SV Europeiska unionens officiella tidning C 120/2

Förslag om kommissionens förordning

om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt regionalt investeringsstöd

(2006/C 120/02)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 994/98 av den 7 maj 1998 om tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen på vissa slag av övergripande statligt stöd (1), särskilt artikel 1.1 a i och 1.1 b i denna,

efter att ha offentliggjort ett utkast till den här förordningen (2),

efter att ha hört rådgivande kommittén för statligt stöd, och

av följande skäl:

(1) Genom förordning (EG) nr 994/98 bemyndigas kommissionen att i enlighet med artikel 87 i EG-fördraget förklara att stöd som är förenliga med den av kommissionen för varje medlemsstat godkända regionalstödskartan på vissa villkor är förenliga med den gemensamma marknaden och undantagna från anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget.

(2) Kommissionen har i ett stort antal beslut tillämpat artiklarna 87 och 88 i fördraget på ordningar för regionalt investeringsstöd i stödområden och har också redogjort för sin politik, särskilt i riktlinjerna för regionalstöd 2007–2013 (3), de sektorsövergripande rambestämmelserna för regionalstöd till stora investeringsprojekt (4) och kommissionens förordning (EG) 70/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag (5). Med tanke på den betydande erfarenhet kommissionen har av att tillämpa artiklarna 87 och 88 i fördraget på regionalt investeringsstöd och med tanke på de riktlinjer för statligt regionalstöd som kommissionen utformat utifrån dessa bestämmelser, är det lämpligt att kommissionen utnyttjar de befogenheter den har enligt förordning (EG) nr 994/98 för att få till stånd effektivare övervakning och enklare förvaltning utan att försvaga kommissionens kontroll.

(3) Det statliga regionalstödet gynnar den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i medlemsstaterna och gemenskapen som helhet genom att söka avhjälpa de nackdelar mindre gynnade områden har. Statligt regionalt investeringsstöd har till syfte att stödja utvecklingen av de minst gynnade områdena genom att främja investeringar och skapande av sysselsättning inom ramen för en hållbar utveckling. Sådant stöd gynnar utvidgning, rationalisering, modernisering och diversifiering av företagens ekonomiska verksamhet i de mindre gynnade områdena, särskilt genom att främja etablering av nya företag där.

(4) För att fastställa huruvida stöd är förenliga med den gemensamma marknaden i enlighet med denna förordning, är det nödvändigt att ta hänsyn till stödnivån och således stödbeloppet uttryckt som bidragsekvivalent. För beräkningen av bidragsekvivalenten i fråga om stöd som betalas ut i flera omgångar måste man använda sig av marknadsräntan vid tidpunkten för stödet. För att skapa en enhetlig, öppen och enkel tillämpning av statsstödsreglerna bör marknadsräntan i denna förordning anses vara densamma som referensräntan. Referensräntorna bör vara de räntor som löpande fastställs av kommissionen på grundval av objektiva kriterier och som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning samt på Internet.

(5) För att skapa insyn och effektiv kontroll bör denna förordning vara tillämplig endast på genomsynliga ordningar för regionalt investeringsstöd. Icke genomsynliga stödordningar, dvs. sådana där det inte är möjligt att på förhand exakt beräkna bruttobidragsekvivalenten i procent av de stödberättigande utgifterna utan att behöva göra en riskbedömning, bör därför alltid anmälas av medlemsstaterna till kommissionen. Exempel på sådana stödordningar är sådana där det ingår offentliga lån, statliga garantier med inslag av stöd och statliga aktieköp som inte uppfyller den marknadsekonomiska investerarprincipen. Anmälningar av icke genomsynliga regionala stödordningar kommer att bedömas av kommissionen särskilt utifrån kriterierna i riktlinjerna för statligt regionalstöd 2007–2013.

(6) Allt stöd beviljat inom ramen för en stödordning som uppfyller samtliga relevanta kriterier i denna förordning bör också undantas från anmälningskravet. I regionala stödordningar som åtnjuter undantag enligt denna förordning bör det uttryckligen hänvisas till förordningen.

(7) Stöd som faller utanför räckvidden för denna förordning och andra förordningar som antagits på grundval av artikel 1 i förordning (EG) nr 994/98, skall anmälas till kommissionen enligt artikel 88.3 i fördraget. Sådant stöd skall bedömas särskilt på grundval av kriterierna i gemenskapens riktlinjer för statligt regionalstöd 2007–2013.

(8) Denna förordning bör inte vara tillämplig på vissa sektorer där särskilda regler gäller. Sådant stöd skall även i fortsättningen förhandsanmälas till kommissionen i enlighet med artikel 88.3 i fördraget. Det gäller kol- och stålindustrin, syntetfiber- och varvssektorerna, fisket och vattenbruket. Inom jordbrukssektorn bör förordningen inte tillämpas på verksamhet förbunden med primär produktion (odling) av produkterna i bilaga I till fördraget. Den bör tillämpas på bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter, utom bearbetning och saluföring av produkter som efterliknar och ersätter mjölk och mjölkprodukter på det sätt som avses i artikel 3.2 i förordning (EEG) nr 1898/87 av den 2 juli 1987 om skydd av beteckningar som används vid saluhållande av mjölk och mjölkprodukter (6).

(9) Kommissionen har alltid haft en mindre gynnsam inställning till stöd som riktar sig till särskilda sektorer. Stödordningar som riktar sig till särskilda sektorer bör därför inte omfattas av det undantag från anmälningsskyldigheten som denna förordning medger. Kommissionen anser dock som alltid att turismen spelar en viktig roll i medlemsstaternas ekonomiska liv och i allmänhet har en särskilt positiv inverkan på den regionala utvecklingen. Regionalt investeringsstöd med inriktning på turism bör därför inte betraktas som stöd till särskilda sektorer utan bör undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att stödet i fråga uppfyller samtliga villkor i denna förordning.

(10) Stöd till små och medelstora företag för konsulttjänster och andra tjänster, som beviljas enligt artikel 5 a i förordning (EG) nr 70/2001, är förenligt med den gemensamma marknaden i den betydelse som avses i artikel 87.3 i fördraget och undantaget från anmälningskravet i artikel 88.3 i fördraget.

(11) Det bör påpekas att enskilt stöd som beviljas små och medelstora företag utanför varje stödordning på det sätt som avses i artikel 6 i förordning (EG) nr 70/2001, är förenligt med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 87.3 i fördraget och undantaget från anmälningskravet i artikel 88.3 i fördraget. Man måste dock se till att detta anmälningskrav bibehålls för enskilt stöd till stora företag utanför varje stödordning (stöd för särskilda ändamål).

(12) Denna förordning påverkar inte medlemsstaternas skyldighet att anmäla enskilda stöd i enlighet med åtaganden som gjorts i samband med andra former av statligt stöd, i synnerhet skyldigheten att anmäla, eller att informera kommissionen om, stöd till ett företag som erhåller stöd till omstrukturering i den mening som avses i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (7).

(13) För att bättre säkerställa att stödet är proportionellt och begränsas till det belopp som är nödvändigt, bör tröskelvärdena i enlighet med kommissionens fastlagda praxis uttryckas som stödnivåer i förhållande till stödberättigande kostnader hellre än som maximala stödbelopp.

(14) Det är lämpligt att fastställa ytterligare villkor som skall uppfyllas av varje stödordning eller enskilt stöd som beviljas undantag med stöd av denna förordning. Med hänsyn till artikel 87.3 c i fördraget bör sådant stöd normalt inte ha den enda effekten att det ständigt eller för en period minskar driftskostnader som stödmottagaren normalt skulle bära, utan bör stå i proportion till de nackdelar som skall kompenseras för att säkra de socioekonomiska förmåner som anses ligga i gemenskapens intresse. Tillämpningsområdet för denna förordning bör därför begränsas till stöd som ges till nyinvesteringar på det sätt som avses här. För regionala stödordningar där det ingår driftstöd och stöd till nybildade småföretag kvarstår anmälningskravet i artikel 88.3 i fördraget.

(15) Eftersom kommissionen måste säkra att godkänt stöd inte förändrar handelsförhållandena på ett sätt som går emot det allmänna intresset, bör denna förordning inte vara tillämplig på ett investeringsstöd som beviljas ett företag mot vilket det finns ett betalningskrav på grundval av ett kommissionsbeslut där stödet förklaras vara olagligt och oförenligt med den gemensamma marknaden. För sådant stöd gäller alltså fortfarande anmälningskravet i artikel 88.3 i fördraget.

(16) För att inte gynna kapitalfaktorn på bekostnad av arbetsfaktorn i samband med en investering, bör i denna förordning föreskrivas en möjlighet att mäta investeringsstöd på grundval av antingen investeringskostnaden eller kostnaden för nyanställningar i samband med att ett investeringsprojekt genomförs.

(17) Stora stödbelopp bör även i fortsättningen underkastas en enskild bedömning från kommissionens sida innan de betalas ut. Stöd som överstiger ett visst tröskelbelopp till ett enskilt företag eller en enskild anläggning inom en befintlig stödordning bör följaktligen inte omfattas av undantaget i denna förordning, utan anmälningskravet i artikel 88.3 i fördraget bör kvarstå.

(18) Det är viktigt att se till att regionalstöd verkligen stimulerar till sådana investeringar som annars inte skulle komma till stånd i stödområdet och fungerar som en drivfjäder till ny verksamhet.

(19) Undantag enligt denna förordning bör inte medges stöd som kumuleras med annat statligt stöd, inbegripet stöd från nationella, regionala eller lokala myndigheter, eller gemenskapsbidrag till samma stödberättigande kostnader eller investeringsprojekt, om ett sådant kumulerat stöd överstiger de tröskelvärden som anges i denna förordning. Regionalt investeringsstöd som undantas enligt denna förordning får inte kumuleras med stöd av mindre betydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse (8), till samma stödberättigande utgifter eller investeringsprojekt, om det skulle ge en högre stödnivå än den som fastställs i den här förordningen.

(20) Mot bakgrund av Världshandelsorganisationens (WTO) avtal om subventioner och kompensatoriska åtgärder (9) bör exportstöd och stöd som gynnar inhemska produkter på bekostnad av importerade produkter inte undantas enligt denna förordning. Sådant stöd skulle vara oförenligt med gemenskapens internationella skyldigheter enligt det avtalet och bör därför inte undantas från anmälningsskyldighet.

(21) I syfte att säkerställa insyn och effektiv kontroll i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 994/98 är det lämpligt att utarbeta ett standardformulär som medlemsstaterna bör använda för att förse kommissionen med sammanfattande information för offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning varje gång en stödordning genomförs enligt denna förordning. Av samma skäl är det lämpligt att fastställa regler för de register som medlemsstaterna bör föra över stödordningar som undantas enligt denna förordning. För att underlätta den administrativa behandlingen bör den sammanfattande informationen lämnas i elektronisk form, eftersom den teknik som krävs är allmänt tillgänglig. För att förbättra öppenheten och insynen kring regionalstödet i en utvidgad gemenskap bör medlemsstaterna offentliggöra den fullständiga texten till stödordningen på Internet och meddela kommissionen adressen till hemsidan.

(22) Med tanke på kommissionens erfarenhet på detta område, särskilt av hur ofta det i allmänhet är nödvändigt att se över politiken på området statligt stöd, bör tillämpningsperioden för denna förordning begränsas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Räckvidd

1. Denna förordning skall tillämpas på genomsynliga regionala stödordningar som utgör statligt stöd enligt artikel 87.1 i fördraget.

