SV Europeiska unionens officiella tidning C 14/1

Sjunde årsrapporten om genomförandet av rådets gemensamma åtgärd 2002/589/Gusp av den 12 juli 2002 om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen

2010/C 14/01

INLEDNING

I sin strävan att uppnå den gemensamma åtgärdens mål spelade EU och dess medlemsstater under 2007 en aktiv roll i alla regionala och internationella forum. I FN:s 62:a generalförsamlings första utskott var alla EU-medlemsstater medförslagsställare till den resolution om bistånd till stater för att hindra den olagliga handeln med handeldvapen och samla in dem som lades fram av Mali/Ecowas och som antogs med samstämmighet. 17 EU-medlemsstater var också medförslagsställare till och stödde resolutionen om alla aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen (Salw), som lades fram av Colombia.

EU fortsatte att lämna bistånd till tredjeländer i kampen mot destabiliserande anhopning av Salw genom genomförandet av flera gemensamma åtgärder och projekt som stöddes av EU:s medlemsstater på nationell basis.

Inom ramen för sin samarbets- och utvecklingspolitik fortsatte Europeiska kommissionen att spela en viktig roll för genomförandet av Europeiska unionens strategi i fråga om handeldvapen och lätta vapen. Under 2007 fortsatte Europeiska kommissionen sin verksamhet på Salwområdet genom sina geografiska instrument (i första hand Europeiska utvecklingsfonden) samt sina tematiska instrument.

Europeiska rådet antog den 15 och 16 december 2005 EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa. I detta dokument understryks behovet av en konsekvent EU-politik på säkerhets- och utvecklingsområdet, samtidigt som de resurser som är tillgängliga för EU på multilateral och regional nivå utnyttjas till fullo både inom Europeiska unionen och genom de yttre förbindelserna. Det ger politisk vägledning såväl för EU:s åtgärder på detta område genom olika tillgängliga instrument som för medlemsstaterna.

Denna rapport är uppdelad i följande fyra delar:

— I del I behandlas medlemsstaternas insatser för att ta itu med problemen i samband med handeldvapen och lätta vapen.

— I del II behandlas internationella genomförandeinsatser.

— I del III behandlas deltagandet i internationella organisationers arbete och regionala arrangemang på området konventionella vapen, särskilt handeldvapen och lätta vapen.

— Del IV innehåller andra synpunkter och relevanta upplysningar.

Rapporten omfattar rådets gemensamma åtgärd 2002/589/Gusp samt EU:s program för att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen, vilket antogs av rådet den 26 juni 1997. Rapporten fokuserar på åtgärder som genomfördes under 2007.

1. NATIONELLA GENOMFÖRANDEINSATSER UNDER 2007

1.A Samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ

Bidragen från EU:s medlemsstater hittills när det gäller nationella insatser för att stärka samarbetet mellan administrativa och brottsbekämpande organ under 2007 är följande:

ÖSTERRIKE

Österrike har ytterligare främjat samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ. Under 2007 hölls interministeriella möten mellan ministeriet för Europafrågor och internationella frågor, inrikesministeriet, ministeriet för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor och försvarsministeriet.

Vapenexportkontrollerna har förbättrats avsevärt genom 2005 års lag om utrikeshandel och den därpå följande förordningen från 2006 om utrikeshandel. Genom denna genomförandelagstiftning anpassas beviljandet av licenser till de relevanta bestämmelserna i EU:s uppförandekod för vapenexport och denna blir obligatorisk för österrikiska handlare. Dessutom definieras förmedlare och förmedlingsverksamhet i linje med rådets gemensamma ståndpunkt 2003/468/Gusp om kontroll av vapenförmedling.

Den österrikiska förordningen om försvarsutrustning och ministeriet för ekonomi och arbetsmarknadsfrågors förteckning över annan militär utrustning än försvarsutrustning stämmer överens med EU:s gemensamma militära förteckning. Enligt lagen om utrikeshandel är produkter som ingår i EU:s gemensamma militära förteckning föremål för licenskrav när det gäller export, transitering och förmedling. Handel inom gemenskapen med varor som ingår i EU:s gemensamma militära förteckning är – med vissa undantag – föremål för ett övervakningsförfarande. Tekniskt bistånd i samband med utveckling, produktion, hantering, bruk, underhåll eller annan service, lagring, testning eller spridning av konventionella vapensystem med militär kapacitet ges inte i följande fall: om sådant bistånd strider mot restriktiva åtgärder på grundval av EU:s gemensamma ståndpunkter eller gemensamma åtgärder, OSSE-resolutioner eller FN:s säkerhetsråds bindande resolutioner.

I en förordning som utfärdats av försvarsministern förtecknas försvarsutrustning och andra vapen för vilka destruktion kan komma i fråga. Förteckningen bygger på EU:s och OSSE:s definitioner.

Österrike informerade under den ”öppna dagen” i ministeriet för Europafrågor och internationella frågor den 24 oktober 2007 om de problem som förorsakas av handeldvapen och lätta vapen. Affischer och en dokumentärfilm informerade allmänheten om de fruktansvärda konsekvenserna av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen. Dessutom publicerade den nationella försvarsakademin (institutet för fredsstöd och konflikthantering) en rapport om handeldvapen och lätta vapen och anordnade en presentation.

DANMARK

Det allmänna systemet i Danmark

Det danska justitieministeriet administrerar den danska vapen- och sprängämneslagstiftningen, som också innefattar bestämmelser om handeldvapen och lätta vapen.

I enlighet med bestämmelserna i den danska vapen- och sprängämneslagstiftningen får vapen och ammunition inte importeras, tillverkas, förvärvas, innehas eller bäras utan licens från justitieministern eller från den person som av justitieministern bemyndigats att utfärda sådana licenser.

I lagstiftningen föreskrivs det också att vapen eller sprängämnen av vad slag det vara må, inklusive ammunition, inte får exporteras utan särskild licens från justitieministern. Denna bestämmelse inkluderar också handeldvapen och lätta vapen.

Justitieministern har bemyndigat de lokala polisdistrikten att utfärda vissa av de ovannämnda licenserna för handeldvapen och lätta vapen (skjutvapeninnehav osv.).

Databaser och register

Den danska polisen har upprättat en central elektronisk databas (polisens vapenregister) där alla personer med tillstånd att inneha skjutvapen finns registrerade på underlag i form av inkomna ansökningar om skjutvapenlicenser och registrering av inköp av slätborrade hagelgevär osv. Registret innehåller också information om förlorade och stulna vapen.

Polisens vapenregister inkluderar all relevant information inklusive kategori och typ av vapen, tillverkning, modell, märkning (nummer), kaliber och särskilda kännetecken. Varje vapen registreras med ett särskilt identifieringsnummer. Polisen kan beordra att vapnet ska märkas med identifieringsnumret om det inte redan märkts av tillverkaren. Registret inkluderar också historisk information som möjliggör lokalisering av information om vapnets tidigare ägare.

Information om förlorade skjutvapen m.m. rapporteras också till Schengens informationssystem (SIS).

Alla danska skytteföreningar är vidare skyldiga att upprätta egna vapenregister som måste innehålla information om alla skjutvapen som ägs av föreningen och dess medlemmar.

Den 1 oktober 2004 trädde en ny lag i kraft med bestämmelser om vapentransport mellan tredjeländer (dvs. andra länder än Danmark). Enligt bestämmelserna är det förbjudet att transportera vapen m.m. till länder som omfattas av FN:s, EU:s eller OSSE:s vapenembargo. Dessutom är det förbjudet att transportera vapen mellan tredjeländer som inte har utfärdat de nödvändiga export- och importlicenserna.

Den 14 juni 2005 antog Folketinget vidare en lag som bl.a. inför bestämmelser om vapenförmedling. Enligt denna lag är det förbjudet att, utan licens från justitieministern eller den av justitieministern bemyndigade personen, i egenskap av vapenförmedlare förhandla om eller anordna transaktioner som inbegriper överföring av vapen osv. enligt definitionerna i dansk lagstiftning om vapen och sprängämnen, mellan länder utanför EU. Vidare är det förbjudet att köpa eller sälja sådana vapen osv. som en del av en överföring mellan länder utanför EU eller att, i egenskap av ägare till vapen osv., anordna en sådan överföring. Förbudet gäller inte verksamhet i en annan EU-medlemsstat eller utanför EU som bedrivs av personer som är bosatta utomlands. Genom lagen genomförs rådets gemensamma ståndpunkt 2003/468/Gusp av den 23 juni 2003 om kontroll av vapenförmedling.

Under 2007 genomförde danska polisen en intensiv och målinriktad utredning angående ”bikers” och gängmedlemmar, bland annat i syfte att uppdaga och lagföra olagligt vapeninnehav. Under dessa konfrontationer mellan medlemmar i olika gäng – eller personer med koppling till dessa – användes vapen vid flera tillfällen.

2007 mottog det nationella centrumet för kriminalteknik totalt 949 vapen för undersökning. Danska nationella polisen har ingen information om det antal vapen som fråntagits gängmedlemmar och beslagtagits.

ESTLAND

En kommission för strategiska varor har inrättats inom utrikesministeriet. Denna är ett licensutfärdande organ bestående av företrädare för utrikesministeriet, försvarsministeriet, ekonomi- och kommunikationsministeriet, säkerhetspolisstyrelsen, den estniska skatte- och tullmyndigheten samt den estniska myndigheten för brottsbekämpning. Kommissionen för strategiska varor har alltid ansett främjande av utbildning med anknytning till ämnesområdet strategiska varor synnerligen viktig. Utrikesministeriet anordnade regelbundna möten i kommissionen för strategiska varor. Vid dessa möten sammanförs vapenexperter och exportkontrollexperter. Som ordförande vid mötena fungerar en företrädare för utrikesministeriet.

Polisprefekturerna anordnar varje år kampanjer för att få medborgare att deponera olagliga vapen och olaglig ammunition. Syftet med dessa kampanjer är minska förekomsten av olagliga vapen och olaglig ammunition och öka säkerheten i samhället. Alla vapen som samlas in och beslagtas destrueras.

Höjande av medvetenheten

— Kommissionen för strategiska varor upprätthåller och uppdaterar utrikesministeriets webbplats (sektionen för exportkontroll).

— Seminarier hålls minst en gång om året.

— Tull- och skattemyndigheten och kommissionen för strategiska varor tillhandahåller information för personer som önskar utföra gränsöverskridande varuleveranser.

— Tidningsartiklar.

FINLAND

I februari 2007 hölls det ett möte i den nationella samordningsgruppen för experter på handeldvapen och lätta vapen. Den nationella samordningsgruppen för experter på handeldvapen och lätta vapen inbegriper företrädare för ministerier som befattar sig med vapenkontroll, avrustning och icke-spridning av handeldvapen och lätta vapen och företrädare för nationella icke-statliga organisationer som arbetar med frågan.

Gruppen diskuterar bl.a. Finlands politik i fråga om handeldvapen och lätta vapen, genomförandet av nationella, regionala och internationella föreskrifter och bestämmelser samt bilateralt bistånd till projekt rörande handeldvapen och lätta vapen. Gruppen sammanträder regelbundet i utrikesministeriets regi och det ingår representanter från försvars-, inrikes- samt handels- och industriministeriet. Representanter från andra myndigheter (tull, gränskontroll osv.) inbjuds att delta när så krävs. Icke-statliga organisationer inbjuds regelbundet.

Lagstiftningen om amnesti för skjutvapen godkändes av riksdagen i slutet av 2003 och trädde i kraft den 1 januari 2004. Syftet med lagstiftningen är att minska antalet olagliga och oregistrerade vapen i Finland. Sedan lagstiftningen trädde i kraft är det möjligt att överlämna olagliga handeldvapen, ammunition och sprängämnen till polisen utan några rättsliga konsekvenser om de inte har använts i samband med brott. Det totala antalet inlämnade skjutvapen uppgick under 2007 till 3 202.

TYSKLAND

Det hot mot fred, säkerhet och utveckling som uppstår genom destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa är fortfarande ytterst oroväckande. Tyskland har engagerat sig för en övergripande strategi för att bekämpa och bidra till att göra slut på den destabiliserande anhopningen av handeldvapen och lätta vapen samt ammunition till dessa. När det gäller uppnåendet av detta mål vägleds Tyskland, såsom medlemsstat i Europeiska unionen, av EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen, som antogs av Europeiska rådet den 15 och 16 december 2005.

