B4-0666/98

Resolution om Världshandelsorganisationens (WTO) andra ministerkonferens

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sin resolution av den 13 november 1996 om Världshandelsorganisationen ((EGT C 362, 1.12.1996, s. 152.)),

- med beaktande av sina resolutioner av den 24 maj 1996 om förhandlingarna om handel och miljö inom ramen för Världshandelsorganisationen ((EGT C 166, 10.6.1996, s. 260.)) och sin resolution av den 30 april 1998 om

miljö-, folkhälso- och konsumentskyddsaspekter på världshandeln ((Protokollet av detta datum, del II.23.)),

- med beaktande av kommissionens förklaring om Världshandelsorganisationens andra ministerkonferens som hölls den 18-20 maj 1998,

- med beaktande av att en delegation från parlamentet deltar i denna konferens, och av följande skäl:

A. Under de femtio år som det allmänna tull- och handelsavtalet GATT funnits till har detta avtal genom att avveckla handelshinder givit ett betydande bidrag till ekonomisk tillväxt och ökande välstånd.

B. Dessa vinster i fråga om välstånd har framför allt kommit industriländerna och, på senaste tiden, också de nyligen industrialiserade länderna, till godo, men ett flertal av utvecklingsländerna lever nu liksom förr i stor fattigdom.

C. I och med att Världshandelsorganisationen kom till 1995 skapades det en akut nödvändig institutionell ram för globaliseringsprocessen och denna ram måste vidareutvecklas och göras mera fullständig under de kommande åren.

D. En fortsatt avreglering av marknaderna för varor och tjänster stöter på utbrett motstånd bland den stora allmänheten, detta till följd av att det runtom i världen finns olika bestämmelser inom miljöskyddet, arbetsnormerna och konkurrensreglerna.

1. Parlamentet tillkännager på femtioårsdagen av GATTs grundande sin tillfredsställelse med de framsteg som gjorts inom den internationella handeln,

2. konstaterar att Världshandelsorganisationen under de tre första åren av sin tillvaro inte bara skapat en effektiv mekanism för biläggandet av handelstvister utan också ett forum för fortsatta förhandlingar om öppnande av marknaderna, något som exemplifieras av avtalen om finansiella tjänster, informationsteknik och bastelekommunikationer,

3. konstaterar att Världshandelsorganisationens rättspraxis, i synnerhet i och med beslutet om hormoner, tydligt klarlagt vissa juridiska frågor som hör samman med miljöskyddet,

4. ser i det faktum att 132 stater fram till i dag blivit medlemmar av Världshandelsorganisationen och över trettio stater förhandlar om villkoren för medlemskap ett uttryckligt bevis för att det behövs en världsomfattande inrättning för att utforma och övervaka den rättsliga ramen för en global handel,

5. påpekar dock att det inte kan bli tal om en världsomfattande organisation innan sådana stater som Folkrepubliken Kina och Ryska federationen på samma villkor som alla andra blivit medlemmar av den,

6. noterar med tillfredsställelse den slutförklaring som avgavs vid Världshandelsorganisationens ministermöte i Genève den 20 maj 1998 och uttalar sig i detta sammanhang till förmån för att frågor med anknytning till elektronisk handel skall ägnas en utförlig behandling inom ramen för Världshandelsorganisationen,

7. noterar att medlemsstaterna av Världshandelsorganisationen i allmänhet på överenskommet sätt genomfört de avtal som förhandlades fram inom ramen för Uruguayrundan, men har dock förståelse för att många utvecklingsländer kan ha svårigheter att genomföra sina skyldigheter, framför allt i fråga om skyddet av intellektuell egendom (TRIP) och investeringsåtgärder i samband med handeln (TRIM),

8. uppmanar industristaterna och i synnerhet kommissionen att i detta hänseende ge de berörda utvecklingsländerna den tekniska hjälp de behöver och i förekommande fall pröva om länderna kunde vara behjälpta av att fristerna för genomförande jämkades,

9. uppmanar industristaterna och i synnerhet kommissionen att vid genomförandet av avtalet om en liberalisering av handeln med textil och konfektion ägna u-ländernas berättigade intressen mer uppmärksamhet för att därigenom undvika att den huvudsakliga bördan som öppnandet av marknaderna kommer att innebära uppskjuts till år 2005; yrkar på att u-länderna å sin sida skall uppfylla de skyldigheter de en gång åtagit sig,

