Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT om unionens ståndpunkt i det associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, när det gäller antagandet av en rekommendation om genomförandet av handlingsplanen EU–Tunisien som genomför det privilegierade partnerskapet (2013–2017). /* JOIN/2014/036 final - 2014/0316 (NLE) */





MOTIVERING Tunisien och Europeiska unionen är förbundna i ett associeringsavtal mellan parterna i Europa–Medelhavsavtalet som trädde i kraft i mars 1998, och på vars basis en handlingsplan mellan EU och Tunisien antogs av båda parter i maj 2005 för en femårsperiod inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken. Inom denna ram har relationerna mellan EU och Tunisien utvecklats och mognat avsevärt. I mars 2010 ansökte Tunisien om privilegierat partnerskap[1] vilket gav landet en ny skjuts och markerade en betydande förstärkning av relationerna på områdena politik, säkerhet, ekonomi och handel, liksom i olika sektorer och i kontakten mellan folken. När den nuvarande handlingsplanen inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken upphörde att gälla 2010 ansågs det lämpligt att förhandla fram och underteckna en ny handlingsplan grundad på målen och ambitionerna i det gemensamma dokumentet om ett privilegierat partnerskap. I väntan på att den nya handlingsplanen skulle slutföras bestämde dock partnerna i september 2010 att fortsätta att tillämpa 2005 års handlingsplan. Relationerna mellan EU och Tunisien är en del av den övergripande politiska situation i regionen som är i ständig rörelse sedan början av 2011. Det gemensamma meddelandet “En ny strategi för ett grannskap i omvandling”[2] fastställer en ny strategi baserad på en ökad differentiering som låter varje part utveckla sina relationer med EU i takt med sina egna ambitioner, behov och kapacitet, men också enligt principen om ömsesidigt ansvar och graden av engagemang för universella värden som mänskliga rättigheter, demokrati och rättstatsprincipen, liksom kapaciteten att genomföra de prioriteringar som fastställts gemensamt. Den nya handlingsplanen definierar tydligt de prioriterade målen i relationerna mellan EU och Tunisien med full hänsyn tagen till det privilegierade partnerskapet och samtliga förberedelser mellan parterna. Den europeiska utrikestjänsten (EEAS) i nära samarbete med Europeiska kommissionen och EU:s medlemsstater har genomfört sonderande diskussioner med Tunisien som utmynnade i en överenskommelse om förslaget till handlingsplan, särskilt förteckningen över prioriterade åtgärder som ska verkställas inom denna ram. Vid det senaste mötet i associeringsrådet EU–Tunisien som ägde rum den 14 april 2014 konstaterade parterna att de hade uppnått en överenskommelse. Slutförandet av de tekniska samråden på båda sidor anmäldes genom skriftväxling. Den nya handlingsplanen EU–Tunisien fastställer specifika åtgärder för att säkerställa att parterna respekterar sina åtaganden i enlighet med Europa–Medelhavsavtalet. Den anger också en vidare ram för att stärka relationerna mellan EU och Tunisien i syfte att uppnå en högre ekonomisk integration och fördjupa det politiska samarbetet, i enlighet med Europa–Medelhavsavtalets generella mål. I enlighet med föreskrifterna för det europeiska grannskapsinstrumentet[3] är handlingsplanen en grundläggande referens för att fastställa unionens prioriteringar inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken. Den europeiska grannskapspolitiken kommer även fortsättningsvis att spela rollen av katalysator i sin egenskap av en enhetlig politisk ram, som bygger på bland annat gemensamt ägarskap samt resultatinriktad differentiering och skräddarsytt bistånd. Europeiska kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (nedan kallad den höga representanten) bifogar texten till ett gemensamt rådsbeslut om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska anta i associeringsrådet EU–Tunisien när det gäller den rekommendation som ska antas gällande handlingsplanens genomförande. Därför uppmanar Europeiska kommissionen och den höga representanten rådet att anta det bifogade gemensamma förslaget till rådsbeslut. 2014/0316 (NLE) Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT om unionens ståndpunkt i det associeringsråd som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, när det gäller antagandet av en rekommendation om genomförandet av handlingsplanen EU–Tunisien som genomför det privilegierade partnerskapet (2013–2017). EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 217 jämförd med artikel 218.9, med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och av följande skäl: 1) Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och republiken Tunisien, å andra sidan, undertecknades den 17 juli 1995 och trädde i kraft den 1 mars 1998. 2) Parterna avser att godkänna den nya handlingsplan EU–Tunisien inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken som genomför det privilegierade partnerskapet (2013–2017). Den reflekterar det särskilda partnerskapet mellan parterna och kommer att bidra till genomförandet av Europa‑–Medelhavsavtalet tack vare utarbetandet och antagandet av konkreta åtgärder som syftar till att uppnå dess mål. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den ståndpunkt som unionen ska inta i det associeringsråd som inrättats genom Europa‑–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, när det gäller genomförandet av den handlingsplan EU–Tunisien inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken som genomför det privilegierade partnerskapet (2013–2017) ska grundas på det utkast till rekommendation av associeringsrådet som bifogas detta beslut. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] Antaget av associeringsrådet EU-Tunisien den 11 maj 2010. [2] KOM(2011) 303, 25.5.2011. [3] Rådets förordning (EU) nr 232/2014 BILAGOR till Det gemensamma förslaget till RÅDETS BESLUT om Unionens ståndpunkt i associeringsrådet som inrättats av Europa–Medelhavsavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, för att anta en rekommendation gällande genomförandet av handlingsplanen mellan EU och Tunisien för att genomföra ett privilegierat partnerskap (2013-2017) BILAGA 1 Utkast till Rekommendation om genomförandet av den handlingsplan mellan EU och Tunisien inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken som genomför det privilegierade partnerskapet (2013–2017) ASSOCIERINGSRÅDET HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION med beaktande av Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan, särskilt artikel 80, av följande skäl: 1) I artikel 80 i Europa–Medelhavsavtalet föreskrivs att associeringsrådet ska ha befogenhet att avge lämpliga rekommendationer i syfte att förverkliga avtalets mål. 2) Enligt artikel 90 i Europa–Medelhavsavtalet ska parterna vidta alla allmänna eller särskilda åtgärder som fordras för att de ska kunna fullgöra sina åtaganden enligt avtalet och se till att de mål som anges i avtalet uppnås. 3) Parterna i Europa–Medelhavsavtalet har godkänt texten till den handlingsplan EU–‑Tunisien inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken som genomför det privilegierade partnerskapet (2013–2017). 4) Handlingsplanen EU–Tunisien inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken ska bidra till genomförandet av avtalet genom att parterna utarbetar och enas om konkreta åtgärder som tillhandahåller praktisk vägledning för genomförandet. 5) Syftet med handlingsplanen är dels att fastställa konkreta åtgärder för fullgörandet av parternas åtaganden enligt Europa–Medelhavsavtalet, dels att tillhandahålla en bredare ram för ytterligare förstärkning av förbindelserna mellan EU och Tunisien, vilket kommer att leda till en betydande grad av ekonomisk integration och en fördjupning av det politiska samarbetet i enlighet med de övergripande målen i Europa–‑Medelhavsavtalet. HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE: Enda artikel Associeringsrådet rekommenderar parterna att genomföra den bifogade handlingsplanen EU–‑Tunisien inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken som genomför det privilegierade partnerskapet (2013–2017), i den mån som genomförandet syftar till att uppnå målen i Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Tunisien, å andra sidan. Utfärdad i Bryssel den […] På associeringsrådets vägnar Ordförande BILAGA 2 Förbindelserna Tunisien-Europeiska unionen: ett privilegierat partnerskap Handlingsplan 2013–2017 Sammanfattning I. INLEDNING Sedan den 14 januari 2011 har Tunisien påbörjat ett nytt skede i sin moderna historia, präglat av en fredlig revolution för mänsklig värdighet och frihet där det tunisiska folket ensamt spelat huvudrollen. Denna revolution har lagt grunden för en genuin demokrati som bygger på rättsstatsprincipen och respekt för grundläggande mänskliga fri- och rättigheter. Det är dessa värderingar som Tunisien hädanefter delar med Europeiska unionen, som förklarar de två parternas ambition att lyfta sina förbindelser till en högre, mer strategisk nivå, nämligen ett privilegierat partnerskap. Tack vare revolutionen öppnas idag radikalt nya perspektiv i förbindelserna mellan Tunisien och Europeiska unionen. EU är fast beslutet att engagera sig långsiktigt för övergången till demokratiskt styre i Tunisien, och inser att en framgång här kommer att ha positiva inverkningar på både Tunisiens välstånd och regionen i dess helhet. Stödet för den tunisiska övergången till demokrati utgör en historisk möjlighet för EU att på ett avgörande, effektivt och positivt sätt möta de utmaningar som Tunisien (liksom den ”arabiska våren”) står inför, i enlighet med den nya inriktning på grannskapspolitiken som man beslutade om 2011. En ny grannskapspolitik För att möta de historiska utmaningarna i sitt grannskap har Europeiska unionen fastställt en ny metod för att bättre anpassa sina insatser till partnerländernas snabba utveckling och deras reformbehov i syfte att upprätta och befästa ett demokratiskt styrelseskick, att stödja en hållbar tillväxt för alla och att hantera migration och gränsöverskridande flöden. Denna nya strategi[1] grundar sig på ömsesidigt ansvar och gemensam uppslutning kring de grundläggande värderingarna mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatsprincipen. Den ökar differentieringen genom att stödet anpassas till partnerlandets ambitioner när det gäller att närma sig EU, till dess specifika behov och kapacitet, till de framsteg som gjorts för att genomföra reformerna, och när det gäller att befästa demokratin och rättsstatsprincipen samt respekten för mänskliga fri- och rättigheter. Den gör det också möjligt att omsätta de stärkta banden i en högre grad av ekonomisk integration, liksom ett närmare politiskt samarbete på områden som samhällsstyrning, säkerhet, konfliktlösning och gemensamma initiativ i internationella forum om frågor av gemensamt intresse. Denna nya syn på grannskapspolitiken har främst följande syften: a) ge ökat stöd till de samarbetspartner som arbetar för att fördjupa demokratin och stärka respekten för rättsstaten, grundläggande mänskliga fri- och rättigheter och jämställdhet mellan könen, b) stödja utvecklingen av en hållbar ekonomisk tillväxt för alla, minska sociala och regionala skillnader, skapa arbetstillfällen och förbättra befolkningens allmänna levnadsstandard, c) upprätta ett närmare partnerskap mellan folken och det civila samhället i partnerländerna. Nya prioriteringar för Tunisien Revolutionen i Tunisien bär hopp om ett bättre liv för landets medborgare, och utgör ett uppbrott från ett föråldrat utvecklingsperspektiv som länge präglades av ekonomiska och sociala frakturer. Den nya strategin inriktar sig därför på att bygga ett nytt balanserat samhälle för alla, grundat på god samhällsstyrning och öppenhet samt en rättvis fördelning av välståndet. Det som prioriteras är sysselsättning och social sammanhållning, regional utveckling, säkerhet och stabilitet samt övergångsrättvisa för att förankra övergången till demokratiskt styre på lång sikt. Dessa prioriteringar understryker dessutom åtagandet att intensifiera reformerna för att upprätta demokratiska institutioner som respekterar grundläggande mänskliga fri- och rättigheter, och bekräftar Tunisiens engagemang i att bygga ett öppet och modernt samhälle, samt ett mångfaldigt kultursamhälle med ett aktivt medborgarskap. Reformarbetet kommer också att stärkas ekonomiskt och socialt för att nystarta ekonomin och främja en hållbar tillväxt som skapar jobb med utgångspunkt i kunskap och innovation. Ansträngningarna kommer särskilt att inriktas på att utarbeta en socialpolitik som är rättvis, solidarisk och gynnsam för samtliga kategorier och regioner, samt på att modernisera de ekonomiska strukturerna genom att i högre utsträckning röra sig mot innovativa, miljövänliga verksamheter med högteknologiskt innehåll, samt att förbättra konkurrenskraften och affärsklimatet i syfte att främja enskilda initiativ och offentlig-privata partnerskap. Ett privilegierat partnerskap Villkoren är uppfyllda för att Tunisien och Europeiska unionen ska kunna fördjupa sina förbindelser och sin integration, på ett mer strategiskt plan, med tanke på bägge parters högre ambitioner. Ett närmande till Europeiska unionen är ett fast inslag och ett grundläggande val i Tunisiens utrikespolitik[2], parallellt med främjandet av nordafrikansk integration och stärkta förbindelser med arabvärlden, Medelhavsländerna och Afrika. Tunisien och Europeiska unionen delar också uppfattningen att en ökad ekonomisk liberalisering och ökad ekonomisk och social integration leder till tillväxt och sysselsättning, vilket främjar en solidarisk utveckling och delat välstånd. Inom ramen för det privilegierade partnerskapet vill Tunisien nå högsta möjliga integrationsnivå med EU. Denna nya ställning reflekterar båda parters vilja att skapa en dynamisk tillnärmning som överskrider frihandelns gränser och innefattar rörlighet för personer till nytta för bägge parter, samt en bättre kunskapsfördelning. Inom detta partnerskap är det centralt att ta hänsyn till mänskliga och vetenskapliga dimensioner för att främja tillnärmandet mellan aktörer i det civila samhället, privata operatörer, forskare och studenter samt lokala och regionala myndigheter. Detta kommer att sända en stark politisk signal till medborgarna och näringslivet hos bägge parter. Denna föränderliga handlingsplan som upprättats gemensamt för perioden 2013–2017 är en referensram med prioriterade områden som gör det möjligt att stärka förbindelserna mellan parterna på alla nivåer (politiskt, ekonomiskt, vetenskapligt, socialt, kulturellt och när det gäller direkta personkontakter). Inom denna föränderliga ram, och med utgångspunkt i genomförandet av det privilegierade partnerskapet, i enlighet med artikel 8 i fördraget om Europeiska unionen och EU:s och Tunisiens målsättning att fördjupa sina relationer, är parterna ense om att överväga möjligheten att nå en ny överenskommelse för att hantera sina ömsesidiga relationer. Viktiga inslag i det privilegierade partnerskapet mellan Europeiska unionen och Tunisien De stärkta förbindelserna mellan Europeiska unionen och Tunisien inom ramen för det privilegierade partnerskapet innebär: a) Ett fördjupat politiskt samarbete. Parterna önskar ge ny stimulans åt politisk dialog och samarbete. Detta avser särskilt en stärkt politisk dialog på hög nivå, parlamentariskt samarbete, samarbete i säkerhetsfrågor, samarbete om demokrati och rättsstatsprincipen samt om jämställdhetsfrågor och grundläggande mänskliga fri- och rättigheter, ett stärkt samarbete med Europarådet och andra internationella organisationer. Denna dimension innefattar även ett utökat samarbete om säkerhet, rättsväsende, gränsförvaltning och bekämpning av organiserad brottslighet. b) En utökad ekonomisk och social integration med Europeiska unionen för att upprätta ett gemensamt ekonomiskt område. Det privilegierade partnerskapet syftar också till en fördjupad integration mellan parterna i ekonomiskt, socialt och mänskligt hänseende. Det tar hänsyn till de utmaningar som Tunisien står inför i och med övergången till demokrati, inklusive en ekonomisk nystart och kraven på hållbar och solidarisk utveckling. Ett fullständigt och fördjupat frihandelsavtal mellan Tunisien och Europeiska unionen kommer att slutföras för att utveckla ekonomiska och handelsförbindelser. Detta kommer att bidra till Tunisiens gradvisa integration i Europeiska unionens inre marknad med sikte på att upprätta ett gemensamt ekonomiskt område. Tunisien önskar verka för en ökad harmonisering av regelverket och en gradvis tillnärmning av lagstiftningen. I detta syfte, i enlighet med handlingsplanen, kommer Tunisien och Europeiska unionen att gemensamt fastställa de sektorer som är prioriterade för tillnärmning. Efter att ha kartlagt skillnaderna mellan tunisisk lagstiftning och EU:s regelverk kommer tillnärmningsmålen att fastläggas av Tunisien inom ett nationellt program för harmonisering. EU kommer att vidta kompletterande åtgärder för att underlätta att dessa mål uppfylls. Integrationen kommer att främjas av en stärkt dialog om samhällsekonomiska reformer, inklusive ekonomiska resultat, främjandet av små och medelstora företag, en integrerad arbetsmarknadspolitik och social sammanhållning, liksom ett utförligt sektorsamarbete mellan nyckelverksamheter, till exempel energi, transporter, industri, jordbruk, miljö eller klimatförändring (se bilaga 2). c) Ett närmare partnerskap mellan folken. Ett privilegierat partnerskap förutsätter att förbindelserna mellan folken stärks tack vare tillnärmning och direkta samarbeten mellan individer och organisationer. I detta sammanhang är samarbete och utbyten när det gäller utbildning, yrkesutbildning, sysselsättning, forskning och innovation, hälsa, kultur och ungdomar av avgörande betydelse. Dialogen kommer också att utvecklas beträffande migration, rörlighet och säkerhet med målsättningen att sluta ett partnerskap för rörlighet för att upprätta en balanserad och ansvarsfull samarbetsram för människors rörlighet, förvaltning av laglig migration, samband mellan migration och utveckling, skydd för migranters rättigheter samt bekämpning av irreguljär invandring, och brottslighet kopplad till invandring liksom återtagande. Stärkta förbindelser mellan Europeiska unionen och Tunisien innebär likaledes en bred mobilisering av samtliga icke-statliga aktörer och det civila samhället som har en viktig roll för att demokratiseringen ska lyckas. Samrådsmekanismer kommer att upprättas för att se till att det civila samhället fullt ut fungerar som samtalspartner i dialogen med myndigheter och europeiska instanser, särskilt när det gäller att slutföra och verkställa handlingsplanen. En ny metod Det kvalitativa språnget framåt i förbindelserna mellan Europeiska unionen och Tunisien kommer att grundas på vissa principer och verktyg för att bättre säkerställa att målen uppnås. Målinriktade, exakta och konkreta åtaganden för en femårsperiod. Fördjupade förbindelser innebär att parterna gör fasta åtaganden i några prioriterade sektorer för att anta de utmaningar som övergången till demokrati medför: ekonomisk nystart, främjande av små och medelstora företag, hållbar utveckling för alla, sysselsättning, höjd levnadsstandard och ökad jämlikhet, rättsstatens konsolidering, goda styrelseformer och demokratisk mångfald, respekt för mänskliga fri- och rättigheter, jämställdhet, reform av säkerhetsväsendet, oberoende media och stöd till det civila samhället. Det privilegierade partnerskapet bör också bidra till att våra samhällen närmar sig varandra i vidaste bemärkelse tack vare en utökad interkulturell dialog. Deltagande i Europeiska unionens organ och program. Ett annat verktyg för att nå den ökade integration som Tunisien och Europeiska unionen eftersträvar är Tunisiens deltagande i ett antal av unionens organ och program som också juridiskt förutser tredje länders deltagande. Handlingsplanen anger hur detta ska ske i praktiken. Ett mer anspråksfullt tekniskt och finansiellt bistånd anpassat till Tunisiens prioriteringar samt överensstämmande med grannskapspolitikens nya riktlinjer, i syfte att stödja verkställandet av associeringsavtalets mål och inom ramen för Europeiska unionens budgetram från och med 2014. Det privilegierade partnerskapet medför förväntningen att Europeiska unionen ger Tunisien lämpligt ekonomiskt bistånd som motsvarar reformernas ambitionsnivå, landets specifika behov och kapacitet liksom reformarbetets konkreta resultat. EU har redan bekräftat sitt beslut att avsevärt öka stödet till Tunisien med ett åtagande på åtminstone 400 miljoner euro i bistånd för perioden 2011–2013 (jämfört med 240 miljoner euro avsatta före revolutionen). Tillgängliga medel kommer i första hand att anslås för att stödja nödvändiga demokratiska reformer (hjälp med att organisera val, reform av säkerhetsväsendet, rättsväsendet, media, stöd till en rättslig övergångsmekanism och respekt för mänskliga fri- och rättigheter), fortsätta den ekonomiska nystarten och stärka den sociala sammanhållningen (ekonomiska reformer, åtgärder för att främja sysselsättning och regional utveckling samt för att bekämpa social utslagning, ojämlikhet och fattigdom, stärka institutionerna, osv.). Å andra sidan kommer vissa medlemsstater, Europeiska investeringsbanken (EIB) och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) att bidra med omfattande stöd, främst i form av investeringar, infrastruktur, stöd till den privata sektorn och sysselsättningsåtgärder, bland annat via utfästelser från G8 (Deauvillepartnerskapet). Programplaneringen av detta stöd enligt tillämpliga förfaranden kommer att ta hänsyn till de åtaganden som gjorts i handlingsplanen samt i relevanta instrument, inklusive slutsatserna från arbetsgruppen EU–Tunisiens möte den 28–29 september 2011. Anpassningsbar handlingsplan med deltidsutvärdering. Handlingsplanen som antas för en femårsperiod kan revideras av associeringsrådet med hänsyn till hur snabbt verkställandet går eller eventuella nya behov som bestäms av konjunkturen i Tunisien eller Europeiska unionen. De organ som associeringsavtalet har upprättat kommer att ha som uppgift att lägga fram lämpliga förslag. Uppföljning av handlingsplanens verkställande. Genomförandet av reformer i ett stort antal nyckelsektorer kräver exakta mål och tillgång till lämpliga medel. För att säkerställa bästa möjliga utförande och för att sammanlänka å ena sidan målen och de framsteg som uppnåtts, och å andra sidan det stöd som givits kommer associeringskommittén och dess underkommittéer som upprättats i associeringsavtalet att följa upp arbetet, liksom genom rapporter från varje enskilt organ. Båda parter kommer att följa upp underkommittéernas arbete för att anpassa deras sammansättning och befogenheter till den privilegierade ställningens nya mål. II. HANDLINGSPLAN Eftersom målet är att handlingsplanen ska vara samtidigt strategisk och operativ är parterna överens om att fokusera samarbetet på ett begränsat antal områden och mål, enligt sammanfattningen i tabellen i bilaga 1. För att verkställa handlingsplanens mål krävs dessutom en stärkt dialog om de samhällsekonomiska reformerna, främst arbetsmarknadspolitiken och social delaktighet samt strategier för återhämtning för att uppnå en kunskapsbaserad hållbar utveckling samt ett utförligt sektorsamarbete mellan nyckelverksamheter, till exempel energi, transporter, industri, jordbruk, turism, kompetensutveckling, miljö eller klimatförändringar. Handlingsplanen är fortsatt referensdokumentet för associeringsavtalets genomförande. Den täcker samtliga områden som ingår i associeringsavtalet, och fastställer ramarna för det samlade samarbetet mellan Tunisien och Europeiska unionen, inberäknat associeringskommitténs och underkommittéernas arbete. Underkommittéernas uppdrag blir att fastställa de konkreta åtgärder som är nödvändiga, utifrån de prioriterade mål som anges i handlingsplanen. Under den kommande perioden kommer parterna att fokusera sina prioriteringar på följande områden: Rättsstat och demokrati 1) Inrätta ett demokratiskt valsystem, främst genom att befästa oberoende och funktionssätt hos den ”oberoende offentliga instansen” som ansvarar för att förvalta och organisera allmänna val. 2) Se till att rättsväsendet är oberoende, förbättra dess professionalism och effektivitet (tillgång till rättsväsendet, längden på rättegångar), garantera respekten för mänskliga rättigheter, oskuldspresumtionen samt rätten till en opartisk domstol. 3) Genomföra reformen av säkerhetsväsendet inom ramen för en övergripande och djupgående reform för att säkerställa respekten för internationella regler för rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter och internationell rätt. 4) Befästa skyddet för mänskliga rättigheter, inklusive kvinnors och barns rättigheter. 