it^it it it 
it it 
it it EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 29.10.1997 
KOM(97) 545 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) 
om avbrytande av vissa ekonomiska förbindelser med Sierra Leone 
GEMENSAM STÅNDPUNKT 
fastställd av rådet på grundval av artikel J 2 i Fördraget om Europeiska unionen om 
vidtagande av åtgärder med avseende på Sierra Leone med anledning av vissa beslut 
av Förenta nationernas säkerhetsråd, särskilt dess resolution 1132 (1997) 
(framlagt av Komissionen) 

MOTIVERING 
Den 8 oktober 1997 antog Förenta nationernas säkerhetsråd resolution 1132 (1997) 
om införande av sanktioner mot Sierra Leone i syfte att lösa krisen och återupprätta 
den grundlagsenliga ordningen i landet. Sanktionerna består bland annat i ett förbud 
mot att leverera petroleum och petroleumprodukter till Sierra Leone. 
För att genomförandet av dessa sanktioner, vilket omfattas av Fördraget om 
upprättandet av Europeiska gemenskapen, skall säkerställas måste rådet anta en 
förordning på förslag från kommissionen. 
Ett sådant förslag framläggs härmed. 
Beträffande de enskilda punkterna i förslaget kan följande sägas. 
Som rättslig grund bör förslagsvis såväl artikel 73g som artikel 228a åberopas 
eftersom det kan antas att ekonomisk verksamhet eller kapitalrörelser kan förekomma 
vilka, även om de står i samband med de kommersiella transaktioner som avses, kan 
utgöra separata transaktioner som inte skulle omfattas av artikel 228a. 
Eftersom säkerhetsrådet grundat sitt beslut om sanktioner mot Sierra Leone på kapitel 
VII i Förenta nationernas stadga och dess beslut därför har företräde framför sådana 
befintliga internationella förpliktelser som Lomékonventionen, blir förordningen inte 
oförenlig med Lomékonventionens bestämmelser. 
I artikel 1 punkt 1 förbjuds export av petroleum och petroleumprodukter till Sierra 
Leone. För att rättsläget skall vara klart och förutsebart ges i bilaga I till förordningen 
en noggrann beskrivning av dessa produkter med motsvarande nummer i 
harmoniserade tullnomenklaturen. Beskrivningarna är identiska med dem som 
används i samband med gällande sanktioner mot Angola, vilka genomförts genom 
rådets förordning (EEG) nr 2967/93. Punkt 2 innehåller det tämligen omfattande 
förbudet mot vapenexport och punkt 3 den sedvanliga bestämmelsen riktad mot varje 
slag av kringgående av förbudet. 
I artikel 2 föreskrivs vissa undantag från förbuden. Dessa undantag kan endast 
tillämpas med på förhand given tillåtelse från den säkerhetsrådskommitté som 
inrättats genom resolution 1132 (1997). Kommittén kan för övrigt föreskriva 
ytterligare villkor som är nödvändiga för att tillåtna leveranser skall kunna övervakas 
på ett effektivt sätt. 
Meddelande med denna kommitté bör ske på sedvanligt sätt via behöriga nationella 
myndigheter i medlemsstaterna (dessa myndigheters benämningar och adresser anges i 
bilaga II till förordningen). 
I artikel 3 föreskrivs att existerande förpliktelser av privat- eller offentligrättslig natur 
inte kan göras gällande mot de förpliktelser som följer av förordningen. 
För att säkerställa att förordningen får största möjliga effekt föreslås att de sanktioner 
som medlemsstaterna har infört i nationell rätt för överträdelser av förordning (EEG) 
nr 2967/93 skall vara tillämpliga även vid överträdelser av den nu föreslagna 
förordningen till dess ny nationell lagstiftning rörande sanktioner i samband med den 
nya förordningen har trätt i kraft. (Artikel 4) 
För att åstadkomma en konsekvent sanktionspolitik med avseende på Sierra Leone 
föreslås att kommissionen och medlemsstaterna underrättar varandra om åtgärder som 
vidtas med stöd av förordningen liksom om andra relevanta förhållanden. (Artikel 5) 
Med hänsyn till att Förenta nationernas säkerhetsråd eller den tidigare nämnda 
kommittén inom ramen för de aktuella sanktionerna kan komma att fatta beslut vilka 
skulle göra det nödvändigt att ändra bilaga I och eftersom ändringar eller tillägg också 
kan komma att krävas beträffande benämningarna på eller adresserna till de nationella 
myndigheter i medlemsstaterna som är förtecknade i bilaga II, föreslås att 
kommissionen bemyndigas att göra ändringar och tillägg i bilaga I på grundval av 
beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd eller av kommittén samt i bilaga II på 
grundval av relevant information från medlemsstaternas behöriga myndigheter. 
(Artikel 6) 
Övriga artiklar innehåller de sedvanliga bestämmelserna om den territoriella 
begränsningen av förordningens tillämplighet och om den dag då förordningen blir 
tillämplig. Det bedöms inte nödvändigt att göra förordningen retroaktivt tillämplig 
från dagen för antagandet av resolution 1132 (1997) med hänsyn till att rådet torde 
anta förordningen i tid samt att Förenta nationernas säkerhetsråd har bemyndigat 
ECOWAS (Economie Community of West African States) att inspektera och 
undersöka fraktgods och bestämmelseort för sjötransporter som är på väg till Sierra 
Leone. 
3, 
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr..../97 
om avbrytande av vissa ekonomiska förbindelser med Sierra Leone 
EUROPEISKA UNIONENS RAD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt 
artiklarna 73g och 228a i detta, 
med beaktande av den gemensamma ståndpunkten av den fastställd 
av rådet på grundval av artikel J 2 i Fördraget om Europeiska unionen om vidtagande 
av åtgärder med avseende på Sierra Leone med anledning av vissa beslut av Förenta 
nationernas säkerhetsråd, särskilt dess resolution 1132 (1997), ' 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
Med stöd av kapitel VII i Förenta nationernas stadga beslöt Förenta nationernas 
säkerhetsråd i sin resolution 1132 (1997) att alla stater skall vidta vissa åtgärder med 
avseende på Sierra Leone i syfte att bidra till att lösa krisen och att på fredlig väg 
återupprätta den grundlagsenliga ordningen i landet. 
Vissa av dessa åtgärder faller inom tillämpningsområdet för Fördraget om 
upprättandet av Europeiska gemenskapen, varför gemenskapslagstiftning krävs för att 
genomföra säkerhetsrådets beslut på Europeiska gemenskapens territorium vilket, 
såvitt gäller denna förordning, anses omfatta medlemsstaternas territorier på vilka 
Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen är tillämpligt på de villkor 
som anges i fördraget. 
1 )EGTnrL... s. .. 
</ 
Säkerhetsrådet har även uppmanat Förenta nationernas medlemsstater att tillämpa 
dessa åtgärder utan hinder av rättigheter eller förpliktelser som uppkommit på grund 
av internationella överenskommelser som undertecknats, avtal som ingåtts eller 
licenser eller tillstånd som beviljats före dessa resolutioners antagande. 
Den fjärde AVS-EEG-konventionen, som undertecknades i Lomé den 15 december 
1989 och som gemenskapen och Angola är parter till, utgör således inget hinder för 
tillämpningen av säkerhetsrådets åtgärder. 
Behöriga organ inom Förenta nationerna kan komma att göra ändringar beträffande de 
produkter som omfattas av sanktionerna mot Sierra Leone och det kan följaktligen bli 
nödvändigt att ändra bilaga I till denna förordning. 
I säkerhetsrådets resolution föreskrivs att vissa undantag från sanktionerna kan 
medges under förutsättning av förhandsgodkännande från den kommitté som inrättats 
genom resolution 1132 (1997) samt av att vissa arrangemang för övervakning av 
leveranserna iakttas. 
Godkännande från denna kommitté bör sökas genom medlemsstaternas behöriga 
nationella myndigheter, varför dessa myndigheters benämningar och adresser bör 
anges i en bilaga till denna förordning. 
Av praktiska skäl bör kommissionen bemyndigas att göra tillägg eller ändringar i 
bilaga I till denna förordning på grundval av beslut av behöriga organ inom Förenta 
nationerna eller, när det gäller bilaga II, på grundval av anmälningar från 
medlemsstaternas behöriga myndigheter. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Artikel 1 
Följande skall vara förbjudet: 
1. Försäljning eller tillhandahållande på Sierra Leones territorium av petroleum eller 
petroleumprodukter vilka förtecknas i bilaga I, oavsett om varorna har sitt ursprung i 
gemenskapen eller ej. 
2. Försäljning eller tillhandahållande på Sierra Leones territorium av varje slag av 
vapen eller materiel som har anknytning till vapen, inbegripet ammunition, militära 
fordon och utrustning, paramilitär utrustning samt reservdelar och teknologi med 
militär anknytning som är avsedda för nämnda förbjudna materiel. 
3. Varje verksamhet som har till syfte eller verkan att direkt eller indirekt främja de 
transaktioner eller den verksamhet som avses i denna artikel. 
S 
Artikel 2 
Under förutsättning att en förklaring om icke-invändning via de behöriga nationella 
myndigheterna har inhämtats från Förenta nationernas säkerhetsråds kommitté som 
inrättats genom resolution 1132 (1997), och att de arrangemang för en effektiv 
övervakning av leveranserna som denna kommitté fastställt iakttas till fullo, skall 
förbudet inte gälla 
a. leveranser som sker till och på begäran av Sierra Leones i demokratisk ordning 
valda regering, eller 
b. leveranser i humanitärt syfte eller leveranser som föranleds av behoven hos 
ECOWAS militära observatörsgrupp (ECOMOG), på begäran av andra stater eller av 
Förenta nationernas organ. 
De behöriga nationella myndigheternas benämningar och adresser förtecknas i bilaga 
n. 
Artikel 3 
Denna förordning skall tillämpas utan hinder av rättigheter eller förpliktelser som 
följer av internationella överenskommelser som undertecknats, avtal som ingåtts eller 
av licenser eller tillstånd vilka beviljats före denna förordnings ikraftträdande. 
Artikel 4 
Varje medlemsstat skall bestämma vilka sanktioner som skall vidtas vid överträdelse 
av bestämmelserna i denna förordning. 
I avvaktan på att eventuell nödvändig lagstiftning antas i detta syfte skall de 
sanktioner som skall tillämpas vid överträdelse av denna förordning vara samma 
sanktioner som medlemsstaterna fastställt för att genomföra artikel 4 i rådets 
förordning (EEG) nr 2967/93.2 
2 ) EGT nr L 281, 29.10.1993, s.1. 
C 
Artikel 5 
Kommissionen och medlemsstaterna skall underrätta varandra om de åtgärder som 
vidtagits i enlighet med denna förordning och ge varandra andra relevanta 
upplysningar som har anknytning till denna förordning och som står till deras 
förfogande, såsom uppgifter om överträdelser och andra svårigheter vid 
genomförandet, domar som meddelats av nationella domstolar eller beslut som fattats 
av den kommitté som inrättats genom säkerhetsrådets resolution 1132 (1997). 
Artikel 6 
Europeiska kommissionen bemyndigas härmed att göra tillägg och ändringar i bilaga I 
till denna förordning på grundval av upplysningar från behöriga organ inom Förenta 
nationerna eller, såvitt gäller bilaga II, i medlemsstaterna. 
Sådana ändringar eller tillägg skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas 
officiella tidning. 
Artikel 7 
Denna förordning skall tillämpas på Europeiska gemenskapens territorium, inbegripet 
dess luftrum, på luftfartyg och skepp under en medlemsstats jurisdiktion och, oavsett 
plats, på de personer som är medborgare i en medlemsstat samt på organisationer 
vilka registrerats eller bildats i enlighet med en medlemsstats lagstiftning. 
Artikel 8 
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska 
gemenskapernas officiella tidning. 
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 
Utfärdad i Bryssel den 1997 
På rådets vägnar 
Ordförande 
Ï 
BILAGA 1 
KN-nr 
2709 
2710 
2711 
2712 10 
2712 20 00 
ex 2712 90 
2713 
2714 
2715 00 00 
2901 
2902 11 00 
2902 20 
2902 30 
2902 41 00 
2902 42 00 
2902 43 00 
2902 44 
2902 50 00 
2902 60 00 
2902 70 00 
2905 11 00 
3403 19 10 
3811 21 00 
3823 90 10 Varuslag 
Råolja erhållen ur petroleum eller ur bituminösa mineral 
Oljor erhållna ur petroleum eller ur bituminösa. mineral, andra än råolja; 
produkter, inte nämnda eller inbegripna någon annanstans, innehållande som 
karaktärsgivande beståndsdel minst 70 viktprocent oljor erhållna ur 
petroleum eller ur bituminösa mineral 
Petroleumgaser och andra gasformiga kolväten 
Vaselin 
Paraffin, innehållande mindre än 0,75 viktprocent olja 
Slackvax, scalevax 
Petroleumkoks, petroleumbitumen (asfalt) och andra återstoder från oljor 
erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral 
Naturlig bitumen och naturasfalt; bituminösa skiffrar och oljeskiffrar samt 
naturlig bitumenhaltig sand; asfaltit och asfaltsten 
Bituminösa blandningar baserade på naturasfalt, naturlig bitumen, 
petroleumbitumen, mineraltjära eller mineraltjärbeck (t.ex. asfaltmastix, "cut 
backs") 
Acykliska kolväten 
Cyklohexan 
Bensen (bensol) 
Toluen (toluol) 
oXylen 
m-Xylen 
p-Xylen 
Blandade xylenisomerer 
Styren (styrol) 
Etylbensen 
Kumen 
Metanol (metylalkohol) 
Beredda smörjmedel (inbegripet sådana beredda skäroljor, preparat för 
losstagning av bultar och muttrar, rostskyddsmedel och andra medel mot 
korrosion samt formsläppmedel som är baserade på smörjmedel) samt 
preparat av sådana slag som används för olje- eller fettbehandling av 
textilmaterial, läder, pälsskinn eller andra material, med undantag av preparat 
som innehåller som karaktärsgivande beståndsdel minst 70 viktprocent oljor 
erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral 
Tillsatsmedel för smörjoljor innehållande oljor erhållna ur petroleum eller ur 
bituminösa mineral 
Petroleumsulfonater med undantag av petroleumsulfonater av alkalimetaller, 
av ammonium eller av etanolaminer; tiofenhaltiga sulfonsyror av oljor ur 
bituminösa mineral och salter av dessa syror 
^ 
Bilaga // 
Namn på och adresser till behörige som avses I Artikel 2 
BELGIE - BELGIQUE 
Ministère des Affaires Entrangères, du Commerce Extérieur et de la Coopération 
au Développement 
Egmont 1, rue des Petits Carmes 19 
1000 Bruxelles 
Direction des relations économiques et bilatérales extérieures 
a) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22), tel. 0032 2 501 85 77, 
b) Coordination de la politique commerciale (B.40) tel. 0032 2 501 83 20, 
c) Service Transports (B.42), tel. 0032 2 501 37 62 
Fax 00 32 2 501 88 27 
Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en 
Ontwikkelingssamenwerking 
Egmont 1, Kleine Karmelietenstraat 19 
1000Brussel 
Diectie buitenlandse economische en bilatérale relaties 
a) Dienst Afrika ten zuiden van de Sahara (B.22) tel 0032 2 501 85 77, 
b) Coordinatie van de handelspolitiek (B.40) tel. 0032 2 501 83 20, 
c) Dienst Transport (B.42) tel. 0032 2 501 37 62 
Fax 0032 2 5051 88 27 
Minstère des Affaires Economiques 
A.R.E. 4s Division. Service des Licenses 
Avenue du Général Léman 60 
1040 Bruxelles 
tel. 0032 2 206 58 16/27, fax 230 83 22 
Ministerie van Economische Zaken 
A.R.E. 4e Divisie. Dienst der Vergunnningen 
Generaal Lémanlaan 60 
1040Brussel 
tel 0032 2 206 58 16/27, fax 230 83 22 
<5 
DANMARK 
Danish Agency for Trade and Industry 
Tagensvej 137 2200 Kobehavn N. 
Tel. +45-35-868686 Fax. +45-35-868687 
Ministry of Foreign Affairs, Department S.7 
Asiatisk Plads 2 1448 Copenhagen K. 
Tel. +45-33-920000 / 33-920909 Fax. +45-31540533 
Danish Agency for Trade and Industry 
Jeanne Lorentzen, desk officer 
Tel. +45-35-868489 Fax. +45-35-868575 
Niels Hoeing, assistant 
Tel. +45-35-868485 Fax. +45-35-868575 
Ministry of Foreign Affairs 
Peter Lysholt Hansen, Head of Department S.7 
Tel. +45-33-920901 Fax. +45-33-921802 
Gert Meinecke, desk officer 
Tel. +45-33-920926 Fax. +45-33-921802 
DEUTSCHLAND 
Bundesausfuhramt (BAFA) 
Frankfurter Stralie 29-35 
65760 Eschbom 
Bundesanstalt fur Landwirtschaft und Ernährung (BLE) 
Adickesallee 40 
60322 Frankfurt 
Bundesamt fur Verkehr 
Ref. LR 13 
Postfach 200100 
53170 Bonn 
ELLADA 
Ministry of Foreign Affairs 
Ambassador Nikolaos Chatoupis 
Directorate A7 
Zalokosta 1 
10671 Athens 
tel. 00301 361 00 12, fax 361 00 96/645 00 49 
Ministry of National Economy 
