EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 05.06.1998 
KOM(1998) 347 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om att inskränka vissa ekonomiska och finansiella förbindelser med Förbundsrepubliken 
Jugoslavien och Republiken Serbien 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
Detta förslag från kommissionen om inskränkning av vissa ekonomiska förbindelser med 
Förbundsrepubliken Jugoslavien följer av rådets antagande av de gemensamma 
ståndpunkterna 98/240/GUSP och 98/326/GUSP, rörande situationen i Kosovo och de 
åtgärder som bör vidtas i detta sammanhang för att förmå de jugoslaviska och serbiska 
regeringarna att lösa Kosovo-problemet. 
Redan genom förordning (EG) nr 926/98 av den 27 april 1998 gäller ett förbud mot att 
till Förbundsrepubliken Jugoslavien leverera utrustning som kan användas för inre 
förtryck eller terrorism och mot att tillhandahålla och/eller att utnyttja statligt och/eller 
annat offentligt finansiellt stöd, statliga och/eller andra offentliga försäkringar och/eller 
statliga och/eller andra offentliga garantier avseende nya exportkrediter ror handel med 
eller investeringar i Republiken Serbien, samt ett förbud mot att tillhandahålla och att 
utnyttja statlig och/eller annan offentlig finansiering för privatiseringar i Republiken 
Serbien. 
För att lagstiftningen skall bli klar och överskådlig har bestämmelserna i förordning (EG) 
nr 926/98 införlivats med detta förslag, vilket gör det möjligt att låta den förordningen 
upphöra att gälla (artikel 5-8). 
Övriga bestämmelser i detta förslag rör spärrande av medel tillhörande 
Förbudsrepubliken Jugoslaviens regering och/eller Republiken Serbiens regering. 
Genom definitionerna i artikel 1 i förslaget avgränsas tydligt de offentliga organ och 
medel som omfattas av den nya förordningen. 
Artikel 2 innehåller bestämmelser om spärrande av medel och om förbud mot nya 
investeringar. 
Artiklarna 3, 4, 9, 10 och 14 rör undantag (för, till exempel, löpande utgifter för 
Förbundsrepubliken Jugoslaviens ambassader eller för överföring av pensioner) och ett 
förfarande för att behandla undantag som ännu inte kan förutses och för samråd rörande 
förordningens tillämpning. 
Behöriga myndigheter i medlemsstaterna bör ha de befogenheter som krävs för att tillse 
att förordningen efterlevs fullt ut (artikel 12). 
Förordningen rör samma personer och har samma tillämplighet i territoriellt hänseende 
som förordning (EG) nr 926/98 (artikel 15). 
->2 -
Rådets förordning (EG) nr .../98 
av den 
om att inskränka vissa ekonomiska och finansiella förbindelser med Förbundsrepubliken 
Jugoslavien och Republiken Serbien 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD FIAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt 
artiklarna 73g och 228a i detta, 
med beaktande av de gemensamma ståndpunkterna 98/240/GUSP och 98/326/GUSP, 
fastställda av rådet på grundval av artikel J 2 i Fördraget om Europeiska unionen, om 
restriktiva åtgärder mot Förbundsrepubliken Jugoslavien och Republiken Serbien1, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
I de nämnda gemensamma ståndpunkterna fastställs restriktiva åtgärder mot 
Förbundsrepubliken Jugoslavien och/eller Republiken Serbien, inbegripet åtgärder från 
gemenskapens sida för att inskränka vissa ekonomiska förbindelser. 
Vissa av dessa åtgärder omfattas av tillämpningsområdet för Fördraget om upprättandet 
av Europeiska gemenskapen. 
Av denna anledning, och i syfte, särskilt, att undvika en snedvridning av konkurrensen, är 
gemenskapslagstiftning nödvändig för att genomföra dessa åtgärder såvitt gäller 
gemenskapens territorium; detta territorium anses, vad gäller denna förordning, omfatta 
de av medlemsstaternas territorier på vilka Fördraget om upprättandet av Europeiska 
gemenskapen, på de villkor som anges i fördraget, är tillämpligt. 
Det bör inrättas förfaranden för att ge tillstånd till vissa åtgärder, ändra förteckningen 
över särskilt angivna personer i bilaga 1 och förteckningen över behöriga 
avdelningar/myndigheter i bilaga 3 samt ändra förteckningen över utrustning för inre 
förtryck eller terrorism i bilaga 2 till denna förordning. 
