Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/407/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Danmark /* COM/2014/0434 final */





Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/407/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Danmark EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.12, med beaktande av kommissionens rekommendation, och av följande skäl: (1) Efter en rekommendation från kommissionen fastslog rådet genom sitt beslut 2010/407/EU av den 13 juli 2010[1] att det förelåg ett alltför stort underskott i Danmark. Rådet noterade att enligt de uppgifter som de danska myndigheterna lämnat i april 2010, skulle det offentliga underskottet för 2010 uppgå till 5,4 % av BNP, vilket överstiger fördragets referensvärde på 3 % av BNP. Den offentliga bruttoskulden väntades uppgå till 45,1 % av BNP år 2010, vilket klart understiger fördragets referensvärde på 60 % av BNP[2]. (2) I enlighet med artikel 126.7 i EUF-fördraget och artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott[3], och på grundval av en rekommendation från kommissionen, utfärdade rådet den 13 juli 2010 en rekommendation till Danmark. Landet uppmanades där att senast 2013 korrigera det alltför stora underskottet. Rekommendationen offentliggjordes. (3) Enligt artikel 4 i protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som fogats till fördragen ska kommissionen tillhandahålla de uppgifter som ska användas för genomförandet av förfarandet. Som en del av tillämpningen av detta protokoll ska medlemsstaterna två gånger per år – före den 1 april och 1 oktober – lämna uppgifter om offentliga underskott och skulder och därmed sammanhängande nyckeltal i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet (nr 12) om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen[4]. (4) Vid överväganden om att upphäva ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bör rådets beslut grundas på anmälda uppgifter. Ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bör dessutom bara upphävas, om kommissionens prognoser tyder på att underskottet inte kommer att överstiga referensvärdet på 3 % av BNP under prognosperioden[5]. (5) Följande slutsatser kan dras på grundval av de uppgifter som kommissionen (Eurostat) har lämnat i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 479/2009, efter Danmarks anmälan före den 1 april 2014, och på grundval av kommissionens vårprognos 2014: – Underskottet i de offentliga finanserna låg under perioden 2010–2013 kvar under referensvärdet på 3 % av BNP, med undantag för 2012 då saldot påverkades negativt av en engångsöverföring för en pensionsreform år 2011. Engångsöverföringen beräknas ha försvagat de offentliga finanserna med 1,6 % av BNP år 2012. Underskottet i de offentliga finanserna uppgick till 2,5 % av BNP år 2010, 1,9 % år 2011, 3,8 % år 2012 och 0,8 % år 2013. Förbättringen av det offentliga saldot berodde på att man vidtagit konsolideringsåtgärder på både inkomst- och utgiftssidan, särskilt genom begränsad tillväxt inom offentlig konsumtion. – I Danmarks konvergensprogram för 2014 beräknas det offentliga underskottet uppgå till 1,3 % av BNP år 2014 och 2,9 % år 2015. Under 2013–2014 har de offentliga finanserna påverkats av engångsintäkter från den omstrukturering av befintliga kapitalpensioner som ger möjlighet att på förmånliga villkor betala av skatten på framtida pensioner. Denna åtgärd beräknas under bägge åren förbättra saldot i de offentliga finanserna med cirka 1,8 % av BNP. Under 2015 kommer åtgärden att sakna påverkan, vilket väntas öka underskottet i de offentliga finanserna. I kommissionens vårprognos 2014 beräknas det offentliga underskottet uppgå till 1,2 % av BNP år 2014 och 2,7 % år 2015. Under prognosperioden torde underskottet därför ligga kvar under referensvärdet på 3 % av BNP. – Efter att ha förbättrats med 0,7 % av BNP mellan 2011 och 2013 väntas det strukturella saldot (dvs. konjunkturrensat och utan beaktande av engångsåtgärder och tillfälliga åtgärder) försämras med 0,8 % av BNP år 2014 (till -0,2 % av BNP) och med ytterligare 0,3 % år 2015, med oförändrad politik. – I kommissionens vårprognos 2014 väntas den offentliga bruttoskulden minska till 43,5 % av BNP år 2014 och därefter öka till 44,9 % år 2015, vilket understiger referensvärdet på 60 % av BNP. (6) Rådet påminner om att Danmark från och med 2014, som är året efter korrigeringen av det alltför stora underskottet, omfattas av stabilitets- och tillväxtpaktens förebyggande del och bör hålla sitt strukturella saldo på eller över sitt mål på medellång sikt. (7) I enlighet med artikel 126.12 i fördraget ska ett rådsbeslut om att det föreligger ett alltför stort underskott upphävas, när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt rådets uppfattning har korrigerats. (8) Rådet anser att det alltför stora underskottet i Danmark har korrigerats och beslut 2010/407/EU bör därför upphävas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det framgår av en allsidig bedömning att det alltför stora underskottet i Danmark har korrigerats. Artikel 2 Beslut 2010/407/EU ska upphöra att gälla. Artikel 3 Detta beslut riktar sig till Konungariket Danmark. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande [1] EUT L 189, 22.7.2010, s. 15. [2] Det offentliga underskottet för 2010 har därefter reviderats till 2,5 % av BNP och den offentliga bruttoskulden till 42,8 % av BNP. [3] EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. [4] EUT L 145, 10.6.2009, s. 1. [5] I enlighet med Närmare angivelser för genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten samt riktlinjer för stabilitets- och konvergensprogrammens innehåll och utformning av den 3 september 2012 (”Specifications on the implementation of the Stability and Growth Pact and Guidelines on the format and content of Stability and Convergence Programmes”). Se även följande länk: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf