P6_TA(2005)0367

Nepal

Europaparlamentets resolution om Nepal

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av den tidigare resolutionen om Nepal av den 24 februari 2005 [1], där parlamentet fördömde kungens statskupp och med kraft uppmanade kung Gyanendra att upphäva undantagstillståndet och återupprätta parlamentets befogenheter och de demokratiska institutionerna,

- med beaktande av den förklaring som Europeiska unionens ordförandeskap avgav den 6 september, där kommunistpartiets ordförande Prachandas, CPN(M), förklaring av eldupphör välkomnades,

- med beaktande av FN:s generalsekreterares särskilde rådgivare Lakhdar Brahimis besök i Nepal i juli,

- med beaktande av EU-trojkans besök, beramat för den 4– 6 oktober 2005,

- med beaktande av artikel 115.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Den 1 februari 2005 utfärdade kung Gyanendra en författningsstridig rättsakt, genom vilken han upplöste regeringen, övertog den direkta makten och utlyste undantagstillstånd.

B. Sedan kungens statskupp har våldet i Nepal trappats upp och Nepals kungliga försvarsmakt har fått oinskränkt makt, i en situation där det inte finns någon folkvald regering.

C. Kungens statskupp har givit de upproriska maoistgrupperna en starkare ställning. Över 15000 människor kämpar i deras led och de har kontrollen över många områden i Nepal.

D. I det upplösta parlamentet som hade 205 ledamöter innehades över 190 mandat av en allians mellan sju partier, där de flesta etablerade politiska partierna ingick, och denna allians har gått ut med upprop om att representanthuset i den sammansättning det hade 1999 skall återinsättas och fredsförhandlingar föras med maoisterna.

E. I maj 2005 hölls det i New Delhi sammankomster mellan företrädare för de olika partierna och i augusti 2005 gick sjupartialliansen med på att utse en gemensam delegation för fortsatta förhandlingar.

F. Nyligen hölls det en fredsdemonstration i Katmandu där 30000 personer deltog och det riktades ett upprop om ett slut på den långvariga konflikten som fortfarande pågår och lett till ungefär 12000 dödsoffer.

G. Nepal med sina 23 miljoner invånare hör till de fattigaste och minst utvecklade länderna i världen. 42 procent av landets befolkning lever under fattigdomsgränsen, 80 procent är bosatta på landsbygden och arbetslösheten uppgår till 47 procent.

H. Kränkningar av de grundläggande mänskliga rättigheterna sker fortfarande, vilket tar sig uttryck i att demokratiska partiledare utsätts för trakasserier, aktivister inom politikens och de mänskliga rättigheternas områden trakasseras, 140 journalister har arresterats vid demonstrationer för demokrati och de fackföreningsaktiva har fått sin yttrandefrihet begränsad.

I. Censuren mot massmedierna fortsätter och det gör också de svåra kränkningarna av de mänskliga rättigheterna. Dit hör att människor torteras, sätts i fängsligt förvar, tvångsförflyttas och bortförs, liksom också att de i strid med lagen dödas av polisen, Nepals kungliga försvarsmakt liksom också av de maoistiska upprorsmännen. Hundratals aktivister inom politikens och de mänskliga rättigheternas områden, samt även journalister och fackföreningsaktiva hålls fortfarande fängslade.

J. I inget land i hela världen förekommer fler "försvinnanden" än i Nepal och det är mycket vanligt att sådant förblir helt ostraffat. Risken för en humanitär kris ökar i takt med antalet internt tvångsförflyttade.

K. Kränkningar av barnens grundläggande mänskliga rättigheter har blivit ren rutin och de förövas av alla parter i konflikten.

L. EU har fördömt de maoistiska upprorsmännen för att de haft barn som soldater.

1. Europaparlamentet välkomnar CPN(M):s förklaring om eldupphör samt de första steg som tagits av sjupartialliansen för att få i gång en politisk process för att lösa den väpnade konflikten. Parlamentet vädjar om att detta eldupphör skall förlängas på obestämd tid och att kung Gyanendra skall göra eldupphöret ömsesidigt och gå in i en konstruktiv diskussion med de politiska grupperna, i vilken också de maoistiska upprorsmännen skall delta, för att återställa en fungerande demokrati i Nepal.

