A4-0014/99

Resolution om kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om datorproblem som kan uppstå i samband med år 2000 (KOM(98)0102 - C4-0233/98)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens meddelande (KOM(98)0102 - C4-0233/98),

- med beaktande av kommissionens meddelande om framsteg vid hanteringen av problem i samband med övergången till år 2000 (KOM(98)0593),

- med beaktande av förslaget till resolution av John Joseph McCartin om datorproblem som kan uppstå i samband med övergången till år 2000 (B4-0693/98),

- med beaktande av det informationsmaterial som kommissionen ställt till förfogande på Internet ((http://www.ispo.cec.be/y2keuro/year2000.htm)), OECD:s studie «The Year 2000 problem, Impacts and Actions» (År 2000-problemet, effekter och åtgärder) och arbetsdokumentet «The Year 2000 Computer Problem» (År 2000-problemet) från Europaparlamentets generaldirektorat för forskning,

- med beaktande av slutsatserna från G8-mötet i Birmingham ((Toppmötet i Birmingham den 15-17 maj 1998, slutdokumentet, punkt 25.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0014/99), och av följande skäl:

A. Omfattningen av de faror som det innebär att datorerna inte fungerar för att de feltolkar datum efter år 2000 kan inte beräknas, men bör inte underskattas.

B. Förberedelserna i medlemsstaterna och de olika sektorerna är mycket olika långt framskridna.

C. Det är allmänt erkänt att det huvudsakliga ansvaret för att finna lämpliga lösningar i första hand ligger hos företag och förvaltningar. Kostnaderna för detta arbete bör därför inte belasta allmänna medel, eftersom beslutet att förkorta längden på de datasträngar som representerar årtalet i datumangivelser inte alltid är en följd av slarv eller bristande förutseende hos programmeraren eller någon oförutsebar anledning, utan istället ofta har sin grund i ekonomiska beslut fattade i en tid när minneskapacitet och lagringsutrymme var dyrt.

D. Små och medelstora företag som generellt sett har mer begränsade perspektiv och saknar specialkunskap inom teknik kan behöva stöd och bör uppmärksammas på problemets omfattning samt erbjudas rådgivning om hur det skall hanteras.

E. Det finns en risk att felaktigheter, förutom att de kan påverka allmänheten också kan ha negativa konsekvenser för ekonomin, i synnerhet om de uppstår inom centrala delar av infrastrukturen, varför regeringarna bör vidta åtgärder för att minimera sådana risker.

F. Inom kärnkraftssektorn i Östeuropa och Ryssland har myndigheterna knappast gjort något åt problematiken med årtusendeskiftet, vilket kan innebära ett allvarligt hot mot säkerheten i Europa och medföra enorma internationella skador.

1. Parlamentet instämmer i vad som sägs i kommissionens meddelande,

2. välkomnar de åtgärder som kommissionen vidtagit för att göra medlemsstaterna och företagen medvetna om nödvändigheten av att vidta de förberedande åtgärder som krävs, men är dock djupt oroad över hur vissa medlemsstater gått tillväga i samband med problematiken kring årtusendeskiftet samt över att det saknats samarbete över gränserna inom livsviktiga sektorer, särskilt inom energi-, telekommunikations- och transportsektorn,

3. berömmer EU-institutionerna för att dessa gått i spetsen och åtgärdat sina egna system, men skulle välkomna en lägesrapport om förberedelsearbetet inom institutionerna; i enlighet med bästa praxis bör denna rapport inbegripa någon form av oberoende bedömning, liksom synpunkter på det interinstitutionella samarbetet och inbyggda system,

4. rekommenderar medlemsstaterna och kommissionen att säkerställa att det finns information om kända problem och bästa lösningar samt att denna information är allmänt tillgänglig, framför allt för små och medelstora företag,

5. beklagar att det ägnats liten uppmärksamhet åt kampanjer för att öka konsumenters och medborgares medvetenhet, vilket har medfört att dessa känner sig dåligt förberedda inför brister i varor och tjänster till följd av datorproblem som kan uppstå i samband med år 2000; uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att inleda åtgärder för att öka konsumenternas medvetenhet,

6. inser att både år 2000-problemet och euron är krävande problem och påminner om att dessa anpassningar till sin natur förblir olika och därför kräver olika typer av testkörningar samt att ett antal industriella och tekniska system kräver särskilda insatser,

7. rekommenderar att särskild uppmärksamhet skall ägnas åt maskinvara och inbyggda program eftersom anpassningen av dessa kräver direkta ingrepp i, eller utbyte av, befintlig utrustning,

8. påminner om att samverkan mellan företag, deras leverantörer, kunder, finansiella mellanhänder etc. kan medföra att felaktiga eller störande data «importeras» till annars anpassade system, vilket i sin tur kräver ett utbyte av information och testkörning mellan företag i en anda av samarbetsvilja,

