REVISIONSFÖRKLARING 6. Revisionsrätten har i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt granskat a) det gemensamma företaget Ecsels årsredovisning, som består av räkenskaperna (4) och rapporterna om budgetgenomförandet (5) för perioden 27 juni–31 december 2014, b) lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna. Ledningens ansvar 7. I enlighet med artiklarna 16 och 22 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 (6) är det ledningen som har ansvaret för att upprätta en årsredovisning för det gemensamma företaget som ger en rättvisande bild och för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. a) I ledningens ansvar för det gemensamma företagets årsredovisning ingår att utforma, införa och upprätthålla de system för internkontroll som krävs för upprättandet av räkenskaper som ger en rättvisande bild och som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller fel, välja och tillämpa ändamålsenliga redovisningsprinciper utifrån de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare (7) och göra uppskattningar i redovisningen som är rimliga med hänsyn till omständigheterna. Direktören godkänner det gemensamma företagets årsredovisning efter det att räkenskapsföraren har upprättat den på grundval av all tillgänglig information tillsammans med en not till årsredovisningen där han bland annat förklarar att han har uppnått rimlig säkerhet om att den ger en i alla väsentliga avseenden sann och rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning. b) Ledningens ansvar när det gäller de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet och efterlevnaden av principen om sund ekonomisk förvaltning består i att utforma, införa och upprätthålla ett ändamålsenligt och effektivt system för internkontroll som innefattar en tillfredsställande övervakning och lämpliga åtgärder för att förebygga oriktigheter och oegentligheter och, vid behov, rättsliga förfaranden för att kräva tillbaka belopp som betalats ut eller använts felaktigt. Revisorns ansvar 8. Revisionsrätten ska utifrån revisionen avge en förklaring till Europaparlamentet och rådet (8) om årsredovisningens tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Revisionsrätten utför sin revision i enlighet med IFAC:s internationella revisionsstandarder (International Standards on Auditing, ISA) och etiska riktlinjer och Intosais internationella standarder för högre revisionsorgan (Issai). Enligt dessa standarder ska revisionsrätten planera och utföra revisionen så att rimlig säkerhet uppnås om huruvida det gemensamma företagets årsredovisning innehåller väsentliga felaktigheter och huruvida de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. 9. Revisionen innebär att revisorn genom olika åtgärder inhämtar revisionsbevis om belopp och annan information i räkenskaperna och om lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska vidtas, bland annat genom att bedöma riskerna för att det finns väsentliga felaktigheter i räkenskaperna och för att de underliggande transaktionerna i väsentlig utsträckning inte uppfyller kraven i Europeiska unionens rättsliga ram, vare sig det beror på oegentligheter eller fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar av internkontrollen som krävs för upprättandet av räkenskaper som ger en rättvisande bild och de system för övervakning och kontroll som ska garantera de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet och utformar granskningsåtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn till omständigheterna. Revisionen inbegriper också en utvärdering av redovisningsprincipernas ändamålsenlighet, rimligheten i uppskattningarna i redovisningen och den övergripande presentationen i räkenskaperna. 10. Revisionsrätten anser att den har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för sin revisionsförklaring. Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet 11. Revisionsrätten anser att det gemensamma företagets årsredovisning för perioden 27 juni–31 december 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2014 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Grund för ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna 12. Ecsel har tagit över de projekt som bedrevs inom de gemensamma företagen Artemis och Eniac. De betalningar för dessa projekt som gjordes av det gemensamma företaget Ecsel under perioden 27 juni–31 december 2014 på grundval av intyg om godkännande av kostnader, utfärdade av medlemsstaternas nationella finansieringsmyndigheter, uppgick till 12,6 miljoner euro, vilket motsvarar 48 % av det gemensamma företagets totala betalningar. 13. De gemensamma företagen Artemis och Eniac hade ingått administrativa överenskommelser med medlemsstaternas nationella finansieringsmyndigheter som fortsätter att gälla efter det att de gemensamma företagen Artemis och Eniac har gått samman i det gemensamma företaget Ecsel. Enligt dessa arrangemang har efterhandsrevisionerna av dessa betalningar delegerats till de nationella finansieringsmyndigheterna som ska göra revisioner för det gemensamma företagets räkning. Strategin för efterhandsrevision vid de gemensamma företagen Artemis och Eniac byggde i hög grad på att de nationella finansieringsmyndigheterna granskade projektens ersättningsanspråk (9). 14. Granskningen av ersättningsanspråk för projekt har delegerats till de nationella finansieringsmyndigheterna, men de administrativa överenskommelserna med de nationella finansieringsmyndigheterna innefattar inte de praktiska arrangemangen kring efterhandsrevisionerna. 15. Granskningsrapporterna från de nationella finansieringsmyndigheterna täckte omkring 61 % (i april 2015) av kostnaderna för avslutade projekt. Det gemensamma företaget Ecsel bedömde dock inte kvaliteten på dessa revisioner. Revisionsrätten bedömde tre nationella finansmyndigheters revisionsstrategier och granskningsrapporter, och kom fram till att deras metoder inte ger det gemensamma företaget möjlighet att beräkna en tillförlitlig viktad felprocentsats eller en procentsats för kvarstående fel för de projekt som inleddes av de gemensamma företagen Artemis och Eniac. Det går därför inte att avgöra om efterhandsrevisionerna av Artemis och Eniac fungerar ändamålsenligt och om denna nyckelkontroll ger tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna 16. Revisionsrätten anser, med undantag av de möjliga effekterna av det förhållande som beskrivs i punkterna 12–15, att de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2014 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.