P6_TA(2005)0423
Visum för vinter-OS och/eller Paralympics i Turin 2006 ***I
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till Europaparlamentets och rådets förord-
ning om åtgärder för att förenkla viseringsansökningar och utfärdande av viseringar för medlemmarav den olympiska familjen som deltar i Olympiska och paralympiska vinterspelen 2006 i Turin
(KOM(2005)0412 –C6-0275/2005 –2005/0169(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2005)0412) (
1),
— med beaktande av artikel 251.2 och artikel 62.2 a och b ii i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommis-
sionen har lagt fram sitt förslag (C6-0275/2005),
— med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
inrikes frågor (A6-0313/2005).
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommis-
sionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.
BILAGA
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr …/2005 av den …om åtgärder för att
förenkla viseringsansökningar och utfärdande av viseringar för de medlemmar av den olympiska familjen
som deltar i Olympiska och/eller Paralympiska vinterspelen 2006 i Turin
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 62.2 a och b ii,
med beaktande av kommissionens förslag,
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (
1), och
av följande skäl:(1) Genom rådets förordning (EG) nr 1295/2003 av den 15 juli 2003 om åtgärder för att förenkla vise-
ringsansökningar och utfärdande av visering för de medlemmar av den olympiska familjen som deltar i
Olympiska spelen eller Paralympiska spelen 2004 i Aten (
2) inrättades en särskild tillfällig ordning för
undantag från de normala viseringsförfarandena för de medlemmar av den olympiska familjen somskulle delta i Olympiska och/eller Paralympiska spelen i Aten 2004 så att det skulle vara möjligt förGrekland att som första Schengenstat i området utan inre gränser uppfylla sitt åtagande enligt denolympiska stadgan och stå som värd för Olympiska och Paralympiska spelen.
(1) Europaparlamentets ståndpunkt av den 15 november 2005.
(2) EGT L 183, 22.7.2003, s. 1.C 280 E/50 SV 18.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 15 november 2005
(2) I förordning (EG) nr 1295/2003 fastställs särskilda bestämmelser om förenklade förfaranden för ansö-
kan om enhetliga viseringar, utfärdande av viseringarna till medlemmarna av den olympiska familjenoch förenklade gränskontroller för denna personkategori. Förordningen innehåller också bestämmelserom att en rapport om utvärdering av förordningen skall översändas till Europaparlamentet och rådet.
(3) Kommissionen angav i sin utvärdering att förordning (EG) nr 1295/2003 tillämpats med framgång och
undantagsordningen fungerat bra och effektivt och att undantagsordningen är en lämplig metod för attreglera inresa och vistelse under kortare tid för de medlemmar av den olympiska familjen som deltar ispelen inom Schengenområdet utan inre gränser.
(4) Europeiska unionen bör därför införa en liknande undantagsordning inför Olympiska och Paralympiska
vinterspelen 2006, så att Italien kan stå som värd för spelen i enlighet med sitt åtagande enligt denolympiska stadgan utan att säkerheten inom Schengenområdet utan inre gränser äventyras.
(5) Även om viseringstvång fortfarande skall gälla för de medlemmar av den olympiska familjen som är
medborgare i de tredjeländer som omfattas av viseringstvång enligt rådets förordning (EG) nr 539/2001 av den 15 mars 2001 om fastställande av förteckningen över tredje länder vars medborgare ärskyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav (
1) bör en tillfällig undantagsordning införas
inför Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006.
(6) Undantagets räckvidd bör begränsas till de bestämmelser i regelverket som avser ansökan om och
utfärdande av visering samt viseringens utformning. Kontrollerna vid de yttre gränserna bör ocksåanpassas i den mån det är nödvändigt för att ta hänsyn till den anpassning av viseringsordningensom gjorts.
