Arbetsdokument från kommissionens avdelningar - Konsekvensanalys av kommissionens förslag till rådets förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder i Atlanten och Nordsjön […] Ansvarigt - GD: GD FISH - Dagordningen: 2006/FISH/004 - Sammanfattning av konsekvensanalysEN av förslaget till rådets förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} /* SEK/2008/1977 slutlig */





SV (...PICT...)|EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION| Bryssel den 4.6.2008 SEK(2008) 1977 ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Konsekvensanalys av kommissionens förslag till rådets förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder i Atlanten och Nordsjön […] Ansvarigt GD: GD FISH Dagordningen: 2006/FISH/004 SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN av förslaget till rådets förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN av förslaget till rådets förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder Konsekvensanalysen avser ett utkast till kommissionens förslag till förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder i Atlanten och Nordsjön. Förslaget till en ny förordning om tekniska bevarandeåtgärder i Atlanten och Nordsjön blev i kommissionens handlingsplan 2006–2008 om förenkling av den gemensamma fiskeripolitiken EUT L 256, 3.8.2004, s. 17. Beslutet senast ändrat genom rådets beslut av den 11 juni 2007 (2007/409/EG). utpekat som ett grundläggande testfall för förenkling. Förslaget ingår också i kommissionens löpande förenklingsprogram.[1] EUT L 256, 3.8.2004, s. 17. Beslutet senast ändrat genom rådets beslut av den 11 juni 2007 (2007/409/EG). Rådet insåg att lagstiftningen om tekniska åtgärder för Atlanten och Nordsjön blev allt mer komplex och svår att tolka, kontrollera och genomdriva och uppmanade därför kommissionen att lägga fram ett förenklat förslag. I sina slutsatser om att främja mer miljövänliga fiskemetoder rekommenderade rådet också ett mer lokalt tillvägagångssätt där åtgärderna i lämpliga fall är anpassade till de regionala villkoren. Förenkling är därför ett av huvudsyftena med den nya föreslagna förordningen. De särskilda målen är följande: · Att införliva alla reviderade villkor och ändringar i ett samlat paket med tekniska åtgärder som är lätta att förstå, kontrollera och genomdriva. · Att skapa balans mellan åtgärder som gäller allmänt för alla områden och åtgärder som gäller särskilt för de områden som definieras som områden som omfattas av regionala rådgivande nämnder. Förslagets räckvidd är relativt begränsad eftersom syftet inte är att göra en genomgripande ändring av lagstiftningens innehåll, utan att ändra lagstiftningstekniken och därför torde de miljömässiga, sociala och ekonomiska effekterna vara små. Detta är en proportionerlig konsekvensanalys och det har inte tillsatts någon intern styrgrupp. Vetenskapliga kommittéer och intressenter har rådfrågats. Närmare uppgifter om samrådsprocessen, valmöjligheter och effekter kommer att tillhandahållas. [1] EUT L 256, 3.8.2004, s. 17. Beslutet senast ändrat genom rådets beslut av den 11 juni 2007 (2007/409/EG). ES (...PICT...)|COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS| Bruselas, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN Evaluación de impacto sobre la propuesta de la Comisión de Reglamento del Consejo relativo a la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas en el Atlántico y el Mar del Norte DG responsable: DG FISH Planificación de los trabajos: 2006/FISH/004 RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas La evaluación de impacto se refiere a un proyecto de propuesta de Reglamento relativo a la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas en el Atlántico y el Mar del Norte. La propuesta de nuevo Reglamento sobre medidas técnicas de conservación en el Atlántico y el Mar del Norte se considera un paradigma esencial de la simplificación en el Plan de acción de la Comisión 2006-2008 para la simplificación de la legislación sobre la política pesquera común (PPC) COM(2005) 647 final. . La propuesta forma parte también del programa permanente de simplificación de la Comisión.[1] COM(2005) 647 final. Al reconocer que la legislación sobre medidas técnicas aplicables en el Atlántico y el Mar del Norte resulta demasiado compleja y difícil de interpretar, controlar y poner en aplicación, el Consejo ha invitado a la Comisión a que presente una propuesta simplificada. En sus conclusiones sobre la promoción de métodos de pesca más respetuosos con el medio ambiente, el Consejo recomienda también adoptar un planteamiento por regiones según el que, según convenga, las medidas se ajusten a las condiciones regionales. La simplificación es, por lo tanto, uno de los objetivos fundamentales del nuevo Reglamento propuesto; los objetivos operativos específicos son los siguientes: · integrar todas estas modificaciones en un conjunto completo de medidas técnicas fáciles de comprender, controlar y poner en aplicación; · establecer un equilibrio entre las medidas aplicables en todas las zonas en general, por un lado, y, por otro, las medidas aplicables de forma específica en una región concreta correspondiente a un determinado consejo consultivo regional (CCR). El ámbito de aplicación de la propuesta es relativamente reducido, ya que no modifica de forma substancial el fondo de la normativa correspondiente, sino que modifica tan sólo el planteamiento legislativo, por lo que tendrá un reducido impacto medioambiental, social y económico. Se trata de una evaluación de impacto proporcionada para la que no se ha creado ningún grupo director interservicios. Se ha consultado a los comités científicos y a los comités de las partes interesadas. Se facilitan datos sobre los procesos de consulta, las opciones y los impactos. [1] COM(2005) 647 final. ET (...PICT...)|EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON| Brüssel, 4.6.2008 SEK(2008) 1977 KOMISJONI TALITUSTE TÖÖDOKUMENT Mõjuhinnang komisjoni ettepanekule, milles käsitletakse nõukogu määrust Atlandi ookeani ja Põhjamere kalavarude kaitse kohta tehniliste meetmete abil Vastutav peadirektoraat: DG FISH Töökava: 2006/FISH/004 KOKKUVÕTE MÕJUHINNANGUST nõukogu määruse ettepanekule Atlandi ookeani ja Põhjamere kalavarude kaitse kohta tehniliste meetmete abil {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} KOKKUVÕTE MÕJUHINNANGUST nõukogu määruse ettepanekule Atlandi ookeani ja Põhjamere kalavarude kaitse kohta tehniliste meetmete abil Mõjuhinnangus on käsitletud määruse eelnõu Atlandi ookeani ja Põhjamere kalavarude kaitse kohta tehniliste meetmete abil. Ettepanekut uue määruse kohta, milles käsitletakse Atlandi ookeani ja Põhjamere kalavarude kaitset tehniliste meetmete abil, on komisjoni 2006.–2008. aasta tegevuskavas ühise kalanduspoliitika õigusaktide lihtsustamiseks KOM(2005) 647 lõplik määratletud kui lihtsustamise olulist proovikivi. Kõnealune ettepanek on ka osa komisjoni jooksvast lihtsustamisprogrammist.[1] KOM(2005) 647 lõplik Mõistes, et Atlandi ookeani ja Põhjamerega seotud tehniliste meetmete õigusaktid on läinud tõlgendamise, kontrolli ja jõustamise seisukohast liiga keeruliseks, palus nõukogu komisjonil esitada lihtsustatud ettepanek. Nõukogu soovitas järeldustes keskkonnasõbralike kalapüügimeetodite edendamise kohta ka piirkonnapõhist lähenemisviisi, mille puhul võimaluse korral kohandatakse meetmeid lähtudes piirkondlikest tingimustest. Lihtsustamine on seepärast kavandatava uue määruse peamine eesmärk. Programmi konkreetsed tegevuseesmärgid on järgmised: · koondada kõik läbivaadatud tingimused ja muudatused ühtseks tehniliste meetmete paketiks, mida on kerge mõista, kontrollida ja jõustada; · luua tasakaal meetmete vahel, mida kohaldatakse üldiselt kõigis piirkondades, ja meetmete vahel, mida kohaldatakse piirkondlike nõuandekomisjonide määratletud kindlates piirkondades. Ettepaneku reguleerimisala on suhteliselt väike, kuna sellega ei muudeta seotud õigusaktide olemust, vaid ainult seadusandlikku lähenemisviisi ja seepärast on võimalik keskkonna-, sotsiaalne ja majanduslik mõju tagasihoidlik. Käesolev mõjuhinnang on proportsionaalne, selle jaoks ei moodustatud talitustevahelist juhtrühma. Teaduskomitee ja sidusrühmade komiteedega on konsulteeritud. Konsulteerimisprotsessi, valikuvõimaluste ja mõjude kohta esitatakse üksikasjalised andmed. [1] KOM(2005) 647 lõplik FR (...PICT...)|COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES| Bruxelles, le 4.6.2008 SEC(2008) 1977 DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION Analyse d'impact concernant la proposition de règlement du Conseil relatif à la conservation des ressources halieutiques par des mesures techniques dans l'Atlantique et la mer du Nord DG chef de file: DG FISH Planification des travaux: 2006/FISH/004 RÉSUMÉ DE L'ANALYSE D'IMPACT concernant la proposition de règlement du Conseil relatif à la conservation des ressources halieutiques par des mesures techniques {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} RÉSUMÉ DE L'ANALYSE D'IMPACT concernant la proposition de règlement du Conseil relatif à la conservation des ressources halieutiques par des mesures techniques L'analyse d'impact porte sur un projet de proposition de règlement relatif à la conservation des ressources halieutiques par des mesures techniques dans l'Atlantique et la mer du Nord. La proposition de nouveau règlement relatif à des mesures techniques de conservation dans l'Atlantique et la mer du Nord a été définie dans le plan d'action 2006 2008 de la Commission pour la simplification de la législation relative à la politique commune de la pêche (PCP) COM (2005) 647 final – Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen – Plan d'action 2006-2008 pour la simplification et l'amélioration de la politique commune de la pêche et a valeur de test pour la simplification. La proposition s'inscrit également dans le cadre du programme glissant de simplification mis en œuvre par la Commission.[1] COM (2005) 647 final – Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen – Plan d'action 2006-2008 pour la simplification et l'amélioration de la politique commune de la pêche Reconnaissant que la législation relative aux mesures techniques dans l'Atlantique et la mer du Nord est devenue trop complexe et difficile à interpréter, contrôler et appliquer, le Conseil a invité la Commission à soumettre une proposition simplifiée. Dans ses conclusions sur la façon d'encourager des méthodes de pêche plus respectueuses de l'environnement, le Conseil a également recommandé une approche localisée dans laquelle, le cas échéant, les mesures sont adaptées aux conditions régionales. La simplification est donc l’un des grands objectifs du règlement proposé. Les objectifs opérationnels spécifiques sont les suivants: · regrouper toutes les conditions révisées ainsi que leurs modifications dans un ensemble exhaustif de mesures techniques facile à comprendre, à contrôler et à mettre en œuvre; · trouver un équilibre entre, d’une part, des mesures générales applicables dans toutes les zones et, d’autre part, des mesures régionales spécifiques applicables dans les différentes zones relevant des conseils consultatifs régionaux (CCR). L’objectif de la proposition, qui reste limité, n’est pas de modifier en profondeur la teneur de la législation concernée, mais de changer d’approche législative, raison pour laquelle les incidences probables sur l’environnement, la société et l’économie sont faibles. Il s'agit d'une analyse d'impact proportionnée, qui n'a pas donné lieu à la création d'un groupe de pilotage interservices. Les comités de scientifiques et de parties prenantes ont été consultés. Les procédures de consultation, les possibilités existantes ainsi que les incidences sont présentées en détail. [1] COM (2005) 647 final – Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen – Plan d'action 2006-2008 pour la simplification et l'amélioration de la politique commune de la pêche HU (...PICT...)|AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA| Brüsszel, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 A BIZOTTSÁG SZOLGÁLATAINAK MUNKADOKUMENTUMA a halászati erőforrásoknak az Atlanti-óceánra és az Északi-tengerre vonatkozó technikai intézkedések révén történő védelméről szóló tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslat hatásvizsgálata Vezető főigazgatóság: Halászati Főigazgatóság Napirendi pont: 2006/FISH/004 A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA a halászati erőforrások technikai intézkedések révén történő védelméről szóló tanácsi rendeletjavaslatról {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA a halászati erőforrások technikai intézkedések révén történő védelméről szóló tanácsi rendeletjavaslatról A hatásvizsgálat tárgya a halászati erőforrásoknak az Atlanti-óceánra és az Északi-tengerre vonatkozó technikai intézkedések révén történő védelméről szóló rendeletre irányuló javaslattervezet. Az Atlanti-óceánra és az Északi-tengerre vonatkozó technikai védelmi intézkedésekről szóló új rendeletjavaslatot a közös halászati politika egyszerűsítéséről szóló 2006–2008-as bizottsági cselekvési terv COM(2005) 647 végleges. az egyszerűsítési törekvés egyik legfontosabb próbatesztjeként azonosítja. A javaslat egyúttal része a Bizottság folyamatban lévő egyszerűsítési programjának.[1] COM(2005) 647 végleges. Felismerve, hogy az Atlanti-óceánra és az Északi-tengerre vonatkozó technikai intézkedéseket előíró jogszabályok túl összetetté váltak, valamint nehezen értelmezhetőek és végrehajthatók, a Tanács felkérte a Bizottságot egy egyszerűsített javaslat benyújtására. A környezetkímélőbb halászati módszerek előmozdításáról szóló következtetéseiben a Tanács helyi szintű megközelítést is ajánlott, amennyiben az intézkedéseket adott esetben a regionális körülményekhez kell igazítani. Az egyszerűsítés tehát az új rendeletjavaslat alapvető célkitűzése volt. A konkrét operatív célkitűzések az alábbiak: · valamennyi felülvizsgált feltétel és módosítás belefoglalása egy átfogó, valamint könnyen érthető, ellenőrizhető és végrehajtható technikai intézkedéscsomagba; · egyensúly kialakítása az általában valamennyi területre vonatkozó intézkedések és a regionális tanácsadó testületek által a hatáskörükbe tartozó területekre meghatározott, kifejezetten regionális alapon alkalmazandó intézkedések között. A javaslat hatálya viszonylag szűk, mivel a kapcsolódó jogszabályok lényegét nem módosítja, csupán a jogalkotási megközelítésen változtat, ezért a valószínű környezeti, társadalmi és gazdasági hatások szerények lesznek. Ez egy arányos hatásvizsgálat, amelynek céljára nem hoztunk létre bizottsági szolgálatközi operatív csoportot. A hatásvizsgálat során konzultáltunk a tudományos intézetek és az érdekelt felek bizottságaival. A konzultációs folyamat részleteit, valamint a választási lehetőségeket és a hatásokat megadtuk. [1] COM(2005) 647 végleges. IT (...PICT...)|COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE| Bruxelles, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE Valutazione d'impatto concernente la proposta della Commissione di regolamento del Consiglio relativo alla conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche applicabili nell'Oceano Atlantico e nel Mare del Nord DG capofila: DG FISH Programmazione in agenda: 2006/FISH/004 SINTESI DELLA VALUTAZIONE DI IMPATTO concernente la proposta di regolamento del Consiglio relativo alla conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} SINTESI DELLA VALUTAZIONE DI IMPATTO concernente la proposta di regolamento del Consiglio relativo alla conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche La valutazione di impatto riguarda un progetto di proposta di regolamento relativo alla conservazione delle risorse di pesca attraverso misure tecniche applicabili nell'Oceano Atlantico e nel Mare del Nord. La proposta di un nuovo regolamento sulle misure tecniche di conservazione per l'Atlantico e il Mare del Nord è considerata un banco di prova importante della semplificazione nel piano d'azione 2006-2008 della Commissione per la semplificazione della normativa della politica comune della pesca (PCP) COM(2005) 647 definitivo. . La proposta rientra inoltre nel programma permanente di semplificazione della Commissione.