Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan /* COM/2014/0149 final - 2014/0086 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET Det bifogade förslaget är det rättsliga instrumentet för att bemyndiga ingående av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan (nedan kallat avtalet). Ett beslut från kommissionen om ingående av associeringsavtalet på Europeiska atomenergigemenskapens vägnar fattas separat. Förbindelserna mellan Europeiska unionen (EU) och Georgien grundar sig för närvarande på avtalet om partnerskap och samarbete, som trädde i kraft i juli 1999. Den 10 maj 2010 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar om ett nytt omfattande och långtgående associeringsavtal, inbegripet den del av avtalet som utgörs av ett djupgående och omfattande frihandelsområde. Förhandlingarna om detta omfattande och långtgående avtal mellan EU och Georgien inleddes i juli 2010. Förhandlingarna om den del av avtalet som utgörs av ett djupgående och omfattande frihandelsområde inleddes i februari 2012. Den 29 november 2013 paraferade Europeiska unionen och Georgien texten till associeringsavtalet. Syftet med associeringsavtalet är att påskynda fördjupningen av de politiska och ekonomiska förbindelserna mellan Georgien och EU samt att gradvis integrera Georgien ekonomiskt med EU:s inre marknad på valda områden, framför allt genom inrättande av ett djupgående och omfattande frihandelsområde. I enlighet med artikel 429 i associeringsavtalet planerar EU och Georgien att tillämpa delar av avtalet provisoriskt. Den provisoriska tillämpningen planeras för att bevara jämvikten i fråga om ömsesidiga ekonomiska intressen och gemensamma värderingar, och eftersom såväl EU som Georgien vill börja genomföra och verkställa delar av avtalet så att reformerna kan få inverkan på sektorsspecifika frågor redan innan avtalet ingås. 2. RESULTATET AV FÖRHANDLINGARNA Rådet har i alla skeden av förhandlingarna regelbundet informerats och konsulterats i rådets berörda arbetsgrupper, särskilt arbetsgruppen för Östeuropa och Centralasien och handelspolitiska kommittén. Kommissionen anser att de mål som rådet uppställde i sina förhandlingsdirektiv har uppnåtts och att utkastet till associeringsavtal är godtagbart för unionen. Associeringsavtalets slutliga innehåll kan sammanfattas som följer: Genom avtalet inrättas en associering mellan unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan. Detta utgör ett nytt skede i utvecklingen av avtalsförhållandena mellan EU och Georgien, som syftar till politisk associering och ekonomisk integration och banar väg för fortsatt gradvis utveckling. De övergripande målen för associeringen är framför allt att främja ett gradvist närmande mellan parterna på grundval av gemensamma värderingar, att stärka ramarna för en utökad politisk dialog, att främja, bevara och stärka fred och stabilitet såväl regionalt som internationellt, att främja samarbete om fredlig lösning av konflikter, att skapa förutsättningar för utökade ekonomiska förbindelser och handelsförbindelser som leder till Georgiens gradvisa ekonomiska integration med EU:s inre marknad på valda områden, att öka samarbetet på området rättvisa, frihet och säkerhet i syfte att stärka rättsstatsprincipen och respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, samt att skapa förutsättningar för ett allt närmare samarbete på andra områden av gemensamt intresse. Associeringsavtalet omfattar också samarbete inom en lång rad sektorer och är framför allt inriktat på stöd till centrala reformer, ekonomisk återhämtning, tillväxt och samhällsstyrning. Sektorssamarbetet omfattar mer än 28 områden, bl.a. energi, transport, miljöskydd och främjande av miljön, industriellt samarbete och samarbete mellan små och medelstora företag, jordbruk och landsbygdsutveckling, sociala och rättsliga frågor, samarbete med det civila samhället, konsumentpolitik, reform av den offentliga förvaltningen, utbildning och ungdomsfrågor samt kulturellt samarbete. På alla dessa områden bygger det utökade samarbetet på de nuvarande ramarna, både bilaterala och multilaterala, men syftar till en mer systematisk dialog och ett mer systematiskt utbyte av information och bästa praxis. Nyckeln till sektorssamarbetet är ett omfattande och gradvist närmande till EU:s regelverk enligt avtalets bilagor. De särskilda tidsplanerna för Georgiens tillnärmning och genomförande av valda delar av EU:s regelverk kommer stå i centrum för det pågående samarbetet, och kommer att utgöra kärnan för Georgiens agenda för inhemska reformer och modernisering. Avtalet innehåller en uppdaterad institutionell ram som omfattar forum för samarbete och dialog. En särskild beslutsfattande roll ges åt associeringsrådet och, genom delegering, associeringskommittén, som också kan sammanträda i en särskild konstellation för att behandla handelsfrågor. Forum för det civila samhället och för parlamentariskt samarbete föreskrivs också. Avtalet innehåller dessutom bestämmelser om övervakning, fullgörande av skyldigheter och tvistlösning (inbegripet separata bestämmelser om handelsrelaterade frågor). Den närmare ekonomiska integrationen genom frihandelsområdet kommer att vara en stark drivkraft för landets ekonomiska tillväxt. Metoden kommer att vara att närma Georgien till EU:s lagstiftning, normer och standarder. Frihandelsområdet, som är en central del av associeringsavtalet, kommer att skapa affärsmöjligheter i såväl EU som Georgien och kommer att främja en verklig ekonomisk modernisering och en gradvis integration med EU. Denna process bör leda till en högre standard på produkterna och till bättre tjänster för medborgarna, och framför allt till att Georgien kan konkurrera effektivt på de internationella marknaderna. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER För unionen är den rättsliga grunden för ingående av detta avtal artikel 217 jämförd med artikel 218.6 a och artikel 218.8 andra stycket samt artikel 218.7 i EUF-fördraget. Det bifogade förslaget är det rättsliga instrumentet för ingående av associeringsavtalet på unionens vägnar. Ett separat rättsligt instrument gäller för Europeiska atomenergigemenskapen. Med hänvisning till ovanstående förhandlingsresultat föreslår Europeiska kommissionen att rådet ingår avtalet på Europeiska unionens vägnar efter att ha fått Europaparlamentets godkännande. Att Europeiska kommissionen har överlämnat sitt förslag som ett avtal mellan unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan, har samband med att avtalet hade sin upprinnelse under de fördragsbestämmelser som gällde före Lissabonfördragets ikraftträdande. 2014/0086 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT. med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 217 jämförd med artikel 218.6 a och artikel 218.8 andra stycket samt artikel 218.7, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag[1], med beaktande av Europaparlamentets godkännande[2], och av följande skäl: (1) Den 10 maj 2010 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar med Georgien om ingående av ett nytt avtal mellan Europeiska unionen och Georgien som ska ersätta avtalet om partnerskap och samarbete[3]. (2) Dessa förhandlingar har slutförts och associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan (nedan kallat avtalet) paraferades den 29 november 2013. (3) I enlighet med rådets beslut [beslutets nummer] av den [datum][4] undertecknades avtalet i [ort] den [datum], med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt. (4) Enligt artikel 218.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt bör rådet bemyndiga kommissionen att godkänna ändringar som antas av underkommittén för geografiska beteckningar enligt artikel 179 i avtalet. (5) Relevanta förfaranden bör fastställas för skyddet av de geografiska beteckningar som skyddas enligt avtalet. (6) Avtalet ska inte tolkas så att det ger rättigheter eller ålägger skyldigheter som direkt kan åberopas vid unionens eller medlemsstaternas domstolar och tribunaler. Avtalet bör godkännas på Europeiska unionens vägnar. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan, samt bilagorna och protokollen till detta (nedan kallat avtalet)[5] godkänns härmed på unionens vägnar. Artikel 2 Rådets ordförande ska på unionens vägnar göra den anmälan som anges i artikel 429.1 i avtalet för att uttrycka unionens samtycke till att bindas av protokollet[6]. Artikel 3 I enlighet med artikel 179 i avtalet ska ändringar av avtalet som sker genom beslut av underkommittén för geografiska beteckningar godkännas av kommissionen på Europeiska unionens vägnar. Om berörda parter inte kan nå en överenskommelse efter invändningar som har samband med en geografisk beteckning ska kommissionen anta en sådan ståndpunkt på grundval av det förfarande som anges i artikel 57.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel[7]. Artikel 4 1. En beteckning som skyddas enligt underavsnitt 3 ”Geografiska beteckningar” i avdelning IV kapitel 9 i avtalet får användas av alla aktörer som saluför jordbruksprodukter, livsmedel, viner, aromatiserade viner eller spritdrycker som överensstämmer med motsvarande produktspecifikation. 2. I enlighet med artikel 175 i avtalet ska medlemsstaterna och Europeiska unionens institutioner säkerställa det skydd som föreskrivs i artiklarna 170–174 i avtalet, även på begäran av en berörd part. Artikel 5 Avtalet ska inte tolkas så att det ger rättigheter eller ålägger skyldigheter som direkt kan åberopas vid unionens eller medlemsstaternas domstolar och tribunaler. Artikel 6 Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har antagits. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L , , s. . [2] EUT L , , s. . [3] EGT L 205, 4.8.1999, s. 1. [4] EUT L , , s. . [5] Texten till avtalet bifogas rådets beslut om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, och provisorisk tillämpning av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Georgien, å andra sidan (EUT...). [6] Dagen för avtalets ikraftträdande kommer att offentliggöras av rådets generalsekretariat i Europeiska unionens officiella tidning. [7] EUT L 343, 14.12.2012, s. 1. BILAGA XVI OFFENTLIG UPPHANDLING ________________ BILAGA XVI-A TRÖSKELVÄRDEN 1. De tröskelvärden som avses i artikel 142.3 i detta avtal ska för båda parter vara följande: a) 130 000 euro för offentliga varu- och tjänstekontrakt som tilldelas av centrala myndigheter, med undantag för offentliga tjänstekontrakt enligt definitionen i artikel 7 b tredje strecksatsen i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster. b) 200 000 euro för offentliga varu- och tjänstekontrakt som inte omfattas av led a. c) 5 000 000 euro för offentliga kontrakt eller koncessioner för bygg- och anläggningsarbeten. d) 5 000 000 euro för kontrakt för arbeten inom den allmännyttiga sektorn. e) 400 000 euro för varu- och tjänstekontrakt inom den allmännyttiga sektorn. 