28. betonar att EU:s djurskyddslagstiftning måste understödjas av lämpliga kontroller på nationell nivå
och EU-nivå om utvidgningen till Lettland inte skall leda till en försämring av djurskyddet inom EU:slantbrukssektor,
29. anser att Lettland bör delta i gemenskapens nya åtgärdsprogram för folkhälsa som inleds 2000,
30. uppmanar kommissionen att rikta in EU:s informationsstrategi rörande utvidgningen även på icke-
medborgares särskilda behov och angelägenheter i Lettland,
31. beklagar djupt att medlemsstaterna och kommissionen avvisat parlamentets begäran om större
insyn i förhandlingarna; anser att detta avvisande är ologiskt och skadligt för andan av samarbete mellaninstitutionerna,
*
**
32. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och rådet, medlemsstater-
nas parlament samt Lettlands regering och parlament.
10. Litauen
A5-0253/2001
Europaparlamentets resolution om Litauens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen och
om läget i förhandlingarna (KOM(2000) 707  C5-0607/2000  1997/2178(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
 med beaktande av Litauens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen, som ingavs den 8 decem-
ber 1995 i enlighet med artikel 49 i Fördraget om Europeiska unionen,
 med beaktande av kommissionens återkommande rapport från 2000 om Litauens framsteg på vägen
mot anslutning (KOM(2000) 707  C5-0607/2000),
 med beaktande av kommissionens strategidokument för utvidgningen  Rapport om kandidatländer-
nas framsteg på vägen mot anslutning (KOM(2000) 700),
 med beaktande av Europeiska rådets beslut, särskilt de som fattades vid mötena i Köpenhamn (den
2122 juni 1993), Helsingfors (den 1011 december 1999), Nice (den 79 december 2000) ochGöteborg (den 1516 juni 2001),
 med beaktande av anslutningspartnerskapet med Litauen från år 1999,
 med beaktande av sin resolution av den 4 oktober 2000 om Litauens ansökan om medlemskap i
Europeiska unionen och om förhandlingsläget (KOM(1999) 507  C5-0030/2000  1997/2178(COS)) (
1),
 med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen,
 med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik och yttrandena från övriga berörda utskott (A5-0253/2001), och av följandeskäl:
A. Det är oerhört angeläget att utvidgningen av EU genomförs på ett framgångsrikt sätt.
B. Förutsättningen för att lyckas är att såväl EU-institutionerna och medlemsstaterna som kandidat-
länderna är öppna och ärliga och visar respekt för gällande regler och principer.
(1) EGT C 178, 22.6.2001, s. 135.21.3.2002 SV C 72 E/173 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 5 september 2001
C. När den svåraste slutfasen av förhandlingarna inleds, måste alla aktörer avhålla sig från att ställa
orimliga krav. Istället förväntas de i handling visa ett helhjärtat engagemang i arbetet med att avhjälpaden söndring som tragiska händelser i det förflutna har orsakat på vår kontinent.
D. Parlamentet har i hög grad bidragit till att utarbeta de principer som nu är vägledande för utvidgnings-
processen. Dessa principer och politiska riktlinjer har visat sig fungera bra.
E. Principen om fullständig differentiering i förhandlingsprocessen, dvs. att varje land bedöms var för sig,
förutsätter att de länder med vilka förhandlingar inleddes först förra året, däribland Litauen, måste gesen verklig möjlighet att komma i kapp.
F. Litauen fortsätter att göra goda framsteg i förberedelserna för ett medlemskap i EU.
G. Detta har gjort att förhandlingarna har kunnat framskrida i stadig takt, men fortfarande återstår ett
antal problem och svagheter som kräver kraftfullare insatser.
