[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 10.10.2008

KOM(2008) 630 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

om tillämpningen under år 2007 av förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

om tillämpningen under år 2007 av förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar

FÖRORD

Denna rapport som omfattar år 2007 har utarbetats i enlighet med artikel 17.1 i förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar[1].

I bilagan till rapporten finns statistik som visar hur ansökningarna om tillgång till handlingar har behandlats. Statistiken avser enbart ansökningar om tillgång till sådana handlingar som inte har offentliggjorts. Den avser alltså varken beställningar av redan offentliggjorda handlingar eller förfrågningar om närmare upplysningar.

1. Politik för att främja öppenhet [2]

Kommissionen har organiserat ett offentligt samråd om översyn av lagstiftningen rörande allmänhetens tillgång till handlingar efter att den 18 april 2007 ha offentliggjort en grönbok om allmänhetens tillgång till handlingar från Europeiska gemenskapens institutioner[3].

2. Register och webbplatser

2.1. I slutet av 2007 innehöll kommissionens register 86 887 handlingar (se tabellen i bilagan).

2.2. I artikel 9.3 i förordningen anges att så kallade ”känsliga handlingar”[4] bara ska registreras om den myndighet varifrån handlingen härrör har gett sitt samtycke. Under år 2007 fanns inga sådana handlingar upptagna i registret.

2.3. I tabellen nedan visas uppgifter om besöken på den webbplats för insyn och tillgång till handlingar som finns på Europa-servern.

Antal besökare | Antal besök | Visade sidor |

Totalt | 39 013 | 53 848 | 65 156 |

Månatligt genomsnitt | 3 251 | 4 487 | 5 430 |

3. Samarbete med övriga institutioner och med medlemsstaterna

I enlighet med regeln om rotation höll Europaparlementet den 2 oktober 2007 ett möte med interinstitutionella kommittén i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EG) nr 1049/2001.

De tre berörda institutionernas avdelningar med ansvar för genomförandet av förordningen har under 2007 fortsatt arbetet inom sitt forum för utbyte av erfarenheter i juridiska frågor som avser tillämpningen av förordningen.

4. Analys av ansökningarna om tillgång till handlingar

4.1. Den ökning av antalet ursprungliga ansökningar som varit tydlig sedan förordningen antogs befästes under 2007. Under 2007 registrerades 4 196 ansökningar, dvs. 355 fler än 2006.

4.2. Antalet bekräftande ansökningar har nästan fördubblats, 273 ansökningar registrerades 2007 jämfört med 140 ansökningar 2006.

4.3. När det gäller fördelningen av ansökningarna efter intresseområde står områdena rättsligt samarbete, transport och energi, konkurrens, inre marknaden, miljö och näringslivspolitik för över 40 % av ansökningarna.

4.4. När det gäller fördelningen av ansökningarna efter samhälls- och yrkeskategori bekräftas att det största antalet ansökningar fortsatt kommer från akademiker, vilka står för 30 % av ansökningarna.

4.5. Ansökningarnas geografiska spridning är också oförändrad. Nästan 20 % av ansökningarna kommer från personer eller organisationer i Belgien, eftersom många företag, advokatbyråer, sammanslutningar och icke-statliga organisationer är verksamma på EU-nivå. De flesta ansökningarna kommer i övrigt från de folkrikaste medlemsstaterna: Tyskland, Frankrike, Italien, Förenade kungariket, Nederländerna och Spanien står tillsammans för nästan hälften av ansökningarna (49,8 %). De nya medlemsstaternas andel är fortfarande blygsam.

5. Undantag från rätten att få tillgång till handlingar

5.1. Andelen ursprungliga ansökningar som fått positivt besked är i stort sett oförändrad jämfört med föregående år.

I 72,71 % av fallen (jämfört med 73,83 % år 2006) lämnades hela handlingen ut och i 3,88 % av fallen (jämfört med 2,94 % år 2006) beviljades tillgång till en del av handlingen.

5.2. Andelen beslut som bekräftar det ursprungliga beskedet har minskat något (66,30 % av fallen jämfört med 69,29 % år 2006).

Andelen positiva besked avseende hela handlingen efter ett avslag av den ursprungliga ansökan har nästan fördubblats (15,38 % jämfört med 8,57 % 2006). Andelen beslut som medger partiell tillgång till handlingar efter ett avslag av den ursprungliga ansökan har minskat något (18,32 % jämfört med 22,14 % år 2006).

5.3. Vad gäller de ursprungliga ansökningarna är de två främsta skälen till avslag fortfarande att man velat skydda

- syftet med inspektioner, utredningar och revisioner (artikel 4.2 tredje strecksatsen), även om andelen sjunkit betydligt jämfört med 2006 (23,48 % av avslagen jämfört med 30,72 % år 2006), eller

- kommissionens beslutsförfarande (artikel 4.3), där de fall som gäller handlingar som upprättats för internt bruk stod för 19,29 % och de fall där något beslut ännu inte fattats stod för 12,02 %, dvs. totalt 31,31 % av avslagen.

Avslagen i samband med skyddet av internationella förbindelser och av affärsförbindelser har ökat kraftigt och står för 10,98 % (jämfört med 7,06 % år 2006) respektive 10,79 % (jämfört med 8,94 % år 2006) av avslagen.

5.4. De främsta skälen till att bekräfta ett avslag är skyddet av affärshemligheter (anges som skäl i 25,25 % av de ansökningar som får avslag, jämfört med knappt 16,5 % år 2006) och skyddet av syftet med utredningar (24,75 %, jämfört med 27,18 % år 2006).

På tredje plats kommer en medlemsstats motstånd mot att en handling som härrör från den lämnas ut. Dessa fall står för 19,1 % av avslagen (jämfört med knappt 10,19 % år 2006).

6. Klagomål till EU-ombudsmannen

6.1. Under 2007 färdigbehandlade ombudsmannen följande 16 klagomål mot kommissionen avseende avslag av ansökningar om att lämna ut handlingar[5]:

Tre ärenden avslutades utan att några administrativa missförhållanden konstaterats |

2290/2004/IP | 260/2006/BU[6] | 723/2006/WP |

Nio ärenden avslutades med en kritisk anmärkning |

1434/2004/PB | 144/2005/PB | 1693/2005/PB |

1844/2005/GG | 3002/2005/PB | 3193/2005/TN |

2196/2006/SAB | 3697/2006/PB | 668/2007/MHZ |

Fyra ärenden avslutades utan att utredningen följdes upp |

3269/2005/TN | 2654/2006/BU[7] | 3678/2006/BU[8] | 349/2007/BU[9] |

6.2. Under 2007 erhöll ombudsmannen 13 klagomål avseende avslag av ansökningar om tillgång till handlingar.

7. Rättsliga åtgärder

7.1. Förstainstansrätten meddelade två domar i mål avseende kommissionens beslut att helt eller delvis avslå ansökningar om tillgång till handlingar på grundval av förordning (EG) nr 1049/2001.

7.1.1. Förstainstansrättens dom av den 12 september 2007 i mål T-36/04 Association de la Presse Internationale A.S.B.L. (API) mot kommissionen

Förstainstansrätten har delvis ogiltigförklarat kommissionens beslut om avslag av ansökningar om tillgång till inlagor som den lämnat inom ramen för flera förfaranden inför domstolen och förstainstansrätten. Förstainstansrätten framhåller att undantaget avseende skydd för rättsliga förfaranden är tillämpligt utan att institutionen behöver göra en konkret prövning av varje berörd handling, så länge förhandlingarna ännu inte hållits i ett mål. Efter det att förhandlingarna har hållits är kommissionen däremot skyldig att göra en konkret prövning av varje begärd handling för att, mot bakgrund av dess specifika innehåll, kontrollera om den kan utlämnas eller om dess utlämnande skulle inverka på det rättsliga förfarandet. Vid avslag krävs en särskild motivering som påvisar risken.

