MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska livsmedelsmyndigheten och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet

1. Bakgrund

- Antagande av kommissionens förslag: 8 november 2000 [1]

[1] KOM(2000) 716 slutlig, 8.11.2000.

- Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén: 28 mars 2001 [2]

[2] EGT C 155, 29.5.2001, s. 32.

- Yttrande från Regionkommittén: 14 juni 2001 [3]

[3] CDR/2001/64/

- Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen: 12 juni 2001 [4]

[4] A5-0198/2001 slutlig version, 12.6.2001.

- Politisk överenskommelse i rådet: 28 juni 2001 (enhällighet utan stöd från kommissionen)

- Datum för överlämnande av ändringsförslaget: 8 augusti 2001

- Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: 17.9.2001

2. Syftet med kommissionens förslag

Den 8 november 2000 antog kommissionen ett förslag till förordning om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska livsmedelsmyndigheten och om förfaranden i frågor med direkt eller indirekt effekt på livsmedels- och fodersäkerhet. I förslaget utvecklas ett övergripande, integrerat sätt att se på reglering av livsmedelskedjan, med en oberoende livsmedelsmyndighet som det centrala organ som skall genomföra detta synsätt i praktiken.

Syftet med detta meddelande är att delge Europaparlamentet kommissionens syn på rådets gemensamma ståndpunkt. Den gemensamma ståndpunkten antogs den 17.9.2001 Kommissionens ändrade förslag, efter första behandlingen i Europaparlamentet den 12 juni 2001, lades fram den 8 augusti 2001.

3. Kommissionens kommentarer till den gemensamma ståndpunkten

3.1. Allmänna synpunkter

Kommissionen konstaterar med tillfredsställelse att rådets gemensamma ståndpunkt i sak och till sin inriktning väsentligen följer kommissionens förslag.

Så gott som alla de ändringar som antogs av rådet var förenliga med de viktigaste målen i förslaget och har godkänts av kommissionen. Det fanns dock en del ändringar som inte är förenliga med kommissionens syn. I synnerhet artikeln om livsmedelsmyndighetens styrelse i den gemensamma ståndpunkten skiljer sig avsevärt från kommissionens ståndpunkt.

3.2. Parlamentets ändringsförslag vid den första behandlingen som godkänts av kommissionen och införts i den gemensamma ståndpunkten

Av de 189 ändringsförslag som parlamentet antog vid den första behandlingen kunde kommissionen godkänna ungefär 100. Rådet har infört många av dessa i sin gemensamma ståndpunkt. Kommissionen välkomnar att man i den gemensamma ståndpunkten beaktar många av de ändringsförslag som lagts fram av Europaparlamentet och godkänts av kommissionen.

Ingress

Många av de ändringar som rör skälen har införts i den gemensamma ståndpunkten eftersom de är förenliga med det övergripande synsättet i detta förslag. Bland annat framförs det ännu tydligare att denna förordning skall tillämpas på de olika delarna i livsmedelskedjan. Vidare ges noggrannare uppgifter om de faktorer som rimligen bör beaktas när man fattar riskhanteringsbeslut.

En del av de ändringar som hade föreslagits för artiklarna har införts i skälen eftersom de motiverar texten och gör den mer utförlig. Till exempel underlättar man förståelsen av formuleringen "producenter som producerar" i definitionen i artikel 3.5 genom att man nämner fiskodlingar i samband med foderföretag.

Av samma skäl, dvs. att göra texten tydligare med bättre motiveringar, har de ändringar som rör livsmedelsmyndighetens uppgifter när det gäller nya risker och sambandet mellan informationsutbyte och samarbete vilket bör begränsa skiljaktiga yttranden, införts i skälen.

Kapitel I och II

När det gäller definitionerna och allmän livsmedelslagstiftning välkomnar kommissionen att man i den gemensamma ståndpunkten beaktar många av de ändringsförslag som lagts fram av Europaparlamentet och godkänts av kommissionen. Detta gäller särskilt följande:

Ändringar som förtydligar definitionerna av livsmedelslagstiftning, utsläppande på marknaden, foderföretag och primärproduktion har införts. Särskilt genom att man beaktat ett antal ändringar i defintionerna av begreppet stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan har man preciserat räckvidden för kapitel II.