2. Förordningen skall inte tillämpas på följande:

— Fiskerisektorn.

— Varvssektorn.

— Kol- och stålindustrin.

— Syntetfibersektorn.

Den gäller inte för verksamheter i samband med primär produktion (odling) av de produkter som förtecknas i bilaga 1 till fördraget. Den gäller för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter, utom tillverkning och saluföring av produkter som efterliknar eller ersätter mjölk och mjölkprodukter på det sätt som avses i artikel 3.2 i rådets förordning (EEG) nr 1898/87 (10).

3. Förordningen skall inte tillämpas på följande slag av stöd:

(a) Exportrelaterade stöd, dvs. stöd som är direkt knutna till exporterade volymer, till upprättandet eller driften av ett distributionsnät eller till andra löpande utgifter som har samband med exportverksamhet.

(b) Stöd som främjar användandet av inhemska varor framför importerade.

4. Stöd som faller utanför räckvidden för denna förordning och andra förordningar som antagits på grundval av artikel 1 i förordning (EG) nr 994/98, skall anmälas till kommissionen enligt artikel 88.3 i fördraget. Sådant stöd skall bedömas på grundval av kriterierna i gemenskapens riktlinjer för statligt regionalstöd 2007–2013.

Artikel 2

Definitioner

I denna förordning används följande definitioner:

(a) stöd : varje åtgärd som uppfyller samtliga kriterier som anges i artikel 87.1 i fördraget.

(b) små och medelstora företag : företag enligt definitionen i bilaga I till förordning (EG) nr 364/2004 (11).

(c) nyinvestering : — en investering i materiella och immateriella tillgångar i samband med grundande av en ny anläggning, utvidgning av en befintlig anläggning, omställning av produktionen i en anläggning till nya produkter eller en grundläggande ändring av hela produktionsprocessen i en befintlig anläggning, eller — förvärv av kapitaltillgångar som är direkt knutna till en anläggning som har lagts ned eller skulle ha lagts ned om den inte hade köpts upp, om köparen är en oberoende investerare. Förvärvet av ett företags juridiska person utgör alltså i sig självt ingen nyinvestering.

(d) materiella tillgångar : tillgångar i mark, byggnader och inventarier.

(e) immateriella tillgångar : investeringar i överföring av teknik genom förvärv av patenträttigheter, licenser, know-how eller icke patentskyddad teknisk kunskap.

(f) stort investeringsprojekt : nyinvestering i kapitaltillgångar med stödberättigande utgifter över 50 miljoner euro, beräknat till de priser och växelkurser som gällde den dag då stödet beviljades.

(g) stödnivå i bruttobidragsekvivalent : det diskonterade värdet av stödet uttryckt som en procentandel av det diskonterade värdet av de stödberättigande investeringskostnaderna.

(h) genomsynliga ordningar för regionalt investeringsstöd : ordningar för regionalt investeringsstöd för vilka det är möjligt att på förhand exakt beräkna bruttobidragsekvivalenten i procent av de stödberättigande utgifterna utan att göra en riskbedömning.

(i) arbetets början : antingen inledningen av bygg- och anläggningsarbetena eller det första bindande åtagandet att beställa utrustning, men inte preliminära genomförbarhetsstudier.

(j) skapande av sysselsättning : en nettoökning av antalet direkt anställda vid en viss anläggning i förhållande till genomsnittet under de föregående tolv månaderna, med avdrag för de arbetstillfällen som gått förlorade under samma period i samma anläggning.

(k) antal anställda : antalet arbetskraftsenheter per år, det vill säga antalet heltidsanställda under ett år, medan deltidsarbete eller säsongsarbete utgör delar av arbetskraftsenheter.

(l) lönekostnad : det totala belopp stödmottagaren faktiskt betalar ut för de anställda i fråga, bestående av bruttolön före skatt och obligatoriska sociala avgifter.

