EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 16.07.1996 
KOM(96) 337 slutlig 
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN 
om verksamheten under 1995 
för systemet för stabilisering av exportintäkter 
som inrättas genom fjärde AVS-EEG-konventionen 

I. INLEDNING 
1. I artikel 31.3 i den inbördes överenskommelsen om finansiering och administration 
av gemenskapens stöd anges följande: 
Varje år skall kommissionen utarbeta en uttömmande rapport till medlemsstaterna 
om tillämpningen av systemet för stabilisering av exportinkomster och A VS-staternas 
användning av överförda medel 
Denna rapport behandlar AVS-EG- institutionernas verksamhet och förvaltningen av 
systemet 1995, särskilt överföringarna för 1994, som är det femte året då Stabex 
(systemet för stabilisering av exportintäkter) tillämpas enligt fjärde AVS-EEG-
konventionen. 
Enligt vad som förutsågs för ett år sedan har systemets ekonomiska situation 
förbättrats på ett sådant sätt att överföringarna för 1994 helt har kunnat täckas (se 
punkt 9 nedan). 
En särskild publikation om Stabex enligt första finansprotokollet till fjärde AVS-
EEG-konventionen (tillämpningsåren 1990 - 1994) kommer senare att offentliggöras 
i syfte att framförallt ge den breda allmänheten en bättre uppfattning om vilken 
verkan medlen har i AVS-mottagarländerna. 
IL AVS-EG-INSTITUTIONERNAS VERKSAMHET 
3. Stabex verksamhet diskuterades vid tjugonde ministermötet AVS-EG (Port Louis den 
3 maj 1995) och vid AVS-EG ambassadörskommitténs fyrtioandra sammanträde 
(Bryssel den 16 oktober 1995). 
4. De frågor som diskuterades avsåg följande: 
a) En begäran från Sudan om att erhålla Stabex-överföringar som blockerats på 
grund av att samarbetet med detta land avbrutits. 
b) En begäran från Tonga om att införa pumpor på förteckningen över produkter 
som omfattas av Stabex. Rådets slutsats var negativ. Emellertid gavs 
försäkringar till Tonga att kommissionen skulle stödja landets ansträngningar att 
diversifiera sin produktion. 
5. Under det år som denna rapport avser har Mauritius den 4 november 1995 
undertecknat ett avtal om ändring av fjärde AVS-EG-konventionen. Vad gäller 
Stabex avser de huvudsakliga ändringarna följande: 
a) Ökat skydd för de minst utvecklade länderna, inlandsstaterna och östaterna vid 
brist på tillgängliga medel (artikel 194.5). 
b) En mer utförlig formulering av samrådsförfarandet vid större förändringar i den 
avsatta produktionen eller exporten under tillämpningsåret i förhållande till 
referensperioden (artikel 203). 
c) En ny utformning som syftar till en samstämmig användning av Stabex-medel 
och medel till anpassningsåtgärder då ett sådant program finns (artikel 209.4). 
III. ÖVERFÖRINGAR AVSEENDE TILLÄMPNINGSÅRET 1994 
6. Beräkning av överföringsbaserna 
Kommissionen fann att 26 AVS-stater var berättigade till 30 överföringar enligt 
Stabex tillämpningsåret 1994. Förteckningen över de 30 land-/produkt-paren som 
uppvisade stödberättigade förluster anges i tabell 1 i denna rapport (se sid. 19.). 
7. Det totala beloppet av överföringsbaserna uppgår efter den reduktion som avses i 
artikel 197.3 och 197.4 i konventionen till 164 miljoner ecu. 
I detta avseenden är det att märka att i enlighet med artikel 204 i konventionen skall 
beloppet för överföringsbasen som beräknas på grundval av gemenskapens 
importstatistik minskas med beloppet för överföringsbasen som beräknas på grundval 
av statistik över export från den berörda AVS-staten till alla bestämmelseorter i det 
fall det sistnämnda beloppet är lägre. 
