A4-0367/97

Resolution om förslag till rådets direktiv om fastställande av prioriteringar för samarbetet i rättsliga och inrikes frågor under tiden 1 januari 1998 till tidpunkten för Amsterdamfördragets ikraftträdande (10021/1/97 - C4-0426/97 - 97/0910(CNS))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av utkastet till rådets resolution (10021/1/97 - C4-0426/97 - 97/0910(CNS)),

- med beaktande av artikel K 6 i Fördraget om Europeiska unionen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter och inrikesfrågor samt yttrandet från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt (A4-0367/97), och med beaktande av följande:

A. Europaparlamentet har rådfrågats av det luxemburgska ordförandeskapet i enlighet med fördraget (artikel K 6 andra stycket i EU-fördraget).

B. De tidsfrister för samråd som rådet påtvingar parlamentet har alltför ofta förhindrat utarbetandet av tillräckligt genomtänkta, utförliga och underbyggda yttranden.

1. Parlamentet påpekar att det i ingressen bör påpekas att Europaparlamentet i enlighet med artikel K 6 andra stycket i EU-fördraget skall höras och att det skall tas vederbörlig hänsyn till dess uppfattning,

2. påpekar att prioriteringarna bör omprövas senast den 31 december 1998 om Amsterdamfördraget ännu inte trätt i kraft vid denna tidpunkt,

3. uppmanar rådet att vid genomgången av prioriteringsförteckningen peka på vilka punkter som genomförts och vilka punkter som inte genomförts samt orsakerna till detta,

4. uppmanar rådet att redan innan Amsterdamfördraget träder i kraft, i enlighet med artikel K 6 andra stycket i EU-fördraget, höra Europaparlamentet när nya beslut fattas inom ramen för Schengenavtalen samt vid de förberedande åtgärderna inför införlivandet av Schengenavtalens regelverk,

5. föreslår att det efter överläggningar med de nationella parlamenten skyndsamt skall inkallas en ny Schengenkonferens, så att enighet kan uppnås om parlamentariska kontroller och medverkan vid genomförandet av Schengenkonventionen,

6. uppmanar rådet att ge högsta prioritet till alla åtgärder i syfte att genomföra den fria rörligheten för personer; uppmanar även rådet att snarast godkänna de tre förslagen till direktiv av den 12 juli 1995 om den fria rörligheten för personer (de så kallade Montidirektiven),

7. anhåller om att kampen mot rasism, främlingsfientlighet och antisemitism skall förbli en absolut prioritet för rådet, i synnerhet när Europaåret mot rasism är slut, och att särskild uppmärksamhet skall ges åt icke-statliga organisationer och mikroprojekt som rör denna fråga,

8. kräver att det förutom detta ges prioritet till alla åtgärder för ett förbättrat och intensifierat rättsligt samarbete på den inre marknaden,

9. anmodar rådet vad gäller samarbetet på det rättsliga området att fullfölja med mer fasthet än vad som tidigare varit fallet de målsättningar som fastställts i fördraget om Europeiska unionen, och påpekar att delgivningar, kallelser och bevisupptagning vid annan domstol måste kunna utföras inom Europeiska unionen som om det vore ett land,

10. uppmanar rådet att rekommendera de medlemsstater som ännu inte gjort detta att underteckna och ratificera Haagkonventionen, som slöts den 25 oktober 1980, vars mål är att underlätta tillgången till domstolar när det gäller internationella rättstvister,

11. drar uppmärksamheten till det faktum att det faktiskt saknas rättsskydd vid gränsöverskridande rättstvister, vilket utgör ett problem som rådet måste ta tag i för att utarbeta nödvändiga lösningar på det rättsliga planet,

12. beslutar därför att eftersom Haagkonventionen, som skall underlätta tillgången till rättslig prövning vid gränsöverskridande rättstvister, ännu inte ratificerats av samtliga medlemsstater och eftersom det även förekommer andra Haagkonventioner, vilka ännu inte undertecknats och ratificerats av alla medlemsstater, skall utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt utarbeta ett initiativbetänkande i detta ärende,

13. uppmanar rådet att driva vidare initiativen för att bekämpa terrorism och vidta nödvändiga åtgärder för att Europol utan dröjsmål skall kunna utöva sina befogenheter i denna fråga,

14. upprepar sin uppmaning till kommissionen och rådet att upprätta arbetsförbindelser med Europaparlamentet som möjliggör ett väl fungerande samråd på området för den tredje pelaren; uppmanar därför rådet att ge Europaparlamentet rätt att höras redan vid förberedelserna inför genomförandet av Amsterdamfördraget och önskar att kommissionen i större utsträckning använder sig av sin initiativrätt,

15. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar och parlament.