[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 15.12.2006

KOM(2006) 807 slutlig

2006/0263 (ACC)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande och ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer framlagt av kommissionen

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Den konferens som inrättats inom ramen för UNCTAD (Förenta nationernas konferens för handel och utveckling), i syfte att förhandla om texten till det internationella avtal om tropiskt timmer som skall ersätta 1994 års förlängda internationella avtal om tropiskt timmer, avslutades den 27 januari 2006 genom antagandet av texten till ett nytt avtal. Det nya avtalet öppnades för undertecknande hos Förenta nationerna i New York, som är depositarie för avtalet, från och med den 3 april 2006 och fortsätter att vara öppet fram till en månad efter det slutgiltiga ikraftträdandet som är planerat till den 1 februari 2008 eller ett senare datum, under förutsättning att villkoren i artikel 39 är uppfyllda.

Gemenskapen har deltagit i förhandlingarna på grundval av det mandat och de förhandlingsdirektiv som rådet på kommissionens förslag godkände i juni 2005[1]. Mot bakgrund av förhandlingsresultaten och innehållet i det nya avtalet, som avspeglar gemenskapens ståndpunkt, anser kommissionen att 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer bör undertecknas och att godkännandeinstrumentet bör deponeras hos Förenta nationernas fördragsavdelning i New York.

Ur strikt juridisk synvinkel bör det påpekas att, även om tropiska timmeravtal är handelsavtal som omfattas av artikel 133 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, är de icke-konventionella råvaruavtal som omfattar både handel och miljö genom en hållbar förvaltning för att bevara tropiska trädarter.

I detta fall visar en närmare undersökning av målsättningarna i detta nya avtal att syftet med handelsaspekten är att främja en hållbar skogsförvaltning och utveckling. Den organisation som inrättats genom avtalet (ITTO) har en ovanlig ställning bland internationella råvaruorganisationer, eftersom den inte bara berör handel och industri, utan också miljö. Av denna orsak anser kommissionen att den rättsliga grunden bör vara dubbel, genom att artikel 175 kopplas till artikel 133 i fördraget. Mot denna bakgrund bör 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer också godkännas av gemenskapen.

När det gäller den ekonomiska aspekten bör det påpekas att det nya avtalet, i likhet med de två föregående instrumenten, inte omfattar några ekonomiska klausuler som medför interventioner på marknaderna, vilka kräver ett obligatoriskt finansiellt deltagande för medlemmarna utöver de skyldigheter de redan har när det gäller bidrag till den administrativa budgeten. Av praktiska skäl vad gäller förvaltningen inom ramen för en utvidgning till 27 medlemsstater föreslår kommissionen att gemenskapen skall täcka de obligatoriska utgifterna i den administrativa budgeten. Europeiska unionens medlemsstater kan därmed lämna frivilliga bidrag till budgeten på det särskilda kontot i avtalet. Därigenom säkerställer kommissionen en delad förvaltning av avtalet, samtidigt som hänsyn tas till alla medlemsstaters individuella intressen.

Syftet med detta förslag till beslut är därför att godkänna 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer och bemyndiga gemenskapen att deponera godkännandeinstrumentet hos Förenta nationernas avdelning för internationella fördrag.

2006/0263 (ACC)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande och ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer framlagt av kommissionen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 133 och 175, jämförda med artikel 300.2 första strecksatsen,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Den 27 januari 2007 godkändes vid den förhandlingskonferens som inrättats inom ramen för UNCTAD (FN:s konferens för handel och utveckling) texten till 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer.

(2) Detta nya avtal har förhandlats fram i syfte att ersätta 1994 års förlängda internationella avtal om tropiskt timmer som fortsätter att gälla till dess att 2006 års avtal träder i kraft.

(3) Det internationella avtalet om tropiskt timmer från 2006 är öppet för undertecknande och deponering av ratifikations-, antagande- eller godkännandeinstrumenten från och med den 3 april 2006 och fortsätter att vara öppet fram till en månad efter det att det slutgiltigt träder i kraft, vilket är planerat till den 1 februari 2008 eller senare.

(4) De mål som eftersträvas i det nya avtalet överensstämmer med både den gemensamma handelspolitiken och miljöpolitiken.

(5) Europeiska gemenskapen har varit part i 1994 års internationella avtal om tropiskt timmer. Det nya avtalet kommer att fortsätta att bidra till uppnåendet av Europeiska unionens mål när det gäller en hållbar utveckling och det ligger därför i dess intresse att ingå det efterföljande avtalet.

(6) Eftersom de obligatoriska bidragen från de konsumerande medlemmarna i den internationella organisationen för tropiskt timmer i huvudsak bedöms efter den volym tropiskt timmer som de importerar, kommer Europeiska gemenskapen att ge finansiella bidrag till förvaltningen av 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer, medan medlemsstaterna kommer att kunna ge frivilliga finansiella bidrag till de planerade åtgärderna genom det särskilda kontot i avtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Gemenskapen skall underteckna 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer (nedan kallat ”avtalet”), som härmed godkänns på gemenskapens vägnar.

2. Texten till avtalet åtföljer detta beslut.

Artikel 2

3. Rådets ordförande bemyndigas att utse den eller de personer som skall ha rätt att på gemenskapens vägnar underteckna avtalet och deponera godkännandeinstrumentet hos Förenta nationernas generalsekreterare i enlighet med artikel 36.1 och 36.2 i avtalet.

4. Rådets ordförande bemyndigas att utse den eller de personer som skall ha rätt att på gemenskapens vägnar deponera den behörighetsförklaring som anges i bilagan till detta beslut i enlighet med artikel 36.3 i avtalet.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Gemenskapens förklaring i enlighet med artikel 36.3 i avtalet

I enlighet med artikel 36.3 i 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer anges i denna förklaring de befogenheter som medlemsstaterna har överfört till Europeiska gemenskapen på de områden som tas upp i avtalet.

Gemenskapen förklarar att den, i enlighet med fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och särskilt dess artikel 133, har exklusiv behörighet på det område som rör den gemensamma handelspolitiken, särskilt ingåendet av avtal avseende internationell varuhandel.

Gemenskapen förklarar vidare att den, i enlighet med artikel 175 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, är behörig att ingå internationella avtal på miljöområdet, i syfte att bidra till uppnåendet av följande mål:

- Att bevara, skydda och förbättra miljön.

- Att skydda människors hälsa.

- Att utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt.

- Att främja åtgärder på internationell nivå för att lösa regionala eller globala miljöproblem.

På miljöområdet delar gemenskapen behörighet med medlemsstaterna.

Gemenskapens behörighet utvecklas av naturliga skäl hela tiden både till sin omfattning och vad gäller utövandet och gemenskapen kommer när så krävs att komplettera eller ändra denna förklaring i enlighet med artikel 36.3 i avtalet.

BILAGA

2006 ÅRS INTERNATIONELLA AVTAL OM TROPISKT TIMMER

INGRESS

De avtalsslutande parterna,

a) som åberopar förklaringen och handlingsprogrammet om upprättande av en ny internationell ekonomisk ordning, det integrerade råvaruprogrammet, det nya partnerskapet för utveckling, São Paulo-andan och överenskommelsen från São Paulo, som antogs vid Förenta nationernas elfte konferens om handel och utveckling (UNCTAD XI).

b) som även åberopar 1983 års internationella avtal om tropiskt timmer och 1994 års internationella avtal om tropiskt timmer, och som erkänner det arbete som lagts ner av internationella organisationen för tropiskt timmer (ITTO) samt de insatser den gjort alltsedan sitt upprättande, inklusive en strategi för att uppnå en internationell handel med tropiskt timmer från hållbart förvaltade källor,

c) som vidare åberopar Johannesburgdeklarationen och genomförandeplanen för denna antagna vid världstoppmötet om hållbar utveckling i september 2002, Förenta nationernas skogsforum inrättat i oktober 2000 och det i samband därmed inrättade partnerskap för samarbete i skogsfrågor som Internationella organisationen för tropiskt timmer är medlem i, liksom Riodeklarationen om miljö och utveckling, den ej lagligt bindande officiella förklaringen med principer för en global enighet rörande förvaltning, bevarande och en hållbar utveckling av alla typer av skogar, och de tillämpliga kapitlen i Agenda 21, såsom den antagits av Förenta nationernas konferens om miljö och utveckling i juni 1992, Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar, Förenta nationernas konvention om biologisk mångfald och Förenta nationernas konvention för bekämpning av ökenspridning,

d) som erkänner att stater, i enlighet med Förenta nationernas stadga och grundsatserna i internationell rätt, har den suveräna rätten att utnyttja sina egna resurser i enlighet med sin egen miljöpolitik, och har ansvar att tillse att aktiviteter inom deras jurisdiktion eller kontroll inte förorsakar skada på miljön i andra stater eller i områden som ligger utanför gränserna för nationell jurisdiktion enligt vad som anges i princip 1 a i den ej lagligt bindande officiella förklaringen med principer för en global enighet rörande förvaltning, bevarande och en hållbar utveckling av alla typer av skogar,

e) som erkänner den betydelse som timmer och därmed förbunden handel har för ekonomin i timmerproducerande länder,

f) som också erkänner av de många ekonomiska, miljömässiga och sociala fördelar som skogar ger, inklusive timmer och andra skogsprodukter och miljötjänster, i förbindelse med en hållbar förvaltning av skogar, på lokal, nationell och internationell nivå, och den hållbara skogsförvaltningens bidrag till hållbar utveckling och fattigdomsbekämpning och uppnåendet av internationellt överenskomna utvecklingsmål, inklusive målen i milleniedeklarationen,

g) som vidare erkänner behovet av att främja och tillämpa jämförbara kriterier för och indikatorer på hållbar skogsförvaltning som viktiga verktyg för alla medlemmar när det gäller att bedöma, övervaka och främja insatserna på vägen mot en hållbar förvaltning av deras skogar,

h) som tar hänsyn till kopplingen mellan handeln med tropiskt timmer och den internationella timmermarknaden och världsekonomin i stort och behovet av ett globalt perspektiv när det gäller att förbättra öppenheten på den internationella timmermarknaden,

i) som bekräftar sitt åtagande att så snabbt som möjligt vidta åtgärder i syfte att uppnå export av tropiskt timmer och produkter därav från hållbart förvaltade källor ( ITTO:s mål för år 2000 ) och som åberopar inrättandet av Bali-partnerskapsfonden,

j) som åberopar konsumentmedlemmarnas åtagande i januari 1994 att upprätthålla eller uppnå en hållbar förvaltning av sina skogar,

k) som noterar den roll som goda styrelseformer, tydliga besittningsrättsliga förhållanden och sektorsövergripande samordning spelar för att åstadkomma en hållbar skogsförvaltning och export av timmer från lagliga källor,

l) som erkänner den vikt som samarbete mellan medlemmarna, internationella organisationer, den privata sektorn och det civila samhället, inklusive ursprungsbefolkningar och lokala befolkningsgrupper, och andra berörda parter har för att främja en hållbar skogsförvaltning,

m) som också erkänner vikten av ett sådant samarbete för att förbättra kontrollen av efterlevnaden av skogslagstiftningen och främja handeln med lagligt avverkat timmer,

n) som noterar att en stärkning av förmågan hos ursprungsbefolkningar och lokala befolkningsgrupper som är beroende av skogen, inklusive skogsägare och skogsförvaltare, kan bidra till att målen i detta avtal uppnås,

o) som även noterar behovet av att förbättra levnadsstandarden och arbetsvillkoren inom skogssektorn, med beaktande av relevanta internationellt erkända principer i dessa frågor och Internationella arbetsorganisationens berörda konventioner och instrument,

p) som noterar att timmer är en energieffektiv, förnybar och miljövänlig råvara jämfört med konkurrerande material,

q) som erkänner behovet av att öka investeringarna i hållbar skogsförvaltning, bland annat genom att återinvestera inkomster från skogen, inklusive från handeln med timmer,

r) som även erkänner fördelarna med marknadspriser som avspeglar kostnaderna för hållbar förvaltning av skog,

s) som vidare erkänner att ökade och förutsägbara finansiella medel från ett brett givarsamfund är nödvändiga för att uppnå målen i detta avtal,

t) som noterar de särskilda behoven i de minst utvecklade av de länder som producerar tropiskt timmer,

har kommit överens om följande:

