P6_TA(2006)0598
Utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II)
(beslut) *
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets beslut om ändring av rådets
beslut 2001/886/RIF om utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem
(SIS II) (KOM(2006)0383 –C6-0297/2006 –2006/0126(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution,
—med beaktande av kommissionens förslag (KOM(2006)0383) (1),
—med beaktande av artikel 30.1 a och b, artikel 31.1 a och b och artikel 34.2 c i EU-fördraget,
—med beaktande av artikel 39.1 i EU-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet
(C6-0297/2006),
—med beaktande av artiklarna 93 och 51 i arbetsordningen,
—med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
inrikes frågor (A6-0413/2006);
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag;2. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som
parlamentet har godkänt;
3. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra
förslaget;
4. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.
P6_TA(2006)0599
Kärnsäkerhetsstöd *
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om inrättande av ett
instrument för kärnsäkerhetsstöd (9037/2006 –C6-0153/2006 –2006/0802(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution,
—med beaktande av rådets text (9037/2006),
—med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2004)0630) (1),
—med beaktande av artiklarna 177 och 203 i fördraget om upprättandet av
Europeiska atomenergigemenskapen, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6-0153/2006),23.12.2006 C 317 E/863 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 14 december 2006SV
(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.
—med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,
—med beaktande av betänkandet från utskottet för industrifrågor, forskning och energi och yttrandena från
utskottet för utrikesfrågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet och budgetutskottet
(A6-0397/2006),
1. Europaparlamentet godkänner rådets text såsom ändrad av parlamentet;
2. Europaparlamentet anser att det vägledande referensbelopp som anges i lagstiftningstexten måste
stämma överens med taket i utgiftskategori 4 i den nya fleråriga budgetramen och påpekar att beslut om det
årliga beloppet kommer att fattas inom ramen för det årliga budgetförfarandet i enlighet med bestämmel-
serna i punkt 38 i det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen av den17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (
1);
3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet
med artikel 119 andra stycket i Euratomfördraget;
4. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som
parlamentet har godkänt;
5. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra den
text som är föremål för samråd;
6. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
RÅDETS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 1
Skäl 1
(1) Europeiska gemenskapen är en av de främsta givarna av
ekonomiskt, finansiellt, tekniskt, humanitärt och makroekon-omiskt bistånd till tredjeländer. I syfte att effektivisera Europe-iska gemenskapens bistånd till tredjeländer har det utarbetatsen ny ram med bestämmelser om hur stödinsatser skallplaneras och tillhandahållas. Genom rådets förordning (EG)
nr…av den …upprättas ett föraranslutningsinstrument, vilket
skall täcka gemenskapens stöd till kandidatländer och potenti-ella kandidatländer. Genom Europaparlamentets och rådetsförordning (EG) nr …av den …upprättas ett europeiskt
grannskaps- och partnerskapsinstrument. Europaparlamentets
och rådets förordning (EG) nr …av den …är inriktad på
utvecklingssamarbete och ekonomiskt samarbete med övriga
tredjeländer. Genom Europaparlamentets och rådets förordning(EG) nr …av den …inrättas ett stabilitetsinstrument. Den här
förordningen utgör ett kompletterande instrument som äravsett att stödja satsningarna på att förbättra kärnsäkerheten
och tillämpningen av effektiva och verkningsfulla säkerhetskon-
troller av kärnmaterial.(1) Europeiska gemenskapen är en av de främsta givarna av
ekonomiskt, finansiellt, tekniskt, humanitärt och makroekon-omiskt bistånd till tredjeländer. I syfte att effektivisera Europe-iska gemenskapens bistånd till tredjeländer har det utarbetatsen ny ram med bestämmelser om hur stödinsatser skallplaneras och tillhandahållas. Genom rådets förordning (EG)
nr…av den …upprättas ett föraranslutningsinstrument, vilket
skall täcka gemenskapens stöd till kandidatländer och potenti-ella kandidatländer. Genom Europaparlamentets och rådetsförordning (EG) nr …av den …upprättas ett europeiskt
grannskaps- och partnerskapsinstrument. Europaparlamentets
och rådets förordning (EG) nr …av den …är inriktad på
utvecklingssamarbete med tredjeländer (
2).Genom rådets
förordning (EG) nr …av den …främjas ekonomiskt samar-
bete med övriga tredjeländer. Genom Europaparlamentets ochrådets förordning (EG) nr …av den …inrättas ett stabilitetsin-
strument. Genom Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr …av den …inrättas ett finansieringsinstrument
för främjande av demokrati och mänskliga rättigheter i helavärlden (Europeiska instrumentet för demokrati och mänsk-liga rättigheter) (
3). Den här förordningen utgör ett komplette-
rande instrument som är avsett att stödja satsningarna på att
förbättra kärnsäkerheten och tillämpningen av effektiva och
verkningsfulla säkerhetskontroller av kärnmaterial.
