Resolution från Regionkommittén om "Informationssamhället: Från Korfu till Dublin De nya prioriteringarna" och "Informationssamhällets konsekvenser för Europeiska unionens politik - Förberedelserna för nästa steg"

(97/C 42/07)

BAKGRUND

- Kommissionens meddelanden om "Informationssamhällets konsekvenser för Europeiska unionens politik - Förberedelserna för nästa steg" och "Informationssamhället: Från Korfu till Dublin De nya prioriteringarna" (KOM(96) 395 slutlig), där kommissionen föreslår en uppdaterad och förstärkt EU-handlingsplan för informationssamhället genom en särskild fokusering på teman som "förbättring av företagsklimatet", "investeringar i framtiden", "människan i centrum" och "att möta den globala utmaningen".

- Beslutet av den 18 oktober 1996 att anmoda utskott 3 att utarbeta en resolution. Föredragande var Henning Jensen.

Med hänsyn till ovanstående antog Regionkommittén vid den 15:e plenarsessionen den 13-14 november 1996 (sammanträdet den 14 november) följande resolution enhälligt.

Regionkommitténs resolution:

1. Regionkommittén uppmärksammar resultaten av den handlingsplan som gällt hittills, "Europas väg till informationssamhället".

2. Regionkommittén uttalar sitt stöd för en förnyad EU-handlingsplan för informationssamhället.

3. Regionkommittén rekommenderar att den nya handlingsplanen för informationssamhället skall utgå ifrån den enskilda medborgarens behov och önskemål.

4. Regionkommittén kräver en bättre samordning mellan handlingsplanens åtgärder och EU:s övriga initiativ och EU:s fonder och program.

5. Regionkommittén understryker att lokala och regionala myndigheter genom rådgivning och vägledning, projekt och erfarenhetsutbyte samt genom dialog och samarbete med aktörer på det politiska området, inom näringslivet och på arbetsmarknaden, samt genom den nära kontakten med den enskilda medborgaren, aktivt kan bidra till att ett framgångsrikt sätt att möta informationssamhällets utmaningar kan utvecklas och genomföras.

6. Mot bakgrund av detta kräver Regionkommittén att de lokala och regionala myndigheterna i enlighet med subsidiaritetsprincipen skall få en centralare roll i handlingsplanens arbete med att hantera informationssamhällets möjligheter och problem samt vid planeringen och genomförandet av EU-åtgärder på området.

7. Regionkommittén föreslår dessutom att handlingsplanen mer skall inriktas på projekt och åtgärder som involverar lokala och regionala myndigheter, till exempel samarbete mellan små och medelstora företag, utbildnings- och utvecklingsinitiativ och åtgärder till förmån för den enskilda medborgarens tillgång till och användning av informationsteknologin.

8. Regionkommittén stöder avregleringen av telekommunikationsområdet, men understryker betydelsen av att allmänna tjänster garanteras så att man säkerställer att hela EU, inklusive de mest avlägsna områdena, täcks av de viktigaste typerna av telekommunikation och informationsteknologi och att utbudet sker till priser som inte skapar konkurrenssnedvridande villkor eller ökade regionala skillnader.

9. Regionkommittén inser betydelsen av att skapa ett bättre företagsklimat, särskilt för små och medelstora företag, och påpekar att kommissionens förtroendepakt innehåller förslag om inrättandet av lokala och regionala sysselsättningspakter, i vilka lokala och regionala myndigheter kan spela en central roll i förstärkningen av små och medelstora företags utvecklings- och omställningsmöjligheter.

10. Regionkommittén föreslår därför att den nya handlingsplanen skall involvera lokala och regionala myndigheter i den rådgivning och vägledning som behövs till små och medelstora företag angående organisations- och finansieringsfrågor, nätverkssamarbete och erfarenhetsutbyte i informationssamhället.

11. Regionkommittén föreslår dessutom en tydlig politisk och ekonomisk prioritering av de EU-åtgärder och -program som är inriktade på tillväxtmöjligheterna för tjänste- och informationsteknologisektorerna.

12. Regionkommittén betonar nödvändigheten av att samtliga gemenskapens regleringspolitiska åtgärder som rör informationssamhället - till exempel förslaget till direktiv om öppenhet och insyn i lagstiftningen för den inre marknaden för informationssamhällets tjänster, eller gemenskapens möjliga initiativ som rör mångfald och mediakoncentration - skall styras av subsidiaritetsprincipen och respektera kommunernas och regionernas ansvarsområden och funktioner.

13. Regionkommittén ställer sig bakom Europaparlamentet när det gäller bevarandet av radiobegreppet med speciella lagstiftningsbeslut och tillståndsprocedurer som konsekvens, varvid gradvisa tillståndskriterier kan vara lämpliga för nya tjänster, samt understryker, också det i likhet med Europaparlamentet, nödvändigheten av radioverksamhet i offentlig regi på det lokala, regionala och europeiska planet som ett viktigt verktyg för att säkra och vidareutveckla opinionsbildningen.

14. Regionkommittén anser att kommissionen bör se till att de ansvariga direktoraten samordnar sina aktiviteter, så att det inte utifrån ser ut som om man vidtar isolerade, icke-samordnade åtgärder.

15. Regionkommittén anser att de snabba förändringarna inom telekommunikations- och informationsteknologiområdet kräver att man kan agera snabbt, så att projekt som inletts kan genomföras så snart som möjligt, i enlighet med de marknadsekonomiska reglerna.

16. Regionkommittén betonar betydelsen av att hela befolkningen garanteras ett brett kunskapsunderlag, flexibla utbildningsmöjligheter och livslång utbildning.

17. Regionkommittén framhåller de lokala och regionala myndigheternas möjligheter och ansvar när det gäller att samordna lokala och regionala intressen med utbildningsinrättningarnas och näringslivets behov och önskemål.

18. Regionkommittén rekommenderar därför att man i handlingsplanen och i övriga initiativ på utbildningsområdet tar lokala och regionala myndigheters nära kontakt med det lokala områdets och regionens många aktörer som en naturlig utgångspunkt för dialog och samarbete för att skapa ett relevant utbildningsutbud.

19. Regionkommittén föreslår vidare att man i det kommande femte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling lägger stor vikt vid innovativ teknologi när man fastställer de områden där insatser skall göras, kriterier för tilldelning m m.

20. Regionkommittén hävdar att informationssamhället endast kommer att förstärka regionala olikheter, såvida man inte förhindrar att det uppstår regioner som saknar tekniska faciliteter och informationsteknologiska resurser.

21. Regionkommittén rekommenderar därför att man bl a utnyttjar möjligheterna som strukturfonderna ger för att skapa bättre informationsteknologiska infrastrukturer och resurser i de av EU:s regioner som har en problematisk situation samt i de mest avlägsna områdena. Man bör också skapa särskilda regionala program som subventionerar kostnaderna för teknologierna, så att de som bor i dessa områden kan få minimibehoven i fråga om telekommunikationer tillgodosedda. Detta skulle också bidra till att locka företag inom sektorn att etablera sig i områdena.

22. Regionkommittén betonar vidare att det är av avgörande betydelse att alla medborgare får kunskap och utbildning för att använda tekniken, och praktiskt och ekonomiskt får tillgång till de nya möjligheterna.

23. Regionkommittén kräver därför att det i handlingsplanen, liksom t ex i Irisi-programmet, skapas möjligheter till utveckling, försök och erfarenhetsutbyte i fråga om arbetet med att åstadkomma offentlig och användarvänlig tillgång till informationsteknologi genom t ex info-kiosker, öppna datastugor, bibliotek, offentliga utbildningsinrättningar, osv.

24. Regionkommittén rekommenderar vidare att handlingsplanen mer påtagligt skall sätta människan i centrum i informationssamhället genom att fokusera mer på informationsteknologins möjligheter när det gäller att skapa bättre service för medborgarna, bättre villkor för handikappade, ökad jämställdhet och förbättrad hälsopolitik.

Bryssel den 14 november 1996.

Regionkommitténs ordförande

Pasqual MARAGALL i MIRA