Bryssel den 20.12.2004

KOM(2004) 814 slutlig

2004/0285 (CNS)

Forslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 2500/2001 för att möjliggöra genomförandet av gemenskapsstöd enligt artikel 54.2 c i budgetförordningen

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Syftet med denna ändring är att anpassa rådets förordningen (EG) nr 2500/2001 rörande ekonomiskt stöd till Turkiet inför anslutningen till den nya budgetförordningen när det gäller användning av central indirekt förvaltning (artikel 54.2 c i budgetförordningen). Kommissionen har redan lagt fram ett identiskt förslag när det gäller Phare- och Cardsförordningen och motsvarande bestämmelser kommer att tillämpas från och med 2007 inom ramen för det nya instrumentet för stöd inför anslutningen.

Enligt artikel 54.2 i budgetförordningen kan gemenskapsbudgeten genomföras genom central indirekt förvaltning och i artikel 54.2 c anges specifika genomförandekrav.

I dessa krav anges att kommissionen inom området för central indirekt förvaltning får " överlåta uppgifter som omfattar myndighetsutövning, särskilt genomförandeuppgifter till (…) offentligrättsliga organ på nationell nivå eller privaträttsliga organ som anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter och som lämnar tillräckliga ekonomiska garantier samt iakttar de villkor som anges i genomförandebestämmelserna”, och att ”dessa organ endast skall få i uppdrag att utföra uppgifterna om den grundläggande rättsakten för relevant program eller åtgärder medger detta, och anger kriterierna för urval av de berörda organen (…)”[1].

När det gäller stöd inför anslutningen, har central indirekt förvaltning i den form som anges i artikel 54.2 c tidigare visat sig vara ett värdefullt verktyg, särskilt när det gäller åtgärder som genomförs av TAIEX (Byrån för tekniskt stöd och informationsutbyte). Turkiet har under senare år dragit avsevärda fördelar av de åtgärder som genomförs av TAIEX. Därför bör det säkerställas att Turkiet fram till ikraftträdandet av förordningen om stöd inför anslutningen har tillgång till stöd från TAIEX på de villkor som anges i den nya budgetförordningen.

2004/0285 (CNS)

Forslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 2500/2001 för att möjliggöra genomförandet av gemenskapsstöd enligt artikel 54.2 c i budgetförordningen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 181a.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag[2],

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[3], och

av följande skäl:

I artikel 54.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[4] (budgetförordningen) anges att gemenskapsbudgeten kan genomföras genom central indirekt förvaltning och föreskrivs specifika genomförandekrav.

När det gäller stöd inför anslutningen har central indirekt förvaltning i den form som anges i artikel 54.2 c i budgetförordningen tidigare visat sig vara ett värdefullt verktyg, särkilt när det gäller åtgärder som genomförs av TAIEX (Byrån för tekniskt bistånd och information).

Turkiet har under senare år varit en viktig mottagare av stöd från TAIEX och landet bör även fortsättningsvis ha möjlighet att använda detta instrument, också i enlighet med bestämmelserna i den nya budgetförordningen.

Ett harmoniserat tillvägagångssätt när det gäller stöd inför anslutningen är önskvärt och därför bör den valda metoden vara identisk med den som anges i förordningarna (EEG) nr 3906/1989 (Phare) och (EG) nr 2666/2000 (Cards) och i utkastet till förordning om stöd inför anslutningen.

Rådets förordning (EG) nr 2500/2001 av den 17 december 2001 om ekonomiskt stöd till Turkiet inför anslutningen och om ändring av förordningarna (EEG) nr 3906/89, (EG) nr 1267/1999, (EG) nr 1268/1999 och (EG) nr 555/2000[5] skall därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Artikel 1

Rådets förordning (EG) nr 2500/2001 ändras på följande sätt:

Följande artikel 6a skall införas:

”Artikel 6a

Kommissionen får i enlighet med artikel 54 i förordning (EG) nr 1605/2002[6] besluta att överlåta uppgifter som omfattar myndighetsutövning, särskilt uppgifter som avser budgetgenomförande, till sådana organ som anges i artikel 54.2 i den förordningen. Uppgifter som omfattar myndighetsutövning får överlåtas till sådana organ som anges i artikel 54.2 c i den förordningen, om organen har erkänd internationell status, tillämpar internationellt erkända förvaltnings- och kontrollsystem och står under offentliga myndigheters övervakning.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel

På rådets vägnar

Ordförande

[1] Artikel 54.2 c i förordning (EG) nr 1605/2002 (EGT L 248, 16.9.2002, s. 1).

[2] EUT C , , s. .

[3] EUT C , , s. .

[4] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

[5] EGT L 342, 27.12.2001, s. 1. Förordningen ändrad genom rådets förordning (EG) nr 769/2004 (EUT L 123, 27.4.2004, s. 1).

[6] EGT L 248, 16.9.2002, s. 1