P5_TA(2004)0375
Transatlantiskarelationer
Europaparlamentetsresolutionomlägetbeträffandedettransatlantiskapartnerskapetinförtopp-
mötetmellanEUochFörentastaternaiDublinden25−26juni2004
Europaparlamentetutfärdardennaresolution
/dash medbeaktandeavutkastettillfördragomupprättandeavenkonstitutionförEuropaavden18juli
2003,somutarbetatsavEuropeiskakonventet,
/dash medbeaktandeavdentransatlantiskaförklaringenomförbindelsernamellanEUochFörentastaterna
från1990ochdennyatransatlantiskaagendanfrån1995(NTA),
/dash medbeaktandeavslutsatsernaochhandlingsplanenfrånEuropeiskarådetsextramöteiBrysselden
21september2001ochuttalandetfrånEuropeiskaunionensstats-ochregeringscheferochkommis-sionensordförandeomattentatenden11september2001ochkampenmotterrorismsomgjordesvid
EuropeiskarådetsinformellamöteiGentden19oktober2001,
/dash medbeaktandeavEuropeiskarådetsuttalandeomdetransatlantiskaförbindelsernaibilagantillordfö-
randeskapetsslutsatserfrånEuropeiskarådetsmöteiBrysselden12−13december2003,
/dash medbeaktandeavFN:ssäkerhetsrådsresolutionernr1368(2001)somantogsvidsäkerhetsrådets
4370:e möte den 12september 2001(
1), nr 1269 (1999) somantogs vid säkerhetsrådets 4053:e
möteden19oktober1999(2)ochnr1373(2001)somantogsvidsäkerhetsrådets4385:emöteden
28september2001(3),
/dash medbeaktande av denfärdplanfören permanent tvåstatslösningpå konfliktenmellanIsraeloch
Palestina som kvartetten enades om den 20december 2002 och parlamentets resolution av den23oktober2003omfredochvärdighetiMellanöstern(
4),
/dash med beaktande av parlamentets resolution av den 25september 2003 om WTO:s
femteministerkonferensiCancún(5),
/dash medbeaktandeavparlamentetsresolutionavden10april2003omdennyaeuropeiskasäkerhets-
ochförsvarskonstruktionen−prioriteringarochbrister(6),
/dash medbeaktandeavparlamentetsresolutioneravden17maj2001omlägetidentransatlantiskadia-
logen(7),den13december2001omEU:srättsligasamarbetemedFörentastaternaikampenmot
terrorism(8),den15maj2002omförstärkningavdetransatlantiskaförbindelserna:inriktningpåett
merstrategisktochhandlingsinriktatsamarbete(9),den19juni2003omförnyadetransatlantiskaför-
bindelserfördettredjeårtusendet(10)ochparlamentetsrekommendationavden10mars2004om
Guantánamofångarnasrätttillenrättvisrättegång(11),
/dash medbeaktandeavartikel37.2iarbetsordningen,ochavföljandeskäl:
A. DetkommandetoppmötetmellanEUochFörentastaternaärdetförstasomägerrumefterEU:s
betydandeutvidgningmedtionyamedlemsstater,vilkensamtidigtbörledatillenklarförstärkningavdetglobalapartnerskapetmellanEUochFörentastaterna.
(1) http://www.un.org/Docs/scres/2001/res1368e.pdf
(2) http://www.un.org/Docs/scres/1999/99sc1269.htm
(3) http://www.un.org/Docs/scres/2001/res1373e.pdf
(4) P5_TA(2003)0462.
(5) P5_TA-PROV(2003)0412.
(6) EUTC64E,12.3.2004,s.599.
(7) EGTC34E,7.2.2002,s.359.
(8) EGTC177E,25.7.2002,s.288.
(9) EUTC180E,31.7.2003,s.392.
(10) P5_TA(2003)0291.
(11) P5_TA(2004)0168.30.4.2004SV C104E/1043 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
B. DetärbeklagligtattFörentastaternaframhärdarmedsinaensidigaåtgärdervidentidpunktdåvärlds-
samfundetstårinförstorautmaningarsomkräverettstärktinternationelltsamarbeteochrespektförinternationella regler. Bland annat är det viktigt att gemensamt skydda miljön, främja utveckling,bekämpafattigdomochskapakollektivsäkerhet.
