P6_TA(2006)0031
Egypten: Våld mot sudanesiska flyktingar
Europaparlamentets resolution om Egypten: våld mot sudanesiska flyktingar
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av sina tidigare resolutioner om de mänskliga rättigheterna i Egypten,
— med beaktande av sin resolution av den 16 september 2004 om den humanitära situationen i Sudan
och den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingens resolution av den 21 april 2005 (1)o m
situationen i Sudan (2),
— med beaktande av alla relevanta resolutioner från FN:s säkerhetsråd, inbegripet resolution 1593 (2005)
om situationen i Sudan och resolution 1564 (2004) på grundval av vilken rapporten av den 25 januari2005 från den internationella undersökningskommittén för Darfur till FN:s generalsekreterare lades
fram,
— med beaktande av associationsavtalet mellan EU och Egypten (
3), som undertecknades i Luxemburg den
25 juni 2001 och trädde i kraft den 1 juni 2004, och särskilt artikel 2,
— med beaktande av den resolution som antogs av den parlamentariska församlingen för Europa-Medel-
havsområdet den 15 mars 2005 i Kairo och i vilken de mänskliga rättigheternas betydelse framhålls,
— med beaktande av Barcelonaförklaringen av den 28 november 1995 och kommissionens meddelande
(KOM(2005)0139) om tioårsdagen av Barcelonaprocessen och målen för de kommande fem åren, i
synnerhet målet att fokus skall läggas på sådana frågor som skyddet av de mänskliga rättigheterna,
— med beaktande av FN:s konvention av den 28 juli 1951 om flyktingars status och FN:s uppförandekod
för tjänstemän inom brottsbekämpande myndigheter,
— med beaktande av artikel 11.1 i EU-fördraget och artikel 177 i EG-fördraget, där det fastställs att en av
målsättningarna för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken skall vara att främja de mänskligarättigheterna,
— med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna från 1948,— med beaktande av artikel 115.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den 30 december 2005 tvångsevakuerade egyptiska säkerhetsstyrkor mer än 2 500 sudanesiska invand-
rare, flyktingar och asylsökande som fanns samlade på Moustafa Mahmoud-torget i Mohandessin-distriktet i Kairo framför FN:s flyktingkommissariat UNHCR:s huvudkontor, där de sedan den 29september 2005 krävt att få bli förflyttade till tredje land.
B. Enligt rapporterna skall 2 000 poliser ha omringat det tillfälliga lägret, sprutat med vattenkanoner mot
folksamlingen och slagit personer för att få ett slut på sittstrejken.
C. Ögonvittnen, internationell press och människorättsorganisationer har rapporterat om över 200 döds-
fall. Enligt officiell information från de egyptiska myndigheterna dog emellertid endast 27 personer,
samtliga sudaneser och huvudsakligen kvinnor, barn och äldre, medan andra fängslades och ett stort
antal personer kom till skada i samband med de egyptiska säkerhetsstyrkornas angrepp.24.11.2006 C 287 E/331 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
(1) EUT C 140 E, 9.6.2005, s 153.
(2) EUT C 272, 3.11.2005, s. 43.
(3) EUT L 304, 30.9.2004, s. 39.
D. Ett stort antal flyktingar greps och fördes till uppsamlingsläger utanför huvudstaden i samband med
incidenten.
E. Efter undertecknandet av fredsavtalet mellan norra och södra Sudan 2005 hävdade den egyptiska rege-
ringen att de sudanesiska flyktingar som befann sig i landet inte längre kunde göra anspråk på flykting-status.
F. Den 4 januari 2006 meddelade de egyptiska myndigheterna att avvisningen av 650 sudanesiska
medborgare skulle skjutas upp i 72 timmar för att UNHCR skulle kunna identifiera flyktingar eller
asylsökande.
G. De länder som undertecknat Genèvekonventionen, och i synnerhet medlemsstaternas regeringar, är
skyldiga att efterleva de internationella åtagandena enligt konventionen när de tar emot ansökningarfrån enskilda personer om att bevilja asyl eller flyktingstatus eller från tredjeländer om att ta emotflyktingar.
H. Situationen är på det stora hela alltjämt ytterst instabil i Sudan med fortsatt våld i Darfur och en
bräcklig fred mellan nord och syd.
I. EU och det internationella samfundet bör engagera sig för en global strategi för att främja fred, stabilitet
och social och ekonomisk återuppbyggnad, särskilt i de afrikanska regioner som härjas av inbördeskrig.
J. Övergreppen mot de mänskliga rättigheterna i Egypten har ökat under de senaste månaderna. Bland
annat greps ledaren för det sekulära partiet El Ghad och den tidigare parlamentsledamoten AymanNour tillsammans med andra människorättsaktivister efter det senaste valet. Ayman Nour dömdes till
fem års fängelse sedan han påståtts ha förfalskat vissa av de 50 namnunderskrifter som krävdes för att
registrera hans parti.
1. Europaparlamentet fördömer den egyptiska polisens våld, som orsakat dödsfall och skador, och
vidhåller att situationen kunde och borde ha fått en fredlig lösning.