2. De tröskelvärden som anges i punkt 1 ska anpassas så att de återspeglar de tröskelvärden som är tillämpliga vid tidpunkten för ikraftträdandet av detta avtal enligt kommissionens förordning (EU) nr 1336/2013 av den 13 december 2013 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG, 2004/18/EG och 2009/81/EG vad gäller de tröskelvärden som ska tillämpas vid upphandlingsförfaranden. ________________ Bilaga XVI-B VÄGLEDANDE TIDSPLAN FÖR INSTITUTIONELL REFORM, TILLNÄRMNING AV LAGSTIFTNING OCH MARKNADSTILLTRÄDE Fas || || Vägledande tidsplan || Marknadstillträde som Georgien beviljar EU || Marknadstillträde som EU beviljar Georgien || 1 || Genomförande av artiklarna 143.2 och 144 i detta avtal Överenskommelse om den reformstrategi som anges i artikel 145 i detta avtal || Tre år efter ikraftträdandet av detta avtal || Varor till statliga myndigheter || Varor till statliga myndigheter || 2 || Tillnärmning och genomförande av grundläggande delar i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG och rådets direktiv 89/665/EEG || Fem år efter ikraftträdandet av detta avtal || Varor till statliga, regionala och lokala myndigheter och offentligrättsliga organ || Varor till statliga, regionala och lokala myndigheter och offentligrättsliga organ || Bilagorna XVI-C och XVI-D till detta avtal 3 || Tillnärmning och genomförande av grundläggande delar i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG och rådets direktiv 92/13/EEG || Sex år efter ikraftträdandet av detta avtal || Varor för alla upphandlande enheter inom den allmännyttiga sektorn || Varor för alla upphandlande enheter || Bilagorna XVI-E och XVI-F till detta avtal 4 || Tillnärmning och genomförande av övriga delar i direktiv 2004/18/EG || Sju år efter ikraftträdandet av detta avtal || Tjänste- och entreprenadkontrakt och koncessioner för alla upphandlande myndigheter || Tjänste- och entreprenadkontrakt och koncessioner för alla upphandlande myndigheter || Bilagorna XVI-G, XVI-H och XVI-I till detta avtal 5 || Tillnärmning och genomförande av övriga delar i direktiv 2004/17/EG || Åtta år efter ikraftträdandet av detta avtal || Tjänste- och entreprenadkontrakt för alla upphandlande enheter inom den allmännyttiga sektorn || Tjänste- och entreprenadkontrakt för alla upphandlande enheter inom den allmännyttiga sektorn || Bilagorna XVI-J och XVI-K till detta avtal ________________ BILAGA XVI-C GRUNDLÄGGANDE DELAR I EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/18/EG[1] (FAS 2) AVDELNING I Definitioner och allmänna principer Artikel 1 Definitioner (punkterna 1, 2, 8, 9, 11 a, b och d, 12, 13, 14, 15) Artikel 2 Principer för tilldelning av kontrakt Artikel 3 Beviljande av särskilda eller exklusiva rättigheter: bestämmelse om icke-diskriminering AVDELNING II Regler om offentliga kontrakt KAPITEL I Allmänna bestämmelser Artikel 4 Ekonomiska aktörer Artikel 6 Konfidentialitet KAPITEL II Tillämpningsområde Avsnitt 1 – Tröskelvärden Artikel 8 Kontrakt som subventioneras med mer än 50 % av upphandlande myndigheter Artikel 9 Metoder för beräkning av det uppskattade värdet på offentliga kontrakt, ramavtal och dynamiska inköpssystem Avsnitt 2 – Särskilda situationer Artikel 10 Upphandling på försvarsområdet Avsnitt 3 – Kontrakt som ska undantas Artikel 12 Kontrakt som tilldelas inom vatten-, energi-, transport- och postsektorerna (först när de grundläggande bestämmelserna i direktiv 2004/17/EG har tillnärmats) Artikel 13 Särskilda undantag på telekommunikationsområdet Artikel 14 Kontrakt som omfattas av sekretess eller kräver särskilda säkerhetsåtgärder Artikel 15 Kontrakt som tilldelas i enlighet med internationella regler Artikel 16 Särskilda undantag Artikel 18 Tjänstekontrakt som tilldelas på grundval av en ensamrätt Avsnitt 4 – Särskild ordning Artikel 19 Reserverade kontrakt KAPITEL III Regler som skall tillämpas på offentliga tjänstekontrakt Artikel 20 Tjänstekontrakt förtecknade i bilaga II A Artikel 21 Tjänstekontrakt förtecknade i bilaga II B Artikel 22 Mixade tjänstekontrakt avseende tjänster förtecknade i både bilaga II A och bilaga II B KAPITEL IV Särskilda regler om förfrågningsunderlag och kontraktshandlingar Artikel 23 Tekniska specifikationer Artikel 24 Alternativa anbud Artikel 25 Underentreprenad Artikel 26 Villkor för fullgörande av kontrakt Artikel 27 Skyldigheter avseende bestämmelser om beskattning, miljöskydd, anställningsskydd och arbetsvillkor KAPITEL V Förfaranden Artikel 28 Användning av öppet, selektivt och förhandlat förfarande och konkurrenspräglad dialog Artikel 30 Fall som motiverar det förhandlade förfarandet med offentliggörande av meddelande om upphandling Artikel 31 Fall som motiverar användning av det förhandlade förfarandet utan offentliggörande av meddelande om upphandling KAPITEL VI Regler för offentliggörande och öppenhet Avsnitt 1 – Offentliggörande av meddelanden Artikel 35 Meddelanden: punkt 1 med nödvändiga ändringar, punkt 2 och punkt 4 första, tredje och fjärde styckena Artikel 36 Utformning och offentliggörande av meddelanden: punkterna 1 och 7 Avsnitt 2 – Tidsfrister Artikel 38 Tidsfrister för mottagande av anbudsansökan och anbud Artikel 39 Öppna förfaranden: Förfrågningsunderlag, kompletterande handlingar och upplysningar Avsnitt 3 – Innehållet i informationen och sättet för överföring av denna Artikel 40 Inbjudan att lämna anbud, inbjudan att delta i dialogen eller att förhandla Artikel 41 Information till anbudssökande och anbudsgivare Avsnitt 4 – Kommunikationssätt Artikel 42 Regler för kommunikation KAPITEL VII Upphandlingsförfarandets gång Avsnitt 1 – Allmänna bestämmelser Artikel 44 Kontroll