•ûr * EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 27.09.1995 
KOM(95)446 slutlig COD493 
Ändrat förslag till 
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT 
om en samling riktlinjer för 
alleuropeiska nät för datakommunikation mellan förvaltningar 
(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
In response to the opinion adopted by the European Parliament on 17 November 19941 on 
the proposal for a European Parliament and Council Decision on a series of guidelines for 
trans-European data communications networks between administrations,2 and in 
accordance with Article 189a(2) of the EU Treaty, the Commission has decided to amend 
the abovementioned proposal. 
1. BACKGROUND 
1.1 On 12 March 1993 the Commission submitted to Parliament and the Council a 
communication on trans-European data communications networks between 
administrations (COM(93)69 final) which contained two proposals for Council 
Decisions based on Article 235 of the EC Treaty: 
one on a series of guidelines for trans-European data communications 
networks between administrations; and 
the other adopting a multiannual Community programme to support the 
implementation of trans-European networks for the interchange of data 
between administrations (IDA). 
1.2 On 30 June 1993 the Economic and Social Committee endorsed them. 
1.3 Following the entry into force of the Treaty on European Union on 
1 November 1993 the proposal for a Decision on a series of guidelines for 
trans-European data communications networks between administrations is now 
based on the third paragraph of Article 129d and is subject to the cooperation 
procedure (Article 189b(2) of the EU Treaty).3 
1.4 On 17 May 1994 the Committee of the Regions endorsed the proposals.4 
1.5 On 17 November 1994 the European Parliament adopted a Resolution endorsing 
the proposal on first reading and containing three amendments to the Commission 
proposal. 
OJ C 341, 5.12.1994, p. 121. 
OJC 105, 16.4.1993, p. 10. 
Doc. COM(93)570, 10.11.1993. 
OJC 217, 6 8.1994, p. 32. 
2. OBJECTIVES OF THE DECISION 
The objective of the trans-European data communications networks between 
administrations is to contribute to the efficient management of a Community area without 
frontiers by means of the joint use of data communications networks. The proposal for a 
Decision on a series of guidelines on trans-European data communications networks 
between administrations aims at defining: 
the priorities and broad lines of action for attainment of the stated objective; 
the projects of common interest to be carried out. 
KOMMISSIONENS YTTRANDE OVER EUROPAPARLAMENTETS 
ÄNDRINGAR 
Efter en genomgång Europaparlamentets tre förslag till ändringar har kommissionen 
beslutat att stödja dem av följande skäl: 
1. Genom ändring nr 1 tillfogas en hänvisning till behovet av att utveckla nät för 
datakommunikation mellan parlamenten. Detta är förenligt med en av de angivna 
prioriteringarna, nämligen att främja en förändring av gemenskapens process för 
beslutsfattande och att bidra till att uppnå målet med IDA, dvs. att förbättra 
utbytet av information mellan gemenskapens institutioner och medlemsstaterna 
samt mellan medlemsstaterna själva. 
2. Målet med ändring nr 2 är att utbyte av information med länderna i Central- och 
Östeuropa skall omfattas. Detta är särskilt önskvärt med tanke på det samarbete 
som inletts med de länderna och den förväntade utveckling som har samband med 
informationssamhället. 
3. Ändring nr 3 innebär att det tillfogas en hänvisning till det gemensamma 
beslutsförfarandet (artikel 129c. 1 och 129d) och ansluter till den förändring av 
juridisk grund som fastställs i kommissionens meddelande COM (93) 570 från 
november 1993. 
SLUTSATS 
Kommissionens slutsats är att parlamentets tre ändringar i förslaget till 
Europaparlamentets och rådets beslut ger texten ökad styrka och är fullt förenliga med 
målen för detta förslag. 
Ändringarna är införda i det ändrade förslaget. 
Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om en samling riktlinjer för 
alleuropeiska nät för datakommunikation mellan förvaltningar 
Ursprunglig text1 Ändrad text 
Stycke 4a i ingressen, beaktandemeningen oräknad 
Det är även nödvändigt att snabbt utveckla 
alleuropeiska nät för datakommunikation 
mellan parlamenten. 
Femte stycket, beaktandemeningen oräknad 
Med hänsyn till den inre marknaden är det 
viktigt att för varor, tjänster, personer och 
kapital underlätta rörligheten mellan 
gemenskapen och länder utanför 
gemenskapen, närmare bestämt de länder 
som är medlemmar av Europeiska 
frihandelssammanslutningen. För detta syfte 
fordras utbyte av information mellan 
förvaltningarna i de berörda länderna. Detta 
i sin tur fordrar ett samarbete med dessa 
länder för att främja 
datakommunikationsprojekt av gemensamt 
intresse och säkerställa att näten kan 
fungera tillsammans. Med hänsyn till den inre marknaden är det 
viktigt att för varor, tjänster, personer och 
kapital underlätta rörligheten mellan 
gemenskapen och länder utanför 
gemenskapen, närmare bestämt de länder 
som är medlemmar av Europeiska 
frihandelssammanslutningen. För detta syfte 
fordras utbyte av information mellan 
förvaltningarna i de berörda länderna. Det 
är i hög grad önskvärt att ett sådant utbyte 
även sker med länderna i Central- och 
Östeuropa. Detta i sin tur fordrar ett 
samarbete med dessa länder för att främja 
datakommunikationsprojekt av gemensamt 
intresse och säkerställa att näten kan 
fungera tillsammans. 
Ny artikel 5a 
Beslut om eventuella tillägg till eller andra 
ändringar av de prioriteringar som anges i 
artikel 3. de allmänna riktlinjerna i artikel 4 
samt projekten av gemensamt intresse i 
artikel 5 och bilaga 1 skall fattas 
gemensamt av parlamentet och rådet på 
förslag av kommissionen. 
EGTnrC 105, 16.4.1993, s. 10. 
n 

ISSN 1024-4506 
KOM(95) 446 slutlig 
DOKUMENT 
SV 15 
Katalognummer : CB-CO-95-486-SV-C 
ISBN 92-77-93788-2 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
r