EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 30.11.1995 
KOM(95)597 slutlig 
NITTONDE ÅRSRAPPORTEN FÖR 
RÅDGIVANDE KOMMITTÉN FÖR ARBETSMILJÖFRÅGOR 
- 1994 -

Innehållsförteckning 
I. Juridiska grunder 
II. Allmänt 
A) Kommitténs sammansättning 
B) Struktur 
C) Antal möten och mötesdagar 
III. Verksamhet 
Förord 
A) Avgivna yttranden 
B) Arbete i arbetsgrupper 
IV. Bilagor 
A) Förteckning över ledamöter 
B) Organisation av arbetsgrupper 
I. Juridiska grunder 
Rådets beslut av den 27 juni 19741 om inrättande av en rådgivande kommitté för arbetsmiljöfrågor 
(utdrag): 
"Europeiska gemenskapernas råd har beslutat följande (...) och med beaktande av följande:(...) Ett 
permanent organ bör inrättas som skall bistå kommissionen i förberedelsen och genomförandet 
av insatser inom arbetsmiljö och underlätta samarbetet mellan nationella förvaltningar, 
fackföreningar och arbetsgivarorganisationer... 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1: 
En rådgivande kommitté för arbetsmiljöfrågor, nedan kallad "kommittén" inrättas härmed... 
Artikel 2: 
Kommittén skall ha till uppgift att bistå kommissionen vid förberedelsen och genomförandet av 
insatser inom arbetsmiljö-
Artikel 3: 
1. Kommittén skall framställa en årlig rapport om sin verksamhet. 
2. Kommissionen skall sända denna rapport till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och 
sociala kommittén samt Europeiska kol- och stålgemenskapens rådgivande kommitté." 
II. Allmänt 
A) Kommitténs sammansättning 
En förteckning över ledamöter återfinns i bilaga A som innehåller en kopia 
av EGT nr C 85 av den 22 mars 1994, i vilken utnämningarna för tiden 4 mars 
1994- 3 mars 1997 anges. 
Kommitténs sammansättning har ändrats något sedan den 4 mars 1994, b 1 and 
annat med anledning av vissa ledamöters pensionering eller avgång. Ändringarna 
är följande: 
Luxemburg 
Lammar (ledamot, arbetsgivare) har ersatts av Metzler. 
Metzlcr (suppleant, arbetsgivare) har ersatts av Bollendorf. 
Vanderdonckt (suppleant, arbetsgivare) har ersatts av Lang. 
EGT nr L 185/15,9.7.1974. 
Danmark 
Andersen (ledamot, arbetstagare) har ersatts av Poul sen. 
Förenade kungariket 
Harte (suppleant, regeringar) har ersatts av Deakins. 
B) Strukturer 
12 arbetsgrupper har varit verksamma ( se bilaga B,organisation av 
arbetsgrupper 1994). 
Gruppen "Organisation" har under denna verksamhetsperiod hållit fyra 
möten. 
C) Antal möten och mötesdagar 
Under verksamhetsåret 1994 höll kommittén tre plenarmöten, och arbetsgrupperna 
höll 29 möten som tillsammans varade 31 dagar. 
III. Verksamhet 
Förpr<j 
A) Avgivna yttranden 
1) Samarbete mellan Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor och Permanenta 
organet (dok.5068/1/94). 
2) Förslag till "Plan och handlingar" för säkerhet och hälsa som utarbetats i 
samband med direktiv 92/57 (tillfälliga eller rörliga byggarbetsplatser) (dok. 
1169/2/93). 
3) Forskningsområden inom säkerhet och hälsa i kommissionens olika enheter (dok. 
5070/94) (interimistisk rapport). 
4) Antagande av 18:e verksamhetsrapporten för Rådgivande kommittén för 
arbetsmiljöfrågor (dok. 5061/94). 
5) Förslag till rådets direktiv om minimikrav för att förbättra skyddet av säkerhet 
och hälsa för de arbetstagare som arbetar i cxplosionsfarliga omgivningar (dok. 
5537/94) 
6) Anordnande av andra europeiska filmfestivalen för uppmärksammande och 
utbildning inom säkerhet och hälsa på arbetsplatsen (dok. 5530/94). 
7) Europeisk information till företag och arbetstagare - kriterier och självrevision 
(dok. 5198/2/94-5200/94) 
8) Standardisering (dok.5195/1/94) 
9) PM om utvärdering av risker på arbetsplatsen(dok. 5196/94) 
10) Fastställande av expositionsnivåer (dok.5194/1/94) 
11) Insatsprioriteringar beträffande den allmänna ramen för Europeiska gemenskapens 
verksamhet inom arbetsmiljö (1994-2000) (dok.5526/4/94). 
12) Utkast till direktiv om en första anpassning till tekniska framsteg av direktiv 
90/679/EEG, först ändrat genom rådets direktiv 93/88/EEG om skydd för 
arbetstagare mot risker vid exposition för biologiska agenser i arbetet (dok. 
6062/94) 
13) Interimistisk rapport om alkohol och droger på arbetsplatsen (dok. 6059/94) 
14) Standardisering ( bioteknik) (dok. 6055/94). 
15) Standardisering (dok. 5772/94). 
16) Överförande av direktiv 
17) Europeiska arbetsmiljöbyrån 
B) Arbetsgruppernas verksamhet 
1) Arbetsgruppen "Forskning" 
2) Arbetsgruppen "Fastställande av expositionsnivåer på arbetsplatsen" 
3) Arbetsgruppen "Alkohol och droger på arbetsplatsen" 
4) Arbetsgruppen "Standardisering" 
5) Arbetsgruppen "Stress i samband med arbete" 
FÖRORD 
Under verksamhetsåret 1994 var rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor synnerligen verksam, 
vilket fick uttryck i antagandet av 17 förslag till yttrande. 
