[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 17.10.2007

KOM(2007) 598 slutlig

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET

inför konferensen den 5–6 november 2007 i Lissabon för utrikesministrarna i Europa–Medelhavsområdet Europa–Medelhavspartnerskapet: att främja regionalt samarbete till stöd för fred, framsteg och interkulturell dialog [SEK(2007) 1309]

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET

inför konferensen den 5–6 november 2007 i Lissabon för utrikesministrarna i Europa–Medelhavsområdet Europa–Medelhavspartnerskapet: att främja regionalt samarbete till stöd för fred, framsteg och interkulturell dialog

1. Europa–Medelhavspartnerskapet har trots den ihållande konflikten i Mellanöstern utvecklats stadigt och gjort betydande framsteg sedan 1995: Barcelonaprocessen har nu efter snart tolv år utvecklats till ett vittomspännande regionalt partnerskap. De gemensamma institutionerna och nätverken (såsom Anna Lindhs stiftelse för kulturell dialog, den parlamentariska församlingen för Europa–Medelhavsområdet (EMPA), Femise (ett nätverk för institut för ekonomisk forskning) och Euromesco (ett nätverk för statsvetenskapliga institut)) utgör viktiga tillgångar i ett partnerskap som omfattar 37 länder med sammanlagt mer än 700 miljoner invånare. I den politiska och säkerhetsrelaterade dialogen utgör regionala konflikter emellertid fortfarande ett hinder för omfattande framsteg i fråga om multilateralt samarbete.

2. Europa–Medelhavsfrihandelsområdet kommer när det väl har inrättats att utgöra ett av de största frihandelsområdena i världen. Europa–Medelhavspartnerskapet utgör en mycket viktig komponent i Europeiska unionens förbindelser med grannländerna, och partnerländerna i södra Medelhavsområdet ser Barcelonaprocessen som hörnstenen i deras gemensamma förbindelser med EU. Barcelonaprocessens viktigaste landvinningar sammanfattas i bilaga II.

3. Vid toppmötet i november 2005 i Barcelona bekräftades målen i Barcelonaförklaringen från 1995 och antogs ett femårigt arbetsprogram och en uppförandekod för kampen mot terrorism. Vid konferensen i november 2006 i Tammerfors för utrikesministrarna i Europa–Medelhavsområdet antogs ett dokument med allmänna slutsatser och ett arbetsprogram för 2007 som i stor utsträckning grundade sig på de förslag som lagts fram i kommissionens meddelande av den 25 oktober 2006. Syftet med det här meddelandet är att bidra till förberedelserna inför nästa konferens för utrikesministrarna i Europa–Medelhavsområdet, som hålls under det portugisiska ordförandeskapet för Europeiska unionen, att överblicka framstegen i genomförandet av arbetsprogrammet från Tammerfors och att lägga fram förslag för 2008.

4. Kommissionen välkomnar de förslag om att stärka förbindelserna med våra partnerländer i södra Medelhavsområdet som lagts fram under den senaste tiden. Förslaget om att inrätta en Medelhavsunion har potentialen att mobilisera en ny politisk vilja i EU och södra Medelhavsområdet att skapa ett starkare partnerskap mellan de båda parterna. Den kommande konferensen för utrikesministrarna i Europa–Medelhavsområdet kommer att utgöra ett utmärkt tillfälle att diskutera hur detta initiativ kan sammanlänkas med och fås att fungera tillsammans med Europa–Medelhavspartnerskapet och den europeiska grannskapspolitiken (ENP). För kommissionen är det av största vikt att Europeiska unionen och dess institutioner deltar till fullo i dessa gemensamma ansträngningar.

5. År 2007 har varit ett mycket aktivt år för Europa–Medelhavspartnerskapet. Anmärkningsvärt mycket arbete har lagts ned inom de tre samarbetsområdena (den politiska dialogen, det ekonomiska samarbetet och den kulturella och mänskliga dimensionen). Vid utrikesministerkonferensen i Tammerfors enades Europa–Medelhavspartnerländerna om 21 konkreta initiativ (se bilaga III). De flesta av dessa har redan genomförts eller kommer att ha genomförts före utgången av 2007. Den bilaterala policydialog som förts inom ramen för ENP sedan antagandet av slutsatserna från konferensen i Tammerfors har bidragit till att befrämja framsteg i riktning mot regionalt samarbete på många områden. Verksamheterna inom ramen för partnerskapet och det arbete som utförts inom de viktigaste områdena för Europa–Medelhavssamarbetet sedan konferensen i Tammerfors sammanfattas i bilaga I.

