Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (96/C 209/08) (Text av betydelse för EES) KOM(96) 232 slutlig - 96/0140(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 29 maj 1996)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Fiskbestånden har under de senaste åren blivit överfiskade, och betydande insatser i fråga om övervakning och kontroll av fiskeverksamheterna krävs därför för att komma tillrätta med denna situation.

Det finns också ett behov av att använda kostnadseffektiva förvaltningsmetoder samt av att förbättra tillgängligheten och noggrannheten hos uppgifterna om fiskeaktiviteter som genom att införa satellitbaserade fartygsövervakningssystem.

Enligt artikel 3 i rådets förordning (EEG) nr 2847/93 (1) om införande av ett kontrollsystem för gemenskapens fiskeripolitik kan rådet besluta om att införa ett system för fortlöpande kontroll av gemenskapens fiskefartygs position.

Erfarenheterna från de pilotprojekt som genomförts av medlemsstaterna i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 897/94 (2) om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2847/93 i fråga om pilotprojekt för fortlöpande kontroll av gemenskapens fiskefartygs position har visat att ett flertal olika satellitbaserade fartygsövervakningssystem kan användas för att bestämma fiskefartygens position.

Fortlöpande satellitbaserad övervakning av vissa kategorier av gemenskapens fiskefartyg kommer att medföra en bättre förvaltning av fiskeverksamheterna, övervakning av känsliga områden, jämförelse av loggböcker och kontroll av landningar.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Artikel 3 i rådets förordning nr 2847/93 skall ersättas med följande:

"Artikel 3

1. Varje medlemsstat skall upprätta ett satellitbaserat fartygsövervakningssystem (Vessel Monitoring Systems - VMS), nedan kallat `övervakningssystem`, för att övervaka gemenskapens fiskefartygs position.

Övervakningssystemen skall senast den 1 januari 1997 omfatta samtliga fiskefartyg inom gemenskapen som hör till minst en av följande kategorier oavsett båtens längd:

- Fartyg som opererar på öppet hav med undantag av Medelhavet.

- Fartyg som opererar i tredje lands farvatten.

- Fartyg som fångar fisk för tillverkning av fiskmjöl och fiskolja.

- Fartyg som använder drivgarn som är längre än en kilometer.

Senast den 1 januari 1999 skall övervakningssystemen även omfatta samtliga övriga fiskefartyg inom gemenskapen med en största längd av över 15 meter.

2. Medlemsstaterna skall säkerställa att fullt fungerande satellitövervakningsutrustning installeras på gemenskapsfartyg som för deras flagg och som omfattas av övervakningssystemen. Satellitövervakningsutrustningen skall möjliggöra att fiskefartyget till flaggstaten meddelar sin geografiska position via satellit och i tillämpliga fall även de verksamhetsrapporter som avses i artikel 19b. Vid force majeure skall relevant information meddelas via radio över en radiostation som godkänts enligt gemenskapens regler för mottagande av sådan information.

Medlemsstaterna skall genomföra en årlig inspektion av den satellitövervakningsutrustning som installerats ombord på fiskefartyg som för deras flagg.

3. Befälhavarna på de fiskefartyg inom gemenskapen som omfattas av övervakningssystemen skall säkerställa att satellitövervakningsutrustningen alltid är fullt driftsduglig och att den information som avses i punkt 2 översänds.

4. Medlemsstaterna skall upprätta och driva centra för fiskekontroll, nedan kallade kontrollcentra, som skall övervaka fiskeverksamheterna. Dessa kontrollcentra skall vara i drift senast den 1 januari 1997.

Kontrollcentrumet i en enskild medlemsstat skall svara för övervakningen av de fiskefartyg som för medlemsstatens flagg, oavsett i vilka farvatten de opererar eller i vilken hamn de ligger, liksom även av gemenskapsfiskefartyg som för andra medlemsstaters flagg och som opererar i de farvatten som står under den statens överhöghet eller jurisdiktion.

5. Flaggmedlemsstaten skall, då dess fiskefartyg opererar i vatten som står under en annan medlemsstats överhöghet eller jurisdiktion, säkerställa att dess eget kontrollcentrum omedelbart meddelar specifika positionsuppgifter för fartygen till den berörda kustmedlemsstatens kontrollcentrum. Flaggmedlemsstaten skall befrias från denna förpliktelse om de fiskefartyg som för dess flagg sänder all relevant information direkt till den berörda kustmedlemsstaten enligt ett protokoll som flaggmedlemsstaten och kustmedlemsstaten överenskommit om och som skall meddelas kommissionen.

6. Varje flaggmedlemsstat skall utse de behöriga myndigheter som skall ansvara för dess kontrollcentrum och vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att det har tillräcklig personal och är utrustad med nödvändig hård- och mjukvara för automatisk databehandling och elektronisk dataöverföring. Medlemsstaterna skall fastställa back-up- och återställningsmetoder vid systemfel.

Medlemsstaterna får upprätta gemensamma kontrollcentra.

7. Flaggmedlemsstaten skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att uppgifterna från dess fiskefartyg finns lagrade i maskinläsbar form under en tid av tre år. Kommissionen skall alltid ha direkt tillgång till dessa datafiler. Behörig hänsyn skall tas till gällande bestämmelser om dataskydd.

8. Tillämpningsföreskrifterna för genomförandet av den här artikeln skall antas enligt förfarandet i artikel 36."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

(1) EGT nr L 261, 20.10.1993, s. 1.

(2) EGT nr L 104, 23.4.1994, s. 18.