Den ändring som gäller förbud mot att släppa ut farliga livsmedel på marknaden, trots att ändringen inte införts i den artikel som parlamentet föreslår utan i artikeln om krav på livsmedelssäkerhet.

Principen om att farliga livsmedel och foder inte bör exporteras har införts i den gemensamma ståndpunkten.

Flera artiklar har förtydligats vad gäller tillämpningen av bestämmelserna på foder.

Förtydligande av begreppen insyn och offentligt samråd.

Möjligheten för de behöriga myndigheterna att vidta kontrollåtgärder även om ett livsmedel eller foder är förenligt med relevant livsmedelslagstiftning men det finns anledning att misstänka att livsmedlet eller fodret trots detta inte är säkert.

Kapitel III

När det gäller Europeiska livsmedelsmyndigheten välkomnar kommissionen att man i den gemensamma ståndpunkten beaktar många av de ändringsförslag som lagts fram av Europaparlamentet och godkänts av kommissionen. Detta gäller särskilt följande:

Klargörandet av att livsmedelsmyndighetens primära uppgift är livsmedelssäkerhet.

Administrationen av systemet för snabb varning kommer att förbli kommissionens ansvar.

Ett urvalsförfarande präglat av öppenhet och insyn vid utnämningen av den verkställande direktören.

Stärkande av kontakt och dialog mellan den verkställande direktören och Europaparlamentet.

Den rådgivande gruppens roll som en mekanism för att utbyta information och samla kunskap samt dess rådgivande funktion vid utarbetandet av livsmedelsmyndighetens arbetsprogram.

Ökad insyn i den rådgivande gruppens arbete, med möjlighet att bjuda in företrädare för Europaparlamentet och andra relevanta organ.

Ökad insyn i den vetenskapliga kommitténs och de vetenskapliga panelernas arbete, med möjlighet att bjuda in observatörer och att anordna offentliga sammanträden.

För att öka insynen krävs det att livsmedelsmyndigheten skall offentliggöra följande handlingar: livsmedelsmyndighetens interna regler, arbetsprogram, den rådgivande gruppens interna förfaranden, förteckning över kompetenta organisationer som kan bistå livsmedelsmyndigheten, dagordningar och protokoll från den vetenskapliga kommitténs och de vetenskapliga panelernas möten samt uppgifter som ligger till grund för de vetenskapliga yttrandena. Vidare krävs det att ett betydande antal av dessa handlingar skall ställas till förfogande utan dröjsmål eller omedelbart.

Kraven på oberoende utvidgas till att gälla även verkställande direktören (särskilt intresseförklaringar).

Förtydligande av att livsmedelsmyndighetens budgetförordningar skall vara förenliga med kraven enligt Europeiska byrån för bedrägeribekämpning.

Närmare bestämmelser om förfarandena vid antagandet av livsmedelsmyndighetens budget och att myndighetens verkställande direktör skall beviljas ansvarsfrihet av Europaparlamentet efter rådets rekommendation.

Förtydligande av i vilken omfattning länder som slutit avtal med Europeiska gemenskapen om att anta och tillämpa gemenskapslagstiftningen på det område som täcks av denna förordning skall tillåtas delta i myndighetens arbete.

Kapitel IV och V

När det gäller systemet för snabb varning, krishantering och åtgärder i nödsituationer samt slutbestämmelserna välkomnar kommissionen att man i den gemensamma ståndpunkten beaktar många av de ändringsförslag som lagts fram av Europaparlamentet och godkänts av kommissionen. Detta gäller särskilt följande:

Tydligare koppling mellan reglerna om konfidentialitet inom systemet för snabb varning och informationsprincipen enligt kapitel II.

Nödåtgärderna utvidgas till att gälla även foder.

Extern utvärdering av livsmedelsmyndighetens insatser vart sjätte år. Vid utvärderingen skall man beakta berörda parters synpunkter och slutsatserna från utvärderingen skall vidarebefordras till rådet och Europaparlamentet.

3.3. Parlamentets ändringsförslag vid den första behandlingen som godkänts av kommissionen men inte införts i den gemensamma ståndpunkten

Följande ändringsförslag som godtagits av kommissionen har inte införts i den gemensamma ståndpunkten:

- Skäl 19 som rör ändringsförslag 8 om försiktighetsprincipen. Kommissionen anser att grundtanken i denna ändring, som gäller icke-diskriminerande tillämpning av försiktighetsprincipen, bör ingå i detta skäl.

- Ändringsförslagen 10, 70 och 75 där det fastställs att en livsmedels- eller foderföretagare inte får förhindra eller avskräcka någon från att samarbeta med de behöriga myndigheterna för att förhindra, minska eller undvika en hälsorisk. Kommissionen anser att dessa ändringar bör ingå i ingressen och dessutom införas i artikel 18.3 respektive artikel 19.3. Till vissa delar går dock dessa ändringar utöver räckvidden för denna förordning. Kommissionen kan därför endast godta att en livsmedels- eller foderföretagare inte får förhindra eller avskräcka någon från att samarbeta med de behöriga myndigheterna för att förhindra, minska eller undvika en hälsorisk.

- I ändringsförslag 132 anges det uttryckligen att konsumentorganisationer och andra organisationer bör kunna samarbeta med livsmedelsmyndigheten. Kommissionen anser att denna ändring stämmer överens med artikel 33.5, enligt vilken myndigheten skall arbeta i nära samarbete med alla organisationer som sysslar med insamling av uppgifter. Ändringen bör därför införas i motsvarande skäl 50.

- I ändringsförslag 96 betonas kravet på att information från livsmedelsmyndigheten om kost skall ta hänsyn till matvanorna inom Europeiska unionen. Denna ändring stämmer överens med artikel 40.4 och bör därför införas i motsvarande skäl 56.

- Ändringsförslag 92 godkändes i princip under förutsättning att man med en omformulering gjorde det klart att livsmedelsmyndigheten, som är ansvarig för riskvärdering, inte skulle behöva bli inbegripen i riskhanteringsverksamhet. Detta är också en mycket viktig fråga för rådet. Kommissionen anser därför att ändringen skall införas i texten, men livsmedelsmyndigheten kan endast biträda riskhanteraren när det gäller tolkning och överväganden av de vetenskapliga yttrandena när kommissionens begär det.

- Ändringsförslag 106 godkändes i princip av kommissionen. Genom den ges den vetenskapliga kommitténs ordförande möjlighet att delta i styrelsens möten. Kommissionen anser att denna ändring bör införas eftersom det härigenom skapas en god kanal för information mellan den vetenskapliga kommittén, de vetenskapliga panelerna och styrelsen. Det är emellertid också viktigt att inte skapa förvirring mellan styrelsens ledande funktion och den vetenskapliga kommitténs och de vetenskapliga panelernas oberoende, vetenskapliga funktion. Den vetenskapliga kommitténs ordföranden kan därför delta i styrelsens möten på inbjudan av denna.

- Ändringsförslag 107 godkändes till största delen i rådets gemensamma ståndpunkt, förutom när det gäller utfrågning av kandidaterna i Europaparlamentet innan styrelsen slutligen tillsätter den verkställande direktören. Kommissionen anser att en utfrågning av den kandidat som styrelsen valt, och inte av samtliga kandidater, innan verkställande direktören slutligen utses inte nämnvärt skulle fördröja tillsättningsförfarandet men att det skulle öka allmänhetens förtroende för livsmedelsmyndigheten.

- Ändringsförslag 113 som i princip/delvis godkändes av kommissionen har inte införts i rådets gemensamma ståndpunkt. Principen om att den rådgivande gruppen skall sammanträda regelbundet på ordförandens uppmaning eller om minst en tredjedel av dess medlemmar kräver det borde ingå i texten, eftersom detta är förenligt med det faktum att rådet, kommissionen och Europaparlamentet enats om att den rådgivande gruppens roll skall förstärkas.

- I enlighet med ändringsförslag 188 finns det flera praktiska faktorer som måste beaktas för att se till att livsmedelsmyndigheten fungerar enligt bästa möjliga förmåga, kostnadseffektivt och i nära samarbete med kommissionen och behöriga organ i medlemsstaterna.

Det är viktigt att betona att kommissionen anser att flera av de ändringar som kommissionen godkänt inte uttryckligen behöver läggas till i texten eftersom de redan ingår. Dessa ändringar är:

Ändringsförslag 2 om att de krav som ställs på livsmedel och foder från gemenskapen också bör gälla livsmedel och foder som importeras från tredje land, eftersom detta redan ingår i skäl 8. Samma skäl täcker redan delvis ändringsförslagen 27 och 47, även om foder och importerade livsmedel omnämns särskilt i den nya definitionen av stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan i artikel 3.16.

