(...PICT...)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Europeiska unionens solidaritetsfond Årsrapport 2010 (...)3

1. Inledning (...)3

2. Icke färdigbehandlade ansökningar från 2009 (...)3

3. Nya ansökningar 2010 (...)6

4. Finansiering (...)12

5. Uppföljning (...)13

6. Avslutade ärenden (...)14

7. Slutsatser (...)15

Bilaga 1: Tröskelvärden för större katastrofer 2010 (...)17

Bilaga 2: Icke färdigbehandlade ansökningar om stöd från Europeiska unionens solidaritetsfond från 2009 och nya ansökningar om vilka beslut fattats 2010 (...)18

Bilaga 3: Ansökningar till EU:s solidaritetsfond sedan 2002 (...)22

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

Europeiska unionens solidaritetsfond

Årsrapport 2010

1. Inledning

Europeiska unionens solidaritetsfond inrättades den 15 november 2002 [1]. Enligt artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002 om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond (nedan kallad förordningen) ska en rapport läggas fram för Europaparlamentet och rådet om fondens verksamhet under det föregående året. Denna rapport presenterar fondens verksamhet under 2010 och täcker, liksom tidigare rapporter, behandlingen av nya ansökningar och äldre icke färdigbehandlade ansökningar samt bedömningen av genomföranderapporter i syfte att avsluta ärendena.

Sett till antalet ansökningar var 2010 det mest arbetsfyllda året hittills för solidaritetsfonden. Sammanlagt lämnades 17 nya ansökningar om ekonomiskt bistånd från solidaritetsfonden in till kommissionen under året. Samtliga ansökningar gällde översvämningskatastrofer. Merparten av dessa ärenden inkom först under andra halvåret, och för sex ansökningar pågick bedömnings- och godkännandeförfarandet ännu vid utgången av 2010. Under loppet av 2010 godkände kommissionen nio av ansökningarna och beslutade att villkoren för bistånd från fonden inte var uppfyllda för fem av de övriga ansökningarna. Sammanlagt föreslog kommissionen stöd till ett belopp av 262,303 miljoner euro, vilket senare godkändes av Europaparlamentet och rådet [2].

2. Icke färdigbehandlade ansökningar från 2009

Grekland (skogsbränder i Attika)

Från den 21 augusti 2009 och framåt drabbades regionen Attika i Grekland av skador på infrastruktur, bostäder och skördar på grund av bränder som spreds i regionen av kraftiga vindar. Den 27 oktober 2009, vilket var inom den tidsfrist för ansökningar på tio veckor efter den första skadan till följd av katastrofen som anges i förordningen, lämnade de grekiska myndigheterna in en ansökan om ekonomiskt stöd från EU:s solidaritetsfond.

De grekiska myndigheterna uppskattade värdet av de direkta skadorna till följd av bränderna till 152,774 miljoner euro. Det motsvarar 0,07 % av Greklands BNI på 221,672 miljarder euro (baserat på uppgifter för 2007), dvs. endast 11 % av det normala tröskelvärdet för bistånd från fonden till Grekland [3]. Eftersom skadornas värde låg under tröskelvärdet behandlades ansökan enligt undantagskriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer.

Ett av villkoren för exceptionellt bistånd från fonden enligt de regionala kriterierna är att större delen av befolkningen i det katastrofdrabbade området måste ha drabbats. Den grekiska regeringen grundade sin ansökan på regionen Attika och uppgav att 106 404 invånare drabbats av bränderna, av en sammanlagd befolkning på strax under 3,8 miljoner invånare i området. Det motsvarar 2,8 % av befolkningen i regionen, dvs. långt under majoriteten. Även om katastrofen lokalt hade orsakat allvarlig skada innehöll ansökan inte heller några uppgifter som ledde till slutsatsen att regionen skulle drabbas av allvarliga och bestående återverkningar på levnadsvillkoren och regionens ekonomiska stabilitet – det är det andra villkor som måste vara uppfyllt (kumulativt) för att en katastrof undantagsvis ska anses uppfylla villkoren för ovanligt allvarliga regionala katastrofer.

Den 28 maj 2010 beslutade kommissionen därför att ansökan inte kunde godkännas eftersom den inte uppfyllde kraven i förordningen för exceptionellt bistånd från fonden. De grekiska myndigheterna informerades om detta.

Grekland (översvämningar på Evia)

Den 12 september 2009 drabbades ön Evia i östra Grekland av skador på bostäder, infrastruktur och jordbruk till följd av översvämningar efter kraftigt regn i området. Den 17 november 2009, vilket var inom tidsfristen på tio veckor efter det att katastrofen bröt ut, lämnade de grekiska myndigheterna in en ansökan om ekonomiskt stöd från fonden.

De grekiska myndigheterna uppskattade värdet av de direkta skadorna till följd av översvämningarna till 82,233 miljoner euro. Eftersom beloppet bara motsvarade 6,26 % av det normala tröskelvärdet för bistånd från solidaritetsfonden till Grekland behandlades ansökan enligt undantagskriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer.

Lokalt påverkade översvämningarna visserligen området Evia i betydande utsträckning – en person omkom, skördar gick förlorade och det regionala vägnätet skadades. Ansökan innehöll dock inga tydliga bevis för att större delen av befolkningen i regionen drabbats. Den grekiska ansökan innehöll inte heller tillräckliga bevis för att översvämningarna gett allvarliga och bestående återverkningar på levnadsvillkoren och regionens ekonomiska stabilitet. Kommissionen beslutade därför den 28 maj 2010 att ansökan inte uppfyllde villkoren för exceptionellt bistånd från fonden och meddelade de grekiska myndigheterna att deras ansökan inte godkänts.

Cypern (storm)

Den 18 september 2009 drabbades utkanterna av Nicosia av en storm och ett antal tromber. De cypriotiska myndigheterna lämnade in sin ansökan om bistånd från solidaritetsfonden den 6 november 2009, omkring två veckor innan tidsfristen på tio veckor löpte ut.

De cypriotiska myndigheterna uppskattade värdet av de direkta skadorna till följd av katastrofen till 2,609 miljoner euro. Detta belopp motsvarar mindre än 3 % av det normala tröskelvärdet på 88,552 miljoner euro för bistånd från solidaritetsfonden till Cypern 2009 (dvs. 0,6 % av BNI baserat på 2007 års uppgifter). Eftersom det sammanlagda värdet av skadorna låg under det normala tröskelvärdet för stöd ur solidaritetsfonden behandlades ansökan enligt undantagskriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer.

Efter en bedömning av ansökan kom kommissionen fram till att den inte uppfyllde villkoret i förordningen. Ansökan innehöll inga uppgifter som tydde på att större delen av befolkningen i den region som ansökan avsåg hade drabbats. Inte heller lämnades några uppgifter som visade att katastrofen orsakat allvarliga och bestående återverkningar på levnadsvillkoren och regionens ekonomiska stabilitet. Kommissionen beslutade därför den 6 april 2010 att ansökan inte uppfyllde villkoren för exceptionellt bistånd från fonden och meddelade de cypriotiska myndigheterna detta.

Italien (jordskred och översvämningar på Sicilien)

Den 1 oktober 2009 drabbade en storm Sicilien, framför allt provinsen Messina. Ihållande regn i kustområdena mellan Galati och Scaletta Zanclea orsakade ett antal jordskred och slamströmmar som blockerade vissa sträckor i vägsystemet liksom järnvägen och huvudvägen. De sicilianska myndigheterna rapporterade om 31 omkomna och 122 skadade som en direkt följd av jordskreden och slamströmmarna, och 2 019 personer evakuerades från sina hem. De italienska myndigheterna lämnade in en ansökan om stöd från solidaritetsfonden den 7 december 2009, vilket var inom tidsfristen för ansökningar på tio veckor.

De italienska myndigheterna uppskattade värdet av de direkta skadorna till 598,94 miljoner euro. Skadornas värde motsvarar 17,62 % av det normala tröskelvärdet på 3,399 miljarder euro för bistånd från fonden till Italien 2009. Eftersom skadornas sammanlagda värde låg under det normala tröskelvärdet för stöd från solidaritetsfonden behandlades ansökan enligt undantagskriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer.

Ansökan avsåg provinsen Messina med en total befolkning på 622 450 (siffror från 2005). I provinsen drabbades direkt 14 576 personer, eller bara 2,2 % av befolkningen, dvs. endast en mycket liten del av befolkningen i provinsen. Det framgick visserligen av ansökan att katastrofen lokalt hade orsakat svår skada, men den var begränsad till ett litet område med relativt få invånare. Inga uppgifter lämnades som visade att katastrofen gett allvarliga och bestående återverkningar på regionens ekonomiska stabilitet. Kommissionen beslutade därför den 8 juni 2010 att ansökan inte uppfyllde villkoren för exceptionellt bistånd från fonden enligt kriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer och meddelade de italienska myndigheterna detta.

3. Nya ansökningar 2010

Irland (översvämningar)

Från den 19 november 2009 och framåt drabbades 15 av Irlands 26 provinser av allvarliga översvämningar. Översvämningarna orsakade skada på offentlig infrastruktur som vägar och vatten- och avloppsanläggningar, liksom omfattande skador på bostäder och näringsliv. De irländska myndigheterna lämnade in en ansökan om stöd från fonden den 27 januari 2010, vilket var inom tidsfristen för ansökningar på tio veckor. Ytterligare uppgifter som krävdes för en fullständig bedömning av ansökan lämnades på kommissionens begäran den 15 juni 2010.

De irländska myndigheterna uppskattade värdet av de direkta skadorna till 520,9 miljoner euro, vilket motsvarar 0,33 % av BNI och 55,68 % av det normala tröskelvärdet på 935,456 miljoner euro för stöd från solidaritetsfonden till Irland 2010. Eftersom skadornas värde låg under tröskelvärdet behandlades den irländska ansökan enligt undantagskriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer.

Uppgifter som lämnats av de irländska myndigheterna visade att större delen av befolkningen i det katastrofdrabbade området drabbats av översvämningarnas följder. De omfattande skadorna på vägar och annan offentlig infrastruktur och de stora strukturella skadorna på privata byggnader visade i tillräcklig utsträckning att katastrofen skulle få långsiktiga effekter för levnadsvillkoren och den drabbade regionens ekonomiska stabilitet. Den 14 september 2010 kom kommissionen därför fram till att den irländska ansökan skulle godkännas och föreslog att stöd på 13 022 500 euro skulle beviljas. Förfarandet för den motsvarande ändringsbudgeten slutfördes av Europaparlamentet och rådet den 24 november 2010. När genomförandeavtalet med Irland undertecknats betalade kommissionen ut bidraget den 22 december 2010.

Italien (översvämningar i Toscana)

Från den 25 december 2009 gav kraftigt regn upphov till översvämningar och jordskred längs floden Serchio i västra Toscana, vilket drabbade 27 kommuner i provinsen Lucca och en kommun i provinsen Pisa. Den 4 mars 2010, vilket var inom tidsfristen på tio veckor efter det att översvämningarna började, lämnade de italienska myndigheterna in en ansökan om stöd från fonden.

Enligt de italienska myndigheterna uppgick det sammanlagda värdet av de direkta skadorna till följd av översvämningarna till 211,701 miljoner euro. Siffran motsvarar 0,02 % av Italiens BNI, och bara 6,11 % av det normala tröskelvärdet på 3,467 miljarder euro för bistånd från solidaritetsfonden till Italien 2010. Ansökan behandlades därför enligt undantagskriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer.

Ansökan visade att översvämningarna lokalt orsakat störningar i området längs floden Serchio, med skador på vägar, vatteninfrastruktur och allmänna tjänster, liksom privata byggnader och annan egendom. Bara 1 % av lokalbefolkningen drabbades dock direkt av översvämningarna, och de italienska myndigheterna visade inte i sin ansökan att översvämningarna skulle få allvarliga och bestående återverkningar på regionens ekonomiska stabilitet. Kommissionen beslutade därför den 8 juni 2010 att ansökan inte uppfyllde villkoren för exceptionellt bistånd från fonden och meddelade de italienska myndigheterna detta.

Spanien (översvämningar i Andalusien)

Med början den 9 februari 2010 drabbades Andalusien av översvämningar efter en lång period med kraftigt regn. De spanska myndigheterna lämnade in en ansökan om stöd från fonden den 19 april 2010.

Skador till ett värde av 709,74 miljoner euro rapporterades, vilket motsvarar 20,47 % av det normala tröskelvärdet på 3,467 miljarder euro för bistånd från solidaritetsfonden till Spanien. Efter en bedömning av ansökan kom kommissionen dock fram till att det tidigare, i december 2009 och januari 2010, förekommit översvämningsskador som inte rapporterats och som härrörde från samma meteorologiska fenomen. Tidsfristen för ansökan på tio veckor efter datumet för den första skadan i samband med katastrofen hade alltså inte respekterats. De spanska myndigheterna lämnade inte heller tillräckliga uppgifter för att möjliggöra en fullständig bedömning av ärendet enligt undantagskriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer. Kommissionen beslutade därför den 5 oktober 2010 att villkoren för exceptionellt bistånd från fonden inte var uppfyllda och meddelade de spanska myndigheterna detta.

Portugal (översvämningar på Madeira)

Den 20 februari 2010 drabbades de portugisiska öarna Madeira och Porto Santo av kraftiga översvämningar som ledde till att 42 personer omkom och orsakade allvarliga skador på delar av öarnas infrastruktur, offentliga och privata byggnader, jordbruk och näringsliv.

Kommissionen mottog en ansökan från de portugisiska myndigheterna om bistånd från solidaritetsfonden den 20 april 2010, omkring två veckor innan tidsfristen för ansökan på tio veckor löpte ut. Kompletterande uppgifter som krävdes för en fullständig bedömning av ansökan lämnades på kommissionens begäran den 15 juli 2010. De portugisiska myndigheterna uppskattade värdet av de direkta skadorna till följd av översvämningarna till 1,080 miljoner euro. Siffran motsvarar 112,69 % av det normala tröskelvärdet på 958,406 miljoner euro för bistånd från solidaritetsfonden till Portugal 2010. Katastrofen ansågs därför uppfylla villkoren för en ”större naturkatastrof” enligt bestämmelserna i förordningen. I samband med de förödande händelserna förstördes 153 broar, 400 bostäder förstördes helt och hållet eller fick allvarliga strukturella skador, och hamnområdet i Funchal krävde omfattande återuppbyggnad. Kommissionen kom därför den 29 september 2010 fram till att ansökan uppfyllde villkoren för bistånd från fonden och föreslog att Portugal skulle beviljas ett bidrag på 31 255 790 euro. Motsvarande ändringsbudget antogs av Europaparlamentet och rådet den 15 december 2010. När genomförandeavtalet med Portugal undertecknats betalade kommissionen ut bidraget den 5 april 2011.

Frankrike (stormen Xynthia)

Den 27–28 februari 2010 drabbade en vinterstorm nästan hela Frankrikes fastland. Den orsakade omfattande skador, särskilt på den franska västkusten där skyddsvallarna gav vika. De franska myndigheterna lämnade in en ansökan om bistånd från solidaritetsfonden den 7 maj 2010, vilket var inom tidsfristen på tio veckor.

Det sammanlagda värdet av de direkta skadorna till följd av stormen på hela Frankrikes territorium uppskattades till omkring 2,5 miljarder euro. Eftersom detta är lägre än tröskelvärdet på 3,467 miljarder euro för Frankrike 2010 behandlades den franska ansökan enligt undantagskriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer. För att uppfylla dessa kriterier valde de franska myndigheterna att endast låta ansökan omfatta det hårdast drabbade området. Man lämnade därför in en ansökan som avsåg ett enda sammanhängande område på Frankrikes västkust där stormskadorna var som svårast och uppskattades till ett värde av 1,425 miljarder euro. Detta belopp motsvarar 41,12 % av den normala tröskeln för bistånd från fonden.

Det område som ansökan avsåg utgörs av 10 kommuner i departementet Vendée och 36 kommuner och 2 kommundelar i departementet Charente-Maritime. Området drabbades av kraftiga översvämningar till följd av våldsamma stormvågor. De franska myndigheterna uppskattade att mer än 1 500 bostäder förstörts eftersom de strukturella skadorna var så omfattande. Dessutom översvämmades 14 956 ha jordbruksmark, vilket ledde till att enorma skördar gick förlorade och att åkermark skadades av natrium som fälldes ut i jorden. Kustberoende ekonomisk verksamhet, särskilt turism och ostronodling, drabbades också av de omfattande miljömässiga och strukturella skadorna.

Kommissionen ansåg därför att den franska ansökan uppfyllde undantagskriterierna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer och beslutade den 29 september 2010 att föreslå stöd på 35 635 750 euro till Frankrike. Motsvarande ändringsbudget antogs av Europaparlamentet och rådet den 15 december 2010. När genomförandeavtalet med Frankrike undertecknats betalade kommissionen ut bidraget den 14 mars 2011.

Slovakien (översvämningar)

Den 9 maj 2010 översvämmades en stor del av centrala och östra Slovakien efter en lång period med kraftigt regn [4]. De slovakiska myndigheterna ansökte om bistånd från solidaritetsfonden den 16 juli 2010, vilket var inom tidsfristen på tio veckor. Den 27 september 2010 lämnade de slovakiska myndigheterna ytterligare uppgifter till kommissionen, bl.a. en uppdatering av sin uppskattning av de totala skadorna.

Översvämningarna orsakade stora skador på vägar, bostäder och jordbruksproduktion. 45 895 hushåll drabbades av översvämningarna, och ytterligare 306 hushåll drabbades av jordskred. Transportnätet i regionen drabbades också synnerligen hårt av översvämningarna.

De slovakiska myndigheterna uppskattade det sammanlagda värdet av de direkta skadorna till 561,134 miljoner euro. Detta belopp motsvarar 0,89 % av Slovakiens BNI och 148,37 % av det normala tröskelvärdet på 378,205 miljoner euro för bistånd från solidaritetsfonden till Slovakien 2010. Den slovakiska ansökan ansågs därmed uppfylla villkoren för en större naturkatastrof. Kommissionen beslutade därför den 15 december 2010 att godkänna ansökan och föreslog att Slovakien skulle beviljas stöd på 20 430 841 euro. Motsvarande förslag till ändringsbudget lades fram i början av januari 2011.

Polen (översvämningar)

Polen drabbades av två inbördes relaterade översvämningsvågor i maj och juni 2010 efter en period av ovanligt kraftigt regn. Den första översvämningsskadan registrerades den 14 maj 2010. De polska myndigheterna lämnade in en ansökan om stöd från solidaritetsfonden den 23 juli 2010, vilket var inom tidsfristen på tio veckor.

Översvämningarna orsakade stora skador, främst längs floderna Wisła och Oder. 266 000 personer drabbades av översvämningarna, däribland 31 000 som evakuerades från sina hem. Även näringsliv, jordbruk och offentlig infrastruktur fick stora skador. För att kunna hantera den omfattande katastrofen begärde Polen också bistånd från unionens civilskyddsmekanism.

Det sammanlagda värdet av de direkta skadorna uppskattades till 2,998 miljarder euro, vilket motsvarar 0,846 % av Polens BNI och långt överstiger det normala tröskelvärdet på 2,124 miljarder euro för bistånd från solidaritetsfonden till Polen 2010. Polens ansökan uppfyllde alltså villkoren för bistånd från fonden och behandlades enligt kriterierna för en större naturkatastrof. Kommissionen beslutade den 15 december 2010 att godkänna ansökan och föreslog att Polen skulle beviljas stöd på 105 567 155 euro. Motsvarande förslag till ändringsbudget lades fram i början av januari 2011.

Tjeckien (översvämningar)

Tjeckien lämnade in en ansökan om ekonomiskt stöd enligt grannlandskriteriet, efter att ha drabbats av översvämningar i anslutning till samma meteorologiska fenomen som orsakade större katastrofer i Slovakien och Polen i maj 2010. De tjeckiska myndigheterna rapporterade de första översvämningsskadorna den 18 maj 2010 och lämnade in sin ansökan den 23 juli 2010, vilket var inom tidsfristen på tio veckor.

Enligt grannlandskriteriet kan länder som drabbats av samma katastrof som ett grannland där en större katastrof konstaterats ansöka om stöd, även om värdet av skadorna ligger under det normala tröskelvärdet. I Tjeckiens fall orsakade översvämningarna skador i fyra regioner i landets norra och östra delar. Över två miljoner invånare i dessa regioner drabbades direkt av översvämningarna på grund av strukturella skador på bostäder, förlust av privat egendom, avbrott i grundläggande tjänster och skador på den lokala ekonomin. 1 000 personer evakuerades från sina hem.

Det sammanlagda värdet av de direkta skadorna till följd av översvämningen uppgick till 204,456 miljoner euro. Detta motsvarar visserligen bara 0,15 % av Tjeckiens BNI, eller 24,81 % av det normala tröskelvärdet på 824,029 miljoner euro för bistånd från solidaritetsfonden till Tjeckien 2010, men ansökan uppfyllde grannlandskriteriet eftersom både Polens och Slovakiens ansökningar ansågs uppfylla villkoren för större katastrofer.

Kommissionen beslutade därför den 15 december 2010 att godkänna Tjeckiens ansökan och föreslog att stöd på 5 111 401 euro skulle beviljas. Motsvarande förslag till ändringsbudget lades fram i början av januari 2011.

Ungern (översvämningar)

Till följd av en månads i princip oavbrutet regnande i maj och juni 2010 inträffade allvarliga översvämningar i Ungern, som orsakade stora skador i Donauregionen och i landets nordöstra del. De ungerska myndigheterna lämnade in en ansökan om bistånd från solidaritetsfonden den 24 juli 2010, vilket var inom tidsfristen på tio veckor. I den ungerska ansökan beskrevs de omfattande skadorna på infrastruktur – översvämmade vägar och 612 separata skador på Ungerns järnvägsnät. Ekonomin drabbades, särskilt i landsbygdsområden, till följd av översvämningar och hagelstormar som gjorde 145 000 ha mark oanvändbar. Vid räddningsoperationen måste 5 259 människor evakueras.

De ungerska myndigheterna uppskattade det sammanlagda värdet av de direkta skadorna till 719,343 miljoner euro, vilket motsvarar 0,73 % av Ungerns BNI och 121,78 % av det normala tröskelvärdet på 590,710 miljoner euro för stöd från solidaritetsfonden till Ungern 2010. Eftersom skadorna uppgick till ett värde över det normala tröskelvärdet för bistånd från fonden ansågs ansökan uppfylla villkoren för en större naturkatastrof. Kommissionen godkände Ungerns ansökan den 15 december 2010 och föreslog att Ungern skulle beviljas bistånd på 22 485 772 euro. Motsvarande förslag till ändringsbudget lades fram i början av januari 2011.

Kroatien (översvämningar)

De östra och centrala delarna av Kroatien drabbades av samma meteorologiska förhållanden som orsakade översvämningskatastrofen i Ungern i maj och juni 2010. Eftersom Kroatien gränsar till Ungern kunde en ansökan om ekonomiskt stöd från solidaritetsfonden lämnas in enligt grannlandskriteriet. Kroatien drabbades av de första skadorna den 31 maj 2010 och de kroatiska myndigheterna lämnade in en ansökan den 9 augusti 2010, dvs. inom tidsfristen på tio veckor.

Översvämningarna och hagelstormarna orsakade stora skador på 687 bostäder, skadade vattenförsörjningen och blockerade lokala och regionala vägar. 112 familjer evakuerades från sina hem. Det sammanlagda värdet av de direkta skadorna beräknades till 153,039 miljoner euro, vilket motsvarar 55,49 % av det normala tröskelvärdet på 275,804 miljoner euro för bistånd från solidaritetsfonden till Kroatien 2010. Eftersom samma fenomen betecknats som en större katastrof i Ungern godkändes den kroatiska ansökan enligt grannlandskriteriet. Kommissionen beslutade därför den 15 december 2010 att bevilja ekonomiskt stöd på 3 825 983 euro till Kroatien. Motsvarande förslag till ändringsbudget lades fram i början av januari 2011.

Rumänien (översvämningar)

Den 23 juni 2010 inleddes en period av översvämningar och jordskred som drabbade större delen av Rumäniens regioner och orsakade allvarliga skador i hela landet. De rumänska myndigheterna lämnade in en ansökan om ekonomiskt bistånd från solidaritetsfonden den 31 augusti 2010, vilket var inom tidsfristen för ansökningar på tio veckor.

Översvämningarna i Rumänien drabbade sammanlagt 6,7 miljoner människor, varav 15 000 måste evakueras från sina hem. Vägnätet drabbades av stora skador och störningar som berörde 5 257 km av vägarna, och även annan infrastruktur som vatten- och avloppsanläggningar skadades allvarligt. Översvämningarna skadade också Rumäniens ekonomi i och med att 110 585 ha jordbruksmark och 8 222 ha skog blev oanvändbar. De rumänska myndigheterna uppskattade det sammanlagda värdet av de direkta skadorna till 875,758 miljoner euro. Detta belopp motsvarar 0,67 % av Rumäniens BNI och överstiger det normala tröskelvärdet på 787,935 miljoner euro för bistånd från solidaritetsfonden. Den rumänska ansökan ansågs därför uppfylla villkoren för en större naturkatastrof. Kommissionen godkände Rumäniens ansökan den 15 december 2010 och föreslog bistånd på 24 967 741 euro. Motsvarande förslag till ändringsbudget lades fram i början av januari 2011.

Icke färdigbehandlade ansökningar

Under 2010 mottogs totalt 17 ansökningar. En del av dessa ansökningar inkom sent på året, och bedömningen av dem fortsatte därför 2011. Det gällde ansökningar från Frankrike (översvämningar i floden Var), Tjeckien (höstöversvämningar), Tyskland (översvämningar i Sachsen), Kroatien och Slovenien (översvämningar i september) och Ungern (utsläpp av rött slam). Dessa ansökningar kommer att behandlas utförligt i årsrapporten 2011 om Europeiska unionens solidaritetsfond.

4. Finansiering

Ett bidrag från solidaritetsfonden betalades 2010 ut i ett ärende där ansökan inkommit i januari 2010 (översvämningar på Irland). Det motsvarande preliminära förslaget till ändringsbudget nr 7/2010 [5] godkändes av budgetmyndigheten den 24 november 2010.

Fonden togs också i anspråk för ytterligare två ansökningar som inkom 2010. Det preliminära förslaget till ändringsbudget nr 8/2010 [6] omfattar översvämningarna i Portugal (på Madeira) och Frankrike (stormen Xynthia) och godkändes av budgetmyndigheten den 15 december 2010. Utbetalningarna gjordes i början av 2011 sedan bidragsbesluten antagits och genomförandeavtalen undertecknats.

5. Uppföljning

Italien (jordbävningen i Abruzzerna)

Kommissionen gjorde den 11–13 april 2010 ett uppföljningsbesök i L’Aquila och Rom, för att få information om de system som de italienska myndigheterna inrättat för genomförande av stödet från solidaritetsfonden på 493,8 miljoner euro efter jordbävningen i april 2009. Jordbävningen i L’Aquila i den italienska regionen Abruzzerna var den största katastrofen i fondens historia och resulterade i det högsta bidraget hittills på närmare en halv miljard euro [7].

Kommissionen undersökte särskilt påståenden i medierna om att den nationella civilskyddsmyndigheten eventuellt varit inblandad i oegentligheter i samband med tilldelning av kontrakt gällande återuppbyggnadsarbeten i L’Aquila. Man fann dock inga belägg för dessa påståenden.

Besöket välkomnades av de italienska myndigheterna, som gav omfattande och utförlig information om genomförandet av bidraget från solidaritetsfonden och om det system som inrättats för att garantera utgifternas laglighet och korrekthet. Besöket gav enligt kommissionens mening garantier för att de system som införts fungerade och för att framsteg gjordes. Att döma av de uppgifter som mottagits har bidraget från solidaritetsfonden utnyttjats effektivt och i enlighet med bestämmelserna i förordningen, bidragsbeslutet och genomförandeavtalet. Detta intryck bekräftades i den genomföranderapport som de italienska myndigheterna lämnade i början av 2011.

Frankrike (stormen Klaus)

Kommissionen gjorde den 15 juni 2010 ett uppföljningsbesök i Frankrike, för att få information om de system som de franska myndigheterna inrättat för genomförande av stödet från solidaritetsfonden på 109,4 miljoner euro efter stormen Klaus, som drabbade regionerna Aquitaine, Midi-Pyrénées och Languedoc-Roussillon hårt i januari 2009. Stormen Klaus i sydvästra Frankrike var ytterligare en större katastrof som orsakade avsevärt större skador än normalt.

Liksom vid tidigare tillfällen välkomnades besöket av de berörda myndigheterna, då man hade möjlighet att utreda tekniska frågor om t.ex. stödberättigande utgifter, tidsfristen för utnyttjande av bidraget och kontroll. Besöket innebar även en möjlighet för kommissionen att se vilket mervärde solidaritetsfonden har och samla in information om genomförandesystemen.

6. Avslutade ärenden

Enligt artikel 8.2 i förordningen ska mottagarstaten, senast sex månader efter utgången av ettårsperioden räknat från dagen för utbetalning av bidraget, överlämna en rapport över bidragets användning (nedan kallad genomföranderapport) med en motivering av utgifterna (nedan kallad giltighetsförklaring). När detta förfarande är avslutat ska kommissionen avsluta utbetalningen av bistånd från fonden.

Under 2010 avslutades fyra ärenden i EU:s solidaritetsfond.

(1) Ett ärende gällde stormen i Slovakien 2005, där ekonomiskt bistånd på 5 667 578 euro beviljats och genomföranderapporten inkom den 9 maj 2007. Eftersom de slovakiska myndigheterna använt fel växelkurs var de deklarerade utgifterna 34 992,28 euro lägre än det belopp som beviljats. För att lösa problemet med att utgifter saknades på grund av att fel växelkurs använts föreslog kommissionen att Slovakien skulle deklarera ytterligare utgifter motsvarande skillnaden. I mars 2010 deklarerade de slovakiska myndigheterna ytterligare utgifter som konstaterades vara stödberättigande enligt bestämmelserna i förordningen, bidragsbeslutet och genomförandeavtalet. Kommissionen avslutade ärendet i maj 2010.

(2) I ärendet gällande översvämningskatastrofen i Bulgarien i augusti 2005 beviljades ekonomiskt stöd på 10 632 185 euro, och genomföranderapporten mottogs den 17 januari 2008. De bulgariska myndigheterna uppgav i sin giltighetsförklaring att utgifterna var 35 090 euro lägre än det belopp som beviljats. De bulgariska myndigheternas revision avslöjade dessutom att utgifter på 8 476 euro inte var stödberättigande. Kommissionen inledde därför, med de bulgariska myndigheternas samtycke, ett förfarande för att återkräva beloppet, och de bulgariska myndigheterna återbetalade 43 566 euro den 29 december 2008. Kommissionens vidare analys och bedömning slutfördes på våren 2010. Kommissionen avslutade ärendet i maj 2010.

(3) I samband med stormkatastrofen i Lettland i januari 2005 betalades ett bidrag på 9 487 180 euro ut till de lettiska myndigheterna. Genomföranderapporten inkom till kommissionen den 5 november 2007. De lettiska myndigheterna deklarerade outnyttjade och icke stödberättigande utgifter på 114 458,80 euro. För att kunna slutföra bedömningen begärde kommissionen ytterligare uppgifter från de lettiska myndigheterna. Man kom överens om att ett belopp på 114 458,80 euro skulle återbetalas. Kommissionen inledde förfarandet för återbetalning, och beloppet inkom till kommissionen i augusti 2010.

(4) Det fjärde ärende som avslutades gällde översvämningskatastrofen i Österrike i augusti 2005, för vilken ekonomiskt stöd på 14 798 589 beviljats och genomföranderapporten mottogs den 12 februari 2008. Efter en ingående granskning av kommissionen måste ytterligare uppgifter i anslutning till giltighetsförklaringen begäras. De österrikiska myndigheterna lämnade dessa kompletterande uppgifter, och eftersom inga oegentligheter upptäcktes avslutade kommissionen ärendet i december 2010.

Kommissionen mottog under 2010 slutliga genomföranderapporter för bidrag som betalats ut 2008 från Storbritannien (översvämningar), Frankrike (stormen Dean/Antillerna), Grekland (skogsbränder) och Slovenien (översvämningar). Vid slutet av den period som täcks av denna årsrapport pågick fortfarande bedömningen av dessa genomföranderapporter.

7. Slutsatser

Solidaritetsfondens verksamhet 2010 bekräftade på nytt tidigare års erfarenheter. De kan sammanfattas på följande sätt:

· För större katastrofer där värdet av skadorna överstiger det – relativt höga – tröskelvärdet fungerar solidaritetsfonden i stort sett tillfredsställande. Kriterierna är tydliga och enkla att bedöma, och länderna har normalt sett inga svårigheter med att sammanställa en ansökan. Andelen godkända ansökningar är fortfarande 100 %.

· Ansökningar som avser mindre katastrofer och lämnas in enligt undantagsreglerna för ovanligt allvarliga regionala katastrofer bereder däremot länderna stora svårigheter, särskilt som kriterierna i förordningen är otydliga och komplicerade. Kravet att staterna i sin ansökan ska definiera den drabbade regionen som ett enda sammanhängande område där merparten av befolkningen måste ha drabbats återspeglar inte verkligheten i många fall. Även regionala katastrofer drabbar ofta områden som inte hänger samman geografiskt (t.ex. översvämningar i olika avrinningsområden), vilket gör det svårt att definiera ett enda sammanhängande område. Att påvisa allvarliga och bestående återverkningar på den drabbade regionens ekonomiska stabilitet framstår dessutom som något spekulativt, ekonomiskt osäkert och under alla omständigheter betungande. Denna bedömning är svår att göra, särskilt för mindre områden. Hittills har omkring två tredjedelar av de ansökningar som gjorts med hänvisning till denna regel avslagits därför att de inte uppfyller kriterierna.

· Det anses överlag att fonden bör vara mer lyhörd och snabbare ställa stöd till förfogande. Fonden var visserligen aldrig tänkt som ett nödinstrument, men det är rimligt att förvänta sig att ekonomiskt stöd från fonden ställs till förfogande så snabbt som möjligt. Dröjsmål på upp till ett år är definitivt för långa.

Bestämmelserna i den gällande förordningen ger mycket litet utrymme för att åtgärda dessa (och en del andra) problem. Ett första försök av kommissionen 2005 att förbättra fondens funktion genom att föreslå en ny förordning mottogs positivt av Europaparlamentet men fick inte stöd av medlemsstaterna.

Kommissionen har därför valt ett nytt tillvägagångssätt och lade den 6 oktober 2011 fram ett meddelande om framtiden för solidaritetsfonden [8]. I meddelandet analyseras fondens funktionssätt utförligt, problem belyses och möjliga lösningar presenteras. Avsikten är att diskutera meddelandet med berörda parter, särskilt medlemsstaterna, Europaparlamentet och regionerna. I ett andra skede och beroende på resultatet av diskussionerna kan kommissionen komma att lägga fram ett lagstiftningsförslag för att anpassa och förbättra den gällande förordningen.

Bilaga 1: Tröskelvärden för större katastrofer 2010

(baserade på 2008 års siffror över bruttonationalinkomst)

| | | (miljoner euro) |

Land | BNI 2008* | 0,6 % av BNI* | Tröskelvärde för större katastrof 2010* |

AT | ÖSTERREICH | 277 386 | 1 664,317 | 1 664,317 |

BE | BELGIË/BELGIQUE | 346 971 | 2 081,826 | 2 081,826 |

BG | BULGARIA | 33 613 | 201,680 | 201,680 |

CY | KYPROS | 16 125 | 96,749 | 96,749 |

CZ | ČESKÁ REPUBLIKA | 137 338 | 824,029 | 824,029 |

DE | DEUTSCHLAND | 2 536 990 | 15 221,940 | 3 466,573** |

DK | DANMARK | 236 286 | 1 417,714 | 1 417,714 |

EE | EESTI | 15 104 | 90,623 | 90,623 |

EL | ELLADA | 231 285 | 1 387,712 | 1 387,712 |

ES | ESPAÑA | 1 060 554 | 6 363,324 | 3 466,573** |

FI | SUOMI/FINLAND | 184 311 | 1 105,866 | 1 105,866 |

FR | FRANCE | 1 963 018 | 11 778,108 | 3 466,573** |

HU | MAGYARORSZÁG | 98 452 | 590,710 | 590,710 |

IE | ÉIRE/IRELAND | 155 909 | 935,456 | 935,456 |

IT | ITALIA | 1 548 138 | 9 288,830 | 3 466,573** |

LT | LIETUVA | 31 216 | 187,296 | 187,296 |

LU | LUXEMBOURG (G.D.) | 29 716 | 178,294 | 178,294 |

LV | LATVIJA | 22 812 | 136,874 | 136,874 |

MT | MALTA | 5 513 | 33,077 | 33,077 |

NL | NEDERLAND | 580 214 | 3 481,284 | 3 466,573** |

PL | POLSKA | 354 153 | 2 124,920 | 2 124,920 |

PT | PORTUGAL | 159 734 | 958,406 | 958,406 |

RO | ROMÂNIA | 131 323 | 787,935 | 787,935 |

SE | SVERIGE | 339 519 | 2 037,115 | 2 037,115 |

SI | SLOVENIJA | 36 278 | 217,669 | 217,669 |

SK | SLOVENSKO | 63 034 | 378,205 | 378,205 |

UK | UNITED KINGDOM | 1 854 711 | 11 128,264 | 3 466,573** |

TR | TÜRKIYE | 373 991 | 2 243,944 | 2 243,944 |

HR | HRVATSKA | 45 967 | 275,804 | 275,804 |

Tröskelvärdena definieras som det lägsta av 0,6 % av BNI eller 3 miljarder euro i 2002 års priser.

* avrundade siffror

** ~ 3 miljarder euro i 2002 års priser

Bilaga 2: Icke färdigbehandlade ansökningar om stöd från Europeiska unionens solidaritetsfond från 2009 och nya ansökningar om vilka beslut fattats 2010 [9]

Ansökarland | Grekland | Cypern | Grekland | Italien | Irland | Italien | Spanien | Portugal |

Namn och typ av katastrof | Bränder (Attika) | Storm | Översvämningar (Evia) | Jordskred (Messina) | Översvämningar | Översvämningar (Toscana) | Översvämningar (Andalusien) | Översvämningar (Madeira) |

Datum för första skada | 21.8.2009 | 18.9.2009 | 12.9.2009 | 1.10.2009 | 19.11.2009 | 25.12.2009 | 09.2.2010 | 20.2.2010 |

Ansökningsdatum | 27.10.2009 | 6.11.2009 | 17.11.2009 | 7.12.2009 | 27.1.2010 | 4.3.2010 | 19.4.2010 | 20.4.2010 |

Datum då ansökan var fullständig | 27.10.2009 | 6.11.2009 | 17.11.2009 | 7.12.2009 | 15.6.2010 | 4.3.2010 | 19.4.2010 | 15.7.2010 |

Tröskelvärde för större katastrofer (miljoner euro) | 1 330,03 | 88,55 | 1 330,03 | 3 398,60 | 935,45 | 3 466,57 | 3 466,57 | 958,41 |

Sammanlagt värde av direkta skador (miljoner euro) | 152,77 | 2,61 | 83,23 | 598,94 | 520,9 | 211,7 | 709,74 | 1 080 |

Kategori | regional katastrof | regional katastrof | regional katastrof | regional katastrof | regional katastrof | regional katastrof | regional katastrof | större katastrof |

Skada/tröskelvärde | 11,49 % | 2,95 % | 6,26 % | 17,62 % | 55,68 % | 6,11 % | 20,47 % | 112,69 % |

