EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION  
av den 17 april 2013  
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 
för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2011  
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION  
— med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 
2011,  
— med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma 
företaget Eniac för budgetåret 2011, samt det gemensamma företagets svar (  1 ), 
— med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
— med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför ­
ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  2 ), särskilt artikel 185,  
— med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 
25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets 
förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (  3 ), särskilt artikel 208,  
— med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det 
gemensamma företaget Eniac (  4 ), särskilt artikel 11.4,  
— med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, 
Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (  5 ), 
särskilt artikel 94,  
— med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,  
— med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0105/2013).  
A. Det gemensamma företaget Eniac (nedan kallat  det gemensamma företaget ) bildades den 20 december 
2007 för en period på 10 år med uppgift att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utveck ­
ling av nyckelkompetens för nanoelektronik inom olika tillämpningsområden.  
B. Det gemensamma företaget blev ekonomiskt självbestämmande i juli 2010.  
C. Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för det gemen ­
samma företaget för budgetåret 2011 är tillförlitliga.  
D. Revisionsrätten har avgett ett uttalande med reservationer om lagligheten och korrektheten i de trans ­
aktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets räkenskaper.  
E. Unionens bidrag till det gemensamma företaget för en period på tio år får uppgå till högst 450 000 000 
euro som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning.SV L 308/346 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) EUT C 6, 10.1.2013, s. 18.  
( 2 ) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.  
( 5 ) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning  
1. Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget för 2011 innehöll åtagande- 
och betalningsbemyndiganden på 66 000 000 respektive 35 000 000 euro och att utnyttjandegraden 
för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 97 respektive 48 %. Parlamentet noterar också att av 
de 63,6 miljoner euro i åtagandebemyndiganden som var tillgängliga för verksamheten genomfördes 
20,1 miljoner euro som ett övergripande åtagande för den första ansökningsomgången 2011 och 42,2 
miljoner euro genomfördes som ett övergripande åtagande för den andra ansökningsomgången 2011. 
Parlamentet begär en detaljerad framstegsrapport om dessa brister med konkreta förslag om en gradvis 
förbättring av genomförandenivåerna.  
2. Europaparlamentet beklagar att det gemensamma företagets åtaganden som skulle ha genomförts före 
utgången av 2010 och åtaganden som skulle ha genomförts före utgången av 2011 drogs tillbaka i 
januari 2012 och att det outnyttjade övergripande åtagandet på 2,8 miljoner euro för budgetposten för 
löpande verksamhet 2010 med slutdatum för genomförande den 31 december 2011 inte drogs 
tillbaka. Parlamentet noterar att de gemensamma företagen har vidtagit åtgärder för att undvika att 
detta upprepas. Ett detaljerat förfarande för att hantera avslutningsförfarandet vid årets slut och strikta 
tidsfrister har fastställts.  
3. Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företagets årsredovisning fick ett uttalande med 
reservationer från revisionsrätten avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet 
på grundval av att det gemensamma företaget inte kunde bedöma huruvida strategierna för efter ­
handsrevision gav tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. 
Parlamentet påpekar på nytt att det gemensamma företaget utan dröjsmål bör förbättra kvaliteten på 
sina förhandskontroller, särskilt när det gäller bidragsförvaltningen, och begär att den ansvarsfrihets ­
beviljande myndigheten informeras om resultaten av de efterhandsrevisioner som genomförs av det 
gemensamma företaget. Parlamentet förväntar sig att revisionsrätten genom sina oberoende revisioner 
kommer att kunna ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten sin egen åsikt om ändamålsenligheten 
avseende det gemensamma företagets strategi för efterhandsrevision.  
4. Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget 2010 antog en strategi för efter ­
handsrevision som är avgörande för bedömningen av de underliggande transaktionernas laglighet och 
korrekthet och att genomförandet av denna strategi inleddes 2011. Parlamentet noterar att gransk ­
ningen av ersättningsanspråk för projekt har delegerats till de nationella finansieringsmyndigheterna i 
medlemsstaterna men att de förvaltningsöverenskommelser som har ingåtts med de nationella finan ­
sieringsmyndigheterna inte innehåller några praktiska arrangemang för dessa granskningar. Parlamentet 
noterar också att det gemensamma företaget inte fått tillräcklig information om revisionsstrategierna 
när det gällde de nationella finansieringsmyndigheterna. Parlamentet beklagar att de nationella finan ­
sieringsmyndigheterna inte hade gjort några efterhandsrevisioner av de bidrag som hade betalats ut 
fram till utgången av 2011 och uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvars ­
frihetsbeviljande myndigheten om vilka uppföljningsåtgärder som vidtagits.  
Ansökningsomgångar  
5. Europaparlamentet noterar att de ansökningsomgångar som organiserades 2008, 2009 och 2010 
ledde till undertecknade bidragsöverenskommelser på totalt 107,9 miljoner euro, vilket motsvarar 
25 % av det högsta EU-bidraget till det gemensamma företaget för forskningsverksamhet, och att 
två ansökningsomgångar som uppgick till 62,3 miljoner euro inleddes under 2011. Parlamentet 
noterar att ytterligare två nya ansökningsomgångar på 84,5 miljoner euro inleddes under 2012 och 
att ansökningsomgångar med en budget på 185,3 miljoner euro (42 %) måste inledas under 2013 för 
att det tillgängliga EU-bidraget på 440 000 000 euro helt ska utnyttjas. Parlamentet uppmanar det 
gemensamma företaget att på bästa sätt använda de medel som anslagits för genomförandet av det 
gemensamma teknikinitiativet för nanoelektronik.  