KAPITEL IMÅL

Artikel 1

MÅL

Målen i 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer (nedan kallat ”detta avtal”) är att främja en utökning och diversifiering av den internationella handeln med tropiskt timmer från hållbart förvaltade och lagligen avverkade skogar och att främja en hållbar förvaltning av timmerproducerande tropiska skogar genom

a) att skapa en effektiv ram för samråd, internationellt samarbete och utveckling av normer mellan samtliga medlemmar beträffande alla aspekter av betydelse för timmerekonomin i världen,

b) att skapa ett forum för samråd i syfte att främja icke-diskriminerande metoder vid handel med timmer,

c) att bidra till hållbar utveckling och fattigdomsbekämpning,

d) att stärka medlemmarnas förmåga att genomföra strategier för att uppnå export av tropiskt timmer och produkter därav från hållbart förvaltade källor,

e) att främja ökad förståelse för de strukturella förhållandena på de internationella marknaderna, bland annat långsiktiga utvecklingstendenser när det gäller konsumtion och produktion, faktorer som påverkar marknadstillträdet, konsumentpreferenser, priser samt förhållanden som leder till priser som avspeglar kostnaderna för hållbar skogsförvaltning,

f) att främja och stödja forskning och utveckling som tar sikte på att förbättra skogsbruket, effektiviteten vid träanvändning, konkurrenskraften hos träprodukter i förhållande till andra material och öka förmågan att bevara och stärka andra skogsvärden i timmerproducerande tropiska skogar,

g) att utveckla och medverka till mekanismer för tillhandahållande av nya och kompletterande finansiella medel som tar sikte på att främja lämplig och förutsägbar finansiering och den sakkunskap som behövs för att stärka förmågan hos producentmedlemmar att uppnå målen i detta avtal,

h) att förbättra inhämtandet av uppgifter om marknaden och uppmuntra informationsutbyte om den internationella timmermarknaden för att säkerställa större öppenhet och bättre information om marknaderna och marknadsutvecklingen, bland annat genom insamling, sammanställning och spridning av handelsrelaterade uppgifter, inklusive uppgifter om de arter som det handlas med,

i) att främja utökad och vidare förädling av tropiskt timmer från hållbara källor i producerande medlemsländer i syfte att främja deras industrialisering och därmed öka deras arbetstillfällen och exportinkomster,

j) att uppmuntra medlemmar att stödja och utveckla återplantering av tropiskt timmer samt återskapande och återställande av utarmad skogsmark, med hänsyn till lokala intressen hos de lokalsamhällen som är beroende av skogsresurser,

k) att förbättra marknadsföringen och distributionen av tropiskt timmer och exporten av timmerprodukter som handlas lagligt och som kommer från hållbart förvaltade och lagligt avverkade källor, inbegripet att öka konsumenternas medvetenhet,

l) att stärka medlemmarnas förmåga att inhämta, bearbeta och sprida statistik om sin handel med timmer och information om det hållbara skogsbruket i sina tropiska skogar,

m) att uppmuntra medlemmarna att utveckla en nationell politik som tar sikte på ett hållbart utnyttjande och bevarande av timmerproducerande skogar och på upprätthållande av den ekologiska balansen i samband med handeln med tropiskt timmer,

n) att stärka medlemmarnas förmåga att förbättra skogslagstiftningens efterlevnad och skogsförvaltningen samt bekämpa olaglig skogsavverkning och därmed sammanhängande handel med tropiskt timmer,

o) att uppmuntra informationsutbyte för en bättre förståelse av frivilliga mekanismer, såsom certifiering, i syfte att främja en hållbar förvaltning av tropiska skogar, och bistå medlemmarna i deras ansträngningar på detta område,

p) att främja tillgången på och överföringen av teknik och tekniskt samarbete för att uppnå målen i detta avtal, också på de förmåns- och preferensvillkor som avtalats,

q) att främja en ökad förståelse för bidragen från andra skogsprukter än timmer och från miljötjänster till hållbar förvaltning av tropiska skogar med målsättningen att öka medlemmarnas kapacitet att utarbeta strategier för att öka dessa bidrag till den hållbara skogsförvaltningen, och samarbeta med lämpliga institutioner och processer för dessa ändamål,

r) att uppmuntra medlemmarna att erkänna de skogsberoende ursprungsbefolkningarnas och lokala folkgruppernas roll när det gäller att uppnå en hållbar skogsförvaltning och utarbeta strategier för att öka dessa gruppers förmåga att hållbart förvalta timmerproducerande tropiska skogar,

s) att identifiera och gripa sig an relevanta, nya och framväxande frågor.

KAPITEL II DEFINITIONER

Artikel 2

DEFINITIONER

I detta avtal gäller följande definitioner:

1. tropiskt timmer : tropiskt virke för industriellt bruk, som växer eller produceras i de länder som ligger mellan Kräftans och Stenbockens vändkretsar. Begreppet täcker stockar, sågad trävara, fanerskivor och plywood.

2. hållbar skogsförvaltning : tolkas utifrån organisationens relevanta policydokument och tekniska riktlinjer.

3. medlem : en regering, Europeiska gemenskapen eller varje mellanstatlig organisation som avses i artikel 5, som har samtyckt till att vara bunden av detta avtal vare sig det har trätt i kraft provisoriskt eller slutgiltigt.

4. producentmedlem : varje medlem som är beläggen mellan Kräftans och Stenbockens vändkretsar som har resurser av tropisk skog, eller är en nettoexportör av tropiskt timmer med en volym som anges i bilaga A och som blir part i detta avtal, eller varje medlem som har resurser av tropisk skog eller är en nettoexportör av tropiskt timmer med en volym som inte anges där och som blir part i detta avtal, och som rådet med den medlemmens godkännande förklarar vara en producentmedlem.

5. konsumentmedlem : varje medlem som är importör av tropiskt timmer och som är angiven i bilaga B och blir part i detta avtal, eller varje medlem som är importör av tropiskt timmer, men inte angiven i bilaga B och blir part i detta avtal, och som rådet med den medlemmens godkännande förklarar vara en konsumentmedlem.

6. organisationen : Internationella organisationen för tropiskt timmer upprättad i enlighet med artikel 3.

7. rådet : Internationella rådet för tropiskt timmer upprättat i enlighet med artikel 6.

8. kvalificerad majoritet : en majoritet bestående av minst två tredjedelar av de röster som avgivits av närvarande och röstande producentmedlemmar och minst 60 procent av de röster som avgivits av närvarande och röstande konsumentmedlemmar, varje grupp räknad för sig, förutsatt att dessa röster avgivits av minst hälften av de närvarande och röstande producentmedlemmarna och minst hälften av de närvarande och röstande konsumentmedlemmarna.

9. enkel fördelad majoritet : en majoritet bestående av mer än hälften av de röster som avgivits av närvarande och röstande producentmedlemmar och mer än hälften av de röster som avgivits av närvarande och röstande konsumentmedlemmar, varje grupp räknad för sig.

10. tvåårig räkenskapsperiod : perioden från och med den 1 januari ett givet år till och med den 31 december efterföljande år.

11. fritt konvertibla valutor : euro, japanska yen, pund sterling, schweiziska franc, US-dollar och varje annan valuta som enligt en behörig internationell monetär organisation de facto är allmänt använd som betalningsmedel vid internationella transaktioner och har stor omsättning på de stora valutamarknaderna.

12. tropiska skogstillgångar : för beräkningen av röstfördelningen enligt artikel 10.2 b skall med tropiska skogstillgångar avses sluten naturskog och skogsplanteringar belägna mellan Kräftans och Stenbockens vändkretsar.

KAPITEL IIIORGANISATION OCH FÖRVALTNING

Artikel 3

INTERNATIONELLA ORGANISATIONEN FÖR TROPISKT TIMMER – SÄTE OCH STRUKTUR

1. Internationella organisationen för tropiskt timmer som upprättades genom 1983 års internationella avtal om tropiskt timmer skall finnas kvar i syfte att övervaka detta avtals tillämpning samt verksamheten inom dess ram.

2. Organisationen skall verka genom det råd som upprättats i enlighet med artikel 6, kommittéerna och andra underorgan som avses i artikel 26, och verkställande direktören och personalen.

3. Organisationens säte skall alltid vara förlagt inom en medlems territorium.

4. Organisationens säte skall vara i Yokohama, såvida inte rådet med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 beslutar annorlunda.

5. Regionala organisationskontor får upprättas om rådet beslutar om detta med kvalificerad majoritet i enlighet med artikel 12.

Artikel 4

MEDLEMSKAP I ORGANISATIONEN

Organisationen skall ha två kategorier av medlemmar:

a) Producentmedlemmar.

b) Konsumentmedlemmar.

Artikel 5

MELLANSTATLIGA ORGANISATIONERS MEDLEMSKAP

1. Varje hänvisning i detta avtal till ”regeringar” skall anses inbegripa Europeiska gemenskapen och andra mellanstatliga organisationer som har jämförbart ansvar när det gäller att förhandla om, sluta och tillämpa internationella avtal, särskilt råvaruavtal. I fråga om sådana organisationer skall följaktligen varje hänvisning i detta avtal till undertecknande, ratificering, godtagande eller godkännande, meddelande om provisorisk tillämpning eller anslutning anses inbegripa en hänvisning till undertecknande, ratificering, godtagande eller godkännande, meddelande om provisorisk tillämpning eller anslutning av sådana organisationer.

