Inbjudan att lämna synpunkter angående utkastet till kommissionens förordning om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag som är verksamma inom produktion, bearbetning och saluföring av fiskeriprodukter

(2003/C 265/03)

Intresserade parter kan inom en månad efter offentliggörandet av detta utkast till förordning lämna sina synpunkter till: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för fiske Enhet D.3

99, rue Joseph II

B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 29 51 942 e-post: fish-aidesdetat@cec.eu.int

Utkast till kommissionens förordning om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag som är verksamma inom produktion, beredning och saluföring av fiskeriprodukter

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 994/98 av den 7 maj 1998 om tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen på vissa slag av övergripande statligt stöd(1), särskilt artikel 1.1 a i i denna, och

efter att ha offentliggjort ett utkast till denna förordning,

efter samråd med Rådgivande kommittén för statligt stöd,

av följande skäl:

(1) Genom förordning (EG) nr 994/98 bemyndigas kommissionen att i enlighet med artikel 87 i fördraget förklara att stöd till små och medelstora företag på vissa villkor är förenliga med den gemensamma marknaden och undantagna från anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget.

(2) Kommissionens förordning (EG) nr 70/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag(2) skall inte tillämpas på verksamhet som hör samman med produktion, bearbetning eller saluföring av de produkter som finns upptagna i bilaga I till fördraget.

(3) Kommissionen har i ett stort antal beslut tillämpat artiklarna 87 och 88 i fördraget på små och medelstora företag som är verksamma inom produktion, beredning och saluföring av fiskeriprodukter och har också redogjort för sin politik på området, senast i gemenskapens riktlinjer för granskning av statligt stöd inom sektorn för fiske och vattenbruk(3) (nedan kallade "fiskeriktlinjerna"). För att säkerställa effektiv kontroll och förenklad administration utan att kommissionens kontroll försvagas bör kommissionen, mot bakgrund av kommissionens stora erfarenhet av att tillämpa dessa artiklar på små och medelstora företag som är verksamma inom produktion, beredning och saluföring av fiskeriprodukter, göra bruk av sina befogenheter enligt förordning (EG) nr 994/98 även på små och medelstora företag som är verksamma inom produktion, beredning och saluföring av fiskeriprodukter, i den mån artikel 89 i fördraget har förklarats tillämplig på sådana produkter.

(4) Förenligheten av statligt stöd inom fiskesektorn bedöms av kommissionen på grundval av målen för såväl konkurrenspolitiken som den gemensamma fiskeripolitiken.

(5) Den här förordningen bör omfatta stöd inom fiskesektorn som rutinmässigt har godkänts av kommissionen under många år. Detta stöd kräver ingen bedömning av kommissionen från fall till fall av förenligheten med den gemensamma marknaden förutsatt att det är förenligt med de villkor som fastställs för strukturfonderna i förordning (EG) nr 2792/1999 om föreskrifter och villkor för gemenskapens strukturstöd inom fiskerisektorn, senast ändrad genom förordning (EG) nr 2369/2002(4), och med vissa andra villkor.

(6) Förordningen bör omfatta följande typer av stöd: stöd för marknadsföring och/eller reklam för fiskeriprodukter, stöd till producentgrupper, stöd för skydd för och utveckling av vattenbruksresurser, stöd för innovativa åtgärder och tekniskt stöd, stöd för fiskehamnsfaciliteter, stöd för skrotning av fiskefartyg, stöd för vissa socioekonomiska åtgärder, stöd för investeringar i beredning och saluföring av fiskeriprodukter och stöd för investeringar i vattenbruk och inlandsfiske.

(7) Den här förordningen bör inte påverka medlemsstaternas möjligheter att anmäla stöd till små och medelstora företag verksamma inom produktion, beredning och saluföring av fiskeriprodukter. Sådana anmälningar kommer att bedömas av kommissionen på grundval av fiskeriktlinjerna och mot bakgrund av den här förordningen.

(8) Stöd som medlemsstaterna avser att bevilja inom fiskerisektorn som inte faller inom tillämpningsområdet för den här förordningen eller för andra förordningar som antas enligt artikel 1 i förordning (EG) nr 994/98 skall förbli anmälningspliktiga enligt kraven i artikel 88.3 i fördraget. Sådant stöd kommer att bedömas mot bakgrund av fiskeriktlinjerna. Detta gäller särskilt för stöd för förnyelse av flottan och för utrustning eller modernisering av fiskefartyg, till ekonomisk ersättning för tillfälligt upphörande av fisket, till definitiv överföring av fiskefartyg till ett tredjeland, till inkomststöd och verksamhetsstöd och stöd för att avhjälpa skador som orsakas av naturkatastrofer eller andra exceptionella händelser.

(9) Genom den här förordningen bör undantag medges för alla stöd som uppfyller förordningens samtliga krav, och för varje stödordning enligt vilken varje stöd som kan beviljas inom ramen för den ordningen uppfyller samtliga tillämpliga krav i den här förordningen. Stödordningar och individuella stöd vid sidan av stödordningar bör innehålla en uttrycklig hänvisning till den här förordningen.

(10) För att vara förenliga med gemenskapsfinansierade stödåtgärder bör taken för stöd som omfattas av den här förordningen vara desamma som de som fastställs för samma slags stöd i förordning (EG) nr 2792/1999. För att upprätthålla allmän disciplin när det gäller statligt stöd inom fiskerisektorn bör förordningen inte gälla om det totala stödbelopp per stödkategori som varje år beviljas av en medlemsstat överskrider ett maximibelopp, som av kommissionen beräknas för varje medlemsstat på basis av det genomsnittliga totala lagligt beviljade stödet i samma stödkategori under åren 2001, 2002 och 2003, fördelat på varje medlemsstat i förhållande till en enligt objektiva kriterier vägd tillämpning av omsättningen inom fiskerisektorn och nivån på gemenskapens strukturfondsinsatser. Denna begränsning bör inte gälla stöd för definitivt upphörande av fiskeverksamhet genom skrotning av ett fiskefartyg eller dess nya användning för icke-vinstgivande syften av annat slag än fiske och inte heller för stöd för vissa socioekonomiska åtgärder.

(11) Det är viktigt att stöd inte beviljas om det inte är förenligt med gemenskapslagstiftningen eller i synnerhet med den gemensamma fiskeripolitiken. En medlemsstat kan alltså bevilja ett stöd inom fiskerisektorn endast om de finansierade åtgärderna och dessas följder är förenliga med gemenskapslagstiftningen. Medlemsstaterna bör, innan stöd beviljas, förvissa sig om att mottagarna av statligt stöd följer reglerna för den gemensamma fiskeripolitiken.

(12) I enlighet med kommissionens fasta praxis och för att säkerställa att stödet är proportionellt och begränsas till det belopp som är nödvändigt, bör tröskelvärdena uttryckas som stödnivåer i förhållande till stödberättigande kostnader snarare än som maximala stödbelopp.

(13) Med hänsyn till behovet att uppnå balans mellan minsta möjliga snedvridning av konkurrensen inom den understödda sektorn och den här förordningens mål bör enskilda stöd som överskrider ett fastställt högsta belopp inte medges undantag genom den här förordningen, oavsett om de omfattas av en stödordning som har beviljats undantag genom den här förordningen eller inte.

(14) För att vid tillämpningen av den här förordningen eliminera olikheter som kan medföra snedvridningar av konkurrensen och för att underlätta samordningen mellan olika initiativ inom gemenskapen och på nationell nivå som rör små och medelstora företag, bör definitionen av små och medelstora företag i den här förordningen vara den som fastställs i förordning (EG) nr 70/2001.

