Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Tjeckiska republiken, Malaysia, Ryska federationen, Republiken Korea och Slovakiska republiken

(2001/C 159/06)

Kommissionen har tagit emot ett klagomål i enlighet med artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 384/96(1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2238/2000(2) (nedan kallad grundförordningen), i vilket det görs gällande att import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Tjeckien, Malaysia, Ryssland, Sydkorea och Slovakien dumpas och därmed vållar gemenskapsindustrin väsentlig skada.

1. Klagomål

Klagomålet ingavs den 17 april 2001 av Defence Committee of EU steel butt-welding fittings industry (nedan kallad den klagande) som företräder gemenskapstillverkare som svarar för en betydande del, i detta fall över 70 %, av gemenskapens samlade produktion av vissa rördelar av järn eller stål.

2. Produkt

Den produkt som enligt klagomålet dumpas (nedan kallad den berörda produkten) är vissa rördelar (med undantag av gjutna rördelar, flänsar samt rördelar avsedda för gängning) av järn eller stål (med undantag av rostfritt stål) med en yttre diameter på högst 609,6 mm, av det slag som används för stumsvetsning eller för andra ändamål, med ursprung i Tjeckien, Malaysia, Ryssland, Sydkorea eller Slovakien, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7307 93 11 (Taric-nummer 7307 93 11 90), ex 7307 93 19 (Taric-nummer 7307 93 19 90), ex 7307 99 30 (Taric-nummer 7307 99 30 91) och ex 7307 99 90 (Taric-nummer 7307 99 90 91). Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.

3. Påstående om dumpning

Påståendet om dumpning när det gäller Tjeckien och Slovakien grundas på en jämförelse mellan normalvärdet, som fastställts på grundval av priserna på den inhemska marknaden, och exportpriserna för produkten i fråga vid försäljning till gemenskapen.

Påståendet om dumpning när det gäller Sydkorea grundas på en jämförelse mellan både normalvärdet, som fastställts på grundval av priserna på den inhemska marknaden, och det konstruerade normalvärdet och exportpriserna för produkten i fråga vid försäljning till gemenskapen.

Påståendet om dumpning beträffande Malaysia grundas på en jämförelse mellan det konstruerade normalvärdet och exportpriset för produkten i fråga vid försäljning till gemenskapen.

Eftersom normalvärdet för Ryssland kommer att fastställas på grundval av artikel 2.7 i grundförordningen, har den klagande föreslagit att normalvärdet skall fastställas på grundval av priset i ett tredje land med marknadsekonomi (se punkt 5.1 c i detta tillkännagivande). Påståendet om dumpning grundas på en jämförelse mellan detta normalvärde, fastställt enligt ovan, och exportpriserna för produkten i fråga vid försäljning till gemenskapen.

Av jämförelsen framgår att de beräknade dumpningsmarginalerna är betydande för samtliga berörda exportländer.

4. Vållande av skada

Den klagande har framlagt bevisning till stöd för att importen av den berörda produkten från Tjeckien, Malaysia, Ryssland, Sydkorea och Slovakien har ökat i absoluta tal och uttryckt som marknadsandel.

Det görs vidare gällande att importens omfattning och priserna på den importerade produkten bl.a. har inverkat negativt på gemenskapsindustrins marknadsandel, försäljningsvolym och priser, vilket i sin tur har haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins resultat i allmänhet, dess ekonomiska situation och sysselsättningen i gemenskapsindustrin.

5. Förfarande

Kommissionen har efter samråd med rådgivande kommittén fastslagit att klagomålet har ingivits av gemenskapsindustrin eller för dess räkning och att bevisningen är tillräcklig för att motivera att ett förfarande inleds. Kommissionen inleder därför en undersökning enligt artikel 5 i grundförordningen.

5.1 Förfarande för fastställande av dumpning och skada

Genom undersökningen kommer det att fastställas om den berörda produkten med ursprung i Tjeckien, Malaysia, Ryssland, Sydkorea och Slovakien dumpas och om denna dumpning har vållat skada.

a) Frågeformulär

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till gemenskapsindustrin och till alla intresseorganisationer för tillverkare i gemenskapen, till exportörerna och tillverkarna i Tjeckien, Malaysia, Ryssland, Sydkorea och Slovakien, till alla intresseorganisationer för exportörerna och tillverkarna, till importörerna, till alla intresseorganisationer för de importörer som omnämns i klagomålet och till myndigheterna i de berörda exportländerna.

Alla parter bör omgående och i alla händelser före utgången av den tidsfrist som anges i punkt 6 a i i detta tillkännagivande kontakta kommissionen per fax för att ta reda på om de nämns i klagomålet och vid behov begära ett frågeformulär, eftersom den tidsfrist som anges i punkt 6 a ii gäller även dem.

b) Insamling av uppgifter; utfrågningar

Berörda parter uppmanas att lämna synpunkter samt uppgifter utöver svaren på frågeformulären och att framlägga bevisning till stöd för dessa. Uppgifterna och bevisningen skall ha kommit kommissionen till handa inom den tid som anges i punkt 6 a ii i detta tillkännagivande.

Kommissionen kan dessutom höra berörda parter, om de lämnar en begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. Denna begäran måste göras inom den tidsfrist som anges i punkt 6 a iii.

c) Val av tredje land med marknadsekonomi

I enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen har kommissionen för avsikt att för fastställande av normalvärdet för Ryssland välja Tjeckien eller Slovakien som ett lämpligt tredje land med marknadsekonomi. Berörda parter uppmanas att inom den särskilda tidsfrist som anges i punkt 6 b i detta tillkännagivande lämna synpunkter på lämpligheten av detta val.

d) Marknadsekonomisk status

För de exportörer eller tillverkare i Ryssland som gör gällande och lämnar tillräcklig bevisning för att de är verksamma under marknadsmässiga förhållanden, dvs. att de uppfyller kriterierna i artikel 2.7 c i grundförordningen, kommer normalvärdet att fastställas i enlighet med artikel 2.7 b i grundförordningen. Exportörer eller tillverkare som avser att inkomma med vederbörligen underbyggda ansökningar om marknadsekonomisk status måste göra detta inom den särskilda tidsfrist som anges i punkt 6 c i detta tillkännagivande. Kommissionen kommer att sända ansökningsformulär till alla exportörer eller tillverkare i Ryssland som ansökt om en individuell dumpningsmarginal samt till myndigheterna i Ryssland.

5.2 Förfarande för bedömning av gemenskapens intresse

Om påståendena om dumpning och skada bekräftas, kommer i enlighet med artikel 21 i grundförordningen ett beslut att fattas om huruvida det skulle strida mot gemenskapens intresse att införa antidumpningsåtgärder. Gemenskapsindustrin, importörer, deras intresseorganisationer, representativa användare och representativa konsumentorganisationer får i detta syfte, inom den allmänna tidsfrist som anges i punkterna 6 a ii och 6 a iii i detta tillkännagivande, ge sig till känna, lämna uppgifter till kommissionen och begära att bli hörda, förutsatt att de kan visa att det finns ett objektivt samband mellan deras verksamhet och den berörda produkten. Det bör noteras att de uppgifter som lämnas enligt artikel 21 endast kommer att beaktas om de åtföljs av styrkande handlingar när de lämnas.

6. Tidsfrister

a) Allmänna tidsfrister

i) För att begära ett frågeformulär

Alla berörda parter bör begära ett frågeformulär så snart som möjligt, dock senast 15 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

ii) För att ge sig till känna, lämna svar på frågeformuläret och lämna andra uppgifter

Om de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna genom att kontakta kommissionen, lämna sina synpunkter och lämna in besvarade frågeformulär och eventuella andra uppgifter inom 40 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

iii) För att begära att bli hörd

Alla berörda parter kan även inom samma tidsfrist på 40 dagar begära att bli hörda av kommissionen.

b) Särskild tidsfrist för val av tredje land med marknadsekonomi

Berörda parter som så önskar kan lämna synpunkter på lämpligheten av valet av Tjeckien eller Slovakien som tredje land med marknadsekonomi för fastställande av normalvärdet för Ryssland (se punkt 5.1 c i detta tillkännagivande). Dessa synpunkter måste ha inkommit till kommissionen inom 10 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

c) Särskild tidsfrist för inlämnande av ansökan om marknadsekonomisk status

Vederbörligen underbyggda ansökningar om marknadsekonomisk status enligt punkt 5.1 d i detta tillkännagivande skall ha inkommit till kommissionen inom 21 dagar efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

7. Skriftliga inlagor, svar på frågeformulär samt korrespondens

Alla framställningar och ansökningar från berörda parter måste inges skriftligen (inte i elektronisk form, såvida inte annat anges) och innehålla uppgift om partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer samt fax- eller telexnummer.

Kommissionens postadress: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för handel

Direktorat B och C

TERV - 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bryssel Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877.

8. Bristande samarbete

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller i betydande mån hindrar undersökningen, kan enligt artikel 18 i grundförordningen preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

Om det visar sig att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande upplysningar, skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas.

9. Tidsplan för undersökningen

Undersökningen kommer i enlighet med artikel 6.9 i grundförordningen att slutföras inom 15 månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Enligt artikel 7.1 i grundförordningen får provisoriska åtgärder införas senast nio månader efter det att detta tillkännagivande har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

(2) EGT L 257, 11.10.2000, s. 2.