EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 10.01.1996 
KOM(95) 710 slutlig 
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET OCH EUROPAPARLAMENTET 
om Europeiska investeringsbankens lån till projekt i länderna i 
Central- och Östeuropa 
(Polen, Ungern, Tjeckien, Slovakien, Rumänien, Bulgarien, Lettland, 
Estland, Litauen och Albanien) 
(15.3.1993 - 31.12.1994) 

INNEHÅLLSFÖRTECKNING 
1. Inledning 
2. Rättslig ram 
3. Europeiska investeringsbankens verksamhet i Central- och Östeuropa under 
perioden 15 mars 1993 - 31 december 1994 
4. Bankens mål och prioriteringar 
5. Samarbete med andra organ 
1. Inledning 
Denna rapport om Europeiska investeringsbankens (EIB) verksamhet i länderna i 
Central- och Östeuropa (Polen, Ungern, Tjeckien, Slovakien, Rumänien, 
Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen och Albanien) har sammanställts i enlighet 
med rådets beslut 93/166/EEG av den 15 mars 1993 och 93/696/EG av den 13 
december 1993. Rapporten omfattar bankens verksamhet i ovan angivna länder 
under perioden 15 mars 1993 - 31 december 1994. 
I enlighet med ovan angivna beslut har banken ingått avtal om utlåning på 
sammanlagt 921 miljoner ecu under 1993-1994. Avtalen rör projekt i nio länder, 
vari Estland, Lettland och Litauen för första gången ingår. Under perioden i fråga 
gjordes också vid banken en bedömning av ett antal viktiga projekt i Albanien, för 
vilka lån medgavs under 1995. 
Genom banken finansierades i första hand sådan infrastruktur som är nödvändig 
för dessa länders ekonomiska utveckling. I omfattning låg transportsektorn först 
med 356 miljoner ecu, följd av telekommunikationer med 300 miljoner ecu och 
energisektorn med 157 miljoner ecu. Återstående 108 miljoner ecu gick till 
industriprojekt och till att uppföra ett reningsverk. 
Vid Europeiska rådets möte i Essen i slutet av 1994 bekräftades de riktlinjer EIB 
arbetar efter när man ger lån till länder i Central- och Östeuropa. Genom 
låneprogrammet stödjer banken reformprocessen i dessa länder och bidrar till att 
förbereda anslutningen av alla de europeiska länder som unionen slutit 
samarbetsavtal med. Liksom tidigare arbetar banken i Central- och Östeuropa i 
nära samarbete med PHARE-programmet och med andra internationella organ 
som har verksamhet i området. 
2. Rättslig ram 
Den institutionella och rättsliga ram som utgör grunden för EIB:s mandat i 
Central- och Östeuropa fastställs i följande beslut och handlingar: 
Rådets beslut av den 15 mars 1993 (93/166/EEG, EGT nr L 69, 
20.3.1993), genom vilket banken tillförsäkras en gemenskapsgaranti mot 
förluster i samband med lån till investeringsprojekt i Estland, Lettland och 
Litauen. Garantin täcker till fullo sådana förfallna och uteblivna betalningar 
som skulle inkommit till banken enligt avtal om på sedvanliga grunder 
beviljade lån för att genomföra investeringsprojekt i de angivna länderna 
och den sträcker sig upp till ett lånetak på 200 miljoner ecu under en 
treårsperiod. 
Beslut från EIB:s guvernörsråd av den 13 juli 1993 om att tillåta 
banken att låna ut på grundval av rådets beslut av den 15 mars 1993. 
Garantiavtal undertecknat av gemenskapen och EIB den 4 och 17 
november 1993. 
