
kommissionen 
KOM (96) 412 
Antaget av 
kommissionen 
KOM (96) 359 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(96)114 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(96) 346 
2717/95/EG 
Antaget av rådet och 
Europaparlamentet 
EGT 
Antaget av 
kommissionen 
Direktiv 96/19 
EGT L 74/13 30.10.1995 
24.7.1996 
september 
1996 
juli 1996 
9.11.1995 
13.3.1996 
22.3.1996 Målsättningen i detta meddelande är att 
mot bakgrund av de utmärkande 
egenskaperna för marknaden och 
standardiseringsförfarandet vad gäller 
informations- och kommunikationsteknik 
undersöka hur de bästa förutsättningarna 
kan skapas för att utarbeta de normer som 
behövs för genomförande av 
informationssamhället, samt att påvisa 
med vilka medel gemenskapen avser att 
främja de aspekter för vilka gemenskapen 
bär ansvar. 
Rapporten offentliggjordes den 27 mars 
1996. 
En mekanism för ekonomiskt stöd för att 
bistå televisionsbolag och 
programproducenter för extra kostnader 
för införandet av bredbildsformatct 16.9. 
Skärmformatet 16.9 är den enda 
parameter som godkänts globalt för den 
framtida TV:n, inklusive HDTV. Det 
omfattar även överensstämmande mellan 
biograf och TV. Offentliggörande av 
ansökningsomgång 96/2 för förslag för 
TV-sändning och program§produktion i 
okt. 1996. 
Målsättningen är en utveckling av ett 
utbud av tjänster och applikationer som 
grundas på EURO-ISDN. Ett antal projekt 
inleddes 1995 och ansökningsomgången 
för 1996 utlystes den 13 april med sista 
ansökningsdag den 24 juni. 
Efter ett politiskt avtal om en fullständig 
avrcglcring av taltclcfonitjänstcr och 
infrastruktur utgör denna åtgärd den 
rättsliga ramen för datumet den 1 januari 
1996 och föreskriver möjliga 
övergångsperioder för Grekland, Irland, 
Portugal, Spanien och Luxemburg under 
förutsättning av kommissionens 
godkännande. Åtgärden tillåter även tidig 
avreglering av alternativa infrastrukturer 
för avreglerade teletjänster från och med 
1996 och fastställer principer i enlighet 
med konkurrensreglerna för 
tillståndsgivande, sammanknytning, 
allmänna tjänster, nummer- och 
katalaogtjänster. 
20 
11 
Kullcndc handlingsplan for inibmiationssamfundet I I'uropa 
Foranstaltning Bcslutningsproces Tidsplan Besk rive 1st 
312 
313 
314 
315 
316 Direktiv om ändring av 
kommissionens direktiv 
90/388/EEG av den 23 juli 
1990 med avseende på 
avskaffande av 
begränsningarna för 
användning av 
kabeltelevisionsnät för 
tillhanda hpllande av 
teletjänster 
Direktiv om ändring av 
kommissionens direktiv 
90/388/EEG av den 23 juli 
1990 med avseende på 
mobil- och 
pcrsonkommunikation. 
Direktiv om 
tillhandahållande av ONP 
(öppna nät) för telefoni 
Direktiv om 
satellitkommunikationer: 
avrcglcring av satellit-
tjänster och terminaler 
Direktiv om användning av 
TV-standarder Antaget av 
kommissionen 
Direktiv 95/51/EG 
EGT L 256/49 Antaget av 
kommissionen 
KOM(96) 
Direktiv 96/2/EG 
EGT L 20/59 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(95) 575 
Direktiv 95/62/EG 
Antaget av rådet och 
Europaparlamentet 
EGT L 321/6 
Direktiv 94/46 EG 
EGT L 268/15 
Antaget av rådet och 
Europaparlamentet 
Direktiv 95/47/EG 
EGT 23.11.1995 
nr L 281/5 18.10.1995 
26.10.1996 
16.1.1996 
26.1.1996 
27.11.1995 
13.12.1995 
30.12.1995 
13.10.1994 
19.10.1994 
24.10.1995 Efter ett politiskt avtal om en tidig 
avreglering av alternativ infrastruktur för 
tjänster som redan är konkurrensutsatta 
tillåter denna åtgärd att kabel-TV-nät 
används för att leverera sådana tjänster 
fr.o.m. 1996. Den tillåter även möjliga 
övergångsperioder för Grekland, Irland, 
Portugal, Spanien och Luxemburg under 
förutsättning av kommissionens 
godkännande. 