Det bör nämnas att två ämnen var föremål för särskilt ingående debatt, nämligen 
frågan om överförande av direktiv beträffande säkerhet och hälsa på arbetsplatsen, vilken 
vållande särskilt enträgna krav från arbetsmarknadens parter (se A. 16), och 
inrättandet av Europeiska arbetsmiljöbyrån, vilket möttes med en kraftig reaktion från 
arbetsmarknadens parter, särskilt vad gäller det förfarande för utnämning av 
styrelseledamöter som föreskrivs av rådet ( se A. 17). 
A) AVGIVNA YTTRANDEN 
1) Samarbete mellan Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor och 
permanenta organet (dok.5068/1/94). 
Arbetsgruppen hade till uppgift att "i enlighet med bestämmelserna i artikel 2.2.d) 
i rådets beslut av den 27 juni 1974 (EGT nr L 185, 9.7.74) fastställa, inom ramen 
för handlingsprogrammen och i samarbetet med Permanenta organet för säkerhet 
och hälsa inom gruvindustrin, möjligheter till att förbättra den ömsesidiga 
informationen. Denna arbetsgrupp skulle ha samma antal ledamöter från 
Rådgivande kommittén som från Permanenta organet". 
Kommittén antog förslaget om en utväxling av observatörer mellan Rådgivande 
kommittén för arbetsmiljöfrågor och Permanenta organet. 
Detta kommer att i hög grad bidra till ömsesidig kännedom, eftersom de kommer 
att ha till uppgift att rapportera till sina respektive kommittéer om de behov som 
finns för möten och samarbete inom de olika behandlade områdena. 
Vad gäller Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfiågor kommer observatörerna 
att väljas ur gruppen "Organisation". De kommer att vara två per intressegrupp. 
De kommer att rapportera till gruppen "Organisation" och inför plenum. 
Dessa observatörer kommer att delta endast i Permanenta organets plenarmöten. 
Detta gäller också Permanenta organet som även det skall delegera sex 
observatörer till plenarmötena för Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor. 
2) Förslag till "Plan och handlingar" för säkerhet och hälsa som utarbetats i 
samband med direkt iv 92/57 (tillfälliga eller rörliga 
byggarbetsplatser) (dok. 1169/2/93). 
Syftet med detta förslag är att precisera de regler som skall tillämpas på 
byggarbetsplatsen i fråga och föreslå lösningar tack vare vilka man kan undvika 
förutsebara risker redan vid projektens utarbetande. De kan också sättas i verket 
under utförandet och ständigt anpassas till arbetets fortskridande. 
Detta förslag antogs enhälligt, varvid man tog hänsyn till följande anmärkningar 
som de olika intressegrupperna fört fram: 
Bilagan till förslaget till yttrande skall vara en del av det och utgöra 
inledningen. 
Dokumentet är en icke-tvingande text och därför kan förpliktelser inte 
formuleras. 
Vad gäller meningen "planen är ett strategiskt dokument snarare än en 
samling detaljerade instruktioner i form av en handbok, den är 
huvudsakligen riktad till byggherrar", anser gruppen att kommissionen 
inte kan vända sig direkt till byggherrarna för att ge dem riktlinjer i 
arbetet. Om detta dock är målsättningen måste dokumentet bli mera 
tillgängligt för att någon ska kunna använda det. 
3) Forskningsområden inom säkerhet och hälsa i kommissionens olika enheter 
(dok. 5070/94) (interimistisk rapport). 
Kommittén ombads att 
utarbeta en förteckning över program som stöds av kommissionen, 
uppmärksamma kommissionen på de områden inom vilka det finns ett 
uppenbart behov av att förvärva nya kunskaper och genomföra lämpliga 
forskningsinsatser ( punkt 2.2.c) i rådets beslut av den 27 juni 1974, EGT 
nr 185/15 av den 9.7.74), och 
fastställa forskningsprioriteringar inom ramen för fjärde 
handlingsprogrammet. 
Detta första förslag till yttrande antogs enhälligt, men bör ses som interimistiskt, 
eftersom kommissionen inte kunnat tillhandahålla den nödvändiga information till 
arbetsgruppen för att en förteckning över alla forskningsområden inom säkerhet 
och hälsa i kommissionens olika enheter skulle kunna göras, och uppgiftens mål 
hade sålunda inte uppnåtts. 
Ordföranden preciserade vissa punkter: 
I EKSG-fördraget föreskrivs stöd till forskning. 
EKSG-fördraget löper ut år 2002. År 1994 sänktes anslagen till Kol- och 
stålgemenskapens sociala forskning till en sådan nivå att de endast 
möjliggör förvaltningen av pågående forskningsprojekt. 
För forskningsverksamheten inom ramen för Maastrichtfördraget 
föreskrivs i flera punkter i fjärde ramprogrammet för forskning och 
teknisk utveckling (1994-1998) möjligheten av forskning inom hälsa och 
säkerhet på arbetsplatsen. Inom det medbeslutandeförfarande som gäller 
för detta ramprogram föreslog Europaparlamentet under andra 
behandlingen bland annat att man skriver in ett särskilt underprogram 
"Hälsa och säkerhet på arbetsplatsen" i kapitel 7- l:a verksamheten 
"Fullbordad socio-ekonomisk forskning". 
Vad gäller förteckningen över pågående forskning är det en uppgift som 
kan anförtros den framtida "Europeiska byrån" till vilken kommittén 
återkommer. 
Kommittén avgav ytterligare ett yttrande (dok.6065/94) vid plenarmötet i 
november, vilket var baserat på det forskningsprogram som GD XII föreslog. 
Kommittén önskar att man så snabbt som möjligt etablerar kontakter med de 
berörda generaldirektoraten, för att kommittén skall kunna utföra sina uppgifter 
vad gäller fastställande och urval av specifika ämnen inom säkerhet och hälsa på 
arbetsplatsen. 
4) Antagande av 18:e verksamhetsrapporten för Rådgivande kommittén för 
arbetsmiljöfrågor (dok. 5061/94). 
Kommittén antog den 18:e verksamhetsrapporten. 
5) Förslag till rådets direktiv om minimikrav för att förbättra skyddet av 
säkerhet och hälsa för de arbetstagare som arbetar i explosionsfarliga 
omgivningar (dok. 5537/94) 
I enlighet med uppdraget från Rådgivande kommittén granskade arbetsgruppen 
"förslaget till rådets direktiv om minimikrav för att förbättra skyddet av säkerhet 
och hälsa för de arbetstagare som arbetar i explosionsfarliga omgivningar" 
(särdirektiv enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG). 
Kommittén antog förslaget till yttrande med de anmärkningar från intressegrupper 
som anges nedan. 
Gruppen "arbetsgivare" framförde följande anmärkningar: 
Punkt 3 och 4 i förslaget till yttrande är huvudsakligen krav från 
arbetsgivare. 
Man måste ta hänsyn till de kostnader som detta utkast till direktiv 
innebär för företagen. 
"Vademecum" bör vara ett dokument som kan användas av yrkesutövare. 
Arbetsgruppen bör kunna revidera detta dokument om det blir 
nödvändigt. 
Gruppen "arbetstagare" framförde följande anmärkningar: 
Man måste betona att arbetsgivarna engagerar sig att utvärdera viktiga 
risker för arbetstagare. 
Man måste beakta de högsta säkerhetsnormerna på detta område. 
"Vademecum" måste ge exakta exempel till arbetsgivare. 
Gruppen "regeringsföreträdare" framförde följande anmärkningar: 
Hänvisningen till ramdirektivet måste strykas, eftersom den gör att 
handboken blir av tvingande natur. 
"Vademecum" bör ses endast som en vägvisare för användarna. 
6) Anordnande av andra europeiska filmfestivalen för uppmärksammande och 
utbildning inom säkerhet och hälsa på arbetsplatsen (dok. 5530/94). 
Detta förslag presenterades av kommissionen med hänvisning till dokumentet 
"Allmänna ramar för Europeiska gemenskapemas kommissions verksamhet inom 
arbetsmiljö" och till det yttrande från Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfiågor 
som avgavs under plenarmötet i november 1993. Under januari och februari 
rådfrågade kommissionen experter i medlemsstaterna och förelade Rådgivande 
kommittén för arbetsmiljöfrågor förslag som bör behandlas utan dröjsmål, om de 
skall genomföras under goda organisationsförhållanden tidigast under första 
halvåret 1995. 
Förslaget till yttrande antogs med följande anmärkningar: 
De filmer som får pris skall vara utformade på ett sådant sätt så att de 
lätt kan visas på arbetsplatser. 
Juryn bör bestå av företrädare för arbetsgivare och arbetstagare. En 
lösning vore att utse medlemmarna i arbetsgruppen "Audiovisuella 
media" som uttagsjury. 
De förvalda filmerna skall inte begränsas till 35 och skall få vara på fler 
språk än 3 (franska, engelska, tyska). 
Man skall tillåta nydanande filmer. 
Hederspriset bör vara i form av en penningsumma. 
Det är viktigt att man tydligt fastställer målsättningen och de ekonomiska 
medlen för denna festival 
De filmer som visas och far pris bör kunna visas och förstås av alla slags 
företag. 
Juryn bör bestå av användare av denna typ av filmer (arbetstagare och 
arbetsgivare). 
Personer utifrån som eventuellt kan bli medlemmar av den slutliga juryn 
bör vara specialister inom säkerhet och hälsa på arbetsplatsen. 
Man måste göra en utvärdering av framgången, bland annat genom en 
undersökning av beställningar av prisbelönta filmer. 
Det föreslagna datumet (mars 1995) kan vålla problem för förberedelsen. 
De prisbelönta filmerna måste senare vara tillgängliga på alla officiella 
språk. 
7) Europeisk information till företag och arbetstagare - kriterier och 
självrevision (dok. 5198/2/94-5200/94) 
Arbetsgruppens uppdrag var att "föreslå riktlinjer för sätt att tillhandahålla 
europeisk information till arbetsgivare och arbetstagare, med särskild hänsyn till 
små och medelstora företag." 
Gruppen "arbetsgivare" antog förslaget till yttrande, och betonade att den 
tillhandahållna informationen måste vara enkel, klar och koncis, vilket inte skall 
påverka sättet på vilket kommissionen för närvarande tillhandahåller sin 
information. 
Gruppen "arbetstagare" antog förslaget till yttrande och tackade arbetsgruppen för 
dess utomordentliga arbete. Dock föreslog den att man överväger en 
multimediametod. 
Gruppen "regeringsföreträdare" fäste stor vikt vid denna fråga. Dock var den 
tveksam till att alla punkter som ingår i detta dokument var nödvändiga. För 
framtiden betonade gruppen nödvändigheten av att ta hänsyn till den roll som 
Europeiska arbetsmiljöbyrån kommer att spela på detta område. 
8) Standardisering (dok.5195/1/94) 
Vid plenarmötet den 18 och 19 november 1993 fick gruppen "Standardisering" 
till uppgift att analysera den (eventuella) roll som europeiska normer kan (eller 
bör) spela på de områden som omfattas av direktiv som fattas i kraft av artikel 
118a i fördraget, d.v.s. för att bibehålla eller förbättra skyddet för arbetstagare. 
Allmänt sett spelar de europeiska normerna i princip ingen officiell roll inom 
dessa områden. Dock kan det finnas undantag. Arbetsgruppen skall överväga 
lämpliga kriterier för att undersöka undantagen, samt de situationer i vilka dessa 
kriterier skall tillämpas (och hur). Gruppen föreslog också att undersöka hur pass 
officiella dessa normer är. 
Förslaget till yttrande antogs med följande anmärkningar från intressegrupperna: 
Gruppen "arbetstagare" antog förslaget till yttrande, men riktade kommissionens 
uppmärksamhet på de standardiseringsproblem som skulle uppstå i samband med 
de direktiv som grundas på artikel 118a. Det är faktiskt inte lämpligt att 
gränsvärden fastställs av standardiseringsinstitut. 
Gruppen "regeringsföreträdare" antog förslaget till yttrande och rekommenderade 
kommissionen att ta noga hänsyn till de frågor som detta dokument innehåller. 