Ändringsförslag 5, i vilket behovet av att täcka hela kedjan och jordbrukets betydelse ytterligare betonas, omfattas redan av skälen 11 och 12. Den del av ändringsförslag 5 som gäller restaurangbranschen godkändes inte av kommissionen eller rådet.

Principen i ändringsförslag 84 omfattas redan av artikel 5.3 om internationella skyldigheter.

Enligt ändringsförslag 90 vill man att Europaparlamentet skall läggas till i uttrycket gemenskapsinstitutionerna. Eftersom Europaparlamentet är en gemenskapsinstitution är det dock inte nödvändigt att lägga till detta i artikel 23.a. I artikel 29 (Vetenskapliga yttranden) sägs det uttryckligen att Europaparlamentet får begära att livsmedelsmyndigheten skall behandla en vetenskaplig fråga.

Syftet med ändringsförslag 126 var att säkerställa att insamlingen av uppgifter om biologiska risker inriktas på livsmedelssäkerhet. Detta godkändes i princip av kommissionen, eftersom alla biologiska risker som kan ha direkta eller indirekta effekter på livsmedelskedjan bör täckas. Kommissionen anser att ändringsförslaget omfattas av den nya ordalydelsen i artikel 22.2, där livsmedelsmyndighetens uppdrag när det gäller insamling av uppgifter fastställs: "Livsmedelsmyndigheten skall samla in och analysera uppgifter för att göra det möjligt att karakterisera och övervaka risker som har direkta eller indirekta effekter på livsmedels- och fodersäkerhet".

Ändringsförslagen 149 och 150, som gäller offentliggörande av slutsatserna i vetenskapliga yttranden och som godkänts i princip, täcks av artikel 38 om insyn, eftersom yttrandena från den vetenskapliga kommittén och de vetenskapliga panelerna och därmed slutsatserna i dessa yttranden skall offentliggöras omedelbart efter det att de har antagits. Dessutom får inte eventuella slutsatser i de vetenskapliga yttrandena om förutsebara hälsoeffekter under några omständigheter hemlighållas enligt artikel 39. Ändringsförslag 150 godkändes av kommissionen endast till den del ändringen gällde offentliggörande av alla vetenskapliga yttranden. Förslaget om att rekommendationer till riskhanterarna borde ingå i de vetenskapliga yttrandena godkändes inte.

3.4. Samstämmighet mellan den gemensamma ståndpunkten och kommissionens förslag

Den gemensamma ståndpunkten och kommissionens förslag är samstämmiga.

Kommissionen är positiv till ett antal av de ändringar som rådet gjort och som syftar till att klargöra eller precisera texten.

Kapitel I och II Allmän livsmedelslagstiftning:

Huvudinriktningen i kapitel I och II i det ursprunglig förslaget är oförändrat, även om texten har ändrats väsentligt så att en del artiklar har placerats i en mer logisk ordning där principerna presenteras skilda från kraven. Definitionerna, särskilt definitionerna av livsmedel, livsmedelslagstiftning, spårbarhet och primärproduktion har förtydligats. Definitionerna av stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan har omformulerats väsentligt så att innehållet i kapitel II som täcker dessa stadier är tydligare. En ytterligare definition, "slutkonsument", har tagits med och definitionen av offentlig kontroll har strukits och i stället tagits med i en mer specifik text om kontroll.

I artikel 4 ingår nu ett krav att anpassa principer och förfaranden i den gällande livsmedelslagstiftningen till ett särskilt datum. Detta krav täcktes tidigare av artikel 64 i det ursprungliga förslaget och därmed stryks denna artikel. Dessa nya ordningar för tillämpningen av olika artiklar har utformats i samförstånd mellan rådets och kommissionens rättstjänster.

Artikel 5 är i princip densamma, även om det har skett en förskjutning i tyngd punkten när det gäller rättvis handel. Efter artikel 6 har texten ändrats väsentligt. Artiklarna 6-10 återspeglar innehållet i det ursprungliga förslaget. Det finns några mindre ändringar när det gäller import och export av livsmedel i artiklarna 11 och 12. Dessa innebär att framför allt livsmedel som kan utgöra en fara för hälsan eller farligt foder inte får exporteras från gemenskapen. När det gäller försiktighetsprincipen har den ursprungliga ordalydelsen ändrats i den gemensamma ståndpunkten. Kommissionen godtar dessa ändringar.