C. Multilateralismenärfortfarandedetbästasättetattidentifieraochbemötahotochskapafredoch
säkerhetivärlden.Därförfinnsdetettgemensamtintresseaveffektivaremultilateralainstitutioner.
D. SituationenpåGuantánamo,sompågåttenlängretid,ärklarttillskadaförFörentastaternasrykte
ochtillhinderfördetransatlantiskaförbindelsernamellanEuropeiskaunionenochFörentastaternaeftersomEUintekangodkännasådanaavstegfrånlagochrättsomundergräverdemestgrundläg-gandevärderingarnaförenrättsstat.
E. Detärmycketoroväckandeattfleraavdeamerikanskadelstaternabibehållerdödsstraffet.
F. DetfinnsmångasvårlöstahandelstvistermellanEUochFörentastaternasomhotardengrundläggande
rättighetentilllivsmedelsförsörjningochtillensundmiljö.
1. Europaparlamentetbetonarviktenavattenomfattandedialog,sominbegriperpolitisktochekono-
misktsamarbetesamtförsvars-ochsäkerhetssamarbete,mellantvåparterliggertillgrundfördetrans-atlantiskaförbindelserna.ParlamentetanserattdettrotsvissagrundläggandeskillnaderfortfarandefinnsflerfaktorersomenarEuropaochFörentastaternaänsomskiljerdemåt.
2. EuropaparlamentetunderstrykerattEUitillräckligutsträckningmåstebackasuppavenstarkare
utrikes-ochsäkerhetspolitikförattmanskallkunnauppnåettvälavvägtpartnerskapsomgrundarsigpåattparternaskallkompletteravarandragenomenbättrebalansnärdetgällerfördelningenavuppgifter.Syftetärattarbetaförenbättrefördelningavbördornapåregionalochglobalnivåförattsomslutmålförbättrasäkerhetenpådethelataget.
3. EuropaparlamentetanserattdeekonomiskaförutsättningarnaförettstärktpartnerskapmellanEU
ochFörentastaternaärgodamenbörförbättras,attdeförsvars-ochsäkerhetsmässigaförutsättningarna
måsteutvecklassåatttyngdpunktenläggsvidkonfliktförebyggandet,attdetpolitiskaunderlagetpåvissa
områdenavavgörandegemensamtintressebörförbättrasochattdeninstitutionellamekanismenförpart-nerskapetböromprövas.
Gemensammaåtgärderfördemestkrävandepolitiskafrågorna
4. Europaparlamentetföreslårattmanskallskapaetttransatlantiskt”handlingsforum”förregionaltoch
globaltsamarbetesomberörföljandeprioriteradeområden:
a) EttstarkareFNgenomomfattandereformerförattFNskallkunnahandlasnabbareocheffektivare.
b) Förebyggandeavmilitärakonflikteriframtidengenomattåtgärdagrundorsakernatilldemochfinna
varaktigaochjämlikalösningarpånuvarandekriser.
c) Fred,säkerhet,demokratiochutvecklingiStormellanösterniöverenskommelsemedregeringarnaoch
samhällenaiområdetförattbidratillenlösningavdepågåendekonflikterna.
d) Kampmotterrorism,medfullrespektfördemänskligarättigheterna, internationellrättochFN:s
framträdanderoll.
e) Stopp för spridningen av nukleära, kemiska och biologiska massförstörelsevapen inom ramen för
befintligafördragochpåmultilateral ,bilateralochregionalnivå.
f) Bekämpningavaidsochinfektionssjukdomar.
g) LångsiktigintegreringavKinaivärldssamfundetochuppmuntrantillendemokratiskreformilandet.
h) FortsattomvandlingavRysslandtillendemokratiskstatochenfungerandemarknadsekonomi,som
kommerattutgöragrundenförettstrategisktpartnerskap.
i) Stödförinternationellabrottmålsdomstolen.C104E/1044 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
5. EuropaparlamentetärdjuptoroatöverpresidentGeorgeW.Bushsuttalandeunderdenisraeliska
premiärministernsbesökiWashingtonDCden14april2004omdenframtidagränsenmellanIsraelochenlivskraftigpalestinskstat.ParlamenteterinraromattgränsernaärendelavdenslutgiltigaställningsomkräverförhandlingarpågrundvalavFN:ssäkerhetsrådsresolutionernr242och338,Osloavtaletochdenfärdplansomkvartettenharställtsigbakom.Parlamentetärövertygatomattingaunilateralaochensidigainitiativkanersättaenrättvisförhandlingmellandebådaparterna.
6. EuropaparlamentetnoterardeuttalandensomgjortsavordförandeniEuropeiskaunionensrådoch
EU:shögerepresentantförGUSPbeträffandemötetmellanpresidentGeorgeW.BushochpremiärministerArielSharon.ParlamentetstödjersärskiltEU:sståndpunktattändringaravgränsernafrånföre1967endastkommeratterkännasomdeskergenomenöverenskommelsemellandebådaparterna.
7. Europaparlamentetefterlyserettbrådskandemöteikvartettenförattåterinföraförslagenifärdplanen
ochuppreparattdetärnödvändigtattfattakonsekventabeslutföratttvingademsomfortfarandeintestöderfredsprocesseniMellanösternattvidtabeslutsammaåtgärderförfredenligtdenmetodsombeskrivsifärdplanenochsomförespråkasavEUochiparlamentetsresolutioner.Parlamentetuppmanarkvartettenattstödjafredsinitiativfråndetcivilasamhället,såsomGenèveavtalet.
8. EuropaparlamentetanserattdenödvändigareformernailändernaiStormellanösternmåstegenom-
förastillsammansmeddeframstegsvänligakrafternaidessaländerochintepåtvingasländernautifrån.
9. Europaparlamentetbetonarattdetbehövsenmerahelhetsbetonadsynpåsituationenihelaregionen
Mellanöstern,framföralltIrakefterkriget,denpågåendekonfliktenmellanIsraelochPalestinaochde
motsättningarsombetingasavreligiösa,kulturella,socialaochekonomiskaskäl.Parlamentetanserattdeti detta sammanhangvore tillrådligt att inleda ett gemensamtarbete under medverkan från EU, Nato,Arabförbundetochallaövrigaländeriregionen.
10. Europaparlamentetrekommenderarattenlångsiktigramförsamarbeteochengemensamhand-
lingsplanförkampenmotterrorisminrättasvidtoppmötet,varidetbetonasattdeninternationellaterro-rismenmåstebekämpaskraftfullt,inteendastmedmilitäramedelutanävenmedcivilamedeliformavattmantaritumeddebakomliggandeorsakernatilldestorapolitiska,sociala,ekonomiskaochekologiskaproblemenidagensvärldochförstärkerdomstols-,polis-ochunderrättelseverksamhetensåattmilitäramedelendastanvändssomensistautväg.
11. Europaparlamentetbetonarattensådanhandlingsplanmåsteförenaenstarkviljaochåtgärdermot
terrorismmedfullrespektförmänskligarättigheterochinternationellahumanitäranormer.
12. Europaparlamentetunderstrykerattdeökadeinsatsernaförattbemötahotetfrånterrorismeninte
fårgåutöverskyddetavdegrundlägganderättigheterna,t.ex.respektenförprivatlivet.Detmåstedärför
inledasförhandlingaromettavtalomeffektivttransatlantisktsamarbeteförförebyggandeavbrottochterrorism.
13. Europaparlamentet begär återigen attGuantánamofångarna dömsoch behandlasi enlighet med
folkrätten.RådetuppmanasenträgetattförauppdennafrågapådagordningenförnästatoppmötemellanEUochFörentastaterna.
14. Europaparlamentetuppmanarpånyttdetransatlantiskapartnernaattaktivtstödjaochstärkade
internationellainstitutionernaochåterlåtadeninternationellarättenkommatillhedersgenomattundvikaensidigastrategier,återgåtillmultilateralismochhållasiginomFN:sramarförattutvecklaettglobaltstyresamtsamfälltverkaförattdetutarbetasettgemensamtprogramförreform,framföralltavFNochBrettonWoods-institutionerna,förattdeskallblieffektivareochmeratrovärdigaochfåökaddemokratisklegiti-mitet.
15. Europaparlamentetrekommenderarattmanintensifierardetpraktiskasamarbetesomrörenergi
ochklimatförändringar,framföralltifrågaomKyotoprotokollet,medutgångspunktfrånöverenskommel-
senomsamarbeteinomforskningochutvecklingförattskapaenvätgasekonomi.
