B4-1099, 1100, 1101, 1102, 1103 och 1112/96

Resolution om Europeiska unionens åtgärdsplan för Ryssland

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Ryssland,

- med beaktande av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Ryssland,

- med beaktande av Europeiska unionens åtgärdsplan för Ryssland som antogs av rådet vid dess sammanträde den 13 maj 1996 och som bekräftades av Europeiska rådet vid dess möte i Florens den 22 juni 1996,

A. I väntan på debatten om de framtida relationerna mellan EU och Ryssland som kommer att hållas på basis av ett betänkande från behörigt utskott, och med beaktande av följande:

B. Europeiska unionen har under lång tid arbetat för att få till stånd ett omfattande partnerskap med Ryssland i syfte att främja den demokratiska och ekonomiska reformprocessen i landet.

C. Ett sådant partnerskap är av yttersta vikt för att garantera säkerhet och stabilitet på hela den europeiska kontinenten.

D. EU måste se över sin strategi gentemot Ryssland inför den kommande utvidgningen av unionen till länderna i Central- och Östeuropa.

E. Inom ramen för relationerna mellan EU och Ryssland bör särskild uppmärksamhet ges åt inrättandet av ett verkligt demokratiskt och medborgarsamhälle i Ryssland, där rättsprinciper och grundläggande mänskliga rättigheter samt minoriteters rättigheter respekteras.

F. Europeiska unionen måste ge ett viktigt bidrag till den ekonomiska reformprocessen i Ryssland om en social marknadsekonomi skall kunna inrättas i landet.

G. De sociala konsekvenserna av de ekonomiska reformerna i Ryssland, vilka kommer till uttryck i en allvarlig ökning av antalet utslagna och av den organiserade kriminaliteten, är mycket oroande.

H. Miljöförstöringen är omfattande i Ryssland.

1. Parlamentet välkomnar rådets ansträngningar att inrätta ett omfattande partnerskap mellan EU och Ryssland och anser att åtgärdsplanen för Ryssland kommer att ge ett nödvändigt bidrag till detta arbete,

2. anser att trots det positiva innehållet i rådets initiativ motsvarar dess åtgärdsplan för Ryssland inte de insatser som följer av de särskilda relationer som unionen bör ha med denna stora partner, och att det därför bör kompletteras och preciseras,

3. anmodar rådet att undersöka möjligheten att ytterligare utveckla partnerskapet mellan EU och Ryssland på ovan nämnda sätt, och att vidareutveckla rådets åtgärdsplan i syfte att skapa en solid grund för långsiktiga relationer mellan EU och Ryssland,

4. kräver att det i Ryssland inrättas ett verkligt demokratiskt och medborgarsamhälle som fullt ut respekterar rättsprinciper, grundläggande mänskliga rättigheter samt minoriteters rättigheter, och att detta bör utgöra en grundläggande del av den europeiska åtgärdsplanen för Ryssland samt uppmanar kommissionen att uppmuntra Ryssland att avskaffa dödsstraffet,

5. anser mot bakgrund av denna åtgärdsplan att befintliga instrument för samarbete mellan EU och Ryssland, t.ex. Tacis-programmet och möjligheten att utvidga delar av Media-, Sokrates- och Tempus-programmen till Ryssland bör ses över vad gäller hur effektivt de bidrar till den ekonomiska och demokratiska reformprocessen i Ryssland,

6. anmodar kommissionen och rådet att särskilt bidra till övergångsreformer och den ekonomiska reformprocessen på ett sådant sätt att det ryska folkets levnadsstandard förbättras och fattigdomen motarbetas på ett effektivt sätt,

7. anser att Tacis-programmet under de kommande åren främst måste inriktas på

- att realisera projekt som kan leda till en avsevärd förbättring av befolkningens levnadsvillkor; det rör sig särskilt om att avsätta mer medel till de sektorer som lidit störst skada under den pågående reformen, t.ex. hälsa, utbildning och säkerhet,

- att skapa en rättslig ram som utmärker en rättsstat och som medför ökad rättssäkerhet och säkrare rättspraxis, för att främja utländska investeringar, handelsutbyte och en hållbar ekonomisk utveckling, liksom för att möjliggöra en skattereform,

8. betonar att fri rörlighet för miljörelaterad information rättsligt måste erkännas som en grundläggande rättighet i alla länder, särskilt vad gäller strålningshotet från kärnavfall,

9. anmodar rådet att överväga att erbjuda EU-stöd till folket i Tjetjenien nu när förhandlingar har gjort det möjligt att påbörja återuppbyggnadsarbetet,

10. insisterar på att nära få delta i genomförandet av denna åtgärdsplan och i unionens insats som helhet för att förbättra relationerna mellan EU och Ryssland,

11. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen och Rysslands regering.