8. Reduktioner enligt artikel 203 
I många fall har samråd mellan kommissionen och företrädare för AVS-staterna 
enligt artikel 203 i konventionen varit nödvändiga på grund av utvecklingen av den 
avsatta produktionen, av den totala exporten och exporten till gemenskapen av de 
berörda produkterna. Enligt dessa samråd skall följande reduktioner tillämpas: 
a) Reduktion till följd av betydande förändringar i utvecklingen av den avsatta 
produktionen av den berörda produkten: 
Land Reduktion 
Produkt i ecu i % av 
överförings­
basen 
Burkina Faso 
Tchad 
Senegal 
Guinea-Bissau 
Sierra Leone 
Sierra Leone 
Togo 
Zimbabwe 
Lesotho 
Grenada 
Grenada 
Grenada 
Tanzania 
Kamerun 
Ekvatorialguinea 
Salomonöarna 
Tuvalu 
Västsamoa bomull 
bomull 
jordnöts­
produkter 
palmkärnor och 
palmnötter 
kaffe 
kakao 
kakao 
kaffe 
ull 
kakaobönor 
bananer 
muskotnöt 
kaffe 
kakaoprodukter 
kakao 
kopraprodukter 
kopra 
kopraprodukter 2 110. 787 
2 495 858 
724 913 
271 947 
203 489 
1 533 000 
105 203 
350 436 
104 066 
41 133 
722 861 
422 851 
173 461 
5 354 003 
688 471 
318 776 
7 864 
900 705 -13,1 
-27,6 
-11,7 
-40,6 
-51,1 
-56,4 
-22,6 
-6,4 
24,3 
-31,9 
-39,8 
-30,4 
-5,8 
-30,5 
-30,3 
-20 
-63,6 
-43,6 
5-
b) Reduktioner till följd av minskad export av den avsatta produktionen till alla 
bestämmelseorter: 
Land Produkt Reduktion 
i ecu i % av 
överförings­
basen 
Sudan 
Kap-Verde 
Zimbabwe 
Papua Nya Guinea 
Tonga bomull 
bananer 
kaffe 
kakaoprodukter 
vanilj 5 073 260 
201 011 
2 416 500 
1 640 754 
33 305 -42 
-19,9 
-44,1 
-18,4 
-31,6 
c) Reduktioner till följd av minskad export till gemenskapen av exporten till alla 
bestämmelseorter: 
Reduktion 
Land Produkt i ecu i% av 
överförings­
basen 
Kap-Verde 
Grenada bananer 
muskotnöt 89 497 
164 404 •lU 
11,8 
-6 
9. Fastställande av överföringar 
Det totala beloppet av de bidragsberättigade överföringarna uppgår efter samråd 
enligt artikel 203 i konventionen följaktligen till 138 089 469 ecu. 
De tillgängliga medlen i Stabex-systemet uppgick till 201 215 231 ecu och utgjordes 
av följande (i ecu): 
Den årliga betalningen för 1994, minskad med 25 187 500 000 
% i automatisk förskottsanvändning för 1993 och 
med den extraordinära användningen på 12,5 % för 
tillämpningsåret 1991. 
Uppskattat belopp per den 30 juni. 1995 avseende 13 715 231 
intjänade räntor enligt artikel 192. 
201 215 231 
Eftersom dessa medel överstiger det totala beloppet av överföringarna som skall 
fastställas har AVS-staternas bidragsberättigade förluster enligt systemet kunnat 
täckas till 100 % för första gången sedan fjärde AVS-EEG-konventionen trädde i 
kraft. Det kraftiga prisraset för kaffe och kakao har under de senaste åren hotat den 
ekonomiska jämvikten för Stabex eftersom täckningsgraden för tillämpningsåren 
1990-1992 endast var i storleksordningen 40 % och 1993 var den 60 %. 
Kommissionen beslutade den 24 juli 1995 (ref. C(95) 1879) överföringarna enligt 
Stabex för tillämpningsåret 1994 och dessa anges i tabell 1 på sidan 19. 
Kommissionen kommer att framlägga ett förslag till beslut vad gäller den tillgängliga 
återstoden för tillämpningsåret 1994, vilken utgörs av skillnaden mellan de 
tillgängliga medlen och det totala beloppet för de kommande överföringarna, d.v.s. 
63 125 762 ecu, med tillägg för de upplupna räntorna vid slutet av 1995. Detta 
förslag till beslut skall grunda sig på artikel 195 i konventionen i vilken det fastställs 
hur en återstod vid slutet av den period som omfattas av första finansprotokollet till 
konventionen skall fördelas och betalas till AVS-staterna. 
10. Balansräkning för räkenskapsåret uppdelat på mottagarland och produkt 
I tabell 2 (sidan 20) återfinns balansräkningen för räkenskapsåret per mottagarland. 
Denna balansräkning skiljer sig radikalt från de fyra föregående tillämpningsåren. 
Två karibiska bananexportörer vars plantage i det ena fallet förstörts av en cyklon 
och i det andra genom torka är systemets två huvudsakliga förmånstagare. 
7-
11. Balansräkningen uppdelat på produkt (se tabell 3 på sidan 21) är även det radikalt 
annorlunda eftersom de flesta överföringarna avser de bägge produkterna bananer 
(42,6 %) och bomull (21,4 %) under det att kakao och kaffe fallit till tredje och 
fjärde plats med 16,4 % respektive 8,8 %. I många fall utgör överföringarna ett 
väsentligt tillägg i förhållande till mottagarländernas totala exportintäkter. Följande 
kan anges som exempel: 
A VS-stat Produkt Överföringar / intäkter 
alla produkter 1994 (prognos) i % 
Burkina Faso 
Kap-Verde 
Dominica 
Saint Lucia 
Saint Vincent 
Västsamoa bomull 
bananer 
bananer 
bananer 
bananer 
kopra 9,3 
20,0 
24,0 
31,6 
60,0 
39,7 
12. Det är lättare att bedömma verkan av de tillgängliga Stabex-medlen på den berörda 
sektorn om man jämför överföringarna med de exportintäkter för den produkt som 
överföringarna avser. 
