EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
KOM<«M ?* «lui i i.j* 
öiyöböl, del» 10 . 02 . ti>^^ 
95/ 0021 (CNS) 
Förslag till 
RÂDETS BESMJT 
om bemyndigande till Frankrike att i sina utomeuropeiska departement tillämpa lägre 
punktskattesatser på konsumtion av "traditionell" rom som produceras i dessa departement 
(framlagt av kommissionen) 

Explanatory Memorandum 
Background 
Article 2(b) of Protocol 6 to the Lomé Convention, on rum, specifies that the Community 
"shall establish the modalities for the projected abolition of the Community tariff quota" 
applicable to rum from ACP countries, taking into account the situation in the Community 
rum market and of the ACP states' exports The Commission's report to the Council on 
that issue (SEC(94) 1572 final, 21 December 1994) proposed immediate abolition of the 
ACP tariff quota for light rum and staged abolition, by the year 2000, of the tariff quota 
for traditional rum \ 
However, the production of traditional rum is of fundamental importance to the 
economies of the French overseas departments, and under Article 227(2) of the EC Treaty 
the Institutions of the Community must ensure that the economic and social development 
of the French overseas departments is made possible. 
Moreover, under the Declaration (n°26) annexed to the Treaty on European Union, and 
concerning the outermost regions of the Community, the Conference acknowledged that 
these regions suffer from major structural backwardness which severely restrains their 
economic and social development, and considered that it is possible to adopt "specific 
measures to assist them inasmuch and as long as there is an objective need to take such 
measures"; 
In the light of these elements, under point 8.3 of the POSEIDOM programme, the 
Commission reported to the Council (SEC(94) 1688 final, 21 December 1994) on the 
situation of the Community rum producers and the measures necessary to safeguard their 
vital interests. The report concluded that the effect of existing and additional measures 
to assist the sugarcane - sugar - rum sector will only be felt in the medium term and that. 
pending these effects, and in view of the consequences of the abolition of tariff quotas. 
taxation measures provide the only immediate means of maintaining a "commercial niche" 
for FOD rum at a level corresponding to the traditional trade recorded over recent years 
The Commission therefore stated its intention of presenting a proposal for a Council 
Decision to give France the option of applying reduced rates to traditional rum produced 
in the FOD 
Commentary on the proposed provisions. 
Article 1 authorises France to apply reduced rates of excise duty to "traditional" rum 
produced in the Overseas Departments. 
Article 2 specifies the meaning of "traditional" rum 
Article 3 limits the quantity to which the reduced rate may be applied in metropolitan 
France to the quantities recorded in recent trade, limits the level to which the rate may 
be reduced, and limits the duration of the Decision 
Article 4 is purely formal 
RÅDETS BESLUT 
av den... 
om bemyndigande till Frankrike att i sina utomeuropeiska departement tillämpa lägre 
punktskattesatser på konsumtion av "traditionell" rom som produceras i dessa departement 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT FÖLJANDE BESLUT 
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 
227.2 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag1, 
[med beaktande av Europaparlamentets yttrande]2, och 
med beaktande av följande: 
De utomeuropeiska departementen utgör en integrerad del av gemenskapen enligt artikel 227.2 
såsom denna tolkas av domstolen, enligt vilken bestämmelserna i fördraget och därav följande 
lagstiftning skall tillämpas fullt ut i de utomeuropeiska departementen. Samtidigt måste 
möjligheten finnas att anta särskilt anpassade bestämmelser till deras fördel, så länge det 
objektivt kan bedömas att det finns behov av sådana bestämmelser med tanke på de berörda 
regionernas ekonomiska och sociala utveckling. 
I Förklaring (nr 26) om regionerna i gemenskapens yttersta randområden, bifogad till 
Fördraget om Europeiska unionen, bekräftas principen att särskilda bestämmelser får antas 
som syftar till ekonomisk och social utveckling i dessa regioner. 
IPOSEIDOM (rådets beslut nr 89/687/EEG av den 22 december 19893) punkt 8.3 föreskrivs 
att kommissionen skall rapportera om situationen för gemenskapens romproducenter och om 
genomförandet av särskilda åtgärder för att tillvarata deras grundläggande intressen. Denna 
rapport (SEC[94]1688 slutgiltig) leder till slutsatsen att gemenskapens producenter måste vidta 
kraftfulla åtgärder för att anpassa sig till nya krav och utmaningar på gemenskapsmarknaden 
för rom, med tanke på liberaliseringen av importen och den nedgång i försäljningen av rom 
från de utomeuropeiska departementen som noterats de senaste åren. De åtgärder som är i 
kraft eller snart skall antas gynnar konkurrenskraften inom produktionskedjan rör-socker-rom 
endast på medellång sikt. Tills vidare är beskattning det enda verktyg som på ett snabbt och 
effektivt sätt kan hjälpa till att bibehålla ett marknadsutrymme för rom från de 
utomeuropeiska departementen som motsvarar ett marknadsflöde på traditionell nivå såsom 
noterats under de senaste åren. 
3 EGT nr L 399 av den 30 december 1989. 
i 
Rådet har med hänsyn till kommissionens rapport om läget och framtidsutsikterna på 
marknaden för rom med ursprung i AVS-länderna (SEC[94]1572) beslutat att avskaffa 
tullkvoten vid import av ljus rom med ursprung i AVS-länderna från den 1 januari 1996 och 
bibehålla en fast tullkvot på 20 000 Hl/år - vilken skall höjas med 2 000 Hl/år - vid import 
av "traditionell" rom från dessa länder fram till den 1 januri år 2000, då tullkvoten skall 
avskaffas. 
Frankrike bör därför bemyndigas att tillämpa lägre punktskattesatser på konsumtion av 
"traditionell" rom som produceras i dess utomeuropeiska departement genom undantag från 
artikel 95 i fördraget. 
Denna möjlighet skall endast finnas i väntan på att effekter kan utläsas av befintliga och 
framtida åtgärder som vidtas av andra aktörer i syfte att stärka konkurrenskraften inom 
produktionskedjan rör-socker-rom i de utomeuropeiska departementen. Vad gäller åtgärder på 
strukturell nivå kräver dessa en längre period för att ge resultat. Med hänsyn till ovan 
nämnda åtgärder uppmanas de franska myndigheterna att under perioden 1 januari 2000 till 
31 december 2002 successivt införa reducerade skattesatser för "traditionell" rom producerad 
i de utomeuropeiska departementen. 
Den kvantitet rom med ursprung i de utomeuropeiska departementen som skall omfattas av 
denna åtgärd får inte överstiga den traditionella nivå på marknadsflödet som noterats under 
de senaste åren. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1 
Frankrike bemyndigas härmed, genom undantag från artikel 95 i fördraget, att tillämpa lägre 
punktskattesatser på konsumtion av "traditionell" rom som produceras i de utomeuropeiska 
departementen än vad som normalt tillämpas på etylalkohol under KN nr 2207 och 2208. 
Artikel 2 
Det undantag som avses i artikel 1 skall endast gälla rom såsom den definieras i artikel 1.4 
a i förordning (EEG) nr 1576/894 och som framställs av lokalt skördade sockerrör i Frankrikes 
utomeuropeiska departement. Denna produkt måste, bortsett från etyl- och metylalkoholen, 
innehålla flyktiga beståndsdelar av 225 g/Hl ren alkohol och måste framställas med en 
alkoholstyrka som är lika med eller överstiger 40 volymprocent. 
Artikel 3 
1. I moderlandet Frankrike skall den reducerade punktskatten tillämpas på en årlig årlig 
kvot av 90 000 Hl ren alkohol. 
EGT nr L 160 av den 12.6.1989 
2. Den reducerade skattesatsen får understiga lägsta tillåtoa punktskatt för etylakohol som 
fastställs i rådets direktiv 92/84/EEG, men får inte understiga 50 % av den gängse 
nationella skattesatsen för etylalkohol. 
3. Detta beslut skall gälla från och med den 1 januari 1996 till och med den 31 december 
2002. 
A rtikel 4 
Detta beslut riktar sig till Frankrike. 
Utfärdat i Bryssel, 
På rådets vägnar 
Ordförande 

KOM(95) 25 slutlig 
DOKUMENT 
SV 09 03 
Kataiogaummer : CB-CO-95-033-SV-C 
ISBN 92-77-85249-6 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg