Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG vad gäller djurhälsokraven för handel med hundar, katter och illrar inom unionen och vid import av dessa djur till unionen /* COM/2012/090 final - 2012/0040 (COD) */





MOTIVERING Syftet med detta förslag är att ändra rådets direktiv 92/65/EEG av den 13 juli 1992 om fastställande av djurhälsokrav i handeln inom och importen till gemenskapen av djur, sperma, ägg (ova) och embryon som inte faller under de krav som fastställs i de specifika gemenskapsregler som avses i bilaga A.I till direktiv 90/425/EEG[1]. I direktiv 92/65/EEG fastställs bland annat djurhälsokraven för handel med hundar, katter och illrar inom unionen och för import av dessa djur till unionen. Dessa krav avser de tillämpliga djurhälsokrav som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 998/2003 av den 26 maj 2003 om djurhälsovillkor som skall tillämpas vid transporter av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG[2]. Eftersom förordning (EG) nr 998/2003 upphävs genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr xxx/2012 om förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte[3] är det nödvändigt att ändra direktiv 92/65/EEG för att stryka och ersätta hänvisningarna till förordning (EG) nr 998/2003 med hänvisningar till förordning (EU) nr xxx/2012. Dessutom bör direktiv 92/65/EEG även ändras med hänsyn till antagandet av rådets förordning (EG) nr 1/2005 av den 22 december 2004 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97[4] som ska tillämpas på transport av hundar, katter och illrar inom unionen. Vidare har erfarenheter av tillämpningen av direktiv 92/65/EEG visat att aktörerna anser att det är svårt att uppfylla kravet i direktivet om att en klinisk undersökning ska genomföras på djuren inom 24 timmar före avsändningen. I rekommendationerna för import av hundar och katter från Världsorganisationen för djurhälsa föreskrivs att en klinisk undersökning ska genomföras inom 48 timmar före avsändningen av djuren. Tidsfristen i direktiv 92/65/EEG bör därför förlängas till 48 timmar och direktivet bör ändras i enlighet med detta. Förslaget har inga ekonomiska konsekvenser för unionens budget. Detta förslag och förslaget som upphäver och ersätter förordning (EG) nr 998/2003 läggs fram tillsammans, så att de kan antas samtidigt. 2012/0040 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG vad gäller djurhälsokraven för handel med hundar, katter och illrar inom unionen och vid import av dessa djur till unionen (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande[5], i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl: (1) Djurhälsokraven för handel med hundar, katter och illrar inom unionen och vid import av dessa djur till unionen fastställs i rådets direktiv 92/65/EEG av den 13 juli 1992 om fastställande av djurhälsokrav i handeln inom och importen till gemenskapen av djur, sperma, ägg (ova) och embryon som inte faller under de krav som fastställs i de specifika gemenskapsregler som avses i bilaga A.I till direktiv 90/425/EEG[6]. (2) Dessa krav avser de tillämpliga djurhälsokraven för förflyttning utan kommersiellt syfte av hundar, katter och illrar till en medlemsstat från en annan medlemsstat eller från de tredjeländer eller territorier som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 998/2003 av den 26 maj 2003 om djurhälsovillkor som skall tillämpas vid transporter av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG[7]. (3) Eftersom förordning (EG) nr 998/2003 upphävs genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr xxx/2012 om förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte[8] är det nödvändigt att ändra direktiv 92/65/EEG för att stryka och ersätta hänvisningarna till förordning (EG) nr 998/2003 med hänvisningar till förordning (EU) nr xxx/2012. (4) Rådets förordning (EG) nr 1/2005 av den 22 december 2004 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97[9] är bland annat tillämplig på transport av hundar, katter och illrar inom unionen. En hänvisning till den förordningen bör därför införas i artikel 10 i direktiv 92/65/EEG där de djurhälsovillkor som ska tillämpas vid handel med dessa djur fastställs. (5) Vidare har erfarenheter av tillämpningen av direktiv 92/65/EEG visat att det i de flesta fall inte är möjligt att genomföra den kliniska undersökningen inom 24 timmar före avsändningen. Därför bör tidsfristen i direktiv 92/65/EEG förlängas till 48 timmar i enlighet med Världsorganisationen för djurhälsas rekommendationer. (6) Kommissionen anser att det i detta särskilda fall inte är motiverat att begära att medlemsstaterna till kommissionen överlämnar förklarande dokument om förhållandet mellan bestämmelserna i direktivet och motsvarande delar i de nationella införlivandetexterna. I detta direktiv föreskrivs ett mycket begränsat antal ändringar av direktiv 92/65/EEG. Kommissionen kommer därför att kunna få den nödvändiga informationen för att kontrollera införlivandet utan att anslå betydande resurser till detta. Medlemsstaterna måste under alla omständigheter till kommissionen överlämna texten till de införlivade åtgärderna. (7) Direktiv 92/65/EEG bör därför ändras i enlighet med detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Ändringar Direktiv 92/65/EEG ska ändras på följande sätt: 1. Artikel 10 ska ändras på följande sätt: a) Punkt 2 ska ersättas med följande: ”2. För att få förekomma i handeln ska hundar, katter och illrar uppfylla följande krav: a) De ska uppfylla kraven i artikel 5 i förordning (EU) nr xxx/2012*. b) De ska inom 48 timmar före avsändningen genomgå en klinisk undersökning genom en av den behöriga myndigheten godkänd veterinär. c) De ska under transporten till bestämmelseorten åtföljas av ett hälsointyg i) som överensstämmer med förlagan i del 1 i bilaga E, ii) som har undertecknats av en officiell veterinär som ska intyga att den av den behöriga myndigheten godkända veterinären har dokumenterat i det relevanta avsnittet i identitetshandlingen i det format som föreskrivs i artikel 22.1 i förordning (EU) nr xxx/2012 att den kliniska undersökningen, som genomförts i enlighet med punkt b, visar att djurens hälsotillstånd vid denna undersökning tillät den planerade transporten i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 1/2005**.” ___________________ * EUT L […], […], s. […]. ** EUT L 3, 5.1.2005, s. 1. b) Punkt 3 ska utgå. 2. I artikel 16 ska andra och tredje stycket ersättas med följande: ”I fråga om hundar, katter och illrar ska villkoren för import minst motsvara importvillkoren i kapitel III i förordning (EU) nr xxx/2012. Utöver de villkor som avses i andra stycket ska hundar, katter och illrar under transporten till bestämmelseorten åtföljas av ett hälsointyg som är ifyllt och undertecknat av en officiell veterinär som ska intyga att en klinisk undersökning har genomförts inom 48 timmar före avsändningen av djuren av en av den behöriga myndigheten godkänd veterinär som har kontrollerat att djurens hälsotillstånd vid den kliniska undersökningen tillät den planerade transporten.” Artikel 2 Införlivande 1. Medlemsstaterna ska senast den [**] anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser. De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den […]. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. 2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Artikel 3 Ikraftträdande och tillämplighet Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Artikel 4 Adressater Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar Ordförande Ordförande [1] EGT L 268, 14.9.1992, s. 54. [2] EUT L 146, 13.6.2003, s. 1. [3] EUT L […], […], s. […]. [4] EUT L 3, 5.1.2005, s. 1. [5] EUT C […], […], s. […]. [6] EGT L 268, 14.9.1992, s. 52. [7] EUT L 146, 13.6.2003, s. 1. [8] EUT L […], […], s. […]. [9] EUT L 3, 5.1.2005, s. 1.