[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 10.12.2010

KOM(2010) 725 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN

FEMTE RAPPORTEN OM GENOMFÖRANDET AV FÖRORDNING (EG) NR 2320/2002 OM INFÖRANDE AV GEMENSAMMA SKYDDSREGLER FÖR DEN CIVILA LUFTFARTEN

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN

FEMTE RAPPORTEN OM GENOMFÖRANDET AV FÖRORDNING (EG) NR 2320/2002 OM INFÖRANDE AV GEMENSAMMA SKYDDSREGLER FÖR DEN CIVILA LUFTFARTEN

Rapporten omfattar perioden 1 januari–31 december 2009

INLEDNING

Under 2009 konsoliderades luftfartsskyddet i EU. Under hela året har kommissionen arbetat kontinuerligt med medlemsstaterna och branschen för att slutligen fastställa de sista detaljerna i det nya paketet med genomförandelagstiftning för att komplettera förordning (EG) 300/2008[1]. Forskarvärlden och tillverkarna har fokuserat på att ta fram teknik som gör det möjligt för passagerare att ta med sig vätskor ombord på luftfartygen. Europaparlamentet har fortsatt sitt noggranna övervägande om de frågor som omger den eventuella användningen av säkerhetsskannrar på europeiska flygplatser. På det internationella planet har regelbundna diskussioner hållits med internationella organisationer för att hitta globala lösningar på gemensamma problem.

Det var inte förrän i slutet av året, med händelsen på Northwest Airlines flyg 253 från Amsterdam Schiphol till Detroit, som uppmärksamheten återigen, och med eftertryck, riktades mot ett nytt hot. Detta var återigen en påminnelse om att extremistgrupper fortsätter att se den civila luftfarten som ett attraktivt mål och alltid kommer att försöka hitta sätt att undvika att bli upptäckta av dagens säkerhetskontroller. Detta visar återigen – ifall ytterligare bevis behövdes – hur viktigt det arbete är som kommissionen och dess partner gör för att skydda resenärerna och den europeiska luftfartsbranschen i sin helhet.

DEL I

Inspektionerna

ALLMÄNNA FRÅGOR

I enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) 2320/2002 är kommissionen skyldig att utföra inspektioner av medlemsstaternas luftfartsskyddsmyndigheter (de behöriga myndigheterna) och av EU-flygplatser. Schweiz omfattas också av gemenskapsprogrammet medan Norge och Island inspekterats av Eftas övervakningsmyndighet med utgångspunkt i parallella bestämmelser. För att genomföra sina inspektioner har kommissionen elva flygsäkerhetsinspektörer som stöds av en pool av nationella inspektörer utsedda av medlemsstaterna. 50 av dessa nationella inspektörer deltog i inspektionerna 2009. En tabell som ger en sammanfattning av kommissionens och Eftas övervakningsmyndighet sammanlagda övervakningsverksamhet fram till i dag bifogas i en bilaga.

INSPEKTIONER AV NATIONELLA BEHÖRIGA MYNDIGHETER

Kommissionen har övervakat nio behöriga myndigheter under 2009 som alla hade varit föremål för en tidigare inspektion av kommissionen. De brister som oftast hittades i de nationella kvalitetskontrollprogrammen följde samma mönster som under tidigare år.

Vad gäller genomförandet av åtgärder fanns det fortfarande bevis i en del medlemsstater på en bristande förmåga att skyndsamt upptäcka och rätta till brister. En del medlemsstater hade inte övervakat alla aspekter av lagstiftningen och en del flygplatser var oinspekterade under långa perioder. Uppföljningsverksamheten var ibland otillräcklig eller så utfördes den inte och det var inte ovanligt med stora förseningar innan bristerna åtgärdades. Sanktioner var tillgängliga för alla medlemsstater, men de var inte alltid tillräckligt kraftiga eller användes inte alltid på ett sådant sätt att de var avskräckande. En behörig myndighet har fortfarande inte anpassat sitt nationella säkerhetsprogram för civil luftfart så att det ligger i linje med den senaste EU-lagstiftningen och myndigheten behövde fortfarande skilja på den operativa uppfyllnaden av kraven från förvaltningen av kvalitetskontrollprogrammet, även om kommissionen tidigare hade fastställt dessa punkter som allvarliga brister. Det är särskilt problematiskt att en annan myndighet hade tagit tillbaka ett skriftligt åtagande om att utöka sina resurser för övervakning av efterlevnaden till följd av resultaten från kommissionens tidigare inspektion.

