A4-0052/96

Förslag till rådets beslut om ett flerårigt gemenskapsprogram för att stimulera utvecklingen av en europeisk multimediainnehållsindustri och främja användningen av multimediainnehåll i det framväxande informationssamhället (INFO2000) (KOM(95)0149 - C4-0383/95 - 95/0156(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utbudet av multimediatjänster bör respektera principerna om lika tillgång, låg kostnad och delvis vissa kostnadsfria bastjänster.

(Ändringsförslag 2)

Elfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Åtgärderna i detta program bör stödja den praktiska utvecklingen av tillämpningar av allmänt intresse, särskilt för tjänster som inriktas på hälsovård, utbildning, yrkesutbildning och regionalpolitik till förmån för geografiskt missgynnade regioner i Europa.

(Ändringsförslag 3)

Tolfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I synnerhet icke-statliga föreningar och organisationer bör ges tillträde i syfte att möjliggöra deras fullständiga deltagande.

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändringsförslag 4)

Trettonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Gemenskapsåtgärderna som vidtas beträffande informationsinnehåll bör respekter den språkliga mångfalden i unionen och uppmuntra initiativ som syftar till att anpassa innehållet i multimediainformationen till medlemsstaternas språk.

(Ändringsförslag 5)

Trettonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I valet av förslag intar medborgaren och dennes behov en central roll.

(Ändringsförslag 6)

Trettonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad c (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Programåtgärderna bör bidra till att minska riskerna för att okvalificerade eller föga kvalificerade arbetstagare slås ut, att det skapas ett tudelat samhälle, ojämlikheten mellan regioner förstärks och att isoleringen av den enskilda individen ökar.

(Ändringsförslag 7)

Trettonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad d (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kampen mot missbruk av multimedia på skadliga områden såsom rasism, illegal pornografi och annan kriminell verksamhet kräver en samordning av ansträngningarna på internationell nivå.

(Ändringsförslag 8)

Fjortonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

De åtgärder som vidtas inom ramen för detta program syftar till att stärka den europeiska innehållsindustrins ställning och kommer att komplettera andra innehållsrelaterade åtgärder, särskilt de som avser den audiovisuella sektorn.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

De åtgärder som vidtas inom ramen för detta program syftar till att stärka den europeiska innehållsindustrins ställning och kommer att komplettera andra innehållsrelaterade åtgärder, särskilt de som avser den audiovisuella sektorn (biograffilm och television.

(Ändringsförslag 9)

Femtonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Alla innehållsrelaterade policyåtgärder måste komplettera andra pågående initiativ på nationell nivå och gemenskapsnivå, som beskrivs särskilt i kommissionens handlingsplan «Europas väg till informationssamhället - en handlingsplan», och bör genomföras i samklang med kommissionens politik och initiativ på områdena utbildning2, yrkesutbildning3, forskning och teknisk utveckling4 samt små och medelstora företag5.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Alla innehållsrelaterade policyåtgärder måste komplettera andra pågående initiativ på nationell nivå och gemenskapsnivå, som beskrivs särskilt i kommissionens handlingsplan «Europas väg till informationssamhället - en handlingsplan», och bör genomföras i samklang med program inom det fjärde ramprogrammet för forskning och teknologisk utveckling (program för avancerad teknik, teknik, avancerade telekommunikationstjänster och telematik)1a och kommissionens politik och initiativ på områdena utbildning2, yrkesutbildning3, kultur samt små och medelstora företag5 samt strukturfonderna.

>Originaltext>

2 KOM(93)0708 slutlig, 3.2.1994

3 Rådets beslut av den 6 december 1994 (EGT nr L 340, 29.12.1994, s. 8.)

4 Fjärde ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet på området forskning och teknisk utveckling samt demonstration (1994 till 1998), som antogs genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1110/94/EG av den 26 april 1994 (EGT nr L 126, 18.5.1994, s. 1.)

5 KOM(94)0207 slutlig, 3.6.1994.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a Fjärde ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet på området forskning och teknisk utveckling samt demonstration (1994 till 1998), som antogs genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1110/94/EG av den 26 april 1994 (EGT nr L 126, 18.5.1994, s. 1.)

2 KOM(93)0708 slutlig, 3.2.1994

3 Rådets beslut av den 6 december 1994 (EGT nr L 340, 29.12.1994, s. 8.)

5 KOM(94)0207 slutlig, 3.6.1994.

(Ändringsförslag 10)

Sextonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

De framsteg som görs inom ramen för detta program bör övervakas kontinuerligt och systematiskt, så att programmet vid behov kan anpassas till utvecklingen på marknaden för multimediainnehåll. Så småningom bör en oberoende utvärdering göras av framstegen med programmet, i syfte att ta fram den bakgrundsinformation som behövs för att fastställa målsättningarna för framtida policyåtgärder på innehållsområdet. Efter programmet bör en avslutande utvärdering göras av de resultat som uppnåtts, där resultaten jämförs med de målsättningar som fastställs i detta beslut.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Projekten inom ramen för detta program bör övervakas och samordnas kontinuerligt och systematiskt, så att programmet vid behov kan anpassas till utvecklingen på marknaden för multimediainnehåll. Så småningom bör en oberoende utvärdering göras av framstegen med programmet, i syfte att ta fram den bakgrundsinformation som behövs för att fastställa målsättningarna för framtida policyåtgärder på innehållsområdet. Efter programmet bör en avslutande utvärdering göras av de resultat som uppnåtts, där resultaten jämförs med de målsättningar som fastställs i detta beslut.

(Ändringsförslag 11)

Artonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Det kan vara lämpligt att inleda internationellt samarbete med internationella organisationer och tredje land i syfte att genomföra detta program.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det internationella samarbete som kan vara lämpligt att inleda med internationella organisationer och tredje land i syfte att genomföra detta program bör genomföras på grundval av absolut ömsesidighet.

(Ändringsförslag 12)

Nittonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Föreliggande beslut lägger fast finansieringsramar för programmets hela löptid, vilket innebär en privilegierad referens enligt punkt 2 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens deklaration av den 6 mars 19951 till budgetmyndigheten inom ramen för det årliga budgetförfarandet.

1 EGT nr c 293, 8.11.1995, s. 4.

(Ändringsförslag 13)

Artikel 2a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 2a

De företag som omfattas av programmet bör ägas och även fortsättningsvis vara ägda av medborgare i medlemsstaterna, antingen helt eller genom majoritetsägande.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 3

>Originaltext>

Programmet skall omfatta en period av fyra år från 1 januari 1996 till 31 december 1999.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Programmet skall omfatta en period av tre år från 1 januari 1996 till 31 december 1998.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 4.1

>Originaltext>

1. Kommissionen skall svara för programmets genomförande.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Kommissionen skall svara för programmets genomförande och för beslut om anslag av ett gemenskapligt ekonomiskt stöd till de antagna projekten.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 4.1a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. Kommissionen får använda sig av två typer av finansiering:

a) heltäckande subventioner,

b) subventioner till samfinansiering med andra källor i den privata och offentliga sektorn till en andel som inte understiger hälften.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För alternativ a) skall främst förfarandena i enlighet med artikel 57 i budgetförordningen tillämpas.

För alternativ b) skall kommissionen i Europeiska gemenskapernas officiella tidning publicera en uppmaning om att lägga in anbud på basis av angivna prioriteringar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Storleken på det finansiella stödet, finansierings- och kontrollförfarandena samt de tekniska villkor som är nödvändiga för att genomföra åtgärden skall bestämmas på grundval av beskaffenheten av och formen för den godkända åtgärden och skall fastställas i kommissionens beslut.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 4.2, strecksatserna

>Originaltext>

- arbetsprogrammet,

- uppdelning av budgetutgifterna,

- innehållet i anmodan om förslag

- åtgärder för utvärdering av programmet,

- eventuella avvikelser från föreskrifterna i bilaga 3,

- juridiska personer från tredje land och internationella organisationer när dessa deltar i ett projekt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- arbetsprogrammet,

- innehållet i anmodan om förslag

- åtgärder för utvärdering av programmet,

- eventuella avvikelser från föreskrifterna i bilaga 3,

- granskning av objektiva faktorer, som skulle tillåta att juridiska personer från tredje land och internationella organisationer deltar i ett projekt.

(Ändringsförslag 18)

Artikel 5a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 5a

1. I syfte att garantera framgång för de åtgärder som genomförs av förmånstagarna för gemenskapens finansiella stöd skall kommissionen vidta nödvändiga åtgärder för att:

- kontrollera att de gemenskapsfinansierade åtgärder som nämns ovan genomförs korrekt,

- förebygga och förhindra oegentligheter,

- återta belopp som är orättmätigt utbetalda på grund av missbruk eller försumlighet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Utan att det påverkar tillämpningen av de kontroller som genomförs i enlighet med artikel 188c i fördraget av revisionsrätten i samarbete med nationella institutioner eller med behöriga nationella tjänster och alla kontroller som genomförs i enlighet med artikel 209c i fördraget, får kommissionens funktionärer och representanter på plats kontrollera de finansierade åtgärderna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Om missbruk kan påvisas eller om åtgärden har genomgått en viktig förändring som är oförenlig med åtgärdens beskaffenhet eller villkoren för dess genomförande och för vilken inget godkännande har sökts, får kommissionen minska, frysa eller omfördela det finansiella stöd som en åtgärd erhållit.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 6

>Originaltext>

Efter halva perioden och vid programmets slut skall kommissionen för Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén lägga fram en utvärderingsrapport, som utarbetats av oberoende experter och granskats av den kommitté som nämns i artikel 5, avseende de resultat som uppnåtts vid genomförandet av de handlingslinjer som anges i artikel 2. Kommissionen får på grundval av dessa resultat lägga fram förslag om justering av programmets inriktning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Före den 30 september 1997 och vid programmets slut skall kommissionen för Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén lägga fram en utvärderingsrapport, som utarbetats av oberoende experter, som utnämns i överenskommelse med Europaparlamentet och med beaktande av förslag från konsument-, kvinno- och andra icke-statliga organisationer verksamma inom kulturområdet, avseende de resultat som uppnåtts vid genomförandet av de handlingslinjer som anges i artikel 2. Kommissionen får på grundval av dessa resultat lägga fram förslag om justering av programmets ursprungliga inriktning eller fortsättning.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 7

>Originaltext>

Detta program är öppet för juridiska personer i tredje land och för internationella organisationer, dock i allmänhet utan ekonomiskt stöd från gemenskapen, när deras deltagande på ett effektivt sätt bidrar till programmets genomförande, med beaktande om principen om ömsesidig nytta.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Detta program är öppet för juridiska personer i tredje land och för internationella organisationer, dock utan ekonomiskt stöd från unionens budget, när deras deltagande på ett effektivt sätt bidrar till programmets genomförande, med beaktande om principen om ömsesidig nytta.

(Ändringsförslag 21)

Bilaga 1, Handlingslinje 1, inledningen

>Originaltext>

Bristande medvetenhet om potentialen hos de nya multimediala informationsprodukterna och- tjänsterna är en faktor som i hög grad begränsar efterfrågan. Denna handlingslinje bidrar till att rätta till denna situation genom att ge en europeisk dimension till den verksamhet som sker i upplysningssyfte och inom användargrupper på nationell eller regional nivå. Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas verksamhet som syftar till att främja utvecklingen av efterfrågan i unionens mindre gynnade och yttre regioner.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Bristande medvetenhet om potentialen hos de nya multimediala informationsprodukterna och- tjänsterna är en av de faktorer som begränsar efterfrågan. Denna handlingslinje bidrar till att rätta till denna situation genom att ge en europeisk dimension till den verksamhet som sker i upplysningssyfte och inom användargrupper på nationell eller regional nivå. Den verksamhet som sker i upplysningssyfte måste även komma den grupp av medborgare till godo som av personliga eller sociala skäl annars lätt skulle kunna hamna utanför. Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas verksamhet som syftar till att främja utvecklingen av efterfrågan bland vissa användargrupper, såsom kvinnor, handikappade och frivilligorganisationer, liksom i unionens mindre gynnade och yttre regioner.

(Ändringsförslag 22)

Bilaga 1, Handlingslinje 1, punkt 1.1, första stycket

>Originaltext>

Inom ramen för IMPACT-programmet inrättades ett nätverk av organisationer i medlemsstaterna med ansvar för att genomföra upplysnings- och informationskampanjer i samband med nya informationstjänster. Denna roll innehas av olika organisationer i de olika medlemsstaterna, t.ex. handelskammare, yrkesföreningar eller offentliga organ. Genom att delta i ett europeiskt nätverk kan dessa organisationer ge sin verksamhet en europeisk dimension.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Inom ramen för IMPACT-programmet inrättades ett nätverk av organisationer i medlemsstaterna med ansvar för att genomföra upplysnings- och informationskampanjer i samband med nya informationstjänster. Denna roll innehas av olika organisationer i de olika medlemsstaterna, t.ex. handelskammare, yrkesföreningar eller offentliga organ. Genom att delta i ett europeiskt/internationellt nätverk kan dessa organisationer ge sin verksamhet en europeisk/internationell dimension.

(Ändringsförslag 23)

Bilaga 1, Handlingslinje 1, punkt 1.1,

tredje stycket, femte strecksatsen a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Bidra till att öka genomslagskraften av utrustning som är nödvändig för att använda produkter och tjänster från innehållsindustrin.

(Ändringsförslag 24)

Bilaga 1, Handlingslinje 1, punkt 1.1, fjärde stycket

>Originaltext>

Den huvudsakliga målgruppen för åtgärderna kommer att vara små och medelstora företag samt bibliotek. Det faktiska valet av specifika målgrupper kommer att skötas av berörda organisationer på nationell nivå, eftersom de befinner sig närmast målgrupperna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den huvudsakliga målgruppen för åtgärderna kommer att vara små och medelstora företag, bibliotek samt på ett mer allmänt plan sammanslutningar, organ eller inrättningar inom det sociala området eller undervisning. På grundval av dessa betingelser kommer det faktiska valet av specifika målgrupper att skötas av berörda organisationer på nationell och regional nivå, eftersom de befinner sig närmast målgrupperna.

(Ändringsförslag 25)

Bilaga 1, Handlingslinje 1, punkt 1.1, femte stycket

>Originaltext>

Efter anmodan om förslag kommer sammanlagt 30 till 50 organisationer att väljas ut för deltagande i nät-verket. Urvalskriterierna kommer att omfatta kunskap om den lokala informationsmarknaden, samhörighet med planerade målgrupper samt villighet att arbeta i ett europeiskt nätverk. Åtgärder som syftar till att stimulera kvinnors intresse för nya informationstjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Efter anmodan om förslag kommer sammanlagt 30 till 50 organisationer att väljas ut för deltagande i nät-verket. Urvalskriterierna kommer att omfatta kunskap om den lokala informationsmarknaden, samhörighet med planerade målgrupper samt villighet att arbeta i ett europeiskt nätverk. Åtgärder som syftar till att stimulera kvinnors intresse för nya informationstjänster uppmuntras genom att man inrättar en särskild utbildning för att skapare av innehåll som skall beakta kvinnors behov och de tillämpningar av innehåll som kvinnor kan utnyttja.

