EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 05 11.1997 
KOM(97)533 slutlig 
97/ 0299 (CNS) 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG^ 
om tillämpning av artikel 6 
i rådets förordningar (EG) nr 3281/94 och (EG) nr 1256/96 
rörande fleråriga ordningar med allmänna tullförmåner för vissa industriprodukter och 
jordbruksprodukter med ursprung i utvecklingsländerna, i vilken artikel föreskrivs 
uteslutning av de mest utvecklade förmånsländerna från de allmänna tullförmånerna 
(framlagt av Kommissionen) 

Motivering 
Föreliggande förslag om att avföra Republiken Korea, Hongkong och Singapore från 
förteckningen över förmånsländer som åtnjuter allmänna tullförmåner är grundat på 
artikel 6 i rådets förordningar (EG) nr 3281/94 och (EG) nr 1256/96. Enligt denna 
artikel kommer de mest utvecklade förmånsländerna att uteslutas från förmånerna från 
och med den 1 januari 1998, på grundval av objektiva och klart definierade kriterier. 
Enligt förslaget skall de GSP-länder (länder som omfattas av allmänna 
preferenssystemet) i vilka inkomsten per capita överstiger 8 210 US A-dollar1 
uteslutas, under förutsätttning att deras utvecklingsindex överstiger -1 enligt den 
beräkningsformel och på grundval av de uppgifter som anges i del 2 i bilaga 2 till 
förordning (EG) nr 3281/94 och i del 2 i bilaga II till förordning (EG) nr 1256/96. 
Republiken Korea, Hongkong och Singapore uppfyller dessa kriterier. 
Den valda lösningen bygger på två grundläggande principer: dels ett objektivt och 
icke-diskriminerande förhållningssätt och dels ett övergripande synsätt, i vilket även 
följderna av alla andra åtgärder som har vidtagits eller som skall vidtas inom ramen 
för GSP t.o.m. den 1 januari 1998 beaktas. 
Beträffande obiektiviteten förefaller inkomsten per invånare i den medlemsstat där 
detta värde är lägst utgöra den minst diskutabla och mest objektiva och aktuella 
indikatorn på förmånsländernas situation. Eftersom GSP också syftar till en 
diversifierad export från förmånsländerna finns det anledning att säkerställa att de 
förmånsländer som inte i tillräcklig grad utvecklat sin export av förädlade produkter 
men som ändå erhåller betydande inkomster från export av råvaror även 
fortsättningsvis genom GSP skall kunna stimuleras till en mer diversifierad industriell 
utveckling. 
Vad gäller det övergripande synsättet låter den valda lösningens begränsade effekter 
anta att principen om GSP-erbjudandets neutralitet kommer att upprätthållas, eftersom 
uteslutningen av de tre berörda länderna kan uppvägas av de särskilda medgivandena 
Viirldsbankens uppgifter Uk IW5 
2-
för de minst utvecklade länderna i slutsatserna från rådet (allmänna frågor) av den 2 
juni 1997. Medgivandena avses träda i kraft den 1 januari 1998. Uteslutningen av de 
tre länderna kommer att medföra en ökning, relativt sett, av förmånsmarginalen för de 
resterande länderna även om en förskjutning i tiden av uteslutningens gynnsamma 
effekter för de andra länderna inte kan undvikas. I detta övergripande synsätt måste 
även ikraftträdandet den 1 januari 1998 av de nya stimulansordningarna (social- och 
miljöklausuler) beaktas, vilkas positiva effekter skall gå utöver den erbjudandeniva 
som reflekterar principen om neutralitet. 
Dessa gynnsamma effekter, särskilt förskjutningen på sikt av GSP-systemets 
tyngdpunkt till de minst utvecklade ländernas förmån, bör självfallet inte motverkas 
av de ogynnsamma följderna av vissa uteslutningar såvitt gäller de fördelar som andra 
länder åtnjuter inom ramen för regional kumulering. I de fall där dessa fördelar 
åtnjutits en längre tid bör de därför bibehållas och de uteslutna länderna tillåtas 
leverera halvfabrikat och råvaror till de grannländer som tillhör samma regionala 
grupper. 
Detta är syftet med föreliggande förslag till vilket rådet anmodas ta ställning i så god 
tid att det blir möjligt att underrätta de berörda aktörerna i skälig tid innan 
förordningen träder i kraft. 
-3 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr /97 
av den (...) 1997 
om tillämpning av artikel 6 
i rådets förordningar (EG) nr 3281/94 och (EG) nr 1256/96 
rörande fleråriga ordningar med allmänna tullförmåner för vissa industriprodukter och 
jordbruksprodukter med ursprung i utvecklingsländerna, i vilken artikel föreskrivs 
uteslutning av de mest utvecklade förmånsländerna från de allmänna tullförmånerna 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3281/94 av den 19 december 1994 om 
tillämpning av ett fyraårigt system med allmänna tullförmåner (1995-1998) för vissa 
industriprodukter med ursprung i utvecklingsländerna1, särskilt artikel 6 i denna, 
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1256/96 av den 20 juni 1996 om 
tillämpningen av en flerårig ordning med allmänna tullförmåner under perioden 1 juli 
1996-30 juni 1999 för vissa jordbruksprodukter med ursprung i utvecklingsländerna2, 
särskilt artikel 6 i denna, 
med beaktande av kommissionens förslag, 
med beaktande av Europaparlamentets yttrande3, 
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande4, och 
med beaktande av följande: 
I artikel 6 i förordningarna (EG) nr 3281/94 och (EG) nr 1256/96 föreskrivs att de 
mest utvecklade förmånsländerna på grundval av objektiva och klart definierade 
kriterier utesluts från förmånerna enligt förordningarna från och med den 1 januari 
1998. 