INLEDANDE INSPEKTIONER AV FLYGPLATSER

Nitton (19) inledande inspektioner av flygplatser genomfördes under 2009, vilket var nästan dubbelt så många som genomfördes 2008. Alla områden täcktes (dock inte vid varje inspektion). Den sammanlagda procentsatsen av kärnåtgärder som befunnits uppfylla kraven ökade återigen en aning, till nästan 85 %. De brister som upptäcktes tenderade huvudsakligen att finnas inom samma områden som vid tidigare inspektioner, och de berodde ofta på den mänskliga faktorn.

De svagaste områden på de flygplatser som inspekterats under 2009 handlade om kvaliteten på säkerhetskontroll av personalen, bestämmelser om personalens användning av förbjudna föremål och tillämpningen av säkerhetskrav avseende frakt. Personalen behövde till exempel inte alltid ta av sig sina jackor innan säkerhetskontrollen och vid manuella genomsökningar av personalen användes inte samma metoder som av passagerarna. Flera flygplatser har också misslyckats med att tillämpa tillräckliga procedurer för identifiering av personal som är formellt auktoriserade att ta in förbjudna föremål i behörighetsområdet. Vid alla sju inspektioner som omfattar säkerhetsåtgärder avseende frakt uppdagades ett antal problemområden inklusive undermåliga säkerhetsprogram och underlåtenhet att välja den lämpligaste metoden för säkerhetskontroll, med hänsyn till försändelsens natur. Andra vanliga brister avsåg villkoren för att ta in vätskor i behörighetsområdet (t.ex. användningen av plastpåsar med säkerhetsförslutning), underlåtenhet att till fullo skydda bagaget i bagagehanteringsområdet, fordonskontroll och tekniska standarder för utrustning.

Efterlevnad av bestämmelserna för passagerare och kabinbagage var mestadels hög även om man ibland inte kunde observera någon kontinuerlig stickprovskontroll och/eller så var kvaliteten på den manuella genomsökningen av passagerarna inte tillfredsställande. Efterlevnaden när det gäller säkerhetskontroll av lastrumsbagage var mycket hög, även om hundar användes på ett ställe för säkerhetskontroll av lastrumsbagage, trots att detta inte var tillåtet i enlighet med de rättsbestämmelser som fanns då[2].

Det fanns en del frågor avseende tillträdeskontroll för catering- och städlokaler. Vad gäller luftfartyg var de områden som krävde flest extrainsatser undersökning och kontroll av luftfartyg och procedurer för att hantera obeledsagat bagage.

UPPFÖLJNINGSINSPEKTIONER

Kommissionen genomför rutinmässigt ett begränsat antal uppföljningsinstruktioner. Om flera allvarliga brister har fastställts under den inledande inspektionen kommer ytterligare ett besök med säkerhet att planeras in. Fyra sådana aktiviteter bedömdes nödvändiga under 2009 och slutsatsen i varje fall var att de flesta, men inte alla, av de inrapporterade bristerna hade rättats till.

PÅGÅENDE ÄRENDEN, ARTIKEL 15-ÄRENDEN OCH RÄTTSLIGA ÅTGÄRDER

Inspektionsärendena är öppna till dess att kommissionen är förvissad om att lämpliga avhjälpande åtgärder har vidtagits. 20 ärenden (14 flygplatser och 6 behöriga myndigheter) avslutades under 2009. Vid slutet av året var sammanlagt 17 ärenden som rörde inspektion av behörig myndighet och 20 ärenden som rörde inspektion av flygplats oavslutade.

Om de brister som upptäcks på en flygplats är tillräckligt allvarliga för att anses utgöra ett allvarligt hot mot skyddet av den civila luftfarten i gemenskapen, kommer kommissionen att aktivera 15 i förordning 1486/2003[3]. Detta innebär att alla andra behöriga myndigheter uppmärksammas på läget och ytterligare åtgärder bör övervägas avseende flygningar från den berörda flygplatsen. Det fanns inga oavslutade artikel 15-ärenden i början av året och inga inleddes under 2009.