(15) För att fastställa huruvida stöd som omfattas av den här förordningen är förenliga med den gemensamma marknaden eller inte, är det nödvändigt att ta hänsyn till stödnivån och således stödbeloppet uttryckt i bidragsekvivalenter. Vid beräkningen av bidragsekvivalenten för stöd som betalas ut i flera omgångar och stöd i form av mjuka lån måste de marknadsräntor som rådde när stödet beviljades användas. För att säkerställa en enhetlig, öppen och enkel tillämpning av reglerna för statligt stöd, bör med marknadsräntor i den här förordningen avses referensräntorna, under förutsättning att det ställs normala säkerheter när det gäller mjuka lån och att dessa lån inte innebär ett onormalt risktagande. Referensräntorna bör vara de räntor som löpande fastställs av kommissionen på grundval av objektiva kriterier och som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning samt på Internet.

(16) Med hänvisning till artikel 87.3 c i fördraget bör stöd normalt inte ha som enda syfte att fortlöpande eller periodiskt minska de driftskostnader som stödmottagaren normalt skall stå för, och de bör stå i proportion till de hinder som måste övervinnas för att uppnå de sociala och ekonomiska fördelar som anses vara i gemenskapens intresse. Ensidiga statliga stödåtgärder vars enda syfte är att förbättra producenternas ekonomiska situation men inte på något sätt bidrar till att sektorn utvecklas, och i synnerhet stöd som beviljas endast på basis av pris, kvantitet, produktionsenhet eller produktionsmedelsenhet, anses utgöra driftsstöd som är oförenliga med den gemensamma marknaden. Det är vidare troligt att sådant stöd kommer att störa marknadsmekanismerna inom den gemensamma organisationen av marknaderna. Det är därför lämpligt att begränsa den här förordningens tillämpningsområde till stöd för investeringar och till stöd för vissa socioekonomiska åtgärder.

(17) För att säkerställa att stödet är nödvändigt och fungerar som ett incitament för att utveckla en viss verksamhet bör undantag enligt den här förordningen inte beviljas för verksamhet som stödmottagaren även skulle bedriva på rena marknadsvillkor. Inget stöd får beviljas för verksamhet som redan har genomförts.

(18) Undantag bör inte medges enligt den här förordningen för stöd som kumuleras med annat statligt stöd, inbegripet stöd från nationella, regionala eller lokala myndigheter, med offentligt stöd som beviljas enligt förordning (EG) nr 2792/1999 eller med gemenskapsbidrag, om, i förhållande till samma stödberättigande kostnader, ett sådant kumulerat stöd överstiger de tröskelvärden som anges i den förordningen.

(19) I syfte att säkerställa insyn och effektiv kontroll i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 994/98 är det lämpligt att utarbeta ett standardformulär som medlemsstaterna bör använda för att förse kommissionen med sammanfattande information för offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning, varje gång en stödordning genomförs eller ett enskilt stöd som inte omfattas av någon sådan stödordning beviljas enligt den här förordningen. Av samma skäl är det lämpligt att fastställa regler för de register som medlemsstaterna bör föra över de stöd som undantas enligt den här förordningen. Beträffande den årliga rapport som medlemsstaterna är skyldiga att överlämna till kommissionen, är det lämpligt att kommissionen fastställer särskilda krav. Den sammanfattande informationen och den årliga rapporten bör lämnas i elektronisk form eftersom den teknik som krävs är allmänt tillgänglig.

(20) Om en medlemsstat inte uppfyller sin rapporteringsskyldighet enligt den här förordningen, kan detta medföra att kommissionen inte kan genomföra sin granskning enligt artikel 88.1 i fördraget och i synnerhet bedöma om de kumulerade ekonomiska effekterna av stöd som undantas från tillämpningen av den här förordningen är sådana att de försämrar villkoren för handeln i en sådan omfattning att det strider mot det gemensamma intresset. Behovet att utvärdera de kumulerade effekterna av statlig stöd är nödvändigt, särskilt där samma mottagare kan få ta emot stöd som beviljas från flera olika källor. Det bör därför vara möjligt för kommissionen att fatta beslut om att den här förordningen skall upphöra att gälla för den berörda medlemsstaten eller för delar av den. För att undvika juridisk ovisshet bör stöd som redan har beviljats med den här förordningen som rättslig grund fortsätta att vara undantagen. När anmälningsskyldigheten har fullgjorts fullständigt, bör den här förordningen börja gälla på nytt för den berörda medlemsstaten.

