Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2402/98 beträffande införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av obearbetat, olegerat magnesium med ursprung i Folkrepubliken Kina

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Genom förordning (EG) nr 2402/98 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av obearbetat, olegerat magnesium med ursprung i Kina. Vissa legeringar av den berörda produkten, vilka överensstämde med kända industriella standarder, undantogs uttryckligen från åtgärderna. En förteckning över dessa legeringar gavs i en bilaga till förordningen.

På begäran av två italienska importörer av den berörda produkten inledde kommissionen den 8 februari 2000 en interimsöversyn enligt artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96.

Interimsöversynen hade endast till syfte att klargöra vilka produkter som omfattades av antidumpningsåtgärderna och särskilt till att undanta ytterligare legeringar.

I det bifogade förslaget till rådets förordning ersätts den befintliga bilagan av en ny version, vilken omfattar de ytterligare magnesiumlegeringar som identifierades under översynen.

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 2402/98 beträffande införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av obearbetat, olegerat magnesium med ursprung i Folkrepubliken Kina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen [1], särskilt artikel 11.3 i denna,

[1] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2238/2000 (EGT L 257, 11.10.2000, s. 2).

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. TIDIGARE FÖRFARANDEN

1. Gällande åtgärder

(1) Genom förordning (EG) nr 2402/98 [2] (nedan kallad förordningen) införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av obearbetat, olegerat magnesium med ursprung i Kina. Enligt förordningen skall begreppet obearbetat, olegerat magnesium anses inbegripa bland annat följande:

[2] EGT L 298, 7.11.1998, s. 1.

-Obearbetat magnesium som oavsiktligt innehåller små mängder andra element i form av orenheter.

-Obearbetat magnesium som innehåller avsiktligt tillsatta element såsom aluminium och zink, och som inte motsvarar någon av de legeringar som beskrivs i bilagan till förordningen.

2. Undersökning av absorbering av tullar

(2) På begäran av gemenskapsindustrin inledde kommissionen den 4 september 1999 [3] en undersökning av absorbering av tullar. Resultatet av denna undersökning offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. [4]

[3] EGT C 253, 4.9.1999, s. 15.

[4] EGT L 267, 20.10.2000, s. 17.

B. UNDERSÖKNING AV PRODUKTOMFATTNING

1. Förfarande

(3) Den 8 februari 2000 inledde kommissionen genom ett tillkännagivande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning [5] en interimsöversyn enligt artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen). Interimsöversynen hade endast till syfte att förtydliga definitionen av den produkt som omfattas av förordningen.

[5] EGT C 35, 8.2.2000, s. 12.

(4) Interimsöversynen inleddes på begäran av två gemenskapsimportörer, Pro.cat S.c.a.r.l, Bolzano, Italien, och De Stefani Luigi, Trento, Italien (nedan "de sökande"). De sökande hävdade att vissa typer av magnesiumlegeringar som inte var förtecknade i bilagan till förordningen, särskilt magnesiumlegeringar i form av göt för anodframställning, uppfyllde de internationella standarder som krävdes för att betecknas som legeringar och att de därför inte borde omfattas av antidumpningsåtgärderna.

(5) De bevis som framlades i begäran ansågs tillräckliga för att motivera en interimsöversyn. Kommissionen underrättade officiellt myndigheterna i exportlandet och de parter som såvitt känt var berörda av att interimsöversynen inleddes.

(6) Kommissionen sände frågeformulär till de exporterande tillverkare, de importörer, den gemenskapsindustri, de intresseföreningar för stål och magnesium samt de användare som samarbetade i den undersökning som ledde till de gällande åtgärderna. Fem svar har mottagits.

2. Undersökningsresultat

(7) Det erinras om att man vid utarbetandet av förordningen övervägde risken att definitionen av den berörda produkten enligt skäl (1) kunde medföra kringgående av åtgärderna genom att obearbetat, olegerat magnesium vid import felaktigt deklarerades som legering. Förordningen innehöll en bilaga med en förteckning över de legeringar som motsvarar tidigare fastställda industriella standarder.

(8) Undersökningen visar att det finns två europeiska standarder för magnesiumlegeringar, EN 12438:1998 ("Kemisk sammansättning av magnesiumlegeringar i form av göt för anodframställning") och EN 1753:1997 ("Kemisk sammansättning av magnesiumlegeringar i form av göt"), vilka har definierats av Europeiska standardiseringsorganisationen (CEN). Dessa europeiska standarder motsvarar internationella industriella standarder.