Den andra möjliga sanktionen för de allvarligaste ärendena eller ärenden där bristerna inte har rättats till under lång tid eller där bristerna har återuppstått, är att inleda överträdelseförfaranden. Kommissionen avslutade ett överträdelseförfarande under 2009, efter en 14 månader lång försening, då de viktigaste frågorna, avseende bristande resurser och bristande efterlevnad hade lösts. Den berörda medlemsstaten har infört nya administrativa förfaranden och utsett ytterligare inspektörer. Ett nytt överträdelseförfarande inleddes under året avseende en medlemsstat som inte hade ökat resurserna och övervakningsaktiviteterna trots åtaganden om att göra det efter en brist vid en tidigare inspektion. Sammanlagt tre överträdelseförfaranden pågick vid slutet av 2009.

MEDLEMSSTATERNAS EGNA UTVÄRDERINGAR

Enligt artikel 6 i kommissionens förordning (EG) nr 1217/2003[4] ska medlemsstaterna överlämna en rapport till kommissionen senast i slutet av februari varje år. Rapporten ska innehålla resultaten av deras nationella övervakning av efterlevnaden under perioden januari–december föregående år. Rapporterna för 2009 skickades alla in i tid och följde kommissionens mall. De brister som upptäcktes handlade om för få arbetsdagar på fältet, att alla krav inte uppfylldes, otillräcklig uppföljning och bristande utnyttjande av tillgängliga genomförandeåtgärder.

Harmoniseringen av dessa system för övervakning av efterlevnaden i EU har visat sig vara svår sedan programmet inleddes 2003. Anledningen till detta är att olika medlemsstater har haft olika syn på villkor, utvecklingen av metoder och rapporteringskrav. Situationen har förbättrats med tiden men den kunde fortfarande vara bättre. Ett visst antal avvikelser mellan resultaten av den nationella övervakningen av efterlevnaden och resultaten av kommissionens inspektioner beror på bristande harmonisering, där det i inspektionerna ofta anges en högre efterlevnadsnivå än vad som anges i de nationella rapporterna.

ICAO:S GRANSKNING AV KOMMISSIONEN

Under 2009 genomförde ICAO för första gången en granskning av kommissionen som EU-övervakningsorgan och gav en mycket positiv rapport utan några rekommendationer om förändringar. Resultaten av denna inspektion gjorde det möjligt att minska på ICAO:s övervakningsverksamhet vid EU-flygplatserna eftersom man ansåg att den i tillräckligt hög grad täcktes av det europeiska programmet.

ANDRA DELEN

Lagstiftningen

ALLMÄNNA FRÅGOR

Få nya rättsakter om luftfartsskydd offentliggjordes under 2009, även om det gjordes en stor insats för att utarbeta det nya paketet inför tidsfristen i april 2010. Arbetet om nya regler för säkerhetskontroll av vätskor, användningen av hundar vid säkerhetskontroller inom luftfartsskyddet och användningen av metalldetektorer för säkerhetskontroll av specialiserade typer av frakt inleddes också.

KOMPLETTERANDE LAGSTIFTNING SOM ANTAGITS

Följande nya lagtexter antogs under 2009:

- Förordning (EG) 272/2009[5] om komplettering av de gemensamma grundläggande standarder för skydd av civil luftfart, som fastställs i ramförordningen.

- Kommissionens förordning (EU) 1254/2009[6] om kriterier för hur medlemsstaterna kan bevilja undantag från de gemensamma grundläggande standarderna för skydd av civil luftfart och anta alternativa säkerhetsåtgärder.

Dessa texter fastställdes under åtta möten med den föreskrivande kommittén för luftfartsskydd, åtta möten med den rådgivande gruppen om luftfartsskydd för berörda parter samt ett antal koncentrerade arbetsgruppsmöten där både medlemsstaterna och luftfartsnäringen deltog.

- Förordning (EG) 272/2009 är ”andra nivån” i lagstiftningspaketet och den kompletterar förordning (EG) 300/2008. I den fastställs de omfattande områden där tillämpningsbestämmelserna kan utvecklas, och exempelvis anges de olika typer av teknik för säkerhetskontroll för passagerare, bagage och frakt, utan att specifikt ange hur dessa ska utnyttjas.