5) Genomföra mediareformen och professionaliseringen av media. 6) Stärka det civila samhällets roll och kapacitet. Samarbete för migration, rörlighet och säkerhet 7) Föra en dialog om migration, rörlighet och säkerhet samt slutföra ett partnerskap för rörlighet. Utökad ekonomisk och social integration 8) Ekonomiska reformer för tillväxt som kommer alla till del, konkurrenskraft och förbättring av affärs- och investeringsklimatet. 9) Fördjupa den ekonomiska integrationen och slutföra ett fullständigt och djupgående frihandelsavtal, samt tillnärmande till EU:s regelverk. 10) Kompetensutveckling, tillgång till kunskap och innovation. 11) Sysselsättning, social sammanhållning och integration samt regional och lokal utveckling. 12) Jordbruks- och landsbygdsutveckling Hållbar utveckling 13) Utveckla och genomföra strategier och program med sikte på att säkerställa hållbar utveckling, inklusive förbättrat miljöskydd i enlighet med kommissionens avsikt i meddelandet om den fleråriga budgetramen från juni 2011[3], nämligen att öka budgetdelen för klimatfrågor till minst 20 %. Tabellen i bilaga 1 ger en referensram för översyn av dessa prioriteringar och presenterar indikatorer, en tidsplan för genomförande samt resurser. A. Politiskt samarbete I. Dialog och politiskt och strategiskt samarbete 1. Stärka den politiska och strategiska dialogen Specifika aktiviteter/mål · Stärka den politiska dialogen, framför allt genom att organisera toppmöten Tunisien–Europeiska unionen på ad hoc-basis, regelbundna möten både på ministernivå och för högre tjänstemän. · Främja tunisiska representanters deltagande i rådets informella kommitté- och gruppmöten som ansvarar för Europeiska unionens gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik, på ad hoc-basis. · Ökat samråd i multilaterala forum (Förenta Nationerna, osv.) för att harmonisera och samordna politiska ståndpunkter i frågor av gemensamt intresse. · Diplomatiskt samarbete, främst genom att upprätta samarbetsförbindelser och utbyte av erfarenheter mellan Institut Diplomatique pour la Formation et les Études de la Tunisie och universitetsinstitutioner och diplomatiska skolor i medlemsstaterna. 2. Parlamentariskt samarbete Specifika aktiviteter/mål · Utveckla det parlamentariska samarbetet, främst genom stöd till den parlamentariska församlingen, inrättandet av ett blandat utskott med medlemmar från Europaparlamentet och Tunisiens parlament, stärka samarbetet och partnerskapet mellan det tunisiska parlamentet och den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavsområdet samt stärkt utbyte mellan politiska partier och parlamentariska grupper i Tunisien och EU. 3. Stärka dialogen och samarbetet inom konfliktförebyggande och krishantering. Specifika aktiviteter/mål · Stärka samarbetet och dialogen mellan Tunisien och EU inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP). · Bidra till att utveckla partnerskapet för fred och säkerhet i Afrika, med hänsyn tagen till båda parters intressen. · Fördjupa Tunisiens deltagande i Europa-Medelhavspartnerskapet (Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa) genom kontaktgruppen och bilaterala bidrag på frivillig basis. 4. Fördjupa samarbetet om icke-spridning av massförstörelsevapen och deras bärarsystem, kontroll av överföringar av konventionella vapen och förhindrande av spridning av handeldvapen och lätta vapen. Specifika aktiviteter/mål Massförstörelsevapen och produkter med dubbla användningsområden: · Samarbeta och bidra till att fullt ut fullgöra befintliga internationella förpliktelser gällande icke-spridning av massförstörelsevapen och deras bärarsystem och stödja internationella atomenergiorganet (IAEA). · I enlighet med partnernas internationella förpliktelser, särskilt relevanta internationella resolutioner inklusive Förenta nationernas säkerhetsråds resolution 1540 (2004), fortsätta genomförandet av ett effektivt kontrollsystem på nationell nivå för varor med dubbla användningsområden och icke-spridning av massförstörelsevapen och deras bärarsystem. · Vidta nödvändiga åtgärder för att skriva under, ratificera eller godkänna andra internationella avtal och instrument för icke-spridning av massförstörelsevapen och deras bärarsystem. · Lagstifta på nationell nivå mot spridning av massförstörelsevapen och deras bärarsystem. · Med EU:s stöd, införa effektiva nationella exportkontroller i syfte att förhindra spridning genom att kontrollera export och transitering av varor med anknytning till massförstörelsevapen, bland annat genom kontroll av slutanvändningen av teknik med dubbla användningsområden. Konventionella vapen: · Utveckla en regelbunden politisk dialog om transitering av konventionella vapen och stärka samarbetet för att förebygga olaglig vapenhandel. · Stärka samråden för att anta ett FN-fördrag med gemensamma normer för internationell handel med konventionella vapen. · Med EU:s logistikstöd, införa effektiva nationella exportkontroller av konventionella vapen och ammunition, bland annat genom kontroll av slutanvändningen. 5. Samarbete på området civilskydd Specifika aktiviteter/mål · Fortsätta det regionala samarbetet för förebyggande, beredskap, upptäckt, tidig varning och hantering av naturkatastrofer och katastrofer som orsakas av människan, till exempel tekniska risker. · Upprätta operativa överenskommelser mellan Tunisiens och kommissionens organ för samarbete med övervaknings- och informationscentrumet när gemenskapens civilskyddsmekanism aktiveras. II. Demokrati, rättsstatsprincipen och samhällsstyrning 6. Tillnärmning mellan Tunisiens och EU:s och Europarådets rättsliga ram på dessa områden Specifika aktiviteter/mål · Stärka samarbetet mellan Tunisien och Europarådet för att främja mänskliga rättigheter, rättstatsprincipen och demokratin, särskilt med tanke på Tunisiens eventuella anslutning till vissa Europarådskonventioner. 7. Stärka de institutioner som garanterar demokratin och rättsstatsprincipen Specifika aktiviteter/mål · Anta konstitutionella, lagstiftande och regleringsåtgärder för att stärka rättsstatsprincipen (parlamentets roll, oberoende politiska partier, osv.). · Stärka de demokratiska institutionernas och aktörernas administrativa kapacitet (parlament, politiska partier, etc.). · Anta ett demokratiskt valsystem, inrätta en oberoende kommission för att organisera val och stärka det tunisiska civila samhällets organisationskapacitet för valobservation, anta regleringsåtgärder för valobservation (även för internationella aktörer). 8. Stärka rättsväsendets oberoende och effektivitet och öka ansträngningarna för att förbättra förhållandena i fängelserna. Specifika aktiviteter/mål · Reformera och modernisera rättsväsendet för att garantera dess oberoende, opartiskhet, professionalism, ansvarighet och förbättra dess funktionssätt med inspiration från, när det är lämpligt, de normer som utvecklats av Förenta Nationerna och Europarådet. · Inom ramen för rättsväsendets reform, bistå Tunisiens ansträngningar för att modernisera sektorn, även när det gäller datorisering av förvaltningen, bättre tillgång till rättsväsendet och bättre kapacitet för systemets aktörer. · Införa mekanismer/åtgärder för övergångsrättvisa. · Reformera straffrätten och straffprocesslagen i enlighet med internationell rätt på området mänskliga rättigheter. · Stärka initiativ som syftar till att förbättra förhållandena i fängelserna, särskilt för minderåriga, och garantera de internerades rättigheter, även genom utbildning och en förbättring av de ansvarigas förmåga att tillämpa lagarna. III. Dialog och samarbete om mänskliga fri- och rättigheter 9. Dialog och samarbete om mänskliga fri- och rättigheter Specifika aktiviteter/mål · Stärka dialogen och samarbetet mellan EU och Tunisien när det gäller respekt och främjande av grundläggande mänskliga fri- och rättigheter. · Fördjupa dialogen om samarbetet inom internationella institutioner, särskilt i FN. 10. Genomföra internationella konventioner om mänskliga rättigheter, och samarbete med Förenta Nationernas specialförfaranden och mekanismer. Specifika aktiviteter/mål · Garantera respekten för principen att ratificerade internationella konventioner har företräde framför den nationella lagstiftningen. · Stegvis komplettera införlivandeåtgärderna och genomförandet av de internationella konventioner som Tunisien har ratificerat[4] med målsättningen att reservationerna dras tillbaka. · Samarbete med Förenta Nationernas högkommissariat för mänskliga rättigheter och specialmekanismer för mänskliga rättigheter, särskilt efter den permanenta inbjudan som utfärdades av tunisiska myndigheter i februari 2011. · Sedan Tunisien genomgått processen med den allmänna återkommande utvärderingen (maj 2012), stödja genomförandet av de rekommendationer som Tunisien godtagit i detta avseende. 11. Respekt för yttrande-, förenings- och mötesfrihet i enlighet med Förenta Nationernas internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter. Specifika aktiviteter/mål · Stärka förenings- och mötesfriheten samt ytttrande- och åsiktsfriheten med utgångspunkt i relevanta rekommendationer utfärdade av kommittén inom den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och den allmänna återkommande utvärdering som utförs av FN:s råd för mänskliga rättigheter, även när det gäller icke-statliga organisationer och aktörer. · Förbättra den nya presslagen så att den överensstämmer med internationella standarder. Avskaffa särskilt frihetsberövande straff för tryckfrihetsbrott och förtal, samt garantera källskyddet. · Säkerställa fri och obegränsad tillgång till ny teknik inklusive internet, samt garantera yttrandefrihet och rätten att sprida information via internet, i enlighet med internationella normer. · Underlätta utbyte och stödja samarbetsinitiativ mellan tunisiskt och europeiskt föreningsliv. 12. Förstärka skyddet för kvinnors och barns rättigheter. Specifika aktiviteter/mål · Genomföra konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor och principen om lika medborgerliga, politiska, ekonomiska, sociala och kulturella fri- och rättigheter. · Befästa lagstiftningen för att bekämpa alla former av diskriminering, främja jämställdheten och öka kvinnors deltagande och integration i det offentliga, politiska, kulturella och ekonomiska livet. · Fullfölja de initiativ som tagits för att garantera jämställdhet och bekämpa diskriminering av och våld mot kvinnor genom att tillämpa relevanta internationella konventioner. Stärka den rättsliga ramen för att erbjuda kvinnor bättre skydd mot alla former av våld, inklusive inom äktenskapet. · Stärka det civila samhällets roll för att främja och skydda kvinnors och barns rättigheter, samt uppmuntra nätverk på området. · Befästa barns rättigheter med utgångspunkt i rekommendationerna från Förenta Nationernas kommitté för barnets rättigheter, särskilt barns skydd mot alla former av våld, övergivande och utnyttjande. 13. Avskaffa dödsstraffet och bekämpa tortyr liksom alla former av diskrimination. Specifika aktiviteter/mål · Upprätthålla de facto-moratoriet för avrättningar. · Fortsätta dialogen om översyn av straffrättsliga förordningar med målsättningen att avskaffa dödsstraffet. · Överväga anslutning till det överregionala initiativet om dödsstraff, med stöd av EU inom Förenta nationernas generalförsamling. · Sedan de tunisiska myndigheterna ratificerat det fakultativa protokollet till konventionen mot tortyr och andra grymma, omänskliga eller förnedrande straff eller behandlingar, ge tekniskt stöd för genomförandet av protokollet och dess instrument, inklusive stöd för att inrätta en nationell instans för förebyggande av brott, enligt protokollet. 14. Främja det civila samhällets roll och skydda människorättsaktivister. Specifika aktiviteter/mål · Stärka samtliga tunisiska medborgares deltagande i det offentliga och politiska livet, främst genom att befästa garantierna för grundläggande fri- och rättigheter, samt inrätta mekanismer för samråd och dialog. · Utveckla inflytandet av det civila samhällets olika aktörer och intressenter när det gäller att föreslå, utarbeta och följa upp reformerna av konstitution och lagstiftning. 