Regelbundna möten i den nationella samordningsgruppen för frågor rörande handeldvapen och lätta vapen anordnades av förbundsutrikesministeriet. Dessa möten sammanför vapen- och exportkontrollexperter från ministerier, administrationen, icke-statliga organisationer och näringslivet för att behandla frågor om handeldvapen och lätta vapen inklusive ammunition. Gruppen diskuterar bl.a. Tysklands politik rörande handeldvapen och lätta vapen i internationella och regionala forum, inom multilateralt och bilateralt bistånd samt i samband med genomförandet av nationella, regionala och internationella föreskrifter och bestämmelser. Som ordförande vid mötena fungerar en företrädare för förbundsutrikesministeriet.

Olika initiativ har tagits beträffande samarbete mellan administrativa organ och brottsbekämpande organ på nationell nivå. Dessa omfattade nyligen antagen lagstiftning, men även översyn av hur den befintliga lagstiftningen fungerar i praktiken. Utbildningsåtgärder ingick regelbundet i detta arbete. Under 2007 omfattade initiativen särskilt följande:

Tyskland har vidtagit konkreta mått och steg för att genomföra bestämmelserna i FN:s protokoll mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen, delar och komponenter till sådana samt ammunition, till FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet samt bestämmelserna i det internationella instrumentet för att möjliggöra för stater att i tid och på ett tillförlitligt sätt identifiera och spåra olagliga handeldvapen och lätta vapen. Genom de härav följande ändringarna av vapenlagen utvidgas märkningen av vapen och skyldigheten till bokföring till att även omfatta väsentliga delar av vapen och därigenom underlättas spårningen av vapens ursprung på internationell nivå.

GREKLAND

Detta år uppnåddes det fastställda målet inom ramen för kriminalstrategin att öka beslagtagandet av handeldvapen och lätta vapen i olaglig ägo och handel tack vare behöriga polismyndigheters genomförande av särskilt målinriktade handlingsplaner.

1. Kontroll av den lagliga vapenhandeln, genom hela kedjan (import, handel, innehav, användning).

2. Intensifierade kontroller, i samarbete med andra grekiska myndigheter, för att spåra och beslagta handeldvapen och lätta vapen som är olagligt importerade eller i olaglig handel, ägo eller användning.

Åtgärder för att kontrollera den lagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen:

— De grekiska polismyndigheterna upprätthåller en elektronisk databas, den nationella centrala myndigheten för informationsutbyte, och kan direkt motta och vidarebefordra information om alla vapen i laglig handel och ägo. Denna databas uppdateras ständigt så att den ska inbegripa alla ändringar avseende ägandestatus för handeldvapen och lätta vapen.

— Alla förlorade, stulna eller på annat sätt försvunna vapen införs också i denna databas om de ska beslagtas eller användas som bevismaterial i brottmål. Syftet med detta är att de ska kunna identifieras om de uppspåras. Denna databas ger varje vapens historia, från och med importen till och med dess slutliga lagliga innehavare (vapenregister). Vidare möjliggörs informationsutbyte med andra myndigheter inom och utanför Grekland om handeldvapen och lätta vapen.

— Särskilda kontroller har införts för varje företag som har lagligt tillstånd att handla med vapen. Kontrolldata dubbelkontrolleras med data i den elektroniska databasen.

— Lag 2168/1993 och relevanta ministerbeslut utgör det huvudsakliga regelverket för Grekland när det gäller vapenfrågor. Denna lag, som följs strikt, har anpassats till direktiv 91/477/EEG och Schengenkonventionen. I vissa fall innehåller detta regelverk ännu strängare bestämmelser (artikel 15 i lag 2168/1993 och artikel 272 i strafflagen, ändrad genom lag 2928/2001).

— För laglig handel med handeldvapen och lätta vapen (import, export, handel och transitering) krävs det en särskild licens utfärdad av den behöriga myndigheten, enligt bestämmelserna i lag 2168/1993.

— Det förekommer ett utmärkt samarbete med andra brottsbekämpande myndigheter (hamn- och tullmyndigheter, insatsgruppen mot ekonomisk brottslighet) samt med de militära myndigheterna, samtidigt som information utbyts med de behöriga myndigheterna i länder från vilka vapen importeras till Grekland.

Åtgärder för att kontrollera den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen:

— Eftersom internationellt samarbete är absolut nödvändigt för förebyggande och bekämpning av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen har Grekland ingått avtal om gränsöverskridande polisiärt samarbete med grannländerna och landet deltar också i regionala och internationella organisationer (adriatisk-joniska initiativet och Seci Europol–Interpol).

— Fordon och personer som kör/reser in i landet kontrolleras vid fastställda gränsövergångar.

— Ständiga kontroller genomförs vid våra land- och sjögränser (i samarbete med hamnmyndigheter) för att förebygga olaglig vapenimport genom personer som på olaglig väg tar sig in i Grekland.

— Alla fall som upptäcks utreds noga, i syfte att upptäcka och upplösa nätverk som kan vara aktiva i den olagliga vapenhandeln.

— Särskilda åtgärder vidtas inom områden med växande problem avseende handel, innehav och användning av vapen, i samarbete med lokalsamhället och lokala organ.

Vi bifogar en tabell över vapen som beslagtogs av den grekiska polisen under 2007, antingen som föremål eller medel vid brott eller efter att ha spårats. Sådana vapen utgör bevismaterial vid rättsliga förfaranden och de behöriga domstolarna ska när varje enskilt mål behandlas besluta vad som ska ske med dem, i enlighet med artikel 16 i lag 2168/1993.

De beslagtagna vapnen är följande:

186 automatgevär,

404 pistoler,

141 enhandsvapen (pistoler),

696 jaktgevär,

1 427 totalt antal handeldvapen och lätta vapen.

IRLAND

Under de senaste åren har tullen kunnat konstatera en ökning av upptäckt och beslagtagande av olagliga skjutvapen och delar till dessa som importeras till landet. Ökningen beror i viss mån på det ökade våldet inom narkotikasmuggling och annan smuggling. Regelbundna upptäckter av skjutvapen, ammunition och delar till dessa har gjorts av tullen under de senaste månaderna och dessa har inbegripit grovkalibriga automatvapen, nattsikten med laser, utrustning för tillverkning eller omvandling av ammunition osv. De flesta av dessa upptäckter gäller olagliga vapen med ursprung i Förenta staterna.

Tullens narkotikaenhet (Customs Drugs Law Enforcement Unit, CDLE) är den nationella/internationella tullkontaktpunkten för tullenheten för vapen och ammunition. Utbyte av information och underrättelser i samband med misstänkta importer sker regelbundet mellan de tulltjänstemän som arbetar med konkret uppspårning, särskilt utsedda tjänstemän i denna enhet och särskilt utsedda tjänstemän i polishögkvarterets enhet för brott och säkerhet (Crime and Security Branch, Garda Headquarters). Detta är ändamålsenligt när det gäller att fastställa om importer hänför sig till enkla licensbrott eller om det gäller organiserad brottslighet.

Ett särskilt sambandssystem har inrättats mellan tjänstemännen i tullens narkotikaenhet och den nationella kriminalpolisen (Garda National Bureau of Criminal Investigation) för att underlätta gemensamma brottsbekämpande åtgärder, t.ex. kontrollerade leveranser, dvs. när det finns underrättelser och indicier som tyder på organiserad brottslighet. Under de senaste månaderna har en kontrollerad leverans av ammunition och en gemensam utredning om import av automatvapen av kriminella grupper som är involverade i narkotikahandel genomförts.

Tullens narkotikaenhet har varit engagerad i att utforska behovet av utbildning hos tulltjänstemän när det gäller att känna igen och på ett säkert sätt hantera skjutvapen, delar till dessa, kemiska, biologiska och radiologiska vapen samt kärnvapen och håller på att utforma en kurs tillsammans med Garda Siochana (den nationella polisen) och armén.

ITALIEN

Den tekniska ad hoc-arbetsgruppen för frågor rörande handeldvapen och lätta vapen, som inrättades i juni 2000 under utrikesministeriets överinseende och inbegriper företrädare för berörda ministerier, brottsbekämpande organ och berörda tillverkarsammanslutningar, höll sitt senaste möte den 18 februari 2008.

Gruppen utgör ett lämpligt forum för diskussion av de mest relevanta aspekterna av frågan, inklusive den viktigaste utvecklingen på nationell och internationell nivå.

I februari koncentrerades diskussionerna huvudsakligen på förberedelserna inför 2008 års tredje tvåårsmöte mellan parterna (BMSP3) i handlingsprogrammet mot olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen. Instruktioner och förslag från den utsedda ordföranden för BMSP3 beaktades vederbörligen.

Under 2007 destruerade Italiens försvar följande handeldvapen och lätta vapen, identifierade som överskott, inom de nationella gränserna:

16 872 Beretta-pistoler, mod. ”34”

130 645 Garand M1-gevär

11 812 FAL BM59 – automatkarbiner

10 596 övriga vapen

Totalt destruerades 169 925 handeldvapen och lätta vapen inom landets gränser.

LITAUEN

Litauen har lagt fram följande nationella rapporter och frågeformulär angående handeldvapen och lätta vapen för rapporteringsperioden 2007:

— Frivillig rapport enligt FN:s handlingsprogram avseende handeldvapen och lätta vapen.

— Information till FN-registret för konventionella vapen.

— Årsrapport enligt EU:s uppförandekod för vapenexport.

— Årlig information om import och export av handeldvapen och lätta vapen och om handeldvapen och lätta vapen som identifierats som överskott och/eller beslagtagits och destruerats enligt OSSE-dokumentet om handeldvapen och lätta vapen.

— OSSE:s frågeformulär om politik och/eller nationell praxis och nationella förfaranden för export av konventionella vapen och tillhörande teknik.

— Regelbundna rapporter om export av vapen och varor med dubbla användningsområden enligt Wassenaar-arrangemanget.

MALTA

Maltas regering har i enlighet med vad som anges nedan infört strikta system och åtgärder i syfte att kontrollera import och export av handeldvapen och lätta vapen till och från Malta.

Malta har inte någon nationell samordningsmyndighet med ansvar för handeldvapen och lätta vapen. Dock har Malta i enlighet med Förenta nationernas handlingsprogram för handeldvapen och lätta vapen upprättat en nationell kontaktpunkt som har kontakter med andra berörda nationella myndigheter, bland annat Maltas försvarsmakt, tullen och handelsenheten.

All import av handeldvapen och lätta vapen från tredjeländer hänskjuts till polisen och handelsavdelningen vid Trade Services Directorate för de licenser och den klarering som krävs innan vapnen frisläpps av tullen. Detta förfarande upprätthålls inom hela tullmyndigheten vid alla införselpunkter. När det gäller gemenskapsvaror har å andra sidan ett förfarande antagits där all import av handeldvapen och lätta vapen hänvisas till tullen av det berörda tullnederlaget eller av varutransportören. Varorna hänvisas sedan till de berörda enheterna för nödvändiga licenser och nödvändig klarering, varigenom man möjliggör bättre kontroll av dessa varor med tanke på skyddsåtgärder för att garantera den nationella säkerheten.

PORTUGAL

Insatser har fortsatt för att främja samarbete, samordning och informationsutbyte mellan administrativa och brottsbekämpande organ i kampen mot anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen, samt för att förebygga olaglig handel. Inrättandet under 2005 av en samordningsgrupp bestående av företrädare från utrikesministeriet, försvarsministeriet, inrikesministeriet, den portugisiska underrättelsetjänsten och finansministeriet bidrog till att på ett bättre knyta samman arbetet i alla berörda enheter.

De väpnade styrkorna och säkerhetsstyrkorna är de enda behöriga slutanvändarna av militära vapen och deras lager hålls under sträng kontroll. Vapnen förvaras i särskilda anläggningar och vederbörliga säkerhetsåtgärder iakttas. Frågan om förvaltningen av lager av handeldvapen behandlas utförligt i förordning 933/2006, där olika säkerhetsförfaranden fastställs.

Vad beträffar vapen avsedda för civilt bruk kontrolleras förvaltningen av lager genom ett centralt informatiksystem som sköts av polisen.

Olaglig tillverkning, anskaffning, innehav, transport och lagring av samt handel (inbegripet förmedling) med handeldvapen och lätta vapen kriminaliseras i lag 5/2006 (artiklarna 86 och 87). Påföljderna kan variera mellan böter och fängelse i upp till tio år.

Under 2007 omhändertogs totalt 1 542 vapen och 605 432 enheter ammunition och 2 889 överlämnades till myndigheterna.

SLOVAKIEN

Republiken Slovakien har infört lämplig lagstiftning och nödvändiga administrativa åtgärder för att kontrollera produktion, innehav och märkning av samt handel med handeldvapen och lätta vapen. Ett effektivt exportkontrollsystem gör det möjligt för myndigheterna att kartlägga och övervaka förflyttningar av vapen vid varje tidpunkt och inom hela Slovakiens territorium.