(21) Med hänsyn till kommissionens erfarenhet på det här området, särskilt till hur ofta det i allmänhet är nödvändigt att se över politiken för statligt stöd, bör tillämpningsperioden för den här förordningen begränsas. Om den här förordningens giltighetstid skulle löpa ut utan att förlängas, bör stödordningar som redan har undantagits enligt den här förordningen fortsätta att vara undantagna i sex månader.

(22) Det är lämpligt att fastställa övergångsbestämmelser för stöd för vilka anmälan ännu inte hade slutförts samt för stöd som beviljades innan den här förordningen trädde i kraft och som inte anmäldes, i strid med skyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL 1

RÄCKVIDD, DEFINITIONER OCH VILLKOR

Artikel 1

Räckvidd

1. Den här förordningen gäller för stöd som beviljas små och medelstora företag som är verksamma inom produktion, beredning eller saluföring av fiskeriprodukter.

2. Den här förordningen skall inte gälla

a) exportrelaterade stöd, dvs. stöd som är direkt kopplade till exportvolymen, till upprättandet eller driften av ett distributionsnät eller till andra löpande utgifter i samband med exportverksamhet,

b) stöd som förutsätter att inhemska produkter används på bekostnad av importerade produkter.

3. Den här förordningen skall inte tillämpas på stöd för enskilda investeringar med stödberättigande kostnader som överstiger 2 miljoner euro och inte heller på stöd där det faktiska stödbeloppet överstiger 1 miljon euro per stödmottagare och år.

4. Den här förordningen skall inte gälla stöd som faller inom en kategori av stöd som omfattas av kapitel 2, om beviljande av det stödet skulle medföra en sådan ökning av det totala statliga stödbelopp som beviljas av medlemsstaten för det kalenderåret inom den kategorin att detta skulle innebära att ett maximibelopp överskrids. Detta maximibelopp skall av kommissionen för varje medlemsstat beräknas på grundval av det genomsnittliga statliga stödbelopp som lagligen beviljas av alla medlemsstater för samma kategori under åren 2001, 2002 och 2003 och fördelas på varje medlemsstat i proportion till en vägd tillämpning av följande objektiva kriterier:

- omsättning inom fiskerisektorn [...] %

- sysselsättning inom fiskerisektorn [...] %

- stödnivån i gemenskapens strukturfondsinsatser [...] %.

Den här bestämmelsen skall inte gälla stöd som beviljas enligt artiklarna 10 och 12 i den här förordningen.

Artikel 2

Definitioner

I denna förordning avses med:

1. stöd: varje åtgärd som uppfyller samtliga kriterier som anges i artikel 87.1 i fördraget;

2. fiskeriprodukt: både produkter som fångas till havs och i inlandsvatten och de vattenbruksprodukter som förtecknas i artikel 1 i förordning (EG) nr 104/2000(5);

3. beredning och saluföring: all verksamhet, inklusive hantering, behandling, produktion och distribution, som förekommer mellan landningen eller skörden och slutproduktfasen;

4. små och medelstora företag: företag som definieras i bilaga I till förordning (EG) nr 70/2001.

Artikel 3

Villkor för undantag

1. Om inte annat sägs i artikel 16 skall enskilda stöd som inte omfattas av någon stödordning och som uppfyller samtliga villkor enligt den här förordningen anses vara förenliga med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 87.3 c i fördraget och undantas från anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att stöden innehåller en uttrycklig hänvisning till den här förordningen med angivande av förordningens fullständiga titel och en hänvisning till dess offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning.

2. Om inte annat sägs i artikel 16 skall stödordningar som uppfyller samtliga villkor i den här förordningen anses vara förenliga med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 87.3 c i fördraget och undantas från anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

a) varje stöd som skulle kunna beviljas inom ramen för stödordningen uppfyller samtliga villkor i den här förordningen,

b) stödordningen innehåller en uttrycklig hänvisning till den här förordningen, med angivande av förordningens fullständiga titel och en hänvisning till dess offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning.

