KOMMISSIONENS MEDDELANDE TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon och om upphävande av rådets direktiv 92/61/EEG

1. Bakgrund

- Förslaget (KOM(1999) 276 slutlig - 1999/0117 COD) lämnades till Europaparlamentet och rådet den 25.6.1999

- Ekonomiska och sociala kommittén yttrade sig den 21.10.1999

- Europaparlamentet yttrade sig efter den första behandlingen den 27.10.1999

- Den gemensamma ståndpunkten antogs den 29.10.2001

2. Målsättning för kommissionens förslag

Förslaget syftar till att dels förenkla hela hanteringen när det gäller typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon, dels åstadkomma enhetlig tillämpning i alla medlemsstater av de administrativa och tekniska kraven i samband med typgodkännande. Erfarenheterna sedan ramdirektivet 92/61/EEG om typgodkännande för två- och trehjuliga motorfordon trädde i kraft visar att vissa krav behöver klargöras, särskilt dem som rör numrering av typgodkännandeintyg samt undantag för slutseriefordon och för fordon, komponenter och separata tekniska enheter utformade i enlighet med ny teknik. Så långt möjligt är bestämmelserna i förslaget om typgodkännande och om utfärdande av intyg om överensstämmelse i linje med kraven i rådets direktiv 70/156/EEG om typgodkännande av motorfordon och släpvagnar.

3. Kommentarer till den gemensamma ståndpunkten

3.1. Korta allmänna kommentarer

Ur en juridisk synpunkt innebär rådets gemensamma ståndpunkt att kommissionens förslag, som lades fram i form av ändringsakt till rådets direktiv 92/61/EEG, förvandlas till ett nytt direktiv som upphäver nuvarande direktiv. Detta görs av tydlighetsskäl, förslaget innebar nämligen att praktiskt taget alla artiklar och bilagor i direktivet ändrades eller ersattes. Rådet fann det därför lämpligare att ersätta det nuvarande direktivet helt och hållet.

Vidare innehåller rådets gemensamma ståndpunkt flera ändringar i förhållande till kommissionens förslag, men den ändrar inte på förslagets allmänna inriktning. Bland de införda ändringarna är följande betydelsefulla:

- Det skäl och den artikel som behandlar kommittéförfarandet har ändrats så att de omfattar en hänvisning till de nya kommittéförfarandena enligt rådets beslut 1999/468/EG om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter.

- Definitionen av cyklar med elektrisk hjälpfunktion har ändrats i klargörande syfte.

- I artikel 1 har indelningen av två- och trehjuliga fordon i kategorier ändrats så att eldrivna eller bensindrivna mopeder tas med i räkningen och så att ett kodsystem liknande det som förekommer i direktiv 70/156/EEG om motorfordon och släpvagnar införs.

- Den sista punkten i artikel 1 har blivit föråldrad, eftersom hela systemet för typgodkännande är på väg att bli komplett.

- I artikel 2 har definitionerna för fordonstyp, fordonsvariant och fordonsversion ändrats i klargörande syfte. För att ytterligare säkra överensstämmelsen med direktiv 70/156/EEG har begreppet system införts, medan den onödiga definitionen av typgodkännande för komponenter har avlägsnats.

- En ny punkt har lagts till i artikel 4, enligt vilken medlemsstaterna får vägra typgodkännande om en allvarlig risk för trafiksäkerheten föreligger.

- I kraft av en ny artikel får medlemsstaterna använda nationella kodningssystem för att underlätta registrering och beskattning i avvaktan på ytterligare harmonisering av systemen för registrering och beskattning.

- I bilaga I har förteckningen över krav för typgodkännande av fordon moderniserats.

- Bilaga II har kompletterats med en förteckning över de godkännandenummer i särdirektiven för godkännande av befintliga system, separata tekniska enheter eller komponenter som skall anges av typgodkännande myndigheter.

- Intyget om överensstämmelse skall nu ha en bokstavskod i stället för fullständiga beskrivningar för att göra det lättare för medlemsstaterna och industrin att använda elektronisk databehandling.

- För övrigt har texten kompletterats med talrika ytterligare ändringar och förtydliganden.

3.2. Europaparlamentets ändringar vid den första behandlingen

Europaparlamentet godkände förslaget utan ändringar.

4. Slutsats

Kommissionen stödjer rådets gemensamma ståndpunkt.