B4-0850, 0851, 0852, 0856 och 0915/95

Resolution om Europeiska rådet i Cannes

Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av följande:

A. Det råder osäkerhet om Europeiska unionens framtid, vilket skapar allmänn oro, särskilt avseende den ekonomiska situationen och den höga arbetslöshetsnivån, förvirring över tidsschemat för den tredje etappen av EMU och delade förväntningar inför 1996 års regeringskonferens om översynen av fördraget, i synnerhet avseende gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) samt försvar.

B. FN-soldaterna i f.d Jugoslavien befinner sig i en mycket utsatt situation på grund av deras uppdrag, befälsstruktur samt utrustning och installationer

C. Den lagliga regeringen i Bosnien-Hercegovina skall till skillnad från den bosnien-serbiska milisen ses som en vänligt sinnad nation och Bosnien-Hercegovina, som är grundad på pluralistisk demokrati och ett mångkulturellt samhälle, delar den värdgemenskap som Europeiska unionen bygger på.

Parlamentet

1. fördömer kraftigt upptrappningen av konflikten i Bosnien-Hercegovina, särskilt det ökade och överlagda dödandet av civil befolkning och angreppen mot säkerhetszonerna och det barbariska handlandet då FN:s fredsbevarande soldater tagits som gisslan av bosnienserberna,

2. kräver ett omedelbart frisläppande av samtliga FN-soldater och ger sitt stöd till initiativ för att uppnå detta mål,

3. anser att förslaget att FN skulle dra sig ur Bosnien-Hercegovina är helt oacceptabelt, eftersom detta skulle innebära att fullständigt överge tanken på att bevara eller återställa freden och skulle bana väg för en fortsatt upptrappning av kriget,

4. anmodar rådet och medlemsstaternas regeringar att vidta alla nödvändiga åtgärder för att förse FN med de logistiska och mänskliga resurser de fredsbevarande styrkorna behöver för att verkligen skydda civilbefolkningen, särskilt i de fredade områdena, för att hindra en vidare upptrappning av kriget och för att genomföra den fredsplan som arbetat fram av kontaktgruppen

5. välkomnar och stödjer inrättandet av en snabbinsatsstyrka som skall utnyttja Natos resurser men stå under europeiskt kommando, samtidigt som det konstaterar att den i sin nuvarande storlek kommer att vara otillräcklig för att upprätthålla skyddet av de fredade områdena,

6. stödjer franska regeringens krav att förstärka UNPROFOR:s mandat för att minska deras sårbarhet och stärka deras möjlighet att fullfölja sina humanitära uppgifter genom att erbjuda ett trovärdigt försvar av de så kallade fredade områdena och för att kunna garantera fritt tillträde dit; yrkar bestämt på att elimineringen av tunga vapen måste genomföras och uppmanar EU:s medlemsstater att fullt ut engagera sig i arbetet för att uppnå dessa mål,

7. kräver att FN stannar kvar i Bosninen-Hercegovina och får förutsättningar för att kunna agera effektivt; om inte måste Bosnien- Hercegovina ges möjligheten till självförsvar i enlighet med artikel 51 i FN-stadgan,

8. uppmanar Serbiens och Montenegros regeringar att äntligen erkänna Bosnien-Hercegovina som en suverän stat inom dess nuvarande gränser och att utöva alla former av påtryckningar mot den bosnienserbiska ledningen för att få den att fullfölja resolutionerna från Förenta Nationernas säkerhetsråd,

9. uppmanar de medborgare i Europeiska unionens medlemsstater som är bekymrade över situationen i f.d. Jugoslavien att se till att deras regeringar blir medvetna om allmänhetens uppfattning i denna fråga,

10. uppmanar Europeiska rådet i Cannes att vidta avgörande åtgärder för att återställa det allmänna förtroendet för Europeiska unionen, i synnerhet genom att vidtaga åtgärder för att stärka unionens bidrag i kampen mot arbetslösheten genom att

- befria Europeiska investeringsfonden från dess konstgjorda restriktioner vilka hindrar dess fullständiga expansion, så att den kan spela en makro-ekonomisk roll i förverkligandet av förslagen i Delors vitbok, särskilt genom att hjälpa små och medelstora företag,

- genomföra de åtaganden som det gjorde i Essen för att komplettera de medel som är tillgängliga för det transeuropeiska nätet, genom att garantera att finansiella inskränkningar inte hindrar sysselsättnings- och konkurrenskraftsmålen som uppställs i Delors vitbok, och genom att tillförsäkra bättre samordning av alla finansierings- och investeringsinstrument som är tillgängliga för unionen,

- fastställa åtgärder för att tillhandahålla bättre samordning och samarbete mellan socialministrarna och rådet (Ekofin),

- föreslå konkreta instrument och åtgärder för genomförandet av de förslag i vitboken som fortfarande inte har utvecklats, inklusive förslagen i kapitel X och de förslag som skulle kunna leda till en hållbar ekonomisk tillväxt,

- stödja kommissionens meddelande av den 8 mars 1995 om uppföljning av Europeiska rådet i Essen om sysselsättning (KOM(95)0074 - C4- 0114/95), i synnerhet avseende skapandet av ett «multilateralt övervakningsförfarande av sysselsättning», och inleda interinstitutionella diskussioner om vidtagandet av vidare åtgärder,

11. glädjer sig över kommissionens hållning i grönboken om införandet av den gemensamma valutan och i synnerhet över kommissionens förslag till övergång i tre etapper, med fastställande av längsta tidsfristen för slutförande till senast år 2001 eller 2002, beroende på när det politiska beslutet om att införa en gemensam valuta fattas,

12. välkomnar begreppet «kritisk mängd» som definieras i grönboken och som garanterar den enhetliga valutans trovärdighet och oåterkallelighet i och med inledningen av den tredje etappen,

13. glädjer sig över grönbokens interaktiva karaktär som möjliggör en bred diskussion, och begär vad gäller detta bland annat att en tydligare definition av de operationer som ingår i den kritiska mängden, en fördjupad reflektion i syfte att motverka alla spekulationsförsök som skulle kunna destabilisera processen, samt ett klargörande av förhållandet mellan den enhetliga valutan och valutorna i den inre marknadens medlemsstater som inte kommer att vara anslutna till den monetära unionen, för att stödja de senares strävan att ansluta sig till EMU och för att minska eventuella risker för en ojämn utveckling mellan den inre marknaden och den gemensamma valutan,

14. konstaterar att förslagen i grönboken kommer att ha stor betydelse för att minska de politiska osäkerheter som fortfarande råder om den ekonomiska och monetära unionen, och uppmanar enträget Europeiska rådet i Cannes att ge en tydlig politisk signal om detta,

15. påminner om sina önskemål om en institutionell reform, såsom de fastställs i parlamentets resolution av den 17 maj 1995 om hur Fördraget om Europeiska unionen fungerar inför regeringskonferensen 1996 - genomförande och utveckling av unionen ((Protokollet från detta datum, del II.)), som går ut på att unionen ska få ett mer effektivt, öppet och demokratiskt beslutssystem samtidigt som gällande gemenskapsrätt och en enhetlig institutionell ram bibehålls,

16. anmodar Europeiska rådet att uppmärksamma institutionernas rapporter om 1996 års översyn av fördraget och uppmanar den reflektionsgrupp som ansvarar för förberedelsen av regeringskonferensen att basera sitt arbete och sina förslag på dessa rapporter, i synnerhet betänkandet från Europaparlamentet, och ger reflektionsgruppen ett så stort mandat som möjligt,

17. stödjer kraftfullt de central- och östeuropeiska ländernas anslutning; anser dock att dessa länder endast kan ansluta sig om de godtar gällande gemenskapsrätt och om regeringskonferensen 1996 leder till fördjupad demokrati och mer effektiva, demokratiska och öppna beslutsprocesser; glädjer sig över rådets beslut att inleda anslutningsförhandlingar med Malta och Cypern, samt välkomnar beslutet att bjuda in dessa länder till Europeiska rådet i Cannes,

18. understryker på nytt sitt motstånd mot tullunionen med Turkiet så länge kurdiska ledamöter sitter i fängelse och det kurdiska folkets rättigheter inte erkänns; anmodar rådet att snarast meddela resultatet av förhandlingarna om tullunionen,

19. anmodar Europeiska rådet att ge större prioritet åt det nya partnerskapet mellan EU och Medelhavsländerna, för det första genom att göra allt för att tillförsäkra bästa möjliga förberedelse för konferensen om säkerhet, samarbete och utveckling i Medelhavsområdet, som kommer att vara det första rent europeiska projektet vars framgång kan bli en stor höjning av GUSP:s trovärdighet, och för det andra genom att erkänna behovet av lämplig finansiering för Medelhavspolitiken,

20. anmodar rådet att företa en gemensam åtgärd i de afrikanska länder som hotas av folkmord, i synnerhet Rwanda och Burundi,

21. begär att Europeiska utvecklingsfonden blir en integrerad del av Europeiska unionens budget,

22. upprepar att Europaparlamentet inte kommer att acceptera en reell minskning av de belopp som anges i det föregående finansprotokollet och att det kommer att göra allt som står i dess makt för att bibehålla unionens åtagande gentemot AVS-länderna,

23. anmodar Europeiska rådet att inte godkänna politiska riktlinjer för program inom det utrikespolitiska området om inte den budgetansvariga myndigheten först har fastlagt finansieringsmöjligheterna,

24. begär att Europeiska rådet bekräftar att kampen mot bedrägerier i unionens budget utgör en av de viktigaste frågorna och understryker i detta sammanhang vikten av att rådet snarast antar texter om skydd av unionens ekonomiska intressen med hänsyn till Europaparlamentets ståndpunkter,

25. uppmanar Europeiska rådet att stödja parlamentets begäran om att kommissionen skall föreslå en Europastadga för offentliga tjänster och en generell definition av «universella tjänster»,

26. anmodar enträget rådet att uppnå enighet med parlamentet om de ännu oklara förfarandena för institutionellt samarbete inom rättsliga och inrikes frågor, i form av ett interinstitutionellt avtal, vilket samtidigt skulle uppmuntra kommissionen att använda sin initiativrätt fullt ut,

27. är bekymrat över att Europol har inrättats utan att kommissionens roll först har stärkts, utan att det finansieras genom gemenskapens budget eller kontrolleras av revisionsrätten, utan att det faller under domstolens domsrätt och utan att det är ansvarigt inför Europaparlamentet; riktar därför en formell begäran till rådet att det omedelbart inleder rådfrågningsförfarandet och uppmanar enträget rådet att ta hänsyn till parlamentets ståndpunkt före det slutgiltiga antagandet av konventionen,

28. anmodar Europeiska rådet att anta de förslag Europaparlamentet och den rådgivande kommittén vid flera tillfällen framfört om bekämpning av rasism och främlingsfientlighet, för att säkerställa att Europeiska unionen och medlemsstaterna på ett klart och bestämt sätt bemöter det hot som rasism, främlingsfientlighet, anti-semitism och förnekande av förintelsen utgör, och dessutom genom ett principbeslut understödja EU:s anslutning till den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter,

29. anmodar kommissionen och rådet att inte förlänga mandatet för Molitorgruppen, eftersom gruppens arbete för att förenkla och genomföra subsidiaritetsprincipen i gemenskapslagstiftning om miljö, sysselsättning och socialfrågor (inklusive hälsa och säkerhet), livsmedelshygien och maskinnormer har utförts i hemlighet utan normala demokratiska förfaranden,

30. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till unionens övriga institutionerna och till Europeiska rådet i Cannes.