[1] COM(2005) 647 definitivo. Riconoscendo che la normativa riguardante le misure tecniche applicabili nell'Oceano Atlantico e nel Mare del Nord era divenuta troppo complessa e difficile da interpretare, controllare e attuare, il Consiglio ha invitato la Commissione a presentare una proposta semplificata. Nelle conclusioni relative alla promozione di metodi di pesca più ecocompatibili il Consiglio ha inoltre raccomandato un approccio locale, che preveda, ove opportuno, misure adattate alle condizioni regionali. La semplificazione costituisce quindi un obiettivo fondamentale del nuovo regolamento proposto. Gli obiettivi operativi specifici sono i seguenti: · raggruppare tutte le disposizioni e le relative modifiche in un pacchetto globale di misure tecniche che sia facile da capire, da monitorare e da attuare; · raggiungere un equilibrio tra misure generali applicabili in tutte le zone e misure specifiche applicabili a livello regionale in base alle zone di competenza dei consigli consultivi regionali (CCR). La portata della proposta è relativamente modesta in quanto essa non modifica il contenuto della normativa pertinente, ma solo l'approccio legislativo; l'impatto ambientale, sociale ed economico previsto è pertanto ridotto. Si tratta di una valutazione d'impatto adeguata, per la quale non è stato istituito un gruppo direttivo interservizi. I comitati scientifici e i comitati dei portatori di interesse sono stati consultati. Sono fornite informazioni sui processi di consultazione, sulle opzioni e sull'impatto. [1] COM(2005) 647 definitivo. NL (...PICT...)|COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN| Brussel, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 WERKDOCUMENT VAN DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE Effectbeoordeling inzake het voorstel van de Commissie voor een Verordening van de Raad betreffende de instandhouding van visbestanden via technische maatregelen in de Atlantische Oceaan en de Noordzee Leidend DG: DG FISH Agendaplanning: 2006/FISH/004 SAMENVATTING VAN DE EFFECTBEOORDELING inzake het voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de instandhouding van visbestanden via technische maatregelen {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} SAMENVATTING VAN DE EFFECTBEOORDELING inzake het voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de instandhouding van visbestanden via technische maatregelen De effectbeoordeling heeft betrekking op een ontwerpvoorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de instandhouding van visbestanden via technische maatregelen in de Atlantische Oceaan en de Noordzee. Het voorstel voor een nieuwe verordening inzake technische instandhoudingsmaatregelen in de Atlantische Oceaan en de Noordzee is in het Actieplan 2006-2008 van de Commissie voor een vereenvoudiging en verbetering van het gemeenschappelijk visserijbeleid COM(2005) 647 definitief. aangemerkt als een belangrijke testcase voor vereenvoudiging van de wetgeving. Het voorstel is ook onderdeel van het lopende vereenvoudigingsprogramma van de Commissie.[1] COM(2005) 647 definitief. De Raad erkent dat de wetgeving inzake technische maatregelen voor de Atlantische Oceaan en de Noordzee te ingewikkeld en te moeilijk is geworden om deze te interpreteren, te controleren en te doen naleven, en heeft daarom de Commissie gevraagd een vereenvoudigd voorstel in te dienen. In zijn conclusies inzake het bevorderen van milieuvriendelijker visserijmethoden heeft de Raad tevens de aanbeveling gedaan om zo nodig te kiezen voor een gedecentraliseerde aanpak waarbij de maatregelen aan de regionale omstandigheden worden aangepast. Vereenvoudiging is derhalve de voornaamste doelstelling van de nieuwe voorgestelde verordening. De specifieke operationele doelstellingen luiden: · alle herziene voorwaarden en wijzigingen opnemen in een omvattend pakket technische maatregelen dat gemakkelijk te begrijpen, te controleren en uit te voeren is; · evenwicht tot stand brengen tussen, enerzijds, maatregelen die algemeen van toepassing zijn in alle gebieden en, anderzijds, maatregelen die specifiek van toepassing zijn in een bepaald gebied (de onder een regionale adviesraad vallende gebieden). De bedoeling van het voorstel is vrij beperkt, aangezien het de kern van de betrokken wetgeving niet ingrijpend verandert, maar alleen de wetgevingsmethode wijzigt; de sociale, economische en milieugevolgen zijn dan ook waarschijnlijk bescheiden. Dit is een passende effectbeoordeling waarvoor geen interdepartementale stuurgroep is opgezet. De wetenschappelijke comités en comités van belanghebbenden zijn geraadpleegd. Er worden details verstrekt over de raadplegingsprocessen, de opties en de effecten. [1] COM(2005) 647 definitief. DA (...PICT...)|KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER| Bruxelles, den 4.6.2008 SEK(2008) 1977 ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE Konsekvensanalyse af Kommissionens forslag til Rådets forordning om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger i Atlanterhavet og Nordsøen Ansvarligt GD: GD FISH Referencenummer: 2006/FISH/004 RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN af forslag til Rådets forordning vedrørende bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN af forslag til Rådets forordning vedrørende bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger Konsekvensanalysen vedrører et forslag til forordning om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger i Atlanterhavet og Nordsøen. Forslaget til en ny forordning om tekniske bevarelsesforanstaltninger i Atlanterhavet og Nordsøen blev i Kommissionens handlingsplan for 2006-2008 med henblik på at forenkle og forbedre den fælles fiskeripolitik KOM(2005) 647 endelig. peget på som en prøvesten for forenklingsbestræbelserne. Forslaget indgår også i Kommissionens rullende forenklingsprogram.[1] KOM(2005) 647 endelig. I erkendelse af at lovgivningen om tekniske foranstaltninger for Atlanterhavet og Nordsøen efterhånden blev for indviklet og vanskelig at fortolke, kontrollere og håndhæve, opfordrede Rådet Kommissionen til at fremlægge et forslag til forenkling. I sine konklusioner om fremme af mere miljøvenlige fangstmetoder anbefalede Rådet også en lokal tilgang, hvor foranstaltninger er tilpasset regionale forhold, når det findes hensigtsmæssigt. Forenkling er derfor et centralt mål i det nye forslag til forordning. De specifikke operationelle mål er: · at indarbejde alle reviderede betingelser og ændringer i en samlet pakke af tekniske foranstaltninger, der er lette at forstå, kontrollere og håndhæve · at sikre en balance mellem generelle foranstaltninger, som gælder på alle områder, og særlige foranstaltninger, som gælder i de områder, der er dækket af regionale rådgivende råd. Formålet med forslaget er ikke at gennemføre en omfattende ændring i substansen i tilknyttet lovgivning, men at ændre lovgivningsmetoden, og den sandsynlige miljømæssige, sociale og økonomiske indvirkning er derfor beskeden. Denne konsekvensanalyse er afstemt herefter, så der er ikke nedsat en styregruppe på tværs af tjenestegrenene. Videnskabelige udvalg og berørte parter er blevet hørt. Detaljer fra høringsprocessen, valgmuligheder og indvirkning vil blive stillet til rådighed. [1] KOM(2005) 647 endelig. BG (...PICT...)|КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ| Брюксел, 4.6.2008 г . SEC(2008) 1977 РАБОТЕН ДОКУМЕНТ НА СЛУЖБИТЕ НА КОМИСИЯТА Оценка на въздействието по отношение на предложението на Комисията за регламент на Съвета относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки в Атлантическия океан и Северно море […] Водеща ГД: ГД „Рибарство и морско дело“ Планиране на дневен ред: 2006/FISH/004 ОБОБЩЕНИЕ НА ОЦЕНКАТА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО за предложението за регламент на Съвета относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} ОБОБЩЕНИЕ НА ОЦЕНКАТА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО за предложението за регламент на Съвета относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки Оценката на въздействието се отнася за проектопредложение за регламент относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки в Атлантическия океан и Северно море. Предложението за нов регламент относно технически мерки за опазване в Атлантическия океан и Северно море бе определено в Плана за действие на Комисията 2006—2008 г. за опростяване на законодателството на общата политика в областта на рибарството (ОПР) COM(2005) 647 окончателен като основен тест за опростяване. Предложението представлява също част от Постоянната програма на Комисията за опростяване.[1] COM(2005) 647 окончателен Като признава, че законодателството за техническите мерки за Атлантическия океан и Северно море се е превърнало в твърде сложно и трудно за тълкуване, контрол и прилагане, Съветът прикани Комисията да предаде опростено предложение. В своите заключения за насърчаване на по-природосъобразни риболовни методи, Съветът също препоръча локализиран подход, където мерките са пригодени към регионалните условия, ако е уместно. Ключова цел на новопредложения регламент е опростяването. Специфичните оперативни цели са, както следва: · включване на всички преразгледани условия и изменения в обширен пакет технически мерки, които са лесни за разбиране, контрол и осъществяване; · установяване на баланс между мерките, които са общоприложими във всички райони и мерките, които са приложими специално на регионална основа в районите на Регионалните консултативни съвети (РКС). Обхватът на предложението е относително малък, тъй като то не променя същността на съответното законодателство, а само законодателния подход и следователно вероятните екологични, социални и икономически въздействия са скромни. Това е съразмерна оценка на въздействието, за която не е била учредявана управителна група между отделните служби. Бяха консултирани научни комитети и комитети на заинтересовани страни. Осигурени са подробности за процесите на консултация, вариантите и въздействието. [1] COM(2005) 647 окончателен PL (...PICT...)|KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH| Bruksela, dnia 4.6.2008 r. SEC(2008) 1977 DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI Ocena skutków dotycząca wniosku Komisji w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego ochrony zasobów rybnych poprzez środki techniczne na Atlantyku i Morzu Północnym Odpowiedzialna Dyrekcja Generalna: DG FISH Harmonogram: 2006/FISH/004 STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW dotyczącej wniosku w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego ochrony zasobów rybnych poprzez środki techniczne {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW dotyczącej wniosku w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego ochrony zasobów rybnych poprzez środki techniczne Ocena skutków dotyczy wniosku Komisji w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego ochrony zasobów rybnych poprzez środki techniczne na Atlantyku i Morzu Północnym. Wniosek w sprawie nowego rozporządzenia dotyczącego środków technicznych na Atlantyku i Morzu Północnym został uznany w planie działania Komisji na lata 2006-2008 w sprawie uproszczenia legislacji wspólnej polityki rybołówstwa (WPR) COM(2005) 647 wersja ostateczna za ważny sprawdzian możliwości uproszczenia. Wniosek stanowi również część programu Komisji w zakresie upraszczania środowiska regulacyjnego.[1] COM(2005) 647 wersja ostateczna Uznając, że przepisy dotyczące środków technicznych dla Atlantyku i Morza Północnego stały się zbyt złożone i trudne do interpretowania, kontrolowania i egzekwowania, Rada wezwała Komisję do przedłożenia uproszczonego wniosku. W swoich konkluzjach dotyczących promowania bardziej przyjaznych dla środowiska metod połowu Rada zaleciła również podejście ukierunkowane bardziej na poziom lokalny, w którym środki byłyby dostosowane, w stosownych przypadkach, do warunków regionalnych. Zasadniczym celem wniosku dotyczącego nowego rozporządzenia jest zatem uproszczenie. Szczegółowe cele operacyjne są następujące: · włączenie wszystkich poddanych przeglądowi warunków i zmian do jednego, łatwego do zrozumienia, kontrolowania i egzekwowania pakietu środków technicznych; · zachowanie równowagi pomiędzy środkami, które mają ogólne zastosowanie we wszystkich obszarach, a środkami, które są stosowane w sposób szczególny na poziomie regionalnym w obszarach określonych przez Regionalny Komitet Doradczy (RKD). Zakres wniosku jest stosunkowo niewielki, gdyż nie zmienia on zasadniczej treści przepisów, ale wyłącznie koncepcję legislacyjną, zatem prawdopodobne skutki środowiskowe, społeczne i ekonomiczne są nieznaczne. Jest to odpowiednia ocena skutków, do celów której nie została powołana grupa kierująca złożona z przedstawicieli różnych służb Komisji. Przeprowadzono konsultacje z komitetem naukowym i komitetami zainteresowanych stron. Udostępnione zostają szczegółowe informacje dotyczące konsultacji, opcji i skutków. [1] COM(2005) 647 wersja ostateczna DE (...PICT...)|KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN| Brüssel, den 4.6.2008 SEK(2008) 1977 ARBEITSPAPIER DER KOMMISSIONSDIENSTSTELLEN Folgenabschätzung zu dem Vorschlag der Kommission für eine Verordnung des Rates über die Erhaltung der Fischereiressourcen durch technische Maßnahmen im Atlantik und in der Nordsee Federführende GD: GD FISH Agendaplanung: 2006/FISH/004 ZUSAMMENFASSUNG DER FOLGENABSCHÄTZUNG zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die Erhaltung der Fischereiressourcen durch technische Maßnahmen {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} ZUSAMMENFASSUNG DER FOLGENABSCHÄTZUNG zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die Erhaltung der Fischereiressourcen durch technische Maßnahmen Die Folgenabschätzung betrifft den Vorschlag für eine Verordnung über die Erhaltung der Fischereiressourcen durch technische Maßnahmen im Atlantik und in der Nordsee. Der Vorschlag für eine neue Verordnung über technische Erhaltungsmaßnahmen im Atlantik und in der Nordsee wurde im Aktionsplan 2006-2008 der Kommission zur Vereinfachung und Verbesserung der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) KOM(2005) 647 endg. als Paradefall für die geplanten Vereinfachungsmaßnahmen genannt. Der Vorschlag ist auch Teil des fortlaufenden Vereinfachungsprogramms der Kommission.[1] KOM(2005) 647 endg. Der Rat räumt ein, dass die technischen Maßnahmen im Atlantik und in der Nordsee zu komplex und schwierig auszulegen, zu kontrollieren und durchzusetzen sind und forderte die Kommission daher auf, einen vereinfachten Vorschlag vorzulegen. In seinen Schlussfolgerungen zur Förderung umweltfreundlicher Fangmethoden empfahl der Rat auch ein dezentrales Vorgehen, wobei die Maßnahmen gegebenenfalls den regionalen Bedingungen angepasst werden. Vereinfachung ist eines der Hauptziele der vorgeschlagenen neuen Verordnung. Die spezifischen operationellen Ziele sind: · Zusammenfassung aller Vorschriften sowie ihrer Änderungen in einem einzigen Paket technischer Maßnahmen, das leicht verständlich, kontrollierbar und durchsetzbar ist; · Herstellung eines Gleichgewichts zwischen in allen Gebieten anwendbaren Maßnahmen und spezifischen Maßnahmen in einem bestimmten Gebiet im Zuständigkeitsbereich eines regionalen Beirats. Ziel dieses Vorschlags, der relativ begrenzt ist, ist es nicht, den Gehalt der betreffenden Rechtsvorschriften grundlegend zu ändern, sondern ein Rechtsetzungskonzept umzusetzen, weshalb die voraussichtlichen Auswirkungen auf die Umwelt, die Gesellschaft und die Wirtschaft gering sind. Dies ist eine angemessene Folgenabschätzung, für die keine dienststellenübergreifende Lenkungsgruppe eingesetzt wurde. Wissenschaftliche Ausschüsse und Ausschüsse der Beteiligten wurden konsultiert. Einzelheiten zu den Konsultationen, Optionen und Auswirkungen werden bereitgestellt [1] KOM(2005) 647 endg. LT (...PICT...)|EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA| Briuselis, 4.6.2008 SEC (2008) 1977 KOMISIJOS TARNYBŲ DARBINIS DOKUMENTAS Komisijos pateikto Tarybos reglamento dėl Atlanto vandenyno ir Šiaurės jūros žuvininkystės išteklių apsaugos taikant technines priemones pasiūlymo poveikio vertinimas [...] Atsakingas GD: Žuvininkystės ir jūrų reikalų generalinis direktoratas Darbotvarkės planavimo nuoroda: 2006/FISH/004 POVEIKIO VERTINIMO SANTRAUKA Tarybos reglamento dėl žuvininkystės išteklių apsaugos taikant technines priemones pasiūlymas {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} POVEIKIO VERTINIMO SANTRAUKA Tarybos reglamento dėl žuvininkystės išteklių apsaugos taikant technines priemones pasiūlymas Šis poveikio vertinimas susijęs su reglamento dėl Atlanto vandenyno ir Šiaurės jūros žuvininkystės išteklių apsaugos taikant technines priemones pasiūlymo projektu. Teikti naujo reglamento dėl Atlanto vandenyno ir Šiaurės jūros žuvininkystės išteklių apsaugos taikant technines priemones pasiūlymą, kuris būtų pagrindinis bandymas supaprastinti BŽP, numatyta 2006–2008 m. Komisijos veiksmų plane dėl bendrąją žuvininkystės politiką (BŽP) COM (2005) 647 galutinis. reglamentuojančių teisės aktų supaprastinimo. Šis pasiūlymas taip pat yra Komisijos tęstinės supaprastinimo programos dalis.[1] COM (2005) 647 galutinis. Pripažindama tai, kad Atlanto vandenynui ir Šiaurės jūrai taikomi su techninėmis priemonėmis susiję teisės aktai yra per sudėtingi, o juos interpretuoti, kontroliuoti ir taikyti yra sunku, Taryba paragino Komisiją pateikti supaprastintą pasiūlymą. Išvadose dėl aplinką labiau tausojančių žvejybos būdų skatinimo Taryba taip pat rekomendavo naudotis, jei tinka, konkrečiai vietovei pritaikytu metodu, pagal kurį priemonės pritaikomos prie regiono sąlygų. Todėl naujo siūlomo reglamento pagrindinis tikslas – supaprastinimas. Specialieji veiklos tikslai yra tokie: · visas persvarstytas sąlygas ir pakeitimus įtraukti į išsamių ir lengvai suprantamų, kontroliuojamų bei taikomų techninių priemonių paketą; · nustatyti bendrai visuose rajonuose taikomų priemonių ir priemonių, taikomų konkrečiam regionui pagal regioninių patariamųjų tarybų rajonus, pusiausvyrą. Šio pasiūlymo taikymo sritis yra palyginti siaura, nes juo nekeičiamas susijusių teisės aktų turinys, o tik juose naudojamas metodas, todėl poveikis aplinkai, socialinis ir ekonominis poveikis yra nedidelis. Šis vertinimas yra proporcingas; jam atlikti tarpžinybinė valdymo grupė nebuvo sudaryta. Buvo konsultuotasi su Mokslo ir Suinteresuotųjų šalių komitetais. Pateikiama išsami informacija apie konsultacijų eigą, galimybes ir poveikį. [1] COM (2005) 647 galutinis. LV (...PICT...)|EIROPAS KOPIENU KOMISIJA| Briselē, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 KOMISIJAS DIENESTU DARBA DOKUMENTS Ietekmes novērtējums attiecībā uz Eiropas Komisijas priekšlikumu Padomes Regulai par zvejas resursu saglabāšanu, izmantojot tehniskos pasākumus Atlantijas okeānā un Ziemeļjūrā Atbildīgais ĢD: Zivsaimniecības ģenerāldirektorāts Programmas plāns: 2006/FISH/004 IETEKMES NOVĒRTĒJUMA KOPSAVILKUMS attiecībā uz priekšlikumu Padomes Regulai par zvejas resursu saglabāšanu, izmantojot tehniskos pasākumus {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} IETEKMES NOVĒRTĒJUMA KOPSAVILKUMS attiecībā uz priekšlikumu Padomes Regulai par zvejas resursu saglabāšanu, izmantojot tehniskos pasākumus Ietekmes novērtējums attiecas uz priekšlikuma projektu regulai par zvejas resursu saglabāšanu, izmantojot tehniskos pasākumus Atlantijas okeānā un Ziemeļjūrā. Komisijas 2006.-2008. gada rīcības plānā kopējās zivsaimniecības politikas tiesību aktu vienkāršošanai COM(2005) 647 galīgā redakcija. priekšlikums jaunai regulai par zvejas resursu saglabāšanas tehniskajiem pasākumiem Atlantijas okeānā un Ziemeļjūrā norādīts kā svarīgs paraugprecedents plānotajiem vienkāršošanas pasākumiem. Priekšlikums ir arī daļa no Komisijas īstenotās vienkāršošanas programmas.[1] COM(2005) 647 galīgā redakcija. Atzīstot, ka tiesību akti par tehniskajiem pasākumiem Atlantijas okeānā un Ziemeļjūrā ir kļuvuši pārāk sarežģīti, kā arī grūti interpretējami, pārbaudāmi un īstenojami, Padome aicināja Komisiju iesniegt vienkāršotu priekšlikumu. Secinājumos par videi draudzīgāku zvejas metožu veicināšanu Padome ieteica arī izmantot konkrētajai vietai piemērotu pieeju, attiecīgos gadījumos pielāgojot pasākumus reģionālajiem apstākļiem. Tāpēc vienkāršošana ir jaunās ierosinātās regulas galvenais mērķis. Īpašie darbības mērķi ir šādi: · visus pārskatītos nosacījumus un grozījumus iekļaut visaptverošā viegli saprotamu, kontrolējamu un ieviešamu tehnisko pasākumu kopā; · izveidot līdzsvaru starp visos apgabalos vispārēji piemērojamiem pasākumiem un pasākumiem, kas piemērojami konkrēti un noteiktos apgabalos, kā noteikušas reģionālās konsultatīvās padomes (RKP). Priekšlikuma darbības joma ir salīdzinoši šaura, jo ar to nav paredzēts mainīt attiecīgos tiesību aktus pēc būtības, bet mainīt tikai tajos izmantoto pieeju, tāpēc sagaidāmā ietekme uz vidi, kā arī sociālā un ekonomiskā ietekme ir neliela. Šis ir atbilstīgs ietekmes novērtējums, kura veikšanai tika izveidota starpdienestu vadības grupa. Ir notikušas apspriedes ar zinātnisko komiteju un ar ieinteresēto personu komitejām. Ir sniegta sīkāka informācija par apspriedēm, iespējām un ietekmi. [1] COM(2005) 647 galīgā redakcija. MT (...PICT...)|IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ| Brussell, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI Valutazzjoni ta’ l-Impatt dwar il-proposta tal-Kummissjoni għal Regolament tal-Kunsill dwar il-konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd permezz ta' miżuri tekniċi fl-Atlantiku u fil-Baħar tat-Tramuntana Id-DĠ li mexxieh: Id-DĠ FISH L-ippjanar ta’ l-aġenda: 2006/FISH/004 SOMMARJU TAL-VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT dwar il-proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar il-konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd permezz ta' miżuri tekniċi {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} SOMMARJU TAL-VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT dwar il-proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar il-konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd permezz ta' miżuri tekniċi Il-valutazzjoni ta’ l-impatt għandha x’taqsam ma’ l-abbozz tal-proposta għar-Regolament dwar il-konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd permezz ta' miżuri tekniċi fl-Atlantiku u fil-Baħar tat-Tramuntana. Il-proposta għal regolament ġdid dwar miżuri tekniċi ta’ konservazzjoni fl-Atlantiku u fil-Baħar tat-Tramuntana ġiet identifikata fil-Pjan ta’ Azzjoni tal-Kummissjoni għas-sena 2006 sas-sena 2008 dwar is-simplifikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Politika Komuni dwar is-Sajd (il-PKS) COM(2005) 647 finali. bħala każ ta’ prova bażiku għas-simplifikazzjoni. Il-proposta tifforma wkoll parti mill-Programm Kontinwu ta’ Simplifikazzjoni tal-Kummissjoni.