P6_TA(2006)0291
Cabotage och internationella trampfartstjänster *
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om upphävande av
förordning (EEG) nr 4056/86 om detaljerade regler för tillämpning av artiklarna 85 och 86 ifördraget på sjöfarten, och om utvidgning av tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 1/2003 till
att även omfatta cabotage och trampfart (KOM(2005)0651 –C6-0046/2006 –2005/0264(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
—med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2005)0651) (
1),
—med beaktande av artikel 83 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet
(C6-0046/2006),
—med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,
—med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor och yttrandet från utskottet
för transport och turism (A6-0217/2006).
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet
med artikel 250.2 i EG-fördraget.
3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som
parlamentet har godkänt.
4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra
kommissionens förslag.
5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 1
Skäl 3
(3) Genom det gruppundantag för linjekonferenser som före-
skrivs i förordning (EEG) nr 4056/86 undantas på vissa villkoravtal, beslut eller samordnade förfaranden som ingås av allaeller enskilda medlemmar i en eller flera linjekonferenser från
förbudet i artikel 81.1 i fördraget. Gruppundantaget för linje-
konferenser motiveras med att linjekonferenser ger stabilitetoch garanterar exportörerna tillförlitliga tjänster, vilket inte ärmöjligt att åstadkomma med metoder som begränsar konkur-rensen i mindre utsträckning. Efter en grundlig genomgång har
kommissionen emellertid dragit slutsatsen att linjesjöfarten inte
är unik, då dess kostnadsstruktur inte skiljer sig i någonstörre utsträckning från andra branschers kostnadsstrukturer.Det finns således inga belägg för att branschen skulle behövaskyddas från konkurrens.(3) Genom det gruppundantag för linjekonferenser som före-
skrivs i förordning (EEG) nr 4056/86 undantas på vissa villkoravtal, beslut eller samordnade förfaranden som ingås av allaeller enskilda medlemmar i en eller flera linjekonferenser från
förbudet i artikel 81.1 i fördraget. Gruppundantaget för linje-
konferenser motiveras med att linjekonferenser ger stabilitetoch garanterar exportörerna tillförlitliga tjänster, vilket inte ärmöjligt att åstadkomma med metoder som begränsar konkur-rensen i mindre utsträckning. Efter en grundlig genomgång har
kommissionen dragit slutsatsen att linjesjöfarten nuförtiden är
starkt konkurrensutsatt och att det saknas belägg för attbranschen bör skyddas från konkurrens. Under nuvarandeförhållanden med global konkurrens och snabba föränd-ringar, höga kostnader och investeringsrisker förknippademed sektorn för linjesjöfart är emellertid nyttan av informa-
tionsutbyte mellan aktörerna inom denna sektor erkänd.13.12.2006 C 303 E/102 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag, 4 juli 2006SV
(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 2
Skäl 9
(9) Det finns inte längre något behov av det undantag från
förbudet i artikel 81.1 i fördraget som beviljats för tekniskaavtal och inte heller för de lagvalsregler som gäller för even-tuella lagkonflikter. De bestämmelserna bör därför utgå.(9) För att underlätta transaktioner inom denna sektor
kommer de riktlinjer som utfärdats i enlighet med artikel 1stycke 2a (nytt) ge vägledning om tekniska avtal i denmening som avses i artikel 2 i förordning (EEG) nr 4056/86.
Ändring 3
Skäl 10
(10) Mot bakgrund av vad som anges ovan bör förordning
(EEG) nr 4056/86 upphävas i sin helhet.(10) Mot bakgrund av vad som anges ovan bör förordning
(EEG) nr 4056/86 upphävas i sin helhet och gruppundantaget
för linjekonferenser kommer att upphöra efter en övergångs-
period på två år från och med den dag då denna förordningträder i kraft .
Ändring 4
Skäl 10a (nytt)
(10a) Eftersom tillämpningen av denna förordning
kommer att skapa en lagkonflikt när det gäller vissamedlemsstaters anslutning till UNCTAD:s uppförandekod förlinjekonferenser, rekommenderas medlemsstaterna att sägaupp koden, även om de inte kan tvingas till detta. På grund
av dessa omständigheter behövs det ett entydigt förfarande
för att hantera de internationella lagkonflikter som skullekunna uppstå. Då bestämmelserna i artikel 9 i förordning(EEG) nr 4056/86 upphör att gälla bibehålls den rättsligagrund som, i enlighet med artikel 300 i EG-fördraget, gerkommissionen befogenhet att vidta åtgärder på uppdrag av
rådet.
