BILAGA

till

Förslag till RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i verkställande kommittén för programmet för Förenta nationernas flyktingkommissarie

Härmed tillstyrks ett antagande av följande slutsats från verkställande kommittén om maskinläsbara resehandlingar för flyktingar och statslösa personer.

”Verkställande kommitténs slutsats

om maskinläsbara resehandlingar för flyktingar och statslösa personer

PP1. varvid erinras om 1951 års konvention angående flyktingars rättsliga ställning (nedan kallad 1951 års konvention) och 1954 års konvention om statslösa personers rättsliga ställning (nedan kallad 1954 års konvention), särskilt artikel 28 och bilagorna till dessa konventioner,

PP1a. framhävs att skyddet av flyktingar primärt är ett ansvar för alla medlemsstater och det starkt betonas hur viktigt det i detta sammanhang är med aktiv solidaritet och börde- och ansvarsfördelning på internationell nivå,

PP2. erinras om tidigare beslut av verkställande kommittén om resehandlingar, särskilt slutsats nr 13 (1978), slutsats nr 18 (1980) para (i) och slutsats nr 49 (1987) samt i slutsats nr 112 (2016) om internationellt samarbete från skydds- och lösningsperspektiv,

PP3. erkänns hur viktig en tidig och effektiv registrering och dokumentering av flyktingar är, i överensstämmelse med rättsliga ramar, med beaktande av särdragen i varje enskild situation,

PP4. erkänns med tillfredsställelse de bidrag som värdstater gjort genom att ta emot och ge internationellt skydd åt ett stort antal flyktingar, däribland även i utdragna situationer och med begränsade resurser,

PP5. erkänns hur viktigt det är med resehandlingar för flyktingar och statslösa personer för att underlätta deras resor och hur viktigt det är att bevilja viseringar till innehavare av dessa resehandlingar, när så krävs för att genomföra varaktiga lösningar för flyktingar och kompletterande vägar till skydd och lösningar och andra resehandlingar för flyktingar och statslösa, vilket därigenom minskar risken för olagliga förflyttningar som kan utsätta flyktingar och statslösa personer för exploatering, övergrepp, våld och människohandel,

PP6. noteras att internationella standarder och specifikationer för resehandlingar har utvecklats betydligt sedan 1951 och 1954 års konventioner, och att den rätt som anges i artikel 28 i dessa konventioner bäst kan uppnås om flyktingar och statslösa personer får resehandlingar i enlighet med internationella standarder som antagits av Internationella civila luftfartsorganisationen (Icao) i bilaga 9 (”Facilitation”) till 1944 års konvention angående internationell civil luftfart (nedan kallad Chicagokonventionen),

PP7. noteras att ändringsförslag 25 i bilaga 9 till 1944 års Chicagokonvention antagits av Icao-rådet i juni 2015, vilket innebär att resehandlingar för flyktingar och statslösa personer (nedan kallade konventionsresehandlingar) ska vara maskinläsbara i enlighet med specifikationerna i dokument 9303,

PP8. uppskattning uttrycks över revideringen av Guide for Issuing Machine-Readable Convention Travel Documents for Refugees and Stateless Persons som gemensamt utgavs av FN:s flyktingkommissariat och Internationella civila luftfartsorganisationen (Icao) i februari 2017, och som innehåller riktlinjer för genomförandet av Icao-standard 3.12,

PP8a. vissa staters praxis noteras vad gäller utfärdande av elektroniskt maskinläsbara konventionsresehandlingar med biometriska uppgifter,

PP9. även noteras vilka fördelarna är med det utökade antal säkerhetsdetaljer som finns i maskinläsbara resehandlingar, och hur viktigt det är att säkra resehandlingar genom att främja en effektiv identifiering av resenärer, vilket minskar risken för dokumentbedrägerier, -ändringar och -förfalskningar, och underlättar ett globalt och ömsesidigt erkännande av resehandlingar,

PP10. betonas hur viktigt det är med skyddsåtgärder för att skydda personuppgifter, exempelvis dem som avses i FN:s flyktingkommissariats Policy on the Protection of Personal Data of Persons of Concern,