(2)EUT L […], […], s. […].
(3)EUT L […], […], s. […].23.12.2006 C 317 E/864 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 14 december 2006SV
(1) EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.
RÅDETS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 3
Skäl 2a (nytt)
(2a) Kärnmaterial blir allt tillgängligare, vilket ökar risken
för spridning av kärnvapen och därför får tydliga följder förkärnsäkerheten, något som bör tas upp i detta instrument.
Ändring 4
Skäl 3a (nytt)
(3a) Det är mycket viktigt att sekretessen för uppgifter om
kärn- och strålsäkerhet, som måste vara exakta och bekräf-tade, garanteras, särskilt uppgifter som kan vara av stortintresse för terrorister.
Ändring 5
Skäl 4
(4) I enlighet med kapitel X i fördraget bedriver gemenskapen
ett nära samarbete med Internationella atomenergiorganet
(IAEA), både vad avser kärnämneskontroller (för främjande avsyftena i fördragets del två kapitel VII) och vad avser kärnsä-
kerhet.(4) I enlighet med avdelning II kapitel 10 i fördraget bedriver
gemenskapen ett nära samarbete med Internationella atomener-
giorganet (IAEA), både vad avser kärnämneskontroller(för främjande av syftena i fördragets avdelning II kapitel 7)
och vad avser kärnsäkerhet. Gemenskapen stöder därför aktivt
ett utarbetande av en uppförandekod för ett internationellt
övervakningssystem avseende kärnkraftsolyckor under IAEA:
s överinseende.
Ändring 6
Skäl 7
(7) Utöver internationella konventioner och fördrag har några
medlemsstater ingått bilaterala överenskommelser om tillhan-dahållande av tekniskt stöd.(7) Utöver internationella konventioner och fördrag har några
medlemsstater ingått bilaterala överenskommelser om tillhan-dahållande av tekniskt stöd. En samordning mellan åtgärder
som vidtas med stöd av sådana överenskommelser och
gemenskapsåtgärderna är önskvärd.
Ändring 7
Skäl 9
(9) Det är underförstått att när stöd lämnas till den berörda
kärnenergianläggningen är det i syfte att det skall ha maximal
effekt, dock utan att ge avkall på principen att ansvaret föranläggningens säkerhet bör vila på den driftsansvarige och den
stat som har behörighet över anläggningen.(9) Det är underförstått att när stöd lämnas till den berörda
kärnenergianläggningen är det i syfte att det skulle kunna få
maximal effekt, dock utan att ge avkall på principen att”förorenaren betalar” och att ansvaret för anläggningens
säkerhet, avvecklingen av den och för det avfall den genererat
bör vila på den driftsansvarige och den stat som har behö-righet över anläggningen. Dessutom bör företräde ges åt stöd
till sådana kärnenergianläggningar och sådan verksamhet påkärnenergins område som sannolikt kan få betydande konse-kvenser för medlemsstaterna.23.12.2006 C 317 E/865 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 14 december 2006SV
RÅDETS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 8
Skäl 13
(13) Denna förordning som föreskriver ekonomiskt bistånd
till stöd för syftena i fördraget påverkar inte gemenskapens och
medlemsstaternas respektive behörighet på de berörda områ-
dena, särskilt vad avser kärnämneskontroller.(13) Denna förordning som föreskriver ekonomiskt bistånd
till stöd för syftena i fördraget påverkar inte medlemsstaternas
exklusiva behörighet att själva välja energiformer och gemen-
skapens och medlemsstaternas respektive behörighet på deberörda områdena, särskilt vad avser kärnämneskontroller.
Ändring 9
Skäl 13a (nytt)
(13a) Ett ekonomiskt referensbelopp av det slag som avses i
artikel 38 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj
2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (
1),
bör tas med i denna förordning för hela den period undervilken detta instrument skall vara i kraft, utan att detpåverkar den budgetansvariga myndighetens befogenheter,sådana som de fastställts i fördraget.
(1)EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.
Ändring 10
Artikel 1
Gemenskapen skall i enlighet med bestämmelserna i denna
förordning finansiera åtgärder som främjar en hög kärnsäker-
hetsnivå, strålskydd och tillämpning av effektiva och verknings-
fulla säkerhetskontroller av kärnmaterial i tredjeländer.Gemenskapen kan i enlighet med bestämmelserna i denna
förordning, och utan att det påverkar tillämpningen av prin-
cipen att ”förorenaren betalar”, finansiera åtgärder som
främjar ett effektivt genomförande, om detta resulterar i en
kärnsäkerhetsnivå som i fråga om teknik, föreskrifter och drift
motsvarar den aktuella nivån i unionen, med beaktande avden senaste vetenskapliga och tekniska utvecklingen, strål-skydd och tillämpning av effektiva och verkningsfulla säker-
hetskontroller av kärnmaterial i tredjeländer.
Ändring 11
Artikel 2, led a, inledningen
a) Främjande av en effektiv kärnsäkerhetskultur på alla
nivåer, särskilt genoma) Främjande av effektiva kärnsäkerhetsåtgärder på alla
nivåer, särskilt genom
Ändring 13
Artikel 2, led a, strecksats 3
—bättre säkerhetsaspekter vid utformning, drift och under-
håll av befintliga kärnkraftsverk eller andra befintliga kärne-
nergianläggningar så att höga säkerhetsnivåer kan uppnås,—bättre säkerhetsaspekter vid drift, modernisering och
underhåll av befintliga kärnkraftverk eller andra befintliga
kärnenergianläggningar som är i drift, med hänsyn tagen
till de erfarenheter som vunnits vid driften av dem, så att
högsta möjliga säkerhetsnivåer kan uppnås,23.12.2006 C 317 E/866 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 14 december 2006SV
RÅDETS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 14
Artikel 2, led a, strecksats 4
—stöd till säker transport, behandling och bortskaffande av
kärnbränsle och radioaktivt avfall,—stöd till utveckling av korrekta metoder och korrekt teknik
för säker transport, behandling och bortskaffande av
använt kärnbränsle och radioaktivt avfall och
Ändring 15
Artikel 2, led a, strecksats 5
—utveckling och genomförande av strategier för avveckling
av befintliga anläggningar och sanering av f.d. kärnener-gianläggningar.—utveckling och genomförande av strategier för avveckling
av befintliga anläggningar och sanering av f.d. kärnener-gianläggningar , för att uppnå en hög säkerhetsnivå till ett
rimligt pris under en överskådlig tid.
Ändring 16
Artikel 2, led b
(b) Främjande av effektiva regelverk, förfaranden och system
för att säkerställa ett tillräckligt skydd mot joniserandestrålning från radioaktivt material, särskilt från radioaktiva
strålkällor med hög aktivitet, och att deras bortskaffande
sker på ett säkert sätt.b) Främjande av effektiva regelverk, förfaranden och system för
att säkerställa ett tillräckligt skydd mot joniserande strålningfrån radioaktivt material, särskilt från radioaktiva strålkällor
med hög aktivitet, och bortskaffande av sådant material
under betryggande former, för vilket det ekonomiskaansvaret fortsatt skall åvila endast den driftsansvarige.
Ändring 17
Artikel 2, led d
d) Upprättande av effektiva arrangemang för katastrofbered-
skap, beredskaps- och insatsplanering, räddningstjänst och
saneringsåtgärder.d) Upprättande av effektiva arrangemang för förebyggande av
olyckor, katastrofberedskap, beredskaps- och insatsplanering,
räddningstjänst, skadebegränsning och saneringsåtgärder.
Ändring 18
Artikel 2, led e
e) Åtgärder för att främja internationellt samarbete (bland
annat inom berörda internationella organisationer, särskilt
IAEA) på ovannämnda områden, bl.a. genom genomförande
och övervakning av internationella konventioner ochfördrag, informationsutbyte, utbildning ochforskning.e) Åtgärder för att främja internationellt samarbete (bland
annat inom berörda internationella organisationer, särskilt
IAEA) på ovannämnda områden, bl.a. genom genomförande
och övervakning av internationella konventioner ochfördrag, informationsutbyte, och allmän och yrkesinriktad
utbildning samt forskning.23.12.2006 C 317 E/867 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 14 december 2006SV
RÅDETS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 19
Artikel 5, punkt 2
2. Mål, åtgärdsområden, planerade åtgärder, förväntade
resultat, förvaltningsformer samt beräknat totalt finansierings-belopp skall anges i dessa handlingsprogram. De skall ocksåinnehålla en kortfattad beskrivning av de insatser som skallfinansieras samt uppgifter om finansieringsbelopp för dem ochen vägledande tidsplan för deras genomförande. Vid behov kan
de innehålla resultaten av erfarenheter från tidigare stöd.2. Mål, åtgärdsområden, planerade åtgärder, förväntade
resultat, förvaltningsformer samt beräknat totalt finansierings-belopp skall anges i dessa handlingsprogram. De skall ocksåinnehålla en kortfattad beskrivning av de insatser som skallfinansieras samt uppgifter om finansieringsbelopp för dem ochen vägledande tidsplan för deras genomförande. I förekom-
mande fall skall de innehålla resultaten av erfarenheter från
tidigare stöd.
