Regionkommitténs resolution om "Nästa regeringskonferens (IGC)"

(2000/C 57/17)

BAKGRUND

Slutsatserna från Europeiska rådet i Köln där man bekräftade sin avsikt att sammankalla en regeringskonferens för att lösa de institutionella frågor som inte kunde lösas i Amsterdam och som måste avgöras före utvidgningen.

Beslutet från Europeiska råden i Köln och Tammerfors att utarbeta en stadga om Europeiska unionens grundläggande rättigheter.

Europeiska kommissionens ordförande Romano Prodis uttalande att den konferens som inleds vid Europeiska rådet i Helsingfors bör utöka sina målsättningar.

Regionkommitténs yttrande av den 15 september 1999 om de institutionella aspekterna av utvidgningen - "Lokalt och regionalt styre i hjärtat av Europa" (CdR 52/99 fin)(1).

Rapporten från Europeiska kommissionens expertgrupp under ledning av Jean-Luc Dehaene.

Europaparlamentets resolution av den 18 november 1999 om förberedelserna inför fördragsreformen och nästa regeringskonferens.

Europeiska kommissionens bidrag till förberedelserna av regeringskonferensen som antogs den 10 november 1999.

Europeiska unionens dubbla demokratiska legitimitet som har sin grund såväl i staterna som i befolkningarna.

Det nuvarande demokratiska underskottet, som av nödvändighet kommer att öka efter utvidgningen.

Förutsättningen att EU-medlemskap innebär ett godkännande av subsidiaritetsprincipen.

Utvidgningens följder för Regionkommittén.

Med hänsyn till ovanstående antog Regionkommittén enhälligt följande resolution vid den 31:e plenarsessionen den 17-18 november 1999 (sammanträdet den 18 november).

Regionkommittén

1. anser att den kommande institutionella reformens grundläggande målsättningar bör vara att stärka och demokratisera EU-institutionerna och ge dem lämpliga instrument för att kunna anta de utmaningar som utvidgningen innebär,

2. är av uppfattningen att regeringskonferensen bör utöka sina målsättningar och inte begränsa sig till de institutionella frågor som man lämnade öppna i Amsterdam, det vill säga Europeiska kommissionens storlek och sammansättning, röstfördelningen i rådet och en utökad omröstning med kvalificerad majoritet,

3. understryker den viktiga roll som Regionkommittén spelar i egenskap av ambassadör för EU-medborgarna och därmed bidrar till att förankra europatanken i deras vardag och gör det möjligt att förstå EU:s avsikter och målsättningar, och uppmanar till en bättre kompetensfördelning mellan de olika beslutsnivåerna inom EU och på nationell, regional och lokal nivå,

4. uppmanar Europeiska kommissionen att ta hänsyn till ReK:s krav när man antar sitt formella förslag,

5. begär att fullt ut få delta i förhandlingarna om de kommande institutionella reformerna samt i utarbetandet av stadgan om Europeiska unionens grundläggande rättigheter, som bör göra det möjligt för samtliga medborgare att förknippa det europeiska medborgarskapet med nya rättigheter,

6. begär att de lokala och regionala myndigheternas roll i samband med genomförandet och iakttagandet av subsidiaritetsprincipen skall skrivas in i fördraget,

7. begär att principen om lokalt självstyre skall skrivas in i fördraget,

8. begär en allmän tillämpning av principen om samråd med ReK vid de informella råden,

9. begär att ReK:s sammansättning skall ändras och att antalet ledamöter skall fastställas till högst 350,

10. återupprepar sin begäran om att man i fördraget skall skriva in kravet på att ledamöterna innehar ett politiskt mandat som garanterar deras legitimitet,

11. upprepar sin begäran om att ReK skall erkännas som institution,

12. begär att ReK skall ha rätt att föra talan inför Europeiska gemenskapernas domstol vid bristande respekt för kommitténs rättigheter,

13. ger ordföranden i uppdrag att överlämna denna resolution till Europeiska kommissionen, Europaparlamentet, rådet, medlemsstaternas regeringar och de nationella parlamenten.

Bryssel den 18 november 1999.

Regionkommitténs

ordförande

Manfred DAMMEYER

(1) EGT C 374, 23.12.1999, s. 15.