Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 64/432/EEG om djurhälsoproblem som påverkar handeln med nötkreatur och svin inom gemenskapen" () (98/C 235/13)

Den 9 mars 1998 beslutade rådet i enlighet med artiklarna 43 och 198 i EG-fördraget att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Sektionen för jordbruk och fiskeri som ansvarat för det förberedande arbetet i ärendet antog sitt yttrande den 12 maj 1998. Föredragande var Giuseppe Pricolo.

Vid sin 355:e plenarsessionen den 27-28 maj 1998 (sammanträdet den 27 maj 1998) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 106 röster för, 4 emot och 5 nedlagda röster.

1. Bakgrund

1.1. Till följd av BSE-krisen, som skapade oro hos allmänheten och misstro hos konsumenterna för nötkött och nötköttsprodukter, vidtog EU:s lagstiftare snabba åtgärder genom att i april 1997 anta rådets direktiv 97/12/EG, i syfte att föranstalta om - som ett komplement till direktiv 64/432/EEG av den 26 juni 1964 om djurhälsoproblem som påverkar handeln med nötkött och svin inom gemenskapen - upprättandet av databaser som möjliggör information om nötkreatur och svin oavsett var de befinner sig.

1.2. Parallellt med antagandet av direktiv 97/12/EG godkände rådet den 21 april 1997 förordning (EG) nr 820/97 om upprättandet av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur och om märkning av nötkött och nötköttsprodukter.

1.3. Målsättningen var å ena sidan att säkerställa ett snabbt och effektivt informationsutbyte mellan medlemsstaterna vad beträffar djurens identitet, förflyttningar liksom även berörda företags identitet, å andra sidan att införa öronmärkning och pass som lämpliga instrument för att följa kedjan hela vägen tillbaka till företaget, centret eller organisationen varifrån djuret härstammar eller förflyttas.

1.4. Man måste komma ihåg att de två styrmedlen som har nära samband med varandra, utgjorde och alltjämt utgör en integrerad del av det system som syftar till att skapa tekniska förutsättningar för en adekvat kommunikation mellan producenten och databasen och också för ett fullt utnyttjande av själva databaserna.

2. Kommissionens förslag

2.1. Den ändring som kommissionen nu föreslår av direktiv 64/432/EEG består i att man överlåter åt "Den ständiga veterinärkommittén" (kommissions-/kommittéförfarande) att avgöra hur man skall tillämpa den mekanism som syftar till att säkerställa att databaserna blir operativa.

2.2. Det handlar sålunda inte om några väsentliga ändringar utan mer om en procedurfråga som syftar till att engagera den ständiga veterinärkommittén, ett av kommissionens rådgivande organ, i förvaltningen av detta ärende.

3. Kommentarer

3.1. Kommittén konstaterar att än i dag - ett år efter antagandet av direktiv 97/12/EG och förordning (EG) nr 820/97 - är den databas som skulle innehålla uppgifter om djurets identitet, företagen och djurens förflyttningar uppenbarligen inte operativ.

3.2. Att kommissionen i dag lägger fram ett förslag för att fastställa tillämpningssättet för databassystemet för nötkreatur och svin, tyder på att tillämpningen av gemenskapsbestämmelserna på detta specifika område har nonchalerats eller inte varit tillfredsställande.

3.3. Denna försening gör att man kan ifrågasätta trovärdigheten hos gemenskapens och/eller medlemsländernas myndigheter och den bidrar sannerligen inte till att återvinna konsumenternas förtroende.

3.4. Kommittén uppmanar kommissionen att avge en lägesrapport om tillämpningen inom hela gemenskapen av både direktiv 97/12/EG och förordning (EG) nr 820/97.

3.4.1. Kommittén kräver också att berörda parter skall ha lämplig tillgång till informationerna på datanätet, dvs. de organisationer som erkänts av jordbruksproducenter, handlare och konsumenter, som har ett särskilt intresse i frågan, och som det egna medlemslandet tillerkänt dem.

3.5. I den aktuella situationen där man nonchalerar eller inte i tillräckligt hög grad tillämpar det föreskrivna datainformationssystemet, ser kommittén sig dock nödd att stödja kommissionens förslag, just för att understryka att skyddet av folkhälsan är och förblir den främsta målsättningen.

3.5.1. Kommittén beklagar dock att de gemenskapsbestämmelser om djurhälsoproblem som påverkar handeln med nötkreatur och svin inom gemenskapen som antogs 1997 inte har omsatts i praktiken och uppmanar kommissionen att utarbeta den rapport som nämns i punkt 3.4 samt att lägga fram den för de andra gemenskapsinstitutionerna.

Bryssel den 27 maj 1998.

Ekonomiska och sociala kommitténs

ordförande

Tom JENKINS

() EGT C 100, 2.4.1998, s. 23.