Förslag till rådets beslut om exceptionellt finansiellt stöd till Kosovo
(2000/C 56 E/15)
KOM(1999) 598 slutlig  1999/0240(CNS)
(Framlagt av kommissionen den 19 november 1999)
EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen, särskilt artikel 308 i detta,
med beaktande av förslaget från kommissionen,med beaktande av Europaparlamentets yttrande, ochav följande skäl:
1. Kommissionen har rådfrågat Ekonomiska och finansiella
kommittØn innan den lade fram förslaget.
2. Förenta nationernas säkerhetsråd antog den 10 juni 1999
resolution 1244 (1999) vars syfte är att i väntan på en
slutgiltig överenskommelse främja upprättandet av bety-
dande autonomi och självbestämmande i Kosovo inom För-bundsrepubliken Jugoslavien.
3. Det internationella samfundet har på grundval av reso-
lution 1244 (1999) inrättat en internationell säkerhets-
styrka (KFOR) och en tillfällig civil förvaltning  Förentanationernas uppdrag i Kosovo (UNMIK).
4. UNMIK syftar till att inrätta sådana förvaltningsstrukturer
att Kosovos folk kan åtnjuta betydande autonomi och har
därför utrustats med all lagstiftande och verkställandemakt, däribland förvaltningen av domstolarna.
5. UNMIK vidtar åtgärder för att involvera de största politiska
partierna och etniska grupperna i Kosovo i sin verksamhet.
6. UNMIK består av fyra delar (pelare) och Europeiska unio-
nen (EU) har tagit på sig huvudrollen (
1) i den fjärde pela-
ren som ansvarar för den ekonomiska återuppbyggnaden.
7. UNMIK och i synnerhet pelare IV har gjort betydande
framsteg med att upprätta en ekonomisk ram och siktarpå att fortsätta och att utvidga denna strategi.8. UNMIK håller för närvarande på att inrätta ett centralt
budgetorgan som skall tillhandahålla överskådliga förfaran-den med tydlig ansvarsfördelning för Kosovos budget.
9. Med tanke på de för närvarande ogynnsamma omständig-
heterna kommer det, på grundval av de uppskattningarfrån UNMIK som lagts fram med Internationella valutafon-dens (IMF) samtycke, att vara nödvändigt för Kosovo atterhålla stöd utifrån för att upprätta en sund marknadseko-nomi och en civil förvaltning. Det beräknas att exceptio-nellt externt finansiellt stöd på ungefär 115 miljoner euroskulle behövas fram till och med år 2000.
10. UNMIK har inkommit med en ansökan om exceptionellt
finansiellt stöd.
11. Kosovo kan varken låna i det egna landet eller utomlands
och kan inte komma i fråga för medlemskap i internatio-nella finansiella institutioner och kan därför inte komma i
åtnjutande av deras konventionella stödprogram.
12. Kosovo har en låg utvecklingsnivå och dess BNP per capita
beräknas vara en av de lägsta i Europa.
13. Finansiellt stöd från gemenskapen i form av direkta bidrag
till UNMIK till stöd för Kosovos folk är en lämplig åtgärdför att bidra till att avlasta Kosovos finansieringsproblemunder de exceptionellt svåra omständigheter som för när-varande råder.
14. Utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter
kommer det finansiella stödet att utgöra en del av det totalastöd som planeras för Kosovo år 2000 och det kommerdärför att vara beroende av att medel anslås i den allmänna
budgeten.
15. Det exceptionella finansiella stödet skall förvaltas av Euro-
peiska kommissionen.
16. För antagande av detta beslut anges i fördraget inga andra
befogenheter än de som anges i artikel 308.SV C 56 E/66 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29.2.2000
(1) Den internationella civila närvaron i Kosovo: Rapport från general-
sekreteraren enligt stycke 10 i säkerhetsrådets resolution 1244(1999), S/1999/672, 12 juni 1999, II. 5.
H˜RIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Gemenskapen skall ställa exceptionellt finansiellt stöd i
form av direkta bidrag på upp till 35 miljoner euro till för-fogande för UNMIK, i syfte att förbättra den finansiella situa-tionen i Kosovo, underlätta inrättandet av nödvändiga förvalt-ningsfunktioner och främja utvecklandet av en sund ekonomiskram.
2. Detta stöd skall förvaltas av kommissionen i nära samråd
med Ekonomiska och finansiella kommittØn och på ett sätt somär förenligt med de avtal och överenskommelser som ingåttsmellan IMF och UNMIK och andra internationellt erkända myn-digheter i Kosovo.
Artikel 2
1. Kommissionen befullmäktigas att efter samråd med Eko-
nomiska och finansiella kommittØn avtala med UNMIK om deekonomiska villkor som stödet skall vara förenat med. Dessavillkor skall vara förenliga med de avtal som avses i artikel 1.2.2. Kommissionen skall i samråd med Ekonomiska och finan-
siella kommittØn och i förening med IMF och Världsbankenregelbundet kontrollera att den ekonomiska politiken i Kosovouppfyller de mål och ekonomisk-politiska villkor som stödet ärförenat med.
Artikel 3
1. Stödet skall ställas till förfogande för UNMIK i minst två
delutbetalningar under förutsättning att de ekonomisk-politiskavillkor som avses i artikel 2.1 är uppfyllda. Den andra delutbe-talningen får inte göras förrän två månader efter den förstadelutbetalningen.
2. Medlen skall göras tillgängliga för UNMIK genom den
centrala budgetmyndigheten och endast användas till att avlastaKosovos budgetbehov.
Artikel 4
Kommissionen skall före utgången av år 2000 skicka en rap-
port till Europaparlamentet och till rådet. Rapporten skall in-nehålla en utvärdering av genomförandet av detta beslut.SV 29.2.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 56 E/67