NrC238/4ISV!Europeiskagemenskapernas officiellatidning 13.9.95
II
(Förberedanderättsakter)
KOMMISSIONEN
Ändratförslagtillrådetsdirektivomkontrollavriskenförstörreolyckormedfarligaämnen(l)
(95/C238/05)
(TextavbetydelseförEES)
KOM(95)240slutlig—94/0014(SYN)
(Framlagtavkommissionenden19juni1995,ienlighetmedartikel189a.2iRomfördraget)
(l)EGTnrC106,14.4.1994,s.4.
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRATFÖRSLAG
Fjärdestycketiingressen,beaktandemeningen oräknad
Irådetsresolutionavden16oktober1989uppmanades
kommissionenattövervägasättattinförlivaettkravpå
kontrollavfysiskplaneringidirektivet,medsärskild
hänsyntagentillkonsekvenserna avolyckaniBhopal,
ochattnåförståelseförochharmonisering avnationella
principerochpraxisifrågaomsäkerhetsrapporter .MedhänsyntillolyckornaiBhopalochMexicoCity,
vilkavisadevilkenfarasomuppstårnärriskbetonadean­
läggningarliggernärabeboddaområden,uppmanades
kommissionen irådetsresolutionavden16oktober1989
attidirektivetinfogabestämmelseromkontrollavfysisk
planeringnärnyaanläggningarbeviljasochnärutbygg­
nadavstäderskerruntbefintligaanläggningar .
Stycke4aiingressen,beaktandemeningen oräknad(nytt)
Irådetsresolutionavden16oktober1989uppmanades
kommissionen atttillsammansmedmedlemsstaterna ar­
betaförömsesidigförståelseförochharmonisering av
nationellaprinciperochpraxisifrågaomsäkerhetsrap­
porter.
Stycke4biingressen,beaktandemeningen oräknad(nytt)
Detärönskvärtattdelaerfarenheter ommetoderför
kontrollavriskerförstörreolyckor.Kommissionen och
medlemsstaterna börupprättaförbindelsermedrelevanta
internationella organisyfteattutarbetaenpolitikför
tillämpning itredjelandliknandedensomfastställsi
dettadirektiv.

13.9.95SV Europeiskagemenskapernas officiellatidning NrC238/5
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRATFÖRSLAG
Stycke17aiingressen,beaktandemeningen oräknad(nytt)
Medlemsstaterna skallvidtanödvändigaåtgärderföratt
säkerställalämpligutbildningavdemyndighetersoman­
svararförattutarbetaexternaberedskapsplaner ochfatta
denödvändigabeslutenihändelseavstörreolyckor.
Artondestycketiingressen,beaktandemeningen oräknad
Förattfrämjatillgångentillmiljöinformation börall­
mänhetenhatillgångtilldensäkerhetsrapport somutar­
betatsavägaren,ochpersonersomkanberörasaven
störreolyckabörfåtillräckliginformationomhurde
skallförhållasigihändelseavstörreolyckor.Förattfrämjatillgångentillmiljöinformation börall­
mänhetenhatillgångtillsäkerhetsrapporter somutarbe­
tasavägare,ochpersonersomkanberörasavenstörre
olyckabörfåtillräckliginformationomhurdeskallför­
hållasigihändelseavstörreolyckor.
Tjugoförstastycketiingressen,beaktandemeningen oräknad
Förattfrämjaettinformationsutbyte ochförhindralik­
nandeolyckoriframtidenbörmedlemsstaterna lämna
informationtillkommissionen omstörreolyckorsomin­
träffarpåderasterritorium,såattkommissionen kan
analyserafarornavidsådanaolyckorochhaettsystem
förspridningavinformationomstörreolyckorochde
lärdomarsomkandrasdärav.Förattfrämjaettinformationsutbyte ochförhindralik­
nandeolyckoriframtidenskallmedlemsstaterna under­
rättakommissionen omstörreolyckorsominträffarpå
derasterritorium,såattkommissionen kananalyserafa­
rornavidsådanaolyckorochhaettsystemförspridning
avinformationomstörreolyckorochdelärdomarsom
kandrasdärav.
Tjugotredjestycketiingressen,beaktandemeningen oräknad(nytt)
Transportavfarligaämnenviarörledningarkanledatill
störreolyckor.Detärintelämpligtattinbegripasådana
rörledningarochtillhörandekompressionsstationer i
dettadirektivsanvändningsområde .Kommissionen bör,
efteratthasamlatinochutvärderatinformationrörande
befintligafunktionerigemenskapenförattregleraså­
danaaktiviteterochrelevantaolyckshändelser ,utarbeta
ettmeddelande ivilketproblemetutredsochdetlämpli­
gasteinstrumentetförattlösadetframläggsföråtgärder
pådettaområde.
