SV Europeiska unionens officiella tidning C 296/16

Tillkännagivande rörande domen av den 1 juni 2017 i mål T-442/12 i förhållande till rådets genomförandeförordning (EU) nr 626/2012 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 349/2012 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vinsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina

(2017/C 296/04)

Dom

I sin dom av den 1 juni 2017 i mål T-442/12, Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd mot rådet (1) (nedan kallad domen), ogiltigförklarade Europeiska unionens tribunal (nedan kallad tribunalen) rådets genomförandeförordning (EU) nr 626/2012 av den 26 juni 2012 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 349/2012 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vinsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina (2) (nedan kallad genomförandeförordningen), i den del den avser den kinesiska exporterande tillverkaren Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd (nedan kallad den berörda exporterande tillverkaren).

Tribunalen fann att den berörda exporterade tillverkarens rätt till försvar hade åsidosatts genom avslaget på dennes begäran om information om prisskillnaden mellan DL-vinsyra och L+-vinsyra i samband med beräkningen av normalvärdet utan att i god tid ha lämnat godtagbara skäl för detta. Tribunalen konstaterade att det inte kunde uteslutas att resultatet av undersökningen hade blivit annorlunda om begäran hade beviljats.

Konsekvenser

I enlighet med artikel 266 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska institutionerna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa domen.

När dessa nödvändiga åtgärder vidtas för att rätta sig efter en dom om ogiltigförklaring av en rättsakt och följa den fullt ut, kan förfarandet i syfte att ersätta den ogiltigförklarade rättsakten återupptas på exakt det stadium där rättsstridigheten uppstod (3).

Kommissionen har således, när den följer tribunalens dom av den 1 juni 2017, möjlighet att åtgärda de delar av förfarandet som ledde till ogiltigförklaringen, medan de delar som inte berörs av domen lämnas oförändrade (4).

Ogiltigförklaringen av genomförandeförordningen berodde på åsidosättandet av rätten till försvar under ett steg av det administrativa förfarande som låg till grund för antagandet av genomförandeförordningen, dvs. offentliggörandet av viss information till den exporterande tillverkaren i samband med beräkningen av normalvärdet.

Den berörda exporterande tillverkarens begäran om information om prisskillnaden mellan DL vinsyra och L+-vinsyra i samband med beräkningarna av normalvärdet bör omprövas mot bakgrund av de särskilda omständigheterna i fallet.

De konstateranden i genomförandeförordningen som inte bestreds, eller som bestreds men där invändningarna inte godtogs i tribunalens dom eller som tribunalen inte prövade, och som därför inte ledde till att genomförandeförordningen ogiltigförklarades, är fortfarande giltiga.

Förfarande för återupptagande av undersökningen

Mot bakgrund av ovanstående har kommissionen beslutat att återuppta den antidumpningsundersökning rörande import av vinsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina som ledde till antagandet av genomförandeförordning (EU) nr 626/2012 i den del den avser den berörda exporterande tillverkaren, och återupptar den vid den punkt då den fastställda oriktigheten uppstod.

Återupptagandet avser endast genomförandet av tribunalens dom när det gäller Changmao Biochemical Engineering Co Ltd Återupptagandet påverkar inte andra undersökningar. Rådets genomförandeförordning (EU) nr 349/2012 av den 16 april 2012 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vinsyra med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i förordning (EG) nr 1225/2009 (5) är därför fortfarande tillämplig vad gäller den berörda exporterande tillverkaren.

Berörda parter informeras om denna översyn genom offentliggörandet av detta tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning.

Skriftliga inlagor

Alla berörda parter och i synnerhet den berörda exporterande tillverkaren och unionsindustrin uppmanas att lämna synpunkter och uppgifter om frågor rörande återupptagandet av undersökningen samt att lägga fram bevisning till stöd för dessa. Dessa uppgifter och denna bevisning ska, om inget annat anges, ha inkommit till kommissionen inom 20 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Möjlighet att bli hörd av kommissionens utredande avdelningar

Den berörda exporterande tillverkaren och unionsindustrin får begära att bli hörda av kommissionens utredande avdelningar. Begäran ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd. När det gäller utfrågningar om frågor som rör återupptagandet av undersökningen ska begäran lämnas in inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Efter denna tidpunkt ska en begäran om att bli hörd lämnas in inom de tidsfrister som kommissionen fastställer i sin korrespondens med parterna.

Anvisningar för inlämnande av skriftliga inlagor samt korrespondens

Uppgifter som lämnas in till kommissionen inom ramen för en undersökning avseende handelspolitiska skyddsåtgärder ska inte vara upphovsrättsskyddade. Innan berörda parter lämnar uppgifter och/eller data som omfattas av tredje parts upphovsrätt till kommissionen måste de begära särskilt tillstånd från upphovsrättsinnehavaren som uttryckligen tillåter a) kommissionen att använda dessa uppgifter och/eller dessa data för detta handelspolitiska skyddsförfarande, och b) att dessa uppgifter och/eller dessa data lämnas till de parter som berörs av undersökningen i en form som gör att de kan utöva sin rätt till försvar.

Alla skriftliga inlagor och korrespondens från de berörda parterna för vilka konfidentiell behandling begärs ska vara märkta ”Limited” (6).

Berörda parter som lämnar uppgifter märkta ”Limited” ska i enlighet med artikel 19.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (7) (grundförordningen) även lämna en icke-konfidentiell sammanfattning av dessa uppgifter, vilken ska märkas ”For inspection by interested parties”. Sammanfattningarna ska vara tillräckligt detaljerade för att det ska vara möjligt att bilda sig en rimlig uppfattning om det väsentliga innehållet i de konfidentiella uppgifterna.

Om en berörd part som lämnar konfidentiella uppgifter inte lämnar en icke-konfidentiell sammanfattning av dessa i begärt format och av begärd kvalitet kan uppgifterna komma att lämnas utan beaktande.

Alla inlagor och framställningar från berörda parter, även skannade fullmakter och intyganden, ska skickas med e-post. Genom att använda e-post godkänner de berörda parterna de bestämmelser som gäller för elektroniska inlagor i dokumentet Korrespondens med Europeiska kommissionen i ärenden som rör handelspolitiska skyddsåtgärder som finns på webbplatsen för generaldirektoratet för handel: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152584.pdf

Berörda parter måste uppge namn, adress, telefonnummer och giltig e-postadress (fungerande officiell företagsadress) och se till att e-posten läses varje dag.

När kommissionen fått dessa uppgifter kommer all korrespondens att ske uteslutande via e-post, såvida inte de berörda parterna uttryckligen ber att få alla dokument från kommissionen på annat sätt eller dokumentens art gör att rekommenderad post krävs.

I det ovannämnda dokumentet finns närmare bestämmelser och information om korrespondens med kommissionen, inklusive de principer som gäller inlagor via e-post.

Kommissionen kan kontaktas på följande adress:

European Commission Directorate-General for Trade Directorate H Office: CHAR 04/039 1049 Bruxelles/Brussel BELGIEN E-postadress: TRADE-AD-R529A-TARTARIC-ACID@EC.EUROPA.EU

Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom tidsfristerna eller väsentligen hindrar undersökningen, får enligt artikel 18 i grundförordningen positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det framkommer att en berörd part har tillhandahållit oriktiga eller vilseledande uppgifter, får dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter användas i stället.

Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför i enlighet med artikel 18 i grundförordningen träffas på grundval av de uppgifter som är tillgängliga, kan resultatet utfalla mindre gynnsamt för den berörda parten än det hade gjort om denna hade samarbetat.

Underlåtenhet att lämna uppgifter i elektronisk form ska inte anses utgöra bristande samarbete, förutsatt att den berörda parten visar att det skulle vara orimligt betungande eller medföra orimliga extrakostnader att lämna uppgifter på det sätt som begärts. Den berörda parten bör i sådana fall omedelbart kontakta kommissionen.

Förhörsombud

Den berörda exporterande tillverkaren och unionsindustrin får begära att förhörsombudet (Hearing officer) för handelspolitiska förfaranden ingriper. Förhörsombudet fungerar som kontakt mellan de berörda parterna och kommissionens utredande avdelningar. Förhörsombudet behandlar begäranden om tillgång till handlingar i ett ärende, tvister rörande sekretess, begäranden om förlängning av tidsfrister och begäranden från tredje parter om att bli hörda. Förhörsombudet kan anordna en utfrågning med en enskild berörd part och agera som medlare så att de berörda parterna ges möjlighet att till fullo utöva sin rätt till försvar.

En begäran om att bli hörd av förhörsombudet ska göras skriftligen och innehålla skälen till att parten önskar bli hörd. När det gäller utfrågningar rörande undersökningens inledande skede ska ansökan lämnas in inom 15 dagar efter det att detta tillkännagivande offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Efter denna tidpunkt ska en begäran om att bli hörd lämnas in inom de tidsfrister som kommissionen fastställer i sin korrespondens med parterna.

Förhörsombudet kommer också att se till att parterna ges möjlighet att bli hörda vid en utfrågning så att olika synpunkter och motargument kan framföras i frågor rörande bland annat genomförandet av domen.

Mer information och kontaktuppgifter finns på förhörsombudets webbsidor på webbplatsen för generaldirektoratet för handel: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/

Behandling av personuppgifter

Alla personuppgifter som samlas in under undersökningens gång kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (8).

Information till tullmyndigheterna

De antidumpningstullar som betalats i enlighet med genomförandeförordning (EU) nr 626/2012 på import av vinsyra, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 2918 12 00 (Taric-nummer 2918120090), med ursprung i Folkrepubliken Kina, som tillverkats av Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd (Taric-tilläggsnummer A688), utöver de antidumpningstullar som infördes genom genomförandeförordning (EU) nr 349/2012 på samma import, bör återbetalas eller efterges. Ansökan om återbetalning eller eftergift ska göras hos de nationella tullmyndigheterna i enlighet med tillämplig tullagstiftning.

Meddelande av uppgifter

Den berörda exporterande tillverkaren och unionsindustrin kommer att underrättas om de viktigaste omständigheter och överväganden på grundval av vilka kommissionen avser att genomföra domen och kommer att ges tillfälle att lämna synpunkter.

(1) Tribunalens dom av den 1 juni 2017, Changmao Biochemical Engineering/rådet (T-442/12, ECLI:EU:T:2017:372).

(2) EUT L 182, 13.7.2012, s. 1.

(3) Domstolens domar av den 3 oktober 2000, Industrie des poudres sphériques mot rådet, C-458/98 P, EU:C:2000:531, punkterna 80–85, samt av den 28 januari 2016, CM Eurologistik, C-283/14 och C-284/14, EU:C:2016:57, punkterna 48–55.

(4) Domstolens dom av den 14 juni 2016, kommissionen mot McBride, C-361/14 P, EU:C:2016:434, punkt 56, se även, när det gäller dumpning, domstolens dom av den 3 oktober 2000, Industrie des poudres sphériques mot rådet, C-458/98 P, EU:C:2000:531, punkt 84.

(5) EUT L 110, 24.4.2012, s. 3.

(6) Ett dokument märkt ”Limited” är ett konfidentiellt dokument i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21) och artikel 6 i WTO-avtalet om tillämpning av artikel VI i allmänna tull- och handelsavtalet 1994 (antidumpningsavtalet). Det är även skyddat i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).

(7) EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

(8) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.