Förstainstansrätten anser att omständigheten att det finns ett samband mellan flera ärenden inte i sig kan anges som skäl till ett avslag av ansökan om tillgång.

När det gäller överträdelseförfaranden anser domstolen att målsättningen att nå en uppgörelse i godo fortsätter att gälla som skäl även efter förhandlingarna och fram till dess att domstolen fällt ett avgörande. Kommissionen, Sverige och API har var och en överklagat domen till EG-domstolen.

7.1.2. Förstainstansrättens dom av den 8 november 2007 i mål T-194/04 The Bavarian Lager Co. Ltd mot kommissionen

Förstainstansrätten har ogiltigförklarat ett beslut från kommissionen om avslag av tillgång till namnen på vissa utomstående personer som deltagit i ett möte, med hänvisning till att tillgång till handlingar som innehåller personuppgifter enbart omfattas av tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 1049/2001. Förstainstansrätten, som har analyserat förhållandet mellan förordningarna (EG) nr 1049/2001 och (EG) nr 45/2001[10], har preciserat att undantaget i artikel 4.1 b i förordning (EG) nr 1049/2001 bara gäller sådana personuppgifter som konkret och faktiskt kan skada den enskildes privatliv och integritet.

När det gäller skyddet för syftet med utredningar preciserar förstainstansrätten att institutionen uttryckligen ska styrka att utlämnandet av den berörda handlingen med namnen konkret och faktiskt skulle skada utredningen.

Kommissionen har överklagat domen till EG-domstolen för att domstolen ska klargöra förhållandet mellan de två förordningarna.

7.2. EG-domstolen har vidare ogiltigförklarat en dom i förstainstansrätten[11] och det berörda beslutet av kommissionen om avslag av tillgång till vissa handlingar från en medlemsstat på grundval av förordning (EG) nr 1049/2001. Det gäller domstolens dom av den 18 december 2007 i mål C-64/05P Konungariket Sverige mot Europeiska kommissionen.

Domstolen framhåller att artikel 4.5 i förordningen inte ger medlemsstaten en allmän och ovillkorlig vetorätt att skönsmässigt motsätta sig utlämnandet av handlingar som härrör från medlemsstaten. Medlemsstaten ska tvärtom motivera avslaget utifrån de undantag som anges i förordningen. Domstolen framhåller att om institutionen anser att inget av de nämnda undantagen är tillämpligt ska den, i avsaknad av en sådan motivering, ge tillgång till den begärda handlingen.

7.3. Under år 2007 väcktes talan i 15 nya mål, varav sex överklaganden, mot kommissionens beslut med stöd av förordning (EG) nr 1049/2001[12].

Mål C-514/07P, Sverige mot API och kommissionen | Mål C-528/07P, API mot kommissionen | Mål C-532/07P, kommissionen mot API |

Mål C-139/07P, Kommissionen mot Technische Glaswerke Ilmenau GmbH | Mål C-122/07P, Eurostrategies SPRL mot kommissionen | Mål C-107/07P, Friedrich Weber mot kommissionen |

Mål T-480/07, SIMSA mot kommissionen | Mål T-479/07, Nuova Agricast srl mot kommissionen | Mål T-477/07, Cofra srl mot kommissionen |

Mål T-478/07, Cofra srl mot kommissionen | Mål T-417/07, Lodato Gennaro & C. Spa mot kommissionen | Mål T-399/07, Basell Polyolefine GmbH mot kommissionen |

Mål T-392/07, Guido Strack mot kommissionen | Mål T-111/07, Agrofert Holding a.s. mot kommissionen | Mål T-68/07, Landtag Schleswig-Holstein mot kommissionen |

8. Slutsatser

8.1. Typ av ansökningar och skälen till avslag

Liksom under tidigare år är det allmänna intrycket att en stor del av ansökningarna gäller kommissionens kontroller av hur gemenskapsrätten tillämpas. I många fall är syftet med ansökan om tillgång till handlingar att underbygga ett klagomål, t.ex. om en misstänkt överträdelse av gemenskapsrätten, eller ett överklagande av ett myndighets- eller domstolsbeslut. Dessa ansökningar gäller i allmänhet omfångsrika handlingar, och ger upphov till ett betydande administrativt arbete.