Denna åtgärd öppnar marknaden för 
mobilkommunikation fullständigt för 
konkurrens i enlighet med 1994 års 
grönbok om mobilkommunikation. 
Genom dennna åtgärd tillåts även att egen 
eller tredje parts infrastruktur kan 
användas samt tillåter direkt 
sammankoppling mellan mobilnät från 
och med 1998. Genom åtgärden krävs 
även att medlemsstaterna beaktar 
ansökningar om tillstånd för DECT-
system fr.o.m. 1996 och DCS 1800 
digitala mobilnät fr.o.m. 1998 
Detta direktiv har framlagts pä nytt pä 
yrkande av Europaparlamentet efter att det 
förkastats genom rådets gemensamma 
ståndpunkt i juli 1994 citer att 
förlikningsförfarandct misslyckats på 
grund av frågan om kommittéer. Förslaget 
bygger på de avtal som uppnåddes mellan 
rådet och Europaparlamentet under 
förlikningsförfarandet. De grundläggande 
målen i direktivet är 
- att fastställa rättigheterna för 
användarna av taltelefonitjänstcr vad 
gäller förbindelserna med 
telekommunikationsorganisationerna 
- att förbättra tillgången för alla 
användare, även tillhandahållarna av 
tjänster, till den fasta infrastrukturen för 
allmänna telefonnät, (direktivet gäller inte 
för mobiltelefoner). 
- att främja tillhandahållandet av 
taltelefonitjänster på gemenskapsnivå (se 
även A. 1.10.) 
I enlighet med rådets direktiv 92/C8/01 
utökar direktivet räckvidden för direktiv 
88/301/EEG och 90/388/EEG för att 
avlägsna monopolen för satcllitutrustning 
och -tjänster. 
I direktivet föreskrivs ett regelsystem för 
avancerad TV (16.9, digital, HDTV), även 
normer, och behandlar frågan om 
villkorlig tillgång till digital betal-TV i 
enlighet med resultaten irån samråd med 
hela industrin rörande stroma fråga. 
21 
7£ 
317 
318 
319 
320 
321 
322 Direktiv om rättsskyddet 
vad gäller databaser 
Grönbok om numrering 
Grönbok om rättskydd för 
krypterade tjänster 
Grönboken om avreglering 
av infrastrukturen för 
telekommunikation- och 
kabel-TV-nät; principer och 
tidsplan (del I) 
Grönboken om avreglering 
av infrastrukturen för 
telekommunikation- och 
kabel-TV-nät; principer och 
tidsplan (del II) 
Grönbok om upphovsrätt 
och närstående rättigheter i 
i nformationssamhället Direktiv 96/9/EG 
Antaget av rådet och 
Europaparlamentet 
EGT L 77/20 
Antagen av 
kommissionens 
Antagen av 
kommissionen 
KOM (96) 76 
KOM (94) 440 
Rådets Resolution 
Europaparlamentets 
resolution, maj 1995 
KOM (94) 682 
Rådets resolution 
Europaparlamentets 
resolution, maj 1995 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(95) 382 11.3.1996 
27.3.1996 
november 
1996 
6.3.1996 
17.11.1994 
april 1995 
13.6.1995 
maj 1995 
juli 1995 I direktivet föreskrivs en harmonisering av 
författarens rättigheter avseende 
databasstrukturen och ett skapande av en 
ny rättighet för att skydda avsevärda 
investeringar som gjorts av 
databaskonstruktörer. 
Den snabba utvecklingen på 
telekommunikationsmarknaden innebär 
att en reform vad gäller numrering 
kommer att bli oundviklig. Denna reform 
måste grundas på ett avtal om politiska 
prioriteringar som följer av både en 
avreglering och en ständig teknisk 
utveckling. 
Det tekniska arbetet kommer att utgå från 
detta. Grönboken är avsedd att starta ett 
omfattande samråd om dessa frågor med 
aktörer från olika sektorer. 