1 EGTL 95, 27.3.1998, s. 1 och EGT L143,14.5.1998, s.I, 
De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna bör ha befogenhet att, vid behov, tillse att 
denna förordning efterlevs. 
Det är nödvändigt att kommissionen och medlemsstaterna underrättar varandra om de 
åtgärder som vidtagits i kraft av denna förordning och om annan relevant information 
med anknytning till denna förordning som de förfogar över, utan att detta påverkar 
befintliga åligganden beträffande vissa berörda punkter. 
För att lagstiftningen skall bli överskådlig bör denna förordning omfatta alla de 
restriktiva åtgärder som vidtagits av gemenskapen till följd av de nämnda gemensamma 
ståndpunkterna; förordning (EG) nr 926/982 kan därför upphöra att gälla. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
I denna förordning används följande beteckningar med de betydelser som här anges: 
1. Förbundsrepubliken Jugoslaviens regering: Förbundsrepubliken Jugoslaviens 
regering, inbegripet federala offentliga myndigheter och organ samt sådana särskilt 
angivna organ som definieras nedan. 
2. Republiken Serbiens regering: Republiken Serbiens regering, inbegripet offentliga 
myndigheter och organ på central regeringsnivå i Republiken Serbien samt sådana 
särskilt angivna organ som definieras nedan. 
3. särskilt angivet organ: varje juridisk person som ägs eller kontrolleras av 
Förbundsrepubliken Jugoslaviens regering och/eller av Republiken Serbiens regering och 
som är förtecknad i bilaga 1 till denna förordning. 
4. angiven person: fysisk person som handlar för, på uppdrag av eller till förmån tor 
Förbundsrepubliken Jugoslaviens regering och/eller Republiken Serbiens regering. 
2E(iTL 130, 1.5.1998, s. 1 
-3-
5. medel: varje finansiell tillgång eller resurs, oavsett slag eller ursprung, inbegripet 
kontanter, likvida medel, utdelning, ränta eller andra intäkter från aktier, obligationer, 
skuldebrev eller annat slag av värdepapper, samt belopp som härrör från andel i, 
försäljning eller annan överlåtelse av eller annat förfogande över fysiska eller 
immateriella tillgångar eller rättigheter. 
6. spärrande av medel: förhindrande, såvitt gäller berörda medel, av varje ändring 
avseende volym, belopp, belägenhet, ägandeförhållanden, besittning, egenskaper eller 
bestämmelse liksom av varje annan ändring som skulle göra det möjligt att utnyttja de 
berörda medlen. 
Artikel 2 
1. Alla medel som tillhör Förbundsrepubliken Jugoslaviens regering och/eller Republiken 
Serbiens regering och är belägna utanför Förbundsrepubliken Jugoslaviens territorium 
skall spärras. 
2. Inga medel skall ställas till någon av dessa regeringars förfogande. 
3. Angivna personer som innehar medel tillhörande Förbundsrepubliken Jugoslaviens 
regering och/eller Republiken Serbiens regering skall sätta in dessa medel på ett separat 
konto i en bank eller ett finansinstitut så att banken eller finansinstitutet får möjlighet att 
spärra dessa medel. 
Artikel 3 
Tillstånd att utnyttja spärrade medel som tillhör Förbundsrepubliken Jugoslaviens 
regering och/eller Republiken Serbiens regering eller att ställa nya medel till dessa 
regeringars förfogande kan meddelas på de villkor som fastställs i denna förordning. 
Artikel 4 
Under förutsättning att medlen ifråga hålls pä separata konton i bank eller annat 
finansinstitut inom gemenskapen, skall artikel 2 inte vara tillämplig på medel som 
uteslutande används för följande syften: 
a. Sedvanlig affärsverksamhet inom gemenskapen vilken bedrivs av särskilt angivna 
organ som är bildade, registrerade eller stiftade i enlighet med en medlemsstats lagar, 
under förutsättning att denna affärsverksamhet varken direkt eller indirekt leder till att 
medel överförs till Förbundsrepubliken Jugoslaviens regering eller till Republiken 
Serbiens regering. 
b. Betalning av löpande utgifter, inbegripet lön för lokalanställd personal, för 
ambassader, konsulat och beskickningar som inom gemenskapen företräder 
Förbundsrepubliken Jugoslaviens regering och/eller Republiken Serbiens regering. 
c. Överföring från gemenskapen till fysiska personer bosatta i Förbundsrepubliken 
Jugoslavien av pensionsutbetalningar eller av utbetalningar från socialförsäkringar. 
d. Genomförandet av det av president Milosevic och ledaren för de etniska albanerna, dr. 