av lämplighet och val av deltagare samt tilldelning av kontrakt Avsnitt 2 – Kvalitativa urvalskriterier Artikel 45 Anbudssökandes eller anbudsgivares personliga ställning Artikel 46 Behörighet att utöva yrkesverksamhet Artikel 47 Ekonomisk och finansiell ställning Artikel 48 Teknisk och/eller yrkesmässig kapacitet Artikel 49 Kvalitetssäkringsstandarder Artikel 50 Standarder för miljöledning Artikel 51 Kompletterande handlingar och upplysningar Avsnitt 3 – Kontraktstilldelning Artikel 53 Tilldelningsgrunder Artikel 55 Onormalt låga anbud BILAGOR till direktiv 2004/18/EG. Bilaga I Förteckning över verksamhet som omfattas av artikel 1.2 b Bilaga II Tjänster som omfattas av artikel 1.2 d Bilaga II A Bilaga II B Bilaga V Förteckning över varor enligt artikel 7 i fråga om offentliga upphandlingskontrakt från myndigheter på försvarsområdet Bilaga V Definition av vissa tekniska specifikationer Bilaga VII Information som skall finnas i meddelanden Bilaga VII A Information som skall finnas i meddelanden om offentlig upphandling Bilaga X Krav på utrustning för elektronisk mottagning av anbud, anbudsansökningar eller ritningar och planer i projekttävlingarna ________________ BILAGA XVI-D GRUNDLÄGGANDE DELAR I RÅDETS DIREKTIV 89/665/EEG[2] I DESS ÄNDRADE LYDELSE GENOM EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2007/66/EG[3] (FAS 2) Artikel 1 Tillämpningsområde och tillgängliga prövningsförfaranden Artikel 2 Krav på prövningsförfaranden Artikel 2a Period under vilken avtal inte får ingås Artikel 2b Undantag från perioden under vilken avtal inte får ingås Artikel 2b första stycket led b Artikel 2c Tidsfrister för ansökan om prövning Artikel 2d Ogiltighet Punkt 1 b Punkterna 2 och 3 Artikel 2e Överträdelser av detta direktiv och alternativa sanktioner Artikel 2f Tidsfrister ________________ BILAGA XVI-E GRUNDLÄGGANDE DELAR I EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/17/EG[4] (FAS 3) AVDELNING I Allmänna bestämmelser om upphandling och projekttävlingar KAPITEL I Grundläggande termer Artikel 1 Definitioner (punkterna 2, 7, 9, 11, 12 och 13) KAPITEL II Definition av de verksamheter och enheter som omfattas Avsnitt 1 – Enheter Artikel 2 Upphandlande enheter Avsnitt 2 – Verksamheter Artikel 3 Gas, värme och el Artikel 4 Vatten Artikel 5 Transporttjänster Artikel 6 Posttjänster Artikel 7 Undersökning av förekomsten av eller utvinning av olja, gas, kol eller andra fasta bränslen samt om hamnar och flygplatser Artikel 9 Kontrakt som omfattar flera typer av verksamhet KAPITEL III Allmänna principer Artikel 10 Principer för tilldelning av kontrakt AVDELNING II Bestämmelser om upphandling KAPITEL I Allmänna bestämmelser Artikel 11 Ekonomiska aktörer Artikel 13 Konfidentialitet KAPITEL II Tröskelvärden och undantag Avsnitt 1 – Tröskelvärden Artikel 16 Tröskelvärden för kontrakt Artikel 17 Metoder för beräkning av det uppskattade värdet på kontrakt, ramavtal och dynamiska inköpssystem Avsnitt 2 – Kontrakt och koncessioner samt kontrakt som omfattas av särskilda bestämmelser Underavsnitt 2 – Undantag som gäller alla upphandlande enheter och alla typer av kontrakt Artikel 19 Kontrakt som tilldelas för återförsäljning eller uthyrning till tredje man Artikel 20 Kontrakt som tilldelas för annat än utövande av verksamhet som omfattas av detta direktiv eller för utövande av sådan verksamhet i tredje land: punkt 1 Artikel 21 Kontrakt som omfattas av sekretess eller kräver särskilda säkerhetsåtgärder Artikel 22 Kontrakt som tilldelas i enlighet med internationella regler Artikel 23 Kontrakt som tilldelas ett anknutet företag, ett samföretag eller en upphandlande enhet som ingår i ett samföretag Underavsnitt 3 – Undantag som gäller alla upphandlande enheter men endast tjänstekontrakt Artikel 24 Kontrakt som gäller vissa tjänster som är undantagna från detta direktivs tillämpningsområde Artikel 25 Tjänstekontrakt som tilldelas på grundval av en ensamrätt Underavsnitt 4 – Undantag som endast gäller vissa upphandlande enheter Artikel 26 Kontrakt tilldelade av vissa upphandlande enheter för upphandling av vatten och leverans av energi eller bränslen avsedda för energiproduktion KAPITEL III Regler som skall tillämpas på tjänstekontrakt Artikel 31 Tjänstekontrakt förtecknade i bilaga XVII A Artikel 32 Tjänstekontrakt förtecknade i bilaga XVII B Artikel 33 Mixade tjänstekontrakt som omfattar tjänster förtecknade i bilagorna XVII A och XVII B KAPITEL IV Särskilda regler om förfrågningsunderlag och kontraktshandlingar Artikel 34 Tekniska specifikationer Artikel 35 Tillhandahållande av tekniska specifikationer Artikel 36 Alternativa utföranden Artikel 37 Underentreprenad Artikel 39 Skyldigheter avseende bestämmelser om beskattning, miljöskydd, arbetarskydd och arbetsvillkor KAPITEL V Förfaranden Artikel 40 (förutom punkt 3 i och l) Användning av öppet, selektivt och förhandlat förfarande KAPITEL VI Regler för offentliggörande och öppenhet Avsnitt 1 – Offentliggörande av meddelanden Artikel 41 Förhandsmeddelanden och meddelanden om att det finns ett kvalificeringssystem Artikel 42 Meddelanden om upphandling: punkterna 1 och 3 Artikel 43 Meddelanden om kontraktstilldelning (förutom punkt 1 andra och tredje styckena) Artikel 44 Utformning och offentliggörande av meddelanden (förutom punkt 2 första stycket och punkterna 4, 5 och 7) Avsnitt 2 – Tidsfrister Artikel 45 Tidsfrister för mottagande av anbudsansökan och anbud Artikel 46 Öppna förfaranden: Förfrågningsunderlag, kompletterande handlingar och upplysningar Artikel 47 Inbjudan att lämna anbud eller att förhandla Avsnitt 3 – Kommunikation och information Artikel 48 Regler för kommunikation Artikel 49 Information till kvalificeringssökande, anbudssökande och anbudsgivare KAPITEL VII Upphandlingsförfarandets gång Artikel 51 Allmänna bestämmelser Avsnitt 1 – Kvalificering och urvalsbedömning Artikel 52 Ömsesidigt erkännande av administrativa, tekniska och ekonomiska villkor samt intyg, prover och bevis Artikel 54 Kvalitativa urvalskriterier Avsnitt 2 – Kontraktstilldelning Artikel 55 Tilldelningsgrunder Artikel 57 Onormalt låga anbud BILAGOR till direktiv 2004/17/EG. Bilaga XIII Information som skall finnas i meddelanden om upphandling A. Öppet förfarande B. Selektivt förfarande C. Förhandlat förfarande Bilaga XIV Information som skall finnas i meddelanden om att det finns ett kvalificeringssystem Bilaga XV A Information som skall finnas i periodiska meddelanden Bilaga XV B Information som skall finnas i meddelanden om offentliggörande i ett förhandsmeddelande av en upphandlarprofil om upphandling inte utnyttjas Bilaga XVI Information som skall finnas i meddelanden om tilldelade kontrakt Bilaga XVII A Tjänster som omfattas av artikel 31 Bilaga XVII B Tjänster som omfattas av artikel 32 Bilaga XX Karakteristika för offentliggörandet Bilaga XXI Definition av vissa tekniska specifikationer Bilaga XXIII Bestämmelser i internationell arbetsrätt i den mening som avses i artikel 59.4 Bilaga XXIV Krav på utrustning för elektronisk mottagning av anbud, anbudsansökningar, kvalificeringsansökningar eller ritningar och planer i projekttävlingarna ________________ BILAGA XVI-F GRUNDLÄGGANDE DELAR I RÅDETS DIREKTIV 92/13/EEG[5] I DESS ÄNDRADE LYDELSE GENOM EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2007/66/EG[6] (FAS 3) Artikel 1 Tillämpningsområde och tillgängliga prövningsförfaranden Artikel 2 Krav på prövningsförfaranden Artikel 2a Period under vilken avtal inte får ingås Artikel 2b Undantag från perioden under vilken avtal inte får ingås Artikel 2b första stycket led b Artikel 2c Tidsfrister för ansökan om prövning Artikel 2d Ogiltighet Punkt 1 b Punkterna 2 och 3 Artikel 2e Överträdelser av detta direktiv och alternativa sanktioner Artikel 2f Tidsfrister ________________ BILAGA XVI-G ÖVRIGA ICKE OBLIGATORISKA DELAR I EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/18/EG[7] (FAS 4) De delar i direktiv 2004/18/EG som anges i denna bilaga är inte obligatoriska men rekommenderade att tillnärma. Georgien kan tillnärma dessa delar inom den tidsram som anges i bilaga XVI-B. AVDELNING I Definitioner och allmänna principer Artikel 1 Definitioner (punkterna 5, 6, 7, 10 och 11 c) AVDELNING II Regler om offentliga kontrakt KAPITEL II Tillämpningsområde Avsnitt 2 – Särskilda situationer Artikel 11 Offentliga kontrakt som tilldelas och ramavtal som ingås av inköpscentraler Avsnitt 4 – Särskild ordning Artikel 19 Reserverade kontrakt KAPITEL V Förfaranden Artikel 29 Konkurrenspräglad dialog Artikel 32 Ramavtal Artikel 33 Dynamiska inköpssystem Artikel 34 Offentliga byggentreprenadkontrakt: särskilda regler för socialt betingade bostadsprojekt KAPITEL VI Regler för offentliggörande och öppenhet Avsnitt 1 – Offentliggörande av meddelanden Artikel 35 Meddelanden: punkt 3 och punkt 4 andra och tredje styckena KAPITEL VII Upphandlingsförfarandets gång Avsnitt 2 – Kvalitativa urvalskriterier Artikel 52 Officiella förteckningar över godkända ekonomiska aktörer och certifiering genom offentligrättsliga eller privaträttsliga organ Avsnitt 3 – Kontraktstilldelning Artikel 54 Användning av elektroniska auktioner ________________ BILAGA XVI-H ÖVRIGA OBLIGATORISKA DELAR I EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/18/EG[8] (FAS 4) AVDELNING I Definitioner och allmänna principer Artikel 1 Definitioner (punkterna 3, 4 och 11 e) AVDELNING II Regler om offentliga kontrakt KAPITEL II Tillämpningsområde Avsnitt 3 – Kontrakt som skall undantas Artikel 17 Tjänstekoncessioner AVDELNING III Regler om koncessioner avseende byggentreprenader KAPITEL I Regler tillämpliga på koncessioner avseende byggentreprenader Artikel 56 Tillämpningsområde Artikel 57 Undantag från tillämpningsområdet (förutom sista stycket) Artikel 58 Offentliggörande av meddelanden om koncessioner avseende byggentreprenader Artikel 59 Tidsfrister Artikel 60 Underentreprenad Artikel 61 Tilldelning av kompletterande byggentreprenader till koncessionshavaren KAPITEL II Regler om koncessionshavares upphandling när dessa är upphandlande myndigheter Artikel 62 Tillämpliga regler KAPITEL III Regler om koncessionshavares upphandling när dessa inte är upphandlande myndigheter Artikel 63 Regler om offentliggörande: tröskelvärden och undantag Artikel 64 Offentliggörande av meddelanden Artikel 65 Tidsfrister för mottagande av anbudsansökningar och anbud AVDELNING IV Regler om projekttävlingar på tjänsteområdet Artikel 66 Allmänna bestämmelser Artikel 67 Tillämpningsområde Artikel 68 Undantag från tillämpningsområdet Artikel 69 Meddelanden Artikel 70 Utformning och sätt för offentliggörande av meddelanden om projekttävlingar Artikel 71 Kommunikationssätt Artikel 72 Urval av deltagare i projekttävlingen Artikel 73 Juryns sammansättning Artikel 74 Juryns beslut BILAGOR till direktiv 2004/18/EG. Bilaga VII B Information som skall finnas i meddelanden om koncessioner avseende offentliga byggentreprenader Bilaga VII C Information som skall finnas i meddelanden om kontrakt som tilldelas av koncessionshavare för byggentreprenader, vilka