A VS-stat Produkt Överföringar / totala exportintäkter 
för den berörda produkten (1994) 
i% 
Burkina Faso 
Sierra Leone 
Haiti 
Dominica 
Saint Lucia 
Saint Vincent bomull 
kakao 
kaffe 
bananer 
bananer 
bananer 30,2 
64,1 
47,2 
53,1 
61,5 
207,4 
Västsamoa kopra 76,6 
Dessa procentsatser kan vara höga, särskilt då exporten för produkterna är 
jämförelsevis liten och varierar från ett år till ett annat. Då marknadspriserna är låga 
samtidigt som det finns punktvisa problem inom en sektor kan exportförlusterna vara 
mycket stora och ge upphov till relativt stora överföringar. Det är emellertid att 
märka att vissa fall där exportintäkterna för den berörda produkten är mycket stora 
kan överföringarna ändå utgöra en väsentlig del. 
- 8 
IV. ANVÄNDNING AV ÖVERFÖRINGAR 
13. Ramar för ömsesidiga åtaganden 
I artikel 210 i konventionen anges följande: 
När överenskommelse nås om användningen av medlen skall AVS-staten och 
kommissionen underteckna ett protokoll som etablerar en ram av ömsesidiga 
åtaganden vilken fastställer hur medlen skall användas inom den överenskomna 
verksamhetens olika etapper. 
Nedan presenteras de ramar för ömsesidiga åtaganden som undertecknats eller skall 
undertecknas efter offentliggörandet av rapporten om Stabex verksamhet 1994 (ref. 
KOM(95)501 slutlig). 
13.1 COMORERNA 
Tillämpningsår: 1991, 1992 och 1993 
Produkt: Eteriska oljor 1991 190 226 ecu 
Eteriska oljor 1992 61 859 ecu 
Kryddnejlika 1992 818 833 ecu 
Eteriska oljor 1993 493 726 ecu 
Kryddnejlika 1993 317 372 ecu 
Betalningsdag: 3 februari 1993 (1991) 
2 mars 1995 (1992) 
2 mars 1995 (1993) 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
18 oktober 1995 
S ammanfattning : 
Förlusterna förklaras av en allvarlig kris dels inom sektorn för eteriska oljor och 
dels inom kryddnejlikesektorn. 
Med beaktande av Comorernas exportstrategi har det bestämts att medlen skall 
användas i överensstämmelse med de traditionella exportutvecklingsmålen 
samtidigt som hänsyn tas till ett tvärgående stöd som huvudsakligen består i 
vägunderhåll i produktionszonerna och exportfrämjande. Man har beslutat 
understödja en effektiv och snabb ny start för exporten, huvudsakligen för vanilj, 
och att skapa förutsättningar för att vanilj- produktionen och produktionen av 
ylang-ylang skall fungera väl i framtiden och vara konkurrenskraftig och för att 
stimulera denna produktion. 
9 -
13.2 ELFENBENSKUSTEN 
Tillämpningsår: 1993 
Produkt: Kakaoprodukter 8 678 825 ecu 
Kaffeprodukter 23 171 128 ecu 
Betalningsdag: 4 november 1994 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
4 juli 1995 
Sammanfattning: 
Målen är följande: 
- Främja lokaliseringspolitiken (infrastruktur avseende kommunikationer, sociala 
mål, vatten- och elkraft på landsbygden, infrastrukturen i byar...) till förmån för 
den berörda befolkningen. 
- Fullfölja återuppbyggnadsarbetet inom ramen för en ökad privatisering och en 
förstärkning av de privata aktörernas roll och särskilt fullbordandet av 
avregleringen på den inhemska marknaden. 
- Främja en förstärkning av den kooperativa gruppens agronomiska, 
organisatoriska och ekonomiska förmåga och att göra gruppen mer professionell. 
I gengäld förpliktigar sig Elfenbenskusten att 
- slutföra återuppbyggnaden, minska räntebetalningarna för den del av 
statsskulden som är upplånad inom landet i enlighet med åtagandena i 
dokumentet "Ramen för den makroekonomiska politiken 1994/1996", 
- fullfölja återuppbyggnadsarbetet av kaffe- och kakaosektorn i enlighet med de 
åtaganden som ingåtts med långivarna inom ramen för den ömsesidiga ramen 
för åtaganden och den anpassningskredit för jordbrukssektorn som håller på att 
diskuteras för närvarande, och 
- vidta åtgärder för att göra Fonden för vägunderhåll och Fonden för 
landsbygsutveckling mer effektiva. 
13.3 DOMINICA 
Tillämpningsår: 1992 och 1993 
Produkt: bananer 1992 1 225 825 ecu 
bananer 1993 3 368 793 ecu 
Betalningsdag: 26 juli 1994 (1992) 
9 september 1994 (1993) 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
21 juli 1995 
Sammanfattning: 
Stabex-medlen kommer att bidra till att hjälpa den dominikiska regeringen att 
genomföra ett program för jordbruksproduktivitet och bananfrämjande. Målen 
inom ramen för landets strategi på medellång och lång sikt för att förbättra 
konkurrenskraften för en omstrukturerad bananindustri samt diversifiering av 
jordbrukssektorn är följande: 
- 10 
- Ett bidrag till produktionsåterhämtning efter den tropiska stormen Debbie 
(september 1994). 