(m) arbetstillfällen som direkt skapas genom en nyinvestering : arbetstillfällen inom den verksamhet nyinvesteringen gäller, skapad inom tre år efter investeringens genomförande, även arbetstillfällen som skapats genom ett ökat utnyttjande av den kapacitet som skapades genom investeringen.

(n) jordbruksprodukt : — de produkter som förtecknas i bilaga I till fördraget, med undantag av fiskeri- och vattenbruksprodukter som omfattas av rådets förordning (EG) nr 104/2000. — produkter som omfattas av KN-nummer 4502, 4503 och 4505 (korkprodukter), — de imitations- eller ersättningsprodukter för mjölk och mjölkprodukter som avses i artikel 3.2 i rådets förordning (EEG) nr 1898/87 (12).

(o) imitations- och ersättningsprodukter för mjölk och mjölkprodukter : produkter som skulle kunna förväxlas med mjölk och/eller mjölkprodukter men som skiljer sig till sammansättningen från dessa på så sätt att de innehåller fett och/eller protein av annat ursprung än mjölk tillsammans med eller utan protein avlett från mjölk (sådana ”andra produkter än mjölkprodukter” som avses i artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1898/87).

(p) bearbetning av en jordbruksprodukt : en process som en jordbruksprodukt undergår och där den produkt som blir resultatet av processen också är en jordbruksprodukt.

(q) saluföring av en jordbruksprodukt : att ställa fram eller visa upp en jordbruksprodukt i avsikt att sälja, erbjuda för försäljning, leverera eller på annat sätt föra ut på marknaden.

Artikel 3

Villkor för undantag

1. Genomsynliga regionala ordningar för investeringsstöd som uppfyller samtliga villkor i denna förordning skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

(a) varje stöd som beviljas inom ramen för stödordningen uppfyller samtliga villkor i denna förordning, och

(b) stödordningen innehåller en uttrycklig hänvisning till den här förordningen, med angivande av dess titel och en hänvisning till dess offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning.

2. Upp till det belopp som bestäms enligt artikel 7.4 skall stöd som beviljas enligt en sådan stödordning som avses i punkt 1 anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 i fördraget och undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att det beviljade stödet direkt uppfyller samtliga villkor i denna förordning.

Artikel 4

Stöd till nyinvesteringar

1. Stöd till nyinvesteringar skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

(a) stödet lämnas i områden som är berättigade till regionalstöd enligt den godkända regionalstödskartan perioden 2007–2013 för medlemsstaten i fråga,

(b) stödnivån brutto inte överstiger det regionala stödtak som är i kraft vid tiden för investeringen i det område där investeringen äger rum enligt den godkända regionalstödskartan perioden 2007–2013 för medlemsstaten i fråga, och

(c) samtliga övriga villkor i denna förordning är uppfyllda.

2. Med undantag för stöd till stora investeringsprojekt kan de stödtak som avses i punkt 1 höjas med 20 % bruttobidragsekvivalent för stöd till små företag och med 10 % bruttobidragsekvivalent för stöd till medelstora företag.

3. Stödet skall uppfylla följande villkor:

(a) Investeringen måste stanna kvar i mottagarregionen i minst fem år efter arbetets avslutande, för små och medelstora företag minst tre år.

(b) Stödberättigande immateriella tillgångar måste uppfylla följande krav: — De skall uteslutande utnyttjas i den anläggning som beviljats regionalstöd. — De skall betraktas som tillgångar som kan skrivas av. — De skall vara förvärvade från tredje man på marknadsmässiga villkor. — De skall tas upp som tillgångar i företagets balansräkning och förbli i den anläggning som får regionalstöd under minst fem år, för små och medelstora företag minst tre år.

(c) När stödet beräknas på grundval av materiella eller immateriella investeringskostnader, eller på förvärvskostnaden vid köp, skall stödmottagaren själv stå för ett ekonomiskt bidrag på minst 25 % av de stödberättigande kostnaderna, antingen med egna medel eller med finansiering utifrån, i en form där inget offentligt stöd ingår.