Gruppen "arbetsgivare" antog förslaget till yttrande, med en begäran att ordet 
"arbetsgrupp" skulle strykas i punkt 3.II i dokumentet, och påpekade att en 
arbetsgrupp bör arbeta med ett speciellt uppdrag, och att den interimistiska 
gruppen inte hade befogenhet att godkända ändringar av en arbetsgrupps uppdrag. 
9) PM om utvärdering av risker på arbetsplatsen(dok. 5196/94). 
Arbetsgruppen fick i uppdrag att "avge ett yttrande om de rekommendationer som 
kommissionen hade förelagt för att regeringsföreträdare och arbetsmarknadens 
parter skulle förbereda utvärderingar av risker på arbetsplatsen, i enlighet med 
direktiv 89/391/EEG om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas 
hälsa och säkerhet på arbetsplatsen". 
Förslaget till yttrande antogs med följande anmärkningar: 
Kommittén tackar kommissionens enheter för ett dokument av hög kvalitet. 
Gruppen "arbetsgivare" antog förslaget till yttrande och betonade att denna 
arbetsgrupp hade gjort ett arbete av hög kvalitet. Detta PM skall endast vara en 
ledning för medlemsstaterna och arbetsmarknadens parter för tillämpningen av 
ramdirektivet och absolut inte av tvingande natur. 
Gruppen "arbetstagare" antog förslaget till yttrande med följande anmärkningar: 
I begreppet risker som används i detta dokument har inte tagit hänsyn till 
nya begrepp som till exempel ergonomi. Ett mycket bredare synsätt måste 
antas, särskild på teknisk nivå. 
I detta dokument har man inte tagit tillbörlig hänsyn till arbetstagarnas 
personliga erfarenhet av utvärdering av risker. 
I detta dokument borde man ha tagit hänsyn till "olycksliknande fall". 
Termen "godtagbara risker" vållar vissa problem, det är självklart att man 
inte kan eliminera alla risker, men man bör sträva efter en risknivå noll. 
10 
På sidan 38 i den franska versionen bör de tre sista strecksatserna ersättas 
med följande: 
"Arbetstagare vars hälsotillstånd utgör en kontraindikation mot exposition 
för vissa risker". 
10) Fastställande av expositionsnivåer(dok.5194/1/94) 
En prioriteringslista och ett förfarande för insamling och utvärdering av 
toxikologiska och medicinska uppgifter är viktiga förutsättningar för fastställandet 
av "gränser för yrkesexposition" för kemiska agenser. De verkliga 
expositionsförhållandena på arbetsplatsen samt de tekniska och socio-ekonomiska 
uppgifterna måste tas i beaktande vid det slutgiltiga fastställandet av gränserna 
för yrkesexposition. 
Förslaget till yttrande antog med följande anmärkningar: 
Termen "arbetsgrupp" bör ersättas med "Rådgivande kommittén för 
arbetsmiljöfrågor", som är den enda med befogenhet att fatta beslut och 
utfärda rekommendationer. 
Man måste prioritera de gränsvärden för vilka det inte finns fullständiga 
uppgifter. 
11) Insatsprioriteringar beträffande den allmänna ramen för Europeiska 
gemenskapens verksamhet inom arbetsmiljö (1994-2000) (dok.5526/4/94). 
Kommittén avgav tre yttranden beträffande fastställandet av prioriterade insatser 
inom den allmänna ramen. Dessa tre yttranden återfinns i dokumenten 1326/1/93, 
5534/94 och 5526/4/94. De gäller respektive: 
1. Fastställandet av prioriteringarna för 1994, fördelade på tre kapitel: 
* Kommissionens initiativ för att säkerställa tillämpningen av direktiven, 
* Fullföljandet av pågående verksamhet, 
* Nya initiativ, bland annat tillsättandet av nya arbetsgrupper. 
2. Organiseringen av "informationskampanjer" som kan ha formen av en 
Europavecka för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. 
3. Handlingsprogrammet i vilket återges det program som antogs av 
Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor i Köpenhamn i februari 
1993. 
Vad gäller punkt 3 antog kommittéen yttrandet efter långa diskussioner, med 
följande anmärkningar: 
Gruppen "arbetsgivare" önskar fa ytterligare uppgifter från kommissionen 
beträffande dess förbindelse att utarbeta 4:e programmet nied prioriterade 
åtgärder, i samarbete med 
11 
arbetsgruppen "Prioritering av verksamhet". 
Den påpekar att kommittén borde informeras under plenarmötet den 16-17 
februari 1995 för att kunna tillsätta en arbetsgrupp som är ansvarig för detta 
dokument. 
Gruppen "arbetstagare" antog förslaget till yttrande och betonade att yttrandet 
redan varit föremål för ett beslut fattat i samförstånd i Köpenhamn i februari 
1993. Gruppen bad kommissionen att se till att arbetet inom detta område gick 
framåt. Den erinrade också om kommissionens förbindelse att i sitt program ta 
i beaktande yrkessjukdomar. Den betonade den vikt som gruppen faster vid 
beaktandet av högriskarbete samt de problem som migrerande arbetstagare möter. 
I likhet med gruppen "arbetsgivare" önskar gruppen få information om 
kommissionens förbindelse att utarbeta ett femårigt arbetsprogram med ledning 
av "den allmänna ramen för EG-kommissionens verksamhet inom 
arbetsmiljö(1994-2000)". 
Vad gäller standardisering preciserade man att gruppen inte önskar någon 
intervention från CEN (Europeiska Standardiseringskommissionen) i ärenden 
förknippade med artikel 118a. 
Gruppen begärde uttryckligen att man inte ändrar i den text som antogs i 
Köpenhamn i februari 1993, eftersom denna text hade varit föremål för en 
kompromiss. 
Gruppen "regeringsföreträdare" granskade detta dokument, i vilket det dokument 
som antogs år 1993 återges, och antog förslaget till yttrande. Gruppen ställde sig 
tveksam till vissa formuleringar. 
Gruppen bekräftade sitt godkännande av förslaget till yttrande, och preciserade 
att de framförda anmärkningarna inte ifrågasätter förslaget. 
12) Utkast till direktiv om en första anpassning till tekniska framsteg av direktiv 
90/679/EEG, först ändrat genom rådets direktiv 93/88/EEG om skydd för 
arbetstagare mot risker vid exposition för biologiska agenser i arbetet 
(dok.6062/94). 
Arbetsgruppens uppgift var att förbereda rådgivande kommitténs yttrande 
angående ändringen av rådets direktiv av den 12 oktober 1993 om ändring av 
direktiv 90/679/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exposition för 
biologiska agenser i arbetet (93/88/EEG). Detta utkast kommer att föreslås av GD 
V/F, för att man skall anta en förteckning av biologiska agenser som är klasserade 
i grupp 3 och markerade med en asterisk i enlighet med orienterande not 8, enligt 
de senaste kunskaperna. 
Förslaget till yttrande antogs med följande anmärkningar: 
Gruppen "arbetstagare" antog förslaget till yttrande med alldeles särskild 
uppmärksamhet för punkt 1.1., som gällde humant immunbristvirus och humant 
T-lymfotropt virus (HTL V), typ 1 och 2, eftersom denna sorts virus inte kan 
betraktas som ämnen som smittar genom luftvägarna. 
12 
Gruppen "regeringsföreträdare" antog förslaget till yttrande med en anmärkning 
från den tyska regeringen beträffande de tre "ekinokockerna", vilka inte borde 
ingå i grupp 3 med asterisker, men snarare i en stramare ram och skulle då 
skrivas in i grupp 3 men utan asterisker. 
Gruppen "arbetsgivare" antog även den förslaget till yttrande, men påpekade att 
den föreslog en återklassificering av de tre "ekinokockerna" i grupp 3, som i 
förslaget. 
13 
13) Interimistisk rapport om alkohol och droger på arbetsplatsen (dok. 6059/94). 
Arbetsgruppen hade till uppgift att granska förslaget till rapport om en 
undersökning i detta ämne, som ILO genomför tillsammans med kommissionen 
i Europeiska gemenskapemas medlemsstater, i nära samarbete med 
arbetsmarknadens parter, och gjorde en särskild analys av det inflytande som detta 
problem al lm ann t har på hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. 
Plenum kommer att föreläggas förslag beträffande hur arbetsmarknadens parters 
(fyra per medlemsstat) skall företrädas vid en konferens som kommer att anordnas 
av kommissionen, och under vilken resultaten av rapporten kommer att 
presenteras tillsammans med olika nationella rapporter. 
Eftersom arbetsgruppen inte avslutat sitt arbete skall detta förslag till yttrande 
betraktas som en interimistisk rapport som har antagits enhälligt i den formen. 
14) Standardisering ( bioteknik) (dok. 6055/94). 
Kommittén har bett kommissionen att kontrollera huruvida genomförandet av 
standardiseringsprogrammet inom bioteknik överensstämmer med villkoren i det 
officiella uppdraget, särskilt vad gäller klassifikation av mikroorganismer och 
medicinsk övervakning av arbetstagare. 
Förslaget till yttrande antogs enhälligt med följande anmärkning: 
I den engelska versionen bör termen "kommitté" ersättas med "rådgivande 
kommitté" för att undvika missförstånd. 
15) Standardisering (dok. 5772/94). 
Arbetsgruppen granskade följande förslag till uppdrag: 
(dok. 10/94): "CEN:s förslag till standardiseringsprogram inom utrustning 
och installationer för överförande och distribution av gas(M/017)H, 
(dok. 12/94)."CEN:s/ECISS:s förslag till standardiseringsprogram inom 
stålindustrin 85 :e serien)(M/005)", 
(dok. 13/94) "CEN:s/CENELEC:s förslag till standardiseringsprogram 
inom medicinskt utrustning (M/023)". 
Gruppen "arbetsgivare " antog förslaget till yttrande med följande anmärkning: 
I förslaget till yttrande används ordet "komfort", vilket kan i hög grad begränsa 
de aspekter som omfattas av normerna. Gruppen föreslår det mycket bredare 
begreppet "praktiska behov". 
Kommittén antog förslaget till yttrande. 
14 
16) Överförande av direktiv 
Detta ämne ingår i kommitténs fastställda prioriteringar och omfattas av den 
allmänna handlingsramen för Europeiska gemenskapens insatser inom arbetsmiljö 
(1994-2000). På rådgivande kommitténs begäran förberedde gruppen 
"regeringsföreträdare" en rapport om överförandet av direktiv i medlemsstaterna, 
samt om svårigheterna vid överförandet (dok. 5540/94). Arbetsmarknadens parter 
var inte nöjda med detta dokument och begärde mycket fullständigare och 
detaljerade uppgifter om anledningarna till svårigheterna samt om de nationella 
konsekvenserna som denna nya lagstiftning innebär. För att kunna uppfylla dessa 
önskemål bad rådgivande kommittén gruppen "regeringsföreträdare" att utarbeta 
en ny rapport som enbart gäller ramdirektivet. Denna rapport skall presenteras 
vid plenarmötet i februari 1995. 
överförandet av direktiv var föremål för långa debatter inom rådgivande 
kommittén, och de återfinns i detalj i sammanfattningarna från rådgivande 
kommitténs plenarmöten (dok 5193/1/94, 6056/94 och 6215/94). 
17) Europeiska arbetsmiljöbyrån 
Detta ämne var föremål för långa diskussioner. Dessa diskussioner återges i detalj 
i sammanfattningarna från plenarmötena, huvudsakligen från juli 1994 (dok. 
6056/94) och november 1994 (dok.6215/94. 
Diskussionerna gällde huvudsakligen 
Europeiska arbetsmiljöbyråns roll, 
utnämningarna till styrelsen ( 12 företrädare för regeringarna, 6 företrädare 
för arbetsgivare, 6 företrädare för arbetstagare), 
rotationssystemet inom denna styrelse, och 
nödvändigheten av att företrädarna för arbetsmarknadens parter verkligen 
företräder alla medlemsstater. 