(Ändringsförslag 26)

Bilaga 1, Handlingslinje 1, punkt 1.2

>Originaltext>

En välutvecklad efterfrågan är viktig för utvecklingen av en sund marknad för avancerade informationsprodukter och- tjänster som till exempel multimedia. Med tanke på de snabba förändringar som sker på informationsmarknaden kan övergångsprocessen göras smidigare genom en regelbunden dialog mellan leverantörer och användare. I allmänhet tenderar utbudssidan att vara mer välorganiserad än användarsidan, både på nationell och europeisk nivå. I två av de tre sektorer som utgör multimediaindustrin - informationsteknologi och telekommunikationer - håller användarsidan i allt högre utsträckning på att organisera sig, både på nationell och europeisk nivå.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

I multimediaindustrins tredje sektor - innehållsindustrin - är efterfrågesidan splittrad och mycket mindre välorganiserad. Historiskt har förhållandet mellan leverantörer och användare av innehåll varit indirekt, dvs kontakterna har skötts genom mellanhänder. Under påverkan av de nya kommunikationsnätverken håller detta dock på att utveckla direkta relationer mellan leverantörer och användare. På nationell nivå börjar frågan att behandlas inom yrkesföreningar och organisationer för olika industrisektorer. För att den europeiska marknaden för multimediainnehåll skall utvecklas på ett framgångsrikt sätt är det dock viktigt att användargrupper skapas även på europeisk nivå.

>Originaltext>

De åtgärder som planeras inom ramen för INFO2000-programmet syftar till att stimulera denna process genom att ge incitament för samarbete och utbyte av erfarenhet mellan nationella användargrupper, och därigenom främja uppkomsten av europeiska sammanslutningar. Särskilda åtgärder kommer att utformas för att behandla centrala problem för användarna, som till exempel kvalitetssäkring och ansvarsfrågor. Nätverket med organisationer som bedriver upplysningsverksamhet kommer att användas för att analysera situationen i enskilda medlemsstater och kommer att ha rollen av katalysator när det gäller att upprätta alleuropeiska användargrupper.

(Ändringsförslag 27)

Bilaga 1, Handlingslinje 2, rubriken

>Originaltext>

HANDLINGSLINJE 2: Utnyttjande av information inom den offentliga sektorn i Europa

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

HANDLINGSLINJE 2: Bättre utnyttjande av information som finns inom den offentliga sektorn genom multimedia.

(Ändringsförslag 28)

Bilaga 1, Handlingslinje 2, inledningen, första stycket

>Originaltext>

Den information som finns inom den offentliga sektorn i Europa är en gömd resurs som väntar på att tas i anspråk. Den offentliga sektorn samlar in och producerar enorma mängder information som ofta är av intresse för individer och företag, och som kan utgöra råmaterial för informationstjänster med förädlingsvärde vilka produceras av den privata sektorn inom innehållsindustrin. Offentliga statistikorgan, på antingen regional, nationell eller europeisk nivå, är ett exempel.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den information som finns inom den offentliga sektorn i Europa är en viktig resurs som väntar på att bättre utnyttjas genom multimedia. Den offentliga sektorn samlar in och producerar enorma mängder information som ofta kan utgöra råmaterial för informationstjänster med förädlingsvärde för individer och företag. Offentliga statistikorgan, på antingen regional, nationell eller europeisk nivå, är ett exempel.

(Ändringsförslag 29)

Bilaga 1, Handlingslinje 2, punkt 2.1, första stycket a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I samband härmed måste det även utredas och organiseras var medborgaren får vilka upplysningar och på vilket sätt.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Investeringar bör göras i offentlig förvaltning, skolor, bibliotek och muséer för att ge tillgång till informationen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Vad informationen från den offentliga sektorn beträffar bör information som är av särskild betydelse för allmänheten integreras i det område som skall definieras runt begreppet allmänt tillgängliga tjänster. För information som härrör från den offentliga sektorn måste därvid göras en bedömning om informationen skall ställas till förfogande kostnadsfritt eller mot en begränsad ersättning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Tillgången till information måste säkerställas inom offentliga organisationer. Vid uppbyggnaden av informationsstrukturen bör man ta största möjliga hänsyn till nivån på tekniken (state of the art, ISDN respektive motsvarande lämpliga tekniker).

(Ändringsförslag 30)

Bilaga 1, Handlingslinje 2, punkt 2.1, andra stycket

>Originaltext>

Kommissionen kommer i nära samarbete med medlemsstaterna och marknadsaktörerna, att utarbeta en grönbok med analyser av situationen i de olika medlemsstaterna, EU:s relativa ställning i ett internationellt sammanhang och de olika möjligheterna till konvergens mellan nationella strategier. Jämförande studier av situationen i de olika länderna kommer att ligga till grund för denna grönbok, och erfarenhetsutbyte mellan länder kommer att främjas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen kommer i nära samarbete med medlemsstaterna och marknadsaktörerna, att utarbeta en grönbok med analyser av situationen i de olika medlemsstaterna samt de möjligheter som kvinnor kan erbjuda vid den senare utvecklingen av denna teknik, EU:s relativa ställning i ett internationellt sammanhang och de olika möjligheterna till konvergens mellan nationella strategier. Jämförande studier av situationen i de olika länderna kommer att ligga till grund för denna grönbok, och erfarenhetsutbyte mellan länder kommer att främjas. Därvidlag bör erfarenheter sprungna ur kommissionens grönbok om allmänt tillgängliga tjänster beaktas. På grundval av grönboken skall kommissionen lägga fram förslag för att säkerställa konvergensen mellan nationella strategier och förstärka bestämmelserna för tillgång till information för den offentliga sektorn. Det bör understrykas att det genom utveckling av biblioteks- och informationsavdelningars informationssystem också är möjligt att främja användningen av innehållet, då dessa inrättningar ger viktiga uppgifter om information (andragradsinformation) eftersom de registrerar det material som produceras inom olika sektorer och regioner.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen kommer att hjälpa medlemsstaterna att inventera informationen inom den offentliga sektorn och det som kan vara av störst intresse för enskilda användare och yrkesverksamma.

