SV    SV  EUROPEISKA KOMMISSIONEN 
Bryssel den 19.9.2012  
COM(2012) 532 final 
2012/0254 (NLE) 
  
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt i ener gigemenskapens ministerråd 
(Budva den 18 oktober 2012) 
 
 
SV 2   SV MOTIVERING  
1. BAKGRUND  TILL  FÖRSLAGET 
Energigemenskapens ministerråd kommer att hålla sitt tionde samm anträde den 18 oktober 
2012 i Budva (Montenegro). 
EU:s ståndpunkt till besluten som finns på mö tesagendan måste fastställas för mötet enligt 
artikel 218.9 i fördraget om Europeiska un ionens funktionssätt och i enlighet med 
bestämmelserna i rådets beslut 2006/500/ EG av den 29 maj 2006 om Europeiska 
gemenskapens ingående av fördraget om en energigemenskap (nedan kallat fördraget ). 
Enligt artikel 6 i beslut 2006/500/EG måste Eu ropeiska gemenskapens ståndpunkt framföras 
av företrädaren för kommissi onen inom ministerrådet. 
Föreliggande förslag till rådets beslut om fattar alla de punkter på dagordningen som 
ministerrådet väntas fatta beslut om eller för vilka det krävs en EU-ståndpunkt. 
Kommissionen anser att övriga punkter på mini sterrådets dagordning inte kräver någon 
vägledning för den ståndpunkts som bör intas å Europeiska unionens vägnar, i enlighet med 
de arbetsmetoder för möten i energigemenska pens ministerråd som kommissionen och rådet 
har kommit överens om (14623/07). 
2. UTKAST  TILL  KOMMENTERAD  DAGORDNING 
2.1. ”A-punkter” (Ingen diskussion) 
Kommissionen ska godkänna direktörens ekonomi ska ansvarsfrihet för 2011 på grundval av 
revisionsberättelsen av den 31 december 2010, budgetkommitténs rapport om revisionen för 2011 och direktörens rapport om  genomförande av budgeten 2011. 
Kommissionen ska godkänna den årliga rapporten om energigemenskapens verksamhet till 
Europaparlamentet och till de anslutna parternas och deltagarnas parlament, såsom föreskrivs i artikel 52 i fördraget. 
Kommissionen ska beakta de andra rapport er som presenteras under denna punkt i 
dagordningen. 
2. 2. Genomförande av fördraget 
Kommissionen ska beakta sekretariatets rappo rt om genomförandet av fördraget, som 
inkluderar en första utvärdering av Moldova och Ukraina, som de nyaste fördragsslutande 
parterna. 
Kommissionen ska också beakta rapporten om tv istlösning. Den ska beakta de framsteg som 
gjorts i fråga om de öppna fallen och ska ytterlig are stödja sekretariatets insatser för att hitta 
framförhandlade lösningar. 
Kommissionen ska dessutom föreslå att följa nde formulering förs in i ministerrådets 
slutsatser: ”Ministerrådet noterade att Moldova och Ukraina, som anslöt sig till energigemenskapen 2010 och 2011, kan behöva längre tid på sig än tidsfristen 1 januari 2016 
för att genomföra artikel  9 i direktiv 2009/73/EG
1”. 
                                                 
1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för 
den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG. 
 
SV 3   SV 2.3. Statistik 
Kommissionen ska godkänna utkast et till ministerrådets besl ut avseende genomförandet av 
reglerna om energistatistik i energigemenskapen, enligt vilket de fördragsslutande parterna 
har kommit överens om att senast den 31 de cember 2013 genomföra förordning (EG) nr 
1099/20082 om energistatistik och direktiv 2008/92/EG3
 om ett gemenskapsförfarande för att 
främja öppenheten beträffande pr issättningen på gas och el levererad till industriella 
slutanvändare. 
Detta utkast till ministerrådets beslut grundas på  artikel 100 ii i fördraget och inkluderar inte 
någon särskild anpassning för de fördragsslutande parterna. Ett formellt förslag från kommissionen i enlighet med artikel 79 i fördraget ansågs därför inte nödvändigt. Detta beslut 
kräver enhällighet. Om enhäll ighet inte uppnås till den föresl agna tidsfristen den 31 december 
2013, kan kommissionen godta att genomförandetid sfristen förlängs till senast den 31 
december 2015. 
Med tanke på att säker, tillför litlig, jämförbar och konsekvent utformad energistatistik är 
nödvändig för att övervaka energipolitikens effektivitet bör antagandet av dessa 
grundläggande EU-bestämmelser inte försenas i onödan, särskilt med tanke på den förväntade 
tillämpningen av samarbetsmekanismerna om fö rnybar energi mellan EU:s medlemsstater och 
fördragsslutande parter. 
2.4. Oljelager 
Kommissionen ska godkänna utkastet till ministerrå dets beslut om genomförandet av direktiv 
2009/119/EG
4 om skyldighet för medlemsstaterna att i nneha minimilager av  råolja och/eller 
petroleumprodukter. De fördragsslut ande parterna åtar sig att ge nomföra direktivet senast den 
1 januari 2020. 
Detta utkast till ministerrådets beslut grundas på  artikel 100 ii i fördraget och inkluderar inte 
någon särskild anpassning för de fördragsslutande parterna. Ett formellt förslag från kommissionen i enlighet med artikel 79 i fördraget ansågs därför inte nödvändigt. Detta beslut 
kräver enhällighet. 
Om enhällighet inte uppnås till den föresl agna tidsfristen den 1 januari 2020, kan 
kommissionen godta att genomförande tidsfristen förlängs till se nast den 1 januari 2023. Om 
inget av de två alternativen uppnår enhäl lighet kan kommissionen godta att det formella 
antagandet av utkastet till ministerrådets besl ut skjuts upp samtidigt so m den föreslår att ett 
politiskt ställningstagande förs in i mini sterrådets slutsatser för att uppmuntra de 
fördragsslutande parterna att vidta de steg som är nödvändiga för att bygga upp oljelagren och 
uppmana energigemenskapens sekretariat att fortsätta sitt stöd till de fördragsslutande 
parterna på detta område.  
                                                
 
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1099/2008 av den 22 oktober 2008 om 
energistatistik. 
3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/92/EG av den 22 oktober 2008 om ett 
gemenskapsförfarande för att främja öppenheten betr äffande prissättningen på gas och el levererad till 
industriella slutanvä ndare (omarbetning). 
4 Rådets direktiv 2009/119/EG av den 14 september 2009 om skyldighet för medlemsstaterna att inneha 
minimilager av råolja och/eller petroleumprodukter.  
 
SV 4   SV 2.5. Förnybara energikällor 
Kommissionen ska godkänna utkastet till ministerrå dets beslut om genomförande av direktiv 
2009/28/EG5, enligt vilket de fördragsslutande part erna åtar sig att genomföra direktivet 
senast den 1 januari 2014. 
De anpassningar som finns i ministerrådets  beslut, enligt artikel 24 i fördraget, 
överrensstämmer i stort med förslagen som före slås i kommissionsbeslutet av den 19 mars 
2012. En del ändringar infördes efter diskussione rna vid det 25:e mötet i energigemenskapens 
permanenta högnivågrupp, såsom följer: 
– Rapporteringstidsfristerna ska anpassas i en lighet med tidsfristen  för det allmänna 
genomförandet. 
– Artikel 16 (”Översyn baserad på erfarenhet”) har ändrats för att göra det möjligt att 
dra slutsatser av de framsteg som görs när det gäller uppfyllandet av kraven i 
Eurostatmetoden för energistatistik. 
Ingen överenskommelse nåddes vid den permanenta högnivågruppens möte om de 
fördragsslutande parternas mål för andelen energi  från förnybara källor i deras totala slutliga 
energiförbrukning och om andelen energi från fö rnybara källor i alla transportformer 2020. En 
överenskommelse om detta måste nås vid ministerrådets tionde möte. 
Kommissionen kan gå med på en sammanlagd ko rrigering av målen för andelen energi från 
förnybara källor om det fastställs en kortare  genomförandeperiod för direktivet. En sådan 
korrigering bör beakta den icke- linjära karaktären på EU:s plan för uppfyllande av målen. 
Kommissionen ska också godkänna ändr ingar av fördraget, i linje med rådets beslut av den 28 
juni 2011 om att bemyndiga ko mmissionen att på Eur opeiska unionens vägnar förhandla om 
ändringar av fördraget om upprättande av en energigemenskap6. 
Detta beslut kräver enhällighet. 
2.6. Energistrategi 
Kommissionen ska godkänna energigemenskapens energistrategi, som är ett resultat av det 
arbete som arbetsgruppen för energistrategi ha r gjort och som beaktar de fördragsslutande 
parternas och kommissionens kommentar er på Europeiska unionens vägnar. 
Kommissionen ska godkänna förlän gningen av energistrategiarbets gruppens mandat till juni 
2013. Energistrategiarbetsgruppen bör ges i uppgift att gallra ut och identifiera projekt av 
intresse för energigemenskapen och identifiera ev entuella strategiåtgärder som syftar till att 
främja utvecklingen av framtida projek t av intresse för energigemenskapen. 
Kommissionen ska dra igång en debatt om energitr ygghet, vilket är ett av  de viktigaste målen 
för energigemenskapen, och som kräver att alla  parter till fördraget samordnar åtgärderna. 
Debatten kommer att understryka betydelsen av de n inre marknadens regler som garanterar 
gränsöverskridande flöden av el och gas i Eur opa, av inrättandet av strategiska oljelager och 
främjandet av förnybara energikällor och ökad energieffektivitet. Kommissionen ska 
                                                 