15. Samarbeta för universell tillämpning av Romstadgan för internationella brottsdomstolen. Specifika aktiviteter/mål · Lagstifta nationellt om genomförandet av Romstadgan och utbyta erfarenheter om nödvändiga juridiska justeringar för att tillämpa Romstadgan. · Stödja utbildning av domare, advokater och säkerhetspersonal i den internationella brottsdomstolens kompetensområden, särskilt genom studier av domstolens rättspraxis samt nationell rättstillämpning på de områden som domstolen omfattar. IV. Kontinentala och regionala samarbeten och initiativ. 16. Stödja genomförandet av initiativ och projekt för kontinental och regional integration. Specifika aktiviteter/mål · Främja integration inom regionen, inklusive mellan Maghrebländerna och särskilt inom Arabiska Maghrebunionen och Agadirprocessen. · Intensifiera samarbetet inom de regionala Maghrebinstitutionerna, Forum 5+5, Medelhavsforum, Unionen för Medelhavsområdet, partnerskapet Afrika-EU och regionala organisationer, till exempel observatoriet för Sahara och Sahel. · Inleda en dialog om möjligheten till trepartssamarbete mellan tunisiska och europeiska, privata och offentliga intressenter för att stimulera utvecklingen i Afrika. V. Samarbete på området rättvisa och säkerhet 17. Främja lagstiftning om mellanstatligt juridiskt och rättsligt samarbete och vidta lämpliga kompletteringsåtgärder Specifika aktiviteter/mål · Överväga de främsta internationella konventionerna, särskilt de som utarbetats inom ramen för Haagkonferensen om internationell privaträtt när det gäller familjerätt. · Fortsätta att främja konkreta lösningar för att förebygga, hantera och lösa konflikter gällande föräldraansvar. · Fullfölja dialogen om de internationella aspekterna av skydd av barn och familjerättsliga frågor i samband med Tunisiens deltagande i domarkonferensen om gränsöverskridande familjerätt (Maltaprocessen). · Studera möjligheten att underteckna, ratificera och genomföra de främsta internationella konventionerna: 1965 års Haagkonvention om delgivning i utlandet av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur. 1970 års Haagkonvention om bevisupptagning i utlandet i mål och ärenden av civil och kommersiell natur, 1980 års Haagkonvention om de civila aspekterna på internationella bortföranden av barn, och 1996 års konvention om föräldraansvar och skydd för barn. 18. Befästa det rättsliga samarbetet och tillnärma parternas rättssystem. Specifika aktiviteter/mål · Göra en lägesbeskrivning av det rättsliga samarbetet mellan Tunisien och EU och vidta åtgärder för att intensifiera samarbetet. · Fullfölja verkställandet av de åtgärder som föreskrivs i Förenta nationernas konventioner (Förenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet, UNTOC) och mot korruption (UNCAC) som har ratificerats av Tunisien. · Inrätta ett stödprogram för ett moderniserat och oberoende rättsväsende i Tunisien. 19. Stärka samarbetet mellan rättsliga och polisiära myndigheter i Tunisien och i medlemsstaterna. Specifika aktiviteter/mål · Utföra en lägesbeskrivning för att intensifiera samarbetet mellan Tunisien och EU, särskilt när det gäller utbyte av erfarenheter om rätts- och säkerhetsfrågor mellan yrkeshögskolor i EU:s medlemsländer och deras tunisiska motsvarigheter. · Se till att de åtgärder som föreskrivs i de relevanta internationella konventionerna tillämpas. 20. Stärka korruptionsbekämpningen Specifika aktiviteter/mål · Informationsutbyte om europeisk och tunisisk lagstiftning och strategi samt tillämpning av internationella instrument, utbyte av bästa praxis för korruptionsbekämpning och utarbetande av samarbete på området, inklusive inom ramen för tillämpningen av 2003 års FN-konvention om korruption. · Stödja tunisiska myndigheters ansträngningar för att bekämpa korruption, inklusive upprättandet av ett specialiserat rättsligt centrum för korruptionsbekämpning i förstainstansrätten i Tunis. · Studera förutsättningarna för att stödja verkställandet av lagdekret nr 120 av den 14 november 2011 om antikorruptionsinstansen. · Fortsätta stödet till Tunisiens ansträngningar genom den ömsesidiga straffrättsliga hjälpen med sikte på hemtagning av de tillgångar som den avsatte presidenten och hans familj förvärvat illegalt och som för närvarande är frusna i vissa EU-länder. Detta i enlighet med tillämpliga internationella konventioner, till exempel 2003 års FN-konvention om korruption. 21. Samarbete för att bekämpa terrorism och organiserad brottslighet Specifika aktiviteter/mål · Stärka samarbetet för att bekämpa terrorism, organiserad brottslighet och it-brottslighet, mellan olika rättsliga och säkerhetsorgan, inklusive genom ratificering och genomförande av lämpliga internationella instrument, samt genom att främja tunisiska ansvarigas deltagande i de särskilda specialutbildningar som syftar till att förebygga och bekämpa terrorism i EU:s medlemsstater. · Samarbeta genom utbyte av bästa praxis och fullfölja ansträngningarna för att öka medvetenheten hos unga människor om faran av våldsam radikalisering och extremism i alla dess former, med målet att förankra en kultur av öppenhet, tolerans och solidaritet, bland annat med terrorismens offer, och skydda dem mot kriminella avarter, särskilt de som sammanhänger med terrorism. · Stödja Tunisiens insatser för att garantera respekten för mänskliga rättigheter i kampen mot terrorism, även när det gäller reformen av säkerhetssektorn. 22. Internationella instrument för att bekämpa organiserad brottslighet Specifika aktiviteter/mål · Utbyte av information och erfarenheter för att tillämpa Förenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (konventionen från år 2000 och dess tilläggsprotokoll). · Utveckla lagstiftningen i enlighet med relevanta internationella normer och instrument när det gäller kampen mot organiserad brottslighet. 23. Utveckla metoder och medel för att bekämpa människohandel och skydda offren för denna handel. Specifika aktiviteter/mål · Anta en lagstiftningsram för att bekämpa människohandel och skydda offren för denna handel. · Stärka kapaciteten för olika rättsliga yrken och säkerhetsyrken, särskilt genom riktade åtgärder för specialutbildning för att bekämpa människohandel och skydda dess offer. · Inleda en dialog för att formulera en strategi för gemensam kamp med inriktning på rekryterare, personer som transporterar offren, operatörer, andra mellanhänder, köpare och intressenter. · Stärka stödet till de mest sårbara grupperna (kvinnor och barn). · Utveckla insatser för att förebygga olaglig invandring, särskilt med inriktning på de mest sårbara grupperna, främst genom att erbjuda stöd, även på europeisk nivå, för att uppmuntra gemensam utveckling, skapa försörjningsmöjligheter och arbetstillfällen samt förbättra levnadsförhållanden i regioner med högt migrationstryck. VI. Samarbete för migration, rörlighet och säkerhet 24. Skydd för asylsökande och flyktingar Specifika aktiviteter/mål · Samarbete mellan Tunisien och Förenta nationernas flyktingkommissariat för att UNHCR ska kunna fylla sin funktion. · Utarbeta och verkställa en tunisisk asyllagstiftning som hämtar inspiration från internationella principer och standarder, liksom en myndighet ansvarig för att identifiera, skydda, bistå och mottaga asylsökande och flyktingar. · EU-stöd till Tunisien för att utarbeta och genomföra en lagstiftning på nationell nivå, liksom för att stärka kapaciteten i en särskild myndighet för asyl, inbegripet rådgivning, utbildning och tekniskt bistånd. · Utbyte av information mellan EU och Tunisien om politik, lagstiftning och rådande förhållanden på asylområdet. 25. Samarbete för migration, rörlighet och säkerhet · Föra en dialog om migration, rörlighet och säkerhet med sikte på att slutföra ett partnerskap för rörlighet. Genomföra åtgärder som föreskrivs inom ett partnerskap för rörlighet. VII. Narkotika 26. Stärka bekämpandet av narkotikasmuggling och narkotikamissbruk. Specifika aktiviteter/mål · Stöd för genomförandet av relevanta principer i Förenta nationernas konventioner (1967, 1971, 1988) liksom de principer som fastställts vid Förenta nationernas generalförsamlings extra möte. · Åtgärder för specialutbildning riktade till de organ som har ansvaret för att tillämpa lagstiftningen i fråga. · Utarbetning och genomförande av program för att förebygga, behandla och rehabilitera narkomaner. VIII. Penningtvätt, ekonomisk brottslighet 27. Stärkta insatser och samarbete mot penningtvätt. Specifika aktiviteter/mål · Fullfölja utarbetandet av en effektiv lagstiftningsram gällande penningtvätt och finansiering av terrorism i enlighet med europeisk lagstiftning och principer och rekommendationer utfärdade av arbetsgruppen för finansiella åtgärder (FATF), fastställa behoven av administrativ och teknisk assistans och utbildningsassistans. · Intensifiera samarbetet mellan polismyndigheterna och samarbetet mellan internationella organisationer, till exempel FATF och Europarådet, samt med motsvarande organ i EU:s medlemsländer, särskilt för informationsutbyte mellan europeiska finansunderrättelseenheter och deras tunisiska motsvarighet. B. Ekonomisk och social integration: mot inrättandet av ett gemensamt ekonomiskt samarbetsområde Första pelaren - Makroekonomisk ram och offentliga finanser: 28. Stabilisera den makroekonomiska ramen · Gjuta nytt liv i den ekonomiska tillväxten och påskynda dess ökningstakt. · Stärka ekonomins återhämtningsförmåga genom att befästa de makroekonomiska grundvalarna, särskilt när det gäller utlandsskulden och statsbudgeten. · Se till att statsskulden och utlandsskulden är hållbara, · Fullfölja genomförandet av slutsatserna i studien om förbättrad hantering av statsskulden genom övervakning av riksgäldens emissioner och kontroll över förvaltningen av statens likvida tillgångar. 29. Konsolidera förvaltningen av de offentliga finanserna · Inleda en diskussion om reform av livsmedels- och energisubventioner till förmån för riktade transfereringar till missgynnade grupper. · Fullfölja genomförandet av en målbaserad budgetförvaltning. · Förbättra budgetinsynen genom att i ett medellångt perspektiv offentliggöra de konsoliderade resultaten av ekonomiska transaktioner för stat, lokala myndigheter, socialförsäkringskassor och offentliga administrativa organ. 30. Fullfölja skattereformen. · Fullfölja reformen av skattesystemet för en rättvisare beskattning. · Fullfölja moderniseringen av skatteförvaltningen (yrkesutbildning, datorisering och bruk av ny kommunikationsteknik, skatteförvaltningens styrelseform och informationssystem). · Fullfölja och fördjupa dialogen om principerna om god förvaltning på skatteområdet, inklusive Europeiska unionens uppförandekod för företagsbeskattning, i syfte att säkerställa enhetliga spelregler i takt med att Tunisien stegvis integreras i den inre marknaden. · Främja utbyte av erfarenheter och expertis om skattesystemen i EU:s medlemsstater. 31. Förstärkt insyn och effektivitet i tilldelning av offentliga kontrakt, särskilt offentlig upphandling och koncessioner (detta diskuteras i underkommittén Inre marknad). · Fullfölja tillnärmningen mellan Tunisiens lagstiftning och internationella standarder och europeiska normer för att säkerställa ett stegvist öppnande, effektivitet, ansvar, insyn, lika tillgång till information och konkurrensutsättning. · Fullfölja moderniseringen av administrativa förfaranden, förvaltning och uppföljning av offentlig upphandling och särskilt genomförandet av elektroniska förfaranden för offentliga marknader. · Fullfölja effektiva utbildningsprogram för upphandlare/utanordnare hos stat och lokala myndigheter, liksom tjänstemän med ansvar för att kontrollera upphandling och utförande av kontrakt. · Stärka samarbetet och utbytet av erfarenheter om bevakning och hantering av data mellan tunisiska och europeiska kollegor, till exempel det nationella observatoriet för offentliga marknader och relevanta avdelningar inom Europeiska kommissionen som handlägger marknader. · Främja samarbete och utbyte av erfarenheter och information när det gäller tvistlösning i samband med upphandling i enlighet med internationella och europeiska standarder med sikte på att anpassa dessa om så krävs. Andra pelaren - Styressätt, konkurrenskraft och affärsklimat: 2.1 Reform av styrelseformerna och förvaltningen 32. Förbättra den offentliga styrningen · Utarbeta en kommunikationsstrategi för frågor rörande styressätt. · Utveckla den interaktiva portalen för styressätt. · Utföra upplevelseundersökningar och stärka utvärderingen av offentliga åtgärder och utveckla prestationsindikatorer för att underlätta utvärdering och beslutsfattande. · Inrätta ett nationellt integritetssystem. 