Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av bilaga XX (Miljö) till EES-avtalet /* COM/2014/0303 final - 2014/0157 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET För att trygga erforderlig rättssäkerhet och enhetlighet på den inre marknaden ska gemensamma EES-kommittén införliva all relevant unionslagstiftning med EES-avtalet så snart som möjligt efter antagandet av lagstiftningen i fråga. De avtalsslutande parterna ska i enlighet med artikel 78 i EES-avtalet stärka och bredda samarbetet inom ramen för unionens verksamhet på de områden som anges i den artikeln, bl.a. miljöområdet. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Syftet med det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som åtföljer det föreliggande förslaget till rådsbeslut är att ändra bilaga XX (Miljö) till EES-avtalet för att utvidga de avtalsslutande parternas samarbete på området miljöpolitik. För att uppnå detta bör Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel [1] införlivas med EES-avtalet. Bilaga XX (Miljö) till EES-avtalet bör därför ändras. Det bör noteras att EU:s ståndpunkt måste antas av rådet eftersom den innebär ett undantag från EU-lagstiftningen. Norge har en nationell handlingsplan för att minska riskerna vid användning av bekämpningsmedel för perioden 2010–2014. Den nuvarande handlingsplanen är den fjärde nationella planen som inriktas på att minska användningen av växtskyddsmedel och de risker som är förknippade med detta. Handlingsplanen uppfyller till stor del kraven i direktivet. Flera av projekten kommer att pågå fram till slutet av 2014. Eftersom finansieringcykeln är fast har det dessutom redan beslutats vilka projekt som kommer att prioriteras under 2014. Det är därför nödvändigt att låta det gå en viss tid efter den 31 december 2014 för att analysera resultaten av pågående projekt och utarbeta en ny nationell handlingsplan. Efta föreslår därför följande anpassning rörande artikel 4.2 till direktivet i utkastet till gemensamma EES-kommitténs beslut för att ge Norge tid att utarbeta en ny nationell handlingsplan: ”När det gäller Norge ska ʼden 26 november 2012ʼ ersättas med ʼden 1 januari 2016ʼ ”. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER Enligt artikel 1.3 i rådets förordning (EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska rådet när det gäller denna typ av beslut fastställa unionens ståndpunkt på förslag från kommissionen. Kommissionen lägger fram utkastet till gemensamma EES-kommitténs beslut för rådet för antagande som unionens ståndpunkt. Kommissionen hoppas kunna lägga fram unionens ståndpunkt i gemensamma EES-kommittén så snart som möjligt. 2014/0157 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av bilaga XX (Miljö) till EES-avtalet EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 175.1 jämförd med artikel 218.9, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[2], särskilt artikel 1.3, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[3] (nedan kallat EES-avtalet) trädde i kraft den 1 januari 1994. (2) Enligt artikel 98 i EES-avtalet får gemensamma EES-kommittén besluta att ändra bland annat bilaga XX (Miljö) till EES-avtalet. (3) Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG[4] bör införlivas med EES-avtalet. (4) Bilaga XX (Miljö) till EES-avtalet bör därför ändras i enlighet med detta. (5) Unionens ståndpunkt i gemensamma EES-kommittén bör därför grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som åtföljer det här beslutet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande den föreslagna ändringen av bilaga XX till EES-avtalet ska grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som åtföljer detta beslut. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L 309, 24.11.2009, s. 71. [2] EGT L 305, 30.11.1994, s. 6. [3] EGT L 1, 3.1.1994, s. 3. [4] Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 71). BILAGA GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT nr .../2014 av den ... om ändring av bilaga XX (Miljö) till EES-avtalet GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet), särskilt artikel 98, och av följande skäl: (1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel[1], rättad i EUT L 161, 29.6.2010, s. 11, bör införlivas med EES-avtalet. (2) Bilaga XX till EES-avtalet bör ändras i enlighet med detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Följande ska införas efter punkt 1k (Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/35/EG) i bilaga XX till EES-avtalet: ”1l. 32009 L 0128: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (EUT L 309, 24.11.2009, s. 71), rättad i EUT L 161, 29.6.2010, s. 11. Bestämmelserna i direktivet ska, inom ramen för detta avtal, tillämpas med följande anpassning: När det gäller Norge ska orden ”26 november 2012” i artikel 4.2 ersättas med ”1 januari 2016”. ” Artikel 2 Texterna till direktiv 2009/128/EG, rättat genom EUT L 161, 29.6.2010, s. 11, på isländska och norska, som ska offentliggöras i EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning, ska vara giltig. Artikel 3 Detta beslut träder i kraft […], under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103.1 i avtalet har gjorts till gemensamma EES-kommittén*, eller samma dag som gemensamma EES-kommitténs beslut nr .../... av den ...[2] . [införlivande av förordning (EG) nr 1107/2009], beroende på vilket som inträffar senast. Artikel 4 Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den …. På gemensamma EES-kommitténs vägnar Ordförande Sekreterarna för gemensamma EES-kommittén [1] EUT L 309, 24.11.2009, s. 71. [2] EUT L ... * [Inga konstitutionella krav angivna.] [Konstitutionella krav finns angivna.]