16. Europaparlamentet fördömerpånytttillämpningenavdödsstraffet.Denamerikanskaregeringen
ochallalandetsdelstateruppmanasattavskaffadödsstraffet.30.4.2004SV C104E/1045 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
Fullbordandeavdentransatlantiskamarknadensenast2015
17. Europaparlamentetföreslårattmaninrättarentioårighandlingsplansomsyftartillattfördjupaoch
breddadentransatlantiskamarknadensamtdettransatlantiskaekonomiskaochmonetärasamarbetetförattupprättaentransatlantiskmarknadutanhindersenast2015.ParlamentetuppmanardetkommandetoppmötetmellanEUochFörentastaternaatttillsättaettsakkunnigorganförattutarbetaförslagomjustdetta.
18. Europaparlamentetrekommenderaremellertidetttidigaremåldatum,2010,förmarknadernaför
finansiellatjänsterochkapital,luftfart,dendigitalaekonomin(skyddförprivatlivet,säkerhetochimmate-
riellarättigheter),konkurrenspolitikochlagstiftningssamarbete.
19. Europaparlamentetäremellertidfortfarandeoroatöverdenamerikanskaregeringenspolitik,som
gårutpåattländermåstesamarbetamedFörentastaternaifrågaomdessutrikespolitikochmålenfördessnationellasäkerhetförattkunnakommaifrågasomhandelspartnerochattdetärettprivilegiumattbliensådanhandelspartner.
20. EuropaparlamentetrekommenderarbådaparternaattutandröjsmålblåsanyttliviWTO-förhand-
lingarnainomDoha-rundanochsamtidigtåtgärdadestrukturproblemsomundergräverdeminstutveck-ladeländernasochmångautvecklingsländersförmågaattdranyttaavhandeln,samtattinledaendialogomtillväxtochutvecklingmedallaövrigapartersomärinblandadeiförhandlingarnaochförsökanåsnabba,betydelsefullaresultatgenomengemensamåtgärdförattbekämpafattigdomochfrämjaekono-
miskutvecklingpåmultilateralnivå.
21. Europaparlamentet rekommenderar de båda parterna att undersöka möjligheterna att vidta de
åtgärder somföreslogsidennyligen offentliggjordarapporten frånkommissionenförglobaliseringenssocialadimensionförattlindranågraavglobaliseringensvärstaskadeverkningar.
22. Europaparlamentetanserattdebådaparternatillsammansbörtainitiativtillförslagommoderni-
seringochreformavWTO:sarbetsrutiner.
Säkerhets-ochförsvarsfrågorsomrörEUochFörentastaterna
23. EuropaparlamenteterinraromattNatofortfarandeärengrundläggandegarantförtransatlantisk
stabilitetochsäkerhetochettnödvändigtforumförgemensammainsatser.AttstärkasåvälNatossomEU:sförmågaäravintressefördettransatlantiskapartnerskapetochstabilitetenivärlden.ParlamentetunderstrykerattmilitäraingripandenbörskepåuppdragavFN.
24. Europaparlamentetbekräftarsinsynpådeneuropeiskasäkerhets-ochförsvarspolitikensomen
politiksombörutvecklassomettkomplementtillNatoochförstärkadesseuropeiskapelare.Dettakom-merpåettavgörandesättattbidratillattpolisväsendetochekonominkaninförlivasiområdetexternsäkerhet.
25. Europaparlamentetuppreparattutbyggnadenaveneuropeiskförsvarspolitik,kännetecknadaven
autonomreaktionsförmågasomskallsörjaförattEuropafårentrovärdigmilitärslagkraft,kommerattledatillettavsevärtstarkareNatoochpåsåsättstärkadetransatlantiskaförbindelserna.
26. Europaparlamentetefterfrågarmeröppnatransatlantiskaförsvarsmarknaderochnärmaresamarbete
mellan de transatlantiska försvarsindustrierna, bland annat transatlantisk överföring av försvarsteknik.ParlamentetvälkomnardennyaöverenskommelsenmellanEuropeiskakommissionenochFörentastaternaomdeallmännaprincipernaattsatellitnavigeringssystemetGalileo,ettinitiativsomtagitsavEuropeiskaunionenochEuropeiskarymdorganisationen,ochFörentastaternasnuvarandeGPS-systemskallvarakom-patibla.
