EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 03.07.1998 
KOM(1998) 428 slutlig 
97/0242 (COD) 
Ändrat forslag till europaparlamentets och rådets förordning (EG) om ändring av 
förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen 
(transitering) 
(framlagt av kommissionen i enligt artikel 189a.2 i EG-fördraget) 

MOTIVERING 
Med anledning av antagandet den 30 april 1997 kommissionens "En åtgärdsplan för 
transileringen i Europa - en ny tullpolitik"1 lade kommissionen den 28 september 1997 
fram ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) beträffande ändring 
avseende transitering av förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för 
gemenskapen2. 
Den 13 maj 1998 antog Europaparlamentet sitt yttrande vid första behandling av detta 
förslag. 
Kommissionen har godtagit fem av Europaparlamentets sju ändringsförslag, eftersom de 
uppfyller de mål som kommissionen definierat i sin åtgärdsplan för transiteringen i 
Europa. 
De två andra ändringsförslagen fick avslag av kommissionen av följande skäl: 
Ändringsförslag nr 3 rörande artikel 92 i kodexen och definitionen av avslutning av 
transi teringsförfarandet är enligt kommissionen, som vill bättre avgränsa de skyldigheter 
som den ansvarige för tullförfarandet vid extern transitering har i samband med 
uppvisandet av sändningen vid bestämmelseorten, inte tillräckligt tydlig. 
Ändringsförslag nr 7 avser artikel 97.2 i kodexen och medlemsstaternas rätt att införa 
förenklade förfaranden för transiteringar som sker på en enda medlemsstats territorium 
eller inom ramen för bilaterala eller multilaterala avtal. Enligt detta ändringsförslag tillåts 
medlemsstaterna indirekt att göra undantag från de grundläggande bestämmelserna om 
säkerheter som skall ställas för transiteringar med nationell räckvidd. Ett sådant undantag 
skulle kunna medföra att de finansiella riskerna som särskilt berör gemenskapens egna 
medel inte längre täcks. En sådan bestämmelse skulle dessutom kunna leda till olika 
behandling av aktörerna beroende på vilken medlemsstat de är etablerade i, vilket skulle 
innebära en snedvridning av konkurrensen. 
Kommissionen ändrar därför sitt ursprungliga förslag i enlighet med artikel 189a.2 i 
fördraget. 
1 KOM(97) 188 slutlig, EGT C 176, 10.6.1997, s. 3. 
2 KOM(97) 472 slutlig, EGT C 337, 7.11.1997, s. 52. 
2-
Ändrat förslag till europaparlamentets och rådets förordning (EG) om ändring av 
förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen 
(transitering)1 
(98/...) 
(Text av betydelse för EES) 
KOM (98).... 
(Framlagd av kommissionen i enlighet med artikel 189A.2 i Romfördraged den 1998) 
URSPRUNGLIGT FÖRSLAG ANDRÅT FÖRSLAG 
Stycket a i ingressen, beaktandemeningen oräknad (nytt) 
(Ändringsförslag 1) 
(la) Alla beslut enligt kommittéförfarandet 
måste fattas på ett sätt som möjliggör insyn 
för såväl tullmyndigheterna som näringen. 
Artikel 1.1 
(Ändringsförslag 2) 
1) Artikel 91.1 b skall ersättas med 1) Artikel 91.1 b skall ersättas med 
följande: följande: 
"b) gemenskapsvaror i fall och på villkor "b) gemenskapsvaror i fall och på villkor 
som fastställs enligt kommittéförfarandet" som fastställs enligt kommittéförfarandet 
för att förhindra att produkter som omfattas 
eller gynnas av exportåtgärder antingen 
undslipper eller orättmätigt gynnas av dessa 
åtgärder." 
1 EGTC 337, 7.11.1997, s. 52 
3 
Artikel 1.3 
(Ändringsförslag 4 ) 
3) Artikel 94.2 a skall ersättas med 3) Artikel 94 skall ersättas med följande: 
följande: 
"a) flygtransport;" "Artikel 94 
1. Den huvudansvarige skall ställa säkerhet 
för att säkerställa betalning av eventuell 
tullskuld eller andra avgifter som kan 
uppkomma för varorna. 
2. Garantin skall vara en individuell garanti 
som omfattar den enskilda transiteringen, 
såvida inte den huvudansvarige har fått 
tillstånd av tullmyndigheterna i den 
medlemsstat där han/hon är verksam att 
ställa samlad säkerhet som omfattar ett 
antal transiteringar. 
3. Tillstånd skall endast ges till personer 
som : 
a) är verksamma inom Europeiska 
gemenskapen; 
b) inte har gjort sig skyldiga till allvarliga 
eller upprepade överträdelser mot tull- eller 
skattelagstiftningen; 
och 
c) har erfarenhet av gemenskapens 
transiteringsförfaranden. 
4. Personer som uppfyller 
tullmyndigheternas krav genom att visa en 
högre grad av trovärdighet kan också få 
tillstånd att ställa en samlad säkerhet för ett 
begränsat belopp eller befrias från ställande 
av säkerhet. 
5. Detta tillstånd kan innebära 
begränsningar för ställandet av samlad 
säkerhet eller befrielse från ställande av 
säkerhet vad gäller varor som löper större 
risk att bli föremål för bedrägerier. 
S 
6. De detaljerade bestämmelserna för 
tillstånd skall fastställas i enlighet med 
kommittéförfarandet. De skall inbegripa 
öppenhet och enhetliga åtgärder på följande 
punkter: 
- de krav som skall uppfyllas av de 
personer som beviljas tillstånd, 
- begränsningar rörande varor för vilka en 
samlad garanti eller befrielse från garanti 
skall tillämpas, 
och 
- villkor som en person som beviljats 
tillstånd skall uppfylla." 
Artikel 1.4 
4) Artikel 95 skall ersättas med följande: 
"Artikel 95 
Det skall fastställas enligt 
kommittéförfarandet i vilka fall och under 
vilka omständigheter som en person av 
tullmyndigheterna kan befrias från kravet 
att ställa säkerhet för sådan extern 
transitering som han själv utför." (Ändringsförslag 5 ) 
4) Artikel 95 skall ersättas med följande: 
"Artikel 95 
1. Förutom i fall där beslut om så är 
nödvändigt skall fattas i enlighet med 
kommittéförfarandet, behöver ingen 
säkerhet ställas vid : 
a) flygtransport, 
b) godstransport på Rhen eller vattenvägar 
som är förbundna med Rhen, 
c) transport via rörledning, 
d) operationer som utförs av järnvägsbolag 
i medlemsstaterna. 
2. De fall då man kan befrias från ställande 
av säkerhet i samband med godstransport 
på andra vattenvägar än dem som 
omnämns i punkt Ib) skall fastställas i 
enlighet med kommittéförfarandet." 
•s 
Artikel 1.5 
(Ändringsförslag 6 ) 
5) Artikel 96.2 skall utgå och punkt 1 blir 5) Artikel 96 skall förbli oförändrad, 
enda punkten. 
c 
ISSN 1024-4506 
KOM(98) 428 slutlig 
DOKUMENT 
SV 02 06 01 07 
Katalognummer : CB-CO-98-438-SV-C 
ISBN 92-78-37960-3 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
>