- Förordning (EU) 1254/2009 handlar om en särskild aspekt av luftfartsskydd, nämligen de typer av luftfartsoperationer som medlemsstaterna får undanta från de bestämmelser som gäller på annat håll, då de utgör en mindre risk. Detta skulle exempelvis inkludera mycket små luftfartyg. I dessa fall måste andra nationella bestämmelser gälla och anmälas till kommissionen.

ÄNDRINGSLAGSTIFTNING SOM ANTAGITS

Den lagstiftning om luftfartsskydd som bygger på förordning (EG) 2320/2002 anpassades genom en ändringsåtgärd[7], under den period som omfattas av denna rapport. Detta avsåg undantag för tullfria vätskor från Sydkorea – även om anpassningen till sist inte genomfördes överallt. Problem med andra anknytande förhandlingar med Sydkorea innebar att undantagen för detta land, på rekommendation av kommissionen, inte användes på många EU-flygplatser.

UTKAST TILL NY RAM OCH NYTT TILLÄMPNINGSPAKET

Kommissionens och medlemsstaternas största ansträngningar under 2009 var koncentrerade på förberedandet av det detaljerade tillämpningspaketet och de nya förordningarna om inspektioner och kvalitetskontroll. I slutet av året hade både texterna om inspektioner och kvalitetskontroll genomgått positiva omröstningar i den föreskrivande kommittén och det större tillämpningspaketet fanns tillgängligt som ett nästan färdigt utkast som planenligt bestod av två delar, i ett utkast till en förordning[8], innehållande information som kan offentliggöras, och ett utkast till ett beslut[9], som innehåller känsligare material.

BESTÄMMELSER OM FINANSIERING

Kommissionen offentliggjorde sin rapport[10] om finansiering av luftfartsskyddet, såsom krävs i artikel 22 i förordning (EG) 300/2008, i februari 2009. Kommissionen antog därefter ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om avgifter för luftfartsskydd[11], i vilket de grundläggande principer som flygplatsoperatörerna ska följa när de fastställer sina avgifter för luftfartsskydd definieras. Dessa inkluderade icke-diskriminering av lufttrafikföretag eller passagerare, samråd mellan flygplatsledning och lufttrafikföretag, öppenhet och insyn, kostnadssamband och fastställande av en tillsynsmyndighet.

TREDJE DELEN

Försök och Studier

FÖRSÖK

Ett ”försök” i den mening som avses i EU-lagstiftningen om luftfartsskydd genomförs när en medlemsstat kommer överens med kommissionen om att den ska använda ett visst sätt eller en viss metod som inte erkänns i enlighet med lagstiftningen för att ersätta en av de erkända säkerhetskontrollerna under en begränsad tidsperiod. Termen gäller juridiskt sett inte då en medlemsstat eller enhet genomför en utvärdering av en ny säkerhetskontroll som används utöver en eller flera som redan omfattas av lagstiftningen.

Ett antal försök genomfördes under 2009. De avsåg säkerhetsskannrar för säkerhetskontroll av passagerare och personal och användning av hundar för säkerhetskontroll. Information från försöken med skannrar har skickats till kommissionen för att den ska hjälpa till med förberedelserna av den planerade rapporten om användningen av denna utrustning. Information från försöken med hundar beaktades i arbetet inför ett framtida lagstiftningsförslag.

UNDERSÖKNINGAR

QinetiQ-undersökningen om den mänskliga faktorn vid säkerhetskontroller inom luftfartsskyddet lades fram för den föreskrivande kommittén för luftfartsskydd i januari 2009. Rekommendationerna kommer säkert att användas i diskussionerna om den föreslagna nya lagstiftande avsnittet om utbildning och rekrytering.

FJÄRDE DELEN

DIALOG MED INTERNATIONELLA ORGAN OCH TREDJELÄNDER

ALLMÄNNA FRÅGOR

Kommissionen samarbetar fullt ut med internationella organ och viktiga tredjelandpartners och är regelbundet representerad på internationella möten där den samordnar EU:s ståndpunkter och gör ofta presentationer eller lägger fram dokument. Dialoger inleds också, i lämpliga fall, med enskilda tredjeländer om frågor som är av lokalt eller delat intresse, som undantag från de normala krav för att ta med sig vätskor som inhandlats på taxfreebutiker. Sådana kontakter gör det möjligt för EU både att följa med i utvecklingen och förmedla god praxis.

INTERNATIONELLA ORGAN

Kommissionen deltar i Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) årliga AvSec-panel och under 2009 lade den fram dokument om vätskor, en enda säkerhetskontroll (”one stop security”) och betydande säkerhetshot. Alla dessa dokument togs väl emot. Kommissionen stod värd för ett ICAO-seminarium om vätskor i Bryssel i november 2009, på vilket det rådde internationell enighet om att börja avveckla det nuvarande förbudet.

Kommissionen deltar också regelbundet i möten med ECAC Technical Task Force and Training Task Force (ECAC:s arbetsgrupper för teknik och utbildning). De slutsatser som har dragits i var och en av dessa grupper har därefter utgjort grunden för diskussioner vid möten med den föreskrivande kommittén och dess associerade arbetsgrupper.

TREDJELÄNDER

Kommissionen har aktivt fortsatt dialogen om luftfartsskyddsfrågor med USA i ett antal forum, särskilt transportgruppen EU-USA, i vilken arbetet mot en enda säkerhetskontroll har fortskridit. Kommissionen har också gripit in vid ett flertal tillfällen då medlemsstaterna särskilt har tagit upp frågan om ytterligare amerikanska säkerhetskrav, vilket verkar tyda på att de stabila EU-system som redan är på plats inte beaktas i tillräckligt hög grad. Detta avsåg ibland den fortgående amerikanska praxisen av att, utan föregående samråd, utfärda nödfallsändringar för flygbolag som bedriver trafik från EU.

Kommissionen har deltagit i inspektioner vid ett antal amerikanska och kanadensiska flygplatser, i syfte att få undantag från de krav som avser skattefria vätskor som inhandlats vid deras butiker på flygsidan när de sedan visas upp transferpunkter i EU, och även när det gäller att bedöma möjligheten av framtida överenskommelser om en enda säkerhetskontroll. Kommissionen har dessutom genomfört inspektioner i Singapore och på Dubrovniks flygplats, för att övervaka standarderna om behandling av tullfria vätskor, med tanke på de undantag som beviljas. En överenskommelse nåddes med Sydkorea om undantag för tullfria vätskor, men svårigheterna uppstod senare, vilket nämnts i punkt 3 i del 2.

SLUTSATS

Även om man på det hela taget fortsatt kan garantera en hög säkerhetsnivå i EU, har kommissionens inspektioner – såsom under tidigare år – visat att det fanns en del brister. Dessa handlade huvudsakligen om krav avseende säkerhetskontroll av personal och frakthanteringen. Kommissionens rekommendationer om korrigerande åtgärder har på det hela taget följts upp på ett tillfredsställande sätt, men resultaten av inspektionerna bekräftar betydelsen av ett stabilt EU-system för inspektioner och tillräcklig kvalitetssäkring på medlemsstatsnivå. Kommissionen kommer att fortsätta med sina ansträngningar för att säkerställa att alla rättsliga krav tillämpas fullt ut och på ett korrekt sätt, och den kommer att inleda formella överträdelseförfaranden om det är nödvändigt.

På lagstiftningsfronten gjordes ett omfattande arbete 2009 för att säkerställa att de nya tillämpningstexterna ska leda till en harmoniserad förståelse och tillämpning av bestämmelserna. Det grundläggande arbetet har slutförts inför ett slutligt antagande av bestämmelserna, och planer har lagts fram för vidareutveckling av dem, särskilt avseende teknik för säkerhetskontroll och överenskommelser med tredjeländer. Den säkerhetsincident som ägde rum bara ett par dagar före årsslutet var en påminnelse om att man ständigt måste undersöka om de olika säkerhetskontrollalternativen är lämpliga och att det nära samarbetet med internationella partners måste fortsätta. Kommissionen ska fortsätta med, och vid behov utvidga, sitt program inom dessa två nyckelområden.