- Förbättring av produktiviteten och kvaliteten i bananindustrin. 
- Återställande av förmågan att skapa inkomster för landsbygdshushåll som är 
direkt beroende av jordbruk genom att ge bidrag och lån, förbättrat vägnät, 
förbättrad jordbearbetning etc. 
- Genomförande av projekt/åtgärder som syftar till diversifiering 
Dominicas regering stödjer de allmänna målen i strategin för återuppbyggnad av 
bananindustrin och kommer att vidta åtgärder för att säkra att 
återuppbyggnadsprocessen kommer att bidra effektivt till de långsiktiga målen, 
särskilt diversifiering vad gäller jordbruket. 
13.4 ETIOPIEN 
Tillämpningsår: 1992 och 1993 
Produkt: kaffe 1992 35 697 326 ecu 
hudar och skinn 5 200 571 ecu 
kaffe 1993 27 643 660 ecu 
hudar och skinn 4 949 289 ecu 
Betalningsdag: 25 maj 1994 (1992) 
1 december 1994 (1993) 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
22 mars 1996 
Sammanfattning: 
När de statistiska uppgifterna aktualiserades visade det sig att den etiopiska 
exporten var bättre än väntat och därför var det nödvändigt att minska tilldelningen 
för tillämpningsåret 1993 med 8 325 627 ecu för kaffe och 2 568 730 ecu för 
hudar och skinn. 
Förlusterna 1992 och 1993 förklaras huvudsakligen av ett oavbrutet sjunkande 
världsmarknadspris på kaffe, brist på reservdelar till tvättanläggningar samt 
kaffesmuggling till grannländer. De minskade exportintäkterna för hudar och skinn 
beror huvudsakligen på oavbrutet sjunkande världsmarknadspriser, 
boskapssmuggling till grannländer och försämrad kvalitet för ogarvade hudar och 
skinn. 
Det övergripande målet för användningen av överföringarna för 1992 och 1993 är 
att stödja den ekonomiska reformprocessen och den utvecklingsstrategi som den 
etiopiska regeringen för. 
Medel kommer att tillhandahållas särskilt till följande: 
- Liberaliseringsåtgärder avseende tillgången på utländsk valuta. 
- Jordbrukssektorn genom tillhandahållande av gödsel och medel till 
undersökningar om jordbruket och anknutna områden. 
- Diversifiering av exportbasen genom att ge riktat stöd inom utvalda områden. 
11 
13.5 GRENADA 
Tillämpningsår: 1993 
Produkt: kakao 213 084 ecu 
bananer 589 553 ecu 
muskot 1 445 902 ecu 
Betalningsdag: 3 oktober 1994 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
20 december 1995 
Sammanfattning : 
Grenadas ekonomi är i stor utsträckning beroende av jordbrukssektorn vilken 
bidrar väsentligt till exportintäkterna, sysselsättningen och inkomsterna på 
landsbygden. Därför kommer ett antal åtgärder att vidtas för att hjälpa 
jordbrukarna att uppnå en hållbar verksamhet, bl.a. genom följande: 
- Prisstöd. 
- Subventioner till insatsvaror i jordbruket, inbegripet tillhandahållande av 
plantmaterial och bekämpning av skadedjur och sjukdomar. 
- Påskyndande av diversifieringen av jordbruksgrödor. 
- Förbättring av vägar och matarvägar på landsbygden. 
Dessutom förbinder sig regeringen att säkra att jordbruket bidrar en ökad andel av 
de insatsmedel som behövs i turistsektorn och diversifieringsprogram skall bidra 
till att minska den nuvarande nivån på livsmedelsimporten. 
13.6 GUINEA-BISSAU 
Tillämpningsår: 1992 
Produkt: bomull 72 131 ecu 
palmprodukter 181 653 ecu 
räkor 140 795 ecu 
Betalningsdag: 23 september 1994 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
1 augusti 1995 
Sammanfattning: 
Förlusterna 1992 beror huvudsakligen på följande orsaker: 
- Vad gäller bomull. Lägre världsmarknadspriserna och att programmet för 
landsbygdsutveckling i öst inte fungerar tillfredsställande i huvudzonen för 
bomullsproduktionen. 
- Vad gäller palmprodukter: Lägre exportpriser på grund av otillräckliga 
kvantiteter och brist på kvarnar och lagringsmöjligheter. 
- Vad gäller räkor: Fluktuerande världsmarknadspriser och nedläggning avettantal 
exportföretag. 
Åtgärderna enligt den ömsesidiga ramen för åtaganden har följande huvudmål: 
- Förbättring av palmodlingarna i syfte att förbättra kvaliteten. 
- 12 -
Modernisering och förbättring av fiskehamnen i Bandim genom byggandet av 
en ramp för att underlätta lossningen av fisk. 
Diversifiering av produktionen av tropiska frukter såsom mango och ananas. 
13.7 HAITI 
Tillämpningsår: 1990, 1991, 1992 och 1993 
Produkt: kakao 1990 1 411 489 ecu 
kaffe 1990 9 842 250 ecu 
eteriska oljor 1990 396 643 ecu 
kaffe 1991 5 062 241 ecu 
eteriska oljor 1991 307 347 ecu 
kaffe 1992 3 896 097 ecu 
kakao 1992 75 758 ecu 
kakao 1993 80 947 ecu 
kaffe 1993 4 471 097 ecu 
Sammanfattning: 
Det allmänna målet är att öka landets förmåga att exportera jordbruksprodukter 
och att öka inkomsterna och levnadsstandarden för landsbygdsbefolkningen. Mot 
bakgrund av en försämrad produktionsinfrastruktur på landsbygden prioriteras för 
ögonblicket återuppbyggnaden av denna. Samtidigt bistår man regeringen med att 
utforma en strategi på medellång sikt som syftar till en snabbare utveckling av 
jordbrukssektorn och att förbättra dess produktivitet. En sådan strategi medför med 
nödvändighet åtgärder för en diversifiering mot tillväxtmarknader och för att 
utveckla den industriella bearbetningen av produktionen. 
De särskilda målen är följande: 
- Utveckling av en politik för jordbrukssektorn och av strategier för att utveckla 
de huvudsakliga traditionella sektorerna och öka diversifieringen. 
- Förbättring av de inre kommunikationerna, särskilt borttagande av uppdelningen 
i zoner och avsättningen för produkter. 
- Förbättring av levnadsstandarden, miljön och den socio-ekonomiska 
infrastrukturen på landsbygden. 
Haitis regering förbinder sig att 
- fullfölja programmet för ekonomiska reformer och strukturanpassning med stöd 
av de huvudsakliga långivarna, 
- främja utvecklingen av privata initiativ vad gäller landsbygdsutveckling, 
inbegripet producentsammanslutningar och jordbrukskreditkassor, 
- fullfölja av decentralisering av förvaltningen och av de berörda ministeriernas 
befogenheter, och 
- fastställa och inleda genomförandet av en politik avseende markägande. 
13 
13.8 KENYA 
Tillämpningsår: 1991 
Produkt: kaffe 16 413 425 ecu 
Betalningsdag: 27 augusti 1992 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
28 september 1995 
Sammanfattning: 
Minskningen av exporten kan tillskrivas följande faktorer: 
- låga internationella kaffepriser, 
- ökande kostnader för insatsmedel i jordbruket, 
- lägre produktivitet och kvalitet 
- försämrad infrastruktur, och 
- mindre medel till forskning. 
Medlen skall i först hand användas till att stödja regeringens strategi för att 
återuppbygga kaffesektorn genom att avhjälpa en del av de strukturella orsakerna 
för att strategin skall bli effektivare. Åtgärderna kommer särskilt att avse 
förbättring av den ekonomiska infrastrukturen, jordbrukarnas behov av krediter och 
insatsvaror och förbättring av produktivitet och kvalitet. 
13.9 MALAWI 
Tillämpningsår: 1990 och 1991 
Produkt: te 1990 1 705 852 ecu 
te 1991 2 288 885 ecu 
kaffe 1991 220 364 ecu 
Betalningsdag: 2 augusti 1995 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden1: 
2 juli 1995 
Sammanfattning: 
Malawi är den största teproducenten i södra Afrika, tätt följd av Zimbabwe och 
Tanzania och Stabex-medlen är avsedda att förbättra teindustrins resultat och 
konkurrenskraft. Det projekt som skall genomföras av Stiftelsen för teforskning 
omfattar följande tre delar: 
- Ett utbildningscentrum och ett utbildningsprogram behandlar industrins 
förändrade behov. 
- Ytterligare automatisering av kontroller i teproduktionen och en studie avseende 
en större översyn av arbetsorganisationen och metoder för företagsledning. 
Regeringens åtgärder för att stärka industrin avser 
- en nyligen genomföra monetära liberaliseringen (konton i utländsk valuta för 
privata aktörer) vilket kommer att öka tillgången på insatsmedel, 
Avser endast ett belopp på 2 050 000 ecu 
- 14 
översyn av prissättningsmekanismerna i enlighet med avtalet om 
prisstabiliseringsfonden, och 
privatisering av Smallholder Tea Authority (STA) före 1996. 
13.10 UGANDA 
Tillämpningsår: 1992 
Produkt: kaffe 22 748 132 ecu 
hudar och skinn 1 590 474 ecu 
Betalningsdag: 21 juli 1995 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
23 november 1995 
Sammanfattning: 
Förlusterna orsakades huvudsakligen av sjunkande världsmarknadspriser för kaffe 
och av dålig bönkvalitet på grund av torka i större delen av landet. Den låga 
kvaliteten på skinn från Uganda och sjunkande priser orsakade förluster i hud- och 
skinnsektorn. 
