8. Oavsiktlig förorening i havet ***I
A5-0003/1999
Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om upprättande av en gemenskapsram för sam-
arbete avseende oavsiktlig förorening i havet (KOM(1998) 769 4dash C4-0075/1999 4dash 1998/
0350(COD) (tidigare 1998/0350(SYN))
Förslaget godkändes med följande ändringar;
KOMMISSIONENS FÖRSLAG (1) ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 1)
Andra skälet
Gemenskapens informationssystem har använts för att till-
handahålla medlemsstaternas behöriga myndigheter de uppgif-ter som krävs för kontroll och minskning av föroreningar orsa-kade av utsläpp av stora mängder kolväten och andra skadligaämnen i havet. Informationssystemet kommer att göras enklare
genom ett modernt automatiskt databehandlingssystem. Be-
hovet av ett snabbt och effektivt informationsutbyte kräver ettlämpligt system för kommunikationen.Gemenskapens informationssystem har använts för att till-
handahålla medlemsstaternas behöriga myndigheter de uppgif-ter som krävs för kontroll och minskning av föroreningar orsa-kade av utsläpp av stora mängder kolväten, radioaktiva
ämnen och andra skadliga ämnen i havet. Informationssyste-
met kommer att göras enklare genom ett modernt automatiskt
databehandlingssystem. Behovet av ett snabbt och effektivtinformationsutbyte kräver ett lämpligt system för kommunika-tionen.
(Ändringsförslag 2)
Fjärde skälet
I gemenskapens program för strategi och åtgärder avseende
miljön och en hållbar utveckling, som framlagts av kommis-sionen, förutses att gemenskapens verksamhet kommer attutvidgas, särskilt vad gäller miljöolyckor, inbegripet oavsiktligförorening av havet.I gemenskapens program för strategi och åtgärder avseende
miljön och en hållbar utveckling, som framlagts av kommis-sionen, förutses att gemenskapens verksamhet kommer attutvidgas, särskilt vad gäller miljöolyckor, inbegripet oavsiktligförorening av havet och driftsmässiga utsläpp .
(Ändringsförslag 3)
Fjärde skälet a (nytt)
Det finns ett förslag till direktiv om mottagningsanlägg-
ningar i hamn för avfall från fartygen och för lastrester(
1).
(1) EGT C 271, 31.8.1998, s. 79.
(Ändringsförslag 4)
Femte skälet a (nytt)
"Oavsiktlig förorening av havet" omfattar, men begränsas
inte till alla utsläpp av skadliga ämnen i havsmiljön, obe-
roende av om dessa är civila eller militära, om de sker tillhavs, direkt i havet, från kusten, från flodmynningar ellergenom läckage från material som tidigare dumpats i havet.
(1) EGT C 25, 30.1.1999, s. 20.C 54/82 SV 25.2.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
(Ändringsförslag 5)
Femte skälet b (nytt)
"Skadliga ämnen" bör omfatta, men inte begränsas till, alla
ämnen som anges i de internationella reglerna för sjötrans-port av farligt gods (IMDG), alla radioaktiva ämnen ochläckage från i havet dumpat ammunition.
(Ändringsförslag 6)
Femte skälet c (nytt)
Beslut 98/3 från konferensen om OSPAR-konventionerna i
Sitra i juli 1998 bör beaktas.
(Ändringsförslag 7)
Femte skälet d (nytt)
POP-protokollen (Persistent Organic Polluants 4dash svårned-
brytbara organiska föroreningar) som omfattar hormonlik-nande ämnen undertecknades av FN i juni 1998.
(Ändringsförslag 8)
Femte skälet e (nytt)
Bestämmelserna i OSPAR-konventionerna och Esbjerg-för-
klaringen om farliga ämnen i havsmiljö bör beaktas.
(Ändringsförslag 9)
Femte skälet f (nytt)
Konventionen om skydd av hav i Östersjöområdet (Hel-
singforskonventionen) bör beaktas.
(Ändringsförslag 10)
Femte skälet g (nytt)
Nödsituationer som förorsakats genom oavsiktlig föroren-
ing av havet i angränsande tredje länders kustvatten påver-kar unionens medlemsstater och vice versa. Därför behövsdet åtgärder för att förbättra samarbetet med de angrän-sande kuststaterna som deltar i programmen Phare, Tacisoch Meda.
