[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 11.3.2009

KOM(2009) 123 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Indiska oceanens tonfiskkommission

MOTIVERING

Enligt artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget ska rådet på förslag av kommissionen fastställa den ståndpunkt som ska intas av gemenskapen i organ som inrättats genom internationella avtal och som ska fatta beslut med rättslig verkan, med undantag för sådana beslut som kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram.

Mot bakgrund av detta och efter ett liknande förslag om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i ICCAT (rådets beslut om fastställande av gemenskapens ståndpunkt vid Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (ICCAT) av den 11 november 2008, dokument 14863/08, PECH 278 RESTREINT), föreslår Europeiska kommissionen detta beslut om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Indiska oceanens tonfiskkommission. Detta förslag följer samma strategi som rådets beslut om ICCAT för att gemenskapens ståndpunkter i olika regionala fiskeriorganisationer ska bli konsekventa.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Indiska oceanens tonfiskkommission

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 jämförd med artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 33 jämförd med artikel 32 i EG-fördraget är ett av målen med den gemensamma fiskeripolitiken att trygga försörjningen. Enligt rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken ska gemenskapen tillämpa försiktighetsprincipen genom att vidta åtgärder för att skydda och bevara fiskeresurserna, arbeta för ett hållbart utnyttjande av dem och minimera fiskets påverkan på de marina ekosystemen. Gemenskapen bör gradvis genomföra ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen och bidra till en effektiv fiskeverksamhet inom ramen för en ekonomiskt lönsam och konkurrenskraftig fiske- och vattenbruksnäring som ger en rimlig levnadsstandard till dem som är beroende av fisket och tar hänsyn till konsumenternas intressen.

(2) Europeiska gemenskapen är avtalspart i avtalet om inrättande av Indiska oceanens tonfiskkommission (IOTC) inom ramen för Förenta nationernas livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO). IOTC får på grundval av vetenskaplig information anta åtgärder för att bevara bestånden av mycket långvandrande fisk (tonfisk och tonfiskliknande arter) som kan fångas i Indiska oceanen och angränsande hav norr om det antarktiska konvergensområdet på nivåer som garanterar beståndens hållbarhet på lång sikt.

(3) I enlighet med artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget ska gemenskapens ståndpunkt antas med kvalificerad majoritet genom ett rådsbeslut på förslag av kommissionen i de fall då ett organ som inrättats genom regionala fiskeriavtal fattar beslut med rättslig verkan (utan att detta ändrar avtalets institutionella ram).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på gemenskapens vägnar i Indiska oceanens tonfiskkommission när den kommissionen ska fatta beslut med rättslig verkan fastställs i bilagan till detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut ska utvärderas, och vid behov, revideras av rådet på förslag av kommissionen senast inför IOTC:s årsmöte 2014.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Gemenskapens ståndpunkt i Indiska oceanens tonfiskkommission

1. PRINCIPER

Europeiska gemenskapen ska göra följande inom ramen för IOTC:

1. Handla i enlighet med gemenskapens mål inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, vilket bland annat innebär att genom försiktighetsprincipen garantera ett hållbart utnyttjande av arter som regleras av IOTC, att främja ett gradvis genomförande av ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen, att minimera fiskets påverkan på de marina ekosystemen, samt att genom att främja ett ekonomiskt lönsamt och konkurrenskraftigt fiske i gemenskapen säkra en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fisket och ta hänsyn till konsumenternas intressen.

2. Säkerställa att IOTC:s rekommendationer är förenliga med målen enligt IOTC-avtalet.

3. Se till att IOTC-åtgärderna är förenliga med internationell lag, särskilt bestämmelserna i FN:s havsrättskonvention, FN:s avtal angående bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd och avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet.

4. Främja enhetliga ståndpunkter inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

5. Sträva efter synergi med den politik som gemenskapen driver som en del av sina bilaterala fiskeriförbindelser med tredjeländer samt samstämmighet med dess politik på området yttre förbindelser.

6. Säkerställa att gemenskapens internationella åtaganden iakttas.

2. Riktlinjer

Europeiska kommissionen ska, när så är lämpligt, stödja antagandet av följande IOTC-åtgärder:

7. Stränga bevarande- och förvaltningsåtgärder för fiskeresurserna så att bestånden blir hållbara på lång sikt, baserat på bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden för notfartyg för fiske av storögd tonfisk, gulfenad tonfisk och bonit, samt motsvarande åtgärder för långrevsfartyg som fiskar efter tonfisk- eller svärdfiskbestånd.

8. Åtgärder för att styra att fiskeansträngningen är anpassad till fiskemöjligheterna.

9. Åtgärder för att minimera fiskeverksamhetens inverkan på arter som inte är målarter, särskilt hajar.

10. Utarbetande och införande av övervaknings- och kontrollåtgärder, bland annat avseende hamnstatsåtgärder.

11. Utökade åtgärder för att bekämpa IUU-aktiviteter, särskilt bindande marknadsrelaterade åtgärder för att se till att icke medlemmar följer reglerna.

12. Utveckling av gemensamma metoder tillsammans med andra regionala fiskeriorganisationer, däribland Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet och Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten.

13. En fortsatt modernisering av IOTC efter resultatöversynen, bland annat genom en reformering av tonfiskkommissionen och inrättande av ett organ som är fristående från Förenta nationerna.