Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av peroxodisulfater med ursprung i Folkrepubliken Kina

(2000/C 366/03)

Kommissionen mottog efter offentliggörandet av ett tillkännagivande om att giltighetstiden för de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av peroxodisulfater med ursprung i Kina (nedan kallat "det berörda landet") snart skulle löpa ut(1) en begäran om översyn enligt artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 384/96(2) (nedan kallad "grundförordningen").

1. Begäran om översyn

Begäran ingavs den 20 september 2000 av European Chemical Industry Council, CEFIC (nedan kallad "sökanden"), som företräder producenter som svarar för hela produktionen av peroxodisulfater i gemenskapen.

2. Produkt

Den produkt som omfattas av översynen är peroxodisulfater med ursprung i Kina (nedan kallade "den berörda produkten"), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 2833 40 00 (Taric-nummer 2833 40 00 10). Detta KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. Gällande åtgärder

De åtgärder som för närvarande är i kraft är de slutgiltiga antidumpningstullar som infördes genom rådets förordning (EG) nr 2961/95(3).

4. Grund för översynen

Begäran om översyn motiveras med att åtgärdernas upphörande sannolikt skulle innebära att dumpningen och skadan för gemenskapsindustrin fortsätter eller återkommer.

Sökanden påstår att dumpningsmarginalerna har fortsatt att vara betydande vid export från det berörda landet till gemenskapen.

Sökanden har med hänsyn till bestämmelserna i artikel 2.7 i grundförordningen fastställt normalvärdet för det berörda landet på grundval av priset i ett lämpligt land med marknadsekonomi (vilket anges i punkt 5.1 c i detta tillkännagivande). Påståendet om fortsatt dumpning grundas på en jämförelse mellan normalvärdet - fastställt i enlighet med vad som anges i föregående mening - och exportpriserna för den berörda produkten vid försäljning till gemenskapen. Av jämförelsen framgår att de beräknade dumpningsmarginalerna är betydande.

Sökanden påstår vidare att exportörernas omständigheter och marknadsvillkoren är sådana att det finns anledning att förmoda ytterligare skadevållande dumpning. Sökanden lägger med avseende på detta fram bevisning för att importen av den berörda produkten troligtvis kommer att öka om antidumpningsåtgärderna upphör att gälla, på grund av outnyttjad produktionskapacitet i det berörda landet.

Om antidumpningsåtgärderna upphör att gälla kommer enligt sökanden importen av den berörda produkten troligtvis att öka även på grund av de åtgärder som är i kraft på andra traditionella marknader än EU-marknaden (dvs. framför allt i Förenta staterna).

Om väsentliga kvantiteter åter börjar importeras till dumpade priser från det berörda landet kommer enligt sökanden gemenskapsindustrin på nytt att vållas skada.

5. Förfarande

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en översyn vid giltighetstidens utgång inleds, och inleder härmed en översyn enligt artikel 11.2 i grundförordningen.

5.1. Förfarande för fastställande av sannolikheten för dumpning och skada

Syftet med undersökningen är att fastställa huruvida det är sannolikt eller osannolikt att åtgärdernas upphörande skulle innebära att dumpningen och skadan fortsätter eller återkommer.

a) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till gemenskapsindustrin och sammanslutningar för producenter i gemenskapen, till kända exportörer/producenter och sammanslutningar för exportörer/producenter i det berörda landet, till kända importörer, till sammanslutningar för de importörer som nämns i begäran om översyn och till myndigheterna i det berörda landet.

Samtliga berörda parter bör i alla händelser kontakta kommissionen omgående per fax och vid behov begära ett frågeformulär inom den tid som anges i punkt 6 a i i detta tillkännagivande, med tanke på att den tid som anges i punkt 6 a ii gäller för samtliga berörda parter.

b) Insamling av uppgifter; utfrågningar

Berörda parter uppmanas att lämna synpunkter och inkomma även med andra uppgifter än de som begärs i frågeformulären, och att framlägga bevisning till stöd för dessa. Sådana uppgifter och sådan bevisning måste vara kommissionen tillhanda inom den tid som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande.

Kommissionen kan höra berörda parter, om de lämnar en begäran om detta som visar att det finns särskilda skäl att höra dem. En sådan begäran måste lämnas inom den tid som anges i punkt 6 a iii.

c) Val av land med marknadsekonomi

I den tidigare undersökningen användes Japan som lämpligt land med marknadsekonomi för fastställande av normalvärde för det berörda landet. Kommissionen har för avsikt att åter använda Japan för detta ändamål. Berörda parter uppmanas att inom den särskilda tidsfrist som anges i punkt 6 b i detta tillkännagivande lämna synpunkter beträffande lämpligheten av detta val.

5.2. Förfarande för bedömning av gemenskapens intresse

I enlighet med artikel 21 i grundförordningen kommer det, för den händelse att en sannolikhet för fortsatt dumpning och skada bekräftas, att fattas ett beslut om huruvida upprätthållande eller upphävande av antidumpningsåtgärderna inte skulle strida mot gemenskapens intresse. Av denna anledning får gemenskapsindustrin, importörer och deras intresseorganisationer samt representativa användare och konsumentorganisationer under förutsättning att de visar att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten ge sig till känna och lämna uppgifter till kommissionen inom den tid som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas enligt artikel 21 i grundförordningen endast kommer att beaktas om de åtföljs av styrkande handlingar när de lämnas.

6. Tidsfrister

a) Allmänna tidsfrister

i) Tidsfrist för parterna att begära ett frågeformulär

Berörda parter bör begära ett frågeformulär så snart som möjligt, senast 20 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

ii) Tidsfrist för parterna att ge sig till känna, lämna svar på frågeformulär och inkomma med andra uppgifter

Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inte annat anges, ge sig till känna genom att kontakta kommissionen och lämna sina synpunkter, svar på frågeformulär och andra uppgifter inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

iii) Utfrågningar

Berörda parter kan också inom samma tid begära att bli hörda av kommissionen.

b) Särskild tidsfrist för valet av land med marknadsekonomi

Av undersökningen berörda parter kan lämna synpunkter beträffande lämpligheten av valet av Japan. Detta land avses, såsom anges i punkt 5.1 c i detta tillkännagivande, användas som land med marknadsekonomi för fastställande av normalvärde för det berörda landet. Sådana synpunkter måste vara kommissionen tillhanda inom 10 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

7. Skriftligen inlämnade uppgifter; svar på frågeformulär; korrespondens

Samtliga uppgifter och varje begäran från en berörd part skall inges skriftligen (inte i elektronisk form, om inte annat anges). Den berörda partens namn, adress, telefon-, fax- och telexnummer samt e-postadress skall anges.

Kommissionens postadress: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för handel

Direktoraten B och C

TERV - 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877.

8. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det fastställs att en berörd part har lämnat falska eller vilseledande uppgifter, skall dessa uppgifter lämnas utan beaktande. De uppgifter som är tillgängliga kan i så fall komma att utnyttjas.

(1) EGT C 167, 16.6.2000.

(2) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2238/2000 (EGT L 257, 11.10.2000, s. 2).

(3) EGT L 308, 21.12.1995.