(Ändringsförslag 11)
Femte skälet h (nytt)
De ovannämnda staterna bör normalt själva stå för kost-
naderna för sitt deltagande. I särskilda fall kan gemen-skapen besluta att inom ramen för programmen Phare,Tacis och Meda ge ett tillskott till den berörda statenseget bidrag.25.2.2000 SV C 54/83 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 12)
Femte skälet i (nytt)
Bidragen från tredje land är medel som skall förhandsan-
slås till samarbetsramen och införas under motsvarandeutgiftspost.
(Ändringsförslag 13)
Sjätte skälet a (nytt)
Problemet med avsiktliga eller driftsmässiga oljeutsläpp
från fartyg i Östersjöområdet bör ägnas särskild uppmärk-samhet inom detta ramprogram.
(Ändringsförslag 14)
Artikel 1.2
2. Samarbetsramen är avsedd som stöd och komplement till
medlemsstaternas arbete på nationell, regional och lokal nivåför att skydda den marina miljön, människors hälsa och kust-linjerna mot riskerna för oavsiktlig förorening av havet ochdriftsmässiga utsläpp.2. Samarbetsramen är avsedd som stöd och komplement till
medlemsstaternas arbete på nationell, regional och lokal nivåför att skydda den marina miljön, människors hälsa och kust-linjerna mot riskerna för oavsiktlig förorening av havet ochdriftsmässiga utsläpp, inbegripet läckage från ammunition
som dumpats i havet .
"Oavsiktlig förorening av havet" omfattar, men inte
begränsas till alla utsläpp av skadliga ämnen i havsmiljön,oberoende av om dessa är civila eller militära, om de skertill havs, direkt i havet, från kusten, från flodmynningareller genom läckage från material som tidigare dumpats ihavet.
(Ändringsförslag 15)
Artikel 1.3
3. Samarbetsramens syfte är att förbättra medlemsstaternas
förmåga att ingripa när olyckor föranleder utsläpp, eller vid
omedelbart hot om utsläpp, av olja eller andra skadliga ämneni havet, och att bidra till att minska riskerna. Avsikten medsamarbetsramen är vidare att skapa förhållanden för och under-lätta ett effektivt ömsesidigt bistånd och samarbete mellan med-lemsstaterna på detta område.3. Samarbetsramens syfte är att förbättra medlemsstaternas
förmåga att ingripa när olyckor föranleder utsläpp, eller vid
omedelbart hot om utsläpp, av olja , radioaktiva ämnen eller
andra skadliga ämnen i havet, och att bidra till att minska ris-kerna. Avsikten med samarbetsramen är vidare att skapa för-hållanden för och underlätta ett effektivt ömsesidigt biståndoch samarbete mellan medlemsstaterna på detta område. Prin-
cipen om att förorenaren betalar gör att medlemsstaternauppmanas att samarbeta för att tillse att ekonomisktansvar kan utkrävas och därmed erkänna de böter somutdöms i den kustnation där den oavsiktliga föroreningenhamnar.C 54/84 SV 25.2.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 16)
Artikel 1.4
4. Inom denna samarbetsram upprättas ett informationssys-
tem för gemenskapen avsett för informationsutbyte för bered-skap och ingripanden vid oavsiktlig förorening av havet, inbe-gripet driftsmässiga utsläpp. Systemet kommer minst att beståav de beståndsdelar som anges i bilaga I.4. Inom denna samarbetsram upprättas ett informationssys-
tem för gemenskapen avsett för informationsutbyte för bered-skap och ingripanden vid oavsiktlig förorening av havet, inbe-gripet driftsmässiga utsläpp och områden där ammunition
dumpats . Systemet kommer minst att bestå av de bestånds-
delar som anges i bilaga I.
(Ändringsförslag 17)
Artikel 1.4a (ny)
4a. Angränsande kuststater som deltar i programmen
Phare, Tacis och Meda kan medverka i de åtgärder somgenomförs inom samarbetsramen. Samfinansiering frångemenskapen kan ställas till förfogande enligt gällandeföreskrifter i förordningarna om Phare, Tacis och Meda.
(Ändringsförslag 18)
Artikel 1.4b (ny)
4b. I bilaga IV, avsnitt III., del B skall årligen publiceras
hur anslagen för samfinansiering av denna gemenskapsramfördelar sig på vart och ett av de berörda länderna.
(Ändringsförslag 19)
Artikel 3.2 b
b) bidrag till förbättringen av tekniska lösningar och metoder
för ingripande och rehabilitering efter olyckor,b) bidrag till förbättringen av tekniska lösningar och metoder
för ingripande och rehabilitering efter olyckor, däribland
utbyte av information mellan hamnmyndigheter,
(Ändringsförslag 20)
Artikel 3.2 ca (ny)
ca) bidrag till allmänhetens tillgång till bättre information
för att klargöra risker och sprida information omolyckor,
(Ändringsförslag 21)
Artikel 3.2 cb (ny)
cb) bidrag främjandet av samordningen när det gäller att
förhindra risker och beredskapmed andra lokalaorgan, inklusive organ med ansvar för skydd av livs-miljöer.25.2.2000 SV C 54/85 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 22)
Artikel 4 andra till femte stycket
En företrädare för de i artikel 1.4a nämnda partner-
länderna får delta i sammanträdena vid behandling av deärenden som de berörs av. Kostnaderna för deltagandetskall betalas av länderna i fråga.
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett för-
slag till enskilda åtgärder. Kommittén skall yttra sig över försla-get inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn tillhur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett för-
slag till enskilda åtgärder. Kommittén skall yttra sig över försla-get inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn tillhur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning.
Yttrandet skall protokollföras ochdessutom har varje medlems-
stat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.Yttrandet skall protokollföras och protokollet offentliggöras
på Internet . Dessutom har varje medlemsstat rätt att begära
att få sin uppfattning tagen till protokollet.
Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som
kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om detsätt på vilket dess yttrande har beaktats.Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som
kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om detsätt på vilket dess yttrande har beaktats.
Kommissionen får också hänföra andra ärenden avseende oav-
siktlig förorening av havet till den rådgivande kommittén.Kommissionen får också hänföra andra ärenden avseende oav-
siktlig förorening av havet till den rådgivande kommittén.
Kommitténs sammanträden skall vara offentliga. Föredrag-
ningslistor skall offentliggöras två veckor före sammanträ-dena. Kommittén skall offentliggöra sammanträdesproto-kollen och upprätta en förteckning över ledamöternasförklaringar av sina ekonomiska intressen.
(Ändringsförslag 23)
Artikel 5
Kommissionen skall utvärdera genomförandet av samarbetsra-
men efter halva tiden och före dess upphörande, och den skallöverlämna rapport till rådet och Europaparlamentet mellan den30 september 2002 och den 31 mars 2004.Kommissionen skall utvärdera genomförandet av samarbetsra-
men efter halva tiden och före dess upphörande, och den skallöverlämna rapport till rådet och Europaparlamentet mellan den30 september 2002 och den 31 mars 2004. I sin slutrapport
skall kommissionen lägga fram förslag till nya åtgärder föratt fortsätta denna åtgärd.
(Ändringsförslag 24)
Bilaga I, punkt 3 a och b
a) En kortfattad översikt över de nationella strukturerna och
förhållandet mellan nationella myndigheter inom områdetför oavsiktlig förorening av havet.a) En kortfattad översikt över de nationella strukturerna och
förhållandet mellan nationella myndigheter inom områdetför oavsiktlig förorening av havet och områden med
driftsmässiga utsläpp .
b) En förteckning över de viktigaste metoderna som företag
inom den offentliga och privata sektorn använder för ingri-pande vid olyckor och sanering. Denna förteckning skallinnehålla uppgifter omb) En förteckning över de viktigaste metoderna som företag
inom den offentliga och privata sektorn använder för ingri-pande vid olyckor och sanering. Denna förteckning skallinnehålla uppgifter om
Bdash antal specialister och deras kompetens, Bdash antal specialister och deras kompetens,Bdash mekanisk utrustning för uppsamling av kolväte som
släppts ut i havet och för förhindrande och bekämp-ning av förorening av kusten, samt uppgifter om despecialister som kan använda denna utrustning,Bdash mekanisk utrustning för uppsamling av kolväte som
släppts ut i havet och för förhindrande och bekämp-ning av förorening av havet eller kustengenom olje-
utsläpp, radioaktiva ämnen eller andra skadligaämnen , samt uppgifter om de specialister som kan
använda denna utrustning,C 54/86 SV 25.2.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
Bdash kemiska och biologiska medel för bekämpning av för-
orening till havs och för sanering av kusterna, samtuppgifter om de specialister som kan använda dessa
medel,Bdash kemiska och biologiska medel för bekämpning av för-
orening till havs och för sanering av kusterna , sak-
kunskapom saneringsarbete samt uppgifter om de
specialister som kan använda dessa medel,
Bdash utryckningsgrupper, Bdash utryckningsgrupper,
Bdash fartyg och luftfartyg som är utrustade för bekämpning
av förorening,Bdash fartyg och luftfartyg som är utrustade för bekämpning
av förorening,
Bdash mobila resurser för temporär lagring av uppsamlade
kolväten och andra skadliga ämnen,Bdash mobila resurser för temporär lagring av uppsamlade
kolväten och andra skadliga ämnen,
Bdash system för belysning av oljetankrar. Bdash system för belysning av oljetankrar,
4dash ett larmtelefonnummer för allmänheten.
ba) En förteckning över områden där ammunition dum-
pats,
(Ändringsförslag 25)
Bilaga II Åtgärd del A punkt 2 första stycket
Organisera förflyttning av experter till en annan medlemsstat
för att experterna skall kunna få erfarenhet, eller bilda sig enuppfattning om olika tekniska lösningar som används, eller stu-dera tillvägagångssätten inom andra beredskapsstyrkor eller
andra relevanta organ.Organisera förflyttning av experter till en annan medlemsstat
för att experterna skall kunna få erfarenhet, eller bilda sig enuppfattning om olika tekniska lösningar som används, eller stu-dera tillvägagångssätten inom andra beredskapsstyrkor eller
andra relevanta organ , såsom frivilligorganisationer med
sakkunskaper om oavsiktlig förorening av havet .
(Ändringsförslag 26)
Bilaga II Åtgärd del A punkt 4
Utveckling och underhåll av ett modernt datoriserat informa-
tionssystem för att hjälpa de nationella myndigheterna att han-tera oavsiktlig förorening av havet genom att tillhandahålla deninformation som de behöver för krisledningen.Utveckling och underhåll av ett modernt datoriserat informa-
tionssystem för att hjälpa de nationella myndigheterna att han-tera oavsiktlig förorening av och driftsmässiga utsläpp i havet
genom att tillhandahålla den information som de behöver förkrisledningen.
(Ändringsförslag 27)
Bilaga II del B
Projekt avsedda att öka medlemsstaternas förmåga till ingri-
pande och rehabilitering. Dessa projekt syftar främst till att för-bättra metoder, tekniska lösningar och förfaranden. Beträffanderäckvidden skall de beröra alla eller flera medlemsstater ochkan inbegripa projekt för tillämpning av ny teknik avseendeoavsiktlig förorening av havet. Projekt som omfattar två ellerflera stater kommer att gynnas.Projekt avsedda att öka medlemsstaternas förmåga till ingri-
pande och rehabilitering. Dessa projekt syftar främst till att för-bättra metoder, tekniska lösningar och förfaranden. Beträffanderäckvidden skall de beröra alla eller flera medlemsstater ochkan inbegripa projekt för tillämpning av ny teknik avseendeoavsiktlig förorening av och driftsmässiga utsläpp i havet.
Projekt som omfattar två eller flera stater kommer att gynnas.25.2.2000 SV C 54/87 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 28)
Bilaga II del C, punkt 1
1. Miljökonsekvenser 1. Miljökonsekvenser
Åtgärder för att stödja undersökningar av miljöeffekterna efter
en olycka och för att delge de andra medlemsstaterna under-sökningsresultat och förvärvad erfarenhet.Åtgärder för att stödja undersökningar av miljöeffekterna efter
en olycka, för att utvärdera de förebyggande och återstäl-
lande åtgärder som vidtagits och för att delge de andra med-
lemsstaterna undersökningsresultat och förvärvad erfarenhet.
(Ändringsförslag 29)
Bilaga II del C punkt 4
4. Information 4. InformationPublikationer, utställningsmaterial och annan information till
allmänheten om gemenskapens samarbete inom oavsiktlig för-orening av havet.Publikationer, utställningsmaterial och annan information till
allmänheten om gemenskapens samarbete inom oavsiktlig för-orening av havet och driftsmässiga utsläpp .
Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till rådets beslut om upp-
rättande av en gemenskapsram för samarbete avseende oavsiktlig förorening i havet
(KOM(1998) 769 4dash C4-0075/1999 4dash 1998/0350(COD) (f.d. 1998/0350(SYN))
(Medbeslutandeförfarandet Bdash första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
Bdash med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(1998) 769) (1),
Bdash med beaktande av artiklarna 251.2 och 175.1 i EG-fördraget enligt vilka kommissionen lagt fram
förslaget för parlamentet (C4-0075/1999),
Bdash med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,
Bdash med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor och yttrandet
från budgetutskottet (A5-0003/1999).
1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,
2 begär att få höras på nytt om kommissionen avser att väsentligt ändra detta förslag eller ersätta det
med en annan text,
3. uppdrar åt sin talman att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen.
(1) EGT C 25, 30.1.1999, s. 20.C 54/88 SV 25.2.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Torsdag 16 september 1999
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR