SV    SV 
 
 
 EUROPEISKA  
KOMMISSIONEN   
Bryssel den 2.6.2015  
COM(2015) 232 final  
  
Förslag till  
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT  
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter  
(ansökan från Finland - EGF/2015/001 FI/Broadcom)   
SV 2   SV MOTIVERING  
BAKGRUND  TILL  FÖRSLAGET  
1. De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för 
justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden ) fastställs i 
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr  1309/2013 av den 17 december 
2013 om Europeiska fonden för ju stering för globaliseringseffekter (2014 –2020) och 
om upphävande av förordning (EG) nr  1927/20061 (nedan kallad förordningen om 
fonden ). 
2. Den 30 januari 2015 lämnade Finland in ansökan EGF/2015/001  FI/Broadcom om 
ekonomiskt stöd från fonden, efter att ar betstagare hade sagts upp2 vid Broadcom 
Communications Finland och vid två underleverantörer eller producenter i 
efterföljande produktionsled i Finland.  
3. Efter att ha granskat ansökan har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga 
bestämmelser i förord ningen om fonden dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt 
stöd från fonden är uppfyllda.  
SAMMANFATTNING  AV ANSÖKAN  
Ansökan om stöd från fonden  EGF/2015/001 FI/Broadcom  
Medlemsstat  Finland  
Region eller regioner som berörs (Nuts  2) Alla regioner i Finland utom Åland  
Dag för inlämnande av ansökan  30 januari 2015  
Dag för bekräftande av att ansökan mottagits  13 februari 2015  
Dag för begäran om ytterligare information  13 februari 2015  
Tidsfrist för tillhandahållande av ytterligare 
information  27 mars 2015  
Tidsfrist för slutförande av bedömningen  19 juni 2015  
Insatskriterium  Artikel  4.1 a i förordningen om fonden  
Huvudföretag  Broadcom Communications Finland  
Näringsgren  
(huvudgrupp enligt Nace rev.  2)3 Huvudgrupp 46 (Parti - och 
provisionshandel utom med motorfordon)  
Antal dotterbolag, underleverantörer och 
producenter i efterföljande produktionsled  2 
Referensperiod (fyra månader)  11 augusti 2014 –11 december 2014  
Antal uppsägningar ( a) 568 
Uppsägningar före eller efter referensperioden ( b) 0 
                                                 
1 EUT L  347, 20.12.2013, s.  855. 
2 I den mening som avses i artikel 3 i förordningen om fonden.  
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr  1893/2006 av den 20 december 2006 om 
fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och o m ändring av rådets 
förordning (EEG) nr  3037/90 och vissa EG -förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, 
30.12.2006, s. 1).  
SV 3   SV Totalt antal uppsägningar ( a + b) 568 
Totalt antal personer berättigade till stöd  568 
Totalt antal personer som omfattas av åtgärderna  500 
Antal unga som varken arbetar eller studerar som 
omfattas av  åtgärderna  0 
Budget för de individanpassade tjänsterna (euro)  2 172 000 
Budget för genomförande av åtgärderna4 (euro)  103 000  
Total budget (euro)  2 275 000 
Stöd från fonden (60  %) (euro)  1 365 000 
BEDÖMNING  AV ANSÖKAN  
Förfarande  
4. Den 30 januari 2015 lämnade Finland in ansökan EGF/2015/001  FI/Broadcom, inom 
tolv veckor räknat från den dag då insatskriterierna i artikel 4 i förordningen om 
fonden uppfylldes. Kommissionen bekräftade mottagandet av ansökan den 13 
februari 2015, dvs. inom två veckor f rån den dag då den lämnades in, och begärde 
kompletterande upplysningar av Finland samma dag. Dessa kompletterande 
upplysningar lämnades inom sex veckor räknat från och med dagen för begäran. 
Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den fullständ iga ansökan 
mottogs, inom vilken kommissionen bör ha slutfört sin bedömning av huruvida 
ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 19 juni 2015.  
Formella krav på ansökan  
Berörda företag och stödmottagare  
5. Ansökan gäller 568 arbetstagar e som blivit uppsagda av Broadcom Communications 
Finland och av två underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled. 
Huvudföretagets verksamhet ingick i den näringsgren som klassificeras enligt 
huvudgrupp 46 i Nace rev. 2 (Parti - och pro visionshandel utom med motorfordon). 
Uppsägningarna vid företagen har skett i alla Nuts5 2-regioner i Finland (förutom 
Åland) och det hårdast drabbade området är Norra Österbotten (FI 1A).  
