Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 96/16/EG om statistiska undersökningar av mjölk och mjölkprodukter (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

2003/0060 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 96/16/EG om statistiska undersökningar av mjölk och mjölkprodukter

1. Bakgrund

2 april 2003: Förslaget antas av kommissionen och överlämnas till rådet och Europaparlamentet,

KOM (2003) 158 slutlig - 2003/0060 (COD).

2 september 2003: Europaparlamentets yttrande - första behandlingen.

2. Kommissionens syfte

Rådets direktiv 96/16/EG gäller statistiska undersökningar av mjölk och mjölkprodukter. Enligt artikel 8 i ovannämnda direktiv skall kommissionen avge en rapport till rådet om de erfarenheter som vunnits.

En slutrapport har utarbetats efter den första interimsrapporten av den 27 september 2000 (KOM (2000) 600 slutlig). I rapporten förklaras hur den berörda lagstiftningen utarbetats och genomförts.

I denna slutrapport från kommissionen till rådet och Europaparlamentet ingår en teknisk utvärdering av olika synpunkter på genomförandet av direktiv 96/16/EG. Det framgår av slutsatserna i denna rapport och av vunna erfarenheter att det fordras en ändring av lagstiftningen om mjölkstatistik så att den bättre uppfyller den gemensamma jordbrukspolitikens aktuella behov.

Hänsyn tas bl.a. till mjölkproteinets ökande betydelse, men även till de allt viktigare uppgifterna om den regionala produktionen av komjölk. I de flesta medlemsstater fördelas av praktiska skäl mjölkkvoterna på regional nivå även om beslutanderätten över och förvaltningen av dem tillfaller medlemsstaten. En annan viktig fråga gäller definitionen av undersökningsenheterna. Slutligen bör särskild uppmärksamhet ägnas vidareutvecklingen av metoderna för mjölkstatistik, bl.a. genom användningen av standardiserade årliga frågeformulär som sammanställs av medlemsstaterna utifrån kommissionens mall.

3. Kommissionens yttrande om parlamentets ändringar

3.1. Ändringar som godtagits av kommissionen

Europaparlamentet föreslår sex ändringar som alla har godtagits av kommissionen.

Att notera:

- Ändring 1 gäller skäl 3 och innebär att orden "ja till och med på lokal" stryks.

- Ändring 2 innebär att det nya skälet 4 avseende möjligheten att utföra undersökningar vid lokala produktionsenheter utgår.

- Ändring 3 innebär att artikel 1.1 om fastställande av de lokala enheterna som undersökningsenheter för de medlemsstater som inte får företagens tillstånd att häva sekretessen för uppgifterna utgår.

- Ändring 4 gäller artikel 1.2. Den innebär att insamlingen av uppgifter om kvantiteter av de viktigaste mjölkprodukterna som återanvänds i produktionskedjan utgår, och att man kan fortsätta att välja mellan två metoder - i) uppskatta proteinhalten i den färska produkten (utgående) eller ii) halten i de produkter som används i produktionen (ingående) - för att uppskatta proteinhalten i de viktigaste mjölkprodukterna.

- Ändring 5 gäller artikel 1.3 och innebär en förenkling av hänvisningen till metodrapporterna för att undvika upprepning.

- Ändring 6 gäller artikel 1.4 och innebär att stycket om spridning av sekretessbelagda uppgifter utgår.

Idén att byta undersökningsenhet från "företag" till "lokal produktionsenhet" förefaller svår att tillämpa i en del av medlemsstaterna.

När det gäller uppgifter om återanvändning inom mjölkproduktionen är det för huvuddelen av medlemsstaterna svårt att samla in dessa. Insamlingen av sådana uppgifter riskerar därför att bli mycket dyr och leda till uppgifter som varken är tillförlitliga eller jämförbara.

I fråga om mätmetoder för att beräkna proteinhalten i mjölkprodukterna kommer kommissionen att se till att man får jämförbara och tillförlitliga uppgifter.

Kommissionen godtar samtliga sex ändringar som föreslagits av Europaparlamentet och kommer att beakta dem i sitt ändrade förslag.

3.2 Ändringar som inte godtagits av kommissionen

Inga.

3.3 Ändringar som avslagits av kommissionen

Inga.

4. Slutsats

Med beaktande av artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen enligt ovan sitt förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 96/16/EG om statistiska undersökningar av mjölk och mjölkprodukter.