Meddelande från kommissionen till rådet om gemenskapens bidrag till internationella oljerådets (Conseil Oléicole International) fonder för säljfrämjande åtgärder under regleringsåret 1999/2000 för att främja konsumtionen av olivolja och bordsoliver i tredje land

Meddelande från kommissionen till rådet

om gemenskapens bidrag till internationella oljerådets (Conseil Oléicole International) fonder för säljfrämjande åtgärder under regleringsåret 1999/2000 för att främja konsumtionen av olivolja och bordsoliver i tredje land

1. I artikel 11.1 i rådets förordning nr 136/66/EEG om den gemensamma organisationen av marknaden för oljor och fetter (1), senest ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1638/98 (2), bemyndigas gemenskapen att direkt eller indirekt bedriva informationsverksamhet samt vidta andra åtgärder för att i medlemsstaterna eller i tredje land främja konsumtionen av olivolja och bordsoliver som producerats i gemenskapen.

(1) EGT 172, 30.9.1966, s. 3025/66.

(2) EGT L 210, 28.7.1998, s. 32.

I artikel 11.2 i förordning nr 136/66/EEG fastställs att kommissionen skall underrätta rådet om det handlingsprogram som den avser att genomföra under följande regleringsår.

2. Gemenskapen skall, som fullvärdig part i det internationella avtal om olivolja och bordsoliver (Accord International sur l'Huile d'Olive et les Olives de table -AIHOOT), som undertecknades i Genève 1986 och som har förnyats för en period av fem år från och med den 1 januari 1994 och förlängts med två år till och med den 31 december 2000, årligen bidra till internationella oljerådets fonder för marknadsföring för att främja konsumtionen av olivolja och bordsoliver i tredje land.

I budgeten för år 1999 har dessa bidrag hänförts till kapitel B1-38: Säljfrämjande åtgärder.

3. Sedan många år ger gemenskapen ett obligatoriskt bidrag och ett frivilligt bidrag, vilka 1998 uppgick till sammanlagt 5 970 450 ecu för ett program, vars samlade kostnader uppgick till 6 109 400 ecu.

Programmet består huvudsakligen av olika åtgärder för informationsverksamhet, utbildning och forskning som genomförts gradvis i olika tredje länder.

De säljfrämjande kampanjerna inleddes på den amerikanska marknaden (1983/84) och fortsatte därefter i Australien (1989/90) och Japan (1991/92). Därefter har kampanjer genomförts i Kanada (1994/95), Argentina (1994/95), Thailand (1996/97), Sydostasien (Taiwan 1998/99) och Brasilien (1998/99).

Mot bakgrund av de mycket goda resultat som erhållits när det gäller ökad konsumtion av olivolja i de länder där internationella oljerådets kampanjer genomförts (se bilagan) och mot bakgrund av att det finns möjlighet att förbättra utbudet av olivolja i gemenskapen, anser kommissionen att det, parallellt med de kampanjer som genomförs i gemenskapen, är nödvändigt att den informationsverksamhet som internationella oljerådet bedriver i vissa tredje länder fortsätter.

Det föreslås därför att gemenskapen skall fortsätta att bidra till fonderna för säljfrämjande åtgärder i form av ett finansiellt bidrag för regleringsåret 1999/2000.

4. I juli 1998 förelade internationella oljerådet kommissionen sitt handlingsprogram för regleringsåret 1999/2000 (från mars 1999 till februari 2000), tillsammans med ett budgetförslag beträffande finansieringen av dessa åtgärder.

Programmet består av följande huvudlinjer:

- säljfrämjande åtgärder, PR och informationsspridning (om de vetenskapliga, näringsmässiga och gastronomiska aspekterna) i ovan angivna tredje länder,

- forskning och spridning av de tidigare erhållna forskningsresultaten,

- produktion av informationsmaterial och distribution av detta i samband med internationella arrangemang i olika länder,

- marknadsstudier och utvärdering av de program som genomförts.

Kostnaden för internationella oljerådets föreslagna program uppgår till 6 148 950 EUR.

Översiktligt fördelas kostnaderna enligt följande:

- åtgärder i tredje land // 4 325 400 EUR

- forskning // 400 000 EUR

- spridning av forskningsresultat // 171 000 EUR

- produktion av material och internationella arrangemang // 510 000 EUR

- marknadsundersökning/utvärdering // 120 000 EUR

- övrigt (bordsoliver, kvalitetskontroll, etc.) // 622 550 EUR

// 6 148 950 EUR

5. Kommissionen har gjort en bedömning av programförslaget, som utgör en fortsättning på den verksamhet som bedrivits tidigare. Förslaget förefaller väl motsvara de mål som satts upp och de medel som anges förefaller vara lämpliga för den strategi som valts.

Dessutom bekräftas det genom studier som genomförts under de senaste åren att de åtgärder som genomförts har varit effektiva.

Mot bakgrund av den ekonomiska och finansiella situationen i de berörda regionerna till följd av devalvering av vissa valutor anser kommissionen att det för att uppnå en god finansiell förvaltning är berättigat att minska de medel (i euro) som avsätts för åtgärder i dessa tredje länder utan att detta negativt påverkar åtgärdernas effektivitet. Sänkningen varierar mellan 3 % (dollarzonen), 8 % (Japan och Brasilien) och 14 % (Sydostasien).

Följaktligen bör den totalbudget som internationella oljerådet föreslagit ändras enligt följande:

- åtgärder i tredje land * // 4 054 000 EUR

- forskning // 400 000 EUR

- spridning av forskningsresultat // 171 000 EUR

- produktion av material och internationella arrangemang // 474 950 EUR

- marknadsundersökning/utvärdering // 120 000 EUR

- övrigt (bordsoliver, kvalitetskontroll, etc.) // 616 450 EUR

// 5 836 400 EUR

6. Ovanstående belopp täcks med hjälp av följande:

* ett obligatoriskt bidrag från internationella oljerådets medlemmar på 500 000 EUR (gemenskapens bidrag uppgår till 405 050 EUR enligt fördelningen i avtalet),

* ett frivilligt bidrag från gemenskapen på upp till högst 5 301 400 EUR,

* beräknade intäkter på 35 000 EUR från försäljning av internationella oljerådets publikationer.

Härmed uppgår det belopp som gemenskapen bidrar med för regleringsåret 1999/2000 till 5 706 450 EUR, vilket innebär en sänkning med 4,4 % i förhållande till det totala bidraget för föregående regleringsår (5 970 450 EUR).

Vidare anser kommissionen, mot bakgrund av att myndigheterna i Argentina tar ut en importtull, att det inte finns någon anledning att bedriva säljfrämjande verksamhet i det landet.

Om denna situation är oförändrad i början av nästa regleringsår (1 mars 1999) kan det belopp som ställts till förfogande komma att användas för att förstärka andra åtgärder som fastställs i programmet, med undantag för de åtgärder som skall genomföras i de producerande länderna.

Om Argentina däremot upphäver sin tull kan kommissionen besluta om att oljerådets säljfrämjande åtgärder i Argentina skall återupptas.

_______________

* 302 000 EUR har avsatts för åtgärder i Argentina.

Hur förbrukningen har utvecklats på grundval av uppgifter om importen

(i tusental ton)

>Plats för tabell>