[1] COM(2005) 647 finali. Filwaqt li għaraf li l-leġiżlazzjoni dwar il-miżuri tekniċi għall-Atlantiku u għall-Baħar tat-Tramuntana saret ikkumplikata u diffiċli wisq biex wieħed jinterpretaha, jikkontrollaha u jinfurzaha, il-Kunsill stieden lill-Kummissjoni tressaq proposta ssimplifikata. Fil-konklużjonijiet tiegħu dwar il-promozzjoni ta’ metodi tas-sajd aktar ekoloġiċi, il-Kunsill irrakkomanda wkoll approċċ lokalizzat li fih il-miżuri jkunu adattati għall-kundizzjonijiet reġjonali, fejn hu xieraq. Għaldaqstant, is-simplifikazzjoni hija għan ewlieni tar-regolament il-ġdid propost. L-għanijiet operattivi speċifiċi huma dawn li ġejjin: · li jiġu inkorporati l-kundizzjonijiet kollha riveduti u l-emendi f’pakkett ta’ miżuri tekniċi, li jkun komprensiv u li jkun faċli biex jinftiehem, biex jiġi kkontrollat u biex jiġi infurzat; · li jinsab bilanċ bejn il-miżuri li huma ġeneralment applikabbli fl-oqsma kollha u l-miżuri li huma applikabbli speċifikament fuq bażi reġjonali kif iddefinit miż-Żoni tal-Kunsill Konsultattiv Reġjonali (RAC). L-ambitu tal-proposta huwa relattivament żgħir għax din ma tibdilx is-sustanza tal-leġiżlazzjoni relatata iżda tibdel biss l-approċċ leġiżlattiv, u għalhekk l-impatti ambjentali, soċjali u ekonomiċi probabbli huma modesti. Din hija valutazzjoni ta' l-impatt proporzjonata, li għaliha ma twaqqaf l-ebda grupp ta’ tmexxija ta’ bejn is-servizzi. Ġew ikkonsultati l-Kumitati Xjentifiċi u tal-Partijiet Interessati. Qed jingħataw id-dettalji tal-proċessi ta’ konsultazzjoni, ta’ l-għażliet u ta’ l-impatti. [1] COM(2005) 647 finali. SK (...PICT...)|KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV| V Bruseli 4.6.2008 SEC(2008) 1977 PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE Hodnotenie vplyvu návrhu Komisie na nariadenie Rady o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení v Atlantickom oceáne a Severnom mori Zodpovedné GR: GR FISH Referenčné číslo: 2006/FISH/004 ZHRNUTIE HODNOTENIA VPLYVU návrhu na nariadenie Rady o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} ZHRNUTIE HODNOTENIA VPLYVU návrhu na nariadenie Rady o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení Hodnotenie vplyvu sa týka pripravovaného návrhu Komisie na nariadenie Rady o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení v Atlantickom oceáne a Severnom mori. Návrh tohto nového nariadenia o technických opatreniach na ochranu zdrojov v Atlantickom oceáne a Severnom mori sa objavil v akčnom pláne Komisie na roky 2006-2008 na zjednodušenie legislatívy spoločnej politiky rybolovu (SPR) KOM(2005) 647 v konečnom znení , ako základný skúšobný prípad zjednodušovania. Tento návrh je tiež súčasťou prebiehajúceho programu Komisie na zjednodušovanie.[1] KOM(2005) 647 v konečnom znení Po zistení, že technické legislatívne opatrenia pre Atlantický oceán a Severné more sa stávajú príliš komplikovanými, ťažko interpretovateľnými a vynucovateľnými, Rada vyzvala Komisiu, aby predložila zjednodušený návrh. Rada vo svojich záveroch na podporu rybolovných metód šetrnejších k životnému prostrediu taktiež odporučila lokálny prístup v prípade prispôsobovania opatrení regionálnym podmienkam. Zjednodušenie je preto kľúčovým cieľom novo navrhovaného nariadenia. Špecifickými pracovnými cieľmi programu sú: · zapracovať všetky revidované podmienky a zmeny a doplnenia do úplného, ľahko pochopiteľného, kontrolovateľného a vynútiteľného súboru technických opatrení; · dosiahnuť rovnováhu medzi opatreniami, ktoré sú všeobecne uplatniteľné vo všetkých oblastiach a opatreniami, ktoré sú uplatniteľné špecificky na regionálnej báze, ako je uvedené v oblastiach Regionálnej poradnej Rady (RPR). Rozsah návrhu je relatívne neveľký, keďže nemení podstatu príslušnej legislatívy, ale iba legislatívny prístup a z toho dôvodu sú prípadné environmentálne, sociálne a ekonomické vplyvy miernejšie. Toto je primerané zhodnotenie vplyvu, na ktoré nebola zriadená medziútvarová riadiaca skupina Komisie. S vedeckým výborom a výborom zúčastnených strán sa konzultovalo. Poskytli sa podrobnosti konzultačných procesov, možnosti a vplyvy. [1] KOM(2005) 647 v konečnom znení SL (...PICT...)|KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI| Bruselj, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 DELOVNI DOKUMENT SLUŽB KOMISIJE Ocena učinka glede predloga Komisije za uredbo Sveta o ohranjanju ribolovnih virov s tehničnimi ukrepi v Atlantiku in Severnem morju Vodilni GD: GD za ribištvo Načrtovanje agende: 2006/FISH/004 POVZETEK OCENE UČINKA o predlogu za uredbo Sveta glede ohranjanja ribolovnih virov s tehničnimi ukrepi {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} POVZETEK OCENE UČINKA o predlogu za uredbo Sveta glede ohranjanja ribolovnih virov s tehničnimi ukrepi Ocena učinka zadeva osnutek predloga za uredbo o ohranjanju ribolovnih virov s tehničnimi ukrepi v Atlantiku in Severnem morju. Predlog za novo uredbo o tehničnih ukrepih za ohranjanje ribolovnih virov v Atlantiku in Severnem morju je bil predstavljen v Akcijskem načrtu Komisije 2006–2008 o poenostavitvi skupne ribiške politike COM(2005) 647 konč. , pri čemer je zakonodaja glavni poskusni primer poenostavitve. Predlog je tudi del stalnega poenostavitvenega programa Komisije.[1] COM(2005) 647 konč. Svet je ugotovil, da je zakonodaja o tehničnih ukrepih za Atlantik in Severno morje postala preveč zapletena in zahtevna za izvajanje nadzora in uporabo, zato je pozval Komisijo k predložitvi poenostavljenega predloga. Svet je v svojih zaključkih o spodbujanju okolju prijaznejših metod ribolova priporočil tudi lokaliziran pristop, pri katerem so ukrepi prilagojeni regionalnim pogojem, kjer je to primerno. Poenostavitev je torej glavni cilj predlagane nove uredbe. Posebni cilji programa so: · vključitev vseh revidiranih pogojev in sprememb v izčrpen paket tehničnih ukrepov, ki bodo lahko razumljivi in se bodo zlahka nadzirali in uporabljali. · vzpostavitev ravnovesja med ukrepi, ki se splošno uporabljajo na vseh področjih, in ukrepi, ki se uporabljajo izključno na regionalni ravni, kot določa Regionalni svetovalni svet. Področje uporabe predloga je relativno majhno, saj ne spreminja vsebine zadevne zakonodaje, temveč le zakonodajni pristop, zaradi česar so morebitni okoljski, socialni in gospodarski vplivi majhni. Ta ocena učinka je sorazmerna in zanjo ni bila oblikovana nobena medresorska skupina za upravljanje. Posvetovanja so bila opravljena z znanstvenim komitejem in komitejem zainteresiranih strani. Zagotovljene so podrobnosti o posvetovalnih postopkih, možnostih in vplivih. [1] COM(2005) 647 konč. RO (...PICT...)|COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE| Bruxelles, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 DOCUMENT DE LUCRU AL SERVICIILOR COMISIEI Evaluarea impactului cu privire la propunerea Comisiei de regulament al Consiliului privind conservarea resurselor halieutice prin măsuri tehnice în Oceanul Atlantic și în Marea Nordului DG emitentă: DG FISH Planificarea activităților: 2006/FISH/004 REZUMATUL EVALUĂRII IMPACTULUI cu privire la propunerea de regulament al Consiliului privind conservarea resurselor halieutice prin măsuri tehnice {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} REZUMATUL EVALUĂRII IMPACTULUI cu privire la propunerea de regulament al Consiliului privind conservarea resurselor halieutice prin măsuri tehnice Evaluarea impactului se referă la proiectul de propunere de regulament privind conservarea resurselor halieutice prin măsuri tehnice în Oceanul Atlantic și în Marea Nordului. Propunerea unui nou regulament privind măsurile tehnice de conservare în Oceanul Atlantic și în Marea Nordului a fost identificată în Planul de acțiune pe 2006 - 2008 al Comisiei pentru simplificarea legislației Politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) COM(2005) 647 final ca fiind o ocazie fundamentală de testare a simplificării. Propunerea face, de asemenea, parte din programul permanent de simplificare al Comisiei.