5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att så snart och konkret som möjligt möta det
ukrainska folkets ökade förhoppningar som allt mer riktas mot EU och att överväga att ytterligare stärkaåtgärderna i handlingsplanen för den europeiska grannskapspolitiken som syftar till att stödja ytterligaredemokratisk utveckling i Ukraina, särskilt när det gäller att öka respekten för rättsstaten och fortsätta ochstärka de sociala och ekonomiska reformerna. Parlamentet uppmanar även medlemsstaterna att ta liknandeinitiativ och att på ett konkret sätt stödja projekt som bidrar till en fortsatt demokratisering och reform-process i Ukraina.
6. Europaparlamentet uppmanar den nya regering som inrättats efter detta val att konsolidera Ukrainas
anslutning till allmänna europeiska värden och mål genom att vidta ytterligare steg för att främja demokrati,mänskliga rättigheter, det civila samhället och rättsstaten, genom att fortsätta att genomföra marknadsrefor-mer och genom att komma till rätta med den politiska uppdelningen i Ukraina.
7. Europaparlamentet uppmanar den nya ukrainska regeringen att även i framtiden vara en pålitlig part-
ner för Europeiska unionen med särskild tyngdpunkt på att öka stabiliteten i regionen genom att i synnerhetfinna en lösning på problemen i Transnistrien.
8. Europaparlamentet uppmanar alla grannländer att fullt ut respektera det ukrainska folkets demokra-
tiska val och avstå ifrån att utöva några ekonomiska eller andra påtryckningar för att ändra landets demo-kratiskt beslutade fortsatta politiska, sociala och ekonomiska utveckling.
9. Europaparlamentet ser fram emot ett avtal om underlättad visering mellan EU och Ukraina där det
slutliga målet är ett system utan visering, men uppmanar under tiden kommissionen att fullt ut respekterabefintliga avtal för fria viseringar för upprepad inresa med sju medlemsstater, och välkomnar även andra
åtgärder för att se till att Ukrainas europeiska perspektiv kan bli verklighet. Vidare uppmanar parlamentet till
ytterligare åtgärder som för Ukraina mot ett fullständigt medlemskap i Världshandelsorganisationen.
10. Europaparlamentet konstaterar att det nuvarande partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan EG och
Ukraina (
1) går ut 2008 och uppmanar kommissionen att inleda förhandlingarna om ett associeringsavtal.
11. Europaparlamentet emotser ett ökat samarbete med det ukrainska parlamentet samt en fortlöpande
övergångsprocess i Ukraina som för landet fram emot målet av ett allt intensivare samarbete med Europe-iska unionen och åtar sig att bistå och stödja Ukraina i denna process.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen,
Ukrainas regering och parlament samt till Europeiska rådets, OSSE:s och Natos parlamentariska försam-lingar.
(1) EGT L 49, 19.2.1998, s. 3.
P6_TA(2006)0139
Världshälsodagen
Europaparlamentets lagstiftningsresolution om Världshälsodagen
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av Världshälsodagen den 7 april 2006, som kommer att ägnas åt hälso- och sjukvårds-
personal,
— med beaktande av ”Hälso- och sjukvårdspersonalens årtionde 2006 –2015”, som inleds på Världshälso-
dagen,
— med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om EU:s strategi för att
åtgärda bristen på personal inom hälsosektorn i utvecklingsländerna (KOM(2005)0642),C 293 E/308 SV 2.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 6 april 2006
— med beaktande av millennieutvecklingsmålen,
— med beaktande av det andra högnivåforumet om millennieutvecklingsmålen för folkhälsa som hölls
i Abuja i december 2004 samt slutsatserna från detta,
— med beaktande av 2005 års världstoppmöte i New York den 14 –16 september 2005 samt slutsatserna
från detta om framstegen i fråga om millennieutvecklingsmålen,
— med beaktande av den gemensamma förklaringen från rådet och företrädarna för medlemsstaternas
regeringar, församlade i rådet, Europaparlamentet och kommissionen om Europeiska unionens utveck-lingspolitik: Europeiskt samförstånd (
1),
— med beaktande av Världsbankens rapport om hälso- och sjukvård ”Reaching the Poor with Health,
Nutrition and Population Services: What Works, What Doesn't and Why ”, offentliggjord den 7 decem-
ber 2005,
— med beaktande av den åtagandeförklaring om hiv/aids som antogs under FN:s generalförsamlings
särskilda session i juni 2001 samt den kommande omfattande översynen av denna och det högnivå-möte som skall hållas i juni 2006,
— med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Det råder allvarlig brist på hälso- och sjukvårdspersonal i många utvecklingsländer, med migration både
från och inom fattiga regioner.
B. Bristen på hälso- och sjukvårdspersonal utgör ett akut problem inte bara i utvecklingsländerna utan
även i Europa och världens övriga länder, inte minst i händelse av pandemier.
C. Det ökade behovet av hälso- och sjukvårdspersonal i industriländer med en åldrande befolkning har
lockat till sig läkare och sjuksköterskor från i synnerhet utvecklingsländer, vilket har förvärrat bristen påvårdpersonal i dessa länder.
D. Både givarländerna och mottagarländerna har godkänt millennieutvecklingsmålen, av vilka tre har en
direkt anknytning till hälsa, nämligen målen att minska barnadödligheten, förbättra mödrarnas hälsaoch bekämpa hiv/aids, tuberkulos, malaria och andra sjukdomar.
E. Tillgång till hälso- och sjukvårdstjänster är en grundläggande mänsklig rättighet.F. Hiv/aids, tuberkulos och malaria har bidragit till högre ohälsotal i samhället i allmänhet och i utveck-
lingsländerna i synnerhet, vilket slår särskilt hårt mot vårdsektorn, bland annat genom förlust av vård-personal.
G. Hälso- och sjukvårdspersonalen både i industriländerna och, framför allt, i utvecklingsländerna utsätts
ofta för en ökad risk för infektioner eller exponering för toxiska ämnen.
H. Krig i utvecklingsländer skapar oerhörda krissituationer där det krävs en stor mängd specialutbildad
vårdpersonal.
I. Utbildningen av vårdpersonal i utvecklingsländerna är ofta otillräcklig på grund av bristande politisk
vilja och bristande resurser.
J. För att vårdpersonalen i utvecklingsländerna skall kunna arbeta effektivt måste de förfoga över ända-
målsenlig infrastruktur med gott tekniskt stöd och tillgång till läkemedel.
K. Fortgående medicinsk utbildning, kvalitetsgaranti och medicinskt försäkringsskydd är av avgörande
betydelse för hälso- och sjukvårdspersonal som utövar sitt yrke i utvecklingsländer.
(1) EUT C 46, 24.2.2006, s. 1.2.12.2006 SV C 293 E/309 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 6 april 2006
1. Europaparlamentet välkomnar kommissionens ovannämnda meddelande och ställer sig till fullo bakom
såväl dess uttalande om att det utan ökade investeringar i hälso- och sjukvårdspersonal kommer att bli svårtatt göra framsteg när det gäller uppfyllandet av millennieutvecklingsmålen som dess tydliga åtagande atti anslutning till utvecklingsstrategier arbeta i partnerskap med utvecklingsländer.
2. Europaparlamentet kritiserar emellertid diskrepansen mellan å ena sidan kommissionens tal om att
vilja förbättra hälso- och sjukvården i utvecklingsländerna och uppnå millennieutvecklingsmålen ochå andra sidan dess facit när det gäller att avsätta utvecklingsmedel till hälso- och sjukvårdssektorn. Sålundavar exempelvis endast 5,2 procent av medlen i Europeiska utvecklingsfonden öronmärkta för hälso- ochsjukvårdskostnader under 2003 och endast 4 procent under 2004.
3. Europaparlamentet beklagar djupt indikationerna på att kommissionens tänker föreslå att endast
6 procent av utvecklingsmedlen inom det nya instrumentet för utvecklingssamarbete skall avsättas förmänsklig och social utveckling, vilket omfattar inte bara hälso- och sjukvård, hiv/aids och reproduktivhälsa utan även all annan social utveckling, exempelvis barn-, utbildnings- och jämställdhetsprogram.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ansluta sig till parlamentets sedan länge ställda krav
på att 35 procent av utvecklingsmedlen skall användas för den sociala sektorn och 20 procent av de totala
medlen för grundläggande hälso- och sjukvård och grundläggande utbildning.
5. Europaparlamentet konstaterar att det finns ett skriande behov av att öka harmoniseringen av givar-
stödet –såväl inom EU som internationellt –och anser att budgetstöd kopplat till tillräckligt tydliga resultat-
indikatorer kan vara ett effektivt sätt att öka harmoniseringen och förutsägbarheten.
6. Europaparlamentet efterlyser tillräckliga medel för projekt för reproduktiv hälsa och fördömer den så
kallade munkavleregeln ( ”global gag rule ”, Mexico City-policyn), som innebär att amerikanska biståndsmedel
inte får användas för att finansiera sådana projekt.
7. Europaparlamentet anser att en av huvudorsakerna till denna problematiska situation i utvecklingslän-
derna är att anställda inom hälso- och sjukvården rekryteras till rikare länder (i synnerhet till EU-länder ochFörenta staterna). Parlamentet uppmanar EU att energiskt arbeta för att en världsomfattande uppförandekodför etisk rekrytering skall utarbetas.
8. Europaparlamentet anser att det första steget för att motverka denna tendens är att tillhandahålla
utbildning och bättre arbetsförhållanden för hälso- och sjukvårdspersonalen i de berörda områdena, att gedem incitament till att arbeta där de behövs som mest och att vaccinera dem mot potentiella pandemier.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att till fullo tillämpa de riktlinjer
för en samstämmig utvecklingspolitik som de ställt sig bakom i den ovannämnda gemensamma förklaringen
om utvecklingspolitik genom att se till att invandringspolitiken inte får negativa effekter för utvecklings-
länderna på grund av att man aktivt söker efter hälso- och sjukvårdspersonal från världens fattigaste länder.