3. Stöd som beviljas enligt en sådan stödordning som avses i punkt 2 skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget under förutsättning att det beviljade stödet direkt uppfyller samtliga villkor i den här förordningen.

4. Innan stöd beviljas enligt den här förordningen skall medlemsstaterna kontrollera att

a) de finansierade åtgärderna och deras effekter är förenliga med gemenskapslagstiftningen,

b) stödmottagarna följer reglerna i den gemensamma fiskeripolitiken.

KAPITEL 2

STÖDKATEGORIER

Artikel 4

Stöd till producentgrupper

Stöd för inrättande och drift av producentgrupper eller producentsammanslutningar skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

a) stödet uppfyller villkoren enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 2792/1999 och

b) stödbeloppet i stödekvivalenter inte överstiger den totalnivå för nationellt stöd och gemenskapsstöd som fastställs i bilaga IV till förordning (EG) nr 2792/1999 för sådant stöd.

Artikel 5

Stöd för investeringar i skydd och utveckling av akvatiska resurser

Stöd för investeringar i skydd och utveckling av akvatiska resurser som uppfyller samtliga villkor enligt den här förordningen skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

a) stödet uppfyller villkoren enligt artikel 13 i och punkterna 2 och 2.1 i bilaga III till förordning (EG) nr 2792/1999 och

b) stödbeloppet i stödekvivalenter inte överstiger den totalnivå för nationellt stöd och gemenskapsstöd som fastställs i bilaga IV till förordning (EG) nr 2792/1999 för sådant stöd.

Artikel 6

Stöd för innovativa åtgärder och tekniskt stöd

1. Stöd för investeringar i innovativa åtgärder och tekniskt stöd som uppfyller samtliga villkor enligt den här förordningen skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

a) stödet uppfyller villkoren enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 2792/1999 och

b) stödbeloppet i stödekvivalenter inte överstiger den totalnivå för nationellt stöd och gemenskapsstöd som fastställs i bilaga IV till förordning (EG) nr 2792/1999 för sådant stöd.

2. Stöd för innovativa åtgärder och tekniskt stöd skall undantas från tillämpningen av punkt 1 om de hör samman med stödmottagarens normala driftskostnader.

Artikel 7

Stöd för kostnader för marknadsföring av och reklam för fiskeriprodukter

Stöd för kostnader för marknadsföring och reklam skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

a) stödet berör en hel sektor eller en grupp produkter på ett sådant sätt att det inte gynnar produkter från ett eller flera specifika företag,

b) stödet uppfyller villkoren enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 2792/1999 och punkt 3 i bilaga III till förordning (EG) nr 2792/1999 och

c) stödbeloppet i stödekvivalenter inte överstiger den totalnivå för nationellt stöd och gemenskapsstöd som fastställs i bilaga IV till förordning (EG) nr 2792/1999 för sådant stöd.

Artikel 8

Stöd för investeringar i beredning och saluföring

Stöd för investeringar i beredning och saluföring skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

a) stödet uppfyller villkoren enligt artikel 13 i förordning (EG) nr 2792/1999 och punkterna 2 och 2.4 i bilaga III till förordning (EG) nr 2792/1999 och

b) stödbeloppet i stödekvivalenter inte överstiger den totalnivå för nationellt stöd och gemenskapsstöd som fastställs i bilaga IV till förordning (EG) nr 2792/1999 för sådant stöd.

Artikel 9

Stöd för investeringar i anläggningar och utrustning i fiskehamnar

Stöd för anläggningar och utrustning för hjälp vid landning och tillhandahållande av förnödenheter till fiskefartyg skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

a) stödet uppfyller villkoren enligt artikel 13 i förordning (EG) nr 2792/1999 och punkterna 2 och 2.3 i bilaga III till förordning (EG) nr 2792/1999 och

b) stödbeloppet i stödekvivalenter inte överstiger den totalnivå för nationellt stöd och gemenskapsstöd som fastställs i bilaga IV till förordning (EG) nr 2792/1999 för sådant stöd.

