ANTAGNA TEXTER
P6_TA(2006)0021
Ordningsregler för Europaparlamentets ledamöter (ändring av arbetsordningen)
Europaparlamentets beslut om ändring av Europaparlamentets arbetsordning gällande
ordningsreglerna för Europaparlamentets ledamöter (2005/2075(REG))
Europaparlamentet fattar detta beslut
— med beaktande av talmannens skrivelse av den 18 mars 2005,
— med beaktande av presidiets förslag till ändring av arbetsordningen av den 7 mars 2005,— med beaktande av artikel 202 i arbetsordningen,— med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor (A6-0413/2005), och av
följande skäl:
A. Det är viktigt att se till att parlamentets arbete kan utföras under värdiga former samtidigt som livliga
inslag i debatten tolereras.
B. Nuvarande bestämmelser i arbetsordningen ger inte möjlighet till att reagera adekvat på alla de störande
inslag som påverkar parlamentets arbete och dess övriga verksamhet i parlamentets samtliga lokaler.
C. Det är nödvändigt att, i likhet med alla andra parlamentariska församlingar, göra det möjligt att besluta
om påföljder för ledamöter som inte följer ordningsreglerna. Det är parlamentets uppgift att fastställahuvudprinciperna för dessa regler och att inrätta ett internt förfarande för överklagande av beslut ompåföljder för sådana överträdelser i syfte att tillgodose ledamöternas rätt till försvar.
1. Europaparlamentet beslutar att införa nedanstående ändringar i arbetsordningen.2. Europaparlamentet beslutar att ändringarna träder i kraft den första dagen under nästa sammanträdes-
period i enlighet med artikel 202.3 i arbetsordningen (*).
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att för kännedom översända detta beslut till rådet, kommis-
sionen och medlemsstaternas parlament.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Ändring 1
Artikel 9, rubriken och punkt 1, stycke 1
Ordningsregler Ledamöternas ekonomiska intressen, ordningsregler och tillt-
räde till parlamentet
1. Parlamentet kan fastställa ordningsregler för sina leda-
möter. Sådana regler skall antas i enlighet med artikel202.2 och fogas som bilaga till arbetsordningen.1. Parlamentet kan fastställa regler om öppenhet i fråga
om ledamöternas ekonomiska intressen, vilka fogas som
bilaga till arbetsordningen.24.11.2006 C 287 E/254 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Ändring 2
Artikel 9, punkt 1a (ny)
1a. Ledamöternas uppträdande skall präglas av ömsesidig
respekt baserad på de värderingar och principer som fast-
ställs i Europeiska unionens grundläggande rättsakter och
slå vakt om parlamentets värdighet, samt uppträda på ettsätt som inte stör parlamentets arbete eller ordningen inågon av parlamentets byggnader.
Om dessa principer inte respekteras kan de åtgärder som fö-
reskrivs i artiklarna 146, 147 och 148 komma att tillämpas.
Ändring 3
Artikel 9, punkt 1b (ny)
1b. Tillämpningen av denna artikel skall inte ligga till
hinder för en livlig debatt i parlamentet eller begränsa leda-möternas yttrandefrihet.
Artikeln skall tillämpas med fullt iakttagande av ledamö-
ternas befogenheter, i enlighet med vad som fastställs iprimärrätten och i ledamotsstadgan.
Artikeln skall tillämpas med iakttagande av öppenhetsprin-
cipen och på ett sätt som medför att ledamöterna under-
rättas om alla gällande bestämmelser om öppenhet samtinformeras personligen om sina rättigheter och skyldigheter.
Ändring 4
Tolkning av artikel 22, punkt 3
Begreppet sammanträdesordning inbegriper frågor som rör
ledamöternas uppträdande i parlamentets samtliga lokaler.
Ändring 5
Artikel 96, punkt 3
3. Parlamentets utskott skall normalt hålla offentliga
sammanträden. Utskotten kan emellertid, senast vid dentidpunkt då föredragningslistan till ett sammanträde godkänns,besluta att dela upp ärenden på föredragningslistan till ettbestämt sammanträde i ärenden som är offentliga och ärenden
som skall behandlas inom stängda dörrar. Om ett samman-
träde hålls inom stängda dörrar kan utskotten dock offentlig-göra sammanträdeshandlingar och protokoll om inte annatföljer av artikel 4.1-4.4 i Europaparlamentets och rådetsförordning (EG) nr 1049/2001.3. Parlamentets utskott skall normalt hålla offentliga
sammanträden. Utskotten kan emellertid, senast vid dentidpunkt då föredragningslistan till ett sammanträde godkänns,besluta att dela upp ärenden på föredragningslistan till ettbestämt sammanträde i ärenden som är offentliga och ärenden
som skall behandlas inom stängda dörrar. Om ett samman-
träde hålls inom stängda dörrar kan utskotten dock offentlig-göra sammanträdeshandlingar och protokoll om inte annatföljer av artikel 4.1-4.4 i Europaparlamentets och rådetsförordning (EG) nr 1049/2001. Om tystnadsplikten inte
respekteras skall artikel 147 tillämpas.24.11.2006 C 287 E/255 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Ändring 6
Avdelning VI, kapitel 3a (nytt), rubrik (ny)
KAPITEL 3a
ÅTGÄRDER VID ÖVERTRÄDELSE AV ORDNINGS-
REGLERNA
(Införes före artikel 146)
Ändring 7
Artikel 146, rubriken och punkt 1
Ordning i kammaren Omedelbara åtgärder1. Varje ledamot som uppträder störande skall kallas till
ordningen av talmannen.1. Varje ledamot som uppträder störande under ett
sammanträde eller uppträder på ett sätt som strider mot
bestämmelserna i artikel 9 skall kallas till ordningen av
talmannen.
Ändring 8
Artikel 146, punkt 3
3. Om ytterligare förseelser begås kan talmannen utvisa
ledamoten i fråga från plenisalen för återstoden av samman-
trädet. Generalsekreteraren skall med hjälp av vaktmästarna
och vid behov med hjälp av parlamentets säkerhetstjänst se till
att denna disciplinära åtgärd genast verkställs.3. Vid upprepat störande uppträdande eller om ytterligare
förseelser begås kan talmannen förbjuda ledamoten att ta till
orda eller utvisa denne från plenisalen för återstoden av
sammanträdet. Vid synnerligen grova ordningsförseelser kan
talmannen omedelbart utvisa ledamoten från plenisalen utanatt dessförinnan än en gång ha återkallat till ordningen.Generalsekreteraren skall utan dröjsmål se till att denna discipli-
nära åtgärd verkställs med hjälp av vaktmästarna och vid behov
med hjälp av parlamentets säkerhetstjänst.
Ändring 9
Artikel 146, punkt 3a (ny)
3a. Om ett störande uppträdande hotar att förhindra
överläggningarna får talmannen, för att återställa
ordningen, avbryta sammanträdet under en viss tid elleravsluta detsamma. Kan talmannen inte göra sig hörd skalltalmannen lämna ordförandeplatsen, vilket avslutarsammanträdet. Talmannen är den som kallar till fortsattsammanträde.
Ändring 10
Artikel 146, punkt 3b (ny)
3b. De befogenheter som fastställs i punkterna 1-3a skall
i tillämpliga delar tillkomma organens, utskottens och dele-
gationernas mötesordförande enligt den definition som ges iarbetsordningen.24.11.2006 C 287 E/256 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Ändring 11
Artikel 146, punkt 3c (ny)
3c. I förekommande fall och beroende på hur allvarlig
överträdelsen av ordningsreglerna är kan mötesordföranden
senast vid nästkommande sammanträdesperiod eller berördaorgans, utskotts eller delegations nästkommande samman-träde uppmana talmannen att tillämpa artikel 147.
Ändring 12
Artikel 147
Avstängning av ledamöter Påföljder1. Vid grova fall av störande uppträdande eller försök att
störa parlamentets överläggningar kan talmannen , efter en
formell varning, antingen genast eller senast vid nästföl-jande sammanträdesperiod, föreslå parlamentet att leda-
moten omgående utvisas från plenisalen och avstängs i två
till fem dagar .1. Vid synnerligen grova fall av störande uppträdande eller
försök att störa parlamentets överläggningar som står i strid
med de principer som fastställs i artikel 9 kan talmannen ,
efter att ha hört den berörda ledamoten, fatta ett motiverat
beslut om lämpliga påföljder och meddela detta beslut till
den berörda ledamoten samt ordförandena för de organ,utskott och delegationer som ledamoten tillhör innankammaren informeras om påföljderna .