Rådets beslut av den 13 december 1993 (93/696/EG, EGT nr L 321, 
23.12.1993), genom vilket banken tillförsäkras en gemenskapsgaranti mot 
förluster i sambänd med lån till investeringsprojekt i länderna i Central- och 
Östeuropa. Garantin täcker till fullo sådana förfallna och uteblivna 
betalningar som skulle inkommit till banken enligt avtal om på sedvanliga 
grunder beviljade lån för att genomföra investeringsprojekt i de angivna 
länderna och den sträcker sig upp till ett lånetak på 3 000 miljoner ecu 
under en treårsperiod med början den 23 december 1993. Om banken efter 
att denna tidsperiod löpt ut inte beviljat lån upp till ovan nämnda 
övergripande lånetak skall treårsperioden automatiskt förlängas med sex 
månader. 
Taket för garanterade lån omfattar garantier som ställts för investeringar i 
Estland, Lettland och Litauen genom rådets beslut 93/166/EEG av den 15 
mars 1993. 
Beslut från EIB:s guvernörsråd av den 2 maj 1993 om att tillåta banken 
att låna ut på grundval av rådets beslut av den 13 december 1993. 
Garantiavtal undertecknat av gemenskapen och EEB den 22 juli och 12 
augusti 1994. Detta avtal ersätter ovannämnda garantiavtal med 
anknytning till rådets beslut av den 15 mars 1993. 
3. Europeiska investeringsbankens verksamhet i Central- och Östeuropa under 
perioden 15 mars 1993 - 31 december 1994 
Under ovan angivna period tecknade banken 20 avtal om lån till projekt i Central-
och Östeuropa och den totala utlåningen uppgick till 921 miljoner ecu. Avtalen 
rörde projekt i nio länder, vari Estland, Lettland och Litauen för första gången 
ingick. I tabell 1 nedan ges närmare information 6m låneavtalen och i tabell 2 visas 
hur de beviljade lånen fördelar sig på länder och sektorer. 
Av den sammanlagda utlåningen under perioden gick den största delen till Polen 
(36,2%) och därnäst till Tjeckien (27,7%), Ungern (15,1%), Rumänien (7,2%) 
samt Estland (5,1%). Återstoden fördelade sig på Slovakien, Bulgarien, Litauen 
och Lettland. 
Under samma period gjorde banken dessutom en bedömning av ett antal viktiga 
projekt i Albanien. De omfattar bl. a. finansiering av utbyggnaden av en befintlig 
färjeterminal samt kringanläggningar i hamnen Durrës och finansiering av små- och 
medelskaliga industriprojekt med anknytning till tjänstesektorn och turistnäringen. 
(Avtal om dessa två projekt tecknades under 1995). 
Bankens Utlåning har gått till följande sektorer: 
Transportsektorn intar en tätplacering med åtta projekt i sju länder och en 
total utlåning på 356 miljoner ecu, vilket utgör nästan 39% av EIB:s 
samlade utlåning i området Motorvägsprojektet i Polen och 
moderniseringen av den tjeckiska delen av järnvägslinjen Berlin-Prag-Wien 
med lån på 125 miljoner ecu till varje projekt är dominerande inslag. 
Därefter kommer projekt med anknytning till ländernas luftfart, såsom 
renovering av trafikledningscentraler i fyra länder och modernisering av 
Vilnius flygplats. Tillsammans tar dessa projekt 91 miljoner ecu i anspråk. 
Kvarvarande 15 miljoner ecu gick till att uppföra en hamnanläggning i 
Estland. 
Tabell 1. EIB:s utlåning med anledning av rådets beslut av den 15 mars 1993 och 
den 13 december 1993 
LAND 
Polen PROJEKT 
Motorvägar 
Reningsverk i Warszawa 
Telekommunikationer II 
Hanken för exportutveckling, globallån 
n BESKRIVNING 
Upprustning till motorväg av trafikleden A4 
mellan Bielany och Nbgawczyce 
Uppförande av ett nytt reningsverk 
Utbyggnad och modernisering av befintliga 
nätverk för telekommunikation 
Finansiering av små- och medelskaliga 
industriprojekt LÅN 
belopp 
(miljoner ECU) 
125 
45 
150 
13 
Totalt 333 
Tjeckien Järnvägslinjen Berlin-Wien 
Telekommunikationer l - B 
Pipelinen Mero-Ikl (D-CZJ Första etappen av moderniseringen av den 
tjeckiska delen av järnvägslinjen Berlin-Prag-
Wien 
Modernisering och utbyggnad av befintliga 
nätverk 
Anläggning av en oljepipeline för sam­
mankoppling av pipelinen över Alperna och 
Druzhba-pipelinen, två terminaler för 
kolvätelagring och en pumpstation 125 
30 
100 
Totalt 255 
Ungern Telekommunikationer II 
Kommunal infirastruktur, globallån Modernisering och utbyggnad av det be­
fintliga nätverket för telekommunikation 
Finansiering av kommunala infrastruktur­
projekt genom OTP Bank 100 
40 
Totalt 140 
Rumänien Renovering och modernisering av 
Romgaz 
Trafikledning - B Renovering och modernisering av anläggningar 
för gasproduktion och av system för 
distributionshantering 
Modernisering och upprustning av 
trafikledningscentraler för luftfarten 50 
16 
Totalt 66 
Estland Renovering av fjärrvärmesystem 
Terminalanläggning i hamnen i Muuga 
Upprustning av trafikledningscentraler 
Estniska investeringsbanken, globallån 
(*) Renovering av fjärrvärmesystemet i Pärnu 
Anläggning av en bulkterminal i 
djuphavshamnen i Muuga 
Upprustning av trafikledningscentraler för 
luftfarten 
Finansiering av små och medelstora företag 
verksamma inom industri eller turism och 
närstående tjänster 7 
15 
20 
5 
Totalt 47 
Slovakien Trafikledning 
Telekommimikationer 1 - B Modernisering av trafikledningscentraler 
Modernisering och utbyggnad av befintligt 
nätverk 15 
20 
-
Totalt 35 
Bulgarien Trafikledning - B Modernisering och upprustning av trafik­
ledningscentraler 30 
Totalt 30 
Litauen Vilnius flygplats Upprustning av Vilnius flygplats 10 
Totalt 10 
Lettland Lettlands investeringsbank, globallån (*) Finansiering av små och medelstora före-tag 
verksamma inom industri eller turism och 
närstående tjänster, projekt på om-rådciia 
miljöskydd och energielleklivitet 5 
Totalt 5 
Slutsumma 921 
(*) Tecknade på gnmdval av rådets beslut 93/166/EEG 
Projekt på området telekommunikationer följer tätt inpå i omfattning med 
fyra projekt om totalt 300 miljoner ecu eller 32,6% av sammantagen 
utlåning. Projekten rör i huvudsak modernisering och utbyggnad av 
befintliga nätverk. 
Lån till projekt med inriktning på energi uppgick till 157 miljoner ecu och 
utgör 17% av sammantagen utlåning. Av tre godkända projekt är det mest 
betydande ett lån på 100 miljoner ecu till att bygga en pipeline för olja i 
Tjeckien. 
Tabell 2. Tecknade lån fördelade på land och sektor 
Land 
Polen 
Tjeckien 
Ungern 
Rumänien 
Estland 
Slovakien 
Bulgarien 
Litauen 
Lettland 
Summa Antal 
lån 
4 
3 
2 
2 
4 
2 
1 
l 
1 
20 därav 
Total 
låne­
summa 
(miljoner 
ECU) 
333 
255 
140 
66 
47 
35 
30 
10 
5 
921 Transport 
37,5% 
49,0% 
24,2% 
74,5% 
42,9% 
100,0% 
100,0% 
38,7% Telekom 
45,1% 
11,8% 
71,4% 
57,1% 
32,6% Energi 
39,2% 
75,8% 
14,9% 
17,0% Övrig 
industri 
17,4% 
28,6% 
10,6% 
100,0% 
11,7% 
Projekt i industrisektorn (63 miljoner ecu), där huvudparten låntagare är små 
och medelstora företag, samt uppförandet av ett reningsverk i Polen dit 45 
miljoner ecu riktades, svarar för återstående 11,7% av total utlåning. 