Överföringen kommer att användas till att stödja kaffesektorn som har de största 
exportförlusterna och till att förbättra kaffekvaliteten genom bistånd till forskning, 
andra åtgärder och distribution av bättre plantmaterial. En kredit skall 
tillhandahållas för finansiering av åtgärder för att återuppbygga infrastrukturen i 
tesektorn, utveckla privata produktionsanläggningar och investeringar i ved. Stöd 
ges även till diversifieringsåtgärder. En tilldelning har öronmärkts för återbetalning 
av landets skulder avseende jordbrukssektorn. 
13.11 SAINT VINCENT OCH GRENADINERNA 
Tillämpningsår: 1993 
Produkt: bananer 5 452 277 ecu 
Betalningsdag: 8 februari 1995 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
15 juni 1995 
Sammanfattning: 
Det övergripande målet för användningen av överföringen utgår från regeringens 
program för förbättring av bananproduktionen, dvs. följande faktorer: 
- Stimulera och upprätthålla bananindustrin och saluförandet. 
- Genomföra en samlad omstrukturering av bananindustrin på nationell och 
regional nivå och av transporter och saluföring i syfte att minska kostnaderna 
och öka effektiviteten. 
Särskilda projekt omfattar följande: 
- Förbättring av bananplantage. 
- Förvaltning av mark- och vattentillgångar. 
- Kvalitetsförbättring. 
- 15 -
- Utbildning av jordbrukare. 
- Miljökonsekvensstudier, inbegripet pilotstudie av organisk odling. 
- Förstärkning av institutioner och stöd till kommunikationsnätet. 
Detta program faller inom ramen för den övergripande strategin som syftar till att 
göra bananindustrin på Lovartöarna konkurrenskraftig. 
Saint Vincents regering stöder de övergripande målen i denna strategi. 
- Stödja omstruktureringen av industrin. 
- Förhandla nya kontrakt för saluföringen av bananer. 
- Inrikta biståndet på de mest produktiva jordbrukarna. 
- Uppnå diversifiering av jordbruket på längre sikt. 
13.12. SIERRA LEONE 
Tillämpningsår: 1992 
Produkt: kaffe 1 694 465 ecu 
kakao 636 598 ecu 
Betalningsdag: 18 juli 1995 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
28 juni 1995 
S ammanfattning : 
På grund av den fortsatta instabiliteten och striderna i produktionsområdena för 
kaffe och kakao och med beaktande av de faror som förelåg med att genomföra 
återanpassning och återetablering av jordbrukare innan en definitiv fred slutits har 
överföringarna använts till ett program för skuldminskning i samarbete med andra 
långivare (Världsbanken, Schweiz, Förenade kungariket...). Denna användning är 
att betrakta som exceptionell och en följd av de särskilda omständigheter som 
råder i landet. Naturligtvis kommer åtgärder för att stimulera de berörda sektorerna 
att vidtas så snart läget är tillräckligt säkert. 
I gengäld förpliktigar sig regeringen att fullfölja sitt anpassningsprogram på 
medellång sikt och att ansluta sig till den strategi för hantering av utlandsskulden 
som införts i samarbete med Världsbanken. 
16 
13.13 TONGA 
Tillämpningsår: 1990, 1991, 1992 och 1993 
Produkt: kopraprodukter 1990 471 594 ecu 
kopraprodukter 1991 727 108 ecu 
kopraprodukter 1992 101 756 ecu 
kopraprodukter 1993 110 264 ecu 
bananer 1990 518 072 ecu 
bananer 1991 476 475 ecu 
vanilj 1992 10 019 ecu 
Betalningsdag: 1 december 1994 (1990 till 1993) 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
26 september 1995 
Sammanfattning: 
Överföringarna kommer inte bara att användas inom de sektorer som gett upphov 
till dem efter som erfarenheten visar att ett alltför stort beroende av några enstaka 
produkter kan orsaka instabilitet i ekonomin om dessa produkter av någon 
anledning får problem på marknaden. 
Användningen ingår följaktligen i regeringens politik som både syftar till att 
upprätthålla de klassiska sektorerna i möjligaste mån och till att diversifiera basen 
i ekonomin genom att främja odlingen av nya produkter som kan ge exportintäkter 
i framtiden. 
Mot denna bakgrund skall den föreslagna användningen fördela sig enligt följande: 
- Ungefar 20 % av medlen skall användas i de sektorer som gett upphov till 
överföringarna för återplantering av kokospalmer, framtagande av nya sorter, 
forskning inom banansektorn och utveckling av vanilj sektorn. 
- Vad gäller diversifiering kommer de återstående 80 % att användas till 
marknadsundersökningar och undersökningar avseende exportvillkoren (20 %), 
utveckling av nya produkter (30 %) och till metoder för att förbättra 
behandlingen av produkterna efter det att de skördats (30 %). 
