A4-0331/98

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (KOM(98)0303 - C4-0357/98 - 98/0170(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Första stycket a i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att kontrollsystemet skall vara fullkomligt effektivt måste kontrollåtgärderna och resultatet av dem vara mätbara och jämförbara. Framför allt är det nödvändigt att fastställa gemensamma normer för fiskefartygens tonnage och maskinstyrka samt definiera vad som avses med en grundläggande inspektion.

(Ändringsförslag 2)

Första stycket b i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att systemet skall vara rättvist och betraktas som rättvis måste samma straffpåföljder utdömas i hela gemenskapen för samma överträdelser av den gemensamma fiskeripolitiken.

(Ändringsförslag 3)

Första stycket c i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är viktigt att fartyg från gemenskapen som fiskar utanför gemenskapens fiskezon övervakas och inspekteras på ett enhetligt sätt.

(Ändringsförslag 4)

Första stycket d i ingressen beaktandemeningen oräknad (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är viktigt att principen om flaggstatens ansvar tillämpas.

(Ändringsförslag 5)

Sjätte stycket i ingressen beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det är lämpligt att i denna förordning utvidga kontroll-, inspektions- och övervakningsåtgärderna till att även omfatta fiskefartyg under tredje lands flagg som bedriver fiskeverksamhet i gemenskapens fiskezon. Från och med det datum då «Vessel Monitoring System» (VMS)-systemet tillämpas på alla gemenskapens fiskefartyg över en viss längd bör ständig övervakning via satellit tillämpas på de fartyg från tredje land som är verksamma i denna zon. Mot bakgrund av de åtgärder som vissa regionala fiskeriorganisationer vidtagit för att effektivisera åtgärderna för att bevara fiskeresurserna ute på öppet hav är det också viktigt att skärpa inspektionerna av de landningar som fartyg under tredje lands flagg gör, i synnerhet av de fångster de fått i dessa zoner.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är lämpligt att i denna förordning utvidga kontroll-, inspektions- och övervakningsåtgärderna till att även omfatta fiskefartyg under tredje lands flagg som bedriver fiskeverksamhet i gemenskapens fiskezon. Från och med det datum då «Vessel Monitoring System» (VMS)-systemet tillämpas på alla gemenskapens fiskefartyg över en viss längd bör ständig övervakning via satellit tillämpas på de fartyg från tredje land som är verksamma i denna zon. Mot bakgrund av de åtgärder som vissa regionala fiskeriorganisationer vidtagit för att effektivisera åtgärderna för att bevara fiskeresurserna ute på öppet hav är det också viktigt att skärpa inspektionerna av de landningar som fartyg under tredje lands flagg gör, i synnerhet av de fångster de fått i dessa zoner.

Dessa inspektioner skall i synnerhet prioriteras vad gäller fartyg från länder mot vilka regionala eller internationella organisationer vidtagit någon form av åtgärder.

(Ändringsförslag 6)

ARTIKEL 1.2

Artikel 2.2a (ny) (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Medlemsstaterna kan utarbeta pilotundersökningar för gemensamma inspektionsprogram i gemenskapens vatten.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 1.4

Artikel 5 (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

Om det visar sig nödvändigt skall tillämpningsföreskrifter för denna avdelning antas i enlighet med förfarandet i artikel 36, särskilt med avseende på

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Tillämpningsföreskrifter för denna avdelning skall antas före den 1 januari 2000 i enlighet med förfarandet i artikel 36, särskilt med avseende på

>Originaltext>

a) identifiering som görs av officiellt utsedda inspektörer eller med hjälp av inspektionsfartyg, luftfartyg och andra inspektionsmedel som en medlemsstat kan utnyttja,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) identifiering som görs av officiellt utsedda inspektörer eller med hjälp av inspektionsfartyg, luftfartyg och andra inspektionsmedel som en medlemsstat kan utnyttja,

>Originaltext>

b) förfarandet för inspektion och övervakning av verksamheter i alla led inom fiskesektorn,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) förfarandet för inspektion och övervakning av verksamheter i alla led inom fiskesektorn,

