Förslag till rådets beslut om ett flerårigt program (1998-2002) för verksamhet inom kärnenergiområdet beträffande säkerhet vid transport av radioaktivt material samt säkerhetskontroll, och beträffande industrisamarbete för att främja vissa aspekter av säkerheten i kärnkraftsanläggningar i länderna som nuförtiden deltar i Tacis-programmet (98/C 261/05) (Text av betydelse för EES) KOM(1998) 423 slutlig - 98/0234(CNS)

(Framlagda av kommissionen den 15 juli 1998)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

Med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 203 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

med beaktande av följande:

Önskan att främja säkerhetskontroll för användning av kärnmaterial en hög säkerhetsnivå hör till de grundläggande principerna för gemenskapens energipolitik på kärnkraftsområdet. Ett delprogram för främjande av verksamhet i samband med säkerhetskontroll och kärnsäkerhet bör därför inrättas inom det fleråriga ramprogrammet för insatser inom energisektorn (1998-2002).

Användningen av kärnenergi för elproduktion, och den ökande användningen av radioaktivt material inom hälso- och sjukvårdssektorn, industrin och forskningen leder till ett ökande antal transporter av radioaktivt material. I syfte att öka säkerheten inom kärnenergiområdet bör därför säkerhetsvillkoren för transporter av radioaktivt material skärpas.

Gemenskapen kan inte bortse från den situation som råder inom kärnenergiområdet i de länder som deltar i Tacis-programmet. Gemenskapen kan bidra till att garantera kärnsäkerheten i dessa länder genom att låta dem ta del av gemenskapens erfarenheter och främja en hög säkerhetsnivå för utveckling och drift av kärnenergiutrustning genom att främja industrisamarbete.

Det är politiskt och ekonomiskt önskvärt att öppna programmet för de associerade länderna i Central- och Östeuropa, i enlighet med slutsatserna från Europeiska rådets möte i Köpenhamn i juni 1994 och med vad som sägs i denna fråga i det meddelande som kommissionen lade fram inför rådet i maj 1994, samt för Cypern.

I Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen föreskrivs inga andra befogenheter för antagandet av detta program än de som anges i artikel 203,

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Ett delprogram för verksamhet inom kärnenergiområdet beträffande säkerhet vid transport av radioaktivt material samt säkerhetskontroll, och beträffande industrisamarbete för att främja vissa aspekter av säkerheten i kärnkraftsanläggningar i länderna som deltar i Tacis-programmet (Sure), som skall ingå i ramprogrammet för insatser inom energisektorn, inrättas av kommissionen för perioden 1998-2002.

2. Utöver de prioriterade mål som anges i artikel 1.2 i rådets beslut om flerårigt program för insatser inom energisektorn har Sure-programmet följande mål:

a) Att förbättra säkerhetsvillkoren för transporter av radioaktivt material inom Europeiska gemenskapen.

b) Att med hjälp av samarbetsverksamhet bidra till upprättandet av ett effektivt och tillförlitligt system för säkerhetskontroll i de länder som deltar i Tacis-programmet.

c) Att främja industrisamarbetet och kunskapsutbytet med dessa länder inom kärnindustrin i syfte att hjälpa dem att uppnå en hög, internationellt erkänd säkerhetsnivå för kärnenergiutrustning och kärnanläggningar.

Artikel 2

De tillgängliga anslagen fastställs av budgetmyndigheten för varje budgetår, i överensstämmelse med budgetplanen.

Artikel 3

För att uppnå de mål som avses i artikel 1 skall gemenskapen i synnerhet bidra till finansieringen av följande åtgärder:

1. Inom området transportsäkerhet för radioaktivt material:

Främjande av den inre marknadens funktion genom identifikation av motiverade harmoniseringsåtgärder.

Bidrag till vidare utveckling av lagstiftningen genom främjande av försöksverksamhet och ökad kunskap.

Teknisk utvärdering av tillbud i samband med transporter och utnyttjande av erfarenheter som gjorts i sådana sammanhang.

Samordning av förfaranden i nödsituationer och av utbildningen av räddningspersonal inom transportsektorn.

Samarbete med de länder som omfattas av Tacis-programmet i syfte att hjälpa dem att öka transportsäkerheten i dessa länder.

Öka informationen till allmänheten samt förbättra allmänhetens kunskap och medvetande om dessa frågor.

2. Inom området säkerhetskontroll i de länder som deltar i Tacis-programmet:

Utbildning och fortbildning av experter från dessa länder, samt möjligheter för dem att bekanta sig med och samla erfarenheter inom säkerhetskontroll av kärnmaterial.

Samarbete för inrättandet av bokförings- och kontrollsystem för säkerhet i fråga om kärnmaterial.

Installation av modern logistisk utrustning och utrustning för utvärdering och kontroll samt den utbildning som krävs för att hantera denna.

3. Inom industrisamarbete på kärnenergiområdet med de länder som deltar i Tacis-programmet:

Analys av de villkor som råder inom industri, administration, rättsväsende och ekonomi i vart och ett av de olika länderna.

Främjande av industrisamarbetsåtgärder som kan bidra till att västeuropeisk teknik på kärnenergiområdet överförs till dessa länder.

Förenklad sammanslutning av parter från Europeiska gemenskapen och Tacis-länderna för utveckling av gemensamma industriprojekt.

Artikel 4

Stödandelen för de aktiviteter och åtgärder som avses i artikel 3 ligger mellan 80 % och 100 % av de sammanlagda kostnaderna.

Artikel 5

1. Kommissionen skall ansvara för finansieringen och genomförandet av Sure-programmet.

2. I samband med finansieringen och genomförandet av detta program biträds kommissionen av den kommitté som avses i artikel 4 i rådets beslut om ett flerårigt program för insatser inom energisektorn.

Artikel 6

Intern och extern undersökning och utvärdering av genomförandet av detta program skall utföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 5 i rådets beslut om ett flerårigt program för insatser inom energisektorn.

Artikel 7

Deltagandet i Sure-programmet är öppet för de associerade länderna i Central- och Östeuropa, i enlighet med de villkor för deltagande i gemenskapens program, inbegripet finansiella bestämmelser, som fastställs i tilläggsprotokollen till associationsavtalen eller i själva associationsavtalen. Deltagandet i programmet är dessutom öppet för Cypern, utgående från extra anslag enligt samma regler som tillämpas för EFTA/EES-länderna och i överensstämmelse med förfaranden som skall överenskommas med detta land.

Artikel 8

Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 9

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.