[1] COM(2005) 647 final Recunoscând că legislația privind măsurile tehnice pentru Oceanul Atlantic și Marea Nordului a devenit prea complexă și dificil de interpretat, controlat și aplicat, Consiliul a invitat Comisia să înainteze o propunere simplificată. În concluziile sale privind promovarea de metode de pescuit mai ecologice, Consiliul a recomandat, de asemenea, o abordare mai precisă, ale cărei măsuri să se adapteze condițiilor regionale, atunci când este cazul. Prin urmare, simplificarea reprezintă un obiectiv cheie al noii propuneri de regulament. Obiectivele operaționale specifice sunt: · regruparea tuturor condițiilor revizuite și a modificărilor acestora într-un pachet cuprinzător de măsuri tehnice care să fie ușor de înțeles, controlat și aplicat; · stabilirea unui echilibru între măsurile cu aplicabilitate generală în toate domeniile și măsurile specifice aplicabile la nivel de regiuni care corespund zonelor aferente Consiliilor consultative regionale (CCR). Domeniul de aplicare al propunerii nu este foarte extins, neschimbând substanța legislației în cauză, ci doar modul de abordare legislativă și, în consecință, se pare că impactul ecologic, social și economic este modest. Aceasta este o evaluare corespunzătoare a impactului, pentru care nu a fost înființat niciun grup de coordonare între servicii. Au fost consultate comitete științifice și comitete ale părților interesate. Sunt furnizate detalii privind procesul, opțiunile și impactul consultării. [1] COM(2005) 647 final FI (...PICT...)|EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO| Bryssel 4.6.2008 SEK(2008) 1977 KOMISSION YKSIKÖIDEN VALMISTELUASIAKIRJA Vaikutustenarviointi komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kalavarojen säilyttämisestä teknisten toimenpiteiden avulla Atlantilla ja Pohjanmerellä Vastuupääosasto: PO FISH Suunnittelujärjestelmän viite: 2006/FISH/004 VAIKUTUSTENARVIOINNIN TIIVISTELMÄ kalavarojen säilyttämistä teknisten toimenpiteiden avulla koskevasta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} VAIKUTUSTENARVIOINNIN TIIVISTELMÄ kalavarojen säilyttämistä teknisten toimenpiteiden avulla koskevasta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Vaikutustenarviointi koskee ehdotusluonnosta asetukseksi kalavarojen säilyttämisestä teknisten toimenpiteiden avulla Atlantilla ja Pohjanmerellä. Yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) lainsäädännön yksinkertaistamista koskevassa komission toimintasuunnitelmassa vuosiksi 2006–2008 KOM(2005) 647 lopullinen. mainittiin ehdotus uudeksi asetukseksi kalavarojen säilyttämisestä teknisten toimenpiteiden avulla Atlantilla ja Pohjanmerellä yksinkertaistamista koskevana perustavanlaatuisena käytännön kokeena. Ehdotus kuuluu myös yksinkertaistamista koskevaan komission jatkuvaan ohjelmaan.[1] KOM(2005) 647 lopullinen. Neuvosto totesi, että Atlantilla ja Pohjanmerellä sovellettavia teknisiä toimenpiteitä koskeva lainsäädäntö on liian monimutkaista ja vaikeaa tulkita, hallita ja panna täytäntöön, ja pyysi tästä syystä komissiota antamaan yksinkertaistetun ehdotuksen. Ympäristöystävällisempien kalastusmenetelmien edistämistä koskevissa päätelmissään neuvosto myös suositteli noudattamaan tarvittaessa paikallista lähestymistapaa, jossa toimenpiteet mukautetaan alueellisiin oloihin. Uuden asetusehdotuksen keskeisenä tavoitteena onkin yksinkertaistaminen. Ehdotuksella pyritään toiminnan kannalta seuraavaan: · sisällytetään kaikki tarkistetut edellytykset ja muutokset kattavaan teknisten toimenpiteiden pakettiin, jota on helppo ymmärtää, hallita ja panna täytäntöön; · saatetaan kaikilla alueilla yleisesti sovellettavat toimenpiteet tasapainoon sellaisten toimenpiteiden kanssa, joita sovelletaan erityisesti tietyillä alueilla, jotka määräytyvät alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien alueiden mukaan. Ehdotuksen soveltamisala on suhteellisen suppea, koska sillä ei muuteta alan lainsäädännön sisältöä, vaan ainoastaan siinä käytettyä lähestymistapaa. Tämän vuoksi ehdotuksen todennäköiset sosiaaliset, taloudelliset ja ympäristövaikutukset ovat vaatimattomia. Tämä vaikutustenarviointi on suhteellinen, eikä sitä varten perustettu yksiköiden välistä ohjausryhmää. Tieteellistä komiteaa ja sidosryhmien komiteaa on kuultu. Kuulemismenettelyistä, vaihtoehdoista ja vaikutuksista annetaan yksityiskohtaiset tiedot. [1] KOM(2005) 647 lopullinen. PT (...PICT...)|COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS| Bruxelas, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 DOCUMENTO DE TRABALHO DOS SERVIÇOS DA COMISSÃO Avaliação de impacto relativa à proposta da Comissão de regulamento do Conselho relativo à conservação dos recursos haliêuticos através de medidas técnicas no Atlântico e no mar do Norte DG responsável: DG FISH Agenda de planificação: 2006/FISH/004 RESUMO DA AVALIAÇÃO DE IMPACTO da proposta de regulamento do Conselho relativo à conservação dos recursos haliêuticos através de medidas técnicas {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} RESUMO DA AVALIAÇÃO DE IMPACTO da proposta de regulamento do Conselho relativo à conservação dos recursos haliêuticos através de medidas técnicas A avaliação de impacto diz respeito à proposta da Comissão de regulamento do Conselho relativo à conservação dos recursos haliêuticos através de medidas técnicas no Atlântico e no mar do Norte. A proposta de novo regulamento relativo a medidas técnicas de conservação no Atlântico e no mar do Norte foi considerada no plano de acção 2006-2008 da Comissão sobre a simplificação da legislação da política comum das pescas (PCP) COM (2005) 647 final. como um caso paradigmático da simplificação. A proposta faz igualmente parte do programa de simplificação da Comissão.[1] COM (2005) 647 final. Reconhecendo que a legislação relativa a medidas técnicas para o Atlântico e o mar do Norte estava a tornar-se demasiado complexa, bem como difícil de interpretar, controlar e executar, o Conselho convidou a Comissão a apresentar uma proposta simplificada. Nas suas conclusões sobre a promoção de métodos de pesca mais respeitadores do ambiente, o Conselho recomendou igualmente uma abordagem localizada, em que as medidas se adaptassem às condições regionais, quando adequado. Por conseguinte, a simplificação é um objectivo fundamental da nova proposta de regulamento. Os objectivos operacionais específicos são os seguintes: · integrar todas as condições e alterações revistas num pacote global de medidas técnicas fáceis de compreender, controlar e executar; · estabelecer um equilíbrio entre as medidas que são, em geral, aplicáveis em todas as zonas e as medidas que são especificamente aplicáveis numa base regional, nas zonas dos conselhos consultivos regionais (CCR). O âmbito da proposta é relativamente restrito, uma vez que não altera profundamente a substância da legislação mas apenas a abordagem legislativa, sendo os impactos ambientais, sociais e económicos prováveis modestos. Trata-se de uma avaliação de impacto adequada, para a qual não foi criado um grupo director inter-serviços. Foram consultados comités científicos e comités das partes interessadas. São fornecidas informações sobre os processos de consulta, as opções e os impactos. [1] COM (2005) 647 final. EL (...PICT...)|ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ| Βρυξέλλες, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 ΈΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Εκτίμηση επιπτώσεων σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Συμβουλίου περί διατήρησης των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων στον Ατλαντικό και τη Βόρεια Θάλασσα Αρμόδια ΓΔ: ΓΔ FISH Ημερήσια Διάταξη: 2006/FISH/004 ΣΥΝΟΨΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί διατήρησης των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} ΣΥΝΟΨΗ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί διατήρησης των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων Η εκτίμηση επιπτώσεων αφορά σχέδιο πρότασης κανονισμού περί διατήρησης των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων στον Ατλαντικό και τη Βόρεια Θάλασσα. Η πρόταση νέου κανονισμού περί τεχνικών μέτρων διατήρησης στον Ατλαντικό και τη Βόρεια Θάλασσα έχει συμπεριληφθεί στο Σχέδιο Δράσης της Επιτροπής για το 2006-2008 σχετικά με την απλούστευση της νομοθεσίας που αφορά την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑλΠ) ΕΕ L 256 της 3.8.2004, σ. 17. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση του Συμβουλίου της 11ης Ιουνίου 2007 (2007/409/EΚ). ως βασική δοκιμαστική περίπτωση απλοποίησης. Η πρόταση αποτελεί επίσης μέρος του κυλιόμενου προγράμματος απλούστευσης της Επιτροπής.[1] ΕΕ L 256 της 3.8.2004, σ. 17. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση του Συμβουλίου της 11ης Ιουνίου 2007 (2007/409/EΚ). Αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι η νομοθεσία σχετικά με τα τεχνικά μέτρα στον Ατλαντικό και τη Βόρεια Θάλασσα έχει καταστεί ιδιαίτερα πολύπλοκη και δύσκολη όσον αφορά τη ερμηνεία, τον έλεγχο και την εφαρμογή της, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλλει απλοποιημένη πρόταση. Στα συμπεράσματά του σχετικά με την προώθηση αλιευτικών μεθόδων που να είναι πιο φιλικές προς το περιβάλλον, το Συμβούλιο πρότεινε επίσης προσέγγιση σε περιφερειακή βάση, σύμφωνα με την οποία τα μέτρα προσαρμόζονται όπου απαιτείται στις τοπικές συνθήκες. Συνεπώς, η απλούστευση αποτελεί καίριο στόχο του νέου προτεινόμενου κανονισμού. Οι ειδικοί επιχειρησιακοί στόχοι είναι οι ακόλουθοι: · η ενσωμάτωση όλων των αναθεωρημένων όρων και τροποποιήσεων σε μια ολοκληρωμένη δέσμη τεχνικών μέτρων, εύκολη ως προς την κατανόηση, τον έλεγχο και την επιβολή· · η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των μέτρων τα οποία εφαρμόζονται γενικά σε όλες τις περιοχές και εκείνων τα οποία εφαρμόζονται ειδικά σε περιφερειακή βάση, σύμφωνα με τις ζώνες των Περιφερειακών Γνωμοδοτικών Συμβουλίων (ΠΓΣ). Το πεδίο εφαρμογής της πρότασης είναι σχετικά περιορισμένο δεδομένου ότι δεν μεταβάλλει την ουσία της συναφούς νομοθεσίας, αλλά μόνο τη νομοθετική προσέγγιση και, κατά συνέπεια, είναι περιορισμένες οι πιθανές περιβαλλοντικές, κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις. Πρόκειται για αναλογική εκτίμηση επιπτώσεων για την οποία δεν συγκροτήθηκε διυπηρεσιακή ομάδα καθοδήγησης. Ζητήθηκε η γνώμη των επιστημονικών επιτροπών και των επιτροπών των εμπλεκόμενων παραγόντων. Παρέχονται λεπτομέρειες των διαδικασιών διαβούλευσης, των εναλλακτικών επιλογών και των επιπτώσεων. [1] ΕΕ L 256 της 3.8.2004, σ. 17. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση του Συμβουλίου της 11ης Ιουνίου 2007 (2007/409/EΚ). EN (...PICT...)|COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES| Brussels, 4.6.2008 SEC(2008) 1977 COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Impact Assessment regarding the Commission's proposal for a Council Regulation concerning the conservation of fisheries resources through technical measures in the Atlantic and the North Sea Lead DG: DG FISH Agenda planning: 2006/FISH/004 SUMMARY OF THE IMPACT ASSESSMENT on the proposal for a Council Regulation concerning the conservation of fisheries resources through technical measures {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} SUMMARY OF THE IMPACT ASSESSMENT on the proposal for a Council Regulation concerning the conservation of fisheries resources through technical measures The Impact Assessment regards a draft proposal for the Regulation concerning the conservation of fisheries resources through technical measures in the Atlantic and the North Sea. The proposal for a new regulation on technical conservation measures in the Atlantic and the North Sea was identified in the Commission Action Plan 2006-2008 on simplification of the Common Fisheries Policy (CFP) COM(2005) 647 final legislation as a fundamental test case of simplification. The proposal is also part of the Commission's Rolling Simplification Programme.[1] COM(2005) 647 final Recognising that the technical measures legislation for the Atlantic and the North Sea grew too complex and difficult to interpret, control and enforce, the Council invited the Commission to submit a simplified proposal. In its conclusions on promoting more environmentally-friendly fishing methods, the Council also recommended a localised approach where measures are adapted to regional conditions, when appropriate. Simplification is therefore a key objective of the new proposed regulation. The specific operational aims are as follows: · to incorporate all revised conditions and amendments in a comprehensive and easy to understand, control and enforce package of technical measures; · to establish a balance between measures which are generally applicable in all areas and measures which are applicable specifically on a regional basis as defined by the Regional Advisory Council (RAC) Areas. The scope of the proposal is relatively small as it does not change the substance of related legislation but only the legislative approach and therefore the likely environmental, social and economic impacts are modest. This is a proportionate impact assessment, for which no inter-service steering group was set up. Scientific and Stakeholder Committees have been consulted. Details of consultation processes, options and impacts are provided. [1] COM(2005) 647 final CS (...PICT...)|KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ| V Bruselu dne 4.6.2008 SEK(2008) 1977 PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE Posouzení dopadů návrhu Komise na nařízení Rady o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření v Atlantiku a Severním moři Zodpovědné GŘ: GŘ FISH Plán agendy: 2006/FISH/004 SOUHRN POSOUZENÍ DOPADŮ k návrhu nařízení Rady o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření {COM(2008) 324} {SEC(2008) 1978} SOUHRN POSOUZENÍ DOPADŮ k návrhu nařízení Rady o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření Posouzení dopadů se týká návrhu nařízení Rady o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření v Atlantiku a Severním moři. Návrh nového nařízení o technických opatřeních pro zachování zdrojů v Atlantiku a Severním moři byl stanoven v akčním plánu Komise na zjednodušení a zlepšení společné rybářské politiky pro období 2006–2008 KOM(2005) 647 v konečném znění. jako zásadní zkouška zjednodušení. Návrh je také součástí klouzavého programu Komise pro zjednodušení.[1] KOM(2005) 647 v konečném znění. Rada uznala, že právní předpisy o technických opatřeních pro Atlantik a Severní moře jsou již nyní příliš složité a jejich výklad, kontrola a vymáhání příliš obtížné, a vyzvala Komisi k předložení zjednodušeného návrhu. Ve svých závěrech týkajících se podpory metod rybolovu, které jsou šetrnější k životnímu prostředí, Rada také případně doporučila lokalizovaný přístup tam, kde se opatření přizpůsobují regionálním podmínkám. Zjednodušení je tedy klíčovým cílem nového navrhovaného nařízení. Konkrétní operační cíle jsou tyto: · začlenit všechny revidované podmínky a změny do komplexního souboru technických opatření, který bude snadno srozumitelný, kontrolovatelný a vymahatelný; · dosáhnout rovnováhy mezi opatřeními, která jsou použitelná obecně ve všech oblastech, a opatřeními, která jsou použitelná specificky na regionálním základě určeném podle oblastí regionálních poradních sborů. Oblast působnosti návrhu je relativně malá a nemění podstatu souvisejících právních předpisů, jen legislativní přístup; jeho environmentální, sociální a ekonomické dopady jsou tedy mírné. Toto je přiměřené posouzení dopadů, pro které nebyla vytvořena meziútvarová řídící skupina. Byly konzultovány vědecké výbory a výbory zúčastněných stran. Podrobnosti o konzultačních procesech, možnostech a dopadech jsou k dispozici. [1] KOM(2005) 647 v konečném znění.