Artiklarna om livsmedelssäkerhet och fodersäkerhet (14 och 15) stämmer nu bättre överens med direktivet om allmän produktsäkerhet genom att man lagt till ett stycke som gör det möjligt att återkalla eller kontrollera produkter på annat sätt, även om de uppfyller de särskilda kraven i livsmedelslagstiftningen men befinns vara farliga.

Kapitel III Europeiska livsmedelsmyndigheten:

Artikel 22 (Livsmedelsmyndighetens uppdrag) har ändrats för att betona att livsmedelsmyndighetens uppgifter främst skall inriktas på säkra livsmedel och foder, utan att uppdragets räckvidd för den skull minskas. Livsmedelsmyndighetens uppgifter när det gäller frågor som rör djurhälsa, djurskydd och växtskydd och som inte hör ihop med säkra livsmedel och foder har därför begränsats till vetenskapliga yttranden. Det område som omfattar nutrition har behållits med några små ändringar som rör sambandet med nutrition i gemenskapens program som rör hälsa.

Genom den nya ordalydelsen i artikel 22.5 betonas att livsmedelsmyndigheten, kommissionen och medlemsstaterna måste samarbeta för att garantera samstämmighet mellan de funktioner som rör riskvärdering, riskhantering och riskkommunikation.

Administrationen av systemet för snabb varning kommer att förbli kommissionens ansvar (i artiklarna 22 och 23 har denna uppgift strukits och ordalydelsen i artiklarna 35 och 50 har ändrats). Livsmedelsmyndigheten kommer dock att vara medlem i detta nätverk.

Den rådgivande gruppens uppgifter (artikel 27) har specificerats tydligare, eftersom detta organ inom livsmedelsmyndigheten kommer att fungera som länk mellan liknande organ i medlemsstaterna.

De villkor enligt vilka man kan vända sig till livsmedelsmyndigheten för att begära vetenskapliga yttranden har kompletterats och de situationer i vilka en begäran kan ändras eller avvisas har specificerats (artikel 29).

Flera nya bestämmelser som rör insyn har lagts till, särskilt i artiklarna 32, 36 och 38.

Kapitel IV (Systemet för snabb varning, krishantering och nödsituationer)

Detta kapitel har ändrats när det gäller systemet för snabb varning (se ovan) så att nödåtgärderna också gäller foder (artiklarna 53 och 54) och så att dessa nödåtgärder stämmer överens med den gemensamma ståndpunkten när det gäller officiella kontroller på foderområdet [5].

[5] EGT C 93, 23.3.2001.

Kapitel V Förfaranden och slutbestämmelser

Kommissionen samtycker till de flesta ändringar, särskilt att bestämmelserna i artikel 64 i det ursprungliga förslaget skall överföras till artikel 4 och att livsmedelsmyndighetens verksamhet skall inledas den 1 januari 2002.

3.5. Kommissionens förbehåll till rådets gemensamma ståndpunkt som inte har samband med Europaparlamentets ändringsförslag

Förutom de ändringsförslag från parlamentet som anges i avsnitt 3.3. reserverar sig kommissionen mot följande punkter i den gemensamma ståndpunkten:

Rådet drog slutsatsen att den skulle föredra en styrelse bestående av sexton ledamöter valda på grundval av kompetens, relevant erfarenhet och geografisk spridning plus en företrädare för kommissionen hellre än företrädare från alla tre gemenskapsinstitutionerna och fyra företrädare för konsumentorganisationer, vilket var grunden i kommissionens ursprungliga förslag. Kommissionen anser att förhållandet mellan de olika kriterierna för styrelsens sammansättning, bland annat storleken, jämvikten och nomineringsförfarandet, bör diskuteras ytterligare.

Dessutom ströks den artikel som rör förfarandet för att bestämma sätet. Enligt kommissionen finns det flera praktiska och operativa faktorer som måste beaktas för att se till att livsmedelsmyndigheten fungerar optimalt, kostnadseffektivt och i nära samarbete med kommissionen och behöriga organ i medlemsstaterna, mot bakgrund av kommissionens vitbok om livsmedelssäkerhet.

