A4-0034/97

Resolution om meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet om det integrerade programmet för små och medelstora företag och hantverkssektorn (KOM(96)0329 - C4-0490/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet (KOM(96)0329 - C4-0490/96),

- med beaktande av sin resolution av den 24 oktober 1994 om förbättring av de finansiella och skattemässiga förutsättningarna för små och medelstora företag och rekommendationen om beskattning för små och medelstora företag ((1EGT nr C 323, 21.11.1994, s. 16.)),

- med beaktande av sin resolution av den 24 oktober 1994 om genomförandet av ett integrerat program till fördel för små och medelstora företag samt hantverkssektorn ((2EGT nr C 323, 21.11.1994, s. 19.)),

- med beaktande av sin resolution av den 19 januari 1995 om kommissionens meddelande angående Europeiska övervakningscentret för små och medelstora företag - kommissionens kommentarer till andra årsberättelsen (1994) ((3EGT nr C 43, 20.2.1995, s. 76.)),

- med beaktande av sin resolution av den 19 september 1996 om kommissionens förslag om ett tredje flerårigt program för små och medelstora företag inom Europeiska unionen (1997-2000) ((4EGT nr C 320, 28.10.1996, s. 153.)),

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0034/97), och med beaktande av följande:

A. De små och medelstora företagen utgör 99,8 % av alla företag i Europeiska unionen och den viktigaste källan till sysselsättning.

B. Det finns många åtgärder till fördel för små och medelstora företag, men dessa är ofta inte konsekventa, effektiva och öppna.

C. Dessa åtgärder borde samordnas i syfte att nå största möjliga framgång.

1. Parlamentet anser att den nya definitionen av små och medelstora företag (som främst bygger på antalet anställda - färre än 10: mycket små företag, mellan 10 och 50: små företag, mellan 50 och 250: medelstora företag - graden av självständighet, omsättningen och resultatet efter bokslut) kommer att bidra till en effektiv politik för små och medelstora företag under förutsättning att mycket större hänsyn kommer att kunna tas till de små företagens önskemål och behov,

2. noterar att det integrerade programmet lägger fram förslag till samordnande åtgärder som syftar till att förbättra de allmänna förutsättningarna för små och medelstora företag för att på så sätt bidra till att lösa arbetslöshetsproblemet; är övertygat om att de praktiska åtgärder som medlemsstaterna och kommissionen vidtar till fördel för små och medelstora företag inom områden som lagstiftning, finansiering, utbildning o.s.v. kommer att underlätta skapandet av arbetstillfällen,

3. delar kommissionens uppfattning om att det är nödvändigt med bättre samordning av gemenskapens instrument och program samt medlemsstaternas åtgärder till fördel för små och medelstora företag för att förbättra åtgärdernas effektivitet och konvergens,

4. beklagar att kommissionens dokument, som behandlar samordning, inte tillhandahåller några detaljer om hur denna samordning skall uppnås eller det allra viktigaste: vem som skall genomföra den,

5. förväntar sig dock att det nyligen skapade direktoratet C vid GD XXII med ansvar för samordning märkbart skall kunna förbättra samordningen av kommissionens verksamhet,

6. betonar att resultaten av de åtgärder som samordnats med medlemsstaterna hittills har varit mycket begränsade; endast tre forum med syfte att utbyta bästa praxis har organiserats; uppföljningen av dessa är fortfarande otillfredsställande och alltför långsam,

7. anser att de små och medelstora företagens momsbörda bör lättas på lång sikt genom att anta «ursprungsprincipen» och det gemensamma momssystemet,

8. anmodar kommissionen att undersöka projektens genomförbarhet; anser att om rådets finansiella stöd till de små och medelstora företagen är otillräckligt, bör kommissionen koncentrera sig på att använda de begränsade medlen på bästa och effektivaste sätt,

9. anser att kommissionens meddelande är otillfredsställande vad gäller fastställande av konkreta åtgärder, även om det klart lyfter fram de prioriterade områdena i en effektiv politik för de små och medelstora företagen; anmodar således kommissionen att i synnerhet beakta följande punkter,

10. efterlyser en märkbar förenkling av den administrativa och rättsliga börda som de små och medelstora företagen ställs inför; erinrar i detta sammanhang om att de flesta nya bestämmelser är nationella; uppmanar med kraft alla administrativa och politiska myndigheter att inte i onödan öka de små och medelstora företagens byråkratiska börda,

11. anmodar således kommissionen att inte endast främja samordning, utan även förbättra sina system för effektbedömning, eftersom dessa fortfarande uppvisar åtskilliga problem, för att säkerställa bättre erkännande av de små och medelstora företagens dimension inom gemenskapens olika politiska områden och program,

12. uppmanar kommissionen att undersöka om det skulle vara möjligt att införa en «de minimis»-klausul i direktiv för att undvika att lägga orättvisa bördor på små och medelstora företag,

13. betonar att särskild uppmärksamhet och ekonomiskt stöd bör ges små och medelstora företag som utvecklar ny teknik eller använder «bästa metod» för miljöskydd eller arbetar för att få EU:s miljörevisionsmärkning,

14. efterlyser konkreta åtgärder för att säkerställa att särskilda representanter för de små och medelstora företagen deltar i dialogen mellan arbetsmarknadens parter, vilket utgör en ytterst viktig fråga för de små och medelstora företagen, då kommissionen endast hänvisar till detta ämne som känsligt och kontroversiellt och att det skall ses över,

15. betonar att personalens deltagande även är en viktig källa till innovation även för små och medelstora företag och ber kommissionen att främja olika former för arbetstagarnas deltagande i små och medelstora företag genom att ge pionjärer bland dessa företag en plattform (forum) och ekonomiskt stöd för utbyte av erfarenheter,

16. anser att kommissionens dokument även är otillfredsställande vad gäller åtgärderna beträffande de små och medelstora företagens finansiella möjligheter,

17. frågar kommissionen när den tänker publicera det dokument som följer upp meddelandet från oktober 1995 om EASDAQ som undersöker de kvarvarande rättsliga hindren för en europeisk kapitalmarknad för expansiva företag,

18. beklagar att genomförandet av Elise-programmet har blockerats i rådet,

19. noterar att det är viktigt att förbereda de små och medelstora företagen för införandet av euron, vilket måste utgöra en prioritering för kommissionens samordning under de kommande åren,

20. välkomnar det faktum att det integrerade programmet fäster stor vikt vid att stödja de små och medelstora företagens tillgång till informationssamhället; uttrycker trots det sin besvikelse över att detta inte ingår i kommissionens förslag till ett tredje flerårigt program för små och medelstora företag inom Europeiska unionen (1997-2000),

21. beklagar att förbättrad konkurrenskraft inom turismsektorn - en mycket viktig grupp små och medelstora företag - inte anses tillräckligt viktig för att bli föremål för särskilda gemenskapsåtgärder, och ännu mindre en egen gemenskapspolitik,

22. understryker att särskild uppmärksamhet bör fästas vid kvinnliga företagare och medhjälpande äkta makar när det gäller stöd till entreprenörskap och särskilda målgrupper; anmodar i detta sammanhang kommissionen att påskynda den sedan 1993 planerade översynen av direktiv 86/613/EEG om lika behandling av kvinnor och män med egen rörelse, bland annat jordbruk ((1EGT nr L 359, 19.12.1986, s. 56.)),

23. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen och rådet.