10. Europaparlamentet understryker att det bästa sättet att förhindra kompetensflykt inom vårdsektorn är
att erbjuda nyckelpersoner bland hälso- och sjukvårdspersonalen sådana karriärincitament att de väljer attstanna kvar i sitt hemland. Parlamentet uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och utvecklingsländer-nas regeringar att investera i utbildning för sådana nyckelpersoner.
11. Europaparlamentet uppmanar utvecklingsländerna att se till att få sina offentliga och grundläggande
hälso- och sjukvårdssystem i gott skick och EU att stödja denna process genom att bidra till att förstärka denpersonella och institutionella kapaciteten och infrastrukturen, bland annat genom bättre arbetsförhållandenför hälso- och sjukvårdspersonalen, tillhandahållande av medicinsk utrustning av god kvalitet samt teknik-överföring.
12. Europaparlamentet vidhåller att kommissionen och medlemsstaterna måste göra allt för att se till att
medel för hälso- och sjukvård når de fattigaste utvecklingsländerna. Parlamentet poängterar att det i lands-bygdsområden och i avlägset belägna områden finns ett akut behov av tillgång till hälso- och sjukvårds-tjänster.C 293 E/310 SV 2.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 6 april 2006
13. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att göra global hälsa och läkemedel till en strategisk
sektor och att med beslutsamhet sätta prioriteringar när det gäller forskning och utveckling för att tillgodosepatienternas behov, särskilt i resursfattiga områden.
14. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att framsteg inom grundforskning och bio-
medicin omsätts i en förbättrad, säker och ekonomiskt överkomlig sjuk- och hälsovård, bland annat genomtillgång till viktiga läkemedel för alla patienter, i synnerhet sådana som lever i fattigdom.
15. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att utveckla partnerskap med
sjukhus i utvecklingsländer och att uppmuntra till samarbete via videokonferenser, som kan skapa möjlig-heter för små och avlägset belägna sjukhus att dra nytta av expertis på hög nivå och att få vägledning avandra sjukhus eller länder, samt att aktivt stödja utvecklingen av primärvården.
16. Europaparlamentet efterlyser en effektiv personalplanering i alla medlemsstater, så att man kan upp-
fylla de inhemska behoven och minimera de negativa effekterna för unionens grannar, de afrikanska län-derna och övriga berörda länder.
17. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att aktivt främja medicinsk utbild-
ning i utvecklingsländerna och att se till att även studerande från landsbygdsområden och avlägsna områdenhar tillgång till sådan utbildning.
18. Europaparlamentet anser att en av de viktigaste åtgärder som måste vidtas i EU för att kunna komma
till rätta med bristen på hälso- och sjukvårdspersonal i flera medlemsstater är att upprätthålla och ökaantalet anställda inom denna sektor med hjälp av en rad åtgärder, till exempel genom att främja arbets-tagarnas rörlighet inom EU, erbjuda bättre arbetsförhållanden, öka stödet i form av investeringar i utbildningoch ta fram effektiva incitament på grundval av forskning, analys och samråd med hälso- och sjukvårds-personalen.
19. Europaparlamentet anser det vara av grundläggande betydelse att alla människor garanteras tillgång
till gratis hälso- och sjukvårdstjänster av hög kvalitet.
20. Europaparlamentet poängterar behovet av att ta fram ett effektivt malariavaccin, något som kan
påskyndas med hjälp av internationella partnerskap mellan den privata och den offentliga sektorn.
21. Europaparlamentet uttrycker sin uppskattning och sitt stöd för det arbete som utförs av icke-statliga
organisationer som bistår med stöd och sakkunskap på hälso- och sjukvårdsområdet i utvecklingsländer.Parlamentet uppmanar kommissionen att aktivt stödja dessa icke-statliga organisationer.
22. Europaparlamentet påminner om den fruktansvärda situationen för de fem bulgariska sjuksköterskor
och den palestinske läkare som dömts till dödsstraff i Tripoli.
23. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen,
regeringarna i medlemsstaterna och i alla utvecklingsländer samt till Världshälsoorganisationens generalsek-reterare Lee Jong-wook.
P6_TA(2006)0140
Den gemensamma parlamentariska AVS –EG-församlingens arbete under 2005
Europaparlamentets resolution om den gemensamma parlamentariska AVS –EG-församlingens arbete
under 2005 (2005/2104(INI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
— med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien
och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater,å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (Cotonouavtalet) (
1) och ändrat i Luxemburg
den 25 juni 2005 (2),
(1) EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
(2) EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.2.12.2006 SV C 293 E/311 Europeiska unionens officiella tidning
Torsdag 6 april 2006