A4-0057/96

Resolution om kommissionens förslag till meddelande till medlemsstaterna om «Fördelningen av reserven för gemenskapsinitiativen för perioden fram till slutet av 1999" för:- Sysselsättning och utveckling av mänskliga resurser i avsikt att främja tillväxten inom sysselsättningsområdet, huvudsakligen genom utveckling av mänskliga resurser (EMPLOYMENT-INCLUSION) (C4-0613/95)- Anpassning till industriella förändringar (ADAPT) (C4-0614/95)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av tillämpliga artiklar i arbetsordningen,

- med beaktande av förordning (EEG) nr 2082/93 av den 20 juli 1993 ((EGT nr L 193, 31.7.1993, s. 20.)), i synnerhet dess artikel 11,

- med beaktande av den uppförandekodex Millan och Klepsch undertecknade den 13 juli 1993 ((EGT nr C 255, 20.9.1993, s. 19.)), i synnerhet punkt 2, andra stycket,

- med beaktande av det interstitutionella avtalet om budgetdisciplin av den 29 oktober 1993 ((EGT nr C 331, 7.12.1993, s. 1.)) samt den budgetplan som bifogas detta avtal,

- med beaktande av sin resolution av den 26 oktober 1995 om förslag till EU:s allmänna budget för budgetåret 1996 (Avsnitt III - kommissionen) ((EGT nr C 308, 20.11.1995, s. 116.)), i synnerhet dess punkt 15,

- med beaktande av EU:s allmänna budget för budgetåret 1996 ((EGT nr L 22, 29.1.1996.)), i synnerhet artikel B2-148 och kapitel B0-40,

- med beaktande av förslaget till kommissionens meddelande till medlemsstaterna om «Fördelningen av reserven för gemenskapsinitiativen för perioden fram till slutet av 1999" för: b) Sysselsättning och utveckling av mänskliga resurser i avsikt att främja tillväxten inom sysselsättningsområdet, huvudsakligen genom utveckling av mänskliga resurser (EMPLOYMENT-INCLUSION) (C4-0613/95); c) Anpassning till industriella förändringar (ADAPT) (C4-0614/95),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för socialfrågor och sysselsättning och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter

(A4-0057/96).

A. Kvinnors införlivande i och aktiva deltagande på arbetsmarknaden förblir mycket lågt och osäkert, inte minst på grund av att kvinnor är underrepresenterade och ibland helt osynliga inom utbildning i allmänhet och särskilt på ledande befattningar.

B. Könsfrågor måste helt och fullt måste integreras i formuleringen och genomförandet av Employment-NOW initiativet mot bakgrund av och i enlighet med unionens politik för att främja och ge fullständiga garantier för kvinnors rättigheter.

1. Parlamentet omfattar utan reservationer kommissionens åsikt om att åtgärder för bekämpning av arbetslöshet skall betraktas som en prioritet vid fördelningen av medel till gemenskapsinitiativ och stöder därför ökningen av anslagen för sysselsättning och Adapt (300 miljoner ecu respektive 170 miljoner ecu),

2. anser att ovan nämnda ökning kommer att bidra till att understryka unionens hängivenhet till de vägledande principerna för gemenskapsinitiativ, nämligen en gränsöverskridande karaktär, innovation och ett angreppssätt med lokal anknytning,

3. kräver att medlemsstaterna och deras ledare säkerställer att projekt formuleras och genomförs genom bred och demokratisk rådfrågning av kvinnoorganisationer vad gäller innehåll och tillämpning av åtgärder inom ramen för initiativet,

4. uppmanar kommissionen att ändra förslaget till meddelande i enlighet med följande ändringsförslag:

(Ändring 1)

«Employment-Inclusion», punkt 12, titeln

>Originaltext>

«Employment-INCLUSION» (förbättring av tillträdet till arbetsmarknaden och sysselsättningsmöjligheterna för ekonomiskt och socialt utsatta grupper)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

«Employment-INTEGRA» (förbättring av tillträdet till arbetsmarknaden och sysselsättningsmöjligheterna för ekonomiskt och socialt utsatta grupper)

(Ändring 2)

«Employment-Inclusion», punkt 12, fjärde stycket

>Originaltext>

Starkare tonvikt måste också läggas vid insatser som är inriktade på eftersatta tätortsområden, där gemenskapsbaserade synsätt för att blåsa nytt liv i stadsdelarna lämpligen skulle kunna kombineras med sysselsättningsskapande initiativ vad gäller tänkbara källor till nya arbetstillfällen som lyftes fram i vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. Denna tonvikt utesluter inte insatser inriktade på eftersatta områden på landsbygden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Starkare tonvikt måste också läggas vid insatser som är inriktade på eftersatta tätortsområden, där gemenskapsbaserade synsätt för att blåsa nytt liv i stadsdelarna lämpligen skulle kunna kombineras med sysselsättningsskapande initiativ vad gäller tänkbara källor till nya arbetstillfällen som lyftes fram i vitboken om tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. Detta kräver naturligtvis en nära samordning mellan nationella organ som ansvarar för detta initiativ och de organ som administrerar URBAN-initiativet, som är specifikt inriktat på tätortsområdens generella problem. Tonvikten på tätortsområden utesluter inte insatser inriktade på eftersatta områden på landsbygden.

(Ändring 3)

«Employment-Inclusion», punkt 12 a), andra strecksatsen

>Originaltext>

- den yrkesmässiga integrationen av eftersatta grupper i tätortsområden med hjälp av samhällelig infrastruktur, information, rådgivning och utveckling av tjänster,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- den yrkesmässiga integrationen av eftersatta grupper med hjälp av samhällelig infrastruktur, information, rådgivning och utveckling av tjänster,

Kommissionens förslag Ändringar

(Ändring 4)

«Employment-Inclusion», punkt 12 a), tredje strecksatsen

>Originaltext>

- stöd för att utveckla och sörja för integrerade, samhällsbaserade tjänster inriktade på sårbara och eftersatta grupper i tätortsområden, kanske i form av uppsökande verksamhet, eller genom att organisera «one-stop-shops», d.v.s. förmedlingar där man tillhandahåller en kombination av information och rådgivning om hälsofrågor, bostäder, socialförmåner, rättsfrågor, utbildning och sysselsättningsmöjligheter,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- stöd för att utveckla och sörja för integrerade, samhällsbaserade tjänster inriktade på sårbara och eftersatta grupper, kanske i form av uppsökande verksamhet, eller genom att organisera «one-stop-shops», d.v.s. förmedlingar där man tillhandahåller en kombination av information och rådgivning om hälsofrågor, bostäder, socialförmåner, rättsfrågor, utbildning och sysselsättningsmöjligheter,

(Ändring 5)

«Employment-Inclusion», punkt 12 a), fjärde strecksatsen

>Originaltext>

- stöd för insatser för att främja tolerans, förståelse och accepterande av kulturell och social mångfald bland allmänheten, arbetsmarknadens parter samt personalen inom socialtjänsten med avseende på sårbara och eftersatta grupper,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- stöd för insatser, inriktade på offentliganställda samt arbetsmarknadens parter, i syfte att främja tolerans och bekämpning av diskriminering med avseende på sårbara och eftersatta grupper,

(Ändring 6)

«Employment-Inclusion», punkt 12 a), femte strecksatsen

>Originaltext>

- stöd för insatser för att skapa förtroende och få lokala grupper att spela en aktiv roll i beslutsprocesserna, inklusive utbildning och stöd i projektutveckling samt färdigheter vad gäller ledarskaps-, affärs- och umgängesfrågor, organisation av samhällsaktiviteter, jämte annan verksamhet inriktad på att stimulera en dialog mellan nyckelaktörer i den offentliga, privata och frivilliga sektorn,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- stöd för insatser för att skapa förtroende och få lokala grupper att spela en aktiv roll i beslutsprocesserna, inklusive utbildning och stöd i projektutveckling samt färdigheter vad gäller ledarskaps-, affärs- och umgängesfrågor, organisation av samhällsaktiviteter,

(Ändring 6a)

Del VI, punkt 14

>Originaltext>

14. Alla de insatser som ingår i detta initiativ skall finansieras gemensamt av medlemsstaterna, gemenskapen och av företag eller andra organ där detta finnes lämpligt. I de fall där anställda i företag deltar i de olika verksamheterna skall de berörda företagen finansiera en skälig andel av deras kostnader.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

14. Alla de insatser som ingår i detta initiativ skall finansieras gemensamt av medlemsstaterna, gemenskapen och av företag eller andra organ där detta finnes lämpligt. I de fall där anställda i företag deltar i de olika verksamheterna skall de berörda företagen finansiera en skälig andel av deras kostnader. Ansträngningar kommer att göras för att säkra att medlemsstaterna respektive gemenskapen i god tid betalar ut sin andel av kostnaderna för driftsfärdiga program inom ramen för detta gemenskapsinitiativ.

(Ändring 7)

«Employment-Inclusion», punkt 17

>Originaltext>

17. Följande belopp kommer att anslås till varje delinitiativ:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

17. Följande belopp kommer att anslås till varje delinitiativ:

>Originaltext>

mecu

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

mecu

>Originaltext>

«Employment-NOW»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

«Employment-NOW» 493

>Originaltext>

«Employment-HORIZON»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

«Employment-HORIZON» 509

>Originaltext>

«Employment-YOUTHSTART»

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

«Employment-YOUTHSTART» 449

>Originaltext>

«Employment-INCLUSION"

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

«Employment-INTEGRA" 376

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

sammanlagt 1827

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1995 års prisnivå

(Ändring 8)

«Adapt-Bis», punkt 4, andra stycket

>Originaltext>

Inom dessa mål kommer initiativet också att främja åtgärder för att fastställa och utforma en positiv socialpolitisk ram för informationssamhället. De prioriterade områdena inom Adapt-BIS är avsedda att bidra till utvecklingen och spridningen av informationssamhället genom att utveckla ett praktiskt kunnande om effekterna av det framväxande informationssamhället på sysselsättningen bland alla centrala sociala, ekonomiska och politiska aktörer. Adapt-Bis syftar i synnerhet till att:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Inom dessa mål kommer initiativet också att främja åtgärder för att fastställa och utforma en positiv socialpolitisk ram för informationssamhället. De prioriterade områdena inom Adapt-BIS är avsedda att underlätta utvecklingen och spridningen av informationssamhället samt att minimera de sociala utslagningseffekter som kan bli dess följd. Detta kan bland annat åstadkommas genom utveckling av ett praktiskt kunnande om effekterna av det framväxande informationssamhället på sysselsättningen bland alla centrala sociala, ekonomiska och politiska aktörer och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

i mån av möjlighet sprida detta kunnande i syfte att underlätta utvecklingen av en mera användarvänlig teknik eller alternativt, främja utvecklingen av mera användarvänlig programvara.

Adapt-BIS syftar i synnerhet till att:

(Ändring 9)

«Adapt-Bis», punkt 4, andra stycket, första strecksatsen

>Originaltext>

- främja en stark medvetenhet om dessa frågor, samt att ge praktisk vägledning och stöd till personer som är engagerade i att införa den nya tekniken och till dem som kommer att påverkas av den,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- främja en stark medvetenhet om dessa frågor, samt att ge praktisk vägledning och stöd till människor som är engagerade i att producera och införa den nya tekniken och till dem som kommer att påverkas av den,

(Ändring 10)

«Adapt-Bis», punkt 6 d, första strecksatsen,

fjärde understrecksatsen (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

* identifiering och övervinnande av hinder för informationssamhällets utveckling, särskilt attitydmässiga, sociala, politiska och rättsliga hinder.

