Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Kommittén för livsmedelsbistånd

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Internationella spannmålsavtalet från 1995 består av två delar, nämligen 1995 års konvention om handel med spannmål och 1999 års konvention om livsmedelsbistånd.

Konventionen om livsmedelsbistånd från 1999 har omförhandlats och gäller fram till och med juli 2002. Eftersom det inte krävs några ändringar av den gällande konventionen kan den förlängas genom ett beslut av Kommittén för livsmedelsbistånd.

År 2001 förlängdes 1999 års konvention om handel med spannmål med två år. Konventionen löper ut i juni 2003 om den inte förlängs med en period på högst två år.

Budgetkonsekvenser

Gemenskapens bidrag till den administrativa budgeten för Internationella spannmålsavtalet som omfattar de två konventionerna tas upp under budgetpost B7-8210 i Europeiska unionens budget.

Slutsatser

Kommissionen föreslår rådet att bemyndiga kommissionen att på Europeiska gemenskapens vägnar och i enlighet med artikel XXV b i 1999 års konvention om livsmedelsbistånd rösta för en förlängning av samma konvention avseende perioden 1 juli 2002-30 juni 2004, under förutsättning att 1995 års konvention om handel med spannmål, eller en ny konvention om handel med spannmål som ersätter denna, fortfarande är i kraft fram till dess förlängningsperioden löper ut.

En förlängning med två år föreslås för att ge gemenskapens förhandlare i WTO ett tillräckligt handlingsutrymme så att de mål som unionen lagt fram i fråga om beviljande av livsmedelsbistånd kan nås.

Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Kommittén för livsmedelsbistånd

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 181 jämförd med artikel 300.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1], och

[1] EGT C ..., ..., s. ...

av följande skäl:

Konventionen om livsmedelsbistånd från 1999 ingicks av gemenskapen genom rådets beslut 2000/421/EG. Detta avtal löper ut den 30 juni 2002, om det inte genom beslut av Kommittén för livsmedelsbistånd förlängs med ytterligare högst två år. Det ligger i gemenskapens intresse att avtalet förlängs. Kommissionen, som företräder gemenskapen i Kommittén för livsmedelsbistånd, bör därför bemyndigas att rösta för en sådan förlängning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

1. Europeiska gemenskapen stöder en förlängning med ytterligare två år av 1999 års konvention om livsmedelsbistånd.

2. Kommissionen bemyndigas härmed att hävda denna ståndpunkt i Kommittén för livsmedelsbistånd.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde: Yttre aspekter på delar av gemenskapens politik

Verksamhet: Internationella jordbruksavtal

Åtgärdens beteckning: gemenskapens bidrag till internationella spannmålsrådet

1. BERÖRD BUDGETPOST: artikel B7-821: Internationella jordbruksavtal

2. ALLMÄNNA UPPGIFTER

2.1. Sammanlagda anslag för åtgärden (avsnitt B): 0,517 miljoner euro per år i åtagandebemyndiganden

2.2. Tillämpningsperiod: 1.7.2002 - 30.6.2004

2.3. Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen

X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering

2.4. Påverkan på inkomsterna

X Inkomsterna påverkas inte (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd)

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

>Plats för tabell>

4. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 181 i fördraget, jämförd med artikel 300.3

Rådets beslut 96/88/EG av den 27 januari 1996 (EGT L 21, 27.1.1996), och rådets beslut 2001/C 195/01 (EGT C 195, 11.7.2001).

5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN

5.1. Behovet av gemenskapsåtgärder

På grund av sin ekonomiska betydelse, särskilt inom jordbrukssektorn, måste gemenskapen vara part i internationella jordbruksavtal, som utgör ett viktigt instrument för att följa den globala utvecklingen och försvara gemenskapens intressen när det gäller berörda produkter.

Gemenskapens medlemsavgift innebär att Internationella spannmålsrådets mål kan uppnås. Detta organ, som har ansvaret för administrationen av avtalen om 1995 års konvention om handel med spannmål och 1999 års konvention om livsmedelsbistånd, arbetar för att avtalens mål skall uppnås, bl.a. internationellt samarbete, utbyte av statistiska uppgifter, prognoser för marknadsutveckling, samt, när det gäller konventionen om livsmedelsbistånd, att unionen garanterar utvecklingsländerna ett minimum av livsmedelsbistånd. Det ligger således i Europeiska gemenskapens intresse att vara part i dessa avtal.

Medlemsavgiften fastställs på årsbasis och skall betalas så länge gemenskapen är part i avtalen.

Det råder ingen tvekan om att det skulle vara mycket dyrare för Europeiska gemenskapen att på egen hand genomföra de åtgärder som Internationella spannmålsrådet genomför än att betala medlemsavgiften.

5.2. Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

Gemenskapen betalar en årlig medlemsavgift till Internationella spannmålsrådet.

Avgifterna skall betalas in så länge Europeiska gemenskapen är part i avtalet.

Europeiska kommissionen och medlemsstaterna deltar fullt ut i Internationella spannmålsrådets verksamhet och utnyttjar till fullo fördelarna med medlemskapet.

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1. Totala budgetkonsekvenser för avsnitt B

Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till tredje decimalen):

0,517 miljoner euro per år.

6.2. Kostnadsberäkning

De utgifter som tillämpningen av de båda konventionerna medför täcks genom årliga avgifter från medlemmarna i spannmålskonventionen. Avgiften per medlem och budgetår fastställs i proportion till det antal röster som en medlem tilldelats i förhållande till det totala antalet röster för alla medlemmar. Det antal röster som tilldelas en medlem anpassas med hänsyn till rådets sammansättning då budgeten för det aktuella budgetåret antas. Det totala antalet röster i konventionen är 2 000 varav EU har 443 röster. Kostnaden är 443x640 pund sterling = 283 520 pund sterling (dvs. 450 210,40 euro). Den preliminära ram som anges i punkt 6.1 är avsedd att täcka både fluktuationer i pundets växelkurs och eventuella ändringar av antalet röster.

7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER

7.1. Personalbehov för åtgärden

>Plats för tabell>

7.2. Total budgetkonsekvens av ytterligare personalbehov

>Plats för tabell>

* Behoven av personal och administrativa resurser täcks av det anslag som tilldelas det förvaltande generaldirektoratet vid den årliga medelstilldelningen. Beloppen avser totala utgifter för 12 månader.

8. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

8.1. Metod för uppföljning

Kommissionens enheter kommer att fullt ut delta i förvaltningskommittéerna och i Internationella spannmålsrådet, där beslut fattas om inbetalningarna till budgeten.

En rapport från sammanträdena och om de beslut som fattas offentliggörs och överlämnas till medlemmarna.

8.2. Planerad form och tidsplan för utvärderingar

Mot bakgrund av den föreslagna åtgärdens speciella karaktär (förlängning av gemenskapens bidrag till den administrativa budgeten för Internationella spannmålsavtalet) och det relativt begränsade belopp som berörs, förefaller det inte motiverat att göra en extern utvärdering i frågan. Relevansen och nyttan av att fortsätta att ge bidrag till avtalets administrativa budget kommer regelbundet att utvärderas internt på grundval av kommissionens aktiva deltagande i förvaltningskommittéerna och i Internationella spannmålsrådet.

9. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Inbetalningarna kommer endast att göras direkt till Internationella spannmålsrådets bankkonto efter en skriftlig begäran och efter kontroll av att begäran överensstämmer med det belopp som godkänts i Internationella spannmålsrådet.