2. Parlamentet skall ta ställning till en sådan disciplinär
åtgärd vid en tidpunkt som talmannen fastställer, antingenvid det sammanträde vid vilket händelsen i fråga ägde rumeller, om händelserna inträffade utanför kammaren, när
talmannen informerades eller i båda fallen senast vid näst-
följande sammanträdesperiod. Den berörda ledamoten skallha rätt att bli hörd av parlamentet före omröstningen.Talartiden får inte överstiga fem minuter .2. Hänsyn bör tas till om sådant uppträdande manifeste-
rats vid enstaka eller upprepade tillfällen eller ständigtupprepas och hur allvarlig överträdelsen är, med beaktandeav de riktlinjer som bifogas denna arbetsordning* .
3. Vid begäran om disciplinära åtgärder skall omröstning
förrättas elektroniskt och utan debatt. Yrkanden i enlighetmed artikel 149.3 eller 160.1 är inte tillåtliga.3. Sådana påföljder kan bestå av en eller flera av följande
åtgärder:
a) prickning,
b) indragning av dagtraktamentet under två till tio dagar,
c) utan att det inverkar på rätten att rösta i kammaren,
förutsatt att ordningsreglerna strikt följs, tidsbegränsad
avstängning från deltagande i samtliga eller vissa avparlamentets eller något av dess organs, utskotts ellerdelegationers verksamhet under 2 till 10 på varandraföljande sammanträdesdagar,
d) framläggande till talmanskonferensen, i enlighet med
artikel 18, av ett förslag om avstängning eller entledi-gande från ett eller flera av de uppdrag till vilka leda-moten har valts,
(*)se bilaga XVIa24.11.2006 C 287 E/257 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Ändring 13
Artikel 148
Störande uppträdande Internt förfarande för överklagandeOm ett störande uppträdande i kammaren hotar att
förhindra överläggningarna i kammaren får talmannen, föratt återställa ordningen, avbryta sammanträdet under enviss tid eller avsluta detsamma .Kan talmannen inte göra sig
hörd skall talmannen lämna ordförandeplatsen, vilket
avslutar sammanträdet .Talmannen är den som kallar till
fortsatt sammanträde .Senast två veckor efter att ha underrättats om den av
talmannen beslutade påföljden kan den berörda ledamotenlämna in ett internt överklagande till presidiet, vilket får tillföljd att beslutet tills vidare inte skall gälla .Presidiet kan
senast fyra veckor efter att överklagandet inkommit
upphäva, fastställa eller reducera påföljden, utan att detta
påverkar ledamotens externa överklaganderättigheter .Om
presidiet inte fattar beslut inom angiven tid betraktaspåföljden som ogiltig .
Ändring 14
Bilaga XVI a (ny)
BILAGA XVIa
Riktlinjer för tolkning av ordningsreglerna för ledamöterna1. Åtskillnad bör göras mellan å ena sidan synliga former
av uppträdande som kan godtas under förutsättning attuppträdandet inte är kränkande och/eller förolämpande,
faller inom rimliga gränser och inte skapar konflikt, och
å andra sidan sådana som direkt stör någon form avparlamentarisk verksamhet.
2. Ledamöterna skall hållas ansvariga om personer som de
anställt eller vars tillträde till parlamentet de medverkat
till inte respekterar de ordningsregler som gäller för leda-
möterna i parlamentets lokaler.
Talmannen och dennes företrädare skall se till att ordnings-
reglerna efterlevs av dessa personer och av alla andrapersoner som inte tillhör parlamentet men som befinner sigi dess lokaler.
P6_TA(2006)0022
Genomförande av Europeiska stadgan för småföretag
Europaparlamentets resolution om genomförandet av Europeiska stadgan för småföretag
(2005/2123(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av sin resolution av den 9 mars 2005 om halvtidsöversynen av Lissabonstrategin (1),
— med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Lissabon i mars 2000,24.11.2006 C 287 E/258 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
(1) EUT C 320 E, 15.12.2005, s. 164.