SV
EUROPEISKA CENTRALBANKENS YTTRANDE
av den 5 mars 2003
på begäran av Sveriges riksdag om ett förslag till ändring av riksdagsordningen
(CON/2003/3)
1. Den 7 februari 2003 mottog Europeiska centralbanken en begäran om yttrande från Sveriges
riksdag över ett förslag till ändring av riksdagsordningen (RO) samt vissa ändringar av
riksbankslagen ( lag (1988:1385) om Sveriges riksbank ) (nedan kallat lagförslaget).
2. ECB:s behörighet att avge ett yttrande grundas på artikel 105.4 i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen och artikel 2.1 tredje st recksatsen i rådets beslut 98/415/EG av den
29 juni 1998 om nationella myndigheters samråd med Europeiska centralbanken rörande förslag tillrättsregler
1, eftersom lagförslaget berör Sveriges riksbank. I enlighet med första meningen i
artikel 17.5 i ECB:s arbetsordning har detta yttrande antagits av ECB-rådet.
3. Trots att lagförslaget gäller RO, som utgör en central del av den svenska lagstiftningen med regler
för arbetet i riksdagen och dess utskott och organ, har det endast begränsad betydelse för ECB. Avintresse för ECB är främst de föreslagna ändringarna rörande riksbanksfullmäktige och
Riksbankens direktion  samt vissa ändringar av riksbankslagen. 
4. Enligt de föreslagna ändringarna skall bestämmelser om behörighet att vara ledamot av
riksbanksfullmäktige införas i riksdagsordningen (tilläggsbestämmelse 8.6.1), utöver delikalydande bestämmelser som redan finns i riksbankslagen (2 kap. 1 §). Dessutom föreslås att detinförs en precisering i RO (tilläggsbestämmels e 8.6.1) och i riksbankslagen (2 kap. 1 §) rörande
entledigandet av ledamöter från uppdraget i riksbanksfullmäktige. Enligt gällande regler iriksbankslagen (2 kap. 1 §) skall riksdagen entlediga en ledamot från uppdraget i fullmäktige omdenne tar en sådan anställning eller ett sådant uppdrag som är oförenligt med ställningen somledamot av riksbanksfullmäktige. Enligt lagförslaget skall dessa regler även föras in itilläggsbestämmelse 8.6.1 i RO och kompletteras med bestämmelser som anger vilketriksdagsorgan som skall föreslå riksdagen ett entledigande. Efter de föreslagna ändringarna i ROoch riksbankslagen kommer denna uppgift att ligga på finansutskottet. Enligt lagförslaget bibehållsdessutom rätten för riksbanksfullmäktige och Riksbankens direktion att lägga förslag till riksdagen
                                                
1EGT L 189, 3.7.1998, s. 42.
2inom sina respektive behörighetsområden och en hänvisning införs i riksbankslagen (4 kap. 1 §) till
detta avsnitt i RO (tilläggsbestämmelse 3.8.3).
5. ECB begränsar sitt yttrande till ovan angivna ändringsförslag, som främst synes vara av lagteknisk
art. Preciseringen att förslag om entledigande av ledamöter från uppdraget i riksbanksfullmäktigeskall handläggas av finansutskottet förefaller lämplig. ECB ställer sig också positiv till attriksbanksfullmäktige och Riksbankens direktion enligt lagförslaget även fortsättningsvis kommeratt ha möjlighet att lägga förslag till riksdagen inom sina respektive behörighetsområden. Nämnaskan även att riksbanksfullmäktige inte är ett beslutsfattande organ, som  för det fall att Sverigeinför euron  skulle delta i beslut rörande ECBS-relaterade frågor
2. Direktionen däremot är ett
beslutsfattande organ som omfattas av de krav på oberoende som gäller för en centralbank.Lagförslaget innebär inte någon förändring av direktionens, eller dess ledamöters, ställning. Motbakgrund av dessa överväganden har ECB ingen erinran mot de föreslagna ändringarna.
6. ECB bekräftar att den inte har någon invändning mot att behöriga nationella myndigheter
offentliggör detta yttrande om de så önskar. Detta yttrande kommer att offentliggöras på ECB:swebbplats sex månader efter det att det antagits.
Utfärdat i Frankfurt am Main den 5 mars 2003.
Willem F. DUISENBERG
[Namnteckning]
ECB:s ordförande
                                                
2ECBS står för Europeiska centralbankssystemet.