EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 17.11.1997 
KOM(97) 585 slutlig 
94/0006 (SYN) 
Ändrat förslag till 
RÅDETS DIREKTIV 
om kvaliteten på badvatten 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

MOTIVERING 
I enlighet med artikel 189 a.2 i EG-fördraget lägger kommissionen fram detta ändrade 
förslag till rådets direktiv om kvaliteten på badvatten. I det ändrade förslaget har en rad 
ändringar införts som föreslagits av Europaparlamentet vid dess plenum i december 
1996. 
Kommissionen kan i allmänhet inte godkänna ändringar som enligt dess åsikt är 
ogenomförbara eller som skulle göra genomförandet orimligt dyrt. Däremot kan 
kommissionen godkänna ändringar som ökar textens klarhet och undanröjer möjligheter 
till feltolkning eller tveksamheter. Kommissionen kan också godkänna ändringar som 
syftar till att göra det föreslagna direktivet ännu öppnare. 
Kommissionen har gjort följande ställningstagande beträffande Europaparlamentets 
ändringar: 
Ändringarna 4, 9, 10, 11, 12, 14, 18, 21, 23, 24, 26, 28, 31, 33, 34, 35, 36, 37 och 40 
godkänns antingen i sin helhet eller i princip. De innebär förbättringar av texten, antingen 
genom förnuftiga och logiska tilläggsbestämmelser, eller genom att avlägsna källor till 
missförstånd eller öka graden av öppenhet och den skyddsnivå som skall säkerställas. 
Ändringarna 6, 17,22 (första delen), 27 och 29 godkäns till en del: kommissionen föreslår 
att antingen formulera om dem eller stryka delar av texten i dessa ändringar. 
Däremot kan ändringarna 1,2,3, 5, 6 (delvis), 7, 8, 13, 15, 16, 19, 20,22 (andra delen), 25, 
30, 32,38 och 39 inte godkännas. 
Ändringarna 2, 3, 6 (delvis), 8 och 22d, i vilka det föreskrivs att en inriktning på turism 
eller turistprogram bör företas, samt ändringarna 1, 5 och 15, som innebär en utvidgning 
från badvatten till att omfatta även fritidsvatten, ligger utanför förslagets räckvidd. 
Ändringarna 38 och 39 om införandet av en parameter för bekämpningsmedel resp. nitrat 
i bilaga I, tabell I behandlas redan i direktiv 76/646/EEG, 91/414/EEG, 91/676/EEG och 
91/271/EEG. 
Ändringarna 13 och 30, som syftar till att införa ett kommittéförfarande av typ I, kan inte 
godkännas eftersom kommissionen inte accepterar skälen till att ändra det 
kommittéförfarande som fastställts i det ursprungliga förslaget. 
Ändringarna 16 (en överdrivet sträng definition av badområde), 19 och 20 (som avskaffar 
övergångsperioden för nya badområden) skulle ifrågasätta genomförandet av det 
föreslagna direktivet. 
Ändringarna 25 (som innebär att varje medlemsstat måste upprätta en offentlig 
informationsdatabas) och 32 (om årlig finansrapportering beträffande de åtgärder som 
medlemsstaterna vidtagit i samband med direktivets genomförande) är inte förenliga med 
subsidiaritetsprincipen. 
Ändring 7 tillför inte förslaget någonting nytt. 
Ändrat förslag till 
RÅDETS DIREKTIV 
om kvaliteten på badvatten 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Stycke 6 i ingressen (ändring 4) 
1 förteckningen över parametrar som skall mätas bör 1 de parametrar som skall mätas bör badvattcnkvaliteten 
badvattenkvaliteten anges på lämpligast sätt, och hänsyn tas anges på lämpligast sätt, och hänsyn tas till vetenskapliga 
till vetenskapliga och tekniska utvecklingar. Endast de och tekniska utvecklingar. Endast de parametrar måste 
parametrar måste verifieras som är nödvändiga för verifieras som är nödvändiga för säkerställandet av adekvat 
säkerställandet av adekvat skydd av folkhälsan. skydd av folkhälsan. 