Artikel3a
a)"Verksamhet"avserheladetområdesomenägare
kontrollerarochdärfarligaämnenförekommer ian­
läggningarellerlagerlokalersamtheladetåterstående
områdesomägarenkontrollerarpådetstället,inbe­
gripetkontorsbyggnader ,tillhörandeutrustning,rör­
nät,lager,process-ochproduktionsutrustning ,
rangerbangårdar ,dockor,pirar,bryggor,depåereller
liknandekonstruktioner ,ävenflytande.a)"Verksamhet"avserheladetområdesomenägare
kontrollerarochdärfarligaämnenförekommer ian­
läggningarellerlagerlokalersamtheladetåterstående
områdesomägarenkontrollerarpådetstället,inbe­
gripetkontorsbyggnader ,tillhörandeutrustning,rör­
nät,lager-ochhanteringsområden ,process-ochpro­
duktionsutrustning ,rangerbangårdar ,dockor,pirar,
bryggor,depåerellerliknandekonstruktioner ,även
flytande.

NrC238/6ISVIEuropeiskagemenskapernas officiellatidning 13.9.95
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ANDRATFÖRSLAG
Artikel3f
f)"Fara"avserdeninneboendeegenskaphosettfarligtf)"Fara"avserdeninneboendeegenskaphosettfarligt
ämneellerenfysisksituationienverksamhetsomkanämneellerenfysisksituationienverksamhetsomkan
orsakaskada. skadamänniskorellermiljö.
Artikel3g
g)"Risk"avsersannolikhetenattenvissverkaninträffar
inomenangivenperiodellerundersärskildaförhål­
landen.g)"Risk"avsersannolikhetenattenvissverkansomär
skadligförmänniskorochmiljöinträffarinomenan­
givenperiodellerundersärskildaförhållanden .
Artikel4b
b)Farororsakadeavjoniserandestrålning. b)Kärnanläggningar ,endastvadgällerfarororsakade
avjoniserandestrålning.
Artikel4e
e)denverksamhetinomdenråämnesförbrukande in­
dustrinsomrörutforskningochutvinningavminera­
lerigruvorochstenbrottellergenomborrhål,inbe­
gripetbearbetningavutvunnamaterialförförsäljning.e)Denverksamhetinomdenråämnesförbrukande in­
dustrinsomrörutforskningochutvinningavminera­
lerigruvorochstenbrottellergenomborrhål,inbe­
gripetberedningavutvunnamaterialförförsäljning,
menutombearbetningavdeutvunnamaterialen.
Artikel6.1c
c)Identifieringavfarorförstörreolyckor. c)Identifieringavfarorförstörreolyckorochenupp­
skattningavderasinverkanpåmänniskorochmiljö.
Artikel6.1e
e)Deåtgärdersomansesnödvändigaförattbegränsa
konsekvenserna förmänniskorochmiljöavstörre
olyckor.e)Deåtgärdersomansesnödvändigaförattbegränsa
konsekvenserna förmänniskorochmiljöavstörre
olyckor,inbegripetarrangemangförsimulationsöv­
ningarenligtberedskapsplaner därsåkrävsenligtar­
tikel11ochhuroftadessahålls.
Artikel6.3d
d)Tillräckligaupplysningarförattdetberördafarliga
ämnetellerfarligaämneskategorin skallkunnaidenti­
fieras.d)Exaktaupplysningarsomgördetmöjligtattidenti­
fieradetfarligaämnetellerdenfarligaämneskatego­
rin.

13.9.95□v]Europeiskagemenskapernas officiellatidning NrC238/7
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ANDRATFÖRSLAG
Artikel6.5
5.Omdetskernågonväsentligförändringavden
störstamängdenellerdenfysiskaformenavdetfarliga
ämnesomförekommer ,somangesidettillkännagivande
somägarentillhandahåller enligtpunkt2,elleroman­
läggningenstängspermanent,skallägarenomedelbart
underrättadenbehörigamyndighetenomförändringen .5.Ägarenskallunderrättadenbehörigamyndigheten
iförvägomvarjeförändringavdenstörstamängden,
antaletellerdenfysiskaformenavförekommande farliga
ämnen,somangesidettillkännagivande somägarentill­
handahållerenligtpunkt2,somharväsentliginverkan
påriskenförstörreolyckor.
6.Ägarenskallunderrättadenbehörigamyndigheten
iförvägomenanläggningstängspermanent .