Det bör också noteras att det undantag som avser att skydda kommissionens beslutsförfarande i första hand åberopas för att skydda enskilda beslutsförfaranden. Vad gäller lagstiftningen får allmänheten direkt tillgång till allt fler handlingar, utan att kommissionen först inväntar en ansökan om tillgång till handlingar. Kommissionens generaldirektorat har utvecklat webbplatser för sina särskilda politikområden och därigenom givit allmänheten direkt tillgång till ett betydande antal handlingar.

Undantaget avseende skydd av affärshemligheter, som åberopas allt mer, angavs som främsta skäl i samband med ansökningar om tillgång till handlingar på konkurrensområdet.

Dessa tendenser, som bekräftats under årens lopp, har bidragit till kommissionens överväganden vid utarbetandet av dess förslag till omarbetning av förordningen.

8.2. Utveckling av rättspraxis

Förstainstansrätten har förtydligat flera punkter:

- När förhandlingar ännu inte har hållits i ett mål är undantaget avseende rättsliga förfaranden tillämpligt utan att institutionen behöver genomföra en konkret undersökning av varje berörd handling.

- Vid överträdelser av gemenskapsrätten är undantaget avseende syftet med utredningar tillämpligt även efter förhandlingarna och fram till domslutet. Efter domstolens dom är detta skäl i princip inte längre giltigt.

- Tillgång till handlingar som innehåller personuppgifter omfattas av tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 1049/2001. Undantaget i artikel 4.1 b avser bara sådana personuppgifter som konkret och faktiskt kan skada den enskildes privatliv och integritet.

Dessutom har domstolen ändrat förstainstansrättens tolkning avseende medlemsstatens rätt att motsätta sig utlämnande av handlingar som härrör från den såtillvida att medlemsstaten måste kunna motivera sitt avslag med hänvisning till de undantag som anges i förordningen.

I sitt förslag till omarbetning av förordningen har kommissionen tagit hänsyn till utvecklingen av rättspraxis.

BILAGA

Statistiska uppgifter om tillämpningen av förordning (EG) nr 1049/2001

1. REGISTRETS INNEHÅLL

2002 | 2 095 | 6 478 | 134 | 116 | 3 066 | 11 889 |

2003 | 2 338 | 6 823 | 135 | 113 | 2 467 | 11 876 |

2004 | 2 327 | 7 484 | 134 | 145 | 2 718 | 12 808 |

2005 | 2 152 | 7 313 | 129 | 126 | 2 674 | 12 394 |

2006 | 2 454 | 6 628 | 129 | 380 | 3 032 | 12 623 |

2007 | 2 431 | 6 647 | 129 | 717 | 3 255 | 13 179 |

Totalt | 15 753 | 46 762 | 790 | 1 597 | 21 985 | 86 887 |

URSPRUNGLIGA ANSÖKNINGAR

2. ANTAL ANSÖKNINGAR

2005 (1) | 2006 | 2007 |

3 396 | 3 841 | 4196 |

3. SVAR

2005 (1) | 2006 | 2007 |

Antal | % | Antal | % | Antal | % |

BEKRÄFTANDE ANSÖKNINGAR

4. ANTAL ANSÖKNINGAR

2005 (1) | 2006 | 2007 |

233 | 140 | 273 |

5. SVAR

2005 (1) | 2006 | 2007 |

Antal | % | Antal | % | Antal | % |

1) Dessa uppgifter avviker betydligt från uppgifterna i tidigare årsrapporter, vilket beror på att man förtydligat den definition av ansökningar om tillgång till handlingar som tillämpas vid bearbetningen av de registrerade uppgifterna.

