Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 med anledning av Kroatiens anslutning /* COM/2013/073 final - 2013/0047 (NLE) */





MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET Förslaget till rådets förordning föranleds av Republiken Kroatiens förestående anslutning till Europeiska unionen. Fördraget mellan Europeiska unionens medlemsstater och Republiken Kroatien om Republiken Kroatiens anslutning till Europeiska unionen[1] (nedan kallat anslutningsfördraget) undertecknades i Bryssel den 9 december 2011. I artikel 3.3 i anslutningsfördraget föreskrivs att det ska träda i kraft den 1 juli 2013 förutsatt att alla ratifikationsinstrument har deponerats före den dagen. Enligt artikel 3.4 i anslutningsfördraget får unionens institutioner före anslutningen anta de åtgärder som avses i bland annat artikel 50 i akten om villkoren för Republiken Kroatiens anslutning och om anpassning av fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen[2] (nedan kallad akten om villkoren för anslutning). Dessa åtgärder träder i kraft endast under förutsättning att anslutningsfördraget träder i kraft och då samtidigt med detta. I artikel 50 i akten om villkoren för anslutning fastställs att om det med anledning av anslutningen krävs anpassningar av institutionernas akter antagna före anslutningen och dessa anpassningar inte finns med i denna akt eller dess bilagor, ska rådet eller kommissionen, om de ursprungliga akterna antogs av kommissionen, anta de nödvändiga akterna. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG[3] föreskrivs att unionen ska delas in i zoner med jämförbara jordbruks-, växtskydds- och miljöförhållanden för att underlätta ömsesidigt erkännande av växtskyddsmedel. I bilaga I till den förordningen förtecknas de medlemsstater som ingår i den norra, centrala och södra zonen för godkännande av växtskyddsmedel. Syftet med detta förslag är att införa Kroatien i den södra zonen i bilaga I till förordning (EG) nr 1107/2009. Kroatien bör införas i förteckningen över medlemsstater i den södra zonen i bilaga I till förordning (EG) nr 1107/2009 eftersom jordbruks-, växtskydds- och miljöförhållandena i Kroatien är jämförbara med förhållandena i de länder som redan ingår i den södra zonen, dvs. Bulgarien, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Cypern, Malta och Portugal. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Eftersom förslaget är av teknisk natur och inte inbegriper några politiska alternativ krävdes varken samråd med berörda parter eller en konsekvensbedömning. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER Den rättsliga grunden för förslaget är artikel 50 i akten om villkoren för Republiken Kroatiens anslutning. Subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna iakttas till fullo. Åtgärder på unionsnivå är nödvändiga enligt subsidiaritetsprincipen i artikel 5.3 i EU-fördraget eftersom det rör sig om tekniska anpassningar av en rättsakt som har antagits av unionen. Förslaget överensstämmer med principen om proportionalitet i artikel 5.4 i EU-fördraget och går inte utöver vad som är nödvändigt för att nå de mål som eftersträvas. 4. BUDGETKONSEKVENSER Förslaget påverkar inte unionens budget. 2013/0047 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 med anledning av Kroatiens anslutning EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Kroatiens anslutningsfördrag, särskilt artikel 3.4, med beaktande av anslutningsakten för Kroatien, särskilt artikel 50, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) I bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG[4] fastställs zoner bestående av medlemsstater med jämförbara jordbruks-, växtskydds- och miljöförhållanden (inklusive klimatförhållanden), i syfte att underlätta prövningen av ansökningar och produktgodkännande av växtskyddsmedel i unionen samt det ömsesidiga erkännandet av produktgodkännanden. (2) Med anledning av Kroatiens anslutning till unionen bör Kroatien införas i den södra zonen, eftersom jordbruks-, växtskydds- och miljöförhållandena i Kroatien är jämförbara med förhållandena i de länder som redan ingår i den södra zonen, dvs. Bulgarien, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Cypern, Malta och Portugal. (3) Bilaga I till förordning (EG) nr 1107/2009 bör därför ändras i enlighet med detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Bilaga I till förordning (EG) nr 1107/2009 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft under förutsättning att Kroatiens anslutningsfördrag träder i kraft och då samtidigt med det fördraget. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande BILAGA Bilaga I till förordning (EG) nr 1107/2009 ska ersättas med följande: ”BILAGA I Fastställande av de zoner för produktgodkännande av växtskyddsmedel som avses i artikel 3.17 Zon A – norr Följande medlemsstater tillhör denna zon: Danmark, Estland, Lettland, Litauen, Finland, Sverige. Zon B – centrum Följande medlemsstater tillhör denna zon: Belgien, Tjeckien, Tyskland, Irland, Luxemburg, Ungern, Nederländerna, Österrike, Polen, Rumänien, Slovenien, Slovakien, Förenade kungariket. Zon C – söder Följande medlemsstater tillhör denna zon: Bulgarien, Grekland, Spanien, Frankrike, Kroatien, Italien, Cypern, Malta, Portugal.” [1] EUT L 112, 24.4.2012, s. 10. [2] EUT L 112, 24.4.2012, s. 21. [3] EUT L 309, 24.11.2009, s. 1. [4] EUT L 309, 24.11.2009, s. 1.