Ändring 22
Skäl 10b (nytt)
(10b) För att skapa rättssäkerhet för linjesjöfarten skall
kommissionen, i nära samarbete med intressenterna och efter
samråd med Europaparlamentet, fastställa riktlinjer inomramen för artiklarna 81 och 82 i fördraget innan övergångs-perioden löper ut.
Ändring 5
Skäl 11 och 12
(11) Ett antal jurisdiktioner tillåter linjekonferenser. I likhet
med vad som gäller för andra sektorer tillämpas konkurrenslag-stiftningen inte på samma sätt överallt i världen. Med tanke påatt linjefarten är världsomspännande kommer kommissionen
att vidta lämpliga åtgärder för att påskynda upphävandet av de
andra undantag för linjekonferensers fastställande av prisersom förekommer i världen, medan undantaget för operativt
samarbete mellan transportörer som är organiserade i konsor-tier och allianser kommer att finnas kvar i enlighet med OECD:
s rekommendationer från 2002.(11) Ett antal jurisdiktioner tillåter linjekonferenser. I likhet
med vad som gäller för andra sektorer tillämpas konkurrenslag-stiftningen inte på samma sätt överallt i världen. Med tanke påatt linjefarten är världsomspännande kommer kommissionen
att vidta lämpliga åtgärder för att påskynda upphävandet av de
andra undantag för linjekonferensers fastställande av prisersom förekommer i världen. Samtidigt kommer undantaget för
operativt samarbete mellan transportörer som är organiserade ikonsortier och allianser att finnas kvar i enlighet med OECD:
s rekommendationer från 2002.13.12.2006 C 303 E/103 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag, 4 juli 2006SV
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
(12) Cabotage och trampfart har inte tidigare omfattats
av de regler för tillämpning av artiklarna 81 och 82 i
fördraget som fastställdes ursprungligen i förordning (EEG)
nr 4056/86 och därefter i förordning (EG) nr 1/2003. Förnärvarande är cabotage och trampfart de enda sektorer sominte omfattas av reglerna om tillämpning av gemenskapenskonkurrensregler. Det faktum att det råder brist på effektiva
genomförandebestämmelser avseende de aktuella sektorerna
är en brist ur lagstiftningssynpunkt.utgår
Ändring 6
Skäl 12a (nytt)
(12a) Tillsammans med riktlinjerna kommer kommis-
sionen att för Europaparlamentet lägga fram en överskådligöversikt över tredjeländers ståndpunkter (Kina,
Förenta staterna, Kanada, Japan, Singapore och Indien) när
det gäller EU:s nya politik för linjetjänster (accepterande,anpassning, protester, negativa effekter, etc.) och deras bered-skap att anpassa sina egna system.
Ändring 7
Skäl 12b (nytt)
(12b) Eftersom medlemsstaterna kan behöva anpassa sina
internationella åtaganden på grund av att linjekonferenssys-
temet avskaffas bör bestämmelserna i förordning(EEG) nr 4056/86 om gruppundantag för linjekonferenserfortsätta att gälla under en övergångsperiod för de linjekonfe-renser som uppfyller kraven i förordning (EEG) nr 4056/86den dag då denna förordning träder i kraft.
Ändring 8
Skäl 12c (nytt)
(12c) UNCTAD:s kod tycks inte längre spela någon viktig
roll inom den internationella linjesjöfarten. Behovet av attmedlemsstaterna säger upp koden bör därför inte utgöranågot hinder för revideringen av EG:s konkurrensregler förlinjekonferenser. Kommissionen bör emellertid noggrant
undersöka vilka handelsmässiga och politiska konsekvenser
en sådan uppsägning kan få.
Ändring 9
Skäl 13a (nytt)
(13a) Cabotage och internationell trampfart har hittills
undantagits från de bestämmelser om genomförande av artik-larna 81 och 82 i fördraget som ursprungligen fastställdes i
förordning (EEG) nr 4056/86 och sedan i förordning (EG)
nr 1/2003. De är för närvarande de enda sektorer som fortfa-rande undantas från gemenskapens bestämmelser förtillämpning av konkurrensreglerna. Att det saknas effektivatillsynsbefogenheter för dessa sektorer är en brist frånlagstiftningssynpunkt.13.12.2006 C 303 E/104 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag, 4 juli 2006SV
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 10
Skäl 15a (nytt)
(15a) Innan framför allt artikel 32 i förordning (EG)
nr 1/2003 upphävs bör förordning (EG) nr 1/2003 ändrassamtidigt som riktlinjer för tillämpningen av artiklarna 81
och 82 på sektion för trampfart antas i syfte att skapa rätts-
säkerhet och ta hänsyn till de specifika förhållandena inomsektorn, särskilt trustavtalen. Riktlinjerna bör fastställas inära samarbete med intressenter och efter samråd medEuropaparlamentet.
Ändring 11
Skäl 16
(15) Då medlemsstaterna eventuellt behöver anpassa sin
internationella åtaganden mot bakgrund av att systemet med
linjekonferenser upphävs, bör de bestämmelser i förordning(EEG) nr 4056/86 som avser gruppundantaget för linjekon-ferenser fortsätta att gälla under en övergångsperiod för delinjekonferenser som den dag då denna förordning träder i
kraft uppfyller villkoren i förordning (EEG) nr 4056/86.utgår
Ändring 12
Skäl 16a (nytt)
(15a) I det här sammanhanget bör kommissionen under-
söka om det är nödvändigt att ändra eller upphäva annanEU-lagstiftning, såsom rådets förordning (EEG) nr 954/79av den 15 maj 1979 om medlemsstaternas ratifikation aveller anslutning till Förenta nationernas konvention om en
uppförandekod för linjekonferenser (
1)eller rådets förordning
(EEG) nr 4055/86 av den 22 december 1986 om tillämpningav principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjöfarts-området mellan medlemsstater samt mellan medlemsstateroch tredje land (
2).
(1)EGT L 121, 17.5.1979, s. 1.
(2)EGT L 378, 31.12.1986, s. 1.
Ändring 13
Artikel 1, stycke 2a (nytt)
Kommissionen skall anta riktlinjerna innan övergångspe-
rioden löper ut. Riktlinjerna skall bland annat innehålla
vägledning när det gäller det område som behandlas iartikel 2 i förordning (EEG) nr 4056/86 innan den upphävs.Vidare skall man i riktlinjerna ta särskild hänsyn till småoch medelstora rederier och till rederier som är verksamma
inom specialiserade sektorer (”specialised trades”).13.12.2006 C 303 E/105 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag, 4 juli 2006SV
KOMMISSIONENS FÖRSLAG PARLAMENTETS ÄNDRINGAR
Ändring 14
Artikel 2
Artikel 32 i förordning (EG) nr 1/2003 skall utgå. Artikel 32 i förordning (EG) nr 1/2003 skall upphöra att
gälla.
Kommissionen skall anta riktlinjer för tillämpningen av ar-
tiklarna 81 och 82 i fördraget på trampfart före den dagartikel 32 i förordning (EG) nr 1/2003 upphävs.
P6_TA(2006)0292
Egna medel *
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets beslut om systemet för Europe-
iska gemenskapernas egna medel (KOM(2006)0099 –C6-0132/2006 –2006/0039(CNS))
(Samrådsförfarandet)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
—med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2006)0099) (1),
—med beaktande av artikel 269 i EG-fördraget och artikel 173 i Euratom-fördraget, i enlighet med vilka
rådet har hört parlamentet (C6-0132/2006),
—med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet
och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (2), särskilt punkt 8, och förklar-
ing nr 3 om översyn av budgetramen, som bifogats avtalet,
—med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,
—med beaktande av betänkandet från budgetutskottet och yttrandet från utskottet för regional utveckling
(A6-0223/2006).
1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet
med artikel 250.2 i EG-fördraget.
3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som
parlamentet har godkänt.
4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra
kommissionens förslag.
5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.13.12.2006 C 303 E/106 Europeiska unionens officiella tidning
Tisdag, 4 juli 2006SV
(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.
(2) EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.