FÖRSLAG OCH MÅL FÖR 2008

6. År 2008 kommer att vara ett viktigt år i genomförandet av de prioriteter som fastlades vid toppmötet i Barcelona. Väsentliga framsteg väntas i genomförandet av ett antal initiativ som antagits under de senaste åren, särskilt i genomförandet av initiativet för att befria Medelhavet från föroreningar (Horisont 2020) och av ytterligare åtgärder i det program som antogs vid ministermötet om kvinnors roll i samhället. Europa–Medelhavspartnerna kommer under år 2008 dessutom att lansera fem viktiga initiativ för att stärka partnerskapet och utvidga det till andra områden:

7. Ett ministermöte för Europa–Medelhavspartnerländerna om kultur.

8. Ett ministermöte för Europa–Medelhavspartnerländerna om sysselsättning och sociala frågor.

9. Ett ministermöte för Europa–Medelhavspartnerländerna om turism.

10. Ett ministermöte för Europa–Medelhavspartnerländerna om hälsofrågor.

11. Inrättande av ett partnerskap mellan kommissionen och de nationella förvaltningarna i partnerländerna i södra Medelhavsområdet för att främja utstationeringar och utbyten av tjänstemän och utbyten av praktikanter.

12. Utöver detta fortsätter Europa–Medelhavspartnerskapets arbete på andra viktiga områden. Under 2008 kommer därvid bl.a. följande konferenser att hållas:

13. Den andra ministerkonferensen för Europa–Medelhavspartnerländerna om informationssamhället.

14. Den årliga konferensen om Femip (faciliteten för investering och partnerskap för Europa–Medelhavsområdet).

15. Den fjärde konferensen för ekonomi- och finansministrarna i Europa–Medelhavsområdet.

16. Möten mellan handelsministrarna.

17. En konferens om industriellt samarbete.

18. Konferensen för utrikesministrarna i Europa–Medelhavsområdet (mot slutet av året).

Nya initiativ

Förstärkning av Anna Lindhs stiftelse och främjande av interkulturell dialog

19. Ministermötet 2008 för Europa–Medelhavspartnerländerna om kultur och kulturell dialog kommer att utgöra en viktig händelse. Syftet med mötet är bl.a. att ge partnerländerna tillfälle att fastlägga politiska riktlinjer för den framtida verksamheten i Anna Lindhs stiftelse för kulturell dialog. Kommissionen har för avsikt att med hjälp av olika evenemang i partnerländerna – avsedda att främja interkulturell dialog och mångfald och höja stiftelsens profil som en bro mellan de olika kulturerna, religionerna och övertygelserna i Europa–Medelhavsområdet – göra detta ministermöte särskilt ”synligt”. Ett ministermöte för Europa–Medelhavspartnerländerna om kultur och kulturell dialog ligger dessutom i linje med målen för Europaparlamentets och rådets beslut av den 18 december 2006 om Europeiska året för interkulturell dialog (2008). I analogi med detta föreslår kommissionen att utrikesministrarna vid sitt möte i Lissabon utser 2008 till Europa–Medelhavsområdets år för interkulturell dialog.

20. Anna Lindhs stiftelse för kulturell dialog invigdes officiellt i april 2005 i Alexandria. Stiftelsen har under sin inledande verksamhetsperiod etablerat sig som den gemensamma Europa–Medelhavsinrättningen för kulturell dialog och partnerländerna kommer nu att befästa denna inrättning genom att anta nya stadgar och utse en ny ledning, vilken ska finnas på plats i april 2008.