Det förefaller lämpligt att som referenströskel för uteslutande av de mest utvecklade 
länderna välja nivån på inkomsten per capita i den medlemsstat där denna är lägst, 
dock med förbehållet att denna tröskel, med hänsyn till att vissa länder behöver 
liCiTni-L34K, 31.12.1994, s. I. 
liGTnrL 160, 29.6.1996, s. 1. 
FiGT nr C , s. 
EGT nr C , s. 
.4-
utveckla sin export av förädlade produkter, bör korrigeras genom en kompletterande 
hänvisning till det utvecklingsindex som återfinns i del 2 i bilaga 2 till rådets 
förordning (EG) nr 3281/94 och i del 2 i bilaga II till rådets förordning (EG) nr 
1256/96. 
Denna metod är objektiv och klar såtillvida som den bygger på den minst diskutabla 
och mest aktuella indikatorn på förmånsländernas situation och samtidigt gör det 
möjligt att upprätthålla en av målsättningarna för allmänna preferenssystemet (GSP), 
nämligen att säkerställa diversifiering av exporten från förmånsländerna. 
Uteslutning av vissa länder från allmänna preferenssystemet får inte medföra att de 
länder som ingår i regionala grupper i vilka även de uteslutna länderna är medlemmar 
berövas de fördelar som de tidigare har haft av att, inom ramen för den regionala 
kumuleringen, i sin egen tillverkning använda produkter med ursprung i de uteslutna 
länderna; en sådan konsekvens vore oförenlig med målsättningen för artikel 6 i 
ovannämnda förordningar, det vill säga att omfördela det allmänna preferenssystemets 
fördelar till förmån för de minst utvecklade länderna. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
De kriterier som avses i artikel 6 i rådets förordningar (EG) nr 3281/94 och (EG) nr 
1256/96 är följande: 
- Bruttonationalinkomsten per capita som överstiger 8 210 USA-dollar för år 1995 
enligt Världsbankens senaste uppgifter. 
- Utvecklingsindex som överstiger -1, beräknat enligt den formel och på grundval av 
de uppgifter som anges i del 2 i bilaga 2 i rådets förordning (EG) nr 3281/94 och i del 
2 i bilaga II till rådets förordning (EG) nr 1256/96. 
Dessa kriterier skall tillämpas kumulativt. 
Artikel 2 
Att ett land eller territorium i enlighet med de kriterier som anges i artikel 1 avförs 
från förteckningen över förmånsländer och territorier som åtnjuter allmänna 
tullförmåner skall inte påverka möjligheten att använda produkter med ursprung i 
detta land inom ramen för den regionala kumulering som tillämpas på de regionala 
grupper som avses i artikel 72.3 i kommissionens förordning (EG) nr 2454/93, ändrad 
genom kommissionens förordningar (EG) nr 3254/94 och (EG) nr 12/97, under 
förutsättning att landet har ingått i den regionala gruppen från ikraftträdandet av den 
fleråriga ordning med allmänna tullförmåner som gäller för produkten i fråga samt att 
landet inte betraktas som slutproduktens ursprungsland i enlighet med artikel 72a i 
kommissionens förordning (EG) nr 2454/93. 
5-
Artikel 3 
I enlighet med de kriterier som anges i artikel 1 skall följande länder och territorier 
avföras från förteckningen över förmånsländer och territorier som är berättigade till 
allmänna tullförmåner i bilaga 3 till rådets förordning (EG) nr 3281/94 och i bilaga Hl 
till rådets förordning (EG) nr 1256/96: 
Republiken Korea 
Hongkong 
Singapore. 
Artikel 4 
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1998. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den... 
På rådets vägnar 
Ordförande 
-6-
Finansieringsöversikt 
Åtgärdens betckning 
Utkast till förslag till förordning om tillämpning av artikel 6 i rådets förordningar 
(EG) nr 3281/94 av den 19 december 1994 och (EG) nr 1256/96 av den 20 juni 1996 
rörande fleråriga ordningar med allmänna tullförmåner för vissa industriprodukter och 
jordbruksprodukter med ursprung i utvecklingsländerna, i vilken artikel föreskrivs 
uteslutning av de mest utvecklade förmånsländerna från de allmänna tullförmånerna. 
Rättslig grund 
Artikel 113 i fördraget. 
Målet för åtgärden 
Syftet med detta utkast till förslag till förordning är att på grundval av objektiva och 
klart definierade kriterier dra in GSP-tullförmånerna för de mest utvecklade länderna. 
Uppskattning av tullintäkterna 
På grundval av den sammanlagda importen av produkter som kan komma i fråga för 
förmånsbehandling från Hongkong, Sydkorea och Singapore under 1995 samt dessa 
länders genomsnittliga utnyttjande av GSP-ordningen (alla produkter beaktade) kan 
den totala vinsten i tullintäkter till följd av att att dessa länder utesluts från GSP 
uppskattas till 40,3 miljoner ecu. 
Sydkorea 
Singapore 
Hong­
kong 
Samman-
lagt Import under 
1995 av 
produkter som 
omfattas av GPS 
1997 
1 100 380 
1 204 852 
837 157 
3 142 389 Uppskattat 
bortfall av 
tullintäkter 
för 1997 
40 095 
42 488 
30.434 
113 017 Genom-
nittlig grad 
av 
utnyttjande 
av GSP 
under 1995 
62,40% 
27,80% 
11,40% (tusental ecu) 
Uppskattning av 
bortfallna 
tullintäkter som kan 
återtas (tillämplig tull 
1997) 
25 019 
11812 • 
3 469 
40 300 

ISSN 1024-4506 
KOM(97) 533 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 03 10 02 
Katalognummer : CB-C0-97-578-SV-C 
ISBN 92-78-26731-7 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg