Förslag till Rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 3699/93 om kriterier och förfaranden för gemenskapens strukturstöd inom fiskeri- och vattenbrukssektorn och för beredning och avsättning av dess produkter (95/C 85/03) KOM(95) 55 slutlig - 95/0058(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 22 mars 1995)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

med beaktande av följande:

I rådets förordning (EG) nr 3699/93 (1) fastställs kriterier och förfaranden för gemenskapens strukturstöd inom fiskeri- och vattenbrukssektorn och för beredning och avsättning av dess produkter.

Fiskerisektorn befinner sig för närvarande i stark omvandling i samband med en allvarlig kris. De oundgängliga strukturförändringarna som härrör från tillämpningen av den gemensamma fiskepolitiken så som den fastställs i rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992 om ett gemenskapssystem för fiske och vattenbruk (2) kräver att ett brett register av ledsagande åtgärder av socio-ekonomisk karaktär genomförs.

En rad socio-ekonomiska ledsagande åtgärder till förmån för såväl företag som människor inom fiskerisektorn, liksom för områden som är beroende av fisket, finns redan tillgängliga på gemenskapsnivå inom ramen för strukturfonderna.

Dessa åtgärder är dock inte tillräckliga för att förhindra att fiskerisektorn förlorar dynamiska och kvalificerade krafter när fiskekapaciteten minskar. Därför bör lämpliga åtgärder på gemenskapsnivå genomföras, särskilt till förmån för äldre fiskare.

Arbetsmarknadens parter har rådfrågats i enlighet med artikel 3 i tilläggsavtalet till Protokollet om den sociala politiken.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE

Artikel 1

Förordning (EG) nr 3699/93 ändras på följande sätt:

1) Följande artikel 14a skall föras in efter artikel 14:

"Artikel 14a

Åtgärder av socio-ekonomisk karaktär

1. Medlemsstaterna får vidta åtgärder av socio-ekonomisk karaktär i samband med åtgärder för omstrukturering av fiskerisektorn i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 3760/92.

2. IFOP:s finansiella deltagande får endast gälla följande åtgärder:

a) Medfinansiering av nationella stödordningar för förtidspensionering av fiskare under förutsättning att följande villkor uppfylls:

- Vid den tidpunkt då fiskefartygets verksamhet definitivt upphör får förmånstagarens ålder inte vara mer än tio år ifrån den pensionsålder som tillämpas i enlighet med gällande lagstiftning i medlemsstaten.

- Förmånstagaren skall styrka att han varit yrkesverksam som fiskare i minst tio år.

IFOP:s finansiella deltagande i eventuella pensionsutbetalningar i väntan på pension vid normal lagstadgad pensionsålder är dock uteslutet.

Antalet förmånstagare får i varje medlemsstat för hela planeringsperioden i enlighet med artikel 3 inte överstiga det antal arbetstillfällen på fiskefartyg som försvunnit till följd av att verksamheten definitivt upphört i enlighet med artikel 8.2, eller till följd av en definitiv överföring till tredje land i samband med bildandet av ett gemensamt företag i enlighet med artikel 9.3.

b) Beviljande av enskilda schablonbidrag till fiskarna är baserat på en godkänd kostnad begränsad till 7 000 ecu per enskild förmånstagare och skall ske på villkor att det fartyg på vilket förmånstagaren var anställd definitivt har upphört med fiske i enlighet med artikel 8.2 eller definitivt har överförts till tredje land i samband med bildandet av ett gemensamt företag i enlighet med artikel 9.3.

c) Stöd till införande av arbetslöshetskassor och mekanismer för ekonomisk ersättning till fiskarna i fall av kraftiga kurssvängningar för landade produkter i form av ett engångsbelopp utan återbetalningsskyldighet, grundat på en stödberättigad utgift som högst får uppgå till summan av de avgifter som infordrats under det första verksamhetsåret. IFOP:s deltagande i sådana kassor och sådana mekanismer är dock uteslutet.

3. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att förbjuda att en och samma fiskare blir föremål för fler än en av de åtgärder som avses i punkt 2 a och b. De skall dessutom vidta de åtgärder som krävs för att förmånstagarna för den åtgärd som avses i punkt 2 a definitivt skall lämna fiskaryrket och för att de stöd som föreskrivs i punkt 2 b skall betalas tillbaka proportionellt med tiden i de fall då förmånstagarna återupptar fiskaryrket inom sex månader efter det att beslutet om att bevilja dem stöd fattades."

2) I bilaga 4 punkt 2.1 skall texten i stycket "grupp 2" kompletteras med följande: ". . . inbegripet de åtgärder som avses i artikel 14a.2 c".

3) I bilaga 4 punkt 2.2 skall texten kompletteras på följande sätt: ". . . inbegripet de åtgärder som avses i artikel 14a punkt 2 a och b".

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den . . .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i samtliga medlemsstater.

(1) EGT nr L 346, 31. 12. 1993, s. 1.

(2) EGT nr L 389, 31. 12. 1992, s. 1.