21. Audiovisuella medier (t.ex. film) och kulturarvet är utmärkta instrument för en interkulturell dialog mellan EU och partnerländerna i södra Medelhavsområdet. På grundval av resultaten av de audiovisuella programmen för Europa–Medelhavsområdet och med hjälp av experter från EU och partnerländerna i södra Medelhavsområdet kommer en ny strategi för att stärka den audiovisuella sektorn i partnerländerna i södra Medelhavsområdet att föreslås vid ministermötet 2008 för Europa–Medelhavspartnerländerna om kultur och kulturell dialog. Dessutom kommer ett nytt Euromed Heritage -program att lanseras, inriktat på den lokala befolkningens ”appropriering” av kulturarvet och på tillgången till kunskap om kulturarvet.

Partnerskap i fråga om turism

22. Turismen är en av de viktigaste ekonomiska sektorerna i södra Medelhavsområdet. Under 2005 reste mer än 50 miljoner turister till partnerländerna i södra Medelhavsområdet och i de flesta av dessa länder utgjordes mellan 50 och 80 % av turistströmmen av personer från EU-medlemsstaterna. EU och partnerländerna i södra Medelhavsområdet har till svar på ett initiativ från Marocko, Portugal och Slovenien kommit överens om att hålla ett ministermöte om turism, i Marocko. Kommissionen understöder till fullo detta initiativ.

Utveckling av ett mer systematiskt upplägg för samarbetet på området sysselsättning

23. Skapande av sysselsättning och modernisering av arbetsmarknaderna hör till de mest angelägna uppgifterna för Europa–Medelhavspartnerländerna. Även om det finns betydande skillnader mellan de olika länderna har samtliga partnerländer behov av att anpassa sig till globaliseringen och till de snabba förändringarna i den ekonomiska miljön. Utrikesministrarna i Europa–Medelhavsområdet välkomnade vid konferensen i Tammerfors förslaget att under 2007 hålla en Europa–Medelhavsworkshop om sysselsättningspolitik och om praktiska åtgärder för att förbättra arbetssökandes anställbarhet och skapa anständiga arbetstillfällen. Workshopen kommer att föra samman företrädare för regeringarna, för arbetsmarknadens parter och för internationella organisationer och kommer att bana väg för en ministerkonferens för Europa–Medelhavsområdet om sysselsättning under andra halvåret 2008.

24. Syftet med den förberedande workshopen inför ministerkonferensen är att bidra till en bättre förståelse av de utmaningar som arbetsmarknaderna och sysselsättningspolitiken ställs inför till följd av globaliseringen och de demografiska förändringarna och att dra fördel av de möjligheter som ett utbyte av erfarenheter och ”bästa praxis” 37 partnerländer emellan erbjuder. Syftet med ministerkonferensen bör vara att utarbeta konkreta förslag för att främja skapande av sysselsättning, modernisering av arbetsmarknaderna och anständigt arbete. Genusdimensionen av sysselsättningspolitiken bör utgöra en övergripande tematisk prioritet vid såväl workshopen som konferensen. Ett mål bör vara att utveckla den sociala dimensionen av Europa–Medelhavspartnerskapet genom ett mer systematiskt upplägg för samarbetet på området sysselsättning, i linje med de mål som fastlades vid toppmötet i Barcelona. Arbetsmarknadens parter i Europa–Medelhavsområdet bör delta i förberedelserna för konferensen, eventuellt vid seminariet om ekonomisk sysselsättning och ekonomiska förändringar under våren 2008.

På väg mot ett förstärkt samarbete om hälsofrågor

25. I slutsatserna från konferensen i Tammerfors för utrikesministrarna i Europa–Medelhavsområdet uppmanades behöriga myndigheter att under 2007 hålla en Europa–Medelhavsworkshop om övervakning och kontroll av smittsamma sjukdomar. Workshopen kommer att leda till ett möte för högre tjänstemän, som en ytterligare förberedelse inför en ministerkonferens för Europa–Medelhavsområdet om hälsofrågor.

Förstärkning av de partnerskapsbyggande åtgärderna

26. Europa–Medelhavspartnerländerna överväger i ett dokument som har till syfte att förbättra arbetsmetoderna inom ramen för Europa–Medelhavspartnerskapet möjligheterna att stationera ut tjänstemän från partnerländerna i södra Medelhavsområdet i rådets sekretariat, till stöd för arbetet i detta. Kommissionen har lång erfarenhet av utbyten av tjänstemän med andra institutioner och med EU-medlemsstaterna och har stor nytta av utstationerade tjänstemäns fackkunskaper. Kommissionen erbjuder sig att som en kompletterande partnerskapsbyggande åtgärd upprätta ett partnerskap mellan kommissionen och de nationella förvaltningarna i partnerländerna i södra Medelhavsområdet för utbyten av yrkeserfarenhet, genom utstationeringar och utbyten av tjänstemän och utbyten av praktikanter.

FULLFÖLJANDE OCH BEFÄSTANDE AV ARBETET INOM DE BEFINTLIGA ARBETSOMRÅDENA

Den politiska och säkerhetsrelaterade dialogen

27. Kommissionen understöder eftertryckligt den politiska dialogen på Europa–Medelhavsnivån. Europa–Medelhavspartnerskapet är det enda forum där samtliga partnerländer i södra Medelhavsområdet trots de ihållande konflikterna i Mellanöstern och andra delar av regionen utbyter åsikter och engagerar sig i en konstruktiv dialog. Den politiska dialogen har blivit ett regelbundet inslag på dagordningen vid Europa–Medelhavsmötena för högre tjänstemän. Kommissionen välkomnar det förslag som lagts fram i samband med diskussionerna om förbättring av arbetsmetoderna och som går ut på att de högre tjänstemännen vid behov ska kunna fungera som en ”mekanism för tidig reaktion” genom att föreslå särskilda konferenser för utrikesministrarna till svar på händelser i regionen. Rådet har å sin sida beslutat att ge (ENP-)partnerländerna i södra Medelhavsområdet möjlighet att på från fall till fall-basis ansluta sig till EU:s uttalanden, förklaringar och ståndpunkter i frågor som rör den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitken (GUSP).

28. Kommissionen är övertygad om att den parlamentariska församlingen för Europa–Medelhavsområdet är en stor tillgång för partnerskapet. Församlingen ger politiska företrädare tillfälle att utbyta åsikter om läget i regionen, utvecklingen i Barcelonaprocessen och framtidsutsikterna för ENP (vad partnerländerna i södra Medelhavsområdet beträffar). Kommissionen kommer i hopp om att nästa möte i församlingen (under 2008) ska bli en framgång att ge sitt fulla stöd till Grekland, som innehar ordförandeskapet i församlingen vid detta möte. Den kommer också att understödja arbetet i församlingens utskott inför mötet 2008.

29. Kommissionen är övertygad om att de nyttiga diskussioner om frågan om politiska val som hållits vid Europa–Medelhavsmötena för högre tjänstemän under 2007 kan föras vidare på expertnivå. Ett seminarium på expertnivå kan ge partnerländerna tillfälle att ge sig in i ett mer tekniskt meningsutbyte med tanke på ett praktiskt samarbete på detta område mellan de länder som så önskar.

Uppförandekoden för kampen mot terrorism

30. Kommissionen anser att det är av största betydelse att ytterligare fördjupa de praktiska åtgärderna för att genomföra den gemensamt antagna uppförandekoden för kampen mot terrorism. Den har därför för avsikt att inrikta arbetsinsatserna under 2008 på tekniska frågor, t.ex. på förstärkning av det internationella samarbetet i brottsärenden och av åtgärderna för sjöfartsskydd (inbegripet containerskydd). Kommissionen föreslår att det ska hållas en Europa–Medelhavsworkshop om vart och ett av dessa ämnen, med deltagande bl.a. av experter från de behöriga internationella organen.

På väg mot ett Europa–Medelhavssystem för civilskydd

31. Utvecklingen i riktning mot större sårbarhet för naturkatastrofer och av människan orsakade katastrofer i många delar av Medelhavsområdet visar på behovet av mer omfattande säkerhetsåtgärder till skydd för befolkningen. Kommissionen har under de senaste åren finansierat Europa–Medelhavspilotprojektet om civilskydd (1998–2003) och Europa–Medelhavsprogrammet Bridge om utveckling av ett system för förebyggande, minskning och hantering av naturkatastrofer och av människan orsakade katastrofer (2005–2007), för att stärka civilskyddsorganens kapacitet i partnerländerna i södra Medelhavsområdet. Kommissionen kommer att fortsätta att stödja detta ytterst viktiga initiativ i en ny fas (Europa–Medelhavsprogrammet för 2008–2010 om förebyggande, minskning och hantering av naturkatastrofer och av människan orsakade katastrofer), under vilken man kommer att dra nytta av ett förbättrat strategiskt upplägg och de rekommendationer som lades fram vid halvtidsutvärderingen av Bridgeprogrammet.

Handeln med tjänster och handeln med jordbruksprodukter

32. De flesta partnerländerna i södra Medelhavsområdet har visat stort intresse och engagemang för förhandlingarna om liberalisering av handeln med tjänster och av etableringsrätten. Kommissionen kommer efter mötet i Lissabon den 22 oktober för handelsministrarna, där diskussionerna på regional nivå avses slutföras, att inleda bilaterala förhandlingar med ett antal intresserade partnerländer i södra Medelhavsområdet. Dessa förhandlingar (om tjänster och investeringar) kommer att inledas i början av 2008 och slutföras i så god tid att en väsentlig liberalisering av handeln med tjänster och av etableringsrätten uppnås senast 2010.

Förhandlingarna mellan Egypten, Israel och Marocko om liberalisering av handeln med jordbruksprodukter, bearbetade jordbruksprodukter och fiskeriprodukter fortskrider. Tunisien har förbundit sig att inleda förhandlingar före utgången av 2007. Förhandlingar mellan kommissionen och Jordanien slutfördes under 2005 och ledde till en hög grad av ömsesidig liberalisering. Diskussioner förs om bilaterala avtal om ömsesidigt erkännande av och skydd för geografiska beteckningar på jordbruksprodukter.

Fiskeri

33. Samarbetet mellan EU och partnerländerna i södra Medelhavsområdet om hållbar förvaltning av fiskeriresurserna i Medelhavet kommer att förstärkas, i synnerhet inom de behöriga regionala organen (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet och Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten), i linje med förklaringen från ministerkonferensen i Venedig i november 2003 om hållbar utveckling av fisket i Medelhavet.

Havspolitik

34. Europeiska kommissionen antog den 10 oktober 2007 ett meddelande om en integrerad havspolitik för Europeiska unionen. På grund av det ansvar för haven som EU delar med sina närmaste grannar betraktar kommissionen Medelhavsområdet som ett av de centrala områdena för samarbetet om förvaltningen av de maritima resurserna och styrelseformerna på det maritima området. Den europeiska grannskapspolitiken tillhandahåller en ram där detta samarbete kan befrämjas på ett verksamt sätt för att trygga att de åtgärder som EU vidtar internt och de åtgärder som våra grannar vidtar är enhetliga. Prioritetsområden för samarbetet bör diskuteras med partnerländerna i södra Medelhavsområdet. Kommissionen kommer att sträva efter att få igång en dialog på ministernivå om detta.

Energi och transport

35. I slutsatserna från transportministerkonferensen i Marrakech och i meddelandet om riktlinjer för transporterna i ett vidare Europa framhävs att inrättandet av ett integrerat, säkert och effektivt transportsystem i Medelhavsområdet är av största betydelse för stabiliteten i regionen och för en ökning av handeln inom denna. I syfte att föra genomförandet av ett sådant transportsystem framåt föreslås det att det ska hållas en högnivåkonferens i slutet av 2007 eller i början av 2008, inriktad på två huvudfrågor: presentation av den regionala handlingsplanen för transportområdet och åtgärderna för genomförande av denna samt utvidgning av det transeuropeiska transportnätet till Medelhavsregionen.

36. Den expertgrupp som inrättats inom ramen för Europa–Medelhavsområdets energiforum möttes i Bryssel den 16 oktober 2007 för en diskussion om handlingsprogrammet med prioriteter för det kommande samarbetet om energifrågor i Europa–Medelhavsområdet. Detta program kommer att antas vid ett möte för energiministrarna i Europa–Medelhavsområdet i slutet av 2007 eller i början av 2008.