Internkontrollsystem  
6. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning att det gemensamma företaget till fullo ska införa sina 
system för internkontroll och finansiell information. Parlamentet noterar att detta ledde till betydande 
fel och förseningar i den finansiella rapporteringen som korrigerades innan de slutliga räkenskaperna 
antogs.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/347
7. Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets räkenskapsförare godkände de finansi ­
ella systemen och redovisningssystemen (ABAC och SAP). Parlamentet noterar emellertid att de un ­
derliggande affärsprocesserna inte godkändes, särskilt gällde detta de som ger ekonomisk information 
om godkännande och betalning av ersättningsanspråk från nationella myndigheter, vilka inte godkän ­
des under 2011. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihets ­
beviljande myndigheten om det aktuella läget för de underliggande affärsprocesserna.  
Internrevision  
8. Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte har 
ändrats så att de även innefattar den bestämmelse som hänvisar till kommissionens internrevisors 
befogenheter. Parlamentet noterar dock att kommissionens tjänst för internrevision 2011 gjorde en 
riskbedömning och att en strategisk revisionsplan för 2012-2014 på grundval av resultatet av denna 
riskbedömning lades fram för antagande i styrelsen den 22 november 2011. Parlamentet påminner om 
att det gemensamma företaget i slutet av 2011 ännu inte hade inrättat sin egen interna revisions ­
funktion men att det gemensamma företaget 2012 beslutade att en anställd vid det gemensamma 
företaget skulle placeras i internrevisionsfunktionen.  
Bidrag från det gemensamma företagets medlemsstater  
9. Europaparlamentet noterar att för de fem första ansökningsomgångarna uppgick de ekonomiska 
bidragen från det gemensamma företagets medlemsstater till 1,55 gånger EU:s ekonomiska bidrag 
vilket strider mot stadgarna för det gemensamma företaget där det föreskrivs att de ekonomiska 
bidragen från det gemensamma företagets medlemsstater totalt ska uppgå till minst 1,8 gånger EU:s 
ekonomiska bidrag och att bidragen från det gemensamma företaget får vara högst 16,7 % av de totala 
stödberättigande kostnaderna för projekten.  
10. Europaparlamentet fördömer att Grekland använder unionens strukturfonder för att täcka sina natio ­
nella bidrag till de grekiska stödmottagarna inom Eniacs projekt i stället för att bidra med nationella 
medel och att det gemensamma företaget godkände att Grekland fortsätter att delta i Eniac-projekt, 
men inte ger några medel till grekiska stödmottagare eftersom medfinansiering med andra EU-medel 
inte är tillåten i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (  1 ). Parlamentet begär att kom ­
missionen så snart som möjligt informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta över ­
ensstämmer med gällande rätt.  
Årlig verksamhetsrapport  
11. Europaparlamentet noterar att den årliga verksamhetsrapporten innehåller information om resultatet 
av det gemensamma företagets insatser, men att det inte sägs någonting om internkontrollsystemets 
effektivitet och ändamålsenlighet och att den har följande brister:  
— Information om genomförandet av strategin för efterhandsrevisioner saknas så det går inte att 
avgöra om denna nyckelkontroll fungerar ändamålsenligt och det borde ha lett till en reservation.  
— Det finns ingen information om att räkenskapsföraren delvis har godkänt de finansiella systemen 
och redovisningssystemen.  
— De kontrollbrister som noterades när det gäller redovisningen och den finansiella rapporteringen 
ledde inte till en reservation i den årliga verksamhetsrapporten.  
Övriga förvaltningsfrågor  
12. Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget under 2011 upprättade en kontinuitets ­
plan och gjorde framsteg med att formalisera sin it-säkerhetspolicy (med kontinuitetsplanen), men att 
det krävs ytterligare arbete för att slutföra katastrofplanen.  
13. Europaparlamentet välkomnar att värdskapsavtalet mellan det gemensamma företaget och de belgiska 
myndigheterna avseende kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som ska ges 
undertecknades den 3 februari 2012.SV L 308/348 Europeiska unionens officiella tidning 16.11.2013  
( 1 ) EUT L 210, 31.7.2006, s. 25.
Övriga frågor  
Eventuell sammanslagning med Artemis  
14. Europaparlamentet anser att det bör göras en kostnads-/nyttoanalys av en sammanslagning med 
Artemis och att parlamentet bör underrättas om resultatet av denna undersökning. Denna rapport 
bör framhäva de eventuella för- och nackdelarna med en sådan sammanslagning.  
15. Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhanda ­
hålla parlamentet en särskild rapport om gemensamma frågor som uppkommer på grund av de 
gemensamma företagens natur och som de gemensamma företagen bör ta itu med tillsammans 
med sina partner för att garantera ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program 
för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att den rapporten 
också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen och 
deras struktur.SV 16.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 308/349