2. Europaparlamentet uppmanar Nepals myndigheter att snarast vidta åtgärder inför trojkans förestående besök samt uppmanar dem att samarbeta vid dessa möten för att möjliggöra en resultatrik diskussion avsedd att främja fredsprocessen och återställa demokratin, under vägledning och uppmuntran från det internationella samfundets sida.

3. Europaparlamentet uppmanar kung Gyanendra att tillförsäkra de parlamentarisk-demokratiska myndigheterna fullt oberoende.

4. Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet att inrätta en kontaktgrupp sammansatt av Nepals viktigaste partner och internationella organisationer (EU, Förenta staterna, Indien och FN) för att stå till tjänst med samordnade internationella insatser för Nepal. Parlamentet föreslår att Europaparlamentet utser en särskild rapportör för att övervaka situationen.

5. Europaparlamentet välkomnar FN:s initiativ om att utsända en särskild rapportör och inrätta ett FN-kontor för mänskliga rättigheter i Nepal, för noggrann övervakning av situationen för de mänskliga rättigheterna.

6. Europaparlamentet uppmanar till att en kontaktgrupp, sammansatt av de viktigaste partnerna, skall ordna med en uppföljning av den internationella konferensen i London 2002, där det skall fastställas vilka principer och värderingar som behövs som underbyggnad för fredsprocessen i Nepal och där alla huvudaktörer från det internationella samfundet skall sammankomma, tillsammans med kung Gyanendra, de maoistiska upprorsmännen och de viktigaste politiska partierna.

7. Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att låta avbrottet i den militära hjälpen bestå samt efterlyser en övervakning av allt bistånd till Nepal samt av intelligenta sanktioner som skall vidmakthålla trycket på den kungliga regeringen att återställa ett demokratiskt styre och ta till vara alla möjligheter för att få i gång fredssamtal.

8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaternas förvaltningsorgan att noggrant övervaka allt utvecklingsbistånd till Nepal och se till att biståndet fyller sin huvudsakliga uppgift, nämligen att lindra fattigdomen, samt att det åtgärdar de bakomliggande orsakerna till konflikter i landet.

9. Europaparlamentet konstaterar att kommunalval är utlyst till april 2006. Parlamentet föreslår att parlamentsvalet skall hållas vid samma tidpunkt och att EU skall sända ut valobservatörer för att övervaka dessa val. Parlamentet kräver att alla politiska partier helt och fullt skall få delta i valen.

10. Europaparlamentet förkastar med kraft våldet i alla former och från alla parter. Parlamentet framhåller att det måste slås vakt om de grundläggande mänskliga fri- och rättigheterna i Nepal och ber därför både kungen och maoisterna att underteckna avtal om mänskliga rättigheter för att få bukt med övergreppen.

11. Europaparlamentet konstaterar att somliga politiska fångar frisläppts, men parlamentet fortsätter att oroa sig djupt över att andra politiska ledare, studerande och människorättsaktivister fortfarande hålls kvar i fängelse.

12. Europaparlamentet framhåller att restriktioner för massmediernas frihet, oavsett av vilket slag, bör upphävas omedelbart och att alla politiska fångar antingen bör släppas fria eller också åtalas inför domstol.

13. Europaparlamentet ber kungen om hjälp till de 30000 invånarna i Kapilavastu som fördrivits från sina hem till följd av den våldsamma konflikten.

14. Europaparlamentet uppmanar än en gång kraftfullt Nepals regering att återinrätta den tibetanska flyktinghjälpen (Tibetan Refugee Welfare Office, TRWO) i Katmandu och låta Dalai Lamas representationskontor återuppta verksamheten med att hjälpa tibetanska flyktingar, såsom en genomförandepartner till FN:s flyktingkommissariat.

15. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, kung Gyanendra, regeringarna i Indien och de övriga länderna i Sydasiatiska sammanslutningen för regionalt samarbete, FN:s kommissarie för mänskliga rättigheter samt FN:s generalsekreterare.

[1] Antagna texter, P6_TA(2005)0058.

--------------------------------------------------