Villkoret i a hindrar inte att man ersätter anläggningar eller utrustning som på grund av snabb teknisk utveckling blir föråldrad under denna period, under förutsättning att den ekonomiska verksamheten blir kvar i den berörda regionen under minimiperioden.

4. Taken i punkterna 1 och 2 skall tillämpas på stödnivån beräknad antingen i procent av de bidragsberättigande materiella och immateriella kostnaderna för investeringen eller i procent av de beräknade lönekostnaderna för anställd personal, beräknade över en tvåårsperiod för arbetstillfällen som direkt har skapats genom investeringsprojektet, eller som en kombination av de båda under förutsättning att stödet inte överskrider den mest fördelaktiga av de båda beräkningarna.

5. De stödberättigande investeringskostnaderna skall diskonteras till det värde som gällde vid den tidpunkt då stödet beviljades. Stöd som betalas ut i flera omgångar skall diskonteras till sitt värde vid tidpunkten för beviljandet. För diskonteringen skall den gällande referensräntan vid den tidpunkt då lånet beviljades användas. Om stöd ges i form av befrielse från eller lättnader på skatter som skall betalas i framtiden, så diskonteras de olika delarna av stödet på grundval av den referensränta som gäller vid de olika tidpunkter då skatteförmånerna träder i kraft, dock under förutsättning att en viss stödnivå uttryckt i bruttobidragsekvivalent respekteras.

6. Om det rör sig om ett övertagande av en anläggning, bör endast kostnaderna för att köpa tillgångar från tredje man beaktas, förutsatt att transaktionen har ägt rum under marknadsvillkor. Om förvärvet åtföljs av andra nyinvesteringar, skall de kostnader som hänför sig till dessa läggas till anskaffningskostnaderna.

7. Kostnader för förvärv av förhyrda tillgångar andra än mark och byggnader skall endast beaktas om hyresavtalet är i form av finansiell leasing och innefattar en skyldighet att förvärva tillgången efter det att hyresavtalet har löpt ut. Vid hyra av mark och byggnader gäller att hyran måste fortsätta minst fem år efter beräknat datum för investeringsprojektets fullbordande, för små och medelstora företag tre år.

8. Inom transportsektorn skall kostnader för förvärv av transportmateriel (rörliga tillgångar) inte berättiga till stöd till nyinvesteringar.

9. Om det inte är fråga om små och medelstora företag och övertaganden, bör de förvärvade tillgångarna vara nya. Om det rör sig om ett övertagande, bör de tillgångar för vilkas inköp stöd beviljades redan före förvärvet dras av. För små och medelstora företag kan de fulla kostnaderna för investeringar i immateriella tillgångar också beaktas. För stora företag är sådana kostnader stödberättigande endast upp till en gräns på 50 % av de sammanlagda stödberättigande investeringskostnaderna för projektet.

10. När stödet beräknas på grundval av lönekostnader skall följande villkor vara uppfyllda:

(a) Arbetstillfällena måste direkt ha skapats genom investeringsprojektet.

(b) De måste ha skapats inom tre år från det att arbetena slutförts och måste bibehållas minst fem år från den dag då tjänsten först tillsattes, för små och medelstora företag tre år.

11. Genom avvikelse från punkt 1 och 2 i denna artikel kan den högsta stödnivån för investeringar i bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter höjas till

(a) 50 % av de stödberättigande investeringarna i områden som omfattas av undantaget i artikel 87.3 a i fördraget och 40 % av de stödberättigande investeringarna i andra områden som är berättigade till regionalstöd, enligt den godkända regionalstödskartan 2007–2013 för medlemsstaten i fråga, om stödmottagaren är ett litet eller medelstort företag,

(b) 25 % av de stödberättigande investeringarna i områden som omfattas av undantaget i artikel 87.3 a i fördraget och 20 % av de stödberättigande investeringarna i andra områden som är berättigade till regionalstöd, enligt den godkända regionalstödskartan 2007–2013 för medlemsstaten i fråga, om stödmottagaren har färre än 750 anställda och mindre än 200 miljoner euro i omsättning.

