10. Europaparlamentet uppmanar EU att vidta åtgärder för att säkerställa att grundläggande friheter, i
enlighet med artikel 1 i det ovannämnda samarbetsavtalet mellan EG och Kambodja, respekteras och att
kränkningar av de medborgerliga rättigheterna inte förblir ostraffade. Parlamentet uppmanar även EU attkräva förbättringar av människorättssituationen i Kambodja för att bevilja ytterligare ekonomiskt bistånd.
11. Europaparlamentet upprepar sitt krav på att en ad hoc-delegation från parlamentet beger sig till
Kambodja för att utvärdera respekten av bestämmelserna i artikel 1 i samarbetsavtalet och situationen förde fängslade parlamentsledamöterna, mediarepresentanterna och fackföreningsledarna i landet.
12. Europaparlamentet uppmanar de kambodjanska myndigheterna att till fullo tillämpa FN:s konvention
från 1953 om flyktingars status både när det gäller att skydda montagnardflyktingarna, genom att avståfrån illegal tvångsdeportering till Vietnam, och att bevilja flyktingstatus till etniska Khmer Krom-medlemmar som flytt från Vietnam.
13. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen,
FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, FN:s generalsekreterares särskilde representant för mänsk-liga rättigheter i Kambodja, Världsbankens ordförande, ASEAN:s sekretariat och konungariket Kambodjas
regering och nationalförsamling.
P6_TA(2006)0033
Funktionshinder och utveckling
Europaparlamentets resolution om funktionshinder och utveckling
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av artikel 13 i EG-fördraget,
— med beaktande av artiklarna 21 och 26 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande
rättigheterna, vari funktionshindrades rättigheter fastställs,
— med beaktande av artikel 6 i EU-fördraget och artikel 14 i Europakonventionen om skydd för de
mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna,
— med beaktande av den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingens resolutioner av den
1 november 2001 (1) om funktionshindrades och äldre personers rättigheter i AVS-länderna och av den
21 mars 2002 (2) om hälsa, ungdomar, äldre och funktionshindrade,
— med beaktande av sin resolution av den 3 september 2003 (3) om kommissionens meddelande: ”På väg
mot en rättsligt bindande FN-konvention för att främja och skydda funktionshindrades rättigheter ochvärdighet” (KOM(2003)0016),
— med beaktande av FN:s millennieutvecklingsmål (generalförsamlingens resolution 60/1 om resultatet av
världstoppmötet 2005 av den 16 september 2005),
— med beaktande av WHO:s resolution WHA 58.23 av den 25 maj 2005 om funktionshinder och om
förebyggande och administrativa åtgärder samt rehabilitering,24.11.2006 C 287 E/336 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
(1) EGT C 78, 2.4.2002, s. 64.
(2) EGT C 231, 27.9.2002, s. 55.
(3) EUT C 76 E, 25.3.2004, s. 231.
— med beaktande av FN:s standardregler för att tillförsäkra funktionshindrade delaktighet och jämlikhet
(generalförsamlingens resolution 48/96 av den 20 december 1993),
— med beaktande av FN:s konvention om barnets rättigheter,
— med beaktande av FN:s världsaktionsprogram för handikappade (generalförsamlingens resolution 37/52
av den 3 december 1982),
— med beaktande av handikappårtiondet i Asien och Stillahavsområdet (1993-2002), det afrikanska
handikappårtiondet (2000-2009), det nya handikappårtiondet i Asien och Stillahavsområdet(2003-2012) och Europeiska handikappåret (2003),
— med beaktande av kommissionens vägledande meddelande från mars 2003 till EU:s delegationer och
tjänsteavdelningar om funktionshinder och utveckling (kommissionens vägledande meddelande),
— med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Funktionshindrade personer i utvecklingsländerna, särskilt funktionshindrade kvinnor och barn, utgör
ofta i de fattigaste, sämst lottade och socialt utslagna befolkningsgrupperna. Ofta får de inte heller tadel av utvecklingsbistånd. Världsbanken uppskattar att 20 procent av de fattigaste människorna ivärlden är funktionshindrade.
B. FN uppskattar att personer med funktionshinder utgör mellan 7 och 10 procent av befolkningen i alla
länder. FN:s informationsnätverk i befolkningsfrågor uppskattar att nästan 50 miljoner av Afrikas 800miljoner människor är funktionshindrade.
C. Millennieutvecklingsmålen kommer inte att uppnås om de inte uttryckligen och proaktivt inbegriper
funktionshindrade i alla åldrar.
D. I sitt vägledande meddelande understryker kommissionen vikten av att garantera att funktionshindrade
har tillgång till och integreras i alla de strategier och verksamheter som stöds av EU:s delegationer.
E. Kommissionen deltar i förhandlingarna om att utarbeta en FN-konvention om att främja och skydda
funktionshindrade personers rättigheter och värdighet. Det vore positivt om konventionen kunde förasi hamn så snart som möjligt.
F. EU har förbundit sig att bekämpa diskriminering grundad på ålder, ras, etniskt ursprung, funktions-
hinder, religion, kön och sexuell läggning. Detta åtagande måste utgöra en vägledande princip i enrättighetsbaserad utvecklingsstrategi.
G. Undernäring, olyckor, traumatiska händelser, konflikter, sjukdomar (smittsamma, icke-smittsamma eller
medfödda) samt åldrande kan orsaka funktionshinder och funktionsnedsättningar. Över hälften av allafunktionsnedsättningar kan förebyggas och är direkt kopplade till fattigdom.
H. Ett av åtagandena när det gäller ”allas rätt till utbildning” är att främja lika tillgång till utbildning för
funktionshindrade personer och deras familjer.
I. Det är viktigt att byggnader, särskilt skolor, arbetsplatser och offentliga byggnader, är tillgängliga för
funktionshindrade, men trots detta försummar planerare ofta möjligheterna att anpassa utformningenav byggnader så att de uppfyller de funktionshindrades behov, i synnerhet vid återuppbyggnadsinsatser
och efter nödhjälpsinsatser.
J. Intresseorganisationer för funktionshindrade kan och bör bistå och rådfrågas i strategiutvecklingen och
företräda funktionshindrades intressen i rådgivande organ. Funktionshindrade personer och deras orga-
nisationer har emellertid inte i tillräcklig utsträckning getts tillfälle att delta i arbetet med att utarbeta
kommissionens strategidokument för enskilda länder.24.11.2006 C 287 E/337 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
1. Europaparlamentet betonar att handikappfrågor bör tas upp i kommissionens utvecklingsstrategier
och dess särskilda program som utvecklats för att behandla frågor som förebyggande åtgärder, vård,
oberoende och stigmatisering.
2. Europaparlamentet anser att handikappfrågorna måste integreras på alla nivåer, från strategiutveckling
till genomförande och utvärdering, inklusive uppföljningen av EU:s förklaring om utvecklingspolitiken ochEU:s handlingsplan för Afrika.
3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utveckla en detaljerad teknisk handlingsplan för att
genomföra sitt vägledande meddelande, inbegripet riktlinjer för en integrerande sektorspolitik, en allomfat-
tande handbok om metodik för förvaltning över en hel projektcykel, en utbildningsmodul för tjänsteavdel-ningar och delegationer samt årlig rapportering till Europaparlamentet och rådet.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att det finns lämpliga resurser för åtgärder
riktade till funktionshindrade för att
— undersöka i vilken utsträckning funktionshindrades behov beaktas inom EU:s utvecklingssamarbete när
det gäller utbildning, hälsovård, sysselsättning, infrastruktur och fattigdomsminskning,
— vidta åtgärder på detta område som baserar sig på de förfaranden som utarbetats i kommissionens
vägledande meddelande,
— öka medvetenheten hos alla aktörer som är delaktiga i EU:s utvecklingssamarbete i frågor som rör funk-
tionshinder och främjandet och skyddet av de grundläggande mänskliga rättigheterna för funktions-hindrade i utvecklingsländerna.
5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inkludera funktionshinder och funktionshindrade
personer i EU:s framtida geografiska program och tematiska program inom ramen för det framtida instru-
mentet för utvecklingssamarbete.
6. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att stödja införandet av en separat artikel om
internationellt samarbete i FN:s ovannämnda förslag till konvention som en nödvändig grund för samar-betsåtgärder mellan utvecklingsländerna och mellan utvecklingsländer och EU.