Horisont 2020

37. Inom ramen för initiativet för att befria Medelhavet från föroreningar – Horisont 2020 – fortsätter genomförandet av vissa åtgärder i den tidsplan som godkändes vid det tredje mötet för miljöministrarna i Europa–Medelhavsområdet (i Kairo). De åtgärder som nu genomförs förordades vid det första mötet i styrgruppen för Horisont 2020, i juni 2007. Europeiska miljöbyrån kommer i samarbete med olika partner att utforma en koherent indikatorprocess och en ram för regelbundna indikatorbaserade analyser, inbegripet ett ”scorekort” för jämförelse och mätning av framsteg. Det arbete som Europeiska investeringsbanken lagt ned kommer att följas upp på lämpligt sätt, för att identifiera projekt av regional betydelse som kan komma i fråga för finansiering.

38. Under det franska ordförandeskapet för Europeiska unionen (andra halvåret 2008) kommer det att hållas en ministerkonferens för Europa–Medelhavsområdet om vattenfrågan. Denna konferens kommer att äga rum nästan tio år efter ministerkonferensen för Europa–Medelhavsområdet om lokal vattenförvaltning (i Torino 1999) och fem år efter lanseringen av Medelhavskomponenten av EU:s initiativ ”Vatten för liv”. Det är meningen att viktiga policyfrågor som rör förvaltning av vattenresurser, skydd för vattenresurser och vattenresurstjänster ska tas upp vid konferensen.

Industriellt samarbete

39. Nästa ministermöte för Europa–Medelhavsområdet om industriellt samarbete ska enligt planerna äga rum i oktober 2008. Vid mötet kommer det att göras en bedömning av de framsteg som gjorts fram till dess och att fastläggas ett arbetsprogram för industriellt samarbete för åren 2009–2010.

40. Vad beträffar strategierna i fråga om informationssamhället planerar man att inrikta dessa på att främja en öppen och konkurrensbetonad digital ekonomi genom att skapa en regelmiljö för elektronisk kommunikation som befrämjar innovation, investeringar och konkurrens. Samarbetsprogrammet bör även omfatta utveckling av onlinetjänster för att förbättra den sociala integrationen, de offentliga tjänsterna på sådana områden som utbildning, hälsa och transporter samt livskvaliteten. Dessutom bör partnerländernas i södra Medelhavsområdet deltagande i informations- och kommunikationsteknikdelen av Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för forskning befrämjas genom projekt av gemensamt intresse. Under den senaste tiden har två projekt inriktade på kartläggning av informations- och kommunikationsteknikkompetensen i partnerländerna i södra Medelhavsområdet lanserats (Med-IST och Map-IT). Dessutom väntas Eumedconnect, ett av Eumedisprojekten, kunna utvidgas inom en nära framtid. Genom Eumedconnect har forskningsnätverk i södra Medelhavsområdet kunnat kopplas samman med nätverk i Europeiska unionen, och denna koppling står nu till förfogande som forskningsinfrastruktur för sådana informationssamhällesprojekt som EU-medlemsstaterna och länderna i södra Medelhavsområdet bedriver gemensamt. Alla dessa initiativ kommer att diskuteras under den andra ministerkonferensen för Europa–Medelhavsområdet om informationssamhället, som anordnas i Egypten under första halvåret 2008.

Statistiksamarbete

41. Tillförlitlig statistik är en viktig faktor i beslutsfattandet. Tekniskt stöd till statistikinrättningarna i partnerländerna i södra Medelhavsområdet tillhandahålls via programmet Medstat II. Detta är inriktat på att förbättra statistiken på ett antal centrala områden (jordbruk, energi, miljö, utrikeshandel, migration, nationalräkenskaper, sociala frågor (särskilt sysselsättning), turism och transport) samt på allmän utbildning om statistik. Programmet pågår fram till slutet av 2008. Under 2008 kommer man att behöva undersöka vilka mekanismer som står till förfogande för fortsatt stöd för utveckling av statistikkapaciteten i de berörda länderna efter det året, särskilt på sådana områden som inte tagits upp hittills (t.ex. tjänster och hälsa).