Ibrahim Rugova, undertecknade utbildningsavtalet (Education Agreement) från 
september 1996. 
e. Betalningar genom banker eller finansinsitut, direkt eller indirekt, till fysiska eller 
juridiska personer i Serbien för leverans av varor eller tjänster till gemenskapen, utom i 
fall da det föreligger skälig misstanke att leveransen av dessa varor eller tjänster inte ägt 
rum eller inte skett på normala handelsvillkor. 
f. Betalningar på annat sätt, direkt eller indirekt, till fysiska eller juridiska personer i 
Serbien för leverans av varor eller tjänster till gemenskapen, förutsatt att de i bilaga 3 
förtecknade behöriga myndigheterna i medlemsstaterna erhåller avgörande bevis för att 
varorna eller tjänsterna har tillhandahållits på normala handelsvillkor. 
Artikel 5 
Det skall vara förbjudet att, direkt eller indirekt, till Förbundsrepubliken Jugoslavien 
leverera eller sälja för inre förtryck eller terrorism avsedd utrustning av det slag som 
avses i bilaga 2, annat än pä de i bilagan uppställda villkoren. Bilagan skall inte omfatta 
sådana föremål som är särskilt utformade eller anpassade för militärt bruk vilka redan 
omfattas av det vapenembargo som införts på grundval av de gemensamma 
ståndpunkterna 96/184/GUSP och 98/240/GUSF. 
Artikel 6 
I enlighet med vad som sägs i artikel 3 i den gemensamma ståndpunkten 98/240/GUSP 
skall det vara förbjudet 
-5-
a) att tillhandahålla och/eller att utnyttja statligt och/eller annat offentligt finansiellt stöd, 
statliga och/eller andra offentliga försäkringar och/eller statliga och/eller andra offentliga 
garantier avseende nya exportkrediter för handel eller investeringar i Republiken Serbien 
eller i samband med förnyelse eller förlängning av befintlig exportkredit, om fullgörandet 
av det avtal eller den transaktion för vilket/vilken exportkrediten beviljats ännu inte har 
påbörjats, samt 
b) att tillhandahålla och att utnyttja statlig och/eller annan offentlig finansiering för 
privatiseringar i Republiken Serbien beträffande vilka inga rättsligen bindande åtaganden 
hittills har gjorts. 
Artikel 7 
1. Det skall vara förbjudet att medvetet och avsiktligt delta i sådan liknande verksamhet 
vars syfte eller verkan är att direkt eller indirekt kringå bestämmelserna i artikel 2-4 eller 
att främja sådana transaktioner eller sådan verksamhet som avses i artiklarna 5 och 6. 
2. Alla fysiska och juridiska personer måste, direkt eller genom de behöriga myndigheter 
i medlemsstaterna som anges i bilaga 3 till denna förordning, delge kommissionen sådan 
information som de känner till eller som kommer till deras kännedom Qch som gör det 
möjligt för kommissionen att fastställa om ett organ bör läggas till eller strykas från 
förteckningen över särskilt angivna organ i bilaga 1. 
Artikel <V 
Ändringar i förteckningen i bilaga 2 skall antas av rådet med kvalificerad majoritet på 
grundval av förslag från kommissionen i överensstämmelse med artikel 5 i denna 
förordning. 
Artikel 9 
För genomförandet av denna förordning och i enlighet med bestämmelserna i artikel 10 
kall kommissionen vara bemyndigad att 
a. göra ändringar i bilaga 1 till denna förordning, vilken innehåller namnen på och 
adresserna till de särskilt angivna organen, 
b. meddela tillstånd att utnyttja spärrade medel som tillhör Förbundsrepubliken 
Jugoslaviens regering och/eller Republiken Serbiens regering eller att ställa nya medel 
till dessa regeringars förfogande samt 
6-
c. att göra ändringar i bilaga 3, som innehåller namnen på och adresserna till 
kommissionens och medlemsstaternas behöriga avdelningar/myndigheter och den 
samordnande avdelning/myndighet som avses i artiklarna 4, 7 och 12. 
