knutna till det europeiska rättsliga nätverket och Eurojust; anser att de utökade uppgifter som i Tammer-
fors tilldelades Europol måste gå hand i hand med en personalökning och en fördjupning av uppgifterna,
29. anser att det är nödvändigt att öka och stärka samarbetet mellan poliskårerna i unionens medlems-
stater, i synnerhet för att bemöta brott med återverkningar över nationsgränserna, såsom organiseradillegal invandring, terrorism, penningtvätt och narkotikahandel,
Den kommande regeringskonferensen
30. uppmanar medlemsstaterna att under nästa regeringskonferens arbeta för att parlamentets medbe-
slutanderätt utökas och att den parlamentariska kontrollen stärks när det gäller frågor som rör områdetmed frihet, säkerhet och rättvisa, eftersom det är det enda sättet att få unionsmedborgarna att godkännadetta mål,
*
**
31. välkomnar rådets avsikt att genom det portugisiska ordförandeskapet ingå en överenskommelse
med parlamentet, vilket utan tvekan kommer att bidra till en stadig grund för upprättandet av områdetmed frihet, säkerhet och rättvisa,
32. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstater-
nas regeringar och parlament.
3. Hållbar stadsutveckling (Urban)
A5-0026/2000
Europaparlamentets resolution om utkast till meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna
om fastställande av riktlinjer för ett gemenskapsinitiativ för ekonomisk och social förnyelse avstäder och förorter som befinner sig på tillbakagång för att främja hållbar stadsutveckling (Urban)
(KOM(1999) 477 /dash C5-0242/1999 /dash 1999/2177(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
5dash med beaktande av utkastet till meddelande från kommissionen (KOM(1999) 477 5dash C5-0242/1999),5dash med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestäm-
melser för strukturfonderna(
1),
5dash med beaktande av sin resolution av den 19 november 1998(2) och sitt beslut av den 6 maj 1999(3)
om de allmänna bestämmelserna för strukturfonderna,
5dash med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1783/1999 av den 12 juni 1999
om Europeiska regionala utvecklingsfonden(4),
5dash med beaktande av Europaparlamentets och kommissionens uppförandekod av den 6 maj 1999 om
kommissionens genomförande av strukturpolitiken(5),
5dash med beaktande av de ändrade förordningarna om genomförandebestämmelser och finansiella bestäm-
melser för strukturfonderna fram till 1999, och i synnerhet med beaktande av förordning (EEG) nr2083/1993 av den 20 juli 1993 om reformen av ERUF(
6),
(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2) EGT C 379, 7.12.1998, s. 164.
(3) EGT C 279, 1.10.1999, s. 292.
(4) EGT L 213, 13.8.1999, s. 1.
(5) EGT C 279, 1.10.1999, s. 488.
(6) EGT L 193, 31.7.1993, s. 34.C 339/44 SV 29.11.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 15 februari 2000
5dash med beaktande av sin resolution av den 28 oktober 1993 om framtiden för gemenskapsinitiativ under
strukturfonderna(1),
5dash med beaktande av sina resolutioner av den 3 maj 1994(2) om stadsområden (Urban), och av den
28 mars 1996(3) om fördelning av reserven i samband med gemenskapsinitiativ för stadsområden
(Urban etc.),
5dash med beaktande av sina resolutioner av den 4 maj 1999 om hållbar stadsutveckling(4) och av den 2 juli
1998 ”Mot ett program för städer inom Europeiska unionen”(5),
5dash med beaktande av artikel 160 i sin arbetsordning,5dash med beaktande av betänkandet från utskottet för regionalpolitik, transport och turism och yttrandena
från utskottet för sysselsättning och socialfrågor, utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor,
utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor och utskottet för medborgerliga fri- och
rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A5-0026/2000).
1. Parlamentet välkomnar fortsättningen på det nya gemenskapsinitiativet Urban för att lösa problemet
med förnyelse av städer,
2. betonar att det behövs ett samordnat förhållningssätt vad beträffar stadspolitiken eftersom det ur
nuvarande perspektiv är enda sättet att komma till rätta med ekonomiska, sociala och miljörelateradeproblem i städer,
3. välkomnar förslaget i riktlinjerna om att förbättra samordningen av strukturfonderna med finansiella
gemenskapsinstrument i de stödberättigade stadsområdena; understryker att målet med denna samordningbör vara att främja en hållbar och integrerad utveckling i såväl berörda städer som regioner,
4. uppmanar kommissionen att påverka medlemsstaterna för att erhålla ökade anslag till Urban samt att
optimalt utnyttja möjligheterna till privat finansiering eftersom anslagen till städerna är så ringa jämförtmed anslagen till de övriga gemenskapsinitiativen Leader, Equal och Interreg; anser att medlen bör använ-das på ett koncentrerat och effektivt sätt,
5. påminner kommissionen och medlemsstaterna om att Urban-initiativet endast kan utgöra en kataly-
sator för de åtgärder som behövs i de stödberättigade områdena och understryker behovet för de delta-gande behöriga myndigheterna av att överväga användningen av andra instrument, till exempel lån ochriskkapital, för att främja initiativet,
6. gläder sig åt att man minskat antalet program i det nya Urban-initiativet för att uppnå den kritiska
massan genom koncentrerade ansträngningar; anser dock att den godtyckliga översta gränsen på 50 pro-jekt måste höjas i syfte att återspegla regionala och lokala faktorer medan de finansiella anslagen till med-lemsstaterna bibehålls; anser med tanke på koncentrationen på ett fåtal projekt att offentliggörandet ochspridningen av resultaten av det nya gemenskapsinitiativet Urban är av särskild vikt för att uppnå multi-plikatoreffekter,
7. uppmanar kommissionen att i samband med anbuds- och urvalsförfarandet för det nya initiativet
Urban såvitt möjligt sträva efter att ge tekniskt bistånd och undanröja byråkratiska hinder,
8. anser att minimibeloppet om 500 euro per invånare inte bör vara en schablonmässig målsättning
utan måste anpassas till förhållandena i målområdet ifråga,
9. uppmanar kommissionen att i samband med urvalsförfarandet för initiativet Urban säkerställa att
högsta prioritet ges åt de grundläggande principerna om långsiktiga effekter och generellt tillämpligamodeller,
10. uppmanar kommissionen att i samband med urvalsförfarandet för initiativet Urban, säkerställa att
synergieffekter med andra program som har ett samband med städer beaktas men att man undviker dub-blering och ”dubbel” finansiering av projekt,
(1) EGT C 315, 22.11.1993, s. 245.
(2) EGT C 205, 25.7.1994, s. 111.
(3) EGT C 117, 22.4.1996, s.70.
(4) EGT C 279, 1.10.1999, s. 44.
(5) EGT C 226, 20.7.1998, s. 36.29.11.2000 SV C 339/45 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 15 februari 2000
11. framhåller att lokala partners tidiga deltagande i utformningen och genomförandet av programmet
bör vara ett villkor för utväljandet, detta för att stärka den icke-statliga sektorns roll i stadsutvecklingen ochdärigenom utnyttja att man därför skall använda nya former av partnerskap för förnyelsen av städer; beto-nar behovet av att ge de lokala myndigheterna ökad autonomi vad gäller förvaltningen av projekt somfinansieras genom detta initiativ,
12. konstaterar att tidsschemat för att lämna in förslag till program inte räcker till för inrättandet av
partnerskap, kompetensutveckling och kvalitetsprogram; och kräver därför att detta tidsschema förändrasgenom att tidsfristerna förlängs så att de blir mer realistiska,
13. uppmanar kommissionen att tolka gällande förordningar på ett flexibelt sätt i syfte att förenkla vissa
förfaranden så att till exempel medlemsstaterna samtidigt och i ett enda dokument kan presentera gemen-skapsinitiativ och programkomplement,
14. påpekar att invandrare, flyktingar och etniska minoriteter ofta drabbas särskilt hårt av social utslag-
ning och uppmanar kommissionen att i programmen sörja för att personer inom dessa grupper får tillgångtill arbete, utbildning, bostäder, sociala tjänster och kulturell verksamhet på lika villkor och på det sättetuppnå en aktiv integration av dem i stadsmiljön,
15. anser att man vid valet av stödberättigade områden måste beakta fler kriterier vad gäller lokal efter-
satthet, till exempel specifika problem i samband med låga löner och osäkra anställningsvillkor, fattigdomoch social utslagning samt dålig hälsa och dåliga bostäder samt drogmissbruk,
16. understryker betydelsen av att inom ramen för initiativet Urban utarbeta integrerade modeller för
att förebygga och bekämpa den vardagliga kriminaliteten i städerna samt den särskilda problematiken som
den narkotikarelaterade kriminaliteten på lokal nivå utgör, vilket är en viktig uppgift för att öka livskvali-
teten i städerna,
17. anser att stödberättigade åtgärder för att bekämpa brottslighet måste ingå i en integrerad strategi för
bekämpning av marginalisering och stadsförfall, konstaterar att en innovativ och effektiv brottsbekämpningoch ett innovativt och effektivt brottsförebyggande på det lokala planet kräver en hel rad olika åtgärdersom omfattar införlivandet av brottsförebyggande aspekter i stadsplaneringen, åtgärder för att förebyggaungdomsbrottslighet och för att återintegrera lagbrytare samt modeller för ett effektivt samarbete mellanolika aktörer på det lokala planet (polis, rättsinstanser, sociala myndigheter osv.),
18. anser att åtgärder som avser fattigdom och social utslagning även bör omfatta hälsofrämjande åtgär-
der samt åtgärder för att bekämpa diskriminering, i enlighet med artiklarna 13 och 152 i EG-fördraget,
19. uppmanar kommissionen att vid projekturvalet säkerställa att man beaktar de projekt som jämte
sociala och ekonomiska aspekter även inbegriper miljösäkerhet,
20. är av åsikten att de kvinnoorganisationer som härvid kan komma i fråga skall få medverka redan på
ett tidigt stadium av planeringen; anser att gemenskapsinitiativet bör inbegripa kurser för kvinnor,
21. anser att det råder ett akut behov av att sådana arbetstillfällen kan bevaras som gör det möjligt att
förena uppgifter i hemmet med uppgifter i förvärvslivet och att nya arbetstillfällen av detta slag skapas; ärav åsikten att åtgärder till förmån för kvinnors yrkesutbildning och fortbildning bör främjas,
22. betonar att de projekt som fått stöd bör utvärderas på ett sätt som också beaktar jämställdhetens
krav och kvinnornas specifika verklighet; är av åsikten att erfarenheter bör utväxlas och framgångsrikaprojekt föras ut till allmän kännedom så att de i mån av möjlighet skall inspirera till efterföljd,
23. anser att det nya initiativprogrammet Urban bör lösa de olika problemen i de stödberättigade områ-
dena genom samordnade metoder som involverar flera myndigheter, och inte som det föreslås i riktlinjernagenom enskilda lösningar till varje problem,C 339/46 SV 29.11.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 15 februari 2000
24. ber kommissionen och medlemsstaterna att anordna en omfattande reklam- och informationskam-
panj om initiativet Urban,
25. uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att tillhandahålla fullständig och öppen information
om urvalsförfarandena och metoderna i samband med initiativet Urban, samt att regelbundet informera
parlamentet om genomförandet av Urban,
26. välkomnar att man inom ramen för fonderna inrättar en övergripande mekanism för att möjliggöra
utbyte av de bästa metoderna och framhålla innovativa metoder för förnyelse av städer,
27. begär att kommissionen enligt uppförandekoden skall informera parlamentet om vilka myndigheter
som kommer att delta i detta arbete,
28. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och medlemsstaternas
regeringar.
4. Harmonisk och balanserad utveckling av det europeiska området (Interreg)
A5-0028/2000
Europaparlamentets resolution om förslag till kommissionens meddelande till medlemsstaterna om
fastställande av riktlinjer för ett gemenskapsinitiativ för transeuropeiskt samarbete som syftar tillatt stimulera harmonisk och balanserad utveckling i Europa (Interreg) (KOM(1999) 479 /dash C5-0243/
1999 /dash 1999/2178(COS))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
5dash med beaktande av förslaget till kommissionens meddelande till medlemsstaterna (KOM(1999) 479 5dash
C5-0243/1999,
5dash med beaktande av artikel 299.2 i EG-fördraget,
5dash med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestäm-
melser för strukturfonderna(
1),
5dash med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1783/1999 av den 12 juli 1999
om Europeiska regionala utvecklingsfonden(2),
5dash med beaktande av Europaparlamentets och kommissionens uppförandekod av den 6 maj 1999 om
genomförandet av kommissionens strukturpolitik(3),
5dash med beaktande av sin resolution av den 3 maj 1994 om gemenskapsinitiativet om samarbete över
gränserna och utvalda energinätverk (Interreg II)(4),
5dash med beaktande av sin resolution av den 28 mars 1996 om gemenskapsinitiativet Interreg om gräns-
överskridande samarbete för fysisk planering (Interreg II C)(5),
5dash med beaktande av sin resolution av den 16 maj 1997 om gränsöverskridande samarbete och samar-
bete mellan regionerna(6),
5dash med beaktande av sin resolution av den 2 juli 1998 om den fysiska planeringen och utvecklingspro-
grammet för det europeiska området(7),
(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2) EGT L 213, 13.8.1999, s. 1.
(3) EGT C 279, 1.10.1999, s. 488.
(4) EGT C 205, 25.7.1994, s. 116.
(5) EGT C 117, 22.4.1996, s. 70.
(6) EGT C 167, 2.6.1997, s. 245.
(7) EGT C 226, 20.7.1998, s. 42.29.11.2000 SV C 339/47 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Tisdag 15 februari 2000