2. Vid omröstningar i frågor inom deras kompetensområde skall Europeiska gemenskapen och andra mellanstatliga organisationer som avses i punkt 1 rösta med ett röstetal motsvarande det sammanlagda antal röster som i enlighet med artikel 10 har tilldelats deras medlemsstater som är parter i avtalet. I sådana fall skall medlemsstaterna i dessa organisationer inte vara berättigade att utöva sin individuella rösträtt.

KAPITEL IVINTERNATIONELLA RÅDET FÖR TROPISKT TIMMER

Artikel 6

SAMMANSÄTTNINGEN AV INTERNATIONELLA

RÅDET FÖR TROPISKT TIMMER

1. Organisationens högsta myndighet skall vara Internationella rådet för tropiskt timmer, som skall bestå av organisationens samtliga medlemmar.

2. Varje medlem skall företrädas av en representant i rådet och får utse suppleanter och sakkunniga att delta i rådets sammanträden.

3. I representantens frånvaro eller under särskilda omständigheter skall en suppleant bemyndigas att företräda representanten och rösta i dennes ställe.

Artikel 7

RÅDETS BEFOGENHETER OCH UPPGIFTER

Rådet skall utöva alla de befogenheter och vidta eller låta vidta alla de åtgärder som är nödvändiga för att uppfylla bestämmelserna i detta avtal. Det skall särskilt göra följande:

a) Det skall med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 fastställa sådana regler och föreskrifter som är nödvändiga för att uppfylla detta avtals bestämmelser och som är förenliga med avtalet, inbegripet rådets egen arbetsordning och organisationens finansiella regler och personalföreskrifter. De finansiella reglerna skall bland annat stadga om inkomster och utgifter för de konton som inrättas enligt artikel 18. Rådet får i sin arbetsordning föreskriva på vilket sätt det kan avgöra särskilda frågor utan att sammanträda.

b) Det skall fatta de beslut som är nödvändiga för att säkerställa att organisationens verksamhet och drift sker på ett effektivt och ändamålsenligt sätt.

c) Det skall föra de protokoll som är nödvändiga för att utföra de uppgifter som anges i detta avtal.

Artikel 8

RÅDETS ORDFÖRANDE OCH VICE ORDFÖRANDE

1. Rådet skall för varje kalenderår välja en ordförande och en vice ordförande, som inte skall avlönas av organisationen.

2. Av ordföranden och vice ordföranden skall den ene väljas bland företrädarna för producentmedlemmarna och den andre bland företrädarna för konsumentmedlemmarna.

3. Dessa uppdrag skall varje år växla mellan de två medlemskategorierna, dock under förutsättning att detta inte hindrar rådet från att under särskilda omständigheter välja om den ene eller båda befattningshavarna.

4. Om ordföranden är tillfälligt frånvarande skall hans uppgifter ombesörjas av vice ordföranden. Då såväl ordföranden som vice ordföranden är tillfälligt frånvarande, eller då den ene eller båda är frånvarande för återstoden av sin valperiod, får rådet allt efter omständigheterna välja nya befattningshavare bland företrädarna för producentmedlemmarna eller bland företrädarna för konsumentmedlemmarna, tillfälligt eller för återstoden av den valperiod till vilken företrädaren eller företrädarna valts.

Artikel 9

RÅDETS MÖTEN

1. Rådet skall i regel hålla ett ordinarie möte varje år.

2. Rådet skall hålla ett extra möte närhelst det så beslutar eller på begäran av en medlem eller verkställande direktören, i samråd med rådets ordförande och vice ordförande, och

a) en majoritet av producentmedlemmar eller en majoritet av konsumentmedlemmar, eller

b) en majoritet av medlemmar.

3. Rådets möten skall hållas där organisationen har sitt säte, om rådet inte med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 beslutar annorlunda. I detta avseende skall rådet sträva efter att omväxlingsvis hålla rådsmöten utanför huvudkvarteret, helst i ett producentland.

4. Rådet skall vid valet av antalet möten och platsen för dessa söka säkerställa att tillräckliga medel finns tillgängliga.

5. Verkställande direktören skall skicka kallelser till varje möte och dagordning för dessa till medlemmarna minst sex veckor i förväg, utom i nödfall då kallelse skall utfärdas minst sju dagar i förväg.

Artikel 10

RÖSTFÖRDELNING

1. Producentmedlemmarna skall tillsammans ha 1 000 röster och konsumentmedlemmarna tillsammans ha 1 000 röster.

2. Producentmedlemmarnas röster skall fördelas på följande sätt:

a) 400 röster skall fördelas lika mellan de tre producerande områdena Afrika, Asien-Stillahavsområdet samt Latinamerika och Västindien. De röster som på detta sätt fördelats till vart och ett av dessa områden skall sedan fördelas lika mellan producentmedlemmarna i området.

b) 300 röster skall fördelas mellan producentmedlemmarna i enlighet med deras respektive andelar av samtliga producentmedlemmars tropiska skogstillgångar.

c) 300 röster skall fördelas mellan producentmedlemmarna i förhållande till det genomsnittliga värdet av deras respektive nettoexport av tropiskt timmer under den senaste treårsperiod för vilken slutliga siffror finns tillgängliga.

3. Oaktat bestämmelserna i punkt 2 i denna artikel skall samtliga röster som fördelats på producentmedlemmarna från det afrikanska området, och som beräknats i enlighet med punkt 2 i denna artikel, fördelas lika mellan samtliga producentmedlemmar från det afrikanska området. Om det återstår några röster, skall dessa röster fördelas på producentmedlemmar från det afrikanska området: den första på den producentmedlem som har tilldelats det största antalet röster beräknat enligt punkt 2 i denna artikel, den andra på den producentmedlem som har tilldelats det näst största antalet röster och tills samtliga återstående röster har fördelats.

4. Om inte annat följer av punkt 5 i denna artikel skall konsumentmedlemmarnas röster fördelas på följande sätt: varje konsumentmedlem skall ha 10 grundröster; återstående röster skall fördelas på konsumentmedlemmarna i förhållande till genomsnittsvolymen av vars och ens nettoimport av tropiskt timmer under den femårsperiod som börjar sex kalenderår före röstfördelningen.

5. Det antal röster som tilldelas en konsumentmedlem för en given tvåårig räkenskapsperiod får inte överstiga det antal röster som denna tilldelades för den föregående tvååriga räkenskapsperioden med mer än 5 procent. Överskjutande röster skall omfördelas bland konsumentmedlemmarna i förhållande till genomsnittsvolymen av vars och ens nettoimport av tropiskt timmer under den femårsperiod som börjar sex kalenderår före röstfördelningen.

6. Rådet får med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 anpassa den minsta procentandel som fordras av konsumentmedlemmarna för beslut med kvalificerad majoritet, om det anser detta nödvändigt.

7. Rådet skall fördela rösterna för varje tvåårig räkenskapsperiod vid början av det första möte under den tvååriga räkenskapsperioden enligt bestämmelserna i denna artikel. Fördelningen skall fortsätta att gälla under återstoden av tvåårsperioden, med undantag för vad som fastställs i punkt 8 i denna artikel.

8. Närhelst medlemsantalet i organisationen ändras eller när någon medlems rösträtt upphävs eller återställs enligt någon bestämmelse i detta avtal skall rådet omfördela rösterna inom den eller de berörda medlemskategorierna enligt bestämmelserna i denna artikel. Rådet skall i detta fall fastställa när en sådan omfördelning skall börja gälla.

9. Bråkdelar av röster skall inte förekomma.

Artikel 11

RÅDETS OMRÖSTNINGSFÖRFARANDE

1. Varje medlem skall ha rätt att avge det antal röster den innehar och ingen medlem skall ha rätt att dela upp sina röster. En medlem kan dock rösta på annat sätt med de röster den är berättigad att avge enligt punkt 2 i denna artikel.

2. Genom skriftligt meddelande till rådets ordförande kan varje producentmedlem på eget ansvar bemyndiga en annan producentmedlem och varje konsumentmedlem på eget ansvar bemyndiga en annan konsumentmedlem att företräda dess intressen och avge dess röster vid varje möte i rådet.

3. En medlem som avstår från att rösta skall anses inte ha avgett sina röster.

Artikel 12

RÅDETS BESLUT OCH REKOMMENDATIONER

1. Rådet skall eftersträva att fatta alla beslut och avge alla rekommendationer enhälligt.

2. Om enhällighet inte kan nås, skall rådet fatta alla beslut och avge alla rekommendationer med fördelad enkel majoritet, såvida inte detta avtal stadgar om kvalificerad majoritet.

3. Då en medlem begagnar sig av bestämmelserna i artikel 11.2 och dess röster avges vid ett sammanträde med rådet, skall medlemmen i enlighet med punkt 1 i denna artikel anses som närvarande och röstande.

Artikel 13

RÅDETS BESLUTSMÄSSIGHET

1. För beslutsmässighet vid rådssammanträde erfordras närvaro av en majoritet av medlemmar från varje medlemskategori i enlighet med artikel 4, förutsatt att dessa medlemmar innehar minst två tredjedelar av det totala antalet röster inom sina respektive medlemskategorier.

2. Om beslutsmässighet i enlighet med punkt 1 i denna artikel inte föreligger den dag som utsatts för sammanträdet och följande dag, erfordras för beslutsmässighet under mötets följande dagar närvaro av en majoritet av medlemmar från varje medlemskategori i enlighet med artikel 4, förutsatt att dessa medlemmar innehar en majoritet av det totala antalet röster inom sina respektive medlemskategorier.

3. Representation enligt artikel 11.2 skall betraktas som närvaro.

Artikel 14

VERKSTÄLLANDE DIREKTÖREN OCH PERSONALEN

1. Rådet skall med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 utse verkställande direktören.

2. Verkställande direktörens anställningsvillkor skall fastställas av rådet.

3. Verkställande direktören skall vara organisationens chefstjänsteman och skall vara ansvarig inför rådet för förvaltningen och verksamheten inom ramen för detta avtal i enlighet med rådets beslut.

4. Verkställande direktören skall utse personalen i enlighet med av rådet fastställda regler. Personalen skall vara ansvarig inför verkställande direktören.

5. Varken verkställande direktören eller någon annan medlem av personalen får ha några ekonomiska intressen i skogsindustriell verksamhet eller handel, eller därmed besläktad kommersiell verksamhet.

6. Verkställande direktören och personalen får vid fullgörandet av sina uppgifter varken begära eller ta emot instruktioner från någon medlem eller myndighet utanför organisationen. De skall avstå från varje åtgärd som är oförenlig med deras ställning som internationella tjänstemän, vilka i sista hand är ansvariga inför rådet. Varje medlem skall respektera att verkställande direktörens och den övriga personalens uppgifter uteslutande är av internationell karaktär och skall inte söka påverka dem vid fullgörandet av deras uppgifter.

Artikel 15

SAMARBETE OCH SAMORDNING MED ANDRA ORGANISATIONER

1. I syfte att uppnå målen i avtalet skall rådet vidta lämpliga åtgärder för samråd och samarbete med Förenta nationerna och dess organ och fackorgan, såsom Förenta nationernas konferens om handel och utveckling (UNCTAD) och andra berörda internationella och regionala organisationer och institutioner samt den privata sektorn, icke-statliga organisationer och det civila samhället.

2. Organisationen skall i största möjliga utsträckning utnyttja hjälpmedel, tjänster och sakkunskap hos mellanstatliga, statliga eller icke-statliga organisationer, det civila samhället och den privata sektorn för att undvika dubbelarbete i syfte att uppnå målen i detta avtal och för att organisationerna skall komplettera varandra bättre och bli effektivare.

3. Organisationen skall till fullo utnyttja möjligheterna hos den gemensamma råvarufonden.

Artikel 16

TILLTRÄDE FÖR OBSERVATÖRER

Rådet kan inbjuda varje medlemsstat eller observatörsstat i Förenta nationerna som inte är part i detta avtal, eller varje organisation som avses i artikel 15 som är intresserad av organisationens verksamhet, att delta som observatörer vid rådets sammanträden.

KAPITEL VPRIVILEGIER OCH IMMUNITETER

Artikel 17

PRIVILEGIER OCH IMMUNITETER

1. Organisationen skall vara en juridisk person. Den skall särskilt ha behörighet att sluta avtal om, förvärva och förfoga över lös och fast egendom och att föra talan vid domstolar och andra myndigheter.

2. Den status och de privilegier och immuniteter som gäller för organisationen, dess verkställande direktör, personal och experter och för medlemmarnas representanter på Japans territorium, skall fortsätta att regleras av det sätesavtal som slöts mellan Japans regering och Internationella organisationen för tropiskt timmer i Tokyo den 27 februari 1988, med sådana ändringar som kan komma att behövas för att avtalet skall fungera på rätt sätt.

3. Organisationen kan med ett eller fler länder sluta avtal, som skall godkännas av rådet, angående sådan kapacitet, sådana privilegier och immuniteter som kan komma att behövas för att avtalet skall fungera på rätt sätt.

4. Om organisationens säte flyttas till ett annat land, skall medlemmen ifråga snarast möjligt sluta ett sätesavtal med organisationen vilket skall godkännas av rådet. I avvaktan på att ett sådant avtal sluts, skall organisationen anmoda det nya värdlandets regering att i den utsträckning det är förenligt med dess nationella lagstiftning bevilja skattebefrielse för ersättningar som organisationen betalar till sina anställda samt för organisationens tillgångar, inkomster och övriga egendom.

5. Sätesavtalet skall vara oberoende av detta avtal. Det skall dock upphöra att gälla

a) genom överenskommelse mellan värdlandets regering och organisationen,

b) om organisationens säte flyttas från värdlandet, eller

c) om organisationen upplöses.

KAPITEL VIFINANSIERING

Artikel 18

RÄKENSKAPSKONTON

1. Följande konton skall inrättas:

a) Förvaltningskontot, som är ett konto för fastställda bidrag.

b) Särskilda kontot och Bali-partnerskapsfonden, som är konton för frivilliga bidrag.

c) Andra konton som rådet kan komma att anse lämpliga och nödvändiga.

2. Rådet skall i enlighet med artikel 7 fastställa finansiella regler som säkerställer öppenhet vid förvaltningen av kontona, inklusive regler för avveckling av konton om detta avtal sägs upp eller löper ut.

3. Verkställande direktören skall ansvara för och rapportera till rådet om förvaltningen av räkenskapskontona.

Artikel 19

FÖRVALTNINGSKONTOT

1. De utgifter som erfordras för förvaltningen av detta avtal skall belasta förvaltningskontot och finansieras genom årliga bidrag från medlemmarna i enlighet med respektive medlems författningsmässiga eller institutionella förfaranden, och dessa bidrag skall fastställas i enlighet med punkterna 4, 5, och 6 i denna artikel.

2. Förvaltningskontot skall omfatta

a) grundläggande administrativa kostnader, såsom löner och förmåner, installationskostnader och tjänsteresor,

b) centrala driftkostnader, såsom kostnader kopplade till kommunikation och uppsökande arbete, expertmöten sammankallade av rådet samt utarbetande och publicering av undersökningar och bedömningar i enlighet med artiklarna 24, 27 och 28 i detta avtal.

3. Utgifterna för delegationers deltagande i möten i rådet, kommittéerna och alla andra underorgan i rådet som avses i artikel 26 skall finansieras av berörda medlemmar. Om en medlem begär särskilda tjänster av organisationen, skall rådet kräva att medlemmen ifråga betalar kostnaderna för dessa tjänster.

4. Före utgången av varje tvåårig räkenskapsperiod skall rådet godkänna organisationens budget för förvaltningskontot för den följande tvååriga räkenskapsperioden och fastställa varje medlems bidrag till denna budget.

5. Bidragen till förvaltningskontot för varje tvåårig räkenskapsperiod skall beräknas enligt följande:

a) De kostnader som avses i punkt 2 a i denna artikel skall fördelas jämt mellan producent- och konsumentmedlemmarna och beräknas enligt den andel som varje medlems antal röster utgör av det totala antalet röster i medlemmens grupp.

b) De kostnader som avses i punkt 2 b i denna artikel skall fördelas med 20 procent till producenterna och 80 procent till konsumenterna och beräknas enligt den andel som varje medlems antal röster utgör av det totala antalet röster i medlemmens grupp.

c) De kostnader som avses i punkt 2 b i denna artikel får inte överstiga en tredjedel av de kostnader som avses i punkt 2 a i denna artikel. Rådet får enhälligt besluta att variera denna gräns för en viss tvåårig räkenskapsperiod.

d) Rådet får i samband med den översyn som avses i artikel 33 se över det sätt på vilket förvaltningskontot och de frivilliga kontona bidrar till att göra organisationens verksamhet effektiv och ändamålsenlig.

e) När bidragen fastställs skall varje medlems röster räknas utan hänsyn till om någon medlems rösträtt upphävts eller en omfördelning av rösterna skett till följd därav.

6. Det första bidraget från en medlem som ansluter sig till organisationen efter detta avtals ikraftträdande skall fastställas av rådet på grundval av det antal röster som medlemmen tilldelas och den tid som återstår av den löpande tvååriga räkenskapsperioden, men de bidrag som fastställts för övriga medlemmar för den löpande tvååriga räkenskapsperioden skall därmed inte ändras.

7. Bidragen till förvaltningskontot skall förfalla till betalning på varje räkenskapsårs första dag. Bidrag från medlemmar avseende den tvååriga räkenskapsperiod under vilken de inträder i organisationen skall förfalla till betalning vid den tidpunkt då de blir medlemmar.

8. Om en medlem inte till fullo har betalat sitt bidrag till förvaltningskontot inom fyra månader efter det att bidraget enligt punkt 7 i denna artikel har förfallit till betalning, skall verkställande direktören anmoda medlemmen ifråga att betala snarast möjligt. Om medlemmen inom två månader efter en sådan anmodan ännu inte har betalat sitt bidrag, skall medlemmen anmodas att ange skäl för sin oförmåga att betala. Om medlemmen ifråga efter utgången av sju månader från den dag då bidraget förfallit till betalning ännu inte har betalat sitt bidrag, skall medlemmens rösträtt upphävas till dess att medlemmen har betalat hela sitt bidrag, såvida inte rådet med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 beslutar annorlunda. Om en medlem inte har betalat hela sitt bidrag för två på varandra följande år, får den medlemmen inte lämna in förslag till projekt eller förprojekt för finansiering enligt artikel 25.1, varvid hänsyn tas till bestämmelserna i artikel 30.

9. Om en medlem har betalat hela sitt bidrag till förvaltningskontot inom fyra månader efter det att bidraget enligt punkt 7 i denna artikel har förfallit till betalning, skall medlemmens bidrag sättas ned med ett belopp som kan fastställas av rådet i organisationens finansiella regler.

10. En medlem vars rättigheter har upphävts enligt punkt 8 i denna artikel skall förbli skyldig att erlägga sitt bidrag.

Artikel 20

SÄRSKILDA KONTOT

1. Särskilda kontot skall omfatta två underkonton:

a) Underkontot för tematiska program.

b) Underkontot för projekt.

2. Möjliga finansieringskällor för det särskilda kontot skall vara följande:

a) Gemensamma råvarufonden.

b) Regionala och internationella finansinstitut.

c) Frivilliga bidrag från medlemmar.

d) Andra källor.

3. Rådet skall fastställa kriterier och förfaranden för att skapa öppenhet vid användningen av det särskilda kontot. I dessa förfaranden skall hänsyn tas till behovet av en välbalanserad representation bland medlemmarna, inklusive de medlemmar som lämnar bidrag, vid användningen av underkontot för tematiska program och underkontot för projekt.

4. Syftet med underkontot för tematiska program skall vara att underlätta ej öronmärkta bidrag för finansieringen av godkända förprojekt, projekt och verksamheter som är förenliga med de tematiska program som inrättas av rådet på grundval av de prioriteringar för normutveckling och projektverksamhet som fastställts enligt artiklarna 24 och 25.

5. Givarna får ge dessa till särskilda tematiska program eller får anmoda verkställande direktören att ge förslag till fördelning av bidragen.

6. Verkställande direktören skall avlägga regelbundna rapporter till rådet om fördelningen av och utgifterna för medlen inom underkontot för tematiska program och om genomförandet, uppföljningen och utvärderingen av förprojekt, projekt och verksamhet samt de finansiella medel som krävs för ett framgångsrikt genomförande av de tematiska programmen.

7. Syftet med underkontot för projekt skall vara att underlätta öronmärkning av bidrag för finansieringen av förprojekt, projekt och verksamheter som har godkänts i enlighet med artiklarna 24 och 25.

8. Öronmärkta bidrag till underkontot för projekt skall endast användas till de förprojekt, projekt och verksamheter för vilka de har avsetts, om inte annat beslutas av bidragsgivaren i samråd med verkställande direktören. Efter det att ett förprojekt, projekt eller en verksamhet har avslutats eller upphört, skall bidragsgivaren besluta om hur eventuella återstående medel skall användas.

9. För att säkra den nödvändiga förutsägbarheten hos medlen på det särskilda kontot, skall medlemmarna med beaktande av att bidragen är frivilliga sträva efter att tillföra det särskilda kontot nytt kapital i tillräcklig utsträckning för att de förprojekt, projekt och verksamheter som har godkänts av rådet skall kunna genomföras.

10. Alla inkomster som hänför sig till specifika förprojekt, projekt och verksamheter under underkontot för projekt eller underkontot för tematiska program skall gottskrivas respektive underkonto. Alla utgifter för sådana förprojekt, projekt eller verksamheter, inklusive ersättningar och resekostnader för konsulter och experter, skall belasta samma underkonto.

11. Ingen medlem skall till följd av sitt medlemskap i organisationen vara ansvarig för någon förpliktelse som uppkommit genom någon annan medlems eller enhets åtgärder i samband med förprojekt, projekt eller verksamheter.

12. Verkställande direktören skall bistå vid utarbetandet av förslag till förprojekt, projekt och verksamheter enligt artiklarna 24 och 25 och, på villkor som rådet får bestämma, eftersträva tillräcklig och säker finansiering för godkända förprojekt, projekt och verksamheter.

Artikel 21

BALI-PARTNERSKAPSFONDEN

1. En fond för hållbar förvaltning av timmerproducerande tropiska skogar inrättas härmed i syfte att bistå producentmedlemmarna att göra de investeringar som krävs för att uppnå det mål som anges i artikel 1 d i detta avtal.

2. Fonden skall bestå av

a) bidrag från understödjande medlemmar,

b) 50 procent av intjänad inkomst från verksamhet med anknytning till det särskilda kontot,

c) medel från andra privata eller offentliga källor som organisationen får ta emot i enlighet med sina finansiella regler,

d) medel från andra källor som godkänts av rådet.

3. Medel från fonden skall tilldelas av rådet enbart för förprojekt och projekt med sådant syfte som anges i punkt 1 i denna artikel och som godkänts i enlighet med artiklarna 24 och 25.

4. Vid tilldelning av medel från fonden skall rådet fastställa kriterier och prioriteringar för fondens användning, varvid det skall beakta

a) medlemmarnas behov av bistånd för att uppnå export av tropiskt timmer och produkter därav från hållbart förvaltade källor,

b) medlemmarnas behov av att inrätta och driva bevarandeprogram i timmerproducerande skogar,

c) medlemmarnas behov av att genomföra program för hållbar skogsförvaltning.

5. Verkställande direktören skall bistå vid utarbetandet av projektförslag i enlighet med artikel 25 och, på villkor som rådet får bestämma, eftersträva tillräcklig och säker finansiering för av rådet godkända projekt.

6. Medlemmarna skall sträva efter att tillföra Bali-partnerskapsfonden nytt kapital i tillräcklig utsträckning för att fondens mål skall kunna främjas.

7. Rådet skall regelbundet undersöka om de medel som står till fondens förfogande är tillräckliga, samt eftersträva att sådana ytterligare medel anskaffas som behövs för att producentmedlemmar skall kunna uppnå fondens syfte.

Artikel 22

BETALNINGSSÄTT

1. Ekonomiska bidrag till konton inrättade enligt artikel 18 skall betalas i fritt konvertibla valutor och vara undantagna från valutarestriktioner.

2. Rådet får också bestämma att ta emot andra former av bidrag till konton som inrättats enligt artikel 18 med undantag för förvaltningskontot, inbegripet vetenskaplig och teknisk utrustning eller personal, som behövs för att genomföra godkända projekt.

Artikel 23

REVISION OCH OFFENTLIGGÖRANDE AV RÄKENSKAPER

1. Rådet skall utse oberoende revisorer för granskning av organisationens räkenskaper.

2. Oberoende revisionsberättelser över de konton som inrättats enligt artikel 18 skall tillställas medlemmarna snarast möjligt och ej senare än sex månader efter utgången av varje räkenskapsår och om möjligt upptas till godkännande av rådet vid dess nästa möte. Därefter skall en sammanfattning av de reviderade räkenskaperna och balansräkningen offentliggöras.

KAPITEL VIIVERKSAMHET

Artikel 24

ORGANISATIONENS STRATEGIER

1. För att uppnå de mål som fastställs i artikel 1 skall organisationen utveckla strategier och projekt på ett samordnat sätt.

2. Organisationens arbete med utveckling av strategier skall allmänt bidra till att målen i detta avtal uppnås av ITTO:s medlemmar i stort.

3. Rådet skall regelbundet upprätta en handlingsplan för att ge vägledning om arbetet med utveckling av strategier och för att fastställa prioriteter och de tematiska program som avses i artikel 20.4 i detta avtal. De prioriteringar som fastställs i handlingsplanen skall återspeglas i de arbetsprogram som godkänns av rådet. Utvecklingen av strategier får omfatta utveckling och utarbetande av riktlinjer, handledningar, studier, rapporter, grundläggande verktyg för kommunikation och uppsökande verksamhet samt liknande aktiviteter som fastställs i organisationens handlingsplan.

Artikel 25

ORGANISATIONENS PROJEKTVERKSAMHET

1. Medlemmarna och verkställande direktören får lägga fram förslag till förprojekt och projekt som bidrar till att uppnå målen i detta avtal och i ett eller flera av de prioriterade arbetsområden eller tematiska program som fastställs i den handlingsplan som godkänts av rådet enligt artikel 24.

2. Rådet skall fastställa kriterier för godkännande av projekt och förprojekt, med beaktande av bland annat deras relevans för målen i detta avtal och för de prioriterade arbetsområdena och de tematiska programmen, deras miljöeffekter och sociala effekter, deras anknytning till nationella skogsprogram och skogsstrategier, deras kostnadseffektivitet, de tekniska och regionala behoven, och behovet av att undvika dubbelarbete och behovet av att införliva de erfarenheter som gjorts.

3. Rådet skall upprätta en tidsplan och ett förfarande för inlämning, bedömning, godkännande och prioritering av förprojekt och projekt för vilka medel sökts från organisationen, samt för deras genomförande, uppföljning och utvärdering.

4. Verkställande direktören får ställa in utbetalningar av organisationens medel till ett förprojekt eller ett projekt, om medlen används i strid mot projektdokumentet eller i fall av bedrägeri, misshushållning, försummelse eller dålig förvaltning. Verkställande direktören skall vid rådets nästa möte lämna in en rapport för rådets bedömning. Rådet skall vidta lämpliga åtgärder.

5. Rådet får i enlighet med överenskomna kriterier fastställa gränser för det antal projekt och förprojekt som en medlem eller verkställande direktören får lämna in förslag till inom en given projektcykel. Rådet får också vidta lämpliga åtgärder, inklusive avbryta och upphöra med sitt stöd till varje förprojekt eller projekt, efter det att verkställande direktören har avgivit sin rapport. Artikel 26

KOMMITTÉER OCH UNDERORGAN

1. Följande kommittéer inrättas härmed som kommittéer inom organisationen, vilka skall vara öppna för alla medlemmar:

a) Kommittén för skogsindustri.

b) Kommittén för ekonomi, statistik och marknader.

c) Kommittén för återplantering och skogsförvaltning.

d) Kommittén för finansiering och förvaltning.

2. Rådet får med kvalificerad majoritet i enlighet med artikel 12 inrätta eller upplösa kommittéer och underorgan, när så är lämpligt.

3. Rådet skall fastställa kommittéernas och de andra underorganens verksamhet och omfattningen av deras arbete. Kommittéerna och andra underorgan skall vara ansvariga inför och underställda rådet.

KAPITEL VIIISTATISTIK, UNDERSÖKNINGAR OCH INFORMATION

Artikel 27

STATISTIK, STUDIER OCH INFORMATION

1. Rådet skall bemyndiga verkställande direktören att etablera och bibehålla nära kontakter med relevanta mellanstatliga, statliga och icke-statliga organisationer för att bidra till att säkra tillgången på aktuell och tillförlitlig information inbegripet om produktionen av och handeln med tropiskt timmer, utvecklingstendenser och bristande överensstämmelse mellan uppgifter samt relevant information om icke-tropiskt timmer och om förvaltningen av timmerproducerande skogar. I enlighet med vad som bedömts som nödvändigt för genomförandet av detta avtal skall organisationen i samarbete med dessa organisationer samla in, sammanställa, analysera och offentliggöra sådan information.

2. Organisationen skall bidra till ansträngningarna att standardisera och harmonisera den internationella rapporteringen om skogsrelaterade frågor, varvid den skall undvika överlappning och duplicering vid insamling av uppgifter från olika organisationer.

3. Medlemmarna skall i största möjliga utsträckning som är förenlig med deras nationella lagstiftning och inom den tid som fastställs av verkställande direktören tillhandahålla statistik och annan information om timmer, handeln med timmer och verksamhet som syftar till att uppnå en hållbar förvaltning av timmerproducerande skogar samt övrig information av betydelse som rådet begär. Rådet skall besluta vilken sorts information som skall tillhandahållas enligt denna punkt och hur den skall presenteras.

4. Rådet skall på begäran eller vid behov söka stärka medlemsländernas tekniska kapacitet, särskilt medlemmarna bland utvecklingsländerna, att uppfylla kraven när det gäller statistik och rapportering enligt detta avtal.

5. Om en medlem under två på varandra följande år inte har tillhandahållit den statistik och information som krävs enligt punkt 3 och inte har begärt bistånd från verkställande direktören, skall verkställande direktören inledningsvis kräva att medlemmen inkommer med en förklaring inom en fastställd tidsfrist. Om ingen tillfredsställande förklaring inkommer skall rådet vidta de åtgärder som det anser nödvändiga.

6. Rådet skall sörja för att det görs undersökningar om utvecklingstendenser och problem på kort och lång sikt inom de internationella marknaderna för timmer och om de framsteg som görs när det gäller att nå fram till en hållbar förvaltning av timmerproducerande skogar.

Artikel 28

VERKSAMHETSBERÄTTELSE OCH ÖVERSYN EFTER TVÅ ÅR

1. Rådet skall offentliggöra en årlig rapport om sin verksamhet och sådan annan information som det anser befogad.

2. Rådet skall vartannat år granska och bedöma

a) situationen på den internationella marknaden för timmer,

b) andra faktorer, frågor och utvecklingar som bedöms som betydelsefulla för att målen i detta avtal skall kunna uppnås.

3. Översynen skall genomföras mot bakgrund av

a) information som medlemmarna lämnar beträffande nationell produktion av, handel med, utbud, lager och konsumtion av samt priser på timmer,

b) övriga statistiska data och särskilda indikatorer som medlemmarna lämnar på begäran av rådet,

c) information som medlemmarna lämnar beträffande sina framsteg i utvecklingen mot en hållbar förvaltning av sina timmerproducerande skogar,

d) sådan relevant information som rådet kan få tillgång till antingen direkt eller via FN-systemet eller mellanstatliga, statliga och icke-statliga organisationer,

e) information som medlemmarna lämnar om sina framsteg i arbetet med att upprätta kontroll- och informationsmekanismer beträffande olaglig avverkning av och olaglig handel med tropiskt timmer och andra tropiska skogsprodukter.