Artikel 5

Stödets nödvändighet

1. För ordningar för regionalt investeringsstöd får undantag enligt denna förordning beviljas endast om stödmottagaren har lagt fram en ansökan om stöd och den myndighet som förvaltar stödet skriftligen har bekräftat att projektet i princip uppfyllde villkoren i stödordningen innan arbetet på det påbörjades, med förbehåll för vad en detaljkontroll kan visa. Alla stödordningar skall innehålla en uttrycklig hänvisning till båda villkoren.

Om arbetet inleds innan villkoren i denna artikel är uppfyllda kan inga delar av projektet berättiga till regionalstöd.

2. Punkt 1 skall inte gälla för godkända stödordningar där skattelättnader ges automatiskt för stödberättigande utgifter utan prövning från myndigheternas sida.

Artikel 6

Kumulering

1. Stödtaken i artikel 4 skall tillämpas på det totala offentliga stöd som beviljats för projektet i fråga, oavsett om finansier- ingen kommer från lokala, regionala eller statliga källor eller från gemenskapen.

2. Stöd som undantas genom denna förordning får inte kumuleras med något annat statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i fördraget eller med annan gemenskapsfinansiering eller statlig finansiering i förhållande till samma stödberättigande kostnader eller investeringsprojekt, om en sådan kumulering skulle leda till en högre stödnivå än den som fastställs i denna förordning.

3. Regionalt investeringsstöd som undantas enligt denna förordning får inte kumuleras med stöd av mindre betydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse (13), till samma stödberättigande utgifter eller investeringsprojekt, om det skulle ge en högre stödnivå än den som fastställs i den här förordningen.

Artikel 7

Stöd som skall förhandsanmälas till kommissionen

Följande slag av stöd skall inte undantas från anmälningsskyldigheten genom denna förordning utan skall även i fortsättningen anmälas enligt artikel 88.3 i fördraget:

(1) Icke genomsynliga ordningar för regionalt investeringsstöd.

(2) Regionala stödordningar som riktar sig till särskilda sektorer. Regionalt investeringsstöd med inriktning på turism bör inte betraktas som stöd till särskilda sektorer. Turismen omfattar följande affärsområden enligt indelningen i NACE Rev. 1.1: — NACE 55: Hotell- och restaurangverksamhet — [NACE 63.3: Resebyråer och reseledare, övrig turistservice] — NACE 92: Rekreations-, kultur- och sportverksamhet

(3) Regionala stödordningar genom vilka det beviljas driftstöd och stöd till nybildade småföretag.

(4) Regionalstöd till stora investeringsprojekt genom befintliga stödordningar, om det sammanlagda stödet från alla källor överstiger 75 % av det högsta stödbelopp en investering med stödberättigande utgifter på mer än 100 miljoner euro kan få med tillämpning av gällande standardtak för stöd till stora företag enligt den godkända regionalstödskartan det datum då stödet beviljas.

(5) Enskilt stöd som inte ingår i någon stödordning, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 6 i förordning (EG) nr 70/2001.

(6) Investeringsstöd som beviljas ett företag mot vilket det finns ett betalningskrav på grundval av ett kommissionsbeslut där stödet förklaras vara olagligt och oförenligt med den gemensamma marknaden.

Artikel 8

Insyn och kontroll

1. Vid genomförandet av en stödordning skall medlemsstaterna, om stödordningen eller stödet är undantaget enligt denna förordning, till kommissionen inom tjugo arbetsdagar överlämna en sammanfattning av uppgifterna om stödordningen enligt det formulär som anges i bilaga I för offentliggörande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Detta skall ske i elektronisk form.

