Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 79/373/EEG om saluföring av foderblandningar och direktiv 96/25/EG om avyttring av foderråvror (98/C 261/03) KOM(1998) 435 slutlig - 98/0238(COD)

(Framlagt av kommissionen den 13 juli 1998)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

i enlighet med det i artikel 189b i fördraget angivna förfarandet, och

med beaktande av följande:

I rådets direktiv 95/69/EG av den 22 december 1995 om villkor och föreskrifter för godkännande och registrering av vissa anläggningar och mellanhänder inom fodersektorn och om ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG och 82/471/EEG (1) fastställs principen om att ett godkännandenummer skall tilldelas vissa anläggningar eller mellanhänder.

Av öppenhetsskäl och för att underlätta kontroller bör det krävas att registreringsnumret också skall vara angivet på etiketten eller i det dokument som medföljer foderråvarorna enligt vad som redan föreskrivs för godkännandenumret.

I enlighet med rådets direktiv 79/373/EEG av den 2 april 1979 om saluföring av foderblandningar (2) fastställs i kommissionens beslut 91/516/EEG (3) en förteckning över fodermaterial som det, för att skydda människors och djurs hälsa, är förbjudet att använda i foderblandningar. Det förbudet omfattar emellertid inte avyttring av sådana fodermaterial eller användning av dem av uppfödaren.

För att rätta till detta bör först och främst tillämpningsområdet vidgas för rådets direktiv 96/25/EG av den 29 april 1996 om avyttring av foderråvaror, med ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 82/471/EEG och 93/74/EEG, och med upphävande av direktiv 77/101/EEG (4), så att oberoende av hur de skall användas alla foderråvaror enbart får avyttras och användas om de är av sund och oförfalskad säljbar kvalitet, samt inte utgör någon fara för djurs eller människors hälsa. Åtgärder bör för det andra vidtas för att det i framtiden, genom att kommissionens beslut 91/516/EEG ersätts, upprättas en förteckning över råvaror som det är förbjudet att använda i foder, så att ett generellt förbud skapas, vilket tillämpas på användning både av råvarorna som sådana och i form av foderblandningar. Direktiv 79/373/EEG bör ändras i enlighet med detta.

Det har å andra sidan visat sig att vissa biprodukter som har genomgått industriell bearbetning kan innehålla ämnen som utan att utgöra någon fara för djurs och människors hälsa kan ha en negativ påverkan på miljön. Därför är det nödvändigt att även föreskriva att foderråvaror inte får utgöra någon fara för miljön.

I rådets direktiv 90/667/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av veterinära bestämmelser om bortskaffande och bearbetning av animaliskt avfall och dess utsläppande på marknaden samt om förhindrande av sjukdomsalstrande organismer i foder av animaliskt ursprung samt om ändring av direktiv 90/425/EEG (5), fastställs regler för saluförande av animaliskt avfall avsett att användas som annat än livsmedel.

I direktiv 96/25/EG fastställs regler om märkning, som ingående skall informera användaren om produkternas art och begränsningar i deras användningsområden.

Det bör säkerställas att de rättsakter som gäller foder och de som gäller den veterinära sektorn överensstämmer helt.

För att ge användarna och kontrollmyndigheterna möjlighet att på ett enkelt sätt fastställa ursprung och huruvida de hälsogarantier som foderråvaror skall uppfylla enligt direktiv 90/667/EEG efterlevs, är det nödvändigt att införa namn på och adress till producentanläggningen bland de uppgifter som föreskrivs för detta avfall från animalieprodukter, liksom godkännandenumret och referensnumret på varupartiet, eller andra angivelser som säkerställer spårbarheten hos foderråvaran.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 79/373/EEG ändras på följande sätt:

1. Artikel 5.1k skall ersättas med följande:

"k) Från och med den 1 april 2001 det godkännandenummer som tilldelats anläggningen i enlighet med artikel 5 eller det registreringsnummer som tilldelats anläggningen i enlighet med artikel 10 i rådets direktiv 95/69/EG av den 22 december 1995 om villkor och föreskrifter för godkännande och registrering av vissa anläggningar och mellanhänder inom fodersektorn."

2. Artikel 10c skall utgå:

3. I artikel 10e skall "och i de förteckningar som avses i b och c ovan" utgå.

4. I artikel 10a skall följande punkt läggas till:

"(3) Medlemsstaterna skall föreskriva att de foderråvaror som finns med i den förteckning som avses i artikel 11c i direktiv 96/25/EG inte får användas vid framställning av foderblandningar."

Artikel 2

Direktiv 96/25/EEG ändras på följande sätt:

1. Titeln skall ersättas med följande:

"Rådets direktiv 96/25/EG av den 29 april 1996 om avyttring och användning av foderråvaror, ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 82/471/EEG, och 93/74/EEG och upphävande av direktiv 77/101/EEG."

2. Artikel 1.1 skall ersättas med följande:

"1. Detta direktiv skall tillämpas på avyttring och användning av foderråvaror inom gemenskapen."

3. Artikel 3 skall ersättas med följande:

"Artikel 3

Utan att det påverkar tillämpningen av kraven enligt andra gemenskapsbestämmelser skall medlemsstaterna föreskriva att foderråvaror får avyttras eller användas inom gemenskapen endast om de är av sund och oförfalskad säljbar kvalitet. De skall föreskriva att dessa råvaror inte får utgöra någon fara varken för djurs eller människors hälsa eller för miljön, och att de inte får avyttras på ett sätt som är ägnat att vilseleda."

4. Artikel 5.1 g skall ersättas med följande:

"g) producentanläggningens namn eller firmanamn, adress eller huvudkontor och godkännandenummer samt referensnummer för varupartiet, eller eventuella övriga uppgifter som säkerställer att råvaran kan spåras, när anläggningen måste godkännas enligt rådets direktiv 90/667/EEG.

h) namn eller firmanamn på, adress till eller huvudkontor för den som är ansvarig för de uppgifter som avses i detta stycke, om det är någon annan än den producent som avses i punkt g."

5. Artikel 11 skall ändras på följande sätt:

a) "Artikel 14" skall ersättas med "artikel 13".

b) Punkt b skall ersättas med följande:

"b) fastställs en förteckning över foderråvaror, som det är förbjudet att avyttra eller använda enligt bestämmelserna i artikel 3,

c) får bilagan och den förteckning som avses i punkt b ändras med hänsyn till utvecklingen av de vetenskapliga och tekniska kunskaperna."

Artikel 3

1. Medlemsstaterna skall senast den 30 juni 1998 anta och offentliggöra de lagar, förordningar och administrativa bestämmelser som är nödvändiga för att detta direktiv skall följas. De skall genast underrätta kommissionen om detta. De skall tillämpa dessa bestämmelser från och med den 1 juli 1998.

När medlemsstaterna antar dessa bestämmelser, skall de innehålla hänvisningar till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 4

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 5

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EGT L 332, 30.12.1995, s. 15.

(2) EGT L 86, 6.4.1979, s. 30. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 97/47/EG (EGT L 211, 5.8.1997, s. 45).

(3) EGT L 281, 9.10.1991, s. 23. Beslutet senast ändrat genom kommissionens beslut 97/582/EG (EGT L 237, 28.8.1997, s. 39).

(4) EGT L 125, 23.5.1996, s. 35.

(5) EGT L 363, 27.12.1990, s. 51. Direktivet senast ändrat genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige (EGT C 241, 29.8.1994, s. 155).