Företag och antal uppsägningar under referensperioden  
Broadcom Communications Finland  563 
Nice -Business Solutions Finland  4 
Infocare  1 
Antal företag totalt: 3  Totalt antal uppsagda 
arbetstagare:  568 
Insatskriterier  
6. Finland lämnade in ansökan med stöd av insatskriteriet i artikel  4.1 a i förordningen 
om fonden, enligt vilket minst 500 arbetstagare ska ha blivit uppsagda under en 
referensperiod på fyra månader i ett företag i en medlemsstat. Detta omfattar även 
                                                 
4 I enlighet med artikel  7.4 i förordning (EU) nr  1309/2013.  
5 Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8 novemb er 2012 om tillämpning av 
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam 
nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den 
nya regionala uppdelningen (EUT L 3 10, 9.11.2012, s. 34).  
SV 4   SV arbetstagare hos underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled 
och egenföre tagare vars verksamhet har upphört.  
7. Referensperioden för ansökan är fyra månader som löper från den 11 augusti 2014 
till den 11 december 2014.  
8. Följande uppsägningar har skett under referensperioden:  
– 563 arbetstagare som sagts upp inom Broadcom Communications Finland,  
– 5 arbetstagare som sagts upp hos två underleverantörer eller producenter i 
efterföljande produktionsled till Broadcom.  
Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör  
9. Uppsägningarna under referensperioden har beräknats på f öljande sätt:  
– 563 arbetstagare från den dag då arbetsgivaren gav den enskilda arbetstagaren 
besked om uppsägning eller om att anställningsavtalet avslutas,  
– 5 arbetstagare från den dag då anställningsavtalet de facto avslutas eller när det 
upphör.  
Berättiga de stödmottagare  
10. Det totala antalet berättigade stödmottagare uppgår till 568.  
Samband mellan uppsägningarna och de genomgripande strukturförändringarna inom 
världshandeln på grund av globaliseringen  
11. För att fastställa sambandet mellan uppsägningarna och de genomgripande 
strukturförändringarna inom världshandeln som orsakats av globaliseringen hävdar 
Finland att chipsetutvecklingen (området som Broadcom Communications Finland 
var verksamt inom) under 2005 uppskattades stå för omkring 5  000 arbetstillfällen i 
Europa. Medan mängden personal inom produktutveckling inom branschen ökat 
globalt (framför allt i Asien och i USA) sjönk antalet kraftigt i Europa 2014 så att 
endast ett par hundra anställda fanns kvar.  
12. Utveckling och försäljning av chipsets för mobiltelefoner är i händerna på ett fåtal 
företag, varav Qualcomm (USA) är den överlägset största (med en marknadsandel på 
omkring 66  % under första kvartalet 2014 enligt Strategy Analytics6). De näst största 
företagen är MediaTek i Taiwan,  Spreadtrum i Kina samt Marvell och Intel i USA.  
13. Uppsägningarna vid Broadcom hör ihop med en trend som påverkat hela den finska 
elektronikindustrin och som kulminerade 2011 i Nokias tillkännagivande av 
omfattande uppsägningar. År 2012 inledde Nokia med  att säga upp 1  000 personer 
vid sin anläggning i Salo (EGF/2012/006  FI/Nokia Salo) och därpå följde ytterligare 
3 700 uppsägningar i slutet av 2012 och under våren 2013 (EGF/2013/001  FI/Nokia). 
Ett omfattande produktutvecklingsprogram hade löpt ut och ett  betydande antal 
arbetstillfällen försvann.  
14. I början av 2000 -talet ökade antalet anställda i den finländska elektronik - och 
elindustrin i Finland och i utländska dotterbolag stadigt, men från och med 2007 
skedde en tydlig förändring. Personalmängden ut omlands ökade medan antalet 
anställda i Finland började sjunka.  
15.
 
                                                 
6 https://www.strategyanalytics.com/default.aspx?mod=pressreleaseviewer&a0=5482  
SV 5   SV Under 2000 -talet ökade antalet anställda i finska dotterbolag i alla världsdelar, men 
från och med 2004 har Asien blivit den klart största arbetsgivaren inom elektronik - 
och elindustrin. I Europa fortsatte antalet anställda öka fram till 2008 och började 
sedan minska.  
 
16. Hittills har huvudgrupp 46 enligt Nace rev. 2 (Parti - och provisionshandel utom med 
motorfordon) varit föremål för två fondansökningar (den andra är EGF/2010/012 
NL/Noo rd Holland ICT), vilka båda gäller IKT och grundar sig på handelsrelaterad 
globalisering.  