EIB:s lån till länderna i Central- och Östeuropa ges på samma villkor som lån till 
länder inom gemenskapen. Detta innebär att lånen i allmänhet löper på mellan åtta 
och tio år när det rör sig om industriprojekt och på mellan tolv och tjugo år när 
syftet är infrastruktur. Banken tar marknadsmässig ränta med ett litet tillägg för att 
täcka administrativa kostnader. Återbetalning sker vanligen genom avbetalning var 
sjätte månad efter en amorteringsfri period på tre till fem år beroende på projektets 
art. 
4. Bankens mål och prioriteringar 
Bankens huvudinriktning i Central- och Östeuropa är och förblir att bidra till 
utveckling av infrastrukturen (särskilt på transport- och 
telekommunikationsområdet), industrin, energisektorn samt att tillhandahålla 
globallån. 
Vid Europeiska rådets möte i Essen i slutet av 1994 bekräftades denna inriktning 
och EIB uppmanades att utveckla sin utlåningsverksamhet, inom gränsen för det 
garanterade beloppet (3 000 miljoner ecu under en angiven treårsperiod) och särskilt 
på området infrastruktur, för att bidra till att förbereda anslutningen av alla de 
europeiska länder som unionen slutit samarbetsavtal med. Det övergripande målet är 
att finansiera en välawägd blandning av projekt i alla länder och sektorer. 
Banken prioriterar särskilt arbetet med att utveckla transeuropeiska närverk i de 
berörda länderna och kopplingar till nätverk inom EU. Det är mot- denna bakgrund 
som banken tagit aktiv del i att definiera prioriterade transportstråk i Central- och 
Östeuropa och som den" deltar i Christophersengruppens arbete. Banken har redan 
finansierat flera väg- och järnvägsprojekt utmed dessa stråk och andra sådana 
projekt är under bedömning. 
Miljöfrågorna står också högt på dagordningen. Banken bidrar till att skydda miljön 
inte bara genom att stödja projekt med ren miljöinriktning, som t. ex. ovan nämnda 
projekt att uppföra ett nytt reningsverk i Polen, utan också indirekt genom ett antal 
projekt på alla områden, särskilt energiområdet, som omfattar väsentliga inslag av 
miljöskydd. Vid utvärderingen av projekt gör man alltid en uppskattning av hur 
miljön kommer att påverkas och man pekar på möjliga problem och föreslår 
lösningar. Projekt som banken finansierar måste vara förenliga med gällande 
miljölagstiftning och ta hänsyn till internationellt fastställda rekommendationer. 
För närvarande granskar banken många andra möjliga projekt med målsättningen att 
teckna finansieringsavtal upp till det övergripande lånetaket på 3 000 miljoner ecu. 
5. Samarbete med andra organ 
Banken bedriver sin verksamhet i Central- och Östeuropa inom ramen för 
gemenskapens program för hjälp till dessa länder med att utvecklas till 
marknadsekonomier. Denna verksamhet utgör en del av ett samordnat arbete som 
förs tillsammans med kommissionen och med internationella finansinstitut som har 
verksamhet i området. 
För att EIB:s projekt med säkerhet skall få den uppbackning som är nödvändig i 
form av undersökningar och tekniskt understöd sker den del av bankens arbete som 
har anknytning till G24-gruppen och PHARE-programmet i nära samarbete med 
kommissionen. Under den period som behandlas i rapporten samfinansierades också 
väganläggningsprojektet i Polen av banken och PHARE. 
Bland de internationella finansinstituten har EIB ett nära samarbete med 
Världsbanken och BERD. Dessa tre samfinansierär många av de projekt som 
genomförs i området i syfte att optimera resultaten av sina insatser till största nytta 
för de berörda länderna. Under den period som rapporten behandlar samfinansierade 
EIB projekt med Världsbanken inom energisektorn i Estland och i Rumänien och på 
området telekommunikationer i Tjeckien och Slovakien, samt med BERD på 
området telekommunikationer i Tjeckien. 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 710 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 
Kàtalognummer : CB-CO-95-759-SV-C 
ISBN 92-77-98664-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg