B4-0734, 0738, 0739, 0742/97

Resolution om illegal handel med freonprodukter

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande

A. Uttunningen av ozonlagret har inte minskat och den utgör ett ständigt ökande hot mot mänskligheten, enligt de senaste studier som gjorts inom ramen för gemenskapens forskningsprogram om miljö och klimat och enligt ett flertal läkarorganisationers uttalanden mot aerosolförpackningar som innehåller freoner.

B. Enligt gemenskapslagstiftningen är produktion av freoner förbjuden inom EU sedan 1995. Importtillstånd ges endast inom ramen för ett strängt övervakat kvotsystem. I enlighet med Montrealprotokollet om ämnen som bryter ned ozonskiktet har framställningen av freoner varit olaglig i OECD-länderna sedan januari 1996; i utvecklingsländerna kommer framställningen att bli olaglig från och med 2010.

C. Under 1996 var den årliga världsproduktionen av freoner 240 000 ton, med en ökning med 4 % per år.

D. Det är djupt oroande att det finns vetenskapliga bevis på att man kan förutse 25 % fler fall av hudcancer år 2050 jämfört med 1980, även under förutsättning att Montrealprotokollet respekteras fullt ut.

E. Upptäckten att ett illegalt parti om cirka 1 000 ton freonprodukter importerades under falsk varubeteckning under 1996 och att ett nytt parti om 150 ton freonprodukter upptäcktes i juli 1997 är djupt oroande. Denna import kom huvudsakligen från Kina och Ryssland.

F. Ryssland har en produktionskapacitet på cirka 140 000 ton per år, vilket utgör halva världsproduktionen. Det uppskattas att en stor del av de freoner som produceras i Ryssland även smugglas in i Europa och Nordamerika varje år.

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande

1. Parlamentet välkomnar samarbetet mellan nationella tullväsen och kommissionen, som samordnats av UCLAF (enheten för bekämpning av bedrägeri) och som har lett till att det omfattande olagliga nätverket för import av freonprodukter som skadar ozonlagret från Kina till Europeiska unionen har avskaffats,

2. är dock oroat över de bestämmelser inom gemenskapslagstiftningen som inte alltid har tillämpats med precision och klarhet, såsom framgår av ett avgörande i förstainstansdomstolen nyligen, vilket fäste uppmärksamhet på försumlighet inte bara från det berörda företagets sida, utan även från kommissionen,

3. anmodar kommissionen att så snart som möjligt vidta rättsliga åtgärder, följda av sanktioner, mot de kunder som var inblandade i denna senaste illegala handel med freonprodukter och att systematiskt vidta sådana åtgärder mot företag som är misstänkta för brott,

4. anmodar kommissionen att göra en utvärdering av användningen av ersättningsprodukter för freon (HCFC) - vars försäljning verkar vara blygsam - som kan leda en bit på vägen mot ett svar på varför det förekommer illegal handel med freonprodukter, och att utvärdera dessa ersättningsprodukters konsekvenser för folkhälsan,

5. begär att kommissionen skall vara ytterst vaksam vad gäller användningen av HCFC, som också är föremål för import- och produktionskvoter, för att undvika att de också blir föremål för illegal handel som skulle äventyra den totala eliminering som är planerad till år 2015,

6. uppmanar således kommissionen att överväga att införa ett totalförbud mot försäljning och användning av freoner, vilket skulle vara det mest effektiva medlet för att avskaffa efterfrågan och underlätta kontrollen; uppmanar kommissionen att säkerställa att Europeiska unionen behåller sin pionjärroll i försöken att bekämpa uttunningen av ozonlagret, och uppmanar kommissionen att som en följd av detta föreslå ett totalförbud för försäljning och användning av freonprodukter inom ramen för Montrealkonferensen den 15-17 september 1997,

7. uppmanar eftertryckligen kommissionen att samarbeta med Förenta staterna och andra undertecknare av Montrealprotokollet i syfte att anta samma tidsgräns för att förbjuda produktion och användning av freoner, HCFC och metylbromid, för att begränsa riskerna för illegal handel, vilken leder till snedvriden konkurrens som blir ett straff för de företag som följer bestämmelserna för freoner och bestämmelserna för den inre marknaden,

8. välkomnar Världsbankens avsikt att inrätta en fond för att hjälpa Ryssland att stänga sina freonfabriker; beklagar att industriländerna ännu så länge inte har bidragit i särskilt stor utsträckning; uppmuntrar kommissionen att ställa sig positiv till detta initiativ, vilket anses utgöra en av de mest miljövänliga möjligheterna att avveckla de ämnen som bryter ner ozonlagret i världen,

9. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och regeringarna i Ryssland och Kina samt till undertecknarna av Montrealprotokollet.