A4-0080/98

Resolution om resultaten av AVS-EU:s gemensamma församlings arbete under år 1997

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av de resolutioner som antagits av den gemensamma församlingen vid dess 24:e och 25:e sammanträden i Bryssel (mars 1997) ((EGT C 308, 9.10.1997.)) och Lomé (oktober 1997),

- med beaktande av den allmänna rapport som med stor majoritet antogs av den gemensamma församlingen i oktober 1997

- med beaktande av betänkandet från utskottet för utveckling och samarbete (A4-0080/98), och med beaktande av följande:

A. Europaparlamentets åsikt om den gemensamma församlingens verksamhet och resolutioner kommer att bidra till att Europeiska unionens utvecklingspolitik blir mer sammanhängande, och den gemensamma församlingen kan fylla en viktig uppgift vid behandlingen av grundläggande frågor kring samarbetet med AVS-staterna.

B. Det förestår förhandlingar om hur utvecklingssamarbetet med AVS-staterna skall fortsättas och inom Europaparlamentet har en diskussion om detta inletts.

1. Parlamentet noterar det viktiga bidrag som den gemensamma församlingen givit inom det institutionella ramverket kring Lomékonventionen och till nord-syd-dialogen, och uttalar sig till förmån för denna församlings oberoende karaktär i egenskap av institution,

2. upprepar sitt yrkande på att Europeiska utvecklingsfonden skall tas med i budgeten så att det skall bli möjligt att utöva parlamentarisk tillsyn i ordets egentliga bemärkelse både över hur anslag beviljas till fonden och hur anslagen används,

3. hänvisar till de akuta problemen i utvecklingsländerna och till att det råder ett ömsesidigt beroende mellan dessa länder och industriländerna samt till att detta ställer krav på solidariskt beteende; bekräftar sitt oförändrade engagemang till förmån för utvecklingsländerna med hänsyn uttryckligen tagen till den oundvikligen tilltagande globaliseringen och de allt starkare liberaliseringstendenserna,

4. konstaterar att de uppdrag och handlingsplaner som tillkommit i samband med de stora FN-konferenserna endast i otillräcklig grad omsatts i handling och yrkar därför på att den återstående delen av Lomésamarbetet liksom också det Lomésamarbete som nu skall ta form, skall gestaltas i enlighet med detta krav,

5. ämnar ingripa till förmån för att principerna om sammanhang och effektivitet inom utvecklingssamarbetet kommer att vinna fullt beaktande vid förhandlingarna om de framtida relationerna till AVS-staterna och för att i fortsättningen särskilt de utvecklingspolitiska åtgärdernas självständiga karaktär i vederbörlig grad kommer att beaktas inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken,

6. upprepar sin önskan om att den gemensamma församlingen, i ljuset av dess sammanträden under 1997 och med hänsyn till parlamentets resolution antagen den 2 oktober 1997, om kommissionens grönbok om förbindelserna mellan Europeiska unionen och AVS-länderna inför 2000-talet - utmaningar och valmöjligheter inför ett nytt partnerskap (KOM(96)0570 - C4-0639/96) ((EGT C 325, 27.10.1997, s. 28.)), skall kunna uttrycka sin åsikt i förhandlingarna om de framtida relationerna mellan EU och AVS, vilka tas upp i grönboken och är tänkta att inledas i september innevarande år,

7. understryker att den gemensamma församlingen har en unik karaktär i egenskap av att vara ett forum med demokratisk legitimitet där AVS-staternas och Europaparlamentets representanter har lika mycket att säga till om; betonar den betydelse som bör tillmätas församlingens viljeyttringar på grundval av denna omständighet och uppmärksammar den nuvarande bestämmelsen i arbetsordningen (artikel 15.4),

8. anser att exföreträdare för parlamenten i ULT (utomeuropeiska länder och territorier) skall få delta vid sammanträden som hålls av AVS-EU:s gemensamma församling, genom ställning som permanenta observatörer,

9. uppmanar ledamöterna i den gemensamma församlingens presidium att, med anledning av de meningsskiljaktigheter mellan AVS och EU rörande vissa särskilt känsliga förslag till resolution som kom till uttryck vid omröstningarna i samband med den 25:e församlingen, granska möjliga alternativ till det nuvarande röstningssystemet, som omnämns i punkt 7, och därvid även uttryckligen studera inrättandet av en enda valmanskår, vars medlemmar röstar tillsammans, i öppna eller slutna omröstningar beroende på omständigheterna, men utan att det upprättas skillnader mellan AVS-staternas och Europaparlamentets representanter,

10. noterar i detta sammanhang de resolutioner som utfärdats om minskning av den ekonomiska instabiliteten och om fredlig lösning av konflikter och ställer upp bakom de analyser som där gjorts angående fattigdomens orsaker och konflikternas uppkomst samt omfattar även förslagen om konfliktbegränsning och -bekämpning,

11. delar den uppfattning som uttryckts i resolutionen om klimatförändringar angående den bakomliggande orsaken till detta fenomen som utgör ett hot mot hela mänskligheten och anser de krav som ingår i resolutionen som en grundval för ett gemensamt agerande,

12. uppmanar presidiet för den gemensamma församlingen att begära att kommissionen alltid skriftligen skall avge sin reaktion på den allmänna föredragandens rapport och ta med denna skriftliga reaktion på föredragningslistan för något följande sammanträde som skall hållas av den gemensamma församlingen, detta för att det bättre skall kunna garanteras att ifrågavarande rapporter blir adekvat utvärderade,

13. instämmer med den gemensamma församlingens slutsatser om en global, samstämmig och varaktig politik för den urbana utvecklingen i beaktande av den oroväckande situationen i många av städerna inom AVS-staterna; uppmanar kommissionen att ägna denna akuta problematik särskild uppmärksamhet,

14. betonar det nödvändiga i att det i samband med alla utvecklingspolitiska åtgärder tas hänsyn till miljöskydd och miljösanering, i synnerhet för att undvika luft- och vattenföroreningar samt med tanke på avfallshantering; i detta sammanhang bör även främjandet av miljöskonande förnybara energikällor beaktas,

15. anser det absolut nödvändigt att på lämpligt sätt förebygga följderna av klimatförändringen, såsom den fortsatta ökenspridningen och torkan samt att hindra de miljökatastrofer som hotar de små ö-staterna, något som också kräver en förändring av levnadsvanorna och slöseriet med resurser i de nordliga länderna,

16. bekräftar att stärkandet av kvinnans rättigheter och hennes adekvata medverkan vid alla politiska beslutsprocesser utgör en väsentlig förutsättning för lyckosamma framsteg inom utvecklingen, något som bland annat innefattar utbildning i läs- och skrivkunnighet, tillgång till grundläggande utbildning och grundläggande tjänster på hälsovårdens område, framför allt tjänster som syftar till att bevara eller återställa kvinnornas reproduktiva hälsa, samt delaktighet i förvärvsarbete både inom den informella och den formella sektorn,

17. känner oro över de talrika konflikterna och inbördeskrigen på den afrikanska kontinenten och välkomnar i anslutning därtill de av den gemensamma församlingen antagna resolutionerna om lösning av aktuella politiska konflikter och problem i flera länder i området kring de stora afrikanska sjöarna, Sudan, Kongo-Brazzaville, Sierra Leone, Angola och Somalia,

18. beklagar att det ställningstagande som den gemensamma församlingen vid sammanträdet i Bryssel klart uttryckte emot de massiva kränkningarna av de mänskliga rättigheternai Nigeriainte stöddes fullt ut av AVS-staterna vid sammanträdet i Lomé; beklagar i detta sammanhang även att flertalet av AVS-staternas representanter inte fann det vara lämpligt att rösta för de båda resolutionerna om Togo respektive Demokratiska republiken Kongo,

19. anser att något bör göras för att kraftigt öka AVS-staternas representanters förståelse för Europaparlamentets synpunkt om att begreppen demokrati och rättsstat utgör en ovillkorlig förutsättning för fredlig samexistens och varaktiga framsteg på det ekonomiska planet; hänvisar till den ståndpunkt som parlamentet givit uttryck för i sin resolution av den 13 juni 1997, om förslag till rådets beslut om ett ramförfarande för genomförande av artikel 366a i fjärde Lomékonventionen (KOM(96)0069 - C4-0045/97 - 96/0050(AVC)) ((EGT C 200, 30.6.1997, s. 256.)) och understryker att ett offentligt stöd för fortsatt utvecklingssamarbete förutsätter samsyn mellan parterna om dessa minimikrav,

20. välkomnar undertecknandet av en internationell överenskommelse om att förbjuda truppminor, något som den gemensamma församlingen efterlyste vid sitt 24:e sammanträde; uttalar sig också för att budgetanslagen till militära utgifter i AVS-staterna skall begränsas till 1 % av landets BNI,

21. litar på att de framgångar som James Baker uppenbarligen har haft som medlare i Västsahara kommer att göra det möjligt att hålla en folkomröstning om självständigheten under tillfredsställande former, som är förenliga med Förenta Nationernas principer,

22. betonar att valet av ort för den gemensamma församlingens sammanträde innebär en värdering av värdlandets regim och vädjar till den gemensamma församlingen att vid beslutsfattandet om sammanträdesort till fullo beakta principen om demokrati samt rättsstatsprincipen,

23. föreslår att kommissionen snarast genomför det projekt den håller på att utarbeta för att inrätta en enhet som på ett samordnat vis förvaltar stödet till tredje länder, bland vilka AVS-staterna utgör det stora flertalet,

24. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till den gemensamma församlingen, till AVS-EU:s ministerråd, till regeringarna i gemenskapens medlemsstater, till regeringarna och parlamenten i AVS-staterna samt till rådet och kommissionen.