(7) De medlemmar av den olympiska familjen som deltar i Olympiska och/eller Paralympiska vinterspelen
2006 bör ansöka om visering via de ansvariga organisationerna till organisationskommittén för Olym-piska spelen, samtidigt som de ansöker om ackreditering. I ansökan om ackreditering bör anges grund-läggande uppgifter om de berörda personerna, som fullständigt namn, kön, födelsedatum, födelseortoch födelseland, passnummer och typ av pass samt det datum då passet upphör att gälla, samt even-tuell uppgift om att personen har ett uppehållstillstånd som utfärdats av en Schengenstat, vilken typ avuppehållstillstånd det är fråga om samt det datum då tillståndet upphör att gälla. Ansökningarna böröverlämnas till behöriga viseringsmyndigheter i Italien.
(8) Organisationskommittén för Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 utfärdar ackrediterings-
kort till medlemmar i den olympiska familjen i enlighet med gällande bestämmelser i italiensk lagstift-
ning. Ackrediteringskortet är en mycket säker handling som ger tillträde till tävlingsarenorna samtandra arrangemang under Olympiska och Paralympiska spelen 2006, med tanke på att spelen kankomma att utgöra mål för terroristattacker. Det faktum att en visering utfärdats markeras med ettnummer som skrivs in på ackrediteringskortet.
(9) Bestämmelserna i denna förordning utesluter inte att en medlem i den olympiska familjen lämnar in en
individuell viseringsansökan i enlighet med relevanta bestämmelser i Schengenregelverket.
(10) I de fall då inga specifika undantag anges i denna förordning bör relevanta bestämmelser i Schengen-
regelverket i fråga om viseringar eller kontroller vid medlemsstaternas yttre gränser tillämpas. De med-lemmar av den olympiska familjen som är tredjelandsmedborgare som omfattas av viseringskrav ochsom har ett uppehållstillstånd eller ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som utfärdats av en av medlems-staterna som tillämpar Schengenregelverket fullt ut omfattas inte av denna förordning. I de fall dåmedlemmar av den olympiska familjen förväntas uppehålla sig i Schengenområdet utan inre gränserlängre än de 90 dagar som viseringen tillåter kan de italienska myndigheterna utfärda tillfälliga uppe-hållstillstånd i enlighet med italiensk lag.
(11) Det bör föreskrivas att det efter det att Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 har avslutats
skall göras en utvärdering av hur tillämpningen av den undantagsordning som införs genom dennaförordning har fungerat.
(1) EGT L 81, 21.3.2001, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 851/2005 (EGT L 141, 4.6.2005,
s. 3).18.11.2006 SV C 280 E/51 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 15 november 2005
(12) Det är nödvändigt och lämpligt, för att förverkliga det grundläggande målet om att underlätta utfär-
dande av visering för medlemmarna i den olympiska familjen, att besluta om detta tillfälliga undantagfrån vissa bestämmelser i Schengenregelverket. I enlighet med proportionalitetsprincipen i artikel 5tredje stycket i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen går denna förordning inte utö-ver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
(13) När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska
unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genom-förandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (
1), en utveckling av de bestämmelser i
Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 punkt B i rådets beslut 1999/437/EG av den 17 maj 1999 (
2) om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtalet.
(14) I enlighet med artiklarna 1 och 2 i det till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upp-
rättandet av Europeiska gemenskapen fogade protokollet om Danmarks ställning deltar Danmark inte iantagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig i Danmark. Eftersom dennaförordning utgör en vidareutveckling av Schengenregelverket enligt bestämmelserna i avdelning IV itredje delen av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, skall Danmark, i enlighet medartikel 5 i nämnda protokoll, inom en tid av sex månader efter det att denna förordning har antagitsbesluta huruvida landet skall genomföra förordningen i sin nationella lagstiftning.
(15) Denna förordning utgör en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Förenade kung-
ariket inte deltar i enlighet med rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran frånFörenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengen-regelverket (
3). Förenade kungariket deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är
bindande för eller tillämplig i Förenade kungariket.
(16) Denna förordning utgör en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i
enlighet med rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta ivissa bestämmelser i Schengenregelregelverket (
4). Irland deltar därför inte i antagandet av denna för-
ordning, som inte är bindande för eller tillämplig i Irland.
(17) När det gäller Schweiz utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen,
Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering tillgenomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av bestämmelseri Schengenregelverket vilka omfattas av det område som avses i artikel 4.1 i rådets beslut 2004/860/EGav den 25 oktober 2004 (
5) om undertecknande på Europeiska gemenskapens vägnar av det avtalet och
om provisorisk tillämpning av vissa bestämmelser i det.
(18) Alla bestämmelser i denna förordning, utom artikel 9, syftar till en vidareutveckling av Schengenregel-
verket eller har på annat sätt har samband med Schengenregelverket i den mening som avses iartikel 3.2 i 2003 års anslutningsakt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Kapitel I
SYFTE OCH DEFINITIONER
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs särskilda bestämmelser om ett tillfälligt undantag från vissa bestämmelser i
Schengenregelverket beträffande ansökan om och utfärdande av viseringar samt beträffande enhetliga vise-ringar för medlemmarna i den olympiska familjen under Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006.
(1) EGT L 176, 10.7.1999, s. 36.
(2) EGT L 176, 10.7.1999, s. 31.
(3) EGT L 131, 1.6.2000, s. 43.
(4) EGT L 64, 7.3.2002, s. 20.
(5) EGT L 370, 17.12.2004, s. 78.C 280 E/52 SV 18.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 15 november 2005
Utöver dessa särskilda bestämmelser skall alla andra relevanta bestämmelser i Schengenregelverket om ansö-
kan om och utfärdande av enhetlig visering tillämpas.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:1.”ansvariga organisationer ”: de officiella organisationer som med avseende på åtgärderna för att förenkla
förfaranden för ansökan om och utfärdande av visering för de medlemmar av den olympiska familjensom deltar i Olympiska och/eller Paralympiska vinterspelen 2006 har rätt att i enlighet med OS-stadganöverlämna förteckningar över medlemmar av den olympiska familjen till organisationskommittén för
Olympiska och Paralympiska spelen 2006 för utfärdande av ackrediteringskort för spelen.
2.”medlem av den olympiska familjen ”: varje person som är medlem av Internationella olympiska kom-
mittén, Internationella paralympiska kommittén, de internationella förbunden, de nationella olympiskaoch paralympiska kommittéerna, organisationskommittéerna för Olympiska spelen och nationella orga-nisationer, såsom idrottare, domare, tränare och andra idrottsfunktionärer, sjukvårdspersonal som ärknuten till lag eller enskilda idrottare, ackrediterade journalister, högre tjänstemän, givare, sponsorereller andra officiella gäster, vilka godtar att följa OS-stadgan, vilka handlar under kontroll av och högstamyndighet från Internationella olympiska kommittén och vilka finns med de ansvariga organisationer-nas förteckningar samt är ackrediterade av organisationskommittén för Olympiska och Paralympiskaspelen 2006 för att delta i Olympiska och/eller Paralympiska spelen 2006.
3.”ackrediteringskort ”: kort utfärdade av organisationskommittén för Olympiska och Paralympiska vinter-
spelen 2006 i enlighet med Ordinanza n. 3463 del Presidente del Consiglio dei Ministri av den 9 sep-tember 2005 (GU n. 219, 20.9.2005). Det är fråga om två säkra handlingar, dels ett ackrediteringskortför Olympiska spelen och dels ett ackrediteringskort för Paralympiska spelen, med foto av innehavaren,uppgift om att innehavaren är medlem av den olympiska familjen och om att innehavaren har tillträdetill de platser där idrottstävlingarna äger rum och till övriga arrangemang under spelen.
4.”under Olympiska och Paralympiska spelen ”: perioden från och med den 10 januari 2006 till och med
den 26 mars 2006 när det gäller Olympiska vinterspelen 2006 och perioden från och med den10 februari 2006 till och med den 19 april 2006 när det gäller Paralympiska vinterspelen 2006.
5.”organisationskommittén för Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 ”: den kommitté som inrät-
tades den 27 december 1999 i enlighet med artikel 12 i Italiens civillag (RD 16/3/1942 n. 262) och varsuppgift är att organisera Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 i Turin och som beviljarackreditering för de medlemmar av den olympiska familjen som deltar i spelen.
6.”behöriga viseringsmyndigheter ”: de italienska myndigheter som har i uppdrag att granska ansökningar
och utfärda viseringar till medlemmar av den olympiska familjen.
Kapitel II
UTFÄRDANDE AV VISERING
Artikel 3
Villkor
Visering får endast utfärdas enligt denna förordning om den berörda personen uppfyller följande villkor:
a) Personen skall vara utsedd av en de ansvariga organisationerna och ackrediterad av organisationskom-
mittén för Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 för att delta i Olympiska och/eller Paralym-piska spelen 2006.18.11.2006 SV C 280 E/53 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 15 november 2005
b) Personen skall inneha en giltig resehandling som tillåter passerande av de yttre gränserna i enlighet med
artikel 5 i konventionen av den 19 juni 1990 om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985mellan regeringarna i Beneluxstaterna, Förbundsrepubliken Tyskland och Franska republiken om gradvisavskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna (
1) (nedan kallad ”Schengenkonventionen ”).
c) Personen får inte finnas registrerad på spärrlista.d) Personen får inte anses utgöra ett hot mot någon av medlemsstaternas allmänna ordning, inre säkerhet
eller internationella förbindelser.
Artikel 4
Inlämnande av ansökan
1. När en ansvarig organisation upprättar förteckningar över de personer som har valts ut för att delta i
Olympiska och/eller Paralympiska vinterspelen 2006, kan den tillsammans med ansökan om ackrediterings-kort för de utvalda personerna lämna in en samlad ansökan om visering för de medlemmar av den olym-piska familjen som omfattas av viseringskrav i enlighet med förordning (EG) nr 539/2001, utom för depersoner som redan har ett uppehållstillstånd som utfärdats av en Schengenstat.
2. Den samlade viseringsansökan för de berörda personerna skall översändas till organisationskommittén
för Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 tillsammans med ansökan om ackrediteringskort i enlig-het med det förfarande som har fastställts av organisationskommittén.
3. Endast en viseringsansökan per person skall göras för personer som deltar i Olympiska och/eller
Paralympiska vinterspelen 2006.
4. Organisationskommittén för Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 skall snarast översända de
samlade viseringsansökningarna till behöriga viseringsmyndigheter tillsammans med kopior av ansökning-arna om utfärdande av ackrediteringskort för de berörda personerna, med angivande av deras fullständiganamn, nationalitet, kön, födelsedatum och födelseort, passnummer, typ av pass samt det datum då passetupphör att gälla.
Artikel 5
Behandling av den samlade viseringsansökan och typ av visering som utfärdas
1. Visering skall utfärdas av behöriga viseringsmyndigheter efter kontroll av att alla villkor i artikel 3 är
uppfyllda.
2. Den utfärdade viseringen är en enhetlig visering för flera inresor som tillåter en vistelse på nittio (90)
dagar under Olympiska och/eller Paralympiska vinterspelen 2006.
3. Om den berörda medlemmen av den olympiska familjen inte uppfyller villkoren i artikel 3 c eller d får
de behöriga viseringsmyndigheterna utfärda en visering med geografiskt begränsad giltighet i enlighet medartikel 16 i Schengenkonventionen.
Artikel 6
Viseringens utformning
1. Viseringen skall bestå av två nummer som anges på ackrediteringskortet. Det första numret skall vara
viseringsnumret. Om viseringen är en enhetlig visering skall numret bestå av sju (7) tecken, nämligen bok-staven C följd av sex (6) siffror. En visering med geografiskt begränsad giltighet skall bestå av åtta (8) tecken,nämligen bokstäverna IT följda av sex (6) siffror. Det andra numret skall vara den berörda personens pass-nummer.
(1) EGT L 239, 22.9.2000, s. 19. Konventionen senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 1160/2005 (EUT L 191, 22.7.2005, s. 18).C 280 E/54 SV 18.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 15 november 2005
2. De behöriga viseringsmyndigheterna skall översända viseringsnumren till organisationskommittén för
Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 som därefter utfärdar ackrediteringskort.