Migration

42. Den 19 november 2007 möts Europa–Medelhavspartnerländerna för första gången på ministernivå för att hålla en vittomfattande, integrerad och balanserad diskussion om frågor som har med migration att göra. Detta ministermöte utgör ett lämpligt tillfälle att framhäva det mervärde som den regionala samarbetsramen tillför och samtidigt betona vikten av att samtliga partnerländer fortsätter att göra framsteg för att uppnå det strategiska målet att optimera de sociala och ekonomiska fördelar för ursprungs-, transit- och destinationsländerna som migration för med sig. Vissa nya initiativ från EU:s sida för att underlätta hanteringen av den lagliga migrationen (t.ex. cirkulär migration eller partnerskap för rörlighet) kan visa sig vara av stort intresse för partnerländerna i södra Medelhavsområdet.

På väg mot ett Europa–Medelhavsområde för högre utbildning och forskningsverksamhet

43. I syfte att föra arbetet med att uppnå målen från ministerkonferensen 2007 i Kairo om högre utbildning och vetenskaplig forskning framåt kommer uppföljningskommittén för Europa–Medelhavssamarbetet om forskning och teknisk utveckling (Moco) att kompletteras med en expertgrupp för högre utbildning. Enligt kommissionens uppfattning utgörs de viktigaste frågorna för expertgruppen av införande och genomförande av strukturreformer i partnerländerna i södra Medelhavsområdet på de tre huvudområden som identifierats på EU-nivå: reformering av universitetens undervisningsplaner (bl.a. sådana ändringar av dessa som tagits upp inom ramen för Bolognaprocessen), styrelseformer och finansiering. Expertgruppen kommer att avlägga rapport till Europa–Medelhavskommittén senast under andra halvåret 2008. Kommissionen föreslår att den första rapporten inriktas särskilt på bidraget till det övergripande målet, harmonisering av systemen för högre utbildning i Europa–Medelhavsområdet med beaktande av Bolognaprocessen och Europeiska gemenskapens system för överföring av studiemeriter ( European Credit Transfer System , ECTS).

Moco kommer att vara involverad i de verksamheter inom ramen för Inconet-projektet som planeras för 2008 (i vilka samtliga Mocomedlemmar deltar). Verksamheter av typen Inconet kommer att bidra till att fördjupa gemensamma och regionala prioriteter, höja medvetenheten, stärka uppbyggnaden av kapacitet och förbättra Mocos funktion.

Handlingsplanen för att stärka kvinnors roll i samhället

44. Europa–Medelhavskommittén avser att sammankalla ett ad hoc -möte på expertnivå för Europa–Medelhavspartnerländerna i syfte att se över genomförandet av de vid ministermötet i Istanbul om kvinnors roll i samhället antagna åtgärderna på följande tre arbetsområden: kvinnors politiska och medborgerliga rättigheter, kvinnors sociala och ekonomiska rättigheter och hållbar utveckling respektive kvinnors rättigheter i den kulturella sfären och kommunikationernas och massmediernas roll.

Euromed and the Media -initiativet

45. Olika typer av verksamheter på mediaområdet inom ramen för Europa–Medelhavsprogrammet för information och kommunikation (utbildning för unga journalister, framställning av teve- och radioprogram på de lokala språken och av tidningssupplement, opinionsundersökningar, etc.) kommer att bidra till att göra Europa–Medelhavspartnerskapet mer synligt i Medelhavsregionen och till att främja ömsesidig förståelse hos människorna på båda sidor av Medelhavet.

46. Euromed and the Media -initiativets arbetsgrupp kommer att sammankallas på nytt för att utforska sätt att befästa mediernas röst och roll i Europa–Medelhavspartnerskapet. Arbetsgruppen kommer också att rådgöra om praktiska förslag för att ta itu med de problem som tagits upp i samband med de olika mediakonferenserna och mediaseminarierna. Konferensen i Dublin om mediernas roll i förhindrandet av uppeggande till terrorism och radikalisering kommer att följas upp, och det kommer att hållas en stor regional konferens om utveckling av medierna i regionen.