Grönboken avser mot bakgrund av 
principerna om den inre marknaden att 
fastställa de åtgärder som är nödvändiga 1 
för att säkerställa det rättsliga skyddet för 1 
krypterade tjänster på en likställd nivå i 
hela gemenskapen. Det är nära anknutet 
till skyddet av immateriell, industriell och 
kommersiell äganderätt, till 
mediapolitikcn och till direktivet om 
satellit- och kabcl-TV-sändningar frän 
1993. 
I grönboken fastställs den allmänna 
principen om fritt val av infrastruktur för 
leverans av tjänster som redan är öppna 
för konkurrens. Vidare föreslås omgående 
begränsade åtgärder och fullständig 
konkurrens sammankopplas med datumet 
år 1998 för avreglering av tjänster. 
Grönboken har gett upphov till samråd om 
de frågor som uppkommer genom att 
tillåta konkurrens inom infrastrukturen för 
de grundläggande telefontjänsterna och de 
relevanta säkerhetsåtgärderna. Den 
fastställer en framtida politik vad gäller 
avreglering av infrastruktur och inleder en 
allmän debatt om frågorna. 
I grönboken fastställs ingående de frågor 
inom området för upphovsrätt som kan 
vara nödvändiga avseende de 
immateriella, industriella och 
kommersiella äganderättigheter som 
används för de nya elektroniska 
tjänsterna. Den grundas på slutsatserna av 
en utfrågning av intresserade parter i juli 
1994. Sista inlämningsdagen för skriftliga 
bidrag var i slutet av oktober 1995. En 
utfrågning om vissa särskilda frågor med 
avseende på tekniska system för 
22 
"H 
Rullende handlingsplan for iniwmationssamfundet I Europa 
Foranstaltning Bcslutningsproces Bcskrivclsc 
identifiering och skydd samt om vissa 
aspekter gällande erhållande och 
förvaltning av rättigheter ägde rum i 
januari 1996. Förfaringssättet med samråd 
slutfördes inom ramen för den konferens 
som hölls om detta i Florens i juni 1996. 
323 Rekommendationer för 
rättsliga aspekter vad gäller 
elektroniskt datautbyte 
(EDI) Antagna av 
kommissionen 19.10.1994 EDI-användare rekommenderas att 
använda den europeiska förlagan för EDI-
avtal och medlemsstaterna 
rekommenderas att använda denna 
förlaga, vars rättsliga bestämmelser är 
avsedda att tillhandahålla 
kontraktsenlighet i fråga om de rättsliga 
frågorna i samband med användning av 
EDI. 
C.2. INVESTERING I FRAMTIDEN 
324 
325 Meddelande om en 
metodologi för 
förverkligandet av 
tillämpningar för 
i nformationssamhället 
Meddelande om 
informationssamhället: Från 
Korfu till Dublin: De nya 
prioriteringarna Antaget av 
kommissionen 
KOM(95)224 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(96)395 13.6.1995 
24.7.1996 I detta meddelande förslås en 
metodologisk ansats av allmän karaktär 
för att införa alla typer av tillämpningar 
som representerar en drivande kraft för 
informationssamhället. 
Syftet med detta meddelande är att visa 
informationssamhällets effekter på 
Europeiska unionens politik och därmed 
framhäva framtida prioriteringar: 
förbättrat affärsklimat, investering i 
framtiden, människan i centrum, svar pä 
den globala utmaningen. Rådsmötct om 
informationssamhället den 8 oktober 1996 
välkomnade kommissionens avsikt att 
lägga fram en reviderad atgärdsplan vid 
mötet i Dublin. 
C.3. MANNSIKAN I CENTRUM 
326 
327 Meddelande om 
telematiktillämpningar för 
europeisk transport 
Meddelande om utbildning: Antaget av 
kommissionen 
KOM(94)469 
Parlamentets 
resolution 
Rådets resolution 
95/264/01 
Antaget av 4.11.1994 
juni 1995 
28.9.1995 
2.10.1996 Meddelandet ger grunden för en 
atgärdsplan för införande av 
transporttelematik i Europa. De finansiella 
aspekterna vad gäller offentlig-privata 
partnerskap måste undersökas närmare. 
Rådets resolution från september 1995 
inriktar sig på telematiktillämpningar 
inom vägtransport, tar fram prioriteringar 
för åtgärder på kort siki och 
rekommenderar att man inrättar en 
högnivågrupp för att biträda 
kommissionen i samband, ined strategin 
för spridningen. 