Artikel 10 
Vid genomförandet av artikel 9 skall kommissionen, i enlighet med följande 
bestämmelser, biträdas av den kommitté, sammansatt av företrädare för medlemsstaterna 
och med kommissionens företrädare som ordförande, som inrättats genom rådets 
förordning (EG) nr 2271/963. 
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. 
Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med 
hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som 
enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag 
av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma 
artikel. Ordföranden får inte rösta. 
Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande. 
Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges 
skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet 
skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet. 
Om rådet inte har fattat något beslut inom en månad från det att förslaget mottagits skall 
kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas. 
Artikel 11 
Varje medlemsstat skall besluta om de sanktioner som skall tillämpas om 
bestämmelserna i denna förordning överträds. Sanktionerna måste vara effektiva, 
avskräckande och stå i rimligt förhällande till överträdelsen. 
3 LCÎI L 309, 29.11.1996, s. 1 
-7 
Artikel 12 
Ulan att det påverkar EG:s sekretessregler skall de behöriga myndigheterna ha 
befogenhet att av banker, finansinstitut och andra organ och personer begära alla 
relevanta upplysningar som krävs för att tillse att denna förordning efterlevs. 
Artikel 13 
Kommissionen och medlemsstaterna skall, om de inte på annat sätt är förpliktade att göra 
detta, underrätta varandra om de åtgärder som vidtas i enlighet med denna förordning och 
tillhandahålla varandra andra relevanta upplysningar som de förfogar över med 
anknytning till denna förordning, såsom upplysningar om överträdelser av förordningen, 
tillämpningsproblem, avgöranden av nationella domstolar eller beslut av behöriga 
internationella instanser. 
Artikel 14 
Den kommitté som avses i artikel 10 i denna förordning kan behandla varje fråga rörande 
tillämpningen av denna förordning som tas upp av ordföranden eller av företrädaren för 
en medlemsstat. 
Artikel 15 
Denna förordning skall tillämpas 
- på gemenskapens territorium, inklusive dess luftrum, 
- ombord på luftfarkoster och fartyg under en medlemsstats jurisdiktion, 
- pä varje person som uppehåller sig pä annat ställe men är medborgare i en 
medlemsstat, och 
- på varje organ som inrättats eller bildats i enlighet med en medlemsstats lagstiftning. 
Artikel 16 
Förordning (EG) nr 926/98 skall upphöra att gälla. 
Artikel 17 
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i 
På rådets vägnar 
Ordförande 
-9 
BILAGA 1 
Förteckning över särskilt angivna organ som avses i artikel 1 
-10-
BILAGA 2 
I artikel 5 åsyftad utrustning som är avsedd för inre förtryck eller terrorism 
(Nedanstående förteckning innehåller inte produkter som särskilt har utformats eller 
ändrats för militär användning och som omfattas av det vapenembargo som införts på 
grundval av den gemensamma ståndpunkterna 96/184/GUSP och 98/240/GUSP) 
Skottsäkra hjälmar, kravallpolishjälmar, kravallpolissköldar och skottsäkra sköldar 
samt för detta särskilt konstruerad utrustning. 
Särskilt konstruerad fingeravtrycksutrustning. 
Reglerbara sökljus. 
Skottsäkert militärt byggnadsmaterial. 
Jaktknivar. 
Särskilt konstruerad utrustning för tillverkning av hagelgevär. 
Utrustning för manuell laddning av ammunition. 
Apparater för avlyssning av kommunikationer. 
Optiska halvledardetektorer. 
Bildförstärkarrör. 
Teleskopsikten för vapen. 
Skjutvapen med slätt lopp med tillhörande ammunition, andra än sådana som särskilt 
är avsedda för militärt bruk, och särskilt konstruerade delar till sådana vapen. 
Undantag: 
a) Signalpistoler. 
b) Luftgevär eller patrongevär för användning i industrin eller för human 
bedövning av djur. 
Simulatorer för utbildning i vapenbruk och särskilt konstruerade eller ändrade delar 
och tillbehör till dessa. 
Bomber och granater, andra än sådana som är särskilt avsedda för militärt bruk, och 
särskilt konstruerade delar till bomber och granater. 
Skyddsvästar och därtill speciellt konstruerade delar. 
II 
Allhjulsdrivna nyttofordon som kan användas för terrängkörning och som har 
tillverkats eller utrustats med skottsäkert material, och profilpansar för sådana fordon. 
Vattenkanon och därtill hörande särskilt konstruerade eller modifierade komponenter. 
Fordon försedda med vattenkanoner. 
Fordon som särskilt konstruerats eller modifierats för att elektrifieras för att stöta bort 
personer som klättrar upp på fordonet och därtill hörande för detta ändamål särskilt 
konstruerade eller modifierade komponenter. 
Akustisk utrustning som av tillverkaren eller leverantören betecknas som lämplig för 
upploppskontroll, och därtill hörande särskilt konstruerade komponenter. 
Benfängsel, kedjor för att binda flera personer, fotbojor och elektriska bälten, särskilt 
konstruerade för att hålla fast människor, utom handfängsel för vilka det maximala 
totala måttet inbegripet kedjan inte överskrider 240 mm i låst tillstånd. 
Bärbar utrustning konstruerad eller modifierad för upploppskontroll eller självförsvar 
genom användning av en oskadliggörande substans, såsom tårgas eller pepparsprej, 
och därtill hörande särskilt konstruerade komponenter. 
Bärbar utrustning konstruerad eller modifierad för upploppskontroll eller självförsvar 
genom användning av en elstöt (inbegripet elektriska batonger, elektriska sköldar, 
elstötspistoler, elpilsgevär (tasers)) och därtill hörande för detta ändamål särskilt 
konstruerade eller modifierade komponenter. 
Elektronisk utrustning som kan spåra dolda sprängämnen och därtill hörande särskilt 
konstruerade komponenter, utom inspektionsutrustning för TV eller röntgen. 
Elektronisk störningsutrustning särskilt konstruerad för att förhindra detonering av 
provisoriska spränganordningar genom radiofjärrkontroll samt för detta ändamål 
särskilt konstruerade komponenter. 
12 
- Utrustning och anordningar som är särskilt konstruerade för att utlösa explosioner på 
elektrisk eller annan väg, däribland tändsatser, detonatorer, tändanordningar, tillsatser 
och snabbstubin samt för detta ändamål särskilt konstruerade komponenter. Undantag: 
Utrustning och anordningar som är särskilt konstruerade för en specifik kommersiell 
användning som innebär igångsättning eller manövrering med hjälp av sprängämnen 
av annan utrustning eller andra anordningar vars funktion inte är att utlösa 
explosioner, t.ex. pumpar för luftkuddar i bilar, elektriska stoppanordningar för 
sprinklerutlösare.4 
- Utrustning och anordningar som är särskilt konstruerade för bortskaffande av 
spränganordningar. Undantag: 
1 ) Tryckfiltar. 
2) Behållare konstruerade för föremål som är eller misstänks vara provisoriska 
spränganordningar. 
- Rätlinjiga sprängladdningar.4 
- Sprängämnen och liknande ämnen enligt följande4 : 
- Amatol. 
- Nitrocellulosa (som innehåller mer än 12,5 % nitrogen). 
- Nitroglykol. 
- Pentyl (PETN). 
- Picrinklorid. 
- Tetryl. 
- 2-, 4-, 6-trotyl (TNT). 
- Utrustning för nattseende och termisk avbildning samt bildförstärkarrör eller 
halvledarsensorer till denna. 
- Programvara och teknik med anknytning till utrustningen i förteckningen. 
4 När medlemsstaternas behöriga myndigheter har fatt avgörande bevis på att den slutliga användningen av 
utrustning i denna punkt inte gäller inre repression eller terrorism får de i överensstämmelse med artikel 4 i 
denna förordning tillåta försäljning eller leverans av sådan utrustning till Förbundsrepubliken Jugoslavien. 
13 
BILAGA 3 
Förteckning över kommissionens och medlemsstaternas behöriga 
avdelningar/myndigheter som avses i artikel 12. 
- 14-

ISSN 1024-4506 
KOM(98) 347 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 10 09 02 
Katalognummer : CB-CO-98-358-SV-C 
ISBN 92-78-36900-4 
Byrån lör Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
IS