Uppfyllande av Köpenhamnskriterierna
Politiska kriterier
1. Parlamentet anser att Litauen utan tvekan uppfyller de politiska kriterierna för ett EU-medlemskap;
noterar att etniska minoriteters rättigheter är väl skyddade; påpekar dock att vissa institutioners verksamhetmåste förbättras och att det måste finnas effektivare garantier för att vissa rättigheter alltid tillämpas,
2. uppmuntrar Litauen att intensifiera arbetet med att reformera polisväsendet och fullfölja reformen av
domstolsväsendet; uppmärksammar behovet av att förkorta häktningstiden avsevärt och att säkerställa attinga omotiverade häktningar görs; anser att åtgärder för att förbättra förhållandena i landets fängelser börha högsta prioritet,
3. välkomnar de nyliga utnämnandena av en jämställdhetsombudsman och en barnombudsman; hoppas
att deras verksamhet kommer att bidra till att stärka kvinnornas roll i samhället, förbättra familjelivet ochuppväxtförhållandena och öka respekten för kvinnors och barns rättigheter,
4. upprepar sitt krav på kraftfullare insatser för att bekämpa könshandeln med kvinnor från Litauen till
EU-länder och andra länder; noterar att ett nationellt program håller på att utarbetas; anser att EU och allamottagarländer också har ett ansvar för den här frågan; står fast vid att offren bör garanteras såväl skyddsom hälsovård, juridisk och psykologisk hjälp,
5. uppmanar den litauiska regeringen att avskaffa alla straffrättsliga bestämmelser som diskriminerar
homosexuella män och lesbiska kvinnor; anser att detta särskilt gäller artikel 122, som av Europakommis-sionen för de mänskliga rättigheterna har förklarats strida mot Europakonventionen om skydd för demänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna,
6. noterar att korruptionen i samband med utformningen av lagar, bestämmelser, förordningar och
dekret inte verkar vara särskilt omfattande, men att den administrativa korruptionen är ett problem; väl-komnar det litauiska parlamentets resolution om etiska principer för politiker och statstjänstemän ochuppmuntrar Litauen att förstärka kampen mot korruption både genom att se till att de behöriga myndig-heterna har de resurser som krävs för att upptäcka och lösa fall av korruption och genom att sträva efteratt höja löner, förbättra utbildningen och stärka yrkesetiken inom den offentliga förvaltningen,C 72 E/174 SV 21.3.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 5 september 2001
Ekonomiska kriterier
7. stöder kommissionens och associeringsrådets slutsatser att Litauen är en fungerande marknadseko-
nomi som borde kunna hantera konkurrenstrycket och marknadskrafterna inom unionen på medellångsikt, förutsatt att reformarbetet fortsätter,
8. gläder sig över att Litauens ekonomi blir allt starkare; noterar att de flesta makroekonomiska indika-
torer pekar i en mycket positiv riktning, bland annat vad gäller export, underskott i statsfinanserna ochden nuvarande handelsbalansen; välkomnar att Litauen blivit medlem i Världshandelsorganisationen,
9. anser att förutsättningarna för en långsiktig tillväxt blir allt bättre, och att detta radikalt förbättrar
Litauens möjligheter såväl att hantera sina stora investeringsbehov som att säkerställa bättre levnadsförhål-landen för hela befolkningen,
10. välkomnar att det litauiska parlamentet har ratificerat den europeiska social stadgan; oroar sig dock
över den ökande arbetslösheten; noterar att detta problem i stor utsträckning är en följd av strukturellaförändringar; är övertygat om att de strukturella förändringarna  trots den här direkta följden  ävenleder till ökad effektivitet och bättre konkurrenskraft, vilket i sin tur bör skapa nya arbetstillfällen i alltsnabbare takt,
11. tror att en nedtrappning av de ekonomiska reformerna på lång sikt endast förvärrar arbetslöshets-
problemet; anser dock att staten samtidigt som den fortsätter de ekonomiska reformerna även måste enga-
gera sig helhjärtat för att stödja de arbetslösa, förbättra möjligheterna till omskolning och socialt skydd,bekämpa fattigdomen och främja den sociala sammanhållningen i enlighet med den europeiska sociala ärmedvetet om att kravet på att inte riskera den makroekonomiska stabiliteten medför hårda restriktioner,men uppmuntrar ändå Litauen att fortsätta att utveckla sin politik på dessa områden,
