A4-0285/96

Beslut om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om antagandet av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för hälsoövervakning inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1997-2001) (C4-0354/96 - 95/0238(COD))

(Medbeslutandeförfarandet andra behandlingen)

Europaparlamentet fattar detta beslut

- med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt C4-0354/96 - 95/0238(COD) ((EGT nr C 220, 29.7.1996, s. 36.)),

- med beaktande av sitt yttrande vid första behandlingen ((EGT nr C 141, 13.5.1996, s. 94.)) av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(95)0449) ((EGT nr C 338, 16.12.1995, s. 4.)),

- med beaktande av kommissionens ändrade förslag (KOM(96)0222) ((EGT nr C 214, 24.7.1996, s. 6.)),

- med beaktande av artikel 189b.2 i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 72 i arbetsordningen,

- med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0285/96).

1. Parlamentet ändrar den gemensamma ståndpunkten på följande sätt,

2. uppmanar kommissionen att ställa sig bakom parlamentets ändringar i det yttrande som kommissionen skall avge i enlighet med artikel 189b.2 d i EG- fördraget,

3. uppmanar rådet att godkänna alla parlamentets ändringar, ändra sin gemensamma ståndpunkt i överensstämmelse härmed och slutgiltigt anta rättsakten,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet och kommissionen.

(Ändringsförslag 1)

Stycke 3a i ingressen (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3a. Vid förlikningen av gemenskapens åtgärdsprogram för främjande, information, uppfostran och utbildning på hälsoområdet förband sig kommissionen att undersöka idén om ett europeiskt centrum för hälsa.

(Ändringsförslag 2)

Stycke 12 i ingressen

>Originaltext>

12. För att helt kunna motsvara kraven och förväntningarna inom detta område är det lämpligt att inrätta ett system för hälsoövervakning på gemenskapsnivå och genom detta system bör hälsoindikatorer upprättas och insamling av hälsodata genomföras, ett nätverk för överföring och fördelning av data och hälsoindikatorer upprättas och en kompetens för analys och spridning av hälsodata byggas upp.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

12. För att helt kunna motsvara kraven och förväntningarna inom detta område är det lämpligt att inrätta ett system för hälsoövervakning på gemenskapsnivå och genom detta system bör hälsoindikatorer upprättas på grundval av jämförbara hälsodata genomföras, ett nätverk för överföring och fördelning av data och hälsoindikatorer upprättas och en kompetens för analys och spridning av hälsodata byggas upp.

(Ändringsförslag 3)

Stycke 15 i ingressen

>Originaltext>

15. Förutsättningarna för att samla in hälsodata skiljer sig från en medlemsstat till en annan.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

15. Det finns skillnader i insamlingen av hälsodata i medlemsstaterna. Det behövs stöd från gemenskapen för att upprätta och förbättra databaserna i medlemsstaterna.

(Ändringsförslag 4)

Stycke 19 i ingressen

>Originaltext>

19. Ett flerårigt program bör initieras inom ramen för åtgärder på folkhälsoområdet för att ett system för hälsoövervakning på gemenskapsnivå samt lämpliga mekanismer för att utvärdera systemet skall kunna inrättas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 5)

Stycke 22 i ingressen

>Originaltext>

22. Samarbetet på detta område med behöriga internationella organisationer och tredje länder bör stärkas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

22. Samarbetet med internationella organisationer, i synnerhet Världshälsoorganisationen och OECD, fackmän inom hälsoområdet, statliga och icke-statliga organisationer som är behöriga inom det område som omfattas av det nuvarande programmet och tredje länder bör stärkas.

(Ändringsförslag 6)

Stycke 26 i ingressen

>Originaltext>

26. För närvarande är uppgifterna inte tillräckligt jämförbara och allt dubbelarbete bör undvikas genom att metoder, kriterier och tekniker för jämförelse och omvandling utvecklas gemensamt, att lämpliga redskap för insamling av data utvecklas, såsom till exempel undersökningar, frågeformulär eller delar av sådana redskap samt specifikationer för innehållet i den hälsoinformation som skall förmedlas främst med hjälp av ett telematiskt nätverk.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

26. För närvarande är uppgifterna inte tillräckligt jämförbara och definitioner, metoder och tekniker för jämförelse och omvandling bör utvecklas gemensamt genom att lämpliga redskap för insamling av data utvecklas, såsom till exempel undersökningar, frågeformulär eller delar av sådana redskap samt gemensamma specifikationer för innehållet i den hälsoinformation som skall förmedlas främst med hjälp av ett telematiskt nätverk.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 1.2, inledningen

>Originaltext>

2. Programmets mål är att bidra till att upprätta ett gemenskapssystem för hälsoövervakning som gör det möjligt

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Programmets mål är att upprätta ett gemenskapssystem för hälsoövervakning som gör det möjligt

(Ändringsförslag 8)