inte är upphandlande myndigheter Bilaga VII D Information som skall finnas i meddelanden om projekttävlingar avseende tjänster ________________ BILAGA XVI-I ÖVRIGA DELAR I RÅDETS DIREKTIV 89/665/EEG[9] I DESS ÄNDRADE LYDELSE GENOM EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2007/66/EG[10] (FAS 4) Artikel 2b Undantag från perioden under vilken avtal inte får ingås Artikel 2b första stycket led c Artikel 2d Ogiltighet Artikel 2d punkt 1 led c Punkt 5 ________________ BILAGA XVI-J ÖVRIGA ICKE OBLIGATORISKA DELAR I EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/17/EG[11] (FAS 5) De delar i direktiv 2004/17/EG som anges i denna bilaga är inte obligatoriska men rekommenderade att tillnärma. Georgien kan tillnärma dessa delar inom den tidsram som anges i bilaga XVI-B. AVDELNING I Allmänna bestämmelser om upphandling och projekttävlingar KAPITEL I Grundläggande termer Artikel 1 Definitioner (punkterna 4, 5, 6 och 8) AVDELNING II Bestämmelser om upphandling KAPITEL I Allmänna bestämmelser Artikel 14 Ramavtal Artikel 15 Dynamiska inköpssystem Avsnitt 2 – Kontrakt och koncessioner samt kontrakt som omfattas av särskilda bestämmelser Underavsnitt 5 – Kontrakt som omfattas av särskilda bestämmelser samt bestämmelser om inköpscentraler och om förfaranden för verksamhet som är direkt konkurrensutsatt Artikel 28 Reserverade kontrakt Artikel 29 Kontrakt som tilldelas och ramavtal som ingås av inköpscentraler KAPITEL V Förfaranden Artikel 40.3 i och l KAPITEL VI Regler för offentliggörande och öppenhet Avsnitt 1 – Offentliggörande av meddelanden Artikel 42 Meddelanden om upphandling: punkt 2 Artikel 43 Meddelanden om kontraktstilldelning (endast punkt 1 andra och tredje styckena) KAPITEL VII Upphandlingsförfarandets gång Avsnitt 2 – Kontraktstilldelning Artikel 56 Användning av elektroniska auktioner BILAGOR till direktiv 2004/17/EG. Bilaga XIII Information som skall finnas i meddelanden om upphandling D. Meddelande om förenklat anbudsförfarande inom ramen för ett dynamiskt inköpssystem ________________ BILAGA XVI-K ÖVRIGA DELAR I RÅDETS DIREKTIV 92/13/EEG[12] I DESS ÄNDRADE LYDELSE GENOM EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2007/66/EG[13] (FAS 5) Artikel 2b Undantag från perioden under vilken avtal inte får ingås Artikel 2b första stycket led c Artikel 2d Ogiltighet Artikel 2d punkt 1 led c Punkt 5 ________________ BILAGA XVI-L BESTÄMMELSER I EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/18/EG[14] SOM FALLER UTANFÖR TILLÄMPNINGSOMRÅDET FÖR TILLNÄRMNING AV LAGSTIFTNING De delar som anges i denna bilaga omfattas inte av tillnärmning. AVDELNING II Regler om offentliga kontrakt KAPITEL I Allmänna bestämmelser Artikel 5 Villkor som rör WTO-avtal KAPITEL VI Regler för offentliggörande och öppenhet Avsnitt 1 – Offentliggörande av meddelanden Artikel 36 Utformning och offentliggörande av meddelanden: punkterna 2, 3, 4, 5, 6 och 8 Artikel 37 Icke-obligatoriskt offentliggörande Avsnitt 5 – Protokoll Artikel 43 Protokollens innehåll AVDELNING V Skyldigheter att lämna uppgifter för statistikändamål, verkställighetsbefogenheter och slutbestämmelser Artikel 75 Skyldighet att lämna uppgifter för statistikändamål Artikel 76 Statistikrapportens innehåll Artikel 77 Rådgivande kommitté Artikel 78 Revidering av tröskelvärdena Artikel 79 Ändringar Artikel 80 Genomförande Artikel 81 Övervakningsmekanismer Artikel 82 Upphävande Artikel 83 Ikraftträdande Artikel 84 Adressater BILAGOR till direktiv 2004/18/EG. Bilaga III Förteckning över offentligrättsliga organ och kategorier av organ enligt artikel 1.9 andra stycket Bilaga IV Centrala statliga myndigheter Bilaga VIII Karakteristika för offentliggörandet Bilaga IX Register Bilaga IX A För byggentreprenadkontrakt Bilaga IX B För varukontrakt Bilaga IX C För tjänstekontrakt Bilaga XI Frister för införlivande och tillämpning (artikel 80) Bilaga XII Jämförelsetabell ________________ BILAGA XVI-M BESTÄMMELSER I EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/17/EG[15] SOM FALLER UTANFÖR TILLÄMPNINGSOMRÅDET FÖR TILLNÄRMNING AV LAGSTIFTNING De delar som anges i denna bilaga omfattas inte av tillnärmning. AVDELNING I Allmänna bestämmelser om upphandling och projekttävlingar KAPITEL II Definition av de verksamheter och enheter som omfattas Avsnitt 2 – Verksamheter Artikel 8 Förteckningar över upphandlande enheter AVDELNING II Bestämmelser om upphandling KAPITEL I Allmänna bestämmelser Artikel 12 Villkor som rör WTO-avtal Avsnitt 2 – Kontrakt och koncessioner samt kontrakt som omfattas av särskilda bestämmelser Underavsnitt 1 Artikel 18 Koncessioner för byggentreprenader och tjänster Underavsnitt 2 – Undantag som gäller alla upphandlande enheter och alla typer av kontrakt Artikel 20 Kontrakt som tilldelas för annat än utövande av verksamhet som omfattas av detta direktiv eller för utövande av sådan verksamhet i tredje land: punkt 2 Underavsnitt 5 – Kontrakt som omfattas av särskilda bestämmelser samt bestämmelser om inköpscentraler och om förfaranden för verksamhet som är direkt konkurrensutsatt Artikel 27 Kontrakt som omfattas av särskilda bestämmelser Artikel 30 Förfarande för att fastställa om en viss verksamhet är direkt konkurrensutsatt KAPITEL IV Särskilda regler om förfrågningsunderlag och kontraktshandlingar Artikel 38 Villkor för fullgörande av kontrakt KAPITEL VI Regler för offentliggörande och öppenhet Avsnitt 1 – Offentliggörande av meddelanden Artikel 44 Utformning och offentliggörande av meddelanden (endast punkt 2 första stycket och punkterna 4, 5 och 7) Avsnitt 3 – Kommunikation och information Artikel 50 Information som skall bevaras om tilldelade kontrakt KAPITEL VII Upphandlingsförfarandets gång Avsnitt 3 – Anbud som omfattar varor med ursprung i tredje land och förhållandet till tredje land Artikel 58 Anbud som omfattar varor med ursprung i tredje land Artikel 59 Förhållandet till tredje land när det gäller tjänstekontrakt AVDELNING IV Skyldigheter att lämna uppgifter för statistikändamål, verkställighetsbefogenheter och slutbestämmelser Artikel 67 Skyldighet att lämna uppgifter för statistikändamål Artikel 68 Kommittéförfarande Artikel 69 Revidering av tröskelvärdena Artikel 70 Ändringar Artikel 71 Genomförande av direktivet Artikel 72 Övervakningsmekanismer Artikel 73 Upphävande Artikel 74 Ikraftträdande Artikel 75 Adressater BILAGOR till direktiv 2004/17/EG. Bilaga I Upphandlande enheter inom sektorerna för transport eller distribution av gas eller värme Bilaga II Upphandlande enheter inom sektorerna för produktion, transport eller distribution av el Bilaga III Upphandlande enheter inom sektorerna för produktion, transport eller distribution av dricksvatten Bilaga IV Upphandlande enheter på området järnvägstjänster Bilaga V Upphandlande enheter på området tjänster inom järnvägar i stadstrafik, spårvagnar, trådbussar eller bussar Bilaga VI Upphandlande enheter på området posttjänster Bilaga VII Upphandlande enheter inom sektorerna för undersökning och utvinning av olja eller gas Bilaga VIII Upphandlande enheter inom sektorerna prospektering och utvinning av kol och andra fasta bränslen Bilaga IX Upphandlande enheter inom sektorn yttre eller inre hamnar eller andra terminalfaciliteter Bilaga X Upphandlande enheter på området flygplatsfaciliteter Bilaga XI Förteckning över den gemenskapslagstiftning som avses i artikel 30.3 Bilaga XII Förteckning över verksamheter som omfattas av artikel 1.2 b Bilaga XXII Översikt över de tidsfrister som avses i artikel 45 Bilaga XXV Tidsfrister för införlivande och tillämpning Bilaga XXVI Jämförelsetabell ________________ BILAGA XVI-N BESTÄMMELSER I RÅDETS DIREKTIV 89/665/EEG[16] I DESS ÄNDRADE LYDELSE GENOM EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2007/66/EG[17] SOM FALLER UTANFÖR TILLÄMPNINGSOMRÅDET FÖR TILLNÄRMNING AV LAGSTIFTNING De delar som anges i denna bilaga omfattas inte av tillnärmning. Artikel 2b Undantag från perioden under vilken avtal inte får ingås Artikel 2b första stycket led a Artikel 2d Ogiltighet Artikel 2d punkt 1 led a Punkt 4 Artikel 3 Korrigeringsmekanism Artikel 3a Innehållet i ett meddelande om frivillig förhandsinsyn Artikel 3b Kommittéförfarande Artikel 4 Genomförande Artikel 4a Översyn ________________ BILAGA XVI-O BESTÄMMELSER I RÅDETS DIREKTIV 92/13/EEG[18] I DESS ÄNDRADE LYDELSE GENOM EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2007/66/EG[19] SOM FALLER UTANFÖR TILLÄMPNINGSOMRÅDET FÖR TILLNÄRMNING AV LAGSTIFTNING De delar som anges i denna bilaga omfattas inte av tillnärmning. Artikel 2b Undantag från perioden under vilken avtal inte får ingås Artikel 2b första stycket led a Artikel 2d Ogiltighet Artikel 2b första stycket led a Punkt 4 Artikel 3a Innehållet i ett meddelande om frivillig förhandsinsyn Artikel 3b Kommittéförfarande Artikel 8 Korrigeringsmekanism Artikel 12 Genomförande Artikel 12 a Översyn ________________ BILAGA XVI-P GEORGIEN: VÄGLEDANDE FÖRTECKNING ÖVER SAMARBETSFRÅGOR Utbildning i Georgien och EU-länder av georgiska tjänstemän från myndighetsorgan som ägnar sig åt offentlig upphandling. Utbildning av leverantörer som önskar delta i offentlig upphandling. Utbyte av information och erfarenheter av bästa praxis och föreskrifter på området för offentlig upphandling. Förbättra webbplatsen för offentlig upphandling och inrätta ett system för övervakning av offentlig upphandling. Samråd och metodstöd från EU-parten vid tillämpningen av modern elektronisk teknik på området för offentlig upphandling. Förstärkning av de organ som har till uppgift att garantera en enhetlig politik på alla områden som har med offentlig upphandling att göra och på ett oberoende och opartiskt sätt övervaka beslut av upphandlande myndigheter. (Jämför artikel 143.2 i detta avtal). ________________ [1] Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster [2] Rådets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra författningar för prövning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anläggningsarbeten. [3] Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling. [4] Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet). [5] Rådets direktiv 92/13/EEG av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och andra författningar om gemenskapsregler om upphandlingsförfaranden tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna. [6] Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling. [7] Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster. [8] Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster. [9] Rådets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra författningar för prövning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anläggningsarbeten. [10] Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling. [11] Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet). [12] Rådets direktiv 92/13/EEG av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och andra författningar om gemenskapsregler om upphandlingsförfaranden tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna. [13] Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling. [14] Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster. [15] Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet). [16] Rådets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra författningar för prövning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anläggningsarbeten. [17] Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling. [18] Rådets direktiv 92/13/EEG av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och andra författningar om gemenskapsregler om upphandlingsförfaranden tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna. [19] Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling. Bilaga XXII BESKATTNING Georgien åtar sig att gradvis närma sin lagstiftning till följande EU-lagstiftning och internationella instrument inom de fastställda tidsramarna. Indirekta skatter Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt Bestämmelserna i direktivet ska tillämpas med följande undantag: – Tillämpningsområdet när det gäller mervärdesskatt: Artikel 2.1 b och 2.2 samt artiklarna 3 och 4 – Territoriellt tillämpningsområde: hela avdelningen: artiklarna 5–8 – Beskattningsbara personer: artikel 9.2 – Beskattningsbara transaktioner: Artikel 17 och artiklarna 20–23 – Platsen för beskattning: Artiklarna 33, 34, 35, 36.2, 37, 40, 41, 42, 43.2, 50, 51, 52 och 57 – Beskattningsgrundande händelse och mervärdesskattens utkrävbarhet: artiklarna 67, 68 och 69 – Beskattningsunderlag: gemenskapsinterna förvärv av varor: artiklarna 83 och 84 – Skattesatser: Artiklarna 100 och 101 samt undantag för vissa medlemsstater: artiklarna 104–129 – Undantag från skatteplikt: gemenskapsinterna transaktioner: artiklarna 138–142; import: artiklarna 143.1 d och 145; export: artikel 146.1 b; internationella transporter: artiklarna 149 och 150.1; internationell handel: artiklarna 162, 164, 165 och 166 – Avdrag: artiklarna 171.1 och 172 – Skyldigheter: Artiklarna 195, 196, 197, 200, 209, 210, 213.2, 214.1 utom artikel 214.1 a och artikel 216 – Fakturering: artikel 237 – Räkenskaper: artiklarna 243, 245 och 249 – Deklarationer: artiklarna 253, 254, 257, 258 och 259 – Sammanställningar: artiklarna 262–270 – Skyldigheter beträffande vissa import- och exporttransaktioner: artiklarna 274–280 – Särskilda ordningar: artiklarna 293 och 294 samt 344–356; Särskild ordning för e-handel: artiklarna 357–369 – Avvikelser för vissa medlemsstater: artiklarna 370–396 – Diverse bestämmelser: artiklarna 397–400 – Slutbestämmelser: artiklarna 402–414 Tidsplan: Bestämmelserna i direktivet, med undantag av bestämmelserna enligt ovanstående förteckning, ska genomföras inom fem år efter detta avtals ikraftträdande. Georgien bibehåller rätten att undanta tillhandahållande av varor och tjänster som är befriade från skatt enligt Georgiens skattelagstiftning vid detta avtals ikraftträdande. Rådets direktiv 2011/64/EU av den 21 juni 2011 om strukturen och skattesatserna för punktskatten på tobaksvaror Tidsplan: Bestämmelserna i direktivet ska genomföras inom fem år från detta avtals ikraftträdande med undantag av artiklarna 7.2, 8, 9, 10, 11, 12, 14.1, 14.2, 14.4, 18 och 19 i direktivet för vilka ett förslag till beslut av associationsrådet om en tidsplan kommer att läggas fram inom ett år från detta avtals ikraftträdande, med hänsyn till att Georgien måste vidta åtgärder mot smuggling och värna om sina skatteintäkter. Rådets direktiv 2007/74/EG av den 20 december 2007 om undantag från mervärdesskatt och punktskatt på varor som införs av resande från tredjeländer Följande avsnitt av direktivet ska tillämpas: – Avsnitt 3 om kvantitativa begränsningar Tidsplan: Dessa bestämmelser i direktivet ska genomföras inom nio år efter detta avtals ikraftträdande. Rådets direktiv 92/83/EEG av den 19 oktober 1992 om harmonisering av strukturerna för punktskatter på alkohol och alkoholdrycker Tidsplan: Bestämmelserna i direktivet ska genomföras inom tre år efter detta avtals ikraftträdande. Georgien kommer att behålla rätten att från punktskatter undanta sprit som framställts av enskilda i små kvantiteter för konsumtion i hemmet och som inte är avsedd för försäljning. Rådets direktiv 2003/96/EG av den 27 oktober 2003 om en omstrukturering av gemenskapsramen för beskattning av energiprodukter och elektricitet Tidsplan: Bestämmelserna i direktivet, med undantag av bilaga 1, ska genomföras inom fem år efter detta avtals ikraftträdande. Rådets direktiv 2008/118/EG av den 16 december 2008 om allmänna regler för punktskatt Följande artikel i direktivet ska tillämpas: – Artikel 1 Tidsplan: Dessa bestämmelser i direktivet ska genomföras inom två år efter detta avtals ikraftträdande. Rådets trettonde direktiv 86/560/EEG av den 17 november 1986 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om omsättningsskatter - Regler om återbetalning av mervärdeskatt till skattskyldiga personer som inte är etablerade i gemenskapens territorium Tidsplan: Bestämmelserna i direktivet ska genomföras inom tre år efter detta avtals ikraftträdande. ________________ BILAGA XXIII STATISTIK Det regelverk på statistikområdet som nämns i artikel 291 i kapitel 4 (Statistik) i avdelning V (Ekonomiskt samarbete) i detta avtal fastställs i kompendiet över statistikkrav som uppdateras varje år och som parterna anser vara fogat till detta avtal. Den senaste tillgängliga versionen av kompendiet över statistikkrav finns i elektroniskt format på Eurostats webbplats på http://epp.eurostat.ec.europa.eu. ________________