Artikel10förstameningen
Omenanläggning,lagerlokalellerverksamhetändraspå
ettsättsomväsentligenskullekunnapåverkariskenför
störreolyckor,skallmedlemsstaterna säkerställaattäga­
ren:Omeninstallation,tillverkningsprocess ,lagerlokaleller
verksamhetändraspåettsättsomväsentligenskulle
kunnapåverkariskenförstörreolyckor,skallmedlems­
staternasäkerställaattägaren:
Artikel11.3
3.Medlemsstaterna skall,utanattdetpåverkardebe­
hörigamyndigheternas skyldigheter,säkerställaattmöj­
lighetenattbidratillutarbetandetavberedskapsplaner
enligtdettadirektivges
—ifrågaominternaochexternaberedskapsplaner ,till
personalinomverksamheten ,och
—ifrågaomexternaberedskapsplaner ,tilldendelav
allmänhetensomkantänkasbliberörd.3.Medlemsstaterna skall,utanattdetpåverkardebe­
hörigamyndigheternas skyldigheter,säkerställaattbe­
redskapsplaner enligtdettadirektivutarbetasisamråd
med
—personalanställdinomverksamheten ,ifrågaomin­
ternaochexternaberedskapsplaner ,och
—dendelavallmänhetensomkantänkasbliberörd,i
frågaomexternaberedskapsplaner .
Artikel11.5förstameningen
5.Medlemsstaterna skallsäkerställaattberedskapspla­
nernaomedelbartgenomförsavdenutseddapersonenel­
lermyndigheten ,när5.Medlemsstaterna skallsäkerställaattberedskapspla­
nernaomedelbartgenomförsavdenpersonsomutsetts
avägarenoch,vidbehov,avdenutseddabehörigamyn­
digheten,när
Artikel12.1andrastycket
Medlemsstaterna skallsäkerställaattderaspolitikvad
gällerfysiskplaneringochförfarandenafördessgenom­
förandebeaktardetlångsiktigabehovetavatthållaverk­
samhetersomomfattasavdettadirektivochbostadsom­
råden,områdensomihöggradutnyttjasavallmänheten
ochnaturområden somärsärskiltömtåligaelleravsär­
skiltintresseåtskilda,ochävenbehovetavattförenkla
beredskapsplaneringen ihändelseavenstörreolycka.Medlemsstaterna skallsäkerställaattderaspolitikvad
gällerfysiskplaneringochförfarandenafördessgenom­
förandebeaktardetekniskaochandraåtgärdersomvid­
tagitsenligtartikel5.1ochdetlångsiktigabehovetavatt
hållaverksamheter somomfattasavdettadirektivoch
bostadsområden ,områdensomihöggradutnyttjasav
allmänhetenochnaturområden somärsärskiltömtåliga
elleravsärskiltintresseåtskilda,ochävenbehovetavatt
förenklaberedskapsplaneringen ihändelseavenstörre
olycka.

NrC238/8iSVl Europeiskagemenskapernas officiellatidning 13.9.95
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ANDRATFÖRSLAG
Artikel13.1
1.Medlemsstaterna skallsäkerställaattinformation
omsäkerhetsåtgärder ochomhurdeskallförhållasigi
händelseavenolyckarutinmässigtdelgespersonersom
kantänkasbliberördaavenstörreolyckamedursprung
ienverksamhetsomomfattasavartikel9.Informationen
skallgranskasvartannatår,ochvidbehovrepeterasoch
uppdateras,åtminstoneomnågotharändratspådetsätt
somavsesiartikel10.Denskallocksåalltidfinnastill­
gängligförallmänheten .Informationen skallrepeteras
förallmänhetenminstvartfjärdeår.1.Medlemsstaterna skallsäkerställaattinformation
omriskerförstörreolyckor,säkerhetsåtgärder ochom
hurdeskallförhållasigihändelseavenolyckarutin­
mässigtdelgespersonersomkantänkasbliberördaaven
störreolyckamedursprungienverksamhetsomomfat­
tasavartikel9,tillvarjefysiskellerjuridiskpersonsom
såbegärochutanattdensenarebehöverpåvisaettbe­
rättigatintresse.Informationen skallgranskasvartannat
år,ochvidbehovrepeterasochuppdateras,åtminstone
omnågotharändratspådetsättsomavsesiartikel10.
Denskallocksåalltidfinnastillgängligförallmänheten .
Informationen skallrepeterasförallmänhetenminstvart
fjärdeår.
Artikel13.4
4.Medlemsstaterna skallsäkerställaattsäkerhetsrap­
portengörstillgängligförallmänheten .Ägarenfårbe
denbehörigamyndighetenattinteförallmänhetenav­
slöjavissadelaravrapportensominnehållerindustriella,
kommersiellaellerpersonligaupplysningaravkonfidenti­
ellnatur,ellermedhänsyntillallmänsäkerhetellerna­
tionelltförsvar.Isådanafall,ochmeddenbehöriga
myndighetenstillstånd,skallägarentillhandahållamyn­
dighetenochgöratillgängligförallmänhetenenändrad
rapportutandeupplysningarna .4.Medlemsstaterna skallsäkerställaattsäkerhetsrap­
portenoffentliggörs .Omdetärmotiveratfårägarenbe
denbehörigamyndighetenattinteförallmänhetenav­
slöjavissadelaravrapportensominnehållerindustriella,
kommersiellaellerpersonligaupplysningaravkonfiden­
tiellnatur,ellermedhänsyntillallmänsäkerhetellerna­
tionelltförsvar.Isådanafall,ochmeddenbehöriga
myndighetenstillstånd,skallägarentillhandahållamyn­
dighetenochoffentliggöraenändradrapportutande
upplysningarna .
Artikel13.6andrastycket
Dennauppgörelseskalluppdaterasårligenochgörastill­
gängligförallmänhetenpåverksamhetens områdeoch
hosdenansvarigamyndighetdeningestill.Dennauppgörelseskalluppdaterasårligenochgörastill­
gängligförallmänhetenpåverksamhetens område.
Artikel17
1.Medlemsstaterna skallförbjudaattenverksamhet,
anläggningellerlagerlokalellernågondelavensådan
drivsellertasidriftomdettainnebärenöverhängande
riskförenstörreolycka.1.Medlemsstaterna skallförbjudaattenverksamhet,
anläggningellerlagerlokalellernågondelavensådan
drivsellertasidriftomdettainnebärenöverhängande
riskförenstörreolycka.

13.9.95 [SVI Europeiskagemenskapernas officiellatidning NrC238/9
KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRATFÖRSLAG
Medlemsstaterna fårförbjudaattenverksamhet,anlägg­
ningellerlagerlokalellernågondelavensådansom
omfattasavdennaartikeldrivsellertasidriftom
—ägareninteinnandenfastställdafristenlöptuthar
lämnatindenanmälanellerderapporterellerandra
upplysningarsomkrävsenligtdirektivet,ellerom
—ingenexternberedskapsplan harutarbetatsinnanden
fastställdafristenlöptut.2.Medlemsstaterna fårförbjudaattenverksamhet,
anläggningellerlagerlokalellernågondelavensådan
somomfattasavdennaartikeldrivsellertasidriftom
ägareninteinnandenfastställdafristenlöptutharläm­
natindenanmälanellerderapporterellerandraupplys­
ningarsomkrävsenligtdirektivet.
3.Medlemsstaterna fårförbjudaattenverksamhet,
anläggningellerlagerlokalellernågondelavensådan
somomfattasavdennaartikeldrivsellertasidriftomen
externberedskapsplan inteharutarbetatsinnandenfast­
ställdafristenlöptut,ävenomägarenharlämnatinden
informationsomkrävsenligtartikel11.1btilldebehö­
rigamyndigheterna .
Underdessaomständigheter ,ochienlighetmedsina
egnalagstiftningar ,skallmedlemsstaterna säkerställaatt
ägarenharrättattansökaomersättningföreventuella
kostnadersomorsakatsavförbudetfråndemyndigheter
somutsettsattutarbetaexternaberedskapsplaner .Medlemsstaterna skallienlighetmedsinaegnalagstift­
ningarsäkerställaatt,omdenbehörigamyndighetenför­
bjuderattenverksamhet,anläggningellerlagerlokalel­
lerendelavensådandrivsellertasidriftpågrundav
attenexternberedskapsplan inteharutarbetatsinnan
denfastställdafristenlöptut,ägarenharrättattansöka
omersättningföreventuellautgiftersomorsakatsavför­
budetfråndemyndighetersomansvararförutarbetandet
avsådanaplaner.
2.Medlemsstaterna skallsäkerställaattägareenligt
nationellalagarochförfarandenfåröverklagaförbud
sominförtsavensådanbehörigmyndighetsomnämnsi
punkt1hosenlämpligmyndighet .Videttsådantöver­
klagandefårförbudetupphävas,ändrasellerbekräftas.
Förbudetskallgällaunderöverklagandetiden .4.Medlemsstaterna skallsäkerställaattägarefår
överklagaförbudsominförtsavensådanbehörigmyn­
dighetsomnämnsipunkt1-3hosenlämpligmyndighet
enligtnationellalagarochförfaranden .Videttsådant
överklagandefårförbudetupphävas,ändrasellerbekräf­
tas.Förbudetskallgällaunderöverklagandetiden .
Artikel20.1a(ny)
Ingenkanbliföremålförrättsligaåtgärderförattha
spriditicke-konfidentiella upplysningarellerupplys­
ningarsomoffentliggjorts tillföljdavbestämmelser i
dettadirektivtillallmänheten .
BilagaI,del1,kolumn1,punkterna7,21-23och28
Dinickeltrioxid Dinickeltrioxid (ipulverform)
Nickelmonoxid Nickelmonoxid (ipulverform)
Nickeldioxid Nickeldioxid (ipulverform)
Nickelsulfid Nickelsulfid(ipulverform)
Trinickeldisulfid Trinickeldisulfid (ipulverform)