Artikel 10

Stöd för stadigvarande upphörande av fiskeriverksamhet genom skrotning av ett fiskefartyg eller dess nya användning för icke-vinstgivande syften av annat slag än fiske

Stöd för skrotning av fiskefartyg liksom stöd för stadigvarande ny användning av fiskefartyg för icke-vinstgivande syften av annat slag än fiske skall anses vara förenligt med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

a) stödet uppfyller villkoren enligt artikel 7 i förordning (EG) nr 2792/1999 och punkt 1.1 i bilaga III till förordning (EG) nr 2792/1999 och

b) stödbeloppet i stödekvivalenter inte överstiger den totalnivå för nationellt stöd och gemenskapsstöd som fastställs i bilaga IV till förordning (EG) nr 2792/1999 eller förordning (EG) nr 2370/2002 för sådant stöd.

Artikel 11

Stöd för investeringar i vattenbruk och inlandsfiske

Stöd för investeringar i vattenbruk och inlandsfiske skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att

a) stödet uppfyller villkoren enligt artikel 13 i förordning (EG) nr 2792/1999 och punkterna 2 och 2.2 i bilaga III till förordning (EG) nr 2792/1999 och

b) stödbeloppet i stödekvivalenter inte överstiger den totalnivå för nationellt stöd och gemenskapsstöd som fastställs i bilaga IV till förordning (EG) nr 2792/1999 för sådant stöd.

Artikel 12

Socioekonomiska åtgärder

Stöd för förtidspensionering av fiskare och individuella schablonbidrag i enlighet med bestämmelserna i artikel 12.1 och 12.2, artikel 12.3 a-c och artikel 12.4 a-e i förordning (EG) nr 2792/1999 och i bilaga III till samma förordning skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas från anmälningskravet enligt artikel 88.3 i fördraget, under förutsättning att stödbeloppet i stödekvivalenter inte överstiger den totalnivå för nationellt stöd och gemenskapsstöd som fastställs i bilaga IV till förordning (EG) nr 2792/1999 för sådant stöd.

KAPITEL 3

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 13

Åtgärder som skall föregå beviljande av stöd

1. För att vara berättigat till undantag enligt den här förordningen skall stöd enligt en stödordning godkännas endast med avseende på verksamhet som har utförts eller tjänster som har mottagits efter det att stödordningen har inrättats och offentliggjorts enligt den här förordningen.

Om stödordningen skapar en automatisk rättighet att erhålla stöd, som inte kräver någon ytterligare administrativ åtgärd, får stödet självt endast beviljas efter det att stödordningen har inrättats och offentliggjorts enligt den här förordningen.

Om stödordningen kräver att en ansökan skall lämnas in till den berörda behöriga myndigheten får stödet självt beviljas endast sedan följande villkor är uppfyllda:

a) Stödordningen skall ha inrättats enligt den här förordningen.

b) En ansökan om stöd skall enligt reglerna ha lämnats in till den behöriga myndigheten.

c) Ansökan skall ha godtagits av den berörda behöriga myndigheten på ett sådant sätt att det åligger den behöriga myndigheten att bevilja stödet med tydlig uppgift om stödbeloppet. Den behöriga myndigheten får fatta ett sådant beslut endast om den budget som är tillgänglig för stödet eller stödordningen inte är förbrukad.

2. För att undantag skall kunna göras enligt den här förordningen skall individuellt stöd godkännas endast med avseende på verksamhet som har utförts eller tjänster som har mottagits efter det att kriterierna i punkt 1 tredje stycket a och b har uppfyllts.

Artikel 14

Kumulering

Stöd som undantas genom den här förordningen får inte kumuleras med något annat statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i fördraget eller med annan gemenskapsfinansiering, i förhållande till samma stödberättigande kostnader, om en sådan kumulering skulle leda till en högre stödnivå än den som fastställs i den här förordningen.