(Ändringsförslag 31)

Bilaga 1, Handlingslinje 2, punkt 2.2, första stycket

>Originaltext>

I ett antal medlemsstater har praktiska initiativ inletts för att förbättra åtkomsten till den offentliga sektorns information. I det europeiska informationssamhället måste det säkerställas att relevant information från den offentliga sektorn blir mer lättillgänglig för alla europeiska individer och företag som kan ha intresse av sådan information.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I ett antal medlemsstater har praktiska initiativ inletts för att förbättra åtkomsten till den offentliga sektorns information. I det europeiska informationssamhället måste det säkerställas att å ena sidan relevant information från den offentliga sektorn blir mer lättillgänglig för alla europeiska individer och företag som kan ha intresse av sådan information och å andra sidan att även ett informationssystem för den önskvärda informationen skapas.

(Ändringsförslag 32)

Bilaga 1, Handlingslinje 2, punkt 2.2, andra stycket

>Originaltext>

Kommissionen kommer att stödja initiativ för att utarbeta kataloger över den information som finns inom den offentliga sektorn i Europa, så att de kan sammanlänkas och på ett enkelt sätt konsulteras oavsett var i Europa man befinner sig.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen kommer att stödja initiativ för att utarbeta kataloger över den information som finns inom den offentliga sektorn i Europa, även med praktisk och lämplig information om de ämnen som särskilt intresserar kvinnor som då lättare kan använda dem, så att katalogerna kan sammanlänkas och på ett enkelt sätt konsulteras oavsett var i Europa man befinner sig. Ett långfristigt mål kunde därvid vara att inrätta ett «elektroniskt offentligt rum» (virtual reality).

(Ändringsförslag 33)

Bilaga 1, Handlingslinje 2, punkt 2.2, tredje stycket

>Originaltext>

Efter anmodan om förslag kommer stöd att ges till pilotprojekt för att utarbeta informationskataloger med de egenskaper som beskrivs ovan. Dessa pilotprojekt kan till exempel behandla sammanlänkningen över gränserna av befintliga nationella eller regionala informationskataloger och samarbete när det gäller utarbetande av nya kataloger. Pilotprojekt baserade på partnerskap mellan offentliga och privata organisationer och som tillämpar flerspråkiga lösningar kommer särskilt att främjas.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Efter anmodan om förslag kommer stöd att ges till pilotprojekt för att utarbeta informationskataloger med de egenskaper som beskrivs ovan. Dessa pilotprojekt kommer framför allt att behandla sammanlänkningen över gränserna av befintliga nationella eller regionala informationskataloger och samarbete när det gäller utarbetande av nya kataloger särskilt på grundval av deras ekonomiska och sociala nytta. Pilotprojekt som tillämpar flerspråkiga lösningar kommer särskilt att främjas.3re). Internationalisering och multimedia är nyckelord i detta sammanhang. Själva innehållet och nya sätt att skapa, presentera och saluföra innehållet bli i allt högre grad de viktigaste drivkrafterna bakom denna utveckling.

(Ändringsförslag 34)

Bilaga 1, Handlingslinje 2, punkt 2.3, andra stycket

>Originaltext>

De flesta av dessa informationssamlingar finns fortfarande i analogt format, men digitaliseras i allt större utsträckning. INFO2000-programmet syftar till att mobilisera dessa digitala informationssamlingar och främja sammanlänkningen av dessa i hela Europeiska unionen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

INFO2000-programmet har som målsättning att främja överföringen av dessa informationssamlingar till elektronisk form och på så sätt höja deras värde och underlätta utnyttjandet av dem.

(Ändringsförslag 35)

Bilaga 1, Handlingslinje 3, rubriken

>Originaltext>

HANDLINGSLINJE 3: Utlösande av Europas potential på multimediaområdet

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

HANDLINGSLINJE 3: Utveckling av innehållet i multimedia i Europa

(Ändringsförslag 36)

Bilaga 1, Handlingslinje 3, inledningen, första stycket

>Originaltext>

Övergången från «skrivare till skärm» innebär snabba och grundläggande förändringar när det gäller innehållsindustrins struktur och de olika aktörernas roller inom denna industri. Internationalisering och multimedia är nyckelord i detta sammanhang. Själva innehållet och nya sätt att skapa, presentera och saluföra innehållet bli i allt högre grad de viktigaste drivkrafterna bakom denna utveckling.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Övergången från «skrivare till skärm» innebär snabba och grundläggande förändringar när det gäller innehållsindustrins struktur och de olika aktörernas roller inom denna industri (inklusive radioproducenter och ljudredigerare). Internationalisering och multimedia är nyckelord i detta sammanhang. Själva innehållet och nya sätt att skapa, presentera och saluföra innehållet bli i allt högre grad de viktigaste drivkrafterna bakom denna utveckling.

(Ändringsförslag 37)

Bilaga 1, Handlingslinje 3, inledningen, andra stycket

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den rikedom som den kulturella och språkliga mångfalden i Europa utgör kan användas som en tillgång för att förstärka den europeiska konkurrenskraften i förhållande till Förenta Staterna.

>Originaltext>

Ansvaret att möta dessa utmaningar och utnyttja de nya möjligheterna vilar till största delen hos de berörda industrierna. Förutom ett begränsat antal stora bolag som är verksamma internationellt består dock dagens innehållssektor i Europa av små och medelstora företag. Dessa har svårt att hantera den internationella multimediamarknaden som är stadd i snabb förändring och den snabbhet med vilken ändringarna sker. Dessutom innebär produktion av högkvalitativa multimediatitlar höga startkostnader samtidigt som den europeiska marknaden är uppsplittrad på grund av kultur- och språkbarriärer. Det är därför mycket svårare att uppnå den försäljningsvolym som behövs för att täcka den ursprungliga investeringen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Ansvaret att möta dessa utmaningar och utnyttja de nya möjligheterna vilar till största delen hos de berörda industrierna. Dagens innehållssektor består å ena sidan av stora företag med nuvarande verksamhet på världsnivå, vilka förväntas spela en avgörande roll i utvecklingen av multimedia och, å andra sidan, av ett stort antal små och medelstora företag, vilka ofta är innovativa och har stor framgång, men som ofta har begränsade finansiella medel i förhållande till de stora investeringar som krävs i början och som är nödvändigt för produktion och spridning av multimedia av god kvalitet.

Avsikten med INFO2000 är därför, i näringslivstermer, att skapa villkor för att kunna uppnå verkliga synergieffekter mellan multimediaföretag och små företag. Denna industripolitik bör också bemöda sig om att tillmötesgå de speciella egenskaper som en kulturellt och språkligt uppdelad europeisk multimediamarknad har.

(Ändringsförslag 38)

Bilaga 1, Handlingslinje 3, inledningen, fjärde stycket

>Originaltext>

Denna handlingslinje syftar till att mildra dessa relativa nackdelar för europeiska producenter på den framväxande multimediamarknaden genom:

- stimulering till högkvalitativt europeiskt multimediainnehåll,

- främjande av en praktisk inställning när det gäller handel med multimediarättigheter,

- utveckling och utbyte av de bästa affärsmetoderna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna handlingslinje syftar till att skapa så gynnsamma förutsättningar som möjligt för utvecklingen av multimedia i Europa och att mildra de relativa nackdelarna för den europeiska marknaden:

- stimulera produktionen av europeiska multimediaprodukter, i vilka de speciella språkliga och kulturella egenskaperna integreras,

- utveckling och utbyte av de bästa affärsmetoderna

- utveckla nya redskap för programvara och motsvarande tekniska hjälpmedel,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- klarlägga och förstärka immaterialrätten och låta exakta bestämmelser på europeisk nivå beledsaga frigörelsen inom området för kommunikationsteknik.

(Ändringsförslag 40)

Bilaga 1, Handlingslinje 3, punkt 3.1, rubriken och första stycket

>Originaltext>

3. 1 Stimulering till högkvalitativt europeiskt multimediainnehåll

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. 1 Stimulering av produktion av europeiska multimediaprodukter, i vilka de speciella språkliga och kulturella egenskaperna integreras

>Originaltext>

Produktionen av högkvalitativt europeiskt multimediainnehåll kommer att stimuleras på tre strategiska områden: ekonomiskt utnyttjande av Europas kulturarv, företagstjänster för medelstora företag samt geografisk information. Genom IMPACT-programmets pilotprojekt på dessa områden har de problem som hänger samman med en alleuropeisk strategi belysts, och grunden lagts för vidare åtgärder inom ramen för INFO2000.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

INFO2000-programmet kommer att göra det möjligt att införa strukturer för samråd, särskilt inom näringslivet, för att utveckla multimediaprodukter, vilka lätt kan anpassas från en medlemsstat till en annan både på det språkliga och kulturella planet. Liknande åtgärder har redan med framgång genomförts, särskilt inom den konstnärliga förlagsbranschen. Pilotprojekt inom IMPACT-programmet har visat på vikten av en samordnad strategi för att förverkliga dessa mål i ett alleuropeiskt sammanhang.

(Ändringsförslag 41)

Bilaga 1, Handlingslinje 3, punkt 3.1, fjärde stycket

>Originaltext>

Stöd kommer att ges till projekt som bland annat visar att en transeuropeisk, flerspråkig och mångkulturell strategi är genomförbar, har inslag av risktagande, har en stark katalytisk effekt på marknaden och i stor utsträckning engagerar användarna. Särskilt tilläggsstöd kan ges för att främja att små och medelstora företag och organisationer från mindre gynnade och yttre regioner deltar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I valet av förslag skall hänsyn tas till risken för likriktning i innehållsindustrins utbud av produkter och tjänster. Det är nödvändigt att främja utvecklingen av produkter som avviker från mängden. Stöd kommer att ges till projekt som bland annat visar att en transeuropeisk, flerspråkig och mångkulturell strategi är genomförbar, har inslag av risktagande, har en stark katalytisk effekt på marknaden och i stor utsträckning engagerar användarna. Särskilt tilläggsstöd kan ges för att främja att små och medelstora företag och organisationer från mindre gynnade och yttre regioner deltar. Förslag avsedda att ge uppmuntran till små producenter av multimediaprojekt förtjänar särskild uppmärksamhet.

