Underrättelse enligt artikel 95.5 i EG-fördraget

Tillstånd att införa nationell lagstiftning som avviker från bestämmelserna i en harmoniseringsåtgärd inom gemenskapen

(2001/C 120/04)

(Text av betydelse för EES)

1. Den 25 januari 2001 lämnade Tyskland underrättelse om ett utkast till nationell lagstiftning som avviker från direktiv 76/769/EEG(1), ändrat genom direktiv 1999/51/EG(2) om utsläppande på marknaden och användning av organiska tennföreningar (TBT).

2. I artikel 95.5 stadgas att om en medlemsstat efter det att rådet eller kommissionen har beslutat om en harmoniseringsåtgärd anser det nödvändigt att införa nationella bestämmelser grundade på nya vetenskapliga belägg med anknytning till miljöskydd eller arbetsmiljöskydd för att lösa ett problem som är specifikt för den medlemsstaten och som har uppkommit efter beslutet om harmoniseringsåtgärden, skall medlemsstaten underrätta kommissionen om de planerade bestämmelserna samt om skälen till att införa dem.

3. Kommissionen skall inom sex månader efter en sådan underrättelse godkänna eller förkasta de ifrågavarande nationella bestämmelserna sedan den konstaterat huruvida dessa utgör ett medel för godtycklig diskriminering eller innebär förtäckta handelshinder mellan medlemsstaterna samt huruvida de kommer att utgöra ett hinder för den inre marknadens funktion.

4. I utkastet till nationell rättsakt föreslås det ett förbud mot att använda organiska tennföreningar i antifoulingfärg för alla slags båtar fr.o.m. den 1 januari 2003. I direktivet föreskrivs nu att organiska tennföreningar endast får användas i antifoulingfärg då det förekommer kontroll av de aktiva agenserna för fartyg som är längre än 25 m och som främst inte trafikerar inre vattenvägar och sjöar. I direktivet sägs vidare att återstående användningsområden skall ses över före den 1 januari 2003.

I utkastet till nationell rättsakt föreslås det också ett förbud mot att använda organiska tennföreningar för träskydd, biocidimpregnering av grova industritextilier och garn som används för framställningen av dessa samt för biocidimpregnering av konsumentartiklar (inom ramen för definitionerna i lagen om livsmedel och konsumentartiklar). Grova industritextilier och konsumentartiklar som innehåller triorganiska tennföreningar med mer än 1 mg tenn/kg skall inte längre få saluföras. Dessa användningsområden behandlas inte i gemenskapsdirektivet.

5. De tyska myndigheterna motiverar sin begäran med en hänvisning till behovet av att skydda människors hälsa och miljön, vilket gör det nödvändigt att införliva IMO:s resolution A.895(21) av den 25 november 1999 (förbud mot användning av organiska tennföreningar i antifoulingfärg fr.o.m. den 1 januari 2003) med nationell lagstiftning och att införa begränsningar av annan användning än den som regleras i direktivet. De tyska myndigheterna hävdar att det föreligger en särskild situation i Deutsche Bucht (dvs. Nordsjön utanför den tyska kusten), där avlagringarna innehåller oacceptabelt höga koncentrationer av organiska tennföreningar på grund av extremt hårt trafikerade fartygsleder till de stora hamnarna och inflödet via de stora floderna. Då mätningar gjordes 1999 och 2000 upptäcktes också organiska tennföreningar i konsumentartiklar i en omfattning som skulle leda till att konsumenterna utsattes för oacceptabel exponering.

De tyska myndigheterna hävdar också att utkastet till rättsakt inte medför någon godtycklig diskriminering eller innebär några förtäckta handelshinder mellan medlemsstaterna och inte heller utgör något hinder för den inre marknadens funktion.

6. Det skall påpekas att kommissionen genom beslut 2000/509/EG(3) avvisade ett belgiskt utkast till nationell lagstiftning enligt artikel 95.5. Syftet var att införa nationell lagstiftning som avviker från direktiv 76/769/EEG, ändrat genom direktiv 1999/51/EG, för att förbjuda användningen av organiska tennföreningar i antifoulingfärg fr.o.m. den 1 januari 2003.

7. Ytterliga upplysningar om Tysklands begäran lämnas av: Prof. Dr. Armin Basler Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, und Reaktorsicherheit Referat IG II 4 Bernkasteler Straße 8 D - 53175 Bonn Tfn (49-18 88) 305 27 10 Fax (49-18 88) 305 35 24 e-post: basler.armin@bmu.de

Kontaktpunkt i Europeiska unionen: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för näringsliv

Enhet E-3 Kemikalier

Rue d'Arlon/Aarlenstraat 88 (4/6) B - 1000 Bryssel Tfn (32-2) 295 58 82 Fax (32-2) 295 02 81 e-post: chemicals-plastics@cec.eu.int

(1) EGT L 262, 27.9.1976, s. 201.

(2) EGT L 142, 5.6.1999, s. 22.

(3) EGT L 205, 12.8.2000, s. 7.