10. uppmanar kommissionen att noggrant förbereda de nya förhandlingar om avtalet om handel med jordbruksprodukter som förestår år 2000 och redan i samband med reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken som en följd av utvidgningen österut ta hänsyn till världshandelns synpunkter,

11. påpekar att EU i egenskap av att vara världens viktigaste institution för regional integration på handelns område har ett ansvar för att dessa processer löper enligt Världshandelsorganisationens regler, samt kompletterar och stärker det multilaterala handelssystemet,

12. uppmanar kommissionen att grundligt undersöka vilka relationerna skall vara mellan det multilaterala handelssystemet och avtalen om regional ekonomisk integration, varvid gemenskapsrätten och innehållet i sådana avtal som Lomékonventionen mellan EU och AVS-staterna måste bevaras,

13. oroar sig över att det som hittills gjorts på handels och miljöns område ännu inte lett till några resultat; välkomnar därför förslaget att ge arbetet inom detta område en ny politisk impuls genom att inom kort sammankalla ett möte av högt uppsatta företrädare för regeringarna,

14. yrkar på principen om att skapa trygga förhållanden uttryckligen skall bekräftas såsom grundval för alla beslut som påverkar folkhälsan och konsumentskyddet.

15. noterar att frågor om handel och arbetsnormer skall behandlas vidare inom ramen för den internationella arbetsorganisationen (ILO) och hoppas att det vid ILOs ministermöte i juni 1998 kommer att göras framsteg på detta område så att ILO får till sitt förfogande de instrument som organisationen behöver för att kunna genomdriva internationellt överenskomna miniminormer,

16. beklagar att Världshandelsorganisationen inte har samarbetat med ILO om tillämpningen av de centrala normerna för arbetsrätten («core labour standards»), trots att det i förklaringen vid toppmötet i Singapore 1996 krävdes att Världshandelsorganisationen skulle göra detta,

17. anser det önskvärt att det i början av nästa årtusende inleds en ny förhandlingsrunda, under förutsättning att denna kommer att omfatta områden av intresse för alla som undertecknat fördraget om Världshandelsorganisationen, framför allt relationerna mellan handel och viktiga problem som de centrala normerna för arbetsrätten («core labour standards»), miljöskydd och folkhälsa samt att den är grundligt förberedd och har en bred uppslutning bakom sig, framför allt från u-ländernas sida, i och med att dessa länder utgör mer än 80 % av medlemmarna av Världshandelsorganisationen,

18. uttalar sig i detta sammanhang till förmån för att frågor om de internationella reglerna för direkta investeringar och om reglerna för konkurrenspolitiken skall tas med; förespråkar också att det skall utarbetas en uppförandekodex för internationellt verksamma firmor om vilka ekologiska och sociala miniminormer de har att rätta sig efter,

19. uppmanar till att det skall göras en mer ingående undersökning av vilken roll de internationella finansmarknaderna och Internationella valutafonden spelar i samband med globaliseringen av världshandeln så att det på detta område nås fram till ett närmare samarbete mellan EU, medlemsstaterna, Världshandelsorganisationen och de internationella finansinstitutionerna,

20. yrkar på att kommissionen vid framtida förhandlingar om handel med tjänster skall insistera på att EU-medlemsstaterna måste bevara sin kulturella särart,

21. anser att det råder ett akut behov av att den stora allmänheten skall få ökad insyn i hur Världshandelsorganisationen arbetar och stödjer förslaget om att utfrågningar i samband med förfaranden för biläggande av tvister skall göras tillgängliga för offentligheten,

22. beklagar att de senaste överenskommelserna mellan EU och Förenta staterna med hänsyn till de ensidiga exterritoriella handelssanktioner som Förenta staterna införts (Helms-Burton-lagen) strider mot Världshandelsorganisationens multilaterala anda och innebär ett steg tillbaka jämfört med de förväntade resultaten av det skiljedomsförfarande som EU under tiden dessvärre övergivit, och anser att Helms-Burton-lagen bör avskaffas för alla medlemsländer av Världshandelsorganisationen,

23. uppmanar kommissionen att framlägga en årlig rapport om EU:s handelspolitik, vilken sedan skall tjäna som grundval för en brett upplagd offentlig diskussion om dessa frågor,

24. uttalar sig samtidigt till förmån för en förstärkt demokratisk kontroll över det arbete som utförs av Världshandelsorganisationen,

25. uppdrar sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, EU:s medlemsstaters regeringar och parlament samt Världshandelsorganisationens generalsekretariat.