(Ändring 11)

«Adapt-Bis», punkt 6 d, andra strecksatsen

>Originaltext>

- Att utveckla aktiva strategier för att stödja arbetsstyrkans anpassning till de nya krav som informationssamhället ställer, till exempel

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Att utveckla aktiva strategier för att stödja arbetsstyrkans anpassning till de nya krav som informationssamhället ställer, och att främja att IT-produkter anpassas till potentiella användares behov; detta skulle bland annat åstadkommas genom:

(Ändring 12)

«Adapt-Bis», punkt 6 d, andra strecksatsen,

första understrecksatsen

>Originaltext>

* att identifiera och behandla hinder för informationssamhällets utveckling, särskilt attitydmässiga, sociala, politiska och rättsliga hinder,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändring 13)

«Adapt-Bis», punkt 6 d, andra strecksatsen,

tredje understrecksatsen

>Originaltext>

* att främja experiment med nya telematikbaserade arbetsförmedlingar som underlättar åtkomsten för de icke yrkesutövande (t.ex.) ungdomar och arbetslösa),

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändring 14)

«Adalt-Bis», punkt 6 d, andra strecksatsen,

fjärde understrecksatsen

>Originaltext>

* att förbättra samordningen mellan lokala arbetsmarknadsorganisationer i syfte att öka deras engagemang och flexibilitet i samband med informationssamhället.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

* att bistå lokala arbetsmarknadsorganisationer med att öka deras engagemang och flexibilitet i samband med informationssamhället.

(Ändring 15)

«Adapt-Bis», punkt 6 d, tredje strecksatsen

>Originaltext>

- Att utveckla och experimentera med åtgärder och program för att stödja anpassningen av företagens arbetsorganisation och anställningsrutiner till informationssamhället, särskilt för att undanröja konsekvenserna av social utslagning och upprätthålla standarden vad gäller social trygghet, samt att utnyttja möjligheten att identifiera olika sätt att förbättra såväl arbetslivets kvalitet som verksamhetens effektivitet, genom att vidta följande åtgärder:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Att utveckla och experimentera med åtgärder och program för att stödja anpassningen av företagens arbetsorganisation och anställningsrutiner till informationssamhället och att främja ett «närmande» av informationssamhället till potentiella användare, särskilt för att undanröja konsekvenserna av social utslagning, samt att utnyttja möjligheten att identifiera olika sätt att förbättra såväl arbetslivets kvalitet som verksamhetens effektivitet, genom att vidta följande åtgärder:

(Ändring 16)

«Adapt-Bis», punkt 6 d, tredje strecksatsen,

andra understrecksatsen

>Originaltext>

* Att stödja experiment med och tillämpningen av nya organisatoriska begrepp som främjar nyskapande och kunskapsintensiteten i arbetet, som till exempel kunskapsorganisationen,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändring 17)

«Adapt-Bis», punkt 6 d, tredje strecksatsen,

tredje understrecksatsen

>Originaltext>

* Att snabbt sprida de bästa metoderna för tillämpningen av denna nya teknik på arbetsplatsen genom stöd till nätverk för informationsutbyte inom företag och offentliga institutioner, mellan företagen, och mellan den offentliga och privata sektorn,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

* Att snabbt sprida de bästa metoderna för tillämpningen av denna nya teknik på arbetsplatsen genom stöd till nätverk för informationsutbyte mellan företagen, och mellan den offentliga och privata sektorn,

(Ändring 17a)

Del VI, punkt 10

>Originaltext>

10. De åtgärder som vidtas inom ramen för detta initiativ finansieras gemensamt av medlemsstaterna, gemenskapen samt företag och andra organ där så är lämpligt. Om företagens anställda deltar i dessa åtgärder skall företagen ifråga stå för en skälig andel av kostnaderna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

10. De åtgärder som vidtas inom ramen för detta initiativ finansieras gemensamt av medlemsstaterna, gemenskapen samt företag och andra organ där så är lämpligt. Om företagens anställda deltar i dessa åtgärder skall företagen ifråga stå för en skälig andel av kostnaderna. Ansträngningar kommer att göras för att säkra att medlemsstaterna respektive gemenskapen i god tid betalar ut sin andel av kostnaderna för driftsfärdiga program inom ramen för detta gemenskapsinitiativ.

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen.