EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION 
Bryssel den 27.02.1997 
KOM(97)64 slutlig 
Förslag till 
RÅDETS BESLUT 
OM TILLSTÅND FÖR FÖRENADE KUNGARIKET ATT TILLÄMPA EN 
SÄRSKILD FAKULTATIV ORDNING SOM AVVIKER FRÅN BESTÄMMELSERNA 
I ARTIKEL 17 I SJÄTTE MOMSDIREKTIVET (77/388/EEG) OM 
HARMONISERING AV MEDLEMSSTATERNAS LAGSTIFTNING RÖRANDE 
OMSÄTTNINGSSKATTER 
(framlagt av kommissionen) 

MOTIVERING 
I sitt beslut av den 23 juli 19871 bemyndigade rådet på grundval av artikel 27.1-27.4 i sjätte 
momsdirektivet Förenade kungariket att tillämpa en ordning som avviker från bestämmelserna 
i artikel 17.1 i det direktivet till och med den 30 september 1990.1 beslut av den 24 september 
1990 (90/497/EEG)3 och av den 15 februari 1993 (93/111/EEG)4 beviljades ytterligare 
förlängning av undantaget till och med den 31 december 1992 respektive till och med den 31 
december 1996. 
Undantaget utgör en del av en särskild fakultativ avgiftsordning för företag vars årsomsättning 
inte överstiger ett visst omsättningstak (för närvarande 350 000 brittiska pund) och som 
innebär att skatten redovisas på grundval av utgående och ingående kontanter 
(kontantredovisning). Ordningen grundar sig delvis på artikel 10.2 tredje stycket i sjätte 
momsdirektivet, som tillåter att skatteinbetalningen skjuts upp till dess att betalning har 
mottagits. 
Syftet med undantaget, vilket är utformat för att förenkla skatteuppbörd, är att göra det möjligt 
för företag som använder den förenklade ordningen att skjuta upp avdragsrättens inträde till 
dess att betalning har erlagts till leverantören. 
I en skrivelse som registrerades vid kommissionens generalsekretariat den 19 november 1996 
anhöll Förenade kungariket om att kommissionen skulle förlänga det tidigare beviljade 
undantaget till och med den 31 december 2000 och om tillstånd att höja omsättningstaket från 
350 000 brittiska pund till 400 000 brittiska pund. Till skillnad från tidigare önskar den brittiska 
regeringen ansöka dessutom om undantag från bestämmelserna i artiklarna 22.4 och 22.5, 
eftersom man menar att kontantredovisningsordningen grundar sig på ett undantag från dessa 
bestämmelser snarare än på bestämmelserna i artikel 10.2, på vilken den förenklade ordningen 
hittills delvis har grundat sig. 
I enlighet med artikel 27.3 i sjätte momsdirektivet informerades de övriga medlemsstaterna om 
Förenade kungarikets begäran genom en skrivelse av den 18 december 1996. 
Med hänsyn till det stora antal företag som redan använder ordningen samt till näringslivets 
och näringslivsorganisationemas varma mottagande av den anser de brittiska myndigheterna 
det fullt berättigat att ansöka om förlängning av undantaget. 
Kommissionen uppmärksammar att rådet 1993 beviljade undantaget med ett omsättningstak 
som vid den aktuella tidpunkten motsvarade ungefär 432 000 ecu. I sin nya ansökan önskar de 
brittiska myndigheterna få tillstånd att öka omsättningstaket till 400 000 brittiska pund, vilket 
motsvarar ungefar 541 000 ecu. Kommissionen finner denna justering godtagbar. 
Den brittiska regeringen ansöker dessutom om undantag från artiklarna 22.4 och 22.5; 
undantag från dessa bestämmelser anses vara lämpligare, eftersom gällande ordning inte siktar 
på att ändra tidpunkten för skattskyldighetens inträde. 
1 EGTnrL 213,4.8.1987, s. 40. 
2 EGT nr L 145,13.6.1977, senast ändrat genom direktiv 96/95/EG, EGT nr L 338,28.12.1996, s. 89. 
3 EGT nr L 276,6.10.1990, s. 45. 
4 EGT nr L 43,20.2.1993, s. 46. 
Kommissionen påpekar att artikel 10.2 tredje stycket tillåter att medlemsstater för vissa 
transaktioner som genomförs av vissa kategorier av skattskyldiga personer fastslår en tidpunkt 
då skatt kan tas ut; dock påverkar denna tidpunkt inte tidpunkten för skattskyldighetens 
inträde. Kommissionen anser därför inte att det finns behov för undantag från artiklarna 22.4 
och 22.5. 
Enligt artikel 17.1 inträder avdragsrätten samtidigt som skattskyldigheten för avdragsbeloppet. 
Kommissionen anser att undantaget från artikel 17.1, vilket tillåter att avdragsrättens inträde 
skjuts upp till dess att betalning har erlagts till leverantören, är en rimlig justering av den 
ordning som föreskrivs i artikel 10.2, vilken tillåter att skatteinbetalningen skjuts upp till dess 
att betalning har mottagits. 
Kommissionen anser att Förenade kungariket kan bemyndigas att tillämpa undantaget till och 
med den 31 december 1999. Kommissionen antog den 10 juli 1996 ett arbetsprogram som 
grundar sig på ett tillvägagångssätt vars syfte är att successivt etablera en ny momsordning 
(KOM(96) 328, slutlig av den 22 juli 1996). Den sista omgången förslag skall läggas fram i 
mitten av år 1999, och kommissionen finner det därför lämpligt att på nytt överväga om det 
finns behov av en särskild ordning med avseende på det nya gemensamma momssystemets 
globala natur, och om en sådan ordning är förenlig med denna. 
Förslag 
RÅDETS BESLUT 
OM TILLSTÅND FÖR FÖRENADE KUNGARIKET ATT TILLÄMPA EN 
SÄRSKILD FAKULTATIV ORDNING SOM AVVIKER FRÅN BESTÄMMELSERNA 
I ARTIKEL 17 I SJÄTTE MOMSDIREKTIVET (77/388/EEG) OM 
HARMONISERING AV MEDLEMSSTATERNAS LAGSTIFTNING RÖRANDE 
OMSÄTTNINGSSKATTER 
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 
med beaktande om Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 
med beaktande av rådets sjätte direktiv (77/388/EEG) av den 17 maj 1977 om harmonisering 
av medlemsstatemas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för 
mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund , särskilt artikel 27 i detta, 
med beaktande av kommissionens förslag, och 
med beaktande av följande: 
Enligt artikel 27.1 i rådets direktiv 77/388/EEG kan rådet, genom enhälligt beslut på förslag av 
kommissionen, bemyndiga varje medlemsstat att genomföra särskilda åtgärder som avviker 
från bestämmelserna i detta direktiv för att förenkla skatteuttaget eller för att hindra vissa typer 
av skatteflykt eller skatteundandragande. 
Genom rådets beslut 93/111/EEG bemyndigades Förenade kungariket i enlighet med artikel 
27.1-27.4 i direktiv 77/388/EEG att tillämpa en ordning som avviker från artikel 17.1 i det 
direktivet till och med den 31 december 1996. 
I en skrivelse som registrerades vid kommissionen den 19 november 1996 ansökte Förenade 
kungariket om tillstånd att förlänga undantaget. 
De övriga medlemsstaterna underrättades om Förenade kungarikets ansökan den 18 december 
1996. 
Denna särskilda ordning som avviker från artikel 17.1 i direktiv 77/388/EEG utgör en del av en 
fakultativ avgiftsordning för företag med en årsomsättning som inte överstiger 400 000 
brittiska pund och grundar sig på artikel 10.2 tredje stycket i nämnda direktiv, som medger att 
skatteinbetalningen skjuts upp till dess att betalning har mottagits. 
Förenade kungariket önskar höja taket för årsomsättningen från 350 000 brittiska pund till 400 
000 brittiska pund med hänsyn till inflationen. 
5 EGTnrL 145, 13.6.1977, senast Undrat genom direktiv 96/95/EG, EGT nr L 338, 28.12.1996, s. 89. 
6 EGT nr L 43, 20.2.1993, s. 46. 
Ansökan kan beviljas mot bakgrund av det antal företag som redan har valt att använda denna 
förenklade ordning och den föreslagna förlängningens begränsade varaktighet. 
Detta undantag har ingen negativ inverkan på gemenskapernas egna medel som härrör från 
mervärdesskatt. 
Kommissionen antog den 10 juli 1996 ett arbetsprogram som grundar sig på ett 
tillvägagångssätt vars syfte är att successivt etablera en ny momsordning (KOM(96) 328, 
slutlig av den 22 juli 1996). 
Den sista omgången förslag skall läggas fram i mitten av 1999, och bemyndigandet gäller till 
och med den 31 december 1999 för att tillåta utvärdering av undantagets förenlighet med det 
nya gemensamma momssystemets globala natur. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel J 
Genom undantag från artikel 17.1 i direktiv 77/388/EEG bemyndigas Förenade kungariket att 
till och med den 31 december 1999 ge företag med en årsomsättning som inte överstiger 400 
000 brittiska pund möjlighet att skjuta upp avdragsrättens inträde till dess att betalning har 
erlagts till leverantören. 
Artikel 2 
Detta beslut riktar sig till Förenade kungariket. 
Utfärdat i Bryssel, 
På rådets vägnar 
Ordförande 
ISSN 1024-4506 
KOM(97) 64 slutlig 
DOKUMENT 
SV 09 06 08 10 
Katalognummer : CB-CO-97-069-SV-C 
ISBN 92-78-16269-8 
Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 
L-2985 Luxemburg 
Y