De direkt tillämpliga bestämmelserna (artiklarna 11, 12 och 14-20) i detta förslag är av grundläggande betydelse för livsmedelssäkerheten. Därför samtycker kommissionen inte till att tillämpningen av dessa bestämmelser skall skjutas upp i tre år. Bestämmelserna bör träda i kraft redan tidigare, och med beaktande av rådets ståndpunkt anser kommissionen att en period om högst två år ger medlemsstaterna tillräckligt med tid att införa nödvändiga administrativa och rättsliga ändringar.

4. Slutsats

På grundval av den gemensamma ståndpunkten kan lagstiftningsförfarandet därmed fortsätta med den andra behandlingen i Europaparlamentet. Kommissionen anser att alla förutsättningar finns för att ett slutligt beslut skall kunna fattas före slutet av 2001, så att man håller sig inom de tidsfrister som fastställdes på toppmötet i Nice, dvs. att inrätta Europeiska livsmedelsmyndigheten i början av 2002, trots att vissa frågor återstår att diskutera.

5. Kommissionens uttalanden till protokollet

Kommissionen har bett att uttalandena nedan skall tas med när den gemensamma ståndpunkten antas:

5.1. Artiklarna 3 och 18:

"Kommissionen bekräftar att den föreslagna definitionen i artikel 3.15 samt artikel 18 om spårbarhet kommer att gälla för primärproduktion. "Stadier i produktions- och distributionskedjan" (definierade i artikel 3.16) omfattas av spårbarhet (definieras i artikel 3.15 och beskrivs mer uttömmande i artikel 18). Stadier i produktions- och distributionskedjan omfattar primärproduktion (definition i artikel 3.17). I artikel 2 konstateras att en växt blir ett livsmedel när den skördas. Det jordbruk där växten skördas måste därför uppfylla kravet på spårbarhet från och med detta."

5.2. Artikel 4:

"Kommissionen samtycker till att i tillämpliga fall se över befintlig sektorsvis foderlagstiftning för att ta hänsyn till de allmänna principerna i denna förordning."

5.3. Artiklarna 11 och 12:

"Kommissionen bekräftar att de allmänna bestämmelserna i artiklarna 11 och 12 inte påverkar tillämpningen av mer detaljerade bestämmelser i särskilda texter som går närmare in på de behöriga myndigheternas rätt att godkänna, avvisa eller på annat sätt förfara med livsmedel som är avsedda att importeras. Kommissionen kommer inom de närmaste månaderna att till rådet och Europaparlamentet överlämna en text om livsmedels- och foderkontroll, i vilken de behöriga myndigheternas befogenheter på området skall preciseras."

5.4. Artikel 14:

"Kommissionen kommer inom några månader att lägga fram ett förslag om ändring av direktivet om märkning. I detta förslag kommer man att behandla frågor som gäller angivande av ingredienser som utgör mindre än 25 % av den slutliga produkten och se till att det blir obligatoriskt att uppge ingredienser som man vet är allergiframkallande, men för vilka man för närvarande endast behöver ange namnet på kategorin, så att känsliga konsumenter kan undvika sådana produkter. Texten om allmän livsmedelslagstiftning påverkar inte detta arbete."

5.5. Artikel 14:

"Kommissionen samtycker till att överväga möjligheten att dryfta de problem som gäller regionalisering av livsmedelsrelaterade zoonotiska sjukdomar inom ramen för arbetet med zoonoser."

5.6. Artikel 22.5 b:

"Livsmedelsmyndighetens centrala uppgift kommer att gälla säkra livsmedel.

Det arbete som inte har ett direkt eller indirekt samband med livsmedelssäkerhet och som utförs av de befintliga vetenskapliga kommittéer som är behöriga på de områden som inom livsmedelsmyndigheten skall täckas av den nya kommittén och de nya panelerna utgör för närvarande ungefär 5 % av den sammanlagda arbetsbördan. Kommissionens förberedande arbete för att upprätta finansieringsöversikten tyder på att dessa uppgifter kommer att ligga på samma nivå i livsmedelsmyndigheten.

Sådana uppgifter som inte har samband med livsmedelssäkerhet och i synnerhet uppgifter som inte har samband med djurs hälsa och välbefinnande eller växtskydd kommer att ingå i denna begränsade andel av livsmedelsmyndighetens arbete."