9. insisterar vidare på behovet av att alla organisationer, även de som redan har genomfört en översyn av sina program och sin utrustning, har en reservplan redo för att kunna hantera oväntade problem, i synnerhet för infrastruktursektorer som är av avgörande betydelse (luftfarts-, telekommunikations-, energi-) och finanssektorn samt påminner om att det inte finns tid att ordna allt och förväntar sig att företag och länder gör noggranna prioriteringar så att central service kommer att kunna tillhandahållas under övergången till det nya året,

10. anser att inga omständigheter skall betraktas som «force majeure», om inte någon sådan översyn eller reservplan har satts i kraft, i synnerhet inte gentemot kunder,

11. uttrycker sin oro över bristen på tillgänglig information i den energiproducerande sektorn (i synnerhet kärnkraftssektorn), transport- och distributionssektorn,

12. betonar behovet av ökade gränsöverskridande testkörningar och internationellt samarbete i de mest känsliga sektorerna och branscherna, som kan vara känsliga för de datorproblem som kan uppstå i samband med år 2000 (till exempel flygtrafik och kärnkraftverk) och därmed utsätta unionens medborgare för allvarliga hälsorisker utöver det normala,

13. uppmanar kommissionen att bedöma de risker EU utsätts för på grund av externa gränsöverskridande beroendeförhållanden, liksom att bedöma de risker som kan uppstå vid gränsöverskridande effekter av katastrofer inom Östeuropas och Rysslands kärnsektor, orsakade av problemen med år 2000, samt utarbeta en åtgärdsplan, där det, förutom insatser för att öka medvetandet om situationens allvar, skall finnas utrymme för finansiellt stöd till berörda myndigheter i Östeuropa och Ryssland,

14. är oroat över att varken kommissionen eller rådet har någon nödmekanism för att hantera oförutsedda händelser med anknytning till år 2000-problematiken som kan beröra tillämpningen av EG:s lagstiftning, i synnerhet sådana som påverkar den inre marknaden och de transeuropeiska näten,

15. rekommenderar rent generellt att alla förslag till EU-täckande lagstiftning eller all delaktighet i program med betydande IT-samband även innehåller en bedömning av hur de kan påverka hanteringen av datorproblem i samband med år 2000; där det finns starka IT-samband bör man överväga att om möjligt skjuta fram verksamheten till efter övergången till det nya året,

16. uppmanar kommissionen att klargöra i vilken utsträckning de befintliga direktiven om ansvar för felaktiga tjänster, allmän produktsäkerhet och produktansvar kan anföras av konsumenter i samband med datorproblem som kan uppstå i samband med år 2000;

17. konstaterar att det i meddelandet hänvisas till problemets säkerhetsaspekter och att dessa kan påverka såväl arbetande som allmänhet och konsumenter; uppmanar kommissionen att inleda diskussioner med behöriga myndigheter i medlemsstaterna för att ombesörja att dessa aspekter behandlas i enlighet med de krav som finns i gemenskapens nuvarande lagstiftning om hälsa och säkerhet för arbetande och allmänhet,

18. uppmanar kommissionen att med tanke på att problematiken kring år 2000 kan få negativa konsekvenser för allmänheten och näringslivet och på grund av de offentliga myndigheternas grundläggande ansvar för att garantera personers och varors säkerhet, allmän service och tillgång till bastjänster som upprätthålls utan avbrott uppmuntra medlemsstaterna att vidta åtgärder, i synnerhet för att

- påskynda förberedelserna och utveckla reservplaner för att säkerställa att viktiga myndighetstjänster fungerar utan störningar,

- inrätta särskilda organ och program som skall hantera samordningen av åtgärder för att öka medvetenheten, underlätta informationsutbyte och övervaka de framsteg som görs,

- uppmuntra företag att delta i internationella allianser på nyckelområden med avgörande gränsöverskridande effekter, till exempel inom luftfarts-, telekommunikations-, energi- och finanssektorn,

- behandla praktiska politiska alternativ som syftar till att stödja företag med hanteringen av de datorproblem som kan uppstå i samband med år 2000,

- öka insynen i informationsflödet genom att rapportera om sina egna förberedelser där detta inte redan görs samt genom att begära att börsnoterade företag redovisar vilka kostnader de budgeterat för datorproblem som kan uppstå i samband med år 2000 och hur förberedda de anser sig vara på dessa problem,

- delta i program för utvecklingsländer, till exempel de program som drivs i Världsbankens och FN:s regi,

- förbättra det internationella samarbetet och informationsutbytet inom kärnkraftssektorn till förmån för ökade insikter om läget inom denna sektor; därvid kan bland annat WANO, OECD och IAEA spela en betydelsefull roll,

- använda sitt inflytande för att påverka de medlemsstater som inte gör tillräckligt mycket för att hantera problemen med allvar; EU bör försöka öka värdet av sina insatser för att lösa år 2000-problemet, snarare än att mångdubbla eller ersätta befintliga insatser,

19. uppmanar kommissionen att var tredje månad fram till sekelskiftet underrätta parlamentet om vilka framsteg som gjorts inom EU för att komma till rätta med de problem som det nya årtusendet för med sig,

20. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.