P6_TA(2005)0249

Kvaliteten på statistiken avseende alltför stora underskott *

Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 3605/93 med avseende på kvaliteten på statistiken i samband med förfarandet vid alltför stora underskott (KOM(2005)0071 - C6-0108/2005 - 2005/0013(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2005)0071) [1],

- med beaktande av artikel 104.14, tredje stycket i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6-0108/2005),

- med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A6-0181/2005).

1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4. Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

KOMMISSIONENS FÖRSLAG | PARLAMENTETS ÄNDRINGAR |

Ändring 1

SKÄL 2

(2) Uppdraget som statistikmyndighet utövas för kommissionens räkning i detta avseende av Eurostat. Som den tjänstegren inom kommissionen som fått i uppdrag att framställa gemenskapsstatistik för kommissionens räkning skall Eurostat utföra sina uppgifter i enlighet med principerna om opartiskhet, tillförlitlighet, relevans, kostnadseffektivitet, statistiksekretess och insyn, i enlighet med kommissionens beslut av den 21 april 1997 om Eurostats uppgift vad gäller framställning av gemenskapsstatistik. | (2) Uppdraget som statistikmyndighet utövas för kommissionens räkning i detta avseende uttryckligen av Eurostat. Som den tjänstegren inom kommissionen som fått i uppdrag att framställa gemenskapsstatistik för kommissionens räkning skall Eurostat utföra sina uppgifter i enlighet med principerna om opartiskhet, tillförlitlighet, relevans, kostnadseffektivitet, statistiksekretess och insyn, i enlighet med kommissionens beslut av den 21 april 1997 om Eurostats uppgift vad gäller framställning av gemenskapsstatistik. Den europeiska uppförandekod för statistik som skall fastställas gemensamt av de nationella statistikinstituten och Eurostat bör förstärka principerna om yrkesmässigt oberoende, resursernas tillräcklighet och de statistiska uppgifternas kvalitet. |

Ändring 2

SKÄL 5

(5) För att övervakningen av de offentliga finanserna skall anses trovärdig måste statistiken vara tillförlitlig. Det är av yttersta vikt att de uppgifter som medlemsstaterna lämnar i enlighet med förordning (EG) nr 3605/93 och som kommissionen översänder till rådet i enlighet med protokollet är av hög kvalitet. | (5) För att övervakningen av de offentliga finanserna skall anses trovärdig måste statistiken vara tillförlitlig. Det är av yttersta vikt att de uppgifter som medlemsstaterna lämnar i enlighet med förordning (EG) nr 3605/93 och som kommissionen översänder till rådet i enlighet med protokollet är av hög kvalitet. I detta sammanhang bör punkterna 1.5, 1.6 och 1.7 i Ekofinrådets rapport av den 20 mars 2005, som godkändes av Europeiska rådet i Bryssel den 22- 23 mars 2005, samt de grundläggande principerna för officiell statistik från statistikenheten vid FN:s avdelning för ekonomiska och sociala frågor anses utgöra grunden för uppfyllandet av de höga kvalitetsstandarder som krävs. |

Ändring 3

SKÄL 9

(9) Kommissionen och medlemsstaternas statistikmyndigheter bör föra en kontinuerlig dialog för att se till att både de faktiska uppgifter som medlemsstaterna rapporterar in och de offentliga räkenskaper som ligger till grund för statistiken håller hög kvalitet. Därför får kommissionen regelbundet göra dialogbesök och granskningsbesök för att på så sätt förbättra kontrollen av de uppgifter som rapporteras in och löpande säkra att uppgifterna håller hög kvalitet. Medlemsstaterna bör utan dröjsmål ge kommissionen tillgång till alla uppgifter. | (9) Kommissionen och medlemsstaternas statistikmyndigheter bör föra en kontinuerlig dialog för att se till att både de faktiska uppgifter som medlemsstaterna rapporterar in och de offentliga räkenskaper som ligger till grund för statistiken håller hög kvalitet. Därför får kommissionen regelbundet göra dialogbesök och granskningsbesök för att på så sätt förbättra kontrollen av de uppgifter som rapporteras in och löpande säkra att uppgifterna håller hög kvalitet. Medlemsstaterna bör utan dröjsmål ge kommissionen tillgång till alla uppgifter. Kommissionen bör regelbundet informera Europaparlamentet och rådet om programmet för att förbättra kvaliteten på statistiken i Europeiska unionen och arbetet med detta. |

Ändring 5

ARTIKEL 1, PUNKT 2Artikel 7, punkt 2a (ny) (förordning (EG) nr 3605/93)

| 2a. Om det förväntade underskottet samt den förväntade skuldsättningen i den offentliga sektorns finanser eller revideringen av sådana uppgifter inte beräknas på grundval av de "gemensamma yttre antagandena", som kommissionen offentliggjort i samband med samordningen av den ekonomiska och budgetmässiga politiken i syfte att göra jämförelser mellan medlemsstaterna, skall medlemsstaterna i detalj redogöra för orsaken till avvikelsen och beräkna skillnaden mellan prognoserna. |

Ändring 6

ARTIKEL 1, PUNKT 3Artikel 9, punkt 1 (förordning (EG) nr 3605/93)

1. Kommissionen (Eurostat) skall bedöma kvaliteten på både de faktiska uppgifter som medlemsstaterna rapporterat in och de offentliga räkenskaper som ligger till grund för statistiken. För att de faktiska uppgifterna skall anses hålla hög kvalitet krävs att de följer redovisningsreglerna, är fullständiga, tillförlitliga, aktuella och konsistenta. | 1. Kommissionen (Eurostat) skall regelbundet bedöma kvaliteten på både de faktiska uppgifter som medlemsstaterna rapporterat in och de offentliga räkenskaper som ligger till grund för statistiken. För att de faktiska uppgifterna skall anses hålla hög kvalitet krävs att de följer standarderna i Europeiska nationalräkenskapssystemet 1995 (ENS 95), är fullständiga, tillförlitliga, jämförbara, aktuella och konsistenta. |