Artikel 15

Insyn och kontroll

1. Vid genomförandet av en stödordning eller vid beviljandet av ett enskilt stöd som inte omfattas av någon stödordning, skall medlemsstaterna, om stödordningen eller stödet är undantaget enligt den här förordningen, till kommissionen inom tjugo arbetsdagar överlämna en sammanfattning av uppgifterna om stödordningen eller det enskilda stödet enligt det formulär som anges i bilaga I för offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning. Sammanfattningen skall också tillhandahållas i elektronisk form.

2. Medlemsstaterna skall föra detaljerade register över de stödordningar som undantas genom den här förordningen, de enskilda stöd som beviljas enligt dessa stödordningar, och de enskilda stöd som undantas enligt den här förordningen och som beviljas utanför en befintlig stödordning. Dessa register skall innehålla alla uppgifter som behövs för att det skall vara möjligt att fastställa att de villkor för beviljande av undantag som anges i den här förordningen har uppfyllts, inbegripet uppgifter om företagets status som litet eller medelstort företag. Medlemsstaterna skall bevara registeruppgifter över ett enskilt stöd under tio år från den dag då stödet beviljades, och, när det gäller en stödordning, under tio år från den dag då det sista enskilda stödet beviljades enligt stödordningen. En berörd medlemsstat skall på skriftlig begäran inom tjugo arbetsdagar, eller inom en längre tidsfrist som anges i begäran, förse kommissionen med alla uppgifter kommissionen anser sig behöva för att kunna bedöma om villkoren i den här förordningen har uppfyllts.

3. Medlemsstaterna skall upprätthålla ett kontrollsystem som gör det möjligt att summera allt stöd en mottagare av stöd som undantas genom den här förordningen får, inklusive stöd som betalas ut från olika administrativa nivåer i den berörda medlemsstaten, och allt gemenskapsstöd som stödmottagaren får.

4. Medlemsstaterna skall sammanställa en rapport om tillämpningen av den här förordningen för varje helt kalenderår eller del av kalenderår under vilket den här förordningen gäller, enligt den förlaga som anges i bilaga II, i elektronisk form. Rapporten skall inarbetas i den årliga rapport som enligt artikel 21.1 i rådets förordning (EG) nr 659/1999(6) skall överlämnas av medlemsstaterna senast den 30 mars det år som följer på det kalenderår som omfattas av rapporten. Varje medlemsstat skall alltså överlämna en rapport med uppgifter om allt stöd som har beviljats på alla administrativa nivåer och alla nivåer som har rätt att meddela föreskrifter i den medlemsstaten. Rapporterna skall lämnas i elektronisk form.

5. Så snart en stödordning träder i kraft, eller ett enskilt stöd beviljas utanför en stödordning som undantas genom den här förordningen, skall medlemsstaten på Internet offentliggöra den fullständiga texten till en sådan stödordning eller de kriterier och villkor som gäller för att ett sådant enskilt stöd skall beviljas. Adresserna till webbplatserna skall meddelas kommissionen tillsammans med den sammanfattning av uppgifterna om stödet som krävs enligt punkt 1. De skall också anges i den årliga rapport som skall överlämnas enligt punkt 4.

Artikel 16

Suspensionsbeslut

1. Om en medlemsstat inte överlämnar den årliga rapport som anges i artikel 15.4, eller inte gör det för alla de geografiska områdena i medlemsstaten, senast det datum som anges i den punkten, får kommissionen, i den mån som är rimlig i förhållande till försummelsen, fatta ett beslut riktat till medlemsstaten i fråga om att den här förordningen upphör att gälla för den berörda medlemsstaten (suspensionsbeslut). Innan kommissionen fattar ett sådant beslut skall kommissionen ge medlemsstaten möjlighet att yttra sig.

Om de uppgifter som krävs i den årliga rapporten är ofullständiga endast med avseende på en eller flera geografiska områden inom medlemsstaten skall suspensionsbeslutet endast gälla dessa områden.