Meddelandet beställdes v Europeiska 
23 
3^ 
"Pä väg mot 
kunskapssamhället" kommissionen 
(KOM(96)471 rädet i Florens (juni 1996). Den löreslagna 
åtgärdsplanen syftar till att öka 
synergieffekterna mellan nationella 
initiativ för att främja användningen av ny 
teknologi inom utbildning. Målen var att 
påskynda spridningen av en gemensam 
multimedieplattform, utvecklingen av 
högkvalitativ programvara för utbildning, 
utbildning av lärare samt utbyte av 
erfarenheter, med hjälp av ett nätverk för 
europeiska skolor vilket upprättas genom 
att sammankoppla befintliga skolnät. En 
europeisk konferens (dec. 1996 i Bryssel) 
kommer att behandla utvecklingen inom 
nationella skolnät, samt undersöka de 
behov, erfarenheter och svårigheter som 
identifierats. 
328 Meddelande om skadligt 
eller olagligt material på 
Internet Antaget av 
kommissionen 
KOM (96)487 16.10.1996 Meddelandet avser rättsliga och 
regleringsmässiga utmaningar förorsakade 
av spridning av information på Internet. 
Särskilt betonas skadligt och olagligt 
material. 1 meddelandet presenteras 
kortsiktiga alternativ för bekämpning eller 
kontroll av sådant material (självrcglcring, 
tekniska skyddsåtgärder, bättre 
internationellt samarbete, utbildning och 
medvetandegörande) 
329 Beslut om Media Il-
programmet Antaget av 
kommissionen 
KOM(95)263 
Antaget av rådet 
95/564/EG 
Antaget av rådet 
95/563/EG 22.6.1995 
22.12.1995 
10.7.1995 Mekanism för finansiellt stöd till 
nyckelsektorer inom programindustrm. 
Kommissionens förslag består av två 
delar: 
MEDIA II - utbildning (1996-2000) Ett 
program för utbildning av personer 
verksamma inom den europeiska industrin 
för audiovisuella program. 
MEDIA II - utveckling och distribution 
(1996-2000). Detta program syftar till att 
främja utvecklingen och distributionen av 
audiovisuella verk. 
330 Beslut om riktlinjer för 
transeuropeiska transportnät Antagande av 
parlamentet och rådet 
EGT L 228 september 
1996 Intelligenta transportsystem (ITS) för 
trafiklcdning, positionenng och 
navigering år en viktig del av riktlinjerna 
för transeuropeiska transportnät. De 
innefattar nödvändiga tekniska 
installationer och informations- och 
telekommunikationssystem för att 
säkerställa en enhetlig och effektiv 
trafikledning. Alla riktlinjernas 
prioriteringar, så som förbindelser, 
nyckellänkar, samtrafikförmåga, 
driftskompatibilitet, miljöbestämmelser, 
kapacitets- och effektivitetsoptimering och 
säkerhet, gäller ITS och kräver 
användning av ITS för att fungera. 
331 Beslut om INFO 2000-
programmet Antaget av 
kommissionen 
KOM(95)149 30.6.1995 Ett flerårigt program för att främja av 
utveckling av den europeiska industrin för 
multimediematerial och för att uppmuntra 
24 
y 
Rullende handlingsplan for informationssamfundet I Europa 
Beslulningspj'occ Beskrivelse 
332 
333 
334 
335 
! i7c, 
1" 
1 ! | ! Beslut om ett flerårigt 
program för att främja den 
språkliga mångfalden inom 
gemenskapen (MLIS) 
Direktiv om skydd för 
enskilda personer med 
avseende på behandling av 
personuppgifter och om det 
fria flödet av sådana 
uppgifter 
Grönbok: Leva och arbeta i 
informationssamhället: 
Människan i centrum 
Grönbok om skydd av 
minderåriga och mänsklig 
värdighet inom 
audiovisuella tjänster och 
informationstjänster 
Vitbok om utbildning "På 
väg mot kunskapssamhället" Antaget av rådet 
96/339/EG 
Antaget av 
kommissionen 
KOM(96)456 
Antaget av rådet 
EGT 
Antaget av 
parlamentet och rådet 
95/46/EG 
EGT L 281/31 
Antagen av 
kommissionen 
KOM(96)389 
Antagen av 
kommissionen 
KOM(96)483 
Antagen av 
kommissionen 
KOM(95)590 20.5.1996 
2.10.1996 
8.10.1996 
24.10.1995 
23.11.1995 
24.7.1996 
16.10.1996 
29.11.1995 användningen av multimediematerial i det t 
framväxande informationssamhället. j 
Det fleråriga programmet främjar den 
språkliga mångfalden inom 
informationssamhället och har givits ett 
anslag på 15 miljoner ecu. Det innehåller 
följande åtgärder: a) Stöd för bildandet av 
en ram för tjänster för europeiska språk, b) 
Uppmuntrande av användingen av modern 
teknologi, resurser och standarder för 
språk, c) Främjande av användning av 
avancerade språkliga hjälpmedel i den 
europeiska offentliga sektorn, d) 
Åtföljande åtgärder 
I det allmänna direktivet föreskrivs ett 
antal rättigheter för enskilda personer och 
skyldigheter för den som kontrollerar 
databehandlingen (rättvis behandling, 
datakvalitet, juridiskt riktig behandling, 
anmälan av viss behandling). Direktivet är 
avsett att säkerställa en hög skyddsnivå för 
individer och skapar ett enhetligt 
handlingsutrymme för fri rörelse för 
personuppgifter inom gemenskapen. 