12. noterar att en utvecklingsplan för jordbruket och landsbygden har antagits och är övertygat om att
de specifika mål och åtgärder som ingår i planen är relevanta; anser dock att man måste ägna ytterligareuppmärksamhet åt frågan om hur jordbruket i Litauen skall hitta sin egen profil och kunna konkurrera påEU-marknaden,
13. rekommenderar att regelverket för markegendomar, markarrenden och markanvändning samt till-
lämpningen av det förbättras, särskilt när det gäller skogsprivatiseringen, så att man inte äventyrar beva-randet av den värdefulla tillgång till natur som landsbygden ger; rekommenderar även att man skall främjaen naturresursanvändning som överensstämmer med principerna om en hållbar utveckling och målen meden integrerad landsbygdsutveckling,
14. anser att det finns ett brådskande behov av att öka medvetenheten på lokal nivå och bland enskilda
lantbrukare om de utmaningar och möjligheter som kommer att uppstå; pekar på den viktiga roll somlantbrukarorganisationer kan spela i detta sammanhang; uppmanar kommissionen att säkerställa att detPhare-projekt som särskilt syftar till att stärka sådana organisationer i kandidatländerna inte försenas ytter-ligare,
15. noterar med avseende på jordreformen att återlämnandet av markområden nästan avslutats,
16. noterar att Litauen har för avsikt att frigöra sin valuta, litas, från den amerikanska dollarn och
koppla den till euron i början av 2002,
Kriterier om införlivande av gemenskapens regelverk
17. uppmärksammar den detaljerade översikt och utvärdering som ingår i den återkommande rapporten
från kommissionen år 2000; noterar också att Litauen betraktar rapporten som objektiv; anser att Litauensedan rapporten offentliggjordes har gjort ytterligare framsteg i arbetet med att anpassa sitt regelverk tillgemenskapens, bland annat inom socialpolitik, energi och industri (främjande av fri konkurrens),21.3.2002 SV C 72 E/175 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 5 september 2001
18. anser att såväl kandidatländer som medlemsstater kommer att behöva övergångsperioder på vissa
områden,
19. kräver vidare att det hålls en sektorsövergripande social dialog och att kollektivavtal införs vars
efterlevnad skall övervakas av arbetstagarrepresentanterna,
Strategin inför anslutningen
20. uppmanar Litauen och kommissionen att snarast bli klara med förberedelserna för Sapard-program-
met för jordbruket och landsbygdens utveckling; noterar med tillfredsställelse att Phare-programmet verkarfungera bra; noterar att planeringen av ISPA-projekt fortsätter,
21. uppmanar den litauiska regeringen att påskynda fastställandet av platser för och utvecklingen av
pilotprojekt för miljövänligt jordbruk inom ramen för det nationella programmet för landsbygdens utveck-ling,
22. noterar med tillfredsställelse att Litauen deltar i ett stort antal gemenskapsprogram,
Förhandlingarna och frågor som är avgörande för parlamentets godkännande av Litauens anslutning
23. är övertygat om att det snabba tempot i anslutningsförhandlingarna återspeglar kvaliteten på Litau-
ens förberedelser för ett medlemskap; noterar med tillfredsställelse att Litauen kommer ikapp allt mer;hyser starka förhoppningar om att Litauen kommer att fortsätta att visa goda resultat när det blir dagsatt infria de löften som har givits under förhandlingarna,
24. välkomnar och ger sitt fulla stöd till den färdplan för förhandlingarna som har utarbetats av kom-
missionen och godkänts av Europeiska rådet i Nice; noterar med tillfredsställelse att utvecklingen hittillsföljer färdplanen,
25. rekommenderar att Litauen i de fortsatta förberedelserna för ett EU-medlemskap särskilt uppmärk-
sammar energi- och jordbrukssektorn samt sin administrativa kapacitet inom ett flertal områden,
26. anser att Litauen bör delta i gemenskapens nya åtgärdsprogram för folkhälsa som inleddes 2000,
Andra viktiga frågor och rekommendationer
27. välkomnar tecknen på att Litauen kommer att fatta ett beslut om tidpunkten för stängningen av
reaktor 2 vid kärnkraftverket Ignalina i god tid före utgången av 2004, vilket är sista datumet för dettabeslut enligt Litauens nationella energistrategi; uppmanar Litauens regering och parlament att intensifiera
förberedelserna för en total stängning av kärnkraftverket Ignalina för att kunna uppfylla sina åtaganden;
uppmanar medlemsstaterna att stödja bilateralt bistånd inom ramen för den internationella fonden förstängning av kärnkraftverket Ignalina; begär en ökning av EU-stödet för att underlätta stängning av kärn-kraftverket Ignalina,
28. är medvetet om att Litauen kommer att bli mer beroende av sina befintliga kraftanläggningar för
fossila bränslen, som i många fall är mycket förorenande; anser att Litauen bör begränsa detta behovgenom att försöka utnyttja landets stora möjligheter till energibesparingar; anser att skatter och prissätt-ning bör anpassas till detta mål,
29. understryker att det är nödvändigt att skapa en nationell och regional omfattande strategisk plan för
omstrukturering av området runt kärnkraftverket Ignalina, och att denna skall grunda sig på en djupgåendedialog med invånarna i området,
30. uppmuntrar Europeiska investeringsbanken att utreda hur investeringar för att öka energieffektivi-
teten och producera energi på ett miljövänligt sätt kan främjas ytterligare,C 72 E/176 SV 21.3.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 5 september 2001
31. anser att Litauens förutsättningar att främja alternativa lösningar är goda, efter det att nödvändiga
genomförbarhetsstudier företagits, t.ex. i fråga om bättre utnyttjande av biomassa inklusive framställningav biobränsle, uppförande av nya kraftvärmeanläggningar och ökad användning av gas bland energikäl-lorna, och att detta kan utgöra ett begränsat men värdefullt bidrag till energiförsörjningen och även tilllandsbygdens utveckling,
32. anser att möjligheterna till regionalt samarbete på vissa områden bör utredas, eftersom kandidat-
länder och icke-kandidatländer i denna region till stor del står inför samma utmaningar,
33. betonar Litauens rätt att själv fastställa sin säkerhetspolitik och välkomnar Litauens ansträngningar
angående en långtgående integration i Nato som ett bidrag till avvecklingen av områden med olika graderav säkerhet i Europa,
34. påminner om att Kaliningrad efter utvidgningen kommer att bli en enklav inom Europeiska unionen
med betydligt lägre levnadsstandard än angränsande områden; välkomnar därvid att Ryssland givit Kalin-ingrad särskild ekonomisk status, vilket kan innebära en chans för ökad ekonomisk tillväxt i regionen;noterar med tillfredsställelse att Litauen har fortsatt att spela en konstruktiv roll för att förbättra samarbetetmed Ryssland i fråga om Kaliningradregionen, men betonar att EU:s engagemang i dialogen med Rysslandmåste förstärkas, inte minst för att säkerställa möjligheten till fri rörlighet mellan Kaliningrad och Rysslandsamt mellan Kaliningrad och angränsande EU-länder, även inom ramen för Schengensamarbetet,
*
**
35. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas
parlament samt till Litauens regering och parlament.
11. Polen
A5-0254/2001
Europaparlamentets resolution om Polens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen och läget
i förhandlingarna (KOM(2000) 709  C5-0609/2000  1997/2174(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
 med beaktande av Polens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen, som ingavs den 5 april
1994, i enlighet med artikel 49 i Fördraget om Europeiska unionen,
 med beaktande av kommissionens återkommande rapport från 2000 om Polens framsteg på vägen
mot anslutning (KOM(2000) 709  C5-0609/2000),
 med beaktande av kommissionens strategidokument för utvidgningen  Rapport om kandidatländer-
nas framsteg mot anslutning (KOM(2000) 700),
 med beaktande Europeiska rådets beslut, särskilt de som fattades vid mötena i Köpenhamn (den
2122 juni 1993), i Luxemburg (den 1213 december 1997), i Helsingfors (den 1011 december1999), i Nice (den 79 december 2000) och i Göteborg (den 1516 juni 2001),
 med beaktande av anslutningspartnerskapet med Polen från 1999,
 med beaktande av sin resolution av den 4 oktober 2000 om Polens ansökan om medlemskap i Euro-
peiska unionen och läget i förhandlingarna (
1),
(1) EGT C 178, 22.6.2001, s. 138.21.3.2002 SV C 72 E/177 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag 5 september 2001