Ändring 7

ARTIKEL 1, PUNKT 3Artikel 9, punkt 2a (ny) (förordning (EG) nr 3605/93)

| 2a. Kommissionen (Eurostat) skall regelbundet rapportera till Europaparlamentet och rådet om kvaliteten på de faktiska uppgifter som medlemsstaterna lägger fram samt om utvecklingen av europeiska minimistandarder för de statistiska uppgifternas kvalitet. |

Ändring 8

ARTIKEL 1, PUNKT 3Artikel 12, stycke 1 (förordning (EG) nr 3605/93)

Kommissionen (Eurostat) skall se till att det förs en kontinuerlig dialog med medlemsstaternas statistikmyndigheter. Kommissionen (Eurostat) skall därför med jämna mellanrum genomföra såväl dialogbesök som granskningsbesök. | Kommissionen (Eurostat) skall se till att det förs en kontinuerlig dialog med medlemsstaternas statistikmyndigheter. Kommissionen (Eurostat) skall därför med jämna mellanrum genomföra dialogbesök. Kommissionen (Eurostat) kan även genomföra granskningsbesök i enlighet med förordning (EG) nr 322/97. Dialogbesöken skall genomföras enligt en tidsplan som beslutas gemensamt av medlemsstaterna och kommissionen (Eurostat). Om möjligt skall dialogbesöken äga rum samtidigt i alla medlemsstater på grundval av en årsrapport om utvärderingen av anpassningen av de statistiska uppgifterna och prognoserna på detta område. |

Ändring 9

ARTIKEL 1, PUNKT 3Artikel 12, stycke 2 (förordning (EG) nr 3605/93)

Syftet med dialogbesöken är att se över inrapporterade uppgifter, utreda metodfrågor samt bedöma huruvida redovisningsreglerna följts. Syftet med granskningsbesöken är att kontrollera de rutiner och räkenskaper som ligger till grund för de inrapporterade uppgifterna och att dra detaljerade slutsatser om huruvida uppgifterna följer redovisningsreglerna samt är fullständiga, tillförlitliga, aktuella och konsistenta. | Syftet med dialogbesöken är att se över inrapporterade uppgifter, utreda metodfrågor samt bedöma huruvida redovisningsreglerna följts. Resultatet av dialogbesöken skall rapporteras till åtminstone de nationella statistikinstituten. Syftet med granskningsbesöken är att kontrollera de rutiner och räkenskaper som ligger till grund för de inrapporterade uppgifterna och att dra detaljerade slutsatser om huruvida uppgifterna följer redovisningsreglerna samt är fullständiga, tillförlitliga, aktuella och konsistenta. Granskningsbesöken fastställs av kommissionen (Eurostat) när det föreligger allvarliga tvivel om riktigheten eller samstämmigheten i lämnade uppgifter och enligt planen i programmet |

Ändring 10

ARTIKEL 1, PUNKT 3Artikel 13, punkt 1 (förordning (EG) nr 3605/93)

1. När kommissionen (Eurostat) genomför sina granskningsbesök i medlemsstaterna kan den bistås av sakkunniga, i första hand från andra medlemsstater, nationella myndigheter med funktionellt ansvar för kontrollen av de offentliga räkenskaperna i de medlemsstater där djupgranskningarna äger rum samt från andra avdelningar inom kommissionen. | 1. När kommissionen (Eurostat) genomför sina granskningsbesök i medlemsstaterna kan den bistås av sakkunniga från andra medlemsstater, som skall vara tjänstemän från de nationella statistikmyndigheterna, och, vid särskilda tillfällen, av andra nationella myndigheter med funktionellt ansvar för kontrollen av de offentliga räkenskaperna i de medlemsstater där djupgranskningarna äger rum eller från andra avdelningar inom kommissionen, i enlighet med en överenskommelse mellan den besökta medlemsstaten och kommissionen (Eurostat). |

Ändring 11

ARTIKEL 1, PUNKT 3Artikel 13, punkt 1a (ny) (förordning (EG) nr 3605/93)

| 1a. Eurostat har den viktigaste rollen av gemenskapens myndigheter när det gäller att granska kvaliteten på de statistiska uppgifterna. Eurostat skall emellertid under förberedelsen av sin granskning följa ett internt förfarande för kontakter med och rapportering till övriga behöriga gemenskapsmyndigheter, och fatta beslut tillsammans med dessa inom ramen för beslutsförfarandet, när granskningsbesöken har avslutats. |

Ändring 12

ARTIKEL 1, PUNKT 3Artikel 14 (förordning (EG) nr 3605/93)

Kommissionen (Eurostat) skall underrätta Ekonomiska och finansiella kommittén om resultaten från dialogbesöken och granskningsbesöken. Dessa rapporter skall offentliggöras. | Kommissionen (Eurostat) skall underrätta Ekonomiska och finansiella kommittén om resultaten från dialogbesöken. Kommissionen (Eurostat) skall rapportera till Europaparlamentet och rådet om slutsatserna av granskningsbesöken. Dessa rapporter skall offentliggöras. |

Ändring 13

ARTIKEL 1, PUNKT 3Artikel 16, punkt 2a (ny) (förordning (EG) nr 3605/93)

| 2a. Kommissionen (Eurostat) skall underrätta Europaparlamentet och rådet om de ändrade uppgifterna och en motivering till ändringen. |

[1] Ännu ej offentliggjort i EUT.

--------------------------------------------------