(Ändringsförslag 42)

Bilaga 1, Handlingslinje 3, punkt 3.1, femte stycket a

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det bör upprättas ett multimediainvesteringssällskap som skall föra samman europeiska små- och medelstora företag för produktion av multimediala verk:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- vars syfte skall vara att bevilja lån med fördelaktig ränta och/eller att bevilja förskott mot senare återbetalning för att stimulera bildandet av små- och medelstora företag,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- vars finansiering eventuellt kan ske i samarbete med banker, stora europeiska näringslivssgrupper med anknytning till informationsindustrin, och möjligen med finansiellt deltagande från Europeiska kommissionen och den offentliga sektorn, på villkor som skall bestämmas senare.

(Ändringsförslag 43)

Bilaga 1, Handlingslinje 3, punkt 3.2, fjärde stycket

>Originaltext>

Även om svårigheter att nå samförstånd inte bör underskattas, kan det på längre sikt bli nödvändigt med harmonisering och rationalisering av de rättsliga kraven.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Även om svårigheter att nå samförstånd inte bör underskattas, kan det på längre sikt bli nödvändigt med harmonisering och rationalisering av de rättsliga kraven.

Särskild uppmärksamhet kommer att fästas vid de juridiska villkoren för att överföra information från den offentliga sektorn till den privata sektorn för att bevara och säkra den offentliga sektorns rätt till den information som den själv insamlar och producerar.

(Ändringsförslag 44)

Bilaga 1, handlingslinje 3, punkt 3.3, första stycket

>Originaltext>

Stöd kommer att ges till åtgärder som syftar till utveckling och utbyte av de bästa affärsmetoderna i multimediainnehållsindustrin på europeisk nivå. Bland sådana åtgärder ingår beskrivningar av affärsprocesser och modeller som är relevanta för innehållsindustrin, som till exempel förfaranden för förvärv av immateriell äganderätt och för värdering och förvaltning av innehållstillgångar, samt erfarenhetsutbyte med konsumentpaneler för att testa och utvärdera multimediaprodukter och - tjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Stöd kommer att ges till åtgärder som syftar till utveckling och utbyte av de bästa affärsmetoderna i multimediainnehållsindustrin på europeisk nivå. Särskilt stöd måste ges till utvecklingen av multimediatjänster som främjar företagsadministrationen i små och medelstora företag. Bland sådana åtgärder ingår beskrivningar av affärsprocesser och modeller som är relevanta för innehållsindustrin, som till exempel förfaranden för förvärv av immateriell äganderätt och för värdering och förvaltning av innehållstillgångar, samt erfarenhetsutbyte med konsumentpaneler för att testa och utvärdera multimediaprodukter och - tjänster.

(Ändringsförslag 45)

Bilaga 1, Handlingslinje 3, punkt 3.3a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. 3a Utveckling av nya redskap för programvara

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utveckling av nya redskap för programvara och nya datahjälpmedel är nödvändiga för upphovsmän inom multimedia för att på bästa möjliga produktionsvillkor kunna förverkliga attraktiva och användarvänliga produkter som utnyttjar hela den egna potentialen inom multimedia. Denna åtgärd kommer att förverkligas i förbindelse med gemenskapsprogram för teknologi och information och i samarbete med arbetsgruppen «programvara för utbildning inom multimedia».

(Ändringsförslag 46)

Bilaga 1, punkt 4, inledningen

>Originaltext>

Stödåtgärder inom ramen för programmet syftar till att åstadkomma en förhöjd effekt av programmets centrala åtgärder, genom att behandla ett antal övergripande frågor som är relevanta för programmet som helhet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Stödåtgärder inom ramen för programmet syftar till att förstärka programmets centrala mål. För att uppnå dessa mål är det absolut nödvändigt att utveckla en juridisk ram som främjar harmonisering och standardisering. En harmonisering av standarder är av särskilt vikt för att kunna erbjuda avancerade informationstjänster till de europeiska slutanvändarna.

(Ändringsförslag 47)

Bilaga 1, punkt 4.3, första stycket, inledningen

>Originaltext>

För att stimulera färdighetsutvecklingen kommer relevanta europeiska sammanslutningar att uppmuntras att utveckla och genomföra åtgärder som syftar till att förse europeiska innehållsleverantörer med de färdigheter som krävs för att träda in i multimedia- och interaktivitetsåldern. De åtgärder som ges stöd är vanligen baserade på en trestegsmetod enligt följande:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

För att stimulera färdighetsutvecklingen kommer relevanta europeiska sammanslutningar att uppmuntras att utveckla och genomföra åtgärder som syftar till att förse europeiska innehållsleverantörer med de färdigheter som krävs för att träda in i multimedia- och interaktivitetsåldern. Även inom undervisningen bör man lägga större vikt vid det europeiska kultur- och språkarvet, varigenom man i ett senare skede i större utsträckning kan ta hjälp av produkter och tjänster härrörande från innehållsindustrin. Inom den tekniska utbildningen i Europa bör större vikt läggas vid olika multimediaaspekter. De åtgärder som ges stöd är vanligen baserade på en trestegsmetod enligt följande:

(Ändringsförslag 48)

Bilaga 2

>Originaltext>

1. Stimulering av efterfrågan samt upplysningsverksamhet 30-40 %

2. Utnyttjande av information inom den offentliga sektorn i Europa

18-23 %

3. Utlösande av Europas potential på multimediaområdet 33-45 %

4. Stödåtgärder 7-12 %

Sammanlagt 100 %

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Stimulering av efterfrågan samt upplysningsverksamhet 20

2. Bättre utnyttjande genom multimedia av information inom den offentliga sektorn 22 %

3. Utveckling av den europeiska multimediainnehållsindustrin 48 %

4. Stödåtgärder 10 %

Sammanlagt 100 %

>Originaltext>

I denna uppdelning utesluts inte att ett projekt kan omfatta flera typer av verksamhet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna fördelningsnyckel är vägledande och kan variera med +/-2 % efter det att kommissionen har reviderat finansieringsplanen i enlighet med bestämmelserna i gällande budgetförordning och särskilt dess artikel 3. Det utesluts inte att ett projekt kan omfatta flera typer av verksamhet.