Arbetsmarknadens parter riktade en begäran till rådet om information beträffande 
dessa frågor, men denna besvarades aldrig. Detta ämne kommer att tas upp igen 
under det plenarmöte som planeras till februari 1995. 
B) ARBETSGRUPPERNAS VERKSAMHET 
1) Arbetsgruppen "Forskning" 
Gruppen har till uppgift att 
utarbeta en förteckning över program som stöds av kommissionen, 
uppmärksamma kommissionen på de områden inom vilka det finns ett 
uppenbart behov av att förvärva nya kunskaper och genomföra lämpliga 
forskningsinsatser, och 
fastställa forskningsprioriteringar inom ramen för fjärde 
handlingsprogrammet. 
Eftersom gruppen inte avslutat sitt arbete kommer den att arbeta vidare under 
1995. 
15 
2) Arbetsgruppen "Stress i samband med arbete" 
Denna grupp hade till uppgift att utforska 
a) allt slags vederhäftigt arbete som handlar om stress, 
b) alla insatser som redan har gjorts på i medlemsstaterna eller på 
gemenskapsnivå, 
c) alla problem som kan orsakas av stress i arbetet, och 
d) rapportera om denna forskning till rådgivande kommittén med tanke på 
en framtida verksamhet. 
3) Arbetsgruppen "Alkohol och droger på arbetsplatsen". 
Denna grupp hade till uppgift att granska förslaget till rapport om en 
undersökning i detta ämne, som ILO genomför tillsammans med kommissionen 
i Europeiska gemenskapemas medlemsstater, i nära samarbete med 
arbetsmarknadens parter, och gjorde en särskild analys av det inflytande som detta 
problem al lm ann t har på hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. 
Gruppen skall förelägga plenum ett förslag till yttrande om denna rapport samt 
rekommendationer till åtgärder som kommissionen eventuellt skall vidta inom 
detta område. 
Gruppen skall förelägga plenum ett förslag om hur arbetsmarknadens parter (fyra 
per medlemsstat) skall företrädas vid en konferens som kommer att anordnas av 
kommissionen, och under vilken resultaten av rapporten kommer att presenteras 
tillsammans med olika nationella rapporter. 
Gruppen presenterade en interimistisk rapport vid plenarmötet den 23-24 
november 1994 och kommer att fortsätta sitt arbete under 1995. 
4) Arbetsgruppen "Standardisering". 
Gruppen fortsatte sitt arbete. 
5) Arbetsgruppen "Fastställande av expositionsnivåer på arbetsplatsen". 
Gruppen "arbetsgivare" uttalade sig för en tvåårig förlängning av gruppens 
mandat. 
Rådgivande kommittén godkände detta förslag. 
6) Arbetsgruppen "Prioritering av verksamhet". 
Under plenarmötet den 23-24 november 1994 beslutade kommittén att 
arbetsgruppen "Prioritering av verksamhet" hade avslutat sitt uppdrag. Gruppen 
önskade att en ny arbetsgrupp med ett nytt uppdrag skulle tillsättas för att granska 
det arbetsprogram som grundar sig på "allmänna ramen för EG-kommissionens 
verksamhet inom arbetsmiljö (1994-2000)". 
16 
7) Arbetsgruppen "Audiovisuella media" 
Gruppen väntade på följderna av de beslut som skulle fattas beträffande 
anordnandet av andra videofilmfestivalen under 1995, och skulle undersöka 
möjligheten att utse jurymedlemmarna till denna festival. 
IV. Bilagor. 
A) Förteckning över ledamöterna i Rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor 
B) Förteckning av medlemmarna i de olika arbetsgrupperna. 
17 
(Information) 
COUNCIL 
List of full and alternate members of the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health 
Protection at Work (for the period 4 March 1994 to 3 March 1997) following the Decision of 
the Council of the European Union on 4 March 1994 
(94/C 85/01) 
I. GOVERNMENT REPRESENTATIVES 
(a) Members 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
United Kingdom 
(b) Alternates 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
L nited Kingdom Mr R. WAMPACH 
Mr H. GROVE 
Mr R. OPFERMANN 
Ms A. KAFETZOPOULOU 
Mr J. CHOZAS PEDRERO 
Mr M. BOISNEL 
Mr T. WALSH 
Ms G. ROCCA ERCOLI 
Mr P. WEBER 
Mr C.J. VOS 
Mr J. M. LEITAO RIBEIRO 
ARENGA 
Mr J. T. McQUAID 
Mr D. STEEN 
Ms M. GROTH-ANDERSEN 
Mr U. RIESE 
Ms S. PISSIMISSI 
Mr R. GARCIA CONDE 
Mr J.-L. PASQUIER 
Mr P. DONNELLAN 
Mr M. GUERRIERI 
Mr M. FEYEREISEN 
Mr G. WAGENMAKER 
Mr M. FARREO FRAZAO 
CAETANO 
Ms F. HARTE Mr P. HUBLET 
Mr E. ANDERSEN 
Mr R. IRLENKAEUSER 
Mr I. KOUMERTAS 
Mr J. GOMEZ HORTIGUELA 
Ms D. ROUAUD 
Mr M. HENRY 
Ms A. M.FAVENTIAMATISTA 
Mr N. RUME 
Mr M. G. DEN HELD 
Mr A. A. VAREJAO CASTELO 
BRANCO DE SOUSA 
Mr P. TANSLEY 
Mr L. RZONZEF 
Ms C. SKJOLDAGER 
Mr T. GIESEN 
Mr D. TANGAS 
Mr L. CASTELLA LOPEZ 
Mr G. ROBERT 
Mr P. FUREY 
Mr M. ALVINO 
Mr J.-P. DEMUTH 
Mr F. H. MEPPELDER 
Mr A. J. COSTA MARINHO 
Ms J. SOAVE 
II. TRADE UNION REPRESENTATIVES 
(a) Members 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
V.i.y 
Luxembourg 
Netherlands 
Tor.ugal 
I'r.r.ed Kingdom Mr H. FONCK 
Mr I. MALTESEN 
Mr R. KONSTANTY 
Mr D. POLITIS 
Mr T. LOPEZ ARIAS 
Mr M. MARTIN 
Mr T. WALL 
Ms C. BRIGHI 
Mr A. GIARDIN 
Mr M.M.W. WILDERS 
Mr A. J. GOMES TAVARES 
Ms A. GIBSON Mr P.-P. MAETER 
Mr B. ANDRESEN 
Mr M. ANGERMEIER 
Mr S. DRIVAS 
Mr A. C. CARCOBA ALONSO 
Mr J.-C. PICHENOT 
Mr S. CRONIN 
Ms L. BENHDK'ITI 
Mr F. MILLER 
Mr G. A. CREMERS 
Mr M. A. CABRAL 
SARAMAGO FERREIRA 
Mr R. BIBBINGS 
\i 
(b) Alternates 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
United Kingdom Mr F. PHILIPS 
Mr O. D. HEEGAARD 
Mr B. ZWINGMANN 
Mr Y. PAPANAYOTOU 
Mr F. FERNANDEZ 
ARROYO 
Mr A. LEMITRE 
Mr M. O'HALLORAN 
Ms G. GALLI 
Mr M. MERSCH 
Ms H.C.J. VAN DEN 
BURG 
Mr R. A. DE ALMEIDA 
TEIXEIRA 
Mr D. PICKERING Mr V. VAN DE?. HAEGEN 
Mr L. K. N0RSK DV 
Mr K. GROWTTKH 
Mr C. CHATZIS 
Ms M. FELIX VZ1AR 
FERNANDEZ 
Mr M. SEDES 
Mr N. O'NEILL 
Mr R. TASCINI 
Mr R. ABBATI 
Mr W. W. MULLIR 
Mr M.J. DOS SANTOS 
NEVES 
Mr T. MELLISH 
III. EMPLOYER'S REPRESENTATIVES 
(a) Members 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
United Kingdom Mr H. DE LANGE 
Mr T. P. NIELSEN 
Mr U.-W. KUHLxVtANN 
Mr I. TSAMOUSOPOULOS 
Mr V. SANCHÎS AHUYO 
Mr J. TASSIN 
Mr T. BRISCOE 
Mr F. GIUSTI 
Mr R. LAMMAR 
Ms C. de MEESTER 
Mr J. H. L. DA COSTA 
TAVARES 
Ms J. L. ASHERSON Mr R., LEONARD 
Mr T. JEPSEN 
Mr J. JANISZEWSKJ 
Mr E. ZIMALIS 
Mr F. MANZANO SANZ 
Mr J.-P. PEYRICAL 
Mr R. TUMULTY 
Mr M. FREGOSO 
Mr M. SAUBER 
Mr P. M. M. VAN OSTAIJEN 
Mr M. LIMA AMORIM 
Mr C. H. A. F. CASTLE 
(b) Alternates 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
United Kingdom Mr A. PELEGRIN 
Mr T. A. S0RENSEN 
Mr K. KREIZBERG 
Mr A. KALDIS 
Mr F. MUNOZ MÛGICA 
Ms A. DEJEAN DE LA 
BAITE 
Mr T. LAWLOR 
Mr G. SPANO 
Mr F. METZLER 
Mr I. VERHOEF 
Mr M. GONÇALVES DE 
TEVES COSTA 
Mr P. W. HUGHES Mr R. DILLEN 
Ms B. ULDALL K0LVING 
Mr S. BEEKHUIZEN 
Mr G. VGONDZAS 
Mr F. BELTRÂN APARICIO 
Ms V. CORMAN 
Mr P. CASSIDY 
Mr A. SCARFINI 
Mr P. VANDERDONCKT 
Mr L. J. HOPMANS 
Mr J. L. SALGADO BARROSO 
Mr A. R. CLARE 
3 
LIST OF AHGs - 1994 
6 TITLE OF GROUP 
STANDARDISATION 
RESEARCH 
AUDIO-VISUAL AIDS 
COOPERATION 
BETWEEN THE 
ADVISORY COMMITTEE 
AND THE SAFETY AND 
HEALTH COMMISSION 
INFORMATION FOR 
UNDERTAKINGS 
PRIORITY MEASURES TERMS OF 
REFERENCE 
Examination of 
proposed standards put 
by the Commission to 
CEN/CENELEC 
see relevant document 
see relevant document 
see relevant document 
see relevant document 
see relevant document COMPOSITION 
Chairman: Overgaard 
' Vice-Chairman:Giusti 
Rapporteur: Sapir 
Chairman: Corman 
Vice-Chair: Sheye 
Rapporteur: Brighi 
Chairman :Tassin 
Vice-Chair: Sedes 
Rapporteur: Eichend. 