>Originaltext>

c) märkning och identifiering av fiskefartygen och deras fiskeredskap,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) märkning och identifiering av fiskefartygen och deras fiskeredskap,

>Originaltext>

d) utfärdande av intyg för fiskefartygens egenskaper avseende fiskeaktiviteter.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) utfärdande av intyg för fiskefartygens egenskaper avseende fiskeaktiviteter,

framför allt i syfte att standardisera normerna för fiskefartygens maskinstyrka och tonnage i hela gemenskapen,

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

da) förfarandet för att säkerställa att jämförbara straffpåföljder utdöms för jämförbara överträdelser av bestämmelserna i denna förordning,

(Ändringsförslag 8)

ARTIKEL 1.5

Artikel 6.2 (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

2. Varje art som bevaras ombord i en kvantitet som överskrider 50 kg skall antecknas i loggboken.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Varje art som bevaras ombord

eller som kasseras i en kvantitet som överskrider 50 kg skall antecknas i loggboken.

(Ändringsförslag 9)

ARTIKEL 1.15a (ny)

Artikel 17.1 (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

15a. Artikel 17.1 skall ersättas med följande:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

"1. Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder som också, men inte enbart omfattar, inspektioner antingen till havs eller vid landning för att säkerställa att fångsterna av sådana arter som deras fartyg tar såväl i farvatten som lyder under ett tredje lands överhöghet eller jurisdiktion som på internationellt vatten utanför zongränserna övervakas, och att omlastningar och landningar av sådana fångster granskas och registreras."

(Ändringsförslag 10)

ARTIKEL 1.15b (ny)

Artikel 17.2 första strecksatsen (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

15b. Artikel 17.2 första strecksatsen skall ersättas med följande:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

«- Fiskefartygen skall ha en loggbok ombord, i vilken befälhavaren registrerar sina fångster i enlighet med artikel 6.2."

(Ändringsförslag 11)

ARTIKEL 1.20

Artikel 19.5 (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att underlätta insamling, giltighetskontroll och dubbelkontroller av uppgifter, samt för att göra det möjligt för kommissionen att på distans och efter särskild

begäran ha tillgång till filer som lagrats i den databas som avses i punkt 1.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att underlätta insamling, giltighetskontroll och dubbelkontroller av uppgifter, samt för att göra det möjligt för kommissionen att på distans ha tillgång till filer som lagrats i den databas som avses i punkt 1.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall ge medlemsstaterna tillgång till alla filer i dess databaser om det finns orsak till undersökning. All sådan information skall behandlas konfidentiellt.

(Ändringsförslag 12)

ARTIKEL 1.24

Artikel 28g.2a (ny) (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. De kontroller som avses i denna avdelning skall prioriteras för sådana fartyg under tredje lands flagg som anmälts för överträdelser av någon internationell eller regional organisation i vilken gemenskapen utgör part.

(Ändringsförslag 13)

ARTIKEL 1.25

Artikel 29.3a (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

3a. Gemenskapens inspektörer får i samband med sina oanmälda kontroller framföra synpunkter på genomförandet av denna förordning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Gemenskapens inspektörer får i samband med sina oanmälda kontroller

inspektera genomförandet av denna förordning.

>Originaltext>

I syfte att samla in sådana icke namnuppgifter som behövs för att gemenskapens inspektörer skall kunna fullgöra sitt uppdrag skall dessa i sitt övervakningsuppdrag, på samma villkor som gäller för nationella inspektörer, ha tillgång till relevanta filer och dokument, till såväl offentliga lokaler och platser som privata fartyg och lokaler, samt till mark och transportmedel på vilka verksamheter som omfattas av denna förordning bedrivs.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I syfte att samla in sådana icke namnuppgifter som behövs för att gemenskapens inspektörer skall kunna fullgöra sitt uppdrag skall dessa under sitt

inspektionsuppdrag, på samma villkor som gäller för nationella inspektörer, ha tillgång till relevanta filer och dokument, till såväl offentliga lokaler och platser som privata fartyg och lokaler, samt till mark och transportmedel på vilka verksamheter som omfattas av denna förordning bedrivs.