Electronics and electrical industry
personnel
020 00040 00060 00080 000100 000120 000140 000160 000180 000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
(30.6)
Personnel in Finland Personnel in overseas subsidiaries
Source : Statistics Finland, personnel survey for Technology Industries16.1.2015 8
Electronics and electrical industry
personnel in overseas subsidiaries
010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,00080,00090,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Western Europe Central and Eastern Europe Northern Africa
Asia and Oceania Middle East and Africa Latin America
Source : Statistics Finland, personnel survey for Technology Industries12.2.2015 9
SV 6   SV Händelser som föranlett uppsägningar och upphörande av verksamhet  
17. Uppsägningarna hos Broadcom berodde på beslutet att trappa ner företagets 
verksamhet inom mobil basband, ett beslut som drabbade 3  000 människor i världen, 
varav 600 i Finland. Broadcom lägger ned all sin verksamhet i Finland. 
Utformningen av chipsets för mobiltelefoner har utlokaliserats av Broadcom och 
kommer att fortsätta i USA och Asien.  
18. År 2005 fanns det fyra stora chipsettillverkare i Europa. Nokia och Philips designade 
sina egna chipsets, Ericsson Mobile Platforms (EMP) designade huvudsakligen för 
Sony -Ericsson, och Infineon producerade chipsets kommersiellt för 
mobiltelefontillverkare. Nok ia hade designat chipsets för sina egna telefoner från och 
med 1980 -talet. Företaget utförde större delen av det egna designarbetet, medan den 
faktiska chipsetsproduktionen huvudsakligen ägde rum vid Texas Instruments (TI) 
och STMicroelectronics (STM). År 2007 fattade Nokia beslutet att upphöra med sin 
interna chipsetutveckling och sålde sina utvecklingsenheter till STMicroelectronics.  
19. I detta skede behöll Nokia fortfarande utformningen av trådlösa modem i sina egna 
händer och licenserade resultaten til l chipsettillverkare, inklusive STM. Nokia 
slutade med modemdesign 2010 och sålde denna verksamhet till japanska Renesas 
Mobil Corporation (RMC), ett dotterbolag till Renesas Electronics (REC). I samband 
med denna affär övergick ca 1  100 produktformgivare från Nokia till en ny 
arbetsgivare.  
20. På grund av stora förluster under en längre tid för REC fattades ett beslut om att 
avveckla RMC under 2013. Under hösten 2013 sålde REC affärsområdet LTE 7 inom 
modemverksamheten till Broadcom (BCM) vilket ledde till  att omkring 800 personer 
som tidigare varit anställda av Renesas började arbeta för Broadcom. Efter bara 
några månader var det Broadcoms tur att tillkännage att hela verksamheten inom 
mobilbasband skulle avvecklas. I detta skede gick det inte längre att h itta någon ny 
köpare.  
De väntade konsekvenserna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och 
sysselsättningen  
21. Uppsägningarna har betydande negativa konsekvenser, särskilt för den regionala 
ekonomin i Norra Österbotten (ingår i Nuts 2 -regione n FI 1A) där 424 av de 568 
uppsägningarna inträffade. I denna region är arbetslösheten genomgående ett par 
procentenheter högre än det nationella genomsnittet. I augusti 2014 uppgick 
arbetslösheten i Finland till 12,2  %, medan den i Norra Österbotten var 1 4,1 % och i 
Uleåborgs stad, som drabbades mest, var arbetslösheten 16,1  %. 
22. För närvarande finns det omkring 1  250 verksamhetsenheter inom IKT -sektorn i 
Norra Österbotten, och de flesta av dem är belägna i Uleåborg. Sektorn har under 
flera år kämpat med  effekterna av den internationella ekonomiska nedgången, men 
den har också drabbats av en betydande intern strukturomvandling där de 
dominerande företagen sett över sina strategier och flyttat sin verksamhet till andra 
områden och rationaliserat sin produk tion som svar på den allt hårdare konkurrensen. 
IKT-sektorn har under flera år varit en viktig ekonomisk pelare i Uleåborgsområdet. 
Informationssektorn står för en relativ andel på 12 % av jobben i området, vilket i 
Finland endast kan jämföras med Helsingf ors storstadsområde.  
                                                 
7 LTE  är en förkortning för Long -Term Evolution, dvs. långsiktig utveckling, och är en standard för 
trådlös kommunikation för höghastighetsöverföring av  data för mobiltelefoner och dataterminaler.  
SV 7   SV 23. Svårigheterna som sektorn står inför och den nya linjen hos företagen har lett till 
många uppsägningar inom den privata sektorn. År 2008 sysselsatte företagen inom 
IKT-sektorn närmare 13  000 personer i området men år 2012 hade anta let minskat 
till omkring 10  500. Sedan dess har det gjorts ytterligare uppsägningar och den 
aktuella uppskattningen ligger under 10  000. Företagen övergår från tillverkning till 
innehållsproduktion och från internationella storföretag mot drift i mindre en heter. 
Vid sidan av företagen är också den offentliga sektorn en viktig arbetsgivare för IKT -
experter. Men den offentliga sektorn kan på grund av sparmål inte längre erbjuda lika 
många arbetstillfällen som tidigare och denna trend kommer att fortsätta i fr amtiden.  
24. Ett särdrag för Uleåborgsområdet är att omkring två av tre av de arbetslösa har en 
hög utbildningsnivå och omfattande arbetslivserfarenhet. Uleåborgsområdet har 
länge varit ett betydande centrum för forskning och produktutveckling inom IKT -
sektorn, vilket inneburit arbetstillfällen för specialister inom olika områden av teknik 
och databehandling.  
25. Åldersstrukturen inom IKT -sektorn har tyngdpunkt på unga. Hälften av de arbetslösa 
arbetssökande är under 40 år. I synnerhet äldre arbetstagare ha r svårt att hitta nya 
jobb och antalet långtidsarbetslösa ökar. Av de arbetslösa med en bakgrund inom 
IKT i Norra Österbotten har ungefär hälften (450 arbetslösa personer) varit utan 
arbete i över ett år. Nästan 300 av dessa arbetslösa arbetssökande är hög utbildade.  
26. Uppsägningarna vid Broadcom har orsakat en avsevärd ökning i 
arbetslöshetssiffrorna i Uleåborg. I synnerhet antalet arbetslösa högre experter har 
ökat. Nya tillväxtsektorer håller på att växa fram i Uleåborgsområdet och 
integreringen av arbe tslösa IKT -experter måste säkerställas. Många har gedigen 
erfarenhet inom konstruktions - och produktutveckling, vilket kan utnyttjas i 
framtiden antingen inom IKT eller i sektorer som använder IKT.  
Berörda stödmottagare och föreslagna åtgärder  
Berörda stöd mottagare  
27. Det beräknade antalet uppsagda arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna är 500. 
De berörda arbetstagarna fördelade efter kön, medborgarskap och ålder:  
Kategori  Antal  
berörda stödmottagare  
Kön:  Män:  442 (88,4  %) 
 Kvinnor:  58 (11,6  %) 
Medborgarskap:  EU-medborgare:  487 (97,4  %) 
 Icke EU-
medborgare:  13 (2,6 %) 
Åldersgrupp:  15–24 år:  1 (0,2 %) 
 25–29 år:  19 (3,8 %) 
 30-54 år:  470 (94,0  %) 
 55-64 år:  10 (2,0 %) 
 Över 64 år:  0 (0,0 %) 
28. Det totala beräknade antalet berättigande stödmottagare som förväntas delta i 
åtgärderna är således 500.  
SV 8   SV De föreslagna åtgärdernas stödberättigande karaktär  
29. Finland planerar tre slags åtgärder för de uppsagda arbetstagare som omfattas av 
denna ansökan. Syftet med åtgärderna är att i) hjälpa de m att hitta ett nytt jobb, ii) 
hjälpa dem att starta eget företag och iii) erbjuda dem grundläggande utbildning eller 
vidareutbildning. Åtgärderna nedan utgör ett samordnat paket av individanpassade 
tjänster som syftar till att hjälpa arbetstagarna att kom ma tillbaka in på 
arbetsmarknaden:  
30. Coachning och andra förberedande åtgärder : De uppsagda arbetstagarna kan få stöd i 
sitt jobbsökande genom rådgivning och vägledning, besök på jobbmässor samt hjälp 
med ansökningar och meritförteckningar. Denna tjänst ska erbjudas grupper av olika 
storlek. Beroende på grupp ges utbildningen mellan 5 och 20 dagar. Grupperna 
kommer också att få ingående yrkesvägledning, med fokus på samverkan och 
arbetspraktik. Coachningen kan vara upp till 40  dagar. Enskilda personer ell er 
grupper kan få handledare, som kan agera som sparringpartner under jobbsökandet 
och som mentorer både för arbetsgivare och för arbetstagare under den första tiden 
på ett nytt jobb. Upp till 50 timmars coachning per år kan erbjudas varje 
arbetssökande.  
31. Arbetstagarna kan också erbjudas en rad expertbedömningar. Bedömningarna kan 
t.ex. gälla den enskilda personens arbetsförmåga, även ur hälsosynvinkel, hans eller 
hennes kompetens och yrkeskunskaper eller förmåga och potential som företagare.  
32. Syssels ättnings - och företagstjänster vid servicecentrum : De uppsagda arbetstagarna 
får tillgång till servicecentrum som har utsetts för dem personligen och som tar hand 
om dem under genomförandet av åtgärden. Servicecentrumen kan från första början 
ge de berörda  arbetstagarna mer individuell och djupgående rådgivning än den 
offentliga arbetsförmedlingen vanligtvis kan ge. Om målgruppen inte kan hitta nya 
jobb inom en rimlig tidsperiod kommer det att utses en mentor som är kunnig inom 
IKT-sektorn. Mentorn kommer a tt kunna hjälpa arbetstagarna antingen med särskilda 
jobbsökarmetoder eller med att stödja dem i att etablera sitt eget företag.  
33. Utbildning och omskolning : Målet med utbildningsåtgärderna är ge arbetstagarna 
bas- eller yrkeskompetens i en bransch med h ög sysselsättning, att stärka deras 
befintliga kompetens genom fortbildning eller högre utbildning, och att erbjuda 
vägledning och förberedande arbetsmarknadsutbildning för personer som inte har 
några framtida karriärplaner. Utbildningen anpassas till målg ruppen och kurserna 
kan t.ex. inbegripa utveckling av kompetensen inom IKT -sektorn, projektledning, 
kvalitetsstyrning och ekonomisk förvaltning samt utveckling av företagskompetens. 
Utbildning i affärsutveckling (så kallad KEKO -utbildning) kan ge en person  verktyg 
att leda ett visst företagsutvecklingsprojekt.  
34. Ekonomiska incitament ( lönesubventioner ) kan betalas av tjänsteleverantörerna som 
en del av lönen för varje anställningsförhållande som ingåtts med en arbetstagare. 
Från och med 2015 kommer lönesu bventionen att vara 30 –50 % av de relevanta 
lönekostnaderna, beroende på hur länge personen som anställs genom subventionen 
varit arbetslös. Den subventionerade periodens längd kommer att fastställas på 
grundval av de individuella behoven hos personen i fr åga (t.ex. kompetensen för det 
nya jobbet).  
35. Främjande av entreprenörskap och tjänster för nya företagare : Åtgärder för att främja 
företagande genomförs som utbildning av företagsinkubatortyp och ´som 
arbetskraftspolitisk utbildning. Dessutom kommer man  att erbjuda nya företagare 
SV 9   SV rådgivning, konsulthjälp och stöd. Etableringen av nya företag kommer att stödjas 
genom ett servicenätverk för företagen i området och via planering för 
företagskunder inom Arbets - och näringsministeriets förvaltningsområde (ANM -
koncernen). Konceptet med företagsinkubator kommer att användas för att 
genomföra mångsidig arbetsmarknadsutbildning med gruppövningar under ledning 
av utbildningsorganisationen.  
36. Startbidrag : Startbidraget garanterar en inkomst för den som vill bli fö retagare under 
den tid som det beräknas ta att starta och etablera företaget, upp till högst 18 
månader. Startbidraget består av två delar, grundbidrag och ett tillägg. År 2014 
uppgick grundbidraget till 32,66 euro per dag. Tilläggsbeloppet kan vara högst 60 % 
av grundbidraget. Det genomsnittliga startbidraget uppskattas till 6  000 euro, men 
beloppet för varje stödmottagare kommer att fastställas från fall till fall.  
37. Bidrag till resor, uppehälle och flyttkostnader : Arbetssökande kan beviljas bidrag för 
kostnader för resor och uppehälle som uppkommit i samband med arbetssökandet 
eller till följd av deltagande i utbildning som syftar till att förbättra deras 
sysselsättningsmöjligheter. De kan även få ersättning för flyttkostnader om de tar 
emot ett jobb so m inte ligger på pendlingsavstånd. Bidragen ska uppmuntra 
stödmottagarna att söka jobb över ett större geografiskt område.  
38. Företagsundersökningar och företagsbesök : Målet med projektet är att bygga upp 
större kunskap om IKT -sektorn genom att ta fram pr ognoser om den regionala IKT -
sektorn genom företagsundersökningar och företagsbesök. Informationen ska 
användas för att planera skräddarsydda tjänster för målgruppen och öka förmågan för 
att köpa tjänster som stöder målgruppens sysselsättning. Prognoserna om IKT -
sektorn kommer också att ge en fingervisning för arbetssökande som överväger att 
starta ett företag. Dessa insatser bygger vidare på det arbete som utförts i ett tidigare 
ärende (EGF/2013/001  FI/Nokia) i samband med vilket det sammanställdes rapport er 
och statistik grundade på telefonintervjuer med företagen.  