I syfte att förebygga olaglig tillverkning av och handel med handeldvapen och lätta vapen eller avledning av dessa till icke berättigade mottagare upprätthåller Slovakien effektiv kontroll över tillverkningen av handeldvapen och lätta vapen och alla delar av utrikes- och inrikeshandeln.

Detta system stöder effektivt kampen mot olaglig handel med konventionella vapen i Slovakien.

SLOVENIEN

I Slovenien är alltjämt utrikesministeriet samordningsmyndighet för genomförandet av FN:s handlingsprogram. Ministeriet är också ansvarigt för Sloveniens utrikespolitiska agerande när det gäller handledvapen och lätta vapen. I egenskap av medlemsstat i EU måste Slovenien delta i viss verksamhet inom internationella och regionala organisationer. Inrikesministeriet kontrollerar export och import av handeldvapen och lätta vapen och försvarsministeriet ansvarar för kontrollen av import och export av handeldvapen och lätta vapen för militära ändamål. Sloveniens polis och tullförvaltning ansvarar för kontroll av statsgränsen och gränsövergångarna. De genomför direkt kontroll av gods som passerar statsgränsen. Polisen beslagtog avsevärda mängder handeldvapen och lätta vapen som enskilda personer försökte transportera genom slovenskt territorium.

Genom regeringsdekretet av den 21 februari 2008 förnyades medlemskapet för den nationella kontaktpunkten för handeldvapen och lätta vapen. Det nationella samordningsorganet för handeldvapen och lätta vapen anslöt sig till andra behöriga statliga organ för att utforma och samordna nationell politik på området handeldvapen och lätta vapen. Den nationella kontaktpunkten för handeldvapen och lätta vapen består av företrädare för utrikesministeriet, inrikesministeriet, försvarsministeriet, finansministeriet, transportministeriet samt det slovenska underrättelse- och säkerhetsorganet.

Under 2007 anslöt sig Slovenien till Schengenområdet. Regeringen betraktar denna integrering som en viktig och angelägen utveckling. Under de senaste åren har Slovenien steg för steg utplacerat fler polistjänstemän vid gränsövergångarna och antalet uppgår nu till totalt 2 800.

SPANIEN

De olika ministerierna med ansvar för samordning av insatser och informationsutbyte på området handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa har hållit regelbundna möten om dessa frågor, särskilt inom ramen för den permanenta interministeriella kommissionen för vapen och sprängämnen (två möten i månaden), den interministeriella kommissionen med ansvar för utrikeshandel med förvarsutrustning och produkter med dubbla användningsområden (ett möte i månaden) och i arbetsgrupper som ägnar sig åt identifiering och bekämpning av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen.

SVERIGE

En riksomfattande amnesti för skjutvapen gällde i Sverige under perioden den 1 mars–31 maj 2007. Amnestin meddelades i medierna, bland annat i nationell tv. Medborgarna gavs anonymitet om de lämnade in skjutvapen till de lokala polismyndigheterna under den angivna perioden. Resultatet betraktades som framgångsrikt. 13 570 vapen och över 14 metriska ton ammunition lämnades in. Huvuddelen av vapnen var gamla jaktgevär, men man mottog också flera pistoler och revolvrar och t.o.m. några helautomatiska skjutvapen. Alla vapen som tagits emot ska destrueras av Statens kriminaltekniska laboratorium.

FÖRENADE KUNGARIKET

I sin kamp mot det globala hot mot fred, säkerhet och utveckling som förorsakas av den destabiliserande anhopningen och spridningen av handeldvapen och lätta vapen håller Förenade kungariket fast vid fullständigt genomförande av FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen i alla dess aspekter och stöder därför fullt ut Europeiska unionens gemensamma åtgärd om Europeiska unionens bidrag för att bekämpa destabiliserande anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen.

Strategin inom Förenade kungarikets grupper för konfliktförebyggande (Conflict Prevention Pools, CPP) för säkerhet och kontroll av handeldvapen (Security & Small Arms Control Strategy), vilken gemensamt administreras av utrikes- och samväldesministeriet, försvarsministeriet och ministeriet för internationell utveckling, bidrar till ett bredare brittiskt stöd för konfliktförebyggande genom att man angriper de långsiktiga strukturella orsakerna till konflikter, hantera regionala och nationella spänningar och våldshandlingar och stödja återuppbyggnad efter konflikter. Sedan 2001 har Förenade kungariket anslagit över 31 miljoner pund till stöd för åtgärder för att minska utbud och efterfrågan på och tillgång till handeldvapen och lätta vapen. Vi har stött EU, FN, regionala, subregionala och icke-statliga partner när det gäller att samla in och destruera vapen, förbättra anläggningarna för vapenlagring, utarbeta och genomföra regionala kontrollavtal, utforma nationell lagstiftning, bygga upp kapaciteten för att hantera vapen och genomföra informations- och utbildningskampanjer.

För en heltäckande översikt av vad Förenade kungariket har gjort när det gäller genomförandet av FN:s handlingsprogram och det internationella instrumentet för märkning och spårning, se Unodas webbplats: http://www.un-casa.org/CASACountryProfile/PoANationalReports/2008@UK%202008.doc

1.B Nyligen antagen lagstiftning, översyn av hur den befintliga lagstiftningen fungerar i praktiken

Ett antal medlemsstater införde under 2008 nyligen antagen lagstiftning eller håller på att se över gällande lagstiftning. Nedan följer närmare uppgifter om detta.

BELGIEN

Genom lagen av den 8 juni 2006 förstärktes Belgiens vapenlagstiftning, särskilt genom en utvidgning av kategorierna av förbjudna vapen. Innehavare av sådana vapen är nu skyldiga att lämna in dem till polisen senast den 31 oktober 2008 eller att låta göra om dem till icke-förbjudna vapen. Enligt det belgiska inrikesministeriet har polisen hittills fått in ca 120 000 vapen på grund av detta.

BULGARIEN

Under rapporteringsperioden 2007 antogs det ny lagstiftning som styr export, import och överföring av handeldvapen och lätta vapen. Den nya lagen om exportkontroll av vapen och produkter och teknik med dubbla användningsområden samt förordningen om dess genomförande utgör grunden för Republiken Bulgariens exportkontrollsystem. Den nuvarande lagstiftningen återspeglar det relevanta EU-regelverket på området exportkontroll, inbegripet kriterierna och principerna i EU:s uppförandekod för vapenexport, som i december 2008 omvandlades till EU:s gemensamma ståndpunkt, 2003 års gemensamma ståndpunkt om kontroll av vapenförmedling, rådets förordning (EG) nr 1334/2000 och andra EU-dokument. Landet behöll också en dubbel mekanism för licenser och kontroll, enligt vilken ett företag bör ha en verksamhetslicens för utrikeshandel med vapen innan det ansöker om licens (eller, som vi kallar det, tillstånd) till en specifik överföring.

Verksamhetslicensen (bemyndigandet) utfärdas av det interministeriella rådet för militärindustrikomplexet och mobiliseringsberedskapen tillsammans med ministerrådet och innebär rätt till utrikeshandel, transport och förmedling i transaktioner som rör vapen. Den beviljas godtagbara enheter som uppfyller de kriterierna rörande ekonomisk stabilitet och tillförlitlighet som uttryckligen definieras i exportkontrollagen.

Licensen beviljas till att börja med för en prövotid på ett år och kan sedan, beroende på resultaten, förlängas till tre år. Enligt den nya bulgariska lagstiftningen är alla förmedlare skyldiga att ha ett giltigt registreringscertifikat utfärdat av det interministeriella rådet. Under förutsättning att de uppfyller kriterierna för ekonomisk stabilitet och tillförlitlighet är registreringen giltig i tre år.

Tillstånd för en specifik överföring beviljas från fall till fall av den interministeriella kommissionen för exportkontroll och icke-spridning av massförstörelsevapen under ekonomi- och energiministeriet. Dessa tillstånd är giltiga i ett år och kan förlängas med ytterligare sex månader. De typer av tillstånd som utfärdas inbegriper exporttillstånd, importtillstånd, överföringstillstånd och transittillstånd.

Förmedlare är skyldiga att ansöka om förmedlingstillstånd för varje förmedlingstransaktion.

Bulgarien upprätthåller en nationell förteckning över kontrollerade destinationer, dvs. en förteckning över länder och organisationer gentemot vilka Bulgarien tillämpar embargon och restriktioner. Den förteckningen uppdateras fortlöpande i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolutioner och beslut av EU och OSSE.

Personer som ansöker om tillstånd för specifika överföringar är skyldiga att lämna in slutanvändarcertifikatet i original och dess äkthet är föremål för prövning, även genom diplomatiska kanaler. Inslagen i slutanvändarcertifikaten stämmer helt överens med Wassenaar-arrangemangets kontrollförteckning och bästa praxis som anges i användarhandledningen till EU:s uppförandekod för vapenexport (som nyligen omvandlades till en gemensam ståndpunkt).

Kontroll efter avlastning ingår också i Bulgariens exportkontrollagstiftning och -praxis. Varje sökande är skyldig att lämna in ett intyg om att leveransen har mottagits, utfärdat av de behöriga myndigheterna i det land som utgör slutdestination. Det finns en rättslig bestämmelse om att inspektioner på plats kan genomföras när detta anses nödvändigt.

CYPERN

Export, transitering och återöverföring (återexport) av handeldvapen och lätta vapen regleras av ministerbeslut 257/2005 om försvaret (reglering av export av militär utrustning), ändrad genom ministerbeslut 165/2008. Ovan nämnda beslut är anpassat till EU:s uppförandekod för vapenexport och rådets uttalande angående detta av den 13 juni 2000 (EGT C 191, 8.7.2000, s. 1). Ministeriet för handel, industri och turism är den behöriga myndigheten för alla export-, återöverförings- (återexport-) och transitlicenser för handeldvapen och lätta vapen. Tullmyndigheten är ansvarig för genomförandet av kontrollerna i enlighet med bestämmelserna i tullagstiftningen.

Import, förvärv, innehav och transport av handeldvapen och lätta vapen regleras genom lag 113(1)/2004 om skjutvapen och icke-skjutvapen. Lagen överensstämmer med Europeiska unionens direktiv 91/477/EEG med ändringar och med rådets uttalande i EGT C 191, 8.7.2000, s. 1.

Tillverkningen av vissa handeldvapen och lätta vapen regleras genom lag 113(I)2004 (del III artikel 7(I)). Enligt lagen är tillverkning förbjuden för medborgare eller personer som är bosatta i republiken om de inte de innehar en giltig licens för ändamålet utfärdad av polischefen. Denna särskilda licens beviljas medborgare på de villkor som anges i lagen. Till villkoren hör bland annat att det inte finns anteckningar i straffregistret om sökanden samt utredning om att licensinnehav inte innebär fara för vederbörande själv, för staten och den allmänna ordningen och slutligen villkoret att personen genomgått en officiell läkarundersökning. Olaglig tillverkning av, olagligt innehav av, olaglig lagring av och handel med handeldvapen och lätta vapen regleras i lag 113(I)2004. I lagen föreskrivs straff på upp till 15 års fängelse och/eller 42 715 euro i böter för överträdelse av bestämmelserna.

Cyperns polishögkvarter har inrättat en särskild avdelning för registrering (nationellt vapenarkiv) och en elektronisk databas underlättar informationsutbytet om handeldvapen och lätta vapen med andra behöriga myndigheter i EU, regionala organisationer och andra länder.

FRANKRIKE

Embargon

Lagutkastet angående överträdelser av embargon och andra restriktiva åtgärder, som innebär ändringar i strafflagen, antogs av senaten den 10 oktober 2007 och översändes därefter till nationalförsamlingen. I utkastet föreskrivs straffrättsliga påföljder vid överträdelser av embargon eller restriktiva åtgärder, definierade enligt nationell rätt, i enlighet med rekommendationerna i FN:s säkerhetsråds resolution 1196.

Förmedling

Lagutkastet om inrättande av en ordning med förhandstillstånd för förmedlings- och inköpstransaktioner som syftar till återförsäljning registrerades hos senaten den 5 juni 2007. Denna kontrollordning ska tillämpas på personer som är bosatta eller etablerade i Frankrike och genomför inköps- och återförsäljningstransaktioner i utlandet och den omfattar straffrättsliga påföljder. Genomförandet av denna ordning med förhandskontroll kompletterar på detta sätt kontrollen av fysiska och juridiska personer som verkar som förmedlare.

IRLAND

Det nyligen antagna EU-direktivet om ändring av direktiv 91/477/EEG om kontroll av förvärv och innehav av vapen tar hänsyn till bestämmelserna i protokollet om skjutvapen och kommer att underlätta Irlands ratificering av protokollet inom en snar framtid.

Efter antagandet av straffrättslagen 2006 införde justitieministeriet en allmän amnesti rörande skjutvapen och angreppsvapen. Privatpersoner fick två månader på sig att lämna in skjutvapen, ammunition och angreppsvapen utan straff om det endast rörde sig om olagligt innehav. Trots detta gjordes en kriminalteknisk undersökning av alla inlämnade vapen och enskilda personer kunde fortfarande åtalas om det uppdagades att de berörda vapnen använts vid brott. 1 002 vapen lämnades in på polisstationer runt om i landet och i november 2006 införde justitieministern obligatoriska minimistraff för vissa brott gällande skjutvapen.

Dessa brott och de nya straffen för dem inbegriper följande:

1. Innehav av skjutvapen i syfte att äventyra annans liv – maximistraff livstids fängelse och obligatoriskt minimistraff 10 års fängelse.

2. Användning av skjutvapen för att motsätta sig ett gripande eller vara behjälplig vid flykt – maximistraff livstids fängelse och obligatoriskt minimistraff 10 års fängelse.

3. Innehav av skjutvapen vid fordonskapning – maximistraff 14 års fängelse och obligatoriskt minimistraff 5 års fängelse.

4. Innehav av skjutvapen vid fordonskapning – maximistraff 14 års fängelse och obligatoriskt minimistraff 5 års fängelse.

5. Bärande av skjutvapen i brottsligt syfte – maximistraff 14 års fängelse och obligatoriskt minimistraff 5 års fängelse.

6. Modifiering av skjutvapen – maximistraff 10 års fängelse och obligatoriskt minimistraff 5 års fängelse.

När 2006 års straffrättslag har genomförts fullt ut kommer det att krävas att personer som önskar inneha ett skjutvapen som är föremål för nämnda restriktioner lämnar in en ansökan till poliskommissionären om beviljande av vapentillstånd och för kommissionären visar att de uppfyller villkoren i avsnitt 4 i skjutvapenlagen av 1925, ändrad genom 2006 års straffrättslag. Dessutom måste vapenhandlare som önskar importera och lagra skjutvapen som är underkastade begränsningar erhålla ett särskilt tillstånd av justitieministern.

ITALIEN

Italien ratificerade den 16 mars 2006 FN-konventionen mot gränsöverskridande organiserad brottslighet och dess protokoll (inklusive protokollet mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen, delar och komponenter till sådana samt ammunition) genom lag nr 146/2006. Den italienska lagen om skjutvapen har ändrats i enlighet med detta och numera föreskrivs att information om både skjutvapen och märkningsförfaranden som genomförs i tillverkningslandet ska bevaras i minst tio år.

LETTLAND

Under 2007 infördes flera ändringar i befintlig lagstiftning för att förstärka exportkontrollen beträffande handeldvapen och lätta vapen. Vidare har man antagit nya förordningar där det fastställs nationella förteckningar över kontrollerade strategiska varor samt förfaranden för utfärdande av olika licenstyper.

a) Lagen om spridning av varor av strategisk betydelse av den 19 juli 2007. Lagen är avsedd att garantera kontroll över spridningen av strategiska varor i enlighet med nationella och internationella krav på övervakning av export, import, överföring och transitering. I lagen fastställs fördelningen av befogenheter mellan de institutioner som svarar för kontroll av strategiska varor, deras ansvarsområden och samarbete samt de termer som används i lagen, bland annat förmedling. I lagen fastställs vilka befogenheter som tillkommer kommittén för kontroll av strategiska varor angående handläggning av licensansökningar samt förfaranden för expertis och identifiering av vissa varor.

b) Lagen av den 3 januari 2007 om genomförande av internationella organisationers sanktioner. De sanktioner som fastställts av FN eller EU genomförs i Lettland antingen genom EU-förordningar eller genom nationell lag. Sanktionerna kan genomföras genom tillämpning någon av de tre typer av genomförandeåtgärder som erkänns i lagen om genomförande av internationella organisationers sanktioner, dvs. finansiella restriktioner, transaktionsrestriktioner (kontraktsrestriktioner) och reserestriktioner.

c) Ministerkabinettets förordningar nr 747 av den 6 november 2007 om förfaranden genom vilka licenser och andra dokument för kontroll av strategiska varor utfärdas. I förordningarna fastställs förfaranden för utfärdande, vägran och indragning av export-, överförings- och transitlicenser för militära varor eller varor med dubbla användningsområden samt slutanvändningscertifikat, internationella importcertifikat och leveransbevis.

d) Ministerkabinettets förordningar nr 701 av den 16 oktober 2007, lagen om inrättande av kommittén för kontroll av strategiska varor. I förordningarna fastställs kommitténs uppgifter och ansvarsområden.

e) Ministerkabinettets förordningar nr 736 av den 11 oktober 2007 om förfarandet för statspolisens utfärdande av godkännandedokument för överföring av skjutvapen och ammunition inom EU-medlemsstaternas territorium. I förordningarna föreskrivs förfarandet för erhållande av godkännandedokument från statspolisen för överföring av skjutvapen och ammunition inom EU-medlemsstaternas territorium samt förfarandet för utfärdande av dokument. Förordningarna inbegriper normerna i rådets direktiv 91/477/EEG av den 18 juni 1991 om kontroll av förvärv och innehav av vapen och rådets direktiv 93/15/EEG av den 5 april 1993 om harmonisering av bestämmelserna om utsläppande på marknaden och övervakning av explosiva varor för civilt bruk.

f) Ministerkabinettets förordningar nr 645 av den 25 september 2007 om den nationella förteckningen över varor och tjänster av strategisk betydelse. De nya förordningarna innehåller en förteckning över varor som ska kontrolleras utöver de som ingår i rådets förordning 1334/2000 och EU:s gemensamma militära förteckning. Enligt nu gällande bestämmelser ska förteckningen godkännas av regeringen, till skillnad från det tidigare förfarandet där kommittén för kontroll av strategiska varor hade befogenhet att göra detta.

Under 2007 uppklarades i Lettland 28 brott rörande tillverkning, inköp, lagring och användning av vapen, ammunition och sprängämnen. Sådana brott har samband med olagligt lagrade jaktgevär. 2007 beslagtog statliga polisinstitutioner som lyder under Republiken Lettlands inrikesministerium 82 skjutvapen. Rättsliga förfaranden har inletts i enlighet med strafflag 227.

LITAUEN

Den 8 augusti 2007 ändrade Litauens regering den gemensamma förteckningen över militär utrustning för att återspegla ändringar i Europeiska unionens gemensamma militära förteckning.

Den 29 augusti 2007 ändrade Litauens regering förteckningen över stater till vilka export eller transitering av varor som förtecknas i den gemensamma militära förteckningen är förbjudna och för vilka förmedling i förhandlingar och transaktioner rörande varor som förtecknas i den gemensamma militära förteckningen är förbjuden, i syfte att återspegla ändringar av de restriktiva åtgärderna (vapenembargon) som införts av FN:s säkerhetsråd eller av Europeiska unionen.

Den 21 december 2007 ändrades lagen om kontroll av vapen och ammunition, bland annat för att ytterligare anpassa systemet för kontroll av förmedlarverksamhet till kraven i rådets direktiv 91/477/EEG av den 18 juni 1991 om kontroll av förvärv och innehav av vapen.

LUXEMBURG

Det infördes inte någon ny lagstiftning under 2007.

Gällande rättslig grund på området utgörs av lagen av den 15 mars 1983 om vapen och ammunition samt den storhertigliga förordningen av den 31 oktober 1995 om import, export och transitering av vapen, ammunition och utrustning särskilt avsedd för militärt bruk samt tillhörande teknik. Dessa finns publicerade i Mémorial, Luxemburgs officiella tidning. Det pågår fortfarande en översyn av den nuvarande lagstiftningen.

För att det ska uppnås internationell samordning på området handeldvapen och lätta vapen har utrikesministeriet tilldelats ansvaret för förbindelserna med andra stater och organisationer.

Förbjudna vapen

Enligt artikel 4 i lagen av den 15 mars 1983 om vapen och ammunition är det förbjudet att importera, tillverka, ändra, reparera, förvärva, köpa, inneha, lagra, transportera, bära, överlåta, sälja, exportera eller handla med vissa typer av vapen och ammunition. Justitieministeriet kan emellertid med avvikelse från denna artikel bevilja tillstånd, särskilt för

a) import, förvärv, inköp, transport, innehav, försäljning, överlåtande eller export av eller handel med vapen och ammunition som är att betrakta som antikviteter, konstverk eller prydnadsföremål eller som är avsedda att ingå i en samling eller utställning; tillståndet kan vara förenat med villkoret att vapnet ska ha gjorts permanent funktionsodugligt,

b) import, förvärv, inköp, transport, innehav, försäljning, överlåtande eller export av vapen och ammunition för vetenskapliga eller pedagogiska ändamål,

c) import, export eller transitering av vapen med ursprung i ett annat land och avsedda för ett annat land.

Detta tillstånd kan vara förenat med villkoret att de ovan nämnda vapnen inte ska kunna användas för andra ändamål än de angivna.

Luxemburg har inte något nationellt märkningssystem som används vid tillverkning och/eller import av handeldvapen. Det finns inte någon vapenfabrik i Storhertigdömet Luxemburg. Vapensmeder och vapen- och ammunitionshandlare är skyldiga att föra ett register där det ska anges när vapnen mottogs och när de lämnades ut samt märke, kaliber och tillverkningsnummer för varje vapen och även namn och adress på leverantören och förvärvaren.

Registret ska även innehålla uppgifter om nummer och utfärdandedatum för tillståndet från justitieministern. Det ska alltid uppvisas på begäran av en företrädare för statsmakten. Vapensmeder och vapenhandlare kan förpliktas att lämna en kopia av sitt register till justitieministern. De maximala kvantiteter av vapen och ammunition som vapensmeder och vapenhandlare har rätt att hålla i lager fastställs av justitieministern.

Vid eventuella upplopp, misstänkta folksamlingar eller störande av den allmänna ordningen har justitieministern rätt att beordra att alla vapen- och ammunitionsaffärer och -förråd stängs eller töms och att vapnen och ammunitionen överförs till en plats som ministern anger.

Överträdelser av bestämmelserna i lagen av den 15 mars 1983 bestraffas med fängelse i från och med åtta dagar till som högst fem år.

Export

Om ett vapen förvärvas i Luxemburg i exportsyfte ska vapensmeden hos justitieministern ansöka om att det för säljaren utfärdas en licens för vapenexport, dvs. för transport av vapnet från platsen där vapnet förvärvas till gränsen. Ansökningar om exportlicenser för vapen, ammunition och utrustning särskilt avsedd för militärt bruk samt tillhörande teknik måste åtföljas av en internationell importlicens eller ett internationellt slutanvändningsintyg. I den ändrade storhertigliga förordningen av den 31 oktober 1995 föreskrivs det att ministern för utrikes frågor, utrikeshandel och utvecklingssamarbete ska fastställa form och innehåll för dessa dokument.

Inom ramen för och med tillämpning av direktiv 91/477/EEG om kontroll av förvärv och innehav av vapen (artikel 11) underrättar Luxemburg andra berörda medlemsstater om de exporttillstånd till deras respektive territorier som beviljats.

Licensbyrån kan kräva att ansökningar om transitering av vapen, ammunition och utrustning särskilt avsedd för militärt bruk och av tillhörande teknik ska åtföljas av ett dokument där de behöriga myndigheterna i det land från vilket varorna härrör intygar att tillstånd finns för exporten till det angivna destinationslandet.

Ansökningar om export- eller transitlicenser ska åtföljas av ett åtagande undertecknat av sökanden om att exportera eller transitera varorna i enlighet med licensansökan. Efter varje varusändning som täcks av en exportlicens ska exportören inom tre månader för licensbyrån uppvisa belägg för att sändningen anlänt till det godkända destinationslandet och att importören har fått den klarerad för bruk.

Belägg utgörs av antingen ett dokument utfärdat av det importerande landets tullmyndigheter, som visar att de exporterade varorna har deklarerats för bruk, eller varje annat dokument som visar att varorna direkt har mottagits av den behöriga myndigheten i det importerande landet eller av en aktör som agerar på uppdrag av myndigheten.

Destruering av vapen

Vad beträffar destruering av vapen är den metod som används i Luxemburg (av landets armé, polis och tull) destruering genom att vapnen skärs i stycken (destruction by severing). Denna destruering ombesörjs av respektive organisationers vapenavdelning. De sönderskurna metallstyckena samlas i en behållare och transporteras sedan av de ansvariga för vapenavdelningen till ett järn- och stålverk eller också smälts dessa metallstycken – i vittnens närvaro – ner i elektrougnar. Därefter upprättas ett protokoll.

NEDERLÄNDERNA

Vad beträffar lagstiftningen om handeldvapen och lätta vapen har Nederländerna inte gjort några ändringar under 2006.

POLEN

Lagen av den 22 juni 2001 om ekonomisk verksamhet på området tillverkning av och handel med sprängämnen, vapen, ammunition och teknik för militärt eller polisiärt bruk (polska författningssamlingen nr 67 punkt 679 med ändringar) har ändrats för att anpassa de polska bestämmelserna till Europeiska unionens lagstiftning.

Den 23 november 2004 utfärdade ministerrådet förordningen om införande av förbud och restriktioner mot försäljning av varor av strategisk betydelse för statens säkerhet (författningssamlingen nr 255 punkt 2557 med ändringar) där det fastställs en förteckning över stater till vilka vapenexport är förbjuden eller begränsad. Den 1 augusti 2007 ändrades och uppdaterades förordningen i enlighet med Polens internationella förpliktelser till följd av medlemskapet i FN och EU.

Ändringar infördes också i lagen av den 21 maj 1999 om vapen och ammunition (författningssamlingen nr 53 punkt 549 med ändringar), men dessa påverkade inte frågan om tillverkning och märkning av samt handel med vapen.

Vad beträffar annan lagstiftning om handeldvapen och lätta vapen har Polen inte gjort några ändringar.

PORTUGAL

Ett nytt regelverk trädde i kraft 2006 omfattande produktion, reparation, import, export, överföring, lagring och spridning av, handel med samt licensiering, förvärv och innehav av handeldvapen och lätta vapen, delar av vapen samt ammunition till dessa.

Alla produkter i den europeiska gemensamma militära förteckningen och i Wassenaar-förteckningen över ammunition är underkastade exportkontroll, inbegripet handeldvapen och lätta vapen.

Import och export av handeldvapen och lätta vapen förutsätter tillstånd utfärdat av licensmyndigheten vid försvarsministeriet eller inrikesministeriet, beroende på om vapnen är avsedda för militärt eller civilt bruk.

Transitering styrs av samma regler som import och export och det krävs således tillstånd från licensmyndigheten.

Alla licensansökningar behandlas efter prövning från fall till fall. Varje ansökan bedöms också av utrikesministeriet mot bakgrund av utrikespolitiska intressen, vilket inbegriper överensstämmelse med kriterierna i EU:s uppförandekod för vapenexport.

Kriterierna i uppförandekoden beaktas som en minimistandard vid handläggningen av licensansökningar. Exportlicenser beviljas inte om FN-, EU- eller OSSE-embargon är i kraft. För handeldvapen och lätta vapen tillämpas även Wassenaar-arrangemangets riktlinjer, vilka antogs 2002.

Nationell praxis beträffande märkning stämmer helt överens med den bästa praxis som fastställs i internationella instrument, nämligen FN:s protokoll om skjutvapen, Wassenaar-arrangemangets riktliner för bästa praxis avseende export av handeldvapen och lätta vapen, OSSE:s handledning för bästa praxis beträffande märkning, registrering och spårbarhet för handeldvapen och lätta vapen samt instrumentet för att möjliggöra för stater att i tid och tillförlitligt identifiera och spåra olagliga handeldvapen och lätta vapen.

När det gäller vapen för militärt bruk kräver försvarsministeriet att alla vapen som importeras och exporteras ska märkas med tillverkarens namn, tillverkningslandet och serienumret. Dessutom uppmuntras märkning med ytterligare information, t.ex. tillverkningsår, vapentyp/-modell och kaliber.

När det gäller handeldvapen för civilt bruk är varje tillverkare enligt artikel 53 i lag 5/2006 skyldig att märka varje vapen med namn, modell, tillverkningsår och serienummer. De skjutvapen som tillverkas i Portugal bör ha ett särskilt märke utfärdat av en offentlig enhet som erkänns av inrikesministeriet.

Vid reparering av skjutvapen som kan leda till att serienumret försvinner ska skjutvapnen undersökas och märkas före reparationen.

På vapen som saknar korrekt märkning görs korrigeringar av de nationella myndigheterna.

Försvarsministeriet för och uppdaterar ett register över överföringar av vapen för militärt bruk samt över vapen som innehas och lagras av de väpnade styrkorna och säkerhetsstyrkorna.

Inrikesministeriet svarar för registret över handeldvapen för civilt bruk, vilket innehåller information om vapen som tillverkats, importerats, exporterats och överförts. Varje register innehåller information om följande: tillverkare, nummer, modell, kaliber samt uppgifter om transaktionen (datum, berörda enheter, licens).

Andra situationer, såsom stöld, förlust och beslagtagande av vapen ska registreras.

RUMÄNIEN

Det har inte förekommit några nya initiativ eller ändringar av primärlagstiftningen angående handeldvapen och lätta vapen.

Sekundärlagstiftningen uppdaterades genom regeringens beslut nr 924/2007 om godkännande av förteckningen över militära produkter som är föremål för export- och importkontroll samt annan kontroll vid hantering och genom Ancex (det nationella organet för exportkontroll) ordförandes beslut nr 200/2007 om licensformulär för global export och ordförandens beslut nr 155/2007 med uppdatering av konsultationsförfarandet för klassificering av produkter.

SLOVAKIEN

Under 2007 skedde inga förändringar beträffande det nationella genomförandet av EU:s gemensamma åtgärd om handeldvapen och lätta vapen och EU:s program för att förebygga och bekämpa olaglig handel med konventionella vapen eller beträffande lagstiftningen i Slovakien om handeldvapen och lätta vapen.

SPANIEN

Deputeradekammaren har godkänt lag 53/2007 av den 28 december 2007 om kontroll av utrikeshandeln med försvarsutrustning och utrustning med dubbla användningsområden, som trädde i kraft den 29 januari 2008. Tack vare denna lag hör Spanien nu till de länder som har den strängaste lagstiftningen på detta område. Lag 53/2007 hänvisar till och respekterar samtliga bestämmelser i handlingsprogrammet och de resolutioner som röstats igenom i FN:s generalförsamling samt tilläggsprotokollet till konventionen om gränsöverskridande organiserad brottslighet (antagen av FN:s generalförsamling den 31 maj 2001) angående olaglig handel med skjutvapen, vapendelar och ammunition, vanligen kallat ”FN:s protokoll om skjutvapen”.

Införandet av denna nya lag har följande konsekvenser:

— Denna spanska lagstiftningen på dessa områden regleras nu av en rättslig norm på lagnivå, vilket innebär ett instrument som möjliggör effektivare kontroller.

— I denna nya lag fastställs nya bestämmelser om utrikeshandel med försvarsutrustning och produkter med dubbla användningsområden med fullständig respekt för de åtaganden Spanien ingått i olika internationella forum och gentemot samtliga icke-spridningssystem.

— Den nya lagen utvidgar räckvidden för kontrollen av alla typer av skjutvapen, inbegripet vapen avsedda för jakt och sportskytte, samt delar av och ammunition till dessa, i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolution 55/255 mot olaglig handel med skjutvapen samt delar av och ammunition till dessa.

— I lagen beaktas uttryckligen de åtta kriterierna i den europeiska uppförandekoden för vapenexport samt det kriterium som antagits av OSSE för exporttransaktioner som rör handeldvapen och lätta vapen.

— I lagen ingår slutligen ett uttryckligt åtagande att främja och medverka i regionala och internationella processer för att främja en starkare kontroll av vapenhandeln, särskilt antagandet av ett internationellt fördrag om vapenhandel.

Spanien deponerade den 7 februari 2007 hos FN:s generalsekretariat sitt anslutningsinstrument till FN:s protokoll om skjutvapen. Protokollet trädde i kraft den 11 mars 2007.

Spanien införlivade nyligen det internationella instrumentet för märkning och spårning av handeldvapen och lätta vapen med sin nationella lagstiftning.

1.C Utbildning av förvaltningar, brottsbekämpande organ och rättsliga organ

Nedan redovisas bidragen från EU:s medlemsstater rörande insatser och initiativ för utbildning av de nationella förvaltningarna.

RUMÄNIEN

Rumänien fortsatte med omfattande insatser inom ”Verksamhet inriktad på industrin” genom olika evenemang, t.ex. utställningen och konferensen Black Sea Defense and Aerospace (24–27 april 2007) och utställningen Expomil (18–21 oktober 2007), för att främja och informera om den rättsliga ramen och bästa praxis för exportkontroll med företagen som målgrupp.

SPANIEN

De olika spanska enheter som ansvarar för att upprätthålla ordningen fortsatte under 2007 att i likhet med tidigare år anordna kurser och seminarier om de straffrättsliga bestämmelserna om skjutvapen och sprängämnen och om tillämpningen av informationsteknik vid kontroll av dessa. Således har seminarier organiserats regelbundet för att upplysa om den rättsliga ramen för förebyggande och bekämpning av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen med målsättningen vidmakthålla eller fördjupa kunskaperna bland de tjänstemän som ansvarar för dessa frågor.

FÖRENADE KUNGARIKET

Förenade kungariket har sett över reglerna för vapenförmedling, vilket redan lett till följande beslut om det fortsatta arbetet: Vi kommer att utvidga den extraterritoriella kontrollen av handeldvapen och bärbara luftvärnsrobotsystem från och med den 1 oktober 2008. Extraterritoriell kontroll av lätta vapen kommer att införas i april 2009. Man måste alltjämt besluta om huruvida tillhandahållandet av stödtjänster (och i sådana fall vilka tjänster) bör regleras för alla fall av förmedling av handeldvapen och lätta vapen och vi överväger fortfarande om vi ska införa ett register över vapenförmedlare och särskilt om fördelarna med registrering motiverar den börda som drabbar de berättigade företagen. Förenade kungariket är för närvarande den enda medlemsstat i EU som offentliggör uppgifter om förmedlingslicenser samt avslag.

I.D Övriga initiativ eller åtgärder

FRANKRIKE

Årsrapporten till parlamentet om Frankrikes vapenexport 2007 lades fram i oktober 2008. Den innehåller en redovisning av de nationella kontrollrutinerna och de internationella förfaranden för exportkontroll i vilka Frankrike medverkar. En bilaga om Frankrikes leveranser av handeldvapen och lätta vapen ingår. Den vittnar om de fortsatta insatser för öppenhet som Frankrike gör sedan flera år tillbaka i dessa frågor gentemot det civila samhället och det internationella samfundet.

SPANIEN

De spanska specialenheterna beslagtog 2007 med samordning från gendarmeriets (Guardia Civil) centrala vapen- och sprängämnesinspektion 1 184 olagliga skjutvapen (82 kom från länder i Schengenområdet och 1 102 från andra länder). De spanska myndigheterna innehar för närvarande totalt 269 267 skjutvapen av alla typer, varav 51 974 redan har valts ut för att säljas på auktion och 30 328 för att skrotas.

Dessa enheter genomförde 26 291 kontroller 2007, vilket ledde till att 693 förfaranden inleddes mot tillverkare, vapenförråd, privatpersoner eller penningtransportföretag, varav 243 hade anknytning till skjutvapen och 450 till sprängämnen. Tulltjänstemännen utför även regelbundna insatser på flygplatser och i hamnar för att upptäcka brott inom detta område.