27. Europaparlamentetbegärattdetinrättasenramförenbredochständigsäkerhetspolitiskdialog
mellanEUochFörentastaternapågrundvalavderasrespektivesäkerhetsstrategier.Dialogenbörblandannatomfattaöppnadiskussionerombegreppsmässigaskillnader,t.ex.åenasidanpreventivaåtgärder,faktiskmultilateralism,respektförinternationellrättochFN:sframträdanderollnärdetgällerinternatio-nellsäkerhet(somiEU:ssäkerhetsstrategi)ochåandrasidanensidigtmilitärtingripandeiförebyggandesyfte,enendamilitärsupermakt,nationelltintresseochprincipenattuppdragetdefinierarkoalitionen(somiFörentastaternasnationellasäkerhetsstrategi).C104E/1046 SV30.4.2004 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004
28. EuropaparlamentetuppmanarEUochFörentastaternaattarbetaförattblåsanyttlividenfram-
förhandladerustningsbegränsningenochnedrustningenbådepådetmultilateralaplanetinomsystemetförFNochpådetbilateralaplanetförattförhindraennykapprustning,minskadenuvarandelagrenavvapen,ochattstödjaregionalaochglobalaåtgärderförattförhindraspridningenavsåvälmassförstörelse-vapensomhandeldvapen,lättavapenochlandminorgenomatttillhandahållalämpligaresurser.Parla-mentetuppmanarEUochFörentastaternaatteffektivtgenomförasinarespektiveuppförandekoderförvapenexportochverkaförattdetutarbetasenFN-konventionomvapenhandelsomförhindrarleveranseravhandeldvapenochlättavapentillkonfliktområden.
29. EuropaparlamentetuppreparsittupproptillFörentastaternaomatt
/dash slutautvecklanyagenerationeravtaktiskakärnvapen(s.k.bunkerbuster-bomber),/dash ratificerakärnvapenprovstoppsavtalet,/dash ratificera Ottawakonventionenomförbudmotanvändning, lagring, produktionochöverföring av
antipersonellaminor(truppminor)samtomförstöringavdem,
/dash slutamotsättasigprotokolletförefterlevnadenavFN-konventionenombakteriologiska(biologiska)
vapenochtoxinvapen(BTV-konventionen).
Ennyinstitutionellramskymtasidecember2005
30. EuropaparlamentetuppreparattdetårligatoppmötetmellanEUochFörentastaternaböromstruk-
turerasförattgestrategiskledningochkraftåtdettransatlantiskapartnerskapetochföregåsavenparla-mentarisksammankomstfördialogmellanledamöteravEuropaparlamentetochFörentastaternaskongressinomramenfördentransatlantiskalagstiftningsdialogen.
31. EuropaparlamentetrekommenderarregelbundnainformellasamrådmellanEU:sochFörentastater-
nasministrarföretoppmötenamellanEUochFörentastaterna.Dessabörunderbyggasavständiggemen-sampolitiskplanering.
32. Europaparlamentet föreslår att man skallstärka den institutionellastrukturen för den pågående
transatlantiskapolitiskadialogenpågrundvalavdentransatlantiskalagstiftningsdialogenmellanledamöter
avEuropaparlamentetochFörentastaternaskongress.Detslutgiltigamåletbörvaraattskapaentrans-
atlantiskförsamlingförEUochFörentastaterna.
33. Europaparlamentetanserattallaovannämndainitiativbörledatillattdetransatlantiskapartnerna
senastidecember2005enasomattuppdateradennyatransatlantiskaagendanfrån1995ochersättadenmedenöverenskommelseomtransatlantisktpartnerskapsomskallgenomförasfrånochmed2007.
34. Europaparlamentetuppmuntrardeberördaintressegruppernainomdetamerikanskaocheuropeiska
civilasamhälletattdeltapåettkonstruktivtsättidegemensammaåtgärdersomrörprioriteringarnafördettransatlantiskapartnerskapet.
35. Europaparlamentetpåpekarattenöverenskommelseomeneuropeiskkonstitution,somgerEuro-
peiskaunionenstatussomjuridiskpersonochgördetmöjligtattutseeneuropeiskutrikesminister,kom-merattstärkaEU:sställninginominternationellpolitikochbidratilltransatlantiskaförbindelserpåjäm-
bördigbasis.
*
**
36. Europaparlamentetuppdraråttalmannenattöversändadennaresolutiontillrådet,kommissionen,
medlemsstaternasparlamentochtillFörentastaternaspresidentochkongress.30.4.2004SV C104E/1047 Europeiskaunionensofficiellatidning
Torsdag22april2004