33. Stärka internredovisningen i den offentliga sektorn · Utarbeta ett politiskt strategidokument för internredovisning av offentliga utgifter (förvaltning, redovisning och internrevision) med hänvisning till bästa internationella praxis och standarder, inklusive en komparativ analys av internationella ramverk och standarder och nuvarande praxis inom den tunisiska offentliga internrevisionen. · Med hänsyn till resultatet av den komparativa studien och strategidokumentet, stärka den rättsliga ramen och regelverket och om möjligt samordningen för internredovisningen i den offentliga sektorn, samt främja utvecklandet av en tillräcklig administrativ och institutionell kapacitet (utbildning, anvisningar, revisionsprogramvara, certifiering osv.). · Vidta en stegvis harmonisering med internationellt erkända normer och metoder liksom med Europeiska unionens bästa praxis för kontroll och revision av offentliga inkomster och utgifter, tillgångar och skulder. 34. Stärka kontrollen och externrevisionen · Stegvis tillnärma den tunisiska revisionsrättens och övriga revisionsorgans kontrollinstrument och internationella standarder samt till EU:s bästa praxis för externrevision. · Stärka revisionsrättens administrativa och förfarandekapacitet i egenskap av högsta kontrollinstans och begränsa dess roll uteslutande till externrevision genom att stärka dess oberoende och se till att dess budget godkänns av parlamentet och att dess årsrapport offentliggörs. · Stärka den institutionella kapaciteten i kommittén för administrativ och finansiell kontroll när det gäller samordning av kontrolluppdrag (planering, kontroll, arbetsredskap) och uppföljning av rapporteringen. · Stärka den administrativa kapaciteten och utveckla utbyte av erfarenheter när det gäller tidig upptäckt av oegentligheter och bedrägeri som kan inverka på allokering och förvaltning av nationella och internationella medel, inbegripet EU-medel. · Främja utvärderingsuppdrag av projekt, initiativ och offentliga insatser samt utveckla redovisnings- och utvärderingsredskap. · Stärka kapaciteten för kontroll av ändamålsenligheten i offentliga initiativ och förvaltning, liksom ur perspektivet ”valuta för pengarna”. · Inrätta ett certifieringssystem för offentliga revisorer, · Säkerställa samarbete med lämpliga EU-institutioner och instanser för operativa kontrolluppdrag gällande förvaltning och redovisning av EU-medel. 35. Främja tillnärmningen mellan statistikmetoder och europeiska normer (artikel 60 i associeringsavtalet) · Utarbeta en strategi för att konsolidera harmoniseringen av koncept, klassificering, europeiska och internationella normer och metodologi, särskilt på områden som ekonomisk, social och miljörelaterad statistik. · Förbättra statistikens kvalitet (till exempel relevansen för millennieutvecklingsmålen, hållbar utveckling och utveckling på andra områden), tillgänglighet och tydlighet (spridning av statistik och medvetenhet hos användarna), aktualitet och punktlighet (fullständighet i överföringen mellan Eurostat och Statistiques Tunisie). · Fastställa en handlingsplan på medellång sikt för att uppgradera Statistiques Tunisie och övriga statistikorgan (institutionella och juridiska aspekter) särskilt när det gäller personal, planering och statistikproduktion, analys och spridning, osv. · Stödja Statistiques Tunisie i genomförandet av en kvalitetsmärkning för offentlig statistik i enlighet med bästa praxis på europeisk nivå. · Stärka samarbetsinitiativ mellan EU och Tunisien på statistikområdet för att vidareutveckla Tunisiens statistiksystem och se till att det integreras bättre i det internationella statistiksystemet. · Aktivt delta för att utarbeta och genomföra en regional strategi (för Maghreb- och Medelhavsområdet) för att vidareutveckla statistiken. · Främja regionalt och subregionalt samarbete, liksom utbyte av bästa praxis för att bidra till att förbättra statistikens kvalitet och se till att den är internationellt jämförbar. 36. Fullfölja moderniseringen av den offentliga förvaltningen · Fullfölja kvalitetshöjningen på administrativa insatser och processen för att banta administrativa procedurer och förkorta väntetiderna, samt utöka e-förvaltningen. · Förbättra förhållandet till användarna och utveckla kommunikationen, särskilt genom att lyssna och utföra opinionsundersökningar osv. · Inrätta ett interaktivt utvärderingssystem för administrativa prestationer inom olika offentliga strukturer. · Erbjuda medborgarna tjänster i närmiljön, särskilt genom att utöka tillgången på offentliga tjänster främst i regioner där administrationen har dålig täckning, · Inrätta nödvändiga mekanismer och verktyg för att fullt ut tillämpa lagdekretet om fri tillgång till administrativa dokument, · Bidra till att bekämpa korruption genom att inrätta angivarmekanismer för att rapportera korruptionshandlingar, · Främja utbildning av tunisiska offentliga tjänstemän i gemenskapspolitik och -program. 2.2 En konkurrenskraftig ekonomi som privilegierar kunskap 37. Förbättra Tunisiens ekonomiska prestanda och konkurrenskraft · Fullfölja strukturreformerna för att stärka ekonomins konkurrenskraft och främja den ekonomiska dialogen mellan Tunisien och EU, samt uppmuntra samordning för en återhämtningsstrategi i enlighet med 2020-initiativet (för tillväxt och hållbara jobb). · Uppmuntra strukturomvandlingar i riktning mot en ekonomi som drivs av sektorer med högt mervärde, höja produktiviteten och öka dess bidrag till den ekonomiska tillväxten. · Fullfölja det industriella uppgraderingsprogrammet, säkerställa fortsättningen av de tunisisk-europeiska strukturprogrammen med målet att stödja konkurrenskraft och innovation, till exempel stödprogrammet för företagens konkurrenskraft och underlättat marknadstillträde och projektet för stöd till forsknings- och innovationsprogrammet, samt med EU:s stöd påskynda genomförandet av uppgraderingsprogrammet för jordbrukssektorn. · Med EU:s stöd, påskynda genomförandet av uppgraderingsprogrammet för tjänster, införa ett informations- och övervakningssystem, utveckla bättre överensstämmelse mellan tillgång och efterfrågan på arbetsmarknaden, samt stärka samarbetet för kvalitet, certifiering och entreprenörskap, allianser och nätverkande. · Genomföra regeringens strategi för att utveckla privata investeringar, inklusive privatiseringar. · Utveckla regeringens strategi för att öppna infrastruktursektorn för privata initiativ och utarbeta ramlagen gällande offentlig-privata partnerskap. 2.3 Ett mer attraktivt affärsklimat 38. Förbättra företagsklimatet · Se över och stärka regelverket som styr investeringar och företagsaktiviteter med sikte på ökad enkelhet, öppenhet och effektivitet. · Skapa en nationell instans för investeringar som ska vara gemensam kontaktpunkt för lokala och utländska investerare, samt inrätta en statlig investeringsfond. · Främja ett företagarvänligt klimat, särskilt genom att fullfölja reformen av rättsväsendet, inklusive rättsliga exekutionsförfaranden, stärkt specialisering för domarkåren och reform av konkurrenslagstiftningen, · Införa mekanismer för observation och uppföljning av företagens administrativa situation i Tunisien och internationell praxis på detta område, · Stärka Tunisiens attraktionskraft för innovativa aktiviteter med högt mervärde, och stödja främjandet av investeringar i regionen, inbegripet genom att identifiera och lyfta fram regional potential och särdrag. 39. Främja investeringar och partnerskap och förbättra investeringarnas lokala förankring. · Uppmuntra partnerskap mellan tunisiska och europeiska företag och kluster, samt främja tekniköverföring. · Samla lokala företag runt utländska investerare för att stimulera inhemsk innovation och ekonomisk utveckling. · Främja och institutionalisera samarbetet mellan tunisiska och europeiska arbetsgivarorganisationer, och stödja grundandet av ett ekonomiskt forum Tunisien–EU. 40. Harmonisera bolagsrätten för att garantera skydd för alla parter och underlätta företagens verksamhet · Främja bolagsrättens tillnärmande till europeiska och internationella regler. · Se till att aktieägare åtnjuter skydd som överensstämmer med europeiska normer och praxis. · I enlighet med europeiska och internationella normer, i) stödja den privata sektorn i slutförandet av handledningar för sund styrning av olika typer av företag, och ii) utarbeta handledningar för god förvaltning för offentliga organ. · Modernisera den praktiska förvaltningen av handelsregistret och offentlighetsregistret i den officiella tidningen för att informera tredje man. 41. Anta europeiska och internationella normer för ekonomisk redovisning och reform av de tunisiska företagens bokföring för att motsvara europeiska och internationella redovisningsregler · Fullfölja arbetet med att främja kvaliteten på den lagstadgade revisionen. · Fullfölja arbetet med att utveckla företagens redovisningssystem mot ett antagande av europeiska och internationella normer. · Säkerställa samarbetet med EU:s institutioner och instanser för standardiserade redovisningssystem och övervakning av den lagstadgade revisionen. 42. Stärka samarbetet på området företagspolitik · Stärka samarbetet med EU för en företagspolitik som gynnar små och medelstora företag genom att anta Europa-Medelhavsstadgan för företag, inspirerad av Small Business Act, och avhjälpa brister i stödtjänsterna till små och medelstora företag. · Främja tunisiska små och medelstora företags närmare integration med Enterprise Europe Network genom att sluta ett samförståndsavtal. · Främja Tunisiens deltagande i programmet för företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag. · Stödja förbättrade mekanismer för att starta företag och underlätta små och medelstora företags tillgång till finansiering genom att stärka finansieringsinstrumenten för eget kapital och mekanismerna för idéstadiet till förmån för unga företagare och innovativa verksamheter. · Följa upp förstärkningen av stödstrukturernas institutionella kapacitet, särskilt när det gäller övervakning av investerare, marknadsföring, utarbetande av affärsplaner, osv. · Vidareutveckla investeringsfondernas verksamhet och stärka deras regionala engagemang. Tredje pelaren: Fördjupad integration och slutförande av ett omfattande och djupgående frihandelsavtal Båda parter betonar sin ambition att fullfölja genomförandet av en stegvis integrering av sina respektive ekonomier i syfte att på sikt skapa ett gemensamt ekonomiskt samarbetsområde, genom att underlätta handelsutbytet och snarast möjligt inleda förhandlingar om ett omfattande och djupgående frihandelsavtal med anledning av Tunisiens åtaganden inom processen för demokratiska och ekonomiska reformer. Det omfattande och djupgående frihandelsavtalet innefattar förbättrade villkor för marknadstillträde, investeringsklimat samt stärkt stöd till de ekonomiska reformer som krävs för detta. Frihandelsavtalet, som är en integrerad del av associeringsavtalet, kommer att täcka en utvidgad uppsättning av gemensamma intresseområden (icke-uttömmande förteckning, betoningen kommer att ligga på prioriterade sektorer som utvalts av partnerna inom ramen för den rättsliga tillnärmningen): · Ökad liberalisering för förbättrade villkor för marknadstillträde för jordbruksprodukter, bearbetade jordbruksprodukter, fiskeriprodukter och industriprodukter med hänsyn tagen till båda parters specifika omständigheter. · Tekniska regler för industriprodukter, normer, bedömning av överensstämmelse och marknadsövervakning. · Sanitära och fytosanitära åtgärder · Liberalisering av handel med tjänster och investeringsskydd. · Offentlig upphandling · Konkurrenspolitik · Kapitalrörelser och betalningar. · Skydd för immateriella rättigheter, till exempel skydd för tunisiska och europeiska geografiska beteckningar. · Tullar · Underlättande av handel · Dialog om handelspolitiska skyddsåtgärder. · Handel och hållbar utveckling När frihandelsavtalet är under förhandling ska parterna ta hänsyn till vissa känsliga sektorer och inkludera asymmetriska åtaganden som beaktar skillnader i utvecklingsnivåer mellan parterna. Frihandelsavtalet ska också fastställa prioriteringar för tillnärmning av regler till EU:s regelverk på grundval av ömsesidiga intressen och genom användning av en dynamisk metod