(9) De legeringar som definieras i standard EN 1753:1997 ("Kemisk sammansättning av magnesiumlegeringar i form av göt"), och som finns förtecknade i bilagan till förordningen, omfattas inte av den definition av den berörda produkten som ges i förordningen. Standard EN 12438:1998 ("Kemisk sammansättning av magnesiumlegeringar i form av göt för anodframställning") slutfördes i april 1998 och kom inte till kommissionens kännedom under den undersökning som ledde fram till de gällande åtgärderna. Denna standard kunde således inte tas i beaktande.

(10) I den aktuella undersökningen fastställs att även legeringar som omfattas av standard EN 12438:1998 ("Kemisk sammansättning av magnesiumlegeringar i form av göt för anodframställning") bör undantas från åtgärderna, eftersom de överensstämmer med definitionen av de legeringar som ursprungligen undantogs. Dessa legeringar har utformats för användningsområden där legerat magnesium vanligen krävs och användes av industrin i senare led innan de provisoriska åtgärderna infördes i maj 1998. Ingen av parterna ifrågasätter dessa fakta.

(11) Vid undersökningen upptäcktes dessutom att den europeiska standarden EN 1753:1997 ("Kemisk sammansättning av magnesiumlegeringar i form av göt") på vissa ställen hade återgetts felaktigt i bilagan till förordningen. Felen bör korrigeras.

(12) En användare av magnesium, som tillverkar legeringar, motsatte sig att de ovan nämnda legeringarna skulle undantas från antidumpningsåtgärderna. Denna samarbetsvilliga användare hävdade att import av sådana legeringar skulle skada hans företag. Argumentet är fullständigt irrelevant. Genom förordningen infördes antidumpningsåtgärder mot obearbetat, olegerat magnesium; legeringar skulle således inte ha omfattats av antidumpningsåtgärder. En importör av magnesium hävdade att legeringar som omfattas av standard EN 12438:1998 ("Kemisk sammansättning av magnesiumlegeringar i form av göt för anodframställning") inte borde undantas från åtgärderna, men utan att underbygga sin ståndpunkt.

(13) Vid undersökningen uppkom frågan om inte endast legeringar i form av göt, utan även vissa grundläggande, ur magnesiumlegeringar framställda gjutningar som definieras i CEN-standarderna borde undantas från de gällande åtgärderna. I detta avseende anser man att magnesium liksom alla andra metaller är flytande när det kommer ut ur förbränningsugnar och att det antar en given form när det stelnar. Vid bearbetning kommer magnesium ut ur förbränningsugnar i form av en sträng, som skärs i bitar (vilka vanligen kallas göt) för transport och vidare bearbetning. Den givna formen är emellertid inte nödvändigtvis ett göt, utan kan vara en "skårad stång", ett "block", en "stav", en "skiva", en "kub", etc... Utifrån detta drogs slutsatsen att alla tänkbara former som härrör från obearbetat magnesium skulle anses vara likvärdiga med formen "göt". Mer bearbetade artiklar av magnesium och magnesiumlegeringar sorterar inte under kategorin "obearbetad" och omfattas således inte av åtgärderna.

(14) Eftersom denna översynsundersökning endast syftar till att förtydliga definitionen av den produkt som omfattas av de ursprungliga åtgärderna och till att förhindra eventuella efterföljande nackdelar för importörer av produkten, bör undersökningsresultaten tillämpas från och med det datum då förordningen träder i kraft.

(15) Av ovanstående skäl bör förordningen ändras för att förtydliga definitionen av produkten och för att undanta inte endast de legeringar som motsvarar den europeiska standarden EN 1753:1997 ("Kemisk sammansättning av magnesiumlegeringar i form av göt"), utan även dem som motsvarar den europeiska standarden EN 12438:1998 ("Kemisk sammansättning av magnesiumlegeringar i form av göt för anodframställning") från åtgärderna. Detta bör ske genom ändring av bilagan till förordningen,

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 2402/98 ändras på följande sätt:

Bilagan skall ersättas med följande bilaga.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och skall tillämpas på all import av obearbetat, olegerat magnesium med ursprung i Kina som övergått till fri omsättning inom gemenskapen från och med den 8 november 1998.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Magnesium i obearbetad form:

- Materialbeteckning enligt CEN-standard EN 1753:1997:

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

(1) RE = Sällsynta jordartsmetaller.

(2) Rik på cerium.

(3) Rik på neodymium.

(4) Rik på neodymium och tunga sällsynta jordartsmetaller.

- Materialbeteckning enligt CEN-standard EN 12438:1998:

>Plats för tabell>