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. I beslutet skall anges från och med vilket datum den här förordningen skall upphöra att gälla. Det datumet skall inte infalla tidigare än 90 kalenderdagar efter det att beslutet har offentliggjorts.

2. Suspensionsbeslutet för den här förordningen skall inte i något fall påverka

a) enskilt stöd, där beslutet att bevilja stödet har meddelats stödmottagaren före det datum som anges i kommissionens beslut om att den här förordningen skall upphöra att gälla,

b) enskilda stöd som beviljas på grundval av en stödordning som undantas genom den här förordningen och som har beviljats före det datum då kommissionens suspensionsbeslut offentliggörs, även om stödet betalas ut efter det datum som anges i kommissionens beslut om att den här förordningen skall upphöra att gälla.

3. Om en medlemsstat senare uppfyller rapporteringsskyldigheten enligt artikel 15.4, skall kommissionen utan dröjsmål häva suspensionsbeslutet för den här förordningen genom ett beslut som riktar sig till medlemsstaten i fråga och som skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Om en medlemsstat uppfyller rapporteringsskyldigheten avseende vissa geografiska områden för vilka suspensionsbeslut har fattats, skall suspensionsbeslutet hävas utan dröjsmål för dessa geografiska områden.

Kommissionens beslut om att häva suspensionsbeslutet för den här förordningen skall gälla från och med dagen efter det att suspensionsbeslutet har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Om kommissionen anser, att de uppgifter som tillhandahålls av medlemsstaten som ett resultat av ett beslut enligt punkt 1, inte uppfyller den rapporteringsskyldighet som anges i artikel 15.4 för hela eller delar av medlemsstatens territorium, skall kommissionen underrätta medlemsstaten om detta inom 20 arbetsdagar, efter det att kommissionen har tagit emot uppgifterna, genom ett beslut med angivande av vilka uppgifter som fortfarande saknas.

Artikel 17

Ikraftträdande och giltighet

1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas till och med den 31 december 2006.

2. Hänvisningar i den här förordningen till gemenskapslagstiftning eller till kommissionens riktlinjer skall tolkas som att de innehåller en hänvisning till varje förändring i det regelverket som uppkommer sedan den här förordningen har trätt i kraft.

3. Anmälningar, som är under handläggning när den här förordningen träder i kraft, skall bedömas i enlighet med bestämmelserna i den. I de fall där villkoren i den här förordningen inte är uppfyllda skall kommissionen granska anmälningar under handläggning enligt gemenskapens Riktlinjer för granskning av statligt stöd inom sektorn för fiske och vattenbruk.

Enskilda stöd och stödordningar som har genomförts innan den här förordningen träder i kraft och stöd som beviljas enligt dessa stödordningar, utan kommissionens godkännande och i strid med anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget, skall anses vara förenliga med den gemensamma marknaden i den mening som avses i artikel 87.3 c i fördraget och skall undantas enligt den här förordningen, om de uppfyller de villkor som anges i artikel 3 i den här förordningen, med undantag för kravet i punkt 1 och punkt 2 b i den artikeln, enligt vilken uttrycklig hänvisning skall göras till den här förordningen. Stöd som inte uppfyller de villkoren skall bedömas av kommissionen enligt de relevanta ramarna, riktlinjerna, meddelandena och tillkännagivandena.

4. Stödordningar som undantas enligt den här förordningen skall förbli undantagna under en övergångsperiod på sex månader efter det datum som avses i punkt 1 andra stycket.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den ...

På kommissionens vägnar

...

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 142, 14.5.1998, s. 1.

(2) EGT L 10, 13.1.2001, s. 33.

(3) EGT C 19, 20.1.2001, skall ersättas med nya riktlinjer (se utkast antaget av kommissionen den ...).

(4) EGT L 358, 31.12.2002, s. 49.

(5) EGT L 17, 21.1.2000, s. 22.

(6) EGT L 83, 27.3.1999, s. 1.

BILAGA I

>PIC FILE= "C_2003265SV.002502.TIF">

BILAGA II

>PIC FILE= "C_2003265SV.002602.TIF">