II. INTERNATIONELLA GENOMFÖRANDEANSTRÄNGNINGAR UNDER 2007

II.A Åtgärder för att bekämpa anhopning och spridning av handeldvapen och lätta vapen samt för att förhindra olaglig handel med konventionella vapen

II.A.1 Finansiellt, tekniskt och annat bistånd till relevanta program och projekt under ledning av FN, Internationella rödakorskommittén och andra internationella eller regionala organisationer samt icke-statliga organisationer

II.A.1.1 Åtgärder och projekt som stöds av Europeiska unionen

1. På regional nivå inkluderade EU:s åtgärder på Salwområdet följande: Södra och östra Europa Ukraina: Inom ramen för genomförandet av rådets beslut 2005/852/Gusp bidrog Europeiska unionen med 1 000 000 euro till utrustning och destruering av 20 000 handeldvapen och lätta vapen. Detta ettårsprojekt påbörjades den 4 augusti 2006 och genomförs av Natos underhålls- och försörjningsbyrå (Namsa). Hittills har 17 710 destruerats och målet om 20 000 handeldvapen och lätta vapen har höjts till 27 760 på grund av minskade direkta kostnader. Den andra delen av bidragsöverenskommelsen – tillhandahållande av utrustning – har ännu inte genomförts eftersom Kalinovka och Vinnitsa Rada (lokala parlament) enhälligt lagt in veto mot planen att inrätta demilitariseringsanläggningen i Kalinovka och det behövs således mer tid för att överväga andra alternativ. Detta försenade hela processen och det har därför varit nödvändigt att förlänga bidragsöverenskommelsen till och med den 31 mars 2008 för att kunna uppfylla syftet med bidraget och fullt ut utnyttja EU:s bidrag. Arbetsgruppen för global nedrustning och vapenkontroll överväger ytterligare stöd. Västra Balkan: På grundval av den verksamhet som inleddes 2006 fortsatte EU:s pilotprojekt stödplan för västra Balkan i fråga om handeldvapen och lätta vapen, som genomförs av Sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (Seesac) (1), att genomföra olika Salwprojekt i länderna på västra Balkan (Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Serbien, Montenegro och Kosovo) i syfte att ge dem möjlighet att upprätta rättsliga och institutionella ramar som är förenliga med EU:s politik och praxis på området kontroll av handeldvapen och lätta vapen. Ett stort antal insatser utformades, bland annat 1) utstationeringen av EU:s tekniska chefsrådgivare i Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, Montenegro, det FN-administrerade territoriet Kosovo (Kosovo) och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, 2) en analys av lagstiftning om vapenexport och kontroll av överföringar, 3) utformandet av operativa stödinstrument, 4) utformandet, utvecklingen och genomförandet av sofistikerad systemprogramvara för vapenregistrering och förvaltning i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, 5) parlamentsledamöters engagemang i Salwfrågan och inrättandet av ett regionalt parlamentariskt forum för frågor om handeldvapen och lätta vapen, 6) forskning om samspelet mellan barn och ungdomar och handeldvapen och lätta vapen i regionen, och 7) stöd till uppbyggandet av säkrare samhällen. Projektet stöder också pågående tekniskt stöd från Seesac och projektutvecklingsarbete i regionen. Albanien: Projektet för en förvaltningsfond för demilitarisering av handeldvapen och lätta vapen i Albanien inom ramen för Natos Partnerskap för fred avslutades 2007. EU anslog 1 320 000 euro till detta projekt (rådets beslut 2003/276/Gusp och 2004/790/Gusp), varav 1 308 423 euro användes. Afrika Västra Afrika: Inom ramen för 5,5 miljoner euro (Europeiska utvecklingsfonden) till förebyggandet av konflikter och fredsskapande program i den västafrikanska regionen stödde Europeiska kommissionen Ecowas-programmet för kontroll av handeldvapen (Ecosap) med 1,45 miljoner euro genom att lämna bistånd till inrättandet och förstärkandet av nationella kommissioner för handeldvapen och deras verksamhet. Projektet syftade också till att stärka förmågan att säkerställa övergripande politisk kontroll och effektiv hantering av lagliga överföringar av vapen i subregionen samt till policyutformning och utveckling när det gäller kampen mot spridning och olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen. Europeiska kommissionen stödde också ett specifikt projekt (Europeiska utvecklingsfonden) för att tillhandahålla tekniskt bistånd till Ecowas enhet för handeldvapen vid utarbetandet av handlingsplanen för genomförandet av konventionen om handeldvapen och lätta vapen. Centralafrika: EU stödde ett treårigt projekt på 4 miljoner euro (Europeiska utvecklingsfonden) för att utveckla freds- och säkerhetskapaciteten hos de centralafrikanska staternas ekonomiska gemenskap (Eccas/Ceeac) när det gäller förebyggande av konflikter, mekanismer för tidig varning, samarbete med icke-statliga organisationer som är verksamma på det konfliktförebyggande området, politiska och diplomatiska åtgärder, inbegripet Salwområdet. Afrikanska unionen: EU tillhandahöll finansiering för anordnandet av ett seminarium mellan Afrikanska unionens kommission och Europeiska kommissionen om minröjning och nedrustning, inbegripet handeldvapen och lätta vapen, i syfte att intensifiera dialogen mellan de båda organisationerna, utbyta bästa praxis och undersöka andra möjliga projekt som kan stödjas på detta område.

2. Europeiska kommissionen stödde också ett stort antal mer omfattande program för demobilisering och återanpassning, t.ex. i Liberia, Sudan, Kongo Brazzaville och Haiti, som direkt eller indirekt avser övergripande minskning av våld, vapeninnehav, omstrukturering av väpnade styrkor och frågan om tidigare kombattanters återanpassning i samhället.

Latinamerika och Västindien: Genomförandet av den sista etappen i projektet ”Utbildning av utbildare och databas” 2007 som följde av rådets antagande av beslut 2006/1000/Gusp, där det fastställdes ett slutgiltigt bidrag på 700 000 euro. Detta ettåriga projekt bidrog till att bekämpa destabiliserande anhopning av handeldvapen och lätta vapen i Latinamerika och Västindien. I projektet har hittills 1 340 brottsförebyggande tjänstemän utbildats i utredningsteknik och det förväntas att sammanlagt 2 300 tjänstemän ska ha utbildats vid projektet slut.

Dessutom utbildades mer än 180 parlamentsledamöter och deras rådgivare inom ramen för en rad kurser och några anläggningar och faciliteter byggs nu och upprustas för att bättre samordna gemensam verksamhet. I fråga om återverkningar har några länder i regionen officiellt rapporterat beslag av vapen, delar till sådana och ammunition och kopplat dessa till de kapacitetsbyggande åtgärder som lärts ut vid kurserna. Projektet exitstrategi genomfördes i syfte att främja egenansvar för staterna i regionen, lokala givare och organisationer genom bilateral finansiering.

II.A.2 Finansiellt, tekniskt och annat stöd från EU:s medlemsstater till projekt som rör handeldvapen och lätta vapen

Utöver de projekt som EU finansierar genom de olika instrument som står till dess förfogande har medlemsstaterna bilateralt finansierat en stor mängd projekt som rör handeldvapen och lätta vapen. Medlemsstaterna har hittills givit följande bidrag till denna rapport:

ÖSTERRIKE

Österrike bidrog under 2007 till olika biståndsprojekt som FN:s kontor för nedrustningsfrågor (Unoda) bedrev för att stödja FN-arbetet mot handeldvapen och lätta vapen med markerad inriktning på Afrika.

Österrike har framför allt stött följande projekt:

— Genomförande av praktiska nedrustningsåtgärder i Västafrika, tekniskt stöd till enheten för små vapen vid Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap (Ecowas) samt Ecowas-enheten för kontroll av handeldvapen (Ecosap) (200 000 euro).

— Regler för förmedling av handeldvapen i Afrika (100 000 euro).

— Utarbetande av ett rättsligt instrument för kontroll av handeldvapen och lätta vapen i Centralafrika (230 000 euro).

FINLAND

— Finland stödde under 2007 Ecowas-programmet för kontroll av handeldvapen (Ecosap) med ett belopp av 250 000 euro. Ett belopp i samma storleksordning kommer att utbetalas under 2008 så att det finländska stödet totalt kommer att uppgå till 750 000 euro för perioden 2006–2008.

— Bidraget till OSSE:s uppdrag i Moldavien, avsett för skrotning av upplag av överskottsammunition och föråldrad ammunition (totalt 160 000 euro).

— Bidrag till fas I, som omfattar sanering av ammunitionslager på sex platser, inom OSSE:s program för 2006–2008 avseende handeldvapen och lätta vapen och konventionell ammunition i Tadzjikistan (totalt 100 000 euro).

— Bidrag till fonden inom Natos Partnerskap för fred i Afghanistan, för stöd till fysisk säkerhet för och hantering av ammunitionsupplag (totalt 100 000 euro).

FRANKRIKE

Under 2006–2008 finansierade Frankrike via UNDP följande tre program som rör handeldvapen och lätta vapen:

— Frankrike deltog i stödprogrammet för kontroll av lätta vapen i Ecowas medlemsstater (260 000 US-dollar) som följer på Frankrikes insatser i Europeiska unionen.

— Ett projekt för att minska det väpnade våldet i Demokratiska republiken Kongo genom kontroll av lätta vapen och främjande av varaktigt uppehälle (750 000 US-dollar).

— Ett program för kontroll av lätta vapen och civil avväpning i Burundi (200 000 US-dollar).

Dessutom bidrog Frankrike under 2007 till

— specialfonden för Förenta nationernas regionala centrum för fred och nedrustning i Lomé (Unrec) (77 000 euro),

— ”verksamhetsbudgeten” för Racviac/CSC (Regional Arms Control Verification and Implementation Assistance Centre/Centre for Security Cooperation) (30 000 euro).

TYSKLAND

Tyskland bidrar till projekt och verksamhet inom området handeldvapen och lätta vapen med tillhörande ammunition inom ramen för och i samarbete med en rad olika institutioner och organisationer. Det mesta av denna verksamhet bedrevs med ett längre tidsperspektiv än kalenderåret. De viktigaste initiativen under 2007 återfinns i följande förteckning:

Afghanistan (2004– ): totalbudget 3 000 000 euro.

Alltsedan 2004 har Tyskland stött processerna för avväpning, demobilisering och återanpassning (DDR) och upplösning av olagliga beväpnade grupper (Diag) i Afghanistan genom att medfinansiera deponering och destruktion av överskottsvapen och ammunition.

Angola (2003–2009, totalbudget 11 990 332 euro).

Tyskland stöder f.d. soldaters och deras familjers sociala och ekonomiska återanpassning i Angola. Tyskland bidrar via Instituto de Reintegração Sócio-Profissional para Ex-militares (Irsem) till det program för demobilisering och återintegrering i Angola som leds av Världsbanken. Återintegreringen av f.d. soldater stöds på lokal nivå genom socioekonomiska utvecklingsprojekt och förstärkning av lokal offentlig förvaltning.

Burundi (2003–2007, totalbudget 15 940 000 euro).

Tyskland stöder projekt för återanpassning av f.d. soldater, internflyktingar och återvändande flyktingar i Burundi. Det tyska stödet består av följande fyra huvudkomponenter: bemyndigande för gemensamma återintegreringsstrukturer, återupplivande av jordbruksproduktionen, inkomstgenerering och återställande av infrastrukturen.

Kambodja (2007–2008, totalbudget 1 260 000 euro).

Tyskland stöder Kambodjas regering i dess arbete med frågor som rör kontroll av handeldvapen och lätta vapen med inriktning på hantering av vapenupplag och skrotning av upplag av konventionell överskottsammunition.

Demokratiska republiken Kongo (2005–2011, totalbudget 12 000 000 euro).

Tyskland stöder social och ekonomisk återanpassning av barn och ungdom som tidigare hörde till de stridande styrkorna i provinsen Maniema i Demokratiska republiken Kongo med 3,5 miljoner euro (tekniskt bistånd) samt med anslag till återintegrering av f.d. soldater på 8,5 miljoner euro (finansiellt bistånd t.o.m. oktober 2008) avseende arbetsintensiva infrastrukturprojekt.

Det större området kring de afrikanska stora sjöarna (2003–2009, totalbudget 12 900 000 euro).

Tyskland bidrog med 12,9 miljoner euro till den särskilda fonden för det av Världsbanken ledda programmet för demobilisering och återflyttning) som avser flera länder i området kring de stora sjöarna (MDRP). Tyskland anslår även medel på 7,5 miljoner euro till ett projekt mot olaglig spridning av handeldvapen och lätta vapen, projektet Combating the illicit proliferation of small arms and light weapons som genomförs inom ramen för stödet av konferensprocessen för det större området kring de stora sjöarna (2004–2011).

Liberia (2005–2007, totalbudget 10 750 000 euro).

Tyskland stöder det nationella programmet för demobilisering och reintegrering (DDRP). Programmet ger psykosocialt bistånd till offer för sexuella övergrepp med anknytning till krig i Liberia och stöder återanpassning av flyktingar som återvänder hem och f.d. soldater genom arbetsintensivt återställande av infrastrukturen.

Rwanda (2003–2007, totalbudget 8 773 000 euro).

Tyskland stöder Rwandas kommission för demobilisering och återanpassning (RDRP) och processen för social återanpassning och medicinsk rehabilitering av f.d. soldater i Rwanda.

Utvecklingsbistånd och kontroll av handeldvapen (2001–2008, totalbudget 3 452 000 euro)

Den tyska regeringen har inrättad ett sektorsprojekt för utvecklingsbistånd och kontroll av handeldvapen (Decosac). Ett av syftena med projektet är att utveckla och utpröva instrument för kontroll av handeldvapen inom utvecklingsbiståndet. Projektet stödde under 2007 Ugandas nationala kontaktpunkt för handeldvapen med genomförandet av Ugandas handlingsplan för kontroll av handeldvapen på områdena kapacitetsbyggande och kampanjer för ökad medvetenhet. Politiska samråd har genomförts och kampanjer för ökad medvetenhet och utbildningsseminarier har genomförts med företrädare för säkerhetssektorn, grupper ur det civila samhället och icke-statliga organisationer (t.ex. Ugandas kristna råd, UJCC).

IRLAND

Sedan handlingsprogrammet infördes har Irland bidragit med ungefär 2 miljoner euro i direkta projekt avseende handeldvapen och lätta vapen. Irland har under de senaste fyra åren finansiellt bidragit till Geneva Forum, en organisation med säte i Genève som arbetar med att bygga partnerskap bland och mellan regeringar, internationella organisationer och icke-statliga organisationer i frågor av gemensamt intresse rörande nedrustning och vapenkontroll. Geneva Forum arbetar liksom tidigare med att stödja befintlig verksamhet för att bekämpa spridning och missbruk av handeldvapen och lätta vapen.

Irland stöder i sin egenskap av medlem i nätverket för människors säkerhet en människoorienterad hållning i vapenfrågan och har en lång tradition när det gäller finansiering av program för avväpning, demobilisering, rehabilitering och reintegrering (DDRR). Försvarsmakten medverkade direkt i DDRR-programmet i Liberia. Även om dess medverkan till stor del var säkerhetsrelaterad fick man fördjupade kunskaper om hur sådana program fungerar, vilket kan vara värdefullt vid kommande FN-uppdrag i Afrika. Försvarsmaktens erfarenheter av Unmil-uppdraget när det gäller DDRR kan bli ett område för framtida samarbete med våra Europeiska partner. Irland drog tillbaka sin kontingent från uppdraget i Liberia i maj 2007.

I november 2007 godkände Irland utstationering av en kontingent som omfattar ungefär 400 deltagare från den stående försvarsstyrkan för tjänstgöring vid den nya EU-ledda insatsen enligt uppdrag från FN i Republiken Tchad och Centralafrikanska republiken, Eufor Tchad/RCA.

Irland bidrog i december 2007 med 3 500 euro till Iansa, det internationella nätet mot handeldvapen, som stöd till en bok om handeldvapen och lätta vapen i Sydafrika.

LETTLAND

Lettland bidrog under 2007 med 7 000 euro till fonden inom Natos Partnerskap för fred, för skrotning av handeldvapen, lätta vapen och bärbara luftvärnsrobotsystem i Ukraina.

LITAUEN

I samband med återuppbyggnadsverksamheten i provinsen Ghor i Afghanistan har litauisk militär personal sedan 2005 genomfört skrotning av de stora upplagen av gamla, överflödiga och insamlade handeldvapen och lätta vapen samt ammunition. Den regionala återuppbyggnadsgruppen (PRT) har också hjälpt de lokala myndigheterna med programmet för upplösning av olagliga beväpnade grupper i Afghanistan (Diag) samt med lagring, märkning och redovisning av vapen. PRT har också hjälpt de lokala myndigheterna med att samla in handeldvapen och lätta vapen samt ammunition.

LUXEMBURG

Från 2001 till 2004 finansierade Luxemburgs myndigheter ett projekt för att förstärka ett nät av afrikanska icke-statliga organisationer inom konfliktförebyggande och fredsskapande åtgärder. (Le renforcement d’un réseau d’ONG africaines dans le domaine de la prévention des conflits et la construction de la paix), som drevs av Group for Research and Information on Peace and Security (Grip). Enligt projektet ska bland annat ett nät skapas av icke-statliga organisationer i Central- och Västafrika som bedriver verksamhet avseende fredskultur, fredsskapande och bekämpning av spridning av lätta vapen. Bidraget till detta projekt uppgår till totalt 223 000 euro. Dessutom tilldelades Grip 2007 ett anslag på 20 000 euro i frivilligt bidrag.

MALTA

Olaglig tillverkning, överföring och spridning liksom för hög anhopning och okontrollerad spridning av handeldvapen och lätta vapen utgör fortfarande ett stort problem för Malta. Malta fortsätter att fullt ut stödja internationella och regionala initiativ med anknytning till antagandet av nya åtgärder som bidrar till utvecklingen av innovativa metoder och resurser för att stävja olaglig vapenhandel och tillverkning och överföring av vapen och kontrollera produktion, handel, anhopning och användning av handeldvapen och lätta vapen.

Malta framhåller informationsutbytet på såväl nationell som internationell nivå mellan nationella och internationella myndigheter för att underlätta insamling av underrättelser om handel med handeldvapen och lätta vapen.

NEDERLÄNDERNA

Under 2007 lämnade Nederländerna bidrag till följande organ, projekt och andra åtgärder när det gäller handeldvapen och lätta vapen samt ammunition.

— Regionala centret för handeldvapen (Recsa): genomförande av Nairobideklarationen och Nairobiprotokollet i området vid de stora sjöarna och på Afrikas horn.

— Saferworld: minskning av väpnat våld, förbättrad mänsklig säkerhet och skapande av förutsättningar för hållbar utveckling genom kontroll av handeldvapen.

— Projektet Biting the Bullet som genomfördes av Saferworld.

— Institutet för säkerhetsfrågor (ISS): länderöversikter och gränsöverskridande studier i södra Afrika, östra Afrika och Centralafrika för genomförande och dataöverföring.

— Iansa (International Action Network Small Arms – internationellt nät mot handeldvapen): global utåtriktad uppsökande strategi för reduktion av handeldvapen.

— Studie om handeldvapen (Small Arms Survey): grundfinansiering.

— Lukrativ handel med handeldvapen och lätta vapen, dokumentär av Sander Francken: finansiellt bidrag till utveckling och distribution av dokumentären.

— Geneva Forum: Building Peace and Security Partnerships.

— Asociacion para Politicas Publicas (APP): åtgärder mot spridning av och olaglig handel med handeldvapen i Argentina.

— Halo Trust: insamling och skrotning av handeldvapen, lätta vapen och ammunition i Afghanistan.

— Mine Action Group: insamling och skrotning av handeldvapen, lätta vapen och ammunition i Demokratiska republiken Kongo.

— OSSE: projekt för destruktion och säker förvaring av handeldvapen och lätta vapen samt konventionell ammunition i Republiken Tadzjikistan.

— FN:s institut för nedrustningsstudier (Unidir): utveckling av ett protokoll för bedömning av säkerhetsbehov.

— UNDP/Bosnien och Hercegovina: skrotning av handeldvapen och lätta vapen och ammunition.

— UNDP/Kosovo: Kosovo Small Arms Control Initiative (Kosovo-initiativet för kontroll av handeldvapen).

— UNDP/Ecowas: Manu River Union Small Arms Control.

— Natos underhålls- och försörjningsbyrå (Namsa)/fonden inom Natos Partnerskap för fred (NATO PfP TF): skrotning av handeldvapen, lätta vapen, bärbara luftvärnsrobotssystem och ammunition i Ukraina.

— Natos underhålls- och försörjningsbyrå (Namsa), fonden inom Natos Partnerskap för fred: skrotning av ammunition i Albanien.

— Workshop anordnad av FN:s kontor för nedrustningsfrågor (Unoda): Capacity Building Activities to support the implementation of the International Instrument to Enable States to Identify and Trace, in a Timely and Reliable manner, Illicit Small Arms and Light Weapons, i Nairobi i december 2007.

— Bidrag till mötet i november 2007 i Nairobi, där Afrikadeklarationen om väpnat våld och utveckling undertecknades av 29 afrikanska länder.

POLEN

Den polska försvarsmakten deltar i fredsbevarande insatser och fortsatte sin verksamhet för att samla in vapen i bl.a. Irak, Afghanistan och Kosovo samt i Bosnien och Hercegovina. Den polska militära kontingenten Eufor i Bosnien och Hercegovina samlade till exempel under 2007 in 124 långa vapen, 2 pistoler, 7 pansargranatkastare, 6 eldrör för M80 samt raketgevär, 651 granater (inklusive 69 granater för granatkastare och 80 gevärsgranater) samt 20 759 skott av olika ammunitionstyper.

Femton utstationerade experter deltog i ESFP-uppdraget EU BAM Moldavien/Ukraina, som genom att stärka gräns- och tullkontrollens förmåga bidrar till att förebygga, bekämpa och undanröja den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen.

SPANIEN

På området handeldvapen och lätta vapen deltog Spanien i hela arbetet inom FN, OSSE, Wassenaar-arrangemanget och det parlamentariska forumet om handeldvapen och lätta vapen.

Spanien stödde det initiativ som olika icke-statliga organisationer verkat för genom kampanjen Control Arms och deltar i den grupp av statliga experter som utsetts av FN:s generalsekreterare för att utreda förutsättningarna, tillämpningsområdet och parametrarna för ett framtida fördrag om internationell vapenhandel.

I december 2005 undertecknade Spanien ett samförståndsavtal med det verkställande sekretariatet vid Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap (Ecowas) och förband sig att bidra med minst en miljon euro till Ecowas verksamhet och program under perioden 2006–2008, varvid 750 000 euro ska gå till programmet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen i Västafrika. Under 2007 anslogs således 250 000 euro för dessa ändamål.

Spanien gav även ekonomiskt stöd till olika insatser som genomförts av Förenta nationernas regionala centrum för fred, nedrustning och utveckling i Latinamerika och Västindien (UN–Lirec) och av FN:s utvecklingsprogram (UNDP) motsvarande totalt 400 000 euro (200 000 euro per organisation). Bland de insatser som redan gjorts kan nämnas en jämförande studie om rättsliga normer och instrument för skjutvapen, sprängämnen och ammunition i 30 länder i regionen och stödet till det nu pågående arbetet med att skrota skjutvapen, som Peru inledde i december 2007.

Guardia Civil ger sedan 2005 tekniskt bistånd till Kap Verdes myndigheter på området för kontroll av handeldvapen och lätta vapen samt sprängämnen.

SLOVAKIEN

Slovakien stöder EU:s uppförandekod för vapenexport och lämnar i egenskap av OSSE-medlem årligen information om export, import och överskott av handeldvapen och lätta vapen, inklusive annan relevant information på området i enlighet med OSSE-dokumentet om handeldvapen och lätta vapen. I sin exportkontrollpolicy följer Slovakien OSSE-principerna för överföring av vapen.

SVERIGE

Sverige har ratificerat alla internationella konventioner om terrorism, och sedan den 5 april 2007 även konventionen om märkning av plastiska sprängämnen i detekteringssyfte.

Sverige har framför allt via Utrikesdepartementet (UD), Försvarsmakten och Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) stött en rad projekt för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga inslag i olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, i enlighet med FN:s handlingsprogram.

UD finansierade under 2007 en forskningsrapport om Förenta nationernas vapenembargon, deras inverkan på vapenströmmar och målländernas uppträdande, vilken utarbetades av från Stockholm International Peace Research Institute (Sipri) och det särskilda programmet om genomförandet av riktade sanktioner vid Institutionen för freds- och konfliktforskning vid Uppsala universitet. Rapporten, som kan läsas på Sipris webbplats (www.sipri.org) presenterades i New York och Bryssel och blev föremål för ett forskningsseminarium i London. Även om rapporten inte specifikt avser handeldvapen och lätta vapen kan dess rekommendationer till FN:s säkerhetsråd när det gäller att göra embargona effektivare vara relevanta för problemet med handeldvapen och lätta vapen.

Sverige stod även bakom ”Stockholmsinitiativet om avväpning, demobilisering och återanpassning” (SIDDR). SIDDR lanserades i syfte att föreslå olika sätt att bidra till en förutsägbar ram inom vilken avväpning, demobilisering och återanpassning (DDR) kan planeras och genomföras. SIDDR ledde fram till en slutrapport under 2006 med rekommendationer till internationella aktörer som medverkar i DDR-program. Folke Bernadotteakademin arbetar för närvarande med SIDDR.

Försvarshögskolan verkar för att vårda och utvidga det internationella nätverk av DDR-experter där teoretisk och praktisk kunskap och erfarenhet kan spridas. Försvarshögskolan är medlem och för närvarande medordförande i Integrated DDR Training Group (IDDRTG), som är en grupp av utbildningsinstitut med den gemensamma avsikten att utveckla och dela med sig av utbildningsmaterial som bygger på FN:s integrerade DDR-standarder (IDDRS).

Sverige (UD) har beviljat stöd (25 miljoner kronor) till kontoret för krisförebyggande och återhämtning (BCPR) inom FN:s utvecklingsprogram (UNDP). Ett avtal har undertecknats mellan UNDP och den svenska regeringen om stöd till skrotning av handeldvapen och lätta vapen i OSSE-regionen. Detta blev möjligt tack vare ett samförståndsavtal mellan OSSE:s sekretariat och UNDP BCPR, som på svenskt initiativ undertecknades i juni 2006. Öronmärkta medel har också gått till gemensamma OSSE–UNDP-projekt mot handeldvapen och lätta vapen i Vitryssland, Montenegro och Tadzjikistan samt till projekt mot handeldvapen och lätta vapen i Bosnien och Hercegovina (UNDP Sachib) och det sydösteuropeiska centrumet för kontroll av handeldvapen och lätta vapen (Seesac).

Sverige deltar tillsammans med Ukraina samt till UN–Lirec och Lettland i ett trilateralt ammunitionsskrotningsprojekt i Ukraina. UD bidrar med 3,8 miljoner kr för perioden 2007–2009.

UD har dessutom sedan 2005 stött följande projekt:

— Studie om handeldvapen (Small Arms Survey), Genève: en miljon kronor per år i grundfinansiering (2005, 2006, 2007).

— Iansa: 350 000 kr (2006–2007).

— Viva Rio: 350 000 kr (2006), 275 000 kr (2007) för nyhetsbrevet En la Mira.

— Geneva Forum: 250 000 kr (2007).

— Sipri (utöver grundfinansiering): 265 000 kr 2008 för ett forskningsprojekt om staters information om handeldvapen och lätta vapen till FN:s register över konventionella vapen (Unroca – UN Register of Conventional Arms): 1 921 000 kronor 2008 för en rapport om överföring av handeldvapen och lätta vapen till Afrika och 1 885 000 kr 2008 för arbetet med Sipris årsskrift.

Genom Sida har Sverige beviljat stöd till Nairobiprocessen och Amerikanska samarbetsorganisationens (OAS) och FN:s genomförande av den interamerikanska konventionen mot eldvapen. Sverige har även lämnat finansiellt stöd till programmet inom Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap (Ecowas) mot lätta vapen i Västafrika (20 miljoner kr 2006–2007) samt till UN–Lirec (12 miljoner kr 2005–2007).

Sida har dessutom sedan 2005 stött följande projekt med anknytning till handeldvapen och lätta vapen:

— Saferworld Global Programme: den del av programmet som rör komponenter till handeldvapen och lätta vapen: 10,6 miljoner kr (2005–2007).

— Institutet för säkerhetsfrågors globala program (ISS Global Programme): den del av programmet som rör komponenter till handeldvapen och lätta vapen: 13 miljoner kr (2005–2007).

— Unicefs globala program mot landminor och handeldvapen (UNICEF Landmines and Small Arms Global Programme): den del av programmet som rör komponenter till handeldvapen och lätta vapen: 7,75 miljoner kr (2006–2007).

— Brittiska Oxfams program mot handeldvapen och lätta vapen i Västafrika: 12 miljoner kr (2006–2007).

— UNDP:s program mot handeldvapen i Sierra Leone: 5 miljoner kr (2006).

— Arids Foundations program mot handeldvapen och lätta vapen i Centralamerika: 4.5 miljoner kr (2005–2007).

— Kristna Fredsrörelsens/Parliamentary Forums globala program mot handeldvapen och lätta vapen: 10 miljoner kr (2005–2007).

Sida har dessutom lämnat stöd till DDR-program i följande regioner och länder:

— Världsbankens program för demobilisering och återflyttning som avser flera länder i området kring de stora sjöarna (MDRP) : 40 miljoner kr (2006–2007).

— Mapp (Misión para de apoyo al Proceso de Paz en Colombia), Amerikanska samarbetsorganisationens program (DDR) för stöd till fredsprocessen i Colombia: 21,8 miljoner kr (2006–2007).

— Universidad Nacional de Colombia, DDR-program: 1,5 miljoner kr (2007).

Försvarsmakten har deltagit i eller stött följande projekt:

— Deltagande i ett trilateralt (Sverige, Ukraina, Lettland) ammunitionsskrotningsprojekt i Ukraina (se ovan).

— Finansiellt stöd till ett UNDP-projekt, projektet mot handeldvapen och lätta vapen i Bosnien och Hercegovina (UNDP Sachib).

FÖRENADE KUNGARIKET

Förenade kungariket bekämpar utbud, tillgänglighet och efterfrågan avseende handeldvapen och lätta vapen genom successiva åtgärder och program. Utrikes- och samväldesministeriet, försvarsministeriet och ministeriet för internationell utveckling samarbetar för att genomföra den brittiska politiken, som kompletteras av SSAC-strategin (2008–2009) med en budget på 3,1 miljoner pund, inom Conflict Prevention Pool (CPP). Förenade kungariket stödde förra året program som genomförs av FN-organ och icke-statliga organisationer för att samla in, förvalta och skrota vapen och ammunition, genomföra gällande regionala avtal, utforma och genomföra nationella handlingsplaner och lagstiftning och att bidra till det lokala civila samhällets kapacitet. Saferworld, en icke-statlig organisation med bas i Förenade kungariket, har varit en viktig partner. Förenade kungariket har också bidragit med finansiering av studien om handeldvapen (Small Arms Survey) för att stödja en policyinriktad analys av kontroll av handeldvapen och lätta vapen och minskning av väpnat våld och har stött globala kampanjer som drivit frågorna om handeldvapen och fördraget om vapenhandel, samordnade av det internationella nätverket mot handeldvapen (Iansa) och kampanjen Control Arms.

Genom CPP och arbetet med det regionala centrumet mot handeldvapen (Recsa) och Saferworld har Förenade kungariket hjälpt till att stödja inrättandet av fungerande nationella kontaktpunkter för handeldvapen i Burundi, Demokratiska republiken Kongo, Djibouti, Eritrea, Etiopien, Kenya, Rwanda, Seychellerna, Somalia, Sudan, Tanzania och Uganda samt stött nationella handlingsplaner mot handeldvapen och lätta vapen, bland annat genom att utarbeta ny lämplig nationell lagstiftning för inhemsk tillverkning, produktion, export, import och överföring av handeldvapen och lätta vapen samt för att förebygga användning i andra syften.

I augusti 2007 deltog Förenade kungariket tillsammans med 102 andra stater och 37 internationella organisationer och icke-statliga organisationer i ett Kanadastött informellt möte i Genève om kontroll av överföring. Mötet bidrog till ökade insikter i frågor som rör principerna för kontroll av överföring av handeldvapen och lätta vapen och till att lyfta fram Förenade kungarikets och ett antal andra staters beslutsamhet att genomföra strängare kontroll både nationellt och regionalt, och i slutänden även globalt. Förenade kungariket fortsätter att samarbeta med andra som stöder Transfer Control Initiative (TCI) för att öka den internationella uppslutningen kring gemensamma riktlinjer för överföring av handeldvapen och lätta vapen.

Genom Förenade kungarikets uppsökande program för exportkontroll ger man också råd till andra regeringar om hur man förbättrar exportkontrollen, bland annat i fråga om handeldvapen och lätta vapen. Detta har innefattat samarbete med Bulgarien och Rumänien före dessa länders anslutning till EU.

Vi har även bedrivit uppsökande verksamhet i flera sydosteuropeiska stater, bland annat Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien och Serbien.

II.A.3 Deltagande i eller anordnande av internationella seminarier och konferenser

FINLAND

Finland deltog aktivt i arbetet i internationella organisationer och regionala arrangemang om frågor i samband med handeldvapen och lätta vapen. Utöver den nedan redovisade verksamheten deltar Finland i möten och utarbetande av rapporter i EU, FN, OSSE, Euroatlantiska partnerskapsrådet/Nato och Wassenaar-arrangemanget.

Finland var ett av de första länderna som stödde ett internationellt fördrag om vapenhandel. Finland deltar också i FN-gruppen med regeringarnas experter på detta fördrag.

ITALIEN

Under 2007 deltog Italien aktivt i möten som syftade till att utbyta information om nationella förfaranden och finna gemensamma lösningar på problem i samband med olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen.

Framför allt deltog Italien i följande evenemang:

— Ett seminarium om bärbara luftvärnsrobotsystem anordnat av Österrikes ständiga representation vid nedrustningskonferensen (Genève den 18 januari 2007).

— En workshop i Tokyo om handeldvapen och lätta vapen: SALW Issue from the perspective of Protecting and Building the Peaceful Community (Tokyo den 12 och 13 mars 2007).

— Det särskilda mötet inom OSSE:s forum för säkerhetssamarbete (FSC) om bekämpning av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen (Wien den 21 mars 2007).

RUMÄNIEN

Den 6–8 mars 2007 anordnade Rumänien tillsammans med Förenta staternas regering The Eighth International Export Control Conference i Bukarest, där över 180 experter och tjänstemän som arbetar med exportkontroll i 55 länder och 12 internationella organisationer, bl.a. Förenta nationerna, Europeiska unionen och Världstullorganisationen, diskuterade den nuvarande utvecklingen på exportkontrollens område och framtida strategier för att göra handeln med strategiska varor säkrare.

II.A.4 Andra initiativ

SPANIEN

Spanien organiserade det fjärde seminariet om handeldvapen och lätta vapen, som ägnades åt framtiden för FN:s handlingsprogram och utkast till fördrag om vapenhandel och ägde rum den 5–9 februari 2007 i utbildningscentrumet i Cartagena de Indias (Colombia) inom ramen för de utbildnings- och biståndsprojekt som bedrivs av det spanska organet för internationellt utvecklingssamarbete (AECID).

Spanien anordnade även det femte symposiet om handeldvapen och lätta vapen och konventionell ammunition i Madrid den 5–7 juni 2007. Symposiet riktade sig till experter från kontrollorgan som arbetar med biståndsprogrammen för att förbättra lagringsförhållandena och minskningen av upplagen av handeldvapen och lätta vapen och ammunition för sådana vapen. Den spanska kontrollenheten (UVE) har bedrivit detta arbete med tre huvudinriktningar: Utvärdering av de internationella instrument som är i kraft eller håller på att utformas och på vilka dessa biståndsprogram grundas, analys av de olika pågående utvecklingsprogrammen samt demonstration av det spanska systemet för förvaltning, kontroll och säkerhet och besök vid ett ammunitionsförråd.

III. Deltagande i det arbete som utförs av internationella organisationer och regionala arrangemang i fråga om konventionella vapen, särskilt handeldvapen och lätta vapen

EU fortsatte att stödja genomförandet av FN:s handlingsprogram om Salw, som fortfarande ligger till grund för de insatser som görs på global nivå. EU:s starka stöd till den process som framför allt ska leda till ett fördrag om vapenhandel bygger på arbetet med att uppnå gemensamma normer om export, import och överföring av handeldvapen och lätta vapen.

I fråga om den 62:a sessionen i FN:s generalförsamlings första utskott var alla EU-medlemsstater medförslagsställare till resolutionen om bistånd till stater för att hindra den olagliga handeln med handeldvapen och samla in dem (Mali/Ecowas), som antogs med samstämmighet. 17 EU-medlemsstater var också medförslagsställare till resolutionen om alla aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen (Salw) (Colombia), vilken FN:s generalförsamlings första utskott antog med en röst emot och inga nedlagda röster.

Experter från EU-medlemsstaterna deltog i arbetet i den statliga expertgruppen för att ta ställning till ytterligare åtgärder för att förbättra det internationella samarbetet för att förebygga, bekämpa och undanröja olaglig förmedling av handeldvapen och lätta vapen, som slutförde sitt arbete i juni 2007. Mötet leddes av Nederländerna. Rapporten från den statliga expertgruppen avslutades med rekommendationer i syfte att främja internationellt samarbete för att förebygga, bekämpa och undanröja olaglig förmedling av handeldvapen och lätta vapen och praktiska åtgärder för genomförandet av dessa. Rapporten noterades av FN:s 62:a generalförsamlings första utskott.

Under 2007 deltog Europeiska kommissionen aktivt i internationella och regionala organisationers arbete med Salwrelaterade frågor, särskilt de som anordnades av FN, OSSE eller AU.

ESTLAND

Estland deltar i arbetet inom internationella och regionala organisationer liksom i arrangemang avseende handeldvapen och lätta vapen med tillhörande ammunition.

Estland är ett deltagande land i Wassenaar-arrangemanget.

Företrädare fö