Bilaga

Kommissionens inspektioner per den 31 december 2009

Stat | Antal inspektioner 1/2009 –12/2009 (inbegripet uppföljningar) | Totalt antal inspektioner 2004–2009 (inbegripet uppföljningar) |

Österrike | 2 | 8 |

Belgien | 1 | 7 |

Bulgarien | 1 | 3 |

Cypern | 1 | 5 |

Tjeckien | 1 | 5 |

Danmark | 0 | 6 |

Estland | 1 | 4 |

Finland | 1 | 7 |

France | 2 | 10 |

Tyskland | 2 | 12 |

Grekland | 2 | 11 |

Ungern | 1 | 4 |

Irland | 1 | 6 |

Italien | 2 | 11 |

Lettland | 1 | 4 |

Litauen | 0 | 3 |

Luxemburg | 1 | 5 |

Malta | 1 | 3 |

Nederländerna | 0 | 6 |

Polen | 1 | 7 |

Portugal | 2 | 7 |

Rumänien | 0 | 2 |

Slovakien | 1 | 4 |

Slovenien | 0 | 4 |

Spanien | 3 | 10 |

Sverige | 1 | 7 |

Storbritannien | 1 | 11 |

Schweiz | 2 | 4 |

TOTALT | 32 | 176 |

Inspektioner som utförts av Eftas övervakningsmyndighet per den 31 december 2009

Stat | Antal inspektioner 1/2009 – 12/2009 (inbegripet uppföljningar) | Totalt antal inspektioner 2004–2009 (inbegripet uppföljningar) |

Island | 1 | 6 |

Norge | 5 | 28 |

TOTALT | 6 | 34 |

[1] EUT L97, 9.4.2008, s. 72.

[2] Närmare bestämmelser om användningen av hundar vid säkerhetskontroll av lastrumsbagage har därefter tagits fram och ingår i förordning (EU) 573/2010 av den 30 juni 2010 (EUT L166, 1.7. 2010, s.1) och beslut 2010/3572/EU, som utfärdats till alla medlemsstater men inte offentliggjorts i EUT.

[3] Kommissionens förordning (EG) nr 1486/2003 av den 22 augusti 2003 om fastställande av förfaranden för utförande av kommissionens inspektioner på området luftfartsskydd för den civila luftfarten, EUT L 213, 23.8.2003, s. 3. Därefter upphävd och ersatt av kommissionens förordning (EU) 72/2010 av den 26 januari 2010, som genomför förordning (EG) 300/2008, EUT L23, 27.1.2010, s.1.

[4] Kommissionens förordning (EG) nr 1217/2003 av den 4 juli 2003 om fastställande av gemensamma specifikationer för nationella säkerhets- och kvalitetskontrollprogram för civil luftfart, EUT L 169, 8.7.2003, s. 44. Därefter upphävd och ersatt av kommissionens förordning (EU) 18/2010 av den 8 januari 2010 om ändring av förordning (EG) 300/2008, EUT L7, 12.1.2010, s. 3.

[5] Kommissionens förordning (EG) nr 272/2009 av den 2 april 2009 om komplettering av de gemensamma grundläggande standarder för skydd av civil luftfart som fastställs i bilagan till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 300/2008 (EUT L91, 3.4.2009, s. 7).

[6] Kommissionens förordning (EU) nr 1254/2009 av den 18 december 2009 om kriterier för hur medlemsstaterna kan bevilja undantag från de gemensamma grundläggande standarderna för skydd av civil luftfart och anta alternativa säkerhetsåtgärder, EUT L338, 19.12.2009, s. 17.

[7] Kommissionens förordning (EG) nr 483/2009 av den 9 juni 2009 om ändring av förordning (EG) nr 820/2008 om åtgärder för att genomföra gemensamma grundläggande standarder avseende luftfartsskydd, EUT L145, 10.6.2009, s. 23.

[8] Därefter offentliggjord som kommissionens förordning (EG) nr 185/2010 av den 4 mars 2010 om detaljerade bestämmelser för genomförande av de gemensamma grundläggande standarderna avseende luftfartsskydd, EUT L 55, 5.3.2010, s. 1.

[9] Därefter beslut 2010/774/EU, utfärdat till alla medlemsstater den 13 april 2010. Ej offentliggjort i EUT.

[10] KOM (2009) 30 slutlig, 2.2.2009.

[11] KOM(2009) 217, 11.5.2009.