2. Europaparlamentet uppmanar de egyptiska myndigheterna att se till att polisen agerar i enlighet med
internationella normer och att sätta stopp för det oproportionerliga bruket av våld.
3. Europaparlamentet välkomnar de egyptiska myndigheternas beslut att inleda en undersökning om de
tragiska händelserna den 30 december 2005 och uppmanar med kraft den egyptiska regeringen att invol-
vera FN:s människorättsexperter och medlemmar av oberoende egyptiska människorättsorganisationer.
4. Europaparlamentet erinrar om att Egypten anslutit sig till konventionen om tortyr och till andra inter-
nationella avtal som uttryckligen förbjuder att människor med våld tvingas tillbaka till ett land där deriskerar tortyr eller misshandel.
5. Europaparlamentet uppmanar de egyptiska myndigheterna att sätta stopp för tvångsavvisningen av de
återstående 462 sudanesiska medborgare, eftersom det i denna grupp tros finnas asylsökande och flyktingar
som erkänts av UNHCR, och att respektera principen om att inte återsända människor till länder där deriskerar förföljelse.
6. Europaparlamentet uppmanar de egyptiska myndigheterna att tillhandahålla information om var de
gripna sudanesiska invandrarna och flyktingarna befinner sig eller hålls fångna sedan den 30 december2005 och att frige alla sudanesiska medborgare som frihetsberövats under eller efter händelserna, såvida de
inte skall ställas inför rätta för ett åtalbart brott, samt att se till att alla som frihetsberövats har full tillgång
till advokater och till sina familjer och att de får adekvat medicinsk behandling när detta är nödvändigt.24.11.2006 C 287 E/332 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
7. Europaparlamentet uttrycker sin oro över påståendena om tortyr och misshandel och vädjar till de
egyptiska myndigheterna att garantera samtliga invandrares och flyktingars fysiska och psykiska integritet
och att anta en lag om skydd för flyktingar, asylsökande och invandrare som är förenlig med folkrättenoch framför allt med konventionen om flyktingars status.
8. Europaparlamentet uttrycker sitt erkännande för UNHCR:s mandat och för dess betydelsefulla arbete
för att skydda och främja hållbara lösningar för flyktingar och andra personer som tvingats flytta, och
uttrycker sitt stöd för UNHCR:s arbete.
9. Europaparlamentet kritiserar emellertid UNHCR för att inte tillräckligt snabbt ha funnit en lösning för
de sudanesiska flyktingarna och asylsökandena och uppmanar UNHCR att klargöra vilket förfarande somskall användas i samband med behandlingen av ansökningar från sudanesiska asylsökande och de olikainitiativ som tagits för att bryta dödläget.
10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att upprätta ett verkligt partner-
skap med UNHCR genom att erbjuda både politiskt och ekonomiskt stöd till UNHCR:s verksamhet i Kairoså att en ständig dialog med de egyptiska myndigheterna kan upprätthållas. Parlamentet betonar att desudanesiska invandrarnas och flyktingarnas situation måste lösas på ett fredligt vis och i enlighet med1951 års Genèvekonvention och med internationell humanitär rätt.
11. Europaparlamentet understryker att respekten för de mänskliga rättigheterna är en grundläggande
värdering i associationsavtalet mellan EU och Egypten och upprepar hur viktigt partnerskapet mellan EUoch Medelhavsländerna är för främjandet av rättsstatliga principer och grundläggande friheter.
12. Europaparlamentet anser att händelserna i Kairo den 30 december 2005 är ett allvarligt brott mot
artikel 2 i associationsavtalet och uppmanar rådet och kommissionen att lyfta fram denna fråga vid nästa
sammanträde i associeringsrådet EU-Egypten och när diskussionerna mellan EU och Egypten om en natio-
nell handlingsplan fortsätter.
13. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att i det europeiska grannskaps- och partner-
skapsinstrumentet (ENPI) föreskriva ett särskilt program för att bekämpa bruket av tortyr och förnedrandeoch omänsklig behandling.
14. Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet, och särskilt medlemsstaternas rege-
ringar, att stödja programmen för omflyttning av de sudanesiska flyktingarna i enlighet med Genèvekon-ventionen.
15. Europaparlamentet förväntar sig att EU:s partnerländer ser till att alla människor som lämnar in
asylansökningar vid deras gränser garanteras säkerhet och ett rättvist förfarande i enlighet med internatio-nella konventioner och vedertagna principer i internationell flyktingrätt.
16. Europaparlamentet välkomnar och stöder appellerna från hela världen om att Ayman Nour skall
friges och uppmanar med kraft de egyptiska myndigheterna att se till att Ayman Nour behandlas väl ochinte utsätts för tortyr eller andra former av misshandel och att han får omedelbar, regelbunden ochobegränsad tillgång till sina advokater och läkare (eftersom han är diabetiker) och till sin familj.
17. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen,
Egyptens regering och parlament, Sudans regering och FN:s flyktingkommissariat.24.11.2006 C 287 E/333 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV