A4-0156/99

Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om att starta och driva verksamhet i e-penninginstitut samt om tillsyn av sådan verksamhet (KOM(98)0461 - C4-0531/98 - 98/0252(COD))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Hela rättsakten

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Överallt där ordet «användare» förekommer skall det ersättas med ordet «innehavare».

(Ändringsförslag 2)

Tredje skälet

>Originaltext>

Med det tillvägagångssätt som valts begränsas harmoniseringen till det som är nödvändigt och tillräckligt för att säkra ett ömsesidigt erkännande av auktorisationer och tillsynsfunktioner, vilket möjliggör ett enda, för hela gemenskapen giltigt verksamhetstillstånd samt tillämpning av principen om hemlandstillsyn.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Med det tillvägagångssätt som valts

genomförs den harmonisering som är nödvändig och tillräcklig för att säkra ett ömsesidigt erkännande av auktorisationer och tillsynsfunktioner, vilket möjliggör ett enda, för hela gemenskapen giltigt verksamhetstillstånd - som kan garantera innehavarnas förtroende - samt tillämpning av principen om hemlandstillsyn.

(Ändringsförslag 3)

Tredje skälet a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Detta direktiv bör följas av ett annat direktiv om regler tillämpliga på avtalsförbindelser mellan utgivare och innehavare av e-pengar.

(Ändringsförslag 4)

Tredje skälet b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Alla länder i euroområdet utom Luxemburg har inte enbart egna interbanksystem för kontroll av betalningar inom landet, utan även egna kontrollsystem för betalningar som görs med elektroniska kort.

(Ändringsförslag 5)

Tredje skälet c (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna situation betyder i praktiken att alla betalningar i euro som görs utanför landet betraktas som internationella betalningar med därmed sammanhängande kostnader.

(Ändringsförslag 6)

Tredje skälet d (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Dessa nationella interbanksystem kan fungera som monopol som begränsar företags tillgång till andra system än det land där de har sitt säte, även när det gäller multinationella företag som är representerade i flera EU-länder.

(Ändringsförslag 7)

Tredje skälet e (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna situation är oförenlig med den inre marknaden eftersom den kan innebära en orimlig belastning för företagen och därmed även för konsumenterna, och hindrar konkurrensen inom euroområdet.

(Ändringsförslag 8)

Tredje skälet f (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen skall utnyttja sina befogenheter enligt med direktiv 98/34/EG och ge Europeiska organisationen för standardisering mandat att införa ett driftskompatibilitetssystem för e-pengar,

(Ändringsförslag 9)

Tredje skälet g (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är mycket viktigt att elektroniska kort standardiseras och görs driftskompatibla för att de skall vara användbara för användarna och för att de så snart som möjligt skall kunna användas för euro, även för små belopp.

(Ändringsförslag 10)

Sjätte skälet a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Möjligheten att utan avgift lösa in e-pengar är en förutsättning för att innehavarens förtroende skall kunna vinnas.

(Ändringsförslag 11)

Åttonde skälet

>Originaltext>

Det är emellertid nödvändigt att bevara likartade konkurrensvillkor mellan kreditinstitut som ger ut e-pengar och e-penninginstitut och därigenom garantera sund konkurrens mellan ett större antal institut till förmån för användarna. Detta kan uppnås genom att de mindre svårhanterliga inslagen i tillsynsordningen för e-penninginstitut uppvägs genom bestämmelser som är strängare än de som gäller för kreditinstitut, framför allt vad gäller begränsningar för den verksamhet som kan bedrivas av e-penninginstitut och begränsningar av institutens investeringar, vilket syftar till att säkerställa att deras skulder i samband med utestående e-pengar hela tiden garanteras genom mycket likvida tillgångar med låg risk.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det är emellertid nödvändigt att bevara likartade konkurrensvillkor mellan kreditinstitut som ger ut e-pengar och e-penninginstitut och därigenom

, genom att även inkludera frågor som rör driftskompatibilitet, garantera sund konkurrens mellan ett större antal institut till förmån för innehavarna. Detta kan uppnås genom att de mindre svårhanterliga inslagen i tillsynsordningen för e-penninginstitut uppvägs genom bestämmelser som är strängare än de som gäller för kreditinstitut, framför allt vad gäller begränsningar för den verksamhet som kan bedrivas av e-penninginstitut och begränsningar av institutens investeringar, vilket syftar till att säkerställa att deras skulder i samband med utestående e-pengar hela tiden garanteras genom mycket likvida tillgångar med låg risk.

(Ändringsförslag 12)

Tolfte skälet a (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska kommissionen bör snarast möjligt lägga fram ett förslag till direktiv i syfte att skapa ett gemensamt interbanksystem inom euroområdet.

(Ändringsförslag 13)

Tolfte skälet b (nytt)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska kommissionen bör, i syfte att skapa en verklig konkurrens, lägga fram ett förslag till direktiv som kan göra det möjligt för alla företag att fritt utnyttja tjänster som tillhandahålls av utgivare i alla länder inom euroområdet.

(Ändringsförslag 14)

Artikel 1.3 a

>Originaltext>

a) e-penninginstitut: ett finansiellt företag som inte är ett kreditinstitut enligt definitionen i artikel 1, första strecksatsen punkt a i rådets direktiv 77/780/EEG, och som ger ut betalningsmedel i form av e-pengar eller som

investerar behållningen från sådan verksamhet utan att omfattas av rådets direktiv 93/22/EEG.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

a) e-penninginstitut: ett finansiellt företag eller en annan juridisk person som inte är ett kreditinstitut enligt definitionen i artikel 1, första strecksatsen punkt a i rådets direktiv 77/780/EEG, och som ger ut betalningsmedel i form av e-pengar eller som investerar behållningen från sådan verksamhet utan att omfattas av rådets direktiv 93/22/EEG.

(Ändringsförslag 15)

Artikel 1.3 b

>Originaltext>

b) e-pengar: ett penningmässigt värde

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

b) e-pengar: ett penningmässigt värde

>Originaltext>

i) som lagras på en elektronisk produkt, t.ex. ett kort med inbyggd mikroprocessor eller i ett dataminne,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

i) som lagras på en elektronisk produkt, t.ex. ett kort med inbyggd mikroprocessor eller i ett dataminne,

>Originaltext>

ii) som godkänns som betalningsmedel av andra företag än det utgivande institutet,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ii) som godkänns som betalningsmedel av andra

fysiska och juridiska personer än det utgivande institutet eller dess dotterbolag, moderbolag eller dotterbolag till moderföretaget.

>Originaltext>

iii) som utvecklas för att ställas till användarnas förfogande som en elektronisk ersättning för mynt och sedlar, och

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

iii) som utvecklas för att ställas till

innehavarnas förfogande som en elektronisk ersättning för mynt och sedlar, och

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

iiia) inte medför några avgifter för innehavaren vid betalningstillfället,

>Originaltext>

iv) som utvecklas i syfte att elektroniskt genomföra betalningar av mindre belopp.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ba) behöriga myndigheter: de nationella myndigheter som ansvarar för tillsynen av e-penninginstitut.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

bb) kapitalbas: kapitalbas enligt definitionen i direktiv 89/299/EEG(1).

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT L 124, 5.5.1989, s. 16.

(Ändringsförslag 16)

Artikel 2.1

>Originaltext>

1. Om inte annat uttryckligen anges, skall hänvisningar till kreditinstitut i EG-förordningar, andra direktiv än direktiven 77/780/EEG och 89/646/EEG, rekommendationer och ståndpunkter inte vara tillämpliga på e-penninginstitut.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Om inte annat uttryckligen anges, skall hänvisningar till kreditinstitut i direktiven 77/780/EEG

, 89/646/EEG, 91/308/EEG(1) och 92/30/EEG(2) vara tillämpliga på e-penninginstitut.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(1) EGT L 166, 28.6.1991, s. 77.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(2) EGT L 110, 28.4.1992, s. 52.

(Ändringsförslag 17)

Artikel 2.3

>Originaltext>

3. Rådets direktiv 91/308/EEG(1) och 92/30/EEG(2) skall vara tillämpliga på e-penninginstitut.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

(1) EGT L 166, 28.6.1991, s. 77.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

>Originaltext>

(2) EGT L 110, 28.4.1992, s. 52.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Ändringsförslag 18)

Artikel 2.4 andra stycket

>Originaltext>

Möjligheten att lösa in e-pengar är inte i sig ett tillräckligt skäl för att betrakta de medel som användaren har betalat i förskott som insättningar enligt artikel 3 i direktiv 89/646/EEG. I avtalet mellan utgivaren och användaren skall anges om de lagrade e-pengarna kan lösas in eller inte och i förekommande fall när detta kan ske, på vilka villkor det kan ske och vilka formaliteter som krävs.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) garanteras att de mottagna medlen helt och hållet skall kunna lösas in utan att det medför andra avgifter, villkor eller förseningar än de som krävs för denna typ av transaktion. Möjligheten att lösa in e-pengar är inte i sig ett tillräckligt skäl för att betrakta de medel som innehavaren har betalat i förskott som insättningar enligt artikel 3 i direktiv 89/646/EEG. I avtalet mellan utgivaren och innehavaren skall anges att de lagrade e-pengarna kan lösas in och i förekommande fall på vilka villkor det kan ske och vilka formaliteter som krävs.

(Ändringsförslag 19)

Artikel 2a (ny)

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 2a

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Möjlighet till inlösen

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1.Innehavaren av e-pengar skall kunna kräva att få lösa in dessa mot mynt och sedlar utan avgift under den period de är giltiga.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2.Kontraktet mellan utgivare och innehavare skall innehålla tydliga uppgifter om villkoren för inlösen.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

I kontraktet kan man fastställa en minimigräns för inlösen. Denna gräns får inte vara högre än 10 euro.

(Ändringsförslag 20)

Artikel 3.1

>Originaltext>

1. Ett e-penninginstitut skall ha ett startkapital på minst 500 000 ecu. Trots vad som sägs i artiklarna 2 och 3 nedan skall kapitalbasen inte understiga detta belopp.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Ett e-penninginstitut skall ha ett startkapital på minst 500 000

euro. Trots vad som sägs i artiklarna 2 och 3 nedan skall kapitalbasen inte understiga detta belopp.

>Originaltext>

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

(Överallt där ordet «ecu» förekommer skall det ersättas med ordet «euro».)

(Ändringsförslag 21)

Artikel 4.1b i

>Originaltext>

i) är mycket likvida,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

i) är

tillräckligt likvida,

(Ändringsförslag 22)

Artikel 4.3

>Originaltext>

3. E-penninginstitut kan använda mycket likvida ränte- och valutakursrelaterade poster utanför balansräkningen i form av derivatinstrument som omsätts på erkända börser, vilka inte omfattas av bilaga II till direktiv 89/647/EEG, för att säkra sig mot marknadsrisker som härrör från utgivningen av e-pengar och investeringarna enligt punkt 1. Användning av derivatinstrument enligt första meningen är tillåten endast om det sker i avsikt att fullständigt undanröja marknadsriskerna och om detta verkligen uppnås i största möjliga utsträckning.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. E-penninginstitut kan använda

tillräckligt likvida ränte- och valutakursrelaterade poster utanför balansräkningen i form av derivatinstrument som omsätts på erkända börser, vilka inte omfattas av bilaga II till direktiv 89/647/EEG, för att säkra sig mot marknadsrisker som härrör från utgivningen av e-pengar och investeringarna enligt punkt 1. Användning av derivatinstrument enligt första meningen är tillåten endast om det sker i avsikt att fullständigt undanröja marknadsriskerna och om detta verkligen uppnås i största möjliga utsträckning.

(Ändringsförslag 23)

Artikel 7.2

>Originaltext>

2. Vid tillämpning av detta direktiv på företag som ansöker om undantag enligt punkt 1eller för vilka ett undantag har beviljats avses med:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

a) behöriga myndigheter: de nationella myndigheter som ansvarar för tillsynen av e-penninginstitut.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

b) kapitalbas: kapitalbas enligt definitionen i direktiv 89/299/EEG(1).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

>Originaltext>

(1) EGT L 124, 5.5.1989, s. 16.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande över förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om att starta och driva verksamhet i e-penninginstitut samt om tillsyn av sådan verksamhet (KOM(98)0461 - C4-0531/98 - 98/0252(COD))(Medbeslutandeförfarandet - första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(98)0461 - 98/0252(COD)) ((EGT C 317, 15.10.1998, s. 7.)),

- med beaktande av artikel 189b.2 och artikel 57.2 i EG-fördraget i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C4-0531/98),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt och yttrandet från utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (A4-0156/99).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget,

3. uppmanar rådet att införliva parlamentets ändringar i den gemensamma ståndpunkt som rådet skall anta i enlighet med artikel 189b.2 i EG-fördraget,

4. påminner kommissionen om att den är skyldig att förelägga parlamentet varje ändring som den har för avsikt att göra i det av parlamentet ändrade förslaget,

5. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.