5 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG av den 23 april 2009 om främjande av 
användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av 
direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG. 
6 Det bör påminnas om att det i 11242/11 REV 1 fastst älls följande: ”Kommissionen ska säkerställa att de 
ändringar som ska överenskommas på Europeiska unionens vägnar bör hänvisa till de avtalsslutande 
parternas skyldighet att anta direktiv 2009/28 om främjande av användningen av energi från förnybara 
energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG.” 
 
SV 5   SV uppmuntra de fördragsslutande parterna att delta aktivt i samordningsgruppen för 
försörjningstrygghet7. 
2.7. Utnämning av en direktör för energigemenskapens sekretariat 
Kommissionen ska godkänna ministerrådets pr ocedurbeslut om utnämning av Janez Kopa č 
som direktör för sekretariatet för en fa st förlängningsbar period på tre år. 
Ministerrådet ska, grundat på kommissionens fö rslag, besluta om utnämningen av direktören 
med enkel majoritet. 
                                                 
7 Procedurbeslut 2008/02/MC-EnC i energigemenskapens ministerråd av den 11 december 2008, om 
inrättandet av en samordningsgrupp för försörjningstrygghet.  
 
SV 6   SV 2012/0254 (NLE) 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt i energigemenskapens ministerråd 
(Budva den 18 oktober 2012) 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE 
med beaktande av fördraget om Europeiska unio nens funktionssätt, särs kilt artiklarna 194 och 
218.9, 
med beaktande av rådets beslut 2006/500/ EG av den 29 maj 2006 om Europeiska 
gemenskapens ingående av fördraget om energigemenskapen1, särskilt artiklarna 4 och 5, och 
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.  
Enda artikel 
Inför energigemenskapens tionde ministerrådsmöte i Budva den 18 oktober 2012 ska EU:s 
ståndpunkt inför de frågor som omfattas av ar tikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens 
funktionssätt vara såsom ange s i bilagan till detta beslut. 
Utfärdat i Bryssel den 
 På rådets vägnar 
 Ordförande 
                                                
 
1 EUT L 198, 20.7.2006, s. 15. 
 
SV 7   SV BILAGA  
Europeiska unionens ståndpunkt  
• Europeiska unionen godkänner att direktören  för energigemenskapens sekretariat 
beviljas ekonomisk ansvarsfrihet för 2011. 
• Europeiska unionen godkänner den årlig a rapporten till parlamenten om 
energigemenskapens verksamhet 2011, i en lighet med artikel 52 i fördraget om 
energigemenskapen. 
• Europeiska unionen godkänner att energige menskapen ska genomföra förordning 
(EG) nr 1099/2008 om energistatistik  och direktiv 2008/92/EG om ett 
gemenskapsförfarande för att främja öppenhe ten beträffande prissättningen på gas 
och el levererad till industriella slutanvändare senast den 31 december 2015. 
• Europeiska unionen godkänner att dire ktiv 2009/119/EG om skyldighet för 
medlemsstaterna att inneha minimilager av  råolja och/eller pe troleumprodukter ska 
genomföras senast den 1 januari 2023. 
• Europeiska unionen godkänner att energigemenskapen se nast den 1 januari ska 
genomföra direktiv 2009/28/EG om främja nde av användningen av energi från 
förnybara energikällor, varigenom de fördra gsslutande parterna åtar sig mål med en 
ansträngningsnivå liknande den som är tillämplig för EU:s medlemsstater, med 
beaktande även av den kortare genom förandeperiod som är tillåten för de 
fördragsslutande parterna. 
• Europeiska unionen godkänner ändringa r av artikel 20 i fördraget om 
energigemenskapen, i linje med rådets beslut av den 28 juni 2011 om att bemyndiga kommissionen att på Europeiska unionens  vägnar förhandla om ändringar av 
fördraget om energigemenskapen. 
• Europeiska unionen godkänner energi gemenskapens energistrategi. 
• Europeiska unionen godkänner förlängninge n av energistrategiarbetsgruppens 
mandat till juni 2013. 
• Europeiska unionen godkänner utnämningen av Janez Kopa č som direktör för 
sekretariatet för en fast förl ängningsbar period på tre år.