P9_TA(2021)0282

Den tjeckiska premiärministerns intressekonflikt

Europaparlamentets resolution av den 10 juni 2021 om Republiken Tjeckiens premiärministers intressekonflikt (2021/2671(RSP))

(2022/C 67/04)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

Agrofert är ett konglomerat som grundades och etablerades av den tjeckiske premiärministern Andrej Babiš och består av över 230 företag. Premiärminister Andrej Babiš har avslöjats som en av de verkliga förmånstagarna i Agrofert, det kontrollerande bolaget i Agrofert-gruppen, som bl.a. inbegriper ett antal viktiga tjeckiska mediekanaler, via förvaltningsfonderna AB Private Trust I och AB Private Trust II som han också är verklig förmånstagare i.

C.

Under den granskade perioden gjorde Andrej Babiš avkall på sitt opartiska och objektiva utövande av sina funktioner som premiärminister, ordförande i ESI-fondrådet, finansminister och vice premiärminister med ansvar för ekonomin.

c)

säkerställande av att affärsenheterna som står under premiärminister Andrej Babiš kontroll inte längre mottar finansiering genom EU:s fonder, offentliga subventioner eller finansiering som fördelats av offentliga myndigheter på alla nivåer inom EU, eller

Europaparlamentet noterar den nyligen genomförda korrigeringen i registret med uppgifter om verkligt huvudmannaskap för företag (Transparenzregister), som nu innehåller premiärminister Andrej Babiš som förmånstagare och aktieägare i ett dotterbolag till Agrofert i Tyskland. Parlamentet upprepar att premiärminister Andrej Babiš ingår i förteckningen som en av sex aktiva personer med betydande inflytande eller kontroll över förvaltarna av en trust med kopplingar till dotterbolaget till Agrofert som heter GreenChem Solutions Ltd. i Förenade kungariket. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater där dotterbolag till Agrofert är verksamma att i detta syfte granska registret med uppgifter om verkligt huvudmannaskap.

Europaparlamentet uttrycker häpnad över de till synes olika strategierna för liknande överträdelser av den tjeckiska lagen om intressekonflikt och artikel 61 i budgetförordningen som tillämpas av GD REGIO och GD EMPL och GD AGRI: GD REGIO och GD EMPL anser att en överträdelse av den tjeckiska lagen om intressekonflikt utgör en överträdelse av artikel 61.2 i budgetförordningen, medan GD AGRI inte verkar tillämpa samma logik. Parlamentet påpekar vidare att kontrollerna av stödberättigande avseende rättighetsbaserade utbetalningar (direktstöd) även inbegriper ett visst beslutsfattande under kontrollen. Parlamentet understryker att detta kontrollbeslut kan påverkas av en intressekonflikt. Parlamentet uppmanar kommissionen att förse parlamentet med en utförlig rättslig förklaring till den olika inverkan av överträdelser av nationell lagstiftning om intressekonflikt och artikel 61 i budgetförordningen, och att inbegripa en utförlig förklaring till hur kommissionen säkerställer att kontrollbesluten för rättighetsbaserade utbetalningar inte påverkas av en intressekonflikt.

Europaparlamentet påminner om att Agrofert inom ramen för projektet ”Stork Nest” artificiellt upprättade ett medelstort företag, som förblev under Agroferts kontroll, för att erhålla medel avsedda för små och medelstora företag på totalt cirka två miljoner euro. Parlamentet anser att det är oacceptabelt att de tjeckiska myndigheterna efter det att allvarliga oriktigheter hade konstaterats i utredningen av ”Stork Nest” drog tillbaka projektet från EU-finansiering i syfte att finansiera det genom den nationella budgeten, vilket flyttade den ekonomiska bördan till de tjeckiska skattebetalarna. Parlamentet anser att detta bekräftar att de tjeckiska myndigheterna inte lyckades övertyga kommissionen om dessa utbetalningars laglighet och korrekthet. Parlamentet beklagar att detta innebär att Olaf inte längre har rätt att utreda och att endast den nationella åklagaren kan väcka åtal. Parlamentet är mycket bekymrat över att den tjeckiska åklagaren tillfälligt avslutade förfarandet och senare återupptog ärendet. Parlamentet uppmanar de tjeckiska myndigheterna att så snart som möjligt informera EU-institutionerna om resultatet av utredningen av ”Stork Nest”.

Europaparlamentet konstaterar att den tjeckiska polisen för andra gången rekommenderat att premiärminister Babiš ska åtalas för påstått bedrägeri på ca 2 miljoner euro i samband med ”storkbo”-utredningarna. Parlamentet konstaterar att den övervakande åklagaren Jaroslav Šaroch, som ursprungligen beslutat att avskriva fallet, är den som ansvarar för åtalsbeslutet. Parlamentet erinrar om att den nu avgångne åklagaren Pavel Zeman den 4 december 2019 beslutade att ärendet skulle tas upp på nytt under åberopande av brister i åklagare Šarochs rättsliga bedömning.

Europaparlamentet är bekymrat över rapporter om att den tjeckiska regeringen redan har betalat över 150 miljoner tjeckiska kronor till Agrofert från Tjeckiens nationella budget under den granskade perioden (8) . Eftersom detta kan utgöra olagligt statligt stöd och äventyra den rättvisa konkurrensen på EU:s inre marknad, samt dess integritet, uppmanar parlamentet kommissionen att göra en fullständig utredning av dessa fall av finansiering genom den nationella budgeten och att informera parlamentet om utredningens resultat och de åtgärder som vidtas.

Europaparlamentet uppmanar med kraft alla medlemsstater att förbjuda utbetalningar av stöd motsvarande hundratals miljoner euro till enskilda fysiska personer inom ramen för den nya fleråriga budgetramen och att röra sig mot parlamentets ståndpunkt att garantera fullständig öppenhet och göra det möjligt att samla betalningar samt genomföra digital övervakning och revisionsförfaranden över medlemsstaternas gränser inom program under gemensam förvaltning.

35.

Europaparlamentet uppmanar rådet att i sina pågående förhandlingar om förordningen om den gemensamma jordbrukspolitiken ta vederbörlig hänsyn till budgeteffektivitet och en mer rättvis och öppen utbetalning av direktstöd, röra sig mot parlamentets ståndpunkt att fastställa särskilda tak per fysisk person för båda pelarna i den gemensamma jordbrukspolitiken samt nedtrappning, obligatoriska tak och omfördelningsstöd för att säkerställa att EU-medborgarna generellt har en positiv bild av den gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet betonar att förhandlingarna i rådet inte får påverkas av intressekonflikter och att ingen minister, medlem av eller företrädare för en nationell regering får delta i förhandlingar samtidigt som de berörs av en intressekonflikt. Parlamentet anser att det är oacceptabelt att premiärminister Andrej Babiš deltog i förhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken och motsatte sig stödtak samtidigt som han var den verkliga huvudmannen bakom Agrofert-gruppen. Parlamentet understryker med kraft att taken per fysisk person för den första och andra pelaren i den gemensamma jordbrukspolitiken måste kunna tillämpas på ett enhetligt sätt, även på medlemmar av nationella regeringar för att hindra dem från att förhandla i rådet till sin egen fördel.