>Originaltext>

Efter en oanmäld kontroll skall kommissionen till den berörda medlemsstaten utan dröjsmål överlämna en rapport över de iakttagelser som gjorts.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Efter en oanmäld kontroll skall kommissionen till den berörda medlemsstaten utan dröjsmål överlämna en rapport över de

inspektioner som gjorts.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 1.26a (ny)

Artikel 31.1a (ny) (Rådets förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

26a. I artikel 31 skall följande föras in efter punkt 1:

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

"1a. Detta åliggande gäller alla fysiska eller juridiska personer som är involverade i saluföring, transport och försäljning av fiskprodukter i hela utbudskedjan ända fram till, men inte inklusive, den slutgiltiga konsumenten.»

(Ändringsförslag 15)

Artikel 1.27

Artikel 31.2a (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

2a. En förteckning enligt artikel 1 över de överträdelser av gemenskapens regler som anses allvarliga, liksom en förteckning över övervakningsåtgärder, skall upprättas av rådet i enlighet med förfarandet i artikel 43 i fördraget.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. En förteckning enligt artikel 1 över de överträdelser av gemenskapens regler som anses allvarliga skall upprättas av rådet i enlighet med förfarandet i artikel 43 i fördraget

före den 1 januari 2000. Rådet skall också upprätta en förteckning över de straffpåföljder som utdöms för dessa överträdelser i de olika medlemsstaterna samt upprätta en förteckning över övervakningsåtgärder, framför allt i syfte att få till stånd jämförbara straffpåföljder för jämförbara brott i hela gemenskapen.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 1.29

Artikel 34c (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

1. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 36 och i samråd med berörda medlemsstater fastställa vilka fisken som skall bedrivas under ett särskilt och högst tvåårigt kontrollprogram, samt de särskilda villkoren i sådan program.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 36 och i samråd med berörda medlemsstater fastställa vilka fisken som skall bedrivas under ett särskilt kontrollprogram

som skall utvärderas efter två år, samt de särskilda villkoren i sådan program.

>Originaltext>

2. I programmen skall det finnas en redogörelse för målen, de mänskliga och materiella resurser som bör anslås, perioder och zoner för programmets genomförande, förväntade resultat av de åtgärder som anges i det särskilda kontrollprogram som avses i punkt 1, samt alla de villkor som gör en inspektion så effektiv och ekonomisk som möjligt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. Kommissionen skall meddela Europaparlamentet och rådet resultatet av de utvärderingar som utförts i enlighet med punkt 1.

(Ändringsförslag 17)

ARTIKEL 1.30

Artikel 35.1-35.2 (förordning (EEG) nr 2847/93)

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall senast den 1 mars varje år överlämna en rapport till kommissionen om tillämpningen av denna förordning under föregående kalenderår.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall senast den 1 mars varje år överlämna en

detaljerad rapport till kommissionen om tillämpningen av denna förordning under föregående kalenderår. Rapporten skall följa en modell som kommissionen utarbetat och som gör det möjligt att lägga fram mångsidig och jämförbar information.

>Originaltext>

2. På grundval av medlemsstaternas rapporter och egna observationer skall kommissionen vart tredje år sammanställa en utvärderingsrapport. Kommissionen skall offentliggöra denna rapport, åtföljd av medlemsstaternas synpunkter, samt eventuella förslag och åtgärder i syfte att avhjälpa de konstaterade bristerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. På grundval av medlemsstaternas rapporter och egna observationer skall kommissionen

varje år sammanställa en utvärderingsrapport. Kommissionen skall offentliggöra denna rapport, åtföljd av medlemsstaternas synpunkter, samt en jämförande sammanställning av straffåtgärder och åtal, förslag och åtgärder i syfte att avhjälpa de konstaterade bristerna.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (KOM(98)0303 - C4-0357/98 - 98/0170(CNS))(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(98)0303 - 98/0170(CNS) ((EGT C 201, 27.6.1998, s. 14.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 43 i EG-fördraget (C4-0357/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet (A4-0331/98).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

3. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.