[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 12.12.2007

KOM(2007) 802 slutlig

2007/0281 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden”) vad gäller de nationella kvoterna för mjölk

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

I juni 2003 enades rådet om ett antal förändringar av EU:s mjölkstrategi som en del av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2003. I denna reform bekräftades de förändringar som man hade kommit överens om i Agenda 2000 och som skulle genomföras under ett antal år.

Kommissionens ursprungliga förslag för 2003 års reform inbegrep en ökning av kvoten med 2 % förutom de ökningar som redan var överenskomna i Agenda 2000. I kompromissen från juni 2003 fastställde emellertid rådet att ” Inga ytterligare höjningar av kvoterna under 2007 och 2008 skall beslutats nu. Kommissionen kommer att lägga fram en rapport om marknadsutsikterna så snart reformen är fullt genomförd och med utgångspunkt i denna kommer sedan ett beslut att fattas .”

Mot bakgrund av den kraftiga utveckling som har ägt rum på mejerimarknaden detta år och att den enda del av 2003 års reform som återstår att genomföras är en höjning av kvoterna den 1 april 2008 med 0,5 % i elva medlemsstater anses det lämpligt att vid denna tidpunkt tillhandahålla den marknadsanalys som rådet begär. Rapporten om marknadsutsikterna för mejerisektorn som åtföljer detta förslag innehåller denna analys. I rapporten behandlas frågan om marknaden erbjuder tillräckliga möjligheter att leverera ytterligare kvantiteter mjölk utan att det leder till ökat offentligt stöd på kort och/eller medellång sikt, om de nationella kvoterna skulle utvidgas till att omfatta alla 27 medlemsstater.

I rapporten dras slutsatsen att utsikterna både på EU-nivå och på världsmarknadsnivå är positiva och att analysen av en ökning av mjölkproduktionen i EU med 2 % visar att marknaden utan problem kan absorbera dessa ytterligare kvantiteter.

Genom att fullfölja rådets begäran om att tillhandahålla en grund på vilken ett beslut kan fattas om en ökning av kvoterna drar kommissionen slutsatsen att den ökning med 2 % som ursprungligen föreslogs som en del av reformen 2003 kan genomföras från och med mjölkkvotperioden 2008/2009. Ett förslag till en sådan ökning läggs följaktligen fram nedan.

2007/0281 (CNS)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden”) vad gäller de nationella kvoterna för mjölk

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DE NNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37,

med beaktande av kommissionens förslag[1],

med beaktande av Europaparlamentets yttrande[2], och

av följande skäl:

1. I bilaga IX till rådets förordning (EG) nr 1234/2007[3] (”enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden”) fastställs de nationella mjölkkvoterna för de sju 12-månadersperioder som börjar den 1 april 2008 inom mjölkkvotsystemet för produktionsstyrning.

2. I artikel 66.3 i förordning (EG) nr 1234/2007 föreskrivs att dessa kvoter ska fastställas utan att det påverkar eventuella revideringar med hänsyn till det allmänna marknadsläget eller specifika förhållanden i vissa medlemsstater.

3. Rådet begärde att kommissionen ska ta fram en rapport om marknadsutsikterna när 2003 års reformer av den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter har genomförts fullt ut i syfte att bedöma lämpligheten av att tilldela ytterligare kvoter.

4. Denna rapport har tagits fram[4] och man kom fram till att den nuvarande situationen för gemenskapen och världsmarknaderna och prognosen för perioden fram till 2014, gör att det är berättigat att ytterligare öka kvoten med 2 % för att underlätta för produktionen av mer mjölk i gemenskapen i syfte att bidra till att tillväxtmarknadernas krav på mejeriprodukter uppfylls.

5. Det är därför lämpligt att öka alla medlemsstaters kvoter med 2 % från och med den 1 april 2008 såsom visas i bilaga IX till förordning (EG) nr 1234/2007.

6. Förordning (EG) nr 1234/2007 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Punkt 1 i bilaga IX till förordning (EG) nr 1234/2007 ska ersättas med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

1. Nationella kvoter

Medlemsstat | Kvantiteter (i ton) |

Belgien | 3 427 288,740 |

Bulgarien | 998 580,000 |

Tjeckien | 2 792 689,620 |

Danmark | 4 612 619,520 |

Tyskland | 28 847 420,391 |

Estland | 659 295,360 |

Irland | 5 503 679,280 |

Grekland | 836 923,260 |

Spanien | 6 239 289,000 |

Frankrike | 25 091 321,700 |

Italien | 10 740 661,200 |

Cypern | 148 104,000 |

Lettland | 743 220,960 |

Litauen | 1 738 935,780 |

Luxemburg | 278 545,680 |

Ungern | 2 029 861,200 |

Malta | 49 671,960 |

Nederländerna | 11 465 630,280 |

Österrike | 2 847 478,469 |

Polen | 9 567 745,860 |

Portugal | 1 987 521,000 |

Rumänien | 3 118 140,000 |

Slovenien | 588 170,760 |

Slovakien | 1 061 603,760 |

Finland | 2 491 930,710 |

Sverige | 3 419 595,900 |

Förenade kungariket | 15 125 168,940 |

FINANSIERINGSÖVERSIKT |

1. | BERÖRD BUDGETRUBRIK: 05 02 12 | ANSLAG: 167 000 000 euro |

2. | ÅTGÄRDENS BENÄMNING: Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden”) vad gäller de nationella kvoterna för mjölk. |

3. | RÄTTSLIG GRUND: Artikel 37 i EG-fördraget. |

4. | SYFTE: Att öka mjölkkvoten med 2 % den 1 april 2008 för att underlätta produktionen av en tillräcklig kvantitet mjölk i Europeiska unionen. |

5. | BUDGETKONSEKVENSER | 12- MÅNADERS PERIOD (miljoner euro) | INNE-VARANDE BUDGETÅR 2008 (miljoner euro) | FÖLJANDE BUDGETÅR 2009 (miljoner euro) |

5.0 | UTGIFTER – SOM BELASTAR GEMENSKAPENS BUDGET (BIDRAG/STÖD) | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1 | INTÄKTER – GEMENSKAPENS EGNA MEDEL (AVGIFTER/TULLAR) | – | – | – |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

5.0.1 | BERÄKNADE UTGIFTER | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

5.1.1 | BERÄKNADE INTÄKTER | – | – | – | – |

5.2 | BERÄKNINGSMETOD: – |

6.0 | KAN PROJEKTET FINANSIERAS MED DE MEDEL SOM ANSLAGITS UNDER DET BERÖRDA KAPITLET I BUDGETEN FÖR INNEVARANDE ÅR? | JA NEJ |

6.1 | KAN PROJEKTET FINANSIERAS GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL I BUDGETEN FÖR INNEVARANDE ÅR? | JA NEJ |

6.2 | KOMMER DET ATT BEHÖVAS EN TILLÄGGSBUDGET? | JA NEJ |

6.3 | KOMMER DET ATT BEHÖVAS ANSLAG I KOMMANDE BUDGETAR? | JA NEJ |

ANMÄRKNINGAR: 1) Förslaget påverkar inte de administrativa utgifterna. 2) Analys av inverkan av en ökning av mejerikvoten med 2 % genom användning av OECD:s AGLINK-modell. Den ökade mejeriproduktionen kommer i stor omfattning att konsumeras på den inre marknaden och marknadspriserna i EU kommer att ligga över interventionsprisnivåerna. Det kommer därför inte att finnas något behov av att återinföra stöd för avyttring på den inre marknaden. På exportsidan uppskattas det i AGLINK-modellen att EU skulle kunna vinna tillbaka en del kvantiteter på exportmarknaden för tredjeländer till följd av kvotökningen. Dessa ökade kvantiteter förväntas inte påverka världsmarknadspriset på ett sådant sätt att det skulle bli nödvändigt att återinföra exportbidrag. Dessutom har man utgått från att den fullständiga kvotökningen kommer att produceras. Om så inte skulle bli fallet kommer ändringen i exportkvantiteter att vara mindre än resultatet från modellen, såsom anges i bilaga II till rapporten om marknadsutsikterna för mejerimarknaden. |

[1] EUT C […], […], s. […].

[2] EUT C […], […], s. […].

[3] EUT L 299, 16.11.2007, s. 1.

[4] KOM (2007) ….