[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 1.4.2009

KOM(2009) 152 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om institutionernas användning under 2007 av rådets förordningar nr 300/76, ändrad genom förordning nr 1873/2006 (om skiftarbete), nr 495/77, ändrad genom förordning nr 1945/2006 (om tjänstgöringsberedskap), nr 858/2004 (om svåra arbetsförhållanden)

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om institutionernas användning under 2007 av rådets förordningar nr 300/76, ändrad genom förordning nr 1873/2006 (om skiftarbete), nr 495/77, ändrad genom förordning nr 1945/2006 (om tjänstgöringsberedskap), nr 858/2004 (om svåra arbetsförhållanden)

1. INLEDNING

I rådets förordningar om tjänstgöringsberedskap (nr 495/77) och svåra arbetsförhållanden (nr 858/2004) uppmanas kommissionen att varje år överlämna en rapport till rådet om antalet tjänstemän och anställda i varje grupp som har erhållit den ersättning som avses i den relevanta förordningen och de totala därtill hörande utgifterna.

Denna rapport baseras på de senaste helårsbelopp som fanns tillgängliga vid utarbetandet av rapporten och avser därmed 2007, som var det första hela året som omfattas av de ändrade förordningarna, som rådet godkände i december 2006. Den omfattar alla institutionerna, och innehåller för fullständighetens skull samma slags information vad gäller användningen av skiftarbete (rådets förordning nr 300/76).

2. ERSÄTTNING FÖR SKIFTARBETE

De rättsliga grunderna för denna ersättning är artikel 56a i tjänsteföreskrifterna och rådets förordning nr 300/76 av den 9 februari 1976, senast ändrad genom rådets förordning nr 1873/2006 av den 11 december 2006.

Ersättningen begränsas till tjänstemän och övriga anställda som betalas

med forskningsanslag och som är anställda

- på en anläggning inom Gemensamma forskningscentrumet, eller

- inom en därtill knuten verksamhet, eller

som betalas med forskningsanslag och som är anställda

- på en avdelning för informations- och kommunikationsteknik (IKT),

- på en säkerhetsavdelning eller en annan avdelning som innebär en säkerhetsfunktion,

- i en telefonväxel, informationstjänst eller en reception,

- på en avdelning som ger stöd till verksamhet inom Gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP), Europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP) eller till nöd- och krissamordningsarrangemang, eller

- som arbetar med drift eller övervakning av tekniska installationer.

Fyra olika ersättningsnivåer av grundlönen fastställs enligt följande (2007 års belopp):

- Ersättningsnivå 1: arbete med två skift, med undantag för helger: 357 euro

- Ersättningsnivå 2: arbete med två skift, inklusive nätter och helger: 540 euro

- Ersättningsnivå 3: 24 timmar per dygn, med undantag för helger: 590 euro

- Ersättningsnivå 4: 24 timmar per dygn, 7 dagar per vecka: 805 euro

I följande tabeller anges det antal ersättningar som varje institution beviljat:

2.1. Antal mottagare per ersättningsnivå:

Institution | Ersättnings-nivå 1: 357 euro | Ersättnings-nivå 2: 540 euro | Ersättnings-nivå 3: 590 euro | Ersättnings-nivå 4: 805 euro | Totalt |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

EG-domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

EG-domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Regionkommittén | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kommissionen | 247 | 75 | 31 | 353 |

- varav: Gemensamma forskningscentrumet | 201 | 14 | 31 | 246 |

Rådet | 50 | 0 | 0 | 50 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

EG-domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Revisionsrätten | 0 | 0 | 0 | 0 |

Ekonomiska och sociala kommittén | 0 | 0 | 0 | 0 |

Region-kommittén | 0 | 0 | 0 | 0 |

Europeiska datatillsyns-mannen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Europeiska ombudsmannen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Totalt | 297 | 75 | 31 | 403 |

3.2. Antal mottagare per lönegrad:

Institution | AD | AST | Kontrakts-anställda | Totalt |

Kommissionen | 103 | 214 | 36 | 353 |

- varav: Gemensamma forskningscentrumet | 78 | 139 | 29 | 246 |

Rådet | 9 | 41 | 0 | 50 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

EG-domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Revisionsrätten | 0 | 0 | 0 | 0 |

Ekonomiska och sociala kommittén | 0 | 0 | 0 | 0 |

Region-kommittén | 0 | 0 | 0 | 0 |

Europeiska datatillsyns-mannen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Europeiska ombudsmannen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Totalt | 112 | 255 | 36 | 403 |

3.3. Antal mottagare per ändamål:

Kommissionen | 35 | 191 | 31 | 257 |

- varav: Gemensamma forskningscentrumet | 35 | 191 | 31 | 257 |

Rådet | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

EG-domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Revisionsrätten | 0 | 0 | 0 | 0 |

Ekonomiska och sociala kommittén | 0 | 0 | 0 | 0 |

Regionkommittén | 0 | 0 | 0 | 0 |

Europeiska datatillsynsmannen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Europeiska ombudsmannen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Totalt | 35 | 191 | 31 | 257 |

5. AVDELNINGAR SOM BERÖRS OCH MOTIVERING

Av tabellerna framgår att det under 2007 bara var rådet och kommissionen som använde sig av dessa ersättningar. Europaparlamentet, EG-domstolen, Revisionsrätten, Regionkommittén, Ekonomiska och sociala kommittén, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska ombudsmannen använde sig inte av dessa ersättningar. Det var bara kommissionen som använde ersättningen för svåra arbetsförhållanden inom Gemensamma forskningscentrumet.

5.1. Motivering till skiftarbete

Kommissionen: Inom kommissionen är det Gemensamma forskningscentrumet som, främst av tekniska orsaker, har det största behovet av detta slags arbetsorganisation (kommissionen använde 82 av totalt 130 skiftarbeten).

I övriga generaldirektorat (under driftsbudgeten) utförs skiftarbete av 48 personer och inom följande områden:

- Säkerhet och förebyggandet: 21

- Tekniska installationer: 15

- Informations- och kommunikationsteknik (IKT): 5

- Telefonväxel/reception: 7

Alla fyra ersättningsnivåerna (typ av ersättning) tillämpas inom kommissionen, framför allt nivåerna 2 och 4, där sistnämnda nivån (kontinuerligt arbete) huvudsakligen används inom säkerhetsavdelningarna.

Rådet : I rådet uppgår antalet ersättningar för skiftarbete till 103. Denna ersättning används enbart inom områdena säkerhet och förebyggande samt GUSP/ESFP. Skiftarbetet består endera av ett tvåskiftsarrangemang (nivå 1) eller en kontinuerlig 24-timmarstjänst (nivå 4).

5.2. Motivering till tjänstgöringsberedskap

Kommissionen : Under 2007 betalade kommissionen ersättning för tjänstgöringsberedskap till 353 anställda, varav mer än två tredjedelar (246) av dem var anställda på ett av forskningscentrumen.

Av de totalt 246 personerna som utfört tjänstgöringsberedskap i Gemensamma forskningscentrumet tjänstgjorde 107 i Ispra, 41 i Karlsruhe, 70 i Geel och 28 i Petten. Orsakerna till beredskapstjänstgöring är i allmänhet säkerhets- och säkerhetsrelaterade tjänster, från brandmän till personer som arbetar med strålskydd och strålningsmätning, plus inom vissa tekniska tjänster. I de flesta fall i Gemensamma forskningscentrumet utförs tjänsteberedskapen i bostaden, med undantag för Ispra och Karlsruhe, där tjänsteberedskapen utförs på arbetsplatsen eller i bostaden och på arbetsplatsen.

I kommissionens övriga generaldirektorat behölls en tjänstgöringsberedskap, särskilt på generaldirektoratet för informationsteknik (DIGIT), där 32 personer utförde detta slags tjänstgöring. Vissa andra tekniska generaldirektorat (Infrastruktur- och logistikbyråerna i Bryssel och Luxemburg, Publikationskontoret) och Olaf behövde också använda sig av beredskapstjänstgöring, samt ett begränsat antal anställda inom säkerhetstjänsterna. Vidare säkrade två tjänstemän från generaldirektoratet för humanitärt bistånd (Echo) och tre från generaldirektoratet för yttre förbindelser (RELEX) att anställda vid beskickningar utomlands kontinuerligt hade tillgång till säkerhetstjänster i fall av kriser eller säkerhetsproblem. Slutligen säkrade fyra tjänstemän från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet (JLS) den kontinuerliga driften av Eurodacs centralenhet.

Rådet : Under 2007 uppgick det antal personer i rådet som tog emot ersättning för beredskapstjänstgöring till 50. Det gällde endast drift och övervakning av tekniska installationer, säkerhetstjänster och stöd för GUSP/ESFP. Beredskapstjänstgöringen utfördes enbart i bostaden.

5.3. Motivering till ersättning för svåra arbetsförhållanden

Kommissionen : Kommissionen är den enda institution som tillämpar denna bestämmelse och, inom kommissionen, begränsades dess tillämpning under 2007 till Gemensamma forskningscentrumet.

Rörande kriteriet om svåra arbetsförhållanden var alla de tre kategorierna som anges i förordningen och för vilka ersättning kan beviljas, tillämpliga, dvs. de som rör

a) personlig säkerhetsutrustning (t.ex. användning av obekväma skyddskläder),

b) arbetsplats (t.ex. hög ljudnivå, farliga platser), och

c) arbetets natur (t.ex. hantering av frätande ämnen).

Det totala antalet arbetstimmar under dessa olika förhållanden uppgick till 221 957 timmar 2007, fördelade enligt följande:

69 457 timmar avser personlig säkerhetsutrustning,

138 400 timmar avser arbetsplatsen, och

14 100 timmar avser arbetets natur.

6. BUDGETUTGIFTER 2007 - PER INSTITUTION OCH ERSÄTTNING (I EURO)

Institution | Skiftarbete | Beredskaps-tjänstgöring | Svåra arbets-förhållanden | Totalt |

Kommissionen | 754 691,44 | 1 552 594,52 | 627 727,51 | 2 935 013,47 |

- varav: Gemensamma forskningscentrumet | 335 053,72 | 700 973,78 | 627 727,51 | 1 663 755,01 |

Rådet | 645 660,22 | 76 763,52 | 0 | 722 423,74 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

EG-domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Revisionsrätten | 0 | 0 | 0 | 0 |

Ekonomiska och sociala kommittén | 0 | 0 | 0 | 0 |

Region-kommittén | 0 | 0 | 0 | 0 |

Europeiska datatillsyns-mannen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Europeiska ombudsmannen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Totalt | 1 400 351,66 | 1 629 358,04 | 627 727,51 | 3 657 437,21 |

De totala utgifterna, dvs. det belopp som utbetalats för alla tre typerna av ersättningar och i alla gemenskapsinstitutioner tillsammans, uppgick till 3,7 miljoner euro 2007.