Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS-EG-ministerrådet beträffande ett beslut att använda reserven för anslaget för långsiktig utveckling och medel från investeringsanslaget inom nionde Europeiska utvecklingsfonden för inrättandet av en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Europeiska gemenskapen har en aktiv del i det vatteninitiativ som EU lanserade under Världstoppmötet om hållbar utveckling. Målsättningen med detta initiativ är att i betydande omfattning bidra till fattigdomsminskningen, vilket är huvudmålsättningen både i det AVS-EG-partnerskapsavtal som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 och när det gäller gemenskapens utvecklingspolitik

Eftersom EUF är den största finansieringskällan när det gäller gemenskapens bistånd till AVS-staterna, bör (eventuella ytterligare) bidrag till nya initiativ till förmån för AVS-staterna komma från EUF. Det belopp som avsatts för samarbetet mellan AVS-staterna inom ramen för nionde EUF är alltför begränsat för att täcka samtliga initiativ. Reserven för nionde EUF bör därför tas i anspråk.

I enlighet med Cotonouavtalet och den interna överenskommelsen mellan EU:s medlemsstater har kommissionen föreslagit att EUF-kommittén skall sörja för gemenskapens stöd till vatteninitiativet genom att överföra de återstående icke-fördelade medlen från reserven för regionalt samarbete inom nionde EUF (24 miljoner euro) till anslaget för samarbetet mellan AVS-staterna och att använda dessa medel för ett bidrag till inrättandet av en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna. (Denna reserv erhöll en påfyllnad med motsvarande belopp genom rådets beslut att partiellt frigöra medel ur den villkorade milliarden inom nionde EUF). EUF-kommittén framförde vid sitt 381:e möte den 30 Mars 2004 ett positivt yttrande om detta förslag.

Detta förslag innebär att anslaget för regionalt samarbete utnyttjas fullt ut. Under dessa omständigheter får AVS-EG-ministerrådet i enlighet med punkt 8 i finansprotokollet angående nionde EUF vidta lämpliga åtgärder, som kan tillämpas när de medel som anslagits för något av instrumenten i Cotonouavtalet helt har tagits i anspråk.

Mot denna bakgrund föreslår kommissionen att rådet antar det bifogade beslutet om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS-EG-ministerrådet beträffande överföringen av 185 miljoner euro från reserven (icke-fördelade medel) för långsiktigt samarbete inom nionde EUF och 41 miljoner euro från investeringsanslaget inom nionde EUF till anslaget för samarbetet mellan AVS-staterna, vilka skall användas för inrättandet av en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna. Tillsammans med den ovan nämnda ökningen med 24 miljoner euro till anslaget för samarbetet mellan AVS-staterna innebär detta ett belopp om totalt 250 miljoner euro för en första överföring till EU-mekanismen för vatteninvesteringar.

Mot bakgrund av både utfallet av halvtidsöversynerna av landstrategierna och rådets resultatöversyn av EUF i slutet av år 2004 kommer rådet att senast i mars 2005 fatta beslut om mobilisering av en andra överföring om 250 miljoner euro till EU-mekanismen för vatteninvesteringar och hur det återstående beloppet om 500 miljoner ur den villkorade milliarden inom nionde EUF skall användas.

Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS-EG-ministerrådet beträffande ett beslut att använda reserven för anslaget för långsiktig utveckling och medel från investeringsanslaget inom nionde Europeiska utvecklingsfonden för inrättandet av en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

har med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 310 jämförd med artikel 300.2 andra stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, [1] och

[1] EGT C [...] [....], s. [...]

av följande skäl:

(1) Europeiska unionens ministerråd bekräftade vid sitt 2509:e möte den 19 maj 2003 behovet av att mobilisera medel i tillräcklig mängd för vatten och sanitära förhållanden och uppmanade kommissionen att upprätta konkreta förslag som skall diskuteras inom Europeiska unionens råd och i AVS-EG-ministerrådet.

(2) Europeiska unionens ministerråd enades vid sitt 2571:e möte den 22 Mars 2004 att upprätta en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna och att överväga ett belopp om 500 miljoner euro ur den villkorade milliarden inom nionde EUF till denna mekanism. Rådet enades också om att omedelbart frigöra 250 miljoner euro ur den villkorade milliarden och att senast i mars 2005 fatta beslut om att mobilisera 250 miljoner euro för en andra tilldelning och om hur det återstående beloppet om 500 miljoner ur den villkorade milliarden skall användas.

(3) Genom artikel 15 i det AVS-EG-partnerskapsavtal som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 inrättas ett AVS-EG-ministerråd som skall ha befogenhet att fatta beslut enligt avtalet och enligt punkt 8 i bilaga I till det avtalet (finansprotokollet) får AVS-EG-ministerrådet vidta lämpliga åtgärder om de medel som anslagits för något av instrumenten i avtalet helt har tagits i anspråk.

(4) Medlen inom ramen för anslaget till regionalt samarbete och regional integration inom nionde EUF har tagits i anspråk fullt ut. Gemenskapens ståndpunkt i AVS-EG-ministerrådet bör därför fastställas, så att ett beslut kan antas om gemenskapens bidrag till inrättandet av en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna med medel från reserven för långsiktig utveckling och från investeringsanslaget inom nionde EUF.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

Enda Artikel

Gemenskapen skall inta följande ståndpunkt i AVS-EG-ministerrådet beträffande användningen av reserven för anslaget för långsiktig utveckling inom nionde EUF och av medlen från investeringsanslaget för inrättandet av en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna på grundval av det bifogade utkastet till beslut av AVS-EG-ministerrådet.

Utfärdat i Bryssel den,

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

UTKAST TILL

BESLUT AV AVS-EG-MINISTERRÅDET

om användningen av reserven för anslaget för långsiktig utveckling och av medlen från investeringsanslaget inom nionde Europeiska utvecklingsfonden för inrättandet av en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna

AVS-EG-MINISTERRÅDET

har med beaktande av det AVS-EG-partnerskapsavtal som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000, särskilt punkt 8 i bilaga I till detta, och

av följande skäl:

(1) Europeiska unionens ministerråd enades vid sitt 2571:e möte den 22 Mars 2004 att upprätta en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna och att överväga ett belopp om 500 miljoner euro ur den villkorade milliarden inom nionde EUF till denna mekanism. Rådet enades också om att omedelbart frigöra 250 miljoner euro ur den villkorade milliarden och att senast i mars 2005 fatta beslut om att mobilisera 250 miljoner euro för en andra tilldelning och om hur det återstående beloppet om 500 miljoner ur den villkorade milliarden skall användas. Den första tilldelningen om 250 miljoner euro fördelas på följande sätt mellan de anslag som är nämnda i punkt 3 i finansprotokollet till den nionde EUF: 185 miljoner euro till anslaget för långsiktig utveckling, 24 miljoner euro till anslaget för regionalt samarbete och integration och 41 miljoner euro till investeringsanslaget.

(2) Europeiska kommissionen har underrättat AVS-EG ministerrådet om att anslaget till samarbetet mellan AVS staterna inom nionde EUF har höjts med 24 miljoner euro och har föreslagit att dessa medel används för ett bidrag till en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna.

(3) För att säkerställa stöd till genomförandet av EU:s vatteninitiativ i AVS-länderna är det ändamålsenligt att tilldela resurser till samarbetet mellan AVS-staterna upp till ett sammanlagt belopp om 500 miljoner euro, av vilken en första del om 250 miljoner euro kan göras tillgänglig genom de resurser som frigjorts genom beslut av EU:s ministerråd. Anslaget till regionalt samarbete och regional integration enligt definitionen i punkt 3.b i bilaga I (finansprotokollet) till AVS-EG-partnerskapsavtalet har emellertid tagits i anspråk fullt ut. De nödvändiga resurserna måste därför överföras från de icke-fördelade medlen från anslaget för långsiktig utveckling inom nionde EUF och från det investeringsanslag som avses i punkt 3.b och 3.c i finansprotokollet.

(4) Genom artikel 15 i det AVS-EG-partnerskapsavtal som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 inrättas ett AVS-EG-ministerråd som skall ha befogenhet att fatta beslut i enlighet med avtalet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 - Inrättandet av en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna

Ett belopp på 226 miljoner euro, bestående av 185 miljoner euro från reserven för långsiktig utveckling inom nionde EUF och 41 miljoner euro från investeringsanslaget inom nionde EUF, skall överföras till anslaget för samarbetet mellan AVS-staterna inom anslaget för regionalt samarbete och regional integration och användas för inrättandet av en EU-mekanism för vatteninvesteringar i AVS-staterna. Tillsammans med ett redan tillgängligt belopp om 24 miljoner euro inom anslaget till samarbetet mellan AVS staterna kan således ett totalt belopp om 250 miljoner euro göras tillgängligt för en första avsättning till EU mekanismen för vatteninvesteringar i AVS-staterna.

Artikel 2- En andra avsättning

När en andra tilldelning om 250 miljoner euro ur den villkorade milliarden under den nionde EUF har frigjorts genom beslut av EU:s ministerråd kommer detta belopp att användas för en andra avsättning till EU-mekanismen för vatteninvesteringar i AVS-staterna.

Artikel 3

I enlighet med artikel 13.2 i bilaga IV till AVS-EG-partnerskapsavtalet uppmanar AVS-EG-ministerrådet kommissionen att finansiera stödet till EU-mekanismen för vatteninvesteringar i AVS-staterna med hjälp av medel från anslaget för samarbetet mellan AVS-staterna till de belopp som är nämnda i artiklarna 1 och 2.

Utfärdat i

På AVS-EG-ministerrådets vägnar

Ordförande