Direktivets principer gäller alla 
informationssamhällets områden och 
kommer att ligga till grand för särskilda 
bestämmelser på 
telekommunikationsområdet. 
Grönboken utgör grunden för en vidare 
diskussion om sociala, ekonomiska och 
teknologiska utmaningar vad gäller 
strukturer för sysselsättning och ekonomi, 
framtiden för arbete, arbetsmarknad samt 
att lära och leva i informationssamhället. 
En samrådsprocess sattes igång officiellt 
vid ett symposium i Dublin som 
organiserades tillsammans med det 
irländska ordförandeskapet. Bidrag och 
reaktioner beträffande grönboken 
välkomnas från största möjliga publik 
fram till slutet av 1996. 
Grönboken kommer alt inleda en 
reflektionsperiod på melianlång och lång 
sikt vad gäller frågor om skydd av 
minderåriga och mänsklig värdighet inom 
audiovisuella tjänster oc\ j 
informationstjänster 
Denna vitbok ingår cess avsedd att t 
samtidigt analyser Î c riktlinjer för t 
åtgärder inom utbi!dn '., Vitboken i 
innehåller en beskav »i.^ orn vad som står 
på spel och analyserai 6. n ändringar 
som måste övervägas -a»ntidigt som 
subsidiarietsprincipen b - iktas. Därefter 
25 
3^ 
Rullende handlingsplan lor iirformationssamfundet I Europa 
Forànstaltning ': "BcsUitniimspn Bcskrivelsc 
föreslås fem allmänna mål för åtgärder 
och för varje mål anges stödprojekt på 
gemenskapsnivå. 
C.4. SVAR PÅ DEN GLOBALA UTMANINGEN 
337 
338 Internationell konferens 
om informationssamhället 
på G7-ministernivå 
(Bryssel) 
Internationell konferens 
om informationssamhället 
och utveckling (ISAD) i 
Sydafrika februari 
1995 
13-
15.5.1996 Ett möte med berörda G7-ministrar ägde 
rum i Bryssel den 25-26 februari 1995. 
Mötet lade tonvikten på behovet av att 
främja utvecklingen av ett 
världsomfattande informationssamhälle. 
Elva pilotprojekt identifierades för 
internationellt samarbete. Genomförandet 
av G7-slutsatserna inom gemenskapens 
olika politikområden är på gång. En 
framstegsrapport om pilotprojekten lades 
fram vid G7-mötet i Halifax i juni. 
Den sydafrikanske vicepresidenten Mbeki 
föreslog under G7-konferenscn i Bryssel 
en konferens om informationssamhället 
tillsammans med utvecklingsländerna, 
med Sydafrika som värdland. Konferensen 
ägde rum i maj och många av 
utvecklingsländerna deltog. Kontakter har 
etablerats med den egyptiska regeringen 
för ett uppföljningsmöte. 
26 
yy 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 607 slutlig 
DOKUMENT 
SV 16 15 
Katalognummer : CB-CO-96-636-SV-C 
ISBN 92-78-12960-7 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg