A4-0101/99

Förslag till rådets rekommendation om begränsning av befolkningens exponering för elektromagnetiska fält 0 Hz-300 GHz (KOM(98)0268 - C4-0427/98 - 98/0166(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Stycke 1a i ingressen (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. I fördraget föreskrivs även skydd av arbetstagarnas hälsa och rättigheter för konsumenterna.

(Ändringsförslag 2)

Stycke 1b i ingressen (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1b. En försiktighetsprincip finns inskriven i artikel 130r i EG-fördraget och det finns även en så kallad ALARA-princip (As Low As Reasonably Achievable) om att under föreliggande omständigheter minska exponeringen för den elektromagnetiska strålningen enligt Världshälsoorganisationens definition.

(Ändringsförslag 3)

Stycke 2 i ingressen

>Originaltext>

2. Europaparlamentet har uppmanat kommissionen att vidta åtgärder i syfte att begränsa arbetstagarnas och befolkningens exponering för icke-joniserande strålning i sitt beslut om bekämpande av skadliga effekter av icke-joniserande strålning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Europaparlamentet har uppmanat kommissionen att vidta

normerande åtgärder i syfte att begränsa arbetstagarnas och befolkningens exponering för icke-joniserande strålning i sitt beslut om bekämpande av skadliga effekter av icke-joniserande strålning.

(Ändringsförslag 17)

Stycke 4 i ingressen

>Originaltext>

4. Det är ett oavvisligt krav att befolkningen inom gemenskapen skyddas mot skadlig och välunderbyggd hälsopåverkan som kan uppstå till följd av exponering för elektromagnetiska fält.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Det är ett oavvisligt krav att befolkningen inom gemenskapen skyddas mot skadlig och välunderbyggd

eller potentiell långsiktig hälsopåverkan som kan uppstå till följd av exponering för elektromagnetiska fält.

(Ändringsförslag 4)

Stycke 7 i ingressen

>Originaltext>

7. Enhetliga rambestämmelser för skydd av befolkningen mot elektromagnetiska fält behöver fastställas genom rekommendationer till medlemsstaterna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

7. Enhetliga rambestämmelser för

exponering för elektromagnetiska fält behöver fastställas i syfte att skydda befolkningen.

(Ändringsförslag 5)

Stycke 8 i ingressen

>Originaltext>

8. Dessa gemensamma rambestämmelser skall grundas på de bästa vetenskapliga data och forskningsresultat som finns att tillgå inom detta område och skall omfatta grundläggande begränsningar och referensnivåer för exponering för elektromagnetiska fält. Utlåtande i denna fråga har avgivits av ICNIRP och godkänts av kommissionens vetenskapliga styrkommitté.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

8. I enlighet med försiktighetsprincipen skall dessa gemensamma rambestämmelser, som kan stödja sig på den omfattande vetenskapliga dokumentation som redan finns, undanröja varje risk för folkhälsan, grundas på de bästa vetenskapliga data och forskningsresultat som finns att tillgå inom detta område och omfatta stränga grundläggande begränsningar och referensnivåer för exponering för elektromagnetiska fält, och dessa forskningsresultat skall regelbundet granskas och bedömas mot bakgrund av den ökade användningen av utrustning som kan öka exponeringen för elektromagnetiska fält.

(Ändringsförslag 6)

Stycke 12a i ingressen (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

12a. Det finns ingen gemensam metod på Europanivå för att kontrollera att produkter uppfyller de krav som ställs på dem, och det är nödvändigt att förebygga nya tekniska handelshinder.

(Ändringsförslag 7)

Stycke 16 i ingressen

>Originaltext>

16. Medlemsstaterna skall följa vetenskapliga och tekniska framsteg inom området för skydd mot icke-joniserande strålning. Dessa rekommendationer bör revideras, särskilt på grundval av utlåtanden från behöriga internationella organisationer såsom International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

16. Medlemsstaterna skall följa vetenskapliga och tekniska framsteg inom området för skydd mot icke-joniserande strålning

och skall se till att en systematisk granskning och översyn görs samt att Europaparlamentet regelbundet får tillgång till resultaten.

(Ändringsförslag 8)

Rekommendation II, b

>Originaltext>

b) vidtar åtgärder mot strålkällor och metoder vilka orsakar att befolkningen exponeras för elektromagnetiska fält, i enlighet med sådana bestämmelser,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) vidtar

inom denna ram åtgärder mot strålkällor och metoder vilka orsakar att befolkningen utsätts för elektromagnetisk exponering, och säkerställer i detta sammanhang att de högsta skyddsnivåerna uppnås där befolkningen bor eller tillbringar en betydande del av sin tid samt att forskning om skydd av Europamedborgarna och hälsorelaterade konsekvenser för dessa medborgare uppdateras kontinuerligt,

(Ändringsförslag 15)

Rekommendation III, inledningen

>Originaltext>

III. att medlemsstaterna i syfte att underlätta och främja tillämpningen av grundbegränsningarna enligt bilaga II,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

III. att medlemsstaterna

fastställer minimiavstånd av säkerhetsskäl för elektriska apparater, avstånd för offentliga byggnader, bostäder, arbetsplatser för uppförande av elledningar, radar och anläggningar för radio- och tv-sändningar, inbegripet relästationer för mobiltelefoner, och rekommenderat avstånd vid användning, ser till att dessa rekommendationer visas på produkterna i fråga, särskilt när det gäller mobiltelefoner på grund av att exponeringen sker på så nära håll och under så lång tid

(Ändringsförslag 14)

Rekommendation III, ba (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ba) undersöker om det är möjligt att åstadkomma en förenkling genom att fastställa rekommenderade säkerhetsavstånd vid särskilda former av användning, varvid särskild hänsyn bör tas till mobilradiotekniken.

(Ändringsförslag 10)

Rekommendation V

>Originaltext>

V. att medlemsstaterna i syfte att öka kunskapen om elektromagnetiska fälts hälsopåverkan,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

V. att medlemsstaterna i syfte att öka kunskapen om elektromagnetiska fälts hälsopåverkan,

>Originaltext>

främjar och skaffar sig överblick över forskning om elektromagnetiska fält och folkhälsa som ett led i det nationella forskningsprogrammet i enlighet med rekommendationer och insatser på gemenskapsnivå och inom internationell forskning,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

främjar och skaffar sig överblick över forskning om elektromagnetiska fält och folkhälsa som ett led i det nationella forskningsprogrammet i enlighet med rekommendationer och insatser på gemenskapsnivå och inom internationell forskning

, och att så många källor som möjligt används,

(Ändringsförslag 11)

Rekommendation V, andra stycket a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

att medlemsstaterna gör allt de kan för att beakta de effekter för människors hälsa som följer av den mycket omfattande forskning inom detta område som bedrivs av många militära experter runt om i världen,

(Ändringsförslag 12 + 20 + 21)

Uppmaning

>Originaltext>

UPPMANAR kommissionen att sammanställa en rapport om gemenskapen som helhet med beaktande av medlemsstaternas rapporter samt att vara uppmärksam på de frågor denna rekommendation gäller, i syfte att ändra och aktualisera rekommendationen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

UPPMANAR kommissionen att sammanställa en rapport om gemenskapen som helhet med beaktande av medlemsstaternas rapporter samt att vara uppmärksam på de frågor denna rekommendation gäller, i syfte att ändra och aktualisera rekommendationen

genom att före den 1 januari 2001 föreslå ett system för kontinuerlig översyn av utrustning som alstrar elektromagnetiska fält och därvid använda information om intensiteten och den längre användningstiden, i syfte att skydda den allmänna säkerheten; uppmanar dessutom kommissionen att färdigställa en fullständig jämförande förteckning över de begränsningar som föreskrivs i EU:s medlemsstater och för jämförelse även begränsningarna i andra större länder, så att befolkningens oro över de bestämmelser som tillämpas kan skingras. Uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag till ändring av direktiv 90/270/EEG om minimikrav för säkerhet och hälsa i arbete vid bildskärm(1) samt direktiven 73/23/EEG(2) och 92/75/EEG(3) i syfte att fastställa säkerhetskrav för elmateriel som kan alstra elektromagnetiska fält och att märka dessa produkter på ett sådant sätt att konsumenterna får information om de fält som produkterna alstrar i förhållande till avstånd och användning. Uppmanar kommissionen att före utgången av år 2001 anpassa den på ett sådant sätt att de långsiktiga effekterna beaktas mot bakgrund av samtliga vetenskapliga skrifter, medlemsstaternas befintliga bestämmelser och försiktighetsprincipen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT L 156, 21.6.1990, s. 14.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(2) EGT L 181, 4.7.1973, s. 32.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(3) EGT L 297, 13.10.1992, s. 16.

(Ändringsförslag 13)

Bilaga II, sjätte stycket

>Originaltext>

Grundbegränsningarna, givna i tabell 1, fastställs med hänsyn tagen till osäkerhet avseende individens känslighet, miljöförhållanden och det faktum att ålder och hälsa bland allmänheten varierar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Grundbegränsningarna, givna i tabell 1,

inbegriper omfattande säkerhetsfaktorer endast när det gäller tröskelvärdena för akuta effekter och fastställs med hänsyn tagen till osäkerhet avseende individens känslighet, miljöförhållanden och det faktum att ålder och hälsa bland allmänheten varierar.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets rekommendation om begränsning av befolkningens exponering för elektromagnetiska fält 0 Hz-300 GHz (KOM(98)0268 - C4-0427/98 - 98/0166(CNS))(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(98)0268 - 98/0166(CNS)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 129 i EG-fördraget (C4-0427/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och yttrandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi (A4-0101/99).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

3. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.