Chairman: Angermaier 
Vice-Chair: Sheye 
Rapporteur:Giusti 
Chairman:Fonck 
Vice-Chair. Ginalas 
RapporteunDe Lange 
Chairman: Mae ter 
Vice-Chair: Castle 
Rapporteur 
Wagemaker/Oliver GOVERNMENT 
TOMKINS/UK 
OVERGAARD/DA 
WAMPACH/BE 
OPFERMANN/DE 
DEN HELD/NL 
SKE VING TON/UK 
SHEYE/DA 
BIENECK/DE 
HUBLET/BE 
RIMMER/UK 
HOLSTIJN/NL 
ANDERSEN/DA 
EICHENDORF/DE 
OPFERMANN/DE 
SHEYE/DA 
HARTEl^K 
HABETS/NL 
GINALAS/GR 
WALSH/IRL 
ROCCA/IT 
RIMMER/UK 
SHEYE/DA 
HARTE/UK 
SHEYE/DA 
WAGEMAKER/NL 
OLIVIER/NL 
BRIONES/ES 
PINTO 
MARVAO/PO WORKERS 
ANGERMAIER/DE 
BENEDETTINI/ IT 
SAPIR / BTS 
MELLISH/UK 
MALTESEN/DA 
MARTIN/FR 
BRIGHI/IT 
SARAMAGG7PO 
SAPIR/BTS 
MENDEZ/ES 
A. TAVARES/PO 
KAHR/DA 
SEDES/FR 
THISSEN/BE 
BUSCHAK/CES 
GIARDIN/LUX 
ANGERMAIER/DE 
PINILLA/ES 
GALLI/IT 
VOGEL/BTS 
FONCK/BE 
MAETER/BE 
BRIGHI/IT 
POULSEN/DA 
BUSCHAK/CES 
SAPIR/BTS 
KONSTANTY/DE EMPLOYERS 
GAMBELLI/FR 
GIUSTI / IT 
JANISZEWSKI/DE 
TORNOS/ES 
BORMANS/UNICE 
THORLEY/UK 
CASANO/IT 
CORMAN/FR 
BORMANS/UNICE 
GIUSTI/IT 
HARKNESS/UK 
TASSIN/FR 
TUMULTY/IRL 
GIUSTI/IT 
JOPLING/UK 
CASTLE/UK 
BERNHARD/DE 
BORMANS/UNICE 
BITTSCHEIDT/DE 
DELANGE/BE 
ASHERSON/UK 
TASSIN/FR 
BORMANS/UNICE 
CASTLE/UK 
GIUSTI/IT 
SCARFINI/IT 
TASSIN/FR 
JEPSEN/DA 
KREIZBERG/DE 
BORMANS/UNICE RESPONSIBLE 
OFFICIAL 
M. LOMMHL 
33871 
Dr. ARESINI 
32260 
M. MERCY 
34862 
M. GAUTHIER 
32802 
M. MERCY 
34862 
M. MERCY 
34862 
* 
£ DRAFT SAFETY AND 
HEALTH PLANS AND 
FILES PURSUANT TO 
DIRECITVE 92/57 
EVALUATION OF 
WORKPLACE RISKS 
OCCUPATIONAL 
EXPOSURE LEVELS 
ALCOHOL AND DRUGS 
BIOLOGICAL AGENTS 
STRESS see relevant document 
see relevant document 
see relevant document 
see relevant document 
see relevant document 
see relevant document 
— • Chairman :Opfermann 
Vice-Chair: Hellsten 
Rapporteur : Ta vares 
Chairman.Rocca 
Vice-Chair: Asherson 
Rapporteur: Etienne 
Chairman:Hublet 
Vice-ChainBeekuizen 
Rapporteur: Heegaard 
Chairman: Guisti 
Vice-Chair:Mellish 
Rapporteur: Donnelly 
Chairman:Konstanty 
Vice-Chair: Arenga 
RapporteurClare 
Chairman:Poulsen 
Vice-Chair: 
Rapporteur.De Lange V. YPEREN/NL 
CAMPBELL/UK 
FAVENTI/IT 
CLEMENT/FR 
OPFERMANN/DE 
GRAU/ES 
ROCCA/IT 
LE GUEN/UK 
GOULDING/IRL 
ANDERSEN/DA 
KIRCHBERG/DE 
WARNER/UK 
GUERRIERI/IT 
KLEIN/DE 
HUBLET/BE 
HUBLET/BE 
MUSCH/DE 
RUME/LUX 
DONNELLY/IRL 
WIMMER/DE 
McQUAID/UK 
ARENGA/PO 
RINGELBERG/NL 
ANDERSEN/DA 
DAVIES/UK 
WALSH/IRL 
HUBLET/BE GUEANT/BTS 
HELLSTEN/BE 
WILDERS/NL 
ETIENNE/FR 
BIBBINGS/UK 
ETIENNE/FR 
ANGERMAIER/DE 
VOGEL/BTS 
MALTESEN/DA 
MALASPINA/IT 
BOLX/ES 
KONSTANTY/DE 
HEEGAARD/DA 
VAN 
DAMME/BTS 
MARTIN/FR 
GALLI/IT 
DIAZ/ES 
MELLISH/UK 
DRIJFHOUT/NL 
BUSCHAK/CES 
HASSELBACH/DA 
KONSTANTY/DE 
LOPEZ ARIAS/ES 
VAN 
DAMME/CES 
WILDERS/NL 
GUEANT/BTS 
POULSEN/DA 
CALDEA/ES 
TIVEY/UK 
WILDERS/NL C TAVARES/PO 
GAILLON/FR 
NORTON/UK 
ARCANGELI/IT 
PELEGRIN/BE 
BORMANS/UNICE 
ASHERSON/UK 
GIUSTI/IT 
KRAMER/DE 
LEPLAY/FR 
VAN OSTAIJEN/NL 
MORTESEN/DA 
O'HALLORAN/IRL 
BORMANS/UNICE 
BEEKUIZEN/DE 
AUBRUN/FR 
JEPSEN/DA 
VERHOEF/NL 
LEWIS/UK 
BERRA/IT 
BORMANS/UNICE 
GIUSTI/IT 
DE LA BATIE/FR 
SCHULTHEISS/DE 
McDONALD/UK 
BORMANS/UNICE 
CLARE/UK 
SKROBRANEK/DE 
THEILLEUX/FR 
BORMANS/UNICE 
DE LANGE/BE 
DE MEESTER/NL 
JEPSEN/DA 
AUBRUN/FR 
LIEDEKERKE/UNIC M. BIOSCA 
34988 
M. LEFKADITIS 
33646 
M. KLOPPENBURG 
33282 
Dr. De Smedt 
33673 
Dr. BERLIN 
32724 
M. WALERJUS 
32735 
M. KLOPPEx>ÎBURG 
33282 
ATEX 118a see relevant document Chairman : Jepsen 
Vice-Chair:Rocca 
Rapporteur : Sedes PARLEVLIET/NL 
ROCCA/IT 
BOOTOM/UK 
/DE PICKERT/BTS 
SEDES/FR 
ESC.DA 
COSTA/PO WILLOUGHBY/UK 
GIUSTI/IT 
SIMONNET / FR 
JEPSEN/DA 
BORMANS/UNICE M. ROTHER 
32268 
ISSN 1024-4506 
KOM(95) 597 slutlig 
DOKUMENT 
SV 04 
Katalognummer : OB-CO-95-640-SV-C 
ISBN 92-77-96967-9 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
Z3»