Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om fördelning
mellan medlemsstaterna av tillstånd som erhållits genom avtal mellan Europeiska gemenskapenochRepubliken BulgariensamtmellanEuropeiskagemenskapenochRepubliken Ungernomfast-ställande av vissa villkor för godstransporter på väg och om främjandet av kombinerade trans-
porter(KOM(1999)667DdashC5-0335/1999Ddash1999/0264(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
8dash med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(1999) 667)(
1),
8dash med beaktande av artikel 251.2 och artikel 71 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har
lagt fram sitt förslag (C5-0335/1999),
8dash med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,8dash med beaktande av betänkandet från utskottet för regionalpolitik, transport och turism (A5-0085/
2000).
1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,
2. uppmanar kommissionen att på nytt höra parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt
ändra detta förslag eller ersätta det med ett nytt,
3. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
(1) EGT C 89E, 28.3.2000, s. 33.
4. Åtgärdermotantipersonellaminor(truppminor)***I
A5-0286/2000
Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder mot antipersonella minor
(truppminor)(KOM(2000)111DdashC5-0158/2000Ddash2000/0062(COD))
Förslaget ändrades på följande sätt:
KOMMISSIONENS
FÖRSLAG(1)PARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 1)
Före ingressen
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖR-
ORDNINGEUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS
RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
(Ändringsförslag 2)
Skäl (4a) (nytt)
(4a.) Detmestmödosammaarbetetvadgällerattfullstän-
digt avskaffa antipersonella minor (truppminor) är ännuogjort och ett beslutsamt ledarskap på gemenskapsnivåmåstevidmakthållasframtilldessattdettamålfullständigtharuppnåtts.
(1) EGT C 248 E, 29.8.2000, s. 115.12.7.2001 SV C 197/173 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag25oktober2000
(Ändringsförslag 3)
Skäl (9)
(9)Åtgärder som är en del av sådana projekt eller av ramprogram
för forskning och utveckling av minåtgärdsteknik samtnya och
befintliga åtgärder kommer även i fortsättningen att finansieras
med medel från särskilda budgetposter och, i förekommande fall,
att stödjas, kompletteras och samordnas i enlighet med denna förord-ning när så är lämpligt .(9) Ramprogram för forskning och utveckling av minåtgärds-
teknikoch minröjningsprogram inom ramen för humani-
tärahjälpinsatserkommerävenifortsättningenattfinans-ierasmedmedelfråndesärskildabudgetpostersomfinnsför dessa program, medan nya och befintliga åtgärder kom-
mer att finansieras med medel från densärskildabudget-
postenförgemenskapensminåtgärder .
(Ändringsförslag 4)
Skäl (9a) (nytt)
(9a) Förattgemenskapenpåetteffektivtsättskallkunna
bidra till de förebyggande minåtgärderna kommer det attdessutomvaranödvändigtattsäkerställaattminorilagerförstörs. Denna nya uppgift kommer att kräva en bety-dande ökning av gemenskapens medel för minåtgärdervilketintebörundergrävaövrigaminåtgärder.
(Ändringsförslag 5)
Skäl (9b) (nytt)
(9b) Förstöring av de lager som ännu förekommer i ett
flertal stater skulle innebära påtagliga ekonomiska för-delar, och det skulle även begränsa risken att minornasäljspådensvartamarknaden.
(Ändringsförslag 6)
Skäl (9c) (nytt)
(9c) Forskningen i syfte att utveckla tekniker för att
underlätta upptäckten av minor och för att identifiera dedrabbadeområdenamedökadprecisionbörintensifieras.
(Ändringsförslag 7)
Skäl (9d) (nytt)
(9d) Detärnödvändigtattgemenskapen genomanvänd-
ning av lämpliga tekniska instrument, om så krävs ävenanvändningavteknikavmilitärtslag,kankontrollerahureffektiva de minröjningsåtgärder som finansieras avgemenskapenär.
(Ändringsförslag 8)
Skäl (12)
(12) Eftersom de åtgärder som krävs för genomförandet av
denna förordning är förvaltningsåtgärder enligt artikel 2 i rådets
beslut 1999/468/EG om de förfaranden som skall tillämpasvid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter ,
bör åtgärderna antas genom det förvaltningsförfarande som avses iartikel 4 i det beslutet.(12)Bestämmelser för genomförandet av denna förordning
börantasi enlighet med rådets beslut 1999/468/EG avden
28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid ut-
övandet av kommissionens genomförandebefogenheter.C 197/174 SV 12.7.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag25oktober2000
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 9)
Skäl (14)
(14) Ett finansiellt referensbelopp, i den mening som avses i punkt 2
i Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den6 mars 1995, har införts i denna förordning, utan att det påverkarbudgetmyndighetens befogenheter såsom de definieras i EG-fördraget.Utgår.
(Ändringsförslag 10)
Skäl (14a) (nytt)
(14a) Kommissionen måste i enlighet med artikel 3 i
budgetförordningen revidera finansieringsöversikten,framför allt den beräknade tidsplanen för behovet avårliga åtaganden, mot bakgrund av hur denna förordninggenomförs.
(Ändringsförslag 11)
Artikel 2.1 d
d. reagera på humanitära nödsituationer, förhindra olyckor
och bidra till rehabiliteringen av minoffer,d. reagera på humanitära nödsituationer, förhindra olyckor
och bidra till rehabiliteringen av minoffer, iundantagsfall
även i stater som inte har tillträtt Ottawakonventio-nen,
(Ändringsförslag 12)
Artikel 2.1 ea (ny)
ea. främja samordning med minröjningsutrustningens
slutanvändare i ett tidigt forskningsskede och stödjaanvändningen av denna teknik i de fattigaste av deländer,därproblemmedminorföreligger.
(Ändringsförslag 13)
Artikel 2.1 eb (ny)
eb. uppmuntra till minröjningsåtgärder som är förenliga
med den lokala miljön och de berörda regionernas
hållbarautveckling.
(Ändringsförslag 14)
Artikel 2.2 e
e. minröjning (dvs. minröjning enligt humanitära normer)
samtförstöring av landminor,e. minröjning (dvs. minröjning enligt humanitära normer)
samtförstöring av landminor ochlageravlandminor ,12.7.2001 SV C 197/175 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag25oktober2000
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 15)
Artikel 2.2 f
f. stöd till och rehabilitering av minoffer, f. stöd till vårdoch rehabilitering av minoffer samtföreko-
nomiskochsocialåteranpassningavminoffer ,
(Ändringsförslag 16)
Artikel 2.4
4. För att konsekvens, komplementaritet och synergi skall
vara garanterade i regionala samarbetsprogram och i samband
med projekt för humanitärt bistånd, rehabilitering, återuppbygg-
nad och utveckling kommer minåtgärder som kan finansieras
inom ramen för något av dessa program eller projekt även i fortsätt-ningen att finansieras med medel från den budgetpost från vilkenhuvudåtgärden finansieras. Vid behov kan dessa åtgärder kompletteraseller stödjas av minåtgärder finansierade inom ramen för denna för-ordning.4. För att garanteraökadkonsekvens, komplementaritet och
synergimellanderelevantadelarnainom rehabilitering, åter-
uppbyggnad och utveckling kommer minåtgärder, medundan-
tag för åtgärder som rör forskning och utveckling elleråtgärder som vidtas av ECHO, att finansieras från densärskilda budgetposten för gemenskapens minåtgärder.Flerårig finansiering av minåtgärder kommer att stödjasförattmöjliggöraplaneringochsamordning .
(Ändringsförslag 17)
Artikel 2.4a (ny)
4a. Kommissionen skall inrätta en central minåtgärds-
enhet med den personal och de finansiella resurser sombehövs,somskallvaraansvarigförplanering ochgenom-förande av gemenskapens samtliga minåtgärder utom desomgällerforskningochutvecklingochdesomvidtasavECHO.Förattsamtligadessaolikaåtgärderskallblikohe-rentaskallenövergripanderamförpolitikenutarbetasavdennaenhet.
(Ändringsförslag 18)
Artikel 3
De åtgärder som finansieras inom ramen för denna förordning
skallhuvudsakligen gagna länder som är parter i Ottawa-konventio-
nen. Undantag får göras för humanitära nödsituationer, stöd tillminoffer och för åtgärder som är avsedda att direkt stödja utsattagrupper av det civila samhället, såsom flyktingar och tvångsförflyttadepersoner, eller när den nationella förvaltningen inte fungerar.De åtgärder som finansieras inom ramen för denna förordning
skallgagnadencivilabefolkningensomärhårdastdrabbad
avlandminorochodetoneradammunition.Kommissionenskall vidta allatänkbara åtgärderföratt uppmuntra stateratt tillträda Ottawakonventionen, vilket dock inte fårpåverka beslut om att finansiera icke-statliga organisatio-ners minåtgärder i de fall behov av sådana har fastställtspålokalnivå,äveniländerdär den nationella förvaltningen
inte fungerar.
(Ändringsförslag 19)
Artikel 4.2
2. Deltagande i anbudsinfordringar och tilldelning av kontrakt
skall vara öppet på lika villkor för fysiska och juridiska personer imedlemsstaterna och i mottagarlandet. I välgrundade undantagsfallkan deltagandet utsträckas till att omfatta tredje land.Utgår.C 197/176 SV 12.7.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag25oktober2000
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 20)
Artikel 4.2a (ny)
2a. Företag eller andra organisationer som deltar i en
anbudsinfordranskallvisaattdeharenverksamhetspolicy
som inte utsätter de anställda för onödiga risker, och atten sådanpolicy kompletteras avadekvataolycksfalls-ochansvarsförsäkringarfördeanställda.
