Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av.EU som toppdomän på Internet"

(2001/C 155/03)

Den 15 januari 2001 beslutade rådet att i enlighet med artikel 156 i EG-fördraget rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén yttrande om ovannämnda förslag.

Sektionen för transporter, energi, infrastruktur och informationssamhället, som ansvarat för kommitténs beredning av ärendet, antog sitt yttrande den 6 mars 2001. Föredragande var Peter Morgan.

Vid sin 380:e plenarsession den 28-29 mars 2001 (sammanträdet den 28 mars 2001) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 97 röster för och 1 röst emot.

1. Inledning

1.1. Ekonomiska och sociala kommittén ställer sig mycket positiv till förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av.eu som toppdomän på Internet. Kommittén anser att detta initiativ utgör ett väsentligt bidrag till eEurope(1).

1.2. Genom förordningen ges kommissionen i uppdrag att inrätta toppdomänen.eu, och villkoren fastslås för detta, vilket bland annat omfattar att utse en registerorganisation. Dessutom upprättas allmänna riktlinjer för driften av registret.

1.3. Det ingående tekniska och politiska förberedelsearbetet har gjorts av en tillfällig styrgrupp (Interim Steering Group, ISG) i Europeiska gemenskapens deltagarpanel (EC-POP)(2).

1.4. Den tillfälliga styrgruppens arbete har fått särskild uppmärksamhet, bland annat dess analys av registrets operativa och tekniska aspekter, avtalsförhållandena mellan kommissionen och registerorganisationen och olika alternativ för hur organisationen skulle kunna se ut.

2. Registret

2.1. Registerorganisationen skall ha tre huvuduppgifter:

a) Att vara den instans som är juridiskt ansvarig för registret.

b) Att genomföra de allmänna riktlinjer, principer och förfaranden avseende toppdomänen.eu som föreskrivs i förordningen eller som antagits av kommissionen i enlighet med det samrådsförfarande som avses i förordningen.

c) Att organisera, administrera och förvalta toppdomänen.eu samt underhålla databaser, registrera domännamn, driva namnservrar och fördela zonfiler för toppdomänen.

2.2. Registerorganisationen skall vara en icke-vinstdrivande organisation som drivs i allmänhetens intresse.

2.3. Den tillfälliga styrgruppens förslag för inrättandet av den föreslagna registerorganisationen är mycket lämpliga (se kapitel 2 och 3). ESK stöder särskilt förslagen om valet av registratorer i avsnitt 3.4.

2.4. ESK stöder de definitioner av "registerorganisationens egenskaper" och "registerorganisationens skyldigheter" som ges i artiklarna 2 och 3 i den föreslagna förordningen.

3. Allmänna riktlinjer

3.1. Den detaljerade registreringspolicyn kommer, med förbehåll för vissa skyddsåtgärder, att fastslås av registerorganisationen i samråd med kommissionen och i enlighet med avtalsbestämmelserna. Dessa skyddsåtgärder skulle till exempel kunna innebära att gällande lag på gemenskapsnivå och nationell nivå och den tekniska och operativa "bästa praxis" som fastslås emellanåt av Icann (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) och IANA (Internet Assigned Numbers Authority) respekteras. I rapporten från ISG diskuteras möjliga alternativ för registerorganisationens registreringspolicy samt de olika alternativen för skapandet av generiska huvuddomäner(3).

3.2. I samband med detta konstaterar ESK att kommissionen för närvarande undersöker följande frågor:

a) Definiering av det namnutrymme som skall reserveras för EU-institutionerna.

b) Reservering av namn med anknytning till Europeiska unionen på alla relevanta språk.

ESK kommer att informera kommissionen om sina önskemål i dessa frågor.

3.3. ESK ställer sig bakom de regler om allmänna riktlinjer som beskrivs i artikel 4.

4. Allmänna kommentarer

4.1. ESK stöder förslaget om att kommissionen biträds av den kommitté som skall inrättas genom det föreslagna direktivet om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster(4).

4.2. ESK ställer sig bakom förslaget om att gemenskapen skall behålla alla rättigheter, även rättigheter till immateriell egendom, i anslutning till toppdomänen.

4.3. ESK håller med om att kommissionen behöver budgetanslag för att kunna bibehålla kontrollen över riktlinjerna för registerorganisationens verksamhet, och kommittén anser att de summor som föreslås är lämpliga.

4.4. ESK förväntar sig att bli rådfrågad om den framtida utvecklingen av registerorganisationen för toppdomänen.eu.

5. Slutsatser

5.1. ESK välkomnar förslaget om EU som toppdomän på Internet och hoppas att det snabbt kan förverkligas, med beaktande av rekommendationerna från ISG.

Bryssel den 28 mars 2001.

Ekonomiska och sociala kommitténs

ordförande

Göke Frerichs

(1) EGT C 123, 25.4.2001.

(2) "The Dot EU TLD Registry Proposal", http://www.ec-pop.org/1009prop/index.htm.

(3) Se även KOM(2000) 202 slutlig "Organisation och förvaltning av Internet - Internationella och europeiska politiska frågor 1998-2000" av den 11 april 2000.

(4) KOM(2000) 393 slutlig. Se EGT C 123, 25.4.2001.