A4-0021/95

Beslut om rättslig grund och maximibelopp (SEC(94)1106 - C4-0139/94)

Europaparlamentet fattar detta beslut

- med beaktande av kommissionens meddelande till budgetmyndigheten om rättslig grund och maximibelopp (SEK(94)1106) (C4-0139/94),

- med beaktande av förlikningskommitténs överläggningar om Sokratesprogrammet och programmet Ungdom för Europa den 25 januari 1995, som förberetts av dess utredare tillsammans med representanter från rådet och kommissionen,

- med beaktande av Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring av den 4 mars 1975, om införande av ett samrådsförfarande ((EGT nr C 89, 22.4.1975, s.1.)),

- med beaktande av Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring av den 30 juni 1982, om olika åtgärder för att förbättra budgetförfarandet ((EGT nr C 194, 28.7.1982, s.1.)),

- med beaktande av den interinstitutionella överenskommelsen av den 29 oktober 1993, om budgetdisciplin och förbättrat budgetförfarande ((EGT nr C 331, 7.12.1993, s.1. )),

- med beaktande av artikel 139 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från budgetutskottet och yttrandet från utskottet för socialfrågor och sysselsättning (A4-0021/95).

Parlamentet

1. godkänner bifogade gemensamma förklaring,

2. uppdrar åt behörigt utskott att i enlighet med artikel 163 i arbetsordningen snarast föreslå ändringar av arbetsordningen, i synnerhet av artiklarna 53 och 54, för att möta den nya situation som uppstår till följd av denna förklaring vad gäller förslag med finansiella följdverkning,

3. uppdrar åt sin generalsekreterare att tillsammans med rådets generalsekreterare offentliggöra resultaten av förfarandet i Europeiska gemenskapernas officiella tidningen,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet och kommissionen.

EUROPAPARLAMENTETS, RÅDETS OCH KOMMISSIONENS FÖRKLARING

av denom införande av finansiella bestämmelser

i rättsakternaMed beaktande av att det i den gemensamma förklaringen av den 30 juni 1982 (( EGT nr C 194, 28.7.1982, s. 1.)), bland annat anges följande: «För att budgetförfarandet skall få sin fulla betydelse bör man undvika att genom förordning fastställa maximibelopp och att låta sådana belopp, som faller utanför ramen för vad som är genomförbart, ingå i budgeten» och

med beaktande av att bestämmelserna för budgetförfarandet i enlighet med en förklaring, som bifogats den mellan institutionerna den 29 oktober 1993 (( EGT nr C 331, 7.12.1993, s. 1.)) träffade överenskommelsen, kommer att ses över «vid den regeringskonferens, som är planerad till år 1996, i syfte att uppnå ett samarbete mellan institutionerna genom partnerskap»

AVGER EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH KOMMISSIONEN FÖLJANDE FÖRKLARING:

1. Rättsakter om fleråriga program som antas enligt medbeslutandeförfarandet

Dessa rättsakter innehåller en bestämmelse i vilken lagstiftaren fastställer finansierings-ramarna för programmet för hela den tid som det pågår.

Detta belopp utgör den särskilda referensen för budgetmyndigheten under det årliga budgetförfarandet.

Budgetmyndigheten - och kommissionen när den utarbetar sitt preliminära budgetförslag - förbinder sig att inte avvika från detta belopp utom när det föreligger nya, objektiva och varaktiga omständigheter, som klart och tydligt påvisas.

2. Rättsakter om fleråriga program som inte antas enligt medbeslutandeförfarandet

I dessa rättsakter förekommer inget «belopp, som bedöms vara nödvändigt».

Om rådet avser att införa en finansiell referens är detta endast ett uttryck för lagstiftarens önskan och påverkar inte budgetmyndighetens befogenheter så som de anges i fördraget. När en sådan finansiell referens görs i en rättsakt skall hänvisning alltid ske till denna bestämmelse.

Om i enlighet med det samrådsförfarande som regleras i den gemensamma förklaringen av den 4 mars 1975 (( EGT nr C 89, 22.4.1975, s. 1.)) en överenskommelse har träffats om det berörda beloppet, skall detta anses vara ett sådant referensbelopp som avses i punkt 1 i denna förklaring.

3. Finansieringsöversikten enligt artikel 3 i budgetförordningen är ett finansiellt uttryck för det föreslagna programmets målsättningar och innehåller en förfalloplan för programmet. Finansieringsöversikten revideras i förekommande fall i samband med att det preliminära budgetförslaget utarbetas, varvid hänsyn skall tas till i vilken utsträckning programmet har genomförts. Den reviderade översikten skall tillsammans med det preliminära budgetförslaget överlämnas till budgetansvarig myndighet.