Ändring 20
Artikel 5, punkt 3
3. Handlingsprogrammen och varje översyn därav, skall
antas i enlighet med förfarandet i artikel 20.2, i förekommandefall efter samråd med det eller de partnerländer i regionen somberörs.3. Handlingsprogrammen och varje översyn därav skall
antas i enlighet med förfarandet i artikel 20.2 och med hänsyn
tagen till artikel 18, i förekommande fall efter samråd meddet eller de partnerländer i regionen som berörs.
Ändring 21
Artikel 7, punkt 1, strecksats 5
—Europeiska unionens organ. —Gemenskapens gemensamma forskningscenter och Euro-
peiska unionens organ.
Ändring 22
Artikel 8, punkt 1, strecksats 6
—Skuldlättnadsprogram. —Skuldlättnadsprogram, som skall komma i fråga i undan-
tagsfall och genomföras i enlighet med ett internationelltöverenskommet skuldlättnadsprogram.
Ändring 23
Artikel 8, punkt 2a (ny)
2a. Gemenskapsfinansieringen skall i princip inte
användas för betalning av skatter, tullavgifter eller andra
avgifter av skatterättslig natur i mottagarländerna.
Ändring 24
Artikel 18
I syfte att kontrollera om målen har nåtts och för att utarbeta
rekommendationer om hur verksamheten kan förbättras iframtiden skall kommissionen regelbundet utvärdera resultatenav strategier och program samt effektiviteten i programplaner-
ingen. Kommissionen skall för kännedom överlämna mer bety-
delsefulla utvärderingsrapporter till den kommitté som inrättasi enlighet med artikel 20.I syfte att kontrollera om målen har nåtts och för att utarbeta
rekommendationer om hur verksamheten kan förbättras iframtiden skall kommissionen med biträde av oberoende
sakkunniga regelbundet, utgående från de enskilda projekten
tagna vart för sig, utvärdera resultaten av strategier och
program samt effektiviteten i programplaneringen. Kommis-sionen skall för kännedom överlämna mer betydelsefulla utvär-deringsrapporter till Europaparlamentet, rådet och den
kommitté som inrättas i enlighet med artikel 20.23.12.2006 C 317 E/868 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 14 december 2006SV
RÅDETS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 25
Artikel 20a (ny)
Artikel 20a
Ekonomiskt referensbelopp
Det ekonomiska referensbeloppet för genomförandet av
denna förordning under perioden 2007–2013 skall uppgå till
524 miljoner EUR.
De årliga anslagen skall godkännas av den budgetansvariga
myndigheten, inom de gränser som uppställs av budget-
ramen.
Ändring 26
Artikel 21
Kommissionen skall senast den 31 december 2010 till Europa-
parlamentet och rådet lägga fram en rapport med en utvär-
dering av genomförandet av förordningen under de första tre
åren, vid behov tillsammans med ett lagstiftningsförslag ominförande av nödvändiga ändringar i instrumentet.Kommissionen skall senast den 31 december 2010 till Europa-
parlamentet och rådet lägga fram en rapport med en utvär-
dering av genomförandet av förordningen under de första tre
åren och därefter rapportera vartannat år , vid behov tillsam-
mans med ett lagstiftningsförslag om införande av nödvändigaändringar i instrumentet.
P6_TA(2006)0600
Visering för passering av de yttre gränserna *
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om ändring av förord-ning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredje länder vars medborgare ärskyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav (KOM(2006)0084 –C6-0256/2006 –
2006/0022(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution,
—med beaktande av kommissionens förslag (KOM(2006)0084) (
1),
—med beaktande av artikel 62.2 b i i EG-fördraget,
—med beaktande av artikel 67 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet
(C6-0256/2006),
—med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,
—med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
inrikes frågor (A6-0431/2006);
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet;
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet
med artikel 250.2 i EG-fördraget;
3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som
parlamentet har godkänt;
4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra
kommissionens förslag;
5. uropaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.23.12.2006 C 317 E/869 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 14 december 2006SV
(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.