AVSLAGENS FÖRDELNING ENLIGT TILLÄMPAT UNDANTAG (I PROCENT)

6. URSPRUNGLIGA ANSÖKNINGAR

2005 | 2006 | 2007 |

4.1.a Skydd för det allmänna samhällsintresset – första strecksatsen –allmän säkerhet | 0,28 | 1,53 | 1,19 |

4.1.a Skydd för det allmänna samhällsintresset – andra strecksatsen –försvar och militära frågor | 0,21 | 0,60 | 2,23 |

4.1.a Skydd för det allmänna samhällsintresset – tredje strecksatsen –internationella förbindelser | 4,17 | 7,06 | 10,98 |

4.1.a Skydd för det allmänna samhällsintresset – fjärde strecksatsen –finansiell, monetär eller ekonomisk politik | 2,55 | 1,19 | 1,26 |

4.1.b Skydd för den enskildes privatliv och integritet | 3,68 | 4,85 | 5,04 |

4.2 första strecksatsen – skydd för ekonomiska intressen | 7,78 | 8,94 | 10,79 |

4.2 andra strecksatsen – skydd för rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning | 8,63 | 7,49 | 6,08 |

4.2 tredje strecksatsen – skydd för inspektioner, utredningar och revisioner | 41,80 | 30,72 | 23,48 |

4.3 första strecksatsen – beslutsförfarande, beslut som ännu inte fattats | 12,73 | 14,30 | 12,02 |

4.3 andra strecksatsen – beslutsförfarande, beslut som redan fattats: handling som innehåller yttranden för internt bruk och som är en del av överläggningar och inledande samråd | 14,36 | 19,06 | 19,29 |

4.5 Avslag från medlemsstaten | 3,82 | 4,26 | 7,64 |

Totalt | 100,00 | 100,00 | 100,00 |

7. BEKRÄFTANDE ANSÖKNINGAR

2005 | 2006 | 2007 |

4.1.a Skydd för det allmänna samhällsintresset – första strecksatsen –allmän säkerhet | 0,00 | 0,00 | 0,9 |

4.1.a Skydd för det allmänna samhällsintresset – andra strecksatsen –försvar och militära frågor | 0,00 | 0,49 | 0,4 |

4.1.a Skydd för det allmänna samhällsintresset – tredje strecksatsen –internationella förbindelser | 5,31 | 3,40 | 2,2 |

4.1.a Skydd för det allmänna samhällsintresset – fjärde strecksatsen –finansiell, monetär eller ekonomisk politik | 0,53 | 0,97 | 0,4 |

4.1.b Skydd för den enskildes privatliv och integritet | 10,61 | 13,59 | 4,8 |

4.2 första strecksatsen – skydd av ekonomiska intressen | 14,32 | 16,50 | 25,25 |

4.2 andra strecksatsen – skydd för rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning | 10,88 | 10,19 | 4,8 |

4.2 Tredje strecksatsen – skydd för inspektioner, utredningar och revisioner | 28,38 | 27,18 | 24,75 |

4.3 Första strecksatsen – beslutsförfarande, beslut som ännu inte fattats | 7,96 | 7,77 | 5,7 |

4.3. Andra strecksatsen – beslutsförfarande, beslut som redan fattats: handling som innehåller yttranden för internt bruk och som är en del av överläggningar och inledande samråd | 12,47 | 9,71 | 11,7 |

4.5. Avslag från medlemsstaten | 9,55 | 10,19 | 19,1 |

Totalt | 100,00 | 100,00 | 100,00 |

ANSÖKNINGARNAS FÖRDELNING

8. ENLIGT DEN SÖKANDES SAMHÄLLS- OCH YRKESKATEGORI (I PROCENT)

2005 | 2006 | 2007 |

Akademiker | 10,49 | 32,08 | 31,85 |

Det civila samhället (intressegrupper, näringslivet och icke-statliga organisationer) | 29,44 | 17,27 | 17,77 |

Delar av allmänheten som inte angivit samhälls- eller yrkeskategori | 31,89 | 16,55 | 15,33 |

Myndigheter (utom EU- institutionerna) | 12,32 | 15,67 | 15,69 |

Jurister | 11,00 | 10,43 | 9,69 |

EU-institutioner | 3,78 | 06,85 | 6,75 |

Journalister | 1,07 | 01,14 | 2,90 |

9. ENLIGT ANSÖKNINGARNAS GEOGRAFISKA URSPRUNG (I PROCENT)

2005 | 2006 | 2007 |

Belgien | 22,63 | 20,26 | 19,86 |

Tyskland | 13,24 | 18,67 | 15,58 |

Frankrike | 9,71 | 9,31 | 9,32 |

Italien | 9,77 | 8,41 | 8,18 |

Förenade kungariket | 6,62 | 5,73 | 5,76 |

Nederländerna | 5,29 | 5,35 | 4,42 |

Spanien | 5,52 | 5,33 | 5,92 |

Österrike | 1,92 | 3,18 | 2,71 |

Polen | 1,48 | 2,61 | 2,41 |

Luxemburg | 0,66 | 2,15 | 2,80 |

Uppgift saknas | 7,44 | 1,64 | 1,16 |

Danmark | 2,14 | 1,55 | 1,23 |

Portugal | 1,54 | 1,31 | 1,18 |

Sverige | 1,10 | 1,24 | 1,46 |

Litauen | 0,28 | 1,21 | 0,55 |

Grekland | 1,92 | 1,20 | 1,50 |

Irland | 1,70 | 1,15 | 0,82 |

Tjeckien | 0,63 | 1,08 | 0,89 |

Ungern | 0,60 | 0,95 | 0,86 |

Förenta staterna | 0,69 | 0,89 | 0,61 |

Finland | 0,88 | 0,78 | 1,43 |

Schweiz | 0,85 | 0,77 | 0,82 |

Övriga | 0,63 | 1,76 |

Norge | 0,44 | 0,51 | 0,32 |

Malta | 0,35 | 0,49 | 0,45 |

Slovakien | 0,38 | 0,37 | 0,59 |

Estland | 0,13 | 0,37 | 0,29 |

Slovenien | 0,19 | 0,31 | 1,80 |

Cypern | 0,16 | 0,26 | 0,25 |

Bulgarien | 0,25 | 0,25 | 0,94 |

Turkiet | 0,09 | 0,22 | 0,12 |

Kroatien | 0,09 | 0,22 | 0,43 |

Lettland | 0,28 | 0,20 | 0,14 |

Rumänien | 0,16 | 0,20 | 0,96 |

Japan | 0,03 | 0,18 | 0,20 |

Kanada | 0,16 | 0,15 | 0,25 |

Australien | 0,15 | 0,07 |

Ukraina | 0,03 | 0,14 | 0,04 |

Liechtenstein | 0,09 | 0,12 | 0,45 |

Ryssland | 0,06 | 0,11 | 0,05 |

Israel | 0,06 | 0,09 | 0,12 |

Kina (inklusive Hongkong) | 0,06 | 0,08 | 1,01 |

FYROM[13] | 0,03 | 0,08 | 0,04 |

Albanien | 0,03 | 0,05 | 0,02 |

Brasilien | 0,03 | 0,05 | 0,04 |

Island | 0,06 | 0,03 | 0,02 |

Mexiko | 0,03 | 0,02 | 0,05 |

Egypten | 0,06 | 0,14 |

Indien | 0,03 |

Taiwan | 0,03 |

2005 | 2006 | 2007 |

EU-länderna | 89,13 | 93,93 | 92,28 |

Kandidatländerna | 0,54 | 0,22 | 0,12 |

Övriga | 3,34 | 3,49 | 4,55 |

Uppgift saknas | 7,50 | 2,37 | 3,05 |

10. ENLIGT INTRESSEOMRÅDE (I PROCENT)

Generaldirektorat/tjänst | 2007 |

SG – Generalsekretariatet | 10,19% |

JLS – Rättvisa, frihet och säkerhet | 8,45% |

TREN – Energi och transport | 7,54% |

COMP – Konkurrens | 7,32% |

MARKT – Inre marknaden | 6,46% |

ENV – Miljö | 6,11% |

ENTR – Näringsliv | 5,48% |

TAXUD – Skatter och tullar | 4,82% |

SANCO – Hälso- och konsumentfrågor | 4,27% |

AGRI – Jordbruk | 4,11% |

RELEX – Yttre förbindelser | 4,09% |

REGIO – Regionalpolitik | 3,69% |

ELARG – Utvidgning | 3,18% |