Secretariat General for International Economic Relations 
Directorate General for External Economic and Trade Relations 
Director Th. Vlassopoulos 
tel. 00301 32 86 401-3, fax 32 86 404 
Directorate of Procedure of External Trade 
Directors: I. Tseros, tel. 00301 32 86 021/23, fax 32 86 059 
A. Iglessis, tel 00301 32 86 051, fax 32 86 094 
Ermou and Kornarou 1 
105 63 Athens 
ÅX> 
ESPANA 
Ministerio de Economia y Hacienda 
Subdireccion General de Politica Arancelaria y de Instrumentas de Defensa 
Comercial 
Sr. Manuel MORENO (PL 7 - Desp. 3) 
tefno. 0034 1 349 38 95, Faxno. 349 38 02 
Direccion: Paseo de la Castellana, 162, MADRID 
FRANCE 
IRELAND 
Department of Public Enterprise 
Aviation Regulation and International Affairs Division 
44 Kildare Street 
Dublin 2 
tel. 00353 1 670 74 44 Fax: 670 74 11 
Mr. Brendan Twomey / Mr. Ernest Hartman 
ITALIA 
Ministerio Affari Esteri - ROMA 
D.G.A.E. -Uff.X 
tel. 00396 - 36 91 37 50 - Fax: 36 91 37 52 
Ministerio Commercio Estero - ROMA 
Gabinetto 
Tel. 00396 - 59 93 23 10 - Fax: 59 64 74 94 
Ministerio dei Trasporti - ROMA 
Gabinetto 
Tel. 00396 - 44 26 71 16/84 90 40 94 - Fax: 44 26 71 14 
LUXEMBOURG 
NEDERLAND 
Ministerie van Buitenlandse Zaken 
Directie Verenigde Naties, afdeling Politieke Zaken 
Den Haag 
tel. 0031 - 70 - 348 42 06 - Fax: 348 67 49 
ÖSTERREICH 
Bundesministerium fiir wirtschaftiiche Angelegenheiten 
Abteilung ll/A/2 
Landstralier Hauptstrafce 55 - 57 
1030 Wien 
ad. Art. 1 (4): 
Bundesministerium fur Wissenschaft und Verkehr 
Oberste Zivilluftfahrtbehörde (OZB) 
Radetzkystra&e 2 
1030 Wien 
/\A 
PORTUGAL 
Ministerio dos Negôcios Estrangeiros 
Sra. Monica Lisboa 
Direcçâo-General Assuntos Multilaterais 
Lisboa 
SUOMI/FINLAND 
Ulkoasiainministeriö PL 176 / Utrikesministeriet PB 176 
00161 Helsinki / 00161 Helsingfors 
SVERIGE 
Regeringskansliet 
Utrikesdepartementet 
Rättssekretariatet för EU-frågor 
Fredsgatan 6 
SE-103 39 Stockholm 
tel. 0046 8 405 10 00 Fax: 723 11 76 
UNITED KINGDOM 
ÀA-
GEMENSAM STÅNDPUNKT 
fastställd av rådet på grundval av artikel J 2 i Fördraget om Europeiska unionen om 
vidtagande av åtgärder med avseende på Sierra Leone med anledning av vissa beslut 
av Förenta nationernas säkerhetsråd, särskilt dess resolution 1132 (1997) 
EUROPEISKA UNIONENS RAD HAR FASTSTÄLLT DENNA GEMENSAMMA 
STÅNDPUNKT 
med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen , särskilt artikel J 2 i detta, och 
med beaktande av följande: 
Den 8 oktober 1997 antog Förenta nationernas säkerhetsråd resolution 1132 (1997) i 
vilken bland annat föreskrivs att alla stater skall vidta vissa åtgärder med avseende på 
Sierra Leone i syfte att bidra till att lösa krisen och att på fredlig väg återupprätta den 
grundlagsenliga ordningen i landet. 
Denna resolution bör genomföras inom Europeiska unionen i enlighet med vad som 
föreskrivs i resolutionen liksom i de resolutioner som har anknytning till denna, 
särskilt vad gäller åtgärdernas giltighetstid. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: 
Artikel 1 
Nödvändiga åtgärder skall vidtas med avseende på Sierra Leone för att genomföra 
Förenta nationernas säkerhetsråds resolution 1132 (1997) och de resolutioner som har 
anknytning till denna. 
Artikel 2 
Denna gemensamma ståndpunkt träder i kraft samma dag som den fastställs. 
Denna gemensamma ståndpunkt skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas 
officiella tidning. 
Utfärdad i... den... 1997 
På rådets vägnar 
Ordförande 
^ 

ISSN 1024-4506 
KOM(97) 545 slutlig 
DOKUMENT 
SV 11 02 09 10 
Katalognummer : CB-C0-97-565-SV-C 
ISBN 92-78-26237-4 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
A(f