(Ändringsförslag 21)
Artikel 4a (ny)
Artikel4a
Finansieringsramen för genomförandet av denna förord-
ning för perioden 2000 till 2006 fastställs härmed till200miljonereuro.
(Ändringsförslag 22)
Artikel 6.1
1. Kommissionen skall biträdas av den relevanta geografiska
kommittén, som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna
och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.1. Kommissionen skall biträdas av de lämpliga kommit-
téer, som skall var och en skall bestå av enföreträdare för
varje medlemsstat och ha en företrädare för kommissionen
som ordförande.
(Ändringsförslag 23)
Artiklarna 6.2 och 6.3
2. När hänvisning görs till denna punkt skall det förvaltnings-
förfarandesom fastställs i artikel 4i beslut 1999/468/EG tilläm-
pasi enlighet med artiklarna 7.3 och 8 i detta .2. När hänvisning görs till denna punkt skall det råd-
givande förfarande som fastställs i artikel 3i beslut 1999/
468/EG tillämpas.
3.Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall
vara tre månader .3.Europaparlamentet skall av kommissionen regelbun-
det informeras om kommittéernas verksamhet i enlighetmedartikel7.3ibeslut1999/468/EG .
(Ändringsförslag 24)
Artikel 7.3
3. Kommissionen skall främja samordning och samarbete
med andra internationella bidragsgivare, särskilt med dem som
är en del av FN-systemet.3. Kommissionen skall främja samordning och samarbete
med andra internationella bidragsgivare, särskilt med dem som
är en del av FN-systemet , och med icke-statliga organisatio-
ner.
(Ändringsförslag 25)
Artiklarna 8.2-8.4
2. Beslut om finansiering på mer än 3 miljoner euro skall fattas
enligt det förfarande som fastställs i artikel 6.2, med undantag avakuta insatser enligt artikel 9.2. Kommissionenskallunderingaomständigheterföre-
lägga de kommittéer som anges i artikel 6 enskilda finan-sieringsbeslut.12.7.2001 SV C 197/177 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag25oktober2000
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
3. Kommissionen skall kortfattat underrätta den kommitté som
avses i artikel 6 om alla beslut om finansiering på mindre än 3 miljoneuro. Denna information skall lämnas senast två månader efter anta-gandet av finansieringsbeslutet.Utgår.
4. Kommissionen får fatta beslut om ändring av finansieringsbe-
slut antagna i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 6.2,
i de fall då dessa inte medför betydande ändringar eller ytterligareåtaganden överstigande 20 % av det ursprungliga åtagandet.Utgår.
(Ändringsförslag 26)
Artiklarna 9
1. Kommissionen skallbesluta om akuta insatser på upp till
ett belopp av högst 5 miljoner euro .1. Kommissionen kanbesluta om akuta insatser då detta
ansesvaranödvändigt .
2. Åtgärder för att täcka omedelbara och oförutsebara behov
uppkomna på grund av plötsliga naturkatastrofer eller katastro-
fer framkallade av människor, såsom översvämningar, hungers-
nöd, förflyttning av stora grupper av människor till min-drabbade områden, plötsligt biläggande av konflikter ellerjämförbara situationer samt katastrofhjälp för att genomförafredsavtal, skall anses vara situationer som påkallar aktua insat-ser.2. Åtgärder för att täcka omedelbara och oförutsebara behov
uppkomna på grund av plötsliga naturkatastrofer eller katastro-
fer framkallade av människor, såsom översvämningar, hungers-
nöd, förflyttning av stora grupper av människor till min-drabbade områden, plötsligt biläggande av konflikter ellerjämförbara situationer samt katastrofhjälp för att genomförafredsavtal, skall anses vara situationer som påkallar aktua insat-ser.
3.När åtgärderna uppfyller dessa villkor och överstiger 3 miljoner
euro skall kommissionen , efter antagande av sitt beslut,3. Kommissionenskall, efter antagande av sitt beslut,
a. skriftligen underrätta medlemsstaterna inom två arbets-
dagar,a. skriftligen underrätta medlemsstaterna inom två arbets-
dagar,
b. redogöra för sitt beslut i samband med nästa möte i den
berörda kommittén och därvid särskilt ange skälen till att det
akuta förfarandet använts .b. redogöra för sitt beslut i samband med nästa möte i den
berörda kommittén.
(Ändringsförslag 27)
Artikel 10.1
1. Projekten skall prioriteras och utvärderas med hänsyn till
relevansoch kostnadseffektivitet och skall i förekommande fall
integreras i den vidare utvecklingen eller återuppbyggnaden avlandet eller regionen i fråga.1. Projekten skall prioriteras och utvärderas med hänsyn till
deras positiva effekter och kostnadseffektivitet och skall i
förekommande fall integreras i den vidare utvecklingen elleråteruppbyggnaden av landet eller regionen i fråga.
(Ändringsförslag 28)
Artikel 10.2
2. Projektet bör närhelst det är möjligt tydligt integreras i ett
nationellt program för antipersonella minor (truppminor) som
samordnas av mottagarlandets regering eller av en internatio-
nell institution som bemyndigats i detta avseende. Målsätt-ningen bör vara att projektet i sinom tid skall övertas av mot-tagarlandet självt i syfte att öka den lokala förmågan ochprojektets bärkraft.2. Projektet bör närhelst det är möjligt tydligt integreras i ett
nationellt program för antipersonella minor (truppminor) som
samordnas av mottagarlandets regering , lokalbefolkningen
tillsammans med icke-statliga organisationer eller av en
internationell institution som bemyndigats i detta avseende.Målsättningen bör vara att projektet i sinom tid skall övertasav mottagarlandet självt av lokalbefolkningen eller av icke-
statliga organisationer i syfte att öka den lokala förmågan
och projektets bärkraft.C 197/178 SV 12.7.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag25oktober2000
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR
(Ändringsförslag 29)
Artikel 12
För att underlätta samordningen och programplaneringen av
fleråriga minåtgärder skall ett strategidokument innehållande
övergripande riktlinjer och prioriteringar för gemenskaps-
åtgärder på minområdet samt tidpunkter för när dessa skallvara uppnådda regelbundet läggas fram för diskussion id e
berörda kommittéerna. Dokumentet skall behandla frågorrörande bl.a. det fleråriga vägledande programmet och hänvisatill befintliga minåtgärdsprogram på såväl nationell som regio-nal nivå, till bidrag från andra givare, inbegripet medlemsstater-na, och till gemenskapsåtgärder på minområdet vilka finansie-ras med medel från andra budgetposter.För att underlätta samordningen och programplaneringen av
fleråriga minåtgärder skall ett strategidokument innehållande
övergripande riktlinjer och prioriteringar för gemenskaps-
åtgärder på minområdet samt tidpunkter för när dessa skallvara uppnådda regelbundet läggas fram som information i
berörda kommittéer . Dokumentet skall behandla frågor rörande
bl.a. det fleråriga vägledande programmet och hänvisa tillbefintliga minåtgärdsprogram på såväl nationell som regionalnivå, till bidrag från andra givare, inbegripet medlemsstaterna,och till gemenskapsåtgärder på minområdet vilka finansierasmed medel från andra budgetposter.
(Ändringsförslag 30)
Artikel 13.2
2. Kommissionen skall regelbundet underrätta Europaparla-
mentet och rådet om hur dess åtgärder på minområdet fort-skrider. Den skall senast den 30 april varje år lägga fram en
rapport för Europaparlamentet och rådet med en översikt över
de åtgärder som gemenskapen vidtagit på minområdet underdet föregående året och utvärdera genomförandet av denna för-ordning.2. Kommissionen skall regelbundet underrätta Europaparla-
mentet och rådet om hur dess åtgärder på minområdet fort-skrider. Den skall senast den 30 april varje år lägga fram en
detaljerad och offentlig rapport för Europaparlamentet och
rådet med en översikt över de åtgärder som gemenskapen vid-tagit på minområdet under det föregående året och utvärderagenomförandet av denna förordning. I rapporten skall det
specificeras vilka åtgärder som genomförts och angesvilkarespektive belopp somtagits ianspråkfråndeolikabudgetposterna.
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om åtgärder mot
antipersonellaminor(truppminor)(KOM(2000)111DdashC5-0158/2000Ddash2000/0062(COD))
(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
8dash med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet, (KOM(2000) 111)(1),
8dash med beaktande av artikel 251.2 och artikel 179i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har
lagt fram sitt förslag (C5-0158/2000),
8dash med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,8dash med beaktande av betänkandet från utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säker-
het och försvarspolitik och yttrandena från budgetutskottet och utskottet för utveckling och samarbete(A5-0286/2000),
1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,
2. uppmanar kommissionen att på nytt höra parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt
ändra detta förslag eller ersätta det med ett nytt,
3. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.
(1) EGT C 248 E, 29.8.2000, s. 115.12.7.2001 SV C 197/179 Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Onsdag25oktober2000
KOMMISSIONENS
FÖRSLAGPARLAMENTETS
ÄNDRINGAR