4. Rådet skall främja åsiktsutbytet mellan medlemsländer när det gäller

a) den status som hållbart skogsbruk av timmerproducerande skogar samt därmed sammanhängande frågor har i medlemsländerna,

b) resursflöden och behov i förhållande till de mål, kriterier och riktlinjer som organisationen ställt upp.

5. Rådet skall på begäran sträva efter att stärka medlemsländernas tekniska förmåga, särskilt utvecklingsländernas, att ta fram de uppgifter som är nödvändiga för ett välfungerande informationsutbyte, genom att bland annat tillhandahålla resurser för utbildning och hjälpmedel till medlemmarna.

6. Resultaten från översynen skall ingå i motsvarande rapporter från rådets möten.

KAPITEL IXÖVRIGT

Artikel 29

MEDLEMMARNAS ALLMÄNNA SKYLDIGHETER

1. Medlemmarna skall under detta avtals giltighetstid efter bästa förmåga och genom inbördes samarbete främja uppnåendet av dess syften och undvika varje åtgärd som motverkar dessa.

2. Medlemmarna skall godkänna och genomföra rådets beslut enligt bestämmelserna i detta avtal och avstå från att vidta åtgärder som kan begränsa eller motverka dessa beslut.

Artikel 30

BEFRIELSE FRÅN SKYLDIGHETER

1. Om det är nödvändigt på grund av exceptionella omständigheter, nödläge eller force majeure som inte uttryckligen fastställs i detta avtal, kan rådet med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 befria en medlem från en skyldighet enligt detta avtal, förutsatt att medlemmen ger en tillfredsställande förklaring till skälen för att skyldigheten inte kan fullgöras.

2. Då rådet enligt punkt 1 i denna artikel befriar en medlem från en skyldighet, skall det uttryckligen ange på vilka villkor och för hur lång tid medlemmen befrias från skyldigheten och skälen till att befrielsen medges.

Artikel 31

KLAGOMÅL OCH TVISTER

Varje medlem får till rådet hänskjuta varje klagomål om att en medlem har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt detta avtal och varje tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta avtal. Rådets beslut i dessa frågor skall fattas i samförstånd, utan hinder av andra bestämmelser i detta avtal, och vara slutgiltiga och bindande.

Artikel 32

SÄRSKILDA DIFFERENTIERADE ÅTGÄRDER, HJÄLPÅTGÄRDER OCH ÅTGÄRDER

1. Konsumentmedlemmar som är utvecklingsländer och vars intressen påverkas ogynnsamt av åtgärder som vidtas enligt detta avtal kan vända sig till rådet för lämpliga differentierade åtgärder och hjälpåtgärder. Rådet skall överväga lämpliga åtgärder i enlighet med artiklarna 3 och 4 i avsnitt III i resolution 93 (IV) av Förenta nationernas konferens för handel och utveckling.

2. Medlemmar som är minst utvecklade länder enligt Förenta nationernas definition kan ansöka hos rådet om särskilda åtgärder i enlighet med artikel 4 i avsnitt III i resolution 93 (IV) och artiklarna 56 och 57 i Parisdeklarationen och handlingsprogrammet för 1990-talet för de minst utvecklade länderna.

Artikel 33

ÖVERSYN

Rådet får utvärdera genomförandet av detta avtal, inklusive målen och de finansiella mekanismerna, fem år efter det att avtalet har trätt i kraft.

Artikel 34

ICKE-DISKRIMINERING

Ingenting i detta avtal berättigar till vidtagande av åtgärder som syftar till begränsning eller fördömande av internationell handel med, särskilt import av, eller användning av timmer eller produkter därav.

KAPITEL X AVSLUTANDE BESTÄMMELSER

Artikel 35

DEPOSITARIE

Förenta nationernas generalsekreterare skall vara depositarie för detta avtal.

Artikel 36

UNDERTECKNANDE, RATIFICERING, GODTAGANDE OCH GODKÄNNANDE

1. Detta avtal skall vara öppet för undertecknande i Förenta nationernas högkvarter från och med den 3 april 2006 till och med en månad efter dess ikraftträdande för de regeringar som inbjudits till Förenta nationernas konferens för förhandlingar om ett efterföljande avtal till 1994 års internationella avtal om tropiskt timmer.

2. Var och en av de regeringar som avses i punkt 1 får

a) vid undertecknandet av detta avtal förklara att den genom sitt undertecknande förklarar sig villig att bindas av detta avtal (slutgiltigt undertecknande), eller

b) efter sitt undertecknande av detta avtal ratificera, godta eller godkänna det genom att deponera ett instrument för ratificering, godtagande eller godkännande hos depositarien.

3. Vid undertecknandet och ratificeringen, godtagandet eller godkännandet, anslutningen eller den provisoriska tillämpningen, skall Europeiska gemenskapen eller varje mellanstatlig organisation som avses i artikel 5.1 deponera en förklaring av den behöriga myndigheten för den organisationen i vilken arten och omfattningen av dess behörighet i frågor som omfattas av detta avtal anges, och den skall informera depositarien om eventuella senare väsentliga ändringar i denna behörighet. Om en sådan organisation anger att den har egen behörighet i alla frågor som omfattas av detta avtal, skall medlemsstaterna i den organisationen inte vidta åtgärder i enlighet med artiklarna 36.2, 37 och 38, eller skall medlemsstaterna i den organisationen vidta åtgärder i enlighet med artikel 41 eller dra tillbaka meddelandet om provisorisk tillämpning i enlighet med artikel 38.

Artikel 37

ANSLUTNING

1. Till detta avtal skall regeringar kunna ansluta sig på av rådet fastställda villkor, som skall innefatta en tidsgräns för deposition av anslutningsinstrument. Dessa villkor skall av rådet översändas till depositarien. Rådet kan emellertid bevilja förlängd tid för regeringar som inte har möjlighet att ansluta sig inom den tidsgräns som föreskrivits i anslutningsvillkoren.

2. Anslutningen skall ske genom att ett anslutningsinstrument deponeras hos depositarien.

Artikel 38

MEDDELANDE OM PROVISORISK TILLÄMPNING

En regering som undertecknat detta avtal och som avser att ratificera, godta eller godkänna detta avtal eller en regering för vilken rådet har fastställt villkor för anslutning men som ännu inte har kunnat deponera sitt instrument, kan vid vilken tidpunkt som helst meddela depositarien att den kommer att tillämpa detta avtal provisoriskt i enlighet med sina lagar och förordningar, antingen när det träder i kraft i enlighet med artikel 39 eller, om det redan trätt i kraft, vid en fastställd tidpunkt.

Artikel 39

IKRAFTTRÄDANDE

1. Detta avtal träder i kraft slutgiltigt den 1 februari 2008 eller när som helst därefter, om 12 regeringar från producentmedlemmar som under referensåret 2005 innehade minst 60 procent av det totala antalet röster enligt bilaga A i detta avtal, och 10 regeringar från konsumentmedlemmar enligt bilaga B som under referensåret 2005 innehade minst 60 procent av den totala importvolymen av tropiskt timmer, har undertecknat detta avtal slutgiltigt eller har ratificerat, godtagit eller godkänt det enligt artikel 36.2 eller artikel 37.

2. Om detta avtal inte har trätt i kraft slutgiltigt den 1 februari 2008, skall det träda i kraft provisoriskt den dagen eller när som helst inom sex månader därefter, om 10 regeringar från producentmedlemmar som under referensåret 2005 innehade minst 50 procent av det totala antalet röster enligt bilaga A i detta avtal och 7 regeringar från konsumentmedlemmar enligt bilaga B som under referensåret 2005 innehade minst 50 procent av den totala importvolymen av tropiskt timmer har undertecknat detta avtal slutgiltigt eller har ratificerat, godtagit eller godkänt det enligt artikel 36.2 eller har underrättat depositarien enligt artikel 38 om att de ämnar tillämpa detta avtal provisoriskt.

3. Om kraven för ikraftträdande enligt punkt 1 eller punkt 2 inte har uppfyllts den 1 september 2008, skall Förenta nationernas generalsekreterare uppmana de regeringar som har undertecknat detta avtal slutgiltigt eller har ratificerat, godtagit eller godkänt det enligt artikel 36.2 eller har underrättat depositarien om att de ämnar tillämpa detta avtal provisoriskt att så snart det är praktiskt möjligt sammanträda och besluta huruvida detta avtal skall träda i kraft provisoriskt eller slutgiltigt dem emellan, helt eller delvis. Regeringar som beslutar att detta avtal skall träda i kraft provisoriskt dem emellan får sammanträda med jämna mellanrum för att se över situationen och besluta huruvida detta avtal skall träda i kraft slutgiltigt dem emellan.

4. För varje regering som inte har underrättat depositarien i enlighet med artikel 38 om att den ämnar tillämpa detta avtal provisoriskt och som deponerar sitt instrument för ratificering, godtagande, godkännande eller anslutning efter detta avtals ikraftträdande skall detta avtal träda i kraft dagen för deponeringen.

5. Organisationens verkställande direktör skall sammankalla rådet snarast möjligt efter detta avtals ikraftträdande.

Artikel 40

ÄNDRINGAR

1. Rådet får, med kvalificerad majoritet enligt artikel 12, rekommendera medlemmarna en ändring av detta avtal.

2. Rådet skall fastställa ett datum före vilket medlemmarna skall meddela depositarien att de godtagit ändringen.

3. En ändring skall träda i kraft 90 dagar efter det att depositarien har mottagit meddelanden om godkännande från medlemmar som utgör minst två tredjedelar av producentmedlemmarna och som innehar minst 75 procent av producentmedlemmarnas röster, samt från medlemmar som utgör minst två tredjedelar av konsumentmedlemmarna och som innehar minst 75 procent av konsumentmedlemmarnas röster.

4. Sedan depositarien har informerat rådet om att kraven för ändringens ikraftträdande har uppfyllts, och utan hinder av bestämmelserna i punkt 2 i denna artikel rörande av rådet fastställt datum, kan en medlem fortfarande meddela depositarien att den godkänner ändringen, förutsatt att detta meddelande avges innan ändringen träder i kraft.

5. Varje medlem som inte har meddelat sitt godkännande av en ändring före den tidpunkt då ändringen träder i kraft, skall från denna tidpunkt upphöra att vara part i detta avtal, såvida medlemmen på ett tillfredsställande sätt kan visa för rådet att godkännandet inte har kunnat lämnas i tid till följd av konstitutionella eller institutionella svårigheter och rådet beslutar att bevilja medlemmen ytterligare tid för godkännande av ändringen. Denna medlem skall inte vara bunden av ändringen innan den har meddelat att den godtagit ändringen.

6. Om kraven för ändringens ikraftträdande inte har uppfyllts vid den tidpunkt som fastställts av rådet i enlighet med punkt 2, skall ändringen anses återkallad.