för att möjliggöra en ytterligare tillnärmning av lagstiftningen på sikt, med ett stegvist genomförande. Parterna ämnar därför genom frihandelsavtalet uppnå följande: 3.1 Ett förbättrat tillträde till produktmarknader genom att avlägsna tariffära och icke-tariffära handelshinder: 43. Jordbruksprodukter och sanitära och fytosanitära åtgärder · Återuppta och slutföra, om så krävs, förhandlingarna om liberalisering av handel med jordbruksprodukter, bearbetade produkter och fiskeriprodukter. · Stärka samarbetet för att förbättra djurhälsa och växtskydd liksom livsmedelssäkerhet inklusive djurens välbefinnande för att underlätta handel med jordbruksprodukter mellan Tunisien och EU. · Fullfölja genomförandet av WTO:s avtal om tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder och Världshälsoorganisationens internationella normer för djurhälsa, den internationella konventionen för växtskydd och Codex Alimentarius. · På basis av normer från relevanta organisationer stegvis tillnärma tunisisk och europeisk lagstiftning och regelverk när det gäller sanitära och fytosanitära frågor samt djurens välbefinnande för att uppnå ett likvärdigt skydd, till exempel när det gäller bestämmelser för hälsa, identifiering och spårbarhet för levande djur, djurfoder och livsmedel. · Anta och påbörja genomförandet av förslaget till ramlag för livsmedelssäkerhet. · Stärka och uppgradera institutioner och laboratorier, inbegripet ackreditering av jordbruksprodukter. · Samarbeta för att förbättra förebyggandet och utrotningen av djursjukdomar och växtskadegörare. liksom för inrättandet av hälsovårdsmyndigheter. · Utbyte av teknisk expertis och erfarenheter, inklusive deltagande i Europeiska kommissionens utbildningsprogram ”Bättre utbildning för säkrare livsmedel”. · Fullfölja samarbetet för hälsovarningar, särskilt inom ramen för EU:s system för snabb varning. · Uppgradering och förstärkning av sanitära och fytosanitära kontroller vid gränserna, inbegripet gränskontrollstationer. 44. Industriprodukter · Slutföra anpassningen av den övergripande lagstiftningen för ackreditering, bedömning av överensstämmelse och marknadsövervakning för harmonisering med 2008 års övergripande europeiska lagram. · För de prioriterade sektorer som utvalts, slutföra anpassningen av sektorslagstiftningen och anta europeiska normer samt undanröja motstridiga normer och fastställa ytterligare potentiella prioriterade sektorer. · Fullfölja och slutföra uppgraderingen av de institutioner som hanterar ackreditering, normalisering, bedömning av överensstämmelse, metrologi och marknadsövervakning, särskilt genom att verkställa de rekommendationer som härrör från partnersamverkan och tekniska biståndsprojekt, samt via utbyte av information och expertis och integrera dem i de europeiska och internationella institutionerna. · Slutföra förberedelserna för byggmaterial- och elproduktsektorn, förhandla och avsluta ett avtal för bedömning av överensstämmelse och godtagande av industriprodukter för dessa två prioriterade sektorer; övriga prioriterade sektorer, särskilt maskiner, tryckbärande anordningar och mätinstrument kan läggas till i takt med att lagstiftningen anpassas. · Fullfölja arbetet för att höja medvetenheten hos de ekonomiska aktörerna och särskilt de tunisiska små och medelstora företagen, och ge dem nödvändigt stöd för att tillämpa de europeiska direktiv och normer som Tunisien har antagit. · Verkställa godtagandet av industriprodukter, se till att det utvidgas och permanentas, med lämpligt stöd från EU. 45. Underlätta och utveckla handelsutbytet · Omstöpa reglerna för utrikeshandel för att minska de icke-tariffära handelshindren och stärka de instrument och organ som underlättar utbytet, höjer medvetandet, kontrollerar och tillämpar lagstiftningen. · Så långt möjligt, stärka samarbetet främst genom utbyte av information om handelspolitiska skyddsåtgärder. · Stärka kontaktpunkterna för tekniska handelshinder för att förbättra informationsutbytet och samarbetet mellan EU och Tunisien, och för att fungera som relä för operatörerna. 46. Ändring av ursprungsreglerna · Genomföra den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung. · Fullfölja förhandlingarna för att uppdatera dessa regler och förenkla dem, med hänsyn tagen till tekniska och teknologiska förändringar inom industrin samt utvecklingsprioriteringar i vissa strategiska sektorer i Tunisien, till exempel textil- och livsmedelsindustrin för att dämpa inverkan av minskade tullar i regionen. 47. Tullsamarbete · Fullfölja genomförandet av tullåtgärderna för att underlätta handelsutbytet och samtidigt säkerställa den internationella logistiksäkerheten (ökat bruk av datoriserad riskanalys, efterhandskontroller, förenklade förtullningsprocedurer för kända och certifierade operatörer, insyn i lagstiftningen, utöka pilotprojektet för en gemensam kontaktpunkt, osv.). · Fullfölja arbetet för en integrerad förvaltning med övriga aktörer vid gränserna. · Stärka dialogen om statusen godkänd ekonomisk aktör för att tillnärma tunisiska och EU:s regler med sikte på ett avtal, när villkoren har uppfyllts, för ömsesidigt erkännande av statusen godkänd ekonomisk aktör mellan Tunisiens och EU:s tullmyndigheter. · Fullfölja förstärkningen av de tunisiska tullmyndigheternas institutionella kapacitet, · Delta i Tull 2020. 48. Immateriella rättigheter: Stegvis tillnärma den tunisiska lagstiftningen till europeiska normer och stärka den effektiva tillämpningen av dessa bestämmelser, även på det rättsliga planet · Fullfölja tillnärmningen mellan den tunisiska lagstiftningen och EU:s normer på området industriell äganderätt, upphovsrätt och liknande rättigheter, och slutföra anslutningen till internationella konventioner i enlighet med associeringsavtalet (analys av avståndet till EU:s normer, antagande av en tillnärmad lagstiftning). · Tillnärmning mellan Tunisiens och EU:s lagstiftning när det gäller skydd av geografiska beteckningar (SGB) och ursprungsbeteckningar (SUB) (analys av avståndet till EU:s normer, antagande av en tillnärmad lagstiftning). · Förstärkning av den administrativa och rättsliga kapaciteten, särskilt för att bekämpa piratkopiering och förfalskningar i samordning med EU:s institutioner, organ och den privata sektorn (inrättande av regelbundna aktiviteter: handlingsplan, dialog). · Stärkt kapacitet för att säkerställa ett effektivt och avskräckande skydd för immateriella rättigheter (stärkta befogenheter och medel för tullmyndigheterna, straffrättslig uppföljning, ekonomisk bedömning av hur förfalskningar och piratkopiering inverkar på skapande och innovation). · Fullfölja initiativ för att höja medvetandet och för utbildning på området immaterialrätt. 3.2 Bättre marknadstillträde och etableringsfrihet för tjänster och tjänsteleverantörer 49. Liberalisering av tjänstehandel och etableringsrätt · Fullfölja och slutföra förhandlingarna om liberalisering av tjänstehandel och etableringsrätt. · Se till att företagens etableringsvillkor inte blir mer restriktiva än när associeringsavtalet slutfördes. · Komma överens om en ram för att underlätta diskussionerna om i) ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer för att underlätta genomförandet av eftergifter som bägge parter har gjort, samt främja tjänsteleverantörernas rörlighet, och ii) verkställa relevanta åtgärder i punkt 25. 50. Utveckla Tunisiens tjänstesektor · Förenkla administrativa förfaranden och se till att förfarandet när det gäller tillträde och utövande av tjänsteproduktion är överskådligt, proportionerligt och grundat på objektiva kriterier för att erbjuda tjänsteutövarna förutsägbarhet och rättssäkerhet, · Reformera finansiella tjänster (i bemärkelsen regleringar och övervakning genom tillnärmning till europeiska och internationella normer): · Fullfölja förstärkningen av regel- och övervakningssystemet för finansmarknadens aktörer för att närma sig EU:s system inför en stegvis liberalisering. · Stärka övervakningsmyndigheternas befogenheter, effektivitet och oberoende i enlighet med internationella standarder. · Konsolidera kreditinstitutens finansiella bas och stärka kontrollförfarandena för högre konvergens med internationella standarder, Utveckla systemet för insättningsgaranti, · Utveckla mikrofinanssektorn, särskilt på landsbygden och utveckla finansiella tjänster som är anpassade till jordbrukare som arbetar på små och medelstora jordbruksföretag. · Utveckla kreditvärderingsinstitutens verksamhet och genomföra deras rättsliga ramverk med inspiration från den internationella organisationen för börstillsynsmyndigheter (IOSCO) och det relevanta europeiska regelverket. · Fullfölja utvecklingsarbetet med Tunisiens postverk och underlätta inrättandet av en lämplig sektorspecifik lagstiftningsram. · Utbyte av erfarenheter och expertis när det gäller sektorspecifika regleringar av postväsendet inför en tillnärmning till EU:s regelverk. · Med stöd av EU, verka för införandet av en regleringsmyndighet för marknaden för posttjänster. 51. Främja och utveckla elektronisk handel · Utveckla samarbetet för att främja försäljning via nätverk. · Anta bästa praxis på europeisk och internationell nivå. · Införa att anpassat regelverk och låta ungdomar med examen medverka i den immateriella ekonomin och medföra mervärde samt anställningsmöjligheter. 52. Kapitalrörelser och löpande betalningar: Slutföra liberaliseringen av löpande betalningar och fullfölja liberaliseringen av kapitaltransaktioner: · Stegvis slutföra liberaliseringen av löpande betalningar och fullfölja liberaliseringen av kapitalrörelser i enlighet med artikel 34 i associeringsavtalet. · Informationsutbyte om god praxis för att undanröja restriktioner av den fria rörligheten av kapital. 3.3 En miljö för sund konkurrens 53. Konkurrenspolitik: Fullfölja genomförandet och konsolideringen av åtaganden gällande lagstiftning och genomförande av en effektiv konkurrenspolitik (artiklar 36 och 37 i associeringsavtalet) · Utvärdera det nuvarande systemet (gällande ramlag och genomförande) och anta lämpliga åtgärder, särskilt på området antitrust för att underlätta tillnärmandet av Tunisiens och Europeiska unionens regelverk, och samtidigt säkerställa principerna om icke-diskriminering, insyn och rättvisa förfaranden, · Fullfölja förstärkningen av konkurrensrådets status. 54. Statliga monopol: Förverkliga förpliktelserna enligt artiklarna 37 och 38 i associeringsavtalet · Utbyta information om statliga monopol, statliga företag samt företag som förvärvat särskilda eller exklusiva rättigheter för att underlätta Tunisiens arbete för att verkställa artikel 37 i associeringsavtalet. 55. Statligt stöd: Förverkliga förpliktelserna enligt artikel 36 i associeringsavtalet · Skapa villkor för insyn när det gäller statligt stöd. 3.4 En fördjupad integration mellan de sydliga länderna 56. Bidra till att förverkliga en frihandelszon mellan EU och samtliga partnerländer i Medelhavsområdet · Fullfölja genomförandet av frihandelsavtal med partnerländerna i Medelhavsområdet på regional, intraregional eller bilateral nivå. · Säkerställa genomförandet av frihandelsavtalet (Agadiravtalet) och dess utvidgning till andra partnerländer i Medelhavsområdet i enlighet med bestämmelserna i nämnda avtal. · Fastställa och inrätta mekanismer för att underlätta handel och investeringar och främja en djupare integration mellan de sydliga länderna. 