Artikel 3.1

>Originaltext>

1. Finansieringsramen för genomförande av programmet för den tid som anges i artikel 1 fastställs till 13 miljoner ecu.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Finansieringsramen för genomförande av programmet för den tid som anges i artikel 1 fastställs till 20 miljoner ecu.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 4

>Originaltext>

Kommissionen skall i samråd med medlemsstaterna sörja för enhetligheten och komplementariteten mellan de insatser som skall genomföras inom ramen för det här programmet och andra relevanta program och initiativ på gemenskapsnivå som har samband med verksamheten på folkhälsoområdet och, särskilt, ramprogrammen för statistikuppgifter, projekten på området för överföring av uppgifter mellan olika administrationer med hjälp av telematik samt ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling, särskilt tillämpningarna inom telematik.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall sörja för enhetligheten och komplementariteten mellan de insatser som skall genomföras inom ramen för det här programmet och andra relevanta program och initiativ på gemenskapsnivå som har samband med verksamheten på folkhälsoområdet och, särskilt, ramprogrammen för statistikuppgifter, projekten på området för överföring av uppgifter mellan olika administrationer med hjälp av telematik samt ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling, särskilt tillämpningarna inom telematik.

(Ändringsförslag 10)

Artikel 5

>Originaltext>

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté, som skall bestå av två företrädare för varje medlemsstat och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté med rådgivande karaktär, nedan kallad «kommittén», som skall bestå av en företrädare för varje medlemsstat och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.

>Originaltext>

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén förslag till åtgärder när det gäller följande:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén förslag till åtgärder i synnerhet när det gäller följande:

>Originaltext>

a) Kommitténs arbetsordning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) Kommitténs arbetsordning.

>Originaltext>

b) Ett årligt arbetsprogram i vilket prioriterade områden anges.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) Ett årligt arbetsprogram i vilket prioriterade områden fastställs.

>Originaltext>

c) Regler, kriterier och förfaranden för urval och finansiering av projekt inom ramen för programmet, däribland projekt som innebär samarbete med behöriga internationella organisationer på folkhälsoområdet och deltagande av de länder som avses i artikel 6.2.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) Regler, kriterier och förfaranden för urval och finansiering av projekt inom detta program, däribland projekt som innebär samarbete med de behöriga internationella organisationerna på folkhälsoområdet och deltagande av de länder som omnämns i artikel 6.2.

>Originaltext>

d) Utvärderingsförfarandet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

d) Utvärderingsförfarandet.

>Originaltext>

e) Former för spridning och överföring av resultat.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) Utgår

>Originaltext>

f) Former för samarbete med de institutioner och organisationer som avses i artikel 2.2.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

f) Utgår

>Originaltext>

g) Bestämmelser om överlämnande av uppgifter och om konvertering och andra metoder för att göra uppgifter jämförbara i syfte att uppnå det mål som anges i artikel 1.2.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

g) Bestämmelser om överlämnande, konvertering och harmonisering av uppgifter.

>Originaltext>

h) Bestämmelser om upprättande och urval av indikatorer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

h) Bestämmelser om upprättande och urval av indikatorer.

>Originaltext>

i) Bestämmelser om de innehållsbeskrivningar som är

nödvändiga för att säkerställa inrättande och drift av nätverken.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

i) Bestämmelser om de innehållsbeskrivningar som är nödvändiga för att säkerställa inrättande och drift av nätverken.

>Originaltext>

Kommittén skall yttra sig över de förslag till åtgärder som avses inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.

>Originaltext>

Kommissionens beslut är omedelbart tillämpliga. Om besluten inte är förenliga med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall:

>Originaltext>

- skall kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna under två månader räknat från den dag då rådet underrättades,

>Originaltext>

- får rådet med kvalificerad majoritet fatta ett annat beslut inom den tid som anges i första strecksatsen.

>Originaltext>

3. Kommissionen får dessutom rådfråga kommittén om alla andra frågor som gäller genomförandet av detta program, däribland de närmare förfarandena för samordning med de andra program och initiativ som anges i artikel 4.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Kommissionen får för övrigt rådfråga kommittén om alla andra frågor som gäller genomförandet av programmet.

>Originaltext>

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.

>Originaltext>

Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.

>Originaltext>

Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats.

>Originaltext>

4. Kommissionens företrädare skall regelbundet informera kommittén

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Kommissionens företrädare skall regelbundet informera kommittén

>Originaltext>

- om de ekonomiska bidrag som beviljas inom ramen för programmet (belopp, varaktighet, fördelning och mottagare) och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- om det ekonomiska stöd som beviljas inom ramen för programmet (belopp, varaktighet, fördelning och mottagare) och

>Originaltext>

- i syfte att säkerställa enhetlighet och komplementaritet enligt artikel 4, om kommissionsförslag eller gemenskapsinitiativ och om genomförande av program på andra områden som har ett direkt samband med förverkligandet av programmets mål.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- om kommissionsförslag eller gemenskapsinitiativ och om genomförande av de program på andra områden som är av intresse för förverkligandet av programmets mål, i syfte att säkerställa enhetlighet och komplementaritet enligt artikel 4.

