B4-0233/99

Resolution om våld mot kvinnor och Daphne-programmet

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av Internationella kvinnodagen den 8 mars 1999,

- med beaktande av 1999 års europeiska kampanj mot våld,

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om våld och brott mot kvinnors, ungdomars och barns rättigheter på grundval av betänkanden från utskottet för kvinnors rättigheter,

- med beaktande av FN:s konvention från 1979 om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), FN:s konvention från 1989 om barnets rättigheter, Wiendeklarationen från 1993 om avskaffande av våld mot kvinnor, den internationella konferensen i Kairo 1994 om befolkning och utveckling och deklarationen och åtgärdsplattformen från den fjärde kvinnokonferensen i Beijing den 15 september 1995,

- med beaktande av parlamentets skriftliga deklaration 4/98 om att utse 1999 som det europeiska året för att bekämpa våld mot kvinnor ((EGT C 138, 4.5.1998, s. 184.)) och som undertecknades av 360 parlamentsledamöter,

- med beaktande av det ändrade förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen (Daphne-programmet)(2000-2004) för att förebygga våld mot barn, ungdomar och kvinnor (KOM(99)0082), och av följande skäl:

A. Allvarliga brott mot kvinnors grundläggande rättigheter och friheter äger ständigt rum runt om i världen.

B. FN:s åtgärdsplattform i Beijing definierade våld mot kvinnor som samtliga könsbaserade våldshandlingar som resulterar i, eller kan resultera i, fysiska, sexuella eller psykologiska skador eller lidanden för kvinnor, inklusive hot om sådana handlingar, tvång eller godtyckligt berövande av frihet.

C. Unga och vuxna kvinnor hotas av våld i familjen, på arbetsplatsen eller i samhället. Våldet kan bland annat bestå av dålig behandling, misshandel, könsstympning, incest, sexuella trakasserier, sexuellt missbruk, kvinnohandel och våldtäkt.

D. Alla former av könsbaserat våld som faller inom ramen för definitionen i CEDAW borde betraktas som brott.

E. Parlamentet spelade en avgörande roll då det gällde att lansera Daphne-programmet, framför allt eftersom det antog en speciell budgetpost (B3-4109) för att finansiera åtgärder för att bekämpa våld mot kvinnor, ungdomar och barn.

F. Hänsyn bör tas till förslaget till rådets beslut om Daphne-programmet (2000-2004), som baserar sig på artikel 235 i EG-fördraget (framtida artikel 308) (KOM(98)0335), samt den ändring av den rättsliga grunden till förmån för artikel 129 (framtida artikel 152) (folkhälsa) som kommissionen så sent lade fram.

G. Daphne-programmet borde bidra till att skydda mot våldshandlingar mot barn, ungdomar och kvinnor, som är offer eller potentiella offer för våld, samt bidra till en ökad kunskap och sakkunskap på gemenskapsnivå för att förebygga och mildra effekterna av våld mot barn, ungdomar och kvinnor.

H. I det ändrade förslaget ingår det vissa ändringsförslag från förslaget till betänkande från det behöriga utskottet.

1. Parlamentet betonar än en gång kraftigt principen att kvinnors rättigheter utgör en omistlig och väsentlig del av de allmänna mänskliga rättigheterna, så som fastslogs vid Wienkonferensen om mänskliga rättigheter 1993,

2. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att i FN arbeta för att ändra Beijing-deklarationen till en konvention som binder alla parter som undertecknat den,

3. uppmanar medlemsstaterna att ägna sig åt ett nära samarbete för att bekämpa internationella organiserade brottsligor som ägnar sig åt att handla med kvinnor och ungdomar för sexuellt utnyttjande,

4. anmodar medlemsstaterna att arbeta för att få till stånd en effektiv strategi i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 276/1999/EG om antagande av en flerårig handelsplan på gemenskapsnivå för att främja en säkrare användning av Internet genom att bekämpa olagligt och skadligt innehåll på globala nät och i enlighet med förslaget till gemensam handlingsplan för att bekämpa barnpornografi på Internet (13673/98),

5. uppmanar rådet, kommissionen och medlemsstaterna att öka allmänhetens medvetande om det inneboende våldet i våra samhällen samt att vidta alla nödvändiga åtgärder mot lagbrytare,

6. uppmanar medlemsstaterna att omedelbart och på ett aktivt sätt erbjuda stöd och medel till oberoende tjänster för de som överlevt våld, inklusive skyddshem, samt att inrätta organ för att säkerställa samarbete mellan olika institutioner i syfte att stödja kvinnor och deras barn att på nytt bygga upp sina liv,

7. påminner med oro om att det rättsliga förfarandet i många medlemsstater ofta avskräcker kvinnor från att väcka åtal mot de personer som angripit dem; uppmanar medlemsstaterna att se över administrationen av det rättsliga förfarandet och vidta åtgärder för att avskaffa de barriärer som hindrar kvinnor från att få rättsskydd,

8. understryker att det är viktigt att samordna tillvägagångssättet för att tackla problem som berör våld mot kvinnor och barn på nationell nivå och välkomnar därför de åtgärder som vidtagits i vissa medlemsstater för att införa en strategi som omfattar olika ministerier för att förhindra våld och råda bot på konsekvenserna av våldet,

9. betonar den viktiga roll som frivilligorganisationerna spelar för att bekämpa våld mot kvinnor och barn och anmodar därför medlemsstaterna att aktivt stödja deras utveckling och utarbeta en lämplig finansiell ram för dem,

10. fördömer könsstympning och välkomnar vissa medlemsstaters ansträngningar att vidta rättsliga åtgärder mot lagbrytare,

11. är mycket besviket över att kommissionen gav efter för ett fåtal medlemsstaters protester och vid en mycket olämplig tidpunkt i förfarandet ändrade den rättsliga grunden för Daphne-programmet från artikel 235 till artikel 129 i fördraget,

12. anser att Daphne-programmet utgör ett viktigt steg framåt i kampen mot våld och att det kommer att ge ett mervärde åt lokala, regionala och nationella åtgärder som utvecklats på europeisk nivå,

13. insisterar på att de initiativ som ingår i det aktuella programmet, inklusive de som berör kvinnohandel, sexuellt missbruk och barns försvinnande, skall återinföras i kommissionens ändrade förslag, något som skulle innebära en mer omfattande tolkning av begreppet folkhälsa, och då omfatta fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande, såsom begreppet definieras av Världshälsoorganisationen,

14. uppmanar rådet och kommissionen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att garantera att Daphne-programmet kan träda i kraft den 1 januari 2000,

15. uppmanar sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas och kandidatländernas parlamentet och regeringar samt FN:s generalsekreterare.