Kostnad för stödberättigande nödinsatser (miljoner euro) | 47,08 | 0,21 | 50,66 | 48,94 | 111,5 | 56,61 | 79,42 | 165,24 |

Stödberättigande kostnader/kostnader för skadorna | 30,82 % | 7,85 % | 60,87 % | 8,17 % | 21,41 % | 26,74 % | 11,19 % | 15,3 % |

Bistånd/stödberättigande kostnader | - | - | - | - | 11,68 % | - | - | 18,92 % |

Biståndsnivå (procent av kostnaderna för skadorna) | - | - | - | - | 2,5 % | - | - | 2,89 % |

Datum för bidragsbeslut | avslag | avslag | avslag | avslag | 8.12.2010 | avslag | avslag | 13.1.2011 |

Datum för genomförandeavtal | - | - | - | - | 17.12.2010 | - | - | |

Beviljat bistånd (euro) | - | - | - | - | 13 022 500 | - | - | 31 255 790 |

Ansökarland | Frankrike | Slovakien | Polen | Tjeckien | Ungern | Kroatien | Rumänien |

Namn och typ av katastrof | Stormen Xynthia | Översvämningar | Översvämningar | Översvämningar | Översvämningar | Översvämningar | Översvämningar |

Datum för första skada | 27.2.2010 | 9.5.2010 | 14.5.2010 | 18.5.2010 | 15.5.2010 | 31.5.2010 | 23.6.2010 |

Ansökningsdatum | 7.5.2010 | 16.7.2010 | 23.7.2010 | 23.7.2010 | 24.7.2010 | 9.8.2010 | 31.8.2010 |

Datum då ansökan var fullständig | 7.5.2010 | 27.9.2010 | 23.7.2010 | 23.7.2010 | 24.7.2010 | 9.8.2010 | 31.8.2010 |

Tröskelvärde för större katastrofer (miljoner euro) | 3 466,57 | 378,21 | 2 124,92 | 824,03 | 590,71 | 275,8 | 787,94 |

Sammanlagt värde av direkta skador (miljoner euro) | 1 425,43 | 561,13 | 2 998,99 | 204,46 | 719,34 | 153,04 | 875,76 |

Kategori | regional katastrof | större katastrof | större katastrof | grannland | större katastrof | grannland | större katastrof |

Skada/tröskelvärde | 41,12 % | 148,37 % | 141,13 % | 24,81 % | 121,78 % | 55,49 % | 111,15 % |

Kostnad för stödberättigande nödinsatser (miljoner euro) | 473,84 | 78,42 | 2 195,66 | 136,95 | 194,2 | 11,67 | 715,03 |

Stödberättigande kostnader/kostnader för skadorna | 33,24 % | 13,98 % | 73,21 % | 66,98 % | 27 % | 7,63 % | 81,65 % |

Bistånd/stödberättigande kostnader | 7,52 % | 26,05 % | 4,81 % | 3,73 % | 11,58 % | 32,78 % | 3,49 % |

Biståndsnivå (procent av kostnaderna för skadorna) | 2,5 % | 3,64 % | 3,52 % | 2,5 % | 3,13 % | 2,5 % | 2,85 % |

Datum för bidragsbeslut | 14.1.2011 | 2011 | 2011 | 2011 | 2011 | 2011 | 2011 |

Datum för genomförandeavtal | 10.2.2011 | 2011 | 2011 | 2011 | 2011 | 2011 | 2011 |

Beviljat bistånd (euro) | 35 635 750 | 20 430 841 | 105 567 155 | 5 111 401 | 22 485 772 | 3 825 983 | 24 967 741 |

Bilaga 3: Ansökningar till EU:s solidaritetsfond sedan 2002

År | Land | Typ av katastrof | Skador(miljoner euro) | Kategori | Beviljat bistånd(miljoner euro) |

2002 | 1 | AT | Översvämningar | 2 900 | större katastrof | 134 |

| 2 | CZ | Översvämningar | 2 300 | större katastrof | 129 |

| 3 | FR | Översvämningar (Gard) | 835 | regional katastrof | 21 |

| 4 | DE | Översvämningar | 9 100 | större katastrof | 444 |

Summa bistånd för ansökningar under 2002 | | | 728 |

2003 | 1 | ES | Oljeutsläpp (Prestige) | 436 | regional katastrof | 8,626 |

| 2 | IT | Jordbävning (Molise och Apulien) | 1 558 | regional katastrof | 30,826 |

| 3 | IT | Vulkanutbrott (Etna) | 894 | regional katastrof | 16,798 |

| 4 | IT | Översvämningar (norra Italien) | (1 900) | (större katastrof) | avslag |

| 5 | GR | Ogynnsamt vinterväder | (oklart) | (större katastrof?) | avslag |

| 6 | PT | Skogsbränder | 1 228 | större katastrof | 48,539 |

| 7 | FR | Skogsbränder (södra Frankrike) | 531 | (regional katastrof) | avslag |

| 8 | ES | Skogsbränder (gränsen mot Portugal) | 53 | grannland | 1,331 |

| 9 | MT | Översvämningar | 30 | större katastrof | 0,961 |

| 10 | IT | Översvämningar (Friuli-Venezia Giulia) | (525) | (regional katastrof) | avslag |

Summa bistånd för ansökningar under 2003 | | | 107,081 |

2004 | 1 | FR | Översvämningar (Rhonedeltat) | 785 | regional katastrof | 19,625 |

| 2 | ES | Översvämningar (Malaga) | (73) | (regional katastrof) | avslag |

| 3-9 | ES | Skogsbränder (sju ansökningar) | (480) | (regional katastrof) | avslag på samtliga sju ansökningar |

| 10 | SK | Översvämningar | (29) | (regional katastrof) | avslag |

| 11 | SI | Jordbävning | (13) | (regional katastrof) | återkallad |

Summa bistånd för ansökningar under 2004 | | | 19,625 |

2005 | 1 | SK | Storm (Tatrabergen) | 203 | större katastrof | 5,668 |

| 2 | IT | Översvämning (Sardinien) | (223, över–skattning) | (regional katastrof) | avslag |

| 3 | EE | Storm | 48 | större katastrof | 1,29 |

| 4 | LV | Storm | 193 | större katastrof | 9,487 |

| 5 | SE | Stormen Gudrun | 2 297 | större katastrof | 81,725 |

2005 | 6 | LT | Storm | 15 | grannland | 0,379 |

| 7 | GR | Översvämningar (Evros) | (112) | (regional katastrof) | avslag |

| 8 | RO | Vårflod | 489 | större katastrof | 18,798 |

| 9 | BG | Vårflod | 222 | större katastrof | 9,722 |

| 10 | BG | Översvämningar (på sommaren) | 237 | större katastrof | 10,632 |

| 11 | RO | Översvämningar (på sommaren) | 1 050 | större katastrof | 52,4 |

| 12 | AT | Översvämningar (Tyrolen och Vorarlberg) | 592 | regional katastrof | 14,799 |

Summa bistånd för ansökningar under 2005 | | | 204,905 |

2006 | 1 | UK | Explosion i oljeterminalen i Buncefield | (700) | (regional katastrof) | återkallad |

| 2 | GR | Översvämningar (Evros) | 372 | regional katastrof | 9,306 |

| 3 | HU | Översvämningar | 519 | större katastrof | 15,064 |

| 4 | ES | Skogsbränder (Galicien) | (91) | (regional katastrof) | avslag |

Summa bistånd för ansökningar under 2006 | | | 24,370 |

2007 | 1 | DE | Stormen Kyrill | 4 750 | större katastrof | 166,9 |

| 2 | FR | Orkanen Gamède (Réunion) | 211 | regional katastrof | 5,29 |

| 3 | ES | Översvämningar (El Hierro) | (18) | (regional katastrof) | avslag |

| 4 | ES | Översvämningar (La Mancha) | (66) | (regional katastrof) | avslag |

| 5 | UK | Översvämningar | 4 612 | större katastrof | 162,387 |

| 6 | CY | Skogsbränder | (38) | (regional katastrof) | avslag |

| 7 | ES | Skogsbränder (Kanarieöarna) | (144) | (regional katastrof) | avslag |

| 8-16 | IT | Skogsbränder, nio ansökningar (i nio regioner) | - | (regional katastrof) | sen ansökan |

| 17 | FR | Orkanen Dean (Martinique) | 509 | regional katastrof | 12,78 |

| 18 | GR | Skogsbränder | 2 118 | större katastrof | 89,769 |

| 19 | SI | Översvämningar | 233 | större katastrof | 8,254 |

Summa bistånd för ansökningar under 2007 | | | 445,380 |

2008 | 1 | CY | Torka | 165,4 | större katastrof | 7,605 |

| 2 | RO | Översvämningar | 471,4 | regional katastrof | 11,785 |

Summa bistånd för ansökningar under 2008 | | | 19,390 |

År | Land | Typ av katastrof | Skador(miljoner euro) | Kategori | Beviljat bistånd(miljoner euro) |

2009 | 1 | FR | Stormen Klaus | 3 805,5 | större katastrof | 109,377 |

| 2 | IT | Jordbävning (Abruzzerna) | 10 212,0 | större katastrof | 493,771 |

| 3 | GR | Skogsbränder (2009) | (152,8) | (regional katastrof) | avslag |

| 4 | CY | Stormar (2009) | (2,6) | (regional katastrof) | avslag |

| 5 | GR | Översvämningar (Evia) | (83,2) | (regional katastrof) | avslag |

| 6 | IT | Jordskred (Messina) | (598,9) | (regional katastrof) | avslag |

Summa bistånd för ansökningar under 2009 | | | 603,148 |

2010 | 1 | IE | Översvämningar 2009 | 520,9 | regional katastrof | 13,022 |

| 2 | IT | Översvämningar (Toscana) 2009 | (211,7) | (regional katastrof) | avslag |

| 3 | ES | Översvämningar (Andalusien) 2010 | (709,7) | (regional katastrof) | avslag |

| 4 | PT | Översvämningar (Madeira) | 1 080 | större katastrof | 31,256 |

| 5 | FR | Stormen Xynthia | 1 425 | regional katastrof | 35,636 |

| 6 | SK | Översvämningar 2010 | 649,9 | större katastrof | 20,431 |

| 7 | PL | Översvämningar 2010 | 2 993,7 | större katastrof | 105,567 |

| 8 | CZ | Översvämningar 2010 | 204,5 | grannland | 5,111 |

| 9 | HU | Översvämningar 2010 | 719,3 | större katastrof | 22,486 |

| 10 | HR | Översvämningar 2010 | 153,04 | grannland | 3,826 |

| 11 | FR | Översvämningar (Var) 2010 | 703-778 | regional katastrof | ej färdigbehandlad 31.12.2010 |

| 12 | RO | Översvämningar 2010 | 875,75 | större katastrof | 24,968 |

| 13 | CZ | Översvämningar (augusti) 2010 | 436,5 | regional katastrof | ej färdigbehandlad 31.12.2010 |

| 14 | DE | Översvämningar (Sachsen) 2010 | 937,7 | regional katastrof | ej färdigbehandlad 31.12.2010 |

| 15 | HR | Översvämningar (september) 2010 | 47 | grannland | ej färdigbehandlad 31.12.2010 |

| 16 | SI | Översvämningar (september) 2010 | 251,3 | större katastrof | ej färdigbehandlad 31.12.2010 |

| 17 | HU | Utsläpp av rött slam 2010 | 174,32 | regional katastrof | ej färdigbehandlad 31.12.2010 |

Summa bistånd för ansökningar under 2010 | | | 262,303 |

Total summa bistånd som beviljats sedan 2002 | 2 414,200 miljoner euro |

[1] Rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002, EUT L 311, 14.11.2002, s. 3.

[2] Merparten av dessa bidrag kunde betalas ut först 2011 sedan motsvarande genomförandeavtal med mottagarländerna undertecknats.

[3] Tröskelvärdet för bistånd från solidaritetsfonden är skador för vilka kostnaderna överstiger 0,6 % av ett lands bruttonationalinkomst eller 3 miljarder euro i 2002 års priser. En översikt över tröskelvärdena för 2010 finns i bilaga 1.

[4] Dessa meteorologiska förhållanden drabbade stora delar av centrala och sydöstra Europa i maj och juni 2010 och ledde till att fem länder ansökte om stöd från solidaritetsfonden: Slovakien, Polen, Tjeckien, Ungern och Kroatien.

[5] Förslag till ändringsbudget nr 8 till 2010 års budget gavs ett nytt nummer och antogs utan ändringar som ändringsbudget nr 7 av Europaparlamentet den 24 november 2010. KOM(2010) 533, EUT L 50, 24.2.2011.

[6] Förslag till ändringsbudget nr 9 till 2010 års budget gavs ett nytt nummer och antogs utan ändringar som ändringsbudget nr 8 av Europaparlamentet den 15 december 2010. KOM(2010) 577, EUT L 50, 24.2.2011.

[7] Närmare information finns i årsrapporten 2009 om Europeiska unionens solidaritetsfond, KOM(2011) 136, 23.3.2011.

[8] Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén: Framtiden för Europeiska unionens solidaritetsfond, KOM(2011) 613 slutlig, 6.10.2011.

[9] Ytterligare ansökningar inkom från Tjeckien (översvämningar i augusti), Tyskland (översvämningar i Sachsen), Kroatien (översvämningar i september), Slovenien (översvämningar i september) och Ungern (utsläpp av rött slam). Beslut om dessa fattades först 2011 och de kommer att tas upp i årsrapporten 2011.

--------------------------------------------------