Flera EU-länder samordnar sin verkställighetskapacitet inom centrumet för analys av maritim underrättelseverksamhet beträffande narkotika (MAOC-N) för att hindra transporter av narkotika, i synnerhet i Atlanten. Sedan det bildades har centrumet gjort samordnade insatser mot fler än 120 fartyg och beslagtagit över 100 ton kokain och 300 ton cannabis med ett marknadsvärde i EU på 8 miljarder euro. Centrumets verksamhet stöds även av finansiering från EU.

År 2013 och 2014 omfattade rättssystemen i de flesta av EU-länderna föreskrifter om alternativ till tvångsmedel för brottslingar som missbrukar narkotika. Nästan alla dessa EU-länder föreskrev behandling och rehabilitering, medan hälften erbjöd utbildning, eftervård och social integration.

En annan utmaning är framväxten av internet som en marknadsplats för narkotika. Fler än hälften av EU-länderna gjorde riktade insatser mot narkotikarelaterade brott på internet, varav en stor andel mot webbplatser som erbjöd försäljning av syntetiska droger. Eurojust och Europol angav också att de genomförde ett antal åtgärder som riktade sig mot narkotikarelaterade brott på internet.

I Tyskland upptäckte den federala polisen (BKA) en ökning av alla typer av narkotikaförsäljning via internet. Den största delen av försäljningen gäller syntetiska droger. Handeln med narkotika håller dessutom på att flyttas från det öppna nätet till det så kallade Darknet. En ökande anonymisering och kryptering gör det därför mycket svårt att identifiera administratörer, säljare och kunder. Vidare gör användningen av virtuella valutor, såsom Bitcoin, att användarna kan vara ännu mer anonyma. På grund av detta starkt växande fenomen inrättade BKA en arbetsgrupp mot ”narkotikahandel via internet” den 15 november 2014. Arbetsgruppen består för närvarande av två anställda på heltid och en på halvtid.

Endast några av länderna hade avsatt särskilda medel för att minska tillgången på narkotika år 2013 och 2014. Budgeten för denna verksamhet införlivas vanligen i närliggande områden, till exempel kriminalpolisens allmänna budget.

5.Samordning

En effektiv hantering av de sektorsöverskridande narkotikaproblemen kräver en samordning mellan de olika politiska områdena inom EU och på nationell nivå i de olika EU-medlemsstaterna.

Rådet har en särskild arbetsgrupp som ska hantera narkotikaproblemen inom alla områden. Inom denna grupp har rådets ordförandeskap fört en agenda som noggrant följer EU:s handlingsplan mot narkotika. Vissa EU-länder tyckte emellertid att alla åtgärder inte hanterades på ett systematiskt sätt. Rådets roterande ordförandeskap har även gjort insatser för att skapa tätare förbindelser och informationsutbyten med de andra arbetsgrupperna inom brottsbekämpning.

Nästan alla EU-medlemsstater anger att de samordnar sina ståndpunkter i rådets arbetsgrupper för narkotikarelaterade frågor med alla berörda parter på nationell nivå.

År 2013 hade alla EU-länder upprättat nationella strategier för narkotikafrågor, bortsett från ett land som hade ett regionalt baserat tillvägagångssätt. En majoritet av strategierna var särskilt inriktade på olaglig narkotika, men i några av EU-länderna ingår narkotika i en bredare missbrukspolitik som även omfattar tobak, alkohol och i vissa fall andra missbruksbeteenden. Under senare år har allt fler länder genomfört en slutlig utvärdering av sin narkotikastrategi eller handlingsplan. Alla EU-medlemsstater uppgav att organisationer inom det civila samhället deltog i utarbetande, övervakning och/eller utvärdering av de nationella narkotikastrategierna år 2013–2014.

Exempel

I Slovakien sitter de icke-statliga organisationernas företrädare (ställföreträdande ledamot av regeringen) i det främsta samordningsorganet, den slovakiska regeringens råd för narkotikapolitik, med befogenhet att bjuda in företrädare till rådets möten och diskussioner om särskilda punkter på dagordningen. Under förberedelserna av nya strategiska dokument (strategier, handlingsplaner) ombeds dessutom de icke-statliga organisationernas företrädare att bidra med sina idéer, antingen via den statliga ställföreträdaren eller direkt. De har även juridisk befogenhet att lämna in sina synpunkter och förslag i samband med handlingens godkännandeförfarande. Deras synpunkter och förslag måste diskuteras, och de mest rimliga måste beaktas. Alla avvikelser bör undvikas, annars kan godkännandeförfarandet stoppas.