13.14 VANUATU 
Tillämpningsår: 1992, 1993 och 1994 
Produkt: kopra 1992 267 337 ecu 
kopra 1993 265 281 ecu 
kopra 1994 60 045 ecu 
Betalningsdag: 16 juni 1995 (1992, 1993) 
2 maj 1996 (1994) 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
22 april 1996 
Sammanfattning : 
Vanutaus regering inser att koprans betydelse för landets ekonomi håller på att 
minska. Ändå anser regeringen att priser som är stabila och ger odlaren vinst, 
- 17-
d.v.s. subventionerade priser om så behövs, utgör en lösning för att stabilisera 
kopraproduktionen på lång sikt. Följaktligen måste man undvika att många 
kopraproducenter överger produkten på grund av alltför låga priser innan det 
genom statistiska uppgifter kan påvisas att diversifieringsprocessen verkligen 
lyckats erbjuda alternativ. 
De åtgärder som regeringen inledde enligt den föregående ömsesidiga ramen för 
åtaganden kommer därför att fullföljas liksom åtgärderna för att ge tillträde till 
produktionsområdena inne i landet. 
Den nuvarande ramen för ömsesidiga åtaganden kommer således att komplettera 
förbättringarna av infrastrukturen vad gäller landsbygdsvägar där översynen av 
vissa delar kommer att behöva påskyndas 
13.15 ZIMBABWE 
Tillämpningsår: 1992 
Produkt: kaffe 2 493 812 ecu 
bomull 12 786 706 ecu 
Betalningsdag: 14 december 1994 
Dag för undertecknande av den ömsesidiga ramen för åtaganden: 
26 juni 1995 
S ammanfattning : 
Med hänsyn till att Zimbabwe för närvarande genomgår en 
strukturanpassningsprocess kommer överföringarna generellt att användas för att 
avhjälpa en del av de strukturella orsakerna till svårigheterna i syfte att förbättra 
verksamheten i de berörda sektorerna. 
Överföringarna avser särskilt följande: 
- Bistånd till kaffesektorn genom att minska antalet lån till följd av torkan för att 
möjliggöra en ökning de produktiva investeringarna i sektorn och göra den mer 
bärkraftig. Samtidigt kommer detta att påverka banksektorn och förbättra 
levnadsstandarden på landsbygden. 
- Inom bomullssektorn skall Zimbabwe Cotton Company ges stärkt ekonomisk 
bärkraft och regeringens försäljning av sina andelar i företaget till mindre ägare 
under de kommande två åren skall stödjas. 
14. Utvärdering av användningen av medel 
Efter offentliggörandet av rapporten avseende 1994 (KOM(95)501 slutlig) har 
utvärderingarna av genomförandet av de ömsesidiga ramarna för åtaganden fullföljts 
(Grenada, Tanzania, Zambia, Etiopien). Andra håller på att genomföras eller 
förbereds (Lesotho, Senegal, Mauretanien, Benin, Kenya, Zimbabwe). 
Samtidigt kommer den samlade utvärderingen av Stabex att förberedas under andra 
halvåret 1996. 
- 18 -
TABELL 1 : FASTSTÄLLANDE AV ÖVERFÖRINGSGRUNDERNA 1994 (belopp i ecu) 
Lands-
nummer 
224 
228 
236 
244 
247 
248 
257 
264 
280 
302 
310 
352 
382 
386 
395 
452 
460 
465 
467 
473 
801 
806 
807 
816 
817 
819 Land 
Sudan 
Mauretanien 
Burkina Faso 
Tchad 
Kap Verde 
Senegal 
Guinea-Bissau 
Sierra Leone 
Togo 
Kamerun 
Ekvatorilaguinea 
Tanzania 
Zimbabwe 
Malawi 
Lesotho 
Haiti 
Dominica 
Saint Lucia 
Saint Vincent och Grenadinema 
Grenada 
Papua Nya Guinea 
Salomonöama 
Tuvalu 
Vanuatu 
Tonga 
Västsamoa Produkt 
Bomull 
Åtta- och tioarmad bläckfisk 
Bomull 
Bomull 
Färska bananer 
Jordnötsprodukter 
Palmnötter och -kärnor 
Kaffe 
Kakao 
Kakao 
Kakaoprodukter 
Kakao 
Kaffe 
Kaffe 
Bomull 
Te 
Ull 
Kaffe 
Färska bananer 
Färska bananer 
Färska bananer 
Kakao 
Färska bananer 
Muskotnötter och -blommor 
Kakaoprodukter 
Kopraprodukter 
Kopra 
Kopra 
Vanilj 
Kopraprodukter Inkomst-
forlust 
12.333.250 
1.014.030 
16.795.863 
9.431.750 
1.006.565 
8.828.557 
669.655 
397.750 
2.777.500 
465.501 
23.093.480 
2.338.575 
3.719.153 
5.904.250 
2.681.607 
4.438.000 
428.257 
6.663.379 
9.512.500 
22.944.750 
26.176.500 
128.902 
1.813.500 
1.390.500 
9.860.750 
1.594.677 
12.375 
60.045 
105.496 
2.090.424 
178.677.541 Tullbefrielse 
271.292 
0 
768.627 
405.137 
0 
2.648.567 
0 
0 
63.745 
0 
5.539.371 
63.391 
743.831 
428.681 
536.321 
254.530 
0 
167.992 
353.115 
768.347 
451.635 
0 
0 
0 
948.454 
0 
0 
0 
0 
26.481 
14.439.517 Overfbrings-
grund efter 
tullbefrielse 
12.061.958 
1.014.030 
16.027.236 
9.026.613 
1.006.565 
6.179.990 
669.655 
397.750 
2.713.755 
465.501 
17.554.109 
2.275.184 
2.975.322 
5.475.569 
2.145.286 
4.183.470 
428.257 
6.495.387 
9.159.385 
22.176.403 
25.724.865 
128.902 
1.813.500 
1.390.500 
8.912.296 
1.594.677 
12.375 
60.045 
105.496 
2.063.943 
164.238.024 Samrad (art. 
203) 
5.073.260 
0 
2.110.787 
2.495.858 
290.508 
724.913 
271.947 
203.489 
1.533.000 
105.203 
5.354.003 
688.471 
173.461 
2.766.936 
0 
0 
104.066 
0 
0 
0 
0 
41.133 
722.861 
587.255 
1.640.754 
318.776 
7.864 
0 
33.305 
900.705 
26.148.555 Overfbrings-
grund efter 
minskningar 
enl. art. 203 
6.988.698 
1.014.030 
13.916.449 
6.530.755 
716.057 
5.455.077 
397.708 
194.261 
1.180.755 
360.298 
12.200.106 
1.586.713 
2.801.861 
2.708.633 
2.145.286 
4.183.470 
324.191 
6.495.387 
9.159.385 
22.176.403 
25.724.865 
87.769 
1.090.639 
803.245 
7.271.542 
1.275.901 
4.511 
60.045 
72.191 
1.163.238 
138.089.469 Minskning 
*art. 194.2 ' 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 vtmskning 
'art. 194.4 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 OverfSringar 
belopp 
6.988.698 
1.014.030 
13.916.449 
6.530.755 
716.057 
5.455.077 
397.708 
194.261 
1.180.755 
360.298 
12.200.106 
1.586.713 
2.801.861 
2.708.633 
2.145.286 
4.183.470 
324.191 
6.495.387 
9.159.385 
22.176.403 
25.724.865 
87.769 
1.090.639 
803.245 
7.271.542 
1.275.901 
4.511 
60.045 
72.191 
1.163.238 
138.089.469 
TABELL 2 : SAMMANDRAG PER MOTTAGARLAND 
Land Belopp i ecu % av totalbeloppet 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
19 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 Saint Vincent och Grenadinerna 
Saint Lucia 
Burkina Faso 
Kamerun 
Dominica 
Papua Nya Guinea 
Sudan 
Tchad 
Haiti 
Senegal 
Zimbabwe 
Malawi 
Tanzania 
Grenada 
Ekvatorialguinea 
Sierra Leone 
Solomonöarna 
Västsamoa 
Mauretanien 
Kap Verde 
Guinea-Bissau 
Togo 
Lesotho 
Tonga 
Vanuatu 
Tuvalu 25.724.865 
22.176.403 
13.916.449 
12.200.106 
9.159.385 
7.271.542 
6.988.698 
6.530.755 
6.495.387 
5.455.077 
4.853.919 
4.183.470 
2.801.861 
1.981.653 
1.586.713 
1.375.01$ 
1.275.901 
1.163.238 
1.014.030 
716.057 
397.708 
360.298 
324.191 
72.191 
60.045 
4.511 18,629 
16,059 
10,078 
8,835 
6,633 
5,266 
5,061 
4,729 
4,704 
3,950 
3,515 
3,030 
2,029 
1,435 
1,149 
0,996 
0,924 
0,842 
0,734 
0,519 
0,288 
0,261 
0,235 
0,052 
0,043 
0,003 
TOTALT 138.089.469 100.000 
20 
TABELL 3 : SAMMANDRAG PER PRODUKT 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 Produkter 
Bananer 
Bomull och biprodukter 
Kakao och biprodukter 
Kaffe och biprodukter 
Jordnötsprodukter 
Te 
Kopra och biprodukter 
Åtta- och tioarmad bläckfisk 
Muskotnötter och -blommor 
Palmnötter och -kärnor 
Ull 
Vanilj 
TOTALT Belopp i ecu 
58.867.349 
29.581.188 
22.687.183 
12.200.142 
5.455.077 
4.183.470 
2.503.695 
1.014.030 
803.245 
397.708 
324.191 
72.191 
138.089.469 % av totalbeloppet 
42,630 
21,422 
16,429 
8,835 
3,950 
3,030 
1,813 
0,734 
0,582 
0,288 
0,235 
0,052 
100,000 
-21 

ISSN 1024-4506 
KOM(96) 337 slutlig 
DOKUMENT 
SV H 
Katalognummer : CB-CO-96-338-SV-C 
ISBN 92-78-06101-8 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
3X