EMPL – Sysselsättning och socialpolitik | 3,10% |

TRADE – Handel | 2,48% |

ADMIN – Personal och administration | 2,31% |

INFSO – Informationssamhället och medier | 2,21% |

DEV – Bistånd | 2,12% |

RTD – Forskning | 1,64% |

EAC – Utbildning och kultur | 1,58% |

SJ – Rättstjänsten | 1,34% |

BUDG – Budget | 1,31% |

AIDCO – Byrån för samarbete EuropeAid | 1,27% |

ECFIN – Ekonomi och finans | 1,07% |

MARE – Havsfrågor och fiske | 0,95% |

COMM – Kommunikation | 0,73% |

OLAF – Europeiska byrån för bedrägeribekämpning | 0,45% |

DGT – Översättning | 0,40% |

ESTAT – Eurostat | 0,24% |

ADMIN (OIB) Infrastruktur- och logistikbyrån – Bryssel | 0,22% |

ECHO – Humanitärt bistånd | 0,21% |

CAB – Kommissionsledamöternas kanslier | 0,16% |

PMO – Byrån för löneadministration och individuella ersättningar | 0,13% |

IAS – Tjänsten för internredovisning | 0,10% |

EPSO – Europeiska rekryteringsbyrån | 0,08% |

BEPA – Rådgivarbyrån för Europapolitik | 0,06% |

DIGIT – Informationsteknik | 0,03% |

OPOCE – Publikationsbyrån | 0,03% |

FC – Ekonomistyrning | 0,02% |

JRC – Gemensamma forskningscentret | 0,02% |

SCIC – Tolkning | 0,02% |

Totalt | 100,00% |

[1] EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.

[2] För närmare upplysningar om politiken för att främja öppenhet, se Allmänna rapporten om Europeiska unionens verksamhet under 2007 på följande webbplats: http://europa.eu/generalreport/fr/2007/rg10.htm

[3] KOM(2007) 185 av den 18 april 2007.

[4] En känslig handling är en handling som härrör från institutionerna eller organ som har upprättats av dem eller från medlemsstaterna, tredje länder eller internationella organisationer och som i enlighet med den berörda institutionens bestämmelser klassificerats som ”TRÈS SECRET/TOP SECRET”, ”SECRET” eller ”CONFIDENTIEL” och som skyddar Europeiska unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters väsentliga intressen på de områden som omfattas av artikel 4.1 a, i synnerhet allmän säkerhet, försvar och militära frågor (artikel 9.1).

[5] För närmare upplysningar om dessa ansökningar, se http://www.euro-ombudsman.eu.int/decision/en/default.htm

[6] Ärende som av misstag förts in i föregående rapport.

[7] Idem.

[8] Ärende som också är föremål för prövning vid domstolens förstainstansrätt.

[9] Idem.

[10] Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter, EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.

[11] Dom av den 30 november 2004, IFAW Internationaler Tierschutz-Fonds mot kommissionen (T-168/02).

[12] För närmare upplysningar om dessa mål, se http://curia.europa.eu/jurisp/cgi-bin/form.pl?lang=fr

[13] F.d. jugoslaviska republiken Makedonien.