(Ändringsförslag 11)

Artikel 6.1

>Originaltext>

1. När programmet genomförs skall samarbetet med tredje länder och behöriga internationella organisationer på folkhälsoområdet, särskilt Världshälsoorganisationen, Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling samt Internationella arbetsorganisationen, främjas och genomföras i enlighet med förfarandet i artikel 5.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. När programmet genomförs skall samarbetet med tredje länder och behöriga internationella organisationer på folkhälsoområdet, särskilt Världshälsoorganisationen, Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling samt Internationella arbetsorganisationen liksom med behöriga statliga eller icke-statliga organisationer på folkhälsoområdet, stärkas och genomföras i enlighet med förfarandet i artikel 5.

(Ändringsförslag 12)

Artikel 7.2

>Originaltext>

2. Kommissionen skall förelägga Europaparlamentet och rådet en delrapport efter halva tiden och en slutrapport när programmet avslutas. Dessa rapporter skall innehålla information om gemenskapsfinansieringen på de olika insatsområdena och om komplementariteten med de övriga program och initiativ som avses i artikel 4 samt resultatet av utvärderingarna. Kommissionen skall också översända rapporterna till Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Kommissionen skall förelägga Europaparlamentet och rådet en delrapport före den 30 juni 1999 och en slutrapport före den 30 juni 2002. Dessa rapporter skall innehålla information om gemenskapsfinansieringen på de olika insatsområdena och om komplementariteten med de övriga program och initiativ som avses i artikel 4 samt resultatet av utvärderingarna. Kommissionen skall också översända rapporterna till Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.

(Ändringsförslag 13)

Bilaga I, del A, inledningen

>Originaltext>

Att fastställa hälsoindikatorer för gemenskapen med hjälp av en kritisk genomgång av befintliga hälsodata och hälsoindikatorer samt att utveckla lämpliga metoder för insamling av hälsodata och för att göra dem jämförbara i enlighet med målet i artikel 1.2.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Att fastställa hälsoindikatorer för gemenskapen med hjälp av en kritisk genomgång av befintliga hälsodata och hälsoindikatorer samt att utveckla lämpliga metoder för insamling av jämförbara och stegvis harmoniserade hälsodata i enlighet med målet i artikel 1.2.

(Ändringsförslag 14)

Bilaga I, del A, punkt 3

>Originaltext>

3. Att utveckla rutiner för insamling av uppgifter samt metoder för att göra hälsodata jämförbara, i syfte att uppnå målet i artikel 1.2, däribland stöd till utarbetande av förteckningar över data och till utformning av lämpliga metoder och regler för konvertering.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Att utveckla rutiner för insamling av uppgifter som gjorts jämförbara genom utarbetande av förteckningar över data, utformning av lämpliga metoder och regler för konvertering och harmonisering av bestämmelser och metoder för insamling av hälsodata på nationell nivå.

(Ändringsförslag 15)

Bilaga I, del A, punkt 4a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. Att bevilja ekonomiskt stöd till medlemsstaterna för att upprätta eller förbättra deras system för insamling av hälsodata.

(Ändringsförslag 16)

Bilaga I, del A, punkt 6

>Originaltext>

6. Att främja och stödja utvärderingen av om det är möjligt och kostnadseffektivt att samla in standardiserad statistik som rör hälsoresurser för att låta den ingå i ett framtida hälsoövervakningssystem för gemenskapen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6. Att utvärdera om det är möjligt och kostnadseffektivt att samla in standardiserad statistik som rör hälsoresurser för att låta den ingå i hälsoövervakningssystemet för gemenskapen.

(Ändringsförslag 17)

Bilaga I, del A, punkt 6a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

6a. Att undersöka om det är möjligt att upprätta en varaktig struktur (europeiskt centrum för hälsa) som skulle ha som uppgift att följa med och analysera hälsodata och hälsoindikatorer inom gemenskapen.

(Ändringsförslag 18)

Bilaga I, del C, punkt 10

>Originaltext>

10. Att stödja förberedande, utarbetande och spridning av rapporter och annan information om hälsotillstånd och tendenser, hälsofaktorer och konsekvenserna för hälsan av andra slag av politik.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

10. Att stödja, utarbetande av rapporter och andra analyser om hälsotillstånd och tendenser, hälsosystem inom Europeiska unionen och deras kostnadseffektivitetsförhållanden, hälsofaktorer och konsekvenserna för hälsan av andra slag av politik.

(Ändringsförslag 19)

Bilaga I, del C, punkt 10a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

10a. Att stödja spridning av rapporter och uppgifter till medlemsstaterna, internationella organisationer, fackmän och organ inom hälsosektorn samt till befolkningen.