Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Europeiska gemenskapen deltar i regionala fiskeriorganisationer som ger en ram för det regionala samarbetet för att bevara och förvalta fiskeresurserna.

Gemenskapen är sedan den 14 november 1997 fördragsslutande part i den internationella konventionen för bevarande av tonfiskbestånden i Atlanten (ICCAT), nedan kallad "ICCAT-konventionen".

Gemenskapen har för övrigt godkänt avtalet om inrättande av en tonfiskkommission för Indiska oceanen (nedan kallad IOTC).

De kontrollåtgärder som antagits av den internationella konventionen för bevarande av tonfiskbestånden i Atlanten (ICCAT) och de åtgärder som antagits av IOTC införlivas i gemenskaplagstiftningen genom rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk [1].

[1] EGT L 263, 3.10.2001, s. 1.

Nya kontrollåtgärder för vissa arter av långvandrande fisk har antagits av ICCAT för vissa bestånd av långvandrande arter i Atlanten och i Medelhavet, samt av IOTC för bestånd av långvandrande arter i Indiska oceanen.

Föreliggande förslag syftar till att införliva dessa nya åtgärder i gemenskapslagstiftningen genom en ändring av förordning (EG) nr 1936/2001.

Kommissionen föreslår att rådet antar föreliggande förslag.

2002/0186 (CNS)

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 1936/2001 av den 27 september 2001 om införande av kontrollåtgärder som skall tillämpas vid fiske efter vissa bestånd av långvandrande fisk

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [2],

[2] EGT C, , s. .

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [3], och

[3] EGT C, , s. .

av följande skäl:

(1) Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten, nedan kallad ICCAT, har antagit flera rekommendationer och tonfiskkommissionen för Indiska oceanen, nedan kallad IOCT, har antagit flera resolutioner, vilka innebär krav i fråga om kontroll och övervakning och införlivas genom förordning (EG) nr 1936/2001 [4].

[4] EGT L 263, 3.10.2001, s. 1.

(2) Vid ICCAT:s sjuttonde möte under 2001 och IOCT:s sjätte ordinarie möte, rekommenderade dessa nya kontrollåtgärder för vissa långvandrande bestånd. Dessa rekommendationer och resolutioner är bindande för gemenskapen och bör följaktligen genomföras.

(3) Förordning (EG) nr 1936/2001 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 1936/2001 ändras på följande sätt:

1) Artikel 5 skall ändras på följande sätt:

a) Punkt 1 skall ersättas med följande:

"1. Medlemsstaterna skall till kommissionen, som i sin tur vidarebefordrar till ICCAT:s verkställande sekreteriat, på elektronisk väg översända uppgifter om årliga nominella fångster (uppdrag I, enligt ICCAT:s definition) för de arter som avses i bilaga II. Medlemsstaterna skall senast den 30 juni det påföljande året i vetenskapligt syfte meddela kommissionen de slutgiltiga bedömningarna för hela året eller, om dessa inte kan meddelas, preliminära bedömningar."

b) I punkt 2 skall inledningsmeningen ersättas med följande:

"2. Medlemsstaterna skall före den 31 juli årligen och på elektronisk väg till ICCAT:s verkställande sekretariat anmäla samt ge kommissionen elektronisk tillgång till följande uppgifter (uppdrag II enligt ICCAT:s definition):"

2) I artikel 6 skall följande punkt 1a införas:

"1a I vetenskapligt syfte skall medlemsstaterna på elektronisk väg till ICCAT:s verkställande sekreteriat och enligt ICCAT:s anvisningar anmäla uppgifter om fångst och fiskeansträngning, särskilt bedömningar av mängden död sillhaj, makrillhaj (mako) och blåhaj som kastas tillbaka i havet."

3) Följande artikel 6a skall läggas till:

"Artikel 6a Uppgifter om fångster av vit marlin och blå marlin

1. Befälhavarna på gemenskapens fiskefartyg skall varje dag i loggboken registrera uppgifter om mängden vit och blå marlin, levande eller död, som kastas/släpps tillbaka i havet per sektor som inte överskrider 5° longitud på 5° latitud, samt i sina landningsdeklarationer ange det antal eller den vikt vit och blå marlin som landats.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen, i vetenskapligt syfte och på elektronisk väg, anmäla uppgifter rörande fångster (inklusive den fångst som kastas överbord) och landningar av vit och blå marlin. Medlemsstaterna skall senast den 30 juni det påföljande året meddela de slutgiltiga bedömningarna för hela året eller, om dessa inte kan meddelas, preliminära uppskattningar".

4) I artikel 9.1 skall "15 juni" ersättas med "15 augusti"."