(Ändringsförslag 49)

Bilaga 3, punkterna 3 och 4

>Originaltext>

3. De projekt som skall finansieras gemensamt väljs ut på grundval av det vanliga förfarandet med anmodan om förslag som offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Innehållet i anmodan om förslag fastställs i samråd med relevanta experter och i enlighet med det förfarande som anges i artikel 5 i beslutet. Huvudkriteriet för att ge stöd till projekt genom anmodan om förslag är projektens potentiella bidrag till att uppnå programmets målsättningar. Genomförandeförfarandena beaktar alla marknadsaktörers intressen och underlättar deras deltagande i programmet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. De projekt som skall finansieras gemensamt väljs ut på grundval av de finansiella bestämmelserna som styr förfarandet med anbudsinfordran som offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Innehållet i anbudsinfordran skall beakta yttrandet från den rådgivande kommitté som anges i artikel 5 i beslutet. Största möjliga tydlighet skall iakttagas vid såväl valet av förslag som vid anbudsförfarandet för förslag till projekt som helt finansieras av unionen inom ramen för stödåtgärder. Huvudkriteriet för att ge stöd till projekt genom anbudsinfordran är projektens potentiella och uppmätta bidrag till att uppnå programmets målsättningar och skapa mervärde. Deras inflytande på sysselsättningen kommer att beaktas. Genomförandeförfarandena beaktar alla marknadsaktörers intressen och underlättar deras deltagande i programmet.

>Originaltext>

4. Kommissionen kommer också att införa ett finansieringssystem som ger större flexibilitet än anmodan om förslag. Avsikten är att skapa incitament till etablering av partnerskap, särskilt när det gäller små och medelstora företag och företag och organisationer i mindre gynnade regioner, eller till förberedande verksamhet inom andra segment av marknaden för multimediainnehåll. Detta system kan komma att bli ett permanent inslag.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4. Kommissionen kan också, i verkligt motiverade fall, använda sig av direkta förhandlingar. Avsikten är att skapa incitament till etablering av partnerskap när det gäller små och medelstora företag och företag och organisationer i mindre gynnade regioner, eller till förberedande verksamhet inom andra segment av marknaden för multimediainnehåll.

(Ändringsförslag 51)

Bilaga 3, punkt 7

>Originaltext>

7. Projekt som finansieras helt av kommissionen inom ramen för studie- och tjänsteavtal kommer att genomföras genom anmodan om förslag i enlighet med kommissionens finansiella bestämmelser. Verksamhetens öppenhet säkerställs genom att arbetsprogrammet offentliggörs och sprids till branschorganisationer och andra berörda organisationer.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

7. Projekt som finansieras helt av kommissionen inom ramen för studie- och tjänsteavtal kommer att genomföras genom anmodan om förslag i enlighet med gällande budgetbestämmelser. Verksamhetens öppenhet säkerställs genom att arbetsprogrammet offentliggörs och sprids till branschorganisationer och andra berörda organisationer.

(Ändringsförslag 52)

Bilaga 3, punkt 9

>Originaltext>

9. Internationella organisationers deltagande i detta program kan i undantagsfall finansieras på samma grundval som när det gäller juridiska personer inom gemenskapen.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

9. Internationella organisationers deltagande i detta program kan beaktas och finansieras, i motiverade undantagsfall och efter meddelande till budgetmyndigheten, på samma grundval som när det gäller juridiska personer inom gemenskapen.

(Ändringsförslag 50)

Bilaga 3, punkt 9a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

9a. Alla projekt som får ekonomiskt stöd genom INFO 2000-programmet måste märka sina produkter med Europeiska unionens flagga och ett omnämnande av stödet.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om förslag till rådets beslut om ett flerårigt gemenskapsprogram för att stimulera utvecklingen av en europeisk multimediainnehållsindustri och främja användningen av multimediainnehåll i det framväxande informationssamhället (INFO2000) (KOM(95)0149 - C4-0383/95 - 95/0156(CNS))

(Rådfrågningsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet KOM(95)0149 - 95/0156(CNS) ((EGT nr C 250, 26.9.1995, s. 4.)),

- efter att ha hörts av rådet i enlighet med artikel 130.3 i Romfördraget (C4-0383/95),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och yttrandena från budgetutskottet, utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi, utskottet för socialfrågor och sysselsättning, utskottet för transport och turism, utskottet för kultur, ungdomsfrågor, utbildning och media, budgetkontrollutskottet samt utskottet för kvinnors rättigheter (A4-0052/96).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget,

3. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den av parlamentet godkända texten,

4. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.