Stycke 10 i ingressen (ändring 6 delvis) 
För att markera situationer där utomordentliga resultat har För att markera situationer där utomordentliga resultat har 
uppnåtts är det lämpligt att införa normen "utmärkt kvalitet" uppnåtts är det lämpligt att införa normen "god kvalitet" för 
för badvatten. badvatten.; 
Stycke 11 i ingressen (ändring 9) 
För badvatten som först omfattas av detta direktiv efter den För badvatten som först omfattas av detta direktiv efter den 
31 december 1995. på grund av ökad användning av 31 december 1997. på grund av ökad användning av 
badande personer, är det lämpligt att ge medlemsstaterna en badande personer, är det lämpligt att ge medlemsstaterna en 
övergångsperiod under vilken de kan uppnå den föreskrivna övergångsperiod under vilken de kan uppnå den föreskrivna 
vattenkvaliteten. vattenkvaliteten. 
Stycke 12 i ingressen (ändring 10) 
Allmänheten bör få adekvat information om kvaliteten på Allmänheten bör informeras på ett lättbegripligt och 
badvatten och om eventuella åtgärder för att förbättra denna likalydande sätt om kvaliteten på badvatten och om 
som vidtas av de behöriga myndigheterna. eventuella åtgärder för att förbättra denna som vidtas av de 
behöriga myndigheterna. 
Stycke 13 i ingressen (ändring 11 ) 
Medlemsstaterna bör se över kvaliteten på badvatten med Medlemsstaterna bör se över kvaliteten på badvatten med 
lämpliga mellanrum, och analysera vattnen med jämförbara lämpliga mellanrum, och analysera vattnen med jämförbara 
metoder. Provtagningsfrekvensen kan under vissa metoder. Provtagningsfrekvensen kan under vissa 
omständigheter minskas för badvatten som tidigare visat sig omständigheter minskas för badvatten som tidigare visat sig 
vara av utmärkt kvalitet. vara av god. kvalitet. 
Stycke 13 a i ingressen (nytt) (ändring 12) 
Om inspektioner i framtiden kommer att tillhöra Europeiska 
miljöbvråns uppgifter kommer dessa uppgifter att överföras till 
bvrån i enlighet med detta direktiv. 
<V 
Stycke 16 a i ingressen (nytt) (ändring 14 - i princip) 
Detta direktiv kommer att sammankopplas med direktivet om 
upprättandet av en ram for Europeiska gemenskapens 
vattenpolitik sä snart det ramdirektivet antagits. Denna 
koppling behövs, eftersom badvatten och förpliktelserna runt 
denna fråga kommer alt hebgyj omfattas av de 
flodbäddsfbrvaltningsplaner som föreskrivs i ramdirektivet. 
Artikel 1.2 c (ändring 17 delvis) 
c) Med "badsäsong" menas den period under vilken ett stort 
antal badande kan förväntas, med hänsyn till lokalt bruk och 
eventuella lokala förutsättningar i fråga om bad och 
meteorologiska omständigheter. c) Med "badsäsong" menas den period under vilken det 
vanligtvis badas, med hänsyn till geografiskt läge, lokalt bruk 
och meteorologiska omständigheter. 
Artikel 1.2 d (ny) (ändring 18) 
å\ Med "behöriga myndigheter" menas de myndigheter som av 
den enskilda medlemsstaten har fått i uppdrag att genomfora 
alla eller vissa av direktivets bestämmelser. 
Artikel 5.1 (ändring 21) 
1. Badvatten skall anses överensstämma med kraven i detta 
direktiv om antalet prover som inte överensstämmer 
med respektive värden inte överskrider det antal som 
anges i tabell 2 i bilaga 1 för någon av de parametrar för 
vilka det ingår värden i första kolumnen i tabell 1 i 
bilaga I Badvatten skall anses överensstämma med kraven i detta 
direktiv om antalet prover som inte överensstämmer med 
värdena i första kolumnen i tabell 1 i bilaga I inte 
överskrider det antal som anges i tabell 2 i bilaga 1. 
Artikel 5.2 (ändring 22 delvis) 
2. Badvatten skall anses vara av "utmärkt kvalitet" om: 2. Badvatten skall anses vara av "god kvalitet" om: 
badvattnet överensstämmer med 
bestämmelserna i detta direktiv på det sätt som 
anges i stycke 1, och 
för de parametrar för vilka det ingår ett värde i 
kolumn G i tabell 1 i bilaga I. när antalet prov 
som inte uppfyller det relevanta värdet inte 
överstiger det antal som anges i tabell 3 i 
bilaga L 
Bedömningen om huruvida badvattnet är av 
utmärkt kvalitet skall utföras utgående från de 
resultat som insamlats under en badsäsong. badvattnet överensstämmer med bestämmelserna i 
detta direktiv på det sätt som anges i stycke 1, och 
när antalet prov som inte uppfyller gränsvärdena i 
kolumn G i tabell 1 i bilaga 1 inte överstiger det 
antal som anges i tabell 3 i bilaga I. 
Bedömningen om huruvida badvattnet är av god 
kvalitet skall utföras utgående från de resultat som 
insamlats under en badsäsong. 
Artikel 5(3) (ändring 23) 
När överensstämmelse med värdena i kolumn G och I i 
tabell 1 i bilaga I bedöms, kan det bortses från 
tillfälliga avvikelser till följd av översvämningar, 
andra naturkatastrofer eller onormala 
väderleksförhållanden. Kommissionen skall 
informeras om de fall där denna bestämmelse 
tillämpas. När överensstämmelse med värdena i kolumn G och I i 
tabell 1 i bilaga I bedöms, kan det bortses från tillfälliga 
avvikelser till följd av översvämningar, andra 
naturkatastrofer eller onormala väderleksförhållanden. 
Kommissionen skall informeras om de fall där denna 
bestämmelse tillämpas, och den badande allmänheten 
skall pä ett tvdligt sätt göras uppmärksam på detta. 
Artikel 5(4) (ändring 24) 
4. Medlemsstaterna skall säkerställa att adekvat 
information om badvattenkvaliteten är tydligt 
uppsatt i varje badområde. Denna information skall i 
synnerhet omfatta följande: 
• Uppgifter om huruvida badvattnet uppfyllde 
kraven i direktivet under den föregående 
säsongen. 
• De aktuellaste upplysningarna som ger 
allmänheten möjlighet att bedöma 
badvattenkvaliteten under den pågående 
badsäsongen och 
• Uppgifter, inbegripet tidtabell, om alla 
pågående eller planerade åtgärder för att 
förbättra vattenkvaliteten. 
Bestämmelserna i detta stycke påverkar inte genomförandet 
av rådets direktiv 90/313/EEGl 4. Medlemsstaterna skall säkerställa att enhetlig och 
lättbegriplig information om badvattenkvaliteten är 
tydligt uppsatt i varje badområde. Denna information 
skall i synnerhet omfatta följande: 
• Uppgifter om huruvida badvattnet uppfyllde 
kraven i direktivet under den föregående 
säsongen. 
•_ Uppgifter om allmänna säkerhetsaspekter. 
samt var hjälp kan fås vid behov. 
• De aktuellaste upplysningarna som ger 
allmänheten möjlighet att bedöma 
badvattenkvaliteten under den pågående 
badsäsongen och 
Uppgifter, inbegripet tidtabell, om alla 
pågående eller planerade åtgärder för att 
förbättra vattenkvaliteten. 
Bestämmelserna i detta stycke påverkar inte 
genomförandet av rådets direktiv 90/313/EEG ' 
Artikel 6.1 (ändring 26) 
De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall ta 
prover av och analysera badvatten, samt genomföra 
okulära besiktningar och luktinspektioner av vattnet i 
fråga under den period som anges i stycke 2, och minst 
så ofta som anges i tabell 1 i bilaga I. De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall ta 
prover av och analysera badvatten, samt genomföra 
okulära besiktningar och luktinspektioner av vattnet i 
fråga under den period som anges i stycke 2, och minst 
så ofta som anges i tabell 1 i bilaga Ir i 
överensstämmelse med de regler för god sed för 
provtagning och behandling av prover som 
sammanställts av den kommitté som avses i artikel 10. 
EGTL158, 23.6.1990, s.56. 
Artikel 6.3.2 (ändring 27 delvis) 
De skall i synnerhet identifiera alla källor till föroreningar, 
både från utsläpp och från diffusa källor, som kan leda till 
att salmonella når badområden, och skall vidta lämpliga 
åtgärder för att förebygga föroreningar från sådana källor. De skall i synnerhet identifiera alla källor till föroreningar, 
både från utsläpp och från diffusa källor, som kan leda till 
att salmonella når badområden, och skall vidta lämpliga 
åtgärder för att förebygga föroreningar från sådana källor, 
samt informera kommissionen om sådana åtgärder. 
Artikel 6.4 (ändring 28) 
4. Den behöriga myndigheten skall undersöka all oväntade 
plötsliga försämringar av badvattenkvaliteten i syfte att 
fastställa orsaken, och skall omgående vidta lämpliga 
åtgärder för att återställa vattenkvaliteten. 4. Den behöriga myndigheten skall undersöka all oväntade 
plötsliga försämringar av badvattenkvaliteten i syfte att 
fastställa orsaken, och skall omgående vidta lämpliga 
åtgärder för att återställa vattenkvaliteten, samt informera 
kommissionen om sådana åtgärder. 
Artikel 7.1 (ändring 29 delvis) 
1 de fall där föroreningar utgör ett hot mot folkhälsan 
skall medlemsstaten förbjuda had i enskilda 
badområden. Ett sådant hot mot folkhälsan skall anses 
föreligga i fall av betydande avvikelser från de värden 
som anges i första kolumnen i tabell 1 i bilaga 1, varvid 
lokala förhållanden skall beaktas. I de fall där föroreningar utgör ett hot mot folkhälsan 
skall medlemsstaten förbjuda bad i enskilda badområden 
och vidta åtgärder för att på lämpligt sätt informera 
befolkningen om detta. Ett sådant hot mot folkhälsan 
skall anses föreligga i fall då de värden som anges i 
första kolumnen i tabell 1 i bilaga I överskrids, varvid 
lokala förhållanden skall beaktas. 
Artikel 11.1 (ändring 31) 
Varje år, och första gången senast den 31 december 1996. 
skall medlemsstaterna till kommissionen skicka en rapport 
om genomförandet av detta direktiv under det senaste året. 
Rapporten skall ställas upp utgående från en enkät eller ett 
formulär som sammanställs av kommissionen i enlighet med 
det förfarande som anges i artikel 6 i direktiv 91/692/EEG. Varje år, och första gången senast den 31 december 1998. 
skall medlemsstaterna till kommissionen skicka en rapport 
om genomförandet av detta direktiv under det senaste året. 
Rapporten skall ställas upp utgående från en enkät eller ett 
formulär som sammanställs av kommissionen i enlighet med 
det förfarande som anges i artikel 6 i direktiv 91/692/EEG. 
Medlemsstaterna skall bifoga sitt referensmaterial som 
bevis-
Artikel 12.1 (ändring 33) 
Direktiv 76/160/EEG upphävs härmed från och med den H 
december 1995. utan att det påverkar medlemsstaternas 
förpliktelser beträffande tidsfrister för införlivande i 
nationell 'v ctning och för tillämpning enligt bilaga II. Direktiv 76/160/EEG upphävs härmed från och med den 31 
december 1997. utan att det påverkar medlemsstaternas 
förpliktelser beträffande tidsfrister för införlivande i 
nationell lagstiftning och för tillämpning enligt bilaga II. 
Artikel 13.1.1 (ändring 34) 
1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra 
författningar som är nödvändiga för att följa detta 
direktiv senast den 31 december 1995 och skall genast 
underrätta kommissionen om detta. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra 
författningar som är nödvändiga för att följa detta 
direktiv senast den 31 december 1997 och skall genast 
underrätta kommissionen om detta 
^ 
Bilaga I - Tabell I 
Kvalitetskrav för badvatten 
Parameter 
1. 
Escherichia 
Coli/100 ml 
2. Fekala 
Streptokocker 
/100 ml 
3. 
Enterovirus 
4. 
Bakteriofager 
5. pH 
6. Färg 
7. 
Mineraloljor 
8. Ytaktiva 
ämnen som 
reagerar med 
metylblått 
mg/1 
9. Fenoler 2 G-värde i 
det urspr. 
förslaget 
100 
100 
< 0.3 G-värde i 
det 
ändrade 
förslaget 
5fi 
(änd­
ring 36) I-värde i 
det urspr. 
förslaget 
2000 
400 
0 
6 till 9 
ingen 
onormal 
förändring 
ingen synlig 
hinna på 
vattenytan 
och ingen 
lukt 
inget 
kvardröjande 
skum 
ingen specifik 
lukt I-värde i 
det 
ändrade 
förslaget 
(äld-
riig36) Provtagnings­
frekvens 
var 
fjortonde 
dag 
var 
fjortonde 
dag 
varje 
månad 
var fjortonde dag 
var fjortonde dag 
var fjortonde dag 
var fjortonde dag 
var fjortonde dag Analvs- eller inspektionsmetod 1 
Inkubation vid 44°C 
Fermentering i flera provrör 
Odling av de positiva provrören på ett 
bekräftande medium. Räkning enligt MPN 
(mest sannolika antal) eller 
membranfiltrering och odling på lämpligt 
medium, exempelvis Tergitol laktos-agar, 
endo-agar, 0,4% Teepol-lösning, odling 
och identifiering av de misstänkta 
kolonierna. 
Litskymetoden med inkubation vid 37°C 
Räkning enligt MPN (mest sannolika 
antal) eller filtrering på membran. Odling 
på lämpligt. 
Koncentration genom filtrering, 
flockulering eller centrifugering samt 
bekräftelse. 
Elektrometri med kalibrering vid pH 7 
och 9 
okularbesiktning eller fotometri med 
standarder på Pt.Co-skalan 
Okularbesiktning och luktinspektion 
Okularbesiktning för värde I. 
Absorptionsfotometri med metylblått för 
G-värdet. 
Luktinspektion 
1 På förslag från den kommitté som avses i artikel 10 skall fortsättningsvis hänvisningar göras till CEN-
metoderr där så är möjligt (ändring 35) 
2 Om badvatten genomgår naturlig anrikning av detta ämne i sin oklorerade form, kan medlemsstaterna 
utan att det påverkar det offentliga hälsoskyddet, upphäva de berörda bestämmelserna i direktivet, I 
sådana fall skall kommissionen omgående informeras om detta. 
<3T 
Parameter 
10. Sikt 
11. Löst syre 
% saturering 
o2 
12. 
Tjärliknande 
rester och 
flytande 
material som 
trä, 
plastprodukte 
r, flaskor, 
behållare av 
glas, plast, 
gummi eller 
annat ämne. 
Avfall eller 
splitter G-värde i 
det urspr. 
förslaget 
2m G-värde 1 
det ",:'• 
ändrade 
Iföilap;:^; I-värde i 
det urspr. 
förslaget 
lm1 
80-120 
Frånvaro av 
fast avfall 
frän avlopp I-vlrde i 
ändrade 
psläget 
W&Êtè0®ï Provtagnings-
frekvens 
var fjortonde dag 
var fjortonde dag 
var fjortonde dag Analvs- eller inspektionsmetnd 
Secchis skiva 
Winklers metod eller elektrometrisk 
metod (syremätare) 
okularbesiktning 
Ursprungligt förslag Ändrat förslag 
Bilaga I, tabell I, fotnoter 1 och 2 (ändring 40) 
1. Vid onormala toppvärden kan medlemsstaterna 
genomföra en kontrollprovning av denna parameter 
inom två dagar. Om den nya provtagningen ger ett 
normalt värdef behöver toppvärdet inte beaktas. 
Kommissionen skall dock informeras om antalet 
toppvärden som inte beaktas för varje badområde. utgår 
2. Denna parameter skall mätas en gång i den 
fjortondagsperiod som föregår inledandet av 
badsäsongen. Om badvattnet har överensstämt med 
G-värdet för Escherichia Coli och I-värdet för 
fekala streptokocker under de två föregående 
badsäsongernar utgående från tabell 3 resp. 2. och 
inga kemiskt behandlade avlopp leds ut i vattnet 
behöver parametern endast kontrolleras en gång 
till. Denna mätning bör företas i mitten av 
badsäsc^^ r.. 
1 Om detta värde inte kan respekteras av geografiska skäl kan det ersättas med "inga onormala 
minskningar". 

ISSN 1024-4506 
KOM(97) 585 slutlig 
DOKUMENT 
SV 14 05 15 
Katalognummer : CB-CO-97-600-SV-C 
ISBN 92-78-27402-X 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
iO