Artikel 41

FRÅNTRÄDE

1. En medlem kan frånträda detta avtal när som helst efter dess ikraftträdande genom skriftligt meddelande till depositarien. Medlemmen skall samtidigt underrätta rådet om den vidtagna åtgärden.

2. Frånträdet skall träda i kraft 90 dagar efter det att depositarien har mottagit meddelandet därom.

3. Finansiella åtaganden gentemot organisationen som en medlem gjort enligt detta avtal skall inte upphöra vid medlemmens frånträde.

Artikel 42

UTESLUTNING

Om rådet fastställer att en medlem underlåter att fullgöra sina skyldigheter enligt detta avtal och vidare fastställer att en underlåtelse avsevärt hindrar den i avtalet förutsedda verksamheten, kan det med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 utesluta medlemmen ur avtalet. Rådet skall omedelbart underrätta depositarien om detta. Sex månader efter dagen för rådets beslut skall medlemmen upphöra att vara part i detta avtal.

Artikel 43

AVRÄKNING MED FRÅNTRÄDANDE ELLER UTESLUTNA MEDLEMMAR ELLER MEDLEMMAR SOM INTE KAN GODTA EN AVTALSÄNDRING

1. Rådet skall fastställa avräkning med en medlem som upphör att vara part i detta avtal på grund av

a) ogillande av en ändring i detta avtal enligt artikel 40,

b) frånträde från detta avtal enligt artikel 41, eller

c) uteslutning från detta avtal enligt artikel 42.

2. Rådet skall behålla de fastställda eller frivilliga bidrag som har betalats in till de enligt artikel 18 inrättade räkenskapskontona av en medlem som upphör att vara en avtalsslutande part i detta avtal.

3. En medlem som upphört att vara part i detta avtal skall inte vara berättigad till någon andel av behållningen vid organisationens avveckling eller av organisationens övriga tillgångar. Inte heller skall sådan medlem vara ansvarig för betalning av någon del av det underskott som organisationen kan ha ådragit sig vid upphörandet av detta avtal.

Artikel 44

GILTIGHETSTID, FÖRLÄNGNING OCH UPPHÖRANDE

1. Detta avtal skall gälla i 10 år efter dess ikraftträdande om inte rådet med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 beslutar att förlänga, omförhandla eller låta det upphöra enligt bestämmelserna i denna artikel.

2. Rådet kan med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 besluta att förlänga detta avtal med två perioder, en inledande period på fem år och en ytterligare period på tre år.

3. Om det före utgången av den i punkt 1 i denna artikel nämnda tioårsperioden eller före utgången av en förlängningsperiod enligt punkt 2 i denna artikel, allt efter omständigheterna, har förhandlats fram ett nytt avtal som skall ersätta detta avtal men som ännu inte har trätt i kraft, vare sig slutgiltigt eller provisoriskt, kan rådet med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 förlänga detta avtal till dess att det nya avtalet har trätt i kraft provisoriskt eller slutgiltigt.

4. Om ett nytt avtal har förhandlats fram och träder i kraft under en period då detta avtals giltighetstid är förlängd i enlighet med punkt 2 eller punkt 3 i denna artikel, skall detta förlängda avtal upphöra vid det nya avtalets ikraftträdande.

5. Rådet kan när som helst med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 besluta att detta avtal skall upphöra från och med ett visst datum.

6. Oaktat detta avtals upphörande skall rådet kvarstå under högst 18 månader för att avveckla organisationen, inbegripet för att avsluta räkenskaperna, och skall under denna tid och förutsatt att tillämpliga beslut fattas med kvalificerad majoritet enligt artikel 12 ha de befogenheter och uppgifter som erfordras för dessa ändamål.

7. Rådet skall underrätta depositarien om varje beslut som fattas i enlighet med denna artikel.

Artikel 45

RESERVATIONER

Reservationer får inte göras beträffande någon av bestämmelserna i detta avtal.

Artikel 46

TILLÄGGS- OCH ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER

1. Detta avtal skall efterfölja 1994 års internationella avtal om tropiskt timmer.

2. Alla handlingar utfärdade av organisationen eller på dess eller något av dess organs vägnar i enlighet med 1983 års internationella avtal om tropiskt timmer eller 1994 års internationella avtal om tropiskt timmer, och som ännu gäller vid detta avtals ikraftträdande samt saknar villkor för sista giltighetsdag, skall fortsätta att gälla såvida de inte ändras genom bestämmelserna i detta avtal.

UPPRÄTTAT i Genève den 27 januari 2006. Texterna till detta avtal på arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska språken är lika giltiga.

BILAGA A

Förteckning över regeringar som medverkade i Förenta nationernas konferens angående förhandling om ett efterföljande avtal till 1994 års internationella avtal om tropiskt timmer och som är potentiella producentmedlemmar enligt artikel 2 (Definitioner) samt vägledande röstfördelning enligt artikel 10 (Röstfördelning)

Medlemmar | Röster totalt |

AFRIKA Angola Benin Kamerun* Centralafrikanska republiken* Elfenbenskusten* Demokratiska republiken Kongo* Gabon* Ghana* Liberia* Madagaskar Nigeria* Republiken Kongo* Rwanda Togo* | 249 18 17 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 17 17 |

ASIEN-STILLAHAVSOMRÅDET Kambodja* Fiji* Indien* Indonesien* Malaysia* Myanmar* Papua Nya Guinea* Filippinerna* Thailand* Vanuatu* | 389 15 14 22 131 105 33 25 14 16 14 |

LATINAMERIKA OCH VÄSTINDIEN Barbados Bolivia* Brasilien* Colombia* Costa Rica Dominikanska republiken Ecuador* Guatemala* Guyana* Haiti Honduras* Mexiko* Nicaragua Panama* Paraguay Peru* Surinam* Trinidad & Tobago* Venezuela* | 362 7 19 157 19 7 7 11 8 12 7 8 15 8 8 10 24 10 7 18 |

TOTALT: | 1000 |

*Medlem i 1994 års internationella avtal om tropiskt timmer.

BILAGA B

Förteckning över regeringar som medverkade i Förenta nationernas konferens angående förhandling om ett efterföljande avtal till 1994 års internationella avtal om tropiskt timmer och som är potentiella konsumentmedlemmar enligt definitionen i artikel 2 (Definitioner)

Albanien Algeriet Australien* Kanada* Kina* Egypten* Europeiska gemenskapen* Österrike* Belgien* Tjeckien Estland Finland* Frankrike* Tyskland* Grekland* Irland* Italien* Litauen Luxemburg* Nederländerna* Polen Portugal* Slovakien Spanien* Sverige* Förenade konungariket* Iran Irak Japan* Lesotho Libyen Marocko Nepal* Nya Zeeland* Norge* Sydkorea* Schweiz* Förenta staterna* |

*Medlem i 1994 års internationella avtal om tropiskt timmer.

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Detta dokument skall åtfölja och komplettera motiveringen. Vid ifyllandet av finansieringsöversikten bör information inte upprepas som redan förekommer i motiveringen. Denna strävan får dock inte påverka läsbarheten. Kontrollera även de särskilda riktlinjer som utarbetats för att klargöra och ge vägledning avseende nedanstående poster innan mallen fylls i.

1. FÖRSLAGETS BENÄMNING: Förslag till rådets beslut för undertecknande och ingående av 2006 års internationella avtal om tropiskt timmer.

2. BERÖRDA DELAR I DEN VERKSAMHETSBASERADE FÖRVALTNINGEN/BUDGETERINGEN

Politikområde/verksamhet som berörs:

Yttre förbindelser, utveckling och förbindelser med AVS-länderna. Skyldigheter gentemot den internationella råvarumarknadens organisationer.

3. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER

3.1. Budgetrubriker (driftsposter och tillhörande poster för tekniskt och administrativt stöd (före detta B/A-poster) – nummer och benämning:

21 07 04 Råvaruavtal

3.2. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå och inverka på budgeten:

Tio år om inte avtalet omförhandlas eller förlängs.

3.3. Budgettekniska uppgifter (lägg till rader vid behov):

Budget-rubrik | Typ av utgifter | Nya | Bidrag från Eftaländer | Bidrag från ansökande länder | Rubrik i budgetplanen |

Oblig. utg. | Diff.anslag[2] | JA | NEJ | NEJ | Nr [ 4 ] |

4. SAMMANFATTNING AV RESURSBEHOVEN

4.1. Finansiella resurser

4.1.1. Åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Typ av utgifter | Avsnitt nr | År n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 och följande bud-getår | Totalt |

Driftsutgifter[3] År (n) är det år när åtagandet inleds. Det kan beräknas inledas 2008. |

Åtagandebemyndiganden | 8.1 | a | 1,532 | 1,609 | 1,689 | 1,773 | 1,862 | 13,297 | 21,762* |

Betalnings-bemyndiganden | b | 1,532 | 1,609 | 1,689 | 1,773 | 1,862 | 13,297 | 21,762* |

Mot bakgrund av att handeln ändras varje år (särskilt i Kina) kan detta leda till röständringar för de länder som får mer än tio fasta röster (art. 10.4) på sätt som inte kan förutsägas nu. Beräkningen av EU:s andel baseras på 2006 års uppgifter från internationella avtal om tropiskt timmer (ITTA) (art. 19). 2008 års budget fastställs under 2007, så dessa beräkningar är bara en uppskattning baserad på nuvarande budget. Vid beräkningen antas en genomsnittlig årlig ökning på 5 %. Administrativa utgifter som ingår i referensbeloppet[4] |

Tekniskt och administrativt stöd * | 8.2.4 | c |

* Inget behov av tekniskt och administrativt stöd TOTALT REFERENSBELOPP |

Åtagande-bemyndiganden | a+c | 1,532 | 1,609 | 1,689 | 1,773 | 1,862 | 13,297 | 21,762* |

Betalnings-bemyndiganden | b+c | 1,532 | 1,609 | 1,689 | 1,773 | 1,862 | 13,297 | 21,762* |

Administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet[5] * Inget behov av tekniskt och administrativt stöd |

Personalutgifter och därtill hörande utgifter | 8.2.5 | d |

Andra administrativa utgifter än personalutgifter och därtill hörande utgifter som inte ingår i referensbeloppet | 8.2.6 | e |

Totala beräknade utgifter för åtgärden

TOTALA ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN inklusive personal-utgifter | a+c+d+e | 1,532 | 1,609 | 1,689 | 1,773 | 1,862 | 13,297 | 21,726** |

TOTALA BETALNINGS-BEMYNDIGANDEN inklusive personal-utgifter | b+c+d+e | 1,532 | 1,609 | 1,689 | 1,773 | 1,862 | 13,297 | 21,762** |

** Se fotnoten (*) på s. 2 under punkt 4.1.1

Uppgifter om samfinansiering

Om det godkänns att att det bara är gemenskapen som ingår avtalet, kommer varken medlemsstaterna eller andra organ att involveras finansiellt eller genom samfinansiering. Om det inte godkänns, fastställer rådet bidragets storlek.

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Samfinansierande organ | År n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 och följande budgetår | Totalt |

…………………… | f |

TOTALA ÅTAGANDE-BEMYNDIGANDEN inklusive samfinansiering | a+c+d+e+f |

4.1.2. Förenlighet med den ekonomiska planeringen

X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering.

( Förslaget kräver omfördelningar under den berörda rubriken i budgetplanen.

( Förslaget kan kräva tillämpning av bestämmelserna i det interinstitutionella avtalet[6] (dvs. flexibilitetsmekanismen eller revidering av budgetplanen).

4.1.3. Påverkan på inkomsterna

X Förslaget påverkar inte inkomsterna.

( Förslaget påverkar inkomsterna enligt följande:

Obs: Den metod som använts för att beräkna påverkan på inkomsterna skall redovisas närmare på ett separat blad som bifogas denna finansieringsöversikt.

Miljoner euro (avrundat till en decimal)

Före åtgärden[År n-1] | Situation efter åtgärden |

Personal totalt (antal) | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |

5. BESKRIVNING OCH MÅL

Bakgrunden till förslaget skall lämnas i motiveringen. Detta avsnitt i finansieringsöversikten skall innefatta följande kompletterande uppgifter:

5.1. Behov som skall tillgodoses på kort eller lång sikt.

Detta medlemskap rekommenderades enligt slutsatserna från ITTO:s konsekvensbedömning som genomfördes inför omförhandlingarna, för att fortsätta EU:s deltagande i detta viktiga internationella forum. Gemenskapens medlemskap är även nödvändigt för att stärka EU:s ställning, så att kommissionen kan spela en nyckelroll inom organisationen. Dessutom kommer ansvaret för att uppfylla de obligatoriska ekonomiska skyldigheterna att leda till omfattande kontroll av den allmänna förvaltningen.

5.2. Mervärdet av en åtgärd på gemenskapsnivå – förslagets förenlighet med övriga finansiella instrument – eventuella synergieffekter

Det nuvarande medlemskapet är ett resultat av den generella strategi som gemenskapen alltid har följt när den undertecknat och slutit internationella råvaruavtal efter det att dessa väl förhandlat fram. Detta underlättar också uppnåendet av huvudmålsättningen som är utveckling. Av en närmare analys av målsättningarna med det nya avtalet framgår det att den viktigaste målsättningen är handel och miljö. Gemenskapens deltagande blir då nödvändigt för sampelet tillsammans med de internationella aktörerna, samt en samordnad och sammanhållen politik för skogsbruk, handel och utveckling.

Förslaget är i samklang med andra finansiella instrument som sörjer för gemenskapens deltagande i internationella organisationer. Inga synergieffekter är möjliga på detta stadium.

5.3. Förslagets mål och förväntade resultat samt indikatorer för dessa inom ramen för den verksamhetsbaserade förvaltningen.

Inom ramen för den verksamhetsbaserade förvaltningen svarar detta förslag mot målet att utveckla kommissionens roll som internationell sambandspunkt för utveckling och sörja för effektiv delaktighet i den internationella politiska debatten.

Den viktigaste resultatindikatorn kunde vara EU:s ställningstagande i viktiga internationella initiativ, konventioner, forum och plattformar. Effektindikatorn kunde vara återspeglingen av EU:s ställningstagande i internationella partnerskap och fonder samt internationella multilaterala forum, såsom ITTO.

Förslaget gör det möjligt för kommissionen att uttrycka gemenskapens ställningstaganden och därigenom säkerställa genomförandet av avtalet så länge det är giltigt.

Metod för genomförande (preliminär)

Ange den eller de förvaltningsformer[8] som valts för åtgärden.

ٱ Centraliserad förvaltning |

X Direkt av kommissionen |

ٱ Indirekt genom delegering till |

ٱ genomförandeorgan |

ٱ organ som inrättats av gemenskapen enligt artikel 185 i budgetförordningen |

ٱ nationella offentligrättsliga organ eller organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning |

ٱ Delad eller decentraliserad förvaltning |

ٱ Tillsammans med medlemsstaterna |

ٱ Tillsammans med tredjeländer |

ٱ Gemensam förvaltning med internationella organisationer (ange vilka) |

Anmärkningar:

6. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING

6.1. Övervakningssystem

Kommissionen deltar regelbundet vid Internationella tropiska timmerrådets möten samt vid möten i Internationella tropiska timmerorganisationens finanskommitté. Dessa båda organ har till uppgift att lägga fram förslag till och godkänna förvaltningsbudgeten och bidrag till denna. Förvaltningsbudgeten, dess användning och den finansiella statusen för Internationella kaffeorganisationens utgifter och räkenskaper är tillgängliga för medlemmarna.

6.2. Utvärdering

6.2.1. Förhandsutvärdering

Utvärderingen av om det årliga förslaget är förenligt med EU:s finanspolitik genomförs för alla råvaruavtal där EU är avtalsslutande part.

6.2.2. Åtgärder som vidtagits efter en interims- eller efterhandsutvärdering (lärdom som dragits av erfarenheter från liknande åtgärder)

Denna utvärdering genomförs vid behov i samband med en framtida omförhandling när ITTA 2006 löper ut. För närvarande överensstämmer förslaget om att ingå avtalet med de rekommendationer som är ett resultat av den externa utvärdering som genomfördes innan Förenta nationernas förhandlingskonferens för handel och utveckling inleddes. Detta internationella multilaterala forum utgör genom sitt mandat den naturliga ”paraplyorganisationen” under vilken de viktiga internationella råvaruorganisationerna agerar.

6.2.3. Villkor och tidsintervall för framtida utvärderingar

Ingen utvärdering har planerats, men organisationen kommer sannolikt att utföra en intern halvtidsöversyn av genomförandet och de resultat som uppnåtts.

7. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Kommissionen kommer att sörja för löpande övervakning av den administrativa förvaltningen av Internationella tropiska timmerorganisationens finansiella resurser.

Om kommissionen så begär är Internationella tropiska timmerorganisationen villig att ge Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) och andra finansiella avdelningar och revisionsavdelningar tillgång till sin bokföring.

8. NÄRMARE UPPGIFTER OM RESURSBEHOV

8.1. Kostnader för förslaget fördelade på mål

Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

År n | År n+1 | År n+2 | År n+3 | År n+4 | År n+5 |

Tjänstemän eller tillfälligt anställda[10] (XX 01 01) | A*/AD |

B*, C*/AST |

Personal[11] som finansieras genom art. XX 01 02 |

Övrig personal[12] som finansieras genom art. XX 01 04/05 |

TOTALT * |

8.2.2. Beskrivning av de arbetsuppgifter som åtgärden för med sig

Deltagande i möten, studie av dokument, diskussioner med medlemsstaterna i rådet och slutligen förhandlingar med Internationella tropiska timmerorganisationen.

8.2.3. Beskrivning av hur behovet av personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna kommer att tillgodoses

(Om fler än en källa anges skall uppgifter lämnas om hur många tjänster som härrör från var och en av källorna.)

( Tjänster som för närvarande avdelats för att förvalta det program som skall ersättas eller förlängas

( Tjänster som redan har avdelats inom ramen för den årliga politiska strategin/det preliminära budgetförslaget för år n

( Tjänster som kommer att begäras i samband med nästa årliga politiska strategi/preliminära budgetförslag

( Tjänster som kommer att tillföras genom omfördelning av befintliga resurser inom den förvaltande avdelningen (intern omfördelning)

( (Tjänster som krävs för år n, men som inte planerats inom ramen för den årliga politiska strategin/det preliminära budgetförslaget för det berörda året.

8.2.4. Övriga administrativa utgifter som ingår i referensbeloppet (XX 01 04/05 – Utgifter för administration)

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Budgetrubrik (nummer och beteckning) | År n | År n+1 | År n+2 | År n+3 | År n+4 | År n+5 och följande budgetår | TOTALT |

Övrigt tekniskt och administrativt stöd: |

- internt: |

- externt: |

Totalt tekniskt och administrativt stöd |

8.2.5. Kostnader för personal och därmed sammanhängande kostnader som inte ingår i referensbeloppet

Behovet av personalresurser och administrativa resurser skall täckas inom ramen för de anslag som i samband med den årliga anslagstilldelningen beviljats det generaldirektorat som ansvarar för åtgärden. Personalutgifterna och de administrativa utgifterna ingår i generaldirektoratets normala anslag.

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Typ av personal | År n | År n+1 | År n+2 | År n+3 | År n+4 | År n+5 och följande budgetår |

Tjänstemän och tillfälligt anställda (XX 01 01) |

Personal som finansieras genom artikel XX 01 02 (extraanställda, nationella experter, kontraktsanställda etc.) (ange budgetrubrik) |

Totala kostnader för personal och därmed sammanhängande kostnader (som INTE ingår i referensbeloppet) |

Beräkning – Personal som finansieras enligt artikel XX 01 02

I förekommande fall skall en hänvisning göras till punkt 8.2.1.

8.2.6. Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) |

År n | År n+1 | År n+2 | År n+3 | År n+4 | År n+5 och följande budgetår | TOTALT |

19 01 02 11 01 – Tjänsteresor |

XX 01 02 11 02 – Konferenser och möten | |

XX 01 02 11 03 – Kommittémöten[14] |

XX 01 02 11 04 – Studier och samråd |

XX 01 02 11 05 - Informationssystem |

2 Övriga förvaltningsutgifter totalt (XX 01 02 11) |

3 Övriga administrativa utgifter (specificera genom att ange budgetrubrik) | |

Totala administrativa utgifter, utom personalkostnader och därmed sammanhängande kostnader (som INTE ingår i referensbeloppet) |

Beräkning - Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet

[1] Dok. 9773/05, begränsad EU, av den 17 juni 2005.

[2] Differentierade anslag.

[3] Utgifter som inte omfattas av kapitel XX01 i avdelning XX.

[4] Utgifter som omfattas av artikel XX01 04 i avdelning XX.

[5] Utgifter som omfattas av andra artiklar i kapitel XX 01 än artiklarna XX 01 04 och XX 01 05.

[6] Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.

[7] Ytterligare kolumner kan läggas till vid behov, dvs. om åtgärdens löptid är längre än sex år.

[8] Om fler än en förvaltningsform anges skall ytterligare uppgifter lämnas under avsnittet ”Anmärkningar” i denna punkt.

[9] Se 5.3.

[10] Kostnaderna för dessa ingår INTE i referensbeloppet.

[11] Kostnaderna för dessa ingår INTE i referensbeloppet.

[12] Kostnaderna för dessa ingår i referensbeloppet.

[13] Det skall göras en hänvisning till den särskilda finansieringsöversikten för det eller de berörda verkställande organen.

[14] Ange vilken typ av kommitté som avses samt vilken grupp den tillhör.