A4-0045/96

Resolution om resultaten av AVS-EU:s gemensamma församlings arbete under 1995

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av de resolutioner som antagits av den gemensamma församlingen vid dess sammanträden i Dakar (januari-februari 1995) ((EGT nr C 245, 21.9.1995.)) och Bryssel (september 1995) ((AP/1615-1617-1618, 28.9.1995. )),

- med beaktande av artikel 148 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling och samarbete (A4-0045/96), och med beaktande av följande:

A. Den gemensamma församlingens demokratiska karaktär ger den en ledande när det gäller att utveckla och stärka förbindelserna mellan Europeiska unionen och dess samarbetspartners inom AVS.

B. Europaparlamentet tillmäter stort arbete till sin politik för utveckling, och i synnerhet fördjupningen av samarbetet mellan AVS och EU liksom stärkandet av de mänskliga rättigheterna och mänsklig värdighet överallt i världen.

C. 1995 utgör en viktig etapp inom samarbetet mellan AVS och Europeiska unionen med översynen efter halva perioden av Lomé IV och fastställandet av dess nya finansiella ram för perioden 1995-2000.

1. Parlamentet noterar på det formella planet den högre standarden på förhandlingarna rörande översynen efter halva perioden av Lomé IV och rörande den ingångna överenskommelsen om fastställandet av den 8:e Europeiska utvecklingsfonden,

2. understryker att den gemensamma församlingen tillfört ett viktigt positivt bidrag till slutförandet av dessa förhandlingar, genom att den vid olika skeden under förhandlingarna har formulerat konstruktiva förslag syftande till att höja konventionens effektivitet,

3. anser särskilt att AVS-EU:s ministerråds beslut att bemyndiga en delegation från den gemensamma församlingen att delta i egenskap av observatör vid förhandlingssessionerna på ministernivå utgör ett berättigat erkännande av dess centrala roll i dialogen mellan samarbetspartnerna och för att fördjupa samarbetet mellan AVS och Europeiska unionen,

4. förklarar sig djupt oroat av det faktum att den totala ramen för den 8:e Europeiska utvecklingsfonden framstår som otillräcklig för att uppnå målen för samarbetet mellan AVS-länderna och Europeiska unionen och framhåller särskilt att detta belopp inte svarar mot något av de objektiva kriterier som församlingen hade föreslagit skulle tas i beaktande vid fastställande av beloppet,

5. glädjer sig åt de ständiga ansträngningar som görs av den gemensamma församlingen för att bidra till att främja mänskliga rättigheter och demokrati samt för att ge sitt bidrag vid de allvarliga konfliktsituationer som vissa av AVS-länderna går igenom,

6. anser att det på detta område visat sig utgöra ett effektivt instrument för att bidra till att bilägga konfliktsituationer och göra samarbetet effektivare för berörda befolkningar, att den gemensamma församlingen sänder ut undersökningsdelegationer på plats, såsom de tre delegationer som under 1995 begett sig till Burundi, Zaire, Rwanda, Eritrea och Etiopien liksom till Mali,

7. upprepar sitt fördömande av den politiska situation som för närvarande råder i Nigeria och beklagar att den gemensamma församlingen inte kunnat anta en ståndpunkt i denna fråga vid sin session i Bryssel,

8. anser att utsändandet av en delegation från gemensamma församlingen till Nigeria kan utgöra ett viktigt bidrag i sökandet efter vägar och sätt som skulle kunna föra till en positiv utveckling av situationen och yrkar, under dessa förutsättningar, på att en delegation bemyndigas utan dröjsmål skall tillåtas bege sig till Nigeria,

9. glädjer sig åt att parlamentariska observatörer från Sydafrika, deltagit i församlingens arbete och understryker på denna punkt den framstående roll den gemensamma församlingen fortsätter spela för att utforma de framtida förbindelserna mellan Sydafrika, AVS-samarbetspartnerna och Europeiska unionen samt erinrar i detta sammanhang om att den gemensamma församlingen klart uttalat sig till förmån för Sydafrikas anslutning till Lomé-konventionen,

10. noterar med intresse den viktiga resolution om AVS-ländernas infrastruktur som antogs av församlingen inom ramen för dess allmänna rapport,

11. framhåller att en basinfrastruktur utgör en central förutsättning för AVS-ländernas ekonomiska och sociala utveckling, att planeringen för och förverkligandet av denna skall göras ur ett regionalt perspektiv och inom en regional ram, att det är viktigt att tillse att sådan infrastruktur respekterar miljön och är anpassad för behoven och kunskaperna hos de befolkningar som skall bruka den samt att det är nödvändigt att upprätta mekanismer som tillförsäkrar att den underhålls på ett bestående sätt,

12. framhåller särskilt nödvändigheten av att, i katastrofsituationer som berör AVS-länder, parallellt med oundgängliga åtgärder för humanitärt och brådskande bistånd upprätta bistånd för återuppbyggnad, omfattande särskilda åtgärder syftande till att återuppbygga infrastrukturen,

13. glädjer sig åt den ökande förståelsen för brådskan med att utveckla åtgärder inom aidsvirusområdet, mot bakgrund av spridningen av denna epidemi och dess klarlagda knytning till fattigdomen, samt understryker behovet av att främja en allmän politik för utbildning på hälsoområdet och därmed förebyggande åtgärder,

14. upprepar sitt brådskande krav på att Europeiska unionen förbjuder tillverkning, försäljning och lagring av truppminor, att existerande lager på dess territorium skall förstöras, och stöder begäran om att skapa en särskild fond för ytterligare finansiering av minröjning samt rehabilitering och ersättning till offer; parlamentet kräver också att en särskild fond i Europeiska unionens budget snabbt skapas för att finansiera program som genomförs av icke-statliga organisationer, vilka hittills omfattats av olika budgetposter - i alla länder som har drabbats av användningen av minor,

15. finner det önskvärt att den gemensamma församlingen framledes ägnar sig mer åt problem i samband med produktion och konsumtion av narkotika i vissa AVS-länder,

16. önskar att de politiska risker och kriser som finns i vissa AVS-länder inte systematiskt har till resultat att gemenskapsbiståndet frys, som ett tecken på ogillande från de europeiska samarbetspartnernas sida, vilket skulle riskera medföra ytterligare svårigheter för befolkningarna,

17. noterar den gemensamma församlingens viktiga diskussioner och slutsatser rörande resultaten - och genomförandet inom ramen för samarbetet mellan AVS och Europeiska unionen - från de stora internationella konferenserna såsom Kairo-konferensen om befolkning och utveckling, världskonferensen om kvinnor i Beijing och från det sociala toppmötet i Köpenhamn,

18. emotser med intresse slutsatserna från församlingens tre arbetsgrupper, om industrialisering, flyktingar samt tvångsförflyttade och stadsutveckling, och framhåller att den gemensamma församlingen kan ge ett viktigt bidrag inom dessa tre för samarbetet mellan AVS och Europeiska unionens centrala områden,

19. understryker inrättandet av en kommitté för att följa upp fiskeavtalen mellan AVS-länderna och Europeiska unionen och uttrycker sin glädje över det intresse den gemensamma församlingen visar för utvärderingen av dessa politiska riktlinjer,

20. understryker den påtagliga ökningen av antalet frågor som under de två senaste sessionerna riktats till rådet och till kommissionen och följaktligen den avsevärda tid som ägnats denna slags verksamhet, liksom det stora antalet resolutioner som lagts fram, debatterats och antagits av den gemensamma församlingen,

21. anser att denna situation bör leda till att den gemensamma församlingen i grunden tänker över sina arbetsmetoder samt vilket genomslag det budskap får som den vill förmedla till andra institutioner, liksom till den allmänna opinionen i AVS-länderna och i Europeiska unionen,

22. anser att en större effektivitet förefaller kräva att den gemensamma församlingens verksamhet tydligare koncentreras på grund av prioriteringar som den själv bör fastslå, utan att för den skull inskränka församlingens ledamöters frihet att ta upp frågor de anser viktiga,

23. konstaterar med tillfredsställelse omfattningen av den parlamentariska representationen i AVS-delegationerna, vilken förstärker institutionens demokratiska karaktär, dess auktoritet och legitimitet samt utgör en avspegling av AVS-ländernas tilltagande engagemang för demokrati,

24. vidhåller sitt krav på att den gemensamma församlingens institutionella oberoende skall erkännas och följaktligen dess finansiella oberoende, genom att de i dess arbetsordning stadgade organen tilldelas ansvaret för dess förvaltning inom ramen för Europeiska unionens budgetmedel, samt anser att ett sådant oberoende skulle ge den möjlighet att fullgöra sina åligganden på ett ansvarsfullt och mer effektivt sätt,

25. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till AVS-EU:s ministerråd, till parlamenten i Europeiska unionens medlemsländer, till ambassadörskommittén för AVS liksom till kommission.