3.5 Tillnärmande till EU:s regelverk · Fortsätta tillnärmandet mellan den tunisiska rättsliga ramen och gemenskapens regelverk på ett gradvis och uppdelat sätt, med särskilt stöd från gemenskapens verktyg för institutionellt stöd, särskilt på områden som är relevanta för den inre marknaden. · En gemensam mekanism för detta ändamål kommer att inrättas för att fastställa de prioriterade områden där en tillnärmning är nödvändig, liksom de olika etapperna och de resurser som krävs för att konkretisera den. Tunisien kommer att inrätta ett nationellt program för konvergens mot regelverket, med EU:s stöd för att framgångsrikt verkställa handlingsplanen. Fjärde pelaren - Samarbete för sysselsättning, socialpolitik och socialförsäkringar 57. Verkställa reformer inom arbetsmarknadspolitik, till exempel genom att stärka anställbarheten och anständiga jobb. · Utveckla och genomföra en integrerad nationell strategi för sysselsättning med hänsyn tagen till det ekonomiska och sociala programmet sedan författningen antagits, och med hänsyn till riktlinjerna i den europeiska sysselsättningsstrategin och de nio prioriteringar som fastställts inom ramen för samarbetet mellan EU och länderna i Medelhavsområdet på området sysselsättning och arbetsmarknad. · Säkerställa mer anpassade kvalifikationer som tar hänsyn till arbetsmarknadens villkor, och stödja inrättandet av ett system för information och orientering samt hjälp till att komma in på arbetsmarknaden. · Stödja framtagandet av ett certifieringssystem för att underlätta erkännande av kvalifikationer och främja rörlighet, karriärutveckling och anställbarhet. · Fortsätta samrådet och dialogen om sysselsättning, anställbarhet och anständiga jobb, särskilt inom ramen för ministerkonferensen för Europa-Medelhavsländerna om sysselsättning och arbetsmarknad i överensstämmelse med principerna för flexibilitet och trygghet på arbetsmarknaden, rättvisa och social jämlikhet. · Öka deltagandet på den produktiva och formella arbetsmarknaden, främst för ungdomar och kvinnor, och säkerställa en rättvis sysselsättningspolitik särskilt genom att öka integrationen av kvinnor och långtidsarbetslösa ungdomar med högre utbildning. · Stärka den regelbundna utvärderingen av den aktiva arbetsmarknadspolitiken för att öka dess effektivitet och överensstämmelse med arbetsmarknadens behov, · Stärka kapaciteten och modernisera den offentliga sektorns prestanda när det gäller sysselsättning och observation av arbetsmarknaden, särskilt avseende informationssystem och nätverkande mellan offentliga och privata aktörer och det civila samhället. 58. Genomföra fullt ut grundläggande sociala rättigheter och arbetsnormer och stärka strukturerna för social dialog · Fortsätta dialogen och samarbetet för att genomföra de principer, grundläggande rättigheter, normer och grundläggande konventioner som anges i Internationella arbetsorganisationens (ILO) deklaration från 1998. · Utveckla arbetslagstiftningen för att i ökad utsträckning göra arbetsmarknaden mer flexibel och samtidigt skydda arbetstagarnas rättigheter. · Dynamisera Tunisiens ekonomiska och sociala omvandling genom ett nytt samhällskontrakt och en effektiv social dialog mellan arbetsmarknadens parter: stärka trepartsstrukturer liksom autonoma bilaterala dialoger, till exempel arbetsmarknadsparternas kapacitet. · Genomföra Tunisiens program för anständiga arbetsförhållanden när Tunisien och ILO har antagit det, och följa dess mål och indikatorer. · Stärka den sociala dialogen inom företagen genom fortbildning av medlemmarna i företagens rådgivande kommittéer för att förbättra konfliktförebyggande och produktivitet och anställbarhet inom företaget. · Stärka insatserna för de anställdas hälsofrämjande och hälsoövervakning, hygien och säkerhet på arbetsplatsen, till exempel genom upplysningsverksamhet, institutionalisering av försiktighetsprincipen, förebyggande av arbetsmiljörisker, till exempel hantering av farliga eller giftiga ämnen och utbyte av bästa praxis och analys på området. · Utveckla lagstiftningen för säkerhet och hälsa på arbetsplatsen, utveckla en förebyggande strategi för att minska antalet dödliga och allvarliga olycksfall i arbetet, utarbeta referenser och certifieringsanvisningar samt en kartläggning av arbetsmiljörisker, · Stärka och omstrukturera institutet för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen så att det kan anpassa sig till de nya nationella och internationella kraven på att främja hälsosamma arbetsplatser, förebygga arbetsmiljörisker och inta en ny hållning till programplanering för en sund arbetsmiljö. · Genomföra det nationella programmet för förebyggande av arbetsskador, till exempel särskilda preventiva åtgärder mot arbetsskador inom jordbruk och fiske. · Främja företagens sociala ansvarstagande och stödja framtagandet av god företagssed som respekterar Förenta nationernas Global Compact-initiativ och ILO:s trepartsuttalande om multinationella företag och socialpolitik, liksom praxis från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD). 59. Främja politiken för social delaktighet och fortsätta socialförsäkringsreformerna · Fortsätta samarbetet för att förstärka och konsolidera en integrerad och avancerad politik för social delaktighet, i samverkan med det civila samhället. · Minska befolkningsandelen som befinner sig i absolut eller relativ fattigdom eller i en situation av sårbarhet på den lägsta nivå som internationella standarder erkänner, och minska de sociala skillnaderna samt inrätta ett informationssystem om de fattiga befolkningsgrupperna. · Garantera aktiv social delaktighet för alla genom att uppmuntra deltagande på arbetsmarknaden, och särskilt för de mest utsatta grupperna. · Främja de sociala strukturernas och civilsamhällets aktörers roll i stödprocessen för att integrera kategorier som hotas av utslagning, samt fortsätta genomförandet av politiken för social och yrkesmässig integration för handikappade. · Reformera pensionssystemet och säkerställa pensionssystemets ekonomiska hållbarhet och förstärkningen av de offentliga organens institutionella kapacitet när det gäller förvaltningen av pensionssystemen och hälsovården. · Verka för generaliserad social trygghet och fortsätta dialogen om förbättrade socialförsäkringar för arbetstagare som förlorat sin anställning av ekonomiska eller tekniska skäl, särskilt inom ramen för genomförandet av grundläggande sociala rättigheter i Tunisien. 60. Säkerställa principen om lika behandling i socialpolitisk lagstiftning och genomföra samordningsprinciper för socialförsäkringarna mellan Tunisien och Europeiska unionen · Se till att klausulen om likabehandling i arbetsrätt, lönesättning och avskedande tillämpas fullt ut, både för tunisiska anställda och för personer som är lagligt anställda i Europeiska unionen. · Genomföra fullt ut de åtaganden som gjorts i enlighet med associeringsavtalets bestämmelser om samordning av socialförsäkringarna för de anställda och deras familjemedlemmar. · Garantera fullständig tillämpning av klausulen om icke-diskriminering gällande sociala rättigheter för tunisiska och Europeiska unionens medborgare och deras familjemedlemmar. Femte pelaren - En balanserad och inkluderande regional och lokal utveckling: 61. Komplettera insatserna för regional utveckling för att minska skillnaderna mellan regionerna och främja den lokala utvecklingskapaciteten · Stödja genomförandet av program och initiativ med syfte att minska de regionala skillnaderna (särskilt rehabilitering och utveckling av social-kollektiva infrastrukturer), bekämpning av arbetslöshet, fattigdom, otrygghet samt investeringsutveckling särskilt i de missgynnade inre regionerna. · Stödja genomförandet av integrerade utvecklingsprogram (landsbygd/städer) och riktade insatser i regioner med specifika problem (hög migrationspotential, hög arbetslöshet, gränsregioner). · Förbättra regionernas lokala förmåga till egenutveckling, främja landsbygdens utveckling och förbättra levnadsvillkoren på landsbygden i samverkan med det civila samhället. 62. Stärka det decentraliserade samarbetet och det gränsöverskridande samarbetet · Stärka det territoriala samarbetet med EU, särskilt för att diagnosticera och fastställa regionala strategier för ekonomisk utveckling, territorial marknadsföring och ekonomiskt främjande. · Stärka den institutionella kapaciteten hos de organ som ansvarar för regional utveckling och ekonomisk styrning, och främja program för modernisering och stärkande av lokala myndigheter för att göra dem till en utvecklingsmotor på lokal nivå. · Berika, använda och utnyttja regional sektorsövergripande information till förmån för territoriell expertis, regional programplanering (gemensamt bruk av ett ”Territoriellt system för ekonomisk information”, utveckling av bevakningsenheter för territoriell ekonomisk information, inrättande av ett nationellt övervakningsorgan för regional utveckling och stärkande av decentraliserat samarbete). · Främja tillnärmningen med den europeiska modellen för regional utveckling och sammanhållning, utveckla det decentraliserade samarbetet mellan regionala och lokala utvecklingsorgan, och främja utbyte av kunskap och kompetens samt samarbetsförhållanden inom ramen för projekt som utarbetas och utförs i partnerskap med de europeiska organen. 63. Stödja processen för decentralisering och lokalt styre · Institutionellt stöd till inrättandet av en decentraliseringspolitik och översyn av hur statens uppgifter utvecklas på central och regional nivå, inom ramen för decentraliseringens genomförande. · Stöd till reformen av rättsväsendet och regelverket (lagar och förordningar), institutioner och organisationer (kompetens och befogenheter) och finansiering (lokala skatter) på lokal nivå. · Stöd till utformning av en strategi för personalförvaltning och program för förstärkt kapacitet och värdering av den mänskliga potentialen på lokal nivå genom riktade fortbildningsprogram, återvinning och utveckling, samt inrättandet av fortbildning och stöd till förtroendevalda. · Stöd till inrättandet av en styrmodell grundad på deltagande demokrati och främja upprättandet av projekt som kan vinna befolkningens stöd via lokala myndigheter. 64. Stadsutveckling och fysisk planering · Stödja styrformen när det gäller fysisk planering och markanvändning i stadsmiljö och förbättra samordningen mellan central och lokal nivå, · Stärka den kommunala kapaciteten för fysisk planering och markanvändning, · Förbättra bevakningen av fysisk planering och stadsplanering, till exempel genom att upprätta särskilda observationscentrum. Sjätte pelaren - En modern infrastruktur som tjänar en konkurrenskraftig ekonomi: 6.1 Transport och logistik 65. Genomföra den nationella transportpolitiken för utveckling av hållbara transporter · Genomföra en hållbar nationell transportpolitik för att förbättra samtliga transportmedel, särskilt för att säkerställa effektiva, säkra, miljövänliga och klimatsmarta system, samt stödja forskningens vidare utveckling. · Fortsätta särskilt programmen MedaMos och SafeMed in ramen för dialogen om transporter Europa-Medelhavsregionen (Euromed). · Fortsätta utvecklingen av en infrastrukturpolitik som fastställer och bedömer infrastrukturprojekt för olika typer av transporter med hänsyn tagen främst till internationella mål för att minska växthusgasutsläppen. · Stärka och modernisera hamn- och flygplatsinfrastruktur och uppgradera handelshamnarna. · För de hamnar som betraktas som ”sjömotorvägar”, säkerställa respekt för vissa kvalitetskriterier (hamninfrastrukturer, hamntjänster, administrativa förfaranden och samordning av inspektioner och intermodala sjöfartstjänster. · Utveckla sektorsstrategier för att uppnå de mål som följer av utvecklingen i handelsflödet med Europeiska unionen och inom ramen för genomförandet av unionen för Medelhavsområdet. · Främja tillämpningen av Europeiska unionens tekniska specifikationer för det tunisiska järnvägsnätets driftskompatibilitet. · Fortsätta deltagandet i planeringen för Medelhavets transportinfrastruktur, särskilt det framtida transportnätet i Medelhavsområdet och förbättrade anslutningar med det transeuropeiska transportnätet. 66. Tillnärmning av lagstiftning och stärkta institutioner · Inleda förhandlingar för Europa–Medelhavsavtalet om luftfart. · Fortsätta tillnärmning av rättsliga och lagstiftande ramverk till europeiska och internationella normer för samtliga transportmedel och stärka de tunisiska transportstrukturernas institutionella kapacitet. · Stärka sjöfartsmyndighetens strukturer och stödja harmoniseringen av dess förbindelser med hamnmyndigheten. · Främja utbyte av erfarenheter och bästa praxis gällande hållbara transporter och för alla typer av transport. 67. Utveckla logistiken och främja intermodalitet · Fullfölja moderniseringen av tjänster och logistikverksamhet, till exempel stöd för att inrätta ett observationscentrum för logistik och genomförandet av utvecklingsstrategin för logistik och inrättande av ett nätverk för logistikplattformar för att säkerställa ett bättre handelsflöde mellan Tunisien och EU. · Utveckla samarbetet för att förbättra det nationella fortbildningssystemet på logistikområdet, samt bruket av ny informationsteknik (e-logistik). · Stärka dialogen med EU om logistikkedjan för att associera Tunisien med EU:s initiativ för att förbättra och säkra logistikkedjan. 6.2 Energi 68. Stegvis konvergens mot EU:s energipolitiska mål. · Utveckla ett energipolitiskt dokument som stegvis konvergerar mot EU:s energimål. · Främja samarbetet på området forskning och tekniköverföring. 69. Stärka, utveckla och optimera energinät och infrastruktur · Utveckla och stärka nätverk, infrastruktur och sammanlänkningar (gas, elektricitet, olja) i Tunisien (särskilt i de inre regionerna) med Maghrebländerna och i Europa–Medelhavsregionen (särskilt gasledningar och elektriska sammanlänkningar med Italien). 70. Främja förbrukning av förnybar energi och energihantering · Verka för att uppfylla målet 20 % förnybar energi i energibalansen senast 2020. · Samarbeta inom ramen för Tunisiens plan för solenergi samt i andra tunisiska initiativ för energihantering i samordning med solenergiplanen för Medelhavsområdet. · Stärka institutionerna och stegvis uppnå konvergens mellan tunisisk lagstiftning och EU:s lagstiftning och praxis. · Förbereda deltagande i EU:s program Intelligent energi Europa. 71. Stegvis integration av Tunisiens elektricitets- och gasmarknad med den europeiska energimarknaden · Fullfölja reformerna av gas- och elsektorn genom konvergens med EU:s regelverk, till exempel genom att anta bestämmelserna för dessa sektorer; inrätta en tillsynsmyndighet och stegvis avskaffa snedvridna priser. · Stegvis integration av el- och gasmarknaderna i Tunisien, Marocko och Algeriet. 72. Stärka det regionala samarbetet · Fortsätta energisamarbetet inom ramen för Medelhavsunionen, inbegripet genomförandet av solenergiplanen för Medelhavsområdet, fortsätta samarbetet inom ramen för Kairos regioncentrum för förnybar energi och energieffektivitet. 6.3 Informations- och kommunikationsteknik (IKT) 73. Stärka sektorssamarbetet · Fortsätta samarbetet på området ny informations- och kommunikationsteknik för att inrätta ett informationssamhälle för alla på global nivå, inbegripet utbyte av erfarenheter och expertis när det gäller sektorspecifika regleringar inför tillnärmandet till EU:s regelverk (till exempel gruppen av regleringsmyndigheter i EU–Medelhavsområdet – EMERG). · Främja det institutionella samarbetet mellan europeiska och tunisiska tillsynsmyndigheter och organ (Agence Nationale de Certification Électronique, Agence Nationale des Fréquences, Instance Nationale des Télécommunications), till exempel genom att inkludera ANCE i projekten gällande elektronisk underskrift. · Utveckla samarbetet för elektronisk certifiering, i första hand på området elektronisk underskrift och bedöma möjligheterna för utbyte av teknisk och/eller juridisk expertis. · Utbyte av erfarenheter på området säkerhet och förtroende för digital kommunikation (IT-säkerhet) · Utbyte av erfarenheter och expertis för att stärka kapaciteten att bedöma telekommunikationsmarknaden och tillväxtutsikterna som elektronisk handel erbjuder. · Utveckla ett mer avancerat samarbete på området informationssamhället och den digitala ekonomin på gemensamma teman, med handlingsplanen som utgångspunkt. · Främja fri användning av Internet, till exempel genom utbyte av expertis och erfarenheter när det gäller utvecklingen i Europa, internationellt och i Tunisien om Internets styrregler. · Fortsatt stärkning av konkurrenskraft och kapacitet i Tunisiens IT-sektor. · Fortsätta och säkerställa samarbetet för forsknings- och undervisningsnätverk, särskilt inom ramen för det regionala nätverket i Medelhavsområdet (EUROMEDCONNECT) som ger tillgång till elektroniska forskningsresurser. 74. Utveckla den tekniska infrastrukturen · Utveckla ett informationssamhälle för alla och främja samarbete, kompetensutveckling och utbyte av erfarenheter på områden som gäller utveckling av IT-teknik inom den offentliga sektorn, särskilt omstruktureringen av statens IT-verktyg inom ramen för en ny ekonomisk modell, eventuellt med utgångspunkt från molntjänster, Open Gov, Open Data och ”Software as a Service” (SaaS). · Underlätta utbyte av erfarenheter och expertis när det gäller att lägga fast och genomföra normer och standarder för utveckling och användning av informationsteknik, · Presentera och diskutera Tunisiens mål att etablera sig som en regional knutpunkt för telekommunikation och Internet, · Främja utbyggnaden av nätverket TNT (markbaserad digital-TV) på kort sikt och utvärdera den markbaserade televisionens perspektiv på lång sikt. Sjunde pelaren - Ett stärkt sektorspecifikt samarbete 7.1 Jordbruk och fiske 75. Stödja moderniseringen av jordbrukssektorn · Stödja inrättandet av ett flerårigt utvecklingsprogram för jordbruk och landsbygd. · Stödja genomförandet av en nationell strategi för jordbruksutveckling som överensstämmer med huvudlinjerna när det gäller stärkt livsmedelssäkerhet, hållbar förvaltning av naturresurser, främjande av export och anpassning till klimatförändringar. · Fortsätta att stärka samarbetet och utbytet av information och expertis i jordbrukspolitiken. · Stödja uppgraderingsprogrammet för jordbruket som gäller både jordbruksföretag, institutioner och stödstrukturer för jordbruket. · Utveckla och konsolidera de tunisiska jordbruksorganisationerna genom förbättrad representativitet och höjd effektivitet för att främja och organisera jordbruket och livsmedelsindustrin. · Främja partnerskapsförbindelserna mellan tunisiska yrkesorganisationer och deras europeiska motparter för att stärka deras ledande roll i fortbildning, spridning, rådgivning och marknadsföring. · Genomföra den nationella strategin för biologiskt jordbruk och stödja konvergensen med EU:s lagstiftning och politik. · Genomföra den nationella strategin för fiskerisektorn för ett hållbart utnyttjande av fiskeresurserna, konsolidering av hamninfrastrukturen, främjande av fiskprodukter och förbättrad konkurrenskraft, liksom främjande av vattenbruk i havet och i sötvatten. · Utveckla samarbetet med Europeiska unionen inom ramen för de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna, Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (ICATT) och Allmänna kommissionen för fiske. i Medelhavet (AKFM) för ett hållbart resursutnyttjande. 7.2 Industri 76. Stödja en mer konkurrenskraftig industri som skapar mervärde och tillväxt · Stödja formuleringen och genomförandet av industriella strategier för att främja utvecklingen av en förädlingsindustri och framväxten av nya sektorer med hög tillväxtpotential. liksom skapande av tekniska och industriella nätverk, och utveckling av innovationskluster. · Utveckla och stärka industriell och teknisk infrastruktur (industrizoner, teknikcentrum, industri- och teknikkomplex) och stärka dess attraktionsförmåga, särskilt på internationell nivå. · Stärka uppgraderingen av företagens stödstrukturer och förbättra deras verksamhet på regional nivå. · Optimera Tunisiens deltagande i genomförandet och uppföljandet av initiativ och horisontella och sektoriella nätverk för industriellt samarbete mellan Europa och Medelhavsområdet, till exempel nätverken för konkurrenskraftskluster. · Främja registrering av industriföretagen hos köpcentraler och europeiska och internationella uppdragsgivare, samt anordna en mässa i Tunisien för ett industriellt och tekniskt partnerskap mellan Tunisien och Europa. 77. Fortsätta dialogen om framtiden för textil- och konfektionssektorn · Stödja övergången från underleverantör till medleverantör och produktutveckling, samt intensifiera samarbetet för att inrätta märkningssystem för att främja marknadstillträde. · Utveckla samarbetet och kunskapsöverföring på området efterbehandling (energikontroll, vattenbesparande åtgärder) och främja samarbetet och utbyte av bästa praxis för logistik, multimodala transporter, vattenrening och teknisk textil. 7.3 Turism 78. Utveckla samarbetet med EU för att följa upp genomförandet av utvecklingsstrategin i turistnäringen. · Underlätta anpassningen av turistsektorn och dess företag till marknadens utveckling och ny informationsteknik (e-handel för turism, internetkompatibilitet). · Stärka kvaliteten och utbudets diversifiering i alla dess former och förbättra yrkeskompetensen i turistnäringen. · Främja omstrukturerade investeringar och finansiering av turistnäringen 79. Främja partnerförbindelser och utbyte av bästa praxis för investeringar och turismfrämjande i samarbete med den privata turistnäringen · Underlätta Tunisiens deltagande i EU:s olika program för innovation, konkurrenskraft, märkningssystem och främja utveckling av utbudet. · Främja anordnandet av forum om investeringsmöjligheter och partnerskap i turism och turismfrämjande. 7.4 Stärka samarbetet på hantverksområdet 80. Stödja Tunisien i genomförandet av den nationella utvecklingsplanen för hantverk som särskilt syftar till följande: · Konsolidera och modernisera den institutionella, yrkesmässiga, juridiska, skattemässiga och finansiella ramen för hantverksverksamhet och utveckla en långsiktig kommunikationsstrategi för hantverkssektorn. · Utveckla hantverkarnas och hantverksföretagens kunskaper och tekniska kompetens genom att modernisera utbildningsstrukturer och förfaranden, yrkesutbildning, lärlingssystem, forskning och innovation samt stöd till att starta företag. · Främja uppgraderingen av hantverksföretagen, utveckla kvaliteten, marknader och investeringar i produktionsinfrastruktur. 7.5 Stärka samarbetet i konsumentskyddsfrågor 81. Samarbete i konsumentskyddsfrågor · Utveckla utbytet av erfarenheter och expertis om konsumentskydd när det gäller att stärka den administrativa kapaciteten för att tillämpa politiken för att skydda konsumenten, · Justering av tillnärmningen mellan Tunisiens och EU:s lagstiftning när det gäller konsumentskydd. Fullfölja i synnerhet analysen av tunisisk lagstiftning om märkning, sammansättning, tillverkning och beskrivning av produkter för att tillnärma den till de allmänna principer som gäller i Europeiska unionen. · Stärka föreningarnas roll i konsumentskydd. · Genomföra rekommendationer som kommer att följa av partnersamverkan mellan tunisiska och europeiska institutioner som verkar för konsumentskydd. Åttonde pelaren - En grön och hållbar ekonomi 8.1 Miljö och hållbar utveckling 82. Främja hållbar utveckling och inrätta en stärkt politik för miljöskydd · Förbättra den strategiska miljöplaneringen, främja hållbarhetsbedömningar och stärka nationella och lokala strukturer som hanterar miljö och hållbar utveckling. · Stärka programmen för bevarande av biologisk mångfald genom att förbättra den rättsliga ramen och tillämpa den strategiska planen i konventionen om biologisk mångfald 2011–2020. · Inrätta ett program för miljösanering av industriområden och främja genomförandet av den nationella planen för sophantering, en hållbar skogsförvaltning och bekämpning av förstörelsen av kustområdena, ökenutbredning och markförstöring. · Stärka den nationella politiken när det gäller vattenförsörjningen genom att använda okonventionella resurser, till exempel renat avloppsvatten. 83. Förbättra miljöstyrningen · Förbättra deltagandet av de olika parter som berörs av miljöengagemang (det civila samhället och den vetenskapliga världen) i enlighet med princip tio i Rio-deklarationen. · Stärka systemet för övervakning, insamling och bearbetning av miljödata och förbättra den administrativa kapaciteten för att genomföra förebyggande åtgärder, kontroll av föroreningar och övervakning av miljöns status. · Anta kommunikationsstrategier på miljöområdet och stödja utbildningsprogram för hållbar utveckling. 84. Stödja övergången till en grön ekonomi · Utarbeta en rättslig ram för gröna investeringar och utforma planeringsinstrument på sektoriell och territorial nivå för övergången till en grön ekonomi. · Stödja skapandet av plattformar och nätverk för ekologisk innovation och spetsforskning för att dela forskningsresultat om den gröna ekonomin, främjande av forskning och teknisk innovation samt spridning av grön teknik. · Stödja program för företagens sociala ansvarstagande för övergången till en grön ekonomi. 85. Stärka det regionala miljösamarbetet · Stärka det regionala samarbetet med grannländerna, och mellan regionala och lokala myndigheter, särskilt inom ramen för initiativet ”Horisont 2020” med sikte på att sanera Medelhavet och när det gäller vattenförsörjningsproblem och ökenspridning. · Samarbeta för att fullgöra de åtaganden som gjorts inom ramen för Barcelonakonventionen, samt ratificeringen och genomförandet av dess protokoll, · Inrätta innovativa samarbetsverktyg tillsammans med EU för att genomföra