5) Följande artikel 9a skall läggas till:

"Artikel 9a Årlig rapport om tilllämpningen av ICCAT:s förvaltningsnormernär det gäller större fartyg som bedriver fiske med långrev

Medlemsstater vars fartyg för fiske med långrev har en total längd på mer än 24 m skall ha tillåtelse att fiska i konventionsområdet och skall före den 15 augusti varje år till kommissionen översända en "Årlig rapport om hur ICCAT:s förvaltningsnormer tillämpas av större fartyg som bedriver fiske med långrev".

6) Följande artikel 19a skall läggas till:

"Artikel 19a Åtgärder för att bekämpa olagligt, icke reglerat och orapporterat fiske

Varje medlemsstat skall anstränga sig att i enlighet med nationell lagstiftning se till att importörer, transportörer och andra berörda aktörer avhåller sig från att delta i handel med eller omlastning av tonfisk och närbesläktade arter som fångats av fartyg som utövar olagligt, icke reglerat och orapporterat fiske, det vill säga alla former av fiske som inte är förenligt med relevanta bevarande- och förvaltningsåtgärder antagna av ICCAT."

7) Följande artiklar 20a, 20b och 20c skall läggas till:

"Artikel 20a Anmälan av statistiska uppgifter i vetenskapligt syfte

1. Medlemsstaterna skall, på elektronisk väg och i enlighet med de förfaranden för överföring av statistiska uppgifter som avses i bilaga IV samt med elektroniskt tillträde för kommissionen, meddela IOCT:s sekretariat uppgifter om

a) fångster och fiskeansträngning i fråga om de arter som avses i artikel 1, för det föregåenden året,

b) storleken på de arter som avses i artikel 1, för det föregående året,

c) tonfiskfiske i samband med vilket flytbojar och liknande används, inklusive anordningar för att få en högre koncentration av fisk.

2. Medlemsstaterna skall skapa en elektronisk databas där det ingår uppgifter rörande den statistik som avses i punkt 1 och till vilken kommissionen har elektroniskt tillträde.

Artikel 20b Gemenskapens deltagande

1. Endast fiskefartyg från gemenskapen med ett särskilt fisketillstånd utfärdat flaggmedlemsstaten skall ha tillåtelse att, på de villkor som anges i tillståndet, bedriva fiske i området.

2. Medlemsstaterna skall på elektronisk väg till kommissionen anmäla förteckningen över alla i gemenskapen registrerade fartyg som för deras flagg, vars totala längd överstiger 24 m eller vars längd mellan perpendiklarna överstiger 20 m, och som har tillstånd att fiska i området, tillsammans med uppgifter om den eller de arter som är målart(er) för varje fartyg samt alla eventuella ändringar av förteckningen.

Anmälan skall göras senast den 1 januari varje år och, om förteckningen ändras, minst fem dagar före fartygets inträde i området. Kommissionen skall så snart som möjligt översända dessa uppgifter till IOCT:s sekretariat.

3. Den förteckning som avses i punkt 2 skall omfatta följande uppgifter:

a) Det interna nummer som fartyget tilldelats i fartygsregistret i enlighet med artikel 5 i kommissionens förordning (EG) nr 2090/98 [5],

[5] EGT L 266, 1.10.1998, s. 27.

b) i förekommande fall, den flagg eller de flaggor som fartyget tidigare fört,

c) fartygsägarnas, redarnas eller befraktarnas namn och adress.

Artikel 20c Märkning av fiskeredskap

1. Medlemsstaterna skall se till att de redskap som används av fiskefartyg som för deras flagg och som har tillstånd att fiske i zonen är märkta på följande sätt: utlagda nät, linor och andra redskap skall under dagtid vara försedda med flaggboj eller radarreflektorboj och under nattetid med ljusboj, så att det går att bedöma redskapens position och storlek.

2. Markeringsbojar och liknande som flyter på vattenytan för att ange position för fasta fiskeredskap skall alltid vara tydligt märkta med en bokstavs- eller sifferkombination som anger vilket fartyg de tillhör.

3. Anordningar för att höja fiskkoncentrationen skall ständigt vara tydligt märkta med den bokstavs- eller sifferkombination som anger vilket fartyg de tillhör."

8) Följande artikel 21a skall läggas till:

"Artikel 21a Kontroll av fiskeaktivitet

Artikel 18 skall gälla i tillämpliga delar."

9) Bilagan till den här förordningen skall läggas till som bilaga III och IV.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den ...... .

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

BILAGA III

Appendix II:

blankettförlaga Årlig rapport om hur ICCAT:s förvaltningsnormer tillämpas av störe fartyg som bedriver fiske med långrev

a. Förvaltning på fiskeplatserna

>Plats för tabell>

b. Förvaltning av omlastningar (från fiskeplatsen till landningshamnen)

>Plats för tabell>

c. Förvaltning i landningshamnar

>Plats för tabell>

BILAGA IV

Uppgifter om fångster och fiskeansträngning

Ytfiske: Uppgifter om fångst uttryckt i nominell vikt och fiskeansträngning uttryckt i fiskedagar (not, spö, dörj och drivgarn) skall lämnas till IOTC minst i strata per ruta på 1º per månad. Notfiske skall indelas efter typ av fiskeplats. Uppgifterna skall helst räknas om till månatliga nationella fångster för varje redskap. De omräkningsfaktorer som används och som svarar mot loggböckernas täckning skall systematiskt meddelas IOCT.

Fiske med långrev: Uppgifter om fångst och fiskeansträngning vid långrevsfiske skall meddelas IOCT uttryckt i antal och vikt, i strata per ruta på 5º per månad och fiskeansträngningen skall anges i antalet krokar. Uppgifterna skall helst räknas om till landets sammanlagda månatliga fångster. De omräkningsfaktorer som används och som svarar mot loggböckernas täckning skall regelbundet meddelas IOCT.

Icke industriellt fiske, småskaligt fiske och sportfiske: uppgifter om fångst, fiskeansträngning och storlekar skall också meddelas IOTC på månatlig basis, men med hänsyn till den geografiska position som är bäst lämpad för insamling och behandling av dessa uppgifter.

Uppgifter avseende storlekar

Eftersom uppgifter om storlekar är en nyckelfaktor för utvärderingen av de alla flesta bestånd tonfiskarter, skall dessa uppgifter, och särskilt uppgifter rörande det totala antal fiskar som mätts, ges regelbundet på grundval av strata per ruta på 5° per månad, fiskeredskap och typ av fiske (fiske på konstgjord rev eller i fritt farvatten för notfartyg), vilket gäller för alla fångstmetoder och alla arter som berör IOCT. Dessa program för stickprov i fråga om storlek skall helst genomföras enligt en sträng och väldefinierad metodisk plan för slumpmässig stickprovstagning, vilket är nödvändigt för att få opartiska bedömningar i fråga om fångststorlekar. Den exakta antalet önskade prover kan variera från art till art (på grundval av olika parametrar) men det åligger den ständiga arbetsgruppen för insamling av uppgifter och statistik att bestämma vilka nivåer som krävs. Mer detaljerade uppgifter, som storlek per stickprov bör, under förutsättning av fullständig konfidentialitet, kunna tillhandahållas IOTC, om den berörda arbetsgruppen intygar att så är nödvändigt.

Tonfiskfiske, i samband med vilket flytbojar och liknande används, inklusive anordningar för att få en högre koncentration av fisk.

För att IOTC bättre skall kunna förstå utvecklingen för den faktiska fiskeansträngningen när det gäller flottor som bedriver verksamhet i det område där IOCT har behörighet, är det nödvändigt att skaffa fler upplysningar. Med hänsyn till att hjälpfartygens verksamhet och utnyttjandet av anordningar för att höja koncentrationen av fisk utgör en del av notfartygens fiskeansträngning, skall följande uppgifter regelbundet sändas till IOTC:

Antalet hjälpfartyg och kännetecken för dessa fartyg: (i) bedriver verksamhet under egen flagg, (ii) stöder notfartygen i deras verksamhet under deras flagg eller (iii) har tillåtelse att bedriva verksamhet i den exklusiva ekonomiska zonen, och har opererat i det område i vilket IOCT har behöriget.

Hjälpfartygens verksamhetsnivå: inklusive antalet dagar till havs per ruta av 1° och per månad.

Dessutom skall de kontraktsslutande parterna och icke kontraktsslutande parter göra allt som står i deras makt för att kunna lämna uppgifter om det totala antal anordningar som används för att höja koncentrationen av fisk och om typ av anordning: per flotta, per ruta av 5° och per månad.

Punktlig anmälan av uppgifter till IOCT

För att övervakning av bestånden och uppgiftsanalys skall kunna garanteras, måste sekretariatet få in uppgifterna inom utsatt tid. Det rekommenderas dessutom att några allmänna regler, vilka anges nedan, tillämpas obligatoriskt.

Flottor som bedriver ytfiske och flottor som bedriver verksamhet i kustområdena (inklusive hjälpfartyg) skall sända in sina uppgifter så snart som möjligt, och under alla omständigheter före den 30 juni varje år när det gäller uppgifter för det föregående året.

Flottor som bedriver fiske med långrev på öppet hav skall lämna in preliminära uppgifter så snart som möjligt, men före den 30 juni varje år när det gäller uppgifter för det föregående året. De skall lämna in de slutgiltiga bedömingarna rörande sitt fiske före den 30 december varje år när det gäller uppgifter för det föregående året.

De nuvarande fristerna för inlämnande av uppgifter kan komma att minskas i framtiden, eftersom kommunikationsmedlen blir allt bättre och databehandlingsystemens utveckling går allt snabbare, vilket kommer att ytterligare minska överföringstiden."