2. När regionalstöd ges på grundval av en befintlig stödordning till ett stort investeringsprojekt som ligger under tröskeln för enskild anmälan enligt artikel 7.4, skall medlemsstaterna inom 20 dagar räknat från den dag då stödet beviljades av den behöriga myndigheten överlämna de uppgifter som begärs på standardformuläret i bilaga II till kommissionen i elektronisk form. Kommissionen kommer att göra denna sammanfattande information tillgänglig för allmänheten på sin webbplats (http://europa.eu.int/comm/competition/).

3. Medlemsstaterna skall föra detaljerade register över de stödordningar som undantas enligt denna förordning och de enskilda stöd som beviljas enligt dessa stödordningar. Dessa register skall innehålla alla uppgifter som behövs för att det skall vara möjligt att fastställa att de villkor för beviljande av undantag som anges i denna förordning har uppfyllts, inbegripet uppgifter om status för företag vars rätt till stöd beror på företagets status som ett litet eller medelstort företag. Medlemsstaterna skall bevara ett register över en stödordning under tio år från den dag då det sista enskilda stödet beviljades enligt stödordningen. En berörd medlemsstat skall på skriftlig begäran inom 20 arbetsdagar, eller inom en längre tidsfrist som anges i begäran, förse kommissionen med alla uppgifter den anser sig behöva för att bedöma om villkoren i denna förordning har följts.

4. Medlemsstaterna skall sammanställa en rapport om tillämpningen av denna förordning för varje helt kalenderår eller del av kalenderår under vilken förordningen gäller, i den form som anges i kapitel III i kommissionens förordning (EG) nr 794/2004 (14).

5. Medlemsstaterna skall offentliggöra den fulla texten till de stödordningar som omfattas av denna förordning och meddela kommissionen adressen till den webbplats där texten finns. Informationen skall också finnas med i den årliga rapport som skall överlämnas enligt punkt 4. Projekt för vilka det hade uppkommit utgifter innan stödordningen offentliggjordes skall inte vara berättigade till statligt stöd.

Artikel 9

Ikraftträdande och giltighetstid

1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den skall tillämpas på stödordningar som träder i kraft eller får verkan efter den 31 december 2006. Den skall vara i kraft tills den ersätts med en ny förordning, dock längst till och med den 31 december 2013.

2. Anmälningar som inte avgjorts när denna förordning träder i kraft kommer att bedömas i enlighet med dess bestämmelser. Stödordningar som får verkan innan denna förordning träder i kraft och stöd som beviljas enligt dessa, utan kommissionens godkännande och i strid med anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget, skall vara förenliga med den gemensamma marknaden i den betydelse som avses i artikel 87.3 i fördraget och skall undantas enligt den här förordningen, om de uppfyller samtliga villkor i den.

3. Vid utgången av denna förordnings giltighetstid skall undantaget för stödordningar enligt förordningen upphöra att gälla samtidigt som de godkända regionalstödskartorna.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT L 142, 14.5.1998, s. 1.

(2) EUT C … av…

(3) EUT C… av…

(4) EGT C 70, 19.3.2002, s. 8, i den ändrade lydelsen i EUT C 263, 1.11.2003, s. 3.

(5) EGT L 10, 13.1.2001, s. 33. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 364/2004 (EUT L 63, 28.2.2004, s. 22).

(6) EGT L 182, 3.7.1987, s. 36. Förordningen senast ändrad genom 1994 års anslutningsakt.

(7) EUT C 244, 1.10.2004, s. 2.

(8) EGT L 10, 13.1.2001, s. 30.

(9) EGT L 336, 23.12.1994, s. 156.

(10) EGT L 182, 3.7.1987, s. 36. Förordningen senast ändrad genom 1994 års anslutningsakt.

(11) EUT L 63, 28.2.2004, s. 22.

(12) EGT L 182, 3.7.1987, s. 36.

(13) EGT L 10, 13.1.2001, s. 30.

(14) EUT L 140, 30.4.2004, s. 1.

BILAGA I