Förslag RÅDETS BESLUT av den om skyddsåtgärder mot Newcastlesjuka i Amerikas förenta stater

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Veterinärmyndigheterna i Amerikas förenta stater informerade den 4 oktober 2002 kommissionen om utbrott av Newcastlesjuka på deras territorium i staten Kalifornien (Los Angeles' stadsområde).

Newcastlesjuka är en smittsam sjukdom hos fjäderfä, och den är införd på A-listan hos Internationella byrån för epizootiska sjukdomar (OIE). Om den sprids kan det leda till stora förluster för fjäderfäindustrin. Genom rådets direktiv 92/66/EEG föreskrivs stränga åtgärder för att kontrollera sjukdomen, inklusive transportrestriktioner för levande fjäderfä och produkter av fjäderfäkött.

Intygen för levande fjäderfä, färskt fjäderfäkött och andra produkter av fjäderfä skall innehålla en uppgift om att ursprungslandet är fritt från Newcastlesjuka. Eftersom utbrott har fastställts på Förenta staternas territorium kan någon export inte längre ske från någon del av landet. Den viktigaste exporten från USA som påverkas av dessa restriktioner är handeln med kläckägg och dagsgamla fortplantnings- och avelskycklingar.

I händelse av ett utbrott måste myndigheterna i det drabbade landet vidta alla åtgärder för att förhindra smittspridning, och om de anser att sjukdomen kan begränsas till ett visst område på deras territorium kan de lämna ett förslag om regionalisering och lämna nödvändiga uppgifter till kommissionen.

Efter utvärdering av dessa uppgifter är kommissionen av åsikten att de behöriga veterinärmyndigheterna i USA nu har lämnat tillfredsställande garantier, så att de nuvarande exportrestriktionerna kan begränsas till staten Kalifornien.

I det veterinäravtal som undertecknats av EG och USA föreskrivs uttryckligen en möjlighet till regionalisering vid bekämpningen av djursjukdomar, detta för att minimera de negativa effekterna på handeln samtidigt som man säkerställer skyddet för djurhälsan.

Vid mötet i Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa den 14 januari 2003 lades förslaget till åtgärder fram för medlemsstaterna för yttrande.

Resultatet av omröstningen anges nedan:

För: Belgien, Danmark, Finland, Grekland, Irland, Italien, Luxemburg, Portugal, Sverige, Förenade kungariket, Nederländerna.

Avstod: Tyskland, därför att de ansåg att det förelåg en brist på ömsesidigt erkännande från USA:s sida när det gällde regionalisering.

Spanien är bekymrat över förfarandet för kommissionens förslag och skulle vilja ha en längre betänketid för att det skall kunna göras en mer djupgående utvärdering av det epidemiologiska läget, som har försämrats under den senaste tiden.

Frankrike ansåg att det mot bakgrund av sjukdomssituationens senaste utveckling i Förenta staterna krävdes ytterligare information.

Mot: Österrike anser att de garantier som Förenta staternas myndigheter har lämnat är otillräckliga ur teknisk synpunkt.

Eftersom någon kvalificerad majoritet inte uppnåddes skall kommissionen lägga fram ett förslag till rådet om vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall yttra sig inom 15 dagar efter det att dokumentet hänvisades dit.

Förslag RÅDETS BESLUT av den om skyddsåtgärder mot Newcastlesjuka i Amerikas förenta stater

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 97/78/EG av den 18 december 1997 om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter från tredje land som förs in i gemenskapen [1], särskilt artikel 22.1 i detta,

[1] EGT L 24, 30.1.1998, s. 9.

med beaktande av rådets direktiv 91/496/EEG av den 15 juli 1991 om fastställande av regler för hur veterinärkontroller skall organiseras för djur som importeras till gemenskapen från tredje land och om ändring av direktiven 89/662/EEG, 90/425/EEG och 90/675/EEG [2], senast ändrat genom direktiv 96/43/EG [3], särskilt artikel 18.1 i detta,

[2] EGT L 268, 24.9.1991, s. 56.

[3] EGT L 162, 1.7.1996, s. 1.

med beaktande av rådets direktiv 91/494/EEG av den 26 juni 1991 om djurhälsovillkor för handel med färskt kött av fjäderfä inom gemenskapen och import av sådant kött från tredje land [4], senast ändrat genom direktiv 1999/89/EG [5], särskilt artikel 11.1, 12.2, 14.1 och artikel 14a i detta,

[4] EGT L 268, 24.9.1991, s. 35.

[5] EGT L 300, 23.11.1999, s. 17.

med beaktande av rådets direktiv 92/118/EEG av den 17 december 1992 om djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter, som inte omfattas av sådana krav i de särskilda gemenskapsbestämmelser som avses i bilaga A.I till direktiv 89/662/EEG och, i fråga om patogener, i direktiv 90/425/EEG [6], senast ändrat genom kommissionens beslut 2001/7/EG [7], särskilt artikel 10.3 i detta,

[6] EGT L 62, 15.3.1993, s. 49.