Artikel 7
Kostnadsfri visering
De behöriga viseringsmyndigheterna skall inte ta ut några avgifter för handläggningen av viseringsansök-
ningar och utfärdande av viseringar.
Kapitel III
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 8
Annullering av visering
Om förteckningen över de personer som föreslås delta i Olympiska och/eller Paralympiska vinterspelen
2006 ändras innan spelen börjar, skall de ansvariga organisationerna utan dröjsmål meddela organisations-kommittén för Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 om detta så att ackrediteringskorten för de
personer som strukits från förteckningen kan dras in. Organisationskommittén skall därefter meddela de
behöriga viseringsmyndigheterna numren på de aktuella viseringarna.
De behöriga viseringsmyndigheterna skall därefter annullera viseringarna för de berörda personerna. De skall
omedelbart meddela gränskontrollmyndigheterna om detta, vilka i sin tur utan dröjsmål skall översändauppgifterna till de behöriga myndigheterna i övriga medlemsstater.
Artikel 9
Kontroll vid de yttre gränserna
1. Inresekontrollerna vid medlemsstaternas yttre gränser skall, när det gäller medlemmar av den olym-
piska familjen som har en visering utfärdad i enlighet med denna förordning, begränsas till en kontroll avatt villkoren i artikel 3 är uppfyllda.
2. Under Olympiska och/eller Paralympiska vinterspelen skall följande gälla:a) Passets första lediga blad skall förses med stämplar när det gäller de medlemmar av den olympiska
familjen vars pass måste förses med inrese- och utresestämplar i enlighet med rådets förordning (EG)nr 2133/2004 av den 13 december 2004 om skyldighet för medlemsstaternas behöriga myndigheter attsystematiskt förse tredjelandsmedborgares resehandlingar med stämpel då medlemsstaternas yttre grän-ser passeras (
1). Vid första inresan skall viseringsnumret anges på samma blad.
b) Villkoren för inresa enligt artikel 5.1 c i Schengenkonventionen skall antas ha uppfyllts så snart en
medlem av den olympiska familjen har blivit vederbörligen ackrediterad.
3. Punkt 2 skall tillämpas på de medlemmar av den olympiska familjen som är tredjelandsmedborgare,
oavsett om de omfattas av viseringskrav enligt förordning (EG) nr 539/2001 eller ej.
Artikel 10
Information till Europaparlamentet och rådet
Senast fyra månader efter det att Olympiska och Paralympiska vinterspelen 2006 har avslutats skall Italien
översända en rapport till kommissionen om tillämpningen av denna förordning.
(1) EUT L 369, 16.12.2004, s. 5.18.11.2006 SV C 280 E/55 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 15 november 2005
Utifrån den rapporten och eventuella uppgifter som inkommer från andra medlemsstater inom samma tids-
frist skall kommissionen utvärdera hur den undantagsordning för utfärdande av visering för medlemmar avden olympiska familjen som inrättas genom denna förordning har fungerat och informera Europaparlamen-tet och rådet om detta.
Artikel 11
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens
officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater i enlighet med förd-
raget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
Utfärdad i Bryssel den …
På Europaparlamentets vägnar
OrdförandePå rådets vägnar
Ordförande
P6_TA(2005)0424
Social trygghet för anställda och deras familjemedlemmar som flyttar inom
gemenskapen ***I
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till Europaparlamentets och rådets förord-
ning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för socialtrygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen,samt av rådets förordning (EEG) nr 574/72 om tillämpning av förordning (EEG) nr 1408/71 (KOM
(2004)0830 –C6-0002/2005 –2004/0284(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2004)0830) (
1),
— med beaktande av artikel 251.2 och artiklarna 42 och 308 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kom-
missionen har lagt fram sitt förslag (C6-0002/2005),
— med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,
— med beaktande av betänkandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A6-0293/2005).
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommis-
sionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.C 280 E/56 SV 18.11.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag 15 november 2005