39. De föreslagna åtgärderna utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är 
stödberättigande enligt artikel  7 i förordningen om fonden. Dessa åtgärder ersätter 
inte passiva socialskyddsåtgärder.  
40. Finland har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som är obligatoriska för de 
berörda företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. De har bekräftat att 
det ekonomiska stödet från fonden inte kommer att ersätta sådana åtgärder.  
Beräkna d budget  
41. De totala beräknade kostnaderna uppgår till 2  275 000 euro och innefattar 
2 172 000 euro i utgifter för individanpassade tjänster samt 103  000 euro i utgifter 
för förberedande åtgärder samt förvaltning, information, publicitet, kontroll och 
rapportering.  
42. Det sammanlagda begärda stödet från fonden är 1  365 000 euro (60  % av de totala 
kostnaderna).  
  
SV 10   SV Åtgärder  Beräknat antal 
deltagare  Beräknad 
kostnad per 
deltagare  
(i euro)  Beräknade 
totala 
kostnader  
(i euro)  
Individanpassade tjänster (åtg ärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden)  
Coachning och andra förberedande åtgärder  222 400 88 800  
Sysselsättnings - och företagstjänster vid ett 
servicecentrum  500 600 300 000  
Utbildning och omskolning  145 5 000  725 000  
Främjande av entreprenörskap och tjänster för 
nya företagare  13 5 000  65 000  
Startbidrag  19 6 000  114 000  
Företagsundersökningar och företagsbesök  424 1 1798 500 000  
Delsumma a):  
Procentandel av paketet med individanpassade 
tjänster  – 1 792 800  
(82,54  %) 
Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1  b i förordningen om fonden)  
Lönesubventioner  62 6 000  372 000  
Bidrag till resor, uppehälle och flyttkostnader  48 150 7 200  
Delsumma b):  
Procentandel av paketet av individanpassade 
tjänster  – 379 200  
(17,46  %) 
Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden  
1. Förberedande åtgärder  – 8 000  
2. Förvaltning  – 70 000  
3. Information och marknadsföring  – 20 000  
4. Kontroll och rapportering  – 5 000  
Delsumma c):  
Procentandel av de totala kostnaderna:  – 103 000  
(4,53  %) 
Totala kostnader (a  + b + c): – 2 275 000 
                                                 
8 Avrundad siffra.  
SV 11   SV Stöd från fonden (60  % av de totala kostnaderna)  – 1 365 000 
43. Kostnaderna för de åtgärder i tabellen som omtalas av artikel  7.1 b i förordningen om 
fonden överstiger inte 35 % av de totala kostnaderna för det samordnade paketet av 
individanpassade tjänster. Finland har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att de 
berörda stödmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning.  
44. Finland har bekräftat att kostnader na för investeringar för egenföretagare, nya företag 
och anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga 15 000 euro per 
stödmottagare.  
Period under vilken utgifter är stödberättigande  
45. Finland började erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda 
stödmottagarna den 11 augusti 2014. Utgifterna för de åtgärder som beskrivs i 
punkterna 29 –39 ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med 
den 11 augusti 2014 till och med den 30 januari 2017, med undantag för högre 
utbildning (om sådan erbjuds), som kommer att berättiga till ekonomiskt stöd från 
den 11 augusti 2014 till den 30 juli 2017.  
46. Finland började få administrativa kostnader för genomförandet av fonden den 11 
augusti 2014. Utgifterna för förberedande åtgärder , förvaltning, information och 
marknadsföring samt kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt 
stöd från fonden från och med den 11 augusti 2014 till och med den 30 juli 2017.  
Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel  
47. Den nationella förfinansiering eller samfinansiering som krävs kommer 
huvudsakligen från budgeten för den offentliga arbetsförmedningen, som ingår i 
arbets - och näringsministeriets förvaltningsområde. Vissa tjänster kommer också  att 
finansieras genom driftbudgeten för närings -, trafik - och miljöcentralerna och arbets - 
och näringsbyråerna. Tjänster som gäller tekniskt stöd kommer att finansieras genom 
driftbudgeten för arbets - och näringsministeriet och närings -, trafik - och 
miljö centralerna. De finländska myndigheterna kommer att sträva efter att 
tillhandahålla nationell förfinansiering för alla åtgärder och uppgifter, så att den 
verksamhet som ska stödas genom fonden kan inledas så snabbt och effektivt som 
möjligt.  
48. Finland hå ller för närvarande på att utarbeta en ansökan till fonden i samband med 
påföljande uppsägningar på Microsoft. I likhet med dem som sagts upp av Broadcom 
är personerna som sagts upp av Microsoft före detta Nokia -anställda och de finns på 
samma orter: Uleåb org, Tammerfors, Salo och Helsingfors storstadsområde. Ett 
försök att utnyttja synergieffekter mellan dessa två projekt kommer att göras.  
49. Fondprojektet för Broadcom kommer också att samarbeta med det nationella 
projektet Sysselsättning och arbetskrafte ns rörlighet 2014 –2020  som syftar till att 
utveckla Eures -tjänsterna. Detta projekt kommer att inleds i början av 2015 med 
hjälp av medel från Europeiska socialfonden, och det kommer att samordnas av 
närings -, trafik - och miljöcentralen i Norra Karelen.  
50. Ett nationellt åtgärdspaket för företag som rekryterar och företag som skär ner 
personal håller på att utarbetas inom den nya programperioden för Europeiska 
socialfonden. Målet med åtgärderna i paketet är att stödja och ta fram insatser som 
gäller nati onella strukturförändringar och trygghet vid förändringar. Man vill få till 
stånd gemensam produktutveckling, kartlägga god och dålig praxis, förbättra 
kommunikationen och förankra projektens goda resultat . 
SV 12   SV 51. Finland har bekräftat att de åtgärder som bes krivs ovan och som beviljas ekonomiskt 
stöd från fonden för inte kommer att få ekonomiskt stöd från något annat av unionens 
övriga finansieringsinstrument.  
Samråd med de berörda stödmottagarna eller deras företrädare eller med arbetsmarknadens 
parter samt lokala och regionala myndigheter  
52. Finland har angett att det samordnade paketet av individanpassade tjänster har tagits 
fram i samråd med företrädare för de berörda stödmottagarna, arbetsmarknadens 
parter och regionala aktörer. En diskussion ägde rum de n 1 oktober 2014 i syfte att 
planera de åtgärder som ska ingå i regionala projekt som finansieras av fonden. 
Företrädarna för både de berörda stödmottagarna och det företag som har sagt upp 
personal deltog, liksom många andra aktörer. Evenemanget resultera de i förslag på 
projekt i Uleåborgsområdet som togs med i ansökan.  
53. Arbets - och näringsministeriet har bildat en bred grupp av intressenter som behandlar 
uppsägningarna hos Broadcom. Gruppen har deltagit i utformningen av ansökan om 
stöd från fonden. De nna arbetsgrupp består av företrädare för relevanta närings -, 
trafik - och miljöcentraler som på de regionala myndigheternas uppdrag ansvarar för 
det regionala genomförandet och för den regionala utvecklingen, liksom parter från 
arbetsmarknaden, företrädare  för Broadcom och andra aktörer.  
54. Arbets - och näringsförvaltningens kundservicecenter och närings -, trafik - och 
miljöcentralerna samarbetar med andra intressenter. Målet med samarbetet är att 
stödja genomförandet, planeringen och utvecklingen av offentl iga sysselsättnings - 
och företagstjänster. I detta syfte samarbetar delegationen för arbetskrafts - och 
företagsservice med arbets - och näringsbyrån.  
Förvaltnings - och kontrollsystem  
55. Ansökan innehåller en beskrivning av förvaltnings - och kontrollsysteme t och av 
skyldigheterna för de berörda organen. Finland har meddelat kommissionen att stödet 
kommer att förvaltas av arbets - och näringsministeriet, som även förvaltar medel från 
Europeiska socialfonden. Samma ministerium fungerar som attesterande myndighe t. 
De avdelningar som ansvarar för dessa två funktioner har strikt åtskilda uppgifter och 
rapporteringsrutiner. Förvaltningsfunktionerna för fonden kommer att skötas av 
avdelningen för sysselsättning och företagande, medan samma funktioner för 
Europeiska s ocialfonden utförs av regionavdelningen. De attesterande funktionerna 
för båda fonderna handhas av personal - och förvaltningsenheten. Ministeriet har 
utarbetat en handledning med en närmare beskrivning av det förfarande som ska 
följas.  
56. För revisionen a nsvarar den oberoende enheten för intern revision, som lyder direkt 
under kanslichefen vid samma ministerium. Vissa funktioner i anslutning till 
övervakning och revision ingår också i förvaltningsmyndighetens och den 
attesterande myndighetens uppgifter.  
Den berörda medlemsstatens åtaganden  
57. Finland har gett alla nödvändiga garantier om  
– att principerna om likabehandling och icke -diskriminering kommer att följas i 
fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och 
genomförandet av dem,  
– att kraven som rör kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i 
EU-lagstiftningen är uppfyllda,  
SV 13   SV – att Broadcom Communications Finland som sagt upp arbetstagare och därefter 
fortsatt sin verksamhet uppfyllt sina rättsliga skyldigheter i samband me d 
uppsägningarna och vidtagit vederbörliga åtgärder med tanke på sina anställda,  
– att de föreslagna åtgärderna inte kommer att få något ekonomiskt stöd från 
andra av unionens fonder eller finansieringsinstrument och att all 
dubbelfinansiering kommer att för hindras,  
– att de föreslagna åtgärderna kommer att komplettera de åtgärder som 
finansieras genom strukturfonderna, och  
– att det ekonomiska stödet från fonden kommer att vara förenligt med unionens 
förfaranderegler och materiella regler för statligt stöd.  
BUD GETKONSEKVENSER  
Budgetförslag  
58. Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel  12 i rådets förordning 
(EU, Euratom) nr  1311/2013 av den  2 december  2013 om den fleråriga budgetramen 
för 2014–20209 inte övertiga 150 miljoner euro (i 2011 års priser).  
59. Efter att ha prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 i förordningen om 
fonden och tagit i beaktande antalet berörda stödmottagare samt de föreslagna 
åtgärderna och beräknade kostnaderna, föreslår kommissionen att man ska betal a ut 
ekonomiskt stöd genom att anslå 1  365 000 euro ur fonden, vilket utgör 60  % av de 
sammanlagda kostnaderna för de föreslagna åtgärderna.  
60. Det föreslagna beslutet om att utnyttja fonden kommer att antas av 
Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet 
av den 2  december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om 
budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning10. 
Anknytande rättsakter  
61. Samtidigt med förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen 
att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på 
1 365 000 euro till den berörda budgetposten.  
62. Samtidigt som kommissionen antar förslaget till beslut om utnyttjande av fon den 
kommer kommissionen att anta ett beslut om ekonomiskt stöd, i form av en 
genomförandeakt, som kommer att träda i kraft samma dag som Europaparlamentet 
och rådet antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden.  
                                                 
9 EUT L  347, 20.12.2013, s.  884. 
10 EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.  
SV 14   SV Förslag till  
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT  
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter  
(ansökan från Finland - EGF/2015/001 FI/Broadcom)  
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT 
DETTA BESLUT  
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,  
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr  1309/2013 av den 17 
december 2013 om Europeiska fonden  för justering för globaliseringseffekter (2014 –2020) 
och om upphävande av förordning (EG) nr  1927/20061, särskilt artikel 15.4,  
med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan 
Europaparlamentet, rådet och kommissionen om bu dgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor 
och sund ekonomisk förvaltning2, särskilt punkt 13,  
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och  
av följande skäl:  
(1) Målet med Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter är att stödja 
arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd 
av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på 
globaliseringen, till följd av en fortsatt global finansiell och ekonomisk kris, eller till 
följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris, och för att underlätta deras 
återinträde på arbetsmarknaden.  
(2) Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel  12 i rådets förordning 
(EU, Euratom) nr  1311/20133 inte överskrida 150  miljoner euro (i 2011 års priser).  
(3) Den 30 januari 2015 lämnade Finland in ansökan EGF/2015/001  FI/Broadcom om 
ekonomiskt stöd från fonden, efter att arbetstagare hade sagts upp vid Broadcom 
Communications Finland och vid två av dess underleverantörer eller producent er i 
efterföljande produktionsled i Finland. Ansökan kompletterades med ytterligare 
information i enlighet med artikel  8.3 i förordning (EU) nr  1309/2013. Ansökan 
uppfyller villkoren för fastställande av det ekonomiska stödet från fonden enligt artikel 
13 i samma förordning.  
(4) Fonden bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska stöd på 1  365 000 
euro som Finland ansökt om.  
(5) För att minimera den tid det tar att bevilja stöd från fonden bör detta beslut tillämpas 
från och med den dag då de t antas.  
                                                 
1 EUT L  347, 20.12.2013, s.  855. 
2 EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.  
3 Rådets förordning (EU, Euratom) nr  1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014 –2020 (EUT L 
347, 20.12.2013, s. 884).  
SV 15   SV HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.  
Artikel 1  
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 1 365 000 EUR i 
åtagande - och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 
budgetåret 2015.  
Artikel 2  
Detta  beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella 
tidning. Den ska tillämpas från och med den [dagen för antagandet ].  
 
Utfärdat i Bryssel den  
På Europaparlamentets vägnar  På rådets vägnar  
Ordförande  Ordförande  
                                                 
 Datum ska införas av parlamentet före offentliggörandet i EUT.