[7] EGT L 2, 5.1.2001, s. 27.

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Förenta staternas veterinärmyndigheter har bekräftat två utbrott av Newcastlesjuka i fjäderfäbesättningar den 1 oktober 2002 i delstaten Kalifornien.

(2) I rådets direktiv 82/894/EEG av den 21 december 1982 om anmälan av djursjukdomar inom gemenskapen [8], senast ändrat genom kommissionens beslut 2002/788/EG [9], förtecknas vissa smittsamma djursjukdomar, t.ex. Newcastlesjukan, som kan utgöra en risk för djurhälsoläget i gemenskapen, främst på grund av att de kan spridas genom handel och import.

[8] EGT L 378, 31.12.1982, s. 58.

[9] EGT L 274, 11.10.2002, s. 33.

(3) Enligt direktiv 97/78/EG och 91/496/EEG skall åtgärder vidtas om det i ett tredjeland utbryter eller sprids en sjukdom som anges i direktiv 82/894/EEG eller om det förekommer andra sjukdomar, händelser eller förhållanden som kan utgöra ett allvarligt hot mot djurs eller människors hälsa.

(4) Enligt kommissionens beslut 94/984/EG [10], senast ändrat genom beslut 2001/477/EG [11], kommissionens beslut 96/482/EG [12], senast ändrat genom beslut 2002/542/EG [13], kommissionens beslut 2002/585/EG [14], senast ändrat genom beslut 2002/646/EG [15], kommissionens beslut 2000/609/EG [16], senast ändrat genom beslut 2000/782/EG [17] samt kommissionens beslut 2001/751/EG [18], senast ändrat genom beslut 2002/789/EG [19] krävs att veterinärmyndigheterna i Amerikas förenta stater, före avsändning av levande fjäderfä och kläckägg, levande ratiter och kläckägg, färskt kött av fjäderfä, ratiter, fågelvilt i hägn och viltlevande fågelvilt, intygar att Amerikas förenta stater är fritt från Newcastlesjukan. Förenta staternas veterinärmyndigheter var därför tvungna att efter utbrottet tills vidare upphöra med utfärdandet av intyg.

[10] EGT L 378, 31.12.1994, s. 11.

[11] EGT L 164, 22.6.2002, s. 39.

[12] EGT L 196, 7.8.1996, s. 13.

[13] EGT L 176, 5.7.2002, s. 43.

[14] EGT L 251, 6.10.2000, s. 1.

[15] EGT L 211, 7.8.2002, s. 23.

[16] EGT L 258, 12.10.2000, s. 49.

[17] EGT L 309, 9.12.2000, s. 37.

[18] EGT L 281, 25.10.2001, s. 24.

[19] EGT L 274, 11.10.2002, s. 36.

(5) Intygen för köttprodukter och beredningar som består av eller innehåller fjäderfäkött fastställs i kommissionens beslut 97/221/EG [20] och 2000/572/EG [21], och i dessa hänvisas till de djurhälsokrav som i beslut 94/984/EG anges för färskt fjäderfäkött.

[20] EGT L 89, 4.4.1997, s. 32.

[21] EGT L 240, 23.9.2000, s. 19.

(6) Förenta staternas veterinärmyndigheter har informerat kommissionen om de regionaliseringsåtgärder som vidtagits enligt avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater om sanitära åtgärder för att skydda människors och djurs hälsa vad avser handeln med levande djur och animaliska produkter [22].

[22] Rådets beslut 98/258/EG av den 16 mars 1998 publicerad i EGT L 118, 21.4.1998, s. 1.

(7) De garantier som lämnats är tillräckliga för att man skall kunna se till att sjukdomen inte sprids från det smittade området till andra områden, och det är därför möjligt att regionalisera Amerikas förenta staters territorium för export av levande fjäderfä och fjäderfäkött till Europeiska gemenskapen.

(8) I kommissionens beslut 97/222/EG [23], senast ändrat genom beslut 2002/464/EG [24], fastställs en förteckning över tredjeländer från vilka medlemsstaterna får tillåta import av köttprodukter och upprättas regler för behandling för att minska risken att sjukdom sprids via dessa produkter. Vilken behandling som sådana produkter skall genomgå beror på hälsoläget i ursprungslandet när det gäller de arter som köttet härrör från. Det är därför nödvändigt att begränsa importen av fjäderfäprodukter med ursprung i de delar av Förenta staterna som omfattas av restriktioner till sådana som har värmebehandlats med en temperatur på minst 70° Celsius i hela produkten.

[23] EGT L 89, 4.4.1997, s. 39.

[24] EGT L 161, 19.6.2002, s. 16.

(9) Med hänsyn till de hygienkrav som gäller sådana produkter kan kanaliserad import av råvara för tillverkning av animaliskt foder och farmaceutiska eller tekniska produkter undantas från detta beslut.

(10) Detta beslut skall ses över mot bakgrund av hur sjukdomssituationen utvecklar sig och med hänsyn till ytterligare information från Förenta staternas veterinärmyndigheter.

(11) Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa har inte lämnat något positivt yttrande.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Medlemsstaterna skall endast tillåta import av levande fjäderfä och kläckägg av sådana, levande ratiter och kläckägg av sådana, färskt kött av fjäderfä, ratiter, fågelvilt i hägn och viltlevande fågelvilt, produkter av fjäderfäkött och beredningar av kött av någon de uppräknade arterna, om dessa har sitt ursprung i eller kommer från den del av Amerikas förenta stater som anges i bilagan till detta beslut.

2. Import av sådana produkter som avses i punkt 1 som har sitt ursprung i eller kommer från någon annan del av Amerikas förenta stater är förbjuden.

Artikel 2

Genom undantag från artikel 1.2 skall medlemsstaterna tillåta import av

(a) köttprodukter, om köttet från fjäderfä, ratiter, fågelvilt i högn och viltlevande fågelvilt som ingår i produkten har genomgått någon av de särskilda behandlingar som avses i B, C eller D i del IV i bilagan till kommissionens beslut 97/222/EG,

(b) färskt fjäderfäkött, ratiter, fågelvilt i hägn och viltlevande fågelvilt, fjäderfä som råvara för framställning av foder, farmaceutiska eller tekniska produkter, om dessa råvaror uppfyller kraven i kapitel 10 i bilaga I till direktiv 92/118/EEG,

(c) färskt fjäderfäkött, ratiter, fågelvilt i hägn och viltlevande fågelvilt, produkter av kött och beredningar av kött av de uppräknade arterna, om köttet härrör från fåglar som slaktats före den 1 oktober 2002.

Artikel 3

1. Följande skall införas i det djurhälsointyg som föreskrivs i

(a) kommissionens beslut 96/482/EG, och som används för levande fjäderfä och kläckägg med ursprung i Amerikas förenta stater:

"Levande fjäderfä eller kläckägg enligt kommissionens beslut 2002/..../EG [25]"

[25] Hänvisning till detta beslut.

(b) kommissionens beslut 2001/751/EG, och som används för levande ratiter och kläckägg av sådana med ursprung i Amerikas förenta stater:

"Levande fjäderfä och kläckägg enligt kommissionens beslut 2002/..../EGA".

(c) kommissionens beslut 94/984/EG, och som används för färskt fjäderfäkött med ursprung i Amerikas förenta stater:

"Färskt fjäderfäkött enligt kommissionens beslut 2002/..../EGA".

(d) kommissionens beslut 2000/585/EG, och som används för färskt kött av fågelvilt i hägn och viltlevande fågelvilt med ursprung i Amerikas förenta stater:

"Färskt kött av fågelvilt i hägn/viltlevande fågelvilt (stryk det som inte är tillämpligt) enligt kommissionens beslut 2002/..../EGA".

(e) kommissionens beslut 2000/609/EG, och som används för färskt ratitkött med ursprung i Amerikas förenta stater:

"Färskt ratitkött enligt kommissionens beslut 2002/..../EGA".

(f) kommissionens beslut 97/221/EG, och som används för köttprodukter med ursprung i Amerikas förenta stater, om dessa köttprodukter består av eller innehåller fjäderfäkött:

"Köttprodukt enligt kommissionens beslut 2002/..../EGA".

(g) kommissionens beslut 2000/572/EG, och som används för beredningar som består av eller innehåller fjäderfäkött med ursprung i Amerikas förenta stater:

"Köttberedning enligt kommissionens beslut 2002/..../EGA".

2. Medlemsstaterna skall kontrollera att regionkoden "US-1" har införts i de djurhälsointyg där det krävs ett intygande om frihet från Newcastlesjuka.

Artikel 4

Medlemsstaterna skall ändra de åtgärder som de tillämpar för import så att de överensstämmer med detta beslut och skall omedelbart på lämpligt sätt offentliggöra och informera om de åtgärder som har vidtagits. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

Artikel 5

Detta beslut skall ses över mot bakgrund av sjukdomsutvecklingen när det gäller Newcastlesjuka i Amerikas förenta stater.

Artikel 6

Detta beslut skall tillämpas från och med den dag/månad/år [detta datum kommer att bli 3 dagar efter offentliggörandet i EGT] till den 1 juni 2003.

Artikel 7

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

US-1:

Amerikas förenta staters territorium med undantag för staten Kalifornien.