KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV OM FÖRSÄKRINGSFÖRMEDLING OM ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2000/0213 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV OM FÖRSÄKRINGSFÖRMEDLING

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget skall kommissionen yttra sig över de ändringar som Europaparlamentet föreslagit vid den andra behandlingen. Nedan följer kommissionens yttrande över parlamentets 13 ändringsförslag.

2. Ärendets bakgrund

Datum då förslaget översändes till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2000) 511 slutlig - 2000/0213(COD): // 20.9.2000 [1]

[1] EGT C 29/E, 30.1.2001 s. 244.

Datum för Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: // 30.5.2001 [2]

[2] EGT C 221, 7.8.2001, s. 121.

Datum för Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen: // 14.11.2001

Datum då den gemensamma ståndpunkten antogs:

Datum för kommissionens meddelande om den gemensamma ståndpunkten:

Datum för Europaparlamentets yttrande vid andra behandlingen:

// 18.3.2002

4.4.2002

13.6.2002

3. Förslagets syfte

* Syftet med förslaget till direktiv är att samordna de nationella bestämmelserna om försäkrings förmedling för att uppnå en inre marknad för försäkringar, särskilt vad gäller privat marknaden.

* Genom förslaget till direktiv skapas rambestämmelser som syftar till att säkra i) en hög yrkesskicklighet och kompetens hos försäkringsförmedlarna i gemenskapen och ii) ett fullgott skydd för försäkringstagarnas intressen, vilket sker genom att det föreskrivs relativt strikta krav på information till försäkringstagarna.

* I förslaget föreskrivs att försäkringsförmedlare skall vara registrerade i sin ursprungs medlemsstat. För att bli registrerad skall försäkringsförmedlaren uppfylla vissa yrkeskrav (kompetens, god vandel, yrkesansvarsförsäkring och tillräckliga ekonomiska resurser). Med en sådan registrering kan försäkringsförmedlaren utöva sin verksamhet överallt i gemenskapen med stöd av antingen etableringsrätten eller friheten att tillhandahålla tjänster, under ursprungsmedlemsstatens kontroll (artikel 3-9). Förslaget föreskriver också krav om information till försäkringstagarna (artikel 11-12).

4. Kommissionens yttrande om Europaparlamentets ändringar

4.1. Ändringar som godkänts av kommissionen

* Europaparlamentet antog vid den andra behandlingen 13 ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt. Dessa gäller förtydligande och preciseringar av vissa bestämmelser i den gemensamma ståndpunkten, men de påverkar inte inriktningen på den gemensamma ståndpunkten eller syftena med förslaget. Kommissionen godtar dessa 13 ändringar.

* Ändringarna är följande:

Ändring nr // Bestämmelse i den gemensamma ståndpunkten

17 // Skäl 12: Förtydligande om förslagets tillämpningsområde.

1 // Skäl 23: Rekommendation 98/257/EG skall beaktas av instanser för reglering av konsument tvister utanför domstol.

3 // Artikel 1.3 andra stycket: Införande av en bestämmelse om likabehandling av förmedlare som är etablerade inom gemen skapen i förhållande till sådana som är etablerade i tredje land men verksamma inom gemenskapen, när det gäller behandlingen av dem i en medlems stat.

4 // Artikel 2.3 tredje stycket: Tillämpningsområde: överens stämmelse mellan skrivningen i denna artikel och den i skäl 12.

5 // Artikel 2.4 tredje stycket: Tillämpningsområde: överens stämmelse mellan skrivningen i denna artikel och den i skäl 12.

Ändring nr // Bestämmelse i den gemensamma ståndpunkten

6 // Artikel 3.2 andra stycket: Registrering av förmedlare: i registret skall anges i vilket eller vilka länder förmedlaren är verksam med stöd av etablerings rätten eller friheten att tillhanda hålla tjänster.

7 // Artikel 3.3 andra stycket: Den behöriga myndigheten skall regelbundet göra en översyn av registreringens giltig het.

8 // Artikel 4.2 andra stycket: Kontrollen av försäkrings- och åter försäkrings förmedlares vandel skall ske enligt den ordning som föreskrivs i artikel 3.

15 // Artikel 4a (ny): Bestämmelse om förvärvade rättigheter för förmedlare som, då kommissionen lade fram sitt förslag, redan var registrerade och hade motsvarande utbildning och erfarenhet.

10 // Artikel 9: Anmälan av klagomål: Kunder och andra berörda parter, i synnerhet konsument organisa tioner, kan anmäla klagomål. Det skall dessutom föreskrivas att klagomålen skall besvaras.

11 // Artikel 11.1 e ii-iii: Försäkringsförmedlare skall informera sina kunder på det sätt som anges i direktivet - skriftligen och innan försäkrings avtalet ingås - om sin rättsliga ställning i förhållande till det eller de försäkrings företag de har kontakter med. De skall dessutom på begäran av kunden meddela företagets eller företagens namn.

12 // Artikel 11.1 stycke 1a (nytt): Försäkringsförmedlare skall på det sätt som föreskrivs i direktivet informera kunderna om deras rätt att begära uppgift om namnen på de försäkrings företag som förmedlarna har kontakter med.

16 // Artikel 11.2: Försäkringsfömedlaren är skyldig att lägga fram en objektiv (opartisk) analys, som skall bygga på ett så stort antal av de försäkrings avtal som finns på marknaden att det är möjligt för honom att enligt yrkesmässiga kriterier ge en rekommendation om vilket försäkrings avtal som skulle passa kundens behov.

5. Slutsats

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag på det sätt som redovisats ovan.