7. Europaparlamentet anser att 2007, som är Europeiska året för lika möjligheter för alla, bör vara ett till-
fälle för EU att i sin externa politik och verksamhet ge uttryck för sina värderingar. Kommissionen
uppmanas att lägga fram ett särskilt initiativ om icke-diskriminering och funktionshindrades rättigheterinom utvecklingssamarbetet.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att aktivt delta i WHO-stödda kampanjer för att hantera
funktionsnedsättningar som kan förebyggas, till exempel WHO:s kampanj ”Vision 2020” som syftar till attsenast 2020 eliminera blindhet som kan förebyggas, det globala initiativet för att eliminera polio, den
globala strategin för att ytterligare minska spetälska och för att stödja aktiviteter för spetälskekontroll samt
det globala programmet för att eliminera lymfatisk filariasis.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta med en handikappaspekt i sin hälsopolitik och sina
hälsoprogram, särskilt inom barnhälsa, sexuell och reproduktiv hälsa, mental hälsa, åldrande, hiv/aids ochkroniska sjukdomar.
10. Europaparlamentet uppmanar, på utvecklingsområdet, kommissionen och regeringarna att främja
funktionshindrade personers tillgång till hjälpmedelsteknik samt lika tillgång till all hälsovård och hälso-
vårdsprogram.24.11.2006 C 287 E/338 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV
11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att koncentrera insatserna på att förebygga funktions-
hinder. Detta eftersom 100 miljoner människor har funktionsnedsättningar som orsakats av undernäring
och dåliga hygieniska förhållanden och som därför kan förebyggas. Ungefär 70 procent av fallen avblindhet bland barn i Asien och Afrika anses kunna förhindras.
12. Europaparlamentet uppmanar, på utvecklingsområdet, kommissionen och regeringarna att hjälpa
offentliga myndigheter att upptäcka funktionshinder på ett så tidigt stadium som möjligt samt att integreragemenskapsbaserade rehabiliteringsprogram i primärvården.
13. Europaparlamentet betonar att utbildning för barn och ungdomar med funktionshinder är en central
del av målet att införa grundutbildning för alla, inbegripet tjänster för tidiga insatser samt stöd och utbild-ning för familjer med funktionshindrade barn. Parlamentet betonar Unescos breda utbildningsbegrepp som
syftar till en fullständig integrering i samhället.
14. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och EU:s delegationer att främja yrkesutbildningspro-
gram och arbetsförmedlings- och affärsutvecklingstjänster genom gemenskapsbaserade projekt som även
riktar sig till funktionshindrade, samt att uppmuntra utvecklingsländerna att ratificera ILO:s konventionfrån 1983 om funktionshindrades återanpassning och anställning.
15. Europaparlamentet ger sitt helhjärtade stöd till den världsomfattande kampen för att utrota land-
minor och relaterade kontroversiella vapensystem såsom ammunitionsdelar från multipelbomber, särskiltmed tanke på konsekvenserna för barn. Rådet och kommissionen uppmanas att utan dröjsmål vidta beslut-samma åtgärder mot länder som fortsätter att tillverka, sälja eller använda landminor. Rådet och kommis-
sionen uppmanas att prioritera arbetet med att röja landminor i utvecklingsländerna.
16. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att man i samband med nya EU-finansierade
byggnadsprojekt systematiskt tillämpar principen om universell design med hänvisning till ISO-standarden
om design för alla så att byggnaderna blir tillgängliga för alla.
17. Europaparlamentet uppmanar kommissionens delegationer att genom särskilda insatser underlätta
arbetet med att upprätta eller stärka handikapporganisationerna och garantera att handikapporganisationerdeltar i samrådet kring och utarbetandet av de framtida strategidokumenten för enskilda länder.
18. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att funktionshindrade i fortsättningen inte
utesluts från EU:s utvecklingssamarbetsprogram och att aktivt se till att de inbegrips i samtliga EU-programför fattigdomsutrotning.
19. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och nationella regeringar att ta fram uppgifter om hur
stor andel funktionshindrade som lever i fattigdom, genomgår utbildning, är anställda eller egenföretagareoch om vilken status de har, samt om hur projekt och program påverkar funktionshindrade personer inom
områden som rör utbildning, folkhälsa, sysselsättning och fattigdomsminskning.
20. Europaparlamentet uppmanar forskarna, däribland forskare på det medicinska och socioekonomiska
området, att förstärka och harmonisera sina åtgärder för att ta fram relevanta uppgifter och forskningsre-
sultat, eftersom de är en förutsättning för att kunna föra handikappfrågorna högre upp på dagordningennär det gäller ekonomi, välfärd och utveckling.
21. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen,
medlemsstaternas regeringar och parlament, AVS-EG:s ministerråd och AVS-EG:s gemensamma parlamen-tariska församling, FN, Unesco och Afrikanska unionen.24.11.2006 C 287 E/339 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag, 19 januari 2006SV