[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 19.6.2007

KOM(2007) 338 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 234/2004 beträffande vissa restriktiva åtgärder med avseende på Liberia

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Genom förordning (EG) nr 234/2004 rörande Liberia införs ett förbud mot tillhandahållande av vissa tjänster som har samband med vapen och militär utrustning samt ett förbud mot import av rådiamanter, i enlighet med de gemensamma ståndpunkterna 2006/31/GUSP och 2006/518/GUSP och i linje med FN:s säkerhetsråds resolution 1521(2003) och senare relevanta resolutioner om förlängning och ändring av restriktiva åtgärder med avseende på Liberia.

2. Genom resolution 1731 (2006) av den 20 december 2006 beslutade FN:s säkerhetsråd bland annat att de åtgärder som rör vapen inte skall gälla leveranser som i förväg meddelas den kommitté som inrättas genom punkt 21 i resolution 1521 (2003) av icke-dödande militär utrustning, med undantag för icke-dödande vapen och ammunition, som endast är avsedd att användas av medlemmar i den liberianska regeringens polis och säkerhetsstyrkor som har kontrollerats och utbildats sedan FN:s uppdrag i Liberia inleddes i oktober 2003.

3. Detta undantag från vapenembargot bör också gälla därmed sammanhängande ekonomiskt stöd och rådets förordning (EG) nr 234/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.

4. I förordning (EG) nr 234/2004 åläggs nationella myndigheter vissa uppgifter. Det sätt på vilket dessa myndigheter anges bör omprövas för att beakta situationen när det gäller myndigheter inom europeiska territorier för vars yttre förbindelser en medlemsstat ansvarar.

5. Detta förslag ersätter kommissionens förslag KOM(2007) 40 av den 31 januari 2007.

6. Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 234/2004 beträffande vissa restriktiva åtgärder med avseende på Liberia

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 60 och 301,

med beaktande av gemensam ståndpunkt 2007/93/GUSP av den 12 februari 2007 om förlängning och ändring av vissa restriktiva åtgärder mot Liberia[1],

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

7. I gemensam ståndpunkt 2004/137/GUSP av den 10 februari 2004 beträffande restriktiva åtgärder mot Liberia[2] föreskrivs bestämmelser för genomförandet av åtgärderna i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) med avseende på Liberia, däribland ett vapenembargo och ett förbud mot att tillhandahålla tekniskt bistånd och ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet.

8. I linje med FN:s säkerhetsråds resolutioner 1647 (2005), 1683 (2006), 1689 (2006) och 1731 (2006) förlängdes, och i viss utsträckning ändrades, de restriktiva åtgärderna i gemensam ståndpunkt 2004/137/GUSP genom de gemensamma ståndpunkterna 2006/31/GUSP[3], 2006/518/GUSP[4] och 2007/93/GUSP.

9. Genom rådets förordning (EG) nr 234/2004[5] införs förbud mot att tillhandahålla Liberia tekniskt bistånd och ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet och mot att importera rådiamanter från Liberia.

10. Mot bakgrund av utvecklingen i Liberia antog FN:s säkerhetsråd den 20 december 2006 resolution 1731 (2006) i vilken det beslutas att de restriktiva åtgärder som infördes genom FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) skall förlängas och att de åtgärder som rör vapen inte skall gälla leveranser, som i förväg meddelats den kommitté som inrättas genom punkt 21 i resolution 1521 (2003), av icke-dödande militär utrustning, med undantag för icke-dödande vapen och ammunition, som endast är avsedd att användas av medlemmar i den liberianska regeringens polis och säkerhetsstyrkor som har kontrollerats och utbildats sedan FN:s uppdrag i Liberia inleddes i oktober 2003.

11. Genom gemensam ståndpunkt 2007/93/GUSP föreskrivs ytterligare ett undantag som täcker sådana leveranser och uppmanas gemenskapen att vidta åtgärder.

12. Rådets förordning (EG) nr 234/2004 bör ändras när det gäller sättet att ange de behöriga myndigheterna.

13. Ändringen bör ges retroaktiv verkan från och med första dagen efter antagandet av FN:s säkerhetsråds resolution 1731 (2006).

14. Förordning (EG) nr 234/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 234/2004 ändras på följande sätt:

a) Artikel 3 skall ersättas med följande:

”Artikel 3

15. Genom avvikelse från artikel 2 får de behöriga myndigheter som anges på de webbplatser som förtecknas i bilaga 1, i den medlemsstat där den som tillhandahåller tjänsten är etablerad, bevilja tillhandahållande av

a) tekniskt bistånd, finansiering och ekonomiskt stöd som rör

i) vapen och vapenrelaterad materiel, i de fall dessa bistånd, stöd eller tjänster endast är avsedda för stöd till eller användning av Förenta nationernas uppdrag i Liberia, eller

ii) vapen och ammunition som innehas av den särskilda säkerhetstjänsten för ohindrad operativ användning, och som, efter godkännande av den kommitté som inrättas genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003), levererats till medlemmarna i säkerhetstjänsten för utbildningsändamål före den 13 juni 2006,

b) finansiering och ekonomiskt stöd avseende

i) vapen och vapenrelaterad materiel som endast är avsedd för stöd till eller användning inom ramen för ett internationellt utbildnings- och reformprogram för de väpnade styrkorna och polisen i Liberia, under förutsättning att den kommitté som inrättas genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) har godkänt export, försäljning, leverans eller överföring av de vapen och den vapenrelaterade materiel som berörs,

ii) icke-dödande militär utrustning som är avsedd endast för humanitärt bruk eller som skydd, under förutsättning att den kommitté som inrättas genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) har godkänt export, försäljning, leverans eller överföring av den utrustning som berörs, eller

iii) vapen och ammunition som är avsedda att användas av medlemmar i den liberianska regeringens polis och säkerhetsstyrkor som har kontrollerats och utbildats sedan FN:s uppdrag i Liberia inleddes i oktober 2003, under förutsättning att den kommitté som inrättas genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) har godkänt export, försäljning, leverans eller överföring av de vapen eller den ammunition som berörs,

iv) icke-dödande militär utrustning med undantag för icke-dödande vapen och ammunition som är avsedda att endast användas av medlemmar i den liberianska regeringens polis och säkerhetsstyrkor som har kontrollerats och utbildats sedan FN:s uppdrag i Liberia inleddes i oktober 2003, under förutsättning att den kommitté som inrättas genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) har godkänt export, försäljning, leverans eller överföring av den utrustning som berörs.

16. Tillstånd får inte beviljas för åtgärder som redan ägt rum.”

b) Artikel 4 skall ersättas med följande:

”Artikel 4

17. I de fall sådan verksamhet har godkänts på förhand av den kommitté som inrättats genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003), och genom avvikelse från artikel 2 i denna förordning, får den berörda behöriga myndighet som anges på en webbplats som förtecknas i bilaga 1, i den medlemsstat där den som tillhandahåller tjänsten är etablerad, bevilja tillhandahållande av tekniskt bistånd som rör

a) vapen och vapenrelaterad materiel som endast är avsedd för stöd till eller användning inom ramen för ett internationellt utbildnings- och reformprogram för de väpnade styrkorna och polisen i Liberia,

b) icke-dödande militär utrustning som endast är avsedd för humanitärt bruk eller som skydd, eller

c) vapen och ammunition som är avsedda att användas av medlemmar i den liberianska regeringens polis och säkerhetsstyrkor som har kontrollerats och utbildats sedan FN:s mission i Liberia inleddes i oktober 2003.

Godkännandet från den kommitté som inrättats genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) skall begäras från den berörda behöriga myndighet som anges på en webbplats som förtecknas i bilaga 1, i den medlemsstat där den som tillhandahåller tjänsten är etablerad.

Regeringen i den berörda medlemsstaten och Liberias regering skall till den kommitté som inrättats genom punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003) lämna en gemensam begäran om godkännande av tekniskt bistånd för de vapen och den ammunition som avses i led c.

18. Tillstånd får inte beviljas för åtgärder som redan ägt rum.”

c) Följande artikel skall införas som artikel 8a:

”Artikel 8a

19. Medlemsstaterna skall utse de behöriga myndigheter som avses i denna förordning och ange vilka de är på, eller genom, de webbplatser som förtecknas i bilaga 1.

20. Medlemsstaterna skall utan dröjsmål efter ikraftträdandet av denna förordning meddela kommissionen namnen på sina behöriga myndigheter och därefter även alla eventuella ändringar av dessa uppgifter.”

Artikel 2

Bilaga 1 till förordning (EG) nr 234/2004 skall ersättas med bilaga 1 till den här förordningen.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . Den skall tillämpas från och med den 21 december 2006.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

[…]

BILAGA 1

Webbplatser med uppgift om de behöriga myndigheter som avses i artiklarna 3 och 4 samt adress för meddelanden till Europeiska kommissionen

(ifylls av medlemsstaterna)

BELGIEN

BULGARIEN

TJECKIEN

DANMARK

TYSKLAND

ESTLAND

GREKLAND

SPANIEN

FRANKRIKE

IRLAND

ITALIEN

CYPERN

LETTLAND

LITAUEN

LUXEMBURG

UNGERN

MALTA

NEDERLÄNDERNA

ÖSTERRIKE

POLEN

PORTUGAL

RUMÄNIEN

SLOVENIEN

SLOVAKIEN

FINLAND

SVERIGE

FÖRENADE KUNGARIKET

Adress för meddelanden till Europeiska kommissionen:

Europeiska kommissionen

GD Yttre förbindelser

Direktorat A. Krisfrågor och samordning inom ramen för GUSP

Enhet A2. Krishantering och konfliktförebyggande

CHAR 12/106

B-1049 Bryssel, Belgien

E-post: relex-sanctions@ec.europa.eu

Tfn (32-2) 295 55 85/296 61 33

Fax: (32 2) 299 08 73

[1] EUT L 41, 13.2.2007, s. 17.

[2] EUT L 40, 12.2.2004, s. 35. Den gemensamma ståndpunkten ändrad genom gemensam ståndpunkt 2004/902/GUSP (EUT L 379, 24.12.2004, s. 113).

[3] EUT L 19, 24.1.2006, s. 38.

[4] EUT L 201, 25.7.2006, s. 36.

[5] EUT L 40, 12.2.2004, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr […]/2007 (EUT L […], […].6.2007, s. […]).